Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Путин оценил предложение о мерах поддержки рыболовной отрасли

Президент России Владимир Путин считает идею о создании госкомпании по строительству судов, которая передавала бы их рыбакам в лизинг, работающей схемой, о которой можно подумать.

Один из участников встречи президента с общественностью Крыма и Севастополя предложил создать госкомпанию, которая будет строить рыболовные суда и передавать рыбакам на условиях лизинга.

"По поводу рыболовных судов, можно пойти по такому пути, о котором вы сказали. Это связано с бюджетными ограничениями, то есть сначала нужно выделить бюджетные средства на строительство судов, а потом думать, на каких условиях отдавать в лизинг. Но это работающая схема", - сказал Путин, добавив, что идея требует детальной проработки.

Путин напомнил, что власти приняли ряд мер по поддержке судостроения и переоснащения рыболовной отрасли современными судами.

Браконьерская мегаловушка установила рекорд

В Ростовской области инспекторы Азово-Черноморского теруправления Росрыболовства нашли гигантскую многозаходную ловушку. Браконьерское орудие длиной 142 м вытащили из реки Маныч, разнообразный улов выпустили на волю.

Рейд по реке проводили сотрудники Нижнедонского отдела рыбоохраны совместно с казаками. Мегаловушку они обнаружили вблизи Пролетарского гидроузла в Пролетарском районе. Орудие лова оказалось 620-ходовым – таких инспекторы раньше не встречали.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе теруправления, в ловушку попалось 330 раков, 1530 окуней, 20 судаков и 74 экземпляра густеры. Весь улов освободили и возвратили в естественную среду обитания. Размер предотвращенного ущерба водным биоресурсам превысил 600 тыс. рублей.

Возбуждено дело об административном правонарушении. Проводится расследование для выявления установщиков ловушки и привлечения их к ответственности.

Fishnews

В Ростове-на-Дону обсудили развитие киберспорта

В рамках визита в Ростов-на-Дону замглавы Минкомсвязи России Алексей Волин провел ряд совещаний с представителями медиаотрасли, в рамках которых обсудил освещение эпидемиологической обстановки, распространение печатных СМИ и развитие киберспорта.

В ходе совещания, в котором приняли участие руководители ростовских СМИ и представители регионального штаба по борьбе с коронавирусом, были обсуждены каналы взаимодействия сторон, информация, которая должна регулярно публиковаться и способы реагирования на недостоверные новости. При этом отмечалось, что на территории области фактов распространения не имеющей отношения к действительности информации не зарегистрировано. В регионе организованы прямые линии с первыми лицами организаций и ведомств, которые занимаются борьбой с заболеванием и его последствиями.

Алексей Волин уделил внимание розничному распространению печатных СМИ и отметил, что количество точек продаж газет и журналов в Ростовской области практически полностью соответствует нормативам.

«Мы рассмотрели с представителями телевизионных каналов их работу по обязательной адаптации не менее 5 процентов эфирного контента для слабослышащих граждан. За счет хорошей предварительной подготовки сегодня на территории области субтитрами и сурдопереводом обеспечивается более 5 процентов эфира местных телекомпаний», - констатировал Алексей Волин.

Вместе с министром информационных технологий и связи Ростовской области Германом Лопаткиным он также провел совещание по перспективам развития на базе Донского государственного технического университета (ДГТУ) центров анимации и киберспорта. На встрече обсудили отбор IT-проектов и компаний области, которые можно вывести на внешние рынки при содействии федерального министерства.

Наталья Поклонская: рядом со мной друзья и никаких лицемеров в брюках

Зампред комитета Госдумы по международным делам Наталья Поклонская накануне очередной годовщины воссоединения Крыма с Россией и собственного юбилея рассказала в интервью РИА Новости, почему она отказалась от идеи создания общественно-политического движения и как относится к приходу в политику звезд шоу-бизнеса, а также о своей готовности перейти в исполнительную власть, новой жизни в статусе завидной невесты и рецепте счастья. Беседовал Виктор Лященко.

— Наталья Владимировна, есть люди, которые не празднуют сорокалетие. Вы относитесь к их числу?

— Если коронавирус не утихомирится, то я тоже не отпраздную как хотела. А вообще собираюсь отпраздновать юбилей. Не считаю, что надо бояться отмечать свой день рождения в эту дату. Это и есть суеверие. В Ветхом Завете юбилей всегда отмечался. Святой Иоанн Златоуст пишет о том, что мы должны благодарить и бога, и родителей в этот день.

— Вы суеверный человек? В какие приметы верите?

— Я верю в бога. Поэтому все суеверие стараюсь уничтожать на корню. Но важно разделять суеверия и природные знаки, а также мудрость наших предков. К этому я прислушиваюсь. Это целая наука, которая передается нам. К примеру, личные наблюдения за природой, знаю, когда обязательно в Евпатории будет дождь или ураган. Это видно по морю и небу. Очень чувствительные животные, которые часто подсказывают нам о предстоящих событиях, гостях и так далее.

— Чувствуете ли вы себя счастливым человеком?

— Да, я счастливый человек. У меня прекрасная семья. Рядом со мной искренние и родные люди, верные друзья и никаких лицемеров в брюках.

— Какие вопросы журналистов могут поставить вас в тупик?

— Умеете ли вы стоять на голове. Шучу, конечно. А если серьезно, то на все вопросы стараюсь отвечать. За исключением вопросов, связанных с безопасностью.

— Вас причисляют к завидным невестам страны. Какого мужчину видите рядом с собой? Будете его ждать?

— Я не жду, а живу. Прежде всего, мужчина сам должен оценивать свои возможности, сможет ли он стать настоящей мужской опорой для конкретной женщины, остаться мужчиной. Главное — благородство, честность и самодостаточность в отношениях, чтобы сильный пол не использовал слабый для удовлетворения своих неоправданных амбиций.

— Есть ли рецепт счастливой семейной жизни?

— Просыпаться каждое утро и ложиться спать каждый вечер надо с внутренним ощущением счастья и любви.

— Недавно вы говорили, что начали строить дом в Симферопольском районе. Каким видите дом своей мечты?

— Это мой дом. Дострою и обязательно приглашу в гости для подготовки эксклюзивного материала РИА Новости.

— Часто ли обновляете свой гардероб? Следите за модой или доверяете интуиции?

— Я люблю одежду, которая совпадает с моим настроением. И это не всегда может быть супермодная вещь.

— Назовите пятерку своих любимых книг, которые взяли бы на необитаемый остров?

— Библия, Джон Кехо, Анн и Серж Голон, Булгаков, Сунь-цзы, Герман Гессе.

— Хватает ли вам в жизни романтики?

— Всегда хорошего хочется побольше.

— Если бы представилась возможность вернуться в прошлое, какие бы моменты хотели изменить?

— Я ценю все испытания, трудности и радости в моей жизни. Благодарна за то, что смогла их пройти. Поэтому ничего менять не надо. Все это дается не просто так.

— У вас есть какие-либо предпочтения в еде?

— Люблю рыбу и сыр с оливками.

— Какое у вас сейчас хобби?

— Хобби – сейчас активно веду соцсети.

— С чем связана ваша активность в соцсетях в последнее время?

— Через соцсети я могу общаться с людьми и высказывать свою позицию по разным событиям общественно-политической жизни страны. А это очень важно.

— Какой самый главный совет в жизни вы получили и от кого?

— От мудрого человека – всегда слушать себя.

— Какой фильм вы могли бы посоветовать для просмотра?

— С этим, к сожалению, трудно. В последнее время очень мало хороших фильмов. Легкий женский фильм "Психологини" или американский сериал "Обмани меня".

— С кем бы из политиков пошли в разведку?

— С Путиным и Шойгу.

— Как вас изменила власть? На вашем пути встречались больше хорошие люди или плохие?

— Власть меня закалила. Встречаются разные люди. И я каждому благодарна за уроки.

— Ваши главные достижения в жизни еще впереди? Как видите свою политическую карьеру?

— Активно заниматься международной повесткой.

— Хотели бы попробовать себя в исполнительной власти? Например, в роли губернатора или мэра?

— Если поступит подобное предложение, то, конечно, его приму.

— Остаются ли планы создать общественно-политическое движение?

— Нет. Считаю, что все эти движения в большей своей части являются популистскими и лучше в стране не становится от их количества. Но при этом считаю, что в стране должны быть разные политические силы, для равновесия власти.

— Как вы относитесь к привлечению в политику людей из шоу-бизнеса?

— Главное, чтобы не спуталась политика с шоу-бизнесом. Тонкая грань между ними, везде актеры.

— Каким бы вы спрогнозировали будущее на фоне ситуации с коронавирусом? Некоторые эксперты рисуют апокалиптические сценарии. Как вы относитесь к подобным оценкам?

— Ситуация с коронавирусом неутешительная. Конечно, это все влияет негативно на все сферы жизни стран, в том числе России. Нагонять жути не нужно, но готовиться к самым разным вариантам необходимо.

— Вы неоднократно заявляли, что ждете перемен в российско-украинских отношениях с приходом Владимира Зеленского. Оправдались ли ваши надежды?

— К сожалению, пока нет. Но нельзя отчаиваться и надо предпринимать попытки к нормализации отношений.

— Хотели бы встретиться лично с Зеленским и что бы вы ему сказали при первой встрече?

— Да, хочу с ним встретиться. Спросила бы, он правда хочет спасти Украину?

— Изменится ли что-то в ближайшее время в международном аспекте для Крыма?

— С каждым днем, месяцем, что-то меняется. Прогнозировать скорейшее признание референдума нельзя, но для этого надо активно работать дипломатам, политикам.

— Как вы думаете, есть ли универсальная формула, которая бы помогла признанию российского статуса Крыма, прежде всего западным международным сообществом?

— Такой формулы я не знаю. Если бы она была, наверное, уже ее использовали. В мире так много проблем, что вполне возможно изменение вектора с Крыма на новую жертву. Ни одна страна не застрахована от внутренних и внешних потрясений. И когда стабильность шатается, начинается поиск компромиссов. Может, таким компромиссом и станет признание Крыма. Потому что на мнение крымчан мировым гегемонам наплевать.

— Говорят, мечта — это половина богатства. О чем вы мечтаете?

— Крым — это особенное место и особенные люди. Я счастлива, что я крымчанка. И 18 марта хочу пожелать заступничества и помощи покровителя нашего полуострова святого Луки Крымского. Когда я вернулась из Киева в Крым в марте 2014 года, я смотрела на прохожих на улицах Симферополя и про себя говорила им спасибо. За то, что они никому не кричали "ганьба", "москаляку на гиляку" и другие лозунги, заполонившие столицу Украины. А потом крымчане доверились нам – тем, кто публично повел людей на референдум. Поверили, что мы сможем их защитить и не позволим причинить вред со стороны радикалов. Это доверие мы оправдали. Я хочу признаться, что мечтаю сделать большее для Крыма, мне очень нужна поддержка людей. К сожалению, не имея полномочий, крайне сложно чего-то добиться. Обещаю, как и в 2014 году приложу все свои силы для того, чтобы крымчане гордились нашим Крымом.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 марта 2020 > № 3498975 Наталья Поклонская

В России сформируют волонтерские штабы для помощи пожилым людям на время распространения коронавируса

В 12 регионах страны с завтрашнего дня ОНФ открывает штабы для помощи пожилым людям, которые вынуждены оставаться дома в условиях распространения коронавируса. Штабы появятся в Краснодарском, Красноярском и Пермском краях, Ленинградской, Калининградской, Кемеровской, Белгородской, Липецкой, Нижегородской, Московской и Мурманской областях, а также в Санкт-Петербурге.

По телефонам горячей линии, которые можно будет узнать на сайте ONF.RU, пожилые россияне смогут оставить заявки на покупку продуктов и лекарств, покупку корма для домашних животных и мелкую помощь по дому (уборка мусора, приобретение бытовой химии).

ВОД «Волонтеры-медики» и Ассоциация волонтерских центров на платформе ОНФ возьмут на себя только те функции, которые не дублируются с региональными органами власти. Для безопасности активисты не будут заходить в дома, также на них будут медицинские маски и перчатки.

Руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев подчеркнул важность инициативы по созданию волонтерских штабов для помощи пожилым людям на время распространения коронавируса: «Наши волонтеры всегда участвуют в важных для страны делах, проявляют высокую гражданскую ответственность. Уверен, что общими усилиями мы поможем старшему поколению в решении бытовых вопросов. Мы со своей стороны поддерживаем эту добрую и нужную инициативу».

«Не секрет, что пожилые люди находятся в особой группе риска. Особенно их положение усугубляется в связи с распространением коронавируса. Именно поэтому ОНФ откроет волонтерские штабы в 12 регионах, где были выявлены случаи заболевания. Неравнодушные ребята помогут обратившимся с закупкой продуктов, лекарств, домашними делами. Для этого необходимо обратиться в адрес штаба и оставить заявку. Также желающие могут позвонить в колл-центры в своих регионах или обратиться через специальную кнопку, которая сегодня появится на сайте Общероссийского народного фронта», – отметил руководитель Исполкома ОНФ Михаил Кузнецов.

Сопредседатель Центрального штаба ОНФ, доктор Леонид Рошаль отметил, что зачастую пожилые люди маломобильны, именно поэтому им нужно уделить внимание: «В каждом регионе есть комплексные центры социальной помощи. Они работают, но сегодня в связи с огромной нагрузкой и им нужна помощь. Поэтому Общероссийский народный фронт предложил нашим активистам принять участие сначала в первых регионах, а затем и по всей стране, в оказании помощи конкретным людям старшего возраста. Это светлая идея. Мы не будем подменять другие организации, мы собираемся работать вместе с ними. Важно своюкапельку души, сердца, времени положить на то, чтобы наши люди не страдали. Сегодня ситуация с коронавирусом не является критичной для России. У нас есть болезни, от которых умирают больше, чем от этого вируса. Надо спокойно жить и спокойно работать».

«Всероссийское движение «Волонтеры-медики» готово взять на себя организацию волонтерской деятельности и помочь пожилым людям, которые оказались на карантине или не имеют возможности выйти на улицу. Волонтеры будут помогать в покупке продуктов первой необходимости и лекарств. Вся подготовительная работа сейчас идет полным ходом. Сегодня на сайте dobro.ru мы запустили регистрацию для волонтеров, которые войдут в состав этих штабов и смогут принять посильное участие и оказать помощь. По-другому поступить мы и не могли. Призываю всех помогать людям, которые вынуждены находиться дома. Вместе мы справимся со всеми трудностями», – сказал член Центрального штаба ОНФ, председатель ВОД «Волонтеры-медики» Павел Савчук.

Председатель Совета Ассоциации волонтерских центров, член Общественной палаты РФ Артем Метелев рассказал, как его организация подключится к работе ОНФ в этом направлении.

«В каждом регионе у нас есть волонтерские центры, региональные ресурсные центры, фонды, вузы, тысячи людей, которые готовы стать частью этой важной работы. В приложении «ОНФ. Помощь» уже принимаются заявки от граждан, которые мы будем распределять через портал dobro.ru на волонтеров. За несколько дней мы подготовим обучающий курс, ведь важно учесть психологические и медицинские особенности и потребности пожилых граждан, а также рассказать о том, что полезно знать ребятам о мерах профилактики. Мы готовы сориентировать работу 100 тысячного корпуса «Волонтеров Конституции» для этой помощи, если потребуется больше людей», – добавил Метелев.

Также создан специальный портал стопкоронавирус.рф, который будет информировать о ситуации с распространением вируса в России.

SIMETRA помогает Ростову-на-Дону развивать интеллектуальную транспортную систему

Компания SIMETRA ("А+С Транспроект"), центр компетенций в области моделирования транспортных потоков и транспортного планирования, поставила в МБУ "Центр интеллектуальной транспортной системы" Ростова-на-Дону программные комплексы для транспортного макро- и микромоделирования – PTV Visum и PTV Vissim.

Транспортные модели, созданные при помощи программы PTV Visum, рассчитывают прогноз пассажирских, автомобильных, грузовых потоков и оценивают эффект от реализации предлагаемых решений.

Программный пакет PTV Vissim реализует принципы имитационного моделирования на микроуровне: решение моделирует в режиме имитации движение каждого автомобиля в пределах дорожной сети с учетом заданных поведенческих моделей. Благодаря PTV Vissim можно моделировать сети с различными типами узлов и оценить влияние разнообразных форм перекрестков на пропускную способность, провести анализ пропускной способности и транспортного регулирования на сложных остановках с учетом движения трамваев и автобусов и другое.

"Поставка программных продуктов PTV Visum и PTV Vissim стала новым этапом в совершенствовании городской транспортной системы Ростова-на-Дону. Транспортные модели, которые можно создать с помощью инструментов PTV, позволят быстрее рассчитывать прогнозы пассажирских и грузовых потоков, оценивать эффект от введения новых маршрутов пассажирского транспорта, строительства развязок, расширения проезжей части" – рассказал Владимир Швецов, генеральный директор компании SIMETRA.

«Роснефтефлот» будет буксировать суда СИБУРа

«Роснефтефлот», оператор морского, речного, буксирного и специализированного флота «Роснефти», выиграл тендер на оказание буксирных услуг для судов «СИБУР Холдинг» в морском торговом порту Усть-Луга, сообщила НК. Договор, который действует до конца 2021 года, предусматривает выполнение «Роснефтефлотом» швартовых операций, а также оказание других буксирных услуг. Согласно документу, «Роснефтефлот» обслужит в порту от 16 до 20 судозаходов в месяц.

Основным конкурентным преимуществом «Роснефтефлота», отмечается в релизе, является оперативная мобилизация буксиров, способных работать со всеми типами судов, соответствие всем международным отраслевым стандартам, а также квалифицированные экипажи и качественный сервис.

Это уже второй по счету договор, заключенный между «Роснефтефлотом» и «СИБУРом» по итогам тендера на оказание буксирных услуг.

В конце февраля стало известно, что «Роснефтефлот» будет выполнять в Усть-Луге швартовые операции судов, находящихся под управлением группы «Совкомфлот», а также оказывать СКФ другие буксирные услуги.

«Роснефтефлот», 100-процентная «дочка» «Роснефти», — одна из крупнейших в России компаний по оказанию буксирных услуг и наблюдению за строительством судов. Предприятие осуществляет деятельность по морскому фрахтованию, портовому обеспечению, реализации судостроительных проектов и управлению морским и речным флотом. «Роснефтефлот» оказывает услуги в портах Владивосток, Находка, Восточный, Пригородное, Туапсе, Новороссийск, Усть-Луга, Приморск.

«Позиция жителей должна быть определяющей»

Есть выражение: знает об этом всё и даже больше. К гостье нашей редакции оно имеет прямое отношение, учитывая её профессиональный опыт в сферах строительства и законотворчества. В марте исполнится полгода с того момента, как Елена Леонидовна начала работать в Московской городской Думе, возглавив депутатское объединение «Моя Москва». В столичном парламенте она руководит работой комиссии по градостроительству, государственной собственности и землепользованию. Некоторыми своими задачами, идеями и наблюдениями Е. Николаева поделилась с журналистами «МП».

Окно в строительство

– Елена Леонидовна, ваше погружение в строительную отрасль началось с организации НП «Национального агентство малоэтажного и коттеджного строительства» (НАМИКС)?

– Профессиональное знакомство с этой сферой деятельности состоялось гораздо раньше. В начале 90-х, после окончания факультета управления и прикладной математики МФТИ, я предпочла науке предпринимательство. Организовала несколько малых предприятий, достаточно успешных, среди которых была компания, поставлявшая светопрозрачные конструкции из-за границы в Россию. По сути мы являлись пионерами на отечественном рынке пластиковых окон. Сначала занимались импортом, а потом создали собственное производство и дилерскую сеть. Нашу продукцию покупали строительные компании по всей стране.

В период работы на государственной службе в Администрации Президента РФ я получила огромный опыт общения с бизнесом, в том числе, со строительным, так как отвечала за связи с деловыми кругами и общественными объединениями. Была инициатором и активным участником создания таких организаций, как «ОПОРА России» и «Деловая Россия» (в последней я до сих пор состою членом Генерального совета и руковожу комитетом по сервису и ЖКХ).

Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства я организовала и возглавила в 2007 году. Мною двигало желание сделать популярным и доступным этот сегмент жилья, поскольку он качественно меняет менталитет жителей, превращает их в настоящих собственников, ответственных граждан. Одним из основных результатов работы НАМИКС стало принятие и реализация целевых региональных программ развития малоэтажного строительства. Мы сняли проблему ипотечной дискриминации «малоэтажки», решили вопрос о выкупе этого жилья для государственных нужд, дали старт проектам комплексного освоения территорий под ИЖС, способствовали развитию стройиндустрии, связанной с данной сферой. В настоящее время около 54% возводимого в России жилья — малоэтажное. Это в семь раз больше, чем 20 лет назад.

Одним из своих главных профессиональных достижений считаю организацию в партнёрстве с Минстроем РФ Российского инвестиционно-строительного форума в период с 2012-го по 2016-й годы. Это ежегодная престижная отраслевая площадка для открытого диалога между органами государственной власти, институтами развития, ведущими строительными и производственными компаниями, экспертами строительного рынка. Помимо выставок, панельных дискуссий, обмена опытом, идеями и технологиями, в рамках РИСФ традиционно отмечаются наградами победители Всероссийского градостроительного конкурса.

Законотворчество в России и Москве

– Как вы решили посвятить себя законотворческой деятельности?

– Когда занимаешься практическими вопросами и постоянно сталкиваешься с правовыми тупиками, накапливается множество идей о путях выхода из них. А законодательное регулирование - это основной рычаг изменений в той или иной отрасли. В Государственную Думу VI созыва я была избрана депутатом от Оренбургской области. Профессиональные интересы обусловили выбор профиля работы. Строительство и дальнейшая эксплуатация объектов тесно связаны между собой. Комплексное развитие территории, долевое строительство, реконструкция, капремонт, благоустройство, всё это – звенья одной цепи. Этими темами занимался Комитет по жилищной политике и ЖКХ, в котором я работала первым заместителем председателя. Результатом моих депутатских инициатив стало принятие 67 законов, включая закон о государственно-частном партнёрстве, и нескольких сотен поправок к действующим правовым актам.

Отдельно хочу сказать о корректировке ФЗ №214 «О долевом строительстве», которую нам удалось осуществить. Мне кажется, нами был продуман хороший механизм, защищающий дольщиков. Но в этой редакции закон проработал всего три месяца. Было принято решение скорректировать его более радикально. И я считаю, это привело к существенному осложнению ситуации на рынке жилищного строительства. Компании не выдерживают нынешней административной и финансовой нагрузки: становятся банкротами, прекращают свою деятельность, не доводя стройки до финала. И теперь от государства потребуется еще больше средств, чтобы решить проблемы обманутых дольщиков.

– В Москве ситуация другая…

– Да, Москва, благодаря некоторым своим особенностям, оказалась в менее драматичном положении. Здесь контроль за развитием ситуации осуществлялся практически в ручном режиме. Именно поэтому число обманутых дольщиков в Москве минимально по сравнению с другими регионами. Конечно, и здесь это явление есть: кто-то из бизнесменов не до конца рассчитал свои возможности, оценил риски. Но благодаря тому, что мэр держит эту проблему под контролем, она успешно решается. Кроме того, в столице хорошо работают контрольные органы, создан свой Фонд обманутых дольщиков, хорошо выстроена коммуникация между органами власти и Клубом инвесторов. Внятно прописаны обязательства города, которые касаются инфраструктуры: есть конкретные планы развития метро, строительства пересадочных узлов, объектов социальной сферы. Четко определено, что будет построено за счёт АИП, а что в рамках инвестпроектов. Так что у бизнеса есть ясное понимание своих возможностей.

Прошедшей осенью на первом заседании нашей комиссии мы обсуждали градостроительную политику и задачи, которые в этой сфере стоят перед законодателями. Перед нами выступил тогда еще заммэра столицы Марат Хуснуллин. Он очень подробно обрисовал картину развития Москвы: стратегию, цели и тактические задачи. Разговор получился очень конструктивным. На все наши вопросы были даны исчерпывающие ответы, причем, даже по отдельным объектам – с цифрами, аргументами. И это логично: достижения и перспективы Москвы, которые мы сейчас видим, были бы невозможны, если бы процессами градостроительства руководили не настолько компетентные люди. Можем ли мы сегодня назвать хоть одну столицу мира, где вводилось бы столько станций метро и наземного ж/д транспорта, автодорожных магистралей, пересадочных узлов, где бы одновременно шло строительство 1,8 тысяч объектов городского значения?

Я считаю совершенно оправданным то, что развитие транспортного каркаса в столице идёт по принципу опережения. В противном случае уже через несколько десятков лет Москва неизбежно бы столкнулась с непреодолимыми проблемами. То же самое можно сказать и в отношение активного развития общественных пространств: парков, площадей, набережных. Всё вместе это формирует комфортную городскую среду для москвичей и гостей столицы.

– С какими идеями вы пришли в Мосгордуму? Как вам удаётся применять в вашей нынешней деятельности полученный федеральный опыт?

– Работа на федеральном уровне даёт широкий взгляд на многие проблемы, на всю систему законодательства. Сейчас мне интересно то, как федеральное регулирование увязывается с региональным. К сожалению, они не всегда согласуются между собой. То, что принимается на федеральном уровне, нужно уточнять и расширять на местах. И наоборот. Сейчас на площадке Московской городской Думы рождаются инициативы для федерального парламента. Один из примеров – программа реновации. Этого опыта у регионов не существует, а он может оказаться востребованным. Некоторые положения программы требуют дополнительного правового регулирования на федеральном уровне. На последнем заседании комиссии по градостроительству, государственной собственности и землепользованию мы внесли на рассмотрение Мосгордумы законодательную инициативу об освобождении от НДФЛ денежных компенсаций, получаемых участниками программы реновации за недополученные квадратные метры жилой площади. От столичного парламента это предложение поступит в Государственную Думу РФ, которая в дальнейшем сможет внести соответствующую поправку в Налоговый Кодекс.

На том же заседании наша комиссия выступила с инициативой включить в московский закон о землепользовании возможность выкупа гражданами - собственниками объектов капитального строительства - арендуемых у города участков для ИЖС, личного подсобного хозяйства и садоводства за 40% от кадастровой стоимости, а не за 100%, как сейчас. Или другой пример: исполнительная власть столицы по федеральному законодательству должна формировать участки под многоквартирными домами и за свой счёт ставить их на кадастровый учет, то есть оформлять эти участки для жителей. Такая норма была прописана в федеральном законе, но не была учтена в московском.

Идей и инициатив очень много. Наше депутатское объединение «Моя Москва» не реже одного раза в неделю проводит круглые столы по самым злободневным проблемам столицы. Назову только последние темы: «Рейдерский захват квартир с долевой собственностью», «Мошенничество с банковскими картами», «Кадастровая оценка объектов недвижимости», «Актуальные проблемы программы реновации», «Конфликты при реализации градостроительных проектов», «Социальная поддержка спортивных тренеров», «Администрирование нарушений закона о тишине», «Незаконное размещение хостелов в многоквартирных домах». Резолюция каждого мероприятия содержит в себе конкретные предложения нормативного характера и обращения к соответствующим ведомствам.

Навстречу гражданскому обществу

– Что вы считаете наиболее важным в вашей депутатской работе?

– По роду своей деятельности я очень много общаюсь с москвичами: на личных приёмах, в рамках круглых столов и прочих публичных мероприятий, в СМИ и социальных сетях. И я вижу, какую огромную общественную значимость имеют коммуникации между властью и жителями. Например, прошлой осенью в Мосгордуме обсуждалась необходимость прокладки Коммунарский ветки метро от «Севастопольского проспекта» до «Улицы Новаторов». Люди высказали самые разные опасения: что «подземка» нарушит их безопасность, так как её маршрут пройдёт через районы плотной застройки, что возникнут риски обрушения грунта при прокладке тоннелей проходческими щитами, наконец, что данная ветка не актуальна для жителей близлежащих районов и не будет загружена планируемым пассажиропотоком. На все эти тревоги и сомнения специалисты правительства и научно-проектной организации дали развёрнутые ответы с наглядной информацией. Горожане интересовались глубиной заложения тоннелей и предельно допустимыми деформациями конструктива домов от воздействия строительных работ. В результате удалось договориться, что строители будут выставлять световые геодезические маячки на стенах жилых зданий, чтобы жители могли вести ежедневный контроль и фиксировать видимые изменения. То есть в открытом и уважительном диалоге возможно достичь какого-то согласия. Но наряду с конструктивными замечаниями мы услышали и другое. Например, нежелание видеть строительство метро рядом с домом, просто потому, что придётся обходить или объезжать этот участок. Я считаю, что такая позиция – типичный потребительский эгоизм. Когда шли ремонт и благоустройство по программе «Моя улица», многих раздражали деревянные помосты, канавы вдоль дорог. Но ведь сейчас все видят, как преобразился город.

Мне кажется, что при всех издержках подобных процессов попытки найти общественный консенсус в русле подобных переговоров очень важны. Все крупные градостроительные проекты надо публично обсуждать, причем, на ранних стадиях, чтобы люди понимали, почему выбирается та или иная трассировка ветки метро, те или иные архитектурные решения для новых кварталов. В качестве примера приведу обсуждение необходимости строительства канатной дороги через Химкинское водохранилище предположительно от станции метро «Сходненская» до станции «Речной вокзал». Эту транспортную линию вызвалась спроектировать и построить частная компания по концессионному соглашению с городом. Готового проекта ещё нет, есть только эскиз, предполагаемые точки посадки опор и примерные расчёты по объёмам пассажиропотока и срокам окупаемости инвестпроекта. Тем более важно именно сейчас услышать пожелания и рациональные предложения жителей, чтобы инвестор-концессионер смог учесть их при разработке проекта канатной дороги и качественно подготовиться к публичным слушаниям. И тем самым прекратить политические спекуляции о том, что строительство «канатки» в таком-то месте – дело решённое и мнение москвичей никого не волнует.

Для меня совершенно очевидно, что в отношении проектов развития города всегда будут группы недовольных, всем угодить невозможно. Ни в одной стране мира такие решения не принимаются с помощью голосований. Но выслушивать разные позиции, учитывать их при подготовке проектной документации просто необходимо. Поэтому для меня, как депутата, самое важное – соблюсти баланс интересов власти, застройщиков, жителей, гостей столицы и законодательно обеспечить гармоничное развитие города.

– Сегодня самая актуальная строительная тема в Москве – реновация жилфонда. Какое участие в реализации этой программы столичные депутаты?

– Прежде всего, наша задача – обеспечить полноту правовой базы для реализации программы реновации. В ходе депутатских дебатов на эту тему мы пришли к выводу о необходимости дополнительного нормативного регулирования (поправки в Налоговый Кодекс) и усиления парламентского и общественного контроля за реализацией программы реновации. По предложению нашего объединения «Моя Москва» при Думе была создана постоянно действующая открытая рабочая групп с участием депутатов, уполномоченных органов исполнительной власти города, общественного штаба, представителей муниципалитетов и инициативных групп. Она работает в режиме круглых столов по разным аспектам реализации программы. В ближайшее время мы обсудим вопросы, связанные с плотностью и высотностью застройки по реновации, качеством жилья, транспортной и социальной инфраструктурой.

У меня есть идея проводить публичные слушания в два этапа. Первый должен быть связан с общей концепцией, второй - с более детальными вопросами по проекту. Для общественных обсуждений, презентаций проектов, получения обратной связи от жителей можно использовать электронную площадку. Сейчас интернет предоставляет нам огромные возможности в части сбора и учёта мнений жителей. Нужно вводить практику дистанционных голосований по градостроительным вопросам, используя систему верификации. Опасения того, что данные могут быть кем-то искажены, я считаю надуманными. Существуют специальные технологии, позволяющие защищать любую информацию от вмешательства извне. И еще, мне кажется, нам надо сделать более доступными те пояснения, которые прилагаются к градостроительным проектам. Информация должна быть наглядной, визуализированной.

Требует обсуждения и тема допуска к публичным слушаниям. Есть мнение, что жители соседних районов должны получить право участия в дискуссиях. В этом есть логика: если решается вопрос развития той или иной улицы, имеющей «пограничное» с другим районом положение, то стоит ли оставлять его жителей в роли сторонних наблюдателей? Есть сомнения и по поводу того, имеют ли право высказываться люди, которые не живут на территории указанного района, а приезжают туда работать. Сейчас, согласно столичному Градостроительному Кодексу, у них это право есть. Но, как мне кажется, нужна дифференциация этих мнений, чтобы позиция жителей на публичных слушаниях была определяющей.

– От многих заслуженных архитекторов и девелоперов приходилось выслушивать мнение о том, что наши сограждане – именно те, которые имеют интерес к общественным темам – порой настолько деструктивно настроены, так необъективны, что все эти диалоги являются лишь формальностью.

– Мне кажется, более сложными бывают ситуации, когда мнения людей делятся в пропорции 50 на 50. То есть половине жителей проект нравится, а половине нет. В этом случае власть должна брать на себя ответственность. Но слышать мнение людей она обязана. И я убеждена, что эти процессы продвигают всех нас на пути к созданию гражданского общества. Мы становимся осознанными людьми. Давайте вспомним прежние времена. Могли ли мы высказаться за или против чего-то подобного? И где бы мы были, если бы взяли на себя такое?

Я люблю приводить в пример историю сооружения Эйфелевой башни. Если бы тогда в Париже проводились публичные слушания, то этого символа столицы Франции просто бы не существовало. Против нее высказывались и рядовые жители, и даже самые передовые общественные деятели. Её воспринимали, как самое непонятное, уродливое сооружение в городе.

Мнение архитекторов я понимаю. Им претит то, что их идеи обсуждают люди малокомпетентные и совершенно неподготовленные. Но дело в том, что эти идеи затрагивают интересы множества людей. Меняется облик, привычные маршруты движения, а, кроме того, стоимость недвижимости. То есть архитектор или девелопер своим решением может увеличить или уменьшить её. Так что здесь возникают обоснованные требования к профессионализму людей, формирующих облик города. Их проекты должны быть высококачественными.

О себе, о времени и семье

– Удаётся ли вам при такой занятости гармонично сочетать работу, общение с детьми, досуг, отдых?

– У меня двое детей. Дочери 22 года, сыну четыре. Конечно, членам семьи хочется, чтобы я уделяла им больше внимания. Моим детям не нравится, когда мне приходится работать в выходные. Так что своих коллег я прошу не привлекать меня к работе в такие дни. Моя дочь учится в Высшей школе экономики, а сын ходит в обычный муниципальный детский сад и уже проявляет себя как лидер. Он очень активный и музыкальный.

– Вы ведь тоже хотели посвятить себя музыке. А сейчас играете?

– Иногда даже сочиняю песни, мы их вместе поём дома. Музыкой я хотела заниматься серьёзно. Меня без экзаменов приняли в Гнесинское училище по классу фортепиано. Но травма руки заставила меня бросить искусство и заняться математикой, причём училась я успешно, побеждала на олимпиадах. А вообще, это очень связанные дисциплины – музыка, логика, математика.

– Вы занимались искусством, наукой, общественной деятельностью. Чтобы вам было интересно попробовать ещё?

– Интересно многое. Например, я иногда беру уроки рисования. Освоила горные лыжи. Сейчас мне интересны вопросы нейрофизиологии, психологии. Не так давно я была на одной лекции, где нам показали, как обычный человек может невербально в течение 20 секунд «считывать» настроение собеседника. Учусь до сих пор, мне интересно всё новое, что происходит сегодня в науке, технологиях. Скорость изменений требует постоянного совершенствования. Люблю цитату из «Алисы в Зазеркалье»: «Нужно бежать со всех ног, чтобы только остаться на том же месте, а чтобы попасть в другое место, нужно бежать вдвое быстрее».

А вообще современный мир так быстро развивается, что наши привычные представления о том, что каждый из нас должен выбирать одну специальность на всю жизнь, уходят в прошлое. Многие профессии с развитием технологий отмирают, некоторые рождаются. Своей дочери на этот счёт я говорю: выбирай не профессию, выбирай дело, которое тебе нравится. И, самое главное, научись принимать решения.

– И теперь вопрос, который мы задаем всем гостям нашей редакции. Какие градостроительные объекты, построенные в последнее время, вам нравятся?

– Мне многое нравится – «Зарядье», мосты, новые жилые районы, МЦД, столичное метро. Люблю центр города, тем более, что он очень разноплановый. Что я не приемлю, так это категоричности в таких вопросах. Допускаю, что кому-то может нравиться советская застройка Москвы, а кому-то объекты в современном стиле. Недавно на заседании комиссии по монументальному искусству была бурная дискуссия о том, какие арт-объекты необходимо размещать в жилых комплексах. Кто-то предлагал классику, кто-то современное творчество российских скульпторов. Я посмотрела композицию архитектора Леви «Сад камней» в ЖК «Зиларт», мне она показалась уместной и привлекательной. Поэтому считаю, что объекты современного искусства могут стать «изюминкой» новых микрорайонов. Хочется, чтобы архитекторы и скульпторы предлагали городу что-то по-настоящему интересное и запоминающейся, достойное уровня Москвы - одного из главных центров мировой культуры.

Наталья Крол

МОСКОВСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 17 марта 2020 > № 3328151 Елена Николаева

Горькая доля

Почему в последние десятилетия стремительно скукожилась плодородная нива страны?

В России, по данным Росстата, гуляют 40 миллионов га земли из 393,1, то есть десятая часть сельхозугодий. В 1990 году посевные площади составляли 117,5 миллиона га, ныне их около 80. Почему же за столь короткий срок стремительно скукожилась наша плодородная нива?

НЕ РЕФОРМА, А ФИКЦИЯ

Напомню: в 1991-м Ельцин издал указ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». По нему спешно - всего за полгода! - 115 миллионов га коллективных хозяйств разделили на доли, паи и получили 12 миллионов 800 тысяч колхозников и рабочих сов­хозов. И рыночники знай себе били в фанфары: «Крестьяне стали хозяевами земли!»

Но это по большому счету была фикция.

В моем родном курском селе Репец доля составила на каждого члена семьи шесть га. Доля виртуальная, а не реальная. Чтобы получить ее, надо было заручиться письменным согласием всех остальных - сотен и сотен - владельцев паев. С этой целью следовало нанять машинистку, приобрести необходимое количество почтовых конвертов с марками... А получив наконец добро от содольщиков, провести межевание участков бывшего колхозного поля и заплатить за это землемеру 20 тысяч рублей. Да где же их крестьянин возьмет, если после погибели колхоза он стал безработным?!

Такой оказалась крестьянская доля – горемычной.

ОБМАНЧИВОЕ СЧАСТЬЕ

Миллионы земельных паев оказались невостребованными, значит, брошенными. Казус вышел: крестьян вроде бы хотели осчастливить, дать землю в собственность, превратить в фермеров, а они отвернулись от такого обманчивого счастья. А когда после принятия (уже, к сожалению, при Путине) Земельного кодекса и введения в действие закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» началась распродажа кормилицы, впору было бить во все колокола.

Землю скупали за бесценок олигархи, банки, вороватый люд (отмывали неправедно нажитый капитал). Скупали нередко про запас как способ выгодного вложения капитала. Выращивать хлеб они и не собирались. И начало русское поле плодить, вопреки своему извечному предназначению, не пшеницу и рожь, а чаще всего лютый борщевик Сосновского.

Таким образом, повторяю, 40 миллионов га земли стали мертвыми.

ИЗЫМАТЬ НЕЛЬЗА ГУБИТЬ

Крестьяне, свято относящиеся к земле-матушке, негодовали. Слали в Кремль гневные послания, кляли и Земельный кодекс, и закон «Об обороте земель сельхозназначения», требовали внести в них давно назревшие поправки: изымать кормилицу у тех, кто не пашет и не сеет. Убеждали власть, что заклинание «частная собственность неприкосновенна» тут явно не к месту.

Депутаты Госдумы лишь в 2009 году вняли гласу народа и разработали поправки в злополучный Федеральный закон №455-ФЗ. Суть предлагаемых добавок - изымать неиспользуемые по прямому назначению латифундии. Но законопроект надолго угодил в нижней палате парламента под сукно. Почему, ведь самый что ни есть злободневный?

Весной 2010 года я, будучи парламентским корреспондентом «Делового вторника» (прежнее название еженедельника «Новый вторник». - Ред.), спросил об этом тогдашнего председателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам Валентина Денисова. И услышал в ответ: «Я чуть ли не на каждом заседании Совета Госдумы предлагаю включить в повестку дня рассмотрение многострадального законопроекта. Не включают. Полагаю, тут есть мощное давление земельной мафии. Во всяком случае, на меня она давит, угрожает: «Не усердствуй, пробивая проект поправок, а то лоб расшибешь!»

Вскоре в Орле состоялся Всероссийский форум глав сельских поселений России, на котором мне довелось быть. Поднявшись на трибуну, они всыпали верховной власти, что называется, по первое число за 40 миллионов га пустующих земель. Рефреном звучали призывы: «Отнимать надо пашню - наше истинное национальное достояние - у тех, кто не хочет ее обрабатывать!» И - о чудо! - в тот же день законопроект был спешно рассмотрен Госдумой в первом чтении.

Однако до третьего чтения он, многострадальный, дошел еще не скоро. К тому же лоббисты земельной мафии внесли множество поправок, и от первоначального варианта остались рожки да ножки. Подстелили под ноги владельцев мертвой земли толстый слой соломы, чтобы не больно было падать, если уж придется.

Вердикт изымать неиспользованные земли у серых латифундистов законодатели все же вынесли. Однако механизм изъятия не прописали, поручили сделать это правительству. А оно долго спало, пока наконец не выполнило волю депутатов Госдумы.

В своем постановлении правительство предписало: три года не используется земельный клин - муниципалитет может подавать в суд иск об изъятии. Казалось, вот теперь-то закон прижмет к ногтю хозяев гуляющей земли. Не тут-то было: лишь единичные иски были направлены в суды.

«Эффективные собственники», о приходе которых извещали инициаторы Земельного кодекса, - ушлые ребята. Минуло три года, после которых заросший дурным семенем участок могут отнять? Фирма «Рога» продает его аффилированным «Копытам», и вся недолга. Прошло еще три - «Копыта» продают клин «Рогам». Законодатель и не предполагал, что окажется в дураках.

«НИ ОДИН МЕХАНИЗМ НЕ РАБОТАЕТ»

Под напором снизу Госдума вынуждена была вновь и вновь вносить поправки в пресловутый закон, где прописано изымать неиспользованные сельхозугодия. А площадь сиротских земель продолжала увеличиваться.

Об этом аграрии Саратовской области в 2012 году сказали в лицо приехавшему премьеру Дмитрию Медведеву. И услышали такой ответ: «На протяжении многих лет рассматривается вопрос об изъятии земель сельхозназначения. Я давал поручения, проводил совещания, готовились законопроекты, но ничего не работает, ни один механизм. Я поручил вице-премьеру в короткий срок снова подготовить соответствующее решение, чтобы механизм изъятия наконец заработал».

Заработал? За три минувших года в оборот введено всего-то 369 тысяч га бросовых земель. Из 40 миллионов!

В прошлом году было выявлено 117 участков сиротской, как говорят крестьяне, земли. А исков об изъятии подано… шесть. И дело тут не только в нежелании чиновников испытывать тяготы судебного процесса, а в другом - недобросовестные собственники платят налог, а когда земля переходит муниципалитету, оказывается, что покупателей нет, и он теряет доход.

Интересна география этих 369 тысяч сельхозугодий, ставших пашней. Нет, не области Нечерноземья, Сибири или Дальнего Востока - Ставропольский и Краснодарский края, Московская область. Здесь земля на вес золота.

ДЕЛО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВАЖНОСТИ

«Должна быть государственная программа ввода заброшенных сельхозугодий, - сказал в интервью «Парламентской газете» нынешний председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин. - Без этого невозможно полное импортозамещение по основным продуктам питания и увеличение их экспорта, а такая задача определена - до 45 миллиардов долларов в 2024 году».

Министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев предлагает создать унитарное некоммерческое предприятие - Фонд неиспользуемых земель. Он станет, полагает министр, выкупать у муниципалитетов изъятые у липовых фермеров участки и выставлять их на торги.

Как видим, земельная реформа, фанфарно провозглашенная Ельциным в 1991 году, буксует, кормится дискуссиями власть имущих. А цифра гуляющих земель не только не уменьшается, но и растет. Таковых в России, как утверждают ученые-аграрии, уже не 40, а все 100 миллионов га. Вторит им и Владимир Кашин: «Сегодня мы даже на государственном уровне не обладаем полной информацией о земельных ресурсах страны, не говоря уже о достоверности имеющихся данных».

Юрий Махрин

«Мастера гостеприимства» в Ялте и Уфе представили проекты по экотуризму и эковолонтерству

По итогам прошедших полуфиналов Всероссийского профессионального конкурса «Мастера гостеприимства» – «Крымский мост» в Ялте и «от Урала до Поволжья» в Уфе – для дальнейших состязаний отобраны 30 финалистов из 13 регионов России. В их числе – представители республик Крым, Башкортостан, Свердловской области и города Севастополя.

Общее число участников обоих полуфиналов составило 188 человек из 30 субъектов РФ: 99 конкурсантов в Ялте и 89 – в Уфе. Будущие мастера гостеприимства выполняли как индивидуальные, так и групповые аналитические задания, презентовали свои проекты, а также участвовали в обучающих мероприятиях с приглашенными экспертами.

Среди победителей региональных полуфиналов оказались финалисты, успешно презентовавшие свои проекты в сфере экологического туризма. Так, участница полуфинала «Крымский мост» Анастасия Алхимова вынесла на суд жюри инициативу по развитию волонтерского движения на полуострове. Проект «Один день для Крыма» предлагает туристам уделить день добровольчеству, тем самым, привлечь внимание к проблемам загрязнения и сохранению природы.

Концепцию создания Этнопарка «Урал-Башы» на территории природного парка «Зилим» в Республике Башкортостан представил конкурсант из Уфы Салават Ильясов. Проект разработан с элементами природоохранной деятельности.

Напомним, региональные полуфиналы «Мастеров гостеприимства» до конца марта пройдут в Салехарде, Калининграде и Иркутске. Затем состоится финальный этап конкурса, победители которого получат в наставники именитых рестораторов, отельеров и управленцев в сфере гостеприимства, смогут выиграть образовательный сертификат, получить приглашение на стажировки и работу в ведущие туристические компании и организации, выиграть грант на реализацию своих проектов.

Справочно:

Всероссийский конкурс «Мастера гостеприимства» – один из проектов президентской платформы АНО «Россия – страна возможностей», указ о создании которой Президент России Владимир Путин подписал 22 мая 2018 года.

Председателем Оргкомитета Конкурса стала заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец.

Соорганизатором конкурса выступает Общенациональный союз индустрии гостеприимства.

АНО «Россия – страна возможностей» развивает одноименную платформу, объединяющую 21 проект. В их числе: конкурс управленцев «Лидеры России», студенческая олимпиада «Я – профессионал», международный конкурс «Мой первый бизнес» и другие.

Трансстроймеханизация хочет построить часть магистрали Краснодар-Керчь

ФКУ "Упрдор "Тамань" планирует заключить договор с ООО "Трансстроймеханизация" (контролируется "Мостотрестом") на строительство и реконструкцию автодороги А-289 от Краснодара до Крымского моста, первый этап работ оценен в 59,2 миллиарда рублей, следует из материалов сайта госзакупок.

Ранее учреждение объявило электронный аукцион с объектом закупки: "Выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства "Строительство и реконструкция автомобильной дороги А-289 Краснодар - Славянск-на-Кубани - Темрюк - автомобильная дорога А-290 Новороссийск – Керчь" I этап". Начальная (максимальная) цена контракта заявлялась в 59,2 миллиарда рублей. Согласно материалам, заказчик ожидает полное завершение всех работ не позднее 15 октября 2024 года.

В понедельник в системе появился протокол итоговой комиссии по закупке, из которого следует, что на аукцион заявился лишь один участник - "Трансстроймеханизация", и эта заявка была признана соответствующей требованиям.

"Аукцион признан несостоявшимся. Контракт заключается с участником, подавшим единственную заявку на участие в электронном аукционе – общество с ограниченной ответственностью "Трансстроймеханизация", - говорится в решении комиссии. В материалах не уточняется, какую сумму предлагала компания.

ПАО "Мостотрест" - одна из крупнейших российских компаний, занимающихся инфраструктурным строительством, она строила мост через Керченский пролив.

В низовьях Волги ждут нового маловодного сезона

В Астраханской области обсуждают график весеннего спецпопуска с Волгоградского гидроузла. Задача — оптимально использовать предстоящий паводок с учетом прогнозируемого маловодья.

Вопрос подняли на заседании регионального водохозяйственного совета. Как сообщили Fishnews в пресс-службе областной администрации, прошлый год вошел в тройку самых маловодных с момента образования Волго-Камского каскада водохранилищ. И, судя по прогнозам, 2020 г. тоже станет неблагоприятным. На это указывают, в частности, климатические факторы: зима была рекордно теплой и практически бесснежной.

Участники заседания предложили начать сброс воды не позднее 10 апреля в процессе интенсивности развития паводка не менее 2 тыс. кубометров в секунду. Собравшиеся сошлись во мнении, что график спецпопуска должен быть составлен с учетом интересов всех отраслей экономики, но в первую очередь – рыбного хозяйства.

Fishnews

Учитывая неблагоприятную ценовую конъюнктуру и в целях повышения конкурентоспособности поставок российского каменного угля на мировые рынки, ОАО «РЖД» принято решение о предоставлении максимально возможной скидки в размере 12,8% на перевозку экспортного энергетического угля в направлении портов Азово-Черноморского бассейна, сообщила пресс-служба холдинга.

«Правлением ОАО «РЖД» под председательством генерального директора компании Олега Белозерова установлен понижающий коэффициент 0,872 к тарифу на экспортные перевозки энергетического угля (коды ЕТСНГ 16102, 16103, 16105-16112, 16117-16125) в направлении припортовых станций Северо-Кавказской железной дороги при расстоянии перевозки свыше 3 тыс. км», - говорится в сообщении.

Специальный тариф будут действовать без закрепления объемов перевозок гарантийными обязательствами.

Скидка распространяется на перевозки, осуществленные с 17 марта по 31 декабря 2020 года, при этом компанией не исключается продление срока ее действия на 2021 год.

Как сообщал Gudok.ru, с 1 марта ОАО «РЖД» ввело максимальные скидки на экспортные перевозки энергетического угля в направлении российских портов Северо-Запада и в Китай через Казахстан: в направлении российских портов Северо-Запада (Октябрьская, Северная и Калининградская железные дороги) при расстоянии перевозки свыше 3 тыс. км – скидка 12,8%, в направлении российско-казахстанских пограничных передаточных станций при дальнейшем проследовании погранпереходов с Китаем – Достык – Алашанькоу и Алтынколь – Хоргос, скидки 25% – при расстоянии перевозки до 3 тыс. км и 12,8% – при расстоянии перевозки свыше 3 тыс. км.

В соответствии с уведомлением АО «Узбекистанские железные дороги» (АО O"zbekiston Temir Yo"llari) и ЗАО «Азербайджанские железные дороги» (Azәrbaycan Dәmir Yolları) и в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 16 марта и до особых указаний приостанавливается курсирование международных пассажирских поездов. О возобновлении движения будет объявлено дополнительно.

Так, приостанавливается движение нижеперечисленных пассажирских поездов, включая прицепные и беспересадочные вагоны, курсирующие в их составах:

№ 334/333 Ташкент – Саратов – Ташкент, отправлением из Ташкента с 16.03.2020, из Саратова с 19.03.2020;

№ 381/382 Ташкент – Уфа – Ташкент, отправлением из Ташкента с 19.03.2020, из Уфы с 21.03.2020;

№ 369/370 Ташкент – Новосибирск – Ташкент, отправлением из Ташкента с 18.03.2020, из Новосибирска с 21.03.2020;

№ 324/323 Ташкент – Волгоград – Ташкент, отправлением из Ташкента с 18.03.2020, из Волгограда с 21.03.2020;

№ 371/372 Андижан – Уфа – Андижан, отправлением из Андижана с 21.03.2020, из Уфы с 24.03.2020;

№ 315/316 Ташкент – Казань – Ташкент, отправлением из Ташкента с 21.03.2020, из Казани с 24.03.2020;

№ 350/349 Ташкент – Москва – Ташкент, отправлением из Ташкента с 21.03.2020, из Москвы с 24.03.2020;

№ 365/366 Челябинск – Ташкент – Челябинск, отправлением из Челябинска с 22.03.2020, из Ташкента с 24.03.2020;

№ 369/370 Баку – Киев – Баку, включая беспересадочный вагон сообщением Баку – Днепропетровск – Баку отправлением из Баку с 21.03.2020, отправлением из Киева с 23.04.2020;

№ 149/150 Андижан – Москва – Андижан, отправлением из Андижана с 22.03.2020, из Москвы с 25.03.2020, в том числе беспересадочные вагоны АО «ФПК» Оренбург – Санкт-Петербург, отправлением из Оренбурга с 24.03.2020;

№ 5/6 Ташкент – Москва – Ташкент, отправлением из Ташкента с 19.03.2020, из Москвы с 22.03.2020, в том числе беспересадочные вагоны АО «ФПК» Оренбург – Санкт-Петербург, отправлением из Оренбурга 28.03.2020. Порядок курсирования беспересадочных вагонов Оренбург – Санкт-Петербург формирования АО «ФПК» будет объявлен дополнительно.

Неиспользованные проездные документы в отмененные поезда можно будет вернуть без взимания дополнительных плат и сборов. За возвратом денежных средств пассажирам необходимо обращаться в любую железнодорожную кассу на территории государства приобретения билета. Электронные проездные документы пассажиры могут сдать с помощью веб-ресурсов, через которые они были оформлены.

Напомним, ранее Россия отменила железнодорожное сообщение с Латвией, Молдавией, Казахстаном и Украиной. Кроме того, руководство страны приняло решение о закрытии границы с Белоруссией для перемещения людей.

Ранее Gudok.ru сообщал, что в РЖД создан штаб по предупреждению завоза и распространения коронавируса. Среди первоочередных задач штаба — координация противоэпидемических мероприятий в коллективах, на объектах инфраструктуры и в поездах.

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл очередное совещание с членами Правительства.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас сегодня много важных вопросов. Начнём с того, как мы работаем по борьбе с известной уже на весь мир коронавирусной инфекцией, потом поговорим о весенне-полевых работах в сельском хозяйстве и обсудим вопросы ЖКХ.

Но, перед тем как мы перейдём к этим серьёзным, важным для страны вопросам, я хотел бы поздравить Андрея Рэмовича [Белоусова] с днём рождения. У Андрея Рэмовича сегодня день рождения. Он занимается горным туризмом, скалолазанием.

Хочу Вам подарить книжку – мы все хотим подарить Вам книжку, – называется «Скальные маршруты в окрестностях Большой севастопольской тропы». Мы Вас поздравляем!

Вопросы, которые будем обсуждать, я уже назвал, поэтому предлагаю: Михаил Владимирович [Мишустин] просил как раз предоставить ему слово для начала этого обсуждения, а именно обсуждения вопроса о структуре и планах работы по противодействию распространению коронавируса.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Вчера мы провели первое заседание координационного совета по борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Его задача – постоянный мониторинг ситуации и выработка оперативных решений по защите людей от этой опасной инфекции, а также подготовка мер по поддержке отраслей и предприятий, которые оказались в наиболее сложной ситуации.

Совет будет тесно взаимодействовать с созданной по Вашему поручению рабочей группой (уже состоялось решение Госсовета), которую возглавил мэр Москвы Сергей Семёнович Собянин. У правительства Москвы есть уже хороший опыт борьбы с распространением коронавируса, и мы будем учитывать его при развёртывании этой работы по всей стране.

Совместно с рабочей группой Госсовета и координационным советом Правительства создаётся информационно-аналитический центр, который должен обеспечивать слаженную работу федеральных, региональных и муниципальных органов власти, других структур и организаций. Прежде всего он будет заниматься информированием граждан о текущей ситуации.

Деятельность координационного совета структурирована по трём основным направлениям. За каждое из них отвечает один из моих заместителей. Социальная сфера, и в первую очередь здравоохранение, – Татьяна Алексеевна Голикова; соответственно, экономика – Андрей Рэмович Белоусов; мониторинг ключевых показателей, а также коммуникаций и информационной работы – Дмитрий Николаевич Чернышенко.

Первым заместителем в рамках Совета стал Сергей Семёнович Собянин, который будет заниматься практической реализацией координации решений совета в региональном аспекте.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Ситуацию с распространением коронавируса мы вчера обсудили с главами правительств стран СНГ. Я проинформировал их о том, что начиная с 18 марта, то есть с завтрашнего дня, и пока до 1 мая въезд в Россию иностранных граждан и лиц без гражданства будет ограничен.

Вчера я уже сообщил своим собеседникам и хотел бы сейчас повторить, что эти решения вызваны особыми, по сути, чрезвычайными обстоятельствами, соответствуют рекомендациям Всемирной организации здравоохранения и носят временный характер.

Сегодня Правительство и Банк России приняли целый пакет экономических мер, направленных на снижение экономического влияния коронавируса и волатильности на финансовых и сырьевых рынках. Мы сконцентрируемся на решении трёх приоритетных задач.

Первое – это обеспечение финансовой стабильности.

Второе – это сохранение устойчивости ключевых отраслей экономики.

И третье – это поддержка населения и, соответственно, региональных бюджетов.

Мы действуем максимально открыто, говорим о том, что происходит и что делает Правительство, какие и почему ограничения мы вводим. Но поскольку люди обеспокоены, то нам необходимо усиливать информационную составляющую нашей работы.

Поэтому запущен специальный онлайн-ресурс, где можно будет найти необходимую информацию о коронавирусе, числе заболевших и выздоровевших, как распознать болезнь, а также другую справочную информацию. Мы знаем и делаем всё необходимое, чтобы максимально аккуратно и продуманно пройти этот непростой период.

Мы реализуем проактивные шаги на основе тех данных, которые получаем из стран, где ситуация развивается по неблагоприятному сценарию. Чтобы не допустить массового распространения инфекции, просчитываем решения, необходимые для минимизации последствий для экономики и, главное, для наших людей.

Более подробно доложат мои заместители.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Работа в рамках рабочей группы Госсовета – в принципе, давно такой механизм создан, когда речь идёт о тех вопросах, которые касаются регионов, но всё-таки вопрос борьбы с распространением коронавируса – это нетривиальная проблема. Сергей Семёнович, как Вы предполагаете организовать работу с коллегами из российских регионов?

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, спасибо за решение о создании специальной рабочей группы Госсовета, куда вошло значительное количество членов Правительства, которые занимаются этой проблемой, и представители регионов.

Мы вчера провели рабочее заседание, сегодня – селектор с участием всех регионов Российской Федерации и намерены в постоянном режиме мониторить ситуацию, принимать от регионов вопросы по тем проблемам, которые там существуют. Вместе с Правительством вырабатывать общее решение, выносить на правительственную комиссию для регулирования тех или иных вопросов.

Должен сказать, что первые опросы регионов и первый селектор высветил целый ряд вопросов. Первый вопрос – это информация о группах риска: граждане, которые приезжают из стран, представляющих опасность с точки зрения коронавируса.

Мы вчера вместе с Михаилом Владимировичем приняли решение, обязали и попросили службы Министерства внутренних дел, чтобы они такую информацию поставляли в регионы: в какой регион и из какой страны прибывают граждане.

Речь идёт в первую очередь о гражданах Российской Федерации, которые там побывали. Это очень важная история, потому что она как раз и определяет группы риска, с кем нужно дальше работать.

Второй вопрос, который вызывал опасения, – как обязать этих граждан находиться на самоизоляции? Некоторые регионы принимали региональные решения, но, на наш взгляд, этого было недостаточно.

Поэтому совместно с оперативным штабом Правительства Российской Федерации, поддержанный Председателем Правительства, сегодня будет выпущен приказ Роспотребнадзора, обязывающий этих граждан находиться дома.

Третий вопрос, который задавался, – это упрощённый порядок выдачи больничных листов, потому что, когда граждане находятся не на работе, дома, они должны получать соответствующие доходы, получать больничные листы.

Такое решение тоже принято в упрощённом порядке, и сегодня (по крайней мере, мы об этом договорились) будет выпущено разъяснение Фонда социального страхования на этот счёт.

Четвёртый вопрос, который также создавал некоторые проблемы, – это тестирование и лабораторные исследования. Роспотребнадзор сегодня зарегистрировал приказ о том, что разрешает региональным лабораториям проводить тестирование.

Это значительно увеличивает количество проб, количество лабораторных исследований. В первую очередь эти региональные лаборатории будут работать фактически со здоровыми людьми с точки зрения скрининга и профилактики. Это серьёзное решение. Спасибо коллегам, оно принято.

И мы обсуждали вопросы введения предЧС, где это необходимо. Договорились с коллегами, чтобы такие решения принимались тогда, когда этого требует ситуация.

В.Путин: Хорошо.

Татьяна Алексеевна, по текущей ситуации как у нас?

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович!

Ситуация с распространением коронавирусной инфекции остаётся достаточно сложной. Всего в мире на текущий момент зарегистрировано 182 тысячи случаев заболевания: 81 тысяча – в Китае и, к сожалению, 101 тысяча (то есть превышающая уже китайский вариант) – не в Китае. Данная инфекция зарегистрирована в 137 странах мира, более семи тысяч человек уже умерло.

В Российской Федерации на текущий момент зарегистрировано 114 заболевших в 26 регионах страны. Из них пять уже выздоровели и выписаны, 109 человек находятся в стационаре, у 106 из них заболевание протекает в лёгкой форме, без каких-либо симптомов. Хочу сказать, что из 114 случаев, которые мы зарегистрировали, 104 случая завозные, а 10 случаев – контактные.

На текущий момент распространение инфекции за счёт тех запретительных мер, которые были приняты…

В.Путин: Контактные тоже от приехавших?

Т.Голикова: Конечно. Она, слава богу, в Российской Федерации не распространяется, это контактные, кто проживает с теми, кто приехал из неблагоприятных стран.

Хотела бы сказать, что за счёт тех мер, которые мы приняли в январе, раньше, чем все остальные страны, у нас инфекция пока получила ограниченное распространение. Конечно, расслабляться нельзя, и поэтому мы считаем, что сейчас основной приоритет для нас – это не допустить распространения инфекции в популяции.

В этой связи я бы хотела остановиться на трёх моментах, которые с точки зрения той компетенции, которую определил мне Михаил Владимирович, являются принципиальными.

Первая задача – это раннее выявление инфицированных и заболевших. Сейчас у нас производится до 100 тысяч тест-систем в сутки. Наработано почти 710 тысяч тест-систем, и в дальнейшем производство тест-систем будет наращиваться. Кроме того, на российском рынке будут появляться новые тест-системы, которые зарегистрированы здесь.

В регионы поставлено сейчас 427 тысяч тест-систем, ещё 282 тысячи – это вчерашний и сегодняшний дни, когда регионы будут уже формулировать свои заявки. Это то, о чём сказал Сергей Семёнович после вчерашнего решения относительно возможности привлечения лабораторий субъектов Российской Федерации к проведению этой работы.

На сегодняшний день мы провели уже более 110 тысяч исследований. Предполагаем, что в ближайшую неделю мы кратно нарастим, минимум в два раза, количество обследований, и дальше у нас прогрессия в зависимости от того, какое количество людей, которые подлежат тестированию, будет в соответствующих субъектах Российской Федерации.

Сегодня регионы страны должны сформировать полную потребность, заявить её Роспотребнадзору, а также они должны получить согласие того медицинского персонала, который будет работать по выявлению новой коронавирусной инфекции. Также сотрудники Роспотребнадзора, наши эпидемиологи проведут инструктаж тех, кто будет работать по выявлению новой коронавирусной инфекции.

Порядок направления населения на тестирование будут определять регионы самостоятельно. Хочу обратить внимание, что в первую очередь тестированию подлежат те граждане, которые прибыли из неблагоприятных стран, во вторую очередь – это контактные лица, в третью очередь – это лица, которые страдают острыми респираторными заболеваниями и у них выявлена пневмония, даже не связанная с новым коронавирусом, потом – все остальные. Я хочу обратиться к нашим гражданам, что нет необходимости всем проводить тест на коронавирус на данный момент времени.

Вторая важная задача, на которой я бы хотела остановиться, – это медицинская профилактика и оказание медицинской помощи гражданам. За весь период, с которого мы начали плотно работать, у нас под наблюдением находилось 53 тысячи граждан, 37 тысяч из них снято с наблюдения. На текущий момент под контролем находится порядка шести тысяч, и все они абсолютно здоровы.

Помещение граждан под карантин – мера вынужденная и не должна влиять на доходы граждан, в этой связи (Сергей Семёнович сейчас уже упомянул) Правительством сегодня будет выпущено решение, то есть постановление Правительства, которое пересматривает порядок оформления, выдачи и оплаты больничных листов лицам, находящимся на карантине.

Медицинским организациям будет предоставлено право оформления листов нетрудоспособности в дистанционной форме при наличии документов, которые бы подтверждали пересечение границы с той страной, где выявлена неблагоприятная эпидемиологическая ситуация. Аналогичные нормы будут предусмотрены для тех, кто находится под карантином вместе с тем гражданином, который прибыл из неблагополучной страны.

Минтруд совместно с Фондом социального страхования пересматривает порядок оплаты больничных листов, и вчера мы решили, что оплата будет производиться гражданину непосредственно авансом на пятый день. То есть внутри 14 дней, пока он будет находиться на карантине, два раза мы будем авансировать его по заработной плате, чтобы у человека не возникло провала в доходах.

Третья тема, о которой я хотела сказать, – это подготовка медицинских организаций к любым сценариям развития ситуации.

На сегодняшний день вместе с субъектами Российской Федерации мобилизованы мощности всех инфекционных стационаров, развёрнуто более 55 тысяч коек, из них 28 тысяч – детские, более 12 тысяч реанимационных коек и 296 обсерваторов. Всего подготовлено 7,5 тысячи мельцеровских боксов, в которых должны проходить лечение заболевшие.

Учитывая все возможные варианты развития событий, нами проинвентаризированы все имеющиеся ресурсы для целей оказания помощи при коронавирусной инфекции, готовы к использованию более 40 тысяч аппаратов искусственной вентиляции лёгких. Также мы имеем 124 аппарата ЭКМО. Дополнительно Правительством выделены средства ещё на закупку свыше 500 аппаратов ИВЛ, из них 17 – аппаратов ЭКМО.

Почему я так подробно об этом говорю? Потому что в социальных сетях, Владимир Владимирович, появляется информация относительно того, что система здравоохранения не готова, что аппаратов искусственной вентиляции лёгких недостаточно или их вообще не имеется. Мы сознательно сейчас говорим об этом, потому что у нас на сегодняшний день с учётом той потребности, которая может возникнуть при заболеваниях, медицинские учреждения обеспечены этими медицинскими изделиями.

Также я бы хотела сказать, что во всех медицинских организациях создан двухнедельный запас лекарственных препаратов, неснижаемый запас средств индивидуальной защиты. До каждой организации Минздравом доведены рекомендации, алгоритмы действия по диагностике и лечению коронавирусной инфекции. Медицинскую помощь готовы оказать, кроме врачей-эпидемиологов, которые сейчас осуществляют лабораторную диагностику на новый коронавирус, шесть тысяч врачей-инфекционистов и почти две тысячи пульмонологов, более 18 тысяч медсестёр, фельдшеров. При необходимости предусмотрена возможность привлечения студентов медицинских вузов и колледжей.

И в заключение хочу сказать, что, по предварительным оперативным данным, за истекший период 2020 года роста числа пневмоний и умерших от пневмонии не выявлено. В ряде субъектов идёт снижение этих показателей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Поэтому ещё раз хочу подчеркнуть, что каких-либо поводов для паники нет. И все меры, которые сейчас принимаются нами, носят профилактический характер.

В.Путин: Мы с вами видим, уважаемые коллеги, как распространение этой инфекции отражается на мировой экономике, как страдают экономики отдельных стран. Знаю, что Правительство, и мы с вами об этом тоже говорили, предпринимает ряд мер для минимизации ущерба для экономики России.

Андрей Рэмович, пожалуйста, об этих мерах.

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ситуация, с которой сегодня сталкивается российская экономика, определяется четырьмя ключевыми факторами.

Во-первых, это внешний шок и снижение мировых цен на нефть, примерно с 65 долларов в середине января до 35 долларов ещё совсем недавно, сейчас уже 30 долларов за баррель.

Во-вторых, сильной волатильностью мировых финансовых рынков, в том числе развитых стран. Достаточно сказать, что в США только вчера рынки потеряли порядка 11–13 процентов. Сохраняется высокая неустойчивость рынков стран Евросоюза, прежде всего юга Европы. И эта волатильность, безусловно, проецируется и на российские финансовые рынки.

В-третьих, закрытием или резким сжатием ряда традиционных рынков сбыта российской продукции, а также нарушением трансграничных цепочек поставок комплектующих и компонентов. Прежде всего речь идёт о наших основных торговых партнёрах – это Китай и Евросоюз.

И, в-четвёртых, последствиями ограничительных мер, которые создают объективные сложности для функционирования ряда секторов, – это туризм, гостиничный бизнес, авиаперевозки, сфера культуры и спорта и некоторые другие отрасли. В этих условиях тактика Правительства, которое работает в тесном взаимодействии с Банком России, состоит в следующем.

Первое – снижать волатильность финансовых рынков с учётом складывающейся обстановки в мире. Второе – обеспечивать поддержку населения (наиболее уязвимых групп), обеспечить бесперебойное снабжение товарами народного потребления, лекарствами и медицинскими изделиями. И третье – оперативно и эффективно оказывать поддержку отраслям и компаниям, оказавшимся в зоне риска.

По финансовым рынкам. Мы работаем в тесной координации с Центральным банком, в ежедневном режиме сверяем с ЦБ оценки ситуации. ЦБ уже предпринял ряд мер, способствующих нормализации работы рынков, обеспечению финансового рынка достаточным количеством ликвидности.

Банк России будет продолжать эту политику и дальше, выбирая меры исходя из ситуации. Результат: мы видим, что валютный рынок достаточно сбалансирован, рубль сохраняет устойчивость. Безусловно, на поведении игроков положительно сказываются и накопленные резервы, которые составляют почти 600 миллиардов рублей.

По другим направлениям. Правительством вместе с Банком России разработан и уже реализуется план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики. Он включает четыре группы оперативных мер, в основном до конца марта.

Первая группа – это защита населения, гарантированное обеспечение товарами первой необходимости. Как уже говорил Сергей Семёнович и Татьяна Алексеевна, устанавливается особый порядок оплаты больничных листов для лиц, находящихся на карантине, возможность дистанционной выдачи листов временной нетрудоспособности. Будет обеспечена возможность дистанционной продажи определённых, хочу это подчеркнуть, видов лекарственных препаратов.

Вводится ряд мер по поддержке торговли. В частности, помощь торговым организациям в формировании достаточных запасов продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости, в том числе через механизм субсидирования процентных ставок по кредитам. Обеспечивается «зелёный коридор» для продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости при прохождении таможенной границы.

Автомобильный транспорт, перевозящий продовольственные и непродовольственные товары первой необходимости, в течение месяца будет освобождён от весового контроля. Готовы ввести ограничение на экспорт продовольственных товаров первой необходимости, если запасов будет не хватать и такая потребность возникнет, для обеспечения потребностей внутреннего рынка. На сегодня, за исключением очень ограниченного числа позиций, практически такой необходимости мы не видим.

Наконец, предусматриваются меры более плотного мониторинга за состоянием трудового рынка. Готовы к расширению программы мер активной поддержки занятости в регионах.

Вторая группа мер – поддержка отраслей экономики, оказавшихся в зоне риска. Это, как я уже говорил, прежде всего авиаперевозки, другие виды транспорта, туристический и гостиничный бизнес, спортивные и культурные учреждения и ряд других организаций. Вводится отсрочка по налоговым платежам для компаний таких отраслей. Отсрочка будет действовать три месяца с возможностью дальнейшего продления.

Банк России уже объявил регуляторные меры, направленные на то, чтобы банки имели возможность давать отсрочки и реструктурировать кредиты наиболее пострадавшим предприятиям из туристической и транспортной отрасли без влияния на резервы и капитал банков. ЦБ готов при необходимости расширить подобные меры на другие отрасли, если они будут испытывать проблемы в связи с распространением коронавируса или мерами по ограничению их распространения.

Прорабатывается возможность предоставления отсрочки по уплате лизинговых платежей транспортным компаниям, попавшим в зону риска. Предполагаем при необходимости ввести и иные меры, в частности субсидирование части убытков и содействие в реструктуризации кредитов путём предоставления государственных гарантий и субсидирования процентных ставок.

Третья группа мер – поддержка малого и среднего предпринимательства. Здесь выделяются дополнительные средства на расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заёмным средствам. В свою очередь, ЦБ также готов применить регуляторный механизм для поддержки кредитования малого и среднего предпринимательства так же, как это уже сделано для отраслей в зоне рисков.

Для микропредприятий вводится отсрочка на три месяца по уплате страховых взносов. На ближайший месяц вводится мораторий для проверки малого бизнеса для всех случаев, когда предпринимательская деятельность не несёт существенных рисков для жизни и здоровья граждан.

Вводится отсрочка на уплату арендных платежей субъектами малого и среднего предпринимательства государственного муниципального имущества. Предусматриваются и иные меры поддержки, которые будем вводить по мере необходимости.

И четвёртая группа мер – это общесистемные меры. Вводим форс-мажор, то есть неприменение штрафных санкций, пока в двух случаях: нарушение государственных контрактов и неисполнение валютных контрактов нерезидентами, в случае если это связано с коронавирусом.

Сформировали перечень системообразующих предприятий, их порядка 600, и прорабатываем критерии и правила их поддержки в случае необходимости.

Предполагаем расширить меры поддержки бюджетов субъектов Российской Федерации, столкнувшихся с падением налоговых доходов. Сейчас уже по некоторым субъектам по налогу на прибыль началось снижение поступлений.

Приняли решение о формировании финансового резерва Правительства. Пока это 300 миллиардов рублей с возможностью увеличения, а также фонда государственных гарантий для поддержки кредитования экономики.

Владимир Владимирович! Работаем в ежедневном режиме, держим ситуацию под контролем. Уверен, что с теми трудностями, которые сейчас возникают, справимся.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги! Хотел бы обратиться сейчас и к вам, ко всем членам Правительства России, к нашим коллегам в регионах – мы сейчас работаем с ними очень плотно, практически в ежедневном режиме, – хотел бы обратиться и ко всем гражданам нашей страны.

Мы видим, как развивается ситуация в мире, связанная с распространением коронавирусной инфекции. Большинство государств уже столкнулось с последствиями этой болезни и в сфере здравоохранения, и в сфере экономики.

В некоторых странах – таких, например, как у наших друзей в Китайской Народной Республике или в Республике Корея, – ситуация меняется, и меняется к лучшему, это совершенно очевидный факт. Мы можем только вместе с нашими друзьями порадоваться.

А в других государствах, в том числе в европейских странах, складывается непростая, иногда даже тяжёлая обстановка. Резко, практически каждый день растёт число заболевших.

В этих странах предпринимаются чрезвычайные меры, меры чрезвычайного характера, включая карантин, закрытие границ, ограничение массовых мероприятий, отмену авиа- и других видов сообщения. В особом режиме работают или закрываются образовательные учреждения. Очевидно, что такие меры оправданы и продиктованы объективными обстоятельствами. Мы, безусловно, желаем всем нашим коллегам успехов на этом пути, в борьбе с этой инфекцией.

Но эта внешняя угроза не могла, безусловно, обойти стороной и Россию, тем более что часть нашей большой страны, и значительная, большая часть, находится на востоке, на Дальнем Востоке, за Уралом, а значительная часть населения проживает у нас в европейской части. У нас есть контакты и с одними государствами мира, и с другой частью мира.

Сегодня, учитывая наши интенсивные деловые, гуманитарные, просто человеческие контакты с зарубежными странами, ситуация в этом смысле становится, конечно, сложнее. Но, как нам хорошо известно, вирусы никогда не имели никаких государственных границ. Сегодня это особая ситуация с учётом большого количества перемещений людей в мире.

Однако благодаря оперативным мерам, принятым заранее и на региональном уровне, и на федеральном, уже в первые недели развития эпидемии в мире нам удалось всё-таки сдержать массовое – именно, хочу подчеркнуть, массовое – проникновение и распространение болезни в России.

Сейчас, несмотря на потенциально высокий уровень риска, – а нужно об этом сказать, и я ещё раз к этому вернусь, – именно на высокий уровень риска, ситуация в целом находится под контролем.

В режиме повышенной готовности действуют медицинские организации, пограничные и другие службы. Федеральные и региональные власти ежечасно отслеживают положение дел, принимают необходимые решения. Создан, как сказал Председатель Правительства только что, Координационный совет при Правительстве России и соответствующая рабочая группа Госсовета по борьбе с коронавирусом.

Прошу и впредь быть предельно мобилизованными, действовать согласованно и слаженно и, главное, работать на опережение. Крайне важно информировать людей, это чрезвычайно важная вещь – прямое, полноценное, достоверное информирование. Мы сейчас были в центре, который только что развёрнут здесь, в Москве. Думаю, что так же нужно поступать и в регионах, и московский центр – наращивать его возможности.

У граждан должна быть вся необходимая информация: с какой угрозой мы сталкиваемся, какие меры предпринимаются государством и что должен делать каждый человек, чтобы уберечь себя и своих близких.

Принципиально важно исключить поводы для возникновения вредных, пустых слухов или тем более злонамеренных спекуляций на эту тему. Но чтобы это исключить, можно этому противопоставить только одно – достоверную, своевременную, полную информацию.

Вместе с тем необходимо учитывать все аспекты, связанные с рисками возможного распространения инфекции, я уже об этом только что сказал. Прежде всего это готовность медицинских учреждений своевременно оказывать помощь как на дому, так и в стационарах, Татьяна Алексеевна [Голикова] об этом говорила, будем считать – это то, что делается и будет делаться в ближайшем будущем.

Необходимо проводить предупредительные и карантинные мероприятия. Должна быть с увеличением имеющихся у нас резервов дополнена… Дополнены должны быть наши резервы лекарствами, оборудованием, техникой необходимой. Также необходимо подумать и наращивать наличие средств индивидуальной защиты, дезинфекции. Да, и конечно, вместимость соответствующих учреждений здравоохранения должна отвечать угрозам.

Что касается тест-систем для оперативной диагностики коронавируса, вакцины для его профилактики, то такая работа интенсивно проводится, действительно, в наших ведущих лабораториях. Россия располагает всеми необходимыми компетенциями в этой сфере, научной базой для решения этой задачи в ближайшее время. Предыдущий опыт работы наших специалистов показывает, что они в состоянии решать задачи подобного рода, подобного масштаба.

Так, тест-системам, сейчас основная задача – резко нарастить объёмы их выпуска, уделяется необходимое внимание. Этим уже занимаются коллеги в государственном научном центре «Вектор» и «НИИ эпидемиологии» Роспотребнадзора, а также специалисты учреждений Минздрава России и Федерального медико-биологического агентства работают над этим.

Используем и ресурс международного сотрудничества. Российский фонд прямых инвестиций профинансирует совместные разработки с японскими партнёрами, чтобы уже в апреле наладить производство экспресс-тестов. Потенциально это будет первый в мире именно портативный экспресс-тест.

Что касается вакцины, то такая работа, повторю, также идёт. В ней участвуют коллеги из Роспотребнадзора. Активно подключились и специалисты Санкт-Петербургского НИИ вакцин и сывороток ФМБА.

Хотел бы сегодня выразить особую благодарность врачам, медсёстрам, персоналу инфекционных и других больниц, поликлиник, амбулаторий, служб скорой помощи.

Их работа по данному направлению сегодня крайне востребована. Конечно, нужно обеспечить их соответствующую безопасность, предусмотреть наличие у них всех возможных средств защиты для работы с группами риска, но это важная, нужная работа.

Это люди, которые сейчас с честью выполняют свой профессиональный долг, как это было не раз в истории отечественной медицины, отечественного здравоохранения: рискуя своим здоровьем, помогают другим.

Прошу Правительство, Минздрав совместно с регионами продумать меры дополнительной поддержки врачей и медперсонала. Эту работу, эту поддержку – мы уже говорили об этом – можно и нужно разделить на две части.

Первое – это увеличить Фонд оплаты труда сотрудникам Роспотребнадзора, людям, которые работают по выявлению заболевания.

И вторая часть этой работы: необходимо увеличить Фонд оплаты труда в регионах. Имеется в виду увеличить соответствующую оплату труда первичному здравоохранению. Это участковые терапевты, врачи общей практики, пульмонологи, инфекционисты, анестезиологи-реаниматологи, медсёстры – средний персонал. Давайте не забудем про младший медицинский персонал – это люди, которые тоже непосредственно работают в зоне риска. Фельдшеры, акушеры ФАПов, медицинский персонал скорой помощи. Это люди, которые напрямую работают с теми, кто нуждается в нашей помощи и поддержке.

Речь идёт, конечно, о повышении выплат им в связи с работой в особых условиях, за интенсивность и напряжённость труда. Этот механизм должен быть прозрачным, справедливым, я прошу Правительство как можно быстрее разработать, принять решения по объёмам дополнительных выплат и разработать порядок.

Отдельно прошу обеспечить выполнение уже принятого решения, речь идёт о – кстати говоря, я Указ только что подписал, Михаил Владимирович [Мишустин] это знает, по которому разрешается дистанционная продажа безрецептурных лекарств. Мы тоже обсуждали это, вчера на этот счёт говорили.

Но – и в указе это тоже есть, прошу на это обратить внимание Правительство – внести необходимые предложения по изменению в нормативную базу, в закон о повышении ответственности за контрафакт, чтобы никому в голову не приходило воспользоваться ситуацией и снабжать людей тем, что совершенно непригодно для излечения.

Всё это вместе, имею в виду вопрос дистанционной продажи лекарств, один из самых важных, очень чувствительный. Прежде всего – для тех граждан и тех семей, которые находятся на карантине.

В этой связи обращаюсь к Правительству и к нашим телекоммуникационным компаниям: нужно задействовать все резервы, для того чтобы ускорить реализацию поручения, которое было сформулировано мной ещё в Послании Федеральному Собранию, а именно – наладить бесплатный доступ с домашних компьютеров к социально значимым российским интернет-ресурсам для возможности заказа лекарств, дистанционного обучения, получения государственных услуг, даже просмотра отечественных художественных фильмов, детских программ и так далее. Для тех людей, которые дома остались с семьями, это чрезвычайно важно.

Далее. Эпидемия уже самым серьёзным образом отразилась на мировой экономике. Андрей Рэмович [Белоусов] сейчас говорил о мерах, которые принимаются или намечены Правительством Российской Федерации. Прошу выстроить чёткую совместную работу и Правительства, и Банка России, и регионов Российской Федерации между собой. Мы в последние дни очень много занимались именно отладкой новых механизмов взаимодействия, они должны работать как часы.

Сейчас требуются выверенные шаги по обеспечению экономической стабильности, устойчивости российских предприятий и отраслей. В первую очередь это касается транспорта, логистики, бесперебойного снабжения продуктами питания и товарами первой необходимости.

Конечно же, важен мониторинг состояния дел в ключевых, крупнейших компаниях, которые играют системообразующую роль для нашей экономики, для целого ряда субъектов Федерации. Но – здесь только что Андрей Рэмович об этом говорил – мы знаем, что миллионы людей заняты у нас в малом и среднем бизнесе, на небольших предприятиях, и, безусловно, нельзя допустить, чтобы этот значимый сектор пострадал из-за резких перепадов конъюнктуры и форс-мажорной ситуации. Безусловно, всячески буду поддерживать намеченные вами меры по поддержке этого сектора экономики.

Нужно максимально избавить предпринимателей – здесь тоже с этим согласен – от избыточных проверок, помочь разобраться с налоговой, долговой нагрузкой, аккуратно, с учётом текущей ситуации подходить к разного рода штрафным санкциям. Тоже об этом было сказано – считаю, что своевременно и правильно.

Особого внимания требует социальная сфера. Работа вузов, школ, детских садов, яслей, а также учреждений, которые осуществляют уход за инвалидами и престарелыми людьми. Безусловный приоритет здесь, – безусловно, хочу это подчеркнуть, – здоровье и безопасность граждан.

В случае внеплановых каникул, временного закрытия детских учреждений, если где-то возникает или может возникнуть такая необходимость, дети не должны быть предоставлены сами себе, поэтому помимо организации дистанционного обучения обязательно нужно быть в постоянном контакте с родителями.

Прошу работодателей также учесть эту ситуацию: в том, чтобы мы спокойно, без всяких потерь прошли эту ситуацию, непростую, прямо скажем, нам нужно вместе сосредоточенно и дисциплинированно работать над этим, в том, чтобы мы прошли таким образом, все заинтересованы, в том числе и собственники предприятий.

Необходимо предусмотреть там, где это возможно, особый, гибкий или дистанционный график работы для родителей с детьми дошкольного и школьного возраста.

Я повторю: все наши решения должны быть обоснованными, чёткими, понятными для людей, соответствовать степени потенциальных рисков и вводиться по мере необходимости. Надо действовать на опережение, смотреть, как может развиваться ситуация, заранее готовить шаги, соответствующие меры и вводить их по мере необходимости. Собственно говоря, так и получалось.

Подчеркну: они обязательны, эти шаги, к исполнению всеми уровнями власти, всеми организациями, независимо от формы собственности и ведомственной подчинённости. Необходимо обеспечить здесь самый строгий, жёсткий контроль. Я прошу и граждан отнестись к предпринимаемым шагам с пониманием.

Сейчас просто незаменимы, востребованы наша солидарность, собранность, ответственность и дисциплина, готовность поддержать друг друга – те качества, которые позволяли нам преодолевать любые трудности, как это принято в большой хорошей семье.

Нам, очевидно, сейчас нужно наладить работу совместно, на всех уровнях, вместе нужно решать эту задачу, проявить особую заботу о пожилых людях, о пожилых родителях, о детях, сделать всё, чтобы максимально их защитить.

Принципиальное значение, как уже говорил, имеет разъяснительная, информационная работа. Здесь рассчитываю на активное участие средств массовой информации, волонтёрских, добровольческих объединений. Люди должны чётко знать, как нужно действовать, куда обращаться за поддержкой, какие меры предосторожности предпринять, чтобы оградить себя от потенциальной опасности – себя, своих родных, близких, соседей и коллег по работе.

И вновь ещё раз повторю: государство и общество – все мы сейчас должны действовать осознанно, организованно, ответственно, с пониманием обстановки, с заботой друг о друге. Это главное в нынешней ситуации.

Давайте перейдём к следующему вопросу.

Пожалуйста, Дмитрий Николаевич [Патрушев] о поддержке сельхозпроизводителей во время весенне-полевых работ.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Прежде чем перейти к основному сообщению, разрешите коротко сообщить о текущей ситуации по обеспечению сельхозпродукцией и продовольствием. Главное, что хочу отметить: внутренний рынок у нас по этим позициям стабилен.

Буквально вчера я провёл селектор с руководством органов АПК всех регионов. По предоставляемой информации резких скачков цен не наблюдается, в том числе по тем товарным позициям, на которые фиксируется повышенный спрос. Это крупы, макаронные изделия и консервы.

Мы договорились с субъектами, в том числе с Москвой, что данные по обеспеченности продукцией будут предоставляться в Минсельхоз еженедельно, а ценовую ситуацию мы будем актуализировать ежедневно. Таким образом, мы рассчитываем иметь максимально объективную и оперативную информацию по обстановке на местах.

На сегодня в наличии имеется вся необходимая сельхозпродукция и продовольствие. При этом субъектам поручено обеспечивать бесперебойные запасы минимум на два месяца вперёд. Задача эта выполнима, производственных мощностей и сырья у нас хватает.

Ещё раз подчеркну, что в целом запасов сельхозпродукции и продовольствия, в том числе зерна, в Российской Федерации достаточно. Дефицита мы не ожидаем вплоть до получения нового урожая. И залогом этого, безусловно, является качественное проведение весенне-полевых работ.

О них расскажу подробнее.

Итак, посевная постепенно у нас входит в активную фазу. В 17 регионах Южного, Северо-Кавказского, Центрального и Приволжского федерального округов техника уже вышла в поля. Другие субъекты завершают подготовительные мероприятия.

Мы постоянно находимся в контакте с регионами. По оперативной информации, работа проходит штатно, проблем с основными ресурсами у аграриев нет, в том числе по семенам потребность закрыта полностью, минеральных удобрений с начала года уже приобретено порядка 1,4 миллиона тонн.

Это на 366 тысяч тонн больше, чем на соответствующую дату прошлого года. Готовность техники на сегодня составляет 88 процентов. По мере активизации посевной в стране она будет нарастать. 100-процентная готовность будет обеспечена в срок.

Запасы топлива выше, чем на аналогичную дату прошлого года. Цены на ГСМ стабильны. С начала текущего года значительных изменений не наблюдалось. Рассчитываем, что доступность ГСМ для аграриев будет обеспечена топливными компаниями полностью, а стабильная ценовая ситуация сохранится.

Что касается работы в поле. Яровыми засеяно более 700 тысяч гектаров, произведена подкормка более семи миллионов гектаров озимых. Посевная площадь в 2020 году увеличится на 790 тысяч гектаров – до 80,3 миллиона, включая 52 миллиона гектаров яровых.

По данным субъектов, 94,5 процента посевов находится в хорошем и удовлетворительном состоянии. Это выше уровня 2019 года и средних многолетних значений. Разумеется, окончательные выводы о состоянии озимых сделаем после окончательного схода снежного покрова.

Должен отметить, что в связи с аномально тёплой зимой и ранней весной не исключается ускоренный режим проведения посевной. Мы к этому готовы.

Уважаемые участники совещания! Минсельхоз России постоянно совершенствует инструменты господдержки, оптимизацию механизмов, и ускорение доведения средств до конечных получателей мы постоянно держим на контроле.

В середине декабря прошлого года в регионы Минсельхозом был направлен весь объём запланированных на 2020 год бюджетных ассигнований – это 103,9 миллиарда рублей. Средства в том числе предназначаются на организацию посевной.

В настоящий момент темп доведения непосредственно до сельхозтоваропроизводителей в полтора раза выше темпов прошлого года. Он будет нарастать по мере включения субъектов в весенне-полевые работы. За счёт средств господдержки могут в том числе приобретаться семена, ГСМ, средства защиты растений и минеральные удобрения.

Также с текущего года регионам выделяются субсидии на известкование кислых почв на пашне. Это позволит увеличить урожайность и обеспечить высокое плодородие в долгосрочной перспективе.

В 2020 году с господдержкой запланировано произвестковать более 440 тысяч гектаров пашни.

Ещё один акцент посевной 2020 года мы делаем на мелиоративных мероприятиях. Их финансирование в сравнении с прошлым годом увеличено на 2,1 миллиарда рублей, до 26,5 миллиарда. Отмечу, что мелиоративная система в текущем году подготовлена значительно раньше сроков. В регионах СКФО, ЮФО и ЦФО уже к 1 марта завершена подготовка к поливам. Традиционно это делалось не раньше апреля.

Разумеется, мы продолжим поддерживать техническую модернизацию отрасли. В текущем году аграрии планируют закупить 56 тысяч единиц сельхозтехники и оборудования. Это на 14 процентов больше уровня 2019 года. Таким образом, тенденция по сокращению парка техники, которую мы отмечали в прошлые годы, может быть скорректирована.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Отдельно скажу о льготном кредитовании как основном финансовом инструменте посевной. Как я уже сообщил, все необходимые материально-технические ресурсы аграриями были закуплены заранее. Безусловно, доступность кредитных ресурсов этому способствовала. В 2020 году на поддержку данного направления предусмотрено 90,9 миллиарда рублей субсидий. Это в том числе кредиты для организации посевной кампании.

Отмечу, что совершенствование механизма льготного кредитования продолжается. В частности, по просьбам сельхозтоваропроизводителей в 2020 году скорректирован максимальный размер краткосрочного кредита на одного заёмщика, получаемый на территории одного субъекта в течение года. В зависимости от региона его объём может достигать 600 миллионов рублей.

Наконец, уважаемые коллеги, хочу ещё раз отметить, что сельское хозяйство – отрасль высокозависимая от погодных условий. Поэтому в числе наших приоритетов – поддержка развития агрострахования.

В 2019 году мы внесли ряд изменений в соответствующий федеральный закон, что привело к росту застрахованных площадей. По итогам прошлого года их объём составил 4,3 миллиона гектаров, это втрое больше, чем годом ранее. По нашим расчётам, в 2020 году планируется застраховать не менее 6,2 миллиона гектаров, это восемь процентов от общего объёма. Будем продолжать работу совместно с субъектами Российской Федерации. В 2020 году на поддержку агрострахования предусмотрено 2,2 миллиарда рублей.

В завершение ещё раз отмечу, что ситуация с организацией весенне-полевых работ штатная, обстановка в части производств сельхозпродукции и продовольствия стабильная. Успешное проведение посевной зависит от слаженной работы на всех уровнях и, конечно, благоприятной погоды. Со своей стороны, все необходимые вопросы мы совместно с регионами решаем в оперативном режиме.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Смотрите, у нас летняя «дизелька» по цене выросла незначительно, зимняя – чуть больше, но тоже в рамках инфляции, 92-й бензин за год вырос в цене на 10,44 процента. Как Вы это оцениваете? Сейчас, уж не говорю, цены в два раза упали на сырую нефть. Хорошо бы держаться на прежнем уровне. Вышло больше чем в два раза, чем инфляция.

Д.Патрушев: Мы с Министерством энергетики держим на контроле эту ситуацию. Нужно понимать, что в принципе бензин немного используется в работе…

В.Путин: Я понимаю. Тем не менее.

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, мы проработаем. Услышали, будем держать на контроле.

В.Путин: Обратите на это внимание.

Д.Патрушев: Хорошо.

В.Путин: За год, предыдущие месяцы, но сейчас-то цены рухнули, просто рухнули, было 65, до 70 доходило, а сейчас 30 с небольшим – а бензин вырос. Как так может быть? Посмотрите это.

Д.Патрушев: Хорошо, Владимир Владимирович.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 17 марта 2020 > № 3320474 Владимир Путин

Заседание коллегии Генпрокуратуры

Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры. Глава государства дал оценку работе надзорного ведомства в 2019 году и определил основные задачи на текущий год.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня на ежегодном расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры проанализируем результаты вашей работы за прошедший период и по традиции обсудим те ключевые направления, на которые следует обратить особое внимание, в том числе с учётом задач, поставленных в Послании Федеральному Собранию.

Сразу отмечу: органы прокуратуры являются одним из самых значимых – повторяю общие вещи, тем не менее повторить это никогда не является лишним, – самым значимым, самым влиятельным из звеньев государственной системы. Поле вашей ответственности очень широкое, и полномочия очень большие.

Этот высокий статус должен быть в полной мере отражён, закреплён в новой редакции Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Такая работа проводится ведомством с прошлого года, и прошу её продолжить и ускорить максимально.

При этом важно повысить эффективность вашей деятельности по обеспечению законности и порядка в обществе, прав и свобод наших граждан, выявлять и пресекать любые правонарушения, а их число – обращаю ваше внимание – по-прежнему остаётся весьма значимым, в том числе это касается и такой чувствительной сферы, как социальные права граждан.

Как вы знаете, вынесенные на общероссийское голосование поправки в Конституцию Российской Федерации усиливают и конкретизируют социальный характер нашего государства, а значит, и возрастает ваша ответственность за соблюдение социальных прав граждан.

Прошу незамедлительно реагировать на несоблюдение трудового законодательства, в том числе по фактам невыплаты зарплат, нарушений охраны труда и прав лиц предпенсионного возраста. Мы понимаем, с чем это связано и насколько это важно сегодня.

В прошлом году при участии прокуроров погашено почти 27,5 миллиарда рублей долгов по заработной плате. Это весомый результат, уважаемые коллеги. Каждый собственник, руководитель предприятия или организации должен понимать, что преступать закон, решать свои собственные проблемы, даже своей конторы, за счёт людей нельзя, что санкции за подобные действия последуют неотвратимо.

На особом контроле должны оставаться и вопросы государственной поддержки многодетных и малообеспеченных семей, граждан с ограничениями по здоровью, пенсионеров. Имею в виду получение бесплатной и высокотехнологичной медицинской помощи, лекарственного обеспечения, выплаты пособий и другие крайне важные для граждан вещи.

Уже говорил о предстоящем голосовании по поправкам в Конституцию. Права граждан России на свободное демократическое выражение своей воли должны быть обеспечены в полном объёме. Ваша задача – наладить строгий надзор за законностью всех соответствующих процедур.

В числе безусловных приоритетов государства, органов прокуратуры в том числе охрана прав несовершеннолетних. Дети, подростки – тем более оставшиеся без попечения семьи, родных, мы с вами это хорошо знаем и понимаем, – уязвимы, находятся в зоне риска.

Ваша задача вместе с коллегами из других правоохранительных органов – а руководители их здесь сегодня в зале тоже находятся, – социальных служб, общественных объединений обеспечить их надёжную защиту от разного рода противоправных посягательств. В том числе следует самым тщательным образом контролировать расследование уголовных дел о преступлениях, совершённых в отношении детей.

Вынужден сегодня отметить также, что в прошлом году, впервые начиная с 2016 года, общее число преступлений в стране выросло. Увеличилось и количество нераскрытых преступлений. Многократно об этом говорили, но, к сожалению, получается, что практически каждое второе преступление остаётся нераскрытым.

Здесь есть над чем подумать и вам, и вашим коллегам из других правоохранительных органов. Исхожу из того (мы понимаем всё с вами это прекрасно), может быть, статистика стала получше – хорошо, тем не менее на коллегии МВД я говорил об этом: даже если посмотреть на статистику и кое-какие вещи вычистить, всё равно количество нераскрытых преступлений выше, чем в прошлом году. Нужны и глубокий анализ проблем, и конкретные проработанные меры, направленные на их решение.

Так, в последние годы фиксируется крайне негативная динамика по преступлениям, связанным с использованием информационных технологий. Речь в том числе идёт о покушении на частную жизнь граждан, их имущество, средства, размещённые на счетах в банках.

Прошу Генеральную прокуратуру совместно с МВД, другими заинтересованными структурами проанализировать, насколько эффективно построена работа по этому направлению, как используются имеющиеся процессуальные возможности.

И в целом прошу выработать систему, комплекс мер по снижению числа подобного рода преступлений. Информационные технологии, разумеется, бурно развиваются и будут развиваться дальше, входят во все сферы экономики, жизни людей.

Здесь не следует создавать, конечно, каких-то барьеров для прогресса – это совершенно очевидно, но права граждан, интересы общества и государства должны быть надёжно защищены.

Актуальное и крайне значимое направление вашей работы – противодействие коррупции. Особенно это касается защиты бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов, государственных и муниципальных программ, гособоронзаказа.

Конечно, бороться с коррупцией нужно всегда и по всем направлениям, но сегодня – вы это прекрасно понимаете – особенно важно то, что я сейчас назвал, потому что мы выделяем колоссальные ресурсы на решение общенациональных задач и достижение общенациональных целей развития. Нужно обеспечить сохранность и эффективное использование этих ресурсов.

Прошу Генеральную прокуратуру не только активизировать свою деятельность в этой сфере, но и более тесно сотрудничать с Федеральной службой судебных приставов, МВД, Росфинмониторингом, налоговой службой по возвращению незаконно приобретённого имущества, а проще говоря – украденных у страны, у наших людей, у общества активов и средств.

Особо акцентирую ваше внимание и на работе по обеспечению конкурентоспособности нашей национальной юрисдикции. Имею в виду деловой климат, условия для деятельности предпринимателей, малого, среднего бизнеса, экономики в целом.

В том числе предстоит большая работа в связи с принятием федеральных законов, формирующих новую систему контрольно-надзорной деятельности. Вы знаете, что у нас дедлайн скоро наступает, это очень ответственная работа.

Необходимо обеспечить надлежащее правоприменение, проконтролировать приведение региональной и муниципальной правовой базы в соответствие с федеральным законодательством.

Достаточно подробно на недавних коллегиях ФСБ и МВД говорил о противодействии экстремизму и терроризму.

В 2019 году органами прокуратуры выявлено свыше 213 тысяч нарушений законов в данной сфере. Приняты решения о признании нежелательной деятельности четырёх иностранных неправительственных организаций. Судом по материалам прокуроров признаны экстремистскими три организации, их деятельность запрещена.

Необходимо и дальше пресекать любые действия, направленные на дестабилизацию ситуации в обществе, на нарушение традиционных духовно-нравственных ценностей, провоцирование межнациональной, межрелигиозной розни, необходимо добиваться обеспечения и внимательно отслеживать все аспекты антитеррористической защищённости социально значимых объектов, мест массового пребывания людей.

Далее. В последние годы Генеральной прокуратурой взят курс на усиление прокурорского надзора за соблюдением законности и прав осуждённых в местах лишения свободы, однако, как показывает практика, нарушений прав осуждённых по-прежнему ещё много. Очень много.

Прошу совместно с Федеральной службой исполнения наказаний принять комплексные меры по обеспечению безопасности осуждённых, профилактике правонарушений в учреждениях уголовно-исполнительной системы, активнее взаимодействовать с Советом по развитию гражданского общества, уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации, представителями гражданского общества.

Более системного подхода требует работа специализированных прокуратур.

Транспортной прокуратуре следует усилить надзор за реализацией программ развития инфраструктуры и обеспечения безопасности дорожного движения и перевозок.

Соответственно, природоохранной прокуратуре – активизировать выявление преступлений в сфере природопользования, по незаконным вырубкам леса и добыче биоресурсов. Очень важное направление, чрезвычайно важное.

К сожалению, пока должной эффективности на этом направлении всем нам – имею в виду и прокуратуру, и другие правоохранительные структуры, – должного эффекта пока добиться не удаётся.

Главной военной прокуратуре необходимо жёстко работать по выявлению преступлений при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте оборонных и других специальных объектов, своевременно реагировать на нарушения прав военнослужащих и членов их семей.

И конечно, всем прокурорам необходимо постоянно совершенствовать свой профессиональный уровень. В значительной степени это касается грамотной, компетентной защиты прав и интересов граждан, квалифицированного поддержания государственного обвинения в судах, особенно в судах с участием присяжных заседателей, число которых в последние годы существенно расширилось.

Хочу сегодня отметить системную работу органов прокуратуры по внедрению цифровых технологий. Считаю это направление крайне важным.

Нужно продолжать последовательно расширять эту работу, в ближайшее время завершить формирование современной информационной инфраструктуры ведомства и тем самым повысить эффективность надзорных мероприятий, деятельности органов прокуратуры в целом.

И что принципиально значимо: наладить удобные, доступные инструменты обратной связи с гражданами, включая оперативную реакцию на их жалобы, конкретные вопросы, которые у них возникают, обращения, связанные с нарушением их трудовых, социальных прав, предпринимательских свобод.

И в заключение, уважаемые коллеги, хочу поблагодарить весь прокурорский корпус России за добросовестное отношение к работе, за верность лучшим традициям служения закону, обществу и государству.

Пользуясь случаем, хочу ещё раз поблагодарить Юрия Яковлевича Чайку за многолетнюю эффективную работу на посту Генерального прокурора России, пожелать успехов Игорю Викторовичу Краснову, всем сотрудникам органов прокуратуры.

Благодарю вас за внимание.

И.Краснов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мне оказано высокое доверие возглавить надзорное ведомство и уже в новом качестве подвести итоги его деятельности.

В 2019 году органами прокуратуры в тесном взаимодействии с органами государственной власти, правоохранительным блоком проделана большая работа по обеспечению конституционной законности и правопорядка в стране. Осуществлялось надзорное сопровождение 12 национальных проектов, задачи по каждому из них конкретизированы, о чём будет сказано ниже.

Реализуя правозащитный потенциал, прокуроры оказали реальную помощь миллиону граждан в связи с нарушением их прав. Во исполнение поручения Президента России проверена на соответствие федеральному законодательству нормативно-правовая база субъектов при осуществлении переданных полномочий по поддержке инвалидов, ветеранов, многодетных семей и других категорий нуждающихся граждан. В 28 регионах выявлено отсутствие необходимых актов, в 34 – их несоответствие федеральному законодательству.

Недостатки правового регулирования, к сожалению, присущи и федеральным уровням. Например, в сфере здравоохранения они негативно влияют на формирование системы защиты прав пациентов, что напрямую затрагивает интересы большинства жителей нашей страны. Для урегулирования проблемных вопросов с лекарственным обеспечением населения по инициативе органов Прокуратуры приняты необходимые правовые акты, касающиеся обязательной маркировки лекарств, ввоза незарегистрированных в Россию препаратов, в которых остро нуждались люди. Прокуроры в Республике Адыгея, Вологодской, Рязанской, Томской областях и других регионах реагировали на факты необеспечения граждан специализированной, паллиативной и даже скорой медицинской помощью, а в лечебных учреждениях – необходимым оборудованием.

В связи с перебоями с поставкой лекарств в 42 субъектах прокурорами принимались меры по обеспечению необходимыми препаратами льготников. Например, в результате вмешательства прокуроров в Кировской и Томской областях требуемые медикаменты получили более 2 тысяч пациентов.

Надзор в сфере охраны здоровья граждан, включая контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных соответствующим национальным проектом, должен осуществляться набранными темпами.

Соблюдение законодательства об оплате труда в прошедшем году характеризуется погашением по актам прокуроров долгов по зарплате перед 460 тысячами работников на сумму свыше 27 миллиардов рублей, возбуждением по материалам надзорных проверок более тысячи уголовных дел. Бесспорно, это результат. Но я убеждён, что в данных вопросах нужно действовать на опережение, когда появляются только первые сигналы в образовании долгов, не дожидаясь банкротства предприятий.

Необходимо использовать практику объявления предостережений о недопустимости нарушения закона работодателями лично заместителями Генерального прокурора России по федеральным округам и прокурорами субъектов с освещением в средствах массовой информации. В этом случае эффект от такого реагирования перешагнёт границы отдельно взятого предприятия.

Хочу обратить внимание прокуроров Красноярского края, Кемеровской, Мурманской, Псковской и Тверской областей на сохранение недопустимо высокой для регионов задолженности по заработной плате. Примите дополнительные меры реагирования.

В связи с масштабными переменами в пенсионном законодательстве, затронувшими интересы миллионов граждан, организованы проверочные мероприятия в сфере обязательного пенсионного страхования. Установлены массовые нарушения при использовании пенсионных накоплений. В республиках Башкортостан, Коми, Мордовия, в Краснодарском крае, Амурской, Липецкой, Свердловской и Иркутской областях, городе Москве выявлены факты фальсификации договоров о переводе без согласия граждан в негосударственные фонды пенсионных накоплений, а также их хищение. Во всех случаях прокурорами приняты меры реагирования.

Кроме того, в большинстве субъектов пресечены нарушения сроков рассмотрения заявлений о назначении выплат, незаконное удержание из пенсий и пособий, отказы в производстве выплат, причём даже ветеранам Великой Отечественной войны и приравненных к ним участникам боевых действий. Требую от прокуроров жёстко реагировать на такие факты. Неукоснительное соблюдение всего объёма прав этих категорий лиц должно оставаться под надзором каждого прокурора.

Одной из главных задач демографической политики России является охрана семейных ценностей, жизни и здоровья детей, получение ими качественного образования, защита от негативной информации. Прокуроры реагировали на бездействие уполномоченных органов по предоставлению региональных мер социальной поддержки многодетным семьям, в том числе на первоочередное зачисление в детские сады, компенсацию расходов на покупку школьной формы. Пресекались нарушения прав несовершеннолетних при приобретении жилья с использованием средств материнского капитала. Так, в Волгоградской области по искам прокурора 293 ребёнка получили в собственность доли квартир, купленных с родителями с привлечением указанных денежных средств.

Сохраняется проблема обеспечения жильём детей-сирот. На сегодняшний день квартир ожидают 190 тысяч граждан. В судебном порядке прокуроры добивались постановки их на учёт, понуждали органы местного самоуправления контролировать качество строительства жилых домов для этой категории, сохранять закреплённость за ними квартир. Прокурорского вмешательства требовали случаи обучения детей в зданиях, находящихся в аварийном состоянии или нуждающихся в капитальном ремонте (республики Башкортостан, Мордовия, Архангельская и Иркутская области).

Следует более скрупулёзно подходить к вопросам обеспечения охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. Это особенно актуально в период летней оздоровительной кампании. Превентивными мерами добиваться соблюдения правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм, антитеррористической защищённости образовательных учреждений и лагерей отдыха. В случае угрозы безопасности нравственному воспитанию детей необходимо принимать самые жёсткие меры к виновным должностным лицам.

Есть ещё один очень важный аспект. Ежегодно жертвами преступлений становятся порядка 100 тысяч несовершеннолетних, из которых половина не достигла 14 лет. Более 60 процентов посягательств совершаются членами семьи. Неблагополучная обстановка дома выталкивает ребёнка на улицу.

В июне на координационном совещании мы обсудим наиболее острые из указанных проблем, их причины. Прошу всех коллег, в том числе присутствующих в этом зале, и руководителей правоохранительных органов принять заинтересованное участие в его подготовке.

В свою очередь, прокурорам, действуя в тесном контакте с уполномоченными органами и волонтёрскими организациями, обеспечить неукоснительное исполнение указаний об усилении надзора за рассмотрением сообщений о безвестном исчезновении несовершеннолетних.

Требует дальнейшего совершенствования надзор за соблюдением прав граждан на благоприятную окружающую среду. Прошу взять на контроль исполнение принятых в прошлом году решений по результатам обсуждения вопросов состояния законности и прокурорского надзора в сферах лесопользования, сохранения водных биоресурсов, утилизации отходов и по другим направлениям.

С учётом особой социальной значимости в 2019 году прокурорами продолжена работа по защите жилищных прав граждан. Во взаимодействии с органами власти окончательно разрешена проблема 500 долгостроев, восстановлены права 57 тысяч участников долевого строительства.

Благодаря прокурорскому реагированию более 1 тысячи человек получили благоустроенные квартиры при расселении граждан из непригодных для проживания строений, возведённых ещё в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока.

Комплексно проверена деятельность органов власти и муниципалитетов по контролю за качеством строительства. По её результатам выявлены многочисленные нарушения закона, в том числе при осуществлении нормативно-правового регулирования в градостроительной сфере.

В Республике Бурятия, Белгородской, Ростовской, Ульяновской областях и других регионах вскрыты случаи неправомерной выдачи заключений о соответствии построенных домов проектной документации, незаконного ввода их в эксплуатацию.

Вместе с тем до сих пор не решены проблемы людей, пострадавших от наводнений в Иркутской и Амурской областях. Прокурорам этих регионов следует в ежедневном режиме требовать от чиновников контроля за возведением жилья и реальным получением квартир по выданным свидетельствам.

В целом органы Прокуратуры должны продолжать мониторинг ситуации, остро реагировать на неисполнение программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, капитальному ремонту жилых домов, держать на контроле вопросы соблюдения законодательства предприятиями жилищно-коммунального комплекса, оказания ими качественных услуг по водоснабжению, поставке тепла, электроэнергии. Причём, хочу это подчеркнуть, в соответствии с установленными тарифами.

Рост социального благополучия населения невозможен без устойчивого экономического развития страны, поэтому много актуальных задач у прокуроров, связанных с соблюдением законности в различных отраслях экономики.

В течение прошлого года средствами надзора пресечено порядка одного миллиона нарушений в данной области. Они касались прежде всего проведения госзакупок – это 160 тысяч, использования государственного и муниципального имущества – 136 тысяч, землепользования – 98 тысяч, кредитно-банковской сферы – 7 тысяч, включая деятельность микрофинансовых организаций.

Первостепенной задачей Прокуратуры остаётся постоянный надзор за целевым и эффективным расходованием средств, выделенных для реализации приоритетных национальных проектов. В обязательном порядке необходимо оценивать влияние результатов этих мероприятий на обеспечение прав граждан, контролировать своевременность и полноту финансирования нацпроектов, законность контрактной работы, соблюдение бюджетной дисциплины.

При этом важно выявлять нарушения на ранних стадиях, принимать превентивные меры, тесно взаимодействовать со Счётной палатой на основании нового соглашения о сотрудничестве и соответствующего указания Генеральной прокуратуры.

Принципиального реагирования прокуроров требуют случаи необоснованного завышения цен на товары первой необходимости. Совместно с антимонопольной службой следует пресекать попытки картельных сговоров.

В постоянном режиме должна продолжаться работа по защите законных интересов предпринимателей. В прошедшем году за различные нарушения в указанной сфере по инициативе прокуроров дисциплинарной и административной ответственности подвергнуто порядка 40 тысяч лиц, возбуждено 166 уголовных дел.

С одной стороны, это результат работы, с другой – характеристика текущего состояния законности. Хотя позитивные подвижки применения прокурорского фильтра как средства избавления бизнеса от чрезмерного внимания госорганов заметны. Если шесть лет назад при формировании сводного плана проверок отклонялось более половины предложений контролёров (это 460 из 857 тысяч), то на сегодняшний день только каждая пятая – 94 из 478 тысяч, притом что самих предложений о проведении проверок за это время стало вдвое меньше. То есть это «улица с двусторонним движением» – совершенствуется надзорный опыт, повышается ответственность контролёров.

Вместе с тем в зоне личной ответственности прокуроров должны оставаться вопросы обоснованности уголовного преследования предпринимателей, изъятия у них документов и иного ограничения их прав. Летом прошлого года законодателями уточнён порядок заключения под стражу индивидуальных предпринимателей. В первом чтении принят президентский законопроект о внесении в Уголовный кодекс изменений в целях дальнейшего формирования условий для создания благоприятного делового климата. В условиях реализации механизма «регуляторной гильотины», принятия федеральных законов, формирующих новую систему контрольно-надзорной деятельности, прокурорам следует сосредоточить внимание на своевременном обновлении региональной и муниципальной правовой базы, обеспечить неукоснительное соблюдение принятых актов.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Ещё перед моим назначением на должность Вы обратили внимание на необходимость усиления борьбы с коррупцией. Ваше указание принято к безусловному исполнению.

Эта работа проводится на системной основе по всем направлениям: от профилактики коррупции до обеспечения средствами прокурорского надзора принципа неотвратимости ответственности коррупционеров, в этом смысле показательны результаты контроля за соответствием доходов чиновников их расходам.

Только в прошлом году судами удовлетворены исковые заявления прокуроров о взыскании в доход государства имущества на сумму более 21 миллиарда рублей, а всего за семь лет реализации этих полномочий – около 33 миллиардов рублей.

С учётом расширения полномочий прокуроров в этой сфере в середине 2018 года эта деятельность требует постоянного внимания, ещё большей наступательности. Также следует ускорить процесс автоматизации проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проверки добросовестности участников госзакупок. Реализация этих и других инициатив в рамках цифровой трансформации органов Прокуратуры повысит результативность надзора и позволит идти в ногу со временем.

Эффективное противодействие коррупции возможно только при тесном взаимодействии прокуроров с другими правоохранительными и контролирующими органами. Например, впечатляющие факты конфискованных в доход государства активов коррупционеров – это итог объединения усилий следователей, прокуроров и оперативных служб.

Зона личной ответственности руководителей прокуратур – надзор за оперативно-разыскной деятельностью. В то же время не во всех регионах виден ориентир на пресечение наиболее значимых общественно опасных деяний. Во Владимирской, Ярославской областях, в Алтайском крае факты мелкого взяточничества составляют свыше трети всех выявленных коррупционных преступлений, а в Тамбовской области и вовсе больше половины, это 56 процентов. Прокурорам необходимо провести глубокий анализ всей коррупционной преступности, разобраться с этими вопросами и навести порядок.

Продолжается галопирующий рост преступлений, совершённых с использованием информационно-коммуникационных технологий. В прошедшем году их учтено почти на 70 процентов больше, а за последние пять лет количество возросло более чем в 25 раз – с 11 до 295 тысяч. Причём их общая раскрываемость составила менее четверти, это 24 процента, а, например, так называемое кибермошенничество, по сути, вообще не раскрывается, 9 процентов всего раскрываемость.

Считаю, что правоохранительные органы демонстрируют низкую способность противостоять новому виду преступности, а безнаказанность, как известно, рождает рецидив. Хотя возможности раскрывать эти преступления, в том числе с применением современных технологий, у субъектов оперативно-разыскной деятельности имеются.

Во всяком случае, примеров, когда с их помощью раскрываются преступления террористического характера, убийства и другие тяжкие преступления, достаточно много. Здесь всё зависит от добросовестности и профессионализма сотрудников, в первую очередь оперативных служб, эффективности надзора за оперативно-разыскной деятельностью со стороны прокуроров.

Не буду подробно останавливаться на вопросах надзора за органами предварительного расследования. К сожалению, число выявленных нарушений непосредственно при производстве следствий и дознаний по-прежнему остаётся значительным – более 1,5 миллиона, то есть плюс 6 процентов по сравнению с предыдущим годом.

Прокурорам следует оперативно реагировать на случаи волокиты в ходе следствия, чрезмерные сроки расследования, факты нарушения прав потерпевших от преступлений, а также лиц, в отношении которых принимаются меры процессуального принуждения.

Всё большую значимость для выявления и раскрытия преступлений приобретает международное сотрудничество. В прошлом году Генеральная прокуратура добилась принятия компетентными органами иностранных государств решения о выдаче 185 российских граждан, исполнения свыше 1200 запросов о правовой помощи, в том числе 43, касающихся установления, ареста и возврата зарубежных активов. Эта работа будет продолжена.

В прошлом году во исполнение поручения главы государства обеспечивалась законность при расходовании бюджетных средств, выделенных на выполнение оборонных заказов, создание новых образцов военной техники и вооружений. Прокуроры на этом направлении тесно взаимодействовали с Военно-промышленной комиссией, Минобороны, ФСБ, МВД, Росфинмониторингом, другими ведомствами. В результате удалось укрепить финансовую дисциплину, сократить задолженность предприятий по неисполненным обязательствам, в конечном итоге повысить качество продукции военного назначения.

Однако состояние законности диктует необходимость наращивать надзорную составляющую данной работы. Среди выявленных за истекший год прокурорами более 44 тысяч нарушений закона в сфере оборонно-промышленного комплекса особую тревогу вызывает массовое использование предприятиями комплекса контрафактных материалов и комплектующих. Учитывая стратегический характер этой проблемы, нужно довести все запланированные надзорные мероприятия до логического конца.

По-прежнему требуют внимания вопросы реализации госпрограмм в области импортозамещения. Посредством надзора необходимо обеспечить выполнение соответствующего сводного плана, разработанного при нашем участии коллегией Военно-промышленной комиссии. Во взаимодействии с налоговыми органами прокурорам следует добиваться очищения сферы гособоронзаказа от фирм-однодневок. Военным прокурорам обеспечить исполнение законов органами военной приёмки Минобороны, надлежащую организацию ими контроля за выполнением работ по гособоронзаказу.

В минувшем году противодействие средствами надзора правонарушениям экстремистской и террористической направленности осуществлялось в условиях изменившегося законодательства. В связи с декриминализацией ряда деяний вдвое (с 1265 до 585) снизилось количество уголовно наказуемых экстремистских проявлений.

При этом прокурорами применялись новые полномочия по привлечению к административной ответственности лиц, виновных в возбуждении ненависти или вражды по признакам национальности, происхождения, отношения к религии. Возбуждено порядка 427 дел, наказано почти 400 человек. Данную практику нужно нарабатывать и дальше.

В прошлом году по результатам рассмотрения требований прокуроров заблокировано свыше 81 тысячи интернет-ресурсов с информацией, содержащей террористические, экстремистские угрозы, включая призывы к массовым беспорядкам и насилию. С 45 тысяч сайтов противоправная информация была удалена. Работу по защите информационного пространства, пресечение попыток вовлечь население, в первую очередь несовершеннолетних и молодёжь, в антиобщественную радикальную деятельность важно продолжить во взаимодействии со всеми силовыми ведомствами.

С учётом высокой опасности терроризма и роста этого вида преступности прокурорам необходимо уделять внимание всей антитеррористической повестке.

В текущем году в нашей стране состоится много значимых мероприятий, в том числе международного характера. В рамках компетенций должны быть приняты все меры к обеспечению антитеррористической защищённости мест их проведения.

Важнейшим событием, завершившим очередной этап судебной реформы, явилось начало деятельности апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции. В этой связи по месту дислокации новых судов созданы и функционируют подразделения Генеральной прокуратуры России. Их укомплектование, уверен, будет завершено в самые короткие сроки.

В прошлом году гособвинители участвовали в рассмотрении более 770 тысяч уголовных дел по первой инстанции. Абсолютное большинство разбирательств завершилось обвинительными приговорами – 73 процента.

В результате комплекса мер удалось добиться более взвешенного подхода прокуроров к даче согласия на рассмотрение дел в особом порядке. Их число существенно снизилось.

Вместе с тем о явных недоработках свидетельствует рост числа уголовных дел, возвращённых судами в порядке статьи 237 Уголовно-процессуального кодекса, это плюс 3 процента, и оправданных, плюс 11 процентов, а также лиц, преследование которых прекращено судом по реабилитирующим основаниям.

Думаю, следует разобраться в причинах и подкорректировать работу прокуроров на стадиях расследования и утверждения обвинительного заключения.

В свою очередь, грамотное и справедливое представление прокурором доказательств в суде должно способствовать повышению авторитета органов Прокуратуры, всей правоохранительной и судебной системы.

В завершение хотел бы остановиться на важной теме – работе с обращениями граждан. Отрадно, что их доверие к прокурорам возрастает. Об этом свидетельствуют результаты социологических опросов, рост поступающих в органы Прокуратуры обращений. В прошлом году их число впервые превысило 5 миллионов.

Безусловно, повышению доступности прокуроров способствует развитие электронных сервисов, но определяющим здесь должен оставаться человеческий фактор. При организации разрешения обращений и приёма граждан считаю необходимым входить в положение людей, делать всё, чтобы они получили реальную помощь, а не отписку. Ответы давать полные, понятные каждому человеку. Практиковать, при согласии заявителей, повторный приём, разъяснять им всё, что удалось сделать. Рассчитываю на понимание важности всех этих вопросов.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В докладе освещены далеко не все задачи и направления деятельности органов Прокуратуры. Ещё многое предстоит сделать. Буквально в ближайшее время необходимо средствами надзора обеспечить законность при проведении всенародного голосования по поправкам в Конституцию, проконтролировать доступ граждан к местам его проведения.

В целом совместно с правоохранительными ведомствами, контролирующими службами, Федеральным Собранием и другими государственными органами прокурорами проведена значительная работа по укреплению правопорядка и продемонстрирована способность эффективно защищать права граждан, законные интересы общества и государства.

Хочу выразить благодарность своим коллегам и заверить Вас, Владимир Владимирович, что имеющийся опыт и кадровый потенциал, высокая личная ответственность прокуроров будут способствовать реализации всех стоящих перед нами задач.

Благодарю вас за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги, хотел бы два слова сказать вот о чём.

Я сейчас внимательно посмотрел решение коллегии. Всё, действительно, взвешенно, по-серьёзному, глубоко проанализировано, и задачи стоят правильные. На что хотел бы обратить внимание.

Начну с кадров. Здесь есть очень хорошая запись, которая говорит о необходимости предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в самой системе прокуратуры и говорится о необходимости тщательного отбора кадров.

Совершенно верно, точно сформулировано, и работать в этом направлении нужно, нужно своевременно выдвигать людей на новые должности, искать новых перспективных молодых людей, безусловно, в сочетании с бережным отношением к тем людям, которые на протяжении многих лет себя хорошо зарекомендовали и добивались положительных результатов в работе.

Это у нас всегда происходит, когда происходит смена руководства, начинается соответствующая, вполне естественная работа по поиску новых людей – это всё правильно. Обращаю внимание руководителей прокуратуры и Генерального прокурора на то, что нужно при этом бережно относиться к тем, кто хорошо себя зарекомендовал в предыдущие годы.

Повторяю: всё важно. Я посмотрел внимательно сейчас, прочитал – всё важно, что там написано в решении коллегии. На что хотел бы обратить внимание, имея в виду специфику нашего сегодняшнего положения.

Мы все с вами видим все проблемы, которые возникают и с коронавирусом, и с ценами на энергоносители, видим последствия для мировых биржевых площадок, для курса валют и так далее. Всё это так или иначе отражается на нашей экономике, её функционировании, поэтому очень важно – как здесь записано – продолжить работу вместе с ФАС, при обмене информацией с ФАС по противодействию правонарушениям в области формирования цен на продукты питания.

Это совершенно конкретная задача, которая здесь вами поставлена, и нужно не просто быть удовлетворёнными тем, что записали в решение, а работать над этим, причём работать повсеместно – и в центре, и на местах.

Это с одной стороны, а с другой – продолжить работу по формированию благоприятного инвестклимата и защите интересов участников экономической деятельности. Это важно всегда, но в этой ситуации, в нашей сегодняшней ситуации это особенно важно, потому что нужно поддержать тех, кто реально работает в экономике, создаёт и бережёт созданные рабочие места, обеспечивает соответствующий уровень заработной платы и производство необходимых всей стране товаров.

Всё изложено правильно, верно. Хочу вам пожелать, чтобы всё, что здесь написано, неукоснительно и эффективно исполнялось. Удачи вам. Спасибо большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 17 марта 2020 > № 3320469 Владимир Путин

В 2019 ГОДУ В КРЫМУ БЫЛО ЗАКЛЮЧЕНО СВЫШЕ 600 ТЫСЯЧ ГОСКОНТРАКТОВ С СУБЪЕКТАМИ МСП НА 1,1 МЛРД РУБЛЕЙ

Таких результатов удалось достичь благодаря проведению закупок малых объемов через электронные магазины

Как уточнил глава Республики Крым Сергей Аксёнов, практика закупок малого объема через электронный магазин Совет министров республики порекомендовал в 2020 году применять всем муниципальным образованием региона. Таким образом, субъект намерен увеличить долю закупок у субъектом МСП в соответствии с реализацией задач, предусмотренных Национальным планом развития конкуренции на 2018-2020 гг.

По результатам 2019 года Республика Крым заняла в Национальном рейтинге прозрачности закупок 9 место среди 85 регионов.

Подробнее об опыте Республики Крым по реализации Указа Президента Российской Федерации №618, утвердившем Национальным план развития конкуренции на 2018-2020 гг., читайте в интервью главы региона Сергея Аксёнова.

СЕРГЕЙ АКСЁНОВ: ПО 15 РЫНКАМ ДОЛЯ ЧАСТНОГО СЕКТОРА ПРЕВЫШАЕТ, УСТАНОВЛЕННОЕ ФАС МИНИМАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ

Глава Республики Крым Сергей Аксёнов рассказал в интервью об опыте региона по реализации Указа Президента Российской Федерации №618, утвердившем Национальным план развития конкуренции на 2018-2020 гг.

- Как в субъекте выстроена работа по профилактике нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти?

- Крымские заказчики, которые проводят закупки по Федеральным законам №44-ФЗ и 223-ФЗ, за 2017-2019 годы очень часто нарушали антимонопольное законодательство, особенно, в применении Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Избыточные требования к материалам (другими словами, адаптация под конкретного участника) приводили к многочисленным жалобам участников закупок в ФАС (в 2018 году более 4 тысяч жалоб; в 2019 – более 2,5 тысяч). На основании решений ФАС заказчикам было необходимо многократно вносить изменения в документацию, отменять протоколы по определению победителей, возвращать процедуры на начало закупки. Все это негативно сказывалось на использовании выделенных бюджетных средств.

Однако многочисленные обучающие семинары, проводимые органами власти с приглашением представителей ФАС, сделали свое дело, и уже за два месяца текущего года мы увидели результат – количество жалоб снизилось на 40% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Из общего количества поступивших жалоб только 35% признаны ФАС обоснованными.

Это хорошие показатели, но нам есть к чему стремиться.

- Какие в республике реализуются проекты для увеличения/поддержки субъектов МСП? Что планируется еще в этом направлении?

- Реализуются региональные проекты в рамках нацпроекта «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», а также Государственной программы Республики Крым «Экономическое развитие и инновационная экономика». В 2019 на эти цели было израсходовано свыше 1,8 млрд рублей консолидированного бюджета Республики Крым.

В рамках реализации регионального проекта «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» докапитализированы Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым и гарантийный фонд в объеме 204 и 239 млн рублей соответственно.

Создана региональная лизинговая компания с уставным капиталом в 1,2 млрд рублей с целью оказания льготной лизинговой поддержки субъектам МСП под 6% и 8% годовых.

На протяжении 2016 - 2019 годов наблюдается уверенный рост количества субъектов малого и среднего бизнеса. Количество зарегистрированных юридических лиц выросло за эти годы на 12% до почти 32 тысяч. Число индивидуальных предпринимателей увеличилось на 21% и приблизилось к 68 тысячам (67 792).

По итогам реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» созданы Центр инноваций социальной сферы, а также кластеры: туристический, медико-биологический и локального электротранспорта.

Что касается планов на будущее, в текущем году на реализацию регионального проекта «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» будет выделено 200 млн рублей.

- Продолжается реализация Национального плана развития конкуренции. Уже можно подвести промежуточные итоги его реализации. Расскажите, какие результаты достигнуты на сегодня?

- Исполнительные органы государственной власти республики внесли изменения в свои положения. Эти изменения предусматривают приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в соответствующих сферах деятельности.

Принимаются меры, направленные на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства. Всеми исполнительными органами утверждены соответствующие положения, определены структурные подразделения, ответственные за это направление работы, утверждаются «дорожные карты» по профилактике и снижению нарушений антимонопольного законодательства.

Аналогичная работа ведется на уровне органов местного самоуправления. Реализация данного направления должна снизить количество нарушений органами власти законодательства о защите конкуренции. В сравнении с 2017 годом в этом плане наблюдается положительная динамика (по данным Крымского УФАС в 2019 было только 4 нарушения).

Также разработана и внедрена система мотивации органов местного самоуправления муниципальных образований к эффективной работе по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата.

- В соответствии с поручениями Президента России каждому субъекту страны надлежало определить не менее 33 сфер для достижения на них ключевых показателей Нацплана. Расскажите, какие рынки ждут изменения? Каких результатов вы хотите достигнуть на них? Чего ждать потребителям? Возможно, на рынках уже есть изменения?

- В нашем регионе был проведен мониторинг развития рынков, предложенных ФАС. Выбраны 34 рынка для содействия развитию конкуренции в сельском хозяйстве, ЖКХ, сферах строительства, транспорта, в промышленности, связи и социальной сфере. По 12 доля организаций частного сектора составляет 100%, то есть уже сегодня достигнуты максимальные значения ключевых показателей. По 15 рынкам – доля частного сектора превышает, установленное ФАС минимальное значение. По 7 рынкам в сфере образования, медицинских услуг, социальных услуг и на рынке реализации сельскохозяйственной продукции планируется достижение установленных значений ключевых показателей развития конкуренции к 2021 году.

Кроме того, проектом «дорожной карты» предусмотрены системные меры, направленные на обеспечение прозрачности и доступности государственных закупок, снижение административных барьеров, совершенствование процессов управления объектами государственной собственности, повышение финансовой грамотности граждан, обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе.

Мы надеемся, что реализация комплекса перечисленных мер позволит увеличить долю частного бизнеса по рынкам, сократить количество государственных и муниципальных предприятий, создать условия для развития бизнеса и снижения административных барьеров.

- Каким образом вы намерены поддержать и увеличить долю участия субъектов малого предпринимательства в закупках? Каких показателей удалось достичь на сегодняшний день?

- Согласно Федеральному закону №44-ФЗ каждый заказчик ежегодно обязан заключать контракты с субъектами малого предпринимательства в размере не менее 15%.

По итогам 2019 года из общей стоимости заключённых государственных и муниципальных контрактов в Республике Крым, проведенных конкурентным способом (аукционы и конкурсы), доля контрактов, заключенных с СМП, составила 23,2%.

При этом доля всех заключённых контрактов с субъектами малого предпринимательства по всем конкурентным процедурам закупок товаров, работ, услуг, проведённым в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ, составила 81,6% общей стоимости заключённых в республике государственных и муниципальных контрактов за 2019 год.

Таких результатов удалось достичь благодаря тому, что малые закупки (до 100 тысяч рублей) в республике проводятся только через электронные магазины. В 2019 году таким способом заключено более 606 тысяч договоров на 1,1 млрд рублей. В данных закупках участвуют только СМП, так как суммы договоров незначительные.

Эту практику закупок малого объема через электронный магазин Совет министров порекомендовал в 2020 году применять всем муниципальным образованием республики, так что показатели по участию СМП в торгах еще больше увеличатся.

- Опыт какого субъекта по развитию конкуренции вы считаете интересным и актуальным для тиражирования в республике?

- Очень интересный и актуальный опыт по развитию конкуренции в Москве и Московской области, с которыми у нас заключены соглашения о сотрудничестве. Мы изучаем их опыт и внедряем его в Крыму. Но и наши специалисты наработали за эти годы интересные и передовые практики, которыми делятся со специалистами из других регионов. По результатам 2019 года Республика Крым в Национальном рейтинге прозрачности закупок заняла 9 место среди 85 регионов.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fas.gov.ru, 16 марта 2020 > № 3431755 Сергей Аксенов

В Краснодаре появился первый жилой комплекс с умной экосистемой

"Ростелеком" подключил первый в Краснодаре жилой комплекс к экосистеме цифровых решений "Ростелеком Ключ". Она представляет собой единую платформу сервисов, объединяющую умный домофон, комплексное видеонаблюдение, беспроводной интернет во дворе дома.

Теперь жители ЖК "Гарантия на Восточно-Кругликовской" смогут контролировать все происходящее на придомовой территории, дистанционно управлять открытием и закрытием подъездных дверей и пользоваться Wi-Fi во дворе.

"Главное удобство этой системы в том, что все сервисы буквально у вас на ладони. У них единый интерфейс, они собраны в личном кабинете, куда легко и удобно заходить через мобильное приложение. Таким образом, всеми устройствами можно управлять через телефон, который всегда с собой. Это не только экономит время, но и придает уверенность, что даже в ваше отсутствие дома все будет в порядке", – подчеркнул Сергей Поляков, директор краснодарского филиала ПАО "Ростелеком".

Интеллектуальный контроль доступа в подъезд обеспечивает умный домофон, который транслирует изображение со встроенной камеры на экран смартфона или планшета владельца жилья и позволяет управлять входной дверью удаленно, за пределами дома и даже города. В случае прихода гостей, курьеров или других посетителям в системе предусмотрена возможность генерации временных кодов сроком на 24 часа. Архив записей с камеры домофона сохраняется в личном кабинете, поэтому жильцы всегда смогут проверить, кто и в какое время заходил в подъезд.

Дистанционный контроль за подъездами, детскими и спортивными площадками, автостоянкой ведет комплексное видеонаблюдение, которое через мобильное приложение позволяет смотреть трансляцию с камер из любой точки мира. Придомовой Wi-Fi обеспечивает бесшовное покрытие всей прилегающей к дому территории. Таким образом, даже покидая квартиру, жильцы по-прежнему будут иметь доступ в интернет.

"Сегодня ситуация на рынке жилой недвижимости меняется: при покупке квартиры на первый план выходит не только место расположения дома и планировка, важны также комфорт и безопасность. Возможность удаленно контролировать все происходящее в доме и на прилегающей к нему территории, которую обеспечивает экосистема цифровых сервисов "Ростелеком Ключ", превратила наш жилой комплекс в "дом будущего"", – отметила Жанна Белянкина, руководитель отдела партнерских продаж СК "Гарантия".

В будущем в цифровой экосистеме жилого комплекса заработает еще одно решение – умный шлагбаум. Им также можно управлять через мобильное приложение "Ростелеком Ключ". Сервис будет использовать систему распознавания номеров или специальных цифровых меток и благодаря этому автоматически открывать шлагбаум для въезда и выезда автомобилей, находящихся в базе данных. Дополнительным удобством станет трансляция изображения с камеры шлагбаума.

"Ростелеком" также намерен дополнить сервис возможностью дистанционного сбора показаний счетчиков. Система будет автоматически считывать данные с приборов учета холодной и горячей воды, электроэнергии, тепла и общедомовых устройств и передавать их в управляющую компанию. Кроме того, будет предусмотрена возможность контроля расхода ресурсов в онлайн режиме.

Более 20 тысяч пассажиров воспользовались «единым» билетом в Краснодарском крае с 15 января

С 15 января АНО «Единая транспортная дирекция» совместно с ОАО «РЖД» перевезли 20,3 тысячи пассажиров по системе «единого» билета между Краснодаром и Сочи. Потребность в мультимодальных пассажирских перевозках в этом направлении возникла в период ремонтных работ на перегоне Чинары – Чилипси для обеспечения транспортной доступности курортного кластера.

Наиболее востребованы поездки в выходные и праздничные дни: в пятницу, например, пассажиропоток достигает 800 человек. На участке Краснодар – Туапсе перевозка пассажиров осуществляется комфортабельными автобусами, далее – железнодорожным транспортом. Наиболее удобные поезда для пересадки – это «Дневные экспрессы» №801/802 Туапсе – Адлер и №815/816 Туапсе – Роза Хутор.

«Единый билет» можно приобрести в любой железнодорожной кассе, на сайте и через мобильное приложение ОАО «РЖД». На главной странице сайта необходимо задать пункт отправления «Краснодар» и пункт прибытия «Сочи», а также добавить отметку «маршрут с пересадкой» и время пересадки от 13 до 60 минут. Система покажет удобные поездки по «единому билету».

Стоимость поездки на автобусе составляет 450 рублей, для детей до 12 лет действует льготный тариф — 225 рублей. Бесплатно пассажиры могут перевозить багаж, в том числе спортивный инвентарь (лыжи).

В расписании 7 рейсов в день в прямом и обратном направлении. Время в пути – 4 часа.

Перевозки по «единому билету» также осуществляются из Горячего Ключа и обратно с пересадкой на железнодорожном вокзале Туапсе. Стоимость поездки 300 рублей, для детей до 12 лет – 150 рублей. Автобус из Горячего Ключа отправляется в 5.30, 7.00 и 17.00; из Туапсе в Горячий Ключ – в 8.30, 19.00 и 20.53.

Отправление автобусов осуществляется с привокзальных площадей вокзалов станций Краснодар-1, Горячий Ключ и Туапсе. Перевозки продлятся до 27 апреля.

В Волгоградской области приступили к работам по благоустройству

В Волжском стартовали мероприятия регионального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда» — до конца 2020 года здесь появятся три новых зеленых общественных пространства.

Для благоустройства с учетом мнения жителей в этом году были определены территории вдоль жилого дома № 97 по проспекту Ленина, сквер на улице Дружбы, а также сквер на Молодежной — как раз на этой точке специалисты приступили к подготовительным работам: идет уборка сухостоя, расчистка от прошлогодней листвы и мусора. Голубые ели и кусты сирени в зеленой зоне будут сохранены. Дополнительно здесь высадят цветники, организуют студенческое пространство с модульными скамейками и тумбами, библиотекой по типу бук-кроссинга. Также планируется обновление «закладного» камня сквера.

Процесс заключения соглашений с муниципальными образованиями в рамках реализации программ благоустройства 2020 года полностью завершен. В этом году областные и федеральные средства на благоустройство 155 общественных и 22 дворовых зон получил 131 населенный пункт.

При выборе территорий для преобразований учитывается мнение жителей: проводятся общественные слушания, голосование, конкурсы. Уже завершены 700 проектов в этой сфере; Волгоградская область включена в десятку лучших по формированию комфортной городской среды.

Администрация Волгоградской области

Молодежные команды принесли российским городам 634,5 миллионов рублей

Десять городов, над проектами благоустройства которых работали молодежные объединения, вошли в число победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Суммарно молодые архитекторы и урбанисты принесли своим городам 634,5 млн рублей из призового фонда конкурса на реализацию проектов благоустройства.

В разработке концепций проектов по благоустройству Заозерного, Данкова, Новохоперска, Павловска, Россоша, Гатчины, Глазова, Козьмодемьянска, Певека и Шарьи, ставших победителями Всероссийского конкурса 2020 года, участвовали молодежные региональные объединения архитекторов и урбанистов. Молодые команды вовлекали жителей через соучаствующее проектирование, проводили предпроектные исследования, разрабатывали архитектурные концепции. На всех этапах добровольцев сопровождали и консультировали наставники: практикующие архитекторы, сотрудники органов власти и местного самоуправления, ответственные за благоустройство.

«Благодаря проведенной молодёжными командами работе выявлены реальные потребности городских сообществ, определены возможности благоустройства территорий, выбранных жителями, намечены пути дальнейшего преобразования городов, - оценил вклад молодежи глава Минстроя России Владимир Якушев. - До конца 2021 года в городах-победителях появятся благоустроенные парки, набережные, другие общественные пространства, которые станут точками притяжения жителей и дадут импульс дальнейшему развитию территорий».

Так, например, в одном из самых северных городов страны - городе Певек Чукотского автономного округа, будет благоустроена набережная, которая станет продолжением зеленого паркового каскада. Главная цель проекта – благоустройство значимой для города территории, формирование нового субцентра и создание современного общественного пространства для различного сценарного использования.

Проект создания парка «Крымская горка» в г. Новохопёрск Воронежской области позволит не только создать единый туристический маршрут, но и обеспечить пешеходную доступность жителей микрорайона «Крым» с центром города, привлечь объекты малого предпринимательства, повысить проницаемость территории, что в целом благоприятно скажется на её развитии.

Целью проекта благоустройства в г. Заозерный Красноярского края стало создание доступной зоны для досуга и отдыха горожан, способствующей процессу реального включения людей с повышенными потребностями в активную общественную жизнь и позволяющей каждому человеку равноправно участвовать в социальном укладе города.

На этапе благоустройства общественных территорий молодежными командами будет продолжена работа, которая будет заключаться в общественном контроле. Это позволит качественно повысить уровень благоустройства и исключить несоответствие тем проектам, которые были определены жителями.

Всероссийский конкурс проводится с 2018 года по инициативе Президента Российской Федерации Владимира Путина. За три года его победителями стали 240 городов исторических поселений из 69 регионов. Различные молодежные объединения подключаются и активно участвуют в подготовке проектов благоустройства и заявок для участия в конкурсе.

Минприроды России и ЛУКОЙЛ заключили соглашение о сотрудничестве. В приоритете – сохранение российской популяции сайгака

Сегодня, 16 марта, министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин и Президент ПАО «ЛУКОЙЛ» Вагит Алекперов подписали Соглашение о взаимодействии в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология».

В соответствии с подписанным документом, ЛУКОЙЛ включит в действующую корпоративную программу сохранения биоразнообразия реализацию мероприятий по восстановлению и охране популяции сайгака, обитающего на территории особо охраняемых природных территорий Республики Калмыкия (ФГБУ «Государственный заповедник «Черные Земли») и Астраханской области (ГБУ АО «Дирекция заказника «Степной»).

«В течение последних двадцати лет охота на сайгака в рамках действующего законодательства не осуществляется. Однако мы видим, какие проблемы испытывает этот вид животных в связи с браконьерством в традиционных местах его обитания. Численность сайгака за последние несколько десятилетий катастрофически снизилась: в России их осталось всего 7 тысяч. В этом году мы планируем занести этот вид в Красную книгу России», – подчеркнул Д.Кобылкин.

В.Алекперов, в свою очередь, выразил готовность и в дальнейшем поддерживать инициативы Минприроды России, в частности, связанные с реализацией национального проекта «Экология».

Напомним, в 2019 году ЛУКОЙЛ в числе 20 крупных промышленных компаний, ориентированных на устойчивое развитие и реализацию корпоративных природоохранных программ в регионах присутствия, поддержал инициативу «Бизнес и биоразнообразие» и вошел в состав Рабочей группы министерства, председателем которой является Д.Кобылкин.

Протоколом заседания Бюро Рабочей группы по вопросам сохранения и восстановления отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира в РФ, проходящей под председательством заместителя министра природных ресурсов и экологии Елены Пановой, создана секция экспертов, разработана и утверждена «Дорожная карта» по сохранению популяции сайгака в РФ.

На 2020 год запланированы разработка и утверждение Стратегии сохранения сайгака в Российской Федерации.

Справочно:

Сайгак – приоритетный объект животного мира в федеральном проекте «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология». С 1998 года по 2019 год в России наблюдается сокращение популяции сайгака с 180 тыс. до 7 тыс. особей.

Для сохранения вида заключен Меморандум о взаимопонимании относительно сохранения, восстановления и устойчивого использования сайгака в рамках Боннской конвенции, продолжается реализация Плана действий по реализации Среднесрочной международной программы по сайгаку.

Кроме того, сайгак включен в Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 N 978.

Федеральный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология» реализуется в целях сохранения биоразнообразия, а также увеличения количества особо охраняемых природных территорий России. Мероприятия проекта предусматривают системные меры по сохранению экосистем суши и моря, в том числе, сохранение и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, перечень которых утвержден приказом Минприроды России от 29.08.2019 № 26-р. В данный перечень, помимо сайгака, вошли: амурский тигр, переднеазиатский леопард, дальневосточный леопард, снежный барс, зубр, стерх, лошадь Пржевальского, алтайский горный баран (аргали), дзерен, белый медведь.

«Ненавижу совок!»

чувствуется во всём этом тайный страх хозяев жизни

Татьяна Воеводина

Их что ни день – то больше и больше. Вал публикаций, про то, как свински жили в СССР и как «аффтор» его за это ненавидит, катится, словно горная лавина. Если раньше преобладали какие-то факты и детали советского быта, то теперь сразу берут быка за рога: ненавижу и баста! И вас научу ненавидеть. Если вы по глупости или забывчивости к этому предмету равнодушны – значит, и вы «совок». А потому вам нужно пройти коллективную психотерапию для излечения от совковости. По первому запросу в Яндексе выпадает сколько угодно ценных возможностей. Такая, например:

«Группа создана для тех кому надоела русская постсоветская совковость. Слово “совок” в значении “советский до мозга костей” общеизвестно. Совками являются жители бывшего СССР и не только» и т.д.

“Убей в себе совка”. 6 привычек жителя СССР, от которых пора избавиться».

«Из-за чего я ненавижу СССР?» - распинается на популяном сайте Maxpark некий автор, явно не живший в СССР.

А один популярный блогер ненавидит «Совок» аж «до зубовного скрежета». Сочинения об ужасах «совка» ежедневно выскакивают в топы. А вот хорошие воспоминания о жизни в СССР – нет, не выскакивают. Это наводит на мысль, да что там наводит – неколебимо убеждает в том, что весь этот спонтанный и народный «интернет 2.0» очень жёстко дирижируется и режиссируется.

Если б всё было отдано на волю волн – оказалось бы совсем наоборот: в топе болтались бы романтические воспоминания о советском детстве, любимых учителях и поездках в лагерь. Таков закон человеческой памяти: чем дальше отодвигается время, тем больше оно подёргивается ностальгически-романтическим флёром: «Что пройдёт, то будет мило». Плохое забывается, а на первый план выходят милые пустяки, добрые улыбки и хорошие люди.

Я вовсе не принадлежу к восторженным поклонникам СССР, хотя и считаю, что многое там было сделано правильно. При этом с добрым чувством вспоминаю своё детство, хотя летом я ходила в туалет на дворе, в квартире у нас топилась дровяная плита, а в школе учились в четыре смены. А вот кто-то гораздо моложе меня, в СССР почти не живший, ненавидит … ковёр. Да-да, ковёр, висевший у «тупых совков» на стене. Какие удивительные чувства можно взрастить в себе! И к чему? К бессловесному ковру производства люберецкой фабрики!

Дело, конечно, не в ковре. И даже не в «совке». В ненависть к «совку» канализуется смутное раздражение на жизнь, которое испытывает офисный сиделец, прилежный читатель горячих новостей Рунета, выпускник эколого-маркетологического университета, которого жизнь вроде поманила, да и … и ничего. Гордиться вроде особо нечем, но всё же есть одно, неотъемлемое: я, по крайней мере, не убогий совок. И он презирает, упражняет и взращивает в себе презрение и ненависть, потому что, презирая, ощущает себя хоть на вершок выше презираемого предмета. Это преимущественно интеллигентская тема – «совок». Люди попроще ненавидят людей определённых национальностей, «понаехавших» и т.п. Презирать «совок» легко и приятно: он и самооценку поднимет, и сдачи не даст.

Дирижёры общественного мнения и канализаторы общественных чувств это, как мне кажется, отлично понимают и умело направляют.

Есть и более масштабная причина сбивать, словно мыльную пену, презрение и ненависть к «совку». Во всём мире растёт неприятие широкими слоями народов либерального глобализма.

Народы естественным образом обращают свой взор в собственное прошлое, где и находят образцы не-либеральных и даже анти-либеральных образов правления. И они кажутся им всё более привлекательными. Какие-то народы помнят правый анти-либерализм, какие-то, как наш народ, - левый, т.е. советский коммунизм.

При этом не только наш народ вспоминает социализм и коммунизм: левая идея всё более популярна во всех странах мира, даже в Америке, что уж совсем противоречит всем привычным догмам и представлениям. Но ничего не попишешь: социализм популярен.

Вот его-то и стараются всеми силами оплевать и скомпрометировать, чтоб неповадно было и вспоминать, как на 1/6 земного шара была произведена первая попытка реального социализма, просуществовавшая семьдесят лет. Вот об этом-то хозяева жизни хотят запретить вспоминать. Вернее, вспоминать предписано только с ненавистью и презрением. А поскольку народ живёт по преимуществу бытовыми интересами, а аргументацию ценит простую и не требующую напряжённой умственной работы, то на первый план и выходят рассказы о неказистом советском быте. Быт понятен всем. Вы хотите социализма? Отлично! Будете стоять в очередях и подтираться газеткой. Не хотите газеткой? Тогда забудьте о социализме. Вот простая схема. Вот для чего нужен этот вал «мемуаров» тех, кто в реальном «совке» не жил.

А ещё чувствуется во всём этом тайный страх хозяев жизни. Страх, что придёт некий призрак «совка» и придётся отвечать. «Так трепещите же, тираны, и вы, предатели страны. За ваши гибельные планы теперь ответить вы должны» - сказано в одном из многочисленных русских переводов Марсельезы. Вот тут, мне кажется, самая глубинная причина, в которой, впрочем, никто не признаётся.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 16 марта 2020 > № 3324594 Татьяна Воеводина

Дезориентирует экипажи: Россия применяет средства против кораблей НАТО

Россия мешает кораблям НАТО вести разведку у Крыма

Лидия Мисник

Российская сторона лишает корабли НАТО возможности вести разведку в районе Крыма благодаря своим средствам радиоэлектронной борьбы, заявили в силовых структурах региона. В 2017 году там появился комплекс РЭБ «Мурманск-БН», который подавляет радиосвязь на дальности в тысячи километров. В последние годы альянс все чаще посещает Черное море, объясняя это противодействием «российской угрозе».

Корабли НАТО, приближающиеся к российским морским границам в Черном море в районе Крыма, практически не имеют возможности вести разведку из-за противодействия береговых средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ), объяснил РИА «Новости» источник в силовых структурах региона. Он назвал разведывательную деятельность кораблей альянса «попыткой проникновения в коммуникационные и цифровые сети».

Собеседник агентства подчеркнул, что новейшие средства РЭБ России испытывают в реальных условиях противодействия. Благодаря этому корабли военного блока разворачиваются и уходят, отметил источник.

Он пояснил, что средства РЭБ делают неработоспособной всю разведывательную аппаратуру и сбивают настройки навигационных систем судов. В итоге техника противника показывает ложные координаты и дезориентирует экипажи.

В марте 2017 года в Крыму был развернут комплекс РЭБ «Мурманск-БН». Это автоматизированная система радиопомех для линий связи на коротковолновом (КВ) диапазоне. Она способна подавлять радиосвязь на дальности от 3 до 5 тыс. км, а при хорошем прохождении сигнала — даже до 8 тыс. км. «Мурманск-БН» автоматически собирает данные об излучателях сигналов в КВ-диапазоне, классифицирует их и определяет, насколько сильные помехи способны их подавить. Кроме того, комплекс используется для нарушения работы систем вооружения кораблей.

Такую технику стратегического назначения начали разрабатывать еще в СССР в 1960-х годах, но создать необходимую элементную базу и вывести в свет опытный образец удалось лишь к 2015 году: тогда его продемонстрировали на Северном флоте. В 2016 году систему поставили на боевое дежурство.

В концерне «Радиоэлектронные технологии» (КРЭТ) рассказали, что стратегический комплекс способен подавлять сигнал американской Глобальной коротковолновой системы связи, которая координирует сообщение всех органов военного управления США и их союзников по НАТО.

«Разрабатываемая при активном участии КРЭТ национальная стратегическая система РЭБ является асимметричным ответом на реализуемую в вооруженных силах США и странах НАТО концепции «сетецентрического управления ведением боевых действий на основе единого информационно-коммуникационного пространства». Создание этой системы РЭБ можно назвать реализацией сетецентрической концепции в обороне», — приводит слова первого заместителя гендиректора КРЭТ Владимира Михеева РИА «Новости».

По его словам, основная суть этой концепции состоит в том, чтобы разрушить информационное поле противника и создать для него препятствие оперативно получать и передавать командную и целевую информацию.

«Прежде всего, комплекс нацелен против систем, работающих в коротковолновом диапазоне, таких, как Глобальная коротковолновая система связи США (High Frequency Global Communications System). Именно эта сеть обеспечивает связь между всеми органами управления министерства обороны, самолетами и кораблями США и их союзников по НАТО», — уточнили в КРЭТ.

В последние годы корабли Североатлантического альянса стали гораздо чаще приближаться к границам России в Черном море в рамках плана по борьбе с «российской угрозой». В очередной раз американский ракетный эсминец «Росс» (USS Ross) вошел в эту акваторию 23 февраля, сообщали в Национальном центре управления обороной России.

ВМС США объяснили причины захода своего ракетного эсминца в Черное море тем, что такие операции имеют решающее значение для «создания безопасной морской среды и обеспечения свободы судоходства». К тому же, за счет этого они также «укрепляют отношения» с партнерами в регионе — кроме стран НАТО, это также Украина и Грузия.

«Росс» и до этого, в конце декабря, заходил в морской порт Одессы. Он вооружен артиллерийскими установками и системой Aegis. Экипаж «Росса» — 337 матросов и офицеров.

Осенью прошлого года генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что военно-политический блок намерен увеличить свое присутствие в Черноморском регионе из-за его стратегического значения.

По словам генсека, присутствие кораблей альянса в Одессе демонстрирует поддержку Украины с его стороны.

Водоемы Нижнего Поволжья распределят под аквафермы

Волго-Каспийское теруправление Росрыболовства выставило на торги 27 участков в Астраханской области под пастбищную и индустриальную аквакультуру. Заявки принимаются до 13 апреля.

Согласно аукционной документации, РВУ расположены на внутренних водоемах Харабалинского, Лиманского, Наримановского, Приволжского, Камызякского, Икрянинского, Володарского районов. Площадь участков - от 0,3 до 192,8 га, стартовые цены - от 0,3 тыс. до 147 тыс. рублей, сообщает корреспондент Fishnews.

Акватории предоставляются на 25 лет на условиях обособленного водопользования. Аукцион предполагается провести 17 апреля в Астрахани.

Fishnews

Югу России обновили правила рыболовства

Минсельхоз утвердил новые правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна. Документ вступит в силу 24 марта.

Правила утверждены приказом Министерства сельского хозяйства от 9 января 2020 г. № 1, сообщает корреспондент Fishnews. Ряд пунктов, регулирующих любительскую рыбалку на участках, утратит силу с 1 января 2021 г. (напомним, что договоры на такие участки будут действовать до конца нынешнего года).

Азово-Черноморский бассейн включает Черное и Азовское моря с бассейнами впадающих в них рек и все водные объекты рыбохозяйственного значения Адыгеи, Калмыкии (кроме Каспийского моря с бассейнами впадающих в него рек), Карачаево-Черкесии, Республики Крым, Краснодарского и Ставропольского краев, Волгоградской (бассейн Дона), Воронежской, Липецкой, Ростовской, Саратовской (бассейн Дона) и Тульской областей (бассейн Дона), Севастополя. Исключения - пруды, обводненные карьеры, находящихся в собственности субъектов РФ, муниципальной и частной собственности.

Напомним, в июне 2019 г. вступили в силу новые правила рыболовства для Дальневосточного бассейна.

Fishnews

В Крыму готовятся запустить скорую помощь для дельфинов

На территории Крымского полуострова в июне планируется ввести в строй первый специализированный автомобиль для помощи выброшенным на берег дельфинам. Машину собираются оснастить ветеринарным и диагностическим оборудованием, а также системой для перевозки животных.

Ежегодно на побережье Крымского полуострова обнаруживают выброшенных на берег живых дельфинов, сообщили Fishnews в пресс-службе Азово-Черноморского теруправления Росрыболовства. В ТУ обратили внимание, что пострадавшему животному необходимо оказать правильную медицинскую помощь и не навредить.

По информации центра изучения, спасения и реабилитации морских млекопитающих «Безмятежное море», летом на полуострове начнет работать первый специализированный автомобиль для оказания помощи дельфинам. Это будет выездная лаборатория, оснащенная ветеринарным и диагностическим оборудованием, а также специально разработанной системой для комфортной транспортировки млекопитающих.

Предполагается оказывать помощь выброшенным на берег дельфинам на месте. Специалисты смогут проводить ряд диагностических мероприятий, в том числе УЗИ и исследования крови. Если потребуется, животное перевезут для лечения в более подходящих условиях.

Работу этой выездной лаборатории планируется начать в июне. Впоследствии транспорт и оборудование собираются использовать для перевозки, диагностики и лечения китообразных в стационарном центре реабилитации, который планируется создать в Западном Крыму.

Специалисты – биологи, ветеринарные врачи и волонтеры – напоминают, что при обнаружении на берегу живого дельфина не нужно выталкивать его обратно в море. Больному или травмированному животному необходима специализированная медицинская помощь (телефоны в Крыму: +7(978)032-68-52, +7(916)409-01-48).

Если будет найден погибший дельфин, специалисты центра «Безмятежное Море» просят сфотографировать тело с нескольких ракурсов и отправить снимки на Viber, WhatsApp, Telegram по номеру +7(978)032-68-52 или на почту [email protected]. Эксперты прибудут выезжают для взятия проб, проведения лабораторных исследований и выяснения причин гибели животного. Информацию о давно умерших животных передадут в службы, ответственные за вывоз и утилизацию биологических отходов.

Fishnews

В соответствии с уведомлением АО "НК "Казахстан Темир Жолы" (Казахстанские железные дороги) и в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 17 марта и до особых указаний приостанавливается курсирование прямых международных пассажирских поездов, сообщает пресс-служба ОАО "РЖД".

Приостанавливается движение нижеперечисленных пассажирских поездов, включая прицепные и беспересадочные вагоны, курсирующие в их составах:

№ 7/8 Алматы – Саратов, отправлением из Алматы с 18.03.2020 проследует до станции Уральск, оправлением из Саратова с 21.03.2020 отменяется;

№ 39/40 Нур-Султан – Челябинск, отправлением из Нур-Султан с 18.03.2020 проследует до станции Костанай, из Челябинска с 19.03.2020 отменяется;

№ 83/84 Караганды – Москва, отправлением из Караганды с 18.03.2020 проследует до станции Петропавловск, из Москвы с 20.03.2020 отменяется;

№ 145/146 Караганды – Омск, отправлением из Караганды с 17.03.2020, из Омска с 18.03.2020;

№ 301/302 Алматы – Новосибирск, отправлением из Алматы с 18.03.2020 проследует до станции Семей, из Новосибирска с 20.03.2020 отменяется;

№ 303/304 Алматы – Казань, отправлением из Алматы с 23.03.2020, из Казани с 26.03.2020, в т.ч. группа беспересадочных вагонов Бишкек – Казань;

№ 363/364 Томск – Караганды (формирование ОАО "РЖД"), отправлением из Томска с 17.03.2020, отправлением из Караганды с 19.03.2020;

№ 363/364 Караганды – Томск (формирование АО НК КТЖ), отправлением из Караганды с 17.03.2020, отправлением из Томска с 19.03.2020;

№ 391/392 Томск – Риддер, отправлением из Томска с 20.03.2020, из Риддера с 23.03.2020;

№ 625/626 Атырау – Астрахань, отправлением из Атырау с 18.03.2020, из Астрахани с 19.03.2020;

№ 6814/6813 Костанай – Троицк, отправлением со станции Костанай с 18.03.2020 проследует до станции Каерак, из Троицка с 18.03.2020 отменяется;

№ 6871/6872 Уральск – Озинки, отправлением из Уральска с 19.03.2020 проследует до станции Семиглавый Мар, из Озинок с 19.03.2020 отменяется;

№ 6754/6753 Оренбург – Илецк, отправлением из Оренбурга и Илецка с 17.03.2020;

№ 6117/6118, № 6119/6120 Рубцовск – Локоть – Алейская, отправлением из Рубцовска и Алейской с 17.03.2020.

Неиспользованные проездные документы в отмененные поезда можно будет вернуть без взимания дополнительных плат и сборов. За возвратом денежных средств пассажирам необходимо обращаться в кассы на территории государства приобретения билета. Электронные проездные документы пассажиры могут сдать с помощью веб-ресурсов, через которые они были оформлены.

Напомним, что ранее, 14 марта, стало известно о решении Правительства Республики Казахстан о временном изменении порядка пересечения государственной границы, по которому въезд на территорию республики для иностранных граждан стал возможным только по международным документам.

"Магнит" допустил влияние коронавируса на цепочку поставок

Возможные ограничения на перемещение товаров из-за эпидемии коронавируса в мире могут повлиять на цепочку поставок "Магнита", одного из крупнейших российских ретейлеров, говорится в отчете компании по МСФО за 2019 год.

"На китайскую экономику и перспективы ее развития негативно повлияла глобальная торговая напряженность и появление коронавируса Covid-19. Меры по сдерживанию распространения вируса могут повлиять на бизнес-операции по всему миру. Ограничения на движение товаров и услуг могут повлиять на цепочки поставок товара группы", - говорится в отчете.

При этом "Магнит" еще в начале февраля сообщил о приостановке поставок фруктов и овощей из Китая из-за угрозы распространения коронавируса и усложнения логистики.

"Магнит" - один из ведущих ретейлеров России. Под управлением компании на конец 2019 года находилось 20 725 магазинов. В марте 2018 года ВТБ приобрел 29,1% акций "Магнита" у основателя сети Сергея Галицкого. В мае того же года ВТБ продал 11,82% акций ритейлера инвесткомпании Marathon Group, снизив свою долю в "Магните" до 17,28%.

Минфин предложил увеличить площади магазинов для применения патента

Минфин России предложил втрое - до 150 квадратных метров - увеличить площади магазинов и объектов общепита, которые вправе применять систему налогообложения в виде патента, соответствующие поправки в Налоговый кодекс РФ опубликованы на официальном портале проектов нормативных актов.

Индивидуальный предприниматель (ИП) на этой системе приобретает патент – то есть разрешение заниматься определенным видом деятельности, и освобождается от уплаты остальных налогов: НДС, НДФЛ, налога на имущество, а также от необходимости подавать налоговую декларацию. Виды деятельности, на которые распространяется эта система, перечислены в Налоговом кодексе.

Сейчас патент могут применять ИП, если их годовой доход не превышает 60 миллионов рублей в год, и если он имеет не больше 150 наемных работников. При этом для объектов розничной торговли и общественного питания установлены дополнительные требования: площадь их зала должна быть не более 50 квадратных метров.

Если какие-то из указанных параметров окажутся выше, предпринимателю приходится использовать другой режим налогообложения.

При этом патент освобождает предпринимателей от обязанности платить торговый сбор – местный платеж, который сейчас имеют право ввести только три региона: Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, однако пока он действует только в Москве.

В парламенте Крыма считают, что с Киевом нельзя договариваться о воде

Глава крымского парламента Владимир Константинов считает, что при нынешней политической ситуации возобновление подачи воды на полуостров по Северо-Крымскому каналу с Украины будет самоубийством.

"Мое мнение следующее: у врагов ничего брать нельзя, тем более - давать им возможность участвовать в своем жизнеобеспечении. Кто может быть уверен в последовательности, надежности, договороспособности современного Киева? Решать свои проблемы во взаимодействии с ним до тех пор, пока не будет восстановлено легитимное украинское государство, пока не наступит выздоровление украинского общества, - не просто опрометчиво, это самоубийственный путь", - сказал Константинов на торжественном собрании, посвященном шестой годовщине воссоединения полуострова с Россией.

По его словам, республика будет искать другие пути решения проблемы, тем более что тема подачи воды будируется гораздо активнее в Киеве, чем в Симферополе или Москве.

В начале февраля глава госкомитета по водному хозяйству и мелиорации Крыма Игорь Вайль сообщил, что питьевой воды для снабжения Симферополя при отсутствии достаточных осадков осталось максимум на 90-100 дней. При этом используемый полезный объем воды в Симферополе составляет 38% от забираемого из водохранилищ объема из-за потерь в сетях, сказал он. Глава администрации Елена Проценко заявила, что Симферополь перейдет на подачу воды по графику в связи с ее нехваткой. Позже премьер республики Юрий Гоцанюк заявил, что на сегодня нет необходимости вводить график подачи воды. По его словам, задача администрации города - быть максимально готовыми к различным сценариям развития.

Ранее Украина обеспечивала до 85% потребностей Крыма в пресной воде через идущий от Днепра Северо-Крымский канал, после воссоединения Крыма с Россией подача воды по каналу в республику была полностью прекращена.

Банки рассказали, почему молодеет российский фермер

Российский фермер молодеет, сейчас в эту профессию идет все больше людей моложе 50 лет, при этом клиенты банков, занимающиеся агробизнесом, являются дисциплинированными заемщиками, рассказали РИА Новости в Россельхозбанке (РСХБ) и Сбербанке, лидерах по кредитованию агропромышленного комплекса в РФ.

"Средний возраст фермера в мире составляет 55 лет, эта ситуация примерно соответствует российской действительности (экспертно 50-55 лет). Фермер - это как правило, мужчина, зрелый хозяйственник, живущий на земле из поколения в поколение. Вместе с тем, благодаря мерам господдержки по стимулированию создания новых хозяйств, а также применению новых технологий в сельском хозяйстве, мы отмечаем постепенное омоложение фермерства", - рассказали в пресс-службе РСХБ.

Банк в 2019 году нарастил кредитование заемщиков АПК (юридических лиц) на 11% по сравнению с 2018 годом, до 1,18 триллиона рублей, а за неполные два месяца текущего года предоставил кредиты на 206 миллиардов рублей, на 25% больше по сравнению с аналогичным периодом 2018 года. Доля просроченной задолженности в кредитном портфеле АПК на 1 января 2020 года составила 11,8%, сократившись за год на 4,2 процентных пункта, уточнили в пресс-службе.

"Реализуемая государством программа комплексного развития сельских территорий должна остановить отток молодых жителей в города и привлечь любителей экологии к жизни на ферме", - считают в РСХБ.

"Аграрии – категория действительно дисциплинированная, им лишь нужно помогать, делиться своими отраслевыми знаниями, опытом и своей отраслевой экспертизой", - отметил, в свою очередь, старший вице-президент Сбербанка Владимир Ситнов.

Сбербанк в 2019 по сравнению с 2018 годом увеличил общий объем кредитов компаниям АПК на 9%, до 1,1 триллиона рублей, сообщил Ситнов. По его словам, инвестиционная активность в ряде подотраслей практически исчерпана, налицо смещение приоритетов, но банк намерен сохранить темпы роста портфеля АПК в 2020 году.

"Эффективность отраслевого подхода (при оценке рисков кредитования - ред.) косвенно подтверждает доля проблемных активов компаний АПК в банке, которая не превышает 1%", - сказал Ситнов. По его словам, такой подход позволяет банку своевременно реагировать на изменения рынка, не только минимизировать собственные риски, но и "сигнализировать" игрокам о целесообразности консолидации.

Малый и средний бизнес из регионов

Ситнов рассказал, что около 60% всего кредитного портфеля Сбербанка в АПК приходится на средний и крупный бизнес, но банк активно наращивает долю и малых форм хозяйствования (МФХ). "Сегодня более 17% в льготном кредитовании составляет кредитование именно МФХ, и банк стремится к доле в 20%. Портфель МФХ — более 100 миллиардов рублей", - уточнил собеседник агентства.

Чуть менее половины кредитного портфеля АПК Сбербанка приходится на Центрально-Черноземный, Южный и Северо-Кавказский, а также Северо-Западный федеральные округа (рыболовство). Высокая кредитная активность совпадает с периодами сезонных работ, которые, в зависимости от региона, проходят в феврале-апреле и июле-сентябре; в тот же период растет инвестиционная активность в части приобретения сельхозтехники и модернизации существующего парка. Ситнов также отметил, что активное использование мер господдержки позволяет заемщикам привлекать кредиты по льготной ставке от 1 до 5% на срок до 15 лет.

Профиль деятельности клиентов РСХБ представлен прежде всего юрлицами, занимающимися животноводством и растениеводством - на их долю пришлось 30% и 28% соответственно; фермеров, занимающиеся смешанной деятельности в этих областях - 11%, занятых в пищевой и перерабатывающей промышленности - 16%. Доля малого и среднего бизнеса (МСБ) в кредитном портфеле АПК составляла 23%, крестьянско-фермерских хозяйств - 2,7%.

На 1 января 2020 года в тройку лидеров по финансированию аграриев вошли Краснодарский, Воронежский и Ростовский региональные филиалы банка, с долями в кредитном портфеле АПК 9,5%, 7,5% и 7,3% соответственно, на четвертом месте - головной офис РСХБ с долей 6,6%. Чуть меньше четверти кредитного портфеля АПК приходится на филиалы в Ставрополье, Пензенской, Курской, Калининградской, Брянкой областях и округе Марий-Эл приходится 24,4% кредитного портфеля, на прочие 57 региональных филиалов - 44,7%.

"Обеспечение оперативного кредитования в условиях сезонного ведения бизнеса является одним из основных требований к финансовой поддержке фермерства", - подчеркнули в пресс-службе РСХБ.

АО «Федеральная грузовая компания» совместно с ООО «Жефко» осуществили опытную перевозку зерновых культур (нута) в четырех 20-футовых универсальных контейнерах на фитинговых платформах компании с Приволжской железной дороги в Новороссийский морской торговый порт.

Как сообщает пресс-служба оператора, отправка является частью мультимодального сервиса: первая партия контейнеров проследует далее морским путем в Египет.

Протестированная технология позволяет осуществлять погрузку зерновых грузов навалом, без снятия контейнера с вагона-платформы.

«Мы видим, что услуга перевозки насыпных грузов в контейнерах по железной дороге становится все более востребованной у клиентов. Отвечая на этот запрос, АО «ФГК» работает над расширением спектра предоставляемых компанией услуг. Опытная отправка нута в Египет показала, что зерновые могут успешно перевозиться в универсальных контейнерах, в том числе и в экспортных направлениях. Таким образом, включение железнодорожного транспорта в цепочку мультимодальных контейнерных перевозок позволяет владельцам сыпучих грузов повысить логистическую эффективность маршрутов», — заявил генеральный директор АО «ФГК» Виктор Воронович.

В перспективе на апробированном маршруте планируются регулярные отправки. Предполагается, что технология станет частью одного из приоритетных направлений деятельности АО «ФГК» — работы над инновационными проектами в сфере развития рынка грузовых железнодорожных перевозок — и войдет в комплекс услуг компании по перевозке зерна и других насыпных грузов в контейнерах.

В конце 2019 года АО «ФГК» уже приступило к внедрению технологии перевозки таких грузов в специализированных контейнерах. Испытания с использованием опытного образца контейнера прошли в октябре 2019 года на станции Карбышево-1 Омского региона Западно-Сибирской железной дороги.

АО «Федеральная грузовая компания» (дочернее общество ОАО «РЖД») является одним из крупнейших грузовых железнодорожных операторов в России. Основным видом деятельности компании является предоставление подвижного состава под перевозки грузов, а также оказание транспортно-экспедиционных услуг. Общий вагонный парк АО «ФГК» по состоянию на 15 марта составляет 135,8 тыс. единиц подвижного состава. На полигоне российских железных дорог работают 15 филиалов и агентств транспортного обслуживания АО «ФГК», а также представительства в Москве и Республике Казахстан.

Томас Вилл: немецкая сторона работает с СК России по делу Оберлендера

Следственный комитет РФ в феврале запросил у Канады материалы по делу 96-летнего Гельмута Оберлендера — экс-переводчика действовавшего в годы войны на юге СССР нацистского подразделения, организовавшего убийство 214 детдомовцев в Ейске и другие преступления. Ранее Оберлендер был лишен канадского гражданства на том основании, что он не указал в иммиграционных документах факт службы у нацистов. Этнический немец, рожденный на Украине, фигурирует в списке десяти самых разыскиваемых и еще не умерших нацистских преступников Центра Симона Визенталя. Находится ли Германия в контакте с российским следствием по делу Оберлендера, почему немецкие следователи ведут проверку обстоятельств убийства 214 детдомовцев в Ейске и как будут развиваться события в случае подтверждения вины бывшего нациста — на эти и другие вопросы ответил РИА Новости старший прокурор, заместитель главы центрального управления по расследованию преступлений национал-социализма в Людвигсбурге Томас Вилл.

— Господин Вилл, располагаете ли вы информацией о причастности Гельмута Оберлендера к убийству 214 детей в Ейске? Что вы знаете о деле Оберлендера?

— Я хотел бы напомнить вам, что Гельмут Оберлендер жив и что в настоящее время проводится расследование по этому делу. Поэтому я не могу сказать ничего конкретного о продолжающемся расследовании. Преступление в Ейске известно нам из прошлого. Мы знаем, что его совершило подразделение 10А (нем. Einsatzkommando 10a) группы развертывания D (нем. Einsatzgruppe D) СД (Вспомогательной полиции при службе безопасности рейхсфюрера СС, обвинялась в массовых убийствах гражданских лиц на территории Европы и СССР. — Прим. ред.). В это подразделение, как утверждается, входил господин Оберлендер. Но эти подразделения были очень многочисленными. Должны быть предоставлены доказательства, что Оберлендер действительно был в Ейске.

— Находитесь ли вы в контакте с российской стороной по этому делу?

— Я знаю, что Следственный комитет Российской Федерации работает над этим делом. Как центральное управление, мы находимся в контакте с СК не только по этому делу, но и по другим темам. В настоящее время мы также обратились к российским ведомствам с запросом о том, указывают ли их данные на то, что господин Оберлендер причастен к преступлению в Ейске. На данный момент у нас таких доказательств нет.

— Вы упомянули продолжающиеся расследования — вы имеете в виду расследования в России и Канаде или также в Германии?

— Прежде всего это расследование Российской Федерации и Канады. Разумеется, факт российского расследования преступления в Ейске заставил нас самих снова разобраться в этом вопросе. Мы уже оценили документы из Канады, в том числе канадские судебные решения высшей инстанции, которые также не дали нам никакой дополнительной информации.

— Получали ли вы когда-нибудь запросы от российской стороны в связи с преступлением в Ейске, а также о возможной причастности Оберлендера к этому преступлению?

— Я не могу предоставить детали о продвижениях во взаимной правовой помощи, но, конечно, мы обмениваемся информацией с СК РФ. В конце прошлого года мы узнали, что Россия ведет расследование по этому делу. Я посетил Москву и посмотрел документы в ГАРФ по Ейску. Мы будем передавать информацию друг другу, это понятно.

— Продолжается ли упомянутая вами проверка в Германии старого дела о преступлении в Ейске?

— Да, мы еще не получили ответ от России. И это не случится с сегодня на завтра, это займет еще некоторое время.

— Если вы получите документы из России, подтверждающие причастность господина Оберлендера к Ейску, что произойдет потом?

— Затем мы проведем проверку документов. Если подозрение в преступлении присутствует, процедура будет передана государственному прокурору. Господин Оберлендер не проживает в Германии. В таких случаях необходимо уточнить вопрос о том, возможно ли и как именно вести процесс против него в Германии. Но я не хочу, чтобы меня неверно поняли — в настоящее время ничего не запланировано и нет никаких доказательств. Но мы сейчас расследуем это.

Германия. Канада. Россия. ЮФО > Армия, полиция > ria.ru, 15 марта 2020 > № 3498985 Томас Вилл

Начинает работу межрегиональная программа "Больших гастролей"

Межрегиональная программа театрального проекта "Большие гастроли" стартует 11 марта, сообщает пресс-служба.

Первым в турне отправится Альметьевский татарский драматический театр с показами спектаклей на сцене Туймазинского драматического театра, далее гастроли театра продолжатся в Республике Башкортостан.

Также в начале сезона, с 13 по 26 марта, "Ведогонь-театр" посетит Свердловскую область и Пермский край: Нижний Тагил, города Березники, Чусовой, Губаха.

"Масштабная межрегиональная программа "Больших гастролей" — это большой культурный обмен, охватывающий всю страну от Калининграда до Камчатки, от Дербента до Чукотки. Федеральный центр ежегодно создает максимально охватную разветвленную гастрольную сеть в результате чего зрителям из самых удаленных уголках России открывается целое созвездие артистов и спектаклей", — комментирует генеральный директор Федерального центра поддержки гастрольной деятельности Елена Булукова.

Федеральный центр поддержки гастрольной деятельности Министерства культуры РФ обработал 281 заявку и утвердил межрегиональную программу из 118 театров с охватом 72 регионов, с 730 показами спектаклей в 105 городах. В прошлом году 70 регионов приняли 115 театров с 758 показами спектаклей в 100 городах.

Межрегиональное направление "Больших гастролей" появилось в 2017 году, с тех пор развивается самая разветвленная региональная гастрольная сеть, вовлекающая каждый год новые театры, новые города.

В новом сезоне впервые в программе участвуют 24 российских театра: "Ведогонь-театр" (г. Москва), Драматический театр города Братска, Хакасский театр драмы и этнической музыки "Читиген", Орловский государственный академический театр им. И.С.Тургенева, Пензенский областной академический театр им. А.В.Луначарского, Пермский театр "У Моста", Пермский театр оперы и балета им. Чайковского, Театр "Школа драматического искусства" (г. Москва), Русский драматический театр им. А.С.Пушкина (г. Майкоп), Драматический театр города Вольска, Мирнинский театр (г. Мирный Республики Саха (Якутия), Канский драматический театр, Московский театр "Театр Луны", Сергиево-Посадский драматический театр-студия "Театральный ковчег", Первоуральский театр драмы "Вариант", Димитровградский драматический театр им. Островского, Экспериментальный театральный центр новой драмы "Практика" (г. Москва), Бугурусланский городской драматический театр им. Гоголя, Ставропольский театр драмы им. Лермонтова, Русский театр драмы и комедии Карачаево-Черкесской Республики, Чувашский академический драматический театр им. Иванова, Озёрский театр драмы и комедии "Наш дом", Театр "Камерная сцена" (г. Лобня), Химкинский драматический театр "Наш дом".

Подробный список всех участников на сайте.

Программа "Большие гастроли" реализуется с 2014 года и включает пять направлений: федеральное, межрегиональное, детско-юношеское, зарубежное, студенческое. В 2019 году "Большие гастроли" достигли рекордных результатов — в них приняли участие 267 театров, которые показали более 2000 спектаклей. Аудитория зрителей превысила 700 тысяч человек.

Светлана Акулова: зоопарк в Москве будет соответствовать евростандарту

Директор Московского зоопарка Светлана Акулова в интервью РИА Новости рассказала, какие животные появятся в зоосаде в текущем году, как изменилось количество посетителей с появлением панд и сколько лет самому старому животному зоопарка. Также она рассказала, как ситуация с коронавирусом повлияла на поставки бамбука для китайских панд, объяснила, почему нужны контактные зоопарки и озвучила планы по созданию центра для приема животных, попавших в беду.

— Недавно отмечался Всемирный день дикой природы. Московский зоопарк не так давно взял под патронаж леопарда Эльбруса, жившего в дикой природе и попавшего под машину в Приморье. Расскажите, как сейчас себя чувствует леопард? Адаптировался ли он к новому месту обитания?

— В середине февраля леопард Эльбрус приехал на постоянное содержание в филиал Московского зоопарка – Центр воспроизводства редких видов животных. В данный момент мы заинтересованы в его полном восстановлении. Все животные, которые к нам поступают, проходят 30-дневный карантин, в течение этого времени проводится ряд ветеринарных мер — осмотр, вакцинация, рентгенография. Помимо этого, у нас запланированы цитологические и гистологические пробы новообразования, чтобы было понимание, с чем мы работаем. Первую диагностику и первую анестезию в Москве Эльбрус перенес 11 марта. Мы все переживаем и надеемся, что он справится, поскольку до этого он перенес уже семь обездвиживаний – это большой стресс для дикого животного. По результатам первых полученных анализов мы сможем сформировать стратегию лечения леопарда.

В данный момент, по мнению наших специалистов, леопард находится в неплохой физической форме. Он полон энергии, любознателен, проявляет хороший аппетит. Как все животные, полученные из дикой природы, он относится к человеку с недоверием и агрессией. Должно пройти немало времени, прежде чем Эльбрус привыкнет к новому дому и начнет вести себя более спокойно.

— А были ли случаи, когда зоопарку удалось вернуть животное, попавшее в беду, в природу?

— Да, у нас был такой случай, и он представляет повод для гордости. В декабре 2018 года неподалеку от чукотского села Рыркайпий был обнаружен годовалый медвежонок. Нам об этом сообщили коллеги из научно-экспедиционного центра "Морские млекопитающие", и мы совместно решили помочь медвежонку остаться свободным. Любое изъятие животного обедняет природу, будь то гибель или помещение, хотя и в хорошие условия, но в неволю. Медвежонок был в отличном физическом состоянии, а рядом с поселком находилось большое лежбище моржей, поэтому сотрудники медвежьего патруля организовали для него подкормочную базу — вскрывали мерзлые туши моржей, из-за малого возраста медвежонок не мог самостоятельно добраться до мяса сквозь замороженную кожу. Таким образом, медведь имел аутентичную еду до самого марта и не привыкал к людям. Московский зоопарк помогал денежными средствами на топливо, бензин, поскольку на это пока нет финансирования. Совместными усилиями мы смогли вернуть медведя на свою территорию. На основе данного проекта мы создали программу и совместно с Росприроднадзором стараемся рассматривать каждое обращение по наблюдаемым медвежатам-одиночкам. Надеемся, что работа Московского зоопарка в данном направлении помогает сохранять белых медведей в природе.

— Московский зоопарк состоит во множестве программ по сохранению редких видов животных. Каких успехов удалось достичь?

— На сегодняшний день коллекция зоопарка насчитывает 12345 экземпляров и 1256 видов. Московский зоопарк на протяжении уже долгих лет принимает участие в более ста программах по сохранению редких и исчезающих видов, в числе которых амурский тигр, дальневосточный леопард, белый медведь, лошадь Пржевальского, пингвин Гумбольдта, белоплечий орлан, черный гриф, калимантанский орангутан, малоазиатская гадюка. В 2019 году, как вы знаете, мы присоединились к еще одной очень важной природоохранной инициативе – сохранение и размножение большой панды. Для нас это достижение, поскольку не каждый зоопарк может войти в число участников, для этого необходима квалификация сотрудников и соответствующие условия содержания этих животных в зоопарке.

Также в прошлом году, например, в рамках Европейской программы по размножению амурского тигра наш тигр Дизель был отправлен в зоопарк США, где сейчас уже готовится к соединению с самкой. Коллеги сообщили, что тигр очень крепкий и хорошо прошел адаптационный период.

В этом году в рамках международных программ по сохранению и разведению редких видов мы планируем отправить дальневосточного леопарда в зоопарк Финляндии, белоплечих орланов в Швецию, пингвинов Гумбольдта в Испанию, лесных северных оленей в Германию.

— Два года назад у вас открылся Центр зимней передержки летучих мышей. Сколько рукокрылых удалось спасти?

— Это экспериментальный проект отдела мелких млекопитающих. В Москве обитает пять видов летучих мышей, которые занесены в Красную книгу нашего города, за два года нам удалось передержать 160 рукокрылых. Как это происходит: жители нам сообщают, что обнаружили летучую мышь, которая попала в беду, не успела устроиться на зимовку или ее кто-то спугнул во время зимовки. Наши специалисты выезжают на место и забирают зверька в специальный центр, где его подкармливают и укладывают в спячку. По весне же мы их выпускаем. Таким образом, наш центр предоставляет условия для проведения зимней спячки в искусственных условиях и проводит последующий выпуск в природу. Летучих мышей, которые у нас побывали, мы окольцовываем, что помогает отслеживать расселение летучих мышей по Москве и Московской области при повторной поимке животных. Так, с 2018 года к нам повторно попали три летучие мыши.

Кроме передержки мы оказываем реабилитацию совсем маленьким летучим мышам в возрасте от 4-14 дней, которые также попали в беду, мы учим их летать, поскольку этот навык не является врожденным, как только мышь восстановилась, научилась летать, мы выпускаем ее в природу.

— А как зоопарк влияет на экосистему нашего региона? Правда ли, что утки огари, которых можно сейчас встретить на любом водоеме Москвы, изначально были питомцами Московского зоопарка?

— Абсолютно так. На рубеже 40-50-х годов прошлого века зоопарк перестал подрезать огарям крылья, в результате чего они стали летными. Так постепенно формировались стаи свободнолетающих птиц, которые распределялись по московскому региону. На зимовку они прилетают в Московский зоопарк. Сейчас их насчитывают 1500-2000 птиц. Вообще, основной ареал обитания огарей – степные регионы, восточнее от евразийской части. Поэтому смело можно говорить, что Московский зоопарк оказывает влияние на экосистему московского региона.

— Одним из главных событий столицы прошлого года стало появление больших панд в Московском зоопарке. Когда стоит ждать потомства?

— Это произойдет не скоро. Возраст их полового созревания 5-6 лет, сейчас Диндин и Жуи два и три года. Пока они живут раздельно, так же, как в природе, их близкое знакомство состоится не раньше, чем через три года. Мы надеемся, что эта подобранная с точки зрения генетики пара в будущем полюбит друг друга, в результате чего мы сможем получить малышей при естественном спаривании, но если этого не произойдет, будем проводить искусственное оплодотворение, что довольно широко применяется в питомниках Чэнду.

— Останутся ли детеныши панд в России или их передадут в Китай? И как долго Жуи и Диндин пробудут в России?

— Что касается панд Диндин и Жуи, то по соглашению с Китаем они у нас пробудут 15 лет. По истечении срока мы можем повторно подать запрос, но об этом еще рано думать. Сейчас же у нас активные 15 лет по изучению и наблюдению больших панд в рамках участия в сохранении и исследовании этого вида в неволе. Детеныши могут находиться у нас до трех лет, после чего передаются в питомник Китая и также участвуют в природоохранной программе этого вида.

— Есть ли сложности с рационом панд в связи с распространением коронавируса? Планируется ли их перевести на другое питание, российского производства?

— Перебои в доставке бамбука были. Меню больших панд состоит из пяти видов бамбука, которые каждую пятницу доставляются из провинции Сычуань. Две недели назад у нас были сложности с доставкой — мы не получили плановую поставку бамбука из Китая. В этой ситуации нас спас резервный запас, которого хватило на пять дней. До этого мы уже проработали альтернативные каналы для получения растений – это Краснодарский край и Королевство Нидерландов. Поэтому мы сразу же оформили поставку из Адлера, которую уже получили на прошлой неделе, в течение этой недели ожидаем поставку из Нидерландов. Партии из Китая также не отменены. От них мы ждем получение бамбука в пятницу. В данный момент на границе Чэнду создан специальный канал для беспрепятственного прохода партий бамбука в Россию. Китайский бамбук подвергается особому контролю и действиям по дезинфекции – сотрудники пограничных служб прилагают все усилия для быстрого и успешного прохода необходимых процедур безопасности. В целом ситуация такая – если будет ограничение на ввоз бамбука из Китая и Нидерландов, мы можем подстраховаться получением бамбука из Адлера.

— Сможет ли российский бамбук заменить китайский?

— Да, как страховочный вариант, такая возможность рассматривается. Два вида бамбука из Адлера мы всегда можем получить. Но дело в том, что в России на сегодняшний день нет таких плантаций, которые стабильно могли бы обеспечивать нас необходимым объемом бамбука. Проблемы выращивания связаны прежде всего с климатическими условиями. Например, в Королевстве Нидерландов созданы искусственные плантации, откуда есть возможность получить разнообразные виды бамбука – листовой, стволовой — в нужном объеме и стабильно. Китайский бамбук еще более разнообразен – только оттуда мы получаем бамбуковые ростки, что входит в рацион больших панд. Поэтому краснодарский бамбук заменит китайский, но только как временная и необходимая мера.

— Изменилось ли количество посетителей Московского зоопарка с поступлением панд? Стало ли больше посетителей из Китая?

— Интерес к животным только-только начал проявляться со стороны москвичей и гостей столицы, увеличился поток китайских туристов. Но мы заметили, что в начале у посетителей не было такого большого интереса к пандам, как, например, в Японии и Китае. Мы подозреваем, что это может быть связано с героями детских сказок, у нас — это слоник, удав, попугай, медведи, лиса, волк, поэтому в основном с детками приходили именно к этим животным. Но наши панды Диндин и Жуи оказались очень харизматичными и быстро завоевали любовь посетителей. В июле 2019 года мы установили специальные видеокамеры в их вольерах, которые позволяют наблюдать за активностью животных, не выходя из дома. В среднем мы наблюдаем 2000 просмотров в день, что является высоким показателем.

— Ожидается ли в ближайшее время пополнение у каких-нибудь животных зоопарка?

— В текущем году главным акцентом станет формирование пар уже существующих в Московском зоопарке краснокнижных животных. Поскольку коллекция Московского зоопарка считается одной из самых лучших по своему разнообразию, мы решили сделать акцент именно на ее развитии. В течение года планируем привезти самку росомахи из Швеции, красных ибисов из Франции, сформировать пару снежных коз, привезенных из Берлина и Литвы, в ближайшее время наша коллекция пополнится туканом Токо, которого планируем получить из Краснодарского края.

Согласно концепции и плану коллекции, рассчитанных до 2025 года, у нас большой список животных, которых мы планируем привозить по мере создания оптимальных условий для их содержания: гигантский муравьед, китоглав и другие.

— А какие самые пожилые животные обитают в зоопарке?

— Среди наших самых взрослых обитателей — аллигатор Сатурн, он появился в нашей коллекции в послевоенный период, ему почти 100 лет. Также у нас есть самочка гориллы Бапси, ей около 40 лет, очень тяжело переживала утрату своего супруга, долгое время оставляла для него еду. Когда у другой пары горилл появились детеныши, она расцвела, проявляя роль заботливой бабушки. Кондору Кузе также более 40 лет, у него огромные крылья, более трех метров, он любит их просушивать на солнце, развлекая таким образом публику. Когда ему привезли самку, он ее не принял и предпочел оставаться холостяком. Нашему жирафу Самсону 25 лет, он очень общительный и любит посетителей, орангутану Джантану 41 год, тапиру Сью 32 года. В природе тапиры редко доживают до 30 лет из-за охоты и вырубки лесов, наша Сью, несмотря на свой преклонный возраст, в хорошей активной форме. Наши долгожители стали воплощением самых харизматичных питомцев нашего зоопарка. Многие посетители приходят посмотреть именно на них.

— Какие изменения произойдут в зоопарке в ближайшие годы?

— Мы сейчас готовимся к конференции Всемирной ассоциации зоопарков и аквариумов (WAZA), которая пройдет в 2021 году. Мы ожидаем около 900 директоров основных зоопарков мира, научных специалистов, ученых, экоактивистов, специалистов природоохранных учреждений. Это будет колоссальное событие, к которому мы готовимся.

Основным направлением работы будет улучшение содержания животных. В ближайшие два года необходимо большое количество вольеров привести к европейским стандартам. Главный акцент – расширение площади уличных помещений, например, у Дома приматов, Острова зверей. Модернизация условий содержания животных – обновление наружной сетки, грунтовой насыпи, расширение бассейнов у морских котиков, также планируем открыть новую экспозицию с демонстрацией ядовитых змей. Если раньше у зоопарков была задача представить как можно больше видов, то сейчас цель ориентирована на благополучие животных. То есть чем больше по размеру вольер и чем лучше он обустроен, тем больше возможностей у животных проявлять естественные повадки. По этим критериям определяются лучшие зоопарки.

Также в рамках концепции развития Московского зоопарка продолжатся строительные работы — реконструкция павильона "Ластоногие", пешеходного моста через улицу Большая Грузинская, строительство дополнительного входа в зоопарк со стороны метро "Баррикадная". В связи с проведением таких масштабных работ мы хотим предупредить посетителей зоопарка, что часть Старой территории будет перекрыта. Для более комфортного пребывания на Старой территории, для расширения пространства мы убираем Круг катания на летний сезон и открываем шесть дополнительных входов. Помимо этого, у нас есть планы по благоустройству главного входа в зоопарк. Там мы хотим установить плавающие фонтаны.

— В прошлом году вы сделали более открытым Центр воспроизводства редких видов животных или зоопитомник под Волоколамском, планировалось также открыть сафари-парк. На какой стадии сейчас этот проект?

— В 2018 году в экспериментальном и ограниченном количестве мы стали организовывать туристические маршруты в зоопитомник. В 2019 году официально вошли в туристическую программу Подмосковья. То есть посещение зоопитомника теперь рекомендуется приезжим гостям.

Да, действительно, еще в прошлом году мы активно разрабатывали проект строительства сафари-парка. Сейчас же мы ведем переговоры с министерством природных ресурсов, чтобы открыть вместо сафари-парка Центр для приема животных, попавших в беду.

Сейчас очень актуален закон "Об ответственном обращении с животными", который с января 2020 года предусматривает закрытие контактных зоопарков, изъятие тех видов животных, которые запрещены к контакту с человеком. В основном это приматы, львы, бурые медведи, тигры, лемуры, тушканчики. Пока нет места, куда их можно пристроить.

Мы думаем, что организация такого центра в Волоколамске имеет ряд преимуществ — есть территория и специалисты, которые могут ухаживать за этими животными. Единственное, что нам нужно, это финансирование, так как сейчас все затраты на проживание животного, которое поступает к нам дополнительно, оплачивается из бюджета зоопарка.

Если наше предложение поддержит министерство природных ресурсов, то мы можем максимально расширить деятельность такого реабилитационного центра, привлекая к участию и волонтеров, что активно практикуется в Европе.

— Как вы считаете, нужны ли вообще контактные зоопарки?

— В данный момент вышел закон "Об ответственном обращении с животными", а значит, есть с чем работать — это важно. Там прописаны основополагающие понятия по содержанию животных, которые закрепляют их базовую правовую защиту. Конечно, еще есть, с чем работать, есть, что корректировать, но это уже последующая работа.

Считаю, высказывание о том, что контактные зоопарки не нужны, это неправильно. Они нужны, но только правильные, где есть животные-компаньоны, домашние животные, подразумеваются такие виды, которые адаптированы к контакту с человеком, которые сами в этом нуждаются.

Необходимо знать, как правильно животное должно содержаться в контактных зоопарках. Обязательно необходимо обеспечивать животных укрытием, куда они могут спрятаться, когда не хотят контактировать с людьми.

Выход не в том, чтобы закрыть контактные зоопарки, а в том, что нужно просто помочь людям привести их в цивилизованное состояние с учетом приложения закрытого перечня животных, которые допустимы к контакту с человеком.

— Какие мероприятия ожидаются в зоопарке в летний сезон?

— Мы готовимся к открытию сезона. Традиционно проведем летний лагерь для детей "Зоомастерские", который пользуется популярностью. Примем участие в Московском культурном форуме, где презентуем свои просветительские и образовательные проекты. В ближайшее время совместно с ООН готовимся к установке на главном входе арт-объекта "Целей устойчивого развития" — все это необходимо для популяризации и продвижения экологопросветительских идей.

Планируем массовые тематические мероприятия, посвященные обитателям зоопарка. Также этим летом мы отметим второй день рождения панд в России.

Конечно, все мероприятия будут планироваться и проводиться с учетом общих предписаний по коронавирусу. Мы стараемся создавать максимально безопасные условия для наших посетителей.

Россия. ЦФО > Экология. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 15 марта 2020 > № 3498981 Светлана Акулова

В Москве объявили "СТОПСТРОЙ"

В Академическом районе прошел многолюдный митинг за отмену незаконного проекта метро в ЮЗАО. Жителей трех исторических районов, чьим домам грозит разрушение, пришли поддержать неравнодушные москвичи, муниципальные депутаты, активисты КПРФ, Яблока, ЛДПР, известные юристы и строители.

Людмила Бутузова

На митинге звучала жесткая критика чиновников мэрии Москвы, действующих в сговоре со стройбизнесом, об опасных мега-проектах, которые вредят жителям и приводят город к коллапсу. Поднимался вопрос о расточительстве бюджета, о необходимости направлять налоги москвичей на социальные цели, а не на обогащение прикормленных застройщиков.

По итогам митинга была принята резолюция: отказаться от реализации проекта строительства линии метрополитена от станции «ул. Новаторов» до станции «Севастопольский проспект», как противоречащего Генеральному плану Москвы. Изъять средства, запланированные на реализацию данного проекта (69 млрд руб.), из статьи бюджета Москвы на развитие сети метрополитена и направить их на социальные нужды города. Привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях на всех стадиях планирования, в подготовке и реализации необоснованного и опасного проекта.

На митинге заявлено о создании единого общегородского движения СТОПСТРОЙ, цель которого – совместная защита москвичей от градостроительной политики мэрии, которая ведет к разрушению Москвы и ухудшению жизни москвичей.

Правительство одобрило выделение субсидий на мероприятия в Крыму

Правительство РФ одобрило выделение в 2020 году субсидий на финансирование мероприятий на территориях Крыма и Севастополя, сообщается на сайте кабинета министров.

Отмечается, что проект распоряжения предусматривает выделение средств в размере до 7,3 миллиарда рублей.

"Принять проект распоряжения правительства Российской Федерации по данному вопросу", - говорится в сообщении.

Жители юго-запада Москвы объединяются в единый фронт против метростроя

Строительство новой ветки метро уже второй год вызывает протесты москвичей, которые утверждают, что эта ветка им не только не нужна, но и способна разрушить их дома, из которыхз они никуда не собираются выселяться. Слово - гражданскому активисту Лилии Баласановой.

Москвичка ЛИЛИЯ БАЛАСАНОВА:

- Художник – мирная профессия, но в субботу я откладываю в сторону кисть и иду на фронт. Потому что над моим домом на ул. Дм. Ульянова, 4 нависла опасность, риск разрушения, связанный с прокладкой новой линии метро, высок у всех трех районов нашего округа. Нам надо защищаться! Мы не имеем права приносить в жертву неповторимый облик наших районов и обрекать на гибель свой мир.

Кто мы такие? Коалиция жителей Юго-Запада и муниципальных депутатов Гагаринского, Академического, Ломоносовского районов Москвы. Мы создали единый фронт гражданского сопротивления нецелесообразному и вредному градостроительному решению. Второй год идет протестная компания против проекта нового участка Коммунарской линии метро от станции «улица Новаторов» до станции «Севастопольский проспект». Строительство этого участка еще не началось, но о силе его продавливания можно судить и по публичным слушаниям, которые проводились с грубейшими юридическими нарушениями, и по наглым фальсификациям, и по откровенному обману граждан высшими должностными лицами мэрии. Несмотря на это 27 тысяч человек высказались на публичных слушаниях однозначно против проекта. Такое количество людей – это не «горстка недовольных», это население небольшого города. Протест жителей активно поддержан муниципальными депутатами наших районов. Тем не менее, за последний год префектура ЮЗАО 12 раз отказывала нам в проведении митинга и лишь 13-ю заявку согласовала на воскресенье в парке «Академический». Нет сомнений: будет многолюдно и жарко.

Вопреки расхожему мнению, мы не противники метро и не враги развития транспорта. Мы против конкретного вредоносного градостроительного решения, которое заберет из бюджета 69 миллиардов рублей.

В это трудно поверить, но контракт на строительство уже заключен. Без экспертиз, без соблюдения нормативов и в обход всех существующих законов. В проекте, представленном на экспозиции, нет ни расчетов, ни фамилий, ни печатей, путаные цифры и стоковые фото, из открытых интернет ресурсов в качестве «доказательства», что жителям «сделают хорошо».

Самое удивительное, что новых станций жители наших районов, (Академического, Гагаринского и Ломоносовского), не получат. Станции будут дублировать уже существующие - Академическую и Университет. У нас есть все основания считать, что делается это ради интересов крупных застройщиков. На месте Площади Хо Ши Иина, например, планируется выстроить транспортно-пересадочный узел, комплекс высоток (20-30 этажей), куда входит торгово-развлекательный центр, гостиница, офисы. Проектная нагрузка на Академическую - 230 000 человек в день. Это в 5-6 раз больше, чем сейчас. Остается непонятным, откуда и куда будет перемещаться эта масса людей через наши районы. Целесообразность прокладки этой части ветки остается недоказанной. Проектируемый участок метро не имеет никакого отношения к реальным нуждам граждан. Он не только не принесет абсолютно никакой пользы Юго-Западному округу, который отлично обеспечен всеми видами транспорта, но и в ближайшие годы не будет востребован жителями Новой Москвы, вымышленными интересами которых прикрываются чиновники и авторы проекта.

Тем не менее, ради этого протаскивается чудовищный проект линии метро через несколько районов - по жилым домам, напролом, самым опасным методом.

Линия метро мелкого заложения будет проходить непосредственно под уникальным комплексом жилых 10-13 этажных домов 50-х годов архитектора Белопольского (ЖСК «Работники Академии наук СССР – 1010 квартир»), Дмитрия Ульянова, 4 – Вавилова, 48. Технология прокладки метро мелкого заложения – это самая дешевая, но самая рискованная технология, предполагающая открытые котлованы. Проектировщики не скрывают, что какими-то домами «придется пожертвовать». Инфраструктура нескольких районов будет полностью уничтожена. Многие дома на Ленинском проспекте неминуемо разрушатся, будет уничтожено множество зеленых насаждений (не менее 1 га!), бульвар на ул. Дм. Ульянова, много скверов и дворов, в том числе на территории комплекса.

Между тем, грунт в районе сложнейший - подземные реки, водяные линзы и плывуны. В своё время, академик Губкин категорически отверг планы прокладки линии метро в нашем районе. Во многих местах на глубине 30-40 м залегают карстовые пещеры. Уже сейчас из-за бездумной застройки во многих местах образуются провалы грунта и нарушается отток воды.

Что же ждет нас, жителей?

Ленинский, Профсоюзная и много чего еще встанет на несколько лет. Полностью нарушается и разрушается инфраструктура всего округа. Все коммуникации полностью перекладываются - в наши дворы, конечно, которых мы лишаемся. Ни въехать, ни даже подъехать к нашим домам будет невозможно – так уже происходит при строительстве метро у соседей, на ул. Новаторов: дети ходят в школу по проезжей части, скорая помощь и пожарная машина не имеют доступа к домам.

На ул. Дм Ульянова, напротив друг друга, стоят два примечательных дома, которые разделяет красивый бульвар. Открытый карьер, который предполагает технология неглубокого залегания, пройдет вдоль него, вплотную к фундаментам домов. Наш дом, по ул. Дм. Ульянова, 4 вообще окажется висящим над пропастью карьера. В нем более 1000 квартир, это массивное сооружение в 10-13 этажей. Специалисты оценили риск разрушения, как очень высокий.

Среди наших жителей много высококвалифицированных специалистов-инженеров. Поэтому вопросы задавали на публичных слушаниях профессионально, в том числе и по поводу рисков, связанных с прокладкой линии. Нам откровенно сказали, что какими-то домами придется пожертвовать. Наш дом обречен на гибель. Для него будет, в буквальном смысле, вырыта могила, которую пытались завуалировать на схемах планировки. Однако в материалах публичных слушаний на стр. 89 текста и на листах 7-8 схемы на дне «могилы» вполне отчетливо видно капитальное сооружение №15. Теперь это “зона планируемого размещения объекта инженерной инфраструктуры”!

Специалисты-метростроевцы дали однозначный ответ - это котлован для огромной насосной станции, имеющей своей целью круглосуточную откачку воды. Копать будут открытым способом! Жилой комплекс просто сползет в котлован, не дождавшись своей запланированной участи.

Наши дома стоят на бывшем озере, которое видно на старой карте. На обводненных слоях, на плывуне. Ни под нашими домами, ни рядом с ними строить ничего нельзя. Проектировщики (если можно так их назвать) прекрасно об этом знают. Но если очень хочется, то можно. Невзирая ни на что. И уж точно не учитывая нас, жителей.

На публичных слушаниях, когда жители упорно задавали проектировщикам неудобные вопросы, прозвучала фраза: «Что вы волнуетесь?! Здесь будет, как в Токио!!!» Не хочется даже комментировать сказанное. Хотелось бы, чтобы власти города и проектировщики помнили, что мы живем в Москве.

Люди в шоке.. Чиновники хамят. Типичное: «Нечего! Пожили тут и хватит. Дайте другим!» Слышали это не раз в разных вариантах.

И у нас есть все основания думать, что повсеместно запущен механизм изъятия земли у горожан. Преднамеренно или при попустительстве властей Москвы, хорошие, добротные дома, которые не подпадают под программу реновации, как будто специально подвергают риску с целью привести их в аварийное состояние. Соответствующая комиссия, которая тоже подчиняется структурам мэрии, обычно легко признает дом аварийным, и жителям предписывается переселение в короткие сроки в другие районы. В основном, фигурирует Новая Москва… Это еще раз говорит о том, что строительство метро ведется не там, где в нем есть реальная необходимость, а в интересах крупных застройщиков.

За год нашей борьбы многое подтвердилось и стало явным.Первоначально выделенная на проект сумма на сайте госзакупок выглядела как 31 млрд рублей, потом 49, сейчас уже почти 69, и это не предел. К тому же, полное отсутствие проекта и каких-либо изысканий, необходимых для такого стратегического объекта, как метро, неизбежно приведет к тому, что будет много неожиданных проблем, требующих допсредств. В текущем году, например, за 5 млрд. рублей, выделенных «для подготовительных работ», были изуродованы скверы, выдраны с корнями деревья, вырыты ямы и котлованы, которые брошены разрытыми.

Но это частности.

Более понятно стало другое.

Есть Заказчик - застройщики, которые срочно ведут метро в Коммунарку. Они, видимо, хотят любым способом спасти свои деньги, потому что квартиры из пеноблоков в новостройках, прозванных человейниками, не спешат покупать - таково качество домов. Цены падают.

Есть исполнители - строители. Они хамят, нервничают, спешат, их гонят в шею. Они понимают, что гладко не пойдет, и кому-то надо будет отвечать. Уже нешуточно советуют нам (речь о доме на Дм.Ульянова, 4) куда-то переехать на время проходки от греха подальше. Куда?!.И будет ли куда нам вернуться?.

. По данным экспертов, уже несколько домов по Ленинскому пр. пойдут под выселение и снос. Грунт не позволит их сохранить. Речь идет о прекрасных, крепких домах, которые могут стоять еще 100-150 лет, в отличие от многих новостроек, которые и 20 лет не прослужат. Это не что иное, как нанесение государственному достоянию, каким является жилищный фонд, ущерба в особо крупных размерах.

У нас есть все основания думать, что «переселение » и есть основная цель происходящего.

Потому что есть главные ВЫГОДОПРИОБРЕТАТЕЛИ - которые ни за что не отвечают, получают прибыль и от заказчиков, и от исполнителей, а себе получают землю, используя проверенную схему "принуждения к признанию аварийности" с последующим насильственным переселением. Уже опубликовано сообщение на сайте мэрии об изъятии недвижимости для гос нужд (https://www.mos.ru/dgi/documents/izveshcheniia/view/233956220/) А проекта до сих пор нет!

Больше всего поражает то, как безнаказанно нарушаются основные конституционные права граждан: право на собственность, на комфортную среду обитания, на выбор места жительства, на защиту от неправомерных действий, наносящих намеренный (!) ущерб здоровью и собственности граждан. Существует также право на достоверную информацию – увы, граждан не только не ставят в известность, но и вводят в заблуждение бесконечными липовыми бумажками и несостоявшимися проектами, которые преступно подписываются задним числом. Документов, подтверждающих это, у нас уже много!

Нас неоднократно выставляли мнительными паникёрами, несведущими в строительстве, приписывали какие-то политические мотивы - что вообще несуразно звучит. Нас лишают жизненного пространства, домов, образа жизни! Мы будем стоять до последнего. И мы не против метро! Стройте! Но не рискуйте людьми и их имуществом. Можно строить по-другому - так, как всегда строили в Москве прославленные метростроевцы - на безопасной для каждого района глубине. Пусть это будет 65 м! И никто не будет волноваться. И пусть этим занимаются специалисты – прославленные метростроевцы, а не самозванцы из Мосинжпроекта, считающие, что им позволено строить без проектов.

На нас хотят сэкономить! Мы отвечаем: Не позволим! Это преступление против города и его жителей.

Комментарий

Станислав Станкевич, адвокат юридического фронта Московского региона:

- Митинг в парке «Академический» за отмену постановления правительства Москвы №5-ПП от 14.01.2020 г. об утверждении незаконного проекта планировки территории линейного объекта – участка новой ветки метрополитена от станции «Улица Новаторов» до станции «Севастопольский проспект» не является локальным. Фактически это митинг против появления десятков аварийных домов в Москве, как по волшебству возникающих в самых лакомых для застройщиков местах. В моей практике за последние два года уже неоднократно случались налеты на жителей и собственников высокоценной недвижимости на территории самых престижных районов. Дома специально доводятся до аварийного состояния или, как на Балтийской, 6, просто объявляются таковыми. Кстати, на Балтийской мэрия согласовала строительство нового дома на месте недвижимости граждан за полтора года до того, как «старые» многоэтажки были признаны «аварийными». Идут суды. Коварность ситуации заключается в том, что, жители, оспаривая незаконное решение мэрии и не желая освобождать «сомнительные» дома, как бы сами подвергают свою жизнь опасности. И это тот фактор, на который слаженно давят чиновники и застройщики. Нельзя исключать, что изобретенная схема будет распространена на всех территориях, куда не добралась реновация или нет места для точечной застройки. - Ленинский проспект в ЮЗАО – именно тот кусок, который застройщику очень хотелось бы проглотить.

Тотальное несоблюдение законодательства Москвы и РФ на всех этапах реализации проекта, угрозы жилому фонду, вырубка скверов и парков, угроза транспортного коллапса вызывают массовые и абсолютно оправданные протесты. По мнению экспертов, концепция проекта новой ветки метро не обоснована, необходимые изыскания и расчеты не проведены, положенные согласования отсутствуют, технологический и финансовый аудит не проведен. Ветка по сути – тупиковая; она не решает транспортных проблем; повторяет ошибки МЦК; приведёт к транспортному коллапсу «оранжевой» ветки метрополитена после присоединения к станции «Академическая». Самое главное: ветка метро отсутствует в Генплане г. Москвы, но на её строительство в городском бюджете незаконно выделено 68,770 млрд руб.

Лично я, как юрист, поддерживаю требования митинга: соблюдать законы и конституционные права граждан, считаться с мнением москвичей и отменить проект, вызвавший колоссальное неприятие общества.

Лето как лето

Вера Михайлова

Синоптики пообещали нам на лето нормальную, типичную погоду. Честно говоря, от рекордов мы уже устали

После серии погодных аномалий синоптики выдали шикарный прогноз на конец весны и предстоящее лето, пообещав нам нормальную, типичную погоду. Честно говоря, от рекордов мы уже устали.

Первая декада нынешнего марта уже вошла в историю наблюдений за погодой как уникальная. Так тепло в начале весны в России еще не было. В Москве, например, средняя температура составила небывалые плюс 4,7 градуса (в 4 раза выше предыдущих максимальных значений). Днем понедельника, 9 марта, на метеостанции ВДНХ была зафиксирована температура воздуха плюс 11,3 — абсолютный максимум.

Летняя погода на юге России — в Краснодарском крае и Крыму — никого не удивила, но даже тут были обновлены многолетние температурные максимумы. Так, в некоторых курортных местах воздух прогрелся до плюс 29. Правда, купаться еще не тянет — в Сочи вода едва достигает плюс 10 градусов.

Настоящим очагом аномального тепла метеорологи назвали Поволжье. Столбики термометров поднимались до рекордных значений в Ульяновске, Самаре, Саратове.

В предстоящие выходные приятная и комфортная температура в приволжских регионах и на Юге сохранится, но уже с 16 марта придется снова достать теплые куртки и ботинки. Местами переход от аномалий к климатической норме будет резковатым — например, в Краснодаре, где температура воздуха упадет на 15 градусов — до минус 4 со снегом и резким ветром. В Саратове ночные температуры опустятся почти до минус 10.

А в Санкт-Петербурге зима, кажется, и не отходила далеко. Обширный североатлантический циклон уже заставил Северо-Запад забыть о коротком восьмомартовском солнце и останавливаться на этом не собирается.

В центре погоды «Фобос» полагают, что возвращение к климатической норме распространится не только на ближайшие недели, но и на предстоящее лето. В прошлом году специалисты опробовали в деле новейшую технологию долгосрочных прогнозов и успешно предсказали аномально теплую зиму. Теперь цифры и формулы обещают — по крайней мере для европейской части России — на редкость теплое и комфортное лето.

«Средняя температура для русской равнины — это плюс 20-25 градусов. Если теплее, то температурный коридор составит плюс 21-26, 22-27 градусов. Это идеальная зона климатического комфорта», — говорит ведущий специалист «Фобоса» Евгений Тишковец. При этом, отметил он, в пределах этого коридора возможны и ливни, и грозы.

Погодные условия складываются настолько благоприятно, что на черноморских курортах можно рассчитывать на раннее начало сезона. Обычно первые туристы приезжают погреться на солнышке с середины апреля, а полноценный старт приходится на майские праздники. Но теперь можно сдвигать планы как минимум на две недели.

В Гидрометцентре России тем временем не торопятся соглашаться с коллегами и работают над собственными расчетами, результаты которых будут представлены в конце марта. Научный руководитель госучреждения Роман Вильфанд заранее предупредил, что прогноз может сбыться с вероятностью не более 65%.

Но уж очень хочется верить, что хоть что-то у нас будет комфортным и нормальным. Хотя бы просто лето...

Памятники — в аренду

Власти Кубани реализуют программу «рубль за метр»

Пять муниципалитетов Кубани войдут в программу льготной аренды ветхих исторических зданий «рубль за метр», в их числе Сочи, Ейск, Армавир, Анапа и станица Тамань. Об этом сообщил вице-губернатор края Сергей Болдин, выступая на форуме «Проблемы и перспективы развития исторического наследия городов России».

В форуме приняли участие специалисты Минкульта РФ, Комитета по культуре Государственной Думы, представители управлений государственной охраны памятников архитектуры Южного федерального округа, муниципалитетов Краснодарского края, эксперты-историки и архитекторы, собственники объектов культурного наследия и потенциальные инвесторы.

Сергей Болдин отметил, что в настоящее время в программе «рубль за метр» участвует только краевая столица — Краснодар, но по мере утверждения границ зон охраны исторических поселений она будет распространена на другие города региона. Чиновник заявил, что нужно создать реестр привлекательных для инвестирования объектов с примерным расчетом величины затрат. Бизнес должен четко представлять, что является предметом охраны и сколько будет стоить реставрация объекта.

Напомним, что механизм «рубль за метр» предполагает, ;что инвестор за свой счет проводит реставрацию здания-памятника и после этого получает его в аренду сроком на 49 лет на льготных условиях (арендная ставка составляет 1 рубль за кв. метр площади в год). При этом арендатор в течение ;всего срока аренды несет расходы по содержанию объекта.

№10 13.03.2020

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Беспокойное хозяйство

Реформирование ЖКХ остается в центре внимания правительства и Минстроя России

По традиции в третье воскресенье марта в России отмечается профессиональный праздник — День работников жилищно-коммунального хозяйства. Люди, которые трудятся сегодня в отрасли, поддерживают работу всех жизнеобеспечивающих систем городского хозяйства, таких, как водо-, тепло- и электроснабжение, лифтовое хозяйство, занимаются содержанием и ремонтом жилых домов. Сегодня отрасль находится в стадии реформирования: запускаются новые механизмы финансирования проектов, модернизируется инфраструктура, внедряются «умные» технологии. Цель этих преобразований — сделать жизнь граждан более комфортной и безопасной. О том, какие проблемы стоят сегодня перед ЖКХ и какие задачи предстоит решать в ближайшие годы, в интервью «Стройгазете» рассказал заместитель министра строительства и ЖКХ России Максим ЕГОРОВ.

«СГ»: Ключевой проблемой для жилищно-коммунального хозяйства остаются инвестиции. Каким вы видите выход из ситуации с хроническим недофинансированием ЖКХ?

Максим Егоров: На сегодня сформированы все необходимые условия и приняты решения, в том числе на законодательном уровне, для активного привлечения в отрасль частных инвестиций. Мы продолжаем работу и по снижению админбарьеров для заключения концессий, повышению компетенций на местах. Минстроем разработаны два законопроекта, позволяющие перевести арендные отношения в концессионные по упрощенным процедурам — для небольших предприятий, заключивших концессии в сфере ЖКХ в малых населенных пунктах и до этого работавших по упрощенной системе налогообложения, предлагается установить «нулевую» ставку НДС. Второй законопроект упростит процедуры заключения долгосрочных концессий путем перевода из договоров аренды с обязательным условием увеличения инвестиций в отрасли водо- и теплоснабжения. Мы подготовили к запуску пилотный проект по модернизации коммунальной инфраструктуры с износом свыше 60% и ждем соответствующего решения правительства. Проект призван показать эффект от комплексной модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и вложения в проект одновременно средств государства и частного инвестора. Несколько регионов уже защитили свои проекты в Минстрое.

«СГ»: Вторая «нерешаемая» проблема ЖКХ — долги. Населением и юридическими лицами накоплена огромная задолженность по ЖКУ. Как, по-вашему, может быть решена проблема долгов?

М. Е.: Общий объем задолженности потребителей за жилищно-коммунальные услуги в стране — почти 1,3 триллиона рублей. Этот показатель остается примерно на одном уровне последние годы. Задолженность населения, управляющих компаний и ТСЖ — порядка 810 млрд рублей. Основными вызовами в вопросах повышения платежной дисциплины населения, а это примерно треть от общей, являются недостаточный уровень мотивации потребителей к своевременной оплате задолженности, недостаточная эффективность исполнительного производства и отсутствие у исполнителей данных о потребителегражданине, в том числе персональных, необходимых для корректного начисления платы за оказанные услуги и для работы с задолженностью. Вопрос снижения задолженности по коммунальным платежам у юридических лиц также находится на особом контроле Минстроя России. Специалисты министерства ведут мониторинг информации об организациях-должниках на территории каждого субъекта. По требованию ведомства регионы составили планы по повышению платежной дисциплины. Комплекс мероприятий по повышению платежной дисциплины будет предусмотрен и в Стратегии развития жилищно-коммунальной сферы Российской Федерации до 2035 года.

«СГ»: За последние годы в стране создана и заработала система капитального ремонта многоквартирных домов, но и в этой сфере есть проблемы. Во многих случаях после капремонта качественные характеристики дома не улучшаются, прежде всего это касается энергоэффективности зданий. Что можно было бы сделать для расширения практики энергоэффективного капремонта?

М. Е.: Прежде всего, необходимо отметить положительные изменения, которые произошли в системе капремонта. Ежегодно растут объемы выполненных работ и собираемость взносов населения. В 2019 году работы по капитальному ремонту выполнены в 37,5 тыс. многоквартирных домах на общую сумму 146 млрд рублей. Это на 18% больше, чем в 2018 году. Доля собираемости взносов граждан на капремонт достигла 94% и также превысила показатель прошлого года. Это означает рост доверия граждан к программе, который должен быть оправдан качественной работой региональных систем капремонта. В 2019 году возобновлена господдержка энергоэффективного капремонта и капремонта с привлечением кредитных средств. Максимальный размер финансовой поддержки увеличен с 50% до 80% общей стоимости работ, продлен срок подачи заявок на предоставление субсидии. Безусловно, польза от энергоэффективных мероприятий есть. Например, в Белгороде и Калининграде экономия от установки автоматизированных узлов управления системой отопления превысила 30%.

«СГ»: Важным направлением в деятельности министерства является организация и эксплуатация систем коммунального водоснабжения и водоотведения. Что делается сегодня в этом направлении?

М. Е.: С 2019 года Минстрой России реализует два федеральных проекта в рамках национального проекта «Экология» — проекты «Чистая вода» и «Оздоровление Волги». В первом участвуют 83 субъекта страны, в которых к 2024 году планируется построить и модернизировать 2188 объектов. За первый год реализации проекта в эксплуатацию введено 59 объектов водоснабжения. Участниками федерального проекта «Оздоровление Волги» стали 16 регионов, сбрасывающих сточные воды непосредственно в створ реки. За счет строительства и модернизации в этих субъектах Федерации 229 объектов водоочистки, как минимум, втрое удастся сократить к 2024 году объемы отводимых в Волгу загрязненных сточных вод. В 2019 году был составлен перечень предприятий — крупнейших загрязнителей и определены мероприятия по строительству и модернизации очистных сооружений в регионах. В прошлом году эта работа начата на 40 объектах, три из которых уже введены в эксплуатацию. Оценивать динамику и качество реализации региональных программ позволит система онлайн-мониторинга, которую мы разрабатываем. Мы сможем в оперативном режиме отслеживать исполнение программ и оперативно реагировать на отклонения.

«СГ»: В настоящее время Минстроем РФ реализуется ведомственный проект «Умный город». Как процессы информатизации и цифровизации могут повлиять на состояние ЖКХ?

М. Е.: Мы запустили наш ведомственный проект в конце 2018 года. Он охватывает такие сферы, как городское управление, инновации для городской среды, умный городской транспорт, интеллектуальные системы общественной безопасности и экологической безопасности, а также умное ЖКХ, которому при выполнении мероприятий в рамках проекта уделяется особое внимание. Например, благодаря интеллектуальным решениям можно заранее предупредить аварийные ситуации, точнее вести учет потребляемых ресурсов, расходовать их экономнее. При этом самое главное — вовлечение самих жителей городов в развитие. В конечном итоге, цифровая трансформация и автоматизация процессов — это не самоцель. Цель — в повышении эффективности всей городской инфраструктуры и развитии городов. А как следствие — повышение комфорта, удобства и безопасности жизни в городах.

Взять, например, умное освещение. Важно понимать, что речь идет не о простом замещении одного типа ламп на другие — более экономичные, а о том, что свет становится «интеллектуальным», то есть управляемым. Есть города, где это сделано точечно, скажем, только на одной улице или в одном квартале. Есть и другие примеры. Так, в Иванове, Новороссийске и Соликамске в 2019 году реализованы крупные проекты, где освещение адаптивное, оно регулируется в зависимости от времени суток, от освещенности улицы, интенсивности движения на дороге и даже загрязненности плафонов. Фонари сами «понимают», когда и в какой мере необходимо осветить улицу. При этом внедрение инновационных решений не всегда требует огромных финансовых вложений. Может быть использована уже имеющаяся в городах инфраструктура передачи данных. Иногда «умное» решение — это просто несложная оптимизация, практически не требующая вложений, но обеспечивающая заметный эффект. Главное в «Умном городе» — не количество таких решений, а их качество.

«СГ»: Формирование комфортной городской среды и благоустройство городских территорий стало в последние годы весьма актуальной темой. Большую популярность в регионах приобрел Всероссийский конкурс проектов по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Могли бы вы сказать, что вам нравится в практике благоустройства, а что вызывает вопросы и нуждается в улучшении?

М. Е.: Всероссийский конкурс проектов по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях — это своеобразный драйвер их развития. За три года конкурс получил поистине всенародное признание. Качественно меняются проекты, которые подают регионы на конкурс, в том числе подход команд к разработке проектной документации. На новый уровень выходят и компетенции специалистов. Отрадно видеть, что в регионах сложились творческие, профессиональные коллективы. Инициативные горожане также активно участвуют в обсуждении проектных решений, вносят свои идеи, предложения. По оценкам экспертов, в этом плане муниципальные команды значительно продвинулись вперед. При участии волонтеров были организованы разнообразные формы участия граждан, чьи предложения и идеи нашли свое отражение в проектах.

«СГ»: Как и многие другие отрасли, ЖКХ испытывает потребность в квалифицированных кадрах. Что можно сделать для совершенствования системы подготовки специалистов для ЖКХ?

М. Е.: Профессиональной подготовке кадров уделяется особое внимание. Ряд отечественных вузов уже сегодня готовит молодых специалистов по перспективным направлениям отрасли. В 2019 году по инициативе Минстроя России запущен проект «Час ЖКХ», который является частью проекта популяризации специальностей в сфере строительства и ЖКХ для детей и молодежи «Я — Строитель Будущего!». Участие в проекте принимают профильные российские вузы и ссузы, школы, предприятия и организации комплекса ЖКХ, профильные общественные организации и СМИ, представители власти. Существуют курсы повышения квалификации для действующих специалистов при ведущих вузах страны.

«СГ»: В настоящее время идет работа над стратегией развития ЖКХ до 2035 года. Очевидно, в этом документе будут заложены некие целевые показатели развития отрасли на перспективу. Каким вы видите «ЖКХ будущего»?

М. Е.: Основная наша цель будущей стратегии ЖКХ — обеспечить россиянам доступные и качественные жилищные и коммунальные услуги. Для этого в проекте документа предлагается два сценария развития отрасли: базовый и целевой. Базовый сценарий достаточно консервативный и в целом не предполагает мер, направленных на системную модернизацию жилфонда и коммунальных систем. Он направлен лишь на поддержание работоспособного состояния основных фондов в жилищной и коммунальной сфере с проведением модернизации отдельных объектов в рамках государственных программ. Целевой сценарий предполагает ускоренное развитие сферы ЖКХ, комплексную модернизацию жилфонда и коммунальных систем. Изношенные за годы эксплуатации объекты получат комплексное обновление. При этом планируется повысить уровень качества и технологической доступности коммунальных и жилищных услуг с ориентиром на лучшие практики. Пока окончательного решения в пользу одного или другого сценария не принято. С развитием жилищно-коммунального хозяйства напрямую связан и национальный проект «Жилье и городская среда». Его исполнение и достижение целевых показателей — для нас стратегическая задача, решение которой осуществляется одновременно с выполнением тактических мероприятий, которые в комплексе позволят достичь намеченных целей. Трудно представить себе неэффективно работающую систему ЖКХ, благоустроенную, и при этом умную, городскую среду с изношенными инженерными сетями.

Безусловно, четко работающая система ЖКХ — это основа создания современной городской среды с оцифрованной инфраструктурой. Поэтому мы сегодня выходим на абсолютно иной, более качественный уровень при формировании комфортной городской среды. Прежде, чем комплексно обновляются дворовые или общественные территории с установкой малых архитектурных форм и декоративных элементов, сначала проводятся работы по замене коммуникаций, а в отдельных случаях — комплексной реконструкции сетей, капитальному ремонту многоквартирных домов. Благодаря такому подходу обеспечивается эффективное функционирование всех элементов системы на десятилетия вперед.

Справочно:

Финансирование федерального проекта «Оздоровление Волги» составит свыше 96 млрд рублей, из них 85,6 млрд рублей — средства федерального бюджета, 10,7 млрд рублей — средства регионов.

Справочно:

На реализацию проекта «Чистая вода» из федерального бюджета будет направлено 147 млрд рублей, еще 12,5 млрд рублей поступят из консолидированных бюджетов регионов. Благодаря проекту качественной питьевой водой из централизованных источников водоснабжения будут обеспечены не менее 90,8% россиян в целом и 99% городского населения.

№10 13.03.2020

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 13 марта 2020 > № 3357091 Максим Егоров

Хорошее начало — половина дела

Программа расселения аварийного жилья взяла сильный старт

Важной составной частью национального проекта «Жилье и городская среда» является федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». В рамках этого проекта расселяется аварийное жилье, признанное таковым до 1 января 2017 года.

Регионы взяли хороший старт: на сегодняшний день 84 субъекта РФ уже отчитались о 100-процентном выполнении целевых показателей 2019 года (в их числе города федерального значения Севастополь и Санкт-Петербург, реализующие программу по расселению аварийного жилья без участия средств Фонда ЖКХ). По плану в минувшем году надо было переселить 8,2 тыс. человек из аварийного жилья площадью 141 тыс. кв. метров. Однако этот показатель был перевыполнен многократно — по данным годовых отчетов субъектов за 2019 год фактически было расселено 663,03 тыс. кв. метров аварийного жилья, в новые дома и квартиры въехали 40,6 тыс. человек.

Кроме того, по собственным программам субъектов Федерации переселено еще 17,2 тыс. человек из 283,7 тыс. кв. метров аварийного жилья.

Таким образом, в 2019 году всего было расселено 946,7 тыс. кв. метров аварийного жилья, переселено 57,8 тыс. человек. Целевой показатель 2020 года составляет 1 млн кв. метров аварийного жилья, из которого предстоит переселить 54,6 тыс. человек. Согласно данным Фонда ЖКХ, уже в январе-феврале текущего года переселено 3,58 тыс. человек из 59,03 тыс. кв. метров аварийного жилья. Таким образом, с учетом перевыполнения в 2019 году целевой показатель 2020 года выполнен уже 65,9% по людям, по метражу — на 58,1%.

Есть регионы, где расселение аварийного жилья идет весьма высокими темпами. Так, к настоящему времени полностью выполнили целевой показатель 2020 года 16 субъектов РФ (Воронежская, Иркутская, Костромская, Курская, Московская, Магаданская, Тюменская, Ростовская, Сахалинская области, города Санкт-Петербург и Севастополь, Алтайский край, Краснодарский край, Республика Башкортостан, Чукотский АО и Ямало-Ненецкий АО). В основе этого успеха лежат накопленный опыт и слаженная работа всех участников программы — региональных властей и строителей.

Правительство Сахалинской области

По словам заместителя генерального директора Фонда ЖКХ Олега Рурина, в минувшем году субъекты РФ не только своевременно выполнили заявочную кампанию для реализации этапа 2019-2020 годов, но и начали подавать заявки по этапам 20202021 и 2021-2022 годов (Фонд ЖКХ внес изменения в нормативную базу, позволившие регионам получать 30% аванса на реализацию не только текущего, но и последующих этапов). Как считает Олег Рурин, это позволило субъектам осуществлять долгосрочное планирование своей деятельности и, в конечном счете, ускорить темпы расселения аварийного жилья.

Уже к июлю 2019 года в 82 региона в качестве авансовых платежей было направлено 10,61 млрд рублей из средств госкорпорации. В августе 2019 года регионы начали заявочную кампанию по этапам 2020-2021 и 2021-2022 годов программы. В целом на конец 2019 года по этапам 2019-2022 годов было одобрено заявок на общую сумму 55,47 млрд рублей, на эти средства предполагается ликвидировать 1,49 млн кв. метров аварийного жилья и переселить 91,66 тыс. человек, к 1 января 2020 года регионы получили 31,3 млрд рублей.

В настоящее время в Фонд продолжают поступать заявки на получение финансовой поддержки для реализации этапов 2020-2021 и 2021-2022 годов. Всего накопительно по состоянию на 5 марта 2020 года в субъекты для реализации этапов 2019-2022 годов перечислено 34,37 млрд рублей. Как считает первый заместитель генерального директора Фонда ЖКХ Владимир Талалыкин, анализ текущей ситуации показывает, что поставленная руководством Фонда ЖКХ задача о перевыполнении плана расселения аварийного жилья в 2020 году — 1,5 млн вместо 1 млн кв. метров — вполне достижима.

В немалой степени этому будет способствовать закон о новых механизмах расселения аварийного жилья, подписанный Президентом РФ Владимиром Путиным в декабре 2019 года. Этот закон вносит в Жилищный кодекс РФ важные изменения, направленные на совершенствование правовых механизмов обеспечения жилищных прав собственников и нанимателей помещений в аварийных домах и на достижение целей федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». «Новые нормы расселения аварийного жилья позволяют предложить гражданам максимально гибкий набор мер государственной поддержки», — уверен Владимир Талалыкин.

Республика Тыва

14 февраля в городе Кызыле (Республика Тыва) на улице Иркутской сдали в эксплуатацию сразу шесть многоквартирных домов для переселенцев из «аварийки». В них переедут 515 человек из 31 аварийных зданий, идущих под снос. По информации министерства строительства и ЖКХ Республики Тыва, всего в новых домах 210 квартир общей площадью 8,31 тыс. кв. метров. Дома №№ 1, 3 и 5 — 40-квартирные, а дома №№ 2, 4 и 6 — 30-квартирные. На приобретение квартир было направлено 252,54 млн рублей, из них 89,46 млн рублей — средства Фонда ЖКХ, 163,08 млн рублей — республиканского бюджета. «Год только начался, а уже полтысячи земляков получили ключи от квартир», — сказал глава Республики Тыва Шолбан Кара-оол на торжественной церемонии. Он поздравил 159 семей с новосельем.

Справочно:

В рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в период 2019-2025 годов планируется переселить более 660 тысяч граждан из аварийного жилья площадью почти 12 млн кв. метров. На эти цели планируется направить более 500 млрд рублей, из которых 432 млрд рублей — средства федерального бюджета. Проектом предусмотрено, что устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда будет обеспечено уже с 2023 года.

АНОНС:

С 18 по 20 марта 2020 года в конгрессно-выставочном центре «Экспофорум» в Санкт-Петербурге состоится Всероссийское совещание «Национальный проект «Жилье и городская среда» — технологии, качество, надежность». Организаторы мероприятия — Минстрой России, ГК Фонд содействия реформированию ЖКХ и Правительство Санкт-Петербурга. Совещание проводится совместно с XVI Международной выставкой «ЖКХ России», на которой пройдет демонстрация образцов мировых и российских инновационных технологий. Фонд ЖКХ в том числе представит на выставке цифровые сервисы («Автоматизированный справочник передовых технологий водоподготовки и очистки воды», «Модернизация систем коммунальной инфраструктуры РФ» и др.).

№10 13.03.2020

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Владимир Якушев предложил реализовывать комплексные проекты модернизации ЖКХ среди малых городов на конкурсной основе

Совещание о развитии малых городов под председательством премьер-министра Михаила Мишустина состоялось 13 марта в городе Переславле-Залесском Ярославской области. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев выступил с докладом о программе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, степень износа которых превышает 60 процентов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Публикуем стенограмму выступления главы Минстроя России, размещенной на сайте Правительства Российской Федерации.

В.Якушев: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Действительно, сейчас были представлены проекты, которые реализованы на территории Ярославской области по конкурсу малых городов и исторических поселений, когда граждане определяют, какие общественные пространства сегодня необходимо благоустроить в малых городах и исторических поселениях. Мы видим, какой хороший эффект мы имеем. Эффект, естественно, социальный, потому что сами люди определяют, какие пространства сегодня необходимо благоустроить. И помимо этого мы видим, конечно, экономический эффект, потому что вокруг этих общественных пространств развивается малый бизнес. У нас малые города и исторические поселения всегда претендуют на то, что у них активно должен развиваться туризм, и такие результаты при реализации этих проектов мы тоже замечаем.

Михаил Владимирович, Вы сейчас уже сказали во вступительной речи о том, что разработана программа «60+». Эта программа начиналась с поручения после Сочинского инвестиционного форума по предложениям бизнес-сообщества. И «60+» – это как раз та коммунальная инфраструктура, где износ составляет более 60%.

Когда мы запросили все проекты с территории нашей огромной страны, от субъектов Российской Федерации, конечно, это были большие запросы. Я даже не буду называть сумму, которую запросили субъекты – она была достаточно приличной. Но когда мы начали задавать вопросы и вникать в эти проекты, приглашая субъекты Российской Федерации для их обсуждения в министерства, то мы увидели, что используемые сегодня в большинстве субъектов технологические решения, особенно там, где речь идёт о схемах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, требуют достаточно серьёзной актуализации. Поэтому министерство вышло в Правительство с предложением в этом году подготовить пять пилотных проектов. И на основе пяти пилотных проектов показать те эффекты, которые мы можем получить в конкретных муниципальных образованиях, и эффекты не только социальные, когда люди начинают получать качественные услуги, но и экономические, потому что у нас всегда существует некое мнение о том, что деньги, вложенные в жилищно-коммунальное хозяйство, это не всегда эффективно. Поэтому на примере этих пяти муниципальных образований мы как раз и хотим показать, что данные проекты имеют в том числе и экономическую эффективность.

У нас на представленных слайдах обозначены ключевые цели и задачи, которые мы ставили перед собой. Естественно, это системное обновление объектов коммунальной инфраструктуры, но главная задача, которую мы ставили, – что должны применяться новейшие технологии, такие как установка систем погодного регулирования, бестраншейная прокладка всей инфраструктуры, а также переход на пластик. Также это снижение аварийности на объектах, повышение качества коммунальных услуг и, естественно, обеспечение комфортных условий проживания наших граждан.

Что очень важно: если мы даём так называемый федеральный грант, то у нас повышается ликвидность имущественного комплекса в жилищно-коммунальном хозяйстве, а это, соответственно, делает возможным привлекать туда частного инвестора. Также мы создаём условия для реализации национальных проектов, потому что достаточно хорошая коммунальная инфраструктура – это возможность для развития жилищного строительства в наших городах. Те национальные проекты, которые связаны сегодня со строительством социальных объектов, очень часто упираются в то, что наша коммунальная инфраструктура не может обеспечить технологическое подключение к этим объектам.

Следующий вопрос: основания формирования программы. Мы к этому относили высокую аварийность, низкую надёжность, сверхнормативный износ, ухудшение качества предоставления коммунальных услуг. При этом доля сетей со степенью износа свыше 60% в сфере теплоснабжения в Российской Федерации составляет 52,8%. Что касается сферы водоснабжения и водоотведения – это 60,5%.

Очень важно было определиться с критериями отбора регионов и самих проектов, поэтому, когда мы выбирали для «пилотов» проекты, мы должны были получить определённые результаты поле их реализации. Что необходимо? Фактический износ объектов коммунальной инфраструктуры после реализации всех мероприятий должен снизиться не менее чем на 10%. Для проектов, которые мы взяли для реализации, на данный момент нет возможности финансирования за счёт собственных и заёмных средств и они не являются объектами инвестиционных программ. Уровень софинансирования регионов мы предложили в объёме не более 2–4% – это соответствует тем требованиям, которые применяются сегодня при реализации национальных проектов. Срок реализации проекта не должен превышать трёх лет, а совокупные операционные эффекты обеспечивают окупаемость проекта в срок не более пяти лет.

Также хочется отметить, что проект нормативно-правового акта сегодня находится на стадии межведомственного согласования. Если сегодня, Михаил Владимирович, мы получим от Вас конкретные поручения, то мы готовы в достаточно короткий срок отработать, для того чтобы согласовать данный проект.

Что касается технологических эффектов, это обновление самой системы, это оптимизация схем тепло- и водоснабжения и водоотведения, без которых невозможна реализация этих проектов. Это и снижение аварийности, обеспечение территории объектами инфраструктуры в рамках реализации нацпроектов.

Говоря об экономических эффектах, мы прежде всего отмечаем повышение ликвидности активов; обеспечение безубыточности деятельности предприятий ЖКХ (это очень важно); снижение удельных операционных затрат и исключение оснований для вынесения предписаний и штрафов. Вся система жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании, если она имеет высокий износ, постоянно находится под угрозой уплаты больших экологических штрафов, поэтому всё это было учтено, когда мы разрабатывали подходы к данной программе.

И конечно, необходимо, чтобы в дальнейшем было благоустройство территорий после реализации этих мероприятий, а также синхронизация с мероприятиями других национальных проектов и федеральных программ, что создаёт серьёзный мультипликативный эффект в конкретных муниципальных образованиях.

Теперь о конкретных муниципалитетах. Это Оренбургская область, город Орск; это Ярославская область, город Переславль-Залесский, где мы сегодня находимся; это Республика Марий Эл, город Козьмодемьянск; Алтайский край, город Новоалтайск; Кемеровская область, городской округ Белово. Проекты, осуществляемые в этих городах, которые мы сегодня предлагаем рассмотреть, реализуются в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Если мы говорим о городе Орске, то расходы составляют порядка 385 млн рублей, и эти денежные средства реализуются в два этапа в течение двух лет. Причём экономический эффект, который мы получаем с учётом уменьшения операционных затрат, экологических штрафов и, самое главное, того, что у нас не увеличиваются тарифы, составляет порядка 1 млрд 435 млн рублей. Поэтому здесь мы видим конкретный экономический эффект.

Что касается Переславля-Залесского... Я думаю, что коллега продолжит потом моё выступление – мы вместе отрабатывали этот проект, – подтвердит в том числе наши совместно рассчитанные экономические эффекты. Расходы на проект составят порядка 916 млн рублей, а эффект, который мы получаем, – это 945 млн за три года. Поэтому от реализации данного проекта есть тоже экономический эффект.

Что касается Марий Эл: расходы – 327, эффекты – 461. Новоалтайск: расходы – 630, эффект – 1 млрд 485 млн. Кемеровская область: расходы – порядка 900 млн рублей, а эффекты, которые мы получаем, – 1 млрд 200 млн рублей.

Естественно, главный оппонент здесь у нас, с кем мы обсуждали эти программы, это Минфин, – поэтому нам было важно доказать как раз, что финансовые ресурсы, наложенные на правильные технологические решения дают в том числе и экономический эффект при реализации этих проектов.

В нашей презентации также – предпосылки для реализации. Они здесь перечислены.

Наверное, Михаил Владимирович, главное предложение, которое мы сегодня выносим на эту площадку и надеемся на поддержку, – мы хотим предложить реализовывать данный проект среди малых городов также на конкурсной основе. Тот опыт, который мы получили при реализации конкурса малых городов и исторических поселений, сподвигнул нас как раз на данное предложение.

Что мы получили от реализации конкурса малых городов и исторических поселений? У нас растут компетенции в рамках наших муниципальных и региональных команд. В рамках реализации проекта идёт постоянный обмен лучшими практиками. Мы видим, что каждый год те проекты, которые заявляются на конкурс, становятся всё сильнее. Мы видим, что сегодня, когда местом сборки этих проектов становится муниципалитет, здесь уже идут дополнительные эффекты. Потому что в городе собираются другие национальные проекты, такие как «Безопасные и качественные дороги», «Жильё и городская среда». И естественно, здесь мы можем говорить ещё и о том, что будет работать такая серьёзная программа, как капитальный ремонт нашего жилого фонда. И когда такие возможности появляются, то лицо наших городов меняется, настроение наших граждан будет улучшаться, и, конечно же, мы получим в том числе и экономические эффекты.

Когда мы посмотрели компетенции наших региональных и муниципальных команд, здесь есть над чем работать. Я думаю, если мы изберём конкурсный подход, это даст возможность нам сформировать компетенции в наших муниципалитетах, сделать специалистов, которые работают сегодня в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ещё более подготовленными. И, естественно, те технические и технологические решения, которые будут применяться (а обмен лучшими практиками позволит более сильным муниципалитетам подтягивать несколько слабые муниципалитеты), в конечном итоге сыграют на получение положительного эффекта в рамках страны.

Мы предложили здесь объёмы финансирования, но это только предложения для обсуждения, естественно. Если Вы дадите поручение, то мы готовы совместно с Минфином подготовить эти поручения. Но главное предложение, которое мы сегодня формулируем, – поддержать наши малые города в рамках программы «60+» на конкурсной основе. Тогда появится второй конкурс у малых городов, что даст возможность достаточно активно двигаться, получать федеральные гранты и реально работать на то, чтобы наши малые города менялись, и мы не только получали красивые общественные пространства и хорошую коммунальную инфраструктуру, но и развивали экономический потенциал наших малых городов.

В России стартует федеральная кампания «Останови огонь!»

15 марта в России стартует федеральная информационная противопожарная кампания «Останови огонь!». Она направлена на снижение риска возникновения рукотворных природных пожаров, в том числе из-за самовольных поджогов сухой травы.

В связи с тем, что несанкционированные выжигания сухой растительности на полях, придомовых территориях, дачных участках и других землях являются основной причиной лесных пожаров в весенний период, необходимо соблюдать запрет на такие выжигания.

Минприроды России и Рослесхоз призывают граждан соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и на прилегающих к лесу территориях: сухую прошлогоднюю траву рекомендуется косить, листву сжигать только в специально отведенном месте вдали от леса, не оставлять без присмотра костры, не бросать непотушенные сигареты и спички. В условиях устойчивой сухой и ветреной погоды или при штормовом предупреждении не рекомендуется проводить пожароопасные работы.

Информационная кампания проходит третий год подряд, его инициатором стало Общество добровольных лесных пожарных. Проект поддержали Минприроды России, Федеральное агентство лесного хозяйства, ФБУ «Авиалесоохрана», МЧС России, Агентство стратегических инициатив, ряд общественных организаций. «Останови огонь!» охватит все регионы страны, в его реализации примут участие федеральные и региональные СМИ.

По информации региональных диспетчерских служб лесного хозяйства, за прошедшие сутки в России ликвидировано 5 лесных пожаров на площади, пройденной огнем, 117 га (в Карачаево-Черкесской Республике). На тушении лесных пожаров было задействовано 169 человек и 31 единица техники.

Особый противопожарный режим введен в 2 субъектах РФ: на всей территории Карачаево-Черкесской Республики и в 5 муниципальных районах Краснодарского края.

Пожароопасный сезон уже открыт в 11 субъектах РФ: на всей территории Краснодарского края, Белгородской, Астраханской и Калининградской областей, республик Ингушетия, Калмыкия, Крым, Северная Осетия-Алания, а также в Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Чеченской республиках.

Об опасности возникновения лесных пожаров в начале весны на юге страны Рослесхоз предупреждал еще в январе. Тогда на окружном совещании в городе Нальчик заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Сергей Аноприенко призвал регионы Южного и Северо-Кавказского федеральных округов усилить подготовку к пожароопасному сезону.

Кроме того, в ходе состоявшегося 10 марта заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности глава Рослесхоза напомнил, что в апреле возникновение лесных пожаров возможно на востоке Республики Тыва, в Иркутской области, Забайкалье и Бурятии и в мае – в северо-западной части Приангарья, западной части Республики Тыва, восточной части Республики Алтай, на юге Хакасии и в Красноярском крае.

На Кавказе готовят к выпуску в естественную среду обитания переднеазиатских леопардов

О промежуточных итогах работы Центра восстановления леопарда на Кавказе директор ФГБУ «Сочинский национальный парк» Павел Хоценко и заместитель директора по вопросам реализации Программы восстановления леопардов на Кавказе Умар Семенов доложили в рамках заседания Рабочей группы по обеспечению реализации Программы по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе. Совещание прошло под председательством заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ Елены Пановой.

Сейчас в Центре восстановления проходят подготовку к жизни в природе несколько особей переднеазиатского леопарда. Планируемое время выпуска – середина лета. В конце апреля с участием научных сотрудников РАН будет проведена оценка готовности и принято окончательное решение о возможности выпуска животных на волю. В качестве возможных мест экспертами рассматриваются Кавказский заповедник (Краснодарский край) и Республика Северная Осетия – Алания.

Особое внимание участники совещания уделили также рассмотрению вопроса о необходимости активного участия субъектов РФ в работе по восстановлению вида. В частности, одним из важных направлений деятельности регионов, входящих в ареал переднеазиатского леопарда, была названа работа с местным населением.

В ходе обсуждения предложений по продолжению племенной работы в Центре восстановления леопарда на Кавказе экспертами был поднят вопрос об обновлении маточного поголовья. Члены Рабочей группы обсудили вопрос участия в Программе животных, изъятых из дикой природы, а также привезенных из зоопарков. Было принято решение активизировать работу с другими странами по данному вопросу.

Финальным пунктом повестки дня стало рассмотрение проекта новой Программы по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда. По итогам обсуждений члены Рабочей группы договорились о необходимости доработки документа.

Справочно:

Переднеазиатский леопард – подвид леопарда, который до середины ХХ века был широко распространен на российском Кавказе и занимал практически все горные территории. К 1950-м годам его численность резко сократилась, во многих районах леопард был полностью уничтожен.

В настоящее время в России единичные особи леопарда встречаются лишь в наименее доступных местах Восточного Кавказа, группировка поддерживается лишь за счет редких заходов леопарда через закавказские республики из Северного Ирана. Самовосстановление кавказской популяции леопарда в ее настоящем состоянии невозможно. Основными причинами сокращения численности и фрагментации ареала являются уничтожение местообитаний, подрыв кормовой базы, прямое преследование человеком. Леопард занесен в Красную книгу Российской Федерации на уровне вида с категорией 1 – объект животного мира, находящийся под угрозой исчезновения.

Программа восстановления леопарда на Кавказе разработана в 2005 г., утверждена Минприроды России в 2007 г. Программа восстановления переднеазиатского леопарда на Кавказе предусматривает формирование в неволе группы размножающихся животных, разведение и последующую реинтродукцию молодых особей леопарда в природу. С 2009 г. Программу поддерживает Президент Российской Федерации В.В. Путин.

В мае 2007 г. в г. Сочи подписано Соглашение о совместной реализации Программы по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, ФГБУ «Сочинский национальный парк», ФГБУ «Кавказский природный биосферный заповедник», ИПЭЭ РАН и ВВФ России.

Начиная с 2012 г. Программа стала неотъемлемой частью международной Стратегии.

В 2012 г. подписан трёхсторонний Меморандум о сотрудничестве в целях реализации Программы по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе между Минприроды России, Международным союзом охраны природы (МСОП) и Европейской ассоциацией зоопарков и аквариумов (ЕАЗА)).

В 2017 г. трёхсторонний Меморандум (Минприроды России, Международный союз охраны природы (МСОП) и Европейская ассоциация зоопарков и аквариумов (ЕАЗА)) о сотрудничестве в целях реализации Программы по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе был пролонгирован. Меморандумом определены партнеры по реализации Меморандума, за которыми закреплены конкретные функции:

- ИПЭЭ РАН им. Северцова – научное сопровождение Программы;

- Московский зоопарк – ветеринарное сопровождение Программы;

- Всемирный фонд дикой природы России – координация и финансовое обеспечение Программы;

- АНО «Центр природы Кавказа» - административное сопровождение Программы;

- Группа специалистов по кошачьим МСОП – методическое сопровождение, консультации по подготовке леопардов к выпуску;

- Европейская программа по разведению переднеазиатсккого леопарда (EEP) Европейской ассоциации зоопарков и аквариумов (EAZA) – обеспечение Программы леопардами для разведения и выпуска, консультации по содержанию и разведению.

Федеральный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология» реализуется в целях сохранения биоразнообразия, а также увеличения количества особо охраняемых природных территорий России. Мероприятия проекта предусматривают системные меры по сохранению экосистем суши и моря, в том числе, сохранение и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, перечень которых утвержден приказом Минприроды России от 29.08.2019 № 26-р. В данный перечень, помимо переднеазиатского леопарда, вошли: амурский тигр, сайгак, дальневосточный леопард, снежный барс, зубр, стерх, лошадь Пржевальского, алтайский горный баран (аргали), дзерен, белый медведь.

Система здравоохранения должна быть избыточна

Глеб Кузнецов о коронавирусе и крахе политики "эффективности"

Завтра рекомендует

ВОЗ объявил пандемию. Последней каплей стала итальянская катастрофа. Италию отправили по домам, остальным велели готовится. Важнейший урок происходящего сегодня в Италии, да и во всей Европе, полагаю, такой.

Модель здравоохранения как формы сосуществования "медицинского сообщества" в виде менеджеров по внедрению успехов фармы и самой фармы – потерпела крах. И отношение к здравоохранению в рамках этой конструкции как к области “экономики” с обязательным сокращением издержек непроизводительных, моделями спроса/предложения и так далее.

Во всем "цивилизованном" мире от города Бриндизи до Петропавловск-Камчатского последние годы всё так и было – койки сокращаем, врачей тоже, пребывание пациентов в стационаре «шортим», делать это успешно нам позволяют "инновации" – новые технологии. То, что раньше тратилось на процесс лечения перекачиваем в карманы "инноваторов" - производителей препаратов.

На переднем краю прогресса – "чудеса". Молекулы, которые позволяют лечить меланому, к примеру, или СМА, или аГУС какой, о котором 99999 из 100000 ничего не знают и дай Бог чтобы не узнали. Стоят как мост железный, зато приносят хорошую прибыль раз и затыкают рты тем, кто не доволен, что в очереди за простейшей процедурой приходится сидеть пять часов или на приём к специалисту нужно записываться за два месяца.

Зато мы человека от чего угодно спасти можем! Ну и красивые истории действительно успеха – от той же СМА до детских лейкозов. "Премиальный сегмент" крупного бизнеса в чистом виде.

Рынок инноваций в здравоохранении – это рынок фьючерсов молекул. На что он настроен? На то, чтобы лекарства выходили на рынок как можно дольше и стоили как можно дороже. Потому что чем больше исследований и сложнее их дизайн, тем более обьяснимо выглядит бухгалтерский баланс компаний (больше освоим, дороже поставим продукт), тем меньше случайных людей на рынке, а спайка неслучайных людей с регуляторами сильнее и взаимовыгоднее. Собственно, то что нам продают как "доказательную медицину" это (если немножко почистить шелуху рекламных рассуждений) система убедительного обоснования перекачки денег из общественно значимого медицинского сектора по карманам менеджмента и инвесторов фармкомпаний с крохами, которые перепадают врачам.

Год доказываем, что молекула Х помогает от воспаления сустава большого пальца, потом переходим на указательный, как на отдельную "нозологическую форму", а там и до среднего дело дойдет. Выпускаем лекарство на рынок и ставим высокую цену, потому что нам нужно проинвестировать исследования по безымянному и мизинцу ещё. А это очень ДОРОГО и ДОЛГО. Ведь в приоритете – БЕЗОПАСНОСТЬ и ЭФФЕКТИВНОСТЬ. А впереди 10 пальцев на ногах. А если присмотреться – а мы ведь присмотримся – то суставов в каждом пальце три штуки.

Отдельно стоит рассмотреть аферу, которая в итоге уже вывела в вечный топ цен на лекарства от спинальной мышечной атрофии (СМА) двух компаний и скоро там же появится третья. Но это тема отдельного поста, хотя по степени цинизма и согласованности деятельность этих уважаемых людей напоминает действия цыганского табора на сочинском пляже году так в 85-м.

“У вас почему это столько стоит?” - “Потому что у нас есть конкурент, который продает похожее, но другое дороже. Так что мы ещё и с дисконтом. ДЁШЕВО на самом деле”. “А у него почему?” – “А потому что он купил за миллиарды компанию, которая это придумала”. “Но вы же вроде не купили?” - “Как вы смеете вообще обсуждать цену человеческой жизни. Разум наших разработчиков сделал чудо! – вот и покупайте его за ту цену, которую мы втроем согласованно назначаем”.

А то, что эти деньги – миллионы долларов на пациента – изымают из системы общественного здравоохранения, то есть их тупо забирают у борьбы с инфекциями и прочими массовыми заболеваниями, как бы несущественно. Инвесторам, консультантам, патентным поверенным, чиновникам – уж точно плевать. У них гольф.

Больницы в рамках этой системы организованы по принципам напоминающим производственные принципы "тойоты". Никакого «затоваривания складов» пациентами, «всё в срок» в соответствии с прогнозом потребления/заболеваемости. Но поскольку больничка что в Бриндизи, что в Петропавловске – это всё-таки не завод "тойоты" – то форумы пациентов всех известных мне стран (я специально изучал для одного дела) выглядят одинаково. Бесконечный стон на одни и те же темы вне зависимости от климата и юрисдикции. Увеличение длительности ожидания помощи, невозможность попасть к специалисту быстро, формальный подход врачей, бардак общий в системе.

И вот в этот дивный мир, в котором одни работают по постоянно снижающемуся нормативу без любой возможности "избытка", что во врачах, что в койках, что в днях пребывания в стационаре, а другие настроены на максимально долгий выпуск дорогих (и всё более дорогих) препаратов от редких болезней вплывает добрая старая инфекция в стиле модерн. Не тяжёлая, надо сказать, в век сытости и якобы полного доступа медпомощи. Но прям классическая. Как джинсы "Левис". И предъявляет список требований прямо из прошлого.

Примерно 15 % нуждаются в госпитализации. 5% заболевших – в специализированной реанимационной помощи. И длится всё это не день-два-три-четыре-пять максимум (как говорят нормативы), а недели. И даже умирают люди не мгновенно, а на 14-19 -й день. Как в добрые старые времена. Врачи, привыкшие уходить из больнички в три часа дня вдруг начинают работать как это было при испанке или Второй Мировой. Они поднимают усталые глаза на своих смежников из фармкомпаний, а те им и говорят: дело сложное, неосвоенное, через год-два будет что-то, ну в смысле готово для первой стадии исследований на людях. Потом мы это три раза перепродадим друг другу и поставим цену, сообразную с любовью среднего человека из богатой страны к своей матери или бабушке. Потому что мы же помним, главное БЕЗОПАСНОСТЬ и ЭФФЕКТИВНОСТЬ.

Врачи вздыхают и переводят взгляд на чиновников – а те говорят, что нужна социальная изоляция и карантин. Так и победим, если каждый озаботится встать в очередь в аптеку в метре от другого. Прям как в рассказе "Дикий помещик". Не было бы никаких инфекций, если бы не было людей. Поэтому пусть вас – люди – не будет. При этом несложно увидеть, что там, где система здравоохранения общественного настроена на некий избыток или может быть перенастроена быстро в эту сторону – умирает менее процента от диагностированных носителей, и тяжелеет значительно меньшее количество, а там где по какой то причине это невозможно (и тут между Италией, Ираном или Пензой разницы нет) смертность будет выше почти на порядок.

Очень надеюсь, что случившееся станет хорошим уроком прежде всего не для абстрактного человечества, а для конкретных избирателей, важным политическим уроком. Почти тысяча бесполезных людей составляет итальянский парламент, который в свою очередь формирует некое правительство. А врачей нет, люди лежат лицом вниз , потому что так им легче дышать. В условиях, когда того, что давным-давно придумано и используется, попросту нет в наличии.

Концепция – хреновенькое массовое, зато охрененное высокотехнологичное – накрылась медным тазом. Вчера люди обсуждали в кофейнях, что вот же здорово, что можно излечить несчастных деток-инвалидов, не чудо ли это, а теперь эти же люди умирают от контролируемого теоретически заболевания, лежа лицом в больничную подушку.

Нам тут гордиться нечем. У нас реанимационные койки загружены «на 106%». Так что кто бы не заболел серьёзно – он пойдёт быстрее всего мимо кассы в понятном направлении. С процентом умерших всяко выше итальянского. Москва - понимая риски – отводит специальные больницы и строит корпуса из быстровозводимых конструкций под реанимацию в стиле Уханя. Но кто, кроме Москвы, в нашей стране способен на это?

Система здравоохранения должна быть избыточна. Врачей должно быть больше, чем нужно здесь и сейчас. Например, на треть. Как чиновников, или банкиров, или пиарщиков. Койки должны пустовать. Например, в каждый момент времени на ту же треть. Аппараты высокотехнологичной медпомощи должны работать скажем не более половины от возможного времени в спокойных условиях. В любой момент времени система должна быть готова закупать неограниченно то, что нужно – тесты, лекарства, новые аппараты, врачей по миру.

Ну и с фармой надо что то делать. "Большая фарма" сегодня это способ присвоения плодов труда учёных, наращивания стоимости молекулы и перераспределения потенциальной прибыли от нее, отъем денег у больниц и врачей и передача их биржевым мошенникам, корпоративным юристам, т.н. "инвесторам", ну и, понятно, чиновникам-регуляторам. И самое главное, что все эти прекрасные люди и определяют "научные стратегии" поиска и внедрения. Именно они посчитали, что «инфекции – это коммерчески бесперспективно». В полном соответствии с этой стратегией от СМА у нас три лекарства, а от короновирусов - ни одного.

Если ситуация изменится, а изменится она может только политически, потому что народы этого захотели и недвусмысленно выразили свое мнение на выборах, значит те люди, которые сегодня лежат лицом вниз в итальянских больницах, а завтра – в больничных коридорах по всему "цивилизованному"миру, умрут не зря. Если не произойдёт, значит будут ещё более мощные напоминания о бренности всего сущего. В мире много политических повесток, но важной является только одна – повестка массового доступного здравоохранения.

Правопластика

о поправках к Конституции России

Николай Коньков Александр Нагорный

Конституция — слово женского рода. Поэтому с ней всегда надо быть настороже. Есть исторические свидетельства о том, что в 1825 году декабристы вели свои гвардейские части на Сенатскую площадь под лозунгом "За Константина и Конституцию!", объясняя "тёмным" солдатикам, что Конституция — это жена "царя Константина"… Чем закончилось то давнее дело — хорошо известно: пушками и виселицами. Впрочем, это случилось не в первый и не в последний раз…

Из всех отечественных Конституций дольше всех продержалась "сталинская", образца 1936 года, — но её, труженицу, победительницу и кормилицу, выбросили за ворота дома, прожив с ней более сорока лет: мол, старовата уже стала, некрасивая и какая-то несовременная, не отвечающая стандартам мирного существования двух систем, политике разрядки и Хельсинкским соглашениям о мире и безопасности в Европе…

В 1977 году вместо неё взяли молоденькую, зато суперпартийную "брежневскую", с "6-й статьёй", красавицу — руководить и направлять по жизни, но та… не смогла. Или не захотела. Через десяток лет совместной жизни закрутила роман с "демократами", расстреляла из танков — ау, декабристы! — Верховный Совет, который непрерывно её (и ей тоже) изменял, после чего испарилась в неизвестном направлении.

Так что "ельцинской" Конституции 1993 года ещё повезло. Основному Закону нашей страны 12 декабря 2019 года "стукнуло" 26 лет… "замужества". Возраст, по человеческим меркам, далеко ещё не пожилой, но и не юный. Для женщин вообще — чуть ли не самое время "делать пластику", чтобы сохранить "товарный вид": что-то где-то урезать, утянуть, а что-то, наоборот, подправить и дополнить… "Правовой пластики" — или "правопластики" — это касается в полной мере.

Всё это — к тому, что, помимо "буквы закона" (даже — самого главного, Основного Закона), есть ещё и "дух времени", который волен менять эту самую "букву" так, как ему, "духу" угодно, да ещё и требовать от всех граждан следования уже новым правилам, наказывая за несоблюдение оных.

Разумеется, в этом небольшом тексте нет возможности подробно рассмотреть и даже просто перечислить внесенные президентом России в Конституцию поправки. Точно так же нет необходимости давать какую-то общую — позитивную или негативную — оценку новой редакции Основного Закона. Но некоторые важнейшие коллизии, которые могут возникнуть в результате "пакетного" принятия данных поправок и которые пока обозначены пресловутой "фигурой умолчания", перечислить, наверное, необходимо.

Прежде всего, поправки не коснулись ряда важнейших конституционных статей, устанавливающих отношения власти и собственности в нашей стране.

Вот, например, статья 67, часть 1: "Территория Российской Федерации включает в себя территории её субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними…" Согласно этой статье Конституции, собственная территория у государства под названием "Российская Федерация" как бы отсутствует, поскольку состоит из территорий субъектов РФ и прилегающих к ним пространств. Этот пункт оставлен без изменений. Правда, теперь на территории РФ, согласно предлагаемой поправке, могут быть образованы некие "федеральные территории" — в соответствии с федеральным законом. Но если так, то образование любой "федеральной территории", изменяющее границы любого субъекта (субъектов) Российской Федерации, в любой момент может быть оспорено данным субъектом (субъектами), и любой суд, признающий верховенство Основного Закона страны над "обычным" федеральным законодательством, в т.ч. — согласно ст.15 Конституции РФ 1993 года, будет обязан признать нелегитимность существования такой "федеральной территории". Если же "федеральная территория" будет создаваться вне и помимо территорий существующих субъектов Федерации, то она, по Конституции, не может считаться "территорией Российской Федерации", поскольку последняя "включает в себя территории её субъектов", и ничего больше.

Желание федерального Центра наконец-то перевести ситуацию де-факто в ситуацию де-юре понятно и, возможно, даже оправданно, причём — целым множеством причин, но коллизия с новыми "земщиной" (субъекты Федерации) и "опричниной" (федеральные территории) грозит обернуться новым Смутным Временем. Может ли любой субъект Федерации, полноправно обладая собственной территорией, в лице своих легитимных органов власти, провозгласить независимость, после чего данная территория перестанет, являться территорией Российской Федерации, на которую распространяется её суверенитет? По букве Конституции 1993 года, такое толкование не исключено, и оно, кстати, в полной мере было проявлено Хасавюртовскими соглашениями 1996 года, которые до сих пор не признаны антиконституционными.

Тем более, что и в новой, с поправками, редакции должны сохранить свою силу ещё три важнейшие статьи Конституции 1993 года:

— Статья 2: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства".

— Статья 9: "1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности".

Иными словами, Конституция РФ 1993 года НЕ УСТАНАВЛИВАЕТ какого-либо права собственности на землю и другие природные ресурсы государства, лишь обеспечивая их охрану и использование ЛЮБЫМИ собственниками, в том числе — иностранными ("иные" формы собственности) и косвенно признавая право собственности за НАРОДАМИ, "проживающими на соответствующей территории" (субъектов Федерации?). Список этих "народов", насколько известно авторам данной статьи, какими-либо законодательными актами за всё время существования Российской Федерации и действия Конституции 1993 года определён так и не был. При этом статья 65 Основного Закона определяет субъекты Российской Федерации, а также их статус в составе РФ, но не "народы" как таковые.

— Статья 35: "1. Право частной собственности охраняется законом". Без указания на гражданство частного собственника. Относительно иных, включая государственную, форм собственности подобной конституционной нормы не предусмотрено.

Всё это — моменты фундаментальные, определяющие сущность, ценности и цели современного российского государства. Достаточно сопоставить статьи Конституции РФ 1993 года с соответствующими статьями Конституций СССР 1936 и 1977 годов.

Конституция СССР 1936 года, статья 6: "Земля, её недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, машинно-тракторные станции и т.п.), а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием".

Конституция СССР 1977 года, статья 11: "Государственная собственность — общее достояние всего советского народа, основная форма социалистической собственности. В исключительной собственности государства находятся: земля, её недра, воды, леса. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства".

Как говорится, почувствуйте разницу!

Теперь, в заключение, посмотрим на подробнейше — почему-то! — расписанную конституционную новеллу, которая касается п.2 ст.81 Основного Закона РФ, определяющего требования к президенту Российской Федерации. Цитируем текст поправки: "Требование к кандидату на должность Президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства".

Дорогие наши соотечественники и сограждане! Задумайтесь, ПОД КОГО конкретно может вноситься такая поправка? Под безвестного уроженца Крыма, который в противном случае не мог стать президентом России до 2039 года? Под "батьку" Лукашенко, чтобы он не противился дальнейшей интеграции России и Белоруссии в рамках Союзного Государства?

А если — ну, предположим! — в состав Российской Федерации, на правах субъекта или федеральной территории, захочет войти Королевство Швеция? Тогда и король Швеции сможет "по-быстрому" стать президентом России? А если — чем чёрт не шутит? — независимость от Соединённого Королевства в результате референдума объявит Шотландия, изберёт своим королём того же принца Гарри и захочет стать частью РФ, — супруг Меган Маркл, бывший герцог Сассекский и внук Её Величества Елизаветы II, тоже будет вправе сразу же претендовать на пост главы государства Российского? Или зачем всё это?

Ответа на этот и на многие другие вопросы, которые могут быть заданы в связи с поправками к Конституции РФ, пока нет.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 13 марта 2020 > № 3324516 Николай Коньков Александр Нагорный

ОАО «Российские железные дороги» предлагает унифицировать льготу на проезд в пригородном железнодорожном сообщении для детей от пяти до семи лет и сделать его бесплатным по всей стране. Об этом сообщило информационное агентство ТАСС со ссылкой на заместителя генерального директора ОАО «РЖД» Дмитрия Пегова.

В ходе слушаний в Общественной палате РФ, посвящённых пригородному сообщению, Дмитрий Пегов отметил, что сейчас на территории 15 субъектов РФ льготный тариф на перевозку детей в возрасте от 5 до 7 лет не установлен. Например, в Краснодарском крае перевозка детей оплачивается по полному тарифу, в других субъектах РФ проезд детей оплачивается в размере от 25% до 50% от полной стоимости билета.

«В целях приведения к единому порядку при предоставлении бесплатного проезда детей в возрасте от 5 до 7 лет предлагается внести соответствующие изменения в Устав железнодорожного транспорта РФ, пересматривающие бесплатный проезд детей в возрасте не старше семи лет», – сказал заместитель генерального директора ОАО «РЖД».

Напомним, в феврале Министерство транспорта России подготовило проект по субсидированию перевозок детей старше 10 лет для предоставления скидки 50% в плацкарте и общих вагонах поездов дальнего следования круглый год.