Всего новостей: 4261967, выбрано 747986 за 1.078 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Число мелких и средних дистрибьюторских компаний на фармрынке будет сокращаться
Евдокия Погонцева
В 2025 году число сошедших с дистанции игроков среди мелких и средних фармдистрибьюторов может вырасти. Это связано как с финансовыми проблемами (издержки увеличиваются, а доходность бизнеса не превышает одного процента), так и регуляторными: с конца прошлого года по итогам проверок Росздравнадзора из-за грубого нарушения лицензионных требований суды аннулировали лицензии двух оптовиков, еще три отозвали их сами.
Тем не менее доходность в оптовом звене фармрынка в прошлом году выросла: если раньше она была 0,5 процента, то сейчас около одного, говорит генеральный директор "ФК Гранд Капитал" Денис Ременяко. Однако это не поможет выжить мелким и средним игрокам, потому что они никогда не смогут сравниться с компаниями из TOP-5 по эффективности, продолжает Ременяко. В интервью "Фармацевтическому вестнику" он привел пример: в связи с острым дефицитом водителей большегрузных автомобилей транспортные компании были вынуждены повысить им зарплаты, что повлекло значительное повышение стоимости услуг перевозчиков. Но крупным фармдистрибьюторам удалось договориться о цене благодаря тому, что они гарантировали перевозчикам стабильную загрузку, исходя из заключенных контрактов по поставке товара.
Дистрибьютор, не обладающий такой рыночной силой, не сможет предложить ничего контрагентам, убежден Ременяко. Соответственно цены на услуги небольшого игрока и лидера отрасли несопоставимы.
На рынке останутся лишь те оптовики, которые способны реализовывать государственную задачу по лекарственному обеспечению системно в масштабах страны, прогнозирует генеральный директор "ФК Гранд Капитал" и дает совет маленьким региональным игрокам: если они хотят продолжать работать, следует найти ниши, в которых они будут интересны и полезны индустрии.
Проблема оптового фармрынка - предельная оптовая наценка, которую устанавливает государство на препараты перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Она низкая и не сильно отличается от региона к региону, полагает генеральный директор ГК "МЕДАРГО", член Общественного совета при Росздравнадзоре Вадим Винокуров.
При поставке лекарств, например, в Красноярский край, из центральных регионов страны расходы на логистику будут превышать оптовую наценку. Это одна из причин, по которой многие аукционы на поставку медикаментов признаются несостоявшимися. Согласно отчету Счетной палаты, доля закупок у единственного поставщика (7,2 процента) и закупок, заключенных с единственным участником (79,2 процента), в 2021-2023 годах в совокупности составила 86,4 процента. Есть и поставщики, которые работают с заказчиками только определенных регионов.
"Если у фармпроизводителя зарегистрирована высокая цена на препарат, от которой рассчитывается предельная надбавка, дистрибьюторам выгодно с ним работать, - объясняет Винокуров. - Дисбаланс стимулирует и развитие региональных госпредприятий "Фармация" - их расходы на логистику покрываются из бюджета".
Периодически звучат предложения убрать профессиональных покупателей из товаропроводящей цепи: дескать, чем меньше посредников, тем ниже цены. Но такие инициативы возникают из-за незнания специфики отрасли, ведь сегодня практически все крупные производители работают напрямую с аптечными сетями, утверждает Винокуров. По его словам, обычная предельная наценка при цене препарата более 500 рублей в 10 процентов - это надбавка на все оптовое звено. Если один и тот же препарат из списка ЖНВЛП в одной аптеке стоит дороже, чем в другой, это значит, что производитель продал его им по разным ценам, а вовсе не то, что имела место цепочка из нескольких посредников.
На рынке останутся лишь оптовики, которые способны работать в масштабах страны
Ни один завод не выпускает одномоментно всю свою номенклатуру, напоминает Винокуров: запускают линию, на ней производят один препарат, и он лежит на складе. Чтобы начать выпуск другого лекарства, надо освободить под него место.
С тем, что фармдистрибьюторы - необходимый элемент системы лекарственного обеспечения, согласен директор по развитию RNC Pharma Николай Беспалов. Оптовики располагают соответствующей инфраструктурой, а наличие складских помещений с разными температурными режимами - удовольствие не из дешевых. Склады энергозатратны, требуют подготовленного высококвалифицированного персонала. Дистрибьюторы выполняют роль финансового буфера между производителями и аптечными сетями, предоставляя отсрочку рознице и гарантируя сбор платежей с ретейла.
"Крупные аптечные сети несколько лет пытаются наращивать долю прямых поставок, для этого арендуют или даже строят собственные склады, но это все очень компактные помещения, ориентированные разве что на ассортимент широкого потребления", - поясняет Беспалов.
С финансовой точки зрения прямые контракты целесообразны только в отношении товаров, которые пользуются маркетинговой поддержкой производителей. Так что обойтись без классической дистрибьюции едва ли возможно.
При этом условия работы производителей с дистрибьюторами, а дистрибьюторов - с розницей с каждым годом становятся сложнее.
"Всем участникам рынка хочется иметь гарантии возврата денег за поставленные товары. В итоге стало нормой страховать ответственность получателя товарного кредита или требовать наличия банковских гарантий, - конкретизирует Беспалов. - Растет себестоимость работы дистрибьюторов, дорожает топливо, оборудование, на фоне серьезного дефицита специалистов и конкуренции за них увеличиваются расходы на фонд оплаты труда".
В этой гонке выигрывают глубоко автоматизированные крупные компании, чье преимущество - более высокая производительность труда. К тому же лидеры оптового рынка часто представляют собой структуры с массой побочных бизнесов: у них есть и собственные аптечные сети, и производственные предприятия, и логистические комплексы, и издательства. Такие структуры более устойчивы в финансовом плане, чем фирмы небольшие и даже среднего размера.
Процессы консолидации на оптовом рынке подстегнут и проверки Росздравнадзора, которые в рамках борьбы с контрафактным алкоголем проводятся с конца прошлого года по поручению вице-премьера Татьяны Голиковой. По итогам инспекций из-за грубого нарушения лицензионных правил суды уже аннулировали лицензии двух организаций, занимающихся торговлей этанолом, еще три дистрибьютора отозвали их сами.
Фармкомпании определились с векторами развития в рамках программы "Фарма-2030"
Татьяна Батенёва
Стратегия развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2030 года ("Фарма-2030"), принятая в 2023 году, задала векторы развития для фармпроизводителей и компаний из смежных отраслей. В ней представлены сценарии развития фармацевтической промышленности и показатели, которые должны быть достигнуты к 2030 году.
Основной целью госпрограммы является увеличение объемов производства отечественных лекарств и медицинских изделий в денежном выражении в два раза к 2030 году по сравнению с 2024-м - до 1,5 триллиона рублей.
Доля лекарств российского производства в общем объеме потребления должна вырасти с 61,8 до 66,6 процента, а объем их экспорта - с 1,28 до 3,4 миллиарда долларов. Доля отечественных препаратов, входящих в перечень стратегически значимых лекарств, производство которых ведется по полному циклу, должна увеличиться с 67,44 до 80 процентов.
Достижение этих целей включает восемь основных направлений: совершенствование нормативно-правового регулирования отрасли, ценообразования и обеспечения сбыта продукции; системные меры по поддержке организации производства; гармонизацию регуляторики; создание инфраструктуры и систем общего пользования; декомпозицию задач для смежных отраслей промышленности; развитие контроля лекарств и подготовку кадров.
О том, какие векторы движения вперед определили для себя компании отрасли, "РГ" рассказали их представители.
- Задачи развития нашей компании соответствуют основным приоритетам стратегии "Фарма-2030", - говорит вице-президент по корпоративным коммуникациям "Петровакс Фарм" Кирилл Данишевский. - Мы фокусируемся на разработке и выводе на рынок наиболее востребованных инновационных препаратов для лечения социально значимых заболеваний. В прошлом году получили регистрацию оригинального иммуноонкологического препарата для лечения рака носоглотки.
До этого у пациентов была возможность лечения только химиотерапевтическими препаратами, при этом летальность в первый год после постановки диагноза достигала 45 процентов. В ближайшие два года планируем вывести на рынок еще 6 новых биотехнологических препаратов.
В числе ключевых задач, которые компания ставит перед собой, - производство препаратов по полному циклу. Например, в прошлом году здесь завершили трансфер технологии производства препарата для лечения болезни Фабри. Это первый в России успешный опыт локализации по полному циклу орфанного препарата.
Стратегия российских компаний в контексте программы "Фарма-2030" выстраивается как комплексный ответ на приоритетные цели - обеспечение лекарственного суверенитета страны, развитие научных компетенций, совершенствование моделей лекарственного обеспечения. Компания "Р-Фарм" развивает производство жизненно необходимых и важнейших препаратов, включая лекарства от онкологических, аутоиммунных, инфекционных, сердечно-сосудистых и эндокринных заболеваний.
К 2030 году объемы производства отечественных лекарств должны в денежном выражении увеличиться в два раза
- Особое внимание уделяем разработке отечественных дженериков и биоаналогов как инструменту повышения устойчивости системы здравоохранения, снижения нагрузки на бюджет и расширения доступа к современной терапии, - поясняет директор по экономике здравоохранения Александр Быков. - Еще одно стратегическое направление - развитие экспортного потенциала. У нас уже есть опыт регистрации собственных разработок за рубежом, в том числе при поддержке корпоративной программы повышения конкурентоспособности (КППК). Видим необходимость в устранении ряда регуляторных барьеров и гармонизации правил с дружественными странами - прежде всего, на рынках СНГ, ЕАЭС и БРИКС.
Более 25 процентов прибыли компании ежегодно направляется на НИОКР. Также одним из перспективных направлений в компании считают аптечное изготовление препаратов, позволяющее расширить возможности современной системы здравоохранения. Это особенно востребовано для наиболее уязвимых групп - детей и орфанных пациентов, где требуется индивидуальный подход, адаптированные формы и дозировки. Однако, полагают в компании, этому формату необходимо придать новый импульс - в том числе за счет совершенствования нормативно-правовой базы.
На российском фармрынке успешно работают международные компании, которые не только поставляют свои препараты, но и локализовали производства в нашей стране, проводят клинические исследования новых лекарств, передают свои технологии и опыт. Одна из них - международный производитель офтальмологических препаратов Sentiss.
- Наше стратегическое развитие сосредоточено на двух ключевых направлениях, - комментирует генеральный директор компании Елена Платонова. - Во-первых, это расширение линейки своих препаратов, а также современные разработки с новыми комбинациями действующих веществ. Во-вторых, мы планируем вывод на рынок новых лекарств для лечения ЛОР-заболеваний, гастроэнтерологии и пульмонологии.
Компания активно взаимодействует с медицинским сообществом, организуя совместные клинические исследования и образовательные проекты для повышения квалификации офтальмологов. Научное сотрудничество с ведущими российскими медицинскими учреждениями способствует постоянному профессиональному развитию врачей и повышению качества офтальмологической помощи. Особое внимание эксперты компании уделяют дополнительным образовательным проектам. Важное место в ее деятельности занимает и социальная ответственность. Более 15 лет здесь реализуют благотворительную программу "Зоркие сердца", направленную на поддержку слепых и слабовидящих детей - воспитанников 34 специализированных школ-интернатов. В 2024 году компания инициировала еще один социально-образовательный проект "Жизнь в эпоху гаджетов", цель которого - рассказать населению о методах профилактики нарушений зрения в условиях повсеместной цифровизации.
В числе ключевых задач, которые компании ставят перед собой, - производство препаратов по полному циклу
Формируя направления своего развития, фармкомпании отмечают, что государство оказывает серьезную поддержку развитию инноваций в России в нормативно-правовом поле. Тем не менее путь новых препаратов, даже самых востребованных и уникальных, от регистрации до широкой доступности занимает несколько лет. Поэтому экспертное сообщество поднимает вопросы сроков включения инновационных методов лечения в клинические рекомендации, ограничительные перечни, программу госгарантий. Повышению доступности терапии для российских пациентов способствует и включение жизненно важных препаратов для лечения редких, онкологических и других социально значимых заболеваний в централизованные закупки, а также расширение возможностей фармпроизводителей масштабировать проекты по разработке и импортозамещению лекарств.
- Совершенствование этих механизмов будет мощным стимулом для развития инноваций в нашей стране и позволит в кратчайшие сроки обеспечить импортонезависимость, - подчеркивает Кирилл Данишевский.
Елена Платонова подчеркивает, что для успешной работы международных фармкомпаний в России необходима прежде всего стабильность регуляторной среды, предсказуемые правила регистрации препаратов и прозрачность процедур для жизненно важных лекарственных средств.
Участники фармрынка готовы вкладывать свой опыт и знания в реализацию целей, поставленных перед ними государством, чтобы российские пациенты получали все необходимые высококачественные, эффективные и безопасные препараты.
На фармацевтическом форуме в Санкт-Петербурге обсудят стратегию развития отрасли
Федор Андреев
Уже 30 лет фармацевтический форум им. Семашко, который пройдет в мае в Санкт-Петербурге, остается площадкой для обсуждения актуальных вызовов и будущего фармотрасли в России. На нем собираются топ-менеджеры ведущих российских и международных фармацевтических компаний, представители профильных министерств и ведомств, профессиональных объединений, научного сообщества, а также пациентских организаций. В этом году ожидается более 500 участников из всех регионов России и из-за рубежа.
На мероприятии эксперты подведут итоги 2024 года, представят актуальные данные по динамике фармрынка, изменениям в потребительском поведении и оценят инвестиционный потенциал отрасли в ближайшие годы.
В деловой программе - дискуссии по стратегическим и прикладным вопросам маркетинга, коммерции и регуляторике отрасли. В числе ключевых тем - будущее российской фармацевтической промышленности в условиях глобальных и внутренних трансформаций, роль государственной поддержки, развитие экспортного потенциала и разработка инновационных препаратов, вопросы импортозамещения и лекарственного суверенитета.
Профессиональное сообщество интересуют вопросы обновления перечней ЖНВЛП и СЗЛС, развитие принципа "второй лишний", механизм прослеживаемости фармсубстанций, изменения в процедурах госзакупок. А также проблемы перестройки логистических цепочек, импортозамещения, переориентации на рынки Азии, новых экспортных стратегий. "Фармацевтический форум им. Семашко - это пространство профессионального диалога, где представители рынка могут не только обменяться мнениями, но и совместно искать ответы на самые острые вопросы, - отмечает генеральный директор компании-организатора "Р-Конф" Владислав Себякин. - Год от года форум влияет на формирование отраслевой повестки и способствует выстраиванию конструктивного взаимодействия бизнеса и государства".
Объемы экспорта российских лекарств за рубеж продолжат расти
Елена Манукиян
По итогам Глобальной недели здравоохранения в Абу-Даби, которая прошла с 15 по 17 апреля, сразу несколько стран выразили заинтересованность в сотрудничестве с Россией, в том числе по поставкам лекарств, сообщили в Минздраве России.
Так, Объединенные Арабские Эмираты планируют закупать современные российские препараты, которые способны значительно снизить стоимость лечения тяжелых заболеваний. Представители страны уже побывали на российском производстве и убедились в его высокой организации.
Лекарства из России намерен закупать Бахрейн, с которым ранее был подписан меморандум о сотрудничестве в сфере здравоохранения. Вопросы совместного с Россией производства и поставок лекарств также обсуждались с представителями Египта. В Минпромторге России отмечают, что сегодня сформирован перечень наиболее перспективных стран для экспорта российских лекарств, в него вошли государства ЕАЭС, СНГ, Ближнего Востока, Азии, Латинской Америки, Африки.
Всего отечественная фармпродукция уже поставляется более чем в 150 государств. Наша страна экспортирует лекарства по 1362 международным непатентованным наименованиям (то есть по действующему веществу) и по 2784 торговым наименованиям, которые присваиваются производителем. Лучше всего на международные рынки продаются российские вакцины, особенно - против кори, гриппа и полиомиелита, а также антибиотики, ноотропные и иммуностимулирующие средства, моноклональные антитела.
Российские лекарства представляют интерес для зарубежных партнеров, в частности, из-за низкой цены, считает доцент Финансового университета при правительстве РФ Ольга Борисова.
"Стоимость производства большинства отечественных препаратов гораздо ниже дорогих иностранных аналогов", - пояснила она. Например, при использовании современных технологий производства себестоимость одной дозы некоторых российских вакцин составляет всего 11 рублей, тогда как в Великобритании аналогичный препарат в среднем будет стоить тысячу рублей, а в США - 700 рублей.
В числе конкурентных преимуществ российской фарминдустрии - скорость, масштабируемость, доступность и сильная научная база, считает экономист и маркетолог Лилия Алеева. Например, отечественные компании давно научились быстро запускать производство аналогов зарубежных препаратов.
При этом основной целью развития российской фармацевтической промышленности остается разработка и производство новых лекарств, подчеркивают в минпромторге. За счет этого будет повышаться и конкурентоспособность на внешних рынках, считают в ведомстве. Так, за последние два года в стране зарегистрировано одиннадцать отечественных оригинальных и инновационных препаратов.
За последние два года в стране зарегистрировано 11 оригинальных и инновационных препаратов
В их числе - лекарства для лечения рассеянного склероза, тревожных состояний, неоперабельной или метастатической меланомы, болезни Бехтерева.антибиотики. Эксперты также отмечают увеличение спроса на противопростудные, психоневрологические и гастроэнтерологические, новые оригинальные препараты и технологии. Особый интерес к российским средствам проявляют бывшие советские страны.
Лучше всего в мире продаются российские вакцины, антибиотики, моноклональные антитела
В минпромторге сообщают, что в 2024 году Россия поставила за рубеж лекарств на сумму чуть менее миллиарда долларов. Но сегодня наша страна занимает лишь двенадцатое место по объему экспорта фармпродукции, уступая в этом США, Китаю, Индии и другим странам, уточняет Ольга Борисова. Отчасти осложняет экспорт лекарств логистика. Из-за санкций пришлось искать новые пути для поставок, затраты выросли, что повлияло на конечную стоимость продукции.
Конкурентные преимущества российской фарминдустрии - скорость, масштабируемость, доступность и сильная научная база
Тем не менее ряд стран нарастили закупку российских лекарств. В их числе - Вьетнам, Индонезия, Бразилия. Экспортный вектор отечественной фармацевтики заметно развернулся в сторону стран Глобального Юга, в значительной степени - Африканского континента, отмечают в компании "РЖД Логистика". По этому направлению Россия сейчас поставляет широкий перечень фармпродукции: от субстанций до готовых лекарств.
2784 торговых наименования лекарств РФ поставляет на экспорт
Эксперты сходятся во мнении, что объемы экспорта российской фармпродукции продолжат расти. Это необходимо, с одной стороны, для восполнения утраченных бюджетных доходов от нефти и газа, с другой - для развития внутреннего рынка лекарств, говорит Ольга Борисова. Потенциал для этого также есть.
Сегодня фармацевтические производства организованы во всех федеральных округах страны, отмечают в минпромторге. На 1 апреля 2025 года лицензиями на выпуск лекарств обладают 544 российские компании. Они производят препараты по 2699 международным непатентованным наименованиям (действующему веществу), из них 1260 - это производство по полному циклу, включая субстанции, 656 - со стадии готовой лекарственной формы, еще 114 - с этапа упаковки и выпускающего контроля качества.
Кстати
В декабре прошлого года правительство утвердило постановление о мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. С 1 января этого года заявки на поставку иностранных препаратов должны быть отклонены, если появится хотя бы одно предложение такого лекарства от российского производителя. Государство оказывает поддержку и тем зарубежным фармкомпаниям, которые локализовали производство в стране. В частности, они обладают тем же преимуществом при участии в торгах по госзакупкам. Операторы, доказавшие создание своих лекарств по полному циклу, могут также рассчитывать на ценовые преференции в 15 процентов.
А с 1 сентября механизм "второй лишний" вступит в силу и для локальных производителей фармсубстанций. С этой даты при закупке препаратов из перечня стратегического запаса лекарственных средств преимущества будут отдаваться только российским производителям полного цикла.
С 1 июня аптеки официально становятся частью системы здравоохранения
Ирина Невинная
С 1 июня аптеки, включая и производственные, официально станут частью системы здравоохранения. В Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) внесены изменения, согласно которым отпуск и изготовление лекарств, в том числе медицинских радиофармпрепаратов, теперь относятся к "деятельности в области медицины…" Какой должна быть роль провизора в российском здравоохранении, обсуждали участники форума "Человек и лекарство".
До сих пор аптеки, по сути, считались торговыми предприятиями. Но провизор имеет высшее образование и часто становится первым специалистом в белом халате, к которому обращаются люди с недомоганием, просят помочь, с которым советуются по вопросам здоровья. Поэтому в фармацевтическом сообществе предлагают пойти дальше: функции провизора могут и должны быть шире, чем роль обычного продавца, отпускающего лекарства.
"На конец 2024 года в России насчитывалось более 80 тысяч аптек. И если предположить, что в каждую за день зашло только 10 посетителей (хотя по факту их будет намного больше), то мы увидим, что ежедневно фармацевты контактируют минимум с миллионом человек. Это огромный резерв повышения грамотности населения в отношении своего здоровья, - сказала в своем выступлении главный внештатный специалист по терапии Приволжского федерального округа Татьяна Куняева. - Мы видим, что привычные способы агитации за здоровый образ жизни людям надоели и не работают. Ширится тенденция к самолечению, а информация неизбирательно берется в интернете или, что еще хуже, у соседки. Аптека становится промежуточным звеном между человеком и доктором, потому что до поликлиники еще надо дойти, записаться на прием, а аптека всегда в шаговой доступности. Конечно, провизор - не доктор, не клиницист, но он и не "сарафанное радио". Его компетенций достаточно, чтобы дать дельный совет и не навредить".
Действительно, по данным опроса Российской ассоциации аптечных сетей, более 70 процентов пациентов не обращаются к врачу при первых признаках заболевания, а идут в аптеку - просят рекомендации, в том числе и по медикаментозной помощи. Это - повседневная реальность в работе провизора. Те же исследования подтверждают: уровень доверия к аптечным работникам высок - к их рекомендациям прислушиваются.
Именно поэтому возникает необходимость закрепить и расширить понятие "фармацевтическое консультирование" с внесением соответствующих изменений в нормативно-правовые акты. Нужно, чтобы аптечные работники четко понимали, какого рода советы они могут давать посетителям и за какой чертой их полномочия заканчиваются.
"Грамотный провизор может очень многое. При легком недомогании, когда человек явно не пойдет к врачу, именно в аптеке ему могут помочь организовать ответственное самолечение, - считает директор Института экономики здравоохранения, НИУ "Высшая школа экономики" Лариса Попович. - Выдавая противопростудные и противовирусные лекарства, аптечный работник может ненавязчиво напомнить покупателю о пользе вакцинации, и это будет убедительно. В аптеке мы покупаем средства по уходу за младенцами и лежачими больными - и тут совершенно необходим совет, как обеспечить лучший уход в том или ином случае. Важнейшее направление - правильный прием лекарств. У врача на приеме на такие объяснения может просто не хватить времени, и тут фармацевт ему - большой помощник".
Однако в действующих нормативных правовых актах функции аптечных работников в рамках консультирования ограничены лишь объяснением о порядке применения или использования товаров аптечного ассортимента, включая лекарства, но возможность более широкого информирования законодательно не закреплена.
"Такое несоответствие создает значительный разрыв между реальной практикой и правовыми рамками фармацевтической деятельности", - подчеркнула Лариса Попович.
С идеей интегрировать аптеки в систему медицинского просвещения, включить их в профилактический континуум выступила директор НМИЦ терапии и профилактической медицины, главный внештатный специалист по терапии и общей врачебной практике, академик Оксана Драпкина. Провизоры вполне могут участвовать в информационных кампаниях о здоровом питании, профилактике заболеваний и диспансеризации.
А помещения аптек, куда любой человек заглядывает в несколько раз чаще, чем в поликлинику, могут с помощью размещенных там стендов и плакатов сделать эту работу более эффективной.
"Наша задача состоит в том, чтобы аптеки активно участвовали в распространении знаний о здоровом образе жизни и повышении грамотности в отношении здоровья, - отметила Драпкина. - Включение аптек в систему информирования о скрининговых программах, возможностях вакцинации, диспансеризации может значительно повысить уровень вовлеченности граждан, их заинтересованности в ранней диагностике, и человек с большей вероятностью получит своевременное лечение".
80 тысяч аптек насчитывается в стране, через них в день проходит до миллиона посетителей
Фармацевтический работник не имеет права ставить диагноз и назначать лечение, но он может, услышав от посетителя об угрожающих симптомах, убедить его не откладывать визит к врачу.
"Для развития этого направления нужно разработать и внедрить симптомчекеры - вопросники в помощь аптечному работнику, а в идеале - предусмотреть также механизм, чтобы можно было при необходимости сразу же записаться к врачу", - говорит Драпкина.
Исполнительный директор Национальной фармацевтической палаты (НФП) Елена Неволина напоминает: провизоры в аптеке - это специалисты с высшим фармацевтическим образованием, их готовят медицинские университеты, а фармацевты имеют среднее профессиональное образование. Квалификация большинства фармработников вполне позволяет расширить круг их полномочий, тем более, согласно опросам, они сами готовы пройти дополнительную подготовку и считают, что новый функционал поднимет престижность их работы.
Более того, аптечные сети, помимо более активного консультирования, могут участвовать и в различных социальных проектах. Например, такая услуга, как измерение артериального давления с помощью расположенного в торговом зале тонометра, очень востребована у посетителей аптек. Еще пример - одна из крупнейших аптечных сетей в Красноярском крае первой в России реализовала проект по сбору просроченных неиспользованных лекарств - благодаря программе удалось предотвратить попадание в окружающую среду нескольких тонн медикаментов.
"Аптека тем и отличается от магазина, что человек в белом халате обладает необходимыми знаниями. Сегодня он должен консультировать покупателя даже по тем лекарствам, которые приобретаются по назначению врача. Он должен объяснить, как хранить препарат, как правильно принимать, уточнить дозировку и напомнить, что ее нельзя самовольно менять. При этом потенциал участия фармработников в здоровьесбережении намного больше. Наши опросы показали: у посетителей аптек определенно есть потребности в фармацевтическом консультировании, и нам нужно определить его четкие рамки", - заключила Елена Неволина.
НФП и НМИЦ терапии и профмедицины договорились о межструктурном взаимодействии по вопросам расширения компетенций фармацевтов, совершенствования нормативно-правовой базы, повышения безопасности фармакотерапии с учетом риска возникновения полипрагмазии, а также усиления социальной роли аптечных сетей. Были предложены меры по развитию образовательных программ и широкому внедрению системы утилизации просроченных лекарств. Эксперты уверены - аптечные работники не конкурируют с врачебным сообществом, а, напротив, могут выступить дополнительным ресурсом безопасной, своевременной и доступной медицинской помощи людям.
Что может стимулировать технологический прорыв в фармацевтике
Меры господдержки стали ключевым фактором развития для фармотрасли
Ольга Неверова
Ключевым драйвером для развития фармацевтических предприятий и импортозамещения лекарственных средств служат меры государственной поддержки. Согласно планам правительства, до конца 2025 года на финансирование госпрограмм развития фармпроизводства будет направлено более триллиона рублей, что позволит отечественному лекарственному рынку вырасти на 20 процентов. Какие из мер господдержки оказались наиболее эффективными, а каких пока недостает предприятиям, чтобы наращивать производство и инвестировать в инновационные разработки? Об этом "РГ" рассказали эксперты отрасли.
"С 2014 года курс на импортозамещение стал приоритетным, государство начало активно субсидировать производство, стимулировать локализацию и поддерживать научные исследования в области производства и разработки фармпрепаратов, - напоминает старший преподаватель кафедры международных экономических отношений РУДН, к.э.н. Мария Дятлова. - Была принята Стратегия развития фармацевтической промышленности РФ до 2030 года, такие инструменты поддержки, как "Фарма-2030" - основная госпрограмма по развитию фармпроизводства и импортозамещению; спецпрограмма ВЭБ.РФ "Промышленные ипотеки"; программа"Приоритет-2030" (поддержка фармразработок в вузах); нацпроект "Новые технологии сбережения здоровья" и др.".
"Большой положительный эффект дали программа льготного кредитования Фонда развития промышленности (ФРП), специальные инвестиционные контракты (СПИК), внедрение нового правила государственных закупок "второй лишний", которое предоставляет преференции препаратам российского производства, - отмечает генеральный директор компании InterPharmTechnology Дмитрий Дьяконов. - Хорошую отдачу также, на мой взгляд, дал запуск упрощенной процедуры регистрации лекарственных средств - прежде всего аналогов зарубежных препаратов. Она позволила предприятиям быстрее запускать новое производство".
Косвенным бенефициаром программ господдержки стали компании, поставляющие оборудование для фармпредприятий, отмечает эксперт. Если раньше предприятия приобретали оборудование на собственные средства или на банковские кредиты, то сейчас закупают в основном на льготные займы ФРП.
"Важным механизмом государственной поддержки являются госзакупки лекарств, - подчеркивает Татьяна Ходанович, генеральный директор сервиса для фармацевтов и провизоров Pharmedu. - С внедрением обязательной маркировки лекарств с 1 сентября 2023 года эта система стала более прозрачной. В 2024 году был запущен эксперимент по прослеживаемости фармсубстанций, что улучшило контроль качества препаратов. Кроме того, в рамках поддержки фармотрасли реализуются программы по подготовке кадров. В 2023 году было заключено несколько соглашений с университетами для создания новых образовательных программ, направленных на подготовку высококвалифицированных специалистов в области фармацевтики. В 2024 году увеличили число мест для студентов и стажеров на производственных базах. С этого года реализуется более серьезный подход к постдипломному образованию врачей и фармацевтов, и результаты этого мы увидим уже в следующем году".
"Через программы "Фарма-2020" и "Фарма-2030" удалось добиться существенного роста отрасли: объем рынка увеличился почти в два раза, а доля отечественных лекарств в госзакупках по количеству упаковок достигла 80 процентов, - анализирует управляющий партнер консалтинговой компании "2Б Диалог" Борис Богоутдинов. - Однако в деньгах эта доля остается на уровне 30-35 процентов, что свидетельствует о доминировании в структуре российского производства более дешевых препаратов. А доля расходов на НИОКР в отрасли составляет менее 0,2 процента ВВП, тогда как в западных странах этот показатель достигает 2 и более процентов".
В производстве готовых форм господдержка оказалась эффективной, отмечает эксперт. Примеры таких российских компаний, как "Биокад", "Герофарм" и "Фармасинтез", показывают, как поддержка льготных кредитных программ и участие в национальных проектах позволяют достичь успеха в локализации и развитии производственных мощностей.
Так, компания "Биокад" инвестировала в НИОКР за последние 5 лет около 15 миллиардов рублей, создала линейку оригинальных биотехнологических препаратов и вышла на экспорт более чем в 30 стран мира. Общий объем инвестиций компании "Герофарм" за последние 5 лет составил более 5 миллиардов рублей. При государственной поддержке в виде субсидий компания реализовала строительство завода по производству инсулиновых субстанций в Обнинске, что позволило увеличить долю локального производства инсулинов в России до 60 процентов. Компания "Фармасинтез", используя меры инвестиционной поддержки и преференции в закупках, построила несколько производств и стала одним из крупнейших отечественных производителей противотуберкулезных и онкологических лекарств-дженериков.
Тем не менее эксперты выделяют целый ряд важных для отрасли проблем, которые сложно решить без такой поддержки. Так, несмотря на финансирование исследований, многие научные разработки не доходят до серийного выпуска из-за сложностей с регистрацией, отсутствия производственных мощностей или недостатка инвестиций в масштабирование. Пока российские препараты недостаточно представлены на мировом рынке, им требуется помощь в сертификации и продвижении за рубежом.
Доля расходов на НИОКР в фармотрасли составляет менее 0,2 процента ВВП, тогда как в западных странах достигает 2 и более
"Кроме того, инновационные препараты и биоаналоги остаются зависимыми от импорта, - говорит Мария Дятлова. - Например, в 2023 году до 80 процентов субстанций для антибиотиков и 90 процентов - для противоопухолевых препаратов, по данным Минпромторга России, по-прежнему закупались за рубежом. Этим направлениям также крайне необходима государственная поддержка".
"Ключевой проблемой остается высокая стоимость строительства чистых помещений, особенно классов "A" и "B", которые необходимы для производства, - говорит генеральный директор фармкомпании "Биннофарм Групп" Рустем Муратов. - И, к сожалению, на данный момент мер господдержки, которые бы покрывали эти затраты, не существует".
Еще одну острую проблему обозначает Дмитрий Дьяконов: "Большинство предприятий производят лекарства-дженерики по уже отработанным технологиям, так как на внедрение новых уходят годы и даже десятилетия. В настоящее время Минпромторг России разрабатывает новый механизм поддержки отрасли, который предусматривает внедрение системы возврата части затрат за успешные инновационные разработки. Это очень правильная инициатива, которая позволит снизить риски для производителей при разработке инновационных лекарств".
То, что российские компании по-прежнему сосредоточены в основном на производстве дженериков и биоаналогов, остается существенной проблемой, отмечает и Борис Богоутдинов. Доля оригинальных разработок составляет менее 7 процентов от общего числа новых регистраций. Основные причины - низкий уровень финансирования НИОКР, отсутствие эффективных механизмов прямого грантового финансирования высокорискованных разработок, сложная и длительная процедура регистрации новых молекул, а также ограниченные возможности выхода на зарубежные рынки.
Минпромторг разрабатывает новый механизм поддержки отрасли, который предусматривает возврат части затрат на инновации
"Господдержка остается недостаточной в таком критически важном направлении, как производство фармацевтических субстанций, считает Богоутдинов. - До сих пор более 70 процентов субстанций по-прежнему импортируются. Программа "Фарма-2020" не смогла достичь поставленной цели по снижению импорта субстанций до 40 процентов. Причинами являются высокая капиталоемкость таких производств и длительный период возврата инвестиций (10-12 лет), а также невозможность компенсировать затраты в условиях жесткого государственного регулирования цен на лекарства".
Эксперты также отмечают, что отчасти тормозит развитие отрасли государственное регулирование цен на препараты из перечня ЖНВЛП. Хотя эта мера обеспечивает доступность лекарств для населения, она же и снижает маржинальность для производителей и ограничивает стимулы к инвестициям в производство субстанций и разработку новых лекарств. В результате существует риск консервации технологического отставания и зависимости от иностранных поставок в стратегически важных сегментах.
Для преодоления этих вызовов, по мнению Бориса Богоутдинова, требуется усиление прямого финансирования фармацевтических НИОКР, создание целевых фондов поддержки высокорискованных разработок, стимулирование производства субстанций через налоговые льготы и гарантированные закупки, а также пересмотр моделей регулирования цен для инновационных препаратов с учетом международного опыта.
"Актуальными остаются и вопросы поддержки малого фармбизнеса, обеспечения прозрачности государственных закупок и эффективного управления этим процессом", - дополняет Татьяна Ходанович.
Фармтрасль - одна из ключевых для национальной безопасности страны. Обеспечение населения лекарствами, создание собственных производств и разработка инновационных препаратов напрямую влияют на продолжительность и качество жизни населения и устойчивость экономики. За последние годы фарминдустрия России сделала значительный шаг вперед,. На следующем этапе развития отрасли государственная поддержка, считают эксперты, должна сместить акцент с количественных показателей локализации на качественное развитие полного производственного цикла и стимулирование научно-технологического прорыва.
Мнение
Вадим Кукава, исполнительный директор Ассоциации "Фармацевтические инновации" (Инфарма):
- За последние 7 лет ежегодный рост российского фармрынка составлял более 8 процентов. В 2023 году объем рынка достиг 2,2 триллиона рублей, из которых 36 процентов составили госзакупки. Государственная поддержка, наряду со стабильно растущим розничным спросом и демографическими изменениями, создает дополнительные предпосылки для его роста. Сейчас фармрынок интересен и в контексте лекарственной безопасности. В условиях геополитической напряженности нужно развивать национальную фармпромышленность для снижения рисков. Вопрос в том, какой она будет?
Мы можем пойти по пути дженериковой модели, что позволит быстро насытить рынок препаратами первой необходимости, но инвестиции в научные разработки и инновации будут отложены. Но нам важны инновационные лекарства, которые помогут справиться с растущим числом хронических заболеваний.
Иной сценарий, который предполагает сбалансированный подход, основанный на развитии инновационной фармпромышленности и отлаживании производства дженериков, закроет потребности лекарственного обеспечения и позволит развить собственное инновационное производство в перспективе 10 лет. Важно поддерживать как российские, так и зарубежные компании, которые локализовали (полностью или частично) производство в нашей стране. Ни одно зарубежное фармпредприятие не остановило выпуск социально значимых препаратов, несмотря на геополитическую нестабильность. Более того, доля иностранных производителей, локализовавших производство в России, растет, и эту тенденцию нужно стимулировать для развития научной и промышленной базы фарминдустрии.
Критически важно, чтобы новые законодательные инициативы содействовали добросовестным инвесторам, а не создавали барьеры. Сейчас рынок остро реагирует на обсуждение перечня СЗЛС. Многие российские и иностранные компании беспокоит вопрос определения критериев формирования перечня, особенно требования локализации, включая производство фармсубстанций, с учетом применения правила "второй лишний" в госзакупках. Большинство производителей используют в основном индийские или китайские субстанции, на которые приходится более 80 процентов рынка. Переход на российские субстанции часто невозможен из-за отсутствия аналогов или невыгоден экономически.
Кроме развития собственного фармпроизводства, необходимо создавать условия и для ускоренного доступа к инновациям зарубежного производства, важность этого подчеркивается на самом высоком уровне. На заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека в декабре 2024 года президент России Владимир Путин обратил внимание на проблему с доступом к инновациям и поручил разработать меры улучшения условий допуска к обращению на российском рынке инновационных лекарств иностранного производства.
Картины Майорова создают пленительный визуальный ряд, и в то же время они, как правило, очень "литературны"
Павел Басинский - о тульском художнике Александре Майорове
В Туле живет прекрасный художник с мировым именем Александр Майоров - заслуженный художник России, академик Российской академии художеств. Его картины известны далеко за пределами родной Тулы - в Москве, США, Канаде, ЮАР, ряде европейских стран. Он провел более сорока персональных выставок в России и за рубежом.
А в молодости он был полуподпольным художником. Он рассказывает об этом: "На выставке подходит мужчина в сером костюме и вообще какой-то серый, с невыразительным лицом: "Ваша картина - вот эта - "Задумавшийся". О чем задумался? Чего он хочет? Эти ваши картины нас заставляют задумываться. Вот это плохо!"
Между прочим, Майоров был художником первой картины, которую снял на свои деньги ныне известный кинопродюсер Сергей Сельянов в 1980 году. Она называлась "День ангела" и впервые вышла на экраны только в 1988 году.
Сегодня Александр Майоров - признанный художник. Он не только делает свои персональные выставки, но и выпускает изумительные по красоте альбомы, каждый из которых шедевр полиграфии. У него своя особая техника письма в формате 3 D, которой он достигал десятилетиями. На холст он кладет до двадцати тончайших слоев краски, обычно сочетая в одной картине лессировочную и пастозную техники.
Картины Майорова создают пленительный визуальный ряд, и в то же время они, как правило, очень "литературны", то есть рассказывают какую-то историю, что редко встречается в современной живописи. Майоров пленен Серебряным веком русской литературы, и целый ряд его работ непосредственно привязан к поэзии и прозе этого времени, к его историческому контексту.
Новый цикл картин называется "Парадоксальные персонажи" и посвящен самым разным историческим личностям, от императора Нерона до писателя Гоголя. Общего между ними разве только то, что Нерон сжег Рим, а Гоголь - второй том "Мертвых душ".
Также среди любителей парадоксов - императоры Петр III и Павел I, королева Мария Стюарт, авантюрист Джакомо Казанова, старец Григорий Распутин, скрипач Паганини, архитектор Гауди и другие знаменитые, но странные личности.
Что также необычно для художника - Майоров в предисловии к каталогу цикла раскрывает основной смысл своих картин и своего видения каждого из персонажей. Это рискованный шаг, но в данном случае правильный.
Например, совместный портрет императоров Петра III и Павла I. "По сей день, - пишет Майоров, - в сознании многих принявшие мученическую смерть от рук заговорщиков отец и сын... предстают недоумками, способными только на игру в солдатики, насаждение в армии прусской формы и прусского устава, отдание идиотских распоряжений. При этом в тени остаются принятые ими прогрессивные указы и законы, предполагавшие дальнейшие серьезные реформы в государстве, направленные на улучшение жизни народа и на тотальную борьбу с коррупцией".
Согласитесь, после таких коротких вступлений к циклу рассматривать его будет куда интереснее и содержательнее...
И вот что любопытно. Пока Александр Майоров работал над своими картинами, на экраны вышел сериал "Павел. Первый и последний", где несчастный император предстал совсем в другой интерпретации, чем та, что культивировалась десятилетиями. Испанский архитектор, создатель незабываемого облика Барселоны Антонио Гауди был причислен недавно скончавшимся Папой Римским Франциском к лику святых, а Джакомо Казанова широко "отметил" свое 300-летие. Бывают странные совпадения...
Остается отметить, что выставка состоялась в калужском Инновационном культурном центре благодаря замечательной женщине - руководителю выставочно-экспозиционного центра Анне Сенатовой, которая постоянно проводит в своем камерном зале не только выставки, но и презентации новых книг и беседы с известными писателями.
Севастопольский театр представил "Грозовой перевал" на Новой сцене Большого
Анна Галайда
На Новой сцене Большого театра впервые показали спектакль Севастопольского театра оперы и балета - двухактный балет "Грозовой перевал".
Роман Эмили Бронте, написанный в середине XIX века, стал частью европейской популярной культуры. По нему снимают фильмы, ставят драматические спектакли и мюзиклы, не раз героям книги приходилось и танцевать, в том числе в постановках Кадера Беларби в Парижской опере и Кэти Марстон, звезды сегодняшней британской хореографии. Но для отечественного зрителя сложные взаимоотношения двух благородных семейств, живущих в йоркширских вересковых пустошах, переплетения в традициях позднего романтизма любви, ревности, ненависти, мстительности совсем не являются хрестоматийными.
Тем не менее театр решил довериться Джоне Куку - танцовщику и хореографу из Британии, который оказался в России благодаря своей жене Ксении Рыжковой, экс-приме Театра Станиславского и Немировича-Данченко. Вокруг этой пары, сохраняющей статус свободных артистов, не входящих ни в какие труппы, сложился ансамбль постоянно приезжающих в Севастополь московских танцовщиков из того же театра Станиславского, Большого, "Кремлевского балета", Театра имени Сац.
Красота и выразительность Ксении Рыжковой - главный сюжет этого "Грозового перевала"
"Грозовой перевал" впервые был показан прошлым летом на Международном фестивале оперы и балета "Херсонес". Постановщик и не думает скрывать, что его детище создано как сборно-разборная конструкция. Декорация с винтовой лестницей, уходящей в небо, и двумя ярусами узких проемов окон-дверей, вращающаяся дверь, дополненные столом, несколькими стульями, креслом, канделябрами и условным "перевалом", закинутым куском ткани (сценограф - Лилия Хисматуллина), объединяют оба акта. Костюмы тоже условно-бытовые (художник и технолог по костюмам - Анна Самсоненко). Самый важный элемент оформления - свет (художник по свету - Андрей Костюченков), он отвечает и за атмосферу, и за визуальное богатство спектакля.
Непростой роман с множеством линий приспособлен к балетной специфике, подразумевающей, что в балете может быть только одна генеральная линия. Здесь это взаимоотношения между своевольной, притягательной и непоследовательной Кэтрин Эрншо, разрывающейся между чувствами к сильному, таинственному, но низко стоящему на социальной лестнице Хитклиффу и деликатному Эдгару Линтону. Пересказать непростой сюжет языком пластики Куку не хватает опыта. Он то просто сшивает танцевальные номера, то пускается в эксперименты с бытовой пантомимой. Зато Кук вырывается на простор, когда можно просто отдаться танцам. Интересно выглядят небольшие кордебалетные сцены и мужские ансамбли (для них привлекли артистов Театра Станиславского и Немировича-Данченко и Театра Сац). Меньше повезло образам Хиндли и Изабеллы - они явно не интересны хореографу. Зато Кук наслаждается "летными характеристиками" Дмитрия Соболевского (Хитклиффа), у которого одно прыжковое соло эффектнее другого. Правда, эти полеты входят в противоречие с образом мучительно закомплексованного мстительного героя. Гораздо скромнее он представляет самого себя в монологах Эдгара. Но красота и выразительность Ксении Рыжковой - главный сюжет этого "Грозового перевала". Ее дуэты с Хитклиффом и Эдгаром, совместные трио и монологи Кэтрин - это гимн творца, восхищенного моделью, парящей, вращающейся, взлетающей, падающей в сложных поддержках вместе с его фантазией.
Справка "РГ"
Один из важнейших культурных центров региона, как ни странно, собственного оперного театра никогда не имел. Но в 2018 году, когда было принято решение о создании нескольких новых культурных кластеров, город вошел в этот проект. Новый оперный театр возводит австрийское архитектурное бюро Coop Himmelb(l)au под руководством Вольфа Прикса. Его обещают достроить в этом году и открыть в следующем.
Пасхальный фестиваль подвел итоги, а "Гений места" отправился по стране
Мария Бабалова
И в этом году Пасхальный фестиваль подтвердил свою репутацию самого масштабного музыкального события в стране. Главным действующим лицом во все фестивальные дни оставался объединенный симфонический оркестр Мариинского и Большого театров под управлением Валерия Гергиева.
Иногда создается впечатление, что маэстро под силу объять необъятное. На фирменном фестивальном поезде музыканты за 25 дней побывали почти в трех десятках российских городов, завершив маршрут выступлением в Большом зале Московской консерватории, где солировал Денис Мацуев. Фестиваль венчала музыка юбиляра нынешнего года - Чайковского, были исполнены Второй концерт и Шестая "Патетическая", а также и последняя симфония композитора, в которой он достигает небывалой концентрации выразительных средств, силы и остроты чувств, драматических столкновений. И ее можно назвать камертоном всего прошедшего Пасхального фестиваля.
Всего в афише фестиваля три независимые программы. Звонильная - это три десятка общедоступных концертов колокольной музыки при участии почти полусотни профессиональных звонарей. Хоровая программа объединила в этом году выступления 19 коллективов не только из России, но и из Китая и Беларуси. Основная же Симфоническая программа - это около полусотни самых разных произведений от Чайковского и Римского-Корсакова до Моцарта, Бетховена и Иоганна Штрауса. А среди солистов, кроме Дениса Мацуева, были пианисты Абисал Гергиев и Мира Марченко, скрипач Лоренц Настурика-Гершовичи, альтист Юрий Афонькин и виолончелист Олег Сендецкий. Фестивальный десант впервые в своей богатой истории посетил Доброград во Владимирской области.
