Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ПЕРВЫЕ КОМПЛЕКСЫ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ОТХОДОВ СДАДУТ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ В РЕГИОНЕ В СЕНТЯБРЕ

Первые комплексы по переработке отходов в Подмосковье сдадут в эксплуатацию в сентябре, это новейшая технология обращения с мусором, которая используется в передовых странах, сообщил губернатор Московской области Андрей Воробьев.

«Мы ведем очень амбициозную программу по новому экологическому стандарту, и уже в сентябре у нас первые комплексы по переработке отходов сдаются. <…> Это совершенно другая, новейшая технология, которая используется в передовых странах», — сказал Воробьев в эфире телеканала «Россия 24».

С конца 2018 года Московская область первой принимает новый экологический стандарт. Новая система предотвратит экологическую катастрофу.

Первый этап – комплекс по переработке отходов. Здесь мусор рассортируют при помощи умных сепараторов по физическим свойствам – на металл, стекло, пластик и бумагу. Крупные предметы измельчат, пластик гранулируют, бумагу и металл спрессуют.

На втором этапе оставшиеся 20% (отходы, которые невозможно переработать, так называемые «хвосты») ждет либо термическое обезвреживание по современной технологии, либо безопасное захоронение. Площадки для захоронения построят по технологии бережного отношения к природе. Каждый полигон оборудуют дренажной системой для отвода газов и жидкостей. А на дно положат геотекстильный барьер, чтобы ни одна вредная частица не попала в воду, почву или воздух. Это цивилизованная система обращения с мусором, как в Европе.

Для термической переработки отходов в Московской области построят четыре высокотехнологичных завода по японско-швейцарской технологии. Они превратят отходы в электроэнергию. Дым от производства очистят до состояния пара. Ни одна даже самая мельчайшая частица не просочится в воздух. Даже шлак и летучая зола пойдут на строительство дорог.

Первые три комплекса по переработке отходов появятся в Подмосковье в городских округах Рошаль, Зарайск и Серебряные Пруды. Всего таких комплексов в Московской области будет 11 (Сергиево-Посадский район, Коломенский округ, Кашира, Клин, Можайск, Дмитровский городской округ, Волоколамский район, Богородский округ). Вместе они смогут перерабатывать весь мусор региона. Это окончательно решит экологическую проблему.

Россия начала топить по-настоящему: почему Польша нам платит

Новостная повестка последнего месяца вышла чрезвычайно насыщенной. В океане горячих фактов и эмоций абсолютно незаметно прошла статистическая новость о том, что Польша по результатам 2017 года увеличила импорт российского угля более чем на треть, ввезя на свою территорию 6,7 миллиона тонн.

Из тех, кто новость заметил, часть привычно начала проклинать всех и вся за продажу "народного достояния", вторая непонимающе вопрошала, зачем вообще что-то продавать не очень дружественной нам стране (пусть бы себе мерзли на здоровье). Давайте попробуем посмотреть на ситуацию комплексно и копнуть чуть глубже.

В первую очередь во всех этих плясках с бубном вокруг энергоресурсного костра нужно понимать некоторые простые, но фундаментальные вещи. Продажа за рубеж ресурсов, включая нефть, газ, уголь, — не преступление, как это пытается преподнести сетевой массово бессознательный разум. Это общемировая практика с вековой историей. Абсолютно все развитые страны мира продают свои ресурсы: энергетические, рудные, нерудные, лес и даже воду. Просто кто-то продает больше, а кому-то и своих запасов впритык. Например, США, кои уже не первое десятилетие являются предметом восхищения у всех, кто, по их мнению, ошибочно родился в России, продали за прошлый год 97 миллионов тонн угля. При этом рост экспорта составил, только вдумайтесь, 67% (!). Также за прошлый год Америка продала 55,3 миллиона тонн коксующихся углей, которые, как известно, альфа и омега сталелитейной промышленности. И здесь тоже имеем рост экспорта — на 22,7%. В данной публикации мы умышленно не будем касаться вопросов нефти и газа, оставив их гораздо более профильно грамотным специалистам. А вот про уголь автор знает много и готов поделиться.

Среди наших читателей наверняка найдется достаточно выходцев из Кузбасса и других угольных регионов России. Они не дадут соврать: в 90-х и начале 2000-х все эти области были в кризисе такой глубины, что свет в конце тоннеля мог увидеть только человек запредельного оптимизма. Да и остальные должны помнить массовые забастовки шахтеров, которые перекрывали БАМ и стучали касками на Красной площади, требуя выплатить годовые задолженности по зарплате.

Да, затем произошло то, что произошло. Вся угольная отрасль нашей страны стала частной. Да, в силу экономических, географических и сугубо геологических причин закрылся ряд предприятий, да, число занятых в этой сфере уменьшилось втрое. Но посмотрите, что мы имеем сейчас. Нет-нет, автор не блаженный и не будет рассказывать вам, что в отрасли наступило запредельное процветание и успех. Однако если сравнивать с ситуацией 15-летней давности, что мы увидим? Отрасль выстояла, выжила. Выкарабкалась практически уже с того света. Сегодня проводится глубокая модернизация производства, внедряются дорогие и передовые технологии добычи, транспортировки, обогащения, штабелирования угля, в шахтах даже появился Wi-Fi. Конечно же, не для того, чтобы проходчики на смене в онлайн-игры играли, а для высокоскоростной передачи данных, геолокации. Сегодня оператор наземной службы может определить местонахождение рабочего забоя с точностью до пары метров, что в случае аварии, выброса метана или пожара может спасти десятки жизней. Средняя зарплата на угольных предприятиях сегодня колеблется в районе 38-45 тысяч рублей. Да, это немного, как любят сокрушаться некоторые. А если бы и этих денег не было? Как, собственно, уже было в 94-м. И работы не было — вообще никакой. А вместо денег полная безнадега и паленый алкоголь. Что, так было бы лучше?

Сегодня частники с угольных предприятий строят в поселках и городках дороги, ремонтируют детсады, завозят с большими скидками местным жителям уголь для отопления. Делают еще кучу социально полезных вещей.

Да, в местах добычи и складирования угля есть нарушения, что приводит к пылению и загрязнению. Но для этого у нас в стране есть надзорные и контролирующие органы, которые должны приходить, брать условную компанию пассатижами за нос и приводить ее к нормальному состоянию. Идеальных людей и компаний не бывает, любой частник стремится к минимизации расходов. Теперь что касается именно экспорта — в данном случае угля. Именно из-за того, что рынок резко поднялся, мы за последние лет десять и смогли всплыть. В отрасль пошли деньги, началось восстановление. Деньги эти появились не из воздуха, а из-за рубежа. Тут мы позволим себе сделать отступление.

Весь современный мир крутится не политиками и не деньгами, а энергетикой. Именно энергетика во всех ее проявлениях сегодня управляет пульсом планеты. Из-за энергоресурсов: нефти, газа, воды, урана развязываются войны, шпионы травят неугодных и подкупают генералов. Ты можешь быть хоть султаном Брунея, но какой прок от твоих бриллиантов, "мазерати" и золота, если в розетке нет электричества, в баке машины нет бензина, а в радиаторе — горячей воды. Как помогут тебе бумажные банкноты и биткоины, если в котельной за окном нет мазута или угля? Сможет ли твоя золотая цепь включить банальную микроволновку, а породистый рысак — осуществить плановый ввод энергоблока?

То есть сегодня энергоресурсы — это не просто народное достояние, которое коварная мировая закулиса украла у рядового россиянина, это инструмент глобальной политики. Инструмент, который сильнее водородной бомбы (правда, в паре они работают еще лучше, полковник Каддафи и Саддам Хусейн подтвердят). Продавая наши (совсем не последние) ресурсы, наша страна, таким образом, мягко берет железной рукавицей за ухо всех тех, кто поверил в красивую сказку о зеленой энергетике и решил ее реализовать на практике, да не в масштабе одного домохозяйства, а целой страны. Кто хоть немного следит за новостями энергетики, должен помнить, что чем больше страны вроде Англии и Германии красиво говорят о победе над конвенционными источниками, тем больше и активнее они их закупают у нас. Госпожа Меркель на сотне саммитов произнесла множество речей, рассказывая о поддержке Украины и агрессии России в Крыму, но "СП-2" продавила, как "Королевский тигр" проволочный забор.

Точно то же самое касается и Польши. У нас с поляками давняя и пламенная любовь. У наших западных соседей генерирующих мощностей на базе нефти и газа ровно ноль. Как и мы, поляки с громадным недоверием и скепсисом относятся к новомодным ВИЭ. В плане энергогенерации Польша независима от ЕС, полностью покрывая свои нужды углем. В стране до сих пор активно отрабатываются каменно- и буроугольные месторождения. Кстати, все ТЭС и сопутствующую инфраструктуру полякам, как и украинцам, построили тоже "оккупанты-совки", причем строго по науке и с привязкой к местным условиям и угольным бассейнам. Есть на месте бурый уголь — будем жечь его. Есть каменный — соответственно. В Польше 81% электричества и 100% тепла производятся от угля. В стране мощнейшее политическое лобби угольщиков, которое охватывает несколько фракций в сейме. С профсоюзами шахтеров на внутренней арене воевать рискнет только самоубийца, ибо эти товарищи могут запросто разрушить любой политический союз, а то и даже вынести вотум недоверия президенту.

Именно поэтому все политические эскапады Варшавы относительно строительства "СП-2" и горячей поддержки Украины — не что иное, как преследование собственных интересов и набивание цены. Польше в ближайшем обозримом будущем даже не нужно становиться газовым хабом, они прекрасно перепродают русский газ с нескромной наценкой своим украинским партнерам. Для этого достаточно просто иметь на своей территории транзитную трубу, а уж откуда она идет, с Украины (то есть виртуальный реверс) или из Германии (то есть физическая прокачка), разницы уже нет. Как говорится, счетчик магистрального газопровода крутится, счета пополняются. Вернемся к углю.

Польшу, как и все прочие страны, вступившие в Европейский союз, поставили в жесткие рамки единой европейской энергосистемы. Некоторые угольные шахты и разрезы полякам пришлось закрыть, некоторые, вроде старых в Силезии, просто выработали в ноль. Запасы угля у Польши есть, и немалые, но возобновить добычу они не могут физически. Если попробуют, то в Варшаву из Брюсселя мгновенно прилетит комиссар по энергетике и разговор будет не из приятных. Проигнорировать мнение коллектива европейских стран у поляков тоже не выйдет, ибо их страна плотно сидит на финансовых дотациях ЕС. В среднем Польша ежегодно получает чистых безвозвратных дотаций на сумму 13,4 миллиарда евро. Естественно, ссориться с донорами финансовой помощи такого объема никто не будет.

Продавая уголь полякам, Россия не только поддерживает своих работящих мужиков в Кузбассе, но и параллельно все больше ставит не совсем дружественные нам страны во все большую энергетическую зависимость от нас.

Сергей Савчук

Чарльз Тэннок: если Британия ошиблась с выводами по Солсбери, она извинится

Высказывания некоторых сторонников Brexit заставляют стыдиться своей страны, выход из ЕС может обернуться для Великобритании кризисом, а инцидент в Солсбери сильно добавил проблем британскому правительству. О перспективах заключения соглашения с ЕС по Brexit, о шансах проведения нового референдума, о том, как относятся к Терезе Мэй в Брюсселе, о том, что делать, если обвинения в адрес РФ в отравлении Скрипалей были несправедливыми, в интервью старшему корреспонденту РИА Новости в Лондоне Марии Табак рассказал член международного комитета Европарламента, евродепутат от Лондона Чарльз Тэннок.

— Господин Тэннок, я знаю, что вы живете между Брюсселем и Лондоном, так что спасибо большое, что нашли время на это интервью. Вы называете себя "довольно рассерженным проевропейским тори", а в одном из интервью признались, что во многом вам стыдно быть британцем. Если первый тезис вполне понятен, то второй нуждается в пояснении. Почему вам стыдно быть британцем?

— В ирландской газете я говорил о том, что стыжусь того, как стали у нас относиться к живущим здесь европейским гражданам. Я горжусь тем, что я британец, но когда Лиам Фокс (министр торговли Великобритании — ред.) заявил, что европейские граждане являются лучшим активом британцев на переговорах, разменной монетой, я счел это оскорблением по отношению к трем миллионам человек, включая мою жену, которые поселились в Британии. Мне было стыдно за это, стыдно за этот триумфализм, за национализм, который вдруг появился у некоторых из тех, кто был окрылен результатами референдума. Британия традиционно относилась гостеприимно к иностранцам, которые много трудились и которые стали частью этой страны. А после референдума был всплеск враждебности. Сейчас это немного изменилось, правительство осознало ошибки и проявленное дурновкусие. Но мне до сих пор стыдно из-за того, как ведут себя некоторые сторонники Brexit, английские националисты, я бы сказал.

— А откуда родом ваша жена?

— Из Восточной Европы.

— У вас, помимо британского, есть ирландский паспорт. И вы его получили после референдума. Какими мотивами вы руководствовались?

— Я всегда имел право на ирландский паспорт, потому что Ирландия выдает паспорта тем, у кого есть ирландские корни. Моя бабушка уехала из Ирландии девочкой, так что по крови я имел право на паспорт. И я очень горжусь этим паспортом и ценю его, потому что благодаря ему я останусь гражданином Евросоюза после Brexit, я смогу работать, учиться, выходить на пенсию где пожелаю. Но миллионы британских граждан, в том числе те, кто хотел остаться в ЕС, потеряют это право. И это очень жаль. Ведь раньше у них была свобода ездить, учиться и работать — такая же, как у меня, когда я был молодым.

— Правительство Великобритании опубликовало "белую книгу" — свои предложения касательно отношений с ЕС после Brexit. Как вам эти предложения и есть ли у них шанс получить одобрение ЕС?

— Скажу так: я осторожно приветствую "белую книгу", это важный шаг вперед в правильном направлении. Я называю то, что предлагается, мягким жестким Brexit. Это все равно жесткий Brexit, потому что страна выходит из единого рынка, таможенного союза, из-под действия Европейского суда, свобода передвижения прекращается, никакого вклада в бюджет ЕС Британия вносить не будет. То есть все ключевые обещания, которые Тереза Мэй озвучила в своей речи в Ланкастер-хаус в январе 2017 года, соблюдены. Но "белая книга" позволяет Британии сохранить близость с ЕС, не нарушая этих установок. Я подозреваю, что ЕС легко эти предложения не примет. Нужно очень доверять Великобритании, чтобы позволить ей сбор таможенных пошлин от лица ЕС при том, что она не будет подчиняться юрисдикции Европейского суда. В Брюсселе сейчас с интересом обсуждают предложения. Свободное передвижение товаров очень поможет бизнесу, крупным компаниям типа Airbus, у которых сложные цепочки доставки и которые не хотят проволочек на границах. Сити Лондона, который я представляю как европарламентарий от Лондона, не удовлетворен: они хотят взаимного признания документов, чтобы свободное движение распространялось и на услуги. Они этого хотят, но вряд ли получат. Я был бы очень рад, если бы ЕС согласился. Я хотел бы, чтобы стороны достигли соглашения, это лучше, чем отсутствие соглашения. Я всегда, с самого начала, поддерживал сохранение членства в едином рынке через членство в едином экономическом пространстве по примеру Норвегии и в таможенном союзе с помощью соглашения, подобного соглашению с Турцией. Это моя модель, но британское правительство против этого, оно заявляет, что Brexit это Brexit и для них это означает выход из единого рынка и таможенного союза. При этом правительство хочет смягчить это.

— Насколько реален вариант, при котором соглашения не будет?

— Есть опасность отсутствия соглашения. Британскому правительству некуда особенно двигаться. У них, с одной стороны, сторонники самого жесткого варианта Brexit, а с другой — сторонники максимального сохранения связей с ЕС. Я не вижу пространства для маневра. План, предложенный в "белой книге", достаточно жесткий, и если правительству ответят "нет", то результатом будет отсутствие соглашения. В октябре у нас тогда не будет соглашения.

Есть реальная проблема с ирландской границей, в договоре должно быть то, что устроит и ЕС, и Британию, и Ирландию. Если ЕС не примет предложений "белой книги", то Британии тогда быстро-быстро придется придумывать что-то еще, а между тем сейчас в парламенте проходит законопроект, согласно которому не может быть отдельной договоренности по таможне для какой-либо из частей Соединенного Королевства. Тогда правительство не сможет допустить особые условия для Северной Ирландии и у него руки окажутся полностью связаны.

— И что случится, если не будет соглашения?

— Может быть все что угодно: раскол, вотум о недоверии премьеру, новый референдум, новые выборы… Это все выяснится в октябре. Времени очень мало, сейчас начинаются парламентские каникулы, ничего не будет делаться до сентября, так что окно очень узкое.

— А как вы оцениваете шансы на проведение нового референдума?

— Есть небольшой шанс, если даже люди типа Джона Мэйджора (экс-премьер Британии — ред.) это говорят. Доминик Грив (глава комитета по разведке палаты общин британского парламента — ред.) не исключает, лейбористы не исключают, бывший министр Джастин Грининг. Есть такая возможность, не очень большая, правда. Опросы говорят, что с небольшим отрывом в этот раз победят сторонники сохранения членства. Они будут более мотивированы проголосовать, а сторонники Brexit, наоборот, могут воздерживаться, потому что чувствуют себя обманутыми правительством.

— Представим такую ситуацию, что соглашения нет, и вот наступает 30 апреля 2019 года. Британия просыпается и..?

— Ну, с 95% вероятностью Британия перестанет быть членом ЕС, а я — членом Европейского парламента. Может возникнуть кризис, если Британия выйдет без соглашения, произойдет возврат к тарифам ВТО, возникнут проблемы с транспортом, авиаперелетами, поставками продовольствия, медикаментами. Правительство готовит план действий на этот случай, правительство Ирландии — тоже.

— А что в Европарламенте, в Еврокомиссии думают о Терезе Мэй?

— О ней думают как об искреннем, честном, трудолюбивом премьере, у которого непосильная задача, учитывая, что она загнала себя в угол столькими ограничениями. В то же время она не хочет быть премьером, разрушившим британскую экономику. Она стремится осуществить Brexit, слегка поменяла позицию за пару лет: начала с агрессии, чрезмерной самоуверенности, сейчас она более прагматична. Но ей трудно продать собственный план собственной партии, потому что там много людей с жесткими позициями.

— Мог бы кто-то справиться с задачей лучше, чем она?

— Не могу ответить на этот вопрос, я не являюсь членом национального парламента. Я знаю, кого бы я не поддержал. Я бы не поддержал, например, Джейкоба Риз-Могга (глава парламентской группы европейских исследований — ред.), мне бы было трудно оставаться в Консервативной партии, если бы у руля встал кто-то из сторонников самого жесткого варианта Brexit.

— Как вы оцениваете недавнее назначение Доминика Рааба на пост министра по делам Brexit, а Джереми Ханта — на пост главы МИД?

— Я не сторонник Рааба, он выступает за жесткий Brexit, не моего типа политик. Ему c его взглядами придется трудно, потому что премьер хочет другого. Мне гораздо больше нравится Хант, он сдержанный, умеренный, сторонник сохранения членства в ЕС, он будет серьезней в своем подходе как министр. У него есть достоинство, международный опыт, у него жена из Китая, он мыслит глобально, умен, я очень рад этому назначению.

— Ваши впечатления от недавнего саммита НАТО?

— Дональд Трамп — очень неоднозначная фигура. Он не проявил полного доверия к НАТО и выступил со смехотворным предложением о необходимости платить 4 процента ВВП. В мирное время, когда многим странам трудно выплачивать и два. Но люди, подобные Трампу или Найджелу Фараджу (экс-лидер британской Партии независимости), просто не верят в международные организации.

— У вас хороший русский язык…

— Нет, он не свободный. Я говорю на нескольких языках, но на русском — нет. Последние десять лет я учу другой славянский язык и, конечно, я все забыл (произносит последнюю часть предложения на русском языке).

— Говоря о нынешних британо-российских отношениях, невозможно не затронуть вопрос об инциденте с отравлением Скрипалей. Что, с вашей точки зрения, произошло в Солсбери и Эймсбери?

— Я знаю не больше вашего. Я не работаю в спецслужбах. В отличие от Трампа, который сказал, что он знает, что говорят спецслужбы, но у него нет оснований не верить Путину (правда, потом он поменял смысл своих слов на противоположный), я полностью доверяю британским спецслужбам и их выводам. "Новичок" — нервно-паралитическое вещество, синтезированное в 1970-х годах в одном месте в России. Никто больше его не производил. ОЗХО не оспорила это, Россия не предоставила удовлетворительного объяснения происхождения "Новичка". Очевидно, что Сергею и Юлии повезло, что они выжили, сейчас возникло дополнительное осложнение в виде смерти Дон Стерджесс, по факту которой ведется расследование убийства. Как у нее и у Чарли Роули оказалось вещество, я не знаю, может, выяснится. Но у меня нет оснований оспаривать версию правительства.

— То есть вы считаете, что Британия привела достаточные доказательства виновности России, раз сумела убедить столько стран выслать российских дипломатов?

— Если такие страны, как Германия, как Франция, как США, приняли объяснения, то, наверное, да. Инцидент вызвал много гнева со стороны властей Британии, он пришелся на очень тяжелый момент для премьера. Очевидно, что с Brexit Британия ослабнет с точки зрения безопасности, если только не обеспечит глубоких особых отношений с ЕС. У Британии сложные отношения с ЕС, с США и с Россией. НАТО тоже дестабилизирована из-за США и Турции. Мы живем в очень дестабилизированном мире, и Британия после Brexit может остаться в одиночестве.

— Главная странность с "Новичком", что Скотланд-Ярд, который ведет расследование, заявляет, что до сих пор не установил происхождение вещества, а Тереза Мэй объявила, что виновата Россия, когда расследование только началось.

— Россия не дала официальных удовлетворительных объяснений происхождения "Новичка". Нам приходится довольствоваться объяснениями британской стороны. Если полиция предложит другое объяснение, что это не имеет отношения к российским спецслужбам…

— И что будет тогда?

— Тогда нужно будет серьезно извиниться. На Западе, если мы ошибаемся, мы извиняемся. Я бы хотел напомнить, что международная следственная группа провела расследование крушения самолета MH17 и доказала, что он был сбит ракетой из "Бука", принадлежавшего ВС РФ, из района, удерживавшегося поддерживаемыми Россией сепаратистами на востоке Украины. Россия не приняла этих выводов и так и не извинилась за гибель 298 пассажиров и членов экипажа. Если правда о Солсбери будет противоречить официальной версии и Скотланд-Ярд предложит другое объяснение, я буду первым, кто признает, что мы были неправы.

— Какого подхода, с вашей точки зрения, должны придерживаться Великобритания и ЕС в отношениях с Россией?

— Россия — сильная страна, ее экономика, правда, не в лучшем состоянии. Но это сильная, очень большая страна, постоянный член Совбеза ООН, а потому мы должны многое делать вместе с РФ, в первую очередь бороться с международной преступностью и терроризмом, особенно с джихадизмом. Мы должны оставить каналы связи, это реальность современного мира. Иногда нужно сотрудничать в определенных сферах даже со странами, правительства которых ты не одобряешь. Я всегда был поклонником русской культуры, литературы, истории, но также я большой друг Украины, и для меня проблема — это российская экспансия за пределы международно признанных границ, аннексия Крыма, вмешательство в дела Западных Балкан. Для нас проблема, что Россия всегда поддерживает Асада, даже если речь идет о химатаках. Но я признаю, что есть вопросы — Афганистан, Ближний Восток, стабильность на Северном Кавказе, — в которых наши интересы совпадают. Мы хотим нормальных отношений с членом Совбеза, большой страной с природными ресурсами. И мы все еще сохраняем полные дипломатические отношения с Россией, диалог постоянно ведется, правда, на более низком уровне.

— Вы считаете правильным дипломатический бойкот чемпионата мира по футболу в России?

— Да, я поддерживал это. Должна была быть какая-то демонстрация протеста после Солсбери, это чисто символическая вещь, вместо этого поехали много болельщиков.

— Каковы ваши впечатления от саммита Дональда Трампа и Владимира Путина?

— Очевидно, что Трамп расстроил даже самых верных своих сторонников. Даже Ньют Гингрич его критиковал, хотя теперь Трамп поменял смысл своих слов о вмешательстве России в выборы на противоположный. Путин явно вел встречу, а Трамп охотней становился на сторону Путина, чем на сторону собственных спецслужб. Это была победа Путина. Позицию Трампа не очень хорошо восприняли как в США, так и в Европе. Даже мне было неудобно за него, а я не американец.

— Как вы оцениваете вклад России в Сирии?

— Я еще пять лет назад писал, что с Асадом надо заключить сделку. Я призывал семь лет назад, в самом начале конфликта, к созданию бесполетной зоны, чтобы не дать Асаду стать слишком сильным, предлагал привлечь его за стол переговоров, предложить соглашение, чтобы он ушел в отставку и тем самым была бы обеспечена стабильность в Сирии. Но Запад не был готов к этому, Обама позволил перейти черту с использованием химоружия, а потом Россия спасла Асада. Я не хочу Сирию, управляемую джихадистами, ИГИЛ* и "Аль-Каидой"*. Но бомбить мирных жителей также нельзя. Когда появились доказательства применения химоружия, я приветствовал точечные авиаудары, нанесенные западными странами. Сирия — международная трагедия, как и Йемен, сотни тысяч людей погибли в этой сумасшедшей войне. Если бы Россия могла помочь найти подходящее мирное решение, мы бы приветствовали это. Но это не равняется безоговорочной поддержке Асаду. Россия должна оказывать давление на Асада, чтобы договориться о перемирии, провести выборы. Сирия — это абсолютная трагедия, кровь на руках у всех.

— Еще одна больная тема — Украина…

— Я поддерживаю минские соглашения, но сейчас тупиковая ситуация. Стороны должны соблюдать минские соглашения, Киев должен получить контроль за границами, должны быть региональные выборы, я выступаю за децентрализацию. Я даже выступаю за предоставление русскому языку статуса второго государственного в районах, где большинство говорит на нем. Но это не позиция Киева. В следующем году выборы, Порошенко, возможно, проиграет, посмотрим, кто станет президентом и как он будет действовать. Об Украине сейчас подзабыли. Мы думали, что что-то про это прозвучит на саммите Путина и Трампа, но нет.

* Запрещенные в РФ террористические организации

Мария Табак

Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 июля 2018 > № 2696055 Чарльз Тэннок

Покупаем КАСКО: как зависит цена страховки от региона РФ

Такой вид страховки, как КАСКО, безусловно, необходим владельцам автомобилей. Основной вопрос, который волнует большинство покупателей: сколько стоит такой полис и насколько доступна его стоимость, в зависимости от средней зарплаты в регионе?

Аналитики компании ERGO выбрали для расчета наиболее продаваемую модель иностранной автомобильной марки - новую KIA Rio.

Также были проанализированы соотношение средней зарплаты и стоимости страховки Каско. Стоит отметить интересный факт: самая высокая стоимость на страховку наблюдается в небольших городах, где, как правило, цены диктуют 1-2 лидера рынка. Так, например, самыми «дорогими» стали Псков и Великий Новгород.

И, напротив, в крупных городах, где рынок страхования более развит и конкуренция выше, цена полиса ниже при более высоких доходах покупателей КАСКО. Самыми «недорогими» стали Саратов, Екатеринбург, Казань, Тюмень.

Москва и Санкт-Петербург – находятся в конце списка, в «зеленой зоне» недорогой страховки.

Итак, сколько же стоит покупка КАСКО на год на новый автомобиль для жителей регионов России? Начнем с самых дорогих.

В среднем по России стоимость полиса составляет 54 381 рубля при средней заработной плате 40 608 рублей.

Также мы выделили показатель Коэффициент доступности КАСКО – стоимость страховки КАСКО, разделенная на среднюю зарплату в регионе: чем ниже этот показатель, тем ниже финансовая нагрузка на заработную плату автовладельца и тем легче ему приобрести страховку.

– регионы, где автовладельцу нужно менее 1 заработной платы, чтобы купить КАСКО, выделены зеленым,

– от 1 до 2-х средних заработных плат – желтым,

– от 2-х и более средних месячных зарплат – красным.

Так, в Москве и Петербурге этот показатель на «зеленом» уровне: всего 0.6 для столицы – т.е. 60% средней зарплаты москвичу достаточно для покупки КАСКО, и 0.3 для или 30% зарплаты – для петербуржцев. Одни из самых высоких показателей у жителей Пскова – больше 7 заработных плат – и Великого Новгорода – почти 4,5 зарплаты необходимо будет отложить новгородцам для приобретения ежегодной страховки.

В качестве показателя «Зарплата в месяц» использовались данные Росстата: среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций по субъектам Российской Федерации в 2013-2018гг., рублей. В частности, было рассчитано среднее арифметическое значение показателя за три месяца первого квартала 2018г. (январь-февраль-март).

Показатель «Стоимость КАСКО» считали на общедоступном калькуляторе. Для каждого региона указывалась столица субъекта РФ. Для Московской и Ленинградской областей выбирался самый многонаселенный город (Балашиха и Гатчина, соответственно). Из предложений от различных страховых компаний выбиралось КАСКО лидера региона (по собранной премии в соответствующем регионе за 1 квартал 2018 г., по данным ЦБ РФ). Если предложение от компании-лидера не выдавал калькулятор, мы останавливались на предложении ближайшей к лидеру страховой компании. Принимались во внимание только классические программы КАСКО. Срок страхования: 12 месяцев.

В первом полугодии 2018 года в Краснодарском регионе СКЖД произошло 4 ДТП, тогда как за аналогичный период прошлого года было зафиксировано 5 дорожно-транспортных происшествий. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций Северо-Кавказской магистрали, в результате ДТП в январе - июне текущего года пострадали 2 человека. Для сравнения, за аналогичный период 2017 года было 3 пострадавших.

Для предотвращения дорожно-транспортных происшествий в первом полугодии совместно с сотрудниками ГИБДД организовано более 40 рейдов по выявлению нарушений Правил дорожного движения при следовании через железнодорожные переезды. Дежурные по переездам зарегистрировали более 170 нарушений Правил дорожного движения. В отношении 140 водителей приняты меры административного воздействия, включая штрафы и лишение водительских прав.

Также усилена профилактическая работа по соблюдению Правил дорожного движения на железнодорожных переездах среди водителей автотранспортных предприятий. Так, совместно с сотрудниками ГИБДД работники дистанций пути в Минераловодском регионе дороги провели в автохозяйствах 240 бесед, в которых приняли участие более 8 тыс. водителей. На железнодорожных переездах в ходе рейдов раздали свыше 4 тыс. памяток с напоминанием правил пересечения переездов.

Кроме того, в июне на полигоне дороги проводился профилактический месячник безопасности «Внимание, переезд!». В ходе него в Краснодарском регионе СКЖД прошло более 30 рейдов. Работники дистанций пути совместно с сотрудниками ГИБДД провели в автохозяйствах 30 бесед, в которых приняли участие более 2 тыс. водителей.

Ирина Таранец

Объем перевозок цемента Ростовским филиалом АО «Первая грузовая компания» (ПГК) вырос на 10% в I полугодии 2018 года и составил 1,8 млн тонн. Грузооборот в этом сегменте увеличился на 17%, до 850 млн т-км, сообщает пресс-служба компании.

Положительная динамика обусловлена адресной работой с ключевыми партнерами ПГК на Северном Кавказе – заводами «Новоросцемента» и холдинга «Евроцемент груп», а также увеличением спроса на цемент со стороны потребителей юга России и строительных компаний соседних регионов.

По словам директора филиала Вадима Жукова, дополнительно росту показателей способствует внедрение мер по эффективному использованию подвижного состава. В связи с востребованностью хопперов-цементовозов в высокий сезон филиал совместно с грузоотправителями контролирует процесс выгрузки и работает над снижением простоев вагонов под грузовыми операциями. В результате сокращено количество длительно простаивающих цементовозов в этом полугодии почти на треть, до 403 единиц к аналогичному периоду прошлого года. Кроме того, дополнительный объем продукции «Кавказцемента» удалось перевезти в крытых вагонах.

Как отметил заместитель коммерческого директора «Новоросцемент» Дмитрий Жалуманов, с начала 2018 года «Новоросцемент» значительно увеличил долю погрузки вагонов ПГК. За счет привлечения новых грузополучателей в отдаленных регионах возросло количество отправок готовой продукции в хопперах-цементовозах на дальние расстояния.

Объем погрузки в хопперы-цементовозы вырос в отчетный период на 15%, до 800 тыс. тонн, в крытые вагоны – на 13%, до 86 тыс. тонн. В полувагонах перевезено 142 тыс. тонн цемента в спецмешках с применением термоусадочной пленки.

Грузы следовали со станций Северо-Кавказкой железной дороги в местном сообщении, а также в адрес грузополучателей Черноземья, Поволжья, Московской и Ленинградской областей, Грузии и Казахстана.

Вокзалы Адлер и Ростов-Главный стали лидерами по количеству перевезенных пассажиров на Северо-Кавказской железной дороге, сообщает пресс-служба СКЖД. Пассажиропоток на вокзале Адлера составил почти полтора миллиона человек. На 200 тысяч пассажиров меньше обслужил Ростов-Главный.

Вокзал Сочи замыкает тройку лидеров, здесь отправили более 1 миллиона человек. Всего на Северо-Кавказской железной дороге с начала года обслужили почти 11,5 миллиона пассажиров. Это на 13 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом в дальнем сообщении отправлено около более 6,5 млн пассажиров (+21%), а в пригородном – около 5 млн пассажиров (+4%).

Бэлла Ломанова

Руководитель Дирекции железнодорожных вокзалов Виталий Вотолевский в интервью газете «Гудок» рассказал о подготовке вокзальных комплексов 11 городов, принимавших матчи чемпионата мира по футболу.

«Самым сложным при модернизации вокзалов, наверное, было то, что все вокзалы во время реконструкции продолжали принимать пассажиров. Но сложнее всего обстояло с вокзалом в Нижнем Новгороде. Там мы решали сразу несколько задач. По сути, мы оставили наружные стены, и то не все, демонтировали даже полы и перекрытия. При этом удовлетворили требования органов культурного наследия, поскольку на этом вокзале есть «памятное место» и «охранная зона», тот самый Царский павильон», - пояснил Виталий Вотолевский.

Руководитель ДЖВ подчеркнул, что при подготовке вокзала Нижнего Новгорода железнодорожники совершили своего рода подвиг.

«Объём работ титанический, вокзал получился совсем другой. Самым современным мы считали вокзал Адлера, который был построен к Олимпиаде, но с точки зрения новинок, технических устройств и технологий Нижний превзошёл Адлер. Это самый современный вокзал, который сдан в такие короткие сроки», - подчеркнул он.

Вокзал в Нижнем Новгороде стал больше по площади, внутреннее пространство организовано совсем по-новому, появилось дополнительное для залов ожидания, расширены узкие места. Раньше пассажиры жаловались, что в переходе цокольного этажа, который соединяет метро и туннель, ведущий к поездам, было многолюдно.

«Мы убрали коммерческие ларьки, но это не сильно спасло, потому что были очень узкие входные группы. Тогда мы увеличили ширину прохода, частично задействовав второй этаж. Учитывая, что эскалаторов и лифтов не было, люди просто туда не ходили. Сегодня на втором этаже разместились зал ожидания и коммерческая зона. Добираться удобно, туда ведут два эскалатора.

Если говорить о новинках в целом, то при подготовке к чемпионату мы выработали для крупных вокзалов своего рода стандарт, применив весь наработанный за последние несколько лет опыт.

Пожалуй, главная наша гордость – централизованная система информирования, внедрённая практически на всех вокзалах, принимавших гостей чемпионата. Пассажиры видят её внешнюю сторону – громкую связь, современные табло, на которых идёт информирование на английском и русском языках, а на Ленинградском и Московском вокзалах ещё и на китайском», - отметил Виталий Вотолевский.

Полностью интервью Виталия Вотолевского читайте на сайте Gudok.ru и в завтрашнем номере газеты «Гудок».

РЖД за 6 месяцев 2018 года инвестировало в развитие железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Юга 15,8 млрд руб.

ОАО «РЖД» в январе-июне 2018 года направило 15,8 млрд руб. на реализацию инвестиционного проекта «Развитие и обновление железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Азово-Черноморского бассейна», сообщает пресс-служба компании.

В частности, ведется комплексная реконструкция участка им. Максима Горького – Котельниково – Тихорецкая – Крымская с обходом Краснодарского узла, участка Трубная – Верхний Баскунчак – Аксарайская, усиление устройств энергоснабжения.

С начала года в целом уложено 250 км вторых и более 40 км станционных путей, 240 стрелочных переводов, электрифицировано 350 км и модернизировано 56 км путей.

В рамках проекта, реализация которого началась в 2007 году, предусмотрено строительство 1029 км путей различного назначения, в том числе строительство двухпутной электрифицированной линии обхода Краснодарского узла.

С начала строительства уже построено 850 км дополнительных путей. Общий объем инвестиций составил около 130 млрд руб.

Целью проекта является обеспечение перевозок грузов железнодорожным транспортом к портам Азово-Черноморского бассейна в объеме 125,1 млн тонн к 2020 году, а также оптимизация работы Краснодарского железнодорожного узла с переключением грузового движения в обход – на участок Тимашевская – Крымская.

Урожайность пшеницы в хозяйствах Лабинского района Кубани достигла 70,45 ц/га

Хозяйства Краснодарского края подсчитывают итоги уборочной кампании зерновых. Как ранее сообщал „Ъ-Кубань“, урожайность в Тбилисском, Брюховецком и Новокубанском районах составляет 72-76 ц/га при среднекраевом показателе 64,1 ц/га. Высокие результаты показал и Лабинский район. К примеру ООО АФ «Отрадненская», входящее в Лабинскую группу концерна «Покровский», добилась урожайности озимой пшеницы в 70,45 ц/га, что на 8,4 ц/га выше урожая 2017 года. В среднем показатели по сборам озимой пшеницы на предприятиях концерта составили 67,8 ц/га. На сегодняшний день в хозяйствах активно ведется подготовка семенного материала, вносятся минеральные удобрения под будущий урожай 2019 года.

Отметим, что по результатам рейтинга, составленного в 2017 году аналитическим центром «СовЭкон», концерн «Покровский» занимает первое место в рейтинге крупных землепользователей России по эффективности использования земель. Концерн входит в десятку лидеров РФ по объему обрабатываемой земли и основным производственным показателям. Группа агропредприятий включает 25 хозяйств в 13 районах Краснодарского края. Годовой объем экспорта зерновых, масличных, технических культур, сахара и жома по итогам 2017 года составил 300 тыс. тонн.

В Калмыкии ущерб от засухи составил более 250 миллионов рублей

Об этом сообщает официальный сайт министерства сельского хозяйства РК. Напомним, в этом году на территории Калмыкии сложились неблагоприятные погодные условия. На территории восьми районов был введен режим чрезвычайной ситуации из-за почвенной засухи.

В минсельхозе Калмыкии отмечают, что согласно проведенным обследованиям состояния посевов от засухи пострадал 71 сельхозтоваропроизводитель, гибель сельскохозяйственных культур отмечена на площади 49,5 тысяч га, а материальный ущерб по фактическим затратам составил 259,8 миллионов рублей.

В настоящее время для оказания государственной помощи пострадавшим от засухи сельхозтоваропроизводителям подготовлен необходимый пакет документов и направлен на экспертизу в министерство сельского хозяйства РФ.

Между тем, несмотря на засуху, хлеборобы республики продолжают проведение сезонных полевых работ. Близится к завершению уборка зерновых и зернобобовых культур. На 20 июля 2018 года зерновые и зернобобовые культуры обмолочены на общей площади 180,5 тысяч га (91,7 % от общей площади уборки). Валовой сбор зерна составляет – 357,5 тыс. тонн. Наибольшее количество зерна намолотили хозяйства Яшалтинского (146,7 тысяч тонн) и Городовиковского районов (88,5 тысяч тонн), отмечается в официальном сообщении.

На Кубани собрали рекордный урожай зерновых

На Кубани завершили уборку зерновых, собрав 10,4 млн т. Это на 100 тыс. т больше, чем в прошлом году. Об этом сообщил губернатор Вениамин Кондратьев.

«На Кубани завершена уборка зерновых колосовых и зернобобовых культур. В этом году аграрии Краснодарского края одними из первых в стране приступили к жатве и одними из первых ее завершили», — сказал глава региона.

По его словам, непростые погодные условия не помешали аграриям собрать рекордный урожай зерна, превысив объем прошлого года на 100 тыс. т.

«В итоге в наших закромах больше 10,4 млн т качественного зерна. Из них 9,267 млн т — это пшеница», — сказал Кондратьев.

Передовиками стали Тбилисский, Брюховецкий и Новокубанский районы. Урожайность в этих муниципалитетах составила 72-76 ц с 1 га при среднекраевом показателе 64,1 ц с 1 га.

«В этот рекорд вложено немало сил и средств. Это заслуга всех, кто работал в полях без праздников и выходных — агрономов, комбайнеров, механизаторов. Конечно, очень нам помогают и наши ученые. Они обеспечивают практически всю страну проверенными сортами зерновых культур, которые дают высокую урожайность даже в сложных погодных условиях», — цитирует Кондратьева РИА «Новости».

Как писал интернет-портал «Кубань 24», в результате шквалистого ветра и града 30 июня были повреждены более 60 тыс. га в Тимашевском, Кореновском, Брюховецком и Павловском районах.

Количество выданных новых кредитных карт в апреле-июне 2018 года составило 2.42 млн, увеличившись на 59.1% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Об этом говорится в сообщении НБКИ.

Самое большое количество новых выданных кредитных карт в регионах (среди 40 регионов-лидеров по объёмам данного вида розничного кредитования) отмечено в Москве (150.2 тыс.), Московской области (114.5 тыс.), Краснодарском крае (87.4 тыс.), Санкт-Петербурге (83.8 тыс.), Свердловской области (73.2 тыс.) и Республике Башкортостан (72.7 тыс.).

Наименьшее количество кредитных карт было выдано в Ульяновской (19.7 тыс.), Тверской (20 тыс.), Владимирской (20 тыс.) и Архангельской (20.1 тыс.) областях, а также в Республике Саха (Якутия) (20.4 тыс.).

South Stream Transport B.V. (дочернее предприятие "Газпрома", отвечающее за реализацию "Турецкого потока") начал работы в прибрежной части Турции вблизи поселка Кыйыкей в рамках строительства морского газопровода "Турецкий поток", говорится в релизе компании.

"В воскресенье 22 июля в прибрежной зоне вблизи турецкого поселка Кыйыкей были начаты работы в рамках строительства морского газопровода "Турецкий поток". Работы на прибрежном участке Турции включают в себя подготовку траншей протяженностью около 2,4 километра от берега в сторону моря для заглубления трубопровода, чтобы обеспечить защиту от воздействия волн и рыболовного промысла", — говорится в сообщении.

Ожидается, что работы на участке берегового пересечения займут от четырех до восьми недель.

При этом, согласно утвержденной в сентябре "Оценке воздействия проекта на окружающую среду" (ОВОС), проведенной независимыми экспертами, работы в прибрежной зоне окажут временное незначительное воздействие на рыболовную отрасль на небольших участках. В связи с этим South Stream Transport обсуждает с местными рыбаками формат компенсации потенциального снижения дохода от рыбной ловли в период проведения прибрежных работ. "Такая схема реализуется в рамках комплекса мер по смягчению воздействия проекта на местное население", — сообщает компания.

"Параллельно судно Pioneering Spirit в высоком темпе продолжает морскую укладку второй нитки, возобновленную 26 июня. Работы по строительству технологических объектов берегового примыкания в России рядом с городом Анапа подходят к концу и будут полностью закончены в 2018 году", — также отмечается в релизе.

Проект "Турецкий поток" предполагает строительство газопровода, состоящего из двух ниток мощностью по 15,75 миллиарда кубометров каждая. Первая нитка предназначена для поставок газа турецким потребителям, вторая — для газоснабжения стран Южной и Юго-Восточной Европы (срок ввода в эксплуатацию — 2019 год).

Россия. Турция > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 23 июля 2018 > № 2683283

Филиал Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании — ГТРК "Таврида" — открылся в понедельник в Симферополе, сообщила пресс-служба ВГТРК.

"Сегодня в Симферополе открыли ГТРК "Таврида" – филиал Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании", — говорится в сообщении.

Глава Крыма Сергей Аксенов и гендиректор ВГТРК Олег Добродеев отсмотрели первый прямой эфир.

"Таврида" стала 82-м филиалом Всероссийской государственной телерадиокомпании, вещающим на территории России. После открытия в прошлом году филиала корпорации в Севастополе начало вещания ГТРК "Таврида" из Симферополя окончательно вернуло Крым в российское информационное пространство", — привела пресс-служба холдинга слова Добродеева.

"Крым должен быть витриной нашего российского государства. Все должны знать, как он развивается", — заявил в свою очередь Аксенов.

На своей странице в Facebook он также поблагодарил коллектив ВГТРК за "огромный вклад в информационное освещение событий, которые происходили и происходят в Крыму".

"Мы рады, что те новости, которые на высоком профессиональном уровне готовят журналисты компании, всегда объективно показывают жизнь и развитие полуострова", — отметил Аксенов.

Вице-спикером Крыма, курирующим межнациональный блок, станет Эдип Гафаров, сообщила пресс-служба госсовета республики.

Ранее сообщалось, что вице-спикер парламента Крыма Ремзи Ильясов подал заявление о досрочном прекращении полномочий и освобождении его занимаемой должности по собственному желанию.

"Президиум государственного совета Республики Крым поддержал предложение главы высшего законодательного органа республики Владимира Константинова о кандидатуре Эдипа Гафарова для избрания на должность заместителя председателя государственного совета Республики Крым", — говорится в сообщении.

На данный момент Гафаров занимает пост главы комитета по межнациональным отношениям.

Ильясов занимал пост вице-спикера с сентября 2014 года.

Заместитель председателя государственного совета республики Крым Ремзи Ильясов подал заявление об уходе с должности, на которой он находился около четырех лет, сообщила пресс-служба регионального парламента.

"Вице-спикер крымского парламента Ремзи Ильясов обратился к председателю госсовета республики Крым Владимиру Константинову с заявлением о досрочном прекращении полномочий и освобождении его от занимаемой государственной должности… по собственному желанию", — сообщили в пресс-службе.

Ильясов, глава крупной общественной организации крымских татар, занимал пост вице-спикера с сентября 2014 года. Всего в парламенте Крыма предусмотрено три должности заместителя председателя, оставшиеся две занимают Наталья Маленко и Ефим Фикс.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству поддержал в понедельник пакет законов, направленных на создание отдельных кассационных и апелляционных судов.

Предусматривается создание в России девяти кассационных и пяти апелляционных судов общей юрисдикции, последние будут рассматривать апелляции вместо Верховного суда. Как отметил на заседании комитета его председатель, один из авторов законопроектов Андрей Клишас, такое нововведение необходимо для того, чтобы обеспечить максимальную независимость и самостоятельность судов при рассмотрении апелляционных и кассационных жалоб.

"Принятие закона станет важным шагом на пути совершенствования судебной системы и повышения эффективности правосудия. Создание апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции будет способствовать обеспечению принципа независимости судей, укреплению авторитета судебной системы, а также позволит оптимизировать судебную нагрузку", — отметил сенатор.

Пакет законов предусматривает также размещение создаваемых в России кассационных и апелляционных судов в разных городах. Первый кассационный суд будет расположен в Саратове, второй — в Москве, третий — в Петербурге, четвертый — в Краснодаре, пятый — в Пятигорске, шестой — в Самаре, седьмой — в Челябинске, восьмой — в Кемерово, девятый — во Владивостоке. Военный кассационный суд будет размещен в Новосибирске.

Первый апелляционный суд будет расположен в Москве, второй — в Петербурге, третий — в Сочи, четвертый — в Нижнем Новгороде, пятый — в Новосибирске. Апелляционный военный суд предлагается расположить в городском округе Власиха Московской области.

Помимо этого, законы устанавливают предельный возраст пребывания в должности заместителей председателя Конституционного Суда РФ и Верховного суда РФ, а также председателей арбитражных судов округов и кассационных судов общей юрисдикции в 76 лет.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 июля 2018 > № 2683186

Гендиректор Роскосмоса Дмитрий Рогозин назвал поиск внеземных микроорганизмов и работу по защите Земли от астероидов наиболее интересными задачами науки в сфере космоса.

"Есть один вопрос, который мучает и всерьез и в шутку человечество с тех пор, как оно вообще из приматов сформировалось в некую цивилизацию: есть кто-то еще кроме нас?" — сказал он на встрече с воспитанниками образовательного центра "Сириус".

"Речь идет вообще о клетках, о микроорганизмах, о каких-то существах, может, о былой жизни", — добавил он. При этом Рогозин напомнил про российско-европейский проект "ЭкзоМарс-2020", одна из основных целей которого — изучение воды под поверхностью Марса и поиска возможной жизни в ней.

Еще одной интересной задачей Рогозин назвал изучение астероидной опасности.

"Сейчас астрономы не видят некоторых небесных тел, которые идут на опасное сближение с Землей. Но это они сейчас не видят, а завтра, раз, и увидят. А есть ли у нас технология отклонения траектории опасного сближения? Есть только фильмы на эту тему… А если серьезно говорить, сейчас таких технологий нет, и успеем ли мы их создать с момента обнаружения, хватит ли нам времени и знаний… я об этом думаю", — сказал глава Роскосмоса.

По его словам, это должен быть международный проект, и именно борьбу с астероидной опасностью Рогозин назвал "истинными общечеловеческими ценностями".

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > ria.ru, 23 июля 2018 > № 2683185

Президент России Владимир Путин пригласил своего белорусского коллегу Александра Лукашенко в ближайшее время посетить РФ, встреча может состояться в Сочи, сообщила в понедельник пресс-служба белорусского лидера.

Как отметили в пресс-службе, телефонный разговор двух президентов состоялся в понедельник по инициативе российской стороны.

"Владимир Путин пригласил Александра Лукашенко в ближайшее время посетить Россию. Возможная встреча двух лидеров, во время которой планируется детально обсудить весь спектр двусторонних отношений, может состояться в Сочи", — говорится в сообщении пресс-службы.

В нем отмечается, что главы двух государств в ходе телефонного разговора обсудили комплекс вопросов двусторонней повестки дня, сделав акцент на расширение торгового сотрудничества. Стороны договорились продолжить взаимные усилия для сохранения позитивной динамики взаимодействия. Шла речь о продвижении интеграции в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), реализации достигнутых ранее договоренностей между странами-членами ЕАЭС, обсуждался ряд организационных вопросов с учетом проведения 27 июля в Санкт-Петербурге заседания Евразийского межправительственного совета.

Собеседники рассмотрели и международную повестку дня. В частности, по информации пресс-службы Лукашенко, подробно обсуждались российско-американские отношения, в том числе итоги недавних переговоров Путина и президента США Дональда Трампа в Хельсинки. Российский лидер проинформировал белорусского коллегу о нюансах этой встречи.

"Основное внимание в ходе разговора было уделено вопросам контроля над вооружениями и продления Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-III) между Россией и США, срок действия которого истекает в феврале 2021 года", — добавили в пресс-службе.

Год добровольца: участников движения становится все больше

О достигнутых на сегодняшний день результатах Года добровольца и том, как волонтерское движение развивается в образовательных организациях, участникам форума «Территория смыслов» рассказали директор ФГБУ «Роспатриотцентр», руководитель дирекции по проведению в Российской Федерации Года добровольца Ксения Разуваева; ректор ФГБОУ ВО «ДГТУ» Бесарион Месхи и исполняющий обязанности ректора ФГБОУ ВО «КузГТУ» Андрей Кречетов.

Год добровольца в России – долгожданное для участников движения событие, которое символизирует признание колоссального вклада волонтеров в развитие страны и нацелено на создание развитой инфраструктуры поддержки.

Прошло уже полгода, можно подводить итоги, которые, как отметила Ксения Разуваева, оказались выше, чем ожидалось. Например, уже сегодня доля граждан, идентифицирующих себя как волонтеры, увеличилась до 10%. В начале года эта цифра варьировалась между 6-7%.

«Волонтерство охватывает все сферы жизни и не имеет возрастных границ. Оно привлекает и детей, и молодежь, и «серебряных» добровольцев. Движение не имеет рамок и идет от чистого сердца», – заметила Разуваева.

В тематический год создан удобный инструмент вовлечения в движение – единая информационная система «Добровольцы России». Также волонтеры впервые оказывали помощь в организации крупных событий, среди которых Послание Президента Федеральному Собранию; торжественная церемония вступления Владимира Путина в должность Президента Российской Федерации и прямая линия с Президентом. Большую программу разработали и реализовали волонтеры Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Рассказала Ксения и о планах. Так, 30 июля стартует проект «Экодемия». Волонтеры организуют большие уборки в двенадцати национальных парках страны. По итогам «Экодемии» они получат аттестат о праве заниматься данной деятельностью в дальнейшем. 5 декабря, в Международный день добровольцев, будут подведены итоги года. Состоится большой форум, который объединит 15 000 участников не только из России, но и из других стран. В этот день подведут итоги конкурса «Доброволец России», чтобы отметить лучших волонтеров страны.

Ректор Донского государственного технического университета Бесарион Месхи поделился опытом организации Центра поддержки доброльчества на базе вуза: «В 2008 году был создан первый в нашем регионе волонтерский центр «Горящие сердца». Студенты хотели делать добрый дела, и руководство их поддержало. Сегодня работает более 10 направлений. Мы готовили волонтеров нашего федерального округа для работы на Всемирном фестивале молодежи и студентов в Сочи и Чемпионате мира по футболу».

Исполняющий обязанности ректора Кузбасского государственного технического университета имени Т.Ф. Горбачева Андрей Кречетов рассказал о работе спасательного отряда «Скала», который оказывал вместе с сотрудниками МЧС помощь пострадавшим при пожаре в ТЦ «Зимняя вишня».

«Современная молодежь – отличные люди, которые занимаются серьезным делом – волонтерством. Иногда ваши действия могут спасти жизнь – это и есть патриотическое воспитание, когда, не думая о выгоде, отдаешь всего себя, чтобы помочь тем, кто рядом», – заметил Кречетов.

Сеть АЗС «Газпромнефть» стала официальным топливным партнером международного ралли «Шелковый путь» 2018. Для заправки боевых и сервисных автомобилей команд-участниц компания поставит свыше 150 тысяч литров моторного топлива «Опти».

Первый этап ралли-марафона «Шелковый путь» 2018 стартует 20 июля в Астрахани, а завершится 27 июля торжественным финишем в Москве на Красной площади. Участники преодолеют семь этапов со скоростными спецучастками общей протяженностью 3488 километров. На всем маршруте бензовозы «Газпром нефти» будут заправлять автомобили «Шелкового пути» во время сервисных остановок непосредственно на бивуаках. Для оперативной и точной заправки бензовозы оснащены мобильными топливораздаточными колонками, качество и сохранность моторного топлива контролируют многочисленные цифровые датчики.

«Мы тестируем наше топливо не только на испытательных стендах, но и в экстремальных условиях кольцевых гонок и ралли. В прошлом году «Дизель Опти» успешно прошел испытание на маршрутах «Шелкового пути», а в этот раз уже все машины ралли будут заправлены нашими брендированными бензинами и дизельным топливом. Такое доверие со стороны организаторов и пилотов — лучшее подтверждение высокого качества и превосходных потребительских свойств топлив, которые сегодня доступны каждому автомобилисту на станциях сети АЗС «Газпромнефть», — подчеркнул директор по региональным продажам «Газпром нефти» Александр Крылов.

«Один из ключевых факторов успешной гонки — качественное топливо. А если это ралли, то на первый план выходят еще и вопросы — как, где и чем заправляться, особенно на удаленных участках маршрутов«, — отметил руководитель проекта международное ралли «Шелковый путь» Владимир Чагин.

Ралли-рейд «Шелковый путь» — международный ралли-марафон, проводимый с 2009 года на территории России, а также в отдельные годы — государств Центральной Азии и Китая. В ралли принимают участие сильнейшие гонщики и ведущие спортивные команды мира. Соревнования проходят в двух категориях — внедорожники и грузовики.

О ТРАНСПОРТИРОВКЕ РОССИЙСКИХ МУСУЛЬМАН НА ХАДЖ

Российские авиакомпании принимают участие в обеспечении перевозок российских мусульман на хадж, к святым местам в Королевстве Саудовская Аравия, из разных городов страны: Москвы, Махачкалы, Грозного, Магаса, Казани и Краснодара. Первые паломники отправятся в Мекку и Медину уже на этой неделе.

Значительную часть авиаперевозок верующих к святым местам осуществляет Utair. Авиакомпания выполнит 48 прямых рейсов и доставит в Саудовскую Аравию 10 255 паломников из Грозного, Казани, Магаса, Махачкалы и Москвы.

Кроме того, планируется, что более 4 000 паломников будут перевезены регулярными рейсами авиакомпаний «Аэрофлот», а также «AirArabia», «Emirates» и «Turkish Airlines» из Москвы, Казани, Грозного и обратно.

Еще не все дорешено. Рынок недвижимости в ожидании поправок

Чем ближе 27 августа, тем активнее идут разговоры о необходимости доработать и отточить законодательные нормы, установленные 175-м, 218-м и реформированным 214-м федеральными законами

Стартующая в конце августа осенняя и еще грядущая весенняя сессия Госдумы — два единственных шанса что-то изменить в новой законодательной конфигурации. Глава Минстроя Владимир Якушев обещает вынести на думское рассмотрение целый ряд поправок, заявляя, что некоторые нормы 214-го ФЗ все-таки недопрописаны и толкуются неоправданно жестко.

Речь, прежде всего, идет о банковском сопровождении деятельности застройщиков. А в Крыму, например, сегодня работают только два банка, которые уполномочены регулятором финансировать застройщиков, так что в силу особенностей местного рынка новое законодательство здесь вообще может приобрести некий отдельный вид, и это тоже станет предметом обсуждения Госдумы.

Участники бизнес-бранча «Девелопмент по новым правилам» говорили еще и о необходимости более подробно рассмотреть и урегулировать тему счетов эскроу. Теоретически эти счета появились еще в прошлом году, но готовый эскроу-продукт застройщикам до сих пор предложили только два банка, и, говорят, третий на подходе — и это из более 50 уполномоченных организаций, в которых с 1 июля следующего года застройщики будут обязаны использовать счета эскроу.

Понятно, что лидером здесь привычно является Сбербанк, который отобрал шестерку региональных застройщиков и сейчас оттачивает на них свое эскроу-мастерство, заодно фактически формируя национальный стандарт, которому потом и будут следовать все остальные банки. Впрочем, наличие в банке счетов эскроу по тому или иному объекту вовсе не означает автоматического получения застройщиком проектного финансирования по этому объекту, и это тоже надо хорошо понимать.

Валерия Мозганова

Негативная роль Израиля не может повлиять на сотрудничество Ирана и России в Сирии

Заместитель генерального секретаря Высшего совета национальной безопасности Ирана заявил, что негативная роль израильского режима не может повлиять на сотрудничество Ирана и России в борьбе с терроризмом в Сирии.

Об этом заявил Амир Саид Иравани на встрече со специальным посланником президента России по Сирии Александром Лаврентьевым в Тегеране, в четверг, сообщает Mehr News.

На встрече, которая заняла более двух часов, Иравани выразил свое удовлетворение визитом спецпредставителя президента России в Тегеран, охарактеризовав его как явный признак приверженности двух стран правилам сотрудничества и стратегического партнерства.

Представитель иранской службы безопасности также охарактеризовал принципиальные позиции российского президента перед лицом односторонности США, как знак приверженности России международным стандартам и стремления к диалогу и взаимодействию для решения политических проблем и проблем безопасности.

Коснувшись последних событий в Сирии и побед армии и народных сил на южных фронтах в Дераа, Иравани отметил, что "последние достижения стали эффективным шагом в продвижении политического процесса в рамках переговоров в Астане и Сочи".

Представитель иранской службы безопасности добавил, что "Исламская Республика Иран придает особое значение политическому решению путем укрепления межсирийского диалога и поддерживает усилия, предпринимаемые в этой связи".

Далее он отметил, что Иран и Россия будут продолжать укреплять сирийские вооруженные силы в борьбе с терроризмом, добавив, что "уровень сотрудничества и позиции Ирана и России показывают, что негативная роль сионистского режима [в Сирии] и его неудачные попытки не повлияют на сотрудничество между двумя странами".

Спецпредставитель президента России по Сирии Александр Лаврентьев, в свою очередь, заявил, что Россия привержена поддержке международных соглашений и призвал страны избегать односторонности и использования экономических и коммерческих инструментов для навязывания своей политической воли другим странам.

Указывая на четкую и решительную позицию России относительно необходимости соблюдения и выполнения всех обязательств, взятых страной, Лаврентьев подчеркнул, что президент России рассматривает односторонние санкции против Ирана, как нарушение международных соглашений, а в ходе недавних переговоров с президентом США в Финляндии он подчеркнул неконструктивный характер этой акции (выход США из СВПД и восстановление санкций).

Он выразил надежду на то, что продолжение диалога между Китаем, Россией, европейскими странами и Соединенными Штатами изменит односторонний подход последних и заставит их выполнять свои обязательства по СВПД.

Лаврентьев также подчеркнул важность укрепления и продолжения политического сотрудничества в области безопасности между двумя странами в Сирии, заявив, что российское правительство будет продолжать сотрудничать в борьбе с терроризмом до достижения стабильности и безопасности во всей Сирии.

Правовое обеспечение науки

22 июня в зале заседаний президиума РАН прошел круглый стол: «Правовое обеспечение научной и научно-технологической деятельности в Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы развития». Организатор — Комитет по образованию и науке Государственной Думы.

Председательствующий на заседании В.А. Никонов, председатель Комитета.

(Публикуется с сокращениями)

В.А. Никонов. Сейчас говорят о четвертой промышленной революции в научно-технической сфере. Указы Президента, майские Указы этого года ставят науку в число важнейших приоритетов развития нашей страны. Мир устремился к новым достижениям на основе искусственного интеллекта, информационных технологий, симбиоза физического, биологического мира с цифровым миром на основе создания новых материалов, новых систем вооружений, новой энергетики, возобновляемой энергии, новых гуманитарных технологий. Сейчас, действительно, наука и образование являются главными движущими силами развития человеческого капитала и общественного развития.

Мы собрались в момент, когда система управления нашей наукой, нашим образованием испытывает серьезные изменения. Министерство образования и науки разделилось даже не на две части, а на четыре. В шестой Государственной Думе было два Комитета: Комитет по образованию и Комитет по науке на одно Министерство. Сейчас получилось иначе — один Комитет по образованию и науке на четыре ведомства: Министерство просвещения, Министерство высших учебных заведений и науки, а также Рособрнадзор и Росмолодежь, которые подчинены напрямую Правительству. Эти изменения повлекут за собой серьезные последствия, в том числе, и в законодательной сфере. Последствия будут и с точки зрения большей интеграции вузовской и академической науки, коль скоро они оказываются в рамках одного специализированного Министерства, тем более, что вузы сейчас рассматриваются как полноценные научные организации в нашем законодательном поле.

И, конечно, вопрос о совершенствовании законодательного регулирования научной деятельности. На протяжении многих месяцев, уже даже лет, шла работа по подготовке проекта закона о науке. Но, как мне представляется, мы пока не вышли на ответ даже на самые принципиальные вопросы: какова вообще должна быть система законодательного регулирования научной деятельности? Если мы возьмем Закон «Об образовании», принятый в 2012 году и вступивший в силу с 2013 года, он включил в себя все без исключения законодательные акты, которые касались сферы образования и были изданы до принятия закона о науке. Это — комплексный закон, и ничего другого в области образования за пределами Закона «Об образовании» нет.

Если говорить в отношении законодательства о науке, то там помимо базового закона, принятого еще в начале 90-х, имеет место большое количество законов — есть специализированные законы, касающиеся Российской академии наук, московского, санкт-петербургского государственного университета, технологических долин, научно-технологических центров и так далее: очень пестрое законодательное поле. И надо сказать, что тот текст законопроекта, который был подготовлен еще в Минобрнауки, не отвечал на вопрос — должны ли мы иметь один закон или множество законов. Не очень было понятно — если законов множество, тогда зачем, собственно, закон о науке, просто повторяющий положения, которые уже содержатся в разных действующих законодательных актах. А принцип российского законодательства (главный) заключается в том, что одно и то же не должно быть записано в разных законах.

Поэтому, на мой взгляд, мы в последнее время не приблизились к приятию закона о науке, и здесь хотелось бы знать мнение руководства уже нового Министерства. Григорий Владимирович Трубников нам прояснит, как сейчас видится новому руководству Министерства решение этой главной законодательной задачи — будет ли это один закон о науке, либо, все-таки, сохранится множественность законов.

Есть и масса частных вопросов: что делать с аспирантурой, что делать с системой диссертационных советов и так далее? И где мы это будем регулировать — уже в новом законе о науке или все это надо будет сделать до его принятия?

Есть большая сфера законодательного регулирования, которая называется бюджетный процесс — бюджет Российской Федерации принимается законом. Когда к Комитету по образованию, который я возглавлял раньше, добавилась наука, я пытался понять финансирование нашей науки, и это оказалось проблематично: в бюджете есть раздел «Образование», но там нет раздела «Наука» — финансирование науки рассыпано по огромному количеству статей. Будет ли у нас единый бюджет науки? Вопрос, тем более, уместен, что при определении приоритетов должна быть соответствующая концентрация финансовых ресурсов.

Кроме того, вы знаете, сейчас в Государственной Думе рассматриваются поправки в закон о Российской академии наук, внесенные Президентом РФ по согласованию с руководством Академии — законопроект находится на стадии второго чтения. Основные противоречия касались вопроса, связанного с ролью Академии наук в процессе организации, реорганизации, закрытия научных учреждений и организаций: если с Президентом страны была согласована формула «согласования», то Правительство настаивало на формулировке, связанной с «рассмотрением» этих вопросов в Академии наук.

Должен вам сказать, что сейчас наш Комитет в Госдуме окончательно определился со своей позицией: Академия наук согласовывает решение о реорганизации (ликвидации) научных организаций, за исключением федеральных государственных научных организаций, что в ведении тех федеральных Министерств и ведомств, которые находятся в прямом подчинении Президента Российской Федерации. То есть функция Академии — действительно, согласование всех вопросов, связанных с реорганизацией, причем это касается и высшей школы, за исключением тех научных организаций, которые подведомственны структурам, напрямую замыкающимся на Президенте России. Думаю, эта формула должна в полной мере устроить Академию наук, она устраивает также и президентскую сторону.

Вопросов для обсуждения темы, заявленной на нашем «круглом столе», очень много. Мы обрабатываем огромное количество информации, поступающей от разного рода научных организаций, высших учебных заведений, связанной и с законом о науке и с другими вопросами регулирования законодательной деятельности науки. Совместными усилиями Государственной Думы, Комитета по образованию и науке и Российской академии наук мы сможем сделать развитие системы российского образования и науки отвечающим требованиям современного мира.

Академик А.М. Сергеев, президент Российской академии наук. Академия наук получает от Президента страны, и сама этого хочет — все большие и большие полномочия. Ее участие в организации будущей научно-технологической жизни в стране должно возрастать.

В нынешний серьезный период развития страны мы определенно встаем на траекторию роста. Однозначно: этот рост — на уровне, не меньше среднего роста, который имеется по миру — может быть обеспечен только за счет того, что он будет базироваться на успехах науки и технологий. А, значит, мы должны понять — каким образом организовать научную и технологическую деятельность в стране, чтобы наука скорее стала настоящей реальной производительной силой экономики.

Проблем в этом отношении очень много. Поразительным является контраст тех средств (в процентном отношении), которые идут на поддержание научных исследований из государственных бюджетов и промышленности. Иные страны — активные игроки на научно-технологическом поле — значительно больше получают от промышленного сектора (в процентном отношении), чем мы в стране.

Недавно подписывалось соглашение между Российской академией наук и Китайской академией наук, и нам было интересно познакомиться с тем, как устроена научная жизнь в Китае, хотя мы об этом много знаем. Так вот, то, о чем мы мечтаем — затраты на науку 2% ВВП в результате реализации стратегии научно-технологического развития, т.е. через большое количество лет — в Китае сейчас реализовано. Там 2,1% ВВП тратится на науку, и при этом большая часть идет из промышленности. Иными словами, государство тратит тот же самый 1% ВВП, как фактически сейчас у нас, но там высокотехнологичная промышленность уже почувствовала, что им нужна наука, что наука все больше и больше становится производительной силой экономики.

Мы должны понять — каким образом двигаться в этом направлении: такое законотворческое поле очень важно.

Академия наук ответственна за фундаментальные исследования. Решая задачи становления науки, как производительной силы через Стратегию научно-технологического развития страны, мы должны обеспечить все более серьезный и растущий фундаментальный научный задел. И это уже ответственность государства — фундаментальная наука везде в мире финансируется, прежде всего, государством. Т.е. мы стоим перед созданием новой государственной программы фундаментальных исследований и должны будем в самое ближайшее время эту программу представить вместе с Министерством науки и высшего образования.

Вячеслав Алексеевич предъявил как серьезную проблему — как должен выглядеть закон о науке. Он должен быть сформулирован либо в виде некоего кодекса, когда действуют и другие специальные законы, либо это, действительно, должен быть закон, внутрь которого вмонтирована значительная часть информации, которая есть в специальных законах.

Что касается закона «О Российской академии наук» и тех поправок, которые внес Президент страны в 253-й Федеральный Закон, должен еще раз сказать, что с Президентом достигнута договоренность, причем основанная не на том, что мы, так сказать, просим — нет, это был импульс от него, что Российская академия наук должна получить новый более высокий юридический статус. Это связано и с изменением Гражданского кодекса, и с разработкой нового закона «О Российской академии наук». Но сейчас первым шагом принято — сделать шаг в виде дополнений к 253-му Федеральному Закону по актуализации задач Российской академии наук.

22 февраля Президент страны внес такие предложения — они существенно расширяют роль Российской академии наук: Академия наук должна заниматься не только экспертизой, но и прогнозированием, и вынесением своих прогнозов на уровень государственной власти, она становится, по существу, заказчиком фундаментальных исследований для всех учреждений страны, не только для академических. Усиливается роль Академии в вопросах организации исследований по обороне и безопасности. Это и дополнительные существенные полномочия по международной деятельности.

Мы, действительно, воспринимаем Президентский законопроект как этап в развитии Академии наук, адекватный ситуации в стране. И однозначно поддерживаем формулировки, которые Президент страны внес в своем законопроекте. Думаю, что профильный Комитет Государственной Думы сумеет правильно подправить формулировки, исходя из текущего организационного момента, связанного с появлением Министерства науки и высшего образования — формулировки, которые должны будут устраивать все стороны.

С октября прошлого года, когда произошли изменения в руководстве Российской академии наук, выстраиваются плодотворные взаимоотношения с профильным Комитетом, мы находимся в постоянном контакте и обсуждениях, проведено много встреч, в том числе, на уровне экспертов. Хочу поблагодарить Вячеслава Алексеевича и Геннадия Григорьевича за то, что они заинтересованно, ответственно выстраивают отношения с Российской академией наук. Всем нам выстроить систему таким образом, чтобы она способствовала прогрессу нашей страны на базе науки и технологий — очень правильно.

Академик РАН Г.В. Трубников, первый заместитель Министра науки и высшего образования РФ. Сегодня мы, действительно, конструктивно обсудим проект Федерального Закона, или, может быть, проект комплекса законов о научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Впервые идея законопроекта озвучена еще в 2014 году на площадке Государственной Думы, потому что действующий закон был принят еще в 1996 году. За эти 20 лет в него внесено порядка 35 корректирующих поправок. Перед разработчиками, перед Министерствами, которые участвовали в разработке новых документов, была поставлена задача — не только обеспечение реализации Стратегии научно-технологического развития, но и, конечно же, формирование новых современных взаимоотношений науки, экономики и общества.

Законопроект за два года — 2016 и 2017 год — претерпел сложную эволюцию, обсуждался на различных площадках, было внесено большое количество дополнений, изменений. Обсуждался в прошлом году, в том числе, и на площадке Российской академии наук, в апреле этого года обсуждался на площадке профильного Комитета Совета Федерации. Надеюсь, что он, все-таки, в течение этого года будет доработан с учетом предложений профессионального сообщества и с учетом реструктуризации Министерства, майских Указов Президента.

Сейчас мы ведем работу по формированию и разработке Национального проекта «Наука», Национального проекта «Образование».

Как вы знаете, разработана и прошла несколько кругов согласования новая государственная программа научно-технологического развития. Надеемся, что в ближайшие месяцы эта госпрограмма будет утверждена, появятся новые Национальные проекты, в первую очередь то, что волнует наше Министерство — Национальный проект «Наука» и Национальный проект «Образование», тем не менее, Министерство видит себя соисполнителем практически во всех остальных Национальных проектах: и «Здравоохранение», и «Демография» и др.

Министерство науки и высшего образования как преемник Минобрнауки, организовало широкое обсуждение законопроекта на различных экспертных площадках — мы получили более 400 сутевых замечаний, порядка 50 профессиональных экспертных заключений.

В текущей редакции законопроекта учтена тесная связка с новой государственной программой научно-технологического развития страны со Стратегией научно-технологического развития. Основной целью законопроекта является обеспечение комплексной модернизации законодательства Российской Федерации в сфере науки и технологий. Законопроект закрепляет новую модель взаимоотношений исследователей и государства путем создания системы стимулов для научного сообщества, которое обеспечивает заинтересованность исследователей в решении актуальных задач для российского и международного сообщества.

Текущая версия законопроекта основывается на следующих принципах. Он включает в предмет регулирования все виды деятельности научно-технической сферы: научную, научно-техническую и инновационную в отношении технологических инноваций и получения, использования результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере. Т.е. инновационная деятельность только в области технологических инноваций и использования результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере. Также — такие виды деятельности, как научно-просветительская и научно-экспертная. Законопроект переносит на уровень закона все ключевые процессы регулирования непосредственно научно-технической и научно-инновационной деятельности, исключая передачи на уровень подзаконных актов важных вопросов, касающихся статуса субъектов, правового режима объектов, полномочий органов государственной власти и методов госрегулирования.

Законопроект определяет, уточняет важнейшие понятия научной и научно-технической деятельности, вводит такие новые понятия, как проект нового полного цикла, технологии, большие вызовы, общественный квалифицированный заказ, научно-технические инновационные проекты, комплексные научно-технические проекты и программы полного цикла, международные научно-исследовательские организации и т.д.

Через все нормы законопроекта системно реализуются два основных принципа. Это — принцип концентрации интеллектуальных, финансовых, организационных, инфраструктурных ресурсов обеспечения государственных интересов, и квалифицированного общественного заказа в научной и научно-технической сфере, а также принцип обеспечения конкуренции на всех уровнях при распределении средств бюджетной системы Российской Федерации, направленной на финансирование научной и научно-технической инновационной деятельности.

Законопроект закрепляет систему документов стратегического планирования, предусмотренных Федеральным Законом о стратпланировании в России, а также дополняет этот перечень следующими документами: государственная программа научно-технологического развития Российской Федерации, составной частью которых является комплексная программа фундаментальных научных исследований, а также документы, направленные на реализацию научно-технологической инициативы.

Законопроект конкретизирует роль ключевых субъектов научной деятельности: Российская академия наук, Национальный исследовательский центр, Государственные научные центры.

Законопроект устанавливает принципиально новые подходы к оценке эффективности деятельности объектов, субъектов научной и научно-технической деятельности, заменяя оценку экономической эффективности оценкой результативности. В частности, законопроект под оценкой результативности понимает сопоставление качественных (т.е. качественно репутационная оценка), и наукометрических показателей деятельности организаций и коллективов. При этом оценка экономической эффективности сохраняется только для лиц, которые осуществляют финансирование научно-технической деятельности, прежде всего, для ГРБС — главных распорядителей бюджетных средств, которые являются координатором общественного заказа.

В законопроекте инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности рассматривается как совокупность объектов, которые обеспечивают материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное сопровождение научной, научно-технической и инновационной деятельности и объектов, используемых для указанного обеспечения.

Впервые на уровне закона предлагается закрепить статус центра коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, бизнес-инкубаторов, бизнес-акселераторов, технологической платформы, центров прототипирования.

В законопроекте определяется статус территории развития научной, научно-технической и инновационной деятельности, технологические парки, инновационные научно-технологические центры, инновационные территориальные кластеры, научно-технологические полигоны. То есть те новые субъекты и сущности, которые появились буквально в течение 2017 года.

В текущей версии законопроекта определяется формат и статус исследовательской аспирантуры, учтены предложения регионов по регулированию тех или иных вопросов научной, научно-технической и инновационной деятельности на уровне регионов и региональных бюджетов.

В законопроекте появляется понятие «исследователя».

С учетом того, что с реорганизацией Министерства образования и науки Российской Федерации, с появлением майских Указов Президента о Национальных проектах, с учетом поправок о статусе Российской академии наук, о которых сегодня говорили, «система координат» изменилась — мы считаем, что текущую версию законопроекта было бы правильно рассматривать как комплекс законов, и в связи с этим нам по максимуму необходимо учесть мнение экспертного сообщества.

Академик РАН Г.Г. Онищенко, первый заместитель председателя Комитета по образованию и науке Государственной Думы. На президиуме Академии наук мы часто задаем себе вопрос — в чем роль современной Академии наук в непростых процессах, которые идут сегодня в нашей стране по регулированию, развитию научных исследований.

Задачу по актуализации действующего законодательства в области науки Президент ставил, как минимум, дважды. Последнее поручение Президента было в очень серьезном документе, который контролируется со стороны всех контролирующих органов — и до сих пор этого закона у нас нет.

В декабре 2017 года на парламентских слушаниях мы проводили некое нулевое чтение закона. Сегодня я ничего нового не услышал из того, что мы смотрели ровно год назад, и то, что еще пока не прошло через тернии согласований между сопричастными федеральными органами исполнительной власти.

В поручениях на новый политический цикл, которые поставил Президент, в новом технологическом укладе, о котором он неоднократно говорил, Россия должна занять место не просто, как одна из стран, а как одна из ведущих. Поэтому принятие Закона является ключевым. Я своей целью ставлю задачу сформулировать у высокого собрания ту ситуацию, которая возникла в современной России после распада Советского Союза по законодательству в сфере регулирования научной деятельности.

Есть четыре вида основных документов — Указы, которые подписывает Президент, федеральные законы, нормативные акты Правительства и локальные акты, которые издают министерства и ведомства, и которые являются сегодня самым эффективным инструментом ведомственных интересов, когда дезавуируются и законы, и Указы Президента через малозначимые, трудночитаемые и малопонятные кому-либо нормативные акты министерств и ведомств.

Какие Указы есть у нас сегодня — это Стратегия научно-технического развития Российской Федерации на долгосрочный период, и он исчисляется примерно четвертью уже наступившего XXI века. Указы — смысловые целеполагающие документы, которые определяют, собственно, повестку дня на предстоящий период, доктрина российской науки о мерах реализации государственной политики в области образования и науки, яснее не скажешь.

Сегодня действует базовый закон 127 «О науке и научно-технологической деятельности» и мне довелось участвовать в его разработке, он сыграл свою роль, но сегодня отстает от реальной ситуации. Он был «горизонтальным» законом кодексного типа, далее за прошедшее время мы сформировали некие «вертикальные законы» — «О наукоградах», «О научной инновационной и научно-технологической деятельности», персональные законы по Сколково и по «Курчатнику» — это законы, которые закрепляют в правовом поле те наши эксклюзивные новации, которые сегодня определяют лицо нашей страны в научном поле.

Что касается роли Правительства, то это его нормативные распоряжения, которыми утверждаются программы в развитии Указов Президента в отношении фундаментальных научных исследований Российской Федерации на определенный период. И целый ряд постановлений по утверждению положения «О государственной системе научно-технологической информации» — это, как один из примеров такого рода.

Что предстоит нашему Комитету по образованию и науке — прежде всего, формирование современного понятийного аппарата для описания научной и научно-технологической, инновационной деятельности по производству наукоемких товаров и т.д. Каждое ведомство вкладывает в термины свой смысл — как ему сегодня удобно. Поэтому формирование и законодательное закрепление понятийного, дефиниционного аппарата является, на наш взгляд, ключевым. Комитет на опыте всего периода работы по обсуждению разных текстов законопроектов выделяет ряд направлений, которые, на наш взгляд, должны быть обсуждены.

Одно из направлений — гармонизация основных понятий о субъектах и объектах научной и научно-технологической деятельности, терминологии, закрепленной в реализации, в том числе, в международных актах. Это установление и корреляция новой редакции между понятийным аппаратом и базовыми законами, которые у нас уже сегодня действуют.

Для описания различных видов научной деятельности используют такие понятия как «фундаментальные научные исследования», «поисковые научные исследования», «прикладные научные исследовательские разработки» и «прикладные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы» — необходимо установление особенностей правового регулирования разных видов научной, научно-технологической деятельности и инновационной деятельности.

Если говорить об инновационной деятельности, то, как бы мы ее не трактовали — это то, что уже в науке достигнуто и подлежит внедрению. Мы должны решить — будем делать инновационную деятельность предметом регулирования базового закона о науке (или в современной интерпретации этого базового закона) или это будет отдельным предметом регулирования.

По мнению Комитета, одна из проблем в ранее рассматриваемой версии текстов законопроектов состояла в том, что при значительном числе норм была представлена правовая конструкция, объединяющая в рамках одной нормы и научную, и научно-технологическую деятельности, имеющие различные инструменты правового регулирования — здесь мы должны будем определиться.

Задачи дальнейшей работы состоят в следующем: мы претендуем на сохранение того законодательного поля, которое есть, и, создавая новый базовый закон, уже вносить изменения в эти действующие законы.

Задачи, которые мы должны сегодня решить: проведение экспертизы научно-технологических программ, проектов, экспертных, научных, научно-технологических результатов, созданных за счет средств федерального бюджета, участие в экспертизе нормативно-правовых актов. Совершенствование правового обеспечения этой деятельности — важная составляющая правового обеспечения научной и научно-технологической деятельности в целом.

Перечень основных инфраструктурных систем — они уже сформированы, в той или иной мере закреплены нормативными актами. Назову некоторые. Это система мониторинга результатов научных исследований, создание системы научно-технологической информации в сфере научной деятельности, системы правовой охраны и так далее, есть перечень этих систем. Совершенствование правового обеспечения работы в инфраструктурных системах обеспечивается преимущественно за счет внесения изменений, сопутствующие базовому федеральному закону. Иными словами, мне кажется, это все нужно пока сохранять. И когда мы примем базовый закон, который, наверное, закрепит это понятие уже как кодексное, мы потом внесем соответствующие изменения. И, может быть, уже на дальнейших этапах наши потомки объединят все в этот единый закон более совершенно.

Президент внес изменения в действующий закон, существенно расширяющий полномочия Академии наук. После окончания парламентской недели версия этого закона будет внесена и принята, я думаю, во втором чтении. Потому что есть согласование Правового управления, и Правовое управление усилило позицию Академии наук, как главного научного учреждения страны — как ее обозначил Президент.

Я думаю, на этом этапе законодательной деятельности в области регулирования науки нужно оставлять отдельный закон по Академии наук. Это его закрепляет в правовом поле, делает менее, так сказать, вариабельным с точки зрения изменения в рамках еще и нынешнего формата Правительства, и в будущем. Поэтому такой закон должен быть. И он должен быть в дальнейшем совершенствоваться. Это тоже является косвенным подтверждением того, что, все-таки, базовый закон и остальные законодательные акты, которые сегодня действуют, должны быть именно такие.

Принятие решения о подготовке параллельно с базовым законом, законов, вносящих изменения на основании головного закона в те действующие законодательные акты, а их не менее 20 — вот в какой организационно-правовой конструкции мы должны построить дальнейшую работу. Это согласование с Правительством переноса сроков, потому что сегодня был назван срок — конец 2018-го: дай Бог, чтобы это произошло, но, судя по тому материалу, который мы сегодня имеем, это, наверное, пока еще нереальная ситуация. И создание организационных механизмов работы над приоритетными направлениями совершенствования правового регулирования в научной и научно-технологической деятельности. Вот те направления, в которых мы должны в ближайшее время коллективным разумом поработать, инсталлировать его в виде законов и поправок в законы, и входить в Правительство. Время не терпит, Президент, и страна не простит топтание на месте.

Председательствующий. То, что сказал Геннадий Григорьевич — это, действительно, системное изложение того, что происходит. Но в плане законопроектной работы Правительства на 2018 год никакого закона о науке просто нет, поэтому переносить там ничего не надо.

Д.Б. Кравченко, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. Без развития отечественной науки, прежде всего, в области фундаментальных исследований, у России мало шансов быть государством-лидером в современном глобальном мире.

Президентом РФ В.В. Путиным в мае 2018 года были определены стратегические приоритеты, в их числе ключевым является ускоренное технологическое развитие России. Для «ЕДИНОЙ РОССИИ» и для партийного проекта «Локомотив роста», который был инициирован как механизм поддержки отечественной промышленности и обеспечения роста экономики, этот приоритет является абсолютной установкой и на ближайшее время, и в долгосрочной стратегии. Наше представление о роли и путях развития науки в нашей стране во многом созвучны с позицией, которая была озвучена во время выборов нового президента РАН. А именно, российская наука должна играть ключевую роль в формировании и реализации национальной Стратегии научно-технологического, экономического и социального развития страны, формирования ее национальной идеологии. Российская наука должна стать ключевой производительной силой в современной инновационной экономике страны и основной для технологического прорыва, Россия должна стать территорией реализации крупных научных проектов мирового уровня, землей обетованной для своих ученых и ученых других стран — вполне достаточно, чтобы считать себя союзниками Академии наук и вновь созданного Министерства.

Предлагаем создать совместный проектный офис — «внедрение российских научных разработок в жизнь» — привлечь доступные нам ресурсы власти, научного сообщества, заинтересованного бизнеса. Были подписаны соглашения между Академией наук и Роскосмосом, Академией наук и Росатомом и несколько еще корпораций, в том числе «Алмаз-Антей», готовы подписать соглашение о технико-внедренческих и научных разработках в своих отраслях.

Российской науке предстоит вернуть доверие и добиться уважения в обществе — не только в сфере высоких научных достижений, но и в пропаганде успехов науки, в привлечении в науку молодежи. С этой целью предлагаю подумать над созданием инновационного информационного портала РАН — это может стать одной из первых актуальных задач создаваемого офиса: обеспечение взаимодействия, координации, научной кооперации и сотрудничества ученых академических институтов, университетов, ведомственных институтов, научных подразделений бизнеса. Это акселератор научных процессов, инструмент новой цифровой формы сотрудничества ученых, формирования и координации работ научных групп, проведения мозговых штурмов и формирования научных проектов в соответствии с государственным запросом и ресурсами.

В.Б. Крымов, председатель Комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Московской областной Думы. Недавно наш Комитет проводил слушания по данному закону, было много замечаний. Начну с предложения Геннадия Григорьевича — объединять ли в одном законе инновации и научно-техническую деятельность.

В Московской области действуют два закона — о научно-технической деятельности и закон об инновационной деятельности. Мы рассматриваем научную деятельность как отдельный предмет, которая заканчивается на НИОКРЕ, или на ОКРе, а после — уже коммерческая деятельность. Формулировки инновационной деятельности звучат примерно так — либо коммерциализация результатов научно-технической деятельности, либо чисто внедренческая деятельность, либо это совершенно непонятный вид деятельности.

Мы решили: если торговля — это конечный цикл промышленного производства, это не значит, что законом о промышленной политике мы будем регулировать торговую деятельность. Значит, мы создаем все преференции для предприятий, которые закупают результаты научно-технического труда или интеллектуальную собственность, и начинают реализовывать ее в виде конкретного товара, продукции или технологического процесса, либо поддерживаем те предприятия, которые действительно начинают внедрять совершенно новые технологии — это дает намного больший эффект, чем связывать именно с исследованиями, с деятельностью по разработке новых видов препаратов. Т.е. мы считаем, что два разных закона регулируют совершенно разные отношения людей.

Пока ничего не прозвучало про законы субъектов Российской Федерации. Наука — это по Конституции предмет двойного ведения. И законов о научно-технической деятельности на территориях не так уж много. Все научные организации находятся на земле в конкретном субъекте Федерации — когда говорим о науке, то забываем о тех преференциях и возможностях, которыми мы могли бы воспользоваться именно за счет ресурсов субъектов РФ.

В Московской области есть кластеры особых экономических зон, две зоны внедренческого типа, объединенный институт ядерных исследований, 8 наукоградов из 13. На наш взгляд, самый правильный подход, объединяющий интересы науки и территории — это наукограды. Мы попытались создать свой закон о наукоградах, но по федеральному закону мы ограничены в этих действиях — в какой сфере, в каких границах, в каких полномочиях? И мы подготовили законодательную инициативу по расширению понятия наукограда, направили ее в Государственную Думу. В законе о науке, статья 68, говорится, что наукограды регулируются, или самоуправление в них регулируется особым способом — дальше идет отсылка к другим законам, а в тех забыли про это прописать, в том числе и в законе «О статусе наукограда». Он начинается с того, что как получить этот статус, но не написано, в чем он заключается, что есть какие-то бо?льшие права, ме?ньшие права. Мы хотели бы усилить финансовую составляющую, создать условия для деятельности ученых на территории субъекта Федерации или муниципального образования, то есть через социальную среду, через социальную инфраструктуру — но попытки наши упираются в то, что мы все деньги направляем, естественно, на нужды Московской области. Хотя, наверное, и НДФЛ, и часть налогов могли бы оставлять в муниципальном образовании для того, чтобы действительно создавать инфраструктуру, обеспечивающую преференции или преобладающие функции для привлечения ученых и создания мотивации для их труда на данной территории.

Геннадий Григорьевич призвал привезти ученых обратно в Россию — давайте приведем их сначала в муниципальное образование, как это было в Советском Союзе: в Ступино-7, в Дубну и т.д. Если это наукоград, мы, наверное, все-таки должны определенные ресурсы, которые изымаем из научных организаций, оставлять на данной территории — на дороги, на больницы, на школы, на дополнительное образование, на создание инфраструктуры.

Наша законодательная инициатива передана в Думу, и мы просили бы поддержать нас. Готовы участвовать во всех пилотных проектах, которые будут разработаны в рамках данного закона.

Председательствующий. Мы должны, образно говоря, «поженить» законодательство о наукоградах и законодательство о долинах и, думаю, может что-то получиться. Распространение «сколковского статуса» на бо?льшее количество разного рода научных организаций может иметь серьезное положительное значение.

Т.В. Соломатина, депутат от Томской области, Комитет по охране здоровья Государственной Думы. Безусловно, современная система здравоохранения должна опираться на передовые технологические достижения. Степень интеграции современных технологий в медицинскую практику, в здравоохранение отражает технологический уровень и позволяет иногда кардинально изменить ситуацию в лечении многих заболеваний и даже тех, которые считались раньше неизлечимыми. Происходит смена научных парадигм в медицине, появляются персонифицированная медицина, трансляционная медицина. формулируются новые научные исследовательские направления. Приоритетное внимание должно быть уделено профилактической медицине, разработке и внедрению новых средств предупреждения заболеваний, охране и укреплению здоровья детей, работающего населения, лиц пожилого возраста. Важным направлением научных разработок становятся аналитические методы, позволяющие моделировать изменения в структуре заболеваемости.

Проведено заседание Комитета по охране здоровья Государственной Думы — «круглый стол» в Томске. Участвовали ученые с мировым именем, руководители крупных лечебных, научно-исследовательских институтов, молодые ученые. Они поставили вопросы по проблемам в законодательстве в части организации замкнутой цепи от проведения научных исследований до доведения их до конечного результата, до практического здравоохранения.

Вот что сказали ученые. Отсутствует преемственность по разработке новых медицинских технологий, препаратов, приборов, устройств между научными учреждениями, имеющими различную ведомственную принадлежность, и медицинскими организациями, части трансферта новых медицинских технологий. Отсутствует единый реестр новых медицинских технологий, прошедших этап разработки и уже рекомендованных к клиническому использованию, а также единый реестр технологий, планируемых к разработке научными учреждениями. Требуется создание прозрачного межведомственного механизма заказов и финансирования разработки новых технологий. Необходимо совершенствовать систему закупок реактивов и реагентов для лабораторных исследований — срок получения их учеными иногда доходит до года, что зачастую приводит к утрате актуальности всего научного исследования. Здесь есть проблемы и в таможенном законодательстве.

Необходима информационная поддержка медицинских работников в отношении достигнутых научных результатов. Существующая система повышения квалификации врачей — это один раз в пять лет, что не соответствует темпам развития медицинской науки. Создается новая для нашей страны система аккредитации медицинских работников с непрерывностью профессионального развития.

Создание федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по аспирантуре с приданием аспирантуре статуса высшего образования третьего уровня — не решает, по мнению экспертов, проблемы качественной подготовки медицинских научных кадров и привлечения молодых специалистов. Освоение искусственно созданных, а, зачастую, ненужных дисциплин, приводит к тому, что большинство выпускников аспирантуры не защищают свои диссертации в срок, а количество защищенных в сроки обучения диссертаций неуклонно уменьшается. Словом, компетентный подход к обучению в аспирантуре не соответствует целям и задачам научных исследований.

Подняты проблемы законодательного регулирования в отношении внесения наследуемых модификаций в геном эмбриона — тут поле непаханое, причем нет законодательного регулирования и за рубежом. Но делать это необходимо.

П.А. Акимов, главный ученый секретарь Российской академии архитектуры и строительных работ. Делаются большие усилия по воссозданию авторитета в обществе и науки, и научных организаций, статуса Российской академии наук. И, все же, не забывайте про «малые» государственные Академии — Российскую академию образования, Российскую академию художеств и Российскую академию архитектуры и строительных работ. Наша Академия объединяет крупнейших ученых в области архитектуры, градостроительства и строительных наук. В последние месяцы мы участвовали в общественном обсуждении сразу нескольких нормативных документов — проект федерального закона, который обсуждаем сейчас, программу фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период, которые сейчас формируются в РАН, Национальные проекты, которые определены в новых майских Указах Президента и, в частности, Национальный проект в сфере жилья и городской среды.

Первое пожелание касается определённого акцента на деятельность Государственной академии наук. Статус Государственной академии наук должен быть усилен, статус ФГБУ не в полной мере позволяет реализовать уставные функции Академии, а также цели и задачи, определенные государством.

В последние годы государство уделяет внимание развитию системы технического нормирования в нашей стране, которая представлена сводами правил, техническими регламентами — национальными и межгосударственными. Эти документы реализуют задачи, определённые в регламенте безопасности зданий и сооружений. За последние годы в нашей стране реализован ряд строительных мегапроектов: возведение объектов олимпиады 2014 года, и Чемпионата мира 2018 года, строительство ряда уникальных сооружений, комплексов. Члены совета нашей Академии принимали и принимают участие в расчётном обосновании этих объектов, стадионов, в архитектурных решениях, даже в проектировании и расчётном обосновании самого высокого на сегодняшний день здания Европы «Лахта центр». Т.е. накоплен определённый потенциал.

Вместе с тем, в процедуре утверждения нормативных документов, сводов правил до сих пор не в полной мере учитывается позиция Академии, хотя, порой, важно не просто информировать, а высказывать, в том числе и жёсткие замечания в части качества тех или иных документов.

Второй блок замечаний связан с развитием системы подготовки кадров высшей квалификации: надо многое сделать, чтобы эта система приобрела более совершенный, эффективный вид.

Член-корреспондент РАН В.В. Иванов, заместитель Президента РАН. Любой закон — отражение политики, его задача — дать механизм реализации той или иной политики. Где мы находимся сейчас?— Предложу небольшой исторический экскурс. 1991 год: Российская академия наук была воссоздана, как высшая научная организация России. Но в 1992 году тогдашний министр Б.Г. Салтыков заявил: в России слишком много науки, и был взят курс на ее сокращение, который, в общем-то, фактически мы имеем до настоящего времени. Но в 1996 году была принята доктрина развития наук, был принят закон «О науке и государственной научно-технической политике», который, в общем-то, мы сейчас с вами пытаемся как-то модернизировать. Тогда же было явление, называлось, как «пик Фортова»: Владимир Евгеньевич Фортов был вице-премьером РФ и возглавлял государственный Комитет по науке и технологиям — произошло резкое увеличение финансирования науки. К сожалению, процесс был недолгий. В 2002 году был принят документ «Основы политики Российской Федерации в области развития науки, техники и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» — разрабатывался совместно с Советом Безопасности, Российской академией наук и Министерством промышленности и науки и утверждался на совместном заседании Совета Безопасности, Совета по науке при Президенте и Госсовета РФ. Это был последний документ, где Российская академия наук принимала участие как разработчик.

С той поры до сегодняшнего дня Академия наук активной роли в разработке документов не принимает. Некоторых членов Академии привлекают к работе, но Академию как структуру — нет. 2004 год — образование Минобрнауки, резко изменен весь курс в научно-технической политике. Провозглашен тезис, что наука должна быть в университетах и одновременно свернута программа интеграции — как раз тогда она прекратила свое существование.

2013 год, Закон «О Российской академии наук» ликвидировал Российскую академии наук как научную организацию. Другим Академиям — Академии архитектуры, Академии художеств, Академии образования — позволено было заниматься фундаментальной наукой, а Российской академии нет. Это записано в сегодняшнем законе, посмотрите повнимательнее.

2014 год, начало разработки нового закона. В этот же момент мы с вами получили технологические санкции при очень ограниченных возможностях на них отвечать. И в 2018 году Президент поставил нам задачу ликвидировать технологическое отставание. И было ликвидировано … ФАНО — значит, вот о чем говорит тезис Президента «необходимо ликвидировать технологическое отставание». Тезис говорит о том, что все предыдущие годы наши реформы шли не тем путем — в том числе законодательство.

Говоря о новой ситуации, мы должны в корне пересмотреть подходы к формированию закона. О чем говорится — наука занимает лидирующую роль; стратегия национальной безопасности; наука, технология, образование — как приоритет; стратегические направления развития России; новый вектор развития России — не буду на этом подробно останавливаться. Отмечу: ликвидация технологического отставания сейчас находится на уровне обеспечения национальной безопасности. Иначе рискуем в стратегической перспективе потерять не только наш научно-технологический сектор, как самостоятельную структуру, но, и вообще встанет вопрос обеспечения обороны и безопасности.

По поводу закона: юристами и разработчиками проделана очень большая работа, большое спасибо. Проблема не в том, что они что-то не так сделали, а в том, что поменялась ситуация — мы живем в другой стране, в другой парадигме. В законопроекте написано, что закон разработан в целях обеспечения комплексной модернизации законодательства в сфере науки — но нам сейчас нужна не комплексная модернизация, а принципиально новые подходы. Проблема этого закона: он работает в парадигме 2013-2014 года, т.е. до того, как у нас принципиально изменилась геополитическая ситуация. И, кроме того, не учтены итоги реформирования Российской академии наук, а они заставляют много над чем задуматься.

Вывод: необходима новая принципиальная разработка.

Какое должно быть новое законодательство? — Тут полностью согласен с позицией Комитета. Вот основные «пазлы» полного инновационного цикла или того, что называется сейчас сквозные проекты: фундаментальная наука, прикладная, реализация — серийное массовое производство. Но каждый из этих сегментов живет по своим законам — объединить их в один закон, вообще говоря, задача малоподъемная. А ситуация меняется очень быстро.

Действительно, необходим базовый закон. За основу, может быть, имеет смысл взять те подходы, которые были заложены в законе «О науке и государственной научно-технической политике» 1996 года, потому что в него потом вносились изменения. Такая схема позволяет, не трогая базового закона каждый раз, конкретно настраивать те моменты, которые нам надо делать. Потому что есть житейский принцип: не надо, наверное, ремонтировать то, что работает. Надо сделать базовый закон и дальше все остальное регулировать специальными законами. Но первым законом должен быть закон о Российской академии наук во всей этой системе, потому что если мы сейчас не восстановим фундаментальный базис, то в общем-то мы можем получить большие проблемы в технологическом развитии.

