Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Подмосковные энергетики определили фронт работ

Жители региона должны быть обеспечены надежным теплом, светом и газом

В Подмосковье едва завершился отопительный сезон, а регион уже вовсю начал готовиться к следующему. В этом году должны быть отремонтированы и построены десятки котельных и сотни километров теплосетей. Кроме того, подмосковные энергетики повышают качество электроснабжения, вводят новые питающие центры, развивают зарядную инфраструктуру для электромобилей и расширяют программу газификации.

Готовь сани летом

Одна из ключевых задач – надежное обеспечение жителей теплом и горячей водой. «Как говорят, готовь сани летом. Наши рабочие группы проводили анализ всех самых уязвимых мест в части подготовки к осенне-зимнему периоду, – рассказал губернатор Московской области Андрей Воробьёв. – Масштаб этих работ очень заметный – модернизация котельных, сетей и третье важное слагаемое – внимание состоянию самих домов, особенно малоэтажных, которое далеко не всегда оптимальное. Наша задача сегодня – проанализировать и взять на контроль эту работу».

«И жители региона, и коллеги из других ведомств и организаций, и муниципальные власти должны знать, какой у нас план действий, – отметил в связи с этим вице-губернатор Московской области – министр энергетики Московской области Евгений Хромушин. – Сегодня перед нами стоят беспрецедентные вызовы, много важных задач. Мы направили все силы на их решение, чтобы в доме каждого жителя Подмосковья всегда было тепло и светло».

В прошлом году в этом направлении было сделано немало. Для повышения качества и надежности теплоснабжения населения на территории 11 муниципалитетов – Истра, Щелково, Рузский, Наро-Фоминский, Серебряные Пруды, Балашиха, Подольск, Королев, Долгопрудный, Егорьевск, Мытищи – выполнены строительство и реконструкция котельных, проведен ремонт более 46 км тепловых сетей на общую сумму свыше 6,2 млрд руб. за счет федерального и регионального бюджетов. Кроме того, в рамках концессионных соглашений построено 56 котельных, реконструировано 8 центральных тепловых пунктов и более 40 км теплосетей на общую сумму 8,5 млрд руб. 16 концессионных соглашений в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения в настоящее время действуют в 13 городских округах Подмосковья.

Тем не менее проблема значительного износа коммунальной инфраструктуры сохраняется. «Мы и в предыдущие годы активно реализовывали мероприятия по модернизации коммунальной инфраструктуры, но важно понимать, что Московская область обладает самым значительным в стране тепловым хозяйством, а основная часть сетей и источников теплоснабжения строилась в 60–70-е годы прошлого века и закончила срок своей службы, – пояснил Евгений Хромушин. – Поэтому губернатором Московской области было принято беспрецедентное решение – не дожидаться федеральной программы, так как ее перенесли на 2025 год, а сформировать нашу региональную госпрограмму и незамедлительно начать ее реализовывать».

«Наша задача в сложившейся ситуации – резко сократить износ коммунальной инфраструктуры, обеспечить правильное взаимодействие всех служб при ликвидации аварийных ситуаций и инцидентов. А в первую очередь – не допускать перехода инцидента в аварийную ситуацию», – подчеркнул он.

Котельные и теплосети ждет модернизация

Реализуемая в Подмосковье программа модернизации ЖКХ является самой масштабной в стране. Профильные ведомства вместе с экспертами, ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями обследовали объекты теплоснабжения в каждом муниципалитете. Сформированы четыре рабочие группы по теплоснабжению: «Север», «Юг», «Запад», «Восток», действует региональный Штаб по модернизации объектов теплоснабжающего комплекса. Проведенная работа позволила выявить, где прежде всего необходим ремонт и нужно построить новые мощности.

«Программа модернизации теплоснабжающего хозяйства Подмосковья, которую мы разработали и уже приступили к ее реализации, разбита на краткосрочные и долгосрочные мероприятия. Краткосрочные мероприятия будут реализованы в этом году – это 158 мероприятий на общую сумму 12 млрд руб. Она затронет 36 котельных и центральных тепловых пунктов, 189 км тепловых сетей. Долгосрочные рассчитаны до 2029 года и включают в себя 706 мероприятий на общую сумму 84 млрд руб., из них 201 мероприятие начнем реализовывать уже в этом году, это 108 котельных и 273 км тепловых сетей. В 2025 году обратимся с просьбой к федеральным структурам, чтобы выделили средства по нами утвержденной программе в рамках федерального проекта модернизации коммунальной инфраструктуры», – заявил Евгений Хромушин.

Кроме того, с учетом окончания отопительного сезона в мае-июне 2024 года теплоэнергетики выполнят опрессовку сетей, по результатам которой будет понятно, какие еще участки в первоочередном порядке нуждаются в модернизации. Те участки, где будут выявлены порывы, дополнительно включат в госпрограмму на этот год. Гидравлические испытания планируется выполнить на 310 км сетей региона.

Продолжится и реализация проектов в сотрудничестве с Фондом развития территорий за счет средств Фонда национального благосостояния. По этому направлению в 2024 году теплоэнергетики завершат модернизацию котельных и сетей теплоснабжения в двух округах – Домодедово и Красногорск, в результате чего надежным теплоснабжением и горячей водой будут обеспечены более 161 тыс. человек. Всего же, по оценке подмосковного Минэнерго, положительные изменения в результате модернизации объектов теплоснабжения в 2024 году почувствуют более 1,3 млн человек – 16% населения региона.

Особый вопрос на повестке – объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в частной или ведомственной собственности. В регионе уже инициированы процедуры передачи имущества в муниципальную или областную собственность. В частности, в адрес Министерства обороны РФ направлено ходатайство о передаче теплосетевого имущества 13 военных городков в муниципальную собственность восьми муниципальных образований Московской области.

Кроме того, в этом году энергетики обеспечат на постоянной основе автоматическую передачу данных о состоянии источников теплоснабжения в Центр управления регионом правительства Московской области. Это позволит отслеживать ситуацию на котельных, центральных тепловых пунктах, сетях в режиме реального времени, оперативно реагировать в случае сбоев и оказывать незамедлительное содействие в решении аварийных ситуаций.

«По диспетчеризации котельных у нас достаточно хорошая динамика, сегодня на карте «Мониторинг теплоснабжения» уже отображены 145 источников теплоснабжения. Практически все муниципалитеты подготовили графики диспетчеризации, чтобы на всех 2,8 тыс. котельных региона к началу отопительного сезона мы видели основные параметры – температуру, давление и т.д.», – добавил Евгений Хромушин.

Еще один важный шаг вперед – разработка нового регионального регламента по подготовке объектов ТЭК, ЖКХ и соцсферы к работе в период низких температур. «Впервые в Российской Федерации мы собрали все документы по подготовке к зиме в один единый регламент, – пояснил Евгений Хромушин. – Если раньше муниципалитеты и организации ЖКХ при подготовке объектов к отопительному периоду руководствовались многочисленными нормативно-правовыми актами, то сегодня в качестве инструмента при решении вопросов можно пользоваться единым регламентом. Это позволит обеспечить более организованное прохождение отопительного периода».

Качество электроснабжения растет

Кроме того, в центре внимания подмосковных энергетиков – надежность электроснабжения. С учетом планов развития столичной агломерации к 2030 году прогнозируется значительное увеличение потребления электроэнергии. В связи с этим в регионе принимаются меры для увеличения электрической мощности. В 2023 году в эксплуатацию было введено два питающих центра – «Пахра» и «Тютчево». Приняты решения о строительстве еще трех, один из которых будет расположен в городском округе Чехов и два – в городском округе Раменское. Рассматривается возможность строительства двух новых подстанций в Дубне и Одинцовском городском округе.

«Мы четвертый год подряд реализуем программу повышения надежности электроснабжения потребителей Подмосковья, в рамках которой выполняем мероприятия по ремонту, реконструкции и строительству энергообъектов, – рассказал Евгений Хромушин. – За это время нам удалось повысить качество электроснабжения в среднем на 20%. Ежегодно стараемся увеличивать количество муниципалитетов, которые охватывает программа. Для сравнения: в прошлом году работы проводились в 26 округах, в этом – в 33. Акцент делается на тех районах, где было зарегистрировано большое количество обращений от потребителей. То есть мы учитываем жалобы жителей и исходя из этого формируем программу мероприятий. Все работы проходят под строгим контролем Министерства энергетики и правительства Московской области».

В сфере электроэнергетики еще одно важное и перспективное направление – развитие электрозарядной сети. В Подмосковье сейчас работают 508 электрозарядных станций (ЭЗС): 171 быстрая (150 кВт) и 337 медленных (до 150 кВт). Спрос на электромобили растет, в связи с чем планируется введение новых объектов. В 2024 году в рамках федерального проекта «Электроавтомобиль и водородный автомобиль» в регионе установят еще 125 ЭЗС мощностью 150 кВт. Помимо этого компании вне федеральной программы устанавливают ЭЗС в рамках своей инвестиционной деятельности, и с их учетом к концу 2024 года в регионе может заработать более 150 новых ЭЗС – как быстрых, так и медленных.

«Помимо того что мы должны увеличивать количество ЭЗС на территории Подмосковья, нам нужно сделать так, чтобы людям было удобно ими пользоваться, чтобы зарядные станции можно было легко найти на единой карте, узнать всю необходимую информацию – к примеру, быстрая это станция или медленная, – подчеркнул Евгений Хромушин. – Сегодня мы в интеграции с Москвой через «Ростелеком» и «Яндекс» готовим приложение, чтобы жители пользовались единым сервисом и на территории Москвы, и в области».

Дачников обеспечат газом

Продолжается и газификация региона: на начало года ее уровень составлял 98,1%, к концу ожидается 98,6%. В рамках губернаторской программы газификации ранее негазифицированных населенных пунктов в 2023 году план перевыполнен на 20% – введен 71 объект. Это позволило дополнительно создать условия для обеспечения голубым топливом более 10 тыс. жителей в 37 тыс. домовладений. В текущем году запланирован ввод еще 70 объектов для газоснабжения 10 тыс. жителей в 3,6 тыс. домовладений.

Активно реализуется президентская программа социальной газификации: по объему догазификации Подмосковье является лидером среди субъектов Российской Федерации. В общей сложности по проекту газифицировано 3112 населенных пунктов, создана техническая возможность для подключения 131 тыс. домовладений, пуск газа осуществлен в 51,3 тыс. домовладений. В 2024 году планируется создать техническую возможность для подключения еще 13 тыс. домовладений, выполнить 20 тыс. пусков газа, а это значит, что еще 60 тыс. человек получат тепло и уют в свои дома.

Актуальным вопросом также является газификация садовых некоммерческих товариществ (СНТ). По поручению президента социальная газификация должна быть расширена – сети необходимо проложить до границ участков домов СНТ в границах газифицированных населенных пунктов. Таким образом, владельцы участков, расположенных в СНТ, смогут стать участниками программы. Соответствующее постановление правительства подписано 16 апреля.

«Мы незамедлительно приступаем к газификации наших дачников. Газовые сети будут бесплатно проведены до границ земельных участков граждан в СНТ, расположенных в границах газифицированных населенных пунктов. На домовладение и земельный участок должны быть оформлены правоустанавливающие документы. Заявка о подключении может быть подана как собственником домовладения, так и председателем СНТ. Решение о догазификации должно быть принято на общем собрании членов СНТ, а его протокол приложен к заявке о подключении», – рассказал Евгений Хромушин.

Георгий Соловьев

Медвузы на ведомственном распутье

Минобрнауки и классические университеты готовы совместно поднимать качество медицинского образования

Закончившийся съезд ректоров РФ был посвящен качеству медицинского образования. В 2020 году президиум Российского союза ректоров (РСР) уже обсуждал новые подходы к модели высшего медицинского образования. Нынешний съезд должен был дать, по мнению организаторов, новый виток развитию медобразования. В итоге разыгралась легкая интрига – кому готовить кадры будущего и, соответственно, куда важней направить финансы.

История развития высшего медицинского образования в России началась с открытия в 1755 году Московского университета, куда вошел медицинский факультет. В XIX – начале XX века в России возникли медицинские факультеты в императорских университетах. В 30-е годы XX века медицинские факультеты преобразуются в отдельные медицинские институты. В 1960 году медицинский факультет создан в Петрозаводском университете, в 1961 году – в Университете дружбы народов, в 1966-м – в Кабардино-Балкарском, в 1967-м – в Мордовском университете и т.д. Новая волна создания медицинских факультетов началась в 1990-е годы. В 1992 году создан факультет фундаментальной медицины в МГУ имени М.В. Ломоносова.

Открывший заседание РСР ректор МГУ, академик Виктор Садовничий подчеркнул, что медицинское образование традиционно дается во всем мире в классических университетах. А в наши дни высокотехнологичная медицина и медицинское образование невозможны без прочного научного фундамента, оптимальные условия для которого создают классические университеты. «Достижения нашей медицины как раз свидетельствуют о том, что фундаментальное университетское образование – надежный залог успеха», – подчеркнул Виктор Садовничий.

Министр науки и высшего образования Валерий Фальков в ходе своего доклада акцентировал внимание на том, что качество российского медицинского образования можно повысить только совместными усилиями двух министерств (Минздрава РФ и Минобрнауки РФ). Глава ведомства напомнил, что становление российской системы высшего медицинского образования исторически шло двумя параллельными путями – в вузах Минздрава и на медицинских факультетах классических многопрофильных университетов. «Две эти системы обречены на более тесное сосуществование и на то, чтобы диалог между ними был более содержательным, потому что есть хорошее качество образования в вузах Минздрава, есть хорошее качество образования в вузах Минобрнауки, но также есть и проблемы, связанные с высшим медицинским образованием», – отметил Фальков.

Сегодня, согласно данным Минобрнауки, подготовку медицинских кадров в стране ведут 127 вузов (362,9 тыс. студентов обучаются в них по медицинским направлениям). Из этих вузов – 49 находятся в ведомстве Минздрава (обучают 72,6% из будущих медиков), 56 вузов – в ведомстве Минобрнауки (23,6%), 14 частных вузов (2,6%), три вуза – в ведомстве Минпросвещения РФ (0,3%), три вуза имеют муниципальных учредителей (0,5%) и в двух (МГУ и СПбГУ) – учредителем выступает правительство РФ. Также медицинское образование реализуется в двух научных организациях, где на медицинских направлениях обучается около тысячи студентов.

При этом, по словам Фалькова, программы медицинского образования не реализуются в 15 регионах страны: Брянской, Владимирской, Запорожской, Костромской, Магаданской, Сахалинской областях, Республиках Тыва и Алтай и других областях. В то же время в этих регионах есть большая потребность в медицинских кадрах. Подобные проблемы, по словам Валерия Фалькова, нужно решать комплексно.

В своем выступлении министр подчеркнул, что эффективность подготовки медицинских кадров в целом зависит от многих факторов. Кроме взаимоотношений учредителя с вузом большое значение имеет уровень знаний абитуриентов, квалификация преподавательского состава в университетах, клиническая база и многое другое.

Фальков напомнил, что ежегодно увеличивается количество бюджетных мест по направлению «Здравоохранение и медицинские науки». За последние семь лет общее количество бюджетников выросло на 43% – с 38 919 мест в 2018-м до 55 580 в нынешнем году. Также в семью медицинских вузов влились университеты новых регионов, которым в 2024 году установлен увеличенный объем бесплатных мест по медицине – 1737.

Глава Минобрнауки предложил создать рабочую группу, которая разработает план мероприятий по повышению качества медицинского образования. «Мы, со своей стороны, как учредитель поможем там, где хромает качество или есть потребность повысить качество высшего медицинского образования в классических университетах. Поможем ресурсно, – отметил министр. – В этом перечне мероприятий необходимо отдельно выделить повышение квалификации преподавателей, особенно из региональных классических университетов, в лучших медицинских вузах. А мы это профинансируем целевым образом. Отдельно нужно посмотреть на то, что связано с клиническими базами, необходимым оборудованием, а также включить специальные программы поддержки тех вузов, в которые поступают абитуриенты с низкими баллами ЕГЭ».

Елена Герасимова

Константин Ремчуков. В Китае отредактировали геном пшеницы и запустили первую экологически чистую ракету

Мониторинг ситуации в КНР по состоянию на 13.05.24

Продолжение. Начало в номерах "НГ":

25.01.21, 12.02.21, 02.04.21, 29.04.21, 13.05.21. 08.06.21, 14.07.21, 12.08.21, 02.09.21, 22.09.21, 06.10.2021, 20.10.2021, 18.11.2021, 20.12.2021. 25.01.2022, 18.02.22, 02.03.2022 (часть 1), 02.03.2022 (часть 2), 16.03.2022 (часть 1), 16.03.2022 (часть 2), 06.04.2022, 20.04.2022, 27.04.2022, 19.05.2022, 26.05.2022, 02.06.2022, 08.06.2022, 16.06.2022, 23.06.2022, 30.06.2022, 13.07.2022, 21.07.2022, 28.07.2022, 04.08.2022, 11.08.2022, 18.08.2022, 25.08.2022, 01.09.2022, 08.09.2022, 15.09.2022, 20.09.2022, 29.09.2022, 06.10.2022, 13.10.2022, 20.10.2022, 27.10.2022, 03.11.2022, 10.11.2022, 16.11.2022, 24.11.2022, 01.12.2022, 08.12.2022, 15.12.2022, 22.12.2022, 29.12.2022, 19.01.2023, 26.01.2023, 02.02.2023, 09.02.2023, 16.02.2023, 22.02.2023 (онлайн), 02.03.2023, 09.03.2023 (онлайн), 16.03.2023, 23.03.2023, 30.03.2023, 06.04.2023, 12.04.2023, 20.04.2023, 27.04.2023, 11.05.2023, 18.05.2023, 25.05.2023, 01.06.2023, 08.06.2023, 15.06.2023, 22.06.2023, 29.06.2023, 05.07.2023, 12.07.2023, 20.07.2023, 27.07.2023, 03.08.2023, 09.08.2023, 17.08.2023, 23.08.2023, 30.08.2023, 04.09.2023, 14.09.2023, 21.09.2023 28.09.2023, 03.10.2023, 10.10.2023, 19.10.2023, 24.10.2023, 02.11.2023, 09.11.2023, 16.11.2023, 23.11.2023, 30.11.2023, 07.12.2023, 14.12.2023, 20.12.2023, 28.12.2023, 09.01.2024 (онлайн), 11.01.2024, 18.01.2024, 25.01.2024, 01.02.2024, 08.02.2024, 15.02.2024, 21.02.2024, 28.02.2024, 06.03.2024, 14.03.2024, 21.03.2024, 28.03.2024, 04.04.2024, 11.04.2024, 18.04.2024, 24.04.2024, 01.05.2024 (онлайн), 08.05.2024 (онлайн)

Китайский интернет-гигант Baidu оказался в центре скандала после того, как его вице-президент по связям с общественностью Цюй Цзин сделала противоречивые замечания о рабочей культуре. Во время каникул по случаю Первомая Цюй в своем аккаунте стала делиться собственным опытом и мыслями о работе. Всего топ-менеджер опубликовала пять видео. Среди прочего она рассказала, что требует от работников «держать телефон включенным 24/7» и что ее не интересуют семьи подчиненных, а только результаты их работы. Она упомянула, что забыла день рождения старшего сына и не помнит, в каком классе учится младший. Видео должны были показать Цюй как практичного руководителя, преданного жесткой рабочей культуре. Однако сообщения получили обратный эффект, вызвав осуждение. Тема собрала более 100 млн просмотров на платформе микроблогов Weibo. Пользователи назвали методы работы Цюй «бесчеловечными» и выразили удивление, что она занимается пиаром в Baidu. Звучали даже призывы бойкотировать продукцию компании из-за токсичной рабочей среды.

Политика

Си Цзиньпин 5–10 мая посетил три европейские страны: Францию, Сербию и Венгрию. Председатель КНР встретился с президентом Франции Эмманюэлем Макроном и главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен, сербским президентом Александром Вучичем и премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном. Это первая поездка китайского лидера в Европу за пять лет.

6 мая в Париже прошла трехсторонняя встреча президента Франции Эмманюэля Макрона, главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен и председателя КНР Си Цзиньпина. Евросоюз не может справиться с массовым перепроизводством китайских промышленных товаров, наводняющих его рынок, заявила фон дер Ляйен. Она отметила, что Европа не откажется от принятия жестких решений, необходимых для защиты собственного рынка.

Си Цзиньпин отметил, что отношения Китая и ЕС обладают блестящими перспективами развития, «не направлены против третьей стороны и не должны диктоваться извне». Проблемы избыточных производственных мощностей в Китае не существует ни с точки зрения сравнительных преимуществ, ни с точки зрения глобального спроса, сказал Си.

Си Цзиньпин выступил против использования украинского кризиса для очернения третьих стран и перекладывания ответственности, а также для провоцирования новой холодной войны. Он призвал все стороны возобновить диалог с участием обеих сторон (России и Украины) для справедливого обсуждения всех мирных инициатив. Си подчеркнул, что Китай не является создателем кризиса или стороной конфликта. Важной задачей Франция и Китай считают прекращение огня на Ближнем Востоке и защиту мирного населения Газы. Китай поддержал инициативу об олимпийском перемирии на время летних Олимпийских игр в Париже. В ходе французско-китайского саммита лидеры двух стран подписали 18 соглашений.

Во время визита в Париж Си Цзиньпин заявил, что властям Китая, Франции и ЕС следует совместно противостоять развитию конфликта в Украине, создавать условия для мирных переговоров.

Справочно

На трехсторонней встрече с Эмманюэлем Макроном и Урсулой фон дер Ляйен Си отметил, что все участники встречи «желают скорейшего прекращения огня и восстановления мира в Европе, а также поддерживают политическое урегулирование кризиса». «Трем сторонам необходимо совместно противодействовать распространению побочных эффектов конфликта и эскалации боевых действий, создавать условия для мирных переговоров, обеспечивать международную энергетическую и продовольственную безопасность, а также поддерживать стабильность промышленных цепочек и цепочек поставок», – сказал Си. «Чем дольше сохраняется кризис, тем больше страдают Европа и мир. Мы надеемся, что мир и стабильность быстро вернутся в Европу, и намерены работать с Францией и всем международным сообществом, чтобы найти хорошие пути разрешения кризиса», – заявил он. Си Цзиньпин отметил, что в Пекине понимают «потрясения, которые украинский кризис вызывает у европейцев», и заверил, что Китай всегда играл конструктивную роль в содействии мирному урегулированию. «Китай не создавал украинский кризис и не является его стороной. Все это время Китай энергично работал над содействием мирным переговорам», – сказал Си.

Эмманюэль Макрон на пресс-конференции после переговоров с Си Цзиньпином заявил, что у французских властей нет стремления свергнуть режим в Москве. По его словам, Франция продолжит поддерживать Украину «так долго и в том объеме, как это потребуется».

Попытка Макрона убедить Си Цзиньпина оказать давление на Россию в вопросе Украины не привела к каким-либо результатам. Китайский лидер рассерженно отреагировал на критику Запада из-за сотрудничества с Москвой, сообщила The New York Times.

Китай решил продлить безвизовый въезд для граждан 12 стран, включая Францию, до конца 2025 года, заявил Си Цзиньпин на церемонии закрытия заседания Китайско-французского комитета предпринимателей.

Справочно

В декабре 2023 года Китай разрешил безвизовый въезд гражданам пяти европейских стран в одностороннем режиме. Он действовал для Франции, Германии, Италии, Нидерландов, Испании до 30 ноября 2024 года. Также в перечень была включена Малайзия. В марте к списку были добавлены Швейцария, Люксембург, Венгрия, Ирландия, Австрия и Бельгия. Граждане этих стран могут въезжать в Китай без визы для бизнеса, туризма, посещения родственников и друзей, а также транзитом на срок не более 15 дней.

7 мая Си Цзиньпин в рамках государственного визита во Францию посетил город Тарб (департамент Верхние Пиренеи). Си Цзиньпин и его супруга Пэн Лиюань были тепло приняты президентом Франции Эмманюэлем Макроном и его супругой Брижит Макрон в ресторане L’Etape du Berger на перевале Коль-дю-Турмале (юго-запад Франции). В «непринужденной и сердечной атмосфере» они обсудили ряд важных вопросов, имеющих решающее значение для всего мира. Си Цзиньпин выразил готовность активизировать контакты с президентом Макроном и объединить с ним усилия для содействия устойчивому развитию отношений между Китаем и Францией и между Китаем и ЕС, а также привнести больше стабильности и позитивной энергии в этот меняющийся и неспокойный мир. Председатель КНР пригласил Макрона нанести еще один визит в Китай в удобное для того время.

Председатель КНР 7–8 мая посетил Белград с государственным визитом. Си Цзиньпин и президент Сербии Александр Вучич обсудили международную и региональную обстановку, а также развитие двусторонних связей. Лидеры двух стран подписали около 30 соглашений, а также документ об углублении стратегического партнерства между Сербией и Китаем и построении сообщества единой судьбы в новую эпоху. Стороны объявили, что соглашение о свободной торговле, подписанное в прошлом году, вступит в силу 1 июля.

Китай и Венгрия подписали 18 соглашений о сотрудничестве, в том числе в сфере мирного использования ядерной энергии, в туризме, сельском хозяйстве и науке. Орбан заявил, что Китай является столпом многополярного мира. Он играет решающую роль в мировой политике и экономике, считает Орбан. По итогам визита Си Цзиньпина стороны приняли «Китайско-венгерское совместное заявление об установлении всепогодного всеобъемлющего стратегического партнерства в новую эпоху». Китай также будет участвовать в крупных инфраструктурных проектах в Венгрии, в том числе строительстве железнодорожного кольца вокруг Будапешта и скоростной железнодорожной магистрали из центра города в международный аэропорт имени Ференца Листа.

Си Цзиньпин призвал Европу к работе по деэскалации украинского кризиса. Такое заявление сделал глава МИД КНР Ван И, комментируя итоги визитов председателя КНР во Францию, Сербию и Венгрию. Си Цзиньпин отметил, что КНР и Европа должны совместно противодействовать расширению и эскалации войны в Украине и создавать условия для мирных переговоров. По информации МИД КНР, Си Цзиньпин призвал власти европейских стран предпринять совместные усилия для обеспечения международной энергетической и продовольственной безопасности, общими усилиями поддерживать стабильность глобальных цепочек поставок. Как уточнил Ван И, Европа оказалась на перепутье, а Китай предлагает ей собственные методы по урегулированию кризисной ситуации. Министр иностранных дел КНР подчеркнул, что Пекин «занимает искреннюю позицию» и «не приемлет использование кризиса для дискредитации Китая и разжигания новой холодной войны».

Председатель КНР Си Цзиньпин направил послание Владимиру Путину, в котором поздравил с вступлением в должность президента РФ. Пекин выразил уверенность в том, что под руководством Владимира Путина Россия достигнет новых результатов в экономическом и социальном развитии, Китай и Россия будут продолжать укреплять взаимное доверие и поддерживать продвижение упорядоченной многополярности в мире.

Глава Госсовета КНР Ли Цян поздравил Михаила Мишустина с переизбранием на пост председателя правительства РФ. По словам Ли Цяна, политическое взаимодоверие между двумя странами постоянно углубляется, взаимовыгодное сотрудничество развивается упорядоченным образом, а культурные обмены становятся все более тесными. Это приносит «ощутимую пользу двум странам и их народам». Ли Цян заявил, что готов и дальше работать вместе с Мишустиным, чтобы «внести новый вклад в обогащение китайско-российских отношений и укрепление практического сотрудничества между двумя странами».

На сайте Госкомитета по делам здравоохранения КНР (выполняет функции Минздрава) появилась информация о том, что новым секретарем партии ведомства стал 56-летний Лэй Хайчао. Прежний секретарь и глава комитета (министр) Ма Сяовэй больше не значится в руководстве. Китайские СМИ предполагают, что в ближайшее время Лэй возглавит и само ведомство. Ма Сяовэй стал министром здравоохранения в 2018 году. Он известен тем, что являлся защитником политики «нулевой терпимости» во время пандемии, выступал за тщательное тестирование, блокировки во время вспышек и продолжительный карантин для путешественников. В декабре Ма исполнится 65 лет – это предельный пенсионный возраст для чиновников министерского ранга. Лэй Хайчао до назначения занимал должность первого заместителя министра. Он является ведущим экспертом в области общественного здравоохранения. До Минздрава он 10 лет работал в пекинском Центре по контролю и профилактике заболеваний (CDC). Ожидается, что Лэй будет проводить реформу системы здравоохранения, которая сталкивается с дефицитом средств и страдает от коррупции.

Владеющая соцсетью компания ByteDance подала иск в суд, чтобы заблокировать закон, обязывающий продать платформу американскому бизнесу. 24 апреля его подписал президент Джозеф Байден. Американские эксперты считают, что дело может дойти до Верховного суда США.

13–14 мая в Пекине состоятся переговоры главы южнокорейского МИД Чо Тхэ Еля и министра иностранных дел КНР Ван И. Они обсудят обострение отношений Сеула с Пхеньяном и связи южнокорейского правительства с Вашингтоном. Предстоящий визит станет первой поездкой южнокорейского министра в Китай за последние два года. Ожидается, что 26–27 мая в Сеуле впервые с 2019 года пройдет саммит лидеров Южной Кореи, Китая и Японии. В последние годы отношения Пекина с восточноазиатскими соседями ухудшились на фоне обострения соперничества между КНР и США.

Министерство госбезопасности КНР опубликовало в своем WeChat-аккаунте предупреждение для сотрудников китайских компаний, проживающих за рубежом. По заявлению властей, иностранные службы нацелились на кражу данных о высокотехнологичных китайских разработках. Министерство предупреждает, что иностранные агентства используют непрямые методы вербовки. Они действуют в три этапа: «случайная» встреча, сближение через неформальное общение, а затем кража государственных секретов КНР через обман или угрозы.

Экономика

Премьер Госсовета КНР Ли Цян провел оперативное совещание правительства, на котором рассматривалась работа по эффективному снижению затрат на логистику во всем обществе, а также был рассмотрен и принят план действий по цифровой трансформации производственного сектора.

По данным Главного таможенного управления (ГТУ) КНР, за первые четыре месяца 2024 года общий объем экспорта и импорта товаров в Китае вырос на 5,7% в годовом сопоставлении: экспорт вырос на 4,9%, а импорт – на 6,8%. С января по апрель этого года объем внешней торговли составил 13,81 трлн юаней (1,95 трлн долл.), экспорт достиг 7,81 трлн юаней, импорт – 6 трлн юаней. Только в апреле объем внешней торговли страны вырос на 8%, до 3,64 трлн юаней.

По итогам первого квартала 2024 года США сместили Китай с позиции главного торгового партнера Германии. Товарооборот Германии с США с января по март составил 63 млрд евро (68 млрд долл.). Для Китая этот показатель был менее 60 млрд евро.

Справочно

По итогам 2023 года Пекин восьмой раз подряд стал основным торговым партнером Берлина. Товарооборот между странами составил 253 млрд евро. На долю США приходится около 10% экспорта немецких товаров, доля Китая упала до менее чем 6%. Китай стал сам производить более сложные товары, которые раньше импортировал из Германии, считают эксперты. Немецкие компании все чаще производят продукцию на местном уровне. Давление на торговлю оказывают и политические разногласия, и ограничения ЕС. Импорт Германией товаров из Китая в первом квартале сократился почти на 12% в годовом сопоставлении. Экспорт товаров в Китай уменьшился на 1%.

По данным Генеральной таможенной администрации КНР, в апреле 2024 года объем национального экспорта готовой стальной продукции (без полуфабрикатов) достиг 9,2 млн т. Это на 6,7% уступает марту, но более чем на 15% превышает показатели апреля 2023 года. Всего в январе–апреле этого года китайские компании отправили за рубеж 35 млн т стальной продукции – на 27% больше, чем в первые четыре месяца 2023 года. Рост китайского экспорта стали вызывает беспокойство у металлургов из других стран и дает поводы для проведения новых антидемпинговых расследований против китайского проката.

В то же время китайский импорт стальной продукции составил в апреле 658 тыс. т, что на 12,5% больше, чем годом ранее. При этом около трети закупок приходится на нержавеющую сталь. По итогам четырех месяцев импорт сократился на 3,7%, до около 2,41 млн т.

Китайский импорт железорудного сырья в очередной раз превысил отметку 100 млн т. В апреле в страну поступило 101,82 млн т ЖРС, что на 12,6% больше, чем в том же месяце прошлого года. За четыре месяца китайские металлурги получили из-за рубежа 411,82 млн т руды, что на 7,2% превышает показатель годичной давности.

Европейская комиссия в соответствии с поступившим в феврале текущего года обращением региональной металлургической ассоциации Eurofer инициировала повторные расследования по импорту проката с полимерным покрытием из Китая. В рамках одного расследования будет рассматриваться вопрос об антидемпинговых, а во втором – о компенсационных пошлинах на китайскую продукцию. Речь пойдет о поставках в 2023 году. Срок проведения расследований составит 12 месяцев. По мнению экспертов, действие пошлин будет продлено еще на пять лет из-за большого избытка мощностей по производству данной продукции в Китае, спада на европейском рынке и наличия аналогичных импортных ограничений в США и других странах.

Справочно

Антидемпинговые и компенсационные пошлины на китайский углеродистый и легированный прокат с полимерным покрытием введены в ЕС в 2019 году. Их ставки составляют от 0 до 26,1% в первом случае и от 13,7 до 44,7% во втором.

США отозвали экспортные лицензии у Huawei. Они позволяли компаниям, включая Intel и Qualcomm, поставлять китайскому производителю чипы для ноутбуков и мобильных телефонов. Решение вступило в силу немедленно. Министерство торговли США подтвердило, что отозвало некоторые лицензии, но не сообщило названия компаний. Решение было принято после выпуска в апреле первого ноутбука Huawei MateBook X Pro. Он оснащен новым процессором Intel Core Ultra 9 и поддерживает сервис искусственного интеллекта.

Справочно

Huawei, которая находится под санкциями США с 2019 года, по-прежнему использует чипы американских производителей, в частности полупроводники Intel, необходимые для питания ноутбуков. Пресс-секретарь посольства КНР в Вашингтоне Лю Пэнъюй назвал отзыв лицензий «экономическим запугиванием», подчеркнув, что Пекин будет твердо отстаивать законные права и интересы китайских компаний.

Шведская ABB объявила о закрытии до конца этого года своего завода по производству низковольтных электродвигателей в Польше, на котором работают 400 человек. Производство перенесут в Китай.

С 6 мая цены на прямые железнодорожные перевозки из Китая в Россию и Белоруссию в среднем выросли на 500–800 долл. В зависимости от пункта отправления рост может варьироваться от 15 до 25%. По данным белорусского транспортно-логистического портала Infotrans Media Belarus, рост цен связан со снижением количества свободных контейнеров в Китае, а также с пробками на границах с КНР. Также выросли ставки морских фрахтов из Китая. Здесь рост составил 800–1500 в зависимости от порта отправления.

На мировую и российскую логистику повлияли и атаки хуситов в Красном море. Из-за них спрос на перевозки по железным дорогам России вырос на 40%, писала The Financial Times.

Китайская компания Henan Xibao Metallurgy Materials Group Co., Ltd. готовит к открытию завод по производству шлакообразующих огнеупорных смесей для непрерывной разливки стали. На данный момент это первое и единственное в России предприятие корпорации. В Липецкой области завод «Сибу Индастриэл» строят на Грязинской площадке особой экономической зоны «Липецк». Первый этап работ подходит к стадии завершения. Оборудование доставлено из Китая. Набрана и обучена часть персонала. Пусконаладочные работы запланированы на конец мая этого года.