Но премьер в этом году в фестивальном репертуаре не оказалось. Наверное, это знак накопления творческих сил к следующему фестивалю, когда он будет отмечать свой четвертьвековой юбилей, что, безусловно, предполагает нечто особенное, так как Пасхальный фестиваль, организованный в этом году при поддержке правительства Москвы, Минкультуры России и по благословению патриарха Кирилла, давно стал значимым элементом в российской национальной культуре.
Между тем
Творческая жизнь коллективов, которые возглавляет Валерий Гергиев, настолько насыщенна и интенсивна, что один фестиваль не только зачастую "наступает на пятки" другому, но порой они даже переплетаются между собой.
"Гений места" - фестиваль, в отличие от Пасхального форума, еще молодой. Но он также путешествует по стране, объединяя в единое художественное пространство те города, что стали малой родиной великих русских композиторов и подарили их талант всему миру.
В нынешнем году фестиваль стартовал в Пскове, следом продолжился в Великом Новгороде и Тихвине, родных местах Мусоргского, Рахманинова и Римского-Корсакова. Музыканты Мариинского и Большого театров под неизменным руководством Валерия Гергиева, приезда которого публика ждет с неизменным трепетом, представили богатую программу - симфонические концерты и оперные спектакли, умение вписать которые в крохотные сценические объемы местных домов культуры требует и профессионального мастерства, и даже героизма. Но здесь музыка будто обретает особые "сакральные обертоны", что чувствуют и исполнители, и публика.
Ныне в год 185-летия со дня рождения Чайковского в центре фестивальной программы, безусловно, оказался Воткинск - родина Петра Ильича. По сему случаю на подмостках Дворца культуры "Юбилейный" мариинцы представили, пожалуй, самую знаменитую в мире русскую оперу - "Евгений Онегин".
Исполнение получилось очень атмосферным, но протагонистам - Владиславу Куприянову (Евгений Онегин), Инаре Козловской (Татьяна), Ярамиру Низамутдинову (Ленский), Зинаиде Царенко (Ольга), Мирославу Молчанову (князь Гремин), быть может, помешало волнение блеснуть точностью и харизматичностью исполнения. Самыми запоминающимися героями на сцене оказались обладательница очень красивого меццо-сопрано Елена Витман (Няня) и удачно комиковавший в роли Трике тенор Андрей Зорин.
А после представления, несмотря на цейтнот - вечный спутник мариинской жизни, Валерий Гергиев на несколько минут все же заглянул в дом к Петру Ильичу...
Фестиваль "Гений места" продолжится в Смоленске и Ораниенбауме, на родине Глинки и Стравинского. А уже 22 мая в Мариинском театре начинается фестивальный марафон "Звезды белых ночей".
Мацуев выступил в театре ОАЭ с Симфоническим оркестром Челябинской области
Ольга Русанова
Это традиционный майский концерт нашего народного артиста в Дубайской опере, который он давал либо в формате сольного вечера, либо в компании с друзьями-джазменами − контрабасистом Андреем Ивановым и перкуссионистом Александром Зингером.
А теперь - впервые - решил выступить с оркестром. Как рассказал мне организатор гастролей Евгений Морозов, "в преддверии 50-летия Дениса Мацуева (11 июня 2025 - прим. ред.) хотелось сделать "не простой, а настоящий юбилейный гранд-концерт с оркестром". Выбор был за пианистом, и он пригласил молодой челябинский коллектив, созданный при его же активном участии в 2019-м. "Для меня приоритетом всегда была помощь нашим региональным коллективам, а это мой любимый, родной оркестр, - говорит Денис Мацуев. - Мы только что провели в Челябинской области наш фестиваль ("Денис Мацуев представляет…" - прим. ред.), до этого сыграли вместе в зале "Зарядье". Оркестр живет, расцветает, его возглавляет талантливый молодой дирижер Алексей Рубин, так что приглашение именно этого коллектива я считаю абсолютно логичным".
Денис Мацуев после концерта сказал, что за эти два с половиной часа потерял три килограмма
Вечер строился по контрасту: русская классика vs американский джаз. Начали с увертюры к опере "Руслан и Людмила" Глинки и Первого концерта Чайковского - оммажа его 185-летию, а после антракта сыграли увертюру к оперетте "Кандид" Бернстайна и "Рапсодию в голубых тонах" Гершвина. Но было кое-что еще, праздничный бонус, как бы третье отделение - симфоджазовое: юношеская "Баллада" Дениса Мацуева и сюита из музыки к "Пер Гюнту" Грига в исполнении всех участников концерта, включая Андрея Иванова и Александра Зингера (они же участвовали и в исполнении гершвиновской "Рапсодии").Программа сразу началась ярко, темпераментно, уже "Руслан" удостоился криков "браво".
Тем не менее дальше все шло только по нарастающей, на крещендо. В финальном номере - "В пещере горного короля" - эмоции зашкаливали, и в какой-то момент барабанные палочки Александра Зингера взмыли вверх и закружились над сценой, одна даже "приземлилась" на инструмент скрипачки оркестра, но, к счастью, не повредила его, хотя и напугала артистку, которая выбежала за сцену проверить состояние скрипки. На сцене драйв был невероятный: Денис Мацуев после концерта сказал, что за эти два с половиной часа потерял три килограмма. Но и зал был наэлектризован до предела, горячие аплодисменты сменились бурными стоячими овациями.
Стоит ли говорить, что в двухтысячном зале был аншлаг. Примерно две трети - наши соотечественники, остальные слушатели -буквально со всего света: в Дубае сегодня настоящий интернационал. Публика сплошь изысканная, элегантная - под стать самому залу, ведь Дубайская опера - красивейшее новое здание в форме арабского традиционного судна дау с панорамными стенами и впечатляющими видами на город. Это яркий архитектурный акцент города, находится в центре около одного из главных символов Дубая - самой высокой в мире башни Бурдж Халифа (828 метров), хотя и сама Опера уже стала одной из его достопримечательностей. И не только здание, но и отдельные его элементы, например, гигантская пятитонная люстра, свисающая с потолка фойе на три этажа вниз и напоминающая светящуюся рыболовную сеть. Строго говоря, Дубайская опера - это не совсем опера: здесь нет ни оркестра, ни оперно-балетной труппы. Пока это скорее многофункциональная площадка, где проходят разноформатные события: от классических концертов до показов мод. Соответственно, и зал, и сцена - трансформеры: в данном случае на сцене была установлена "ракушка" - конструкция из стен и потолка, улучшающая акустику. Ну и еще немаловажная деталь для этих мест, где сейчас за окном +40: в зале комфортно, даже, я бы сказала, прохладно, при этом кондиционеры работают совершенно бесшумно. И как только такое возможно?
В антракте, прохаживаясь по живописному фойе с бокалами в руках, довольные "гости", как здесь называют публику, с удовольствием делились впечатлениями. Вот австралиец, живущий в Дубае, пришел со своей русской подругой: "Денис Мацуев- невероятно экспрессивный пианист, настоящий виртуоз, которого, как ни странно, я слышу впервые, но теперь запомню это имя. Дирижера я тоже не знал, но как завороженный следил за его выразительными и быстрыми руками, он даже напомнил мне Микки Мауса из мультфильма "Концерт". То, что они оба делают, - это фантастика".
Публика здесь в основном молодая, многие с детьми. 7-летняя россиянка Вера, которая недавно начала заниматься музыкой, пришла на концерт с мамой, которая сейчас работает в Дубае. Концерт ей очень понравился, особенно Денис Мацуев.
Кстати, дебют пианиста в Дубае состоялся ровно 30 лет назад, в 1995 году, и играл он с оркестром Московской филармонии под руководством Владимира Понькина ту самую "Рапсодию" Гершвина, что и на этот раз. Концертных залов в ОАЭ тогда еще не было. "В зале, напоминающем шатер, сидело три шейха, -вспоминает Денис. - Рояль был меньше метра -кукольный такой инструмент. Не удивлюсь, если это вообще был первый концерт с иностранным оркестром в Дубае. Тогда здесь, конечно, не было ничего из того, что мы видим сегодня - всех этих грандиозных небоскребов, вилл, отелей. 30 лет назад это строительство, это движение только-только начиналось".
А теперь у Дениса Мацуева с этой страной связаны большие планы, которые не ограничиваются только ежегодным концертом в Дубайской опере. Но подробности рассказывать он не стал, мол, "скоро все сами узнаете", и что-то мне подсказывает, что речь идет о фестивале и/или конкурсе молодых талантов, прежде всего наших, российских. Но это в перспективе, а пока пианист остался весьма доволен концертом и по его окончании, уже в гримерке, резюмировал: "Если бы у меня был бокал шампанского, я бы поднял его за Челябинский оркестр и дирижера Алексея Рубина, который завершает в качестве худрука свой первый сезон. Думаю, у этого оркестра большое будущее. Поздравляю всех челябинцев, губернатора области Алексея Текслера и музыкантов, которые так блестяще сегодня выступили".
Не скрывал удовлетворения и Алексей Рубин: "У оркестра есть свой голос, но найти его в новом зале, новой акустике - серьезная задача. Надеюсь, мы с ней справились. И я совершенно точно ощущаю рост коллектива, в том числе его "гастрольный рост" - имею в виду умение быстро адаптироваться к новой обстановке. Гастроли впечатлили: красивый, современный театр, полный зал, горячий прием, яркие эмоции, которые мы вместе пережили на сцене. Такие выступления развивают и сплачивают коллектив, двигают его вперед. Это важное событие нашего первого совместного сезона".
По прямой к ЕГЭ: Глава Рособрнадзора ответит на вопросы о Едином госэкзамене
Глава Рособрнадзора 19 мая ответит в прямом эфире на вопросы о ЕГЭ и ОГЭ
Мария Агранович
Основной период ЕГЭ начнется уже 23 мая - с экзаменов по истории, химии и литературе, ОГЭ для девятиклассников стартует 21 мая.
А 19 мая, в преддверии дней "икс" глава Рособрнадзора Анзор Музаев проведет горячую линию, где ответит на самые острые и волнующие вопросы.
Трансляция будет идти в прямом эфире в сообществе Рособрнадзора в социальной сети "ВКонтакте".
Начало 19 мая в 9.30 по московскому времени.
О чем расскажут?
правила проведения ЕГЭ, ОГЭ в 2025 году;
особенности сдачи экзаменов для разных категорий участников;
содержание экзаменационных материалов;
как будут сдавать ЕГЭ и ОГЭ выпускники из новых и приграничных регионов;
все о пересдачах ЕГЭ;
кто и как может подать апелляцию.
Также можно задавать и свои вопросы - уже сейчас:
по электронной почте: [email protected]
в сообществе Рособрнадзора в социальной сети "ВКонтакте"
Между тем
Определены минимальные баллы ЕГЭ для получения аттестата и поступления в вузы:
математика профильного уровня - 27 баллов;
русский язык - 24 балла (для поступления в вуз - 36);
биология, физика, химия - 36 баллов;
география - 37 баллов;
иностранные языки - 22 балла;
информатика - 40 баллов;
история, литература - 32 балла;
обществознание - 42 балла.
Утвержден новый порядок академического отпуска для студентов
Мария Агранович
С 1 сентября 2025 года начнет действовать новый порядок предоставления академического отпуска для студентов программ среднего профессионального и высшего образования. Соответствующий приказ утвержден Минобрнауки России.
В документе прописано, что "академ" выдается в случае, если временно нет в возможности осваивать учебную программу, если студент призван на военную службу или заключил контракт о прохождении военной службы, а также по медицинским показаниям и в иных исключительных случаях, в том числе в связи со стихийными бедствиями и по семейным обстоятельствам.
Академический отпуск не может длиться более 12 календарных месяцев. Но есть исключение - военная служба или медицинские показания. В этих случаях уйти в "академ" разрешат на срок до двух лет.
12 календарных месяцев - максимальный срок академического отпуска студента
В течение всей учебы студент может взять сколько угодно академических отпусков - их число не ограничено. Естественно, если для них есть основания.
Со студентов платных отделений во время академического отпуска оплату не берут.
Можно выйти из отпуска раньше срока, в таком случае руководитель образовательного учреждения подписывает соответствующий приказ. Если по независящим от него обстоятельствам у студента не получается выйти из отпуска в указанный срок, его могут продлить по решению специальной комиссии.
К концу 2025 года появятся нормативные словари для русского как государственного
Елена Новоселова
Наконец-то опубликован список нормативных словарей, справочников и грамматик, где закреплены нормы современного русского литературного языка, когда его используют как государственный.
Напомним, что в начале 2023 года появились поправки в федеральный закон о государственном языке Российской Федерации, где, в частности, было сказано, что "при использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается употребление слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка (в том числе нецензурной брани), за исключением иностранных слов, которые не имеют общеупотребительных аналогов в русском языке и перечень которых содержится в нормативных словарях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.".
Ключевая фраза здесь "не соответствующих нормам современного русского литературного языка". Так вот это соответствие или несоответствие можно будет проверить в словарях, которые будут готовы к концу 2025 года. Их пока нет, но перечень появился. Ждем.
Два из четырех словарей готовит Институт русского языка имени В. В. Виноградова. Научный сотрудник НИИ, председатель Филологического совета Тотального диктанта и член жюри Международного Пушкинского конкурса Владимир Пахомов пояснил "РГ", стоит ли ожидать сенсаций.
- Список словарей появился как реализация тех положений, которые были прописаны в законе о внесении изменений и дополнений в закон о государственном языке Российской Федерации. Пока появился только список. Мы теперь знаем, что в перечень нормативных словарей войдут орфографический, орфоэпический, словарь иностранных слов и толковый словарь. Сами словари - к концу года.
Что значит словари литературного языка? Они регулируют нормы русского литературного языка (можно говорить и писать только так), а новые четыре - именно в тех сферах, где русский используется как государственный язык Российской Федерации.
Понятно, что за пределами остаются другие языковые пласты, например, разговорно-обиходная речь, диалекты, жаргоны… Теми словарями, о которых сейчас речь, они рассматриваться не будут. Что не отменяет того факта, что эти пласты в языке были, есть и будут, и за пределами русского, как и государственного, безусловно, остается колоссальное количество других языковых единиц, используемых в речи.
Поскольку эти словари создаются авторитетными научными организациями, стоит ожидать преемственности по отношению к уже существующим авторитетным академическим словарям русского языка. Вряд ли от входящих в перечень изданий стоит ожидать каких-то серьезных новшеств и революционных изменений особенно по следам недавней дискуссии по поводу ударения "звОнит". Думаю, что можно дать даже не 100, а 200 процентов того, что, по крайней мере, в орфоэпическом словаре русского как государственного останется ударение "звонИт"!
Как по часам: Сколько должны работать педагоги в школах и колледжах
Минпросвещения утвердило нормы часов для педагогов в школах и колледжах
Мария Агранович
Минпросвещения утвердило нормы рабочих часов для учителей: опубликован приказ о продолжительности рабочего времени (или, другими словами, о нормах часов педагогической работы за ставку зарплаты) для школьных педагогов и преподавателей колледжей.
- Переиздан приказ Минпросвещения о продолжительности рабочего времени учителей, которым упорядочиваются нормы учебной нагрузки педагогов, - пояснили "РГ" в министерстве. - Эти нормы позволяют учитывать трудоемкость воспитательной и иной педагогической работы педагога (например, методической) и перечень видов педагогического труда, который включен в рабочее время учителя.
Так, приказом устанавливается, например, что норма рабочего времени педагогов-психологов, старших вожатых, преподавателей основ безопасности и защиты Родины, тьюторов, советников директора по воспитанию, мастеров производственного обучения в колледжах - 36 часов в неделю.
Норма рабочего времени педагогов-психологов, старших вожатых - 36 часов в неделю, 20 часов - для учителей-дефектологов и логопедов
На шесть часов меньше - 30 часов - недельная норма за одну ставку для инструкторов по физкультуре, воспитателей в интернатах и в организациях для детей-сирот. 25 часов в неделю установлено для воспитателей, которые работают с учениками с ОВЗ, 24 часа - для музыкальных руководителей и концертмейстеров, 20 часов - для учителей-дефектологов и логопедов и т.д.
Есть ли в документе какие-то новые нормы? Комментирует председатель Общероссийского профсоюза образования Лариса Солодилова:
- Опубликованный приказ Минпросвещения не устанавливает никаких новых норм часов педагогической работы за ставку зарплаты, отличных от действующих на сегодняшний день, установленных еще в 2014 году. Новый документ утвержден, потому что завершается срок действия предыдущего приказа, а также приказа минобрнауки от 11.05.2016 года № 536 "Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников…". Два профильных министерства просто своевременно обновляют документы для своих "подведов".
Замминистра науки и высшего образования Ольга Петрова - о том, почему студенты и ученые становятся предпринимателями
Ольга Петрова: Мало изобрести лампочку, нужно чтобы изобретение было замечено
Мария Набиркина
До 20 мая идет прием заявок на самый амбициозный конкурс для молодых техпредов "Студенческий стартап", который проводится в рамках федерального проекта минобрнауки "Платформа университетского технологического предпринимательства". Каждый победитель - а их в 2025 году будет 2,5 тысячи - получит грант в миллион рублей на развитие своего бизнеса.
В технологическом предпринимательстве участвуют сегодня студенты и ученые более 430 вузов страны. Как они превращаются в предпринимателей и запускают свои компании, "РГ" рассказала замминистра науки и высшего образования Российской Федерации Ольга Петрова.
Ольга Викторовна, зачем ученым становиться предпринимателями?
Ольга Петрова: В современном мире важно изобретать, генерировать идеи. Сегодня со школы ребят учат быть креативными, а молодые ученые - будущее нашей экономики. Мало изобрести лампочку, нужно, чтобы она появилась в каждом доме, чтобы изобретение было замечено и стало востребованным и прибыльным бизнесом. Во всем мире этим занимаются стартапы, и мы тут не исключение. Уникальность наша в том, что мы взялись выстроить экосистему поддержки техпреда в России с привлечением и государственных мер, и частных инвестиций.
Ученые и исследователи - генераторы идей и разработок, но очень часто внутри коллектива им не хватает навыков и компетенций продумать, что дальше делать со своими разработками, в какую сторону направить усилия, чтобы из гипотезы вырастить востребованный продукт. Основной заказчик многих технологических решений - бизнес - говорит на другом языке, который очень отличается от принятого в научной лаборатории. Техпред - это соединение двух миров и ключ к пониманию. Ученым нужно понимать язык предпринимателей, а бизнесу необходимо серьезно относиться к отечественной науке. Ведь именно в научных лабораториях создается задел для технологического суверенитета и лидерства страны.
Появился стартап по развитию технологии неинвазивного определения показателей сахарного диабета
Проекту Минобрнауки "Платформа университетского технологического предпринимательства" уже более трех лет, в вузах активно создаются стартапы. Что можно назвать главным достижением?
Ольга Петрова: На самом деле для запуска и развития стартапа, а тем более если мы говорим о массовом запуске стартап-движения, три года - срок небольшой. Но мы успели многое. Во-первых, создали настоящую команду единомышленников. Сегодня в техпред вовлечены более 790 тысяч студентов и аспирантов, создано свыше 36 тысяч стартап-проектов. У многих есть потенциал роста, а около 200 уже получили статус малых технологических компаний (МТК), то есть вышли на новый, взрослый этап развития.
Радует, что все больше студентов приходят на тренинги предпринимательских компетенций и узнают о новых возможностях, которые открываются внутри вуза. Есть случаи, когда ребята начинают проводить исследования или запускают технологический проект в рамках учебного задания, а получив зачет, понимают: хочется двигаться дальше. Так, например, появился стартап по развитию технологии неинвазивного определения показателей сахарного диабета из Сеченовского университета, а также прототип инновационной системы по ликвидации нефтеразливов с помощью магнитных порошков из Тюменского индустриального университета. И это не единичные случаи.
Вообще, сегодня идти в технологическое предпринимательство так же модно, как когда-то было модно быть юристами и экономистами.
Мода - вещь коварная. Не приведет ли массовое увлечение техпредом к тому, что в стране будут одни предприниматели, а работать в других секторах экономики станет некому?
Ольга Петрова: Любой экономист, исследователь, который так или иначе изучал феномен предпринимательства, скажет вам, что склонность к этой деятельности есть лишь у нескольких процентов людей. И порой они сами не знают о своих способностях. Наша задача - дать возможность попробовать, показать, что такой путь есть, он непростой, но интересный.
Нет цели сделать всех ученых предпринимателями. Мы внедряем культуру предпринимательства, чтобы и преподаватели, и студенты другими глазами смотрели на свои идеи и проекты.
В этом году Платформа вошла в новый федпроект "Технологии". Что это изменит для студентов и молодых ученых?
Ольга Петрова: Появляется больше возможностей для роста и развития. В новом федеральном проекте объединяются инструменты поддержки и молодых стартапов, и компаний, достигших большей степени зрелости. Так, Платформа объединится с программой - "Взлет - от стартапа до IPO".
Кстати
С 22 по 24 мая 2025 года в Томске состоится Х Всероссийский Форум молодых ученых, инженеров и предпринимателей U-NOVUS-2025. На мероприятии большое внимание уделяется именно технологическому предпринимательству. Про словам Ольги Петровой, U-NOVUS - площадка, где молодые ученые могут получить обратную связь от своих основных партнеров: представителей бизнеса, государства и институтов развития.
Россия > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 13 мая 2025 > № 4779776
Ольга Петрова
Коллекторов из недружественных стран лишат работы в России
Владислав Куликов
Правительство Российской Федерации поддержало законопроект, который запрещает работать в нашей стране коллекторским компаниям, связанным с недружественными странами.
С соответствующей инициативой выступила группа депутатов Госдумы. Законопроект сейчас рассматривается в парламенте.
Как рассказывают в пояснительной записке разработчики проекта, на данный момент на рынке присутствуют коллекторские компании, которые имеют в числе своих учредителей или руководителей лиц из недружественных государств. При этом такие компании свои доходы направляют за границу, в том числе на финансирование действий против России.
"Деятельность по возврату просроченной задолженности предполагает также получение личных данных граждан, что негативно влияет на защиту людей от недобросовестных интересов недружественных иностранных государств в случае получения таких сведений иностранными лицами", - подчеркивается в пояснительной записке.
В правительстве России в целом поддержали законопроект, но при этом высказали определенные замечания. Поэтому инициативу необходимо доработать. В частности, поясняют эксперты, необходимо проработать механизм реализации указанных норм. Проще говоря, прописать, как судебные приставы будут узнавать, что в руководстве коллекторского агентства заседает представитель недружественной страны. Было бы разумным обязать коллекторские агентства предоставлять приставам соответствующую информацию. Например, сообщать о гражданстве учредителей.
Родным ветеранов войны хотят предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск
Наталья Козлова
На рассмотрение в Государственную Думу внесен исключительно важный законопроект, который, в случае его приемки, коснется наших ветеранов - Великой Отечественной войны и тружеников тыла. А еще тех людей, кто им помогает.
Разработчики документа предлагают предоставлять до 10 лишних дней отдыха тем гражданам, которые взяли на себя обязанность ухаживать за пожилыми участниками Великой Отечественной войны.
Для того чтобы такое полезное предложение заработало, авторы документа - а это группа депутатов из всех фракций - хотят поправить наш отечественный Трудовой кодекс.
Важно обратить внимание на вот такую интересную деталь этого проекта. Сами его разработчики подчеркивают: предложенные ими изменения касаются тех граждан, которые официально являются родственниками ветеранов войны "вплоть до шестой степени родства" и ухаживают за ними.
По официальным данным Министерства обороны РФ, на 2025 год в стране проживает не больше 7 тысяч участников тех далеких боевых действий
Это уточнение законодателей означает, что помощники могут воспользоваться предложенной льготой, даже если они являются очень дальними родными ветерана.
В предлагаемом законопроекте сказано, что дополнительный отпуск можно будет получать помощникам ветеранов ежегодно и по письменному заявлению.
Почему такое предложение можно назвать исключительно нужным?
Вот почему. По официальным данным Министерства обороны РФ, на 2025 год в стране проживает не более 7 тысяч участников тех далеких боевых действий. Авторы предлагаемого документа совершенно справедливо подчеркивают, что наши социальные службы, конечно помогают ветеранам, но они, что скрывать, объективно не в силах обеспечить постоянное индивидуальное сопровождение своим подопечным.
Проблемы, которые есть у наших социальных служб, хорошо известны всем. Это в первую очередь немалая проблема с кадрами.
Соцработники за нелегкую работу получают до обидного мало. Этим в первую очередь и объясняется существующий некомплект. И именно поэтому основная поддержка наших заслуженных ветеранов ложится на плечи их родных и близких.
Исходя из этого, наши законодатели считают необходимым дать право на дополнительный оплачиваемый отпуск для тех, кто, заботясь о ветеранах Великой Отечественной войны, находится с ними в родстве.
И важно отдельно закрепить это в новой статье Трудового кодекса РФ.
И сделать все, чтобы такие предложения все-таки стали полноценным законом, надо, по мнению разработчиков, как можно быстрее.
В пояснительной записке к законопроекту авторы документа отдельно подчеркнули важную деталь, что на сегодняшний день минимальный возраст наших фронтовиков и тружеников тыла уже превышает 90 лет. И каждый из этих уважаемых людей нуждается в особой заботе.
О таких говорят - актриса от Бога. Какой была звезда "Бриллиантовой руки" Нина Гребешкова
На 95-м году жизни ушла звезда "Бриллиантовой руки" Нина Гребешкова
Иван Владимиров
На 95-м году жизни ушла от нас Нина Павловна Гребешкова (1930-2025), чудесная актриса, тонкий, умный человек, и да - жена легендарного Леонида Гайдая, режиссера блистательных комедий, цитаты из которых живут, кажется, уже в третьем поколении зрителей.
Нет, Гайдай не приглашал ее в свои фильмы на главные роли. А она, если судить по ее интервью 2010 года, отказывалась даже от эпизодических ролей: "Будут говорить, что ты мне роль по блату дал. И вообще, почему я?". А он спокойно отвечал: "Нина, ну разве ты не сыграешь? Сыграешь, и отлично сыграешь, я уверен". Она играла - так, что ее "второстепенный персонаж" врезался в память зрителей навсегда, будь то суровая врач психиатрической клиники в "Кавказской пленнице…", или Мусик и царица Тамара в комедии "12 стульев", или тетя Клава в "Спортлото-82"… Или же незабвенная Надя Горбункова, жена Семена Семеновича, которого играл Юрий Никулин, в "Бриллиантовой руке".
В этом фильме, по сути - комедийном шпионском боевике, в котором все штампы героической трагедии вывернуты наизнанку, ей вроде бы была уготована бесцветная роль второго плана - жены, крепко держащей в руках своего рассеянного мужа, двух детей и маленькое уютное царство квартирки на Дубровке. А соперницы в актерском поединке у нее были яркие. Одна Нонна Мордюкова в роли колоритной инициативной общественницы, главы домкома способна переиграть кого угодно. А с другой стороны - Светлана Светличная в амплуа роковой блондинки. И вот между двумя характерными комедийными образами: бой-бабы советского розлива и блондинки-дивы - должна явиться обычная советская женщина, в кудряшках, образцовая мать и жена. Любая на ее месте отказалась бы. Она и пыталась. Но Гайдай уговорил. И она сумела эту роль из пресной превратить разом в комическую, драматическую, лирическую. Сцена, где она, пытаясь пробудить беспробудно пьяного мужа, трясет его, раскрасневшись, в ярости дуя себе на челку, наконец, заводит будильник, чтобы трагическим голосом спросить, откуда у него пистолет и деньги, и получить умиротворенный ответ: "Оттуда", - один из блестящих эпизодов комедии положений, где она солирует. К слову, будильник своим появлением в этой сцене обязан Гребешковой. Впрочем, сам актриса из всех своих ролей в фильмах Гайдая гордилась ролью Царицы Тамары в "12 стульях".
Нет, у нее не было "Оскара" за роль второго плана. Она не была гламурной звездой, копирующей голливудский стиль. Но она была неподражаема в ролях, сыгранных ею в более 80 фильмах. К слову, ее приглашали на эпизодические роли даже в преклонном возрасте. Среди ее последних ролей - пассажирка в фильме-катастрофе Николая Лебедева "Экипаж" и бабушка в телесериале "Содержанки-2" Дарьи Жук.
О таких говорят - актриса от Бога. От Бога, возможно, было и чувство достоинства, и мудрость, и верность памяти мужа Леонида Гайдая. К слову, когда они поженились, она была известней его. Ее стали узнавать после ее роли в фильме Пырьева "Испытание верностью". А уж после "Бриллиантовой руки" упрекали, случайно встретив в магазине: "Ну как же вы могли бросить известного артиста Никулина ради режиссера Гайдая?". Смех смехом, но объяснять свое семейное положение актрисе приходилось всерьез.
Сыгранным ею героиням она дарила удивительную достоверность. Не только характеров, типажей, но и времени. У нее был светлый талант, моцартовский.
К слову, помнится, у Пушкина Моцарт советовал, как пережить темные минуты: "Как мысли черные к тебе придут, // Откупори шампанского бутылку // Иль перечти "Женитьбу Фигаро"". У нас есть еще один вариант - пересмотреть "Бриллиантовую руку" Гайдая… И вспомнить, утирая слезы смеха и печали, всех ее создателей, подаривших нам утешение подлинного искусства.
Является ли квартира, купленная до брака, но оплаченная после, общей собственностью супругов? Разъясняет Верховный суд
Верховный суд: Купленная до брака недвижимость не будет считаться совместной
Наталья Козлова
Верховный суд РФ в одном из своих последних решений разъяснил очень болезненную, но совсем не редкую правовую ситуацию. Чаще всего она возникает в процессе наследственных споров, когда речь заходит о признании права гражданина на супружескую долю в имуществе, оставшемся после смерти другого супруга.
И самый первый вопрос в таких делах звучит следующим образом - входит ли в состав совместно нажитого имущества объект недвижимости, который был приобретен парой еще до заключения брака, однако оплачен уже в период официальных брачных отношений.
В этой истории, которую изучали в Верховном суде, все началось с того, что пара встречалась несколько лет и вела совместную жизнь, не регистрируя отношения. Позже эти граждане оформили официальный брак.
Погашение долга одного из супругов из общих денег дает другому право требовать лишь их половину
А когда спустя несколько лет совместной жизни один из супругов умер, второй попробовал оформить на себя жилье, которое покупалось и оплачивалось совместно. Но у него возникли проблемы. Выяснилось, что в процессе покупки и оформления недвижимости имелись некоторые нюансы, которые позже оказались самыми главными. И гражданам, попавшим в похожую правовую ситуацию, может оказаться очень полезным разъяснение Верховного суда по поводу такой спорной коллизии.
В случае, о котором идет речь, договор купли-продажи недвижимости, заключенный мужчиной, предусматривал оплату в рассрочку в течение нескольких лет. При этом к моменту заключения брака была внесена лишь небольшая часть стоимости жилья, а вот остальная сумма была уплачена уже совместно супругами в период брака. Право собственности на эту квартиру было зарегистрировано на имя покупателя. И сделано это было еще до момента официального заключения брака.
На наследство стали претендовать не только переживший супруг, но и родные умершей жены. Местные суды трех инстанций - с учетом того, что основная часть оплаты по договору вносилась уже в период брака, и в отсутствие доказательств, подтверждающих, что эти денежные средства являлись личными средствами супруга, заключившего договор купли-продажи, - признали квартиру общим имуществом супругов. Спор заметил информационно-правовой портал "Гарант.РУ".
Но не все были согласны с решением местных судов в пользу мужа. Поэтому вынесенное решение было оспорено. И дело попало в Судебную коллегию по гражданским делам ВС. Там все материалы внимательно изучили и мнение местных судов не поддержали. Верховный суд РФ не согласился с выводом своих региональных коллег.
ВС сказал, что при установленных по делу обстоятельствах - факте заключения договора купли-продажи до брака, квартира, с точки зрения статьи 34 и статьи 36 Семейного кодекса РФ, никак не может считаться совместно нажитым имуществом.
Погашение же в период брака за счет общих средств личного долга одного из супругов по такому договору дает другому супругу лишь только право требовать возмещения ему половины уплаченной суммы.
Подчеркнем, что это не единственное дело, в котором Верховный суд огласил подобный вывод.
В похожем гражданском споре, который также недавно был рассмотрен, ВС РФ признал ошибочным вывод судов местных коллег о том, что имущество может быть отнесено к совместно нажитому, если оно приобретено одним из бывших супругов спустя непродолжительное время после расторжения брака, но в период фактического совместного проживания.
Определение Верховного суда РФ N 16-КГ24-32-К4
И штраф, и лишение прав: депутаты предлагают строже наказывать водителей, не пропустивших скорую помощь
ГД дала заключение на законопроект о наказании не пропустившим скорую помощь
Владимир Баршев
Наказание водителям, не уступившим дорогу скорой помощи, предложено увеличить в разы. А именно - поднять штрафы более чем в 4 раза, кроме того, вырастет и срок лишения прав за это нарушение. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.
Напомним, что сейчас за такое нарушение водителям грозит штраф от 4,5 тысячи до 7,5 тысячи рублей, либо лишение прав на срок от 3 месяцев до 1 года. Такие штрафы стали действовать с 1 января этого года. Они выросли на 25%. Срок лишения права управления не изменился.
Однако в последнее время количество случаев непропуска скорой помощи наводнили соцсети. То какой мужик, двигаясь по узкому двору навстречу карете, встанет и ни в какую не захочет сдать назад. То какая-то женщина едет по крайней левой полосе, никуда не торопится, но и дорогу уступать не хочет. То некий невменяемый мужчина также в левой полосе не реагирует на сигналы скорой, но, когда она начиняет его обгонять по соседнему ряду, в которой добропорядочные водители предоставили ей для этого место, резко ускоряется и не дает перестроиться в свой ряд.
Если факт воспрепятствования работе скорой зафиксирован и тем более это привело к тяжелым последствиям, наказание должно быть самым суровым
Все это, конечно, становится разбирательствами в Госавтоинспекции. Ведь скорые, как правило, оснащены видеорегистраторами. Но, по всей видимости, даже увеличенная ответственность не сильно влияет на порядочность некоторых водителей.
Вот поэтому депутаты и предлагают увеличить санкцию за такое нарушение. Как говорится в пояснительной записке к документу, "участившиеся в последнее время случаи непредоставления преимущества именно в движении машинам скорой медицинской помощи свидетельствуют о недостаточности санкций, предусмотренных за такое правонарушение. В то же время несвоевременное оказание скорой медицинской помощи может привести к крайне негативным последствиям, вплоть до смерти больного".
Что же конкретно предлагается в законопроекте? Дополнить статью 12.17 КоАП новой третьей частью, в которой прописать повышенную ответственность именно за непропуск скорой помощи. А именно штраф от 20 до 30 тысяч рублей. Но если сейчас в качестве наказания назначается или штраф, или лишение прав, то предложено объединить эти два наказания. То есть, если поправки в закон будут приняты, то помимо получения штрафа водителю назначат еще и лишение права управления на срок от 3 месяцев до 2 лет.
Как сообщил один из авторов законопроекта глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, такое поведение некоторых водителей - это прямой риск здоровью и жизни пациентов. Врачи или не доезжают вовремя, или не успевают доставить их в реанимацию или на операционный стол. И все из-за водителей, считающих себя вправе игнорировать на дороге любые законы и общепринятые нормы.
- Чтобы ответственность за эти безобразные выходки была более серьезной и чувствительной, необходимо, помимо штрафа, добавить и дополнительную меру - лишение права управления ТС. Причем не в качестве альтернативы: здесь должен быть безальтернативный подход. Если факт воспрепятствования работе скорой зафиксирован и, тем более, это привело к тяжелым последствиям для граждан, к которым направляется машина скорой помощи, наказание будет самым суровым, - пояснил депутат.
Впрочем, в правительственном заключении на этот законопроект были указаны некоторые нюансы. В частности, отсутствие в пояснительной записке статистики по таким случаям, которые бы указали на их рост. Во-вторых, правительство указало на то, что увеличенные штрафы начали действовать только с 1 января, и их повышение - преждевременное. А третий момент - более важный. Дело в том, что в Правилах дорожного движения скорая помощь не выделяется отдельно от всего остального транспорта, передвигающегося со спецсигналами, при включении которых они имеют преимущество в движении.
Таким образом, отделить скорую от полиции, пожарных и прочих ведомственных машин с маяками и сиреной не получится без внесения изменений в Правила.
Стоит также напомнить, что понятие "уступить дорогу" в Правилах прописано довольно спорно. Согласно ему, "участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость". Грубо говоря, увидев позади себя скорую помощь с включенными спецсигналами, водитель просто должен встать в той полосе, в которой ехал. А как такое препятствие объехать - дело водителя скорой.
В Калужской области генсек компартии Вьетнама открыл завод по переработке молока
Елена Шулепова (Калуга)
Открытие высокотехнологичного предприятия по переработке молока, построенного вьетнамским концерном TH Group в Боровском районе Калужской области, стало ключевым событием российско-вьетнамского бизнес-форума. По телемосту производство запустили генсек ЦК Компартии Вьетнама То Лам и вице-премьер правительства РФ Дмитрий Чернышенко.
Завод построен в особой экономической зоне промышленно-производственного типа "Калуга", его площадь - около 15 гектаров. Инвестиции в проект превысили 6,5 миллиарда рублей. Это не первое предприятие TH Group в Калужской области. В 2023 году в Ульяновском районе была введена первая очередь животноводческого комплекса на 2350 голов молочного стада, в октябре 2024 года - первый корпус на 1246 мест комплекса по выращиванию собственного молодняка. Еще одна молочная ферма спроектирована в Хвастовичском районе. К строительству молокозавода компания приступила еще в 2018 году, но пандемия коронавируса скорректировала планы.
Новое предприятие оснащено передовыми линиями оборудования, регион помогал с созданием инфраструктуры. Планируется выпуск всех видов молока, сыра, масла, сметаны, йогуртов и мороженого. Сырье, по словам губернатора Владислава Шапши, поступает с ферм TH Group в Калужской и Московской областях. На первом этапе завод будет производить до 500 тонн молока и молочных продуктов в день, а с выходом на полную мощность - тысячу тонн. Вьетнамские инвесторы подчеркнули, что все ингредиенты натуральные и без добавления сахара.
Как ранее рассказывал губернатор, президент TH Group Тхай Хыонг во Вьетнаме вывела молочную промышленность на качественно новый уровень и превратила компанию в одно из ведущих предприятий. Она активно занимается социальными проектами у себя в стране и заинтересовалась возможностью совместных культурных проектов. Также обсуждается участие концерна и в других сферах.
КНДР и Россию связал первый туристический поезд
Андрей Пушкарев (Приморье)
Сегодня в Приморский край из поездки в Северную Корею вернулись пассажиры первого прямого международного туристического поезда Владивосток - Расон - Владивосток. В соседнюю страну съездили 96 туристов с разных концов России. В КНДР россияне провели более трех суток.
Туристический состав отправился 8 мая из Владивостока. Организаторы тура и ответственные организации двух стран дату отправления поезда специально подгадали так, чтобы туристы смогли попасть в КНДР в День Победы. Программа поездки предусматривала посещение мест, связанных с подвигами советских солдат, которые освобождали Корейский полуостров от японских милитаристов.
Рейсы будут выполняться раз в месяц. Стоимость тура в формате "все включено" составляет от пятидесяти тысяч рублей
В частности, в городе Расоне, который был конечной точкой маршрута на корейской земле, российские туристы посетили братскую могилу советских воинов, а в городе Чандоне - мемориальный комплекс, где похоронены участники Сейсинской операции и в том числе легендарный санинструктор морской пехоты Герой Советского Союза Мария Цуканова. Она единственная из женщин была удостоена Золотой Звезды в ходе советско-японской войны. Кроме того, туристов ждала насыщенная культурно-развлекательная программа. Корейская сторона постаралась, чтобы россияне смогли не только хорошо отдохнуть, но и познакомиться с особенностями культуры этой страны, долгие годы остававшейся закрытой для иностранных туристов.
Как рассказала "РГ" Инна Мухина, гендиректор туроператора "Восток Интур", который и выступил организатором проекта, ранее туристы могли попасть в КНДР только через железнодорожную станцию Хасан. Она расположена в 350 км от Владивостока. До этого населенного пункта туристам приходилось добираться около 6 часов на автобусе. Теперь же у них появится возможность отправиться в путешествие на поезде прямо из приморской столицы. На пограничной станции Туманган пересели в состав Корейских железных дорог. А в конечной точке пути их ждали автобусы.
В поезде три купейных вагона, оборудованных душем и туалетом. Они рассчитаны на 100 пассажиров. Рейсы будут выполняться раз в месяц. Стоимость тура в формате "все включено" составляет от 50 тысяч рублей. Оформление документов на себя берет компания-оператор.
В Бурятии министра транспорта задержали по обвинению в коррупции
Ирина Троценко (Улан-Удэ)
Глава министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия Александр Гоге задержан по подозрению в получении взятки. Содействие правоохранительным органам оказало правительство региона.
Как сообщили в правительстве республики, задержание министра было ожидаемо. Чиновника подозревали в коррупции, региональные власти не только знали о следственных мероприятиях, но и помогали правоохранительным органам. "Мы взаимодействовали, но оперативно-разыскная и следственная деятельность - это та работа, которая требует тишины. И, соответственно, говорить о том, как это все готовится, как происходит, как анализируются материалы, как по крупицам собираются доказательства, не нужно. Общество должно знать результаты и выбранный нами вектор", - пояснил заместитель председателя правительства Республики Бурятия Вячеслав Сухоруков.
Александр Гоге занимает должность министра транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Бурятии с 2021 года. Подробности обвинения, предъявленного чиновнику, пока не раскрываются. Вячеслав Сухоруков объяснил, что коррупцию считает не просто преступлением, а предательством в условиях проведения специальной военной операции. "Противодействие коррупции - одна из основных задач как в целом правительства Бурятии, так и моей работы лично. Ее изначально глава республики передо мной поставил, и в меру своих сил я стараюсь выполнять. На сегодняшний момент организовано очень тесное взаимодействие со всеми правоохранительными органами", - заявил Вячеслав Сухоруков.
Напомним, в декабре прошлого года по обвинению в коррупции задержали другого члена правительства Бурятии - министра сельского хозяйства подозревают в превышении должностных полномочий.
Как кукуруза стала яблоком раздора между бизнесами в Кабардино-Балкарии
Фермерша из КБР обжаловала оправдательный приговор по делу о мошенничестве
Татьяна Павловская (Кабардино-Балкария)
Оправдательный приговор по делу о крупном мошенничестве, вынесенный Прохладненским районным судом Кабардино-Балкарии фермерше Тамаре Эржибовой, стал событием для бизнес-сообщества республики. Однако еще большее удивление вызвало то, что она решила обжаловать оправдательный приговор.
В чем же суть этого затяжного конфликта, который не только подвел ее под уголовную статью, но и разорил успешную предпринимательницу?
...В 2016 году по просьбе известного в республике ученого-семеновода, Эржибова взялась выращивать семенную кукурузу. Под его руководством в Зольском районе проходила посевная, работы по уходу, а затем уборка. С 90 гектаров тогда собрали 545 тонн элитных семян. После подтверждения специалистами их высокого качества семена привезли на Прохладненское хлебоприемное предприятие (ПХПП), с которым был предварительно заключен договор о сушке, обмолоте и калибровке кукурузы. Там, по словам Тамары, пробы для анализа, взятые с каждой партии, подтвердили почти 100-процентную всхожесть семян.
Как только фермерша попыталась добиться возмещения ущерба, ее тут же обвинили в мошенничестве и возбудили уголовное дело
То есть замечаний к качеству продукции у специалистов ПХПП не было ни в ходе приемки, ни при последующей ее переработке. При выдаче заказчику семен представитель Россельхозцентра взял для анализа не только образцы, подготовленные лабораторией предприятия, но и, согласно инструкции, пробы из подготовленных уже к отгрузке заказчику и опломбированных мешков, с ярлыком, подтверждающим соответствие ГОСТу семян.
И тут-то для для фермерши прогремел гром среди ясного неба. Лаборатория Ростовского филиала Россельхозцентра установила, что семена кукурузы, подготовленные элеватором для исследования, соответствуют ГОСТу, а те, что были взяты из мешков, приготовленных для отправки заказчику, оказались "некондиционные, заражены плесенью на 100 процентов, обладают крайне низкой всхожестью и подлежат списанию с последующей утилизацией".
Как такое могло случиться? Тамара Эржибова пришла к директору элеватора Владимиру Семенову. Но тот лишь развел руками и этот парадокс объяснить не смог. Не спешил он возместить ей, согласно заключенному договору, и убытки. Пришлось хозяйке семян обращаться в Арбитражный суд КБР с иском о взыскании с элеватора стоимости испорченной кукурузы.
Процесс по этому делу стал долгим, громким и... безрезультативным. Точка в споре о кукурузе до сих пор не поставлена. Для Эржибовой подобное развитие событий оказалось убийственным: оставшись без оборотных средств, ее предприятие уже не смогло заниматься сельхозпроизводством, всех сотрудников пришлось уволить.
Но дальше еще интереснее. Фермерша подает заявление в правоохранительные органы Прохладненского района, в котором просила установить, куда делось семенное зерно. И что вы думаете, истина установлена? Да щас! Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ее заявлению выносилось более 10 раз, причем без проведения предварительного расследования. Даже поручение Генпрокуратуры, судя по всему, было проигнорировано.
Зато завидную оперативность они проявили по заявлению директора элеватора Семенова. Не мудрствуя лукаво, тот утверждал, что Эржибова, требуя вернуть ей семена или возместить их стоимость, на самом деле пыталась забрать себе элеватор, то есть планировала совершить мошенничество в особо крупном размере. Тут же в отношении фермерши было возбуждено уголовное дело по статье 30 УК РФ и по части 4 статьи 159 УК РФ ("Приготовление к преступлению и покушение на преступление и мошенничество"). И следователь СО МВД России "Прохладненский" Тимур Нагоев проявил недюжий, скажу прямо, талант по фабрикации дела.
Пока тянулась эта история, корреспондент "РГ" неоднакратно пыталась встретиться и поговорить с директором элеватора, хотелось понять его мотивы. Но ей так и не удалось его услышать.
Впрочем, и понятно почему: сказать тому было нечего. Ведь и в суде ни представители элеватора, ни следствие, так и не смогли доказать вину Эржибовой. Он под председательством Замира Бозиева длился более двух лет. В итоге Прохладненский райсуд оправдал Тамару Эржибову по всем статьям предъявленного обвинения, признав за ней право на реабилитацию. Тамара Анатольевна не могла сдержать слез, услышав резолютивную часть приговора.
Но чувство удовлетворения продлилось ровно до того момента, когда был получен его текст, в котором речь также шла о судьбе вещественных доказательств. "Кукурузу в мешках в количестве 7291 шт., хранящуюся в складском помещении N 10 ООО "Прохладненское ХПП"... вернуть Эржибовой Т.А. по принадлежности"!?
Вот как прокомментировала решение суда сама Тамара Эржибова:
- Я убеждена, что качественные семена, отданные моим предприятием на переработку, подменили или испортили, попытавшись нам вернуть неликвид. Когда мы поставили вопрос о возмещении причиненного ущерба, который на тот момент превышал 30 миллионов рублей, был запущен процесс фабрикации в отношении меня уголовного дела. Мне удалось доказать свою невиновность, однако, обязывая забрать мешки с трухой, суд, по сути, вынуждает меня отказаться от возмещения ущерба в обмен на оправдательный приговор. С этим я никак не могу согласиться.
Эржибова обжаловала оправдательный приговор. Однако в Прохладненском районном суде жалобу Эржибовой принять отказались. Верховный же суд КБР признал, что сроки обжалования Эржибовой не были пропущены, и вернул дело в Прохладненский суд для принятия жалобы, решения процедурных вопросов и передаче дела в Верховный суд КБР для рассмотрения апелляционной жалобы по существу. Женщина не теряет надежды, что в высшей судебной инстанции ее родной республики разберутся. Но кто спросит со следователя, сфабриковавшего уголовное дело в отношении Эржибовой, с прокурора, утвердившего обвинение, искалечившее судьбу человека, с судьи, вынесшего решения не по справедливости, а ради интересов определенных лиц?.. И спросят ли?
В Москве началось комплексное благоустройство вылетных магистралей
Любовь Проценко
Столица приступает к комплексному благоустройству вылетных магистралей. До 2030 года планируется обустроить 19 из 24 таких дорог. Работы на первых трех трассах уже начались. Об этом сообщил мэр Москвы Сергей Собянин в своем личном блоге.
Вылетные магистрали - это шоссе, проспекты и улицы, которые ведут из центра города за его границы. Столичные власти уже занимались их реконструкцией. Многие дороги расширили, сделали безопаснее. Но время идет и, как напомнил глава города, с тех пор прошло восемь - десять лет: "Значит, пора вернуться к ним и не просто подновить то, что обветшало, а сделать главные городские магистрали современнее, функциональнее, комфортнее и, конечно, добавить зелени".
Благоустройство поможет главным магистралям стать современными, удобными и более зелеными
Работы начали с Щелковского шоссе с улицами Краснопрудной и Большой Черкизовской, Волгоградского проспекта с улицей Марксистской, а также с проспекта 60-летия Октября и улицы Профсоюзная. Почему в рамки одного проекта включены две-три магистрали, москвичам объяснять не надо: транспортные артерии в столице такие длинные, что для удобства пользования они разбиты на несколько улиц. Самой показательной в этом отношении является Тверская, которая переходит в 1-ю Тверскую-Ямскую, затем в Ленинградский проспект, а к границе столицы подходит в виде Ленинградского шоссе. В рамках реконструкции всех трех магистралей прежде всего уберут под землю воздушные кабельные линии. Там, где необходимо, отремонтируют сети водостока и добавят ливневки. Обновят тротуары, дорожные знаки, на проезжей части заменят асфальт, нанесут новую разметку.
Теперь об особенностях первых проектов. Благоустройство Щелковского шоссе улучшит доступность Восточного железнодорожного вокзала и Центрального автовокзала, а также станций метро и МЦК. Чтобы людям было где передохнуть, вдоль шоссе установят 600 скамеек. На трамвайных линиях на улицах Краснопрудной и Большой Черкизовской отремонтируют приподнятые платформы, установят современные остановки. Вторым крупным проектом, помимо благоустройства Волгоградского проспекта и улицы Марксистской, предусмотрено обновление площадки для выгула собак у дома N 187. Авторы третьего проекта - проспекта 60-летия Октября и улицы Профсоюзной - сделали акцент на дополнительной защите жилых домов от пыли и шума с помощью высадки большого количества деревьев, а также зонировании пространства на транзитные и рекреационные зоны. Как ранее заверил заммэра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков, дорожники, которые уже вышли на ремонт трасс, стараются заниматься им в основном ночью.https://rg.ru/2025/05/12/reg-cfo/nochnoj-remont.html
В Москве начали планово отключать горячую воду
Ирина Огилько
Погода продолжает испытывать москвичей. Еще совсем недавно они задыхались от жары и требовали от коммунальщиков немедленно отключить отопление. И вдруг не просто похолодало, а еще и заморозки обещают до минус 5, а дептранс требует выезжать на дороги только в зимней резине! Горожане недоумевают: неужели в такой холод еще и горячую воду отключат, как планировали, с понедельника, 12 мая?
Как выяснил корреспондент "РГ", в понедельник с полудня в городе действительно начали отключать горячее водоснабжение, чтобы начать профилактический ремонт сетей. В итоге уже без горячей воды остались жители ряда домов в разных округах города - на Мосфильмовской, Нагатинской, Бойцовой и Потешной улицах, а также на Богородском Валу, в поселке Московский, в Зеленограде и других. "В этот майский мороз мы хотя бы грелись около полотенцесушителя в ванной, специально дверь оставляли открытой, чтобы квартира хоть немного прогрелась. Но сейчас и это невозможно!" - жалуется в социальных сетях одна из жительниц Мосфильмовской улицы.
К счастью, как рассказала "РГ" главный специалист Метеобюро Москвы и области Татьяна Позднякова, уже со среды начнет теплеть: вместо минуса ночью будет около плюс трех градусов, а днем воздух прогреется до +15, а к субботе потеплеет до летней температуры +20 днем и не ниже +12 ночью". Заново включить систему теплоснабжения в таком мегаполисе, как Москва, можно так же, как ее отключали, то есть в течение пяти дней, то есть как раз к моменту, когда в городе снова будет тепло. Что же до горячего водоснабжения, то специфика централизованной системы теплоснабжения состоит в том, что тепло ТЭЦ производят вместе с электроэнергией. Это значительно экономит топливо и удешевляет конечный продукт. "Но есть и минус - после отопительного сезона все теплосети нужно тщательно проверить на предмет возможных неполадок", - говорят коммунальщики. И напоминают, что сейчас проверка занимает всего 10 дней. Она позволяет предотвратить возможные аварии в зимний период. Посмотреть, когда отключат горячую воду, можно на сайте mos.ru или moek.ru.
Какие новинки подготовили в Крыму для туристов к летнему сезону
Турпоток в Крым вырос с начала года на 20 процентов по сравнению с 2024-м
Юлия Крымова (Крым)
На 20 процентов с начала года вырос турпоток в Крым по сравнению с 2024-м. Туристов привлекает не только пляжный отдых. На полуострове появляются новые объекты, которые вызывают интерес у путешественников. Что готовят к приезду гостей, во сколько обойдется летний отдых и как лучше добраться до полуострова?
"На летний период в гостиницах забронировано в среднем 48 процентов мест, - сообщил "РГ" министр курортов и туризма Крыма Сергей Ганзий. - Некоторые средства размещения уже на майские праздники были загружены до 80-100 процентов. Рассчитываем, что эта тенденция сохранится и на летние месяцы. Также есть брони на бархатный сезон вплоть до октября". В Ассоциации туроператоров (АТОР) отмечают: сейчас в отелях нет дефицита номеров на лето. А некоторые участники рынка оценивают загрузку топовых гостиниц в высокий сезон в 50-70 процентов.
В последнее время Крым развивает экологический туризм. На полуострове открыты новые экотропы и природные маршруты. Например, благоустроены маршруты от Судака до Ангарского перевала "Загадочный Меганом", "Чудотворный Ай-Георгий", "Сказочная Демерджи", "Долина привидений" и другие общей протяженностью более 130 километров. К лету начнет работать фуникулер к водопаду Учан-Су - самому высокому в Крыму, вода срывается вниз с высоты 116 метров. На подъемнике можно будет добраться до смотровой площадки у второй полки водопада. Строят его на месте бывшей лестницы и тропинок, протоптанных туристами. Так как карабкаться по склону было небезопасно, в заповеднике решили установить фуникулер.
Недельный отдых в Крыму для двоих летом обойдется в бюджетных гостиницах в 30-50 тысяч рублей, по системе "все включено" - 40-60 тысяч
На плато Ай-Петри обновлены и промаркированы маршруты протяженностью 25 километров. По ним можно выйти к Большой Севастопольской тропе. Для посещения Ялтинского горно-лесного заповедника, включая тропы к водопаду Учан-Су и зубцам Ай-Петри, требуется разрешение. Его можно оформить на сайте "Заповедный Крым". Стоимость - 350 рублей.
В городах и поселках Крыма также появились театрализованные экскурсии, посвященные истории курортов, а также новые гастрономические маршруты. "Летом подготовили для наших гостей поездки на сыроварни в Бахчисарайском районе, улиточную ферму в Алуште, устричную на озере Донузлав, в "гаражные" винодельни под Севастополем", - говорит экскурсовод Марина Кротова.
Будет и где понежиться на солнце и окунуться в морской прибой. На многих участках побережья ведется реконструкция берегоукрепительных сооружений, разбитых "штормом века", увеличивается площадь пляжей. Летом 2025 года туристов встретит новая набережная и пляж поселка Веселое под Судаком. Здесь благоустроен берег Кутлакской бухты, которую также называют Бухтой маленького капитана. Раньше она пользовалась популярностью у любителей дикого отдыха.
Сколько стоит?
Отели в Крыму подорожали на 10 процентов в сравнении с 2024 годом. А некоторые держат цены на уровне прошлого сезона. В высокий сезон номер на двоих в трехзвездочном отеле в Ялте будет стоит от 9500 рублей в сутки, в мини-гостиницах - от 5000 рублей. В Севастополе такие номера в мини-отелях начинаются от 3500 рублей, в гостиницах в центре города - от 7000 рублей. В Евпатории минимальная цена - 4000 рублей за номер категории "три звезды", в Феодосии - от 3200 рублей. В АТОР подсчитали: недельный отдых в Крыму для двоих летом обойдется в бюджетных гостиницах в 30-50 тысяч рублей, по системе "все включено" - 40-60 тысяч.
Как добраться?
На поезде. Летом до Крыма будет курсировать 21 поезд "Таврия". Назначены дополнительные сезонные составы. Из Москвы будут ходить восемь поездов, из Санкт-Петербурга - три. Добавлены новые поезда из Таганрога и Владикавказа в Симферополь. Билеты на поезда пользуются большим спросом. Лучше всего брать их утром в день открытия продажи, за 90 суток до поездки. Плацкартные билеты стоят около 6000 рублей, купейные - в районе 15 000.
На автомобиле. Маршрут стал быстрее благодаря новой дороге от Краснодара до Крымского моста. Платная трасса позволяет преодолеть этот участок за 1,5 часа. В момент наплыва туристов перед мостом может скопиться пробка. Досмотр проходит быстро, в пик сезона к привлекают дополнительные группы проверяющих. Советы: следить за очередью в Telegram-канале моста, выбирать для поездок будни.
Полк памяти. "Бессмертный полк" прошел в 120 странах и в 57 регионах России
"Бессмертный полк" прошел в 120 странах и в 57 регионах России
Владимир Емельяненко
Абсолютный рекорд за все годы проведения шествия "Бессмертного полка" - акция в очном режиме в 2025 году прошла в 120 странах мира. В России, из соображений безопасности, колонны "Бессмертного полка" прошли в 57 регионах страны из 89, а на улицы городов страны вышли семь миллионов человек, что больше, чем в предыдущие годы.
- Мы вправе гордиться тем, как акция прошла и в стране, и в мире, - говорит сопредседатель центрального штаба "Бессмертного полка России" Елена Цунаева. - Память не просто жива, она в рамках акции ищет новые форматы самовыражения. Так, например, в 17 регионах страны шествия прошли не только в больших городах, но и в районных центрах и селах. Двойное, тройное уважение тем людям, кто сам выходил на шествие в городах, где им не рекомендовали из соображений безопасности проводить акцию в очном режиме. Но должна заметить на будущее: все же разумнее масштабные акции проводить по согласованию с местными властями.
С 1 по 12 мая было 13 волн кибератак, иногда 232 миллиона запросов в секунду
Как отметила Цунаева, самым массовым шествие "Бессмертного полка" было в Санкт-Петербурге, где в нем приняли участие 1 миллион 200 тысяч человек, в Челябинске - 200 тысяч, в Уфе - 180 тысяч, по 150-160 тысяч человек - в Казани, Екатеринбурге, Тюмени, около 100 тысяч - в Ставрополе. Почти везде акции отличались особенностями: в Усть-Илимске Иркутской области участники шествия плели маскировочные сети для участников СВО, в Барнауле люди сшили знамя Победы с именами дедов-победителей и тружеников тыла, шествие сельскохозяйственных тракторов придумали в Саратовской области, авто- мотопробеги прошли от Владивостока до Калининграда, горные подъемы - на Кавказе, погружение под воду - на озере Байкал и в Белом море у Мурманска.
Однако самый большой рекорд - международное шествие "Бессмертного полка" прошло в 120 странах, в том числе впервые - в Туркменистане и Узбекистане. Вернулось шествие в разные столицы мира - в Вашингтон, Берлин, Рим, Париж. И прошло от крайнего Севера - в Исландии и в Канаде, до юга - в Австралии. При этом несколько неожиданно самым многочисленным шествие "Бессмертного полка" было там, где его запрещали, - в столице Молдавии Кишиневе полк памяти собрал 300 тысяч человек. Помимо шествий авто- и мотопробеги прошли в разных частях света - в США (Чикаго и Нью-Йорк), Катманду, Турции, Германии, Швейцарии, у Панамского канала, в Монголии, Бразилии и в Китае.
При этом резко выросла и волна кибератак на сайт "Бессмертного полка". С 1 по 12 мая попыток взлома сайта и кибератак было 13 волн, иногда 232 миллиона запросов в секунду. Самые мощные атаки зарегистрированы из Чехии, США, ряда стран Азии и Украины. Все атаки были успешно отражены, их никто из пользователей не заметил. "Даже виртуальная борьба с ненавистью показала, что потомкам нацистов не удалось не только запретить день 9 мая, но и сократить полк памяти", - подвела итоги акции Елена Цунаева.
Как капитальный ремонт аэродромов повлияет на стоимость перелетов
Затраты на реконструкцию аэропортов слабо повлияют на тарифы для пассажиров
Мария Кузнецова
Минтранс планирует упростить процедуру капремонта инфраструктурных объектов аэродромов. Это необходимо в том числе для привлечения инвесторов.
К реконструкции и строительству сейчас активно привлекают частный капитал, закладывая компенсацию вложенных средств в тариф. А чтобы цены на перелеты из обновленного аэропорта не взлетели, тарифную нагрузку распределят равномерно на все воздушные гавани, находящиеся в управлении определенного холдинга.
Минтранс опубликовал для общественного обсуждения проект постановления правительства, распространяющий работы по капремонту на все инженерные сети гражданских аэродромов, находящихся в федеральной собственности. Речь идет о светосигнальном, радиотехническом, метеорологическом оборудовании, водопроводе, дренаже и различных системах, которые могут находиться как на взлетно-посадочной полосе, так и на рулежных дорожках, концевой полосе торможения, перроне. Как указано в пояснительной записке, изменения позволят проводить работы без "продолжительных и трудозатратных процедур", обязательных при реконструкции объектов капитального строительства.
В России сейчас действуют 225 аэродромов, к 2030 году их количество должно увеличиться до 242. При этом инфраструктура 131 воздушной гавани требует реконструкции, капремонта или строительства. По данным минтранса, с начала этого года новые терминалы открылись в аэропортах Новокузнецка, Тюмени, Петропавловска-Камчатского. Планируется запустить в эксплуатацию аэропортовые комплексы в Благовещенске, Барнауле и Оренбурге, завершить в полном объеме работы по реконструкции аэродромов в Томске и Братске, а также первый этап модернизации в Архангельске.
Всего в рамках федерального проекта "Развитие опорной сети аэродромов" до 2030 года запланирована модернизация аэродромной инфраструктуры как минимум в 75 аэропортах. На эти цели из федерального бюджета планируют выделить 250 миллиардов рублей. Для решения таких масштабных задач необходимо привлекать частный бизнес, уверен председатель правительства Михаил Мишустин. "Предпринимателям выгодно вкладываться в такие высокотехнологичные и востребованные инициативы", - заявил он на совещании о развитии аэродромной и аэровокзальной инфраструктуры.
В России сейчас действуют 225 аэродромов. Более чем в половине инфраструктура требует реконструкции, капремонта или нового строительства
Работа по привлечению инвесторов уже ведется. Как отметил руководитель Росавиации Дмитрий Ядров, впервые в федеральном проекте приоритетно будет использован механизм концессии. "В реконструкцию 28 аэродромов планируется привлечь более 124 млрд рублей внебюджетного финансирования, что составляет 45 процентов от стоимости реконструкции этих аэродромов", - сообщил он на совещании. При этом бюджетное софинансирование будет зависеть от пассажиропотока - чем он больше, тем меньше федеральных средств выделят. Три концессионных соглашения уже заключены - по аэропортам в Салехарде, Омске и Горно-Алтайске. Как пояснил "РГ" исполнительный директор агентства "АвиаПорт" Олег Пантелеев, раньше операторы аэропортов занимались только развитием аэровокзальных комплексов, сейчас же они активно участвуют в строительстве и реконструкции прочей аэродромной инфраструктуры, и им необходимо иметь инструмент, с помощью которого они свои вложения будут возвращать.
Согласно законодательству, стоимость привлеченных концессионером средств включается в тариф реконструированного аэропорта, что в конечном итоге перекладывается на плечи пассажиров. Специалисты Росавиации, ВЭБа, "Сбера" и крупнейшего аэропортового оператора "Новапорт" подсчитали, что тарифная нагрузка на одного пассажира из-за разного пассажиропотока может составить от 80 рублей в Калининграде до 700 рублей в Чите. Поэтому было принято решение использовать "котловой метод". "Тарифная нагрузка в рамках одного холдинга будет распределяться равномерно на все аэропорты данного холдинга. При реализации данного подхода тарифная нагрузка в среднем на одного пассажира составит 150 рублей", - пояснил Дмитрий Ядров.
Росавиация уже подготовила поправки в законодательство. Новый механизм может вступить в силу 1 сентября и позволит заключить еще три концессии по аэропортам Кемерова, Ставрополя и Читы .
Германия засекретит информацию о поставках вооружения на Украину
Василий Федорцев
Новое правительство Германии намерено прекратить публичные обсуждения поставок тех или иных типов вооружения Киеву и засекретит всю информацию на эту тему. Канцлер Фридрих Мерц во время недавнего визита в Киев обещал, что при его руководстве "дебаты о поставках оружия, калибрах, системах вооружения и тому подобном будут выведены из поля зрения общественности". Серьезность этих планов подтверждают немецким СМИ и источники в правительственных кругах. По информации газеты Tagesspiegel, объем сообщений о поставках оружия из Германии на Украину в ближайшее время будет "существенно сокращен". При этом на сайте правительства список переданных и планируемых к передаче вооружений не обновлялся с 6 мая, даты прихода к власти нового кабинета.
В немецком министерстве обороны заявляют, что бундестаг продолжит получать информацию, но как и в каком виде, пока не уточняют. Вероятно, представители кабинета будут проводить на эту тему для депутатов брифинги на закрытых заседаниях оборонного комитета. Одобрения парламентом поставок оружия Киеву не требуется: решение принимает кабинет, а последнее слово остается за канцлером. В кабинете Мерца решение обосновывают тем, что публикация сведений о поставках может быть использована Россией. По словам министра обороны Бориса Писториуса, ни в одной другой стране так много не обсуждают поставки отдельных систем, как в Германии, что, как он выразился, стало причиной "эротического отношения к оружию".
В Киеве, однако, планы немецкого правительства восприняли скептически. Бывший украинский посол в Берлине, а ныне постпред при ООН Андрей Мельник заявил, что ему все это напоминает весну 2022 года, когда правительство Шольца "пыталось скрыть отсутствие военной поддержки за секретностью". Зато Мерц получил полное одобрение со стороны французского президента Эмманюэля Макрона, который подтвердил, что они с канцлером договорились "не обсуждать на каждой пресс-конференции" поставляемые Киеву типы вооружений. Не исключено, впрочем, что в Берлине хотят закрыть тему просто потому, что поставки "Таурусов", которые Мерц уверенно использует в качестве угрозы, могут так и не состояться. Как отмечает газета Sueddeutsche Zeitung, вошедшие в новый кабинет социал-демократы против такого шага и вряд ли поменяют свою позицию.
Перед выборами в Польше вновь запустили "утки" о диверсиях России и закрыли генконсульство РФ в Кракове
Перед президентскими выборами в Польше на первый план вышел "российский фактор"
Алексей Корнилов
В преддверии президентских выборов в Польше, первый тур которых намечен на ближайшее воскресенье, на первый план выходит "российский фактор". И пока многие польские избиратели продолжают тихо надеяться на "хлеб" в виде будущей реальной поддержки новым главой государства малого бизнеса и реальной борьбы с засильем в стране украинских мигрантов, родные политические элиты предлагают им "зрелища" в формате отважного противостояния Варшавы "угрозе с Востока".
Последние двадцать лет ставка на "героическое сопротивление российским имперским амбициям", действительно востребованная у части "глубинного электората", пока не подводила две "системообразующие" партии страны - "Гражданскую платформу" (ГП) и "Право и справедливость" (ПиС). Они регулярно сменяют друг друга у руля власти и без раздумий включают административный ресурс по любому поводу. Тем более сейчас, когда перед самыми выборами сулившие легкую победу рейтинги мэра Варшавы Рафала Тшасковского - кандидата в президенты страны от правящей коалиции вокруг ГП во главе с Дональдом Туском - начали внезапно проседать, "платформеры" не задумываясь начали очередной сезон охоты на "русских шпионов, вредителей и диверсантов". Наглядные примеры посыпались как из "рога изобилия". "К поджогу торгового центра Marywilska 44 в Варшаве 12 мая 2024 года причастны российские спецслужбы", - без тени сомнений сообщили вчера общественности министр юстиции Польши Адам Боднар и глава МВД страны Томаш Семоняк. Практически сразу же министр иностранных дел Радослав Сикорский объявил о наличии у Варшавы соответствующих доказательств и решении отозвать в связи с этим разрешение на работу генконсульства РФ в Кракове, а сотрудников объявить персонами нон грата. Впрочем, глава МИД не стал проявлять оригинальность в этом вопросе и пошел по проторенному пути. Его голословное обвинение в адрес Москвы в организации диверсий и организации попыток поджогов во Вроцлаве привело к закрытию генконсульства РФ в Познани в октябре 2024 года.
Рейтинги основных претендентов на пост главы Польши падают, многое будет зависеть от того, кого во втором туре поддержит "темная лошадка"
Пока не ясно, поможет ли антироссийская истерия Тшасковскому, который на этом поле проявил себя пока довольно слабо, отметившись в основном позированием в апреле 2022 года перед захваченным мэрией Варшавы одним из жилых зданий российской дипмиссии. Зато не исключено, что, подняв на острие предвыборной борьбы тему противостояния России, власти могут невзначай подсобить своему главному конкуренту Каролю Навроцкому, представляющему интересы ведущей оппозиционной партии "Право и справедливость". С точки зрения электората, Навроцкий, как и его "политическая альма-матер", имеют куда больше заслуг в борьбе с "российской угрозой". Пройдя путь от председателя Коалиции памяти о солдатах антикоммунистического подполья в Гданьске и директора Гданьского музея Второй мировой войны до президента Института национальной памяти, Навроцкий в феврале 2024 года был включен в список разыскиваемых Россией в связи с уголовными обвинениями из-за сносов памятников Красной армии на территории Польши.
И хотя в нынешней предвыборной программе либерал Тшасковский ключевое место уделяет вопросам "безопасности" и расходам на вооружение, предлагая поднять военный бюджет Польши до 5 процентов, в отличие от Навроцкого, лично выезжавшего валить памятники "советским оккупантам", мэр Варшавы на "ястреба" явно не тянет. На этом фоне консерватор Навроцкий провозглашает лозунг "Польша прежде всего, поляки прежде всего", критикует Германию, ратует за предоставление Варшаве большей самостоятельности в Евросоюзе и отказ от подчинения Польши европейским нормам.
Впрочем, степень безошибочности ставки штаба Навроцкого на, как правило, находящую отклик у польского избирателя карту противостояния Польши с Россией и "европейскими партнерами" сейчас не самая главная проблема кандидата от ПиС. Куда большую опасность для его рейтинга представляют обнародованные на днях данные о двух задекларированных Навроцким квартирах, одна из которых якобы приобретена им у пожилого пана Ежи за обещания ухода. Но добрые люди пожаловались журналистам, что Навроцкий вообще не интересовался подопечным и оставил его на произвол судьбы. Премьер Дональд Туск уже отреагировал на сообщения журналистов о том, что бывший владелец квартиры после ее продажи Навроцкому попал в гданьский дом престарелых. "Я бы не хотел, чтобы Польша оказалась в такой ситуации, в какой оказался господин Ежи, но это будет решение избирателей, оно не будет зависеть от меня", - заметил Туск. В ситуации, когда Тшасковский и Навроцкий не набирают, по опросам, более 30 процентов, "темная лошадка" предвыборных баталий Славомир Ментцен от партии "Конфедерация" прочно удерживает третье место с планкой в 13 процентов. Судя по всему, во многом именно его электорат определит победителя гонки за кресло главы государства в случае все более вероятного проведения в Польше второго тура президентских выборов.
Западоцентричная картина мира уступает место гораздо более сложной и диверсифицированной
Федор Лукьянов: Парад стал символом расширения пространства мировой политики
Торжества 9 Мая и военный парад на Красной площади привлекли всеобщее внимание, несмотря на обилие других событий. Причина проста - создание информационного повода не было самоцелью, мероприятие стало отражением определенного подхода к международной ситуации, четким заявлением позиции одной из ведущих стран мира. А на такое всегда реагируют, как бы к нему ни относились.
Спустя 80 лет после окончания Второй мировой войны наглядно подчеркнуто, что она была именно мировая, то есть затронула весь мир и создала основания для совершенно другого международного порядка. И дело не только в учреждении ООН, хотя на тот момент оно было главным политическим последствием. Результаты Второй мировой подвели черту под колониальным устройством планеты, не случайно со второй половины 1940-х годов процесс деколонизации начал быстро набирать обороты. За 30 следующих лет от колониальной системы не осталось почти ничего, на большую политическую арену вышли десятки новых стран. Успешность их и способность к поступательному развитию неодинаковы. Но на картину мира они повлияли очень значительно.
Западоцентричная картина мира постепенно уступает место гораздо более сложной и диверсифицированной
Оглядываясь назад из 2025 года, можно утверждать, что тот процесс был для хода истории не менее определяющим, чем холодная война и противостояние сверхдержав. Что наиболее важно сейчас: роль мирового большинства в международных делах быстро растет - если не как наиболее активных акторов, то как очень живой и оказывающей все большее влияние на ход событий международной среды. Присутствие на параде гостей из Азии, Африки, Латинской Америки - констатация того, что мир давно и безвозвратно ушел от ситуации, когда его стержнем было политико-идеологическое противостояние в Северном полушарии. И чрезвычайно важно, что именно в Москве, по приглашению России, прошло мероприятие, ставшее ярким символом этого расширения пространства мировой политики. Продолжением, вероятно, станет аналогичный парад в Пекине в начале сентября, когда будет отмечаться окончание Второй мировой войны в Азии.
По мере отдаления от самой большой войны в истории человечества ее значимость не уменьшается, а предстает иными гранями. Хотим мы того или нет, но память становится все более политическим явлением, критерием принадлежности к одному или другому сообществу. У каждой нации своя война, и это естественно. Дело не в ревизионизме, а в разном историческом опыте и различных обстоятельствах, в которых он приобретался. Унификация трактовок прошлого нереалистична, вопрос, если так можно сказать, в их гармонизации. Точнее - в понимании, что использование памяти как идеологического оружия ведет к разрушению основ международного общежития. Касается это не только военной темы, но и многих других сюжетов прошлого столетия, которые потенциально чрезвычайно конфликтны. Особенно, кстати, это относится к тому самому мировому большинству, которое может намного более активно начать предъявлять исторические претензии меньшинству.
Разногласия (скажем мягко) между Россией и Европой по поводу того, что собой представляла война, растут. Усилия по отстаиванию и защите нашего видения совершенно необходимы, но прежде всего для нас самих, для нашего национального строительства. Другие страны будут писать свою историю, ведомые собственными интересами и задачами, и на это практически невозможно повлиять извне. Вопрос в совместимости тех самых интересов и задач, исторических интерпретаций. И тут оказывается, что заметно проще найти почву для неконфликтного взаимодействия с представителями мирового большинства. Как раз по той причине, что у многих из них совсем своя война (это касается разных частей Азии и Африки в первую очередь). И представления не вступают в спор с российскими, как это происходит на Западе, когда одни и те же события трактуются едва ли не диаметрально. С Европой проблема еще и в том, что гипотетическая смена там элит - от нынешних агрессивно антироссийских либеральных на национал-консервативные - в вопросе исторической памяти едва ли станет освежающим дуновением. Скажем, с "Альтернативой для Германии", которая в целом занимает конструктивную позицию по отношениям с Россией, высок риск кардинально разойтись как раз в связи с прошлым.
По мере отдаления от самой большой войны в истории человечества ее значимость не уменьшается, а предстает иными гранями
Если убрать нюансы, схема получится следующая. Прежний мировой порядок был основан на результатах Второй мировой войны, соответственно, требовался некий консенсус на эту тему. Порядок закончился, консенсус тоже. Новая ситуация в мире (ее нельзя назвать порядком в старом понимании, но можно стремиться к безопасному сосуществованию) не предусматривает прежней универсализации, она предполагает наличие различных трактовок по разным вопросам. Остро конфликтные позиции непримиримы, а вот просто не совпадающие друг с другом могут взаимодействовать, даже продуктивно. Первое - Россия и Запад, в первую очередь Европа. Последнее - случай России и стран мирового большинства.
Западоцентричная картина мира постепенно уступает место гораздо более сложной и диверсифицированной. К ней предстоит привыкнуть всем, в том числе и России. Но это объективный процесс и он соответствует российским интересам. Не из-за текущего конфликта с Западом, а потому что в большом разнонаправленном мире у трансконтинентальной России преимуществ больше, чем у кого бы то ни было.
Федор Лукьянов
профессор-исследователь НИУ "Высшая школа экономики"
ЕС может ввести санкции против крупного продавца нефти из России
Сергей Тихонов
В Евросоюзе обсуждают введение санкций против нефтетрейдинговой компании Litasco Middle East (LME Trading), дочки "Лукойла", со штаб-квартирой в Дубае, сообщает Bloomberg. Компанию обвиняют в том, что она помогала росту российского "теневого флота". LME Trading торгует значительными объемами нефти на мировом рынке, и ее попадание под санкции может серьезно повлиять на российский экспорт сырья. Правда, с оговоркой, если к рестрикциям ЕС присоединится США.
По данным агентства, LME Trading в основном торгует нефтью "Лукойла" и частично "Сургутнефтегаза". "Лукойл" - второй по объему производитель нефти в РФ, поэтому суммарно речь может идти о попадании под санкции до трети объемов ее торговли на мировом рынке. По данным западных СМИ, в 2024 году LME Trading продала 169 млн баррелей российской нефти выше потолка цен (60 долларов за баррель), принятого странами G7 и ЕС.
Наши нефтяные компании уже научились работать под санкциями ЕС и США
По словам доцента Финансового университета при правительстве РФ Валерия Андрианова, деятельность LME Trading критически важна для экспорта именно "Лукойла", для него она является главным трейдером (относительно небольшие объемы, насколько можно судить, приходятся на еще одну его дочку - Lukoil Asia Pacific), в то время как "Сургутнефтегаз" сотрудничает и с другими трейдерами. Экспорт других российских компаний от возможного введения санкций против LME Trading никак не пострадает.
Как отмечает аналитик ФГ "Финам" Кристина Гудым, помимо LME Trading, на рынке присутствуют другие трейдеры, такие как Hinera Trading и Black Pearl Energy, однако они уступают Litasco по масштабам операций и доле в экспорте российской нефти. Если ЕС введет санкции против Litasco, это может ограничить ее доступ к европейским финансовым и страховым услугам, а также затруднить использование западной инфраструктуры для транспортировки нефти. Это может привести к краткосрочному снижению экспорта российской нефти, особенно в направлении Индии, где LME Trading занимает значительную долю рынка.
Компания LME Trading была выделена в 2022 году из другой дочки "Лукойла" - Litasco SA, которая торговлей российской нефтью сейчас не занимается. По мнению доцента Финансового университета при правительстве РФ Валерия Андрианова Андрианова, это уже явилось подготовкой к возможности введения санкций. Компания осуществляла свои операции вопреки уже действующим ограничениям. То, что теперь ЕС "проснулся" и хочет ввести персональные санкции против LME Trading, может объясняться падением мировых цен на нефть. Российские поставки автоматически вышли из-под действия пресловутого "потолка цен" - они сейчас идут по ценам ниже 60 долларов за баррель. Начинается "охота" на конкретных трейдеров российской нефти. И поскольку LME Trading - самая крупная дичь, первый выстрел предназначен именно для нее, считает эксперт.
Экономического интереса во введении санкций против LME Trading у ЕС нет. Более того, Европа, которая сейчас как никогда нуждается в дешевом энергетическом сырье, этими действиями хоть и может увеличить дисконт на российскую нефть, но сама не получит никакой выгоды, а в среднесрочной перспективе санкции лишь сыграют на рост котировок барреля.
Санкции только ЕС, без присоединения к ним США, едва ли окажутся действенны, хотя недооценивать их также не стоит. По словам Гудым, даже без участия США они все равно окажут влияние на деятельность LME Trading, особенно в части операций, связанных с европейскими компаниями и инфраструктурой.
Рестрикции ЕС не обладают экстерриториальным действием, то есть не распространяются на страны, не входящие в союз. Проще говоря, у ЕС нет инструментов, чтобы задержать или арестовать танкер у берегов Индии. Но больше половины российского нефтяного экспорта идет из портов Балтики, поэтому полностью отказаться от использования европейской инфраструктуры не получится. Если же рестрикции ЕС будут в дальнейшем поддержаны США (их санкции экстерриториальны), то LME Trading придется полностью переформатировать свою работу. Впрочем, Россия уже адаптировалась к санкционным условиям, считает Гудым. Санкции могут вызвать временные перебои, в долгосрочной перспективе Россия найдет способы обойти ограничения и восстановить объемы экспорта.
С точки зрения Андрианова, присоединение США к санкциям ЕС будет зависеть от решения Дональда Трампа об усилении давления на нашу страну. Если таковое будет, то вполне вероятно, что США последуют примеру ЕС и возьмутся за трейдеров российской нефти. А поскольку бороться против "теневых" трейдеров малоэффективно, могут избрать своей целью именно LME Trading.
По мнению главы Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова, главный плюс существования Litasco в том, что компания была образована до 2022 года, до начала СВО. Ее создатели поняли, что торговать своей нефтью выгодно самостоятельно и этим должна заниматься компания, управляемая из России. Все остальные торговали через иностранных трейдеров. Подразделения Litasco и выделившиеся из нее компании - официальные трейдеры "Лукойла". С другой стороны, LME Trading должна была попасть в фокус внимания инициаторов санкций, хотя отдельно от США ограничения ЕС не будут иметь над ней никакой силы, считает эксперт.
При этом Симонов оценивает вероятность присоединения США к санкциям ЕС сейчас как крайне низкую. Штаты интересуют мирные переговоры по конфликту на Украине. Присоединение к таким рестрикциям не окажет давления на Россию, но может осложнить переговорный процесс. Следующих американских санкций либо вовсе не будет, либо они будут носить глобальный характер, к примеру, пошлины 500 процентов для всех покупателей российской нефти.
В "Лукойле" на запрос "РГ" не ответили.
Минфин предложил ввести лицензирование торговли табачными изделиями
Татьяна Карабут
Минфин вынес на общественное обсуждение законопроект о введении с марта 2026 года лицензирования оптовой и розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией. Это еще один инструмент борьбы с нелегальным рынком, доля которого в табачной продукции оценивается в 11,3%.
С марта 2024 года уже действует лицензирование производства, экспорта и импорта табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, говорится в пояснительной записке к проекту. Теперь для борьбы с нелегальным рынком предлагается ввести лицензирование и на торговлю - закупку, хранение и поставку табачной и никотинсодержащей продукции, сырья и никотинового сырья; розничную продажу этой продукции; развозную торговлю.
За продажу табачной продукции без лицензии будет грозить административная и уголовная ответственность
Ведомство предлагает вводить лицензирование в три этапа. С 1 марта 2026 года до 1 сентября 2026 года будут выдаваться лицензии при соответствии соискателей требованиям по регистрации в информационной системе мониторинга, уплате госпошлины и отсутствию налоговой задолженности. С 1 сентября 2026 года будет введен запрет оптовой и розничной торговли продукцией без лицензии. А с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2027 года будет действовать переходный период для того, чтобы розница смогла привести свои точки в соответствие лицензионным требованиям.
Выдавать и аннулировать лицензии на оптовую торговлю будет Росалкогольтабакконтроль. А лицензии на розничную и развозную торговлю отданы в ведение органов исполнительной власти регионов.
Чтобы получить лицензию, нужно будет выполнить ряд требований, большая часть из которых уже установлена законодательством. Также у торговли должны быть в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде (на срок более года) торговый объект (магазин или павильон) площадью не менее 5 кв. метров (для розничной торговли). Кроме этого, должна отсутствовать налоговая задолженность более 3 тыс. руб. и уплачена госпошлина за выдачу лицензии. Регионы вправе будут устанавливать дополнительные ограничения мест розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции, а также увеличивать минимальный размер площади торгового объекта, но не более чем в пять раз.
За продажу без лицензии грозит административная и уголовная ответственность.
Сейчас в РФ уже действует несколько механизмов борьбы с нелегальным рынком. Так, с введением цифровой маркировки доля нелегальных сигарет за последний год, по данным минпромторга, сократилась на два процентных пункта, до 11,3%. Доля незаконного оборота никотинсодержащей продукции снижается, но в 2023 году она составляла 68%.
При этом существующие штрафы за продажу немаркированной табачной и никотинсодержащей продукции не перекрывают маржу от продажи нелегальных сигарет. Это не стимулирует бизнес выходить из серой зоны. А отсутствие лицензии уже будет основанием для уголовной статьи. Лицензирование розницы уже привело к обелению рынка алкоголя. На аналогичный эффект можно рассчитывать и от лицензирования табачной розницы.
На днях также в Госдуму был внесен законопроект о запрете продажи табачной продукции на остановках общественного транспорта. Председатель Национального союза защиты прав потребителей Павел Шапкин считает эту инициативу странной. "Нужен запрет не на продажу, а на курение на остановках. Иначе по той же логике (где купил, там и выкурил) надо запретить продажу сигарет на АЗС и вообще в помещениях, не предназначенных для курения", - поясняет Шапкин.
Как холодная погода повлияет на урожай
Эксперт Бодин: У аграриев есть семена, поэтому заморозки не вызывают опасений
Татьяна Карабут
Больше всего от заморозков в этом году пострадали сады (и то не везде) и посевы сахарной свеклы. Другие культуры чувствуют себя очень неплохо, что позволяет надеяться на достойный урожай, рассказали "Российской газете" эксперты.
За майские праздники в России серьезно улучшилась ситуация с посевами во всех ключевых аграрных регионах, поскольку почти везде прошли осадки, говорит генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько. Так, ИКАР еще до заморозков повысил прогноз урожая пшеницы ИКАР на 1,3 млн тонн, до 83,8 млн тонн. А заморозки не нанесли зерновым большого вреда.
Впрочем, пока остаются риски, основной из них - суховей на юге. Кроме того, пока нет определенности с результатами посевной в Сибири и на Урале: из-за снижения маржи возможен недосев, говорит эксперт.
Пожалуй, единственной культурой, которая пострадала от заморозков, стала сахарная свекла. "Сахарная свекла очень чувствительна к минусовым температурам. Вдобавок морозы нагрянули в чувствительной для нее фазе развития", - поясняет Рылько.
Председатель правления Союза сахаропроизводителей России (Союзроссахар) Андрей Бодин, впрочем, утверждает, что никаких рисков для обеспечения России свекловичным сахаром в этом году нет.
"При благоприятных погодных условиях мы ожидаем достойного урожая сахарной свеклы по итогам года, которого хватит для обеспечения внутренних потребностей и выполнения экспортных обязательств", - заверил он.
В связи с весенними заморозками в ряде регионов страны часть посевов будет пересеяна. "Семена у аграриев есть, поэтому текущая ситуация не вызывает опасений", - уточнил Бодин.
Пострадали в южных регионах также косточковые культуры (персики, абрикосы, вишня). По оценке министра сельского хозяйства Оксаны Лут, по отдельным хозяйствам ожидается снижение 10-15%. Но зато в центре, в отличие от прошлого года, по фруктам ожидается неплохой урожай, сообщил президент Ассоциации садоводов России Игорь Муханин.
На подмосковном участке трассы Москва - Санкт-Петербург подорожал проезд
Мария Кузнецова
Северо-Западная концессионная компания (СЗКК), обслуживающая участок платной трассы М-11 от Москвы до Солнечногорска, ввела повышенные сезонные тарифы с 12 мая по 19 октября. Проезд подорожал для грузовиков, автобусов, а также легковых автомобилей на основные дачные маршруты по пятницам, субботам и воскресеньям.
Так, проезд на легковом автомобиле от МКАД до Зеленограда без транспондера теперь стоит 800 рублей вместо прежних 750, до ЦКАД - 1,2 тысячи рублей (вместо 1,1 тысячи рублей). Стоимость проезда до Солнечногорска составит 1,6 тысячи рублей (ранее 1,4 тысячи рублей). В СЗКК отметили, что тарифы поднимаются "для обеспечения комфортных и безопасных условий проезда по платной дороге".
Стоимость остается прежней на все поездки для легковых автомобилей с понедельника по четверг, в выходные дни по маршрутам, не связанным с дачными направлениями, и по всем абонементам на проезд. Для загородных поездок по выходным дням СЗКК предлагает специальные абонементы с фиксированной стоимостью: на поездку туда-обратно, а также на восемь и десять поездок в месяц. При поездке с абонементом, как заверяет компания, можно сэкономить половину стоимости проезда без использования транспондера.
Северо-Западная концессионная компания - оператор на участке с 15-го по 58-й километр трассы М-11. От 58-го километра до Санкт-Петербурга дорогу эксплуатирует "Автодор", о повышении цен компания не объявляла. Так, проезд 129 километров от Солнечногорска до Твери по платной дороге обойдется водителю в 740 рублей.
Общая протяженность трассы М-11 "Нева" составляет 669 километров. Она проходит от Московской кольцевой автодороги до Кольцевой автодороги в Санкт-Петербурге и дублирует дорогу М-10 "Россия". Строительство автомагистрали проводилось в несколько этапов, каждый из которых являлся самостоятельным инвестиционным проектом. На головном участке М-11 от МКАД до Солнечногорска платный режим эксплуатации был введен в ноябре 2015 года.
Количество животных в квартирах хотят ограничить
Светлана Задера
Региональные власти смогут устанавливать нормативы по количеству животных в жилых домах, такой законопроект в Госдуму внесли депутаты Тамбовской областной Думы. В Госдуме считают, что идея хорошая, но мало шансов, что ее примут.
"Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе определять предельное количество домашних животных в местах содержания животных исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов", - говорится в проекте документа.
Как отмечается в пояснительной записке, сейчас не все хозяева животных соблюдают требования к их содержанию, а также права и законные интересы соседей. Сейчас нет законодательно закрепленных критериев для определения предельного количества разрешенных к содержанию домашних животных, и это приводит к спорам между соседями, которые зачастую решаются в судебном порядке.
Это не первая подобная инициатива, но она не имеет шанса быть принятой, так как согласно Конституции жилище человека неприкосновенно, никто не может зайти к вам домой и посчитать ваших кошек или собак, рассказал первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов. Также в стране нет ведомства, которое бы занималось проверкой количества животных в доме, добавил он.
"Авторы документа пытаются решить проблему так называемых бабкиных квартир, где нечистые на руку владельцы животных занимаются неконтролируемым разведением. В итоге десятки животных, за которыми нет должного ухода, превращают жизнь целого подъезда в ад. Это жестоко и по отношению к животным, и по отношению к людям", - отметил Бурматов.
Состояние жилого помещения не зависит от количества животных, у некоторых бабушек живет по три кошки, и никто в подъезде об этом не догадывается, так как за питомцами хорошо ухаживают, добавил Бурматов.
Порядок контроля за безопасностью аттракционов планируют изменить
Марина Трубилина
Изменить порядок подтверждения безопасности аттракционов предлагает Совет Евразийской экономической комиссии. Однако эксперты и участники рынка считают, что это приведет лишь к повышению цен на билеты в парки развлечений или к желанию владельцев аттракционов обойти новые правила.
Проект решения Совета ЕЭК прошел общественное обсуждение. Как отмечается в пояснительной записке к документу, сейчас в техрегламентах союза нет унифицированных терминов, касающихся оценки соответствия продукции, отсутствуют единые детализированные процедуры оценки соответствия. Поэтому такие процедуры проводятся в том числе в соответствии с национальным законодательством государств - членов Евразийского экономического союза, а это, по мнению авторов изменений, ведет к непрозрачности и избыточности обязанностей, ограничений или запретов для предпринимателей.
Аттракционы, говорит судебный и технический эксперт индустрии развлечений Андрей Петренко, делятся на четыре категории. Самые сложные, с высокой степенью потенциального механического риска - это категория RB1 (к ней, например, относится высотное колесо обозрения). Эти аттракционы подлежат сертификации. Самые простые - RB4 (это, например, паровозик для малышей, который с небольшой скоростью ездит по рельсам, высота падения отсюда тоже небольшая). На механизмы трех относительно простых категорий сейчас нужно оформлять декларации. Это более простая и короткая процедура, ответственность за безопасность аттракциона в этом случае несет его изготовитель, поставщик или продавец (при сертификации - изготовитель и сам орган по сертификации).
Оформлять сертификат придется на каждую горку с "ватрушками"
Теперь же, поясняет Петренко, предлагается ввести сертификацию для аттракционов всех видов. Но, во-первых, это в 1,5-2 раза дороже, чем декларирование, и это скажется на цене билетов, говорит эксперт. Во-вторых, получается, что сертифицировать нужно будет даже самые простые немеханизированные аттракционы - в том числе зимние горки для катания (не стихийные, когда дети катаются со склона, а горки с залитым льдом каркасом) или надувные батуты. Органов сертификации в России не так много. А горки делают практически в каждом поселке, и до некоторых добраться крайне сложно. Нужно учитывать, отмечает Петренко, что проблем с безопасностью на таких каркасных горках нет, подавляющее большинство ЧП случаются на стихийных горках.
В России сейчас эксплуатируются несколько десятков тысяч механизированных аттракционов, из них 10 процентов выпущено в эксплуатацию после апреля 2018 года (новые аттракционы), а 90 процентов - ранее, говорит президент Российской ассоциации парков и производителей аттракционов Владимир Гнездилов. "Однако аттракцион нельзя считать опасным, если он отработал 10 лет, как считают некоторые некомпетентные общественные деятели. Обязательный ресурс для аттракционов - 35 тыс. рабочих часов, это 15-20 лет эксплуатации с учетом зимнего простоя. И ресурс можно продлить - это делает проектировщик или изготовитель аттракциона", - пояснил эксперт.
В России есть высокопрофессиональные органы по сертификации, испытательные лаборатории и, конечно, квалифицированные проектировщики и изготовители аттракционов мирового уровня, говорит Гнездилов. В Европе работают без рекламаций десятки сложных аттракционов российского производства. "Существующая система контроля в высокой степени обеспечивает безопасность пассажиров аттракционов по сравнению с пассажирским транспортом и большую безопасность, чем в Европе и Америке", - подчеркивает он.
Однако проблема несовершенства законодательства существует, признает Гнездилов. Техрегламент "О безопасности аттракционов" не содержит конкретных требований, а все стандарты в России являются добровольными, говорит он. Этим, например, пользуются зарубежные производители. По словам Гнездилова, иностранный производитель может показать российским покупателям качественный аттракцион чужого производства, а доставить конструкцию собственного производства, зачастую бракованную. "И никто не имеет права требовать их соответствия российским стандартам безопасности аттракционов", - подчеркивает Гнездилов. Необходимо менять технический регламент и вносить в него конкретные обязательные требования. И сделать это нужно в очень короткие сроки, полагает он.
Льготные кредиты на обучение дадут только по приоритетным направлениям экономики
Сергей Белов
Федеральные органы исполнительной власти активно готовятся к началу новой приемной кампании в высшие учебные заведения, заявил вчера вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Она будет учитывать потребности экономики в кадрах, а неактуальные специальности перестанут получать господдержку.
На оперативном совещании со своими заместителями премьер-министр Михаил Мишустин поднял вопрос о ключевых направлениях подготовки инженерных кадров, которые необходимы многим отраслям российской экономики. Ему доложили о некоторых системных решениях, которые принимаются, чтобы предприятия получали больше таких специалистов.
В рамках национального проекта "Молодежь и дети" продолжается развитие передовых инженерных школ. "Сегодня создано 50 таких школ. К 2030 году по поручению президента их число возрастет до 100", - напомнил Дмитрий Чернышенко. В этом году около двух тысяч выпускников таких образовательных центров будут трудоустроены в российские высокотехнологичные компании.
Минимум 50 процентов бюджетных мест оставят для приоритетных сфер
Приток молодых специалистов, получивших среднее профессиональное образование, должна будет обеспечить единая бесшовная система образования "школа - колледж - вуз", которую сейчас формируют в стране. Зампред правительства также заявил о плановом увеличении нормативов затрат на обучение востребованных инженерных кадров.
При этом правительство намерено отказаться от тех трат, которые не отвечают текущим потребностям экономики в кадрах. "Уже со следующего учебного года льготное кредитование под 3% будет доступно исключительно по приоритетным для экономики направлениям, куда входят инженерные специальности", - заявил Чернышенко. Не менее половины бюджетных мест в вузах начнут распределять путем прямого государственного заказа на подготовку специалистов для приоритетных сфер.
Государство также намерено влиять на коммерческий прием в высшие учебные заведения. Вице-премьер заявил о планах нормативно закрепить необходимые полномочия для его регулирования. Для поддержки инженерного образования правительство приняло решение о создании инновационного научно-технологического центра "Долина Физтеха". "Такие площадки - очень важный инструмент поддержки технологических компаний, - заметил Михаил Мишустин. - Он помогает коммерциализировать и внедрять результаты исследований, технические и научные разработки".
Центр на базе Московского физико-технического института станет 13-м в стране.
Правительство уточнило планы по развитию судостроения до 2050 года
Владимир Кузьмин
В ближайшие десять лет в России планируется выпустить с отечественных верфей более 1600 гражданских судов и морской техники. Показатель заложен в обновленную Стратегию развития судостроительной промышленности с горизонтом планирования до 2050 года.
В условиях внешних санкций и ограничений одной из задач правительства стало скорейшее обновление и наращивание отечественного флота. Он необходим для выстраивания логистических маршрутов в дружественные страны, перевозок грузов по Северному морскому пути, для судоходства по внутренним водным путям, развития речного туризма, подчеркнул премьер-министр Михаил Мишустин на оперативном совещании со своими заместителями.
С этого года кратно увеличена поддержка производителей и заказчиков судов, их комплектующих. "На эти цели в ближайшие шесть лет направим из федерального бюджета более полутриллиона рублей, - напомнил председатель правительства. - Это рекордный объем финансирования отрасли".
Правительство уточнило и Стратегию развития судостроительной промышленности. В ней обозначены конкретные ориентиры по наращиванию производственных мощностей, строительству новых верфей, увеличению загрузки предприятий, расширены программы проведения научных исследований и разработок, повышения инвестиционной привлекательности этой сферы, устранения избыточных административных барьеров. "Важно решить поставленную главой государства задачу по достижению технологического суверенитета, в том числе по критическим позициям судового оборудования, самым значимым производственным процессам", - указал Мишустин.
При подготовке новой версии стратегии прежде всего была определена долгосрочная потребность во флоте вплоть до 2050 года, рассказал первый вице-премьер Денис Мантуров: "Мы исходили из прогнозов увеличения объемов грузовых и пассажирских перевозок, а также добычи водных биологических ресурсов". Учтен фактор выбытия действующих судов, большинство из которых построено в 70-80-е годы прошлого века. "Их ритмичное замещение на современные, технологичные изделия является главным вызовом отечественного судостроения", - заявил Мантуров.
Большинство действующих судов построено в 70-80-е годы прошлого века, планируется поэтапно замещать их на современные
Документ предполагает интенсивное развитие отрасли. Уровень загрузки действующих верфей к 2036 году должен вырасти до 61%, а к 2050 году - до 73%. Долю собственного гражданского флота планируется увеличить до 61% и 64% соответственно, а серийных судов, выпускаемых российскими предприятиями, нарастить до 50% и 80% от общего объема судостроения.
В числе приоритетов суда для Северного морского пути и транспортного коридора "Север - Юг", заявил Мантуров. К 2036 году число судов, курсирующих по СМП, предполагается увеличить до 51, а к 2050 году - до 135.
Важная производственная задача - замещение иностранного судового комплектующего оборудования. К 2036 году половина такой продукции будет выпускаться в России, а к 2050 году долю отечественных комплектующих планируется увеличить до 80%.
Денис Мантуров обратил внимание на кадровый потенциал судостроительной отрасли. "Для решения перспективных задач нам нужно к 2036 году увеличить число занятых в ней как минимум на 15% - до 190 тысяч человек", - подчеркнул он. Ориентир для 2050 года - уже 200 тысяч.
"Важно обеспечить максимальный уровень локализации строительства кораблей, судов, морской техники и выйти на высокие темпы создания конкурентоспособной продукции", - подытожил Михаил Мишустин. Для этого, по его словам, требуется сформировать детальный перечень всех мероприятий, которые позволят обеспечить эффективную организацию производств - как с точки зрения применяемых технологий, так и с точки зрения операционных процессов.
Владимир Путин обсудил ситуацию в Ивановской области и поддержку малых городов
Кира Латухина
Президент России Владимир Путин на встрече в Кремле обсудил с губернатором Ивановской области Станиславом Воскресенским развитие малых городов и строительство новых заводов. Глава региона попросил поручить разработать комплекс мер по привлечению инвестиций в малые города, чтобы они стали новыми точками роста.
"Главная наша отрасль - это текстильная промышленность, она развивается уверенно. Но что важно, появляются новые технологические компетенции", - доложил губернатор. Заработало первое в России производство мембранных тканей полного цикла, в том числе в интересах Вооруженных сил. Действует первое в стране прядильное производство из переработанного сырья - из старой одежды. "Хорошо не только для экономики, для технологии, но хорошо и для экологии", - пояснил докладчик.
"Еще одно знаковое событие - у нас впервые за 30 лет в черте города Иваново строится крупный завод. Это завод по производству дорожной техники", - рассказал губернатор. "Они освоили рынок ковшей, кстати, по отдельным карьерным ковшам вошли в пятерку производителей в мире. И сейчас, на фоне ухода западных компаний, увидели открывшиеся возможности", - сообщил он.
"Отсюда и рост в целом ВВП", - прокомментировал Путин. "В сельском хозяйстве важное событие - у нас модернизируется на новом уровне молокозавод", - продолжил Воскресенский. "Возрастает и промышленность, и сельхозпроизводительность в целом", - оценил президент. "За счет в том числе таких проектов и растет", - подтвердил глава региона.
На встрече также обсуждалось развитие малых городов. "У нас половина городских семей и жителей области проживают в малых городах, а вообще в малых городах страны проживают более 30 миллионов человек. Малые города зачастую еще и центры жизни для сельского населения", - заметил губернатор.
Задача - не просто сохранить малые города, но и сделать их точками экономического роста и инвестиций
"Как и в других странах, у нас тоже была тенденция в стране - отток жителей из малых городов. С 2010 по 2020 год малые города убавили где-то около два миллиона человек. Почему это происходит? Понятно, там доходы ниже и зачастую инфраструктура недостаточного качества. Но все-таки малые города должны быть", - сказал Воскресенский. "Вообще жители малых городов по своим ценностям, по своему поведению отличаются от крупных, здесь крепче держатся за традиционные устои и чувствуют себя безопаснее. И рождаемость, как ни странно, в таких малых городах выше. Поэтому я считаю, что задача - не просто сохранить малые города, но и сделать их точками экономического роста и инвестиций", - заметил губернатор. Он попросил поручить правительству разработать комплекс мер по поддержке развития инфраструктуры и привлечения инвестиций в малые города.
Глава региона нашел еще один аргумент - кадровый. "Вами подписан указ о содействии тем иностранным гражданам, которые разделяют наши традиционные консервативные ценности и желают переехать в Россию. Такие примеры есть в российских регионах, и у нас они есть, но пока единичные", - сказал он. "Таким людям, как правило, будет комфортнее в малых городах России, а не в крупных", - подчеркнул губернатор. "Хорошо. Спасибо. Хорошо, что обратили на это внимание", - прокомментировал Путин.
В Госдуме предложили ввести штрафы для нелегальных хостинг-провайдеров
Олег Капранов
В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий административную ответственность за нарушение требований к деятельности провайдеров хостинга (услуг по предоставлению мощностей на сервере. - Прим. "РГ"). Максимальный штраф для тех, кто не входит в госреестр, но продолжит оказывать соответствующие услуги, составит 1 млн рублей.
Мера вступила в силу с февраля прошлого года. Был сформирован государственный реестр провайдеров хостинга. По закону компании, отсутствующие в этом реестре, не имеют права оказывать соответствующие услуги, а государственные и муниципальные организации не должны использовать их мощности для работы своих информационных систем.
Согласно федеральному закону N 406-ФЗ, включенные в реестр провайдеры хостинга обязаны направить в Роскомнадзор уведомление о начале своей деятельности, выполнять требования по защите информации и к взаимодействию с уполномоченными органами, предоставлять услуги хостинга только после прохождения пользователями идентификации в порядке, устанавливаемом правительством.
На сегодняшний день в реестре Роскомнадзора 493 компании, иностранные хостинг-провайдеры не подали заявок на включение в него, сообщало ведомство весной этого года.
Ранее в Роскомнадзоре рассказали, что могут ограничить работу зарубежных провайдеров хостинга с учетом рисков для российских ресурсов.
Отсутствие иностранцев в реестре хостинг-провайдеров усилит позиции отечественных участников рынка, которые получат новые возможности для развития, и укрепит цифровой суверенитет
Речь о компаниях, подлежащих "приземлению". На сегодняшний день в реестр таких организаций включено 12 хостинг-провайдеров. Доступ к сайтам многих из них был ограничен в 2024 году в качестве одной из мер принуждения. В том числе речь идет о таких сервисах, как Digital Ocean, AWS, DreamHost, Network Solutions и ряде других.
"Целью регулирования было снижение риска утечек чувствительных данных в иностранные юрисдикции и укрепление национального интернет-сегмента. Но, к сожалению, на рынке до сих пор остаются компании, которые считают, что эти требования их не касаются", - поясняет один из авторов законопроекта, первый замглавы Комитета Госдумы по информполитике, глава РОЦИТ Антон Горелкин.
Тех, кто игнорирует закон, предлагается штрафовать: граждан - до 100 тыс. рублей, индивидуальных предпринимателей - до 500 тыс. рублей, юридических лиц - до 1 млн рублей. Также предусмотрено наказание для операторов государственных и муниципальных информационных систем, продолжающих сотрудничать с хостерами, не включенными в реестр: максимальные штрафы для должностных лиц составят 300 тыс. рублей, для юридических лиц - до 1 млн рублей.
"Хочу подчеркнуть, что всем остальным пользователям хостинговых услуг штрафы не грозят, но, я считаю, им стоит задуматься о переносе своих проектов на серверные мощности, принадлежащие верифицированным российским компаниям", - заявил Горелкин.
Тот факт, что в реестре зарегистрированы исключительно российские компании, а иностранные игроки принципиально игнорируют эти требования, отражает несколько важных тенденций, уверен Михаил Шурыгин, генеральный директор EdgeЦентр, председатель комиссии РОЦИТ по облачным технологиям, хостингу и информационной безопасности.
"Западные компании опасаются, что регистрация в российском реестре обяжет их соблюдать законы РФ, которые могут противоречить их национальному законодательству (например, требованиям GDPR в ЕС или Cloud Act в США). Также участие в реестре может привести к вторичным санкциям против иностранных компаний со стороны их государств. Кроме того, зачем им регистрироваться, если они и так продолжают работать, при этом не создают рабочие места, не платят налоги и не взаимодействуют с госорганами?" - говорит эксперт. Шурыгин убежден, что отсутствие иностранцев в реестре усилит позиции отечественных хостинг-провайдеров, которые будут монополизировать госзаказы и проекты, связанные с критической информационной инфраструктурой. "Государственные структуры и крупный бизнес перейдут на российские платформы, что может стимулировать развитие локальных технологий (например, аналогов AWS или Google Cloud). Так что законопроект - важный шаг к укреплению цифрового суверенитета. Но его эффективность зависит от аудита самого реестра. Большое количество провайдеров в реестре - не самоцель. Каждый из них должен гарантировать защиту данных, иначе смысл регуляции теряется", - заявил Шурыгин "РГ".
"Утягивают" детей вниз: Могут ли телефоны быть полезными в образовании
Эксперт Авдеева: Запрет на телефоны в школе повышает продуктивность обучения
Мария Агранович
Обычный российский подросток почти не выпускает из рук гаджеты и много времени проводит в соцсетях. Казалось бы, очевидная истина, но теперь еще и подтвержденная научно - в исследовании Института образования Высшей школы экономики. Эксперты Лаборатории образовательного права в работе "Один день российского школьника" утверждают: почти половина учеников с утра, перед школой, заходят в соцсети, а каждый четвертый переписывается онлайн. На переменах они тоже больше "залипают в телефонах", чем бегают и играют.
Правда, с этого учебного года закон об образовании запрещает школьникам пользоваться мобильными телефонами в учебное время, даже в образовательных целях. Интерактивные доски, девайсы для людей с ограниченными возможностями здоровья, школьные компьютеры, ноутбуки и телевизоры - это можно. Смартфон - нет. Но практика показывает, что раз прописавшись в руке подростка, телефон из нее уже вряд ли исчезнет.
Могут ли телефоны быть полезными в образовании? Об этом рассуждаем с руководителем службы психологической поддержки новой школы в московском жилом районе Alia Людмилой Авдеевой.
Людмила Игоревна, гаджет и школа - насколько это совместимые понятия?
Людмила Авдеева: Результаты ряда исследований и экспериментов убедительно показывают: запрет на телефоны в школе повышает продуктивность обучения. За счет чего? За счет повышения концентрации внимания на уроках. Оказывается, смартфоны крадут наше внимание, даже когда они выключены! Почему? Потому что игнорирование телефона требует усилий! Телефон просто лежит на парте или в рюкзаке, а ребенок постоянно о нем думает.
В целом ряде английских школ тотальный запрет позволил повысить продуктивность обучения и к концу года пройти больше учебного материала на целую неделю. Причем позитивные результаты были тем ярче, чем хуже до эксперимента учился ребенок.
Иными словами, особенно пагубно гаджеты влияют не на высокомотивированных детей, а на тех, кому учеба изначально дается непросто. Они как бы "утягивают" детей вниз. Такое простое решение, как тотальный запрет, закрывает еще одну задачу: преодоление разрыва между отличниками и двоечниками.
Я работала в школе, где гаджеты запрещены - это школа с блестящими результатами. Уверена, что политика "гаджет фри" - один из факторов успеха.
Особенно пагубно гаджеты влияют на тех, кому учеба изначально дается непросто. Они как бы "утягивают" детей вниз
Правильно ли использовать только электронный дневник - у детей он в виде приложения на смартфонах, там же иногда появляются цифровые домашние задания, которые ребенок делает с "цифрового листа" - экрана телефона?
Людмила Авдеева: Считаю, что в начальной школе полезнее использовать бумажные дневники. Помимо цифровой гигиены и снижения нагрузки на зрение это дополнительно развивает сразу несколько функций: произвольность и зрительно-пространственное восприятие. В средней и старшей школе организовать это сложнее и объем заданий больше.
Существуют ли нормы цифрового времени для детей?
Людмила Авдеева: Да, есть нормативы по зрительной нагрузке. Так, непрерывная работа с экраном не должна превышать 15 минут для детей младшего школьного возраста, 20 минут для учащихся средней школы и 30 минут для старшеклассника.
В реальности, согласно опросу ВЦИОМ, подростки в среднем проводят в гаджетах 5,5 часа в сутки. Психиатры же рекомендуют не выходить за рамки полутора часов в день даже старшим подросткам.
Но все же могут гаджеты приносить пользу в образовании?
Людмила Авдеева: Мой опыт работы в школах с разной цифровой политикой показывает: идеальная схема - это использование планшетов под конкретные образовательные задачи на конкретных уроках. А для этого нужно их иметь как минимум на два класса одновременно. Увы, не уверена, что такое доступно в каждой школе.
Как избежать рисков зависимости от гаджетов?
Людмила Авдеева: Я проанализировала сотни отечественных и зарубежных исследований и могу сказать, что есть три группы факторов риска: органические, средовые и психологические. Самое главное - цифровая культура семьи, ее осознанность. Непродуктивно требовать от детей выйти из интернета, а самим "зависать" там безвылазно. Необходимы "чистые зоны" и "чистое время" для всех. Далее - наполненность жизни офлайн-активностями, интересными впечатлениями. Третье - близкие доверительные отношения в семье, чтобы не было нужды искать поддержки и понимания в Сети.
Как защитить школьников от зависимости:
- знакомство с гаджетами - не раньше 5 лет;
- теплые доверительные отношения с ребенком;
- разнообразные впечатления и поездки;
- целенаправленное развитие навыков живой игры;
- вывод аналоговых функций из смартфонов: подарите ребенку наручные часы, будильник, бумажный ежедневник и т.п.;
- соцсети - только на компьютере;
- удаляем все приложения на 1 месяц, возвращаем только действительно важные;
- отключаем в браузере функцию загрузки картинок;
- регулярные физические нагрузки (не менее 4 часов в неделю);
- правило "сколько читал - столько играл" (или занимался спортом, творчеством и т.д.);
- убираем гаджеты за 2 часа до сна.
Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 13 мая 2025 > № 4779745
Людмила Авдеева
Что может случиться с курсом рубля к лету
Эксперт Васильев: Курс рубля будет зависеть от развития геополитической ситуации
Роман Маркелов
Курс рубля в ближайшие недели снова почти полностью будет определять далеко не цена на нефть, но геополитика (в нашем случае - украинский конфликт, а не торговая война Дональда Трампа), считают опрошенные "Российской газетой" аналитики. Возможно многое: например, при том или ином развитии ситуации есть шансы увидеть доллар как и по 70 руб., так и по 100 руб. Во втором полугодии у курса рубля, скорее всего, путь будет только один - вниз. Но пройти он его должен будет не скачками, а плавно.
С начала года мы видели курс рубля в разных ипостасях. Пиком слабого рубля был январь, в отдельные дни доллар стоил в районе 103 руб. Трехзначный курс рубля тогда часто назывался "новой нормальностью" (забегая вперед: это близко к реальности). Зимнюю спячку российской валюты прервало в середине февраля начало потепления между Россией и США, посредничество американской стороны в урегулировании украинского конфликта. На геополитические новости рубль подсел заметно, последние три месяца они играют довольно заметную роль в том, что он остается крепким и доллар стоит уже около 80 руб. При этом вместе с новостями на российский валютный рынок (очевидно, через посредников) пришли зарубежные игроки, которые ставили на укрепление рубля. Пока что уверенность рубля не поколебало и заметное снижение цен на нефть в последнее время.
Новостная повестка стала играть даже слишком большую роль в формировании курса рубля. Чистая экономика пока на втором плане, но себя еще покажет
По мнению главного аналитика Совкомбанка Михаила Васильева, курс рубля останется крепким и во второй половине мая: он будет торговаться недалеко от текущих значений, хотя многое будет зависеть от развития геополитической ситуации. Если серьезных изменений в ней не последует, то доллар будет стоить 78-84 руб. Если будет прогресс в переговорах между Россией и Украиной, а то и смягчение зарубежных санкций, у российской валюты есть шансы укрепиться в коридоре 70-80 руб. (если еще будет приток иностранных инвесторов на российский рынок, то и в коридоре 60-70 руб.), допускает аналитик. А эскалация в переговорах, напротив, вернет курс к 90-100 руб., отмечает Васильев.
От крепкого рубля в первую очередь выигрывают импортеры и потребители, которые могут покупать иностранные товары дешевле. Также при крепком рубле можно ожидать более быстрого замедления инфляции и более раннего начала цикла снижения ключевой ставки - а Банк России за ставку 21% для борьбы со слишком быстрым ростом цен критикуют многие.
В то же время слишком крепкий курс рубля невыгоден для федерального бюджета и компаний-экспортеров, которые во многом бюджет и наполняют. Так, снижение уровня курса российской валюты даже на один рубль дает бюджету дополнительные несколько десятков миллиардов рублей дохода.
Даже при самом позитивном сценарии для России в разрешении конфликта на Украине, отмене санкций и так далее курс рубля едва ли сможет оставаться крепким очень долго. Сама по себе экспортная структура российской экономики и необходимость наполнения бюджета рано или поздно ослабят рубль.
А необходимость есть - как следует из предварительных поправок в федеральный бюджет этого года, которые подготовил Минфин, расходы госказны вырастут чуть менее чем на 1 трлн руб., а доходы при этом снизятся почти на 2 трлн (нефтегазовые доходы просядут на 2,6 трлн руб., но при этом ненефтегазовые будут выше плана почти на 1 трлн). Среднегодовой курс рубля, закладываемый поправками в бюджет-2025, - 94,3 руб. за долл. (сейчас - 96,5 руб.). Формально улучшение, но нетрудно заметить, что особенного укрепления среднегодового курса никто не ожидает - напротив, все очень близко к той самой трехзначности.
Велика вероятность, что курс рубля будет снижаться во втором полугодии
Как считает ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова, снижение курса рубля, возможно, будет во втором полугодии 2025 года. "С учетом пересмотра средневзвешенного курса рубля, который заложен в бюджет, текущий курс должен быть как раз в районе 100 руб. за долл. И чем дольше он находится ниже таргета, тем выше он может оказаться во втором полугодии", - добавляет аналитик "Цифра брокер" Иван Ефанов. Сейчас же, указывает он, пока сохраняется перевес предложения валюты над спросом, импорт остается относительно слабым, а высокие процентные ставки продолжают удерживать привлекательность рублевых активов. Все это держит курс рубля пока что крепким.
Задача в том, чтобы найти сбалансированный (или справедливый, кому как нравится) курс рубля, который устраивал бы всех экономических агентов. Валютный рынок в виде плавающего курса рубля в большинстве случаев с этим справляется самостоятельно. Что точно невыгодно абсолютно всем, так это быстрые и скачкообразные изменения цены российской валюты, они угрожают стабильности для финансов и экономики. Финансовые власти могут как-то вмешаться в курсообразование рубля только в этом случае.
Правда, кнопка "сделать всем хорошо" в их арсенале отсутствует. Так, в случае переукрепления рубля точечными инструментами могут стать словесные интервенции, сокращение продажи валюты в рамках бюджетных операций с переходом к пополнению валюты в резервы, полная отмена обязательной продажи валютной выручки, активный выпуск нерезидентов со счетов типа "С", ослабление ограничений на вывод капитала, снижение ключевой ставки при явном замедлении инфляции, перечисляет Васильев. В случае быстрого ослабления рубля список мер тот же.
Тайны шифртелеграмм
ФСБ рассекретила перехваченную переписку зарубежных дипломатов времен войны
Владислав Шерстюк (генерал-полковник в отставке)
Восьмидесятая годовщина Победы в Великой Отечественной войне занимает особое место среди традиционных для нашей страны юбилейных торжеств, призванных сохранить и увековечить бессмертный и беспримерный Подвиг Советского Солдата. Для народов России память о войне имеет непреходящее историческое значение. У наших геополитических противников иной взгляд.
Политико-дипломатические тенденции последнего десятилетия красноречиво свидетельствуют о последовательном стремлении коллективного Запада подвергнуть ревизии и переписать героические страницы истории России, поставить Советский Союз в один ряд с нацистской Германией, нивелировать роль многонациональной Красной армии в освобождении человечества от фашизма.
В Послании Федеральному Собранию в 2020 году президент Российской Федерации В. В. Путин заявил: "Мы обязаны защитить правду о Победе, иначе что скажем нашим детям, если ложь, как зараза, будет расползаться по всему миру? Наглому вранью, попыткам переиначить историю мы должны противопоставить факты".
Принципиально важным условием решения задачи, поставленной президентом, является объективное изучение процессов, происходивших в Европе и в мире накануне и в ходе Великой Отечественной войны, а также в первые послевоенные годы.
Рассматриваемые ниже события подробно изучены и описаны историками. Свою же задачу вижу в том, чтобы, базируясь на материалах, доступ к которым стал результатом системной работы ФСБ России с ведомственными архивами, предоставить читателям "Российской газеты" возможность взглянуть на некоторые фрагменты отечественной истории 1939-1949 годов глазами советской Дешифровальной службы. Речь идет об уникальном источнике - добытой и дешифрованной советскими криптографами конфиденциальной переписке высокопоставленных представителей зарубежных политических, дипломатических и военных кругов, которая докладывалась высшему руководству нашей страны.
Спекуляции на тему агрессивного характера советской внешней политики конца 30-х годов прошлого столетия не новы, однако в последние годы стали особенно активными.
Напомню читателям, что 19 сентября 2019 года Европарламент принял специальную резолюцию № 2019/2819 (RSP) "О важности сохранения исторической памяти для будущего Европы". В этом феноменальном по степени цинизма документе на СССР фактически возлагается вся полнота ответственности за развязывание Второй мировой войны. Основной используемый аргумент - советско-германский Договор о ненападении ("пакт Молотова - Риббентропа"). Отечественные историки и политические деятели уже неоднократно аргументированно высказывались по этому поводу, указывая на полную несостоятельность попыток рассматривать данный документ вне политико-дипломатического контекста предвоенной эпохи.
Архивные материалы ФСБ позволяют взглянуть на важные фрагменты отечественной истории 1939-1949 годов глазами советской Дешифровальной службы
Особенно показательно нарочитое замалчивание "Мюнхенского соглашения", вошедшего в историю как "Мюнхенский сговор" по разделу Чехословакии, заключенного 30 сентября 1938 года между Великобританией, Францией, Германией и Италией. Это соглашение было направлено на то, чтобы реализовать проводимую британским руководством так называемую "политику умиротворения агрессора". Англичане надеялись на то, что в результате сговора с Германией им удастся отвратить от себя гитлеровскую агрессию и направить ее на восток, против Советского Союза. Совершенно ясно, что именно курс Чемберлена - Даладье на самом деле и развязал руки Гитлеру для военной экспансии в Европе. Подготовленное ими соглашение явилось прологом Второй мировой войны. На следующий день после подписания документа части вермахта оккупировали Судетскую область Чехословакии.
1 сентября 1939 года Германия ввела войска в Польшу. Вторая мировая война началась. Великобритания и Франция объявили войну Германии. Умиротворение не состоялось.
Партия в большой дипломатической игре, начатая английской дипломатией в ее традиционном стиле, была крайне непростой по своим задачам - выстроить сложную систему договоренностей и обеспечить себе гарантии безопасности за счет третьих стран.
Посол Японии в Лондоне 1 октября 1939 года направляет в Токио секретное сообщение:
"…В Англии втайне считают Советский Союз следующим за Германией крупнейшим противником, и Англии приходится вырабатывать соответственно свою политику".
Непроизвольно развивая мысли, изложенные в телеграмме посла, японский генконсул в Вене неделей спустя сообщает:
"Англия и Франция предпринимают различные меры для откола Советского Союза от Германии, дабы изолировать Германию. Английское правительство 2-го числа [октябрь 1939 года. - Прим.] направило своему послу в Москве инструкции осторожно и в совершенно секретном порядке прощупать, какую позицию займет Советское правительство в случае, если Англия официально признает присоединение к Советскому Союзу … восточных областей Польши… Если позиция Советского Союза будет подавать надежды, Англия возьмет на себя инициативу перед правительством Франции и новым польским правительством, организованным во Франции, признать присоединение названных областей к Советскому Союзу".
Тем самым в Лондоне были готовы поторговаться с Москвой по поводу ее позиции в отношении Германии. А вот как высказался Гитлер о хитросплетениях британской политики в беседе с послом Японии 4 июня 1941 года:
"…Я хочу подчеркнуть, что Германия полна твердой решимости уничтожить Англию… Обычная тактика Англии - это, заключив союз с кем-нибудь одним, бить по другому. Например, английское правительство лично мне предлагало войти с ним в контакт и оказать давление на Италию. Я знал, однако, что Англия рассчитывает после сокрушения Италии расправиться затем с Германией, и отверг предложение. Мы затем установили контакт с Италией. Интересам наших трех стран полностью отвечает тесное и бесперебойное сотрудничество…".
Что же касается внешней политики СССР, то она всецело была подчинена укреплению обороноспособности страны. Дипломатия Москвы предвоенного времени была озабочена поиском союзников и обеспечением гарантий безопасности западных границ. Заключенный с Германией "пакт Молотова - Риббентропа" - тому подтверждение.
Оценивая факт подписания советско-германского договора, посол Японии в Лондоне 1 октября 1939 года доложил в Токио:
"Конечно, это лишь крупная дипломатическая игра. В Англии и Франции считают, что это событие [подписание Договора. - Прим.] ни в малейшей мере не отражается на причинах открытия военных действий…".
Уже в послевоенное время Западом была предпринята первая широкомасштабная попытка дискредитировать действия советского руководства накануне Великой Отечественной войны.
Посол Польши в Вашингтоне 23 января 1948 года сообщает:
"Правительство США вчера вечером предоставило для распространения второй том [сборника документов, найденных в Германии. - Прим.] о немецко-советских отношениях во время последней войны. Целью опубликования этих документов является дискредитация СССР как союзника нацизма в первый период войны… наблюдатели считают, что эти документы опубликованы для убеждения конгресса в необходимости принятия плана Маршалла".
28 января того же года посол Франции в Вашингтоне направляет депешу:
"…газеты создают большую шумиху вокруг опубликованного государственным департаментом сборника документов о советско-германских отношениях. Отражая указания, полученные из официального источника, газеты представляют эти документы как содержащие сенсационные разоблачения политики СССР. Газета "Нью-Йорк таймс" печатает заголовок: "Нацистские документы доказывают, что с 1939 года Советы стремились к захвату территории и разделу Европы"… Стремление прессы заключается в том, чтобы показать, что политика Советов не изменилась с 1939 года".
То есть осенью 1939 года подписанный Молотовым документ совершенно справедливо воспринимался в европейских столицах как часть глобальной дипломатической игры, и то обстоятельство, что Сталин не захотел оставаться в ней в роли стороннего наблюдателя, не вызывало удивления.
Искал ли при этом фюрер союза со Сталиным? Конечно же нет. Идеология национал-социалистической рабочей партии во многом была выстроена на антикоммунизме. Достигнутые договоренности рассматривались Гитлером как ширма для получения контролируемого доступа к ресурсам Советского Союза и никак не отменяли стратегической задачи сокрушить большевизм военным путем и тем самым расширить "жизненное пространство" для немцев за счет территорий на востоке.
18 мая 1945 года посол Болгарии в Москве: Англия и Америка боятся советского влияния в Европе и стараются любым путем ограничить его
Было ли отчего беспокоиться советскому руководству? Оценивая политическую обстановку, сложившуюся к лету 1940 года, генеральный консул Японии в Риге 6 июля сообщил в МИД:
"Берлин подчеркнуто говорит о хорошем состоянии советско-германских отношений, беспощадно наказывает тех, кто высказывает обратное мнение… Что же касается истинных намерений… Германия заявляет, что новый порядок в Европе должен быть определен германо-итальянской осью и исключает отсюда Советский Союз".
23 января 1941 года посол Китая в Берлине шифртелеграммой проинформировал руководство:
"Теперь уже нет никакой надежды на то, что Германия высадит десант в Англию. Германия в данный момент готовится против СССР".
Однако к началу 1941 года реальной проблемой для Третьего рейха и его растущей военной машины становится дефицит ресурсов. В этой связи особый интерес Гитлер проявлял к территории советской Украины и Северного Кавказа.
Китайское посольство в Берлине 23 января 1941 года докладывало:
"Есть слухи, что в апреле месяце Германия нападет на Украину, рассчитывая занять нефтяные районы, а также в целях получения продовольствия - сельскохозяйственные районы".
Из дешифрованной телеграммы посла США в Бухаресте от 6 февраля 1941 года:
"Гитлер лично раздражен, будучи лишенным свободы действий, ибо при составлении своих планов он вынужден считаться с Россией. Россия с каждым днем становится все сильнее как в военном, так и в экономическом отношении, и через два года станет хорошо организованной страной, в то время как… Германия в значительной степени ослабнет... Поэтому было бы неплохо с экономической точки зрения для Германии в кратчайший срок завоевать, по крайней мере, Украину, а также русские нефтяные промыслы…".
Информация от посла США в Цюрихе (30 апреля 1941 года):
"Экономические комиссии, созданные в связи с предполагаемой оккупацией и эксплуатацией Украины и Кавказа, равно как и санитарная служба, получили приказ закончить свои приготовления к 15 мая… фон Шуленбург [посол Германии. - Прим.] пытался через Молотова добиться "дружественного урегулирования проблемы"; Молотову было предложено углубить пакт 1939 года и сотрудничать с Германией в эксплуатации Украины, Донбасса и Кавказа под наблюдением Берлина. Гитлер предполагает, что русские примут эти условия…".
13 мая 1941 года глава диппредставительства Китая в Бухаресте сообщает в Чунцин:
"Германия окажет Румынии помощь в возвращении Бессарабии и намерена оккупировать Украину".
14 мая 1941 года посольство Турции в Москве получило следующую информацию:
"…немцы решили использовать в более широком масштабе русскую промышленность, сырье, нефть и продукты питания; лучшим средством обеспечения этого они считают свой личный контроль над заготовками и транспортом; для того чтобы прийти к этому, немцы во время переговоров сделают русским ряд заманчивых предложений с целью втянуть их в орбиту "оси"… При этом немцы все время будут держать Россию под угрозой тех сил, которые уже сконцентрированы на границе".
По информации посланника Манчжоу-Го в Берлине от 17 мая 1941 года:
"…Германия предъявила требование Советскому Союзу о передаче ей части Украины".
Однако германская дипломатия сталкивается с последовательным отказом советской стороны воспринимать любые ультиматумы и территориальные притязания. В этих условиях Советский Союз естественным образом становится основным врагом нацистской Германии.
Приведенные выдержки из дешифрованной политико-дипломатической переписки неопровержимо свидетельствуют о том, что нацистская Германия последовательно готовилась к нападению на Советский Союз.
Посол Турции в Москве 7 апреля 1941 года сообщает:
"Поступают сведения о том, что немцы готовятся к нападению на Россию. Югославский посол позавчера в Кремле после подписания договора о дружбе беседовал со Сталиным и сделал ему соответствующие заявления. Сталин слушал его с большим интересом и, дважды поблагодарив посла за информацию о сроках возможного нападения немцев, сказал: "Мы готовы, если им угодно - пусть придут".
Английский посол, узнав о том, что месяца два тому назад во время свидания принца Павла [принц-регент Югославии. - Прим.] с Гитлером последний сказал Павлу, что собирается напасть на Советский Союз, телеграфно запросил Идена [министр иностранных дел Великобритании. - Прим.] из Афин с просьбой проверить правильность этих слухов. Иден в своем ответе указал, что он через короля Георга VI навел справку у принца Павла и что Павел подтвердил, что Гитлер ему действительно сказал о том, что решил начать наступление на Россию в середине июня".
После доверительной беседы с Гитлером 4 июня 1941 года посол Японии в Берлине в телеграмме в МИД привел его прямую речь:
"…германская армия получила богатый опыт… реорганизовала военную подготовку; изменила тактику, усовершенствовала виды вооружения… подготовка завершена полностью… Говоря о советско-германских отношениях, я хотел бы сказать вам… что отношения между СССР и Германией все более и более ухудшаются. Думаю даже о неизбежности войны Германии против СССР… В нападении на Советский Союз примут участие Румыния и Финляндия. Я уверен в завершении этой операции в минимально короткий срок. Устранение коммунистического Советского Союза - стремление многих лет моей жизни, и до сих пор я вовсе не забыл и не отмежевался от него. Осуществление этого девиза было бы благодеянием для всего человечества".
Присутствовавший на встрече Риббентроп добавил:
"Война между Германией и СССР вызовет грандиозные изменения в мировой обстановке. Я полагаю, что самый лучший момент для начала наступления - в этом месяце".
Комментируя высказывания собеседников, японский посол делает вывод:
"У меня не остается сомнений, что Германия считает войну против Советского Союза неизбежной. Ни Гитлер, ни Риббентроп сроков войны не назначали, но, судя по беседе с ними, я пришел к убеждению, что Гитлер уже принял решение, это бесспорно…".
До начала Великой Отечественной войны оставалось 18 дней.
Сталин заявляет, что для России требуется 50-летний мир, после наступления которого ее внимание будет обращено исключительно в сторону Востока
Конечно, англосаксонских стратегов пугала перспектива захвата Гитлером ресурсной и материально-технической базы Советского Союза, однако антикоммунизм и стремление чужими руками "отформатировать" Советскую Россию еще со времен неудавшейся интервенции не давали им покоя. Бытовавшие в западных элитах настроения хорошо иллюстрирует известное высказывание сенатора-демократа от штата Миссури, будущего президента США Г. Трумэна, опубликованное 24 июня 1941 г. газетой The New York Times: "Если мы увидим, что выигрывает Германия, то нам следует помогать России, а если выигрывать будет Россия, то нам следует помогать Германии, и, таким образом, пусть они убивают как можно больше…".
К декабрю 1941 года стал ясен провал "блицкрига", в Вашингтоне и Лондоне всерьез задумались над созданием хотя бы на бумаге военно-политического блока государств, находившихся в состоянии войны с Германией и ее сателлитами. Лишь к июню 1942 года отношения между тремя ведущими державами Антигитлеровской коалиции были юридически оформлены.
Что же касается открытия второго фронта в Европе, имевшего для СССР принципиальное значение, то в Лондоне и Вашингтоне, как известно, не торопились. Более-менее предметно этот вопрос встал только на Московской конференции глав дипломатических ведомств СССР, США и Великобритании осенью 1943 года.
По оценкам японского МИД от 1 ноября 1943 года:
"…СССР действительно не может выдержать в случае затяжки с открытием второго фронта и, таким образом, если он не будет открыт будущей весной, то надо быть готовым, что в предстоящем полугодии произойдут глубокие политические сдвиги… Молотов попросил Идена и Халла [государственный секретарь США. - Прим.] передать, соответственно, правительствам Англии и США строгий протест по поводу задержки создания второго фронта. Иден и Халл приняли этот протест и заявили, что сейчас ведется подготовка к тому, чтобы в апреле месяце будущего года можно было непременно создать второй фронт".
МИД Японии, сославшись на доверительную беседу главы внешнеполитического ведомства с германским послом в Токио, в шифртелеграмме от 24 ноября 1943 года отмечает:
"Между Англией и США с одной стороны и СССР - с другой существуют непрекращающиеся противоречия и столкновения интересов... Такого рода симптомы проявляются все более и более отчетливо… Дело в том, что если СССР восстановит свою прежнюю границу, то он, вероятно, проявит готовность прекратить войну, поскольку не хочет нести один всю тяжесть войны и тем более если убедится, что Англия и США не собираются открывать второй фронт".
На конференции в Тегеране было принято решение открыть второй фронт в мае 1944 года. Однако высадка союзных войск в Нормандии началась не в мае, как было условлено, а только 6 июня 1944 года, когда дальнейшее промедление для англо-американцев уже было чревато опасностью "опоздать в Европу", на долгие годы утратив любое влияние на территориях, освобожденных Красной армией.
Упомянутые в телеграмме противоречия между союзниками касались не только хода военных действий, но и вопросов послевоенного урегулирования. Еще в 1943 году на Московской конференции министров иностранных дел союзники приступили к предметному обсуждению данной проблемы.
По информации, полученной послом Румынии в Лиссабоне 5 ноября 1943 года:
"…русские провели свою точку зрения касательно сотрудничества между тремя правительствами при изучении европейских вопросов, возникающих в ходе войны. Создание европейской трехсторонней комиссии… является выражением стремления русского правительства препятствовать сепаратному англо-американскому соглашению относительно Восточной Европы… англо-американцы надеются все же, что они смогут ограничить свободу действий русских путем установления принципа демократической администрации в Италии, который следует применить затем во всей Европе".
МИД Турции 3 ноября 1943 года стала известна следующая информация, полученная послом Франции в Москве Роже Гарро в ходе его личной беседы со Сталиным, о подходах руководства Советского Союза к послевоенному мироустройству:
"Россия [после войны. - Прим.] вернет обратно ту часть территории, которую она получила от Финляндии в 1941 году… В Польше, в Венгрии и в Румынии будет полностью уничтожен антинародный режим и созданы действительно демократические формы правления… Польские границы 1941 года, примыкающие к России, останутся без изменения, а все границы с Германией будут расширены до реки Одер; Польша должна быть в дружеских отношениях с Россией. Будет создана коммунистическая Молдавская республика в результате объединения Бессарабии с территорией Трансильвании, которую Венгрия присоединила к себе, отобрав ее у Румынии; эта республика будет иметь общие границы с Чехословакией. Государства Юго-Восточной Европы, включая Румынию, еще не достигли уровня, который позволил бы им понять пользу коммунизма; поэтому Советы не будут стремиться делать их коммунистическими, а только ограничатся созданием Балканской конфедерации… В Западной Европе Италия, Франция, Бельгия, Испания, Швейцария, Голландия и Дания составят блок, к которому примкнет государство, созданное в районе Рейна и выделенное из состава Германии. Это государство, с одной стороны, будет наблюдать за Германией, а с другой стороны, явится буфером между Россией и Англией. Россия благосклонно отнесется к тому, что тесное сотрудничество между Англией и Францией будет нарушено.
Сталин считает, что сильная Франция может быть только при условии, если ею будет руководить де Голль… Что же касается Турции, то от нее [Россия. - Прим.] потребует только свободного прохода через Проливы. Сталин заявляет, что для России требуется пятидесятилетний мир… после наступления которого… внимание России будет обращено исключительно в сторону Востока".
Советское руководство к концу 1943 года четко и открыто обозначало стремление к долгосрочному миру и заинтересованность в обеспечении устойчивой безопасности на западных границах СССР, а союзники в определенных рамках демонстрировали понимание и готовность идти на уступки.
Позицию по этому вопросу посла Испании в Лондоне 10 октября 1943 года глава японского представительства в Мадриде сообщил в МИД:
"Англия и США были готовы в пределах возможного пойти навстречу справедливым требованиям Советского Союза при условии, что они не будут идти вразрез с собственными важными правами и интересами… Англия и США, предвидя неизбежность проникновения Советского Союза в восточный район Средиземного моря и на Средний и Ближний Восток, сознают, что… им придется уступить свои позиции не только на Балканах, но и на Ближнем Востоке".
Еще в 1939 году посол Японии в Лондоне сообщил, что в Англии втайне считают Советский Союз следующим за Германией крупнейшим противником
Однако по мере приближения разгрома Германии все более очевидным становилось стремление англосаксонских стран максимально ограничить влияние СССР не только в послевоенной Европе, но и в других регионах мира.
Посол Японии в Берлине 12 января 1945 года на основании информации, полученной от источников из ближайшего окружения Риббентропа, шифртелеграммой сообщил следующую оценку германским МИД складывающейся обстановки:
"В лагере союзников по мере развития военной обстановки возникают различные трения, в частности глубоки противоречия интересов между Англией, США и СССР. Они главным образом касаются послевоенных проблем… Между Англией и Советским Союзом есть противоречия в польском и балканском вопросах. Опять же в арабском вопросе… Отношения Америки с Советским Союзом характеризуются тем, что США не только опасаются усиления влияния отечественной компартии благодаря деятельности Советского Союза, но также подозревают, что и экономически Советский Союз после войны окажется сильным конкурентом для США. Эти противоречия между тремя странами очень глубоки, не думается, чтобы их можно коренным образом урегулировать…".