Простой пример: в мартовском Послании Президент показал новые образцы нашей современной техники — с точки зрения инженерной проработки это сегодняшний, может быть, где-то, завтрашний день. А с точки зрения фундаментальной науки — это то, что делалось 20 лет назад. То, что мы сейчас начнем делать в фундаментальной науке — мы сможем использовать только через 20 лет. Предложение: Госдумой и Российской академией наук создана совместная рабочая группа — может быть, нам обсудить какую-то новую концепцию закона «О науке и инновациях»?

Председательствующий. Согласен, может быть стоит вернуться к концепции этого закона — новое руководство Министерства может по-новому взглянуть и на все эти проблемы, и на то, что нужны новые подходы. При этом не стал бы недооценивать поправок, которые были предложены Президентом в закон «О Российской академии наук»: до конца весенней сессии 2018 года они, надеюсь, будут приняты и поставят статус Академии наук в центр в всей научной политики.

О.Г. Оспенникова, первый заместитель генерального директора Всероссийского НИИ авиационных материалов. Выступаю от лица Ассоциации государственных научных центров «Наука», расскажу — что делают государственные научные центры и что препятствует их функционированию.

По поручениям Президента при разработке Национального проекта в сфере науки необходимо до 2024 года: создание передовой инфраструктуры научных и исследовательских исследований и разработок, создание не менее 15 научно-образовательных центров, которые будут готовить кадры высшей квалификации мирового уровня, формирование целостной системы подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров, обеспечение не менее 50% производственной базы ведущих организаций.

Государственные научные центры являются инструментом для реализации научной деятельности — имеют уникальную стендовую экспериментальную приборную базу, высококвалифицированные научные и инженерные кадры, взаимодействуют с госкорпорациями, с конструкторскими бюро, с промышленными предприятиями, ведут все виды исследований от фундаментальных до прикладных, имеют центры поддержки технологий и инноваций, центры трансфера технологий, высокотехнологичную производственную базу, имеющие лицензии образовательные центры.

В широкой кооперации проводят фундаментальные поисковые исследования — с учреждениями РАН, с вузами в части подготовки научных инженерных кадров, а также с теми, которые проводят фундаментальные поисковые исследования. Основные функции ГНЦ — проведение поисковых прикладных исследований с доведением результатов до реального производства, до получения инновационной продукции. Есть базовые принципы, основной упор — на «зеленые» технологии.

Деятельность ГНЦ — ядерная физика, технологии, химия и материаловедение, авиация и космос, судостроительная промышленность, словом, практически все поле, что существует в промышленности.

ГНЦ являются координаторами пяти технологических платформ, которые зарекомендовали себя, как эффективный инструмент продвижения крупных научных проектов с осуществлением коммерциализации научной деятельности. ГНЦ являются сокоординаторами в 12 технологических платформах и участниками 28 технологических платформ — т.е. перекрываем практически всю научную коллаборацию в РФ.

Что является препятствием для создания опережающего научно-технического задела — основного функционала ГНЦ? Научно-технический задел (НТЗ) — новые знания, полученные в результате поисковых исследований, и те, которые направлены на реализацию критических прорывных технологий. Подчеркнем особо: имеющие правовую охрану. Потому что то, что не имеет правовую охрану, является доступным всем — не может являться предметом коммерциализации.

Создание опережающего НТЗ и его коммерциализация невозможны без создания рынка интеллектуальной собственности в РФ — это должно найти отражение в законе о научной и научно-технической инновационной деятельности в Российской Федерации.

Ассоциация ГНЦ серьезно проработала законопроект, дала свои замечания, однако на сегодняшний день не учтено практически ни одно из замечаний. Наши замечания — это уточнение основных формулировок: по научным организациям, по научной деятельности, по инновационной деятельности, по определению государственных научных организаций научно-технической деятельности. Предлагаем: обозначить в законопроекте направления мирового уровня и консолидировать его со Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации.

Предлагаем: организовать привлечение ГНЦ к проведению экспертизы и к публичному обсуждению проектов национального уровня, включая создание 15 научно-образовательных центров мирового уровня.

С целью эффективного управления результатами интеллектуальной деятельности от имени Российской Федерации и реализации полного инновационного цикла предлагаем сохранить существующие организационно-правовые формы и обеспечить бесперебойное увеличение уставных фондов ГНЦ РФ за счет нематериальных активов.

Министерство финансов вышло с предложением в Правительство увеличить часть чистой прибыли, перечисляемой в федеральный бюджет для ФГУПов и государственных организаций. Сейчас это составляет 25%, предлагаем увеличить эту сумму в два раза.

Учитывая, что вся основная прибыль, которая зарабатывается предприятиями, идет на их развитие и утверждается соответствующими федеральными органами исполнительной власти, мы просим поддержать нас — оставить за государственными научными центрами долю прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет не более 25%.

Исключить из числа индикаторов пункт количества статей, опубликованных Web Site. На наш взгляд, мы должны, все-таки, поддерживать публикационную активность в первую очередь в Российской Федерации, потому что, публикуясь в зарубежных журналах, мы, безусловно, частично открываем свои ноу-хау. Предлагаем уравнять эти понятия в критериях оценки научной деятельности.

Председательствующий. Вы подняли вопросы, действительно, ключевые — связанные с интеллектуальной собственностью, а также вопросы наукометрии, которые не подвергаются законодательному регулированию, в законе мы это не пишем — это нормативное регулирование. Вопросы, связанные с индексом цитируемости, появились свое время потому, что была программа «5-100», и они учитывались для ее реализации. Сейчас, я считаю, это, действительно, создает очень большие проблемы — и не только в естественных науках, но и в гуманитарных тоже. Мы здесь не согласны с Министерством уже не первый год, но я считаю — проблема, действительно, существует, и те критерии оценки работы научных организаций, вузовских организаций, которые, например, подготовлены ассоциацией ректоров Российской Федерации, на мой взгляд, более отвечают интересам развития российского образования и науки, чем те критерии, которые 50 лет назад были установлены западными университетами, для того, чтобы обеспечивать свое лидерство в мировых рейтингах, для того, чтобы качать в свою пользу разного рода грантовые ресурсы. Поэтому эти критерии вряд ли должны быть основными «путеводными нитями» и «звездами» для развития нашей науки.

Член-корреспондент РАН К.И. Сыпало, первый заместитель генерального директора НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского». Наш национальный исследовательский центр в области авиационной науки объединяет пять ведущих отраслевых институтов. Важнейшему институту ЦАГИ, на базе которого создан НИЦ имени Жуковского — 100 лет: это знаковое событие в прикладной науке.

Мысль не стоит на месте. Соединенные Штаты во многом скопировали нашу систему устройства инновационной системы 80-х годов, роль прикладной науки.

Наш НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского» является тем самым мостиком в «мертвой долине» между фундаментальными исследованиями и промышленными разработками.

О проблемах. Лимитный принцип финансирования НИР, сбор заявок снизу под соответствующие «мешки денег» в федеральных целевых или государственных программах. Представление о результатах НИР либо в виде научно-технических отчетов, то есть, неструктурированной информации, либо самая главная отчетность в виде поставленных на учет разработок, которые вызывают большое количество налоговых проблем, отказ промышленности их воспринимать в качестве результата. Как следствие, очень низкая оценка эффективности прикладной науки — от 5 до 10% переданной информации, что зачастую заставляет промышленность просто дублировать отраслевые прикладные исследования, включая их в ОКРы.

И к тому же, нас вынуждают стыдливо прятать содержание экспериментальной стендовой базы, которая в прикладной науке имеет чрезвычайное значение, поскольку используется не только на этапе исследований и разработок, но еще, самое главное, в процессе сертификации высокотехнологичной продукции.

Также важно понимать, что прикладные НИР, НИОКР и прикладные исследования вообще — являются высокорисковой зоной деятельности, и нельзя требовать отдачи в течение ближайших лет, такая финансовая отдача от результатов их деятельности практически бессмысленна.

В этой связи мы и в закон закладывали, и считаем необходимым об этом говорить: необходимо системное регулирование научной и научно-технической инновационной деятельности, производства и эксплуатации именно как полного жизненного цикла высокотехнологичных изделий.

Необходима гармонизации понятийного аппарата с учетом требований действующего законодательства и с учетом глобальных стандартов времен СССР. Законодательное определение стадии научного сопровождения продукции и услуг на всех этапах жизненного цикла, иначе наука будет никому не нужна. Слава Богу, сейчас это произошло. Мы были второй страной, в которой существовало такое Министерство — Министерство образования и науки (первая — это Украина), мы понимаем, что оно не может существовать в безвоздушном пространстве, и должно быть связано с промышленностью и отраслевыми Министерствами.

Поэтому необходимо формирование стратегической системы целеполагания в соответствии с законом «О государственном стратегическом планировании», включая все стадии прогнозирования, программирования, планирования и реализации, а также наличие системы достижения цели и выполнения ЦДХ при внедрении соответственно НФЗ.

Самое важное, очень коротко. Важно понимать, что в настоящий момент рассматривают жизненный цикл технологии как совокупность стадий от зарождения технологических нововведений (инноваций) до их рутинизации. Есть стадия жизненного цикла технологии, и стадия жизненного цикла продукции — это совершенно разные истории, и мы просили бы законодательно и бюджетно разделять стадию научно-исследовательских работ и стадию ОКР. Вот это непонимание НИОКРа заставляет смешивать обе стадии, вследствие чего зачастую происходит либо дублирование, либо просто игнорирование первой стадии, то есть, стадии самостоятельной разработки технологий. Соответственно, институты Академии наук не могут найти точку приложения, поскольку сразу фактически вынуждены заниматься, минуя прикладную науку непосредственно с производством, отсюда возникает огромное количество проблем.

Но для этих целей, по крайней мере, в НИЦ имени Жуковского разработан соответствующий нормативный и исполнительные механизмы для применения современных методик оценки и уровня готовности технологий. Министерство образования в прошлом году такую методику выпустила, но там используются совершенно непродуманные и ненаучные понятия. Например, предлагается оценивать уровень готовности технологии проекта в целом. Так не бывает. Этот термин используется именно по технологиям, причем, там используются несколько калькуляторов совершенно разных видов, включая интегратор, калькулятор системного уровня готовности, когда оценивается сам демонстратор, и поэтому, собственно говоря, предлагается рассмотреть возможность выделения совершенно разных видов прикладных НИР: проблемно ориентированных и комплексно-научно-технических.

Необходим также переход от неструктурированных результатов научно-технической деятельности к структурированным. Паспорт технологий, паспорт технической концепции, те, что можно померить, которые формализованы и которые очень удобно классифицировать в соответствующих базах знаний, и, собственно говоря, их можно передавать промышленности на безвозмездной или возмездной основе. Эффективность сразу увеличится.

Наконец, важно понимать, что в составе накладных расходов для прикладной науки требуется законодательное выделение статьи на содержание экспериментальной полигонной базы, которая должна существовать инвариантно по отношению к тому, сколько и какого типа продукции производится, поскольку это национальная система сертификации.

А.А. Ищенко, председатель Центрального совета Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов. Благодарю Российскую академию наук, что мы возвращаем традицию — спустя 60 лет Российская академия наук станет той площадкой, где будут отмечены лучшие изобретатели и рационализаторы, президент Академии наук вручит лучшим изобретателям премию ВОИР. Но если говорить про изобретательскую активность, у нас сегодня имеются очень серьезные проблемы, мы существенно отстали от ведущих стран. Мы в 20 раз отстаем по изобретательской активности от Южной Кореи, по количеству международных патентов мы в 60 раз отстаем от Соединенных Штатов Америки, по количеству заявок на изобретение отечественными авторами мы в 70 раз отстаем от Китайской Народной Республики. Специально подчеркиваю: отстаем не на 60-70%, а в 70 раз!

А в 80-е годы прошлого века наша страна была лидером по патентной активности и по количеству изобретений в мире. Мне кажется, забвение изобретательства в стране как раз и привело к таким ужасающим на сегодняшний момент показателям. К сожалению, сегодня ни в одном нормативном акте, ни в одном законе не упоминается даже такой субъект инновационной и научно-технической деятельности, как изобретатель. Я уже не говорю про рационализатора, у которого, к сожалению, даже отменили государственное звание «Заслуженный рационализатор Российской Федерации».

Нам хотелось бы, чтобы сферой интеллектуальной собственности заведовала какая-то одна структурная единица, какое-то ведомство. Сопоставим: в финансовой сфере есть Центральный банк, который регулирует отношения в финансовом секторе. К сожалению, в сфере интеллектуальной собственности нет такого единого регулятора — и в законе необходимо прописать, чтобы был закреплен такой регулятор, им, наверное, может стать Федеральная служба по интеллектуальной собственности. В законе должен появиться специальный раздел, посвященный формированию рынка интеллектуальной собственности. Должна быть полноценная государственная стратегия формирования рынка интеллектуальной собственности.

Предлагаем также закрепить нижний размер вознаграждений для изобретателей — сегодня он не установлен. Поэтому многие сотрудники вузов, научных учреждений получают фактически гроши за свою, я считаю, блестящую деятельность. Ведь у нас есть, чем похвалиться, в изобретательстве мы сегодня конкурентоспособны, в том числе, на международной арене. Просим рассмотреть вопрос о создании фонда российских изобретений. К сожалению, формированием патентных пулов и присутствием с этими пулами на иностранных рынках сегодня никто не занимается. А это, считаем, функция государства, серьезнейший геополитический ресурс, которым, к сожалению, сегодня Российская Федерация не пользуется.

Нужен инструмент инновационного ваучера, который смог бы финансировать коммерческую бизнес-упаковку изобретений и научных открытий, которые потенциально могли бы быть интересны рынку. Рынок не понимает, что есть в Российской академии наук, рынок не понимает, что есть у российских изобретателей, а у изобретателей нет денег из личного семейного кармана, поэтому инновационный ваучер может решить эту проблему.

Предлагаем обратиться к Президенту страны, объявить 2020 год — Годом интеллектуальной собственности и изобретательства. Мне кажется, это будет очень своевременно.

Е.Е. Онищенко, заместитель председателя профсоюза работников РАН. Ключевым для научно-технологического развития является вопрос финансирования. И если сейчас мы отстаем от наиболее развитых мира в 2-3 раза по уровню внутренних затрат на исследования и разработки в отношении к ВВП, равно как и по уровню бюджетного финансирования науки, то те задачи, которые ставит Президент, задачи развития, не будут решены, если мы не увеличим примерно вдвое финансирование нашей науки хотя бы на 10-летнем горизонте в отношении к ВВП, в том числе и фундаментальное бюджетное финансирование.

В правовом регулировании очень важна его адекватность, правовая парадигма — достаточно адекватно описывать реальность, соответствовать регулируемой реальности. К сожалению, в области финансирования науки такого соответствия нет, что порождает массу проблем. А именно, государственная научная организация существует в форме бюджетных учреждений. Есть общая парадигма финансирования в рамках государственного задания, когда государство выделяет на проведение работ по определенной тематике ресурсы, и предполагается, что в рамках финансирования государственного задания выполняются работы по данной тематике, получаются результаты.

Проблема в том, что наука — это высокоинициативная творческая деятельность, где субъектом часто является отдельная научная группа и даже отдельный ученый. И поэтому, как это и записано в Стратегии научно-технологического развития, как есть во всем мире, существует множественность источников государственного финансирования, существует конкуренция за ресурсы различных государственных фондов и министерств.

В текущем исполнении финансирование государственного задания (я буду говорить, в первую очередь, про академические институты, но это будет относиться в значительной степени и к другим видам государственных научных организаций) покрывает только в лучшем случае зарплату и отчасти, может быть, коммунальные услуги. То есть, в принципе, проводить исследования по определенной тематике за эти деньги невозможно, особенно в области экспериментальной науки.

Проблем, которые возникают из данной постановки вопроса госзаданий и подзаконных актов, очень много. Приведу лишь один пример: раз мы не можем проводить исследования только за счет средств госзадания, приходится привлекать другие источники — гранты и так далее — но это очевидное нарушение бюджетной дисциплины. Вместе с тем нарастает бюрократизация, которая отвлекает ученых от исследовательской работы, связанной с неадекватной парадигмой.

Наши предложения. Учитывая творческие особенности научной деятельности, необходима отдельная особая правовая форма для государственных научных организаций. Имело бы смысл выделить некую базовую составляющую госзаданий — если мы что-то называем госзаданием, то, наверное, госзаданием должны быть все средства, которые государство так или иначе, на конкурсной основе или непосредственно от учредителя предоставляет организации. Должна быть базовая часть госзадания, которая обеспечивает непривязанные к конкретной тематике оклады и коммунальные услуги, возможно, еще что-то. И конкурсная часть госзадания, которая уже привязана к определенной тематике, которая получается из различных научных фондов, из различных конкурсных распределяемых контактов министерств и ведомств. Такая модификация государственного задания позволила бы решить множество вопросов, освободила бы много сил ученых для собственно исследовательской работы.

Два вывода. Это очень сложная задача, она требует изменения ряда таких законодательных актов, как Бюджетный кодекс, Гражданский кодекс — соответственно, ее невозможно решить в рамках небольших поправок к текущему проекту закона. Хорошо, что запланировано, как об этом говорил Григорий Владимирович, представление в Правительство окончательной версии закона. Но не менее важно, о чем говорил Владимир Викторович, продумать новую концепцию закона. Потому что решить базовые задачи, которые в текущей версии закона, в общем-то, даже не ставятся, а именно — ключевой аспект финансирования и правового регулирования, по-видимому, невозможно без существенного переосмысления концепции закона.

Председательствующий. Действительно, финансирование сферы науки — важнейшая составляющая успеха всех тех начинаний. И невыполнение майских Указов Президента 2012 года здесь наивысшее — если мы посмотрим, что не выполнено из майских Указов Президента, как раз не выполнено финансирование науки. В майских Указах было 1,98 от ВВП, а по факту мы получили 1,17. Поэтому эта задача удвоения, по сути, перенеслась на следующий Президентский срок. В том числе решение задач обновления научного оборудования на 50%.

Ю.С. Зубов, директор «Федерального института промышленной собственности». Вопросы охраны результатов интеллектуальной деятельности нельзя обходить, нельзя замалчивать с учетом Указов Президента и задачи нашей страны — попадания в «пятерку» лидирующих стран. Проиллюстрирую это цифрами снижения активности российских изобретателей в подаче заявок. Если сравнивать это с советскими временами, когда подавалось 180 тысяч заявок, то сегодня общий тренд снижения 23% по НИИ и 13% по вузам, в целом по сравнению с 2016 годом в 2017 году снижение подачи заявок от российских заявителей, от вузов и НИИ на 15%. Ситуация далека от показателей лучших лет советского периода.

Одна из причин снижения патентной активности — недостаток в законодательстве о вознаграждении авторов и изобретателей. Безусловно, постановление Правительства №512 от 2014 года требует актуализации. Необходимо учитывать не привязку вознаграждения к размеру заработной платы ученых и изобретателей, а учитывать их общий уровень и вклад в разработки, привязываться к результатам коммерциализации этих разработок. Кроме того, мы считаем, необходимо выплачивать вознаграждение за рацпредложения.

В настоящий момент результативность НИОКР является низкой, крайне незначителен объем результатов запатентованной интеллектуальной деятельности вовлекается в экономический гражданский оборот — по проведенным Роспатентом проверкам это 2,4% от всего количества созданных охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности.

Необходимо включение в госконтракты и государственные программы, предусматривающие выполнение НИОКР, таких индикаторов, как доля затрат бюджетных ассигнований на НИОКР, в ходе которых разработаны технологии с патентоспособными и ключевыми техническими решениями в их основе; доля технологий с инновационным потенциалом, которые лежат в основе результатов. Необходимо включать в государственные контракты на выполнение НИОКР обязательства в сфере создания и коммерциализации интеллектуальной собственности.

На всех стадиях создания технических решений необходимо осуществлять анализ на основе патентной информации — как на стадии принятия решения о технической разработке, так и на всех стадиях ее создания. Есть методы, которые позволят повлиять на качество разработок и их дальнейшую эффективность — например, методы патентной аналитики (отраслевой патент «Ландшафт»), патентно-технологическая разведка.

Чтобы обеспечить правовую охрану технических разработок, нужны, конечно же, специалисты, а специалистов в отрасли интеллектуальной собственности сегодня крайне мало. Этот дефицит нужно закрывать совместными с Министерством образования и науки усилиями. Потребуется увеличение дополнительного финансирования на образование в системе Роспатента, а также в вузовской системе, в системе учебно-методических центров по подготовке инженеров-патентоведов (сегодня в стране только три вуза готовят такую специальность). Необходимо выделение с 2019 года не менее 650 бюджетных мест в образовательных учреждениях высшего профессионального образования для подготовки специалистов в области интеллектуальной собственности.

В.И. Патрушев, президент Академии наук социальных технологий и местного самоуправления. Представляю Экспертный совет Комитета по образованию и науке по развитию региональной и муниципальной науки. Беспокоит регионалов и муниципалов, естественно, огромнейшая разница в социально-экономическом развитии регионов. Есть регионы, где имеется научный потенциал, академические Научные центры, высшие учебные заведения. Но есть большое количество регионов, где абсолютно отсутствуют научные подразделения, и от этого страдают и губернаторы, и региональные Правительства, и органы местного самоуправления.

Вместе с вологодским Научным центром мы сделали анализ всех 85 регионов Российской Федерации, 12,5 тысяч муниципальных образований. Взяли только городские округа и административные районы, не взяли сельские поселения, а это еще 12 тысяч — там положение еще более сложное, тяжелое. Понятно, что всюду по принимаемым решениям, даже по утверждению местного регионального бюджета, необходимо независимое экспертно-аналитическое заключение на правильность распределения расходов по отраслям — это имеет колоссальное значение. Однако мы увидели, что роль региональной и муниципальной науки абсолютно не просматривается — ни научно-аналитическая, крайне необходимая для местных органов власти, ни экспертно-аналитическая. Необходимо развитие региональной и муниципальной науки и тогда у нас будут шансы надеяться, что, скажем, и в Бурятии, и в Якутии, и на Сахалине, и в других регионах будут выполняться те приоритеты, которые обозначены майским Указом Президента.

В стране по-прежнему остается множество нерешенных вопросов, связанных с наукой, развитием технологий и низкой инновационной активностью компаний, в частности, низкий уровень инновационной активности. Лишь каждая десятая компания сегодня реализует какие-либо инновационные проекты, в то время как в ведущих странах мира показатели инновационной активности составляют 50% и более. Вот где отставание. Выходить из этого положения, это, прежде всего, увеличивать финансирование сферы НИОКР.

В России наблюдается устойчивая тенденция к снижению доли затрат на исследования и разработки по отношению к ВВП. В 2015 году она составляла 1,1% против 1,2% в 2010 году. Китай же, развивая собственный сектор НИОКР, за четверть века довел размер соответствующих затрат фактически с нуля до 2%. В Японии этот показатель — 3,6, в Германии — 2,9%.

Считаю, что даже в региональных бюджетах должны быть предусмотрены ресурсы на НИОКР. Сопоставим: доля затрат на НИОКР в валовом региональном продукте большинства федеральных земель Германии превышает 1,5%. То есть у нас в этом отношении отставание в десятки раз.

Предлагаем: подготовить закон об обязательном создании в регионах фондов поддержки научной, научно-технологической и инновационной деятельности. Принять соответствующие региональные законодательные акты о создании фондов субъектами Федерации. Наполнение бюджета фонда в сумме 1 триллион 741 миллиард рублей, рост на 798 миллиардов к факту 2016 года может проходить, на наш взгляд, поэтапно. 2019 год — 0,5% прирост от выручки промышленных предприятий, следующий год 1%, третий год — 1,5%. Так мы получим достаточное количество ресурсов, и это не противоречит даже существующему Налоговому кодексу, Бюджетному кодексу.

Председательствующий. Финансирование НИОКР — важная проблема, во всем мире это прерогатива частного бизнеса в гораздо большей степени, чем муниципальных бюджетов. Я не сторонник дальнейшего повышения налогов на промышленные предприятия — похоже, на 2% повысят НДС, если еще 1,5% на фонд науки, то, поскольку сейчас уровень рентабельности промышленности практически нулевой, мы так можем просто уничтожить ту курицу, которая несет золотые яйца. Поэтому не уверен, что надо идти по этому пути.

Основной вопрос в том, как, действительно, соотнести предстоящий закон о науке со всем тем пакетом законов, которые сейчас существуют в стране. Мне кажется, решение мы, в основном, нащупали. Схема, которая была предложена Владимиром Викторовичем Ивановым и Геннадием Григорьевичем Онищенко, назовем ее «формулой Онищенко-Иванова», показывает направление дальнейшего движения. Есть базовый закон, который является своего рода кодексом, и вокруг него конкретизируются законы, связанные с регулированием деятельности тех или иных институтов, или как бы комплекса институтов, связанных с наукой. С этой точки зрения наше сегодняшнее заседание было очень и очень правильным и продуктивным.

И второе: вопрос с финансированием тоже связан с законодательством. Мы ждем государственную программу, которая должна быть подготовлена до осени — до следующего бюджетного цикла. И сделаем все, чтобы эта государственная программа была обеспечена финансово.

Поэтому вот на этих двух основных направлениях законодательной деятельности мы и сосредоточимся — не считая того, что сейчас у нас находится в законодательном портфеле. После того, как Президент назвал конкретные цифры, очень сложно саботировать исполнение его Указа, хотя бывают и такие вещи.

От всей души благодарю руководство Академии наук за возможность провести здесь заседание «круглого стола» и Григория Владимировича Трубникова, который выступил с интересным докладом на этом очень полезном заседании.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 22 июля 2018 > № 2683018 Вячеслав Никонов

Провинциальные российские такси-агрегаторы покоряют мир

Компания InDriver переводит офис из Якутска в Нью-Йорк и собирается работать на американском рынке. Разворачивают экспансию и другие сервисы. Есть ли шансы на международный успех?

InDriver — достаточно новый сервис такси. Его алгоритм отличается от других. Действует принцип аукциона: пассажир сообщает, куда он хочет поехать, и сам устанавливает цену. Водитель соглашается и отвозит. Или не соглашается — тогда пассажир может сам поднять цену. Те, кто пользовался, знают, что через это приложение можно уехать дешевле, чем через другие сервисы. Модель оказалась успешной: компания, по версии швейцарского инвестбанка UBS, вошла в топ-10 крупнейших агрегаторов страны.

InDriver — некогда провинциальная компания. Сейчас она уже работает в Латинской Америке, теперь стремится в Северную и переводит штаб-квартиру из родного Якутска в Нью-Йорк. Пиар-директор компании Михаил Зайцев уверен, что ее бизнес-модель за рубежом приживется:

«Наша бизнес-модель предполагает свободу выбора пассажира и водителя. Таким образом, мы, можно сказать, освобождаем пользователя от диктата скрытых алгоритмов, которые довольно часто используются различными сервисами такси и которые склонны к ценовым манипуляциям при учете самых различных факторов, включая дорожную ситуацию и повышенный спрос на автомобили, погодную ситуацию, даже состояние заряда батареи».

InDriver не единственный российский сервис, который уже плотно работает за рубежом. Интересно, что многие агрегаторы, осваивающие иностранные рынки, родом из российской глубинки. Компания «Максим» уже представлена в Европе и тоже планирует прийти в Латинскую Америку. Правда, офис из Кургана переносить не собирается, рассказали в компании «Ведомостям».

Краснодарский сервис Fasten несколько лет проработал в Штатах, но недавно ушел оттуда. Он не единственный: израильский Gett тоже собирается продать американский бизнес, писало агентство Bloomberg. В США две важные особенности: это очень конкурентный рынок, и там власти устанавливают жесткие требования к таксистам. Будет ли там успешна модель InDriver? Гендиректор транспортной компании «Геннадий такси-сервис» Геннадий Смагоринский узнал о ней от Business FM, и, как у классического таксиста, у него к агрегаторам особое отношение:

— Ребята нашли свою нишу, дай бог им здоровья, только удачи, больше ничего не могу сказать, потому что я не хочу ездить по этим ценам, мои водители не хотят ездить по этим ценам.

— Вы о такой системе с торгом нигде больше не слышали? Может быть, в мире где-то такая есть?

— Не слышал. Хотя слышал, но на улице, когда ты останавливаешь машину и спрашиваешь, сколько будет стоить, он говорит: «Тысяча», а ты ему говоришь: «За 800 отвезешь?» — «Отвезу, только дорогу покажи».

Когда-то всех раздражали и бомбилы, и лицензионные таксисты: первые из-за качества, вторые — из-за цены. Потом появились агрегаторы. Сначала всем понравилось, а потом пошли жалобы и на цены, и на качество. Тот же InDriver возник тоже не благодаря, а вопреки. Шесть лет назад в Якутии ударили морозы ниже 50 градусов. Классические таксисты взвинтили цены, и тогда жители начали договариваться друг с другом о поездках через соцсети. Так родился бизнес.

Но и к InDriver, как, впрочем, к любому сервису, тоже есть претензии. На днях я лично им воспользовался. Дух человеческих отношений там сохранился. Был мощный ливень, и другие агрегаторы выставили крайне высокие цены, InDriver — на 40% дешевле. Мы уже тронулись, но тут водитель сказал, что ошибся и в мою сторону ему ехать неудобно, потому что он собирается домой. И дело не в деньгах. Я представил, как вылезу из машины в лужу и буду ждать другое такси. Водитель, видимо, представил то же самое. В итоге мы поехали и всю дорогу мило болтали. Кстати, я ему рассказал об американских планах компании. Таксист в ответ засмеялся.

Михаил Сафонов

Конфисковать деньги Украины и подорвать доллар: Москва отвечает на санкции

Одним из парадоксальных последствий саммита в Хельсинки стало усиление санкционной войны. Впрочем, эта парадоксальность мнимая, так как объясняется прежде всего желанием значительной части американского истеблишмента "обнулить" результаты американо-российских переговоров. Сенаторы и конгрессмены активно продвигают две антироссийские санкционные инициативы.

Согласно одной из них под ограничения должны попасть участники проекта "Северный поток — 2". Вторая инициатива — так называемый "билль NOPEC", который был внесен еще до саммита, но после него приобрел дополнительную поддержку со стороны Демократической партии. Если этот закон будет принят, американские суды будут принимать в производство антимонопольные иски в отношении государств — участников картеля "ОПЕК+Россия" и, соответственно, попытаются их штрафовать за манипулирование ценами на нефть.

По нашу сторону Атлантики правительство начало готовить свой пакет ответных мер, и стоит отметить, что либеральные СМИ явно лукавят, когда утверждают, что главная его цель — защита от воздействий санкций на российскую экономику. Да, в тех "17 пунктах", которые сейчас обсуждаются в правительстве, есть достаточно защитных мер, направленных на то, чтобы санкции не могли блокировать доступ на финансовые рынки российским компаниям, но есть и меры вполне атакующего характера. Более того, некоторые из них обсуждались еще в 2014 году, на пике украинского кризиса, но тогда было принято решение отложить их в долгий ящик до лучших времен. Видимо, "лучшие времена" все-таки настали, и, скорее всего, в августе будут обнародованы меры экономического воздействия, направленные против Вашингтона и Киева.

По сообщениям СМИ, "документ будет включать возможность "блокирования активов и запрета вывода капитала" для списка украинских физлиц — членов правительства, политиков и силовиков. Кроме того, Минэкономразвития должно представить анализ импорта России украинских товаров и оценить, на какие из них могут быть введены "ответные меры ограничительного характера".

На первый взгляд кажется, что меры такого рода символические и не могут оказать никакого политического воздействия (просто в силу того, что импорт украинских товаров в Россию и так сильно сократился по сравнению с тем, что было пять-шесть лет назад). Да и личные санкции против украинских политиков, привыкших хранить деньги в офшорах, смотрятся как-то не очень впечатляюще. Но это только на первый взгляд. В российских СМИ не зря муссируется информация, что личные санкции против украинских политиков активно поддерживались "силовиками" еще с 2014 года и вряд ли имело смысл так активно продвигать меры с нулевой отдачей. Практика показывает, что если хорошо "поскрести" украинского политика, то внутри вполне можно найти владельца крымской или московской недвижимости, а иногда даже бизнес-активов, расположенных в стране, которую официальный Киев почему-то именует "агрессором". Если антиукраинские санкции будут приняты в жестком варианте, то нас вполне могут ждать интересные сюрпризы и открытия.

Самым же важным направлением нового антисанкционного пакета будет борьба за дедолларизацию российской внешней торговли. Очень много зависит от конкретной реализации этой стратегической цели, но уже сейчас есть определенные поводы для оптимизма. Судя по уже сделанным утечкам в СМИ, перед правительством стоит задача максимизации использования "преимущественно национальных валют" в российской внешнеэкономической деятельности. Если правительство подойдет к реализации этой задачи с той же решительностью, с какой Центральный банк подошел к вопросу сокращения вложений российских золотовалютных резервов в американские государственные облигации, то заметных результатов можно добиться в не очень отдаленной перспективе.

При этом понятен и определенный скепсис аналитиков, которые помнят, что вопрос дедолларизации торговли энергоносителями президент поднимал на самом высоком уровне еще в 2014-2015 годах, но какого-то прорывного прогресса достигнуто не было. Впрочем, еще год назад мало кто поверил бы и в способность российского ЦБ быстро найти ликвидную альтернативу американским государственным облигациям.

Ключевой элемент механизма дедолларизации торговли российской нефтью уже создан — это Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа, на которой (пока за доллары и в мизерных объемах) торгуются фьючерсы на российскую нефть марки Urals. При наличии определенной политической воли и принятии продуманных мер административного и регулирующего характера есть возможность "переключить" хотя бы часть российского нефтяного экспорта на расчеты, которые не будут использовать американскую валюту.

В идеальном сценарии это позволило бы постепенно расширять сферу международного использования российского рубля. Конечно, любое изменение конфигурации существующих внешнеторговых схем будет восприниматься пользователями этих схем в штыки, но практика уже показала (на примере того же "Русала"), что к геополитической турбулентности и возникновению геополитических рисков лучше готовиться заранее — или придется судорожно расхлебывать последствия уже после того, как очередной американский чиновник решил "помахать" санкционной дубинкой.

Из всех возможных экономических мер воздействия, доступных российскому руководству, дедолларизация нефтяного экспорта, пожалуй, самая эффективная в плане нанесения прямого ущерба финансовой стабильности США. Дедолларизация только российской нефтяной торговли, конечно, не обрушит доллар, но вполне может создать необходимый прецедент для нефтяного рынка.

В случае, если по тем или иным причинам (например, из-за попыток Трампа контролировать цену на нефть или из-за попыток американских судов штрафовать членов ОПЕК), этому примеру последуют другие государства-экспортеры, то будет подорвана база нефтедолларовой системы, которая вот уже полвека обеспечивает США колоссальные экономические привилегии и возможность сравнительно безнаказанно "закрывать" свои бюджетные дыры с помощью печатного станка.

Демонтаж этой системы — вопрос не одного месяца или даже года и Россия не может решить эту проблему в одиночку, но будет лучше, если активная работа над этим начнется именно сейчас.

Иван Данилов

В Тамбове на 66-м году жизни скончался Таймураз Владимирович Габуев – бывший начальник Управления автомагистрали «Москва-Волгоград» ФГУП «Упрдор Каспий» (в настоящее время - ФКУ Упрдор Москва - Волгоград). Таймураз Владимирович – яркий пример человека, для которого работа была не просто повседневным делом, а смыслом жизни.

Таймураз Габуев родился 2 ноября 1952 года в Северной Осетии, получил два высших образования: в 1975 году окончил Горский Сельскохозяйственный Институт по специальности «Инженер-механик», а в 1999 году – Саратовскую Академию права по специальности «Юрист». В 2006 году защитил кандидатскую диссертацию, посвященную развитию рыночной экономики.

Приехав в Тамбовскую область в 1975 году, Таймураз Владимирович прошел все ступени профессионального роста – от инженера-механика до начальника районного управления сельского хозяйства. Он отдавал все силы развитию территории, внедрению новых технологий, помогая аграриям адаптироваться к новым экономическим условиям.

Управленческий талант Таймураза Габуева не мог остаться незамеченным, и в 1995 году он был избран главой Первомайского района Тамбовской области. В 2000 году он был назначен заместителем начальника Управления автомобильных дорог Тамбовской области, затем возглавил Управление автомагистрали «Москва-Волгоград» ФГУП «Упрдор Каспий». При Таймуразе Владимировиче федеральные трассы Тамбовской области значительно преобразились – появились новые участки, были отремонтированы сотни километров дорог.

За вклад в развитие и процветание Тамбовской области и страны в целом Таймураз Габуев не раз был отмечен на самом высоком уровне, в том числе медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, благодарственным письмом Президента РФ, почетными грамотами Министерства транспорта РФ, нагрудным знаком «За заслуги перед Тамбовской областью».

Коллеги запомнили его как энергичного руководителя, порядочного и отзывчивого человека. Коллектив Федерального дорожного агентства выражает глубокие соболезнования родным и близким Таймураза Владимировича.

Белый дом "не рассматривает" возможность поддержки референдума в Донбассе, заявил РИА Новости представитель Совета национальной безопасности при Белом доме Гарретт Маркис.

Как сообщил собеседник агентства, Вашингтон считает минские соглашения процессом для урегулирования ситуации на юго-востоке Украины, а эти документы не предусматривают каких-либо вариантов для референдума. Кроме того, сотрудник администрации Трампа усомнился в законности вероятного референдума.

Ранее агентство Bloomberg со ссылкой на источники, присутствовавшие на совещании президента России Владимира Путина с российскими послами и постпредами, сообщило, что глава страны якобы предложил на встрече в Хельсинки американскому коллеге Дональду Трампу провести референдум под эгидой международных организаций, на котором жители самопровозглашенных ДНР и ЛНР смогут высказаться о статусе территорий.

"Развал Украины"

Сообщения о референдуме не остались и без внимания украинских политиков. Так, глава МИД страны Павел Климкин заявил, что референдум означал бы "репетицию развала Украины".

"Россию Донбасс совсем не интересует, и наши, украинские граждане в Донбассе, конечно, тоже. Вспомните российские пассажи о федерализации Украины, и вы сразу поймете, что это не про Донбасс. Это своего рода "репетиция", которую Кремлевский режим будет толкать, чтобы развалить нашу страну. Им это не удастся", — сказал глава украинской дипломатии.

В свою очередь первый вице-спикер Верховной рады Ирина Геращенко выразила мнение, что референдум о статусе Донбасса был бы неконституционным. Она отметила, что по украинским законам, территориальные вопросы могут решаться лишь на всегосударственных референдумах.

Также сообщения Bloomberg прокомментировал и заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий Юрий Грымчак. Он заявил, что, если предложения о референдуме действительно поступят, то Киев их рассматривать не будет.

Отношения Москвы и Киева ухудшились после госпереворота на Украине, возвращения Крыма в состав России и начала противостояния в Донбассе. Так, в январе 2015 года Верховная рада приняла заявление, в котором Россия называется "страной-агрессором".

Киев неоднократно обвинял Москву во вмешательстве в дела Украины, в частности в участии в конфликте на юго-востоке страны и шпионаже. Россия обвинения отрицает и называет неприемлемыми. Москва не раз заявляла, что она не выступает стороной внутриукраинского конфликта и заинтересована в том, чтобы Киев преодолел политический и экономический кризисы.

Глава МИД Украины Павел Климкин заявил, что Москву "не интересует Донбасс с его украинскими жителями", а якобы предложение Владимира Путина о проведении референдума на юго-востоке страны — "попытка отрепетировать развал Украины". Об этом министр написал на своей странице в Facebook.

По его словам, референдум невозможен с политической и юридической точки зрения.

"Россию Донбасс совсем не интересует, и наши, украинские граждане в Донбассе, конечно, тоже. Вспомните российские пассажи о федерализации Украины, и вы сразу поймете, что это не про Донбасс. Это своего рода "репетиция", которую кремлевский режим будет толкать, чтобы развалить нашу страну. Им это не удастся", — заявил Климкин.

Кроме того, глава МИД Украины добавил, что не верит в честное волеизъявление жителей юго-востока страны, если референдум пройдет "под давлением" России.

"Никто, буквально никто не верит в любую возможность свободного и честного волеизъявления в Донбассе в условиях российской оккупации", — написал Климкин.

Ранее агентство Bloomberg со ссылкой на источники, присутствовавшие на совещании Путина с послами и постоянными представителями Москвы, сообщило, что российский лидер на встрече в Хельсинки якобы предложил президенту США Дональду Трампу провести референдум под эгидой международных организаций, на котором жители самопровозглашенных ДНР и ЛНР выскажутся о статусе территорий.

Отношения Москвы и Киева ухудшились после госпереворота на Украине, возвращения Крыма в состав России и начала противостояния в Донбассе. Так, в январе 2015 года Верховная рада приняла заявление, в котором Россия называется "страной-агрессором".

Киев неоднократно обвинял Москву во вмешательстве в дела Украины, в частности в участии в конфликте на юго-востоке страны и шпионаже. Россия обвинения отрицает и называет неприемлемыми. Москва не раз заявляла, что она не выступает стороной внутриукраинского конфликта и заинтересована в том, чтобы Киев преодолел политический и экономический кризисы.

РОССОЮЗСПАС – 12 лет добровольцы-спасатели делают будни безопасными

Сегодня, 20 июля, Российскому союзу спасателей исполняется 12 лет. РОССОЮЗСПАС – это общественное объединение профессионалов, добровольцев и студентов, консолидирующее усилия общества в решении проблем безопасности и спасения населения в условиях чрезвычайных ситуаций, повышения роли спасателей в развитии аварийно-спасательного дела в Российской Федерации и участия в мероприятиях по защите и спасению населения, объектов и территорий в случае возникновения ЧС.

В настоящее время в Российском союзе спасателей состоят более 47 тысяч человек, из них 12 тысяч – члены Всероссийского студенческого корпуса спасателей, молодежного крыла РОССОЮЗСПАСа. В мероприятиях движения «Школа безопасности» задействованы около 1,5 млн детей. Они участвуют в соревнованиях, полевых лагерях, фестивалях, конкурсах и конференциях.

Важная работа проводится по подготовке населения к действиям при ЧС. Ярким примером служит программа «Первая помощь». Для обучения населения правилам оказания первой помощи разработан специальный передвижной мобильный класс, на базе которого проводятся акции-презентации. Регулярно проходят занятия в школах, детских садах и на площадках молодежных форумов. Только в 2017 году участниками стали более 6 тысяч человек. Студенты-спасатели и добровольцы молодёжного крыла выступают в качестве инструкторов, специалистов по оказанию первой помощи.

В составе РОССОЮЗСПАСа отдельно работают и добровольцы Российского специализированного спасательного отряда (РОССО), которые представляют несколько подразделений. Это профессиональные альпинисты, кинологи и спелеологи. Все они прошли обучение по программе первоначальной подготовки спасателей и аттестованы. РОССОЮЗСПАС – сейчас единственная организация в России, которую недавно приняли в международную ассоциацию кинологов-спасателей IRO.

Выезжая совместно с профессиональными спасателями на ликвидацию последствий ЧС, добровольцы всегда работают как полноценная боевая единица. Так было и во время ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке, в Крымске и Комсомольске-на-Амуре. Самые масштабные работы добровольцы вели на Дальнем Востоке, которые шли на протяжении трех недель. Добровольцы помогали эвакуировать больных, доставлять продовольствие, помогали восстанавливать сразу несколько сел.

Следуя в ногу со временем и с умением достойно отвечать на вызовы современного мира, РОССОЮЗСПАС развивается, увеличивается география региональных и местных отделений в разных уголках страны, расширяется и международное сотрудничество.

Сегодня РОССОЮЗСПАС заслуженно считают самым авторитетным объединением добровольных спасателей в нашей стране.

Каждый год в истории становления и развития Российского союза спасателей ознаменован славными делами и высокими достижениями, главные из которых – спасение и помощь.

Интервью Посла России в Германии С.Ю.Нечаева информационному агентству «Россия сегодня», 20 июля 2018 года

Вопрос: Сергей Юрьевич, президент РФ выступил перед главами российских дипмиссий за рубежом, в том числе заострив внимание на важности реализации двусторонних проектов с ведущими странами. О чем в контексте Германии могла бы идти речь?

Ответ: В своем выступлении глава государства четко обозначил основные направления внешнеполитической деятельности российской дипломатической службы, поставил задачи, отметил особое значение двустороннего сотрудничества с традиционными партнерами, к числу которых по праву относится и Германия. Конечно, российско-германские отношения знавали лучшие времена и в политическом, и в экономическом и в культурно-гуманитарном измерениях. После Крымской весны и известных событий на Украине многие форматы были заморожены, причем не по нашей инициативе. Мы вообще против санкций, против блокирования диалога, что сводит на нет колоссальные усилия за десятилетия упорной работы по наращиванию позитивного сотрудничества.

В целом значительная часть европейской общественности осознает контрпродуктивность санкционной политики против РФ и безальтернативность поддержания с нашей страной конструктивного диалога. Эта тенденция наблюдается и в Германии. Отрадно, что сегодня на некоторых треках наше двустороннее сотрудничество постепенно оттаивает.

Торговый оборот за последнее время вырос на 20%, хотя текущий показатель в 57 миллиардов долларов, конечно, еще далек от уровня 2012 года. Тогда он превышал 80 миллиардов. Есть положительная динамика по ключевым механизмам взаимодействия в экономике: вновь заседает стратегическая рабочая группа по экономике и финансам. Серьезно активизировались межпарламентские контакты. Восстановлена диалоговая площадка "Петербургский диалог", продолжают успешно функционировать и "Потсдамские встречи". Работает перекрестный год региональных и муниципальных партнерств. Его практическим итогом, помимо прочего, должны стать появления на карте новых городов-побратимов. Набирает оборот и научно-техническое сотрудничество: на повестке дня перекрестный год научных и образовательных партнерств. Изучается возможность проведения в будущем году "Русского сезона" в Германии. Наша культура в ФРГ всегда находила самый широкий отклик. И это тоже важный фактор позитивной повестки дня в наших отношениях.

Вопрос: Говоря об экономике нельзя не упомянуть российско-германское энергетическое сотрудничество, особенно в свете последних высказываний президента США Дональда Трампа о полной зависимости Германии от России в случае реализации проекта газопровода "Северный поток-2"…

Ответ: Российско-германское энергетическое сотрудничество — действительно один из важнейших приоритетов наших двусторонних отношений. Мифы о российском энергетическом оружии — всего лишь элементы недобросовестной конкуренции. Мы поставляем наш газ, получаем за это твердую валюту — в хорошем смысле это взаимозависимость или, скажем, взаимодополняемость.

"Северный поток-2" — это сугубо коммерческий проект, в число участников которого входят не только российские и немецкие компании. В его реализации заинтересованы очень многие в Европе, поскольку он нацелен на обеспечение энергобезопасности на всем континенте. Мы против его политизации. Так что работа кипит. Мы очень надеемся, что никакие препятствия, даже те, которые нам пытаются навязать искусственно извне, не помешают реализации этого проекта.

Вопрос: Хотелось бы поговорить немного об Украине. Россия и Германия являются активными участниками нормандского процесса. Как сейчас продвигаются переговоры между Москвой и Берлином по урегулированию украинского кризиса?

Ответ: Россия, Германия и Франция действительно являются спонсорами нормандского формата и, разумеется, стараются вести к тому, чтобы минские договоренности были в полной мере реализованы, им нет альтернативы. Мы со своей стороны делаем для этого все необходимое. Нормандский формат работает в нескольких измерениях. В начале июня в Берлине состоялись переговоры на уровне министров иностранных дел, где с российской стороны совершенно недвусмысленно было указано на те недоработки, которые имеются на стороне Киева в реализации договоренностей, достигнутых главами государств нормандской четверки в Париже и Берлине. В первую очередь речь идет о разведении сторон и вооружений в районе станицы Луганская, законе об особом статусе территорий на востоке Украины и имплементации формулы Штайнмайера в контексте предстоящих местных выборов. Мы бы хотели, чтобы наши зарубежные коллеги, которые также являются спонсорами минского процесса, более активно работали с украинской стороной, а между Киевом и Донбассом был установлен диалог.

Вопрос: Когда в мае в Москву приезжал новый глава МИД ФРГ Хайко Маас, он упомянул о хакерской атаке на германские оборонное и внешнеполитическое ведомства. Сергей Лавров тогда заявил, что немецкая сторона не обращалась к России по этому поводу. Изменилась ли ситуация после этого или же официальный Берлин так и не обращался к Москве?

Ответ: Эта тема бурлит в местном информационном пространстве, но мегафонная дипломатия здесь явно контрпродуктивна. Мы неоднократно просили Берлин в развитие переговоров министров передать нам доказательства причастности России к пресловутым кибератакам на германские ведомства, какую-либо реальную фактуру, но ее нет. Подобный диалог можно было бы организовать и в рамках консультаций экспертов по кибербезопасности, которые мы в свое время предлагали.

Вопрос: Собственно, эти консультации по кибербезопасности между РФ и ФРГ и были запланированы на весну, но немецкая сторона их отменила, не объяснив причину. Есть ли понимание, когда они все-таки могут состояться?

Ответ: Мяч на германской стороне.

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 20 июля 2018 > № 2763029 Сергей Нечаев

В морских портах Азов и Ростов-на-Дону в статусе задержанных находятся три судна турецкого оператора

В акватории морских портов Азов и Ростов-на-Дону в статусе задержанных за различные нарушения находятся три грузовых судна компании-оператора PALMALI (Турция). В соответствии с докладом АМП Азовского моря, с 20 мая в морском порту Азов находится т/х "Риройл-5", а в морском порту Ростов-на-Дону - т/х "RIROIL-3 (с 04 июня) и т/х "MIRJALAL PASHAEV" (с 30 июня) все три флаг Мальта, часть членов экипажей - граждане РФ.

Проведенные инспекциями госпортконтроля осмотры на указанных судах выявили ряд нарушений, в т.ч. нарушение требований Конвенции МОТ "О труде в морском судоходстве" 2006 года - невыплата заработной платы членам экипажа. В этой связи капитанами данных морских портов судам было отказано в выдаче разрешения на выход из порта до устранения несоответствий требованиям Международных конвенций.

Представители органов прокуратуры и управления внутренних дел на транспорте проинформированы о данной ситуации.

В Калмыкии появятся 6 новых ФАПов и централизованная лаборатория

В ближайшие дни будут разработаны паспорта восьми региональных проектов, направленных на реализацию национального проекта «Здравоохранение». Так, в рамках Указа Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» на систему здравоохранения страны будет выделено 1,4 триллиона рублей. Средства будут затрачены на снижение смертности, формирование здорового образа жизни, создание единой государственной информационной системы и т.д. Об этом рассказал на брифинге врио министра здравоохранения РК Юрий Кикенов.

Что изменится в Калмыкии?

«Уже выделены финансовые средства на создание 6 модульных ФАПов, - отметил Юрий Кикенов. – Они будут установлены там где, ФАПы отсутствуют или не соответствуют требованиям. Это касается населенных пунктов от 100 человек и больше. Программа не является одногодичной, работа продолжиться и в 2019-2020 годах.

Во-вторых, Калмыкия в этом году получит более 35 миллионов рублей на переоснащение Республиканского детского медцентра. В ближайшее время будет приобретено новое оборудование: аппараты УЗИ эксперт-класса, аппараты для обследования желудочно-кишечного тракта, большой блок по офтальмологической помощи, лор-оборудование, тренажеры и многое другое. Эта программа также рассчитана не на один год, в республику будут и в дальнейшем поступать финансовые средства. Тогда появится возможность укреплять районные поликлиники».

Кроме того, в Калмыкии появится централизованная лаборатория, куда будут поступать биоматериалы из районных пунктов забора. Обработка анализов в такой лаборатории позволит получить достоверный результат в новом формате, который можно будет посмотреть через личный кабинет в любом медучреждении страны. В целом россиянам благодаря электронной карте не придется, выезжая в другие регионы, перевозить бумажные справки, карты и результаты анализов.

О лекарствах и административной реформе.

Присоединение Целинной районной больницы к Ресбольнце им.П.П.Жемчуева и к Горполиклинике будет завершено в течение 1-1,5 месяца. Как подчеркнул Юрий Кикенов, ни один сотрудник, оказывающий медпомощь не пострадает, все останутся на своих рабочих местах. Произойдет лишь сокращение администрации. Благодаря оптимизации в здравоохранении появятся дополнительные средства – примерно 7 миллионов рублей. Поэтому к концу текущего и началу следующего года жители Целинного района на 100 процентов будут обеспечены лекарственными препаратами и расходными материалами.

В целом в республике сейчас не хватает лекарственных препаратов. Чтобы решить данную проблему, было принято решение не проводить торги отдельно для каждого медучреждения, т.к. данные закупки не интересны крупным поставщикам. В связи с этим приходилось закупать лекарства по более дорогой цене у фирм-посредников. Теперь лекарства будут закупаться для всех медучреждений республики по одному общему договору, что позволит приобретать товары по заводским ценам без наценок. Это увеличит количество полученных лекарственных препаратов в Калмыкии.

Посещения пациентов в реанимации способствуют их более быстрому восстановлению

Это отмечает руководитель службы анестезиологии и реанимации Александро-Мариинской областной клинической больницы, главный внештатный специалист министерства здравоохранения Астраханской области Ираклий Китиашвили.

Так, в конце декабря 2017 года из АМОКБ был выписан 27-летний астраханец, попавший в серьезное ДТП. Ему диагностировали различные переломы, ушибы грудной клетки, травмы головного мозга. В лечении пациента был применен мультидисциплинарный подход. И все же один месяц и 20 дней молодой астраханец находился в состоянии комы.

«С первых дней, с первых секунд мы пропускали к нему в реанимацию маму, папу и брата. Таких сложных пациентов мы очень часто изолируем в отдельные боксы, чтобы родственники имели больше возможности для проявления своих чувств, смогли поцеловать пациента. Я заставлял их говорить с ним, чтобы они не сидели около его койки словно «оловянные солдатики». И это оправдало наши ожидания – пациент быстрее пошел на поправку» - отмечает Ираклий Китиашвили.

И таких случаев за его 22-летний профессиональный стаж немало. В минуты контакта пациента с близкими аппараты, измеряющие уровень жизнедеятельности, показывают учащенный пульс, дыхание, а порой у некоторых пациентов начинают идти слезы.

В Астраханской области, делится доктор Китиашвили, не найдется ни одной реанимации, врачи которой были бы против посещений пациентов. Астраханская медицинская общественность считает, что лечение и уход за больными должны быть открытыми. Мамы и папы, бабушки и дедушки, жены и мужья должны видеть, что их родственник находится в чистом помещении, лежит на чистом белье, ему оказывается должное внимание медиков. Сейчас в палаты реанимации и интенсивной терапии не разрешают приносить домашнюю еду – для лечения используют специальные высокобелковые смеси, которые способствуют ускорению процессов заживления.

Другой немаловажный момент, когда родственники из психологических соображений сами не хотят проведать больного. Им сложно видеть человека в бинтах, с катетерами, подключенным к аппаратам, поддерживающим его жизнь. Что же касается антисанитарии, то это исключено. Во всех современных реанимационных блоках работает проточная вентиляция, соблюдается строгий санитарный режим. И прежде, чем посетитель попадет туда он пройдет тщательный инструктаж, будет осмотрен врачом, наденет необходимую экипировку: одноразовые шапочку, маску, халат и бахилы, поэтому заражение пациента различными инфекциями просто невозможно.

Работу волгоградского региона по медицинскому обеспечению мероприятий ЧМ-2018 высоко оценили на федеральном уровне

280 медицинских работников региона, 14 медпунктов, 21 мобильная бригада и 23 экипажа скорой помощи были задействованы в обеспечении матчей ЧМ-2018 и Фестиваля болельщиков в Волгограде. Итоги работы медиков подвела министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова на встрече с главными врачами соревнований и руководителями региональных профильных ведомств, отвечавших за медицинское обеспечение мероприятий мирового футбольного первенства. Волгоградскую область на мероприятии представлял председатель комитета здравоохранения Анатолий Себелев.

Как сообщили в региональном комитете здравоохранения, на стадионе «Волгоград Арена» работали 13 медпунктов, 16 мобильных бригад и 18 экипажей скорой помощи. Передвижные медпункты были развернуты и на площадке фанфеста, где функционировали 5 мобильных медицинских бригад и 5 экипажей скорой помощи. Врачи также дежурили на тренировочных площадках и в гостиницах во время пребывания там команд-участниц чемпионата.

Высокий стандарт оказания медицинской помощи продемонстрировала больница скорой помощи № 25, в которой впервые за 40 лет была проведена полная модернизация. Создание современного стационарного отделения скорой помощи дает возможность теперь оперативно проводить комплекс лечебно-диагностических исследований и динамического наблюдения за пациентом в условиях одного отделения, что минимизирует риск для жизни и здоровья граждан. Учреждением приобретено современное лечебно-диагностическое оборудование для отделений хирургической службы, реанимационного отделения, операционного блока, диагностических подразделений стационара (отделение лучевой диагностики, клинико-диагностической лаборатории). Построенная и введенная в эксплуатацию в июне 2017 года вертолетная площадка позволяет сократить время санитарной эвакуации пострадавших с отдаленных территорий Волгоградской области до специализированных медицинских центров, быстрее оказать необходимую помощь в сложных ситуациях.

Стоит отметить, что накопленный опыт работы, а также масштабное обновление материально-технической базы медицинских учреждений станет наследием мирового первенства и будет долгие годы служить жителям и гостям Волгоградской области.

Добавим, председатель комитета здравоохранения Волгоградской области Анатолий Себелев отмечен высшей ведомственной наградой Минздрава РФ — медалью «За заслуги перед отечественным здравоохранением», заместитель председателя облздрава Николай Алимов получил благодарность министра здравоохранения РФ.

Миллиард на Павла.

В Китайском дворце после реставрации открылись три новых зала.

К 250-летию Китайского дворца, который отмечался в начале июля, в Ораниенбауме после реставрации открылись три новых зала: Штофная опочивальня, Будуар и Кабинет цесаревича Павла Петровича. Полностью завершить реставрацию интерьеров дворца, построенного по проекту Антонио Ринальди, планируется к 2023 году.

В свое время этот памятник архитектуры в стиле рококо стал частью дворцово-паркового комплекса «Собственной дачи» — личных покоев императрицы Екатерины II, и посещать его могли только избранные. По словам генерального директора государственного музея-заповедника (ГМЗ) «Петергоф» Елены Кальницкой, ни Екатерина, ни Ринальди не знали, не понимали, что Китайскому дворцу будет уготована долгая жизнь. «Это была игрушка, она строилась не на века. Поэтому тогда не было проведено серьезных геологических изысканий. А ведь Ораниенбаум построен не на очень удачном месте: здесь проходят водные ключи, и все дворцы начали «высасывать» из земли воду», — рассказывает Елена Кальницкая. Особенно пострадал от избыточной влаги Китайский дворец, который был возведен фактически на земле — у здания отсутствовал подвал, между грунтом и полом был всего лишь небольшой подпол.

По словам директора ООО «Петербургская реставрационная компания» Михаила Ботаковского, когда четыре года назад реставраторы зашли в Китайский дворец, то увидели неприглядную картину. В помещениях было темно и очень сыро, влажность доходила до 80-90%. Чтобы приступить к реставрационным работам, здание надо было просушить. «К сожалению, Китайский дворец впитал в себя огромное количество влаги, которая будет долго еще выходить из его стен. Поэтому первые два года мы «сушили» помещения, на третий год занялись общестроительными работами и только через год приступили собственно к реставрации», — рассказывает Михаил Ботаковский.

В Китайском дворце при проведении реставрации было сделано немало открытий. Так, например, в помещении Будуара, когда снимали облицовку с двери, которая когда-то разделяла его с кабинетом Павла Петровича, была обнаружена подлинная дверь XVIII столетия. «Представьте себе наше удивление, когда на обратной стороне одной из панелей мы увидели две створки двери, они были отделаны в одном вкусе «вольным живописных дел мастером» Серафино Бароцци», — рассказала хранитель Китайского дворца ГМЗ «Петергоф» Татьяна Сясина. Оказалось, что в XIX веке, проводя реставрацию, мастера просто перевернули дверь, а с ее тыльной стороны нанесли новую отделку. Сам же проход замуровали. Кстати, с лицевой стороны створки двери украшены китайскими иероглифами. Говорят, это отрывки из сочинений поэтов-классиков так называемого Золотого века.

Будуар сегодня украшают уникальные резные деревянные панели, отделанные ореховым шпоном, палисандром и масляными деревом. Хотя еще недавно стоял вопрос о том, что с ними делать. Ведь клей, связывающий декоративный шпон ценных пород и живописную основу, оказался разрушен. В итоге специалистам пришлось снимать шпон с живописью и медленно, осторожно, по отдельности просушивать роспись и дерево. После чего собирать панели, словно пазл, но уже в обратном порядке.

В Кабинет Павла Петровича, который когда-то получил название «Кабинетик» из-за своих небольших размеров, возвращены уникальные китайские мраморные и деревянные панно. Панели, иллюстрирующие пасторальные сценки, украшены «мыльным камнем» — агальматолитом. Здесь же можно увидеть паркетный пол из редчайших пород дерева, восстановленный умелыми руками реставраторов-паркетчиков.

В Штофной опочивальне, которая была спальней Павла Петровича, обращает на себя внимание необычный цвет штофа — тяжелой шелковой ткани, укрывающей стены комнаты от пола до потолка. Эксперты говорят, что эта ткань — точная копия материала, который был взят в 1960-х годах в фондах шелка в Эрмитаже и воссоздан в Институте шелка. Здесь же, в опочивальне, реставраторов ждала еще одна находка — когда во время работ слой за слоем с одной из стен было снято 18 слоев более поздних закрасок, они обнаружили фрагменты самой первой отделки этой комнаты XVIII века также селадонового цвета. Эти находки было решено оставить, и их можно увидеть такими, какими они были почти три столетия назад.

По словам Елены Кальницкой, пока из 17 комнат Китайского дворца посетители могут увидеть только 10 покоев. Однако реставрационные работы продолжаются. В планах руководства ГМЗ «Петергоф» полностью завершить их и представить обновленный дворец уже к 2023 году.

Кстати

Реставрация Китайского дворца ведется на государственные и спонсорские средства. Общая стоимость реставрации внутренних интерьеров Китайского дворца уже превысила 1 млрд рублей.

Автор: Светлана СМИРНОВА

№28 от 20.07.2018

Сегодня, 20 июля, в Калининграде под председательством главы государства Владимира Путина состоялось совместное заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта и Наблюдательного совета АНО «Оргкомитет «Россия-2018».

Владимир Путин заявил, что Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 года стал для нашей страны самым масштабным международным спортивным событием: «Турнир готовился восемь лет, потребовал серьёзных вложений, усилий сотен тысяч людей. Как обещали, мы организовали его на максимально высоком уровне. И успех турнира – теперь объективный признанный факт».

Глава государства призвал разработать конкретные меры, которые позволят эффективно использовать наследие Чемпионата мира.

«Очевидно, что объекты Чемпионата должны продолжать полноценно работать и после его завершения, именно для этого они и создавались, – отметил Президент. – Я прошу учесть задачу эффективного использования спортивной инфраструктуры при корректировке федерального бюджета на 2018 год и отразить её в бюджете на 2019-2021 годы. Поддержка программ развития объектов Чемпионата продлится пять лет с тем, чтобы к 2024 году они были самодостаточны, служили центрами развития городов, общественной, деловой, культурной жизни».

По словам главы государства, Россия реализовала уникальные новации, которые заслужили самую высокую оценку FIFA и гостей турнира. Это – система видеопомощи арбитрам, которую впервые использовали на футбольном первенстве, бесплатный проезд владельцев билетов на матчи в дни игр между городами-организаторами Чемпионата и, главное, Паспорт болельщика, по сути, заменившем визы.

«Чемпионат мира не только разрушил стереотипы, он поднял волну неподдельного интереса к России, и это наравне с ростом популярности футбола – знаковая часть его нематериального наследия», – подчеркнул Владимир Путин.

Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков доложил об итогах проведения в России Чемпионата мира и реализации концепции его наследия.

Руководитель Минспорта России заявил, что турнир высоко оценён международными экспертами, спортсменами, болельщиками и журналистами. О многом говорит статистика: почти 1,8 млн российских и иностранных граждан из 195 государств получили Паспорта болельщиков, 7,7 млн человек посетили Фестивали болельщиков (фан-зоны), трибуны на матчах были заполнены в среднем на 98%.

«Такой результат – логичный итог той огромной работы, которую провела наша страна в ходе подготовки и проведения Чемпионата, – сказал Павел Колобков. – Минспорт России осуществлял координацию деятельности органов власти в рамках подготовки к турниру. Над выполнением поставленных задач трудились 40 федеральных министерств и ведомств, 36 регионов – в 11-ти из них прошли матчи, в 25-ти были расположены тренировочные базы. Особо отмечу безукоризненное выполнение 11 правительственных гарантий, обеспечивающих подготовку и проведение Чемпионата, а также принятие в 2013 году специального Закона, благодаря которому реализация гарантий стала возможной. Законодательная поддержка таких масштабных мероприятий полностью себя оправдала. И практику особого правового регулирования предлагаю продолжить. В том числе, в рамках Чемпионата Европы UEFA, матчи которого мы примем в 2020 году».

По словам Министра, совместная деятельность органов власти всех уровней, общественных и коммерческих организаций позволила реализовать более 600 мероприятий. Были построены и реконструированы свыше 100 объектов спортивной инфраструктуры, а также аэропорты, дороги, объекты ЖКХ, энергоснабжения и здравоохранения, гостиницы, проведена полномасштабная работа по благоустройству городов.

Для авиаперевозок был задействован 21 аэропорт, из которых 10 было реконструировано, а один – в Ростове-на-Дону – построен специально к турниру. Их услугами воспользовались около 16 млн пассажиров. Между городами, где шли матчи, курсировали 734 бесплатных поезда, которые перевезли около 320 тысяч болельщиков.

В 17 регионах были организованы сервисы для вещателей телевизионных трансляций, которые на 219 стран вела 261 телерадиокомпания. Везде были установлены фиксированная мобильная связь и Wi-Fi.

Благодаря чёткой работе правоохранительных органов, спецслужб и системе Паспортов болельщиков удалось обеспечить беспрецедентные меры по обеспечению безопасности иностранных и российских граждан.

Павел Колобков отметил необходимость внедрения системы идентификации болельщиков и информационной системы контроля доступа при проведении матчей национального футбольного первенства. Одной из ключевых составляющих наследия Чемпионата мира является актуализация визового режима с учётом наличия Паспорта болельщика.

Говоря о спортивных результатах, Министр назвал успешным выступление сборной команды России, которая впервые за многие годы вышла в четвертьфинал Чемпионата мира. При подготовке к турниру для российских футболистов были созданы все необходимые условия.

«Одним из основных итогов турнира, конечно же, стало спортивное наследие, – продолжил Павел Колобков. – Помимо 12 современных футбольных стадионов, построенных в соответствии с мировыми стандартами и требованиями FIFA, мы получили 95 модернизированных тренировочных футбольных площадок. И со своей стороны сделаем всё, чтобы обеспечить их полную загрузку. В настоящее время Концепция наследия Чемпионата мира находится на утверждении в Правительстве. Определены параметры ресурсного обеспечения с 2019 по 2023 годы. И мы приступаем к её реализации».

Глава Минспорта России заявил, что первый шаг к эффективному использованию объектов спортивной инфраструктуры – это определение собственников стадионов и основных направлений их использования. Так, на стадионах «Лужники», «Спартак», «Казань Арена», «Фишт» и «Санкт-Петербург» уже определены модели управления, источники финансирования расходов на их эксплуатацию, сформированы управляющие компании. По стадионам Волгограда, Ростова-на-Дону, Екатеринбурга, Калининграда, Нижнего Новгорода, Самары и Саранска это ещё предстоит сделать. В Концепции предусмотрена передача стадионов в 2019 году из собственности Российской Федерации в собственность субъектов.

Павел Колобков сообщил, что определено базовое количество домашних матчей Чемпионата и Первенства России по футболу. Для клубов Российской футбольной премьер-лиги – 16 матчей, для клубов Профессиональной футбольной лиги и Футбольной национальной лиги – 20. На стадионах уже начали играть клубные матчи. Один из матчей первого тура Первенства ФНЛ прошёл 17 июля на стадионе «Мордовия Арена». 27 июля Нижний Новгород примет Суперкубок России по футболу между столичными командами «Локомотив» и ЦСКА. 28 июля в борьбу за «золото» Чемпионата России на новых стадионах вступят команды РФПЛ. Наконец, в рамках нового турнира «Лига наций UEFA» наша сборная встретится 11 октября со Швецией на стадионе «Калининград», а 14 октября – с Турцией на стадионе «Фишт» в Сочи.

Министр добавил, что Концепцией также предусмотрено многофункциональное использование футбольных стадионов для проведения культурно-спортивных и зрелищных мероприятий. На базе стадионов планируется открыть музеи, посвящённые истории российского футбола и Чемпионату мира 2018 года. Кроме того, там разместятся детско-юношеские спортивные школы по футболу и футбольные ассоциации. Обновлённые тренировочные площадки закрепятся за детскими спортивными школами, футбольными клубами и организациям.

«Всё это напрямую связано с поручением о создании детских футбольных центров, которые смогут использовать объекты наследия Чемпионата мира, – заметил глава Минспорта России. – Решено открыть 30 таких центров на базе действующих детско-юношеских спортивных школ. Это позволит в 1,5 раза увеличить количество детей, занимающихся на спортивно-оздоровительном этапе, причём начиная с шести лет подготовки в отличие от восьми, как было раньше».

В заключение Павел Колобков сказал: «Мы справедливо ожидаем большой приток новых ребят, вдохновлённых прошедшим в России Чемпионатом мира. И готовы предоставить им все условия для занятий. Впереди у нас колоссальная работа по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Нам предстоит выработать систему стимулов для различных категорий и групп населения. Одним из них могло бы стать предоставление социальных налоговых вычетов гражданам за оказанные им физкультурно-оздоровительные услуги. Прошу Вас, Владимир Владимирович, поддержать наше предложение о проработке данного вопроса».

Алексей Мешков: читая о России в СМИ Франции, я не всегда узнаю свою страну

Посол РФ во Франции Алексей Мешков рассказал в интервью РИА Новости о том, как чемпионат мира по футболу изменил восприятие России в глазах французов и французских СМИ, о потеплении отношений Москвы и Парижа и перспективах экономического взаимодействия, сотрудничестве по урегулированию кризисов в Сирии и на Украине.

— Алексей Юрьевич, вы заступили на пост посла около года назад, в непростое для отношений между странами время. Какие задачи уже получилось решить, какие новые цели поставлены? С приходом к власти во Франции Эммануэля Макрона поменялось ли отношение Франции к России? Видите вы ли шансы на улучшение отношений и каким образом это может произойти?

— Действительно, российско-французские отношения переживают сегодня непростой период, что связано в большей степени не с какими-то нашими двусторонними проблемами, а общим похолоданием между Западом и Россией вследствие кризиса на Украине. В то же время именно с приходом к власти во Франции в 2017 году молодого и энергичного президента Эммануэля Макрона в наших двусторонних связях наметилась явная тенденция к потеплению.

Я прибыл во Францию в ноябре 2017 года, когда новые ростки в российско-французских отношениях только начинали проглядывать. Состоялась первая встреча президента Путина с Эммануэлем Макроном в мае 2017 года в Версале, постепенно активизировался политдиалог и сотрудничество в ряде других областей. Начинать посольскую службу в таких условиях весьма ответственно, не просто, но и чрезвычайно интересно. Я постарался сразу же включиться в работу и всемерно содействовать укреплению этой позитивной тенденции.

Конечно, между нами и сейчас сохраняются серьезные разногласия по ряду важных сюжетов международной повестки дня, не все двусторонние механизмы сотрудничества разморожены. В то же время диалог и взаимодействие расширяются во всех областях. Президент Франции побывал в России с ответным визитом 24-25 мая, а затем в ходе ЧМ 15 июля, вновь встретившись с Владимиром Путиным. МИДы двух стран ведут плотные консультации по широкому спектру вопросов, улучшаются торгово-экономические показатели обменов. Но сделать еще предстоит немало. Цель же вполне ясна — вновь вернуть российско-французским отношениям характер стратегического парнерства. Шансы для этого есть, поскольку такая задача в полной мере отвечает глубинным интересам народов наших стран.

— Президент Путин заявил в воскресенье на встрече с президентом Франции Эммануэлем Макроном, что в ближайшее время должна пройти встреча в рамках большой межпарламентской комиссии. Какие вопросы планируется обсудить, на какие результаты нацелены стороны?

— 25 июля в Москве на площадке Государственной думы РФ после пятилетнего перерыва пройдет очередное заседание Большой межпарламентской российско-французской комиссии (БМК), в работе которой примут участие депутаты нижних палат парламентов двух стран. Ожидаем представительную делегацию Национального собрания Франции во главе с ее председателем Франсуа де Рюжи.

Событие важное, оно отражает все более явный обоюдный настрой вместе двигаться в сторону полной нормализации двусторонних отношений. На повестке дня БМК российско-французское межпарламентское взаимодействие в поиске путей повышения взаимного доверия, создания новой системы безопасности в Европе, противодействия современным вызовам, а также отношения Россия-Европа и Россия-Франция.

Планируется рассмотреть ситуацию на Ближнем и Среднем Востоке, возможности сотрудничества по решению региональных проблем. Депутаты поговорят о культурном, научном сотрудничестве, университетских и молодежных обменах.

Приветствуем возобновление межпарламентского диалога. Мы уверены, что парламентская дипломатия вернет себе ту традиционно важную роль, которую она играла на протяжении последних десятилетий в отношениях наших стран, что голос депутатов будет лучше слышен на всех уровнях, благодаря активному обмену мнениями с иностранными коллегами.

— Франция является одним из ведущих партнеров России в Европе. Как развивается торгово-экономическое сотрудничество между странами в условиях санкций? В каком секторе отмечается наибольшее присутствие французских компаний? Удовлетворены ли стороны уровнем товарооборота между РФ и Францией? Какие меры для повышения его планируется принять?

— Франция традиционно относится к числу ведущих европейских стран-инвесторов, работающих на российском рынке. Более 500 компаний с участием французского капитала представлены в различных отраслях нашей экономики. 40 российских компаний работает во Франции. Наиболее сильные позиции у французских компаний в топливно-энергетическом секторе, автомобилестроении, фармацевтике, пищевой промышленности. Из российских компаний во Франции можно выделить ОАО "РЖД" (наш основной инвестор на французском рынке), Ростехнологии, дочку Газпрома — "Газпром Маркетинг и Трейдинг", "Старсем" — совместное предприятие ГК "Роскосмос" и "Арианэспас", "Росатом Франс".

Что касается объема взаимной торговли, то здесь за последние два года мы наблюдаем неплохую положительную динамику после его резкого обвала в 2014 году. Так, в 2017 году товарооборот увеличился по сравнению с 2016 годом на 16,5% и составил 15,5 миллиарда долларов (российский экспорт вырос на 21,9%, импорт — на 13,4%). По итогам первого квартала этого года он составил 4,2 миллиарда долларов (рост по сравнению с аналогичным периодом 2017 года). Франция занимает 12-е место во внешнеторговом обороте России. Объем накопленных в России прямых французских инвестиций на конец 2017 года составил 15,26 миллиарда долларов.

Теперь, что касается мер для повышения уровня товарооборота. На мой взгляд, между нашими странами в последнее время выстраивается неплохое взаимодействие. В прошлом году удалось провести два заседания Российско-французского совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК). А это хорошие сигналы для экономических партнеров наших стран. Безусловно, не будем забывать, что мы живем в эпоху капитализма и на уровне товарооборота, кроме санкций, также отражается чисто коммерческий подход бизнеса к сотрудничеству.

Вижу хороший потенциал для наращивания экономического сотрудничества и, следовательно, повышения объемов взаимного товарооборота в расширении двусторонних межрегиональных связей, а также контактов по линии малых и средних предприятий. Мне кажется, мы этот потенциал не используем в полную силу.

— Как вы в целом оцениваете образ России во французской прессе, есть ли некая предвзятость по отношению к стране? И насколько изменилась ситуация в связи с ЧМ по футболу?

— Скажу вам честно, зачастую, читая о России во французской прессе, я не всегда узнаю свою страну. Порой складывается впечатление, что некоторые журналисты работают по принципу "хорошая новость — это не новость".

Мы, безусловно, не могли не отметить, как заметно и в лучшую сторону поменялась риторика французских СМИ за время проведения чемпионата мира по футболу в России. Даже традиционно критически настроенные по отношению к нам СМИ писали и о высокопрофессиональной подготовке спортивного праздника, и о том, что ЧМ позволил лучше узнать нашу страну, завоевать сердца болельщиков, повысить международный престиж России. Отмечала пресса и русское гостеприимство, чистые станции метро, новые стадионы, волонтеров-полиглотов, безвизовый въезд в Россию и бесплатные поезда для обладателей FAN ID, пресс-центры для журналистов в городах-организаторах. Не обошлось без некой дежурной критики, но в целом ЧМ стал определенным индикатором — показал, что страшилки, которыми западная пресса кормила своих читателей, не имеют ничего общего с реальностью. Есть и первые плоды — простые французские граждане, узнавая на улице, в магазине или кафе россиян, благодарят за организацию ЧМ-2018, признаются, что "наконец-то узнали правду о России", что наша страна "оказывается намного-намного лучше", чем они думали и чем писала о ней французская пресса.

— Многолетние дипломатические отношения РФ и Франции были омрачены украинским и сирийским кризисами, крымским референдумом, а также последовавшими после этого санкциями со стороны ЕС. Тем не менее страны продолжают вести диалог по урегулированию конфликта на Украине. Как проходят сейчас эти переговоры? Пытается ли Париж повлиять на Киев в части выполнения минских соглашений? Есть ли подвижки по проведению очередной встречи нормандского формата?

— Вы правильно подобрали слово — омрачены. Если посмотреть в более долгосрочной исторической ретроспективе, отношения России и Франции во второй половине 20 века-начале 21 века характеризовались самым положительным образом. Это были подлинно взаимоуважительный диалог и конструктивное сотрудничество, в основе которого была прежде всего суверенная внешняя политика Франции под руководством генерала де Голля и его преемников.

Применительно к кризису на Украине, возвращению Крыма домой и войне в Сирии, к сожалению, Париж без малейших оговорок и раздумий присоединился к общеесовской и общенатовской линии и тем самым лишил себя свободы маневра, возможности непредвзято, объективно посмотреть на происходившие события, понять роль в них России и причины ее действий. Президент Франции Эммануэль Макрон, будучи прагматичным и в то же время смелым политиком, взял курс на расширение диалога с нашей страной, и мы можем это только приветствовать. Конечно, переговоры, в частности, по Украине, пока продвигаются с трудом. Париж, как впрочем и Берлин, туго спеленат внутриесовской дисциплиной, что крайне затрудняет ему свободу маневра. Страны ЕС и их лидеры — Франция и Германия — закрывают глаза на действия Киева по торпедированию минских соглашений.

В итоге украинские власти чувствуют определенную безнаказанность и не выполняют собственные обязательства. Однако вода камень точит. Я уверен, что постепенно Россия вместе с Парижем и Берлином смогут способствовать установлению прочного мира на Украине и уважительного диалога между Донецком, Луганском и Киевом.

Что касается возможного саммита нормандского формата, то условия для него пока не созрели. Сперва необходимо добиться полного выполнения Киевом прежних договоренностей лидеров стран нормандской четверки. К тому же нормандский формат играет лишь вспомогательную роль в урегулировании внутриукраинского конфликта. Его основная задача — придавать политический импульс прямому диалогу сторон — Донецку, Луганску и Киеву, от чего украинские власти упорно уклоняются.

— Как вы оцениваете попытки Франции включиться в политическое урегулирование конфликта в Сирии в рамках малой группы? Сблизились ли за последние полгода позиции Франции и России по ситуации в Сирии?

— Хочу отметить, что двусторонний диалог с Парижем по Сирии не прекращался и продолжается и сегодня. Причем на постоянной и довольной регулярной основе. Дополнительный импульс придали ему встречи президентов России и Франции в Санкт-Петербурге и Москве в мае и июле. Полагаем, что в последнее время французская позиция по Сирии в целом эволюционировала в сторону большего реализма.

Что необходимо сегодня для политического урегулирования в Сирии? В общем-то, лишь одно. Усадить сирийские стороны за стол переговоров на основе согласованных принципов и помочь им начать прямой диалог, как это предусмотрено резолюцией 2254 СБ ООН. Эта резолюция гласит, что переговорный процесс должен быть инклюзивным, то есть в нем должны участвовать делегации правительства Сирии и всего спектра оппозиции. А вопросы политического урегулирования должны решаться самими сирийцами на основе взаимного согласия. Так же, как в Москве, в Париже это понимают.

Со своей стороны полагаем необходимым всецело содействовать долгосрочному политическому урегулированию, в частности, с учетом рекомендаций, принятых Конгрессом сирийского национального диалога в Сочи 30 января. Мы, со своей стороны, продолжаем работу с правительством Сирии и оппозицией в рамках астанинского процесса совместно с нашими партнерами — Турцией и Ираном. Этот формат переговоров доказал свою дееспособность и дает весомый результат.

Что касается так называемой малой группы (ее костяк составили США, Великобритания, Франция, Иордания и Саудовская Аравия, к которым впоследствии присоединилась Германия и недавно Египет), то они, в свою очередь, также заявляют о намерениях работать на благо Сирии. Но при этом действуют келейно, сирийские стороны к участию в дискуссиях не привлекают. Это вызывает вопросы. Однако для того чтобы процесс урегулирования приобрел широкий характер и у нас были максимально высокие шансы на окончательный успех, вести диалог с малой группой мы готовы. Это по итогам переговоров с Эммануэлем Макроном в Санкт-Петербурге и Москве, а затем и Дональдом Трампом в Хельсинки, подтвердил президент России Владимир Путин. Попробуем скоординировать наши усилия с усилиями малой группы государств. Разумеется, считаем возможным делать это исключительно при соблюдении принципа уважения суверенитета Сирии.

Призываем всех партнеров, в том числе и Францию, снять введенные в отношении Сирии односторонние рестрикции и санкции и начать оказывать содействие в восстановлении этой страны без каких бы то ни было предварительных условий. Обсуждаем сейчас вопросы активизации гуманитарного сотрудничества по двусторонней линии со странами ЕС, прежде всего с Францией, а также первые практические шаги в этом направлении.

— Во французском парламенте обсуждают закон о фейковых новостях, предложенный партией Макрона "Республика на марше". При этом в клевете французский президент обвинял только российские СМИ — телеканал RT и агентство Sputnik. Эксперты считают, что закон направлен именно против них. Может ли этот закон, на ваш взгляд, привести к информационной блокаде российских СМИ во Франции?

— Вы, вероятно, знаете, что данный законопроект вызвал широкую полемику не только в иностранной медиасреде, в том числе российской, но и в самой Франции. Многие эксперты склонны считать, что попытка государства на законодательном уровне делить СМИ на хорошие и плохие, надежные и ненадежные не что иное, как цензура. К тому же не совсем понятно, как его будут применять на практике. Здесь хочется спросить, а судьи кто и как они, эти судьи, будут определять, какая публикация или сюжет подпадают под действие этого закона, а что к нему не относится.

Закон также предусматривает наказание иностранного СМИ вплоть до отзыва лицензии на вещание. И здесь в один ряд встают не только российские, но все зарубежные СМИ, работающие во Франции. Безусловно, не может не вызывать озабоченности то, что именно телеканал RT France и агентство Sputnik французы записали в агенты влияния, а ряд экспертов говорят, что этот закон направлен непосредственно против них. Насколько мне известно, ни одно обвинение в адрес этих СМИ в распространении фейков не было подкреплено фактическими доказательствами. Надеемся, Франция все же не отойдет от своей позиции приверженности свободе слова, о которой мы так часто слышим.

— С какими вопросами в дипмиссию обращаются соотечественники? Можете ли припомнить какой-нибудь интересный случай?

— Прежде всего хочу отметить, что во Франции активно действует Координационный совет соотечественников, объединяющий более 250 ассоциаций. Ежегодно в Совет избираются 23 наиболее достойных соотечественника, представляющих все волны эмиграции во Францию, и они находятся в постоянном контакте с посольством, решая самые разные вопросы. Не могу сказать, что их просьбы необычны: как правило, мы оказываем разноплановую поддержку культурным и научно-просветительским проектам русской диаспоры. Но, конечно, встречаются и экзотические просьбы, например, связанные с поиском родственников, чьи следы затерялись на территории Франции в XX или даже XIX веке.

Один из последних примеров: с помощью неравнодушных французов в маленькой бургундской деревушке была найдена могила выдающегося члена движения Сопротивления, бежавшего из немецкого плена, Александра Черкасова. Семья Черкасовых безуспешно искала его следы все послевоенные годы, но только недавно эти поиски увенчались успехом. Из Барнаула на церемонию открытия памятной доски в месте захоронения советского партизана приехала его внучатая племянница Ирина Черкасова, что придало этому событию глубокое человеческое измерение.

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2018 > № 2696099 Алексей Мешков

Сергей Нечаев: российское энергетическое оружие — это миф

Посол России в Германии Сергей Нечаев рассказал в интервью РИА Новости о диалоге Москвы и Берлина, торгово-экономических отношениях двух стран, взаимодействии по урегулированию кризиса на Украине, а также о перспективах реализации проекта "Северный поток-2".

— Сергей Юрьевич, президент РФ выступил перед главами российских дипмиссий за рубежом, в том числе заострив внимание на важности реализации двусторонних проектов с ведущими странами. О чем в контексте Германии могла бы идти речь?

— В своем выступлении глава государства четко обозначил основные направления внешнеполитической деятельности российской дипломатической службы, поставил задачи, отметил особое значение двустороннего сотрудничества с традиционными партнерами, к числу которых по праву относится и Германия. Конечно, российско-германские отношения знавали лучшие времена и в политическом, и в экономическом и в культурно-гуманитарном измерениях. После Крымской весны и известных событий на Украине многие форматы были заморожены, причем не по нашей инициативе. Мы вообще против санкций, против блокирования диалога, что сводит на нет колоссальные усилия за десятилетия упорной работы по наращиванию позитивного сотрудничества.

В целом значительная часть европейской общественности осознает контрпродуктивность санкционной политики против РФ и безальтернативность поддержания с нашей страной конструктивного диалога. Эта тенденция наблюдается и в Германии. Отрадно, что сегодня на некоторых треках наше двустороннее сотрудничество постепенно оттаивает.

Торговый оборот за последнее время вырос на 20%, хотя текущий показатель в 57 миллиардов долларов, конечно, еще далек от уровня 2012 года. Тогда он превышал 80 миллиардов. Есть положительная динамика по ключевым механизмам взаимодействия в экономике: вновь заседает стратегическая рабочая группа по экономике и финансам. Серьезно активизировались межпарламентские контакты. Восстановлена диалоговая площадка "Петербургский диалог", продолжают успешно функционировать и "Потсдамские встречи". Работает перекрестный год региональных и муниципальных партнерств. Его практическим итогом, помимо прочего, должны стать появления на карте новых городов-побратимов. Набирает оборот и научно-техническое сотрудничество: на повестке дня перекрестный год научных и образовательных партнерств. Изучается возможность проведения в будущем году "Русского сезона" в Германии. Наша культура в ФРГ всегда находила самый широкий отклик. И это тоже важный фактор позитивной повестки дня в наших отношениях.

— Говоря об экономике нельзя не упомянуть российско-германское энергетическое сотрудничество, особенно в свете последних высказываний президента США Дональда Трампа о полной зависимости Германии от России в случае реализации проекта газопровода "Северный поток-2"…

— Российско-германское энергетическое сотрудничество — действительно один из важнейших приоритетов наших двусторонних отношений. Мифы о российском энергетическом оружии — всего лишь элементы недобросовестной конкуренции. Мы поставляем наш газ, получаем за это твердую валюту — в хорошем смысле это взаимозависимость или, скажем, взаимодополняемость.

"Северный поток-2" — это сугубо коммерческий проект, в число участников которого входят не только российские и немецкие компании. В его реализации заинтересованы очень многие в Европе, поскольку он нацелен на обеспечение энергобезопасности на всем континенте. Мы против его политизации. Так что работа кипит. Мы очень надеемся, что никакие препятствия, даже те, которые нам пытаются навязать искусственно извне, не помешают реализации этого проекта.

— Хотелось бы поговорить немного об Украине. Россия и Германия являются активными участниками нормандского процесса. Как сейчас продвигаются переговоры между Москвой и Берлином по урегулированию украинского кризиса?

— Россия, Германия и Франция действительно являются спонсорами нормандского формата и, разумеется, стараются вести к тому, чтобы минские договоренности были в полной мере реализованы, им нет альтернативы. Мы со своей стороны делаем для этого все необходимое. Нормандский формат работает в нескольких измерениях. В начале июня в Берлине состоялись переговоры на уровне министров иностранных дел, где с российской стороны совершенно недвусмысленно было указано на те недоработки, которые имеются на стороне Киева в реализации договоренностей, достигнутых главами государств нормандской четверки в Париже и Берлине. В первую очередь речь идет о разведении сторон и вооружений в районе станицы Луганская, законе об особом статусе территорий на востоке Украины и имплементации формулы Штайнмайера в контексте предстоящих местных выборов. Мы бы хотели, чтобы наши зарубежные коллеги, которые также являются спонсорами минского процесса, более активно работали с украинской стороной, а между Киевом и Донбассом был установлен диалог.

— Когда в мае в Москву приезжал новый глава МИД ФРГ Хайко Маас, он упомянул о хакерской атаке на германские оборонное и внешнеполитическое ведомства. Сергей Лавров тогда заявил, что немецкая сторона не обращалась к России по этому поводу. Изменилась ли ситуация после этого или же официальный Берлин так и не обращался к Москве?

— Эта тема бурлит в местном информационном пространстве, но мегафонная дипломатия здесь явно контрпродуктивна. Мы неоднократно просили Берлин в развитие переговоров министров передать нам доказательства причастности России к пресловутым кибератакам на германские ведомства, какую-либо реальную фактуру, но ее нет. Подобный диалог можно было бы организовать и в рамках консультаций экспертов по кибербезопасности, которые мы в свое время предлагали.

— Собственно, эти консультации по кибербезопасности между РФ и ФРГ и были запланированы на весну, но немецкая сторона их отменила, не объяснив причину. Есть ли понимание, когда они все-таки могут состояться?

— Мяч на германской стороне.

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2018 > № 2696098 Сергей Нечаев

"Медицинский выходной" и преобразование городов: Россия вынуждена меняться

На днях информационные ленты принесли подряд формально не связанные между собой новости. В первой из них Государственная дума приняла в первом чтении законопроект о предоставлении гражданам дополнительного выходного дня для диспансеризации. Во второй же президент России, выступая на Московском урбанистическом форуме, анонсировал масштабную программу по преобразованию российских городов.

Несмотря на совершенно разные темы и форматы, эти новостные сообщения имеют между собой кое-что общее, что их и роднит. В них, как и в десятках (и даже сотнях) других новостей, последние годы отражается один из важнейших процессов, переживаемых ныне российским государством.

Государство в России ищет, тестирует и осваивает новые механизмы реализации и функционирования важнейших проектов и даже целых сфер жизни страны. Эта деятельность охватывает самые разнообразные, включая важнейшие, отрасли и сферы. Причем процесс носит во многом вынужденный характер, поскольку традиционные для России методы перестали быть эффективными, а многие окончательно обанкротились. И нет другого выхода, кроме как находить и внедрять новые способы решения задач, стоящих перед государством и страной в целом.

Причин этого несколько.

Первой и главной причиной, безусловно, является то, что впервые в отечественной истории самым ценным ресурсом страны стали ее люди.

Именно поэтому происходящее на наших глазах строительство Крымского моста столь радикально отличается по методам от строительства, например, Санкт-Петербурга в восемнадцатом веке и Магнитогорского металлургического комбината (и других строек коммунизма) в двадцатом, хотя все три стройки относятся к тому, что можно назвать национальными мегапроектами, реализованными в ударные сроки.

Сверхусилия, жертвенность и безжалостная воля государства ныне заменены на последовательную работу и готовность не экономить на материальных ресурсах при сбережении человеческих. Впрочем, государственная воля осталась, но теперь она стала куда гуманнее.

Разумеется, в основе этой важнейшей перемены лежит сложное сочетание факторов: от масштабного расширения современных технологических возможностей, которые позволили заменить исконно русское "лечь костьми", до общей гуманизации нравов. Хотя главным, наверное, является все-таки осознание российским государством, насколько мало людей населяет самую большую страну в мире, и в этих условиях ценность каждого человека действительно возрастает многократно.

Другой важнейшей причиной происходящих процессов стала пресловутая "смена формации", то есть переход от социализма к капитализму. И хотя произошло это почти тридцать лет назад, в полный рост перед государством встала проблема новых механизмов работы относительно недавно — лет десять назад.

Это произошло в тот момент, когда государство в России окончательно пришло в себя после деградации 1990-х и обнаружило перед собой множество вызовов в виде необходимости возвращения в покинутые сферы, а также реализации новых больших и очень больших проектов, будь то Олимпиада, новый космодром, полная перестройка сельского хозяйства с переводом его на современные рельсы или решение проблемы ветшающего жилья в стране.

Однако возврат к советским практикам был уже невозможен. Да и бессмыслен, поскольку в конечном счете коллапс СССР был вызван тем, что система надорвалась в своей неэффективности и потерпела крах.

В результате российская система нащупывает формы и механизмы функционирования, в которых истинно общенациональными проектами (такими как "Ямал СПГ", строительство к Олимпиаде и чемпионату мира по футболу, создание новой космической ракеты или тот же Крымский мост) может заниматься частный бизнес. В которых отрасли, остающиеся под контролем государства, должны демонстрировать коммерческую эффективность, как это делает, например, "Росатом". В которых будут сведены до безопасного уровня угрозы и уязвимости, характерные для бизнеса, — от коррупции до режима хранения государственных секретов. Достаточно вспомнить скандал полуторагодичной давности с отзывом всех двигателей ракет-носителей "Протон-М" из-за использования "неликвидных компонентов" на воронежском предприятии — "эффективный менеджмент" как он есть.

Собственно, упомянутый выше законопроект о выходном дне для диспансеризации также ориентирован на компенсацию особенностей бизнеса, который стремится к снижению издержек и не хочет терять ни одного рабочего дня своих сотрудников. А государство, в свою очередь, заинтересовано в здоровье и долгожительстве граждан, для чего своевременное обнаружение заболеваний является критически важным. На стыке этих противоречий и возникло предлагаемое решение.

Отдельным важным моментом является то, что принимаемые и реализуемые решения вовсе не являются безоговорочно верными и самыми лучшими. Как раз наоборот: используется метод "научного тыка", в котором только практика дает ответ, насколько то или иное изменение жизнеспособно и эффективно. Зачастую именно поэтому некоторые из отраслей трясет от бесконечных изменений, поскольку никак не удается нащупать оптимально работающий формат.

Однако, если взглянуть на картину в целом, следует признать, что положительных результатов и успехов за прошедшее время куда больше, чем неудач и провалов. И в таком случае стоит признать, что либо российская система действительно справляется с задачей создания современных эффективных механизмов для своего функционирования, либо Христофор Антонович Миних был прав и в данном случае также не обошлось без прямого вмешательства свыше.

Впрочем, если подумать, одно другого не исключает.

Ирина Алкснис

«Фейковая» революция: что в Италии думают о евромайдане

Вице-премьер Италии назвал евромайдан псевдореволюцией

Лидия Мисник

Украинский «евромайдан» 2014 года — это псевдореволюция, оплаченная из-за рубежа, уверен вице-премьер Италии Маттео Сальвини. По его словам, произошедшая на Украине революция похожа на фейк гораздо больше, чем проведенный в том же году в Крыму референдум. К тому же, Сальвини снова заговорил о необходимости снять санкции с России.

Произошедший на Украине в 2014 году так называемый «евромайдан» был оплаченной из-за рубежа псевдореволюцией, заявил вице-премьер Италии Маттео Сальвини. При этом референдум в Крыму, по итогам которого полуостров воссоединился с Россией, он, наоборот, считает легальным. «Сравните референдум с фейковой революцией на Украине, которая по своей сути была псевдореволюцией, спонсируемой другими странами», — отметил он в интервью The Washington Post.

Сальвини также выразил несогласие с утверждением журналиста о «фейковости» референдума, в котором, напомнил он, 90% жителей региона проголосовали за присоединение Крыма к России.

Напомним, что крымские власти приняли решение провести референдум по вопросу воссоединения полуострова с Россией после произошедшего в Киеве в феврале 2014 года государственного переворота. За вхождение Крыма в состав РФ проголосовали, соответственно, 96,7% и 95,6% жителей Крыма и Севастополя. 18 марта президент России Владимир Путин подписал договор о принятии в состав страны Республики Крым и Севастополя на правах субъектов федерации. Через три дня его ратифицировало Федеральное собрание. Впрочем, даже весьма убедительные итоги референдума не заставили Киев и западные страны признать Крым частью России.

Возвращаясь к интервью Сальвини The Washington Post, стоит отметить, что он в очередной раз выступил за снятие санкций с РФ, поскольку считает, что они «оказались бесполезными и <...> нанесли ущерб итальянскому экспорту». Кстати, итальянский политик известен именно своей пророссийской позицией. Он не раз называл Владимира Путина «политиком номер один» и уже не впервые выступает за отмену антироссийских санкций.

Последний раз Сальвини говорил об этом 16 июля. Тогда он заявил, что власти Италии планируют до конца года поставить в Брюсселе вопрос об отмене антироссийских санкций. По его мнению, эти ограничения не приносят пользы итальянской экономике. «В течение этого года в Брюсселе мы поставим вопрос о пересмотре подобной неэффективной политики», — подчеркнул он.

Политик также отметил, что Россия и Италия уже возобновили хорошие отношения в сфере культуры, торговли, промышленности и безопасности.

Поддерживает его в этом вопросе и председатель совета министров Италии Джузеппе Конте. 27 июня он высказался против автоматического продления антироссийских санкций. «Ничего не должно происходить автоматически в том, что касается санкций в отношении России. Санкции — это средство, а не цель», — заявил Конте.

Также он говорил, что работает над снятием санкций с России. К тому, же он поддерживает президента США Дональда Трампа в желании вернуть Россию в состав G7.

В то же время Евросоюз пока не спешит снимать с России санкции, а, наоборот, продлевает их. Так, после саммита ЕС, на котором Франция и Германия «проинформировали остальных глав государств и правительств о ходе реализации минских соглашений», власти Евросоюза продлили нацеленные на секторы российской экономики санкции до 31 января 2019 года. Со стороны Лондона было предложение пролонгировать эти ограничения не на шесть месяцев, а на целый год, однако она не нашла поддержки у иностранных коллег.

Ранее решение о продлении антироссийских санкций совет Евросоюза принял 12 марта. В соответствии с введенными ограничениями, активы определенных компаний и физических лиц, которых Евросоюз обвиняет в причастности к нарушению суверенитета и территориальной целостности Украины, должны были заморозиться. Об этом сообщили на сайте Совета Евросоюза. Согласно опубликованному документу, срок действия санкций продлен до 15 сентября 2018 года. «Оценка ситуации не оправдывает внесения изменений в режим санкций», — подчеркнули в сообщении Совета ЕС.

В результате под санкциями остаются российские граждане и представители самопровозглашенных Донецкой и Луганской народной республик (ДНР и ЛНР). В том же списке указаны и названия общественных организаций и компаний, ведущих свою деятельность либо в ДНР и ЛНР, либо в не признанном Евросоюзом российским Крыму.

Изначально санкции в отношении обвиняемых в нарушении суверенитета Украины физических и юридических лиц были введены властями Евросоюза в 2014 году. С того момента срок действия этих ограничений неоднократно был продлен. Попавших под санкции лиц при этом с каждым разом становится все больше. В данный момент ограничения накладываются на многих известных в России политических и государственных деятелей. Введенные против них санкции предполагают запрет на их въезд на территорию ЕС.

Заседание Межпарламентской комиссии Ирана и России состоится 2-3 сентября

Председатель Государственной Думы РФ Вячеслав Володин заявил о том, что 2-3 сентября в российском городе Волгограде состоится заседание Межпарламентской комиссии Ирана и России.

Первое межпарламентское заседание комиссии высокого уровня России и Ирана пройдет в Волгограде 2-3 сентября, заявил председатель Государственной Думы РФ Вячеслав Володин в ходе встречи с послами азиатских, африканских и латиноамериканских стран, сообщает Mehr News.

Он добавил, что эта дата может быть пересмотрена.

Стороны договорились о формировании этой комиссии в прошлом году, а состав членов комиссии был рассмотрен в ходе официального визита Володина в Тегеран еще в апреле.

В ходе апрельского визита, Володин и спикер парламента Ирана Али Лариджани подписали Меморандум о взаимопонимании по созданию Российско-Иранского совместного парламентского комитета, направленного на развитие связей и сотрудничества между двумя странами.

Volga Gas ввел в эксплуатацию установку технических газов.

В ней будет применяться газовый эжектор, разработанный в «Сколково».

Установку для производства технических газов ввел в эксплуатацию в Жирновском районе Волгоградской области «Газнефтесервис», контролируемый компанией Volga Gas. Применение отечественных разработок и оборудования при реализации проекта позволило снизить стоимость проекта с 700 млн рублей до 376 млн рублей, освоить выпуск новой продукции, значительно уменьшить нагрузку на окружающую среду, говорится в сообщении пресс-службы администрации региона.

«Мы применили современные технологии, которые позволяют вместо двух видов продукции производить три: природный газ, газовый конденсат и технический пропан-бутан. Важно, что проект имеет экологическую направленность: нам удалось порядка 90% газов, которые ранее сжигались на факелах, вернуть в производство, в переработку», – приводит пресс-служба слова гендиректора «Газнефтесервиса» Андрея Горбатикова.

Как отмечается в сообщении пресс-службы, при производстве пропан-бутана будет применяться газовый эжектор, разработанный резидентами технопарка «Сколково» по принципу авиационной турбины.

«Газнефтесервис» занимается добычей и подготовкой природного газа и газового конденсата.

Совместное заседание Совета по развитию физической культуры и спорта и Наблюдательного совета Оргкомитета «Россия-2018».

Владимир Путин провёл в Калининграде совместное заседание Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта и Наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Организационный комитет «Россия-2018».

Обсуждались итоги проведения чемпионата мира по футболу − 2018, вопросы реализации Концепции наследия и дальнейшего использования инфраструктуры, спортивных объектов.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня проводим совместное заседание Совета по спорту и Наблюдательного совета Оргкомитета «Россия-2018». Предлагаю обсудить вопросы наследия чемпионата мира ФИФА по футболу. А это наследие действительно большое, если не сказать огромное. Имею в виду не только спортивные арены, аэропорты, дороги, объекты инфраструктуры, развитие наших городов, но и гуманитарное, человеческое измерение, рост интереса молодёжи, людей, по сути, всех возрастов к спорту, доброе отношение граждан разных стран к России, их стремление вернуться в нашу страну вновь.

Конечно, как и после Олимпиады в Сочи, наша задача – наметить конкретные меры, которые позволят эффективно использовать появившиеся у нас благодаря футбольному турниру современные стадионы, поля, площадки и так далее. Чемпионат для России стал самым масштабным международным спортивным событием. Он готовился восемь лет, потребовал серьёзных вложений, усилий сотен тысяч людей. Как обещали, мы организовали его на максимально высоком уровне, и успех турнира – теперь объективно признанный факт.

Я поздравляю всех, кто был причастен к его подготовке и проведению. Ещё раз благодарю всех: рабочих, инженеров, сотрудников городских пресс-центров и так называемых сфер гостеприимства, всех, кто обеспечивал безопасность арен, улиц, транспорта и фан-зон.

Отдельные слова благодарности – регионам, где прошли игры, и их губернаторам, всему Оргкомитету «Россия-2018» и, конечно, нашим замечательным волонтёрам. Я уже имел удовольствие с ними встречаться, некоторые из них здесь. Спасибо вам большое.

Россия подарила миру незабываемый праздник. Он уже вошёл в историю как один из самых ярких, непредсказуемых со спортивной точки зрения, но и результативных турниров ФИФА и навсегда запомнится своей уникальной атмосферой доброжелательности и единства, примерами неравнодушия и взаимопомощи.

Считаю целесообразным учредить памятную медаль чемпионата мира ФИФА в России и обязательно поощрить тех, кто внёс значимый вклад в реализацию этого масштабного проекта.

Особо отмечу добротную, бескомпромиссную игру нашей национальной сборной, подарившей российским болельщикам долгожданную радость побед. Где у нас тренер? Станислав Саламович, Вам спасибо большое.

Надо прямо сказать, что главный тренер, весь тренерский штаб, вся система обеспечения и сами ребята – сражались все, именно все, очень достойно, были настоящей командой, поразили, можно сказать даже, всех нас своей стойкостью, упорством и качеством игры. Важно сохранить боевой настрой и сплочённость. Впереди Лига наций УЕФА и Евро-2020. К этим играм надо готовиться так же, как и к чемпионату мира, и не только футболистам и тренерам. Напомню, ряд матчей Лиги наций и Евро пройдут в России: в Санкт-Петербурге, в Сочи, в Ростове-на-Дону и здесь, в Калининграде.

Прошу профильные структуры, глав регионов обеспечить достойное качество этих мероприятий, тем более у нас уже есть очень большой позитивный опыт, есть уникальные новации, которые реализовала наша страна и которые заслужили самую высокую оценку ФИФА и гостей турнира. Речь в том числе о системе видеопомощи арбитрам, которую впервые использовали на футбольном первенстве, а внедрили, кстати говоря, наши специалисты, о бесплатном проезде владельцев билетов на матчи в дни игр между городами чемпионата и, главное, о паспорте болельщика, по сути, заменившем визы.

Прошу провести анализ всех принятых специально к чемпионату нормативных актов на предмет их возможного закрепления в законодательстве для дальнейшего использования, для создания комфортных условий нашим гражданам и зарубежным гостям, особое внимание теме паспортов болельщика, или, как ещё их называют, Fan ID. Наш российский опыт намерены перенять многие страны и международные организации, при этом мы сами должны его безусловно развивать. Директор ФСБ у нас тоже здесь. Александр Васильевич [Бортников] докладывал, что коллеги, с которыми наши специалисты работали в области безопасности, проявили к этому большой интерес. Во-вторых, на его основе возможно актуализировать правила визового режима, которые в целом требуют обновления, снятия барьеров и неудобных для людей процедур.

Подчеркну, что чемпионат не только разрушил стереотипы – он поднял, безусловно, волну неподдельного интереса к России, и это, повторю, наравне с ростом популярности футбола – знаковая часть его нематериального наследия.

Уверен, мы должны подавать пример открытости и поддержать желание тысяч болельщиков вернуться к нам вновь, познакомить с нашей культурой, природой, традициями своих близких, родственников, детей. Уже решено продлить до 1 января следующего года безвизовый режим для владельцев Fan ID. Но есть и другие идеи, другие предложения по поводу совершенствования наших дел в визовом обеспечении. Об этом мы ещё позже поговорим.

Позитивные отзывы ФИФА, команд, гостей турнира, журналистов, наших граждан получила и созданная нами инфраструктура, спортивные арены. Очевидно, что объекты чемпионата должны продолжать полноценно работать и после его завершения, именно для этого они и создавались. Я прошу учесть задачу эффективного использования спортивной инфраструктуры при корректировке федерального бюджета на 2018 год и отразить её в бюджете на 2019–2021 годы.

Поддержка программ развития объектов чемпионата продлится пять лет с тем, чтобы к 2024 году они были самодостаточны, служили центрами развития городов, общественной, деловой, культурной жизни. Здесь мы можем опираться и на собственный опыт эффективного управления наследием крупных международных спортивных соревнований и задействовать лучшие мировые практики. Сегодня подробно поговорим в том числе и об этом.

В частности, прошу Минспорт доложить о механизмах и сроках передачи регионам тренировочных полей и стадионов, а также о формировании детских футбольных центров, которые планировалось создать на базе инфраструктуры чемпионата мира.

И в заключение ещё два важных момента, связанных со спортом в целом. Во-первых, отмечу результативность независимой общественной антидопинговой комиссии под руководством почётного члена МОК Виталия Георгиевича Смирнова. Поставленные цели достигнуты, все конструктивные требования ВАДА и МОК учтены. Национальный план противодействия допингу в спорте реализуется. Ожидаем встречных шагов от наших партнёров.

Во-вторых, утверждён новый состав Совета по спорту и новый формат его деятельности. Предусмотрены четыре межведомственные комиссии: координационная, контрольная, по проведению международных соревнований, по развитию адаптивного спорта, а также три рабочие группы: по безопасности, по развитию спортивной медицины и по совершенствованию законодательства в спорте. Я рад приветствовать новых членов Совета и хочу пожелать им успехов.

Давайте перейдём к работе. Хочу предоставить слово Павлу Анатольевичу Колобкову. Но перед тем как мы это сделаем, хочу поздравить всех шахматистов нашей страны и мира с сегодняшним праздником – Международным днём шахмат.

Пожалуйста, Павел Анатольевич.

П.Колобков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Первый в истории России чемпионат мира по футболу ФИФА, безусловно, удался. Оценки международных экспертов, спортсменов, болельщиков, журналистов самые высокие.

О многом говорит статистика. Паспорта болельщиков получили почти 1 миллион 800 тысяч российских и иностранных граждан из 195 государств. Общая посещаемость фестивалей болельщиков, более известных как фан-зоны, составила в городах-организаторах 7700 тысяч человек. Трибуны на матчах были заполнены в среднем на 98 процентов. Такой результат – логичный итог той огромной работы, что провела наша страна в ходе подготовки и проведения чемпионата. Россия включилась в неё сразу же после принятия решения Исполкомом ФИФА в 2010 году. По линии Минспорта – в декабре 2010 года, когда Правительство возложило на ведомство координацию деятельности органов власти в рамках подготовки к турниру. Над выполнением поставленных задач трудились 40 федеральных министерств и ведомств. 36 регионов: в 11 из них прошли матчи, в 25 были расположены тренировочные базы.

Прежде всего хочу отметить безукоризненное выполнение 11 правительственных гарантий, обеспечивающих подготовку и проведение чемпионата, а также принятие в 2013 году специального закона, благодаря которому реализация гарантий, собственно, и стала возможной. Законодательная поддержка таких масштабных мероприятий полностью себя оправдала, практику особого правового регулирования предлагаю продолжить, в том числе в рамках чемпионата Европы УЕФА, о котором Вы, Владимир Владимирович, уже упоминали, и матча, который мы примем в 2020 году.

Возвращаясь к итогам чемпионата мира, отмечу и достойное выполнение федеральных и региональных программ подготовки к его проведению. Совместная работа органов власти всех уровней, общественных, коммерческих организаций в целом по стране позволила реализовать более 600 мероприятий. В их числе особое место занимают свыше 100 построенных или реконструированных объектов спортивной инфраструктуры, причём за рядом нюансов, связанных с объективными причинами, представители ФИФА неоднократно отмечали высокий уровень комплексной готовности.

Кроме того, к чемпионату появились или были модернизированы аэропорты, дороги, объекты жилищно-коммунального хозяйства, энергоснабжение, здравоохранение и гостиницы. Была проведена полномасштабная работа по благоустройству всех городов. Всё это напрямую затрагивает 70 процентов населения нашей страны, ведь именно столько граждан проживает на территории, где проводился чемпионат, и это то самое наследие, которое призвано и обязательно даст мощный дополнительный импульс развитию регионов.

Отдельно хотел бы сказать о качественной реализации стратегии транспортного обеспечения и в целом отметить вклад в подготовку Министерства транспорта России. В частности, для авиаперевозок был задействован 21 аэропорт, из которых 10 было реконструировано, а один, в Ростове-на-Дону, построен специально к турниру, и они справились с перевозкой 16 миллионов пассажиров.

Успехом пользовались и 734 бесплатных поезда, которые курсировали между городами, где шли матчи. Они стали частью правительственных гарантий и перевезли порядка 320 тысяч болельщиков. Также в рамках гарантий реализована концепция связи и информационных технологий. В 17 субъектах Федерации на высоком уровне были организованы сервисы для вещателей телевизионных трансляций, которые вели на 219 стран 261 телерадиокомпания, везде была установлена фиксированная мобильная связь и Wi-Fi.

Наконец, важно отметить, что для проведения чемпионата были приняты беспрецедентные меры по обеспечению безопасности, благодаря чему удалось создать комфортное и безопасное пребывание иностранных и российских граждан. В этом и чёткая работа правоохранительных органов, спецслужб и система паспортов болельщиков, которая уже упоминалась Вами, Владимир Владимирович, которую мы, безусловно, хотели бы развивать, будем развивать и распространять. В этой связи просим нам дать поручение на внедрение системы идентификации болельщиков и информационной системы контроля доступа при проведении матчей национального футбольного первенства.

Что касается актуализации визового режима с учётом наличия паспорта болельщиков, то это решение, действительно, может стать одним из ключевых, составляющих наследие чемпионата. Мы не должны упустить эту возможность и сохранить позитивный настрой миллионов людей, которые приехали на чемпионат мира.

Ещё один важный момент. Чемпионат мира наглядно показал очень высокий уровень развития футбола в мире, тем более достойным оказалось выступление сборной России и значимая работа всего тренерского штаба и сервисной команды. Сборная команда под руководством Станислава Саламовича впервые в современной истории вышла в четвертьфинал чемпионата мира ФИФА. Последний раз такой результат был у сборной в 1970 году, то есть почти полвека назад.

Подготовка наших ребят началась сразу после чемпионата Европы 2016 года во Франции. Был утверждён план и созданы все условия для учебно-тренировочных сборов и подготовки. Тренерский штаб и Станислав Саламович использовали все возможности, чтобы выбрать оптимальный состав сборной: проверяли варианты на товарищеских играх, на Кубке конфедераций и, очевидно, сделали верный окончательный выбор. По мнению многих отечественных, международных экспертов, сборная России стала одним из открытий этого чемпионата. При этом хотел бы поблагодарить и болельщиков, которые оказали колоссальную поддержку нашим футболистам и стали частью одной команды.

Одним из основных итогов турнира, конечно, является спортивное наследие. Помимо 12 современных футбольных стадионов, построенных в соответствии с мировыми стандартами и требованиями ФИФА, мы получили 95 модернизированных тренировочных футбольных площадок. Со своей стороны сделаем всё, чтобы обеспечить их полную загрузку; не допустить, чтобы эти замечательные объекты превратились в памятники чемпионату, что, к сожалению, в мире нередко случается.

Владимир Владимирович, я в мае докладывал о ходе разработки концепции наследия чемпионата. В настоящее время она всеми согласована и находится в Правительстве.

Определены параметры ресурсного обеспечения с 2019 по 2023 годы, и мы готовы к её реализации. Первый шаг к эффективному использованию объектов спортивной инфраструктуры чемпионата по футболу – это определение собственников стадионов и основные направления использования. На стадионах «Лужники», «Спартак», «Казань Арена», «Фишт» и «Санкт-Петербург» уже определены модели управления, источники финансирования расходов на эксплуатацию и сформированы управляющие компании.

По стадионам Волгограда, Ростова-на-Дону, Екатеринбурга, Калининграда, Нижнего Новгорода, Самары и Саранска – те, что были вновь построены, – нам ещё предстоит это сделать. В концепции предусмотрена их передача в 2019 году из собственности Российской Федерации в собственность субъектов.

Определено и базовое количество домашних матчей чемпионата России и первенства по футболу. Для клубов Российской футбольной премьер-лиги – это 16 матчей, а для клубов ПФЛ и Футбольной национальной лиги – это двадцать. Более того, на стадионах уже начали играть клубные матчи, и один из матчей первого тура первенства Футбольной национальной лиги прошел 17 июля на «Мордовия-Арене». 27 июля Нижний Новгород примет Суперкубок России по футболу. Трофей разыграют «Локомотив» и ЦСКА. Кстати, билеты были распроданы в первый же день продаж, что также является эффектом прошедшего чемпионата мира.

28 июля в борьбу за «золото» чемпионата России на новых стадионах выступят команды Футбольной премьер-лиги. И наконец, в рамках нового турнира, Лиги наций УЕФА, о котором Вы уже сказали, наша сборная 11 октября встретится со сборной Швеции в Калининграде и с Турцией на стадионе «Фишт» в Сочи 14 октября.

Помимо профильного назначения концепцией предусмотрено многофункциональное использование футбольных стадионов для проведения культурно-спортивных и зрелищных мероприятий. Планируется открыть на базе стадионов музеи футбола, посвящённые истории российского футбола, а также чемпионата мира ФИФА в России. Также там разместятся детско-юношеские спортивные школы по футболу и футбольные ассоциации. Обновлённые тренировочные площадки закрепляются за детскими спортшколами, футбольными клубами и организациями, причём кроме занятий футболом они смогут использоваться и для других видов спорта. Всё это напрямую связано с поручением о создании детских футбольных центров, которые смогут использовать объекты наследия чемпионата. На сегодня решено открыть 30 таких центров, причём на базе действующих детско-юношеских школ. Это позволит в полтора раза увеличить количество детей, занимающихся на спортивно-оздоровительном этапе, причём начиная с шести лет подготовки в отличие от восьми лет, как было раньше.

Подчеркну, что мы справедливо ожидаем большой приток новых ребят, вдохновлённых прошедшим в России чемпионатом мира, и готовы предоставить им все условия для занятий. У нас впереди колоссальная работа по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Нам предстоит выработать систему стимулов для различных категорий групп населения. Одним из них могло бы стать предоставление социальных налоговых вычетов гражданам за оказанные им физкультурно-спортивные услуги.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы подготовили предложения в перечень поручений и просим их поддержать. Со всеми мы их согласовали.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Сколько всего спортивных объектов, которые, прямо скажем, нам нужно будет занять конкретной позитивной работой? Я имею в виду и большие стадионы, и, может быть, более мелкие.

П.Колобков: Владимир Владимирович, это 12 стадионов, 95 построенных футбольных площадок, где размещались базы команд, которые мы забрали при проведении чемпионата мира и теперь возвращаем действующим детско-юношеским спортивным школам. Это вновь построены были площадки и площадки, которые принадлежали детско-спортивным школам по футболу, лёгкой атлетике.

В.Путин: Знаете, что я бы хотел от Вас? Чтобы Вы показали мне план использования каждого объекта. Передаёте – хорошо, передаёте. Если загружаете чем–то, то чем, в какие сроки, кто собственник, как Вы сказали, и так далее.

П.Колобков: Хорошо.

В.Путин: Это должно быть всё очень конкретно, не просто общие пожелания. Общие пожелания закончатся тем, что опять желающих много появится какие–нибудь рынки открыть, а нам нужна спортивная загрузка.

П.Колобков: Мы обязательно это сделаем. Сейчас мы со всеми будущими владельцами стадионов, которым мы будем их передавать, проводим специальные семинары. Рабочими группами будут разработаны бизнес–планы по каждому стадиону, и это будет одним из условий передачи субсидий на эксплуатацию стадионов на ближайшие годы.

В.Путин: Да, им нужно, конечно, помогать так, чтобы эта работа была эффективной.

П.Колобков: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Антон Андреевич, прошу Вас.

А.Алиханов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета, коллеги!

Я прежде всего хочу поблагодарить всех членов рабочей группы, которые готовили материалы к заседанию Совета, ведущих специалистов отрасли, руководителей регионов и министерств. Все действовали очень активно, неравнодушно, слаженно. Могу сказать, что отдельные предложения, которые мы обсуждали уже в рамках подготовки этого доклада, дополнительно нашли отражение в концепции, которая сейчас, мы надеемся, будет утверждена.

Завершился чемпионат мира по футболу. Все мы, конечно, с восторгом, волнением и переживанием следили за играми нашей сборной и за другими сборными. Это был настоящий праздник мирового спорта. На протяжении многих лет мы вели работу, для того чтобы чемпионат прошёл на высоком уровне.

Сейчас я хотел бы на примере Калининграда рассказать, что такое наследие в широком смысле этого слова. В марте этого года мы ввели в эксплуатацию стадион «Калининград», 35 тысяч зрителей он вмещает. Это самый компактный стадион среди вновь построенных. Со строительством стадиона завершилась инженерная подготовка Октябрьского острова, и город Калининград получил перспективу развития более 130 гектаров в центре города, которые когда–то были болотом с трёхметровым камышом, а теперь полностью укомплектованы дорогами, инженерной инфраструктурой. По сути, мы получаем новую площадку для развития.

Для снабжения футбольного стадиона электричеством и с учётом перспективной застройки на острове была построена первая в Калининградской области подстанция 110 киловольт закрытого типа. На данный момент мы подготовили концепцию развития острова и планируем в следующем году начать реализацию проекта по созданию на острове специального административного района, в том числе для создания международного финансового центра.

По Вашему поручению, которое Вы давали в марте во время Вашего визита, мы планируем создать здесь же, на острове, многофункциональный культурный музейный центр. Мы отдельно о нём сегодня ещё доложим.

Было реконструировано три тренировочных поля в городе Калининграде, построено новое поле в городе Светлогорске, база команд, открыто 10 новых различных отелей, три больницы мы реконструировали, 17 транспортных объектов. Завершилась наконец реконструкция аэропорта Храброво, и во многом это произошло благодаря чемпионату, потому что мы с 2004 года не могли это сделать, удлинена взлётно-посадочная полоса. Конечно, это даст нам огромный прирост с точки зрения туристического потока.

На стадионе «Калининград» в период с 16 по 28 июня прошло четыре матча группового этапа. Я уже говорил Вам о стабильно высокой загрузке – 34 тысячи минимум. Была проделана, конечно, огромная работа для обеспечения удобства болельщиков. Всего за период проведения этих матчей в регион приехало практически 260 тысяч болельщиков и более 105 тысяч иностранцев. 11 тысяч болельщиков и 70 представителей СМИ передвигались на бесплатных поездах чемпионата мира в Калининград и обратно.

К работе с максимальной нагрузкой были подготовлены международные автомобильные пункты пропуска на границе с Польшей и Литвой, которые работали в специально разработанном реверсивном режиме, и время на пропуск одного легкового автомобиля составляло не более пяти минут. Учитывая успешный опыт применения этого реверсивного движения, я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение проработать вопрос закрепления такой практики применения реверсивной схемы движения на международных автомобильных пунктах пропуска при наличии пиковых нагрузок. Это актуально не только для Калининградской области, но и для многих регионов, которые имеют границы, та же Ленинградская область и многие другие.

В Калининграде функционировал колл–центр для поддержки гостей города. В дни матчей он работал круглосуточно. Гости могли получить консультацию на четырёх языках. Особой популярностью пользовалась фан–зона. Больше 385 тысяч человек через неё прошли. Она достаточно удобно была расположена в центре города.

Отдельно хочется отметить и поблагодарить за отлично организованную и слаженную работу органы ФСБ, МВД, МЧС, Росгвардии, Роспотребнадзора, иных ведомств, которые обеспечивали всестороннюю безопасность горожан, гостей и болельщиков в период проведения мероприятий чемпионата мира.

При подготовке и проведении мирового первенства ещё раз показали свою активность и действенную помощь наши волонтёры. Для участия в волонтёрской программе в Калининграде была сформирована команда из 2200 волонтёров, но заявок было практически 10 тысяч. Мы, к сожалению, не смогли их всех включить в команду, но, конечно, будем использовать эту базу в дальнейшем. Кстати, приехали не только добровольцы из городов России: из Санкт-Петербурга, Владивостока, Курска, Новосибирска. Были волонтёры и из Испании, Литвы, Франции, Англии. И сегодня Вы, я думаю, познакомились, у нас был самый возрастной волонтёр, Людмила Дмитриевна Хорева, 86 лет, – одна из трёх волонтёров такого возраста на чемпионате. Особенно отрадно, что в Год волонтёра добровольцы себя проявили с самой лучшей стороны и, я думаю, серьёзно укрепили привлекательность этого движения в обществе.

В целях сохранения наследия по окончании мероприятий чемпионата в нашем регионе планируется создание волонтёрского ресурсного центра на базе объекта временной инфраструктуры. Мы в медиацентре планируем их разместить. Аналогичные инициативы, кстати, есть и в других регионах, принимавших ЧМ, и наша инициатива стала поводом для таких мыслей и в других регионах.

Министерством спорта разработана концепция наследия чемпионата мира по футболу. Все субъекты – организаторы чемпионата – принимали участие в её разработке. Концепция для нас – очень важный документ, который определяет мероприятия по возможному использованию футбольных стадионов и тренировочных площадок.

Я в докладе хотел бы просить о сохранении того формата финансирования, который был определён концепцией. Вы уже, Владимир Владимирович, в Вашем выступлении это отметили. Спасибо Вам большое. Для нас эти пять лет софинансирования, помощи, субсидий из федерального бюджета, конечно, будут неоценимым вкладом в развитие наших площадок.

При этом все регионы ответственно понимают, что основной задачей после завершения чемпионата является выработка и реализация комплексных мер, которые будут направлены на обеспечение эффективного использования объектов спортивной инфраструктуры с поэтапным снижением бюджетных расходов и постепенным выходом на самоокупаемость. В каждом субъекте мы эту работу уже начинаем. Будет разработан индивидуальный бизнес–план, который будет учитывать все особенности конкретного региона: климатические, численность населения, уровень доходов, исторические традиции и конструктивные особенности самих стадионов. На данный момент в правительстве Калининградской области активно рассматривается вопрос по определению модели управления стадионом. Мы учитываем и международный опыт, и лучший опыт Москвы, Санкт–Петербурга, Казани, Сочи. Безусловно, каждый субъект должен будет выбирать для себя наиболее подходящую модель. Мы пока склоняемся к модели «собственник–кооператор», где содержанием, эксплуатацией, деятельностью стадиона будет заниматься специальная структура, которая будет отдельно учреждаться региональным правительством.

Стадион «Калининград» в первую очередь, как и для других регионов, такая же схема, будет «домашним» для футбольных клубов, в нашем случае футбольный клуб «Балтика», который играет в ФНЛ. С учётом нашей географии, расположения нашего региона стадион «Калининград» при выполнении мероприятий по адаптации нами будет рассматриваться в том числе как перспективный многофункциональный центр не только для спортивных мероприятий, но и для концертно–развлекательных, событийных, выставочных каких–то мероприятий и, конечно, будет серьёзным стимулом для развития событийного и спортивного туризма.

На базе стадиона мы, как Павел Анатольевич уже сказал, планируем создать специальный музей спорта. Помещения стадиона будут предложены для размещения фитнеса. Ещё на этапе строительства с компанией «Крокус» были достигнуты предварительные договорённости, они собираются создать большой фитнес-центр на несколько тысяч квадратных метров – я Игорю Евгеньевичу передал презентацию, Вы имели возможность ознакомиться, – спортивно-досуговые клубы, центры детских, молодёжных объединений и отдельные объекты коммерческой аренды.

На наш взгляд, было бы правильным рассмотреть возможность создания образовательных детских центров и детских технопарков, то есть подтрибунные помещения вполне допускают и такие возможности, регионы такие возможности уже рассматривают.

Концепцией предусмотрены меры по адаптации стадионов, в первую очередь это закупка защитных покрытий для натуральных футбольных газонов, что позволит, собственно, проводить здесь концерты. Мы просили бы определить единые технические характеристики таких защитных покрытий, которые позволят максимально долго и без вреда для натурального газона задействовать поле в иных целях.

Одновременно нами ведётся работа по вовлечению в режим наследия нашего старого стадиона, старейшего из ныне действующих стадионов России, – «Балтика», который являлся «домашним» до недавнего времени для нашего клуба. И нами уже подготовлен проект развития этой территории в качестве спортивно-ландшафтного парка.

Хочу отметить, что для Калининградской области футбол является базовым. У нас с 2013 года в 2,5 раза выросло количество детей, которые занимаются этим видом спорта, и, конечно, успех нашей сборной на чемпионате – это огромная мотивация и стимул для молодых спортсменов. В соответствии с Вашим поручением о создании детских футбольных центров у нас также в планах создание академии футбола, и нам, как и некоторым другим регионам, нужна будет в этом вопросе поддержка Министерства спорта, Российского футбольного союза. Как я уже сказал, это актуально не только для нас, но и для других субъектов.

В рамках реализации концепции мы не забываем о развитии других видов спорта, в частности, одна из наших тренировочных площадок будет специально дооборудована, и на это предусматриваются средства в следующем году, в том числе из федерального бюджета. Будет создано легкоатлетическое ядро, то есть не только футбол, но и другие виды спорта. И другая площадка у нас адаптируется под регби, который тоже достаточно серьёзно развивается. Регионы поддерживают проект концепции наследия чемпионата мира и гарантируют, что будет организована необходимая работа по её реализации в интересах граждан и российского спорта.

Проведение игр стало мощным стимулом увеличения числа туристов, в том числе иностранных. И мы в полной мере поддерживаем озвученное Вами, Владимир Владимирович, решение о предоставлении иностранным болельщикам, имеющим Fan ID, возможности многократного безвизового посещения России до конца этого года. В ходе обсуждения на рабочей группе мы пришли к консолидированному мнению о том, что нам необходима дальнейшая проработка этого вопроса. Есть предложение разработать поправки в федеральный закон о порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию, направленные на установление возможностей выдачи нашими загранпредставительствами за рубежом многократных, многолетних виз тем болельщикам, у которых есть Fan ID и которые не допускали нарушений законодательства на территории Российской Федерации.

Калининград здесь немного имеет особенности. Согласно принятым, подписанным Вами поправкам к закону об особой экономической зоне у нас к 1 июля следующего года начнёт действовать по аналогии с портом Владивосток система электронных виз. В настоящий момент к этому готовятся все соответствующие структуры: Министерство иностранных дел, Погрануправление ФСБ, Минтранс, Минкомсвязи. Очевидно, что и в контексте использования наследия чемпионата этот режим должен оказать положительное влияние на количество посещений нашего региона иностранцами. И в рамках подготовки к внедрению этой системы мы просили бы рассмотреть возможность расширения списка стран, граждане которых подпадают под действие этого закона. Мы, понятно, ориентируемся на страны Европы в силу нашего территориального расположения.

Владимир Владимирович, ещё раз большое спасибо всем, кто помогал в этом нелёгком деле – организации и строительстве этих объектов. Благодаря подготовке к проведению этого чемпионата мы, конечно, получили огромный опыт и огромное наследие. Мы, безусловно, правильно распорядимся им. У нас для этого всё есть.

Спасибо.

В.Путин: Антон Андреевич, и для остальных коллег, которых это касается, хотел бы что сказать. Вы упомянули про выставочные функции, концертную деятельность, туризм, коммерческую аренду – всё правильно, стадион должен быть загружен. Но в идеале нужно стремиться к тому, чтобы у стадиона была команда, а у команды – стадион; чтобы команда не была пасынком на этом стадионе, не стояла в очереди и не считала бы копейки: сколько ей нужно будет заплатить за то, чтобы воспользоваться этими площадями. Вот к чему надо стремиться, иначе всё это закончится рынком, о котором я вас всех предупреждаю.

Когда я сказал Колобкову о том, что я хочу видеть список: как, что и кому будет принадлежать, как будет использоваться, я это имел в виду. Конечно, не знаю, можно ли каждый стадион передать команде и иже с ними, спонсорам и так далее, я не знаю, но к этому надо стремиться, иначе это будет не стадион, а концертная площадка.

Алексей Леонидович, пожалуйста.

А.Сорокин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В.Путин: Извините, Алексей Леонидович.

В идеале, чтобы команда была хозяином, не команда, а клуб был хозяином, чтобы он всё это делал: и в аренду сдавал, и коммерческую деятельность развивал. Тогда толк будет, тогда футбол будет развиваться, а иначе это только затратные вещи будут для футбола, и он будет у нас в тяжёлом состоянии.

Пожалуйста.

А.Сорокин: Чемпионат мира по футболу, который завершился 15 июля, стал яркой страницей в истории мирового футбола, безусловно, дал колоссальный позитивный заряд всем тем, кто был им затронут.

Я позволю себе в двух словах дать краткую характеристику прошедшему турниру и основным моментам нашей деятельности. Чемпионат мира 2018 года запомнится как один из самых зрелищных и успешных турниров. Игры прошли при полных трибунах, всего билетная программа составила 3 миллиона 32 тысячи человек. Это в среднем 47 тысяч человек за один матч.

Турнир привлёк в нашу страну огромное количество иностранных гостей, более миллиона человек. Если говорить о прессе, то аккредитованных журналистов было 15,5 тысячи из 117 стран.

В.Путин: Денег сколько туристы оставили у нас?

А.Сорокин: Есть уже предварительные подсчёты, Владимир Владимирович, по городам. Только в Москве это 1,7 миллиарда рублей. Сейчас готовятся цифры: примерно 100 миллиардов рублей – столько оставили денег именно в сфере услуг наши гости.

Если говорить о телетрансляциях, по предварительным оценкам, телевизионная аудитория турнира превысит 3 миллиарда зрителей, а его финальный матч – более миллиарда человек. К слову сказать, прекрасно отработал МВЦ, в котором трудились 74 телевещателя. Чемпионат уже побил множество рекордов в целом ряде стран как по телепросмотрам, так и по просмотрам в интернете. Маленький пример: матч Россия – Хорватия. Во время матча доля телеаудитории в России составила 63 процента от всех зрителей страны, или 31,5 миллиона россиян.

Сам турнир отличался открытым, наступательным футболом с непредсказуемыми поворотами. В целом он стал одним из самых результативных. Забито всего 169 голов. Была всего одна нулевая ничья. Чемпионат стал своего рода турниром-сенсацией. Многие команды показали неожиданные результаты – как и фавориты, так и менее рейтинговые команды.

Со спортивной точки зрения, Вы уже упомянули, он стал революционным благодаря системе видеопомощи арбитрам. Благодаря ей доля правильных решений возросла до 99 процентов, то есть практически изъят человеческий фактор из тех решений, которые принимает судья на поле.

Кроме этого на турнире успешно реализован целый ряд нефутбольных новшеств. Министр спорта уже упомянул о паспорте болельщика, о безвизовом въезде, бесплатном Wi–Fi. Мы можем только добавить тифлокомментирование для слабовидящих, специальные электронные браслеты для детей, чтобы избежать их потери на стадионе. Также кресла-коляски и гольф-кары для маломобильных групп населения, центр удалённого перевода, центральная диспетчеризация всего автотранспорта в 11 городах, которая была применена оргкомитетом, и многие другие.

Если говорить об оргкомитете, конечно, фокус нашей деятельности была организация 64 матчей и обслуживание 32 команд. Отрадно, что все команды остались довольны, мы не получили ни одного нарекания ни к качеству газонов, ни к транспортному обслуживанию, ни к безопасности, ни к инфраструктуре в целом. Для иллюстрации логистики команд упомяну лишь несколько цифр. Нами было организовано 216 авиарейсов и 1420 автомобильных перевозок для команд. Я не буду подробно останавливаться на всех наших операционных функциях: транспорте, медицине, безопасности, размещению, организации питания. Все операционные направления, по признанию наших коллег из ФИФА, отработали достойно.

Существенный вклад в успех мероприятия внесла система управления турниром, основанная на главном и региональных операционных центрах, о чём я уже докладывал. Уже 6 июня представители оргкомитета и десятков ведомств находились в операционных центрах на круглосуточном дежурстве. Это нам позволило достаточно бесшовно организовать матчи турнира.

Отдельно хотел бы подчеркнуть колоссальный успех несоревновательных проектов чемпионата. Безусловно, это наши фестивали болельщиков, фан-фесты пользовались колоссальной популярностью. С нашей цифрой 7,7 миллиона мы обогнали все страны, ранее организовывавшие чемпионат мира. В Москве даже понадобилось создавать дополнительную площадку, за что столичным властям большое спасибо. Большим и значимым проектом был тематический парк футбола на Красной площади, который за 23 дня посетили 850 тысяч человек.

Трудно представить наш чемпионат мира без волонтёров. Всего у нас было около 35 тысяч волонтеров: 17 тысяч волонтёров оргкомитета и 18 тысяч городских волонтёров. Волонтёры оргкомитета были представлены 112 странами и 85 регионами Российской Федерации. Они здесь присутствуют, могут сами рассказать о своей работе. В целом программа внесла большой вклад в развитие волонтёрского движения в России.

Чемпионат мира установил множество рекордов и оставил после себя впечатляющую статистику. Но, пожалуй, самая главная его отличительная черта – это фантастическая атмосфера, общий настрой, радушие и единение российских граждан. Подтверждением тому служит очень много личных красивых историй. Например, мэр одного из колумбийских городов зарезервировал себе гостиницу по ошибке в Пензе вместо Саранска, и их приютил с супругой преподаватель саранского вуза, который работал переводчиком на турнире. В Волгограде обычный парень пригласил к себе жить двух англичан, приехавших из Англии на велосипеде на турнир. И таких историй множество. Красноречиво об этих процессах говорит цитата известного английского футболиста Гари Невилла, дословно приведу: «Этот турнир – лучший из тех, что я когда–либо видел. Россия оказалась на высоте. Приезжайте и наслаждайтесь этим, если можете».

В заключение, Владимир Владимирович, хотел бы поблагодарить Вас лично за многолетнюю и неизменную поддержку нашего турнира. Вы поверили в заявку на начальной стадии, сопровождали, содействовали нам на стадии выдвижения, в дальнейшем держали подготовку к чемпионату в поле Вашего внимания. Хотел бы выразить признательность главам регионов-организаторов, координационному совету в Правительстве, который возглавлял Виталий Леонтьевич Мутко долгие годы, коллегам из многочисленных ведомств, штабов за самоотверженную работу и содействие. Успешно проведённый чемпионат – это заслуга десятков тысяч людей. Его организовала и провела вся страна.

Что касается оргкомитета, мы постепенно сворачиваем нашу деятельность. Нам предстоит закрыть около 150 контрактов, выполнить все юридические и организационные формальности и подойти к юридической ликвидации в конце февраля 2019 года.

Спасибо. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Рустам Нургалиевич, пожалуйста.

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Прежде всего хочу ещё раз поблагодарить лично Вас, уважаемый Владимир Владимирович, Правительство страны за оказанное доверие и поддержку при организации и проведении матчей чемпионата мира по футболу в городе Казани.

Наш город принял шесть игр. 255 тысяч зрителей смогли посмотреть матчи с трибун стадиона «Казань Арена». Более 800 тысяч человек посетили площадку фестиваля болельщиков. Татарстан посетили около 300 тысяч туристов. Из них 60 процентов – иностранцы. По оценке, суммарный экономический эффект превышает 11 миллиардов рублей. Вопросы наследия спортивной инфраструктуры после завершения крупных спортивных мероприятий для республики неновые. После Универсиады 2013 года 49 спортивных объектов активно используются и имеют высокую востребованность у жителей города. Это бассейны, стадионы, многофункциональные спортивные комплексы, деревни Универсиады на 14,5 тысячи мест и главный объект наследия – стадион «Казань Арена» на 45 тысяч мест.

Учитывая, что данный объект уникальный, мы подобрали команду молодых креативных менеджеров, поставили им задачу привлечь инвесторов и сделать объект доступным для всех. Сегодня стадион уже стал центром семейного отдыха. Футбольные матчи премьер-лиги занимают 15 дней в году. Задача для такого объекта – работать ежедневно. За четыре года объём привлечённых частных инвестиций составил порядка 500 миллионов рублей. Организована работа более 20 предпринимателей, создано 700 рабочих мест, задействовано арендных 20 тысяч квадратных метров. Здесь действует фитнес-центр и спортивные клубы, кросс-фитнес «Икс–фит», центр бокса, академия триатлона, центр развития детей и подростков общей площадью 7 тысяч квадратных метров, это «Кидспейс» и «Зарница», гостиница, работающая в скайбоксах. Во внематчевые дни мы сделали специально, чтобы мебель уходила в стену, когда матчей нет. Их сдают, и они зарабатывают. Хоккейный центр Даниса Зарипова, ресторан, мотосалон, типография и другие проекты.

Одним из последних проектов, реализованных на самых неликвидных площадях, стала гостиница для домашних питомцев. В плане открытие музея спорта Татарстана и оздоровительного комплекса, строительство офисного центра. У нас все закрытые помещения задействованы, есть несколько помещений, где проёмы есть. Мы хотим их остеклить, сделать инфраструктуру внутри, чтобы вентиляция, тепло и освещение было, и сделать офисный центр, ну и благоустройство набережной и создание на территории парковой зоны.

Думаю, всем хорошо известна многофункциональность стадиона. На «Казань Арене» мы провели чемпионат мира по водным видам спорта в 2015 году, где было установлено 12 мировых рекордов, два бассейна там было установлено. Регулярно на стадионе проводятся культурно-массовые мероприятия, концерты, конференции, в зимнее время рядом со стадионом у нас есть площадка, где мы организовали «народный каток». Ежегодно проводится более 150 мероприятий, которые посещает порядка миллиона человек. Арендные платежи позволили сократить расходы бюджета на содержание объекта практически в два раза. Сегодня они зарабатывают уже 110 миллионов рублей в год.

Хотел бы поднять один вопрос, который мы проверили по ходу чемпионата, – это продажа пива. Мы продали пива на 89 миллионов рублей – никаких эксцессов, никаких проблем не было. Просил бы посмотреть. Во–первых, всё–таки мужчины любят пиво, во–вторых, это продукт…

В.Путин: Не все, в Татарстане, может быть, больше любят…

Р.Минниханов: Конечно, стыдно говорить мусульманину про пиво, но я думаю…

В.Путин: Я это и имел в виду.

Р.Минниханов: Но я забочусь о наших братьях-православных, они всё–таки должны…

В.Путин: Во молодец какой! (Смех.)

Р.Минниханов: Чемпионат мира по футболу – это не только стадион, но и тренировочные площадки, и другая инфраструктура. В рамках подготовки к чемпионату в соответствии с федеральной программой основной упор пришёлся на реконструкцию тренировочных площадок. Всего было подготовлено семь объектов, все они расположились на базе существующих спортивных школ и детских физкультурно-оздоровительных учреждений. Вся созданная инфраструктура будет использоваться по своему прямому назначению.

На пяти из семи футбольных полей будет произведена замена натурального газона на искусственное покрытие. Натуральный газон везде содержать невозможно. Газон снимаем, у нас есть объекты благоустройства, и ни один квадратный метр газона мы не потеряем, используем на благоустройство. Данные мероприятия у нас запланированы. За счёт бюджета республики мы их будем реализовывать.

Футбол в республике сегодня занимает первое место по популярности среди населения. Чемпионат мира дал новый толчок развитию футбола в нашей стране. Наследие чемпионата мира по футболу позволяет растить достойную смену для профессиональных футбольных клубов. Кроме того, в Казани в очередной раз широкое распространение получает волонтёрское движение. Символично, что это происходит в Год добровольцев. Очень большой интерес и очень высокая профессиональная работа волонтёров.

По-новому открывается туристический облик республики. Транспортная инфраструктура также получила дальнейшее развитие. Не могу не сказать о вопросах безопасности, которые были организованы на самом высоком уровне, потому что огромные силы были приданы, и всё это работало очень надёжно и качественно.

Уважаемые коллеги, мы вместе провели масштабную работу. Уверен, впереди нас ждут не менее значимые спортивные события. Мы всегда готовы провести их на высоком уровне.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Рустам Нургалиевич, хочу Вас и всех коллег, которые здесь сегодня собрались, руководителей регионов Российской Федерации, где проводился чемпионат мира, поблагодарить. Я знаю, как напряжённо, с какой ответственностью и, как показал результат, эффективностью вы все работали, все ваши региональные команды. Если бы не ваше деятельное прямое участие, наверное, такого результата тоже не было. Так что всем вам большое спасибо.

Р.Минниханов: Владимир Владимирович, Вам спасибо. Потому что с самого начала мы бы этот чемпионат не получили, мы знаем, мы были в заявочной комиссии. Ваша роль здесь огромна и поддержка. 11 городов – совершенно другие. В Калининград я давно не приезжал. Это совершенно другой город. Поэтому поздравляю наших коллег. В Самаре я был, думаю, что у нас ещё планы к нашим братьям в Мордовию съездить, посмотреть. На самом деле это огромная работа и, конечно, Ваша поддержка. Спасибо Вам.

В.Путин: Если уж мусульмане просят к пиву либерально подойти, посмотрим. (Смех.)

Мы уже многократно вспоминали о работе наших замечательных волонтёров. Давайте послушаем Куликову Анну Сергеевну – одного из волонтёров.

А.Куликова: Добрый день!

Меня зовут Анна Куликова. Я волонтёр чемпионата мира по футболу и представляю город Саранск сегодня. Для меня большая честь здесь находиться.

Мы, волонтёры, шли очень долго к чемпионату, на протяжении более двух лет. За это время произошло действительно много важных ключевых событий. Это и создание волонтёрских центров в городах-организаторах, и 1 июня 2016 года Вы, Владимир Владимирович, вместе с президентом FIFA Джанни Инфантино дали старт волонтёрской программе, затем интервью, многочисленные тренинги, обучение, Кубок конфедераций и, наконец, сам чемпионат.

Команда волонтёров чемпионата – это команда единомышленников, это команда нереально удивительных людей, которые с полной самоотдачей, с невозможным желанием, рвением и радостью помогали организаторам создавать праздник на стадионах, в аэропортах, в билетных аккредитационных центрах и на многих других объектах. Команда волонтёров чемпионата – это большая международная команда. Волонтёры из 112 стран приехали к нам, в Россию, и действительно искренне влюбились в неё. Теперь у нас у всех есть друзья по всему миру. И очень радостно от того, что сплотил нас и связал именно чемпионат. Чемпионат для нас в первую очередь это эмоции, невероятные эмоции и впечатления, это чувство причастности к созданию невероятной истории, это новый опыт, новые знания, навыки, и всё это, безусловно, отразится на нашей будущей жизни, на нашем будущем.

От лица всех волонтёров разрешите выразить Вам благодарность за возможность стать частью этого события, за возможность вписать эту историю в историю своей личной жизни, жизни каждого из нас. Мы действительно очень гордимся тем, что были причастны. И мы гордимся нашей страной. Это искренне. Мы, волонтёры 11 городов-организаторов, точно знаем, что волонтёрская программа чемпионата ещё не завершена и, возможно, не завершится никогда, потому что мы очень любим свои регионы и готовы помогать, дальше развивать волонтёрское движение в своих городах.

Чемпионат мира по футболу закончился, но он навсегда и на всю жизнь останется в наших сердцах. Я думаю, ребята меня поддержат.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Спасибо вам.

Так, коллеги, кто хотел бы что–то добавить? Прошу, Евгений Иванович.

Е.Дитрих: Благодарю.

Несколько слов про транспортную инфраструктуру, если позволите. С учётом масштаба чемпионата подготовка транспортного комплекса и инфраструктуры стала одним из ключевых мероприятий.

Построено две новые, реконструировано семь существующих взлётно-посадочных полос, аэровокзальные комплексы в девяти аэропортах построены и реконструированы. Аэропорт Платов, сегодня уже упоминался, полностью новый. Двенадцать автомобильных дорог построено, реконструировано. Масштабный ремонт улично-дорожной сети проведён в рамках проекта «Безопасные и качественные дороги». Спасибо за то, что этот проект, Владимир Владимирович, Вы поддержали два года назад, когда определялся набор приоритетных проектов. Более трёх тысяч километров улиц и дорог регионами было отремонтировано к чемпионату. В Санкт-Петербурге и Нижнем две станции метро построено. Большое количество пассажиров воспользовались этими станциями.

Я хотел присоединиться к словам благодарности в адрес глав регионов за личный патронаж программ создания транспортных объектов. Без их личной вовлечённости ничего бы не получилось.

Про объём перевозок хотел бы два слова. Существенно выше он оказался, чем то, что мы планировали. В четыре раза больше авиапассажиров в период чемпионата было перевезено, на 3 миллиона 900 тысяч человек мы рассчитывали. Общий пассажиропоток составил более 16 миллионов. Справились с нагрузками, увеличили количество авиарейсов, оперативно перераспределяли между разными авиаперевозчиками, создали резерв воздушных судов. В общем, удалось обеспечить пиковые нагрузки, которые наложились также и на летний отпускной период. Всё прошло без сбоев. Оперативно решали проблемы и вопросы, которые ставили нам члены команд. Ольге Юрьевне отдельное спасибо.

По процедурам двойного досмотра. В аэропортах были оперативно приняты решения, упрощавшие для членов команд такой досмотр.

По железнодорожному транспорту пассажиропоток также был превышен. На 2 миллиона 600 тысяч человек мы рассчитывали, перевезли более 5 миллионов.

Про бесплатные поезда, Владимир Владимирович, Вы уже упомянули. Средняя заполняемость таких поездов была более 70 процентов, по наиболее востребованным направлениям около 100 процентов. Стимулировали оперативное перераспределение билетов, потому что многие бронировали по нескольку билетов, с учётом того что денег за это платить не надо. Если на будущее, надо будет нормативку, конечно, нам по этому поводу подправить. Граждане более 170 государств воспользовались поездами, наши граждане тоже активно пользовались. Более половины всех пассажиров бесплатных поездов – это россияне.

Было несколько довольно сложных историй, как раз связанных с Калининградом, транзитный проезд через Европу без транзитной визы был невозможен. Оперативно постарались на межгосударственном уровне этот вопрос «покачать». Получили поддержку и решили большинство этих вопросов. Визы оформлялись, в том числе в пути, для тех, кто не успех их оформить заранее.

Про городской транспорт. Серьёзно обновили автобусы, более 5300 автобусов, троллейбусов, трамваев, вагонов метро приобретено регионами. В дни чемпионата бесплатно перевозили по специально определённым маршрутам. Проанализируем, как Вы поручили, возможности для тиражирования этого опыта.

О чём хотел бы попросить? Мы старались гибко и оперативно реагировать на процессы в рамках транспортного обслуживания чемпионата. Действовал федеральный центр управления перевозками, 11 региональных центров, которые взаимодействовали, обеспечивали быстрое принятие решений при любых возникающих ситуациях. Это тоже часть наследия. Попросил бы о поручении регионам сохранить такие организационные структуры для управления транспортом в городах-участниках. Мы готовы были бы скоординировать эту работу. Мне кажется, что это тоже не должно пропасть даром.

Чемпионат стал катализатором модернизации нашего транспортного комплекса, повысит и туристическую привлекательность, и в целом обслуживание наших граждан в городах-участниках.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста, Константин Юрьевич.

К.Носков: Спасибо, Владимир Владимирович.

Про связь и медиа не буду, уже много сказали, и Павел Анатольевич сказал. Хотел вернуться к теме Fan ID и безвизового въезда. Мы сейчас работаем над реализацией Вашего, Владимир Владимирович, решения о возможности посещения болельщиками до конца года нашей страны. И Антон Андреевич говорил, в проекте решения есть вопрос о проработке возможности выдачи многолетних, многократных, туристических виз болельщикам, которые приезжали к нам. Но это только использование части наследия.

Мы можем продолжать разрешать въезд в страну только тем болельщикам, кто уже зарегистрировался. Но на самом деле была проделана огромная работа, и выстроена система, с помощью которой за несколько месяцев почти 1840 тысяч иностранных граждан получили Fan ID и, соответственно, право въезда в нашу страну буквально в режиме онлайн. За несколько минут принималось решение о возможности въезда в нашу страну. И здесь прежде всего, конечно, большая заслуга и Федеральной службы безопасности. Хотел бы Александра Васильевича поблагодарить. Во взаимодействии с ними работали.

Эту технологию, мне кажется, тоже нельзя терять, может быть, нам проработать до конца года и организационные механизмы: как прийти к тому, чтобы нам не только болельщиков чемпионата мира впускать в страну, но и принимать решение достаточно быстро в таком онлайн-режиме для иностранных граждан в принципе.

В.Путин: А деньги где?

К.Носков: У нас сейчас выдача виз платная. И я думаю, что на самом деле стоимость будет даже ниже, чем мы сейчас берём с иностранных граждан за выдачу виз. Дайте поручение проработать, мы проработаем до конца года. Мне кажется, это хороший настрой.

В.Путин: Хорошо, давайте. Надо с МИДом делать, потому что деньги при выдаче виз собирает Министерство иностранных дел, а так они куда будут поступать? Во всяком случае, это точно надо проработать. Я, собственно говоря, об этом сказал в своём вступительном слове. Мы отметим это в перечне поручений.

Пожалуйста, Игорь Юрьевич.

И.Артемьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Сегодня знаменательный день не только у российских футболистов, которых мы искренне поздравляем с великолепной игрой на первенстве мира, но и у российских регбистов.

Во-первых, так складывается, что регбисты играют на футбольных полях и тренируются на футбольных базах – в общем, различия минимальные, о них можно сегодня не говорить.

Но второе, что ещё очень важно, именно сегодня, в этот день, когда проходит Совет, наши две национальные команды, мужская и женская, по олимпийскому виду регби–7 в Сан–Франциско играют свои матчи в 1/8 финала, и через два часа они выйдут на поле. Мы думаем, что обе они могут выйти в четвертьфинал как минимум и повторить успех наших футболистов.

Возвращаясь к программе наследия, сегодня и Федерация регби, и наши национальные команды своих баз, к сожалению, не имеют, но при этом, в общем, мы всё время чувствуем, что Министерство спорта абсолютно обеспечивает работу наших сборных команд. Хотелось бы всё–таки иметь свой угол, особенно в тех территориях, где нужно лучше всего и возможно сегодня развивать наше регби. Сегодня столицей российского регби является Красноярский край. На три четверти все наши сборные и национальные команды – это игроки клубов «Енисей» и «Красный Яр». Пользуясь случаем, я хочу Александру Викторовичу Уссу за это сказать огромное спасибо, как и всем красноярцам. Но нам нужно возрождать наши базы и возвращать регби в Москву, в Санкт-Петербург, особенно, я хотел бы подчеркнуть, в южные регионы, поскольку доминирует в нашем виде спорта Южное полушарие, и мы практически обязаны играть зимой, когда у них лето. Поэтому в Красноярском крае, конечно, принципиально для нас и на юге иметь эти базы. Пока этих баз нет. Мы прорабатывали с Министерством спорта эту возможность и в Правительстве. Если есть возможность, Владимир Владимирович, это большое одолжение было бы, в протокольные решения записать проблемы, связанные с возможностью решения и в рамках программы наследия, и за её пределами. Мы многого не просим, нам реально нужно три–четыре базы на всю страну. Сегодня это ноль. Только для сборных команд и ближайшего резерва, то есть двадцатилетние, девятнадцати, восемнадцати, у нас все команды до 15 лет. Все три отрасли регби тогда будут работать.

И последнее. Я напомню, что регби после Олимпийских игр и футбольного чемпионата является самым популярным видом спорта по количеству смотрящих людей. Вот 3 миллиарда называлось футболистов, наши 2,8 смотрят.

Спасибо огромное.

В.Путин: Мне всё время говорят, что дзюдо – второе место.

И.Артемьев: Это безусловно. Это правда.

В.Голубев: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Я вижу. Прошу.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сразу скажу, что места, которые связаны с проведением чемпионата, то есть территории, которые освоены, сегодня в Ростове называют «новый Ростов». И что интересно, это катализатор развития этих территорий. Помимо того что мы построили аэропорт, территория, которая освободилась, – это территория, которая будет постепенно осваиваться. Мы уже сегодня, внимательно слушая итоги урбанистического форума, который прошёл в Москве, понимаем, что только так нужно подходить к освоению территорий, а здесь потенциально может проживать не менее 100 тысяч человек в перспективе.

А вот рядом с территорией стадиона, Вы её в феврале видели, когда посещали Ростов, появилась ещё одна вещь, которая не была в программе чемпионата, – это новый гребной канал, который в принципе был просто заросшим камышом. Это было всего лишь годом ранее. Мы вложили в него, спасибо Минспорту, вместе это делали, порядка 900 миллионов рублей. И сегодня это современнейший гребной канал, по последнему слову техники.

Я считаю возможным предложить, например, в 2020 году провести президентскую регату. У нас для этого уже база создана, гребной канал на самом высшем уровне подготовлен к такому соревнованию. Российские соревнования там уже сегодня проходят.

Кроме этого мы договорились, что рядом с гребным каналом мы создаём базу новых летних олимпийских видов спорта, которые как комплекс у нас отсутствуют. И мы хотели бы предложить рассмотреть такую возможность как раз в этом месте.

В результате чемпионата у нас появилось не менее 700 гектаров территории для нового освоения, именно для города Ростова. Чтобы это получилось, мы, безусловно, поддержим концепцию, которая сегодня предложена. Но есть одна вещь, на которую, мне кажется, стоит обратить внимание. Получится, нам думается, эффективнее, если как можно быстрее передадут стадионы командам. Мы действительно передаём это «Ростову». Символический ключ мы передали, Ольга Юрьевна присутствовала на третьем тестовом матче. Но сейчас важно это время, мне кажется, не потерять. Тогда он будет максимально быстро адаптирован, и мы вместе с нашими клубами подумаем, как его включить. Все объекты чемпионата точно, даже без сомнений, у нас передаются только спорту, и мы на это будем работать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, благодарю Вас.

Ещё кто–то? Пожалуйста, Аркадий Владимирович.

А.Дворкович: Буквально два слова.

Я согласен с тем, что нужно попытаться не потерять те управленческие механизмы, которые были сформированы во время подготовки и проведения чемпионата мира. Это и механизмы межведомственной координации, и по организации отдельных функций транспорта, связи и так далее. Об этом уже много говорилось. Но самое главное – это не потерять людей, которые изменились за время подготовки и проведения чемпионата.

Когда я пришёл в оргкомитет, увидел фантастически работоспособную и профессиональную команду как на центральном уровне, так и во всех регионах. Очень важно этот громадный кадровый резерв, будь то среди волонтёров, которые сегодня уже рассказывали о своей помощи организации и во всех функциях, во всех регионах, во всём, что делалось при подготовке проведения чемпионата, не потерять и использовать его максимально в будущем, начиная с точки «ноль», с точки отсчёта, которая сегодня даётся. Об этом нужно серьёзно подумать тем, кто занимается именно кадровой политикой. Люди невероятно талантливые, профессиональные и способные очень на многое.

Спасибо.

В.Путин: Согласен. Также и в шахматах будет, когда Вас изберут президентом Международной федерации, да?

А.Дворкович: Надеюсь, что это тоже получится. Спасибо.

В.Путин: Мы Вам желаем успехов.

В завершение хотел бы сказать, что у нас этот проект получился. Будем к нему относиться не как к тому, что мы что–то завершили, и всё, а именно к тому, что мы что–то начали: начали по–новому, начали масштабно, и у нас есть опыт, возможности и необходимость, что самое главное, действовать в таком же духе и на длительную перспективу.

Что касается футбола, я уже об этом говорил и хочу повторить: у нас в ближайшее время намечаются серьёзные соревнования. С сентября 2018–го по июнь 2019 года, это уже в принципе известно, пройдёт первый розыгрыш Лиги наций УЕФА. Один раз в два года будет проводиться. Обращаю внимание, как это будет организовано. Команды распределят по четырём лигам: A, B, C и D в зависимости от уровня и качества. В соответствии с рейтингом национальная сборная России по футболу была определена в группу В. По итогам жеребьёвки соперниками сборной России стали национальные сборные Швеции и Турции, а также соперники по централизованным товарищеским матчам, которые тоже теперь будут проводиться под эгидой УЕФА, стали команды Чехии и Германии. Вот конкретные совершенно, масштабные, крупные соревнования.

Теперь отборочный турнир к чемпионату Европы УЕФА. Напомню, жеребьёвка для определения состава участников пройдёт 2 декабря 2018 года в Дублине, отборочные матчи пройдут с 21 марта по 19 ноября 2019 года, и финальная стадия УЕФА – Евро–2020 пройдёт с 12 июня по 12 июля 2020 года в 12 городах Европы, включая Санкт–Петербург. Нам есть чем заниматься по футболу, чем заниматься по этому направлению.

Конечно, всё то, о чём сегодня было сказано, помимо футбола, и даже не было сказано, здесь представители самых разных видов спорта сегодня присутствуют, всё будем делать, будем вместе с вами работать. По итогам нашего сегодняшнего совещания подготовим соответствующий перечень поручений.

Большое всем спасибо.

Россия. Весь мир. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > kremlin.ru, 20 июля 2018 > № 2683144

Банк России с 20 июля отозвал лицензию на осуществление банковских операций у "Южного регионального банка" (ЮРБ, город Ростов-на-Дону), говорится в сообщении регулятора.

Деятельность банка на протяжении длительного времени характеризовалась существенным спадом деловой активности и оттоком клиентской базы на фоне негативной деловой репутации руководства кредитной организации. При этом банк неадекватно оценивал принимаемые кредитные риски. Кроме того, в деятельности кредитной организации установлены нарушения требований нормативных актов Банка России в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, отмечает ЦБ.

Банк России неоднократно применял в отношении банка меры надзорного воздействия, включая ограничение на привлечение вкладов населения. Руководство и собственники кредитной организации не предприняли действенные меры по нормализации ее деятельности. "В сложившихся обстоятельствах Банк России принял решение об отзыве у ООО "ЮРБ" лицензии на осуществление банковских операций", — отмечает регулятор.

Решение Банка России принято в связи с неисполнением кредитной организацией федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, неоднократным нарушением в течение одного года требований нормативных актов ЦБ, учитывая неоднократное применение в течение одного года мер, предусмотренных законом "O Центральном банке РФ". В банк назначена временная администрация.

Банк является участником системы страхования вкладов. По величине активов, согласно данным ЦБ, ЮРБ на 1 июля занимал 487-е место в банковской системе РФ.

Дмитрий Медведев подписал постановление о создании в Минфине департамента по противодействию санкциям в отношении России и российских юрлиц. Документ опубликован на портале правовой информации.

Он дает Министерству финансов право увеличить численность своих департаментов с нынешних 24 до 25.

"Министерство финансов России осуществляет межведомственную координацию по вопросам разработки и реализации мер по снижению негативного влияния и противодействию ограничительным мерам в финансовой сфере в отношении России и российских юридических лиц", — описывается новая функция ведомства в документе.

В этой связи министерство получит полномочия взаимодействовать с иностранными госорганами и международными организациями по вопросам финансовых ограничений.

Первый вице-премьер — министр финансов Антон Силуанов в апреле говорил о планах правительства создать при одном из ведомств специальную структуру для взаимодействия с попавшими под санкции компаниями и помощи им. При этом он не уточнял, при каком именно ведомстве будет эта структура.

Накануне сообщалось, что Минфин подготовил дорожную карту работ, нацеленных на приведение антисанкционного законодательства и нормативных актов в систематизированный вид.

Санкции против России

Отношения Москвы и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине и вокруг Крыма.

Западные страны, обвинив Россию во вмешательстве, ввели против нее санкции. Москва приняла ответные меры, взяла курс на импортозамещение и не раз заявляла, что разговаривать с ней на языке ограничений контрпродуктивно. При этом Россия неоднократно подчеркивала, что не выступает стороной внутриукраинского конфликта или субъектом Минских соглашений по урегулированию.

Тем не менее санкционные списки расширяются, Вашингтон и Брюссель продлевают сроки ограничений.

В качестве ответной меры Москва приняла закон о контрсанкциях — "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств".

Три новых боевых корабля приняты в боевой состав Военно-морского флота в первом полугодии 2018 года, сообщил в пятницу заместитель министра обороны РФ Алексей Криворучко.

"В интересах Военно-морского флота приняты: три вновь построенных боевых корабля, два судна обеспечения и один боевой корабль, прошедший ремонт, береговой ракетный комплекс "Бастион", — сказал Криворучко в ходе единого дня военной приемки.

Также флот получил 49 крылатых ракет оперативно-тактического назначения "Калибр" и 4 противокорабельные ракеты.

Как сообщил командир 13-й бригады Ленинградской военно-морской базы Балтийского флота капитан 1 ранга Григорий Чернецкий, недавно принятый в состав флота средний разведывательный корабль проекта 18280 "Иван Хурс" "готов к выполнению поставленных задач по прямому назначению".

"Корабль проекта 18280 предназначен для обеспечения связи и управления флотом, проведения радиотехнической разведки, а также ведения радиоэлектронной борьбы", — сказал Чернецкий.

Он добавил, что корабль в настоящее время находится на рейде Кронштадта и принимает участие в подготовке парада в честь Дня ВМФ.

Также в состав флота был принят малый ракетный корабль проекта 21631 "Вышний Волочек". "Корабль оснащен современными комплексами ударного, ракетного, зенитно-артиллерийского вооружения, успешно прошел все виды испытаний в Черном море", — сообщил командир 41-й бригады ракетных катеров Крымской военно-морской базы Черноморского флота капитан 1 ранга Игорь Воробьев.

АО «Калмэнергосбыт» (входит в ГК «Россети») по итогам энергосбытовой деятельности в первом полугодии 2018 года снизил общую дебиторскую задолженность потребителей электроэнергии на 5 млн рублей или 3,5%.

Наибольшее снижение долгов в денежном выражении отмечено среди потребителей группы «Промышленные и приравненные к ним потребители».

За период январь-июнь общая задолженность группы снизилась на 4,55 млн руб. (12,5 % ).

В группе «Непромышленные потребители» задолженность перед региональным гарантирующим поставщиком снижена на 2,75 млн руб. (45,5 %). Организации, финансируемые из местного бюджета, добились уменьшения задолженности на 2,3 млн руб. (30,2 %).

Серьезное снижение задолженности отмечено в группе «Сельхозтоваропроизводители» – на 1,53 млн руб. (80,8 %) и группе «Население» – на 1,24 млн руб. (5,5 %).

Отсутствие позитивной динамики отмечено только по группам «Бюджетные потребители» и «Потребители ЖКХ» – их дебиторская задолженность за первое полугодие увеличилась, соответственно, на 3,65 млн руб. (43 %) и 1,89 млн руб. (2,8 %).

АО «Калмэнергосбыт» напоминает, что с 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный Закон № 307-ФЗ, направленный на укрепление платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов. Согласно документу, недобросовестные потребители теперь не смогут кредитоваться за счет энергетиков, накапливая большие долги. Теперь должники-юридические лица должны будут с первого дня, следующего за днём оплаты задолженности, оплатить пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центробанка России, что намного превышает проценты по банковскому кредиту.

«Пени и штрафы за просрочку оплаты предусмотрены для всех категорий абонентов – это касается и так называемых «неотключаемых» потребителей, которые теперь будут обязаны предоставить гарантии оплаты или запастись альтернативными источниками электроэнергии», - подчеркнул управляющий директор энергокомпании Игорь Деревенченко.