В апреле 2024 года Китай экспортировал в общей сложности 504 тыс. автомобилей, что на 34% больше по сравнению с тем же месяцем прошлого года. В том числе на международный рынок поставлено 429 тыс. легковых автомобилей, что на 1,2% больше, чем в марте этого года, и на 35,9% больше в годовом сопоставлении.

За первые четыре месяца китайский экспорт автомобилей вырос на 33,4% в годовом сопоставлении – до 1,827 млн единиц. В частности, из Китая экспортировано 1,539 млн легковых автомобилей и 288 тыс. коммерческих автомобилей (+34,8% и +26,5% в годовом сопоставлении соответственно).

По итогам первых четырех месяцев этого года продажи коммерческих автомобилей в Китае выросли на 8,1% в годовом сопоставлении. По данным Китайской ассоциации автопроизводителей, за этот период продано в общей сложности 1,39 млн коммерческих автомобилей, из них 1,1 млн единиц продано внутри страны. С января по апрель продано около 1,23 млн грузовых автомобилей, что на 7,3% больше, чем за тот же период прошлого года. Продажи автобусов в КНР выросли на 14,7% в годовом сопоставлении, до 158 тыс. единиц.

Китайский производитель электромобилей NIO заключил сделку с BYD о поставках аккумуляторов для нового бренда – Onvo. Модель Onvo L60 будет конкурировать с Tesla Model Y. Новые авто поступят в продажу во втором квартале 2024 года. Сделка с NIO позволит BYD расширить источники дохода. В 2023 году BYD реализовала только 5% выпущенных аккумуляторов сторонним клиентам, включая завод Tesla в Берлине. Большая часть продукции шла на собственные машины BYD. NIO известен благодаря продаже электромобилей без батареи. Клиенты экономят на начальной покупке авто, но ежемесячно платят за использование аккумулятора, который можно быстро заменить.

С начала 2024 года Монголия экспортировала в Китай 24,7 млн т угля. По данным Минфина Монголии, этот показатель вырос на 27,1% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.

Дополнительная информация

Попытки сдержать Китай с помощью подхода в стиле холодной войны, за который выступают некоторые видные деятели в Вашингтоне, потерпят грандиозную неудачу. Об этом говорится в статье исполнительного директора консалтинговой фирмы Country Risk Solutions Дэниела Вагнера, опубликованной в газете The South China Morning Post. Некоторые политики в Вашингтоне считают наивной политику администрации Джозефа Байдена, цель которой – найти золотую середину путем разрядки, и полагают, что только жесткий подход, подобный подходу бывшего президента США Рональда Рейгана по отношению к Советскому Союзу, позволит эффективно противостоять Пекину, говорится в статье. Это предположение основано на ложной предпосылке, пишет Вагнер, отмечая, что современный Китай мало похож на Советский Союз в 1980-е годы. По его словам, Китай – это высоко диверсифицированная экономика, сочетающая государственный и частный сектора. В статье отмечается, что усилия США по смене или сдерживанию режима не всегда срабатывали, и упоминаются провалы во Вьетнаме, Ираке и Афганистане, а также неспособность Соединенных Штатов остановить подрыв хуситами судоходства в Красном море. «Поскольку США потерпели неудачу в этих, возможно, менее сложных странах, просто представьте себе, насколько грандиозным будет их провал в попытках сделать то же самое с Китаем», – заключил Вагнер.

В рамках празднования в этом году 75-й годовщины установления дипотношений между Китаем и Россией, VIII Китайско-российское ЭКСПО пройдет 16–21 мая в г. Харбине (административный центр провинции Хэйлунцзян на северо-востоке Китая).

Китай сможет построить самый большой адронный коллайдер. Такое мнение выразил президент совета Европейской организации по ядерным исследованиям (ЦЕРН) Элиэзер Рабинович во время визита в Китай. По словам главы, за годы работы в ЦЕРН китайские ученые получили опыт, китайская наука достигла большого прогресса, а страна может похвастаться сильным кадровым потенциалом. Вопрос о создании в Китае самого большого в мире коллайдера обсуждается с 2012 года. Китай предлагает построить кольцевой электрон-позитронный коллайдер (CEPC) длиной в 100 км. Проект оценивают в 36 млрд юаней (5 млрд долл.).

Справочно

В декабре 2023 года отчет о проектировании CEPC, над которым работают более тысячи ученых из 24 стран, получил высокую оценку международного физического сообщества. В Китае же он вызвал дебаты среди ученых. Многие считают, что в настоящее время в стране есть более актуальные проблемы, на которые можно потратить средства, например, экономическое развитие и охрана окружающей среды. Китайское правительство еще не дало окончательного одобрения проекту. Ранее замдиректора Института ядерной физики Иван Логашенко сообщил, что электрон-позитронный коллайдер «Супер чарм-тауфабрика», разработанный в Новосибирске, могут построить в Китае.

Китайская корпорация аэрокосмической науки и техники (CASC) 7 мая запустила первую экологически чистую ракету «Чанчжэн-6C» (Long March 6C). «Чанчжэн-6С» работает на смеси керосина и жидкого кислорода. Ракета-носитель успешно вывела на орбиту четыре спутника. Ракета предназначена для вывода на орбиту малых и средних спутников. Ее масса – 215 т, ракета может вывести спутники общей массой 2,4 т на орбиту высотой 500 км.

Китайский лунный зонд «Чанъэ-6» успешно выполнил процедуру окололунного торможения и вышел на окололунную орбиту.

В Китае выдали первый сертификат безопасности для отредактированной пшеницы. Редактирование генома пшеницы является результатом восьмилетней работы ученых Китайской академии наук и биотехнологической компании QiBiodesign из Сучжоу (провинция Цзянсу). Оно придает пшенице устойчивость к мучнистой росе – распространенной среди злаковых грибковой инфекции. Лицензия покрывает всю территорию Китая и действительна до мая 2029 года, после чего ее можно будет продлить. Это первое редактирование генома пшеницы, одобренное правительством Китая.

Китайская корпорация аэрокосмической науки и технологий сообщила о разработке первой в КНР жидководородной системы весом 100 кг, установленной на транспортных средствах. Система полностью отечественного производства поможет тяжелым грузовикам, работающим за счет этого вида топлива, увеличить дальность хода на одном заряде до более чем 1000 км. По заявлению разработчика, по сравнению со своим предшественником новая система отличается снижением себестоимости более чем на 30%.

Согласно исследованию китайской рекрутинговой платформы Zhaopin, 48% выпускников предпочли бы работать на госпредприятиях. Количество желающих работать на госслужбе растет пятый год. В 2020 году показатель составлял 36%. Ожидается, что в 2024 году число выпускников колледжей Китая достигнет рекордного уровня в 11,8 млн человек. Их трудоустройство станет серьезной социальной проблемой.

Спрос на специалистов со знанием китайского языка за год в России вырос более чем в 1,6 раза. Еще полгода назад китайский язык занимал четвертое место по востребованности в вакансиях, сегодня – уже второе. Он потеснил немецкий и испанский языки.

Днем 7 мая мужчина напал с ножом на посетителей и персонал народной больницы в уезде Чжэньсюн г. Чжаотун (провинция Юньнань). 21 человек ранен, двое погибли, среди пострадавших есть дети, все они госпитализированы. Преступник – 40-летний мужчина из деревни Поцзи этого же уезда – задержан. Мотивы преступника не ясны, идет расследование.

Константин Ремчуков

Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > ng.ru, 16 мая 2024 > № 4644321 Константин Ремчуков

Полная версия — платный доступ ?

На "пророссийского" премьера Словакии совершено покушение

В политика, недавно дважды добившегося успеха на выборах, стрелял пенсионер

Одну из самых тихих, в плане преступности, стран Восточной Европы, Словакию, потрясла новость о покушении на премьера Роберта Фицо. На момент подписания номера власти заявляли, что его состояние оценивается как тяжелое. Кто бы ни стоял за нападением на Фицо, преступление будет иметь большой политический резонанс. Премьер считается вторым после главы венгерского правительства Виктора Орбана политическим лидером страны ЕС, выступающим за сближение с Россией.

Нападение на Фицо произошло в городе Гандлова в центральной части Словакии. Там проходило выездное заседание кабинета министров страны. После него Фицо вышел пообщаться с избирателями. Он так часто поступает. Из небольшой толпы некто ему крикнул: «Робо, иди сюда!» После этого раздались выстрелы.

В Фицо попало несколько пуль. Нападавший (он фигурируют в местных СМИ под именем Юрай Цинтула) был задержан охраной премьера. Каковы его мотивы на момент подписания номера не сообщается. Известно, что стрелявшему 71 год, он словак из города Левице и стрелял из зарегистрированного короткоствольного оружия. Портал Aktuality.sk связался с родственниками Юрая Цинтулы. Они рассказали, что шокированы случившемся. Юрай Цинтула, по их словам, писал стихи, основал общественное движение против насилия, на учете у психиатра не состоял. Ранее он работал в охранной структуре.

Свою поддержку Фицо выразили даже те политики, с которыми у него, мягко говоря, не самые лучшие отношения. В их числе – президент Украины Владимир Зеленский, осудивший нападение на словацкого премьера. А в самой Словакии, в парламенте, покушение на Фицо вызвало перепалку на гране фола. «Это ваша работа!» – кричал оппозиции вице-спикер парламента Любош Блаха, являющийся сторонником премьер-министра. Впрочем, правоохранительные органы не спешат кого-либо с ходу обвинять и делать какие-либо заявления.

При этом нельзя отрицать, что преступление произошло в тот самый момент, когда Фицо заметно усилил свою роль в местной политике. Его партия «Направление – социальная демократия» (чаще называемая просто «Направление» или, по-словацки, Smer) выиграла парламентские выборы в сентябре 2023 года. А в этом апреле Фицо упрочил свои позиции. Его сторонник Петер Пелегрини смог победить на президентских выборах. Словакия – парламентская республика, фактический глава государства здесь – премьер. Но роль президента тоже довольно важна. Он может чинить серьезные препятствия курсу премьер-министра. Этим с сентября 2023 года и занималась политический оппонент Фицо, президент Зузана Чапутова. Ей удалось, с помощью Конституционного суда, не дать провести, по крайней мере в полном объеме, юридическую реформу, которую затеял премьер. Она, как и многие оппоненты Фицо, предполагает, что подлинная цель реформы – это избавить главу правительства и его сторонников от угрозы оказаться за решеткой по коррупционным делам. Полномочия Чапутовой истекают 15 июня. После этой даты президентом официально станет Пелегрини. Вот на таком фоне Фицо и стал жертвой покушения.

Cловацкого премьера сравнивают с Орбаном. Он тоже делает заявления, которые можно трактовать как пророссийские. Правда, Словакия под его руководством не блокировала, по примеру Орбана, санкции против РФ. Возможно, это объясняется тем, что у Фицо нет такого же контроля над государственной машиной своей страны. В июне он появится, если, конечно, премьер до этого месяца доживет. А может дело в том, что Фицо не хочет конфликтовать с руководством ЕС, которое за его краткое пребывание у власти уже грозило Словакии мерами воздействия – блокировкой финансирования.

Геннадий Петров

В Турции заговорили о новом перевороте

Силовиков подозревают в попытке свергнуть Эрдогана

Два дня из Турции приходят загадочные новости, которые в связи с нежеланием властей давать внятные разъяснения трактуются по-разному. Одни комментаторы говорят, что в стране произошло то, что в ее истории было неоднократно: раскрыт заговор силовиков, собиравшихся свергнуть президента. Другие считают, что в окружении Реджепа Тайипа Эрдогана идет закулисная борьба.

Все началось с заявления входящего в правящую коалицию союзника Эрдогана – лидера Партии националистического движения Девлета Бахчели. Во вторник, 14 мая, он с трибуны парламента объявил, что в стране предотвращена попытка госпереворота. По его словам, заговорщики (их Бахчели назвал «вампирами-кровопийцами», которые «окопались в полиции и судебной системе») собирались повторить то, что не удалось сделать в 2016 году – свергнуть действующие власти и лично Эрдогана.

Напомним, что восемь лет назад в Турции военные попытались сместить президента. Мятеж был подавлен, погибли сотни человек, многие тысячи были арестованы. После этого режим власти в Турции был резко ужесточен. По прежде не применявшейся статье за «оскорбление президента» и отдельных чиновников стали отправлять за решетку. Власти обвинили в попытке переворота проповедника Фетхуллаха Гюлена, ныне проживающего в США. Как раз в эти дни в Турции проходит очередная массовая полицейская операция по поиску его сторонников. Арестованы сотни человек. Но заявление Бахчели связано не с этой операцией, а с происходящим в Анкаре.

Там прошли обыски в домах трех полицейских из Управления безопасности. Турецкое телевидение сообщало, что у них изъяты некие цифровые носители. В среду, 15 мая, появилась информация о том, что все трое и еще один сотрудник полиции арестованы. В тот же день это официально подтвердила Главная прокуратура Анкары. Согласно заявлению ее пресс-службы, аресты произведены в связи с показаниями некоего Сердара Сертчелика.

Этот человек – свидетель по делу главаря одной из местных преступных группировок Айхана Боры Каплана, взятого под стражу в сентябре прошлого года при попытке бежать из страны с крупной суммой денег. Сертчелик, утверждает прокуратура, был его правой рукой. Кстати, все трое офицеров, у которых прошли обыски, – высокопоставленные сотрудники подразделений, занимающихся борьбой с организованной преступностью.

Айхан Бора Каплан – важный персонаж не только турецкого криминального мира, но и, возможно, большой политики. Во всяком случае, в прессе его имя фигурировало в материалах о теперь уже бывшем министре внутренних дел Сулеймане Сойлу, ушедшем в отставку в июне 2023 года после президентских выборов. Якобы министр покровительствовал криминальному авторитету, а тот выполнял его поручения. Сойлу это отрицал.

Сертчелик долгое время был известен в прессе под псевдонимом М7. Его ему присвоила полиция. Имя было рассекречено после того, как Сертчелик скрылся за границу. Оттуда он обвинил полицию в том, что она пыталась вынудить его дать показания против действующих и бывших высокопоставленных чиновников, пишет газета Hürriyet. В общем, история получается загадочной. Но то, что слова Бахчели были брошены не просто так, подтвердили последующие события.

В ночь на среду Эрдоган провел совещание с силовиками. А 15 мая пресс-конференцию дал глава МВД Турции Али Ерликая. Его слова скорее заинтриговали, чем прояснили ситуацию. Он сообщил, что в ближайшее время его ведомство представит общественности подробный отчет о том, что, собственно, происходит и с чем связан арест полицейских в Анкаре. «Какие бы структуры ни действовали против нашего президента и наших политиков, мы пойдем до конца, выявим эти структуры и привлечем их к ответственности», – пообещал министр.

В его речи нашлось место и Гюлену. Он обрушился на некие тайные круги, «объединившиеся с террористическими объединениями, их ответвлениями и синдикатами организованной преступности» и взявшие на вооружение тактику гюленистов. Что это за круги, министр не сказал. Но похоже, что события в Турции предвещают новые аресты, а значит, новые вопросы относительно тайн местной политики.

Геннадий Петров

Сингапур меняет вектор впервые за десятилетия

Клан Ли начал отходить от политических дел города-государства

В Сингапуре впервые за 20 лет сменится премьер-министр. Им станет Лоуренс Вон, занимавший до этого посты вице-премьера и министра финансов. Вон станет лишь четвертым главой кабмина за историю страны и первым выходцем из семьи, относящейся к среднему классу. Новой ключевой фигуре передана не только развитая страна, но и ее проблемы, связанные с падением рождаемости, миграцией и уходом в прошлое эпохи открытой глобальной торговли.

СМИ отмечают, что пока неясно, насколько Вон будет самостоятелен в решениях на посту главы кабмина. Пост ему передает не кто-нибудь, а Ли Сянь Лун – старший сын творца «сингапурского экономического чуда» Ли Куан Ю. Ли Сянь Лун завоевал доверие сингапурцев, несмотря на первоначальные обвинения в непотизме: первым премьером страны был его отец.

Ли Сянь Лун не опустил планку отца, сумел завоевать репутацию доброго дедушки и остался самым популярным политиком в стране. Поэтому предполагается, что роль 72-летнего Ли Сянь Луна останется важной, а его мнение наиболее весомым. Показательно, что приход Вона практически не привел к кадровым перестановкам: был произведен ряд повышений без потери должностей.

Сингапур несмотря на технологическую развитость и порядок, так и остался авторитарным государством. Политическая конкуренция здесь невысока. И все-таки она есть. Следующие парламентские выборы состоятся в ноябре 2025 года, и к ним неизменной партии власти – Партии народного действия (ПНД) – придется готовиться. В 2020 году она получила 61,2% голосов, а Рабочая партия лишь 11,2%. Сингапурцы иногда бывают недовольны, как в 2011 году, когда они отдали ПНД лишь 60,1%. Но если партия власти достигает успехов, то почти всегда следует уверенная победа, как это было в 2015 году, когда за ПНД отдали голоса почти 70% электората.

Резких перемен в Сингапуре не любят, тем более власти. О том, что Вон займет пост премьера предварительно стало известно еще летом 2022 года. Тогда он был назначен заместителем и полноценно заменял Сянь Луна в его отсутствие. А в ноябре 2023 года Сянь Лун прямо указал, что его должность скорее всего займет именно Вон и новый премьер возглавит ПНД за год до выборов. В итоге перестановка произошла даже на полгода раньше.

В прессе подчеркивается, что хотя Вон обучался в американских университетах, он не посещал элитных школ и жил в обычной семье. Отец – менеджер по продажам, а мать – учитель в начальной школе. Напомним, что министрам в Сингапуре полагаются самые большие зарплаты в мире. Оклад Вона в американской валюте составит 1,6 млн долл., и, по всей видимости, эту сумму в год он будет получать лишь как глава кабмина, не считая оклада члена парламента.

Ли Куан Ю мотивировал создание такой традиции тем, что высокие зарплаты помогают избежать коррупции и привлечь к управлению государством лучших. Вону скорее всего будет чем заняться. В Сингапуре, где импортируют воду и песок, стоимость жизни всегда была высокой. Энергетический кризис ситуацию обострил вплоть до того, что в пандемию правительству, не терпящему левых идей, пришлось выделить полмиллиарда долларов на помощь семьям с низким достатком, помимо такого же пакета помощи бизнесу.

А развиваться стало сложнее: протекционизм все больше в ходу в мировой политике в период обострения отношений между США и Китаем. Американцы активно инвестируют в город-государство и имеют с ним военные связи, а Поднебесная – ключевой торговый партнер небольшой страны.

Приходится считаться и с мнением населения. Демографически Сингапур столкнулся с теми же огромными проблемами, которые есть у других «азиатских тигров». И так невысокая рождаемость продолжает падать. Приходится ослаблять миграционную политику. Но это вызывает сопротивление населения.

Также Вону придется менять политику в целом и делать ее более открытой: это необходимо для поддержки со стороны молодого электората. При этом полного карт-бланша у него не будет, поскольку у Сянь Луна останется портфель старшего министра.

Данила Моисеев

Исламисты свили гнездо в Северном Рейне – Вестфалии

Немецкое земельное ведомство по охране Конституции бьет тревогу

В Дюссельдорфе представлен доклад Федерального ведомства по охране Конституции (контрразведка) земли Северный Рейн – Вестфалия. В нем обращается внимание на активизацию деятельности небольших групп и отдельных лиц, находящихся «под влиянием идей джихадизма», и на их расширяющиеся контакты с арабскими криминальными кланами, которые действуют в Германии.

На представлении анализа деятельности исламистов в крупнейшей немецкой земле наряду с руководителем местной контрразведки присутствовал тамошний министр внутренних дел Герберт Ройль. Исходным моментом для подготовки доклада стали результаты прослушки автомобиля, которым управлял проживавший в столице Северного Рейна – Вестфалии таджика. Он обсуждал планы деятельности террористической группы, состоящей из девяти человек, по выполнению заданий афганского ответвления «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России) «ИГ-Хорасан» (запрещено в России). Он даже напевал на русском языке: «Мы начинаем нашу деятельность в Германии…», сообщает немецкий журнал Focus.

Как выяснилось после его ареста, группа планировала нападение на популярный парк аттракционов в Кельне. Провозглашенная цель – убийство «неверных». Сам 29-летний таджик находился в Германии по фальшивым документам и пытался получить политическое убежище.

После ареста группы и предъявления обвинения семерым ее членам в организации террористического сообщества стало известно, что они ответственны и за новогодние нападения около собора Святого Стефана в самом центре Вены.

По словам министра Ройля, «джихадизм находится в Германии на марше», и земля Северный Рейн – Вестфалия оказалась в центре внимания террористов. Главную роль в планировании терактов там, как и по всей Европе, на сегодня играет именно «ИГ-Хорасан». С апреля 2020 года спецслужбам ФРГ удалось предотвратить в этой земле семь атак джихадистов. Единственный осуществленный теракт связан с убийством весной 2023 года сирийским сторонником ИГ гражданина Германии турецкого происхождения в Дуйсбурге и ранением четырех человек.

В анализе отмечаются участившиеся контакты проповедников-салафитов с криминальными арабскими кланами, орудующими в Германии. Они были созданы выходцами из Ливана и Курдистана. Салафитов привлекают в кланах их организованность и широкие возможности, а членов кланов – идеи «мусульманского патриархального видения мира», отмечается в анализе. В нем также говорится, что после теракта в Москве в «Крокус Сити Холле» в Европе возрос риск осуществления аналогичных нападений. В издании Voice of Khorasan прямо призывается к совершению атак в период проведения очередного чемпионата Европы по футболу, который откроется в Мюнхене 14 июня.

Как отмечается в докладе, с 2019 года ИГ начало массовую засылку в Германию ячеек центральноазиатских фанатиков. Focus указывает, что Федеральное ведомство по охране Конституции за истекший год удвоило число расследований деятельности групп мусульманских экстремистов – до 461. Причем из 500 склонных к проведению терактов исламистов, находящихся под наблюдением полиции, около 200 приходятся на Северный Рейн – Вестфалию. События на Ближнем Востоке способствуют распространению в Германии салафитских идей и расширению круга сторонников джихада среди молодежи.

Олег Никифоров

Ответственный редактор приложения "НГ-Энергия"

Миллиард на победу в суде и на выборах

Трамп намерен вернуться в Белый дом с помощью денег нефтяников

Пока в апреле прокуроры в Нью-Йорке, Вашингтоне, Флориде и Джорджии пытались довести до суда хотя бы одно дело против Дональда Трампа, обвиняемого в десятках различных нарушений закона, в том числе предусматривающих наказание в виде тюремного срока, он сам встречался в своем имении Мар-а-Лаго с капитанами нефтяного бизнеса. Они пришли к важной договоренности.

По сведениям The Washington Post, в ответ на жалобы руководителей нефтяных компаний, что политика администрации Джозефа Байдена в сфере экологического регулирования обходится им в сотни миллионов долларов, Трамп сделал им неожиданное предложение. Он сказал примерно следующее: «Вы все достаточно богаты, соберите 1 миллиард долларов, чтобы вернуть меня в Белый дом, и я решу ваши проблемы». Трамп пообещал немедленно после победы на выборах отменить десятки экологических правил и ограничений, введенных администрацией Байдена. Компании избавятся от больших налогов и ограничений на добычу. Это хорошая сделка, подчеркивал Трамп, не скупясь на обещания. Как оказалось, он готов снять мораторий на новые проекты по строительству терминалов для экспорта сжиженного природного газа, разрешить бурение новых скважин в Мексиканском заливе и в Арктике и отменить правила, ужесточающие требования к выбросам автомобильных двигателей, против которых борется вся нефтяная отрасль.

По мнению известной американской тележурналистки Алекс Уитт, «обещание Трампа заключается в том, что он сделает все, что захочет нефтяная отрасль». В своей передаче на телеканале NBC она напомнила, что нефтяники «получили огромную отдачу от своих инвестиций во время первого срока Трампа, и Трамп предельно ясно дал понять, что их ждет еще большая выгода, если он будет переизбран».

Как отреагировали его собеседники, не ясно. Пока нефтяные компании не пожертвовали сотни миллионов в избирательную кампанию Трампа. Возможно, смущают мотивы экс-президента. Его настоятельный призыв к сделке с королями нефтебизнеса объясняется в том числе тем, что у него только штрафов по уже состоявшимся судебным решениям накопилось около полумиллиарда долларов. Он едва набрал 170 млн, когда подошел срок выплаты одного штрафа, и речь уже шла о конфискации части его недвижимости.

И все же при всей прямолинейности предложения к предвыборной сделке, нельзя не признать, что оно не является оппортунистическим. Трамп не меняет деньги на убеждения. Давно известно, что его взгляды на проблемы борьбы с глобальным потеплением, в области охраны окружающей среды, сокращения потребления углеводородного топлива в основном противоречат политике демократов, так же как и преобладающим международным подходам. В частности, Трамп назвал изменение климата «мистификацией». За четыре года в Белом доме его администрация отменила или ослабила свыше 125 нормативов и правил в сфере экологии.

Кроме того, его предложение нефтяному бизнесу не является и жестом отчаяния. Несмотря на нехватку средств на проведение кампании, все же поток взносов в избирательный фонд Трампа не иссякает. Во всяком случае, бывшему президенту хватает денег на адвокатов. На данный момент им удалось добиться существенных успехов в защите клиента.

Дискуссии в Верховном суде по поводу «иммунитета» бывшего президента от уголовных преследований не дали окончательного результата, и суд вынесет свое решение в конце июня или в июле. До того времени подготовка к процессу в Вашингтоне по поводу штурма Капитолия и попытки сорвать законную передачу власти после выборов 2020 года заморожена. Даже если Верховный суд отклонит претензию Трампа на иммунитет, слушания по делу, по всей вероятности, не состоятся до ноябрьских выборов.

Та же ситуация – с делом о нарушении правил обращения с документами. Назначенная в свое время Трампом флоридский судья Эйлин Кэннон отложила слушания на неопределенное время в связи с необходимостью дополнительного изучения степени секретности документов, незаконно удерживаемых Трампом.

Судебный процесс в Джорджии развивался весьма успешно для обвинения. Трамп и 14 его соратников обвиняются в заговоре с целью сорвать победу Байдена в 2020 году. Но процесс прервался, когда окружного прокурора Фани Уиллис обвинили в личных отношениях с назначенным ею специальным прокурором. Ему пришлось отойти от следствия. Судья по делу Скотт Макафи отклонил ходатайство защиты об отстранении Уиллис от дела. Однако Трамп и его адвокаты обратились в апелляционный суд. Апелляция может затянуться на месяцы, и начало рассмотрения дела по существу маловероятно до выборов.

В этой ситуации единственное дело Трампа, которое дошло до суда, это то, что известно под газетным названием «деньги за молчание». Процесс в Нью-Йорке уже начался. Здесь он обвиняется в фальсификации финансовых отчетов в его компании. Как якобы оплата юридических услуг его адвоката Майкла Коэна была фактически проведена выплата отступных порнозвезде Сторми Дэниелс в 2016 году, чтобы предотвратить накануне президентских выборов публикацию ее интервью о сексуальной связи с Трампом.

Несмотря на стремление и обвинения, и защиты свести процесс к спорам о наличии или отсутствии финансовых нарушений, процесс-таки превратился в обсуждение отношений Трампа с порнозвездой. Несмотря на утверждения защиты, что не было самого факта сексуальной связи и не было необходимости что-либо скрывать и оплачивать чье-либо молчание, свидетельские показания Дэниелс на суде скорее всего убедили присяжных в обратном.

Вероятно, до съездов двух партий, намеченных на лето, материалы этого суда будут больше, чем другие обвинения в отношении Трампа, влиять на выбор американцев. Опросы не раз показывали, что около трети избирателей не собирались голосовать за экс-президента, если суд вынесет ему обвинительный приговор. Впрочем, дело само по себе, в силу своей, скажем так, специфики, привлечет внимание американцев и может повлиять на их позицию.

В этих условиях у экс-президента возможны самые разные непредвиденные расходы – от дополнительных гонораров адвокатам до трат на пиар-кампанию в прессе. Поэтому миллиард нефтяных долларов команде Трампа не помешает.

Николай Попов

Об авторе: Николай Петрович Попов – ведущий научный сотрудник Института США и Канады РАН, доктор исторических наук.

В Киеве хотят продлить президентский срок Зеленского

Подтверждение легитимности его статуса взялся профинансировать ЕС

В ходе спецкампании, запущенной украинскими СМИ и профинансированной ЕС, видимо, предполагалось убедить и местное население, и зарубежных партнеров в легитимности президента Украины Владимира Зеленского и после окончательного истечения срока его полномочий 21 мая 2024 года. Этот тезис продвигался и в статье аналитика Центра стратегических коммуникаций и информационной безопасности Максима Вихрова, который объяснил возникшие сомнения воздействием российской пропаганды.

В рамках «Всеобъемлющей информационно-просветительской кампании по противодействию дезинформации» опубликована статья аналитика Центра стратегических коммуникаций и информационной безопасности Максима Вихрова, приуроченная к пятилетию инаугурации Зеленского.

Как известно, он вступил в должность 20 мая 2019 года и по истечении пятилетнего срока полномочий в соответствии с Конституцией страны должен передать власть новоизбранному преемнику. Однако в Киеве, сославшись на периодически продлеваемое военное положение в условиях продолжающихся с февраля 2022 года масштабных боевых действий с РФ, не стали объявлять ни парламентские (намечались на октябрь 2023 года), ни президентские выборы (март 2024 года). Причем сразу следует отметить, что в отличие от Верховной рады Украины (ВР), выборы которой, по законодательству, возможно отсрочить, а потому она вправе и далее продолжить свою деятельность, в отношении действующего главы государства подобные оговорки не предусмотрены.

В таких условиях все сомнения относительно последующей легитимности Зеленского автор упомянутой статьи объяснил происками Москвы. По его определению, российская сторона стремится дестабилизировать украинскую власть и посеять хаос в стране. И с этой целью пытается внушить ее жителям, что «по завершении пятилетней каденции президент Украины потеряет свою легитимность и превратится в «узурпатора». Однако озвученные в РФ «псевдоаргументы юридического характера выглядят наиболее уязвимыми, ведь все точки над «і» уже давно расставлены: отсрочка президентских выборов и продление полномочий Зеленского разрешены действующим законодательством и не противоречат Конституции Украины», аргументировал Вихров. А также указал, что еще одна цель российских «дезинформаторов» заключалась в том, чтобы поставить под сомнение легитимность украинского руководства в преддверии глобального саммита мира, намеченного на 15–16 июня в Швейцарии. «Значение данного события для Украины трудно переоценить: именно там будет обсуждаться формула справедливого мира, предложенная Зеленским», определил аналитик. Именно поэтому, добавил он, Москва прилагает огромные усилия, чтобы заранее «обескуражить как можно больше государств-участников».

Впрочем, основания для того, чтобы почувствовать себя обескураженными, у потенциальных участников дискуссии имеются, подтвердил «НГ» экс-депутат Верховной рады Владимир Олейник, признанный еще в 2010 году заслуженным юристом Украины. Как он напомнил, хотя Владимиру Зеленскому (тоже юристу по образованию) в первые же дни после вступления в президентскую должность на выставке детской книги во Львове подарили экземпляр Конституции Украины, тот, похоже так ее и не прочитал. Иначе знал бы, что в соответствии с законодательством украинский парламент и в текущих реалиях остается правомочным. Тогда как в отношении президента ситуация иная: для него отсрочка выборов и возможность автоматической пролонгации полномочий не предусмотрена. При этом неправомерны и традиционные ссылки киевских правоведов на статью 108 Конституции, в которой прописано, что президент исполняет свои обязанности до инаугурации вновь избранного главы государства. Поскольку данной статьей регламентируются те случаи, когда вступление в должность нового президента почему-либо затягивается. Так произошло и в 2010 году. Тогда уходящий президент Украины Виктор Ющенко (принявший присягу 23 января 2005 года) передал свои полномочия не в январе, а 25 февраля 2010 года – в день инаугурации его преемника Виктора Януковича. После чего, к слову, уже в 2019 году Конституционный суд Украины (КС) на запрос тогдашнего президента Петра Порошенко еще раз подтвердил, что срок полномочий главы украинского государства составляет пять лет. В принципе и нынешние киевские руководители могли обратиться за разъяснениями в КС. Но, видимо, побоялись это сделать, так как не были уверены в подконтрольности судей, предположил Олейник.

Однако в сегодняшних обстоятельствах, продолжил он, когда в стране наблюдается экономический и политический кризис, а на фронте дела и вовсе складываются катастрофически, у рядовых граждан все более будет усиливаться ощущение, что царь-то ненастоящий. В Евросоюзе тоже уже поняли, что тут есть проблема, а потому и согласились финансировать начатую Киевом «информационно-просветительскую кампанию», в ходе которой население уверяли бы в легитимности президента Зеленского. Хотя чем больше будут это твердить, тем меньше станут верить украинцы. Притом что вопрос о легитимности статуса действующего украинского президента важен и с точки зрения будущих мирных соглашений, так как последующие его сменщики в дальнейшем наряду с подписью киевского подписанта смогут оспорить и сам документ, уточнил бывший депутат ВР.

Примечательно, что в среду СМИ также опубликовали разъяснения МИД Швейцарии по целям предстоящего «саммита мира». Эти цели заключаются в том, чтобы проложить путь к будущему мирному процессу и разработать необходимые для этого практические элементы, а также предоставить участникам саммита возможность поделиться предложениями по обеспечению справедливого и продолжительного мира в украинском государстве, подчеркивалось в ответе МИД.

Наталья Приходко

Тихановская привезла в Антверпен "Белорусское солнце"

Лидер оппозиции призвала защитить национальную культуру от Лукашенко

Светлана Тихановская совершает европейский вояж. Он начался 13 мая в Бельгии, затем последовала Дания, завершается он 16 мая в Польше. В своих выступлениях лидер оппозиции акцентирует важность поддержки Европой белорусской культуры, утверждая, что официальный Минск борется с национальной идентичностью. Между тем эксперты отмечают, что ее отстаивание может привести к осложнению отношений с сопредельными странами. Так, уже сейчас в Вильнюсе крайне недовольны тем, что белорусские оппозиционеры используют герб «Погоня», который литовцы считают своим историческим достоянием.

В четверг в Польше завершается очередной европейский вояж Светланы Тихановской. Она принимает участие в международной политико-экономической конференции Impact в Познани. До этого она посетила Бельгию и Данию. В ходе поездки она объясняла европейцам, насколько важно для всего континента сохранение национальной идентичности белорусов. Прониклись ли этой мыслью политики, покажет время, но активность лидера оппозиции не осталась без поощрения – во вторник в Копенгагене ей вручили премию «Европеец года».

Датское отделение Международного европейского движения присуждает ее личностям, внесшим в разных сферах заметный вклад в европейскую интеграцию и отстаивание общечеловеческих ценностей. Ранее ее удостаивались, например, президент Украины Владимир Зеленский и президент Франции Эмманюэль Макрон.

«Только в Европе Беларусь сможет процветать и полностью реализовать свой потенциал. Только в Европе Беларусь сможет сохранить свою независимость и построить демократические институты, которые будут служить народу, а не узурпаторам», – заявила Тихановская во время церемонии награждения, проходившей в Национальном музее Дании. И подчеркнула: «Наша музыка и литература, наше искусство и история говорят о том, что Беларусь принадлежит к европейской семье, а не находится вне ее. На протяжении веков мы были частью европейского сообщества».

Впрочем, в Данию Тихановская приехала не только за престижной наградой. Она также выступила на ежегодном Копенгагенском саммите за демократию, где в очередной раз призвала присутствующих поддерживать борьбу оппозиции.

«Самое страшное, что может ощутить белорусский народ, – то, что он брошен, а его борьба забыта», – заявила Тихановская. Впрочем, она подчеркнула, что не перекладывает ответственность за судьбу страны на Запад. «Мы не просим мир выиграть эту борьбу с диктатурой вместо нас, это наша обязанность как белорусского народа. Но помогите нам выстоять, выжить, помогите нам победить», – призвала лидер оппозиции.

А накануне она подробно разъясняла участникам встречи министров культуры стран ЕС, проходившей в Антверпене (Бельгия), что в нынешней ситуации фронт противостояния власти и оппозиции проходит прежде всего по сфере культуры и исторической памяти. «Учебники истории переписываются. Национальных героев называют предателями. Писателей и музыкантов, которые отказываются следовать «новой линии», называют «экстремистами». Самых талантливых бросили в тюрьмы или заставили бежать. Даже разговаривать на белорусском языке стало преступлением», – заявила Тихановская европейским министрам.

А по окончании официальной части мероприятия лидер оппозиции сделала символический жест – подарила министру-президенту бельгийского региона Фландрия Яну Ямбону картину художника Алеся Пушкина «Белорусское солнце».

Особую значимость этому дару придает то, что его автор скончался в заключении. Тихановская подчеркнула: «Алесь принимал активное участие в движении белорусского национального возрождения. Он продолжал оставаться палкой в глазу режима, потому что его искусство говорило правду. В июле прошлого года Алесь Пушкин умер как политзаключенный в руках режима. У меня такое чувство, будто часть нас умерла вместе с ним. Но я также чувствую, что мы должны продолжить его наследие. Если мы не будем действовать сейчас, погибнет еще больше политических заключенных».

А Алина Ковшик, представительница Кабинета по национальному возрождению, так объяснила смысл произведения Пушкина: «Это картина о белорусском солнышке – тыкве, которая отражает понимание белорусского счастья, отношение белорусов к своей природе, родной земле. Мы боремся сейчас в том числе за возвращение на эту землю. Я очень рада, что картина будет выставлена в одном из музеев и будет доступна широкому кругу зрителей».

Между тем, пока Тихановская объясняет европейцам значимость сохранения белорусской идентичности в Литве, где она сейчас постоянно проживает, растет напряжение по поводу одного из символов этой самой идентичности. Если бы это была тыква, то проблем бы не было. Но речь идет о гербе «Погоня» – белый всадник на красном фоне. Этот средневековый геральдический образ является государственным гербом Литвы. Но в то же время активно используется и белорусской оппозицией.

Аналитик Артем Шрайбман заявил, что литовцы крайне негативно относятся к этой ситуации. И подчеркнул, что никакие историки тут никому ничего не докажут. «Вопрос не в том, что правда, а в том, какой доминирующий дискурс. Как литовцы не переубедят нас, что «Погоня» – это не наш символ, а их, так и мы никогда их ни в чем не убедим», – признался эксперт.

И привел пример своего разговора с неким не названным по имени либеральным, в недавнем прошлом высокопоставленным, литовцем, который заявил ему: «Белорусы, я вообще на вашей стороне. Я вообще за вас. Единственное, что я хочу попросить, вы не берите «Погоню». Измените свой символ». И эксперт признал, что отстаивание белорусской идентичности неизбежно будет приводить к подобным столкновениям.

Дмитрий Тараторин

Брюссель намерен усилить влияние в Центральной Азии

Евросоюз рассматривает возможность финансирования Транскаспийского газопровода

Ашхабад отметил 30-летие сотрудничества между Туркменистаном и Европейским союзом. Специальный представитель ЕС по Центральной Азии Тери Хакала, посетившая накануне туркменскую столицу, подвела промежуточные итоги и обозначила перспективы партнерства. ЕС намерен и далее развивать взаимодействие с Туркменистаном и другими странами Центральной Азии на благо всех сторон. Ключевым проектом, призванным укрепить связи между Европой и Центральной Азией, является Транскаспийский транспортный коридор. Этот международный маршрут позволит сократить сроки доставки грузов до 15 дней. Европа проявляет интерес также и к туркменскому газу, который будет поставляться через Турцию.

В рамках празднования 30-летия отношений Туркменистана и ЕС в Ашхабаде прошла одноименная конференция, на которой выступили вице-премьер, министр иностранных дел Рашид Мередов и спецпредставитель ЕС по ЦА Тери Хакала. Мередов подчеркнул, что официальный визит президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова в Брюссель в 2007 году придал импульс развитию взаимодействия. Тогда в ходе визита были определены ключевые направления партнерства: безопасность, энергетика, транспорт, образование, культура и гуманитарный диалог. Эта повестка, по словам Мередова, остается приоритетной и для президента Сердара Бердымухамедова, который продолжает политику преемственности.

Тери Хакала, в свою очередь, заметила, что ЕС мощно присутствует в регионе Центральной Азии и намерен усилить здесь работу. «В следующие 30 лет мы планируем продолжить работу и в Туркменистане, и в других центральноазиатских странах, партнерах, во благо этих стран и Евросоюза», – подчеркнула Хакала, напомнив, что в январе нынешнего года в Брюсселе прошел транспортный инвестиционный форум ЕС – Центральная Азия, а в марте – обсуждения по обещанным 10 млрд долл. со стороны ЕС на проект Транскаспийского коридора, который поможет расширить торговые отношения. «Это будет способствовать расширению не только транспортного, но и энергетического коридора», – отметила спецпредставитель ЕС.

Визит Тери Хакала в Ашхабад подтвердил стратегический интерес Евросоюза к региону. В феврале Хакала посетила Бишкек, где обсуждала вопросы Афганистана и двустороннего сотрудничества с руководством Киргизии.

Интерес Брюсселя к Центральной Азии, как и интерес Вашингтона, обусловлен двумя факторами. Во-первых, ЕС стремится к тому, чтобы страны региона придерживались санкционного режима в отношении России. Во-вторых, Европа заинтересована в сырьевых ресурсах Центральной Азии, особенно в условиях потери российского рынка.

Туркменистан с его огромными запасами газа привлекает особое внимание Евросоюза. Продолжаются переговоры по строительству Транскаспийского газопровода, и Европа уже рассматривает возможные варианты финансирования этого проекта. Не исключено, что в ближайшее время будет создан консорциум по строительству Транскаспия. Инвесторами могут стать европейские банки развития. А пока поставки туркменского газа будут осуществляться по системе SWAP через Иран в Турцию. Министр энергетики Турции Алпарслан Байрактар и министр экономики Азербайджана Микаил Джаббаров подписали 14 мая соглашение о сотрудничестве в газовой сфере между Анкарой и Баку. «Турция и Азербайджан, расширяя сотрудничество, вносят значительный вклад как в свою энергобезопасность, так и в безопасность поставок энергоресурсов в Европу. Наши отношения в сфере природного газа с учетом сегодняшнего соглашения обрели новый аспект», – цитирует Байрактара телеканал NTV.

По словам Байрактара, у этого соглашения ряд особенностей: до 2030 года азербайджанский природный газ из Каспийского моря будет поставляться в Турцию, откуда часть объемов будет реэкспортироваться в Европу. Важным аспектом соглашения является транзит туркменского газа в Турцию через Азербайджан и Грузию. Министр пояснил, что соглашение с Азербайджаном подписано в рамках работы по увеличению поставок газа в Европу, в частности в Болгарию и Грецию. А это означает, что и туркменский газ пойдет в страны ЕС.

Эксперт по Центральной Азии Сердар Айтаков обвиняет Евросоюз в применении «двойных стандартов» и «рафинированного неоколониализма» в отношении Туркменистана. По его мнению, Запад закрывает глаза на нарушения прав человека в стране в обмен на доступ к туркменскому газу. «Запад во всех своих гуманитарных и правозащитных документах оценивает ситуацию в Туркменистане как катастрофическую, но первые лица того же Запада с распростертыми объятиями встречают первых лиц Туркменистана и с готовностью едут к ним в гости, с одной надеждой – на туркменский газ», – сказал «НГ» Сердар Айтаков.

Эксперт указывает на низкие показатели Туркменистана в международных рейтингах – отсутствие свободы слова, ограниченный доступ в интернет, массовые нарушения прав человека. Он также приводит примеры незаконных запретов на выезд, нарушений прав женщин, исчезновения людей в тюрьмах, в том числе и тех, чьи сроки заключения уже закончились, но родственникам об их судьбе ничего не известно.

«Показательно, что Всемирный банк и МВФ раз за разом отмечают отсутствие даже мало-мальских экономических свобод, наличие двух курсов национальной валюты – официального и реального, отличающегося в пять раз, из страны невозможно сделать перевод ни в одну другую страну мира и получить из любой страны деньги, отправленные даже близкими родственниками. И это не говоря об узаконенных в Конституции Туркменистана манипуляций с наследственной передачей власти в обход всех выборных механизмов – все то, от чего в гневе мечутся западные бюрократы, в оценках ситуации в Туркменистане считается вполне приемлемым», – подчеркнул Айтаков.

По его мнению, ЕС фактически легализует статус «любимого диктатора» для таких президентов, как в Туркменистане, позволяя им угнетать свой народ в обмен на поставки газа. И, конечно, новая программа Global Gateway является чистой воды неоколониальной и нацеленной на получение доступа к сырью региона – газу и «критическим минералам», потерянным для ЕС в других регионах и странах.

Виктория Панфилова

Обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

Новое правительство России едет в Китай разбираться с платежами

Вашингтон опять пригрозил Пекину вторичными санкциями за помощь Москве

На 16 и 17 мая намечен визит президента РФ Владимира Путина в Китай. Накануне было опубликовано большое интервью президента РФ китайскому госагентству «Синьхуа», в котором российский лидер отметил «беспрецедентный уровень партнерства» между Москвой и Пекином. В Кремле подчеркивают: стороны готовятся обсуждать в том числе и разнообразные экономические вопросы. По мнению экспертов, для российской стороны приоритетным станет решение проблемы денежных переводов через китайские банки. Неудивительно, что вместе с новым составом правительства РФ в Китай отправляется и руководство российского Центробанка.

Перед визитом российской делегации в Китай американские чиновники в очередной раз предупредили Пекин о риске вторичных санкций. «США более 100 раз вводили санкции против китайских компаний за поддержку российского оборонно-промышленного комплекса (ОПК) и продолжат это делать, если КНР не прекратит помогать России», – заявил в среду госсекретарь США Энтони Блинкен.

В ближайший четверг президент России Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин проведут важную неформальную встречу. В расширенном формате встреч планируется участие большой группы правительственных чиновников. Как сообщил помощник президента Юрий Ушаков, в переговорах примут участие утвержденные кандидаты на должности первого вице-премьера Денис Мантуров, зампредседателя правительства Татьяна Голикова, Александр Новак, Виталий Савельев, Юрий Трутнев и Дмитрий Чернышенко. Помимо вице-премьеров участие примут и министры: глава МИД Сергей Лавров, глава Минэкономразвития Максим Решетников, глава Минфина Антон Силуанов и глава Минприроды Александр Козлов. Кроме них анонсированы также замглавы президентской администрации Максим Орешкин, глава Центробанка (ЦБ) Эльвира Набиуллина, главы Росатома и РЖД Алексей Лихачев и Олег Белозеров, а также посол России в КНР Игорь Моргулов.

Сопровождать правительственную делегацию РФ будут и представители российского бизнеса: бизнес-омбудсмен Борис Титов, глава Сбербанка Герман Греф, предприниматель Олег Дерипаска, а также руководители Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ), ВТБ, НОВАТЭК, ВЭБ, Роснано, Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и «Деловой России».

«В ходе переговоров планируется обсудить общее состояние и перспективы дальнейшего развития двустороннего сотрудничества в различных областях, рассмотреть актуальные глобальные, региональные проблемы», – пояснил Ушаков. При этом, отметил он, «приоритетом будет торгово-экономическое взаимодействие».

Ушаков также уточнил, что по завершении переговоров состоится церемония подписания совместных документов. «В их числе главное – совместное заявление России и Китая, которое подпишут президент и председатель «об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху», – рассказал он. В 30-страничном документе будет отмечен особый характер отношений двух стран, обозначены дальнейшие пути развития всего комплекса двусторонних связей, сообщил Ушаков.

В преддверии визита в Китай Владимир Путин дал интервью китайскому госагентству «Синьхуа», в котором отметил «беспрецедентно высокий уровень стратегического партнерства между Москвой и Пекином». «Именно беспрецедентно высокий уровень стратегического партнерства между нашими странами определил и мой выбор Китая в качестве первого государства, которое мне предстоит посетить после официального вступления в должность президента РФ», – пояснил Путин.

Глава российского государства указал, что отношения Москвы и Пекина достигли наивысшего за всю историю уровня и, несмотря на сложную обстановку в мире, продолжают укрепляться. По словам российского лидера, РФ и Китай давно сделали выбор в пользу развития равноправных и взаимовыгодных экономических отношений и демонстрируют успехи в своем торговом взаимодействии.

«Торгово-экономические отношения между нашими странами развиваются стремительными темпами, демонстрируя устойчивый иммунитет к внешним вызовам и кризисным явлениям. За последние пять лет мы смогли удвоить российско-китайский товарооборот: если в 2019 году он насчитывал 111 млрд долл., то в прошлом году достиг уже 227,8 млрд долл. При этом более чем на 90% расчеты между нашими компаниями идут в национальных валютах», – рассказал он «Синьхуа». Двусторонняя российско-китайская торговля составляет на сегодня порядка 20 трлн руб., или почти 1,6 трлн юаней. «Китай уже 13 лет занимает позицию нашего главного делового партнера, а Россия в 2023 году поднялась сразу на четвертое место в рейтинге коммерческих контрагентов КНР», – уточнил Путин.

Кроме того, по словам российского лидера, системно и последовательно развиваем стратегическое сотрудничество в энергетике, где ведется работа над новыми масштабными проектами. «Хорошая динамика наблюдается в поставках российской сельхозпродукции на рынок КНР, реализуются инициативы в инвестиционной и производственной сферах, устойчиво функционируют и набирают мощь транспортно-логистические коридоры между нашими странами», – продолжил российский президент, подчеркивая, что такие результаты на фоне глобальной турбулентности и экономических неурядиц на Западе подтверждают стратегически правильный курс двух стран.

Говоря о дальнейших планах развития сотрудничества РФ и КНР, Владимир Путин отметил необходимость налаживать более тесное взаимодействие в области промышленности и высоких технологий, космоса, мирного атома и искусственного интеллекта. «Будем продолжать работать и над обеспечением для этого благоприятных правовых и организационных условий, над развитием транспортной и финансовой инфраструктуры», – рассказал глава государства.

Эксперты, оценивая перспективы визита главы государства РФ в Пекин, полагают, что главной темой станут экономические отношения двух стран. «Лидеры двух стран планируют сверить часы по текущему состоянию двусторонних экономических отношений, где с момента их последней встречи в октябре произошло много существенных изменений. Так, 2023 год оказался в целом очень успешным для российско-китайского экономического сотрудничества: двусторонний товарооборот достиг исторического рекорда в 240 млрд долл. Однако западное экономическое и политическое давление на Пекин в последние полгода постоянно усиливалось. Неудивительно, что китайский частный сектор все больше беспокоится по поводу вероятного негативного влияния, которое вторичные санкции могут оказать на перспективы его работы на внешних рынках. После того как в декабре 2023 года Евросоюз ввел 12-й пакет ограничительных мер против Москвы, ряд ведущих банков Китая стали неохотно принимать долларовые платежи из России», – напоминает научный руководитель Российского совета по международным делам (РСМД) Андрей Кортунов, добавляя, что это уже негативно повлияло на динамику двусторонней торговли, которая после демонстрации длительного устойчивого роста в течение последних двух лет в марте 2024 года зафиксировала сокращение на 2%.

«При этом, китайский экспорт в Россию сократился в марте на 14% в годовом исчислении (с 8,9 млрд до 7,6 млрд долл.), в то время как российский экспорт в Китай продолжил расти и достиг 12 млрд. Итоги торговли в апреле оказались также неоднозначными: китайский экспорт в Россию частично отыграл мартовские потери, увеличившись до 8,3 млрд долл., но китайский импорт из России снизился до 11,4 млрд долл.», – рассказывает эксперт.

Данные главного таможенного управления КНР действительно свидетельствуют о замедлении взаимной торговли в 2024 году. Так, товарооборот Китая и России за январь–март 2024 года вырос на 5,2% в годовом выражении и составил 56,68 млрд долл. Китай за отчетный период ввез в Россию товаров на 24,4 млрд долл., что на 2,6% больше, чем годом ранее. Поставки из РФ в КНР выросли на 7,3%, составив 32,2 млрд.

За январь–апрель 2024 года товарооборот между Китаем и Россией увеличился на 4,7% и достиг 76,58 млрд долл. За указанный период экспорт Китая в Россию сократился почти на 2%, составив 32,73 млрд долл. Россия экспортировала в Китай товаров на сумму в 43,85 млрд долл., что на 10,2% больше, чем годом ранее.

За первые два месяца этого года общий товарооборот рос на 9,3%, в том числе импорт из Китая – на 12,5%, обращают внимание в Российско-Азиатском союзе промышленников и предпринимателей.

«Однозначно будет обсуждаться проблема платежей. Как мы знаем, некоторые коммерческие банки Китая опасаются работать с Россией, но достаточно много китайских компаний, заинтересованных в торговле с нашей страной, а имеющихся возможностей на всех не хватает», – уверен председатель Российско-Азиатского союза промышленников и предпринимателей (РАСПП) Виталий Манкевич.

«Экономических тем у Китая и России много, но приоритетные – организация временной и долгосрочной систем финансовых расчетов, проведение торговых операций в сфере энергетики, выстраивание транспортной логистики, возможные «своповые» решения. Именно для этого и направляется столь широкий круг ключевых лиц – необходимо быстро определить и, главное, запустить реализацию множества проектов в разных отраслях, поскольку при общем понятном тренде практическая часть и опасения бизнеса на местах могут сильно тормозить движение», – говорит руководитель управления аналитических исследований «ИВА Партнерс» Дмитрий Александров.

Напомним, с декабря прошлого года ряд банков КНР, опасаясь вторичных санкций, перестали проводить любые платежи в долларах с контрагентами из РФ, так как эти операции легко отслеживаются в США. Позднее ограничили транзакции и в китайской валюте. Сообщалось о том, что перестали принимать платежи из российских подсанкционных кредитных организаций Industrial and Commercial Bank of China (ICBC), China Construction Bank (CCB) и Bank of China. Позже к ним присоединились Ping An Bank и Bank of Ningbo, входящие в топ-15 крупнейших финансовых организаций. Кроме них возвращать платежи из РФ стали China Guangfa Bank, Kunshan Rural Commercial Bank, Great Wall West China Bank, Shenzhen Rural Commercial Bank, Dongguan Rural Commercial Bank и China Zheshang Bank и ряд других структур. А такие банки с международным участием, как местные филиалы CitiBank, Standard Chartered Bank, HSBC, JP Morgan, BNP Paribas, Deutsche Bank и Mizuho Bank, перестали проводить операции с клиентами из России еще в 2022 году.

И ситуация пока не улучшается. По оценкам бизнес-сообщества, возвращается порядка 80% транзакций. Агентство Reuters в апреле сообщало, что до половины платежей России в Китай в настоящее время осуществляется с помощью посредников из дружественных РФ стран из-за того, что китайские банки существенно ограничили свои операции с компаниями из России из-за угрозы вторичных санкций США. Все это приводит к длительным задержкам с проведением платежей и отгрузкой товаров и вынуждает бизнес обращаться к посредникам, несмотря на высокие комиссии и риск конфискации груза в третьих странах.

Эксперты считают, что и у РФ и Китая полно и других тем для обсуждения. «Думаю, что на повестке будет целый ряд актуальных вопросов из сферы экономики. Во-первых, ожидается решения по газопроводу «Сила Сибири – 2» - ранее сообщалось о том, что в апреле-мае будут достигнуты договоренности по техническим параметрам будущего газопровода», - не исключает Виталий Манкевич.

«Если говорить про ключевые экономические области взаимодействия двух стран, то безусловно, наибольший интерес вызывает дальнейшее развитие энергетики, включая не только экспорт российского газа в Китай, но и строительство необходимой инфраструктуры в области энергетики. Здесь же стоит выделить успешно развивающиеся проекты Росатома по строительству атомных электростанций на территории Китая. Важным аспектом двустороннего взаимодействия являются также вопросы развития логистической инфраструктуры Дальнего Востока, которая во многом должна стать ключевым форпостом российской экономики в текущих реалиях трансформации всей международной экономической системы», - перечисляет доцент РЭУ им. Плеханова Екатерина Новикова.

«Лидеры России и Китая, вероятно, сосредоточатся на таких ключевых экономических темах, как торгово-экономическое партнерство, инвестиционное и финансовое сотрудничество, энергетика и развитие инфраструктуры. В приоритете могут оказаться проекты, углубляющие промышленное и технологическое взаимодействие, например, в областях агропромышленного комплекса, информационных технологий и энергетики. Обсуждение может также затронуть проекты, связанные с развитием транспортных коридоров и логистических центров», - считает директор по стратегии «Финам» Ярослав Кабаков.

Ольга Соловьева

Гражданам предлагают самим себя защищать от киберпреступников

Аферисты переквалифицировались в липовых "сотрудников Социального фонда"

В РФ продолжается бурный рост киберпреступности. И мошенники бьют в болевые точки общества. По данным МВД, за прошлый год жертвами аферистов стали более 110 тыс. пенсионеров. Новая схема обмана – пенсионерам звонят якобы «сотрудники Социального фонда» и заявляют, что обнаружен неучтенный стаж, увеличивающий пенсию. Как показало новое исследование Высшей школы экономики (ВШЭ), без «самовооружения» каждого жителя страны остановить такую преступность почти невозможно, профильные ведомства не успевают за фантазией аферистов.

Пенсионеры крайне уязвимы перед кибермошенниками. Подводя итоги 2023 года, глава МВД Владимир Колокольцев объявил, что жертвами киберпреступлений стали 113 тыс. пенсионеров. Пострадали и 7 тыс. несовершеннолетних.

Правоохранители предупредили о новой схеме обмана пожилых граждан: злоумышленники во время телефонного звонка представляются «сотрудниками Социального фонда». «В процессе разговора аферисты сообщают потенциальной жертве о неучтенном стаже, выявленном в ходе некой проверки, и предлагают оформить официальное заявление на перерасчет пенсии в сторону ее увеличения. В случае согласия… злоумышленники предлагают подать такое заявление в телефонном режиме. Для идентификации просят продиктовать поступивший код из SMS-сообщения. Если продиктовать код, то мошенники получат доступ либо к порталу «Госуслуги», либо к мобильному банку», – сообщил официальный Telegram-канал «Вестник киберполиции России».

Особо подчеркивается, что «сотрудники Социального фонда никогда не будут звонить гражданам с просьбой под каким-либо предлогом продиктовать коды из SMS-сообщения для того, чтобы записаться на прием». «Нет необходимости озвучивать какие-либо числовые коды, поэтому рекомендуется внимательно читать тексты входящих SMS-сообщений, не передавать свои PIN-коды и пароли от личных кабинетов», – предупредили специалисты.

Но мошеннических схем без преувеличения множество. И фантазия у аферистов все изощреннее, хотя при этом заметно, что злоумышленники умело бьют в болевые точки общества, а также отслеживают новостную повестку страны.

Как уже писала «НГ», ранее Центр цифровой экспертизы Роскачества зафиксировал всплеск мошенничества, связанного с выборами президента: россиян уверяли, что они могут получить денежное вознаграждение за участие в липовом тестировании системы электронного голосования. Главным условием было заполнить анкету, которая размещена на поддельном сайте. В анкете требовалось указать как раз все необходимые злоумышленникам персональные данные (см. «НГ» от 12.03.24).

Затем, как выявили эксперты центра мониторинга внешних цифровых угроз группы компаний «Солар», перед Днем Победы вдвое увеличилось число фейковых сайтов, которые предлагали оформить несуществующие выплаты для пожилых людей. На этих сайтах тоже требовалось ввести персональные сведения якобы для получения прав на выплату: ФИО, дату рождения, паспортные данные, номер телефона и привязанные к нему банковские карты, а также SMS-коды с подтверждением.

«Такая схема существует уже несколько лет. Злоумышленники не перестают по шаблонам создавать новые фейковые сайты, приурочивая их к различным информационным поводам, будь то государственные праздники или другие важные события в стране, – пояснил руководитель сервиса мониторинга внешних цифровых угроз Solar AURA Александр Вураско. – Мы просим пользователей быть максимально бдительными и не оставлять личные данные на подозрительных ресурсах или в ходе телефонных разговоров с малознакомыми людьми».

Киберпреступность между тем продолжает бурно расти. По данным, которые ранее привел президент Владимир Путин, число преступлений с использованием информационных технологий увеличилось почти на 30%: «Их совершено порядка 680 тыс., а ущерб превысил 156 млрд руб.».

«Значительная часть этих преступлений совершается за рубежом, и в частности с Украины», – пояснил, выступая затем перед сенаторами, Колокольцев.

«Нужно серьезно совершенствовать механизмы борьбы с правонарушениями в этой сфере, работать на опережение», – призвал ранее Путин. Однако именно с такой работой на опережение, судя по всему, пока есть проблема. Об этом можно судить по оценкам экспертов, прозвучавшим на круглом столе, организованном Центром медиапрактик Института коммуникационного менеджмента ВШЭ совместно с банком «Уралсиб». Круглый стол был посвящен выходу в свет нового исследования «Семь шагов к личной финансовой безопасности» (есть в распоряжении «НГ»).

Первый главный вывод, который можно сделать из выступлений экспертов, сводится к тому, что профильные ведомства пытаются противостоять этому валу киберугроз, но пока часто оказываются медленнее злоумышленников. «Мошенники успевают гораздо быстрее, чем все органы, которые должны на это реагировать. Изменения (мошеннических схем. – «НГ») настолько быстро происходят, что ведомства реагируют с опозданием, причем опозданием на полтора-два года», – привел на мероприятии свои оценки руководитель пресс-службы Национального бюро кредитных историй Игорь Моисеев.

Второй вывод: судя по всему, пока самый эффективный способ борьбы с киберпреступностью – «защити себя и свою семью сам». «Нужно исходить из того, что мы все рано или поздно столкнемся с кибермошенниками. Но у нас есть институт, который мы однозначно можем защитить: это семья, родственники», – пояснил председатель комитета Ассоциации российских банков по повышению уровня финансовой грамотности Максим Семов. И именно «внутрь семьи», по его мнению, и должны быть направлены те меры финансовой самозащиты, которые предлагают применять на практике эксперты ВШЭ.

В частности, одна из рекомендаций специалистов – регулярно проверять свою кредитную историю. Она показывает, когда и в какие банки или микрофинансовые организации человек обращался за кредитами, на какие суммы брал займы. «По закону россияне могут бесплатно получить кредитную историю два раза в год… Что делать, если вы получили кредитную историю и видите, что на ваше имя оформлен кредит? Первым делом нужно как можно скорее обратиться в полицию», – призывают эксперты. Затем нужно связаться с банком и потребовать признать кредит неправомерным. После чего следует оспорить запись о кредите в Бюро кредитных историй. «Но доказывать свою непричастность к тому, что вы взяли заем, часто приходится через суд, поэтому иногда проще принять меры предосторожности», – обратили внимание авторы исследования.

Другая мера – использовать сервис «второй руки»: «Такой сервис нужен не каждому, но пожилым людям он может пригодиться». Идея простая – человек оформляет доверенность на то лицо, которое будет получать уведомления от банка об операциях и иметь право подтверждать или отклонять их. В случае отсутствия реакции в течение 12 часов банк откажет в проведении транзакции.

«В ближайшее время может быть принят закон, который обяжет системно значимые кредитные организации дать возможность клиентам оформлять такие доверенности», – отметили эксперты ВШЭ. В некоторых финансовых организациях такая процедура уже используется. Но эффективность меры будет зависеть от того, насколько продуманно участники рынка подойдут к этому процессу, ведь важно не допустить еще и взлома «второй руки», доверенного лица.

Еще авторы исследования упомянули такие меры, как использование для онлайн-покупок виртуальных карт и ограничение операций в онлайн-банкинге, киберзащита всех устройств (антивирусы, обновление программного обеспечения, скачивание чего бы то ни было только из проверенных источников), снятие наличных только в проверенных банкоматах – отделение банка лучше одиночного банкомата в темном углу. Наконец эксперты призвали не хранить все средства в одном месте («в одной корзине») и повышать свою финансовую культуру.

Анастасия Башкатова

Заместитель заведующего отделом экономики "Независимой газеты"

Рост мировой торговли почти не затрагивает Россию

Отечественные экспорт и импорт ниже показателей прошлого года

Мировая торговля ускоряет свой рост, несмотря на санкционные препятствия и угрозы геополитических конфликтов. В России же объемы экспорта и импорта остаются ниже прошлогодних показателей, сообщает новое руководство Федеральной таможенной службы. Впрочем, несмотря на сокращение товарооборота, положительное сальдо России в международной торговле увеличилось.

А прирост мировой торговли увеличится более чем вдвое. Таковы прогнозы Международного валютного фонда (МВФ), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Всемирной торговой организации (ВТО), которые ожидают глобальных торговых потоков в 2024 году. Основными факторами увеличения мировой торговли эксперты называют снижение инфляции и рост американской экономики. В то же время мировая торговля будет страдать от геополитических конфликтов, санкционных войн и соперничества крупных держав. В России показатели международной торговли частично восстанавливаются после спада 2023 года. А положительное сальдо внешней торговли РФ в первом квартале даже увеличилось по сравнению с прошлогодними показателями, сообщило в среду 15 мая новое руководство Федеральной таможенной службы (ФТС) России. Так что базовых причин для ослабления рубля стало даже меньше, чем в начале 2023 года.

Тем не менее российский экспорт сталкивается с заметными санкционными препятствиями: как в части прямых товарных и транспортных запретов, так и с угрозами вторичных санкций из-за расчетов с российскими экспортерами и импортерами. Но обострение международных конфликтов – это общая глобальная тенденция, которая создает новые условия для международной торговли буквально всех ее участников. Геополитическое соперничество дорого обходится глобальному бизнесу, отмечается в новых материалах Всемирного экономического форума (ВЭФ).

Эксперты предупреждают, что международная торговля находится под чрезвычайным давлением, поскольку кризисы, начиная от сбоев в цепочках поставок и заканчивая обострением геополитического соперничества, усугубляют последствия для мировой экономики.

«Аргументы в пользу свободной торговли находятся под беспрецедентным давлением. А геополитическое соперничество вернулось с удвоенной силой за последние 15 лет», – говорится в новом анализе условий ведения бизнеса в условиях геополитического соперничества. Одним из авторов этого исследования стал Саймон Эвенетт, член Совета по торговле и инвестициям ВЭФ. По его словам, преимущества глобализации «потенциально находятся под угрозой, если геополитическое соперничество выйдет из-под контроля».

«Вы можете быть отрезаны от внешних рынков из-за торговой войны; вы можете обнаружить, что цены на энергоносители, которые вы покупаете у России, внезапно резко вырастают», – описывает эксперт ВЭФ типичные проблемы бизнеса в новых условиях. «Если вы представляете немецкую компанию, то можете обнаружить, что не можете нанимать китайских ученых в том же объеме, что и раньше. И вы можете обнаружить, что не можете финансировать свою компанию так же хорошо, как в прошлом, потому что вы не можете выйти на иностранные рынки капитала», – добавляет типичный список проблем экономист.

Какова типичная реакция бизнеса на новые проблемы, которые возникли из-за геополитических конфликтов? «Мы видим, что некоторые компании переносят производство из Китая часто во Вьетнам и Мексику. Особенно часто это касается тех компаний, которые поставляют свою продукцию на североамериканский рынок. Мы также видим, как компании пересматривают свои инновационные стратегии: локализуют инновации или выводят некоторые чувствительные инновационные проекты за пределы геополитических горячих точек. Некоторые фирмы пытаются ликвидироваться и уйти из некоторых геополитических горячих точек», – отмечается в новом исследовании экспертов ВЭФ.

Но, несмотря на осложнения условий для бизнеса и торговли, международный оборот товаров растет. И даже с некоторым ускорением. Так, ОЭСР ожидает, что мировая торговля товарами и услугами вырастет на 2,3% в этом году и на 3,3% в 2025 году, что более чем в два раза превышает рост на 1% в 2023 году.

Согласно последнему докладу МВФ о перспективах мировой экономики, рост мировой торговли в 2024 и 2025 годах составит 3 и 3,3% соответственно. А ВТО прогнозирует рост объемов мировой торговли товарами на 2,6 и 3,3% в 2024 и 2025 годах соответственно после значительного спада в прошлом году.

МВФ также прогнозирует, что мировая экономика будет получать меньше «экономических шрамов» от многочисленных кризисов последних четырех лет, включая влияние пандемии на торговлю, а также конфликт на территории Украины, который вызвал рост цен на энергоносители и продовольствие. По оценкам МВФ, экономика США уже преодолела влияние этих кризисных тенденций, и поэтому американская экономика превышает допандемические показатели. Между тем в ОЭСР ожидают, что основными драйверами глобального роста станут Китай и Восточная Азия.

Несмотря на осторожно оптимистичный прогноз МВФ, ОЭСР и ВТО, мировая торговля еще не вышла из тупика, подтверждают западные эксперты. Кризис в Красном море и конфликт на Ближнем Востоке вызывают задержки поставок и увеличивают стоимость перевозок, говорится в докладе ВТО. Организация также указывает на признаки фрагментации и перегруппировки торговли по геополитическому признаку. Так, торговля между США и Китаем выросла меньше, чем торговля этих двух стран с остальным миром. С начала украинского конфликта торговля внутри «восточного» и «западного» блоков увеличилась на 4 процентных пункта больше, чем прямая торговля между этими двумя противостоящими блоками.

В России показатели международной торговли в первые месяцы 2024 года «улучшаются за счет роста экспорта и низкого импорта», – отмечают в Минэкономразвития. В марте 2024 года торговый баланс РФ увеличился до 16,7 млрд долл. (по данным платежного баланса), что выше среднего уровня 2017–2019 годов. В базовом варианте правительственного прогноза предполагается, что в 2024 году экспорт из РФ будет восстанавливаться за счет развития новых логистических и производственных цепочек с дружественными и нейтральными странами, но не отыграет падение 2023 года.

Нефтегазовый экспорт РФ увеличится на 2,9% в реальном выражении после сокращения на 7,8% в 2023 году. Ненефтегазовый экспорт из РФ может увеличиться на 5,9% после сокращения на 15,4% в 2023 году.

Импорт товаров в Россию в 2024 году продолжит восстанавливаться и может увеличиться в реальном выражении на 11,6%. При этом уровень 2021 года будет превышен на 6,6%, считают в Минэкономразвития. По прогнозам этого ведомства, сальдо торгового баланса РФ продолжит снижаться и составит в 2024 году 5,2% ВВП (104,5 млрд долл.) после 5,9% ВВП (120,9 млрд долл.) в 2023 году.

В среду 15 мая Федеральная таможенная служба (ФТС) сообщила, что положительное сальдо внешней торговли РФ увеличилось за январь–март 2024 года на 13,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достигнув 38,3 млрд. долл. При этом товарооборот РФ сократился за первый квартал на 5,4%. Экспорт из РФ снизился на 2,3%, до 101,2 млрд долл. А импорт при этом сократился на 9,9%, до 62,9 млрд. долл.

Динамика международной торговли (левая шкала – в %).

Источник: Всемирный экономический форум

Михаил Сергеев

Зав. отделом экономики "Независимой газеты"

Россия. МВФ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > ng.ru, 16 мая 2024 > № 4644310 Михаил Сергеев

Полная версия — платный доступ ?

Визит Путина покажет, насколько прочно партнерство с Китаем

Пекин не пойдет ради Москвы на риск ухудшения отношений с Западом

Когда председатель КНР Си Цзиньпин примет 16 мая высокого гостя из Москвы, это будет не просто благожелательный жест в адрес президента РФ после его инаугурации. Встреча Владимира Путина и Си пройдет на фоне огромного нажима на две дружественные державы со стороны США и их союзников. Они требуют, чтобы Китай прекратил содействовать ВПК России. Если Китай согласится расширить такое сотрудничество, он еще сильнее оттолкнет от себя Европу, ключевого торгового партнера. Пекин этого не желает, и потому не стоит ожидать повторения формулировки заявления двух лидеров от 2022 года о том, что отношения КНР и РФ не имеют границ.

Газета «Жэньминь жибао», центральный орган ЦК КПК, опубликовала интервью Путина агентству «Синьхуа», где он подчеркнул, что российско-китайские связи независимы от идеологии и политической конъюнктуры. Их развитие – осознанный стратегический выбор, базирующийся на широком совпадении коренных национальных интересов, глубоком взаимном доверии. Причем, продолжил Путин, особую значимую роль в развитии отношений между двумя странами играли мудрые и дальновидные политики, государственные деятели – такие как председатель КНР Си Цзиньпин. The Global Times, голос Пекина для заграницы, пишет, что визит будет иметь стратегическое значение не только для двух государств, но и для всего мира ввиду турбулентности во многих регионах.

Представитель МИД Китая Ван Вэньбинь, напомнив, что в этом году исполняется 75 лет установлению дипломатических отношений между КНР и Россией, сказал, что Си и Путин обменяются мнениями о двустороннем сотрудничестве, а также о международных и региональных проблемах, вызывающих беспокойство.

Ян Цзинь, сотрудник института в Академии общественных наук Китая, указал, что КНР и РФ – постоянные члены СБ ООН, они придерживаются близкого подхода по многим международным проблемам, отвергают попытки США доминировать на мировой арене, навязывать другим государствам свою волю. Это касается событий в Украине. В интервью The Global Times Чжан Ханьхуэй, посол Китая в РФ, заявил, что все конфликты заканчиваются за столом переговоров. Китай поддерживает созыв «международной конференции, признанной и Россией, и Украиной, причем с равным представительством всех сторон».

Означает ли это, что Китай отказывается участвовать в так называемом глобальном саммите по Украине без присутствия России, который собирается организовать Швейцария? Пекин ясного ответа на этот вопрос пока не дал. Но Запад не оставляет надежд его туда затащить. При этом, как пишет The New York Times, США и их союзники усиливают давление на Пекин. И если Китай проигнорирует их требования, то он может оттолкнуть Европу, основного партнера в торговле, затруднить экспорт китайских товаров на континент, в то время как КНР испытывает трудности в экономике.

Шэнь Динли, эксперт по международным делам в Шанхае, говорит: «Китай считает Россию важным стратегическим партнером и хочет выразить Путину должное уважение, но он также хочет сохранять здоровые отношения с Европой и США, имея в виду экономические и другие факторы. Так что Си придется балансировать». А американские СМИ даже используют более сильную метафору – хождение по канату.

Шэнь в этой связи напомнил, что в тот момент на прошлой неделе, когда Си Цзиньпин находился во Франции и общался с ее президентом Эмманюэлем Макроном, Путин в ответ на заявления Парижа о возможной отправке войск в Украину приказал провести учения по использованию тактического ядерного оружия. Тут ясно вскрылись расхождения между Пекином и Москвой. Си четко выступает против применения ядерного оружия.

С другой стороны, подчеркивает американская газета, Си и Путин встречались лично и виртуально более 40 раз. Они часто обмениваются поздравлениями с днем рождения. Но более важно то, что они считают себя лидерами альтернативной мировой системы, которая избавляется от американского диктата. Не удивительно поэтому, что, общаясь с европейскими политиками, Си никому из них не обещал, что использует свое влияние на Россию, чтобы она сделала уступки по Украине.

Reuters в этой связи указывает, что Китай более года назад выдвинул мирный план по Украине из 12 пунктов. Он получил двусмысленную оценку как в России, так и в Украине. И вот недавно, общаясь с канцлером ФРГ Олафом Шольцем, Си добавил к этому плану «дополнительные принципы». Они включают «охлаждение конфликта, стабилизацию обстановки». Но никаких последствий эти дополнения для реальной ситуации не имели.

В беседе с «НГ» Александр Лукин, научный руководитель Института Китая и современной Азии РАН, отметил: «Китайская позиция изложена в плане из 12 пунктов. А по поводу саммита в Швейцарии он не решил, поедет туда его представитель или нет. Ясно, что представитель высокого уровня не поедет. Возможно, какого-то наблюдателя и пошлют. Если его спросят, то он скажет, что на переговорах должны быть учтены озабоченности России. Что касается хождения по канату, то это броские изречения. Китай придерживается линии: кто хочет с ним иметь хорошие отношения, с теми он их развивает, а с остальными сохраняет по возможности нормальные связи».

Владимир Скосырев

Путин разъясняет армии ситуацию в Минобороны

Глава Генштаба и командующие округами участвовали в презентации дуумвирата Шойгу и Белоусова

Президент РФ провел 15 мая встречу с командующими пяти округов, ВДВ и начальником Генштаба. Владимир Путин сообщил, что Валерия Герасимова и его структуры не коснутся перестановки в руководстве Минобороны. Но Верховный главнокомандующий, похоже, почувствовал, что смысл принятых решений он должен объяснить армии сам. И вовсе не из-за опасений, что там могут случиться волнения, а для того, чтобы не возникало ни напрасных надежд на большие изменения, ни пессимизма по поводу их отсутствия. Как выяснилось, за военное строительство теперь отвечает дуумвират – секретарь Совбеза РФ Сергей Шойгу и министр обороны Андрей Белоусов.

В контексте встречи президента РФ с военными в принципе о многом говорит уже один лишь перечень ее участников, размещенный на сайте Кремля. Шойгу указан на первой позиции, Белоусов – только на второй. Далее идут Герасимов и генералы Александр Лапин (Ленинградский военный округ), Сергей Кузовлев (Московский), Геннадий Анашкин (Южный), Андрей Мордвичев (Центральный), Александр Санчик (Восточный). Замыкает этот список командующий ВДВ Михаил Теплинский. Их рассадка за столом, во главе которого был Путин, также соответствовала традициям Третьего Рима: одесную – секретарь Совбеза РФ, ошую – министр обороны.

По первоначальным слухам, 15 мая должна была пройти коллегия Минобороны, получилась же презентация образованного Верховным главнокомандующим военного дуумвирата из Шойгу и Белоусова. Причем презентация была проведена именно в присутствии высокопоставленных военных, но на самом деле, очевидно, для армии в целом и патриотических кругов. Там в последние дни развернулся флешмоб «верим в Белоусова» – общественность, похоже, возлагает на него некие надежды. И Путин, выходит, не дал этим надеждам развиться во что-то большее, но и не погасил их бесповоротно. Однако было заметно, что президент решил сообщить о смысле принятых им кадровых решений как бы по ходу дела в рабочем порядке. Поэтому сначала он поздравил генералитет с Днем Победы 9 мая, затем кратко обрисовал причины и ход СВО, а потом напомнил, что после выборов президента формируется новое правительство, в котором вот сменился и глава Минобороны.

Путин поблагодарил Шойгу за все то, что он сделал в Вооруженных силах РФ и для них, то есть за все, что было возможно. Остальное, что было не сделано, заметил президент, не сделали бы и ни в одной другой стране, у которой есть серьезная армия. Потому что только ее боевое применение и выявляет упущения и недостатки. А дальше как раз и прозвучало разъяснение по поводу ухода Шойгу в Совбез: «Это конституционный орган, который формируется президентом. Его задачей является оказание содействия главе государства в руководстве всей силовой составляющей государства». В полномочиях Шойгу будет и оперативное руководство комиссией ВПК при президенте, а значит, в том числе оружейный экспорт, то есть сотрудничество в данной сфере с дружественными России странами.

Что же касается назначения Белоусова главой МО, то тут все оказалось просто: «Он прекрасно понимает, что нужно сделать для того, чтобы экономику всего силового блока и Министерства обороны как ключевого звена этого блока вписать в общую экономику страны». Потому что, сообщил Путин, общие расходы на оборону и безопасность точно не будут в этом году меньше 8,7% от величины госбюджета. Это, конечно, не 13%, как было в СССР, напомнил президент, но «все-таки уже солидная величина». Иными словами, Белоусову отводится роль финансового менеджера военного строительства, а Шойгу – своего рода директора по продукции.

Но все эти верхушечные усложнения, заявил Путин, не затронут ни начальника Геншаба, ни саму эту структуру военного управления. «Здесь никаких изменений нет и не планируется. Хочу, чтобы это было всем понятно. Этот блок боевой работы у нас сложился, он функционирует ритмично, действует успешно», – подчеркнул президент РФ.

Иван Родин

Заведующий отделом политики "Независимой газеты"

Вместо концепции миграционной политики нужна стратегия

Единого федерального ведомства по делам приезжих иностранцев пока не просматривается

Российские власти в принципе должны были бы начать формирование новой концепции миграционной политики, поскольку срок действия нынешнего документа ограничен 2025 годом. По мнению экспертов, необходим стратегический пересмотр взгляда в целом на правила въезда в РФ и в частности – на целесообразность завозного труда. Существующий экономическо-демографический подход, очевидно, уже не соответствует реальным потребностям рынка, при этом продолжая вызывать недовольство в обществе и создавать риски в сфере нацбезопасности. Государство, похоже, это понимает, но анонсирует лишь текущие изменения и полумеры. Скажем, пока не просматривается перспектива единого федерального ведомства по делам приезжих иностранцев.

Министр внутренних дел Владимир Колокольцев 15 мая потребовал от органов МВД принимать жесткие меры против мигрантов, которые злоупотребляют статусом пребывающих в России иностранцев. Кроме борьбы с поддельными сертификатами о знании русского языка полицейские еще должны выявлять и тех приезжих, кто пытается избежать фотографирования и дактилоскопирования. Громко прозвучало и такое заявление главы ведомства: дескать, сотрудникам необходимо оперативно отрабатывать сигналы от граждан и СМИ «о возможных экстремистских проявлениях и деятельности этнических преступных сообществ со стороны мигрантов». Как следует из сообщения пресс-службы МВД, Колокольцев также публично напомнил подчиненным на местах, что в центральном аппарате министерства действует соответствующая рабочая группа, всегда готовая помочь территориалам.

А накануне, выступая с трибуны Совета Федерации, глава МВД сообщил о подготовке реформы трудовой миграции с упором на усиление контроля над иностранцами. При этом важно, заметил тогда он, не допускать ксенофобии и необоснованного применения мер воздействия на этих людей. Тем более что Колокольцев настаивает, что 4% преступлений, которые приходятся на приезжих, – это все-таки не слишком высокий показатель. А еще он напомнил, что МВД занимается именно надзором за пребыванием в РФ любых приезжих, тогда как собственно гастарбайтеры – это сфера ответственности Минтруда и бенефициаров завозной рабочей силы вроде Минстроя и ряда других ведомств.

Между тем, как выяснила «НГ», среди общественников и экспертов уже обсуждаются возможные контуры и аспекты миграционной политики, которые необходимо отразить в ее новой концепции. Над этим предстоит задуматься новому правительству, поскольку ныне действующий документ заканчивается 2025 годом. Однако практически всеми разделяется точка зрения о том, что данная концепция устарела уже сейчас. К примеру, действующее законодательство ориентировано лишь на привлечение дешевой рабочей силы, не предусматривая тех же мер по адаптации и интеграции приезжих. При этом, несмотря на буквально всеобщую обеспокоенность сложившейся миграционной ситуацией, так и нет серьезных сдвигов ни в государственной политике, ни в профильных законах.

Как сказал «НГ» доцент РАНХиГС, член экспертного совета отделения Всемирного русского народного собора по Москве Михаил Бурда, государственная миграционная политика «в своем нынешнем виде вызывает неприятие большей части общества». Не менее важно, что она не отвечает и реальным потребностям рынка труда – и это на фоне роста уровня радикализации и криминализации массы приезжих из тех же стран Центральной Азии. По его мнению, «попытки навязать экономическо-демографический подход в миграционной политике приводят к рискам усиления политической роли диаспор, этнокультурного замещения коренного населения России». Поэтому правительству, настаивает Бурда, следует в рамках новой концепции предусмотреть реализацию таких механизмов, которые ограничили бы возможность бесконтрольного въезда в РФ из постсоветских государств «как минимум в рамках усиления процедур иммиграционного контроля, а как максимум – через введение визового режима или института трудовых виз». То есть в области внешней трудовой миграции нужен переход к модели адресного и возвратного привлечения работников в интересах конкретного работодателя. И при этом не допускать изменений иностранцами их правового статуса через получение, например, вида на жительство, а тем более – гражданства РФ. Должен быть и запрет на переселение членов семей гастарбайтеров, в очередной раз подчеркнул Бурда. И, по его словам, напротив, необходимо обратиться к возможностям, которые дает репатриация соотечественников, представляющих русский и другие коренные народы России. Эксперт считает, что шансы на такого рода изменения есть «с учетом озвученных стратегических целей развития страны».

По мнению члена Общественного совета при МВД РФ Владимира Волоха, есть острая необходимость вместо устаревшей концепции государственной миграционной политики, «рассчитанной на кратко- или среднесрочную перспективу, то есть решавшей скорее сиюминутные проблемы», разработать стратегию. Последняя, подчеркнул он, конечно, не должна отрываться от текущей политики: «В целом изменилась обстановка – как международная, так и внутри нашей страны. Многие европейские страны проявили себя как недружественные, в то же время африканские и азиатские государства, Латинская Америка стали активнее проявлять к нам интерес. Соответственно сотрудничество с ними будет развиваться, так что нужно пересматривать и миграционные подходы в новых реалиях». При этом, заметил Волох, помимо трудовой миграции есть еще и учебная, туристическая, опять же вынужденная – беженцы и переселенцы. Все это и должно отразиться в каком-то новом документе, который, в свою очередь, следует готовить не за ширмой силами заинтересованных ведомств, а с участием специалистов и широкой общественности.

Немаловажен и вопрос о том, кем будет реализовываться этот будущий документ. Сейчас за сферу миграции отвечает около десятка ведомств, то есть у семи нянек дитя без глазу. Как считает Волох, для решения всех поставленных задач должен быть создан единый орган, который будет заниматься и проблемами, связанными с обеспечением безопасности, и участием мигрантов в социально-экономическом развитии страны, и мерами по их адаптации и интеграции, а также, конечно, обеспечением прав и свобод как россиян, так и приезжих. Допустим, это могло бы быть министерство по делам Федерации, национальной и миграционной политике, примерный аналог которого просуществовал в России недолго. По словам Волоха, теперь понятно, что это была ошибка, ведь каждое ведомство считает задачи, за которые отвечает, приоритетными, то есть все занимаются миграционной проблематикой, а ответить за очевидные промахи по факту некому. В то же время эксперт не считает, что мигрантов ждут в будущем некие значительные ужесточения: «Многое из того, что сейчас обсуждается, – это нормальная работа по совершенствованию законодательства. Ситуация меняется, так что, если мы полагаем, что введение того же визового режима позитивно отразится на ней, то, значит, и эту инициативу тоже нужно рассматривать».

Член президентского Совета по правам человека Александр Брод подтвердил «НГ», что коренной пересмотр всей миграционной политики необходим. Однако, предупредил он, в ее концепции могут быть отражены самые благие цели, которые практика может извратить до неузнаваемости. «Необходим закон о миграционной политике. Нужны четкое понимание потребностей в трудовых ресурсах у каждого региона и адресный подбор рабочей силы с предварительной подготовкой в странах ее проживания. И электронная база всех, кто въезжает в страну, с доступом к ней профильных ведомств», – заявил Брод. Правозащитник напомнил и о других разумных предложениях: возрождение отдельной миграционной службы, контроль за обучением гастарбайтеров, обеспечение мигрантов минимально необходимым социальным пакетом, жесткая ответственность работодателей за соблюдение работниками трудовой дисциплины, перенастройка программы возвращения соотечественников из-за рубежа, создание приемлемых условий для их адаптации. От нового правительства Брод ожидает такого переосмысления миграционной политики и налаживания межведомственного взаимодействия, которые «снизят разноголосицу в подходах».

Екатерина Трифонова

Корреспондент отдела политики "Независимой газеты"    

"Школа губернаторов" уже не та

В пять вакантных регионов отправляются разноплановые врио

Во все пять субъектов РФ, откуда их главы ушли в правительство и администрацию президента, Владимир Путин 15 мая отправил врио губернаторов. При этом оказалось, что прежняя единая тенденция подбора кадров как бы нарушена. Варяг-технократ в списке только один, но и силовик тоже один. Выпускников «Школы губернаторов» – лишь двое, а отличившихся на СВО и вовсе нет. Зато трое – это местные политики, от услуг которых федеральный Центр вроде бы отказался.

Президент назначил врио губернатора Хабаровского края замгенпрокурора РФ Дмитрия Демешина. Замглавы Минпромторга Алексей Беспрозванных уехал в Калининградскую область, а Кемеровской, Курской и Тульской областям достались их нынешние первые вице-губернаторы. Это Илья Середюк, Алексей Смирнов и Дмитрий Миляев.

Так что трое назначенцев – это местные политики. Может быть, пока и не тяжеловесы, но с потенциалом на такой статус. Скажем, Миляев в администрации Тульской области работает с 2011 года. При принятии решений по двум оставшимся регионам у Кремля сохранились прежние подходы. Тут и варяг-технократ Беспрозванных, и условный силовик Демешин. При этом выяснилось, что выпускники «Школы губернаторов» при администрации президента были подобраны для заполнения вакансий только в Калининградской и Кемеровской областях.

Совсем не понятен и отъезд в Хабаровский край человека в больших погонах. То ли он все-таки не смог вписаться в команду нынешнего генпрокурора Игоря Краснова, то ли срочно уехавший в Москву на должность министра спорта Михаил Дегтярев оставил после себя не совсем вычищенные конюшни. А вот с назначением врио губернатора Калининградской области, наоборот, все вполне очевидно: бывший руководитель Антон Алиханов, ставший главой Минпромторга, получил преемника от той же властной группы, которая лоббировала назначения в данной сфере.

А вот почему вопреки указаниям национального лидера среди врио нет представителей обещанной «новой элиты СВО» – это, наверное, уже политический вопрос к администрации президента. Но пока «НГ» попросила ответить экспертов и на этот, и на сопутствующие вопросы. По какому принципу подбирались все эти врио? Есть ли тут признаки смены кадрового вектора или же подбор был экстренным, а значит, во многом по остаточному принципу?

Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов пояснил «НГ»: «Здесь два момента – неочевидность историй успеха у многих губернаторов-варягов. Они более понятны Москве, но вау-эффекта у населения удалось достичь немногим. И второе – это относительная быстрота назначений. Скажем, переход в правительство губернатора Хабаровского края или даже Курской области не был очевиден. Поэтому в целом взяли кандидатов с элементами федерального бэкграунда – и в то же время имеющих представление о своем регионе и местных элитах».

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин заметил «НГ»: «У нас понемногу меняется система управления субъектами РФ в пользу коренных регионалов, состоявшихся на своем месте. При этом, конечно, никто не забывает, что требования администрации президента к новым главам должны быть соблюдены». Однако эксперт считает, что данный кадровый подбор был спланирован далеко загодя до отставок прежних губернаторов, это не сиюминутное решение. И Мухин пояснил, зачем все это было нужно: правительство ведь пополнилось теми людьми, которые имеют опыт управления в кризисных ситуациях, а кадровый резерв был взят из тех же регионов. Но тут есть, конечно, и специфика: в Хабаровске, например, понадобился глава, который знает, как решать конфликтные ситуации, потому что сам по себе этот регион сложный. Калининград же остался за той же частью элиты, за которой был закреплен, подтвердил «НГ» Мухин. В остальных субъектах РФ у руля оставлены местные обученные кадры. Что же касается «элиты СВО», то эксперт сказал так: «Для того чтобы они по-настоящему вошли в элиту, им нужны профессиональный опыт, серьезная подготовка. Может быть, морально они и готовы управлять регионами, но компетенции у них пока нет». Между тем Мухин уверен, что вектор по подбору региональных кадров постоянно корректируется сверху в зависимости от политической ситуации, но не останавливается на одном направлении. И хотя СВО создала особые условия для жизни страны, но внутриполитическое развитие все-таки не прекращается. А значит, кадровые ротации, в том числе и в регионах, будут постепенно идти. Но именно из-за ситуации СВО особое внимание будет уделяться в широком смысле приграничным регионам, уточнил эксперт.

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев подчеркнул, что решения по врио выглядят неожиданными. К примеру, было бы логичнее, если бы в Калининград поехал силовик, а в Хабаровск – местный, поскольку там не любят варягов. «Данный случай показывает лишний раз, что какого-то единого универсального подхода в назначении глав больше нет. Это решения ситуационные, сделанные в цейтноте. Потому что в правительство РФ понадобились кадры, показавшие свою эффективность, люди из регионов и были туда откомандированы, а на их место спешно подбирался кто-нибудь», – предположил эксперт. Между тем, сказал он «НГ», хотя реверанс в сторону «Школы губернаторов» все-таки был сделан, она явно перестала был обязательным трамплином. Калачев попробовал предположить, что за логика была при назначении врио. Скажем, Калининград – это форпост России на Западе, ее витрина для Европы, так что нужно показывать экономическую эффективность анклава, потому туда и был послан экономист, да и экс-губернатор был из той же сферы. А вот в Хабаровске, похоже, сыграл чисто политический фактор: регион все-таки признан протестным, то есть сложным, так что было решено направить в него силовика, чтобы он до конца взял под контроль местные элиты и настроения. Видимо, Дегтяреву это не слишком удалось. «При этом трое местных в их регионы, наверное, были подобраны лишь потому, что не было времени искать кого-то другого. Но они вполне избираемы и, видимо, уважаемы на местах, это будет такая прививка социального оптимизма. Однако эти врио завязаны не на прошлых губернаторов, а скорее на федеральный Центр. Дело в том, что там опасаются повтора вольницы 90-х, когда регионы были слишком самостоятельны. И дают понять, что преемники могут быть только у президента, но никак не у губернаторов. Те, кто ушел, не наследуют региона как вотчины, не оставляют их за собой с помощью своих людей. Поэтому нынешние врио выглядят больше связанными с прежними элитами, но продвигает их именно федеральный Центр. И такой подход демонстрирует, что у нас все-таки централизованная унитарная система, но никак не федерализм», – отметил Калачев. При этом, по его мнению, с одной стороны, отсутствие единого подхода к региональным назначениям – это плохо для политической системы, не видно правил и путей карьерного лифта. Хотя, с другой стороны, разность этих подходов, конечно, демонстрирует гибкость системы, защищая ее от разрушения.

Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин пояснил «НГ»: «Судя по всему, единого вектора в подборе кадров нет, а опыт с варягами действительно не дал вау-эффекта, отсюда и местные». Но эксперт отметил и те несколько моментов, которые не поменялись. Во-первых, все врио – это государевы люди, они завязаны на президента. Во-вторых, любого губернатора могут снять в любой момент по утрате доверия. В-третьих, сохраняются стимулы для губернаторов, которые когда-нибудь смогут получить назначение в федеральные органы власти. Макаркин полагает, что для каждого из вакантных регионов врио подбирался с учетом тамошней специфики. Скажем, Хабаровск и Калининград по-своему приграничные регионы. В Кемеровской области врио связан с экс-губернатором Аманом Тулеевым. А в Калининградской – с той же отраслью, откуда пришел и куда ушел Алиханов, что явно это не случайно. «В любом случае человек, поставленный руководить регионом из центра, реализует там ту политику, которая в данный момент федеральным Центром востребована», – подчеркнул эксперт.

Дарья Гармоненко

Корреспондент отдела политики "Независимой газеты"

Справедливость в справедливом Казахстане

О чем свидетельствует громкий процесс над чиновником-убийцей

В Казахстане после нескольких недель резонансного судебного процесса бывший министр экономического развития Куандык Бишимбаев был признан виновным в убийстве своей жены Салтанат Нукеновой и приговорен к 24 годам лишения свободы. Рассмотрение дела впервые в республике проходило с онлайн-трансляцией, а решение о виновности подсудимого принимал суд присяжных.

Согласно рассмотренным в рамках суда материалам следствия, в ночь с 8 на 9 ноября 2023 года бывший 44-летний чиновник избил свою 31-летнюю жену в ресторане в центре Астаны после ссоры, причем выяснение отношений и избиение продолжались около восьми часов, что стало возможным благодаря отдельному вип-кабинету в ресторане, где все происходило. От полученных травм, включая черепно-мозговую и сломанный нос, Нукенова позднее скончалась. При этом Бишимбаев не сделал ничего, чтобы спасти супругу или хоть как-то помочь ей, что было доказано следствием.

Дело Бишимбаева проходило в беспрецедентных для Казахстана обстоятельствах, когда буквально вся страна следила за ходом открытого заседания суда, а само разбирательство на протяжении двух месяцев было главной новостью медиаполя республики. Причин для этого несколько, и прежде всего личность осужденного.

Бишимбаев – выходец из известной и влиятельной семьи из Кызылорды. Его отец был ректором нескольких вузов на юге республики, депутатом парламента. Будущий чиновник получил блестящее образование, в том числе по государственной программе «Болашак» в Университете Джорджа Вашингтона в США. После этого, перейдя на государственную службу, сделал головокружительную карьеру, когда в возрасте 29 лет после работы на разных должностях в Министерстве экономики, в аппарате премьер-министра, в администрации президента был назначен помощником президента Казахстана. В 36 лет Бишимбаев стал самым молодым министром в республике, заняв пост главы Министерства национальной экономики.

Но уже в 2017 году стремительная карьера молодого чиновника неожиданно прервалась. Он был арестован и через год осужден на 10 лет за взяточничество и хищение бюджетных средств в бытность главой государственного холдинга «Байтерек». Из положенных 10 лет он отсидел только два года и в октябре 2019 года вышел на свободу по решению суда об условно-досрочном освобождении.

Персональная история Куандыка в казахстанском обществе воспринималась как стремительный взлет и падение представителя золотой молодежи, причем падение с облегченным наказанием. Случившееся после досрочного выхода из тюрьмы убийство Бишимбаевым своей гражданской жены вызвало резкую эмоциональную реакцию в обществе с требованием справедливого наказания бывшего чиновника. Ведь в лице Бишимбаева в общественном сознании казахстанцев судили не только его самого, но и многочисленных чиновников, которые избежали наказания за свои преступления или отделались символическим наказанием.

Другим важным аспектом, обусловившим столь высокий интерес к делу Бишимбаева, стал вопрос о положении женщин в Казахстане и проблема домашнего насилия, которое в республике не являлось уголовно-наказуемым преступлением. Резонанс вокруг убийства бывшим чиновником своей жены поставил этот вопрос для властей максимально остро. Казахстанские активисты и общественные деятели запустили петицию с призывом ужесточения наказания за бытовое насилие, которая за несколько месяцев набрала более 150 тыс. подписей. В итоге под давлением общественности казахстанский парламент принял соответствующий закон, предполагающий также создание в стране специализированных центров поддержки для помощи пострадавшим от насилия. 15 апреля президент республики Касым-Жомарт Токаев подписал закон, получивший в народе название «закон Салтанат».

Признание Бишимбаева виновным в убийстве жены и осуждение его на 24 года заключения по-разному воспринято в Казахстане. Сторонники более жесткой линии считают приговор слишком мягким и требуют пожизненного срока. Но в целом общественность с удовлетворением восприняла наказание для бывшего чиновника, так как при высоком внимании к делу со стороны прессы рассчитывать на смягчение приговора в ближайшие годы не приходится, и осужденный гарантированно проведет в тюрьме 10 и более лет.

Благодаря делу Бишимбаева в Казахстане за последние полгода произошли существенные трансформации. Во-первых, благодаря беспрецедентной активности общественность республики смогла переломить привычный ход судебного разбирательства дел бывших и действующих высокопоставленных чиновников. Обычно государственная машина стремилась по-тихому рассматривать подобные дела, ограничиваясь минимальным наказанием, теперь же чиновник получил наказание по всей строгости закона. Во-вторых, после смерти Нукеновой положение и безопасность женщин в семье стало одним из приоритетных фокусов для работы журналистов, общественных деятелей и правозащитников. Благодаря такому общественному вниманию, а также правовому ужесточению уже удается спасать от бытового насилия сотни женщин в республике. Более того, по всей стране женщины стали публично заявлять о насилии со стороны мужей, рассчитывая на общественной волне добиться защиты и справедливости. В-третьих, благодаря открытому и детальному рассмотрению столь резонансного дела в Казахстане возросло доверие к судебной системе и работе правоохранительных органов.

Станислав Притчин

Об авторе: Станислав Александрович Притчин – заведующий сектором Центральной Азии ИМЭМО РАН.

Вашингтон ищет альтернативу давлению на Нетаньяху

Израилю предлагают мир с саудовцами в обмен на прекращение огня

Помощник президента США по нацбезопасности Джейк Салливан отправляется с визитом в Саудовскую Аравию и Израиль, чтобы обсудить ситуацию вокруг боевых действий в секторе Газа. Одной из тем станет перспектива ускоренного заключения сделки о нормализации отношений между двумя ближневосточными государствами. Их сближения администрация Джозефа Байдена добивается в течение последних лет. Затянувшийся вооруженный конфликт между Израилем и ХАМАС уже, по сообщениям, дал повод Эр-Рияду обдумывать концепцию усеченного соглашения.

О поездке Салливана первым сообщил портал Axios. По словам его источников, Белый дом намерен отговорить Израиль от продвижения в южные районы сектора Газа. Расширение боевых действий на новый район рискует усилить внутреннее давление на администрацию Байдена.

Организуя визит в Израиль, офис Салливана попытался добиться от правительства во главе с премьером Биньямином Нетаньяху гарантий, что активная фаза сухопутного наступления на южный город Рафах не начнется раньше переговоров. В поездке Салливана сопровождают координатор Совета нацбезопасности по Ближнему Востоку и Северной Африке Бретт Макгерк, специальный координатор Белого дома по глобальной инфраструктуре и энергетической безопасности Эймос Хокстин и советник Госдепартамента Дерек Шолле.

Макгерк является одним из основных идеологов расширения Авраамовых соглашений – серии сделок об арабо-еврейской нормализации – за счет Саудовской Аравии. Критики внутри администрации президента США в частных разговорах сетовали на то, что чиновник нацелен на заключение сделки в ущерб проблеме палестинской государственности.

Саудовская Аравия и другие страны арабского мира недавно уведомили США, что полноформатное вторжение Израиля в Рафах подорвет идею Авраамовых соглашений. Администрация Байдена убеждена в том, что безопасность Израиля в долгосрочной перспективе зависит от его интеграции в регион и нормальных отношений с соседями.

На начальном этапе Вашингтон надеется достичь двусторонних соглашений с саудовцами, а затем представить их план Нетаньяху. С его стороны потребуется согласие на прекращение активной фазы боевых действий в секторе Газа и на создание палестинского государства. В случае отказа, говорят американские официальные лица, Израиль может потерять поддержку США.

Эр-Рияд, похоже, разочаровался в концепции мегасделки с Израилем. Как сообщили источники британской The Guardian, Саудовская Аравия добивается усеченного варианта договоренностей – такого договора, который учел бы интересы только Вашингтона и Эр-Рияда.

Во-первых, королевство хочет двустороннего пакта с Вашингтоном о сотрудничестве в военной сфере, которое помогло бы в создании более надежного противоракетного зонтика. Во-вторых, саудовская сторона добивается активной помощи США в создании и поэтапном развитии гражданской ядерной программы. Третья часть договоренностей должна включать в себя ослабление контроля США за экспортом в Саудовскую Аравию компьютерных чипов, используемых в разработке искусственного интеллекта. Это соответствует целям Эр-Рияда стать ближневосточным центром по развитию высоких технологий.

По состоянию на 15 мая, израильские войска действовали в городе Джебалия на севере сектора Газа и в восточной части города Рафах. В первом населенном пункте военные продолжили «наращивать интенсивность» своих действий, отчиталась армейская пресс-служба. В оперативную зону ЦАХАЛ вошел центр джебалийского лагеря беженцев, где, как утверждают официальные лица, орудовали «десятки террористических отрядов».

В ЦАХАЛ обращают внимание на то, что боевики ХАМАС сменили тактику на поле боя. Они пытаются следовать за армейскими подразделениями, используя взрывные устройства и обстреливая движущуюся бронетехнику из РПГ. При этом пока организованного сопротивления нет. Разведывательное сообщество США предупредило ближневосточного союзника, что очаги более крупного сопротивления могут легко вспыхнуть в районах, которые уже находятся под контролем ЦАХАЛ, – на севере сектора Газа.

Как заявили источники The New York Times, военный истеблишмент Израиля начал более открыто выражать недовольство правительству Нетаньяху за неспособность разработать план действий после завершения активной фазы боевых действий в Газе. Израильские войска на восьмом месяце войны вынуждены в очередной раз сражаться за территории, где некоторое время назад проходили столкновения с хамасовцами, сетуют военачальники.

Некоторые генералы и члены военного кабинета, как утверждают собеседники The New York Times, были особенно разочарованы действиями Нетаньяху в связи с тем, что он не смог разработать и запустить процесс создания альтернативы ХАМАС в сфере управления Газой.

Несмотря на провалы правительства, речь о тотальном прекращении американской поддержки пока не идет. Через неделю после того, как Белый дом пригрозил лишить Израиль отдельных линий оружейной помощи в случае масштабной операции в Рафахе, администрация Байдена уведомила Конгресс о продвижении нового пакета военной поддержки ближневосточному союзнику примерно на 1 млрд долл.

Игорь Субботин

Обозреватель-международник при главном редакторе НГ

О вреде и пользе интернета

Соцопросы помогают тем, кто хочет контролировать Сеть

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) выложил результаты опроса, посвященного пользе и вреду интернета. Респондентам нужно было выбрать, какое из двух суждений им ближе: «интернет – мощный ресурс получения оперативной и достоверной информации» или «интернет – неконтролируемое информационное пространство, где много недостоверной и даже вредной информации». Выяснилось, что 38% опрошенных склоняются к первому варианту ответа, а 49% (то есть почти половина) – ко второму.

Это не первый такой опрос. Аналогичные проводились год назад и в марте 2021 года, а также в нулевые. В трех последних исследованиях доля интернет-скептиков выше доли интернет-энтузиастов. Только в нулевые энтузиастов было больше (44% против 27% в 2006 году, 46% против 27% в 2008 году). Но тогда и тех, кто затруднялся ответить, было больше в два раза, чем сейчас. Сторонники контроля над интернетом и разного рода ограничений очевидным образом могли бы интерпретировать эти данные: в нулевые общество еще только присматривалось к новой технологии, это было время надежд, но потом люди разобрались.

Возрастные показатели неудивительны: чем моложе респонденты, тем чаще они предпочитают вариант «интернет полезен» варианту «интернет опасен». Отношение к этим данным может зависеть от предпочитаемой модели социума. В России сегмент традиционных отношений в обществе силен и заметен, а это значит, что ощущения, предпочтения, интуиция молодых часто воспринимаются как реакция незрелых людей, которые еще не поняли жизнь и мир вокруг. Их энтузиазм не становится ориентиром на будущее, а, напротив, обесценивается.

Социологи ВЦИОМ задали респондентам еще один вопрос, но уже с тремя вариантами ответа: интернет приносит обществу больше пользы, вреда или пользы и вреда поровну? Ответ «пользы и вреда поровну» выбрало большинство – 48%. Так бывает часто, когда людям предлагают альтернативу двум крайностям, отличную от «я не знаю». Если бы и в первом вопросе был промежуточный вариант ответа, весьма вероятно, что он оказался бы самым популярным.

Однако такой опрос зафиксировал бы картину, понятную и без каких-либо исследований, а именно: люди предпочитают не делать выбор в сложных ситуациях, не взвешивать и не оценивать «за» и «против». Они не хотят показаться равнодушными (вариант «не имею мнения»), но, по сути, делегируют выбор кому-то другому, например государству. Социологи же часто провоцируют, стимулируют людей к размышлению. Им нужно получить данные, с которыми можно было бы работать.

Как и кому работать – другой вопрос. На человека влияет информационная среда, в которой он пребывает. В последние годы об опасности интернета в этой среде говорят часто – и это отражается на результатах опроса ВЦИОМ. Блокировки сайтов, соцсетей, информационных ресурсов заметны для общества, которое все больше привыкает пользоваться интернетом. Аргументы в пользу таких блокировок общество тоже слышит регулярно – и использует, когда тема поднимается.

Можно сказать, что это улица с двусторонним движением. Социум получает и расшифровывает сигнал от тех, кто хочет поставить интернет под контроль. Эти сигналы формируют мнение. Оно возвращается тем, кто хочет контролировать Сеть, в том числе и в форме соцопросов. Общественным мнением можно пользоваться, чтобы оправдывать запретительные меры. Данные соцопросов при этом могут применяться избирательно. Например, если хочется показать, что общество боится интернета, отбрасываются нюансы: какой возраст у тех, кто боится, в каких городах они живут, какое у них образование, как часто они выходят в Сеть. Средние, то есть самые простые и неконкретные показатели, становятся определяющими.

От редакции

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > ng.ru, 16 мая 2024 > № 4644303

Полная версия — платный доступ ?

Спасатели и инспекторы пытаются защитить детей от пожаров и электросамокатов

Накануне летних каникул взрослые думают, как обеспечить безопасность отдыхающих юных горожан

Летние каникулы начнутся уже совсем скоро, что детей радует, а взрослых заставляет задуматься о том, как обеспечить безопасность юных горожан в условиях, когда у них появится уйма свободного времени. В Москве сотрудники МЧС и ГИБДД активизировали работу с дошколятами и школьниками, напоминая им о том, как нужно вести себя, чтобы избежать неприятностей дома, на улицах и дорогах, или отдыхая у воды. Инспекторы и спасатели рекомендуют родителям еще раз рассказать детям правила дорожного движения и пожарной безопасности, а также проговорить, что нужно делать при пожаре или какой-то другой чрезвычайной ситуации.

В нынешнем году сотрудники Министерства чрезвычайных ситуаций уже провели не менее 10 500 занятий для более чем 40 тыс. детей, рассказал начальник Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС по Москве Александр Бобров. «Совсем немного осталось до окончания учебного года, и мы максимально используем возможности для того, чтобы рассказать детям о том, какие опасности их могут поджидать, – говорит он. – Задача взрослых – подумать досуг ребенка. Чтобы он не оставался предоставлен сам себе, или если все же остался один, не предпринимал каких-то необдуманных действий просто потому, что ему нечем заняться. Мы настоятельно рекомендуем повторить с ребенком правила безопасности как в жилище, так и на улице, проговорить правила поведения в экстренных ситуациях, в том числе правила вызова экстренных служб, например пожарной охраны». Также Бобров рекомендовал горожанам купить в дома и квартиры простейшие технические средства, помогающие бороться с огнем: огнетушители и автономные пожарные извещатели, которые сигнализируют о задымлении. «При небольших затратах на них вы сможете защитить себя от больших проблем, обеспечить сохранность своего имущества и жизни», – отметил глава управления.

В конце мая планируется проведение «Всероссийской недели безопасности», в ходе которой в школах будут проводиться тематические открытые уроки. А 30 мая во всех пожарно-спасательных подразделениях столицы пройдет день открытых дверей – горожане смогут увидеть оборудование и технику пожарных частей, а также узнать, как тренируются и работают сотрудники МЧС.

Летом в мегаполисе традиционно увеличивается количество дорожно-транспортных происшествий (ДТП), в которых участвуют дети. По словам заместителя начальника управления Госавтоинспекции Главного управления МВД России по Москве Евгения Логиновского, на каникулах школьники зачастую проводят на улице все свободное время и часто ведут себя неосторожно. Статистика нынешнего года такова: еще до начала каникул произошло 275 ДТП, в которых погибло двое детей, 286 получили ранения различной степени тяжести. В основном пострадавшие – пешеходы или водители так называемых средств индивидуальной мобильности (СИМ) – прежде всего самокатов. В 44 ДТП дети-пешеходы получили травмы по собственной неосторожности, нарушая элементарные правила дорожного движения, в частности двое переходили улицу в неположенном месте и погибли.

Евгений Логиновский особенно обратил внимание на аварийность СИМ. «Возраст пострадавших в авариях с СИМ в основном 13–15 лет, – говорит замначальника управления. – 32 ребенка в таких авариях получили ранения. 24 из них – дети-водители, а также 8 пассажиров, хотя СИМ, как все знают, предназначены для одного человека». Логиновский отметил, что недавно в Сети был очень популярен видеоролик, запечатлевший, как на прокатном самокате подростки ехали впятером. «Всех детей установили, все они и их родители были привлечены к административной ответственности, чтобы подобного не повторялось, – такое очень опасно», – отметил представитель Госавтоинспекции.

Инспекторы отмечают, что большинство ДТП с СИМ случились с прокатными самокатами, причем в нынешнем году было отмечено уже 60 подобных происшествий, в которых юные водители причиняют вред другим людям. Пострадали 13 детей 1–9 лет и даже взрослые получают серьезные травмы от столкновения с электросамокатом. «Нужно помнить, что как только человек начинает использовать СИМ, он становится водителем со всеми обязанностями и последствиями, – говорит Логиновский. – Потому нужно соблюдать правила. Помнить, что пешеходы – главные на тротуарах и пешеходных дорожках, обязательно спешиваться на переходах проезжей части, соблюдать очередность проезда, не отвлекаться на гаджеты во время езды, передвигаться на СИМ одному, использовать защитную экипировку».

«В любом несчастье ребенка виноват взрослый, – уверена уполномоченный по правам ребенка в Москве Ольга Ярославская. – Или мы недоработали, не достучались до ребенка, или не обеспечили нормы, что привело к ЧП». По ее словам, кроме СИМ могут быть опасны и неисправные традиционные средства передвижения, такие как велосипеды. Также в последнее время на дачах стали модны детские квадроциклы, которые очень опасны и должны использоваться только под надзором взрослых. Как отмечает Ярославская, летом традиционно многие отправляют детей на дачи и в деревню. «Там, где есть река, родителям нужно с бабушками и дедушками обговаривать новые опасности. К сожалению, часто старшее поколение не отслеживает современные угрозы для детей. Например, если есть сапборд, сложно удержаться от того, чтобы не прокатиться на нем, а ребенка и даже подростка одного на воде одного оставлять нельзя. Большую часть года мы можем как-то контролировать, как ребенок использует гаджеты, а как делать это летом? А ведь есть специальные программы, которые ограничивают активность в интернете – скачайте, разберитесь, не допускайте, чтобы ребенок сидел в Сети безвылазно, это тоже опасно».

«Современное поколение очень договороспособное, интеллектуально развито, ребята очень восприимчивы к любой информации, и если мы все вместе сработаем – семья, органы власти, СМИ, ведомства, которые призваны нас защищать – МЧС, ГИБДД – привлечем внимание, то чью-то жизнь мы точно спасем», – считает Ярославская.

Татьяна Астафьева

Корреспондент "РГ" изучил новый туристический маршрут в Татарстане

Олег Платонов (Казань)

В Татарстане презентовали двухдневный туристический маршрут "По следам караванов", который будет проходить через Чистополь, Билярск и Болгар. Корреспондент "РГ" проехал по этому пути и оценил все его плюсы и минусы.

Музейный эксперимент

В путешествие мы с группой коллег-журналистов отправились в восемь утра на автобусе. Расстояние от Казани до Болгара 200 километров, это примерно четыре часа езды. А компанию нам составила министр культуры Татарстана Ирада Аюпова, которая и решилась проложить экспериментальный маршрут. Она пояснила, что одна из целей проекта - привлечь гостей республики в музеи, расположенные на новом турмаршруте.

- К сожалению, статистика показывает, что посещение музеев не такое активное. Каждый год в Казанском Кремле бывают почти четыре миллиона человек, но только 400-500 тысяч из них заходят в музеи. Я считаю, что это несправедливо.

Всего же за год, по ее словам, музеи Татарстана посещают более десяти миллионов человек. Но анализ показал, что около 60 процентов из них удалось заманить различными событиями, вроде фестиваля ухи в Свияжске или реконструкции рыцарских турниров в Болгаре. А хотелось бы, чтобы татарстанцы и гости республики чаще знакомились с культурным наследием.

Для путешествия выбрали места, которые пока не слишком раскручены. В этом есть как плюсы, так и минусы. С одной стороны, объекты почти не отражены в различных туристических буклетах, с другой - отсутствует адекватная для приема гостей инфраструктура.

Итак, наш путь лежал через Чистополь с городищем Джукетау, Билярск с его археологическим комплексом и священным родником, который почитают и мусульмане, и православные, и древний город Болгар. Но между ключевыми пунктами посмотреть в окно не удавалось. Роль гида взял на себя известный казанский краевед Марк Шишкин, который объединил в своем рассказе исторические факты и легенды Закамья.

- История тут под каждым камнем, не надо ничего выдумывать, фактуры хоть отбавляй, - пояснил он.

И не соврал. Получился очень увлекательный рассказ, скоротавший дорогу и обогативший наши познания о крае.

Город-призрак Джукетау

Первая точка, где предлагают остановиться туристам, это древний город Джукетау. Находится он под Чистополем в селе Донауровка, названном в честь грузинских князей Донаури. Кто бы мог подумать... Большая часть древнего городища тщательно исследована археологами. "Джукетау" в переводе на русский означает "липовая гора". Это комплекс федерального значения, самый крупный археологический памятник волжских булгар (предков татар) в Чистопольском районе.

Сам город состоял из двух частей: укрепленной крепости - цитадели, которую окружали два рва, и неукрепленного фасада города, расположенного на левом берегу реки Килевки, впадающей в Каму. Наиболее интересные находки относятся к периоду Золотой Орды 1200-х годов.

В древние времена его территория была сопоставима с Киевом или Владимиром. Джукетау был одним из крупнейших городов Волжской Булгарии и центром булгарского княжества. Наличие реки позволяло торговать с экзотическими странами вроде Индии.

- На территории городища время от времени находят клады, - говорит директор чистопольского музея-заповедника Светлана Скучаева. - Один из самых крупных нашли в 1934 году. Часть его сейчас хранится в Национальном музее РТ. Там есть золотые браслеты, броши, жемчуга, а также золотые динары индийских султанов.

Другой клад обнаружил крестьянин в поселке Донауровка в 1966 году. Это был небольшой глиняный горшочек, в котором находились монеты, принадлежавшие правителям Золотой Орды.

Джукетау прекратил свое существование в 1431 году при великом князе Василии Темном, который направил армию на покорение территории. Сейчас городище представляет собой поле на крутом берегу Камы, с которого открывается великолепный вид. Без экскурсовода тут делать нечего. Нет ни указателей, ни информационных табличек, ни руин. Поле не вымощено деревянными дорожками, так что под ногами чавкает чернозем, да и запах стоит неприятный. Многие думают, это навоз. А нет, это гниет зерно, оставшееся на местном элеваторе с прошлого года.

К слову, в столовой на элеваторе мы и позавтракали. И все бы хорошо, но в туалете не оказалось света. А если вы принимаете гостей, об этом все-таки нужно подумать.

Где жил Кир Булычев?

Следующая остановка в Чистополе. Несмотря на богатую историю, туризм в городе только начинают развивать. А посмотреть здесь есть на что. Например, на чудом уцелевшие купеческие кварталы. До революции Чистополь был одним из центров хлебной торговли, благодаря которой и процветал.

А сколько известных людей здесь жили! Это и возлюбленная татарского поэта Габдуллы Тукая Зайтуна Мавлютова, и советский фантаст Игорь Можейко, более известный как Кир Булычев. В годы Великой Отечественной войны сюда эвакуировали почти в полном составе Союз советских писателей, среди которых был и Борис Пастернак.

Прославился город на весь СССР и своим часовым заводом, выпускавшим легендарные командирские часы и "Амфибии". В 1975 году одна из моделей даже побывала в космосе - на руке Георгия Гречко.

Жаль, работать с этой фактурой и вкусно подавать ее туристам пока толком не научились. Но сдвиг все же есть. В Чистополе проводят театрализованные чайные церемонии. А еще здесь пекут по старинному рецепту пряники, которые можно увезти с собой в качестве сувенира.

Путешествие с QR-кодом

Третья точка путешествия - огромный по территории археологический комплекс древнего города Биляр. Прошлым летом из-за нашествия гусениц здешний красивый лес остался без листьев. А в этом году в заповеднике приняли меры, чтобы такого больше не повторилось.

И уже вечером гости прибывают в древний город Болгар, чтобы переночевать и утром спокойно осмотреть все достопримечательности и многочисленные музеи. Мы же этого делать не стали и уже глубокой ночью вернулись в Казань.

Сейчас в Минкульте РТ рассматривают два варианта прохождения маршрута. Первый - человек покупает тур и путешествует самостоятельно на своей машине. По QR-коду скачивает путевые исторические рассказы, чтобы не скучно было ехать в дороге. В музеях его сопровождают местные экскурсоводы. В тур входит питание и проживание. Обойдется это примерно в 4700 рублей.

Второй вариант - групповая поездка на большом автобусе. Но транспортные расходы значительно повышают цену путевки, так что пока нет окончательного решения. Маршрут планируют открыть в середине мая, к началу июня.

Ректор УГНТУ Олег Баулин: Результаты ЕГЭ - не показатель успешности

Айгуль Камаева

Многие абитуриенты мечтают сдать единый госэкзамен на 100 баллов, чтобы поступить на бюджет. Но высший результат по ЕГЭ не гарантирует успешного обучения в вузе, считает ректор Уфимского государственного нефтяного технического университета Олег Баулин. На "деловом завтраке" в "РГ" он рассказал, почему даже высокобалльников иногда исключают из университетов и какие новые модели обучения сегодня внедряются.

Олег Александрович, начинается самая горячая пора госэкзаменов. Но вы часто повторяете, что результаты ЕГЭ - это не главное. А что главное?

Олег Баулин: Я по-прежнему уверен, что результаты единого госэкзамена - это не показатель успешности. Отличное знание одного предмета не поможет закрыть сессию.

Даже олимпиадники, поступающие без вступительных испытаний, не всегда доучиваются, иногда вынужденно берут академические отпуска. Ведь подготовка, к примеру, такого специалиста, как буровик, предполагает изучение физики, химии, черчения и других предметов. К тому же подготовка по инженерной специальности включает и гуманитарный блок.

Как вы думаете, у поступивших по какому ЕГЭ самый низкий процент отчисления? Удивительно, но у ребят, сдававших географию, - чуть более 3%. Среди тех, кто сдавал в приемную комиссию результаты экзамена по химии, - около 8% отчисленных, а по информатике - 15%. Уточню, что результаты ЕГЭ по географии у нас принимают на нефтегазовых и экономических специальностях.

Анализ многолетней практики также показывает, что процент отчисления у детей, сдавших ЕГЭ на 180 баллов, почти такой же, как у поступивших с более низкими баллами. А среди студентов с 200, 240 или 270 баллами уже нет принципиальной разницы. Поэтому мы очень спокойно относимся к результатам единого госэкзамена. Это действительно не самое главное. Важнее - целеустремленность ребенка, чтобы он пришел с осознанием того, кем и где будет работать. УГНТУ ориентирован на абитуриентов с повышенными академическими запросами и активной жизненной позицией. Ведь годы, проведенные в наших стенах, - это не только обучение своей будущей профессии, но и активная всесторонняя студенческая жизнь. Представители династий отлично знают, что нефтяник - трудная и ответственная работа, а не только большая зарплата.

Многие ребята предпочитают вузу колледж. Как вы считаете, это объективная необходимость?

Олег Баулин: Все индивидуально. В этом вопросе надо прислушаться к мнению ребенка в первую очередь. Для кого-то колледж - ступень перед получением высшего образования, а кто-то на этом может и остановиться. В то же время сегодня у крупных компаний есть большой запрос на рабочих. Если для подготовки специалистов вузу требуется от четырех до шести лет, то по программе среднего профобразования все можно сделать быстрее. Именно поэтому наш университет также открыл несколько программ СПО. Как правило, это десятимесячные курсы по узкой профессиональной деятельности. На них поступают ребята, которые боятся сдавать ЕГЭ либо не справились с ним, а также те, кого неправильно сориентировали при выборе предмета, необходимого для поступления. Так, ежегодно сотни детей приносят нам результаты по математике базового, а не профильного уровня. И мы вынуждены отказать им в приеме.

Сейчас законодательство в области образования стало более либеральным. Если раньше на некоторые специальности обязательно требовали результаты ЕГЭ либо по физике, либо по химии, то теперь есть альтернатива. И при этом растет количество бюджетных мест. В нынешнем году только на очную форму обучения их число увеличилось почти на 100 на программы бакалавриата и специалитета и более чем на 100 - магистратуры. Так что поступить на бесплатную форму обучения в университет вполне реально. К тому же наши студенты с преподавателями разработали онлайн-курсы по подготовке к ЕГЭ по математике и физике, которые есть в бесплатном доступе на платформе oiledu.ru.

А еще в этом году мы начинаем прием выпускников девятых классов в свой лицей, где по итогам двухлетнего обучения они получат не только школьный аттестат, но и диплом о среднем профессиональном образовании. Причем ребенок сможет выбрать между химико-технологическим и машиностроительным направлениями. Обучение будут проводить ведущие профессора Уфимского нефтяного университета, используя материально-техническую базу вуза.

Сильно ли меняется высшее образование? Какие новые модели обучения внедряются?

Олег Баулин: Последние 10 лет я занимался организацией новых форм образования в вузе. Их достаточно много. Так, в этом году мы с компанией "Башнефть" реализовали модель производственного обучения. Она предполагает, что студенты выпускного курса учатся не в стенах вуза, а преимущественно на площадках компании. При этом их официально оформляют на работу и выплачивают зарплату. Я недавно пообщался с ребятами, они очень довольны. На следующий год будем расширять эту модель обучения.

Многое меняется в образовании. Мы теперь готовим не просто нефтяников, а специалистов, адаптированных к постоянно развивающемуся рынку труда, с широким кругозором и дополнительными компетенциями. Так, у нас в прошлом году первые 98 ребят получили диплом инженера опережающих технологий, разработанный учеными УГНТУ совместно с компаниями и согласованный с Министерством энергетики РФ. В документе из семи разделов только в одном дается оценка академических знаний. Остальное - это показатель уровня внеучебных достижений, личностных персональных и цифровых компетенций. В нем фиксируются освоенные рабочие профессии, владение иностранными языками, научно-исследовательская деятельность, спортивные результаты и многое другое. Такой диплом демонстрирует также динамику получения компетенций, то есть обучаемость выпускника.

Но наша задача не только давать профессиональные знания студентам, но и заботиться об их здоровье. Уфимский нефтяной - единственный университет, который разработал и внедрил онлайн-курс по репродуктивному здоровью, в рамках которого рассказывается и о важности правильного питания. Кроме того, наши студенты занимаются различными видами спорта, даже фехтованием.

На ваш взгляд, что дальше ожидает высшее образование. Искусственный интеллект - помощник или враг?

Олег Баулин: На самом деле, искусственный интеллект - это инструментарий, которым надо научить пользоваться. Но он должен быть грамотно встроен в процесс подготовки. К примеру, Московский политех официально разрешил студентам писать курсовые и выпускные квалификационные работы с применением различных помощников на основе искусственного интеллекта. Это вопрос дискуссионный. Людям, которые самостоятельно готовят диплом, обидно. Считаю, что искусственный интеллект надо хотя бы уметь применять.

Я был противником онлайн-образования, которое сегодня в тренде. Но учитывая реалии времени, когда дети не могут долго сохранять концентрацию, такая методика преподавания действительно повышает качество усвоения материла. Мы, к примеру, эффективно используем данный механизм при обучении иностранных студентов, давая им дополнительные онлайн-курсы для лучшего освоения русского языка. При этом на встрече со студентами старосты групп предложили побольше лекций переводить в онлайн-формат. Однако важно соблюдать баланс, не забывая и о традиционном формате. Хороший педагог всегда подстраивается под аудиторию.

Говоря о тенденциях, напомню, что в России продолжается эксперимент по переходу на базовое, специализированное высшее образование и аспирантуру. Нам остается лишь ждать результатов экспериментальных вузов. Но я хотел бы успокоить наших абитуриентов: по крайней мере, в Уфимском нефтяном университете принципиально картина не изменится. У нас практически на всех факультетах можно выбрать четырехлетнее или пятилетнее обучение.

Думаю, двойные дипломы станут еще более востребованными. В нашем университете многие магистранты обучаются по программам двойных дипломов, причем внутри узких программ. К примеру, можно получить параллельно профессии "технарь-экономист", "технарь - промышленная безопасность". А с этого года мы запустили обучение по программе двойного диплома на дизайнера и специалиста по связям с общественностью. Кроме того, работаем по этой схеме с университетами России и других стран. С Китаем реализуем не менее пяти таких программ.

В чем вы, как ректор вуза, видите свою миссию?

Олег Баулин: Ректор - это как бы дирижер большой системы. У нас 24000 студентов, 1500 преподавателей, чтобы эта система работала слаженно, важно поддерживая инициативы и вводя новации, сохранять сбалансированность с точки зрения скорости трансформации. На мой взгляд, нам это удается, не зря УГНТУ, согласно рейтингам, один из самых динамично развивающихся вузов страны.

24 тысячи студентов учатся в УГНТУ.

Россия. ПФО > Образование, наука > rg.ru, 15 мая 2024 > № 4644071 Олег Баулин

Полная версия — платный доступ ?

Первый Дальневосточный Пасхальный фестиваль прошел в ДФО

Александр Филимоненко (ДФО)

Приморская сцена Мариинского театра впервые провела Дальневосточный Пасхальный фестиваль. Он прошел под эгидой XХIII Московского Пасхального фестиваля Валерия Гергиева и стал одним из главных музыкальных событий весны в ДФО.

"Уверен, что концерты пройдут ярко и запомнятся жителям и гостям региона, а сам фестиваль превратится в добрую традицию, будет развиваться и станет ежегодным", - отметил маэстро Валерий Гергиев в своем приветствии, пожелав зрителям и артистам незабываемых впечатлений.

9 мая в честь Дня Победы и Святой Пасхи в Большом зале Приморской сцены Мариинки состоялся грандиозный гала-концерт открытия "Господь - упование мое!", в котором участвовали симфонический оркестр, хор и солисты театра, а также сводный хор Владивостокской епархии и оркестр штаба Тихоокеанского флота.

Звучали вокально-симфоническая поэма Александра Локшина "Жди меня" на слова Константина Симонова, кантата "Господь - упование мое!" Александра Смелкова, финал из оперы "Иоланта" Петра Чайковского, хор "Славься" из оперы "Иван Сусанин" Михаила Глинки, хор "Любовь святая" Георгия Свиридова и другие знаковые произведения русской музыкальной культуры. Во втором отделении советская песенная классика соседствовала с выдающимися образцами русской духовной музыки.

Из Владивостока труппа Приморской сцены Мариинки - 118 артистов и музыкантов - отправилась вечерним рейсом в Хабаровск. Соседям они привезли свою недавнюю премьеру - оперу Петра Чайковского "Иоланта". В полном сценическом оформлении она прошла в краевом музыкальном театре. Зал в тот вечер был забит до отказа - Приморская сцена Мариинки еще не показывала в Хабаровске таких масштабных постановок.

- "Иоланта" - замечательный спектакль. Прекрасное исполнение! А от хабаровчан - аншлаг и шквал аплодисментов. Спасибо, уважаемые приморцы, мы всегда рады встрече с вами, - поделилась впечатлениями жительница Хабаровска Татьяна Игнатьева.

В городе Юности артисты и музыканты Приморской сцены Мариинки представили сразу две концертные программы. Днем в драматическом театре прозвучали знаменитые "Времена года" Антонио Вивальди и кантата Stabat Mater Джованни Баттисты Перголези, а вечером прошел большой гала-концерт с участием оперных солистов. Комсомольчане назвали Пасхальный фестиваль одним из самых долгожданных культурных событий.

12 мая великие произведения звучали и в Хабаровске, и во Владивостоке. В хабаровском Доме офицеров Восточного военного округа прошел гала-концерт мариинцев, а в Спасо-Преображенском соборе Владивостока хор Приморской сцены исполнил "Всенощное бдение" Сергея Рахманинова. Завершился первый Дальневосточный Пасхальный фестиваль 14 мая в Южно-Сахалинске двумя концертами в Чехов-центре.

Напомним, лишь однажды в апреле 2014 года в рамках Пасхального фестиваля Валерий Гергиев вместе с оркестром Мариинки и пианистом Денисом Мацуевым приезжал во Владивосток и Хабаровск.

Эксперты оценили объем интернет-трафика жителей уральской глубинки

Светлана Добрынина (Свердловская область)

Рейтинг сел и деревень с самым большим интернет-трафиком составила одна из ведущих телекоммуникационных компаний региона. Эксперты проанализировали интенсивность общения жителей тех населенных пунктов, где базовые станции мобильной связи появились в прошлом году. В 2023-м доступ к быстрому интернету на Среднем Урале получили 29 удаленных поселков, где проживает более шести тысяч человек.

Возможность без проблем дозвониться до абонентов по сотовому телефону особо оценили жители поселка Песчаный Карьер, что под Верхней Салдой. За год они наговорили в общей сложности более 450 тысяч минут, то есть чуть больше месяца. На втором месте - село Щипачи (городской округ Богданович) и деревня Речелга (Пышминский округ). Правда, беседам их обитатели посвятили вдвое меньше времени - немногим более 200 тысяч минут.

Зато именно эти две территории стали лидерами уральской глубинки по потреблению интернет-трафика. Они так интенсивно зависали в соцсетях или просматривали видеоролики, что успели скачать почти 30 тысяч гигабайт. Замыкает тройку наиболее активных пользователей деревня Малый Ут Ачитского района.

Беспроблемный доступ к цифровым технологиям заметно расширил формы крестьянского досуга. По подсчетам экспертов, за прошлый год жители сел и деревень Среднего Урала наговорили по телефону суммарно восемь лет и скачали контент в объеме, превышающем 110 тысяч серий популярного сериала "Слово пацана" о реалиях лихих девяностых.

На заметку

Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в отдаленных от городов районах - одна из целей национальной программы "Цифровая экономика РФ". С начала проекта на Среднем Урале построили 52 базовые станции в поселениях с численностью жителей до 500 человек. План строительства станций ежегодно формируется на портале госуслуг на основе голосования, организованного Минцифры России. Деревни, поселки и села, получившие наибольшее количество голосов, включают в адресную программу.

Госкомпании переходят на российские ИТ-решения

Михаил Калмацкий

Российские компании и организации на фоне санкций и ухода с нашего рынка зарубежных вендоров активно покупают отечественное программное обеспечение. Важную роль в этом процессе играет государственный сектор, перед которым стоит задача ускоренного перехода на созданные в стране ИТ-решения.

Согласно указу президента России Владимира Путина, подписанному в марте 2022 года, госкомпании не могут без согласования закупать иностранное ПО для использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ). А с 1 января 2025-го должен вступить в силу полный запрет на применение зарубежного ПО на объектах КИИ. Кроме того, в прошлом году госкомпаниям было дано поручение с начала 2025 года перейти на российские операционные системы, офисные пакеты, офисные приложения, СУБД и средства виртуализации.

Понятно, что для успешного перехода необходимо, чтобы отечественные ИТ-решения действительно могли заменить зарубежные разработки. Во многих сферах уже так и есть. По словам главы Минцифры России Максута Шадаева, острая потребность в импортозамещении осталась в 10 процентах ИТ-решений, поставлявшихся иностранными вендорами. При этом часть их аналогов уже в разработке.

На фоне вышеуказанных поручений государственные компании и ведомства заметно увеличили объемы приобретения российского ПО. Если до 2022 года зарубежные продукты превалировали на рынке госзакупок, то сейчас впереди уже отечественные. Так по итогам первых трех кварталов 2023 года доля российского ПО в объеме закупок для госкомпаний составила 54,2 процента. Такие данные приводит Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ. Закупки иностранного ПО составили 36,4 процента, а по оставшимся 9,4 процента данных нет.

"Госкомпании - это драйвер по применению отечественных технологий. У них доля расходов на российское ПО превышает 80 процентов", - отметил директор ЦКИТ Илья Массух. Он привел показатели расходов на российское ПО в госкомпаниях, включенных в специальный перечень 91-Р. Если в 2019 году эти расходы составили 33,5 миллиарда рублей, то в 2024-м планируется уже 334,4 миллиарда.

В целом, по словам эксперта, госсектор играет заметную роль в процессе перехода на отечественное ПО. Во-первых, потому что общий объем государственного и связанных с ним секторов составляет 70-75 процентов на ИТ-рынке. Во-вторых, потому что он показывает вектор развития отечественных продуктов и возможность перехода на них.

"Кто-то задается вопросом, что делать, ведь у нас нет аналога Windows? Но как же нет, если крупнейшие компании страны переходят на отечественные решения. Это как раз позволяет закрыть такие вопросы. Поэтому рынок госзаказов очень важен и для демонстрации возможности перехода на отечественные решение, и для самого перехода", - сказал "РГ" Илья Массух.

По его словам, каждый год объем госзакупок российского ПО растет на 30 процентов.

Критерии выбора поставщиков обеспечивают объективность бюджетных закупок

Ирина Козлова (директор Центра конкурсных торгов НИУ "МЭИ")

Среднее число подаваемых заявок на участие в конкурентных госзакупках сегодня составляет 2,88. То есть заказчикам есть из кого выбирать. Конечно, для каждой закупки будет определен лишь один победитель, при выборе которого учитывается целый ряд критериев, включая предложенную цену, опыт, наличие оборудования, квалифицированных сотрудников и так далее.

Сразу стоит отметить, что при определении критериев мы наблюдаем столкновение интересов нескольких субъектов. Интерес государственного заказчика состоит в том, чтобы получить надежного поставщика (исполнителя), знающего предмет, который сделает все вовремя и без нареканий. Если установить только ценовой критерий и не учитывать опыт или учитывать, но с малой значимостью, то велика вероятность срыва исполнения контракта. Поэтому заказчику очень хотелось бы снизить значимость ценового критерия и увеличить значение критерия "опыт".

Интерес государства - развивать конкуренцию, способствовать созданию новых технологий, стимулировать российское производство, чтобы не зависеть от импорта, поддерживать малый бизнес. И если для оценки конкурсных заявок устанавливать высокую значимость предыдущего опыта, то на рынок не смогут выйти новые игроки. Соответственно снижается конкуренция, увеличиваются закупочные цены.

Еще есть интересы самих поставщиков, причем у опытных и у начинающих они различаются. Конечно, в равной степени соблюсти интересы всех сторон не получается. И при проведении госзакупок последнее слово остается за государством. Оно установило настолько четкие критерии, что в контрактной системе закупочная процедура называется не выбором, а определением поставщика.

Используемые критерии можно разделить на две группы. Первая - критерии допуска. По ним поставщик в результате рассмотрения заявок или допускается к конкурсу, или нет. Вторая категория - критерии оценки. Результат оценки заявок - начисление баллов и определение победителя.

Первая группа критериев для участников закупки (поставщиков) устанавливается государством. Единые требования к участникам перечислены в законе о контрактной системе: у поставщика не должно быть значительного долга перед бюджетом, он не должен быть иностранным агентом, у него не должно быть родственников среди руководства и контрактной службы заказчика - всего 11 пунктов.

При проведении аукционов и запросов котировок устанавливаются критерии допуска (отбора) - единые и дополнительные требования к участникам, и единственным оценочным критерием является предложенная поставщиком цена.

При проведении конкурса проводится следующий этап - это определение самого достойного среди тех, кто прошел отбор. При этом любой отдельный критерий оценки не является обязательным условием участия в конкурсе и не предрешает исхода закупки - участник может получить ноль баллов по одному критерию, но выиграть закупку по сумме баллов по остальным.

На этом этапе государство ограничивает заказчика, во-первых, в праве проведения конкурса (во многих случаях возможен только аукцион), а, во-вторых, в праве установления оценочных критериев - можно использовать только те и в том порядке, который определен положением об оценке заявок.

Заказчики могут использовать четыре критерия: цена (в большинстве случаев его применять обязательно), расходы (используется редко), характеристики объекта закупки (есть ограничения, например, нельзя применять при проведении строительства, текущего ремонта), квалификация (опыт, наличие кадров - самый объективный неценовой критерий).

Правительством установлены предельные величины значимости критериев в зависимости от объекта закупки. Значимость ценового предложения заказчику разрешено увеличить (в отношении цены установлена минимальная значимость), а остальных критериев - только уменьшить (установлена максимальная значимость). Тем не менее при проведении конкурсов есть определенная степень свободы заказчика - он сам определяет, какие именно критерии из допустимых использовать, самостоятельно устанавливает в разрешенных пределах значимость каждого критерия.

Многие заказчики считают, что имеющихся четырех критериев недостаточно. Такие критерии, как срок поставки, статус участника закупки (например, является производителем), могут быть полезными при определении победителя конкурса. Не исключено, что перечень критериев со временем будет расширен, ведь нормативное регулирование госзакупок не просто не стоит на месте, а изменяется с высокой скоростью.

Принцип обеспечения конкуренции предполагает предъявление равных требований и критериев оценки ко всем участникам закупки. Если при обжаловании закупки будет выявлено, что применяемые заказчиком критерии направлены на установление преимуществ отдельным лицам либо на необоснованное ограничение конкуренции, закупку остановят и заказчику предпишут изменить критерии. Недаром контрольный орган при госзакупках - это Федеральная антимонопольная служба.

Данные об электронных сделках помогут определить стоимость строительства

Наталия Тихонова (Свердловская область)

Объем госзакупок в строительстве постепенно восстанавливается, хотя еще не достиг рекордного уровня 2021 года. Поддержать этот процесс, а также повысить эффективность закупок призваны помочь новые инициативы в данной сфере, предлагаемые регулятором, заказчиками и исполнителями.

Самые большие объемы закупок в строительстве относятся к дорожной сфере: в Центральном и Приволжском федеральных округах за три квартала 2023 года расторговали 11,3 тысячи лотов на 559 миллиардов рублей и 12,1 тысячи лотов на 538 миллиардов соответственно, показало исследование рынка, проведенное СРО "Уральское объединение строителей" и СРО "Лига проектных организаций" совместно с аналитическим центром "Интерфакс-PROЗакупки". Далее идет сооружение коммунальных объектов для электроснабжения и связи: общая сумма заключенных в этом секторе договоров приблизилась к 320 миллиардам рублей. Сфера образования разместила заказы на 153 миллиарда рублей: по сумме начальных минимальных цен контрактов (НМЦК) на возведение школ лидирует СФО (34,3 миллиарда рублей), а по числу - центральная Россия (536 лотов). Максимально конкурентная среда оказалась в Мурманской области (3,8 заявки поставщиков на одну закупку), далее следуют Свердловская область (3,4) и Санкт-Петербург (3,1).

- Индекс активности подрядчиков вырос по сравнению с 2022 годом, но все же оказался меньше показателей 2021-го. Индекс активности заказчиков почти по всем федеральным округам уменьшается последние три года. Что касается прогнозов на 2024-й, общее настроение респондентов разделилось: половина высказались за отрицательную динамику, половина видит будущее стабильным, - комментирует результаты опроса Денис Снетков, заместитель генерального директора по связям с общественностью двух саморегулируемых организаций.

Самым важным отраслевым событием первого квартала 2024 года стал переход всех регионов и компаний с госучастием на ресурсно-индексный метод. Готовясь к очередному этапу реформы, Минстрой России утвердил новую сметно-нормативную базу в ценах на 1 января 2022 года. Туда вошло более 43 тысяч ресурсов. Теперь подрядчик может черпать самые свежие данные из федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) либо брать цифру от 2022 года, умножать на индексы-дефляторы, сгруппированные по объектам, и пересчитывать.

В перспективе планируется перейти от твердой цены контракта к формуле цены, то есть по завершении календарного года публиковать прогнозные индексы на новый сезон и пересчитывать стоимость оставшихся работ с учетом инфляции - это позволит как можно гибче реагировать на удорожание, рассказал о новшествах на международном форуме WorldBuild/StateContract в Екатеринбурге Александр Гончаров, замдиректора департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России.

Правда, чиновники признают, что возникла проблема с наполняемостью ФГИС ЦС: актуальную рыночную стоимость стройматериалов туда загружают не больше 10 процентов поставщиков. В основном этим занимаются региональные министерства строительства, используя информацию из разных источников. При этом в базу могут попадать недостоверные данные, ответственность за это формально есть, но фактически санкции не применяются. Чтобы мотивировать бизнес, Минстрой России планирует создать агрегатор всех действующих электронных площадок для торговли стройматериалами и оборудованием - коммерческих, отраслевых, работающих по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Если договор финансируется за счет бюджета, цифры сделок автоматически будут размещаться в ФГИС ЦС.

Всего на форуме было озвучено 38 инициатив. Рассмотрим наиболее важные. Так, по мнению заказчиков, исполнителей на строительство и реконструкцию надо определять не на аукционах, а на открытых электронных конкурсах, где оценивается прежде всего опыт и квалификация участников, а предложенная ими цена имеет всего 40 процентов веса. Это особенно важно при сооружении больниц, спорткомплексов, школ, где много специфических требований. Сегодня торги, где довлеет как раз ценовой фактор, может выиграть даже ИП, у которого за спиной всего два договора ИЖС. Еще одна проблема аукционов - демпинг. НМЦК на проектно-изыскательские работы на практике может падать на 80 процентов, на строительно-монтажные - на треть. К примеру, стоимость разработки проекта планировки территории и межевания под тепломагистраль в Ангарске уронили с 11,7 миллиона рублей до 2,4. В итоге контракт не был исполнен, его расторгли в одностороннем порядке.

- Снижение цены на строительно-монтажные работы даже на 10 процентов с учетом, что проектная документация прошла госэкспертизу, приводит к тому, что сделать все качественно и в срок невозможно, - рассуждает Мария Латышева, представитель службы единого заказчика Иркутской области.

Бизнес, в свою очередь, проголосовал за законодательный запрет на замену материалов на более дешевые аналоги во время прохождения госэкспертизы. Сегодня эксперты делают это на свое усмотрение, что может сказаться на качестве готового здания или сооружения.

- Если экспертиза сильно занижает сметную стоимость, вариантов два: получить отрицательное заключение или строить себе в убыток, - отметил руководитель рабочей группы по совершенствованию законодательства в области госзакупок при бизнес-омбудсмене Москвы и Московской ТПП Сергей Маковеев.

Новый законопроект по госзакупкам усилит поддержку отечественного производителя

Александр Евсташенков (руководитель Экспертного центра Института госзакупок)

Беспрецедентное санкционное давление, оказываемое на Россию, требует принятия дополнительных мер, которые стимулировали бы отечественное производство и способствовали тому, что выполнение различных работ поручалось бы отечественным, а не зарубежным компаниям. Помимо этого требуется поддержка тех эксклюзивных производителей, которые уже сейчас представлены на российском рынке, но вынуждены конкурировать с поставщиками иностранной продукции.

Один из действенных способов оказания такой поддержки - механизм национального режима в госзакупках. Он дает преимущество поставщикам товаров и услуг из России и других стран - участниц ЕАЭС. К продукции из иных стран применяются запреты, ограничения допуска и приоритеты, ограничивающие или полностью запрещающие поставку такой продукции в госзакупках.

Национальный режим применяется заказчиками, работающими по Федеральному закону N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При этом существует достаточно широкий перечень заказчиков - государственные корпорации, госкомпании, организации с долей госучастия и другие, которые в ходе закупок руководствуются Федеральным законом N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". По нему поставщикам отечественной продукции предоставляется лишь ценовая преференция в размере 15 процентов, а в отдельных случаях - 30 процентов от суммы поданного ими предложения в сравнении с ценами поставщиков, предлагающих импорт. В полной мере назвать такой механизм национальным режимом нельзя, так как он не предполагает 100-процентный отказ от закупок отдельных видов иностранной продукции или ограничение ее допуска при проведении конкурентных и неконкурентных процедур.

Для решения указанных проблем правительство РФ внесло на рассмотрение Госдумы законопроект N 547583-8, который уже принят в первом чтении. Документ предусматривает внесение поправок в законы N 223-ФЗ и N 44-ФЗ. Суть изменений - установить единые механизмы применения заказчиками национального режима в закупках.

Теперь подробнее об основных положениях данного законопроекта. Во-первых, согласно документу, правительство РФ наделяется правом на установление запретов, ограничений, преимуществ в отношении любой иностранной продукции как при закупках по закону N 44-ФЗ, так и по закону N 223-ФЗ. Исключением может быть только ситуация, когда Россия заключила международный договор, по которому какому-то государству предоставлен национальный режим.

Второй момент касается того, что регулирование по закону N 44-ФЗ носит довольно громоздкий характер. В частности, сейчас действует как минимум девять подзаконных нормативных актов, предусматривающих различный порядок реализации заказчиками национального режима в зависимости от вида закупаемой продукции и категории закупки. Эти акты содержат не менее семи перечней товаров, которые в отдельных случаях имеют пересечения. Кроме того, подзаконные акты устанавливают различный порядок подтверждения поставщиками страны происхождения предлагаемого к поставке товара. Новый законопроект призван оптимизировать существующую базу подзаконных нормативных актов.

Также он предлагает установить единое правило "второй лишний" для ограничения допуска иностранной продукции. Дело в том, что действующее по закону N 44-ФЗ менее жесткое правило "третий лишний" не всегда работает. Если производитель является единственным на российском рынке, он вынужден конкурировать с поставщиками иностранной продукции на равных, что создает препятствия для развития отечественного производства.

Далее законодатели предлагают установить положения, запрещающие заказчику заключать контракт (договор) на поставку иностранного товара, если правительством РФ будет установлен соответствующий запрет. При этом заказчику будет также запрещено осуществлять замену товара на продукцию иностранного происхождения, в том числе путем подписания дополнительного соглашения к такому контракту.

Еще одно нововведение предлагает условно снижать (или увеличивать в случае проведения процедуры на право заключить договор или контракт) на 15 процентов ценовое предложение участника закупки, предлагающего товар российского происхождения. Это позволит улучшить положение такого участника при присвоении порядковых номеров заявкам и повысить вероятность его победы. При этом законопроект предусматривает, что в случае победы договор будет заключаться по цене, предложенной участником без учета указанного снижения (увеличения).

Документ также оставляет возможность принятия меры, устанавливающей преимущество для товара российского происхождения, а также услуги, оказываемой российским лицом. Это позволит дополнительно поддержать участников закупки, в частности, предлагающих к поставке товар, производимый в ЕАЭС, но еще не набравший требуемого количества баллов за выполнение необходимых условий для включения в реестр российской промышленной продукции.

В целях дополнительной поддержки отечественных товаропроизводителей, чье производство имеет большее количество технологических операций, законопроект наделяет правительство РФ полномочиями предоставлять товарам российского происхождения с более высоким уровнем локализации производства максимальное преимущество. Оно заключается в том, что такие заявки будут конкурировать только с себе подобными. А заявки, предлагающие отечественную продукцию с меньшим уровнем локализации, будут приравниваться к тем, что предлагают иностранные товары.

Также законопроект предусматривает сохранение действующего механизма минимального обязательного объема закупок товаров российского происхождения.

Считаю, что реализация названных положений будет способствовать достижению целей государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной правительством России.

Для развития стройотрасли нужны инструменты насыщения рынка доступным жильем

Ольга Муравьева

Порядок рассмотрения ипотечных кредитов для населения стал более строгим, а число льготных программ по ипотеке может сократиться. Однако на фоне достаточно высокой ключевой ставки ЦБ выразил уверенность в том, что накопленная за предыдущие годы прибыль позволит застройщикам выдержать падение продаж. Можно ли в сложившейся ситуации сделать вывод о высокой финансовой прочности девелоперов, в интервью "РГ" рассказал директор по экономике и финансам холдинга "РСТИ" Алексей Разумов.

Алексей Васильевич, какие тенденции отмечаются на рынке новостроек?

Алексей Разумов: За последнее время мы наблюдаем усиление негативных тенденций: резко, на 25-30 процентов, снижается объем продаж, при этом стремительно уменьшается доля ипотечных сделок - падение превысило 30 процентов. Если год назад их было 80-90 процентов от общего объема, то на сегодня этот показатель снизился до 50 процентов.

Динамика баланса площадей, которые находятся в продаже, показывает тенденцию к затовариванию рынка. По данным ДОМ.РФ, если в 2021 году баланс проданной площади к непроданной из всего возводимого жилья, предлагаемого на рынке, был 60/40, то в 2024 году это соотношение практически перевернулось и составило 42/58. Это означает отсутствие платежеспособного спроса более чем на половину продаваемых площадей.

В домах, введенных в эксплуатацию в 2022-2023 годах, к моменту ввода вместо 10-15 процентов непроданных квартир не находили покупателей уже 30-50 процентов. А застройщикам необходимо их распродать, чтобы рассчитаться по уже взятым на себя кредитным обязательствам в рамках проектного финансирования, проценты по которым продолжают начисляться.

Очевидно, что меры, принимаемые ЦБ для торможения роста цен на жилье, приводят к торможению всего рынка жилой недвижимости в стране. Но это выражается не в ценовом плане, а в искусственном сокращении емкости рынка и количества сделок на нем. На этом фоне продолжают расти затраты на строительство - за два последних года они увеличились более чем на 30 процентов.

Но ведь ЦБ заявляет, что у девелоперов есть возможности для снижения цен на жилье и что проектное финансирование позволяет контролировать денежные потоки?

Алексей Разумов: Уверенность ЦБ в том, что за время действия массовой льготной ипотеки застройщики накопили серьезную финансовую подушку, которая сейчас позволит снизить цены на жилье, не учитывает отраслевую инфляцию за тот же период.

Имею в виду удорожание всего производственного цикла строительства и реализации, специфику формирования затрат в девелоперском бизнесе и "деньги в камне" в виде нераспроданных квартир в готовых домах, о которых шла речь выше.

Застройщики подвержены всем ударам, которым подвергаются и другие отрасли. Таким, как, например, небывалое санкционное давление недружественных стран со скачками валютных курсов. Они влекут за собой резкое удорожание производства, поскольку приходится изменять номенклатуру используемых материалов и оборудования прямо во время стройки, и провоцируют скачкообразный рост расценок на рабочую силу. Добавим вводимое ЦБ заградительное для ведения любого производственного бизнеса значение ключевой ставки на уровне 16 процентов. Разумеется, все эти удорожания напрямую сказываются на конечной цене производимой продукции, то есть квартир.

А что происходит с себестоимостью в рамках госзаказа?

Алексей Разумов: Безусловно, удорожание материалов, оборудования и рабочей силы отражается на сметной стоимости госконтрактов. Для государства стройка становится все дороже, а значит, и построить социальных объектов и объектов инфраструктуры за те же деньги получится меньше. Жилищное строительство и госзаказ неразрывно связаны. От производственной мощности и финансовой устойчивости застройщиков зависит возможность исполнения ими госконтрактов. А драйвером роста этих показателей является жилищное строительство.

Можно "разложить по полочкам" все, что входит в себестоимость инвестиционного проекта?

Алексей Разумов: Помимо 35 процентов расходов на строительно-монтажные работы, она включает в себя стоимость земельного участка - 15 процентов, проектно-изыскательские работы и получение технических условий для присоединения к сетям - девять процентов, социальную нагрузку по нормативу (строительство детских садов и школ) - 14 процентов. Также надо учесть накопленные проценты по банковским кредитам, это еще 14 процентов, расходы на рекламу, маркетинг и агентское вознаграждение (7 процентов) и дополнительную социальную нагрузку (6 процентов).

Что имеется в виду под дополнительной социальной нагрузкой?

Алексей Разумов: Это затраты, которые возлагаются на застройщиков со стороны региональных властей в виде дополнительных обязательств по строительству социальных и инфраструктурных объектов и объектов сетевого обеспечения. Сюда же входят отчисления в региональный бюджет по дополнительной социальной нагрузке - в Петербурге выходит от 10 до 20 тысяч рублей на квадратный метр, в зависимости от района. Это, естественно, отражается в цене квартир.

Как перечисленные расходы соотносятся со сложившимися на рынке ценами на квартиры в новостройках?

Алексей Разумов: Это ключевой вопрос в нынешней ситуации - вопрос выживаемости застройщиков. ЦБ указывает нижнее пороговое значение рентабельности инвестиционного проекта жилищного строительства в 28 процентов. Однако текущая рентабельность проектов жилищного строительства по отрасли, ввиду опережающего даже инфляцию темпа роста затрат на реализацию проектов, в том числе из-за высокой кредитной ставки, в среднем уменьшилась за последние два года вдвое - до 14-15 процентов.

Для сравнения: средняя ставка по депозитам для организаций на срок более одного года, по данным ЦБ РФ, выросла в январе 2024 года до уровня 15,8 процента. Жилищное строительство в настоящее время работает на низкой марже, несопоставимой с мерой рисков, принимаемых на себя застройщиками, любые негативные колебания на рынке способны обнулить и эту мизерную величину.

Когда ЦБ повышает ставку для того, чтобы инфляция в стране снизилась, все производство, которое кредитуется для своей деятельности (а строительство жилья на законодательном уровне с июля 2019 года переведено на использование счетов эскроу с проектным банковским финансированием), закладывает в себестоимость начисляемые проценты на базе этой самой ключевой ставки. Это значит, что строящиеся квартиры сразу дорожают на эту же величину.

Очевидно, что увеличенная ключевая ставка влечет за собой рост накопленных банковских процентов. Вместе с ухудшением условий по ипотеке (увеличением первоначального взноса заемщика с 15 до 30 процентов, ужесточением программ одобрения ипотечных заявок на основании увеличения требований к потенциальному заемщику, отменой с 1 июля этого года целого ряда льготных ипотечных программ и других факторов) это еще больше тормозит темпы реализации строящегося жилья.

Себестоимость строительства не дает застройщикам снизить цены на квартиры, даже в условиях затоваривания рынка готовым жильем, и совершать на текущем уровне ценового предложения количество сделок, достаточных для возвратов банковских кредитов. При этом застройщики обязаны выполнять указанные в кредитных договорах требования по количеству и цене реализуемых квартир, что крайне сложно делать при сложившейся ситуации с платежеспособным спросом и ограничениями, накладываемыми на ипотеку.

Как ситуация отражается на рынке "стройки" сегодня и на перспективах отрасли в целом?

Алексей Разумов: Все это еще больше увеличивает доли "банковских" затрат в составе себестоимости и повышает риски застройщиков "уйти в минус" при реализации проекта. Рентабельность стремится к нулю ввиду высоких банковских процентов на фоне низких темпов продаж и длительных сроков реализации квартир.

В ситуации падения маржинальности застройщиков, платежеспособного спроса населения, роста себестоимости и процентных ставок объемы строительства новых объектов сворачиваются при затоваривании рынка уже построенным жильем. С начала 2023 года по всей стране стартовало почти вдвое меньше жилищных проектов, чем в те же периоды в 2021-2022 годах.

В итоге рынок жилой недвижимости может скатиться к стагнации и риску массовых невозвратов по кредитам проектного финансирования в отрасли, дефолтам и веерным банкротствам по всей цепочке строительства (застройщики - подрядчики - поставщики).

Чтобы избежать реализации такого пессимистичного сценария, должны быть разработаны инструменты насыщения рынка доступным жильем, построенным за относительно дешевые банковские кредиты. Оно должно быть реализовано через доступные ипотечные программы. Тем более что механизмы регулирования ценообразования через ограничения проектного финансирования, равно как и механизмы таргетирования инфляции и валютного регулирования, и так находятся в руках ЦБ.

Уверен, что для обеспечения конкурентоспособности экономики страны по сравнению с ведущими экономиками мира (например, Китая и США) необходимы конкурентные драйверы экономического роста - такие, как пониженная кредитная ставка для промышленности и строительной отрасли, на уровне двух-трех процентов (для предприятий ВПК, безусловно, она должна быть вообще обнулена), и стабильный, справедливый и сбалансированный курс рубля - не более 60 рублей за доллар США, а также базовая ипотечная ставка не выше пяти процентов.

Россия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 15 мая 2024 > № 4644064 Алексей Разумов

Полная версия — платный доступ ?

Малый бизнес и самозанятые активно вовлекаются в торги

Ирина Иванцева

Малый бизнес, самозанятые и ИП наращивают участие в госзакупках. Благодаря государственной поддержке, в том числе законодательной, они сегодня занимают около четверти от общего объема поставщиков.

Затраты госзаказчиков по Федеральному закону N 44-ФЗ на закупки у МСП в последние годы растут. Как сообщил "РГ" президент ТПП РФ Сергей Катырин, в 2020 году они составили 1,35 триллиона рублей, в 2021-м - 1,59 триллиона, в 2022-м - 1,69 триллиона. В 2023-м сумма открытых торгов выросла на семь процентов - до 1,81 триллиона рублей. По Закону N 223-ФЗ объемы закупок тоже подросли, и там речь идет о суммах как минимум в два раза больших.

По мнению гендиректора Международной ассоциации развития маркетплейсов и предпринимателей (МАРМП) Алексея Молодых, участие в закупках позволяет "малышам" не только увеличивать прибыль, но и дает возможность расширить рынки сбыта и найти надежных заказчиков. Хотя при этом конкурировать в системе госзаказа с крупным бизнесом им весьма сложно.

"Малый бизнес, индивидуальные предприниматели и самозанятые играют серьезную роль в развитии экономики любой страны, являясь ее мощнейшим драйвером. И в сфере государственных закупок Россия идет по верному пути активного вовлечения субъектов малого предпринимательства, что открывает для них новые возможности, - подчеркнул член Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин. - Этот сектор получает все более широкий доступ к заказам, имеет комплексные меры государственной поддержки для развития. А значит, в перспективе мы увидим дальнейший количественный и качественный рост числа субъектов МСП, вовлеченных в эту сферу. Что, безусловно, внесет весомый вклад в укрепление отечественной экономики благодаря созданию новых рабочих мест, налоговым поступлениям и общему повышению деловой активности".

Парламентарий также отметил комплексный характер господдержки МСП для повышения его конкурентных преимуществ. Предприниматели могут получать льготные кредиты под сниженные процентные ставки, гранты на безвозмездной основе, субсидии на компенсацию части затрат. Действуют и налоговые преференции.

"Значимым шагом стало установление с 2022 года предельного размера обеспечения исполнения контракта для субъектов малого бизнеса - всего 5 процентов от цены контракта вместо традиционных 10-30 процентов. Для самозанятых предусмотрен минимальный взнос от 2 процентов. Это позволяет высвободить оборотные средства на развитие, - добавил Алексей Говырин. - При этом в системе госзакупок для малых предпринимателей помимо квот предусмотрен целый ряд преференций. Например, заказчики устанавливают критерии оценки заявок за принадлежность участника к категории малого бизнеса. Размещаются специализированные малые закупки до 20 миллионов рублей, в которых крупный бизнес не может участвовать".

При этом, депутат не отрицает, что в этой сфере еще имеются проблемы - недостаточные финансовые ресурсы, дефицит квалифицированных кадров, сложности с выходом на новые рынки сбыта. Однако государство непрерывно работает над совершенствованием законодательной базы и запуском новых программ помощи предпринимателям.

По мнению руководителя оперативного штаба независимого профсоюза "Новый Труд" Алексея Неживого, подъему и развитию МСП, ИП и самозанятых способствует реализация нацпроекта о развитии малого и среднего предпринимательства. Он создал условия, при которых рейтинг эффективности региональных властей зависит от вовлеченности ИП и самозанятых в экономическую жизнь территории. И результативность такого подхода очевидна.

При этом, считает эксперт, свою роль играет и дефицит рабочей силы. Тут у малого и микробизнеса явное преимущество: выгодополучатель и исполнитель договорного функционала - одно и то же лицо, это максимально короткое плечо. Соответственно, и выгода для заказчика максимальная, он "кормит" только исполнителя, причем в рамках льготного налогообложения в шесть процентов. Это позволяет госзаказчику неплохо оптимизировать расходную часть. Теперь не надо держать ставку для специалиста, оказывающего ситуативные или сезонные услуги, можно пригласить самозанятого, мало того, можно выбирать, кого приглашать. Поэтому органы власти активно пользуются преимуществами работы с самозанятыми, оптимизируя бюджетные расходы и решая проблему недостатка кадров.

По данным ТПП РФ, общий объем закупок у самозанятых в I квартале 2024 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2023-го на 160 процентов и превысил 2,2 миллиарда рублей. Одновременно на 48 процентов выросло число самозанятых поставщиков, их общая численность составила почти 2,9 тысячи человек. Наиболее востребованными в системе закупок крупнейших заказчиков у самозанятых стали вспомогательные услуги, связанные с финансовым посредничеством и страхованием, рекламные услуги, исследование конъюнктуры рынка, услуги в области творчества, искусства и развлечений.

Госзакупки помогают внедрять технологии в экономику России

Михаил Калмацкий

Достижение технологического суверенитета - одна из главных задач, стоящих сегодня перед Россией. Помочь в ее решении могут в том числе государственные компании, ведомства, закупающие инновационную отечественную продукцию и тем самым стимулирующие развитие технологий.

В нашей стране появятся новые национальные проекты технологического суверенитета. Поручение правительству РФ разработать их, утвердить и обеспечить реализацию дал в конце марта этого года президент России Владимир Путин. Эти проекты должны охватывать несколько ключевых направлений: сбережение здоровья граждан, продовольственная безопасность, средства производства и автоматизации, транспортная мобильность, экономика данных и цифровая трансформация государства, новые материалы и т.д.

В поручении указывается, что при создании нацпроектов технологического суверенитета необходимо предусмотреть мероприятия по разработке и серийному производству высоколокализованной продукции и обеспечение долгосрочного спроса на нее. Выполнению последней задачи могут способствовать закупки со стороны государственных компаний и организаций.

"Госзакупки могут и должны помочь отраслям, где рыночного спроса по тем или иным причинам пока не хватает для устойчивой работы компаний и их инвестиций в разработку и развитие. Это все традиционно зависимые от импорта сферы, где внутренний производитель еще не имеет имени, спроса и репутации. Доверие государства и предсказуемый спрос по линии госзаказа может помочь российским компаниям встать на ноги, проинвестировать в разработку и инновации", - сказал "РГ" генеральный директор компании "Эксперт Бизнес - Решения" Павел Митрофанов.

Впрочем, по его словам, госзаказ не должен быть ключевым источником стимулирования - важен также доступ бизнеса ко всем каналам финансирования, например, банковским деньгам, в том числе с целевыми программами и льготными условиями.

Процесс закупки - это завершающая часть большой подготовительной работы. И стимулы нужно искать на более ранних этапах - исследовательской и проектной стадиях, считает генеральный директор Союза закупщиков Павел Тихомиров. "С другой стороны, государство - это очень крупный заказчик, формирующий огромный пакет потребностей. И если убедить государство закупать в будущем в определенном объеме такую-то инновационную продукцию, это даст серьезный стимул вкладываться в ее производство", - сказал он "РГ".

Кстати, по закону заказчики должны размещать в единой информационной системе план закупки инновационной высокотехнологичной продукции на период от пяти до семи лет.

"Конечно, не все планы реализуются, но включение в них как минимум означает, что заказчики думают в данном направлении. Требование закона о плане закупок такой продукции однозначно стимулирует заказчика изучать рынок инноваций и выбирать наиболее эффективные предложения и идеи", - отметил Павел Тихомиров.

Влияние закупок на достижение технологического суверенитета есть, и объективное, отметил генеральный директор РТС-тендер Владимир Лишенков.

"Если это закупки по Закону "О контрактной системе...", то есть много способов, связанных с ограничением или запретом импортной продукции. Они применяются на протяжении последних 10 лет начиная с 2014 года", - сказал "РГ" Владимир Лишенков.

Кстати, спрос на свою продукцию могут найти не только крупные, но и небольшие компании. Распоряжением правительства РФ еще в 2016 году был утвержден перечень заказчиков, которые обязаны закупать инновационную, высокотехнологичную продукцию, в том числе у субъектов МСП. В этом списке 90 организаций. Согласно планам закупки на 2023 год объем приобретения вышеуказанной продукции составил 327,71 миллиарда рублей, в том числе у субъектов МСП - 20,88 миллиарда рублей.

Некоторые виды отечественной продукции получают дополнительную поддержку от государства. К примеру, в марте прошлого года производители электроники на российской элементной базе получили преимущество на госзакупках. Был определен трехуровневый механизм допуска электроники. Наивысший приоритет получила российская техника, работающая на отечественных процессорах. Она классифицируется как продукция "первого уровня" и имеет соответствующую отметку в реестре Минпромторга России. Если на российской технике установлены компоненты иностранного производства, то она относится ко "второму уровню" и может закупаться только в случае отсутствия предложений по продукции "первого уровня". Полностью иностранную технику отнесли к "третьему уровню", и предложения о таких поставках должны рассматриваться в последнюю очередь.

"Подобный подход позволит поддержать отечественных производителей, сформировать дополнительный гарантированный спрос на их продукцию, что должно позитивно сказаться на развитии их проектов в средне- и долгосрочной перспективе", - отметил председатель правительства РФ Михаил Мишустин.

Правило работает следующим образом: допустим, свою продукцию в соответствии с техническим заданием предлагают две китайские компании, одна европейская и одна российская. Как только появляется российская - контракт заключается именно с ней, пояснил "РГ" вице-президент Ассоциации участников закупок Владимир Лебедев.

"При этом контракт с единственным поставщиком российских товаров обычно заключается по более высокой цене, поскольку компонентная база в том же Китае развивалась десятилетиями. В России производят все с нуля и не в таких объемах, как КНР, поэтому выходит дороже, - сказал эксперт. - Получается, что государство, создавая преференции российскому производителю, сознательно покупает продукцию дороже. Это своего рода инвестиция в развитие отечественного производства и забота о российском производителе".

"Кроме того, стимулировать инновационную активность могли бы закупки госкомпаний в области энергетики, станкостроения, техники и спецтехники, сельского хозяйства, генной инженерии, медицины. Развивать технологический суверенитет надо там, где мы сильны", - считает Владимир Лишенков.

Свою роль играют и ценовые преференции для российской продукции, которая при проведении конкурса или запроса котировок рассматривается по цене: предложение минус 15 процентов. Например, при запросе котировок импортный товар предлагается за 2000 рублей, а товар из России - за 2200. Но с учетом преференции цена товара из РФ будет считаться равной 1870 рублей (2200 минус 15 процентов). И победит заявка с отечественным товаром, так как он оказывается дешевле. Но договор при этом будет заключен по цене, которую участник предложил в заявке, - 2200 рублей.

Одним из способов формирования долгосрочной потребности и обязательств государства закупать продукцию у коммерческого предприятия являются офсетные контракты со встречными инвестиционными обязательствами, рассказал Павел Тихомиров.

Как работают эти контракты? "Государство решает, что нужно производить ту или иную продукцию на территории России. Оно находит инвестора и договаривается, что тот построит завод, наладит производство, а государство с ним заключит офсетный контракт, по которому в течение 10 лет будет гарантированно покупать эту продукцию, - пояснил Владимир Лебедев. - И покупая ее дороже, чем, допустим, китайскую, государство своего рода вкладывает средства в новое производство, чтобы инвестор, построивший завод, смог вернуть свои деньги".

Один из примеров такого офсетного контракта - строительство в Москве завода по производству батарей для электротранспорта и центра технического обслуживания наземного пассажирского и коммерческого транспорта. Совокупный объем инвестиций в создание и модернизацию производств по подписанным офсетным контрактам составит около 82 миллиардов рублей. В рамках соглашения в течение шести лет столица должна закупить свыше 155 тысяч тяговых аккумуляторных батарей для электробусов, автомобилей "Москвич" и речных электросудов на сумму 172 миллиарда рублей.

"Закупки в эпоху трансформации будут стимулировать процесс формирования новых производств в рамках импортозамещения взамен ушедших компаний, что поспособствует достижению Россией технологического суверенитета", - подытожил Павел Митрофанов.

В Ульяновской области улучшают корпоративные закупки

Алексей Юхтанов (Ульяновск)

Изменения в системе госзакупок происходят регулярно, адаптируя существующие правила под ситуацию на рынке. Это касается деятельности и государственных органов, и госкомпаний. В Ульяновской области с 2022 года идет реформа корпоративных закупок. Какие вопросы вышли на первое место в ходе этой работы, разбирался корреспондент "РГ".

Во всех регионах закупочная деятельность регулируется двумя федеральными законами: закупки для государственных и муниципальных нужд - Федеральным законом N 44-ФЗ, корпоративные закупки - Федеральным законом N 223-ФЗ.

"Каждый из этих законов имеет свои особенности и различный порядок применения. В Ульяновской области под их действие подпадают около 1700 заказчиков. Объем их закупок для выполнения функций и полномочий за 2023 год составил более 50 миллиардов рублей", - рассказали "РГ" в региональном министерстве экономического развития и промышленности.

Работа по N 44-ФЗ в регионе давно и успешно налажена, считают в областном правительстве. Создана централизованная система закупок, в которой работают 1500 государственных и муниципальных заказчиков. Общая сумма размещения в 2023 году составила более 42 миллиардов рублей, из них 82 процента средств, выделяемых на закупки, размещены публичными процедурами. Проведено около 20 тысяч конкурентных процедур, которые позволили сэкономить почти два миллиарда рублей.

Важное направление для области - развитие и поддержка субъектов предпринимательства. В 2023 году 35 процентов всех контрактов от конкурентных процедур заключены с субъектами малого бизнеса.

"Для малого и среднего бизнеса участие в закупках - это возможность существенно нарастить объемы выпускаемой продукции либо выполняемых ими работ и услуг для государственных нужд, заместить продукцию недружественных стран, прекративших поставки на российский рынок, а также найти новые пути для реализации своих товаров и услуг. Помимо прочего сфера закупок наименее подвержена влиянию извне, в условиях турбулентности оставаясь относительно стабильной", - считает заместитель председателя Ульяновской областной торгово-промышленной палаты Димитрий Кумунджиев.

С 2022 года в Ульяновской области началась реформа корпоративных закупок. "Перед нами стояла трудная, но интересная задача: построить с нуля работу по 223-ФЗ. Этот закон по сравнению с 44-ФЗ долгое время был "рамочным", то есть определял лишь общие принципы и передавал большинство вопросов на усмотрение заказчика. Но главная тенденция последних лет - сближение правил 223-го и более строгого 44-го законов. Работать заказчикам стало сложнее, появлялись практические вопросы правоприменения", - рассказала "РГ" первый заместитель председателя правительства Ульяновской области Марина Алексеева.

Она пояснила, что регулирование закупочной деятельности корпоративных заказчиков на территории области ранее носило только отраслевой характер как на уровне субъекта, так и муниципалитета, через учредителей и собственников имущества. Но на деле процесс таких закупок фактически не контролировался.

Поэтому главные цели, которые поставили перед собой профильные чиновники областного правительства, - обеспечить эффективное и прозрачное расходование значительных денежных средств, снижение нарушений и злоупотреблений в закупках, развитие конкуренции, повышение дисциплины заказчиков.

В настоящее время в Ульяновской области в сферу регулирования корпоративных закупок подпадает около 200 заказчиков. За 2023 год общая сумма размещения по корпоративным закупкам региональных и муниципальных заказчиков составила восемь миллиардов рублей.

Позаботились и о методологическом регулировании: разработали методические рекомендации, провели разъяснительную работу, наладили информационную поддержку заказчиков. Пожалуй, важнейшим шагом стало утверждение единого типового положения о закупке. Его специфика заключается в унификации способов и условий проведения закупки для всех заказчиков независимо от отрасли, а также в установлении закрытого перечня случаев закупок у единственного поставщика, учитывающих потребности всех отраслей.

Принятие этого документа позволило властям более четко регламентировать закупочные процедуры, существенно ограничить закупки у единственного источника, что в конечном итоге способствовало повышению эффективности и прозрачности.

Другим направлением реформирования системы стало введение, усиление института ведомственного контроля за заказчиками со стороны учредителей и собственников имущества. Такой контроль позволяет охватывать широкий круг правоотношений: от планирования закупки до исполнения договоров.

После того как были решены организационные вопросы, приняты необходимые региональные и ведомственные акты, на первое место в реформировании системы корпоративных закупок в области вышел вопрос подготовки кадров.

"Непрерывные изменения законодательства, сложные процессы и механизмы государственных закупок, штрафы и высокий уровень ответственности вызывают острую нехватку квалифицированных кадров. Это может стать одним из основных рисков в сфере корпоративных закупок. Хороший закупщик сейчас на вес золота. Тем более по 223-ФЗ", - поделилась с корреспондентом "РГ" руководитель Агентства государственных закупок Ульяновской области Инга Погорелова.

Действительно, к специалистам по закупкам предъявляются все новые требования. Он должен быть мобильным, уметь быстро принимать решения, в том числе нестандартные.

"Существует множество обучающих программ, но для нас важно не просто заучивание специалистами норм законодательства. Важно изучать закупки как целостный и самостоятельный комплекс экономико-правовых отношений. Необходимо воспитывать закупочную культуру у широкого круга специалистов", - добавляет Инга Погорелова.

Директор департамента финансов Министерства социального развития Ульяновской области Марина Бакуева рассказала "РГ" о реформировании системы госзакупок в социальной сфере. По ее словам, это позволило привести закупки корпоративных заказчиков, включая учреждения "социалки", к единому знаменателю, установить одинаковые правила и виды торгов. Она уверена, что в итоге это положительно отразится на развитии конкуренции в таких закупках и повысит их эффективность в целом.

Итоги реформирования системы корпоративных закупок в регионе уже заметны. За 2023 год общая экономия средств превысила 200 миллионов рублей. С субъектами малого и среднего предпринимательства заключены контракты на сумму 3,6 миллиарда рублей - это 45 процентов от общей суммы размещения. Повышается прозрачность малых закупок. Через электронные магазины осуществлено закупок на 150 миллионов рублей.

Количество размещенных планов закупок выросло на 4 процента - до 167. Также заметно улучшились показатели размещения отдельными заказчиками годовых отчетов в Единой информационной системе. После проведения в течение 2023 года целого комплекса обучающих мероприятий доля неразмещенных годовых отчетов снизилась с 31 до 8 процентов.

Положительная динамика показывает, что регион на правильном пути. Есть надежда, что реформа позволит создать практику правоприменения в условиях новых требований законодательства, усилит механизмы поддержки малого и среднего бизнеса, повысит эффективность закупок.

Профессионалы обсудят основные направления развития сферы госзакупок

Михаил Курбатов

Сфера государственных закупок - важная часть экономики России, оказывающая большое влияние на деятельность предприятий самого разного "калибра" - от больших корпораций до малого бизнеса. Актуальные вопросы развития этой сферы обсуждаются на открывшемся сегодня в Москве XIX Всероссийском форуме-выставке "ГОСЗАКАЗ". Чему будет посвящено данное мероприятие и каких результатов можно ожидать, "РГ" рассказал директор форума Андрей Садофьев.

Андрей Александрович, в этом году деловая программа форума отличается прагматичным содержанием. Меньше теории, много правоприменительной практики. С чем это связано?

Андрей Садофьев: Пришло время действовать. Президентом России определены четкие цели, правительством выработаны основные методы и инструменты их достижения, депутатами и сенаторами приняты базовые законы. А участникам XIX форума-выставки "ГОСЗАКАЗ" осталось только воплощать эти планы в жизнь. В этом году оргкомитет форума возглавил заместитель председателя правительства РФ Денис Мантуров. Было подготовлено обстоятельное поручение кабинета министров, которое и легло в основу деловой программы.

Будет ли в ходе мероприятия обсуждаться тема технологического суверенитета?

Андрей Садофьев: У нас импортозамещению и мерам протекционизма в закупках посвящен практически весь первый день форума. Он начнется с ключевого мероприятия - пленарного заседания, в ходе которого уважаемые спикеры обсудят грядущую реформу национального режима при госзакупках, ключевые аспекты достижения технологического суверенитета и роль закупок в этом процессе, создание механизмов "прослеживаемости" российского происхождения товаров на всех этапах.

А знает ли промышленность, что нужно государству?

Андрей Садофьев: Это ключевой вопрос, которому будет посвящена специальная дискуссия первого дня форума. Ее участникам будет презентована концепция создания цифровой информационной инжиниринговой платформы. Она поможет заказчикам всех уровней и типов в разработке и создании инновационной продукции, обеспечивающей технологический суверенитет.

Правы ли те, кто говорит, что развитие наших производств сдерживается краткосрочным, по сути, устройством системы закупок?

Андрей Садофьев: Мы постараемся дать профессиональный ответ на этот вопрос в специальной дискуссии под названием "Инструменты долгосрочных правоотношений между государством и промышленностью". Прошу обратить внимание, что мы здесь намеренно не зацикливались на одних только офсетных контрактах. Крайне интересный и дискуссионный вопрос - это возможность пересмотра существующих правил заключения долгосрочных контрактов и договоров.

Насколько зрелой и устойчивой к внешним вызовам является российская система закупок с технической точки зрения?

Андрей Садофьев: Ответ на данный вопрос - это уже дискуссионный сюжет второго дня форума, который начнется с презентации новаций и цифровых решений Федерального казначейства, включая ГИС "Независимый регистратор" и ГИС "Торги". Особая тема - это взаимодействие ГИС ЕИС в сфере закупок с иными информационными системами.

В прошлом году форум впервые представил совместный стенд четырех новых субъектов РФ. Планируется ли продолжение этой истории?

Андрей Садофьев: Да, предприятия и органы власти новых территорий снова приглашены к участию в форуме. Мы с ними обсудим актуальные вопросы повышения квалификации заказчиков из новых территорий, варианты совершенствования системы закупок у единственного поставщика. Речь об этом пойдет в рамках дискуссии "Адаптация новых территорий: первый закупочный опыт и перспективы полноценной интеграции".

Рассматриваются ли как источник полезного опыта закупки корпоративных заказчиков по 223-ФЗ?

Андрей Садофьев: Безусловно. Для предметного анализа такого опыта во второй день нашего форума Союзом закупщиков при поддержке Комитета Госдумы по защите конкуренции будет организована дискуссия, в ходе которой будут выделены лучшие закупочные практики государственных корпораций и компаний с госучастием, механизмы проверки контрагентов и подтверждения их квалификации, первые результаты долгосрочных договоров.

Не кажется ли вам, что нормативная база закупочной системы стала слишком объемной? Есть идеи, что с этим делать?

Андрей Садофьев: На третий день форума состоится экспертное совещание "Кодекс закупок или единые правила игры". Речь идет о кодификации закупочного законодательства, а также ряда подзаконных актов в единый кодекс. Кроме того, в этот же день запланировано пять секций, посвященных закупкам с отраслевой спецификой: здравоохранение, строительство и ЖКХ, образование, транспорт и энергетика.

Наверное, самой утилитарной частью деловой программы форума является ежегодная эксклюзивная сессия "Мы знаем ответы на все вопросы". Там на любые вопросы из зала (включая самые острые) готовы ответить представители Минфина России, ФАС, Федерального казначейства и Минпромторга России.

В заключение хочу сказать, что деловая программа - это лишь видимая часть актуальной закупочной повестки. Наш форум - одна из немногих гражданских площадок, где профессионалам представляется возможность внести собственные предложения по организации процесса закупок. Ведь в течение трех дней вырабатывается экспертная резолюция, которая и берется за основу правительственного поручения по итогам форума.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 15 мая 2024 > № 4644060 Андрей Садофьев

Полная версия — платный доступ ?

Предприятия Новороссии интегрируются в экономику РФ

Александр Фейст,Руслан Мельников

Новые регионы России активно встраиваются в экономику страны во многом благодаря госзакупкам. Как рассказали "РГ" в Корпорации МСП, в первом квартале 2024 года количество поставщиков среди местных малых и средних предприятий выросло в 4,4 раза в годовом выражении, а число заключенных с ними договоров - в 3,8 раза. Какие товары преимущественно поставляют локальные компании и какую еще поддержку им оказывает государство - в материале "РГ".

Перезапуск экономики четырех новых регионов России в первую очередь требует стабильного рынка сбыта производимой продукции - именно поэтому участию местных компаний в госзакупках уделяется особое внимание. В беседе с "РГ" гендиректор Корпорации МСП Александр Исаевич рассказал, что только в первом квартале этого года с 964 местными компаниями по Федеральному закону N 223-ФЗ было заключено почти 2,4 тысячи договоров общей стоимостью более семи миллиардов рублей. В основном речь идет о закупках услуг по организации общественного питания, продуктов, проведению строительных работ, поставке машин и оборудования, коксующегося угля и нефтепродуктов.

Участие в госзакупках является перспективным для местного бизнеса, рассказал "РГ" председатель регионального отделения общественной организации "Инвестиционная Россия" в ДНР Игорь Федорченко. "Но пока это еще новая для нас история. Нужно разбираться в особенностях госзакупок в России, и мы сейчас этим занимаемся, как одним из приоритетных направлений", - пояснил он.

В Минэкономразвития России отмечают, что восстановить местные предприятия и вывести их на устойчивые показатели роста в кратчайшие сроки помогли различные программы поддержки: только на финансирование сектора МСП в четырех новых регионах в 2023 году было выделено почти два миллиарда рублей. При этом во всех областях были созданы государственные микрофинансовые и гарантийные организации, а также центры "Мой бизнес", услугами которых воспользовались более трех тысяч местных предпринимателей.

"В апреле 2024 года выданы первые займы. К примеру, микрозаем с господдержкой получило одно из крупнейших предприятий города - ООО "Мелитопольский завод турбокомпрессоров", которое занимается производством и реализацией промышленных турбин", - рассказали "РГ" в минэкономразвития.

Одной из самых больших сложностей в перезапуске местной экономики стала ее интеграция в общероссийское правовое поле: местным бизнесменам пришлось в кратчайшие сроки учиться вести дела в новых реалиях, а также перерегистрировать компании в соответствии с федеральными стандартами. Цифры говорят сами за себя: в ДНР в начале 2023 года было зарегистрировано всего 6,2 тысячи субъектов МСП, а в апреле 2024 года их насчитывалось уже 48,5 тысячи.

Причем сама правовая база была сформирована очень быстро. В разговоре с "РГ" председатель комитета Народного Совета ДНР по бюджету, финансам и налоговой политике Юрий Афендиков напомнил, что местными властями были приняты законы N 432-IIНС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Донецкой Народной Республике", N 425-IIНС "Об установлении ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения на территории Донецкой Народной Республики" и другие. Аналогичные правовые нормы в кратчайшие сроки были приняты и в других регионах.

"В настоящее время на территории Донецкой Народной Республики действует большой перечень мер поддержки компаний, который включает в себя финансовые, имущественные, правовые, консультативные меры. Они подразумевают налоговые льготы и преференции, предоставление земельных участков в аренду без торгов, субсидии, бюджетные инвестиции, государственные и муниципальные гарантии по обязательствам компаний и так далее. На сегодняшний день происходит и упрощение условий для ведения бизнеса в регионе, в том числе условий закупок товаров", - сказал Юрий Афендиков.

В Минпромторге России отмечают, что существенный вклад в восстановление и развитие локальных предприятий внесла практика назначения регионов-шефов, чей местный бизнес привлекается к управлению бесхозными предприятиями Новороссии. Активнее всего в этой программе участвовали Липецкая, Челябинская, Ленинградская и Ростовская области, Санкт-Петербург, Чувашская Республика и Республика Башкортостан.

Вместе с тем внесенные в 2023 году минпромторгом изменения в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" N 488-ФЗ позволили упростить в новых субъектах федерации процедуры создания индустриальных парков и промышленных кластеров, а также расширить им доступ к господдержке для реализации данных направлений. Первые результаты появились уже к концу года.

"Так, 29 декабря 2023 года в реестр Минпромторга России включен межрегиональный промышленный кластер "КЭМЗ" с участием предприятий Донецкой Народной Республики (ООО "НПО "Ясиноватский машиностроительный завод", ГУП ДНР "Донецкгормаш", ГУП ДНР "Донецкий энергозавод"), в состав которого также вошли предприятия Кемеровской и Томской областей, - рассказали "РГ" в Минпромторге России. - Резидентами кластера совместно изготовлен и на кузбасской шахте в Ленинск-Кузнецком запущен импортозамещающий проходческий комбайн, произведенный с участием Ясиноватского машиностроительного завода. В 2023 году заводом отгружено шесть комбайнов. Изготавливаемая техника полностью состоит из отечественных комплектующих".

В июле прошлого года по поручению президента России Владимира Путина в новых регионах РФ была создана свободная экономическая зона. В декабре 2023 года в списке участников СЭЗ было 50 компаний с общим объемом инвестиций 32 миллиарда рублей. Юрий Афендиков в разговоре с "РГ" назвал самыми приоритетными областями горно-перерабатывающую промышленность, металлургию и ЖКХ.

Электронные сервисы облегчают жизнь государственным заказчикам

Евгения Мамонова

Эволюция системы закупок сегодня активно продолжается. Одним из стимулов для цифровизации этой отрасли стала пандемия. Многие процессы ускорились и стали дистанционными. Появился электронный обмен данными, была внедрена электронная подпись, автоматизирована система торгов. По данным исследования McKinsey & Company, 65 процентов B2B-компаний предпочитают проводить сделки в онлайн-формате. А более 85 процентов всех закупок - электронные.

Уход с российского рынка целого ряда иностранных компаний и невозможность использования зарубежного ПО стали импульсом к развитию отечественного софта. Нашим ИТ-разработчикам есть что предложить взамен продукции ушедших иностранных компаний. Тем более что российский софт и различные ИТ-решения для системы госзаказа начали разрабатываться далеко не вчера. Курс на импортозамещение был взят около 10 лет назад.

Все отечественные электронные сервисы в сфере госзаказа можно разделить на несколько уровней. Первый уровень - единая информационная система (ЕИС), которая включает также ряд подсистем. ЕИС служит для управления, консолидации информации и аналитики о проводимых закупках по федеральным законам N 44-ФЗ (заказы государственных и муниципальных структур) и N 223-ФЗ (заказы госкомпаний).

"Сейчас активно создаются транзакционные модули, подсистемы ЕИС, - поясняет заместитель генерального директора "ТЭК-Торг" Евгений Можаев. - Например, посвященные актированию, развитию полного электронного документооборота при осуществлении закупок".

Второй уровень электронных сервисов - это региональные информационные системы (РИС). Их развитием занимаются три ведущие компании, но разработчиков подобных систем на рынке больше. Третий пул сервисов, используемых в госзаказе, - это федеральные электронные площадки. Таких площадок, согласно постановлению правительства РФ, отобрано восемь. Они служат для проведения закупок, а также публикации их результатов, привлечения поставщиков, подведения итогов и заключения договоров в электронной форме.

"Федеральные ЕИС, РИС и электронные торговые площадки полностью сделаны на российском ПО, - отмечает Евгений Можаев. - Их разработка и совершенствование ведется постоянно: под задачи, которые ставит государство и госзаказчики, под тенденции рынка, для повышения производительности труда, автоматизации, степени интеграции, информационной безопасности".

По словам эксперта, на рынке электронных сервисов в сфере госзаказа существует здоровая конкуренция среди российских разработчиков. "К примеру, восемь федеральных площадок уже конкурируют за заказчика своим функционалом и всем, что может привлечь клиента, - говорит Евгений Можаев. - У региональных информационных систем есть три разработчика, и они тоже конкурируют между собой".

Сегодня компании, работающие в системе госзаказа, хотят оптимизировать свои бизнес-процессы: экономить финансовые, временные и трудовые ресурсы. Кроме того, рынок стремится к тому, чтобы процесс закупок становился проще, а торги - прозрачнее. И отечественные разработчики ориентируются на такие потребности.

"Большой спектр решений еще не закрыт отечественными разработками, и они ведутся прямо сейчас, - отмечает заместитель директора подразделения консалтинга DIS Group Сергей Евтушенко. - Большинство ИТ-компаний в той или иной степени начали заниматься разработкой российских программных продуктов, чтобы закрыть дефицит, который образовался после ухода с рынка иностранных вендоров".

Сегодня на рынке существует целый ряд систем для электронных закупок. Например, ASZak - система, которая автоматически формирует закупочную документацию в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ с учетом десятков подзаконных актов. Другая программа - "1С:Государственные и муниципальные закупки 8" - предназначена для автоматизации всех этапов подготовки и проведения закупочного процесса. Она позволяет оптимизировать и упростить подготовку документов, принятие решений на разных этапах.

Система "Атомбот.Закупки" имитирует работу человека по составлению отчетов, сверке файлов, анализу данных, формирует и проверяет техническое задание, составляет запрос коммерческого предложения и многое другое. Платформа PIX RPA обрабатывает первичную документацию и платежи, подготавливает счета, оформляет справку 2-НДФЛ. А продукт ElectroNeek Studio обеспечивает роботизацию рутинных задач: копирование, вставка, перенос данных из одной системы в другую, поиск, сравнение информации из интернета и так далее. Система "1С:Документооборот" предлагает совместную работу с документами и файлами, автоматизацию бизнес-процессов и проектной деятельности. Она может сканировать, распознавать, создавать документы по шаблонам, систематизировать.

"В целом на рынке достаточно много предложений по автоматизации, при этом крупные компании самостоятельно разрабатывают свои ИТ-решения", - отмечает руководитель налоговой практики юридической компании Bishenov&Partners Оксана Соболева.

С развитием цифровизации актуальными становятся вопросы, связанные с обеспечением безопасности. Российские разработчики учитывают и этот момент. Например, Портал поставщиков Москвы внедрил инструмент, который защищает личные данные предпринимателей и позволяет безопасно провести госзакупки. При входе в аккаунт программа предложит пользователю решить простой математический тест, который позволит отличить реального посетителя портала от бота. Система также способна защитить личные кабинеты пользователей портала от взлома, препятствует групповым хакерским атакам и блокирует вирусные рассылки писем.

Еще один инструмент безопасности - это информационная система "Независимый регистратор". С ее помощью можно записывать все действия, происходящие на электронной торговой площадке, в режиме реального времени. Система поможет выявить случаи мошенничества при проведении закупок, а также сохранит полученную информацию в зашифрованном виде и при необходимости передаст в соответствующие органы для дальнейшего разбирательства.

С помощью данного инструмента можно выявить неправомерное блокирование доступа к аукциону, намеренное ограничение или скрытие функционала оператором электронной площадки, сбои в работе площадки и многое другое.

Упрощение системы госзакупок стимулирует развитие рынка

Екатерина Свинова

Рынок госзакупок будет расти, считают эксперты. Этому поспособствуют в том числе и некоторые изменения, которые начнут действовать в 2025 году. Например, заключение дополнительных соглашений в электронной форме.

"По плану законодателей с 1 июля 2024 года должны были заработать дополнительные соглашения об изменении условий контракта и его расторжении. Но изменения перенесли на 1 января следующего года. Они избавят участников закупок от бумажной волокиты", - рассказали "РГ" в Контур.Закупки.

Помимо этого с единственным поставщиком можно будет заключить структурированный (цифровой) контракт. Правило должно заработать также с 1 января 2025 года. Норма будет действовать, если открытая конкурентная закупка пройдет безрезультатно, а заказчик решит заключить сделку с единственным поставщиком

Планируется также унифицировать национальный режим госзакупок по Федеральным законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ. Изменения будут касаться допуска иностранной продукции к участию в госзакупках. Различные перечни товаров предполагается объединить в один нормативный акт. Эти изменения направлены на упрощение участия в закупках для отечественных производителей. Им придется отслеживать меньше нормативных документов.

Что касается текущей ситуации, то с января по март 2024 года госкомпании по N223-ФЗ провели закупки на 2,2 триллиона рублей, тогда как за тот же период годом ранее они купили товары на 2,48 триллиона, рассказал "РГ" эксперт сервиса Контур.Закупки Василий Данильчик. По его словам, количество самих процедур закупки выросло на 4 процента - с 412 до 429 тысяч. Но средняя цена этих госзакупок снизилась. Если в первом квартале прошлого года она составила 3,04 миллиона рублей, то в 2024-м - 2,68 миллиона.

Еще более заметным стало снижение закупок по N44-ФЗ. "За первый квартал 2024 года заказчики по N44-ФЗ уменьшили затраты более чем на 14 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - с 2,87 до 2,45 триллиона рублей", - отметил эксперт. В этом случае также уменьшилось и количество закупок - на 1,3 процента.

Такую тенденцию в целом можно считать позитивной - госзаказчики экономят бюджетные средства. Однако для экономики эффект неоднозначный, ведь сейчас именно бюджетные средства в качестве инвестиций зачастую стимулируют экономической рост.

У бизнеса есть претензии к системе госзакупок. По данным Федеральной антимонопольной службы (ФАС), в прошлом году поступило почти 54 тысячи жалоб от участников рынка госзакупок. "Из общего количества поступивших жалоб ФАС России рассмотрела по существу 45 908. В результате обоснованными (в том числе частично) признаны 19 503 жалобы (42,5 процента)", - отметили в ведомстве.

При этом снизилось количество плановых и внеплановых проверок, уточнили в ФАС. Это связано в том числе с внедрением риск-ориентированного подхода при назначении плановых проверок, добавили в ведомстве.

Также в 2023 году ФАС России рассмотрела более 30 тысяч обращений о включении информации об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). По итогам их рассмотрения принято 13,7 тысячи решений о включении информации в РНП (45 процентов от рассмотренных обращений). Основной причиной включения информации в реестр является одностороннее расторжение контракта, заметили в ФАС.

Система госзакупок вызывает вопросы у ее участников и нуждается в преобразовании, считают эксперты. Одно из направлений реформы - систематизация и упрощение нормативной базы.

"На практике часто сталкиваемся со сложностями в применении правил национального режима", - отметила эксперт по вопросам правовой защиты бизнеса МГО "ОПОРЫ России", директор московского офиса CPO Group (ЦПО Групп) Лариса Науменко. Порой квалифицированные специалисты и проверяющие контролирующих органов допускают ошибки, в каких случаях нужно применять ограничения по допуску, по предоставлению ценового преимущества. Эти правоотношения регламентируются не менее чем 10 разными нормативными актами, дополняемыми законодателем в разное время.

Ситуацию осложняет то, что разбираться в хитросплетениях законодательства, регулирующего госзакупки, попросту некому. Подавляющее большинство заказчиков - небольшие учреждения, где попросту нет специалистов по госзакупкам, добавила она.

Лариса Науменко в качестве примера приводит курьезный случай - для обеспечения минимального необходимого количества специалистов один из заказчиков включил в закупочную комиссию уборщика. "Очевидно, что существующая система национального режима требует систематизации и упрощения, желательно внедрение автоматизированной системы, которая исключит большую часть ошибок", - поясняет она.

По ее мнению, также необходимо учесть, что в современных условиях действующая система работает порой не в пользу российских производителей. Например, малый и средний бизнес не всегда может себе финансово позволить включать всю свою номенклатуру в соответствующие реестры для участия в госзакупках. В результате он не может конкурировать с более крупными компаниями, которые сделали это.

Вместе с тем механизм госзакупок может стать эффективным инструментом для повышения потребления россиянами отечественной рыбной продукции. Такая задача вошла в число поручений президента России правительству, говорит исполнительный директор комитета "Деловой России" по рыбохозяйственному комплексу Станислав Аксенов.

"Для этого необходимо развитие государственных и муниципальных закупок при организации школьного питания с приоритетом отечественной рыбной продукции, а также расширение перечня рыбной продукции в нормировании питания сотрудников силовых ведомств. При этом акцент на продукцию глубокой переработки снизит риски потери вкуса и качества при обработке неразделенной рыбы на местах", - заключил эксперт.

Некоторые преобразования сферы госзакупок уже идут. Часть из них касается ужесточения контроля за проведением процедуры закупок, но есть и шаги по либерализации системы.

С декабря прошлого года было продлено действие антикризисных мер. В частности, поставщикам, работающим в госзакупках по N44-ФЗ, продлили право изменять существенные условия контракта. Но оно работает только, когда не зависящие от поставщика обстоятельства не позволяют исполнить контракт (ч. 65.1 ст. 112 N44-ФЗ). Поставщики могут договориться с госзаказчиками, если произошел форс-мажор и они могут его подтвердить.

Возможность корректировать существенные условия госконтрактов продлили также для поставщиков лекарственных средств и для участников строительной отрасли, отмечает Василий Данильчик.

Кроме того, продлено право заказчиков не устанавливать обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств. Это мера поддержки поставщиков, которые смогут сэкономить на выпуске независимой гарантии.

Упрощена процедура подачи жалоб для закрытых электронных процедур. Теперь поставщики могут подать жалобу в ФАС в электронном виде через Единую информационную систему (ЕИС). Ранее ее можно было подать только по конкурентным процедурам.

Также с 1 апреля 2024 года заказчики и поставщики заключают контракт в структурированном виде с помощью ЕИС. С осени прошлого года госзаказчики уже применяли эту норму, но только как право, с апреля же она стала обязанностью.

При этом у поставщиков появился новый риск при работе с цифровым контрактом - это невозможность изменить его условия на этапе подписания. Если ранее, например, на этапе подачи заявки в ней были допущены ошибки, то исправить их не получится, подчеркивает Василий Данильчик.

По некоторым направлениям произошло ужесточение правил. В 2023 году региональные власти получили право самостоятельно определять дополнительные случаи проведения закупок у единственного поставщика. Но ФАС совместно с Минфином России проанализировали реализацию права и увидели злоупотребление госзаказчиками: деньги расходовались неэффективно. В результате возможность проводить закупки у единственного поставщика федеральные власти оставили за собой, отмечают эксперты.

Также с марта этого года заказчики не смогут проводить ряд медицинских закупок у единственного поставщика. Утратили силу антикризисные положения, по которым можно было приобрести медизделия единственного производителя в РФ или в стране, которая не ввела антироссийские санкции, а также лекарства иностранных производителей, не имеющие аналога в нашей стране.

Пианистка Ева Геворгян начала мировой благотворительный тур

Андрей Васянин

Он проходит в рамках Фонда поддержки проекта классического музыкального искусства "Музы - Миру" и международного музыкального проекта "Российские музы - миру" при поддержке Россотрудничества. Первые концерты одной из лучших молодых пианисток России прошли в Москве, Мадриде и Вене.

Проект "Российские музы - миру" был создан в 1997 выдающимися государственными и дипломатическими деятелями Евгением Примаковым, Михаилом Швыдким, Игорем Ивановым и Александром Авдеевым. С 1997 года Фонд "Музы - Миру" пропагандирует русскую музыкальную культуру в диппредставительствах и культурных центрах России в западных странах и в резиденциях иностранных послов в Москве.

Великую музыку по всему миру исполняли лучшие музыканты и ансамбли под управлением Владимира Спивакова и Юрия Башмета, пианисты Григорий Соколов, Михаил Плетнев, Денис Мацуев, джазмены Алексей Козлов, Георгий Гаранян, вокалисты Дмитрий Хворостовский, Хибла Герзмава и многие другие. За 30 лет проект объехал более 20 стран.

Времена изменились - и российскую культуру и музыку по всему миру пытаются "отменить". Но наши лучшие музыканты продолжают свое дело.

Студентке Московской консерватории и Мадридской Высшей музыкальной школы имени королевы Софии Еве Геворгян только 20, а она уже завоевала десятки наград и призов международных конкурсов, и сегодня - одна из самых концертирующих музыкантов России. Ее нынешний тур, концерты которого под эгидой Международного проекта "Российские музы - миру" пройдут в десяти странах мира, посвящен 80-летию Победы.

Обширный репертуар молодой пианистки позволяет ей в каждом концерте тура выходить к роялю с практически новыми программами. В них, конечно, есть мировая классика от Баха до авторов XX века, всегда - произведения композитора страны, в которой проходит концерт: в Мадриде Ева сыграла, например, "Танец Огня" испанца Мануэля Де Фалья - и обязательно русская музыка, Чайковский, Скрябин, Рахманинов и другие. Популяризация русской классики, как всегда, - главная задача концертов, организованных проектом "Российские музы - миру".

Залы российских посольств и культурных представительств по большей части - камерные, публики в них помещается немного и не все желающие попадают в зал - так было, к примеру, на концерте в "Русском доме" в Мадриде. А каково пианистке, выступающей в крупнейших залах мира, играть в помещениях, вмещающие лишь несколько десятков человек?

- На самом деле, это не так уж значимо, профессиональный музыкант должен знать нюансы игры в разных помещениях, - говорит Ева Геворгян. - А в маленьких залах я даже лучше ощущаю энергетику публики, нежели в больших.

Недавно, 7 мая, Ева дала концерт в российском посольстве в Вене.

- Для меня было важно сыграть в канун Дня Победы, - говорит пианистка. - Моя прабабушка и дед прошли войну, а другой прадед в сорок пятом воевал с Японией. И я вышла на сцену в этот день, в том числе и для того, чтобы почтить их память.

Следующий концерт тура "Российские музы - миру" пройдет 19 июня в Риме.

В Доме русского зарубежья происходит диалог "красных" и "белых" художников

Максим Васюнов

Заходя в выставочное пространство Дома русского зарубежья им. Александра Солженицына, невольно ловишь себя на мысли, что оказался в эпицентре каких-то инфернальных событий.

Четыре всадника Апокалипсиса прорываются сквозь огонь на картине Бориса Анисфельда. В черном дыму на полполотна гибнущая империя у Льва Бакста. Страшное лицо голода - на графических листах Василия Чекрыгина. "Страшный суд" идет у Ивана Билибина. Но... Стоит приглядеться, и сквозь хаос и ужас уже виден свет "Отцов пустынников и дев непорочных" Михаила Нестерова. Акварельное "Рождество Богородицы" Натальи Гончаровой...

Это не столкновение миров - мир здесь как раз один. И тема одна. Устроители выставки называют ее русской темой. А вот художники разные: модернисты, символисты, космисты. И судьбы разные: одни остались в красной России, другие с белой эмигрировали.

На выставке "Ars Sacra nova. От мифа к символу" русские художники 1920-1940-х годов прошлого века встретились после больших разлук. "Наш дом сшивает русскую историю, русский народ, самый разъединенный народ Европы, - говорит директор Дома русского зарубежья Виктор Москвин. - Отсюда и идея выставки: мы показываем художников, у которых было объединяющее начало - любовь к России, к русской истории и православию. Политика разъединила их, но ценности остались прежними".

Куратор - искусствовед Любовь Агафонова. В Доме русского зарубежья она уже сделала немало выставок под общей вывеской "Изменившие мир". О Коровине и его круге, о "Голубой розе" и Николае Рябушинском, об авангарде и реализме в среднеазиатском искусстве... "От мифа к символу" - логичное продолжение тех проектов. Почти все выставляется впервые, помогли частные коллекционеры и зарубежные друзья России, благодаря которым редкие картины вернулись на родину даже в условиях санкций.

Из тех, кто был, по определению Мережковского, не в изгнании, а послании, - скульптор, иконописец Дмитрий Стеллецкий, расписавший храм Сергиевского подворья в Париже. Впервые в Москве его "Портрет епископа Иннокентия".

Еще одно приобретение - картина Леонида Браиловского, архитектора и художника, автора надгробия на могиле Чехова.

Вся экспозиция как историческая драма. От зала к залу, как от сцены к сцене, сменяются эпохи. Этюд к триптиху Павла Корина "Александр Невский", написанный в годы Второй мировой войны. Суровые и тревожные работы Клавдия Лебедева о Смутном времени. Малоизвестная картина "Возвращение блудного сына" Раисы Флоренской, сестры "русского Леонардо" - Павла Флоренского. В отдельном зале выставки - "райской комнате" - художники группы "Маковец" - последователи космистов Николая Федорова и Константина Циолковского. Василий Чекрыгин с душами, улетевшими в рай, Лев Жегин (Шехтель), та же Флоренская...

Над райскими зарисовками склоняется деревянный "Ангел пустыни" Сергея Конёнкова. Почему он здесь? Космистом скульптор не был. Ответ, вероятно, в биографии мастера. Его жена, Маргарита Коненкова, была разведчицей, вместе они уехали в США, где сдружились с Эйнштейном и Оппенгеймером... Не без помощи мужа Маргарита добывала сведения о секретных работах над атомной бомбой за океаном. Но изменил ли Коненков своему призванию художника? Конечно, нет, как и своей миссии в искусстве: науке преодоления смерти.

Выставка "От мифа к символу" работает до 15 сентября.

Мистический образ Товстоногова по-прежнему осеняет БДТ

Швыдкой: Товстоногов затмил имена основателей Большого драматического театра

В конце апреля, перед майскими праздниками, приехав в Петербург, чтобы посмотреть спектакль Андрея Могучего "Холопы", впервые после смерти Георгия Александровича Товстоногова пришел в его рабочий кабинет в Большом драматическом театре, который теперь носит имя этого гениального режиссера.

Не был здесь 35 лет - последний раз мы долго разговаривали с его хозяином в феврале 1989-го. После этого, много раз бывая в БДТ, не смел, не мог переступить его порога. И, как теперь кажется, правильно делал. Кабинет без хозяина словно потерял в размерах и величии. Небольшая комната, обставленная скромной и случайной, казалось, мебелью, любовно сохраняемая многолетней помощницей Г.А. Товстоногова Ириной Шимбаревич, хранящая следы, подробности жизни и творчества великого театрального режиссера, без него утратила масштаб, который придавало ей его присутствие. Всегда входил в этот кабинет с почтением и робостью. И тогда, когда меня в него буквально вталкивала легендарный завлит БДТ Дина Морисовна Шварц, после каждого увиденного спектакля, начиная с 1973 года. И тогда, когда с середины 1980-х хозяин кабинета приглашал меня просто поговорить, - каждая поездка в Ленинград не обходилась без этих встреч. В какой-то момент мне показалось, что Товстоногов пытается заново обрести контакт с труппой, где работали сверхизвестные актеры, у которых уже была и своя независимая от БДТ жизнь. Ему было одиноко.

Он ушел из жизни 23 мая 1989 года с присущей ему аристократической воспитанностью: почувствовав сердечный приступ, Товстоногов припарковал свой "Мерседес-Бенц" на Суворовской площади, чтобы не случилось автомобильной катастрофы, и умер за рулем. И хотя Кирилл Юрьевич Лавров, выдающийся артист, один из самых благородных людей, с которыми мне доводилось встречаться, всеми силами старался сохранить дух и плоть товстоноговского театра до самой своей смерти, эра Товстоногова закончилась на 18 лет раньше, с его физическим уходом.

Впрочем, его мистический образ по-прежнему осеняет Большой драматический театр, в памяти современников он затмил великие имена его основателей - Максима Горького, Марии Андреевой, Александра Блока, Николая Монахова. Прежде всего потому, что именно Г.А. Товстоногов создал тот великий театральный организм, которым руководил тридцать три года, наверное, лучший театр второй половины ХХ века в мире. Утверждение это, быть может, покажется излишне рискованным, но мой театральный опыт позволяет пойти на этот риск. При том, что у меня были свои театральные пристрастия, свои театральные дружбы. О.Н. Ефремов, А.В. Эфрос, Ю.П. Любимов, В.Н. Плучек, Г.Б. Волчек, Л.Е. Хейфец, М.А. Захаров, П.Н. Фоменко - в 1950-80-е годы в Советском Союзе творило племя выдающихся режиссеров - Г. Товстоногов и его БДТ были первыми среди равных. Глубокий критик К.Л. Рудницкий в статье о Товстоногове создал портрет мастера, который в круговороте театральной жизни всегда был на особинку. Его спектакли отличали многозначность и видимая объективность, которые лишь подчеркивали творческую волю гениального художника.

У Товстоногова были свои отношения с Советской властью. Он успел получить две Сталинские премии и Ленинскую за бесстрашно обрушивающуюся на сталинизм "Оптимистическую трагедию" Вс. Вишневского в ленинградском Театре им. А. С. Пушкина, на который из Москвы возили делегатов ХХ съезда партии. Он мог подписать статью против А.И. Солженицына и следом выпустить "Три мешка сорной пшеницы" по повести В. Тендрякова, где философские идеи автора "Одного дня Ивана Денисовича" обретали яростное театральное выражение. Товстоногов знал правила политической игры, но не преуменьшал своего значения в ней. Олег Борисов в дневнике вспоминал, как после премьеры спектакля по повести Тендрякова Товстоногов вернулся из Смольного, где беседовал с всесильным первым секретарем Ленинградского обкома КПСС Григорием Васильевичем Романовым. "Он сиял: Романов на "Три мешка" не придет. (...) Романов мне так и сказал: "Цените Георгий Александрович, что я у вас до сих пор на "Мешках" не был, цените! Если приду, спектакль придется закрыть!"

Товстоногов не хотел ни с кем делить творческое лидерство в БДТ: ни с Сергеем Юрским, ни с Марком Розовским, ни с Львом Додиным. Он считал, что в театре воспитывать преемника равно тому, что обучать любовника для собственной жены. Но без него, как правило, не назначали ни одного главного режиссера в ленинградские театры. За пределами своего театрального дома он не был столь ревнив. Он прекрасно знал, как трудно создавать единый художественный организм, который был бы подвластен воле режиссера-демиурга. И как трудно сохранять единство многие годы.

Замечу, что сценическая магия "Холопов", единство ансамбля - это результат десятилетней работы А. Могучего с труппой БДТ, по-другому ничего бы и не случилось.

Русский репертуарный театр-дом - великая ценность нашей культурной истории. Но только при одном условии: если в доме есть хозяин-творец. Если есть мощный творческий лидер, определяющий художественную индивидуальность коллектива актеров. А это подвластно немногим.

Вчера мы отмечали 80-летие Льва Додина, который, как и Г.А. Товстоногов, создал такой театр-дом, в котором были созданы сценические шедевры - спектакли по романам Достоевского, Ф. Абрамова, пьесам Чехова, Шекспира, Шиллера... Присутствие Додина в современной театральной жизни - это некий важнейший живой камертон, без которого сбиваются художественные ориентиры.

Театр живет легендами. О великих мастерах, об их удачах и провалах. Но помнят лишь тех, чья личность выламывалсь из общего ряда и воспаряла к небесам.

В "Геликон-опере" поставили "Императора Атлантиды"

Мария Бабалова

Эта малоизвестная опера была написана в концлагере Терезин чешским композитором Виктором Ульманом, погибшим в газовой камере Освенцима в октябре 1944-го. Премьеру в "Геликоне" решили приурочить к 80-летию создания оперы. Худрук театра Дмитрий Бертман отдал постановку в руки молодых - дирижеру Елене Сосульниковой и режиссеру Вадиму Летунову, которых поддержал опытный театральный художник Ростислав Протасов. Оперу-манифест "Император Атлантиды, или Неповиновение смерти" представили в Белоколонном зале княгини Шаховской.

Партитуру оперы нашли лишь в 1975 году благодаря библиотекарю гетто Терезиенштадт, того самого, что нацисты называли "Подарком фюрера" и даже демонстрировали его представителям Красного Креста… Премьера в "Геликоне" состоялась именно в те дни, когда в окончание Второй мировой войны работу этой фабрики смерти остановили советские войска: из 140 тысяч узников только 17 247 повезло выжить.

Почти за два года пребывания в Терезинском гетто Виктор Ульман, ученик Арнольда Шёнберга, написал два десятка произведений, в том числе три фортепианные сонаты, струнный квартет и оперу "Император Атлантиды", которую показали в лагерном театре и сочли сатирой, в результате чего Виктор Ульман и его либреттист Франц Петер Кин оказались в газовой камере.

На самом деле это лаконичное, но очень глубокое произведение в стиле трагедии дель арте о "жизни, которая разучилась смеяться, и о смерти, которая разучилась плакать", полное философских размышлений и пронзительных символов, но без пафоса и прямолинейной плакатности. Смерть – такая же часть жизни, как Искусство или Любовь. Но в опере Смерть бросает свой меч и отказывается "работать", в ужасе от массового механизированного кошмара войны, а страшный диктатор-тиран впадает в детство, ибо Смерть ставит злодею ультиматум: если он хочет, чтобы все продолжали умирать, то правитель должен сделать это первым. Осознание собственного конца окончательно сводит его с ума, потому ни у кого нет привилегии лишать человека права умереть своей смертью.

Сочинение Виктора Ульмана, как, например, и моноопера "Дневник Анны Франк" Григория Фрида на его собственное либретто, литературной основой которого стал подлинный текст дневника еврейской девочки-подростка, которая скрывалась от нацистов в оккупированном Амстердаме (в переводе с голландского Риты Райт-Ковалевой), и камерная опера "Белая роза" Удо Циммермана на либретто Вольфганга Виллашека, посвященная студентам Мюнхенского университета, которые организовали в 1942 году группу Сопротивления под таким названием, это, прежде всего, мощные антифашистские произведения искусства, как предостережение потомкам.

В прологе "Императора Атлантиды" Громкоговоритель (Николай Пацюк) обозначает место действия: на границе между миром живых и мертвых, и представляет всех героев оперы. В этот момент возникает портретная галерея персонажей, сотворённая музыкальными инструменты, что становятся альтер-эго каждого образа. Император — это гобой, Смерть — фортепиано, Громкоговоритель — труба, Барабанщица — малый барабан, Солдат — клавесин. Композитор создал очень умную и временами проникновенно красивую музыку с очень непростыми для исполнения вокальными номерами. В ней слышатся отголоски Рихарда Штрауса, Курта Вайля, Альбана Берга, естественно Арнольда Шёнберга, а также Александра фон Цемлинского, кумира композитора Густава Малера и даже Рихарда Вагнера.

Режиссер не предлагает своего прочтения сюжета или размышления на страшную тему, а лишь аккуратно разворачивает канву повествования: Арлекин (Виталий Фокин) и Смерть (Дмитрий Скориков) скитаются по миру. Появляется Барабанщик (Ольга Спицына), который оглашает указ Императора (Константин Бржинский) о войне на всеобщее уничтожение, где самочинно определил Смерть своим союзником… Но даже ему не под силу отменить Любовь между Солдатом (Сергей Абабкин) и Девушкой (Александра Соколова), которым единственным за волю и чистоту чувства дарована дорога в Рай…

Круче Станиславского: Лев Додин поставил к юбилею чеховскую "Палату №6"

Ирина Корнеева

Режиссер Лев Додин, художественный руководитель петербургского Малого драматического театра - Театра Европы, во вторник 14 мая отмечает 80-летие. Осенью будет праздноваться и 80-летний юбилей самого театра.

В честь юбилея Додина в Малом драматическом театре пройдет декада его спектаклей; в Музее театрального и музыкального искусства открывается выставка, посвященная творчеству режиссера. И в самом МДТ выпускают премьеру чеховской "Палаты №6" - по пьесе и в режиссуре Льва Додина. Чехов и Достоевский окажутся там ближайшими родственниками. А Войницкий и Астров из "Дяди Вани" - актеры Сергей Курышев и Игорь Черневич - продолжат давний диалог, пережив реинкарнацию в Рогова и Гурова.

Свою самую страшную повесть - "Палату №6" - Чехов написал в 32 года. В тишине мелиховской весны, купив имение и погрузившись в хозяйственные заботы ("Я посадил 60 вишен и 80 яблонь, выкопали новый пруд, который к весне наполнится водой на целую сажень"), "среди скворцов, весенних зорь, первых подснежников и ощущений рая" -послесахалинский синдром его не отпускал. "Жить не особенно хочется. Умирать не хочется, но и жить как будто бы надоело", - будничные чеховские признания (не трактовать как вирусные психопатические настроения!), возможно, объяснят, почему его потянуло создать повесть о сумасшедших, поглощающих в свой мир здорового и их же лечившего доктора.

Спустя ровно 132 года после выхода чеховской "Палаты №6", Лев Додин взялся за нее в канун своего юбилея. Вслед за Чеховым обнажив и обнаружив, что самое страшное испытание для человека - просто жить.

Два главных героя - как писал доктор Чехов: два измученных человека, жизнь которых отняли. Один - тридцатитрехлетний больной Громов, страдающей манией преследования и содержащийся в палате номер шесть. Другой - доктор Рагин, умный и честный человек, правда, "никогда не чувствовавший призвания к медицине". И оттого, может, и смирившийся с тем, что все "вздор и суета", что нет разницы между лучшею венскою клиникой и его убогой городской больницей, и "к чему мешать людям умирать, если смерть есть нормальный и законный конец каждого"? В их разговорах в больничных застенках - один из главных философских вопросов сегодняшнего чеховского времени. Защищать ли себя от любых переживаний и эмоциональных травм? Спасает ли такая философия или губит окончательно?

Две правды, и обе не торжествуют. Рагина - что "покой и довольство человека не вне его, а в нем самом", и вдумчивый человек "презирает страдание, он всегда доволен и ничему не удивляется". И Громова: "презирать страдания значило бы презирать саму жизнь", а чем выше человеческий организм, тем сильнее он отзывается "на подлость - негодованием, на мерзость - отвращением". Когда однажды он "весь отдался отчаянию и страху", в больницу несчастного положили потому, что "дома не на что было жить и лечиться", а не потому, что был опасен.

И доктор Рагин, когда-то поставивший диагноз, что Громов психически болен, разделит его судьбу - когда уже его отправят в отставку за странное поведение, без пенсии и без пособия. А потом свои же объявят сумасшедшим.

Совсем непраздничная история.

Но спектакли Льва Додина всегда были не просто созвучны времени. Репертуар его театра - это история нашей страны, ее судьбоносные вехи. Точнее даже - масштабнее: это история всего мира, если учесть, что театральный век долог, и умеет включать в себя тысячелетний ход мысли человечества. Если правильно распорядиться не только театральным, но и своим личным временем. Тогда и Шекспир успеет вовремя задать свой главный риторический вопрос. И Шиллер объяснит все про коварство любви. И Федор Абрамов с легендарными додинскими "Братьями и сестрами" потрясет мир. И "Чайка" взлетит дважды, и колдовское озеро поглотит в свои воды все беды, и "Вишневый сад" зацветет трижды. И дядя Ваня воскресит Шекспира. И даже удастся разгадать пророчество "Бесов" Достоевского.

Вот только гамлетовский страх перед смертью останется вечным.

Сегодня именно Чехов оказался самым созвучным времени соавтором Додина. Однажды меня попросили исключительно тремя словами выразить свое отношение к Додину. Ждали, наверное, чего-то канонического, типа анкетного "его любят все". А услышали - "Он круче Станиславского".

Хотя его, и правда, и любят, и благодарны ему все, кому дорог настоящий театр. Кому спектакли Додина перевернули жизнь и стали судьбой.

Юбилей Лев Додин встречает в отличной творческой форме. Ставит новые спектакли. Ведет актерско-режиссерский курс по своей программе. "Ромео и Джульетта" - его новейшая история со студентами. На вопрос о любимой книге отвечает: Библия. И его ученики и почитатели готовы на Библии поклясться: его спектакли - особая религия, в которую верят и веруют все, кто любит театр.

Ближайшие премьерные спектакли "Палаты №6" в МДТ - 14, 25 мая, 4, 8 июня.

24 мая в Санкт-Петербурге в Музее театрального и музыкального искусства откроется выставка "Лев Додин: жизнь человека". В экспозиции - фрагменты декораций, реквизит, редкие фотографии и записи репетиций и спектаклей. В четырех залах музея - четыре темы: "Человек и страна" (со спектаклями "Дом", "Братья и сестры", "Стройбат", "Чевенгур", "Жизнь и судьба"); "Человек и мир" ("Гамлет", "Король Лир", "Повелитель мух"); "Человек-человек" (несколько редакций всех пьес Чехова - от "Пьесы без названия" до недавней "Чайки"); и "Человек и бог" (постановки по Достоевскому: от "Кроткой" до "Братьев Карамазовых").

В мае в проекте "Театр в кино" - "Чайка" Льва Додина.(В ролях - Елизавета Боярская, Игорь Черневич, Сергей Курышев, Олег Рязанцев, Анна Завтур, Никита Каратаев).

14 мая - показы в кинотеатрах Архангельска, Великого Новгорода, Владивостока, Волгограда, Воронежа, Екатеринбурга, Жигулёвска, Иваново, Ижевска, Казани, Калининграда, Красноярска, Курска, Набережных Челнов, Нижнекамска, Нижнего Новгорода, Новокузнецка, Пензы, Петрозаводска, Пскова, Саранска, Саратова, Сочи, Твери, Тюмени, Уфы, Хабаровска, Чебоксар, Омска и Москвы.

15 мая - показы в Иркутске, Казани, Оренбурге, Перми, Таганроге, Тольятти, Томске, Челябинске, Череповце, Энгельсе, Ярославле.

16 мая - в Самаре, 17 мая - в Нижнем Новгороде и Фрязино, 19 мая - в Астрахани и Москве, 21 мая - в Петропавловске-Камчатском, 22 мая - в Ростове-на-Дону.

Театр - единственное из искусств, где персонаж соразмерен человеку, где голос соразмерен человеческому голосу, где глаза человека в натуральную величину - не больше и не меньше, где слеза накапливается и течет, настоящая, а не глицериновая, на монтаже...

На самом деле хороший спектакль - абсолютное чудо. Это редкость. Столько сойтись должно!

Сегодня такое время, когда ценится дороже то, что слушают миллионы. Но я убежден, что когда-нибудь дороже будет стоить то, что смогут увидеть только 500 человек и только в ограниченное время.

Самое главное в том, что называют учением Станиславского или в опыте его размышлений и его жизни - ощущение необходимости непрерывного поиска трепета живой человеческой жизни в мертвенной пыли театральных подмостков. Станиславский очень хорошо понимал, что эта созданная воображением жизнь не может длиться долго - она еще скоротечнее, чем жизнь человеческая, но каждая секунда этой живой художественной жизни стоит иногда столетий жизни физиологической. Ради нее Станиславский жил и сходил с ума. Сошел - и стал великим. Это великое безумие заражает и вдохновляет.

У Гете есть фраза: "Если бы сцена была шириной с цирковую проволоку, было бы меньше желающих по ней ходить"

У Достоевского: полюбить человечество легко, полюби отдельного человека. Но это интересно - любить. Больно, но счастливее, чем не любить. А ненависть всегда здесь, рядом, под ногами.

Людям всегда становится страшно, когда они узнают то, чего знать не хотят. Поэтому люди не знают того, чего не хотят знать.

Искусство не отражает жизнь. Искусство предсказывает жизнь.

Узнать - вещь холодная. Надо почувствовать.

Идеальные места, где можно думать - это ванная и туалет, поскольку там тебя, скорее всего, никто не побеспокоит...

Из письма Софьи Сазоновой, писательницы и жены актера Александринского театра и давней приятельницы Суворина:

"Суворин прислал мне чеховское письмо, чтобы я "не сомневалась, что он сходит с ума". Но я после этого письма думаю, что он себе на уме... Чехов... спустится ... до палаты умалишенных, до самого страшного предела, куда мы неохотно заглядываем... Я считаю огромной заслугой с его стороны, что он не побоялся этой тьмы. В этом рассказе каждая строка бьет по нервам, и не описанием кровавых сцен..., а той внутренней борьбой человеческого духа, когда он то поднимается на страшную высоту, то падает в пропасть".

Японские ученые создали первый в мире препарат для роста зубов

Юрий Медведев

Ученые Университета Киото сообщили о создании первого в мире препарата для регенерации зубов.

Отметим, что попытки разработать такое чудо-лекарство ведутся давно. Особенно они активизировались, когда к исследованиям подключились генетики. Было выявлено несколько генов и кодируемых ими белков, которые ответственны за состояние зубов. Особое внимание ученых привлек белок USAG-1. Как выяснилось, именно он регулирует формирование новых зубов. В экспериментах удалось понять механизм действия. Белок подавляет активность факторов BMP (костного морфогенетического белка) и Wnt - специальных молекул, необходимых для развития костей и зубов.

Чтобы подтвердить свою гипотезу, японские исследователи провели несколько испытаний на мышах. В тела животных были введены вещества, которые блокировали взаимодействие белка USAG-1 с факторами BMP и Wnt. В итоге у мышей начали расти новые зубы.

Уже осенью этого года исследователи планируют начать клинические испытания уникального препарата. Он будет вводиться внутривенно 30 здоровым мужчинам в возрасте от 30 до 64 лет, у которых отсутствует хотя бы один зуб. Статья об этом исследовании размещена в New-Science.

Ученые узнали, какие гены в ходе эволюции менялись быстрее всех

Сергей Деменко

Быстрее всего в ходе эволюции менялись структуры и активность генов, связанных с иммунитетом и ответом на бактериальные инфекции. Это исследование ученых Сеченовского Университета опубликовано в журнале Cells.

"Оценивать скорость структурной эволюции генов ученые научились давно, а вот ее скорость только после того, как нам удалось открыть принципиально подход к данной проблеме. Благодаря этому появилась возможность перейти к следующему этапу: проследить, как со временем менялись человеческие гены с точки зрения структуры и регуляции, и понять, были ли они взаимосвязаны", - говорит доктор биологических наук Антон Буздин.

Исследователи впервые сравнили эти процессы. Выяснилось, что для отдельных генов скорости структурной и регуляторной эволюции практически не связаны, а вот на уровне молекулярных путей наблюдалась очевидная корреляция. Лидерами эволюционных изменений оказались гены и так называемые сигнальные пути, от которых зависит иммунитет и ответ на бактериальные инфекции. А вот самые медленные темпы эволюции связаны с процессами эмбрионального развития и с их регуляцией, а также со структурной организацией ДНК и синтезом РНК. Полученные результаты важны для понимания фундаментальных процессов молекулярной эволюции человека. Созданная на их основе база данных станет полезным инструментом для дальнейших работ в этой области.

Кроме того, ученые исследовали эволюционную динамику шести основных молекулярных сигнальных путей, связанных с развитием рака. Удалось выявить, какие механизмы, способствующие росту опухоли, остаются неизменными на протяжении долгого времени, а какие трансформируются быстро. Для большинства молекулярных путей характерны средние темпы эволюции как регуляторных, так и структурных компонентов. Однако среди них ученые обнаружили два особенных случая. Первый связан с ускоренной структурной эволюцией и дифференцировкой клеток, второй отличается замедленной эволюцией обоих компонентов. В исследовании также приняли участие специалисты МФТИ, Института биоорганической химии РАН, Европейской организации по исследованию и лечению рака.

Ученые спрогнозировали, как будет развиваться наука

Аркадий Симонов

Как будет развиваться мировая наука в обозримом будущем с учетом мировых трендов в жизни общества? Такое исследование впервые в России провели ученые Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, опросив более 400 известных российских и зарубежных ученых.

Вот основные выводы. Наука становится все более открытой, гибкой, адаптивной к изменениям. Будущее за такими организационными формами, как научно-образовательные консорциумы, виртуальные лаборатории, центры для проведения кооперативных исследований. Все это сделает науку более доступной, а распространение знаний - более свободным. По мнению большинства опрошенных, переход к "открытой науке" многократно увеличит ее отдачу от научной деятельности и пользу для общества.

Международная кооперация остается необходимым условием для развития науки вне зависимости от текущей геополитической ситуации. В этом уверены 39% российских и 54% зарубежных ученых.

Наука будет все более сложной и дорогой. Это связано с тем, что глобальные вызовы становятся масштабными и серьезными, а значит, требуют адекватных ответов. Поэтому проекты усложняются, растет количество и состав участников, координации их взаимодействия. Более 71% респондентов называют развитие междисциплинарных исследований, размывание границ между областями науки наиболее значимыми трендами ее развития.

Все респонденты сделали акцент на использовании цифровых инструментов, которые выводят исследования на новый уровень. Они объединяют в глобальные сети оборудование, расширяют дистанционный доступ к проектам и проведению экспериментов, многократно повышают скорость обработки и анализа данных и т.д.

Будет увеличиваться финансирование науки, при этом сокращается доля государства, зато вырастет вклад предпринимательского сектора. Особенно он заинтересован в разработках, которые обещают получение прорывных результатов и масштабной инновационной ренты (искусственный интеллект, космос, инфраструктурные проекты и др.). Тем не менее государство сохранит ключевую роль в координации действий, определении научно-технологических приоритетов и повышении глобальной конкурентоспособности.

На мировом рынке труда усиливается конкуренция за таланты. Более половины опрошенных называют дефицит кадров главным барьером развития науки. Спрос на них особенно вырастет в передовых областях исследований и высокотехнологичных секторах экономики. Ведущие страны наращивают человеческий потенциал за счет подготовки высококвалифицированных национальных кадров, а также привлечения иностранных специалистов с помощью специальных визовых инструментов и адаптационных программ. Как следствие, будут все больше увеличиваться миграционные потоки ученых, инженеров и разработчиков, масштабы международной академической мобильности. Словом, охота за талантами только усилится.

Все эти мнения ведущих ученых позволяют сделать главный вывод: ответы на вызовы, которые встают перед человечеством, может найти только наука, а значит, ее роль будет возрастать, а потому она требует к себе самого серьезного внимания.

Российская технология может перевести онкологические болезни в разряд "рядовых"

Юрий Медведев

Российские ученые впервые в мире разработали уникальную технологию, которая позволит победить самое страшное онкологическое образование - глиобластому головного мозга. О сути метода "РГ" беседует с Галиной Павловой, завлабораторией Института высшей нервной деятельности и нейрофизиологии РАН.

Галина Валериевна, признаюсь, что уже наслышан об этой революционной технологии, которая может кардинально изменить сам принцип лечения онкологических болезней. А возможно, даже перевести их из разряда самых смертельных в "рядовые". Честно говоря, в подобное трудно поверить. Неужели это реально?

Галина Павлова: И тем не менее вполне реально. Давайте разбираться. Механизм сложный, поэтому попробую объяснить принцип в самых общих чертах. Речь пойдет только о глиобластоме, против которой бессильны самые современные методы. Прежде всего надо напомнить, что в мозге есть так называемые нейральные стволовые клетки, из которых могут образовываться все клетки центральной нервной системы. Этот процесс превращения находится под строгим контролем специальной системы, своего рода "штаба", который управляет жизнью этих клеток. А главное - дает команду, когда клеткам надо делиться и какие типы клеток должны из них получаться.

Но даже самый лучший "штаб" не идеален, может ошибаться и выдать своим "солдатам" неправильные команды или вообще потерять управление. И тогда нейральные стволовые клетки, потеряв ориентиры, начинают бесконтрольно мигрировать, прибегать в места, где их не ждут. И уже там они могут начать делиться и превращаться в опухолевые стволовые клетки. То есть это, по сути, старт для образования опухоли.

Как же остановить эти процессы? В чем ваша идея?

Галина Павлова: Вначале важно подчеркнуть такой момент. Надо различать два вида нейральных клеток - зрелые и незрелые. Первые делиться вообще не могут, вторые, наоборот, могут. Если вся система управления клетками работает правильно, то из нейральных незрелых клеток при делении получаются зрелые - разные типы нейронов, астроциты и олигодендроциты.

Так вот опухоль - это семейство самых разных, подчеркиваю, незрелых клеток, в том числе и опухолевых стволовых. И все они готовы к делению! Готовы запустить образование опухоли. Можно ли остановить этот процесс? А теперь наша идея: надо дать возможность всем клеткам опухоли стать зрелыми. Тогда они не смогут делиться, а, созрев, станут обычными нейронами.

Получается, смертоносные клетки не удаляют хирурги, их не убивают с помощью химиотерапии, а им дают спокойно созревать? И тем не менее болезнь удается победить? Это похоже на своеобразный фокус. Раскрывайте секрет!

Галина Павлова: Здесь работают два механизма. Во-первых, нам надо хотя бы на какое-то время приостановить деление опухолевых клеток. И мы нашли такой способ. Разработано вещество, которое мы вводим в опухолевую клетку и которое приостанавливает ее деление. А в эту паузу добавляем второе вещество, которое заставляет клетки созревать.

То есть в итоге все клетки опухоли превращаются в нейроны? И она исчезает?

Галина Павлова: Для этого мы делаем все возможное, но картина более сложная. Оказывается, что созревают и становятся нейронами около 10 процентов опухолевых клеток. Остальные 90 процентов уходят в апоптоз, говоря по-простому, кончают "самоубийством". Что и было показано в экспериментах в Центре нейрохирургии им. Бурденко на клеточных культурах глиомы - четвертной степени болезни. Рост опухоли останавливается, она уменьшается и в ряде случаев совсем исчезает. Причем даже уменьшенная опухоль перестает расти, так как уже состоит из зрелых клеток. Аналогичные результаты получены и на животных.

А может такой способ борьбы с опухолями быть универсальным? Побеждать не только глиомы, но и другие виды онкологии?

Галина Павлова: Пока об этом говорить рано. Но вот что касается глиом, то воздействие действительно универсальное. Чего мы, честно говоря, не ожидали. Дело в том, что все глиобластомы очень разные. И поэтому мы думали, что для каждого варианта потребуется индивидуальный подход. Но оказалось, что метод универсальный, успешно борется с любыми глиомами.

Сможет он ли побеждать другие виды опухолей? Возможно, но это надо изучать. Кстати, могу сказать, что нашу идею увидели ученые одной из западных стран и применили в борьбе с раком печени. О чем я случайно прочитала в одном научном журнале. Правда, в этой статье нет ссылки на нашу работу...

Нет ссылки? То есть у вас просто-напросто украли идею?

Галина Павлова: Увы, это так. В их статье используются даже наши словосочетания, повторяются отдельные фразы. Но, честно говоря, мы сами в определенной степени виноваты. Мы подготовили и отправили свою статью в журнал, но из-за нынешней политической ситуации отношение к россиянам особое, материалы проходят с большим трудом. Нас рецензировали более года. Понимая, что надо застолбить свой приоритет, мы решили сделать репринт. И, как потом выяснилось, совершили серьезную ошибку, открыв конкурентам суть идеи. Чем они быстро воспользовались.

Спустя месяц после нашей уже официальной публикации появился тот самый материал о применении этого метода для борьбы с раком печени. Потом появилась еще одна статья, где нас фактически повторили для лечения опухолей мозга.

И, как я понимаю, тоже без ссылок на ваши работы. Обидно?

Галина Павлова: Вначале переживала, но потом сказала себе: ссылаются, не ссылаются - какая разница. Главное, что нам удалось создать технологию, которая сможет помочь в борьбе с самой страшной болезнью. И здорово, что ее пытаются повторить. Важен не приоритет, а доказательство эффективности метода для разных видов онкологии. Так что впереди еще очень большой путь, доклинические и клинические испытания, создание и проверка самых разных веществ, которые применяются в этой технологии.

Кстати, она разработана на грант, который мы выиграли по конкурсу Минобрнауки России. За три года получили 300 миллионов рублей. Это позволило собрать очень сильную команду из ученых Центра нейрохирургии им. Бурденко, Института высшей нервной деятельности РАН, Сеченовского университета и МГУ. У нас работают химики, медики, физики, биологи, биоинформатики. Срок гранта закончился, сейчас мы получили следующий, а наша команда пополнилась еще двумя институтами - Институтом биоорганической химии РАН и НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина. Очень надеюсь, что вместе мы добьемся успеха и эта технология спасет людей от смертельной болезни.

Россия > СМИ, ИТ. Медицина. Образование, наука > rg.ru, 15 мая 2024 > № 4644048 Галина Павлова

Полная версия — платный доступ ?

В Петербурге власти рекомендовали не использовать воздушные шары на выпускных

Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург )

В преддверии окончания учебного года власти Северной столицы призвали не использовать воздушные шары во время торжественных линеек, Последних звонков, выпускных вечеров, а также на свадьбах и прочих массовых мероприятиях. Причина - вред, который наносят шарики природе.

Как рассказали в Смольном, речь идет не о запрете, а о рекомендации. То есть никто никого наказывать за использование шариков не собирается. Однако есть экологический аспект: шары в конце концов опускаются на землю, на деревья, линии электропередач, становясь мусором, который отнюдь не станет украшением. И самое печальное - могут стать причиной травм и гибели животных, в том числе птиц. Они принимают пластик за еду и могут запутаться в веревках и лентах, которые крепятся к шарикам. А новомодные светошары еще и содержат опасные батарейки.

Чиновники предлагают заменить гирлянды шаров на что-то более экологичное. Например, живые цветы, многоразовые электрогирлянды, гирлянды из бумаги. Однако не все петербуржцы поддерживают инициативу.

"Сама по себе она хорошая. Ведь большинство и не задумывается о экологических последствиях свои поступков. Но, во-первых, нужно, чтобы шары прекратили использовать во время государственных праздников, фестивалей. А то получается как-то нелогично: школьникам нельзя, на официальных торжествах можно. Во-вторых, нужно, чтобы экологи, имеющие отношение к власти, подсчитали и опубликовали, какой именно ущерб нанесен после мероприятия, на котором использовались шары. Это будет служить цели экологического просвещения населения", - отметил Семен Гордышевский, председатель правления ОО "Экологический союз".

"Воздушные шары изготавливаются из натурального латекса или биоразлагаемого полиэтилена, что делает их более дружественными к окружающей среде. К тому же, большинство шаров имеют встроенный клапан, который позволяет освобождать гелий постепенно, что снижает риск загрязнения. Многие компании, организующие мероприятия с воздушными шарами, активно пропагандируют заботу о природе и проводят акции по утилизации использованных шаров. А запрет (правда, официально его нет) на запуск можно довести до абсурда. Следующий шаг - запрет на искусственные цветы и венки для свадеб и похорон?" - говорит Елена Есина, член экспертного совета при комитете по экологии Государственной Думы.

В школах города рекомендации у многих вызвали недоумение.

"Ну, неужели от использования шаров школьниками такой вред? Не тысячами ведь используем. Но если есть рекомендации - постараемся соблюдать. Но один шарик - как символ прощания с детством, уж извините, обязательно запустим", - подчеркнул Юрий Стариков, директор школы № 106.

В Москве презентовали масштабную программу капремонта школ

Ирина Огилько

Программа капитального ремонта школ не московская новинка. Например, в минувшем году в Подмосковье вовсю ремонтировали школы: красили стены, меняли окна на пластиковые стеклопакеты, обновили парты. Отличие столичной программы в том, что модернизация школ сделает их современными, комфортными и удобными образовательными пространствами. О старте программы написал в своем персональном блоге мэр столицы Сергей Собянин. В этот же день журналистам показали школу, где схожий ремонт был проведен ранее. А ученики из уже ремонтируемых школ поделились своими впечатлениями о переезде.

Собрались журналисты, чиновники, переселенцы и другие в "Кибершколе". На вопрос "почему" ответить легко. Здание школы - старая типовая постройка. Но три года назад здесь из обычной школы сделали суперсовременную и единственную в своем роде - "Кибершколу".

Образовательный процесс совмещен тут с игровой деятельностью. Но на примере модернизации помещений можно представить, как могут выглядеть и другие школы после капремонта. Стены отделаны безопасными цветными пластиковыми панелями. Вместо части стен - стеклянные перегородки. Рекреации стали амфитеатром, где можно сразиться в киберигру, поупражняться на пианино, почитать или провести собрание. Узкие коридоры расширили. Сделали навесные потолки с точечным освещением. Словом, вместо темного старого здания образца 1960-х годов получилась школа а-ля 21 век.

Как рассказала начальник ГКУ "Дирекции по строительству и реконструкции" департамента образования и науки Москвы Рузанна Иванцова, эта школа не эталон, но один из вариантов, как можно изменить пространство под нужды современного образовательного процесса.

"Задач у капитального ремонта - две. Одна - вывести их на новый технологический уровень, в частности, обновить инженерные системы, отремонтировать стены, заменить окна и прочее. Другая - сделать школы привлекательными, удобными, современными многофункциональными, эстетичными и безопасными образовательными пространствами", - рассказала она "РГ".

Но, что бы не делать много проектов, благо из 1,8 тысячи школьных построек значительная часть - типовые, было разработано четыре варианта проекта обновления школьных пространств. Из основных особенностей она отметила новую логистику, позволяющую повысить безопасность в школе, распределить потоки учеников, сократив время на перемещение между классами. На нижних этажах будут более востребованные кабинеты, выше - те, где школьники проводят меньшее число часов.

Среди новинок - отказ от предметных классов. Вместо них создадут универсальные и специализированные кабинеты для практических занятий. В первых будут парты, подиум для учителя и видеопроекторы, электронные доски. Во вторых - сделают необходимую инженерную подводку для практических занятий по физике, химии, биологии и информатики.

Еще одно новшество - в школах появятся помещения для отдыха. "Это могут быть обновленные рекреации с удобными пуфиками вдоль стены, подиумы, амфитеатры. Если позволяет проект школы, подоконники станут местом для отдыха, о чем просили многие школьники, - рассказывает она. - Привычные школьные библиотеки превратятся в медиатеки с современной системой хранения книг".

Ряд идей подсказали сами преподаватели, например, сейчас есть учительская, но в самом кабинете нет места под личные вещи преподавателя. После модернизации школы такие помещения появятся. Преподаватель сможет оставлять туфли для работы, костюм, личные вещи и прочее.

Несмотря на то, что город обкатал программу капремонта социальных учреждений на поликлиниках, торопиться со школами не стали. Поэтому в первый год программы в ней примет участие только 50 школ. Ни одна из них не расположена в центре города, где в основном школы старинные или реконструированные в начале 2000-х годов.

В этом году на востоке города отремонтируют 10 школ, 9 - на западе столицы, в том числе две на территории Новой Москвы, две школы - в Зеленограде. "Разговоры о переезде шли с нового года, - рассказал "РГ" ученик 7 класса школы №1598 Глеб Ивлев. - А сам переезд из одного здания школы в другое произошел во время весенних каникул. Ушли мы на каникулы из одного здания. Вернулись за парты в другое здание. Кабинет похожий, учителя наши. Вторых смен нет. Кабинетов хватило. Никаких "подселений" в класс не было. Просто координаты наш корпус поменял. Родители переживали, но сейчас все привыкли. Даже новые друзья из параллели появились".

Ученица кадетского класса 7К школы №1516 Александра Кулагина рассказывает, что переехали они в другой корпус, расположенный даже ближе к дому. "Перевели целиком класс. Разделили только специализацию. Гуманитариев с 1 по 11 класс перевели в один корпус, нас, кадетов, в другой, - рассказывает она. - Уроки и внеурочная деятельность продолжились по расписанию".

А учитель ее школы, Кристина Орлова, уточняет, что больше переживали преподаватели и родители, чем дети. "Но штат школы не расформировали, все остались на своих должностях, занимаются привычной работой, просто по другим адресам образовательного комплекса, - говорит она. - С родителями вели беседы. Но никаких нареканий нет. Более того, в новое пространство перевезли привычную мебель, атрибуты класса и прочее".

По словам куратора департамента капремонта Москвы по капитальному ремонту московских школ Игоря Пурынова, ожидается, что сроки ремонта не превысят 16 месяцев. То есть дети, переехав в мае в другой корпус, в сентябре будущего года вернутся за парты привычного, но полностью обновленного учебного пространства.

"Первыми в проект вошли школы 1950-1990-х годов, здания которых были устаревшими. Еще одним фактором стала возможность быстрого и комфортного переезда, то есть было куда перевозить детей, - рассказал Пупынов. - Эти же факторы и дальше будут влиять на вхождение в программу. Возможно, часть школ переедет в соседние образовательные учреждения района, если в их образовательных комплексах не будет дополнительного места".

Он отметил, что посмотреть на то, как могут выглядеть школы после обновления, можно в любой школе-новостройке или заглянув в компьютерный квест, придуманный учениками "Кибершколы" и размещенный на сайте их школы.

"Но не стоит переживать, школы сохранят свое лицо. Каждый проект капремонта будет иметь свою специфику, учитывая пожелания администрации школы, - рассказал он. - Посмотрим, как пойдет работа. Если все по плану, с будущего года в работу будем брать по 100 школьных зданий. Сил, технических средств и специалистов у нас хватает".

Кстати, проверить, когда пройдет ремонт в школе можно в специальном разделе на сайте mos.ru.

В Ижевске запускают серийное производство Lada Largus

Оксана Ильина (Ижевск)

Ижевская площадка АвтоВАЗа снова заработала в полную силу. Теперь на ней выпускают Lada Largus. Почти два года назад из Удмуртии в Самарскую область переехала Vesta, цехи опустели. Сегодня здесь собирают не менее популярную вазовскую модель.

Первый Largus сошел с конвейера в Тольятти 17 июня 2011 года. Последний - в августе 2023-го, когда концерн объявил об окончании этой автоистории в Самарской области. Решение приняли в связи с планами нарастить выпуск Vesta на основном предприятии в Тольятти. Корпоративное издание предприятия тогда писало: "Многие заводчане пришли, чтобы попрощаться с автомобилем. Однако грустить здесь неуместно - это логичный момент в развитии. Уже в сентябре начнется перенос оборудования в Ижевск".

Так и произошло - переезд состоялся. В столице Удмуртии приступили к подготовке конвейера, линий сборки и окраски, предприятие объявило набор персонала. Ровно месяц назад с инспекцией на автозавод приехало руководство АвтоВАЗа.

Отработку технологии полного цикла начали с фургона, потом к нему присоединилась пассажирская версия. На 80 пробных машинах обучили сотрудников, настроили оборудование. Сегодня уже известно - первые ижевские Lada Largus будут выходить в комплектации Classic с восьми- и шестнадцатиклапанными двигателями. Чуть позже придет очередь версии Comfort. С цветами тоже определились: сначала два оттенка - "ледниковый" (белый) и "платина" (серебристый). Затем должны добавиться "пантера" (черный), "борнео" (темно-серый металлик) и "кориандр" (коричневый металлик).

По словам Александра Богачева, генерального директора Ижевского автомобильного завода, в 2024 году предприятие планирует собрать от 30 до 50 тысяч машин с бензиновым и электродвигателем. Электрическая версия - еще одна ожидаемая премьера. Пока она намечена на третий квартал года.