19 марта того же года в шифртелеграмме посла Франции в Москве отмечено, что в личной беседе с ним И. Сталин поделился своими соображениями о том, что Великобритания целенаправленно дезинформирует союзников относительно планов и намерений СССР и "старается ослабить соглашения, заключенные в Ялте...".
Уже вскоре после подписания акта о безоговорочной капитуляции Германии 18 мая 1945 года посол Болгарии в Москве направил министру иностранных дел шифртелеграмму, в которой отметил серьезное усиление разногласий между СССР и западными союзниками, особо подчеркнув:
"После истории с Польшей и Аргентиной, происшедшей на конференции в Сан-Франциско, устроенной англо-американцами с тем, чтобы воздействовать на СССР… последовала загадочная речь Черчилля относительно тоталитарных полицейских держав... Иностранные представители считают, что эта речь касается Советского Союза… После этого англичане разрешили на территории, оккупированной ими, образование германского правительства во главе с Дёницем [главнокомандующий ВМС нацистской Германии в 1943-1945 гг., после смерти Гитлера - фактический глава государства и главнокомандующий ВС Германии с 30 апреля по 23 мая 1945 г. - Прим.]. Все его генералы и министры являются бывшими гитлеровскими сподвижниками… С другой стороны, англо-американские круги в Москве открыто говорят, что Англия никогда не признает [связанные с Советским Союзом. - Прим.] правительства в Польше, Австрии, Румынии и Венгрии. Некоторые добавляют также и Болгарию… Конечно, обсуждение англо-американцами различных путей демократизации только лишь прикрывает сущность дела, а основным является следующее: Англия и Америка боятся советского влияния в Европе, особенно в Германии, и стараются любым путем ограничить его".
Еще во время войны, а особенно в последние военные месяцы росту напряженности во взаимоотношениях между союзниками способствовали достоверные сведения о сепаратных переговорах. Сталину докладывали информацию о попытках немцев еще с конца 1943 года договориться с англосаксами на антисоветской основе. Так, в дешифрованной телеграмме главы диппредставительства Турции в Бухаресте от 17 декабря 1943 года приводились следующие высказывания премьер-министра Румынии:
"Сегодня у меня был немецкий посол... Он заявил следующее:
Исходя из общей обстановки продолжать дальше войну не имеет смысла, и поэтому мы согласны заключить мир, но не на условиях, изложенных в меморандумах Англии и других европейских стран. Мы предлагаем следующие условия, которые должны удовлетворить Англию в вопросе возможной немецкой агрессии против нее, а именно:
Мы отказываемся от того, чтобы иметь военно-морской флот и согласны сократить свой торговый флот до таких пределов, чтобы он не мог являться конкурентом Англии на морских путях.
Мы не имеем претензий на колонии и не будем требовать возврата наших прежних колоний.
Все страны должны получить свободу и независимость.
Мы являемся сторонниками создания нового европейского порядка на условиях, которые должны обеспечить всем народам мир, политическую независимость и свободное развитие.
Мы только хотим, чтобы и немецкому народу были обеспечены экономические условия, которые позволили бы ему жить".
В добытой Дешифровальной службой телеграмме военного атташе дипломатического представительства Китая в Берне от 29 января 1945 года сообщалось:
"Гиммлер сейчас через прогерманского политического деятеля Муси [Муссолини. - Прим.] обратился с переговорами к Ватикану. Он предлагает в качестве условия освобождения пленных и заложников, находящихся в Германии, разрешить убежище в нейтральных странах самому Гиммлеру и другим лицам и дать полную гарантию их жизни. Если союзные страны примут эти первоначальные условия, то фон Папен [германский государственный деятель, дипломат. - Прим.] или же другое лицо может начать переговоры с союзниками об условиях прекращения войны".
Еще об одном "мирном" плане стало известно из дешифрованной переписки посольства Японии в Стокгольме 4 апреля 1945 года:
"Рейхсканцлер отдал распоряжение министру иностранных дел Риббентропу о вручении [представителям союзников в Швейцарии. - Прим.] окончательного мирного проекта... Основные пути этого проекта таковы: 1. Немедленное заключение договора о перемирии с Англией и США. 2. Германия всеми своими вооруженными силами удерживает восточный фронт. 3. Оккупированные союзными войсками районы занимаются вооруженными силами Англии, США и Германии. 4. Созывается мирная европейская конференция с исключением Советского Союза. 5. Если Советский Союз и Польша не согласятся на установление границы по линии Керзона, война с Советским Союзом будет продолжаться. 6. С целью полной гарантии свободы выбора в Германии проводится двойное голосование. Если в результате этого голосования выяснится, что германский народ настроен против Гитлера, последний уходит в отставку. 7. В качестве условий заключения мирного соглашения граница Германии возвращается к положению 1938 года, т.е. до времени оккупации Австрии. Вопрос о судьбе Австрии (ее присоединении к Германии) будет решен путем плебисцита.
В этом проекте указано, что рейхсканцлер Гитлер преследует цель не допустить большевизации Европы".
Изменился ли характер германских предложений союзникам после самоубийства Гитлера? Обратимся к документам.
3 мая 1945 года генконсул Японии в Харбине, по итогам беседы с консулом Германии направил в Токио следующую телеграмму:
"Гросс-адмирал Дёниц… и назначенный вместо Риббентропа министр индел Шверин фон Крозиг не являются выходцами из национал-социалистической партии... В своем первом после вступления на пост рейхсканцлера заявлении он [Дёниц. - Прим.] указал, что Германия будет продолжать войну против большевизма и что с Англией и США война продолжается постольку, поскольку они препятствуют войне с большевизмом. Этим самым Дёниц ясно разграничил позицию Германии в отношении Советского Союза и в отношении Англии и США… Главное стремление руководителей Германии сводится к тому, чтобы ухватиться за Англию и США и спасти германский народ.
Этот факт вместе со слухами о… сделанном Гиммлером англичанам и американцам предложении относительно капитуляции заслуживают должного внимания".
Далее он развивает свою мысль:
"Германия… старается сейчас использовать противоречия Англии и Америки с Советским Союзом вокруг европейских проблем и рассчитывает, что в дальнейшем будет создан антисоветский фронт и организован крестовый поход против Советского Союза…".
В завершение японский дипломат отметил:
"Такая надежда Германии небезосновательна… Это, несомненно, заставит Советский Союз с осторожностью смотреть на отношения Англии и США с Германией в будущем, даже после стабилизации европейской обстановки...".
Таким образом, в конце Великой Отечественной войны германское руководство неоднократно предпринимало попытки выйти на контакт с представителями США и Великобритании и с учетом усиления противоречий между странами Антигитлеровской коалиции не только добиться заключения сепаратного мира с Вашингтоном и Лондоном, но и спровоцировать их на совместную вооруженную борьбу против СССР.
Уже в первые послевоенные годы стало очевидным, что отношения бывших союзников стремительно деградируют. Складываются условия для глобального геостратегического противоборства.
В феврале 1949 года британский МИД направил своему послу в Вашингтоне четкие инструкции: не довести до двусторонних переговоров СССР - США
Одним из ключевых факторов размывания всех достигнутых в ходе Второй мировой войны договоренностей стали гегемонистские амбиции новой администрации в Вашингтоне.
Посол Турции в Париже в шифртелеграмме от 13 февраля 1945 года сообщает, что в беседе с главой МИД Франции госсекретарь США Г. Гопкинс прямо заявил:
"Политика изоляционизма для Америки больше не существует. Америка непосредственно участвует в европейской войне; и если она идет на жертвы, участвуя на этом театре военных действий, то она это делает не для того, чтобы остаться в роли наблюдателя, когда будет идти речь о завтрашних судьбах Европы. Америка хочет быть действенным фактором в деле организации порядка в Старом свете…".
Известно, что приход в Белый дом Г. Трумэна стал мощным катализатором американского гегемонизма. Уже 19 декабря 1945 года в послании конгрессу новый президент Соединенных Штатов в открытую объявил об "ответственности США за руководство миром". Советский Союз, справедливо рассчитывавший на равноправное участие в послевоенном мироустройстве, стал основным препятствием для реализации этих планов.
Оценивая ситуацию, военный атташе посольства Китая в Берне 24 мая 1945 года констатировал:
"…позиция Англии и США по отношению к СССР стала более твердой… Новый президент США Трумэн является сторонником правой группировки демократической партии, поэтому стала усиливаться антисоветская тенденция. Англия использует это для того, чтобы укрепить свое послевоенное положение в Европе".
С другой стороны, в Москве небезосновательно полагали, что противоречия в рамках империалистического блока, и в частности англо-американцев с французами, позволят СССР отстоять свои позиции, тем более на фоне франко-советского договора о взаимопомощи, заключенного в 1935 году.
Генконсул Японии в Харбине шифртелеграммой от 9 января 1945 года сообщает:
"Черчилль несколько раз высказывал де Голлю неудовлетворение по поводу состоявшихся в декабре месяце в Москве франко-советских переговоров. В ответ на это де Голль указал Черчиллю, что Советский Союз первым признал его и что он, де Голль, также желает сохранения исторических дружественных отношений между Францией и Россией…".
Далее японский дипломат комментирует:
"Можно не сомневаться в том, что объектом франко-советских отношений была Англия. Основное внимание переговоров было сосредоточено на том, каким путем можно будет вытеснить Англию из Европы и особенно с Балкан и из средиземноморского района... Враждебные чувства к Англии французских руководящих кругов, начиная с де Голля, еще больше обострились. Во время переговоров в Москве де Голль пришел к окончательному выводу, что Франция оказалась в нынешнем тяжелом положении только лишь из-за нечестного поведения англичан… Благодаря сотрудничеству с Францией Советский Союз сможет… разрушить английские планы создания европейской федерации, которая должна сдерживать деятельность Советского Союза".
Сразу после войны наиболее масштабные противоречия проявились при решении вопросов, связанных с судьбой послевоенной Германии и стран Восточной Европы.
Как отмечал 31 мая 1945 года генконсул Японии в Цюрихе:
"Германия будет являться объектом политической конкуренции Англии и США с Советским Союзом… Эта конкуренция… пойдет дальше, начиная от стран Средиземноморского бассейна и до Среднего и Дальнего Востока... Хотя, может быть, такое положение сразу и не дойдет до третьей войны, но оно по крайней мере таит в себе ее угрозу в будущем…".
Еще в 1943 году на конференции в Тегеране Великобритания и США озвучили идею о разделе Германии. Позиция СССР по этому вопросу была иной.
Посол Франции в Москве в шифртелеграмме от 13 мая 1945 года, комментируя содержание обращения И. Сталина к советскому народу по случаю Победы в Великой Отечественной войне, следующим образом обозначил приоритеты Москвы:
"Советский Союз… не ставит целью расчленить или уничтожить Германию… вырисовываются две линии русской позиции относительно немецкой проблемы. Это, с одной стороны, образование фронта славянских народов под руководством Кремля и сохранение национального немецкого государства в границах, которые обеспечили бы необходимую безопасность Советскому Союзу, - с другой".
Англо-американский же подход предполагал разрыв отношений с СССР и создание мощного военно-политического блока стран антисоветской направленности. Так, уже 12 октября 1945 года, то есть задолго до хрестоматийной речи У. Черчилля в Фултонском университете и объявления Г. Трумэном новой внешнеполитической доктрины США, военный атташе посольства Китая в Париже сообщал:
"Инициатива создания Западноевропейского блока принадлежит генерал-губернатору Южной Африки [Гидеон Бранд ван Зил, член Тайного совета Соединенного Королевства. - Прим.] и Черчиллю, а внешним мотивом создания этого блока является то, что безопасность Западной Европы послужит делу сохранения мира во всем мире. Фактически же цель создания этого блока… остановить проникновение влияния СССР в Западную Европу. По плану, в данном блоке должны участвовать Голландия, Бельгия, Франция и будущая Италия… Англия и США прилагают еще больше усилий, чтобы перетянуть Францию на свою сторону... Предполагаемым противником этого блока является СССР".
Тогда же в направленной министру иностранных дел Китая шифртелеграмме китайский посол в Берне сообщает:
"Черчилль решительно настаивает на создании военного союза между Англией и США для защиты общих интересов и обеспечения единой политики этих двух стран в Европе и на Ближнем Востоке".
Нелишним будет отметить, что активные усилия по формированию Западного блока дополнялись политикой "ядерного шантажа", по сути - угрозой применения Соединенными Штатами нового оружия колоссальной разрушительной силы. После ядерных бомбардировок японских городов Хиросима и Нагасаки такая угроза воспринималась во всем мире более чем серьезно.
В шифртелеграммах, направленных в Токио 9 августа 1945 года главой диппредставительства Японии в Берне, отмечалось:
"6 августа американский самолет сбросил на город Хиросима нового вида бомбу, от разрыва которой пострадало большое количество гражданского населения и была уничтожена большая часть города… Применение атомной бомбы - самое ужасное из тех зверств, которые совершали американцы до сих пор… вызвало сенсацию в Европе. Не только европейцы, но даже народы враждебных нам стран терзаемы страхом и сомнениями… Под вывеской научного изобретения они [Соединенные Штаты. - Прим.] ввели в действие орудие массового истребления… Налицо угроза миру всего мира, и все молчат только потому, что боятся силы Англии и США, боятся их мести…".
Также ни у кого не вызывало сомнений, что основным объектом "ядерного шантажа" в первые послевоенные годы был именно СССР. В шифртелеграмме посла Франции в Афинах от 13 августа 1945 года приводится следующая оценка влияния наличия у США ядерного оружия на международную политику:
"Здесь с удовлетворением отнеслись к тому, что монополия на атомную бомбу и исход войны в Тихом океане создали, по-видимому, изменение соотношения сил в пользу Америки. Полагают, что Америка использует свое могущество в духе справедливости и благожелательного отношения к малым державам. Тем самым якобы ослабляется угроза славянизма".
9 ноября 1945 года военный атташе китайского посольства в Лондоне информирует Центр:
"…Последняя речь президента США, носящая явный характер угрозы Советскому Союзу… повлияла на отношения США с СССР. США угрожают СССР атомной бомбой, и на просьбу СССР предоставить ему 1,5 млрд заем для строительства, согласились предоставить заем только в сумме 100 млн долларов. … Вследствие твердой позиции, занятой США и Англией в отношении СССР, за последнее время Австрия отказалась заключить с СССР соглашение об эксплуатации нефтяных промыслов. Турция также отказалась обсуждать с Советским Союзом вопрос о Дарданеллах… США ведут секретные переговоры с Англией и Францией относительно… военных баз на Тихом и Атлантическом океанах".
В шифртелеграмме от 4 января 1946 г. посол Китая в Лондоне, обобщая имеющиеся в его распоряжении сведения, сообщает:
"Англия, США и Франция принимают меры к восстановлению мощи Германии. Их влияние в Центральной Европе значительно сильнее, чем влияние СССР. В данный момент Англия и США секретно корректируют планы войны против СССР и разрабатывают новые мобилизационные планы".
Сегодня, по прошествии многих лет после окончания войны, далеко не все материалы могут быть рассекречены, но эта важная работа будет продолжена
В дешифрованной телеграмме посла Турции в Москве от 3 марта 1947 года по поводу реакции советского руководства на подписание союзного договора о взаимопомощи между Францией и Великобританией содержится следующий комментарий:
"Отношение Советской России к созданию западного блока известно. Англо-французский союзный договор Советы расценивают как первый этап в создании этого блока; они обеспокоены тем, что путем присоединения к этому союзу других западных стран и, возможно, также германских районов, находящихся под оккупацией Англии, Америки и Франции, рано или поздно в Европе будет создана прочная система… против блока на востоке".
4 марта 1947 года министрами иностранных дел Великобритании и Франции договор был подписан.
В шифртелеграмме от 3 июля 1947 года посол Китая в Париже отмечает:
"…интересы стран Западной Европы диаметрально противоположны интересам стран Восточной Европы. Если бы СССР одобрил план Маршалла, то ему и странам, входящим в сферу его влияния, пришлось бы отказаться от принципа независимой экономики, что никак не соответствует желаниям СССР. … Позиция Англии и США в основном одинакова. Франция в силу своего географического положения обязательно должна присоединиться к западноевропейскому блоку".
Срыв важнейшего совещания министров иностранных дел четырех держав в Лондоне 15 декабря 1947 года фактически предопределил раздел мира.
В шифрованной телеграмме главы диппредставительства Турции в Москве сообщается:
"Провал Лондонской конференции привел к тому, что мир окончательно разделился на два лагеря".
Финалом этого витка противостояния стал первый Берлинский кризис, ознаменовавшийся наземной блокадой советскими войсками Берлина с 24 июня 1948 года в ответ на демонстративно проведенную союзниками сепаратную денежную реформу, явным образом нацеленную на общую дестабилизацию обстановки в советской зоне оккупации Германии. В разгар событий на встрече министров-президентов одиннадцати западных германских земель в Кобленце (8 - 10 июля 1948 г.) глава администрации американской зоны оккупации генерал Клей, как стало известно из дешифрованной переписки:
"…имел беседу с премьерами Тризонии [территория западной Германии, образованная 3 июня 1948 г. в результате объединения американо-английской (т.н. Бизония) и французской зон оккупации, с 7 сентября 1949 года - ФРГ. - Прим.], в ходе которой обвинил их в саботировании его "холодной войны" против коммунизма и СССР. Дальнейшие совещания немецких премьер-министров будут проходить под надзором англосаксов".
В телеграмме посла Франции в Москве от 3 августа 1948 года о встрече с И. Сталиным глав диппредставительств США, Франции и Великобритании сообщалось:
"…Генералиссимус разъяснил, что единственным основным вопросом, который его беспокоит, является образование правительства в западных зонах. Он не имеет возражения против объединения трех зон, которое он рассматривает даже как прогресс…так как имеется еще шанс создать правительство для всей Германии в целом на эвентуальном совещании четырех держав… В Лондоне были приняты некоторые односторонние решения... Г-н Сталин предложил приостановить проведение в жизнь лондонских решений и изъять марку "В" из обращения в Берлине. В этом случае не существовало бы больше никаких затруднений. Г-н Сталин повторил: он всегда верил в то, что, несмотря на многочисленные стычки, заинтересованные державы могут в конце концов свободно найти базу для сотрудничества".
Однако надеждам советского руководителя не суждено было осуществиться.
Как стало известно в Москве из дешифрованных материалов, в конце февраля 1949 года постоянный секретарь британского МИД Ивон Киркпатрик заявил французскому послу:
"Цель, которую ставит себе советская дипломатия в берлинском вопросе, состоит в том, чтобы побудить западные державы отказаться от их проектов группировок (Северо-атлантический пакт, Европейский союз)".
В связи с этим британский МИД направил своему послу в Вашингтоне четкие инструкции:
"…не довести до двусторонних переговоров СССР - США... Изменение политики привело бы к ослаблению англосаксонской позиции на территории Германии … и было бы расценено немцами как полное поражение англосаксов".
Движение в сторону подписания пакта стало необратимым. 4 апреля 1949 года Соединенными Штатами, Канадой, Великобританией, Францией и еще 8 западноевропейскими странами был парафирован Североатлантический договор, ознаменовавший создание новой глобальной организации - НАТО и начало глобального противостояния Запада со странами Организации Варшавского Договора.
Таким образом, уже в первые послевоенные годы бывшие союзники СССР по борьбе с фашизмом отказались от возможности дальнейшего сотрудничества с Москвой, принеся ялтинско-потсдамский миропорядок, основанный на взаимопонимании, в жертву своим амбициям.
* * *
При рассмотрении современных геополитических процессов в ретроспективе обнаруживаются глубинные исторические аналогии. Совершенно справедлива народная мудрость, которая гласит: чтобы понять настоящее, необходимо заглянуть в прошлое. Такую возможность предоставляет ФСБ России, впервые открывая доступ к дешифрованной документальной информации восьмидесятилетней давности. Понятно, что и сегодня, по прошествии многих лет после окончания войны, далеко не все материалы могут быть рассекречены, но та работа, которая проводится в этом направлении в настоящее время с архивными источниками, заслуживает одобрения и всемерного содействия.
Для меня обращение к представленным выше шифрматериалам стало еще одним поводом отдать должное героям криптографического фронта, самоотверженным интеллектуальным трудом которых был приближен День Победы в Великой Отечественной войне.
Об авторе
Владислав Петрович Шерстюк
Генерал-полковник в отставке, кандидат технических наук, член-корреспондент Академии криптографии России
Окончил физический факультет Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова (1966 г.), аспирантуру при Высшей школе КГБ им. Ф. Э. Дзержинского (1972 г.).
В органах государственной безопасности с 1966 г.
В 1998-1999 гг. - Генеральный директор Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ.
В 1999-2004 гг. - первый заместитель Секретаря Совета безопасности России.
Награжден орденами "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени, "Трудового Красного Знамени", "Красной Звезды", "За военные заслуги", Почета, медалями. Почетный сотрудник госбезопасности. Лауреат Государственных премий СССР и Российской Федерации.
Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > rg.ru, 13 мая 2025 > № 4779743
Владислав Шерстюк
Заседание попечительских советов Большого и Мариинского театров
Владимир Путин провёл совместное заседание попечительских советов Большого и Мариинского государственных академических театров.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Сегодня собрались члены попечительских советов и Большого, и Мариинского театров. Это очень востребованный формат с учётом того, что многие компании, меценаты активно помогают двум этим театрам, их совместным проектам.
Знаю, что вы поддерживаете и другие творческие коллективы, музеи, библиотеки, учреждения культуры, участвуете в реализации инициатив, связанных с сохранением архитектурного и исторического наследия, организуете гастроли, фестивали, конкурсы, концерты, просветительские и выставочные мероприятия и программы.
Особо отмечу ваш вклад в поддержку молодых музыкантов, художников, артистов. Такое участие не только служит развитию их таланта, но и помогает им активно, созидательно включаться в общественную жизнь страны, что в полной мере созвучно с нашими традициями, с ценностями, идеями, смыслами отечественной культуры, которые всегда обращены к человеку и к нашему народу.
Культурное достояние, духовная идентичность, творческое богатство – это мощная основа для развития страны, консолидации общества. Поддерживая самые разные проекты в сфере культуры, вы, уважаемые коллеги, вносите большой вклад в укрепление единства нашего народа. Искренне хочу вас за это поблагодарить и, конечно, за деятельное участие в жизни флагманов нашей культуры: Большого и Мариинского театров. Вы их настоящие друзья и партнёры.
Спектакли и концерты этих прославленных театров, их филиалов широко востребованы и любимы публикой. Афиши ежегодно пополняются новыми постановками: каждый год – более десятка премьер.
В следующем году мы отметим 250-летие Большого театра, который входит в число особо ценных объектов нашего национального наследия, является достоянием народа России. Его юбилей – это праздник всех поклонников оперы, балета, симфонической музыки.
Мероприятия, приуроченные к этому событию, уже идут. Работает оргкомитет под председательством Татьяны Алексеевны Голиковой. Давайте пообсуждаем ход подготовки к празднованию: есть ли какие-то проблемы, которые надо решать, какие-то другие вопросы, может быть, нужно обсудить.
Большой и Мариинка – это два мощных символа России, без всякого преувеличения, это наша гордость, воплощение великой русской культуры и мировые центры музыкального искусства. И нам, безусловно, нужно чётко видеть перспективы их развития.
Валерий Абисалович [Гергиев], давайте начнём. Вам слово.
Россия. ЦФО. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 13 мая 2025 > № 4779727
Владимир Путин
Встреча с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
В режиме видеоконференции состоялась встреча Владимира Путина с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», участниками XX Форума-съезда организации.
Главная тема обсуждения – обеспечение сбалансированного развития экономики в условиях структурной трансформации.
* * *
В.Путин: Добрый день!
Мы с руководителем «Деловой России» [Алексеем Репиком] обсуждали, как идёт ваша работа. «Деловая Россия» – это одна из наших ведущих общественных организаций, которая объединяет и собственников, и руководителей производственного, промышленного, сервисного, высокотехнологичного бизнеса в стране.
Ваши компании активно укрепляют позиции на внутреннем рынке, выстраивают кооперационные связи с российскими и зарубежными партнёрами и, конечно, осваивают перспективные экспортные направления.
Отмечу, что в огромной степени благодаря усилиям бизнеса, энергии предпринимательского труда экономика России демонстрирует устойчивость, развивается. Так, несмотря на все сложности, на так называемое внешнее давление, всё-таки в позапрошлом году мы добились значимого роста – в целом значимого роста и для нашей страны, и для мировой экономики: в позапрошлом году 4,1 процента рост ВВП, а в прошлом году – 4,3. Сначала тоже Правительство посчитало, посмотрело – думали, 4,1 – нет, всё-таки после дополнительного подсчёта выяснилось [4,3 процента]. Эти две десятые процента тоже имеют значение.
Это, действительно, результат совместной, партнёрской работы государства, бизнеса и трудовых коллективов. Своего рода сплав предпринимательской свободы, инициативы, квалификации рабочих, инженеров, специалистов самых разных направлений. Надеюсь, что и определённую долю здесь внесло и Правительство, и наши региональные команды. Все вместе, это результат общей работы.
Очень важно, что вы, абсолютное большинство ваших коллег, все мы понимаем, что за вами стоят профессиональные трудовые коллективы. Именно все вместе, вместе с ними – с работниками, с трудовыми коллективами, – как я уже сказал, ещё раз хочу это подчеркнуть, – как одна команда, вы – здесь хочу сказать, – именно вы пишете и историю успеха своего бизнеса, и историю успеха экономики России.
Значимая миссия «Деловой России» состоит в том, чтобы обозначать барьеры, которые мешают динамичному росту отечественной экономики, а значит, и всей страны по всем направлениям, значимым для государства. И при этом не только необходимо говорить о проблемах, но необходимо и предлагать конкретные решения, основанные на каждодневном практическом опыте компаний, на глубоком экспертном, правовом анализе.
Собственно говоря, так и происходит всегда, когда Алексей Евгеньевич [Репик] был, он уже отдельные вещи затронул, отдельные проблемы. Безусловно, вы и собрались для того, чтобы всё это обсуждать, для того, чтобы донести это до правительственных структур. Сейчас у нас на связи, в онлайн-режиме, много моих коллег из различных министерств, ведомств, из руководства Правительства – надеюсь, что я буду на них стрелочку переводить, когда будут возникать вопросы.
Собственно говоря, так и есть – вы же вместе с ними вырабатываете решения. Если чего-то не хватает – мы для этого и собираемся, для того чтобы прояснить: а чего же не хватает и что нужно и возможно сделать для того, чтобы двигаться более эффективно дальше.
У вас пленарное заседание форума проходит. На связи у нас и регионы в системе онлайн. Так что есть возможность пообщаться и поговорить. Хотел бы услышать, конечно, как уже сказал, вопросы и предложения, что самое главное.
И наконец, через месяц, в июне, состоится Петербургский экономический форум. Рассчитываю, что предложения, которые мы сегодня будем обсуждать, вы будете их формулировать, будут также востребованы в рамках подготовки этого масштабного мероприятия.
Пожалуйста, давайте начнём.
Слово Алексею Евгеньевичу Репику. Прошу Вас.
А.Репик: Спасибо огромное, Владимир Владимирович!
У нас буквально несколько дней назад отгремели праздничные салюты. Все с замиранием сердца отмечали 80-летие Великой Победы. Мы чествовали ветеранов, благодарили тружеников тыла – тех, кто в самое трудное для страны время сумели мобилизоваться, обеспечили беспрецедентную поддержку фронту, работу заводов при этом, фабрик, транспортной инфраструктуры, школ, больниц.
И сейчас, когда поднявшие голову неонацисты при поддержке, а зачастую и под диктовку своих кураторов перешли границы допустимого, перенесли гибридную войну с экономической доски на поле боя, мне кажется, именно сейчас важно ещё раз от лица всех российских предпринимателей поблагодарить и выразить огромную благодарность нашим защитникам Отечества, участникам специальной военной операции за ратный труд, героизм. Это для нас очень важно.
Владимир Владимирович, Вы можете быть абсолютно уверены: как и 80 лет назад, тыл обеспечен.
В.Путин: Извините, пожалуйста. Вы сейчас сказали про защитников, про тех, кто занимается ратным трудом. Надо сказать, хочу это тоже отметить, извините, ради бога, не буду больше перебивать, но это очень важно – ведь это тоже люди из ваших трудовых коллективов.
Хочу обратить внимание вот на что: если киевские власти занимаются принудительной мобилизацией – людей, как собак, вылавливают на улице, то у нас-то ребята идут добровольно, сами идут. У нас набор, вы знаете: там 30 тысяч человек они сейчас вылавливают, а у нас по 50–60 тысяч в месяц сами приходят ребята, из ваших трудовых коллективов в том числе. Вот и спасибо, что об этом вспомнили.
А.Репик: Да, Владимир Владимирович, я знаю, насколько для наших коллективов это важно, как мы болеем за каждого из своих ребят, ждём, что они вернутся к нам обратно на работу, потому что коллективы их ждут.
Но самое главное, что, несмотря на то что часть наших ребят сейчас занимаются защитой нашей Родины, у нас с тылом всё равно всё в порядке. Мы тоже сумели мобилизоваться, развернули производство, поставили всё необходимое на передовую, сохранив при этом возможность нормальной повседневной жизни. То есть коллективы привыкли к этим бесконечным санкционным «бомбардировкам», где-то, конечно, пропускали удары, пробуксовывали, но научились исправлять ошибки, быстро адаптироваться. И сейчас, в общем, я уверен в том, что экономический контур безопасности защищён надёжно.
Владимир Владимирович, наша встреча проходит в особенное время. Вокруг предстоящих возможных переговоров известные товарищи будут снова строить свои козни, запугивать введением сотых-пятисотых пакетов санкций и пугать нас апокалипсисами. Можно сразу сказать: не выйдет. Мы справились в 2022 году, справимся и сейчас.
В узловых точках истории всегда очень важно, но при этом легко определить, кто есть кто на самом деле. У Высоцкого было так: «Если руки сложа наблюдал свысока и в борьбу не вступил с подлецом, с палачом, – значит, в жизни ты был ни при чём». Вот что важно: «Деловая Россия», предприниматели «Деловой России» в самый критический момент не струсили, не завибрировали, балансируя и вашим, и нашим, не попробовали куда-то убежать. Мы спокойно, уверенно встали, что называется, в полный рост и делали своё дело, на трудовом фронте защищая наше право на суверенное развитие, наше право жить, как мы считаем нужным, и делать то, что нам делать правильно. Ещё раз хочу подтвердить, Владимир Владимирович, можете быть уверены: каким бы ни было давление, экономический контур безопасности у нас обеспечен.
Вы упомянули, что в ходе подготовки к съезду обсуждался ряд тем для дискуссий. Более конкретные отраслевые и региональные вопросы, предложения прозвучат сегодня от наших спикеров, но есть два блока, которые волнуют практически каждого из нас.
Первый – это денежно-кредитная политика и сохранение инвестиционной активности. Здесь, конечно, очень важно напомнить всем, насколько критично не пропустить момент, когда усилия по борьбе с инфляцией начнут резко давать отдачу и экономика от перегрева «свалится» в переохлаждение. Просто мы первые признаки этого видим. Это не только неожиданные майские наши заморозки, но и целый ряд серьёзных индикаторов.
Смотрите: индекс цен производителей, причём в обработке в том числе, не только в энергетике, падает, то есть цены снижаются. Дальше, корпоративный кредитный портфель сократился за первые четыре месяца на 40 миллиардов рублей. Хочу напомнить, что в прошлом году рос каждый месяц, суммарно добавив 14 с лишним триллионов. И инфляция, кстати, на прошлой неделе практически остановилась.
Остановлюсь на втором приоритетном блоке – это форматы возвращения на наш рынок зарубежных компаний.
Вообще иностранцы изначально чувствовали себя в новой России в привилегированном положении. Крупнейшие транснациональные корпорации с начала 1990-х, заходя на российский рынок, чувствовали себя вольготно: получали самые удобные площадки для строительства, лучшие места в торговых центрах, проводили массированные рекламные кампании, когда названия брендов мы слышали из каждого утюга. Тем самым, по сути, формировалась лояльность к этим брендам.
Мы согласны: конечно, иностранные инвестиции приносили много пользы, но наш растущий внутренний рынок сторицей возвращал эти вложения, эти инвестиции. И поэтому, когда в 2022 году многие иностранные инвесторы были вынуждены уйти с российского рынка или резко сократить присутствие, отечественный бизнес нашёл решение, и многие из этих решений оказались не хуже, а иногда и лучше первоначальных.
Владимир Владимирович, ни одна экономика не может нормально развиваться и быть самодостаточной. Но необходимость обеспечения технологического суверенитета, готовности в критической ситуации закрыть наиболее острые, значимые элементы внутреннего потребления собственными силами, они для России из теоретической конструкции, вероятность которой многие оценивали крайне скептически, стали реальностью. Мы действительно сделали всё от нас зависящее для того, чтобы с этой ситуацией справиться. Поэтому сейчас, когда мы слышим всё больше сигналов со стороны наших исторических партнёров, они же конкуренты, о проработке плана возвращения на российский рынок, страхе потерять его навсегда, готовности сделать шаг навстречу – это шаг назад, собственно, – необходимо сформировать объективную и взвешенную позицию по отношению к данному процессу.
Экономика не должна закрываться. Выход на наш рынок компании из любой страны, как и любую здоровую конкуренцию, мы, конечно, приветствуем. Так же как, возможно, иностранные инвестиции мы, конечно, приветствуем, в российские компании, которые вернули себе свой домашний рынок. Но что касается зарубежных компаний, нам кажется, грести всех под одну гребёнку неуместно. Есть те, кто, несмотря на сложности, трудности, давление со стороны своих политиков, продолжили у нас работать, инвестировать, и к ним нужно относиться трепетно, бережно, как к своим. Другие сокращали присутствие и уходили, но делали это с уважением, без ущерба для потребителей. Кто-то передавал бизнес российским инвесторам, сохраняя для себя возможность вернуться. Здесь наиболее правильным форматом нам кажется возвращение через создание совместных предприятий с российскими партнёрами, сохраняя за последними определённый акционерный контроль: или мажоритарный, или через «золотую акцию». Я считаю, что для предприятий стратегических отраслей такой формат должен стать обязательным.
Те компании, которые, «повесив замок на дверь», подвели российских контрагентов, не выполнили своих договорных, гарантийных обязательств, должны при возвращении сначала возместить, компенсировать понесённые нами убытки, а если ущерб был нанесён потребителям, гражданам, то внести соответствующую компенсацию в бюджет Российской Федерации.
Если говорить про компании, которые позволяли себе выраженную антироссийскую риторику, поддерживали ВСУ, публично обвиняли Россию, отказывались с ней иметь дело, их на нашем рынке никто не ждёт. Российский потребитель такие вещи очень хорошо запоминает. Вообще, для начала диалога о возвращении таким компаниям придётся, мне кажется, сначала принести публичные извинения.
Время, когда мы давали «зелёный свет» всему зарубежному в ущерб себе, безвозвратно прошло. Внутренний инвестор должен быть у нас в абсолютном приоритете. Там, где это не так, ситуацию нужно исправить. У меня до сих пор, например, вызывает вопрос, почему и справедливо ли, что сотрудников наших компаний, уехавших работать по разным причинам за рубеж, на удалёнку, вне зависимости от налогового резидентства в 2024 году уравняли по ставке НДФЛ с работниками в России. Я напомню, что раньше «вилка» была 17%.
Я вообще считаю, что те, кто работает, живёт дома, в России, вносит куда более существенный вклад в нашу экономику, тратит деньги здесь, вот они должны быть в приоритете. Как и в случае с инвесторами: те, кто сбежал, должны платить цену за свою недальновидность, а не получать преференции.
Вы упомянули, сегодня наряду со спикерами здесь, в Кремле, у нас на связи более 300 делегатов съезда на Делегатской улице, также подключены региональные отделения во всех субъектах Российской Федерации. Предпринимателям «Деловой России» есть что сказать в части достижений и успехов за последние годы, в части предложений по реализации поставленных Вами задач структурной трансформации экономики, повышения факторной производительности. Поэтому, если позволите, предлагаю перейти к выступлениям.
В.Путин: Да, хорошо.
Если Вы позволите, я тоже пару слов скажу в порядке комментария на Ваше выступление.
Вы затронули важный вопрос. Мы сталкивались с этим где-то на рубеже 2018–2019 годов, когда аграрный сектор в принципе набрал достаточно темпа для своего развития, начал, по сути, закрывать все базовые потребности российского рынка продовольствия. И тогда сельхозпроизводители мне прямо на встречах говорили: «Только не пускайте никого назад». Потому что они придут с их огромными субсидиями: они же все жульничают на самом деле, все подписывают документы в рамках Всемирной торговой организации (ВТО), что то нельзя субсидировать, это, а скрытые субсидии в огромных количествах идут и создают огромные преференции, в том числе на нашем рынке. Первое.
Второе – места и полки в магазинах. Не пробиться нашим производителям на те полки, с которых товар раскупается. Чушь какая-то! Сколько мы на этот счёт говорили? Хоть кол на голове теши, ничего не получается. Сейчас, когда Алексей [Репик] сказал по поводу того, что многого удалось добиться нашим предпринимателям: и бренды появляются сотнями и тысячами наименований и так далее и так далее. И действительно, некоторые вещи по качеству лучше, чем представляли раньше иностранные производители на нашем рынке. Но вы-то знаете это лучше, чем кто-либо другой. На рынок зашёл, застолбил всё, потом не выгнать. Хоть чего угодно делай – не пробиться никак. Теперь они сдуру запретили своим компаниям у нас работать. Но мы видим, на меня выходят, и крупный бизнес выходит, хотят вернуться. Ради бога, пожалуйста. Но здесь очень важно, Алексей [Репик] правильно сказал, во-первых, нам нужно посмотреть, кто как себя вёл. Производители мебели… В Белоруссии и раньше делали мебель хорошую. Ну и дай бог вам здоровья. И у нас начали делать и не хуже, а может, даже лучше. И технологии появились, и даже средства производства соответствующие появились, и начали сами делать.
Да, это сложный процесс. Он сложнее, конечно, и многообразнее, чем в области сельского хозяйства, хотя и там всё не так просто. У нас, кстати говоря, по качеству продукции и требования к продукции сельского хозяйства выше всегда были, чем в Евросоюзе, скажем. Но и в области промышленного производства.
Конечно, надо посмотреть, кто как себя вёл. Кто-то нахамил, наоскорблял нас, ну и пускай сидит где-то, бог с ними.
На что хочу обратить внимание? Алексей [Репик] сказал: «Надо, чтобы они, – кто-то ВСУ деньги перечислял, – надо, чтобы они извинились». Э, нет! Этого точно недостаточно. Они сейчас наизвиняются. Послушайте, я десятилетиями со многими общался, я ко многим представителям бизнеса в той же Европе, в Штатах… Я их очень уважаю, они очень серьёзные люди, грамотные, прагматичные, считать умеют все, умеют добиваться своих целей. Они реально конкуренты мощные.
Скажете: «Вы извинитесь», – завтра извинятся. Если им нужно вернуться на наш рынок, что угодно – придут и расцелуют тебя в уста. Этого недостаточно. Нам нужно обязательно смотреть на все эти вопросы с прагматической точки зрения. Послушайте меня: выгодно нам, чтобы та или иная компания пришла? Значит, её надо пускать. Я, знаете, по-простому скажу, по-народному: невыгодно – надо найти тысячу причин, почему её здесь не должно быть, той или иной компании. И среди этой тысячи причин 999 будут точно соответствовать требованиям ВТО, уверяю вас. А по одной будем спорить в судах лет 15 как минимум.
Я же не придумал ничего. Вы понимаете, когда кто-то уходил с нашего рынка, нарушали наши законы, нарушали законы ВТО, мы им говорили: «Мы пойдём в суд». – «Ради бога, скатертью дорога. Будем судиться с вами 10, 15, 20 лет». Нам было это сказано три года назад. Вот и мы так должны с ними поступать. Ничего личного, только бизнес.
Я попросил Правительство поработать на этот счёт, выработать определённые условия возврата. Мы, конечно, должны учитывать поведение наших партнёров в предыдущие три года. Разумеется, без этого тоже нельзя, надо по-человечески относиться. Были компании, которые не хотели, со слезами уходили, честно, но со слезами: «Давление такое, нам разрушат наш бизнес за океаном, не дадут производить расчётов, в Европе нанесут ущерб». Мы таких все знаем. Я просил Правительство иметь это в виду.
Я сейчас попросил бы Максима Геннадьевича Решетникова (это всё-таки их епархия прежде всего) высказаться на этот счёт: что Правительством заготовлено, а если что-то нужно будет учесть с точки зрения интересов нашего бизнеса, прежде всего будем ориентироваться на ваши интересы, на интересы нашего бизнеса. Вот из этого надо будет исходить.
Конечно, надо смотреть, как это всё будет отражаться на рынке. Если нам крайне нужно что-то на рынке, но нет возможности до сих пор (или ещё впереди лет 20) для того, чтобы мы вышли на определённые параметры по производству определённых товарных групп, надо соответствующим образом сориентироваться, создавать, как Алексей [Репик] предложил, совместные предприятия. Надо быть гибкими, исходить исключительно из наших национальных интересов.
Максим Геннадьевич, пожалуйста.
М.Решетников: Владимир Владимирович, спасибо большое за предоставленное слово.
В общем и в целом мы по подходам с «Деловой Россией», с Алексеем Евгеньевичем согласны, и это обсуждали, действительно, неоднократно. Конечно, при возвращении нас будет интересовать не только то, как компании вели себя, – мы с подходами согласны, – но ещё и то, как наш бизнес инвестировал. Потому что если наш бизнес занял эту нишу, проинвестировал, то мы, конечно, должны дать ему период для того, чтобы эти инвестиции окупились.
Поэтому мы здесь будем именно разбирать ситуацию, что называется, в каждом конкретном случае, исходя из этого баланса интересов – с тем чтобы люди, которые поверили, и бизнес, который поверил в перспективы, начал инвестировать во внутренний рынок, чтобы они получили необходимую доходность на вложенный капитал, что называется.
При этом есть ещё второй момент. У нас же далеко не всегда иностранные компании… Скажем так, ряд компаний ушли и перестали поставлять сюда продукцию, которая нам необходима. В особенности это у нас случилось с фармацевтами: ряд западных компаний ушли и просто те ключевые лекарства, которые нам нужны на рынке, перестали поставлять.
Но мы тоже здесь не сидим, не ждём, когда ситуация нормализуется. Мы ввели особый механизм, по Вашему поручению создали необходимую правительственную комиссию, которая, по сути, принудительно выдаёт лицензии нашим компаниям, которые готовы производить соответствующую продукцию.
При этом мы ни в коей мере не нарушаем права тех компаний. Наши компании будут платить необходимые отчисления на весьма разумном уровне в адрес западных правообладателей. Эти отчисления идут на специальные счета, где, соответственно, они накапливаются, и потом, когда ситуация, скажем так, будет комплексно решаться – эти деньги могут быть западным компаниям доступны. Но очень важно, что сейчас наши компании уже производят необходимые лекарства.
Мы такой же подход готовы тиражировать и в отношении других видов продукции. Я к тому, что мы здесь не будем сидеть и ждать, пока западные компании соизволят обеспечить какими-то ключевыми технологиями наш рынок, но мы здесь готовы и активно работать.
В общем и в целом мы с «Деловой Россией» очень плотно взаимодействуем, с Алексеем Евгеньевичем по всем этим направлениям, и подходы у нас действительно общие.
Спасибо.
В.Путин: (Обращаясь к А.Репику.) Ещё пара мыслей в связи с Вашим выступлением. Вы сказали, что ни одна экономика мира не может быть самодостаточной. Это так, но надо всё-таки понять, что такое самодостаточность экономики в современном мире. Нам надо это понимать.
Второе замечание. «Нас не запугать этими новыми возможными санкциями» – пугаться нельзя. Кто начинает пугаться, тот сразу всё проиграет. Но понимать, что может происходить, обязательно нужно, и надо быть готовыми к любым действиям наших возможных будущих недоброжелателей.
Они в ущерб себе же делают многие вещи. Кажется, что того-то и того-то не будут делать точно, потому что это им вредит. Но делают же, придурки, – извините, пожалуйста. А как? Ведущие экономики мира в рецессию впадают, только бы нам навредить. Куплю билеты, не поеду, называется, на зло кондуктору. Что это такое? Поэтому мы, конечно, должны иметь это в виду, что могут сделать то, о чём говорят публично.
И мы, конечно, должны как минимум минимизировать негативные для нас последствия. В этом тоже ответ на вопрос, что такое самодостаточная экономика – может быть или не может. Всё взаимосвязано в современном мире, это очевидная вещь. Но всё-таки есть ключевые моменты, которые составляют один из параметров нашей экономической самостоятельности и суверенитета. Надо быть готовыми, конечно, ко всему.
Теперь, наверное, дальше перейдём.
А.Репик: Владимир Владимирович, знаете, очень серьёзное вдохновение, воодушевление всегда испытываешь, когда понимаешь, что твои идеи – они не только твои, а их разделяет глава твоего государства, твой лидер. Поэтому нам, честно говоря, легче теперь.
В.Путин: То, что я сейчас сказал, вы разделяете, да?
А.Репик: Да.
В.Путин: Это приятно.
А.Репик: Мы говорили сегодня про инвестиционную активность. Я просил бы нашего знатного винодела и президента «Деловой России» Павла Борисовича Титова рассказать о том, какие нам нужны меры в части поддержки инвестиционной активности. Они у нас уже есть, многое сделано здесь Правительством, работа идёт хорошая. Но, мне кажется, есть элементы, которые требуют донастройки.
Павел Борисович.
П.Титов: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович!
В условиях жёсткой денежно-кредитной политики, высокой инфляции, очевидного дефицита собственного капитала сохранить динамику инвестиций становится всё сложнее. Мы же стремимся создать условия для её устойчивого роста, прежде всего в отраслях с высокой добавленной стоимостью.
Мы предлагаем скорректировать приоритеты в применении уже действующих инструментов государственной поддержки. Речь идёт не о новых объёмах, а о более тонкой калибровке с акцентом на предприятия, реализующие инвестиционные проекты за счёт собственных средств или рыночного финансирования.
Сегодня значительная часть господдержки приходится на кредиты с субсидированной процентной ставкой. Но мы все понимаем, что с ростом кредитования усиливается и инфляционное давление. Льготные кредиты часто мотивируют инвесторов держать собственные капиталы на депозитах с высокой доходностью и не пускать их в дело.
Мы считаем, необходимо сместить акцент в сторону некредитных инструментов поддержки – это налоговые механизмы, в том числе федеральные и региональные инвестиционные вычеты, гранты, прямые компенсации по фактически понесённым затратам в рамках отраслевых программ.
Отдельно хотим обратить внимание на федеральный инвестиционный налоговый вычет, введённый в начале этого года. Он нацелен на стимулирование вложений бизнеса в расширение и модернизацию через корректировку налога на прибыль. Однако механизм нуждается в донастройке.
Что мы имеем в виду? В первую очередь считаем важным рассмотреть возможность одновременного применения федерального и регионального инвестиционных вычетов. На данный момент Налоговый кодекс этого не предусматривает. Снятие действующего ограничения особенно важно для регионов с активной инвестиционной политикой. Федеральная поддержка не должна исключать региональную, напротив, их сочетание способно стать серьёзной связкой для новых проектов.
Также необходимо расширить отраслевой охват вычета с учётом технологических приоритетов, задач нацпроектов. Сейчас вычет недоступен для таких отраслей, как производство продуктов питания, медицинских услуг, транспортной и складской логистики и не только, а это же особо важно для отдалённых регионов.
Мы предлагаем по итогам первого полугодия 2025 года провести оценку востребованности и эффективности применения ФИНВ [Федерального инвестиционного налогового вычета] и при необходимости скорректировать его параметры. Считаем, что увеличение доли небанковских и налоговых механизмов сократит проинфляционный эффект и замотивирует предпринимателей на оптимальное применение собственного капитала.
Если позволите, от общего чуть к частному. Я всё-таки представляю российское виноделие. Вы давали поручение по пилотному проекту дистанционной продажи российского вина с участием «Почты России» в 2021 году.
В.Путин: Чтобы почта вино ещё продавала?
П.Титов: Была такая инициатива. Мы бы хотели возобновить работу по ней, потому что это сильно помогло бы.
В.Путин: Кому?
П.Титов: Российским виноделам прежде всего, конечно.
Спасибо большое за внимание. И конечно, ждём в Абрау-Дюрсо, у нас много нового.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо. Вы бы нам в честь Дня Победы подкатили что-нибудь.
П.Титов: С удовольствием.
В.Путин: Павел Борисович, Вы подняли вопрос самый актуальный на сегодняшний день, это понятно. Это касается не только виноделия – сельского хозяйства в целом, это касается всех. Но ясно было, – много раз уже об этом говорили, – конечно, нам бы очень хотелось, чтобы экономика развивалась и нужными нам темпами в условиях соблюдения макроэкономических показателей. Это понятно.
А одна из главных проблем сегодняшней экономики России – это высокая инфляция. И здесь сложная задача: нужно и инфляцию придавить, и не создать условия, – как Алексей [Репик] только что сказал, выступая, – чтобы не заморозить саму экономику. Необходимо осуществить мягкую, небольшую посадку, которая позволила бы добиться ситуации, при которой Центральный банк понизил бы ключевую ставку.
Сегодняшние основные инструменты как действуют, Вы тоже об этом сказали: субсидируются кредиты. Это значит, чем выше ставка, соответственно, чем выше ставка не только ключевая, а за ней и кредитных учреждений, тем больше расходы бюджета на это субсидирование. Это понятно. И тогда возникает вопрос: а где эта граница-то и какие кредиты субсидировать? Естественно, что в этом случае государство должно делать выбор в пользу таких проектов, которые являются жизненно важными для страны и для экономики. Это очевидно.
Конечно, сюда прежде всего попадают такие крупные компании, от которых зависит устойчивость всей экономики – не будем их называть, чтобы их не расслаблять, потому что они сейчас услышат: «Только нам». Другой путь, Вы сейчас тоже об этом сказали, – это гранты либо прямые субсидии на проект. Не в целом на эти кредиты, а на проект. Но в этом случае объёмы этих грантов и кредитов тоже будут ограничены. Это очевидная вещь.
Мы говорили об этой донастройке. Сейчас просил высказаться Максима Геннадьевича, в целом это тоже его епархия. Но у нас в Правительстве по линии руководства Правительства занимается этими вопросами Новак Александр Валентинович.
Александр Валентинович, попросил бы Вас высказаться тоже на этот счёт.
А.Новак: Владимир Владимирович, добрый день!Уважаемые участники съезда!
Действительно, сегодня самая актуальная задача в условиях жёсткой денежно-кредитной политики – это создать условия для того, чтобы тот объём инвестиций, которого мы достигли, и темпы его прироста не сокращались, а выполнялось в том числе и Ваше поручение в соответствии с Указом и Посланием: прирост инвестиций в 2030 году на 60 процентов.
Поэтому, конечно, Правительством разработаны меры, у нас принят национальный проект в соответствии с Вашим поручением «Эффективная и конкурентная экономика», федеральный проект именно, касающийся инвестиций и мер поддержки, в рамках которого наши коллеги активно участвовали в разработке национального проекта. Мы вместе с «Деловой Россией» обсуждали все меры поддержки.
Мы Вам докладывали по поводу механизмов субсидирования совместно с Центральным банком. В целях совместной политики, связанной со снижением инфляции, мы предложили также изменить подходы и часть субсидий, которые у нас направлялись на кредитование, на предоставление льготных кредитов.
Сегодня предложено их перенаправить в том числе на гранты с условием предоставления и участия в капитале, в инвестициях компаний за счёт собственных средств, со стимулированием в том числе выхода на IPO. Это те инструменты, которые должны дать возможность дополнительных привлечений средств, в том числе за счёт собственных средств компаний.
Понимаем, что сегодня и это достаточно сложно делать с учётом сокращения доходности при высоких процентных ставках и сокращения рентабельности. Тем не менее – такие инструменты раньше меньше применялись – мы будем их стимулировать и использовать в большей степени уже для того, чтобы обеспечить достижение поставленных показателей и создать стимулы.
Было сказано об инвестиционном налоговом вычете. Действительно, это новый инструмент – федеральный инвестиционный налоговый вычет, который был принят начиная с 1 января 2025 года. Ранее у нас действовал и продолжает действовать существующий инструмент, связанный с поддержкой инвестиций в рамках региональных инвестиционных налоговых вычетов. И появился новый, дополнительный, который действует пока несколько месяцев.
Первые итоги его реализации мы получим где-то в июне. Мы с коллегами из «Деловой России» и с нашими партнёрами из бизнеса обязательно проанализируем итоги, как работает этот инструмент.
Когда мы его обсуждали, Владимир Владимирович, мы выбрали именно те семь направлений основных видов экономической деятельности, направленных в первую очередь на модернизацию и на высокотехнологичные отрасли, на модернизацию машин и оборудования. В соответствии с этим инструментом три процента от общих инвестиций могут пойти на уменьшение уплаты налога на прибыль в части федеральной составляющей.
С учётом того, что есть и региональный инвестиционный налоговый вычет, этот инструмент в совокупности работает. Мы посмотрим, как можно – в соответствии с предложениями «Деловой России» – совместить два этих инструмента, чтобы получить наибольший эффект для его реализации.
В целом мы поддерживаем эти предложения. Посмотрим также расширение, возможно, направлений, если у нас по отдельным нашим видам деятельности менее эффективно будут использоваться по результатам анализа, по результатам мониторинга этого инструмента. Поэтому мы в тесной связке здесь обязательно будем корректировать для повышения эффективности и создания инвестиционной привлекательности не только этого инструмента, а в целом и по другим направлениям.
У нас есть Соглашение о защите прав капитальных вложений, у нас есть «Фабрика проектного финансирования», концессионные соглашения и различные другие инструменты, которые показали свою эффективность и которые мы постоянно донастраиваем с нашими коллегами из бизнеса.
Спасибо.
В.Путин: СПИКи [специальные инвестиционные контракты] те же самые, зоны с особыми режимами налогообложения, административного сопровождения и так далее, конечно.
Спасибо.
А.Репик: Владимир Владимирович, три или четыре года назад на нашем съезде Михаил Петрович Гончаров рассказывал Вам про свои блины и про вопросы, связанные с общепитом в Российской Федерации. Помните, «Теремок», когда ещё Макрон сидел, ждал, а Михаил Петрович всё никак не мог остановиться в своём большом энтузиазме?
Они действительно 35 миллионов блинов делают в год, за это время уже 100 с лишним миллионов выпекли. Насколько я знаю, проводили вместе с Министерством финансов, Правительством эксперимент по донастройке налогообложения в отрасли. Если не возражаете?
В.Путин: Пожалуйста. У нас, по-моему, сейчас проходит эксперимент как раз.
М.Гончаров: Он практически завершился.
Уважаемый Владимир Владимирович, я в начале 1990-х, когда увидел, как работает McDonalds, был потрясён (я тогда молодой студент был), как работает эта машина бизнеса. Меня она прямо зажгла, и мне захотелось создать наш российский проект. И в 1998 году такой шанс у меня появился, как раз после кризиса я в очередной раз разорился и понял, что надо теперь свою мечту воплощать.
В.Путин: Я чувствую, Вам на пользу это всё идёт, хорошо выглядите очень.
М.Гончаров: Да. Душой проекта стала русская кухня и блины. Более того, я так мечтал и хотел возрождать то, что мы волею судьбы потеряли, что даже мы обращаемся к нашим покупателям «сударь» и «сударыня».
За 26 лет такого равномерного, постоянного развития мы открыли 350 ресторанов, и в целом бизнес идёт хорошо. Но в 2022 году, как Вы сказали, был проведён эксперимент для компаний среднего размера с оборотом до двух миллиардов. Они были освобождены от НДС и снижены социальные налоги.
В.Путин: Социальные выплаты.
М.Гончаров: Социальное страхование.
В.Путин: До какого уровня?
М.Гончаров: С 30 до 15. Да, за три года эксперимент, в общем-то, удался. Министерство финансов даже официально в газетах опубликовало результаты, что рост налогов, рост бизнеса, рост оборотов и в целом итог подвели положительный.
Но Вы сказали «обозначать барьер»… Всё-таки один барьер остался. И в тот момент было решение принято для компаний до двух миллиардов. Сейчас мы выходим…
В.Путин: Увеличить?
М.Гончаров: Нет, не увеличить.
В.Путин: Правительство хочет увеличить до трёх.
М.Гончаров: Оно хочет увеличить, это микрорешение. Это, насколько я знаю, уже согласовано. Те компании, которые сейчас подошли к барьеру два или три, – не принципиально, у них дальше как раз этот барьер есть. То есть социальные налоги возрастают с 15 до 30 и тут же появляется НДС.
Мы прорабатывали вариант и просим согласовать трёхпроцентный НДС без права вычета. И, самое интересное, предлагаем разделить его на две части: два процента – в федеральный бюджет, один процент – в муниципальный.
В правительстве Московской области мы совещание проводили по итогам ковида, и они говорят: «Вы знаете, вы нам вроде как нужны, но не очень интересны, мы же с вас ничего не получаем». Этот один процент муниципалитета, возможно, подстегнёт и интерес органов власти на местах, и поможет компаниям всё-таки консолидироваться и развиваться уже в масштабах крупного бизнеса. Потому что американские фастфудные компании, конечно, захватили весь мир и в России себя замечательно чувствовали. Нам нужны свои национальные чемпионы.
Я почему выступаю? Потому что у нас их сегодня пять, а должно быть десятки. И, к сожалению, этот барьер зачастую вынуждает компании дробиться, не позволяет открываться в регионах, увеличивать, масштабировать бизнес.
Предложение ввести трёхпроцентный НДС и продолжить всё-таки проработку вопроса о некоем сглаживании роста этих социальных налогов, потому что эта отрасль тоже достаточно человекоёмкая, и рост мощный идёт. 3 процента – это наше главное предложение.
В.Путин: А сейчас?
М.Гончаров: А сейчас у нас 20-процентный НДС, но он с правом вычета, и он сложен в администрировании. Там колоссальные проблемы у людей, споры идут постоянные: и налоговые, и силовые органы постоянно ловят этот НДС. Этот оборотный налог – это очень хорошая идея. Сейчас в целом компании от 3 до 4 процентов платят. То есть в принципе это не очень серьёзное снижение, выпадение, но позволит консолидироваться и развиваться компании.
В.Путин: Вы знаете, Михаил Петрович, мне кажется, что Вы правы, у нас всё время идёт дискуссия в Правительстве: нам нужно сохранить НДС или просто всё целиком менять, переходить на оборотный налог в целом и так далее, что отдельные исключения неэффективны. Но мне кажется, что как раз вот такая тонкая работа по отраслям, в Москве же в основном проводится этот эксперимент, да?
М.Гончаров: Нет, он по всей стране был.
В.Путин: Он в Москве начался, по-моему, эффективно работал.
М.Гончаров: Начинали, да. В Москве основные компании российские.
В.Путин: Да, конечно. И в целом я считаю, что целесообразно то, что Вы говорите. Это даст большую нам отдачу, даже всем уровням бюджетной системы. Вы сказали, что Минфин провёл анализ и в целом считает, что целесообразно. А мы сейчас и посмотрим, так ли это. Спросим Антона Германовича, поддержит ли Минфин предложение Михаила Петровича?
А.Силуанов: Владимир Владимирович, добрый день!
Действительно, мы с коллегами, с предпринимателями общепита…
В.Путин: Улыбается – это хороший признак. Сейчас согласится.
А.Силуанов: Не со всем. Мы встречались с коллегами-предпринимателями из общепита и, мне казалось, договорились о нескольких хороших, позитивных шагах.
Первое. Мы договорились повысить порог с двух миллиардов рублей выручки до трёх, до которого не платится НДС. Договорились, и такие поправки подготовили уже к внесению в Думу. У нас ко второму чтению законопроект сейчас находится на рассмотрении – внесём, примем в весеннюю сессию. Это уже хороший результат.
Теперь что коллеги говорят. Коллеги говорят: давайте мы сделаем для общепита пониженную ставку НДС, здесь говорили 3 процента, с тем чтобы не было дробления и желания дробиться, а такие факты есть, и мы видим, что действительно целые крупные сети общепитовские дробятся. Мы готовы здесь тоже рассматривать вопрос относительно 3 процентов без вычета, может быть, 3–4 процента. Здесь нужно более внимательно нам расчёты ещё провести, и такие предложения мы готовы отрабатывать вместе с коллегами, которые работают в общепите.
Что касается передачи части НДС на региональный, местный уровень, мы здесь всё-таки просим не менять общие подходы. НДС – федеральный налог, и менять его направленность – здесь мы всё-таки занимаем более жёсткую позицию.
Что касается страховых взносов, тоже коллеги поднимали [вопрос], мне кажется, что это вопрос формирования пенсионных прав, да и вообще формирования ресурсов, которые необходимы на систему медицинской страховки, пенсионной страховки. Уже приняты, кстати говоря, решения о 15-процентной ставке для тех категорий предприятий, которые имеют выручку до 2 миллиардов. Будет и до 3 миллиардов, то есть уже есть соответствующие послабления. Поэтому с точки зрения НДС мы готовы отрабатывать, и я думаю, что найдём решение.
Но, Владимир Владимирович, что я хотел сказать? Действительно, мы считаем, что эксперимент удачный. Но хотел обратиться к коллегам, знаю сам по себе: в пятницу приходишь в кафе или ресторан, говорят: только за наличный расчёт. Или пробивают чеки, через терминал приносят, но не счета за заказанную услугу или за заказанную соответствующую продукцию.
Поэтому эксперимент вроде бы удался, но коллеги всё равно ещё продолжают хитрить. И вот здесь надо нам всем вместе навалиться, с тем чтобы мы все выполняли наше общее законодательство, в том числе и налоговое. Спасибо.
В.Путин: Да, хитрят все, надо просто это признать, такой закон. Вы, например, сейчас сказали: «Мы внесли закон в Государственную Думу. Потом Вы говорите: „Примем“. Но это же не вы принимаете, принимает парламент. Потом: „И это уже хорошо“. А это оценивает потребитель, хорошо это или не очень. Все хитрят. Надо просто найти оптимальный вариант для того, чтобы и потребитель получал выгоду, и чтобы государство не только не страдало, а отрасль развивалась.
Михаил Петрович сказал по поводу каких-то административных сложностей, которые возникают при реализации того, что работает. В целом работает неплохо, Антон Германович [Силуанов] прав. А какие административные сложности возникают?
М.Гончаров: Прежде всего вычисление этого 20-процентого НДС – это учёт счетов-фактур, большая сложная работа. А этот 3-процентный оборотный налог очень легко администрируется, мы просто не будем тратить…
В.Путин: Хорошо, я понял. А как всё-таки уйти от того, о чём Министр финансов сказал, – эти счета и прочее?
М.Гончаров: Мне кажется, надо, к сожалению, жёсткими мерами. Моё предложение про крупный бизнес, там этого нет, это серьёзные большие компании.
В.Путин: Жёсткие меры – это какие?
М.Гончаров: Законные.
В.Путин: От 10 до 15? Что? Какие жёсткие меры?
М.Гончаров: Если не пробиваются чеки, просто я не знаю, что за это бывает.
В.Путин: Хорошо, ладно. Тогда, Антон Германович, у меня к Вам просьба и предложение. Вы сами посоветуйтесь с коллегами из Министерства экономического развития и предложите меры ужесточения такие, чтобы они, конечно, никого за это на 20–25 лет в тюрьму не отправляли, но были бы действенными, эффективными. Первое.
А второе, по поводу того, что… Хорошо, я не могу не согласиться, кстати, с Антоном Германовичем по поводу того, что расщеплять НДС, который федеральный, нарушать общие принципы – это не очень хорошо.
Но что важно из того, что было сказано Михаилом Петровичем, – это то, что местные органы власти говорят, что вы нам не очень интересны, потому что мы от вас ничего не получаем. Мысль его правильная: заинтересовать нужно местные власти как-то. Один процентик или меньше, но какой-то доход у них должен быть от этого. И тогда они будут активно содействовать всему этому процессу. Антон Германович, надо вот на этот счёт подумать.
А.Силуанов: Ясно, Владимир Владимирович.
Там, единственное, – сразу, если можно, отреагирую, – весь этот эксперимент направлен на то, чтобы обелить этот бизнес. И по мере обеления – мы видим, действительно, это происходит, – подоходный налог всё больше и больше платится. Зарплата повышается, потому что зарплата платится не ниже средней по экономике субъекта, и субъект получает свой НДФЛ. Это хорошее тоже подспорье.
В.Путин: Это косвенные последствия – позитивные, но косвенные. А Михаил Петрович-то говорил о прямой заинтересованности – надо на этот счёт подумать.
Сейчас не хочу дискуссию здесь разворачивать. Но если подумать, точно можно найти нечто такое, что будет заинтересовывать местные власти в поддержке этого процесса, этого бизнеса.
Посмотрите, пожалуйста. Хорошо?
А.Силуанов: Ясно.
М.Гончаров: Владимир Владимирович, ещё, пользуясь случаем, я и моя мама приглашаем Вас в «Теремок», она автор всех рецептов «Теремка». Если будет случай, то мы будем очень рады.
В.Путин: Спасибо большое. Без всяких шуток, без всякой иронии хочу Вас поблагодарить и с удовольствием, действительно, когда возможность будет – она, надеюсь, возникнет – обязательно к вам приду. А там, смотришь, и Павел Борисович не пожадничает. (Смех.)
П.Титов: У нас уже тандем.
В.Путин: Спасибо большое.
А.Репик: Большое спасибо, Владимир Владимирович.
У нас есть совершенно разные компании в «Деловой России». Сейчас мы к высокотеху переходим. Алексей Александрович Калинин, «Аквариус», – делают базовые станции, с помощью которых мы общаемся в рамках сотовой связи, системы хранения больших данных. Очень серьёзная, интересная и важная работа.
Мне кажется, именно такие компании первые, что называется, в очереди на то, чтобы выходить на публичные рынки. И Эльвира Сахипзадовна [Набиуллина] очень правильно всё время говорит, что нам нужно замещать долговой капитал, долговое финансирование акционерным.
В.Путин: Надо привлекать деньги граждан.
А.Репик: Да. Для того чтобы это сделать, наверное, более эффективно – опять же, выполняя в том числе Ваше поручение по росту капитализации российского фондового рынка, там очень амбициозная цель и задача стоит, – нужны определённые меры.
Я тогда Алексея Александровича попрошу.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Разрешите лично Вас поздравить с праздником Великой Победы.
В.Путин: Спасибо большое.
А.Калинин: Владимир Владимирович, благодаря Вашим поручениям и решениям Правительства вычислительная техника и другие высокотехнологические отрасли за последние три года выросли в разы и взяли ускоренный темп. Технологии – это неотъемлемая часть нашего суверенитета и безопасности нашей страны и это наше будущее.
На сегодняшний день мы научились делать классные продукты, такие как, например, сервера, которые достойно конкурируют с западными и восточными аналогами, целые сегменты систем хранения данных. Тут задача – создание систем верхнего уровня, но я уверен, что в ближайший год-полтора мы с этим справимся, мы понимаем, как это делать.
Наконец, как сказал Алексей Евгеньевич, мы уже запустили в производство первые российские базовые станции 4G, 5G, которые уже эксплуатируются в сети одного из наших крупнейших операторов связи. Пользуясь случаем, я хотел бы пригласить Вас на наше производство – это будет огромная честь, если Вы сможете посетить.
В.Путин: Спасибо. Это, конечно, не блины, но всё равно.
А.Калинин: Но очень интересно. Это правда очень интересно и достойно. И я считаю, что то, что мы и наши конкуренты сделали за последние три года, – это реально огромный прорыв.
В.Путин: Спасибо большое.
А.Калинин: Базовые станции – это уже сейчас готовый к экспорту продукт, и мы ведём об этом переговоры с дружественными странами. Например, с Мьянмой, и тут тоже рассчитываем на Вашу поддержку – я знаю, что руководитель Мьянмы был на параде Победы. В условиях очень дорогих денег для нас сегодня крайне важно сохранить тот самый инвестиционный темп и потенциал компаний высокотеха.
Владимир Владимирович, как уже сказал Алексей Евгеньевич, Вы поставили очень амбициозную цель по росту капитализации фондового рынка. Это требует привлечения новых эмитентов, новых инвесторов, быстрых и гибких финансовых ресурсов. Технологические компании уже сегодня нуждаются и готовы к привлечению акционерного капитала.
Выход на IPO для многих небольших технологических компаний – крайне затратная процедура: расходы на юристов, подготовку отчётности, комиссии банкам-организаторам составляют порядка пяти – девяти процентов от суммы размещения, что очень дорого. Однако компенсация выхода на IPO сейчас предусмотрена только для малых технологических компаний, которые должны быть включены в специальный реестр МТК.
Вместе с тем выход на IPO более актуален не для малых, а для более крупных компаний, и точно – для быстрорастущих компаний. При этом крупная компания, скорее всего, не воспользуется компенсацией, если её сумма будет небольшой. То есть сама по себе сумма компенсации может быть ограничивающим критерием.
Владимир Владимирович, у нас есть три предложения.
Первое – расширить и преобразовать реестр МТК в реестр высокотехнологичных компаний, соответствующих таксономии технологического суверенитета. Отдельно выделить в этом реестре сегмент МТК для адресного предоставления грантов и распространить меры, предусмотренные в федеральном проекте «Технологии» нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика», на компании расширенного реестра для стимулирования выхода на IPO.
Второе предложение. Предлагаем создать стимулы в виде льготы по НДФЛ для покупки и владения публичными акциями при первичном приобретении, то есть IPO или SPO. Это обеспечит значительную привлекательность для розничных инвесторов и создаст здоровую конкуренцию акций с депозитами.
И третье. Таксономия проектов технологического суверенитета – это эффективный механизм, обеспечивший кредитование высокотеха. Чтобы наполнить быстрее рынок высокотеха деньгами профессиональных инвесторов, просим поручить Банку России рассмотреть различные инструменты по стимулированию профессиональных инвесторов. Например, возможность снизить резервные требования для банков при вложении в акции в рамках таксономии.
Большое спасибо. Благодарю за внимание.
В.Путин: Начну тогда с того, чем Вы закончили. Стимулирование, конечно, это правильно, таксонометрия – правильно, снижение требований ЦБ к коммерческим банкам по резервированию – тем более это очень тонкая вещь.
Ведь Банк России это делает почему? Это один из способов борьбы с инфляцией, это очевидные вещи. При этом регулятор, тем не менее, идёт на определённые исключения. Но надо с ЦБ отдельно поговорить на этот счёт. Может быть, это и пройдёт в дискуссиях ЦБ – почему? Потому что я не думаю, что там объёмы очень большие, вот это очень важно. И направление, ключевое абсолютно направление – технологическое развитие, технологический суверенитет. Это очевидные вещи.
Поэтому,конечно, с Эльвирой Сахипзадовной поговорю. У нас нет из банка никого сегодня на связи?
Э.Набиуллина: Я здесь.
В.Путин: Эльвира Сахипзадовна, сейчас Вам слово передам. Видите, тоже улыбается – значит, всё хорошо.
Все улыбаются, у всех хорошее настроение.
Теперь по поводу двух других предложений. У нас, конечно, работа, связанная с привлечением денег инвесторов, в том числе рядовых граждан, в эти процессы – чрезвычайно важная вещь. Поэтому мы и создали условия, повысили страховые гарантии для граждан, это хорошо.
У нас, мне кажется, достаточно амбициозные цели увеличения нашего фондового рынка, и первичные, и вторичные инвестиции и так далее, вложения. У нас сейчас, по-моему, это 24 с лишним процента ВВП. А к 2030 году или к 2036-му – не помню, к какому, – мы планируем добиться того, чтобы это было 66 процентов от ВВП. То есть это серьёзные, очень большие задачи.
Перед тем как Эльвира Сахипзадовна возьмёт слово, хотел бы предоставить слово Максиму Станиславовичу Орешкину, потому что он по линии Администрации тоже этим постоянно занимается. Сейчас специально ему слово даю, чтобы поддержка у Вас была. Эльвира Сахипзадовна заскучала сразу. (Смех.)
Максим Станиславович, прошу Вас.
М.Орешкин: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
Здесь, конечно, главная задача – простимулировать именно тот момент, когда компании выходят на биржу. Мы не говорим о каких-то покупках-продажах акций на вторичном рынке. Это важная история стимулирования прихода именно при первичном размещении, и вопрос налогообложения тех доходов, которые здесь появляются.
Этот вопрос мы с коллегами обсуждали, и моё мнение, что здесь в определённой степени можно сделать движение в сторону коллег, потому что, действительно, тогда мы увидим больший спрос на первичном рынке. Это означает, что будет больше первичных размещений, и не только цели будут выполняться – цели же взяты не просто расчётные, они взяты из того, чего мы хотим добиться. А мы хотим добиться, чтобы меньше долгового капитала было, Эльвира Сахипзадовна всё время повторяет. И поэтому это движение – это создание условий для того, чтобы именно такие инвестиции и осуществлялись.
И по резервированию. Здесь же есть работа очень большая, которую провели и Министерство экономического развития, и Центральный банк. Это специальный реестр, по сути, список компаний технологического суверенитета – к ним в кредитовании есть особый подход. Эта мера на самом деле очень эффективна, которая начинает работать, она недавно, год или полтора назад, была запущена, начинает работать. Надо смотреть, как её донастраивать, как её расширять.
Думаю, сейчас Эльвира Сахипзадовна об этом скажет.
В.Путин: Спасибо большое.
Алексей Александрович [Калинин], должен сказать, что Ваши предложения, особенно в завершающий трети, не отличаются оригинальностью – не сердитесь, пожалуйста. Скажу почему: потому что я много раз уже слышал от представителей различных направлений деятельности предложения именно такого характера.
Эльвира Сахипзадовна не даст соврать – каждый раз это отрабатываю в том смысле, что мы обсуждаем с председателем Центрального банка эти вопросы. Уверяю вас: это всегда так и есть, Эльвира сейчас подтвердит. Но в целом попросил бы, Эльвира Сахипзадовна, Вас высказаться по этому вопросу, как Центральный банк относится. Я представляю, как Вы относитесь к третьей части, но в целом.
Пожалуйста.
Э.Набиуллина: Спасибо большое.
В целом мы поддерживаем, пытаемся создать условия для того, чтобы было финансирование, прежде всего проектов технологического суверенитета и такой структурной адаптации. Мы понимаем, что финансовый ресурс должен идти на такого рода проекты.
Банковское регулирование, банковские нормативы нам нужны прежде всего, чтобы поддержать в целом устойчивость финансовой системы. Почему она важна? Я тоже предпринимателям хочу напомнить: когда в 2022 году мы столкнулись с этими трудностями, именно устойчивость банковской системы позволила продолжать кредитовать, реструктурировать кредиты и так далее в сложный момент.
Поэтому, конечно, капитал нужен банковской системе устойчивый, поэтому мы всегда так вот аккуратно относимся к этому. Но тем не менее мы вместе с Правительством выработали неплохой механизм, и Алексей Александрович про него сказал – это поддержка проектов по таксономии.
То есть Правительство выработало критерии проекта, который относится к технологическому суверенитету, и мы по этим критериям смягчили банковское регулирование. Реестр ведёт ВЭБ, и сейчас в реестре проектов 48 проектов на 3,5 триллиона, и банки под них – под облегчённое регулирование – уже выделили линию на полтора триллиона и выдали 500 миллиардов. Этот инструмент вначале шёл медленно – сейчас мы видим, он более активно используется.
Что предлагают коллеги? Они предлагают, чтобы это не только работало через банки, но и, например, негосударственные пенсионные фонды мы бы тоже стимулировали вкладывать в такого рода акции, акции компаний технологических. Но здесь я должна сказать, что в отношении регулирования негосударственных пенсионных фондов, наверное, мы ещё более жёсткие, чем по отношению к банкам, потому что это сохранность денег будущих пенсионеров.
И конечно, здесь должно быть определённое управление рисками. Поэтому сейчас наше регулирование допускает вложение пенсионных резервов в любые акции в пределах специального лимита – это семь процентов. И, надо сказать, негосударственные пенсионные фонды не выбирают этот лимит.
Здесь вопрос не регуляторных ограничений, что лимит маленький, а самим негосударственным пенсионным фондам сложно часто оценить такие акции, особенно если они не торгуются. Если они торгуются на бирже, то это гораздо проще. Мы, кстати, разрешили – раньше этого не было – и смягчили требования для участия негосударственных пенсионных фондов в IPO. То есть даже когда первичное размещение идёт, когда ещё цены на эти акции не устоялись, но тем не менее это сделали.
В этом году планируем предусмотреть увеличение лимита на активы с повышенным уровнем риска и расширить возможности по покупке акций не из индекса Мосбиржи. То есть мы готовы двигаться, но аккуратно, понимая, что здесь должно быть управление, которое связано с деньгами будущих пенсионеров. Поэтому готовы дальше это обсуждать.
Коллеги ещё поднимали тему в целом поддержки технологических компаний, выхода их на биржу – Максим Станиславович об этом сказал. Мы это горячо поддерживаем. У нас, действительно, есть меры компенсации затрат, а для малых компаний, даже для некоторых средних, выход на биржу – это не самое дешёвое мероприятие. Мы поддерживаем, в принципе, возможность расширения списка таких технологических компаний.
Но здесь первую скрипку играет Правительство, потому что оно постановлением определяет эти критерии. Мы, как Центральный банк, отправили в Правительство свои предложения и надеемся, что эту долгую дискуссию по этим критериям – какие могут быть компании – мы как-то и завершим, и сможем распространить те льготы, которые уже работают для малых технологических компаний, на более широкий круг.
Также мы предлагали свои меры поддержки не только по НДФЛ, но в том числе, скажу, и по налогу на прибыль – для того, чтобы стимулировать выход компаний на рынок, потому что, действительно, нам нужно развивать капитализацию фондового рынка.
В первом выступлении – Павел Борисович [Титов], по-моему, говорил о том, как важно переориентировать меры господдержки только с кредитной поддержки на гранты, когда компании привлекают собственный капитал. Мы тоже это очень поддерживаем.
Во-первых, это менее проинфляционно. Потому что сейчас для того, чтобы получить меры господдержки, нужно взять кредит. Для того, чтобы развиваться, необязательно брать кредит – можно и свои средства вкладывать, и с рынка капитала предложить.
Поэтому, на наш взгляд, здесь должен быть всё-таки комплекс мер, который стимулировал бы компании выходить на рынок капитала. И очень отрадно слышать, что сегодня не только в одном выступлении, а в нескольких эта тема поднимается – о мерах стимулирования выхода на рынок капитала.
Здесь остановлюсь. Спасибо.
В.Путин: Вы знаете, и первая часть, и вторая – крайне важны. Что я имею в виду? Во-первых, сама тема – это мейнстрим. Это одно из самых главных направлений – обеспечение технологической независимости и рост, это очевидно. Второе, не менее важное, каким способом [осуществить] выход на биржу? Конечно, и само по себе развитие этого инструмента чрезвычайно важно. Мы постоянно об этом говорим с коллегами из Правительства и Центрального банка.
Вот чем я бы хотел завершить эту часть нашей дискуссии: нам безусловно нужно обеспечить безопасность пенсионных фондов – это очевидно. Но здесь и понятно, что этим фондам, нашим компаниям, которые держат деньги, и немаленькие деньги, наших пенсионеров, сложно разобраться подчас.
Вот у меня сейчас просьба и к Центральному банку, и к Правительству, и к Администрации помочь этим фондам разобраться – первое. Выработать какой-то инструмент, который мог бы давать, первое, мягко скажем, советы какие-то. А второе, самое важное, – но это, конечно, сложно, сейчас Антон Германович [Силуанов] занервничает, но тем не менее – поддержать, брать на себя какую-то часть риска, вот что важно.
Конечно, я понимаю, особенно в сегодняшних условиях дополнительную нагрузку брать на бюджет сложно, но такие механизмы точно, если вместе посидеть, можно изобрести. Часть риска брать на себя. Это значит, гарантии какие-то должны быть. Надо вместе подумать. Я бы попросил и Центральный банк, и Администрацию, и Правительство вместе с вами, с вашим участием подумать на эту тему.
Реплика: Спасибо большое.
А.Репик: Спасибо большое. Я очень надеюсь, мы действительно сможем найти какие-то решения, которые устроят высокотех.
И когда сегодня речь уже зашла про технологический суверенитет, конечно, у него есть совершенно разные грани. Вторая, которая приходит в голову, – это наша фармацевтика. Василий Геннадьевич (обращаясь к В.Игнатьеву), прошу Вас выступить.
В.Игнатьев: Уважаемый Владимир Владимирович!
В последние 10–15 лет большинство мер господдержки в экономике были сфокусированы на создании новых производств, импортозамещении и создании новых рабочих мест. Однако в настоящий момент, когда безработица находится на историческом минимуме, а в целом ряде отраслей, включая нашу фармацевтическую, создана уже достаточная производственная база, на первый план выходит создание и развитие новых линеек товаров.
Мы считаем, что инвестиции в новые продукты способны обеспечить реальный технологический суверенитет, открыть возможность доступа на международные рынки и стимулировать рост производительности труда.
Приведу пример нашей компании. В 2014 году по Постановлению Правительства № 1044 мы привлекли кредит ВЭБ на 9,5 миллиарда рублей по субсидированной ставке. Целью инвестиций стали клинические исследования семи новых лекарственных средств. В прошлом году все обязательства по кредиту перед ВЭБ мы исполнили, закрыли.
Что же получилось в итоге? Общий объём инвестиций составил 33,5 миллиарда рублей, то есть средства льготного кредита покрыли примерно чуть менее 30 процентов от общей потребности, остальное – собственные средства компании. Это как раз иллюстрирует ситуацию, которую описывал Павел Борисович [Титов] в самом начале, когда собственные средства не уходили куда-то на сторону, а работали синергетично с предоставленной субсидией.
К сожалению, из семи препаратов два до рынка не дошли, мы по ним работу были вынуждены остановить. По одному работа пока продолжается, мы не теряем надежды. Четыре были успешно зарегистрированы и уже продаются, причём два из них защищены мировыми патентами и находятся в процессе регистрации или уже зарегистрированы в 11 странах. И круг таких государств растёт, включая страны Персидского залива, Латинской Америки, Азиатско-Тихоокеанского региона. Суммарный оборот по ним уже превысил 40 миллиардов рублей, а налоговые отчисления – 6,7 миллиарда рублей, что кратно превысило расходы на субсидирование. То есть мы получили ситуацию, которую наши англоязычные коллеги называют win-win: двойной выигрыш.
Какие меры работают сейчас? Самый надёжный и безотказный механизм – это Фонд развития промышленности. К сожалению, размеры предоставляемых займов недостаточны для покрытия расходов по крупным исследовательским программам. В рамках кластерной инвестиционной платформы поддержка инвесторов главным образом сконцентрирована на капитальные вложения в строительство, оснащение производств и разработки в отношении уже востребованных линеек товаров.
Мы предлагаем доработать критерии правил предоставления субсидии по Постановлению Правительства № 295, для того чтобы включить туда расходы на создание новых и усовершенствованных продуктов фармацевтической отрасли, так называемые перечни приоритетной продукции.
В рамках стратегии «Фарма-2030» Минпромторг готовит новую профильную программу, которая как раз таки связана с уже упомянутыми компенсациями. Программа позволит компенсировать до половины расходов на клинические исследования новых лекарств в случае их успешной регистрации. Программа хорошая, мы её очень ждём, и хотелось бы максимально ускорить её принятие.
Для наиболее масштабных проектов существует новый инструмент от «ВЭБ.РФ» – «Фабрика проектного финансирования». Тоже она уже сегодня упоминалась. «Фабрика» идеально подходит для решения тех задач, о которых я говорил, но прецедентов предоставления поддержки в нашей отрасли по ней пока нет. Считаем, что необходим определённый отраслевой приоритет в рамках работы «Фабрики».
И наконец, на региональном уровне работают офсеты, которые предполагают исполнение встречных обязательств инвесторам и заказчикам. Здесь проблема заключается в том, что это долгосрочные контракты, и ассортимент поставляемой продукции фиксируется на десять и более лет вперёд, что затрудняет поставки усовершенствованных и улучшенных товаров.
Вопрос корректировки офсетных контрактов в плане ассортимента напрямую федеральным законодательством не решён. Существует механизм региональных правовых актов, но в отсутствие федеральной нормы он по факту работает крайне сложно. Мы просим наделить Правительство полномочиями определять случаи и порядок внесения изменений в офсетные контракты на этапе поставок для предоставления большей гибкости заказчику и поставщику с точки зрения поставки улучшенных и более новых видов продукции, естественно, при условии согласия заказчика и строгого исполнения всех инвестиционных обязательств.
Владимир Владимирович, Вы можете быть уверены, что в части доступности и бескомпромиссности по качеству лекарств наша страна надёжно защищена и при соответствующей поддержке предприятия отрасли готовы выходить на новые рынки и двигаться вперёд. Спасибо за внимание.
В.Путин: Василий Геннадьевич, это важнейшее направление работы – здоровье граждан, это одна из ключевых тем, одно из ключевых направлений. И за последние годы, конечно, здесь у нас огромные шаги вперёд были сделаны, просто огромные. Я хочу поблагодарить Вас, вообще всех, кто работает в этой сфере.
Разумеется, мы знаем, во всём мире в целом одно и то же – проблем больше, чем решений. Это в любую страну пальцем сейчас ткни – и попадём в проблемы. Нет ни одной страны мира, как мне кажется, где не существует проблем в сфере медицины и фармы. Но тем не менее у нас очевидный прогресс, это точно совершенно, но есть над чем работать.
Первое, знаете, мне бы хотелось, – я сейчас некоторые вещи прокомментирую. Хорошо, давайте офсетные контракты. Они сейчас на сколько там, по 10 лет примерно?
В.Игнатьев: Да, 10–11 лет в среднем.
В.Путин: И у Вас предложение расширить, увеличить?
В.Игнатьев: Нет, не изменяя срок, иметь возможность менять ассортимент, поскольку обновление ассортимента востребованной продукции фармацевтики происходит быстрее.
В.Путин: Всё, я понял. Ну, давайте мы прямо тогда Министра и попросим прокомментировать, Министра здравоохранения.
Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), как Вы к этому предложению относитесь?
М.Мурашко: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Действительно, когда идёт прогнозирование на длительные сроки, всегда рассматривается то, что инновации в сфере здравоохранения могут появляться быстрее, поэтому это предложение заслуживает внимания.
Ну, и вы видите, что сегодня фармацевтическая отрасль не только на внутренний рынок работает, но и на экспорт, что и было сказано. И на встречах с главами государств они отмечали: и российское здравоохранение заинтересовано, с нами в контактах, и фармацевтика. Поэтому по данному направлению точно можно поработать для того, чтобы это было более гибким, и выработать уже совместно с Минпромторгом предложения, поскольку именно по самим контрактам там полномочия Минпромторга.
Спасибо.
В.Путин: Но, понимаете, это же от вас будет зависеть в конечном итоге. По сути, проблема носит не производственный, а медицинский характер. У них предложения развиваются, нужно, чтобы вы регистрировали или способствовали регистрации.
Кстати говоря, бывает так, Василий Геннадьевич, что у нас вы не можете зарегистрировать, а за рубежом что-то регистрируете?
В.Игнатьев: Нет, таких прецедентов у нас не было. Всё-таки мы на домашнем рынке приоритет имеем и регистрируем здесь быстрее.
В.Путин: Вы все смеётесь, а на самом деле я представляю, что такое зарегистрировать медицинский препарат у нас. Это сложный процесс, и очень многие предъявляют претензии к административным структурам, которые это делают.
В.Игнатьев: Здесь у нас нет претензий.
В.Путин: Ещё бы сейчас ему сказали, они бы возникли сразу, я понимаю. Но я знаю, что процессы здесь непростые, поэтому это вопрос не праздный.
А что касается взаимодействия между двумя ведомствами, сейчас Антон Андреевич (обращаясь к А.Алиханову) и прокомментирует.
А.Алиханов: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович. Я постараюсь тогда раскрыть несколько тезисно [выступление] Михаила Альбертовича [Мурашко].
Первое. На самом деле у нас сейчас уже в соответствии с законодательством возможность улучшения, о чём было сказано Максимом Геннадьевичем [Решетниковым], качества поставляемой продукции уже возможно по соглашению сторон.
Но, конечно, есть существенные нюансы, учитывая специфику фармрынка. Это вопрос непростой, и те предложения, о которых Василий Геннадьевич [Игнатьев] сказал, дополнительные уточнения в том числе и в Закон 44-ФЗ «О госзакупках», они, наверное, не повредят для большей правовой определённости. На наш взгляд, это было бы правильно.
Основания уточнить для этих перезаключений, для изменения свойств поставляемой продукции. Действительно, мы согласны, 111-я статья этого закона уже даёт полномочия Правительству принимать такие решения. Но если там будут указаны основания, в том числе более детально, то, я думаю, это облегчит жизнь нашим предпринимателям.
Если можно, Владимир Владимирович, я бы хотел прокомментировать другие аспекты, которые Василий Геннадьевич в своём выступлении затронул, – это так называемая кластерная инвестиционная платформа. Он говорил о том, что не все расходы возможно субсидировать за счёт этого механизма, который администрируется через Фонд развития промышленности.
Мы в целом сейчас поддержали порядка 47 проектов, ещё несколько десятков на рассмотрении на сумму инвестиций порядка триллиона рублей. И действительно, мы поддерживаем в том числе и фармпроекты. «Р-Фарм», в частности, совмещает офсетный контракт и поддержку через кластерную инвестплатформу Министерства промышленности и торговли. Но здесь, действительно, справедливо было сказано, что нужен новый механизм поддержки инновационных разработок, потому что кластерная инвестплатформа концентрировалась на тех препаратах, которые уже, по сути, поставляются и находятся вот в этих перечнях жизненно важных препаратов. А инновационные, новые разработки нужно каким-то образом дополнительно поддержать.
Мы сейчас с коллегами и из бизнес-сообщества, и из Минздрава это обсуждаем. Здесь, Владимир Владимирович, самый главный вопрос – это так называемое право на ошибку. У нас есть три фазы клинических исследований, они все достаточно ёмкие с точки зрения затрат. Мы, как Министерство промышленности, готовы субсидировать по итогам третьей фазы, когда продукт появляется, зарегистрированное фармсредство какое-то, какой-то препарат. Нас бизнес просит: нет, давайте ещё и первую, и вторую стадию клинических исследований тоже будем субсидировать, потому что для нас это существенная нагрузка, нам нужно нарабатывать молекулы так называемые.
Мы сейчас вместе с коллегами из бизнеса, вот «Иннопрактика» подключилась к этому процессу, вырабатываем и смотрим международный опыт, например китайский. Они за последние 7–10 лет стали лидерами по объёму наработанных молекул. То есть у них задел этих молекул – ещё незарегистрированные фармсредства, но молекулы, которые запатентованы, – огромный, он сейчас выше, чем даже у лидера традиционного – Соединённых Штатов. Теперь китайцы по потенциалу выше.
Мы считаем, что надо эмулировать этот опыт, просто повторять и приземлять его на нашу почву. Поэтому надеемся в ближайшее время согласовать эти все подходы и Вам доложим предложения, которые надеемся уже в следующем бюджетном цикле отразить в бюджете и начать помогать нашим компаниям финансировать, субсидировать эти расходы.
В.Путин: Здесь, конечно, нужно согласовать работу и нескольких ведомств, и экспертного сообщества. Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.Голиковой), пожалуйста.
Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги!
Очень сложный вопрос с точки зрения того, о чём сейчас сказал Антон Андреевич: субсидирование доклиники, а в некоторых случаях – клиники. Мы серьёзно очень продвинулись в последние годы. Во-первых, мы создали доклинические базы. У нас практически 119 доклинических баз, и мы предоставляем достаточно широкие возможности для прохождения доклиники.
Сейчас в рамках нового национального проекта, входящего в проект технологического лидерства, новые технологии сбережения здоровья, создаём ещё и клинические базы. И сейчас в рамках 2025 года, если мне память не изменяет, 2,9 миллиарда рублей направляем на оснащение клинических баз по различным направлениям исследования лекарственных препаратов. Это делается впервые – у нас на системной основе такого не было, но это определённая помощь, в том числе нашим производителям.
Есть ещё определённые требования к прохождению регуляторных процедур в тех государствах, куда наши коллеги собираются экспортировать свою продукцию. Там есть свои регуляторные требования, на которые мы, в принципе, не можем тратить финансовые ресурсы федерального бюджета. Здесь, конечно, коллеги должны тратиться сами. Мне кажется, что здесь решение лежит в поиске баланса.
Мы вместе с нашей фармацевтической промышленностью, вместе с Минздравом, Минпромторгом в рамках того же нового нацпроекта «Новые технологии сбережения здоровья» разработали «дорожную карту», – мы Вам о ней докладывали, – в которой 186 международных непатентованных наименований лекарственных препаратов, которые мы должны обязательно обеспечить на территории Российской Федерации своим производством для того, чтобы быть защищёнными от дефектуры.
Как правило, на закупку этих лекарственных препаратов тратятся государственные ресурсы – неважно, это федеральный бюджет или это бюджеты субъектов Российской Федерации. И это способ зарабатывания в том числе фармацевтической отраслью.
И здесь, наверное, нужно рассматривать все объёмы ресурсов – и которые есть у отрасли, и которые есть у государства – с точки зрения распределения этих ресурсов на те цели, которые нам нужны: и для доклиники, и для клиники, и для разработки новых лекарственных препаратов.
Но, действительно, мы сейчас с Минпромторгом работаем в этом направлении. Очень рассчитываем, что те меры, которые мы приняли, в том числе в рамках нового национального проекта, дадут свой результат и мы предложим новые решения по поддержке разработки новых лекарственных препаратов.
В.Путин: Формула, которую Михаил Альбертович сейчас изложил, конечно, настраивает на хороший лад. Он сказал – я записал: «Заслуживает внимания к рассмотрению».
Т.Голикова: Владимир Владимирович, я немножко осторожнее, может быть, скажу. Дело в том, что любой офсетный контракт предполагает существенные условия. И изменение существенных условий – это, в общем, мягко говоря, не очень вяжется с Федеральным законом № 44, который регулирует государственные закупки, а значит, последующую конкуренцию и так далее.
Поэтому нужно внимательным образом смотреть, что за обстоятельства, которые вынуждают нас изменить существенные условия контракта. Это всегда спор между антимонопольным органом и теми органами, которые защищают соответствующую отрасль.
Я думаю, что Михаил Альбертович имел в виду следующее: что мы готовы посмотреть предложения наших коллег, какого рода могут быть изменяющиеся условия существенные, которые ведут, – наверное, я очень на это надеюсь, – к улучшению качества той продукции, которая была обозначена в рамках офсетного контракта на длительный период времени.
Ещё раз – хочу закончить тем, с чего начала: я осторожно отношусь, поскольку это законодательство о конкуренции и это существенные условия контракта.
В.Путин: Татьяна Алексеевна, Вы упомянули 44-й ФЗ, но мы с Вами хорошо знаем, мы много лет вокруг этого «плаваем» – он много чему не соответствует. Мы постоянно вносим туда какие-то поправки, постоянно этим занимаемся применительно к разным отраслям производства.
Знаете, главный критерий – это, конечно, интересы потребителя, это очевидная вещь. Здесь нельзя допускать ошибок – здесь я полностью согласен и с Вами, и с Михаилом Альбертовичем, я понимаю, о чём идёт речь. Но в то же время этот механизм должен быть гибким. Конечно, обеспечить нужно интересы потребителя, потому что это здоровье людей.
Бизнес – это очень важная составляющая всего процесса, но в конечном-то итоге главное – люди. Это для людей надо попробовать сделать. Потому что, если более гибкий подход будет, значит, до людей, до потребителя должен доходить продукт, который нужен сегодня в улучшенном его виде.
Об этом же речь, да, Василий Геннадьевич?
В.Игнатьев: Да, конечно.
В.Путин: Но и бизнес поддержим, поможем более гибко реагировать и, соответственно, иметь ресурсы для будущего развития.
Попросил бы и Вас, и соответствующие министерства – оба министра сейчас выступили – попросил бы тогда это соответствующим образом отрегулировать, поработать на эту тему. Ладно?
Т.Голикова: Хорошо.
В.Путин: Спасибо.
Но у меня ещё вопрос всё-таки к Игорю Ивановичу Шувалову. Игорь Иванович, как под руководством банка работает в целом эта «Фабрика проектного финансирования»?
И.Шувалов: Владимир Владимирович, спасибо.
Работает «Фабрика» хорошо: у нас сейчас 39 проектов в производстве на общую сумму почти шесть триллионов рублей. В нашем портфеле есть проекты, которые сейчас обсуждаются, это фарминдустрия. Правда, по «Фабрике проектного финансирования» нет.
То, что сейчас Антон Андреевич говорил про кластерную инвестиционную платформу, и фабрика, и другие проекты – мы ведём по специальным трекам вместе с Правительством, с министерствами и ведомствами. Так что то, что у нас в «Фабрике» нет фарминдустрии, – по другим инструментам мы такие проекты обслуживаем.
Кстати, хочу сказать, что по «Фабрике», Владимир Владимирович, у нас нет ни одного пока проблемного проекта. И вообще, этот механизм, который был в 2017 году предложен Максимом Станиславовичем Орешкиным, себя полностью зарекомендовал как наиболее надёжный, но при этом – в нынешних условиях высокой ключевой ставки – очень затратный.
Нам только в этом году для субсидирования по 39 существующим проектам потребуется из федерального бюджета около 300 миллиардов рублей. Денежные средства большей частью уже предусмотрены в законе о федеральном бюджете. По остальным средствам даны необходимые поручения на уровне руководства Правительства. Мы ожидаем, что эти денежные средства будут в полном объёме нам предоставлены и мы все обязательства перед клиентами выполним.
Здесь у нас сейчас сложная работа. С одной стороны, Министерство экономического развития является главным пропагандистом заключения новых соглашений по «Фабрике проектного финансирования». Министерство финансов, естественно, достаточно консервативно к этому подходит, с тем чтобы мы – в условиях ожидания кредитного сжатия и высокой ставки – обязательства федерального бюджета не увеличивали.
Тем не менее мы рассматриваем новые проекты и принимаем решение по новым проектам. Наряду с тем, что есть ещё и Фонд развития промышленности, который тоже входит в контур управления институтами развития и кластерной инвестиционной платформы, я думаю, что у нас нет исключения для фарминдустрии, для того чтобы не обеспечить теми или иными способами кредитным ресурсом такие проекты. Главное, чтобы у нас у всех был консенсус, что такие проекты надо поддержать.
И конечно, Владимир Владимирович, спасибо за Вашу поддержку. При том что мы всегда в спорах с Министерством финансов, я должен сказать, что санацию ВЭБ пережил благодаря серьёзной поддержке Антона Германовича Силуанова. У нас была сложная ситуация в течение длительного времени. Только потому, что Антон Германович взял это на себя, провёл самые сложные и тяжёлые решения, мы сегодня так активно на рынке работаем, и помогаем Правительству, и выполняем Ваши поручения.
Надеюсь, что та дискуссия, которая сейчас в Правительстве есть по предоставлению ВЭБу дополнительного капитала, с одной стороны, для того чтобы мы были готовы к более низким ставкам и активно работали на рынке и по фабрике проектного финансирования, и по другим инструментам. Мы сейчас обсуждаем, через какие инструменты пополнить наш капитал.
С другой стороны, мы обсуждаем сейчас в рамках нашей новой стратегии новые направления. Сейчас мы действуем по старым 26 приоритетным направлениям, фарминдустрия туда входит. Мы сейчас в дискуссии с Центральным банком, как научиться нам работать в новых механизмах по средствам пенсионеров, включая молчунов. Завтра у Татьяны Алексеевны по законопроекту соответствующее совещание в Правительстве – мы к нему готовимся, там Министерство финансов докладывать будет.
У нас сейчас самая широкая линейка инструментов: от простого кредитования до кредитования при поддержке федерального бюджета и по вовлечению других некредитных ресурсов, для того чтобы их направлять для пополнения капитала в те или иные проекты. Мы сейчас здесь, если я так могу сказать, в числе передовиков вместе с министерствами, ведомствами и взаимодействуем с коммерческими банками.
Надеемся, Владимир Владимирович, что мы в мае под руководством Максима Орешкина предоставим решение – уже для утверждения Вами – о новом механизме координации институтов развития в рамках Совета по национальным проектам. Мы к этой работе готовы, и это как раз всё будет способствовать тому, чтобы решения принимались быстрее.
В.Путин: Спасибо.
А.Репик: Владимир Владимирович, Вы в самом начале обозначили, когда говорили про компании или про отрасли, которые больше всех не хотят возвращения конкуренции, сельское хозяйство, но на самом деле не только. Мне кажется, что туризм тоже неплохо живет. А вот есть комбинация сельского хозяйства и туризма, у нас сегодня здесь присутствует в лице Романа Баталова, председателя совета директоров «Мантеры».
Мне кажется, что, во-первых, мы все научились ездить по своей стране и открывать в ней новые, совершенно интересные, неизведанные места. У нас развился и агротуризм, и винный туризм, и промтуризм. И уже не хочется ехать в Турцию, есть масса своих интересных вариантов. А про успехи наших представителей сельскохозяйственной отрасли вообще говорить нечего. Здесь действительно суверенитет достигнут с самого начала был. Поэтому, если не возражаете, тогда дадим слово.
Р.Баталов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Всех хочу искренне поздравить с праздником Великой Победы.
Как уже представил Алексей Евгеньевич, я представляю группу компаний «Мантера» – как Вы изначально сказали, абсолютно стопроцентный отечественный, наш собственный бренд. Управляем больше, чем десятью тысячами гостиничных номеров, больше десяти лет занимаемся созданием современной всесезонной туристической инфраструктуры, создаем и управляем тематическими парками, такими как «Сочи-парк» в городе Сочи, горнолыжными курортами, виноделием и аграрным туризмом. Активно развиваем удивительную деревню Мандроги, которую Вы тоже посещали, куда мы Вас в очередной раз с удовольствием приглашаем. Там по-прежнему работает известный Музей водки. Я думаю, что с блинчиками это будет самое то.
По итогам 2024 года наши курорты посетило уже больше семи миллионов человек, и ежегодно это количество растет порядка 10–15 процентов. Мы отмечаем, что интерес к внутреннему туризму за последние годы увеличился почти вдвое. Конечно, это все становится возможным благодаря Вашей поддержке, поддержке Правительства Российской Федерации.
Также активно развиваем и агротуризм, давая возможность нашим гражданам, живущим в последнее время в достаточно урбанизированном обществе, прикоснуться к истокам, увидеть, как растет пшеница, как она убирается, как производится хлеб, рассказать об этом детям и дать им возможность понять, что он не сразу появляется на полках. Также показать, как делают сыр на фермах и, соответственно, познакомиться с локальными продуктами.
В частности, в 2024 году интерес к отдыху на ферме увеличился на 70 процентов, а посещение винодельческих хозяйств более чем на 40 процентов. У нас тоже есть своя винодельня, которую посещает больше 40 тысяч человек в год, и наши гости часто высказывают желание задержаться на данном хозяйстве, переночевать, утром позавтракать на виноградниках, соответственно, посмотреть и поучаствовать в уборке винограда в том числе.
К сожалению, мы не можем дать им такую возможность, так как земельное законодательство содержит большое количество императивных запретительных норм, не позволяющих адаптироваться к запросам потребителей бизнеса. То есть мы не можем даже построить там ни рестораны, ни гостевого дома.
Мы хотели бы предложить к обсуждению и проработке вопрос комплексного внесения изменений в земельное законодательство, переход на регулирование с использованием диспозитивных конструкций и норм, которые непосредственно позволят разрешить строительство объектов винного и сельского туризма на землях сельскохозяйственного назначения. При этом, что очень важно, хочу отметить, ограничив площади, занятые такими строениями, и площадь самих строений.
Если честно, этот вопрос поднимается уже не впервые. Аналогичный вопрос был в Ставрополе в рамках Вашего визита в марте 2024 года, но, к сожалению, быстро он пока не решается.
Предлагаем совместно с Правительством Российской Федерации, депутатским корпусом проработать формулу, в которой аграрии смогут создавать инфраструктуру гостеприимства на своих землях в качестве неосновного вида деятельности, но при этом путь для злоупотребления будет закрыт. Также будет обеспечено сохранение баланса земель сельхозназначения и расширены возможности их использования.
Мы, Владимир Владимирович, начинали тоже уже более 30 лет назад сельскохозяйственного бизнеса, у нас достаточно крупное подразделение и такая экосистема, объединяющая и аграрный бизнес, и туристический. И мы, как никто другой, осознаем приоритет сохранения земель сельхозназначения, ведь земля – это наша ценность и, как Вы всегда говорите, это основа продовольственного суверенитета.
Также предлагаем провести ревизию запретительных норм в земельном и смежных законодательствах, которые сегодня тормозят развитие, как Вы в самом начале сказали, убрать эти барьеры, устранение которых позволило бы дать толчок к развитию целых отраслей экономики.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Денег не просим, просим поддержать данную инициативу, остальное постараемся сделать сами. Спасибо.
В.Путин: Скажите, пожалуйста, что такое запретительные нормы, о ревизии которых вы говорите?
Р.Баталов: Мы тоже обсуждали с нашими коллегами, мы сегодня, в частности, говорим: одна запретительная норма – это то, что мы не можем строить на землях сельхозназначения.
В.Путин: Это я услышал, да.
Р.Баталов: И таких позиция очень много, потому что в сельском хозяйстве, допустим, мы не можем построить на этой земле элеватор, грубо говоря, не можем построить там процесс переработки. Мы должны искать где-то неподалеку землю, переведенную уже в другую категорию земель. Но если мы хотим, это занимает годы просто и практически невозможно.
В.Путин: Я понял. Я сейчас предоставлю слово Оксане Николаевне Лут, а потом и свое тоже выскажу мнение по этому вопросу. Оксана Николаевна, пожалуйста.
О.Лут: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Действительно, я подтвержу слова Романа Александровича, у нас агротуризм в последние годы активно развивается, пользуется спросом у наших граждан. Всем очень интересно поехать, посмотреть, как люди занимаются сельским хозяйством, принять в этом участие.
У нас действительно есть запрос от бизнеса уже какое-то количество лет по агротуризму и размещение объектов размещения на сельхозземлях и сельхозугодьях. Этот вопрос сложный. Мы разрешили законодательно, у нас приняты изменения в закон, разрешено размещать на сельхозземлях фермерские дома, то есть для проживания фермеров, для проживания людей, которые занимаются сельским хозяйством, с размещением определенного количества гостей.
Следующая тематика – это сами гостевые дома, для того чтобы принимать туристов у себя на хозяйстве, чтобы они могли переночевать, остановиться. И здесь, учитывая, что у нас достаточно большая площадь земли и, собственно, земля является нашим основным средством производства, конечно, нам более симпатично, наверное, направление более быстрого перевода земель. То есть не разрешение строительства, например, на сельхозугодьях, то, о чем сказал Роман Александрович, мы не можем действительно строить элеватор на сельхозугодьях. На сельхозугодьях надо выращивать продукцию.
Но при этом на землях сельхозназначения можно строить элеваторы и для этого перевод земли не нужен. Но тем не менее, нам кажется, что более приоритетное для нас направление – это сделать более быстрый перевод. И действительно, сейчас перевод земли занимает долгое время, два-три года может занимать, исходя из всех планов проектов планировки.
В апреле текущего года на правительственной комиссии по туризму у Дмитрия Николаевича Чернышенко этот вопрос был рассмотрен, и нас поддержали с ускоренным переводом земель из земель сельхозназначения, например, в рекреацию. То есть для туристических услуг. Это, по нашим подсчетам, может сократить сроки перевода до полугода. На наш взгляд, это достаточно серьезное ускорение процесса.
И здесь мы будем двигаться дальше по этому пути в любом случае. Это то, что касается именно агротуризма.
Отдельное направление – это, конечно, энотуризм. Там в чем особенность? У нас очень мало земли виноградопригодной. Здесь Роман Александрович говорил о том, чтобы иметь возможность строить объекты на виноградопригодных землях. У нас их всего лишь с вами 110 тысяч гектаров, но, может быть, в потенциале еще 20–30 тысяч, которые мы можем обратно ввести в виноградопригодный оборот.
То есть у нас дефицит такой земли, у нас ее очень мало. И здесь, конечно, мы рассматривали возможность – действительно, несколько раз у нас было общение с нашим винодельческим сообществом – установления очень жестких критериев для того, чтобы иметь возможность размещать на таких землях либо сами винодельни, либо места для размещения туристов.
Сейчас законопроект находится в Государственной Думе, но тем не менее мы можем идти – то есть мы будем дальше работать в этом направлении. На наш взгляд, еще раз повторю, должны быть очень жесткие критерии, чтобы не было как раз лукавства или вот этой хитрости, о которой Вы сегодня говорили. Очень не хотелось бы терять, наверное, одну из наших самых ценных земель.
Но, тем не менее, мы можем идти по второму пути, о котором я сказала, в рамках всей сельхозземли, то есть идти по ускоренному варианту перевода. Здесь мы будем смотреть, что мы теряем, что мы приобретаем, и принимать решения. Будем стараться делать это быстро. Можно идти двумя путями, но, конечно, для нас более приоритетный путь классический – ускоренного перевода.
Спасибо.
В.Путин: Я так понимаю, что для Романа Александровича, ну и тех, кто занимается этим видом деятельности, для них в принципе это неважно, каким путем идти. Главное – добиться результата. Или быстрый перевод из земель сельхозназначения в земли для поселений или для рекреации, или разрешение на строительство на землях сельхозназначения. Главное, чтобы результат был, чтобы они могли там работать.
Что касается земель винодельческих…
О.Лут: Виноградопригодных.
В.Путин: Виноградопригодных. Здесь я даже комментировать пока не могу, потому что не очень понимаю, сколько там этой земли действительно. Наверное, она представляет для нас особую ценность, потому что мы все-таки северная страна, и регионов, где можно заниматься виноделием, их не так уж много, если посмотреть, сколько земли всего. Поэтому Вы, пожалуйста, с Министерством подискутируйте на эту тему.
Но если Минсельхоз считает, что лучше для сохранения земель сельхозназначения – сейчас мы говорим об этом, о сельхозназначении – будет переводить из одной категории в другую, чем просто разрешать строительство объектов, скажем, рекреации на самих землях сельхозназначения.
Хорошо, давайте так, но только помогите сделать это реально, чтобы это был реальный вклад, не разговоры из года в год. О чем Роман Александрович говорит? Это длится очень долго.
За какое время можно, Оксана Николаевна, сделать, решить этот вопрос? Имею в виду, что и в Думе уже что-то находится.
О.Лут: Именно по пути перевода земель, я надеюсь, что при поддержке парламентариев, которым, безусловно, придется менять тоже законодательство, мы смогли бы это сделать в осеннюю сессию, принять в этом году. Мы бы тоже этого очень хотели, потому что нам нужно развивать энотуризм, нужно развивать сельхозтуризм.
В.Путин: Надо работать с депутатами, [представителями] бизнеса, Правительства поработать – люди там неглупые, поймут. И там есть тоже, условно говоря, свои лоббисты: кто-то лоббирует земли сельхозназначения, кто-то лоббирует рекреацию. Надо всех собрать и принять такое «соломоново решение», найти эту золотую середину.
Только давайте договоримся, до конца года нормально, устраивает?
Р.Баталов: С удовольствием.
В.Путин: Давайте договоримся, что до конца года мы эту работу закончим.
Р.Баталов: Можно еще маленький комментарий? Мы почему и говорили про нахождение этой формулы. У нас была одна из идей: условно говоря, предприятие 100 гектар, мы выделяем из них всего лишь десять соток, и на этой территории это могут быть неудобья, это могут быть посадки и так далее. То есть мы не говорим про то, что говорит Оксана Николаевна, уничтожать или выкорчевывать виноградники. Это наш, извиняюсь, хлеб тоже, мы за него наоборот боремся.
В.Путин: Я понимаю. Мне Ткачев об этом говорил, бывший министр. Он мне всю плешь проел, звонил неоднократно, я уж не хотел говорить, но Оксана Николаевна знает, я и с Патрушевым Дмитрием Николаевичем говорил на этот счет. Но Вы все-таки в контакте с Правительством, с Министерством, отнеситесь к этому бережно и поговорите на этот счет. Хорошо?
А по поводу перевода земель давайте договоримся так, что до конца года этот вопрос закроем.
А.Репик: Туризм бывает разный, и, конечно, если смотреть, наверное, главный магнит нашего туризма – это Санкт-Петербург. С нами сегодня руководитель нашего Санкт-петербургского регионального отделения здесь и все остальные отделения региональные у нас на прямой связи.
На самом деле, наверное, Вы лучше меня знаете, что в 1990 году весь Санкт-Петербург вошел в охраняемую зону ЮНЕСКО, и поэтому работа в Санкт-Петербурге по восстановлению зданий, вообще по работе с объектами культурного наследия очень непростая. И вот Дмитрия этот вопрос волнует.
Д.Панов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Как сказал Алексей Евгеньевич, я представляю культурную столицу нашей страны, соответствующий подкомитет я возглавляю в «Деловой России» – по сохранению и приспособлению объектов культурного наследия. Безусловно, этот вопрос меня очень серьезно беспокоит.
Как Вы знаете, на сегодняшний день в рамках Вашего поручения Правительство страны разрабатывает специальную программу до 2045 года по восстановлению объектов культурного наследия. В рамках ее уже к 2030 году должно быть восстановлено не менее тысячи объектов культурного наследия. Как Вы выразились, они должны получить вторую жизнь.
Для этой цели уже создана специальная программа льготного кредитования, которая позволяет под 7 процентов получить финансирование на восстановление объектов культурного наследия, но только для 24 пилотных проектов, которые находятся в восьми регионах нашей страны. Считаем, что культурное наследие в других регионах нашей страны тоже заслуживает возможности быть допущенным до этой программы, и мы предлагаем распространить ее на все регионы нашей страны.
Вместе с этим мы предлагаем распространить функции агентирования по вовлечению объектов культурного наследия в хозяйственный оборот, которым успешно занимается акционерное общество «ДОМ.РФ», на региональные и даже муниципальные объекты. Это критически важно.
Вместе с этим требует донастройки действующий на сегодняшний день механизм работы с объектами культурного наследия. Дело в том, что в некоторых случаях инвестиционно-восстановительный цикл достигает более семи лет для некоторых объектов. Мы считаем, что можно существенно снизить эти временны́е затраты, если на действующем на сегодняшний день важнейшем для инвесторов ресурсе «Наследие.ДОМ.РФ» будет представлена исчерпывающая информация относительно ограничений разных спектров, которые действуют относительно объектов культурного наследия, а также относительно их инвестиционной привлекательности.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы считаем, что эти предложения могут действительно способствовать скорейшему восстановлению уникальных объектов, которые находятся в регионах нашей страны, как Вы ранее подчеркнули, которые будут служить укреплению нашей идентичности. И самое главное, они способствуют еще большему привлечению к этому важному процессу частных инвесторов. Мы искренне рассчитываем, что Вы нас в этом поддержите. Спасибо.
В.Путин: Я вас поддерживаю.
Д.Панов: Спасибо.
В.Путин: Я говорю без иронии. На самом деле многие объекты просто «умирают», а бизнес не может вкладывать деньги, потому что есть определенные ограничения. Есть люди, которые считают, что нельзя бизнес допускать вообще. А что, допустить, чтобы объекты разрушить совсем?
Программа, о которой Вы сказали, под 7 процентов, да?
Д.Панов: От 7 процентов.
В.Путин: Знаете, первое Ваше предложение распространить на все регионы вместо восьми – это связано исключительно с бюджетными ограничениями. На все регионы России – это значит, количество объектов будет просто увеличено и все. Надо просто почитать эти деньги.
По поводу того, чтобы разбить на региональные и муниципальные объекты, – наверное, это тоже верно. Тогда, может, более гибко будут приниматься решения на этот счет.
Кто из Правительства может это прокомментировать? Максим Геннадьевич, Вы сможете что-то сказать на этот счет?
М.Решетников: Да, Владимир Владимирович, действительно сейчас «ДОМ.РФ» отбирает эти проекты. Сейчас отобрано 24 проекта, там ставка 7 процентов, они пилотные. Коллеги хотят расширить, но здесь мы действительно находимся в рамках бюджетных ассигнований. Поэтому, мне кажется, здесь надо сложить разные программы.
Мы, например, в рамках «Туризма» также поддерживаем гостиницы, и по Вашему поручению тоже изменили параметры и число номеров существенно снизили, потому что, как правило, объекты культурного наследия существенно меньше. Например, в последнем отборе несколько, по-моему 17, объектов в результате попали во все эти отборы. И гостиницы в объектах культурного наследия тоже восстанавливаются, просто через другие механизмы.
Поэтому, мне кажется, нам надо собрать это все в единую программу и, главным образом, уделить еще усилия оптимизации строительного цикла, реставрационного цикла. Сейчас Министерство культуры очень много делает и нормативно, и законы разработали, и так далее. У Максима Станиславовича собирались, вырабатывали все эти решения. Они все известны, мы их сейчас реализуем. Думаю, в совокупности мы это продвинем.
А возвращаясь к теме финансовых послаблений, мне кажется, может быть, там более гибкий механизм надо сделать, потому что у нас либо 7 [процентов], когда ставка 26 сейчас, а когда ставка пойдет ниже, мне кажется, более гибкий какой-то механизм нужно сделать, и тогда мы больший объем сможем охватить. Просто подумаем, как донастроить. Дайте нам поручение, давайте мы докрутим.
Но то, что спрос очень большой на эту программу, это факт. И то, что там большие эффекты при вовлечении в хозяйственный оборот этих объектов, так и будет. Этим надо дальше заниматься.
В.Путин: Это очень хорошо, что спрос большой. Потому что, когда мы предлагали эту программу, обсуждали ее, как раз говорили, что интереса никакого не будет. Надо деньги вкладывать, такие ограничения, ГЕОП [государственная единая облачная платформа] там работает, куча своих требований – и все это превращается потом в то, что объект не очень можно использовать для коммерческих целей.
Тем не менее, люди же идут, вкладывают средства. Надо максимально разбюрократить этот вопрос. Проработайте, пожалуйста.
Марат Шакирзянович, в рамках «ДОМ.РФ» есть какие-то новации, которые можно былобы использовать?
М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, этой темой мы начали заниматься недавно – по объектам культурного наследия, поэтому точно совершенно идею поддержим. Особенно это связанно с жилищным строительством, так как у нас во многих домах, которые являются культурным наследием, сегодня проживают жители. И спасибо, кстати – мы с Минкультом провели закон, позволяющий там проводить реновацию жилого фонда.
Я бы полностью поддержал Максима Геннадьевича, нам, конечно, надо очень серьезно по стоимости реставрационных работ посмотреть, по стоимости и по срокам, потому что сегодня они увеличены по сравнению с обычными строительными работами от 30 до 200 процентов.
Такое поручение я уже Минстрою дал. Мы бы вместе с Минкультом посмотрели предметы охраны и сколько стоит их восстановление. Тогда мы точно совершенно сможем снизить стоимость и ускорить сроки реставрации этих объектов. Их большое количество, мы сейчас активно вместе с губернаторами занимаемся выявлением таких объектов в целом по стране. Выявили уже тысячи неиспользуемых объектов, которые востребованы для бизнеса. Считаем, что это будет очень большой пользой для регионов и для бизнеса. Спасибо.
В.Путин: Марат Шакирзянович, что могло бы быть результатом завершения этой работы?
М.Хуснуллин: Результатом, Владимир Владимирович, – что у нас место неиспользуемых или плохо используемых объектов будут нормальные объекты культурного наследия. Это важно и для туризма, и для внешнего облика городов, для благоустройства. То есть для всех плюсы от этого.
В.Путин: Марат Шакирзянович, это я понял. Понятно, для чего это делать. Какие решения должны быть приняты, чтобы эта работа шла в другом ключе, о котором сейчас коллега сказал?
М.Хуснуллин: Первое. Мы должны отработать стоимость и выпустить соответствующие нормативы реконструкции. Соответствующие нормативы мы вместе с Минкультом должны выпустить. Это раз.
Второе – в рамках сокращения инвестиционно-строительного цикла. Мы Вам много раз докладывали, с «Деловой Россией» здесь очень активно работаем, с Алексеем [Репиком]. Посмотрим, насколько можно будет сократить сроки реставрации. Один из коллег говорил, что до семи лет. Вообще, Владимир Владимирович, Вы ставили нам задачу, чтобы не более трех лет от идеи до завершения строительства любого объекта, кроме уникальных и сложных. Вот такую целевую задачу надо ставить – чтобы не более трех лет от идеи до постановки на учет. Это наша целевая задача.
В.Путин: Хорошо. И когда Вы думаете, в какие сроки Вы могли бы вместе с коллегами работу провести и поставить необходимую точку?
М.Хуснуллин: Думаю, что мы до конца года необходимые нормативные акты примем вместе с Минкультуры.
В.Путин: Хорошо.
Т.Голикова: Разрешите, Владимир Владимирович? Просто не могу [промолчать], поскольку я давала поручение по этому поводу. Извините, пожалуйста.
В.Путин: Татьяна Алексеевна, Вы опередили меня. Как раз я и хотел сказать, что у нас Татьяна Алексеевна…
Т.Голикова: Извините, что я встряла.
В.Путин: Нет-нет, слушаю внимательно. Пожалуйста.
Т.Голикова: Коллега уже говорил относительно этой маленькой программы по 24 объектам, и основная проблема ее расширения – это, конечно, субсидирование процентной ставки. Про эти 24 объекта понятно, что там ставка 7 процентов.
Минкультуры, «ДОМ.РФ» в сегодняшних условиях предлагают ставку 9 процентов, но у нас по иным объектам – то, что мы рассматривали на совещании отдельно у Председателя Правительства, –пока стоит 17 процентов. Конечно, это огромная ставка, это понятно. Но и здесь можно понять Министерство финансов.
Поэтому сейчас в соответствии с Вашим поручением Министерство культуры вместе с другими коллегами подготовило (она, правда, находится в стадии согласования) программу до 2045 года по приведению в порядок соответствующих объектов культурного наследия. До 2030 года в этой программе тысяча объектов. Сейчас мы как раз согласовываем финансовые параметры.
То, о чем говорит Марат Шакирзянович, он здесь абсолютно прав, там требуют пересмотра нормативы реставрационных работ. Сейчас, до 15 мая этого года, то есть уже на днях, Министерство культуры вместе с Министерством строительства должны представить «дорожную карту» пересмотра соответствующих реставрационных нормативов для того, чтобы в 2026 году мы эту работу завершили. Она непростая, она сложная, но пересмотр нормативов действительно сократит инвестиционный цикл.
Кроме того, сейчас в работе парламента вместе с нами находится четыре законопроекта. Они разные – и правительственные, и депутатские. Они направлены на сокращение лишних административных процедур, чтобы сократить инвестиционный цикл. Часть из них принято в декабре 2024 года в первом чтении, часть из них в первом чтении принята в марте 2025 года.
Мы надеемся, что сейчас эти законы будут завершены к принятию. Это уже даст свое сокращение по срокам, потому что уйдут отдельные административные процедуры. Плюс пересмотр соответствующих нормативов, о которых только что говорил Марат Шакирзянович и по которым мы как раз сейчас согласовываем «дорожную карту». И конечно, принятие той программы, о которой я сказала, и согласование отдельных финансовых параметров с Министерством финансов.
У нас сейчас в неудовлетворительном состоянии находится 13975 памятников различного предназначения, как раз на них и направлены наши усилия, это если коротко.
В.Путин: Татьяна Алексеевна и Марат Шакирзянович, конечно, нам нужно иметь долгосрочное планирование по любому вопросу, и по этому тоже. Нам нужно понять, куда мы идем, каким темпом идем. Только в этом случае мы сможем среднесрочное планирование и более долгосрочное выстраивать. А без этого трудно работать, иначе будет каша просто в голове и в документах. Наши планы до 2045 года, наверное, нужно все это делать, правильно, все это так и есть.
Но мы понимаем, что к 2045 году или ишак сдохнет, или эмир перестанет уже контролировать, что происходит в реальной жизни. Поэтому нам нужно все-таки, исходя из наших грандиозных планов, выстраивать то, что мы видим, и то, что мы можем сделать, и то, что мы можем контролировать сейчас.
Поэтому если мы договариваемся, что до конца года должны быть приняты определенные вещи, нормативы этих работ и так далее, что-то еще, разбюрокрачивающее этот сложный процесс, но очень важный для страны, очень важный. Это же все предметы материальной культуры нашей, это то, что составляет нашу идентичность, то, чем мы на самом деле гордимся, и то, что мы можем видеть своими глазами, и дети наши будут смотреть.
Поэтому давайте вместе, пожалуйста, до конца этого года – по нормативам точно давайте отработаем, по некоторым другим вещам, которые Вы сейчас только что упомянули, точно до конца этого года. Что невозможно сделать сейчас – хорошо, давайте в 2026 году. Но тоже это надо все наметить.
Попросил бы Орешкина Максима Станиславовича все это в проекте решений соответствующим образом отметить. Хорошо?
Спасибо большое.
А.Репик: У нас из тех, кто в Кремле остался, Михаил Львович, с него мы сегодня начинали, говорили. По сути, это наша «Икея» – пять миллионов диванов и кроватей стоят из «Хоффа» в наших домах.
В.Путин: Они нам будут кстати, ваши кровати, – после блинов и продукции «Абрау-Дюрсо» как раз нужны будут.
М.Кучмент: Кровати и матрасы. (Смех.)
В.Путин: Прошу Вас.
М.Кучмент: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я возглавляю комитет по розничной торговле «Деловой России» и являюсь сооснователем компании «Хофф». Это лидирующий российский ретейлер в сегменте мебели и товаров для дома: сегодня наша продукция есть в каждом пятом доме в стране.
Я уже 25 лет в отрасли. Когда мы начинали бизнес, благодаря открытым дверям нашей экономики, иностранные компании уже смогли занять лучшие ниши, получить преференции для развития, закрепиться в головах потребителей. Мы учились, перенимали лучшие практики и развивали технологии, но главное, были ближе нашему потребителю.
Благодаря этому мы завоевали доверие россиян и стали конкурировать на равных. Я это говорю с гордостью, потому что на сегодня российский ретейл ни в чем не уступает, а во многом даже и превосходит иностранные форматы. Я бы хотел, пользуясь случаем, лично Вас пригласить в наши гипермаркеты, чтобы Вы убедились, что это правда.
Следующим большим вызовом стала высокая зависимость от импорта. Поэтому мы развивали свою экосистему локальных производителей, в первую очередь это компании МСП из небольших городов, которые росли вместе с нами. В результате на сегодня более 90 процентов нашего оборота составляют товары, произведенные в России.
Затем пришла пандемия, мы одномоментно потеряли 80 процентов наших продаж, но в том числе благодаря Правительству, мы эти трудности преодолели. Сегодня мы сталкиваемся с новым вызовом. Изменилось конкурентное поле: за счет возможностей онлайн-платформ предприниматели, в том числе и малый производственный бизнес, который нужно, безусловно, поддерживать, нарастили свою активность и получили куда более широкий доступ к потребителям.
Однако этот же доступ получили и недобросовестные компании, которые создают ситуацию налогового арбитража. Находясь на льготных налоговых режимах, они не уплачивают НДС, применяя практики дробления бизнеса, в то время как раньше они были ограничены только несетевой розницей и рынками.
Здесь я отдельно хочу поблагодарить Правительство за решение ввести оборотный НДС для предпринимателей на УСН [упрощенной системе налогообложения]. Это правильный шаг, который значительно ограничивает возможности для налоговых схем. Но в торговле, к сожалению, до сих пор сохраняется возможность злоупотреблений.
Некоторые участники рынка, пользуясь льготами, не просто уклоняются от налогов, но и демпингуют за счет нелегального ввоза товара или откровенного контрафакта. Очевидно, что такие компании не заинтересованы ни в повышении производительности, ни в цифровизации.
Владимир Владимирович, мы не говорим о дисбалансах между офлайн- и онлайн-каналами продаж. Мы уже давно не традиционный ретейл, а по сути, такие же онлайн компании, развивающие в том числе собственные магазины, которые, безусловно, улучшают в целом клиентский опыт. Скорее тут речь идет о донастройке самой системы, при которой сохраняются возможности различных злоупотреблений компаниями, использующими в том числе огромный ресурс электронной торговли.
Поэтому мы просим Вас дать поручение Правительству проработать дальнейшее снижение порога, при котором торговые компании начинают уплачивать оборотный НДС и постепенную отмену режима УСН в торговле. При этом необходимо сохранить льготные режимы для производственных компаний, сферы услуг и несетевых магазинов, где эти меры действительно работают как точки роста. Мы выступаем за равные условия и уплату налогов всеми участниками рынка.
Большое спасибо.
В.Путин: Вы знаете, Вы сами тоже только что об этом сказали. Конечно, электронная торговля – это отдельный большой бизнес, это понятно, и он развивается, и слава богу. Почему? Потому что люди в маленьких населенных пунктах, где угодно, по всей стране, да и в крупных тоже, часто пользуются этими услугами, поскольку это все быстрее, эффективнее и так далее. И это нужно поддерживать, и мы будем это делать, без всякого сомнения.
Если это связано с тем, – а это так и есть, я с Вами согласен, мы это наблюдаем, и таможня фиксирует, и другие органы, в том числе фискальные, – что эти инструменты используются для «серого» импорта, по сути дела, и пользуются льготами те, кто на самом деле ничего у нас не производит, а только завозят туда какие-то вещи по импорту, а соответствующих налогов не платят. То есть здесь ничего хорошего с точки зрения поддержки отечественного производителя нет. Это очевидные вещи.
У нас на связи, по-моему, есть руководитель Налоговой службы России. Да, есть?
Д.Егоров: Да, Владимир Вячеславович.
В.Путин: Даниил Вячеславович, прокомментируйте, пожалуйста.
Д.Егоров: Добрый день!
Вы знаете, абсолютно правильно Вы говорите о том, что мы наблюдаем достаточно серьезные изменения в структуре экономики, в том числе и в моделях продаж. Я помню, когда мы начинали проект с кассами, у нас были в основном крупнейшие игроки, это был офлайн-ретейл. Теперь все совершенно поменялось.
И здесь, мне представляется, первое, что важно – что мы сделали очень серьезный шаг в том году. Первое. На основании Вашего поручения Федеральному Собранию мы провели нормы, согласно которым нас поддержали законодатели, объявили амнистию для тех, кто пользовался дроблением. И одновременно с этим сделали более плавный, так называемый упрощенный режим налогообложения. Общую ставку теперь можно применять уже от 250 до 450 миллионов рублей выручки.
И в то же самое время, как коллега правильно сказал, мы ввели налог на добавленную стоимость для тех, кто от 60 [миллионов]. Это тот этап, на котором мы можем, собственно, наблюдать, каким образом будет выравниваться конкурентное поле. Если мы увидим существенные изменения и искажения в поведении налогоплательщиков до 60 миллионов рублей, там, конечно, тоже можно будет принимать решение.
Я бы не спешил сейчас сразу с этим соглашаться. Почему? Потому что, наверное, было бы не совсем корректно строить всю налоговую политику исключительно на поведении плохих [налогоплательщиков]. Большинство налогоплательщиков у нас точно добросовестные, и не дробятся, и ведут прозрачный, понятный нам бизнес. Эти искажения, безусловно, есть, с которыми мы и работаем. Это первая часть.
И вторая. Как только мы увидим и предложим коллегам из Министерства финансов, Антону Германовичу, те данные, на которых будем строить наши прогнозы по налогам, тогда уже, собственно, на плечах Минфина будет решение о том, стоит ли двигаться в сторону понижения порогов по налогу на добавленную стоимость.
Спасибо большое.
В.Путин: Вы сказали, что не нужно делать резких движений, основываясь только на поведении тех, кто злоупотребляет сложившимися условиями, – и мы с ними работаем. А как?
Д.Егоров: Значит, первое. Если говорить непосредственно о тех, кто работает через онлайн-платформы, то сейчас мы находимся в состоянии эксперимента, где мы обмениваемся данными с основными онлайн-платформами страны, потому что у коллег тоже достаточно серьезные данные по тому, как работают их клиенты, продавая через них товары. Таким образом, мы сможем наблюдать за этими продажами, и когда идентичные товары, идентичные IP-адреса, там много, много индикаторов, когда они совпадают, мы, собственно, сможем влиять на этих налогоплательщиков – так аккуратно,
чтобы не ликвидировать их, а до того, как они наберут большую, условно, массу продаж, корректировались и переходили на общую систему налогообложения. Это первое.
Второе. Как я уже сказал, теперь дробление, так как у нас налог на добавленную стоимость теперь от 60 миллионов, а не как в упрощенной системе налогообложения было от 250 миллионов, то сама мотивация к дроблению уже становится не столь ярко выраженной. То есть теперь это нужно будет делать только в выручке до 60 миллионов рублей. Естественно, нам наблюдать в этой части будет намного проще, чем когда это касается компаний с большими объемами.
И последнее, наверное, тоже стоит отметить. Сегодня мы предлагаем налоговые режимы, в частности, авто-УСН, на основании которого мы сами расчеты налогов делаем за налогоплательщиков. Вот, наверное, та линейка, которая есть сегодня. Это то, что касается налогов.
По контрафакту – это отдельный блок, наверное, его стоит отдельно обсуждать, не совсем налоговый вопрос.
В.Путин: Дело в том, что контрафакт тоже приобретает сложные формы. Там еще разобраться нужно: вот он [«Хофф»] производит эти матрасы и кровати, но он знает, что это он производит, а кто-то привозит, свинчивает. Это так же, как у нас в области виноделия: танкерами привозили виноматериал и разливали, условно, как кубанское вино. Какое кубанское вино? Причем здесь это? То же самое и с кроватями, на самом деле. С этим надо разобраться тоже. Так я понимаю, в этом дело?
М.Кучмент: Да.
В.Путин: Поэтому то, что сейчас было сказано, Даниил Вячеславович сказал, Вас это устраивает? Или Вы все-таки настаиваете на каких-то более сущностных изменениях?
М.Кучмент: Я думаю, что нам хотелось бы посмотреть, как идет эксперимент на онлайн-платформах,
и понимать действительно, к каким результатам это может привести. Там, безусловно, есть инструменты для того, чтобы выявлять таких недобросовестных участников.
В.Путин: Понимаю, да. Поэтому у меня тоже просьба к Администрации. Максим Станиславович [Орешкин], Вы когда будете оформлять поручение, обязательно этот момент зафиксируйте. Чтобы это в воздухе не повисло, не улетело никуда, а чтобы это было в поле нашего внимания: и в поле внимания Правительства, и Налоговой службы, и, соответственно, с участием бизнеса самого.
М.Кучмент: Да. Я надеюсь, что когда будут данные, мы сможем вместе посмотреть…
В.Путин: Да, так и нужно эту всю работу организовать. Спасибо.
Мы завершаем нашу работу. Перед этим можно было бы и было бы полезно, чтобы кто-то из зала [выступил]. Там есть микрофон?
А.Репик: Конечно.
В.Путин: У нас на экране в зале Ситуационного центра я вижу Севастополь, Кабардино-Балкария была…
А.Репик: Все регионы, все 89 субъектов.
В.Путин: Все 89 мы вряд ли сможем сегодня выслушать. Давайте из зала пару вопросов, потом из регионов.
А.Репик: Тогда, может быть, начнем с зала? Екатерина Лобачёва у нас готовилась по поводу очень важного для нас вопроса. Я говорю про инклюзию, про поддержку инвалидов.
Е.Лобачёва: Добрый день!
В.Путин: Здравствуйте.
Е.Лобачёва: Владимир Владимирович, добрый день! Спасибо большое. Очень тяжело было молчать, пока обсуждали торговлю, потому что я представляю «X5» – это крупнейшая продуктовая сеть страны – «Пятерочка», «Перекресток» и «Чижик». Мы являемся одним из крупнейших работодателей на сегодняшний день. У нас работает более 430 тысяч человек. Поэтому вопрос о вовлечении людей с инвалидностью в трудоустройство для нас очень важен.
Мы давно осознаем, что создание инклюзивной среды как внутри магазинов для наших покупателей и вообще в целом на нашей инфраструктуре, так и для наших сотрудников – это, собственно, наша задача. И с 2016 года занимаемся инклюзивным трудоустройством на различные специальности.
Это и продавцы-кассиры, и администраторы торговых залов, и директора магазинов. Конечно же, офисный персонал IT в большей мере и, конечно же, управленческие позиции. И мы видим, как это влияет на развитие внутри культуры компании. Это повышает вовлеченность всех коллег, взаимовыручку и соучастие, а сейчас это очень важно.
И на практике видим, с какими трудностями сталкиваются как компании, так и кандидаты при найме и адаптации. Хотя сейчас мы понимаем, что у нас большой кадровый дефицит и, Владимир Владимирович, это огромный кадровый резерв для всей страны.
Сейчас у нас примерно 11 с лишним миллионов инвалидов, из них больше четырёх миллионов инвалидов трудоспособного возраста и возможные к вовлечению. По оценкам МГУ, если бы мы смогли всех трудоустроить, то ВВП на душу населения можно было бы повысить на 0,5 процентных пункта, но на сегодняшний день у нас трудоустроено не более 27,5 процента. На самом деле на практике как компании испытывают достаточно повышенные затраты на трудоустройство и адаптацию, так и для самих кандидатов иногда есть страх социализироваться и есть риск потерять свое материальное положение, потому что часть региональных выплат при трудоустройстве у них прекращается.
Государство сейчас уже делает много для стимулирования инклюзивного трудоустройства. И мы просим поддержать дополнительные меры, которые мы видим на практике. В первую очередь, просим поддержать бесплатное переобучение и получение высшего образования по востребованной сейчас профессии, вне зависимости от полученного первого образования. И сейчас есть нацпроект «Кадры», в котором тоже есть переобучение и переподготовка, и мы просим включить туда актуальные специальности в торговле.
Во-вторых, развивать институт социальных координаторов. Это поможет людям выбрать эту востребованную профессию и затем быть сопровожденными в течение первых месяцев их трудоустройства. Для них это создает дополнительный комфорт.
Мы просим рассмотреть возможность сохранить материальное обеспечение для людей после трудоустройства, особенно для тех, кто имеет особые заслуги перед Отечеством, для того чтобы опять-таки, у них был психологический комфорт и возможности, и желание вовлекаться в трудоустройство.
И самое последнее. Это все-таки рассмотреть возможность снижения страховых выплат только на заработную плату трудоустроенных инвалидов. Мы не говорим о компании в целом. Хотя бы на первое время в рамках пилотного проекта это позволит компаниям снизить свою финансовую нагрузку на их трудоустройство и адаптацию и повысить мотивацию бизнеса трудоустраивать инвалидов.
Конечно, я понимаю, что сейчас Антон Германович скажет, что это выпадающие доходы. Но если этот «пилот» покажет свою успешность, то, возможно, в результате его реализации мы увидим повышенные цифры трудоустроенных инвалидов и в абсолюте цифры уплаты страховых взносов будут больше.
А мы – компания «X5» и в принципе компании торговли – готовы быть участниками всех экспериментов и в дальнейшем масштабировать все эти практики.
Спасибо большое.
В.Путин: Да, Вы правильно сказали по поводу сокращения взносов в страховые фонды, потому что в страховые фонды как раз взносы идут, для того чтобы решать социальные задачи, так скажем. Хотя, наверное, на какое-то время можно было бы это и сохранять.
Что касается получения бесплатного второго образования, вне зависимости от получения первого. Мы же этот вопрос обсуждали и вроде бы даже решили, на совещаниях с Правительством неоднократно это обсуждалось. То же самое касается социальных координаторов и сохранения социального сопровождения после трудоустройства. Мы эти вопросы все неоднократно на Правительстве обсуждали.
Татьяна Алексеевна, в каком состоянии это?
Т.Голикова: Владимир Владимирович! Коллеги!
Вы совершенно правильно помните, все, что касается образования, у нас предусмотрено 79-й статьей Закона «Об образовании», право получить образование есть. Коллега правильно сказала относительно возможности переподготовки.
Кроме того, у нас в рамках нового национального проекта по кадрам предусмотрено субсидирование рабочих мест для граждан с ограниченными возможностями здоровья. Если это участники специальной военной операции, это фактически все группы инвалидности, которые они имеют, и на адаптацию рабочих мест предусмотрены соответствующие финансовые ресурсы, по 200 тысяч на рабочее место. Мы сейчас с регионами этот порядок реализуем.
Теперь то, что касается снижения страховых взносов. Вы знаете, что подобного рода снижение должен компенсировать федеральный бюджет, коллега правильно абсолютно сказала. Но в прошлом году было принято иное решение по поводу компенсации. Сегодня эти расходы возложены на Социальный фонд, и, строго говоря, это означает, что мы должны пониженные тарифы субсидировать теми же социальными расходами. То есть это, по сути, скрытое субсидирование торговли.
Но я исхожу из другого. У нас все-таки социально ответственный бизнес. Получается, что как бы бизнес социально ответственный, но если нужно принять на работу людей с ограниченными возможностями здоровья, то для этого государство должно предоставить какие-то льготы социально ответственному бизнесу.
Все-таки я считаю, что мы в последнее время приняли достаточно серьезный набор решений, и с 1 января 2025 года запустили новые решения для того, чтобы расширить возможности трудоустройства людей с ограниченными возможностями здоровья. И сейчас в этом смысле нет необходимости принимать решение о снижении, даже на время, страховых взносов. Потому что, напомню, что в системе обязательного социального страхования у нас все-таки установлено правило, что из тех взносов, которые уплачиваются работодателями, формируются пенсионные права граждан, в том числе тех людей, которых мы хотим устроить на работу, которые имеют сегодня ограничения по здоровью.
Поэтому я предложение коллег относительно снижения страховых взносов, даже в пилотном режиме, не разделяю на сегодняшний день, потому что это источник формирования пенсионных прав. А все, что касается образования, переобучения, еще раз повторюсь, все, что касается субсидирования рабочих мест и трудоустройства, эти все меры у нас предусмотрены, и мы их реализуем.
В.Путин: Именно поэтому я с этого и начал, сказал, что мы неоднократно обсуждали с Правительством эти вопросы, и решения были приняты. Просто возник вопрос. Может быть, они как-то не реализованы, но тем не менее они реализуются, в том числе это касается и получения второго образования.
А по поводу расходов, связанных со страховыми, социальными фондами, вопрос очень тонкий. Несмотря на то, что Татьяна Алексеевна подвергла сомнению социальную направленность российского бизнеса, я все-таки думаю, что в этой дискуссионной такой полемике мы видим, что бизнес наш, особенно в последние годы, выстроен и патриотически, и в социальном плане отвечает требованиям сегодняшнего дня.
Но здесь, конечно, нам нельзя допустить каких-то дисбалансов, потому что и бюджет тоже социально направленный. Мы же в том числе из бюджета социальных фондов решаем основные вопросы с социальным обеспечением граждан в широком смысле этого слова. Поэтому давайте мы здесь так договоримся. Все-таки надо будет проанализировать, что можно сделать дополнительно из того, что уже сделано по поводу трудоустройства людей с ограниченными возможностями здоровья.
Татьяна Алексеевна знает хорошо, мы с ней уже сто раз, может быть, и больше на этот счет говорили: трудоустройство людей с ограниченными возможностями здоровья – ключевой момент для обеспечения нормальной жизни этих людей, наших граждан. Потому что когда человек работает, это меняет кардинально его жизнь, это очевидная вещь, это один из самых важных вопросов, который мы должны решать. Давайте с этой точки зрения сейчас проанализируем те вопросы, которые были сейчас подняты коллегой из зала.
Спасибо.
А.Репик: И может быть, тогда в резонанс как раз к словам Татьяны Алексеевны. У нас там есть Сергей Колесников, который ровно обратное – как раз хочет коротко заострить внимание на недоплаченных взносах со стороны самозанятых и представителей индивидуальных предпринимателей.
С.Колесников: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я хочу коснуться конкуренции компаний за кадры, дефицит которых ощущается, и эксперты отмечают, что дефицит кадров составляет от двух до четырёх миллионов [человек] в России.
Как Вы знаете, с ноября 2018 года действует закон о самозанятых, и этот закон позволил миллионам граждан выйти из тени и платить налоги, и государство получило миллиарды рублей налоговых доходов. Более того, российские граждане, в частности, наверное, каждый житель крупных городов, стал получать качественную, безопасную и дешевую услугу, в частности, водители самозанятых через «Яндекс.Такси».
Все это показывает, что пример удачный, но при этом существует и ложка дегтя в бочке меда. Компании стали привлекать труд самозанятых вместо наемного труда, а поскольку существует налоговый арбитраж, наемный труд обходится компании в 43 процента (30 процентов – социальный налог, 13 процентов – НДФЛ), в то время как труд самозанятых обходится компаниям всего лишь в шесть процентов.
Самозанятые, кстати, Владимир Владимирович, не платят соцналоги и не платят НДФЛ. Поэтому, когда я вижу молодого водителя и ветерана СВО, конечно же, здесь мое сердце принадлежит Екатерине [Лобачёвой] в силу того, что я вижу эти картины и понятно, что почему-то одна категория не платит, а другая – платит.
В этом смысле еще существует конкуренция за кадры. Понятно, что компании, которые платят 43 процента, и компании, которые платят шесть процентов, находятся в неравной конкуренции. Поэтому просьба: усилить профилактику и надзор за компаниями, которые используют права гражданско-правового характера и привлекают вместо наемного труда самозанятых индивидуальных предпринимателей.
Большое спасибо.
В.Путин: Вы знаете, когда мы принимали решение в отношении самозанятых, индивидуальных предпринимателей, споров было очень много. Будет ли это вообще работать, сможем ли мы добиться цели, которую перед собой ставим, а именно цель – «обеление», что ли, этого бизнеса, будут ли люди регистрироваться, поверят ли они тем шагам, которые государство делает?
В целом все получается, да. Но, конечно, те издержки, о которых Вы сказали, они тоже, наверное, были неизбежны.
Попросил бы Решетникова, Министра экономического развития, – [Минэконом] принимал активное участие, естественно, в этой работе, это их сфера деятельности, – прокомментировать.
Пожалуйста, Максим Геннадьевич.
М.Решетников: Владимир Владимирович, вопрос сложный. Действительно, мы начинали с легализации самозанятых, гигантский шаг вперед здесь сделали.
Но что у нас сейчас происходит? У нас происходит очень разный уровень налоговой нагрузки при покупке труда по разным, скажем так, налоговым схемам, налоговым режимам. То есть у нас, когда труд покупают как труд, как трудовые отношения, платят НДФЛ и потом платят социальные взносы.
Когда у нас, например, труд покупают как самозанятых, через самозанятых, через гражданско-правовую форму, ставка от четырёх до шести процентов. При этом могут также покупать труд как у индивидуальных предпринимателей – у нас достаточно много индивидуальных предпринимателей без наемных работников. То есть по факту это те же гражданско-правовые отношения, которые очень сложно отделить от трудовых в ряде случаев, и там вообще может быть один процент.
Поэтому мы здесь с Минфином и с Налоговой [службой] тоже ведем дискуссии. У нас есть общее мнение, что нам все-таки надо как-то эту систему нормализовывать. По крайней мере, чтобы у юридических лиц, когда они покупают труд в разных формах, все-таки этих различных искажений, скажем так, было меньше. Потому что, когда мы самозанятых вводили, мы все-таки вводили их в отношении «физики к физикам». А когда у нас юридические лица начинают уже в большом объеме нанимать самозанятых, там есть достаточно много признаков именно по трансформации трудовых отношений.
Что мы сейчас сделали? Мы сейчас с Рострудом и с Министерством труда согласовали критерии для проверок по линии Роструда с тем, чтобы выявлять те компании, которые на самом-то деле, скажем так, покупают труд, но под видом этих налоговых режимов. Это первая часть. У нас сейчас экспериментально эти проверки идут, мы тоже с бизнесом обсуждали. Посмотрим результаты по итогам I квартала.
И надо выходить все-таки нам на унификацию налоговых режимов и, скорее всего, как-то аккуратно дестимулировать юридических лиц, которые приобретают по факту труд под видом разных этих налоговых режимов. Почему, мне кажется, сейчас надо это делать? Потому что наша экономика трудодефицитна.
И конечно, этот фактор манипуляции, скажем так, и оптимизации, использования разных налоговых режимов, снижения налогообложения труда – это, с одной стороны, то, что Татьяне Алексеевне доставляет массу проблем, потому что просто достаточно большой объем соцвзносов недоплачивается. А с другой стороны, это то, что реально мешает росту производительности труда в экономике. Потому что, если можно неэффективно использовать труд за счет того, что недоплачивать налоги, – это неправильно, это снижает общую эффективность нашей экономики.
Поэтому мы понимаем, насколько эта тема чувствительна, будем вместе с бизнесом варианты обсуждать, но считаем, что время для решения этих вопросов потихоньку подходит и назревает. Будем предлагать решение.
В.Путин: Хорошо, и это правильно, наверное. Только ни в коем случае не нужно предпринимать шаги, которые бы загнали опять самозанятых в тень. Здесь нужно быть очень аккуратными.
Антон Олегович, добавите чего-нибудь?
А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы действительно сегодня разработали одиннадцать критериев, которые свидетельствуют о том, что может быть наличие факта подмены трудовых отношений именно налоговым режимом самозанятых.
Совместно с Федеральной налоговой службой сегодня на базе тех сведений, которые есть в ФНС, проанализировали ситуацию по таким предприятиям. Сегодня уже есть определенный перечень предприятий, которые у нас в рамках пилотного режима анализируются, проводим консультации совместно с Генпрокуратурой, с Рострудом.
Соответственно, уже сейчас мы видим, что с учетом тех консультаций, которые мы проводим с отдельными предприятиями, коллеги обращают внимание, скажем так, на целесообразность перехода на традиционные трудовые отношения – именно легализация и переход их в стандарт по уплате полного объема налоговых отчислений в размере 43 процентов.
Поэтому эту работу мы начали, и я надеюсь, что она как раз в данном случае позволит нам эти перекосы, которые сегодня есть в системе налогообложения именно трудовых отношений, немножко откорректировать и сформирует правильное понимание со стороны бизнеса и со стороны власти относительно регулирования этой сферы.
В.Путин: Хорошо. Только, пожалуйста, обратите внимание на то замечание, которые мною было сделано. Эти шаги не должны загнать никуда никого опять в «серую зону». Аккуратненько.
Коллеги, я сказал, что на экране у нас в Ситуационном зале некоторые регионы – картинки есть, поэтому я их назвал, если есть какие-то вопросы, предложения и идеи.
Севастополь, пожалуйста.
В.Шмельков: Добрый день, коллеги!
Владимир Владимирович, большое спасибо за предоставленное слово. Мы сегодня, в принципе, когда готовились к этому форуму, готовили вопросы. Сегодня уже два вопроса, которые мы готовили, прозвучали.
Первый – это вопрос дать возможность нашим в том числе виноградарям. Вы знаете, что город Севастополь – город-герой, но он еще и город-курорт, и город, который занимается очень серьезно виноделием.
В нашем севастопольском терруаре находятся порядка 43 предпринимателей, которые занимаются вопросами виноделия. И не все, конечно же, но многие из них давно уже мечтают о том, чтобы создать определенные места, где могли бы встречать своих гостей, рассказывать о том, как они прошли путь от начала закладки винограда и до момента получения уже готового продукта, дать возможность людям попробовать свой продукт и, скажем так, чтобы люди могли остаться, как коллега говорил, утром встретить зарю и насладиться утренним Крымом.
Мы услышали ответ на этот вопрос. Большое спасибо и «Деловой России», и Правительству, и Вам, Владимир Владимирович, за то, что эти вопросы поднялись.
Но и то, что касается гостеприимства. В городе Севастополе тоже есть очень много памятников культурного наследия, хотелось бы, чтобы они имели привлекательный вид. И бизнесмены города хотели бы инвестировать в эти здания, сооружения. Мы тоже ответ на этот вопрос уже услышали, соответственно, еще раз говорю большое спасибо, что появилась возможность сказать о том, что эти вопросы касаются в том числе и нашего города-героя.
В.Путин: Спасибо большое.
Донецк, пожалуйста.
В.Фоменко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович.
Развитие Новороссии и повышение экономической связанности с другими регионами Российской Федерации невозможно без комплексного развития транспортно-логистической инфраструктуры. В нее после распада Советского Союза прежние власти почти не вкладывались. Новороссию нужно восстанавливать, обеспечивая логистику необходимых материалов, промышленной и аграрной продукции, товаров народного потребления по железной дороге. Для этого нужно строить современные транспортно-логистические центры.
Здесь есть две проблемы. Во-первых, зачастую правовой статус земельных участков в Новороссии не урегулирован. Непонятно, кто владел землей до 2014 года, ведь доступ к украинскому государственному реестру недвижимости в ДНР отсутствует. Необходимо минимизировать риск правовой неопределенности и защитить интересы инвесторов в ситуации возможных требований со стороны лиц с украинскими документами о собственности.
Во-вторых, изменения вида разрешенного использования земельного участка требуют продолжительной работы по приведению его в соответствие с целью строительства ТЛЦ. И для строительства приоритетных объектов нужна ускоренная процедура присвоения ВРИ соответствующим земельным участкам. Просим рассмотреть такую возможность. Это намного ускорить восстановление и развитие всей Новороссии.
Спасибо большое.
В.Путин: Да, спасибо. Мы с Маратом Шакирзяновичем обсуждали этот вопрос неоднократно, и там действительно эти вопросы такие тонкие, но они требуют решения, я согласен. Потому что это мешает развитию.
Марат Шакирзянович, сможете что-то добавить сюда?
М.Хуснуллин: Да, Владимир Владимирович, мы действительно идем путем сплошной инвентаризации земельных участков. Мы до конца года основную работу сделаем по этому направлению.
Мы сейчас отработали дополнительный механизм ускоренной постановки на учет недвижимости и земельных участков. Еженедельно заслушиваем этот вопрос на рабочей группе. Поэтому, если коллега хочет действительно строить, мы его приглашаем, в ручном режиме будем его сопровождать. Более того, у нас принято решение и закон о свободной экономической зоне, что дает дополнительные льготы. И сегодня уже более 300 участников заявились в эту свободную экономическую зону.
Пользуясь случаем, Владимир Владимирович, учитывая, что все деловое сообщество здесь находится, я вообще всех коллег приглашаю вкладываться в Новороссию. Там прекрасные возможности для роста, нечего там бояться. Если там два-три года назад у нас мало было желающих, то теперь желающих становится все больше и больше. А все земельные и правовые отношения, Владимир Владимирович, мы до конца года урегулируем нормативными актами.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо.
Марат Шакирзянович сказал, что приглашает всех вкладываться. Да, действительно там есть во что вкладываться, там и земли очень плодородные, что касается сельского хозяйства, и благодатные с точки зрения развития туризма – Приазовье и так далее. Там много очень интересных составляющих, в том числе льготная ставка по ипотеке сохраняется и так далее. Здесь есть над чем работать, здесь действительно привлекательные условия.
Марат Шакирзянович, помогите, пожалуйста, коллеге, который вопрос задал. Вы сами это предложили в ручном режиме, но хотелось бы без ручного режима выработать общие критерии, связанные с использованием земли, со статусом этой земли. Понимаю, что это непросто сделать, понимаю. Но все-таки мы с Вами действительно много раз подходили к этому снаряду, Вы мне неоднократно докладывали.
Сейчас не буду вдаваться в нюансы, связанные с документами, которых нет, еще с чем-то. Но надо выработать общий порядок, общий, и надо его разбюрократить максимально, вне зависимости от того, что было раньше. Надо исходить из того, что есть сейчас и в чем заинтересована страна и эти регионы, о которых мы сейчас говорим.
Я тогда Максима Станиславовича попрошу тоже это обязательно отметить в поручении, чтобы ничего не забылось, не зависло. Текучки много, но этим мы должны не только позаниматься, а решение окончательное принять.
Значит, нам нужно потихонечку завершать наше мероприятие. Надеюсь, что оно было интересно для всех, кто принимал в нем участие. Прежде всего, имею ввиду, конечно, представителей бизнеса. Коллеги из Правительства высказывали свою точку зрения, излагали, на те вопросы, которые вы поднимали. А это то, что вас беспокоит. И я очень рассчитываю, что наше сегодняшнее мероприятие пойдет на пользу развитию бизнеса, и будущая наша совместная работа окажет существенное влияние на поддержание экономического роста и его качество.
Мы говорим о мягкой посадке небольшой, для того чтобы обеспечить развитие, как я говорил в начале нашего мероприятия, в рамках соблюдения макроэкономических показателей, потому что они – это база развития. Без приведения в должное состояние, к целевым показателям инфляционных процессов нам… вам тоже трудно очень работать, ведь это не дает возможности планировать долгосрочные инвестиции, осложняет работу самым существенным образом.
У нас с вами получалось, очень многое получалось, иначе не было бы 4,1 процента роста в позапрошлом году и 4,3 процента в [прошлом] году. Мы все всё в основном, так скажем, понимаем, мы знаем, откуда этот рост. И это не только ВПК. Все говорят: ВПК, ВПК. Да, ВПК внес существенный вклад в развитие темпов роста экономики, но далеко не только ВПК, не только оборонная промышленность, а все, о чем мы сейчас здесь говорили. Это же не оборонная промышленность. Виноделие – причем здесь ВПК? Ваше направление – гостеприимство, высокие технологии и так далее, и так далее. Это все огромный вклад в развитие экономики.
И мы должны принимать исключительно прагматичные решения. Я уже говорил, повторю еще раз: мы продемонстрировали хорошие темпы роста в предыдущие годы. А что получилось у тех, кто пытался нам мешать и наносил ущерб самим себе в стремлении помешать нам? У нас есть очень хорошая поговорка в народе: «Не рой другому яму, сам в нее и попадешь». Штаты, несмотря ни на что, действуют очень прагматично, они себя не забывают. Мы до сих пор поставляем ядерное топливо США – и ничего. Вот вы смеетесь, но это же так. Почему? А потому что выгодно. И правильно, и молодцы. И у них рост экономики такой значимый, достаточно приличный для них. Не 4,3, но все-таки очень приличный. А основные экономики Европы свалились в рецессию фактически.
Вот результат. И мы должны также действовать, очень прагматично на каждом шаге. И вместе это нужно делать. Бизнес, тут администрация, трудовые коллективы, как я говорил. Прислушивайтесь к ним, пожалуйста, к людям прислушивайтесь, это всегда полезно.
И, конечно, Правительство, Центральный банк. В целом у нас так и выстроена работа. В конце прошлого года мы с бизнесом проводили такое совещание очередное. Прямо коллеги там говорили, на что просят обратить внимание. И Правительство в целом идет вот по этому пути. Поэтому нужна обратная связь. В данном случае сегодняшнее мероприятие – это и есть та обратная связь, которую мы пытаемся добиться, для того чтобы получить общий результат на благо России.
Вам большое спасибо. Успехов. Спасибо, спасибо большое. Всего хорошего.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 13 мая 2025 > № 4779726
Владимир Путин
Встреча с губернатором Ивановской области Станиславом Воскресенским
Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Ивановской области Станиславом Воскресенским.
В.Путин: Станислав Сергеевич, добрый день!
С.Воскресенский: Владимир Владимирович, здравствуйте!
Хотел бы доложить сегодня, как меняется экономика региона, какие новые технологические компетенции появляются, и отдельно доложить, как развивается ситуация с малыми городами.
В.Путин: Пожалуйста.
С.Воскресенский: Главная наша отрасль, Вы знаете, – это текстильная промышленность, она развивается уверенно. Но, что важно, появляются новые технологические компетенции.
Заработало первое в России производство мембранных тканей полного цикла: от мембранных инновационных материалов – полимеры, до непосредственно самих тканей, одежды и спецодежды, в том числе в интересах Вооружённых Сил.
Также заработало первое в России прядильное производство из переработанного сырья. Проще говоря, берут старую одежду, перерабатывают в пряжу, пряжу – в ткань, из ткани конечная продукция – спецодежда. Хорошо не только для экономики, для технологии, но хорошо и для экологии, потому что уменьшается нагрузка текстильных отходов на полигоны нашей страны.
Ещё одно знаковое событие – у нас впервые за 30 лет в черте города Иванова строится крупный завод. Это завод по производству дорожной техники, его строит компания «Профессионал». Они освоили рынок ковшей, кстати, по отдельным карьерным ковшам вошли в пятёрку производителей в мире. И сейчас, на фоне ухода западных компаний, увидели открывшиеся возможности и строят завод – уверены в спросе, уверены в его успехе.
В.Путин: Отсюда и рост в целом ВВП.
С.Воскресенский: Конечно.
Вместе с группой компаний «Росатом» развиваем высокотехнологичное производство на территории региона. Отдельно занимаемся подготовкой кадров, наращиваем подготовку специалистов на базе нашего энергоуниверситета в интересах атомной отрасли. Речь об энергетиках и о строителях. Готовимся стать и площадкой по подготовке иностранных специалистов. Таким образом, у нас высшее образование, Владимир Владимирович, тоже становится отдельной индустрией экономики.
В сельском хозяйстве важное событие – у нас модернизируется на новом уровне молокозавод. Делает это Владимир Сергеевич Лисин. Он, кстати говоря, родился в городе Иванове. Это его первая инвестиция – на совершенно новый уровень выводит нашу сельхозпереработку.
В.Путин: Возрастает и промышленность, и сельхозпроизводительность в целом.
С.Воскресенский: Да. За счёт в том числе таких проектов и растёт.
Главную нашу проблему Вы знаете – это низкие доходы людей. Эти проекты, о которых я сейчас говорил, там зарплаты выше, чем на старых производствах, которые созданы ещё в советское время.
Но мы, конечно, стимулируем не только приход новых инвестиций, но и модернизацию старых [производств], с тем чтобы росла производительность труда, а значит, в итоге и зарплата нашим гражданам.
В экономике у нас традиционно высока роль малого бизнеса. У нас свыше трети экономики региона – это малый бизнес. Мы по этому показателю входим в пятёрку по стране, если быть точным, 36 процентов. И здесь наши предприятия молодцы. Мы стараемся создавать комфортную деловую среду.
Кстати говоря, у нас действует такая льгота – те люди, которые занимаются бизнесом впервые, они имеют право на нулевую ставку налога первые два года, если применяют упрощённую систему налогообложения.
Наши малые предприниматели возможностями пользуются, в том числе технологическими возможностями. В частности, онлайн-экономикой. И уже третий год подряд производители Ивановской области – лидеры в стране за минусом Москвы, Петербурга по объёму продаж онлайн.
Возможности, которые открываются в экономике, дают шанс поправить положение семей с детьми, это сейчас главный приоритет. Вы знаете, мы исторически не можем похвастаться высокой рождаемостью. Я Вам как-то докладывал, что демографическая яма 90-х в Ивановской области была гораздо глубже, чем в остальной России. Но всё-таки мы подтягиваемся. По общему коэффициенту рождаемости мы были на 73-м месте, сейчас – на 64-м, а по суммарному коэффициенту рождаемости мы сейчас в тройке по ЦФО и где-то в середине в целом по стране.
Но понимаем, что рождаемость всё-таки у нас низкая. Что делаем, чтобы поправить ситуацию? Реализуем так называемые меры семейной политики, то есть стараемся создавать максимально комфортную среду для семей с детьми.
В первую очередь это детское здравоохранение. Мы отдельно реализуем программу преображения детских поликлиник как в областном центре, так и в малых городах. Кстати говоря, построили отдельный клинико-диагностический центр в городе Иванове, который доступен для всех детей области. Там есть все узкие специалисты.
По обеспеченности врачами, потому что, конечно, главное не стены, а главное – врачи, по обеспеченности педиатрами мы в пятёрке лучших в стране.
В.Путин: А по обеспеченности специалистами в ФАПах?
С.Воскресенский: У нас есть проблема – я знаю, что Вы знаете: на 86 процентов укомплектованы ФАПы врачами. Но мы этим занимаемся. В детском здравоохранении у нас ситуация существенно лучше. Во взрослом здравоохранении – посередине, а по отдельным специальностям есть проблемы.
В.Путин: У вас ниже, чем по стране, к сожалению…
С.Воскресенский: …по ФАПам.
В.Путин: Да, по ФАПам.
С.Воскресенский: Да.
В.Путин: Обеспеченность врачами и специалистами в целом.
С.Воскресенский: Да, мы этим занимаемся. Если я правильно помню, у нас 21 ФАП не укомплектован. Не то что там врача нет, там есть, конечно, фельдшер, но он работает вахтами, получается. Мы, конечно, этим занимаемся, дожмём.
В.Путин: Хорошо.
С.Воскресенский: По педиатрам у нас одни из лучших показателей в стране.
Отдельно реализуем программу ремонта детских садов. По нашей региональной программе за три года 230 детских садов отремонтировали.
У нас есть льготы как для многодетных семей, так и для тех, кто заводит первого ребёнка. Из необычных мер ввели такую – региональный студенческий капитал. В том случае, если и мама, и папа – студенты, сами понимаете, момент очень сложный материальный, когда заводишь ребёнка, будучи студентом. Мы в таком случае выплачиваем один миллион рублей регионального студенческого капитала дополнительно к президентскому студенческому капиталу. Надеюсь, это будет пользоваться популярностью.
Владимир Владимирович, у нас половина городских семей и жителей области проживает в малых городах, а вообще в малых городах страны проживает более 30 миллионов человек. Малые города зачастую ещё являются центрами жизни для сельского населения.
Вы знаете, как и в других странах, у нас тоже была тенденция в стране – отток жителей из малых городов. С 2010 по 2020 год малые города убавили где-то около двух миллионов человек. Почему это происходит? Понятно, там доходы ниже и зачастую инфраструктура недостаточного качества. Но всё-таки малые города должны быть, у них есть определённые перспективы развития.
Вами принят ряд очень важных решений в отношении малых городов в 2024 году. Во-первых, это, конечно же, семейная ипотека, это выплаты врачам, дополнительные выплаты за классное руководство учителям в малых городах, специальная программа по строительству спортивных площадок в малых городах и продление всероссийского конкурса по преображению малых городов и исторических поселений.
Мы со своей стороны тоже кое-что делаем. Мы связали наши малые города нормальными дорогами. У нас один из самых высоких показателей нормативного состояния дорог именно между городами. Связали комфортным железнодорожным транспортом. Ремонтируем, естественно, социальную инфраструктуру. Отдельно занимаемся безопасностью в малых городах, реализуем такой проект – «Светлый город». До конца 2025 года во всех наших малых городах будет освещено более 90 процентов улиц. Это очень влияет на атмосферу и чувство безопасности.
Вообще, жители малых городов по своим ценностям, по своему поведению отличаются от крупных, здесь крепче держатся за традиционные устои и чувствуют себя безопасней. И рождаемость, как ни странно, в таких малых городах выше. Поэтому я считаю, что задача не просто сохранить малые города, но и сделать их точками экономического роста и инвестиций, особенно на фоне задач по обновлению индустриального каркаса страны. То есть малые города могли бы стать точками роста для базовых промышленных компетенций.
Я приведу несколько примеров, если позволите. У нас это уже происходит, у нас малые города Родники, Фурманов, например, – это центр компетенций страны по производству трикотажного полотна, а прекрасный русский город Шуя – наряду с текстильной промышленностью здесь работает одна из крупнейших в стране площадок по производству компьютерной техники, серверов и различных IT-решений, то есть такие примеры есть.
Но поддержка малых городов в условиях конкуренции с крупными, наверное, сложна, поскольку крупные города имеют возможность и налоговые льготы предоставить, и какие-то капитальные гранты. Поэтому я просил бы Вашего поручения Правительству всё-таки разработать комплекс мер, возможно, аналогично тому, как в своё время, помните, действовали меры в отношении моногородов по поддержке именно развития инфраструктуры и привлечения инвестиций в малые города.
Ещё раз говорю: речь не о сохранении, а о том, чтобы эти малые города нашей страны становились точками роста.
Отдельно хотел Вас поблагодарить за указ о 800-летии Юрьевца. Это наш малый город, и уже мы видим, что внимание к нему растёт, теплоходы вернулись впервые за 30 лет. Это славный город, где, кстати говоря, в 1612 году собиралась значимая часть ополчения [князя] Пожарского, а также этот город подарил стране и миру режиссёров Андрея Тарковского, Александра Роу, архитекторов братьев Весниных, и в этом городе служил автор одного из шедевров русской литературы – протопоп Аввакум. Надеемся, что празднование 800-летия тоже придаст импульс развитию этого города.
Ещё хотел сказать отдельно о кадрах для малых городов. Вами подписан указ о содействии тем иностранным гражданам, которые разделяют наши традиционные консервативные ценности и желают переехать в Россию. Такие примеры есть в российских регионах, и у нас они есть, но пока единичные. Таким людям, как правило, будет комфортнее в малых городах России, а не в крупных. Поэтому я хотел бы, чтобы те коллеги, которые занимаются этим, ориентировались именно на это.
В.Путин: Хорошо. Спасибо. Хорошо, что обратили на это внимание. Спасибо большое.
Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 мая 2025 > № 4779725
Станислав Воскресенский
Сергей Шаргунов многих порадовал и многих разозлил слишком ранним успехом. И это правильно
Павел Басинский о Сергее Шаргунове: В литературе он прозвучал очень рано
Писателю Сергею Шаргунову - 45 лет. Хороший возраст для писателя. Молодость, переходящая в зрелость. По нынешним меркам еще можно числиться среди молодых, а можно уже и в мэтры баллотироваться. Солженицын только дебютировал, а Толстой начал писать свой лучший роман - "Анна Каренина".
В 80-е годы ХХ века прозвучало целое писательское сообщество "сорокалетних": Маканин, Ким, Киреев, Проханов... Все остались и остаются в литературе значительными именами.
Впрочем, Шаргунову в поколенченском смысле как раз не очень повезло. Он оказался как бы позади поезда: тех, кто родился в 60-е, комсомольцами хлебнул "застоя" и прозвучал в 90-х уже на волне гласности и перемен, и тех, кто родился в 70-е, успел застать СССР пионерами и потом реализоваться уже в "тучные" "нулевые годы". А Шаргунов ни комсомольцем, ни пионером побывать не успел, СССР помнит совсем ребенком, а в "нулевых" оказался двадцатилетним парнем с не понятно какой поколенческой базой.
Возможно, еще и поэтому он всегда спешил. Рано рванул в политику, рано в ней преуспел, рано на ней обжегся... Но и в литературе он прозвучал очень рано. Уже в 21 год стал лауреатом премии "Дебют" за повесть "Малыш наказан" об убийственной любви двух юных созданий на фоне развала страны. В самом ее стиле было что-то от того сумасшедшего времени.
"Замогильно и сексуально, почти по складам она заговорила о том, как недовольна своим внешним видом и что его надо бы менять. "Меняй", - отчаянно думал Сережа-молчальник, и большие бледно-розовые свиньи наползали ему на глаза".
Сергей Шаргунов рано рванул в политику, рано в ней преуспел, рано на ней обжегся... Но и в литературе он прозвучал очень рано
Результаты "Дебюта" оглашали в московском ресторане "Прага", где когда-то любили под шампанское вкушать икру из серебряного ведерка модные писатели начала ХХ века - Горький, Бунин, Куприн, Леонид Андреев... И вот двадцатилетний красавец-брюнет Сережа Шаргунов вышел и отказался от премиальных денег в пользу сидевшего в саратовской тюрьме Эдуарда Лимонова. А результаты премии объявлял другой Эдуард - Радзинский. И публика была соответствующая. Но решение красивого парня было встречено аплодисментами. В "Праге" вновь повеяло началом ХХ века, пронеслась по ампирному залу тень Максима Горького, тоже гонимого и получавшего поддержку "собратьев". Чехов и Короленко отказались оставаться членами Императорской академии наук по разряду изящной словесности, когда Николай II вычеркнул из ее списков Горького.
А потом появилась повесть "Ура!", о которой критика писала, что это "книжка-энергетик", "современный вариант разговора, что хорошо, а что плохо, с волевым призывом к действию". И это были не просто слова, потому что спустя два года Шаргунов с молодыми литераторами создал движение "Ура!", а затем возглавил Союз молодежи "За Родину!".
Но потом вышла его книга "Птичий грипп", о которой я писал в "РГ": "Книга посвящена молодежным политическим движениям России. Помотавшись как журналист по всевозможным политтусовкам, Сергей Шаргунов вышел из этой чехарды с чувством глубокого омерзения. Парень, что называется, обжегся. Но, обжегшись, не стал ни ныть, ни стебаться. Просто и внятно описал свой опыт, как примерно Лев Толстой (не сравнивая, конечно, масштабы) когда-то описал свой военный. Шаргунов показал молодые лица политической России. И увидел в них... разные породы птиц, повально зараженных птичьим гриппом".
Писатель отличается от репортера тем, что умеет обрисовать явление в целом, как кристалл, сразу показав все его грани. Книга получилась жесткая, выстраданная, но при этом с иронией, с интимными нотками, как в чудесном рассказе "Курица-шахидка" - о чеченке, приехавшей взрывать себя в Москве. Рассказ вышел любовно-грустный и озорной одновременно. Чеченочка живет в квартире рассказчика (родители на даче), ждет сигнала к теракту, а рассказчик, молодой парень, ничего об этом не зная, безуспешно пытается ее соблазнить. И вот когда чеченская Джульетта и русский Ромео уже близки к первой соловьиной ночи, звучит сигнал. Взрывное устройство не срабатывает, "шахидку" вяжет милиция. Что с ней сделают в участке, лучше не думать... Этот финал автор целомудренно опустил.
В свои сорок пять он очень много успел. Многих порадовал и многих, разумеется, разозлил слишком ранним успехом. И это правильно
Роман "1993" о штурме Белого дома был написан не просто по детским воспоминаниям, но Шаргуновым - бывшим работником думской комиссии по расследованию событий 21 сентября - 4 октября 1993 года. По роману был снят одноименный фильм Александра Велединского, а Велединский знает толк в экранизациях современной прозы - фильм "Географ глобус пропил" и сериал "Обитель" тому доказательством.
И наконец появляется первая полная биография Валентина Катаева, написанная Шаргуновым для серии "ЖЗЛ". Подзаголовок в книге для Шаргунова явно личный: "Погоня за вечной весной". И заслуженная награда - премия "Большая книга". А вскоре он возглавит журнал "Юность", которым в лучшие времена руководил Валентин Катаев.
Сейчас он заканчивает биографию Юрия Казакова и объездил все места, где побывал автор "нежных дымчатых рассказов", как назвал его Евгений Евтушенко.
В свои сорок пять он очень много успел. Многих порадовал и многих, разумеется, разозлил слишком ранним успехом. И это правильно. Я желаю ему и дальше придерживаться той же стратегии, которой держался его кумир Валентин Катаев: "Его жизненная стратегия, вернее, защитная реакция на окружающий мир была и в тяге к роскоши, и в эпатажных фразах, и в наигранном цинизме, при том, что он был раним и нежен... Мне кажется, он всю жизнь дразнил гусей. Но и бывал бесцеремонен, как полководец-победитель, да еще и со своим южным темпераментом. Он часто плевал на мнения и авторитеты "среды", этим давая понять, что знает вневременную цену собственному таланту" (из интервью Сергея Шаргунова "РГ").
Павел Басинский
писатель
Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 12 мая 2025 > № 4779614
Сергей Шаргунов
Домашний рай Бориса Кустодиева. Как зарифмовались выставки в Третьяковской галерее и Эрмитаже
В Третьяковке и Эрмитаже одновременно открылись выставки Кустодиева и Нотгафта
Жанна Васильева
Бывают странные сближенья. А бывают, напротив, словно подсказанные провидением. Речь о двух выставках, что открываются почти одновременно, с разницей в неделю, - в Третьяковской галерее и в Эрмитаже. В Инженерном корпусе Третьяковки на двух этажах - выставка "Борис Кустодиев". В Эрмитаже, в главном здании, - выставка "Федор Федорович Нотгафт и его коллекция. Из жизни военного Эрмитажа".
Можно, конечно, считать это сближение натянутым, а рифму неточной. Но дело в том, что Борис Владимирович и Федор Федорович были не просто знакомыми, а очень хорошими друзьями. Их объединяла любовь к идеям и работам "Мира искусства". Федор Федорович и его жена Ренэ Ивановна организовали в 1920-м году первую персональную выставку Кустодиева. Кустодиев не раз писал портреты супругов Нотгафт. И на нынешней выставке в Третьяковке можно увидеть чудесную пастель - портрет Ренэ Нотгафт 1909 года и акварель 1918 года "Коллекционер" - портрет Федора Нотгафта.
Коллекционер
Если бы не дата на портрете, можно было бы подумать, что Борис Владимирович слегка троллит приятеля. Необъятный халат и поза коллекционера напоминают римских сенаторов в тогах и "Свежего кавалера" Федотова. Но на дворе 1918 год, и рисунок Кустодиева, сохраняя бытовую интонацию, улыбку автора, возвращает жесту, словно заимствованному у античных скульптур, изначальную отсылку к стоической твердости римлян. Неважно, что за окном его квартиры в Кирпичном переулке - новая власть, гражданская война и разруха. Ни в акварели, ни в обстановке комнаты коллекционера ничто не намекает на ужасы времени. На стенах - картины Петрова-Водкина. В руке Нотгафта - картина Кустодиева "Купчиха за чаем", коллекционер повернулся, словно продолжая обсуждение новой работы друга. А к мягкому креслу в углу прислонена еще одна картина Кустодиева, судя по названию на обороте - та самая, на которую мы смотрим. На рояле - букет тюльпанов.
Собственно, как ни странно, в этой акварели - не только настоящее, но и будущая судьба Федора Федоровича Нотгафта, известного коллекционера, искусствоведа, издателя, человека, которого отличала "благородная скромность" и "отменное воспитание". И - почти античная готовность принять судьбу. Он не уехал в 1921 в Швейцарию вслед за женой и детьми. Чуть раньше, в 1919 году, он стал хранителем Эрмитажа и оставался на этой должности десять лет. Он не стал эвакуироваться из Ленинграда в 1941-м. Он умер в 1942 году во время блокады от голода. Видимо, в этой же квартире в Кирпичном переулке, которую мы видим на его портрете 1918 года. Коллекцию Нотгафта после его смерти в 1942 году перевезли в Эрмитаж, а в 1962 передали в Русский музей. И да, знаменитая "Купчиха, пьющая чай" Кустодиева, которая первой встречает зрителей в разделе "Страна Кустодия" в Инженерном корпусе, похоже, вариант картины 1918 года из коллекции Нотгафта. По крайней мере, она написана позже - в 1923 году.
Но этим переклички между двумя выставками не исчерпываются. Федор Федорович Нотгафт был еще и издателем. Именно его издательство "Аквилон" в 1922 году обратилось к Евгению Замятину написать статью к серии рисунков Кустодиева "Русские типы". А тот, вместо статьи, написал повесть, которая вошла в книгу "Русь. Русские типы Б.В. Кустодиева".
Его купальщицы, бело-розовые купчихи и "Русская Венера" вышли столько же с волжских берегов, сколько из живописи Рубенса, Тициана и Ренуара
Надо сказать, у Замятина положение в 1922 году было аховое. Пережив арест в августе 1922-го, обыск и уголовное дело ("с момента октябрьского переворота и до настоящего времени не только не примирился с существующей в России Рабоче-Крестьянской Властью, но ни на один момент не прекращал своей антисоветской деятельности…"), он жил без паспорта в ожидании высылки, которую благодаря хлопотам друзей и коллег удалось отменить. Он не написал еще повесть "Мы" (она появится только в 1924 году), но был редактором переводов Герберта Уэллса. И главное - Замятина знали в литературных кругах как автора повести "Уездное", впервые напечатанной в 1913 году, вошедшей в книгу 1916 года и замеченной маститыми критиками.
В свою очередь Замятин видел картины Кустодиева на выставке "Мира искусства" в 1916 году и, как он вспоминал, "зацепился за картину Кустодиева и никак не мог отойти от нее". "Я стоял перед ней, я уже не только видел, я слышал ее, и те слова, какие мне слышались, я торопливо записывал в каталоге - скоро там были исписаны все поля", - так он позже описывал свои впечатления. И добавил: "Быть может, помимо всего прочего, эта картина так много говорила мне еще и потому, что сам я в те годы жил как раз этими же красками: тогда писалось мое "Уездное".
Театр художника
Предложение Нотгафта оказалось точным. Сотрудничество и дружба Замятина и Кустодиева продолжались до смерти художника в 1927 году. Позже Замятин вспоминал свое впечатление от встречи с Кустодиевым в мастерской: "День был морозный, яркий, от солнца или кустодиевских картин в мастерской было весело: на стенах розовели пышные тела, горели золотом кресты, стлались зеленые летние травы - все было полно радостью, кровью, соком. А человек, который напоил соками, заставил жить все эти полотна, сидел (возле узаконенной в те годы буржуйки) в кресле на колесах, с закутанными мертвыми ногами и говорил, подшучивая над собой: "Ноги - что… предмет роскоши! А вот рука начинает побаливать - это уже обидно".
Результатом совместной работы стало не только издание книги "Русь. Русские типы" (она переиздавалась в позднее советское время, разумеется, без текста Замятина, который был в СССР фигурой умолчания), но и публикация в Берлине рассказа "О том, как исцелен был инок Еразм" с рисунками Кустодиева, и работа над двумя постановками "Блохи" - в МХАТ-2 и в Большом драматическом театре (Александринском) в Ленинграде.
На выставке в Третьяковской галерее этим двум постановкам "Блохи" посвящен отдельный зал. У Кустодиева был богатый опыт работы в театре. После работы помощником Головина в Мариинке, он работал на более 40 спектаклях, в том числе и в МХТ со Станиславским, и с Евреиновым в театре К.Н. Незлобина. Но там речь шла в основном о спектаклях по пьесам Островского и Салтыкова-Щедрина. В "Блохе" же, афиша которой зазывала на "увеселительное Военно-драматическое представление в 4-х переменах с музыкальными партиями всевозможных инструментов, а также с участием балета и казачьих войсковых частей", нужна была эстетика площадного действа, лихого балагана. Здесь Казак скакал на сцене на детской лошадке. Царевна Анфиса носила корону, смахивающую на колпак с бубенцами. Царь походил то ли на Кота в сапогах, то ли на маркиза Карабаса. Рыжая "Англицкая Меря" напоминала итальянскую Коломбину. Зато Машка, купецкая дочь, с длиной косой, в ярком павлопосадском платке на плече, затмевала всех - и короны не надо. Этот гротеск, веселье балагана, не знающее полутонов, выглядели неожиданно для "реалиста". И Замятин не преминул это подчеркнуть: "В этой постановке Кустодиев победил не только публику, но и себя".
Путешествие в Аркадию
Нет уверенности, что Замятин тут прав. Игра с жанрами, их рамками, ожиданиями зрителей, отсылки к произведениям мировой классики для Кустодиева - дело самое естественное. Его купальщицы, бело-розовые купчихи и "Русская Венера" вышли столько же с волжских берегов, сколько из живописи Рубенса, Тициана и Ренуара. Его "Масленицы" и "Ярмарки" шлют привет картинам Брейгеля. Портрет жены Шаляпина Марии Петцольд уютно ложится в канон ренессансного парадного портрета с далеким пейзажем на заднем плане. Автопортрет "Я и мой Сивка", кажется, выворачивает наизнанку формулу парадного конного портрета. И герой выглядит обычным мужичком, и конь - смирный Сивка. Но осанка всадника уверенна. Да и деревянный дом за ним - его "Терем", им построенный, дом его семьи. Самоирония и достоинство мастера, благородная скромность автора и роскошь его живописи - тут не исключают, а дополняют друг друга.
Эта игра с каноном возможна, когда правила игры и жанров стали частью родного кода мастера. Кустодиев, певец народных праздников, ярмарок, зимы, портретист русских типов и Федора Шаляпина - утонченный мастер петербургской школы, художник блестящей европейской выучки. Для него пенсионерство Академии не прошло даром. Он, даже будучи проездом в Москве, даже путешествуя в инвалидном кресле, не забывает заглянуть в Музей новой западной живописи, который с 1923 года объединял коллекции Щукина и Морозова. И то, что именно Кустодиев долгие годы работал над коллективным портретом художников "Мира искусства", создав великолепный цикл индивидуальных портретов Билибина и Добужинского, Рериха и Бенуа, Остроумовой-Лебедевой и Бакста, о многом говорит.
Как и они, Кустодиев создает свой эстетический миф. Но он не ищет его ни в Гималаях, ни в археологических раскопах, как Николай Рерих. Его не завораживает петровская эпоха или французский XVIII века, как Александра Бенуа. Кустодиев берет провинциальную жизнь старой Руси, помещает ее в центр природного яркого мира и рисует как своего рода райскую идиллию. Это почти рай, но домашний, уютный, земной. С чаепитиями у самовара, с дремлющим пастушком в летний полдень, пятнистыми коровами у дороги, с дородными купчихами, расписными подносами, цветастыми шалями и зимними катаниями на тройке…
Каждая картина Кустодиева тянет на целостный микрокосмос. Даже если работа называется "Голубой домик", как полотно 1920 года. И если мальчишка, сидя на крыше, тут гоняет голубей, на балкончике гоняют чаи по-праздничному одетые супруги, то внизу, где старичок в очках и рабочем фартуке заглядывается на карточную игру соседей, вывеска над полуподвалом рекламирует "гробового мастера". В сущности, Кустодиев предлагает еще одну вариацию на тему картины Пуссена "И я в Аркадии". С идиллией, но без пастухов и гробницы. И, кажется, без меланхолии?
Россия. ЦФО. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 12 мая 2025 > № 4779613
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter