Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Газовый ответ Европы: «Северный поток — 2» под ударом

В ЕС согласовали газовую директиву против «Северного потока — 2»

Петр Орехин

Евросоюз будет ужесточать газовую директиву, и это больно ударит по газопроводу «Северный поток — 2». Для участников проекта, прежде всего Германии, остается небольшая возможность вывести проект из-под действия обновленных норм, но вряд ли это удастся сделать — Еврокомиссия настроена по отношению к проекту критически. Пожалуй, единственный шанс избежать проблем — максимально затянуть процедуру принятия документа в Совете ЕС.

Совет Евросоюза, Еврокомиссия и Европарламент предварительно одобрили ужесточение газовой директивы ЕС. Новые правила направлены на улучшение функционирования газового рынка ЕС и «укрепление солидарности между государствами-членами», говорится в пресс-релизе Еврокомиссии.

Цель ужесточения газовой директивы в том, чтобы распространить принципы энергетического законодательства ЕС (доступ третьих сторон к транспортным мощностям, тарифное регулирование, разделение собственности и прозрачность) на все газопроводы, идущие в третьи страны и из третьих стран в ЕС.

Комиссар Ариас Каньете заявила, что «сегодня Европа закрывает лазейку в правовой базе ЕС». Она подчеркнула, что новые правила гарантируют, что законы ЕС будут применяться к трубопроводам, поставляющим газ в Европу, и что все, кто заинтересован в продаже газа в Европу, должны уважать европейское энергетическое законодательство.

В официальных сообщениях прямо не указывается проект «Северный поток — 2», но в специальном разделе вопросов и ответов, которые подготовила Еврокомиссия, ему уделено много места. Напомним, что «Газпром» при финансовом участии пяти европейских компаний строит газопровод мощностью 55 млрд кубометров в год. Он пройдет по дну Балтийского моря от России до Германии.

Категорически против проекта выступают Украина, которая лишится $2-3 млрд от транзита российского газа в ЕС, Польша, страны Балтии, а также США, планирующие нарастить поставки своего сжиженного природного газа (СПГ) в Европу. Недавно к ним присоединилась и Франция.

США в ультимативной форме требуют от Берлина отказаться от проекта, считая его политическим оружием Кремля против Киева, и упирая на то, что строительство трубопровода повысит зависимость ЕС от России. А надо вместо этого покупать более дорогой американский СПГ и вкладывать.

Посол США в Германии Ричард Гренелл даже рассылал письма немецким компаниям с угрозами включения их в санкционные списки, если они не откажутся от сотрудничества с «Газпромом» в данном проекте.

Недавно ужесточение директивы поддержала Франция. Президент Франции Эммануэль Макрон даже отказался от поездки в Мюнхен на конференцию по безопасности. Какую роль в изменении позиции Парижа сыграл Вашингтон, неизвестно.

Позже официальные лица сообщили, что Франция и Германия нашли компромисс и что на его основе послы ЕС одобрили ужесточение газовой директивы. По сообщениям информагентств и источников, главным пунктом этого компромисса стала возможность стран-членов ЕС добиваться выведения отдельных проектов из-под действия газовой директивы. Это в основном преподносится как хорошая новость для «Газпрома».

Но на деле все немного не так и значительно хуже. Шансов на то, что новый вариант газовой директивы не затронет «Северный поток — 2», совсем немного.

Еврокомиссия подчеркивает, что «измененная директива по газу будет одинаково применима ко всем существующим и потенциальным будущим трубопроводам». В то же время отступления от новых правил будут делаться только для уже существующих газопроводов. ЕК даже приводит в пример «Северный поток — 1», который работает несколько лет и проложен по дну Балтийского моря из РФ в ФРГ.

При этом «исключения возможны только в рамках строгих процедур, в которых комиссия играет решающую роль», подчеркивается в сообщении Еврокомиссии.

Еврочиновники уверяют, что ужесточение директивы не направлено конкретно против «второго потока», а «касается всех газопроводов в/из третьих стран и не направлено на предотвращение строительства новых газопроводов». Но при этом ни один из других строящихся проектов не попадет под ее действие.

Например, Транс-адриатический газопровод (TAP) вместе с Транс-анатолийским газопроводом являются частью Южного газового коридора (ЮГК), предназначенного для транспортировки азербайджанского газа в Европу. Но ТАР уже выведен из-под действия газовой директивы, и, следовательно, «не будет затронут этим правовым изменением», сообщает ЕК.

Кроме того, подчеркивается, что в случае строительства «Северного потока – 2» «потребуется правовая база, учитывающая ключевые принципы правил энергетического рынка ЕС». Для этого и понадобились изменения в газовую директиву.

Стоит подчеркнуть, что новые проекты могут быть освобождены от требований газовой директивы. Такое право дается статьей 36 этого документа. Для этого необходимо получить специальное разрешение от европейских властей. В случае с «Северным потоком — 2» они отказались его давать.

Еврокомиссия в вопросах-ответах несколько раз говорит о том, что единственным выходом урегулировать проблему «Северного потока — 2» являются межправительственные переговоры и заключение специального соглашения. Но это крайне длительная процедура без гарантированного результата.

При этом ЕК подчеркивает, что после 2020 года «не видит необходимости в новой инфраструктуре масштаба «Северного потока — 2»». С учетом того, что именно в 2020 году и должен заработать газопровод, эту фразу можно трактовать и как то, что ЕК не считает нужными новые газопроводы, и как то, что комиссия не видит необходимости в строительстве и «второго потока».

В то же время Еврокомиссия особо подчеркнула, что «ЕС продолжит поддерживать импорт российского газа транзитом через Украину».

Все это пока уходит на второй план, а основное внимание сосредоточено на интерпретации новаций различными источниками. Если же читать, что пишет ЕК, то шансов избежать газовой директивы у «Северного потока — 2» практически нет.

Главной проблемой для проекта будет требование того, чтобы оператор проекта не был одновременно владельцем мощностей по добыче газа. Сейчас единственным акционером Nord Stream 2 AG выступает «Газпром». Применение газовой директивы означает, что ему придется выходить из капитала компании. Как в этом случае сохранить контроль и обеспечить возврат инвестиций — вопрос открытый. Стоимость проекта оценивается в 9,5 млрд евро, из которых половину обеспечивает «Газпром», половину его европейские партнеры.

Еще одно требование европейского законодательства — резервирование 50% мощности газопровода для сторонних поставщиков. Поскольку труба начинается в РФ и у нее нет ответвлений и коннекторов, то для выполнения этой нормы придется обеспечить доступ к ней каких-то других российских компаний. Возможно, это положение «Газпрому» удастся обойти, раздробив поставки между своими аффилированными структурами.

Если нет, то придется пускать в трубу газ независимых компаний. Но для этого необходимо будет менять законодательство, поскольку «Газпром» утвержден как единственный экспортный канал в части трубопроводного газа.

Таким образом, чтобы избежать всего этого вороха проблем, «Газпрому», да и Германии остается только стараться затягивать принятие нового варианта газовой директивы. Например, канцлер ФРГ Ангела Меркель может не поддержать документ в Совете ЕС.

После предварительного соглашения Совета ЕС, Еврокомиссии и Европарламента по поправкам в директиву ее текст будет подготовлен на всех языках ЕС и должен быть официально одобрен Европейским парламентом и Советом ЕС. После одобрения обоими законодателями в ближайшие месяцы новый закон будет опубликован в Официальном журнале ЕС. Директива должна быть перенесена в национальное законодательство в течение девяти месяцев, сообщает Еврокомиссия.

Впрочем, хорошая новость в том, что строительство «Северного потока — 2» никто не останавливает. Сейчас уложено уже около 600 из 1200 километров. И, вероятнее всего, к концу года газопровод будет построен. Но как он будет работать дальше, пока остается загадкой.

«Постановочная сцена»: была ли химатака в Сирии

В «Би-би-си» заявили о постановочных съемках после «химатаки» в Сирии

Иван Жуковский

Съемки химической атаки в сирийском городе Дума были инсценировкой, заявил продюсер «Би-би-си» Риам Далати. По словам британского журналиста, он может подтвердить постановочный характер пресловутого ролика из больницы после шести месяцев расследования. Он подчеркнул, что в больнице никто не погиб.

Якобы произошедшее в апреле 2018 года применение химического оружия в городе Дума в Сирии было инсценировкой. Об этом в своем твиттере написал продюсер «Би-би-си» Риам Далати, курирующий сирийское направление.

«Спустя почти шесть месяцев расследования я могу без всяких сомнений подтвердить — сцена в больнице в Думе была постановочной», — заявил британский журналист.

Он добавил, что в больнице в тот день никто не погиб. По словам Далати, атака все же произошла, но зарин в ходе инцидента не применялся. «Мы должны дождаться выводов ОЗХО, чтобы стало ясно, использовался ли хлор. Однако все прочее, связанное с атакой, было для усиления эффекта сфабриковано», — подчеркнул продюсер.

Кроме того, он отметил, что Россия и «как минимум одна страна НАТО» знали о том, что произошло в больнице Думы. При этом никто не знал, что происходило за пределами «сцены» со «спасением отравленных», и поэтому якобы «Россия сосредоточилась на больнице».

Наконец, Далати подчеркнул, что террористическая группировка «Джейш аль-Ислам» (запрещена в России), контролировавшая на тот период Думу, держала горожан «в ежовых рукавицах», а докторов и гражданских активистов — «в страхе и ужасе».

Инцидент с якобы применением химоружия в Думе произошло 7 апреля 2018 года, если верить данным организации «Белые каски», в результате атаки погибли до 70 человек. Однако официального подтверждения этой информации нет.

На опубликованной ранее «Белыми касками» видеозаписи некие мужчины в гражданской одежде обливают взрослых и детей водой из шланга в приемном покое больницы в городе Дума, громко и взволнованно крича на арабском языке. Авторы ролика утверждали, что на кадрах засняты жертвы химатаки, пострадавшие от якобы распыленного войсками Сирийской арабской армии (САА) хлора. Впоследствии 11-летний местный мальчик Хасан Диаб рассказал, как его обливали водой в больнице, хотя он не был отравлен никакими газами, а после съемок дали ему печенье и рис.

Уже 16 апреля постоянный представитель РФ при ОЗХО Александр Шульгин заявил, что российской стороне удалось обнаружить участников «съемок постановочного видео» предполагаемой химатаки в Сирии.

«Ни одного свидетеля, ни одного отравленного в госпитале найти не удалось. Не было обнаружено никаких остатков химических боеприпасов. Зато удалось найти непосредственных участников съемок постановочного видео, которое представлялось в качестве «доказательства» химатаки», — сказал Шульгин. Он добавил, что «Белые каски» занимаются пропагандой за деньги Запада.

Химатака в Думе использовалась как повод для ракетной атаки США, Британии и Франции по объектам в Сирии, произошедшей 14 апреля. По мнению западных союзников, в результате инцидента, за который якобы несет ответственность президент САР Башар Асад, пострадали несколько десятков мирных жителей. Президент США Дональд Трамп обвинил правительственные войска и Асада, назвав его «газоубивающим животным» и монстром.

В ночь на 14 апреля корабли, подводные лодки и палубная авиация ВМС США, Королевский ВМФ Великобритании и Национальные ВМС Франции нанесли массированный ракетный удар по Сирии.

Атака была произведена с использованием крылатых ракет «Томагавк» и других систем при поддержке бомбардировщиков. Всего, согласно данным Минобороны России, по Сирии было выпущено 103 ракеты, из них силы наземной ПВО сирийцев сбили 71 ракету. Остальные поразили цели, частично уничтожив инфраструктуру. Тогда никто не погиб.

Трамп назвал проведенную операцию «полностью успешной». Глава Белого дома написал в своем твиттере, что «миссия выполнена», удар нанесен с замечательным мастерством, а союзники США показали себя как «усердные вояки».

Экс-инспектор ООН по вопросам химоружия в Ираке Антон Уткин в разговоре с НСН подчеркнул, что ОЗХО халтурно выполняла расследование последствий инцидента в Думе.

«Миссия ОЗХО не отобрала проб с места предполагаемого применения химического оружия, не взяла пробы у предполагаемых пострадавших. Они даже не смогли из ключевых госпиталей, где проходили лечение несколько пострадавших, получить все медицинские записи. Все выводы делались на основании свидетельских показаний. Подобного рода заключения выглядят, если не сомнительными, то очень скоропалительными. Для специалиста уровня ОЗХО это недопустимо», — подчеркнул эксперт.

13 февраля на XIV Европейском юношеском Олимпийском зимнем фестивале в Сараево (Босния и Герцеговина) россиянка Софья Цыплухина завоевала бронзовую медаль в индивидуальной биатлонной гонке на 10 км. Выиграла француженка Ноэми Ремоннэ, второй стала Леа Мейер из Швейцарии.

После трёх соревновательных дней юношеская сборная России занимает 10 место в общекомандном зачёте с двумя серебряными и двумя бронзовыми наградами. На первое место вышла Швейцария (3-3-1), на втором – Франция (3-2-3), на третьем – Австрия (3-0-2).

В XIV Европейском юношеском Олимпийском зимнем фестивале принимают участие более 900 спортсменов в возрасте 14-18 лет из 46 стран. Разыгрываются медали в биатлоне, горнолыжном спорте, кёрлинге, лыжных гонках, сноуборде, фигурном катании, хоккее и шорт-треке. Соревнования завершатся 15 февраля.

Концерт Всероссийского юношеского оркестра под управлением Юрия Башмета в четверг откроет культурную программу Российского инвестиционного форума в Сочи и даст старт Зимнему фестивалю искусств в Сочи, сообщает Русское концертное агентство.

Отмечается, что с 14 по 24 февраля 2019 года в Сочи состоится один из самых известных культурных форумов России - XII Зимний международный фестиваль искусств, артистическим директором которого выступает Юрий Башмет. Он уже стал "визитной карточкой" зимнего Сочи и превращает его в главную культурную площадку страны. Фестиваль собирает ведущих мировых звезд, многочисленных туристов и формирует тенденции развития как российской, так и мировой культуры. Словно приветствуя своих гостей, фестиваль проведет три яркие встречи, знаменуя открытие.

"Четырнадцатого февраля состоится концерт Всероссийского юношеского симфонического оркестра. Откроется фестиваль 15 февраля спектаклем "Не покидай свою планету" по "Маленькому принцу" Экзюпери с участием Юрия Башмета и Константина Хабенского. На гала-концерте открытия фестиваля 16 февраля прозвучат сразу три мировые премьеры: слушателям представят сочинения Валерия Воронова, Патрика де Клерка и Жии Ванга, в исполнении которых примет участие маэстро Юрий Башмет", - говорится в сообщении.

Организаторы запланировали в этом году обширную программу с участием ведущих российских и зарубежных артистов и коллективов и рядом мировых премьер. Традиционно большое внимание будет уделено молодому поколению. Пройдут музыкальная, вокальная, театральная академии, мастер-классы для молодых композиторов, сессии Всероссийского юношеского симфонического оркестра, Школа молодых журналистов.

Экспериментируя, фестиваль впервые представит на одной сцене два уникальных хоровых коллектива на вечере, получившем название "Когда горы встречаются с морем". На сцену Зимнего театра вместе выйдут два мужских вокальных ансамбля: "Рустави" из Грузии и "А Филетта" из Франции. Специальным гостем фестиваля станет национальный театр Тайваня "У-Театр", который представит красочный спектакль "Звук океана".

"Впервые с 2014 года получит продолжение еще один творческий эксперимент фестиваля: проект "Параллельные миры. Русское искусство, XX век. 2 часть", который соединит в себе три вида искусства – поэзию, музыку и изобразительное искусство – одного периода времени, в этот раз в центре внимания окажется период с 1946 по 1956 годы", - отмечают организаторы.

Традиционно, фестиваль не ограничится только пространством Зимнего театра. Особая программа также пройдет в Зале камерной и органной музыки: Бетховен-марафон из четырех концертов Турнир поэтов, ежегодный конкурс композиторов и гала–концерты департаментов Международной музыкальной академии, на которых будут выступать лучшие молодые музыканты из разных стран мира.

Специальным событием сочинского фестиваля 2019 года станет особая гостевая программа фестиваля "Территория" с серией спектаклей разных лет, лекций и мастер-классов. Большое развитие в рамках фестиваля получат образовательные проекты: Международная музыкальная академия, лаборатория видео – арта, школа фотографии и школы молодых журналистов, пишущих о культуре. Совместно с Европейской ассоциацией фестиваля пройдет цикл лекций "Фестивальные чтения". Пройдет серия открытых лекций Лектория фестиваля. Впервые в рамках фестиваля будет работать "Школа драматургов". Также музыкальный форум станет местом проведения Международной конференции директоров учреждений культуры России, Европы и Азии. Традиционно в Зимнем театре на протяжении всего фестиваля будут проходить разнообразные детские программы.

Airbus прекратит производство самолета A380, сообщил авиастроительный концерн.

В компании объяснили, что решение связано с отсутствием спроса. Так, Emirates сократила число заказов на A380 на 39 штук. Теперь Airbus осталось поставить авиакомпании 14 лайнеров к 2021 году.

Ранее СМИ не раз сообщали о планах приостановить производство A380.

Airbus А380 — широкофюзеляжный двухпалубный пассажирский самолет, крупнейший серийный авиалайнер в мире. Он вмещает в себя 525 пассажиров в салоне трех классов, и 853 — в одноклассовой конфигурации.

Самолет может совершать беспосадочные перелеты на расстояние до 15 400 километров.

Его первый полет состоялся в апреле 2005 года, а уже в октябре 2007-го началась эксплуатация.

По данным открытых источников, лайнер в основном используют авиакомпании Emirates (107 штук), Singapore Airlines (19) и австралийская Qantas (12).

Рынок недвижимости Румынии достиг равновесия

Жилая недвижимость в Бухаресте дорожала на 5-10% в год в течение последних двух лет благодаря высокому спросу, во многом обусловленному невысокими процентными ставками.

По словам владельца агентства Regatta Эдуарда Узунова, в Румынии существует культ собственности, и большинство людей хотят иметь собственный дом, сообщает NY Times. Цены растут в приблизительно одинаковом темпе по всей стране, но после периода стабильного прогресса — на 12% в 2016 году и 10% в 2017 году — рынок замедлился в 2018 году до подъёма на 6%, по данным Analize Imobiliare и Imobiliare.ro.

Руководитель отдела исследований Imobiliare.rо и автор доклада Дорел Нита пришёл к выводу, что замедление темпов роста является признаком стабилизации рынка после того, как быстрорастущие цены в предыдущие годы привели к снижению спроса.

Основатель White Mountain Property Дамиан Галвин сказал, что его агентство наблюдало снижение объёма продаж по всей Румынии в 2018 году по нескольким причинам, включая эмиграцию потенциальных покупателей и неопределенность в румынской политике. Но в Бухаресте, по его словам, спрос остаётся стабильным, потому что рентабельность аренды недвижимости делает инвестиции привлекательными.

В Бухаресте цены на квартиры в четвёртом квартале 2018 года в среднем составляли около €1 300 за квадратный метр, говорится в отчете. Галвин указал на устойчивую тенденцию более богатых румынских экспатриантов покупать инвестиционную арендную недвижимость в большинстве крупных городов из-за высокой отдачи от инвестиций, которая, по его словам, составляет около 6-7% в год.

Самые дорогие дома Бухареста находятся в центре, северных районах города и северных пригородах, сказали агенты. К примеру, в богатом районе Херастрау на севере города квартиры в среднем стоят €2 560 за квадратный метр.

Цены на элитную недвижимость в городе и окрестностях колеблются от €150 000 за однокомнатную квартиру до более €2 миллионов за пентхаус или виллу. Некоторые дома стоят до €15 млн. За €900 000 можно купить четырёхспальный пентхаус с общим бассейном в самых востребованных северных районах Бухареста.

По словам агентов, жильё в Бухаресте соизмеримо по цене с другими восточноевропейскими столицами, однако цены на квадратный метр примерно вдвое ниже, чем в Будапеште и Белграде.

Район рядом с историческим центром города пользуется популярностью у иностранных инвесторов, которые часто покупают старые здания и превращают их в отели и арендную недвижимость. Основной поток покупателей – из Франции, Испании, Швеции, Нидерландов, Греции и Израиля.

ЛЕОНИД РОШАЛЬ: «ЕСТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ВЫНОСИТЬ ОСТРЫЕ ВОПРОСЫ НАПРЯМУЮ ПРЕЗИДЕНТУ»

Его называют любимым доктором страны и даже врачом всея Руси, но сам он предпочитает, чтобы о нем говорили просто - детский доктор.

Леонид Рошаль рассказал «МН», как чувствует себя малыш, спасенный из-под завалов в Магнитогорске, почему врачей нельзя сажать в тюрьму и о том, что на здравоохранение наконец-то выделят больше денег.

ЧУДО СПАСЕНИЕ И ОПЫТ ВРАЧЕЙ

- Леонид Михайлович, сразу спрошу про 11-месячного Ваню Фокина, которого нашли под завалами в Магнитогорске. Когда услышала, что ребенка отправили к вам в клинику, стало понятно: с ним все будет хорошо. Кто принимал решение везти Ваню именно в НИИ неотложной детской хирургии и травматологии?

- У нас много хороших больниц, но здесь был особый, очень тяжелый случай. Ребенок 35 часов пролежал на морозе. У Вани были признаки общего переохлаждения, сдавливание головы и конечности, перелом ноги, интоксикация, нарушение функции почек, дыхательная недостаточность, разбалансированность сердечно-сосудистой системы и гомеостаза.

Министр здравоохранения Вероника Скворцова приняла личное решение отправить ребенка на лечение в наш институт и затем принимала активное участие в многочисленных консилиумах, которые мы проводили в институте. У нас очень хороший коллектив профессионалов, и за годы существования клиники накоплен огромный опыт в оказании помощи детям при экологических и природных катастрофах, войнах и терактах, а также в лечении комбинированных повреждений.

Хочу сказать спасибо всем, кто принимал участие в спасении Вани. Спасателю, который услышал голос Вани из развалин, собачке, которая подтвердила факт нахождения мальчика, спасателям, которые достали его, врачам скорой помощи и сотрудникам магнитогорской больницы, которые профессионально и четко сработали, руководителю Медико-биологического агентства Владимиру Уйбе, который организовывал перелет ребенка в Москву, и, конечно, руководителю Сбербанка Герману Грефу, который без промедлений предоставил наиболее готовый к вылету борт в эту минуту, реаниматологу нашего института Денису Леонову, который оказал высококвалифицированную реанимационную помощь во время перелета и в первые сутки пребывания Вани у нас в институте, директору института Валерию Митишу, который также вылетел за Ваней и затем участвовал в его лечении.

Особые слова благодарности руководителю анестезиолого-реанимационного отделения нашего института, профессору Валерию Амчеславскому, который все праздничные дни был рядом с нами на работе, и вообще всем дежурным реаниматологам института, рентгенологам, сотрудникам баротерапии, травматологам Сергею Никишову и Наталье Серовой, психологам и всем тем, кто участвовал в судьбе Вани.

- Говорили, что ему придется ампутировать обмороженную ножку, но все обошлось. Мама Вани называет это чудом. Но, может, правильнее говорить о профессионализме докторов больницы?

- Сначала было непонятно, сможем ли мы вообще спасти ребенка, выйти без ампутации правой стопы или пальцев на ней, но комплексная терапия, которая была начата с первых минут, привела к тому, что надежда на то, что он будет жить, нарастала. Ножка постепенно становилась лучше, и в конце концов стопа начала кровоснабжаться.

Говорят, в праздники болеть нельзя, но, несмотря на новогодние каникулы, все врачи, опыт которых требовался для лечения Вани, приходили каждый день и делали все, что было необходимо этому ребенку.

Сейчас Ваня самостоятельно дышит, общается, уже ест за обе щеки, и вопрос об ампутации снят. Перелом голени постепенно срастается. Не исключено, как обещала Вероника Скворцова, что к своему дню рождения Ваня будет дома.

Честно скажу, нас несправедливо травят в СМИ и интернете, и это очень обидно. На 80 тысяч обратившихся в год к нам в институт найдется десяток родителей, которые недовольны всем и которые пишут жалобы в разные инстанции. Но мы ко всем жалобам относимся серьезно.

- Мы все люди и иногда болеем. А где вы лечитесь, если вдруг прихватывает?

- Я уже немолодой, мне почти 86 лет, и я имею право болеть. Недавно у меня были проблемы с сердцем. Я мог уехать в Германию, во Францию, в Америку, в Израиль, но поехал в 23-ю московскую клиническую больницу, где мне очень хорошо сделали все, что надо было сделать. Вот сейчас сижу перед вами, хотя состояние было реанимационное.

Мне не нравится меркантильная составляющая оказания помощи за рубежом. На нас смотрят как на мешки с деньгами и берутся за все, но без всяких гарантий. Сейчас в России есть сосудистые центры, которых раньше не было, есть единая система лечения онкологии, особенно детской, а наша клиника по результатам лечения, оборудованию и квалификации врачей может сравниться с любой клиникой мира, которая занимается теми же проблемами.

БОЛЕЗНЕННЫЕ ТЕМЫ

- Вы не боитесь говорить то, что думаете, и делать то, что считаете нужным. Для многих вы неудобный человек?

- Я хочу не быть неудобным человеком, но без принципиальной позиции ничего не получается. Я такой, какой есть, и просто хочу, чтобы здравоохранение у нас было хорошим. Оно уже сделало большой шаг вперед: мы быстрее и точнее ставим диагнозы, оснастили больницы и поликлиники разнообразным оборудованием, результаты лечения и диагностика лучше, а народ все недоволен.

Впрочем, в истории человечества так было всегда: люди, жившие в тот или иной период времени, никогда не были довольны жизнью. Одни проблемы решаем, другие появляются. И через 50 или 100 лет найдется какой-нибудь Рошаль, который будет чем-то недоволен в здравоохранении.

- Диагностика и лечение сегодня лучше, чем 10 лет назад, но все же проблема кадров по-прежнему не решена?

- Есть проблемы по численности врачей, особенно в первичном звене и на селе. Есть проблемы по уровню квалификации врачей. Есть неразрешенные этические вопросы. Но нехватка врачей не проблема здравоохранения, а государственная проблема устройства здравоохранения, с которым я и мои коллеги из Национальной медицинской палаты(НМП) не согласны.

Например, с тем, что отменили обязательное распределение врачей, обучающихся за государственный счет. Такие выпускники должны идти в практическое здравоохранение, как было в СССР.

Сейчас расширяются программы «Сельский доктор», «Сельская медсестра», «Сельский фельдшер», приезжающим работать на село врачам дают миллион рублей. Но это не решило всех проблем. Необходима четкая госпрограмма, сколько врачей и каких именно надо подготовить, сколько и каких направить в тот или иной регион с финансированием и решением социальных проблем медиков.

Без введения распределения выпускников у нас ничего не получится. Или получится, но через много лет, а нам нужно сегодня. Вернее, вчера. Мало того, чтобы число врачей увеличилось, необходима выверенная система повышения квалификации и допуска к профессии и к отдельным ее компетенциям, которую предлагает Национальная медицинская палата.

- Еще одна болезненная тема - увеличение уголовных дел против врачей.

- Претензии к врачам сильно раздуты, в том числе и журналистами. Когда мы мониторим СМИ, выясняется, что публикации в них в сотни раз превышают реальное число уголовных дел против врачей. Несмотря на это, Следственному комитету РФ приходится реагировать на происходящее. Или вот такая цифра: число жалоб на врачей увеличилось с 3 тысяч в 2015 году до 7 тысяч в 2018-м. Но если посмотреть на количество жалоб и на число больных, которым оказана помощь в стране, то это сотые доли процентов от всех, кто обращается.

Везде в мире врачи хватаются за голову - лечить стали лучше, а число жалоб растет. Большинство из тех, кто жалуется, не хочет посадить докторов в тюрьму, здесь вопрос больше меркантильный - люди хотят получить деньги и чтобы перед ними извинились.

Когда счет претензий идет на миллионы, тогда родственникам с удовольствием помогают юристы. Или юристы сами выискивают родственников.

Моя личная позиция - при неумышленных осложнениях, даже с печальным исходом, врач не должен сидеть в тюрьме. Она не сделает врача более квалифицированным, но может лишить пациентов прекрасного специалиста, который неумышленно единожды в жизни допустил осложнение.

Могут быть иные формы наказания кроме тюрьмы. Но еще раз надо обратить внимание на изменение системы повышения квалификации и допуска к профессии, чем сейчас и занимаются Минздрав и Национальная медицинская палата. Мы стараемся найти взаимопонимание со Следственным комитетом и его руководителем Александром Бастрыкиным. Считаю, что надежда еще есть. Нас слушают.

ПРОБЛЕМ – МНОГО, ДЕНЕГ - МАЛО

- Что еще удалось сделать за восемь лет, что вы возглавляете созданную вами в 2010 году Национальную медицинскую палату?

- Самое главное, что она создана. Врачебные объединения НМП сегодня есть во всех 85 регионах. Национальная медицинская палата признана единственной, которая может отражать консолидированное мнение врачей России в профессиональных вопросах.

Вот мы говорили о квалификации врачей. Мировой опыт показал: профессиональными вопросами врачей должны заниматься не минздравы, а профессиональные врачебные организации, которым необходимо передать право допуска к профессии и ответственности за квалификацию каждого специалиста. Только профессионалы могут сказать, готов человек работать тем или иным специалистом или нет.

Палата взяла на себя большой спектр этой работы. Мы занимаемся профессиональными стандартами, которые должны являться эталоном для образовательных стандартов, чтобы образовательные стандарты соответствовали профессиональным.

Мы участвуем в аккредитации специалистов, одной из форм допуска к профессии и своеобразном шлюзе для прекращения допуска к профессии недоучек, мы стали инициаторами изменения всей системы непрерывной подготовки врачей в России, соответствующей мировой практике. Эта работа проводится по согласию с Минздравом России.

Вместе с тем Национальная медицинская палата активно занимается защитой медицинских работников при незаслуженных оскорблениях в средствах массовой информации и при возбуждении судебных дел.

- Национальная медицинская палата разработала и внедрила уникальную для всего мира независимую медэкспертизу. Расскажите об этом направлении деятельности.

- Независимая экспертиза доказала свою эффективность. Во главе экспертной комиссии стоит не врач, а юрист или судья в отставке, а документы в обезличенном виде обязательно экстерриториально рассматриваются экспертами-медиками. Задача - защитить и врачей, и пациентов.

К помощи нашей независимой экспертизы уже прибегают суды и следователи, включая Следственный комитет РФ. Такого в мире нет, но из-за бюрократических проволочек мы четыре года не можем утвердить то, что реально работает законодательно.

- Вы являетесь сопредседателем Центрального штаба Общероссийского народного фронта. Почему вам важно работать в ОНФ?

- У ОНФ есть возможность выносить острые вопросы на высокий уровень и, что важно, напрямую президенту. Во многих хороших документах, которые он принимает, в том числе в последних указах, есть и заслуга Народного фронта.

Мне поручено курировать тяжелые направления демографии и здравоохранения. Задачи поставлены прямо грандиозные - добиться того, чтобы эти программы и поручения президента не остались на бумаге, чтобы не распилили деньги и чтобы был результат.

Я как-то дал определение Народному фронту - «ежик в штанах», и он не даст чиновникам любого уровня сидеть в кресле и ничего не делать и, возможно, в чем-то поможет им. У нас уже есть вопросы и по демографии, и по здравоохранению. Контрольное управление при президенте непосредственно работает и с нами.

- На одном из форумов Владимир Путин сказал, что Рошаль ему «всю плешь проел по поводу финансирования здравоохранения». Есть результат от такого «проедания»?

- Конечно. Президент услышал наши доводы. Он говорит, что проблемы с обороноспособностью страны в основном решены. Теперь появилась возможность увеличить финансирование социальной сферы.

Он планировал увеличение финансирования здравоохранения с 3,3-3,4% ВВП в настоящее время до 4,1% в 2018 году, но я всегда говорил, что меньше 5% эта цифра быть не должна, тем более что от каждого вложенного в здравоохранение рубля государство получает пять рублей прибыли.

Хотя проблем в стране много, а денег мало, в послании Федеральному собранию Владимир Путин поставил задачу увеличить госфинансирование здравоохранения до 5%. Только бы Минфин что-то не придумал, чтобы снизить эту цифру.

Помню, когда Путин сказал о повышении зарплаты врачам, мы думали, что на это даст деньги федеральный бюджет, а Силуанов сказал, из местных ресурсов пусть берут. Здесь и родилась оптимизация.

- Леонид Михайлович, если бы вам сказали, что исполнится любое ваше желание, как бы оно звучало?

- Чтобы мы жили без катастроф, личных и государственных.

Елена Хакимова

Урбанистическое будущее, которого мы не видим

новая парадигма городской инфраструктуры рождается прямо у нас на глазах

Михаил Хазин

Сегодня я вышел из дома и обнаружил, что у нас в который раз в этом году, очищают от снега крышу… А чуть позже мне пришлось побеседовать с одним «всепропальщиком», который на голубом глазу объяснял мне, на примере дорог и транспорта, что в Москве ничего хорошего не происходит.

Какое-то время я терпел, но, всё-таки, это откровенное враньё. НИв результате у меня появилось непреодолимое желание сказать, что что-то всё-таки произошло. Поскольку эмоциональное раздражение было большое, текст получился достаточно эмоциональным (типа: получи и заткнись), и, более того, я подозреваю, что написал не всё. Но впрочем, все равно получилось достаточно убедительно.

Масштабы больших строек редко видны глазу простого прохожего, если только не связаны с такими же масштабными скандалами и перекрытием всех центральных улиц. Подозреваю, что современники египетских пирамид тоже шастали мимо без особого интереса — повседневные дела куда важнее, чем амбициозные задумки властей. Я оказался в похожей ситуации, когда на днях изучал расписание экспрессов в аэропорт «Домодедово», поскольку в разгар снегопадов стоять в 9-ти балльных пробках мне как-то совсем не хотелось. Но при бронировании билета обнаружил наличие новой промежуточной остановки «Верхние котлы», что привело меня в некоторое замешательство. Просмотр вкладки с рейсами из «Шереметьево», где красовалась новая для меня станция «Окружная», только усилил эффект. Находясь в ощущении, что пропустил что-то важное, я стал изучать новости.

Вы знали, что из аэропорта на аэроэкспрессе теперь не надо ехать в центр, а потом обратно на метро? Можно пересесть сразу на МЦК (для тех кто не знаком еще с этим чудом - то это Московское Центральное Кольцо). А то, что в 2018 году построено 17(!) новых станций метро? Такие темпы не знакомы даже нашим пенсионерам из числа строителей коммунизма. А про центральные диаметры знаете? Пригородные поезда будут ходить через центр. А про беспилотные составы на МЦК через 2 года? не в Лондоне, а у нас в Москве!!! Я даже вчера (после некоторого перерыва) проехался по МЦК и в буквальном смысле дезориентировался: стал искать указатели на иностранном языке. Так быстро попадать в Европу из первопрестольной мне еще не доводилось.

Прямо как в Париже, только чище...

Глядишь такими темпами скоро наши вороватые беглецы из Лондона будут проситься обратно в Москву…

Урбанистическое будущее, которое всегда маячило у нас со стороны развитых цивилизаций, внезапно наступило не в Лондоне, а у нас в Москве!!!

Дальнейшее изучение новостей позволило сложить целостную картину происходящего. Столичные власти совместно с РЖД несколько лет назад задумали грандиозный план строительства нового транспортного каркаса Москвы и реализуют его стахановскими темпами. Результат при этом не выглядит кривой наспех слепленной декорацией. Претворение в жизнь городских инициатив подобного масштаба уместно наблюдать на примерах Сингапура или Шанхая. Для Москвы такой опыт откровенно нетипичен.

Более того, это беспрецедентный случай реализации инфраструктурного потенциала города, который осуществлен не по заказу политических элит, а в интересах экономического и социального развития территории. До недавнего времени в стране не было даже понимания необходимости такого подхода, не говоря уже о его реальной разработке. В некотором смысле можно говорить, что произошло социально-экономическое чудо, сдвиг парадигмы, синергетический эффект который нам только предстоит оценить. Пока же можно вовсю пользоваться тем, что сделано. А сделано, как я уже говорил, немало. Новые линии метро, уходящие за МКАД в строящиеся районы. Многоэтажки там еще не все готовы для жизни, а связь с «большой землей» уже есть. Кольцо МЦК, соединённое с радиальными направлениями железной дороги так, что на центральных вокзалах теперь можно не толкаться без надобности. Если это не бархатная революция в сфере инфраструктурных проектов, то что тогда? Может, вам мало аргументов? Тогда посмотрите на проект строительства Московских центральных диаметров.

Сама возможность пустить пригородные поезда через центр выглядит утопичной. Это Москва, где застройка хаотична, где подземные инженерные коммуникации фактически заменяют собой почву, где получение любых строительных разрешений в самом быстром режиме занимает месяцы. Вот он мой любимый пример правильного подхода.

Однако сегодня этот проект — уже реальность: две первые линии МЦД (Одинцово—Лобня и Подольск—Нахабино) заработают в 2019 году. Не припомню, чтобы средства городского и федерального бюджета, вложенные в транспортную инфраструктуру, использовались более эффективно, а не распиливались по своим компаниям-однодневкам, выигрывающим миллиардные тендеры с уставным капиталом в 10 000 руб и полным отсутствием опыта работ. Когда Собянин говорил о необходимости борьбы с пробками и развитии городского транспорта, я даже близко не мог бы представить, что это будет реализовано ТАК.

Более того, создание нового транспортного каркаса города — это не только и не столько новые станции, удобные пересадки и теплые павильоны. Если копнуть глубже, можно увидеть новую парадигму городской инфраструктуры, которая рождается прямо у нас на глазах. На смену сумбурной точечной застройке, традиционной для Москвы в силу исторических и административных причин, приходит системность, в основе которой — принципы опережающего развития, проактивный подход к формированию городской среды. Кажется, такими темпами урбанистического развития мы скоро оставим далеко позади Лондон, Дубай и Сингапур вместе взятые. Туда им и дорога.

Россия. ЦФО > Транспорт > zavtra.ru, 14 февраля 2019 > № 2886739 Михаил Хазин

Без нефти и газа: счастье возможно

Вера Баринова, сотрудник Лаборатории исследования проблем предпринимательства Института прикладных экономических исследований РАНХиГС ; Степан Земцов, сотрудник Лаборатории исследования проблем предпринимательства Института прикладных экономических исследований РАНХиГС

О том, что Россия ради сохранения конкурентоспособности должна стать современной высокотехнологичной державой, слезть с «нефтегазовой иглы», построить цифровую экономику будущего, обеспечить прорыв в новое качество жизни, не говорит только ленивый. Но как это сделать?

Как финансировать хай-тек и цифровую экономику в России

Бюджет нацпроекта по цифровой экономике составляет 1 трлн 634,9 млрд рублей, из них 67% – федеральные средства, 74% будут направлены на создание информационной инфраструктуры и развитие отечественных цифровых технологий. Такие данные представлены в опубликованных 11 февраля на сайте Кабинета министров информационных материалах о национальных проектах.

Майский указ президента о национальных целях развития и Стратегия научно-технологического развития России провозглашают одним из приоритетов государственной политики формирование несырьевого глобально конкурентоспособного сектора. Для мониторинга этой цели эксперты РАНХиГС и Ассоциации инновационных регионов России(АИРР) подготовили национальный доклад «Высокотехнологичный бизнес в регионах России», представленный на Гайдаровском Форуме. В докладе определены потенциальные точки несырьевого роста отечественной экономики и предложены меры для реализации потенциала в регионах.

Выращивание технологических компаний и создание условий для их превращения в глобальных игроков – стратегическая задача развития России и ее регионов на ближайшие годы. Понятен и основной результат такой политики – рост вклада высокотехнологичного сектора в экономику. Сейчас весь хай-тек сектор составляет около 22% ВВП, доля цифровой экономики – от 3 до 4%, что существенно ниже, чем в развитых странах. Но споры относительно того, каким образом должны выбираться направления и меры поддержки высоких технологий в России, продолжаются.

Как поддерживают хай-тек в России

В России внимание к необходимости стимулирования высокотехнологичных отраслей явно начало расти в конце 2000-х годов. Тогда российская власть впервые публично поставила задачу технологической модернизации страны.

На данный момент действует несколько госпрограмм, сформирована нормативно-правовая база поддержки российского хай-тека. Основные направления поддержки – финансовая, информационно-консультационная, кадровая, содействие в выходе на внешние рынки, действуют специализированные налоговые льготы.

Но если суммировать объем прямой поддержки высоких технологий на федеральном уровне от всех основных институтов развития (Группа «Роснано», АО «РВК», Фонд содействия инновациям, Фонд «Сколково», Фонд развития промышленности) с 2010 по 2017 год она составила лишь около 6% от бюджетных затрат на НИОКР, идущих на финансирование исследований в РАН, госкомпаниях и вузах страны. Причем объем поддержки в сопоставимых ценах в 2017 году был даже ниже, чем в 2010-м.

Наши институты развития существенно различаются по своей стратегии в отношении регионов. Фонд содействия инновациям относительно равномерно по всей стране поддерживает стартапы; так же, как Фонд развития промышленности – производственные проекты. А вот «Российская венчурная компания» и Фонд «Сколково», наоборот, более 95% финансирования выделяют на проекты в регионах-лидерах, причем более 60% - в Москве.

Кроме Москвы, лучшие показатели развития высоких технологий и привлечения финансирования показывают регионы, в которых уже сформировались конкурентоспособные на мировом уровне кластеры: Санкт-Петербург, Московская, Калужская, Новосибирская, Самарская, Ульяновская, Томская области, Красноярский край, Башкортостан и Татарстан. В них сконцентрировано более трети всех стартапов и всей финансовой поддержки.

Как поддерживают хайтек в мире

Высокие технологии кардинально меняют не только экономику, но и реальность в целом, поэтому во многих странах ведется соответствующая политика поддержки. Существует два крупных направления поддержки: прямая (субсидии, госзакупки, кредиты) и экосистемная (содействие формированию инфраструктуры и институтов развития, создание стимулов для взаимодействия между фирмами, инвесторами и вузами).

Среди примеров лучшего международного опыта часто упоминаются: субсидирование НИОКР через частные фонды (SBIR в США), поддержка частных венчурных фондов (Yozma в Израиле), инновационные ваучеры (Евросоюз).Эффективность прямой господдержки хай-тека ниже, чем реализация проектов частных венчурных фондов и государственно-частных инвестиций, так как во втором случае созданы рынки венчурных инвестиций, появились профессиональные инвесторы и сформировались соответствующие институты.

Для высокотехнологичных фирм значим доступ к новым технологиям, поэтому необходимо формирование рынка интеллектуальной собственности. В ряде стран созданы специализированные институты, например ANVAR во Франции. В США с 80-х годов прошлого века приняты меры, стимулирующие коммерциализацию государственных разработок вузами и частными компаниями, например закон Бэя–Доула, программа STTR. При этом наиболее эффективна поддержка трансферта технологий вблизи крупных научных и образовательных центров. Например, вблизи Кремниевой долины в США действует несколько крупных вузов – Стэндфордский университет, Калифорнийский университет в Беркли, Калифорнийский технологический институт.

Значима политика привлечения человеческого капитала извне: индийская и китайская диаспоры сыграли важную роль в формировании цифровой экономики США. А затем вернувшиеся специалисты способствовали развитию хай-тек кластеров в Индии, Китае и на Тайване. Для творческих профессионалов в менее развитых странах привлекательны условия вблизи крупнейших агломераций, например Шанхай, Гуанчжоу в КНР, Бангалор, Мумбаи в Индии, где есть доступ к крупным и разнообразным рынкам труда и сервисов, лучшие возможности самореализации.

Технологически сложные отрасли требуют большого набора компетенций, важны связи между значительным числом контрагентов, желательно сконцентрированных на одной территории. То есть, нужны инновационные кластеры, такие как Кремниевая долина в США, София-Антиполис - во Франции, Кембридж – в Великобритании, Бангалор – в Индии т.д.

Что делать для развития высоких технологий в российских регионах

Невозможно создать равные условия для развития хай-тека повсеместно: слишком высоко в России цифровое неравенство, человеческие и финансовые ресурсы распределены неравномерно. Поэтому необходимо определить перспективные центры специализации и сконцентрировать меры поддержки в лидирующих регионах. В этих условиях важна эффективная политика региональных властей по формированиюпредпринимательской экосистемы, то есть развитие специализированной инфраструктуры и соответствующих институтов.

Фаблабы, предоставляющие оборудование на безвозмездной основе начинающим предпринимателям и изобретателям для разработки нового продукта, могут стать новым инструментом повышения технических компетенций людей и стимулировать развитие производственного предпринимательства. Регионам России потребуется формирование сети частных и некоммерческих фаблабов, консультационных центров и акселераторов для масштабирования бизнеса (опыт формирования успешных экосистем Боулдера, Филадельфии, Канзас-Сити в США).

Важна поддержка кластерных инициатив, направленных на взаимодействие стартапов, крупного бизнеса, образовательных и научных организаций. Такие примеры в России есть: в кластере «ИнноКам» Республики Татарстан выработаны инструменты сотрудничества малого бизнеса и КАМАЗа; налажено взаимодействие участников авиакосмического кластера в Самарской области.

Для развития институтов венчурного рынка необходима поддержка корпоративных и региональных фондов, инвестиционных компаний, в том числе в рамках государственно-частного партнерства. Это позволит сформировать пул профессиональных технологических инвесторов.

Необходима дифференцированная поддержка хай-тека в зависимости от типа предприятия, стадии их развития:

• для фирм творческих индустрий (искусства, ремесла, молодежные проекты): льготная аренда, коворкинги, упрощенное налогообложение, электронные сервисы, массовые мероприятия;
• для технологических стартапов (например, участников Национальной технологической инициативы) – программы венчурного финансирования, технологические брокеры, экспортный консалтинг (лицензии, переводы и т.д.), льготная аренда жилья;
• для производственного бизнеса – кооперация с крупными госкомпаниями в рамках конверсии и программ закупок, льготные кредиты на обновление фондов, cвязанные гранты;
• для региональных чемпионов (быстрорастущих компаний) – прямые субсидии на обновление оборудования, система акселерации ( так действует программа NIY в Финляндии).

Уже созданная инновационная инфраструктура требует дополнительной инвентаризации и оценки эффективности. Простой, но эффективной мерой может стать обеспечение свободного доступа к инфраструктуре всем технологическим компаниям региона. Расширение ИКТ-инфраструктуры (в том числе мобильных сетей 5G) в рамках нацпроекта создаст условия для формирования новых секторов экономики: аддитивных технологий, технологий виртуальной и дополненной реальности, телемедицины и других.

Важным направлением станет повышение комфортности городской среды для привлечения и сохранения творческих профессионалов. Успешным примером тут можно назвать формирование частного технополиса в городе Гусев Калининградской области, а также федеральные проекты ИНО «Томск» и ИнноКам, разработанные экспертами РАНХиГС.

В будущем при проведении структурной политики, на наш взгляд потребуются также стимулирование внутрифирменного предпринимательства (интрапренерства) в крупных компаниях и госкорпорациях путем создания корпоративных венчурных фондов, выделения отдельных подразделений в рамках перспективных направлений, покупки стартапов, поддержки затрат на НИОКР, поощрения разработки ноу-хау и повышения квалификации сотрудников. На наш взгляд, потребуется создание и увеличение управленческой самостоятельности гражданских подразделений предприятий оборонно-промышленного комплекса. Это позволит проводить региональную промышленную политику с привлечением таких предприятий к взаимодействию с вузами, стартапами в рамках кластеров, включая реализацию совместных инвестиционных проектов.

От эффективности мер поддержки развития высокотехнологичных секторов экономики напрямую зависит экономическая мощь России и ее место в мире в ближайшие годы и десятилетия, а также уровень жизни россиян.

Как борются с коррупцией в…

Некоторые доморощенные либералы с удовольствием охаивают всё отечественное, искренне любуясь тем, что происходит на Западе. А уж если речь заходит о казнокрадстве, вообще заливаются соловьями, утверждая, что им пронизана вся наша государственная система. Однако согласно мнению экспертов, политологов, учёных, это явление на разных этапах развития проявляется в любой стране.

А значит и бороться с ним необходимо всем миром, сообща. Или хотя бы учиться друг у друга эффективно противостоять мздоимству, продажности, преступным сговорам, наносящим реальный и значительный ущерб экономикам целых государств.

…Финляндии

Взять, к примеру, нашего ближайшего соседа на северо-западе, имеющего один из самых высоких антикоррупционных рейтингов в мире. Как на протяжении десятилетий здесь удаётся поддерживать порядок?

Аналитики выделяют сразу несколько факторов. В первую очередь наличие развитых институтов гражданского общества, в том числе средств массовой информации. Кроме того, наряду со стремлением к минимизации вмешательства государства в экономический сектор здесь в полной мере обеспечиваются прозрачность и гласность процесса принятия решений должностными лицами, открытость и доступность большинства нормативных и подзаконных актов. К условиям, положительно влияющим на ситуацию, эксперты относят также политическую, финансовую и кадровую независимость органов правосудия, эффективную организацию довольно компактной и незабюрократизированной административной системы, отлаженные методы контроля за действиями должностных лиц, достойный уровень зарплаты госслужащих. Не последнюю роль играет неприятие негативного явления самим обществом.

Основным видом коррупции в Финляндии считается взяточничество. Отсюда ряд мер, разработанных для противостояния явлению. В соответствии с Законом «О государственных служащих» чиновникам запрещается принимать подарки, угощения, пользоваться услугами увеселительного характера за счёт заинтересованных лиц, на прохождение дел которых они могут оказать влияние. Высшие должностные лица страны, в том числе члены правительства и депутаты парламента, обязаны периодически представлять декларации о доходах и их источниках, обычно предаваемых публичной огласке.

В Уголовном кодексе Финляндии за совершение государственными должностными лицами коррупционных преступлений предусмотрены различные наказания: от штрафа до двух лет лишения свободы (с освобождением от занимаемого поста, запретом на определённые должности и деятельность на срок от двух месяцев до четырёх лет при наличии отягчающих обстоятельств). Они назначаются по следующим составам: получение государственным должностным лицом взятки либо принуждение к её даче, равно как и сама дача взятки; злоупотребление должностными полномочиями; служебный подлог; фальсификация доказательств; подкуп для дачи ложных показаний или неправильного перевода официального текста.

…Великобритании

В Соединённом Королевстве для занимающих государственные должности лиц выработаны принципы, ставшие основой стандартов поведения в публичной политике. Это бескорыстие, подразумевающее, что чиновники должны действовать исключительно в общественных интересах, принципиальность, подотчётность работников госорганов обществу за свои решения и действия. Госслужащие обязаны не препятствовать любой проверке, связанной с их деятельностью. Обладая перечисленными качествами, они должны подавать пример другим.

Существуют чётко определённые кодексы поведения, базирующиеся на результатах контроля и мониторинга. Они распространяются на все основные госслужбы Великобритании: парламент, министерства и другие департаменты.

…Франции

В стране, считающейся родиной классического административного права, коррупцией считается явление, позволяющее отдельным группам людей в силу их должностного или общественного положения скрытно получать неконтролируемые дополнительные доходы.

Основными сферами его распространения являются: деятельность политических партий, прибегающих к незаконным способам привлечения средств для финансирования избирательных кампаний, функционирование государственных служащих, принимающих политико-административные решения, взаимоотношения между органами власти различных уровней и предпринимателями в ходе заключения подрядных контрактов на проведение общественных работ.

Одной из приоритетных форм противодействия казнокрадству во Франции признана профилактика, включающая в себя комплекс законодательных мер, связанных с образованием, воспитанием государственных служащих и менеджеров, формированием антикоррупционной профессиональной этики, функционированием сдерживающих и контролирующих государственных структур, кадровой политикой и ротацией руководящих кадров.

Правительством Франции принято решение о создании в Министерстве юстиции Центральной службы для борьбы с таким видом преступления. В целях контроля за трудовым перемещением сотрудников, находящихся на государственной службе, и ограничения их влияния на решение каких-либо вопросов, связанных с деятельностью данного ведомства после их увольнения, правительством Франции создана Комиссия по деонтологии государственной службы. Она призвана оценивать совместимость будущей работы соискателя с его должностными функциями. Данное формирование выступает в роли фильтра, не позволяющего злоупотреблять своим положением в интересах частных или государственных компаний.

…Германии

В ФРГ согласно Закону «О борьбе с коррупцией» чиновники не могут заниматься дополнительной деятельностью. Кроме того, ужесточены меры наказания за не декларирование получаемых доходов, подарков. Строгая регламентация поведения государственных служащих оправдывается подконтрольностью их действий.

В частности, чиновникам для работы, помимо основной, за исключением преподавания и исследований в научных институтах, необходимо предварительное разрешение высшей инстанции. Они также не вправе заниматься какой-либо предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в правлении, наблюдательном совете или в ином органе общества, товарищества или предприятия любой другой правовой формы.

Повышенные требования и ограничения компенсируются в Германии соответствующим жалованием и другими выплатами, гарантиями, обеспечивающими стабильность рабочего места и продвижение по службе, а также достойный уровень жизни.

…Голландии

Правительством Нидерландов принято решение ужесточить санкции действующего Уголовного кодекса в отношении государственных служащих, уличённых в коррупционном поведении, включая взяточничество и злоупотребление служебным положением. Кроме того, силовики получили право осуществлять проверку отдельных кандидатов в депутаты парламента страны, в отношении которых имеются обоснованные подозрения в связях с организованной преступностью. Основной санкцией за проступок является запрет на работу в государственных организациях Голландии и потеря всех социальных льгот, предоставляемых государственной службой. Шкала наказаний включает в себя также штрафы и временное отстранение от исполнения должностных обязанностей. Во всех органах государственной власти имеются службы внутренней безопасности, обязанностью которых является регистрация и выявление ошибок чиновников, их умышленных или случайных нарушений настоящих правил и последствий таких действий.

…Китае

В Поднебесной основой механизма борьбы со взяточничеством является Центральная комиссия Коммунистической партии Китая по проверке дисциплины, действующая с декабря 1978 года.

В 2007-м создано Государственное управление по предупреждению коррупции. В его задачи входят изучение причин её возникновения, анализ методов уничтожения, контроль над использованием чиновниками властных полномочий, исследование действующего законодательства с целью исключения лазеек, позволяющих уходить от наказания.

Последнее для Китая имеет особое значение, так как мздоимство здесь порой приобретает столь причудливые формы, что приводит в изумление даже опытных следователей. Именно поэтому Госсовет КНР распространил циркуляр, запрещающий служащим получать биржевые акции в качестве подарков, покупать дома и автомобили по удивительно низкой цене, отмывать взятки через азартные игры и договариваться об устройстве на хорошо оплачиваемую работу после отставки. Одним из способов борьбы является ротация кадров во всех органах власти Китая. Также усилен контроль над провинциальным звеном партийного и государственного аппарата, ограничена самостоятельность и политический вес региональных элит.

…Японии

Нормы антикоррупционного характера содержатся во многих национальных законах Страны восходящего солнца. Особое значение придаётся запретам для политиков, государственных и муниципальных служащих. Эти запреты, в частности, касаются многочисленных мер, которые политически нейтрализуют японского чиновника в отношении частного бизнеса как во время службы, так и после ухода с должности.

Законодательством Японии установлены строгие ограничения финансирования избирательных кампаний, партий, введён жёсткий регламент пожертвований в пользу кандидатов на выборах, политических фондов, определён порядок материальной отчётности.

В Японии одним из главнейших направлений борьбы с коррупцией является кадровая политика. Чиновникам гарантирована достойная оплата труда.

...Как показывает опыт европейских партнёров, их методы борьбы с коррупцией во многом схожи с теми, что используются в России. Изучая ситуацию, многие эксперты приходят к выводу, что любое общество способно добиться самоизлечения от многих социальных недугов в том случае, если оно действительно стремится к реальному выздоровлению.

По материалам

зарубежных источников подготовил

Андрей ШАБАРШОВ

(Щит и меч № 5, 2019 г.)

Франция, Германия и Англия раскритиковали антииранскую Варшавскую конференцию

Представители Франции, Германии и Великобритании подвергли критике совместную американо-польскую конференцию по Ближнему Востоку в Варшаве, которую планируется провести в среду и четверг.

Говоря на условиях анонимности, один из них назвал это "бесполезной интермедией, объявленной без каких-либо консультаций или без учета традиционных партнеров Америки", сообщает The National во вторник.

"Это серия хаотических решений, принимаемых наугад", - сказал один европейских чиновников из ООН, ссылаясь на саммит в Варшаве.

"США провели одну встречу с поляками и решили, что они проведут министерскую [встречу]. Они никого не спрашивали, приедут ли они. Это классический пример отсутствия у них продуманных действий".

Другой европейский дипломат сказал: "Мы не согласны с этой конференцией. Это не то, как все должно быть сделано".

Госсекретарь США Майк Помпео объявил 11 января, что в Варшаве пройдет конференция, которая "включает в себя важный элемент обеспечения того, чтобы Иран не оказывал дестабилизирующего влияния" в регионе.

13 января министерство иностранных дел Ирана вызвало временного поверенного в делах Польши в Тегеране Войцеха Унольта, чтобы выразить протест против попытки Польши организовать у себя антииранскую конференцию.

Министр иностранных дел Ирана Мухаммед Джавад Зариф назвал этот шаг постыдным в свете того факта, что Иран спас многих поляков во время Второй мировой войны.

"Польское правительство не может смыть стыд: в то время как Иран спас поляков во Второй мировой войне, сейчас там находится отчаянный антииранский цирк", - написал Зариф в Твиттере.

Глава внешнеполитического ведомства ЕС Федерика Могерини заявила, что не будет присутствовать на Варшавской конференции.

Что ожидать от антииранской конференции в Варшаве?

Вице-президент США Майк Пенс и госсекретарь Майк Помпео будут находиться в Варшаве 13 и 14 февраля, чтобы принять участие в саммите по Ближнему Востоку. В совместном заявлении официальных представителей Польши и США говорится, что на саммите по содействию миру и безопасности на Ближнем Востоке «рассмотрят ряд критически важных вопросов, включая терроризм и экстремизм, разработку и распространение ракетных технологий, морскую торговлю и безопасность», пишет Дэвид Вемер в статье для издания Atlantic Council.

Несмотря на то, что еще в январе Помпео специально указал, что саммит будет включать переговоры о том, как сделать так, чтобы Иран утратил своё дестабилизирующее влияние на Ближнем Востоке, официальные лица США, похоже, больше не стали указывать на то, что саммит будет сосредоточен на деятельности Ирана. После первоначального объявления о саммите Иран вызвал старшего польского дипломата, чтобы выразить Варшаве свой гнев, вызванный ее согласием провести у себя саммит.

Администрация Трампа превратила политику сдерживания и критику в отношении Ирана в один из ключевых элементов своей внешнеполитической стратегии. В мае 2018 года Соединенные Штаты вышли из иранского ядерного соглашения. Трамп пришел к выводу, что ядерное соглашение не смогло заставить Иран отказаться от своей ядерной программы или ограничить его поддержку террора в регионе. В начале февраля в ходе своего ежегодного послания конгрессу о положении дел в стране Трамп пообещал, что США «не спустят глаз с режима, который желает смерти Америке и угрожает геноцидом еврейскому народу».

Многие европейские страны выступили против выхода США из иранского ядерного соглашения и повторного введения санкций против Тегерана, поэтому ряд европейских стран решили существенно ограничить своё участие на саммите в Варшаве 13 февраля. Глава внешнеполитического ведомства ЕС Федерика Могерини не будет присутствовать на саммите. Министр иностранных дел Великобритании Джереми Хант покинет саммит вскоре после своего приезда. Франция и Германия отправят на саммит только младших министров или государственных служащих.

Также стоит отметить, что палестинские официальные лица попросили арабские государства бойкотировать саммит из-за опасений, что саммит будет использован для продвижения нового мирного соглашения между Израилем и Палестиной, отвечающего лишь интересам США и Израиля. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху примет участие в саммите.

«От саммита не стоит ожидать ничего особенного. Господин Помпео был вынужден отказаться от своего первоначального заявления о том, что в центре внимания саммита окажется выработка более агрессивной позиции по отношению к Ирану, поскольку многие европейские страны, которые хотят спасти ядерное соглашение 2015 года, могли бы просто бойкотировать саммит», — считает директор инициативы Атлантического совета «Будущее Ирана» Барбара Славин.

Также не стоит ожидать какого-либо прогресса в отношении арабо-израильского конфликта, поскольку палестинские лидеры отказались от участия в саммите, уверена Славин. «Нетаньяху стремится обратиться к арабским лидерам, которые разделяют его антипатию к Тегерану. Однако продолжающийся кризис в Совете сотрудничества арабских государств Персидского залива, вызванный дипломатическим кризисом вокруг Катара, а также растущим давление США на Саудовскую Аравию в связи с войной в Йемене и убийством журналиста Джамала Хашогги, по-видимому, не позволит создать более сплочённый антииранский альянс», — добавила Славин.

«Вероятно, в ходе саммита будет сформирован некий набор рекомендаций и созданы различные рабочие группы для борьбы с угрозами, связанными с кибератаками, терроризмом (в первую очередь речь идёт об иранских агентах), разработкой баллистических ракет (включая их поставку в Йемен, Сирию и Ливан)», — считает старший советник по ближневосточным программам Атлантического совета Уильям Ф. Векслер.

Мир также будет внимательно следить за тем, встретится ли премьер-министр Израиля — единственный глава правительства на саммите — с кем-либо из представителей десяти арабских государств, заявивших о своей готовности принять участие в саммите, отметил Векслер. Катар, Ливан, Ирак, Алжир и Палестина отказались приехать в Варшаву. Представители Турции заявили о переговорах с иранскими представителями в России, в рамках которых они обсудят ситуацию в Сирии.

Максим Исаев

Источник: https://regnum.ru/news/polit/2571519.html

Компания Sanofi объявила о подписании соглашения с компанией Vertex Pharmaceuticals о дистрибуции препаратов для терапии муковисцидоза для пациентов в России. В рамках данного соглашения компания Sanofi будет отвечать за импорт и дистрибуцию препаратов Vertex Pharmaceuticals для терапии муковисцидоза на территории Российской Федерации.

В портфеле Vertex Pharmaceuticals есть лекарственный препарат против муковисцидоза, одобренный в США и Европе под торговым наименованием Оркамби (Orkambi). В состав Оркамби вошли лумакафтор (200 мг) и ивакафтор (125 мг). В 2012 году ивакафтор был зарегистрирован в США для лечения муковисцидоза у пациентов, имеющих ряд мутаций белка CFTR, участвующего в транспорте ионов хлора через мембрану клетки. В свою очередь экспериментальный препарат лумакафтор был разработан именно для лечения муковисцидоза среди пациентов с мутацией F508del белка CFTR.

Эффективность и безопасность Оркамби была доказана в клинических исследованиях, в которых приняли участие 1108 пациентов. Согласно результатам испытаний, среди пациентов, принимавших лумакафтор и ивакафтор, на 30-39% реже наблюдались случаи обострений.

Муковисцидоз (МВ) – это мультисистемное заболевание, поражающее железы внешней секреции и приводящее к нарушению функций различных органов и систем: лёгких, желудочно-кишечного тракта, печени, поджелудочной железы, слюнных, потовых желез, репродуктивной функции. В России муковисцидоз включен в число наследственных заболеваний, подлежащих неонатальному скринингу. По данным регистра больных муковисцидозом, на 2016 год в России насчитывалось 3566 пациентов с диагнозом МВ.

12 февраля на XIV Европейском юношеском Олимпийском зимнем фестивале в Сараево (Босния и Герцеговина) российские спортсмены выиграли две медали.

В лыжной гонке на 5 км свободным стилем серебряным призёром стала россиянка Алёна Баранова. Победила швейцарка Ана Вебер, «бронза» у немки Хелен Хоффманн.

В биатлоне в спринте россиянин Илья Анисимов выиграл бронзовую медаль. «Золото» взял француз Эрик Перро, «серебро» у словенца Ловро Планко.

Юношеская сборная России занимает 10 место в общекомандном зачёте с двумя серебряными и одной бронзовой наградами. Лидирует сборная Швейцарии (3-2-1), на втором месте – команда Франции (2-2-2), на третьем – сборная Норвегии (2-1-2).

В XIV Европейском юношеском Олимпийском зимнем фестивале принимают участие более 900 спортсменов в возрасте 14-18 лет из 46 стран. Разыгрываются медали в биатлоне, горнолыжном спорте, кёрлинге, лыжных гонках, сноуборде, фигурном катании, хоккее и шорт-треке. Соревнования завершатся 15 февраля.

Росимущество не допустило передачу права аренды федерального земельного участка участникам торгов в рамках банкротства ООО «Лазурный берег».

В 2008 году Росимущество и ООО «Лазурный берег» заключили договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:0056, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Новороссийское шоссе, 12.

В 2017 году решением суда ООО «Лазурный берег» было признано несостоятельным (банкротом), появилась угроза передачи права аренды третьим лицам в рамках процедуры банкротства предприятия.

Для недопущения выбытия земельного участка из государственной собственности Росимущество подало иск о расторжении договора аренды земельного участка в связи с неоднократным нарушением ООО «Лазурный берег» обязанности по внесению арендных платежей в федеральный бюджет. Иск был удовлетворен Арбитражным судом города Москвы 1 февраля 2019 года.

После вступления решения суда в законную силу Росимущество сможет распоряжаться земельным участком в установленном порядке.

Интриги и раскол: как Помпео разделяет Европу

Госсекретарь США Майк Помпео проводит турне по странам Восточной Европы

Александр Братерский

Госсекретарь США Майкл Помпео завершает турне по странам Восточной Европы. В Вашингтоне не скрывают, что заинтересованы в укреплениях отношений со странами, две из которых играют роль главных внутренних раздражителей для Европейского союза.

Перед поездкой Помпео высокопоставленный чиновник администрации США в беседе с журналистами отметил, что отсутствие вовлеченности Вашингтона в проблемы региона «создали вакуум» в отношениях с европейскими странами.

Вероятнее всего, учитывая этот вакуум, США будут бороться за восстановление влияния на восточном фланге НАТО, рассказал госсекретарь США Майк Помпео. Об этом пишет агентство Bloomberg.

Для визита Помпео выбрал три государства Восточной Европы: Венгрию, Словакию и Польшу. Все три имеют различные отношения с Брюсселем, а также по-разному воспринимают Россию, и в Вашингтоне учитывают этот фактор.

В среду Помпео совершит визит в Польшу — последнюю из стран, которые он запланировал посетить на этот раз.

«У них есть субрегиональная специфика. В странах Вышеградской группы оживленно идет дискуссия об отношениях с Россией. США рассчитывают сыграть здесь роль и, понятно, не на российской стороне», — говорит «Газете.Ru» ведущий эксперт ИМЭМО РАН, специалист по проблематике ЕС Сергей Уткин.

Учитывая ситуацию во всех трех странах, которые посещает Помпео, обозреватель издания The Washington Post Исхан Тарор называет его поездку «маршем, вызывающим разногласия».

Стоит отметить, что сотрудничество со странами восточной Европы для внесения определенного диссонанса в политику ЕС — не новая идея для Вашингтона. Во времена правления республиканца Джорджа Буша-младшего США активно использовали идею «старой и новой Европы» для разделения стран, которые поддержали вторжение в Ирак. К «старой Европе» Вашингтон причислял Германию и Францию, которые вместе с Россией выступили против вторжения, а к «новой» — часть стран Восточной Европы.

Троянскому коню посмотрят в зубы

Помпео стал первым с 2011 года госсекретарем США, который посетил Венгрию. Администрация предыдущего президента США Барака Обамы жестко критиковала премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, однако нынешних хозяев Белого дома мало интересуют его авторитарные методы правления.

Главная задача Помпео в этом визите заключалась в том, чтобы предупредить венгерских руководителей об опасности вовлечения Будапешта в российскую орбиту.

Как отмечает Bloomberg, послание Помпео нашло отклик в Венгрии, хотя Орбан, в отличие от его коллег из соседних стран, рассматривает Москву скорее как экономического партнера, нежели угрозу безопасности.

Во время встречи с американским госсекретарем его венгерский коллега Петер Сийятро заявил, что Россия не должна «сеять раздор» между странами-членами НАТО. Те же страны, продолжил дипломат, которые критикуют Москву, но продолжают взаимодействовать с ней в энергетической сфере, проявляют «огромное лицемерие».

В Венгрии, критикуя ЕС, стремятся к более тесным отношениям с США. Известно, что Орбан и президент США Дональд Трамп симпатизируют друг другу.

Следующей остановкой Помпео стала Словакия. Премьер-министр страны Петер Пеллегрини неоднократно негативно высказывался о санкциях против России. Политик отмечал, что они наносят вред экономикам стран Европы.

Как отмечает Politico, в последнее время Словакия также оказалась в определенной изоляции со стороны ЕС из-за ситуации с гибелью журналиста, который расследовал связи правительственных чиновников с международной мафией.

Последней остановкой Помпео станет Польша — страна, в которой в скором состоится министерский саммит по Ближнему Востоку, посвященный вопросам Ирана, Сирии и в целом политики США и ЕС на Ближнем Востоке. Тот факт, что Варшава принимает столь важный саммит, на котором будет присутствовать вице-президент США Майк Пенс, свидетельствует о значительной роли Польши.

Правда Варшава, у которой со времен Польской народной республики есть достаточно надежные политические и экономические контакты с Ираном, должна будет выступить европейским союзником США в вопросе санкций против Исламской республики.

Проводя саммит во влиятельном восточноевропейском государстве США хотят таким образом оказать давление в вопросе Ирана на таких европейских союзников как Германия и Франция.

Эти государства недавно разработали специальный механизм по торговле с Ираном в обход санкций США. По иронии судьбы, к Польше, зная о ее особых отношениях с США, руководство Ирана обращалось в прошлом году за помощью в деле с «иранской сделкой».

Варшаве будет трудно занять сбалансированную позицию в этом вопросе. Как отмечает в беседе с «Газета.Ru» один из наблюдателей за ситуацией, Польша практически стала «троянским конем США» в Европе. Правительство президента США Анджея Дуды активно наращивает связи с Вашингтоном в пику ЕС. В польской столице фактически подтверждают это наблюдение: в беседе с изданием Politico, один из польских официальных лиц называет свою страну «самой проамериканской нацией» в Европе.

Ранее глава МИД Польши Яцек Чапутович заявил, что надеется на то, что США рассмотрят возможность создания в стране военной базы весной 2019 года. Накануне визита Помпео влиятельная польская газета Rzeczpospolita опубликовала статью, где отметила, что база США может быть предложена Варшаве в случае отказа партнерства с Ираном и Китаем.

В Вашингтоне также хорошо понимают, что стремление обзавестись постоянной базой США связано с жесткой антироссийской политикой Варшавы. «Польша остается одним из самых ревностных поборников антироссийских экономических санкций, хотя ей самой они не приносят ничего хорошего», — сказал в недавнем интервью «Газете.Ru» посол России в Польше Сергей Андреев.

Ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Борис Гуселетов видит в турне Помпео «стремления нынешней администрации США ослабить экономическое влияние России и Китая в Европе в целом, и в Восточной Европе в частности».

«Россию Соединенные Штаты хотят вытеснить с рынка газа, а Китай в принципе в последнее время очень активно работает с этими странами по проекту «Один пояс — один путь», который Вашингтон стремится торпедировать любыми средствами», — пояснил собеседник «Газеты.Ru».

«Мутная история»: от чего Лавров предостерег Помпео

Лавров предупредил Помпео о последствиях санкций на основе «мутной» истории

Иван Апулеев

Если США введут в отношении России новые санкции, то ситуация на международной арене «усугубится», заявил глава МИД РФ Сергей Лавров своему американскому коллеге Майклу Помпео по телефону. По словам российского министра, планируемый Вашингтоном новый пакет санкций, опирается на недоказанную «прошлогоднюю мутную историю» с отравлением Скрипалей.

Введение Вашингтоном нового пакета антироссийских санкций негативно скажется на международных отношениях и обстановке в мире, считает министр иностранных дел России Сергей Лавров. Об этом он сообщил в телефонном разговоре с госсекретарем США Майком Помпео, передает ФАН.

«Лавров подчеркнул, что этот ничем не оправданный шаг Вашингтона лишь усугубит ситуацию в двусторонних отношениях и атмосферу на мировой арене», — отмечается в сообщении.

По словам главы российского внешнеполитического ведомства, США прибегают к необоснованному предлогу — «прошлогодней мутной истории» с отравлением в Солсбери россиян Сергея и Юлии Скрипаль. Двусторонние отношения между Россией и Соединенными Штатами «ухудшатся еще сильнее», если санкции будут введены.

Кроме того, Лавров предостерег главу Госдепа США от вмешательства во внутренние дела Венесуэлы, указав на противоправных характер американских намерений.

Постоянный представитель России при ООН Василий Небензя заявил, что Москва не обращает внимания на разговоры о готовящихся Штатами новых санкциях в отношении страны, поскольку «за последние четыре года привыкла», сообщает НСН.

«Они говорят об этом все время. Мы, правда, уже не следим за этим, потому что это стало уже постоянной проблемой, мы просто не обращаем внимания», — подчеркнул российский постпред. Ранее британская газета Financial Times сообщила со ссылкой на источники, что

США и Евросоюз близки к тому, чтобы принять новые санкции против России в ответ на инцидент в Керченском проливе.

В прошлом году Вашингтон расширил санкции против России из-за инцидента в британском Солсбери, связанным с отравлением бывшего полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии в марте 2018 года.

Скрипаль-старший был завербован в 1990-х годах британской Secret Intelligence Service (SIS). Скрипаль оправдывал этот поступок тем, что «присягу он давал Советскому Союзу, а не этой стране [Российской Федерации]». После он был раскрыт и арестован, сидел в тюрьме и был обменян на российских разведчиков, затем эмигрировал в Великобританию.

Спустя неделю после отравления британский премьер-министр Тереза Мэй сообщила, что ответственность за преступление, «вероятнее всего», лежит на Москве. Мэй также отметила, что Скрипалей якобы отравили нервно-паралитическим веществом «Новичок», разработанным в СССР. В связи с этим премьер-министр решила выслать из Соединенного королевства 23 российских дипломата, а также заморозить все двусторонние контакты на высоком уровне.

Вскоре Германия, Франция, Канада и США опубликовали совместное заявление, согласившись с выводами британских правоохранителей по делу Скрипалей. Союзники англичан солидарны с тем, что отравили перебежчика и его дочь сотрудники ГРУ, а атака проходила под эгидой Кремля и с одобрения властей РФ. Москва опровергла причастность к инциденту. Впоследствии Лондон заявил, что операцию в Солсбери выполняли россияне Александр Петров и Руслан Боширов, но сами мужчины обвинения отрицали.

Первую часть санкций по делу Скрипалей США ввели в конце августа 2018 года. Вашингтон обосновал свою позицию законом о контроле над химическим и биологическим оружием от 1991 года. По мнению Госдепартамента, российские власти «использовали химическое и биологическое оружие в нарушение международного права, касающегося химических вооружений, против своих собственных граждан».

Пакет рестрикций включал запрет на оказание внешней помощи России (кроме гуманитарной), на продажу вооружений и экспорт товаров и технологий двойного назначения (тех, которые можно использовать в военных целях).

Вторую часть санкций, более жесткую, Вашингтон обещал ввести в ноябре, но этого не произошло. Госдеп вскоре сообщил, что внешнеполитическое ведомство не устанавливает сроков для введения новых санкций.

Total хочет остаться в Венесуэле

Французская Total надеется сохранить присутствие в Венесуэле, сообщил глава корпорации Патрик Пуянне в кулуарах энергетического форума в Каире. «Во-первых, мы должны понимать, что именно представляют собой санкции. Мы проведем оценку, но, я думаю, что мы сможем остаться — возможно, нам представят какие-то условия, чтобы остаться», — приводит слова Пуянне агентство Reuters.

В конце января 2019 года под санкции США подпала венесуэльская госкомпания PDVSA, в число партнеров которой входят Total, а также норвежская Equinor (бывшая Statoil) и американская Chevron. PDVSA распорядилась, чтобы ее совместное с Total и Equinor предприятие приостановило работу. Вашингтон также заявил о заморозке активов компании на сумму $7 млрд.

Total же 4 февраля эвакуировала большинство своих сотрудников из страны, объясняя это соображениями безопасности, 8 февраля все работники компании уехали из страны.

США пообещали ослабить санкции, если контроль над PDVSA компанией перейдет к лидеру венесуэльской оппозиции Хуану Гуайдо, который объявил себя исполняющим обязанности президента страны. Одновременно Минфин США пообещал начать выдачу временных лицензий, позволяющих проводить «некоторые транзакции» нефтегазовой компании. Кроме того, принадлежащая PDVSA американская дочерняя компания Citgo Petroleum сможет продолжить работу при условии, что полученные ею деньги останутся на заблокированных в США счетах.

ОБСЕ: российских войск в Донбассе нет

В ОБСЕ не смогли поддержать обвинения Украины в отношении России

Иван Апулеев

На Украине нет российских военных, и это факт, а не мнение, заявил глава Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Донбассе Эртурул Апакан. Так он ответил на заявления постпреда Украины при ООН Владимира Ельченко, заявившего об агрессивных намерениях РФ и «огромном» количестве российского оружия и военных в регионе.

В отчетах Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Донбассе нет данных о том, что на территории региона находятся военнослужащие Вооруженных сил России. Об этом глава СММ ОБСЕ Эртурул Апакан заявил в ходе заседания Совбеза ООН, передает НСН.

«В этих отчетах не говорится о российских военнослужащих, там нет никаких личных суждений, там только конкретные факты, о которых мы отчитывались перед государствами», — заявил дипломат.

Так Апакан ответил на слова постоянного представителя Украины при ООН Владимира Ельченко, заявившего, что «количество российского оружия и военных в Донбассе и вокруг него не свидетельствуют о стремлении России урегулировать конфликт».

Постпред России при ООН Василий Небензя в ответ на слова Ельченко попросил Апакана и спецпредставителя главы ОБСЕ в трехсторонней контактной группе Мартина Сайдика рассказать о том, как много российских войск наблюдатели видели в Донбассе. «Знают ли они о тех цифрах, которыми делился украинский постпред и могут ли они их подтвердить?» — спросил Небензя, после чего Апакан дал отрицательный ответ.

Одновременно с этим наблюдатели ОБСЕ фиксируют рост обстрелов в Донбассе, передает ФАН.

Украинские военные продолжают вести огонь по домам мирных жителей.

«Большинство нарушений зафиксировано в районах к юго-востоку от населенного пункта Попасная [Луганской области]», — говорится в сообщении пресс-службы СММ ОБСЕ. Кроме того, украинские силовики обстреляли здание школы в Михайловке, жилые дома в Славяносербске и Первомайске.

В конце января специальный представитель ОБСЕ Мартин Сайдик заявил, что в организации появился новый план по достижению мира на юго-востоке Украины. Он заявил, что для проведения выборов в регионе следует обратиться к помощи ООН, так как ОБСЕ выполняет в регионе только роль наблюдателя.

Спецпредставитель также напомнил, что выборы в Донбассе были одним из ключевых пунктов Минских соглашений. По словам Сайдика, план также предусматривает создание временных администраций под эгидой ООН в самопровозглашенных ДНР и ЛНР. Предполагается, что они будут следить за выполнением плана.

Он заключил, что документ, в котором содержатся положения этого плана, должны утвердить страны «Нормандской четверки» — Россия, Украина, Франция и Германия.

Боевые действия на востоке Украины разгорелись в апреле 2014 года, когда Донецкая и Луганская области Украины провозгласили себя независимыми республиками после государственного переворота в Киеве. Новые власти Украины в ответ запустили антитеррористическую операцию (АТО) против ополченцев ДНР и ЛНР, в Донбассе началась полномасштабная гражданская война, в которой погибли около 13 тыс. человек, 1,5 млн мирных жителей бежали из региона.

В конце апреля текущего года президент Украины объявил об изменении формата АТО. Теперь мероприятия по борьбе с ДНР и ЛНР называются «Операцией Объединенных сил на территории Донецкой и Луганской областей для защиты территориальной целостности и независимости украинского государства», сокращенно — ООС.

В Киеве регулярно обвиняют Россию во «вторжении» на Украину, но доказательств причастности Москвы к боевым действиям в Донбассе предоставлено так и не было. В то же время Россия подчеркивает, что не является стороной внутреннего украинского конфликта, и не оказывает ополченцам ДНР и ЛНР материальной, технической и финансовой помощи. Кроме того, Кремль неоднократно обращал внимание стран Запада на нежелание Киева выполнять свою часть Минских соглашений, в которых прописаны механизмы урегулирования военного конфликта в Донбассе.

В июле 2017 года заместитель министра по делам оккупированных территорий Украины Георгий Тука заявил, что у украинских властей нет юридических доказательств присутствия армии России в Донбассе. «Мы не можем пока, несмотря на все старания, юридически доказать присутствие в Донбассе регулярной российской армии», — сообщил Тука.

Генеральная уборка началась с конца

Почему население и жаждет «мусорной реформы», и принимает её в штыки

Жуткое предсказание нобелевского лауреата по физике Нильса Бора – «Человечество не погибнет в атомном кошмаре – оно задохнётся в собственных отходах» – начинает сбываться. По данным ООН, ежегодно от загрязнения воздуха и воды, в том числе отходами, в Китае умирает 500 тысяч человек, в Индии – 700 тысяч, в Европе – 200 тысяч. В России экологически зависимая смертность, по данным ВОЗ, достигла 18–20%.

Боремся с выбросами выхлопных газов, внедряем новые экологически безопасные технологии, но одна проблема – бытовые отходы – нигде так до конца и не решена. В заботе о сохранении лёгких планеты – лесах – резко уменьшили использование бумаги, но заменивший её пластик оказался ещё большим злом. Леса, при грамотном к ним отношении, восстанавливаются через пятьдесят-сто лет, бумажные пакеты сгнивают, превращаясь в удобрение, за несколько месяцев, а вот пластиковые – только за сто лет, некоторые же виды пластика разлагаются около пятисот лет.

Во Франции, Бельгии, Чехии, Испании и ряде других европейских стран использование пластиковых пакетов запрещено, с этого года отказался от их производства Таиланд. Хотя пакеты – это только часть айсберга. Сегодня почти вся упаковка – это пластик.

Мы пока об отказе даже не говорим, хотя остроту проблемы осознали ещё двадцать лет назад, приняв в 1998 году Закон «Об отходах производства и потребления». Его полноценное применение откладывалось много раз, наконец, с 1 января все положения должны были вступить в силу. Но, похоже, пока говорить придётся не о решении проблемы, а о подходах к её решению.

Во многих регионах реформу встретили в штыки. На одних митингах требовали сначала перейти к раздельному сбору бытовых отходов, на других – отказаться от планов построить поблизости мусоросжигательный завод, на третьих – отменить грядущее повышение тарифов. Никакой пропагандистской кампании проведено не было, и сегодня мало кто понимает из чего складывается тариф. В Иркутске, например, граждан известили о том, что плата за вывоз составит 650 рублей за кубометр. И что это значит? Сколько горожанин заплатит в месяц?

Появилось такое понятие, как нормы накопления бытовых отходов, но почему-то в одном месте эти нормы меньше двух кубометров в год, а в других больше трёх с половиной. То есть один и тот же человек, переехав из пункта А в пункт Б, начинает мусорить в два раза больше? Или это лишь уловка для того, чтобы повысить расценки вдвое?

Теперь, наконец, тариф будет рассчитываться не с квадратного метра, который мусор не производит, а с человека. И платить будут все без исключения, в том числе и жители отдалённых деревень, из которых мусор отродясь не вывозили. До эры пластика всё шло в дело: пищевые отходы в компост, дерево и бумага в печь или костёр, стеклянные банки и бутылки мылись и использовались годами, а металл сдавали в пункты приёма металлолома. Теперь автолавки даже в медвежьи углы привозят всё в пластике. Что с ним делают бабушки и дедушки? Либо сжигают, отравляя воздух, либо закапывают, загрязняя свою землю.

Появятся ли в таких деревнях мусоровозы? Должны, но… Львиную долю в тарифе составляют расходы на бензин и солярку, так во сколько обойдётся вывоз мусора из Богом забытых деревень, и потянут ли эти расценки остающиеся там пока пенсионеры? Будут ли дотировать их расходы? Ответов, судя по лозунгам на митингах, нет.

Главный вопрос, впрочем, не тарифы, они далеко не везде озвучены. Во многих местах протест вызвали планы построить полигоны для накопления мусора и заводы по их переработке. Все понимают, что проблема уже перезрела, но никто не хочет иметь такой завод под своими окнами. Сейчас чиновники начали, наконец, суетиться и что-то людям разъяснять, но почему не вынесли эти вопросы на обсуждение раньше? Какие собираются внедрять технологии, отечественные или импортные? С сортировкой или без? Сколько будет отбираться вторичного сырья, как будет компостироваться органическая фракция и где захоронят оставшееся (а это при ряде технологий – добрая половина)?

С января должны были начать работу региональные операторы. Компании, выигравшие конкурс за право взять под своё управление вывоз и переработку твёрдых бытовых отходов. Однако операторы определены далеко не везде, и в результате в некоторых населённых пунктах мусор не вывозят ни управляющие компании, ни операторы, а квитанции, как в Орле, начали выписывать на покойников.

Вывоз и переработка – это бизнес, причём непростой. Нужны высокие технологии, а значит, и немалые деньги на их создание (или покупку) и внедрение. Кулибины здесь тоже могут найти поле для деятельности (в утилизации отходов небольших отдалённых населённых пунктов), но всё же основной игрок – крупный бизнес, а он, судя по всему, утонуть в мусоре не готов.

Если смотреть на два шага вперёд, хорошо бы сразу строить заводы, на которые будут поступать уже отсортированные отходы, но возникают дополнительные расходы на контейнеры и мусоровозы новой конфигурации. Бизнес, похоже, к раздельному сбору не готов. Да и население – тоже. Хотя последний аргумент всё-таки от лукавого. Да, кто-то будет путать, кто-то напакостит из вредности, но в конце концов привыкнем.

Сколько лет говорим о раздельном сборе отходов, а ни одного шага в этом направлении не сделали. Все эксперименты в этом направлении, говорят противники такой технологии, провалились. Расскажу почему. Несколько лет назад у торгового центра недалеко от ВДНХ появилось два контейнера – для стекла и пластика. Но простояли они недолго. Убрали, объяснили мне, потому что никто туда ничего не бросал. А знаете почему не бросали? Контейнеры поставили в глину, в грязь, в самом конце довольно большой парковки. Я, хотя регулярно покупаю там продукты, заметила эти боксы только, когда их увозили.

Недавно нарядные боксы-контейнеры появились между станцией метро «ВДНХ» и выставкой, у забора Музея космонавтики. Почему там? Жилых домов близко нет, вряд ли кто-нибудь по дороге на работу сядет в троллейбус с сумкой, забитой пластиком или стеклом. Палаток с едой и одноразовой посудой рядом тоже нет, и пиво на ходу теперь, к счастью, пьют редко, а воду в мороз так и вообще единицы. Так для чего же контейнеры? Надеюсь, что это просто социальная реклама, приучающая граждан к ответственному обращению с отходами, а не акция, призванная подтвердить, что москвичи к реформе не готовы.

В Финляндии такие контейнеры устанавливают при входе в гипермаркеты. Видела их у апартаментов на горнолыжных курортах Франции. И русские туристы тоже делили свой мусор по видам и нисколько этим не тяготились. Так что главная проблема всё же не в психологии, а в деньгах. Но начинать надо. Глупо будет – захлебнуться в собственных отходах.

Людмила Мазурова

«ЛГ»-досье

По данным Росприроднадзора, на полигоны ежегодно направляется 2,3 млрд тонн всех видов отходов, накоплено уже более 30 млрд тонн. При этом доля твёрдых коммунальных отходов составляет около 56,4 млн тонн в год. Утилизации из этого объёма подвергается лишь 7–10%.

Большинство полигонов для накопления отходов морально устарели, достигли или в скором времени достигнут предельной мощности.

Половина оборудования, задействованного сегодня на переработке отходов, иностранного производства. К 2030 году уровень импортной зависимости планируется снизить до 10%.

Курирует реформу Департамент госполитики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления Минприроды.

Предусмотрена рекультивация 191 свалки в черте городских поселений. К 2024 году будет создано дополнительно семь заводов для утилизации батареек и энергосберегающих ламп.

Деньги от экологического сбора пойдут в регионы для создания необходимых мощностей и инфраструктуры.

Для того чтобы пресечь в условиях дефицита полигонов практику выброса мусора в леса и карьеры, планируется оснастить машины перевозчиков ТБО системой ГЛОНАСС.

В Госдуму внесены предложения о поправках в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие штрафы за несанкционированные свалки для граждан в размере 5 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей – до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – до миллиона рублей.

Brexit: обратно, в блестящую изоляцию

Так покинет ли Великобритания Евросоюз?

Туляков Олег

Островное положение Великобритании избавляло её от многих потрясений. Свыше тысячи лет страна не знала иностранных вторжений и напрямую не участвовала в войнах. Во всём научилась извлекать прибыль, достаточно поживилась за счёт колоний. Была ведущей страной в Европейском союзе. И вдруг – брексит.

Без друзей, но с интересами

Сначала обратимся к истории. Омываемая мировым океаном, она невольно вписала в свой второй гимн (первый – «Боже, храни короля...») строки «Правь, Британия, морями...». Буржуазная революция XVII века протекала на островах фактически без крови. Это позволило сохранить генофонд нации и провести промышленный переворот XVIII века, сделавший страну «мастерской мира». Плюс колоссальные колониальные владения, сильнейший в мире флот.

Тогда в оборот вошёл термин «блестящая изоляция» (splendid isolation). Тогда же появилась и присказка: у Англии нет вечных друзей или врагов, а есть только вечные интересы. В жизни это проявлялось в стремлении не связывать себя долгосрочными договорами, а ждать, пока противники истощат друг друга. В войнах Британия предпочитала участвовать поставками вооружения, оборудования, денег, но не солдат. И только угрозы Наполеона начать прямое вторжение вынудили английский экспедиционный корпус Веллингтонa высадиться в Испании, а потом двинуться под Ватерлоо.

Островное положение приходило на помощь Англии и во время Второй мировой войны. Но время шло, и во второй половине XX века изоляционистские настроения окончательно отошли в область преданий под напором законов экономики. При этом Англия занимала, как член европейской семьи, особое положение: не присоединялась к шенгенской безвизовой зоне и слышать не желала о переходе на евро, оберегая свой фунт стерлингов.

Что же сделало выход страны из Евросоюза сначала общенациональной, потом европейской, а затем и мировой проблемой?

Тогдашний премьер-министр Дэвид Кэмерон, симпатичный лидер с актёрской внешностью, в 2013 году, как писали тогда английские газеты, стал «кокетничать» с выходом Британии. Премьер не желал реального выхода страны из ЕС, но рассчитывал ускорить необходимые реформы в экономике и одновременно потрафить «евроскептикам». Планы Кэмерона, однако, вышли из-под контроля и зажили своей жизнью.

Дебаты нарастали: управлять школами, больницами, банками, почтой и транспортом – говорили в стране всё чаще и громче – нам лучше самостоятельно, а не с оглядкой на общеевропейские нормы. 45 миллиардов евро за выход из общеевропейских программ ЕС?

Британцев это не испугало. Часто можно было прочесть: «Вспомним, как мы в 2006 году закончили выплачивать задолженность по ленд-лизу. За 1941–1945 годы страна получила от США помощь на 31,4 млрд. долл. По нынешнему курсу это 565 млрд. долл., но за 60 лет, реструктурируя долг и сроки, мы расплатились до последнего цента!»

А ещё британцы не хотели платить за новичков из Восточной Европы, которым далеко до стандартов ЕС. Или, задавался в Лондоне вопрос, какое отношение имеем мы к финансам стран Южной Европы: Portugal, Italy, Greece, Spain, сокращённо PIGS, что в переводе с английского означает «свиньи». Но это шутка, конечно, – британский тонкий юмор…

Доигрались

Вскоре стала обостряться иммиграционная проблема. Толпы беженцев, роившихся у входа в тоннель под Ламаншем, желали осесть не в Германии, не во Франции, а стремились к Темзе. В головах островитян рисовались кошмарные картины.

А чего стоят августовские события 2011 года! На слуху у всех был тогда выходец из Пакистана, британский подданный 29 лет, отец четырёх детей по имени Марк Даган. Удивительно «разносторонняя» личность! Известный полиции участник организованной преступной группировки, нелегальный торговец оружием, поставщик наркотиков и краденых вещей, он 6 августа 2011 года во время рутинной проверки документов оказал сопротивление властям, пытался скрыться и был неумышленно застрелен.

Через пару дней Англия пылала от Лондона до Эдинбурга. Мигранты всех мастей поджигали автомобили и полицейские участки, громили магазины, мародёрствовали. Во весь голос звучали угрозы и демонстрировались оскорбительные жесты в адрес «белых дьяволов» и колонизаторов. Лишь за неделю с привлечением всех полицейских сил, а также путём бесконечных переговоров с руководителями эмигрантских общин удалось приглушить волну бесчинств.

А в марте 2016 года новым мэром Лондона был избран Садик Хан, адвокат, 46-летний сын эмигрантов из Пакистана, который заявил, что он является... европейцем, англичанином, мусульманином и пакистанцем. Такого ещё никто не слышал. Однако в своей программе он на первое место среди приоритетов поставил примирение между национальными землячествами столицы. Ну, да. Других же забот уже нет...

Всё это усиливало аргументы евроскептиков, которые добились проведения общенационального референдума. Его итог 24 июня 2016 года был неожиданным по двум причинам. Во-первых, большинство англичан высказались за выход из ЕС (в это прежде никто не верил), а во-вторых, это большинство в 51,89% выглядело неубедительным. И как тут проводить колоссальной важности преобразования, если 17,4 миллиона британцев «за», а 16,1 миллиона – «против»? В очередной раз проявился порок избирательной системы, когда довольствуются простым большинством, а не квалифицированным в 2/3 или даже 3/4 при общенародном волеизъявлении. Результаты референдума привели к отставке Кэмерона и избранию премьер-министром Терезы Мэй.

План выхода из ЕС, названный Брекситом (Brexit), был составлен на 585 страницах и обсуждался с коллегами из 27 стран в течение 19 месяцев. 15 января 2019 года он был вынесен на голосование в Нижней палате и потерпел сокрушительное поражение. Из 650 парламентариев «против» плана по выходу из ЕС голосовали 432, и только 202 – «за» (16 были «на бюллетене» или в командировке). Сама Мэй едва устояла на своём посту.

Уходя – уходи

Сейчас все видят: сложилась ситуация, когда ни один блок, ни один проект не может набрать необходимого количества голосов. В парламенте нет большинства, чтобы принять план премьера Мэй по выходу из ЕС, или чтобы свалить её правительство, или назначить новые выборы кабинета, или провести новый референдум. Раскол наблюдается и внутри консервативной и лейбористской партийных фракций. Каждая сторона с цифрами в руках доказывает правоту, хотя налицо тенденция против выхода из ЕС. Переходный период до 2020 года, неопределённо долгое пребывание в Таможенной конвенции, открытая граница с Северной Ирландией, неконтролируемый переток товаров – для чего всё это, спрашивают в стране всё чаще.

Плюс к тому обостряется проблема Гибралтара, который с 1713 года находится под юрисдикцией Британии. Скала площадью в 6,5 кв. км имеет годовой оборот в 1,5 млрд. долл. и обслуживает в год свыше 10 тысяч судов. При этом ранее на двух референдумах гибралтарцы категорически (95%!) высказались за то, чтобы остаться в составе Англии. А что теперь?

Шотландия, говоря о независимости, не желает покидать ЕС, угрожает вторично (после референдума 2014 года, когда большинство высказалось за то, чтобы остаться в составе Великобритании) вынести вопрос на новый референдум.

В британской прессе ситуацию не стесняются аттестовать самыми хлёсткими эпитетами: страна совершает над собой харакири, мы превращаемся в государство рабов. Наконец, прозвучало самое сильное определение, позаимствованное из Библии: положение в Англии «тогу-ва-богу», что на древнеарамейском означает что-то вроде «полный кавардак».

Европейский союз занял сдержанную позицию, хотя, по сути, она выражается популярным слоганом: «Уходя – уходи». В Брюсселе заявили, что следовать британским кульбитам в политике не намерены и дальнейших переговоров по Брекситу не планируют. Попросили как можно скорее определиться с правительством и 29 марта провозгласить выход из ЕС.

12000 пассажиров поучаствовали в опросе сервиса UFS.Travel на предмет их предпочтений и путешествий в 2018 году. Согласно данным опроса, большинство пассажиров пожаловались на отсутствие Wi-Fi, невозможность самостоятельно контролировать температурный режим в вагоне, «возраст» составов, особенно курсирующих по направлениям на восток России, а также несоответствие предложенного проводниками питания ожиданиям пассажиров.

По словам генерального директора компании дистрибуции электронных железнодорожных билетов «УФС» и онлайн-сервиса для путешествий UFS.Travel Алексея Астанина, все меньше людей воспринимают поезд только как транспортное средство из пункта А в пункт Б. «Пассажиры ожидают получить достойный сервис, особенно если поездка занимает несколько дней. Благодаря рейтингу поездов на сайте UFS.Travel пользователь может заранее определиться, в каком поезде или даже вагоне по выбранному маршруту ему хотелось бы проехать», - отметил Алексей Астанин.

Высокую оценку пассажиров как первого, так и эконом-класса получили скоростные поезда «Сапсан», следующие по маршрутам Санкт-Петербург — Москва и обратно. Пассажиры отметили просторные места, чистоту и удобство вагонов, комфортную санитарную зону. Негативные оценки путешественников, предпочитающих «Сапсан», связаны с устаревшей библиотекой фильмов, которые показывают на экранах в коридорах вагонов, и неполную аптечку «Сапсана». При этом женщины более всего озабочены чистотой и общением с персоналом, тогда как мужчин беспокоит, в основном, возраст вагонов, тишина и наличие розеток.

Другие скоростные поезда, «Ласточка» и «Стриж», получили положительные отзывы за скорость, удобство, комфортную температуру в вагонах и свежий воздух. Согласно опросу пользователей UFS.Travel в социальных сетях, в дороге более половины путешественников читают книги, 13% любят разгадывать кроссворды, а каждый десятый - спит. Интересно, что почти треть пассажиров когда-нибудь опаздывала на поезд, и почти все выбирают в дороге не кофе, а чай в традиционном стакане в подстаканнике.

Кроме того, стоимость билетов в плацкартные вагоны не оказала существенного влияния на спрос. Однако отмечается, что в 2018 году в дальнем следовании пассажирооборот вырос на 5,5% по сравнению с 2017 годом. Произошло это во многом благодаря гибкой ценовой политике, усовершенствованию инфраструктуры, маркетинговым акциям и специальным программам заполнения поездов. Одна из таких программ - «Дневной экспресс» - показала рост на 23% по сравнению с 2017 годом. Благодаря отправлению и следованию в дневное (непопулярное) время перевозчик смог предложить более низкую стоимость билета, что стало определяющим фактором при выборе данных поездов.

Также, по оценкам сервиса, одним из самых заметных изменений может стать введение на законодательном уровне невозвратных билетов на поезда дальнего следования. С экономической точки зрения эта опция выгодна как для перевозчиков, так и для пассажиров. Первым такие билеты позволят минимизировать убытки от возврата билета и запустить новые тарифные сетки. Для путешественников покупка невозвратных билетов — это экономия на стоимости билета. Невозвратные билеты уже несколько лет успешно используются среди европейских ж/д перевозчиков, включая Eurostar, а также на рынке авиаперевозок. Пассажиры предпочитают самостоятельно выбирать — доплачивать за возможность возврата или сэкономить на стоимости билета, не используя дополнительные функции. В первую очередь невозвратные билеты могут быть особенно актуальны среди молодой аудитории, для которой особенно важна экономичность поездки.

Эксперты сервиса UFS.Travel также отмечают, что чемпионат мира по футболу оказал заметное влияние на всю отрасль внутреннего туризма. Если крупные города России всегда пользовались спросом среди иностранцев, то главное спортивное мероприятие года позволило обратить их внимание и на региональные центры, где прошли футбольные матчи. В разы увеличился туристический поток в Саранск, Калининград, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород и Екатеринбург. При этом прогнозировать дальнейшее влияние чемпионата мира на въездной туризм в Россию сложно, скорее, это разовый эффект.

Во время ЧМ по футболу доля иностранных болельщиков, которые путешествовали по городам России между матчами, составила 7,6% от общего количества ж/д пассажиров. При этом около четверти всех ж/д бронирований пришлось на туристов из Латинской Америки, включая жителей Аргентины, Перу, Мексики, Колумбии и Эквадора. Самыми посещаемыми городами для ж/д поездок среди иностранных туристов стали Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Екатеринбург и Сочи.

На вопрос относительно бронирования железнодорожных билетов в 2018 году сервис уточнил, что пик пришелся на май и июнь, тогда как наименее востребованными стали февраль и сентябрь. Самыми популярными направлениями среди россиян, путешествующих в Европу на поезде, стали Берлин, Варшава, Париж и Хельсинки. В 2018 году средняя стоимость билетов составила 11 806 рублей, тогда как в прошлом году она была равна 10 400 руб.

Среди российских городов лидерами по турпотоку стали Москва, Санкт-Петербург, Уфа, Казань и Новосибирск. Средний чек железнодорожной поездки в 2018 году по России составил 2 862 рубля, что практически не отличается от стоимости в 2017 году (2 729 рублей).

Бэлла Ломанова

Французское агентство исказило доклад ООН, чтобы очернить Россию

Париж переврал доклад ООН, чтобы дестабилизировать ситуацию в ЦАР

Борис Иванов

Недавно в рамках примирения в ЦАР были подписаны Хартумские договоренности, которые установили мир в африканской стране между правительством и группами повстанцев. Россия в этих переговорах сыграла роль посредника, российские дипломаты существенно сблизили позиции сторон конфликта друг с другом.

Париж же, в свою очередь, отреагировал на мир в ЦАР началом информационную войны против РФ. Французское агентство RFI опубликовало доклад ООН о ситуации в ЦАР со значительными искажениями. В международной организации сообщили, что в Центральноафриканской республике один из граждан страны был задержан солдатами национальной армии и доставлен для допроса на военную базу. Там российские инструкторы по приглашению Министерства обороны ЦАР обучают новобранцев. Однако задержанного мужчину по пути перехватили местные бандиты и увезли на машине в неизвестном направлении.

После того, как местная жандармерия нашла похищенного, он рассказал, что его в течение нескольких дней избивали и пытали. Ему даже отрубили мизинец на руке. Эти сведения и зафиксировали сотрудники ООН в официальном докладе организации. Французское агентство RFI обвинило местные власти и российских инструкторов в похищении и пытках. При этом RFI ссылается на секретный доклад ООН. Для правдоподобности французы сообщили об источнике, который говорит, что пыток могло быть и больше. Нужно понимать, что если ООН публикует доклад о ситуации в открытом доступе, то никаких секретных материалов быть не может.

Попытка французов очернить Россию понятна. Они до сих пор считают Центральноафриканскую республику своей колонией, подчеркивая, что Париж долгое время имел влияние над ЦАР. Даже Хартумские переговоры французские агенты всячески пытались сорвать. Парижу не выгоден мир в ЦАР, им нужен хаос, чтобы они могли выкачивать природные ресурсы из ЦАР.

Франция не забывает указывать на деятельность российских инструкторов и очернять их. Хотя министр обороны ЦАР Мари-Ноэль Кояра выразила благодарность нашим специалистам за помощь в формировании профессиональной армии и помощь в установлении стабильности в регионе.

Специалисты лабораторной службы Свердловской областной детской клинической больницы приняли участие в научном форуме

В Пушкинских Горах, Псковской области, прошла Юбилейная X Всероссийская школа-конференция «Иммунология для врачей» с международным участием. Организаторами мероприятия выступили министерство здравоохранения РФ, Российская Академия Наук, Санкт-Петербургское региональное отделение Российской Ассоциации Аллергологов и Клинических Иммунологов, Российское научное общество иммунологов, Санкт-Петербургский НИИ эпидемиологии и микробиологии имени Пастера, Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им. акад. И.П. Павлова и другие ведущие научные и образовательные организации РФ.

В юбилейном году Школа-конференция была посвящена вопросам инфекционной иммунологии. Лекторами конференции выступили ведущие иммунологи, инфекционисты, микробиологи РФ, а также коллеги из Франции, Белоруссии и Израиля. Участникам конференции была представлена не только в лекционная часть, но и мастер-классы, дискуссионные клубы по вопросам диагностики и лечения инфекционных заболеваний, вакцинопрофилактике, коррекции нарушений противоинфекционной защиты. В рамках программы рассмотрены, как фундаментальные темы, так и прикладные клинические аспекты, важные для практических врачей.

Заведующая клинико-диагностической лабораторией ОДКБ д.б.н. Ирина Пашнина приняла участие в конференции с докладом и мастер-классом на тему «Изменения клеточных параметров иммунограммы при инфекционной патологии у детей». В докладе были рассмотрены теоретические основы изменения субпопуляционного состава лимфоцитов периферической крови при инфекционной патологии, отражены особенности иммунной системы пациентов детского возраста, проведен разбор конкретных клинических случаев. Доклад сопровождался многочисленными вопросами со стороны практических врачей как клинического, так и лабораторного профиля. Обсуждение материалов доклада, а также других аспектов опыта работы Областной детской клинической больницы были активно продолжены с коллегами и после доклада.

"Программа прошедшей конференции была традиционно насыщенной. В этот год большое внимание было уделено практической части и мастер-классам. Такая форма организации обеспечила более тесное неформальное взаимодействие лекторов и аудитории, позволила обсудить важные для многих вопросы. На школе-конференции присутствовало значительное количество слушателей, впервые посетивших данное мероприятие, что, несомненно, будет способствовать распространению современных иммунологических знаний в практическую медицину", — отметила заведующая клинико-диагностической лабораторией ОДКБ Ирина Пашнина.

12 февраля 2019 года состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

Председательствует на заседании президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев.

х х х

Процедура подписания Соглашения о сотрудничестве между Академией наук и руководством Кемеровской области.

Академик РАН Александр Михайлович Сергеев. У нас сегодня присутствуют наши уважаемые гости — губернатор Кемеровской области Сергей Евгеньевич Цивилев, заместитель губернатора Елена Алексеевна Пахомова и заместитель губернатора, руководитель правительства Кемеровской области Виктор Викторович Кириллов. Российская Академия наук сейчас активно ведет региональную политику, в трех областях Российской Федерации мы организовали представительство и думаем эту практику расширять в дальнейшем. Сегодня у нас уникальное событие —прямо на заседании президиума РАН будем подписывать соглашение с одной из наших областей.

Кемеровская область — это промышленный локомотив Российской Федерации, богатейшая область по запасам природных ресурсов. И, если мы посмотрим на динамику развития в стране, особенно по вопросам, связанным с высокотехнологичным развитием, Кемеровская область заведомо в лидерах. Видно, что и далее Кемеровская область будет играть и всё большую и большую роль в экономике страны.

Это Соглашение у нас подписывается по инициативе руководства Кемеровской области и это отрадный для нас факт, мы рады что Сергей Евгеньевич вышел на нас и после ряда обсуждений мы решили подписать такое Соглашение. Будем надеяться, что сегодняшний пример станет показательным и для других областей. Подписывая Соглашение, мы должны понимать, что Академии наук должна активно работать по этому Соглашению, чтобы такой пилотный проект стал знаковым и для других регионов нашей страны.

Губернатор Кемеровской области С.Е. Цивилев. Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые члены Президиума! Для меня и для всего Кузбасса это большая честь выступить перед вами и во время заседания Президиума подписать Соглашение с Кемеровской областью. Мы очень серьезно относимся к науке как к драйверу роста всей нашей экономики. Кузбасс — уникальный регион, сегодня 60% угля добывается у нас, здесь 40% российских железных дорог — это наш металл, наши рельсы, мы развиваем машиностроение, сельское хозяйство, медицину.

Работают все предприятия промышленности, их интересуют, конечно, прикладные достижения, которые можно быстро использовать и реализовать в экономике. Но мы понимаем, что без фундаментальных исследований у нашего региона не будет будущего. Поэтому мы приняли решение, что будем заниматься поддержкой фундаментальных исследований за счёт бюджета Кемеровской области. В этом году мы в десять раз увеличили расходы на фундаментальные исследования, подписали Соглашение с Российским Фондом фундаментальных исследований. Общее наше вложение на этот год — 40 млн. руб, но это только первый шаг.

Кузбасс это уникальная площадка для отработки новых технологий добычи угля, обогащения угля, новых технологий транспортировки, новых технологий по энергетике. Сейчас в мире много говорят об альтернативных, возобновляемых источниках энергии, уголь почему-то стали называть грязной энергией. Но мы видим будущее за углём и доказываем это каждодневно своей работой — нам в этом нужна серьезная поддержка науки. Мир меняется быстро, динамично — без серьезных фундаментальных исследований, без серьезной науки, без серьезного взаимодействия с нашей Российской академией наук у нас не будет прорыва, поэтому для Кемеровской области сегодняшнее событие — очень значимое, оно на долгие годы определит вектор развития Кемеровской области. Подчеркну — не только Кемеровской области. Мы сейчас начали консолидировать всю угольную отрасль, эта отрасль стала частной, министерство угольной промышленности, которое когда-то было, сейчас отсутствует, сейчас есть только департамент в Министерстве энергетики.

Мы уже провели на прошлой неделе первый съезд всех угольщиков Российской Федерации — они все откликнулись и приехали. Мы договорились, что эта работа будет постоянной, договорились о создании исполнительного комитета, договорились, что в течение года будут проходить круглые столы по всем направлениям — по промбезопасности, по экологии, по подземным и по открытым горным работам, по обогащению, по энергетике. Работая с Кузбассом, можно кардинально повлиять не только на развитие Кузбасса — это отразится на всей экономике Российской Федерации.

Академик РАН Ю.Н. Малышев. Вся моя сознательная жизнь связана с Кузбассом. Тут я прошел путь от подкадчика до генерального директора, от аспиранта-заочника до академика Российской академии наук. Кузбасс был всегда в центре нашего внимания. Кузбасс сегодня не только основной угольный регион страны — это большой металл, это большая химия, это большая энергетика, железная дорога, сельское хозяйство. Мы не сидели на месте и Кузбасс провёл огромные работы о реструктуризации. Вдумайтесь: если раньше на каждый миллион тонн добычи погибал человек, то сегодня этот показатель — 0,17, т.е. на уровне мировых рекордов. Надо сказать, что вместе с наукой в Кузбассе достигнуты очень высокие показатели, потому что там сегодня работает наше Сибирское Отделение наук, которое создало Кемеровский научный центр, и даже в кризисные годы создало два института — Институт угля и Институт углехимии. Там активно работают академик А.Э. Конторович, академик К.Н. Трубецкой, академик В.А. Чантурия, член-корреспондент В.Н. Захаров — они ведут непосредственные работы по внедрению разработок по борьбе с метаном, горным давлением, по внедрению роботизации. Поэтому сегодня я выражаю уверенность в том, что Академия наук скажет свое слово, сотрудничество поможет Кузбассу, которому предстоят большие работы с увеличением глубин разработок, с экологическими бедствиями. Как кузбассовец хочу сказать всем руководителям Отделений, что мы на связи, мы готовы в любое время встретиться, решать вопросы, чтобы Кузбасс на самом деле выполнил свою программу «1000 дней» и вошел в число самых передовых областей страны.

Академик РАН В.Н. Пармон, руководитель Сибирского Отделения РАН. Нам, сибирякам очень приятно, что будет подписано Соглашение с Кемеровской областью, я хотел бы напомнить, что развитие науки в Кемеровской области предусмотрено распоряжением Правительства о комплексном развитии Сибирского Отделения. Там есть проекты — у нас два очень мощных федеральных центра — угля и углехимии, где есть горняки, которые знают, как добывать, как противодействовать пожарам и взрывам, есть углехимики, есть экологи, есть медики. Здесь Научный центр не очень большой, но он сплоченный, если Кемеровская область сможет дополнительно изыскать ресурсы, я думаю, у нас получится. Потому что всегда с руководством Кемеровской области у Сибирского Отделения и у руководителей Кемеровского научного центра было согласие.

Академик РАН А.М. Сергеев. В ближайшее время мы должны будем со встречным визитом приехать в Кемеровскую область и мне бы хотелось попросить наших вице-президентов и руководителей Отделений, чтобы в ближайшее время это рамочное Соглашение наполнялась какими-то конкретными проектами. Мы вместе с Сергеем Евгеньевичем обменялись соображениями и стало ясно, что эта наша деятельность может развиваться не только в области традиционных интересов — это и новые способы добычи угля, и обогащения угля, и углехимии. Но это и несколько неожиданное для нас направление — сельское хозяйство. Сергей Евгеньевич рассказал нам о стремительном развитии сельского хозяйства в Кемеровской области, на это надо обратить внимание — вице-президент И.М. Донник будет с вами работать. Очень интересным также является направление, которое вы развиваете в современных подходах в медицине, здесь присутствует вице-президент Владимир Павлович Чехонин — он будет с вами работать. Давайте в ближайшее время проведем рабочее совещание, определим конкретные проекты и вместе с нашими коллегами я готов приехать в Кемеровскую область.

Объявляется процедура подписания Соглашения о сотрудничестве между Российской академии наук и администрацией Кемеровской области — Соглашение подписывают президент РАН академик РАН А.М. Сергеев и губернатор Кемеровской области Сергей Евгеньевич Цивилёв.

х х х

Члены Президиума заслушали сообщение «Актуальные проблемы научных основ развития минерально-сырьевой базы высокотехнологичной промышленности Российской Федерации».

Докладчики — академик РАН Николай Стефанович Бортников и академик РАН Николай Петрович Похиленко.

Академик РАН Н.С. Бортников. Сначала цитата: «Истощение недр порождает призрак мира, в котором ресурсы слишком дороги для использования, но не мир без ресурсов». В предлагаемом Вашему вниманию докладе мною будет предпринята попытка показать роль металлов в развитии общества и национальной безопасности, рассмотреть современные тенденции в использовании минерально-сырьевой базы высокотехнологичных металлов в мире и России в условиях новых глобальных вызовов. Я попытаюсь обосновать роль фундаментальных исследований в обнаружении новых месторождений, их перспективных и нетрадиционных типов, показать их необходимость для улучшения извлечения металлов из руд и для снижения экологических рисков. Постараюсь показать важную роль геологического изучения территории России в обеспечении и расширении ресурсного потенциала металлов. Обязательным считаю обратить внимание на улучшение качества образования и поддержания научных школ.

Металлы жизненно необходимы для существования и развития цивилизации. Невозможно представить сферу человеческой деятельности, которая не включает металлы в том или ином виде, они требуются для производства изделий, используемых ежедневно: от кухни и сотовых телефонов до строительства домов, мостов, поездов, самолетов, солнечных панелей, суперкомпьютеров и др. Используются в «скрытом» виде: катализаторы, медицина и удобрения.

Использование «новых металлов» в современных технологиях улучшает условия жизни. Таблица Менделеева использована, чтобы показать, как увеличилось число используемых человеком элементов за 80 лет, т. е., по сути дела, на наших глазах, и как изменились и расширились области их применения. Несколько веков назад использовалось незначительное число материалов и металлов: дерево, кирпич, железо, медь, олово, золото и серебро. В ХХ веке произошел резкий скачок в числе используемых металлов, так и в их количестве. В 1980-х, требовалось 12 металлов для создания компьютера, сейчас — около 60, а самолета — 80, т.ю. значительная доля известных в природе.

Критические редкие металлы: области применения. Обратите внимание, подавляющее большинство используется в медицине, в качестве катализаторов и в электронике. А теперь вопрос, сможем ли обеспечить выполнение Стратегии научно-технологического развития РФ без развития минеральных ресурсов высокотехнологичных металлов? Да, сможем — если будем продавать нефть и газ и ввозить современные устройства из-за рубежа. Аппетиты общества потребления растут: производство металлов увеличивается вдвое каждые 20-25 лет, ежегодное производство повысилось с 21% (sn) до 2800% или в 29 раз (ga) с 1973 по 2015 гг.

Производство металлов в мире странами. Глобализация и монополизация — главные тенденции. Производство металлов 12 видов (из них 9 металлов) полезных ископаемых более 50% производит Китай. Еще один аспект: соглашение по климату, принятое в Париже 12 декабря 2015, переход к «зеленой энергетике» приведет к значительному росту потребления сырья и металлов: с 8 до 20 гигатонн в год.

Развитие возобновляемой энергетики вызовет рост потребления алюминия, кобальта, меди, железа, свинца, лития, никеля и цинка к 2050 г. , строительство ветряных турбин — рост металлов на 300%, солнечных батарей на 200%, устройства для накопления энергии на 1000%.

Медь: история и прогноз мирового производства. Медь используется с ≈4200 до РХ. 611 млн. т Cu произведено с 1000 г (до РХ) по 2012 г. Рост на 3% в 20 лет 638 млн. т Cu будет произведено в период 2013-2037 гг. Пик производства меди ожидается около 2030 г.

Металлы и общество. Избыток минерального сырья на мировых рынках скрывает глобальные проблемы: как обеспечить металлами постоянно растущее население, которое к 2030 году достигнет 8,5 млрд. человек; как обеспечить ресурсами достигнутый уровень жизни и улучшить его, благодаря достижениям науки и техники

Томас Мальтус высказал мрачный прогноз: ресурсы Земли не смогут обеспечить проживание на планете растущее население. Проблема исчерпания или обеспеченности человечества металлами активно обсуждается. Свидетельство — появление серии публикаций, оценки неоднозначны. Это привело к обеспокоенности руководства стран, т. к. появились предпосылки кризиса поставки металлов на рынок, выделены стратегические и критические металлы, необходимые для обеспечения национальной безопасности.

Минеральные ресурсы Российской Федерации. Проблемы. Геологические: имеются ли достаточные минеральные ресурсы. Горно-технические: можем ли их извлекать из руд. Экономические: можем ли добывать и извлекать металлы по цене, доступной для пользователей. Экологические и социальные: можем ли добывать руды без ущерба или с минимальным риском для окружающей среды и населения. Обеспеченность России запасами стратегических металлов.

На длительную перспективу (более 15 лет): медь, никель, олово, вольфрам, молибден, тантал, ниобий, кобальт, скандий, германий, платиноиды, железо. На 10-15 лет: свинец, сурьма, золото, серебро, алмазы, цинк. Дефицитные металлы: уран, марганец, хром, титан, алюминий, цирконий, бериллий, литий, рений, редкие земли иттриевой группы.

Обеспеченность России запасами стратегических металлов: она входит в число лидеров по запасам, но уступает по добыче (не приведены сведения о запасах: галлия, селена, теллура, ванадия, редких земель цериевой группы, висмута, кадмия).

Высокотехнологичные металлы встречаются в природе в виде собственных минералов и элементов-примесей в других минералах, в других минералах в виде элементов-примесей. Только определение запасов двух групп недостоверны, требуют специальных методов подсчета и анализа.

Проблемы при добыче и извлечении. Золото: особенности нахождения и срастаний SIMS профилирование на глубину. Наночастицы самородного золота в пирите.

Уран: установленные ресурсы и извлечение металла (на 01.01. 2017). Ресурсы урана разной ценовой категории по странам на 2017 г.

Редкоземельные металлы. Лопаритовый концентрат 8.7 тыс. т, Продукты РЗМ 2.7 тыс. т. Экспорт на 10 500 тыс. долл. Импорт на 25 027 тыс. долл. Более 10 млн. т. (40%) запасов РЗМ РФ в апатит-нефелиновых рудах месторождений Хибинской группы, но РЗМ не извлекаются, а складируются в хвостах.

В 2016 г. было добыто 80,8 тыс. т РЗМО, В РФ в 2017 –115.8 тыс. т. Китай — 105 тыс. т, мир — 130 тыс. т (USGS). Современный ядерный топливный цикл России обеспечен необходимыми металлами. Увеличение числа ядерных реакторов в нашей стране и российских блоков за рубежом (30) приведет к росту потребления.

Уран: потребление (более 10000 т в год) обеспечивает внутренний спрос (5400 т) и зарубежные контракты (5000 т). Доля Росатома на мировом рынке ядерного топлива — 17% . Добыча в стране — 3000 т. Дефицит — месторождения Казахстана, вторичные ресурсы, складские запасы. Рост в ближайшие 25 лет в 2-2.5 раза, до 20-25 тысяч т в расчете на природный U.

Как решать проблему дефицита металлов. Один из путей ее решения — открытие новых месторождений и нетрадиционных типов полезных ископаемых. Второй — совершенствование технологий обогащения и извлечения металлов. Третий — «рециклинг»: повторное использование металлов. Четвертый — извлечение металлов из «техногенных месторождений» скоплений «забалансовых» руд и хвостов переработки богатых руд.

Открытие месторождений: что это? — бизнес, интуиция или наука? Число рудных месторождений, открытых в западном мире с 1950 по 2009 гг. и затраты на поиски и разведку. Открыто 1138: в среднем 20-30 месторождений ежегодно, в последние 10 лет открытий меньше. Инвестиции в геологоразведочные работы выросли, но открыли меньше. Главные рудные месторождения: открытия с 2000 г., множество месторождений предстоит открыть!

Недра Земли содержат бо?льшие объемы минеральных ресурсов, чем принято считать, и пик добычи металлов будет достигнут в отдаленном будущем. Большинство открытых месторождений выходили на поверхность или лежали вблизи нее, тогда как многие из них образовались на глубинах 2-3 км.

Как фундаментальная наука может способствовать развитию минерально-сырьевой базы? Прогноз и поиски рудных месторождений и учение о рудных месторождениях: где и как же эти ветви могут соединиться? Различия в целях геологоразведочных работ и фундаментальных исследований очевидны. Геологоразведочные работы требуют ответа на вопрос, ГДЕ расположено месторождение и рудные тела и КАК их можно обнаружить. Академические исследования сфокусированы на генетических вопросах, их цель понять — КАК образовалось месторождение.

Открытие новых месторождений. Рудные месторождения возникают в результате геологических процессов, которые приводят к образованию в относительно небольшом блоке земной коры огромных масс металлов, содержание их в рудах во много раз превышают их средние содержания в коре. Крупнейшее месторождение золота Мурунтау вмещает 5300 т Au с содержанием 2.4 г/т, т. е. в 1800 раз, превышающих среднее содержание этого металла в коре (1.3 ppb Au). Выбор перспективной провинции — критический, наиболее ответственный шаг в стратегическом планировании, направленном на открытие месторождений. Решение, связанное с выбором провинции, порождает колоссальные риски и возможные финансовые потери, если на прогнозных территориях не будут выявлены крупные месторождения полезных ископаемых. При этом надо понимать, какие из наблюдаемых геологических, петрологических, минералогических и геохимических характеристик отражают те процессы, которые привели к образованию того или иного месторождения или металлогенических провинций.

Для человеческого ума недоступна совокупность причин явлений. Но потребность отыскивать причины вложена в душу человека. И человеческий ум, не вникнувши в бесчисленность и сложность условий явлений, из которых каждое отдельно может представляться причиною, хватается за первое, самое понятное сближение и говорит: вот причина (Лев Толстой «Война и мир», т. IV, ч. 2).

Концепция «Минералообразующие системы» основывается на необходимости распознавания фундаментальных процессов, которые происходят в недрах Земли, а не только в масштабе самого месторождения и приводят к накоплению металлов в относительно небольшом блоке земной коры. Модель минералообразующих систем включает геодинамические условия зарождения систем, геологическую структуру, источник магм и флюидов, причины и пути их миграции, условия и механизмы отложения руд.

Магматическая ультрабазитовая медно-никелиевая, металлов платиновой группы, титан, ванадиевая. Главные производители кобальта, обеспечиваю селеном, теллуром, золото, цирконий, а, следовательно, гафний и др. Магматогенные, связанные со щелочными интрузиями и редкометальными гранитами редкие земли, тантал, ниобий, порфирово-эпитермальные магматогенно-флюидные системы. Основные производители меди, молибдена, золота, рения, открытие месторождений на Урале и на Дальнем Востоке, освоение Бугдаинского в Сибири, где выявлены месторождения мирового класса песчанка и малмыж позволяют надеяться, что проблема рения будет решена, т.к. молибденит в их рудах содержит высокие примеси этого элемента. Пегматитовые магматогенно-флюидные системы связанные с гранитоидами.

Хочу обратить внимание, что литий добывается из рассолов, а не пегматитов. В РФ — крупнейшее Колмозерское месторождение, на Кольском Пегматитовое. Чили обеспечит литием до 2100 г. Колчеданные вулканогенные и осадочно-вулканогенные месторождения.

В стране несколько уникальных месторождений, способных обеспечить металлами системы осадочных бассейнов (тип миссисипи), медистых песчаников, несогласия, долинный.

Должен обратить внимание, что на территории России не обнаружены или не имеют решающего значения некоторые типы месторождений, из руд которых извлекаются высокотехнологичные металлы: это железо-оксидно-медно-золото-редкоземельные месторождения, месторождения типа карлин, урановые месторождения типа несогласия, орогенные золоторудные месторождения в зеленокаменных поясах, свинцово-цинковые стратифицированные месторождения типа миссисиппи. Это создает потребность в изучении зарубежных аналогов и разработки стратегии их прогнозирования.

Тырныаузский ГОК — стратегический резерв вольфрама и молибдена России. Оцененные запасы в отвальных хвостах: вольфрама — 200 тыс. т, молибдена — 60 тыс. т, меди — 15 тыс., висмута — 4 тыс. т, золота — от 1 до 5 т, серебра от 4 до 20 т. Пилотные исследования малообъемной (50 кг) пробы пиро-гидрометаллургическим способом: извлечение вольфрама и молибдена 82-85%, мышьяка, сурьмы, висмута и меди — 87-92%.

Кто открывает рудные месторождения? — Хорошо образованные, опытные, настойчивые, инициативные, предприимчивые специалисты.

Обеспеченность России запасами стратегических металлов. Россия обеспечена Fe, Cu, Ni, Sn, W, Mo, Ta, Nb,, Co, Ge, PGE при нынешних темпах добычи и потребления, но в ближайшие годы возникнет дефицит Pb, Zn, Sb, Au, Ag, который вполне преодолим с решением технологических, экономических и политических проблем.

• Парадокс: масштабный экспорт металлопродукции но велика доля потребления импортных металлов (преимущественно из Китая).

• Дефицит стратегических металлов: Cr, Mn, Ti, Zr(Hf), REE, Ta, Nb, Be, U, Al, вызван низким качеством балансовых руд преодолим внедрением рациональных технологических схем обогащения и технологического передела.

• Отсутствуют данные о высокотехнологичных металлах Ga, In, Re, Cd, Te, Se, Ge, Hf, REE, Tl, необходима переоценка осваиваемых и вовлекаемых месторождений.

Прогноз МЭР на 50 лет с учетом роста потребления железной руды — в 2,5 раза, производство меди — в 1,5–2, а потребление в 5 раз, никеля — в 1,6–1,8 (производство) и 2,7–3 раза — потребление, цинка –в 2,2–2,4 раза, других видов минерального сырья в 1,5–2 раза (ниже темпов роста в развитых странах) вызывает риск в неспособности обеспечениями имеющимися запасами, требует их значительного прироста.

В обсуждении приняли участие:

ак. Л.М. Зеленый, ак. В.А. Чантурия, О.В. Петров — ген.директор Всероссийского научно-исследовательского геологического института им. А.П. Карпинского, чл.-корр. В.В. Масленников, д.г.-м.н. А.В. Волков — зав. лабораторией Института геологии рудных месторождений, петрографии, минералогии и геохимии РАН, ак. М.И. Эпов, ак. Д.Ю. Пущаровский, ак. Л.И. Леонтьев, Б.К. Михайлов — директор по геологоразведочным работам на ТПИ, ОАО «Росгеология», ак. Е.Н. Каблов.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени А.И. Мальцева 2018 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения математических наук) члену-корреспонденту РАН Виктору Даниловичу Мазурову за серию научных работ «Периодические группы с заданными порядками элементов». Выдвинут членом-корреспондентом РАН А.А. Махневым.

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 6 членов Комиссии из 7. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно к присуждению премии имени А.И. Мальцева 2018 года рекомендована кандидатура В.Д. Мазурова.

На заседании бюро Отделения математических наук РАН присутствовали 13 членов Бюро из 24. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 12, против — 0, недействительных бюллетеней —1) в президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени А.И. Мальцева 2018 года В.Д. Мазурову.

Наибольшее влияние на развитие теории групп, направления современной алгебры, неразрывно связанного с именем А.И. Мальцева, оказали в XX веке проблема Бернсайда и проблема классификации простых конечных групп. Представленные на соискание премии имени А.И. Мальцева работы, опубликованные после 2003 года, представляют собой фундаментальный вклад в теорию групп, проясняющий различные свойства групп через порядки их элементов, а также являются существенным продвижением в задачах бернсайдовского типа. Они бесспорно окажут (и уже оказали) большое влияние на развитие теории групп.

Члены Президиума обсудили и приняли решения по ряду других научно-организационных вопросов.

Встреча с президентом Татарстана Рустамом Миннихановым

Завершая поездку в Татарстан, Владимир Путин провёл рабочую встречу с главой региона Рустамом Миннихановым. В.Путин и Р.Минниханов в режиме видеоконференции дали команду к началу промышленной отгрузки бензинов с нефтеперерабатывающего завода «ТАНЕКО» в Нижнекамске.

Р.Минниханов сообщил, что объём инвестиций в производство составил более 19 миллиардов рублей. На «ТАНЕКО» планируется выпускать около 1,1 миллиона тонн автобензина в год. Нефтеперерабатывающий комплекс введён в эксплуатацию в 2011 году. В течение 2018 года освоен выпуск высококачественного товарного бензина марок АИ–92, АИ–95, АИ–98, АИ–100 с наилучшими эксплуатационными и экологическими характеристиками.

В ходе рабочей встречи Р.Минниханов информировал Президента о показателях социально-экономического развития Татарстана.

Позже к беседе присоединился первый президент Татарстана Минтимер Шаймиев. Владимир Путин поблагодарил его за неизменный вклад в развитие республики и выполнение всех стратегических проектов. В.Путин особо отметил его вклад в реализацию такого важного проекта, как создание исламской академии в Татарстане.

Президент России сообщил, что в ходе недавней встречи с главой Киргизии Сооронбаем Жээнбековым обсуждалась возможность обучения священнослужителей из Киргизии в этой академии. В.Путин обратился с просьбой и к главе Татарстана, и к первому президенту республики изыскать такую возможность и наладить соответствующую систему.

* * *

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы завершили строительство завода по производству автомобильных бензинов на один миллион сто тысяч тонн. Стоимость проекта – свыше 19 миллиардов рублей. Это самый современный завод, где бензины – 93–й, 95–й – производятся без каких–либо добавок.

Просил бы Вас дать старт нашим коллегам на заводе «ТАНЕКО», который получил все документы на ввод.

В.Путин: Мы уже запустили две установки, это следующая.

Это хорошее, большое событие в экономической жизни республики, да и вообще для страны это очень положительный результат работы. И инвестиции приличные.

На самом деле то, что компания развивается такими темпами, не может не радовать. Я вас всех поздравляю и, конечно, с удовольствием поучаствую в старте практически ещё одного нового завода.

Р.Минниханов: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Генеральный директор «Татнефти».

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Н.Маганов: Добрый день, Владимир Владимирович! Здравствуйте, Рустам Нургалиевич!

Владимир Владимирович, прошёл ровно год с того дня, когда Вы дали старт комплексу гидроочистки нафты и изомеризации на «ТАНЕКО». За это время здесь построен ещё целый ряд современных производств по переработке нефти.

И как результат мы сегодня запускаем новое производство автомобильных бензинов Евро–5 – от 92–го до сотого. Думаем, будет больше. Мощность завода сегодня 1,1 миллиона тонн. Мы здесь с коллегами говорили, это предварительные результаты, думаем, что до 1,2–1,3 миллиона обязательно у нас будет.

Инвестиции, как Рустам Нургалиевич сказал, более 19 миллиардов рублей. Ежесуточно планируется выпускать более трёх тысяч тонн автобензина. Это каждый день отсюда будет уходить эшелон с самым современным топливом.

Эта победа и в целом появление на промышленной карте высокотехнологического комплекса «ТАНЕКО» во многом стало возможным благодаря Вашей личной поддержке и тем системным решениям, которые приняты на государственном уровне по стимулированию отечественной нефтепереработки.

В целом вообще мы в этот проект вложили порядка 363 миллиардов рублей – уже больше. На текущий момент здесь переработали свыше 60 миллионов тонн нефти с нуля, достигнута глубина переработки самая высокая в России – 99 процентов. У нас ноль тёмных, мы выпускаем только светлые нефтепродукты.

Достигнутая мощность по сырью на сегодняшний день у нас уже 9,3 миллиона тонн в год. В ассортименте комплекса у нас 20 видов высококачественных нефтепродуктов, в том числе и дизельное топливо Евро–5, которое является по цетановому числу лучшим в России, а ещё у нас есть авиационное топливо, базовые масла, автобензины, и мы твёрдо знаем, что они у нас лучшие в России и в Европе тоже.

Проект обеспечил масштабный социально-экономический эффект, созданы новые рабочие места: численность персонала «ТАНЕКО» сегодня составляет свыше 3,5 тысячи человек, а в пиковые периоды на комплексе у нас трудились до 10 тысяч строителей более чем из 20 регионов России.

В настоящее время на площадке продолжаются работы, мы расширяемся, занято 5,5 тысячи человек.

В бюджеты всех уровней за 2018 год «Татнефть» перечислила более 509 миллиардов рублей. Ежемесячный объём выполнения строймонтажных работ сегодня на площадке у нас – до трёх миллиардов рублей. Приоритетом своего проекта мы с самого начала, как и было задано, считаем поддержку отечественной промышленности и науки.

Накопленный опыт и сформированные за эти годы инжиниринговые компетенции позволяют нам с полной уверенностью и ответственностью заявить, что мы можем строить и готовы строить подобные объекты «под ключ» в любой точке мира, если будет такое поручение.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня у проекта «ТАНЕКО» впереди большие задачи. В рамках стратегии «Татнефти» – 2030 мы завершаем в 2019 году строительство новых первичных установок нефтепереработки, ввод которых нам позволит практически удвоить мощность переработки, и она составит более 15 миллионов тонн в год.

Кроме того, советом директоров компании принято решение о строительстве нефтегазохимических мощностей по выпуску ранее не производимых в России инженерных пластиков и другой нефтехимической продукции.

И в заключение хочу заверить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, что «Татнефть» приложит все силы, использует весь потенциал для выполнения стратегических задач, стоящих перед нашей отраслью и страной.

Прошу Вас дать команду начать производство и отгрузку бензинов на комплексе «ТАНЕКО».

В.Путин: Вы знаете, мы с государственного уровня, с федерального уровня системно поддерживаем компанию «Татнефть». Именно эта адресная поддержка обусловлена особенностями вашей ресурсной базы.

И мне очень приятно отметить, что эта адресная поддержка оказалась очень эффективной, в том числе, а может быть, в первую очередь благодаря вашей работе. Хочу вас поздравить с результатами работы компании «Татнефть» и, конечно, с этим проектом.

Запускайте!

Н.Маганов: Ребята, поехали!

Всё. Пошло.

В.Путин: Поздравляю вас!

Н.Маганов: Владимир Владимирович, Вам огромное спасибо, и всех благ руководству нашей страны!

В.Путин: Спасибо большое. Совместно будем делать всё, что запланировали. Благодарю вас за ваши результаты.

* * *

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович, коротко хотел бы доложить об итогах 2018 года. Объём отгруженной промышленной продукции составил 2 триллиона 818 миллионов рублей. Объём валового регионального продукта – вот предварительные итоги составленного экономического развития – 2 триллиона 440 миллиардов рублей.

В.Путин: А рост по сравнению с предыдущим годом?

Р.Минниханов: По промышленности – два процента рост, по валовому продукту предварительно пока полтора процента. Но думаю, что сейчас идёт уточнение. По инвестициям в основной капитал у нас цифры свыше 660 миллиардов рублей. Я надеюсь, что окончательные данные совпадут. Внешний торговый оборот вырос и составил 19 миллиардов долларов США. Розничный оборот вырос на шесть с лишним процентов. Заработная плата составила 35 154 рубля. Уровень безработицы ниже, чем был, и составляет 0,5 процента.

В.Путин: 0,5 процента?

Р.Минниханов: 0,5 процента. Тут проблем нет.

В.Путин: Вы знаете, я на что посмотрел: у вас существенно выросла доля несырьевого экспорта.

Р.Минниханов: Да, за счёт переработки. Вы видите, что у нас переработка была 7 миллионов тонн нефти, сегодня уже мы на 17 вышли. И ещё вот 6 миллионов пустим – это где–то 23 миллиона тонн в год.

В.Путин: И на 6 процентов подросла доля обрабатывающего сектора промышленности.

Р.Минниханов: Да, это тоже хорошо. Это и наш КамАЗ, и вертолётный, и авиационный завод.

В.Путин: Ми–38 когда будет?

Р.Минниханов: Ми–38 уже есть, он уже получил сертификаты. Поставляется в Министерство обороны, он будет поставляться и в народное хозяйство, современный вертолёт. Очень хорошо сейчас находит рынок «Ансат». Это, во–первых, вся милиция нашей страны. У нас эксплуатируется, очень хорошие отзывы. И вот Китайская Народная Республика уже очень активно интересуется этим вертолётом, и мы будем продвигать.

В.Путин: Очень хорошо.

Р.Минниханов: Хотел бы коротко доложить, Владимир Владимирович: у нас экономика позволяет решать задачи системно. По прошлому году у нас 38 проектов.

Но в первую очередь я хотел бы сказать, что достаточно серьёзно мы занимаемся транспортной инфраструктурой. По прошлому году наших и с федеральной поддержкой в рамках программы «Безопасный город» 25 миллиардов рублей мы инвестировали в дорожную сеть: это и ремонт, и сельские дороги, это и ЩПС. Где нагрузка небольшая, мы применяем этот материал – ЩПС, чтобы соотношение цена–качество было достойным.

В этом году мы будем реализовывать 40 проектов. Очень большой трёхлетний проект запускаем по ремонту детских летних оздоровительных лагерей. Мы его оцениваем в 7–7,5 миллиардов, 94 объекта. Мы разработали стандарт, каким он [лагерь] должен быть: спортивное ядро, культурное ядро, питание, чтобы оно отвечало всем нормам. И думаю, за три года мы задачу решим, потому что сегодня то, что у нас есть, это где–то отремонтированные, где–то советские старые пионерские лагеря.

Приведём этот проект в порядок. Здесь и школы, и больницы, и поликлиники, и сельские советы. Мы стараемся работу вести системно: вода, освещение.

Кроме этого, мы ещё активно через референдум используем систему: население рубль собирает на какую–то задачу, мы четыре рубля добавляем. Это тоже хороший проект.

Хотел бы Вам доложить, большое событие, которое пройдёт в нашей стране…

В.Путин: Чемпионат мира?

Р.Минниханов: Это чемпионат мира по рабочим профессиям. Вы тогда дали старт. Мы в большой, серьёзной борьбе победили Париж и бельгийский город [Шарлеруа].

В.Путин: Знаю, Татарстан умеет побеждать.

Р.Минниханов: Не только Татарстан. Очень «Росатом» тогда поддержал и Правительство. 22–27 августа пройдёт это событие, 22–го открытие. Владимир Владимирович, без Вас открывать не будем, сразу говорю.

В.Путин: Спасибо большое.

Р.Минниханов: На футбольном стадионе будет открытие. Согласовали, команда Игоря Крутого готовит программу открытия и закрытия. Будет очень достойно.

У нас 56 компетенций. Пока 67 стран, полторы тысячи участников. Мы ждём 250 тысяч посетителей. Очень хотим, мы договорились, – Татьяна Голикова была, оргкомитет провели, «Росатом» тоже участвовал, – мы хотим в рамках этого чемпионата принять декларацию об этих рабочих специальностях, в мире ещё никто этого не делал. Мы просили бы Вас дать поручение до открытия провести такое мероприятие и принять декларацию. Потому что все страны нуждаются в пропагандировании и подготовке рабочих специалистов.

В.Путин: Думаю, что многие поддержат.

Р.Минниханов: Все поддержат, но мы хотели бы, чтобы посыл дал наш Президент Владимир Владимирович Путин.

В.Путин: Хорошо.

Р.Минниханов: Я хотел бы сказать, что объект – 140 тысяч квадратных метров – построен, готов. Мы уже завтра проведём там коллегию Минсельхоза, провели с российскими дорожниками коллегию. Будет там и киноконцертный зал на три тысячи человек. <…> Это уникальнейшее сооружение, которое позволяет нам проводить большие события.

В.Путин: Надо, чтобы СМИ осветили это.

Р.Минниханов: Я Вам показал, телевидение здесь, всё покажут однозначно. На чемпионат мира мы хотим, чтобы со всех регионов нашей страны молодёжь приехала и увидела эти стандарты, как соревнуются и как это престижно.

Сегодня у нас 31 ресурсный центр. Есть ресурсные центры, где конкурс до шести человек. Престижно. Практически половина наших ребят после девятого класса идёт получать рабочие профессии. Самое главное, эти ресурсные центры завязаны на нашем товаропроизводителе, и они тоже помогают оборудованием, у нас идут все процессы совместно с этим предприятием.

Есть ещё одна интересная тема – мы отреставрировали, построили центр дзюдо. Очень хороший. Мы считаем, что этот объект очень востребован. Он был борцовый, мы его специализировали.

В.Путин: Центр называется «Батыр?»

Р.Минниханов: «Батыр».

Р.Минниханов: И ещё один очень интересный объект – исторический памятник, Шамовская больница была. Есть возможность у нас господина Президента Турции пригласить. Это хороший проект. Он уже ждёт от Вас приглашения.

В.Путин: Я с ним увижусь послезавтра, передам.

Р.Минниханов: Это объект, который был на грани потери. 50 миллионов вложили. Дальше – второй этап есть. Бутиковый, хороший отель. Думаю, у нас есть возможность, если Вы пригласите господина Эрдогана, провести какое–то мероприятие, Вы часто встречаетесь.

В.Путин: Уверен, что мероприятия в рамках чемпионата мира по рабочим профессиям пройдут в Казани на самом высоком уровне.

Р.Минниханов: Будем стараться. Очень хорошо подключилась Татьяна Голикова, «Росатом», крупные предприятия. Полное понимание.

В.Путин: Хорошо. Удачи Вам.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 12 февраля 2019 > № 2892775 Рустам Минниханов

Власти Парижа объявили новую войну Airbnb

Мэр французской столицы Анн Идальго хочет оштрафовать популярную платформу для краткосрочной аренды на рекордную сумму в €12,5 млн.

Еще в декабре 2017 года парижские власти ужесточили правила краткосрочной аренды через популярные онлайн-сервисы. Теперь каждый, кто хочет сдать в аренду своё жилье через специализированный портал, должен зарегистрировать этот объект недвижимости, а в объявлении указать соответствующий идентификационный номер, пишет The Local.

Эта система позволяет властям убедиться в том, что недвижимость сдаётся в аренду не более 120 дней в году – максимально допустимый срок аренды для основного жилья – и контролировать поступления налогов от этой деятельности.

Анн Идальго обвинила Aibnb в нарушении правил. По её информации, около 1000 единиц жилья были размещены на портале, но не зарегистрированы в соответствующих муниципальных органах. Теперь популярному сервису грозит гигантский штраф. По закону, за каждое незарегистрированное объявление он составит €12 500.

Но похоже, и этого мэру Парижа кажется недостаточно. Недавно она заявила, что из-за Airbnb город стал напоминать «музей под открытым небом», который предназначен исключительно для туристов. Глава города хочет значительно уменьшить количество ночей, допустимое для сдачи в аренду.

«Я не имею ничего против парижан, которые сдают своё жилье несколько дней в году, чтобы заработать. Проблема в тех, кто владеет несколькими объектами и сдаёт их круглогодично туристам, при этом не регистрируя свою деятельность, а онлайн-платформы это поощраяют», - говорит Анн Идальго.

Париж - третий по посещаемости туристами город в мире, согласно ретйингу Mastercard. Только на Airbnb здесь размещено 65 000 домов и квартир, а ещё 35 000 – на конкурирующих онлайн-платформах.

Встреча Дмитрия Медведева с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания

Обсуждались вопросы нормотворчества и правового регулирования в сфере экономики, финансов и бюджета, здравоохранения, культуры, сельского хозяйства, транспорта, международного сотрудничества.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги!

Сердечно вас приветствую. Хорошо, что мы возобновили такой формат наших встреч – с членами Совета палаты. Мы встречались в прошлый раз, напомню, в июле прошлого года. Тогда коллеги высказали пожелание встречаться чаще, чтобы обсуждать актуальные вопросы законотворческой деятельности, взаимодействия между Правительством и Советом Федерации. Думаю, это оправданно: такой формат общения позволяет нам лучше чувствовать нерв законотворческой деятельности и с учётом того, что Совет Федерации – это палата регионов, обсуждать вопросы, которые имеют общестрановое звучание и требуют нашего совместного внимания.

У нас есть и другие отлаженные механизмы взаимодействия. Многие важные вопросы обстоятельно обсуждаются во время правительственных часов. Я знаю, что и в ближайшие дни состоится правительственный час. В прошлом году их было 18. Это всегда, кстати, хороший экзамен для тех, кто приходит отчитываться. И я думаю, это правильно, поскольку сообщение представителя исполнительной власти должно быть информативным, содержательным. С другой стороны, это даёт возможность и членам палаты лучше понять позицию Правительства.

Немало полезных идей дают и традиционные совещания в Совете Федерации со статс-секретарями. И у вас регулярно проходят часы субъектов. Мы сейчас как раз с Валентиной Ивановной проходили, смотрели: действительно, выглядит всё принципиально иначе. Очень хорошо, что каждый субъект может подобного рода мероприятия в стенах палаты провести. Хочу, Валентина Ивановна, Вас специально поблагодарить за то, что эта работа так ведётся, и за сотрудничество с Правительством.

Предложения, сделанные во время нашей июльской встречи (я специально сегодня посмотрел), мы практически полностью реализовали. Где-то реализовали в том виде, в котором коллеги предлагали, где-то – в несколько иной форме, но в целом эффективность ранее принятых нами совместно решений, обсуждений, которые были, довольно высока.

Некоторые из этих решений, не скрою, потребовали от меня определённой настойчивости, поскольку они связаны с расходованием денежных средств, на что мои коллеги по Правительству всегда идут неохотно, особенно финансово-экономический блок. Но я посчитал правильным – и потому, что мы с вами об этом договаривались, и потому, что это действительно важные для страны вопросы, – такого рода решения провести.

Мы такую работу продолжим, и думаю, что и сегодня результатом нашего общения будут идеи, предложения, которые впоследствии превратятся в мои поручения и, надеюсь, станут в конечном счёте решениями.

На этом я бы закончил вступительное слово, поскольку для меня важно послушать вас, послушать Валентину Ивановну и других членов Совета палаты. А в конце работы, как и всегда, я подведу итоги и выскажу свои соображения по поводу идей, которые прозвучат.

В.Матвиенко: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Ещё раз благодарю Вас за возможность такой встречи. Вы очень хорошо информированы о сложившихся форматах взаимодействия Совета Федерации с Правительством.

Хочу в Вашем присутствии отдельно поблагодарить Константина Анатольевича Чуйченко и Андрея Владимировича Яцкина, которые в ежедневном, постоянном взаимодействии с нами.

Искренне говорю: у нас нет сегодня проблем с Правительством, у нас понимание. Правительство всегда откликается. Иногда мы спорим, иногда горячо обмениваемся мнениями, но в конечном итоге всегда добиваемся согласия. Важность этих встреч в том, что Вы затем даёте поручения, которые исполняются на 100%. Мы рассчитываем, что и по итогам сегодняшней встречи Вы дадите ряд поручений по тем проблемам, которые волнуют субъекты Федерации. Руководство палаты их аккумулировало – всё, что стекается на нашу площадку, чтобы довести до Вас, поделиться своими тревогами и попросить Вас о тех или иных решениях.

В дополнение к форматам, о которых Вы сказали, мы ввели новую форму – открытый диалог с министром. Она оказалась очень полезной. Все сенаторы имеют возможность в неограниченном временном формате послушать министра, поставить проблемы своего региона, получить ответы. Это очень полезный обмен мнениями министра с представителями регионов. У нас уже четыре такие встречи прошли. Мои коллеги очень высоко оценили их результативность. И основное внимание, конечно, мы сейчас уделяем национальным проектам.

Вчера вы обнародовали информацию о серьёзных финансовых ресурсах, которые предусматривается выделить на реализацию национальных проектов. Конечно, много желающих проконтролировать это. Мы свою функцию видим в другом, хотя у нас, у парламента, есть контрольная функция. Мы хотим принимать участие в реализации национальных проектов, в первую очередь на региональном уровне, мониторить ситуацию, выявлять проблемы, поднимать их вовремя, оказывать содействие, доводить до сведения Правительства. Мы не сторонние наблюдатели, мы будем участниками этих процессов, с тем чтобы добиться по каждому субъекту реализации конечных целевых показателей, которые определены в указе.

Хорошо, что уже есть понимание финансового обеспечения. Завершается подготовка соглашений с регионами по каждому национальному проекту. Вы дали поручение до 15 февраля завершить. Думаю, это будет сделано. А дальше начнётся практическая реализация, и, конечно, не всё будет так гладко, как на бумаге, мы это понимаем. Понятно, что скажем, добиться целевых показателей по средней продолжительности жизни, которые обозначены, невозможно в каждом субъекте. В каком-то субъекте они будут выше, в каком-то – объективно ниже. То есть это конкретная, предметная работа с регионами с выходом на общероссийские целевые показатели.

И о наболевшем. Недавно мы отмечали 25-летие Конституции. Считаю, что фундаментальным положением Конституции является федеративное устройство нашего государства. Мне кажется, это та база, на которой удалось сохранить многонациональное, многоконфессиональное, очень большое по территории государство, создать определённую степень его устойчивости. И мы как палата регионов видим одной из своих задач делать всё, чтобы не размывались основы федерализма.

К сожалению, это происходит. И происходит в том числе в законодательной сфере, которой мы занимаемся. Здесь важно всегда найти компромисс между федеральным центром и регионами. Важно не заваливаться ни в одну, ни в другую сторону. Иногда попытки регулировать из Москвы все сферы деятельности субъектов Федерации неправильны, вредны с точки зрения вмешательства в компетенцию субъектов, даже муниципальных органов власти. А с другой стороны, это снижает ответственность региональных элит, руководителей: Москва решила – пусть они и отвечают.

Один только приведу пример, хотя у меня их масса. Сейчас у нас концептуальный диалог идёт, спор, я бы даже сказала, с Министерством промышленности и торговли, которое инициировало, внесло и с упорством, достойным другого применения, продавливает буквально необходимость принятия закона о нестационарной и развозной торговле. Прежде всего этот закон вторгается в компетенцию субъектов Федерации, муниципальных органов власти, поскольку государственная политика в сфере торговли отнесена к компетенции субъектов Федерации. Этот закон на 67 страниц в два раза больше, чем закон об основах государственного регулирования торговой деятельности.

Но нужно ли из Москвы регулировать, где ставить эти торговые автомобили, какие географические схемы их размещения делать? У нас есть региональные парламенты. У нас очень разная страна: на севере это одна история, на юге – другая. В деревне «каблучки» ездят. И слава богу, что ездят, привозят продукты в далёкие деревни. Но если исходить из этого закона, теперь надо будет закупать эти развозные автомобили у одного производителя. Я не говорю о том, что одного цвета. Это дополнительная финансовая нагрузка на малый и средний бизнес, на муниципальные органы власти. И мы говорим: если вы хотите как-то унифицировать, сделайте какие-то рекомендации регионам. Но пусть решает каждый регион, каждый парламент, делать ему развозную торговлю или не делать, делать ему ларьки или не делать, где их ставить. Зачем из Москвы это регулировать? Мы, конечно, продолжим этот диалог, потому что считаем это вмешательством в компетенцию региональных органов власти.

Даже дошло до того, что уже реклама на телевидении этого закона – от Урганта и других. Начали ёрничать: ну что, возвращаемся в 1990-е, будем ларьки ставить? Но кто-то очень заинтересованно это продвигает.

Вторая тема – контроль качества продовольственных товаров. По мнению специалистов, вклад плохого питания в развитие болезней, в том числе сердечно-сосудистых заболеваний, злокачественных новообразований, составляет от 30 до 50%. Мы знаем, что в Европе строжайший контроль качества продовольствия. Если ты покупаешь продукт, то можешь не беспокоиться: он точно соответствует требованиям к качеству, и это точно не контрафакт. У нас сегодня, к сожалению, не соблюдаются ГОСТы, технические условия. Продукты пичкаются консервантами, добавками, суррогатами из растительных масел и так далее. В Европе серьёзно наказывают за фальсификат продовольственных продуктов. В Германии, например, – 25 тыс. евро за продажу просроченной продукции. У нас – 30 тыс. рублей на юридическое лицо, причём эти нормы не менялись с 2000-х годов.

Роспотребнадзор говорит, что они отвечают только за безопасность продукции, но не отвечают за качество. Из технических условий вообще изъята норма качества продукции.

Люди покупают сливочное масло. Написано «сливочное масло», а на самом деле настоящего сливочного масла осталось уже не так много. Вместо животных жиров – растительные жиры, и это уже можно назвать маргарином, как угодно. Но люди покупают, веря, что это сливочное масло.

Купите у пяти разных производителей докторскую колбасу, которую мы все любим с детства. Казалось бы, одинаковый ГОСТ, но вкус совершенно разный.

Роспотребнадзор считает, что нужно, поскольку нет требований к качеству, вернуть эти требования в технические условия. Если вменить им это в обязанность, то у них должны быть такие полномочия. Мне кажется, в первую очередь надо определить, кто в стране, какое головное министерство, ведомство отвечает за качество продовольствия. Может быть, собрать межведомственную группу на правительственном уровне и разобрать по полочкам, почему сегодня нет должного контроля, почему предложения того же Роспотребнадзора о введении уголовной ответственности (это необязательно в тюрьму, это серьёзные штрафы и так далее), соответствующие законы не продвигаются. Кто и как должен это контролировать? Недобросовестные производители пользуются этими лакунами, нишами в законодательстве и ведут себя безответственно. И пока не будет должного наказания за такого рода действия, ситуация не изменится. И конечно, принять какую-то программу, что с этим делать, и как можно быстрее определить ответственных, меры противодействия, навести в этой сфере порядок.

Второе, мы сейчас подготовили в Совете Федерации проект закона о детском питании, вместе с Государственной Думой создали рабочую группу, будем его дорабатывать, просили бы Вас и Правительство поддержать этот закон, потому что детское питание – это особая сфера регулирования, должен быть особый контроль. В этой же сфере бутилированная вода. По оценкам экспертов, сегодня 80% воды не соответствует её названию, в этой воде отсутствуют особые свойства минеральной воды, хотя это производится как минеральная вода. Приведу один пример. Мы в Совете Федерации решили разобраться с производством воды «Ессентуки». Попросили об этом Роспатент. 37 заявлений рассмотрел Роспатент и начал процедуру по изъятию у этих 37 компаний права производить воду «Ессентуки», потому что они давно не имеют доступа к скважинам. И естественно, эта вода не соответствует названию, в ней отсутствуют особые свойства минеральной воды. И эти производители теперь потеряют право производить эту воду. Тогда люди, покупая в магазине «Ессентуки», уже будут понимать, что это реально «Ессентуки», а не из-под крана вода с этикеткой «Ессентуки».

Но дело не только в конкретном примере с «Ессентуками». Не хочу называть зарубежные бренды, потому что рекламу делаем, но вот продаётся у нас французская вода. Пьёшь эту воду во Франции и у нас – это абсолютно разные вкусовые качества. И мы до сих пор не можем разобраться: неужели эту воду возят из источника на севере Франции цистернами в Россию и разливают? Либо её бутилируют там и привозят в Россию, либо… что это тогда за название и почему мы это пьём? Мы провели очень большую работу с Роспотребнадзором.

По их мнению, сегодня есть положение, позволяющее на практике недобросовестным производителям, продавцам нарушать права как правообладателей, так и потребителей. Что происходит? Наш технический регламент предусматривает оценку соответствия упакованной питьевой воды требованием технических регламентов в форме государственной регистрации только в отношении питьевой воды для детского питания, лечебно-столовой, природной, минеральной воды лечебной природной. Остальные виды упакованных вод подлежат просто декларированию. Вот наливай из под крана, вешай этикетку, задекларируй, и эта вода идёт...У нас тут хорошая вода, Черноголовка, и другая. Поэтому они считают, что необходимо ввести государственную регистрацию всех видов упакованных вод, потому что вода – это тоже здоровье людей, предусмотрев обязательное наличие эталонного образца воды источника. И у производителя воды нет обязанности наносить на этикетку реквизиты декларации о соответствии этой воды установленным требованиям. Дмитрий Анатольевич, если нет требований к качеству, кто тогда за качество будет спрашивать? Никто. 224 предприятия-фантома выявлено, которые на произведённой продукции печатают свой адрес, их по этому адресу нет. Нет уголовной ответственности за фальсификаты продукции, то есть мы едим какие-то непонятные добавки, масла и всё, что угодно. В этой связи тоже просьба, Дмитрий Анатольевич, поручить кому-то, вот пусть какое-то одно ведомство отвечает за качество питьевой воды, той, которую пьют наши граждане. И должна быть выстроена система контроля, чтобы люди понимали, что государство дало добро на продажу воды и несёт ответственность за её качество.

Ещё одна тема, за которую мы не просто взялись, а уже вгрызлись зубами, это ситуация в лесной отрасли. Дмитрий Анатольевич, Вы хорошо информированный человек, Вы знаете, что в стране в этой сфере преступный теневой сектор рулит всей лесной отраслью. Если в Советском Союзе лесная отрасль давала 30% в бюджет страны, то сегодня это убыточная отрасль. Ну, пусть не 30%, пусть 25%, но это был доход. Сегодня доходы не получает ни один бюджет и это ещё дотируется. Что происходит? Незаконные вырубки. В 90-е мутные годы раздали леса арендаторам. Я за то, чтобы частный бизнес привлекать. Это хорошо, но арендаторы никакой ответственности не несут за свои обязательства. Никто их не контролирует. Под программу строительства ЦБК раздали всем леса, огромные наделы. ЦБК не построены, никто обратно эту аренду не вернул.

Есть добросовестный, патриотичный бизнес, который откликнулся на призыв Президента, Правительства и строит деревоперерабатывающие заводы. Но они приходят, а им губернаторы говорят: «Леса нет». И они перекупают лес втридорога у этих арендаторов, которые ничего не делают, не отвечают за посадки, возобновление леса.

Четверть всего лесного богатства планеты – в России. 2% Россия занимает в мировой деревопереработке. Поэтому мы очень серьёзно рассмотрели этот вопрос дважды на заседании и направили в Правительство наши рекомендации, как нам это видится.

В первую очередь мы считаем необходимым провести мониторинг всех договоров, которые заключены на 49 лет. Провести анализ этих договоров на предмет законности их заключения и того, за сколько участки сдали в аренду. За пять копеек большинство. Об этом очень много средства массовой информации пишут, показывают конкретные примеры.

Второе. Провести мониторинг, как эти арендаторы выполняют свои обязательства, занимаются ли они восстановлением леса, что они с этим лесом делают. Под видом санитарной защиты леса ведутся массированные вырубки. Кто рубит лес, куда он гонится, и третье – как он продаётся.

Сегодня продажа леса абсолютно в теневом секторе. Лес куда-то гонят, там получают деньги, складывают их на счета. Биржа в Петербурге попыталась продавать лес. И те, кто пришёл на биржу, увидели: цена на лес выросла сразу в 10 раз в сравнении с той, которая официально называлась при продаже за рубеж.

Надо принять решение: построил завод, вложил инвестиции – ты тут же под этот завод, под его мощности получаешь необходимый объём леса, который обеспечивает сырьём. Это и рабочие места, налоги, которые здесь остаются, и так далее.

В принципе допущено системное нарушение. В своё время поменяли Лесной кодекс. Мы считаем, что изменения, которые были внесены, пролоббировали определённые группы заинтересованных людей. В этом вина и законодателей, которые невнимательно отнеслись к этому закону. Мы потеряли хозяина в лесу, в разы сократилось количество лесников, мы потеряли финансирование. Потом всё это передали регионам, не обеспечив их деньгами. Там появились коррупционные схемы с участием всех и вся. Контроля никакого нет.

Рослесхоз ограничивается только некими рекомендациями вместо того, чтобы подготовить, внести изменения в законодательство, которые нужны, чтобы навести порядок, которые должны усилить контроль, остановить незаконную вырубку леса. Может быть, пока не разберёмся, пока не примем жёсткие государственные меры, остановить на какое-то время вывоз леса за границу? Почему у нас каждая бутылка водки, каждая таблетка проходит через ЕГАИС и под контролем, а до сих пор нет системы – ЛесЕГАИС, хотя уже затрачены большие деньги? Значит, в этом кто-то заинтересован. Если есть, она неэффективна, она не работает. Когда мы таможенную службу спросили, почему они дают добро на вывоз леса, они справедливо сказали: а мы не видим, законный это лес или нет. Конечно, надо и мониторинг из космоса вести, и эффективную систему – ЛесЕГАИС отработать, использовать современные технологии, камеры и так далее. Дмитрий Анатольевич, просьба поручить вместе с нами (мы готовы пройти весь этот путь) срочно подготовить изменения в законодательство, определить меры, которые позволили бы прекратить незаконную вырубку, незаконный вывоз леса, увод денег из страны, поскольку вывозят здесь за пять копеек официально, а там за всё это дополучают. Перезрела ситуация. К нам поступает столько обращений простых граждан, СМИ пишут и так далее.

И последнее, приятное. Всё-таки этот год у нас – Год театра. Это супер. В России театр, классический театр – это больше чем театр. Очень хорошую программу разработало Правительство, очень много мероприятий, различных событий театральных, и это всё здóрово. Но нам бы очень хотелось, чтобы Год театра почувствовали в каждом субъекте Федерации, чтобы он дошёл до уездных, региональных театров. У нас всего в России в регионах 649 театров, из них 183 детских. Многие из них не ремонтировались с советских времён. Ни современного оборудования, ни светового, ни звукового, сцены в жутком состоянии, вешалки уже все развалились (театр с вешалки начинается). Очень хочется, чтобы мы привели в порядок театры. И если бы Вы приняли такое мужественное решение – дополнительно в Год театра 5 млрд рублей хотя бы выделить... Министерство культуры уже с регионами на принципах софинансирования подготовило программу, какие театры в первую очередь нужно отремонтировать, где крышу, где косметический ремонт сделать, где заменить оборудование. И конечно, в первую очередь обратить внимание на детские театры. Мы недавно с Министерством культуры проводили встречу, приехали все директора детских театров – все, со всех субъектов. Это такие энтузиасты, такие подвижники, это люди, горящие на этой работе. Но они говорят: когда нет современного оборудования, когда в театре всё старое, детей не привлечь... Пожалуйста, посмотрите на возможность помочь им...

Д.Медведев: Валентина Ивановна, коллеги!

Спасибо вам за обсуждение. Конечно, значительную часть вопросов, которые вы поднимаете, я слышу не в первый раз. Это нормально, мы все находимся в единой повестке дня. Но отдельные нюансы, идеи, которые сейчас прозвучали, всё-таки и для меня в чём-то были новыми. И уже в этом я вижу смысл и продуктивность подобного рода общения.

Сейчас не буду в целом говорить о том, как мы выстроим работу по национальным проектам. Это огромная история. Естественно, эта работа будет вестись регулярно и полноценно, по самым разным направлениям с учётом того, что национальные проекты и реализация Указа Президента от 7 мая 2018 года – это, собственно, программа, на базе которой мы развиваем страну.

Но отдельные позиции я прокомментирую, имея в виду то, что коллеги сказали. Начну с того, о чём Валентина Ивановна говорила.

По поводу этого подробного законопроекта. Я, откровенно говоря, объём его не могу так точно определить пропорционально к общему закону о торговле. Но, конечно, не могу не согласиться с Вами в том, что избыточное вмешательство федерального законодателя (а это не мы, это вы) в такого рода отношения не нужно. И собственно, сами законодатели, а именно Федеральное Собрание, должны определять степень, подробности регулирования таких отношений. Если Правительство что-то даже перемудрило, сказало «давайте всё это распишем» – все ведомства так или иначе отстаивают свою позицию, законодатель вполне может сказать: «Коллеги, это так подробно регулировать не нужно. Мы считаем, что здесь достаточно сделать общие нормы, а в ряде случаев – отсылочные нормы». Такой подход я абсолютно разделяю. Что касается вопроса о том, кто должен отвечать за качество продуктов, он, конечно, во многом носит риторический характер, поскольку базируется на противопоставлении вопросов качества вопросам безопасности, а это не всегда правильно. И вот Вы сказали, что Роспотребнадзор говорит: мы за безопасность отвечаем, а за качество нет. Вопрос в том, как мы с юридической точки зрения понимаем само понятие «качество». Что это? Качество обнимает позиции по безопасности или нет? Если качество – это сугубо вкусовая история (вот я люблю солёное, а кто-то любит острое), тогда, наверное, это не их компетенция. Но если под качеством понимать соблюдение нормативных требований, соблюдение ГОСТов, технических условий, тогда у меня другого варианта нет, это должна быть компетенция Роспотребнадзора. Если он с этим не справится, тогда мы решим судьбу и этого ведомства. Но в целом они от этой темы не должны отгребать, они должны этим заниматься, и я готов подобное поручение для них сформулировать, имея в виду, конечно, именно и решение юридических вопросов, которые здесь возникают.

Это касается и тех вопросов, более частных, которые Вы поднимали, по детскому питанию, по воде. Я тоже не против, чтобы определённые сертификаты прилагались, которые свидетельствуют о том, каков состав этой воды, чтобы это всё проверялось. Например, я не знаю, какая вода здесь на столе стоит, но могу сказать, что я, например, когда предлагают попить воды или с газом, или без газа, всегда выбираю с газом – не потому, что я такой большой поклонник воды с газом: я понимаю, что вода с газом как минимум проходила определённую обработку. А вода без газа, вполне вероятно, из водопровода. Так что тут есть на самом деле чем нам всем позаниматься.

По лесному законодательству. Я, пожалуй, склонен поддержать идею, чтобы мы гордиев узел накопившихся в лесном хозяйстве и лесном законодательстве проблем разрубили при помощи нового Лесного кодекса. Потому что это уже настолько сложная история, что бесконечные добавки, изменения, попытки что-то отрегулировать изолированно от других вопросов, скорее всего, ни к чему не приведут. Притом что мы, конечно, должны развивать все те системы, о которых мы договорились в последние годы. Не могу сказать, что они совсем не работают. Тут избыточный пессимизм тоже не нужен. Система ЕГАИС была создана. Она не универсальна, я согласен, её нужно дорабатывать.

Нужно обязательно переходить к электронной маркировке. Это касается вообще всей продуктовой линейки, всех товаров, всех видов продукции, которые на территории страны производятся, но в особенности – такой продукции, которая трудно поддаётся учёту, типа леса. Вот там, по сути, на каждое бревно должно ставиться электронное клеймо. Тогда мы будем понимать, кто, что и куда вывез. А лес действительно, как это ни банально звучит, наше богатство, и мы должны его учитывать.

Поэтому предложение такое: давайте вместе работать в рамках подготовки нового лесного законодательства, но мы, естественно, параллельно будем реализовывать принятые Правительством решения по маркировке и системе сопровождения этих товаров. Я не говорю про спутниковое отслеживание и целый ряд других позиций, которые уже действуют.

Олег Владимирович Мельниченко говорил по поводу стратегии пространственного развития. Думаю, что в ближайшие день-два я эту стратегию подпишу. При этом (вчера, например, мы это обсуждали на совещании у меня, когда я собирал членов Правительства) позиции до сих пор остаются разными. Кто-то говорит: этот вариант хороший. Кто-то говорит: нет, он не очень хороший. Нужно поставить точку, иначе всё это утонет в бесконечных спорах, это неправильно. Если какие-то там будут выявлены проблемы впоследствии, мы изменим что-то, добавим туда что-то, но надо ставить точку. Тем более что, совершенно справедливо, поручение президентское было ещё в прошлом году дано, в начале года. Поэтому это мы закроем.

По проблематике, связанной с эскроу-счетами для застройщиков. Проблема действительно существует. Мы не должны создать ситуации, когда, пытаясь помочь тем, кто является самой слабой стороной в этих отношениях – а это, безусловно, дольщики, те, кто приобретает квартиру, – мы в то же время разрушим отрасль. От этого, кстати, самим дольщикам лучше не станет, они точно так же будут приходить и требовать от властей, от подрядчиков эти квартиры. Поэтому нужно подготовить грамотные правила, касающиеся того, что нам делать с теми объектами, по которым уже начато строительство и по которым довольно высокая степень готовности. Насчёт цифр – 50 или 30% – я не возражаю и против 30%, которые были названы. Надеюсь, что коллеги из Правительства (такое поручение я давал совсем недавно) все эти позиции учтут и вместе с вами соответствующие предложения по регулированию этого рынка доработают.

Сергей Николаевич Рябухин – по поводу финансов, дедолларизации рынка драгоценных металлов, с одной стороны, и соответствующего рынка ценных бумаг, с другой стороны. Для меня это тема, которая требует дополнительного изучения. Мои коллеги в Правительстве довольно интенсивно против этого возражают, ссылаясь на то, что драгоценные металлы могут подвергнуться переработке, превращению их из средства накопления в ювелирные изделия. Вполне вероятно, что это и не очень существенные возражения. Нужно посмотреть действительно на объёмы, которые продаются за границей. В общем, давайте объединим наши усилия для того, чтобы посмотреть на эту позицию другими глазами, одновременно, конечно, изучив вопрос об освобождении соответствующих сделок от уплаты НДС и подоходного налога.

По поводу ответственности должностных лиц в регионах за плохое расходование средств, которые мы выделяем в рамках соответствующих перечислений. Здесь идеология абсолютно совпадает у нас с вами. Я тоже считаю, что довольно странно наказывать весь регион, если нерасторопно ведёт себя высшее должностное лицо, его заместитель или даже какая-то группа лиц, которая принимала решение. Поэтому нужно усиливать ответственность высших должностных лиц за нерациональное, неэффективное использование этих средств. Но не отказываться от перечисления соответствующих денег, вернее, не востребовать их обратно, лишая регион соответствующей денежной подпитки. Такого рода предложения готовятся, поручение Министерству финансов я на эту тему сформулировал достаточно уже давно, надеюсь, что в ближайшее время всё подготовят. И по поводу перечня банков, которые работают с бюджетными средствами, и предложения обогатить их ещё за счёт средств, которые размещаются на счетах государственных внебюджетных фондов, – мы это обсудим. Я пока ничего не обещаю, но мы это обсудим.

Галина Николаевна Карелова. Я действительно на приёме, который проводил в рамках единого дня приёма «Единой России», поддержал идею по статусу многодетных семей. Я не большой любитель законов, которые собирают уже действующие нормы. Но в этой ситуации с учётом того, что это наиболее незащищённая категория населения, можно сделать и исключение. Мне написали записку, смысл которой заключается в том, что не надо принимать, поскольку всё и так действует. Зачем, так сказать, заниматься таким юридическим дублированием, если в этом нет ни грана именно законодательного смысла. Но он здесь есть – именно в том, что мы определяем и статус семьи такой, и собираем эти гарантии, при этом не предлагаем же (коллеги тоже не предлагают) создавать новые нормы и выдавать новые льготы. Нет, мы просто как бы их перечисляем, для того чтобы многодетная семья понимала, на что они вправе претендовать применительно к условиям конкретного региона. Поэтому давайте мы всё-таки этот законопроект доведём до логического завершения, я коллег из Аппарата Правительства прошу это сделать. Именно в силу того, что это особая категория населения.

Валерий Владимирович Рязанский говорил по поводу орфанных заболеваний и соответствующих препаратов. Я в целом идеологию поднять это на федеральный уровень разделяю. Мы, вы знаете, решение по пяти нозологиям уже приняли. Постараемся всё это довести до логического завершения. Почему? Людей, которые страдают орфанными заболеваниями, относительно немного, средства, которые на это требуются, большие, но они счётные, и регионам их тяжело тянуть. И в этом смысле вообще лучше всё в регионы отдавать, имея в виду федеративные принципы. Это как раз та ситуация, когда проще из центра считать. Мы просто знаем всех этих людей, и, наверное, проще делать именно так. Давайте в этом направлении и будем развивать законодательство, имея в виду, конечно, и централизованные закупки, которые ведутся, и мониторинг цен, которым сейчас занимается Министерство здравоохранения.

Электронные сигареты – тема для меня не такая очевидная, поскольку я не очень понимаю процессы, которые здесь идут. Но скажу прямо: я, откровенно говоря, не вижу оснований не поддержать Вашу точку зрения. Почему? Потому что если это всё-таки именно курение, то какая разница, в какой форме это происходит, а если это лечение, то тогда это так и нужно называть. Но это вряд ли лечение, судя по тому, что там ингредиенты те же самые. А если это то, что называется курением табака, тогда и регулирование должно быть единым.

Алексей Петрович Майоров говорил про новый Лесной кодекс. Здесь я уже сказал. И про семеноводство два слова. Это, может быть, сейчас самая проблемная наша отрасль сельского хозяйства, здесь я не могу Вас не поддержать. Я бы, единственное, не разделил оптимизм по поводу того, что было раньше, в советские времена тоже все не здорово было. Мы обеспечивали себя в значительной степени семенами – вопрос в том, какими семенами, какова была урожайность и как мы все собирали в зависимости от места жительства ту же самую картошку и так далее. Всё это было очень и очень слабо. Поэтому это отрасль, которую нам нужно создавать заново. И я абсолютно поддерживаю идею, естественно, по самообеспечению нашей страны таким семенным материалом. Но для этого, Вы правы, необходимо обязательно вложиться в программы, точнее, подпрограммы, которые здесь уже существуют. Такие программы должны появиться. Абсолютно согласен с тем, что должна быть и поддержка интеллектуальной собственности в этой сфере, потому что наши разработки здесь должны быть защищены патентами. Если мы этого не сделаем, то мы становимся в очень уязвимое положение, поскольку у нас сельское хозяйство хорошо развивается, а по материалам, связанным с семенами, вообще с генными технологиями, с тем, что, по сути, является элитной частью сельского хозяйства, – у нас очень всё неважно, поэтому будем туда вкладывать деньги.

Зинаида Фёдоровна Драгункина. По поводу театра в целом хочу сказать, что я недавно собирал коллег по Правительству, мы договорились о том, что мы соответствующие деньги выделяем. Министерство культуры, по-моему, запросило 6,5 млрд в общей сложности в этом году. Думаю, что мы (президентское поручение есть и моё поручение) какие-то близкие суммы готовы будем выделить. По поводу детских театров. Два года назад, по-моему, я проводил встречу на эту тему, в результате родилась программа поддержки детских театров, на которую мы ежегодно выделяем приблизительно по 700 млн. Наверное, этого тоже не хватает, надо посмотреть, каким образом их дополнительно поддержать. При этом в Год театра это сделать абсолютно правильно. И мы должны оценить вообще, кто на что способен. Кто, так сказать, живой, а кто не очень живой. Потому что, если говорить о театрах (может, это и не очень популярная мысль в Год театра, но я её всё равно выскажу), у нас государственных театров в Российской Федерации, которая в два раза меньше Советского Союза, – в несколько раз больше, чем в советский период. Нам нужно идти по пути поддержки наиболее востребованных театров, в ряде случаев, может быть, даже идти на объединение отдельных коллективов, для того чтобы они были самодостаточными. Потому что очень много у нас государственных театров, нам нужно определиться, какова их будущая судьба. Деньги, соответственно, на это мы найдём.

И по поводу Ливадийского форума. Вы, в общем, довольно скромно всё обозначили. Если объём бедствий именно такой, мы постараемся чем-то помочь.

Виктор Николаевич Бондарев говорил в отношении накопительно-ипотечной системы. Эта система в настоящий момент работает, но не могу с Вами не согласиться: в ней накопился довольно значительный дефицит. Причём я посмотрел по годам – дефицит рос с момента создания этой системы, и им полноценно не управляли. Нам этот вопрос придётся решать. Это очевидно, потому что его невозможно бесконечно пролонгировать. Сейчас он 97 млрд. Нам всем легче будет, если он станет 110, потом 150 и так далее? То есть рано или поздно нужно этот вопрос закрывать. Я поручение на эту тему обязательно дам.

То, о чём Константин Иосифович Косачёв говорил, в принципе я уже прокомментировал. Думаю, можно попытаться сформулировать некую общую позицию, не раздувая её, конечно, но просто чтобы каждый раз лихорадочно не бегать по правительственным структурам и не говорить: у нас ещё появилась заявка от небольшой страны, дайте какую-то сумму. Давайте попробуем такой фонд, такой резерв создать.

Дмитрий Фёдорович Мезенцев говорил о комплексном плане инфраструктуры. Я просил бы здесь работу с Минтрансом продолжить, потому что, я так понимаю, у вас нет каких-то проблем в общении, у вас контакт налажен.

По поводу стратегии развития авиапрома я тоже готов поддержать идеи. Если говорить в целом о подходе «готовить стратегию вместе с законопроектами», ещё лучше тогда готовить и стратегию, и законопроекты, и подзаконные акты. Мы с Вами всё время об этом говорим. Здесь, наверное, есть проблема на стороне Правительства, потому что это сложная работа, она требует большой концентрации. Но нужно к этому стремиться. Просил бы соединить усилия здесь.

Изучим вопрос, связанный с налогом на добавленную стоимость по закупаемым российским самолётам. Это действительно довольно значительные суммы. Здесь нужно взвесить все «за» и «против». Мы в ряде случаев пошли на освобождение от НДС, но это касается прежде всего пассажиров. А если говорить о юридических лицах, здесь нужно изучить плюсы и минусы.

Субсидирование и исчерпание лимита, который на этот год запланирован. Никаких сомнений быть не может: мы выделим деньги, необходимые для того, чтобы программу льготирования такого рода перевозок осуществить в полном объёме.

Единственное, я не думаю, что правильно делать это через резервный фонд Правительства, поскольку деньги там ещё пока есть. Давайте лучше подготовим предложения для корректировки бюджета – это будет рациональнее во всех смыслах. А если уж совсем не хватит в конце года, тогда для этого нужен резерв.

Андрей Викторович Кутепов говорил в отношении границы и поручения Минэкономразвития подготовить типовое соглашение. Я думаю, что это абсолютно правильно. Более того, здесь нам нужен единый масштаб. А иначе это очень тонкие вопросы, вы с ними сами сталкиваетесь. Это можно так вопрос запутать и такие создать проблемы, что нам придётся всем ими заниматься. Поэтому лучше делать по единому масштабу. Это и регионам проще будет, они скажут: здесь есть единый стандарт, типовое соглашение, мы по нему и пойдём.

Использование возможностей ФСИН для работы по коммунальным отходам – давайте это оценим. Я просто сейчас не готов сказать, можно здесь что-то найти или нет. Давайте я тоже такое поручение подготовлю.

И последнее, то, что Евгений Викторович Бушмин сказал. Через два дня в Сочи я буду встречаться с губернаторами, традиционно на Сочинский форум они приезжают. Я, кстати, всех присутствующих, естественно, тоже приглашаю – будем рады видеть коллег из Совета Федерации. Мы всегда потом практически в закрытом режиме обсуждаем всё то, что волнует губернаторов. Тем более для них это хорошая возможность сразу со всеми ключевыми участниками процесса, со всеми членами Правительства обсудить финансовую проблематику. Мы, естественно, оценим и предложения по софинансированию.

То, что Вы говорите, для меня абсолютно является новым. Я не слышал о том, что кто-то пытается эти цифры корректировать. Но если это есть, я просил бы Вас передать и других коллег: пусть смело поднимают руку коллеги – руководители субъектов Федерации и говорят о том, что их где-то там пытаются щемить и какие-то цифры откручивать обратно.

[о предложении запретить использование в залах судебных заседаний защитных кабин] Мне кажется, гуманистический потенциал этой идеи очевиден. Мне трудно Вам что-то возразить, тем более что в большинстве стран эти самые клетки или какие-то иные ограничители не используются.

Я в то же время не могу не отметить два момента. Ссылка на советское прошлое вряд ли здесь срабатывает, потому что (Вы сами это отлично знаете как человек, который всю жизнь этим занимается) степень тяжести преступлений, деяния, за которые раньше привлекали к ответственности, и современная ситуация всё-таки отличаются. Это объективно, к сожалению, для страны. Это первое.

И второе, что, наверное, ещё более весомо в настоящий момент: нужно просто оценить, сколько это будет стоить. Министр внутренних дел всегда говорит: хорошо, мы готовы, но увеличьте нам финансирование на такой-то объём. А это как раз самая сложная история. Нам нужно оценить, насколько это всё-таки адекватно.

Точку мы в этом вопросе поставим, но потребуется определённое время.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 12 февраля 2019 > № 2888354 Дмитрий Медведев, Валентина Матвиенко

«Огромное лицемерие»: Венгрия осудила критиков России

Глава МИД Венгрии нашел лицемеров среди западных критиков России

Глава МИД Венгрии Петер Сийтро осудил за лицемерие западных политиков, критикующих Россию. Об этом руководитель внешнеполитического венгерского ведомства заявил на встрече с госсекретарем США Майком Помпео. Сам же Вашингтон в настоящее время хочет пересмотреть свой подход к Венгрии с целью повлиять на отношения Будапешта и Москвы.

Россия не должна «сеять раздор» между странами-членами НАТО, заявил глава МИД Венгрии Петер Сийятро во время встречи со своим американским коллегой Майком Помпео.

Те же страны, продолжил дипломат, которые критикуют Москву, но продолжают взаимодействовать с ней в энергетической сфере, проявляют «огромное лицемерие».

Венгерское руководство нередко выступает с критикой политики ЕС и США в отношении России, однако заявление министра было сделано в присутствии госсекретаря Помпео, который побывал в Венгрии с визитом в понедельник, 11 февраля.

Госсекретарь США был также принят венгерским премьер-министром Виктором Орбаном. Согласно заявлению, политики обсуждали двусторонние отношения, а также укрепление НАТО и «противостояние российской агрессии». Кроме того, затрагивался вопрос о «диверсификации энергетики», под которой американская сторона, как правило, рассматривает сокращение поставок энергоресурсов из России в европейские страны.

Глава МИД Венгрии известен критическими заявлениями в адрес ЕС. Недавно в ходе неформальных переговоров глав МИД стран ЕС в Бухаресте Венгрия обвинила западноевропейские страны в лицемерии, которое очень хорошо заметно на примере взаимоотношений с Россией. По словам венгерского министра иностранных дел Петера Сийярто, многие из них открыто выступают против РФ, при этом не прерывая с ней деловые отношения.

«Мы видим, что западноевропейские страны критикуют РФ, но в то же время их компании делают огромный бизнес с российскими компаниями на миллиарды евро. Посмотрите на энергетические инвестиции, закупки газа, посмотрите на строительство газопровода между РФ и ФРГ, посмотрите на [президента Франции Эммануэля] Макрона, который посещал Петербургский международный экономический форум.

То есть вы видите лицемерие в этом отношении. И мы, в Центральной Европе, не хотим быть «лузерами», проигравшими от этого лицемерия Запада», — говорил тогда Сийярто.

Министр также подчеркнул, что ситуация в Европе на данный момент находится в большой зависимости от взаимоотношений России и США.

В целом, американский подход к странам Центральной и Восточной Европы в настоящий момент претерпевает изменения. Особенно явно это проявилось после прихода на должность помощника госсектретаря по европейским вопросам Уэсса Митчелла, пишет Buzzfeed News. В этом контексте США пересматривают и свои отношения с Венгрией, премьер-министра которой в Вашингтоне называют авторитарным лидером.

Митчелл, в частности, отказался от подхода администрации бывшего президента США Барака Обамы, который заключался в привлечении внимания к нарушению прав человека в восточно- и центрально-европейских странах.

Вместо этого Митчелл придерживается политики, согласно которой «региональные авторитарные правительства» рассматриваются как потенциальные партнеры, а не «дипломатические изгои», отмечает издание.

Логика подобного подхода США к небольшим европейским государствам сводится к тому, чтобы убедить их «держаться дальше от России», говорится в материале.

Стоит отметить, что Орбан является одним из политических долгожителей Европы и знает президента России Владимира Путина многие годы. Их совместное фото опубликовано в книге «От первого лица» — книге-интервью Путина, которая вышла в начале его президентства.

В Вашингтоне хорошо понимают влияние Орбана в Европе — венгерский премьер в настоящее время готовится к выборам в европейский парламент.

Летом 2018 года Орбан вместе с итальянским вице-премьером Матео Сильвини заявили о создании альянса, который построит «новую Европу». Тогда же Сальвини подтвердил, что его партия поддержит идею Орбана о совместном выступлении правых партий на выборах в Европейский парламент. «Мы близки к историческому поворотному моменту для будущего Европы. Начата серия встреч, будет много и других», — сказал Сальвини в августе. Виктор Орбан в то же время заявил о необходимости создания новой Европейской комиссии и нового Европарламента.

Россия и популизм: что мешает работать Порошенко

Порошенко пожалуется в Мюнхене на «вмешательство» РФ в украинские выборы

Лидия Мисник

Президент Украины Петр Порошенко заявил о намерении обнародовать на форуме по безопасности в Мюнхене часть информации о якобы вмешательстве России в выборы главы государства в стране. По мнению украинского лидера, вмешательство Москвы — не единственный вызов для Украины. Он обратил внимание, что страну, как и мир в целом, охватил популизм.

Президент Украины Петр Порошенко назвал главными вызовами для страны на данный момент «вмешательство России в выборы» и популизм. По его словам, Москва якобы оказала влияние на исход голосования на выборах в США, во Франции, в Германии, и даже определила исход референдумов в Британии и Нидерландах. Он уверен, что российская сторона готова задействовать «все технологии», чтобы повлиять на выборы президента Украины.

Украинский лидер уточнил, что дело заключается не в персональных симпатиях или антипатиях к действующему главе государства. По его словам, главная цель России — «остановить движение Украины на Запад».

«Часть информации о непосредственном вмешательстве России я попробую обнародовать во время мюнхенского форума по безопасности. К сожалению, этот процесс Россия продолжает очень активно», — заявил он.

Говоря о популизме, Порошенко обратил внимание, что Украина в этом «не уникальна» и что это «нашествие» сегодня охватило весь мир.

Член комитета Совета Федерации по международным делам, глава Русской общины Крыма Сергей Цеков объяснил ФАН, что в преддверии президентских выборов украинский лидер с каждым разом делает все более одиозные заявления.

Парламентарий назвал склонностью большинства европейских политиков оправдывать свои промахи «российским вмешательством».

«Высказывания украинских политиков принимают все более экзотические формы — по крайней мере мы их воспринимаем именно так. Если говорить о Евросоюзе, мне кажется, они не задружили с головой. Все события, негативно сказывающиеся на рейтингах руководства стран ЕС, политики связывают с «вмешательством России», — заметил он.

Цеков уверен, что высказывание Порошенко связано с тем, что он уже заранее готовит оправдания на случай своего проигрыша. Собеседник агентства обратил внимание, что антирейтинг Порошенко зашкаливает, поэтому очевидно, что действующий глава государства едва ли сможет одержать победу честным путем. А если Порошенко хочет сохранить за собой президентское кресло, то ему придется фальсифицировать результаты выборов.

«Мировому сообществу следовало бы проанализировать, насколько процедура выборов главы государства на Украине соответствует понятию «народовластие». Порошенко может выиграть выборы только в случае тотальных фальсификаций и различных подтасовок», — уверен сенатор.

Он напомнил, что Киев принял решение не допускать российских наблюдателей на выборы, в России и вовсе не будут открыты избирательные участки. «Уже сегодня можно смело констатировать, что грядущие выборы не имеют никакого отношения к волеизъявлению украинцев», — заключил Цеков.

Порошенко не впервые заявляет о якобы вмешательстве российской стороны в президентские выборы на Украине. 22 сентября такое заявление главы государства распространила его пресс-служба. Украинский лидер подчеркнул, что Россия ежедневно прилагает усилия для вмешательства во внутренние дела Украины.

«Это больше, чем просто обеспокоенность, что Россия будет активно вмешиваться. С помощью пропаганды и дезинформации они это уже сегодня делают. Ежедневно», — заявил украинский лидер немецкой газете Rheinische Post.

Глава комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников пояснил РИА «Новости», что Порошенко, придумывая влияние России на результаты украинских выборов, всего лишь следует модной тенденции. По его словам, таким образом украинский лидер пытается «заранее подстелить себе солому».

«Он следует модной тенденции, что если мы можем повлиять на выборы в Америке, Великобритании, Черногории, то на Украине уж точно. Вот собственно в этом заключается его сказка, о том, что Россия влияет на выборы», — отметил Калашников.

Уверенность во вмешательстве России в выборы на Украине имеет место и в Совета национальной безопасности и обороны Украины. Об этом 18 октября заявил заместитель секретаря СНБО Александр Литвиненко.

«Только за последние годы есть неопровержимые доказательства вмешательства Российской Федерации в выборы в Штатах и многих европейских государствах... Продолжается активная подготовка к применению такого же сценария на Украине», — приводит слова Литвиненко УНН.

Выборы президента Украины состоятся 31 марта. Предвыборная кампания началась 31 декабря. Прием документов от граждан, желающих выдвинуть свою кандидатуру на президентских выборах, завершился в ночь с 3 на 4 февраля. Всего украинский центризбирком зарегистрировал 44 кандидатов на пост президента страны.

Куинджи, Айвазовский и другие...

Похищение картины «Ай-Петри. Крым» с выставки в Государственной Третьяковской галерее наделало много шума. Злоумышленник, аккурат в день рождения художника, средь бела дня в присутствии смотрителей и многочисленных посетителей лишил столичный храм искусства ценного экспоната. Благо ненадолго. В течение восьми часов стражи порядка задержали подозреваемого. Но не всегда подобные истории заканчиваются благополучно. Представляем обзор громких краж в эпоху нового тысячелетия.

Спустя восемь месяцев

По данным специалистов, в России ежегодно совершается 50-70 краж культурных ценностей в особо крупных размерах. Хищение полотна Куинджи стало вторым громким происшествием, которое произошло в Третьяковке за минувшие восемь месяцев. Вечером 25 мая 2018 года посетитель галереи Игорь Подпорин повредил произведение Ильи Репина «Иван Грозный и сын его Иван» из постоянной экспозиции. Мужчина разбил защитное стекло металлическим столбиком ограждения и испортил холст в трёх местах центральной части. Позже вандал пояснил следствию, что выпил лишнего в буфете Третьяковки. «Водку не пью, вот и накрыло чего-то», - пояснил он. В итоге Подпорина отправили на психиатрическую экспертизу. Что касается реставрации повреждённого полотна, то стоимость только первого её этапа достигает 10 миллионов рублей.

«Закат» украли на рассвете»

Такими заголовками пестрили газеты в начале нулевых. В 2001 году из Челябинской областной картинной галереи похитили произведения Куинджи «Развалины в степи» и «На закате». Грабители выдавили оконное стекло на первом этаже. Сигнализация cработала в 5 часов 17 минут утра. Милицейский наряд прибыл через две минуты. Но злоумышленников уже и след простыл. Дело возбудили по ст. 158 УК РФ «Кража», впоследствии переквалифицировали на ст. 164 УК РФ «Хищение предметов, имеющих особую ценность». Следствие полагает, что это преступление носит заказной характер. Похищенное до сих пор не обнаружили, подозреваемых не нашли.

Любопытно, но за месяц до этих событий в Тюмени было раскрыто совершённое три года назад ограбление Центра китайской медицины. Тогда преступник вместе с аппаратурой забрал несколько полотен передвижника, но, не зная об их истинной ценности, даже не попытался их продать.

А в 2017 году в поисках работы Куинджи участвовал Интерпол. Тогда во время ревизии в Вологодской картинной галерее не удалось найти этюд «Днепр» и ряд других экспонатов. Но, естественно, не только этот художник «страдал» от криминальных элементов.

«Культурные» кражи

9 июля 2015 года в Тарусской картинной галерее, расположенной в Калужской области, двое неизвестных в масках связали сотрудников музея, угрожая им предметом, напоминающим пистолет, и шприцем с красной жидкостью, преступники вынесли «Море у острова Капри» Ивана Айвазовского, «Голову иерусалимского еврея» Василия Поленова и «Распятие с предстоящими и святым Франциском Ассизским» неизвестного художника. Заявленная сумма ущерба составила тогда около 23 миллионов рублей. Пропавшие произведения искусства нашли спустя месяц: два - у похитителей, одно - в ломбарде Москвы. Преступников - 34-летнего Павла Иуса и 32-летнего Сергея Лысенко - приговорили к лишению свободы сроком на 5 лет 6 месяцев и 4 года 6 месяцев соответственно и штрафу по 50 тысяч рублей.

5 августа 2014 года из Мемориального Дома-музея Левитана в Плёсе Ивановской области вынесли полотна живописца: «Розы», «Овраг за забором», «Полустанок», «Тихая речка», «Речная заводь». Ущерб оценивался в 77 миллионов рублей. Злоумышленники украли экспонаты несмотря на установленную современную сигнализацию и перекрытие дорог после ЧП. Они замазали видео-камеры краской, разбили окно и за минуты скрылись на мотоцикле. Картины обнаружили спустя два с лишним года. Преступники, успевшие с 2014 года совершить ещё налёты на банк и инкассаторов в Нижнем Новогороде, попытались продать «Тихую речку». О грядущей сделке узнали стражи порядка и задержали похитителей. Украденные шедевры возвращены.

25 августа 2013 года из Вязниковского историко-художественного музея пропали пейзажи «Рыболов» Константина Коровина, «Первый снег» Станислава Жуковского и «Лес. Ели» Ивана Шишкина. Заявленная цена ущерба - 3,3 миллиона долларов США. Найти удалось лишь последний - в Белоруссии, во время задержания банды наркоторговцев. По некоторым данным, творение Ивана Шишкина после срыва нескольких сделок планировали продать за 100 тысяч евро и 3 килограмма наркотических веществ. Судьба двух других картин неизвестна.

4 декабря 2010 года в Махачкале из Дагестанского музея изобразительных искусств двое неизвестных днём вынесли полотно размером 29 на 31 сантиметр. Это было произведение Исаака Левитана «Бурлаки». Ориентировочная цена ущерба на тот момент - 100 тысяч долларов США. Пока один злоумышленник отвлекал сотрудников охраны, другой занимался похищением. Пропажа, а также сами подозреваемые не обнаружены.

Пикассо под подозрением?

Примечательно, что отечественные похитители не смогли попасть в десятку подобных преступлений по всему миру. 21 августа 1911 года работник Лувра Винченцо Перуджей похитил «Мону Лизу» Леонардо Да Винчи. Ущерб оценивался в 794 миллиона долларов США. Итальянский мастер по зеркалам до сих пор «возглавляет» список самых громких краж шедевров живописи.

Годом раньше директор Лувра Теофиль Омоль заявлял, что покушение на «Мону Лизу» так же вероятно, как попытка похитить колокола собора Парижской Богоматери. Кстати, вскоре после кражи он ушёл в отставку.

Поиски, предпринятые полицией, не принесли результата. Были закрыты границы страны, уволена музейная администрация. Под подозрением находились даже поэт Гийом Аполлинер - его арестовали и позже освободили - и Пабло Пикассо.

Картину нашли спустя два года в Италии. Причём «помог» сам вор, отозвавшийся на объявление в газете и предложивший продать «Джоконду» директору галереи Уффици. Предполагается, что он собирался сделать копии и выдавать их за оригинал.

Цель похищения до сих пор не выяснена.

Подготовил Сергей ВАНИН

(Щит и меч № 5, 2019 г.)

Крит в топ-5 лучших туристических направлений в 2019 году

Популярная туристическая платформа Trip Advisor представила потенциальным путешественникам десятку лучших туристических направлений в мире, в число которых вошёл остров Крит. Рейтинг был составлен на основе отзывов пользователей платформы (Best Destinations in the World - TravelersChoice Awards).

В частности, Крит расположился на пятом месте, пропустив вперёд Париж, Лондон, Рим и Бали. Замкнули десятку Барселона, Прага, Марракеш, Стамбул и Нью-Йорк, занявшие, соответственно, с шестого по десятое место.

Отметим, что Крит наряду с Бали (Индонезия) - единственные острова, которые вошли в десятку ведущих туристических направлений в мире.

Trip Advisor предлагает посетителям сайта ряд мест на острове, в которых обязательно стоит побывать. Ираклион, Херсониссос, Малия, Ретимно и Ханья являются главными действующими «лицами», и предлагаемые сайтом пляжи находятся в этих префектурах.

В надежде на увеличение количества пациентов, покупающих алирокумаб (Пралуэнт) для нормализации повышенного уровня холестерина, компании Sanofi и Regeneron объявили о снижении в США розничной стоимости препарата на 60%. Аналогичным образом ранее поступил их конкурент – компания Amgen, пишет Reuters.

Новая стоимость оригинального алирокумаба составит 5850 тыс. долларов в году (столько же, сколько цена на эволокумаб производства Amgen). Sanofi и Regeneron ожидают, что препарат со сниженной стоимостью будет доступен для заказа уже в начале марта.

И эволумаб, и алирокумаб являются моноклональными антителами, ингибирующими пропротеинконвертазу субтилизин/кексин типа 9 (PCSK9). Связываясь с PCSK9 и подавляя связывание циркулирующей PCSK9 с рецептором ЛПНП (Р-ЛПНП) на поверхности клеток печени, препараты предотвращают PCSK9-опосредованный распад Р-ЛПНП. Как результат, повышение экспрессии Р-ЛПНП в печени приводит к снижению сывороточной концентрации ЛПНП.

До сих пор, несмотря на высокую эффективность данной гиполипидемической терапии страховые компании сокращают ее доступность для пациентов из-за очень высокой стоимости лечения. Оба лекарственных препарата были одобрены в США в 2015 году и реализовывались по розничной цене 14000 тыс. долларов в год.

По информации Европейского регионального бюро ВОЗ за период с января по декабрь 2018 г. (данные получены из стран по состоянию на 1 февраля 2019 г.) корью заразились 82 596 человек в 47 из 53 стран Региона.В 72 случаях заболевание закончилось летально.

Крайне неблагополучная ситуация по кори (наиболее высокие показатели заболеваемости) в Украине, Грузии, Албании, Черногории, Греции, Румынии, Франции и ряде других стран.

Так, по итогам прошедшего года на Украине показатель заболеваемости корью составил 1209,25 случаев кори на 1 миллион населения, Сербии - 579,3 на млн., Грузии – 563,8 случаев, Албании - 499,6 случаев на 1 млн, Израиле – 345,3 случая на 1 млн., в Черногории – 322,6 на 1 млн, в Греции – 196,8, Киргизии – 164,4 на 1 млн. Молдове – 84 на 1 млн., , в Румынии – 55,1 на 1 млн населения, Франции – 44,7 на 1 млн населения, в Италии 42,5 случая кори на 1 млн населения.

Крупные вспышки кори в 2018 году регистрировались также в Великобритании, Германии, Бельгии, Болгарии, Швейцарии, Словакии, Польше, Казахстане, а также в странах других регионов мира – Венесуэле, Бразилии, США, Австралии, Мадагаскаре и др.

Широкое распространение и рост заболеваемости корью в странах Европейского региона по данным ВОЗ является следствием недостаточных и неравномерных охватов вакцинацией против кори населения.

Указанная ситуация оказывает влияние на ситуацию по кори в Российской Федерации – в течение 2018 увеличилось число завозов коревой инфекции из неблагополучных стран. Вместе с тем, в нашей стране, несмотря на рост заболеваемости корью по сравнению с 2017 годом, эпидемиологическая ситуация по кори более благополучная. Показатель заболеваемости корью в Российской Федерации в 2018 году в десятки раз ниже, чем в странах Европейского региона и составил 17,3 случая на 1 млн населения.

Распространению кори на территории Российской Федерации препятствует достаточный уровень популяционного иммунитета у населения к вирусам кори, поддерживаемый в результате системной плановой работы по иммунизации против кори граждан в рамках национального календаря профилактических прививок, а также широкие противоэпидемические и профилактические мероприятия, проводимые при регистрации первых случаев заболевания.

Роспотребнадзор напоминает, что корь – чрезвычайно контагеозная инфекция, заболевание может протекать достаточно тяжело, с развитием серьезных осложнений и летальных исходов.

Единственный способ предотвратить заболевание – привиться против кори.

Продажи жилья во Франции бьют рекорды. Цены не отстают

В январе 2019 года основные сети агентств по недвижимости во Франции опубликовали анализ рынка жилья. Согласно их отчёту, 2018 стал ещё одним рекордным годом, в котором продажи в стране выросли на 3-4% в сравнении с 2017 годом.

Национальная ассоциация FNAIM сообщает, что общий объём продаж за год составил 965 000, что на 0,3% больше, чем в предыдущем году. Хотя нотариусы ещё не отчитались за весь год, в своём обзоре рынка до 31 октября 2018 года они оценивают количество продаж на уровне 960 000. Все агенты связывают общую динамику рынка с исторически низкими процентными ставками как по займам, так и по инвестициям, сообщает French-Property.com.

Century 21 сообщает, что число покупок курортного жилья упало примерно на 6%, в то время как продажи недвижимости для инвестиций, напротив, выросли на 25%, возможно, отражая статус Франции как «безопасной гавани» на фоне экономической неопределенности.

Все аналитики считают, что на национальной основе цены выросли в 2018 году в диапазоне от 0,9% до 3,5%. Отдельно нотариусы сообщают, что за год к 31 октября 2018 года недвижимость в стране подорожала на 3,5%. Однако агенты отмечают сильный разрыв между крупными городами и сельской местностью.

Несмотря на чрезмерный национальный рост цен, по данным Century 21, в трёх регионах жильё за год подешевело: Бретань (-0,5%), Центр – Долина Луары (-1,5%) и О-де?Франс (-1,9%). Причём в Бретани и О-де-Франс цены падают второй год подряд.

Кстати, недавно Гренобль назвали лучшим городом Франции для работы и покупки жилья.

Стоит учесть, что данные, предоставленные агентствами, не отражают полной картины, поскольку сосредоточены в основном на городах. Кроме того, около 40% недвижимости продаётся в частном порядке, потому значительное число сделок невозможно зафиксировать.

Первое крупное месторождение нефти в ЮАР найдено на шельфе

Первое для ЮАР крупное месторождение нефти нашла на шельфе французская Total. Запасы месторождения Brulpadda, расположенного в бассейне Outeniqua в глубоководной части южноафриканского шельфа в 175 км от побережья, оцениваются в 1 млрд баррелей (около 140 млн тонн), отмечается в пресс-релизе Total.

«Потенциально масштабным подспорьем для экономики» назвал министр минеральных ресурсов ЮАР Гведе Манташе месторождение, запасов которого «может оказаться достаточно для бесперебойного снабжения всех НПЗ в ЮАР в течение четырех лет». В ходе бурения был обнаружен слой газового конденсата мощностью 57 метров, итоговая глубина скважины — 3633 метра.

По мнению аналитиков, открытие Brulpadda может подстегнуть геологоразведочные работы на глубоководных участках у побережья ЮАР.

Лицензия на данный участок, предоставленная Total, предусматривает бурение четырех разведочных скважин. До конца 2019 года Total вместе с партнерами намерена провести трехмерную сейсморазведку, чтобы уточнить параметры месторождения.

Вчера Южная Корея согласилась увеличить расходы на содержание 28-тысячного американского военного контингента на своей территории — до 890 миллионов долларов в текущем году, что на 8,2 процента больше, чем в предыдущем.

В это же время на другом конце света — в Европе — в немецкой Die Welt вышло программное (трудно назвать его иначе) интервью посла США в Германии Ричарда Гренелла.

Существо сказанного послом умещается в краткую, но емкую мысль, прозрачно связанную с новостью из Южной Кореи: Германия обязана дать Штатам денег — много денег.

Причина, вернее, повод, почему Берлин должен Вашингтону денег, очевиден — русская угроза, поскольку, по красочному выражению Греннела, "Россия стоит на пороге".

Ну а направления, по которым должны идти немецкие финансовые вливания, также давно и хорошо известны, и посол их внятно в очередной раз повторил.

Во-первых, повышение расходов на оборону. Вашингтон откровенно не устраивают планы Берлина по их увеличению к 2024 году только до 1,5 процента от ВВП. Греннел прямо озвучил, что американцы ждут выполнения Германией требований НАТО, а они составляют два процента от ВВП.

Во-вторых, диверсификация закупок энергоносителей (а если говорить прямо — приобретение американского СПГ). Однако вместо того, чтобы "повысить давление на Россию" из-за "нарушения" ДРСМД, Берлин строит "Северный поток — 2", что, по мнению Вашингтона, предоставит Москве даже "большее влияние за счет покупки российского газа".

Проект "Северный поток - 2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Подробнее о реализации этого проекта– в инфографике Ria.ru

Учитывая, что интервью вышло за несколько дней до встречи министров обороны стран НАТО, представителя Германии в Брюсселе ждет явно непростой разговор.

О том, что за российско-американскими разбирательствами по поводу ДРСМД стоит прозрачный интерес Вашингтона стрясти с европейских партнеров (и в первую очередь германских — как самых богатеньких) новые вливания в экономику США, мы уже писали. Однако удастся ли американцам добиться в этом успеха, вопрос открытый.

В отличие от южнокорейцев, которые отделались малой кровью в виде дополнительных почти 65 миллионов долларов на американских военных в качестве "гарантии национальной безопасности", от немцев Штатам надо куда больше.

Речь идет о десятках миллиардов долларов, причем не единовременно, а ежегодно. Львиная их доля, разумеется, должна стать вливаниями в американскую экономику (в первую очередь в ВПК), что крайне актуально для США в данный момент. Для наглядности можно привести пример 2017 года, когда военные расходы Германии составили 44,3 миллиарда долларов, или 1,2 процента ВВП. Простейшие вычисления показывают, что поднятие планки до двух процентов ВВП обеспечило бы НАТО (а вернее — Штатам) еще порядка 30 миллиардов.

И все это богатство уже много лет проплывает мимо Вашингтона. Так что можно ожидать по-настоящему серьезных усилий со стороны США по возвращению Германии в привычные рамки послушной вассальности.

Однако за последние годы Германия действительно прошла большой путь по возвращению себе существенной части давно утраченного суверенитета. В ЕС ее лидерские позиции неоспоримы. Последняя история говорит сама за себя. Берлину понадобились всего сутки, чтобы поставить на место Париж, который попытался то ли вставить палки в колеса "Северному потоку — 2", то ли просто выторговать себе какие-то более выгодные условия. Это в очередной раз подтвердило готовность германских элит и властей отстаивать национальные интересы, а также наличие у них для этого инструментов, которые они не боятся пускать в ход.

Ежегодные десятки миллиардов долларов — слишком серьезные средства, чтобы их дарить американцам, да еще с потерей существенной части достижений последних лет на пути восстановления национального суверенитета. Так что можно не сомневаться — Берлин окажет серьезное сопротивление попыткам выдавить их из себя.

Германии также играет на руку явное ослабление США как мирового гегемона и их все более многочисленные поражения в данном статусе. Причем это работает в обе стороны. Берлин (как, впрочем, и другие столицы, являющиеся объектом давления Вашингтона) чувствует больше уверенности в своих силах, имея перед глазами примеры успешного противостояния американцам. Однако не менее — а может быть, даже более — важно то, что Штаты сами теряют безоговорочную убежденность в своих возможностях.

Собственно, интервью Ричарда Гренелла отчетливо это продемонстрировало.

Он прямо заявил, что Штаты используют "кнут и пряник" при работе с несговорчивыми государствами — вплоть до самых жестких экономических санкций. Трудно данный пассаж расценить иначе, нежели угрозу в адрес Берлина применить аналогичные меры к нему. Вот только в качестве примеров такой американской политики господин посол привел Северную Корею (где данный подход, по его словам, сработал), Венесуэлу (где он сработал частично), Россию и Иран (где процесс продолжается).

Приведение в качестве успеха американской политики примера КНДР, которая воплощает собой ярчайший образчик обратного, — откровенно сомнительный шаг. Крошечная бедная страна уперлась рогом, и великие, могущественные, сверхдержавные Соединенные Штаты оказались не способны ничего с ней сделать.

Про Россию и Иран тем более не приходится говорить. Обе страны являют собой пример сил, которые под давлением Штатов не только не сдались, но и успешно переигрывают их в ключевых регионах и вопросах, перекраивая всю мировую систему.

Так что прозрачные угрозы американского посла в адрес германских властей могут повлечь со стороны Берлина реакцию, прямо противоположную ожидающейся Вашингтоном. Впрочем, за последние годы это тоже уже стало вполне привычным.

Ирина Алкснис.

Выставка "Любовь в Париже" откроет свои двери для всех желающих в Altmans Gallery в Москве 28 февраля, сообщает пресс-служба галереи.

"Впервые за три года существования Altmans Gallery отходит от концепции персональной выставки. В этот раз у посетителей будет возможность увидеть Париж глазами десятка знаковых художников. Среди них – Матисс, Дега, Пикассо, Шагал, Брак, Вийон, Донген, Боден, Карзу. Для каждого из них Париж занимает особенное место в жизни. А они – в истории и культуре города", - говорится в сообщении.

На экспозиции будет представлено порядка 30 работ. "Часть из них — литографии с особенной историей. Они были созданы в 60-х годах XX как иллюстрации к эссе членов крупнейшего литературного общества - Гонкуровской академии", - сообщает пресс-служба.

Лувр Абу-Даби первым в регионе представит редкое полотно Рембрандта

Лувр Абу-Даби представит этой весной редкие работы Вермеера и Рембрандта.

Лувр Абу-Даби станет первым музеем в регионе, который представит работы голландских мастеров Рембрандта и Вермеера. Работы двух художников являются частью первой в этом году выставки галереи - «Рембрандт, Вермеер и голландский золотой век: шедевры из коллекции Лейдена и Лувра».

Экспозиция пройдет в столице ОАЭ с 14 по 18 мая.

Ранее музей приобрел редкую работу Рембрандта, на которой изображен образ Христа.

«Рембрандт был одним из величайших рассказчиков в мире искусства», - говорит Мануэль Рабат, директор Лувра Абу-Даби, - «Это первая в истории работа Рембрандта, пополнившая музейную коллекцию в Персидском заливе, благодаря чему наши посетители смогут ощутить всю мощь его творений».

До экспозиции в Лувре Абу-Даби картина Рембрандта, которую приобрел музей, появлялась на выставках всего четыре раза. В декабре прошлого года она была приобретена на аукционе в Лондоне за 47,4 млн дирхамов ($US 12,9 млн).

Постоянный адрес материала: RUSSIAN EMIRATES

Спецподразделения полиции со всего мира встретились в Дубае

Представители элитных подразделений полицейского спецназа со всего мира встретились лицом к лицу в Дубае, Объединенные Арабские Эмираты.

Бойцы из групп и подразделений специального назначения из полусотни стран мира в течение пяти дней будут соревноваться и оттачивать мастерство на специальных играх UAE Swat Challenge, проходящих в эти дни в Дубае.

Соревнования UAE Swat Challenge 2019 стартовали в воскресенье, 10 февраля 2019 года на территории специального кампуса Al Ruwayaa Training City и продлятся до 14 февраля. В нем принимают участие 60 хорошо подготовленных команд, в том числе из США, Италии, Франции, Аргентины и России.

Профессионалы своего дела покажут свои навыки в различных испытаниях, таких как спасение заложников, обеспечение периметра безопасности против снайперов во время визитов государственных лиц, спасение полицейских и гражданских, попавших под обстрел и иных ситуациях, характеризующихся высоким риском, в которых требуются способности и навыки, выходящие за рамки возможностей обычных полицейских.

От Объединенных Арабских Эмиратов на соревнованиях представлены команды профессионалов из Дубая, Шарджи, Абу-Даби и Рас-Аль-Хеймы.

Игры UAE Swat Challenge организованы и проходят при поддержке шейха Сейфа бен Заеда, заместителя премьер-министра и министра внутренних дел ОАЭ. «Это событие – возможность для всех нас лучше узнать друг друга и обменяться опытом», – заявил генерал-майор Халил Ибрагим Аль Мансури, помощник начальника отдела уголовного розыска полиции Дубая.

Помимо бесценного опыта каждый день три лучшие команды получат награды в размере пяти, трех и двух тысяч долларов США. Главный приз в размере US$ 70 тыс по итогам соревнований получит команда-победитель. Команды, занявшие 2 и 3 место, получат US$ 30 тыс и US$ 20 тыс соответственно.

Постоянный адрес материала: RUSSIAN EMIRATES

Учения во время переворота: как устроена армия Венесуэлы

В Венесуэле проходят крупнейшие в истории страны военные учения

Начавшиеся в Венесуэле военные учения «Двухсотлетие Ангостуры 2019» станут крупнейшими в истории страны. Существенная часть военной техники страны имеет российское происхождение, и президент Мадуро на открытии учений объявил о планах продолжить сотрудничество с Москвой. А вот оппозиция в случае успеха планирует пересмотреть военные контракты с Россией.

Президент Венесуэлы Николас Мадуро дал старт крупнейшим в истории страны гражданско-военным учениям «Двухсотлетие Ангостуры 2019». Перед началом учений Мадуро ознакомился с образцами военной техники, в том числе с ракетными установками российского производства.

Учения пройдут с 10 по 15 февраля. Как ожидается, в мероприятиях оперативной и боевой подготовки примут участие как вооруженные силы, так и народное ополчение республики.

Эти учения проходят в честь национального героя страны Симона Боливара и двухсотлетия конгресса в Ангостуре, который считается «Вторым конституционным конгрессом» страны.

Нынешние учения президент Венесуэлы называет «крупнейшими в истории».

О проведении маневров Мадуро объявил в середине января, когда страну еще поглотила волна протестов. И все же сложно недооценить их актуальность в нынешних условиях.

В связи с гражданско-военным учениям «Двухсотлетие Ангостуры 2019» целесообразно проанализировать, что собой представляют в настоящее время вооруженные силы Венесуэлы и каким образом могут выглядеть их оперативные и боевые возможности.

«Венесуэла традиционно закупала в США и других западных странах достаточно много боевой техники для ведения именно классической, а не только противопартизанской войны, чем отличалась от большинства стран Латинской Америки», — рассказал «Газете.Ru» заместитель директора института Политического и военного анализа Александр Храмчихин.

По словам собеседника издания, после прихода к власти Уго Чавеса и смены политической ориентации страны данная тенденция лишь укрепилась.

Венесуэла приобрела значительное количество весьма современной боевой техники в России и Китае, благодаря чему ее ВС уверенно вошли в тройку сильнейших в Латинской Америке.

В частности, венесуэльская армия во всех компонентах очень значительно превосходит ВС Колумбии, с которой у Каракаса весьма напряженные отношения.

Правда, напоминает Александр Храмчихин, из-за почти полного разрыва с Вашингтоном у ВС Венесуэлы возникли значительные проблемы с обслуживанием американской техники, которую приходится раньше положенного переводить на хранение или списывать. Последнее время из-за падения цен на нефть Каракас оказался в катастрофическом экономическом положении, из-за чего закупки вооружений как в России, так и в Европе практически прекращены. А вот вооружение и военная техника из Китая продолжают поступать в страну в штатном режиме.

Сухопутные войска вооруженных сил Венесуэлы, напоминает Храмчихин, включают семь общевойсковых дивизий — пехотных, горно-пехотных, механизированных и бронетанковых. Есть даже одна дивизия, специально подготовленная для военных действий сугубо в джунглях.

Что касается военной техники, в распоряжении венесуэльских ВС находится около 500 единиц российской военной техники.

Среди них: 92 относительно новых танка Т-72Б, 123 новейших российских БМП-3, 114 новейших российских БТР-80А, 61 самоходная артиллерийская установка (из которых 13 — новейшие российские 2С23 (120 мм) и еще 48 — 2С19 (152 мм), 24 буксируемых миномётных комплексов калибра 120 мм 2С12, 24 советских БМ-21 (122 мм) и 12 российских «Смерч» (300 мм).

Для сравнения: аналогичные описанным видам вооружения боевые единицы из Франции представлены в Венесуэле чуть более чем в 150 экземплярах (81 устаревший танк AMX-30, 36 легких танков AMX-13, 6 БТР AMX-VTT, 25 старых бронемашин AMX-VCI и 12 САУ AMX Mk F3 калибром 155 мм); из Израиля — 50 (25 РЗСО LAR-160 калибром 160 мм и 25 ПТРК MAPATS).

От Великобритании Венесуэле достались 84 легких танка «Скорпион». От Италии, Германии и Китая — 162 бронемашины (24 итальянских «Фиат-6614», 20 немецких UR-416 и 118 новейших китайских VN-4). Все они находятся в распоряжении Национальной гвардии Венесуэлы.

Конкурировать с Россией в этой области могут разве что США, но и они отстают: в Венесуэле находятся немногим более 370 единиц подобной военной техники: 25 боевых бронированных машин «Драгун-90LFV2», 57 «Драгун-300», 30 БТР V-100 и 100 — V-150, 36 буксируемых орудий М101 калибром 105 мм, 24 М114 калибром 155 мм и 75 старых самоходных ПТО М18 (76 мм).

При этом зенитные ракетные войска ПВО Венесуэлы укомплектованы в основном именно российской техникой.

Они имеют в своем составе 11 дивизионов модернизированного в Росии советского ЗРК С-125 (в каждом дивизионе по 44 пусковых установки), 2 дивизиона новейшей российской ЗРС большой дальности С-300ВМ (кроме Венесуэлы и самой России эта ЗРС имеется еще лишь у Белоруссии), не менее 4 новейших российских ЗРК «Тор-М1» и 200 новейших российских ПЗРК «Игла-С».

Также в их распоряжении не менее 10 новейших израильских ЗРК «Барак» и 150 зенитных орудий (114 израильских TCM-20 (20 мм) и 36 шведских L/70 (40 мм).

С учетом этого наземная ПВО Венесуэлы является однозначно сильнейшей в Латинской Америке. Войсковая ПВО включает 3 дивизиона новейших российских ЗРК «Бук» (18 ПУ, 6 ПЗУ) и не менее 8 ЗРК малой дальности «Тор-М1», до 6 старых французских ЗРК «Роланд», до 42 старых французских ЗСУ (12 «Панар» AML-530S (20 мм), до 30 АМХ-13 (40 мм), 300 советских зенитных орудий ЗУ-23-2 (23 мм). Зенитные артиллерийские бригады находятся в оперативном подчинении ВВС.

Зенитные ракетные комплексы С-300ВМ были поставлены в Венесуэлу в рамках известного крупного пакета контрактов на поставку этой стране наземного вооружения и систем ПВО, подписанного ФГУП «Рособоронэкспорт» в сентябре 2009 года.

Венесуэла стала первым иностранным заказчиком ЗРС серии С-300В (если не считать продажи одного дивизиона С-300В в США в 1995 году).

Доставка первых элементов ЗРС-300ВМ в Венесуэлу была осуществлена в начале апреля 2013 года, а 19 апреля они были впервые продемонстрированы на военном параде в Каракасе.

С-125 в Венесуэле представлен в варианте ЗРК «Печора-2М». Эта система создана в середине 2000-х годов. Изменения при модернизации коснулись в основном электроники комплекса, которая получила новые возможности по противостоянию средствам РЭБ и противорадиолокационным ракетам противника. Именно эта версия ЗРК С-125 в свое время заинтересовала военное руководство Венесуэлы.

На открытии нынешних учений Николас Мадуро объявил, что Венесуэла продолжит направлять средства на закупки современных систем противовоздушной и противоракетной обороны.

«Мы направим достаточно средств, чтобы наши солдаты и ополченцы получили самое современное вооружение, чтобы у Венесуэлы были противовоздушные и противоракетные системы обороны, — пообещал он участникам учений. — У нас будет самое продвинутое вооружение, от комплексов «Игла» у солдат до самых последних ракет».

По латиноамериканским меркам вооруженные силы Венесуэлы обладают очень высоким потенциалом, считает Александр Храмчихин. Тем не менее, отмечает специалист, доля устаревшей техники все же достаточно велика, уровень боевой подготовки личного состава не слишком высок.

С учетом серьезных внутренних проблем страны ее безопасность и обороноспособность обеспечиваются далеко не полностью.

Как сообщило 30 января 2019 года информационное агентство ТАСС, венесуэльская оппозиция, которая контролирует Национальную ассамблею (однопалатный парламент), собирается пересмотреть стоимость заключенных ранее с Россией контрактов на поставки вооружений, а также отношения с Москвой в целом. С таким утверждением во вторник в вашингтонском Центре стратегических и международных исследований выступил Густаво Тарре Брисеньо, которого парламент назначил на пост спецпредставителя Венесуэлы при Организации американских государств (ОАГ).

«Мы будем занимать очень жесткую позицию в деле пересмотра вопроса выплат, потому что они не продали нам то, что было прописано в контракте. И это будет обсуждаться. Мы столкнемся с кем-то, кто не очень дружелюбен, с тем, с кем очень сложно заключить сделку, но я с доверием отношусь к венесуэльскому послу в Москве. Нам предстоит проделать очень хорошую работу», — утверждает Брисеньо.

По его версии, основу долгов Каракаса перед Москвой составляет «цена вооружений». Политик подверг критике поставленное РФ оружие, сославшись на беседу с отставным военнослужащим ВВС Венесуэлы, имени которого не назвал. В частности, по словам Брисеньо, передача бомбардировщиков «Сухой» якобы не была полностью прозрачной, а сами самолеты оппозиционер назвал «не самыми лучшими» в технологическом плане.

В своей речи Брисеньо также заявил о будто бы низком качестве вертолетов, на которых «не летают в Венесуэле», поскольку две трети из них якобы пришли в негодность.

Оппозиционер считает, что Венесуэла «изменит список своих лучших друзей», среди которых он выделил Россию и КНДР.

Кроме того, в их числе он упомянул некую «террористическую исламскую организацию», не пояснив, что именно имеет в виду. «Мы должны вернуться к нашим настоящим друзьям и признать борьбу за демократию во всем мире», - заключил он.

По информации блога bmpd, с 2005 по 2016 годы Венесуэла заключила с Россией по линии военно-технического сотрудничества в общей сложности более 40 контрактов, по известным сведениям, на общую сумму около $11,4 млрд. Из этой суммы российской стороной было предоставлено в кредит только $2,65 млрд. (выбранных венесуэльской стороной в счет межгосударственного кредита, предоставленного Россией в 2011 году в обеспечение пакета венесуэльских оборонных контрактов 2009 года).

С учетом процентов и условий реструктуризации, стоимость венесуэльской реструктуризированной задолженности по данному кредиту сейчас составляет $3,15 млрд.

Следует отметить, что выплаты венесуэльской стороны по упомянутым в выступлении Густаво Тарре Брисеньо истребителям Су-30МК2В и вертолетам, приобретавшимся по контрактам 2005-2006 годов, уже давно произведены.

Потенциально Латинская Америка в целом и Венесуэла в частности — чрезвычайно перспективный оружейный рынок, полагает Александр Храмчихин. Здесь по сути всем надо обновлять если не все, то очень многое. Но в ряде стран этот потенциал вряд ли удастся реализовать из-за большой политической турбулентности некоторых режимов. Помимо этого, отдельные государства континента откровенно слабы в платежеспособном отношении.

«Это личный подход, личное мировоззрение»: Песков — о статье Суркова «Долгое государство Путина»

Ранее в «Независимой газете» была опубликована статья помощника главы государства Владислава Суркова о путинизме как идеологии будущего

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков прокомментировал статью помощника главы государства Владислава Суркова «Долгое государство Путина» в «Независимой газете». «Наверное, вряд ли подлежит обсуждению то, что статья будет интересна многим, и то, что она весьма содержательная и глубокая», — отметил Песков.

Песков также выразил уверенность, что многие сотрудники Кремля с ней ознакомились:

— Читали ли в Кремле статью Суркова? Как относятся к высказанному мнению помощника президента?

— Наверняка многие читали. Я лично ее читал. Статья достаточно сложная и требует осмысления. Это личный подход, личное мировоззрение. Вы знаете, что Сурков имеет опыт, который трудно переоценить, по внутриполитическим делам, опыт по партийному строительству, государственному строительству. Есть ли сторонники у этой точки зрения? Однозначно есть. Есть ли там позиции, которые могут вызвать споры и дискуссии? Безусловно, тоже есть. Наверное, вряд ли подлежит обсуждению то, что статья будет интересна многим, и то, что она весьма содержательная и глубокая. Все остальное опять же можно и, наверное, нужно обсуждать. Но это точка зрения Владислава Суркова.

— Ознакомился ли президент со статьей?

— Не думаю, что он успел сейчас ознакомиться, хотя, безусловно, она будет ему доложена в общем дайджесте СМИ, как это бывает каждый день.

В статье помощник президента Владислав Сурков высказал мнение, согласно которому в России формируется «государство нового типа», которое он называет «государством Путина». Сурков считает, что «в русской истории было четыре основные модели государства, которые условно могут быть названы именами их создателей: государство Ивана Третьего; государство Петра Великого; государство Ленина; государство Путина. Через много лет Россия все еще будет государством Путина, подобно тому, как современная Франция до сих пор называет себя Пятой республикой де Голля».

По словам Суркова, сложившаяся в России модель политического устройства — эффективное средство выживания и возвышения нации на ближайшие десятилетия. Он призвал осмыслить «путинскую систему властвования» как идеологию будущего. «Именно будущего, поскольку настоящий Путин едва ли является путинистом, так же, как, например, Маркс не марксист и не факт, что согласился бы им быть, если бы узнал, что это такое. Но это нужно сделать для всех, кто не Путин, а хотел бы быть, как он. Для возможности трансляции его методов и подходов в предстоящие времена»,— пишет помощник президента.

«Чужеземные политики приписывают России вмешательство в выборы и референдумы по всей планете. В действительности, дело еще серьезнее: Россия вмешивается в их мозг, они не знают, что делать с собственным измененным сознанием», — отмечает Сурков.

Западные демократии Сурков называет «глубинными государствами» — «динамическим равновесием низости, балансом жадности, гармонией плутовства». «Наша система, как и вообще наше все, смотрится, конечно, не изящнее, зато честнее», — добавляет автор. «Умение слышать и понимать народ, видеть его насквозь, на всю глубину и действовать сообразно — уникальное и главное достоинство государства Путина», — считает Сурков.

С какой целью Владислав Сурков опубликовал статью в «НГ»? Рассуждает президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский:

«Чего сейчас хочет Сурков, трудно сказать. Думаю, он тоже участник транзита и хочет в нем участвовать, обозначив свою позицию. Каждый делает это своим средством. Бастрыкин с Чайкой организуют резонансные дела и аресты известных людей, а Сурков пишет статьи. Это все способы заставить учитывать себя в процессе перехода власти в какое-то новое состояние. У Суркова сейчас не так много инструментов, ну вот такой инструмент, как перо. Не уверен, что это удачный текст даже для него, поэтому думаю, что это перформанс с его стороны, демонстрация того, что он в игре. Демонстрация не Путину, конечно, Путин не читает такие тексты, это я вам могу определенно сказать, но демонстрация в каком-то смысле тому кругу, к которому он принадлежит.

Сегодня же «Левада-центр» опубликовал результаты опроса, согласно которым большинство россиян считают, что власти скрывают истинное положение дел в стране.

Опрос: сколько россиян считают, что власти скрывают реальное положение дел в стране?

Исследование провел «Левада-центр». «Власти для того, чтобы обновить свою актуальность, нужно предпринимать какой-то апгрейд — политический и социально-экономический», — считает политолог Александр Шатилов

Более половины россиян полагают, что власти скрывают истинное положение дел в стране. Такие результаты показал опрос «Левада-центра».

52% уверены, что власти склонны скрывать правду о реальном положении дел в экономике, медицине, пенсионном обеспечении и борьбе с преступностью. Еще год назад тех, кто не верит властям предержащим, было 37%.

Противоположного мнения придерживаются 12% опрошенных. Еще треть считают, что чиновники иногда говорят правду, а иногда лгут.

Опрос проводили в период с 22 по 28 ноября 2018 года по репрезентативной всероссийской выборке городского и сельского населения объемом 1600 человек в возрасте от 18 лет и старше в 136 населенных пунктах, 52 субъектах РФ — на дому у респондента методом личного интервью.

Чем вызвана такая волна недоверия? Рассуждает декан факультета социологии и политологии Финансового университета при правительстве России, политолог Александр Шатилов:

«Если сейчас мы посмотрим на большинство стран мира, как ни парадоксально, даже в самых благополучных государствах граждане чаще всего находятся в определенной духовной и даже в какой-то мере политической оппозиции к власти. Взять хотя бы многие опросы общественного мнения в Германии, во Франции, которые демонстрируют серьезное недоверие опять же к существующей власти. На мой взгляд, Россия тоже попала в этот общемировой тренд. И второй момент, конечно, тоже объективный, внутрироссийский, связан с тем, что в последние годы у власти нет динамики, нет драйва. При том, что катастрофы никакой не происходит, нарастает недовольство именно отсутствием перспективы и некоторыми непопулярными мерами, в частности пенсионной реформой, которую власть, на мой взгляд, провела очень топорно и прямолинейно. Ну и из субъективных моментов можно отметить некоторый моральный износ власти, который ощущается сейчас в России. Чем дольше срок пребывания людей у власти, тем больше растет моральная усталость, моральный износ. Власти для того, чтобы обновить свою актуальность, нужно предпринимать какой-то апгрейд — политический и социально-экономический».

Заведующий лабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Вячеслав Бобков отмечает: в трудные периоды люди начинают думать, что власть могла бы сделать больше для них, чем она делает, и это естественно.

«Что касается последнего года, здесь существенный прирост недоверия. До выборов людей обнадежили, очень много было выдано авансов, связанных с надеждами на то, что из кризиса мы вышли, что жизнь будет улучшаться и так далее. А в результате после выборов президента был принят целый ряд таких решений, которые сказались в отрицательную сторону на положении людей. Что я имею в виду? Прежде всего, пенсионный возраст был повышен, а это связано с ухудшением жизни тех, кто работал и получал два дохода — работающие пенсионеры. Также в этот период повышен НДС, повышены акцизы на нефтепродукты, налог на добычу полезных ископаемых, тарифы повышены на ЖКХ. С другой стороны, люди становятся свидетелями новых коррупционных скандалов, которые происходят в органах государственной власти, это тоже усиливает недоверие к власти. Системная такая проблема для нашей страны, просто в последнее время она усилилась благодаря вот этим непопулярным, направленным на ущемление интересов простых людей решений. Вот я бы это так интерпретировал».

Если исходить из результатов опроса, около 40% респондентов убеждены, что россияне откровенно выражают свое отношение к власти и, в частности, к президенту Владимиру Путину. Около трети участников опроса уверены, что их сограждане скрывают свое мнение о власти.

Ранее исследователи сообщили: почти половина россиян считает, что страна идет неверным курсом. Количество сомневающихся достигло 45%.

«Левада-центр» признан иностранным агентом по решению Минюста. Организация с этим не согласна.

Мэрия Парижа против Airbnb

Власти намерены отсудить 12,5 млн евро у онлайн-сервиса аренды жилья. На сайте платформы выявлено около тысячи незарегистрированных квартир

Борьбу со злоупотреблениями в системе Airbnb парижские городские власти ведут уже не первый год. Пока что их целью были сами собственники жилья. Согласно местным законам, подобное жилье проходит по категории «меблированные комнаты» и может сдаваться в субаренду не более 120 дней в году, иначе на собственника может быть наложен штраф в 12,5 тысячи евро.

Во Франции в онлайн-сервисе зарегистрировано 500 тысяч квартир, 65 тысяч из них — в Париже. Большинство собственников не нарушают правило 120 дней, многие сдают жилье всего на несколько дней или недель в году. Есть и те, кто выстроил настоящий полулегальный бизнес, рассказывает журналист Софья Русова:

«Я пользовалась сервисом, иногда более успешно, иногда менее успешно. Однажды я отправилась на научную конференцию в Париж и обратилась к службе Airbnb: была практически гостиница, мне предоставили ключи от своего отдельного номера. Была общая кухня, жили разные люди из совершенно разных стран. Для меня это был самый подходящий на тот момент вариант, который я могла себе позволить в центральной части Парижа. Мне кажется, справедливее, если бы это был не гостиничный сервис. Я знаю огромное количество иностранцев, которым нравится жить именно в квартирах, потому что это опыт погружения в другую среду».

Недовольство мэра Парижа Анн Идальго направлено именно на инвесторов в недвижимость, которые за последние годы выстроили подобный бизнес. В интервью Le Journal du Dimanche она отметила особенность парижского случая — беспрецедентно большую сумму иска.

Судебные разбирательства с Airbnb и его пользователями идут не только во Франции, но и во многих других странах мира. В России это также не исключено, особенно после введения курортного сбора. Ведь в Краснодарском крае, например, только около четырех тысяч юридических лиц платят сбор, тогда как предложение частного сезонного жилья исчисляется десятками тысяч, говорит гендиректор турагентства «Дельфин» Сергей Ромашкин:

«В Москве огромный рынок частных квартир, которые начали интенсивно выходить на Airbnb. В курортных городах это еще более древняя традиция: они идут во все каналы сбыта, кто лучше продает, тот и получит комиссию. Проблема в том, что загрузка туристами таких квартир снижает загрузку отелей. Отели уже несколько лет ведут организованную борьбу против Airbnb, чтобы сократить отток туристов из больших отелей с историей и регистрацией. Французы имеют претензии такого рода: всякая глобальная компания ведет бизнес на одной территории, а налоги платит в другой юрисдикции».

Борьба парижской мэрии против злоупотребления сервисом имеет и ряд других мотивов, связанных не только с гостиничным бизнесом и налогами, но и с достаточно сложным законодательством, регулирующим права и обязанности как собственников, так и нанимателей жилья. Наем в некоторых случаях либо запрещен, либо строго регулируется. Первый штраф в размере 2 тысяч евро за незаконную сдачу был наложен в Париже в 2014 году. В 2017 году их было уже вынесено на 1,3 млн евро, а в 2018 году более чем на 2 млн евро.

Теперь же парижские власти грозят штрафом самой компании. Если штраф действительно составит 12,5 млн евро, это будет достаточно чувствительной суммой. Чистая прибыль созданной в 2008 году и зарегистрированной в Калифорнии компании в 2017 году составила 93 млн долларов.

Андрей Жвирблис

ВТБ оформил первый ипотечный кредит с использованием электронной закладной. В рамках сделки банк успешно сформировал и направил пакет необходимых документов в Росреестр, а также выпустил и зарегистрировал закладную. Электронная бумага была передана для учета и хранения в ВТБ Специализированный депозитарий. Об этом говорится в сообщении ВТБ.

В первом полугодии 2019 года ВТБ планирует масштабировать пилотный проект по оформлению ипотечных сделок с электронными закладными в Москве, Казани, Тюмени и Уфе. В процессе оформления документы будут подписываться цифровой подписью участников сделки. После тиражирования проекта на всю сеть закладную можно будет оформить в документарной или электронной форме на выбор клиента.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Большой разлом

Россия-3000: военно-стратегические заметки

Владислав Шурыгин

Приход к власти в США администрации президента Трампа резко ускорил турбулентные процессы в системе международных договоров и соглашений. Фактически вся, выстраивавшаяся десятилетиями, международная система безопасности оказалась взломана и демонтирована.

Сначала в 2001 году США объявили о выходе из краеугольного договора по ПРО, зафиксировавшего обязательства сторон отказаться от создания, испытания и развёртывания систем или компонентов ПРО морского, воздушного, космического или мобильно-наземного базирования, а также не создавать глобальные системы ПРО на территории стран, ограничивавших количество противоракет, а так же количество зон, прикрытых системой ПРО. В 2002 году договор по ПРО прекратил работу. Но уже с 2003-го началось размещение модернизированных мобильных комплексов системы ПРО на кораблях США и НАТО, а с 2014 года началось её развёртывание в Румынии и Польше.

В то же время США уклонились от участия в подготовке договора, запрещающего размещение оружия в космосе. И сегодня уже вовсю обсуждаются планы развёртывания боевых орбитальных систем.

С 1996 года США отказываются ратифицировать договор о полном запрещении ядерных испытаний. И вот 2 февраля они объявили о приостановлении Договора о РСМД.

Фактически сегодня осталось лишь несколько "оружейных" договоров, которые США продолжают соблюдать.

Это договор Нанна — Лугара — о нераспространении оружия массового поражения, по которому Москва и Вашингтон вместе следят за сохранностью ядерных веществ и контролируют их количество. Договор назван по фамилиям авторов — сенаторов США.

Он был подписан 14 июня 2013 года и пока продолжает своё действие.

Продолжает действовать базовый договор о сокращении количества стратегических ядерных ракет — СНВ-3. Договор был заключён президентами Бараком Обамой и Дмитрием Медведевым в апреле 2010 года. Он вступил в силу в феврале 2011 года и рассчитан на 10 лет.

И, наконец, приостановлен, но не денонсирован Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ), который был подписан 19 ноября 1990 в Париже между представителями стран НАТО и Варшавского договора. Он устанавливал равновесие обычных вооружённых сил двух военно-политических союзов на более низком уровне, одновременно ограничивая возможности размещения их обычных вооружений вдоль линии соприкосновения между блоками. Но в ответ на активность НАТО в Прибалтике и Восточной Европе Россия 10 марта 2015 года приняла решение приостановить участие в заседаниях Совместной консультативной группы…

Как же должна реагировать Россия на столь откровенное пренебрежение США своими же обещаниями и демонтаж сложившейся системы безопасности? Довольно долго единственной реакцией России на действия США были попытки достучаться до разума американцев и убедить их не делать опрометчивые шаги. Но всё оказалось бессмысленно! США вероломно гнули свою линию и не обращали никакого внимания на все российские призывы к диалогу, рассматривая их как откровенное, с их точки зрения, проявление слабости нашей страны.

Конечно, нет ничего хорошего в том, что мир после разрыва этих соглашений становится всё более неуправляемым, но, с другой стороны, это полностью развязывает нам руки для асимметричного и эффективного ответа на эти угрозы.

На самом деле, выход американцев из РСМД — это огромный удар как по американской, так и, в большей степени, по европейской безопасности. На протяжении двадцати двух лет Европа жила, не опасаясь того, что на её территорию нацелены скоростные русские ядерные ракеты средней дальности, способные за 11 минут долететь до целей. И возобновление этой угрозы совершенно не радует европейцев, которым не хочется стать "атомной пустыней". С появлением в Европе американских ракет среднего радиуса действия этот потенциальный вариант станет вполне просчитываемым будущим. И у России есть все технические и конструкторские возможности для эффективного ответа на американскую угрозу.

В прессу уже просочились сведения, что Россия вполне способна создать комплекс "Калибр-НК" в сухопутной модификации. В этом случае дальность этих крылатых ракет может составить до 2,6 тыс. км. Иными словами, будучи развернутыми под Москвой, они не только с гарантией "накроют" Польшу и ФРГ, но и "дотянут" до Парижа с Лондоном.

Кроме крылатых ракет большей дальности, малозаметных и низколетящих, российский ВПК, по мнению ведущего военного эксперта Виктора Мураховского, вполне может вернуться к мобильным баллистическим ракетам типа "Пионер" (по классификации НАТО, SS-20 mod.2 Saber), с улучшенными ТТХ и максимальной дальностью стрельбы до 5500 км — совершенно уникальному ракетному комплексу, буквально загнавшему американцев за стол переговоров по РСМД. Ракеты с такими характеристиками, при развёртывании подвижных грунтовых ракетных комплексов на стартовых позициях восточнее Москвы, позволят дотянуться до всех натовских объектов в Европе и Британии. В ядерном снаряжении они "накроют" все основные пункты управления, порты, аэродромы, железнодорожные узлы и иные объекты инфраструктуры НАТО, подготовленные для переброски и развёртывания группировки ВС США в Европе. При этом заранее вскрыть и уничтожить в позиционных районах такие ракеты будет практически невозможно.

Более того, развёртывание "Пионеров" и наземных "Калибров" позволит нам серьёзно сэкономить и не выйти за рамки уже запланированного военного бюджета. Ведь развёртывание "Калибров" — крылатых ракет большой дальности на кораблях и подводных лодках стало прямым следствием соблюдения Россией ограничений по Договору о РСМД, запрещавшего развёртывать наземные крылатые ракеты большой дальности. Поэтому, в дополнение к модернизации под "Калибры" на многоцелевых атомных подводных лодках проекта 885, дизель-электрических подводных лодках проекта 636, мы были вынуждены пойти на принятие специальной корабельной программы, предусматривающей постройку как минимум тридцати корветов и фрегатов — носителей "Калибров". После прекращения действия договора необходимость в срочном строительстве десятков кораблей — платформ для крылатых ракет большой дальности отпадёт. Размещение на суше этих ракет — на порядок дешевле. Один современный корабль класса "фрегат" по стоимости равен развёртыванию целой ракетной бригады, при этом боевая живучесть и ударная мощь такой бригады намного превосходят возможности самого современного фрегата или корвета. Не говоря уже о том, что временной цикл развёртывания и вооружения ракетной бригады намного опережает строительство корабля.

Европейцы не могут не отдавать себе отчёт о последствиях появления такого оружия у России. Стремление американцев получить некое эфемерное преимущество ставит европейские страны под потенциальный удар русских ракет. И в Берлине, и в Париже, и в Мадриде отлично понимают, что США глубоко плевать на то, кто и чем заплатит за американское преимущество. Станут Берлин и Париж новыми Хиросимой и Нагасаки — и пусть!.. Зато своей смертью они, может быть, позволят, хоть на пять минут, но опередить действия русских и ударить первыми.

Такая перспектива совершенно не радует европейцев и, пожалуй, впервые за последние десятилетия, действия американцев встретили столь дружное сопротивление и ропот. Европа не хочет быть щитом в руках американцев. И это даёт нам преимущество на дипломатическом поле. Не зря президент Путин уже сделал заявление, что ни одна наша перспективная ракета средней дальности не появится в радиусе поражения Европы до тех пор, пока там не появятся аналогичные ракеты США…

США. Евросоюз. Россия > Армия, полиция > zavtra.ru, 10 февраля 2019 > № 2953723 Владислав Шурыгин

Интервью Постоянного представителя России при Европейском союзе В.А.Чижова "Российской газете", 10 февраля 2019 года

Вопрос: В одном из интервью вы говорили, что у России нет постпреда при НАТО, поскольку нет конструктивной повестки. Нет ли предчувствия, что такая же участь может постигнуть в обозримом будущем и вашу должность?

Ответ: Россия намного теснее связана с Евросоюзом, чем с НАТО. При всех флуктуациях в торгово-экономической сфере ЕС был и остается нашим торгово-экономическим партнером номер один. Более того, наша торговля с Евросоюзом после определенного спада где-то с середины 2017 года пошла вверх. По итогам 2018 года рост составил, по одним данным, 21,5, по другим - 23 процента, примерно в этих пределах. Конечно, это пока восстановительный рост, мы еще не достигли максимального уровня. Скажем, в 2012 году торговали на миллиард евро в сутки. Кроме того, Евросоюз - крупнейший источник прямых инвестиций в российскую экономику.

Вопрос: Низшая точка в отношениях с ЕС осталась позади?

Ответ: У меня такое ощущение, что низшую точку мы прошли. Мы пока не сильно от нее поднялись, но позитивные моменты ощущаются. Здесь важна роль бизнеса стран ЕС, который объективно заинтересован в контактах с Россией и которому все эти санкции и прочие выдумки не нравятся. Продолжается и политический диалог.

Проблема в том, что у нас была довольно хорошо разработанная архитектура отраслевого взаимодействия. Она по большому счету заморожена. На экспертном уровне диалог идет, а чуть выше уже провисает. Но мы будем работать.

Вопрос: Эту архитектуру еще можно разморозить, или она уже не подлежит восстановлению в былом виде?

Ответ: Мы, наверное, не пойдем по пути механического восстановления. У нас было много громогласных эпитетов - то стратегическое партнерство, то продвинутое партнерство, то еще какое-то партнерство. Дело не в штампах - в содержании. А содержание диктуется самой жизнью. Приведу один пример. Российское правительство официально провозгласило курс на дедолларизацию экономики. Евросоюз по сути делает то же самое. Да, мы укрепляем роль рубля, а они - евро. Но евро нам тоже, как альтернатива доллару, бывает полезен.

Вопрос: Вы упомянули, что европейскому бизнесу не нравятся санкции. Наметился и явный раскол между Европой и США в вопросе антироссийских мер. Но ЕС продолжает продлевать санкции. Их когда-нибудь отменят?

Ответ: Если апеллировать терминологией ядерной физики, идет процесс накопления критической массы. Но в данном случае не ядерного заряда, а политической воли. Когда она накопится, тогда это и произойдет.

Вопрос: Когда же это может произойти?

Ответ: Не буду гадать, это процесс медленный, обусловлен целым рядом факторов. Как это происходит? Каждый из трех санкционных пакетов против России имеет свой срок - шесть месяцев. Когда подходит время решать вопрос о дальнейшей судьбе этого пакета, собираются представители стран - членов ЕС на том или ином уровне. Некоторые из них говорят: "Ну, ведь не работают санкции, какой в них смысл? Давайте если не отменять, то, по крайней мере, отматывать их назад". Тут же вскакивают другие: "Да, мы согласны, санкции не работают. Но это лишь только потому, что они недостаточно жесткие. Их надо довернуть - и все будет прекрасно". Тогда председательствующий говорит: "Раз такой разброс мнений, я предлагаю пока оставить все как есть, а через шесть месяцев вернемся к этому вопросу".

Вопрос: В одном из интервью вы говорили, что отношениям России и Евросоюза нужен новый мотор. На ваш взгляд, что сейчас может стать этим мотором?

Ответ: Я тогда предлагал это как альтернативу "кнопке перезагрузки" в отношениях с США. А сейчас, наверное, такая кнопка пригодилась бы и на нашем треке. Вместе с мотором.

С Америкой кнопка не сработала.

Владимир Чижов: А с Евросоюзом будем надеяться на лучшее. Нынешний год - год больших перемен в руководстве блока. В мае пройдут выборы в Европарламент, в конце октября завершается мандат действующего руководства Еврокомиссии, а в конце ноября - председателя Евросовета. Все начальство в евроструктурах будет меняться.

Вопрос: А есть основания полагать, что новое руководство ЕС будет более конструктивно настроено по отношению к России?

Ответ: Что касается Европарламента, то его состав, конечно, будет более пестрым, чем нынешний. Да и этот, в свою очередь, был пестрее предыдущего, двухпартийной системы уже не было. А сейчас появляется совершенно новый расклад. Туда собираются такие партии, как "Альтернатива для Германии", и даже французские "желтые жилеты" решили сформировать партию и пойти на выборы.

Вопрос: Ведется строительство газопровода "Северный поток - 2", но США продолжают вставлять палки в колеса этого проекта, давить на руководство Евросоюза и отдельные страны. Газопровод достроят? Запустят?

Ответ: Достроят и запустят. У американцев в отношении к "СП-2" сочетаются два момента. Во-первых, общая геополитическая, под лозунгом "Не допустим усиления зависимости Европы от энергопоставок из России!". Во-вторых, сугубо практическое желание пристроить свой сжиженный природный газ (СПГ).

Вопрос: Какой из этих подходов доминирующий?

Ответ: На сегодня у американцев нет СПГ в таких количествах, которые были бы сопоставимы с объемами, поступающими в Европу из России. Ну да, несколько танкеров пошли. Но загрузка приемных терминалов СПГ в странах Европы не превышает 30 процентов. Почему? Да очень просто. Сжиженный газ вполовину дороже на рынках Азии. Какой американский бизнесмен станет продавать в Европу? А для европейцев этот сжиженный газ минимум на 30-40 процентов дороже, чем российский по трубе. Не потому, что "Газпром" демпингует, эта компания не замечена в таких пристрастиях. А потому, что по трубе дешевле качать, чем сжижать, транспортировать танкером и разжижать. Но борьба будет продолжаться.

Вопрос: С приходом Дональда Трампа в отношениях между США и ЕС наметилось охлаждение. Прежде всего с теми странами, которые задают тон в Евросоюзе, такими как Германия и Франция. Это временное явление из-за причуд Трампа? Или долгосрочная перестройка курса из-за объективных факторов?

Ответ: Приход Трампа к власти стал не результатом конкуренции между ним и Хиллари Клинтон и даже не между республиканцами и демократами. Это была конкуренция между истеблишментом, устоявшимися структурами и несистемным кандидатом. Каковым и стал Дональд Трамп. Если американский избиратель предпочел несистемного кандидата, то это, может быть, связано не только и не столько с его харизматичной личностью, а с тем, что правящая элита поднадоела, она не отвечает запросам сегодняшнего избирателя.

Вопрос: США все чаще действуют без оглядки на Европу, в том числе в вопросах безопасности, как, например, с решением о выходе из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). В этом контексте какие изменения грядут в европейской системе безопасности?

Ответ: Архитектура безопасности в Европе попала в кризис еще задолго до прихода к власти Трампа. Мы в свое время не зря разрабатывали концепцию, потом даже проект Договора о европейской безопасности, который в нынешних условиях позволял бы, во-первых, состыковать разные интеграционные процессы. И, во-вторых, создавал бы ровное поле, единое с точки зрения обязательств и гарантий для всех государств.

Когда в те годы в НАТО разрабатывали новые концептуальные документы, мы в какой-то момент сказали: "Очень хорошо придумали у себя в альянсе, давайте это распространим на все ОБСЕ, на все евроатлантическое пространство". В НАТО ответили: "Нет, эти гарантии только для членов. А те, кому они нужны, пусть подают заявку на вступление". Это что означает? Что создаются различные уровни безопасности. А где различные уровни безопасности, там неизбежно возникновение трений и конфликтных ситуаций.

Россия многие годы призывала не допустить новых разделительных линий в Европе. Публично эту точку зрения никто никогда не оспаривал, но, к сожалению, на практике существует если не "железный" занавес в прежнем понимании, то не менее серьезные разрывы в уровне безопасности тех или иных стран. Что мы видим в результате? Мы видим, как Македонию на аркане буквально затягивают в НАТО, не особенно интересуясь мнением самого народа этой страны.

Вопрос: Европа станет проводить более самостоятельную политику в сфере безопасности? Вот уже звучала идея о создании европейской армии...

Ответ: Термин "европейская армия" появился еще в середине 50-х, но тогда из этого ничего не вышло. Сейчас "стратегическая автономия" - очень популярный лозунг. Американцы призывали к тому, что в устах Трампа приобрело просто более конкретное очертание: все должны платить по два процента (имеется в виду установленный для стран - членов НАТО уровень расходов на оборону от объема ВВП. - Ред). Дескать, Европа должна все-таки бóльшую ответственность нести за собственную безопасность.

Что произошло дальше? Дальше в Евросоюзе наконец-то собрались и занялись своей стратегической автономией. Придумали Постоянное структурированное сотрудничество (ПСС): набор проектов с добровольным участием каждой страны в тех из них, которые ей интересны. И тут же в Вашингтоне забеспокоились: "Как это так? А где же НАТО?"

И что получилось? Немалая часть этого пара ушла в свисток. Во многом проекты ПСС оказались повернуты в сторону реализации общих задач Евросоюза и НАТО. Взять конкретный проект "стратегической мобильности", нашумевший больше других. Или в переводе на бытовой язык - военный Шенген. Когда США послали танковую колонну из Германии в Венгрию, они доехали до австрийской границы, где им сказали: "Во-первых, сегодня суббота, приезжайте в понедельник. У нас в выходные дни тяжелая техника по дорогам не ходит. И, во-вторых, где ваши транзитные визы?" Плюс промерили дорожную инфраструктуру, чтобы выяснить, какой танк где может проехать. Выяснилось, что и тут возникают проблемы на путях с Запада на Восток.

Понятно, все это не могло вызвать большого одобрения в США. В результате сейчас в рамках "стратегической автономии" занялись укреплением инфраструктуры и снятием визовых и прочих барьеров. Такая вот автономия.

Вопрос: Тема "брекзита" в последние дни вновь на первых полосах. Что этот процесс означает для будущего Евросоюза в целом? Центробежные силы в форме антииммигрантских настроений и роста популярности национальных идей пойдут на спад или только набирают силу в других странах Старого Света?

Ответ: Будущее Европы, конечно, не безоблачно. Помимо "брекзита", в Евросоюзе немало других проблем. Несколько лет назад председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер охарактеризовал эту ситуацию как "поликризис". Это и "брекзит", и кризис еврозоны, и миграционный кризис - все вместе. Я бы добавил, что это еще и кризис либеральных ценностей, на которых ЕС построен и которыми он кичится. Идет конкуренция не только экономическая, но и конкуренция идей.

Что касается "брекзита", то этот вопрос более прикладной. Великобритания далеко не сразу присоединилась к процессу евроинтеграции. А когда все-таки вступила в ЕС, то, как говорили на континенте, одной ногой - например, не поддерживая создание евро, Шенген. То есть приверженности евросоюзным принципам и нормам у Лондона особо никогда не наблюдалось.

Великобритания и ЕС споткнулись на вопросе границы между Ирландией (член ЕС) и Северной Ирландией (часть Соединенного Королевства). То соглашение, которое ценой немалых уступок обеих сторон появилось на свет в ноябре 2018 года, предполагало урегулировать этот болезненный момент с помощью "бэкстоп",то есть, если вольно переводить, "принципа последней гарантии". Согласно этому принципу, после "брекзита" и в отсутствие новых договоренностей обе части острова Ирландия оставались бы в едином таможенном пространстве, что позволило бы избежать жесткой границы, способной возродить призраки ирландского сепаратизма и страхи прошлого конфликта. При этом Евросоюз категорически отказался ограничивать срок действия этого принципа "бэкстоп", предполагая - и не без основания - что проблема может проявиться не сразу. На этом Тереза Мэй и потерпела самое сокрушительное поражение, которое когда-либо в истории терпел британский кабинет.

Что теперь? Теперь Мэй выторговала себе у своего парламента продление мандата на переговоры с Евросоюзом. Но признаков того, что Евросоюз отступится от "бэкстопа", нет, потому что это означало бы предать интересы своей страны-члена - Ирландии. Альтернативный путь - это жесткий "брекзит", то есть выход из ЕС без сделки. Это, конечно, очень болезненно, но не смертельно.

Еще один путь - продление переговорного процесса за пределы 29 марта, хотя оно не может быть бесконечным. Условно я бы отметил дату 2 июля. Потому что в мае, то есть уже после обозначенной даты "брекзита" (29 марта. - Прим. ред.), в странах ЕС пройдут выборы в Европарламент. Великобритания в этих выборах уже не участвует, и депутатов от нее больше не будет. А 2 июля вновь избранный Европарламент соберется на первое заседание - без британцев. Вот в этих временных пределах все и будет крутиться.

Вопрос: Жесткий сценарий, конечно, плох и для Брюсселя, и для Лондона. А для России какой вариант предпочтительнее с точки зрения экономических интересов? Что вообще "брекзит" означает для нас на практике?

Ответ: Какой бы он ни был, жесткий или мягкий, "брекзит" решит только проблемы отношений Великобритании с Евросоюзом. Но он не решит проблемы ни Лондона, ни Брюсселя с остальным миром. Мы регулярно беседуем не только с евробюрократами, но и с представителями третьих стран, в том числе тех, которые Лондон - видимо, по старой имперской памяти - любит относить к объектам своей "постбрекзит-политики" в духе "глобальной Британии". Например, Австралия и Новая Зеландия. Не последние страны в англоязычном мире. У них те же проблемы, что и у нас. Может быть, с другими товарами, больше по молоку и мясу, а не по стали и удобрениям, но проблемы те же - квоты, которые надо перекалькулировать, поскольку квоты с ЕС рассчитывались на 28 стран.

Добавлю еще один момент. Каждый раз, когда Евросоюз расширялся, мы вступали в переговоры по распространению нашего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве 1994 года на новых членов. Сейчас надо поступить аналогично, только наоборот: проводить переговоры и подписывать протокол о "сужении" Евросоюза. Понятно, что ЕС при полном непротивлении британской стороны с самого начала сказал: "Пока мы не договоримся по "брекзиту", с третьими странами никаких договоренностей быть не может, потому что это нарушит всю конструкцию. Так что мы пока ограничиваемся зондажом, неформальным обменом мнениями".

Вопрос: Так какой сценарий для нас все-таки лучше?

Ответ: Во-первых, подчеркну - мы не вмешиваемся, а то в 2016 году я имел неосторожность сказать, что Россию успели во всем обвинить, кроме референдума по "брекзиту". Через десять дней депутат британского парламента в палате общин поднял руку и предложил рассмотреть вопрос о российском вмешательстве. Искали. Не нашли.

"Брекзит" сам по себе никому не сулит никакой выгоды. Проиграет больше, конечно, Великобритания, нежели Евросоюз. Но проиграют все. Распиливание некоего единого экономического организма сразу порождает проблемы для всего остального мира. Это антиинтеграция или дезинтеграция, если хотите.

Вопрос: А что выход Великобритании из ЕС означает в политическом плане? Например, Лондон подстрекал Евросоюз против России, раздувая "дело Скрипалей".

Владимир Чижов: В одной беседе я спросил: "Ведь теперь-то Великобритания станет свободна и не будет больше связана неумными санкционными решениями Евросоюза в отношении России?" Ответ был: "Да, мы теперь можем свои новые придумать".

Вопрос: Но, с другой стороны, может быть, Евросоюз теперь будет меньше поддаваться влиянию Великобритании? Или оно и было не так сильно?

Ответ: Оно было. Если бы ЕС не поддавался влиянию, наверное, они бы не пошли на поводу у Лондона по тому же "делу Скрипалей" и по некоторым другим. А дальше посмотрим.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 10 февраля 2019 > № 2943973 Владимир Чижов

Интервью Постоянного представителя России при Совете Европы И.Д.Солтановского международному информационному агентству "Россия сегодня", 10 февраля 2019 года

Вопрос: Иван Дмитриевич, как вы оцениваете взаимодействие с Советом Европы в целом на фоне конфликта России с ПАСЕ?

Ответ:Прежде всего, необходимо отметить, что даже на фоне этого конфликта продолжается субстантивная работа в Комитете министров Совета Европы, развивается межправительственное сотрудничество. О взаимодействии хорошо говорят цифры. За последние годы Российская Федерация ратифицировала шесть международно-правовых актов СЕ, в том числе в таких сферах, как безопасность во время спортивных мероприятий, что способствовало успешному проведению чемпионата мира по футболу в нашей стране. Активно идет работа в области борьбы с фальсификацией лекарств, отмыванием денег, терроризмом. Ратифицированы протоколы к ЕКПЧ (Европейской конвенции по правам человека) к Европейской конвенции о выдаче и Рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве, обновлена 108 Конвенция по защите персональных данных. За двадцать лет Россия подписала и ратифицировала 64 конвенции и еще 17 ожидают ратификации.

И это та созидательная работа, которая ведется на ежедневной основе и не освещается так подробно в СМИ, как это происходит с сессиями ПАСЕ, видимо, потому, что она не столь зрелищна и никто не бегает в зеленых перчатках для мытья полов. Поэтому хотелось бы особо подчеркнуть, что основным органом, принимающим решения, был и остается Комитет министров, который в своей работе может учитывать консультативное мнение Парламентской ассамблеи.

Откровенно говоря, конфликт в ПАСЕ негативно сказывается на работе в Комитете министров, осложняет взаимодействие по межправительственному сотрудничеству в целом. Безусловно, нерешенность проблемы сильно влияет на деятельность самой организации и на наши отношения с ней. На данный момент кризис в ПАСЕ, по сути, перерос в институциональный кризис, где встает вопрос о превышении полномочий ПАСЕ в отношении прерогатив КМСЕ (Комитета министров иностранных дел Совета Европы). А нерешенность институционального кризиса влечет за собой финансовый кризис. Такая вот цепная реакция. И как следствие — бюджетное секвестрование уже начало негативно сказываться на ряде направлений деятельности организации.

Вопрос: Насколько вероятно в этом году поднятие в рамках Комитета министров вопроса об исключении Российской Федерации из Совета Европы за неуплату взносов?

Ответ:Правило такое — если страна не платит взносы в бюджет организации в течении двух лет (для России этот срок наступит в июне этого года), это дает основание для ограничения ее представительства в органах СЕ, но не исключения. Однако в нашем случае ситуация гораздо серьезнее, и к ней нельзя подходить формально. Ведь ПАСЕ грубо попрала устав Совета Европы в отношении Российской Федерации. Именно по этой причине мы заморозили выплаты, а не потому что хотим выйти из организации или хотим кого-то шантажировать. Неуплата Россией взноса обусловлена наступлением для нас "особых обстоятельств", в силу которых Россия как член организации не может осуществлять всех прав, предусмотренных для всех остальных государств-членов уставом Совета Европы.

Поэтому те страны, которые поставят вопрос о нашем исключении, возьмут на себя ответственность за развал Совета Европы. Вполне вероятно тогда, что Франции, на которую как раз придется председательство в КМСЕ в это время, придется спасать "Большую Европу". Здравомыслящие европейцы осознают всю глубину нынешнего институционального кризиса в организации, и насколько они готовы отправить СЕ на пенсию, пока трудно сказать.

Вопрос: Какова процедура исключения страны из Совета Европы? Прописана ли она в уставе?

Ответ:В тексте устава СЕ нельзя найти самого термина "исключение". Это было сделано отцами-основателями организации намеренно. Создавая Совет Европы, они рассчитывали на сотрудничество, а не на его разрыв.

В соответствии со статьей 8 устава КМСЕ может предложить стране-члену выйти из Совета только в случае грубого нарушения статьи 3 устава, предусматривающей признание принципа верховенства права и принципа, в соответствии с которым все лица, находящиеся под юрисдикцией государства, должны пользоваться правами человека и основными свободами.

Если государство отказывается, то КМСЕ может принять решение о прекращении членства страны в Совете Европы.

Таким образом, указанная процедура, если следовать букве и духу устава, формально не связана с финансовыми обязательствами государств-членов.

Вопрос: Что станет для Российской Федерации показателем того, что ее озабоченности, связанные с ПАСЕ, услышаны, и она готова перевести свой взнос в бюджет Совета Европы?

Ответ:Наша позиция по этому вопросу остается неизменной. Мы категорически против того, чтобы регламент ПАСЕ использовался в качестве инструмента для сведения политических счетов внутри организации.

В Парламентской ассамблее на данный момент существует норма, позволяющая вводить санкции против национальных делегаций. Это противоречит главной уставной цели Совета Европы — "достижение большего единства между его членами".

Сначала необходимо привести регламент ПАСЕ в соответствие с уставом Совета Европы, в котором гарантированы равные права всех 47 государств-членов Совета Европы. Это позволило бы вернуть российских парламентариев в Ассамблею. После полного восстановления представительства России в Совете Европы, как уже неоднократно говорилось, Россия выплатит в полном объеме свой взнос в бюджет Совета Европы.

Вопрос: Российская сторона не представила в этом году необходимые для аккредитации делегации документы. В ПАСЕ указывают на то, что страна, не представившая необходимые документы в январе, не участвует в работе сессии в течении года. Означает ли это, что Москва не примет участие в выборах нового генерального секретаря Совета Европы в июне этого года?

Ответ:В январе 2019 года палаты Федерального Собрания приняли свои заявления о нецелесообразности направления заявки на подтверждение полномочий членов российской делегации в 2019 году. Мне нечего добавить к позиции наших парламентариев.

Вопрос: Как российская сторона оценивает четырех кандидатов, выдвинутых на пост генерального секретаря?

Ответ:В числе претендентов на позицию генсекретаря четыре политика: заместитель премьер-министра, министр иностранных дел и обороны Бельгии Дидье Рейндерс, вице-премьер, министр иностранных дел Хорватии Мария Пейчинович-Бурич, бывшая министр иностранных дел Греции Дора Бакоянни и бывший премьер-министр Литвы Андрюс Кубилюс.

Четверка сейчас ведет активную избирательную кампанию, о чем свидетельствуют материалы европейских СМИ.

Мы внимательно наблюдаем за этим процессом, фиксируем политические позиции соискателей, в том числе по важным для России вопросам. Ни один из кандидатов пока не озвучил предметной программы относительно будущего Совета Европы.

В конце марта на одном из заседаний Комитета министров состоится обмен мнениями со всеми участниками избирательной гонки, в ходе которого претенденты официально представят свои концепции и планы развития Совета Европы. После этого можно будет реально оценивать их подходы и шансы на избрание.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 10 февраля 2019 > № 2943972 Иван Солтановский

Каракас одобрил: Россия внесет в ООН свой проект по Венесуэле

Россия представит в ООН свою резолюции по Венесуэле

Рафаэль Фахрутдинов

Россия представит в Совбезе ООН свой проект резолюции по урегулированию политического кризиса в Венесуэле — в ответ на американский документ по данной проблеме. Экспертные консультации по поводу обеих резолюций пройдут в начале следующей недели. Ранее министр иностранных дел Сергей Лавров заявил, что кризис в Венесуэле можно решить только путем переговоров.

Россия подготовила свой проект резолюции по урегулированию политического кризиса в Венесуэле и внесет его на рассмотрение Совета безопасности ООН. Документ был создан в ответ на американские предложения по решению венесуэльского кризиса, передает ТАСС.

«Совет Безопасности призывает к урегулированию ситуации в Венесуэле на основе мирных мер. Совет Безопасности поддерживает все инициативы, направленные на достижение политического урегулирования, включая механизм, выработанный в Монтевидео», — говорится в тексте российского варианта, который, по словам дипломатов, уже одобрили действующие власти Венесуэлы.

Предлагаемый же США документ предполагает отмену результатов президентских выборов, прошедших в прошлом году, и проведение нового голосования. По мнению Вашингтона, СБ ООН должен призвать к «немедленному началу политического процесса, ведущего к транспарентным выборам при участии международных наблюдателей и соответствующим венесуэльской конституции».

Оба варианта документа пока находятся на стадии рассмотрения экспертами и не внесены на рассмотрение Совета Безопасности. Экспертные консультации по поводу обоих резолюций пройдут в начале следующей недели, передает ФАН.

Днем ранее официальный представитель китайского МИД Хуа Чуньин заявила, что Китай поддерживает усилия международного сообщества по урегулиро

Дипломат также добавила, что кризис должен быть разрешен на правовой основе путем мирного диалога.

Хуа Чуньин подчеркнула, что Пекин поддерживает усилия международного сообщества по мирному урегулированию ситуации в Венесуэле, передает НСН.

За день до этого Верховный суд Венесуэлы аннулировал закон о «переходе к демократии», который приняла контролируемая оппозицией Национальная ассамблея страны. Об этом сообщал председатель конституционной палаты верховного суда Венесуэлы Хуан Хосе Мендоса. Суд счел закон недействительным, так как в конституции страны не содержится упоминания о положении, которое «регулировало бы предполагаемый переход».

Сам же президент Венесуэлы Николас Мадуро прокомментировал свое решение не проводить новые президентские выборы. По его словам, он не считает это необходимой мерой для своих граждан.

«Народу Венесуэлы необходимы восстановление экономики, мир и конституционная стабильность. Для этого надо переизбрать Национальную ассамблею», — заявил глава государства.

Он добавил, что, по его мнению, оппозиция на самом деле не хочет никаких выборов.

«Если мы скажем, что проведем выборы через 30 дней, они начнут придумывать причины, чтобы не идти на них», — заключил Мадуро.

По его словам, по просьбе оппозиции за последние полтора года было проведено шесть выборов, а за последние 20 лет — 25 выборов.

«Проблема в оппозиции, а не в очередных выборах...

В Венесуэле нет дефицита в выборах», — отметил Мадуро.

Венесуэльский лидер добавил, что ближайшие (парламентские) выборы состоятся в 2020 году.

Что касается позиции России, то министр иностранных дел Сергей Лавров заявил, что кризис в Венесуэле можно решить только путем переговоров. Дипломат отметил, что противоборствующие политические силы в Венесуэле следует «усадить» за стол переговоров.

«Иначе это будет просто та самая смена режима, которой Запад занимается уже многократно», — заметил Лавров.

Также он подчеркнул, что ни одна страна не выиграла от насильственной «смены режима».

Глава же латиноамериканского департамента МИД РФ Александр Щетинин заявил, что переговоры по ситуации в Венесуэле не могут быть «диалогом» о капитуляции. Он отметил, что Россия приветствует инициативу посредников в данных переговорах.

«Что предлагает Россия в контексте происходящего в Венесуэле? Уважение суверенитета. Недопущение деструктивного, включая силовое, вмешательства извне. Диалог.

Если для этого потребуется международное содействие — мы «за». Поэтому приветствуем инициативу Мексики, Уругвая, стран КАРИКОМ. Но, по нашему убеждению, это не может и не должен быть «диалог» о некой капитуляции. Это должен быть диалог о примирении и выходе из кризиса во имя высших интересов суверенной страны и самих венесуэльцев», — сказал дипломат.

Глава же европейской дипломатии Федерика Могерини считает, что решение кризиса в Венесуэле остается за самими гражданами страны.

«Цель контактной группы — не навязывать процессы и решения венесуэльцам, ясно, что решение кризиса должно идти от народа Венесуэлы», — заявила европолитик.

По ее словам, целью работы группы также не является установление прямого посредничества или переговоров.

В конце января Франция, Германия, Испания и Великобритания заявили, что если в течение восьми дней не будет объявлено о новых выборах, они признают президентом Венесуэлы лидера оппозиции Хауна Гуайдо.

Бросил даже Трамп: как Макрона предали союзники

Как Макрон рассорился с союзниками

Нино Джгаркава

Ситуация во Франции не позволяет Макрону расслабиться. Пытаясь стабилизировать обстановку, президент достаточно нервно реагирует на внешние раздражители, что становится причиной международных скандалов. Чем ближе выборы в Европарламент, тем сильнее становится конфронтация Макрона с итальянскими политиками. Партнерская Германия ставит под сомнение лидерские амбиции французского президента, а Вашингтон пытается пресечь попытки Макрона на самостоятельность и независимость.

Пока во Франции продолжаются протесты «желтых жилетов», президент страны Эммануэль Макрон оказался в центре сразу нескольких международных скандалов. Париж в последнее время методично ссорится со своими европейскими союзниками.

7 февраля в мире обсуждали сразу две новости, связанные с внешними связями Елисейского дворца. В тот день стало известно, что Франция отзывает своего посла в Италии для проведения консультаций.

В опубликованном на официальном сайте МИД Франции сообщении говорилось, что хотя страны объединены общей историей, а Париж ценит отношения, которые сложились между государствами, в последнее время со стороны Италии поступали «неоднократные обвинения, необоснованные нападки и возмутительные заявления».

«Таких прецедентов не было с окончания войны. Но одно дело — иметь разногласия, а другое дело  - инструментализировать отношения в избирательных целях», — считают во французском ведомстве.

Отношения между Францией и Италией постепенно портились на протяжении уже длительного времени. Последней каплей для Парижа стала встреча итальянского вице-премьера, министра труда и экономического развития Луиджи Ди Майо с представителями протестного движения «желтых жилетов» во Франции. Политик выложил в своем твиттере фото со встречи с подписью: «Ветер перемен пересек Альпы». Париж расценил подобный шаг как вмешательство во внутренние дела и назвал встречу провокацией.

Публичную поддержку митингующим Луиджи Ди Майо выразил не в первый раз. Он открыто сравнивал «желтых жилетов» с партией «Движение 5 звезд», лидером которой он является. Политик, например, заявлял, что французские активисты одержимы тем же духом, который воодушевлял партию Ди Майо, которая «несмотря на оскорбления и насмешки» прочно закрепилась правительстве страны.

«Желтые жилеты, не отступайте!» — призывал политик в блоге своей партии.

С аналогичной позицией выступал и министр внутренних дел Италии Маттео Сальвини. Он является единомышленником вице-премьера, а также одним из лидеров правой популистской партии «Лига».

«Я поддерживаю честных французов, которые самым вежливым и цивилизованным образом говорят своему президенту: «Тому, кто не печется об интересах французского народа, лучше покинуть свой пост, причем чем раньше — тем лучше», — заявлял Сальвини.

Такая открытая поддержка протестующих от страны-члена ЕС не могла не вызвать в Елисейском дворце возмущение.

При этом Франция терпеливо продолжала заявлять о недопустимости вмешательств и подобных заявлений со стороны Италии.

Рим, впрочем, не обращал внимания на раздражение европейского партнера, находя лишь новые поводы для резких заявлений.

В январе Луиджи Ди Майо обвинил французов в эксплуатации Африки. После этого Париж, недовольный такими заявлениями, вызвал итальянского посла. Однако итальянский вице-премьер спустя несколько часов после этого дипломатического сигнала снова заявил, что французская политика в Африке является причиной бедности и миграции.

Более того, политик предложил ввести санкции против Франции за колонизацию Африки. Он также добавил, что Франция эксплуатирует десятки африканских стран, «чеканя в них свою монету».

Тогда Франция в очередной раз назвала его комментарии «неприемлемыми и необоснованными». Уже после встречи вице-премьера с «желтыми жилетами», которые поставили президентство Макрона под вопрос, Париж перешел от слов к делу и отозвал своего посла из Италии. Стоит отметить, что страны ЕС крайне редко решаются на такие меры по отношению к партнерам по содружеству.

«Последние случаи вмешательства являются дополнительной недопустимой провокацией. Они нарушают уважение к демократическому выбору дружественного народа», — говорится в заявлении МИД Франции.

Первой причиной, положившей начало затяжному конфликту двух стран, стал миграционный вопрос.

Политика открытых дверей, которую пропагандирует Макрон, пришлась итальянским лидерам не по вкусу. Из-за своего географического положения Италии пришлось принять значительную часть удара от миграционного кризиса на себя, в то время как Макрон продолжал твердить о толерантности.

Летом 2018 года Макрон в ходе совместной пресс-конференции с испанским премьером Педро Санчесом Макрон выразил сомнение, что Италия действительно переживает миграционный кризис. Рим, копивший раздражение, не смог проигнорировать заявление французского президента. В ответ Сальвини назвал Макрона «наглецом» и предложил Парижу встретить беженцев, которые наплывают в Италию, «икрой и шампанским».

После этого итальянцы, уже не стесняясь в выражениях, начали испытывать терпение Парижа. Разногласия политиков не один раз выходили за рамки дипломатической вежливости. В августе Макрон вступил в словесную перепалку с Маттео Сальвини. Выступая перед журналистами в Дании, французский лидер назвал себя «главным врагом» правых сил Европы.

«Я не буду отступать перед националистами и теми, кто проповедует ненависть. Если они хотят видеть меня главным врагом, они правы», — сказал Макрон.

Сальвини в ответ на это заявил, что, судя по результатам соцопросов, которые регулярно показывают высокий антирейтинг французского президента, «главным врагом Макрона является народ Франции». Он также обвинил французского лидера в дестабилизации других стран ради экономической выгоды Парижа. «Вместо того чтобы читать лекции другим правительствам, он должен открыть свои собственные границы, начиная с границы в Вентимилье», — заявил Сальвини.

После этого Рим и вовсе объявил о создании «новой Европы» и грядущей «европейской весне». Союзники нашлись быстро, причем одним из основных единомышленников стала Марин Ле Пен, которая составила Макрону конкуренцию в президентской гонке в 2017 году. Она же и создала альянс европейских правопопулистских антииммигрантских партий, куда вошел Сальвини с его «Лигой».

В мае, кстати, пройдут выборы в Европейский парламент, что также обосновывает все громче звучащие провокации из уст итальянских правых в адрес Макрона.

Впрочем, Сальвини после того, как Париж отозвал своего посла, заявил, что Рим не желает ссориться с Францией и готов к переговорам. Правда, при этом министр внутренних дел выдвинул ряд условий. В частности, он сказал, что Париж должен прекратить возвращать мигрантов в Италию, выдать экстремистов, а также упростить процесс проверки документов для граждан Италии при переходе границы.

Параллельно с этим Макрон пытается управлять отношениями с Германией, которая, кстати, является его союзником по части миграционной политики. Однако и здесь нашелся повод для разногласий между странами. В тот же день, когда французский посол был отозван из Италии, появилась информация о том, что президент Франции решил отказаться от совместного выступления с канцлером ФРГ Ангелой Меркель в Мюнхене. Об этом сообщил Suddeutsche Zeitung со ссылкой на источники.

Доверенное лицо французского лидера Хенрих Эндерляйн отмечал, что решение Макрона является «символическим сигналом». По словам источников, в настоящее время в отношениях Парижа и Берлина наблюдаются признаки «затяжного отчуждения».

7 февраля стало известно о намерениях Парижа поддержать пересмотр газовой директивы ЕС, который коснется реализации «Северного потока — 2» — российского проекта, который Германия уже продолжительное время отстаивает в диалоге со своими европейскими партнерами.

Берлин планировал не допустить ужесточения газовой директивы, надеясь именно на поддержку Франции и некоторых других стран ЕС. Если изменения были бы внесены, то это значительно осложнило реализацию «Северного потока — 2». До сих пор Эмманюэль Макрон соглашался с канцлером Германии Ангелой Меркель в этом вопросе. Но смена позиции французских властей поставила планы ФРГ под угрозу.

Колебания Макрона заставили канцлера понервничать. Впрочем, стороны все же пришли к компромиссу. Благодаря договоренностям проект не будет заблокирован.

Стоит отметить, что о стопроцентной поддержке Макрона со стороны Германии говорить опять же не приходится. В 2017 году, когда он одержал победу на президентских выборах, молодой и харизматичный лидер стал символом нового времени не только во Франции, но и во всей Европе. Он амбициозно заявил о проведении реформ не только внутри страны, но и в ЕС. Макрон красноречиво обещал укрепить Евросоюз и упрочить связи Франции с содружеством.

На политика возлагались серьезные надежды, в прессе писали, что он сможет чуть ли не заменить канцлера ФРГ Ангелу Меркель на месте неофициального лидера Евросоюза. Однако в настоящее время оснований для таких ожиданий уже нет.

Пока протестующие громили улицы Парижа, немецкий вице-канцлер и министр финансов Олаф Шольц предложил, чтобы постоянное место Франции в Совбезе по очереди занимали страны-члены ЕС.

22 января Франция и Германия подписали Ахенский договор — соглашение о двустороннем сотрудничестве. Меркель тут же назвала дату подписания «особенным днем». По ее словам, соглашение «заложит фундамент для взаимодействия» двух стран.

Но и здесь Макрону пришлось услышать недовольство. Один из пунктов соглашения касался как раз принятия Германии в постоянные члены ООН, о чем высказывался немецкий вице-канцлер.

«Принятие Германии в постоянные члены Совета Безопасности является приоритетом франко-германской дипломатии», — говорится в договоре.

Депутат парламента Франции, входивший в состав его комиссии по иностранным делам, Тьерри Мариани усомнился в правильности подобного решения. Он заявил, что в интересах Парижа иметь «один голос из пяти, а не один из десяти».

«Германия получила очень много по этому договору. Но что получила Франция? Ничего, — сказал Мариани. — США, Германия — наши лучшие друзья и союзники, но не надо быть наивными».

Лидерские амбиции Макрона Германия все больше ставит под сомнения. Сам французский президент, чтобы укрепить свои позиции, заявил о создании европейской армии, в чем его поддержала Ангела Меркель. И это намерение Макрона вылилось в конфликт с еще одним мировым лидером.

Президент США Дональд Трамп в ответ на заявление Макрона выдал однозначно негативную реакцию, назвав слова французского лидера оскорбительными. Затем от американского президента последовала серия саркастичных твитов, в которых Трамп поставил под сомнение заслуги Франции во Второй Мировой войне и обратил внимание своих подписчиков на низкий рейтинг Макрона. В ходе визита в Париж глава Белого дома раскритиковал правительство Франции за высокие ввозные пошлины на вино, негативно влияющие на продажу вин американских производителей.

В ответ Эмманюэль Макрон заявил, что сотрудничать с Вашингтоном не значит быть его вассалом, а также напомнил своему американскому коллеге, что в апреле военные Франции, Великобритании и США провели «беспрецедентную» операцию в Сирии.

После этого отношения Вашингтона и Парижа значительно ухудшились.

Когда протесты охватили Францию, Дональд Трамп не смог удержаться от комментариев. Он выразил уверенность, что демонстранты вышли на французские улицы из-за Парижского соглашения о климате 2015 года. «Парижское соглашение оказывает дурное влияние на Париж. Протесты и бунты проходят по всей Франции. [Протестующие] скандируют: «Мы хотим Трампа», — заявил глава Белого дома.

По его мнению, недовольство французов связано исключительно с нежеланием платить большие суммы развивающимся странам на защиту окружающей среды. МИД Франции в ответ попросил Трампа не вмешиваться во внутренние дела государства.

Накануне Макрон заявил о «вмешательстве» российских СМИ в протесты «желтых жилетов». Москва встретила подобные заявления негативно.

«МИД [просит] прояснить официальную позицию Парижа по данному вопросу: имели ли место такие высказывания и с чем они связаны, что конкретно имеется в виду и можно ли рассматривать эту публикацию с цитатами слов президента Франции как официальную позицию», — заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.