Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

День народного единства вместе с Национальной лигой студенческих клубов

3-4 ноября Национальная лига студенческих клубов присоединится к всероссийскому празднованию Дня народного единства в 41 субъекте РФ. Мероприятия пройдут в память о событиях 1612 года, когда народное ополчение под предводительством Козьмы Минина и Дмитрия Пожарского освободило Кремль от польских интервентов.

4 ноября в течение дня состоится интернет-флешмоб, где координаторы НЛСК, руководители студенческих клубов поделятся собственным опытом командной работы, расскажут о ценности коллективного взаимодействия и взаимовыручке в разных жизненных ситуациях.

3-4 ноября пройдет квест по историческим местам и событиям. Координаторы Национальной лиги студенческих клубов проведут в своих регионах и городах квесты, участники которого ознакомятся с историей города в интерактивной форме. Мероприятие интересно тем, что с одной стороны НЛСК организует на площадке квеста взаимодействие представителей различных студенческих сообществ, с другой – ознакомление с историей региона.

Участие в исторической ретроспективе ко Дню народного единства, который в интерактивной форме познакомит участников с историей субъекта, также будет способствовать сплочению команд и развитию навыков взаимодействия. Принять участие в квесте смогут члены НЛСК, клубы партнеры и все желающие. Основная цель – показать, как увеличивается потенциал человека, который работает в команде и сообща.

По словам организаторов, этот день символизирует не победу, а единение народа, а НЛСК придерживается тех же принципов – «Объединяясь – побеждай».

Города, в которых пройдут мероприятия: Белгород, Воронеж, Липецк, Орел, Смоленск, Тамбов, Петрозаводск, Сыктывкар, Вологда, Калининград, Псков, Санкт-Петербург, Майкоп, Элиста, Краснодар, Волгоград, Ростов-на-Дону, Севастополь, Махачкала, Нальчик, Черкесск, Грозный, Ставрополь, Оренбург, Пермь, Уфа, Самара, Саратов, Ижевск, Екатеринбург, Тюмень, Челябинск, Нижний Тагил, Барнаул, Красноярск, Иркутск, Кемерово, Улан-Удэ, Томск, Петропавловск-Камчатский, Хабаровск.

Напомним, «Национальная лига студенческих клубов» (НЛСК) – это Всероссийская общественная организация, деятельность которой направлена на создание и развитие сети студенческих клубов. Движение объединяет лидеров и активистов вузов по всей России.

Умные города на выход

Анна Устинова

Минстрой планирует сократить количество пилотных городов в проекте "Умный город". Ведомство рассчитывает осуществить эти изменения в течение ближайшего месяца. На текущий момент в проекте принимает участие 36 пилотных городов и регионов.

Напомним, что целью "Умного города" является повышение эффективности управления городской инфраструктурой за счет внедрения современных технологий.

В пилотных проектах участвует 36 городов, населенных пунктов и регионов. Среди них Белгород (Белгородская область), Боровичи и Великий Новгород (Новгородская область), Владикавказ (Республика Северная Осетия-Алания), Воронеж (Воронежская область), Глазов и Ижевск (Удмуртская Республика), Дербент (Республика Дагестан), Димитровград и Ульяновск (Ульяновская область), Дубна (Московская область), Евпатория (Республика Крым), ЗАТО Железногорск (Красноярский край), ЗАТО Полярные Зори (Мурманская область), Иннополис (Республика Татарстан), Иркутск (Иркутская область), Калуга и Обнинск (Калужская область), Котовск (Тамбовская область), Липецк (Липецкая область), Магас (Республика Ингушетия), Междуреченский городской округ (Кемеровская область), Ненецкий автономный округ, Самара, Новокуйбышевск и Тольятти (Самарская область), Пермь (Пермский край), Ростов-на-Дону (Ростовская область), Саранск (Республика Мордовия), Сатка и Челябинск (Челябинская область), Севастополь (Севастополь), Сочи (Краснодарский край), Томск (Томская область), Якутск (Республика Саха).

Выступая на VI всероссийском форуме "Взгляд в цифровое будущее", заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Андрей Чибис напомнил, что в рамках нацпроекта "Жилье и городская среда" на "Городскую среду" из федерального бюджета в течение шести лет выделят 268 млрд руб. По его словам, помимо темы городской среды отдельным показателем эффективности будет цифровизация городского хозяйства. "Мы планируем давать больше денег тем, кто не просто занимается благоустройством, а занимается цифровизацией городского хозяйства", - сказал замминистра. По его словам, министерство будет оценивать результат этого проекта по индексу качества городской среды. "Частью этого индекса станет так называемый IQ городов. По сути, это - мониторинг городского хозяйства. И это как раз будет показателем эффективности использования этих денег", - сказал он.

Андрей Чибис обратил внимание на то, что во многих городах власти с жителями поговорили, "сделали себе пиар", но дальше дело не пошло. "В течение ближайшего месяца будет составлен список городов на исключение из проекта", - сообщил он. При этом он не уточнил, сколько городов и какие конкретно будут исключены из проекта.

Андрей Чибис заявил о том, что в каждом регионе в рамках отдельной программы по цифровизации должен быть блок Smart City. По его словам, для каждого города решения должны быть созданы не под копирку. "Для мегаполисов - одно, для малых городов - другое, для средних городов - третье", - пояснил замминистра. По его словам, беря за основу принцип Lego, ведомство планирует выработать стандарт "умный город". По задумке, он будет представлять конструктор решений, из которых можно выбирать набор практик (в идеале опробированных). Замглавы Минстроя напомнил о том, что умный город - это кросс-функциональный проект. "Он прошит и в цифровой экономике, и в нацпроекте "Жилье и городская среда", - сказал Андрей Чибис. До 31 октября минестерство рассчитывает утвердить паспорт проекта.

Напомним, что на днях прошло заседание Совета по стратегическому развитию и нацпроектам. В своем выступлении президент РФ Владимир Путин обратил внимание на то, что успех национальных проектов и программ в значительной степени зависит от эффективной работы регионов. В связи с этим он определил, что каждый субъект Федерации должен видеть свое место в программах развития, четко понимать свои содержательные задачи: какие ресурсы ему необходимо привлечь, как выстроить управленческие механизмы и свою бюджетную политику, на какую федеральную поддержку можно было бы опереться.

Президент сделал упор на то, что необходимо своевременно довести софинансирование до регионов и проконтролировать дальнейшее целевое использование этих средств. Начальник управления президента РФ по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи Андрей Липов, выступая на форуме "Взгляд в цифровое будущее", добавил, ссылаясь на речь президента, что регионы должны подготовить свои программы, определиться с тем, что будут делать. По его словам, речь идет о подготовке программы до конца этого года, чтобы попасть в бюджетный цикл следующего года и сформировать все необходимые планы уже более детально.

При этом заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максим Паршин заявил, что ведомство не планирует "что-то кому-то рекомендовать". "Я думаю, что регионы возьмут то, что действительно им будет нужно и полезно, - заявил он. - Мы будем заниматься платформенными решениями, на которых отдельные проекты могут быть развернуты". Он добавил, что в данный момент готовится Госсовет и формулируются конкретные задачи совместно с регионами. Именно они в рамках направления "Цифровое госуправление" нацпроекта "Цифровая экономика" будут решаться на региональном уровне.

Министр по чрезвычайным ситуациям Евгений Зиничев и губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев доложили Дмитрию Медведеву о мерах по ликвидации последствий подтоплений на Кубани

Министр по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Евгений Зиничев и губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев по телефону доложили Председателю Правительства о стабилизации ситуации в регионе и мерах, которые принимаются по линии Правительства и края.

В ходе беседы речь шла о поддержке Кубани, восстановительных работах, в том числе восстановлении дорог, газопроводов и водоводов.

Заседание Совета по межнациональным отношениям

Под председательством Владимира Путина в административном центре Ханты-Мансийского автономного округа – Югры состоялось заседание Совета при Президенте по межнациональным отношениям.

Участники встречи обсудили актуальные вопросы государственной национальной политики Российской Федерации, влияние пространственного и демографического развития страны на межнациональные отношения, дополнительные меры по сохранению и защите родных языков народов России.

С основными докладами, в частности, выступили руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов, председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко и председатель комитета Государственной Думы по образованию и науке Вячеслав Никонов.

Совет при Президенте по межнациональным отношениям образован в соответствии с Указом главы государства от 05.06.2012 №776. Состоялось десять заседаний Совета, включая четыре выездных (Саранск – в 2012 году, Уфа – в 2013 году, Астрахань – в 2016 году и Йошкар-Ола – в 2017 году).

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета при Президенте по межнациональным отношениям

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами продолжаем традицию проведения выездных заседаний нашего Совета и сегодня собрались в Ханты-Мансийске. Хотел бы прежде всего поблагодарить жителей Югры за гостеприимство.

Сейчас с губернатором и полпредом были в местном музее. Музей уже такой старый – 80 лет музею, очень интересный, и люди там работают очень добрые и увлечённые своим делом, что очень важно.

Ханты-Мансийский автономный округ – один из ведущих центров отечественного топливно-энергетического комплекса, промышленности, это хорошо всем известно. В его освоении и развитии участвовали люди самых разных национальностей со всех уголков нашей большой страны. Работали, дружили, создавали семьи. Это действительно очень яркий пример межнациональной гармонии, которой, безусловно, все мы можем, должны гордиться – и гордимся этим.

Здесь где–то 140, по–моему, этносов проживает сейчас, мне говорили в музее…

Реплика: 124.

В.Путин: 124 этноса проживает.

Наше общее достояние – это уникальные традиции, культура, обычаи коренных малочисленных народов, которые живут здесь, в Югре, многих других российских регионах.

Обеспечение их прав, сохранение самобытности – в числе наших безусловных приоритетов. И это прямо закреплено в Стратегии государственной национальной политики России.

Напомню, этот базовый документ принят шесть лет назад. И конечно же, нуждается в развитии, корректировке, и сегодня мы как раз займемся тем, что обсудим, какие дополнения необходимы с учётом накопленного опыта и проблем, которые здесь неизбежно так или иначе возникают, и мы с ними сталкиваемся.

Что считаю важным: изменения не должны носить формальный характер. Они должны быть нацелены на повышение эффективности работы государственных органов власти, местного самоуправления, структур гражданского общества в сфере национальной политики.

Мы много раз говорили об этом, и я тоже повторял неоднократно, что это крайне чувствительная, деликатная область, которая не прощает ошибок, непрофессионализма, бюрократического отношения к делу.

Речь идёт об исторических, гуманитарных, цивилизационных основах нашей государственности, о национальной безопасности и единстве Российской Федерации.

Очевидно, что Стратегия государственной национальной политики должна быть синхронизирована с теми целями, задачами, которые обозначены в Послании и майском Указе, а также с другими документами стратегического планирования. В том числе в сфере пространственного развития страны. Знаю, что на президиуме Совета этот вопрос тоже уже поднимался.

Считаю, что все социально-экономические планы мы должны строить и реализовывать с учётом культурных, исторических, национальных особенностей наших регионов и в открытом диалоге с гражданами.

Национально-культурные объединения должны быть активными участниками обсуждения всех ключевых вопросов, которые связаны с развитием городов и посёлков, регионов в целом. Тем более что площадки для такого конструктивного разговора созданы.

Практически во всех субъектах Федерации по аналогии с президентским Советом по межнациональным отношениям действуют консультативные советы. На региональном и муниципальном уровнях, как мы и договаривались, определены конкретные должностные лица, которые отвечают за сферу межнациональных отношений, взаимодействие с национально-культурными объединениями.

Конечно же, очень важно, чтобы на этих участках работали компетентные, подготовленные, заинтересованные люди, знающие культуру, языки народов России, историю страны и наших регионов, в которой в том числе были и очень сложные страницы. Мы не должны об этом никогда забывать.

Именно поэтому по итогам предыдущих заседаний нашего Совета дано поручение разработать профессиональный стандарт подготовки специалиста в сфере национальных и религиозных отношений; летом этого года он утверждён.

Это важный, но лишь первый шаг. Нам нужно выстроить целостную систему, включая этапы подготовки и переподготовки кадров, необходимых для качественной реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений. Прошу активно подключиться к решению этой задачи Российскую академию народного хозяйства и государственной службы.

Также с учётом тех изменений, которые будут внесены в Стратегию государственной национальной политики, потребуется в короткие сроки подготовить и план мероприятий по её реализации на 2019–2021 годы, уточнить соответствующую госпрограмму.

Прошу Виталия Леонтьевича Мутко возобновить на постоянной основе работу межведомственной рабочей группы по вопросам национальных отношений; она не собиралась уже несколько лет.

Уважаемые коллеги!

Наш Совет занимается проблемами чрезвычайно сложными, многогранными. И в их решении, в сбережении этнокультурного, языкового богатства, исторического наследия всех народов России огромная роль принадлежит институтам гражданского общества.

Такая конструктивная работа всегда получит поддержку государства. О конкретных формах помощи, в том числе с привлечением создаваемого Фонда сохранения и изучения родных языков народов России, мы отдельно сегодня тоже поговорим. Это тем более актуально, что следующий, 2019 год объявлен ООН Международным годом языков коренных народов.

Давайте приступим к обсуждению предложенных тем.

Слово Игорю Вячеславовичу Баринову, пожалуйста.

И.Баринов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отрадно сознавать, что в последние годы в нашей стране коренным образом поменялось отношение к национальной политике в целом и к конкретным вопросам её реализации в частности. Не заставили себя ждать и положительные изменения в восприятии гражданами таких важнейших особенностей нашей страны, как её многонациональность и поликонфессиональность.

Указанные тенденции подтверждают данные социологических исследований. Приведу только несколько цифр. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, постоянно растёт и составила в 2017 году 78,4 процента, что превышает аналогичный показатель 2016 года. В прошлом году зафиксирован самый высокий уровень общероссийской гражданской идентичности с начала измерения этого показателя Институтом социологии РАН – 84 процента.

Впервые за всю новейшую историю страны абсолютное большинство граждан из числа опрошенных – это 93 процента – подтвердили отсутствие к себе неприязни по национальному признаку.

96 процентов опрошенного населения расценивают взаимодействие между представителями разных вероисповедований как нормальное и доброжелательное. Цифры очень обнадёживающие. Но, учитывая специфику нашей сферы и способность обычного, даже бытового конфликта с участием представителей разных национальностей мгновенно приобретать этническую окраску и в считаные часы эскалироваться вплоть до федерального уровня, мы должны постоянно работать над совершенствованием механизмов регулирования вверенного нам направления деятельности.

В связи с этим не могу не сказать о самом значимом достижении последнего времени – формировании и принятии в самом конце 2016 года первой государственной программы по реализации национальной политики. Документ объединил разрозненные мероприятия федеральных министерств и ведомств и сконцентрировал в нашей сфере порядка 26 миллиардов рублей до 2025 года.

Конечно, решение о принятии новой госпрограммы в условиях бюджетных ограничений не было простым, но сегодня, спустя два года её реализации, можно констатировать своевременность и абсолютную целесообразность такого шага. Программа позволила консолидировать усилия органов власти всех уровней и некоммерческого сектора, повысить эффективность и прозрачность использования бюджетных средств, стала катализатором появления соответствующих региональных программ, привлечения дополнительных средств, повышения качества реализуемых проектов.

Да, учитывая непростые экономические условия принятия госпрограммы, финансирование некоторых её направлений было минимальным. Но сегодня, опираясь уже на действующий документ с учётом специфики бюджетного процесса, мы постепенно восполняем и эти пробелы. Так, в ближайшей перспективе нам кажется важным включение механизмов государственной поддержки общественных организаций, которые задействованы в реализации национальной политики.

Наша сфера очень восприимчивая, подверженная влиянию многих внешних и внутренних факторов, поэтому с течением времени в актуализации нуждаются не только краткосрочные механизмы, но и фундаментальные документы долгосрочного характера. Я говорю в первую очередь о реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года.

В прошлом году исполнилось ровно пять лет с момента утверждения начала реализации этого основополагающего документа, значение которого до сих пор переоценить сложно. Тем не менее в конце 2017 года экспертное сообщество было единодушно в том, что сложились все предпосылки к корректировке целого ряда его позиций.

На данный момент Федеральным агентством по делам национальностей совместно с Советом проведена необходимая работа по актуализации действующего документа с учётом международной повестки, внутриполитических процессов, современных вызовов и угроз, необходимости учёта положений утверждённой в 2015 году Стратегии национальной безопасности Российской Федерации.

В новую редакцию Стратегии включены целевые показатели эффективности и ожидаемые результаты принимаемых мер. Стратегия дополнена понятийным аппаратом, разработанным научным сообществом. В частности, представлены такие дефиниции, как «гражданское единство», «гражданское самосознание» и другие.

При сохранении основной двуединой задачи – укрепление единства многонационального народа Российской Федерации и поддержка этнокультурного многообразия – акцентируется внимание на российской цивилизационной идентичности, на её ключевой роли, основанной на русской культурной доминанте, носителем которой выступают не только этнические русские, но и все народы, населяющие Россию.

Скорректированы вызовы и угрозы в сфере госнацполитики с учётом современных реалий. В их числе и распространение международного терроризма, и экстремизма, радикальных идей, основанных на национальной, религиозной исключительности, незаконная миграция, несовершенство действующей системы социально-культурной адаптации иностранных граждан, формирование замкнутых этнических анклавов, непреодолённые последствия межэтнических или этнотерриториальных конфликтов и противоречий в отдельных субъектах Российской Федерации.

Также в новой редакции Стратегии подчёркивается роль институтов гражданского общества в реализации государственной национальной политики, необходимость обеспечения условий для развития языков народов России и поддержки русского языка как инструмента надэтнической консолидации общества.

Отмечу, что весь процесс внесения изменений в Стратегию детально обсуждался в общественных и экспертных кругах. Уверен, что уважаемые члены Совета ещё не раз будут сегодня возвращаться в своих выступлениях к этой важной теме.

К настоящему моменту все установленные процедуры согласования пройдены. Надеемся на утверждение актуальной версии Стратегии в ближайшее время.

В завершение хотел остановиться буквально на двух моментах, о которых Вы, Владимир Владимирович, сегодня уже сказали. Для того чтобы социологические показатели по–прежнему демонстрировали положительную динамику, необходимо готовить и привлекать в национальную политику всех уровней профессиональные кадры.

Именно их нехватка является серьёзным сдерживающим фактором дальнейшего развития всей нашей сферы. Мы работаем над этим вопросом. Думаю, что в ближайшее время появятся ощутимые результаты.

В этом году, как Вы уже сказали, по Вашему поручению разработан и принят соответствующий профессиональный стандарт, разработаны квалификационные требования для госслужащих, задействованных в сфере реализации государственной национальной политики.

Совместно с профильной кафедрой МГУ имени Ломоносова разработана новая образовательная программа для региональных и муниципальных специалистов, участвующих в реализации государственной национальной политики, которая рассчитана на ежегодное обучение трёх тысяч человек. До этого времени повышение квалификации проходили в среднем не более 200 специалистов регионального уровня. О работниках муниципалитетов речи не шло.

Уже до конца года эта новая программа будет апробирована во всех федеральных округах. Вся подготовительная работа проведена. Прошу регионы отнестись к этим мероприятиям с особым вниманием и обеспечить участие в ней как можно большего числа специалистов. Это в наших с вами интересах, но эту работу надо совершенствовать и продолжать.

И второе: мы понимаем, что невладение элементарной этнокультурной информацией рождает настороженность и враждебность граждан разных национальностей и вероисповеданий друг к другу, позволяет деструктивным силам использовать эти пробелы в знаниях для навязывания стереотипов о различных народах, готовить благодатную почву для разжигания межнациональных конфликтов.

Убеждён, что прививку этнокультурным просвещением нашим гражданам от всех форм проявления национализма и экстремизма нужно делать ещё в раннем возрасте. Если в нашей стране будет больше проектов, подобных «Большому этнографическому диктанту», «Детям Арктики», полиформатному учебному пособию «Азбука национальностей» или, например, международному межнациональному музыкальному конкурсу для подростков «Во весь голос», то через несколько лет мы получим поколение с иммунитетом к национальным предрассудкам и конфликтам.

Убеждён, что для сохранения межнационального мира и согласия в России всё это имеет чрезвычайно важное значение.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Мельниченко Олег Владимирович.

О.Мельниченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В мае текущего года на заседании президиума нашего Совета под председательством Магомедсалама Магомедалиевича Магомедова, с участием Виталия Леонтьевича Мутко и в июне на парламентских слушаниях в Совете Федерации под председательством Валентины Ивановны Матвиенко особо отмечена необходимость обеспечения взаимоувязки положений Стратегии пространственного развития со Стратегией государственной национальной политики и другими документами стратегического планирования.

В действующей Стратегии государственной национальной политики указано, что высокий уровень региональной экономической дифференциации является фактором, негативно влияющим на межнациональные отношения. Для решения этой проблемы мы предложили сориентировать Стратегию пространственного развития на обеспечение реального сокращения различий в уровне социально-экономического развития регионов и в уровне качества жизни граждан, проживающих в них.

Мы, конечно, понимаем масштаб этих задач и то, что их решение возможно только на стратегическом горизонте планирования. Поэтому было чрезвычайно важно закрепить их в проекте Стратегии. Виталий Леонтьевич Мутко, коллеги из Минэкономразвития оперативно учли наши предложения и доработали формулировки целей и задач пространственного развития, закрепили подходы. В Стратегии введён отдельный раздел. Хочется поблагодарить за очень конструктивное взаимодействие в работе с нами.

С целью учёта задач государственной национальной политики и сопряжения двух документов в проекте Стратегии пространственного развития закреплен ряд принципов, реализация которых влияет на межнациональные отношения, в том числе принцип учёта этнокультурного фактора при обеспечении социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. В разрабатываемом плане мероприятий по реализации Стратегии пространственного развития решению этой задачи, по нашему мнению, также должно быть уделено особое внимание.

В этой связи крайне важно обеспечить сопряжение стратегических документов в сфере пространственного развития и национальной политики на уровне регионов и муниципалитетов. Только тогда наша работа будет иметь смысл. Для того чтобы в полной мере довести это до реального воплощения на местах, предлагаем поручить разработчикам плана мероприятий по реализации Стратегии проработать вопросы взаимоувязки документов стратегического планирования на региональном и муниципальном уровнях, в том числе обеспечить реализацию принципа учёта этнокультурного фактора и принципа сохранения природного и историко-культурного наследия при разработке проектов Стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В документах стратегического планирования субъектов Федерации также важно предусмотреть соответствующие задачи и меры по сохранению облика исторических поселений, народных промыслов, развитию этнографического туризма. Возможно, есть смысл рассмотреть вопрос об адресной государственной поддержке исторических поселений федерального значения, прежде всего исторических городов, по аналогии с наукоградами путём специализированных межбюджетных трансфертов.

Пространственное развитие – это и вопросы миграции. В числе приоритетных задач в Основах государственной политики регионального развития закреплена задача по совершенствованию механизмов регулирования внутренней и внешней миграции. Здесь, наверное, не полностью реализован потенциал привлечения в Россию на постоянное место жительства наших соотечественников как из ближнего, так и дальнего зарубежья.

Активизация работы в этом направлении могла бы способствовать приезду большего количества соотечественников в нашу страну, что соответствует геостратегическим интересам России. Это также необходимо, с нашей точки зрения, учесть при разработке плана.

На наш взгляд, назрели изменения в утверждаемом Правительством перечне субъектов Российской Федерации привлечения трудовых ресурсов, который является приоритетным. Это прежде всего распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 года, №696–р.

В перечне 16 регионов, но в нём на сегодняшний день нет Иркутской области, Забайкальского края, ряда других экономических, геостратегически важных регионов с отрицательной динамикой численности населения, а в Стратегии пространственного развития данные регионы определены именно как геостратегические.

В начале этой недели мы в Совете Федерации провели очень содержательное совещание по вопросам стратегического планирования. Многие участники, в том числе академики Российской академии наук, видные учёные высказались о необходимости улучшения научного обеспечения в формировании и реализации государственной политики регионального и национального развития на постоянной организационной основе.

Может быть, имеет смысл проработать вопрос о создании на базе действующей научной организации или путём учреждения нового – это совершенно необязательно – национального центра пространственных исследований. Как вариант, можно наполнить новым современным смыслом и задачами, а также укрепить кадрами и поручить эту работу, например, СОПСу в новом самостоятельном качестве.

Заслуживает особого внимания проблема нехватки рабочих мест и высокий уровень безработицы в ряде регионов страны, которые способствуют негативным социальным явлениям, в том числе в сфере межнациональных отношений. Это прежде всего Северный Кавказ, Дальний Восток, байкальский регион.

Особенно важно в этой связи установить возможность применения предусмотренного Стратегией пространственного развития нового механизма развития территорий, инвестиционных площадок не только в отношении перспективных центров экономического роста, но и на территориях, нуждающихся в преодолении исторически сложившегося отставания в социально-экономическом развитии.

Это может дать импульс к созданию новых рабочих мест на таких территориях и будет способствовать снижению межрегиональных дисбалансов в уровне жизни граждан. Возможно, с учётом положительных результатов деятельности институтов развития Дальневосточного федерального округа применить их в Забайкалье.

И ещё один важный момент. Необходимо отметить проблему негативного влияния на природные и культурные ландшафты строительства новых объектов, спроектированных без учёта необходимости сохранения существующих историко-культурных ландшафтов, архитектурного облика, которые придают особую красоту нашим городам и другим населённых пунктам.

Считаю, что этот вопрос заслуживает внимания и требует как научной, так и организационной проработки, так как имеет ярко выраженный межведомственный характер. Думаю, что об этом подробнее может рассказать Валерий Александрович Тишков.

В целом, как нам кажется, на сегодняшний день удаётся решать вопросы сопряжения двух стратегий, что неоднократно отмечалось на заседаниях президиума нашего Совета, парламентских слушаниях и совещаниях в Совете Федерации.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Никонов Вячеслав Алексеевич, пожалуйста.

В.Никонов: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Джордж Баланчин, основатель американской балетной школы, когда спрашивали о его национальности, отвечал так: «По крови я грузин, по культуре я русский, по национальности я петербуржец». Вот это культурное, языковое, этническое многообразие всегда было основой и источником силы нашей цивилизации.

В Российской Федерации говорят на 170 языках. Есть страны, где языков больше, но нет ни одной страны в мире, где бы уделялось такое внимание статусу языков, их изучению, преподаванию, внедрению в образовательную систему.

Сейчас в Российской Федерации 36 государственных языков в 22 субъектах Федерации. Во всех этих 22 субъектах русский язык тоже является государственным. Образование ведётся на 24 языках, и как предмет родной язык изучается по 81 языку. Это действительно очень много, это большое достижение.

Но этим летом в процессе работы над поправками в Закон об образовании, которые были порождены прошлым заседанием Совета в Йошкар–Оле, и реализацией тех поручений, которые даны Президентом Российской Федерации, мы обнаружили достаточно большой круг проблем. Эти проблемы на самом деле решаемые, если приложить к ним серьёзные усилия.

Я бы выделил четыре круга взаимосвязанных проблем. Первый круг – это учебники и учебные пособия. Их много. Очень много учебников сделано добровольцами. Если мы возьмём федеральный перечень учебников, мы обнаружим учебники всего лишь только по шести языкам.

Вторая проблема – это примерные образовательные программы. Их на сегодняшний день утверждено только 13, точнее, программы по 13 языкам. Это мало.

Третья проблема – это проблема кадров, острая нехватка учителей родных языков и небольшое количество студентов, которые идут на соответствующие филологические специальности, учитывая в том числе и незначительный спрос на выпускников по этим специальностям.

И четвёртое – это проблема, связанная с наукой, филологией, изучения родных языков. Без науки невозможно решение ни проблемы учебников, ни образовательных программ, ни решение проблемы, связанной с подготовкой кадров, потому что только эта научная база способна предложить стандарты, способна подготовить учебники и выучить студентов.

Это четыре абсолютно взаимосвязанные задачи, которые нужно решать, и чем скорее, тем лучше.

Владимир Владимирович, огромная благодарность Вам, я думаю, от всех присутствующих за тот Указ, который Вы подписали, о создании Фонда сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации, потому что именно эти задачи этот Фонд и сможет решить.

И я уверен, он способен сделать очень хорошее дело, потому что языки наших народов – это не только достояние самих этих народов, это не только достояние Российской Федерации, это достояние, безусловно, всего человечества.

В.Путин: Спасибо большое.

Теперь у нас есть возможность поговорить в свободном режиме и обменяться мнениями.

Надежда Георгиевна, Вы хотите что–то сказать?

Н.Деметер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Так получилось, что я начала говорить первая. Но принятие Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации – это наиболее значимое событие в сфере межнациональных отношений в России.

При анализе национального вопроса необходимо учитывать быструю динамику изменений социально-экономической и политической ситуации в стране и мире, прямо или косвенно влияющую на межнациональные отношения. Но проблематичность обеспечения этнокультурной, этнодемографической политики многонациональной России заключается в том, что наряду с формированием единой общероссийской гражданской идентичности существует насущная необходимость сохранения этнических культур, ведь состояние межнациональных отношений в России определяется в значительной мере культурной самобытностью населяющих её народов, и каждый из этих народов формирует межнациональные отношения. Это прикладная сторона Стратегии.

В этой связи хочу сказать о применении её к этническим меньшинствам, в частности к цыганам. Признаюсь, что когда идёт серьёзный разговор о межнациональных отношениях, положении этнических меньшинств, то всегда испытываешь чувство неловкости, когда говоришь о цыганах, ведь это не так важно, не так остро, как, например, Украина или Сирия, и у цыган нет своей территории.

Но в Стратегии национальной политики, которую мы обсуждаем, в разделе первом, пункт 5, сказано, что одна из задач Стратегии – это обеспечение прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств.

В России многое делается для того, чтобы улучшить межнациональные отношения, есть очень много позитивных результатов, и наша организация особенно замечает улучшения в сфере межнациональных отношений, поскольку Правительством России принят уже второй комплексный план по социально-экономическому, этнокультурному развитию российских цыган. И хотя он состоит всего из девяти пунктов, мы высоко ценим его принятие.

Нужно отдать должное, поблагодарить Администрацию Президента Российской Федерации, Федеральное агентство по делам национальностей, руководители которых всегда находят время для обсуждения важных вопросов; Комитет по делам национальностей Государственной Думы, одно из заседаний которого было посвящено цыганскому вопросу; Департамент национальной политики и межрегиональных связей города Москвы.

Многолетнее сотрудничество с этими структурами превратилось в прочную творческую дружбу. Мы также участвуем в федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации», которая способствует гуманизации межнациональных отношений.

К сожалению, в отношении цыган принимается немало непопулярных решений. На заседании нашего Совета в мае 2015 года я в своём выступлении говорила о необходимости создания в России федерального культурно-образовательного центра российских цыган, что создаст условия для формирования общегражданской идентичности, более активной интеграции цыган в общественно-политическую, культурную жизнь России, о создании в центре консультативных служб, музеев, библиотек и так далее.

Говорила о том, что этот вопрос мы безуспешно решаем больше 25 лет. Нам действительно хотели помочь. Даже предлагали посмотреть два помещения. В обоих случаях мы были согласны на любое предложение. Обещанного три года ждут, но прошло уже больше с момента начала безуспешных попыток решения вопроса о создании центра.

В последнем письме Департамента имущества написано, что документ уже на подписи у мэра. Прошло три года. Несмотря на наши бесконечные обращения во все структуры, я бы не стала говорить о таком частном вопросе на таком важном совещании, если бы не этот факт, что обращались во все структуры, но молчание. На каком этапе документы пропали – неизвестно.

Для нас чрезвычайно важно, чтобы существовал центр, куда цыгане, не имеющие государственности ни в России, нигде в мире, могли бы прийти, обратиться, поговорить, получить информационную, юридическую помощь. Хотя бы одно место в одной огромной России.

Очень радует известие о создании Дома дружбы в Москве, в котором будут выделены помещения для национальных организаций, но это не заменит создание вышеупомянутого центра.

И ещё один важный вопрос о продолжающемся процессе маргинализации цыганского населения, о сносе цыганских домов по всей России. Более трёх тысяч человек, из которых больше половины – дети, только в одном городе Туле, россияне, не мигранты, не гастарбайтеры, а местные жители, имеющие гражданство, регистрацию, не занятые в криминале, оказались на грани выживания.

Пришли бульдозеры и снесли их дома, в которых они проживали полвека, без всякой альтернативы, не предлагая ничего взамен. Люди остались буквально на улице. Почему местные власти за 30 лет современной России не нашли возможности объяснить юридически безграмотному населению, что Закон о пользовании землёй и жильём претерпел радикальные изменения?

Местным властям приходится искать какие–то особые решения проблемы, так как нет ни федеральных, ни региональных программ, которые учитывают специфику таких поселений и предлагают универсальное решение.

В любом случае региональные власти не должны решать любые вопросы только изгнанием цыган. Но это проходит повсеместно: в Калининграде, Архангельске, Омске, Волгограде, Искитиме, в Чудово Новгородской области, Калуге, Уфе, Челябинске, Екатеринбурге, в поселке Айша в Татарстане, Иваново.

То, что произошло, например, в Плеханово, это уникально, потому что довести цыган до противостояния ОМОНу очень сложно. Конечно, нельзя было врезаться в газовую трубу, но законно газ туда подвести невозможно.

Неужели легче вызвать ОМОН и снести строения без предоставления какого–либо жилья, чем, например, легализовать на федеральном уровне несколько тысяч человек, которые не просили у государства дать им квартиры, а построили дома сами?

Хотя такие конфликты носят, скорее, социальный, бытовой характер, подобные непопулярные решения не только удар по цыганскому народу, это разжигание ненависти между народами России, потому что любой кампании по сносу домов предшествует массированная атака на цыган в СМИ.

И не случайно, по данным опроса «Левада–центра», опубликованного 27 августа этого года, рейтинг нежелательных народов, с которыми россияне не хотят проживать рядом в нашей стране, возглавляют цыгане.

Очень надеемся на Вашу поддержку, на принятие конкретных решений. Ведь история цыган России исчисляется веками, сотнями страниц литературных произведений. Российская история – это история российских цыган, а цыганская культура – часть русской культуры.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Надежда Георгиевна.

Что касается материальной стороны дела – поиска соответствующих помещений для организации работы, Виталий Леонтьевич скажет.

В.Мутко: Мы, конечно, этот вопрос обсудили на президиуме. Решение практически найдено. Мы хотели бы, конечно, создать такой Дом дружбы, где можно было бы разместить все объединения, ассоциации. Такое решение уже принято, помещение найдено и передано Агентству. Мы выделяем деньги на реконструкцию.

Думаю, Владимир Владимирович, что за 2019 год мы эту проблему снимем. Оно достаточно большое – около шести тысяч квадратных метров, будет возможность и работать, и общаться. То, что мы на президиуме обсуждали, ассоциации получат возможность и поддержку работать в одном месте.

В.Путин: Что касается такого острого вопроса, о котором Вы сейчас сказали и затронули, связанного с расселением или с лишением возможности проживать в домах, которые построены с нарушением законодательства, дело, на мой взгляд, даже не в этом.

Дело в том, что мы упустили момент работы с этими людьми, которые, к сожалению, очень часто вовлекаются в криминальную деятельность. Мы с вами это хорошо знаем, и здесь, чего греха таить, нужно прямо говорить об этом, правда?

Профессионально занимаются распространением наркотиков, люди просто не хотят рядом проживать, вот в чём проблема. Я не могу сказать, что мы цыган во всём должны обвинять. Это проблема всего общества, проблема эффективности работы правоохранительных органов и так далее. Нужно было своевременно и грамотно выстраивать эту работу.

Конечно, не могу с Вами не согласиться с тем, что в любом случае действовать нужно крайне аккуратно и соблюдать интересы граждан. Мы вернемся ещё к этому вопросу. Я понимаю, о чём Вы говорите.

Н.Деметер: Можно буквально одно слово? Дело в том, что те посёлки, о которых я говорила и которые сносят повсеместно, там ни одного случая занятия ни наркотиками, никаким криминальным бизнесом. Не стала бы о них говорить даже, если бы это было на самом деле.

В.Путин: Что касается Тулы, там точно это было. Это же мне не губернатор докладывал, а правоохранительные органы докладывали. Мы же знаем, что происходит в этой среде. Но недостаточно этого знать, конечно, нужно с этим работать, нужно людям давать возможность вести оседлый образ жизни, давать возможность образование получить вовремя, получить нормальное жильё. Здесь Вы правы абсолютно, безусловно, это наша общая недоработка.

А если этого ничего нет, если не создаются соответствующие условия, то мы сталкиваемся с такими проблемами, о которых я сейчас только что сказал. В любом случае мы этим будем заниматься.

Пожалуйста, Владимир Юрьевич Зорин.

В.Зорин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, за шесть лет со времени принятия действующей Стратегии кардинально изменился мир, изменились и мы. Сегодня в докладе Игоря Вячеславовича Баринова проанализированы позитивные изменения в деле укрепления межнационального согласия.

Конечно, «родителей» и «причин» у хороших результатов много. Но мы помним, что современная модель этнополитики, реализуемая, предложенная сегодня редакцией Стратегии, была заложена в Вашей программной статье 2012 года «Россия: национальный вопрос». Образно говоря, именно после неё государство вновь стало активным участником национальной политики, а страна восстановила свой этнокультурный суверенитет.

В работу по внесению корректив в действующий документ активно включились Государственная Дума, Общественная палата, учёные, лидеры национальных общественных организаций, практические работники исполнительной власти, члены нашего Совета. Хотел бы поддержать Игоря Вячеславовича, что действительно обсуждение было комплексным и обширным.

В ходе этой работы высказывались предложения, звучали самые разные мнения, порой альтернативные с точки зрения на документ: от полной его ревизии до предложений ограничиться незначительными редакционными правками.

Представленный Агентством проект указа о Стратегии содержал свод более 230 предложений по редакции отдельных статей документа, которые всесторонне рассмотрены на заседании рабочей группы, созданной при нашем Совете.

В итоге откорректированный проект документа закрепляет концепт российской нации, основные цели действующей Стратегии, среди которых укрепление гражданского единства многонационального народа Российской Федерации, сохранение этнокультурного многообразия, поддержка языков, в том числе русского как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения.

Вместе с тем проект содержит немало инновационных моментов и положений, которые дают ответ на новые риски и вызовы, связанные с политикой санкций в отношении нашей страны, опасностью международного терроризма.

Хочется подчеркнуть, что впервые в доктринальном документе – основной докладчик уже говорил об этом – формулируются основные дефиниции современной национальной политики. Это стало возможным в результате выполнения Вашего, Владимир Владимирович, поручения о создании Научного совета Российской академии наук по комплексным проблемам этничности и межнациональных отношений.

Его руководители – академики Тишков и Хабриева – много сделали для того, чтобы мы смогли сегодня предложить обществу согласованные различными научными школами позиции. Это важно потому, что дискуссии продолжались и после принятия редакции Стратегии 2012 года, и сейчас они ещё имеют место.

Уже говорилось, что проект указа содержит два новых раздела – это целевые показатели и ожидаемые результаты реализации. Стратегия, безусловно, поможет более эффективно – Вы уже сейчас поставили эту задачу – анализировать и влиять на деятельность органов управления, на достигнутые результаты.

В новой редакции учтены позитивные практики и новые механизмы реализации Стратегии на федеральном, региональном уровне, в органах местного самоуправления. Мне как представителю Общественного совета Московского дома национальностей особенно приятно, что, например, этнографический туризм, который впервые опробован в столичном мегаполисе, и мы, кстати, говорили на одном из заседаний Совета о нём как о позитивном опыте, получает прописку в документе и будет активно проводиться по всей стране. Важно, что уточняются принципы, приоритетные направления и задачи госнацполитики.

Так, в Стратегии подчёркивается необходимость создания организационно-правовых и экономических условий для расширения участия институтов гражданского общества, в том числе межнациональных объединений, национально-культурных автономий, иных некоммерческих организаций в решении задач гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений.

Подчёркиваю это потому, что у нас прежде был такой своеобразный уклон на этнокультурные организации, а межнациональных по стране на самом деле немного. Здесь есть Светлана Константиновна Смирнова, она представляет практически единственную такую организацию общефедерального звучания. Нам нужно их, видимо, иметь больше в стране.

Отдельным мотивом выделены вопросы участия Общественной палаты – это тоже новация, – общественных советов при органах государственной власти, выработки управленческих решений. Появилась важная запись о необходимости развития инфраструктуры госнацполитики: домов дружбы, центров национальной культуры, этнопарков, этнодеревень, иных государственных и муниципальных учреждений.

Уже говорилось и упоминался Дом дружбы, который хотелось бы нам иметь на федеральном уровне, и Вы давали такое поручение, Владимир Владимирович. Нельзя не отметить возросшую активность Правительства и лично Виталия Леонтьевича Мутко в решении этого вопроса, да и ряда других назревших проблем.

Считаем принципиально важным, что теперь межведомственная рабочая группа по вопросам межнациональных отношений при Правительстве институциирована в тексте Стратегии и становится таким органом, который, мы надеемся, и дальше будет возглавлять член нашего Совета Виталий Леонтьевич.

Впервые в доктринальном этнополитическом документе формулируется в качестве первоочередной задачи совершенствование научного и экспертного обеспечения принимаемых решений, обеспечения профессиональной переподготовки и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих.

Как недавно заметил один журналист, осень 2018 года запомнилась не только невероятным теплом, но и несколькими скандалами и конфликтами, которые некоторые эксперты поспешили отнести к межнациональным конфликтам. Не вдаваясь в дискуссии об осени, тем не менее следует подчеркнуть эти резонансные события – наверное, то, о чём говорила сейчас Надежда Георгиевна, – они показали, что уровень местного муниципального самоуправления по–прежнему является самым слабым звеном этнополитики.

Одна из причин создавшегося положения – недостаточная квалификация кадров. И Вы, Владимир Владимирович, уже говорили об этом сегодня совершенно справедливо. У нас в стране порядка 23 тысяч органов местного самоуправления, значит, предстоит масштабная работа по обучению. В прошлом году эти цифры уже звучали.

Прошло обучение около двух тысяч человек. На текущий год запланировано чуть более трёх тысяч. При таких темпах нам потребуется пять лет, но это не главное. Подготовка кадров осуществляется вразнобой в меру возможностей разных субъектов Федерации и ведомств по разным программам.

Видимо, назрела острая необходимость разработать и утвердить с учётом профстандарта типовую программу профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Задача эта непростая. В Ханты–Мансийске буквально несколько дней назад проходил форум «Югра многонациональная», в рамках которого проведена учёба глав городских и сельских поселений, даже прошёл конкурс по защите программ гармонизации межэтнических отношений и адаптации мигрантов.

Главы понимают свою ответственность и роль в решении этих задач, но они во весь голос просят единые учебно-методические пособия и материалы, которые бы обобщали позитивные практики в этой сфере и были бы сориентированы на практические навыки с учётом разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Владимир Владимирович, одной из тем, которые были в центре дискуссий в период обсуждения уточнённой редакции, была роль русского народа в настоящем и будущем нашей страны. Мы недавно видели, что этот вопрос волнует и, например, зарубежных гостей Валдайского клуба.

Предлагаемый проект закрепляет и развивает позицию действующей Стратегии о системообразующей роли русского народа, одновременно уточняет, что развитие русской культуры и языка объединяет российское общество.

Ещё одна новация – появилось заключение как общий итог Стратегии. Резюмируя, можно подчеркнуть, что уточнённая редакция учитывает многовековой историко-культурный опыт формирования и развития российской государственности, основанный на взаимодействии и сотрудничестве населяющих её народов.

Вместе с тем документ исходит из новых исторических и геополитических реалий, необходимости обеспечения национальной безопасности, укрепления государственного единства и целостности России, поддержания многонационального согласия, гармонизации общественных и государственных интересов. Безусловно, его принятие будет способствовать дальнейшему совершенствованию всей нашей работы.

Сейчас общая задача нас как членов Совета, представителей научной общественности, гражданского общества – поддержать Стратегию, отстаивать её цели, основные принципы, оказывать практическую помощь в реализации поставленных задач, разработке планов, проведении учебных семинаров, научно-практических конференций, научных исследований.

Разрешите заверить Вас, Владимир Владимирович, что члены Совета готовы именно к такой работе.

В.Путин: Благодарю Вас.

Тишков Валерий Александрович, пожалуйста.

В.Тишков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

С большим удовлетворением по второму вопросу, о пространстве развития, хотел бы сегодня сказать несколько слов не только как учёный-гуманитарий, но и как председатель этнографической комиссии Русского географического общества.

Что можно предложить в плане как раз реализации двух стратегических документов? Это пространственное развитие и национальная политика. Мне кажется, нужны реальные действия по сохранению истории культурной среды, мест памяти, культовых мест, а не только памятников архитектуры. Помимо природного нужно ввести понятие историко-культурного ландшафта.

Например, назрела проблема сохранения уникальных территорий того же самого Подмосковья от достаточно безудержной переделки сельских и стародачных посёлков под разные таунхаусные «Вильямсбургия», «Одинбургия», «Агаларовы Эстейт», «Лакшери вилладж» и подобные Нью–Васюки. Всё–таки Звенигород, Успенское, Николина Гора в Подмосковье и многие тысячи других исторических названий должны сохранять свою престижность и глубокую символику, а новые рождаться не только по прихоти владельцев и девелоперов.

В своё время, после 1917 года, из названий нашей страны ушло слово «Россия» в пользу СССР. Эта утрата, включая название нашего российского народа, восстанавливалась с большим трудом. Именование мест в пространстве имеет большое значение для формирования общероссийского и регионально-местного самосознания и патриотизма. Мы знаем согласно пословице: как корабль назовёшь, так он и поплывёт. Но эта сфера у нас, в общем–то, достаточно заброшена, можно сказать. Комиссии по топонимике не действуют, с мнением учёных и населения считаются формально.

Ещё один проблемный пример из этого же ранга – сохранение историко-культурной среды. Эта проблема опять же в Подмосковье, когда достаточно в своё время по дешёвке сельскохозяйственные земли скупили собственники, превратили в городскую территорию, достаточно отдалённую от столицы, тот же самый так называемый рублёвский эксклав. Похоронили план создания парка «Московия» и частично охранной санитарной зоны реки Москвы, уже разметив сейчас под очередное дачно-жилищное строительство.

А здесь много неисследованных археологических памятников, здесь проходила царская дорога Романовых в Саввино-Сторожевский монастырь. Здесь единственная сохранившаяся в природе сейчас часть линии передовой обороны Москвы, и даже есть ещё неперезахороненные останки солдат Красной армии.

Хотел бы через Руководителя Администрации Президента передать Вам, Владимир Владимирович, подготовленный Российской академией наук доклад по этой теме, как раз по этому участку Подмосковья. Также просьба от имени общественности рассмотреть этот вопрос.

Полагаю, что нужны законы и более жёсткая регламентация для корпораций, местных властей и граждан, которые охраняли бы не только экологию, но и историко-культурный ландшафт, даже право на пейзаж, если так можно сказать, чтобы россияне могли получать удовлетворение от того, какая красивая страна Россия, а не перемещаться по межзаборным тоннелям.

Нужны государственно-правовое регулирование и массовое воспитание вкуса к природной красоте: так, чтобы владелец земельного участка рядом с уникальной шатровой церковью XVIII века в селе Уборы не смел сооружать личный псевдозамок, испортив уникальный вид, который радовал россиян несколько столетий.

Нужна программа защиты древнерусских и других городов и поселений, а также уникальных деревень от массовой застройки промышленных объектов. В стране имеются уникальные поселения и ландшафты в горной местности Северного Кавказа, на Урале, Южной Сибири, на Русском Севере. Здесь пейзаж, культурные традиции и ценности могут принести не меньшие дивиденды и эмоциональное удовлетворение.

В сохранении исторического облика городов хотелось бы назвать именно как пример, на который следует равняться, город Санкт–Петербург. Не нужно ставить цель российским мегаполисам соревноваться с Нью–Йорком, который ещё Сергей Есенин в своё время назвал Железным Миргородом.

Поселенческая политика – ещё одна проблема – должна предотвращать возникновение и рост моноэтничности населения регионов и мест, включая прежде всего и российские республики. Эта ситуация в большинстве республик имеет место из–за отъезда так называемого нетитульного населения в другие регионы, преимущественно в центр России. Здесь нужны новые инициативы.

В развитии линии Президента по ротации кадров высшего звена и укреплению профессиональной компетенции государственных служащих можно предложить расширение практики направления или поощрения свободного выбора специалистов высокой квалификации, научных и творческих работников, инженеров и финансистов, специалистов сферы образования на работу в российские республики.

Нужно изменить положение, когда фактически все престижные должности, руководящие посты, кроме назначенных Президентом высших лиц, порой заняты представителями так называемой титульной национальности, далеко не всегда обладающими должными компетенциями. Это вопрос чувствительный, но он всегда был в управленческой повестке нашей страны, ещё с дореволюционных времен.

Здесь возможны ведомственные и корпоративные меры, а также усилия самих субъектов Федерации по обеспечению многонационального состава населения и ослаблению нежелательных для их развития миграций. Это в целях укрепления единства российской нации – главного приоритета Стратегии государственной национальной политики.

Нужны исследования феномена нового пригорода, когда в массовых городских застройках исчезают ценностно-культурные ориентиры, общественно полезная деятельность на местах и соседские связи, утрачивается социальный контроль со стороны семьи, родственников и соплеменников уже над новожителями.

Тем самым создаётся среда для человеческого отчуждения, индоктринации в пользу радикальных идеологий и для скрытой экстремистской деятельности. В программе Стратегии пространственного развития говорится об обеспечении в городах насыщенной культурной жизни, но это не должно ограничиться только городскими центрами.

И ещё один вопрос. При безусловной поддержке этнокультурного развития народов России, мы этим занимаемся, кстати, сейчас на днях выйдет наш фундаментальный том «Цыгане» по истории и этнографии цыган мира, прежде всего России, хочу обратить внимание также на необходимость всё–таки усилий по ослаблению значимости этногрупповых границ между россиянами.

Учёным, творческим деятелям, медиа стоит больше показывать общее среди россиян и не быть одержимыми установлением только лишь различий. Важно поддерживать межэтнические объединения и программы на основе общероссийской идентичности и патриотизма, Вадим Юрьевич об этом уже сказал.

Следует поощрять связи населения, особенно между соседними республиками и областями, краями, создавать общественно одобряемую среду вокруг этнически смешанных семей, трудовых коллективов. Важно дать возможность россиянам смешанного этнического происхождения и в равной мере владеющих и использующих два родных для них языка, если они того пожелают, указывать это обстоятельство при переписях населения. Нужно уходить от практики обязательного указания национальности только по одному из родителей, а родного языка как языка соответствующей национальности.

Поэтому предлагаю включить в поручение по итогам нашего заседания обновление программы Всероссийской переписи населения 2020 года в этой части вопросов. У нас есть государственная комиссия, туда, кстати, входят представители академического сообщества, и эту работу, мне кажется, было бы полезно провести. Тем более что впервые опрос будет проходить в том числе и по интернету.

И в заключение хочу сказать, что пространство и порождённая им и история, и многообразие культуры – это не просто особенности, это видовые составляющие России.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

По поводу самовольного или какого–то другого строения и псевдозамка, как Вы сказали, рядом с церковью, нужно не только спросить, как он посмел, нужно спросить, как посмели дать разрешение? Ведь кто–то разрешил, правда? Вот с этой стороны надо смотреть на это.

Сейчас в Сочи разбирают, кто какие разрешения давал, но так, к сожалению, не только в Сочи происходит, очень часто в других регионах России.

Спасибо Вам большое за Ваш вклад в эту работу. Коллеги говорят, насколько это было глубоко и интересно. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, Дискин Иосиф Евгеньевич.

И.Дискин: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

30 лет назад на экспертном совете Госплана обсуждалась ровно та же проблема взаимодействия пространственного развития, культурного и национального развития. Поскольку член того ГЭКа здесь один я, хотел бы напомнить, что мы возвращаемся опять к важнейшим проблемам.

Это актуальнейшая проблема, но эта Стратегия не может решаться как монолог сверху. Необходимо встраивать механизмы инициатив местных сообществ регионов по сохранению использования культурного, национального наследия в рамках пространственного развития.

Мы имеем дивный пример – город Мышкин. Владимир Владимирович кивнул, значит, известная история. Поэтому просил бы Виталия Леонтьевича на той рабочей группе, о необходимости созыва которой говорил Владимир Владимирович, обсудить вопрос о создании механизма сбора и поддержки таких инициатив. Думаю, что всегда будет польза от местной инициативы.

Второй вопрос. Владимир Юрьевич Зорин совершенно справедливо говорил о том, что важной инновацией Стратегии является использование потенциала гражданского общества. Это действительно важное достижение Стратегии. Но мне представляется, было бы логичным отразить в структуре нашего Совета эту новацию и создать комиссию – об этом уже не раз говорили – по взаимодействию со структурами гражданского общества.

Речь идёт не только об общественных палатах, речь идёт о патриотических обществах, спортивных, молодёжных. Кстати, Виталий Леонтьевич, собираемся проводить в палате большое слушание «Общероссийское единство и спорт» и очень хотели бы видеть Вас на нём, поскольку спорт, безусловно, является мощным инструментом в формировании общероссийского единства.

Просил бы Вас поддержать, Владимир Владимирович, эти предложения.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Брод Александр Семёнович.

А.Брод: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Русский философ Иван Ильин, говоря о способах достижения единства, указывал на то, что необходимо дать всем жизнь, дыхание и великую Родину, всех соблюсти, всех примирить, всем дать молиться по–своему, трудиться по–своему и лучших отовсюду вовлечь в государственное и культурное строительство.

Считаю, что эти фразы перекликаются и с тезисом в новой редакции Стратегии, где говорится об укреплении гражданского единства при сохранении этнокультурного многообразия. Новая Стратегия вписывается в более широкий контекст национальной безопасности, не ограничивается только внутриполитическими вызовами.

В контекст национальной политики вводятся вопросы миграции, региональной, молодёжной политики, совершенно справедливо уделяется внимание воссоединению с Россией Крыма и Севастополя.

В новой редакции Стратегии есть показатели эффективности её реализации, более чётко формулируется правовая основа, цели, задачи, инструменты.

В то же время хотелось бы предложить предусмотреть и систему общественного контроля за реализацией этой Стратегии, чтобы она не превращалась в чисто ведомственный, мёртворожденный документ, предусмотреть систему общественного контроля, опираясь на региональную сеть экспертов, общественных палат, уполномоченных по правам человека, профильных организаций, национально-культурных автономий. И свои предложения по реализации Стратегии предоставлять и в Совет, и в Федеральное агентство по делам национальностей.

Кроме того, параллельно с совершенствованием Стратегии считаю, что стоит подумать и о новой редакции Стратегии противодействия экстремизму, которая утверждена в 2014 году. С того времени произошли изменения, появились новые вызовы, угрозы, усилилась деструктивная деятельность в интернете, продолжается вербовка молодёжи.

Кроме того, мы сталкиваемся постоянно с фактами давления на Россию, санкционными действиями, дискриминацией русских за рубежом, осквернением могил советских воинов, давлением на русские СМИ, правозащитников, которые выступают за сохранение российских и европейских связей, сокращением образования на русском языке. Безусловно, это тоже не может не волновать и вызывает серьёзную озабоченность россиян.

Если говорить о профилактике национального и псевдорелигиозного экстремизма, то стоит отделять реальную и мнимую борьбу. Очень важно, что недавно Вы подписали Указ о декриминализации ряда законодательных актов относительно лайков и репостов, потому что мы видели опасную болезнь наших правоприменителей, которые выносили реальные сроки за репосты в интернете.

Поэтому стоит отделять реальное зло от того, когда человек не всегда вполне отдаёт себе отчёт, что он делает, и просто пересылает информацию с целью поделиться ею, даже высказать своё возмущение. И рекомендация Верховного Суда – подходить индивидуально к каждому такому случаю – тоже чрезвычайно важна.

Хотелось бы поддержать мысли Иосифа Евгеньевича о том, что институты гражданского общества стоит более серьёзно вовлекать именно в эту просветительскую деятельность, образовательную деятельность, вопросы адаптации мигрантов. Считаю, стоит усилить и грантовую поддержку таких неправительственных организаций, усилить их координацию, включать их в региональные и федеральные программы.

Думаю, что ещё один риск, о котором стоит говорить, – это радикальные настроения, связанные с запросом на справедливость, законность. Мы часто получаем жалобы, обращения от граждан, которые сталкиваются с произволом правоохранительных органов, невниманием органов власти, местного самоуправления к решению насущных задач людей.

Кстати, на Совете по правам человека мы регулярно об этом Вам говорим. Поэтому вопросы создания правового государства, реформы судебной власти, совершенствования работы органов власти, в том числе и через систему усиления общественного контроля, считаю, убеждён в этом, помогут снизить те радикальные настроения, которые имеют место быть.

В.Путин: Спасибо большое. Очень важный вопрос. Постараемся учесть это в перечне поручений, который будет готовиться.

Пожалуйста, Эскендер Сейдаметович Билялов.

Э.Билялов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы всё–таки остановиться именно на языковом вопросе, принимая во внимание Федеральный закон о родных языках, принятый летом этого года. В итоговой версии он не ограничивает россиян в языках, правах и даёт им возможность свободно изучать свой родной язык.

А также Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 года №268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымскотатарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития». Хочу подчеркнуть, что политическая реабилитация крымскотатарского народа и других репрессированных народов послужила толчком к дальнейшему развитию культуры и образования в Республике Крым.

Вместе с тем прошу обратить Ваше внимание на проблему сохранения возрождения крымскотатарского языка как языка народа, который подвергся политическим репрессиям по национальному признаку, а также более полувека лишён возможности изучать свой родной язык в рамках государственной системы образования. Лишь благодаря усилиям старших поколений наш язык выстоял и не был окончательно уничтожен в тяжёлые годы депортации.

В настоящее время крымскотатарский язык – это средство передачи информации о нематериальном достоянии крымских татар, носитель культурно-исторического наследия. В случае недостаточной государственной поддержки и защиты крымскотатарского языка, который уже занесён в Атлас исчезающих языков ЮНЕСКО, в дальнейшем мы можем столкнуться с его окончательным исчезновением как объекта преемственности поколений и национальной идентичности.

К сожалению, вопросы языковой реабилитации крымскотатарского народа решаются не в полной мере и стоят крайне остро. Придание крымскотатарскому языку государственного статуса в 2014 году на основании Конституции Республики Крым внесло надежды на гарантированное законом развитие системы образования на крымскотатарском языке и на создание условий для его развития во всех сферах жизнедеятельности крымского общества.

Принципиально важно сохранение самобытности крымскотатарского народа, развитие его культуры и родного языка, расширение сферы его функционирования и создание речевой среды на крымскотатарском языке, возвращение нашему полуострову этнокультурной привлекательности, топонимики на крымскотатарском языке.

Для этого необходимо разработать и финансово обеспечить государственную целевую программу возрождения крымскотатарского языка в Республике Крым. Мероприятия программы должны быть ориентированы в первую очередь на создание благоприятных условий для функционирования крымскотатарского языка в разных сферах народного хозяйства Республики Крым. Крымскотатарский язык должен стать реальным достоянием и доступным инструментом дружбы и взаимопонимания всех граждан Республики Крым независимо от национальности и конфессиональной принадлежности.

Учитывая сказанное, уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас содействовать принятию закона Республики Крым о функционировании государственных языков Республики Крым, инициировать разработку и реализацию государственной целевой программы возрождения крымскотатарского языка в Республике Крым.

Создать при Российской академии наук научно-исследовательский институт крымтатарологии, осуществить мероприятия по подготовке научных кадров. Обеспечить финансирование научных исследований в области крымскотатарского языкознания и литературоведения и других сфер крымтатарологии, в том числе этнической педагогики и психологии. Обеспечить воссоздание системы непрерывного образования на крымскотатарском языке в Республике Крым.

Хотел бы осветить ещё один вопрос, Владимир Владимирович, это буквально две минуты. Мы обсуждали с Вами, и Вы сказали, что те депортированные люди, которые вернулись в Крым в 2013–2014 году, сначала надо с ними решить вопрос, а потом решать вопросы с другими, которые приедут потом. К сожалению, я сейчас Вам зачитаю этот документ, потому что меня попросили обязательно его озвучить, это буквально две минуты.

«Уважаемый Владимир Владимирович! В соответствии с пунктом 3.5 Федерального закона от 17 апреля 2017 года №77–ФЗ «О внесении изменений в статью 8 и 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», направленном на создание преференций для получения вида на жительство в Российской Федерации следующим категориям граждан: иностранному гражданину, который сам либо родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого был подвергнут незаконной депортации с территории Крымской АССР; родственнику по прямой нисходящей линии, усыновлённым детям или супругу, супруге иностранного гражданина.

Данное право документируется видом на жительство Российской Федерации, распространяется на тех иностранных граждан, которые согласно Вашему Указу от 21 апреля 2014 года №268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымскотатарского, немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития» реабилитированы и прибыли на постоянное местожительство на территорию Республики Крым после принятия вышеуказанных изменений в данный Федеральный закон.

Однако внесённые изменения в действующее законодательство не решили проблемы с документированием вида на жительство Российской Федерации тех граждан, которые прибыли на постоянное место жительства в Республику Крым в период 2013–2014 годов, так как в связи с правовой адаптацией Республики Крым законодательным полем Российской Федерации повлекли последствия, не зависящие от иностранных граждан. Тем самым документы по сроку действия стали недействительны, истёк срок действия паспорта миграционной карты и так далее.

Таким образом, сегодня более пяти тысяч крымчан из числа реабилитированных народов Крыма лишены минимальной социальной поддержки в виде начисления пенсий, социальных выплат и так далее, что влечёт за собой социальную проблему региона в целом.

В связи с многочисленными неоднократными обращениями вышеуказанных граждан просим Вас выступить с законодательной инициативой в решении этой проблемы».

Уже Государственная Дума занималась этой проблематикой, но почему–то, если послушать, например, депутата Руслана Бальбека, он говорит, что это решаемый вопрос, а на самом деле МВД, ФМС не принимают этих граждан.

Эти граждане вынуждены выезжать в Азербайджан, чтобы выехать, заехать и потом через Дагестан получить. Это семьи, у этих пяти тысяч есть родственники. Думаю, Вы должны подключиться и решить этот вопрос.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Речь идёт о тех, кто приехал до 2014 года?

Э.Билялов: Да, это именно те люди.

В.Путин: У них там закончились национальные документы, срок их действия закончился?

Э.Билялов: Да. Вы тогда сказали, что надо сперва решить вопрос.

В.Путин: Естественно.

Э.Билялов: А получилось наоборот. Сейчас, кто приезжает, проблем нет, получают вид на жительство и живут. А те люди обивают пороги, тратят деньги, выезжают в Узбекистан, выезжают сейчас в Азербайджан. Уже есть такие случаи: люди, которые ехали, попали в аварию.

Хотел бы, чтобы Вы всё–таки обратили на это внимание. И глава республики занимался этой проблемой, но, к сожалению, до сегодняшнего дня…

В.Путин: Попрошу Ольгу Евгеньевну прокомментировать. Займёмся обязательно – первое.

А второе, ещё маленькое замечание по поводу регионального крымского закона. Это всё–таки сам Крым должен принять такой закон.

Э.Билялов: Правильно, да.

В.Путин: Мы готовы поддержать это, только что нужно с вашей стороны.

Э.Билялов: Я прошу Вас поддержать…

В.Путин: Это, конечно.

Ольга Евгеньевна, пожалуйста.

О.Кириллова: Я полагаю целесообразным, Владимир Владимирович…

Во-первых, в общем порядке, Владимир Владимирович, Вы нам дали поручение проработать по всем этим категориям после «Прямой линии», общения с населением. В рамках выполнения этих поручений общие подходы заложены.

То, что имеется в виду, допустим, в частности, по видам на жительство – бессрочный подход, замена цели въезда. В том числе, если мы говорим о паспорте другого государства, конечно, в России мы не сможем изменить срок действия паспорта другого государства, но по этой категории мы выезжали.

Есть сложности в плане того, что – и, наверно, представитель знает – выявлена огромная категория, которая получала пенсию дважды: и в России, и в той стране исхода, которую предъявляли. Есть там и судебные решения разные.

Для того чтобы мы урегулировали все вопросы, мы выезжали, наводили точечный порядок. Предлагаю, ещё раз направим рабочую группу. С каждым конкретно человеком проработаем и вынесем персональное решение, потому что общие подходы отрегулированы на сегодняшний день по Вашему поручению.

В.Путин: Позанимайтесь. Потом попрошу, чтобы Министр мне доложил, а Вы, соответственно, пока доложите Министру. Спасибо.

Водолацкий Виктор Петрович, пожалуйста.

В.Водолацкий: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Задача обеспечения единства российской нации возможна через реализацию комплекса абсолютно прикладных механизмов укрепления гражданской идентичности, то есть через воспитание чувства сопричастности к своей стране, а также солидарности и ответственности за неё.

Формирование общероссийской гражданской идентичности решает ключевые задачи развития нашего общества, обеспечивает её безопасность, помогает преодолеть мировоззренческий кризис, возродить доверие и уважение к государству, обществу, семье, отечественному, историческому и культурному наследию.

Гражданская идентичность формируется на основании традиционных ценностей нашего народа, через образовательную систему, правовое поле, историко-культурную общность, различные каналы информационного воздействия и прочие механизмы.

Одними из самых эффективных инновационных инструментов, которые не просто разово доносят информацию, но и при каждодневном воздействии влияют на подсознательный уровень, являются наружные информационные носители, которые сегодня превратились исключительно в коммерческую рекламу.

Давайте с вами проанализируем хотя бы на примере московского метро, где ежедневно проходят несколько миллионов человек, в самом сердце нашей страны, на основании каких традиционных ценностей мы сегодня формируем нашу гражданскую идентичность, единство нашего народа.

Вы там едва ли увидите социальные рекламы про народы России, семейные ценности, уважение к старшим, дружбу и ответственность. Возникает вопрос: неужели все эти категории менее важны, чем коммерческая реклама голливудских фильмов и мобильных телефонов?

Масштабная культурная экспансия извне всегда приводит к ослаблению собственных традиционных ценностей и к утрате культурного суверенитета, что в свою очередь является предтечей к внешней экспансии, в том числе военной.

Именно традиционные ценности нашего общества наравне с общей памятью о победе в Великой Отечественной войне являются главными скрепами нашего общества, о чём Вы говорили ранее. И о них нужно не просто декларировать, но и продвигать и защищать.

Давайте посмотрим, как у нас дело обстоит не с защитой, а хотя бы со знанием наших традиционных ценностей. Защита традиционных ценностей требует правового оформления. В свою очередь, именно эта категория способна быть фильтром, защищающим нас от всякого рода агрессивных правовых норм, которые открыто лоббируются под прикрытием международного права и используют правовые платформы защиты как будто бы прав человека, защиты международной экологии, то есть для откровенного вмешательства во внутренние дела нашей страны.

После одного из предыдущих Советов, когда Вы говорили о формировании гражданской идентичности и сохранении традиционных ценностей, нашей комиссией – это было после Астрахани – разработан проект федерального закона, который как раз является сохранением традиционных ценностей и для начала прикладным механизмом.

Это проект федерального закона о патриотическом воспитании граждан Российской Федерации. Но до настоящего момента, уважаемый Владимир Владимирович, Правительство не может дать положительного заключения на данный проект федерального закона, который так необходим и о котором недавно говорил Секретарь Совбеза Николай Платонович Патрушев, о необходимости патриотического воспитания как раз в детской и молодёжной среде.

Прошу дать поручение по данному вопросу. Проект закона отвечает требованиям сегодняшнего дня, он сегодня актуален. И сегодня назрела необходимость принятия стандартов воспитательной работы в системе высшего образования. Об этом говорят педагоги в один голос. Как раз через эти стандарты мы должны заниматься формированием гражданской идентичности, сохранением традиционных ценностей непосредственно на местах среди молодёжи.

В преддверии Всемирного конгресса соотечественников, который будет на следующей неделе, в корректировке Стратегии государственной национальной политики очень важные разделы как раз в отношении наших соотечественников.

Русский мир огромен, и то, что в Стратегии затронуты вопросы соотечественников, – это как раз Ваш ответ в том числе на пожелание соотечественников на предыдущем Совете, где они говорили о необходимости более расширенного влияния государства на взаимодействие с соотечественниками. Поэтому как раз для них это будет, я думаю, хорошим подарком.

В завершение хочу отметить, что невозможно воспитать настоящего патриота, который любит свою страну частично и в отдельности, реки, леса и горы, но при этом не знает свою историю, не уважает традиции и культуру народов нашей страны.

В корректировке Стратегии госнацполитики, которую мы сегодня обсуждаем, до 2025 года учтены пожелания всех комиссий, которые здесь присутствуют, гражданского общества. Главное, чтобы все ответственно подошли к её реализации.

Ещё раз возвращаюсь к проекту федерального закона о патриотическом воспитании граждан Российской Федерации. Он важен, необходим, он сегодня очень актуален.

В.Путин: Он сейчас в каком состоянии? Где он находится?

В.Водолацкий: Он находится в Правительстве Российской Федерации и в профильных комитетах полгода, даже больше, после Астрахани, почти год уже идёт его рассмотрение.

В.Путин: Хорошо. Посмотрю обязательно.

Пожалуйста.

Реплика: Добрый вечер, уважаемые члены Совета! Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу поблагодарить Вас за то, что Вы выбрали Ханты-Мансийск для этой очень важной работы. У меня есть поручение от югорчан, я не займу особенно много времени, но это очень важная задача.

Действительно, Югра – это народы 124 национальностей. Среди нас есть те, которые для этой земли считаются, и по праву считаются, коренными, это так, народы ханты, манси и ненцы. Так вот языки этих коренных народов под угрозой исчезновения. Шаг вперёд нам всем позволяет сделать, чтобы эта угроза не была реализована, обновлённый в этой части закон об образовании.

Для развития системы преподавания национальных языков, подготовки экспертизы соответствующих программ, учебной литературы считаем крайне востребованным создание фонда поддержки родных языков России. Нам очень приятно, что решение об этом принято именно сегодня.

Вместе с тем важно обеспечить фундамент для этой научно-методической работы – это развитие письменности. Необходимо нормативно-правовое регулирование вопросов создания, утверждения алфавитов, правил орфографии и пунктуации родных языков, не имеющих статуса государственных.

В связи с этим наше предложение состоит в том, чтобы внести изменения в федеральное законодательство, с тем чтобы можно было урегулировать вопросы утверждения графической основы – алфавитов, правил орфографии, пунктуации языков коренных малочисленных народов Российской Федерации. Такое решение точно будет из тех, которые одну из задач долгостроя ликвидирует.

Спасибо Вам большое за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам, потому что это важный вопрос, я согласен.

Ильдар Ирекович, пожалуйста.

И.Гильмутдинов: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы поддержать своего коллегу Вячеслава Алексеевича, который высказался по изучению языков и по фонду. Владимир Владимирович, хотел бы тоже поблагодарить за создание этого фонда, потому что тот законопроект, который у нас бурно обсуждался, очень сложно проходил, и такой результат, конечно, очень важен, для того чтобы мы сохраняли и развивали языки.

Но тем не менее – Вячеслав Алексеевич сказал об основных проблемах, которые там есть, – я бы хотел добавить, что ещё, кроме этого, есть вопросы, связанные с тем, чтобы мы наконец–то разработали стандарты программ для государственных языков и определили место в учебном процессе этих государственных языков. Также надеюсь, что Министерство просвещения это оперативно сделает. И ждём концепцию изучения национальных языков, которая тоже очень важна, очень нужна для наших регионов. Хотелось бы, чтобы была более чёткая методическая рекомендация, для того чтобы на данном этапе сегодня все регионы поняли, как сегодня использовать существующие программы по родным языкам, как их реализовать, в конце концов, в каких объёмах. Надо для всей страны такие рекомендации, на мой взгляд, сделать.

И чтобы у нас не появилось мнение о том, что язык сохраняется только в системе образования, оно носит в целом комплексный характер: это и культура, это и традиции, это и обычаи, это и семья, это в том числе и деятельность наших государственных и муниципальных организаций. Как сделать так, чтобы наше молодое поколение не отказывалось от своего родного языка? Как найти элементы мотивации? Есть целый комплекс вопросов, который нужно всем вместе решать как на федеральном, так и на региональном уровне.

В связи с этим, Владимир Владимирович, я хотел бы информировать, что 29 октября у нас состоится парламентское слушание с участием федеральных министерств и ведомств, заинтересованных организаций, регионов, экспертного сообщества, с тем чтобы мы ещё раз посмотрели, выработали конкретный механизм рекомендаций, как нам сохранить всё это многообразие нашего языка и в образовании, и в культуре, и в семье, и в обществе, что нужно делать на федеральном уровне, на региональном уровне. Мы готовы к такой работе, и очень надеюсь, что в том числе будем совместно взаимодействовать с созданным фондом в его наполнении, в его работе. И я полностью поддерживаю то, что сказала сейчас Наталья Владимировна, что такой федеральный закон уже давно созрел – по сохранению языков малочисленных и коренных народов, тоже мы к этой работе готовы.

Спасибо большое!

В.Путин: Спасибо.

На самом деле это самая тонкая работа – заинтересовать. Это искусство. Конечно, собственно говоря, мы ради этого сегодня и собрались, нам нужно выработать такой действенный механизм работы в этом направлении. Если не заинтересуем, если не сделаем это интересным, востребованным, то результата не будет, что бы мы ни написали, каких бы красивых слов ни изобразили, чего бы ни сказали по этому поводу. Согласен, давайте сделаем.

Пожалуйста, Кандыбович Сергей Львович.

С.Кандыбович: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Сегодня в повестке дня заседания – вопрос влияния пространственного развития России на межнациональные отношения. А две недели назад в белорусском Могилёве во время Пятого форума регионов Белоруссии и России Вы, Владимир Владимирович, вместе с Президентом Белоруссии ярко продемонстрировали искреннюю заинтересованность наших стран в укреплении межрегионального сотрудничества, наше взаимное стремление к единству в самых разных областях, в конкретных решениях и шагах.

Так совпало, что в те же дни, когда в Могилёве проходил Форум регионов, в Москве, в Московском государственном университете имени Ломоносова, проходили российско-белорусские межуниверситетские Дни дружбы. И это событие можно назвать своеобразным прорывом в межуниверситетском сотрудничестве. Был учреждён День дружбы МГУ и БГУ, а такого формата не было раньше ни в одном другом вузе нашей страны. И теперь ежегодно Московский госуниверситет и Белорусский госуниверситет будут отмечать 11 октября как день памяти о времени, когда в годы Великой Отечественной войны Белорусский государственный университет был эвакуирован в подмосковную Сходню, где преподаватели МГУ сделали всё, чтобы Белорусский государственный университет смог возобновить свою учебную деятельность. Были достигнуты договорённости о создании совместных магистерских программ с получением двух дипломов. И первая из этих программ, что для нас особенно значимо, будет по истории белорусской диаспоры России. Это важнейший вклад в укрепление нашего общего образовательного пространства.

Почему я вас об этом информирую? Дело в том, что Федеральная национально-культурная автономия белорусов России благодаря многолетнему сотрудничеству с Московским государственным университетом внесла самый активный вклад в подготовку и проведение этого мероприятия. На прошедшие Дни дружбы были приглашены члены белорусских общественных организаций из разных уголков России, и они выступили перед студентами. Таким образом, мы крепим и пространственное единство России, и гуманитарное единство Беларуси и России, то есть единство Союзного государства. Это особенно важно в вопросах недопущения фальсификации нашей общей истории, патриотического и духовно-нравственного воспитания.

К слову сказать, побратимские связи между населёнными пунктами России и Беларуси охватывают практически все регионы России и все без исключения регионы Беларуси. Причём это не только связи между крупными городами, но и, что очень значимо, между совсем небольшими населёнными пунктами и сельскими районами.

Этот год в Беларуси объявлен Годом малой родины. К своей малой родине человек всегда испытывает особое чувство, родина малая, а любовь большая. И не важно, это столичный город или совсем маленькая деревушка. И белорусы России немало делают в рамках программы мероприятий по данной тематике.

Приведу только один пример. Благодаря усилиям члена Совета федеральной автономии Героя России Александра Дарковича заключены соглашения о сотрудничестве между горсоветом города Давид-Городок Столинского района Брестской области и поселением Марушкинское ТиНАО Москвы, а также между городским посёлком Болбасово Оршанского района Витебской области и посёлком Внуково ТиНАО Москвы. И вот такие мероприятия создают свой кумулятивный эффект, который иногда гораздо выше, чем мероприятия, которые планируются и проводятся в больших кабинетах.

Так совпало, что наша акция проходила в дни проведения Форума регионов Беларуси и России. Но было бы, наверное, правильно, Владимир Владимирович, если в последующем форумы регионов Беларуси и России впредь открывались именно гуманитарными акциями подобного рода.

И последнее. Через три дня будет отмечаться столетие комсомола. Мы сегодня собрались на югорской земле, которая расцвела именно благодаря комсомольским ударным стройкам. И поздравляя всех присутствующих с этим событием, позвольте, Владимир Владимирович, вручить Вам книгу, подготовленную Федеральной национально-культурной автономией белорусов России к столетию комсомола. Это книга о Петре Мироновиче Машерове, человеке, которого помнят и любят на всем постсоветском пространстве и столетие которого также отмечается в этом году. Он был смелым, честным, преданным своей стране, он вызывал любовь и искреннее уважение, дарил людям веру в справедливость и в то, что он не бросит и поможет в большом и малом. Эта книга имеет посвящение ветеранам комсомола, верным сынам и дочерям Родины.

И для меня большая честь вручить её сегодня Вам. И в этом, уважаемый Владимир Владимирович, я для себя вижу особый смысл и исторический символ.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас.

А идея хорошая – наши региональные встречи, региональные форумы предвосхищать различными гуманитарными мероприятиями. Это правильно. Спасибо большое.

Пожалуйста, Юрий Александрович.

Ю.Петров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Краткое слово в связи со Стратегией государственной нацполитики. Уже говорилось, что она основывается на многовековой истории России. Так оно и есть, Россия с самого начала была государством, страной многонациональной. И я от имени нашего исторического сообщества хотел бы обратить слова благодарности к нашему Президенту за то неустанное внимание, которое Вы, Владимир Владимирович, уделяете вопросам истории, исторического образования, исторического воспитания нашего юношества, то есть кардинальнейшим вопросам самоидентификации нашего подрастающего поколения.

Я хотел бы сказать, что мы работаем в этом направлении достаточно интенсивно. В Институте российской истории идёт разработка 20–томной истории России по Вашему поручению при финансовой и административной поддержке Министерства науки и высшего образования, прежде ФАНО. Здесь присутствует Михаил Михайлович, хочу ему выразить признательность за то, что эта работа сейчас обеспечена финансово. В связи с этим проектом мы разрабатываем и другие.

На мой взгляд, очень важно здесь идти, может быть, к общей истории России от регионального подхода, поэтому мы сейчас считаем своим долгом заняться историей ряда ведущих регионов России. И прежде всего я хотел бы поделиться радостью: только что вышла книга «История Крыма», книга, которая готовилась по Вашему поручению, данному три с лишним года назад. За это время коллектив авторов под патронатом Российского исторического общества, Сергея Евгеньевича Нарышкина подготовил это двухтомное издание, в нём приняло участие более 40 авторов и не только из Москвы и Петербурга, но самое главное и из Крыма – симферопольские авторы. Я привёз эту книжку в подарок, Владимир Владимирович, она так выглядит. Мне сказали, что Вам её передадут, и я буду рад, если она доставит Вам удовольствие.

И вторая книга – это книга о том регионе, который сейчас находится в столь жестоком противостоянии с киевской властью, это книга «История Новороссии».

Мы живём, что называется, в обществе и чувствуем его потребности. Мы хотели помочь обществу понять, каковы же исторические причины, где корни вот этого жестокого, повторяю, противостояния, где тот исторический рубеж, на котором сформировалась вот эта непримиримая идеология. И мы показываем, как с момента присоединения этих областей к России, а я напомню, что Новороссией назвала этот район сама Екатерина, имея в виду, что это для России был как бы новый свет, новая Россия. С этого момента этот регион вполне был русским в русле русского культурного и экономического, и политического влияния, разумеется. И здесь мы доводим до событий, печальных событий 2014 года, в надежде, что эта книга поможет понять, откуда пошли ростки этого противостояния.

И конечно же, без источников мы не можем работать. И я здесь должен сказать, что под руководством Магомедова Магомедсалама Магомедалиевича работает рабочая группа, которая занимается реализацией Вашего распоряжения по созданию серийной публикации «Акты Российского государства XII–XVII веков». Мы ведём активную работу, чтобы ознакомить российскую читательскую аудиторию с богатейшим наследием нашей истории, которое хранится в наших архивах. Сейчас готовится ряд первых публикаций. Первая книга, к сожалению, не успела к нашей встрече, но я, позвольте, обещаю примерно через месяц передать Вам её тоже.

Ну и самое последнее: говоря о регионах, я бы хотел подчеркнуть, что мы продолжаем эту работу. И пользуясь тем, что нахожусь в Ханты-Мансийске, хотел бы о нашей гостеприимной хозяйке Наталье Владимировне Комаровой сказать, что мы с ней уже договорились в принципе о работе, начале работы над историей Югры, 900–летие которой отмечено в Вашем указе. Я считаю, что это будет полезное соединение региональных, местных историков и историков академических, и тем самым мы создадим на хорошем научном уровне историю края, которая составной частью войдёт в общую историю нашей России.

Благодарю за внимание. Спасибо.

В.Путин: Юрий Александрович, спасибо Вам за работу и за книги. У меня к Вам просьба есть. Я совсем недавно попросил руководителя нашей самой крупной, наверное, инфраструктурной монополии РАО «РЖД» (Российские железные дороги) провести работу и развернуть на своих линейных объектах, главным образом, на вокзалах – компания присутствует на территории всей Российской Федерации – экспозиции, которые бы рассказывали о месте, где пассажир в данный момент времени находится. Это, мне кажется, очень простое, но очень перспективное предложение и с точки зрения погружения людей в нашу историю. А Вы сейчас говорили как раз о российской истории в региональном её преломлении. Помогите, пожалуйста.

Ю.Петров: Спасибо за идею, Владимир Владимирович. С удовольствием подключимся к этой работе. Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Смирнова Светлана Константиновна, пожалуйста.

С.Смирнова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я как новый, молодой член Совета хотела прежде всего выразить огромную благодарность за возможность представлять в Совете общероссийскую общественную организацию – Ассамблею народов России, которой в этом году исполнилось 20 лет. И я тоже передам Вам наше юбилейное издание, которое мы издали в этом году. И конечно, сегодня Ассамблея народов России – это огромная армия добровольцев в сфере национальных отношений, которые ежедневно работают во имя нашей страны, во имя единства Российской Федерации.

Как Вы уже говорили, в нашей стране сегодня существуют разные формы поддержки деятельности некоммерческих организаций, в том числе национально-культурных объединений. Одной из форм является выделение президентских грантов. Но, как показала практика, что те советы, которые созданы, и координационный комитет, и объединённый экспертный совет, которые созданы для проведения независимой экспертизы, – среди них нет специалистов, на мой взгляд, в сфере национальных отношений, ни представителей национально-культурных объединений, ни ведущих специалистов, экспертов в сфере национальных отношений. Номинация «Укрепление межнационального и межрелигиозного согласия» есть, а профильных экспертов нет. И конечно, хотелось бы, чтобы они появились.

Стратегия национальной политики определяет роль и органов государственной власти, местного самоуправления, и институтов гражданского общества. И конечно, очень важно, это отмечается и в Стратегии, важно, чтобы вся эта работа проводилась профессионально, на высоком уровне, чтобы все обладали навыками и компетенциями. Именно на это направлен всероссийский конкурс лидеров НКО в сфере национальных отношений. Он в этом году уже проходит в четвёртый раз, и я хочу поблагодарить Наталью Владимировну Комарову, что второй год здесь, в Ханты-Мансийском автономном округе, тоже проходит такой региональный конкурс НКО в сфере национальных отношений.

Конечно, хотелось бы, чтобы статус данного конкурса был поднят до государственного уровня по примеру всероссийского конкурса лучших муниципальных практик. Там тоже есть такая номинация «Укрепление межнационального мира и согласия». И конечно, если бы мы проводили на государственном уровне конкурс лидеров в сфере национальных отношений, то это, безусловно, способствовало бы активизации гражданского сектора именно в этой сфере.

Владимир Владимирович, именно Вы дали старт проекту «Большая Евразия». Вы в своём Послании Федеральному Собранию в декабре 2016 года отметили необходимость создания многоуровневой интеграционной модели в Евразии – большого евразийского партнёрства. Я хочу отметить, что в прошлом году, в мае, по инициативе Ассамблеи народов России и наших партнёров из других стран создана Ассамблея народов Евразии. И сегодня мы рассматриваем Ассамблею народов Евразии именно как общественную интеграционную модель большого евразийского партнёрства. Все наши многочисленные встречи, поездки по разным странам показывают, что интерес к самой идее евразийской интеграции огромен. И то, что за пределами нашей страны, в том числе в странах и Восточной, и Западной Европы, много людей, в том числе видных общественных деятелей, которые не приемлют огульного очернения нашей страны, которые готовы к диалогу. Безусловно, Министерством иностранных дел и Россотрудничеством, другими министерствами и ведомствами делается всё, многое, для того чтобы оказывать государственную поддержку таким некоммерческим организациям, которые продвигают идеи, интересы нашей страны. Но, на наш взгляд, такой целостной системы поддержки пока ещё не существует. Поэтому хотелось тоже, чтобы появилась такая целостная система поддержки некоммерческих организаций. И вот эта евразийская Ассамблея – это очень хорошая площадка по продвижению интересов нашей России.

И хотела вспомнить слова Льва Николаевича Гумилёва, который говорил о том, что нам не нужно искать врагов, их и так много, а надо искать друзей искренних, это самая высокая ценность нашей жизни. И, как показывает опыт, на самом деле у нас с вами, у нашей страны друзей намного больше, просто нужно каждый день работать, искать этих друзей и партнёров. Мы готовы, и мы это делаем, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Мы тоже этим занимаемся. Но ваша поддержка будет очень кстати. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, Ледков Григорий Петрович.

Г.Ледков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы от лица всех коренных малочисленных народов, проживающих на территории Севера, Сибири и Дальнего Востока, выразить огромную сердечную благодарность за Ваши законодательные инициативы, благодаря которым возрастной порог коренным малочисленным народам остался на прежнем уровне. Для коренных народов, в Арктике особенно, там, где люди живут в суровых условиях, это огромный толчок для развития каждой семьи.

Также, Владимир Владимирович, я хотел бы доложить об итогах работы прошлого нашего заседания, когда я поднимал вопрос о порядке определения принадлежности к коренным народам.

Мы, Ассоциация, приняли активнейшее участие во всех рабочих группах, помогаем всецело Федеральному агентству по делам национальностей, и на площадке Комитета по делам национальностей, Ильдар Ирекович нам тоже очень помогает в создании данного законопроекта, но, к сожалению, он до стен Государственной Думы пока не дошёл.

Мы видим, что существует целый ряд серьёзных межведомственных противоречий, и мы со своей стороны тоже понимаем, что государству очень тяжело определить, выработать критерий, кто же такой коренной. По сути, это национальная принадлежность. Поэтому я поднимаю сегодня опять этот вопрос, времени у нас нет. Люди каждый день страдают: борьба с браконьерством в лесу, на воде. К сожалению, у нас очень много случаев сегодня, когда именно коренные народы становятся основными объектами, когда на своих традиционных родовых местах невозможно написать заявку на эту рыбу, как получить справку о том, что ты коренной, для охотничьего билета. И, соответственно, начинаются огромные штрафы, прессинг, создаются национальные парки, заповедники, и опять мы видим, что именно на родовых местах они создаются.

И сегодня хорошо поправки прошли, в этом плане Правительство нас поддержало, но непросто же войти, и требуются поправки, именно чтобы для оленеводства, рыболовства, охоты мы там были. И опять же камнем преткновения, конечно, становится порядок определения принадлежности к своему родному этносу. Мы тоже всецело думали об этом. И сегодня я предлагаю от лица всех коренных народов такое предложение: может быть, мы сами, коренные народы, составим перечень нас самих, где мы живём, совместно с нашими губернаторами. Мы вместе, в каждом участке, в каждой деревне, в каждом субъекте в принципе можем себя определить. А на основании этих данных отдельные министерства, будь то Минсельхоз, Минприроды, Минтруд – по пенсиям, пользовались бы данными этой самопереписи. Потому что, с одной стороны, мы же видим, что есть эффективный международный опыт, когда именно племенные сообщества коренных народов могут подавать такие идеи государству, и это пользуется очень эффектно.

Мало того, у нас, кроме этого, и в СССР был примерно такой же, похожий опыт, когда люди добровольно писали в графу в паспорте и добровольно писали в графу в данных статистики. На основании этого в принципе государство на тот момент тоже выделяло большие преференции коренным малочисленным народам.

Большое спасибо.

Такое предложение.

В.Путин: У нас при переписи населения люди практически добровольно и пишут то, что они считают нужным. Но в целом надо совместить эту работу, потому что, к сожалению, не все представители коренных малых народов имеют возможность организоваться и провести эту работу. Безусловно, нужна государственная поддержка и на региональном, и на федеральном уровне. Но совместить одно и другое, совершенно точно, можно. Спасибо большое.

Генрих Генрихович Мартенс, пожалуйста.

Г.Мартенс: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы сказать, что я поддерживаю новый вариант стратегии государственной национальной политики, подготовленный федеральным агентством совместно с целым рядом министерств и ведомств, в том числе с участием экспертного сообщества, с участием членов Совета. Я считаю, что это серьёзный, взвешенный документ, и для нас, для федеральных национально-культурных автономий и объединений народов России, этот документ является основополагающим. Именно на его основе мы строим свою деятельность в сотрудничестве с государственными органами Российской Федерации.

На заседании Совета в Йошкар-Оле 20 июля 2017 года, Владимир Владимирович, я докладывал о концепции культурно-деловых центров российских немцев. Я благодарю Вас за то поручение, которое Вы дали. И на основании этого поручения мы очень хорошо поработали в предыдущий год совместно с Администрацией Президента с профильным направлением и с Федеральным агентством по делам национальностей.

Мы за это время создали культурно-деловые центры в Омске и в Калининграде, мы провели два культурно-деловых форума, последний закончился вчера в Новосибирске. Открывал его полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Сергей Иванович Меняйло. На форуме присутствовали губернаторы четырёх важных, серьёзных сибирских регионов. Результаты этой работы уже есть, налицо. Мы имеем межвузовский образовательный центр в городе Омске, который активно сотрудничает с университетами Германии, и конкретные проекты, один за другим идут конкретные проекты. Мы по результатам форума в Калининграде имеем четыре совместных российско-германских проекта, из них три достаточно серьёзных инвестиционных проекта.

Таким образом, мы стараемся не только говорить государству: дайте нам на поддержку такого–то, такого–то проекта, на поддержку языка, культуры и так далее, – мы стараемся участвовать в решении важных государственных задач. А задача налаживания народной дипломатии в сфере культуры, образования, а также в сфере экономики очень актуальна на сегодняшний день ввиду соответствующей ситуации в мире и в Европе.

Что для нас было важно, я ещё раз повторю, это было важно: мы работали совместно с государственными органами, опираясь на поддержку коллег. Мы как российские немцы старались решать вопросы культурной самобытности своего народа с помощью культурно-деловых центров, но одновременно наши центры открыты абсолютно для всех. И на площадках центров проходят мероприятия разных народов, проживающих в данном регионе. Таким образом, мы решали общие, две главные цели Стратегии – поддержка культурной самобытности конкретных народов и укрепление единства российской нации.

На этом примере я хотел бы сказать о том, что национально-культурные автономии и объединения являются важными, серьёзными, ответственными партнёрами государства. Но есть проблема. Эта проблема заключается в том, что на протяжении многих лет, вот с момента создания института НКА, согласно 74–му Федеральному закону, мы не имеем структурной, системной, плановой поддержки. Когда я говорю «мы», я не имею в виду «бюрократия наших организаций», я имею в виду «программа нашей деятельности». Понимаете, мы каждый год получаем… Ну, допустим, в прошлом году мы получили поддержку конференции, в позапрошлом году это был молодёжный проект. Ещё два года назад это были, допустим, издание книги или ещё что–то. То есть это точечные проекты, которые очень важны, спасибо за это, но мы же понимаем, что точечными методами невозможно в целом проблему охватить и решать её.

Что я предлагаю конкретно? Владимир Владимирович, сегодня в Вашем выступлении, в выступлении Игоря Вячеславовича было отмечено, что на основании новой Стратегии госнацполитики будет разрабатываться новый вариант, уточнённый вариант, государственная программа.

Владимир Владимирович, обращаюсь к Вам с просьбой дать поручение при доработке госпрограммы учесть необходимость целевого выделения средств на поддержку на конкурсной основе, подчёркиваю, на конкурсной основе, программы этнокультурной деятельности национально-культурных объединений и автономий народов России. Это позволит опираться на наш потенциал на системной, планомерной, перспективной основе. И я уверен, и я думаю, что лидеры, сидящие за этим столом, автономий и общественных объединений меня поддержат, что мы не подкачаем, мы готовы к серьёзным делам, мы готовы решать совместно с государством задачи государственной важности.

Спасибо.

В.Путин: Генрих Генрихович, у нас так и записано в программе, как Вы предложили. Можно считать, что мы уже реализовали Ваше предложение – субсидии на поддержку некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности. Но если Вы говорите или имеете в виду коммерческую составляющую, то это другая совершенно работа.

Г.Мартенс: Владимир Владимирович, я не имею в виду коммерческую составляющую. Да, у нас так написано, но дело в том, что на протяжении уже целого ряда лет и ФАДН понимает эту проблему и поднимает её. Но, когда доходит до других министерств, это всё выхолащивается, и остаётся ноль, в сухом остатке – ноль.

В.Путин: Вопрос наполнения, я понимаю. Правильно, согласен.

Уважаемые коллеги!

Хочу вас поблагодарить не только за совместную работу сегодня, но, я уже говорил неоднократно на наших встречах, за текущую деятельность. Не буду говорить о важности того, что мы делаем вместе с вами, но в перечень этих поручений, о которых мы сейчас все говорили, связанных с изменением соответствующего документа, ради обсуждения которого мы сегодня собрались, мы внесём те предложения, которые сегодня здесь прозвучали. Во всяком случае, постараемся их таким образом сформулировать, чтобы они не просто нашли отражение на бумаге, а чтобы они заработали в реальной жизни.

Ну и, даже отвлекаясь от повестки, то, что сейчас прозвучало от Вас, например, от некоторых других коллег, я тоже буду иметь в виду и постараюсь над этим поработать.

Большое вам спасибо. Надеюсь, мы с вами увидимся в следующий раз для обсуждения не менее важных вопросов в той сфере, которой занимаемся. Спасибо большое.

Вопрос «Труда»: Под какие знамена сзывать молодежь?

Евгений Акатов

Опыт «Наших», «Молодой гвардии» или «Идущих вместе» закончился ничем. Почему?

Завтра в Кремлевском дворце соберется «съезд седых комсомольцев»: в преддверии 100-летия ВЛКСМ ветераны организации отметят свой праздник, большущий юбилей. Сегодня звучат речи про то, что лучшее из комсомола можно взять в нынешнюю эпоху, как организовать российскую молодежь. Между тем опыт «Наших», «Молодой гвардии» или «Идущих вместе» закончился ничем. Почему?

Павел Кудюкин, экс-замминистра труда РФ

— Правильнее дать молодежи возможность самоорганизации. Попытки организовать ее «сверху» сейчас бесполезны. Комсомол, по сути, держался на принуждении. Когда политический режим смягчился, выстроилась новая картина. У сегодняшней молодежи масса потребностей, но ребята не видят необходимости добиваться их реализации в одном строю. На днях видел петицию о стипендиях. Посмотрим на резонанс, но к перспективам влиять на свои интересы таким образом отношусь со скепсисом. Да и государство, по-моему, уже не собирается навязывать молодым какую-то организацию. Уж пусть они как-нибудь сами.

Леонид Радзиховский, публицист

— Современные молодежные проекты закончились бесславно: никакой идеологии, кроме как подлизаться к начальству и поругать Запад и их наймитов, явлено не было. А теплых мест и денег нынче мало. И достались они отнюдь не «Нашим». В Кремле к этим организациям относились с самого начала со скепсисом, так и называли — «ликующая гопота». Из наемников регулярной армии не сотворишь. А по поводу неформальных объединений... Власть насторожена к любым движениям без ее участия — попробуй тут организуйся. Думаю, важнее молодежных проектов реально работающие профсоюзы, потребительские общества, правовые институты... Они не обязаны охватывать всю страну, их могут быть сотни. Между тем рядом с громким юбилеем комсомола скромно отмечается 100-летие Физико-технического института имени А. Ф. Иоффе. А заслуги его перед страной несопоставимы. Из стен Физтеха вышли Курчатов, Харитон, Александров, Флеров... Становой хребет ядерной части нашего ВПК! И Физтех до сих пор в строю, в отличие от ВЛКСМ.

Сергей Митрохин, член партии «Яблоко»

— В наши дни молодежь не склонна ходить строем, все попытки руководящих структур построить молодых вредны и бессмысленны. Проекты Росмолодежи вылились в воровство бюджетных средств. Воспитывать молодежь должна школа. Нужно нормальное современное образование, свободное от идеологий. Молодежи могут быть интересны и общественные организации, клубы по интересам.

Владимир Соловьев, тележурналист

— В той, советской иерархии ВЛКСМ был идеологически обоснован. Позже мы пытались копировать и скаутские движения, и тот же комсомол — не прижилось. Вряд ли нужна молодежная машина всероссийского масштаба, лучше ориентироваться на локальные задачи.

Дмитрий Быков, писатель

— Молодежные движения под началом государства отнюдь не провалились. Юные граждане получили в них опыт растления, ощутив свою безнаказанность. А с годами пришло разочарование: ни обещанной карьеры, ни денег. Невозможно организовать молодежь тем, кто умеет лишь натравливать, плодить ксенофобию, сочинять про «осажденную крепость». А молодым не надо подыскивать врагов — им нужно предложить занятия, возможности развиваться. Что-то всерьез стоящее может получиться только «снизу». Оно и получается, и без всякой поддержки государства: та же «Монстрация», те же многочисленные лектории.

За гуманизм и дело мира бесстрашно борется сатира

Алексей Мажаев

Жанр «куплеты на злобу дня» вдруг снова оказался востребованным

«В купе под диваном лежала она, / Костлява, беззуба, безброва. / Лежала холодная, братцы, война. / Поверьте на честное слово...» С чего это мы вспомнили славного Аркадия Велюрова, куплетиста из «Покровских ворот», безжалостно бичующего сатирой тех, кто никогда не услышит эти вирши? Да с того, что жанр «куплеты на злобу дня» вдруг снова оказался востребованным.

«Утром в газете — вечером в куплете» — так, кажется, говорили в прошлом веке? Теперь реакция стала просто молниеносной. Стоило Владимиру Путину произнести громкую фразу о массовом попадании россиян в рай в случае ядерной войны, как интернет запестрел свежеслепленными анекдотами и «мемасиками». Не остались в стороне и рок-звезды: Сергей Шнуров выложил стихотворение, а Андрей Макаревич — целую песню. Кремлевские службы тут же принялись растолковывать, что именно имел в виду наш президент и в каких геополитических высях обитает его мысль. Но поздно разъяснять: с поэтическим словом канцелярскому спорить не под силу.

«Всеедино, всенародно! Что нам райский переплет? Мы пойдем куда угодно, если Родина пошлет. Хоть к Аллаху, хоть на плаху, хоть к началу всех начал. Нас давно послали на..., если кто не замечал», — иронично высказался лидер «Ленинграда». Ну а Макаревич, когда-то слывший вполне себе интеллигентным юношей, в своих куплетах неожиданно перещеголял Шнура по части матерных слов. И все-таки почувствуйте разницу.

Вообще-то Сергей Шнуров имеет обыкновение чуть ли не ежедневно высказываться по любым общественно значимым поводам в стихотворной форме, выкладывая на общее обозрение злободневные вирши. Не все из них удачны и остроумны, но народ по годами выработанной привычке ждет жемчужного зерна. И, надо признать, свежий опус про райский переплет явно попал в струю. При всем своем очевидном таланте монетизировать все и вся вокруг Шнур вряд ли много зарабатывает на поэтических обзорах новостей. Большинство из этих стихов он пишет просто так, от чистого сердца. А с другой стороны, у него и с песнями так же: сочиняет Сергей их очень много и отнюдь не в стол. По количеству выпущенных плохих песен он мог бы стать чемпионом мира, если бы не одно обстоятельство: неудавшиеся хиты мало кто помнит, поскольку из массового сознания они легко вытесняются вещами талантливыми, ладно скроенными и крепко сшитыми.

Андрей Макаревич свои бардовские куплеты выпускает куда реже. Видимо, руководствуясь принципом «не могу не петь». В таких песнях он даже с мотивом не заморачивается, использует давно освоенные три аккорда: там главное — текст. Вот и в композиции «На форуме...», вышедшей в дни 100-летия Александра Галича, Макаревич напомнил манерой исполнения опального барда. Подобные песни, конечно, не входят в номерные альбомы и остаются сиюминутным экспромтом, выплеском эмоций по тому или иному поводу. Послушал и забыл? Не скажите.

Если шнуровские куплеты о райском переплете бури откликов не вызвали, то практически на всех ресурсах, где был размещен ролик «На форуме...», началась кровопролитная война комментариев. Ненавистники Макаревича действуют слаженно, организованно, ставя дизлайки и оставляя критические комментарии с традиционным набором претензий. Тут те же три аккорда: «вали в свой Израиль», «докатился до мата», «за что же ты так Россию ненавидишь?». За большинством подобных высказываний легко угадываются годы тренировок и прилежность в отработке задания. И принцип, давно освоенный еще в годы расцвета творчества куплетиста Аркадия Велюрова: «Не слышал (не видел), но скажу!»

Такое отношение к сатире вполне рифмуется с судьбой товарища Велюрова. Ведь не было никакой разницы, какими словами бичует он заокеанских поджигателей войны — в устах проверенного артиста Мосэстрады все тексты звучат правильно. Вот и к Шнуру относятся так же: матерщинник, но свой. А к Макаревичу — как к опасному идеологическому диверсанту-подрывнику, норовящему сокрушить основы. Причем уже не особо прислушиваясь к тому, о чем он там спел.

Велюрову, если помните, в какой-то момент удалось сменить маску: «Я раньше эстрадным сатириком был, громил поджигателей, братцы. Но миром запахло, и вот я решил переквалифицироваться!» Макаревичу переквалификация не грозит: жизнь дает слишком много поводов для взволнованных куплетов, а миром и не пахнет.

Крымский парламент готовит меры по усилению безопасности в образовательных учреждениях страны в связи с недавней трагедией в Керчи, в их числе — повышение возрастного ценза на покупку оружия, сообщил глава парламента Владимир Константинов.

"Нам нужны комплексные меры, направленные не только на совершенствование мер безопасности, но и на морально-психологическое оздоровление нашего общества", — сказал Константинов, слова которого приводит его пресс-служба.

В частности, по его словам, предложенные меры касаются внесения изменений в федеральные законы в части возложения на Росгвардию задачи по охране дошкольных и общеобразовательных учреждений; повышения до 21 года возраста, по достижении которого граждане имеют право на приобретение огнестрельного оружия (за исключением народов крайнего Севера, у которых культура обращения с оружием закладывается намного раньше и напрямую связана с необходимостью выживания в суровых природно-климатических условиях).

Кроме того, предлагается установить обязанность прохождения полноценного психологического обследования для получения лицензии на приобретение огнестрельного оружия (на сегодняшний день предоставляется справка о том, что данный человек не состоит на учете у психиатра) и ввести жесткий контроль со стороны участковых до истечения 3-летнего срока владения огнестрельным оружием.

По словам Константинова, крымские парламентарии считают целесообразным сместить акценты работы Роскомнадзора от борьбы с пиратством на работу в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. А министерству просвещения предлагается разработать программу повышения квалификации педагогов в части оперативного выявления среди учащихся лиц с девиантным поведением и методики работы школьных психологов с такими учащимися.

Все предложенные меры войдут в проект законодательной инициативы, заключил он.

Студент четвертого курса Владислав Росляков 17 октября устроил стрельбу и взорвал бомбу в Керченском политехническом колледже. По последним данным, погиб 21 человек, среди которых 16 студентов и пять работников колледжа. Пострадали более 50 человек. Было возбуждено уголовное дело по статье "теракт", позже его переквалифицировали на статью об убийстве двух и более лиц общеопасным способом. Росляков покончил с собой в библиотеке колледжа.

Тринадцать человек пострадали и шестеро погибли в результате проливных дождей и схода селей в Краснодарском крае, сообщили РИА Новости в пресс-службе МЧС России.

"В результате прохождения стихии пострадали девятнадцать человек, из них шесть погибли", — сказал собеседник агентства. Он уточнил, что восемь пострадавших госпитализированы, пяти медицинская помощь оказана амбулаторно. Неизвестной остается судьба одного человека.

Аварийно-восстановительные работы в пострадавших от стихии районах ведутся в круглосуточном режиме, остаются подтопленными почти 2,4 тысячи жилых домов, в которых проживают более 5 тысяч человек. Свыше 2 тысяч домов остаются без электричества. Энергосбережение в городском округе Сочи восстановлено полностью. На железнодорожной станции Краснодар находятся три пассажирских поезда, пассажиры, оказавшиеся в районах бедствия, размещены в комнатах отдыха, для них организовано бесплатное питание.

"Свыше 2 тысяч пассажиров размещены в гостиницах, автобусами со станций Горячий Ключ и Туапсе перевезены более 1,5 тысячи человек", — отметили в МЧС. По данным ведомства, возвращено 1,36 тысячи проездных документов.

Наводнения в связи с дождями произошли в четверг в Туапсинском и Апшеронском районах, а также в Сочи. В Туапсинском и Апшеронском районах введен режим ЧС, частично эвакуировано население, оперативные службы переведены на усиленный режим работы. Идут подворовые обходы для оценки ущерба от стихии. Для контроля за ходом ликвидации последствий циклона в Краснодарский край вылетела оперативная группа с главой МЧС РФ Евгением Зиничевым.

Народный артист России, председатель Союза композиторов Кабардино-Балкарии, главный дирижер симфонического оркестра госфилармонии КБР Борис Темирканов скончался на 82-м году жизни, сообщили РИА Новости в министерстве культуры региона.

"Борис Хатуевич Темирканов скончался накануне в Санкт-Петербурге, где находился на лечении в больнице", — сказал собеседник агентства.

Он не смог уточнить, когда и где пройдут похороны дирижера.

Соболезнования родным и близким Темирканова выразил врио главы Кабардино-Балкарии Казбек Коков. "В памяти всех, кто знал Бориса Хатуевича Темирканова, он навсегда останется как талантливый музыкант и человек большого личного обаяния. Самые глубокие соболезнования семье, родным и близким", — заявил он.

Коков отметил, что первое публичное выступление Бориса Темирканова состоялось в сентябре 1951 года в республиканском драматическом театре, где партию скрипки исполнил его младший брат, ныне всемирно известный дирижер Юрий Темирканов.

Борис Темирканов – старший брат художественного руководителя и главного дирижера академического симфонического оркестра Санкт-Петербургской государственной филармонии. Он являлся главным дирижером симфонического оркестра Кабардино-Балкарской государственной филармонии, возглавлял министерство культуры республики, Союз композиторов КБР, был автором первых сочинений для кабардинской гармоники в сопровождении симфонического оркестра. Награжден орденом Дружбы народов.

«Ничего страшного»: кто сел на место Путина

Путин пошутил над севшей на его место губернатором ХМАО‍

Владимир Путин пошутил над губернатором Ханты-Мансийского автономного округа Натальей Комаровой, которая в ходе встречи с президентом России села в его кресло. Глава государства сказал, что ничего страшного не произошло и ему досталось «тоже хорошее место». Президент не стал просить Комарову пересесть, а передвинул бумаги на свою сторону.

Президент России Владимир Путин пошутил над губернатором Ханты-Мансийского автономного округа Натальей Комаровой, которая в ходе встречи с главой государства села в его кресло.

«Ничего страшного. Тоже хорошее место», — сказал глава государства.

Президент не стал просить Комарову пересесть, а передвинул бумаги на свою сторону, передает ФАН.

В апреле Путин признался, что не смог разобрать свой почерк в заметках. Об этом он сказал, выступая на заседании Совета законодателей.

Как сообщается, Путин делал заметки в ходе выступлений сенаторов и депутатов, чтобы затем прокомментировать их. Однако в ответной речи Путину пришлось сделать паузу, так как он не смог разобрать написанное.

«Написал, как курица лапой, сам не могу разобрать. Спешу, очень много интересных предложений», — пошутил президент.

После этого Путин продолжил выступление.

В феврале нынешнего года Владимир Путин в ходе заседания съезда Российского союза промышленников и предпринимателей в пятницу, 9 февраля, обменялся с председателем совета директоров группы НЛМК Владимиром Лисиным вариантами анекдота про совещание в колхозе.

Рассказывая о механизмах стимулирования бизнеса от вводимых в дальнейшем ограничений, Лисин упомянул «старый советский анекдот».

«Колхоз, посевная на носу, единственный кузнец запил. На собрании председатель слушает предложения по выходу из ситуации. Среди предложений — отправка на лечение, лишение премий, рукоприкладство», — начал анекдот миллиардер.

Далее по сюжету председатель отклоняет все варианты из-за боязни того, что единственный кузнец уйдет в другой колхоз.

«Тянется рука: «А давайте его изнасилуем!» Председатель: «Ну как же так, что это вообще за предложение!» Тянется другая рука: «А давайте изнасилуем тракториста!» Председатель: «А причем здесь тракторист?» — «А у нас их двое!» — закончил предприниматель.

Глава государства вместе со всем залом посмеялся над анекдотом, а после обратился к Лисину: «Володя, ну рассказал бы про доярку хотя бы! Куда вас тянет!»

Ранее пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков рассказывал, что Путин пользуется различными источниками информации и зачастую использует те сведения, которые ему не готовили сотрудники и импровизирует. При этом он отметил, что хлесткие выражения или анекдоты — это не результаты работы пресс-службы президента.

«В данном случае, еще раз повторяю: что он использует гораздо более широкий спектр источников информации… у него есть друзья, которые ему рассказывают анекдоты, он же человек», — пояснял представитель главы государства.

В ноябре прошлого года Владимир Путин случайно опрокинул стул, на котором сидел глава Турции Реджеп Тайип Эрдоган.

Инцидент произошел во время совместной пресс-конференции по итогам трехсторонних переговоров в Сочи.

После общения с прессой российский лидер поднялся со своего места и, подойдя к главе турецкого государства, отодвинул его стул, чтобы президенту Турции было удобнее встать. Стул упал, издав довольно громкий стук. После этого стоявший поодаль человек в штатском поспешил на помощь и поднял неуступчивый стул.

Летом того же года Владимир Путин, покупая мороженое у павильона «Роскосмоса» на авиасалоне МАКС, пошутил над главой госкорпорации «Ростех» Сергеем Чемезовым, передает НСН.

Президент выбрал себе стаканчик вологодского пломбира и отдал продавцу тысячу рублей, однако когда она начала искать сдачу, президент решил угостить всех остальных. Глава Минтранса Максим Соколов взял то же мороженое, что и президент, а пресс-секретарь Дмитрий Песков и глава Минпромторга Денис Мантуров попросили рожки «Коровка из Кореновки».

«Проверьте, хватает ли», — попросил Путин, на что продавец извинилась и сказала, что сбилась со счета.

После этого Сергей Чемезов дал женщине пятитысячную купюру.

«Прибыль в этом году у вас какая — 80 миллиардов. Можете себе позволить мороженое купить», — сказал Путин.

Чуть ранее Владимир Путин пошутил на встрече с председателем КНР Си Цзиньпином в Астане.

Российская делегация, а также лидеры двух стран уже собрались за столом переговоров, однако китайская делегация опаздывала.

«Один боец!» — в шутку сказал Путин, обращаясь в председателю КНР.

ФИПИ: Правописание –Н– и –НН– вызвали у выпускников на ЕГЭ-2018 больше всего сложностей

Правописание -Н- и -НН- в различных частях речи, ошибки в расстановке запятых, слабое понимание текста и неумение работать с черновиками, - как наиболее частые проблемы у участников ЕГЭ-2018 по русскому языку отметили эксперты Федерального института педагогических измерений (ФИПИ) при анализе результатов. В этот раз предлагаем ознакомиться с методическими рекомендациями Федеральной комиссии разработчиков КИМ для ГИА по одному из обязательных предметов.

Единый государственный экзамен по русскому языку год от года признается самым массовым. Все задания экзаменационной работы нацелены на решение практических задач и требуют от участника экзамена определенного словарного запаса и понимания грамматического строя русского языка.

Статистика выполнения работы в целом и отдельных заданий говорят о стабильности результатов ЕГЭ 2018 года по сравнению с предыдущими годами.

В целом успешно выполнены задания базового уровня. Однако больше всего сложностей вызывают задания, решение которых требует привлечения теоретических сведений: например, правописание -Н- и -НН- в различных частях речи. Неверное определение части речи ведет к ошибке в использовании правила и неверное написание слова. Чтобы выполнить задания по орфографии, необходимо было проанализировать, какой частью речи являются приведённые слова, какие грамматическое и лексическое значения они имеют, определить структуру слова. Задания по пунктуации требуют синтаксического анализа предложения, понимания смысловых отношений между частями сложного предложения и между отдельными членами предложения. Особое внимание при изучении курса русского языка необходимо обратить на формирование аналитических умений.

При детальном анализе развернутых ответов экзаменуемых (сочинение по прочитанному тексту) проявились проблемы и с пониманием текста, и с выявлением проблематики и позиции автора. Наибольшие трудности при понимании текста возникают у участников ЕГЭ при проведении смыслового анализа художественного и публицистического текстов, где основная мысль, позиция автора зачастую выражены неявно. Трудно осознавались экзаменуемыми тексты, где была ирония, сарказм.

ЕГЭ показал, что особое значение приобретает умение обучающихся анализировать и редактировать собственные письменные работы. Так, более 20% экзаменуемых не работают на экзамене с черновиком, что говорит о неумении редактировать собственные тексты и сказывается на качестве написания сочинения-рассуждения.

В качестве аргументации своего мнения выпускники чаще всего привлекают примеры из произведений, которые изучались по программе в 11 классе. Самый низкий процент выбора примеров для аргументации – из произведений современной российской литературы, этот выбор не превышает 1% от общего количества во всех анализируемых работах. В этом смысле для учителя-словесника актуальной остается задача организации систематического чтения школьников, пропаганда ценности семейного чтения. При этом особое внимание стоит обратить на то, что решение проблемы чтения, формирование мировоззренческих установок и обретение личностных смыслов возможны только усилиями всех учителей-предметников.

Напомним, ежегодно Федеральный институт педагогических измерений (ФИПИ) проводит анализ кампании по предметам и публикует методические рекомендации для учителей. Краткий обзор этих рекомендаций, подготовленных руководителями федеральных комиссий по разработке контрольных измерительных материалов ЕГЭ, помогут будущим выпускникам и их педагогам сориентироваться в том, какие задания и темы оказались наиболее сложными для участников ЕГЭ-2018, и на что стоит обратить внимание при подготовке к экзамену. Ранее свои рекомендации выпускникам дали разработчики КИМ ЕГЭ по обществознанию и истории.

Нелегалам объявили амнистию

Россия предоставила незаконным мигрантам возможность исправиться

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Граждане Киргизии, нарушившие миграционное законодательство России, попадут под амнистию. Россия с первого ноября сократит список жителей КР, которым пока запрещено въезжать на территорию РФ.

Как утверждают в посольстве КР в РФ, российская сторона намерена не только снять запрет на въезд тысяч киргизстанцев, оказавшихся в так называемом черном списке, но и предоставить возможность легализоваться тем, кто на данный момент пребывает на ее территории, нарушая миграционное законодательство.

- Из черного списка исключат тех граждан КР, кто ранее привлекался к административной ответственности, а также не выехал из России по истечении 30 суток со дня окончания срока временного пребывания, - сообщают в дипломатическом представительстве. - С начала ноября 2018 года киргизстанцы, которым запрещался въезд в Россию, могут вернуться, предварительно проверив себя по базе данных на сайте МВД РФ. У людей, нарушивших миграционное законодательство принимающей страны и продолжающих нелегально пребывать на ее территории, есть возможность с 16 октября до 10 декабря 2018 года беспрепятственно выехать из страны и вернуться обратно.

В МИД республики, в свою очередь, уточняют, что решение провести "миграционную амнистию" принято в результате встреч президентов России и Киргизии Владимира Путина и Сооронбая Жээнбекова в Сочи и Душанбе в мае и сентябре 2018 года. На момент переговоров в черном списке насчитывалось порядка 70 тысяч граждан КР. Предполагается, что перечень невъездных сократится примерно на 20 тысяч человек.

- Ожидается, что данная мера также позволит легализовать в России большое количество граждан КР, которые по-прежнему пребывают в РФ с нелегальным статусом, - поясняют во внешнеполитическом ведомстве. - Важно, чтобы граждане КР воспользовались представленной возможностью, что обеспечит защиту их прав и интересов, в том числе перед недобросовестными работодателями.

В России, по данным МИД Киргизии, пребывают порядка 650 тысяч граждан КР. Официальный Бишкек надеется продолжить переговоры с РФ в рамках двустороннего сотрудничества, а также по линии Евразийского союза с целью смягчения ответственности за административные правонарушения, совершаемые трудовыми мигрантами. Это, как полагают во внешнеполитическом ведомстве республики, поможет обеспечить свободное передвижение рабочей силы на пространстве ЕАЭС.

Кстати

Амнистия не будет распространяться на граждан Киргизии, которых внесли в черный список решением судебных органов России или находящихся в розыске.

За восемь месяцев 2018 года трудовые мигранты, работающие в России, перевели на родину свыше 1,7 миллиарда долларов. Об этом сообщает Национальный банк Киргизии. По его оценкам, на долю РФ приходится более 90 процентов денежных поступлений от граждан КР, трудящихся за рубежом. Мигранты, работающие в других странах, для сравнения, перевели с начала года родным около 32 миллионов долларов.

По сравнению с аналогичным периодом 2017-го объем переводов из России вырос на 160 миллионов долларов.

Россия. Киргизия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860849

Музейная копилка

Дворцы полуострова потратят вырученные от туристов деньги на ремонт

Текст: Юлия Браилова (Симферополь)

С начала года музейные учреждения Крыма заработали 410 миллионов рублей, это на 25 процентов больше, чем в прошлом. В министерстве культуры РК считают, что до конца года этот показатель еще увеличится. Всего же посещаемость всех культурных объектов РК выросла на четыре процента. По состоянию на начало октября там побывали 3,1 миллиона человек.

Лучшие результаты по посещаемости у дворцовых музейных комплексов. Одним из самых доходных стал Алупкинский дворцово-парковый музей-заповедник. По словам его директора Александра Балинченко, в этом году учреждение заработало около 120 миллионов рублей. Бахчисарайский историко-культурный и археологический музей-заповедник на втором месте по доходам - его посещаемость увеличилась на 22 процента, до полумиллиона человек. Ливадийский дворец-музей заработал более одного миллиона рублей. Эксперты поясняют положительную тенденцию увеличением турпотока в Крым на 30 процентов.

По словам директоров музейных комплексов, часть заработанных денег они направят на решение хозяйственных вопросов. Например, как рассказала директор Ливадийского дворца-музея Лариса Декушева, дворец не отапливался более 15 лет - здание спасали только системы кондиционирования. В этом году присоединили котельную санатория Ливадия, и теперь предстоит восстановить отопление, чтобы хранить культурные ценности в правильном температурном режиме.

Генеральный директор Бахчисарайского историко-культурного и археологического музея-заповедника Вадим Мартынюк рассказал, что в этом году за счет собственных средств профинансировали археологические раскопки на территории заповедника. На эти цели потратили 2,5 миллиона рублей, в прошлом - один миллион рублей. В итоге экспозиция музея пополнилась 140 золотыми экспонатами. Помимо этого, за собственные средства заказали разработку проектно-сметной документации на реставрацию мечети Исмихана.

Мартынюк также сообщил, что на противоаварийные и реставрационные работы на сегодняшний день запланировано в федеральном бюджете 1,6 миллиарда рублей.

- Уже прошли конкурсные процедуры, и две фирмы выиграли право на подготовку проектно-сметной документации, - говорит Мартынюк.

В 2015 году дворец получил статус объекта культурного наследия федерального значения, и здесь впервые за много лет началась масштабная реставрация: укладка новой черепицы взамен старой и другие работы. На 2019 год запланирована подшивка потолка первого этажа и реставрация пола на втором, реставрация пола антресолей с усилением отдельных балок, перекладка восточного минарета.

Музейные учреждения Крыма также сообщили, что готовы принять международных экспертов ЮНЕСКО, которые ранее изъявили желание посетить полуостров.

- Если они собираются мониторить, то это замечательно, - сказал директор Алупкинского дворцово-паркового музея заповедника Александр Балинченко. - Мы объекты сохраняем не только для себя, а для всего мира.

Справка "РГ"

В Республике Крым находится 15 республиканских музейных учреждений, из них - восемь заповедников. А также 20 муниципальных музейных учреждений, 15 частных музеев, 250 образований музейного типа, которые открыты при учреждениях и организациях.

Коллекция государственных музеев насчитывает около одного миллиона предметов. В 2018 году фонды пополнились на 6,5 тысячи экспонатов, в основном это предметы археологии, обнаруженные при масштабных раскопках, проводимых по всей территории Крыма.

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860848

Доктор едет в деревню

В Крыму медики стали получать "подъемные" за переезд в село

Текст: Елена Гусакова (Симферополь)

На полуострове по программе "Земский фельдшер" трудоустроены первые специалисты, каждый из которых получил по 500 тысяч рублей. Несмотря на финансовую помощь из бюджета республики, очереди желающих переехать в село нет.

Поближе к морю

Двое из трех первопроходцев - выходцы с материковой части России.

- В июле я отдыхала в Рыбачьем, и мне так понравился поселок, что не хотелось уезжать, - рассказывает уже бывшая жительница Челябинской области Галина Акшинцева. - Узнав, что в новеньком местном ФАПе, который должен обслуживать 1400 жителей, нет фельдшера, я с семьей решилась на переезд. Деньги, выделяемые по программе, планирую направить на первый взнос за квартиру. А пока мои пациенты, местные бабушки, обратились в алуштинскую администрацию с просьбой оказать содействие фельдшеру с временным жильем. Там обещали помочь.

Похожая история и у нового фельдшера в селе Денисовка Симферопольского района. Жительница Краснодарского края Анна Киселева приехала в Крым в конце августа.

- Ранее я не раз бывала в Крыму, - говорит она. - В одном из ФАПов Симферопольского района работает моя родственница. Она-то и рассказала, что фельдшера в Денисовке нет уже семь лет, и предложила перебраться на полуостров. Я согласилась.

На новом месте Анне нравится. Особенно ее поразила скорость оформления документов в минздраве для участия в программе - на все понадобилось две недели. Однако условия в ФАПе, по ее мнению, хорошо бы улучшить: водопровод подтекает, потолок осыпается, двери поломаны.

- Печь до сих пор топим углем. В Краснодарском крае в ФАПах такого уже не встретишь, - говорит фельдшер. - Кроме того, у нас в больницах созданы электронные базы прикрепленных пациентов. Хотелось бы, чтобы и здесь все было компьютеризировано. Также у нас больница оплачивала приезжим фельдшерам в течение первого года стоимость аренды жилья. Это для работников очень важно. Трудностей я не боюсь, но хотелось бы больше внимания к этим проблемам. А в целом мне в Крыму нравится - люди отзывчивые, специалисты квалифицированные. Я планирую не только отработать по программе пять лет, но и остаться здесь на долгие годы.

Помимо пятилетней отработки, в программе еще несколько требований к участникам: возраст - не старше 55 лет и наличие диплома фельдшера.

Кадровый дефицит

Все это делается для того, чтоб хоть как-то снять дефицит медиков в сельской местности. Несмотря на то, что 80 процентов крымских выпускников медицинских учебных заведений трудоустраиваются в государственные больницы и поликлиники, специалистов катастрофически не хватает. Особенно в селах. Тут нехватка фельдшеров достигает 30 процентов (около 200 вакансий), а врачей - 15 процентов (более 200).

В этой сфере министр здравоохранения РК Александр Голенко отмечает две тенденции: положительную и отрицательную. Первая - отток кадров из госучреждений в последнее время существенно сократился. Вторая - количество желающих переехать в село даже за деньги (500 тысяч по программе "Земский фельдшер" и миллион по программе "Земский доктор") тоже снизилось.

- В рамках программы "Земский фельдшер" мы планировали принять 60 специалистов, - напоминает министр. - Однако документы пока подали только семь человек. Трое уже трудоустроены, еще четверо - в процессе.

Причин несколько. Первая - недостаточная информированность, хотя в минздраве делают все возможное для анансирования программы. Вторая - некоторые люди боятся подписывать договор на целых пять лет. Мало ли что в жизни произойдет. Но, подчеркивает министр, даже если у медика через 2,5 года изменится жизненная ситуация и нужно будет уехать из села, то возвращать всю сумму не придется - только ее часть за фактически не отработанное время. Третья проблема - самая главная - отсутствие доступного жилья для привлеченных специалистов.

- Некоторые муниципалитеты, передав медицинские организации в ведение минздрава, перестают думать о здоровье населения, - говорит Александр Голенко. - Хотя местные власти должны как никто другой быть заинтересованы в том, чтобы привлечь специалистов и удержать их у себя. Для этого надо обеспечить им крышу над головой. Например, в Керчи врачам выделяется жилье в "малосемейках", а в некоторых сельхозрайонах - в частных домах. Но это скорее исключение, чем правило.

Помимо материальной стороны вопроса, есть и моральная, уверен Голенко: раньше врачом работать было престижно, а теперь он ежедневно сталкивается с массой негатива в свой адрес. И моральное давление порой заставляет специалиста уходить из сферы государственного здравоохранения.

В Крым всей семьей

Аналогичная ситуация сложилась и с привлечением специалистов в рамках программы "Земский доктор". В этом году устроились на работу семь человек (и документы четырех сейчас рассматриваются), а деньги были предусмотрены на 55. В то же время в 2016 и 2017 годах весь выделенный на "подъемные" для специалистов денежный лимит использовали. Врачам даже приходилось соревноваться за место в программе. Некоторым минздрав был вынужден отказать.

- В отличии от других регионов, у нас более 90 процентов врачей остались работать в сельской местности, - продолжает Александр Голенко. - Отток специалистов уменьшился. Люди перестали увольняться и уходить в другие сферы. В "скорой помощи" и первичном звене фиксируем даже небольшой приток.

За три года из 125 человек контракты расторгли лишь 10 - в основном из-за переезда на другое место жительства. Нескольким предложили работу в городах, один уехал за границу.

Программа "Земский доктор" начала действовать в Крыму в 2015 году. И за это время ее участники уже оценили условия работы на полуострове. Например, участковый врач-педиатр Черноморской ЦРБ Ольга Шишкина, перебравшаяся сюда вместе с мужем-врачом, считает, что рискнула не зря.

- Мы переехали в Черноморский район из Нижегородской области в феврале 2017 года, - рассказывает она. - Я педиатр, муж - врач неотложной помощи. Мы и раньше хотели жить на побережье, скучали по солнышку. Но решающим для принятия решения стало повышение возрастного ценза программы "Земский доктор" на тот момент до 50 лет. Нам с мужем было по 47. Мы рискнули и не жалеем. Оба устроились в Черноморском на работу, оба получили по миллиону, добавили определенную сумму и купили дачный домик для проживания. Условия тут хорошие. В рамках соглашения между администрациями Черноморского района и Тюменской области в поликлинике сделали ремонт. А за счет выделенных минздравом республики средств кабинеты компьютеризировали и обставили новой мебелью. И если раньше три педиатрических участка вынуждены были обслуживать два доктора, то теперь на каждого педиатра чуть больше 800 пациентов. Цифра, близкая к нормативам.

Помимо "подъемных", медики ежемесячно получают региональные доплаты. Врачи дефицитных специальностей - 7000 рублей в месяц, фельдшеры - 5000, акушерки и медсестры - 4000 рублей. На следующий год средства будут снова предусмотрены, заверил министр.

- До конца года еще два месяца, и мы готовы трудоустроить квалифицированных фельдшеров из любых регионов страны, которые хотят приехать работать в Крым, - заключил Голенко.

Кстати

Каждый пятый крымский врач сегодня работает в сельских медучреждениях. В их числе, по данным Крымстата, больше всего врачей терапевтического профиля - 23,1 процента, стоматологов - 11,7, докторов хирургического профиля - 10,8, педиатров - 8,7, акушеров-гинекологов - 6,8, врачей общей практики (семейных) - 3,9.

Борис Левин, член Общественной палаты РК, главврач Кольчугинской больницы Симферопольского района:

- Одним из путей решения кадровой проблемы в сельской местности может стать возвращение системы распределения выпускников вуза. Речь идет о студентах, обучающихся на бюджетной основе. Их необходимо обязать отрабатывать три года в сельских больницах первого звена. В октябре мы дважды обсуждали вопрос в Общественной палате Крыма и решили направить это предложение главе республики.

Контакты

Специалисты, желающие принять участие в программах "Земский доктор" и "Земский фельдшер", могут обратиться в министерство здравоохранения РК. Адрес: Симферополь, пр. Кирова, 13. Контактные телефоны отдела организационной работы: + 7 (3652) 544-684, +7 (3652) 544-491.

Воспитание тарифом

В Крыму предложили ввести дифференцированные тарифы на воду

Текст: Ольга Котенева (Симферополь)

Госкомитет по ценам и тарифам РК предложил ввести дифференцированные цены на услуги водоснабжения, чтобы стимулировать потребителей рационально использовать ресурс.

В отличие от других регионов РФ, где тарифы ЖКХ ежегодно индексируют на уровень фактической инфляции, в Крыму они растут более высокими темпами - примерно на 15 процентов в год, пока не достигнут экономически обоснованного уровня.

Кроме того, на полуострове применяют дифференцированные тарифы на природный газ и электроэнергию в зависимости от объемов потребления. Так, за использование в течение месяца до 150 кВт/ч электроэнергии применяется минимальный тариф, от 150 до 800 - средний, свыше 800 - высокий, который не субсидируется. При этом по информации "Крымэнерго", почти половина населения республики укладывается в минимальную норму 150 кВт/ч.

Подобным образом дифференцировать тарифы предлагается и на воду: при потреблении до трех кубометров на человека применять коэффициент 0,8 от стоимости, от трех до пяти кубов - коэффициент 1,0, а свыше пяти кубометров воды - 1,53.

- Такой подход будет, во-первых, стимулировать потребителей рационально использовать ресурс, - говорит председатель госкомцен РК Юрий Новосад. - А во-вторых, поможет выявлению незарегистрированных мини-гостиниц, которые потребляют ресурсы в большем объеме.

Это предложение обсудили в профильном комитете Госсовета. Не все депутаты одобрили инициативу. По мнению члена комитета, депутата Ольги Виноградовой, введение повышенного коэффициента за потребление свыше пяти кубометров воды на человека негативно скажется на благосостоянии крымчан, проживающих в сельской местности, и может вызвать социальное напряжение. Поэтому, прежде чем вводить новое тарифное меню, необходимо тщательно изучить все его плюсы и минусы.

Счетчик не греет

Жители дачных поселков не могут добиться льготных энерготарифов

Текст: Юлия Суконкина (Симферополь)

В Крыму члены негазифицированных садоводческих товариществ просят установить им льготный тариф на электроэнергию. Шумиха поднялась после того, как глава РК Сергей Аксенов потребовал от Минэнерго РК разобраться в причинах отмены льготного тарифа на электричество для жителей симферопольского массива Каменка. Но тут же и потребители других поселков, где не проведен газ, начали требовать льготных цен

Массовый переход членов садовых товариществ (СТ) на прямые договорные отношения с компанией "Крымэнерго" начался в марте 2017 года. До этого кооперативы платили энергоснабжающей организации как юрлицо.

Многие члены негазифицированных СТ сегодня платят за электроэнергию по тарифам, предусмотренным для города. Но зимой расходы на это благо цивилизации вырастают в несколько раз, что не уберегает от аварийных отключений из-за повышенной нагрузки на сети и их высокого износа.

- В месяц на электроэнергию моя семья тратит шесть тысяч рублей, и это еще не зима. В норму до 800 киловатт мы не укладываемся, поэтому платим по повышенному тарифу - 4,95 рубля, - рассказывает жительница СТ в Евпатории Ирина.

Садоводы Симферопольского района, Симферополя и Евпатории просят министерство топлива и энергетики РК ввести льготные тарифы на электроэнергию.

"Так как наши земельные участки с жилыми домами не газифицированы, применение такого же тарифа, как для населения города, неприемлемо", - поясняют председатели СТ.

А уж если у членов СТ городской тариф на электричество, то энергопоставляющие организации должны обеспечить освещение улиц. Но они не спешат этого делать.

Льготный тариф предусмотрен для населения, проживающего в жилых домах, оборудованных в установленном порядке кухонными электроплитами. Но большинство домов в садовых товариществах не могут получить статус жилых. Об этой проблеме "РГ" уже не раз писала. Дело в том, что в выданных крымчанам кадастровых паспортах садовые домики значатся как нежилые помещения. А чтобы получить решение комиссии о пригодности дома для круглогодичного проживания, надо оформить землю. Ситуация тупиковая, поскольку и это очень сложно (о проблемах с оформлением земли СТ читайте на стр.14).

Жителям симферопольского массива Каменка удалось каким-то образом получить льготный тариф на электроэнергию. Но теперь им приходят уведомления от "Крымэнерго" о его отмене. Симферопольцы обратились за помощью к главе РК Сергею Аксенову. Он поручил министру топлива и энергетики РК Вадиму Белику разобраться в ситуации и вернуть льготный тариф. Но здесь возникает резонный вопрос: если жителям Каменки положен льготный тариф, почему он недоступен жителям других таких же поселков?

Со стоимостью электроэнергии в дачных объединениях полно путаницы по всей стране. Ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев дал рекомендации губернаторам и руководителям региональных энергокомиссий приравнять СТ к сельским территориям при оплате электроэнергии. Председатель совета межрайонного Союза садоводческих некоммерческих товариществ Крыма Василий Дмитриенко поддерживает эту инициативу.

- Хотелось бы льготы для тех СТ, которые отапливаются электричеством. Думаю, что с вводом в эксплуатацию двух ТЭС должно хватать электроэнергии не только для промышленных предприятий и квартир, но и для садовых домов, - говорит Василий Дмитриенко.

Заместитель гендиректора по взаимодействию с потребителями - коммерческий директор ГУП РК "Крымэнерго" Валерий Сергеев от комментариев отказался. Но как рассказал "РГ" источник в Совмине РК, комитет противодействия коррупции РК сейчас выясняет, на каком основании в Каменке применили льготный тариф, хотя по закону он не положен. Не исключено, что имела место коррупция.

Тем временем Минэнерго региона лишь обещает газифицировать садовые товарищества. Начать планируют с Каменского массива, где проживают около 20 тысяч человек.

Печь натопят илом

В Екатеринбурге началось строительство цеха сушки осадков сточных вод

Технология для России пока непривычная: ил, осаждающийся из коммунальных стоков, гранулируется, при этом объем отходов уменьшается в 7-10 раз. Аналогичные предприятия имеются пока только в Сочи и в Новочебоксарске.

Площадка для будущего производства отсыпана на территории Южной аэрационной станции. Размеры цеха - 81 на 36 метров. Здание высотой с семиэтажный дом технически будет разделено на две части. На сегодня в технологии и оборудование уже вложено около миллиарда рублей. Стоимость строительства оценивается еще в 600 миллионов. Пуск объекта в эксплуатацию намечен на 2020 год, сообщили в пресс-службе горводоканала. Потенциальные потребители новой услуги - очистные сооружения не только Екатеринбурга, но и еще десятка менее крупных городов региона.

- Благодаря этому проекту населенные пункты, расположенные в радиусе 50 километров от регионального центра, смогут высвободить для хозяйственной деятельности участки и снизить негативное влияние на окружающую среду, - говорит заместитель министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Егор Свалов. - В перспективе высушенные осадки планируется использовать в производстве цемента - как альтернативное топливо вместо более дорогого газа. Это позволит производителям стройматериалов снизить их себестоимость.

Подтолкнула к внедрению инноваций жизненная необходимость: за сутки в столице Урала в результате очистки сточных вод образуется 250 тонн осадков. Значительная часть относится к четвертому классу опасности, то есть требует специальных полигонов для хранения. Иловые поля вокруг мегаполиса уже занимают 18 гектаров, и каждый год требуется дополнительно еще 25 площадок размером с футбольное поле. Если ситуация не изменится, через 20 лет количество накопленных в области осадков составит 2,9 миллиона тонн, под их хранение будет занято огромное количество земель и начнется экологическая катастрофа, прогнозируют в водоканале.

Идея осушать ил возникла еще в 2007 году. Тогда для опытно-промышленных испытаний на территории Южной аэрационной станции возвели экспериментальный мини-цех. Исследование, которое сотрудники водоканала проводили совместно с итальянской компанией, подтвердило эффективность метода. Но на этом испытания не закончились: гранулированный осадок вместе с известняком, сухой глиной, огарками и песком обожгли во вращающихся печах при температуре 1550 градусов и получили минеральную добавку к клинкеру - сырью для производства портландцемента. Также итальянцы поделились с уральцами опытом сжигания высушенных брикетов в когенерационных энергоустановках. Переработанные иловые осадки приравниваются по калорийности к бурому углю.

Основное оборудование для цеха закупили в 2008-2011 годах, в том числе на деньги федерального бюджета, и доставили в Екатеринбург из Италии 20 еврофурами. Проект получил положительное заключение госэкспертизы, однако в 2013-м его реализация приостановилась из-за осложнения макроэкономической ситуации. Реанимировали идею в 2015-м, при этом оказалось, что запланированная мощность оборудования превышает нынешние потребности Екатеринбурга: по сравнению с 2008-м потребление холодной воды и соответственно объем стоков снизились. Максимальная производительность цеха - 400 тонн обезвоженного осадка в сутки, водоканал способен обеспечить лишь 62,5 процента загрузки, поэтому проект трансформировался в межмуниципальный: на долю городов-спутников придется еще 140 тонн осадка.

В 2017 году цех осушки ила презентовали на международной выставке "Иннопром" в надежде привлечь внешнего инвестора. И желающие вроде бы нашлись, целых три компании, но при проработке вариантов государственно-частного партнерства все-таки было решено начать строительство за счет муниципального водоканала, а уже потом привлекать сторонние финансы.

Аркадий Чернецкий, первый зампредседателя комитета Совета Федерации:

- Мне этот объект интересен как пример для возможного тиражирования цивилизованного решения вопроса утилизации осадка. На сегодня постановление правительства РФ не предполагает возможность прямых инвестиций, но это положение в ближайшие несколько месяцев исправят. Такая программа существовала и раньше, однако она распространялась на малые города. Уникальность проекта, который стартует сегодня, в том, что он межмуниципальный. Я не сомневаюсь: его реализуют даже силами областного и городского бюджетов, но федеральное софинансирование - гарантия сдачи объекта в заявленный срок.

Валентин Лаппо, председатель комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике Заксобрания Свердловской области:

- Недавно мы участвовали в запуске котельной, которая работает на биотопливе, полученном из иловых осадков, это экологично и экономично. Цех сушки осадков замкнет цепь полной утилизации всех отходов жизнедеятельности Екатеринбурга и соседних городов. Важно, что он поможет не только переработать возникающие отходы, но и очистить полигоны.

Андрей Лупий, руководитель маркетплейса бетона:

-У большинства цементных заводов мощности загружены по максимуму, смысла перестраивать технологию нет. Самое затратное в выпуске продукта - розжиг печи, если оборудование пущено, оно должно работать без простоев. На газе это организовать проще, а запас брикетов надо постоянно поддерживать. Кроме того, кому-то придется их отгружать, складировать, то есть понадобится дополнительный персонал, что нецелесообразно при серьезной доле автоматизации промплощадок. Я бы рекомендовал авторам проекта в Екатеринбурге хорошо просчитать экономику сбыта и определиться с потенциальным потребителем. Возможно, это будут коммунальные котельные или даже розница, если цена готового продукта окажется невысокой.

Илья Дворников, директор цементного завода:

- Высушенный ил с влажностью около 20 процентов действительно можно использовать для получения техногенного минерала алита - полуфабриката для клинкера. Однако калорийность (теплота сгорания) таких отходов мала. Для примера: у природного газа она 8000 килокалорий, у переработанных бытовых отходов - 2900, а у высушенного шлама - всего пять, причем большей частью энергия тратится на выпаривание влаги, а не на образование тепла. Поэтому использование иловых отходов в качестве основного или альтернативного топлива при выпуске цемента нецелесообразно. Мы рассматриваем другой проект, подразумевающий применение переработанных твердых бытовых отходов. Уже подписано соглашение с компанией-оператором. К 2023 году поставки альтернативного топлива должны достичь 200 тысяч тонн в год. Для получения такого объема наш партнер планирует построить профильный завод в Свердловской области.

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Уроки без нервов

Ростовских учителей научат разрешать конфликты

Текст: Алена Ларина

В Ростове-на-Дону появилась школа классного руководителя, где педагогов учат, как сохранять нервное равновесие и помогать учениками и их родителям разрешать психологические проблемы. Обучение проводят сотрудники городских центров психологии.

- Сегодня в образовательных учреждениях возникают намного большие риски, чем были раньше - детские суициды, всплески агрессии. Психика ребенка в информационном веке изменилась. В такой ситуации от классного руководителя требуется быть более компетентным, и прежде всего в психологическом общении. Именно на нем лежит работа с проблемными детьми. Но, как правило, классный руководитель не имеет спецподготовки. Это обычный школьный учитель-предметник, - объясняет директор муниципального Центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Ростова-на-Дону Ольга Суханова.

Курсы восполнят этот пробел. В программу входят занятия по темам, в основе которых лежит психология. Преподавателей учат не допускать или мирно разрешать конфликты. Так, один из тренингов "Формирование детского коллектива" поможет создавать позитивную атмосферу среди учащихся (чтобы в классе не было детей, находящихся в психологической изоляции от сверстников).

- Занятия проходили в форме ролевых игр, и то, чему нас научили, - лично для меня "бомба". После них по-другому ищешь выход из сложной ситуации, - признается участница курсов, учитель начальных классов ростовской гимназии N 76 Анжелика Грекова. - У меня новый первый класс, и теперь я строю взаимоотношения с детьми и их родителями, опираясь на знания, полученные на курсах. Нам объясняли, что у хорошего классного руководителя должен быть порядок в голове и дома. Это действительно так! Пользуюсь полезным советом, полученным на курсах, - не брать всю школьную работу на себя, а делегировать какие-то дела другим - ученикам и их родителям, в которых сейчас вижу помощников.

Пока в школе классного руководителя обучились 20 педагогов, но записались в нее уже втрое больше. Заявки принимаются на сайте городского управления образования.

Лариса Панасенко, директор Центра психолого-педагогической помощи, г. Аксай:

- Наши сотрудники постоянно оказывают помощь учителям, когда в их работе возникает конфликтная ситуация. Мы консультируем по психологическим методикам, особенно необходимым, когда педагог общается с детьми из группы риска. Даем рекомендации по профилактике суицидов. Но это точечные знания. Безусловно, для классных руководителей необходимы спецкурсы, дающие более полные знания в области детской и взрослой психологии.

Россия. ЮФО > Образование, наука. Медицина > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860794

Виза к месту гибели

В Германии и России понимают, как важно сохранять память о погибших воинах

Текст: Ариадна Рокоссовская

О том, как разыскать могилы родственников, погибших во время войны на территории Германии, "РГ" рассказал президент Народного Союза ФРГ по уходу за воинскими захоронениями Вольфганг Шнайдерхан.

- Если гражданин России знает, что кто-то из его предков, родных погиб во время войны на территории Германии, как он может отыскать захоронение?

Вольфганг Шнайдерхан: Есть три структуры, которые занимаются этими вопросами: мы - народный союз Германии по уходу за воинскими захоронениями, немецкий красный крест, и центральное справочное бюро в ФРГ. Если этот гражданин знает, где погиб его родственник, он может направить нам эту информацию, лучше всего, если есть какой-то документ, и мы обязательно попытаемся дать ответ, во всяком случае, у нас есть обширный инструментарий для этого. Таких примеров очень много. (Заниматься этим помогает представительство народного союза в России - прим.ред.) Но даже если место гибели неизвестно, но есть имя, фамилия и воинская часть, где человек служил, можно попытаться найти место его захоронения. Тем, кто хочет посетить могилу своих родных, полагается виза.

- А есть ли в Германии или в России какие-то проблемы, непонимание того, как важна ваша работа?

Вольфганг Шнайдерхан: В Германии проблем, касающихся могил советских и российских военнослужащих, нет. В последние 25 лет с момента подписания в 1992 году межправительственного соглашения о воинских захоронениях мы достигли взаимопонимания с нашими российскими коллегами, а также с ветеранами, относительно того, как нам достойно и с уважением друг к другу сохранять эту память. Недавно я участвовал в торжественной церемонии захоронения почти ста красноармейцев во Франкфурте на Одере на границе с Польшей. К несчастью, не все они были идентифицированы, но, тем не менее, их останки были эксгумированы и захоронены, причем, эту работу делали вместе военнослужащие бундесвера и российской армии. В прощальной церемонии принял участие премьер-министр земли Бранденбург и большая делегация, которая возлагала венки. Вот лишь один пример, какие у нас взаимоотношения, как мы относимся друг к другу. Люди, которые этим занимаются, понимают, что они делают. И в России, например, в Россошке Волгоградской области - мы заботимся не только о немецком военном захоронении, но и о российском.

- Я как раз хотела спросить об этом…

Вольфганг Шнайдерхан: Да, мы и это делаем. И у нас нет никаких проблем с местными жителями, их отношением к нашим воинским захоронениям на территории Российской Федерации. Бывают вопросы у местной администрации, причем, не только в России, но и в Германии мы иногда сталкиваемся с недопониманием. Как правило, это связано с бюрократическими процедурами. Но я хочу подчеркнуть, что нам удалось претворить в жизнь все, что мы вместе задумывали. Мы замечательно сотрудничаем с Управлением Минобороны России по увековечению памяти погибших при защите Отечества, у нас отличные контакты с российскими ветеранскими организациями. В целом картина, как мне представляется, очень позитивная.

Народный Союз Германии по уходу за воинскими захоронениями является гуманитарной организацией. По поручению правительства ФРГ он занимается сбором данных о немецких воинских захоронениях за рубежом, работой по их сохранению и уходу за ними, а также поддерживает родственников в вопросах ухода за военными могилами, консультирует общественные организации и отдельных лиц, осуществляет международное сотрудничество в области ухода за воинскими захоронениями и содействует организации международных молодежных встреч на местах захоронений погибших и умерших. На сегодняшний день под его опекой находятся 832 воинских захоронения в 46 странах с общим числом погибших и умерших около 2,7 миллионов человек. Его сотрудники ежегодно отвечают на примерно 35 тысяч запросов, связанных с судьбами погибших в двух мировых войнах, а также занимаются выяснением судеб пропавших без вести. На интернет-сайте союза по адресу: https://www.volksbund.de/ru/graebersuche.html находятся в свободном доступе данные о местах захоронения почти пяти миллионов погибших в двух мировых войнах. Именно с него можно начинать свои поиски.

Россия. Германия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860786 Вольфганг Шнайдерхан

Голос в Бари

Московский Синодальный хор выступил в Италии

Текст: Татьяна Эсаулова

В рамках международного культурного проекта "Русские сезоны" в Италии с большим успехом прошли концерты Московского Синодального хора под управлением Алексея Пузакова.

Проект "Русские сезоны" шествует по Италии в течение этого года; его мероприятия уже посетили более 4 миллионов зрителей. Рим и Венеция, Палермо и Мантуя, Милан и Верона... Это далеко не весь перечень городов, в которых проходят фестивали, концерты, выставки и спектакли. "Итальянский год" близится к концу, но выступления известных российских коллективов продолжаются, среди них - Московский Синодальный хор, уже не раз выполнявший культурную миссию в этой стране.

Корреспондент "Российской газеты" побеседовал с Алексеем Пузаковым, который рассказал об особенностях программы в Италии, а также поделился своим видением российско-итальянского диалога культур.

Чем интересен для музыкантов проект "Русские сезоны"?

Алексей Пузаков: Безусловно, проект масштабен, беспрецедентен и прекрасен. Италия - необыкновенная страна. Нас связывает очень многое, и эти связи насчитывают столетия. Что замечательно, влияние итальянского искусства на русское всегда усваивалось, "присваивалось" и становилось чем-то своим, родным. Начиная с XV века итальянские мастера создавали архитектуру Московского Кремля, и удивительные по красоте, тонкости и изяществу зубцы его стен являются своеобразной "цитатой", заимствованием из итальянского искусства того времени, а Успенский собор, построенный зодчим Фиораванти, теперь мы воспринимаем как свой, исконно русский... Все последующие века огромное значение приобретает влияние итальянской музыки на развитие русской и в том числе хоровой: Бортнянский и Березовский учились у итальянских мастеров, а Галуппи и Сарти преподавали в России.

Центром программы ваших выступлений стало неизвестное сочинение Павла Чеснокова "Помянник", премьера которого недавно состоялась в Рахманиновском зале?

Алексей Пузаков: Решение было интуитивным. Произведение очень сложное, даже где-то спорное. "Помянник" был создан в трагическое для российской истории время, когда закрывались храмы, репрессировали священников, и вся наша прекрасная русская духовность и культура подвергались запрещению и гонению. Но поверьте, диалог или связующий мост между культурами только тогда имеет значение, когда мы искренни и не стараемся быть лучше, а стремимся донести состояние своей души и жизнь русского сердца современной России - то, чем мы живем сейчас и что открыли в этом уникальном сочинении Павла Чеснокова 30-х годов.

Синодальный хор выступил в трех городах - Барлетте, Альтамуре, Руво-ди-Пулье, три концерта, а еще молебен в Бари. Что запомнилось?

Алексей Пузаков: Музыка имеет удивительное свойство - каждый раз рождаться заново, поэтому-то все три концерта были запоминающимися. Но самые сильные впечатления были в городе Бари: молебен у мощей Святителя Николая Чудотворца в крипте базилики, а также праздничная воскресная литургия на Патриаршем подворье. Невыразимо это чувство встречи с божественной любовью, которая нам передается через молитвенный подвиг Святителя Николая - самого любимого и почитаемого в России святого.

Россия. Италия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860781

Чиновники посыпались

В мэрии Сочи новые задержания

Текст: Ольга Максимова (Краснодарский край)

По поручению Александра Бастрыкина уголовное дело заместителя главы администрации города Сочи Ивана Бомбергера, подозреваемого в превышении должностных полномочий, передано в Главное следственное управление по Северо-Кавказскому федеральному округу.

И в среду же в администрации Сочи прошли новые обыски в кабинетах вице-мэра, директора департамента строительства Ивана Бомбергера, руководителя департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства Владимира Малова и главы МУП "Водоканал" Сергея Винарского. Обыски начались с квартир чиновников и продолжились на их рабочих местах. В настоящее время все трое задержаны, решается вопрос об избрании им меры пресечения.

Как позже сообщил СК, Бомбергера подозревают в превышении полномочий при выдаче разрешения на строительство многоквартирного дома.

- Чиновник выдал разрешение на строительство многоквартирного комплекса в границах охранной зоны линии электропередачи. Так он создал угрозу возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера, - рассказали в ведомстве.

По данным СК, Сергей Винарский необоснованно заключил договор на подключение дома к сетям водоснабжения. А вот Владимир Малов подозревается в халатности. По данным следствия, мужчина не проверил соответствие требованиям технических и градостроительных регламентов, результатам инженерных изысканий при вводе в эксплуатацию многоквартирного дома и согласовал мировое соглашение с организацией.

Напомним, 17 октября были задержаны первый вице-мэр Сочи Сергей Юрин и бывший заместитель градоначальника Анатолий Рыков, а также заместитель директора департамента экономики и стратегического развития городской администрации Александр Иванов.

В деле, в котором семь подозреваемых чиновников, речь идет о двух эпизодах взяток от местного предпринимателя за разрешение на строительство жилья в Сочи. По версии СК, бытовала такая схема. При обращении бизнесмена в мэрию за согласованием стройки следовал отказ, а бизнесмену советовали идти в суд. В суде возражений со стороны властей не было, что обеспечивало решение в пользу бизнесмена. За услугу чиновники, по данным СКР, просили от 50 миллионов до 100 миллионов рублей за каждую сделку. Так согласовали стройку двух многоквартирных домов.

Аресты в регионе начались весной, когда арестовали архитектора Краснодара Игоря Мазурка и первого зама мэра Сочи Мугдина Чермит. Превышение полномочий увидели в вопросах, связанных с самостроями и обманутыми дольщиками.

Холодильники поплыли

Из-за ливня в Туапсе ввели режим ЧС

Текст: Ольга Максимова (Краснодарский край)

Сильнейший ливень, прошедший в Туапсинском районе Краснодарского края, подтопил дороги, железнодорожные пути и частично жилые дома. За шесть часов выпало 116 миллиметров осадков.

В результате было подтоплено несколько железнодорожных станций, а чуть позже на одной из них, а также на перегоне Греческий - Кривеньковская сошел сель, остановивший движение поездов. Не лучше оказалась и ситуация на дорогах. Больше всего досталось Туапсе, где образовался серьезный затор - автомобили стояли, залитые водой по лобовое стекло. А из дверей магазинов выплывали товары - вплоть до холодильников. В свою очередь в поселке Цыпка стихия разрушила мост.

Местами вода вошла и в жилые дома, после чего потребовалась эвакуация более ста человек. Жителей подтопленных поселений разместили в местных администрациях, школах и гостиницах. Кроме того, в больницах подготовили дополнительные места для тех, кому потребуется медицинская помощь. Ближе к вечеру появилось сообщение об обнаружении в зоне подтопления тела женщины, по данному факту Следственный комитет проводит проверку.

Как сообщает региональное управление МЧС, всего в зоне возможного затопления оказались более 22 тысячи домовладений, в которых проживают 72 537 человек, а также 46 социально значимых объектов.

По данным синоптиков, прогноз неутешителен - сильный дождь в Туапсе и окрестностях будет идти как минимум до пятницы.

«Мы больше не мечтаем о будущем, мы его скорее боимся»

Иван Крастев – председатель Центра либеральных стратегий в Софии, постоянный научный сотрудник Института гуманитарных наук в Вене и автор статей для многих периодических изданий

Светлана Бабаева - член Совета по внешней и оборонной политике.

Резюме Почему мир больше напоминает жизнь в комнате зеркал, что общего у Путина и Трампа, какой будет идентичность человека в XXI веке – об этом размышляет Иван Крастев, глава Центра либеральных стратегий в Софии, Kissinger Fellow в Библиотеке конгресса США.

Не свергнуть правительство, а поменять страну

- На сессии Валдайского клуба, посвященной теме идентичности, вы сказали, что по всему миру идет «подъем большинства». Это хорошо или опасно?

- Как писал Самюэль Хантингтон, «идентичность – как грех: мы можем сопротивляться, но избежать не в силах». О политике идентичности стали говорить как о новом явлении, на самом деле, она – результат культурной революции 1968 года. Есть два типа идентичности. Один от нас не зависит – кем мы родились. То, что я болгарин, не мой выбор, но часть моей идентичности. Второй тип – та, которую я выбираю. Человек сам выбирает, как будет жить, за кого голосовать, верить или не верить в Бога. Ныне людей больше заботит приобретенная идентичность. Вокруг нее они создают свою историю, жизнь. Отчасти это связано с тем, что люди стали более образованны, подвижны.

- Но тогда наоборот, если больше разнообразия, должен быть подъем разных меньшинств, а не большинства!

- Подъем меньшинств в политике был в 1960– 1990-е гг., когда феминистки, сексуальные и этнические меньшинства хотели стать заметными и быть представлены в политическом процессе. Они говорили: «Хотим, чтобы нас услышали, мы существуем!» У групп же большинства, этнических, религиозных, расовых, не было драйва говорить «мы тут», потому что было ощущение, что у них и так власть.

Что произошло потом? Я, прежде всего, говорю о западном мире. Возникает демографическая проблема. Общества стареют, миграция меняет этнический состав общества, а следом страх: мы большинство сегодня, но будем ли мы большинством завтра?

И люди психологически начали вести себя как меньшинства. Возникло ощущение, что их власть уже хрупкая, неустойчивая. Особенно это ощущается в маленьких государствах. Скажем, ты всегда думал, что тебе не нужно доказывать, что ты болгарин, потому что таких у вас в стране – 80-90 процентов. А теперь ты боишься: мир другой, дети вообще могли уехать и уже плохо говорят на родном языке. И начинается паника: а что, если через сто лет моей этнической группы, моей нации вообще не будет?

- Тогда в политике той же Европы мы бы видели процесс, который отвечал интересам французов, немцев, чехов в пятом колене. Мы же видим, что политики наоборот все больше работают с новыми слоями избирателей, включая недавних мигрантов.

- Популистские партии как раз антимиграционные. Италия для итальянцев. В США Трамп говорит, мы, белые, теряем власть, это наше общество или нет?

Людей всегда пугали сдвиги, но теперь всё происходит стремительно, люди двигаются намного быстрее и проще. И ты понимаешь: если ты родился в Африке в бедной стране, самое радикальное, что можно сделать, нет, не свергнуть свое правительство, а просто поменять страну. И эта перемена в одном поколении. Не нужна идеология, политическая партия, революция.

Страх часто возникает не в отношении того, что происходит, а что может произойти. Скажем, в Болгарии иммигрантов почти нет. Но ты видел по телевизору, как легко люди пересекают границы. И начинаешь бояться не людей, которые приехали, а тех которые могут приехать. И еще ты боишься тех, кто уехал…

Это главное, что случилось в Восточной Европе и о чем мало говорят. Революция 1989 года была революцией нормальности. Мы хотим жить, как нормальное общество, наше будущее – это Германия. Но если наше будущее Германия, зачем ждать, когда мы ею станем? Можно просто уехать в Германию! Учиться, работать, жить. Сегодня огромный процент граждан Восточной Европы живут и работают вне своих государств. В балтийских республиках это вообще более 20 процентов. Румынию за последние 10 лет, когда страна стала членом ЕС, покинуло 3,5 миллиона человек. И везде это молодые и активные люди.

Правители, которым некуда уезжать

- Можем ли мы тогда в принципе в XXI веке говорить об идентичности и ценностях при таком движении людей?

- Когда идентичность становится проблемой? Когда возникает ощущение, что ты ее теряешь. Сперва становится намного труднее понимать, что такое русский, болгарин, поляк в XXI веке. А потом ты не знаешь, правильно ли вообще на этом настаивать или нет?

Что произошло, помимо прочего, благодаря технологическим переменам и новым коммуникациям? Они изменили отношения между поколениями. В 1960-е была революция детей против консервативных родителей. А в 1990-е детям стало жалко своих родителей, которые потеряли не только достаток, но и смысл жизни. Родители не просто перестали быть примером, которому нужно следовать. Сами родители уже не знали, какую модель жизни предложить своим детям…

В результате возникает странная ситуация. Я долго пытался понять, откуда появился ужас от «гейропы». Россия, прямо скажем, не самая консервативная в мире страна ни в сексуальных, ни в социальных отношениях, процент абортов на тысячу женщин, процент разводов выше, чем на «загнивающем» Западе. Тогда откуда этот довольно истеричный запрос на консервативные ценности?

Думаю, появилось много родителей, включая элиту, которые не верят, что свои ценности они смогут передать детям. И они захотели, чтобы за них это сделало государство. Что произошло с элитой в 90-е? Их дети поехали учиться на Запад. Многие вернулись, но уже с другой социальной восприимчивостью. Дети жили в среде, где тот же гомосексуализм уже не проблема. И у старшего поколения возникло ощущение, что твои дети – уже не твои дети. Будто их там кто-то украл, заложил в них другие ценности.

Я думаю, это во многом объясняет, откуда возник призрак традиционализма. Это не просто русская проблема, то же я вижу в Восточной Европе. Это кризис родительской власти, когда ты не знаешь, есть ли у тебя что-то, чему ты можешь научить своих детей. Потому что у тебя проблемы и с собственной жизнью.

Запрос на консерватизм и попытка ренационализации следующего поколения элит – вот каким стал ответ на эти страхи и на глобализацию.

- То есть элиты стали апеллировать к более традиционным вещам, потому что не знали, за что еще им зацепиться?

- Да. Проблема, которая возникла в результате глобализации, – у людей появилось ощущение, что ими правят иностранцы. Особенно в маленьких государствах. Появилась элита, которая говорит на языках, ездит по миру. И ты думаешь: может, эти правители даже умные, но как они относятся лично ко мне? В результате возникают популистские движения, и делается ставка на элиту, у которой нет exit option – возможности выхода.

- Пусть наши правители не смогут никуда деться?

- Людям нравится в популистах то, что они не говорят на иностранных языках, у них мало международных контактов, за рубежом их не любят. Голосуют за них даже не потому, что им верят, а потому, что они не убегут, если случится кризис.

- Получается, в мире сейчас запрос не на лидеров, а на «своих»?

- Которые никогда нас не покинут, потому что им некуда уезжать.

Сегодня политики представляют стиль жизни

- Режиссер Константин Богомолов на Валдае сказал, что у России, в отличие от Запада, остается «право на безумие». То есть в России еще возможно проявление разных чувств и эмоций, а не только любви и толерантности. Но мы видим, это происходит во всем мире. Вместе с запросом на «своих» востребованным становится безумие в политическом и социальном процессе.

- Право на безумие – священное право, но им не надо злоупотреблять. Мы живем в какое-то пограничное время, Збигнев Бжезинский называл его «глобальное политическое пробуждение». Мы наблюдаем рост социального неравенства, сопровождающийся торжеством эгалитарной культуры. Элита перестала быть примером для подражания. Ценностью стала аутентичность. Я лучше знаю, что для меня хорошо, может, я и говорю какие-то идиотские вещи, но это я. И вы не можете мне это запретить.

А упор на аутентичность радикально меняет характер политического представительства. Сегодня политики представляют не интересы, а стиль жизни и миропонимание. Многие удивляются: как стало возможно, что бедные проголосовали за миллиардера Tрампа? Представьте, вы не знаете, кто черный – Барак Обама или Дональд Трамп, вы видите лишь, как они одеваются, что говорят, как себя ведут. И получится, что Обама – это классический WASP, белый англосаксонский протестант. Никакой драмы, полный самоконтроль, образованность. А с другой стороны – человек, который по-другому говорит, подскакивает, даже немного распущен.

Главное, что произошло, на мой взгляд, в мире, – из политической жизни, которая была сосредоточена на экономике, мы перешли в политическую жизнь, которая сосредоточена на культуре.

- Получается, президент Путин со своим знаменитым «мочить в сортире» просто на 15 лет опередил время…

- Да, и ему даже не нужно было ничего изображать, потому что российское общество было, с одной стороны, сильно травмировано после распада Союза, а с другой – не было структурировано. И появилось путинское большинство. Сплоченное общими страхами, но не совместным проектом будущего.

Но на такой культурной идентификации нельзя построить долгосрочную политику. Легитимность Путина связана с опытом большинства, которое прошло ломку 90-х. Но следующее поколение уже никаких 90-х не знает. Как быть с ним? Что предложить этим людям, что с ними разделить?

Но и со знакомым поколением возникла проблема – пенсионная реформа. Я думаю, дело даже не в том, что люди потеряли деньги. Люди потеряли то ощущение стабильности, которое лежало в основе социального договора путинской России. После принятия этой реформы население в провинции, мне кажется, испытывает то, что горожане испытали после «рокировки». Их обидели. Несколько месяцев назад была кампания по выборам президента. Но там о пенсионной реформе не говорили. Потом был футбол, а потом вдруг – мы будем делать реформу.

Мне кажется, если бы тема обсуждалась в ходе избирательной кампании, может, президент и потерял 3-4 процента голосов, но люди были бы уже готовы. Возник бы новый контракт. Теперь же появилось другое ощущение: дело даже не в том, что вы что-то меняете, а меняете так, будто мы не существуем. Это обида.

- Но вы сами говорите, это скорее уходящее поколение. Новые поколения пока вряд ли думают о пенсии. Им нужно что-то иное.

- И здесь начинается самое интересное. Возьмите Россию, США, Великобританию, Евросоюз. Что у всех нас теперь общего – это отсутствие видения будущего. Будущее, которое можно представить, исчезло.

Ныне разговор о будущем – это разговор о технологиях. Но это не будущее. Ты остаешься человеком, и должен знать, чего ты хочешь. Иначе ты все время будешь бояться того, что происходит. Потому что не понимаешь, это для тебя плохо или хорошо.

Мы больше не мечтаем о будущем, мы его скорее боимся. Даже в Советском Союзе такого не было. Там боялись настоящего, но надеялись, что в будущем будет другая жизнь, легитимность советского строя была построена на том, что дети будут жить лучше. А теперь человек боится, что его дети не будут жить лучше, даже если будут жить дольше. Больше того, мы уже не можем представить, как они в принципе будут жить… У вас, например, никто не хочет обсуждать постпутинскую Россию.

Они умирали как равные

- И это не потому, что Путин никогда не уйдет?

- Думаю, уйдет. Но и те, кто его любит, и кто ненавидит, страдают параличом воображения… Что характерно для избирателей популистских партий Европы? На сей счет есть много исследований, так вот эти люди намного больше других убеждены, что 50 лет назад мы жили лучше.

Но исследования выявили еще одну любопытную вещь. Когда у людей появляется университетское образование, это способствует толерантности общественной жизни. Это верно, когда мы говорим об этнической и религиозной толерантности. Но не о политической, где происходит ровно обратное. Более образованные люди менее толерантны к тем, кто не разделяет их политические взгляды. Я много инвестировал в то, чтобы у меня эти взгляды были, и когда их кто-то не разделяет, наступает обида.

У всего этого есть и другая сторона. Что исчезло? Коллективный опыт и коллективное пространство. Главным коллективным опытом у нас у всех была война. Война отвратительна, но невозможно представить, скажем, процесс эмансипации афроамериканцев в США без Второй мировой.

- Почему невозможно?

- Белые и черные умирали вместе, как равные. И потом было легче объяснить, почему и жить надо вместе, как равные.

Теперь идея нации больше напоминает клуб болельщиков. Мы – будто зрители собственной истории. Да, есть эмоциональная привязанность, но никто не ожидает от тебя, что ты станешь рисковать жизнью. Просто надо, чтобы ты болел за своих. Но гражданин это нечто другое.

- От человека больше не требуется ни подвига, ни самоотверженности?

- Да, и в этом аспекте, какая разница между Крымом и Второй мировой? На войне десятки миллионов потеряли жизни. Мы помним военное поколение, это было поколение победителей, и они хотели, чтобы к ним относились по-другому. Крым был скорее подарком от руководства страны. Это как победа сборной России над Испанией в 1/8 финала чемпионата мира по футболу.

- То есть другая цена?

- Да, и это не только российская проблема.

Мы живем в комнате зеркал

- Но если страны стали так похожи во многих страхах и проблемах, почему именно Россия стала для всех едва не главным врагом?

- В России была более сложная ситуация, чем во многих других странах, соответственно, все проходило более радикально. Но что мы видим сегодня? Мне кажется, многие боятся не того, что «Россия будет владеть миром», а того, что собственное общество начинает выглядеть не таким уж другим. Ты начинаешь быть похожим на того, кто тебе не нравится. Вот где настоящий страх... Мир населяется двойниками.

- Россия вроде и часть западного мира, но все равно какая-то другая. А теперь получается, не такая уж и другая?

- Абсолютно. Ты всегда думал, что «это только у русских такие проблемы». И вдруг они возникают дома. И рождается вопрос, почему у нас проблемы, как у русских? Одни отвечают, русские нам эти проблемы и создали, другие – русское правительство сделало всё возможное, чтобы мы сами в это поверили.

Что действительно сделало русское правительство после 1990-х? Его политикой стало всё отрицать. Возникла устойчивая неспособность признать то, что сделано. Сегодня Россия отрицает даже самое очевидное. И другие тоже научились. Это серьезная проблема. Мы получаем саудовского журналиста, которого убили и разрезали на куски, а саудиты десять дней говорили, что ничего такого не было, это фейк.

Такой подход переходит на внутреннюю политику, даже на межличностные отношения. Все труднее становится убедить людей признать, что-то не получилось, но будем пробовать дальше. Не слышат…

Так не может продолжаться долго. Получается, каждый живет в своем мире и не позволяет реальности проникнуть в этот мир. Потому что всё отрицается. Люди говорят о традиционных ценностях, но главная ценность – это всё же фактическая истина. Сегодня же получается, что истины как бы и нет.

- На этом мир, видимо, и осыплется, о чем говорили на валдайской дискуссии… На всеобщем отрицании.

- Есть известный фильм 1947 года «Леди из Шанхая». Финальная сцена – в устрашающей комнате с зеркалами героиня в исполнении блистательной Риты Хейворт наводит револьвер на мужа, точнее, на множество его отражений в зеркалах и говорит, я убью тебя. Но и у него револьвер, и он тоже готов стрелять.

Сегодня мы живем в зале зеркал. Исчезло ощущение единой реальности, каждый – в своем мире. Прежде было право на собственную интерпретацию, но факты были общие. Теперь у каждого есть право на собственные факты. Это жизнь в комнате зеркал. И это нехорошая жизнь. Все мы живем в разных пространствах, никто ничего не признает и ни в чем не раскаивается. Поэтому мы так сильно друг друга боимся.

Беседовала Светлана Бабаева

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 25 октября 2018 > № 2907498 Иван Крастев, Светлана Бабаева

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) провела плановую проверку АО «Черномортранснефть».

В ходе проверки проверено 5 опасных производственных объектов I класса опасности, протяженность линейной части проверенных объектов составила 1,3 тыс. км.

В результате проверки выявлено 157 нарушений требований промышленной безопасности, в том числе нарушения, связанные с отступлением от требований проектной документации, несоответствием технологических регламентов требованиям федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, нарушения при организации и проведении газоопасных и огневых работ.

Предприятием с отклонением от проектных решений выполняются работы по консервации опасных производственных объектов, а также не выполняются мероприятия, компенсирующие отступления от обязательных требований в области промышленной безопасности, предусмотренные требованиями обоснований безопасности опасных производственных объектов.

Кроме того, выявлены нарушения в части организации и осуществлении производственного контроля, а также в части функционирования системы управления промышленной безопасностью.

По результатам проверки составлен акт и выдано предписание для устранения выявленных нарушений в установленные для этого сроки. Возбуждены дела об административных правонарушениях по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении должностных лиц (13 дел) и юридического лица (1 дело).

Должник не простил кредитора

В полицию обратилась жительница Ростова-на-Дону, посетовав на то, что уже несколько дней не может найти своего мужа. Вместе они не жили, но официально брак не расторгли и сумели сохранить тёплые отношения. Мужчина часто навещал детей и помогал семье. Как утверждала заявительница, супруг не мог никуда уехать без предупреждения.

Ушёл и не вернулся

Соседи пропавшего подтвердили, что не видели его уже несколько дней. Полицейские выяснили: в тот момент, когда мужчина, по мнению супруги, пропал, перестали работать и его мобильные телефоны. Сыщики изучили детали его личной жизни, проверили места, где он мог гостить, - снова никаких зацепок. На всех городских вокзалах и в аэропорту подтвердили, что этот человек на общественном транспорте город не покидал. Судя по записям камер видеонаблюдения, на личном автомобиле тоже. Ни в больницы, ни в морги его тоже не доставляли.

Пока оперативники областного главка и Управления внутренних дел по городу Ростову-на-Дону круглосуточно проводили оперативно-разыскные мероприятия, местный охотник нашёл в лесополосе труп. Бродил в поисках зверья, забрёл в место, где стоял полуразрушенный дом, и заметил, что из-под замшелого шиферного листа как будто видна нога в ботинке. Подошёл ближе, присмотрелся - оказалось, зрение не подвело.

Экспертиза показала: найденный мужчина был убит из огнестрельного оружия. И, судя по тому, что на месте обнаружения не нашлось гильз, а зоркие эксперты заметили следы волочения тела по земле, убивали его не здесь. Тогда откуда привезли труп? И главное - кто убитый?

Помогло тёмное прошлое

Приличная одежда, видно, что мужчина был ухоженный. Документов нет, мобильника тоже - ничего, что помогло бы установить его личность.

Поскольку труп несколько дней лежал на природе, животные обглодали кисти рук. Почти чудом уцелел один палец, отпечаток которого эксперты нашли в базе и определили: убитый - это тот самый ростовчанин, которого обыскалась жена. В юности 45-летний мужчина привлекался к уголовной ответственности за кражу, и как раз благодаря этому факту его личность быстро установили.

Разрабатывая версии убийства, оперативники отдела по раскрытию преступлений против личности УУР Ростовского главка внимательно изучили образ жизни жертвы, его привычки, круг общения. Однако понять, с кем именно мог возникнуть серьёзный конфликт, закончившийся трагедией, было непросто. Врагов и недоброжелателей у мужчины могло быть предостаточно - он давал деньги в долг большому количеству людей под проценты и под залог автомобилей. При этом погибший был довольно скрытным, не обсуждал источники доходов ни с друзьями, ни с родственниками.

Оперативники по второму кругу опросили родных и приятелей убитого, но ни за одну мелочь, хоть как-то наводящую на след возможного подозреваемого, так и не зацепились. Но тут один из закадычных друзей вспомнил: где-то за неделю до исчезновения приятель обмолвился, опять же, без подробностей, что на днях для переговоров из соседнего региона к нему должен приехать человек, который не хочет возвращать долг. Кто он и в чём суть разногласий, товарищ не пояснил.

Признание

Сыщикам удалось выйти на след заезжего должника. В основном у жертвы занимали деньги местные жители, иногородних было немного, и среди них полицейские сразу определили того, чей новенький «мерседес» накануне исчезновения мужчины дважды пересекал границу Ростовской области - при въезде и через пару дней при выезде.

Когда стал известен адрес предполагаемого убийцы, начальник УУР ГУ МВД России по Ростовской области полковник полиции Алексей Мостовой дал своим сотрудникам поручение выехать в другой регион. В группу вошли заместитель начальника «убойного» отдела майор полиции Юрий Костин и опер­уполномоченный капитан полиции Борис Петренко.

Поведение фигуранта насторожило полицейских: казалось, их визит его удивил, но вместе с тем он определённо нервничал. И явно не потому, что его расстроило известие о безвременной кончине того, кому он был должен деньги.

Специалист Экспертно-криминалистического центра тщательно осмотрел иномарку подозреваемого в поисках улик, указывающих на то, что труп перевозили именно в ней. Опыт подсказывал - самое важное обычно скрыто от глаз. И не ошибся: срезав в просторном багажнике обшивку, с помощью реагентов он обнаружил каплю крови. Анализ показал: она принадлежит убитому. Подозреваемый понял, что скрывать очевидное бессмысленно, и подтвердил: картина произошедшего, воссозданная полицейскими, соответствует действительности.

Коварный план

Злоумышленник считал, что вернул долг с лихвой и категорически не соглашался погашать проценты, которые ростовчанин якобы сам придумал. На протяжении нескольких месяцев мужчины выясняли отношения по телефону. Наконец должник предложил встретиться лично.

Он запланировал избавиться от настойчивого предпринимателя, который уже порядком надоел своими претензиями. Встречу в ростовской Соловьиной роще, что находится в Октябрьском районе города, назначил по телефону, позвонив с номера, который был зарегистрирован не на него.

Исход разговора фигурант знал заранее: после того как они перекинулись несколькими фразами, достал из-под куртки пистолет Макарова и несколько раз выстрелил почти в упор. Тело погрузил в багажник своего «мерседеса» и вывез в лесополосу, пролегающую вдоль трассы Ростов - Ставрополь, где позже его случайно обнаружил охотник.

Покидая Ростовскую область, должник выбросил сим-карту, думая, что просчитал всё до мелочей и отвечать за свой поступок ему не придётся.

В настоящий момент расследование завершено. Уголовное дело направлено в суд.

Марина ХАРЧЕНКО

(Щит и меч № 40, 2018 г.)

Для отдыха хватает тишины

Под песни этой очаровательной певицы выросло не одно поколение. И сегодня Ирине Нельсон дружно подпевают уже дети тех, кто в девяностые и нулевые задорно отплясывал вместе с ней. Приходят на концерты семьями, заряжаются позитивом, энергией, молодостью.

- Когда в конце 90-х с афиш и концертных площадок исчезло имя Диана и появилась Ирина Нельсон, для многих ваших поклонников это стало шоком. В чём причина такой метаморфозы?

- Всё очень просто: у компании, которой на тот момент по контракту принадлежал бренд «Диана», возникли финансовые трудности и она решила заморозить проект. Мне торжественно объявили, что не имею права дальше выступать под прежним именем, а все вытекающие отсюда сложности - это мои проблемы. Диана была очень популярна. Под этим именем выпущено семь дисков, один из которых - официально от студии «Союз» - получил статус «золотого».

- И тогда вы решили «сходить замуж» за шведа?

- В то время было принято для раскрутки артистов придумывать подобные истории. А у нас и особого выбора не было. Как я говорила, владельцы моего бренда нас выставили на улицу без средств к существованию! Внезапно и без предварительного обсуждения! Как котят. Если я начну рассказывать, сколько пришлось пережить, у вас волосы встанут дыбом от жизненных перипетий, которые мы прошли за два года трансформации. Но я не люблю этого. Получаются какие-то воспоминания провинциального артиста, который пытается выдавить из читателя слезу.

В общем, мы с супругом - моим постоянным автором, композитором и продюсером Вячеславом Тюриным - сочинили легенду, будто я в Германии вышла замуж за некоего Андреаса Нельсона, потом развелась и оставила его фамилию. Более того, у меня «появилась» сестра-близнец, якобы отбившая моего продюсера. Я отпустила волосы и покрасила их в красный цвет… Короче, было весело, но главное - мистификация удалась, меня почти никто не узнал. Те же, кто раскусил, окончательно запутались, а новая группа сразу привлекла внимание.

Мы кардинально изменили характер музыки. Если Диана была сугубо эстрадной певицей, то REFLEX - это уже ультрамодный и очень актуальный танцевальный проект. Но до сих пор некоторые давние поклонники даже новые пластинки просят подписывать автографом Дианы - так им нравится старый образ!

- Как я понимаю, это не первая творческая трансформация - ведь начинали вы с джаза.

- И это очень помогло. Я же по образованию пианистка, у меня не было тогда вокальной школы. Поэтому, работая в оркестре, по нотке, по фразочке «снимала» песни великих исполнительниц джаза и соула: Эллы Фицджеральд, Билли Холидей, Дайаны Росс… Училась звуку, правильной интонации, дыханию. Теперь я могу исполнять любую популярную музыку - от эстрады до рока.

- В сети можно найти немало роликов, где вы поёте на английском и делаете это очень убедительно.

- А вот здесь мне со школой повезло, да ещё как! Когда мы с мужем надумали выпустить первый сольный англоязычный альбом Sun Generation, Вячеслав остановил выбор на легендарной лондонской студии звукозаписи Air продюсера группы The Beatles Джорджа Мартина. В создании пластинки принял участие сам продюсер и звукоинженер Стив Орчард, сотрудничавший с Полом Маккартни, Стингом, Питером Габриэлем, Джорджем Майклом и другими мировыми звёздами.

Хотелось соответствовать этому уровню, звучать правильно. Поэтому потратила много сил и времени на тренинги по вокалу с Терри Рональдом, который ставил произношение Кайли и Данни Миноуг, Girls Aloud, Atomic Kitten и другим артистам. Это потрясающий опыт!

Одна из особенностей Sun Generation в том, что он построен на материале, написанном ещё во время учёбы в музучилище. Вячеслав создал этот альбом в стиле софт-рок. В переводе текстов на английский мне помогали. Но под конец я так освоилась, что несколько треков полностью перевела, а, вернее, написала заново сама. Отдавая свой вариант на суд английского продюсера, волновалась. К радости, он сделал лишь пару небольших исправлений и взял тексты в работу. Песня Sunrise из этого альбома дошла до 36-го места в самом главном музыкальном хит-параде мира - американском Billboard chart, насчитывающем 400 позиций.

- Записи с вашего недавнего сольного концерта в Петербурге разлетелись по Интернету, отзывы поклонников восторженные. Как вы оцениваете это выступление?

- Оно и впрямь удалось, публика замечательная, никто не ушёл, даже несмотря на то, что начали на 40 минут позже. Произошла чудовищная накладка: водитель должен был отправить чемодан с семью новыми, даже не примеренными концертными костюмами из Москвы в Питер. Но он опоздал на поезд. И об этом мы узнали только утром в день концерта! Стали звонить знакомым, с трудом нашли человека, готового бросить всё и полететь в другой город… Потом ещё попробуй билет купи за час до вылета! Отсюда и задержка.

- Прямо старинный водевиль с переодеваниями! А кто режиссирует ваши выступления, ставит танцевальные номера?

- Вы не поверите, всё делаю сама: придумываю драматургию, мизансцену, выстраиваю свет, очерёдность номеров. В этот раз трек-лист концерта я составляла две недели. Ведь песни должны красиво и логично переходить одна в другую. А ещё необходимо сохранить баланс между новыми произведениями и старыми, любимыми народом хитами. Опять же, надо было органично вписать несколько «камерных» номеров, когда я аккомпанировала себе на рояле.

Что касается танцев на шоу, то с балетом договорилась просто: они занимались постановкой хореографии, а я импровизировала. По-моему, так получается гораздо лучше, чем когда номера заранее отрепетированы. А за музыку и видеографику отвечал Вячеслав Тюрин. Мы, как и всегда, всё делаем вместе. Вдвоём.

- А как вы познакомились с мужем?

- Это было в начале 90-х. Вячеслав тогда искал солистку в свою группу «Электроверсия» и обратил на меня внимание на вокальном конкурсе, где я заняла первое место. Где-то узнал домашний адрес и заявился с утра пораньше с предложением о сотрудничестве. Сцена забавная: он стоит в костюме, высокий, красивый, а я заспанная, в халате… Сходу отказалась - мол, не может джазовая певица до попсы опускаться! Но кассету с его музыкой взяла. Позже послушала, и материал мне понравился. Так и стали работать вместе.

Почти все мои «золотые» хиты написал именно Вячеслав. Он создаёт всё новые и новые песни и сегодня. И мне приятно, что я - его муза, как он неоднократно говорил в интервью. Когда в 2016 году муж закончил работу над самым новым пока альбомом REFLEX «Взрослые девочки», то посвятил его мне. Сказал, что все тексты писал, думая о нас, размышляя обо мне, нашей любви и жизни.

- Вы много занимались творчеством и жили за границей: Германия, Англия, Америка… Не было мысли там остаться?

- У меня? Никогда! Я всё время рвалась домой, дни считала до отъезда. Поняла, что не могу долго быть вдали от Родины, мне нужен её воздух, энергетика. За границей ведь и люди совсем другие, и взаимоотношения. Да что говорить, там даже еда не такая вкусная, как дома! Так что я патриот до мозга костей, это чистая правда.

- Почему вы пришли к йоге?

- Знаете, я с 1998 года - веган, не употребляю никакой пищи животного происхождения. В своё время сильное впечатление произвела фраза: «Человека, желудок которого набит мясом, никогда не посетит божественный дух». С тех пор исповедую вегетарианство.

Потом начинала заниматься йогой ради поддержания физической формы. Петь и танцевать по два часа кряду на каждом концерте, постоянные гастроли, разъезды, запись в студии, съёмки - это огромная нагрузка, в том числе и моральная, её не все выдерживают. Я не исключение. У меня бывали срывы, депрессии, моменты творческого и душевного бессилия… И тогда мне помогла йога - теперь уже её философская, духовная сторона.

Долго не решалась быть педагогом. Ведь йога - это не фитнес, а главным образом работа с сознанием человека. Но пройдя через внутренний кризис, поняла, что имею право советовать другим. Сейчас у меня сертификат преподавателя йоги. Я езжу, когда удаётся, по стране с мастер-классами и семинарами, преподаю в Москве, если позволяет время между концертными выступлениями, веду интернет-портал, посвящённый сохранению здоровья, красоте и молодости.

- Когда же и как вы с таким графиком отдыхаете?

- Это сложно. Но к счастью, для восстановления сил мне достаточно тишины, внутреннего спокойствия и чувства выполненного долга.

Беседу вёл Владимир МАКАРОВ

Визитная карточка

Ирина Нельсон (настоящая фамилия - Тюрина) - российская певица, композитор, продюсер. Профессиональный преподаватель йоги.

Родилась в городе Барабинске. Окончила Новосибирское музыкальное училище по классу фортепиано. Пела в джазовом оркестре. С 1992 года начала сольную карьеру под псевдонимом Диана. В 2000 году стала лидером группы REFLEX. Обладательница 20-ти престижных национальных музыкальных наград. За благотворительную деятельность и концерты в горячих точках Ирине Нельсон в 2016 году вручена медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

(Щит и меч № 40, 2018 г.)

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > mvd.ru, 25 октября 2018 > № 2861028 Ирина Нельсон

Нет разрыва отношений с Eni

Глава «Роснефти» Игорь Сечин опроверг сообщения СМИ о разрыве отношений с Eni. Сотрудничество с итальянской компанией идет по графику, Eni не выходила из совместных проектов, заявил он, подчеркнув, что «слухами не надо пользоваться». «Если есть правительственная справка – покажите мне ее, чтобы я убедился, что она реальный документ, а не какая-то подтасовка, потому что наше сотрудничество с Eni идет по графику. Ни из каких проектов они не выходили, и работа продолжается, и будет продолжаться в соответствии с нашими договоренностями», – сказал Сечин.

«На Черном море в полном соответствии с графиком произведена геологоразведка, и на этом этапе не требуется никаких дополнительных действий. Вот и все. Это не означает выход», – пояснил глава «Роснефти».

По его словам, сообщения о том, что Eni вышла из проекта с «Роснефтью» на шельфе Черного моря поданы некорректно. «Неправда, очевидная неправда», – подчеркнул Сечин.

В рамках реализации первого энергосервисного контракта специалисты волгоградского филиала ПАО «МРСК Юга» (входит в ГК «Россети») установили более 8,5 тыс. многофункциональных приборов учета.

«Умными счетчиками» энергетики оснастили в том числе и дома более 5,5 тысяч жителей Волгоградской области - в Светлоярском, Ленинском, Калачевском и Городищенском сельских районах.

Все установленные счетчики объединены в единую систему коммерческого и технического учета электроэнергии на базе программного комплекса «Пирамида». Данная система позволяет в любой момент времени получить объективную информацию о количестве потребленной электроэнергии по каждому подключению, дает возможность общего анализа потребления электроэнергии по линиям 0,4 кВ и 6-10 кВ. Теперь контроль энергопотребления происходит без обхода многокилометровых линий электропередач.

«Оборудование, которое мы устанавливаем в рамках реализации энергосервисных контрактов, дает нам возможность постоянно контролировать качество электроснабжения. Соответственно, исключатся скачки напряжения, замыкания, пожары, вызванные незаконными подключениями, энерговоровством и прочими вмешательствами в систему электроснабжения. В конечном итоге, от установки «умных счетчиков» выигрывает потребитель», - подчеркнул генеральный директор МРСК Юга Борис Эбзеев.

Автоматизация учета электроэнергии – один из действенных способов борьбы с хищениями электроэнергии. С момента введения в эксплуатацию новых приборов учета волгоградские энергетики фиксируют общее снижение потерь, приближение их к нормативным. А отсутствие хищений в электросетях снижает нагрузку на оборудование, продлевая срок его службы.

Жители сельских районов, где уже установлено новое оборудование, отмечают улучшение качества электроэнергии, отсутствие скачков напряжения и незапланированных отключений.

До конца 2018 года волгоградские энергетики планируют установить порядка 30 тысяч приборов учета. На данный момент высокими темпами идет реализация энергосервисного контракта в Среднеахтубинском районе. Здесь будет установлено более 15 тысяч приборов учета.

Крымские рыбаки выловили на 80 тонн больше кефали, чем в прошлом году

Симферополь, 24 октября. Крыминформ. Крымские рыбаки по состоянию на 20 октября выловили на 80 тонн больше черноморской кефали, чем в прошлом году. Об этом сообщили в пресс-службе Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства.

«По данным Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства, по состоянию на 20 октября текущего года общий вылов черноморских кефалей рыбаками Крымского полуострова составил 341 тонну. Для сравнения, в прошлом году за аналогичный период было добыто 259 тонн», – говорится в сообщении.

В пресс-службе отметили, что с 29 октября вступает в силу запрет на промышленный вылов всех видов кефали в Черном море, он продлится до 31 декабря.

При этом крымским рыболовам-любителям в указанный период можно ловить пиленгаса, поскольку его добыча регламентируется Правилами рыболовства обособленно от остальных кефалевых. Размер добытого пиленгаса должен быть не менее 38 см. Суточная норма его добычи составляет 5 кг на одного рыболова, подытожили в пресс-службе.

Источник: Крым-Информ

МЧС России усиливает группировку спасателей для ликвидации последствий подтоплений в Краснодарском крае

Глава МЧС России Евгений Зиничев провёл оперативное селекторное совещание, посвящённое прохождению комплекса неблагоприятных метеоусловий по территории Краснодарского края.

В ходе совещания министр заслушал доклады об оперативной обстановке в пострадавших от стихии районах, мерах, принимаемых для ликвидации последствий и восстановления инфраструктуры.

Е. Зиничев особо отметил важность оперативного решения вопросов восстановления транспортного сообщения в пострадавших районах, в том числе железнодорожного.

По решению главы чрезвычайного ведомства, МЧС России приступило к наращиванию группировки в Туапсинском районе и Сочи. Для этого туда будут переброшены более 100 спасателей и около 30 единиц техники аэромобильной группировки ведомства . Для контроля хода ликвидаций последствий прохождения циклона в пострадавшие районы вылетает оперативная группа МЧС России во главе с министром Е. Зиничевым.

Министр МЧС Евгений Зиничев провел селекторное совещание в городе Туапсе

В селекторе приняли участие Губернатор Краснодарского края В. Кондратьев, представители ФОИВ, а также органов местного самоуправления.

Е. Зиничев в режиме ВКС призвал собравшихся не допустить тяжелых последствий стихии и оказывать максимальную помощь пострадавшим жителям, особенно маломобильным гражданам.

В ходе селектора было отмечено, что в результате прохождения дождевого паводка на территории Краснодарского края в трех муниципальных образованиях: Туапсинском и Апшеронском районах, а также в городе Сочи подтоплено более 1,6 тыс. домовладений с населением порядка 6 тыс. человек.

Министр заслушал доклады представителей органов местного самоуправления и экстренных служб.

В пунктах временного размещения на местах ЧС находятся свыше 380 человек, для которых организовано питание. Спланированы и проработаны вопросы по проведению аварийно-восстановительных работ транспортной инфраструктуры, электро-, газо- и водоснабжения. Начата работа комиссий по оценке ущерба.

Продолжаются работа по размену пассажирских поездов со станций Туапсе и Горячий Ключ. Всего перевезено более 1 тыс. пассажиров, задействовано 30 автобусов.

К ликвидации последствий происшествия привлечены более 1 тыс. 460 человек и 330 единиц техники, из них 3 аварийно-восстановительных поезда, в том числе от МЧС России – 420 человек и 110 единиц техники. Также усиления группировки оперативного реагирования в город Туапсе дополнительно направлена аэромобильная группировка Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю.

На базе Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю работает телефон «Горячей линии», на который уже поступило 130 обращений. По каждому из них было организовано реагирование и оказана необходимая помощь.

МЧС проводится круглосуточный мониторинг метеообстановки и моделирование развития ситуации, результаты доводятся до органов местного самоуправления. Ситуация находится под контролем.

Министр здравоохранения РФ провела рабочую встречу с Министром здравоохранения и социальных дел Швеции

На «полях» Глобальной конференции по первичной медико-санитарной помощи в Астане Министр здравоохранения России Вероника Скворцова провела рабочую встречу с Министром здравоохранения и социальных дел Швеции Анникой Страндхолл. В ходе двусторонних переговоров были затронуты такие приоритетные вопросы здравоохранения обеих стран, как борьба с инфекционными и онкологическими заболеваниями, антибактериальная резистентность, цифровизация медицины.

Обсуждалось также проведение следующего заседания двусторонней рабочей группы по здравоохранению в декабре 2018 года в Краснодаре.

Женская футбольная команда СПбГУТ завоевала бронзу

21 октября 2018 года в Майкопе (Республика Адыгея) завершились финальные игры Всероссийских соревнований по футболу среди женских студенческих команд.

Среди участников финала была команда подведомственного Россвязи Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича. Наши девушки многократные призеры Чемпионата Санкт-Петербурга по мини-футболу среди женских команд вузов, неоднократные участники Финального этапа Всероссийских соревнований по мини-футболу (в рамках Общероссийского проекта "Мини-футбол в вузы"), неоднократные участники Финального этапа Всероссийских соревнований по футболу среди команд образовательных организаций высшего образования 2013, 2014 и 2016 годов.

Уверенно пройдя весь турнир, команда СПбГУТ вышла в полуфинал, где уступила команде УрФУ (Екатеринбург) в упорной борьбе. В матче за бронзовые медали команда встретилась с КНИТУ (Казань).

На протяжении всего матча на поле наблюдалась упорная борьба. Все решил один момент, который на 55 минуте реализовала капитан СПбГУТ Татьяна Морина. Отыграться сборная Казанского национального исследовательского технологического университета так и не смогла.

В итоге, бронзовыми призерами Всероссийских соревнований среди девушек стала студенческая команда Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича.

По итогам турнира места распределились следующим образом:

1 МЕСТО – Сибирский Федеральный Университет (Красноярск).

2 МЕСТО – Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (Екатеринбург).

3 МЕСТО – Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича (Санкт-Петербург).

4 МЕСТО – Казанский национальный исследовательский технологический университет (Казань).

5 МЕСТО – Самарский государственный социально-педагогический университет (Самара).

6 МЕСТО – Кубанский государственный университет (Краснодар).

7 МЕСТО – Воронежский государственный институт физической культуры (Воронеж).

8 МЕСТО – Московского государственного университета (Москва).

9 МЕСТО – Томского политехнического университета (Томск).

В номинации «Лучший нападающий» победила Татьяна Морина (СПбГУТ, Санкт-Петербург).

Пассажирам задержанных в Краснодарском крае поездов предлагаются альтернативные варианты доставки или компенсация стоимости проезда

По информации ОАО «РЖД», пассажирам поездов, задержанных в связи со стихийным бедствием в Краснодарском крае, предлагаются следующие возможности:

1. Продолжить поездку после открытия движения с переоформлением проездного документа и предоставлением бесплатного места для проживания в гостиницах ОАО «РЖД» или других гостиницах.

2. Воспользоваться авиатранспортом за счет средств АО «ФПК» (время вылета согласовывается индивидуально в зависимости от наличия мест).

3. Произвести возврат стоимости проездных документов без удержания комиссии с начислением бонусных баллов (6 тысяч баллов).

В настоящее время поездные бригады проводят опросы пассажиров задержанных поездов. На вокзалах и станциях будут находиться представители ОАО «РЖД», которые окажут содействие в реализации одного из выбранных вариантов в индивидуальном порядке.

Кроме того, пассажиры, которые ранее приобрели билеты и еще не выехали к местам назначения, могут без оплаты специального сбора вернуть или переоформить проездные документы на поезда, курсирующие на данном участке.

ОАО «РЖД» предпринимает все возможные меры по скорейшему восстановлению движения поездов, нарушенного в результате наводнения в Краснодарском крае.

По прогнозам, на восстановление инфраструктуры для безопасного пропуска пассажирских поездов может потребоваться до трех суток. ОАО «РЖД» просит пассажиров учитывать это при планировании своих поездок.

Паспорт проекта «Умный город» поддержан рабочей группой Минстроя России

Паспорт проекта «Умный город» и методические рекомендации по разработке соответствующих региональных программ рассмотрели 25 октября на открытом заседаним рабочей группы Минстроя России «Умный город» на VI Всероссийском форуме «Взгляд в цифровое будущее» в Сочи. Оба документа получили поддержку экспертов и будут утверждены ведомством до 31 октября.

Паспорт ведомственного проекта включает целевые показатели, которые планируется достигнуть к 2024 году, и набор мероприятий по достижению этих целей. К числу обязательных мероприятий относятся: утверждение единых требований к городским цифровым платформам (в том числе, стандартов и протоколов обмена данными); перевод в машиночитаемый формат и автоматизация обработки данных, критичных для городского управления; создание единой интеллектуальной системы управления «умного» города и разработка цифровых сервисов, обеспечивающих возможность влияния жителей на принимаемые городскими властями решения.

«Выполнение поставленных задач позволит повысить качество управления городами. Мы предлагаем муниципалитетам дополнить свои программы отраслевыми мероприятиями - цифровизацией коммунального комплекса, сферы обращения с отходами, внедрением технологий повышения уровня безопасности и так далее. В отличие от обязательных задач, в этом случае, конкретный набор действий определяет сам муниципалитет, ориентируясь на свои проблемы, ресурсы и возможности»,- отметил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис.

Напомним, что проект «Умный город» базируется на пяти ключевых принципах: ориентация на человека; технологичность городской инфраструктуры; повышение качества управления городскими ресурсами; комфортная и безопасная среда; акцент на экономической эффективности, в том числе, сервисной составляющей городской среды.

О МАССОВЫХ НАРУШЕНИЯХ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

25 октября с 16-50 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (сильный ветер порывами до 25 м/с) происходят массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ДЗО ПАО «Россети» – ПАО «МРСК Северного Кавказа»).

По состоянию на 17-40 обесточены: ВЛ 6-10 кВ – 29; ТП – 220. Без электроснабжения осталась часть бытовых потребителей (около 47 000 человек). Мощность отключенных потребителей – 14 МВт. Температура наружного воздуха 20ºС.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 10 бригад в составе 35 человек и 15 единиц техники.

Работы затруднены сложными метеорологическими условиями. Срок окончания аварийно-восстановительных работ - не менее 4 часов.

Ситуация находится на особом контроле Минэнерго России и Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба).

Справочно:

ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», ПАО «МРСК Северного Кавказа» – дочернее зависимое общество ПАО «Россети» (92 %). Прежние названия – ОАО «Южная сетевая компания» (до 01.07.2007), ОАО «МРСК Северного Кавказа» (до 02.07.2015). Создано в 2006 г. Головной офис расположен в г. Пятигорск (Ставропольский край, СКФО).

Основные виды деятельности: передача электрической энергии (ЭЭ) по распределительным сетям; технологическое присоединение к электрическим сетям; оперативно-технологическое управление объектами электросетевого хозяйства; эксплуатация, ремонт, техническое перевооружение, реконструкция и развитие энергетического комплекса; производство ЭЭ.

Регионы деятельности – Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика, Ставропольский край (СКФО).

Зона деятельности – 7 субъектов РФ общей площадью 171 тыс. кв. км с населением 9,5 млн человек.

Состоялась встреча Анатолия Яновского с заместителем Председателя Совета представителей регионов Республики Индонезии Ноно Сампоно

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анатолий Яновский встретился с Заместителем Председателя Совета представителей регионов Республики Индонезии Ноно Сампоно.

В ходе вступительного слова замминистра отметил, что важным импульсом для российско-индонезийского сотрудничества стали состоявшиеся в мае 2016 г. в Сочи переговоры Президента Российской Федерации Владимира Путина с Президентом Индонезии Джоко Видодо. Анатолий Яновский подчеркнул, что большой вклад в содержательное наполнение российско-индонезийских связей вносит взаимодействие как в двустороннем, так и в многостороннем форматах.

«Уверенно растет товарооборот, который по итогам 2017 г. прибавил 25% и составил 3,3 млрд долл. США. Существенный вклад в продвижение нашего торгово-экономического взаимодействия вносит двусторонняя совместная комиссия по торгово-экономическом и техническому сотрудничеству (МПК)», - сказал Анатолий Яновский.

По словам замглавы энергетического ведомства, перспективными направлениями сотрудничества являются нефтегазовая сфера, электро- и атомная энергетика, а также ВИЭ. «Интерес к развитию сотрудничества с индонезийскими партнерами выражают нефтегазовые компании: «НК «Роснефть, «Газпром нефть», «Зарубежнефть», «Газпром», «НОВАТЭК», «ЛУКОЙЛ», а также электроэнергетические: «Интер РАО», «Объединенная двигателестроительная корпорация», «Силовые машины», «РусГидро», а также «Хевел». Российские корпорации изучают возможность участия в нефтегазовых проектах, строительстве новых и расширении существующих энергетических объектов на территории Индонезии в качестве генподрядчиков и поставщиков основного оборудования», – отметил замминистра.

По итогам встречи достигнута договоренность продолжить работу, направленную на расширение двустороннего сотрудничества в сфере энергетики.

О МАССОВЫХ НАРУШЕНИЯХ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

25 октября с 06-40 из-за неблагоприятных погодных условиях (сильный дождь, ветер до 14 м/с) на территории Краснодарского края происходят отключения в электрических сетях 110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ДЗО ПАО «Россети» – ПАО «Кубаньэнерго»).

По состоянию на 07-00 обесточено: ВЛ 110 кВ – 2; ВЛ 6-10 кВ – 16; ТП – 158.

Без электроснабжения осталась часть бытовых потребителей в Туапсинском и Адлеровском районах (около 9 700 человек). Мощность отключенных потребителей – 8,0 МВт.

В зоне ответственности территориальных сетевых организаций отключенных потребителей нет.

Задействовано 2 РИСЭ (суммарно 200 кВт).

Проводятся аварийно-восстановительные работы, координация мероприятий осуществляется штабом по обеспечению безопасности электроснабжения Краснодарского края.

К аварийно-восстановительным работам привлечена 21 бригада в составе 88 человек и 28 единиц техники.

Ситуация находится на особом контроле Минэнерго России и Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба).

ПОТРЕБИТЕЛИ РОССИЙСКОЙ СТРОИТЕЛЬНО-ДОРОЖНОЙ И КОММУНАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ ПОЛУЧАТ СКИДКУ ОТ ГОСУДАРСТВА

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации разработало проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий компенсацию за счет средств федерального бюджета скидки, предоставляемой российскими машиностроительными предприятиями потребителям, по договорам купли-продажи строительно-дорожной, коммунальной, лесозаготовительной и прицепной техники.

Предложение российских предприятий-производителей специализированной техники о формировании нового механизма было поддержано Министром промышленности и торговли Российской Федерации Денисом Мантуровым в ходе отраслевого совещания, состоявшегося 25 апреля 2018 в ФГАУ «КВЦ «Патриот» в рамках выставки-форума российских производителей строительно-дорожной и специализированной техники «Демострой 2018».

Согласно проекту постановления, размер предоставляемых скидок будет составлять 15 процентов цены приобретаемой техники. При этом с целью переориентации потребителей на продукцию российских предприятий в таких удаленных регионах, как Сибирь, Дальний Восток, Республика Крым, г. Севастополь и Калининградская область, размер предоставляемой скидки будет составлять 20% цены поставляемой специализированной техники - отметил глава Минпромторга России Денис Мантуров.

По его словам, реализация аналогичных механизмов государственной поддержки в отраслях машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности оказала благоприятный эффект, позволив российским предприятиям нарастить долю на внутреннем рынке.

Субсидирование скидки, предоставляемой российскими машиностроительными предприятиями потребителям на приобретение специализированной техники, не только позволит повысить уровень загрузки существующих мощностей отечественных производителей, обеспечив сохранение кадрового и технического потенциала отрасли. А также будет способствовать увеличению темпов обновления, действующего парка машин строительных и эксплуатационных организаций.

Пресс-релиз

#ДоброВСело от волонтеров приняли 500 ФАПов России

Всероссийская акция по улучшению условий функционирования фельдшерско-акушерских пунктов «#ДоброВСело» охватила всю страну. За пять недель выездные бригады волонтеров и врачей побывали в 500 ФАПах от Калининграда до Владивостока. Во всех медпунктах проведены ремонтные работы и благоустроена территория, а жители сел и деревень смогли получить консультации лучших медицинских специалистов своих регионов и рекомендации по сохранению здоровья от добровольцев сферы здравоохранения.

К проекту, инициированному Всероссийским общественным движением «Волонтеры-медики», присоединились и другие представители Ассоциации волонтерских центров, а также бойцы Российских студенческих отрядов, члены Российского союза молодежи и Российского союза сельской молодежи. В ФАПах в общей сложности побывали более 4 000 волонтеров. В организации медицинского блока акции приняли участие свыше 1,3 тыс. врачей и медсестер из районных поликлиник и региональных медицинских центров.

К приему пациентов в ФАПах подключились даже региональные министры здравоохранения. В Челябинской области врача-кардиолога замещал Сергей Приколотин, в Чувашской Республике Владимир Викторов работал как стоматолог, в Кабардино-Балкарии Марат Хубиев выполнял обязанности гастроэнтеролога и хирурга. В Московской области в качестве врача-невролога пациентов принимала Министр здравоохранения России Вероника Скворцова.

Большинство медобследований проходят в штатном режиме. Зарегистрировано лишь два случая оказания экстренной помощи – в ФАПах Свердловской и Омской областей. За время проведения #ДоброВСело у жителей сельских районов России выявлен ряд новых заболеваний, в основном касающиеся сердечно-сосудистой и дыхательной систем. В Иркутской области и Республике Удмуртия отмечены по два случая подозрения на онкологию. Пациенты направлены в региональные медцентры для прохождения дополнительных обследований.

Наибольшую активность в проведении акции «#ДоброВСело» проявляют Саратовская (посетили 23 ФАПа), Белгородская (21), Костромская, Волгоградская области и Красноярский край (по 19). При этом самая большая команда из 22 врачей и 35 добровольцев выехала в ФАП села Даньково Смоленской области. А в Республике Кабардино-Балкарии состоялось семь командировок в ФАПы за один день.

Самую долгую дорогу осилили волонтеры и врачи Кемеровской области: до ФАПа села Ключевого Таштагольского района добирались семь часов. Бригада Ямало-Ненецкого автономного округа, где 90% населенных пунктов не имеют автомобильного сообщения, отправилась в ФАП села Катравож Приуральского района на катере «Эскулап». Якутским волонтерам тоже пришлось неоднократно переправляться через реку на катере, причем дважды в шторм.

Добровольцы существенно разнообразили запланированную программу помощи ФАПам. Так, например, в деревне Васильевка Красноярского края построена детская площадка с горкой и каруселями, в селах Липецкой области высажены новые аллеи. Анатомический квест организован для школьников Еврейской автономной области, а в Пензенской области волонтеры помогли пополнить сельскую библиотеку.

Всероссийский проект «#ДоброВСело» организован Министерством здравоохранения РФ, Федеральным агентством по делам молодёжи и Всероссийским общественным движением «Волонтеры-медики» в рамках Года добровольца (волонтёра) в России.

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – о ходе реализации мероприятий, связанных с расширением производства сжиженного газа в Российской Федерации с целью увеличения доли экспорта природного газа на мировом рынке.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Начнём с вопроса, который имеет большое значение для развития страны, – он не относится к стандартной повестке дня заседания Правительства, но тем не менее весьма важен – это производство и экспорт сжиженного природного газа.

В последние годы на мировом рынке растут продажи СПГ. Только в прошлом году объёмы торговли увеличились на 12%. И большинство долгосрочных прогнозов указывает на то, что эта тенденция сохранится. В пятилетней перспективе торговля сжиженным газом может увеличиться почти на треть. Причём, по всей видимости, будет расти и доля СПГ в общем потреблении газа.

В этом контексте наша задача – занять свою нишу на этом рынке, несмотря на то что мы являемся крупнейшим производителем обычного, так называемого трубного, газа. И для этого нам нужно принять долгосрочные решения. Пока доля нашей страны на рынке СПГ невелика. В прошлом году она составила около 6%. В последующие годы, в ближайшие 15 лет и далее, мы будем стремиться нарастить её до 17–20% – посмотрим, как эти процессы пойдут.

Глобальная конкуренция на рынке сжиженного газа весьма острая. Страны-экспортёры направляют инвестиции в отрасль. Активно работают Катар, Австралия, Малайзия, целый ряд других стран. Я уж не говорю о Соединённых Штатах Америки с их агрессивной и нарушающей подчас все правила стратегией продвижения своего газа на европейский рынок. Поэтому ситуация требует от нас максимального внимания и решительных действий.

Нам предстоит расширить производственные мощности, создать дополнительную инфраструктуру хранения и средств доставки газа. Обеспечить технологические условия. Выработать эффективную экспортную стратегию.

В настоящий момент мы успешно реализуем ряд проектов. Крупнейшие из них – «Сахалин-2» и «Ямал СПГ». Оба завода абсолютно уникальные, созданы в тесной международной кооперации – с европейскими странами, с теми же Соединёнными Штатами, Японией, Китаем. Суммарная проектная мощность российских производств составляет около 21 млн тонн в год. Но она должна расти. Этого явно недостаточно. Чтобы выйти в лидеры рынка, нужно запускать новые проекты, создавать условия для сбыта.

Расширение производства СПГ – это важная составная часть инфраструктурного развития всей страны. Новые предприятия создаются подчас в экстремальных условиях Крайнего Севера, служат основой для роста доходов регионов, предлагают востребованные, хорошо оплачиваемые рабочие места. При помощи таких проектов мы осваиваем и Арктическую зону, и Северный морской путь, формируем долгосрочный заказ на танкерный и ледокольный флот. Создаём новые ниши для инженеров, технических специалистов.

Сегодня коллеги об этом доложат. Выступят Министр энергетики Александр Новак и руководитель компании «Новатэк» Леонид Викторович Михельсон как представитель этой отрасли.

Несколько моментов хотел бы подчеркнуть в этом контексте.

Производство и экспорт сжиженного газа – достаточно новое направление энергетики. Здесь впервые формируются компетенции, отрабатываются инновационные технологии. Особое внимание нужно уделить локализации критически важного оборудования. Речь идёт и о новых технологиях, и о возможностях для хранения и транспортировки.

При этом хочу подчеркнуть, что производство и экспорт СПГ не должны развиваться в ущерб трубопроводному газу. Естественно, мы не должны конкурировать сами с собой.

Второе. Нужно следить, где в мире будет формироваться спрос на сжиженный газ. Это касается и географии, и отраслей. Очевидно, что основная часть спроса придётся на страны Азиатско-Тихоокеанского региона, в меньшей степени – на Европу (с учётом истории развития газоснабжения Европы). Наша близость к этим рынкам (я имею в виду и АТР, и Европу) даёт нам определённые конкурентные преимущества.

И весьма перспективной для применения СПГ является сфера транспорта. Это бункеровка морских судов, грузовой транспорт, электроэнергетика, которая с этим связана, и так далее.

Конечно, в процессе этой работы нужно уделять внимание внутреннему рынку. Это касается и газификации удалённых населённых пунктов, которые не имеют доступа к сетевому газу (в этом смысле такой газ может быть весьма востребован), и более массового использования газа как экологичного вида топлива.

Далее. Сегодня в повестке дня корректировка текущего трёхлетнего бюджета – исходя из результатов работы за три квартала и ожидаемых итогов года. Мы рассчитываем, что результат по динамике роста экономики не будет сильно отличаться от наших первоначальных планов.

Что же касается бюджета, то положительные изменения будут более существенными. Во многом, конечно, благодаря ценам на нефть и плавающему курсу рубля. Но не только. Мы видим рост поступления налогов, который отражает позитивные изменения внутри экономики. Укрепление внутреннего спроса и увеличение доходов бизнеса. Ожидаем, что по итогам года доходы бюджета вырастут почти на 1,9 трлн рублей.

У нас продолжает действовать бюджетное правило с достаточно строгой ценой отсечения по нефти. Благодаря росту доходов, которые не связаны с нефтью и газом, мы сможем увеличить и расходы бюджета. В номинальном выражении они будут повышены на 212 млрд рублей. В сфере здравоохранения вырастут расходы на приобретение медицинского оборудования. Мы также увеличим расходы на образование, на развитие промышленности, транспортной системы, науки и технологий и целый ряд других направлений. Это всё, конечно, позитивные вещи, которые связаны с поступлением дополнительных доходов.

Следующая тема касается расселения аварийного жилья. Эта задача обозначена и в майском указе Президента, и в Основных направлениях деятельности Правительства. В следующем году мы продолжим масштабную программу по переселению людей из аварийного жилья. Мы уже расселили больше 10,5 млн кв. м, а значит, улучшили жизни сотен тысяч людей по всей стране. Планируем расселить ещё более 9,5 млн кв. м жилья, которое признано до 1 января 2017 года непригодным. Оператор этой программы – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Сегодня обсудим законопроект, который с этим связан.

Есть ряд других законопроектов. В частности, по улучшению ситуации на дорогах. Мы делаем более жёсткой ответственность водителей, которые скрываются с места дорожно-транспортного происшествия, где пострадали или погибли люди. В этих случаях невозможно точно установить, был водитель в состоянии опьянения или нет. Поэтому, согласно действующим нормам УК, его автоматически считают трезвым, что позволяет уйти от более сурового наказания, поскольку состояние опьянения, как известно, рассматривается как отягчающее вину обстоятельство. И Конституционный Суд на это обратил внимание.

Мы обсудим поправки в Уголовный кодекс, а также в Кодекс об административных правонарушениях, чтобы исключить конкуренцию норм. Административная ответственность должна наступать только в том случае, если водитель уехал с места ДТП, где не было жертв. Это, напомню, ведёт к лишению прав или к административному аресту. Во всех прочих случаях предполагается применение более строгой ответственности, то есть уголовной.

Выделяются деньги на поддержку регионов. Направим 5 млрд рублей на закупку автомобилей скорой медицинской помощи. Это позволит регионам закупить ещё не менее 800 скорых, а также поучаствовать в приобретении порядка 1200 автобусов. Мы тем самым практически удвоим закупки таких автомобилей.

И школьные автобусы, и скорые будут закупаться исключительно у российских производителей, поступят во многие регионы нашей страны (в 75 регионов – скорые и в 72 региона – школьные автобусы). Конечно, это позволит поддержать и наш автопром.

Также целый ряд других решений в повестке дня, в том числе по выделению денег. Давайте их рассмотрим.

Начнём с вопроса, связанного с расширением производства сжиженного природного газа.

Александр Валентинович (обращаясь к А.Новаку), пожалуйста, Вам слово.

А.Новак : В настоящее время большинство экспертов сходится в мнении, что спрос на природный газ будет устойчиво расти с сегодняшних 3,7 трлн куб. м газа до более чем 5 трлн куб. м газа в 2035 году, этот прирост составит более 40%. Это означает, что доля газа как одного из наиболее доступных и чистых источников энергии в мировом энергобалансе вырастет с сегодняшних 23% до 26%. При этом, как уже сказал Дмитрий Анатольевич, наиболее активно развивающимся сегментом будет поставка природного газа именно в сжиженном состоянии.

Россия, как известно, сегодня уверенно занимает лидирующую роль на мировом газовом рынке как по запасам, так и по добыче и экспорту газа. При этом в структуре экспорта российского газа более 90% приходится на газ, поставляемый трубопроводным транспортом.

Стратегия развития газовой отрасли подразумевает сохранение лидирующего положения Российской Федерации на мировых рынках. Наряду с расширением поставок газа по экспортным трубопроводам в наши планы входит значительное увеличение доли России на динамично развивающемся мировом рынке сжиженного природного газа – до 15–20% от уровня прошлого года. Это означает, что мы должны войти в тройку лидеров стран – экспортёров СПГ. В целом по экспорту газа, как я уже сказал, мы занимаем первое место.

Назову несколько цифр о самом рынке газа. За последние 10 лет потребление природного газа в мире выросло на 20%. При этом темпы потребления сжиженного природного газа были в 3,5 раза выше, чем темпы потребления в целом газа. То есть рост спроса составил 70%. При этом количество стран – потребителей сжиженного природного газа в мире выросло с 17 до 40%, более чем в два раза.

К 2035 году мировой спрос на СПГ ещё удвоится и составит около 600 млн т. Основным локомотивом станет Азиатско-Тихоокеанский регион. Китай и Индия совокупно покроют более 50% прироста спроса на СПГ в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В результате доля СПГ в мировой торговле вырастет с сегодняшних 35% от общего объёма торговли газом до 51% к 2035 году.

При этом, что очень важно, строящиеся и одобренные на сегодня проекты СПГ-заводов в мире обеспечивают потребности в газе только до середины следующего десятилетия. После этого периода появляется окно возможностей, для удовлетворения растущего спроса в мире необходимо будет построить ещё заводы мощностью как минимум 250 млн т, или добавить почти 85% к сегодняшнему уровню.

Считаю, что Россия может обеспечить до 40% этого нового спроса и наши проекты обладают необходимыми конкурентными преимуществами, что касается себестоимости добычи и развития транспортной инфраструктуры.

Сегодня Россия уже представлена на мировом рынке двумя проектами, о них сказал Дмитрий Анатольевич, – это «Сахалин-2» и «Ямал СПГ», первые две очереди. Совокупная доля на мировом рынке СПГ составляет около 6%.

Для укрепления позиции России на мировом рынке до 2025 года будет запущено ещё три проекта. К ним относятся: «Арктик СПГ 2», «Балтийский СПГ», расширение производства СПГ на Дальнем Востоке. Суммарная мощность составит 41,2 млн т. В целом это позволит нарастить долю российского СПГ на рынке до 15% к 2025 году. Совокупная мощность других возможных российских СПГ-проектов составляет ещё 49 млн т. Среди них наиболее крупные – это «Арктик СПГ 3», «Печора СПГ». В перспективе, в планах – реализация проекта «Штокман СПГ».

Важно, что Россия обладает необходимой ресурсной базой для расширения производства сжиженного природного газа. Запасы только в Ямало-Ненецком автономном округе оцениваются в 38,5 трлн куб. м газа, из которых для производства сжиженного природного газа и достижения наших целей достаточно использовать пятую часть этих запасов, чтобы обеспечить производство более 120 млн т СПГ.

Программа развития производства СПГ является, безусловно, комплексным проектом, который включает в себя не только строительство заводов, но и масштабное развитие транспортной инфраструктуры, машиностроительной отрасли, производство отечественного оборудования. Её реализация будет иметь огромный мультипликативный эффект на всю экономику, поскольку задействует смежные отрасли, создаёт новые высококвалифицированные рабочие места и стимулирует НИОКР.

«Ямал СПГ» стал первым якорным проектом развития Северного морского пути, новой транспортной артерией, которая в перспективе может изменить логистику мировой торговли между Европой и Азией. Сегодня Северный морской путь позволяет сократить путь из Азии в Европу для энергоносителей и товаров из Европы в Азию примерно на 1/3. Сегодня через Северный морской путь идёт всего 6–9 млн т. Цель, стоящая перед нами, амбициозна – выйти на уровень 80 млн т трафика в год, из которых 50 млн т будет составлять трафик СПГ и конденсата, добытого на полуостровах Ямал и Гыдан.

Безусловно, развитие Северного морского пути невозможно без активного вовлечения атомного флота Российской Федерации и его развития. Более того, огромный заказ на ледоколы – до пяти универсальных атомных ледоколов мощностью 60 МВт, до трёх атомных ледоколов класса «Лидер» мощностью 120 МВт.

С целью развития научной и производственной базы, связанной с освоением Северного морского пути, Министерством промышленности и торговли совместно с «Росатомом» разработана программа по развитию судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений. Она была утверждена Правительством Российской Федерации в марте 2017 года. В рамках неё предусматривается строительство атомного ледокольного флота. Кроме того, для обслуживания «Арктик СПГ 2» планируется заказать газовозы класса Arc7 на российской верфи «Звезда».

Ещё один важный элемент реализации мероприятий по развитию производства СПГ – строительство перевалочных СПГ-терминалов на Камчатке и в Мурманске. Они позволят максимально реализовать арктический потенциал при снижении операционных затрат по транспортировке СПГ за счёт перевалки с арктических судов класса Arc7 на обычные газовозы.

Развитие перевалочных баз позволит также комплексно подойти к решению поставленных Правительством Российской Федерации задач по доведению в перспективе уровня газификации регионов Дальнего Востока до среднероссийского уровня, а также будет способствовать решению проблемы газификации Мурманска.

Кроме того, в точках расположения перевалочных пунктов и на протяжении Северного морского пути потребуется создание объектов портовой инфраструктуры, углубление каналов, реновация арктических портов.

Не менее важным является развитие смежной индустрии по производству СПГ-оборудования и локализации технологий. Это необходимо в связи с отсутствием собственных технологий по сжижению газа, дефицитом экономически эффективных ресурсов и отсутствием в России лицензиаров, владеющих собственной технологией сжижения для крупнотоннажного производства СПГ.

Правительство совместно с бизнесом работает над решением этой проблемы.

«Новатэк» совместно с Минпромторгом и руководством Мурманской области планирует запустить центр строительства крупнотоннажных морских сооружений. Там будут производиться гравитационные и погружные платформы, на которых будет размещаться оборудование по производству, хранению и отгрузке СПГ. Мощности центра будут использованы также для производства морских сооружений различного назначения для освоения Арктики. В этом центре будет производиться ремонт и обслуживание морской техники и оборудования, которое используется для освоения морских нефтегазоконденсатных месторождений.

В целях локализации критически важного оборудования для средне- и крупнотоннажного производства СПГ и строительства судов-газовозов подготовлена Министерством промышленности и утверждена Правительством Российской Федерации в августе этого года «дорожная карта».

В настоящее время российскими машиностроителями и металлургами самостоятельно и в кооперации с иностранными партнёрами уже разработаны мероприятия и осуществляются реальные шаги по производству материалов и оборудования для производства СПГ. Это оборудование для очистки и осушки сырьевого газа, металлоконструкции, электротехническое оборудование, компрессоры, криогенные теплообменники. В этом участвуют наши компании «Северсталь» (осваивает выпуск специальных криогенных сталей), «Силовые машины» (создают совместное предприятие с Linde для выпуска основных криогенных теплообменников), группа «ГМС» (осваивает выпуск линейки центробежных насосов), «Криогенмаш» и «Казанькомпрессормаш» (осваивают производство критических позиций оборудования СПГ и собственную технологию сжижения с использованием смешанного хладагента). В целом планируется привлечь более 800 предприятий к процессу освоения производства.

Согласно экспертной оценке производителей СПГ в Российской Федерации, создание отечественных компетенций будет означать, что до 80% основного объёма оборудования и материалов может быть обеспечено российскими предприятиями уже в ближайшее время, а по критическим позициям – в течение следующих пяти-семи лет, и это практически полностью устранит зависимость от импорта.

В заключение хотел бы сказать о положительных социально-экономических эффектах реализации программы и предложениях.

Комплексная программа развития производства СПГ нашла отражение в проекте доктрины энергетической безопасности. Также внесены предложения по корректировке стратегии развития газовой отрасли и стратегии развития топливно-энергетического комплекса.

В целом реализация программы позволит обеспечить до 2035 года более 10 трлн рублей инвестиций, ежегодное увеличение экспортной выручки до 35 млрд долларов, создание отечественных технологических компетенций, а также дополнительные рабочие места и налоговые поступления в бюджет.

В конце прошлого года прошло совещание в Сабетте под руководством Президента Российской Федерации о развитии СПГ. На основе поручений, которые были даны, Правительство разработало комплексный перечень поручений, в рамках которых сегодня ведётся работа федеральными органами власти.

Что, на наш взгляд, необходимо дополнительно сделать?

Дополнительно, я считаю, необходимо проработать вопросы ускорения вовлечения в разработку ресурсов Арктики; рассмотреть возможность совершенствования механизма применения повышающего коэффициента для проведения геологоразведки в Арктике в части вычета затрат из базы налога на прибыль (это мы уже обсуждали неоднократно, предлагаем ещё раз к этому вернуться); рассмотреть возможность ускорения срока амортизации геолого-разведочного оборудования и предоставления льгот по уплате налога на имущество в части оборудования, используемого инновационными компаниями при проведении геолого-разведочных работ в Арктике.

Также, считаю, необходимо рассмотреть вопросы дополнительного стимулирования создания полигонов и стендов для испытания технологий и оборудования для средне- и крупнотоннажного производства СПГ – такие предложения есть на сегодняшний день от «Росатома». Проработать вопрос о государственной поддержке развития инфраструктуры Северного морского пути, включая расширение существующего морского канала в порту Сабетта, а также необходимой инфраструктуры для перевалочных баз СПГ в Мурманске и на Камчатке. А также синхронизировать программу развития атомного ледокольного флота с программой развития производства СПГ и других углеводородных ресурсов Арктики.

В целом реализация ранее данных поручений и этих предложений создаст абсолютно новую отрасль СПГ в России с отечественными технологиями.

Прошу поддержать.

Л.Михельсон: Согласно распоряжению Правительства от 2010 года «Новатэк» реализует два крупнейших проекта – «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ 2». Введена первая линия в прошлом году, вторая линия – в августе, и третью линию мы вводим в декабре, практически на год раньше срока.

В связи с ранним вводом проекта потребуется привлекать газовозы для вывоза СПГ на рынки. В связи с этим просим внести соответствующие изменения в Кодекс торгового мореплавания, которые разрешат это делать.

Также очень важно, что нами принято решение о строительстве четвёртой линии в рамках проекта «Ямал СПГ». Это опытно-промышленная линия, до 1 млн тонн, она – по лицензии «Новатэка» будет сделана полностью на российском оборудовании.

Мы приступили к проекту «Арктик СПГ 2». Как было сказано Александром Валентиновичем (Новаком), новая технология – на гравитационных платформах. Будет монтироваться в Мурманске и транспортироваться на Утреннее месторождение на Гыданском полуострове. В этом проекте мы планируем оставить за собой 60%. 10% – уже подписано соглашение о вхождении в проект Total. Ведём переговоры с целым рядом других потенциальных партнёров о вхождении в данный проект.

Главное наше конкурентное преимущество – низкая себестоимость добычи газа. Она на сегодняшний день где-то в 2,5 раза меньше стоимости котировок Henry Hub. Уникальная концепция новых линий СПГ и локализация. Мы считаем, что сумеем добиться значительной конкурентоспособности и по самому сжижению.

Во исполнение поручения Президента от 8 декабря и принятой «дорожной карты» мы работаем вместе с Минпромом, с российскими предприятиями – работаем над её реализацией. Адаптируем технические требования к проекту под российских поставщиков уже сейчас, на стадии разработки проекта. По результатам проведённого технического аудита целый ряд российских предприятий были квалифицированы как возможные поставщики для производства СПГ. В августе – сентябре этого года мы совместно с Минпромторгом провели две конференции – в Челябинске и Нижнем Новгороде – с потенциальными производителями оборудования.

Здесь было отмечено, что одна из критических задач сегодня – создание стендовой базы для испытания криогенного оборудования, которое будет производиться на заводах. В настоящее время в мире такая стендовая база имеется только в Соединённых Штатах Америки.

В рамках конференции в Нижнем Новгороде мы рассмотрели этот вопрос, и «Росатом» готов построить на своей базе для всех производителей такой стенд. Просят помощи Правительства в финансировании. Мы поддерживаем это предложение.

Линии СПГ на основаниях гравитационного типа будут сооружаться на верфи в Мурманске. Мы уже начали строительство этого объекта. Объём инвестиций в эту базу (как мы её называем, «завод по строительству заводов») нами оценивается примерно в 120 млрд рублей, она будет сделана самим «Новатэком», без партнёров.

Также было отмечено, что реализация проекта привлечёт, по нашим оценкам, до 800 российских предприятий, а центр в Мурманске будет как бы интегратором всего этого оборудования. В самом Мурманске планируется создать порядка 15 тыс. рабочих мест, 80 тыс. – в целом по России.

Стратегией «Новатэка» предусмотрено 57 млн тонн к 2030 году. Может быть, мы в будущем пересмотрим эту планку в сторону увеличения. Только это за ближайшие 10 лет принесёт дополнительно 1,5% роста ВВП страны и 30 млрд долларов – увеличение экспортной выручки.

Д.Медведев: Нужно до этого, так сказать, ещё добраться. Спасибо за информацию. Будем иметь в виду то, что делает наша крупнейшая компания по производству СПГ, корректируя наши подходы и планы.

В Краснодарском крае, на Кубани, довольно серьёзное стихийное бедствие. Уже два человека, к сожалению, погибли. Есть пострадавшие, есть люди, которые без крова остались. Туда вылетел Министр по чрезвычайным ситуациям. Я просил бы всех, кто отвечает за организацию процесса оказания помощи региону, в этот процесс включиться, посмотреть как вопросы социальной поддержки, так и технологические вопросы, включая восстановление газоснабжения, восстановление дорог и мостов, потому что там есть уже с этим проблемы, в районе Туапсе. Посмотреть на транспортную инфраструктуру в целом, посмотреть на связь. Просил бы всем этим вместе заняться.

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > premier.gov.ru, 25 октября 2018 > № 2774082 Дмитрий Медведев, Александр Новак

Авиакомпания "Аэрофлот" возобновила продажу билетов по субсидируемым тарифам на рейсы в города Дальнего Востока и в Калининград.

Стоимость перелёта по субсидируемым тарифам из Владивостока в Москву в одну сторону составляет 7,4 тыс. руб. (таксы и сборы не применяются), из Петропавловска-Камчатского - 7,5 тыс., из Южно-Сахалинска - 7,3 тыс., из Хабаровска - 7,2 тыс., из Магадана - 7,2 тыс., из Калининграда - 3,8 тыс., из Магадана в Хабаровск - 4 тыс., из Хабаровска в Новосибирск - 5,7 тыс., во Владивосток - 1,8 тыс., из Петропавловска-Камчатского во Владивосток - 6 тыс., из Красноярска в Хабаровск - 6 тыс., из Калининграда в Санкт-Петербург - 3,5 тыс.

Купить билеты по субсидируемым тарифам могут россияне в возрасте до 23 лет и старше 60 лет (55 лет - для женщин), инвалиды I группы, инвалиды детства II и III групп, сопровождающие инвалида I группы или ребёнка-инвалида. Завершатся такие перевозки 1 декабря.

Напомним, 16 октября "Аэрофлот" принял решение приостановить продажу билетов на рейсы по субсидируемым тарифам в Крым и на Дальний Восток. На такой шаг авиакомпания пошла в связи с полным освоением выделенных из госбюджета средств на выплату субсидий.

Льготные перевозки в Крым и на Дальний Восток "Аэрофлот" приостановливал также в апреле, в августе они возобновились на внутренние рейсы между городами Дальнего Востока и в Москву, их осуществляли дочерние структуры – "Аврора" и "Россия".

Посланник и санкции: ЕС научит Россию ходить в Азовском море

Европарламент одобрил резолюцию по Азовскому морю против РФ

Европарламент одобрил резолюцию по Азовскому морю, предполагающую назначение «спецпосланника по Крыму и Донбассу» и ужесточение санкций против Москвы при обострении ситуации в регионе. Проблема заключается в том, что использование этой акватории регулируется двусторонним договором между Москвой и Киевом, согласно которому Азовское море признано внутренним. «Газета.Ru» рассказывает об основных принципах использования азовских вод и ключевых претензиях сторон.

Европарламент принял резолюцию по Азовскому морю, передает РИА «Новости». Его суть сводится к призыву ужесточить санкции против России в случае обострения ситуации в регионе.

«Переходим к следующему пункту: ситуация в Азовском море, голосование в целом по резолюции. Кто за, кто против, кто воздержался? Одобрено», — цитирует агентство решение председателя сессии ЕП в Страсбурге.

В частности, европейские депутаты предложили назначить «спецпосланника по Крыму и Донбассу», а также «потребовать от Российской Федерации немедленно прекратить интенсивные и дискриминационные инспекции судов и рассмотреть — в случае необходимости — соответствующие контромеры».

Ситуация в Азове в последнее время действительно складывается непростая. После Крыма и Донбасса правовой статус Азовского моря становится основным камнем преткновения в российско-украинских отношениях.

Особенно ситуация обострилась в марте 2018 года, когда украинские пограничники захватили российское рыболовецкое судно «Норд». В августе у херсонском порту задержали танкер «Механик Погодин».

Москва расценила действия Киева как «морской терроризм» и усилила досмотры украинских судов, проходящих через Керченский пролив. Украина в ответ обвинила российские власти в «жесткой политике задержания и осмотра судов».

Несмотря на то что даже украинский МИД признал, что действия российских пограничников остаются в рамках протоколов во время осмотра, Киев продолжает называть действия россиян «незаконными» и заявил об усилении группировки ВСУ на азовском побережье. Киев даже запланировал в 2018 году создать военно-морскую базу ВМС Украины в Азовском море, где по планам будет развернут бронекатерный дивизион. Береговую линию при этом панируется укрепить бункерами и артиллерийскими системами.

Более того, Киев заявил о планах проводить регулярные общевойсковые учения, задействуя в маневрах как сухопутные, так и военно-воздушные силы для отработки «вероятного вторжения российской высадки с моря».

Украина также постоянно высказывает об опасности вторжения, которое якобы может произойти со стороны Крыма. Республика Крым и Севастополь вошли в состав России на правах субъектов федерации по итогам референдума весной 2014 года. Киев продолжает считать Крым своей, но «временно оккупированной» территорией. Москва неоднократно подчеркивала, что крымский плебисцит пришел в полном соответствии международному праву, а вопрос территориальной принадлежности полуострова «исторически закрыт».

Россия же также с недоверием относится к возможным планам Украины на эксплуатацию акватории Азовского моря. В частности, имеются в виду намерения Киева провести в регионе совместные учения с НАТО.

В связи с этим глава МИД РФ Сергей Лавров даже предупредил Киев о недопустимости такого развития событий.

«Сейчас Украина хочет зазвать натовские учения в Азовском море, но туда уже нельзя будет пройти, потому что наш договор с Украиной требует обоюдного согласия для прохода военных кораблей в Азовском море», — подчеркнул он.

Если Киев все же захочет провести совместные военно-морские учения с Североатлантическим альянсом, ему действительно придется заручиться согласием Москвы. Дело в том, что сейчас использование акватории в данном регионе регулируется договором о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива от 2003 года. По сути, этот документ стал важным моментом в решении «азовского вопроса», который необходимо было разрешить после распада СССР.

«В период СССР все Азовское море было внутренним морем СССР, и это никем не оспаривалось. Ни один иностранный военный корабль не мог войти в Азовское море без согласия нашей страны. После распада Союза, с возникновением Российской Федерации и Республики Украина, то есть после 1991 года, начались переговоры, как уточнять статус Азовского моря — или сохранить статус внутреннего моря, но двух государств, или провести делимитацию здесь морской границы, или по-иному определить статус Азовского моря», — говорил ранее в интервью «Газете.Ru» вице-президент Российской ассоциации морского права Александр Вылегжанин.

Однако тогда вопрос стоял остро не столько из-за геополитических устремлений двух стран, сколько из-за доступа к транспортной артерии и крупных залежей нефти.

Москва в тот момент предлагала поделить море по принципу «50 на 50», Киев же настаивал на принципе «срединной линии», то есть линии, где каждая точка границы будет равноудалена от берегов двух государств.

Однако на момент обсуждения этих предложений Крым находился под юрисдикцией Киева. Вопрос стоял в том, как определить принадлежность Керчь-Еникальского фарватера — единственного судоходного канала через Керченский пролив. Проблема упиралась в определении принадлежности острова Тузла, который Киев считал своим, а Россия — своим.

До XX века этот остров, расположенный между крымской и материковой частями России, был частью Тузлиснкой косы, которая входила в состав Кубанской губернии. В советские годы вокруг косы прорыли канал, а образовавшийся остров отнесли в состав Крымской ССР. После Крым был передан Украине, а Керчь-Еникальский фарватер попал под юрисдикцию Киева.

Теперь же — после воссоединения Крыма с Россией — этот вопрос не стоит, однако сложность в том, что Киев продолжает рассматривать полуостров «своей» территорией.

В целом, некоторые разногласия к 2003 году все же удалось уладить. Так, по договору торговые и военные корабли, а также другие суда под государственными флагами РФ или Украины, эксплуатируемые в некоммерческих целях, получили право свободного судоходства.

Кроме того, были установлены правила в отношении судоходства других государств — военные корабли и другие суда третьих стран могут заходить в Азовское море и проходить через Керченский пролив, если они направляются с визитом в порт одной из сторон по ее приглашению или разрешению, согласованному с другой стороной.

Именно последний пункт позволяет как российским, так и украинским военным беспрепятственно задерживать и досматривать суда другой стороны и иностранных держав. И именно к этому положению апеллировал Сергей Лавров, подчеркивая, что Москва не допустит пребывания кораблей НАТО в Азовском море.

Впрочем, даже подписание договора в 2003 году не решило всех вопросов. В частности, установить демаркационную линию не удалось. Именно это и является сейчас главным моментом напряженности и причиной для взаимных претензий со стороны Украины и России.

Ожидать быстрого разрешения споров вокруг Азовского моря не ожидается. Правовой статус территорий и региона после перехода Крыма под юрисдикцию России не является предметом для дискуссий, с точки зрения Москвы, однако это оспаривается европейскими странами и США. В то же время Киев активно пытается отменить действие договора от 2003 года. В частности, глава МИД Украины Павел Климкин недавно заявил, что Киев пытается уговорить своих зарубежных партнеров «политически и юридически» признать Азовское море обычным территориальным морем, отменив тем самым все еще действующий статус внутренних вод двух государств.

Есть претензии со стороны Европарламента и к строительству Крымского моста, соединившего материковую часть России с Крымом. С точки зрения евродепутатов, он сооружен незаконно, но еще большее раздражение вызывает участие в его строительстве европейских компаний. В связи с возведением Крымского моста в июле Совет Европы ввел санкции в отношении шести российских компаний, для которых будут заморожены активы в ЕС, а физическим и юридическим лицам, зарегистрированным в Евросоюзе, запретят предоставлять им какие-либо средства.

Игры со смертью. "Крымский титан" снова начал работу

В Крыму запустили завод «Титан», по вине которого в городе Армянске и его окрестностях в августе - сентябре произошёл выброс токсичных химических соединений. За полтора месяц простоя никакой новой технологии очистки не появилось. Полуострову опять угрожает масштабная экологическая катастрофа, считают эксперты.

Ирина Мишина

Напомним: с 20-х чисел августа завод «Крымский титан» выбросил в атмосферу опасное для всего живого химическое вещество — сернистый ангидрид. Лишь спустя неделю власти начали эвакуировать жителей, которые все это время дышали кислотным воздухом. Металл начал ржаветь, деревья и кустарники — засыхали , пожелтели, а местами даже почернели поля. Многие почувствовали недомогание — головную боль, тошноту, рвоту, кашель, были зафиксированы ожоги верхних дыхательных путей. Люди не понимали, что произошло, а местные власти молчали. Лишь 4 сентября крымское руководство наконец-то признало, что предельно допустимая концентрация сернистого ангидрида в Армянске и ближайших посёлках значительно превысила норму.

«Кислотоприёмник, в который сливалась с завода «Крымский титан» серная кислота и другие соединения, из-за того, что не было воды, оказался переполнен. Возникла ситуация, когда концентрация серной кислоты и других соединений резко выросла. Из-за этого произошло испарение оксида серы, которая является летучим веществом. При соединении с водой возникла серная кислота. Ситуация сложная. Половина города уже выехала. Город полупустой. Рабочих не отпускают», - рассказывал «Новым Известиям» глава общественной организации «Чистый берег Крым» Владимир Гарначук.

Только теперь стало ясно, почему не отпускали рабочих. Завод просто приостановили, чтобы успокоить людей. Но закрывать его и решать проблему никто, судя по всему, не собирался. «Я сомневаюсь, что завод с непрерывным производством остановили полностью. Некоторые его трубы дымили. В городе говорят, что некоторые цеха продолжали работу», - рассказывает крымский журналист Александр Горный.

И ещё один загадочный факт: СК России возбудил уголовное дело по факту выброса вредных веществ в атмосферный воздух, которое квалифицировано по ч. 1 ст. 247 УК РФ (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов). О ходе расследования – ни слова: ни на сайте СК России, ни в Крыму.

"К заводу сейчас просто так не пройти и не проехать. Кислотонакопитель охраняют люди в военной форме, их вообще в последнее время много в городе. Я не знаю, кто это – МЧС, Росгвардия или МВД . Нас не информируют. По городу ездят зеленые автобусы-«гармошки», которые перевозят этих людей с места на место", - рассказывает крымский журналист Александр Горный. – Мне стало известно, что через неделю завод должен выйти на максимальную мощность. Экологическую катастрофу спустили на тормозах. Бабло победило всё и всех. С одной стороны, «Крымский титан» - градообразующее предприятие, на нём заняты 4 - 5 тысяч человек, он даёт в бюджет Крыма около 500 миллионов рублей. Так что Крыму этот завод, с одной стороны нужен. С другой стороны, этот завод – источник опасных для жизни и здоровья веществ. Для того, чтобы нейтрализовать кислотный накопитель, необходимо примерно 30-40 миллионов кубометров морской воды», - заявляет глава Крыма Аксенов. Но возникает вопрос: какие химические реакции пойдут в накопителе, если туда залить солёную морскую воду?».

Последствия использования морской воды могут быть самые непредсказуемые, - считает Владимир Гарначук : «Я по образованию химик. Дело в том, что кислота, которая накопилась в отстойнике (а там порядка миллиона тонн кислоты в концентрированном состоянии), так вот если вы добавите туда раствор хлорида щелочных металлов, которым и является морская вода, это приведёт к выделению огромного количества соляной кислоты, разложение её на хлор. И город накроет облаком хлора (!) и окиси хлора. Фактически это будет ипритовая атака времен Первой мировой войны. То есть это фактически использование хлора как боевого отравляющего вещества. Я не знаю, о чём думал Аксёнов, когда предлагал запустить солёную морскую воду для нейтрализации… Сейчас уровень опасности зависит от погодных условий. Облако распространяется по направлению ветра».

Еще в августе крымские экологи предупреждали, что радиус распространения токсичного облака – от 500 до 1000 километров. То есть проблема Армянска может стать экологической катастрофой всего Крыма.

«У населения много вопросов: что было сделано за эти полтора месяца? Найдены ли виновные? Кто именно из чиновников наказан? У меня складывается ощущение, что крымским властям из федерального центра дана команда молчать»,- считает Александр Горный.

Я позвонила в Администрацию Армянска и попросила прокомментировать ситуацию заместителя главы администрации города Василия Угольникова. Чиновник отвечал на мои вопросы предельно лаконично:

- Завод опечатал федеральный Росприроднадзор. План мероприятий утверждался в Москве. Он дорабатывался очень долго. Приказ о запуске завода согласован с федеральным правительством.

- Чем грозит перезапуск «Крымского титана» ?

- Замеры воздуха проводились в радиусе 8 и 20 километров, в районе села Перекоп, села Суворово и в самом Армянске. В селе Суворово было отмечено загрязнение воздуха. Эти замеры проводили федеральные структуры – Росприроднадзор, Роспотребнадзор, МЧС. Я знаю, что структуры МЧС проводили определённую работу, но я при этом не присутствовал.

- В город вернули детей. Не грозит ли им опасность при работающем «Титане»?

- Действительно, детей привезли обратно в Армянск. Обращения в больницы и поликлиники есть. Люди жалуются на бронхиальные явления, кашель, есть случаи кожных высыпаний у детей, но их причину установить сложно.

- Какой выход Вы видите из сложившейся ситуации?

- Сейчас в кислотном накопителе зеркало воды заметно увеличилось, это факт очевидный. Погода нам помогла. Также федеральные структуры, в частности, Минприроды, дали разрешение на бурение двух скважин на глубине 250-и метров в ноябре. Цель – получить пресную воду...

История с пресной водой в Крыму достаточно драматична. Все возможные ее запасы исчерпаны, а бурение новых скважин может привести к изменению структуры почвы и нанести непоправимый ущерб сельскому хозяйству всего Крыма.

«Ситуация, к сожалению, необратимая, - заявил «Новым Известиям» глава общественной организации «Чистый берег Крым» Владимир Гарначук. - За последние несколько лет откачали всю воду из водоносных слоёв Северного Крыма. В 2015 году бурили скважины на глубине 200 метров. Когда там закончилась вода, ушли на 470 метров, набили 120 скважин. Там же ещё есть завод, содовый, который отправляет на экспорт по 15 вагонов соды каждую неделю. Они выкачали всю воду из подземных слоёв, и нет подпитки из Северо-Крымского канала… На мой взгляд, там нет вообще никакой перспективы. Надо проводить программу переселения. Но люди не понимают глубины проблемы. Территорию дезактивировать можно, но это – огромные средства. Кто будет этим заниматься? Режим ЧС Аксёнов побоялся ввести, хотя все признаки налицо».

Парадокс в том, что заводом владеет украинский олигарх Дмитрий Фирташ. По данным ЕГРЮЛ, ООО «Титановые инвестиции» (Москва) принадлежит кипрской компании «Letan Investments Limited», которая известна также как учредитель холдинговой компании украинского бизнесмена Дмитрия Фирташа «Group DF International GmbH» (Австрия). ООО «Титановые инвестиции» было зарегистрировано в июне 2014 года для легализации работы на территории Крыма: после воссоединения полуострова с Россией Фирташ передал «Титановым инвестициям» завод в долгосрочную аренду, при этом сохранив над ним контроль. Сам «Крымский титан» в 2015 году был переименован в ЧАО «Ukrainian Chemical Products» и сменил место регистрации с Армянска на Киев. Фактически в крымском Армянске иностранное предприятие является градообразующим.

И ещё одна интересная деталь: 18 ноября 2017 года российский банк ВТБ подал в Арбитражный суд иск о признании «Титановых инвестиций» банкротом. В феврале 2018 года суд ввёл начальную процедуру банкротства — наблюдение, включив задолженность перед банком в размере около 2,5 млрд рублей в реестр требований кредиторов ООО «Титановые инвестиции». Но собственник завода Дмитрий Фирташ не ограничивал работу предприятия даже в условиях водной блокады Крыма. А руководство Крыма предпочло этого не замечать. Равно как и то, что завод не платит налоги на территории республики.

Возникает вопрос: куда все это время смотрели надзорные органы полуострова? Неужели об этом не знали в правительстве РФ?

Особый цинизм в том, что последние пару лет экологи обращали внимание крымских властей на то, что водоемы «Крымского титана» обмелели, но никакой реакции не было: завод продолжал функционировать, нарушая правила содержания серной кислоты. Речь идёт о водоеме площадью 42 квадратных километра объёмом 30 млн кубометров, куда почти 50 лет сбрасывались химические отходы предприятия!

Где же выход? Если завод будет продолжать работать, помочь может только пресная вода. Но где её взять в Крыму? «Пресной воды на полуострове практически не осталось, - рассказывает Владимир Гарначук. - Они знаете, что сделали? Провели трубу в коллекторе к Днепру и доставляли воду контрабандой из Украины по этому подземному трубопроводу на «Крымский титан». Украина это обнаружила. Вторая проблема - это то, что СБУ обнаружила целую насосную станцию на территории Украины для подачи воды на «Крымский Бром» и на «Крымский содовый завод». Насосная трансформаторная станция была построена на пограничной дамбе."

Понятно, что такое водоснабжение как минимум не надежно, недостаточно и зависит от политической конъюнктуры.

Это - тупик. «Надежда, что решить проблему помогут дожди, напрасна: по выводам специалистов, последствия осадков будут негативными, поскольку вся смесь попадет в грунтовые воды и питьевое водоснабжение. Из Армянска надо убирать всё население. Объёмы и концентрация вредных веществ в отстойниках так высока, что людей поблизости быть не должно», - считает Владимир Гарначук.

Возможно, столь радикальный вывод является преувеличением. Возможно, общественники-алармисты и вовсе ошибаются в оценках и прогнозах. Но ведь беда в том, что никакой информации власти не дают, публичных дискуссий и научных исследований проблемы не начинают. Всё идет по сценарию замалчивания и неуклюжего вранья.

Кстати, ровно такая же ситуация - во Владикавказе, где в черте города дымит "Электроцинк", а власти делают вид, что "всё нормально".

АО «Федеральная грузовая компания» перевезло 2,2 млн тонн грузов на полигоне Приволжской железной дороги за 9 месяцев 2018 года, что на 15% выше уровня января - сентября прошлого года, сообщила пресс-служба оператора.

Заместитель директора Воронежского филиала – начальник Саратовского агентства транспортного обслуживания АО «ФГК» Олег Владимиров пояснил, что на рост объема погрузки повлиял, в том числе, совместный с производителями продукции детальный контроль работы парка на станциях начально-конечных операций.

«Например, работая с крупнейшим грузоотправителем Приволжской железной дороги — АО «Себряковцемент», мы уменьшили коэффициент наличия крытых вагонов на станциях погрузки, что позволяет заводу своевременно вывозить необходимые объемы, а нам — обеспечивать эффективное планирование и ритмичность подачи подвижного состава», — сказа он.

Владимиров также отметил изменение структуры перевозок наливных грузов в цистернах за счет увеличения доли АО «ФГК» в розничном сегменте, что повлияло на рост погрузки в летний период. Так, объем перевозок нефти и нефтепродуктов вырос на 19% до 454 тыс. тонн, химикатов и соды — на 79% до 13,6 тыс. тонн.

Анна Булаева

Новым министром транспорта Крыма назначен Сергей Карпов, до этого возглавлявший государственный комитет дорожного хозяйства, сообщил глава республики Сергей Аксенов.

Ранее Аксенов реорганизовал министерство транспорта республики, присоединив к нему госкомитет дорожного хозяйства.

"Мной принято решение. Назначен (министром транспорта — ред.) Карпов Сергей Васильевич", — сказал Аксенов в телевизионной программе "Серьёзный разговор" в прямом эфире телеканала "Крым 24".

Министр транспорта Крыма Юрий Овсянников покинул свой пост 13 сентября, он стал пятым с весны 2014 года руководителем ведомства. Из пяти министров только один проработал в этой должности больше года. Глава Крыма отметил ряд нерешенных за 4 года проблем в транспортной сфере полуострова, среди которых неоптимизированная схема движения маршрутных автобусов по республике и Симферополю, заторы и пробки в Симферополе и Ялте.

В Краснодарском крае из-за сильных дождей ввели режим чрезвычайной ситуации. Соответствующее распоряжение губернатора края Вениамина Кондратьева опубликовано на сайте краевой администрации.

"Ввести режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 25 октября 2018 года", — сообщается в тексте документа.

Согласно постановлению, в границы зоны чрезвычайной ситуации вошли Апшеронский и Туапсинский районы, а также город Сочи.

Из-за ливней свои дома были вынуждены покинуть 460 жителей, подтоплены свыше тысячи строений. В регионе заблокировано железнодорожное сообщение, задержаны 25 поездов. Два человека стали жертвами стихии.

Помимо этого разрушен двадцатиметровый участок трассы А-147 Джубга-Сочи. Движение по ней приостановлено.

Оперативные службы региона перевели на усиленный режим работы. Специалисты проводят подворовые обходы для оценки ущерба от стихии.

Для контроля за ходом ликвидации последствий циклона в Краснодарский край вылетела оперативная группа с главой МЧС Евгением Зиничевым.

Как сообщают региональные власти, в течение двух суток уменьшения осадков не предвидится.

США добавили в санкционные списки одного гражданина Сингапура, две сингапурских фирмы и два сингапурских судна в связи с нарушениями ограничений в адрес КНДР, говорится в распространенном в четверг сообщении минфина Соединенных Штатов.

В частности, ведомство обвинило гражданина Сингапура в отмывании денег с использованием американской финансовой системы в интересах КНДР. Этот человек входит в руководство добавленных в списки компаний, которые занимались в том числе контрабандой и другой деятельностью в поддержку властей Северной Кореи, говорится в сообщении. Два упомянутых в документе судна принадлежат одной из компаний.

В декабре 2017 года Совет Безопасности ООН ввел новые международные санкции в отношении Северной Кореи, которые стали самыми жесткими за все время. Резолюция получила номер 2379. В частности, санкции распространяются не только на экспорт и импорт с Северной Кореей, но и требуют от третьих стран отказаться от северокорейской рабочей силы.

США регулярно расширяют свои санкционные списки, добавляя туда тех, кто, по их мнению, нарушает наложенные ООН ограничения.

Ранее США внесли в список санкций по КНДР две российские компании и шесть судов, в том числе "Судоходную компанию Гудзон" и принадлежащее ей судно "Севастополь". Минфин США утверждает, что попавшие в список суда якобы участвовали в поставках в КНДР очищенных нефтепродуктов, которые, предположительно, перекачивались с российских на северокорейские суда в открытом море.

США блокируют любые активы внесенных в списки лиц и компаний, находящиеся в юрисдикции Соединенных Штатов, а также запрещают своим гражданам вести дела с физическими и юридическими лицами из этого списка.

Австрия во время своего председательства в Совете ЕС не будет поднимать вопрос отмены антироссийских санкций, заявила глава МИД страны Карин Кнайсль.

Она отметила, что Вена работает над улучшением диалога между Брюсселем и Москвой, на двустороннем уровне продолжается работа над форумом "Сочинский диалог", а в вопросе антироссийских санкций Австрия выступает за гибкость при условии прогресса в выполнении минских договоренностей.

"Санкции были введены в июле 2014 года и с тех пор продлеваются каждые шесть месяцев. К сожалению, сегодня мы не видим значительного прогресса в выполнении минских соглашений, чтобы в рамках ЕС работать над отменой санкций", — сказала Кнайсль, выступая на заседании Национального совета Австрии.

Министр подчеркнула, что австрийские предприятия серьезно пострадали от обоюдных экономических ограничений. По ее словам, экспорт сократился на треть из-за антироссийских санкций и ответных мер Москвы.

Полномочия Австрии во главе Совета ЕС длятся с 1 июля по 31 декабря.

Верховный суд РФ в четверг оставил в силе приговор гражданину Украины Евгению Панову, осужденному на восемь лет колонии за подготовку диверсий в Крыму, передает корреспондент РИА Новости из зала суда.

"Решение Верховного суда Республики Крым оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения", — огласила решение судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ.

Заседание проходило в закрытом от публики режиме в связи с тем, что в деле фигурирует засекреченная информация. Тем не менее, слушателей допустили до оглашения.

Панов, не считающий себя виновным, обвинялся по ряду статей УК РФ, в том числе о подготовке диверсий, незаконном хранении оружия и контрабанде.

О предотвращении терактов в Крыму ФСБ РФ объявила в августе 2016 года. По данным российской спецслужбы, акции готовились главным управлением разведки Минобороны Украины, целями должны были выступить "критически важные элементы инфраструктуры и жизнеобеспечения полуострова".

По делу о подготовке диверсий, кроме Панова, был задержан гражданин Украины Андрей Захтей. Захтей заключил досудебное соглашение со следствием и дал показания о подготовке украинской разведкой серии взрывов на полуострове. В феврале Верховный суд Крыма приговорил его к 6,5 годам колонии строгого режима.