Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

Более 94 километров дорог построят в Москве в 2024 году
Любовь Проценко
Прорывным в дорожном строительстве назвал мэр Москвы Сергей Собянин минувший 2023 год. И дело даже не в том, что в течение него было построено 115 километров новых дорог - примерно столько город строит ежегодно все последние двенадцать лет. Свежие масштабные магистрали, которые появились в городе, улучшили транспортную ситуацию не только для москвичей, но и связь столицы со всей Россией. Но власти не собираются останавливать развитие дорожно-транспортной сети и в наступившем году.
В планах города на 2024 год построить 94 километра дорог, 30 искусственных сооружений и 15 пешеходных переходов, сообщил в своем личном блоге глава города. Он напомнил, что новый транспортный каркас столицы в основном сформирован. Для этого Москве потребовалось построить более 1, 3 тысячи километра магистралей, что составляет 25 процентов от улично-дорожной сети, сформировавшейся за 876 лет существования города. Из мегапроектов прошлого года самым знаковым стало завершение строительства Московского скоростного диаметра. По бесплатной для горожан трассе теперь появилась возможность пересечь всю Москву за 40 минут без единого светофора.
Ее строительство на северном направлении в районе Некрасовки и на юге в пределах МКАД закончилось только в сентябре, но дорога уже успела встать одной из самых востребованных. Мониторинг показывает, что перераспределение транспортных потоков снижает нагрузку на МКАД, ТТК и Садовое кольцо до 30 процентов. Связали основной участок МСД и с федеральной трассой М-12. Таким образом, дорога соединила две столицы - Москву и Санкт-Петербург, а также пять регионов - Московскую, Владимирскую и Нижегородскую области, а также республики Чувашию и Татарстан. Еще больше транспорта уйдет на МСД, когда на юге диаметр соединится с дорогой Солнцево - Бутово - Варшавское шоссе, а также с трассой М-2 "Крым". Как сообщил "РГ" руководитель департамента строительства Москвы Рафик Загрутдинов, работы на этом участке планируется завершить в текущем году.
Улучшит транспортное сообщение 24 районов города ввод в строй Южной рокады. Трасса длиной 40 километров проходит от развязки Рублевского шоссе с МКАД до улицы Верхние Поля в Капотне. Она построена уже на 90 процентов. Работы сейчас ведутся на участках: от улицы Каспийской до 1-го Котляковского переулка, от улицы Подольской до Курьяновской набережной, от улицы Марьинский Парк до МКАД.
Завершатся и глобальные работы по реконструкции транспортных развязок МКАД. На 20 из них устаревшие пересечения в виде клеверных развязок уже модернизированы. На очереди завершение работ еще на двух развязках - с улицами Верхние Поля и Алтуфьевским шоссе. Их обновление увеличит пропускную способность магистрали.
Важным элементом транспортного каркаса Новой Москвы, подчеркивает мэр, станет строящийся дублер Калужского шоссе. Он пройдет между Калужским и Киевским шоссе от поселка Мосрентген (станция метро "Тютчевская") до Троицка. Обещают строители ввести в строй также участок магистрали Солнцево - Бутово - Варшавское шоссе до трассы Середнево - Марьино - Десна. Эта дорога улучшит сообщение жителей поселений Мосрентген, Сосенское, Филимоновское и Десеновское, а еще обеспечит удобный подъезд к станции метро "Прокшино".
Еще одна особенность дорожного строительства в этом году, как рассказал "РГ" заммэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарев, состоит в запланированном большом количестве небольших по протяженности дорог. Они призваны улучшить связанность разных районов города с помощью тоннелей, путепроводов и других инженерных сооружений. "Конфигурация у них будет разная, но главное, что их строится много - десятки в разных концах Москвы. И это поможет улучшить движение не только автомобилистов, но и общественного транспорта, так как именно он в Москве, как и в любом другом крупном городе, является основой транспортного каркаса", - подчеркнул Андрей Бочкарев.
Как защититься от телефонных спам-атак
Сергей Жуков
По данным МТС, москвичи в минувшем году чаще остальных в стране страдали от спам-звонков. Даже утром выходного дня телефон не умолкает - трезвонят рекламщики, не дают покоя ни себе, ни людям мошенники. Как оградить себя и близких от ненужных собеседников?
- Анна Васильевна, есть минутка? Вам звонят из страховой компании, мы хотим предложить ...
- Я похож на Анну Васильевну?!
- Нет, но для вас у нас тоже есть уникальное предложение!
Похожие звонки россиянам поступают регулярно. Судя по статистике 2023 года, Москва в этом смысле лидирует. Часто надоедают и жителям Санкт-Петербурга, Краснодара, Уфы, Новосибирска, Екатеринбурга, Казани, Ростова-на-Дону, Самары и Перми. Эти города вместе со столицей приняли на себя 63 процента звонков с признаками спама.
Эксперты, опрошенные "РГ", советуют заносить "нечистые" номера в черный список. Главный специалист отдела комплексных систем защиты информации "Газинформсервиса" Дмитрий Овчинников советует подключить услугу по блокировке спам-звонков от оператора связи, а еще установить на смартфон антиспам-программу. Если звонки с незнакомых номеров поступают через мессенджеры, отвечать на них не стоит. А в настройках можно разрешить принимать звонки только от тех, кто есть в списке контактов.
По словам исполнительного директора IT-компании HFLabs Константина Степанова, нужно аккуратнее относиться к собственным персональным данным: утечки случаются регулярно. Оптимальный вариант - использовать отдельный номер телефона для регистрации на сайтах, предлагающих услуги и товары. На спам-звонки и сообщения, подчеркнул Степанов, можно пожаловаться в ФАС, распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на ее получение.
В Адыгейском филиале компании «Россети Кубань» в 2023 году энергетики построили и реконструировали 87 комплектных трансформаторных подстанций (КТП) совокупной мощностью свыше 11 МВА и порядка 120 км линий электропередачи (ЛЭП) распределительной сети 0,4-10 кВ.
Мероприятия выполнены для обеспечения электроэнергией новых абонентов, а также повышения надежности электроснабжения населенных пунктов Апшеронского, Белореченского районов Краснодарского края, Гиагинского, Майкопского, Кошехабльского, Шовгеновского районов и пригородных поселков Майкопа Республики Адыгея.
Современное распределительное оборудование построено для социально значимых объектов, агропромышленных производств, фермерских хозяйств и других потребителей. В числе обеспеченных электроэнергией объектов – спортивный зал школы в селе Черниговское Апшеронского района, православная и спортивная школы в поселках Лесной и Первомайский Белореченского района, три детских сада и дом культуры в Шовгеновском районе, а также детский сад в селе Красногвардейское Красногвардейского района.
КТП и ЛЭП отвечают современным требованиям безопасности и выполнены из высокотехнологичных материалов российского производства. Новые воздушные линии электропередачи оснащены самонесущим изолированным проводом, который является безопасным и износостойким, а также обладает устойчивостью к механическим повреждениям и ветровым нагрузкам.
Адыгейские электрические сети обеспечивают электроэнергией восемь муниципальных образований: Майкопский, Гиагинский, Шовгеновский, Кошехабльский, Красногвардейский районы и город Майкоп Республики Адыгея, а также Апшеронский и Белореченский районы Краснодарского края с общей численностью населения порядка 550 тыс. человек. В зоне ответственности филиала – 59 подстанций 35-110 кВ и 2 212 трансформаторных подстанций. Общая установленная мощность – 1 150 МВА.
В 2023 году специалисты Юго-Западного филиала «Россети Кубань» выполнили ремонт и техническое обслуживание 200 км воздушных линий электропередачи (ЛЭП) распределительной сети 0,4-10 кВ в пригороде Новороссийска, Анапы, Геленджика, а также Крымском и Абинском районах Краснодарского края.
Также энергетики отремонтировали 64 комплектных трансформаторных подстанций, на объектах распределительной сети осуществили замену 170 км устаревшего провода на провод с большим диаметром сечения. Это позволит повысить качество подаваемой электроэнергии и снизит ее технические потери.
Специалисты заменили 4,7 тыс. изоляторов и 250 устаревших ответвлений в частные домовладения общей протяженностью более шести км. Для предупреждения технологических нарушений из-за падений веток и деревьев на провода расчистили порядка 67 га вдоль трасс ЛЭП от древесно-кустарниковой растительности.
Юго-Западные электрические сети непрерывно выполняют необходимый комплекс мероприятий, направленных на обеспечение качественного электроснабжения существующих потребителей в условиях постоянного присоединения новых и соответствующего роста нагрузок. В том числе капитальный ремонт и техобслуживание существующих электросетевых объектов, а также строительство новых.
Юго-Западный филиал «Россети Кубань» обеспечивает электроэнергией пять муниципальных образований Краснодарского края: Абинский, Крымский районы, города-курорты Анапа, Геленджик, а также город-герой Новороссийск. Площадь обслуживания Юго-Западных электрических сетей составляет порядка 5,3 тыс. кв. км с численностью населения около 900 тыс. человек. Юго-Западные электрические сети обслуживают 78 трансформаторных подстанция напряжением 35-110 кВ, а также линии электропередачи общей протяженностью более 6,5 тыс. км.
ПАО «Транснефть» подвело предварительные итоги реализации программ строительства и ремонта в 2023 году
В рамках реализации программы развития, технического перевооружения и реконструкции введено в эксплуатацию более 800 объектов, в том числе заменено 570 км линейной части. Кроме того, выполнена сварка 265 км новых трубопроводов. Построено и реконструировано 42 резервуара общим объемом 885 тыс. куб. м.
Внедрено 19 автоматизированных систем управления технологическими процессами, а также 19 систем измерения количества и показателей качества нефти и нефтепродуктов. Заменено 72 насоса и 57 электродвигателей, оборудован 81 объект инженерно-технических средств охраны.
Завершен капитальный ремонт более 300 объектов, в том числе 14 резервуаров и 25 электродвигателей.
Обеспечение надежности системы магистральных трубопроводов и сохранение качества экспорта
На ЛПДС «Унеча», НПС №21 «Сковородино» и НПС №34 ТС ВСТО-2 завершены строительно-монтажные работы на шести резервуарах объемом по 50 тыс. куб. м.
Продолжается строительство резервуаров на НПС №41 ТС ВСТО-2, НПС «Ярославль-3», нефтебазе «Усть-Луга» и ЛПДС «Каркатеевы».
В 2024 году планируется начать строительство резервуаров на ЛПДС «Лазарево» (Кировская область), «Конда» (ХМАО-Югра) и «Юргамыш» (Курганская область).
Всего по проекту обеспечения надежности системы магистральных трубопроводов и сохранения качества экспортных потоков нефти предусмотрено строительство 19 резервуаров общим объемом 710 тыс. куб. м. Работы выполняются по графику.
Кроме того, в соответствии с решением совета директоров ПАО «Транснефть» о реализации второго этапа проекта, предусмотрено строительство еще 10 резервуаров общим объемом 440 тыс. куб. м. Их ввод в эксплуатацию будет осуществляться поэтапно до 2028 года.
В 2023 году начались работы по строительству лупингов на магистральных нефтепроводах Сургут – Полоцк и Палкино – Приморск, а также комплексная реконструкция нефтепроводов на участке Лисичанск – Тихорецк – Новороссийск. По итогам года завершена сварка 265 километров трубопроводов.
Началась масштабная реконструкция ЛПДС «Грачи» и «Терновка». На первом этапе был выполнен демонтаж НПС «Грачи-2» и НПС «Терновка-1», на месте которых начато строительство новых нефтеперекачивающих станций. В 2023 году выполнялись работы по устройству зданий и сооружений.
Обеспечение поставки нефти железнодорожным транспортом со станции Мегет в Иркутской области
Ведется строительство НПС-2 Ачинской ЛПДС, завершено строительство здания магистральной насосной, выполняется монтаж магистральных насосов и прокладка инженерных сетей.
Построены здания операторной, насосной пожаротушения и котельной. Завершен монтаж фильтров-грязеуловителей, ведется строительство узлов для регулирования давления и монтаж дизельной электростанции.
Новая нефтеперекачивающая станция на Ачинской ЛПДС обеспечит увеличение пропускной способности нефтепроводов Омск – Иркутск, Анжеро-Судженск – Красноярск, Красноярск – Иркутск на участке от Анжеро-Судженска до Ачинска до 65 млн тонн в год, на участке от Ачинска до Тайшета до 58 млн тонн в год. Строительная готовность станции на сегодняшний день составляет 70%.
Плановые показатели программ строительства и ремонта в 2023 году исполнены в полном объеме.
Благотворительная деятельность
В рамках оказания благотворительной помощи в 2023 году завершены работы по строительству и ремонту более 30 объектов.
В числе крупнейших реализованных проектов – капитальный ремонт корпуса №8 Морозовской детской городской клинической больницы г. Москвы; строительство Новгородской технической школы г. Великого Новгорода; капитальный ремонт автодороги Гари – Таборы в Свердловской области; капитальный ремонт помещений Ленской центральной районной больницы Республики Саха (Якутия); капитальный ремонт детского сада в селе Узи Удмуртской Республики; строительство фельдшерско-акушерского пункта в селе Степное Курганской области. Продолжаются работы по ряду важнейших проектов, в том числе, строительству историко-архивного парка «Херсонес Таврический» в г.Севастополе.
Справочно
Программа развития, технического перевооружения и реконструкции объектов магистральных трубопроводов ПАО «Транснефть» для включения в состав откорректированной долгосрочной программы развития ПАО «Транснефть» на период до 2028 года сформирована по консервативному сценарию.
Общий объем инвестиций на следующие пять лет запланирован в сумме более 1,2 трлн рублей (в среднем по 250 млрд рублей ежегодно).
До 2028 года запланирована замена около 3 тысяч километров линейной части магистральных трубопроводов, строительство и реконструкция более 200 насосов, около 80 систем измерения показателей качества нефти и нефтепродуктов, замена более 300 насосов и около 250 электродвигателей.
Компания «Россети Юг» планирует в 2024 году направить на ремонт и техническое обслуживание электросетевого хозяйства в регионах присутствия почти 2,4 млрд рублей, что на 14% превышает показатель 2023 года.
Затраты на финансирование ремонта и обслуживания энергообъектов в Ростовской области составят 1 млрд рублей, в Волгоградской – более 715 млн рублей. На обновление сетей в Астраханской области предусмотрено 428 млн рублей, в Калмыкии – свыше 184 млн рублей.
План работ на следующий год предусматривает, в частности, ремонт более 1,5 тыс. км линий электропередачи различного класса напряжения, замену 48 тыс. изоляторов и свыше 580 км провода. Большой объем работ пройдет на питающих центрах, включая комплектные трансформаторные подстанции, расположенные в удаленных населенных пунктах в Астраханской, Волгоградской и Ростовской областях, а также Калмыкии. Всего планируется отремонтировать 2,9 тыс. трансформаторных подстанций.
При формировании программы ремонтов и технического обслуживания на 2024 год учитывалось состояние оборудования и его износ на текущий момент. Выполнение мероприятий обеспечит поддержание высокого уровня надежности работы электросетевого комплекса «Россети Юг».

Запатентованы три новых сорта мандаринов
Сотрудники субтропического научного центра РАН запатентовали три новых сорта мандарина. Один из них получил название «Князь Владимир» в честь равноапостольного князя, сообщила ТАСС заведующая лабораторией селекции центра, кандидат сельскохозяйственных наук Раиса Кулян.
«Субтропический научный центр РАН получил три патента на новые сорта мандарина «Солнечный», «Академический» и «Князь Владимир». Один из них назвали «Академический» в преддверии 300-летия Российской академии наук (РАН), который она отметит в 2024 году. «Солнечный» — потому что сорт ранний, солнечный, дерево все усыпано прекрасными золотистыми плодами. Третий сорт получил название в честь равноапостольного князя Владимира, в Сочи есть кафедральный собор, который носит его имя», — сказала автор сортов.
В центре сосредоточена коллекция цитрусовых, которая насчитывает свыше 150 сортообразцов. На базе коллекции проводятся как исследования агротехнического плана, так и большая селекционная работа. Основные усилия селекционеров направлены на мандариновую группу, поскольку эти фрукты в Сочи можно выращивать без укрытия на тёплых микроучастках. В селекционный процесс включены сорта, обладающие раннеспелостью, зимостойкостью, низкорослостью, хорошим качеством плодов, отметила заведующая лабораторией.
По её словам, селекция плодовых культур — это очень длительный процесс: от семени до цветения гибридного сеянца проходит от 10 до 15 лет. Лишь только так можно убедиться, что гибрид не уклонился в сторону дикого сородича, оценить качество плодов и другие признаки. Селекцией в Сочи начали заниматься в 30-е годы прошлого столетия, и с тех пор получено 10 сортов.
Фото: Евгений Грох / СНЦ РАН
«Патенты на три новых сорта мандарина получены, теперь мы их размножаем и будем «запускать». К нам уже поступили заявки на закладку цитрусовых сортов. Сейчас в целом большой спрос на цитрусовые — как для внутреннего озеленения, так и для любительского цитрусоводства», — добавила Раиса Кулян.
Как уточнили в пресс-службе Субтропического научного центра РАН, осенью 2023 года сотрудники на опытных участках собрали цитрусовых около 160 центнеров с гектара. Такая урожайность значительно превосходит показатели 2022 года, и этому способствовали благоприятные погодные условия. Некоторое время отмечался недостаток влаги, но растения хорошо перенесли этот период благодаря капельному поливу.
Источник: ФИЦ СНЦ РАН.

Иван Советников: регионы получат более тысячи дронов на борьбу с пожарами
Сезон лесных пожаров в России последнее время длится практически круглый год. Очаги возгорания в некоторых регионах могут возникнуть буквально в первые дни нового года. О текущей ситуации с лесными пожарами, о планах борьбы с ними в 2024 году, о развитии системы мониторинга леса с помощью беспилотников, о том, сколько пиломатериалов из России попадает в Китай, и какую роль играют российские леса в борьбе с потеплением климата, рассказал корреспонденту РИА Новости Павлу Зюзину руководитель Рослесхоза Иван Советников.
— Пожароопасный сезон завершился, но, как мы знаем, небольшие пожары в России действуют практически круглый год. На сегодняшний момент остались ли где-то возгорания?
— Мы 2023 год прошли неплохо. У нас общая площадь, пройденная огнем по лесфонду, — 4,3 миллиона гектаров, что практически в два раза меньше, чем средние многолетние значения. В этом плане, мне кажется, регионы и вся система пожаротушения сработали неплохо. Результат меньше того предельного показателя, который установил президент.
В последние годы пожары идут в режиме круглого года. И традиционно зимой горят южные регионы: Краснодарский край, бывает, Приморье горит. На сегодня пожаров нет. Зимние пожары, как правило, точечные, локальные, не катастрофические, поэтому каких-то проблем мы не ожидаем до середины марта-начала апреля.
— Повлияла ли на ситуацию с пожарами погода — ранний снег и аномально низкие температуры в начале декабря?
— Россия огромная, климатически разная страна. Если в Москве выпало много снега, а в Красноярске стояли уникальные морозы, то в Якутии погода была другой, Еврейская автономная область вообще живет в своем микроклимате. В Московской области, еще раз повторю, пожаров нет и не будет как минимум до конца апреля. Сложно сказать, что сильный снег на это как-то повлиял, ситуация в пределах нормы.
— Как вы уже сказали, площадь лесных пожаров в России в 2023 году удалось удержать в пределах 4,3 миллиона гектаров при целевом показателе в 5,5 миллионов. Какая цель на следующий год? Продолжат ли сокращать зоны контроля?
— Глобальная цель у нас установлена президентом и правительством — в два раза снизить площадь пожаров к 2030 году, но она выполняется поэтапно. На следующий год у нас максимальная цифра — это 5,1 миллионов гектаров.
За последние годы мы сократили зоны контроля на более чем 200 миллионов гектаров. Будем обустраивать то, что уже сократили, и не допускать показателя в 5,1 миллионов гектаров. Честно скажу, хотя и кажется, что это больше, чем финальные показатели по итогам 2023 года, но на самом деле это достаточно амбициозная цель, и достигнуть ее не так просто.
— Летом президент Владимир Путин предложил рассмотреть вопрос введения уголовной ответственности за любые намеренные поджоги травы и леса. Может ли появиться такая ответственность? Прорабатываются ли эти вопросы?
— Ответственность нужно ужесточать, нет никаких сомнений, но все-таки мы бы делали акцент не только на ужесточении ответственности, но и на ее неотвратимости. Хороший пример с видеокамерами в городе Москве — их настолько много, что, совершив правонарушение, ты понимаешь, что точно получишь "письмо счастья". Пожалуй, нам нужно двигаться к этому и в лесной отрасли, стараться, чтобы наказание было неотвратимым.
— Какое наказание понес виновник пожара, охватившего Геленджикское лесничество в сентябре?
— Сейчас идет следствие, возбуждено уголовное дело. В ближайшее время он будет привлечен к ответственности и приговорен либо к исправительным работам, либо к иному уголовному наказанию.
— Вице-премьер РФ Виктория Абрамченко заявила, что с 2024 года беспилотники будут системно применяться для мониторинга лесных пожаров. Какие регионы получат дроны первыми, в каком количестве? Сколько это будет стоить?
— С этого года дан старт госпрограмме по закупке беспилотных летательных систем. Все регионы, где есть леса, получат более 1200 беспилотных систем на почти 2 миллиарда рублей. Это большая сумма для лесного хозяйства, и, надеюсь, это позволит нам быстрее тушить пожары и выявлять нарушителей. Всего до конца 2030 года планируется закупить более 5,1 тысяч БПЛА.
— Один из распространенных мифов – Китай скоро вырубит всю Сибирь. После разворота на Восток насколько действительно вырос вывоз пиломатериалов в Китай?
— Экспорт именно пиломатериалов, поскольку вывоз круглого леса у нас запрещен, вырос, и это, мне кажется, благо. Изменяется логистика и спрос с учетом общей мировой обстановки.
Конечно, что Китай вырубит Сибирь — это миф. Объем, который мы можем рубить ежегодно в России, это порядка 600 миллионов кубических метров. При этом в среднем ежегодно заготавливается около 200 миллионов, то есть меньше, чем треть от того, сколько можно рубить. Кроме того, уже несколько лет подряд мы сажаем больше леса, чем вырубаем. Лес — это возобновляемый природный ресурс, поэтому не надо бояться, что кто-то у нас его вырубит, мы за этим очень пристально следим.
— Сколько елей вырубили незаконно перед Новым Годом? Какой ущерб это нанесло?
— Глобально вырубается немного елей. У нас в 2022 году было выявлено около 2,5 тысяч случаев на всю Россию с населением более 140 миллионов человек. Это очень небольшие цифры. При этом хвойные деревья обычно рубятся маленькие, поэтому и ущерб не такой уж большой, но мы продолжаем бороться с этим явлением, конечно, оно негативное. Проведено более 48 тысяч рейдов, мы усиливаемся, но глобально, конечно, нужно бороться – с промышленными рубками с помощью дистанционного мониторинга. Такая система у нас тоже есть с хорошими цифрами и динамикой. Площадь мониторинга увеличивается каждый год. Сейчас им охвачено 250 миллионов гектаров. В этом году планируем увеличить эту площадь на 14 % и продолжить сокращать объемы незаконной вырубки.
— Какая ель лучше — живая или искусственная? Какая стоит у вас дома?
— Конечно, живая. Если елка куплена в магазине, значит она срублена законно — в питомнике или с линии ЛЭП. Живые елки — это, конечно, цикл, круговорот углерода в природе, а елки искусственные – это продукт нефтехимии, особенно если они служат всего один-два года, то, конечно, они намного больше загрязняют природу, чем настоящие елочки.
— Как проходит цифровизация отрасли? Сколько регионов подключились к ФГИС ЛК? Удастся ли искоренить незаконную вырубку с помощью новых технологий?
— К первым числам января ко ФГИС ЛК (федеральной государственной информационной системе лесного комплекса – ред.) подключилось более 60 регионов нашей страны. Система позволит не столько искоренить незаконную рубку, сколько сделает отрасль более прозрачной, более понятной, более управляемой — вот наша ключевая задача. Также система позволит уйти от архаичных методов управления с бумажной документацией и прийти к нормальной экономике данных.
— 13 декабря завершилась конференция по климату в Дубае, в которой вы приняли участие. Как вы оцениваете ее результаты? Саммит СОР28 должен подвести итоги 8 лет исполнения Парижских соглашений. О каких итогах рассказала Россия?
— Действительно, это очень большое мероприятие и очень важное. Россия играет большую роль в мировом движении за сохранение климата. Есть общая цель — сократить среднюю температуру и уменьшить количество выделяемого углерода. В России леса играют ключевую роль. Мне кажется, на конференции был принят целый ряд правильных решений, в том числе связанных с поддержкой развивающихся стран. Очевидно, нам всем необходимо усилиться, чтобы климат на планете не менялся и оставался комфортным для людей.
— Какие цели определены на следующие 8 лет?
— У нас есть глобальная цель – удержать повышение температуры в пределах 1,5 градуса, и мы к этой цели все вместе идем, всем миром.
— Как лесные ресурсы России помогут ей достигнуть углеродной нейтральности?
— Цель достигнуть углеродной нейтральности к 2060 году у нас теперь закреплена в климатической доктрине. При этом очевидно, что есть отрасли промышленности, которые не могут быть углеродно-нейтральными. Например, авиаперевозки. Как ни крути, самолет оставляет выбросы в атмосферу. Единственный вариант решить эту проблему — поглотить эти выбросы за счет кого-то другого. Природа изобрела для нас самый лучший инструмент – это дерево, универсальный, бесплатный, быстрый способ поглощения углерода. Нам предстоит продумать — как удержать этот углерод, как им в дальнейшем распорядиться, но природа для нас уже изобрела этот шикарный способ поглощения углерода, и наша задача его поддерживать и развивать.
В 2023 году пассажирские перевозки на ГЖД выросли почти на 10%
С вокзалов и станций Горьковской магистрали отправились в путь более 38 млн пассажиров
За 2023 год с вокзалов и станций Горьковской железной дороги отправлено порядка 38,3 млн пассажиров. Это на 9,5% больше, чем в 2022 году. Об этом сообщили в службе корпоративных коммуникаций магистрали.
Поездами дальнего следования было отправлено более 8,8 млн пассажиров (+14%), в пригородном сообщении – более 29,4 млн (+8,2%).
Пассажирооборот в прошлом году составил 10,2 млрд пасс.-км (+13%), в том числе в дальнем следовании – более 8,8 млрд пасс.-км (+13%), в пригородном сообщении – более 1,3 млрд пасс.-км (+13,5%).
В декабре 2023 года на ГЖД было отправлено более 2,8 млн пассажиров (+7,5% к декабрю 2022 года), в том числе 637 тыс. – в дальнем следовании (+14,8%) и порядка 2,2 млн – в пригородном сообщении (+5,5%).
В декабре пассажирооборот составил порядка 737 млн пасс.-км (+8,1%), в том числе в дальнем следовании – 640 млн пасс.-км (+9%), в пригородном сообщении – порядка 97 млн пасс.-км (+3,5%).
На ГЖД имеются различные туристические маршруты. Один из наиболее популярных – ретропоезд Нижний Новгород – Арзамас. Легендарный паровоз П36 ведёт состав с двумя комфортабельными вагонами с современными удобствами. Туристы смогут посетить достопримечательности города Арзамаса.
Также среди пассажиров популярен экскурсионный маршрут до Свияжска, дающий возможность осмотреть древние достопримечательности острова-града. Пользуется популярностью и новогодний развлекательный маршрут «Полярный экспресс».
По ГЖД проходят и другие туристические маршруты. «Сказы Поволжья» курсирует по маршруту Москва – Казань – Йошкар-Ола – Москва. За четыре дня путешествия туристы смогут посетить Казань и Йошкар-Олу с улицами, напоминающими Венецию. Пассажиров маршрута ждут блюда татарской и марийской кухонь.
В ноябре 2023 года из Нижнего Новгорода в Волгоград в рамках образовательного проекта «Уроки с путешествием» отправился поезд для школьников. Маршрут был приурочен к 80-летию победы в Сталинградской битве.

От Севильи до Гренады
Выставка «Испанская коллекция» в Государственном музее изобразительных искусств имени А.С. Пушкина
Галина Иванкина
«От Севильи до Гренады…» — свирепо вращая глазами, кричал Филипп Филиппович».
Михаил Булгаков «Собачье сердце»
Когда-то Испания слыла супердержавой и богатейшей страной цивилизованного мира, но разгром Непобедимой Армады надломил её могущество. Ещё целый век Мадрид входил в число ведущих игроков на политической арене, однако же, эпоха выкликала новых лидеров. Окончательный удар был нанесён в 1700 году - в Эскориал заселился Филипп Анжуйский, внук Людовика-Солнце, сделав Мадрид подконтрольным Парижу. С тех пор испанский стиль ассоциировался с пряной экзотикой и чем-то необычным: кастаньеты, бой быков, мантилья, черноокая донна, страсть, кровь, жестокость и - честь.
В период романтизма Испанию воспринимали, как поэтическую реальность. «Я здесь, Инезилья, / Я здесь под окном. / Объята Севилья / И мраком и сном», - писал Александр Пушкин. «Тихо над Альгамброй. Дремлет вся натура. Дремлет замок Памбра. Спит Эстремадура», - передразнивал Козьма Прутков (выдумка братьев Жечужниковых) в стихотворении «Желание быть испанцем». Именно в XIX столетии произошёл и смысловой перевёртыш в отношении «Дон-Кихота» - странные подвиги дворянина из Ламанчи отныне трактовались как борьба за высшие ценности.
Потом и Серебряный век привнёс благоухающую нотку, а Максимилиан Волошин вещал: «Из страны, где солнца свет / Льётся с неба жгуч и ярок, / Я привез себе в подарок / Пару звонких кастаньет». Вторил и Михаил Кузмин: «Заплаканна, прекрасна и желанна, / Я думал, сквозь трепещущий туман, / Что встретится со мною донна Анна, / Которой уж не снится дон Жуан». Растворение в солнечном мареве. Тёмные кудри. Арагонская хота. От Севильи до Гренады в тихом сумраке ночей… Это вызывало острый восторг.
Но своего пика это упоение достигло в советские времена, и дело не только и не столько в событиях 1936-1939 года, когда каждый уважающий себя пионер мечтал сбежать в Испанию, дабы присоединиться к армии республиканцев, и лозунг No pasarán! был понятен всем без перевода. Красивое имя – высокая честь. О, благородные доны!
Каталоги с произведениями испанского искусства издавались часто и с удовольствием. Гранд оказывался близок эталонному советскому человеку с плаката - он одевался намеренно неброско, но опрятно, следовал идеалам и жил напряжённой духовной жизнью. Неважно, что был фанатичным католиком - по большому счёту верующий фанатик ближе, чем циничный атеист, который предаст за бочку варенья да корзину печенья, а то и просто из личной слабости. Советская жизнь, как и та, далёкая испанская, была пронизана верой и самоотречением.
Лопе де Вега, Тирсо де Молина и Педро Кальдерон – вечные авторы для постановок на советской сцене. Буфы, драпировки, шпаги и кружево. Те страсти понятны, как и донкихотство советского мальчика, прочитавшего Сервантеса в пятом классе. Грустный идальго считался ...героем детской литературы в СССР. Делать жизнь с кого. А потом дон Жуан с лицом главного рупора эпохи - Володи Высоцкого - эстетно умирал подле интеллигентной дивы семидесятых - Натальи Белохвостиковой - донны Анны в «Маленьких трагедиях». Играть Испанию — это играть самих себя.
Обо всём этом и о многом другом невольно вспоминаешь на выставке «Испанская коллекция», что открылась в Государственном музее изобразительных искусств имени А.С. Пушкина. От Эль Греко до Пабло Пикассо, и потому их картины, как две точки опоры, явлены рядом. К тому же, Пикассо нарекал Эль Греко предтечей искусства XX столетия.
Значительное место в экспозиции отведено религиозной живописи, что неудивительно – вера в Бога у испанцев была сродни экстазу, пронизывавшему каждую частичку их коллективной души. Истовая молитва и громкое раскаяние – свою эмоциональность испанец транслировал высшим силам. «Иоанн Креститель» работы Эль Греко (грек Доменикос Теотокопулос!) – это минорная задумчивость и созерцание посреди жестокостей мира. Образы Эль Греко напоминают иконы – мастер в юности изучал иконопись на Крите, и потому соединял застывшую византийскую традицию с динамикой европейского чинквеченто. Отсюда – неожиданные формы и линии.
Его же «Святой Бернард» — это портрет Бернарда Клервосского, вдохновителя Крестовых походов. Видный богослов и сочинитель трудов, он держит в руке Библию, как источник знаний. Лицо его печально, точно погружено в мучительные раздумья – такая трактовка Бернарда нетривиальна. То был, скорее, оптимист бойцовского склада, диктовавший свою волю Папе Римскому и королям, а также написавший изящнейшее сочинение «О благодати и свободе воли».
Работа Луиса де Моралеса «Се, Человек!» (Ecce Homo) – это иллюстрация к словам из Евангелия от Иоанна: «Тогда вышел Иисус в терновом венце и в багрянице. И сказал им Пилат: «се, Человек!» Сюжет, получивший распространение в позднем Ренессансе, дан у Моралеса, как триумф страданий богочеловека. Экспозицию дополняют культово-религиозные скульптуры XVII столетия - Мария Магдалина и Святая Роза Лимская, покровительница Перу и всей Латинской Америки.
Вот - «Непорочное зачатие» Бартоломе Эстебана Мурильо, вносившего нотки жизнелюбивой светскости в свою иконографию. Мадонна изображена, как хорошенькая, чуть пухлая девушка, в которой есть и очарование молодости, и (о, ужас!) некоторая доля манерности. Почерк Мурильо выделялся реализмом и антропоцентрическим видением, мало свойственным испанцу его поколения. В экспозиции представлены два его знаковых полотна - «Мальчик с собакой» и «Девочка с корзиной фруктов». Родные крестьянские дети – они во все века и во всех странах похожи. Интерес к жизни простого человека и его радостям – вот что отличало Мурильо.
А тут – совсем иные типажи! «Портрет Оливареса» кисти Диего Веласкеса - одна из самых узнаваемых картин испанской живописи. Перед нами – знатнейший дон, имевший такое количество титулов, что их перечисление заняло бы два абзаца. Жёсткий политик и при этом – интеллектуал, покровитель искусств, Оливарес пользовался неограниченной властью при дворе. О его богатстве ходили мифы, но одет он безо всякой пышности – лишь чёрное да белое. Скромность в одеяниях отличала грандов.
Хотя, иногда позволялась безудержная пышность, в чём убеждаемся при взгляде на «Портрет инфанта Карлоса II в детстве» работы Себастьяна Эррера Барнуэво. Белокурый принц Габсбург, последний представитель этой династии на мадридском троне, одет, скорее, по-французски – в красно-серебристом облачении. Болезненный и дегенеративный, этот монарх стал символом окончательного крушения испанской мощи, и на репрезентативном портрете мы видим несчастное дитя, коему тяжела любая ноша, особливо королевская власть.
Далее - «Натюрморт с часами» Антонио де Переда-и-Сальгадо. В XVII веке часы были предметом роскоши, и, как сказали бы маркетологи, товаром престижного потребления. На полотне изображен уникальный часовой механизм – в виде небесного свода, который держит Атлант. Рядом – кувшины и морские раковины. Композицию дополняет бархатная драпировка.
На выставке можно увидеть не только живописные полотна и небольшие статуи, но и произведения декоративно-прикладного искусства. На экспозиционной витрине - вазы и тарелки XVII века, созданные в Кастилии, а точнее в Талавера-де-ла-Рейна, одном из центров европейской керамики. Предметы кажутся не то персидскими, не то арабскими. Испанская культура – это, с одной стороны, враждебность Востоку, ибо Реконкиста – основа основ, но с другой – тяготение к ориентализму. Тут же представлена мебель - кабинет с откидной крышкой, стул и кресло. Все вещи – XVII век, но смотрятся они архаичнее тех, что в ту пору делали во Франции, Италии, Голландии. По стилистике – середина XVI века. Страна затвердевала в традиции, словно бы не решаясь расстаться с эпохой, когда испанцы диктовали волю.
Парадоксально, что в XVIII столетии, в эру вездесущего рококо, это направление вообще не коснулось испанской живописи, а дамы, хоть и носившие пудреные куафюры а-ля Версаль, всё равно крепили на голове «общенародную» мантилью. Во всём желали быть собой, даже в мелочах! Испанцы умели за себя постоять – одни из немногих, кто потом деятельно сопротивлялся Наполеону.
А мы переходим к творчеству Франсиско Гойя, представленному здесь «Портретом актрисы Антонии Сарате», подруги, музы и, если верить сплетням, возлюбленной художника. Большеглазая красавица, игравшая классический репертуар, она скончалась в возрасте тридцати шести лет от чахотки, а этот портрет был написан в год её кончины. Это, по сути, возвышенная эпитафия. Замечательно, что Гойя, живописец из «провинциальной» державы опередил всех по части отображения чувств и настроений – тогда это лишь проклёвывалось в европейском творчестве. Испанцы или отстают, или намного обгоняют – в этом есть заметное сходство с русскими.
В XIX столетии появились свои импрессионисты и тому пример Мариано Фортуни-старший (не путать с младшим, который сделается популярным дизайнером и модельером). Его «Заклинатели змей» и «Любитель гравюр» - эмоционально заряженные полотна, где главная действующая сила не персонажи, но впечатление, impression. Мазки тёплой краски, блики, дух, и нам кажется, что мы чувствуем восточные ароматы или, напротив, запахи старинной мебели в кабинете антиквара. Сюда же отнесём Хоакина Соролья с «Приготовлением изюма» - работники, освещённые солнцем, написаны живо, быстро и словно бы на лету. Импрессион!
Картина Игнасио Сулоага «Испанки в ложе на Пласа-де-Торос» - торжество манерного Art nouveau, когда провозглашался принцип, сформулированный Оскаром Уайльдом: «Красота выше Гения, так как не требует понимания». Женщина должна походить на цветок – ухоженный и капризный. Здесь – дамы в мантильях, какие были в ходу у их прабабушек, но с «современными» выражениями лиц – это настоящие кокетки 1900-х, взятые из рекламы духов, конфет или магазинов готового платья.
А вот и Пабло Пикассо – картина «Старый еврей с мальчиком», который в советских каталогах значился, как «Слепой нищий с мальчиком». Работа «голубого периода» Пикассо, когда он создавал исключительно монохромные полотна с использованием серо-голубой или сине-зелёной красок. Когда-то мастер не мог продать ни один из тех минорных холстов, а нынче «голубые» сюжеты Пикассо – одни из наиболее дорогостоящих. Как всё изменчиво!
Экспозицию замыкают модернистские фигурки Альберто Санчеса Переса «Женщина с воронёнком» и «Кастильская женщина». Судьба его – диковинна. Воин Республиканской армии, он был вынужден бежать в СССР, и Москва стала для него второй родиной. Тут он приобщился к русской культуре, сотрудничая с ведущими театрами в качестве бутафора и оформителя. Дружил с режиссёром Григорием Козинцевым и консультировал его на съёмках фильма «Дон Кихот» (1957). Санчес признавался, что русские понимают испанскую душу гораздо лучше, чем другие европейцы, и, чтобы ещё раз в этом убедиться, посетите выставку «Испанская коллекция». Там есть, о чём поразмышлять.
Крупная рыба
О знаменитом коррупционном деле в СССР 70-х годов
Вячеслав Огрызко
Весной 1982 года в Москве по приговору судебной коллегии Верховного Суда СССР был расстрелян заместитель министра рыбного хозяйства СССР Владимир Рытов. До сих пор неизвестно, почему все другие фигуранты, проходившие по "рыбному делу", получили разные сроки, а смертную казнь назначили только ему. Он что, был самым главным мафиози? Или чересчур много лишнего поведал в ходе следствия и мог сдать людей рангом повыше, чего опасалась продажная номенклатура?
На Рытова следствие вышло летом 1978 года — уже после арестов первых разоблачённых в рыбной отрасли махинаторов. В Комитете госбезопасности не поверили, что взяточничеством в системе Минрыбхоза занимались только три человека: руководитель Союзрыбпромсбыта Юрий Рогов, гендиректор торгово-производственной фирмы "Океан" Евгений Фельдман и директор открывшегося в 1974 году в Москве на проспекте Мира специализированного рыбного магазина Владимир Фишман. Уж очень большие объёмы продукции и огромные финансовые потоки через них проходили. Незаметно годами воровать и присваивать крупные суммы денег они никак не могли. Наверняка эти трое имели покровителей на самых разных этажах власти.
Весной 1978 года чекисты получили информацию из Чехословакии, что Евгений Фельдман и Владимир Фишман зачастили в зарубежные туристические поездки, во время которых занимались обменом больших сумм вывезенных советских рублей на валюту. Двух дельцов задержали. А они прямо на первом допросе дали показания на своего непосредственного куратора — начальника Всесоюзного объединения "Союзрыбпромсбыт" Юрия Рогова. Тот оказался человеком с тёмным прошлым.
Сначала Рогов признался в получении взяток, поэтому его отпустили, а потом накатал жалобу на незаконные методы следствия и лёг в больницу. Похоже, кто-то пообещал ему обеспечить алиби. Рогов поверил посулам своих покровителей и ушёл в "отказку". После этого чекисты пошли на крайние меры и добились санкции на его арест.
Казалось бы, на этом дело можно было закрывать. Но тут в Москве произошёл переполох. Один мужик купил в магазине "Океан" баночку кильки, а когда вскрыл банку, там обнаружилась чёрная икра. Слух об этом быстро разлетелся по всей столице, и народ банки с килькой моментально смёл со всех прилавков. На Лубянке поняли, что в рыбных магазинах под "крышей" Рогова "химичили" не только Фельдман с Фишманом, а действовала преступная сеть. Чекисты получили косвенные данные, что нити вели к заместителю начальника рыбного хозяйства СССР Владимиру Рытову.
Но как было подобраться к этому влиятельному чиновнику? Сам Рытов имел в правительственных кругах репутацию крупного хозяйственника и умелого управленца. Чтобы прижать его, требовались железобетонные факты причастности высокопоставленного функционера к масштабным хищениям в рыбной отрасли.
Первыми раскололись во время следствия Фельдман и Фишман. Они сообщили, что на протяжении нескольких лет организовывали Рытову бесплатные пошивы модных и очень дорогостоящих костюмов. Конечно, негоже чиновникам было на халяву пользоваться услугами портных. Но за это следовало пожурить или даже выговор влепить. На серьёзное преступление неоплаченный заказ брюк не тянул. Однако потом признательные показания дали директора двух магазинов "Океан" Каневский и Поляков. Они подтвердили, что их начальник Фельдман на их глазах надавал Рытову взяток на сумму 6 тысяч рублей. Вот это уже было весомым аргументом против влиятельного чиновника.
О полученных на Рытова материалах чекисты проинформировали соответствующие инстанции и министра рыбного хозяйства СССР Александра Ишкова. Но руководитель отрасли стал уверять Лубянку и партийное начальство, что его зам ничего преступного совершить не мог. Если Рытов и был в чём-то виновен, считал Ишков, то только в том, что что-то недосмотрел, а это тянуло всего лишь на служебный выговор, но никак не на увольнение и тем более не на арест. Вообще, Ишков тогда повёл себя очень дерзко. Почему? Во-первых, Ишков не одно десятилетие проработал в тесной связке с председателем советского правительства. Алексей Косыгин ему безгранично доверял. Во-вторых, у него через Константина Русакова, который недолго в начале 50-х годов рулил рыбной отраслью, а в 70-е годы стал одним из помощников генсека, имелся выход непосредственно на Леонида Брежнева. Потом за Ишкова говорили показатели. Он с 1940 года, когда впервые стал наркомом, до середины 70-х годов увеличил вылов рыбы в семь (!) раз и вывел рыболовные суда в открытые районы Мирового океана. Это третье. И наконец, четвёртое. Ишков хорошо помнил, как начиналось и чем в 1965 году закончилось громкое дело против всесильного капитана китобойной флотилии "Слава" Алексея Соляника. Тогда некоторые партаппаратчики и чекисты тоже предсказывали увольнение чуть ли не всех заместителей Ишкова. А в итоге наказали одного Соляника. И как наказали? Объявили выговор и переместили в другое начальствующее кресло.
Как и предсказывал Ишков, его зам легко отделался. В августе 1978 года Рытов был вызван в Комитет партийного контроля при ЦК КПСС, где ему объявили выговор с занесением в учётную карточку. Партийные следователи попеняли Рытову за отсутствие должного контроля за работой фирменных магазинов "Океан".
На этом "рыбное дело" можно было и закрыть. Но Ишков с Рытовым одного не учли. В 1965 году Соляник уцелел не потому, что на него мало оказалось компромата. Вспомним, кто тогда хотел ареста и суда над Соляником. Этого добивался секретарь ЦК КПСС Александр Шелепин. Ему "дело Соляника" нужно было для того, чтобы подорвать позиции своих конкурентов в Кремле и ослабить Брежнева. Защищаясь от Шелепина, Брежнев дал правоохранителям команду спустить расследование в отношении Соляника на тормозах. Но через десять с лишним лет конфигурация сил в Кремле существенно изменилась. В частности, значительно окрепли позиции члена Политбюро и председателя КГБ Юрия Андропова. А он оказался крайне заинтересован в том, чтобы расследование по "рыбному делу" было продолжено.
Лубянка не ограничилась арестами Рогова, Фельдмана и Фишмана. Московское управление КГБ получило команду копать дальше и искать выходы на главарей преступного сообщества. На роль одного из организаторов мафиозной группы чекисты готовы были назначить зама Ишкова — Рытова.
Здесь, видимо, стоит хотя бы кратко рассказать об этом Рытове. Это был, безусловно, неординарный человек. Приехав в начале 50-х годов салагой на Сахалин, он всего за полтора десятилетия благодаря упорному труду, без связей с верхами, превратился на острове в главного рыбного генерала. Народ за глаза называл его Боцманом. Среди рыбаков авторитет его был непререкаем. Уважало Рытова и московское начальство. Недаром всесильный министр рыбного хозяйства Ишков в феврале 1971 года вытащил его с Сахалина и назначил своим замом по вопросам сбыта рыбной продукции. И, к слову, в то время у правоохранителей к Рытову никаких претензий не было. Новый замминистра считался вполне обеспеченным человеком, мог многое себе позволить и, по сути, ни в чём не нуждался.
Судя по всему, оборотистые дельцы очень долго искали к Рытову подходы. Первое слабое место они обнаружили у него в 1972 году. Ишков затянул дело с выбиванием своему новому заму квартиры в Москве, Рытову пришлось довольно долго жить в не самой дешёвой гостинице, и сделанные им на Сахалине денежные запасы вскоре стали стремительно таять. Тут-то и объявились доброхоты, которые избавили Рытова от всех гостиничных расходов. Ну а потом посыпались дорогущие подарки. И Боцман с Сахалина поплыл: он не устоял перед баснословными подношениями. Правда, Рытов не считал дорогостоящие подарки взятками.
Тем временем в стране резко обострились вопросы снабжения населения продуктами. Возникли перебои с поставками мяса. Советский Союз вынужден был ежегодно закупать за границей 515 тысяч тонн мяса на сумму 356,1 миллиона валютных рублей (РГАНИ. Ф. 4, оп. 24, д. 58, л. 4). В партийных и правительственных кругах стали искать возможные заменители мясу и лучше рыбы ничего не нашли. Но что получалось? По данным Центрального статистического управления, в 1975 году потребление мяса на душу населения составляло 57 килограмм в год, а рыбы — только 16,8 килограмма. Опросы социологов показали, что больше 50% жителей крупных городов не были осведомлены о высоких потребительских свойствах рыбопродуктов. Короче, на всех уровнях пришли к выводу, что следовало срочно поменять структуру питания населения.
25 мая 1976 года заведующий отделом торговли и бытового обслуживания ЦК КПСС Яков Кабков внёс в инстанции двухстраничную записку с предложением ввести в системе общественного питания еженедельный рыбный день.
"Подсчёты показывают, — доложил Кабков, — что введение рыбных дней при умелой организации дела позволит, не ухудшая качества питания, добиться большого разнообразия блюд и высвободить для розничной продажи в расчёте на год 400 тысяч тонн мяса (с учётом военных контингентов)" (РГАНИ. Ф. 4, оп. 24, д. 58, л. 3).
Член Политбюро Андрей Кириленко дал команду вынести вопрос на Секретариат ЦК КПСС. Однако на состоявшемся 8 июня 1976 года под председательством Михаила Суслова заседании секретари ЦК лишь ограничились мнениями и никаких документов не приняли. Почему? Потому что для начала надо было решить, как насытить рынки, магазины и столовые дешёвой и вкусной рыбой.
Надо отдать должное Ишкову. Он понял, что появился шанс выбить большие деньги для технического перевооружения всей отрасли, а заодно отобрать у Министерства торговли весьма прибыльную продажу рыбопродукции. Всего за несколько месяцев его аппарат подготовил и оперативно согласовал со всеми инстанциями мощную программу по развитию рыбного хозяйства и расширению ассортимента рыбной продукции.
Во-первых, Ишков пообещал довести ежегодный улов рыбы и морепродуктов до 11 с лишним миллионов тонн, 76 процентов из которых направлять исключительно на пищевые цели. Но для этого он попросил обеспечить отрасль 759 новыми рыбодобывающими судами разных мощностей, оснащённых по последнему слову техники. И Кремль на это пошёл. 26 октября 1976 года Ишков через Косыгина добился принятия соответствующего постановления ЦК КПСС и Совета министров СССР.
И второе. Косыгин пошёл Ишкову навстречу и передал Минрыбхозу все функции по оптовой торговле рыбой, которыми раньше занималось Министерство торговли. Косыгин признал очень удачным опыт первых советских фирменных магазинов "Океан" и поручил Ишкову в 1976–1980 годах открыть в стране ещё 319 таких магазинов и 227 рыбных предприятий общественного питания, выделив для их технического оснащения огромнейшие деньги. В свою очередь Ишков контроль за новым для Минрыбхоза направлением деятельности возложил на своего заместителя Рытова.
Повторюсь: идея с созданием масштабной сети фирменных магазинов "Океан" была прекрасная. Но воплощение оказалось далеко не лучшим. К многообещающему проекту тут же присосались различные хапуги. Они придумали хитроумные системы "усушек" и "утрусок", позволявшие уводить от учёта сотни тонн дефицитной продукции, и выстроили запутанные схемы дачи взяток. В преступную сеть оказались вовлечены сотни руководителей разного ранга. Фельдман, Фишман и даже Рогов, несмотря на свою большую должность начальника Всесоюзного объединения "Союзрыбпромсбыт", были в этом синдикате всего лишь мелкими рыбёшками.
Новая порция компромата на Рытова поступила в ЦК КПСС, видимо, 11 сентября 1978 года. Она тут же стала известна секретарю ЦК и заведующему общим отделом ЦК Константину Черненко, который, как все знали, был в партаппарате глазами и ушами самого Брежнева. Все также знали, что без ведома генсека этот человек обычно ничего не решал. Можно вспомнить историю с Эдуардом Шеварднадзе. В году 1974-м в Кремль пришли убийственные материалы на нового руководителя Грузии. И что — Брежнев тут же вынес их на обсуждение Политбюро? Он дал Черненко команду все документы попридержать. А тут сразу последовало распоряжение включить вопрос о Рытове в повестку ближайшего заседания Секретариата ЦК. Чтобы быстрей покончить с хищениями в магазинах "Океан"? Или существовали другие причины спешки? И почему встал вопрос только о Рытове? А разве министр Ишков не должен был за выявленные под его носом преступления нести какую-либо ответственность?
Судя по всему, кто-то явно хотел разыграть фигуру именно Рытова. Возможно, он кому-то понадобился для того, чтобы вышибить из кресла совсем другую фигуру. И этой фигурой был отнюдь не его прямой начальник — министр Ишков. Кто-то, надо полагать, метил сразу в Косыгина.
Напомню: в правящей верхушке среди тех, кто давно имел зуб на Косыгина, был третий в партийной иерархии человек — секретарь ЦК по экономике Андрей Кириленко. Он ещё с конца 60-х годов претендовал на место председателя советского правительства. Когда в 1976 году Косыгин перевернулся на байдарке и сильно заболел, Кириленко был уверен, что премьер сам уйдёт на пенсию и освободит кресло. Но этого не случилось. Косыгин заявления об отставке так и не подал, но согласился сделать своим первым замом очень близкого к Брежневу Николая Тихонова. И не тогда ли в чьей-то голове возникла идея ударить по наиболее близким и ценным для Косыгина кадрам?! В это число чрезвычайно уважаемых премьером людей входил министр рыбного хозяйства Ишков. Косыгин опекал его ещё с конца 40-х годов.
Расследование дела Рытова, наверное, должно было сначала бросить тень на Ишкова, а затем зародить подозрения даже в отношении Косыгина. Премьеру как бы посылался сигнал: лучше вовремя уйти, чтобы никто не стал копать дальше.
К слову, в верхах в уходе Косыгина был заинтересован не один Кириленко. Другие группы влияния тоже хотели продвинуть на пост премьера своего человека, который бы, однако, никакого отношения не имел к Кириленко.
Повторю, машина, видимо, завертелась 11 сентября 1978 года. А уже на следующий день случились сразу три события.
Во-первых, дрогнул казавшийся всесильным министр Ишков. 12 сентября он обратился в ЦК КПСС с предложением уволить своего зама, которому раньше, напомню, безгранично доверял. Министр доложил: "Заместитель министра рыбного хозяйства СССР т. Рытов Владимир Ильич, занимаясь вопросами реализации рыбной продукции отрасли, несмотря на продолжительный срок работы, не проявил необходимого прилежания к освоению и совершенствованию своей деятельности в этой области, допускает грубейшие ошибки, промахи и бестактность, что создаёт неоправданное напряжение в работе системы Союзрыбсбыта и ненормальные в связи с этим его отношения с должностными лицами промышленности.
Учитывая, что дальнейшее пребывание т. Рытова в качестве зам. министра не улучшит положение дел на участке реализации продукции, прошу освободить Рытова Владимира Ильича от обязанностей и зам. министра, и члена коллегии министерства" (РГАНИ. Ф. 4, оп. 24, д. 710, л. 7).
Здесь на что следовало бы обратить внимание? Ишков нигде ни словом не обмолвился о причастности своего зама к каким-либо преступлениям. Он признал только бестактное поведение Рытова. Как будто все другие замы Ишкова всегда вели себя на службе и в быту с точки зрения морали безукоризненно.
Совершенно в другом духе была выдержана поданная в ЦК также 12 сентября трёхстраничная записка заместителя председателя Комитета партконтроля при ЦК Ивана Густова и заведующего отделом лёгкой и пищевой промышленности ЦК Фёдора Мочалина.
Во-первых, два партаппаратчика сразу раскрыли все карты. Они доложили, что некоторое время назад управление КГБ по Москве и Московской области начало следствие в подчинённых Минрыбхозу фирмах. Ещё раз отмечу: инициатива по выяснению ситуации в экономической деятельности структур министерства принадлежала не Министерству внутренних дел, а чекистам. И именно КГБ выявило в организациях по сбыту рыбной продукции многочисленные жульнические операции в крупных размерах.
"По неполным данным расследования, — сообщили Густов и Мочалин, — было похищено продукции на сумму свыше 500 тысяч рублей" (РГАНИ, ф. 4, оп. 24, д. 710, л. 4).
Из записки двух цэковцев выстраивалась следующая цепочка. На низовом уровне хищения организовывали директора некоторых магазинов, в частности Фишман, Каневский и Поляков. Своими нетрудовыми доходами директора щедро делились с руководителем фирмы "Океан" Фельдманом, который не забывал облагодетельствовать начальника Всесоюзного объединения "Союзрыбпромсбыт" Рогова. На Рытова же напрямую выходил Фельдман.
А дальше начались странности. Несмотря на наличие убойного компромата, два цэковца предложили всего лишь полумеры. С одной стороны, они признали необходимым освободить Рытова от должности. А с другой — два партаппаратчика не стали поднимать вопрос об исключении уличённого во взятках замминистра из партии. По их мнению, рассмотрение вопроса о партийной ответственности Рытова следовало отложить до предоставления правоохранительными органами новых материалов. И тут же Густов и Мочалин предложили, чтобы ЦК дал поручение "Прокуратуре СССР провести расследование фактов связи т. Рытова с бывшими работниками фирмы "Океан" (РГАНИ. Ф. 4, оп. 24, д. 710, л. 6).
Почему же два партаппаратчика попытались ограничиться полумерами? Судя по всему, они не были уверены, что в отношении Рытова расследование будет проведено в полном объёме и дело дойдёт до суда. Слишком много в верхах людей благоволили к замминистра. Да и министр Ишков в их понимании был, видимо, непотопляем. Возможно, цэковцы учли уже упомянутую выше скандальную историю с китобойной флотилией "Слава", когда после статьи в "Комсомольской правде" Аркадия Сахнина с убийственными фактами многие думали, что капитан флотилии Соляник окажется в тюрьме. Но виновник всех бед, как мы помним, отделался достаточно легко. А вот главный редактор "Комсомолки" Юрий Воронов вскоре оказался в опале.
Теперь о третьем, случившемся в тот же день, 12 сентября, событии. После обеда в здании на Старой площади состоялось заседание Секретариата ЦК КПСС. На нём из секретарей ЦК присутствовали Михаил Суслов, Константин Черненко, Иван Капитонов и Михаил Зимянин. Кроме того, на заседание пришли член Политбюро Виктор Гришин, который являлся главным партийным начальником Москвы, и кандидат в члены Политбюро Пётр Демичев, занимавший пост министра культуры СССР.
Краткое сообщение по делу Рытова сделал председательствовавший на заседании Михаил Суслов. "Соответствующие органы и КПК при ЦК КПСС, — доложил он, — вскрыли в системе Министерства рыбного хозяйства СССР крупные злоупотребления и взяточничество. Некоторые должностные лица арестованы. Рытов к этим явлениям имел непосредственное отношение. Предлагается освободить его за допущенные серьёзные недостатки в работе с последующим рассмотрением остальных вопросов в КПК и соответствующих органах" (РГАНИ. Ф. 4, оп. 44, д. 22, л. 101).
Никто возражать не стал. Правда, три человека — Зимянин, Гришин и Капитонов — подали одобрительные реплики. А Гришин ещё добавил: "В министерстве надо наводить порядок. Негативные явления приобрели там достаточно распространённый характер". Хозяин Москвы бросил камешек в огород Ишкова.
После этого наступило короткое затишье. По Минрыбхозу поползли слухи, будто Ишков дал команду куда-нибудь пристроить своего бывшего зама на хорошую зарплату. Но неожиданно для всех 10 октября Рытов был вызван в Генпрокуратуру к следователю по особо важным делам Андрею Кежояну. И домой после беседы бывший чиновник уже не вернулся. Его арестовали.
К слову, денег у Рытова обнаружили всего 300 тысяч рублей. У целого ряда других фигурантов "рыбного дела" украденных ценностей оказалось намного больше.
На первых допросах Рытов вёл себя вызывающе. Он был уверен, что уже через несколько дней его по звонку сверху отпустят, да ещё перед ним и извинятся. Однако никто вызволять бывшего замминистра из тюрьмы не стал. Рытов такого не ожидал и вскоре не просто заговорил, а начал давать показания, в которых замелькали имена очень больших фигур.
Дальше — больше. Следствие выяснило, что сменивший в Союзрыбпромсбыте арестованного Рогова Иван Денисенко тоже брал взятки. Складывалось впечатление, что штаб рыбной отрасли превратился в некоего спрута, в котором одно выбывшее звено быстро заменялось другим, а система уловок и хищений оставалась прежней. Получалось, что даже замминистра Рытов в той системе был всего лишь одним из винтиков. А кто же тогда негласно управлял рыбной мафией?
Впоследствии не раз всплывала фамилия Ишкова. Говорили, будто Андропов с материалами на министра ходил к самому генсеку Брежневу и просил разрешения на арест чиновника, который между прочим являлся членом ЦК, но якобы Брежнев не хотел громких скандалов, и в итоге Ишков уволился по собственному желанию 6 февраля 1979 года, сохранив звание Героя Социалистического Труда. Но насколько верны были все эти слухи?
Лично мне многое кажется сомнительным. Я могу допустить, что Брежнев, действительно не любивший публичных разборок, мог кого-то вывести из-под удара и сохранить за проштрафившимся чиновником все привилегии. Хотя, с другой стороны, хорошо известно, что если кем Брежнев был недоволен, то людей никакие прошлые заслуги не спасали, и генсека не останавливало их членство в ЦК. Вспомним хотя бы судьбы бывшего председателя правительства России Геннадия Воронова или главу советских профсоюзов Александра Шелепина, которых по-тихому вывели из ЦК в самом начале 1976 года — за месяц до XXV съезда КПСС.
Но посмотрим на данную тему под другим углом. Если всё министерство сплошь и рядом состояло из коррупционеров, то почему после отставки Ишкова власть его не разогнала? Обычно Кремль, если в чём-то какое-то ведомство уличал, присылал туда своего эмиссара, и этот эмиссар быстро увольнял как минимум всю верхушку отрасли. А кто заменил Ишкова? Владимир Каменцев. А ведь он был первым заместителем Ишкова с 1962 года. При этом лично к Каменцеву ни в ЦК, ни в КГБ никаких вопросов никогда не возникало. Остался на своём посту и главный кадровик ведомства в ранге замминистра Николай Кудрявцев. Сохранил свою должность и начальник инспекции министерства, осуществлявший контроль за всеми высокопоставленными чиновниками, — Владимир Чугай. Значит, если рыбная мафия действительно существовала, то управляли ею не министр со своими замами, а какие-то теневые фигуры.
Вопрос: вышло ли следствие на эти фигуры и, если да, то где имена и факты? Судя по всему, Рытов на допросах на кого-то всё-таки указал, и это стоило ему жизни. 18 августа 1981 года суд его приговорил к высшей мере — к смертной казни. А все другие фигуранты "рыбного дела" получили лишь тюремные сроки. Скажем, Фельдману и Фишману дали по 12 лет.
Почему же вышку получил только Рытов? Ответ очевиден. Рытов, когда заговорил, кому-то стал очень неудобен. И его быстро убрали. Тем более главную свою роль он выполнил — бросил тень на Ишкова, и Ишков вынужден был уйти. Кстати, был дожат и Косыгин. Его тоже заставили подать в отставку по состоянию здоровья.
Да, вскоре из "рыбного дела" выросло другое, не менее громкое, дело — сочинско-краснодарское. Отталкиваясь от показаний директора сочинского магазина "Океан" Арсена Пруидзе, следствие вышло на руководителя курортного города Вячеслава Воронкова. Вельможу арестовали. Кто-то очень хотел через него выйти на первого секретаря Краснодарского крайкома Сергея Медунова, который мог каким-то игрокам спутать все карты.
Кстати, нечто подобное потом наблюдалось и в деле против торговых начальников столицы. Кто-то очень хотел скомпрометировать первого секретаря Московского горкома КПСС Виктора Гришина и не допустить его избрания генсеком. К слову, самым словоохотливым из всех арестантов тогда оказался директор магазина "Елисеевский" Юрий Соколов. И его, как и Рытова, в итоге расстреляли.
Так узнаем ли мы когда-нибудь всю правду о расстрельных делах конца 70-х — начала 80-х годов прошлого столетия?
2024 год: как поведут себя бандеровцы и их покровители?
что советуют западные эксперты
Владимир Овчинский
1. Мрачные перспективы киевского режима
Петр Зауэр в статье в The Guardian «Возобновление российских ударов является мрачным предзнаменованием для Украины в 2024 году» (02.01.2024) пишет, что российские ракетные удары, которые начались 29 декабря 2023 года, дают мрачное представление о том, что может ожидать Украину впереди, поскольку «Москва сигнализирует, что у нее есть возможности для длительной и жестокой войны на Украине».
«Проще говоря, Россия сейчас перевела свою экономику на военные рельсы», — сказал Джастин Бронк, старший научный сотрудник Королевского института вооруженных сил.
Москве удалось мобилизовать свою промышленную базу, производя значительно больше, чем до войны.
Она удвоила свой оборонный бюджет, чтобы поддержать войну и восстановить часть утраченной боевой мощи. По словам Бронка, сейчас производство ракет большой дальности, используемых против украинцев, превышает 100 в месяц вместо примерно 40.
Масштаб атак последних дней, которые Путин пообещал только увеличить, подтверждает то, чего многие в Украине опасались в течение нескольких месяцев – что Москва сохраняет свои ракетные запасы для интенсивных ударов зимой.
Конечная цель обстрела, по словам наблюдателей, похоже, состоит в том, чтобы заставить Украину исчерпать свои ценные западные ракеты ПВО «Патриот» и «Насам» в то время, когда США и ЕС прекратили свою военную помощь, что приведет к сценарию, в котором Украина может оказаться без воздушной защиты.
«Москва также увеличила производство артиллерийских боеприпасов, причем этот рост дополняется Северной Кореей, которая, как полагают, с августа 2023 года отправила в Россию более 1 миллиона снарядов 10 партиями».
Артиллерия считается критически важной для Украины и России, а некоторые аналитики называют ее «королем битвы», несмотря на то, что основное внимание уделяется новому, высокотехнологичному оружию.
«У России на передовой артиллерийское преимущество три к одному, если не больше», — сказал Майкл Кофман, известный военный аналитик, в недавнем подкасте для платформы War On The RockS.
В том же подкасте Андрей Загороднюк, бывший министр обороны Украины, описал ситуацию с передовыми войсками Киева как «чрезвычайно тяжелую… практически по всей линии».
2. Запад готовит Украину к следующему этапу войны
Джек Уотлинг (Лондонский аналитический центр Королевского института объединенных служб) в статье в Foreign Affairs «Война в Украине - это не патовая ситуация» (03.01.2024) пишет:
«Фактически прямо сейчас Запад стоит перед решающим выбором: поддержать Украину, чтобы ее лидеры могли защитить свою территорию и подготовиться к наступлению 2025 года, или уступить России невосполнимое преимущество.
Неопределенность относительно долгосрочного предоставления помощи Украине рискует не только дать России преимущества на поле боя, но и еще больше ободрить Москву. Она уже подорвала цель усадить Россию за стол переговоров, потому что Кремль теперь верит, что сможет пережить волю Запада. Если в начале 2024 года не будут приняты четкие обязательства, решимость Кремля будет только укрепляться. То, что Соединенные Штаты и Европа предпримут в течение следующих шести месяцев, определит одно из двух будущих.
Украина может нарастить свои силы для возобновления наступательных операций и ослабить военную мощь России до такой степени, что Киев сможет вступить в переговоры, используя рычаги для установления прочного мира.
С другой стороны, нехватка припасов и обученного персонала втянет Украину в борьбу на истощение, которая оставит ее истощенной и поставит перед возможным порабощением.
Международные партнеры Украины должны помнить, что первый исход желателен не только для украинцев.
Мобилизованная и ободренная Россия будет представлять постоянную угрозу для НАТО, требуя от Соединенных Штатов бессрочного обеспечения сдерживания в Европе. Это ограничило бы способность Соединенных Штатов применять силу в Индо-Тихоокеанском регионе и существенно увеличило бы опасность конфликта из-за Тайваня.
Запад может выбирать, в каком направлении пойдет история. Но сначала он должен признать серьезность решения, с которым он в настоящее время сталкивается.
Недостаточное обучение
Если бы наступление украинских вооруженных сил в 2023 году прошло по плану, их силы прорвали бы российскую так называемую Линию Суровикина в Запорожской области и освободили Мелитополь, перерезав дороги, соединяющие Россию с Крымом. В сочетании с операциями украинских военно-морских сил это привело бы к тому, что Крым оказался бы в осаде. Эта цель была амбициозной, но достижимой.
Главной причиной неудачи было то, что у украинских подразделений, которым было поручено возглавить наступление, было недостаточно времени для обучения.
В июле 2022 года Соединенное Королевство вместе с другими украинскими партнерами организовало операцию Interflex для обучения украинских войск. В то время Украина отчаянно нуждалась в большем количестве подразделений для удержания оборонительных позиций, поэтому Interfex установила программу обучения продолжительностью в пять недель, уделяя приоритетное внимание навыкам, жизненно важным для оборонительных операций. Этот пятинедельный режим все еще существует, но миссия коренным образом изменилась.
Во время Второй мировой войны британские военные считали 22 недели минимальным сроком, необходимым для подготовки солдата к пехотному бою. После этого начального периода солдаты будут распределены по подразделениям и примут участие в коллективных тренировках в батальонах.
Еще до мая 2023 года было очевидно, что украинские войска недостаточно подготовлены к наступательным операциям и едва успели научиться управлять недавно переданной техникой. Но по мере того, как российские войска укрепляли свои оборонительные позиции, наступление нельзя было откладывать.
Основной причиной провала контрнаступления Украины было то, что у ее войск было слишком мало времени для подготовки. У украинского персонала также было слишком мало возможностей для коллективной подготовки. Количество развернутых войск - не единственное, что имеет значение на войне: мощь живой силы армии зависит от того, насколько хорошо координируются небольшие подразделения, даже будучи рассредоточенными по обширной территории. География Украины требует особенно умелой координации, потому что заросли деревьев мешают подразделениям видеть друг друга.
Угроза артиллерийского обстрела еще больше увеличивает рассредоточенность, так что роты часто располагаются почти на двух милях фронта. Местность в Запорожье особенно побуждает командиров сражаться изолированными ротами. В этом географическом контексте необходима способность синхронизировать действия за пределами прямой видимости каждого подразделения, чтобы подразделения могли поддерживать друг друга и использовать достижения друг друга.
Однако коллективная подготовка в украинских вооруженных силах редко проводилась выше уровня роты, а необходимость укомплектования новых подразделений также привела к нехватке опытных офицеров. За время войны численность действующих украинских войск увеличилась в пять раз без существенного увеличения количества подготовленных штабных офицеров.
На театре военных действий, где украинским офицерам приходится синхронизировать маневры с артиллерийским огнем, полетами беспилотных летательных аппаратов и эффектами радиоэлектронной борьбы, нехватка офицеров полевого звена означает неспособность объединить крупномасштабные операции.
Во время наступления 2023 года украинские операции в основном велись парами рот под непосредственным руководством недоукомплектованного командного пункта бригады. Результатом стало то, что, хотя украинским солдатам часто удавалось занимать позиции противника, они редко были в состоянии воспользоваться проделанными ими брешами или быстро закрепить свои завоевания. Вместо этого им приходилось останавливаться и планировать, давая российским войскам время на перезагрузку.
Если украинские военные не смогут расширить масштабы своих действий, этот опыт рискует повториться. Однако для проведения надлежащей подготовки потребуется время.
Нехватка военной техники и боеприпасов
Реформы в подготовке украинских войск необходимы для более эффективных наступательных операций. Но улучшение подготовки не уменьшит потребности Киева в военной технике.
Украинские военные, вероятно, столкнутся со значительной нехваткой техники в предстоящем году: в разгар наступления 2023 года Украина производила до 7000 артиллерийских выстрелов в день, что составляло до 80 процентов боевых потерь России. Однако к концу 2023 года украинские войска производили около 2000 выстрелов в день. Тем временем сейчас российские войска выпускают около 10 000 снарядов в день. Если Украина снова не сможет создать локальные условия артиллерийского превосходства, любые новые наступательные операции приведут к неприемлемым потерям украинских войск. Действительно, без достижения таких областей локального артиллерийского превосходства Украине будет трудно отражать атаки России».
«Проблема для Украины заключается в том, что, даже сохраняя оборонительную позицию, она должна продолжать проводить локальные наступления. Если Россия понесет меньше потерь, возможности ее вооруженных сил на местах улучшатся. Ослабление давления на линии фронта дало бы России и другие преимущества. Москва смогла бы перенаправить опытные войска для обучения новобранцев, что потенциально позволило бы ей открыть новые направления наступления во второй половине 2024 года. Российские войска также могли бы сконцентрироваться на секторах, где они могли бы создать более выгодную геометрию поля боя и нанести Украине более тяжелые потери.
Если Украина оставит в покое значительные участки фронта, российские войска также смогут значительно расширить свои укрепления, что затруднит проведение любых будущих украинских наступательных операций».
«За последние два года западные союзники Киева впустую потратили имевшееся у них преимущество во времени, растратив большую часть 2022 и 2023 годов, купаясь в эйфории от ранних неудач России и воображая, что они могли бы избежать затяжного конфликта.
Вместо того, чтобы стремиться расширить промышленные мощности в государствах-членах НАТО, друзья Киева в основном закупали боеприпасы из национальных запасов и с международного рынка и направляли их в Украину. Сейчас запасы боеприпасов на исходе.
Для продолжения достижения локального артиллерийского превосходства Украине потребуется около 2,4 миллиона боеприпасов в год. Но международные партнеры Украины, включая Соединенные Штаты, будут бороться за предоставление половины этого объема в 2024 году.
Наибольшее внимание привлекает нехватка артиллерийских снарядов в Украине. Но ограниченность ресурсов ни в коем случае не ограничивается боеприпасами. Для восстановления наступательного потенциала и защиты от российских атак Украине потребуется примерно 1800 запасных артиллерийских стволов в год. Горстка ствольных автоматов в Европе не может удовлетворить этот спрос.
Многочисленные автопарки, подаренные Киеву за последние два года, также нуждаются в надежной поставке запасных частей.
Перехватчики ПВО также будут постоянным требованием: сейчас Россия производит более 100 крылатых и баллистических ракет и 300 ударных беспилотных летательных аппаратов в месяц. Чтобы сдержать ущерб от этого оружия, Украине потребуется пополнение запасов западных систем ПВО. Если западные страны не увеличат свои мощности по производству этих систем, Россия одержит верх.
Зеленский, опасаясь, что поддержка США закончится с предстоящими президентскими выборами в США, заявил, что вся территория Украины, находящаяся под контролем Россией, должна быть освобождена к октябрю 2024 года. Это недостижимо, учитывая имеющуюся в распоряжении Украины технику или время, необходимое ее вооруженным силам для надлежащей подготовки своих войск. Но западным союзникам Киева неразумно требовать, чтобы украинские генералы разработали подробный долгосрочный план, прежде чем они возьмут на себя обязательство предложить новую поддержку. Не будучи уверенными в том, на получение какого оборудования они могут рассчитывать, военное руководство Украины не может определить, какие операции они могут провести и когда. Короче говоря, подготовка к следующему этапу войны стала проблемой между Киевом и Вашингтоном».
Инвестиции в оружейную промышленность
«Реалистичный план предусматривал бы выделение Киеву ресурсов для поддержания оборонительной позиции на протяжении большей части 2024 года, в то время как подразделения обучаются и оснащаются для проведения наступательных операций в 2025 году. Помимо уверенности, которую этот план дал бы украинским генералам, он также дал бы Кремлю сигнал, что он не может рассчитывать на победу в многолетней войне на истощение против Украины, у которой все меньше ресурсов.
Обязательство США поддерживать Украину до 2024 года также сместит стимулы европейских союзников к более глубоким инвестициям в наращивание мощностей их оружейной промышленности, что снизит нагрузку на Соединенные Штаты до 2025 года. Западные лидеры должны подчеркнуть, что долгосрочные инвестиции в производственные мощности являются доступными и в конечном итоге приносят пользу союзникам Украины.
Общие оборонные бюджеты 54 стран, поддерживающих Украину, значительно превышают 100 миллиардов долларов в месяц. Напротив, нынешняя поддержка Украины обходится этим государствам менее чем в 6 миллиардов долларов ежемесячно. Самые большие препятствия на пути к тому, чтобы Украина не проиграла войну, носят политический характер.
Финансирование Украины часто оформляется как простое предоставление денег Киеву. Это, однако, глубоко вводит в заблуждение. Большая часть помощи, в которой будет нуждаться Украина, представляет собой инвестиции ее партнеров в их собственное внутреннее оборонное производство и будет потрачена дома. Значительная часть помощи Украине в конечном итоге будет возвращена получателем в виде налогов, одновременно увеличивая рабочие места на производстве в странах-членах НАТО.
Во времена экономического кризиса такие инвестиции должны широко приветствоваться общественностью стран, поддерживающих Киев. Также часто высказывалось предположение, что поддержка Украины со стороны США осуществляется за счет готовности американских вооруженных сил сдерживать Китай.
Но если Китай увидит, что Соединенные Штаты не в состоянии поддерживать военные усилия, будь то в Европе или Азии, сдерживание ослабнет, поэтому расширение производства для удовлетворения потребностей Украины жизненно важно. У Соединенных Штатов есть договорное обязательство встать на защиту своих европейских союзников.
Оборонное производство Европы не соответствует российскому. Со временем лидеры США должны подтолкнуть Европу к снижению ее зависимости от Соединенных Штатов, чтобы американские военные могли уделять приоритетное внимание сдерживанию в Индо-Тихоокеанском регионе. Но это должен быть управляемый переход. Если этот переход произойдет ценой поражения Украины, Соединенные Штаты рискуют быть вынужденными поддерживать Европу, неспособную защитить свой восточный фланг, в то время как Китай одновременно усиливает напряженность в Тайваньском проливе.
Боязнь поражения Украины
Некоторые лидеры в западных столицах сейчас утверждают, что пришло время вести переговоры о прекращении войны на Украине. Однако при таком подходе упускаются из виду как масштаб целей России, так и то, что реально предложил бы Кремль. Москва не заинтересована в простом захвате какой-либо украинской территории: президент России Владимир Путин неоднократно заявлял, что хочет изменить логику международной системы.
Если Соединенные Штаты попросят своих партнеров пойти на уступки России, чтобы добиться символического прекращения огня, скорее всего, произойдут две вещи.
Во-первых, Россия будет постоянно нарушать режим прекращения огня, как это было со всеми вариантами Минских соглашений 2015 года, одновременно восстанавливая свои вооруженные силы для завершения задачи по оккупации Киева.
Во - вторых, Россия будет доказывать своим союзникам, что Соединенные Штаты можно победить благодаря упорству. Это, вероятно, заставит многих партнеров США по безопасности искать страховой полис, снижающий влияние Соединенных Штатов во всем мире.
Россия не хочет прямого конфликта с НАТО, но Кремль все больше стремится расширить масштабы своей непрямой конфронтации с Западом».
«Россия только удвоила свои амбиции конкурировать с Западом в глобальном масштабе. С лета 2023 года Россия активно взаимодействует с правительствами западной и центральной Африки, обещая им военную поддержку в обмен на изгнание западных войск и экономические интересы.
Соединенные Штаты и их европейские союзники стоят перед выбором. Они могут либо немедленно разработать план усиления подготовки, которую они проводят для украинских военных, разъяснить своей общественности и Украине, что крайний срок освобождения территории в октябре 2024 года должен быть продлен, и обеспечить потребности Украины в военной технике до 2025 года, либо они могут продолжать ложно верить, что война зашла в тупик, колеблясь и уступая преимущество России.
Это было бы ужасной ошибкой: помимо расширения своих партнерских отношений в Африке, Россия укрепляет сотрудничество с Китаем, Ираном и Северной Кореей.
И если поражение на Украине в конечном итоге продемонстрирует, что Запад не может противостоять ни одному вызову мировой архитектуре безопасности, его противники вряд ли поверят, что он может справиться с несколькими кризисами одновременно».
Комментарий В.О.:
Уотлинг подготовил предельно откровенную статью, в которой открытым текстом высказаны все опасения Запада о последствиях поражения бандеровского режима в Киеве.
Ясно, что его предложения по подготовке нацистской Украины к новому, еще более кровавому этапу войны с Россией с целью удержания своих геополитических амбиций, найдут у нынешних лидеров США, Великобритании, ЕС и их союзников полную поддержку.
3. Бандеровцам помогут «абрамсы»?
Вице-президент Лексингтонского института (Арлингтон) доктор Дэн Гур в статье в The National Interest «Украине сейчас нужно больше танков M1 Abrams» всю проблему войны на Украине сводит к следующему:
«Предоставление достаточного количества танков M1 Abrams сейчас поможет Украине отразить российские атаки зимой и подготовить ее к более энергичному весеннему наступлению».
«Под давлением своих западных сторонников Украина начала опрометчивое крупное осеннее наступление до того, как она получила достаточное количество западных вооружений. Украина теперь сталкивается с трудной перспективой отразить попытки России обескровить ее армию, пока она готовится перейти в наступление следующей весной.
Если и есть какая-то надежда на победу Украины, то она зависит от стран НАТО, особенно от США, которые предоставят ей достаточно современного оружия и боеприпасов для успешного прорыва обороны России. Украина остро нуждается в боевых бронированных машинах, особенно в основных боевых танках (ОБТ), таких как M1 Abrams. Сейчас самое время отправить эти танки в Украину в количестве сотен».
«Россия начала войну с большим запасом танков, чем Украина. Несмотря на тяжелые потери, она сохранила на местах значительные силы основных боевых танков благодаря запасам советских времен. Это также ускорило производство ряда вариантов ОБТ. Хотя многие российские танки устарели, отсутствие у Украины достаточно современных танков и боевых бронированных машин дает российским силам явное и, возможно, решающее преимущество.
Несколько ОБТ включены в массив военной техники, отправленной США и странами НАТО за последние два года. Помимо устаревших Т-72 из стран Восточной Европы, некоторые члены НАТО прислали современные ОБТ. В их число входят четырнадцать Challenger 2 из Великобритании; около 100 Leopard 2 из Германии, Дании и Нидерландов; 31 ОБТ M1 Abrams из США.
Но Украина так и не получила достаточного количества танков, чтобы нанести мощный бронетанковый удар, необходимый для прорыва российской обороны.
Теперь Россия стремится сокрушить Украину в серии локальных наступлений, бросая в бой свою превосходящую силу и запасы танков, артиллерии и беспилотников. Он также наращивает запасы оружия для более тяжелых боев в 2024 году. Украине нужна дополнительная помощь как для удержания линии этой зимой, так и для подготовки к возобновлению наступательных операций весной».
«Киев запросил дополнительные высокоточные огневые системы дальнего действия, средства ПВО и боевые бронированные машины. Украине необходимы ракетно-артиллерийские системы HIMARS с ракетой большей дальности ATACMS, системы ПВО Patriot и NASAMS, и особенно M1 Abrams из США.
Если Вашингтон намерен оказать значимую поддержку Киеву, ему следует наводнить Украину М1.
Польша признала важность бронетехники в своих планах по созданию армии, способной сдерживать российскую армию. С этой целью Варшава отдала приоритет замене своих ОБТ советской эпохи на современную западную бронетехнику. Приоритетом также является обеспечение оперативной совместимости с боевыми группами бронетанковых бригад США (ABCT), находящимися на постоянной ротационной основе в Польше, путем закупки ОБТ, находящихся на вооружении американских войск. Таким образом, Варшава приобретает более 350 M1: 116 старых M1A1 и 250 современных M1A2. M1A1 уже начали поступать в Польшу.
Потребность Украины в ОБТ насущна. Часть решения состоит в том, чтобы отправить M1A1, предназначенные для поставки в Польшу, на Украину, а затем отправить в Польшу более современные M1A2, вышедшие из нового производства. Хотя это и изменит график поставок польским «абрамсов», это риск, на который Польша может пойти, если украинским вооруженным силам будут предоставлены средства для сдерживания российских войск».
Кроме того, на хранении в США имеются сотни «лишних» M1A1. Это платформы, от которых Корпус морской пехоты отказался ради реализации своего проекта Force Design 2030. Многие из них пригодны к эксплуатации и могут быть быстро отправлены на Украину.
Вашингтону также следует подтолкнуть Варшаву к пересмотру своего плана по приобретению почти 1000 южнокорейских ОБТ K2 и вместо этого закупить дополнительные танки Abrams. Покупка К2 – плохая идея. Это один из самых дорогих ОБТ в мире. Это также непроверенная платформа, несовместимая с танками «Абрамс», эксплуатируемыми американскими ABCT. Вместо этого, как только дополнительные «абрамсы» будут отправлены на Украину, Варшава и Вашингтон должны будут согласиться предоставить первой сотни самых современных имеющихся вариантов «абрамсов».
Комментарий В.О.:
Несмотря на передачу Украине танков Abrams американского производства, они все еще активно не применяются в ходе боевых действий. Об этом пишет Forbes (04.01.2024), обративший внимание на странную ситуацию с переданными США танками.
Первоначально украинское командование возлагало на американские танки большие надежды, считая, что они помогут в осуществлении прорыва на основных направлениях в зоне проведения специальной военной операции. Теперь ситуация изменилась.
Непонятно, что делает Украина со своими 31-м Абрамсом, на фронте они себя не проявил, - пишет Forbes .
По одной из версий, боязнь украинского командования использовать танки на фронте связана с их повышенной уязвимостью от российских дронов сверху и сбоку. Дрон даже со старым противотанковым зарядом может пробить «Абрамс», убив или ранив члена танкового экипажа. Кроме того, дрон может повредить электронику боевой машины.
Боковая броня танка тоже устарела, что является еще одной причиной уязвимости американской боевой машины. Эксперты советуют сначала повысить качество защищенности танков «Абрамс», и лишь затем использовать их на фронте.
Если «абрамсы» бросить в бой в текущем состоянии, их начнут подбивать в больших количествах, и это обстоятельство не лучшим образом скажется на рейтинге продукции американской оборонной промышленности. Этим наиболее серьезно обеспокоены в самих США.
4. «Перекраска фасада»
Вице–президент Американского совета по внешней политике (Вашингтон) Илан Берман в статье в The National Interest «Война на Украине в 2024 году: как Киев может улучшить свое положение в целом» (03.01.2024) пишет:
«В Киеве сейчас, безусловно, трудные времена. Поскольку война с Россией приближается к двухлетней отметке и вслед за не слишком успешным военным контрнаступлением, поддержка Западом борьбы Украины, похоже, ослабевает, в результате чего правительство страны пытается укрепить международную поддержку и ресурсы. Мрачное положение дел было ощутимо в новогоднем интервью Зеленского журналу The Economist, в котором он призвал западные правительства не уступать преимущество России.
Итак, как Киев может улучшить свое положение? Многое, несомненно, зависит от политической ситуации в Вашингтоне, где дополнительная поддержка Украины становится все более сложной и партийной темой. Тем не менее, есть еще ряд конкретных вещей, которые Киев может сделать, чтобы изменить глобальные политические дебаты в свою пользу».
Берман предлагает Киеву следующее:
Пропагандируйте внутренние реформы
«Среди наиболее глубоких преобразований, которые произошли в Украине с начала полномасштабного вторжения России, было начало реальных, значимых и далеко идущих внутренних реформ. Правительство Украины, помня о необходимости отчитываться за западную помощь и стремясь устранить препятствия на пути к возможному членству в ЕС, Киев начал капитальный ремонт практически всех секторов своего общества и экономики. Эти усилия включают в себя стремление искоренить взяточничество в вооруженных силах страны, реформирование судебной системы страны и создание превентивной защиты для постконфликтного восстановления, которое неизбежно последует за сегодняшней войной.
Однако эти изменения до сих пор плохо понимаются на Западе, где давние проблемы страны с коррупцией продолжают омрачать размышления о ее надежности. Изменение этих представлений (посредством кампании статей, интервью и публичных разоблачений) должно стать главным приоритетом для Киева, поскольку это во многом поможет рассеять «украинскую усталость», которая накопилась во многих странах, и поможет убедить политиков в необходимости Вашингтон и другие государства, продолжающие поддерживать дело Украины, являются хорошей ставкой».
Скажите «Нет» Китаю
«Война с Россией привела к масштабным разрушениям на территории ее западного соседа. Следовательно, как отметила Би-би-си, «ожидается, что задача восстановления станет крупнейшей в своем роде со времен Второй мировой войны», при этом «по меньшей мере 245 000 зданий» будут повреждены или разрушены в результате российского наступления. Это, несомненно, будет тяжелым испытанием в финансовом плане. По оценкам Всемирного банка, сделанным в марте 2023 года, предполагаемая цена восстановления Украины составит колоссальные 411 миллиардов долларов — цифра, которая с тех пор, несомненно, значительно выросла.
Но кто именно будет заниматься восстановлением? Западные правительства являются явными лидерами. Однако, учитывая прогнозируемый масштаб этих усилий, киевские политики рассматривают все варианты, включая Китай, который за последнее десятилетие преуспел в крупномасштабных инфраструктурных проектах в рамках своей инициативы «Пояс и путь». Тем временем Пекин дал понять о своей готовности участвовать в возможном восстановлении Украины.
Однако такое взаимодействие таит в себе опасность. В сегодняшних гиперпартийных политических дебатах в США противостояние Китаю является одним из немногих вопросов, которые объединяют республиканцев и демократов, а более тесные связи Киева и Пекина, несомненно, раздражают официальный Вашингтон в плане перспектив увеличения инвестиций. То же самое, вероятно, происходит и во многих европейских столицах, которые в последние годы стали все более критично относиться к КНР».
Расширьте политический диалог
«Зеленский, хотя и остается самым популярным политиком страны, имеет немало недоброжелателей. Более того, его авторитет начал падать на фоне неудач на поле боя и растущей внутренней обеспокоенности такими проблемами, как судебное неравенство и повальная коррупция.
Аналитики прогнозируют, что поддержка Зеленского еще больше ослабнет, когда война закончится и в борьбу вступят другие политические претенденты».
Все это помогает объяснить, почему Зеленский уделяет особое внимание сохранению монополии на обмен сообщениями. Однако это ошибка.
«Киеву необходимо выставить кадры авторитетных, профессиональных и способных коммуникаторов, которые смогут донести до скептиков ключевой момент: сегодняшние приоритеты – борьба с коррупцией, членство в Европе и либеральная демократия – являются приоритетами нации в целом.
Более того, эти эмиссары могут сыграть решающую роль в убеждении зарубежной аудитории в том, что Киев намерен оставаться на евроатлантическом курсе, независимо от того, кто в конечном итоге будет руководить украинским государственным кораблем в предстоящие годы».
Комментарий В.О.:
«Перекраска фасада» бандеровского режима, которую предлагает Берман и иные западные эксперты, не может изменить его неонацистскую суть. Хотя сам «евроатлантический курс» все более отчетливо приобретает неонацистские черты. Это видно, например, в нежелании осуждать Киев в нанесении демонстративных ракетных ударов по гражданским объектам в России.
Что касается коррупции, то именно Запад многие годы и способствовал ей на Украине. Благодаря таким мафиозно – коррупционным фигурам как Коломойский - Зеленский и пришел к власти. Поставка вооружения, особенно ракет дальнего действия, осуществлялась через международные мафиозные структуры, торгующие оружием. Они изначально действовали ТОЛЬКО по коррупционным схемам.
Примитивно выглядят взгляды Бермана на сотрудничество Киева с Пекином. Китай, безусловно будет оказывать помощь Украине в восстановлении после войны, но . . . ДРУГОЙ Украине, не бандеровской, учитывая союзнические отношения Китая с Россией.
Что касается иных политических «коммуникаторов», а вернее новых украинских лидеров. Они безусловно будут. Но не те, кто станет тянуть Украину после войны в «евроатлантический союз».
5. Попытка запустить новые производственные мощности для войны
Директор Вашингтонского офиса Центра американо-украинских отношений (CUSUR) Николай Грицковян статье в The National Interest «Как построить оборонную промышленность Украины» (06.01.2024) пишет:
«Очевидно, что российско-украинская война стала войной на истощение. Помимо отправки столь необходимой военной помощи (такой как ATACMS, F-16 и боеприпасы), необходимо больше, чтобы помочь положить конец войне и создать прочный мир.
Здесь решающее значение имеет надежная и устойчивая украинская оборонная промышленность.
Украина не новичок в оборонном производстве и имеет множество текущих и прошлых успехов в этой области. Страна была крупным разработчиком и производителем высокотехнологичного оружия для СССР, и несколько из этих устаревших предприятий имеют успешные системы, используемые сегодня в войне (среди них противокорабельная ракета «Нептун», ПТУР «Стугна» и РСЗО «Вильх»). С 2014 года украинский частный оборонный сектор начал развиваться и в сотрудничестве с государственными предприятиями разрабатывает и поставляет фронту новое вооружение, например, самоходную гаубицу «Богдан». Частный сектор стал инновационным в разработке искусственного интеллекта, БПЛА, беспилотных морских дронов и роботизированных боевых систем, которые доказали свою решающую роль в бою. Недавно «Укроборонпром», государственный производитель вооружений Украины, объявил об инициативах по массовому производству дронов-камикадзе дальнего действия — еще одной ключевой технологии, используемой в нынешнем конфликте. С 2014 года отрасль также самоорганизовалась в несколько производственных объединений, таких как Ассоциация украинских оборонных производителей (АУДМ) и Национальная ассоциация оборонной промышленности Украины (НАУДИ)».
«Чтобы Украина имела устойчивую оборонную промышленность, необходимы прямые инвестиции в украинские предприятия и строительство надежных производственных мощностей на западе страны, вдали от фронта.
Эту стратегию в настоящее время реализуют Германия и Турция. Несмотря на риски, связанные с инвестициями и производством в стране, находящейся в состоянии войны, немецкий оружейный конгломерат Rheinmetall объявил, что будет обслуживать и производить оружие в Украине. То же самое касается и турецкого производителя беспилотников Baykar, который будет совместно производить БПЛА Bayraktyar и Acini с использованием двигателей украинского производства.
Однако в этой деятельности явно отсутствуют американские оборонные фирмы. Несмотря на то, что США являются крупнейшим поставщиком оружия в Украину, американские оборонные компании до недавнего времени не присутствовали в оживившемся украинском оборонном секторе. В декабре 2023 года администрация Байдена, похоже, осознала этот дефицит и провела первую конференцию по промышленной базе США и Украины».
«Это первый шаг. За ним должны последовать другие правительственные инициативы, направленные на укрепление оборонно-промышленной базы Украины. Для этого есть несколько инструментов, в том числе Инициатива Пентагона по содействию безопасности Украины, Иностранное военное финансирование (FMF), 300 миллиардов долларов в замороженных российских активах, которые сейчас депонированы на Западе, и Агентство США по международному развитию.
Российско-украинский конфликт болезненно продемонстрировал, что полномасштабная и интенсивная война не ушла в прошлое. Он также ясно показал, что существующие оценки вооружений на Западе крайне неадекватны. Запасы должны быть пополнены, а в Восточной Европе должны быть запущены новые производственные мощности.
«Если война не приведет к свержению нынешнего российского режима, вероятность будущих войн в Восточной Европе высока. В стратегических интересах США обеспечить победу Украины в этой войне и готовность Украины и восточного фронта НАТО к следующей. Наращивание промышленного потенциала Украины должно стать естественной частью этой подготовки».
Комментарий В.О.:
Последний пассаж весьма красноречив. Такие умственно неполноценные «эксперты» пишут рекомендации для Белого дома. Он уже планирует и свержение российского режима, и войну России с НАТО.
Но те, для кого пишут такие «эксперты», тоже не отличаются способностью мыслить и прогнозировать.
А это очень опасная ситуация. От таких экспертов и лиц, принимающих решения, можно ожидать ЛЮБЫХ неадекватных политических и военных решений.
Поэтому получение упреждающей информации о действиях бандеровцев и их покровителей должно лежать в основе всех мер противодействия нашим противникам.
Про СВО надо снимать фильмы и сериалы
уверенность бойцов и слаженность медиков – залог нашей победы
Геннадий Шангин
Сколько дней и ночей нам стоять ещё здесь,
Под разрывами мин и снарядов,
Мины рвутся вокруг, им снаряды вторят,
И деревья ложатся от градов.
Так вторую неделю в окопах сидим,
Мы в атаку идти были б рады,
Им, браток, командирам, видней,
Ну а мы с тобой просто солдаты.
Был приказ нам, браток, оборону держать,
Чтобы мрази высотку не взяли,
Это значит, браток, что надолго мы здесь,
В лесах под Херсоном застряли.
Гв.сержант Богульма
Это небольшое стихотворение было услышано от бойца, вышедшего с Крынок на третью линию обороны по ротации и готовившегося обратно. С его слов, стих сложился на одном дыхании во время серьёзных обстрелов его позиции. Он до того стихи не сочинял, но хорошо поёт под гитару и иногда свои поздравительные куплеты. Его несколько напарников поочередно трёхсотило, а он жив и здоров. Стихотворение как заклинание самому себе и товарищам выстоять. Ему под шестьдесят, начинал ещё в Афгане, потом две Чеченских.
Общались всю долгую декабрьскую ночь в блиндаже – там такие называют бунгало. Бунгало на отделение, а Богульма там старший, точнее, даже смотрящий. В отделении несколько прикомандированных штормовцев, тоже немолодых. Общались за жизнь, за пережитое в последнее время, на просторечии с изрядной частотой неопределенных артиклей.
За многие месяцы виделось и слышалось многое, как сказал наш Верховный, бардак и героизм. Не все бойцы, особенно раненые или без опыта горячих точек, позитивны. В этом же бунгало у всех была стойкость духа и размеренность суждений, то ли потому что десантура, то ли из-за богатого жизненного опыта.
Разговор за жизнь подпитывала отменная кухня, поскольку один из бойцов был шеф-поваром ресторана и ушёл на контракт буквально с сытой жизни, чтобы такую жизнь обеспечивать своим братьям. К тому же накануне Нового года во множестве поступала гуманитарка с разнообразными вкусняшками, раскладывалась в заблаговременно купленные пластиковые контейнеры, чтобы не кормить мышей.
На тему сытой жизни: обсудили, кто сколько терял в весе на боевом задании. Обычно за неделю-полторы ремень затягивается на 5-6 дырок, на второй-третий выход в ремне уже клепают дополнительные дырки. Типа курс экстремального похудения. Еды с собой много не возьмешь, поскольку все тащить на себе. Порадовались, услышав про эксперимент по снабжению позиций дронами.
Расстраивала бойцов в основном незначительность тематики СВО в крупных городах, когда они приезжали в отпуск. Они много раз сетовали на отсутствие наших фильмов и сериалов про СВО. «Слово пацана» каждый из них расскажет не на одну серию, но это о прошлом, а о настоящем снимают мало. Американский голливуд много наснимал про их армию, а у нас СВО уже скоро как два года, и почти ничего, кроме новостей и народного творчества.
Вообще поездка была со знакомыми медиками на одну из точек эвакуации забрать раненого и обратно в госпиталь, а получился разговор на всю ночь до следующей "буханки". На позициях в тот день была относительная тишина, лишь частая канонада, и потому пересадки с новенькой "буханки" на бывалую "Ниву", чтобы добраться до первой линии, не потребовалось.
Из местного колорита: на точке эвакуации сменные резиновые сапоги, рядок которых «прячется» под кустами, затем тапочки уже для входа в бунгало. Дожди, чернозём, на сапогах за несколько сот метров пути нарастают килограммы. Чтобы они не портили чистоту "буханки" и бунгало, и используют сменную обувь из гуманитарки.
В принципе в эту поездку порадовало обилие автомобилей медиков – от умеренного дефицита года назад не осталось и следа. Бывалые авто с передка до точки эвакуации, затем новенькие "буханки" до госпиталей, третья группа автомобилей для перевозки между госпиталями и в Большую Россию. Быстрое подключение фельдшеров на первой линии до точки эвакуации, затем следующие медики уже с оборудованием на полчаса-час пути и наконец серьёзное медицинское оборудование в прифронтовых госпиталях.
Поводом для поездки в знакомый уже госпиталь стала поставка второго источника бесперебойного питания (ИБП) на 6 киловатт для второго рентгеновского аппарата. По размеру и весу такой ИБП почти со стиральную машину, в основном из-за аккумуляторных батарей, как у легковушек, но в количестве сразу шести штук. Рентген в секунду снимка требует электричества как три довольно мощных чайника, а если напряжения недостаточно, то снимки получаются нечёткими, с потерей мелких осколков и переломов. Мощные дизель- генераторы постоянно гонять не резон, и лучше ИБП под редкую пиковую потребность с двухкиловаттными генераторами.
Первый ИБП был привезён в сентябре, и тогда же пришлось разбирать проблему короткого срока службы рентгеновского оборудования. То ли перепады напряжения, то ли нетипичные условия эксплуатации, хотя вроде бы это оборудование для чрезвычайных ситуаций. Цифровые детекторы выходили из строя за месяц при гарантийной эксплуатации в год и ожиданиях производителя до 3-5 лет. Оптовая цена цифрового детектора 1,5 млн руб., и покупать такой раз в месяц накладно.
Вспомнилась предыдущая поездка в Донецк на Петровку (близ Марьинки), где медики упорно продолжали использовать аналоговые пленочные снимки вместо цифровых именно по причине «нежности» и дороговизны цифровых детекторов. Тогда выполнили заказ 14-й больницы на проявочную машинку (размером и весом также почти со стиральную машину и стоимостью в 750 тыс. руб.). Оплатило её предприятие по проектированию, производству и монтажу электрического оборудования. Руководители предприятия Андрей Викторович и Игорь Владимирович являются давними читателями газеты «Завтра» и обратились к нам под впечатлением статей наших авторов с опытом на передовой.
Сейчас задача была не просто привезти очередной ИБП за 212 тыс. руб. каталожной цены, а ещё и отремонтировать вышедший из строя рентген. Второй ИБП был приобретен с приличной скидкой продавца и был оплачен лично одним из постоянных авторов нашей газеты. Нам в принципе покупки удаются с внушительной скидкой, как из-за умения одного из наших авторов работать с закупками, так и из-за дополнительных скидок при неформальном раскрытии адресата поставки закупаемого оборудования.
Проблема ремонта осложнялась спецификой происхождения важнейших деталей вроде бы российского рентгеновского оборудования. Матрица детектора была приобретена российским производителем у российского дистрибьютора крупной южнокорейской компании с основным сайтом в американской доменной зоне .com. Точнее, закупка была у китайского офиса этой южнокорейской компании, еще и с технологиями и маркировкой всемирно известного японского концерна.
Из-за западных санкций российский производитель не готов был взяться даже за гарантийный ремонт и переадресовал вопрос дистрибьютору, а дистрибьютор просто «завис» из-за неверия в успех заявки корейцам на гарантийный ремонт. Один из постоянных авторов нашей газеты сразу указал на неподсанкционность медицины, даже военной и даже в новых российских регионах. Американский документ об этом был найден в первоисточнике на сайте, представлен нашей фирме и потом то ли китайцам, то ли корейцам. Придавать ускорение российскому дистрибьютору пришлось через региональное отделение Общероссийского народного фронта. Детали их взаимодействия нам не ведомы, но воздействие оказалось очень эффективным.
В конце ноября новый детектор рентгеновского аппарата был доставлен в госпиталь и стал ждать нашего второго ИБП, чтобы вновь не сгореть и не вызывать вопросов у поставщика. По образу и подобию первого замененного детектора в ремонт сдан еще один сгоревший детектор, но уже другого производителя. Этот детектор был поставлен в рамках гуманитарной помощи другими неравнодушными нашими людьми, но еще без понимания специфики эксплуатации.
Профильное министерство уже разбирало казус недолговечности рентгеновских аппаратов, с личным визитом к нашим знакомым медикам главного рентгенолога этого министерства. Теперь медики ждут от министерства ещё одного более мощного и надежного рентгеновского аппарата, при этом они обратили внимание главного рентгенолога и на поставки газетой «Завтра» ИБП на деньги читателей.
Газета собирает не так много денег по сравнению с крупнейшими волонтерскими и общественными организациями, но всё же мы стараемся находить и решать серьёзные точечные проблемы, и эти решения могут потом тиражировать крупные гуманитарные организации и государственные органы.
Следует также отметить, что пребывание в точках эвакуации и госпитале примерно неделю позволяет подтвердить слова Президента Путина и Министра обороны Шойгу о небольшом количестве и проценте двухсотых. Наши медики профессионально и результативно работают с потоком раненых. Надеемся, что о работе медиков в зоне СВО в ближайшее время по горячим следам начнут снимать фильмы и сериалы, а не только короткие новостные сюжеты.
Прокурор Кубани рассказал, почему перечитывает "Мертвые души"
Татьяна Павловская (Краснодарский край)
"Защита граждан была и остается основной миссией прокуроров. И в каждом конкретном случае надо уходить от бюрократических проволочек. Только тогда будет результат", - убежден прокурор Краснодарского края Сергей Табельский. Это цитата из его выступления на недавней встрече с журналистами.
Табельский занимает этот пост с марта 2017-го. С тех пор традиционно, незадолго до отмечаемого 12 января Дня работника прокуратуры, вместе с руководителями своих ведущих отделов он встречается с журналистами федеральных и региональных СМИ, отвечает на их вопросы и подводит итоги работы ведомства за минувший год.
- Свыше 2,5 тысячи публикаций о деятельности кубанской прокуратуры было в 2023 году в СМИ и на Едином портале прокуратуры РФ, - констатирует Табельский. - Это рекордный показатель. Такое количество публикаций стало возможным благодаря вашим сигналам. У меня на столе ежедневный мониторинг ведущих средств массовой информации и социальных сетей края, что позволяет в оперативном порядке организовать проверку изложенных в них сведений. Мы обратили свое внимание на более чем 650 таких публикаций. Каждая шестая из них была поставлена на контроль, принято более 70 мер прокурорского реагирования, в том числе возбуждено семь уголовных дел.
Основной миссией прокуроров была и остается защита прав граждан. В минувшем году на Кубани в прокуратуру поступило свыше 250 тысяч обращений. Более двух тысяч из них - от участников СВО и их родственников. Заявители обращались в связи с нарушением законов в сфере ЖКХ и законодательства о социальной защите инвалидов.
- Вроде все на местах занимаются их поддержкой, а нерешенные проблемы остаются. Думаю, причина в несогласованности действий различных структур администраций, - уверен Табельский. На просьбу вспомнить жалобу, заставившую его удивиться, возмутиться или расстроиться, он ответил так: "Все они меня огорчают и расстраивают. Потому что причина большинства из них в том, что власти на местах в самом начале не устранили возникшие проблемы. Ведь порой достаточно минуты внимания, чтобы подсказать заявителю решение, помочь ему исправить документы. Нет, заводят волокиту, и суть вопроса тонет в бумажном ворохе".
А на вопрос, какие книги нравятся, признался, что больше всего любит классику. "Буквально накануне перечитывал "Мертвые души". И подумал, что гоголевский рассказ о том, как аферист скупал мертвые души, чтобы заложить их государству и разбогатеть, не потерял своей актуальности: меняй персонажи, место действия - и будет наше время", - сказал Сергей Владимирович.
Один из вопросов касался доступности бесплатной медицины: чтобы обследоваться, пациентам порой приходится пройти все круги ада. Табельский отметил, что на Кубани строят много медицинских учреждений, но персонала не хватает, а проблема с узкими специалистами стоит особенно остро. Решать ее должен региональный минздрав, организуя выездные приемы специалистов из Краснодара в муниципальных поликлиниках. Зашла речь и о срыве сроков ввода в эксплуатацию корпуса детской больницы в Краснодаре. Как пояснил глава ведомства, объект не сдали в срок из-за некачественного вентиляционного оборудования, которое поставила компания-подрядчик. В отношении ее руководителя расследуется уголовное дело, а выявленные недостатки будут в ближайшее время устранены.
Также подробно Табельский рассказал, как решаются на Кубани проблемы самостроев и обманутых дольщиков. Больше всего их в Сочи. Почему контролирующие органы не замечают самострой, пока в нем не начинают распродавать квартиры, предстоит разобраться надзорному ведомству. Что касается уже заселенных домов, тут выход один - проводить экспертизы, и если эти дома соответствуют нормам, то строение можно оставить.
Кроме того, Табельский высказался по вопросу изъятия участков в Сочи. Уже предъявлено свыше 3,5 тысячи исков к собственникам участков на территории нацпарка. Теперь законность приобретения и владения землей будет подтверждаться или опровергаться в судебном порядке.
- Необходимо продолжать возвращать государству незаконно захваченное, - убежден прокурор.
Проблемы, связанные с безопасностью, безнадзорностью и жестоким обращением с детьми, - на особом контроле у прокуратуры, которая координирует деятельность всех структур, ответственных за несовершеннолетних. Этой теме был посвящен ряд вопросов. Так, корреспондент "РГ" попросила рассказать о результатах межведомственного совещания, на котором были приведены факты бесконтрольного расходования опекунами государственных средств, выделенных на содержание сирот.
На этот вопрос ответила начальник отдела по надзору за соблюдением прав несовершеннолетних краевой прокуратуры Ирина Климинченко. По ее словам, получая государственные средства на содержание сирот, опекуны нередко отправляли детей на длительное время в реабилитационные центры и коррекционные школы, а деньги тратили на свои нужды. "В суде рассматривается исковое заявление прокурора Ленинградского района о взыскании с приемных родителей более 420 тысяч рублей, которые были потрачены не на опекаемого ребенка, а на другие нужды", - сообщила она.
Говорили на пресс-конференции и о телевизионном фильме "Слово пацана", вызвавшем неоднозначную реакцию общества.
- Убежден, что героизация отрицательных персонажей не приведет ни к чему хорошему, - считает кубанский прокурор. - Детские души обладают тонкой восприимчивостью, в том числе к негативной информации. Взрослым нужно следить, какие фильмы смотрят дети, какие книги они читают.
В Краснодарском крае не выявлено группировок, подобных тем, о которых идет речь в нашумевшем фильме. Но есть единичные шокирующие факты. К примеру, в мае прошлого года в Армавире удалось пресечь преступные действия 15-летнего подростка. Насмотревшись видео о жителе Казани, совершившем массовое убийство педагогов и учеников гимназии, юный армавирец решил поджечь начальные классы своей школы. Он изготовил зажигательную смесь и приступил к изготовлению из подручных материалов самодельного оружия. За этим занятием его и застали правоохранители, вышедшие на след несостоявшегося террориста. Расследование этого преступления продолжается, юноша по решению суда заключен под стражу.
Под контролем ведомство держит и ситуацию, связанную с нарушением прав 19-летнего жителя Новороссийска Якова Гуленко, которого с подачи старшего брата лишают фамилии, отчества и памяти об отце. Напомним, "РГ" рассказала об этой истории в недавнем материале "Зовите просто Яков", а ранее был направлен запрос на имя прокурора края. Как нам пояснили, сообщение об обнаружении в действиях эксперта признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 307 УК РФ, передано по подследственности в СО по Ворошиловскому району города Ростова-на-Дону СКР по Ростовской области.
Помочь Анастасии Котовец
В ходе пресс-конференции прозвучал и видеовопрос. К прокурору обратилась вдова участника СВО Анастасия Котовец. Ее муж, Георгий Николаевич Котовец, был спасателем. 17 лет достойно нес службу в краевом аварийно-спасательном подразделении "КУБАНЬ-СПАС". С 2017 года его семья стояла в очереди на жилье. В сентябре 2022-го Георгия мобилизовали для участия в СВО, а в июне прошлого года он погиб.
- Муж командовал взводом, он вывел его из-под огня, а сам попал под обстрел. Он удостоен Георгиевского креста и посмертно награжден орденом Мужества, - рассказала Анастасия. - У нас остались двое детей: сыну - 11 лет, дочке - два года. Вслед за похоронкой нас поставили перед фактом, что исключают из очереди. Руководство аргументировало это тем, что муж погиб как военный, а не как спасатель. В министерстве настроены сурово, и я была вынуждена обратиться в суд. Прокуратура Центрального округа мне помогает, но в исходе дела я не уверена. Очень надеюсь на вашу поддержку, Сергей Владимирович.
Прокурор края был шокирован услышанным.
- Как подобное стало возможным: сотрудник ушел на СВО, за ним сохраняется рабочее место, а семью исключили из очереди? - удивился Сергей Табельский. - Особенно меня покоробила фраза, что "министерство твердо стоит на своем". Он погиб на СВО, а семью превратили в лишенцев. Уверен, что руководство края просто не знает об этой ситуации. Будем поправлять.
Последний Генпрокурор СССР написал книгу о работе в Краснодарском крае. Заслуженный юрист РСФСР Николай Семенович Трубин с 1960 по 1972 год работал в органах прокуратуры Кубани. Этому периоду он посвятил свою новую книгу "Последний Генеральный прокурор СССР. Краснодарский период службы". Сборник воспоминаний ветерана, возглавлявшего надзорное ведомство страны с декабря 1990-го по 29 января 1992 года, был представлен на встрече в прокуратуре края.
В напряженные периоды истории обостряется жажда жизни во всех ее проявлениях
Швыдкой: Устроители "голой вечеринки" не учли изменившийся контекст общественной жизни
Начну с общеизвестного. С важнейших предновогодних событий, которые определили новости первых дней нового года.
Ракетная атака ВСУ на Белгород 30 декабря минувшего года была самой разрушительной со времени начала специальной военной операции на Украине. Как сообщают информационные агентства, 25 человек погибли, 109 получили ранения разной тяжести, примерно четверть из них - тяжелые. Обстрелы Белгорода и Белгородской области, Донецка и Луганска, Симферополя и Севастополя не прекращались все первые дни нового 2024 года. Крымчан просили не выходить на улицы, часть жителей Белгородчины пришлось эвакуировать в безопасные районы области.
После событий 30 декабря пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков был вынужден комментировать распространившуюся в Сети информацию о том, что В.В. Путин якобы сделал новую телевизионную запись новогоднего обращения россиянам. Ответ известен: выступление не нуждалось в перезаписи, оно изначально содержало те мысли и интонации, которые делали его созвучным всему, что происходит в стране и мире. В нем была дань уважения ко всем россиянам, прежде всего к пережившим трагедию утраты и к тем, кто ежеминутно рискует жизнью на полях СВО. Не случайно в первое новогоднее утро В.В. Путин встречался с военнослужащими, которые находятся на излечении в Центральном военном клиническом госпитале им. А.А. Вишневского, а рождественскую службу провел вместе с семьями погибших участников СВО в храме Спаса Нерукотворного Образа в селе Усово, в сочельник встретившись с ними в своей резиденции в Ново-Огареве.
По-другому не мог вести себя лидер страны, которая находится в состоянии военного конфликта, требующего напряжения всех сил, - человеческих в первую очередь. Ведь именно люди, в конечном счете, определяют состояние экономики и обороноспособности. Лидер страны не может не чувствовать контекст происходящего. При всех успехах на полях СВО он не может не отреагировать на то, что военные действия не ограничиваются новыми территориями России. ДНР и ЛНР с 2014 года находятся под огнем ВСУ, но сегодня нарушена привычная жизнь в тех российских регионах, где еще недавно казалась совершенной безопасной. Даже Москва и Подмосковье переживали демонстративные атаки украинских беспилотников.
Все это создает особую общественную рефлексию, рождающую новый взгляд на социальные процессы, более жесткие этические оценки происходящего. Отсюда, скажем, такая обостренная реакция на "голую вечеринку", которая еще два-три года назад могла показаться коммерческим трюком на грани дозволенного, чем она и является на самом деле. Ее устроители не учли изменившийся контекст общественной жизни - поэтому она выглядела чуть ли не кощунством. Но и те, кто писал, что это "пир во время чумы", выглядели достаточно глупо. Сегодняшнюю реальность россияне вовсе не воспринимают как "чуму". В нашем коллективном сознании каким-то непостижимым образом уживаются требования о сохранении привычных цен на куриные яйца, молочную продукцию и ЖКХ с пониманием того, что промышленность должна выпускать не только больше снарядов и военной техники, но и протезов, и инвалидных колясок.
Куриные яйца, сведения о завозе которых из Азербайджана и Турции попадают в первые строчки новостей, стали чуть ли не символом сегодняшних проблем, но одновременно знаком привычно продолжающейся жизни. Чтобы ни происходило в окружающем мире, большинство россиян стремятся сохранить привычный уклад существования. Жизнь продолжается! Россияне радостно завидуют тюменцу, который выиграл миллиард рублей в новогоднем розыгрыше "Русского лото". Они хотели быть и на месте Дарьи Молодцовой из Тулы, ставшей 5 января четырехмиллионной посетительницей выставки "Россия" на ВДНХ и получившей туристическую поездку в Краснодарский край.
Волонтерскую помощь бойцам СВО и их семьям оказывают те же самые люди, которые могут не пропускать новогодних корпоративов и заполняют зрительные залы театров и концертных площадок. Думаю, что таких аншлагов, как в нынешнем году, не было даже в доковидные времена. Наверное, потому, что в напряженные периоды истории обостряется жажда жизни во всех ее проявлениях. Мы привыкли к празднику со слезами на глазах, - и в этой строке из легендарной песни важны все слова.
Два года назад, сразу после начала СВО, телевизионные каналы "большой тройки" практически отказались от развлекательных программ. Они отдали большую часть эфира информационно-публицистическому вещанию и кинопоказу, включающему сериалы собственного производства. Но уже к середине 2022 года стало ясно, что концерты военно-патриотической песни не могут удовлетворить все потребности телезрителей. Возвращение любимых телевизионной публикой игровых и развлекательных проектов, включая "новогодние огоньки" всех форматов, потребовало большей точности в отборе музыкального материала и исполнителей. Поиск верной интонации при создании таких программ, при формировании сетки вещания в целом - сложный художественный процесс. Но, как кажется, она угадывалась в прошедших праздничных эфирах, особенно в день Рождества.
Очевидно, что российское общество пытается найти некий достойный, этически выверенный баланс в создании "рукотворного" образа современной жизни. Ее отражения в коллективном сознании граждан, чье бытие сегодня пронизано не только рождественским светом семейных торжеств, духом естественного стремления к созиданию, но и обжигающими ветрами военных сводок.
Артековцы из педагогического отряда встретились с вице-губернатором Херсонской области
Педагогический отряд Международного детского центра «Артек» встретился с заместителем губернатора Херсонской области по работе с эвакуированными жителями Татьяной Кузьмич.
Ребята, которые хотели бы в будущем выбрать профессию учителя, рассказали о своей учебе в педагогических классах, о том, почему мечтают работать с детьми. Татьяна Кузьмич поделилась своим опытом педагогической деятельности.
«Я много лет посвятила педагогике, детям и учителям и считаю, что профессия педагога во все времена будет нужна и востребована», – подчеркнула вице-губернатор Херсонской области.
Татьяна Кузьмич отметила, что учеба в профильных классах и занятия в педагогических отрядах дают не только знания, но и важные навыки, которые пригодятся ребятам в жизни.
«Благодаря встрече я углубилась в тему педагогики. Мы вспомнили известных учителей, обсудили их методики обучения и важность педагогического труда. Я еще не уверена в будущей профессии, но мне хочется работать с детьми», – отметила участница смены «Новогодняя сказка Артека» Анна Венгер.
Справочно
Международный детский центр «Артек», находящийся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, расположен в Крыму и имеет статус международной инновационной площадки общего и дополнительного образования, а также оздоровления и отдыха.
Свою историю международный детский центр ведет с 16 июня 1925 года. С 2014 года, после перехода Крыма в состав Российской Федерации, «Артек» стал одним из самых результативных государственных проектов развития в Крыму. Сейчас центр принимает более 41 тысячи детей в год.
Администрация Волгоградской области и компания «Россети Юг» подписали три соглашения о предоставлении субсидий из регионального бюджета на развитие электросетевой инфраструктуры перспективных территорий г. Волгограда. Планируется, что их объем составит порядка 500 млн рублей.
Речь идет о расширении электросетевой инфраструктуры двух северных районов Волгограда: Краснооктябрьского и Тракторозаводского. В ближайшие годы здесь планируется масштабное строительство жилых комплексов и социально значимых учреждений.
Для обеспечения электроснабжения этих территорий энергетики запланировали строительство порядка десяти кабельных линий 6-10 кВ общей протяженностью более 20 км, распределительного устройства 6 кВ на ПС 110 кВ «Кислородная», трех распределительных пунктов и установку дополнительных ячеек на подстанциях 110 кВ «Курганная» и «Рынок».
Это позволит в кратчайшие сроки подключать к электроснабжению новые объекты областного центра.
Врачи Ростовского медуниверситета за год проконсультировали 1634 жителя Херсонской области
В январе 2023 года Ростовским государственным медицинским университетом Минздрава России и Министерством здравоохранения Херсонской области было заключено соглашение о сотрудничестве.
Ростовский государственный медицинский университет при поддержке профсоюзной организации вуза и представителей делового сообщества Ростовской области оказал за год в рамках соглашения помощи почти на 3,5 миллиона рублей.
В основном она предназначалась для Центральной районной больницы Геническа, которая сегодня фактически выполняет функцию областной для жителей всей херсонщины.
Сотрудничество, начатое, к слову, ещё ранее, выразилось в сборе и доставке медикаментов, медицинского оборудования, а также расходных материалов для операционного блока, отделения анестезиологии и реанимации, хирургического отделения.
— В рамках соглашения в Геническ регулярно приезжают специалисты клиники нашего университета для оказания медицинской помощи населению. Кардиологи, неврологи, хирурги, ортопеды травматологи, педиатры по запросу министерства здравоохранения Херсонской области участвуют в акции «Профилактический патруль»: в поселках Ивановка, Чаплынка и Нижние Серагозы наши доктора помогали в проведении диспансеризации населения. Необходимая помощь была оказана жителям новой российской территории и в стационаре клиники университета, — говорит ректор Ростовского государственного медицинского университета д.м.н., профессор Сергей Шлык.
Накануне нового года Ростовский медуниверситет доставил в Геническ очередную – 20-ю — партию гуманитарного груза.
Целенаправленно собрали все необходимое для хирургического отделения и отделения анестезиологии и реанимации: шовный материал, стерильное операционное белье, интубационные трубки, лоренгиальные маски. Также специалисты высшей категории, узкие специалисты, практики клиники университета — в уходящем году в рамках выездных медицинских мероприятий проконсультировали 1634 жителя Херсонской области, — рассказал главный врач клиники Ростовского государственного медицинского университета Александр Альникин.
По словам руководителя отдела по взаимодействию с новыми территориями Ростовского государственного медицинского университета Максима Плетнева, в оказании гуманитарной помощи активно участвуют коммерческие организации из Ростовской области — партнеры университета.
Мы активно и оперативно собираем все необходимое по заказу больницы Геническа. К этой работе привлечен и бизнес, и наш профком, который подключается к реализации всех инициатив, также вносит лепту в сбор гуманитарной помощи. Ко Дню знаний детям сотрудников Генической районной больницы профком передал наборы первоклассника – рюкзаки с канцелярскими принадлежностями. В преддверии Нового года – сладкие наборы и увлекательную игру, — отмечает Максим Плетнев.
По словам главного врача Центральной районной больницы города Геническа Владимира Ларионова, Ростовский медицинский университет – одна из немногих организаций, которая оказывает поддержку на регулярной основе и планово – по запросу медиков больницы.
— Мы очень благодарны ректору Ростовского государственного медицинского университета за то, что при его поддержке и четкой организации помощь приходит системно и вовремя. Большое спасибо коллегам, которые помогают нам при сложившемся дефиците специалистов выполнять поставленные задачи, и просто – лечить людей, в такой непростой ситуации. Наши жители всегда ждут врачей из Ростова-на-Дону, доверяют им. А местные доктора перенимают их опыт, учатся всему новому, — говорит Владимир Юрьевич
В 2024 году Ростовский государственный медицинский планирует помогать процессу интеграции здравоохранения Херсонской области в систему российского законодательства, оказывая необходимую методическую помощь.
Будет продолжено и участие в проведении диспансеризации населения, а также содействии повышению квалификации медиков новых российских территорий на базе Ростовского медицинского университета.
Один из крупнейших судостроительных заводов Республики Крым модернизируется при поддержке Минстроя России
Судостроительный завод имени Б.Е. Бутомы в г. Керчь является одним из крупнейших промышленных предприятий Республики Крым и уже 85 лет успешно работает в сфере судостроения и судоремонта.
Предприятие с 2017 года является резидентом свободной экономической зоны, действующей на Крымском полуострове (СЭЗ). СЭЗ функционирует с 1 января 2015 г.
В настоящее время модернизация его корпусообрабатывающего цеха, реконструкция производственных площадей и техническое перевооружение предприятия финансируются при поддержке Минстроя России в рамках программы льготного кредитования участников СЭЗ, утвержденной Правительством Российской Федерации.
По итогу реализации инвестиционного проекта на заводе планируется создать более тысячи новых рабочих мест. Результатом обновления станет сокращение сроков производственного процесса изготовления судов и металлоконструкций, а также увеличение производственных мощностей предприятия до 50 тысяч тонн металла в год.
Программа льготного кредитования инвестиционных проектов в СЭЗ, запущена в 2022 году. Резидентам свободной экономической зоны для реализации значимого для социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя инвестиционного проекта предоставлена возможность получить в уполномоченных банках кредит по субсидируемой ставке. Такие льготные кредиты предоставляются на срок до 10 лет в размере до 10 млрд рублей на осуществление капитальных вложений.
В Научно-исследовательский институт Краевой клинической больницы №1 (г. Краснодар) обратилась 29-летняя женщина на 20-й неделе беременности.
Врачи диагностировали сбой в работе биологического протеза аортального клапана сердца. Протез требовалось срочно заменить.
Консилиумом ведущих специалистов было принято решение выполнить транскатетерное протезирование аортального клапана под рентгенологическим контролем через бедренную артерию, без разрезов и искусственного кровообращения.
Такой вид протезирования менее травматичен и легче переносится пациентами.
«В данном случае перед нами стояла задача спасти сразу две жизни: беременной женщины и плода», — рассказал заведующий отделением рентгенохирургических методов диагностики и лечения Алексей Федорченко.
Интраоперационное УЗИ сердца показало прекрасный результат операции и функционирования нового протеза, а также благоприятные показатели жизнедеятельности плода.
Подобные операции у беременных — большая редкость в мировой практике. А в южном федеральном округе выполнена впервые.
В Азове установили происхождение клада серебряных монет XVII - XVIII веков
Николай Грищенко
Археологи Азовского музея-заповедника провели исследование клада серебряных монет начала XVII - XVIII веков. Значительная сумма денег с большой долей вероятности принадлежала военному и была спрятана владельцем во времена правления императрицы Анны Иоанновны.
Клад был найден в сентябре прошлого года во время раскопок по адресу Достоевского 14. Ученые исследовали землянки, в которых жили обычные жители и солдаты гарнизона крепости.
"В небольшой яме, рядом с печью, под фрагментом керамики лежала кучка овальных серебряных монеток, вероятно, завернутых в тряпицу. Из-за времени и воздействия температуры они слиплись. Точное их число до реставрации сказать нельзя, но это уже второй клад подобных момент, обнаруженных на территории города", - рассказал заведующий отделом археологии Азовского музея-заповедника Андрей Масловский.
После обработки удалось установить, что в земле хранились 24 серебряные копейки. Монеты были отчеканены в период с 1694-го по 1717 год и имели не круглую, а овальную форму.
"Подобные копейки назывались "чешуя" или "чешуйки". Технология их изготовления была довольно проста. Сначала вытягивали проволоку, которую потом делили на кусочки, а затем плющили и чеканили монету. Вес монеток в различное время колебался от 0,42 до 0,28 граммов, - пояснил ученый. - Клад хранил довольно значительную по тем временам сумму, так как подушная подать крестьянина составляла 38 серебряных копеек в год. В 1700 году по указу Петра I прошла денежная реформа и "чешуйки" были заменены круглыми тяжеловесными медными монетами. Однако народ к новшеству привыкал очень долго. Серебряные копеечки еще более полустолетия находились в обороте, и властям с этим приходилось мириться".
С большой долей вероятности можно утверждать, что клад был закопан во времена правления Анны Иоанновны - в 1738 году во время русско-турецкой войны. Видимо владелец монет хотел сохранить деньги во время боевых действий и разразившейся на Дону эпидемии, но по каким-то причинам "заначка" осталась невостребованной.
В ходе полевого сезона 2023 года на территории Азова археологи обнаружили оборонительную линию I века нашей эры со рвом и частоколом. Исследованы свыше ста захоронений монгольского периода, а также подкурганные могилы сармат и печенегов. Андрей Масловский также отметил необычное погребение домашнего кота, которого после смерти подхоронили к хозяину.
В регионах расширили возможности маткапитала и снизили налоги
Ольга Кондрева,Андрей Куликов,Роман Мерзляков,Сергей Набивачев,Наталия Тихонова,Элина Труханова,Елена Шулепова
В регионах заработали законы, которые расширили возможности маткапитала и ввели новые льготы для семей с детьми. Интересны новации по налогам, образованию, выплатам пожилым и штрафам за собак.
Год семьи
Саратовцы теперь смогут расходовать региональный маткапитал еще и на замену дверей, оконных блоков, остекление лоджий с балконами. На подключение домов и таунхаусов к водоснабжению и канализации.
Региональный маткапитал выплачивают здесь при рождении третьего ребенка - 127 тысяч рублей.
В Ямало-Ненецком АО тоже перемены по маткапиталу. Им разрешили оплачивать любое лечение, а не только то, что не входит в полис ОМС. Это позволит выбирать клинику, в том числе за пределами региона. Расходы на проезд к месту лечения, проживание мамы или отца тоже гасит региональный маткапитал. Он один из самых больших в стране: 150 тысяч за второго малыша, 500 тысяч - за третьего и последующего.
А в Саратовской области многодетным начнут полностью компенсировать оплату детсада за всех детей. Ранее это делали лишь частично. В бюджете дополнительно выделили 100 миллионов рублей. В Тверской области для поощрения женщин, родивших десять и более детей, ввели единовременную денежную выплату в 500 тысяч за звание "Мать-героиня".
Что касается старших членов семьи, то в Костромской области для тех, кому за 65 лет, расширили бесплатные услуги адвокатов. Теперь это не только консультации, составление заявлений и жалоб. Адвокаты будут представлять интересы пенсионеров в судах. Это касается случаев причинения им имущественного, физического или морального вреда. Расходы за работу юристам возместит областной бюджет.
70 тысяч - за победителя
В Калужской области будут поощрять педагогов, которые подготовили победителей чемпионатов по профмастерству.
За призеров национального чемпионата наставник получит 30 тысяч рублей, за чемпионов - 50 тысяч. За призеров международного чемпионата - 50 тысяч, за победителя международного чемпионата - 70 тысяч.
А в Амурской области в школах появятся тьюторы, логопеды и дефектологи. Теперь можно вводить для них дополнительные ставки. "Дети с ограниченными возможностями развития и здоровья получат индивидуальную помощь в школе, - пояснила председатель комитета Заксобрания Валентина Калита. - К примеру, тьютор поможет ребенку выстроить отношения с учителями и детьми, определиться с будущей профессией".
Газуй по полной
На Ямале вдвое снизили транспортный налог для владельцев легковушек, использующих газ вместо бензина и дизеля. Такую же льготу получили хозяева грузовиков мощностью свыше 150 "лошадей". Цель - подтолкнуть людей к покупке машин с газовыми баллонами. И перевозки подешевеют, и воздух станет чище.
Инвесторов в Костромской области освободили от налога на имущество, которое они возьмут в концессию. Это касается объектов ЖКХ: теплоснабжения, систем горячего и холодного водоснабжения, водоотведения. По мнению депутатов облдумы, концессионные соглашения - эффективный инструмент для повышения качества коммунальных услуг. Новые льготы для участников специальных инвестиционных контрактов подготовили и в Волгоградской области. Тех, кто направит на социально-экономическое развитие региона не менее 10 миллиардов рублей, полностью освободят от налога на имущество. На весь срок действия контракта.
Ночью не лаять!
На Ямале начали выписывать штрафы за нарушение правил содержания и выгула собак.
За что? За то, что ваш питомец постоянно обитает в подъезде, подвале, на чердаке или во дворе многоквартирного дома, то есть в местах общего пользования. За то, что гуляет без намордника. Первый раз штраф составит от 1000 до 2500 рублей, за повторное нарушение - от 3000 до 5000 рублей. "Мера вынужденная, - прокомментировали новшество в Заксобрании. - За 9 месяцев 2023 года зарегистрировали 911 покусов, пострадал 341 ребенок".
В Татарстане дополнительные требования к содержанию домашних животных вводят только с марта. И в них не только запреты. Владельцы получат право на бесплатную вакцинацию питомцев, ездить с ними в общественном транспорте при соблюдении требований федерального законодательства. Но при этом хозяин обязан дрессировать собаку, обеспечивать ее гигиену, безопасное содержание. И соблюдать режим покоя граждан и тишины: в будни с 22.00 до 6.00, в нерабочие дни - с 22.00 до 9.00. Запрещается применять негуманные методы дрессировки. Если собака покусала людей или других животных, хозяин обязан информировать об этом Главное управление ветеринарии Татарстана. И доставить питомца для осмотра.
Если же человек больше не может содержать свою собаку, он обязан найти ей нового хозяина: разместить объявление в интернете и СМИ.

Глава Рособрнадзора Анзор Музаев: К чему готовиться выпускникам 2024 года
Мария Агранович
Чуть меньше месяца осталось до 1 февраля - это последний день подачи "заявок" на сдачу ЕГЭ по выбору. К чему готовиться выпускникам? Какой предмет станет самым популярным? Переведут ли Единый в онлайн? Все самое главное о Едином госэкзамене и не только о нем рассказал в интервью "Российской газете" руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Анзор Музаев.
Анзор Ахмедович, что выберет для ЕГЭ большинство школьников - ваш прогноз?
Анзор Музаев: В этом году, думаю, лидеры останутся те же - обществознание и информатика. И если обществознание уже далеко не первый год на первом месте среди предметов по выбору, то информатика буквально несколько лет назад была лишь шестой! А сейчас она уже на втором месте. И это понятно: мы живем в век стремительно развивающихся технологий. Думаю, обществознание будет постепенно отходить на второй план.
Еще одна история, которая, уверен, повлияет на выбор предметов ЕГЭ, - бум импортозамещения. В экономике происходят тектонические сдвиги, предприятия масштабно перестраиваются, востребованность специалистов сейчас колоссальная. И если спрос на ИТ-специалистов уже давно не новость, то сегодня зарождается новый серьезный глобальный тренд: спрос на инженеров всех отраслей, на специалистов естественно-научного направления. Так что, думаю, и профильную математику, и физику, и другие естественно-научные дисциплины, в частности, химию и биологию, начнут выбирать чаще.
Инженерные специальности будут востребованы, высокооплачиваемы, и за специалистов этого профиля будет конкурентная борьба среди ведущих компаний и предприятий.
А на что в целом обратить внимание нынешним выпускникам?
Анзор Музаев: К экзамену надо готовиться. Но эта подготовка не значит, что за три месяца нужно брать репетитора и экстренно решать задания. Готовиться надо не за три месяца, не за месяц, не за полгода. К экзамену, в принципе, надо готовиться все одиннадцать лет. Ну или как минимум с первого сентября. Тогда и выход на финишную прямую будет куда легче.
Основная проблема, и это я заметил по своему сыну, который в прошлом году как раз сдавал ЕГЭ, - заставить себя собраться и равномерно распределить время на подготовку.
Поэтому выпускникам 2024 года рекомендую уже окончательно определиться с предметами по выбору и этим предметам дополнительно ежедневно уделять больше времени.
Вы говорили, что ЕГЭ в онлайн в ближайшем будущем переводить не будут. А при каких условиях экзамен может стать виртуальным?
Анзор Музаев: Вопрос в другом: насколько нам вообще необходим такой формат и сможем ли мы при этом обеспечить прозрачность и объективность процедуры экзамена. Помните, в ковид уже была активная дискуссия на эту тему.
Сейчас у выпускника есть право подать документы в пять вузов на три специальности в каждом. Фактически пятнадцать вариантов. И если мы переходим в онлайн-формат, то не должны сокращать это окно возможностей. В ковид некоторые вузы предлагали нам систему прокторинга: это онлайн-экзамен с "включением" экзаменационной комиссии, с подключением камер и т.п.
Но смотрите: у нас в среднем 600 с лишним тысяч выпускников школ текущего года, плюс около 100 тысяч выпускников прошлых лет. Для 700 тысяч человек надо сохранить все возможности, соблюсти объективность и главное - интернет везде должен быть стабильным и высокоскоростным, чтобы не было сбоев. У каждого сдающего должно быть рабочее место, откуда он может зайти в Сеть. Но у нас до сих пор не до конца решен вопрос даже с оснащением техникой всех пунктов проведения экзаменов. Поэтому в этом году на ОГЭ по информатике, который сдают на компьютерах, выделен дополнительный, третий, день.
Так что пока онлайн-формат - задача со многими неизвестными.
В штатном режиме российские школьники сдают ЕГЭ уже больше десяти лет. Почему его до сих пор "кошмарят"?
Анзор Музаев: Потому что ЕГЭ - экзамен с большими ставками. Что это значит? Это не только аттестат об окончании школы, но и поступление в вуз. Ведь, заметьте, мы никогда не слышим от депутатов, от экспертов требований отменить Основной госэкзамен, который сдают после девятого класса. Да, переживают за оценки, но не так, как на ЕГЭ.
Но вот что хочу отметить особо. Все одиннадцать лет, которые я работаю в Рособрнадзоре, мы получаем звонки: "А может, можно...", "А вот как бы нам"... Но в ЕГЭ все решают только знания ребенка. И этот момент, думаю, тоже часто раздражает некоторых статусных родителей: нет возможности как-то повлиять на результат.
А в нашем советском прошлом при прекрасном качестве образования все же эти возможности были. Например, как только золотая медаль стала давать льготу при поступлении в вуз, начался "медальный туризм": из школ крупных городов родители переводили детей в провинциальные школы, где медаль получить было легче. Это было, и люди старшего поколения, наверняка, такое помнят.
В 90-е годы ХХ века в стране коррупция при поступлении в вузы приобрела просто невероятные размеры. Нужно было строить совершенно другую систему поступления, где бы не играл такой роли человеческий фактор. Если бы этого сделано не было, думаю, мы получили бы бунт родителей и талантливых школьников.
И еще одно: многие родители очень болезненно воспринимают результаты ЕГЭ, потому что по этой стобалльной шкале оценивают... себя. Если ребенок не дотянул, значит где-то недовоспитали, что-то недодали. А виноват в итоге ЕГЭ.
Очень прошу: не надо так делать. Дети у нас очень разные, поэтому и шкала не пятибалльная.
Вы сказали, что, если бы не ввели ЕГЭ, был бы родительский бунт. Сейчас нет ощущения, что бунт возможен уже из-за Единого?
Анзор Музаев: Никакого абсолютно. Введение ЕГЭ было ориентировано тогда не только на объективный отбор в вузы, но и, как это ни странно сейчас прозвучит, на сохранение традиций и единства в системе образования. Он помог сохранить все то, что у нас было. Почему? Потому что в 90-е годы и в начале 2000-х каждая школа могла заниматься по своей программе, было множество разных учебников, методик, программ. Все о чем-то спорили, доказывали, предлагали реформы, нововведения - сплошной винегрет. Учитель не понимал, куда двигаться.
К чему это привело? Ни к чему, кроме падения общего уровня образования. ЕГЭ и его контрольные измерительные материалы стали для учителя ориентиром, к которому нужно было привести своих учеников.
Привести или притащить? Ведь натаскивание на ЕГЭ - тоже "вечная тема", как и репетиторы...
Анзор Музаев: Знаете, я закончил школу в 1991 году. Школа была с хорошими традициями и качеством образования, несмотря на сложное время. Полгода перед поступлением в вуз у меня был репетитор по физике. И у моих одноклассников, нацеленных на поступление в вуз, тоже были репетиторы - из тех же вузов. В те времена это называлось подготовкой к экзамену.
Что касается школьных педагогов... Сегодня все оценки по предметам в каждой школе есть в информационных системах, которые изучают научные педагогические институты для дальнейшей работы с учителями и школами. И только. Но беда начинается, когда органы управления образованием, директор школы, руководитель муниципалитета или региональный департамент "цепляются" за какую-то цифру и объявляют, что это мало. Начинается гонка за результатом. Например, "средний балл по русскому языку - 67" не устраивает местные власти региона. Дается сигнал: "В следующем году довести средний балл до 70". И все, пошла волна, последним звеном в которой оказывается педагог. Бедного учителя накручивают и требуют результат. Но эта гонка не имеет ничего общего с объективными результатами.
Вы не так давно сказали, что необходимо менять принцип поступления в колледжи. Родительская общественность, мягко говоря, всколыхнулась. Давайте все-таки разложим все по полочкам. Чего ждать?
Анзор Музаев: Первое, самое главное. Если мы планируем какое-то серьезное изменение, то об этом изменении ребята должны узнать сильно заранее, как минимум в начале 8 класса. Поэтому в этом году точно ничего не случится. По сути, пока никаких серьезных обсуждений новой модели поступления в колледжи не было. Но об этом уже давно говорят на разных совещаниях. Это факт.
Система экзаменов в девятых классах создавалась как минимум 20 лет назад и совсем в другой реальности. Тогда техникумы и колледжи были переданы регионам и не пользовались большой популярностью, местные власти не вкладывались в их развитие. Подавляющее большинство выпускников школ шли в вузы. В колледжи поступали по среднему баллу аттестата на основе пятибалльной шкалы. Тогда эта система нормально работала, так как конкурса почти не было. Зато были тотальные недоборы: я работал региональным министром образования и знаю об этом не понаслышке.
А сейчас? Около 60 процентов выпускников 9-х классов идут в среднее профобразование. Активное импортозамещение, предприятия начали сотрудничать с колледжами... Во многих субъектах поступить туда уже иногда престижнее, чем в региональный вуз. Практически все успешные выпускники колледжей сразу находят работу по специальности. Появился реальный конкурс при поступлении! Необходимо отбирать ребят мотивированных, по профилю, а сейчас экзамены в девятых классах не носят прикладного характера. Выпускник просто не понимает, какой бонус получает от сдачи ОГЭ.
Нужно помочь ребятам выбрать верную траекторию при поступлении не только в вуз, но и в колледж.
Как будут в 2024 году сдавать ЕГЭ выпускники новых регионов?
Анзор Музаев: Особый порядок сдачи Единого госэкзамена для выпускников школ новых регионов действует до 2026 года. Школьники также как и в прошлом году смогут выбрать: сдавать ЕГЭ или поступать по результатам промежуточной аттестации. Обязательные предметы для получения аттестата они могут сдать в форме ЕГЭ или ГВЭ.
Дети учились по другим стандартам, в других школах, по другим учебникам, по другим программам. Требовать от них таких же знаний даже по русскому языку мы не можем. Говорить - одно, а сдавать экзамен - совсем другое. Поэтому будет плавный переход, как в свое время было в Республике Крым и Севастополе. В течение этих нескольких лет школы будут укрепляться, педагоги пройдут повышение квалификации, ребята будут заниматься по нашим стандартам и учебникам. И через несколько лет уже спокойно смогут сдавать экзамены в таком же формате, как и все российские школьники.
Важно: для этих ребят в вузах выделены дополнительные бюджетные места. Не за счет основного числа мест, а "сверх". Так что на основной конкурс они никак не повлияют.
На 2024/2025 учебный год вузам выделено 620,5 тысячи бюджетных мест. Из них 28,5 тысячи направлено университетам новых регионов. Соответствующие приказы изданы Минобрнауки России.
Самый большой рост бюджетных мест - по программам подготовки инженеров. Их станет на 2281 больше. На 772 бюджетных места больше выделено по группе "Здравоохранение и медицинские науки".Третье место - "Машиностроение" (+ 505 мест), далее - "Информатика и вычислительная техника" (+ 416 мест), "Электро- и теплоэнергетика" (+ 304 места).
Также места увеличились в группах "Биологические науки", "Электроника, радиоэлектроника и системы связи", "Информационная безопасность", "Математические и естественные науки", "Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки".
Вузы - лидеры по числу бюджетных мест: МГУ им. Ломоносова, Казанский (Приволжский) федеральный университет, Высшая школа экономики, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, МГТУ им. Баумана.
Совместными приказами Минпросвещения России и Рособрнадзора утверждено расписание ЕГЭ, ОГЭ в 2024 году, а также порядок их проведения.
Скажем сразу, в расписании Единого изменений нет: все остается так, как в проекте документа. Отметим, что экзамены по обязательным предметам - русскому языку и математике - идут одними из первых. Как пояснили в Рособрнадзоре, сделано это для своевременной выдачи аттестатов о среднем общем образовании, так как русский и математика - самые массовые предметы.
А вот в расписании основного госэкзамена есть кое-что новое. Так же, как и ЕГЭ, экзамен для девятиклассников поделен на три периода: досрочный, основной, дополнительный. Так вот, по итогам общественного обсуждения поступили предложения изменить некоторые даты основного периода. Например, экзамены по иностранным языкам, которые ранее были запланированы на 24 и 25 мая 2024 года, теперь перенесены на 21 и 22 мая. Почему? Просто обычно 24 и 25 мая в школах проходят традиционные "последние звонки", в том числе и у ребят, которые после 9 класса покидают школу.
Еще одно изменение: на экзамен по информатике в основном периоде выделили еще один - третий - день. Теперь это 27 мая, 11 июня и 14 июня. В Рособрнадзоре объясняют это необходимостью использования компьютерного оборудования.
И третий, наверное, самый "горячий" пункт: девятиклассники все же не смогут использовать на ОГЭ по математике калькуляторы.
Напомним, в демоверсии, размещенной на сайте Федерального института педагогических измерений, предполагалось, что при выполнении работы по математике школьники смогут пользоваться непрограммируемым калькулятором.
Новость всколыхнула и учителей, и родителей. Кто-то сетовал на то, что так дети и вовсе разучатся считать в уме, а это тренирует мозг. Другие утверждали, что сегодня мало кто считает на бумажке, а удобный инструмент - калькулятор - экономит время, освобождая его для более важных навыков. В итоге пока калькулятор пропуск на ОГЭ не получил.
- Принято решение с учетом всех поступивших предложений и замечаний дополнительно проработать вопрос, продолжить широкое обсуждение, провести анализ статистики арифметических ошибок в ответах на вопросы материалов ОГЭ по математике и детально рассмотреть модели заданий, в которых требуется использование непрограммируемого калькулятора, - прокомментировали в Рособрнадзоре. - Только после такой тщательной проработки можно будет обсуждать возможность и целесообразность использования непрограммируемого калькулятора на ОГЭ в будущем.
Иностранцам - участникам СВО упростили получение гражданства РФ
Иван Петров
Указ, который подписал 4 января президент России Владимир Путин и сегодня публикует "Российская газета", значительно упростил процедуру получения российского гражданства для иностранцев, заключивших контракт на прохождение военной службы в период проведения спецоперации.
"Установить, что иностранные граждане, заключившие контракт на военную службу в Вооруженных cилах России или воинских формированиях в период проведения специальной военной операции, имеют право обратиться с заявлением о получении гражданства Российской Федерации", - говорится в указе.
Контракт должен быть заключен на срок не менее одного года. Если иностранец уже воюет в зоне СВО, то срок, естественно, ему будет засчитан.
Уточняется, что положения указа также распространяются на членов семей таких бойцов - супругов, детей, родителей.
Военнослужащие с соответствующими заявлениями вправе обратиться в любой территориальный орган МВД России по своему выбору. Поясняется, что проще получить российский паспорт смогут и отслужившие.
"Лица, уволенные с военной службы, а также члены их семей могут подать заявление о приеме в российское гражданство в территориальный орган МВД России по месту своего жительства или месту пребывания, а в случае их отсутствия - по месту своего фактического проживания в России. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство РФ и принятие по ним решений осуществляются в срок, не превышающий одного месяца (в случае необходимости уточнения обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований отклонения таких заявлений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 3 месяца)", - пояснили в МВД России.
Преференции при приеме в гражданство предусмотрены и еще одним подписанным в начале года президентским указом. В частности, льготы получат граждане Украины, не имеющие гражданства другого государства, и лица без гражданства, родившиеся и постоянно проживавшие в Крыму и Севастополе, выехавшие за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 года, а также их дети, супруги и родители (независимо от гражданства). Проще стать россиянами отныне смогут и граждане Украины, а также лица без гражданства, имеющие документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, постоянно проживавшие на территории Украины, а также их близкие родственники.
Еще одной льготной категорией для приема в гражданство РФ стали иностранные граждане и лица без гражданства, которые "сами либо их родственники по прямой восходящей линии, либо усыновители или супруги были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также их родственники по прямой нисходящей линии".
Получить российский паспорт без особых забот смогут также граждане Афганистана, Ирака, Йемена и Сирии, родившиеся на территории РСФСР и имевшие в прошлом гражданство СССР, а также их дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители.
Кроме того, процедура получения российского гражданства упростится для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недееспособных лиц, являющихся гражданами Украины или лицами без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины.
Срок рассмотрения заявлений на получение гражданства для указанных категорий лиц составит до трех месяцев. Этот срок может быть продлен в случае необходимости проведения дополнительных проверок (согласований).
Каких законов ждать в весеннюю сессию: планы депутатов
Татьяна Замахина
В 2024 году весенняя сессия Госдумы пройдет с 9 января по 4 августа. Какие законопроекты рассмотрят народные избранники?
По думским планам, с 9 по 14 января запланирована региональная неделя: депутаты будут работать с избирателями в своих округах. С 15 по 28 января в Госдуме будут проходить пленарные заседания, заседания Совета Думы, комитетов и комиссий.
Завершающие весеннюю сессию пленарные заседания пройдут с 8 по 28 июля. С 29 июля по 4 августа парламентарии будут работать в регионах.
Перечень приоритетных для Госдумы законопроектов пока официально не определен - он будет размещен в думской базе. Однако депутаты сообщали о некоторых планах.
Для защитников страны
В первые дни весенней сессии в Госдуму будут внесены инициативы по уравниванию статусов и льгот для всех участников спецоперации, заявил журналистам глава комитета по обороне Андрей Картаполов. Рассмотрение будет оперативным.
Ранее президент России Владимир Путин в ходе прямой линии подчеркнул, что все добровольцы должны быть уравнены в правах с военнослужащими, напомнил депутат. Как уточнил Картаполов, речь будет идти об уравнивании прав в том числе и родных и близких участников СВО.
Также готовятся к рассмотрению нормы об упрощении оформления для участников СВО и их родных целого ряда документов, например, на недвижимость и наследство, заявляли в "Единой России".
Председатель комитета по собственности Сергей Гаврилов сообщил "РГ" о продолжении работы над законопроектом о возможности включения участников специальной военной операции, а также членов их семей в состав членов жилищно-строительных кооперативов. Им государство предоставляет в безвозмездное срочное пользование земельные участки под строительство жилья. "Это - дополнительный способ поддержки наших бойцов. Создаются равные условия для участников СВО при решении жилищных проблем. Развитие строительных кооперативов влияет на развитие строительного комплекса страны", - отметил Сергей Гаврилов.
Против онлайн-насилия
Пакет законопроектов, которые запрещают так называемые треш-стримы и устанавливают ответственность за их распространение, также ожидается к принятию в весеннюю сессию. Первый из внесенных законопроектов предусматривает изменения в Уголовной кодекс, второй - в Кодекс об административных правонарушениях. В частности, организаторов и участников треш-стримов могут оштрафовать на сумму до 700 тысяч рублей с изъятием оборудования для ведения трансляций.
Отметим, что еще в 2020 году сенатор Алексей Пушков поднял вопрос о подготовке данных изменений на заседании Совета Федерации. Спикер палаты Валентина Матвиенко тогда поддержала разработку соответствующих законодательных норм. О необходимости таких поправок в Совфеде заговорили после нашумевшего случая: большой резонанс тогда вызвала смерть в прямом эфире тридцатилетней женщины, которую автор трансляции выставил голой на мороз.
И это далеко не единый случай. Так, в начале 2022 года волгоградский стример избивал своих мать и бабушку в прямом эфире. А в апреле 2023 года в Ивановской области арестовали 33-летнего местного жителя, который перед камерой бил ребенка. В том же году в Нижнем Тагиле мужчина причинял увечья своей собаке, ведя трансляцию зверств.
О семейной жизни
Масштабным документом для сессии может стать закон о статусе и мерах поддержки многодетных. Разработанный специальной рабочей группой закон на эту тему направлен в правительство. В пользу его поддержки говорит тот факт, что президент РФ Владимир Путин четко дал получение кабмину оперативно установить федеральный статус многодетной семьи.
В начале сессии депутаты собираются принять решение о введении реестра должников по алиментам, заявляла зампред Госдумы Анна Кузнецова. Неправильно, когда мама, которая осталась одна с ребенком, обивает пороги, чтобы выбить алименты, считает вице-спикер.
В перечень будут включаться сведения только о тех должниках по алиментам, которые привлечены к административной и уголовной ответственности, а также находятся в розыске, уточнял ранее депутатам замминистра юстиции Андрей Логинов.
О борьбе с утечками
Разработаны и готовятся к рассмотрению и законопроекты о внесении изменений в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, направленные на усиление ответственности за утечку персональных данных и другие правонарушения в этой сфере.
Так, за утечку в объеме 10 тысяч строк конфиденциальных данных размер штрафа в случае принятия поправок составит от 3 до 5 миллионов рублей, до 100 тысяч - 5-10 миллионов рублей, более 100 тысяч - до 15 миллионов. За повторную утечку планируется назначать оборотные штрафы в размере от 0,1 до 3% годовой выручки компании за предыдущий отчетный год, но не менее 15 и не более 500 миллионов рублей.
Первый замглавы Совфеда Андрей Турчак ранее уточнял, что уголовная ответственность документами предусматривается как для профессиональных киберпреступников, так и для рядовых сотрудников компаний, которые решили подзаработать, сливая персональные данные. Для тех, кто вывозит данные граждан за рубеж для продажи или передачи, предусматривается наказание в виде лишения свободы до восьми лет. Если утечка повлекла вред жизни или здоровью граждан, наказание может составить 10 лет лишения свободы.
О борьбе с дебошем во дворах
Законопроект о борьбе с так называемыми "наливайками" принят в первом чтении, и в весеннюю сессию ожидается окончательное принятие. Это поможет бороться с шумом во дворах. Если законопроект будет принят, регионы смогут жестче регулировать торговлю алкоголем - в частности, запрещать розничную торговлю и торговлю слабоалкогольными напитками в таких псевдокафе. Кроме того, "наливайки" не смогут днем работать как магазин, а по ночам как бы превращаться в кафе и продолжать торговать спиртным. Также регионы смогут вводить ограничения по времени при продаже алкоголя в розницу в объектах общественного питания в жилых домах или рядом с ними.
Депутат ГД Сергей Алтухов в комментарии "РГ" подчеркнул, что необходимо расширить полномочия регионов в этой сфере, чтобы дать возможность пресекать деятельность заведений, "которые из магазинов с наступлением определенного времени превращаются в общепит".
Также парламентарий рассказал о других "алкогольных" изменениях. Он рассчитывает, что второе чтение пройдут важные инициативы по регулированию работы "летников" - при наличии лицензии на торговлю алкоголем в основном здании ее действие распространится и на сезонные площадки. Из важных, по его оценке, - проект о возможности рекламы винных хозяйств.
Также готов к рассмотрению законопроект о лицензировании для торговли алкоголем каждой точки при снижении втрое стоимости лицензии. По оценке Алтухова, эти нововведения помогут очистить рынок от нелегального алкоголя и уравняют условия торговли для крупных сетей и небольших магазинов, особенно в сельской местности.
Туризм будут развивать
В планах работы депутатов - совершенствование законодательства, которое направлено на развитие внутреннего туризма.
Председатель Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев (фракция "Новые люди") сказал "РГ", что готовится базовый закон о туризме.
"Работа ведется всю осеннюю сессию, идут консультации с Минэкономразвития РФ и экспертным сообществом", - отметил он. По словам депутата, структура закона была утверждена 29 августа 2023 на итоговой стратегической сессии с председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным.
"На сегодняшний день мы определились с понятийным аппаратом: кто такой "турист", что такое "туристический продукт", что такое "комплексная туристическая услуга", - заявил депутат. - Дадим определение круизному туризму. Ведется работа над определением "агрегатор туристической отрасли".
Он также назвал важным законопроект о гостевых домах, который прошел первое чтение. "Мы намеренно предлагаем его внедрение в качестве эксперимента, как в свое время было сделано для закона о курортном сборе", - отметил парламентарий.
Другое
Недавно принятый закон о занятости уже вскоре ожидают изменения. Принять корректировки могут уже в весеннюю сессию. По словам члена профильного комитета Светланы Бессараб, предлагается более подробно прописать нормы о занятости участников СВО и меры по трудоустройству инвалидов, а также положения о профессиональном образовании безработных.
Еще один законопроект, вызывающий бурные споры, - о краткосрочной аренде жилья. Второе чтение законопроекта запланировано на весеннюю сессию. Урегулировать вопросы краткосрочной аренды ранее потребовал Конституционный суд.
Пройдет в Госдуме работа и над обеспечением дополнительных гарантий защиты прав граждан в делах о банкротстве, рассказал глава профильного комитета Сергей Гаврилов. В частности, на это направлен законопроект, дающий преимущество покупки при реализации имущества лицам, являющимся с должником сособственниками такого имущества. Цена доли должника в праве общей совместной собственности будет определяться на основе рыночной стоимости. "Данный подход представляется справедливым и не допускающим нарушения прав и законных интересов граждан", - пояснил Сергей Гаврилов.

Рабочая встреча с главой Росприроднадзора Светланой Радионовой
Владимир Путин провёл рабочую встречу с руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светланой Радионовой.
С.Радионова: Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите доложить о деятельности службы. Для нас это большая честь.
Ещё совсем недавно те, кто с нами не сталкивался, считали, что Росприроднадзор – это те люди, кто штрафует браконьеров, охотников и рыболовов. Это совсем не так. Мы следим за соблюдением баланса между сохранением природных ресурсов нашей страны, развитой промышленностью и обеспечением достойной жизни для каждого человека в нашей стране, достойной окружающей среды.
Работа контролёра непростая, в ней много негатива, но есть и позитивные моменты. Разрешите доложить о трёх из них, которые я сегодня хотела осветить.
В.Путин: Пожалуйста.
С.Радионова: В первую очередь я хотела бы сказать спасибо за то, что экология сегодня перестала быть таким, знаете, «праздником выходного дня», когда это только субботники и посадка дерева в собственном дворе.
Сегодня экология в России – это не модные слова типа ESG-повестки и не презентации, это действия и результат.
Правительством реализуется самый масштабный проект за всю историю – нацпроект «Экология», по Вашему поручению. В нём такие серьёзные проекты, как «Чистая страна», «Чистый воздух», «Оздоровление водных объектов». И мы активно их сопровождаем.
В «Чистой стране» 288 свалок, объектов накопленного ущерба. Мы сопровождаем каждый объект с момента разработки проектной документации и до ухода последнего бульдозера с площадки, когда там засевается трава. Мы получаем вместо свалки уже чистую оздоровлённую территорию и фактически зелёный газон. Так же мы делаем по всем остальным проектам.
Есть такой проект «Генеральная уборка». Он родился из народного запроса. Три тысячи объектов, были созданы «народные карты» фактически. Почти треть из них мы обследовали и знаем в приоритете, какие необходимо рекультивировать уже сейчас, а какие могут ещё подождать.
Отдельно я бы хотела сказать о таком богатстве нашей страны, как водные ресурсы. Мы являемся крупнейшим хранителем для всего мирового сообщества источников пресной воды и сохраняем её не только для себя, но и для всей цивилизации. И оздоравливаем наши реки и наши водные артерии. И, глядя, как реализуется федеральный проект «Оздоровление Волги», мы поняли, что Правительство на этом не остановится.
За два года Росприроднадзор обследовал восемь крупнейших водных объектов: Дон, Обь, Иртыш, Ангару, Селенгу, и два побережья – черноморское и Каспийского моря. И про эти реки, и про эти побережья мы знаем теперь всё. Мы провели 28 тысяч проб, мы взяли донные отложения воды, мы прошли эти реки от истока до устья. Мы знаем каждый водовыпуск, каждое предприятие, которое там работает. Мы провели 250 тысяч исследований. И теперь про эти водные объекты мы знаем всё. Мы готовы к реализации таких проектов.
В.Путин: Как у нас на Каспии? Там же компании наши работают нефтегазовые.
С.Радионова: Наши нефтегазовые компании отвечают высоким стандартам, у нас нет к ним вопросов, не было зафиксировано ни одного несанкционированного сброса. Мы очень жёстко за этим смотрим. Они нам обеспечивают доступ. Даже сейчас, в период моратория, мы спокойно в ходе профилактических визитов посещаем по их приглашению все объекты. У нас нет никаких ограничений и, по большому счёту, нет никакого конфликта по этой части. У всех наших платформ, которые стоят на Каспийском море, нулевой сброс. У нас и на Балтике такая же ситуация.
В.Путин: И вы это фиксируете?
С.Радионова: Да, мы это абсолютно чётко можем отфиксировать и постоянно это контролируем.
В.Путин: На Балтике что у нас?
С.Радионова: То же самое, у нас нулевой сброс по всем объектам, которые мы выводим. И также я могу сказать про «Приразломную», это объект «Газпромнефти», которая стоит в северных морях, и там то же самое. Все объекты, которые стоят на шельфе, на сегодняшний момент отвечают самым высоким мировым стандартам, там соблюдаются все технологии. И мы очень жёстко за этим смотрим.
В.Путин: Черноморское побережье у нас главное место отдыха всей России.
С.Радионова: Мы сопровождаем сейчас масштабный проект, который готовит Правительство, по строительству очистных сооружений. Я лично своими ногами прошла каждый водовыпуск в Сочи и по всему побережью, прошла большое количество километров пешком, и мы ждём большую реконструкцию.
То же самое побережье Геленджика – мы сопровождаем строительство очистных сооружений. Это будет тоже масштабный проект, который позволит освободить целую бухту. И думаем, что в ближайшие четыре года мы получим совершенно другую картину.
В.Путин: А финансирование участники этих проектов находят, Вам что-то известно об этом?
С.Радионова: Финансирование, наверное, не совсем наш вопрос. Но мы видим, как реализуется проект в Геленджике. Мы понимаем, как формируется проект по оздоровлению сочинского побережья.
В.Путин: А кто там основные участники?
С.Радионова: Насколько я понимаю, это «Ростех» делает в Геленджике, большая компания, и проектную документацию мы проверяем. Наша задача – проверить проектную документацию, понять, что достигнутый эффект будет экологичным. У нас, знаете, как бывает: очистные есть, а очистки нет.
У нас так не будет. Мы чётко смотрим, чтобы были очистные, чтобы те стоки, которые туда сдавались, чётко отвечали тем требованиям, которые будут на выходе. И на выходе мы получим воду, соответствующую всем стандартам.
В.Путин: А вот проект «Чистый воздух» в 12 городах – он как?
С.Радионова: Проект «Чистый воздух» – один из самых сложных проектов. Долгая была подготовка, нормативные документы были не готовы, потому что никогда такое не реализовывалось.
Знаете, самое обидное для нас, когда я приезжаю в какой-нибудь из этих городов, и все говорят: «Вот подышим: Радионова прилетела». И действительно, иногда это так. Но сейчас все предприятия утвердили свои программы, очень многие меняют технологические решения. Все, фактически никто не остановился. Замена технических решений не влияет, даже если она есть, – у нас есть по двум объектам – на итоговый результат.
И сейчас мы ждём к 2025 году реального результата. Все компании взяли на себя обязательства, ни одна не остановилась. Это наша задача.
Ну и отдельно – это автотранспорт. Эта задача полностью реализовывается, автотранспорт не только в 12 городах меняется, но и везде становится экологичным.
В.Путин: Сколько у вас в регионах сотрудников?
С.Радионова: У нас всего 3,5 тысячи человек, это не так много. Когда ты вспоминаешь просторы Ямала или просторы Якутии, понятно, что не каждый инспектор может добраться.
Но сейчас мы по Вашему поручению реализуем масштабный, наверное, эксперимент, как консультирование: помните, «Деловая Россия», Алексей Репик попросил Вас дать возможность контролёру консультировать бизнес на ранней стадии, и Вы это разрешили. И они попросили именно нас как самых, может быть, неприятных контролёров для них в тот период, и мы заключили 30 соглашений с компаниями. Это не просто бумаги, мы сопровождаем проекты и помогаем сокращать инвестиционный цикл, находить лучшие экономически выгодные решения, когда компания, естественно, хочет сэкономить, но достичь результата.
Проекты «НОВАТЭКа», которые сейчас реализуются на Гыдане, – я там была, посмотрела, – отвечают всем требованиям. Мы сопровождаем на самой ранней стадии и Находкинский завод минеральных удобрений, проекты РЖД, Северный морской путь (инфраструктура), Северный широтный ход. Всё это мы сопровождаем на самой ранней стадии и фактически предотвращаем возможные последствия и конфликт с нами как с контролёром, конфликт с государством. Экономим очень много времени и очень много денег.
Ну и, естественно, экологическая экспертиза, которая вместе с Минстроем нами сделана в системе «одного окна», очень сильно сокращает время, а время – это деньги и реализация инфраструктурных проектов.
В.Путин: Штрафы больше, чем 17,5 миллиарда, да?
С.Радионова: Мы собираем штрафы. Конечно, обеспечивая для бизнеса поддержку, мы к тем, кто не платит, принимаем самые суровые меры. Вы сказали в Послании: «Нарушитель платит». Этот принцип запомнили все, и мы его чётко реализуем.
Вы перелистнули слайд, там написано: «Все платежи окрашены». Каждый рубль, взысканный за экологию, идёт на экологию и возвращается обратно в тот регион, в то место, где был нанесён ущерб. Этот момент очень важный, это новая веха в развитии экологического вектора.
Штрафы мы взыскиваем. Мы не сильно этим гордимся, всё-таки считаем, что профилактика гораздо лучше, чем сами штрафы.
И отдельный вопрос, который я хотела бы обсудить, – это вопрос технологий. Экология зачастую это такое, знаете, технологическое рабство или технологический шантаж. Мы это видим очень чётко.
Нам говорили, что у нас нет технологий по удалению отходов. На нашем языке это удаление, для любого человека это просто уничтожение отходов. Вы давали поручение, компания «Роснано» представляла Вам свою идею по плазмохимической деструкции. Установка, которая уничтожает химические, медицинские, биологические отходы и иные опасные отходы.
Мы провели большое исследование, мы следили за ней даже ночью. Мы поставили камеры, чтобы нас не обманули, следили днём и ночью. Наши лучшие лаборатории, две наши лаборатории смотрели за этой установкой. И мы чётко можем сказать, что она отвечает всем стандартам, достигается полное разложение на молекулы, и она может работать как с медицинскими отходами, так и с ветеринарными отходами и с другими видами опасных отходов.
Я вижу, Вы открыли слайд на медведях. Это наша, наверное, самая приятная миссия. Мы следим за охраной краснокнижных животных. Мы спасаем раненых, пристраиваем конфискованных. Часто работаем с правоохранительными органами, с таможней. У нас был случай, когда мы спасали тысячу черепашек, отобранных у контрабандиста. Очень много охотничьих птиц. Мы тоже определяем их в места реабилитации.
Отдельно хочу сказать, помните, была «китовая тюрьма», вся страна смотрела за этим, и Вы давали поручение, Правительство приняло решение. За последние четыре года не выдано ни одного разрешения на вылов и коммерческую продажу морского млекопитающего. Всё это возможно сделать теперь только по решению правительственной комиссии. Китообразных могут добывать сейчас только коренные народы Севера, нам удалось этого добиться. Мне кажется, это большой прогресс.
И отдельно самый большой наш, наверное, охраняемый хищник, самый умный зверь России – это белый медведь. Это наша гордость, арктический хищник. 17 мишек нам удалось спасти за последние четыре года. Четверо из них помещены в зоопарки, потому что не могли быть уже возвращены в естественную природу, остальных мы максимально стараемся оставить в природе.
У нас есть уникальная операция вместе с компанией «Газпром». На их месторождении завелось два медвежонка, они остались без мамы, и вахтовики по доброте своей подкармливают их булочками из столовой. Очень забавно, когда они маленькие, но потом они выросли в очень серьёзного зверя, и стало уже опасно рядом с ними находиться. И вместе с компанией «Газпром», нашими специалистами, Московским зоопарком нам пришлось их обездвижить и отнести на большое расстояние.
Но они вернулись, потому что привыкли получать пищу. Зверь очень умный, он будет питаться там, где ему удобно. Мы их опять обездвижили и отнесли подальше, оставили им рыбы, поставили на них датчики, чипы. Мы знаем чётко, что они вернулись в природную среду обитания, и этот успех очень большой, потому что они долго прожили рядом с человеком.
Вся страна смотрела, как спасали мишку, у которого застряла банка сгущёнки на языке. Он лизнул банку сгущёнки, и язык застрял, распух. Он туда засунул его, порезался, и тут же распух язык, и она не смогла, медведица, от него избавиться. Все за этим наблюдали, нам писали дети.
И Московский зоопарк, наши специалисты, специалисты «Норильского никеля», потому что этот посёлок Диксон, летали туда и спасали медведицу. Так же обездвиживали её. Она заснула, и банка была вытащена изо рта.
Все смотрели за реабилитацией мишки, у которого были обездвижены конечности: он был помещён в Московский зоопарк, прожил долгую жизнь для медведя с такими травмами.
И конечно, мы понимаем, что, осваивая Арктику, мы должны очень бережно относиться к этому медведю. Но наши компании ответственные, и здесь у нас нет отказа. Мы всегда обращаемся к тем, кто находится на территории, и нам помогают. И в конечном итоге наша задача сделать так, чтобы было удобно жить всем: и животным, которых мы сохраняем, чтобы были сохранены водные ресурсы, природные богатства, ну и каждый наш человек мог спокойно открыть форточку.
В.Путин: У Вас там есть предложение, проект, да? «Медвежий патруль» – это что такое?
С.Радионова: Да, мы бы хотели организовать «Медвежий патруль», потому что для нас очень важно: мы обучаем людей в конфликтной ситуации, как надо себя вести. Естественно, жители, которые там живут, посёлка Диксон, они пугаются, пугаются за себя, за своих детей. И вот это обучение и проведение такой работы на нашем уровне, на уровне субъекта Российской Федерации нам кажется очень важным. И мы просим нас поддержать в этом.
В.Путин: Так, а что нужно для этого сделать?
С.Радионова: Для этого нужно, чтобы субъект Российской Федерации образовал у себя такую постоянно действующую команду, мы будем её обучать.
В основном у нас сейчас очень много конфликтных ситуаций именно в посёлке Диксон. Он труднодоступный, туда далеко лететь вертолётом, там не так много специалистов. Там нет специалиста-ветеринара, нет специалиста по медведям, мы каждый раз привозим туда специалиста, врача из Москвы, из Московского зоопарка. Нам очень помогает Светлана Акулова, они большие специалисты по белому медведю.
У нас вообще есть идея сделать белого мишку символом, потому что мы знаем про панда-дипломатию – то, что делает Китай со своим краснокнижным животным. Нам кажется, что мы имеем право такое же: 30 процентов популяции белого медведя живёт у нас, и мы его не добываем. У нас нет разрешения на охоту, в отличие от наших соседей.
В.Путин: По поводу соседей и международных наших контактов, обязательств.
С.Радионова: У нас достаточно большая международная программа, мы выполняем все требования по международным обязательствам. Есть Стокгольмская конвенция, это обязательства страны по удалению отходов опасных стойких органических загрязнителей. И в этом году первый раз «Российские железные дороги» вместе с «Росатомом» под нашим контролем уничтожили 134 тонны такого опасного вещества. Мы единственные на постсоветском пространстве, кто имеет свою такую технологию, мы единственные, кто это реально сделал. И фактически мы четвёртые в мире, кто эти обязательства реально выполняет.
Базельская конвенция, Стокгольмская конвенция, Роттердамская – мы все эти требования выполняем и готовы международному сообществу отчитаться.
В этом году 50 лет СИТЕС – это обязательства всех стран по торговле редкими и исчезающими видами животных. Мы там, наверное, одни из самых больших лидеров и защищаем своих животных и точно так же принимаем участие во всех международных программах.
В.Путин: Спасибо.
Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия за 2023 год
Работа Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в 2023 году была ориентирована на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и предупреждение нарушений, так как профилактические мероприятия имеют приоритет по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В рамках реализации профилактического направления деятельности и с целью поддержания конструктивного диалога между бизнес-сообществом и контрольно-надзорными органами Управлением проведено около 12 тыс. профилактических визитов, в том числе более 8,7 тыс. обязательных в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности юридических лиц и предпринимателей. В телефонном режиме, по видео-конференц-связи и личном приеме оказано более 76,5 тыс. консультирований. Всего в адреса хозяйствующих субъектов направлено более 34,3 тыс. предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
Проведено более 32 тыс. контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом и 449 — с взаимодействием.
В целях профилактики и недопущения нарушений ветеринарного законодательства в рамках Федерального государственного ветеринарного надзора проведено более 6 тыс. профилактических визитов, в том числе 4,5 тыс. обязательных визитов и 17,4 тыс. консультаций с целью разъяснений обязательных требований и предупреждения нарушений. Выдано более 13,9 тыс. предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
Проведено 124 контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом и более 12 тыс. без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (ФГИС «Меркурий», «Росаккредитация») и выездных обследований. По фактам установленных нарушений (без взаимодействия) в рамках информирования о нарушениях направлено более 24 тыс. уведомлений.
В рамках комплексной работы по развитию экспорта продукции агропромышленного комплекса на основании заявок, поданных через систему «Цербер» проведено 173 обследования 93 хозяйствующих субъектов на предмет соответствия ветеринарно-санитарным требованиям ЕАЭС и третьих стран. По результатам обследований 65 предприятиям расширено право экспорта своей продукции за рубеж.
В рамках межведомственного взаимодействия из правоохранительных органов и прокуратуры поступило на рассмотрение 617 материалов. По результатам рассмотрения с учетом «моратория» на проведение проверочных мероприятий с целью недопущения нарушений обязательных требований законодательства службой направлено 439 предостережений.
В части лабораторного мониторинга качества и безопасности пищевой продукции отобрано более 1,7 тыс. проб пищевой продукции, в 126 из которых при лабораторном исследовании установлено несоответствие по показателям качества и безопасности. По результатам мониторинга системы «Росаккредитация» признаны недействительными более 670 деклараций о соответствии на продукцию, подлежащую ветеринарному контролю (надзору).
В ходе анализа оформления уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов, аттестованными ветеринарными специалистами и государственными ветеринарными врачами электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) в ФГИС «Меркурий» выявлено более 9,7 тыс. нарушений. По результатам проведенного мониторинга в адреса хозяйствующих субъектов направлено более 1,5 тыс. предупреждений о нарушениях обязательных требований при оформлении эВСД (635 уполномоченных лиц заблокировано, 28 учетных записей аннулировано). В отношении 1,2 тыс. ветеринарных специалистов, нарушивших требования законодательства, в адреса управлений ветеринарии направлены информационные письма для принятия соответствующих мер реагирования в рамках компетенции. Кроме того, объявлено более 9,1 тыс. предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
Работа ведомства в части мониторинга и анализа данных системы «Меркурий» позволила выявить и пресечь деятельность 449 фантомных площадок по производству и обороту продукции неизвестного происхождения. Благодаря данной работе предотвращены поставки в социальные учреждения потенциально опасной продукции животного происхождения. В части обеспечения качества и безопасности пищевой продукции, находящейся в социальных учреждениях, в рамках пищевого мониторинга отобрано 96 проб продукции. По результатам проведенных исследований в 26 пробах молочной продукции выявлены несоответствия по показателям качества и безопасности продукции «фальсификация». Всего в рамках данной работы установлено 17 производителей некачественной пищевой продукции. В отношении вышеуказанных производителей проведено 16 внеплановых выездных проверок по согласованию с органами прокуратуры. Составлено 57 протоколов об административных правонарушениях. Признано более 170 деклараций о соответствии молочной продукции недействительными. Выдано 108 предостережений. Кроме того, по материалам Управления судом приостановлена деятельность индивидуального предпринимателя сроком на 45 суток.
В сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения проведено 7 контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом и 14 — без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездных обследований. Выдано и переоформлено 89 лицензий на осуществление розничной торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения. В 3 случаях действие лицензий на право осуществления фармацевтической деятельности прекращено. В целях профилактики и недопущения нарушений проведено 139 обязательных профилактических визитов. Объявлено 13 предостережений.
В рамках государственного надзора в области обращения с животными в целях профилактики и недопущения нарушений проведено 19 обязательных профилактических визитов, направлено 7 предостережений, проведено 5 контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом и 10 — без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездных обследований.
В рамках ветеринарного контроля и надзора на государственной границе Российской Федерации досмотрено более 3,6 млн тонн подконтрольных товаров (экспорт — 3,6 млн т, импорт — 136 т, транзит — 2,1 тыс. т, ЕАЭС — 6,7 тыс. т).
С целью контроля качества и безопасности продукции, перемещаемой при импорте и экспорте, отобрано 405 проб кормов и кормовых добавок и 146 проб продукции животного происхождения. В 8 случаях выявлено несоответствие по показателям качества и безопасности. По каждому нарушению выданы предостережения. В реестре экспортеров ИС «Цербер» статус двух предприятий изменен на «Предупреждение» и «Усиленный лабораторный контроль».
В ходе контрольно-надзорных мероприятий в пунктах полного таможенного оформления и в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации не допущено к ввозу 11 партий грузов с животноводческой продукцией массой 115 тонн и более 5 тыс. штук пчелопакетов. Кроме того, задержано и не допущено к вывозу 15 коммерческих партий с животноводческой продукцией общей массой более 3 тыс. тонн, а также более 300 тыс. штук инкубационных яиц и 100 голов сельхозживотных. Основанием для запрета ввоза и вывоза вышеуказанной продукции послужили нарушения ветеринарно-санитарных требований при перемещении продукции, а также отсутствие ветеринарных сопроводительных документов.
По всем нарушениям приняты решения о запрете вывоза на экспорт или возврате груза при импорте подконтрольной продукции. Составлены акты о нарушении «Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору».
В рамках полномочий в области карантина растений досмотрено 10,7 млн тонн подкарантинных грузов, предназначенных на экспорт. С подведомственных территорий продукция экспортирована более чем в 70 стран мира, на партии оформлено 25 тыс. фитосанитарных сертификатов.
В целях обеспечения фитосанитарной безопасности Российской Федерации в местах прибытия на Государственную границу осуществлен первичный карантинный фитосанитарный контроль импортных товаров объемом 902 т. В рамках вторичного контроля проконтролировано 271,6 тыс. т импортных грузов и материалов, поступивших через пункты пропуска. Всего выдано 9,6 тыс. актов карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и 5 актов федерального госконтроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
По результатам государственного карантинного фитосанитарного контроля импортной продукции выявлено 13 видов карантинных объектов для стран ЕАЭС в 65 случаях. В отношении зараженной продукции импортного происхождения приняты меры по уничтожению 5,2 тыс. штук и 20,9 т товаров. Возвращено в страну убытия 61,6 т грузов.
При внутрироссийских перевозках досмотрено порядка 27 млн т подкарантинной продукции. Оформлено 460 тыс. карантинных сертификатов. Выявлено более 34 тыс. случаев заражения продукции карантинными объектами.
В рамках федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» в 2023 году в подведомственных Россельхознадзору лабораториях проведены исследования более 1 тыс. образцов ячменя, овса, льна, гороха, гречихи, подсолнечника, риса и сои, отобранных на полях сельхозпроизводителей, что на 61% превысило количество образцов, отправленных на исследования по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (в 2022 году отобрано 640 образцов).
В целях выявления новых и определения границ ранее выявленных очагов карантинных объектов проведены карантинные фитосанитарные обследования на площади более 12 млн га, из которых 2 млн га обследованы в ранее зарегистрированных очагах. Установлено 49 новых карантинных фитосанитарных зон на площади более 574,3 тыс. га, по которым в соответствии с предписаниями Управления проведен комплекс карантинных фитосанитарных мероприятий, направленных на локализацию карантинных объектов. Объявлено порядка 9 тыс. предостережений, направленных на недопущение нарушений в области карантина растений. В рамках комплексной работы на территории подведомственных регионов упразднено 14 карантинных фитосанитарных зон на общей площади 1,2 тыс. га.
В рамках Федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений проконтролировано 1,6 тыс. тонн семян сельскохозяйственных растений и 3,9 млн штук посадочного материала отечественного и импортного происхождения. По результатам данной работы выявлено 18 партий, не отвечавших требованиям стандартов по посевным качествам, 6 партий семенного и посадочного материала без документов и 690 партий сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений. Кроме того, выявлено 156 случаев реализации партий семян с нарушением требований к маркировке. По всем выявленным случаям нарушений контролируемым лицам объявлено 232 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.
С целью контроля генно-модифицированных источников в семенном материале, поступившем по импорту, отобрано и исследовано 285 проб от партий семян сельскохозяйственных растений и 60 проб от посадочного материала. Проведены выездные обследования и отобрано 120 проб вегетативных частей растений кукурузы, сои и подсолнечника с площади участков порядка 5 тыс. га. По результатам проведенных испытаний генно-модифицированных источников не выявлено.
При осуществлении деятельности в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проконтролировано более 45 млн т зерна. По причине недостоверного декларирования зерна отменено действие более 2,1 тыс. деклараций, выданных на 8,3 млн т зерна, непрошедшего необходимые процедуры подтверждения соответствия требованиям технического регламента «О безопасности зерна», а также принятых на основании протоколов «фантомных» лабораторий, местонахождение которых не подтверждено по фактическому адресу. По всем установленным фактам нарушения хозяйствующим субъектам объявлено более 2,1 тыс. предостережений.
За нарушение требований технического регламента «О безопасности зерна» (при перевозке зерна товаросопроводительные документы не обеспечивали его прослеживаемость) объявлено 478 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
В ходе мониторинга сведений и информации, представленных в ФГИС «Зерно», установлен ряд товаропроизводителей, осуществляющих деятельность по производству и обороту зерна без регистрации в системе. Кроме того, выявлено отсутствие товаросопроводительного документа по идентификации зерна (СДИЗ) в электронной форме при перевозках, реализации и отправке зерна на вывоз с территории России и не предоставление сведений и информации о результатах лабораторных исследований. По фактам нарушения хозяйствующим субъектам объявлено более 1,1 тыс. предостережений.
С целью реализации профилактического направления деятельности в сфере карантина растений, семеноводства и безопасности и качества зерна проведено более 2,2 тыс. профилактических визитов. В телефонном режиме, по видео-конференц-связи и личном приеме оказано более 37 тыс. консультирований. В адреса хозяйствующих субъектов направлено порядка 14 тыс. предостережений.
Деятельность Управления в сфере государственного земельного надзора в текущем году была направлена на профилактику рисков причинения вреда окружающей среде. С собственниками и арендаторами земельных участков проведено более 2,4 тыс. профилактических визитов, оказано около 3 тыс. консультирований и более 570 информирований по вопросам земельного законодательства. Обследовано порядка 447,3 тыс. га сельхозугодий на подконтрольных ведомству территориях. По результатам данной работы выявлено 12,3 тыс. га неиспользуемых сельхозземель. Правообладателям земельных участков, на которых были установлены признаки неиспользования угодий в сельскохозяйственных целях, объявлено более 1,8 тыс. предостережений о недопустимости нарушений требований и предложено принять меры по вовлечению сельхозземель в оборот. Благодаря профилактической работе ведомства в сельскохозяйственный оборот вовлечено более 3,8 тыс. га ранее неиспользуемой пашни, на которой собственники будут осуществлять производство сельхозпродукции.
В рамках проведенных обследований (без взаимодействия) зафиксировано 92 факта захламления сельхозугодий отходами производства и потребления. В адреса собственников и арендаторов сельхозугодий направлено 190 предостережений с предложением их устранить и принять меры, направленные на использование земельных участков по целевому назначению. Благодаря профилактической работе Управления ликвидировано 45 свалок твердых бытовых и коммунальных отходов. В оборот вовлечено 44,9 га ранее захламленных сельхозземель.
В рамках возложенных полномочий в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами отобрано 728 образцов для проведения исследований на остаточное количество пестицидов в сельхозпродукции. По результатам испытаний в 131 образце выявлены несоответствия. В целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов хозяйствующим субъектам, не прошедшим регистрацию в ФГИС «Сатурн» объявлено 539 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований с предложениями принять меры по их соблюдению.
Всего в текущем году в ФГИС «Сатурн» службой зарегистрировано 588 хозяйствующих субъектов и более 64,8 тыс. поднадзорных объектов. Кроме того, проводилась профилактическая работа. Всего проконсультировано более 7,2 тыс. хозяйствующих субъектов по вопросам регистрации в ФГИС «Сатурн».
Предварительные итоги деятельности ФГБУ «Центр оценки качества зерна» за 2023 год
В 2023 году Государственной хлебной инспекции исполнилось 100 лет. Правопреемником ГХИ является ФГБУ «Центр оценки качества зерна». Сегодня Учреждение осуществляет реализацию единой государственной политики в области обеспечения качества и безопасности зерна, продуктов переработки зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и химикатами, семеноводства и селекционных достижений, определения показателей плодородия почв, продукции виноградарства и виноделия.
Новым направлением работы в 2023 году стали исследования в области ветеринарии и безопасности пищевой продукции в связи с присоединением к ФГБУ «Центр оценки качества зерна» подведомственных Россельхознадзору четырех референтных центров и ветеринарной лаборатории. Также с 2023 года подразделения Центра осуществляют деятельность по оценке безопасности и качества зерна, карантину растений на новых территориях – в Запорожской и Херсонской областях, Луганской и Донецкой Народных Республиках.
В состав Учреждения сегодня входят 18 филиалов и 22 испытательные лаборатории по всей стране. Испытательные лаборатории Центра оснащены самым современным высокоточным оборудованием, сотрудники имеют высокий уровень профессиональной подготовки.
Ежегодно Россия устанавливает новые рекорды урожая, который за последние 10 лет увеличился вдвое. При этом в 2023 году (по состоянию на 1 декабря 2023 г.) собран второй по объему урожай зерновых и зернобобовых культур в истории России в объеме 152 млн тонн в бункерном весе.
Для России как крупнейшего мирового производителя и экспортера зерновых культур крайне важен мониторинг урожая и контроль за качеством и безопасностью зерна от поля до конечного потребителя. Лабораториями Учреждения получены достоверные данные об объеме выращенного зерна и его потребительских свойствах: по состоянию на 11 декабря 2023 года ФГБУ «Центр оценки качества зерна» и подведомственными Учреждениями Россельхознадзора обследовано 64 млн тонн зерна, что составило 38,9% от валового сбора регионов обследования. Предварительные результаты мониторинга качества зерна урожая 2023 года показывают, что подавляющий объем исследованной мягкой пшеницы относится к продовольственной кондиции – доля мягкой пшеницы 4-го класса осталась на уровне прошлого года – 47%, доля 3-го класса снизилась незначительно – до 27%.
Всего за 11 месяцев 2023 года Учреждением проведено 5,8 млн исследований в отношении 100 млн тонн зерна и продуктов его переработки. В ходе лабораторных исследований выявлено 8,2 млн тонн (или 8,2%) зерновой продукции, не соответствующей требованиям нормативной документации.
Россельхознадзор и подведомственное ему ФГБУ «Центр оценки качества зерна» при экспортно-импортных операциях обеспечивают подтверждение соответствия качества и безопасности зерновой продукции. С начала 2023 года в лабораториях Учреждения проверено на соответствие требованиям стран-импортеров 60,2 млн тонн экспортируемой зерновой продукции, при этом отгрузки российского зерна и продуктов его переработки осуществлялись в 100 стран мира. За 11 месяцев 2023 года основной объем экспортированной пшеницы традиционно пришелся на 4 класс, доля которого выросла до 85% против 80% годом ранее, доля 3 класса составила 10%.
В области ветеринарии лабораториями исследовано 78,1 тыс. проб подконтрольных ветеринарному надзору товаров с выявлением несоответствий в 2,9 тыс. пробах (или 3,7%).
В рамках безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами филиалами Учреждения за 11 месяцев 2023 года проведено более 3,1 млн исследований растительной продукции, из них 786 – с выявлением несоответствий требованиям.
Лабораториями Учреждения в области фитосанитарии, карантина растений проведено более 1,5 млн исследований, что на 28% больше аналогичного периода прошлого года. Карантинные объекты и вредители обнаружены в 38,3 тыс. исследований, что превышает прошлогодний показатель на 27%.
В области агрохимии, плодородия почв, оценки качества земель и техногенного загрязнения испытательными лабораториями проведено более 92 тыс. исследований, что соответствует уровню аналогичного периода прошлого года. В результате в 1,3 тыс. исследований выявлены несоответствия.
Важно отметить, что специалисты территориальных управлений Россельхознадзора и филиалов Учреждения совместно проводят отбор проб пестицидов и агрохимикатов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также на складах временного хранения. Так, в рамках контрольно-надзорных мероприятий за 11 месяцев 2023 года проконтролировано 4,9 тыс. партий пестицидов и агрохимикатов, в лабораториях проведено 1,5 тыс. исследований 3,5 тыс. проб.
В целях осуществления полномочий Российской Федерации, возложенных на Россельхознадзор, согласно плану государственного задания, Учреждением проведено более 296,1 тыс. исследований, по результатам которых выявлены несоответствия установленным требованиям в 28,8 тыс. случаях (или 9,7 % от количества исследований). В частности, в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в 1,1 тыс. случаях (или 1,4% от количества исследований), государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами – в 578 (или 6,2%), федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений – в 279 (или 2 %), федерального государственного земельного контроля (надзора) – в 6,4 тыс. (или 19%), государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) – 954 (или 29,3%), мониторинге карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации – в 19,2 тыс. случаях (или 13,4%), федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна – 327 (или 2,4%).
ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в 2023 году продолжил поступательное развитие направления карантинного фитосанитарного обеззараживания. В 13 филиалах Учреждения созданы отделы по обеззараживанию. Всего на конец года в Учреждении работает 19 отделов с охватом 33 регионов Российской Федерации. Организована работа в 9 портах Азово-Черноморского бассейна и в 2 портах Балтийского моря, в том числе с применением современного метода рециркуляции. Также в регионах присутствия внедряются ветеринарно-санитарные обработки.
По итогам деятельности Учреждения в части предоставления услуг по обеззараживанию наблюдается рост показателей, что свидетельствует о высоком спросе. За 11 месяцев 2023 года специалистами Центра проведено обеззараживание 155,4 тыс. тонн подкарантинной продукции (рост в 4 раза) и более 5,9 млн тонн подкарантинной продукции, предназначенной для экспорта (рост в 3 раза). Помимо этого, обработано 14,4 млн куб. м. элеваторов и зерноскладов (рост в 1,7 раза), а по новому направлению уже проведено ветеринарно-санитарных обработок на площади 73,6 тыс. кв. м.
ФГБУ «Центр оценки качества зерна», осуществляя свою деятельность в основных зернопроизводящих и экспортоориентированных регионах России, стремится постоянно расширять область аккредитации, модернизировать оснащение испытательных лабораторий современным высокоточным оборудованием и внедрять новые методы и методики исследования продукции.
В 2023 году подтверждение компетентности прошла испытательная лаборатория Приморского филиала. Также 11 испытательных лабораторий филиалов Учреждения расширили область аккредитации: Алтайского филиала – на 16 методик, Темрюкского пункта Новороссийского филиала – на 149 (в том числе 28 международных методик), филиала в Республике Татарстан – на 64 (включая одну международную методику), Курского филиала – на 22 (в том числе 11 международных методик), Санкт-Петербургского – на 135 (включая две международные методики), Ростовского филиала – на 208 (включая два места присутствия в ЛНР и ДНР), Северо-Кавказского филиала – на 758, Сибирского филиала – на 52 и Забайкальского филиала – на 447.
Кроме того, испытательная лаборатория Санкт-Петербургского филиала в 2023 году включена в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
В 2023 году аккредитованы органы инспекции Ставропольского и Курганского филиалов Учреждения, а также прошли процедуру подтверждения компетентности органы инспекции Воронежского, Северо-Кавказского, Курского, Санкт-Петербургского, Алтайского филиалов и филиала по г. Москве и Московской области. Подтвердил компетентность с расширением области аккредитации орган инспекции Кабардино-Балкарского пункта Северо-Кавказского филиала.
В 2024 году запланировано расширение аккредитации испытательных лабораторий Центра по методикам в области карантина растений, качества и безопасности, остаточного количества пестицидов, ГМО, растительных масел, а также почвы, посевных качеств семян, семеноводства.
В 2023 году филиалом ФГБУ «Центр оценки качества зерна» по г. Москве и Московской области совместно с ФГБУ «ВГНКИ» была усовершенствована и актуализирована методика определения глифосата и его производных, позволяющая проводить точные и достоверные измерения содержания остаточного количества глифосата и его производных в растительной продукции.
Центр реализует дополнительные профессиональные программы повышения квалификации: 9 программ на базе филиала по г. Москве и Московской области и 5 программ на базе Ростовского филиала. За 11 месяцев 2023 года на базе Учреждения повышение квалификации успешно прошли 216 специалистов. В 2024 году запланировано расширение списка реализуемых программ, а также проведение образовательных курсов на базе Забайкальского и Северо-Кавказского филиалов.
В 2023 году специалисты ФГБУ «Центр оценки качества зерна» приняли активное участие в разработке нормативных правовых актов для реализации норм Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве». Кроме того, тестировали элементы пробной версии Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ФГИС «Семеноводство»).
Центром внесен значительный вклад и в работу ФГИС «Зерно»: оказана информационно-аналитическая поддержка в части прослеживаемости партий зерна и продуктов его переработки, оцифрованы требования по качеству и безопасности продукции для 96 стран, включая страны-члены ЕАЭС и ЕС. Развитие цифровой системы позволяет российскому бизнесу более эффективно работать в условиях прозрачности рынка зерна, а государству – обеспечивать продовольственную безопасность страны.
ФГБУ «Центр оценки качества зерна» сотрудничает с международными организациями GAFTA, ISTA и FOSFA. В настоящее время 12 лабораторий филиалов Учреждения являются членами Международной ассоциации торговли зерном и кормами (GAFTA). Из них 6 филиалов числятся в категории «Утвержденный Аналитик» GAFTA и фигурируют в реестре утвержденных аналитиков, два филиала – в категории «Суперинтендант» GAFTA и числятся в реестре утвержденных суперинтендантов. Помимо этого, два филиала Учреждения являются членами Федерации ассоциаций по торговле маслами, маслосеменами и жирами (FOSFA) в категории «Аналитик». Филиалом по г. Москве и Московской области пройдены профессиональные тесты Международной ассоциации тестирования семян (ISTA) с оценкой «A» – высший балл.
В 2023 году в рамках международного сотрудничества ФГБУ «Центр оценки качества зерна» были организованы 12 визитов делегаций из Китая, Вьетнама, Турции, Азербайджана, Сирии, Армении, Нигерии, Кубы и других стран в целях ознакомления с российской системой государственного контроля качества и безопасности зерна, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля, а также экспортным потенциалом российских производителей.
За прошедший год специалисты Учреждения приняли участие в проведенных Россельхознадзором аудитах лабораторий по тестированию семян и аудитах кормовых предприятий в ряде стран, таких как Южная Корея, Сербия, Венгрия, Израиль, Египет, Бразилия, Китай, Франция, Италия. В частности, принято участие в аудите 33-х испытательных лабораторий по испытанию семян для подтверждения компетентности лабораторий, методов и результатов исследований 9 иностранных государств: Корея, Сербия, Израиль, Мексика, Молдова, Чехия, Бразилия, Венгрия и Франция. Кроме того, совместно с подведомственным Россельхознадзору ФГБУ «ВГНКИ» специалисты Центра участвовали в инспектировании на соблюдение правил надлежащей производственной практики иностранных производителей ветеринарных препаратов.
В 2023 году сотрудники Учреждения совместно с представителями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Россельхознадзора приняли участие в четырех Межправительственных комиссиях и двух деловых миссиях в Индии, Таиланде, Турции, Филиппинах, Индонезии.
Также сотрудники Учреждения приняли участие в международных мероприятиях: 27-й выставке органических и экологически чистых продуктов питания и ингредиентов в г. Шанхай (Китайская Народная Республика), 4-м заседании Межправительственной Российско-Ганской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству в г. Аккре (Республика Гана), 28-й международной выставке продуктов, напитков, оборудования «Gulfood 2023» в г. Дубай (ОАЭ).
В рамках международной выставки «GulFood 2023» состоялся Первый Международный Grain Forum 2023, на котором с докладом выступил Директор ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Руслан Хасанов.
Специалисты Центра в 2023 году представляли интерактивные и информационные стенды, а также выступали в качестве спикеров на таких масштабных мероприятиях, как Всероссийский зерновой форум, Ежегодная сельскохозяйственная выставка «Всероссийский День поля-2023», саммит и экономический форум «Россия – Африка», 25-я Российская агропромышленная выставка «Золотая Осень 2023», Международная выставка-форум «Россия», Международная сельскохозяйственная выставка «ЮГАГРО 2023».
Лаборатории ФГБУ «Центр оценки качества зерна» ежедневно оценивают качество зерна, что способствует формированию зернового потенциала страны, принятию обоснованных экономических и политических решений по рациональному использованию зерновых запасов, формирует устойчивый имидж российского зерна на мировом рынке.

Борис Титов: помогая бизнесу, власти не должны давить сразу на газ и тормоз
Если даже представить, что США и ЕС снимут завтра с России все санкции, мы к Западу больше никогда не повернемся, считает уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов. В интервью РИА Новости он рассказал, почему не оправдались за год самые мрачные прогнозы развития отечественной экономики, как увеличить долю малого и среднего бизнеса и повысить производительность труда в стране, а также почему экономическая модель Железного Феликса для современного России не актуальна. Беседовал Серго Кухианидзе.
— Во время нашей последней встречи вы, помню, поразили меня, рассказав, что за годы зависимости России от Запада, у нас разучились… делать даже гвозди! Ввозили их в страну, в частности, из Финляндии. Как обстоит дело с гвоздями сегодня в РФ?
— Статистики по гвоздям у меня под рукой нет. Сходу не отвечу. Хотя Валентина Ивановна Матвиенко, насколько известно, недавно говорила о том, что гвозди все еще закупаются за рубежом.
Как бы то ни было, условно говоря, с февраля 2022 года Россия много чего научилась изготавливать сама. Наша экономика быстро перестроилась, импортозаместилась по целому ряду важнейших направлений.
Немало, впрочем, сделать еще предстоит. Достаточно позиций, по которым страна до сих пор серьезно отстает. Взять, например, электронику, автомобилестроение. Хорошо, конечно, что в РФ сейчас идут китайские автопроизводители, однако, нам нужно иметь и свой ресурс, самим развивать отечественный автопром.
— Но для этого надо заниматься производством. В России же львиная доля малых и средних предприятий (МСП) занята главным образом в сфере торговли и услуг, нет?
— Верно, что сегодня остро необходимо, так это кардинально менять структуру МСП России. Это — проблема экономики России №1. К сожалению, пока тут хвастаться нечем.
Основная часть нашего малого и среднего бизнеса по-прежнему работает в области оптовой и розничной торговли (37 %). В России около половины вновь зарегистрированных МСП выбрали сферы строительства, оптовой торговли, а также информационных технологий (ИТ). На обрабатывающие производства в структуре МСП приходится не более 5-6 % по количеству субъектов и не более 10 % по суммарному обороту.
Для сравнения. В Китае обрабатывающая промышленность дает более 40 % добавленной стоимости МСП, в Японии МСП отвечает за 50 % добавленной стоимости промышленного сектора. В большинстве европейских стран значительная часть базовых потребительских товаров создается локально, а не импортируется из других стран.
Если смотреть на высокотехнологичную сферу (производство машин, оборудования, электроники, компьютеров, оптики, транспорта) в России, то в ней работает лишь 0,6 % малых предприятий от общего числа. Доля предприятий МСП в науке, разработках и того меньше — 0,34 %.
То есть структура МСП России пока не соответствует тому уровню экономики, который нам необходим.
— За счет чего же сейчас растет число малых и средних предприятий в стране, которое, по официальной статистике, за год увеличилось на 5 %?
— За счет индивидуальных предпринимателей (ИП). Если ровно год назад их было 3,68 миллионов, то сейчас эта цифра возросла до 4,043 миллиона. Почему предприниматели выбирают форму ИП? Из-за лучших налоговых условий – отсутствие налога на дивиденды, возможность выбрать режим самозанятых, часто даже специальный налог на прибыль, который для ИП заменяется НДФЛ в 13 % в отличие от организаций с налогом на прибыль в 20 %.
— Раз количество предпринимателей растет, значит, бизнесом заниматься в России становится все-таки проще?
— Однозначно сказать трудно. Но в целом, думаю, могу ответить на этот ваш вопрос позитивно.
Понимаете, все ожидания последнего года были в основном негативными. Казалось, что день ото дня будет лишь хуже и хуже. Но эти мрачные прогнозы не оправдались. Все у нас не так плохо. Сегодня мы стабильно держим ситуацию в экономике. Возможности для бизнеса после санкций сохранились, и это, считаю, главное.
— Вы имеете в виду, что российская экономика за эти два года показала живучесть, так?
— Знаете, я бы на первое место, скорее, поставил слово не "российская", а "рыночная". Потому что если бы мы не были рыночной экономикой, так быстро не адаптировались бы к той сложнейшей геополитической ситуации, в которой оказались, это – точно.
Другое дело, что хочется, конечно, чтобы государство, оказывая бизнесу помощь, поддержку, давя, образно говоря, на газ, при этом одновременно не тормозило. Потому что, допустим, ставка ЦБ – это серьезный тормоз экономики, причем не очень оправданный. Ее повышают, а инфляция все равно растет. Надо, наконец, понять, что основной способ борьбы с инфляцией сейчас – это налаживать в стране производство, открывать новые предприятия, выпускать больше товаров, а не меньше, как это получается в результате высокой ставки.
— Вы главный защитник малого и среднего бизнеса в России, от чего, признайтесь, его сегодня надо оборонять? Бесконечными проверками-придирками контрольно-надзорные органы предпринимателей больше не мучают?
— Нет, количество проверок за последние два года снизилось в 3 раза, да и проходят теперь они исключительно по риск-ориентированному подходу, то есть контролеры появляются только там и тогда, где и когда есть потенциально высокий риск.
Неудивительно, что было принято абсолютно правильное решение продлить мораторий на проверки до конца 2024 года.
Просто все убедились, что несмотря на то, что число проверок снизилось, ничего плохого не случилось. У нас не стало больше пожаров, катастроф, всяких эксцессов. Все осознали, что избыточность той бюрократической системы, которая существовала в стране, можно спокойно уменьшать, и ничего серьезного, страшного в стране не произойдет. Зато бизнес будет работать свободнее, веселее и быстрее развиваться.
Что касается вызовов, с которыми наши деловые люди сталкиваются, то они постоянно меняются. Если в начале года это были проблемы, связанные с логистикой, с оплатами, с расчетами, с допусками к финансовым ресурсам, то сейчас на первое место вышли проблемы трудовых ресурсов.
Поскольку экономика России начала расти – в стране возник резкий дефицит кадров. Плюс промышленный рост совпал с демографической ямой, о которой нас давно предупреждали. Мы, правда, надеялись ее избежать. Полагали сделать это за счет открытия технологических предприятий, повышения производительности труда. Но так не случилось. И хотя сегодня рост производительности труда на лицо, потребность в кадрах все равно растет быстрее.
— В каких областях?
— Практически во всех. По данным опроса Института экономики роста им П.А. Столыпина, в сентябре дефицит кадров испытывали 54 % компаний. Не хватает рабочего, производственного персонала, работников сферы обслуживания, продавцов, строителей. Рынку необходимы специалисты, производящие автомобили и другие транспортные средства, высококвалифицированные кадры в производстве электрического оборудования, а также компьютеров, электроники и оптических изделий, специалисты на производствах кокса и нефтепродуктов, табачных изделий и напитков.
— Вы могли бы назвать конкретную цифру, какое количество рабочих рук требуется сейчас на рынке России?
— Ну, чтобы иметь хоть какое-то представление, скажу, что только Краснодарскому краю, допустим, в ближайшие пять-шесть лет понадобится около 250-300 тысяч рабочих рук.
— Один из путей решения данной проблемы, вы, насколько известно, видите в привлечении трудовых резервов из-за рубежа, в частности из дружественных стран Азии. Вас не смущает наплыв в Россию чужаков? Ведь большинство жителей страны именно так к ним и относятся, опасаются их.
— О страхе россиян перед иммигрантами мне хорошо известно. Хотя он совершенно безоснователен. По статистике МВД, граждане России совершают куда больше преступлений, чем мигранты. Кстати, специальные центры, за создание которых я ратую, должны, в частности, взять на себя и задачу возвращения трудовых мигрантов домой, если те нарушили закон в России. Причем за счет той стороны, кто их направил.
Люди негативно относятся к мигрантам еще и потому, что опасаются, что те займут их рабочие места. Но и это не так. У россиян сегодня есть все возможности в зависимости от уровня образования и квалификации применить свои силы и знания в любой профессии, в любой отрасли, по любой зарплате.
При всем при этом, оговорюсь, что мигранты ни коим образом не решат наших проблем с кадрами. Это всего-навсего латание дыр.
— Латание дыр?
— Конечно! Чтобы вопрос решать серьезно, нам необходимо использовать и другие имеющиеся возможности – все те резервы, которые есть внутри самой России. Возьмем, к примеру, пенсионеров, которых, по официальной статистике, более 40 миллионов человек в России. Сегодня им работать невыгодно, так как они по-прежнему платят социальные страховые взносы, и вы только вдумаетесь куда — в Пенсионные фонды! Нонсенс. Зачем? Они ведь уже отработали свои пенсии. Эти социальные взносы с работающих пенсионеров надо снимать. Необходимо создавать льготы и для молодежи, стимулируя их к трудовой деятельности. Работодателю должно быть выгодно привлечь на работу молодого специалиста.
Да, есть еще вопросы образования. К сожалению, здесь мы пока отстаем, быстро переобучить специалистов с одной профессии на другую у нас в стране целая проблема. Неудивительно, что все чаще звучат предложения о том, чтобы была большая гибкость при приеме на бюджетные места в вузах. Иначе психологов в России всегда будет больше, чем инженеров.
— Да, прямо чрезвычайная ситуация складывается сейчас в России с трудовыми ресурсами. Кстати, в первые годы советской власти вопросами кадров, производительности труда занимался, кроме прочего, вместе с Лениным глава ЧК Железный Феликс Дзержинский…
— Знаете, при всем уважении к Дзержинскому, вопросами кадров, производительности труда, по моему глубокому убеждению, заниматься должны все-таки не органы безопасности. Так и до ГУЛАГа можно докатиться, через "мясорубку" которого в 30-е годы прошлого века прошли миллионы наших соотечественников.
Конечно, в какой-то момент выгодно строить огромные каналы, заводы и прочее, используя бесплатный рабский труд, но это не способ решать экономические проблемы страны, тем более, не способ решать социальные проблемы общества.
Современная Россия – социально ориентированное государство, у нас все делается, чтобы люди жили лучше, достойнее. Сегодня нам не Феликс Дзержинский нужен, а грамотные экономисты, преподаватели, инженеры, рабочие, способные трудиться над созданием новых технологий, которые повышают производительность труда. Вот над этим необходимо думать, так надо решать встающие перед Россией вызовы.
— Уже почти десять лет, как вы возглавляете Российско-китайский Комитет дружбы, мира и развития. Расскажите, как сегодня идет поворот России на Восток?
— Да, я давно работаю на китайском фронте и могу откровенно сказать, что такого отношения к нам со стороны китайцев, как сегодня, не было все эти годы. То есть сейчас мы реально поворачиваемся друг к другу лицом. Мы активно ищем контакты, точки соприкосновения, возможности для инвестиций… И этот взаимный интерес искренен, он не спущен нам сверху никакими политическими решениями и директивами. Все это, скажем так, не обязаловка. Наше торгово-экономическое сотрудничество экономически выгодно обеим сторонам. В этом суть.
Знаете, если даже представить, что Вашингтон и Брюссель завтра снимут с России все санкции, и вновь потянутся к нам, мы к Западу больше никогда не повернемся. Возврата, поверьте, не будет. И не только потому, что с Россией недопустимо общаться так, как это позволяет себе сейчас Запад.
Дело не в обиде или злопамятстве. Просто Запад – это уже пройденный этап. Это, если хотите, прошлое человечества. Будущее его – это Восток, так называемый глобальный Юг, как принято говорить. Именно эти регионы динамично развиваются сегодня, именно там сосредоточены мощные людские резервы, именно там рождаются новейшие технологии. И именно там наши друзья, которые хотят не просто дружить, а развивать с Москвой торгово-экономические отношения.
Интеллектуальные транспортные системы: итоги 2023 года
В 2023 году благодаря национальному проекту «Безопасные качественные дороги» мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем проводились в 57 городских агломерациях и в 51 субъекте страны. На эти цели из федерального бюджета были выделены средства в размере свыше 5 млрд рублей.
Впервые в 2023 году в рамках мероприятий ИТС начали внедрять в семи регионах: Владимирской, Калининградской, Омской, Челябинской, Ярославской и Липецкой областях, а также в Республике Мордовии.
В числе лидеров — Тюменская, Красноярская, Белгородская, Сочинская, Тульская, Пермская, Сургутская и Казанская агломерации.
Так, в Красноярске внедрение интеллектуальной транспортной системы началось с 2020 года, а в 2022 году в мероприятиях приняли активное участие краевые дорожники. В целом по внедрению умных систем регион достиг второго уровня зрелости.
В течение 2023 года на территории Красноярской городской агломерации краевым государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» установлено 110 детекторов транспорта, 20 из которых позволяют определять дополнительную информацию об автомобиле: тип, модель, цвет и данные государственного регистрационного знака. Данные о проездах автоматически передаются в СПО «Паутина». Кроме того, оборудование позволяет определять количество автомобилей, передвигающихся по трассе, а также среднюю скорость потока. Все это позволяет следить за ситуацией на дорожной сети Красноярской агломерации в режиме реального времени.
Современные детекторы установлены на участках трасс Красноярск – Железногорск, Красноярск – Кузнецово – Зыково, Емельяново – Частоостровское, Березовка – Маганск, Красноярск – Элита, Еловое – ст. Минино, Красноярск – Енисейск, Саяны.
Кроме того, проведены работы по установке 40 поворотных купольных камер, что позволит специалистам мониторить текущую дорожную обстановку и определять аварии и чрезвычайные ситуации. Оборудование установлено на трассах Красноярск – Солонцы, Еловое – ст. Минино, Красноярск – Элита, Емельяново – Частоостровское, Есаулово – Бархатово, Красноярск – Енисейск, Красноярск – Железногорск, Красноярск – Кузнецово – Зыково, Березовка – Маганск и не только.
Еще один лидер по внедрению интеллектуальной транспортной системы — Тюменская городская агломерация. Она также достигла второго уровня зрелости.
В 2023 году на базе Объединения автовокзалов и автостанций модернизирован ситуационный центр, который следит за работой общественного транспорта, осуществляет координацию с дорожными службами и способен стать центром принятия решений при возникновении сложных ситуаций.
Специалисты закупили оборудование, активно занимаются разработкой и настройкой программного верхнеуровневого обеспечения. Ситуационный центр поможет создать единую систему, которая объединит разрозненные до этого подсистемы ИТС. Сейчас специалисты уже контролируют движение пригородных и междугородных автобусов в режиме реального времени. В перспективе система будет интегрирована с транспортной системой областного центра. Она дорабатывается и объединяется с другой, которая автоматически предоставляет данные об оплате проезда. Это поможет получать информацию о пассажиропотоках. Такой функционал позволит точнее прогнозировать, какие автобусы нужны на маршрутах и в каком количестве.
Кроме того, за два года в Тюменской агломерации модернизированы семь сложных перекрестков. Осенью 2023 года подрядная организация завершила работы на пересечении обхода города Тюмени и улицы Омутинской на выезде из микрорайона Березняковского. На перекрестке установили шесть видеокамер, изображение с которых обрабатывают обученные нейросети. Интеллектуальная система способна проанализировать весь транспортный поток и выдать команду на переключение сигнала светофора.
В процессе монтажа оборудования провода с перекрестка убрали под землю. Дополнительно смонтировали систему бесперебойного питания, которая обеспечивает надежную работу контроллеров и способна работать в автономном режиме до восьми часов.
Видео с камер и статистику по проходящему транспорту в режиме онлайн получают специалисты Управления автомобильных дорог Тюменской области. Эта информация используется для прогнозирования ремонтных работ на региональных трассах.
Первого уровня зрелости достигла Сочинская городская агломерация. За три года здесь установили 11 светофорных объектов. В 2023 году светофорные объекты появились на пересечении улиц Виноградной и Волжской, на Виноградной в районе остановки общественного транспорта «ДОК», на Пластунской — «Улица Ш. Руставели», а также на пересечении Курортного проспекта с улицей Черноморской.
Дополнительно установлено более 60 детекторов мониторинга дорожного движения. Датчики монтируются на участках с интенсивным движением транспортных средств. Они отслеживают весь транспорт в потоке и анализируют загруженность участков. Полученные данные используются для повышения эффективности дорожного движения за счет применения оптимальных режимов регулирования светофорных объектов.
Также в 2023 году выполнено устройство одной автоматической метеостанции.
Оперативный контроль за ситуацией на дорогах в Сочи осуществляется при помощи автоматизированной системы управления дорожным движением. Она умеет распознавать инциденты, аварийные ситуации и прочие события.
В ходе мониторинга дорожной обстановки посредством видеонаблюдения определяются причины, приводящие к заторам, и участки улично-дорожной сети города с недостаточной пропускной способностью, вырабатываются предложения по ее увеличению.
В 2023 году на Морском терминале Каспийского трубопроводного консорциума отгружено 63 473 894 тонн нефти, что на 4 762 749 тонн нефти больше показателя 2022 года и является максимальным показателем за всю историю работы КТК.
Несмотря на неблагоприятные погодные условия в ноябре-декабре 2023 года, в связи с которыми КТК был вынужден неоднократно приостанавливать налив нефти в танкеры, в 2023 году было отгружено 578 танкеров.
Всего в 2023 году было отгружено 56 051 967 тонн нефти с территории Республики Казахстан и 7 421 927 тонн нефти с территории Российской Федерации, формирующих сорт нефти CPC Blend.
Наибольшие объемы нефти в трубопроводную систему КТК в 2023 году были отгружены с месторождений Тенгиз, Карачаганак, Кашаган – 27 463 081 тонн, 9 619 452 тонн и 17 897 972 тонн нефти соответственно.
C 2001 года по 1 января 2024 года включительно через нефтепроводную систему Тенгиз – Новороссийск на мировые рынки было поставлено 888 076 899 тонн нефти.

Епископ Пантелеимон: помогая другим, обретаешь подлинную радость
Русская православная церковь помогает беженцам, жителям новых регионов и всем нуждающимся людям, в том числе собирает и передает подарки к Рождеству Христову. О том, как принять участие в этих акциях, какая помощь нужна Церкви и почему Христос отождествляет себя с нуждающимися, в интервью РИА Новости рассказал председатель Синодального отдела РПЦ по благотворительности, руководитель Патриаршей гуманитарной миссии епископ Верейский Пантелеимон (Шатов).
— Ваше Преосвященство, расскажите, пожалуйста, какие проекты Церковь реализует к Рождеству Христову, как в них принять участие?
— Рождество Христово – праздник очень важный. Всесильный Господь становится человеком и входит в нашу скорбь, принимает на себя наши человеческие немощи, чтобы нас спасти. Вспомним события Рождества. Христос фактически входит в мир как бездомный человек. Его семье не находится места в гостинице. С самых первых дней его жизни Он находится в уязвимом положении. И это очень важно: все Евангелие проникнуто призывом о любви и милосердии к тем, кому тяжело. Христос сам себя сравнивает с людьми, которые страдают. Он ни с кем себя так не отождествляет, как с теми, кто нуждается, кто страдает.
Прямо сейчас в тяжелом положении находится огромное число людей, прежде всего в зоне конфликта. Сейчас наши священники и волонтеры передают подарки детям, чьи семьи не могут встретить в атмосфере полноценного праздника Рождество и Новый год. Они привозят подарки в те населенные пункты, которые находятся рядом с линией боев, где сейчас еще не до конца восстановлена мирная жизнь. Также поздравляют пациентов госпиталей по всей территории России и в зоне конфликта. Мы постараемся в эти предрождественские и рождественские дни поддержать и утешить всех, кто находится сейчас в больничных условиях.
Московская православная служба "Милосердие" проводит акцию "Дари радость на Рождество". Это ежегодная акция. Мы призываем всех желающих привезти в пункт приема или пожертвовать средства на подарки тем, кому нужны наша любовь и забота: людям с инвалидностью, многодетным, бездомным, пожилым. Также мы собираем подарки для раненых в госпитали.
— Какую еще помощь сегодня оказывает Церковь беженцам и пострадавшим от конфликта мирным жителям в новых регионах, какие есть результаты?
— Вся Церковь участвует в помощи, разные епархии отправляют гуманитарные грузы. Особенно можно выделить Крымскую митрополию и их Специальный гуманитарный центр, сотрудники которого с риском для жизни отправляют помощь в поселки возле линии фронта, куда больше практически никто не приезжает.
По благословлению Святейшего Патриарха Кирилла в августе этого года была создана Патриаршая гуманитарная миссия. Святейший лично уделяет огромное внимание этой работе. Мы развернули центры помощи в Северодонецке, Луганске, Донецке, Мариуполе, Бердянске, Мелитополе, Волновахе, Горловке, Голой Пристани, Скадовске. Координационные центры – это Москва и Мариуполь. Наши представители из Симферопольской, Казанской, Екатеринбургской, Ростовской-на-Дону епархий поддерживают адресно церковную социальную деятельность в каждом из четырех регионов зоны конфликта.
В России Церковь собрала, закупила и передала больше 3330 тонн гуманитарной помощи беженцам и пострадавшим мирным жителям, из них более 2220 тонн направлено в зону конфликта. С 2022 года мы зафиксировали 195 тысяч обращений в наши центры помощи. Ежемесячно поступает до 4000 звонков на нашу горячую линию социальной помощи 8-800-70-70-222. Мы стараемся откликнуться на каждую просьбу и помочь тем, кто нуждается.
Меня очень радует, что многие люди откликнулись на призыв о помощи, и с весны прошлого года каждую неделю выезжают в больницы в зоне конфликта все новые смены наших волонтеров. Съездило уже больше 1200 человек. Мы охватили помощью крупнейшие больницы Донецка, Луганска, Горловки, Макеевки, Мариуполя, Новоазовска.
Важный проект – восстановление частных домов нуждающихся людей в Мариуполе. С марта 2023 года съездили более 630 добровольцев-ремонтников: они отремонтировали более 180 частных домов. Многие, начав заниматься благотворительностью, пришли к Богу. Также изменилась жизнь конкретных людей, которым мы помогли.
— Какая помощь сейчас нужна Церкви? Нужны ли еще добровольцы?
— Сейчас нам очень нужны средства для помощи беженцам и всем тем, кто находится в зоне конфликта. Остаются без отопления в эти зимние дни тысячи людей в Северодонецке – мы закупили 1700 обогревателей, раздали их, но нужно еще больше. Мы просим всех отозваться и присоединиться к помощи: можно стать добровольцем, а можно пожертвовать средства. Вся информация опубликована на нашем сайте помочьвбеде.рф.
В связи с наступлением холодов нам также очень нужны добровольцы со строительными специальностями для восстановления частных домов мирных жителей в Мариуполе. В первую очередь нужны штукатуры, сантехники, плиточники, маляры, электрики, отделочники. Летом наши добровольцы работали на крышах, а сейчас требуется больше времени уделить именно внутренней отделке.
Также нужна помощь в больницах в зоне конфликта. Можно записаться на курсы по уходу на сайте церковной больницы Святителя Алексия.
— Как вы полагаете, зачем люди становятся добровольцами, помогают другим?
— Добровольцы жертвуют свое время и свои силы для того, чтобы помочь другому человеку, и это их самих приближает к Богу. Даже если человек далек от Церкви, не знает о Боге — он тоже может стать добровольцем. Главное, чтобы у него было искреннее желание сделать доброе дело. Многие люди, начиная помогать другим, понимают, что их жизнь меняется изнутри, они обретают подлинную радость.
— Что вы могли бы пожелать верующим на Рождество Христово?
— Хочется пожелать, несмотря ни на что, радости и подлинного мира в душе и вокруг нас. Чтобы мы старались искоренить из своего сердца злобу, ненависть, обиды. Чтобы мы примирились со своими ближними и стали ближе к Богу.

В 2024 году «Алые паруса» проведут более 100 образовательных программ
Всероссийский детский центр «Алые паруса» продолжает работу по организации отдыха детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью. В 2024 году сюда приедет 1800 ребят из 76 регионов России, в том числе дети с нарушениями слуха и зрения, умственной отсталостью и расстройствами аутистического спектра и сахарным диабетом.
Детский центр проведет 12 тематических смен, на которых ребята будут осваивать более 100 дополнительных общеразвивающих программ, в том числе адаптированных.
В «Алых парусах» пройдет II Открытый фестиваль креативных индустрий «Живи! Твори! Созидай!», «Робофест-2024», мюзиклы, реконструкции исторических событий, туристические слеты, спартакиада «Движение на опережение», флешмоб «Давайте Пушкина читать!», приуроченный к 225-летнему юбилею со дня рождения поэта, и другие тематические мероприятия.
Будут организованы выездные интенсивы для обучения вожатых инклюзивным практикам и вебинары для сотрудников организаций отдыха и оздоровления детей.
Справочно
Всероссийский детский центр «Алые паруса» – федеральное государственное образовательное учреждение, подведомственное Министерству просвещения Российской Федерации.
Центр расположен в Евпатории (Республика Крым), здесь круглогодично реализуются программы основного общего и дополнительного образования, а также проводятся мероприятия психолого-педагогического сопровождения, отдыха и оздоровления детей.
Всероссийский детский центр «Алые паруса» принимает одаренных обучающихся 5–9-х классов с соматическими заболеваниями, с ограниченными возможностями здоровья (ментальными нарушениями) в качестве поощрения за достижения ребенка в учебе, творчестве, спорте и общественной деятельности.
Денис Мантуров провёл выездное заседание cовета технополиса «Эра»
На базе военного полигона «Раевский» под Новороссийском состоялось выездное заседание совета Военного инновационного технополиса «Эра» Министерства обороны под руководством председателя совета, Заместителя Председателя Правительства – Министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, научного руководителя технополиса – президента НИЦ «Курчатовский институт» Михаила Ковальчука и первого заместителя Министра обороны Руслана Цаликова.
В рамках работы совета прошёл динамический показ разработанных резидентами и предприятиями – участниками ВИТ «Эра» средств борьбы с беспилотными летательными аппаратами.
В ходе демонстрации на полигоне тактических эпизодов с применением беспилотных летательных аппаратов различного типа члены совета ВИТ «Эра» ознакомились с техническими возможностями современных и перспективных комплексов противодействия БПЛА. Представленные комплексы способны обеспечивать защиту стационарных и мобильных объектов от БПЛА самолётного, вертолётного и мультироторного типов, а также FPV-дронов, в том числе в условиях недостаточной оптической видимости. Часть из показанных устройств уже проходит апробацию в зоне специальной военной операции, другие находятся на финальной стадии разработки.
«Успешное решение актуальных задач по разработке и применению средств борьбы с БПЛА во многом зависит от плотности и качества взаимодействия Минобороны, генеральных конструкторов и предприятий промышленности. Уже сейчас уровень партнёрства в этих звеньях очень высокий, но важно исключить любые факторы, которые могут помешать полной реализации имеющегося у нас потенциала», – отметил Денис Мантуров.
Также на базе полигона состоялась стратегическая сессия по вопросам разработки и применения средств борьбы с беспилотными летательными аппаратами. Более половины представленных разработок подготовлены совместно со специалистами технополиса «Эра». После апробации и доработки образцы будут направлены в зону СВО.
В работе сессии приняли участие Заместитель Председателя Правительства – Министр промышленности и торговли Денис Мантуров, первый заместитель Министра обороны Руслан Цаликов, заместитель Министра обороны генерал армии Павел Попов, заместитель Министра промышленности и торговли Кирилл Лысогорский, заместитель Министра промышленности и торговли Василий Шпак, президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук, руководители органов военного управления Министерства обороны и представители предприятий военно-промышленного комплекса.
Особое внимание на заседании было уделено вопросам автоматизации процессов поиска, идентификации, подавления и уничтожения БПЛА, что позволит увеличить дальность обнаружения и сопровождения целей, повысит вероятность их поражения, сократит время развёртывания средств борьбы с беспилотными летательными аппаратами и число задействованного в эксплуатации персонала.
Временно исполняющий должность начальника Военного инновационного технополиса «Эра» полковник Антон Малаховецкий доложил об итогах деятельности технополиса в 2023 году и обозначил основные задачи на 2024 год.
Представители главного командования Воздушно-космических сил и войск радиоэлектронной борьбы Вооружённых Сил в своём докладе сообщили участникам мероприятия об опыте борьбы с беспилотными летательными аппаратами в ходе проведения специальной военной операции. Представители военно-промышленного комплекса доложили о новейших разработках, проводимых на предприятиях, и выполнении работ по обеспечению поставки средств борьбы с беспилотными летательными аппаратами в войска.

Нижегородский педуниверситет запускает новые проекты для студентов
Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина (Мининский университет) начинает 2024 год с запуска нового проекта – конструктора непрерывного личностно-профессионального развития студентов.
Конструктор позволит моделировать индивидуальные траектории развития компетенций для каждого студента на основе его участия в различных объединениях, секциях и кружках. Таким образом, выпускники к окончанию вуза получат дополнительные квалификации и смогут рассчитывать на методическое сопровождение специалистов университета при работе по программам дополнительного образования.
В наступившем 2024 году продолжится реализация ранее стартовавших проектов. Участники проекта «СтудПространство» будут разрабатывать идеи для развития студенческой среды, в Образовательном конвенте «СОдействие» студенты научатся совершенствовать свои проекты и освоят программы их финансирования. В «Школе вожатых» будущие педагоги смогут развивать свои профессиональные компетенции.
Мининский университет традиционно предложит студентам разные варианты прохождения педагогической практики. Так, например, участники патриотического проекта «Уроки с путешествием. Нижний Новгород – Волгоград» станут вожатыми в образовательной поездке для школьников региона и помогут ребятам определиться с профессией.
Студентов Мининского университета также ждут традиционные педагогические экспедиции в школы, а ученики более чем 100 психолого-педагогических и 60 инженерных классов, которые курирует вуз, приступят к занятиям в лабораториях «Ломоносов Центра» на базе университетского педагогического технопарка «Кванториум». Старшеклассники физико-математической школы в технопарке под руководством преподавателей вуза продолжат осваивать естественно-научные дисциплины.
В 2024 году в Мининском университете появятся шесть новых направлений для абитуриентов, поступающих в вуз после колледжей и техникумов. Теперь они смогут получить высшее образование по дошкольной педагогике, педагогике дополнительного образования, профессиональному обучению, физической культуре и дизайну, экономике и бухгалтерскому учету.
«Мы уделяем большое внимание развитию научного карьерного трека для наших выпускников. В 2023 году мы открыли два новых диссертационных совета и создаем все условия, чтобы молодые ученые занимались исследованиями и представляли свои разработки. Подтверждать свои практики и повышать свой профессиональный статус могут также и опытные преподаватели. В планах на 2024 год – создание диссоветов по другим специальностям. Кроме того, мы открыли на базе Мининского университета центр Российской академии образования, что позволит нам осуществить совместные прорывные исследования в сфере педагогики, психологии, возрастной физиологии, социологии образования, деструктологии, физики, направленные на достижение суверенных национальных целей развития высшего образования. Уверен, что это не только привлечет в науку молодое поколение, но и создаст дополнительные перспективы для наших выпускников», – отметил ректор Мининского университета Виктор Сдобняков.
Справочно
В 2023 году Мининский университет вошел в топ-5 педагогических вузов, в которые было подано самое большое число заявлений от абитуриентов. Студентами вуза стали около 3 тысяч обучающихся, конкурс на бюджет на отдельные направления достиг 22 человека на место, а средний балл ЕГЭ на бакалавриате составил 75 баллов.

Екатерина Сигарева стала победительницей второго сезона шоу «Классная тема!» на телеканале «Россия-1»
В эфире телеканала «Россия-1» состоялся финал второго сезона федерального проекта «Классная тема!», организованного по поручению Президента России Владимира Путина Министерством просвещения Российской Федерации и телеканалом «Россия-1» при информационной поддержке VK. Победителем педагогического состязания и обладателем главного приза – собственного авторского шоу на одном из федеральных каналов – стала учитель химии из Липецка Екатерина Сигарева.
«В начале 2023 года мы подвели итоги первого сезона шоу «Классная тема!». Проект оказался востребованным, интересным не только для представителей педагогического сообщества из разных регионов нашей страны, но и для их учеников и родителей. Программа, в которой учителя демонстрировали свои профессиональные таланты, объединила перед экранами многих россиян, педагоги стали настоящими кумирами, за которых люди болели, которых искренне поддерживали. Второй сезон конкурса вновь показал, что наша страна богата талантливыми, артистичными, интересными педагогами», – отметил Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов.
Вместе с ведущим шоу Дмитрием Шепелевым, телезрителями и зрителями в студии за оригинальными уроками финалистов наблюдали эксперты: спортсмены, политики и артисты. Среди них – Председатель комитета Государственной Думы по просвещению Ольга Казакова, народный артист Российской Федерации, актер, телеведущий и кинопродюсер Дмитрий Харатьян, гимнастка, двухкратная олимпийская чемпионка, девятикратная чемпионка мира и Заслуженный мастер спорта России Светлана Хоркина, актрисы Алена Бабенко и Анастасия Макеева, поэтесса Лариса Рубальская, телеведущая Мария Ситтель, актер Дмитрий Дюжев и другие звездные гости программы.
Всего в финал проекта «Классная тема!» прошли семь педагогов.
Александр Оджо, учитель истории из Москвы, провел на импровизированной кухне кулинарный экскурс в историю вместе с Ларисой Рубальской. Они обсудили рождественские традиции, рецепт настоящего оливье, приготовили и продегустировали несколько экзотических блюд.
Екатерина Сигарева поразила гостей программы разнообразными химическими реакциями: содержимое колб и пробирок в мобильной лаборатории, созданной прямо на сцене, дымилось, пенилось, искрилось и сияло.
Никита Никитюк, учитель русского языка и литературы из города Горловка Донецкой Народной Республики, устроил среди гостей программы настоящие состязания: одну из команд составили Дмитрий Дюжев, Анастасия Макеева и Мария Ситтель, а их соперниками стали Лариса Рубальская, Дмитрий Харатьян и Светлана Хоркина. После чего Дмитрий Харатьян и Дмитрий Дюжев продемонстрировали свои знания в области лингвистики.
Радик Хабиров преподает физику в городе Казани. В студии шоу «Классная тема!» он ловил молнии и исследовал природу электричества. В экспериментах ему помогали Алена Бабенко, Дмитрий Колдун и Светлана Абрамова.
Андрей Летцев из Батайска Ростовской области развлекал зрителей математическими экспериментами. В них приняли участие Мария Ситтель, Светлана Абрамова, Евгений Папунаишвили и Дмитрий Харатьян, они научились определять собственный возраст по размеру ноги, подсчитывать сумму пин-кодов и играть в кубики.
Анастасия Кондина из города Выкса Нижегородской области провела урок по биологии в виде зрелищной игры «Живая и неживая природа». Актер Юрий Аскаров погружал руки в ящики и определял их содержимое, в то время как Анастасия рассказывала зрителям об удивительных свойствах живой и неживой природы.
Наконец, Александр Пинежанинов, учитель географии из Ялты устроил настоящее дефиле, главными звездами которого стали Елизавета Долженкова, Анастасия Макеева и все финалисты проекта. Они показали зрителям уникальные костюмы народов России, населяющих нашу страну в разных часовых поясах.
В ближайшее время цикл авторских программ победителя проекта «Классная тема!» Екатерины Сигаревой появится на ресурсах ВГТРК.
«Для меня эта победа – победа над собой. Вся история участия в «Классной теме!» для меня про раскрытие своих возможностей и про радость, потому что, когда я узнала про проект в прошлом году, для меня участие в нем было чем-то невероятным и недостижимым! Вывод один: возможно все и даже больше! Действуйте, и у вас все получится, пусть и не с первого раза!» – сказала Екатерина Сигарева.
В «Смене» откроется военно-патриотический лагерь «Рубеж»
Всероссийский детский центр «Смена» продолжает расширять свою инфраструктуру: в 2024 году здесь откроются новые образовательные павильоны, будет создан Федеральный центр развития воспитания в системе среднего профессионального образования.
Летом в «Смене» начнет работу палаточный лагерь «Рубеж» – сюда приедут школьники и студенты колледжей, участвующие в военно-патриотических объединениях.
В течение года в детском центре будут проводиться не только классические, но и уникальные программы для ребят разных возрастов, подготовленные вместе с тематическими партнерами. Кроме того, школьники и студенты начнут проходить практику на предприятиях Краснодарского края.
«Наступающий год будет для «Смены» ярким и насыщенным множеством разных событий. Мы планируем провести несколько международных смен, откроем еще один лагерь и отметим 39-летие со дня основания детского центра. Ждем в гости тысячи ребят, которые получат гордое звание сменовцев, найдут здесь свой путь в жизни, по-новому посмотрят на свои таланты и возможности. Для нас это самое важное!» – рассказал директор ВДЦ «Смена» Игорь Журавлев.
Справочно
Всероссийский детский центр «Смена» – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей и подростков, подведомственное Министерству просвещения Российской Федерации. ВДЦ «Смена» – круглогодичный детский центр, расположенный в селе Сукко Анапского района Краснодарского края. Он включает в себя пять детских образовательных лагерей («Лидер», «Профи», «Арт», «Профессиум», «Наставник»), на базе которых реализуется более 80 образовательных программ. В течение года в центре проходит 16 смен. Профориентация, развитие гибких навыков, «умный» отдых детей, формирование успешной жизненной навигации – основные направления работы «Смены». С 2017 года здесь действует единственный в стране Всероссийский учебно-тренировочный центр профессионального мастерства и популяризации рабочих профессий, созданный по поручению Президента Российской Федерации.
В 2023 году «Смена» расширила перечень программ – теперь сюда приезжают студенты колледжей и ребята с ОВЗ.
«Орленок» начинает 2024 год с творческих и научных программ
Всероссийский детский центр «Орленок» в 2024 году традиционно принимает ребят из разных регионов России. На первую смену, которая стартует 11 января, сюда приедут участники трех программ: «АРТ-фестиваль «Искусство будущего», «Юные изобретатели: космические коды» и «Медиаотряд».
«АРТ-фестиваль «Искусство будущего» объединит ребят в возрасте от 11 до 16 лет – победителей и участников творческих конкурсов. В течение смены они будут изучать различные направления искусства и станут авторами проектов в области музыки, хореографии, декоративно-прикладного, изобразительного и технического творчества.
Программа «Юные изобретатели: космические коды» включает четыре образовательных модуля. В проектных командах модуля «ЭВРИКА» подростки попробуют себя в роли изобретателей-новаторов и представят свои работы на выставке достижений и открытий «Нескучно о научном».
Модуль «Творческое исследовательское задание команды: Космический код» будет посвящен изучению достижений отечественной космонавтики, модуль «Все грани «Я» – эффективному планированию, развитию навыков командной работы.
Для самых активных школьников предусмотрен модуль «СОБЫТИЕ», в рамках которого они подготовят и представят для сверстников проекты, посвященные 90-летию со дня рождения Ю.А. Гагарина, юбилеям П.П. Бажова и А.П. Гайдара, 80-летию освобождения Ленинграда от фашистской блокады в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов и другим памятным датам.
Участники тематической программы «Медиаотряд» изучат основы современных средств массовой информации, научатся создавать авторский контент. Лучшие авторские работы будут опубликованы в специальном разделе «Юнкоры России сегодня» на сайте Международного информационного агентства «Россия сегодня», на Всероссийском молодежном портале «ЮНПРЕСС» и портале ВДЦ «Орленок».
«В Год семьи «Орленок» откроет свои двери не только детям, но и взрослым. Осенью в центре пройдет III Всероссийский родительский форум и Всероссийский форум учителей Орлят России. Большим подарком для детей и взрослых станет открытие Центра воспитательных технологий «Орлята России» в городе Краснодаре», – прокомментировал директор ВДЦ «Орленок» Александр Джеус.
В 2024 году в детском центре соберутся участники финального этапа Всероссийского конкурса хоровых и вокальных коллективов, фестиваля-конкурса детских духовых оркестров «Сильные Духом!», слета кадетских корпусов «Равнение на Героев Отечества», Президентских спортивных состязаний школьников и других программ.
В течение всего года в детском центре будут проходить мероприятия IV Международной детско-юношеской премии «Экология – дело каждого» Росприроднадзора и программы «Здоровое питание», реализуемой совместно с Роспотребнадзором.
Справочно
Всероссийский детский центр «Орленок» – подведомственное Минпросвещения России федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей и подростков 11–16 лет. Центр состоит из десяти базовых детских лагерей. Четыре из них: «Стремительный», «Звездный», «Штормовой» и «Солнечный» – работают круглогодично, а шесть других: «Комсомольский», «Дозорный», «Олимпийский», «Юнармеец», «Олимпийская деревня» и «Солнышко» – в летний период. В каждом лагере реализуются авторские и партнерские общеразвивающие программы всех направленностей дополнительного образования. В течение года «Орленок» принимает более 20 тысяч ребят из всех регионов Российской Федерации, стран дальнего и ближнего зарубежья. Одновременно в центре могут отдыхать 3,5 тысячи детей летом и 1,5 тысячи зимой.

Евгений Козлов: внутренний туризм в Москву бьет доковидные рекорды
О туристических итогах года в Москве, планах по взаимодействию столицы с регионами и странами, портрете туриста, а также о том, как провести новогодние каникулы, в интервью РИА Новости рассказал первый заместитель руководителя аппарата мэра и правительства Москвы, председатель городского комитета по туризму Евгений Козлов. Беседовала Ольга Овчинникова.
— Евгений Александрович, как вы оцениваете прошедший год с точки зрения туризма? Как вы считаете, чем был особенным этот год по сравнению с другими и чем он запомнился лично вам?
— Лично для меня этот год был совершенно непохож на все предыдущие, поскольку мне было поручено от имени правительства Москвы вести тему туризма как новое для меня профессиональное направление. Задачи и проекты, которые были реализованы по поручению мэра Москвы, — новая для меня профессиональная сфера. Поэтому этот год для меня запомнился погружением в тему и новизной, в том числе работой командного характера со всеми подразделениями правительства Москвы. Мои коллеги продюсировали мероприятия в Москве, а на комитет по туризму возложена задача по их продвижению на рынки в Российской Федерации и мире. Кроме того, запомнился этот год еще и отзывчивостью коллег, как внутри правительства Москвы, так и в других регионах и на федеральном уровне. Атмосфера партнерства, желание создавать новые туристические продукты, новые сервисы, думать о совместном продвижении — полагаю, это то, чем мне лично запомнится этот год.
Если говорить цифрами, то за все контрольные периоды – первый квартал, полугодие, девять месяцев – мы видим уверенный рост в сфере туризма Москвы по сравнению с 2022 годом. За девять месяцев наш город посетили уже 17,5 миллиона человек – 98 % от турпотока за весь 2022 год. Согласно расчетам, вклад туризма в бюджетную систему города по итогам трех кварталов превысит 117 миллиардов рублей.
Такому активному росту способствует и то, что для Москвы год был очень насыщенным на запуск новых туристических проектов, на победы в конкурсах и масштабные городские события. Например, Москва получила звание столицы детского туризма, стала площадкой для крупнейшего в своей истории Московского урбанистического форума и Международной выставки-форума "Россия", а туристическое предложение города пополнилось историческими фестивалями, семейными маршрутами, аудиоэкскурсиями и не только.
— На новой для себя должности на чем вы сделали акцент? Может быть, работали над какими-то изменениями? И над чем планируете еще работать в 2024 году?
— На мой взгляд, нужно не столько менять, сколько усиливать. Расскажу на примере. У нас в этом году усиленно шли совместные выезды в другие регионы со столичной туристической отраслью, коммерческими организациями, туроператорами, музеями, отелями, когда люди встречались и очно придумывали новые возможности для тех, кто еще не был в Москве, придумывали дополнительные мотиваторы для каждого конкретного региона.
Кроме того, невозможно остановиться в цифровизации сервисов и поворота их на потребности клиента. Мышление, понимание, образ туристического пути, образ клиентского пути — это то, что нужно продолжать внедрять в каждое из направлений индустрии гостеприимства.
— Запланированы ли уже поездки на 2024 год в другие регионы и другие страны?
— Подобные планы у нас сейчас есть. Безусловно, страны Ближнего Востока и страны Азиатско-Тихоокеанского региона будут теми направлениями, куда поедут выездные миссии города Москвы со столичным туристическим бизнесом. Уверен, таких поездок будет у нас много.
Кроме того, мы будем участвовать и в B2B-мероприятиях, в профессиональных выставках, форумах, где будем представлять туристический потенциал, в том числе и деловой туристический потенциал Москвы для потенциальных партнеров, убеждая их уделять особое внимание городу Москве как туристическому направлению.
— С какими регионами уже есть планы о совместном развитии туристического потенциала?
— В новом году столица продолжит расширять географию межрегионального сотрудничества и укреплять связи с городами и регионами-партнерами – Санкт-Петербургом, Нижним Новгородом, Казанью, Тюменской и Московской областями и другими.
В рамках концепции межрегиональных маршрутов в 2023 году Москва представила новые проекты "Москва + Подмосковье. Два ритма идеального путешествия" и "Русские каникулы. Из столицы России в столицу Сибири".
Короткие межрегиональные поездки популярны среди иностранных туристов, мы продолжим развивать маршруты для зарубежных путешественников. Например, проект, который объединяет Москву и Тюмень, уже ориентирован на иностранную аудиторию.
— Наблюдаете ли допандемийную активность туристов?
— Да, наблюдаем. Внутренний туризм бьет доковидные рекорды. С января по сентябрь в Москве побывали 15,8 миллиона российских путешественников – это на 5 % больше, чем за тот же период допандемийного 2019 года.
— Какова загрузка гостиниц на период новогодних праздников?
— По данным бронирований на начало ноября, загрузка московских гостиниц на новогодних каникулах уже тогда составляла около 50%. Однако, хочу заметить, путешественники нередко принимают решения о поездке в Москву спонтанно, поэтому в преддверии праздников этот показатель, уверен, вырос. Есть все основания полагать, что по итогам этих зимних каникул загрузка столичных гостиниц превысит наши ожидания.
В 2023 году средняя загрузка городских отелей достигала пика именно в дни проведения крупных мероприятий. В такие периоды ее рост составлял до 14 %. Событийная повестка – один из факторов роста сезонного потока гостей в городских отелях, в том числе по сравнению с 2019 годом. Если осенью 2019 года в столичных гостиницах было занято 79 % мест, то в 2023-м — 82 %.
Приведу пример. Самый высокий показатель заполняемости московских гостиниц во время масштабных мероприятий был зафиксирован летом. Во время XII Московского урбанистического форума и длинных выходных в честь Дня России он достигал 89 %. При этом средняя летняя загрузка составила около 77 %. Во время ноябрьских праздников, на которые, в частности, пришлось открытие Международной выставки-форума "Россия", был также зафиксирован пик загрузки городских отелей — 88 %.
— В этом году появились новые форматы — "Усадьбы Москвы" и "Московское чаепитие". Популярны ли они среди горожан и гостей столицы?
— Новые форматы, которые были запущены в этом году, на мой взгляд, равнозначно интересны каждому. Порядка 190 тысяч человек летом посетили мероприятия фестиваля "Усадьбы Москвы", и зимой — это не повтор того, что было летом. Это и новые уличные форматы, это и новые активности, например, почтовая и чайная станции, новогодние мероприятия для семей с детьми.
Вы знаете, у нас в стране очень сильный культурный код, и хорошо, что наши люди знают историю, знают с детства, со школьной программы то, что составляет ядро культурного кода. Когда артисты в костюмах воспроизводят с максимально возможной точностью образы ХVIII-ХIХ веков, когда все это проводится в экстерьерах и интерьерах отреставрированных московских усадеб, происходит глубокое погружение в атмосферу. Эта возможность взаимодействия и точность к деталям, на мой взгляд, то, что интересует каждого посетителя вне зависимости от того, к какому поколению он относится. Просто потому, что это интересно и это будоражит образы из детства, которые идут из тех учебников по истории, литературы, мировой художественной культуры. Стоит убрать средства коммуникации хотя бы на несколько минут, на несколько часов, взять в руки гусиное перо и попробовать написать открытку на почтовой станции в старинной усадьбе, и получается набор новых впечатлений.
— Как в прошедшем году обстояли дела с зарубежными туристами? Из каких стран к нам чаще всего приезжали?
— Иностранные туристы стали посещать Москву чаще, чем год назад. По сравнению с показателями 2022 года их количество увеличилось на треть. Всего за девять месяцев в столицу приехали 1,7 миллиона граждан других государств.
Москва остается привлекательным направлением для международного туриста. По итогам девяти месяцев 2023 года, безоговорочный лидер среди стран дальнего зарубежья – Китай. Также в топе Турция, Индия, страны Ближнего Востока. Продолжаем сотрудничать со странами СНГ и, как я уже ранее отмечал, наращивать турпоток оттуда.
За три квартала 2023 года Москва встретила 165,5 тысячи гостей из КНР – почти в четыре раза больше, чем за весь прошлый год. Рост турпотока был связан в том числе с введением электронной визы и восстановлением безвизового режима для туристических групп с 1 августа. Город привлекает китайцев богатым культурным наследием, современной туристической инфраструктурой и яркой событийной повесткой, которая в феврале этого года пополнится масштабной программой празднования китайского Нового года. Горожан и туристов ждет множество мероприятий — от показов мод до ледовых шоу, тематическое украшение улиц и художественная подсветка зданий. Помимо этого, спецпредложения готовят отели и рестораны.
— Какой портрет туриста сейчас в Москве?
— Сегодня основу турпотока составляют внутренние туристы, их порядка 90 %. Они чаще всего приезжают из Санкт-Петербурга, Краснодарского края, Владимирской, Ростовской, Тульской областей и других субъектов.
Мы видим тенденцию, что все большее количество людей, которые приезжают в Москву, рассматривают город не столько как удобный транспортный хаб, а, скорее, как самостоятельную туристическую дестинацию. Это не может не радовать, это значит, что есть, что посмотреть, есть, куда сходить, есть, как провести время. Важно, что каждый пятый посетитель Москвы приезжает в столицу с семьей.
Очень важно, чтобы у нас было предложение для каждого туриста: и инфраструктурные предложения, и с точки зрения событийной повестки. Мы ждем каждого туриста.
— В Москве все больше туристических маршрутов. Появятся ли новые в следующем году?
— Москва как победительница Всероссийского конкурса на звание "Столица детского туризма" в следующем году будет разрабатывать новые детские маршруты, включать необычные локации. Город также создаст Детский совет по туризму, к которому присоединятся активные московские школьники в возрасте от 13 до 17 лет. Они в том числе будут помогать в создании оригинальных маршрутов. Кроме того, участники Детского совета будут тестировать интерактивные программы для детей на площадках-достопримечательностях, а также предлагать новые идеи и практики.
Новые маршруты регулярно появляются и на цифровом туристическом сервисе RUSSPASS, некоторые – вместе с эксклюзивными бесплатными аудиоэкскурсиями. Сегодня на специальной странице RUSSPASS собрано более 50 таких аудиоэкскурсий, в том числе по новогодней Москве.
— Обратите ли особое внимание на нетипичные для обычного туриста места — усадьбы на окраинах, Новую Москву, Зеленоград и так далее?
— Да, подобные планы действительно есть. Сейчас еще рано говорить о конкретике, но мы подняли некий большой пласт ранее неизведанных с точки зрения туризма мест, вовлекаем их в туристические маршруты — и это откликается у посетителей. Интерес москвичей и гостей столицы — один из тех мотиваторов, который толкает нас к дальнейшему осмыслению и расширению и туристической, и проектной, и фестивальной географии. И уверен, что в следующем году, в следующем летнем периоде, мы сможем пригласить как в новые усадьбы, так и, возможно, открыть через новые форматы всем известные места.
— Есть ли у вас в Москве любимое место, которое вы бы советовали посетить туристам и москвичам зимой?
— Это здание генерал-губернатора города Москвы, которое располагается по адресу: улица Тверская, дом 13, оно, как скрытая жемчужина, содержит много интересных историй и мест. Этот объект в Дни культурного наследия открывает свои двери.
Возвращаясь к теме городских окраин, хочу отметить, что очень много интересных мест для посещения сейчас открывается не в центре города. Например, некоторое время уже работает Московский музей криптографии. Кроме того, открываются в государственных и частных организациях новые выставки. Не стоит также забывать, а также открывать для себя по-новому такие стандартные и популярные локации, как Третьяковская галерея, Пушкинский музей — они готовят новые выставки-блокбастеры, которые тоже, уверен, заинтересуют как туристов, так и жителей города.
Росавтодор: отраслевые итоги 2023 года
В 2023 году Федеральным дорожным агентством построено, реконструировано и отремонтировано более 3,4 тыс. км подведомственных трасс.
Среди ключевых объектов – реконструированные участки трасс А-360 «Лена» в Якутии, Р-21 «Кола» в Мурманской области, а также реконструированный мост через реку Свиягу в Республике Татарстан.
Кроме того, были капитально отремонтированы важные отрезки автомобильных дорог А-393 Южно-Сахалинск – Оха в Сахалинской области, А-215 Лодейное Поле – Вытегра – Прокшино – Плесецк – Брин-Наволок в Вологодской области, Р-217 «Кавказ» в Республике Дагестан, А-151 Цивильск – Ульяновск в Чувашской Республике и Р-242 Пермь — Екатеринбург в Свердловской области. Аналогичные работы были завершены на мостах через реку Баксан в Кабардино-Балкарии и через реку Хопёр в Воронежской области.
Большое внимание было уделено развитию стратегически важных транспортных коридоров. В частности, в рамках модернизации маршрута «Север – Юг» было построено 20,6 км федеральных автомобильных дорог.
Напомним, что международные коридоры – один из ключевых вопросов, «зашитых» в пятилетний план дорожной деятельности. 2023-й стал первым годом реализации новой масштабной программы, которая включает более 250 различных мероприятий. Ее главная цель – обеспечить качественными и удобными дорогами жителей всех без исключения регионов нашей страны.
Другое важное направление в рамках пятилетнего плана – строительство обходов городов и населенных пунктов. В минувшем дорожно-строительном сезоне Росавтодором был проведен большой объем работ на обходах пяти населенных пунктов в Башкортостане, Нижнекамска и Набережных Челнов в Татарстане, Гудермеса в Чеченской Республике, Владикавказа в Северной Осетии — Алании.
Знаковым итогом 2023 года стало развертывание дорожной деятельности в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях. Более тысячи километров трасс этих регионов стали федеральными и перешли в ведение Росавтодора.
В федеральную дорожную сеть были интегрированы трассы Р-150 Белгород – Старобельск – Луганск – Донецк – Мариуполь и А-258 автомобильная дорога М-4 «Дон» – Кантемировка – Луганск. А также сменившие свои наименования автомобильные дороги Р-280 «Новороссия» Ростов-на-Дону – Мариуполь – Мелитополь – Симферополь и Р-260 Волгоград – Каменск-Шахтинский – Луганск.
С каждым регионом были подписаны соглашения, которые позволят комплексно подойти к вопросу модернизации дорожной сети. Кроме того, в августе 2023 года были заключены госконтракты на выполнение работ по содержанию федеральных дорог новых субъектов, а в сентябре заключены госконтракты на выполнение работ по капремонту трассы Р-280 «Новороссия». Работы пройдут на более чем 37 км, число полос движения увеличится до четырех. Завершить расширение дороги планируется к концу 2025 года.
Минувший год ознаменовался рядом важных законодательных инициатив, направленных на дальнейшее всестороннее развитие отрасли. В частности, Президентом РФ был подписан закон, создающий правовую основу для формирования в России опорной сети автомобильных дорог к 1 сентября 2024 года.
Внесенные изменения в Федеральный закон № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах…» дополнили существующую классификацию трасс пунктом о создании опорной сети, которая обеспечивает транспортную связанность всей территории страны и единство ее экономического пространства.
Кроме того, ряд других поправок в данный закон позволили вводить объекты дорожного сервиса (ОДС) одновременно с новыми трассами. Таким образом, у отрасли появляется реальная возможность развивать дорожную сеть комплексно, с учетом ключевых насущных потребностей автомобилистов.
Одним из главных событий во всем дорожно-транспортном комплексе РФ стал пятилетний юбилей с момента открытия автодорожной части Крымского моста. За этот период по нему проехало более 24 млн автомобилей, а турпоток в Крым составил 36,2 млн человек.
Три года «исполнилось» и трассе «Таврида». За это время в сторону Крымского моста и обратно в общей сложности проехало более 13 млн транспортных средств.
Важные изменения в минувшем году затронули и отраслевое образование: Минтрансом России была утверждена Концепция развития дорожного образования до 2035 года.
В апреле 2023 года на заседании президиума Правительственной комиссии по транспорту под председательством первого заместителя Председателя Правительства РФ Андрея Белоусова было принято решение о начале подготовки специалистов укрупненной группы специальностей «Дорожное хозяйство». Подобное выделение именно «дорожного профиля» (ранее подготовка шла в рамках группы «Строительство»), безусловно, стало важнейшим решением, которое дает ряд преимуществ для всей отрасли.
Вместе с тем завершилась разработка проектов единых государственных образовательных стандартов. А в сентябре в Академии дорожного хозяйства при Российском университете транспорта начали учебу первые студенты.
Немаловажным направлением с точки зрения развития кадрового потенциала отрасли стала организация летних учебных и производственных практик, а также работы стройотрядов на дорожных объектах нашей страны.
Всего в 2023 году подрядные организации смогли предоставить 209 рабочих мест в строительных отрядах и еще 2 068 – в рамках учебных и производственных практик в субъектах РФ. На всех объектах было обеспечено соблюдение всех требований охраны труда и трудового законодательства.
В частности, студенты пробовали свои силы на объектах реконструкции, капремонта и содержания федеральных трасс Р-504 «Колыма» и А-331 «Вилюй» на территории Республики Саха (Якутия), а также строительства III этапа обхода Нижнекамска и Набережных Челнов и реконструкции II и V этапов скоростного маршрута Казань – Екатеринбург в Татарстане.
Больше всего студентов прошли практику в ФКУ Упрдор «Приуралье» (518 рабочих мест), ФКУ «Уралуправтодор» (337 мест) и ФКУ ДСД «Дальний Восток» (184 места).
Федеральное дорожное агентство в 2023 году организовало ряд крупных отраслевых мероприятий. Так, в апреле в Казани прошла научно-практическая конференция «Эффективные подходы к реализации дорожной деятельности на территории субъектов РФ», в ходе которой не только обсудили важные отраслевые вопросы, но и провели проектную мастерскую «Опережающее развитие дорожной инфраструктуры субъектов РФ».
Данная тема была рассмотрена затем в июле в Нижнем Новгороде на крупной конференции ведомства «Дорога как услуга: комплексный подход к содержанию опорной сети и развитию сопутствующих сервисов» и в октябре в рамках пленарного заседания «Клиентоцентричная модель управления в дорожном хозяйстве» на площадке Грозненского государственного нефтяного технического университета им. академика М.Д. Миллионщикова. В столице Чеченской Республики также прошел первый в современной истории Всероссийский съезд работников дорожного хозяйства «Дорога 2023».
Наконец, в июле федеральные дорожники с инспекционной поездкой проехали по трассам М-7 «Волга» и Р-132 «Золотое кольцо» от Москвы до Нижнего Новгорода. Делегация Росавтодора совместно с Госавтоинспекцией, председателями профильных комитетов Госдумы и отраслевых ассоциаций не только оценили ход ремонтных работ на крупных объектах, но и обсудили мероприятия по развитию федеральных трасс в Центральном федеральном округе.
Всей семьей: мастер-классы и викторины, танцы и спортивные игры, призы и подарки приготовлены для гостей Центра детства павильона № 57 на ВДНХ
В новогодние каникулы в Центре детства павильона № 57 Международной выставки-форума «Россия», с 3 по 8 января, гостей ждет особенная программа мероприятий. Любители науки и зрелищных представлений смогут посетить новогоднее шоу с научными экспериментами и развлекательным интерактивом, где будут демонстрироваться как химические опыты, так и физические явления. У гостей будет возможность принять участие в захватывающих опытах и погрузиться в атмосферу работы ученых. Для посетителей пройдут разнообразные мастер-классы – от росписи матрешек и занятий по актерскому мастерству до интеллектуальных игр и лекций по робототехнике. А вожатые Международного детского лагеря «Артек» подготовили для детей и взрослых призы и подарки, артековскую зарядку, новогодние флешмобы и незабываемую атмосферу праздника.
Кроме того, продолжит свою работу иммерсивная выставка «Просвещение: большие перемены». Ее особенность – воссоздание школьной атмосферы, начиная со времен Советского Союза и заканчивая нашими днями, с множеством сенсорных и мультимедийных элементов. Посетители отправятся в путешествие во времени и увидят эволюцию отечественной системы образования. Выставка разделена на 19 тематических зон. Люди, выросшие в СССР, смогут вернуться в детство, где смогут повстречаться с букварями и другими атрибутами советской эпохи, сопровождавшими каждого ребенка в мир знаний. Не менее важной частью детства были пионерские лагеря, где ребята проводили свои летние каникулы. На выставке представлены фотографии, артефакты и воспоминания о том, как каждое утро начиналось с звучания пионерского гимна, а дни были наполнены играми, спортом и веселыми мероприятиями.
Гости иммерсивной выставки смогут погрузиться в атмосферу 1990-х годов и увидеть трудности, с которыми столкнулись школьники в то время, когда значительно сократилось государственное финансирование российского образования, а учителя с трудом жили на свои зарплаты. Завершает экспозицию зал «Министерство будущего», где в зонах «Детский сад» и «Школа» с тематическими кабинетами и развивающим пространством для ребят разного возраста дети и взрослые побывают на уроках и занятиях. Бесплатные экскурсии по иммерсивной выставке проходят каждый час, записаться на них можно на стойке информации у входа в павильон. Выставка будет открыта для посетителей до 12 апреля 2024 года.
Мастер-классы, лекции и выступления
Мастер-класс от экспертов Ассоциации организаций индустрии анимационного кино. Дата и время: 3 января в 14:00
Выступление спортсменок Федерации художественной гимнастики адаптивного спорта (с мячом, обручем и без предметов). Дата и время: 4 января в 12:30.
Мастер-класс «Складывание журавлика оригами». Дата и время: 4 января в 12:45.
Мастер-класс по актерскому мастерству «Искусство быть разным». Дата и время: 5 января в 12:00.
Лекция «Инженерия будущего: как роботы меняют наш мир». Дата и время: 6 января в 12:00.
Мастер-класс по робототехнике «Покорение новых горизонтов» (управляемое движение робота). Дата и время: 6 января в 13:00.
Выступление спортсменок Федерации синхронного плавания Республики Крым и автограф-сессия с пятикратной чемпионкой мира Анной Насекиной. Дата и время: 8 января в 11:00.
Мастер-класс «Голос – визитная карточка». Дата и время: 8 января в 12:00.
Выступление коллектива хореографической студии «Магнифико шоу Дэнс». Дата и время: 8 января в 14:00.
Мастер-классы от операторов, ведущих радиопрограмм и телепрограмм Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании. Дата и время: 8 января в 14:00, 15:45.
Спортивные мероприятия
Ежедневно вожатые «Артека» проводят утреннюю зарядку, которая поможет проснуться, повысить общий тонус организма и зарядиться положительной энергией на весь день, а также новогодние танцевальные флешмобы (даты: 3–8 января, время: 10:15–11:45, место: Центральная зона).
На мастер-классе по такелажу (вязанию морских узлов) ребята и взрослые научатся вязать основные узлы на руках и кнехте – парной тумбе с общим основанием на палубе судна, служащей для крепления тросов (даты: 3–8 января, время: 12:00–13:30, место: Центральная зона).
Взрослые и дети смогут узнать, как правильно выбирать, использовать и хранить различные виды снаряжения для походов и путешествий, на мастер-классе по работе с туристическим снаряжением (даты: 3–8 января, время: 15:45–17:15, место: Центральная зона).
Опытные туристы и новички познакомятся с основными видами узлов, которые используются в туризме и альпинизме, и научится, как их правильно завязывать, развязывать и применять в разных ситуациях, на мастер-классе по узельной технике (даты: 3–8 января, время: 17:30–19:00, место: Центральная зона).
Творческие мероприятия
С помощью опытных педагогов все желающие могут выполнить роспись деревянных заготовок в стиле народно-художественных промыслов: ложек, тарелок, матрешек и снеговиков (даты: 3, 4, 8 января, время: 10:15–11:45, 12:00–13:30; даты: 5–7 января, время: 14:00–15:30, 15:45–17:15, 17:30–19:00, место: Круглая зона мастер-классов).
Участники мастер-класса «Новогодний фейерверк с использованием цифровой химической лаборатории» смогут исследовать соли разных металлов (дата: 3 января, время: 14:00–15:30; дата: 5 января, время: 17:30–19:00; дата: 7 января, время: 15:45–17:15; дата: 8 января, время: 14:00–15:30, место: Прямоугольная зона мастер-классов).
Знакомство с интерактивной звуковой панелью для азбуки Морзе «Зарница» пройдет в рамках мастер-класса по средствам связи на море. Комплекс позволяет изучить алфавит азбуки Морзе и обмениваться сообщениями со своим партнером, сидящим напротив (даты: 3–8 января, время: 14:00–15:30, место: пространство «Дерево»).
Кроме того, посетители павильона № 57 смогут научиться играм в новус (компактный морской бильярд) и городки (даты: 3–8 января, время: 12:00–13:30, место: Центральная зона).
На мастер-классе «Талисман добра» у взрослых и детей будет возможность сшить игрушку из фетра (даты: 3–8 января, время: 14:00–16:00, место: пространство «Росдетцентр»).
Научиться создавать уникальные аксессуары также можно на мастер-классах «Деревянный брелок», где каждый участник разрисует акриловыми красками заготовку для брелока (даты: 3–8 января, время: 16:00–18:00, место: пространство «Росдетцентр»), и «Браслет из паракорда», где из легкого полимерного шнура ребята и взрослые изготовят стильный браслет (даты: 3–8 января, время: 12:00–14:00, место: пространство «Росдетцентр»).
Кинофильмы и интеллектуально-развлекательные мероприятия
Участники игры «КВИЗ В МИСИС» на логику и эрудицию с вопросами по инженерной и научной тематике улучшат навыки командной работы, креативного мышления, ситуационного руководства (дата: 3 января, время: 12:00–13:30, место: Центральная зона).
Ощутить новогоднюю атмосферу ребята и взрослые смогут на литературной игре «Путешествие по новогодним сказкам, стихам и рассказам» (даты: 3–8 января, время: 10:15–11:45, место: Прямоугольная зона мастер-классов).
Каждый вечер в Центре детства павильона № 57 также будет проходить показ фильмов (время: 19:00–20:00).
Вход на все мероприятия свободный, без предварительной записи.
В «Артеке» проходят праздничные мероприятия для школьников из всех регионов России
Почти две тысячи школьников из всех российских регионов встретили Новый год в Международном детском центре «Артек». Программа праздничной смены включает серию тематических мероприятий для ребят разных возрастов – развивающих, творческих, спортивных, развлекательных.
Во всех лагерях центра проходят кулинарные мастер-классы «Рождественская мультиварка», для детей состоится конкурс юных художников-иллюстраторов «Ночь перед Рождеством». Во всех детских лагерях проходят отрядные вечера и беседы, посвященные семейным ценностям и традициям русской литературы, а в середине смены ребята примут участие в акции «Из «Артека с любовью. Спасибо!»: они напишут письма и отправят родителям видеоприветствия, а также станут участниками конкурса театральных премьер «Семейные истории».
Артековцы представят свои работы на конкурсе медиапроектов «Столетию «Артека» посвящается», выступят на концерте «Новогодняя феерия» и конкурсе «История одного чуда»
Также в детских лагерях состоятся стилизованный караоке-фестиваль «Куранты бьют почти 12», театральный фестиваль «В поисках чуда».
Важное место в программе смены займут события, посвященные сохранению традиционных семейных ценностей.
«Во все времена традиционные семейные ценности были и остаются основой государства. Огромная территория нашей страны объединена единой историей, и эту связь поколений, которая идет из семьи, надо беречь и приумножать. Каждое дело в «Артеке», каждое событие направлены на воспитание в подрастающем поколении таких качеств, как забота, взаимопомощь, уважение, сострадание, поддержка, честность, искренность, доверие», – отметил директор «Артека» Константин Федоренко.
Справочно
Международный детский центр «Артек», находящийся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, расположен в Крыму и имеет статус международной инновационной площадки общего и дополнительного образования, а также оздоровления и отдыха.
Свою историю международный детский центр ведет с 16 июня 1925 года. С 2014 года, после перехода Крыма в состав Российской Федерации, «Артек» стал одним из самых результативных государственных проектов развития в Крыму. Сейчас центр принимает более 41 тысячи детей в год.

Директор филиала «Россети Юг» – «Астраханьэнерго» Виктор Писарев показал губернатору Астраханской области Игорю Бабушкину реконструированные энергообъекты в селе Карагали Приволжского района и рассказал о том, какой объем работ проделан в пригороде областного центра.
Глава региона лично осмотрел реконструированные энергообъекты, оценил качество проведенных работ.
В селе Карагали проживает более четырех тысяч человек. Это ближайший развивающийся пригород Астрахани. Для обеспечения возросших потребностей в энергомощностях энергетики филиала проводят здесь планомерную работу. За последние три года здесь заменили около 40 ветхих опор линий электропередачи и 3000 метров старого неизолированного провода на новый, в том числе на долговечный и безопасный самонесущий изолированный (СИП). Наибольший объем работ выполнен в текущем году: заменено 16 опор и 1,8 км провода. Модернизация ЛЭП исключает риск технологических нарушений при соприкосновении проводов из-за сильного ветра, а также повышает качество получаемой потребителями электроэнергии.
Повысить надежность электроснабжения позволит проведенное перераспределение нагрузки между трансформаторными подстанциями и установка системы автоматический защиты на участке ЛЭП, от которой запитано большое число домовладений в этом населенном пункте, а также замена трансформатора на новый – вдвое большей мощности.
Масштабные работы энергетики провели и в соседних населенных пунктах – селе Татарская Башмаковка и поселке Советский. Здесь за последние три года в общей сложности заменено на новые и усилено порядка 120 опор ЛЭП, отремонтировано три трансформаторные подстанции, а одна электроустановка полностью заменена, смонтировано около 10 км современного провода, 150 вводов в дома потребителей.
«Работа проделана большая, результат уже, я надеюсь, почувствовали жители. Приволжский район растёт, укрепление электросетевого комплекса позволит повысить качество электроснабжения уже существующих потребителей и даст возможность присоединять новых», - отметил Игорь Бабушкин.
Ещё один врач-участковый терапевт благодаря программе «Губернаторские полтора миллиона» пополнил штат Липецкой городской поликлиники №2
Эффективным механизмом решения кадрового вопроса в медицинских организациях Липецкой области является реализация федеральной программы модернизации первичного звена здравоохранения, благодаря которой медучреждения пополняются врачами наиболее дефицитных специальностей.
По инициативе губернатора И.Г. Артамонова в Липецкой области полным ходом реализуется программа «Губернаторские полтора миллиона» (до 2022 г. – «Губернаторский миллион»). Благодаря данной мере социальной поддержки в Липецкую городскую поликлинику №2 трудоустроился врач-терапевт участковый Сергей Николаевич Князев.
Молодой специалист родился в Волгоградской области хутор Антонов. С детства мечтал стать врачом. Получив общее среднее образование, поступил в Волгоградский медицинский колледж. Отучившись 4 года на фельдшера, принял решение о продолжении обучения, но уже на врача.
В 2011 году поступил в Волгоградский государственный медицинский университет по специальности «Лечебное дело». После обучения С.Н. Князев работал в врачом-терапевтом участковым в Волгоградской области. В 2023 году принял решение о переезде в город Липецк, где был трудоустроен на работу в Липецкую городскую поликлинику № 2 и стал участником программы «Губернаторские полтора миллиона».
На данный момент врач-терапевт участковый обслуживает более 2200 пациентов, к каждому из которых у молодого врача индивидуальный подход. В его обязанности входит: оказание медицинской помощи пациенту; проведение обследования пациента; назначение лечения и контроль его эффективности и безопасности; проведение мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Напомним, работа по привлечению медицинских кадров – одно из приоритетных направлений национального проекта «Здравоохранение».

Прогулка в Сан-Франциско и возвращение на Бали
Китайско-американские отношения будут двигаться в сторону деэскалации и относительной стабильности
ЧЖАО ХУАШЭН
Профессор Института международных исследований Фуданьского университета (Шанхай), член Пекинского клуба международного диалога.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Чжао Х. Прогулка в Сан-Франциско и возвращение на Бали // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 144–150.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ «ВАЛДАЙ»
Важным критерием оценки значения встречи Си Цзиньпина и Джо Байдена в Сан-Франциско в ноябре 2023 г. являются её конкретные результаты. Предыдущий опыт позволяет понять, какую роль эта встреча сыграет в отношениях между Китаем и США, станет ли саммит поворотным моментом и вступят ли страны в новый период позитивного взаимодействия.
Учитывая, что китайско-американские отношения упали до самой низкой точки с 1972 г., обратиться к прошлому, возможно, важнее, чем анализировать настоящее.
Китайско-американская встреча в верхах не случилась на ровном месте – у неё своя предыстория. В Пекине встречу глав государств назвали «прогулкой в Сан-Франциско и возвращением на Бали», имея в виду, что в политическом смысле саммит начался ещё в прошлую встречу лидеров.
Си Цзиньпин и Байден общались 14 ноября 2022 г. в кулуарах заседания лидеров G20 на острове Бали. Ещё при Трампе китайско-американские отношения резко ухудшились, и до встречи на Бали переговоров между главами двух стран не было более трёх лет – общение на высшем уровне прервалось. Кроме того, это была первая встреча Си Цзиньпина и Байдена в качестве глав государств, хотя раньше они виделись много раз, когда Байден был вице-президентом.
Встреча на Бали дала хорошие результаты благодаря так называемому Балийскому консенсусу, в рамках которого лидеры сформулировали конструктивные концепции китайско-американских связей, а Си Цзиньпин предложил модель отношений, основанную на взаимном уважении, мирном сосуществовании и взаимовыгодном сотрудничестве КНР и США. Он также заявил, что Китай не стремится изменить международный порядок, не вмешивается во внутренние дела Соединённых Штатов и не намерен оспаривать их позицию. Байден, со своей стороны, дал обещание из пяти пунктов – США не станут стремиться к новой холодной войне, пытаться изменить институты Китая, противостоять ему посредством укрепления альянсов, не будут поддерживать независимость Тайваня и не намерены вступать в конфликт с Китаем.
Однако реализация Балийского консенсуса была сопряжена с трудностями, главным образом из-за препятствий со стороны некоторых сил внутри Соединённых Штатов. В частности, визит Нэнси Пелоси, спикера палаты представителей США, на Тайвань 2 августа 2022 г. вызвал бурную реакцию в Пекине. Народно-освободительная армия (НОАК) провела военные учения вокруг Тайваня, а запланированный визит госсекретаря США Энтони Блинкена в КНР был отложен. В феврале 2023 г. произошёл «инцидент с воздушным шаром», когда китайский метеозонд, случайно унесённый ветром в небо над Америкой, был намеренно назван в средствах массовой информации шпионским воздушным шаром. Американские СМИ подняли по этому поводу большой шум, провоцируя антикитайские настроения. В такой атмосфере какое-либо доброжелательное взаимодействие было затруднительно.
Однако со второй половины 2023 г. высокопоставленные чиновники стали наносить друг другу частые визиты. Госсекретарь Блинкен посетил Китай в июне 2023 года. Министр финансов Джанет Йеллен и посланник президента по климату Джон Керри побывали Пекине в июле, за ними в августе последовал министр торговли Раймондо, а в октябре в Пекине и Шанхае находилась двухпартийная делегация сенаторов Конгресса США. Министр иностранных дел Китая Ван И нанёс визит в Вашингтон в том же месяце, встретившись с Байденом, Блинкеном и советником по национальной безопасности Джейком Салливаном. Министерства сельского хозяйства, торговли, финансов США и Китая, а также Центральный банк КНР решили создать механизмы сотрудничества, а министерства иностранных дел запланировали встречи по вопросам Азиатско-Тихоокеанского региона, морским делам и внешней политике. Атмосфера потеплела, что создало условия для визита Си Цзиньпина и переговоров с Байденом в Сан-Франциско.
Благодаря саммиту возобновились контакты между военными, прерванные американскими санкциями и полётом Пелоси на Тайвань. Также достигнут ряд соглашений о сотрудничестве в области борьбы с наркотиками, изменения климата, управления искусственным интеллектом, гуманитарной деятельности и других. Одним из наиболее важных политических результатов стало подтверждение принципов, изложенных на Бали. Именно это Китай подразумевает под «возвращением на Бали», которое после саммита в Сан-Франциско превратилось в «видение Сан-Франциско».
Китайско-американские отношения остаются сложными, и при отсутствии серьёзных изменений переход к позитивному взаимодействию рискует стать затяжным – продвижение шаг за шагом без возможности резкого скачка.
С этой точки зрения можно с уверенностью сказать, что саммит в Сан-Франциско увенчался успехом, облегчил отношения и положил начало повороту в правильное русло. Конечно, это ещё не означает успеха.
В 2009 г. Россия и США дали грандиозный старт перезагрузке своих отношений, которые затем прошли путь от российско-грузинского конфликта и крымских событий до сегодняшней непрямой военной конфронтации. Как далеко зайдут американо-китайские отношения в рамках «видения Сан-Франциско», увидим по мере того, как история будет развиваться. Пока можно только гадать. Но каждому процессу необходимо начало, и встреча в Сан-Франциско является именно им. В целом она принесла надежду, а не усугубила разочарование.
Переход нынешних китайско-американских отношений к позитивному взаимодействию неизбежно будет трудным. И дело не в какой-то конкретной проблеме, а в разрушении общей основы, в том числе в политических, идеологических, дипломатических, военных, экономических и социальных аспектах. Кроме того, две страны имеют очень разные представления о том, как воспринимать друг друга и как ладить друг с другом. Иными словами, существуют существенные различия в их взаимной идентификации, способах сосуществования и принципах национальных отношений.
Несмотря на постоянные конфликты между КНР и США, Китай хочет видеть в Вашингтоне не врага или противника, а вероятного партнёра. Пекин выступает против несправедливой политики Соединённых Штатов, но не рассматривает всю страну как объект противостояния. США, наоборот, воспринимают Китай как самый большой вызов для себя. Это записано в официальных документах и стало отправной точкой линии в отношении КНР. Попытки экономически отсоединиться от Китая, ввести санкции в сфере технологий, окружить и сдержать КНР в военном отношении – следствие подобного восприятия.
Пекин осознаёт разногласия, но надеется создать модель мирного и взаимовыгодного сосуществования. Китай считает свой статус мировой державы объективной реальностью, которую невозможно изменить, и что мир и сотрудничество являются наилучшим вариантом. Однако Соединённые Штаты не согласны с моделью, предложенной Китаем, они строят отношения с ним на основе стратегической конкуренции, о чём президент Байден открыто говорил в Сан-Франциско. США не приемлют идеи взаимной выгоды или паритета с Китаем; их цель – превзойти в конкуренции, то есть подавить КНР своей мощью. Пекин не выступает против нормальной и честной конкуренции и не беспокоится из-за неё, однако не всякая конкуренция со стороны Соединённых Штатов оказывается честной.
Что касается межгосударственных отношений, Китай считает невмешательство во внутренние дела основным принципом. Вашингтон, по крайней мере риторически, также крайне нервно реагирует на чьё-либо вмешательство в дела США, но полагает нормальным собственное вмешательство в дела остальных. Такой курс Соединённых Штатов был одним из наиболее важных источников конфликтов с Китаем в связи с тайваньским вопросом, проблемой Гонконга, Синьцзяна и так далее.
Это противоречие отражается и в идеологических вопросах. Китай выступает за гармонию в многообразии, полагая, что различия в идеологиях и политических системах не должны влиять на контакты между странами и что страны не должны навязывать друг другу собственные модели. США, напротив, опираясь на ценности и дипломатию, делят страны на «демократические» и «автократические», навязывают другим свою модель и используют продвижение демократии как способ достижения геополитических интересов, угрожая политической стабильности и безопасности других стран, включая Китай.
КНР добивается новой концепции общей безопасности, выступая за устранение первопричины угроз, в то время как Вашингтон настаивает на сохранении абсолютного военного превосходства и обеспечении абсолютной безопасности только для Соединённых Штатов. Это усугубляет чувство незащищённости Китая и ведёт к возникновению порочного круга гонки вооружений, когда обстановка в области безопасности ухудшится для обеих сторон. Встреча в Сан-Франциско возобновила общение на высоком уровне между военными ведомствами. Создание механизмов кризисного управления и контроля чрезвычайно важно для предотвращения военной опасности, но не может устранить коренные причины кризиса. США довольствуются созданием таких механизмов, но, в сущности, это политика балансирования на грани войны, поскольку кризисы не всегда удаётся контролировать.
Разногласия по этим фундаментальным вопросам сохранятся, и линия Вашингтона кардинально не изменится.
Всем известно, что отношение к Китаю как к стратегическому противнику является двухпартийным консенсусом и сохранится независимо от того, находятся у власти демократы или республиканцы. Правда проявления могут варьироваться. Китайские чиновники и представители академической среды чётко это понимают, готовы к колебаниям и не питают романтических иллюзий относительно того, что отношения между двумя странами вдруг станут доверительными и дружескими. Однако это не означает, что двусторонние связи навсегда замрут в текущем статусе, а нынешняя ситуация обязательно приведёт к полномасштабному конфликту. Китайско-американские отношения формируются не только негативными силами. Есть также позитивные и нейтральные силы, которые выступают в качестве противовеса негативным, задают направление и определяют перспективу взаимодействия.
Китай играет важную позитивную роль в формировании двусторонних отношений. Его политика в большей степени ориентирована на долгосрочную и историческую перспективу, сосредоточена на решении стратегических проблем. КНР выступает за поиск точек соприкосновения, несмотря на разногласия, и за мирное сосуществование. Она настроена против менталитета холодной войны и игры с нулевой суммой. Предложения Китая, несомненно, верны с точки зрения ценностей и прогрессивны с точки зрения концепции международных отношений.
Положительное значение тесных экономических связей, которые когда-то рассматривались как стабилизирующий фактор в отношениях Вашингтона и Пекина, сейчас во многом сведено к минимуму, поскольку экономический и технологический секторы стали важными сферами борьбы. Фактически и Китай, и Соединённые Штаты снизили статусы друг друга в качестве торговых партнёров: американцы стали третьим по величине торговым партнёром Китая вместо второго, а китайцы из второго по величине торгового партнёра США стали четвёртым. Тем не менее в 2022 г. объём торговли достиг почти 700 млрд долларов. Возможность дальнейшего сокращения китайско-американской торговли исключать нельзя, но полное разделение между двумя крупнейшими экономиками мира невозможно, американские деловые интересы в Китае по-прежнему огромны, американцы не могут позволить себе отказаться от них.
Страны имеют и общие интересы в сфере глобального управления и региональной безопасности: в области изменения климата, продовольственной безопасности, экологии, предотвращения распространения ядерного оружия, управления искусственным интеллектом, предотвращения и разрешения региональных конфликтов и так далее. Сотрудничество с Пекином жизненно важно для Вашингтона. Китаю также необходимо сотрудничество с США. Речь идёт не о совместном мировом управлении или биполярном мире, а скорее о том, что сотрудничество между Китаем и Соединёнными Штатами может принести величайшую пользу миру, в то время как конфронтация нанесёт ему катастрофический ущерб.
Хотя США не перестанут рассматривать КНР как стратегический вызов и не откажутся от политики стратегического сдерживания, прямое военное столкновение или даже война с Китаем – не то, чего они хотят. Нельзя сказать, что возможность военного конфликта полностью исключена, но Соединённые Штаты субъективно его не желают. Разумеется, субъективное намерение не является абсолютной гарантией, что конфликта не произойдёт. История показывает, что многие войны не планировались заранее. Но стремление избежать прямого военного конфликта является важным аспектом американской политики в отношении Китая.
Наконец, хронически нестабильные и непредсказуемые контакты между США и КНР чрезвычайно дорогостоящи и рискованны для Вашингтона. В интересах Соединённых Штатов искать форму управляемого риска и относительной стабильности. Вот почему Байден готов поддерживать формулы Бали и Сан-Франциско вместе с китайским руководством.
Из вышеизложенного следует, что китайско-американские отношения подвержены влиянию различных факторов и крайне противоречивы. Это мешает сделать точный прогноз. Если размышлять о ближайшем будущем и среднесрочной перспективе и принять во внимание, что негативные факторы сильнее, очевидно, что китайско-американские отношения не достигнут стадии, когда дружба, сотрудничество и доброжелательное взаимодействие станут приоритетами. Но вероятно, что они будут двигаться в сторону деэскалации и относительной стабильности.
Даже в противостоянии Соединённых Штатов и Советского Союза были длительные периоды разрядки и стабильности. После конфликта, столкновений, адаптации и принятия китайско-американские отношения в итоге должны прийти к взаимоприемлемой модели. Именно в этом направлении Вашингтон и Пекин сейчас движутся, и встреча в Сан-Франциско стала попыткой достичь этой цели. Если процесс окажется успешным, то, как и встреча на Бали, «видение Сан-Франциско» станет исторической отправной точкой.
Автор: Чжао Хуашэн, профессор Института международных исследований Фуданьского университета (Шанхай), член Пекинского клуба международного диалога.
Данный комментарий заказан Международным дискуссионным клубом «Валдай», другие материалы автора можно прочитать по адресу: https://ru.valdaiclub.com/about/experts/7864/

Интервенция, с которой начался «новый мировой порядок»
Для начала «нового мирового порядка» нужна война
ИВАН САФРАНЧУК
Профессор кафедры международных отношений и внешней политики России, директор Центра евроазиатских исследований ИМИ МГИМО МИД России.
АНДРЕЙ СУШЕНЦОВ
Декан факультета международных отношений МГИМО МИД России, программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай», кандидат политических наук.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Сафранчук И.А., Сушенцов А.А. Интервенция, с которой начался «новый мировой порядок» // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 21–37.
Политическая эпоха, которая сейчас завершается либо уже завершилась, продолжалась примерно три десятилетия. Её отсчёт можно вести с момента, когда перемены в Советском Союзе и Восточной Европе на рубеже 1980–1990-х гг. положили конец холодной войне, и до её возобновления в другой и намного более острой форме в начале 2020-х годов.
На заре изменений наступавший этап было принято характеризовать в возвышенных выражениях. Советское руководство объявило о «новом политическом мышлении» для страны и мира, а американское возвестило о наступлении «нового мирового порядка». Исходно казалось, что это схожие, перекликающиеся концепции. Однако довольно быстро стало ясно, что стороны имели в виду разное. Если Михаил Горбачёв и его соратники рассуждали в категориях совместного созидания новой международной конструкции, то Джордж Буш-старший и его команда не предполагали никакой альтернативы американскому доминированию. Международный кризис в связи с вторжением Ирака в Кувейт в 1990 г. стал катализатором оформления американского видения мира после холодной войны.
Война с Ираном обернулась для Ирака огромными долгами[1] и подорвала его материальное положение. Однако угрозу распространения Исламской революции удалось снять, Иран был ослаблен. Саддам Хусейн добивался от монархий Персидского залива компенсации за оказанные им геополитические услуги – сдерживание экспансии Исламской революции. Хусейн шёл на сотрудничество с официальным Вашингтоном (хотя некоторые круги в США резко критиковали его), но жёстко пикировался с Великобританией и особенно Израилем. Эпицентром споров стал Кувейт (имевший давние разногласия с Ираком и традиционно полагавшийся на покровительство британцев), к которому Багдад предъявлял множество претензий, экономических и территориальных. В конечном счёте Хусейн решил взять, как он считал, «своё» силой, и тем самым выправить экономическое положение, а также самоутвердиться политически. 2 августа 1990 г. Ирак вторгся в Кувейт и сместил эмира.
Дальнейшие события, апофеоз которых наступил в начале 1991 г. в виде операции «Буря в пустыне» под эгидой США, стали первым проявлением «нового мирового порядка».
На фоне сегодняшних драматических событий полезно вспомнить, как более тридцати лет назад СССР и США пытались стать партнёрами при формировании тогда нового, а теперь разрушающегося американоцентричного мироустройства.
СССР и США используют кризис для сближения
Иракское вторжение застало глав внешнеполитических ведомств СССР и США Эдуарда Шеварднадзе и Джеймса Бейкера в Иркутске. Это была одна из множества их встреч в том году, поскольку они плотно работали по нескольким темам (Ближнего Востока среди них не было): переговоры по СНВ-1 и ДОВСЕ, объединение Германии, а также вопросы внутреннего положения в СССР – экономического и политического. Иркутск выбрали с учётом графика Бейкера, который оттуда собирался с визитом в Монголию. Шеварднадзе и Бейкер поговорили о том, полномасштабное ли это вторжение или Ирак захватит только несколько районов, и продолжили работать по прежнему плану. Но когда они разъезжались[2], стало понятно, что имеет место полноценное вторжение, и Бейкер попросил остановить советские военные поставки Ираку.
Вскоре после этого в Нью-Йорке началось экстренное заседание СБ ООН. Во время его подготовки случился такой показательный курьёз. Около полуночи в Секретариат доставили письмо постпреда США Томаса Пикеринга на имя генсека с запросом о проведении чрезвычайного заседания СБ, а буквально через несколько минут появился постпред Кувейта и был смущён тем, что подаёт свой запрос после американцев[3]. Согласовали мягкий вариант повестки – «Ситуация в отношениях между Ираком и Кувейтом». Американцы внесли в соавторстве с восемью другими членами СБ[4] проект резолюции, тоже достаточно мягкий: осуждалось «вторжение», от Ирака требовали вывести войска и вернуться к состоянию на 1 августа, обе стороны призывались к переговорам, выражалась поддержка всем усилиям, им способствующим, особенно со стороны ЛАГ. К началу заседания было уже известно, что семья эмира эвакуировалась в Саудовскую Аравию, Ирак захватил весь Кувейт (хотя отдельные боевые столкновения ещё продолжались), и там появилось временное правительство, дружественное Багдаду.
Заседание началось в шестом часу утра и продлилось чуть меньше часа. Сначала выступили представители Кувейта и Ирака. В пространном заявлении (оно заняло практически четверть заседания) кувейтский дипломат рассказал о хорошей репутации его страны в мире, а потом подчеркнул, что Кувейт не считал переговоры, проходившие перед вторжением, оконченными и ждал их продолжения. Кувейт просил способствовать выводу иракских войск. Представитель Кувейта особо акцентировал, что никакого внутреннего переворота не было. Иракский представитель, наоборот, был краток, и уложился в три-четыре минуты. В его заявлении не было прежних претензий Ирака к Кувейту, и оно сводилось к следующему: в Кувейте внутренний конфликт, оппозиция свергла эмира, сформировала новое правительство и попросила Багдад помочь обеспечить порядок в переходный период. Иракский представитель обещал, что войска будут выведены через несколько дней (максимум через несколько недель), и подчёркивал, что вопрос не должен рассматриваться СБ ООН, кувейтский народ сам определит своё внутреннее устройство. Американский представитель опроверг иракскую версию событий, напомнив, что сообщения о новом правительстве Кувейта появились только после иракского вторжения. Жёстко, называя происходящее «агрессией», выступили представители Великобритании, Канады и Финляндии. Остальные, скорее, представляли дело так, что происходящее принципиально не отличается от других конфликтных ситуаций и требуется аналогичная реакция. Общим во всех выступлениях было признание спора между Ираком и Кувейтом и неприятие действий Багдада по его разрешению. Инициированный американцами проект резолюции отражал такие настроения и был одобрен 14 голосами (представитель Йемена, дружественного Ираку, не голосовал). Так появилась резолюция 660.
В Москве примерно в то же время (вторая половина дня 2 августа) подготовили два коротких заявления (они будут официально опубликованы на следующий день). Одно выражало критическое отношение к действиям Ирака: «Никакие спорные вопросы не оправдывают применение силы». Говорилось, что это усложняет ситуацию на Ближнем Востоке и «идёт вразрез с позитивными тенденциями оздоровления международной жизни». Правительство СССР в мягких формулировках высказывалось за вывод иракских войск из Кувейта[5]. Второе заявление сообщало одной строкой о приостановке поставок вооружений и военной техники в Ирак[6].
В Вашингтоне в тот же день готовили гораздо более жёсткие заявления. Утром Буш подписал указ, где не только осуждалась агрессия Ирака, но и замораживались все иракские активы в США (а также кувейтские, чтобы Ирак не смог ими воспользоваться), вводился полный запрет на торговлю с Ираком. Буш опасался, что Сенат выступит ещё жёстче, так и произошло. Во второй половине дня Сенат принял резолюцию[7], где нашли отражение тезисы, которые весь год продвигали негативно настроенные в отношении Ирака сенаторы. Присутствовал стандартный для них набор обвинений в нарушении прав человека, разработке ОМУ и ракетных технологий, Багдад выставлялся угрозой для всех соседей.
3 августа мир должен был узнать о советских и американских заявлениях, тональность которых была совсем разной. Однако поздним вечером 2 августа в Москве развернулась бурная деятельность по подготовке документа, который менее чем через сутки стал сенсацией. Сейчас, после множества совместных заявлений, которые подписывали в последние десятилетия Россия и Соединённые Штаты, трудно понять, насколько необычным, даже для 1990 г., было выражение совместной позиции Москвы и Вашингтона по сложнейшей мировой проблеме. Именно над таким документом закипела работа. Как именно она началась – кому пришла идея и как приступили к её реализации – доподлинно неизвестно. Однако поздно вечером 2 августа Шеварднадзе проинформировал по телефону Михаила Горбачёва (находился на отдыхе в Форосе) об идее совместного советско-американского заявления, тот поручил согласовать документ с членами Политбюро. Шеварднадзе занимался этим в ночь со 2-го на 3-е, преодолевая настороженное отношение руководителей силовых ведомств. Утром выяснилось, что советский проект не нравится американцам, его стали дополнительно править. 3 августа Бейкер принял решение лететь в Москву ради совместного заявления с Шеварднадзе. Последнюю правку утрясали перед самым объявлением, и Шеварднадзе по телефону, на слух, согласовал её с Горбачёвым.
3 августа во второй половине дня в аэропорту Внуково-2 Шеварднадзе и Бейкер огласили текст совместного заявления. В нём советскую позицию явно подтянули к американской. С самого начала говорилось об осуждении иракского вторжения (использовался язык резолюции СБ ООН, впрочем, американцам удалось втиснуть в документ и слово «агрессия»[8]), прозвучал призыв вывести войска и восстановить суверенитет, национальную независимость, законную власть и территориальную целостность (в опубликованном в тот же день советском заявлении «законной власти» в этом ряду не было), выражалась надежда на посреднические усилия Лиги арабских государств и Движения неприсоединения. Но главное в документе, вокруг чего и шли весь день основные согласования, был призыв к совместным действиям: «СССР и США идут на необычный шаг – совместно призывают всё международное сообщество присоединиться к ним и в международном масштабе приостановить все поставки оружия Ираку»[9].
Огласив текст заявления, Шеварднадзе и Бейкер ответили на вопросы журналистов. Некоторые из них были о самой сути: как далеко сверхдержавы готовы идти вместе? Бейкер: «Что касается будущих шагов, то я в данный момент считал бы нецелесообразным исключать какой-либо из вариантов». Впрочем, Шеварднадзе тут же выразил надежду, что Ирак выведет войска, «избавит и свой народ, и мировое сообщество от этой неприятной ситуации». Советский министр подчеркнул, что у СССР нет планов военной операции, и добавил – «насколько мне известно, нет их и у США»[10]. Бейкер промолчал.
Для начала «нового мирового порядка» нужна война
3 августа Буш в разговоре с французским президентом Франсуа Миттераном дал понять, что делает ставку на военное решение. Он рассказал, что провёл переговоры с лидерами Египта, Иордании, Саудовской Аравии, Йемена, и все они высказались в пользу дипломатии, убеждая американского президента в возможности добиться вывода иракских войск из Кувейта. Однако, поделился американский президент с французским, он не верит, что дипломатия и даже экономические санкции[11] дадут результат. Буш считал, что дело дойдёт до военных действий, и он уже обсудил это с премьер-министрами Великобритании и Турции. Буш проинформировал Миттерана, что США в ближайшее время перебросят войска в Персидский залив, в том числе на территорию Саудовской Аравии (хотя согласия саудовцев ещё не было – американцы им даже не сказали прямо, что хотят это сделать). Буш разговаривал с Миттераном всего через 12 часов после того, как Шеварднадзе на встрече с Бейкером в Москве говорил, что Кремль исходит из отсутствия у американцев планов военного решения кризиса (правда, госсекретарь, напомним, не комментировал эти слова). Именно ставкой на военное решение кризиса определялись дальнейшие действия Вашингтона.
Ирак не хотел войны с Соединёнными Штатами. Он пытался по-своему разрядить обстановку. 3 августа был объявлен состав нового правительства Кувейта, а 5-го – решение о выводе основных иракских войск. Хусейн пытался зафиксировать своё приобретение – оставить в Кувейте подконтрольное правительство, и считать на этом кризис законченным, что предполагало отсутствие новых агрессивных действий с его стороны, но также и против него. Многие вполне могли принять подобное развитие событий. И, насколько можно судить, Хусейн всерьёз рассчитывал повернуть их в такое русло. У него было устоявшееся представление о заговоре Израиля, Великобритании и «некоторых кругов в США», но и уверенность, что президент Буш заинтересован иметь с ним дело (иракского президента в этом убеждали предыдущие несколько лет).
Однако в Вашингтоне уже решили, что ни в коем случае не смирятся с контролем Ирака над Кувейтом. В первые сутки после вторжения такой вариант фигурировал. Но практически в самом начале заседания Совета национальной безопасности 3 августа Брент Скоукрофт заявил, что, мол, есть такие разговоры, и они недопустимы. Его решительно поддержали заместитель госсекретаря Лоуренс Иглбергер и министр обороны Дик Чейни. На замечание последнего, что в связи с такой установкой надо готовиться к серьёзному вооружённому конфликту, Скоукрофт предупредил о недопустимости утечек на этот счёт в прессу[12].
Американцы стали представлять дело так, что Хусейн может напасть ещё и на Саудовскую Аравию, поскольку претендует на лидерство, причём не только региональное. Если у него в руках, кроме одной из крупнейших в мире армий (к тому же с боевым опытом), окажется и значительная часть ближневосточной нефти[13], он сможет диктовать свою волю на мировом уровне. 6 августа в Эр-Рияде король Саудовской Аравии принял Чейни и генерала Нормана Шварцкопфа. Им удалось получить согласие колебавшегося в предыдущие дни Фахда на размещение американских войск в Саудовской Аравии. Американцы убедили саудовского короля не только принять их войска, но и полностью (совместно с эмиром Кувейта) оплатить связанные с этим расходы. Переброску начали незамедлительно (официально объявили через два дня). В тот же день СБ ООН принял резолюцию о полной экономической блокаде Ирака.
Ирак тоже перешёл к эскалации. 8 августа территорию Кувейта присоединяют к Ираку (формально в ответ на просьбу нового кувейтского правительства вернуть землю в лоно родины). 10 августа Хусейн выступает с жёстким заявлением, называет размещение американского контингента в Саудовской Аравии попранием мусульманских святынь и призывает всех мусульман подняться на священную войну. Необходимо учитывать, что в 1990 г. массовое размещение западных военных контингентов на Ближнем Востоке воспринималось как нечто совершенно экстраординарное в широких исторических категориях. Иностранное военное присутствие прочно ассоциировалось с колониальным прошлым. В соответствии с такими настроениями требовалось общеарабское обоснование для прибытия сотен тысяч западных военных.
На 10 августа в Каире назначили саммит ЛАГ, на котором планировали не просто осудить Ирак, но и легитимировать приглашение в регион иностранных военных через решение о выделении военных контингентов арабских государств для совместных действий с американцами. Но сделать это было не просто. На саммите разгорелись споры, участники очень по-разному понимали события в регионе. Одни хотели сконцентрироваться только на действиях Ирака, другие ставили происходящее в более широкий контекст мировых событий и американской политики. Содержательные разногласия дополнились процедурными: как принимать резолюцию, содержащую пункт о выделении арабскими странами контингентов для совместных действий с американскими военными? Некоторые настаивали, что только единогласно. Особенно упорно этого требовал ливийский лидер Каддафи. Другие считали, что резолюцию можно принять простым большинством голосов. В конечном счёте председательствовавший Хосни Мубарак остановил дискуссии, уже на повышенных тонах прерывая Каддафи, и вынес резолюцию на голосование. 12 делегаций проголосовали «за», и Мубарак закрыл заседание, объявив решение принятым простым большинством голосов. Соединённые Штаты, естественно, трактовали его в свою пользу.
Можно было представлять дело так, что это не американцы лезут в арабские дела, а сами арабские страны не способны разрешить кризис и приглашают США, чтобы действовать совместно.
Через два дня, 12 августа, Ирак сделал новый ход, и достаточно сильный. Суть заявления (иракцы называли его мирным планом) сводилась к тому, что на Ближнем Востоке есть другие случаи спорных оккупаций (Израиль в секторе Газа и на Западном берегу, Сирия в Ливане), и кувейтский вопрос нельзя рассматривать изолированно. Более того, надо решать все проблемы в хронологическом порядке, то есть кувейтский – в последнюю очередь, а сначала все остальные. Тактическая подоплёка иракского предложения была понятна – снять остроту темы, отложить её на потом, перевести в разряд долгосрочных, а пока оставить всё как есть. Однако нельзя было полностью отрицать логику иракского предложения и наличие некоей фундаментальной основы. Действительно, почему некоторые проблемы «зависли» на десятилетия? Особенно права палестинского народа на создание своего государства.
За месяц США добились принятия пяти антииракских резолюций. Даже введение полной экономической блокады прошло относительно легко, международные санкции за неисполнение резолюций СБ ООН (а примеров их неисполнения было множество) не вводились никогда ранее, и некоторые страны обращали на это внимание во время дебатов в Совбезе. Спорили с американцами Йемен и Куба, идея не нравилась СССР и Китаю, сомневалась Франция.
Кризис активно обсуждался по всему миру. Например, Тунис и Иордания предлагали разместить на Ближнем Востоке ооновские войска, а не американские. Впрочем, никто не хотел оказаться в оппозиции Вашингтону. Москва вела активную дипломатическую работу. Советские дипломаты пытались затвердить, что переброска американского контингента на Ближний Восток – мера временная, и он будет выведен после разрешения кризиса (американцы говорили, что именно так намерены поступить). СССР предлагал мирную конференцию по ближневосточной проблематике. В общем, советское руководство было в центре событий. В последних числах августа помощник Горбачёва по внешнеполитическим вопросам Анатолий Черняев записал в личном дневнике: «В общем-то, мы пока там (в иракском вопросе. – Прим. авт.) “в белом жабо”. И сохраняем новое мышление». Впрочем, тревожные предчувствия в советском руководстве уже были, потому что сразу следовала оговорка: «Но если Хусейн не отступит, будет кошмар»[14].
В начале сентября американцы пришли к тому, что их цель – не только защита Саудовской Аравии и освобождение Кувейта, но нечто большее. В США сформировалось представление, что иракский кризис и способы его разрешения – не текущий сюжет ближневосточной политики, а вопрос мирового порядка, который приходит на смену холодной войне.
Соединённые Штаты претендовали на то, чтобы действовать во имя и от имени мирового сообщества, они полностью отождествляли свои подходы и практические интересы с мировыми.
Годом ранее, в сентябре 1989 г., была опубликована нашумевшая статья Фрэнсиса Фукуямы «Конец истории?», в которой текущие мировые события рассматривались через призму гегелевского идеализма и диалектики: все альтернативы западному пути (демократии и рыночной экономике) провалились, механизм исторического процесса остановился. Суть его заключалась в том, что у тезиса (превалирующего взгляда) появляется антитезис (альтернатива), они борются, потом происходит их синтез, который становится новым тезисом, затем опять возникает антитезис и так далее. Теперь альтернативы западной системе нет и не будет – так Фукуяма зафиксировал доминировавшие в США настроения. Осенью 1990 г. американцам уже не на теоретическом, а на практическом уровне, в рамках выбранного подхода к иракскому кризису, было важно, чтобы никто им не противодействовал и не представлял альтернативы.
Сотрудничество с США не проще, чем конфронтация
В начале сентября американцы ещё не сообщили советскому руководству о готовности применить силу и опасались реакции Горбачёва. Когда 7 августа Госдепартамент информировал Шеварднадзе (сначала через американского посла в Москве, потом звонил Бейкер) о начале переброски войск в Саудовскую Аравию, они столкнулись с серьёзным недовольством и раздражением настроенного на сотрудничество с ними министра. Бейкер заверял, что войска нужны только для защиты Саудовской Аравии, и скоро их выведут, но Шеварднадзе напомнил, что американцев просили не принимать военных мер, тем более односторонних, а если уже и делать какие-то военные приготовления, то через военно-штабной комитет ООН[15]. Недовольство Шеварднадзе стало для его собеседников неприятной неожиданностью. Теперь им надо было донести ещё более неприятную информацию (расходившуюся с недавними заверениями) и не потерять поддержку Москвы.
9 сентября на встрече в Хельсинки[16] Джордж Буш, наконец, лично изложил Горбачёву подход к иракскому кризису, который уже полностью сформировался в США: ради «нового мирового порядка» необходимо добиваться от Ирака полного отказа от его позиции, при необходимости применить силу. (Буш предлагал послать советские войска на Ближний Восток, а также уверял, что не собирается оставлять американский контингент в регионе после кризиса.) Горбачёв ухватился за тему «нового мирового порядка», которая для него перекликалась с «новым политическим мышлением». Советский лидер представлял дело так, что главное достижение в деле формирования нового мирового порядка – это мировое единство и согласие, сотрудничество, СССР уже много для этого сделал, теперь свой вклад должны внести Соединённые Штаты. Применительно к иракскому кризису Горбачёв представлял ситуацию таким образом, будто мировое сообщество объединилось для осуждения Ирака и оказания давления на него. Если Ирак нападёт на Саудовскую Аравию или кого-то ещё, военные действия против Багдада получат полную поддержку. Но сам Ирак, подчёркивал Горбачёв, ни на кого больше нападать не собирается, и американцы в непубличном формате с этим не спорили. Если же просто начать военные действия против Ирака, мировое согласие разрушится. Соответственно, Горбачёв предлагал выдвинуть дипломатические инициативы для разрешения кризиса.
Он полагал, что увязка с другими ближневосточными проблемами может даже помочь. Американцы выступали категорически против таких увязок, видя возможность для Хусейна затянуть время и сохранить контроль над Кувейтом. А советский президент считал, что Хусейну ради решения других проблем, важность которых он же сам и подчёркивает, придётся пойти на уступки в Кувейте, если же он этого не сделает, то полностью дискредитирует свою позицию. Буш хотел поставить Хусейна в безвыходное положение и показать, что никто теперь не сможет безнаказанно совершать действия вопреки мнению международного сообщества (которое американцы полностью отождествляли со своим). Горбачёв парировал: Хусейна не надо загонять в угол, надо дать ему дипломатическую возможность вывернуться, и все будут удовлетворены. Американцы донесли, что всерьёз рассматривают возможность военного сценария и рассчитывают на советскую поддержку, даже если Москве такой сценарий не нравится. СССР дал понять, что не готов поддержать немедленную, неспровоцированную какими-то новыми обстоятельствами военную акцию против Ирака, но принципиальную возможность её признаёт.
Несмотря на существенные разногласия, Буш и Горбачёв стремились не разойтись по иракскому вопросу, а остаться в одной связке. Позиция Советского Союза, несмотря на его стремительное материальное ослабление, оставалась значимой, и американцам было важно, чтобы она не оказалась альтернативной. Горбачёв же верил в философскую составляющую «нового политического мышления» и искренне стремился сотрудничать с американцами.
В следующие месяцы стороны упорно работали над предпочтительными для них вариантами разрешения иракского кризиса.
США готовились в войне: к концу 1990 г. коалиция из 37 стран сосредоточила в монархиях Персидского залива военную группировку, в которую в общей сложности было вовлечено около 800 тыс. человек, 225 кораблей и 2800 самолётов[17]. Американцы также поддерживали такую международно-политическую атмосферу, в которой никто им не противодействовал. В СБ ООН одобрили новые резолюции, ужесточили санкции, ввели воздушную блокаду. Соединённые Штаты раскручивали тему грабительского поведения Ирака в Кувейте (мол, вывозятся ценности и т.д.). Большая пропагандистская кампания велась по вопросу «заложников» и иностранных дипломатов в Кувейте.
В то же время СССР искал дипломатическое решение кризиса. В начале октября Ирак со специальной миссией посетил Евгений Примаков[18]. Хусейн демонстрировал решительный настрой, но был готов к переговорам. Становилось ясно, что он может уйти из Кувейта, если эмир согласится на некоторые территориальные уступки, с Ирака снимут санкции, американцы выведут войска из региона, а также начнётся решение палестинской проблемы. Хусейн хотел максимальной увязки всех этих вопросов, хотя международный настрой был против формального увязывания.
Советские дипломаты разработали предложения, которые стали называть «невидимым пакетом», поскольку они предполагали согласование последовательных действий, но без формальной связи друг с другом. Американцы приняли их холодно. Официально они не отвергали контакты с Хусейном, но сводили невоенное решение к тому, что СССР должен убедить его выполнить все резолюции СБ ООН, а любые обязательства по действиям после выхода Ирака из Кувейта американцы называли вознаграждением агрессора. Ещё жёстче реагировала на советские предложения Великобритания. Маргарет Тэтчер не пыталась прикрыть желание разгромить Ирак дежурными фразами о желательности дипломатического решения. В конце октября Примаков вновь посетил Багдад. Иракская позиция изменилась, но совсем незначительно. Хусейн демонстрировал готовность к переговорам, будучи настроенным на жёсткий торг.
Содержательная сторона позиции Ирака устраивала многих в мире. Например, 29 октября, как раз когда Примаков был в Багдаде, в Париже встречались Горбачёв и Миттеран, и последний изложил контуры урегулирования. В более долгосрочном плане надо приступать к решению палестинской проблемы, а в краткосрочном – удовлетворить некоторые материальные пожелания Ирака (в том числе уступить некоторые территории Кувейта) и восстановить суверенитет Кувейта без возвращения эмира[19]. Такие параметры урегулирования (хотя по деталям могли быть споры, например, саудовцы не возражали против передачи Ираку некоторых кувейтских районов, но хотели возвращения эмира к власти) встречали понимание во многих странах. Но, как признавал Миттеран, с этим были совершенно не согласны США и Великобритания.
С американцами никто не был готов обострять отношения, и единственная возможность избежать военного сценария состояла в том, чтобы убедить Хусейна пойти на существенные уступки.
Тогда, рассчитывали многие, в том числе и советские дипломаты, верх взяли бы такие настроения, в которых Соединённые Штаты не смогли бы провести военную операцию, зато возник бы импульс приступить к решению застарелых проблем (палестинской, прежде всего), провоцирующих кризисы на Ближнем Востоке. Но Хусейн хотел формальных гарантий, постоянно указывая, что американцам верить нельзя, а его уход из Кувейта они используют не для решения остальных вопросов, а для продолжения давления на него. Теоретическая возможность договориться существовала, и это широко признавалось, параметры тоже были понятны, но практически выйти на них было невозможно. Проявился и такой парадокс. Убеждение Хусейна фактически превращалось в его запугивание: его убеждали, что американцы готовы к применению силы, а потому лучше уступить.
С начала ноября США начали продвигать проект резолюции СБ ООН, которая больше напоминала ультиматум – Ираку ставился конкретный срок для выполнения всех предыдущих резолюций, прежде всего для освобождения Кувейта, в противном случае после установленной даты санкционировалось применение силы. В беседах с советским руководством американцы осознанно манипулировали обозначенным выше парадоксом. По итогам встреч в Москве 8 ноября Бейкер описал свою тактику. Он уверял Горбачёва, что нужно продемонстрировать единство мирового сообщества и его решимость, и тогда тем, кто пытается договориться с Хусейном, будет легче добиться уступок. Одновременно Бейкер предлагал (американцы в течение осени делали это неоднократно) присоединить советские войска к международной коалиции на Ближнем Востоке. У Бейкера получалось так: США вместе с СССР давят на Хусейна дипломатически, но тогда и при переходе к военному сценарию Москва не должна отказывать Вашингтону в поддержке, тем более если Кремль не хочет посылать войска (мол, не участвуете сами, так не мешайте другим).
Американцы уже поняли, что не только они «покупают» советскую поддержку, но и СССР готов «платить» за то, чтобы быть в связке с Соединёнными Штатами.
Бейкер так резюмировал рассуждения о своих переговорах с Горбачёвым: «В конечном счёте они будут с нами. <…> Я уверен, что их ставка на хорошие отношения с нами и желание быть нашим партнёром поведут их в правильном направлении. Но понадобится некоторое время и силы, чтобы привести их, куда нужно»[20].
Советское руководство старалось смягчить формулировки новой резолюции. Москва настаивала, что нужно больше времени для переговоров. Но США не хотели больше ждать. Логика, которая наметилась ещё во время переговоров в Хельсинки в сентябре, теперь начинала воплощаться на практике. Американцы настаивали, что, если переговоры с Хусейном не дали результатов, надо применять силу. 29 ноября СБ ООН принял резолюцию 678, которая санкционировала применение «всех необходимых средств» для освобождения Кувейта после 15 января. Китай воздержался, Йемен и Куба голосовали против. Советский Союз поддержал резолюцию.
В декабре и январе СССР предпринимал попытки убедить Вашингтон дать дипломатии дополнительное время. Впрочем, из Багдада не было сигналов о готовности отойти от жёсткой позиции. Американцы тоже стояли на своём.
16 января международная коалиция во главе с США начала бомбардировки Ирака. На этом этапе главной задачей Кремля становится не дать американцам полностью разгромить Ирак и предотвратить начало сухопутной операции. СССР указывает, что антииракская коалиция выходит за рамки мандата резолюции 678, занимаясь систематическим разрушением инфраструктурных и экономических объектов Ирака. Горбачёв проводит в своих контактах с зарубежными лидерами линию, что Ирак уже достаточно ослаблен, теперь нужно ещё раз попытаться добиться от него уступок. 12 февраля в Багдад вновь едет Примаков. Иракцы готовы к уступкам. Следующие десять дней – интенсивные переговоры, удаётся составить план выхода Ирака из Кувейта, при работе над которым учитывались замечания США. Но с финальной версией мирного плана американцы всё равно не согласны. 24 февраля они начинают наземную операцию. В следующие несколько дней Ирак ещё пытается торговаться. Но 27 февраля соглашается уйти из Кувейта и выполнить все резолюции. 28-го американцы останавливают военные действия.
* * *
Советское руководство на всём протяжении иракского кризиса пыталось удержать американцев от реализации военного сценария, но не было готово это делать ценой обострения отношений с США. Наоборот, расчёт был на то, чтобы улучшить отношения, поэтому уступок пытались добиться от Ирака. Выбранная линия не дала результатов. Горбачёв и его окружение были недовольны американцами, появилось ощущение фундаментальных сдвигов в мировой политике и изменения положения СССР, возникло понимание, что американцы использовали кризис как моральное прикрытие для действий с позиции силы в своих интересах. И тем не менее ставка на американцев считалась безальтернативной. В конце иракского кризиса Анатолий Черняев записал в личном дневнике: «Обречены дружить с Америкой, что бы она ни делала: иначе опять изоляция и всё кувырком»[21].
Авторы:
Иван Сафранчук, профессор кафедры международных отношений и внешней политики России, директор Центра евроазиатских исследований ИМИ МГИМО МИД России.
Андрей Сушенцов, декан факультета международных отношений МГИМО МИД России.
Данный текст является сокращённой версией главы из готовящейся к выходу монографии «Холодная война и распад биполярной системы» под ред. А.С. Маныкина и Л.С. Белоусова.
Статья отражает результаты исследования, выполненного за счёт гранта Российского научного фонда № 22-18-00664, https://rscf.ru/project/22-18-00664/.
СНОСКИ
[1] В конце 1970-х гг. резервы Ирака составляли 35 млрд долларов. К концу войны Ирак был должен примерно 80 млрд, из них примерно половину – монархиям Персидского залива. При этом полной информации об иракских долгах не существовало. Суммы и условия многих заимствований никогда не раскрывались ни Ираком, ни его кредиторами, особенно это относится к долгам перед монархиями Персидского залива.
[2] Интересная деталь: Бейкер связался с Бушем и спросил, не стоит ли ему отменить визит в Монголию (на который отводилось около суток) и сразу вылететь в Вашингтон, однако Буш ответил, что визит в Монголию важен – это был первый в истории визит госсекретаря в Монголию и отменять его не стоит.
[3] Сафрончук В.С. Дипломатическая история «Бури в пустыне» // Международная жизнь. 1996. No. 10. С. 23–32.
[4] Кроме самих США, это были: Великобритания, Канада, Франция, Финляндия, Колумбия, Кот-д’Ивуар, Эфиопия, Малайзия.
[5] Советское правительство не «требовало» и не «призывало», было высказано пожелание в сослагательном наклонении: «Советское правительство убеждено, что ликвидации возникшей опасной напряжённости в Персидском заливе способствовал бы незамедлительный вывод иракских войск с кувейтской территории».
[6] Заявление Советского правительства // Правда. 1990. No. 215. С. 1.
[7] S.Res.318: A Resolution to Condemn Iraq’s Invasion of Kuwait // The Library of Congress. 02.08.1990. URL: https://www.congress.gov/bill/101st-congress/senate-resolution/318/text (дата обращения: 02.11.2023).
[8] В самом конце заявления говорилось: «Правительства, которые прибегают к вопиющей агрессии, должны знать, что международное сообщество не может и не будет мириться с агрессией или способствовать ей».
[9] Встреча Э.А. Шеварднадзе и Дж. Бейкера в аэропорту «Внуково» // Дипломатический вестник МИД СССР. 1990. No. 16 (74). С. 15–16.
[10] Встреча Э.А. Шеварднадзе и Дж. Бейкера в аэропорту «Внуково» // Дипломатический вестник МИД СССР. 1990. No. 16 (74). С. 16.
[11] В тот момент американцы уже задумали провести соответствующую резолюцию через СБ ООН, но только на следующий день Пикеринг начнёт в Нью-Йорке консультации по этому поводу с членами СБ.
[12] Gulf War: National Security Council minutes on Persian Gulf. August 3, 1990 // Margaret Thatcher Foundation. URL: https://www.margaretthatcher.org/document/110701 (дата обращения: 02.11.2023).
[13] Добыча в Ираке, Кувейте, Саудовской Аравии и ОАЭ вместе составляла около 95 процентов всей добычи в Персидском заливе и около 70 процентов добычи ОПЕК.
[14] Черняев А.С. Совместный исход. Дневник двух эпох. 1972–1991. М.: РОССПЕН, 2008. 1047 с.
[15] Secretary of State James Baker telcon with Soviet Foreign Minister Eduard Shevardnadze // National Security Archive. 07.08.1990. URL: https://nsarchive.gwu.edu/document/24312-secretary-state-james-baker-telcon-soviet-foreign-minister-eduard-shevardnadze (дата обращения: 02.11.2023).
[16] Bush-Gorbachev memcon, Helsinki // National Security Archive. 09.09.1990. URL: https://nsarchive.gwu.edu/document/24317-bush-gorbachev-memcon-helsinki-september-9-1990 (дата обращения: 02.11.2023).
[17] United States Central Command, Operation Desert Shield/Desert Storm. Executive Summary. P. 1. // National Security Archive. 11.07.1991. URL: https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB39/document6.pdf (дата обращения: 02.11.2023).
[18] Примаков Е.М. Война, которой могло не быть. Собрание сочинений. Т. 2. М.: Издательство ТПП РФ, 2016. 608 с.
[19] Excerpts from Conversation with F. Mitterrand // National Security Archive. 29.10.1990. URL: https://nsarchive.gwu.edu/documents/inside-gorbachev-bush-partnership-first-gulf-war-1990/19.pdf?pdf=720-19 (дата обращения: 02.11.2023).
[20] U.S. Secretary of State James Baker to President Bush, “My Day in Moscow, November 8, 1990” // National Security Archive. 08.11.1990. URL: https://nsarchive.gwu.edu/document/24325-u-s-secretary-state-james-baker-president-bush-my-day-moscow-november-8-1990 (дата обращения: 02.11.2023).
[21] Черняев А.С. 1991 год: Дневник помощника президента СССР. М.: ТЕРРА, Республика. 1997. C. 55.

Оглядываясь на «Русскую весну»
Цивилизационный реализм: почему Москва не должна была испытывать иллюзий в отношении причастности к Европе
БОРИС МЕЖУЕВ
Кандидат философских наук, доцент философского факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, старший научный сотрудник ИНИОН РАН.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Межуев Б.В. Оглядываясь на «Русскую весну» // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 8–20.
Оставим без обсуждения вопрос о прилагательном в названии – «Русская весна» или «весна Крымская»? Будем считать эти понятия синонимами. Зададимся вопросом, почему именно «весна»?
Украинский Майдан, строго говоря, начался ещё в ноябре 2013 г., а кульминационной точки он достиг 21 февраля 2014-го. В этот день президент Украины Виктор Янукович под огромным давлением с разных сторон подписал соглашение с оппозицией, отменив ранее принятые им самим законы и согласившись на досрочные выборы через несколько месяцев. Так что дело не во времени года. Дело в характере событий.
Почему «весна»?
Уже в феврале 2014 г. было понятно, что речь идёт о капитуляции киевской власти, а на выборах победят её противники. Но Майдану этого было мало, и на вечернем митинге в центре Киева сотник Парасюк заявил, что утром вместе с бойцами идёт на Банковую. Его поддержала толпа, а подписавшие соглашение лидеры оппозиции стояли и молчали с сокрушённым и подавленным видом. Надеяться на так называемый Юго-Восток Украины противникам Майдана было бессмысленно, потому что контролирующие регион олигархи к тому времени оказались то ли куплены, то ли запуганы американцами, конкретно – почти неизменным заместителем госсекретаря США Викторией Нуланд. На так называемом Харьковском съезде, куда отправился Янукович в ночь с 21 на 22 февраля, звучало много пустых слов, увещеваний, жалоб, но на решительный шаг никто не отважился. Власть, установленную в ходе киевского переворота, представители Востока, поколебавшись, признали законной.
22 февраля был в этом смысле самым безнадёжным днём новой отечественной истории. Если бы за 22 февраля не наступило 23-е, когда поднялся Севастополь, и площадь Нахимова не заполнили бы люди с российскими триколорами, поющие «Вставай, страна огромная!», судьба России могла сложиться иначе. Столь много презрительных слов в адрес власти, русского народа, да и России в целом, как именно 22 февраля, я не слышал никогда в жизни. Знакомый политтехнолог сказал: «Россию поддержат на Украине только бандиты». Другой коллега подозревал, что «продажная» элита никогда не рискнёт пожертвовать успехом Олимпиады, чтобы защитить русских. Очень многие восхищались Майданом, причём далеко не только либералы. Один приятель, ныне горячий Z-патриот, говорил, что нельзя бороться с вооружённым народом, и он имел в виду именно «Правый сектор» и других боевиков с Площади Независимости. Русский человек, да и человек вообще, склонен обожествлять силу, видеть в ней что-то почти священное. Сила привлекает, слабость отталкивает. Россияне до сих пор не могут простить слабость Горбачёву, политику, подарившему населению СССР все возможные свободы, но оказавшемуся не способным отстоять свою власть. Отечественные либералы пели вдохновенные оды киевской революции, её уже тогда, кажется, называли «революцией достоинства», и, вероятно, мечтали, чтобы нечто подобное случилось и у нас.
В тот момент нанести поражение революции могла только «революция наоборот», революция против революции. Революция «русского достоинства». Она и случилась 23 февраля, когда поднялись одновременно Севастополь и Керчь. Чуть позже присоединился Симферополь, затем Харьков и Донецк, где восстание было, впрочем, быстро подавлено силами местной олигархии. Потом начались другие события.
Слово «весна» по отношению к революционным процессам в истории употреблялось несколько раз. «Весна народов» 1848 г. – серия восстаний против монархических режимов, прокатившаяся по всей Европе. А также, разумеется, «арабская весна» 2011 г., обрушившая автократии в Тунисе, Египте, Ливии, но завершившаяся – несколько неожиданно – временной победой «Братьев-мусульман» (запрещённая в России организация. – Прим. ред.) в Египте и установлением террористического халифата на Ближнем Востоке. «Весна» на языке политики – другое название революционной «волны», серии освободительных восстаний, чем-то подобной эпидемии. У этих восстаний, как правило, всегда имеется национальный подтекст. Но ведь и все революции в той или иной степени имеют национально-освободительную составляющую. Где-то она очевидна, как в случае с Нидерландской революцией XVI века, когда жители поднялись против испанской короны. Где-то чуть менее – как во время Французской революции XVIII века, где представители третьего сословия в лице, например, аббата Сийеса всё же заявляли о себе как об угнетённой нации («галлов»), восставшей против завоевателей («франков»). Разумеется, национальная подоплёка была и у «революции достоинства» – это была революция против русских и России. Те участники этой революции, кто в тот момент пытался несколько затемнить данное обстоятельство, утверждали, что восстание в Киеве носит антикриминальный характер, и Янукович породил общенациональный протест именно как коррупционер и специалист по отжатию собственности в пользу «донецкого клана». Но состав протестующих, их лозунги и требования не давали возможность ошибиться – речь шла именно о прозападной революции против России, её интересов и влияния.
Януковича ненавидели как лоббиста местнических донецких интересов и в Крыму. У крымчан не было ни малейшего основания жалеть о свергнутом 22 февраля президенте, однако это отнюдь не располагало их в пользу Майдана. Казалось бы, вступление в ЕС или даже подписание той самой пресловутой Евроассоциации (о которой как о некоем особом институте никто с 2014 г. не вспоминал) давало основание надеяться, что криминальный диктат «донецкого клана» будет прекращён или хотя бы ограничен, если Европа реально примет Украину в свои ряды. В конце концов, конкретно крымчане могли бы рассчитывать в случае вступления Украины в ЕС на возвращение региональной автономии, а также некоторых прав и свобод в плане сохранения собственного языка, праздников и традиций. Однако все эти блага требовали одного радикального шага – отречения от России и российской цивилизации.
Именно этим Майдан и был неприемлем для русских активистов в Крыму и на Донбассе – его победа означала окончательное расставание с Россией, разрыв с русской историей.
Кто сказал слово «цивилизация»?
Тогда, в 2014 г., слово «цивилизация» произносилось редко. Кажется, даже 18 марта во время церемонии подписания договора о вхождении Крыма и Севастополя в состав России президент РФ говорил не о российской цивилизации как о некоей особой общности, равновеликой тому, что потом стало называться «коллективным Западом». Президент говорил о «воссоединении российской нации», ссылаясь на пример Германии, вернувшей себе национальное единство после разрушения Берлинской стены в 1989 году. В элитах ещё господствовало представление, что Россия сможет стать частью Европы, если европейские государства обретут подлинную национальную самостоятельность и выйдут из-под контроля Вашингтона и Брюсселя. Николай Данилевский, придумавший в XIX веке теорию культурно-исторических типов, тогда ещё не был столь популярен, как сейчас, и не только интеллектуальную, но и художественную моду задавали русские националисты. А им русские представлялись подлинно европейской нацией, загнанной Туманным Альбионом и другими злобными англосаксами в тёмные уголки Азии.
Однако вне «цивилизационного» дискурса оставался без ответа, может быть, главный вопрос – зачем русским стремиться в «русский мир»? Почему бы не бежать в Европу, то есть в ЕС или даже в НАТО, но в качестве отдельной общности, а не угнетённого меньшинства в составе чуждых им национальных государств? Между прочим, были среди русских националистов и такие, кто именно так отвечал на вопрос о национальном самоопределении. Некоторые из них в феврале 2014-го откровенно поддержали Майдан, другие в конце концов выбрали «Русскую весну», но именно в качестве бунта национального самоопределения против навязываемой украинской этничности. Без цивилизационной терминологии трудно ответить на вопрос, почему бороться с этой чужой идентичностью надо вне, а не внутри Европы.
То, что можно было бы назвать «цивилизационным дискурсом», тогда звучало в нескольких разных средах. Во-первых, на «цивилизационном» языке уже тогда говорило руководство Русской православной церкви. Патриарх Кирилл обращался в нескольких выступлениях к термину «государство-цивилизация», тем самым, вероятно, желая подчеркнуть, что Россия как цивилизация больше, чем Россия как государство и даже русские как народ. Для иерарха поместной Церкви, окормляющей несколько народов и даже население нескольких государств, естественно было искать понятие, которое имело надгосударственный характер, но содержало отсылку к русским религиозным и культурным основаниям. В конце концов, в 2014 г. разрыв с Украиной ещё не казался фатальным, и Церковь надеялась сыграть роль объединителя политически разошедшихся народов.
Во-вторых, к понятию «цивилизация» в 2013 г. стали обращаться активисты русского движения в Крыму и Севастополе. Алексей Чалый, будущий народный мэр Севастополя, а до этого вдохновитель и организатор севастопольского движения «Республика», отвечая на вопрос о причинах неприятия жителями города затеянной Януковичем евроинтеграции (которая должна была начаться с подписания документа о Евроассоциации в Вильнюсе в ноябре 2013 г.), говорил, что это привело бы к отрыву севастопольцев от русской цивилизации, тогда как город никогда – даже во время злополучного референдума о независимости УССР 1 декабря 1991 г. – не давал на это согласия. О том же говорили и поклонники Данилевского среди крымской интеллигенции – в частности, очень авторитетный в Симферополе учёный и активист русского движения, историк и геополитик Сергей Киселёв, усилиями которого, кстати, был создан мемориал на месте захоронения автора «России и Европы».
Наконец, третьей силой, которая в 2014 г. по-своему развивала «цивилизационный дискурс», были сторонники Александра Дугина. Для них это понятие не имело чёткой географической локализации. В 2014 г. дугинисты на самом деле мечтали не об отделении от Европы, а о её трансформации в нужном для них направлении. С этой целью они искали контакта с правыми, иногда ультраправыми течениями на континенте, с которыми Россия могла бы найти общий язык. Слово «цивилизация» в устах Дугина означало не особость от Европы, а некую иную сборку Европы на традиционалистских и антилиберальных основаниях.
Наконец, упомянем и четвёртый локус «цивилизационного дискурса» в 2014 г. – традиционных евразийцев (недугинского толка) и сторонников идеи «острова Россия» Вадима Цымбурского (к последним принадлежит и автор этих строк). Вот для этих людей «Русская весна» была не чем иным, как притяжением к России тех территорий, которые не могли (или не хотели) быть поглощены Западом как противостоящей России цивилизацией. Их последующая смычка с крымскими и севастопольскими активистами вытекала хотя бы из того обстоятельства, что слово «цивилизация» они употребляли в одном и том же смысле, а сам факт совпадения не мог не быть осознан как аргумент в пользу того, что русские – не столько этническая или национальная, но в первую очередь особая цивилизационная идентичность. Согласно теоретикам «цивилизационного подхода», русским в Крыму приходилось выбирать не между Россией и Украиной, но между Россией и Европой (прямо по Данилевскому). И то, что такой выбор произошёл сознательно, с использованием соответствующих правильных слов, означало: речь шла не просто о «воссоединении одного народа», но о самоопределении особой цивилизации.
В этом пункте традиционные евразийцы и сторонники «острова Россия» сходились. Но далее начинались серьёзные разногласия. Для евразийцев не существовало проблемы лимитрофных территорий, для них всё на западе континента, что не принадлежало Европе, логически отходило к Евразии, то есть, соответственно, в сферу влияния России. И наоборот. Вслед за Константином Леонтьевым они принимали, что западные славяне тяготеют к Европе, и были готовы их отпустить, но вот восточные славяне, по их мнению, обязаны были принадлежать Евразии. Если они отказывались это делать и вслед за чехами и болгарами устремлялись в ЕС и НАТО, то, по мнению евразийцев, это представляло собой либо прямое предательство, либо в лучшем случае – историческую ошибку, требующую последующего исправления. Некоторые радикально настроенные евразийцы делали из этого заключения однозначные выводы – если Киев не хочет объединяться с Россией, надо примерно его наказать.
Понятно, что с либеральной точки зрения все эти рассуждения вообще не имели смысла, поскольку являлись не более чем спекуляциями по поводу навязанной идентичности. Но если отойти немного от либеральных представлений и попробовать «навязать» правильную идентичность, не вступая в вопиющее противоречие с реальностью, то единственно возможным ответом на вопрос о самоопределении – без срыва в цивилизационное насилие – будет концепция «острова Россия».
Согласно этой концепции, Украина – лимитрофное, промежуточное государство, обречённое на вечные колебания между Россией и Европой и не способное на полную интеграцию ни с той, ни с другой цивилизацией.
В этом государстве тем не менее остаются (во всяком случае, оставались на момент 2014 г.) регионы с очень сильной российской идентичностью, которые в случае попытки поглощения Западом Украины целиком могли легко от неё отколоться, чтобы присоединиться к России. Создатель концепции Вадим Цымбурский причислял такие территории к «шельфу острова Россия»: территории, которые естественным образом отслаивались от своих национальных государств в том случае, если последние делали попытку вступить в заведомо недружественный России военный, политический или даже экономический блок.
Концепция «острова Россия» убедительно описывала в своих терминах события, что произошли в Крыму и на Донбассе зимой-весной 2014 года. Она вообще была рождена как будто бы именно для того, чтобы такие события предсказать и заранее осмыслить. Однако десять лет назад, как мы говорили, оказались не востребованы ни эта концепция, ни сам по себе цивилизационный дискурс. Это стало причиной многих последующих проблем.
Как смотреть на Минские соглашения?
Речь идёт в первую очередь о так называемых Минских соглашениях, которые были подписаны в сентябре 2014 г., а затем получили дополнительное подтверждение в феврале 2015-го в виде принятия Комплекса мер по их выполнению. Соглашения обозначили конец «Русской весны», завершение и прекращение военного наступления сил ДНР и ЛНР: Россия отказывалась от присоединения новых территорий, в ответ Украина обещала закрепить в своей Конституции их особый статус. Соглашения вызвали нападки с обеих сторон. Их осудили украинские радикалы, желавшие реванша за Крым и видевшие в принятии этих документов лишь силовой шантаж. Российские радикалы относились к Минску с тем же чувством – по их мнению, «Русская весна» была остановлена угрозой экономических санкций со стороны Европы. Что касается российской власти, то она, по-видимому, рассматривала соглашения как рабочий компромисс не столько с Украиной, сколько с Францией и Германией, обусловленный общностью экономических интересов. С точки зрения российской дипломатии (во всяком случае, экспертного околополитического мейнстрима тех лет), континентальным державам было бы выгодно приструнить Украину как транзитную страну, шантажирующую поставщика и потребителей сырьевых ресурсов возможными политическими осложнениями. Понятно, что такое восприятие игнорировало логику цивилизационного или блокового позиционирования, согласно которой Украина при всех издержках, связанных с её геополитическими претензиями на самостоятельность, оказывалась цивилизационно ближе Германии, чем Россия – главный энергетический донор Восточной и Центральной Европы. Сделаем оговорку: ближе не по культуре и ментальности, а как аппликант на вступление в западный цивилизационный блок (ровно в том же самом смысле, в каком России «ближе» Абхазия, чем Грузия, или же Приднестровье, чем Молдавия).
Игнорированием цивилизационного подхода объяснялось искажённое восприятие Минских соглашений как сговора трёх континентальных государств (России, Франции и Германии) по своего рода геополитической и геоэкономической нейтрализации четвёртого – Украины. Как потом выяснилось, европейские партнёры смотрели на процесс совсем другими глазами: соглашения требовались исключительно для остановки российской экспансии, а имплементация обязательств, принятых в 2014 г., в их планы не входила.
В то же время дугинисты видели в соглашениях приостановку российского натиска на Европу с целью её цивилизационного исправления. Дугинизм в каком-то смысле представлял собой троцкизм наоборот, сторонники Льва Троцкого хотели, чтобы усилиями СССР, Красной армии или же Коминтерна реализовался проект социалистических Соединённых Штатов Европы. Сторонники Александра Дугина надеялись, что натиск объединённых сил «русского мира» приведёт к возникновению традиционалистских Соединённых Штатов Европы, или, если угодно, евразийской империи от Атлантики до Владивостока, как она рисовалась в мечтаниях маргинальных ультраправых теоретиков типа любимого писателя-философа дугинистов Жана Парвулеско. Традиционные евразийцы и радикальные националисты хотя и не заходили в своих мечтаниях так далеко, но также не хотели ограничиваться Крымом – им нужна была или вся Украина в составе руководимой Россией Большой Евразии, или же отрезанная от Украины Новороссия.
Между тем на происходящее следовало смотреть через призму цивилизационной геополитики, желательно в «островитянских» категориях. И прийти к неизбежному выводу: соглашения просто знаменуют собой разделение Восточной Европы по цивилизационным блокам.
Территории, которые де-факто и де-юре контролирует Россия, после Минских соглашений останутся за ней, несмотря на неизбежные европейские упрёки и санкции. Те же территории, которые Россия либо союзные с ней силы не решились взять к моменту подписания соглашений, скорее всего, отойдут западному блоку. Конечно, при достаточной решимости можно было взять побольше и без демонстративного нарушения Будапештских соглашений – в качестве бескорыстной помощи законно избранной демократической власти, свергнутой посредством кровавого государственного переворота. На освобождённых территориях тогда возникла бы пророссийская Украина, находящаяся в непростом соседстве с Украиной проевропейской.
В идеале (конечно, недостижимом) был нужен референдум на территории Украины относительно того, к какому блоку хотел принадлежать каждый регион. Как бы ни относиться к Януковичу, он был не диктатором, а демократически избранным президентом, и его незаконное свержение не просто давало возможность, но жёстко требовало от всех законопослушных граждан, не разделяющих целей переворота, выступить в защиту конституционного порядка. Парадоксальным образом это означало в тот момент потребовать сближения с Россией или же присоединения к России. Там, где такая «революция против революции» произошла, там, где она набрала бы достаточное число сторонников, там, где она если не победила, то обозначила свою силу, там и были «русский мир» и русская цивилизация. В тех же регионах, где взял верх конформизм в отношении майданного беззакония, восторжествовали либо европеизм, либо «украинство». Если бы всё было сделано таким образом, была бы соблюдена формальная международная легитимность, но, конечно, не наблюдалось бы эмоционального подъёма крымско-севастопольской революции и последующей эйфории национального воссоединения.
«Русская весна… Что после?»
Эйфория, которая последовала за «Русской весной», была искренняя, сильная и, главное, создавала новую политическую реальность – так называемый «крымский консенсус». Он мог бы стать важным фактором нашего политического развития, если бы мы смогли им правильно воспользоваться. В Россию добровольно вернулись наши единоплеменники, не захотевшие присоединяться к Европе, – очень отрадный факт, вызвавший справедливое воодушевление. Но революционная эйфория часто связана с завышенными ожиданиями. Активисты русского движения в Севастополе во главе с народным мэром Алексеем Чалым были обескуражены и воодушевлены широким жестом российского президента, сделавшего город русского флота отдельным субъектом Федерации. Это сразу породило волну фантастических надежд – избирательная кампания «Единой России», которую возглавлял тот же Чалый, по выборам в Заксобрание Севастополя осенью шла под лозунгом «Русская весна. Что дальше?». «Дальше», по логике Чалого и его соратников, город должен был стать бездотационным субъектом за счёт развития четырёх кластеров – судостроительного, приборостроительного, туристического и винодельческого. Всё это было похоже на красивый сон и, видимо, таковым и являлось. Но что-то из этого сна можно было сделать былью. Можно было бы на примере деятельности Законодательного собрания Севастополя предоставить российским городам образец эффективного местного самоуправления, законопослушной борьбы городской общественности против своеволия застройщиков – проблема суперактуальная в том числе для Москвы. Вместо этого в местных и отчасти федеральных СМИ началась известная кампания по дискредитации Чалого и группы его сторонников в Заксобрании как политических радикалов, опасных для национальной безопасности. Кончилось всё тем, что спустя пять лет после 2014 г. Севастополь превратился в обычный провинциальный город – ещё до начала СВО, когда возник целый ряд других, более неотложных проблем.
Патриотический сегмент российского общества после Крыма действительно ждал реальных бонусов. Это было бы вполне справедливо и разумно. Это помогло бы впоследствии отделить лояльных патриотов от радикалов, которым ненавистно само слово «мир» и тем более слово «компромисс». Но бонусы вскоре были даны совсем другим людям: сейчас многие из них являются иноагентами и не хочется поминать всуе их имена. Эти люди очень прочно обосновались в сфере культуры, гуманитарной науки, искусства и прочих приятных сторон жизни. Они тут же начали осуществлять так называемую «культуру отмены» – при некотором попустительстве со стороны власти взялись демонстративно отменять всех тех, кто поддержал «Русскую весну» и принял крымский выбор. Когда автор этих строк написал, что вообще-то крымский выбор должны разделять все политические партии страны, в том числе оппозиционные, один известный либерал сказал, что не может подать мне руки. Любопытным образом сейчас этот человек вполне лояльно принял СВО. Думаю, причина такой разницы в поведении состояла в простом факте – в 2015 г. наука и сфера образования были отданы тем, кто продолжал надеяться, как и российская власть, на наше возвращение в Европу – тем или иным способом. Сторонники идеи «цивилизационной самостоятельности» оказывались неуместными при таком раскладе. С ними можно было легко и беспроблемно поссориться, не опасаясь гнева начальства.
Всё это привело к тому, что появилось немалое число «разочарованных патриотов», недовольных тем обстоятельством, что «Русская весна» не принесла им новой работы, новых, в том числе карьерных надежд, признания их культурных и публицистических заслуг, а также справедливой оценки их, как им небезосновательно казалось, смелого и решительного выбора в пользу России и «русского мира» весной 2014 года. Из этого «благородного» ресентимента росли корни российского турбо-патриотизма образца 2022–2023 гг., здесь же были истоки в том числе и драматических событий 24 июня 2023 г. с их последующей трагической развязкой. Слишком многие уверили себя в том, что оптимальное состояние общества, при котором будут востребованы их таланты и гражданская позиция, – это именно состояние войны вне зависимости от того, насколько война рациональна и даже насколько успешна. Война им была нужна просто ради войны, как своего рода противоядие против иноагентов. Как только СВО завершится, полагают эти люди, иноагенты снова заполнят собой всё культурное пространство. Такие настроения при близком соприкосновении вызывают острое нравственное отторжение, но нельзя сказать, что у них совсем нет рациональных, хотя и сугубо эгоистических оснований.
Это огромный урок на будущее – на самом деле нет более страшного в своей разрушительности чувства, чем отвергнутая любовь к Родине, и нет более отчаянного революционера, чем разгневанный патриот.
И опять же причина заключалась в том числе в недооценке цивилизационной идеи. Российская элита по-прежнему мыслила себя элитой европейской, и «Русская весна» представлялась ей в лучшем случае своего рода русским Рисорджименто – ирредентизмом по итальянскому образцу. Идеи цивилизационной особости можно было просто отложить в долгий ящик, туда, где хранятся все оригинальные, но не слишком полезные концепции. На заднем плане продолжала маячить мысль, что какая-то подлинная, глубинная, всамделишная Европа, или даже Запад, нас полюбит и поймёт. То ли это будет Трамп с популистами, то ли Марин Ле Пен с евроскептиками, то ли какая-нибудь «Альтернатива для Германии». Надо только дождаться счастливого момента, когда подлинный Запад потеснит Запад ложный, искусственный, извращённо-политкорректный, и цивилизационные барьеры рухнут сами собой.
Иными словами, в 2014–2015 гг. российская власть теоретически всё сделала правильно, но она неправильно интерпретировала происходящее – не как оформление рубежей цивилизаций, а как своего рода заявку на вступление в клуб нормальных европейских наций. Отсюда – долгое и бессмысленное ожидание момента, когда Германия и Франция принудят Киев исполнить то, что она подписала, а потом удивление по поводу известных заявлений, согласно которым европейские страны просто тянули время, чтобы Украина собралась с силами и смогла дать отпор. Если бы логика цивилизационной геополитики, или цивилизационного реализма, взяла верх в 2014 г., мы бы уже тогда знали реальные чувства и намерения партнёров, которые просто строили свой очередной «Адрианов вал» на пути проникновения в Европу «русских варваров». Обижаться на это и тогда и сейчас бессмысленно: возможно, в нас начнут видеть не варваров, а цивилизованных людей только в тот момент, когда мы будем смотреть на Европу с «цивилизационным равнодушием».
С точки зрения развития концепции «острова Россия», которое получило с моей лёгкой руки название «цивилизационный реализм», Москва не должна была испытывать иллюзий в отношении причастности к Европе и возможности сближения с европейскими странами поверх лимитрофных государств типа Украины. Россия и Европа оставались настолько чужими друг другу в ценностном отношении, настолько отличающимися по ментальности и мировоззренческим позициям образованиями, что надеяться на европейское понимание России не приходилось.
В 2022 г. мы вступили в жёсткое противоборство с «коллективным Западом», не понимая, что имеем дело с единой, вполне интегрированной и сознающей своё глубинное отличие от России цивилизацией.
Противостояние оказалось для нашей страны испытанием на прочность. Это столкновение по крайней мере на время сделало неактуальным русский национализм: нашим союзником оказался Глобальный Юг, а противником – близкая по крови и по вере славянская страна. Столкновение – опять же на время – лишило шансов на успех всех, кто верил в нашу европейскость. Идея цивилизационной особости стала господствующей и вошла в официальный дискурс. Но уже видно, что она сталкивается с сопротивлением всех сегментов интеллектуального класса, который именно в ней усматривает корень всех нынешних проблем.
Между тем, на наш взгляд, цивилизационный реализм – именно то волшебное зеркало, в котором можно правильно увидеть не только «Русскую весну», но и все последующие события, а затем совершить работу над ошибками и решить, что следует сделать, чтобы впредь их не допускать. Такая работа над ошибками не уместится в размер одной журнальной статьи, она требует серьёзной систематической деятельности. Но без неё мы снова и снова будем наступать на одни и те же грабли.
Автор: Борис Межуев, кандидат философских наук, доцент философского факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, старший научный сотрудник ИНИОН РАН.
В соответствии с приказом Государственного комитета по ценам и тарифам РК (ГКЦТ РК) с 1 января 2024 года вступят в силу новые тарифные ставки расчёта платы за подключение к электрическим сетям для заявителей - физических лиц.
С начала 2024 года ГКЦТ РК вводит в действие новые стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций Республики Крым.
Напомним, стоимость платы за присоединение к электрическим сетям рассчитывается двумя способами:
- с применением стандартизированных тарифных ставок, утвержденных приказом ГКЦТ от 21.12.2023 № 45/9;
- с применением льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности, которая устанавливается в отношении всей совокупности таких мероприятий в размере 4456 рублей за кВт.
В расчет принимается наименьшее значение. Отметим, что ГУП РК «Крымэнерго» не устанавливает стоимость технологического присоединения, а применяет тарифы в соответствии с приказом ГКЦТ РК.

Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с Михаилом Развожаевым
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко в рамках рабочей поездки в Севастополь провёл встречу с губернатором города Михаилом Развожаевым. На ней стороны обсудили вопросы развития спорта, инициативы в сфере туризма, научно-образовательные проекты, а также цифровизацию региона.
Вице-премьер поблагодарил губернатора за организацию рабочей программы и отметил личное внимание Михаила Развожаева к научно-образовательной сфере.
«По поручению Президента вы создаёте условия для подготовки высококвалифицированных кадров. В Севастополе работает 6 вузов, в том числе 5 филиалов. В них обучается свыше 15 тысяч студентов. Большинство ребят осваивают востребованные для региона специальности в сферах: ИТ, технологии кораблестроения и водного транспорта, экономика и образование. Сегодня мы посетили Севастопольский государственный университет. Оценили работу молодёжной лаборатории. В субъекте сильна связка образования с наукой и реальным сектором экономики, во многом благодаря работе межрегионального научно-образовательного центра “МореАгроБиоТех”. В этом году он успешно прошёл ротацию и показывает стабильные результаты», – подчеркнул вице-премьер.
«Севастопольский государственный университет – флагман высшего образования и главный научный центр нашего города. Все лаборатории научно-образовательного центра “МореАгроБиоТех” активно работают, в них кипит научная и творческая жизнь. Мы в рамках проектно-образовательного интенсива “Архипелаг” вырабатывали стратегию применения университета. И теперь с удовольствием примем участие в стратегической сессии, которую будет проводить Председатель Правительства, чтобы ещё чётче понимать задачи, которые будем ставить перед этим вузом – как для развития города, так и для участия в федеральных проектах», – сказал губернатор Севастополя.
Во время посещения Севастопольского государственного университета Дмитрию Чернышенко представили проект по строительству новых корпусов и созданию нового кампуса в другой части города с возможностью размещения 2,6 тысячи студентов. В рамках строительства предлагается реализация проекта «Севастопольская Голландия» по созданию кампуса мирового уровня на базе университета.
Кроме того, гости посетили лабораторный корпус Института перспективных исследований. Ядром института является единственная в Крыму научная школа в области биофизики, признанная в 2018 году ведущей научной школой России.
Дмитрий Чернышенко и Михаил Развожаев также осмотрели молодёжную научно-исследовательскую лабораторию «Робототехника и интеллектуальные системы управления» ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет». Исследования, проводимые в лаборатории, направлены на создание интеллектуальных информационно-управляющих систем подводных роботов (ПР). Лаборатория участвует в ряде проектов Минобрнауки и грантов Российского научного фонда.
Помимо этого, гости ознакомились с площадкой EnergyNet. Одноимённая магистерская программа создана в 2017 году при поддержке рабочей группы «Энерджинет» и индустриального партнёра компании Plug & Play engineering. В рамках программы формируются компетенции, позволяющие проектировать цифровые сети электроснабжения, аргументированно выбирать и реализовывать на практике эффективные методы, обеспечивающие надёжность и качество электроснабжения.
В рамках рабочей поездки Дмитрий Чернышенко оценил один из объектов, построенных в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства», – многофункциональный туристический комплекс «Апи Балаклава», включающий 10 модульных некапитальных средств размещения. Кроме того, реализован проект «Золотая Балка. Интерактивная история виноделия» – интерактивный туристско-информационный центр, в котором установлены терминалы с информацией об услугах комплекса, возможностью забронировать тур и приобрести билеты на экскурсию. Всего на два проекта выделено из федерального бюджета 17,8 млн рублей. Кроме того, Дмитрию Чернышенко представили доклад о реализации приоритетного инвестиционного проекта «Развитие Балаклавы» и «Развитие экологического туризма и маршрута активного отдыха “Большая Севастопольская тропа”».
«Севастополь активно участвует в реализации нацпроекта. Турпоток по итогам года составит около 230 тысяч человек. В 2022–2023 годах общий объём господдержки отрасли туризма в субъекте – более 500 млн рублей. Кроме того, в прошлом году город получил свыше 330 млн рублей грантовой поддержки на проекты в сфере туризма, включая быстровозводимые модульные отели», – сказал Дмитрий Чернышенко.
В регионе также поступательно развивается цифровая сфера.
«На территории Республики Крым и Севастополя работают два новых оператора мобильной связи. Субъект регулярно подвергается кибератакам, я благодарю вас за совместную работу по оперативному восстановлению цифровой инфраструктуры и обеспечению безопасности государственных информационных систем», – сказал Дмитрий Чернышенко.
Кроме того, регион накапливает и развивает спортивный потенциал.
«Президент Владимир Путин поставил цель – увеличить долю россиян, систематически занимающихся спортом, до 70% к 2030 году. По итогам 2022 года у вас этот показатель соответствует плановому значению, а уровень обеспеченности спортивными сооружениями составляет 58%, также достигнув плановой цифры. Мы с Вами торжественно открыли два знаковых для города объекта – спортивно-оздоровительный комплекс имени 200-летия Севастополя и новый фиджитал-центр. Уверен, оба объекта будут органично дополнять друг друга и станут местом притяжения для подрастающего поколения», – сообщил зампред Правительства.
Гости также посетили Севастопольскую детскую школу искусств – первый объект историко-археологического парка «Херсонес Таврический», который уже работает. В школе 15 аудиторий живописи, 12 производственных художественных и ремесленных мастерских, 5 компьютерных классов, библиотечно-информационный центр, выставочный и конференц-залы. Обучение ведётся по пяти предпрофессиональным программам – дизайну, искусству театра, хореографическому творчеству, архитектуре и декоративно-прикладному творчеству. «Херсонес Таврический» строится по поручению Президента России Владимира Владимировича Путина, это проект Патриаршего совета по культуре, который реализуется при финансовой и организационной поддержке фонда «Моя история» за внебюджетные источники.
Регионы получат более 6 млрд рублей на развитие туризма в 2024 году
Минэкономразвития России подвело итоги конкурсного отбора субъектов на предоставление единой субсидии в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Ее направят 85 регионам, общая сумма субсидии составит 6,2 млрд рублей.
Такой инструмент позволит регионам по своему усмотрению выбирать приоритетные направления, которые будут способствовать росту числа турпоездок. Ранее субъекты могли получать несколько разных субсидий по национальному проекту «Туризм и индустрия гостеприимства», куратором которого является вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Новый механизм более гибкий и позволяет регионам самостоятельно расставлять приоритеты, решать, где сейчас наиболее острая потребность в ресурсах и, таким образом, определять и поддерживать приоритетные для конкретной территории направления.
Единая субсидия может быть направлена на обустройство пляжей и национальных туристских маршрутов, покупку туристского оборудования и снаряжения, проведение событийных мероприятий и проектирование туристического кода центров городов.
Также с 2024 года в рамках единой субсидии станет возможным создание кемпингов и автокемпингов и возведение некапитальных причальных сооружений.
«По итогам конкурсного отбора единая субсидия будет предоставлена 85 регионам страны, в числе которых новые территории – ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области. Лидерами стали Краснодарский край, Московская, Свердловская области, Ставропольский край и Челябинская область. Указанные регионы обладают наибольшим номерным фондом и высоким ожидаемым турпотоком к 2024 году, также они имеют на своей территории национальные туристские маршруты», – отметил заместить министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков.
В число лидеров по объему единой субсидии также вошли Нижегородская область, Республика Башкортостан, Республика Карелия, Красноярский край, Республика Крым, Приморский край, Республика Татарстан Самарская, Ярославская и Ленинградская области.
Приоритет при распределении субсидии отдавался регионам с наибольшим номерным фондом, максимально готовым к софинансированию, также учитывалось число турпоездок, совершаемых в регион, и наличие на территории национальных туристических маршрутов.
По словам Заместителя Председателя Правительства Донецкой Народной Республики Владимира Зверкова, в рамках единой субсидии регион планирует создание некапитальной нестационарной причальной инфраструктуры в прибрежных зонах, развитие и организацию пляжей на берегах морей, озер и водохранилищ, а также приобретение необходимого оборудования, включая кемпинговые палатки.
«Мы также уделяем внимание доступности и безопасности, предоставляя доступ для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Особое внимание будет направлено на разработку системы визуальной информации и навигации, чтобы облегчить ориентацию для туристов. При этом не забываем и о местных жителях. Мы стремимся организовать места, где они смогут проводить свое свободное время и наслаждаться красотами региона, включая удобство и разнообразие пляжей. Особое внимание будет уделено поддержке и продвижению событийных мероприятий и разработке туристического кода центра города, чтобы обеспечить уникальность и привлекательность Республики как для гостей региона, так и для местных жителей», – сказал Владимир Зверков.
Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров отметил, что турпоток в регион, согласно подсчетам с использованием сервисов мобильных операторов, с начала года составил 7,6 млн человек, что почти на миллион больше, чем в прошлом году. «У нас много планов и идей по развитию курортов Кавказских Минеральных Вод, уверен, что каждый из них мы сумеем воплотить в жизнь. И любая поддержка со стороны федерального центра способствует их дальнейшей реализации. Полученная субсидия будет направлена, в том числе, на обустройство туристического центра городов курортов, на поддержку событийных мероприятий, — сказал Владимир Владимиров.
Краснодарский край на полученные в рамках субсидии средства планирует реализовать проекты по обустройству гостиничных и туристических объектов средствами адаптации для маломобильных групп населения. Это будет способствовать развитию в регионе инклюзивной среды и сделает курорты Краснодарского края доступными для всех, отметили в пресс-службе министерства курортов, туризма и олимпийского наследия региона.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter