Всего новостей: 4288747, выбрано 2371 за 0.025 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Центральная арена XXI века
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март - Апрель 2009
Роберт Каплан – национальный корреспондент журнала The Atlantic, старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности в Вашингтоне. Пишет книгу об Индийском океане. Недавно его пригласили читать лекции по национальной безопасности в Академии Военно-морских сил США. Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 2 (март – апрель) за 2009 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Уже сегодня основные торговые и энергетические потоки следуют морскими путями. Когда Индия и Китай вступят в эпоху великодержавного соперничества в водах Индийского океана, значение этого пространства еще больше возрастет.
Правильно составленная карта либо план действий могут сделать стратегов более предусмотрительными, предлагая широкий взгляд на важные тенденции в мировой политике. Чтобы понять XX век, необходимо понимание европейской карты. Хотя технологические достижения и экономическая интеграция стимулируют глобальное мышление, некоторые места на глобусе по-прежнему значат больше, чем другие. А в отдельных странах, таких, например, как Ирак и Пакистан с их искусственно созданными границами, политика все еще отдана на милость географии. Так в каком же месте земного шара можно наилучшим образом увидеть будущее?
В силу своего географического положения американцы уделяют главное внимание Атлантическому и Тихому океанам. Это миропредставление сформировалось в годы Второй мировой и холодной войн. На оба океана были устремлены взоры нацистской Германии, империалистической Японии, Советского Союза и коммунистического Китая. Это отражено даже в условных картографических обозначениях. В проекции Меркатора Западное полушарие помещается в центре карты, а Индийский океан разделен на две части и изображен по краям карты мира. Однако, как следует из пиратских рейдов в прибрежных водах Сомали и той резни, которую террористы устроили в Мумбаи прошлой осенью, Индийский океан, третье по площади водное пространство планеты, становится центральной ареной вызовов, на которые человечеству предстоит дать ответ в XXI столетии.
Регион Индийского океана охватывает все страны «мусульманской дуги» (или «полумесяца») – от пустыни Сахара до Малайского архипелага. Хотя арабы и персы известны жителям Запада главным образом как люди пустыни, они были и великими мореплавателями. Странствуя в Средние века из Аравии в Китай, они на всем пути следования проповедовали свою веру. Сегодня на западном побережье Индийского океана расположены такие «взрывоопасные» государства, как Иран, Йемен, Пакистан и Сомали. Они находятся в непосредственной близости от важных торговых путей и представляют собой центральное ядро сети мирового терроризма, пиратства и наркоторговли. Сотни миллионов мусульман, принявших ислам в Средние века, проживают на восточном побережье Индийского океана в таких странах, как Бангладеш и Индия, Индонезия и Малайзия.
Господствующее положение в Индийском океане занимают два огромных водных пространства – Аравийское море и Бенгальский залив, на северном побережье которого расположены две самые нестабильные страны мира – Пакистан и Мьянма (известна также как Бирма). Распад государственности или смена режима в Пакистане окажут влияние на соседние страны. Это подтолкнет сепаратистов белуджи и синдхов искать более тесные связи с Индией и Ираном. Точно так же крах хунты в Мьянме, где уже брезжит соперничество между Индией и Китаем за доступ к энергетическим и прочим ресурсам, угрожает соседним экономикам и требует массированной гуманитарной интервенции по морю. С другой стороны, приход к власти более либерального режима пошатнет доминирующие позиции Китая в Мьянме, усилит влияние Индии и ускорит региональную экономическую интеграцию.
Иными словами, Индийский океан – это больше, чем просто географическая данность; это еще и идея, сочетающая ислам с мировой энергетической политикой и усилением Индии и Китая. Все вместе ведет к формированию многополярного, «многослойного» мира в данном регионе. Общепризнанным является впечатляющий экономический рост Индии и Китая, но мало кто задумывается о военно-политических последствиях усиления этих государств. Великодержавные устремления Индии и Китая, а также их стремление получить доступ к энергоресурсам заставили обе страны «перевести взоры с суши на море», как выразились Джеймс Холмс и Тоси Йосихара, преподаватели стратегии в Военно-морском колледже США. Тот факт, что эти страны сосредоточивают внимание на военно-морской мощи, показывает, что на суше они чувствуют себя куда более уверенно.
Итак, на карте Индийского океана обнаруживаются основные контуры силовой политики в XXI веке. И в этих новых условиях Соединенным Штатам отводится роль глобального миротворца и хранителя общемировых ценностей: ожидается, что они обуздают террористов, пиратов и контрабандистов, окажут гуманитарную помощь и будут управлять обостряющейся конкурентной борьбой между Индией и Китаем. США придется заниматься всеми этими неотложными делами не так, как в Афганистане и Ираке, то есть путем прямого вторжения наземных войск. Обеспечивать баланс сил они должны посредством не столь заметных морских операций, оставаясь в тени. Военно-морская мощь никогда не воспринималась столь же грозной, как сухопутная военная сила: общепринято, что ВМС наведываются в порты, тогда как сухопутные войска вторгаются на чужую территорию и осуществляют прямую интервенцию. Кораблям требуется значительное время, чтобы добраться до театра военных действий, и это дает шанс дипломатии совершить чудо. И как показала операция, проведенная Соединенными Штатами в связи с цунами в Индийском океане в 2004 году, когда большинство моряков и морских пехотинцев каждый вечер возвращались на свои корабли, военно-морским силам по плечу предпринять многое на берегу, почти не оставляя при этом следов. Чем больше США будут отказываться от гегемонии на суше в пользу гегемонии на море, тем меньшую угрозу они будут представлять в глазах других государств.
Более того, именно потому, что Индия и Китай уделяют такое большое внимание военно-морской мощи, задача управления их мирной экономической экспансией ляжет в значительной степени на американские ВМС. Между флотами этих трех стран, безусловно, неизбежны трения, особенно если разница в их относительной силе начнет уменьшаться. Но даже если в предстоящие десятилетия и произойдет сокращение американских Военно-морских сил в относительном выражении, то в абсолютных категориях Соединенные Штаты останутся величайшей из внешних держав, присутствующих в акватории Индийского океана. Это даст Америке возможность выступать в роли посредника в деле урегулирования отношений между Индией и Китаем. Для понимания динамики необходимо взглянуть на данный регион с точки зрения перспектив господства на море.
ИЗМЕНЕНИЯ НА МОРЕ
Благодаря предсказуемости муссонов прибрежные страны Индийского океана были связаны друг с другом задолго до наступления эры паровой тяги. Торговля ладаном, пряностями, драгоценными камнями и текстилем сплачивала народы, разбросанные вдоль океана во времена Средневековья. На протяжении всей истории морские торговые пути были важнее наземных, пишет историк Фелипе Фернандес-Арместо, поскольку они давали возможность перевозить больше товаров при более низких транспортных расходах. В XV столетии утверждали: «Кто господствует в Малаккском проливе, тот возьмет Венецию за горло». Другая поговорка гласит: «Если бы мир был яйцом, то Ормузский пролив был бы его желтком». Даже в наш век информации и реактивных самолетов по морю осуществляется 90 % мировой торговли и перевозится около 65 % нефти.
Глобализация стала возможна благодаря легкой и дешевой транспортировке контейнеров на танкерах, а на Индийский океан приходится половина всех мировых контейнерных перевозок. Более того, 70 % мировой торговли нефтепродуктами проходит по Индийскому океану – с Ближнего Востока к Тихоокеанскому региону. Пользуясь этим маршрутом, суда торгового флота следуют по важнейшим и достаточно узким морским путям, включая Аденский и Оманский заливы, а также такие всемирно известные «контрольно-пропускные пункты», как Баб-эль-Мандебский, Ормузский и Малаккский проливы. Примерно 40 % мировой торговли осуществляется через Малаккский пролив, а 40 % торгуемой нефти-сырца – через Ормузский пролив.
Уже сегодня Индийский океан является межгосударственным торговым и энергетическим путем первостепенной важности, в будущем его значение только возрастет. Как ожидается, с 2006 по 2030 год мировые потребности в энергоносителях увеличатся на 45 %, а почти половина растущего спроса придется на Индию и Китай. С 1995 по 2005-й потребность КНР в сырой нефти удвоилась, а с 2005 по 2020 год страна будет импортировать предположительно 7,3 миллиона баррелей сырой нефти в день. Это половина планируемой нефтедобычи в Саудовской Аравии. Более 85 % нефти и нефтепродуктов направляется в Китай по Индийскому океану через Малаккский пролив.
Индия, которая вскоре станет четвертым потребителем энергоресурсов в мире после США, Китая и Японии, покрывает за счет нефти примерно треть потребностей в энергии, причем 65 % нефти она импортирует, а 90 % всего импорта нефти может в скором времени поступать из Персидского залива по Индийскому океану. Ожидается, что в будущем Индия резко увеличит импорт угля из далекого Мозамбика в дополнение к тому объему угля, который она уже получает из других стран, омываемых водами Индийского океана, таких, в частности, как Австралия, Индонезия и ЮАР. В будущем постоянно растущие объемы сжиженного природного газа (СПГ) из Южной Африки будут поступать в Индию морским путем в дополнение к СПГ, ввозимому из Индонезии, Катара и Малайзии.
По мере того как вся акватория Индийского океана, включая восточное побережье Африки, опутывается паутиной мировой торговли энергоносителями, Дели стремится усилить свое влияние на пространстве от Иранского нагорья до Сиамского залива. Экспансия на запад и на восток призвана расширить сферу, которой когда-то управляли вице-короли Раджа (речь идет о Британской Индии колониальной эпохи, которая управлялась вице-королем, наместником английской королевы. – Ред.). Торговля Индии с арабскими странами Персидского залива и Ираном, с которым у нее давно сложились тесные экономические и культурные связи, процветает. Примерно 3,5 миллиона индийцев трудятся в шести арабских странах, объединенных в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Ежегодно они отправляют на родину 4 миллиарда долларов.
Торговля Индии с Ираном, а впоследствии и с Ираком будет развиваться вместе с индийской экономикой. Подобно Афганистану, стратегическим тыловым плацдармом для Индии в ее противодействии Пакистану можно назвать Иран, который неизбежно станет важным энергетическим партнером Дели. В 2005 году Индия и Иран заключили многомиллиардный контракт, по которому Тегеран, начиная с 2009-го, будет ежегодно поставлять в Индию 7,5 миллиона тонн СПГ в течение 25 лет. Ведутся также переговоры о строительстве газопровода из Ирана в Индию через территорию Пакистана. Этот проект объединит Ближний Восток и Южную Азию и сможет во многом способствовать стабилизации индийско-пакистанских отношений. Другим признаком продолжающегося сближения Дели и Тегерана служит то, что Индия помогает Ирану в развитии порта Чах-Бахар в Оманском проливе, который призван также служить плацдармом для передового базирования иранских Военно-морских сил. Индия не может себе позволить пренебрежительное отношение к бирманской хунте, поскольку Мьянма богата такими природными ресурсами, как нефть, природный газ, уголь, цинк, медь, уран, древесина, гидроэнергия. Китайцы тоже кровно заинтересованы в закупке этих природных ресурсов. Индия надеется, что дорожная сеть, связывающая запад страны с востоком, а также нефте- и газопроводы в конечном счете позволят ей наладить тесные связи с Ираном, Мьянмой и Пакистаном.
В том же духе Дели наращивает мощь своих Военно-морских сил. Имея 155 военных кораблей, Индия уже сегодня является одной из крупнейших военно-морских держав мира. К 2015-му она надеется пополнить свой арсенал тремя атомными подводными лодками и тремя авианосцами. Один из главных побудительных мотивов наращивания мощи индийских ВМС – их поразительная неспособность эвакуировать граждан Индии из Ирака и Кувейта во время первой войны в Персидском заливе в 1990–1991 годах.
Другой мотив – это то, чтЧ Мохан Малик, ученый из Азиатско-тихоокеанского центра исследований в области безопасности, охарактеризовал как «ормузскую дилемму», имея в виду зависимость Индии от импорта, проходящего через одноименный пролив в непосредственной близости от Макранского побережья Пакистана, где китайцы помогают пакистанцам строить глубоководные порты.
По мере того как Дели расширяет влияние на Западе и Востоке (как на суше, так и на море), его интересы сталкиваются с интересами Пекина, который распространяет свое влияние на Юге. Президент КНР Ху Цзиньтао выражает обеспокоенность по поводу «малаккской дилеммы» Китая. В Пекине надеются, что в конечном итоге удастся частично обойти этот пролив путем транспортировки нефти и других энергоресурсов по дорогам и трубопроводам из портов на Индийском океане в глубь материкового Китая. Одна из причин, по которым КНР так страстно хочет объединения с Тайванем, заключается в том, что в этом случае она смогла бы перенаправить усилия своих Военно-морских сил с Тайваньского пролива на Индийский океан.
Китайское правительство уже приняло на вооружение стратегию по Индийскому океану под названием «нитка жемчужин». Она состоит в создании цепи портов в дружественных странах вдоль северной акватории океана. Пекин строит крупную военно-морскую базу и наблюдательный пункт в Гвадаре (Пакистан), из которого, возможно, уже отслеживается движение кораблей через Ормузский пролив, а также порт в Пасни (Пакистан) в 120 км восточнее Гвадара, который будет соединен с Гвадаром новой высокоскоростной трассой. Кроме того, Китай планирует построить заправочный пункт на южном побережье Шри-Ланки и контейнерный склад для торговых и военно-морских операций в Читтагонге (Бангладеш). Китай разместил специальную аппаратуру слежения на островах Бенгальского залива.
В Мьянме, которая получает от Пекина военную помощь на миллиарды долларов, китайцы строят (или реконструируют) торговые и военно-морские базы, а также дороги, прокладывают водные пути и трубопроводы, чтобы соединить Бенгальский залив с южнокитайской провинцией Юньнань. Некоторые из этих инфраструктурных объектов находятся ближе к городам в Центральном и Западном Китае, чем Пекин и Шанхай. Поэтому строительство автомагистралей и железнодорожных путей от этих объектов в глубь КНР даст импульс экономике тех провинций, которые не имеют выхода к морю. Китайское правительство задумало также строительство канала через перешеек Кра в Таиланде, чтобы связать Индийский океан с тихоокеанским побережьем Китая. Этот проект сопоставим по масштабам со строительством Панамского канала и может еще больше склонить чашу весов в азиатском раскладе сил в пользу Пекина, поскольку бурно развивающиеся торговый и военный флоты КНР в данном случае получат беспрепятственный доступ к гигантским морским пространствам – от Восточной Африки до Японии и Корейского полуострова.
Вся эта деятельность нервирует Дели. Когда Китай строит глубоководные порты к западу и востоку от индийских границ и осуществляет массированные поставки вооружений в государства, расположенные на побережье Индийского океана, Индия опасается, что она может оказаться со всех сторон окруженной Китаем, если только не будет расширять собственную сферу влияния.
Пересекающиеся торговые и политические интересы обеих стран усиливают конкуренцию между ними – и в большей степени на море, чем на суше. Чжао Наньци, бывший начальник по снабжению Народно-освободительной армии Китая, провозгласил в 1993 году: «Мы больше не можем считать, что Индийский океан существует только для индийцев». В ответ на строительство китайцами военно-морской базы в Гвадаре Индия создала базу в Карваре на своей территории, к югу от Гоа. Тем временем Чжан Мин, китайский военно-морской аналитик, предупредил, что 244 острова, образующие принадлежащие Индии Андаманский и Никобарский архипелаги, могут быть использованы в качестве «железной цепи», чтобы заблокировать западный проход в Малаккский пролив, от которого Китай так сильно зависит.
«Наверно, Индия является наиболее реальным стратегическим противником Китая, – пишет Чжан. – Когда Индия возьмет под контроль Индийский океан, она не удовлетворится этим положением и будет стремиться расширять сферу своего влияния. Ее экспансия на восток может быть особенно опасна для Китая». Возможно, это только слова профессионального китайского алармиста, но высказываемое им беспокойство на многое открывает глаза. Пекин уже считает Дели крупной военной державой.
Конкуренция между Индией и Китаем свидетельствует о том, что основная борьба в XXI веке развернется именно в Индийском океане. Старые границы и линии размежевания эпохи холодной войны быстро стираются, и Азия становится все более цельным континентом – от Ближнего Востока до Тихого океана. Южная Азия была неделимой частью великого мусульманского Ближнего Востока со времен Средневековья: мусульмане-газневиды вторгались в северо-западные провинции Индии из Восточного Афганистана в начале XI столетия, и индийская цивилизация представляет собой слияние культуры хинди с мусульманской культурой, которая укоренилась здесь со времен средневековых нашествий.
Хотя большинство западных обозревателей стали относить Индию к региону Большого Ближнего Востока лишь после террористических актов в Мумбаи в ноябре прошлого года, побережье Индийского океана всегда было огромным взаимосвязанным пространством. Меняется лишь степень этой интеграции. На морской карте Южной Евразии исчезают искусственные административные деления на суше, и даже Центральная Азия представляется неотъемлемой частью бассейна Индийского океана. Однажды природный газ может начать поступать из Туркмении через Афганистан, например, в города и порты Пакистана и Индии, и это лишь одна из нескольких возможных энергетических связей между Центральной Азией и индийским субконтинентом. Китайский порт в пакистанском Гвадаре и индийский порт в иранском Чах-Бахаре могут быть соединены в обозримом будущем с богатыми нефтью и газом Азербайджаном, Казахстаном и Туркменией, а также с другими бывшими республиками Советского Союза.
Фредерик Стар, эксперт по Центральной Азии на факультете международных отношений Университета Джонса Хопкинса, сказал на прошлогодней конференции в Вашингтоне, что доступ к Индийскому океану «будет определяющим фактором в будущей политике центральноазиатских стран». Другие специалисты называют порты в Индии и Пакистане «пунктами транспортировки» нефти из Каспийского бассейна. Судьбы стран, находящихся даже на расстоянии полутора-двух тысяч километров от Индийского океана, неразрывно связаны с ним.
ЭЛЕГАНТНЫЙ ЗАКАТ
Соединенным Штатам предстоит решить в Азии три взаимосвязанные геополитические задачи: стратегический кошмар Большого Ближнего Востока, борьба за влияние на южный пояс бывшего Советского Союза и усиливающееся присутствие Индии и Китая в Индийском океане.
Наименее трудной из трех представляется последняя. Китай – не враг США, подобно Ирану, но законный конкурент в экономической и геополитической сфере, а Индия и вовсе является союзником и дружественным государством. Усиление индийских Военно-морских сил, которые вскоре станут третьими по мощи после ВМС Соединенных Штатов и Китая, будет служить противоядием военному экспансионизму Пекина.
Таким образом, задача американских ВМС будет состоять в том, чтобы использовать мощь своих близких союзников – Индии в Индийском океане и Японии в западной акватории Тихого океана, чтобы сдерживать Китай. Но одновременно необходимо использовать все имеющиеся возможности для того, чтобы вовлечь китайские ВМС в международные альянсы, поскольку взаимодействие Вашингтона и Пекина на море жизненно важно для стабилизации мировой политической сцены в XXI веке. В конце концов, Индийский океан – морской путь, используемый для транспортировки не только энергоносителей, но и наркотиков, а следовательно, существует настоятельная потребность в проведении в этом регионе полицейских операций.
Для успешного решения данной задачи США нужно, совместно с Китаем и Индией, организовать морские патрули. Цель Соединенных Штатов должна заключаться в создании всемирной системы мореплавания, призванной свести к минимуму опасность межгосударственных конфликтов и частично переложить бремя проведения полицейских операций на море на другие страны.
Сохранение мира в Индийском океане особенно важно с учетом тесной взаимосвязанности морей и морских побережий от Аденского залива до Японского моря. Число маршрутов доставки грузов по Индийскому океану в будущем может существенно возрасти.
Портовый оператор Dubai Ports World рассматривает возможность строительства моста через канал, который китайцы надеются прорыть через перешеек Кра, а также пути соединения портов по обе стороны этого перешейка скоростными железнодорожными и автотрассами. Правительство Малайзии заинтересовано в создании трубопроводной сети, связывающей порты в Бенгальском заливе с портами в Южно-Китайском море. Вне всякого сомнения перекрестье транспортных путей вокруг Малайзии, Сингапура и Индонезии станет морским «сердцем» Азии, не менее важным в стратегическом отношении, чем «коридор Фульды», по которому советские танки могли вторгнуться в Западную Германию во времена холодной войны.
Вот почему так важно, чтобы этот стратегически важный узел находился под присмотром Военно-морских сил США. Будучи единственным мощным океанским флотом, не имеющим территориальных амбиций на азиатском материке, американские ВМС смогут в будущем работать с отдельными странами Азии, такими, к примеру, как Китай и Индия, гораздо эффективнее, чем те смогут взаимодействовать друг с другом. Вместо того чтобы обеспечивать доминирование на море, ВМС Соединенных Штатов должны просто стать полезной силой в акватории Индийского океана.
Американцы уже начали необходимые реформы. Из-за изнурительных войн, которые они вели в Афганистане и Ираке, передовицы последних лет пестрят заголовками о наземных войсках и силах быстрого реагирования для подавления мятежей. Но если учесть, что 75 % всего населения земного шара живет в зонах, удаленных от моря не более, чем на 350 км, военно-морские силы (и ВВС), вполне возможно, будут доминировать в будущем, действуя на обширных площадях. В большей степени, нежели другие армейские части, ВМС существуют для защиты экономических интересов и систем, поддерживающих их.
Понимая, насколько сильно мировая экономика зависит от морской торговли, американские адмиралы думают не только о победах в локальных войнах или морских сражениях. Они готовятся осуществлять полицейские функции для обеспечения бесперебойной мировой торговли. Они готовятся также к преодолению негативных последствий военного удара США по Ирану для морской торговли и цен на нефть. Американские ВМС в течение нескольких десятилетий помогают обезопасить жизненно важные морские проливы в Индийском океане, избрав в качестве основного плацдарма свою военно-морскую базу на британском атолле Диего-Гарсия, расположенную в непосредственной близости от главных морских путей (примерно в 1 700 км к югу от Индии). А в октябре 2007 года Соединенные Штаты дали понять, что стремятся к постоянному присутствию в Индийском океане и на западе Тихоокеанского бассейна, а не в Атлантическом океане. Это – знаменательное изменение американской военно-морской стратегии и доктрины. В документе под названием «Идеология и стратегия Корпуса морской пехоты США на период до 2025 года» (Marine Corps Vision and Strategy 2025) делается также вывод о том, что Индийский океан и его акватория станут центральной ареной столкновения интересов и конкуренции между основными игроками эпохи глобализации в XXI столетии.
Но поскольку Соединенные Штаты сталкиваются с растущим числом вызовов за пределами своих территориальных вод, то неясно, как долго еще они будут доминировать в Мировом океане. По окончании холодной войны у США было около 600 боевых кораблей; теперь их число сократилось до 279. В ближайшие годы оно может возрасти до 313, когда будут введены в строй «боевые корабли береговой охраны», но может и уменьшиться до 200 единиц с учетом перерасхода средств на 34 % и низких темпов кораблестроения. Хотя революция в области высокоточного оружия означает, что существующие суда обладают значительно большей огневой мощью, чем флот времен холодной войны, один корабль не может одновременно присутствовать в двух местах. Поэтому чем меньше кораблей, тем рискованнее решение об их размещении. В конце концов наступает такой момент, когда недостаточное количество сказывается на качестве.
Между тем уже в следующем десятилетии Военно-морские силы Китая могут превзойти американские ВМС по числу военных кораблей. КНР производит и покупает в пять раз больше новых подводных лодок, чем США. Китайцы предусмотрительно сделали акцент на закупку морских мин, баллистических ракет, способных поражать движущиеся цели на море, а также аппаратуры, которая глушит сигналы, поступающие со спутников глобальной системы навигации, от которых зависят американские Военно-морские силы. Китайцы планируют приобрести также хотя бы один авианосец, поскольку отсутствие этих кораблей помешало им оказать помощь жертвам цунами в 2004-м.
Цель китайцев – блокировать доступ к внутреннему морю либо не допустить приближение ударных группировок американских авианосцев к материковой Азии в тех местах и в такое время, которые Вашингтон для этого выберет. Китайцы более агрессивны, чем американцы. В то время как перспектива этнических конфликтов заставила Вашингтон отказаться от создания военно-морской базы в Шри-Ланке, расположенной в стратегически важном месте слияния Аравийского моря и Бенгальского залива, китайцы строят там заправочную станцию для своих военных кораблей.
В усилении ВМС КНР нет ничего противозаконного. По мере резкого расширения зоны своих экономических интересов Китай должен развивать также Вооруженные силы, и в частности Военно-морской флот, для защиты этих интересов. Именно такую политику проводили Великобритания в XIX веке и Соединенные Штаты в период между Гражданской и Первой мировой войнами, когда они стали превращаться в великую державу. В 1890-м американский военный теоретик Алфред Тейер Мэхэн в своей книге «Влияние морской мощи на историю с 1660 по 1783 год» (The Influence of Sea Power Upon History) утверждал, что решающим фактором в мировой истории стала способность защитить торговые флотилии. В наши дни этой книгой зачитываются китайские и индийские военно-морские стратеги. В 2005-м китайцы широко отмечали годовщину со дня рождения Чжэн Хэ, исследователя и адмирала эпохи династии Минь, бороздившего моря между Китаем и Индонезией, Шри-Ланкой, Персидским заливом и Африканским Рогом в первые десятилетия XV века. Те торжества ясно говорят о том, что Китай всегда считал эти моря зоной своего влияния.
Подобно тому как Королевские ВМС Великобритании в конце XIX столетия начали сокращать присутствие в разных частях земного шара, поддерживая тем самым растущую военно-морскую мощь своих союзников на море (Япония и США), Соединенные Штаты в начале XXI века стали аккуратно сокращать военное присутствие на море, поддерживая тем самым растущую военно-морскую мощь своих союзников – Индии и Японии в противовес Китаю. Можно ли придумать лучший способ сократить свое присутствие, чем возложить бЧльшую ответственность на единомышленников и союзников, которые, в отличие от европейских партнеров, не отказываются от военной мощи?
Индия готова помочь Америке больше, чем кто бы то ни был. «Индия никогда не спрашивала разрешения американцев на то, чтобы уравновешивать силу Китая», – писал индийский стратег Си Раджа Мохан в 2006 году, добавляя, что Индия сдерживает Китай со времен китайского вторжения в Тибет. Видя угрозу в усилении Пекина, Индия расширила свое военно-морское присутствие от Мозамбикского пролива на западе до Южно-Китайского моря на востоке. Она строит стоянки для судов и наблюдательные пункты в таких островных государствах, как Мадагаскар, Маврикий и Сейшельские острова, укрепляя отношения с этими странами в военной области именно для того, чтобы противодействовать чрезвычайно активному военному сотрудничеству с ними Пекина.
Сейчас, когда союз между Китаем и Пакистаном приобретает вполне определенные очертания в виде строительства китайцами порта Гвадар возле Ормузского пролива, а Индия наращивает мощь военно-морских сил на Андаманских и Никобарских островах близ Малаккского пролива, соперничество между Пекином и Дели выходит на новый уровень, превращаясь в «большую игру» на море. Вот почему Соединенным Штатам нужно без лишнего шума поддерживать Индию в ее стремлении уравновесить растущую мощь КНР, хотя сами США намерены развивать экономическое сотрудничество с Китаем. Во времена холодной войны Тихий и Индийский океаны были в полном смысле слова американскими акваториями. Но подобная гегемония не может длиться вечно, и Соединенным Штатам необходимо заменить ее тонко сбалансированным соглашением.
ГЛАВНЫЙ СОЗДАТЕЛЬ КОАЛИЦИЙ
Так как же Соединенным Штатам играть роль конструктивного, удаленного и медленно уходящего гегемона, поддерживая мир в экстерриториальных водах «постамериканского мира», по меткому выражению Фарида Закария, редактора The Newsweek International?
Несколько лет назад адмирал Майкл Маллен, в то время главнокомандующий ВМС США, а ныне председатель Объединенного комитета начальников штабов, сказал, что ответом на этот вопрос являются «военно-морские силы свободолюбивых государств в составе тысячи боевых кораблей, ведущие наблюдение за океаном и друг за другом». Сейчас от выражения «военно-морские силы в составе тысячи боевых кораблей» отказались, сочтя его слишком высокомерным и угрожающим. Однако сама идея остается насущной: вместо того чтобы заниматься всеми проблемами в одиночку, американские ВМС должны создать мощную коалицию, сотрудничая с любыми военными флотами, которые согласятся патрулировать моря и делиться информацией о беспорядках и пиратах.
Объединенная оперативная группа 150 (CTF-150), базирующаяся в Джибути и включающая в себя примерно 15 судов из США, Европы, Канады и Пакистана, уже осуществляет патрулирование в неспокойных водах Аденского залива, чтобы не допускать нападения морских разбойников на торговые суда. В 2008 году пиратам удалось захватить примерно 100 торговых кораблей и более 35 судов, перевозивших грузы стоимостью в несколько миллиардов долларов. В конце 2008-го более десяти судов, включая нефтеналивные танкеры, грузовые и прочие корабли, а также в общей сложности свыше 300 человек удерживались в плену. Выкуп, требуемый пиратами за судно, обычно превышает 1 миллион долларов, а за недавно захваченный нефтеналивной танкер, принадлежащий Саудовской Аравии, пираты потребовали 25 миллионов долларов.
Осенью прошлого года после захвата украинского судна, перевозившего танки и другие военные грузы, боевые корабли из США, Кении и Малайзии поспешили в Аденский залив на помощь CTF-150. Двумя неделями позже подоспели два китайских военных корабля. Военно-морская группировка, которая должна быть усилена и переименована в CTF-151, скорее всего, станет постоянно действующей силой в Индийском океане. Пиратство – это следствие анархии на суше, и до тех пор, пока в Сомали будет царить хаос, бандиты, действующие в интересах военных диктаторов, будут бесчинствовать вдоль всего восточноафриканского побережья Индийского океана.
Модель оперативных групп быстрого реагирования можно также использовать в Малаккском проливе и других водах, омывающих Малайский архипелаг. С помощью американских ВМС военно-морские силы и береговая охрана Индонезии, Малайзии и Сингапура уже объединили силы в борьбе с пиратством и добились определенных успехов. Если ВМС США будут выполнять роль посредника и гаранта стандартных процедур, то коалиции подобного рода могли бы объединить усилия соперничающих стран, таких, как Индия и Пакистан или Индия и Китай, для достижения общей цели. Правительствам этих государств нетрудно оправдать перед своими избирателями и широкой общественностью участие в группах быстрого реагирования для противодействия транснациональным угрозам. Пиратство – та опасность, устранение которой может потребовать объединения усилий соперничающих стран, расположенных вдоль берегов Индийского океана.
На побережье Индийского океана находится слишком много стран со слабой государственностью, слабыми правительствами и неразвитой инфраструктурой. Этот регион представляет собой беспорядочный мир, не подчиняющийся общим условностям, в котором американские военные должны будут оперативно реагировать на разные ЧП: не только на вылазки пиратов, но и на теракты, межэтнические конфликты, циклоны и наводнения. Хотя Вооруженные силы Соединенных Штатов, и в частности Военно-морские силы, переживают относительный упадок, они остаются самыми могущественными в мире, и все надеются на то, что американцы будут реагировать на чрезвычайные происшествия. В условиях стремительного роста численности населения в регионах, подверженных частым землетрясениям и другим природным аномалиям, сегодня опасность угрожает большему числу людей, чем когда-либо в истории человечества, и катастрофы, требующие оперативного вмешательства, могут следовать одна за другой.
Разнообразие и цикличность этих вызовов делают карту Индийского океана в XXI веке весьма отличной от карты Северной Атлантики в XX столетии. Та акватория таила в себе одну-единственную угрозу под названием «Советский Союз», что в общем-то упрощало задачу США – защищать Западную Европу от Красной армии и блокировать советские Военно-морские силы в Северном Ледовитом океане. Военная мощь Соединенных Штатов была главным сдерживающим фактором, а НАТО во главе с США, как полагают многие, стала самым успешным военно-политическим альянсом за всю историю.
Можно представить себе образование «морской НАТО» в Индийском океане с участием Австралии, Индии, Омана, Пакистана, Сингапура и ЮАР, хотя споры между Дели и Исламабадом внутри этого альянса, наверно, будут не менее ожесточенными, чем споры между Грецией и Турцией в составе сухопутной НАТО.
Однако данная концепция не охватывает всех многообразных проблем Индийского океана. Благодаря интенсивному мореплаванию арабов и персов в Средние века, а также наследию португальских, голландских и британских империалистов, Индийский океан образует историческое и культурное целое. Но со стратегической точки зрения в нем нет какой-то одной фокусной точки или центра, как нет этого и в современном мире. Аденский залив, Персидский залив и Бенгальский залив – все эти регионы таят различные угрозы, исходящие от разных игроков.
Подобно тому как современная НАТО становится все более свободным альянсом без явного доминирования какой-то одной страны, так и любая коалиция, создаваемая в Индийском океане, должна быть адаптирована к требованиям времени. Учитывая размер этого океана (он охватывает семь часовых поясов и почти половину всех широт земного шара) и сравнительно невысокую скорость перемещения кораблей, многонациональным силам будет трудно вовремя оказываться в зоне очередного кризиса. США сумели возглавить спасательную, гуманитарную операцию на побережье Индонезии после разрушительного цунами 2004 года лишь благодаря тому, что ударная группа авианосца «Авраам Линкольн» оказалась в непосредственной близости от места катастрофы, а не у Корейского полуострова, куда она направлялась.
Лучше было бы полагаться на многочисленные региональные и идеологические союзы в разных частях Индийского океана. Попытки сформировать такие союзы уже предпринимаются. ВМС Индонезии, Сингапура и Таиланда объединились для того, чтобы сдерживать пиратство в Малаккском проливе, а ВМС Соединенных Штатов, Австралии, Индии и Сингапура провели совместные учения у юго-западного побережья Индии. Они стали неявным предупрежением Китаю, стремящемуся расширить влияние в регионе. По мнению вице-адмирала Джона Моргана, бывшего заместителя главнокомандующего Военно-морскими силами США, стратегическая система Индийского океана должна напоминать службу нью-йоркского такси, которая не имеет центрального диспетчера и регулируется лишь рыночной конъюнктурой. Коалиции будут естественным образом возникать в тех районах, где требуется защита судоходного пути подобно тому, как такси съезжаются в большом количестве к театру до начала спектакля и после его окончания. По мнению одного австралийского военачальника, модель взаимодействия должна опираться на сеть морских баз, оборудованных ВМС США, которые позволяли бы гибко видоизменять различные союзы и создавать новые. Этими базами, рассредоточенными на огромной территории – от восточноафриканского побережья до Малайского архипелага, могли бы пользоваться фрегаты и эсминцы из разных стран.
Представляя собой уменьшенную модель нашего мира, большой регион Индийского океана превращается в зону яростно охраняемого суверенитета (с быстро растущими экономиками и армиями) и поразительной взаимозависимости (с многочисленными трансграничными трубопроводами, наземными и морскими трассами). И впервые со времен португальского завоевания в начале XVI века сила Запада в этом регионе ослабевает, хотя очень медленно и почти незаметно. Индийцы и китайцы вскоре начнут динамичное соперничество в водах Индийского океана, свойственное великим державам, хотя общие экономические интересы и заинтересованность друг в друге как в важных торговых партнерах будут поневоле вынуждать их к более тесному взаимодействию. Тем временем Соединенные Штаты будут играть роль стабилизирующей силы в этом сложном регионе. Их целью должно быть не доминирование, а незаменимое посредничество.
Индия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 26 апреля 2009 > № 2913915
Роберт Каплан
На Кипре прошли трехдневные боевые учения Королевского военного флота Великобритании. Это – часть пол. морской программы, в которой принимают участие 12 кораблей с 3300 членами экипажа из разных стран, в т.ч. американский эсминец и фрегат из Франции. В фев. участники отплыли из Великобритании; конечным пунктом их путешествия станет Дальний Восток. Длина общего маршрута учений 20600 миль. В операции на Кипре под названием Cyprus Wader приняли участие и самые новые суда Королевского флота – Ocean и Bulwark. Цель учений – не только сохранить боеспособность британского военного флота, но и укрепить сотрудничество вооруженных сил Британии с ключевыми партнерами, в том числе, с союзниками из стран НАТО. Кроме того, это наглядный способ показать «преданность англичан идее стабильности и безопасности в Средиземном море, на Ближнем Востоке и в Юго-Восточной Азии».
Следующим этапом учений станет Бруней, затем – речные тренировки с военными из Бангладеш, первое подобное мероприятие за последнее десятилетие.
Министр иностранных дел Бельгии Карел де Гюхт (Karel De Gucht) принял решение выделить из госбюджета Бельгии 21 млн. евро для экстренной помощи развивающимся странам, сообщила пресс-служба МИД Бельгии. Большая часть этой финансовой помощи, как говорится в коммюнике, будет направлена нескольким африканским странам, которые «находятся в экстренно сложных ситуациях» – таким, как Демократическая Республика Конго, Сомали и Судан.Помимо этих стран помощь также получат Кения, Бурунди, Чад и Центрально-Африканская Республика, которые «помимо того, что должны справляться со своими проблемами столкнулись также с массовым притоком беженцев из соседних стран».
В Зимбабве бельгийская помощь будет направлена на «борьбу с эпидемиями, причиной которых является недостаток питьевой воды и плачевная санитарная ситуация». В целом помощь африканским странам составит более 14 млн. евро.
На Ближнем Востоке 3,5 млн. евро пойдет палестинскому мирному населению и иракским беженцам. «В секторе Газа отмечена сильная зависимость от гуманитарной помощи и несоответствие между нуждами и возможностями гуманитарных организаций», говорится в коммюнике.
Еще одна часть финансовой помощи Бельгии будет направлена в Бангладеш и регион Карибских островов для подготовки к борьбе с постоянными ураганами. Де Гюхт обратился к бельгийским неправительственным организациям, Красному Кресту и специализированным организациям ООН с тем, чтобы они послужили «эффективными каналами» для этой помощи.
Американская Товарно-Кредитная Корпорация (CCC) закупила 79 820 т. пшеницы для предоставления продовольственной помощи Мозамбику, Шри-Ланке и Бангладеш, сообщает ИА Dow Jones.У Cargill закуплено 29 000 т. краснозерной пшеницы (HRW) по 245,27 долл. за 1 т. для Мозамбика, у Columbia Grain International – 14 700 т. белозерной (SWW) по 199,72 долл. для Шри-Ланки и 36 120 т. белозерной (SWW) по 200,82 долл. для Бангладеш. Отгрузка зерна намечена на 24 апреля-4 мая.
Правительство США является крупнейшим поставщиком продовольственной помощи в мире. В прошлом финансовом году, который завершился 30 сент., американская Товарно-Кредитная Корпорация (CCC) закупила 2,8 млн.т. товаров на 1,3 долл. для предоставления развивающимся странам.
Согласно данным из Бангладеш, представители одного из крупнейших импортеров зерна страны – компании BTC Limited – заявили о своих намерениях удвоить объемы импортных закупки пшеницы в 2009г. по причине увеличения внутреннего спроса. Общий объем импорта зерновой в Бангладеш в тек.г. может возрасти до 2 млн.т.Предположительно, доля украинского зерна в общем объеме закупок на внешнем рынке составит 60% (ввиду низкой стоимости пшеницы). Также Бангладеш планирует закупать пшеницу из России, Болгарии и Канады.
Парламент Бангладеш принял законопроект, делающий незаконным прошение милостыни. Нарушителей будут сажать в тюрьму сроком на один месяц. В фев. министр финансов страны А М А Мухитх заявил, что власти намереваются полностью искоренить попрошайничество в стране в течение пяти лет. 40% из 144-миллионного населения Бангладеш зарабатывают менее 1 долл. в день. По данным исследования, проведенного в 2005г., уличный попрошайка в столице, Дакке, получал в среднем 100 така (1,5 долл.) ежедневно. Подаяния нищим в провинциях составляют значительно меньшую сумму, сообщает агентство News.com.au.
Новый законопроект будет распространяться на людей, которые притворяются больными или используют свою инвалидность для получения денег попрошайническим путем.
Индия проведет переговоры с властями Турции в Женеве, в начале апреля. Целью переговоров станут разногласия между государствами в отношении протекционистской политики Турции, повышающей пошлины на импорт индийского хлопчатобумажного текстиля. ВТО будет действовать в качестве посредника. Объем экспорта из Индии в Турцию в 2007г. составлял 239 млн.долл. С янв. по сент. 2008г. уровень экспорта составил лишь 112 млн.долл. и продолжает сокращаться. Импортные пошлины со стороны Турции на всю хлопчатобумажную продукцию Индии были увеличены с 5% до 15%. Крупнейший импортер Индии – Бангладеш, также заявил о росте пошлин, последовав примеру Перу и Бразилии. В случае, если Индия не добьется сокращения импортных пошлин на переговорах, дело будет расследовать Отдел ВТО по разрешению споров.
Неизвестные хакеры похищали секретные документы из правительственных и частных компьютеров, передает Times. Следы шпионской системы найдены на 1295 компьютерах, расположенных в 103 странах.Согласно расследованию, предполагается, что кибер-сеть под названием GhostNet контролируется из Китая, хакеры следили за многими ПК, в частности – посольствами Индии, Индонезии, Пакистана, Таиланда и министерствами иностранных дел Бангладеш, Бутана, Ирана и Латвии. Злоумышленников удалось обнаружить группе SecDev Group в результате 10 месячного расследования.
Как отмечает Reuters, на сеть натолкнулись в ходе проверки на вирусы компьютеров секретариата Далай-Ламы. Поводом для проверки стало подозрение, что китайские спецслужбы пытаются саботировать работу компьютеров живущих в изгнании тибетцев.
Согласно данным расследования, в основе GhostNet лежит вредоносная программа ghostRAT, с помощью которой можно воровать документы, контролировать веб-камеры и получать доступ к зараженным компьютерам.
Жертвы хакерской сети не подозревали о той ситуации, в которой находятся их компьютеры, отмечается в сообщении. Неизвестно также и о том, какие данные были выкрадены злоумышленниками и для чего они использовались в дальнейшем.
На Кипре прошли трехдневные боевые учения Королевского военного флота Великобритании. Это – часть морской программы, в которой принимают участие 12 кораблей с 3300 членами экипажа из разных стран, в т.ч. американский эсминец и фрегат из Франции. В фев. участники отплыли из Великобритании; конечным пунктом их путешествия станет Дальний Восток. Длина общего маршрута учений 20600 миль. В операции на Кипре под названием Cyprus Wader приняли участие и самые новые суда Королевского флота – Ocean и Bulwark. Цель учений – не только сохранить боеспособность британского военного флота, но и укрепить сотрудничество вооруженных сил Британии с ключевыми партнерами, в том числе, с союзниками из стран НАТО. Это наглядный способ показать «преданность англичан идее стабильности и безопасности в Средиземном море, на Ближнем Востоке и в Юго-Восточной Азии».
Следующим этапом учений станет Бруней, затем – речные тренировки с военными из Бангладеш, первое подобное мероприятие за последнее десятилетие.
Правительство Бангладеш планирует импортировать в текущем бюджетном году 1 300 тыс.т. продовольственного зерна, заявил министр продовольствия и управления чрезвычайными ситуациями, Abdur Razzak. Об этом сообщает ИА Asia Pulse.Импорт пшеницы достигнет 800 тыс.т., из которых уже законтрактовано 300 тыс.т., импорт риса – 500 тыс.т. По межправительственному соглашению Индия уже поставила в Бангладеш 400 тыс.т. риса.
Суммарная емкость хранилищ в Бангладеш составляет 1 500 тыс.т., текущий запас зерна – 1 267 тыс.т. Накопленные запасы зерна достаточны, чтобы удовлетворить внутренний спрос даже в случае стихийных бедствий.
Валовой сбор продовольственного зерна в Бангладеш в текущем бюджетном году составит 34,332 млн.т., в т.ч. пшеницы – 1 млн.т.
Операторы сотовой связи в Бангладеш, где в среду вспыхнул бунт пограничников, блокировали сотовую связь в столице страны г.Дакке и ряде других населенных пунктов. Власти намерены не допустить расползания бунта бойцов погранслужбы «Бангладешские стрелки» на другие города. Сведения о перестрелках в районе казарм «стрелков» в Читтагонге и других населенных пунктах начали поступать в четверг утром.Несмотря на обещанную накануне лично премьер-министром страны Хасиной Вазед амнистию мятежникам и заявление о готовности удовлетворить требования недовольных уровнем зарплат и привилегий бунтовщиков, ситуация продолжает оставаться напряженной.
Мятежники в Дакке вот-вот должны начать сдавать оружие. В противном случае армия пригрозила уничтожить мятежников, которые блокированы в штаб-квартире «Бангладешских стрелков» в столице.
Утром в среду сотни рядовых пограничников из службы «Бангладешские стрелки» захватили штаб-квартиру этого военизированного подразделения в Дакке и взяли в заложники своих командиров, которые собрались на совещание. Мятежники потребовали повышения зарплат и улучшения условий службы. Армия в ответ блокировала входы и выходы с территории комплекса, расположенного в оживленной части города, началась стрельба.
Как заявил в интервью частному бангладешскому телеканалу «Эй-ти-эн-Бангла» министр юстиции Куамрул Ислам, число жертв вчерашнего бунта «Бангладешских стрелков» в Дакке превысило 50 чел.
Неизвестной остается судьба десятков сотрудников этой службы и главы службы генерал-майора Шакила Ахмеда, захваченного бунтовщиками в заложники, сообщает издание The Daily Star. В ряде СМИ появилась информация о том, что число погибших может превысить 100 чел.
По некоторым данным, среди погибших как старшие офицеры – выходцы из бангладешской армии, так и рядовые «стрелки», не поддержавшие бунтовщиков.
Премьер-министр страны Хасина Вазед в среду встретилась с парламентерами мятежников и пообещала учесть их требования и освободить их от ответственности перед законом. Утром в четверг мятежники начали сдавать оружие. Конфликт между рядовыми пограничниками и руководством службы назревал более 20 лет. В соответствии со сложившейся практикой, руководящие посты в службе занимали офицеры из бангладешской армии, которые сменялись раз в несколько лет.
Между тем, ветераны службы, которые не могли надеяться на повышение, довольствовались скромной зарплатой и копили обиду. Особенное раздражение пограничников вызывал большой разрыв в довольствии между старшими офицерами и младшими чинами. Бунт вспыхнул во время празднования Недели «Бангладешских стрелков», которое началось во вторник. Днем ранее праздничную церемонию в штаб-квартире погранслужбы посетила премьер Вазед.
Бангладешские пограничники, поднявшие в столице страны г.Дакке бунт против начальства, направили парламентеров на переговоры с премьер-министром Хасиной Вазед, сообщает местное телевидение. По последним данным, на встречу с премьером в ее резиденцию направилась группа из 14 офицеров-пограничников. Утром в среду несколько сотен рядовых пограничников из подразделения «Бангладешские стрелки» захватили штаб-квартиру этого военизированного подразделения, когда командование съехалось туда на ежегодную конференцию. Они потребовали повышения зарплат и улучшения условий службы. Дозвонившийся на телеканал ATN Bangla боец погранвойск сообщил, что мятежники помимо улучшения условий службы будут добиваться освобождения всех участников бунта от уголовной ответственности и немедленного отвода войск, штурмующих захваченный мятежниками комплекс зданий. В случае отказа выполнить эти требования он пригрозил атаковать расположенные неподалеку здание парламента и жилы дома. Армия бросила солдат на подавление бунта, в городе началась стрельба. По данным ряда бангладешских телеканалов погибли 20 чел.
Официально подтверждается гибель десяти человек, среди которых как офицеры, так и мирные жители. По поступающим данным, приемные отделения местных больниц переполнены попавшими под обстрел горожанами. Конфликт между рядовыми пограничниками и руководством службы назревал более 20 лет. В соответствии со сложившейся практикой, руководящие посты в службе занимали офицеры из бангладешской армии, которые сменялись раз в несколько лет.
Ветераны службы, которые не могли надеяться на повышение, довольствовались скромной зарплатой и копили обиду. Особенное раздражение пограничников вызывал большой разрыв в довольствии между старшими офицерами и младшими чинами. Бунт вспыхнул во время празднования «Недели Бангладешских стрелков», которое началось во вторник. Накануне штаб-квартиру погранслужбы посетила премьер-министр страны Хасина Вазед. Сегодня она призвала бунтовщиков сложить оружие.
Российские граждане не пострадали во время бунта пограничников, который вспыхнул утром в среду и привел к жертвам среди мирного населения, сообщил советник-посланник посольства РФ в Бангладеш Саид Забитов. В посольстве приняты дополнительные меры безопасности. По словам российского дипломата, район, где идет бой, находится далеко от посольства, и прямой угрозы для наших граждан нет.
Как сообщает ИА Reuters, МСХ США закупило у компании Columbia Grain International 22 770 т. пшеницы для предоставления продовольственной помощи Афганистану и Бангладеш.Для Бангладеш закуплено 7 тыс.т. белозерной мягкозерной пшеницы по $208,12 за 1 т. на условиях FOB, для Афганистана – 15,770 тыс.т. краснозерной твердозерной озимой (HRW) пшеницы по $218,92 за 1 т. на условиях FOB. Общая стоимость законтрактованной пшеницы равна 4,9 млн.долл. Погрузка пшеницы на суда в порту Портланд произойдет 10-20 марта.
Правительство США является крупнейшим поставщиком продовольственной помощи в мире. В прошлом финансовом году, который завершился 30 сент. Американская Товарно-Кредитная Корпорация (CCC) закупила свыше 2,8 млн.т. товаров на 1,3 долл. для предоставления развивающимся странам.
С июля по дек. 2008г. Бангладеш импортировал продовольственное зерно на сумму 396,03 млн.долл., передает ИА AHN. За этот же период в 2007г. импорт зерна составил 617,12 млн.долл. Из России в Бангладеш в I пол. сезона отправлено 377,5 тыс.т. пшеницы (314,1 тыс.т. за этот же период в 2007г.).
Португальские офицеры возглавили международные миссии в Восточном Тиморе и в районе Африканского Рога. Португальский полицейский офицер возглавит полицию ООН в Восточном Тиморе. Решение об этом принял секретариат ООН, который объявил об этом в специальном коммюнике. Речь идет о 42-летнем Луише Каррилью из Полиции общественной безопасности (PSP), который имеет большой опыт службы в миротворческих войсках за рубежом. Полиция ООН в Восточном Тиморе была создана в 2006г. после того, как в этой бывшей португальской колонии в юго-восточной Азии прошли массовые беспорядки. В наст.вр. в состав полиции ООН входит около двух тысяч человек – представителей Португалии (200 чел.), Малайзии, Бангладеш, Пакистана и Филиппин.Луиш Каррилью ранее служил в войсках ООН в Восточном Тиморе, а также в бывшей Югославии. На момент получения нового назначения он был главой службы безопасности президента Португалии.
Португальский контр-адмирал Перейра Коутинью назначен командующим группировкой ВМС НАТО в районе Африканского рога, где хозяйничают сомалийские пираты. Контр-адмирал, который будет стоять во главе группировки в составе 8 боевых кораблей стран-членов НАТО, уже отправился к берегам Сомали на фрегате, названном в честь открывателя Бразилии – «Алвареш Кабрал».
Задачей группировки будет защита от пиратов торговых и транспортных судов. В районе Африканского рога находятся также корабли ВМС России, Индии, Китая и Ирана. Фрегат «Алвареш Кабрал» был построен в 1991г. Он имеет на своем борту вертолет и способен транспортировать 200 морских пехотинцев.
Министерство продовольствия и чрезвычайных ситуаций Бангладеш объявило новый международный тендер на закупку 100 тыс.т. пшеницы произвольного происхождения. Для участия в тендере принимаются заявки от иностранных и местных компаний, объем заявки – не менее 30 тыс.т., базис поставки C&F (порты Бангладеш).Срок окончания тендера – 19 янв. 2009г., сообщает «АПК-Информ». В рамках предыдущего тендера, результаты которого стали известны 27 дек., Бангладеш закупила 100 тыс.т. пшеницы причерноморского происхождения.
Вступил в действие указ президента Бангладеш Яджуддина Ахмеда об отмене режима чрезвычайного положения в стране, действие которого продолжалось почти два года. Оно завершилось в 21.00 мск вторника, когда в Бангладеш наступила среда. В стране 29 дек. пройдут парламентские выборы, на которых в борьбе за власть вновь будут соперничать две основные политические силы – Народная лига и Националистическая партия Бангладеш (НПБ).Бессрочный режим чрезвычайного положения президент объявил при поддержке военных 11 янв. 2007г. в преддверии парламентских выборов, которые в ряде районов страны сопровождались беспорядками. Режим ЧП накладывал запрет на любую политическую активность. Временное правительство во главе с бывшим главой Центробанка страны Фархуддином Ахмедом объявило о начале борьбы с коррупцией, а также занялось проверкой избирательных списков. В тюрьме по обвинению во взяточничестве оказались сотни политиков и бизнесменов, в т.ч. две бывшие главы правительства Бангладеш – лидер НПБ Халеда Зия и президент Народной лиги Хасина Вазед. Каждая из них провела в заключении около года.
Однако начиная с сент. власти начали ослаблять режим чрезвычайного положения. Сначала они разрешили партиям проводить закрытые политические заседания. В нояб. партии получили возможность проведения мирных политических митингов, а воинские подразделения, обеспечивавшие соблюдение режима ЧП, были отведены в казармы.
10 дек. была объявлена дата отмены чрезвычайного положения, а 12 дек. партиям разрешили свободно митинговать в рамках подготовки к выборам.
Старт работе Азиатско-Тихоокеанского космического агентства официально дан во вторник в Пекине, сообщает китайское информационное агентство Синьхуа. Структура под названием Asia-Pacific Space Cooperation Organization (APSCO) объединяет Китай, Бангладеш, Иран, Монголию, Пакистан, Перу и Таиланд.Главной задачей организации станет «укрепление регионального сотрудничества в сфере космических науки и технологий». Страны APSCO будут также совместно вести научно-исследовательские проекты, взаимодействовать по линии подготовки экспертов в сфере освоения космоса.
Наблюдатели признают, что ведущую роль в организации будет играть КНР, которая уже трижды отправляла своих пилотов в космос, запустила свой искусственный спутник Луны, а в окт. 2009г. при помощи России направит зонд к Марсу.
Египетский оператор Orascom Telecom Holding SAE начал работу по созданию 3G-сети в КНДР. Торжественная презентация проекта состоялась в понедельник в Пхеньяне. Orascom стала первой иностранной компанией, получившей лицензию для ведения деятельности на северокорейском рынке, однако насколько быстрой будет экономическая отдача, пока неясно: мобильная связь для большинства северокорейцев остается под запретом.Orascom пытается расширить свой бизнес в Азии на фоне снижения прибыли в ряде стран, включая Пакистан и Бангладеш. КНДР рассматривается как перспективный рынок. Население страны – 23 млн.чел., из которых почти 70% в возрасте от 15 до 64 лет. Лицензию на работу в КНДР сроком на 25 лет и одновременно эксклюзивные права на ближайшие четыре года получило дочернее подразделение Orascom – CHEO Technology JV Co., 25% капитала которой принадлежит северокорейскому правительству. С 1 янв. 2009г. Orascom в течение трех лет инвестирует в развитие и обслуживание сетей в республике 400 млн.долл.
Пока неясно, кто сможет стать абонентом Orascom. Граждане КНДР с 2004г. не имеют права покупать и использовать мобильные телефоны. Не исключено, что таким образом местные спецслужбы пытаются затруднить их общение с заграницей (в некоторых районах страны ранее действовали SIM-карты из Китая), а также снизить вероятность террористических акций с использованием высокотехнологичных средств против лидера нации Ким Чен Ира. Для иностранцев мобильная связь также ограничена. Приезжающие в страну туристы сдают телефоны на таможне и получают их только при выезде. Правда, сотрудники работающих в Пхеньяне зарубежных организаций имеют доступ к локальной мобильной сети, которая полностью находится под контролем местных властей.
Эксперты не исключают, что Пхеньян смягчит ограничения. Orascom рассчитывает на первом этапе получить 150 тыс. абонентов. Подключение к сети обойдется пользователю в 300 долл., а мобильная связь будет действовать в трех городах республики.
Впрочем, по мнению эксперта Лондонской школы экономики Питера Соммера, перед Orascom может встать и проблема технического характера – развивать вещание на базе GSM или CDMA. «GSM не используется в соседней Южной Корее. Компании придется решать, развивать ли более популярный GSM или сделать стандарт, сочетаемый с южнокорейским, – сказал РБК daily эксперт. – В последнем случае КНДР будет вознаграждена поставками оборудования южнокорейских компаний». Впрочем, скорее всего местные власти не разрешат гражданам спокойно общаться по телефону с зарубежными соседями.
Экспертов не удивляет, что к созданию сотовой связи допущена компания из Египта, а не из соседнего Китая, с которым у Пхеньяна тесные контакты. «Китайские хакеры доказали, что могут проникнуть в компьютерные сети по всему миру, – пояснил РБК daily эксперт аналитической корпорации RAND Брюс Беннет. – КНДР хочет организовать мобильную связь для нужд чиновников и не намерена давать возможность китайским гражданам или правительству использовать сотовую связь как источник разведывательной информации».
ООН и миротворчество
Заемский В.Ф. ООН и миротворчество. Курс лекций. – М.: Международные отношения, 2008. – 312 с., ил.
Резюме Вниманию читателя предлагается разноплановое рассмотрение одного из наиболее востребованных в современных условиях направлений деятельности Организации Объединенных Наций. В работе, в которой широко использован целый ряд документов и литературных источников, прослеживается эволюция операций по поддержанию мира (ОПМ) в их исторической связи.
Дипломаты не так часто публикуют под собственной фамилией труды по актуальным вопросам внешней политики, к решению которых они непосредственно причастны. Тому много причин – от деликатности самих проблем до нехватки свободного времени. Автор рецензируемой работы, заместитель директора Департамента международных организаций МИДа России Владимир Заемский, изящно обходит первое препятствие, назвав свое исследование «курсом лекций». Это не уловка: в основу книги действительно положен специальный курс, который автор, кандидат политических наук, читает в МГИМО (У). Что до второго препятствия, то оно преодолевается невероятной работоспособностью и усидчивостью, чему свидетель сам рецензент, наблюдавший трансформацию Заемского из «территориалиста» – специалиста по Латинской Америке в «международника» – эксперта в сфере многосторонней дипломатии.
Вниманию читателя предлагается разноплановое рассмотрение одного из наиболее востребованных в современных условиях направлений деятельности Организации Объединенных Наций. В работе, в которой широко использован целый ряд документов и литературных источников, прослеживается эволюция операций по поддержанию мира (ОПМ) в их исторической связи. Весьма важны воззрения автора на перспективы ОПМ, их нынешнее и будущее место в системе мер обеспечения международной безопасности.
Автор опирается на личный опыт работы в органах ООН, прежде всего в Совете Безопасности и Специальном комитете по ОПМ, что добавляет убедительности его выводам. Особую ценность представляет раскрытие малоизвестных особенностей процедур и методов принятия решений в органах ООН, а также перипетий вокруг выработки мандатов ряда современных ОПМ.
Не могу не вспомнить собственный опыт участия в операции по поддержанию мира в Боснии и Герцеговине. Нам, военным и гражданским, нередко приходилось ломать голову над тем, как совместить действующий мандат миссии с изменениями и дополнениями, вносившимися в него очередной резолюцией Совета Безопасности. От руководителя боснийский части операции, опытнейшего дипломата и ооновского аппаратчика Виктора Андреева требовалось немало терпения, чтобы разъяснить, в каких сложных и противоречивых условиях принимаются решения и как нам, работающим «на земле», эти решения творчески осмыслить и осуществить без ущерба для миссии и собственной безопасности.
Владимир Заемский поясняет, что выработка либо расширение мандата той или иной операции имеют место порой в условиях не только противоборства между членами Совета Безопасности, но и столкновения интересов наиболее влиятельных его членов с устремлениями стран – поставщиков воинских контингентов, каковыми традиционно являются такие государства, как, например, Пакистан, Индия, Бангладеш. Любопытно и наблюдение автора относительно роли Секретариата ООН: в подготавливаемых им проектах документов «вместо требуемой в ООН открытости и плюрализма мнений довольно часто просматривается заангажированность в пользу односторонних решений, предопределенных менталитетом наций, к которым принадлежит большинство сотрудников Секретариата (читай: западных стран. – Б.Т.)» (с. 80).
Рецензенту, являющемуся юристом-международником, весьма импонирует то, что автор уделяет внимание ряду важных юридических аспектов, связанных с подготовкой и проведением ОПМ. В работе нашлось место для обсуждения как общих правовых основ деятельности ООН по поддержанию мира и безопасности с использованием ОПМ, так и специальных тем, таких, как правовая защита участников операций, российское законодательство, определяющее порядок принятия решений о направлении для участия в ОПМ военнослужащих и гражданских специалистов.
Наконец, нельзя не отметить базирующийся на реальных фактах сценарий, предложенный в качестве основы для проведения деловой игры. Итоговое занятие, проходящее в такой форме, позволяет преподавателю оценить усвоенные студентами знания и навыки их применения, при необходимости вносить коррективы в сценарий по мере развития ситуации, а также дорабатывать и совершенствовать спецкурс.
При этом следует сказать, что структура работы, с моей точки зрения, не вполне совершенна. В ее основе, как было сказано выше, лежит спецкурс, читаемый Заемским, но работа вполне «тянет» на научное издание, и поэтому разделы, ныне обозначенные как «лекции», можно было бы преобразовать в главы, предусмотрев – по мере необходимости – их разбивку на параграфы.
В издании предложен обзор российской и иностранной литературы по анализируемой проблематике, при этом автор не выступает в качестве постороннего наблюдателя, а дает собственную оценку приводимым им трудам. Однако данный обзор представляется далеко не полным, даже в описании работ видного дипломата и ученого Владимира Фёдорова, вкладу которого во всестороннее изучение деятельности ООН по поддержанию международного мира и безопасности Заемский заслуженно дает высокую оценку. Обойден вниманием наиболее фундаментальный труд Фёдорова «Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в XXI веке» (М., 2005), увидевший свет незадолго до его кончины. Да и много ранее, в 1960–1970-х годах, отечественные авторы разрабатывали тематику ОПМ (см. работы Э.С. Кривчиковой, В.С. Семёнова и др.), даже если в те времена наши оценки ОПМ существенно отличались от нынешних.
Более полный обзор или хотя бы перечень литературы имеют и важное методологическое значение: с их помощью студент, освоивший данный спецкурс и заинтересованный в углубленном освоении проблематики, сможет сделать первые шаги в собственном научном поиске. Работа выиграла бы, найдись в ней место ссылкам на наиболее важные и достоверные электронные источники информации по рассматриваемым вопросам.
Сделанные замечания – это скорее пожелания и советы. Они никак не снижают положительную оценку рецензируемого труда, который, уверен, найдет применение в учебном процессе не только в МГИМО (У), но и в других учебных заведениях. Причем как в гражданских, так и в специализированных, в частности в системе Министерства обороны РФ (курсы подготовки военных наблюдателей ООН) и Министерства внутренних дел РФ (курсы подготовки гражданских полицейских).
Б.Г. Тузмухамедов – профессор Дипломатической академии МИД РФ, ветеран операций ООН в бывшей Югославии.
Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 14 декабря 2008 > № 2906335
Владимир Заемский
Индия предлагает «Газпрому» принять участие в проекте строительства газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ), сообщил источник в правительстве РФ накануне начинающегося 4 дек. официального визита в Индию президента РФ Дмитрия Медведева.По словам источника, индийская сторона не исключает возможное привлечение России как одной из стран-поставщиков, наряду с Азербайджаном, Казахстаном и Узбекистаном.
Прокладка газопровода ТАПИ опирается на поддержку Азиатского банка развития (АБР). Протяженность газопровода может составить 1,7 тыс.км. По сравнению с газопроводом Иран-Пакистан-Индия (ИПИ) эта магистраль сегодня представляется Индии более привлекательной и выгодной с экономической точки зрения. Не менее важно и то, что ТАПИ не отягощен геополитическим «багажом», который с самого начала сопровождает ИПИ. Индийских потребителей также более устраивают качественные характеристики центральноазиатского топливного сырья по сравнению с иранским. Согласно предварительным данным, газопровод ТАПИ позволит экспортировать с туркменского месторождения Даулетабад 100 млн.куб.м. газа в сутки, причем в Индию будет поступать значительная его часть.
Источник также напомнил, что одним из основных направлений возможного сотрудничества «Газпрома» и Индийской газовой корпорации ГАИЛ может также стать совместная проработка проекта поставок иранского газа в Индию (по проекту ИПИ). «Газпром», в частности, мог бы взять на себя роль технического консультанта, а впоследствии и оператора по осуществлению этого проекта. «Газпром» также выражает заинтересованность в участии в проекте строительства газопровода Мьянма-Бангладеш-Индия в качестве консультанта.
Федеральный департамент (министерство) иностранных дел Швейцарии официально сообщил о назначении нового посла Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации Вальтера Гигера (Walter Gyger), который должен приступить к исполнению своих обязанностей в янв. 2009г.В. Гигер родился в 1946г. Получил степень доктора общественно-политических наук в университете Санкт-Галлена. С 1974г. – сотрудник министерства иностранных дел Швейцарии, проходил стажировку в Берне и Тегеране. С 1976г. входил в состав Постоянной миссии Швейцарии при Международных организациях в Женеве, с 1980 – член Швейцарской делегации при ОЭСР в Париже. В 1985г. назначен на должность советник посольства Швейцарии в Бонне, где отвечал за экономические вопросы. В 1987г. правительство Швейцарии назначило В. Гигера замдиректором бывшей Дирекции по международным организациям в ранге министра. В 1991г. назначен посолом в Сенегале, Гамбии, Мали, Гвинея-Бисау и Зеленом Мысе, с местонахождением в Дакаре. С 1995 был главой постоянной миссии Швейцарии при международных организациях в Женеве в ранге посла. В 1999г. назначен послом Швейцарии в Индии, Бангладеш, Бутане и Непале, с местонахождением в Нью-Дели. С авг. 2004г. является послом Швейцарии в Республике Турция; с марта по дек. 2007г. был также аккредитован как посол Швейцарии в Азербайджане. В. Гигер женат и имеет 3 детей.
В. Гигер сменит в Москве Эрвина Хофера (Erwin Hofer), посла Швейцарии в России с 2004г. В свою очередь Э. Хофер назначен послом Швейцарской Конфедерации в Республике Сербия и Республике Черногория с местонахождением в Белграде и должен приступить к своим новым обязанностям в янв. 2009г.
Тридцать лет бурный рост в провинции Гуандун символизировал китайское экономическое чудо. Сейчас глобальный мировой кризис привел к закрытию здесь 50 тысяч предприятий за первые три квартала 2008г. Проблемы Гуандуна могут перекинуться на весь Китай.В провинции Гуандун, на юго-востоке Китая в дельте реки Жемчужной расположены предприятия, которые производят 35% китайской экспортной продукции и выплачивают 13% федеральных налогов. На нее также приходится 25% от всех иностранных инвестиций в экономику страны.
Сейчас тесная связь экономики Гуандуна с внешним миром привела к тому, что воздействие мирового финансового кризиса ощущается здесь сильнее, чем во внутренних районах Китая. Как пишет газета Le Monde со ссылкой на свой анонимный источник в руководстве провинции, «можно сказать, что именно здесь все началось и можно ожидать, что именно здесь все и закончится».
Многие экономисты надеялись, что экономика Китая станет тем запасным локомотивом, который вытянет мировую экономику, заменив все более тормозящие ее ход США. Но сейчас эти надежды не оправдываются. Проблемы в Гуандуне начали ощущаться еще в сент. 2008г., и с тех пор они только обострились.
Более 50 тысяч предприятий за первые три квартала тек.г. закрылись в Гуандуне, признался вчера агентству Chinanews ее вице-губернатор Сяо Чжихэн. «За девять месяцев года темпы экономического роста провинции, которая традиционно шла в авангарде развития Китая, на фоне глобального финансового кризиса замедлились до 10,4%. Это на 4,3% пункта ниже по сравнению с аналогичным периодом пред.г.», – сообщил он.
Безработными в Гуандуне оказались уже 500 тысяч человек, и впервые за 10 лет в этой провинции (город Шеньчжень) 7 и 8 нояб. тек.г. отмечались массовые беспорядки. Безработные протестовали против их увольнения без выходного пособия. По статистике управления трудовой занятости Шеньчженя, в III кв. спрос на кадры упал на 30%.
Еще одним показателем, характеризующим ухудшение положения на рынке труда в Гуандуне, стали итоги традиционной ярмарки вакансий, прошедшей 1 нояб. в Шеньчжене. На 150 тыс. студентов – выпускников вузов 2009г. – было предоставлено всего лишь 20 тыс. вакансий.
6 нояб. тек.г. в Гуанчжоу, центре провинции, завершилась 104 Китайская ярмарка импортных и экспортных товаров. Общий объем экспортных сделок составил 31,5 млрд.долл., снизившись на 17,5% по сравнению с показателем предыдущей ярмарки. «Падение объема сделок связано с мировым финансовым кризисом и заметным замедлением развития мировой экономики», – заявил агентству «Синьхуа» заместитель секретаря оргкомитета ярмарки Му Синьхая.
Как сообщило агентство «Синьхуа», по всему Китаю в 2008г. прекратили работу 3 тыс. компаний по производству игрушек, что составляет более половины от общего числа производителей, занятых в этом секторе. В Гуандуне более 60% инвестиций приходится на бизнес из соседнего Гонконга, и десятки фирм из этого города уже прекратили свое производство в провинции.
Негативная тенденция заключается в том, что 95% из этих предпринимателей не собираются впредь возвращаться в континентальный Китай, а предпочитают переносить производство во Вьетнам, Камбоджу или Бангладеш. Подобная тенденция наблюдается не только в игрушечном бизнесе, но и в текстильном и обувном производстве, секторах, связанных с недвижимостью и выпуском комплектующих для различной электроники.
Пока эти процессы лишь набирают силу. По данным глобального опроса, проведенного компанией ACNielsen, 72% китайских потребителей считают, что Китай не вступил в стадию экономической депрессии, тогда как такую точку зрения разделяют в среднем лишь 37% потребителей других стран мира.
Как пишет в Le Monde французский эксперт Пьер Русселен (Pierre Rousselin), если в пред.г. рост китайской экономики достиг почти 12%, то в 2008г. он составит 10% и в 2009г. может приблизиться к опасной 7-процентной черте. Такой уровень роста, по его мнению, является минимально достаточным, чтобы китайская экономика могла успешно абсорбировать 20-миллионную армию новых работников, которые ежегодно выбрасываются на рынок труда страны. А значит, дальнейшее замедление экономического роста несет угрозу политической стабильности в этой стране.
Китай уже принял решение направить 4 трлн. юаней на стимулирование внутреннего спроса, что, по мнению ряда экспертов, окажет умеренно позитивное влияние на мировую экономику и будет способствовать смягчению удара, вызванного экономической депрессией США и экономическим спадом во всем мире. Но не исключено, что стране на меры по поддержке экономики придется потратить значительную часть своих рекордных золотовалютных резервов, превышающих 1,9 трлн. долл.
Министр энергетики Ирана Парвиз Фаттах во время посещения электростанции при нефтеперерабатывающем заводе в столице Омана Маскате в интервью заявил, что иранские компании не только достигли уровня самодостаточности в проектировании и строительстве плотин и электростанций, но и с успехом конкурируют с зарубежными компаниями в международных тендерах и в экспорте инженерно-технических услуг.Говоря об экспорте инженерно-технических услуг, оказываемых иранскими специалистами в области строительства плотин и электростанций, Парвиз Фаттах в качестве примеров назвал строительство ветровой электростанции и восстановление нескольких электростанций в Армении и Сирии, прокладку шестикм. тоннеля в Сирии, строительство плотины в Таджикистане, подписание контрактов на строительство электростанций и плотин в Ираке, Бангладеш и Мали.
По словам министра, еще одним примером успеха иранских компаний в конкурентной борьбе с известными международными компаниями стало строительство электростанции при нефтеперерабатывающем заводе в Маскате.
Два года назад иранская компания победила в международном тендере и подписала контракт стоимостью 90 млн.долл. на строительство двух энергоблоков мощностью 40 мвт. электроэнергии каждый на нефтеперерабатывающем заводе в Маскате. На данный момент строительные работы выполнены на 67%, и они ведутся хорошими темпами.
Наряду с названными энергоблоками электростанции иранские специалисты строят два водонагревательных котла и водоопреснительную установку.
Парвиз Фаттах отметил, что к числу преимуществ реализации промышленных проектов за рубежом относятся получение высокой прибыли, обеспечение занятости специалистов и развитие экспорта инженерно-технических услуг.
Доналоговая прибыль крупнейшей британской авиакомпании British Airways (ВА) за I пол. 2008/9 фин.г. упала на 91% на фоне кризисных тенденций в мировой экономике, говорится в опубликованном в пятницу отчете авиакомпании.За период с апреля по сент. 2008г. прибыль ВА до налогообложения снизилась до 52 млн. фунтов стерлингов по сравнению с 616 млн. фунтов за тот же период пред.г.
«Мы наблюдали в этот период ослабление экономики, снижение потребительского спроса, беспрецедентно высокие цены на топливо, потрясения на мировом финансовом рынке – именно эта комбинация факторов привела к самому унылому результату в истории нашей компании», – прокомментировал падение прибыли исполнительный директор ВА Вилли Уолш.
При этом он не оставляет надежды, что снижение мировых цен на нефть позволит авиакомпании по итогам финансового года все же остаться «в плюсе».
В целях экономии средств British Airways прекратит в 2009г. полеты по ряду направлений, включая рейсы в Дакку (Бангладеш) и Колкату (Индия) из лондонского Хитроу, а также в Дублин (Ирландия) и Цюрих (Швейцария) из лондонского Гэтвика.
Компания не намерена отказываться от планов запуска первого рейса Лондон – Нью-Йорк только для пассажиров бизнес-класса. В ближайшие месяцы ВА также планирует завершить слияние с испанской авиакомпанией Iberia.
Уолш особо отметил, что открытый в марте этого года пятый терминал Хитроу, предназначенный исключительно для рейсов ВА, теперь обслуживает подавляющее большинство рейсов авиакомпании и работает без сбоев.
Как заявил 5 нояб., министр сельского хозяйства Индии Sharad Pawar, восемь стран Южной Азии достигли соглашения о создании объединенного стратегического резерва зерна. Резерв в объеме 243 тыс.т. призван покрывать любые внезапно возникшие потребности в зерне в данном регионе, в т.ч. вследствие стихийных природных бедствий.Индия поставит в резерв 153 тыс.т. зерна, Пакистан и Бангладеш по 40 тыс.т. Небольшие объемы поставят остальные пять стран-участниц соглашения. Объемы объединенного резерва будут постепенно увеличиваться. Использовать зерно из резерва можно будет уже в 2009г. Страна, нуждающаяся в зерне, сможет закупать его на базисе FOB.
Поток туристов в Непал за год вырос более, чем на 16% и в окт. достиг рекордного уровня за последние восемь лет, сообщил Непальский совет по туризму. Согласно статистике прилетов международного аэропорта Катманду, в окт. в страну въехало 50 тысяч 567 иностранных туристов – это на 16,3% больше, чем в окт. 2007г.Окт. стал самым успешным месяцем для Непала за последние восемь лет, когда приток иностранцев начал иссякать из-за восстания маоистов и плохой криминогенной обстановки на юге страны.
Прирост числа туристов в эту гималайскую страну в янв.-окт. по сравнению с аналогичным периодом пред.г. составил 4% и достиг отметки 307,8 тыс. Весной этого года Непал, где два года назад прекратились боевые действия и начался мирный процесс, вышел на передовицы газет в связи с упразднением монархии.
По данным иммиграционной службы, рост числа туристов из Южной Азии (Афганистан, Пакистан, Индия, Бангладеш и Шри-Ланка) составил в среднем 26%. Непальский совет по туризму также отметил рост притока туристов из европейских стран и Северной Америки.
Стабильно растет число туристов из буддистских стран, которых привлекает в первую очередь место рождения Будды в Лумбини. На прошлой неделе священное для каждого буддиста место посетил находившийся в Непале с визитом генсек ООН кореец Пан Ги Мун.
Генсек был поражен увиденной красотой и написал в книге отзывов: «Я потрясен прелестью и глубиной этого святого места – места рождения Господа Будды».
Договоры на поставки вооружения принесли России в 2007г. 10,4 млрд.долл., по этому показателю в мире РФ находится на втором месте после США, которые заключили таких договоров на 24,8 млрд.долл., передает в четверг агентство Рейтер. Такие цифры содержатся в докладе, подготовленном для конгресса США, который называется «Поставки обычного вооружения в развивающиеся страны, 2000-2007».Следом за Россией в рейтинге оружейных экспортеров идет Великобритания – ее договоры на вооружение в 2007г. оценивались в 9,8 млрд.долл. Среди покупателей оружия пальма первенства принадлежит Саудовской Аравии – 10,6 млрд.долл. оружейных закупок в 2007г., следом за ней Индия с цифрой 5 млрд., на третьем месте с небольшим отставанием идет Пакистан – 4,2 млрд.долл.
Говоря о России, авторы доклада отмечают, что самыми крупными покупателями ее оружия остаются Индия и Китай. Несмотря на то, что Россия практически прекратила торговлю оружием с Латинской Америкой после окончания «холодной войны», сейчас ее активность в этом регионе повышается, отмечается в докладе. В частности, новым крупным покупателем российского оружия стала Венесуэла. «Для не самых богатых развивающихся стран русское менее дорогое вооружение особенно привлекательно», – говорится в исследовании.
Доклад отмечает, что в 2007г. США продали оружия почти на 50% больше, чем годом раньше (24,8 против 16,7 млрд.долл.). Однако, по мнению авторов доклада, 2007г. может стать недосягаемым ориентиром роста в следующие годы из-за финансового кризиса, который ослабит экономическую активность во всем мире.
С 2000 по 2007г. объем российского оружейного экспорта увеличился с 3,7 млрд. до 7,5 млрд.долл. Такие данные приведены в вышедшем в окт. сборнике «Военно-техническое сотрудничество России с зарубежными государствами. Анализ рынка». Портфель заказов на российское вооружение и военную технику на конец 2007г. достиг 32 млрд.долл., из которых 23 млрд. приходится на «Рособоронэкспорт» и чуть менее 10 млрд. – на другие независимые субъекты ВТС.
Согласно исследованию, в последнее десятилетие основную долю российского оружейного экспорта составляла авиационная техника, в частности тяжелые истребители Су-30МК и средние МиГ-29. По данным авторов сборника, с 1999г. 100 истребителей Су-30МК получил Китай и 50 – Индия. Кроме того, в КНР и Индию было отправлено соответственно 100 и 50 технологических комплектов для лицензионной сборки Су-30МК. Еще 28 Су-30 заказал Алжир, 24 – Венесуэла, 18 – Малайзия. Небольшие партии Су-30МК купили Вьетнам, Индонезия и Эфиопия.
«В отдельные годы производство тяжелых истребителей в России доходило до 50 ед., и это число сопоставимо с производством истребителей аналогичного класса в США», – говорится в сборнике. В нем отмечается, что истребители МиГ-29 поставляли в Судан, Бангладеш, Мьянму, Эритрею. В 2004г. был заключен контракт на производство 16 корабельных истребителей МиГ-29 для ВМС Индии.
По информации авторов сборника, в секторе военно-морских вооружений крупнейшим клиентом России оставался Китай, который получил за это время три эсминца, 12 подводных лодок и значительные партии ракетного оружия корабельного базирования. Индия за этот период получила три новейших фрегата проекта 11356 Talwar. Она заказала еще три таких корабля. В 2004г. Индия заключила контракт на покупку у России авианесущего крейсера «Адмирал Горшков». Первоначальная стоимость контракта, по информации СМИ, составила 750 млн.долл. и еще столько же Индия заплатит за 16 палубных истребителей.
В области средств ПВО самым активным покупателем был также Китай, который заказал более десяти дивизионов зенитных ракетных систем большой дальности С-300ПМУ-1 и С-300ПМУ2. Два дивизиона С-300МПУ-1 купил Вьетнам.
По информации авторов сборника, Индия закупила у России 700 танков Т-90С. Большие партии вооружений и техники сухопутных войск куплены Алжиром.
Сборник «Военно-техническое сотрудничество России с зарубежными государствами. Анализ рынка» издан под редакцией гендиректора -генерального конструктора КБ приборостроения (Тула) Александра Рыбаса. В составе авторского коллектива – директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов, заместитель директора ЦАСТ Константин Макиенко, научный редактор журнала «Экспорт вооружений» Михаил Барабанов.
Эксперты международной неправительственной организации по противодействию коррупции Transparency International зафиксировали резкое ухудшение положения дел в России. Согласно ежегодному исследованию, Россия опустилась на 147 из 180 мест в мире. Это самый низкий показатель с 2000г.С пред.г. Россия опустилась еще на 4 пункта – с 143 на 147 место, сообщает Transparency International. Теперь Россия по уровню коррупции занимает одну строчку с Кенией, Сирией и Бангладеш.
В 2005г. Россия получила 2,4 балла, заняв 126 место из 158, в 2006-2,5 балла и 121 место из 163, в 2007г. – 2,3 балла, разделив в рейтинге вместе с Гамбией, Индонезией и Того 143 место из 180. Согласно данным исследования, наименее подвергнуты коррупции такие страны как Дания, Новая Зеландия и Швеция.
За 9 месяцев этого года сотрудники милиции выявили 30 тыс. преступлений коррупционной направленности, что на 13% больше, чем за аналогичный период пред.г.
Средний размер взятки, которую российские бизнесмены дают российским чиновникам, увеличился за несколько лет с 10 тыс. до 136 тыс.долл., пишет «Независимая Газета». За последние годы коррупция в России приобрела системный характер. По заключению экспертов, сегодня именно коррупция является главным препятствием на пути экономического роста России.
Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин убежден, что ситуация с коррупцией в России не изменится к лучшему до тех пор, пока государство не станет слугой общества, а не наоборот. В плане противодействия коррупции ничего не происходит, считает эксперт. По его мнению, план борьбы с коррупцией, инициированный президентом Дмитрием Медведевым, вряд ли принесет плоды. Коррупция – это болезнь, которая таблетками не лечится, процитировал Ясин известное высказывание Владимира Путина.
ОАО «Русские самолеты» и индийская компания Hindavia в ближайшее время откроют совместное предприятие по продаже и обслуживанию самолетов Ил-114-100 в Индии, сообщил директор российской компании Павел Мельников. «Совместное предприятие будет заниматься продвижением Ил-114 на рынок Индии и в другие страны Южной и Юго-Восточной Азии, а также их послепродажным обслуживанием», – сказал Мельников, прибывший в Индию для участия в первой на территории Индии международной выставке гражданской авиации India Aviation 2008.Среди стран региона, где будет работать российско-индийское СП, он помимо Индии назвал Бангладеш, Шри-Ланку, Малайзию.
Руководство «Русских самолетов», которые занимаются продвижением самолета Ил-114 и другой продукции Объединенной авиастроительной компании (ОАК), верит, что несмотря на охвативший отрасль кризис Индия остается очень перспективным рынком.
Как отметил президент «Русских самолетов» Владислав Погребной, в Индии есть достаточно крупных городов, которые могут стать авиационными хабами. «К хабу, чтобы он эффективно работал, нужно подвозить региональных пассажиров, а это задача региональной авиации», – сказал собеседник агентства.
Ранее в среду на пресс-конференции, посвященной открытию выставки, министр гражданской авиации Индии Прафул Пател подтвердил планы правительства по переоборудованию 400 индийских аэродромов в полноценные пассажирские аэропорты.
Мельников отметил, что турбовинтовые самолеты типа Ил-114 вдвое экономичнее аналогичных турбореактивных самолетов, «которые в эпоху дешевого керосина бросились выпускать даже традиционные производители турбовинтовых машин». По его словам, в условиях роста цен на авиатопливо спрос на более медленные, но при этом экономичные турбовинтовые самолеты пойдет вверх.
В «Русских самолетах» спрос на такую технику в Индии оценивают в 500-600 самолетов, но конкуренты «Ильюшина» – ATR 72-500 и Bombardier Dash-8 Q300/400 – не смогут обеспечить весь этот объем.
Российская компания привезла в Хайдерабад с Ташкентского авиазавода новый самолет Ил-114-100, который пополнил парк «Узбекских авиалиний». В среду самолет выполнил первый демонстрационный полет в рамках India Aviation 2008.
По словам Мельникова, машиной заинтересовались представители индийской государственной авиакомпании Air India, которой правительство обещает финансовую помощь в 200 млн.долл. на преодоление кризиса. Пока «Русские самолеты» делают ставку на турбовинтовую технику и, в частности, на Ил-114-100. В перспективе компанию интересует и продвижение турбовинтового самолета Ан-140, который пока серийно не производится.
Мельников сообщил, что производственные возможности ташкентского предприятия продолжают расти и через три года они смогут утроиться, достигнув уровня производства 20-24 самолетов Ил-114 в год.
В дек. пред.г. Высший военно-политический совет Греции решил провести переговоры относительно закупки в РФ 420 новых боевых машин пехоты. В начале 2008г. от министерства национальной обороны Греции было получено официальное обращение на поставку этих машин.«Сейчас идет подготовка к подписанию соответствующего межправительственного соглашения и контракта», – сказал представитель предприятия в канун открывающейся в Афинах 15 специализированной выставки сухопутных, морских и авиационных систем обороны и вооружений Defendory'2008.
По его словам, на выставке будет представлен натурный образец БМП-3М, который, несомненно, привлечет внимание посетителей выставки и специалистов.
«Высокоманевренная модернизированная боевая машина пехоты оснащена установкой прицельного комплекса «Весна» с тепловизионной камерой существенно повышает эффективность применения вооружения, состоящего из 100 мм и 30 мм пушек, а также 7,62 мм пулемета, смонтированных в едином блоке оружия», – рассказал собеседник агентства.
«В рамках этого проекта планируется осуществление расширенного технологического сотрудничества между предприятиями военно-промышленных комплексов России и Греции», – отметил эксперт.
Defendory'2008 пройдет с 7 по 11 окт. 2008г. Этот престижный европейский смотр боевой техники проводится Институтом промышленных выставок Греции под патронатом министерства национальной обороны страны.
Грандиозная выставочная площадка создавалась как место для показа продукции оборонных предприятий европейских стран потенциальным импортерам на Ближнем и Среднем Востоке. О росте популярности салона свидетельствует тот факт, что на прошлой выставке – Defendory'2006 – свою продукцию экспонировали 439 компаний более чем из 30 стран. Высокий имидж греческого смотра подтвердило присутствие 54 официальных иностранных делегаций практически из всех регионов мира, а также 32 тысяч специалистов.
За время работы Defendory'2006 Ближний Восток представляли высокопоставленные визитеры из ОАЭ, Ирана, Израиля, Иордании, Омана, Катара; Юго-Восточную и Южную Азию – Китай, Бангладеш, Пакистан, Таиланд, Филиппины и Шри-Ланка; Латинскую Америку – Чили, Колумбия, Эквадор и Перу; Африку – Египет, Ангола, Камерун, Кения, Ливия, Замбия. Выставку посетили официальные делегации из США, Канады, а также почти из всех европейских стран.
Одну из самых представительных экспозиций в главном павильоне развернула Россия. Два года назад здесь в виде моделей, рекламных проспектов, макетов, буклетов, мультимедийных программ и видеофильмов 15 предприятий российского ОПК представили свыше 300 образцов вооружений и военной техники. За время работы российскую экспозицию посетили 54 иностранные делегации, с 30 были проведены официальные переговоры.
Россия одна навсегда?
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2008
Тома Гомар – директор Центра стратегических исследований России во Французском институте международных отношений (IFRI), а также редактор трехъязычного электронного сборника Russie.Nei.Visions. Преподает в Военной школе в Сен-Сире. Впервые статья опубликована в специальном номере журнала Politique etranger (сентябрь 2008 года).
Резюме Внешняя политика Москвы основана на идее державничества: либо Россия – великая держава, либо она полный ноль. В основу курса на мировой арене положены постимпериалистические и националистические интересы. Президент Дмитрий Медведев и его премьер-министр выбрали гордое одиночество.
В мае 2008 года Дмитрий Медведев стал президентом Российской Федерации, а Владимир Путин был назначен председателем Правительства РФ. Три месяца спустя Россия вступила в войну с Грузией…
До парламентских выборов в декабре 2007-го на Западе разрабатывались многочисленные сценарии, зачастую основанные на противоречивом и туманном анализе ситуации в России за последние два года. Внешние комментаторы были буквально одержимы Путиным, порождая новую разновидность кремлинологии.
Эта история преемственности лишний раз напоминает о том, насколько непредсказуема российская политика и как трудно иностранному наблюдателю понять истинный расклад сил. Нам хотелось бы иметь стабильного «стратегического партнера», но складывается впечатление, что во внутренней политике его действия импульсивны и необдуманны, а на международной арене он руководствуется холодным расчетом.
Трудно иметь дело со страной, которая готова прибегать к военным действиям для достижения своих целей. В данной статье не ставится задача выяснить степень ответственности Грузии, России, США и Европейского союза. Просто хотелось бы подчеркнуть, что российская власть традиционно опиралась и опирается на использование военной силы. Впрочем, это присуще не только России.
СИЛОВАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
С мая 2008 года комментаторы преимущественно анализировали взаимодействие Владимира Путина и Дмитрия Медведева, часто представляя последнего в качестве марионетки первого. В этой связи нужно учитывать два важных обстоятельства.
Во-первых, в России выстроена президентская модель власти. Так, именно Медведев участвует во встречах «Большой восьмерки» на высшем уровне.
Во-вторых, после избрания на президентский пост Владимиру Путину понадобилось три года, чтобы овладеть всеми рычагами управления. Дмитрию Медведеву также придется шаг за шагом укреплять свою власть.
Однако во внешней политике перед ним стоят две, казалось бы, несовместимые задачи: сохранить преемственность линии Путина, демонстрируя при этом способность быстро разработать новый внешнеполитический курс. Чтобы Дмитрия Медведева признали полноценным и полновластным президентом, он должен проявить себя не только руководителем внешней политики, но и стратегом в области безопасности. С августа 2008-го это стало особенно актуально, и политическое будущее Медведева зависит от его способности решительно действовать в условиях конфликта.
В грядущие годы в повестке дня окажутся два важных вопроса.
Прежде всего лидерство Дмитрия Медведева будет зависеть от умения правильно выстроить отношения между гражданскими и силовыми ведомствами. Традиция персонификации власти глубоко укоренена в России, как и неизменно деликатные отношения между главой государства и структурами безопасности. Владимира Путина они считали профессионалом в области защиты от внутренних и внешних угроз, первым среди равных. Медведева пока таковым не считают.
Наследие Путина весьма значимо с точки зрения взаимосвязи внешней политики и отношений между гражданскими и силовыхми ведомствами. Нельзя отрицать, что по сравнению с периодом правления Бориса Ельцина Владимир Путин сумел существенно расширить спектр возможностей России, хотя и действовал неубедительно в стратегическом плане. Конец его второго президентского срока ознаменовался грозной риторикой, призванной привлечь внимание мировой общественности. Но так или иначе предшественник Медведева уважал российскую политическую культуру и крайне осторожно вводил новшества, особенно в ведомствах, отвечающих за национальную безопасность.
Вне зависимости от оценок войны в Грузии ясно одно: Москва серьезно подмочила свою международную репутацию. Но, как выяснилось, Россию это не беспокоит. Поскольку администрация Джорджа Буша просто не имеет морального права поучать других, российское руководство расценило привычное осуждение со стороны Запада как наглядную иллюстрацию неуверенности и нерешительности.
Однако военная победа отнюдь не всегда приносит геополитические дивиденды. Тот факт, что российские действия поддержали только Белоруссия, Венесуэла и Сирия, должен послужить предупредительным сигналом для российских элит. Страна сталкивается с очевидным парадоксом: геополитическая вездесущность как следствие возвращения к активной международной политике и экономического возрождения идет рука об руку со стратегической изоляцией.
Эта изоляция, имеющая глубокие исторические корни, будет усугубляться, что, вне всякого сомнения, станет главным вызовом для Дмитрия Медведева, особенно если учитывать демографический кризис и нехватку в стране современных технологий. Находясь за закрытыми дверями, российское руководство отдает себе отчет в том, что России требуется реальное стратегическое партнерство. Однако на практике Кремль неохотно идет на формирование альянсов, поскольку международная изоляция прочно укоренилась в стратегическом менталитете российского руководства.
БУДУЩИЕ ИЛИ ПРОШЛЫЕ ВЫЗОВЫ
Чтобы понять недавнее прошлое России и прогнозировать ее будущее, необходимо всегда держать в уме пять цифр.
В 2006 году средняя продолжительность жизни в России составляла, по данным Госкомстата, 60,4 года для мужчин и 73,2 года для женщин. В период с 1992 и 2007 год дефицит естественного прироста населения составил 11,8 миллиона. За это время страна привлекла 5,5 млн иммигрантов. Следовательно, чистая убыль населения составила 6,3 млн жителей.
Россия переживает демографический спад, находясь при этом на втором месте в мире по притоку иммигрантов после США. В середине XX века Россия в ее нынешних границах занимала четвертое место в мировом рейтинге по численности населения после Китая, Индии и США. С тех пор она переместилась на девятое место, пропустив вперед такие страны, как Индонезия, Бразилия, Пакистан, Бангладеш и Нигерия.
С 2006 года Кремль поставил проблемы демографии во главу угла и разработал государственную политику, направленную на стимулирование рождаемости. Однако специалисты сомневаются в том, что нынешние тенденции удастся обратить вспять, и считают, что Москва явно переоценивает демографический вес России в будущем. Данная ситуация приводит к раздвоению мнений в российской элите.
Одни полагают, что для следующих десятилетий будет характерен все больший дисбаланс между растущим народонаселением мира и оскудением природных ресурсов. Как страна, одаренная природными богатствами, но вместе с тем находящаяся не в ладах с демографией, Россия будет испытывать сильное давление извне. Поэтому по мере повышения своей основополагающей роли в мировой геополитике, ей придется укреплять безопасность собственных границ.
Другие говорят, что у Москвы имеются уникальные возможности максимально увеличить добычу нефти и газа в течение следующих 20 лет. При этом российская элита будет противиться любой модели устойчивого развития, предлагаемой ЕС, поскольку широкое и повсеместное использование природных ресурсов останется лучшим способом сохранять сказочные богатства.
Россия считает энергетические ресурсы своим главным козырем на ближайшие два десятилетия, а поскольку в основе геополитического менталитета российской элиты лежит принцип баланса сил, идея перераспределения мировых ресурсов во имя глобального управления и решения мировых проблем Москве абсолютно чужда.
Обсуждая международную политику, Россия и Евросоюз говорят на разных языках. Брюсселю очень трудно иметь дело со страной, открыто бросающей вызов его ценностям и стремящейся к самоутверждению в мировой политике. Москва в силу впечатляющего экономического возрождения просто одержима собственным престижем. Россия ведет себя все более высокомерно по отношению к Европейскому союзу с его культурой политического компромисса.
Маниакальная тяга к престижу – это ключ к пониманию России в период путинского правления, а также в течение первых месяцев пребывания у власти Медведева. Его главной целью остается возрождение былого величия и авторитета страны. Вот почему для Кремля так важны сопоставления с прошлым.
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О БУДУЩЕМ – В ИСТОЛКОВАНИИ ПРОШЛОГО
Интерпретация событий относительно недавнего прошлого оказывает значительное воздействие на нынешнее политическое мышление. Рискуя чрезмерно упростить суть проблемы, все же можно утверждать, что российская элита (за редкими исключениями) предпочитает не вспоминать о советском прошлом и не ворошить событий вчерашнего дня, обращаясь вместо этого к доблестной истории военных лет.
Россия и некоторые страны ЕС вовлечены в «битву воспоминаний», корни которой уходят в разную трактовку коммунизма и фашизма, с одной стороны, и холодной войны, с другой, не говоря уже о Второй мировой войне. Это «сражение» является частью психологического самоопределения сторон, что подчас игнорируется Евросоюзом в его контактах с Москвой. Сегодняшнее возрождение национализма в России можно объяснить глубокой ностальгией, которую испытывает подавляющее большинство населения. Это все, что остается для тех слоев, которые никак не выигрывают от общего экономического роста последних лет.
Всеобщая ностальгия вдохновляет власти предержащие на проведение политики реваншизма. После славной победы над нацизмом в 1945-м, господства над доброй третью земного шара вплоть до 1989 года и жестокого унижения в 1991-м Россия не допускает даже мысли о том, чтобы пересмотреть современную историю. Например, трезво взглянуть на проводившуюся советским режимом оккупационную политику. Иосиф Сталин остается в глазах многих россиян прежде всего победителем в Великой Отечественной войне. Адепты новых философских веяний с политическим подтекстом утверждают, что «криминализация» Сталина Западом преследует цель украсть у русских победу 1945 года, унизить Россию на международной арене.
Кому-то этот спор может показаться уделом военных историков и специалистов, но он имеет прямое отношение к национальным амбициям. Система власти в России зиждется на тесной связи между престижем государства и авторитетом армии. Как в эпоху Российской империи, так и в советское время военным целям всегда придавалось приоритетное значение. Иными словами, за «битвой воспоминаний» встает серьезная проблема милитаризации российской власти, которая, подражая США, так и не избавилась от искушения демоном военных побед и таким образом бросает вызов стратегической культуре Европы. В конечном итоге это влияет на баланс гражданских и военных структур общества, поощряя силовиков постоянно обращаться к символике военных побед.
В августе 2008-го Российская армия, которая никогда не была такой сильной, какой хотела казаться, но и такой слабой, как представлялось некоторым западным лидерам и наблюдателям, одержала первую важную победу за многие годы. Вне всякого сомнения, это окажет психологическое воздействие на российские элиты и неизбежно будет подпитывать милитаризм.
В политическом плане победа уже эксплуатируется следующим образом:
на Кавказе ничего не может делаться без России (явное предупреждение Баку);
так называемая «стратегия дел», проповедуемая влиятельными сторонниками расширения НАТО на восток, потерпела крах в Грузии (ясное предупреждение Украине);
Западу придется разобраться с собственными противоречиями;
наконец, что тоже немаловажно, будущее Михаила Саакашвили зависит исключительно от благоволения России, что унизительно для администрации Джорджа Буша, которая за восемь лет не добилась успеха ни в одном своем начинании.
Эта победа способна породить иллюзию того, что у России есть реальные возможности. Не подлежит сомнению, что Москва в силах заблокировать процессы, происходящие в так называемом «ближнем зарубежье». Однако Россия, слишком лелея собственный престиж, не способна привлечь к себе другие страны и создать могущественные альянсы.
Западные политики, конечно же, недостаточно серьезно отнеслись к этой одержимости престижем. Они не поняли, сколь важна интерпретация прошлого для России, ведущей поиск своего места в глобальной политике. Они не придавали значения памяти о Второй мировой войне, не приняли во внимание то, как трактуется переходный период. Во время президентства Путина появилось новое понимание трудностей политико-экономического развития России: они не только объяснялись советским наследием и 70-летним господством коммунизма, но и связывались с «переходным периодом».
Рискуя провести неверную параллель, все же осмелюсь утверждать, что правящая российская элита интерпретирует и «переходный период», и расширение НАТО как очередную версию Версальского договора. Игнорируется тот факт, что речь не идет о военном поражении, а советская империя рухнула, не спровоцировав крупных конфликтов. Подобная трактовка – следствие чувства геополитической несправедливости, которое подпитывается памятью о социально-политических потрясениях того времени. Экономическое возрождение и политическое восстановление способствовало появлению нового понимания «переходного периода» как времени ограбления России Западом.
Все эти толкования можно долго обсуждать. Главное заключается в том, как они влияют на представления друг о друге. Следует также принять во внимание ту простую истину, что в России выработалось стойкое неприятие Запада.
ЕСТЬ ЛИ У МЕДВЕДЕВА ПОЛЕ ДЛЯ МАНЕВРА?
Заявление Владимира Путина о том, что распад СССР был «величайшей геополитической катастрофой XX века», шокировало Европу, и в первую очередь страны бывшего Варшавского договора. Однако Путин выразил глубокие чувства своих соотечественников.
Путинская Россия не чувствует ответственности за прошлое. В начале своей карьеры Владимир Путин воспринял как собственное то унижение, которое испытала Россия в 1990-х, и, похоже, одержим идеей возрождения былого могущества и величия, которое во многом идеализировалось. Многим казалось, что в силу возраста и предшествующей карьеры у Медведева не было оснований считать Россию униженной. Напротив, будучи зрелым человеком, отвечающим за свои поступки, он мог наблюдать, как его страна постоянно двигалась по восходящей. В перспективе эта разница между двумя президентами могла оказаться решающей. Но похоже, что после Грузии тандем Путин/Медведев укрепился благодаря реальному опыту взаимодействия.
Сразу по вступлении в президентскую должность Дмитрий Медведев нанес серию международных визитов и поддержал принятие новой Концепции внешней политики (июль 2008 г.), которая, впрочем, не отличалась большой оригинальностью. Выступая с важной речью в Берлине (июнь 2008 г.), Медведев изложил свое видение «всего евро-атлантического пространства от Ванкувера до Владивостока» – фраза, которая для специалистов в области российской внешней политики не показалась чем-то принципиально новым.
Однако заслуживает внимания следующее его утверждение: «В результате окончания холодной войны возникли условия для налаживания подлинно равноправного сотрудничества между Россией, Евросоюзом и Северной Америкой как тремя ветвями европейской цивилизации». Сейчас еще преждевременно оценивать значение, которое здесь придается отношениям с Евросоюзом и США, но очевидно, что Медведеву хотелось бы добиться большего признания на Западе. В перспективе внешнеполитические ориентиры российского президента будут зависеть от формирующегося соотношения сил между Россией, Европой и Соединенными Штатами; оно повлияет не только на европейскую, но и на мировую безопасность. Правда, после Грузии эта мягкая попытка установить новые отношения представляется неактуальной…
Медведеву придется иметь дело с наследием Путина – в основном в области безопасности. В результате войны в Чечне и восстановления статуса мировой державы с помощью энергетических ресурсов Россия при Путине неожиданно для Запада вступила в фазу экономической экспансии и политического самоутверждения. По сути, Москве следовало бы избегать прямой конфронтации.
Однако российское руководство оказалось перед непростым выбором: или агрессивно отстаивать национальные интересы, или делать все, чтобы зарекомендовать себя надежным партнером. Проще говоря, война была неотделима от власти Путина.
Вот почему было важно понять, во-первых, как Медведев будет относиться сразу после своего избрания к взрывоопасным ситуациям в Абхазии и Южной Осетии, а во-вторых, уяснить отношение силовых ведомств к новому президенту. Похоже, ответ теперь предельно ясен: война будет неотделима и от политики Медведева.
ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ РОССИЙСКОЙ ВЛАСТИ
Эта мысль подводит нас к деликатному вопросу: какими будут главная цель и программа российской власти на ближайшее десятилетие? Как обычно, престиж?
В долгосрочной перспективе главная цель, вероятно, будет заключаться в восстановлении престижа России на международной арене и в подготовке к конкуренции за природные ресурсы, которая, с точки зрения российской элиты, неизбежна. Согласно подобным представлениям, Российская Федерация станет одновременно ключевым игроком и целью для многих конкурентов. И ее политические задачи носят исключительно национальный, федеральный и суверенный характер. В отличие от других европейских столиц Москва не мыслит своего будущего как составной части межгосударственного объединения. Основной задачей в области безопасности останется сохранение Российской Федерации в ее нынешних границах. Вот почему власть столь ревностно отстаивает суверенитет Российского государства.
Сохранение путинского наследия в качестве руководящего принципа объясняет, почему Медведев так озабочен созданием поля для маневра, отказываясь играть роль «младшего партнера» Вашингтона и – в более широком смысле – строя внешние отношения по принципу ассоциации, но не интеграции. Существует убеждение, будто Россия способна выработать и отстаивать собственные правила и ценности. Модернизация не идет рука об руку с европеизацией, хотя в кулуарных беседах подчас высказываются прямо противоположные суждения.
Представители российской элиты предпочитают демонстрировать экономические мускулы и подчеркивать, что их страна является равноправной участницей БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай). Стремление показать динамичное развитие российской экономики и приуменьшить политико-экономическое влияние Запада стало мантрой российского истеблишмента. В Москве часто говорят, что по экономическому потенциалу БРИК обгонит большую «шестерку» (Великобриатния, Германия, Италия, США, Франция, Япония) в течение следующих четырех десятилетий. Это, в свою очередь, оказывает весьма двойственное влияние на российское представление о глобализации.
С одной стороны, она расценивается как угроза самобытности в силу растущего обмена не только между государствами, но и между гражданскими обществами, а это остается чрезвычайно чувствительной темой для Кремля. Москва опасается, что глубокие преобразования в обществе под влиянием внешних факторов неизбежно дестабилизируют власть.
С другой – ссылки на БРИК могут быть истолкованы как желание политиков использовать возможности глобализации в целях модернизации.
МИРОВАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ДЕРЖАВА?
Международная политика Москвы будет, безусловно, определяться расстановкой сил в сфере безопасности. Необъятность территории предопределяет присутствие России одновременно на нескольких региональных сценах, и эту ситуацию она при всем желании не сможет изменить. Отсюда и обширная дипломатическая активность как на мировом (с использованием международных институтов, и прежде всего статуса постоянного члена СБ ООН), региональном (посредством таких форумов, как Шанхайская организация сотрудничества), так и на двустороннем уровне (где баланс сил играет ключевую роль, особенно на постсоветском пространстве и в отношениях с европейскими странами).
Следовательно, при Медведеве явно не предвидится сокращения сферы внешнеполитической деятельности. Дорожа путинским наследием, он будет использовать все возможности влияния в таких регионах, как Ближний Восток и Северная Африка. В основе политики Путина лежала стратегическая традиция свободы действий, хотя в большинстве случаев она не находит применения.
Взаимоотношения России с другими странами по-прежнему осложняются ее внешнеполитическим курсом, во главу которого ставятся постимпериалистические и националистические интересы. Тот факт, что Москве не удалось осуществить региональную интеграцию, свидетельствует о том, что она не может долгое время придерживаться принципов взаимного доверия. Отчасти это объясняется тем, что она не считает возможным положиться на соседей.
Недоверие лежит в самой основе российской властной вертикали и коренится в системе связей между гражданскими и силовыми структурами. А ведь построение такой системы составляет костяк программы российской власти. По сути своей, эта программа реалистична, поскольку продумывает расклад сил при любых обстоятельствах, чтобы воспользоваться малейшей возможностью для быстрого извлечения выгоды. Чтобы и дальше удерживать власть в стране, российской элите необходимо наличие серии угроз, оправдывающих существование нынешних силовых структур. Вместе с тем ее представителям, все больше интегрирующимся в мировую элиту, придется оправдывать существование подобных угроз при личных встречах со своими коллегами.
Несмотря на различия в акцентах, интонации и средствах, и Борис Ельцин, и Владимир Путин начинали свое президентство с заявлений о желании укреплять связи с Западом, а заканчивали разговорами о евразийском пространстве, следуя историческим рефлексам военно-политической элиты. До конфликта с Грузией Медведев двигался в том же направлении. Похоже, что теперь он и его премьер-министр выбрали гордое одиночество.
Властные структуры, большая часть населения и политическое руководство России считают великодержавный статус страны фундаментальным моментом самоопределения. Спустя много лет после распада СССР Москва продолжает проводить внешнюю политику, преимущественно основанную на идее державничества: либо Россия – великая держава, либо она полный ноль. В этом смысле можно считать, что Дмитрий Медведев принял наследие Путина, даже если он считает, что его стране в одиночку не выжить.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 октября 2008 > № 2906421
Тома Гомар
Власти Ирана ввели запрет на импорт молока и молочных продуктов из Китая, где от некачественной продукции пострадали тысячи детей, сообщил в четверг иранский телеканал Press TV со ссылкой на заявление замминистра здравоохранения страны Расула Динаванда. Чиновник не сообщил, на какой период будет действовать запрет на ввоз китайской молочной продукции.«Молочный скандал» начал развиваться после того, как власти северной китайской провинции Ганьсу в начале сент. начали расследование причин гибели младенца от нефролита (почечного камня), который мог быть вызван употреблением некачественного сухого молока.
Еврокомиссия в связи со скандалом вокруг отравленного сухого молока для детей в Китае призвала страны-члены ЕС во избежание его контрабандных поставок усилить контроль на границах за всеми поставками продовольственной продукции из КНР. Некачественное молоко было экспортировано из Китая в Бангладеш, Бирму, Йемен, Бурунди и Габон. Компании-поставщики уже начали отзыв своей продукции из этих стран.
Как и все европейские страны, выходящие на Средиземное море, Греция испытывает большие трудности с нелегальной иммиграцией, потоки которой резко увеличились в последние годы. В Центре принятия нелегальных иммигрантов на о-ве Самос, расположенном напротив побережья Турции, количество задержанных иностранцев достигло 495 чел. Последнее пополнение произошло на днях, когда на берегу острова были подобраны еще 24 чел. с разбившейся об скалы лодки.Центр вмещает только 280 чел. и уже переполнен, служащие вынуждены перерабатывать свои часы, по этой причине ими подана жалоба в администрацию острова. В жалобе работники Центра просят улучшить социальное и пенсионное обеспечение, которое должно соответствовать условиям работы.
Администрация Самоса направляет свои претензии в министерство внутренних дел, в котором указывает на невозможность самостоятельно осилить охрану границ и принятие такого числа иммигрантов. Требуется помощь как греческих центральных властей, так и соответствующих европейских структур. Необходимо наличие в штате Центра адвокатов, переводчиков и специалистов других профессий.
Параллельно Союз полицейских служащих о-вов Эгейского моря на совместном заседании выработал обращение к руководству министерства внутренних дел об учреждении специальной государственной структуры по управлению потоками незаконной иммиграции. Подобное предложение существует уже год, но так и остается пока на бумаге, следовательно, и не производится набор дополнительных кадров в пограничное управление греческой полиции. Конкретно в полицейском управлении Самоса остаются вакантными 65 мест, из которых 23 приходятся на служащих Центра принятия нелегальных иммигрантов.
Также неспокойно и на противоположном конце Греции – на побережье Ионического моря. Очередной раз накалилась обстановка в порту города Патры, в зоне принятия нелегальных иммигрантов, которые забросали камнями полицейских и служащих береговой охраны.
Поводом послужило травмирование иммигранта из Афганистана, произошедшее по неизвестным пока причинам. 150 иммигрантов собрались перед зданием Центра по приему иммигрантов и бурно выражали свое возмущение. В результате инцидента оказались разбиты стекла в здании центра, а также повреждены припаркованные автомобили.
Одновременно управлением криминальной полиции по Северо-Восточной Аттике в афинском районе Халандри была пресечена деятельность преступной группы, состоявшей из 6 иракцев, которые занимались нелегальной доставкой иммигрантов. В момент задержания в их доме с зарешеченными окнами содержались в ужасных условиях 15 граждан Бангладеш и Сомали, которые были незаконно ввезены на территорию Греции. За каждого из иммигрантов их родственники должны были выплатить по 4000 евро.
Задержанные иракцы промышляли и квартирными кражами. Уже выявлено их причастие к трем кражам в районе Пеания.
Американский банк Citigroup Планирует реорганизацию своего азиатско-тихоокеанского подразделения. Целью реорганизации является увеличение акцента на региональную автономию и перекрестная продажа продуктов и услуг банка на этих рынках.Реорганизация, проводимая гендиректором азиатско-тихоокеанского подразделения Citi, Аджаем Банга (Ajay Banga) представляет собой часть более обширной реструктуризации нью-йоркского банка. Гендиректор Citigroup Викрам Пэндит (Vikram Pandit) надеется, что управление отдаленным бизнесом на региональной основе предоставит персоналу банка лучшее понимание предпочтений клиентов на местных рынках, а также сделает различные банковские услуги более удобными для потребителей.
«Я пытаюсь создать такую культуру, где люди смогут иметь доступ к различным продуктам и стратегиям», – заявил г-н Банга. Он добавил, что этот шаг «соответствует перспективам универсальной банковской модели».
В процессе реорганизации азиатские подразделение банка будет разделено на четыре новых региональных группы. В Северо-азиатскую группу банка войдут Китай, Гонконг, Корея и Тайвань. Южно-азиатская группа будет включать Индию, Шри-Ланку и Бангладеш. Две другие группы будут покрывать Японию и Юго-Восток Тихоокеанского региона.
Группа живущих милостыней людей на севере Бангладеш обратилась к местным политикам с просьбой установить минимальную ставку пожертвований в попытке справиться с растущей инфляцией в стране. По словам председателя администрации города Куриграм Абубакра Сиддикуя, на минувших выходных 40 нищих (большинство из них – инвалиды) устроили митинг, чтобы привлечь внимание к своему бедственному положению.Митингующие потребовали установления минимальной ставки подаяния в размере одной таки (1,45 цента). В наст.вр. большинство жертвователей дают им от 10 до 50 пайсов (от 0,15 до 0,70 цента).
Участники акции хотят, чтобы горадминистрация запретила вход в город нищим из других городов и пригородов.
Реакция Сиддикуя на последнее требование была однозначной: «Любой житель Бангладеш имеет право находиться в городе», – пишет Arabian Business.
Сотни тысяч человек ежедневно просят милостыню в Бангладеш, где 40% из 144 млн.чел. населения зарабатывают меньше одного долл. в день. В среднем уличный нищий из столицы страны Дакки получает 100 так в день – этих денег хватает на приобретение 3 кг. риса.
Домашние работницы и водители из Таджикистана и Киргизии впервые появятся в ближайшие время в саудовских семьях. Соответствующие документы, регламентирующие организованную доставку рабочей силы из этих двух стран СНГ, королевство планирует подписать с ними в ближайшие два месяца, сообщают саудовские СМИ.Предусмотренный уровень оплаты составляет 750 саудовских риалов в месяц (200 долл.) для домашней прислуги и 900 риалов для шоферов. Размер оплаты рабочих других профессий будет определяться в каждом конкретном случае в зависимости от квалификации. С целью ознакомления будущих работников с требованиями и условиями их будущей трудовой деятельности начнут действовать подготовительные центры.
При населении 26 млн.чел. в Саудовской Аравии 7 млн. приходится на иностранцев. Всего же в шести арабских государствах стран Персидского залива 10 млн.гастарбайтеров. Самые большие иностранные колонии в королевстве образуют выходцы из Бангладеш, Пакистана, Филиппин и Шри Ланки. Саудовская Аравия станет первой страной Залива, привлекающей рабочую силу из бывших советских республик.
Президент Египта Хосни Мубарак поручил министру по международному сотрудничеству Файзе Абуль Наги возглавить египетскую делегацию на шестом саммите «восьмерки» развивающихся исламских государств – так называемой «группы D-8», который начнет свою работу 8/7/2008 в столице Малайзии Куала-Лумпуре. В преддверии данного саммита состоялось 11 заседание кабинета министров данной организации, а также 25 заседание полномочных представителей организации.«Группа D-8» выходит за рамки регионального образования и включает в себя развивающиеся исламские страны с азиатского, африканского и европейского континентов. Среди них: Бангладеш, Египет, Индонезия, Иран, Малайзия, Нигерия, Пакистан и Турция. Между государствами-членами группы уже заключено несколько соглашений по ряду ключевых вопросов, в каждой рассматриваемой сфере был избран свой координатор, так Египет стал координатором сферы торговли.
Исполнительный директор свободной торгово-экономической зоны (СЭЗ) «Чабахар» Мохаммад-Тахер Багери-заде сообщил, что в 1386 иранском году (21.03.07-19.03.08) объем иностранных инвестиций в проекты развития этой зоны составил 1,4 млрд. евро, а внутренних инвестиций – 932 433 млн. риалов (101 млн.долл.).В указанный период администрация зоны выдала 130 разрешений на строительство торгово-промышленных и транспортных проектов, что предусматривало создание в зоне 8 899 новых рабочих мест. Для строительства промышленных объектов в зоне было выделено 83 345 кв. м., для строительства жилых объектов – 1 742 кв. м., а для объектов сферы услуг – 40 821 кв.м. В прошлом году стоимость продукции 427 действующих компаний зоны составила 1 850 764 млн. риалов (201 млн.долл.).
Многоцелевой морской торговый порт Чахбар является важной составной частью восточного транзитного маршрута, который соединяет между собой не только иранские провинции Керман, Систан и Белуджистан, Южный Хорасан и Хорасане-Разави, но и соседние с Ираном страны, обеспечивая их экспорт, импорт и реэкспорт. Этот маршрут имеет особое значение для тех стран, которые не имеют выхода к морю, прежде всего, Афганистана, Таджикистана и Узбекистана.
Особая инвестиционная привлекательность СЭЗ «Чабахар» заключается в исключительно выгодном географическом положении этой зоны на пересечении международных транспортных коридоров (МТК) «Север-Юг» и «Восток – Запад». В связи с этим представители высшего руководства многих иностранных государств лично посетили эту зону и ознакомились с ее состоянием и перспективами развития в рамках МТК. В числе этих государств Индия, Пакистан, Китай, Афганистан, Казахстан, Малайзия, Узбекистан, Бахрейн, Катар и Оман.
В результате, Малайзия уже инвестировала средства в СЭЗ «Чабахар», а Афганистан планирует в ближайшее время открыть здесь свое совместное с Ираном торговое представительство. Между Ираном и Оманом теперь работает прямая воздушная линия. Полеты совершаются раз в неделю. Ведутся переговоры об открытии прямой судоходной линии между Маскатом (Оман) и Чабахаром. Открытие этой линии имеет хорошую коммерческую перспективу, т.к. в Омане проживают 300 тыс. иранских белуджей. Казахстан также решает вопрос о строительстве в Чахбаре своих грузовых транспортных объектов.
Чабахар является зоной экологического туризма. В прошлом году в Чабахаре побывало более 410 тыс.чел., что на 40% больше, чем в пред.г. Во время своей поездки более 410 млрд. риалов (45 млн.долл. США). Чабахар становится популярным для туристов из таких стран как Пакистан, Индия, Бангладеш, Китай и даже некоторых стран Европы.
В I кв. 1387г. (20.03-20.06.08) объем транзитных перевозок через Чабахар вырос на 300%,по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Если не будет помех, то по итогам года рост объемов транзитных перевозок может составить 600%. Администрация зоны создает благоприятные условия для экспорта продукции иранских промышленных зон. По этим вопросам ведутся переговоры с руководителями промышленных зон Арака и Казвина.
Багери-заде отметил, что до сих пор нерешенной проблемой зоны остается проект собственного аэропорта. Все проблемы устранены, и экономический совет ИРИ принял решение о выделении 57 млн.долл. США для скорейшего осуществления этого проекта. Предполагается, что уже через два года этот аэропорт будет введен в эксплуатацию.
В Чабахаре вообще нет гражданского аэропорта. Для обеспечения авиационных пассажирских перевозок гражданские авиакомпании арендуют часть военного аэродрома истребительной авиабазы Чабахар.
Депутатам Национальной ассамблеи Бутана запретили приносить на заседания нижней палаты парламента ноутбуки из опасения, что «слуги народа» будут посвящать рабочее время компьютерным играм, сообщает агентство Рейтер. «Депутаты могут отвлекаться на компьютерные игры и разглядывать картинки», – сказала агентству представитель ассамблеи Нима Тшеринг (Nima Tshering).Несмотря на то, что некоторые депутаты бутанского парламента утверждают, что ноутбуки гораздо удобнее, чем бумажные документы, ассамблея строго запретила им приносить на заседания портативные компьютеры, так же как и использовать электронные устройства, есть и курить.
В марте переход Бутана от абсолютной монархии к демократии завершился разгромным поражением демократов. Народная демократическая партия Бутана завоевала всего 3 из 47 мест в первом демократически избранном парламенте этого гималайского королевства. В янв. бутанцы впервые избрали депутатов Национального совета – верхней палаты парламента Бутана.
Многие бутанцы опасаются демократии, т.к. считают ее причиной нестабильности в соседних Непале и Бангладеш, но голосуют, потому что об этом их попросил король, отмечали наблюдатели.
Авторитетная организация Международный экономический форум (WEF) представила отчет «Глобальные информационные технологии» в котором отражается уровень и перспективы развития информационных технологий в 127 странах. Согласно данным нынешнего рейтинга Швейцария уступает по этому показателю лишь Дании и Швеции. В десятку лидеров попали также США, Сингапур, Финляндия, Нидерланды, Исландия, Корея и Норвегия. В пятерке аутсайдеров оказались Эфиопия, Бангладеш, Зимбабве, Бурунди и Чад. Россия в общем списке оказалась на 72 позиции между Казахстаном и Вьетнамом. Интегральный показатель в рейтинге складывался из нескольких частных. Эксперты WEF, основываясь исключительно на официальных национальных и международных данных, оценивали множество показателей: население, число домовладельцев, количество телефонных номеров, развитость системы сотовой связи; доступность интернета, количество абонентов кабельных телевизионных сетей и др.
В целом, рейтинг измеряет уровень готовности нации принимать участие в развитии и извлекать выгоду из развития информационных технологий и коммуникаций (ICT). Общий рейтинг включает в себя три основных компонента: среда для развития ICT, готовность граждан, предприятий и правительств к развитию ICT, а также использование ICT среди тех же групп.
Секретарь Ассоциации предприятий текстильной промышленности Ирана Джамшид Басири сообщил ИРНА, что текстильная промышленность Ирана ежегодно потребляют 150 тыс.т. хлопка. Объем производства иранского хлопка составляет только 56 тыс.т. в год, и этот объем растет очень медленно. В результате, предприятия текстильной промышленности Ирана вынуждены ежегодно импортировать 100 тыс.т. хлопка.Официальная импортная пошлина на хлопок в Иране составляет 15%. Эта пошлина не менялась уже несколько лет и не соответствует реальной экономической обстановке в стране, т.к. явно завышена и тормозит развитие национальной текстильной промышленности. В соседних странах эта пошлина значительно ниже. В результате, 70% стоимости конечной продукции текстильной промышленности Ирана составляет стоимость хлопкового сырья.
В последнее время несколько крупных текстильных предприятий в Иране вообще прекратили работу, т.к. из-за высоких цен на сырье их продукция стала неконкурентоспособной. Иранским потребителям стало гораздо выгоднее покупать аналогичные импортные товары текстильной промышленности Китая, Индии, Бангладеш и Турции.
Министерство промышленности и рудников ИРИ уже 3г. добивается снижения импортных пошлин на хлопок, но это предложение блокируется министерством с/х джихада ИРИ. По мнению чиновников, хлопок является стратегическим сырьем, а высокие импортные пошлины на хлопок стимулируют рост его внутреннего производства в стране.
По его словам, недавно руководству ассоциации удалось подписать соглашение с Узбекистаном об условиях поставки хлопка в Иран на очень выгодных условиях при низкой импортной пошлине (9,5%). Пока вопрос о снижении пошлины обсуждался в государственных министерствах и ведомствах, узбекские поставщики, которые являются монополистами на хлопковом ранке Ирана, повысили цену на свою продукцию, что привело к разрыву соглашения.
Басири отметил, что продукция иранской текстильной промышленности будет оставаться неконкурентоспособной до тех пор, пока импортная пошлина на хлопок не будет снижена до уровня стран-конкурентов, например, Китая, Индии и Турции. Если в Иране не будет национальной текстильной промышленности, то и местный хлопок тоже будет не нужен. Министерство с/х джихада ИРИ должно стимулировать производство иранского хлопка за счет собственных источников и резервов, а не за счет национальной текстильной промышленности.
По официальным данным, в 2008/9 МГ (июль-июнь) Бангладеш импортирует около 1,3 млн.т. зерновых в рамках формирования внутренних запасов зерна на уровне 3 млн.т. В частности, в указанный период страна планирует закупить 500 тыс.т. риса и 800 тыс.т. пшеницы.Также сообщается, внутреннее производство риса в Бангладеш составит 1,4 млн.т., пшеницы – 50 тыс.т. Еще 200 тыс.т. пшеницы и 50 тыс.т. риса будут поставлены в страну в качестве продовольственной помощи. В текущем сезоне на внешних рынках Бангладеш закупил 3,4 млн.т. зерновых.
Ровно в полночь на субботу по джакартскому времени (21.00 мск) в Индонезии вступило в силу решение правительства о повышении цен на горюче-смазочные материалы.Как объявил непосредственно перед повышением цен кабинет министров, особенно резко – на 33,33% – подняты цены на бензин. Для дизельного топливо увеличение составит 27,9%.
В среднем цена литра бензина в Индонезии повысилась с 4,5 тыс. индонезийских рупий (0,49 долл.) до 6 тыс. рупий (0,65 долл.). Это существенно ниже мировых цен, поскольку правительство Индонезии субсидирует цены на ГСМ и оказывает материальную помощь в его приобретении беднейшим слоям населения, на что идет в этом году 13% всех расходов государства.
«Цена топлива в Индонезии самая низкая в азиатском регионе, даже ниже, чем в таких бедных странах, как Восточный Тимор, Камбоджа и Бангладеш», – говорится в заявлении по этому поводу министерства экономики страны. И даже после этого повышения она останется более низкой, чем на Филиппинах, Таиланде и Сингапуре, отмечается в документе.
О планируемом повышении цен на топливо в связи с ростом мировых цен на нефть было объявлено еще 5 мая. После этого в ряде городов на многих индонезийских островах прошли демонстрации протеста.
Власти достаточно хорошо подготовились к ожидавшемуся уже на протяжении нескольких дней событию. Когда у бензоколонок сразу после объявления начали выстраиваться длинные очереди автомашин, их уже ожидали брошенные на регулировку и наблюдение за соблюдением порядка усиленные и дополнительные патрули полиции.
Но, конечно, больше всего повышение цен ударит по тем, кто ездит не на машинах, а на мотоциклах. А их в Индонезии большинство. Большинство наблюдателей ожидает в предстоящие выходные новые массовые протесты в крупных городах страны.
В 1998г. повышение цен на ГСМ стало одной из причин уличных беспорядков, вынудивших уйти в отставку управлявшего страной на протяжении более чем 30 лет президента Сухарто.
Мегавати Сукарнопутри – предшественница нынешнего главы государства Сусило Бамбанга Юдхойоно – из-за демонстраций была вынуждена отказаться от планов сокращения государственных субсидий на ГСМ. Однако произведенное Юдхойоно в 2005г. повышение цен не привело к серьезным потрясениям.
Французская команда восстановления из состава международных сил по содействию безопасности (ISAF) намерена построить на севере афганской столицы в районе Хайр-Хана футбольный стадион мирового класса. Об этом говорится в пресс-релизе французского командования.На церемонии начала работ по строительству спортивного объекта присутствовали афганские спортсмены, руководители ISAF, некоторые генералы НАТО, журналисты и жители района. Единственный большой стадион в Кабуле – «Гази» – давно уже не соответствует международным стандартам.
На прошлой неделе сборная команда Исламской Республики Афганистан по футболу смогла выйти в финальную часть Кубка вызова Азиатской футбольной конфедерации (АФК). Афганские футболисты сумели в напряженной борьбе вырвать победу у сборной Кыргызстана (1:0) и сыграть вничью с командой Бангладеш (0:0). Финальный турнир Кубка вызова АФК пройдет во II пол. июля в Индии.
Циклон «Наргис», обрушившийся на Мьянму 3 мая и унесший жизни 60 тыс.чел., подтолкнул вверх котировки фьючерсов на рис, который является основным продуктом для половины населения земли. На Чикагской товарной бирже июльские контракты подорожали на 2,4%, до 21,6 долл. за сто фунтов (1 фунт равен 0,45 кг.). Ожидалось, что в этом году Мьянма поставит на экспорт 600 тыс.т. риса, но стихия уничтожила значительную часть посевов. Основные импортеры – Шри-Ланка и Бангладеш – срочно ищут замену мьянманскому рису.Поставки риса из Мьянмы теперь под вопросом, т.к. ураган «Наргис» за один день перевел страну из производителей в разряд нуждающихся в международной продовольственной помощи. В Мьянме сейчас проживают 47,8 млн.чел., при этом треть населения находится за чертой бедности. С апр. по нояб. циклоны формируются в северо-восточной части Индийского океана над Бенгальским заливом и нередко посещают Мьянму. Однако таких сильных разрушений никто не припомнит: циклон прошелся по пяти штатам, где производится 65% мьянманского риса. По предварительным оценкам, стихия погубила около половины всех посевов в стране.
В результате четвертый день подряд торги в Чикаго завершаются значительным ростом котировок рисовых фьючерсов. Вчера наиболее активные контракты торговались выше 21 долл. за сто фунтов, причем только за последние четыре дня общий рост фьючерсов составил 4,7%. В целом за год рис подорожал вдвое. Таиланд, который является крупнейшим экспортером этой культуры, уже увеличил цену летних поставок на 10%. По данным Ассоциации экспортеров риса Таиланда, стоимость тайского белого риса категории В была повышена с 854 до 941 долл. за 1 т.
«В Мьянме урожай обычно собирают с апр. по июнь, – рассказал РБК daily представитель Продовольственной и с/х организации (FAO) ООН Эрвин Нортхофф. – Пока без должной оценки ущерба посевам трудно оценить, как именно ситуация повлияет на итоговые объемы». По данным FAO, в 2008г. прошлогодние посевы должны были дать Мьянме 30,02 млн.т. риса (годом ранее удалось собрать 30,6 млн.т.), однако после разгула стихии прогнозы по урожаю придется понизить, что вновь подтолкнет рост биржевых котировок на зерновые. Возможно, власти страны вообще откажутся от экспортных поставок, чтобы скудными уцелевшими остатками заполнить внутренний рынок.
Эти события делают глобальный продовольственный кризис более вероятным. «После событий в Мьянме мы все чаще получаем сообщения о росте спроса на рис», – заявил агентству Bloomberg президент Азиатского банка развития Харухико Курода. Дефицит уже вынудил власти Филиппин свернуть государственный тендер на закупку 675 тыс.т. риса, т.к. лишь одна вьетнамская компания сумела хоть что-то им предложить.
Иностранная с/х служба при минсельхозе США (FAS USDA) опубликовала уточненный прогноз производства и потребления пшеницы в Бангладеш в 2007/8 и 2008/9 МГ.Урожай бангладешской пшеницы в сезоне 2007/8 достиг самого высокого показателя за последние четыре года – 1 млн.т., что на 0,2 млн.т. больше февральской оценки. Благодаря высоким ценам на пшеницу, сельхозпроизводители значительно расширили площадь ее сева.
В 2008/9 МГ Бангладеш соберет 800 тыс.т. пшеницы.
Импорт пшеницы в следующем сезоне вырастет до 2 млн.т.
Баланс производства и потребления пшеницы в 2008/9г.: площадь уборки, тыс. га – 400; начальные запасы, тыс. т. – 216; производство, тыс. т. – 800; импорт за МГ, тыс. т. – 2000; внутреннее потребление, всего, тыс. т. – 2800; конечные запасы, тыс. т. – 216.
Власти Бразилии приняли решение приостановить экспорт риса, чтобы обеспечить прочный запас этой базовой зерновой культуры на внутреннем рынке и не допустить роста цен на нее. С начала года стоимость риса в мире возросла на 80%, а неделю назад цена т. тайского риса перешагнула психологический порог 1000 долл.«Главным опасением Бразилии остается вопрос достаточности резервов (риса) на внутреннем рынке при том, что они и так малы, – говорит министр сельского хозяйства латиноамериканской страны Рейнхольд Стефанес. – Мы не можем рисковать и отдавать их, ведь в случае нехватки нам придется в будущем самим закупать рис. Пытаемся сохранить свой внутренний запас».До Бразилии ведущие мировые импортеры риса – Китай, Вьетнам, Индия и Eгипет – уже ввели ограничения на его экспорт. В результате страны-импортеры –Филиппины и Бангладеш стоят перед лицом настоящего рисового дефицита.
Авиаперевозчик из Бангладеш заказал восемь самолетов «Боинг» на 1,7 млрд.долл., сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на руководство американской авиастроительной компании.Крупный международный авиаперевозчик Biman Bangladesh Airlines, осуществляющий рейсы из этого южноазиатского государства в 18 стран мира, во вторник на торжественной церемонии в Дакке (столица страны) объявил о заказе у американской самолетостроительной корпорации четырех самолетов «Боинг-777» и четырех «Боинг-787». О сроках поставки самолетов не сообщается.
В ближайшем будущем бангладешская авиакомпания планирует заказать и оплатить еще восемь самолетов «Боинг».
Авиакомпании Рас эль-Хаймы начинает полеты в Индию. Первый рейс RAK Airways, четвертого национального авиаперевозчика в ОАЭ состоится в среду 23 апр. в г.Коджикоде в штате Керала. Об этом объявил глава департамента гражданской авиации эмирата шейх Салем Аль Касими.Авиакомпания была создана правительством Рас эль-Хаймы в окт. 2006г. Имеет два взятых в лизинг самолета Боинг-757 -200. Заказаны еще четыре «Боинга – 737-800». Неоднократно объявлялось о начале выполнения полетов в Болгарию, Индию, Ливан, Индию, Шри Ланку и Бангладеш, но все сроки сдвигались.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter