Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Эйс на Балтике: в Калининграде создается центр развития тенниса

На месте исторического стадиона «Спартак» в Калининграде завершается строительство многофункционального комплекса «Бэлфорт» спортивно-деловой направленности. Комплекс расположен в одном из старейших и любимых мест отдыха калининградцев, в непосредственной близости от парковой зоны «Сквер Семейный».

Проект функционально многопланов. На территории комплекса возникнет уникальный Центр развития тенниса имени Александра Волкова — выдающегося калининградского спортсмена и энтузиаста, вложившего много сил в реконструкцию местных спортивных объектов. Центр создается для увековечения памяти земляка и станет платформой для развития детского и юношеского спорта.

Ядром проекта станут теннисные корты: пять крытых с покрытием хард для круглогодичного использования и семь открытых. Корты соответствуют международным требованиям, на них будут проводить турниры любой категории и сложности. Центральная площадка будет оборудована трибуной на 300 зрителей (с потенциалом расширения до 500), электронным табло и системами видеозаписи и трансляций.

Президент Калининградской областной федерации тенниса Артём Суханов уверен, что новые корты международного уровня позволят региону выйти на принципиально иной уровень в организации соревнований. Суханов поясняет, что имеющихся в области мощностей (в частности, трех кортов на стадионе «Балтика») катастрофически не хватает для комфортного проведения турниров с участием более 60 игроков. Семь грунтовых кортов «Бэлфорта» решат эту проблему, открывая возможность для проведения масштабных соревнований, в том числе в двух возрастных категориях одновременно.

Эта разнообразная спортивная инфраструктура объединена единой концепцией многофункциональности. Общая площадь МФК, построенного по проекту московского бюро ATRIUM, — 35 680 кв. м. Инвестиции в проект (строительство многофункционального комплекса и 12 кортов) составят 5,1 млрд рублей. Проект реализуется полностью на средства компании «БЭЛ Девелопмент».

Сегодня построены первые две очереди проекта — семии восьмиэтажные офисные здания. В рамках третьей очереди возводится шестиэтажное здание, где разместятся зона ретейла и отель, который будет находиться под управлением оператора «Группа отелей LEGENDA».

4-звездочный отель на 84 номера станет удобной базой для приезжающих на турниры спортсменов и гостей города. На первом этаже корпуса откроется просторный ресторан. Второй корпус бизнес-парка примет медицинско-оздоровительный кластер, который станет «якорем», оказывающим дополнительные медицинские услуги, например, стоматологические. Все это создаст уникальную среду, где спорт, отдых, работа и оздоровление существуют в синергии. Также здесь расположится спортивный кластер, включающий фитнес-центр, бассейн и залы для таких видов спорта, как сквош и падел-теннис.

Заместитель главы Калининграда Юрий Саломохин уверен, что центр будет полноценно работать не только для спортсменов, но и для жителей города: «Здесь можно будет играть в теннис, плавать, отдыхать и получать медицинское обслуживание. Кортами такого класса мало кто может похвастаться не только в России, но и в мире. Уверен, что скоро мы будем смотреть соревнования мирового уровня по теннису. Желаю успеха в организации и наполнении комплекса содержанием».

Создавая инфраструктуру топ-класса для тенниса и других видов спорта, комплекс «Бэлфорт» готовится стать центром спортивной жизни Калининграда, местом, где будут рождаться новые чемпионы и куда будут стремиться любители здорового образа жизни со всего региона и страны.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №20 06.06.2025

Дом для истории: новое здание ГИМ построят до конца 2025 года

Строительство нового здания Государственного исторического музея (ГИМ), которое возводится в Москве рядом с Новодевичьим монастырем, планируется завершить до конца текущего года. Как отметил гендиректор ГИМ Алексей Левыкин, в состав выставочного центра войдет практически вся коллекция Исторического музея, связанная с историей Русской православной церкви и искусством, отождествляемым с христианской тематикой.

Решение о создании нового выставочного центра Государственного исторического музея было принято по поручению правительства РФ в ходе подготовки к празднованию 500-летия Новодевичьего монастыря в 2024 году.

Для ГИМ создание тематического филиала вполне закономерно: после закрытия монастыря в 1922 году на его территории был создан музей, ставший в 1934-м филиалом Исторического музея. Именно это, по мнению специалистов, и спасло уникальный архитектурный комплекс от запустения: в советское время там постоянно проводились реставрационные работы, создавались экспозиции, привлекавшие москвичей и гостей столицы. В 2010 году монастырь был возвращен Русской православной церкви.

Коллекция церковного искусства, вывезенная из монастыря и из-за недостатка экспозиционных площадей хранящаяся в запасниках, теперь вновь вернется в экспозицию музея. «В залах будут размещены экспонаты из фондов Исторического музея: иконы, церковные облачения, предметы церковного обихода, старопечатные и рукописные книги, фрески и другие коллекции, составляющие гордость национального музея России», — уточнил Алексей Левыкин.

Взаимодействие ГИМ и монастыря — пример показательных практик управления объектом всемирного наследия. Ансамбль Новодевичьего был в 2004 году включен в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, и любое новое строительство в границах буферной зоны объектов всемирного наследия (а новое здание находится именно на этой территории) связано с очень большими сложностями и необходимостью согласования с ЮНЕСКО. Однако вся колоссальная работа по согласованию была проведена без нареканий.

Проект филиала был разработан известными архитекторами Владимиром Плоткиным и Алексеем Бородушкиным (ТПО «Резерв»). Здание экспозиционно-выставочного центра будет пятиэтажным (с одним подземным этажом) площадью 10,5 тыс. кв. м, где около 2 тыс. кв. м займут выставочные площади, фондохранилища, образовательные центры, конференц-зал на 140 мест. Строительство нового выставочного комплекса стартовало осенью 2023 года.

Первый заместитель руководителя Дирекции по строительству уникальных объектов ППК «Единый заказчик» Дмитрий Гаврилюк рассказал о новом здании музея. По его словам, здание состоит из двух горизонтальных блоков: нижний располагается в пределах пятна застройки, верхний нависает консолью по всему периметру здания. Один из этажей подземный, там будут парковка и технические службы, на первом этаже — входная группа, интерактивная зона, детская игровая комната. «На втором этаже разместятся фондохранилище и административно-технический блок, а на третьем и четвертом будет находиться экспозиционный зал», — рассказал журналистам Дмитрий Гаврилюк.

Он сообщил, что фасадные работы закончатся уже летом, и здание обретет свой проектный вид. «Сейчас строители завершают работу по черновой отделке и приступают к финишной покраске, укладке плитки, полимерных полов и т. д., активно ведутся работы по прокладке инженерных коммуникаций», — добавил он, уточнив, что все процессы идут в соответствии с установленным графиком.

Летом специалисты приступят к благоустройству прилегающей территории и организации пешеходных зон, что позволит в будущем создать на территории музейного комплекса комфортную городскую среду для жителей близлежащих домов и гостей музея.

Хотя строительство здания будет завершено до конца года, первых посетителей музей примет только в середине 2026-го. «Нам нужно шесть месяцев после завершения строительных работ, чтобы подготовить здание к приему ценнейших экспонатов», — пояснил гендиректор ГИМ.

Прежде всего это связано с вопросами безопасности. «Здесь должны быть организованы и техническая охрана, и климатическая, и физическая, — отметил Алексей Левыкин. — А еще просто необходимо, чтобы пространство «выстоялось», чтобы не было негативного влияния на уникальные экспонаты — это все-таки новое здание».

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №20 06.06.2025

И снова «Багратион»! Мост, названный в честь русского генерала, обретет новую жизнь

На западе Москвы многие места и топонимы неразрывно связаны с войной 1812 года. Поэтому не случайно перекинутый через Москву-реку торгово-пешеходный мост, соединяющий Краснопресненскую набережную с набережной Тараса Шевченко, был назван в той же логике. Мост стал первым сооружением комплекса «Москва-Сити». А, как известно, именно Петра Багратиона император французов Наполеон считал первейшим и самым храбрым из российских генералов.

Открытие моста состоялось в сентябре 1997 года и было приурочено к 850-летию Москвы. Он был построен по проекту архитектора Бориса Тхора и конструктора Владимира Травуша. Это довольно внушительное по габаритам сооружение: пролетное строение представляет собой треугольную в поперечнике металлическую ферму длиной 147+49 метров и высотой 12 метров, площадь моста — 13,6 тыс. кв. метров, длина — 214 метров, высота над уровнем Москвы-реки — 14, а ширина — 16 метров.

Обычно такие сооружения запроектированы с немалым запасом прочности и могут десятилетиями исправно выполнять свои функции, не требуя затрат на капитальную реконструкцию. Но в 2024 году торгово-пешеходный мост перешел в собственность ООО «Паром», далее эту компанию у управлявшей сооружением «ГАЛС-Девелопмент» приобрело ООО «РВБ» объединившихся Wildberries и Russ Outdoor, после чего вскоре стало известно о планах новых владельцев выкупить офисное здание у моста «Багратион» и создать в нем штаб-квартиру для 17 тыс. своих сотрудников. Еще тогда ими было заявлено, что новый небоскреб станет самым высоким бизнес-центром в столице.

Это предопределило дальнейшие события вокруг моста, в течение трех десятилетий являвшегося важной городской транспортно-пешеходной артерией и ставшего за время службы одним из узнаваемых символов столицы. Когда в январе Москомархитектура утвердила архитектурно-градостроительное решение для бизнес-центра, который Wildberries & Russ планирует возвести рядом с мостом «Багратион» у делового центра «Москва-Сити », стало ясно, что вскоре работы начнутся, так как проект предполагает интеграцию моста в здание нового небоскреба.

И действительно, 12 мая мост закрыли на реконструкцию, и к настоящему времени уже разобран фасад его северного вестибюля. Это событие стало самым дискутабельным в последнее время среди москвичей, которые не только выражают недовольство возникшими долговременными транспортными неудобствами, но и горячо обсуждают особенности масштабного проекта. Автором интеграции нового моста со зданием небоскреба Wildberries & Russ стал известный архитектор Сергей Чобан, а в основу предложенной им архитектурной концепции легли идеи супрематической архитектуры Казимира Малевича. По планам, реализация проекта завершится в самом конце 2030 года, и когда этот день настанет, над Краснопресненской набережной во всей своей красе взметнется 75-этажное здание высотой 399,8 метра, которое станет центром целого инфраструктурного комплекса, рассчитанного на размещение 17 тыс. рабочих мест. Причем проектом предусмотрена масса оригинальных и визуально выигрышных архитектурно-планировочных решений, включая этажи с террасами и панорамными видами, а также этажи, объединенные атриумом.

Все это грядущее великолепие не могло оставить равнодушными не только активных горожан, но и представителей архитектурного сообщества. Мнения, как обычно, разделись. Московский архитектор с 30-летним стажем Николай Иванов относится к проекту резко отрицательно.

«Считаю принятое решение о сносе (так называемой реконструкции) моста «Багратион» чисто политическим. Мост был во вполне удовлетворительном состоянии, и в Москве вполне хватает других знаковых объектов, нуждающихся в немедленной реконструкции», — заявил архитектор «Стройгазете», подчеркнув, что для него в первую очередь «Москва-Сити» и мост «Багратион» — несомненный пример яркого успеха известного московского архитектора Бориса Тхора. «Не знаю, каким уж образом он сумел уговорить Юрия Лужкова на такой эксперимент, да еще в годы полной разрухи во всем. Но на тот момент «Башня-2000», мост «Багратион» и первая очередь реконструкции «Экспоцентра» (кстати, построенного в 1980-е по проекту того же Тхора) были своего рода порталом в другой век», — отметил Николай Иванов.

По его словам, в те времена слепого преклонения перед западными мэтрами, реализовав перечисленные проекты, Борис Тхор доказал, что московская архитектурная школа способна не только работать на уровне зарубежных специалистов, но и во многом превосходить их. Можно долго спорить о правильности выбора места для размещения делового центра «Москва-Сити» (визуально-ландшафтного анализа в те годы практически еще не существовало), но само появление такого и по сей день бурно развивающегося комплекса или, как сейчас говорят, кластера стало заметной вехой в новой российской архитектуре. Причем вехой глубоко продуманной и четко спланированной с градостроительной точки зрения.

Сейчас же, сожалеет архитектор, такое долгосрочное градостроительное планирование полностью подменено сиюминутной экономической целесообразностью. «Завершение существующего моста при парадном входе в «Москву-Сити» многоэтажной иглой (иначе не назовешь) корпуса Wildberris будет очередным ярким примером дурновкусия», — считает Николай Иванов.

Впрочем, у проекта немало и доброжелателей. Лауреат премии города Москвы в области литературы и искусства (номинация «Архитектура и дизайн») Наталия Солопова из их числа. «Я помню, как мост проектировался и строился, была знакома с Борисом Тхором. Но с тех пор прошло тридцать лет и время многое изменило. Могу лишь сказать, что к сносу общественной зоны моста отношусь без сожаления. А новый проект Сергея Чобана — просто отличный!» — уверена она.

Что ж, сколько профессионалов — столько и мнений. А «Стройгазета» продолжит следить за дискуссиями вокруг этой знаковой стройки, по результатам которой в Москве через пять лет должна появиться еще одна яркая архитектурная доминанта

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №20 06.06.2025

По пути разделения: регионам пора активнее переходить к пофракционному сбору ТКО

Недавно Минприроды представило обновленные данные о ходе реализации реформы по обращению с отходами. Согласно им, в 2024 году в регионах страны было отправлено на сортировку и переработку почти 55% твердых коммунальных отходов (ТКО). При этом на захоронение (как после сортировки, так и напрямую) в настоящее время продолжает поступать порядка 83,6% их объема, что создает колоссальную нагрузку на действующую систему полигонного накопления.

Задачу по снижению этой доли теперь предстоит решать в рамках нового нацпроекта «Экологическое благополучие», который сменил в 2025 году нацпроект «Экология». Одной из главных его целей правительством заявлено достижение к 2030 году стопроцентной сортировки отходов с захоронением не более 50% и вовлечением в повторный хозяйственный оборот не менее 25%. Пока до этих цифр весьма далеко, хотя за последние шесть лет к ним удалось немного приблизиться. По данным природоохранного министерства, в 2023 году на вторичную переработку было отправлено 12,7% отходов, а в прошлом — почти 14%. Динамика не выглядит впечатляющей, но она определяется разными факторами и в том числе — масштабами подушевого накопления мусора. А они в целом растут. Так, согласно подсчетам аналитической службы аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, в 2023 году общий объем бытовых отходов вырос на 1,3 млн тонн — до 47,2 млн тонн. В 2024-м вслед за ростом экономики и потребления эта цифра опять увеличилась. Однако если более внимательно взглянуть на ситуацию, то видно, что за скромными относительными цифрами роста использования вторресурсов скрывается весьма существенное увеличение абсолютных показателей. Так, в 2024 году масса отправленных на переработку ТКО оказалась уже вчетверо большей, чем на старте реформы: 5,9 млн тонн отходов против всего 1,3 млн тонн в 2019-м.

В перспективе эта цифра будет, несомненно, расти, и прежде всего благодаря расширению возможностей предприятий по переработке отходов. Согласно данным ППK «Российский экологический оператор», с 2019-го по конец 2024 года было введено 295 объектов по обработке ТКО мощностью 23 млн тонн и по утилизации — 7,5 млн тонн (для сравнения, с конца 1980-х до 2019 года в эксплуатацию был введен всего 151 объект). Таким образом, из 446 действующих объектов за последние шесть лет было введено две трети, в результате чего совокупная мощность таких производств увеличилась на 37 млн тонн.

Вместе с тем, сортировка коммунальных отходов — это в буквальном смысле дело каждого, так как начинается она на кухне, опять же с участием граждан продолжается во дворе и только затем уже к процессу подключаются компании по вывозу мусора. Их работу, несмотря на все сложности, направить в нужное русло и проконтролировать оказывается проще, чем изменить поведенческие установки населения. Например, как сообщил в середине апреля замминистра природных ресурсов и экологии РФ Денис Буцаев, к запущенному осенью прошлого года приложению «Водитель ТКО» подключились 85 регионов. И хотя этот инструмент пока что используется недостаточно — лишь в нескольких субъектах загрузка информации о вывозе контейнеров достигла 40% и более, — в недалеком будущем с его помощью можно будет отслеживать практически все мусорные потоки от контейнерных площадок до мест выгрузки отходов.

Население, конечно, тоже вовлекается в процессы мусорной реформы, но цивилизовать производимые им мусорные потоки — задача, пожалуй, более сложная, чем отрегулировать процессы от контейнерной площадки до ворот предприятия. Хотя в этой сфере тоже есть серьезные изменения. Как свидетельствуют данные Аналитического центра Национального агентства финансовых исследований, доля россиян, регулярно занимающихся домашним разделением мусора, за 2015-2023 годы увеличилась в девять раз — с 4 до 37%, при этом 68% опрошенных хотя бы раз за год сдавали вторичные ресурсы или опасные отходы отдельно от другого мусора. Правда, объемы эти невелики и, как правило, сводятся к избавлению от нескольких пластиковых бутылок и дюжины отработавших батареек.

Для дальнейших сдвигов в поведении населения потребуется на новом уровне развить необходимую инфраструктуру и убрать многочисленные барьеры. Причем ликвидировать количественный дефицит контейнерных площадок, нехватка которых в регионах страны составляет на сегодня примерно 300 тыс. локаций, будет не так уж и трудно, однако разместить их так, чтобы было действительно удобно для граждан, — это, учитывая сложности с выделением территорий в границах сложившейся застройки, настоящий ребус для муниципальных властей.

Проблемность этой темы подтверждается результатами опроса Фонда «Общественное мнение», согласно которому за последние три года доля жителей, жалующихся на отсутствие удобной инфраструктуры по сбору отходов, существенно не уменьшилась и во многих регионах стабильно находится примерно на уровне 2/3 от числа опрошенных. Сохраняется у населения и недоверие к раздельному сбору ТКО: многие считают, что разложенный ими по разным контейнерам мусор все равно потом сбросят в одну кучу. К сожалению, такое мнение действительно соответствует реалиям работы регоператоров.

Тем не менее, по итогам 2024 года во многих регионах заложены основы наиболее популярной двухпоточной системы сбора отходов (когда установлены баки под смешанные отходы и вторичные ресурсы), и к настоящему времени потенциально этой инфраструктурой могут пользоваться 90 млн человек.

Правда, удобная своей простотой при внедрении двухпоточная система имеет существенные недочеты, так как в контейнерах для смешанных ресурсов присутствуют разные их виды, что усложняет последующую сортировку, высока степень засоренности непригодными для переработки включениями и т. д. Поэтому, считает директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» (ИЭГ) Ирина Генцлер, надо шире развивать пофракционный сбор вторсырья и в целом в деле сбора отходов пора акцент поставить на его разделении: «Сегодня на один синий контейнер для вторсырья приходится как минимум пять серых — для несортированных отходов. А на практике должно быть как раз наоборот, потому что наибольшая часть мусора, образующегося в домашнем хозяйстве, приходится на легко перерабатываемую тару и упаковку».

Ирина ГЕНЦЛЕР, директор направления «Городское хозяйство» ИЭГ:

«Одного лишь осознанного гражданского поведения для роста популярности раздельного сбора ТКО недостаточно. Надо, чтобы предназначенная для этого инфраструктура была максимально доступна и находилась в непосредственной близости от мест проживания людей»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №20 06.06.2025

В усадьбе «Дома Демидова» завершилась выставка «Будущее воспоминаний»

В усадьбе Демидовых на Новой Басманной улице закончила работу выставка-экскурсия «Будущее воспоминаний», проходившая при поддержке девелопера MR. Она стала одним из наиболее ярких и посещаемых культурных событий 2025 года. За шесть месяцев экскурсии в усадьбе Демидовых на Новой Басманной посетили более 17 тыс. зрителей.

В рамках проекта была организована образовательная программа, проведено 12 публичных мероприятий, открыт второй этаж с расширенной экспозицией. Также состоялась научная конференция «Современная жизнь исторических памятников», в которой приняли участие руководители музеев, ведущие архитекторы и представители государственных организаций по надзору за памятниками архитектуры.

Масштабный проект, получивший большую популярность у зрителей, посвящен истории и дальнейшему развитию объекта культурного наследия федерального значения «Дом Демидова, 1790 год», судьба которого неразрывно связана с важнейшими явлениями русской культуры, науки и искусства.

Стены особняка хранят память о знаменитых владельцах и происходивших здесь событиях, но история здания далека от завершения. Обращаясь к теме памяти, участники проекта погружаются в практику современного краеведения в жанре тотальной инсталляции, объединяющей образы прошлого и футуристическое видение будущего этого уникального памятника архитектуры эпохи классицизма.

В мае 2025 года выставочный проект получил продолжение на втором этаже, где разместились произведения трех современных художников — Аллы Урбан, Василия Кононова-Гредина и Петра Белого. Во времена Демидовых и Голицыных здесь располагались парадные залы, предназначавшиеся для балов и приемов, на которых собирался цвет московского дворянства.

В конце мая в залах обновленной экспозиции прошла научная конференция, включавшая три дискуссионные панели: «Культурные проекты в исторических зданиях: почему это важно», «Вторая жизнь памятника архитектуры: отель, резиденция, гостиничный комплекс», «Стать частью истории: жизнь в памятнике архитектуры».

Подводя итоги, девелопер, партнер компании MR Ирина Дзюба отметила, что выставка стала настоящим культурным событием.

«Тысячи посетителей, насыщенная событийная программа, живой интерес, атмосфера, наполненная искусством и историей. Мы счастливы, что удалось вдохнуть новую жизнь в уникальное здание — Дом Демидова - памятник архитектуры с богатым прошлым. Но наша миссия на этом не заканчивается. Мы, как девелопер, видим свою задачу не только в сохранении, но и в развитии исторических пространств. Впереди масштабная реконструкция, и совсем скоро этот дом предстанет перед жителями Москвы в обновленном виде», - сказала она.

Начальник Управления государственного учета и экспертизы объектов культурного наследия Департамента культурного наследия города Москвы Софья Рождественская рассказала о том, что сегодня осуществляется комплексный подход к сохранению памятников, их преобразованию и преобразованию городского пространства вокруг. «Комплексное развитие исторических территорий становится одним из приоритетных направлений городской политики, и мы надеемся, что данный подход позволит эффективно сохранить наследие и обеспечить комфортную городскую среду для будущих поколений», - сказала она.

Анна Трапкова, директор Музея Москвы указала, что выставка «Будущее воспоминаний» впервые за долгое время позволил открыть двери легендарного Дома Демидовых для горожан. По ее словам, экскурсии вызвали небывалый интерес, посетители активно стремились соприкоснуться с историей и непосредственно ее прочувствовать. Этот факт подтверждает потребность общества в доступе к культурному наследию и желание ощутить подлинность прошлого.

«Мы убеждены, что такая стратегия девелопмента, основанная на балансе приватного и общественного, является ключом к успешному будущему подобного рода проектов. История и культура требуют деликатного подхода, и наша задача заключается в сохранении уникальности объекта и открытии его для жителей и гостей города», - скзала Анна Трапкова.

Авторы: СГ-Онлайн

На пути от прошлого к будущему: Сергиев Посад стал лабораторией по интеграции мастер-планирования в планы муниципального развития

В Сергиевом Посаде в конце мая состоялось главное урбанистическое событие года — XIII научно-практическая конференция «Глазычевские чтения». На ее полях собрались десятки ведущих российских специалистов, применяющих свои компетенции при реализации проектов по комплексному развитию городской среды с учетом ее историко-культурных, архитектурных и социально-экономических аспектов. В этом году главной темой, вокруг которой были объединены дискуссии и доклады, стало изучение влияния мастер-планирования на процесс ревитализации поселений, ландшафтов и историко-культурных объектов.

В феврале 2024 года Владимир Путин в послании Федеральному Собранию поручил расширить программу мастер-планов развития городов. В перспективе ими должно быть охвачено более 2 тыс. населенных пунктов. В том числе предстоит разработать более 200 мастер-планов для отдельных городов и городских агломераций.

За год была проделана немалая работа в этом направлении, и «Глазычевские чтения» 2025 года были задуманы как мероприятие по обмену таким опытом, где участникам могут представить лучшие практики, обсудить ключевые тренды городского развития.

Сергиев Посад был выбран местом их проведения не случайно. Вячеслав Глазычев, являющийся одной из ключевых фигур российской урбанистики, бывал в этом городе и читал в нем лекции. На наследие ученого сегодня опираются архитекторы, градостроители, урбанисты и проектировщики, а его идеи продолжают жить и воплощаться в методологии, образовании, государственном регулировании и муниципальном управлении. Сергиев Посад является наглядным примером современного подхода к развитию исторического поселения, многие концепты которого основаны на творческом переосмыслении идей классика отечественного урбанизма.

Тематика эта сегодня особенно актуальна. Ведется интенсивная работа по выполнению поручений президента России по итогам заседания Президиума Госсовета «О развитии инфраструктуры для жизни», состоявшегося 15 апреля 2025 года. И в структуре поручений одним из самых важных пунктов является указание на необходимость широкого применения мастер-планирования.

Верность миссии

Как напомнил председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, Сергиев Посад, как и большая часть малых и исторических городов, в постсоветский период долгое время оставался неудобным для жизни. В нем сформировалась советская планировка периферии, имелся перегруженный центр, велась хаотичная застройка. При этом туристический поток за короткий срок вырос с 500 тыс. до 2 млн человек в год, что создавало существенную нагрузку на все стороны городской жизни. Поэтому Сергиев Посад оказался на распутье: либо становиться туристическим центром с соответствующей инфраструктурой, либо развиваться как центр русского православия.

«В итоге родилась идея создать уникальный синтез — город, где духовное наследие и современная жизнь дополняют друг друга», — сказал Сергей Пахомов. По его словам, концепция развития Сергиева Посада и стратегия ее реализации уникальна тем, что она впервые в таком масштабе захватывает весь город, а не только отдельные территории исторической части. Ее важнейшая характеристика — комплексность, и это в целом идеология развития города на годы вперед. И все основное, необходимое для превращения Сергиева Посада в город, удобный для жизни, в ней есть. То есть это детальнейший документ, подготовленный профессионалами на базе глубоких научных и исторических исследований. «Нет никаких сомнений в том, что эта работа будет полезна для многих, если не для всех наших исторических городов. Причем как по своему подходу, так и по отдельным решениям», — сказал Сергей Пахомов.

Как добавила руководитель подразделения по аналитическому сопровождению проектов «ДОМ.РФ» Ксения Базанчук, в портфеле компании уже имеется более 60 реализованных мастер-планов. В итоге за 15 лет практической работы этот инструмент в госкорпорации сделали удобным, понятным и гибким в применении. «В Сергиевом Посаде разработана и реализуется стратегия пространственного развития, которая может стать одной из опорных моделей при формировании нормативной базы и законодательном закреплении понятия мастер-плана», — подчеркнула представитель института развития.

По словам гендиректора Фонда по сохранению, воссозданию исторического облика и развитию Сергиева Посада Егора Скопенко, сейчас ведется работа по переосмыслению самой философии городского проектирования в малом историческом поселении. Предполагается, что в ближайшие десятилетия Сергиев Посад продолжит развиваться по периметру, а ежедневная деловая жизнь будет перетекать из исторического центра в новую удобную административную часть. Сохранившаяся же историческая часть города площадью более 400 гектаров, включая территорию Троице-Сергиевой лавры, превратится в исторический культурно-заповедный комплекс, большую зону отдыха для жителей, гостей, паломников и туристов с соответствующей необходимой инфраструктурой.

«Важно подходить комплексно, исключив точечную застройку, и бережно относиться к культурному наследию. Важна синергия лавры и города для удобства жителей, паломников и туристов», — сказал Егор Скопенко.

Акцент на мастер-плане

По мнению выступивших на чтениях экспертов, в современных условиях мастер-планы должны выступать документами стратегического планирования, отражающими приоритеты развития города и механизмы достижения целей, включая назначение ответственных. Мастер-план обязан базироваться на качественном и количественном анализе всех сфер жизни муниципального образования с акцентом на экономике и социальной сфере, а не на простой актуализации существующей застройки или преобразовании городской среды, а его концептуальная часть обязана быть четко связана со стратегиями социально-экономического и пространственного развития, обоснованно показывая будущее города, то есть мастерплан должен выявлять болевые точки и определять оптимальные способы решения проблем. Это долгосрочное планирование с фокусом на ограниченном числе целей и задач.

И конечно, важная отличительная черта мастер-плана — большой объем наглядной информации, чтобы было понятно даже обычному горожанину. Общемировая тенденция состоит в том, что в этом документе для каждого типа пространства нужно найти баланс между жителями и гостями, и особенно в таких исторических городах, как Сергеев Посад, на концептуальном уровне учитывать, что для многих горожан посещение знаковых районов — часть их идентичности.

Преподаватель Высшей школы урбанистики имени А. А. Высоковского Марьям Бучулаева также обратила внимание аудитории на нюансы работы с объемно-пространственными регламентами. Они не имеют юридической силы, но занимают свое место в общем массиве документов территориального планирования и могут принести немалую пользу. Так, регламенты содержат большую аналитическую часть, включающую немалое число параметров. Поскольку их разработка предшествует составлению других документов, в том числе правил землепользования и застройки территорий, то имеющаяся в регламентах информация облегчает процесс их создания и в целом работу с историческим наследием. В частности, взаимоувязка регламентов с другими документами помогла специалистам бережнее обращаться с историческим наследием в Великом Новгороде, рассказала Марьям Бучулаева.

Говоря о будущих задачах, Сергей Пахомов отметил, что впереди поиск хирургически тонких архитектурных и градостроительных решений. «Такая работа — уникальный опыт, интересный и другим городам, которым предстоит реализация собственных мастер-планов и стратегий развития», — заключил законодатель.

В ходе конференции состоялось подписание стратегического соглашения о сотрудничестве между Российской академией народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) и инвестиционно-девелоперской группой компаний «Родина». Его целью является объединение усилий сторон для создания комфортной городской среды. Документ предусматривает проведение прикладных исследований в сфере нейроурбанистики — их результаты планируется интегрировать в мастер-планы развития городов и территорий. Как считает сооснователь и совладелец «Родины» Владимир Щекин, внедрение нейроурбанистики изменит подходы к созданию кластерных городских пространств в стране в целом. «Сегодня невозможно строить без человека и его потребностей. Пустырь уходит в прошлое, ему на смену приходит полноценная экосистема городской жизни. Россия стремительно развивается, и одним из результатов движения страны вперед должна стать такая среда жизни человека, которая полностью отвечает запросу, ожиданиям и потребностям общества», — сказал Владимир Щекин.

В свою очередь, проректор РАНХиГС по строительству Ярослав Семёнов выразил уверенность, что сотрудничество двух структур будет нацелено на то, чтобы у студентов и слушателей программ дополнительного образования академии была возможность напрямую общаться с профессионалами отрасли и участвовать в проектах от идеи до конечной реализации.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №20 06.06.2025

«Вложить разум и душу»: развитие городов в осмыслении Вячеслава Глазычева

Всероссийская научно-практическая конференция «Глазычевские чтения» проводится ежегодно в память об ушедшем из жизни 5 июня 2012 года российском ученом-урбанисте, докторе искусствоведения, профессоре МАРХИ, председателе Комиссии по вопросам регионального развития и местного самоуправления Общественной палаты РФ Вячеславе Глазычеве. Тема чтений 2025 года — «Как мастер-планирование меняет жизнь городов».

Ей созвучна тема выступления самого Вячеслава Леонидовича в 2008 году в Новосибирске на форуме «Город завтра» — «Согласование региональных, национальных и городских стратегий пространственного развития и роли городов». Часть прозвучавших тогда тезисов сохраняет актуальность и сегодня.

Нужны учителя учителей

«В ближайшие 20 лет мы будем находиться в демографической яме, столкнемся с физическим уходом поколения, которое в свое время привыкло быть благодарным и за корку хлеба.

Еще 5-7 лет, и почти всю промышленность надо будет уничтожить и начинать заново, потому что на этой промышленной базе ничего уже сделать нельзя. Возникнет вопрос: где и как строить заводы, ведь в старых стенах новые технологии не приживаются.

В большинстве новых производств приходится импортировать специалистов среднего и высшего звена, и не только из ближнего зарубежья.

Скоро возникнет задача радикальной переквалификации огромного числа людей, которым в противном случае просто будет нечего есть. А переквалификация при невероятном консерватизме высшей школы — штука чрезвычайно тяжелая. Мы не можем себе позволить переучивать людей по пять лет — надо делать это за год-полтора. Задача решаема, но для этого нужны «учителя учителей учителей».

Урбанистика, которую мы потеряли

«Почти 100 лет назад в России формировалась азбука урбанистики. У ее истоков стояли, в частности, Владимир Семёнов, который был в 1930-е главным архитектором Москвы и начинал переводить книгу Эбенизера Говарда «Города-сады будущего» (оригинальное название — «Завтрашний день: мирный путь к реальным реформам»), Григорий Дубелир, который тогда накапливал европейский урбанистический опыт, а также Лев Велихов — один из лидеров «муниципального движения России». Вот «три кита», начинавшие формировать целостное, комплексное понимание города. Позднее на многие десятилетия это понимание было потеряно.

Говоря о реконструкции схемы образования урбанистического плана, того, что у нас называется «градостроительным», я имею в виду создание единой системы, в которой должен идти «профессорский обмен» между Москвой, Казанью, Самарой, Новосибирском, где перекрестное чтение лекций, проведение мастер-классов оказывается единственным инструментом быстрого накопления общего информационного капитала. Ждать, пока планово опишут, издадут, распространят, — долго! У нас нет времени. Надо найти другие формы работы, успеть передать то, что умеем, передать переживания собственных и чужих ошибок, осмыслить эти ошибки, сделать из них инструмент для улучшения работы.

Часть девелоперов уже выдвигает запрос на экспертное знание. Он не удовлетворен. Но и сам запрос еще в достаточной мере наивный, потому что мерить все в квадратных метрах, унаследовав от советского планирования эту идеологию, — уже означает «проскакивать мимо цели», потому что структурная единица жилья — это не квадратные метры».

«Важны малые города»

«До сих пор города нет. Я анализировал все стратегии регионального развития, вернее, папки, которые так называются и которые проходили через Министерство регионального развития в 2006-2007 годах. Города не участвовали в их формировании, мэров не спрашивали, рисуя эти стратегии. Города там в лучшем случае поименованы, записана численность населения «по головам». А ведь есть понятие «человеческий капитал», который не головами измеряется. Но таких данных в стратегиях регионального развития нет! По мере углубления демографической ямы нарастает конкуренция за людей с компетенциями, возможностями и некоторой «этической структурой» (потому что без нее опереться на этих людей ни в бизнесе, ни в производстве нельзя).

Что сегодня выступает на первый план? Продолжение стремительного развития только крупного городского ядра или вложения в малые города? Качество жизни в малых городах должно удержать там людей от того, чтобы они усиливали давление на город крупнейший, что предполагает две вещи: превращение их в настоящие полноценные сервисные центры для агропромышленного комплекса и филиализацию в них крупных производств. Но тогда у нас должна быть отработанная стратегия филиализации, оговоренная бизнесом и властью как вещь, требующая взаимного понимания. Иначе завтра некому будет работать.

Важно повысить качество жизни людей в малых городах. В противном случае каждый третий малый город в скором времени просто исчезнет».

«Советский» центр — для парада и демонстраций

«Советская урбанизация не была урбанизацией, она была индустриализацией с построением жилых слобод при промышленных предприятиях. Слободы были совсем ужасные, получше, еще чуть лучше, но городов по-настоящему не было. Не было и центров городов. На какие цели советское градостроительство выстраивало центр? На два дня в году — парад и демонстрацию. Это был главный функциональный определяющий фактор, а вовсе не существование людей. Климат не имел значения: площадь — одинаковая что на юге, где жарко, что на севере, где холодно. Интерьерного пространства ничтожно мало. А сейчас такое пространство предлагают торговые сети — только в своем, специфическом облике. Заказ на пространство человеческого взаимодействия не сформулирован. Эксперты, политики его не придумают. Проектировщики, наверное, придумают что-нибудь, но насколько это будет жизнеспособно — неизвестно. Опять-таки речь — о выстраивании диалоговой машины: инструмента для постоянной работы такого рода практически нигде нет.

Полноценный город — не скопление домов и не рисунок улиц, а сообщество, причем структурированное, представленное по цеховым, групповым интересам, и не кабинетным, а публичным образом. Даже маленькую деревню можно оживить и удержать при условии, что начинается работа не со «статистическими» горожанами, а с теми 2,5-3%, на которых другие ориентируются. Для этого требуется «вытащить» эти 3% людей, увидеть их роль ключа к капиталу более широкому. Это решаемая задача, однако в нее нужно вложить силы и деньги. Но прежде всего — разум и душу. Ежели таковая имеется, конечно».

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №20 06.06.2025

Увидеть «кота в мешке»: на «Неделе российского ретейла» обсудили противодействие строительному фальсификату

После отмены государственного контроля контрафактная продукция заполонила отечественный рынок строительных материалов. Как с этим бороться и сформировать цивилизованный рынок товаров и услуг, обсудили на Международном форуме «Неделя российского ретейла», прошедшем в Москве в Центре международной торговли.

В обсуждении темы борьбы с контрафактной продукцией приняли участие заместитель председателя Комитета по экономической политике Государственной Думы Российской Федерации Артём Кирьянов (модератор), руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Антон Шалаев, заместитель председателя Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по техническому регулированию, председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов, исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина и другие. С содержательным докладом о месте и роли Национального объединения строителей в борьбе с фальсификатом выступил заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ Павел Малахов.

Актуальная проблема

Артём Кирьянов подчеркнул, что злободневная тема во многих аспектах вышла на первый план. Как власти, так и профессиональное сообщество, видя опасность контрафакта, предпринимают усилия для устранения этой проблемы.

Андрей Лоцманов напомнил собравшимся о том, как в свое время стране были навязаны ложные цели и среди них принцип «все стандарты добровольные», в то время как другие страны на собственных рынках придерживались совсем иных принципов.

Так, в США существует более 10 тыс. обязательных стандартов, в Европейском Союзе — несколько тысяч, в том числе стандарты на стройматериалы. Германия и Франция признают на внутренних рынках только свои национальные сертификаты.

В результате именно в России были фактически отменены госконтроль и надзор за оборотом продукции, подлежащей обязательной сертификации. Как следствие, из-за нарушений правил эксплуатации и низкого качества, например, электрического и газового оборудования в жилом секторе резко возросло число пожаров, ведущих к гибели все большего количества граждан и к существенному экономическому ущербу. Из-за отсутствия госконтроля за выпуском товаров и услуг доля фальсифицированного цемента в стране в 2023 году составила 13,7 млн тонн (22,1% от оборота). А установка некачественных подшипников привела к выходу из строя пяти самолетов «Ил-76» — все потому, что с 1990 года производство подшипников в России сократилось в 25 раз, возникший же вакуум на 80% заполнили подшипники, ввезенные по «серому» импорту.

Таким образом, введение или восстановление государственного контроля стала настоятельной необходимостью. Именно поэтому в июле 2024 года глава РСПП Александр Шохин направил в кабмин обращение о необходимости восстановления государственного контроля (надзора) за оборотом цемента, строительных смесей, радиаторов отопления, кабельной продукции. И уже через месяц было подписано постановление правительства РФ о проведении эксперимента по восстановлению госнадзора за оборотом перечисленных в письме товарных групп.

Неодинокий голос власти

По словам Антона Шалаева, не случайно обсуждение темы оборота контрафакта в строительной отрасли включено в официальную программу «Недели российского ретейла». «Все больше и больше доля строительных материалов, которые реализуются именно в сегменте В2С (коммерческие отношения между организацией и конечными потребителями), — отметил глава Росстандарта, — а ведь именно в этом сегменте риск поступления стройматериалов, не соответствующих обязательным требованиям, крайне велик». На стройке подрядчик может вести входной контроль, но когда частный потребитель покупает строительную продукцию на рынке, в точке продаж, возможности контролировать качество у него нет, и он вынужден полностью доверять производителю и продавцу. К сожалению, это доверие не всегда оправданно. Приобретение товаров, не соответствующих заявленным характеристикам, — огромный риск, влекущий угрозу здоровью и даже жизни людей.

Антон Шалаев привел конкретные цифры статистики пострадавших и погибших по вине недобросовестных производителей, поставщиков и продавцов контрафакта. Полторы тысячи человеческих жизней унесла только некачественная кабельная продукция. По данным МЧС, по вине недобросовестных поставщиков произошло более 40 тыс. пожаров — это цена за покупку «кота в мешке» (неофициальное название сессии), в придачу еще и усугубленная многомиллиардным финансовым ущербом.

«Обязательные требования к строительным материалам, равно как и методы их исследований, заложены в соответствующих ГОСТ, которые за последнее время существенно обновились: этой процедуре подверглось более 400 стандартов на строительные материалы, в их разработке приняли участие в том числе и игроки рынка, — отметил глава Росстандарта. — Есть требования, есть современные испытательные лаборатории, есть конечный потребитель, — а контрафакт по-прежнему присутствует на рынке. Это потому, что нет эффективного инструмента контроля исполнения требований ГОСТ».

В этой связи федеральным правительством в прошлом году было принято постановление, которым Росстандарту поручено в качестве эксперимента с 1 сентября 2024 года по 1 сентября 2026-го проводить госконтроль качества отдельных видов строительных материалов. В их перечень включены различные виды цемента, сухие строительные смеси, кабельно-проводниковая продукция, радиаторы и пр. (все они были выбраны по запросам отраслевых ассоциаций). По словам Антона Шалаева, добросовестные производители массово обращаются к власти с просьбой помочь исправить ситуацию.

Как с этим бороться?

Как известно, очень важно определить и озвучить проблему, но еще важнее — понять, как с этой проблемой бороться. Об усилиях НОСТРОЙ на этом фронте рассказал Павел Малахов в докладе «Эффективные методы предотвращения оборота фальсифицированной и контрафактной строительной продукции». Для начала он привел цифры по доле фальсификата в общем объеме товаров по данным отраслевых ассоциаций. Так, по кабельной продукции она достигает 45%, по сухим смесям — 32%, по полимерным трубам — 20%. Стратегией развития строительной отрасли и ЖКХ РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года предусмотренно снижение доли фальсификата к 2030 году на 50%, а к 2035 году — на 80%.

Павел Малахов особо отметил, что НОСТРОЙ, не дожидаясь в деле борьбы с контрафактом каких-то шагов со стороны государственных органов, самостоятельно реализует мероприятия, направленные на предотвращение поступления фальсифицированной и низкокачественной (не соответствующей заявленным характеристикам) продукции на строительные объекты.

«Почему НОСТРОЙ этим занимается? Потому что это прямая наша обязанность. Мы согласно Градостроительному кодексу несем субсидиарную ответственность за обеспечение качества объектов капитального строительства, которые сдает генподрядчик», — подчеркнул он.

Далее Павел Малахов рассказал о создании и развитии Национального реестра добросовестных поставщиков и производителей строительных ресурсов. Осуществлять входной контроль качества стройматериалов посредством лабораторных испытаний — довольно дорого и сложно, поэтому НОСТРОЙ решил этот процесс сделать централизованным. «Мы предлагаем производителям добровольно заявиться в сервис и отдать на испытания свои материалы, — пояснил Павел Малахов. — Делается это в специализированном сервисе «Лабараторный кластер»: все лаборатории, проводящие испытания для включения продукции в наш сервис, аккредитованы НОСТРОЙ и обеспечивают стопроцентный видеохостинг процесса лабораторных испытаний». Таким образом, нацобъединение гарантирует, что продукция, указанная в нацреестре, соответствует всем заявленным производителем характеристикам.

Павел Малахов также приветствовал шаги заинтересованных сторон, в том числе властей, по ужесточению контроля за рынком строительных материалов, в котором НОСТРОЙ играет самую серьезную роль.

Новая реальность

По окончании сессии «Стройгазета» обратилась к Павлу МАЛАХОВУ с уточняющим вопросом.

Павел Васильевич, в 2023 году «Стройгазета» писала о первом мероприятии в Кирове по присвоению Знака качества НОСТРОЙ строительной продукции. В тот момент госконтроля за оборотом товаров и услуг не было в помине. Сейчас ситуация стала меняться, звучит все больше призывов вернуться к прежней системе, проводится эксперимент по восстановлению госконтроля. В этой новой реальности есть необходимость как-то менять концепцию той «знаковой» инициативы НОСТРОЙ, чтобы органично встроить Знак качества организации в систему противодействия фальсификату?

Конечно, мы будет подстраиваться. Кстати, мы только что общались с Антоном Шалаевым, очень заинтересовавшимся нашей системой, относительно того, как можно с ней интегрироваться. Дело в том, что лабораторные испытания — это очень дорого. Кроме того, есть риски и в реализации проекта правительства РФ по цифровой маркировке. Этот проект вообще не о качестве продукции, ведь фальсификат — это результат отличия тех параметров, которые имеет «материал в мешке», от того, что на этом мешке написано. То есть, купив этот мешок, ты просто купил маркировку, и не более того, потому что маркировка не привязана к лабораторным испытаниям.

Наше ключевое отличие, чего нет ни у кого в стране, — как раз возможность проверки качества на строительных объектах, когда материал не на полке магазина, не на производственной площадке, а именно уже поступил на объект и готов к применению. В этот момент, буквально перед его использованием, мы имеем возможность проверить качество. Нам не составляет труда и мы не испытываем сомнений в необходимости поименно назвать тех производителей, которые эту проверку не прошли и чью продукцию мы не рекомендуем к использованию. Наша система будет подстраиваться к новой реальности с учетом изменений законодательства в данной сфере. Результатом, конечно, должна стать добровольная верификация строительной продукции в нашей системе.

А в следующем году НОСТРОЙ готовит международную выставку продукции тех компаний, которые прошли проверку качества и рекомендованы НОСТРОЙ как добросовестные производители.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №20 06.06.2025

Обновление инженерного образования: вузы соревнуются во внедрении отечественного софта

Соперничество между вузами в конечном итоге приведет к улучшению IT-компетенций российских инженеров, считают в ГК «СиСофт» и ПАО «Нанософт». Российские разработчики проводят всероссийский конкурс образовательных программ среди технических вузов, направленный на обновление инженерного образования. Инициативу поддержали в Комитете Совета Федерации по экономической политике.

Разговоры о дефиците кадров в российской промышленности стали уже притчей во языцех. В IT-сфере ситуация не столь драматична: хотя нехватка специалистов в области разработки, тестирования и внедрения программного обеспечения (ПО) существует, вендоры пусть и с трудом, но находят себе талантливых сотрудников. Однако на производстве явно недостаточно инженеров, умеющих работать в современных программных продуктах российского производства.

Возьмем для примера строительство. Одно дело — проектировщик, который должен создавать информационную модель, совсем другое — прораб, использующий ее на стройплощадке; IT-квалификация такого работника может быть гораздо ниже, но она должна быть. Эксперты подсчитали, что сегодня строительству не хватает от 500 до 700 тыс. специалистов, владеющих технологиями информационного моделирования (ТИМ). Кроме того, кадровый голод в промышленности замедляет процесс цифровизации, так как дефицит специалистов с IT-компетенциями ограничивает возможности внедрения новых технологий.

«Этим, в частности, обусловлен рост спроса на продукты, которые помогают автоматизировать рутинные задачи, повышать эффективность производств, снижать зависимость от человеческого фактора и избегать множества ошибок, — уверен руководитель направления по работе с учебными заведениями АО «СИСОФТ РАЗРАБОТКА» (ГК «СиСофт») Сергей Галкин. — Но для этого необходимо обеспечить отрасль специалистами, умеющими пользоваться такими цифровыми продуктами».

По его словам, чтобы решить задачу по формированию массового рынка квалифицированных кадров со знаниями ТИМ, вендоры активно сотрудничают с более чем сотней вузов и ссузов по всей стране. Эта работа включает в себя подготовку студентов на базе российских продуктов, участие в научно-исследовательской работе, организацию и проведение конкурсов для учащихся. Компании осуществляют обучение преподавателей, предоставляют им учебно-методическое сопровождение, оказывают техническую поддержку и помощь в доработке образовательных программ. Все ПО предоставляется на безвозмездной основе.

Конкурс образовательных программ технических вузов также станет частью выстроенной системы сотрудничества с образовательными учреждениями. Его цель — выявить лучшие учебные практики подготовки инженерных кадров с использованием российских цифровых решений. На конкурс подано более 100 заявок от вузов, уже внедривших отечественный софт в свои рабочие программы дисциплин по инженерным направлениям: строительство, геодезия, машиностроение, горное дело и др. По обновленным программам, где российские цифровые продукты используются как прикладные инструменты, будут обучаться около 20 тыс. студентов, которые затем смогут применять цифровые технологии в инженерной практике для расчетов, моделирования, проектирования и мониторинга.

Конкурс состоит из трех этапов. На первом, начавшемся осенью 2024 года и заканчивающемся в весенний семестр 2025 года, проходит обучение студентов по заявленным на конкурс программам, в сентябре состоится оценка их знаний. Как сообщают организаторы, тестирование будет проводиться вузами с помощью систем прокторинга (цифровой технологии контроля), затем данные направят в экспертную комиссию. Главный критерий — уровень остаточных знаний студентов, который покажет, насколько образовательные программы эффективны с точки зрения закрепления навыков и компетенций при использовании инженерного отечественного ПО. Подведение итогов конкурса состоится в октябре на форуме «СИЛА ПЛАТФОРМЫ». Кафедры-победители получат ценные призы от ГК «СиСофт» и ПАО «Нанософт».

Конкурс соответствует приоритетам политики импортозамещения и технологического суверенитета. Его поддержка со стороны Комитета Совета Федерации по экономической политике, с одной стороны, добавляет проекту значимости, а с другой, по сути, превращает из отраслевого в федеральный.

«К нам как к вендору часто обращаются заказчики: «У вас отличный софт, но где набрать специалистов с соответствующими компетенциями?» Поэтому мы приняли решение системно заниматься интеграцией нашего ПО в образовательные программы различных уровней, — подчеркнул директор программ по развитию взаимодействия с образовательными и научными организациями ООО «Нанософт разработка» Олег Егорычев. — Мы развиваем сотрудничество с вузами, ссузами и школами, проводим комплексное обучение профессорско-преподавательского состава и учителей, непосредственно участвуем в формировании учебных программ. Таким образом, совместно с образовательными учреждениями создаем устойчивую экосистему подготовки кадров. Мы ожидали, что отклик на конкурс будет в два-три раза меньше. Реальность приятно превзошла ожидания, подтвердив, что перемены в сфере образования действительно назрели».

В следующем учебном году организаторы планируют расширить количество участников конкурса, подключив к нему заведения СПО.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №20 06.06.2025

Искусственный, но эффективный: отечественный ИИ все активнее интегрируется в стройотрасль

Строительная отрасль идет по пути внедрения цифровых технологий. Искусственный интеллект все чаще используют в своей работе архитекторы, проектировщики и работники ЖКХ. Об этом шла речь на конференции «НФСТ-2025: Цифровизация в строительстве. Единый цикл от проекта до закупки».

В повестке — трансформация

По мнению советника министра строительства и ЖКХ РФ, заместителя руководителя Центра компетенций по цифровой трансформации строительной отрасли РФ Елены Звонарёвой, наступает период перехода строительной отрасли в «цифру». Это выбор непростой, потому что выбирать на самом деле приходится не между красной и синей таблеткой, а между разными путями развития. «Я бы сравнила это с выбором между старым журналом, которому сто лет, и новыми инструментами. Но я за коллаборацию, за сочетание всех необходимых продуктов и возможностей», — заметила Елена Звонарёва. По ее словам, посчитав затраты, которые необходимы для перевода нормативной базы в «цифру», потребуются десятилетия, а этого времени нет.

При этом Елена Звонарёва подчеркнула, что внедрение «цифры», как и любого другого инструмента, должно быть осознанным и оправданным: «Я сегодня вижу большое количество компаний, в том числе и в госуправлении, где продолжают счета и справки выпускать по старинке, печатая их на бумаге. Мы порой совершаем много хаотичных движений, тратим время и деньги. Я за цифровую трансформацию. Но без первого шага — осознания, где мы находимся, — это бесполезная история».

Около 90 регионов уже перешли на цифровую документацию, в том числе Петербург, Тюменская и Свердловская области, Сибирь и Дальний Восток. Задача GR-команд — сокращать «цифровой разрыв», чтобы даже небольшие компании могли наравне с крупными использовать новые инструменты. Но для этой работы нужна медиация, а потому ключевая задача, стоящая сегодня перед строительным сообществом, — объединить всех людей, занимающихся и продвигающих цифровые технологии.

Еще одним шагом в популяризации этого должно стать создание маркетплейсов, где интеграторы на принципах аутсорсинга предлагали бы приобрести продукты программного обеспечения отечественных разработчиков. Планируется, что речь будет идти о сервисах по закупке материалов, найму персонала и аренде техники. Как отметила Елена Звонарёва, сегодня контакты в этом отношении уже налажены с разработчиками, занятыми на территории Сколкова и Московского инновационного кластера. «Мы создаем будущее, где стройка становится «умной», документы — цифровыми, а люди — единой командой. Мы переходим на другой технологический уклад», — заявила она.

Отечественное ПО набирает популярность

В свою очередь, президент Национального объединения организаций в сфере технологий информационного моделирования (НОТИМ) Михаил Викторов заявил, что именно цифровая модель должна служить основой для выхода многих документов в стройотрасли. Он также отметил, что замещение западных продуктов на российское ПО идет, но везде по-разному: «Многие УК активно работают в этом направлении, внедряют искусственный интеллект при работе со счетами и биллингом, но десятки тысяч управляющих компаний предпочитают работать по-старому и не стремятся к обновлению».

Михаил Викторов уточнил, что в вопросе «перевода букв в цифры» большой интерес проявляют генподрядные организации. По данным НОТИМ, в настоящее время действует более 10 платформ с отечественным ПО для заказчиков и генподрядчиков, и уже пятая часть рынка перешла на цифровые технологии, сократив бумажный документооборот. За последние два года доля отечественного ПО у проектировщиков выросла с 2 до 17-18%, сообщил Михаил Викторов, подчеркнув: «Мы не склонны противопоставлять и сравнивать достоинства и недостатки российского и импортного продукта. Наша задача — набраться терпения, а переход на отечественные программные продукты будет идти и дальше». По его словам, функционал российских платформ уже превосходит зарубежные решения в некоторых аспектах, что позволяет уверенно предлагать их проектным организациям.

Авторы: Светлана СМИРНОВА

Номер публикации: №20 06.06.2025

«Цифра» на всех стадиях: автоматизированный обмен данными между профильными структурами будет отлажен и усовершенствован

Заседание круглого стола, посвященное вопросам сквозной цифровизации жизненного цикла инвестиционно-строительных проектов, было проведено недавно Комитетом Госдумы РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Встреча прошла под председательством Светланы Бачуриной — ответственного секретаря Экспертного совета при комитете. Среди участников заседания присутствовали авторитетные эксперты, представители федеральных ведомств, сотрудники профильных учреждений и компаний, специализирующихся на развитии информационных технологий.

Вопросы законодательства

С актуальной информацией о реформах и законопроектах в сфере цифровизации строительной и коммунальной отраслей выступили заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик, статс-секретарь — заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий, руководитель аппарата Комиссии Госдумы по обеспечению жилищных прав граждан Инга Яценко.

Константин Михайлик подробно остановился на необходимости создания единой цифровой экосистемы в строительной отрасли посредством перехода на реестровую модель, интеграцию разрозненных информационных систем и организацию комплексного взаимодействия всех участников инвестиционно-строительного процесса.

В свою очередь, Алексей Бутовецкий выделил фундаментальную роль Национальной системы пространственных данных для строительной отрасли, которая, по его словам, позволяет инвесторам на ранних стадиях наблюдать и объективно оценивать все ограничения и возможности земельных участков. Это помогает избежать проблем при реализации проектов. Заместитель руководителя Росреестра подчеркнул значимость автоматизированного обмена достоверными данными между различными ведомствами и региональными организациями с целью формирования единого информационного пространства.

Разносторонний анализ специфических нюансов цифровизации, требующих законодательного регулирования, в своих докладах представили председатель Комитета по цифровой трансформации отрасли Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Ирина Кузьма, директор подразделения «Единая информационная система в жилищной сфере» АО «ДОМ.РФ» Александр Лукьянов, а также сотрудники ведущих IT-компаний, научных и образовательных учреждений. В дисскуссии принял участие вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз.

Тематическая палитра

Докладчики коснулись таких тем, как реализация перехода к информационному моделированию, развитие цифровых платформ, интеграция данных и создание государственных реестров. Участники были единодушны в оценке бесспорной важности законодательной поддержки цифровой трансформации, предметно обсудили основные законопроекты (№107057-7, №877732-8, №751791-8, №873680-8), сосредоточившись на вопросах трансформации базовых бизнес-процессов при переходе на информационное моделирование и цифровые технологии, связанности и непротиворечивости данных государственных информационных систем, формирования государственных реестров основных видов информации, которая приобретает нормативно-правовой статус, создания государственных сервисов для бизнеса и граждан в единой цифровой среде, формируемой с ответственностью всех участников инвестиционно-строительных проектов.

Оценка остроты проблем

В своем докладе Ирина Кузьма выделила ряд актуальных проблем, в частности, отсутствие прозрачности контрактов, заключаемых по федеральному закону от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Она предложила предоставить доступ к информации о подрядчиках и ценах договоров, что является необходимым для оценки совокупного объема обязательств членов саморегулируемых организаций (СРО).

«Отсутствие информации о подрядчике и цене заключенных договоров значительно затрудняет осуществление проверки СРО фактических совокупных обязательств членов СРО по всем заключенным договорам строительного подряда», — отметила Ирина Кузьма. По ее словам, НОСТРОЙ разработана платформа «Цифровое строительство» для взаимодействия между СРО, их членами и органами государственного строительного надзора (ГСН), а также с целью обеспечить электронный документооборот между ними. Необходимо внести изменения в действующие нормативные акты, установив обязанность органов ГСН направлять уведомления о проведении и результатах контрольных мероприятий через цифровую платформу НОСТРОЙ.

По мнению участников мероприятия, цифровая трансформация стройотрасли нуждается в комплексном подходе и плотном взаимодействии госструктур, деловых кругов и профильных объединений специалистов. Собравшиеся особо подчеркнули созидательную роль НОСТРОЙ в сфере разработки цифровых новшеств и нормативных инициатив.

Авторы: Елена МОРОЗ

Номер публикации: №20 06.06.2025

Плечо для бизнеса: НОСТРОЙ провел российско-китайский семинар по подготовке строительных кадров

В рамках онлайн-семинара, организованного Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) и Центром регистрации профессиональных квалификаций Министерства жилищного строительства, городского и сельского строительства КНР, состоялся обмен опытом между российскими и китайскими партнерами по интеграции строительных организаций в процесс подготовки кадров среднего профессионального образования (СПО). Мероприятие прошло в конце мая в рамках двухстороннего соглашения о сотрудничестве, подписанного в 2022 году.

С китайской стороны с приветственным словом к участникам встречи обратился генеральный директор Центра регистрации профессиональных квалификаций Министерства жилищного строительства, городского и сельского строительства КНР Хайчень Фу, подчеркнувший важность практической составляющей подготовки специалистов для стройотрасли. Он призвал коллег обменяться опытом по организации взаимодействия между образовательными учреждениями и строительными организациями.

С российской стороны участников семинара приветствовал вице-президент НОСТРОЙ, координатор НОСТРОЙ по Северо-Западному федеральному округу Антон Мороз, который отметил, что в последние годы отечественная стройотрасль столкнулась с масштабным вызовом — дефицитом квалифицированных кадров, особенно в рабочих профессиях, что сдерживает развитие индустрии. «Компании нуждаются в специалистах, способных работать на современном оборудовании с применением новых материалов», — отметил он.

Вице-президент нацобъединения рассказал, что в России уделяется большое внимание развитию кадрового потенциала строительной отрасли. НОСТРОЙ, являясь крупнейшим объединением работодателей в этой сфере, занимает лидирующие позиции. В частности, ассоциация как базовая организация отраслевого Консорциума СПО взяла на себя миссию по интеграции усилий образования и бизнеса с целью подготовки квалифицированных специалистов.

Более подробно о работе Консорциума СПО рассказала директор по развитию — руководитель Проектного офиса НОСТРОЙ Елена Парикова. По ее словам, сегодня участниками Консорциума являются более 140 образовательных организаций и индустриальных партнеров из 63 регионов России. Именно Консорциум призван стать для них единой платформой сотрудничества в целях адаптации системы подготовки кадров к меняющимся запросам строительной отрасли.

Елена Парикова уточнила, что Консорциумом СПО совместно с Минстроем России ведется работа по реализации ряда пунктов «дорожной карты» Концепции подготовки кадров для строительной отрасли и ЖКХ до 2035 года. Помимо этого, продолжается работа по популяризации строительных профессий. В частности, используются такие инструменты, как конкурсы профмастерства, неоднократно доказавшие свою эффективность.

Директор КГБПОУ «Пензенский колледж архитектуры и строительства» Ольга Майорова поделилась практикой реализации проекта «Профессионалитет» на базе образовательного учреждения, где в 2024 году сформирован кластер «Строительство и дорожное хозяйство». В его состав вошли 5 ссузов и 35 организаций, включая компании строительной и дорожной отрасли Пензенской области, а также Ассоциацию СРО «Большая Волга».

За время реализации проекта совместно с работодателями создано 13 лабораторий и мастерских, выполнен капремонт помещений, закуплено и введено в эксплуатацию более 2 тыс. единиц оборудования. Кроме того, научно-производственной компанией разработаны программные продукты, среди которых особое место занимают практико-ориентированные виртуальные комплексы. Целевое взаимодействие с представителями бизнеса позволило сформировать образовательные программы под запросы конкретного работодателя. Помимо этого, увеличен объем практического обучения, профессиональные навыки студентами осваиваются с первого курса, оптимизированы сроки, введен цифровой образовательный контент.

«В результате синхронизации возможностей образования и бизнеса подготовленные специалисты смогут выйти на рынок труда, имея высокие шансы трудоустройства, а работодатели получат многопрофильного конкурентоспособного специалиста. В 2025 году кластер заключил 85 целевых договоров», — отметила Ольга Майорова.

Опытом сотрудничества колледжей и строительных компаний поделилась исполнительный директор Ассоциации СРО «Большая Волга» Лариса Афанасьева. По ее словам, среди строительных компаний бытует мнение, что только крупные предприятия могут решать задачи в рамках проекта «Профессионалитет». Ассоциация вошла в проект в том числе с целью поддержки малых предприятий в части подготовки для них специалистов.

Также Лариса Афанасьева обозначила еще одну проблему: не все предприятия — участники кластера готовы внедрять и развивать у себя институт наставничества. Многие из них не знают, как правильно организовать эту систему, и считают процесс слишком сложным. Саморегулируемая организация оказывает практическую помощь таким компаниям. В частности, в феврале ассоциация организовала для участников кластера семинар-практикум, в ходе которого состоялся мастер-класс по разработке и внедрению системы наставничества на предприятии.

В свою очередь, представители китайской стороны рассказали о развитии кадрового ресурса для строительного сектора Поднебесной, а также поделились эффективными подходами в обучении строительным и архитектурным дисциплинам и привели примеры практического взаимодействия образовательных учреждений и строительных компаний. В частности, заместитель генерального директора Центра регистрации профессиональных квалификаций Министерства жилищного строительства, городского и сельского строительства КНР Вей Ву представила обзор практико-ориентированного подхода к развитию промышленных кадров в сфере строительства. Вице-ректор школы менеджмента компании CSCEC Хайгань Гао привел примеры сотрудничества между образовательными организациями и бизнесом в рамках компании CSCEC. Вице-ректор Высшей технической школы CSCEC Инь Лю рассказала о практико-ориентированном подходе в преподавании архитектурных и строительных дисциплин на базе ведущих строительных колледжей. В завершение онлайн-семинара Елена Парикова резюмировала, что китайские коллеги продемонстрировали приверженность схожим подходам к формированию практической подготовки специалистов для строительной отрасли. Руководитель Проектного офиса НОСТРОЙ выразила мнение, что состоявшийся обмен опытом послужит дополнительным источником идей для дальнейшего развития системы среднего профессионального образования как в России, так и в Китае.

Позицию Елены Париковой в своем заключительном слове поддержал Хайчень Фу. Директор Центра регистрации практических квалификаций Министерства жилищного строительства, городского и сельского строительства КНР подчеркнул, что российско-китайское сотрудничество и обмен опытом по развитию кадрового потенциала для строительной отрасли носят взаимовыгодный характер. Совместная работа в этом направлении должна быть продолжена.

Авторы: Артем Кузнецов

Номер публикации: №20 06.06.2025

Распробовали «цифру»: дорожная отрасль уверенно переходит на диджитал-технологии

В Москве прошел форум-выставка «Дорожное строительство в России. Инновации, технологии, качество», на котором сессия «Цифровая трансформация в дорожной отрасли» стала одной из важнейших. Хотя бы потому, что сегодня дорожная отрасль не видит себя и не может развиваться вне «цифры»: это уже не просто тренд, а стабильный курс на развитие отрасли.

Собственно, даже на пленарном заседании «Межотраслевое взаимодействие — ключевой фактор инновационного развития дорожной деятельности», состоявшемся в первый день форума, цифровые технологии рассматривались как базовый фактор управления отраслью. Об этом говорили в ключевом докладе пленарки руководитель Федерального дорожного агентства (Росавтодор) Роман Новиков и принявшие участие в мероприятии первый замминистра транспорта России Валентин Иванов, президент Ассоциации «Р.О.С.АСФАЛЬТ» Николай Быстров, президент общественной организации «Российская академия транспорта» Александр Мишарин, ректор Российского университета транспорта Александр Климов и другие.

Таким образом, сессия «Цифровая трансформация в дорожной отрасли» стала своего рода развитием и углубленным дополнением основной темы. Главные вопросы, рассматривавшиеся в ходе сессии, — цифровизация дорожной отрасли, внедрение высокоавтоматизированных систем и передовых технологий в дорожном строительстве, мониторинг состояния дорог и искусственных сооружений и сопутствующей инфраструктуры, интеллектуальные транспортные системы и так далее. Уже в обозримом будущем на дорогах страны широко будут применяться беспилотные транспортные системы, а контроль за ситуацией на автомагистралях страны перейдет в цифровой формат.

Развитие системы контроля

Заместитель начальника Управления научнотехнических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения Росавтодора Виктор Перегудов в начале сессии отметил, что «цифра» сейчас буквально пронизывает все отрасли экономики, в том числе и строительство транспортной инфраструктуры, и передал слово директору Департамента создания и эксплуатации информационных систем ФАУ «РОСДОРНИИ» Роману Самусеву, который выступил с докладом «Состояние и перспективы развития системы контроля дорожных фондов».

Именно дорожные фонды, воссозданные в начале нового века, помогли переломить ситуацию в дорожной отрасли, когда состояние дорожной сети оставляло желать лучшего. Средства, накапливавшиеся в фондах разного уровня, постепенно стали закрывать хроническое недофинансирование отрасли. Дорожные фонды формировались за счет целевых бюджетных поступлений, а также из таких источников, как акцизы на нефтепродукты, транспортный налог, плата за вред, причиняемый дорогам в результате транспортировки тяжелых сверхнормативных грузов и некоторых других. Именно эти деньги идут на содержание, ремонт и строительство дорог, начиная с федерального уровня и до уровня муниципалитетов. Поэтому система контроля за деятельностью дорожных фондов всех уровней — важнейшая задача, возложенная на Федеральную государственную информационную систему контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (ФГИС СКДФ). В сервисах системы содержатся полные сведения по автомобильным дорогам и дорожно-транспортным происшествиям (отдельные реестры), картография автомобильных дорог и отдельный аналитический сервис по наполнению и расходованию консолидированного бюджета.

Представитель РОСДОРНИИ рассказал о состоянии дел в нормативно-правовом оформлении работы дорожных фондов: «На данный момент СКДФ — это инструмент планирования дорожных работ, формирования расходов средств дорожных фондов. СКДФ состоит из нескольких крупных блоков, среди которых единая цифровая база технических характеристик объектов дорожного хозяйства, система сбора данных и оценки проведенной инструментальной диагностики после камеральной обработки, система сбора данных о средствах дорожных фондов, модуль планирования дорожных работ, блок статистической информации по дорожной отрасли и так далее».

Таким образом, в СКДФ есть подробнейшая информация о состоянии дел в дорожной отрасли — от цифровых паспортов дорог всех уровней до (буквально) состояния дорожного полотна на конкретном участке конкретной трассы, а также сведения о том, когда и какой ремонт здесь производился, сроки очередного ремонта, информация о мерах по содержанию, интенсивности эксплуатации. По сути, это универсальная цифровая платформа, постоянно пополняемая оперативными данными, в которой отражены практически все аспекты дорожной деятельности в стране.

ТИМ на марше

О развитии и внедрении технологий информационного моделирования (ТИМ) в дорожном строительстве рассказал заместитель директора Департамента цифровой трансформации ФАУ «РОСДОРНИИ» Иван Жевжиков, напомнив, что в соответствии с требованием закона строительство объектов, возводимых за счет бюджета, должно вестись с использованием ТИМ. Впрочем, технологии информационного моделирования отдельными компаниями, работающими в сфере дорожного строительства, применяются уже в течение десяти лет. Здесь можно отметить ГК «Автодор», декларирующую приверженность в своей деятельности инновационности и приоритету высоких технологий. Так, на строительстве федеральной скоростной магистрали М-12 «Восток» активно были задействованы ТИМ. Принято считать, что дорожное строительство — довольно консервативная отрасль. Тем не менее, требования времени таковы, что без высоких технологий не обойтись.

Первой организацией в системе Росавтодора, принявшей ТИМ не только как данность, а как путь вперед и вверх, стало ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», специалисты которого воспользовались возможностями ТИМ на строительстве скоростного маршрута «Казань—Екатеринбург», который прокладывал Росавтодор. Технологии информационного моделирования были использованы на трех объектах: на строительстве пешеходных переходов на дороге от Казани до обхода Нижнекамска и Набережных Челнов, непосредственно на строительстве обхода Нижнекамска и Набережных Челнов, а также на строительстве и реконструкции магистрали М-7 от обхода Набережных Челнов до обходов пяти населенных пунктов.

Использование ТИМ наглядно показало дорожникам преимущества «цифры» при сооружении протяженных инфраструктурных объектов.

С весами на перевес

С интересным докладом на тему «Цифровая трансформация транспортной отрасли — одна из важнейших составляющих стратегии развития Российской Федерации на период до 2030 года» выступил заместитель генерального директора ООО «Динамический весовой контроль» (ДВК) Максим Горшков. Он рассказал о полностью отечественном продукте — российской платформе весогабаритного контроля, оснащенной самостоятельно разработанными и изготовленными на собственном производстве датчиками. Более того, были разработаны оригинальные алгоритмы расчетов нагрузки на оси. Датчики ДВК уже промышленно эксплуатируются, одновременно они дорабатываются для того, чтобы повысить устойчивость к внешним нагрузкам.

Водители, особенно дальнобойщики, помнят времена, когда на трассах появились первые рамки, помнят собственные опасения, что их теперь будут «грузить» неправомочными штрафами, сомневались в точности датчиков и ответственности операторов.

Но прошло совсем немного времени — и весогабаритные рамки стали обыденностью, а «снятые» ими данные в большинстве случаев никаких нареканий не вызывают.

На вопрос «Стройгазеты», почему было принято решение делать собственное оборудование, Максим Горшков ответил, что было время — вынужденный простой из-за ковидных ограничений — подумать, хватит ли компетенций и мозгов для разработки нового устройства, поначалу хотя бы аналога иностранному оборудованию в данной области. Не сразу все получилось, было несколько подходов, но в итоге результата добились. И, как оказалось, очень вовремя, потому что иностранные производители оборудования для весогабаритного контроля не просто ушли с российского рынка и перестали обслуживать свое оборудование, но и, дистанционно подключившись к контроллеру, ограничили функционал поставленных комплексов весогабаритного контроля, состоящих из датчиков, контроллера и ряда периферийных устройств.

Софт мирового уровня

В кулуарах мероприятия Виктор Перегудов поговорил со «Стройгазетой» о проблемах, стоящих перед дорожниками, и о цифровизации отрасли.

«Как и у всего госсектора, основная проблема — это ограниченное финансирование, а перед айтишниками, работающими в отрасли, встает необходимость использования отечественного софта в связи с уходом западных вендоров, — отметил он. — Российские производители ПО в сфере строительства получили возможность сделать мощный рывок на освободившемся от иностранных конкурентов рынке. Стало ясно, что надо ориентироваться именно на свое ПО, чтобы не принимать экстренных мер, связанных с уходом иностранных производителей софта, что следует предусматривать меры и по исключению рисков в части информационной безопасности. Отечественные производители в основном смогли достичь уровня иностранных компьютерных программ и, я думаю, в условиях внутренней конкуренции смогут достойно развиваться и производить софт на мировом уровне. К этому есть все предпосылки».

Номер публикации: №20 06.06.2025

Норматив как безопасность: соблюдение правил техобследования объектов снизит риск катастроф

Учебно-практический семинар на тему «Паспортизация, обследование, оценка дефицита сейсмостойкости для управления рисками жилой застройки и объектов социальной сферы» прошел в столице при поддержке Минстроя России с целью проанализировать проблемы обследования зданий и сооружений на предмет сейсмической устойчивости.

Модераторами мероприятия выступили кандидат технических наук, руководитель Департамента комплексной градостроительной безопасности ФГБУ «ЦИИП Минстроя России», председатель Координационного совета Евразийской СЕЙСМО Ассоциации Рустам Акбиев и кандидат технических наук, ведущий инженер отдела сейсмостойкого строительства Института земной коры (ИЗК СО РАН), доцент кафедр «Архитектура и градостроительство » и «Строительное производство» Иркутского национального технического университета Лидия Бержинская.

Защита от фатальных угроз

Руководитель отдела сейсмостойкого строительства ИЗК СО РАН Дмитрий Киселёв сообщил, что одна из типичных проблем обследования технического состояния объектов в том, что комиссии, осуществляющие эту деятельность, не всегда в полной мере соответствуют нормативным требованиям. В норме профильное обследование должно проводиться силами специализированных организаций, оснащенных современными техническими средствами и имеющими в составе квалифицированных специалистов. Он пояснил, что обследование технического состояния объектов должно проводиться в соответствии с предварительно разработанными программами и с четким пониманием его целей и задач, чтобы на этих основаниях формировать те виды работ, которые требуются для решения проблемы и выдачи заключения для дальнейшей эксплуатации здания. Однако на практике бывают случаи, когда, например, решивший сэкономить заказчик для получения разрешения на надстройку дополнительного этажа запрашивает у специалистов лишь единственный вид обследования — оценку состояния перекрытий. По закону же для таких целей требуется оценка состояния и несущих конструкций, и колонн, и балок, и грунтов.

Другая опасная ошибка — выдача заключений заочно, без выезда на объект, на основании одной лишь проектной документации. Подобная безответственность может грозить фатальными последствиями. Еще одна типичная проблема, которую нередко создают заказчики, — нерегулярность обследования объектов. В норме первое обследование технического состояния здания рекомендуется проводить не позднее, чем через два года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем — не реже одного раза в 10 лет и не реже, чем раз в 5 лет — для зданий и сооружений, функционирующих в неблагоприятных условиях (агрессивная среда, повышенная влажность, вибрации, сейсмичность района более семи баллов).

Также Дмитрий Киселёв указал на категорическую недопустимость обследования объектов без определения их динамических характеристик и без оценки прочности несущих конструкций и подчеркнул особую важность постоянного мониторинга объектов, обладающих свойствами уникальности.

Потребность в особом контроле

Лидия Бержинская отметила, что современные здания и сооружения перестают быть типовыми и становятся более технически сложными, нередко — тяготеющими к определению «уникальные», а значит, и подход к контролю за их техническим состоянием требуется особый. К категории уникальных можно отнести некоторые крытые стадионы, концертные залы, выставочные павильоны.

По мнению Лидии Бержинской, в ряде случаев бывает недостаточной квалификация строителей, а порой и проектировщиков, ответственных за возведение столь специфических объектов, весьма остро стоит вопрос необходимости обеспечения высокого уровня контроля безопасности и надежности уникальных зданий и сооружений.

Программа мониторинга, считает Лидия Бержинская, должна включать обязательный контроль за осадками грунта, вибродиагностику, установление уровня грунтовых вод. Помимо прочего, она указала на распространенность проблемы отсутствия проектной документации у заказчиков работ по техническому обследованию и мониторингу.

Авторы: Елена МОРОЗ

Номер публикации: №20 06.06.2025

Иммуностимулирующие РНК снижают риск фиброза легких при терапии рака и вирусных инфекций

Исследователи из Института химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН разрабатывают новый метод лечения рака и инфекций с использованием молекул иммуностимулирующих РНК. Эти молекулы помогают организму бороться с болезнями и предотвращают опасное осложнение — фиброз легких. Статья об этом опубликована в международном журнале Biochimie.

«Главная идея новой технологии заключается в способности иммуностимулирующих РНК повышать возможность организма защищаться от заболевания самостоятельно, не вызывая значительных побочных эффектов. ИсРНК запускают активность иммунной системы и усиливают защиту против инфекций и болезней», — рассказывает главный научный сотрудник лаборатории биохимии нуклеиновых кислот ИХБФМ СО РАН доктор биологических наук Елена Леонидовна Черноловская.

Эти молекулы действуют сразу несколькими путями. Одна из ключевых функций — стимуляция выработки интерферонов первого типа, специальных белков, которые блокируют размножение вирусов и поддерживают иммунитет. Потенциал применения исРНК распространяется не только на борьбу с онкологическими заболеваниями, но и на лечение вирусных инфекций. Попав в организм, молекула запускает выработку широкого спектра сигнальных белков — цитокинов, часть из которых тормозит опухолевое деление клеток, другие же, наоборот, могут способствовать воспалительным процессам. При этом важно отметить, что эффект исРНК определяется именно составом выделяемых цитокинов. Конкретная молекула, которую исследуют ученые ИХБФМ СО РАН, обладает уникальным спектром: высокий уровень интерферонов первого типа сочетается с низким уровнем провоспалительных веществ, что делает ее особенно перспективной.

Фиброз легких представляет серьезную опасность, поскольку часто выступает осложнением других заболеваний. Часто он возникает у больных онкологией из-за химиотерапевтического лечения, а также у рабочих, подверженных воздействию частиц тяжелых металлов и кремния в промышленной среде.

«Для изучения воздействия исРНК на процессы фиброза легкого мы выбрали две экспериментальные модели. Первая имитировала побочные эффекты химиотерапии с использованием препарата “Блеомицин” при злокачественных новообразованиях. Вторая модель отражала последствия инфекционных поражений дыхательной системы, вызванные липополисахаридом. Мы проанализировали влияние иммуностимулирующей РНК на динамику формирования фиброза у мышей. Оказалось, что такая терапия не только не усиливает проявления болезни, но напротив — способствует снижению степени поражения тканей и предупреждает дальнейшее развитие фиброза», — отметила Елена Черноловская.

Исследователи проверяли эффективность препарата как профилактически, так и терапевтически, выявив оптимальную схему введения, при которой наблюдалось максимальное улучшение показателей здоровья животных. Эксперимент проводился на нескольких группах грызунов, причем в каждую группу входило не меньше шести-десяти особей. Такое количество позволило специалистам собрать точные и надежные научные данные. Ученые установили, что для защиты от вирусных заболеваний максимальная защита достигается при профилактическом применении препарата. В свою очередь, для лечения раковых опухолей оптимальным вариантом стала следующая схема: лекарство вводили раз в четыре дня. Именно такой промежуток идеально соответствовал естественной реакции организма на повторную стимуляцию выработки защитных белков — интерферонов.

Метастазы меланомы В16 в легких и их терапия Метастазы меланомы В16 в легких и их терапия

При исследовании влияния исРНК на терапию злокачественных новообразований клетки меланомы вводили мышам подкожно, чтобы проследить рост первичной опухоли. Метастазы изучали, внедряя опухоль внутривенно, при этом метастазы образуются главным образом в легких. Гепатома чаще метастазировала в печень и почки. Когда появлялось небольшое новообразование, животных делили на группы. Одним давали только иммуностимулирующую РНК с липидом, другим — цитостатик (препарат, подавляющий рост опухолевых клеток), третьим — оба препарата. Постоянно контролировали размеры опухолей, массу животных и показатели крови.

Затем гистологические препараты органов изучали под микроскопом, оценивая иммунную инфильтрацию, а также численную или объемную плотность патологических структур методом морфометрии. Изучение селезенки показывало интенсивность иммунного ответа, а анализ крови позволял увидеть изменение клеточного состава и концентрации цитокинов.

Метод лечения зависел от вида опухоли. Комбинированная терапия цитостатиками и иммуностимулирующей РНК оказалась лучшей для меланомы, поскольку одного лишь цитостатика зачастую недостаточно. При этом способ введения молекулы в организм играет ключевую роль. Дело в том, что сама по себе РНК нестабильна и быстро разрушается в кровотоке, для активации защитных свойств она должна проникнуть внутрь клетки. Решением становится использование специальных переносчиков — катионных липосом. Различные составы липидных комплексов влияют на активность иммуностимулирующей РНК. Одни способствуют максимальному производству защитного белка — интерферона и обеспечивают лучшее противовирусное воздействие, другие лучше подходят для уничтожения раковых клеток. Каждый случай требует своего подхода к доставке активного компонента.

«Мы продолжаем изучать, насколько разные типы опухолей чувствительны к лечению иммуностимулирующими РНК. Наша главная задача — определить, какие виды онкологии эффективнее всего отвечают на такое лечение, и выявить биологические признаки, предсказывающие их реакцию. Так мы сможем точнее выбрать область применения наших разработок. Это исследование проводится в рамках проекта РНФ № 19-74-30011», — подчеркнула Елена Черноловская.

Материал подготовлен при поддержке гранта Минобрнауки России в рамках Десятилетия науки и технологий.

Ирина Баранова

Россия. СФО > Образование, наука. Медицина. Химпром > sbras.info, 6 июня 2025 > № 4788888 Елена Черноловская

Более 1 млн кв. м недвижимости построят на севере столицы в рамках МаИП

Город предоставил инвесторам и застройщикам земельные участки на севере столицы для возведения производственных, торговых, деловых и других объектов в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов (МаИП), сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Владимир Ефимов.

Он отметил, что МаИП позволяют привлекать девелоперов к развитию городской инфраструктуры и созданию рабочих мест в разных районах города.

«Сейчас в Северном административном округе реализуется 26 МаИП, для которых город предоставил почти 36 га земли. На них возведут здания для размещения объектов образования и производств, спорткомплексы, коммерческую недвижимость и другие объекты общей площадью свыше 1,1 млн кв. метров», – сказал Владимир Ефимов.

МаИП – это особый статус, который могут получить, например, производственные комплексы, инновационные центры, социальные учреждения, транспортные, спортивные, деловые и другие объекты. Для их строительства город предоставляет участки в аренду.

«По поручению Сергея Собянина в столице реализуются масштабные инвестиционные проекты, направленные на укрепление промышленного потенциала города. Например, в Северном административном округе на Выборгской улице появился технопарк «Строительный» площадью более 30 тыс. кв. метров. Благодаря его открытию было создано около 1,5 тыс. рабочих мест для жителей столицы», – пояснил заместитель мэра Москвы по вопросам транспорта и промышленности Максим Ликсутов.

По его словам, в общей сложности в Войковском районе появится более 3 тыс. рабочих мест для высококвалифицированных специалистов.

В районе Западное Дегунино по адресу: Коровинское шоссе, вл. 17-19 инвестор построит комплекс по изготовлению продуктов питания площадью 20 тыс. кв. м. Для этого город предоставил в аренду на пять лет 1,6 га земли по льготной ставке 1 рубль в год. На новой площадке смогут работать 400 человек.

Министр правительства Москвы, руководитель Департамента городского имущества Екатерина Соловьёва уточнила, что для строительства социальных объектов инвесторам и застройщику предоставлено восемь участков общей площадью почти 9 га.

«На них появятся школы, детские сады и медицинские объекты общей площадью около 130 тыс. кв. метров. Например, более 2,1 га выделено на Дмитровском шоссе. Там девелопер возведет школу на 800 учащихся, а также детский сад, рассчитанный на 150 воспитанников», – добавила Екатерина Соловьёва.

На Ленинградском шоссе вблизи станции Новоподрезково третьего Московского центрального диаметра город предоставил инвестору почти 4,7 га земли для возведения школы на 1575 мест на территории крупного жилого района.

Около Белорусского вокзала в САО формируется многофункциональный квартал, включающий деловые центры, парковки, магазины, спортивные объекты, парк и другие важные элементы инфраструктуры. Там появится офисный центр площадью почти 85 тыс. кв. м, для его строительства город также выделил инвестору участок в рамках МаИП.

Ранее мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что с 2016 года инвесторам передано более 1,1 тыс. га земли в рамках МаИП.

Информационная служба портала

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции > stroi.mos.ru, 6 июня 2025 > № 4787884 Владимир Ефимов

«Моторика» провела первую в России имплантацию нейростимулятора для лечения хронической боли с дистанционным управлением

В Городской клинической больнице № 20 Ростова-на-Дону состоялась уникальная операция по имплантации нейростимулятора для лечения хронических болей с возможностью дистанционного программирования. Операция прошла при участии компании «Моторика НЕМО» (Группа «Моторика»), которая вывела нейростимулятор на российский рынок в конце 2024 года.

«Системы нейростимуляции применяются в нашей стране достаточно давно. Однако ранее ее проводили с внедрением импланта ручного программирования. Для проведения корректировки пациенты были вынуждены часто посещать врача-хирурга. Мы внедрили нашей пациентке нейроимплант SCS, который позволяет управлять всеми корректировками удаленно. Эта операция оказалась единственной мерой, которая избавила нашу пациентку от хронических болей, беспокоящих ее на протяжении долгих лет» — рассказал врач-нейрохирург ГБУ РО «ГКБ № 20» Ростова-на-Дону Андрей Лысенко.

Имплантированное устройство входит в систему стимуляции спинного мозга (SCS) и используется для лечения хронических болевых синдромов, не поддающихся коррекции лекарственными средствами. Устройство изготовлено компанией Rishena Medical Co., Ltd. Его особенность — наличие двух программаторов: один для врача, другой для пациента. Благодаря этому пациенты при необходимости смогут получать коррекцию лечения, не выходя из дома.

СПРАВКА

«Моторика» — высокотехнологичная компания, работающая на стыке медицины и робототехники с 2015 год. Команда «Моторики» разрабатывает и производит роботизированные функциональные протезы рук с индивидуальным дизайном. У компании более 8000 клиентов в 15 странах мира. В основе видения Компании заложена идея о том, что современные протезы рук превращают особенности людей с ограниченными возможностями здоровья в их преимущества.

Минпромторг России принял участие в форуме ЦИПР-2025

В ходе X конференции «Цифровая индустрия промышленной России - 2025» делегация Минпромторга России приняла участие в организации и проведении ряда мероприятий.

Так, в рамках деловой программы ЦИПР 2025 проведены экспертные сессии по актуальным вопросам развития и применения цифровых технологий в промышленности:

1. Развитие интегрированного цифрового пространства для управления отраслью беспилотных авиационных систем. На полях ЦИПР-2025 состоялось открытое заседание рабочей группы по созданию интегрированного цифрового пространства беспилотных авиационных систем. Участники заседания рассказали о текущих результатах разработки информационных систем, предназначенных для поддержки и управления отраслью. Создаваемые сервисы позволят решать ключевые задачи: оптимизировать процесс разработки и производства БАС и компонентов; повысить прозрачность отрасли БАС с точки зрения производимой продукции и кооперации участников рынка; снизить административные барьеры при сертификации и обеспечении полетов беспилотных систем; обеспечить отрасль квалифицированными кадрами.

2. Регулирование оборота промышленных данных. В ходе сессии «Оборот промышленных данных в Российской Федерации» эксперты обсудили вызовы и перспективы, связанные с нормативным регулированием, технологической совместимостью и безопасностью обмена данными между промышленными предприятиями. Выработаны рекомендации по развитию нормативной базы, технологической инфраструктуры и стимулов для обмена данными.

3. Системное развитие наукоемких технологий. Прошел ряд экспертных сессий, посвященных комплексному развитию отдельных классов промышленного программного обеспечения. На экспертной сессии, посвященной анализу текущей функциональности отечественного программного обеспечения для проектирования изделий из композиционных материалов участники обсудили результаты аналитической работы по формированию «дорожной карты» развития российского ПО и предложения по реализации новых проектов в интересах промышленности. Итоги сессии подтвердили высокий потенциал отечественных разработок и определили ключевые направления для их дальнейшего развития и внедрения в промышленный сектор.

В ходе сессии «Кадровое обеспечение САПР электроники и микроэлектроники» эксперты из ведущих вузов, научных центров и высокотехнологичных компаний обсудили ключевые задачи по формированию кадрового резерва в области САПР для микроэлектроники. Участники обозначили острую потребность отрасли в квалифицированных специалистах, выявили направления развития образовательных программ и представили предложения по их обновлению с учётом современных требований. Были озвучены успешные практики и модели взаимодействия вузов с промышленностью, а также инициативы по внедрению отечественных инструментов САПР в учебный процесс.

4. Переход к открытым стандартам разработки АСУ ТП. Минпромторгом России проведена сессия «Создание экосистемы открытой АСУ ТП для российской промышленности». В ходе сессии продемонстрированы практические результаты деятельности Рабочей группы по вопросу разработки открытой АСУ ТП по развитию межотраслевой платформы на открытых протоколах и единых стандартах разработки. Представлены предварительные технические требования по ключевым компонентам открытой АСУ ТП и проекты стандартов, шлюз-конвертор промышленных протоколов, открытый программный ПЛК, интеграционная шина данных, платформа на базе граничных вычислений, модульная платформа для построения инфраструктуры высоконагруженных корпоративных и государственных информационных систем, системы кибербезопасности открытой АСУ ТП.

Кроме того, в целях развития экспорта ИТ-решений 17 назначенных «цифровых атташе» Торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах приняли участие в X конференции «Цифровая индустрия промышленной России – 2025». Конференцию посетили иностранные делегации из 38 стран, в числе которых: Китай, Куба, Индия, Аргентина, Алжир, Армения, Киргизия, Филиппины и другие государства. «Цифровые атташе» приняли участие в деловой программе и двусторонних встречах по вопросам развития сферы ИКТ.

Также делегация Минпромторга России посетила производственные площадки предприятий Нижегородской области в целях ознакомления с цифровизацией производственных процессов, в частности:

1. ООО «МеЛСиТеК» - российский производитель промышленных и медицинских лазерных систем. Предприятие реализует уникальные технологии собственной разработки в части лазеров, применяющихся в сферах флебологии, косметологии и эпиляции, производит собственные электронные компоненты.

2. ПАО «Завод «Красное Сормово» - судостроительное предприятие, входящее в контур АО «Объединенная судостроительная корпорация, строит суда по проектам ведущих судостроительных проектных бюро, выпускает широкий спектр комплектующих и запасных частей.

Разработан проект программы технологического развития торговли

На «Неделе Российского Ритейла» состоялось очередное заседание Штаба технологического развития торговли под председательством статс-секретаря – заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Романа Чекушова.

В рамках заседания участники Штаба рассмотрели проект программы технологического развития торговли, а также обсудили предложения по повышению производительности труда в торговой отрасли.

Проект программы включил в себя 4 направления, по которым планируется внедрение технологических систем: «распределительные центры», «торговые объекты», «дарксторы», «фулфилмент-центры». Также работа будет проделана еще в 2 направлениях: интеграция ГИСов с системами маркетплейсов и совершенствование хозяйственной деятельности МСП. В ближайшее время проект программы будет представлен руководству Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Минэнерго и фонд «Кристалл роста» подписали соглашение о сотрудничестве

Сергей Цивилев и Александр Галушка подписали соглашение о сотрудничестве Министерства энергетики РФ и акционерного общества «Фонд «Кристалл роста».

Соглашение подписано с целью создания условий для опережающего развития энергетики страны на базе лучших отечественных и мировых практик, а также исторического опыта.

Сотрудничество Минэнерго и фонд «Кристалл роста» предусматривает разработку стратегических проектов в рамках Доктрины энергетической безопасности РФ и Энергетической стратегии на период до 2050 года.

Совместная работа будет направлена на дальнейшее технологическое и структурное развитие отечественного энергетического сектора, как основы новой передовой модели экономики Российской Федерации, формирующейся в настоящее время.

В том числе:

— разработку и реализацию мер по организации долгосрочных капиталовложений в сектор энергетики;

— содействие в разработке и дальнейшей реализации программы развития энергетики на Дальнем Востоке;

— обеспечение кадрового суверенитета, развитие научных школ и образовательных программ;

— взаимодействие в рамках планируемых к открытию отраслевых индустриальных центров компетенций.

Минэнерго и фонд «Кристалл роста» также договорились о проработке механизмов повышения устойчивости российской энергетической системы к внешнему давлению, развития экспортных маршрутов через Северный морской путь и укрепления международного сотрудничества с дружественными странами.

АЛЕКСЕЙ БУЕВИЧ ОБСУДИЛ РАБОТУ TURKISH AIRLINES И EGYPT AIR С ПАССАЖИРАМИ

Эффективность взаимодействия авиакомпаний Turkish Airlines и Egypt Air с пассажирами и соблюдение их прав обсудил с менеджментом перевозчиков заместитель руководителя Росавиации Алексей Буевич.

Поводом для инициированного агентством внепланового диалога стали жалобы на сервис Turkish Airlines и Egypt Air от пассажиров задержанных или отмененных рейсов в период временных ограничений, которые в минувшем мае накладывались на работу аэропортов московского региона для обеспечения безопасности полетов.

Как работала с пассажирами Turkish Airlines

О работе Turkish Airlines с пассажирами задержанных или перенесенных рейсов проинформировал директор российского представительства турецкого перевозчика Фырат Кириш. По его словам, специалисты авиакомпании приложили максимум усилий, чтобы пассажиры в полном объеме получили услуги по российским федеральным авиационным правилам (ФАП-82) — регламентируют в том числе предоставление напитков, питания и размещение в гостинице В отдельные дни представительство тратило на эти цели более 8 млн рублей. При этом из-за ограниченности номерного фонда в районе Внуково гостиницы предоставлялись сначала пассажирам с детьми и людям с ограниченными возможностями.

Turkish Airlines выполняет свои обязательства перед пассажирами даже в случае отмены перелета, стараясь осуществить перевозку на ближайшем рейсе по данному маршруту, подчеркнул Фырат Кириш.

Как взаимодействовала с гражданами Egypt Air

О работе Egypt Air с пассажирами задержанных рейсов рассказала глава российского представительства египетской авиакомпании Далия Энейн. Ваучеры для приобретения напитков и питания были предоставлены находившимся в Домодедово пассажирам вовремя, отметила она. При этом из-за непрогнозируемой ситуации со временем снятия ограничений своевременно информировать граждан о предполагаемом времени вылета у Egypt Air не получилось. Также представительство столкнулось с отсутствием свободного номерного фонда отелей для заселения необходимого количества пассажиров. Для полного соблюдения прав пассажиров в будущем Egypt Air собирается заключить дополнительные контракты с другими отелями.

Заместитель руководителя Росавиации рекомендовал Turkish Airlines и Egypt Air расширить сотрудничество и обмен информацией с турагентствами и российскими аэропортами.

«Комфорт пассажиров любых авиакомпаний, летающих в Россию, — один из приоритетов для Росавиации. Нарекания граждан к работе ряда иностранных перевозчиков показывают — их подходы к соблюдению прав пассажиров требуют донастройки. Открытое и честное обсуждение возникшей проблематики с Turkish Airlines и Egypt Air поможет улучшить сервис этих перевозчиков в период возможных нестандартных ситуаций», — прокомментировал Алексей Буевич.

АВИАКОМПАНИИ ПРОДАЛИ БОЛЕЕ 2,8 МЛН БИЛЕТОВ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СУБСИДИРОВАНИЯ ПЕРЕВОЗОК С НАЧАЛА ГОДА

За пять месяцев 2025 года российские авиакомпании продали более 2,8 млн билетов и перевезли 1,9 млн человек по федеральным программам субсидирования перевозок.

Больше всего проданных билетов и перевезенных пассажиров — 1,5 млн и 1,2 млн соответственно, пришлось на программу субсидирования региональных перевозок.

На втором месте по этим критериям — программа субсидирования перевозок на Дальний Восток и в Калининград. По ней перевезено 521,9 тыс. пассажиров, продано 1,1 млн билетов.

По программе субсидирования перевозок по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа продано 265,2 тыс. билетов и перевезено 174,5 тыс. пассажиров.

«Все три программы охватывают в совокупности 412 маршрутов, по которым летают 25 авиакомпаний. На реализацию программ в 2025 году, а, следовательно, на повышение доступности перелетов по России и развитие связности страны, только из федерального бюджета выделено 24,59 млрд руб. Благодаря этой сумме, а также субсидиям из региональных бюджетов, услуги воздушного транспорта стали доступнее для людей. Это крайне важно для полетов в регионы нашей большой страны, для которых гражданская авиация зачастую безальтернативна», — прокомментировал заместитель руководителя Росавиации Алексей Буевич.

В чем польза субсидированных перевозок для граждан:

1. Доступность авиаперелетов

Снижение стоимости билетов за счет государственной поддержки делает перелеты доступнее для жителей, включая студентов, пенсионеров и маломобильных граждан.

2. Развитие регионального сообщения

Жители отдаленных и труднодоступных регионов получают возможность быстрого и удобного перемещения между городами без необходимости долгих поездок на поезде или автомобиле. Граждане могут быстрее добираться до крупных городов для работы, учебы, лечения или деловых поездок.

3. Поддержка социально значимых направлений и стимулирование туризма

Субсидии распространяются на маршруты, важные для экономики и социальной сферы (например, связь с Дальним Востоком). Кроме того, более дешевые авиабилеты позволяют россиянам чаще путешествовать по стране, что способствует развитию внутреннего туризма и экономики регионов.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ

Ирина Полешкина

Старший научный сотрудник подведомственного Росавиации МГТУ ГА, доктор технических наук

«В 2025 году продолжается реализация всех трех программ субсидирования авиаперевозок, которые в предыдущем году показали хорошие результаты. Так, по субсидируемым тарифам в 2024-м было перевезено более 5 млн человек (около 6% внутреннего пассажиропотока). За пять месяцев 2025-го количество проданных билетов уже достигло 56% от уровня прошлого года. Реализация данных программ способствует поддержанию объема внутренних авиаперевозок на уровне прошлого года».

Олег Пантелеев

исполнительный директор отраслевого агентства «АвиаПорт»

В 2025 году программы субсидированных перевозок впервые реализуются без выпуска Постановлений Правительства РФ, а в рамках решений, принимаемых в электронном бюджете. Рост количества перевезенных пассажиров за первые пять месяцев года – подтверждение того, что механизм финансирования работает без сбоев.

Также стоит отметить пересмотр правил поддержки прямых межрегиональных полетов минуя столицу. Порой регионы готовы взять на себя основную тяжесть субсидирования этих рейсов. Нагрузка на федеральный бюджет в таком случае сокращается, что позволяет перераспределить средства и удовлетворить больше заявок авиакомпаний и регионов на выполнение полетов.

Россельхознадзор проводит плановый эпизоотологический мониторинг в дикой фауне

В соответствии с международными рекомендациями и стандартами Всемирной организации по охране здоровья животных Россельхознадзор проводит плановый эпизоотологический мониторинг среди диких животных.

В рамках данной работы 5 июня текущего года на территории Саратовской области Управлением Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям совместно с подведомственным Службе Федеральным центром охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ») при участии представителей межрегионального управления Росприроднадзора, Пограничного управления ФСБ РФ, региональной государственной ветеринарной службы и комитета охотничьего хозяйства произведена добыча сайгаков и отбор биологического (крови) и патологического материала от них.

От Росприроднадзора получено соответствующее разрешение, так как данный вид животных внесен в Красную книгу России.

Исследования отобранных образцов будут выполнены в лаборатории ФГБУ «ВНИИЗЖ».

Следует отметить, что 29 мая в рамках 92-й Генеральной сессии Всемирной ассамблеи делегатов ВОЗЖ Россия официально получила статус свободной от ящура территории. Статус благополучия требует принятия всех необходимых профилактических мер и гарантии ветеринарной безопасности при перемещении российской животноводческой продукции.

В рамках поддержания статуса Россельхознадзор продолжает контроль и обеспечение эпизоотического благополучия территории страны по данному заболеванию в строгом соответствии с рекомендациями Всемирной организации по охране здоровья животных, включая эпизоотологический мониторинг в популяции диких животных.

Россельхознадзор принял участие в российско-камбоджийских консультациях по биологической безопасности

4 июня 2025 г. в Пномпене представители Россельхознадзора в составе межведомственной российской делегации приняли участие в двусторонних консультациях с Министерством окружающей среды Камбоджи по вопросам биологической безопасности.

В ходе мероприятия Россельхознадзор ознакомил камбоджийскую сторону с особенностями российского государственного регулирования в области контроля и профилактики опасных заболеваний животных, подчеркнув важность использования цифровых систем Службы, которые обеспечивают полную прослеживаемость продукции на всей цепочке ее перемещения «от поля до прилавка».

Также иностранных коллег ознакомили с деятельностью научно-исследовательских институтов Россельхознадзора. Российская сторона пригласила специалистов профильного звена из Камбоджи пройти обучение по образовательным программам на базе подведомственных Службе ФГБУ «ВНИИЗЖ» и ФГБУ «ВГНКИ».

Представители Россельхознадзора рассказали о широком перечне производимых ФГБУ «ВНИИЗЖ» вакцин для животных, в том числе отметили их успешные поставки в страны Азии и Ближнего Востока.

Стороны выразили надежду на дальнейшее укрепление сотрудничества в области двустороннего взаимодействия по вопросам биологической безопасности.

Илья Шестаков: Общий размер вреда, причиненного водным биологическим ресурсам в результате аварии в Керченском проливе, составил 2,5 миллиарда рублей

При расчетах были учтены такие параметры, как вред от потери прироста водных биоресурсов в случае гибели кормовых планктонных и бентосных организмов, вред от ухудшения условий обитания и воспроизводства водных биоресурсов, а также затраты на восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов.

Об этом руководитель Росрыболовства Илья Шестаков сообщил на заседании Правительственной комиссии для координации работ по ликвидации последствий чрезвычайного происшествия, вызванного крушением танкеров в Керченском проливе.

«Мы провели три морских исследования по состоянию запасов, в том числе по нанесению вреда морской среде и водным биологическим ресурсам. Согласно методике сделан расчет оценки ущерба, который составил 2,5 млрд рублей. Соответственно далее будем предъявлять его нарушителям – владельцам нефтяных танкеров «Волгонефть-212» и «Волгонефть-239», – заявил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

Ученые подведомственного Росрыболовству ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» начали экспедиционные работы в районе загрязнения сразу после получения информации об аварии. Исследования позволили получить большой массив образцов, показателей, первичных научных данных. В результате их анализа стала возможной объективная оценка нанесенного водным биологическим ресурсам Черного моря и среде их обитания вреда.

С декабря 2024 года был организован мониторинг промысловых уловов рыбы в исследуемом районе. Произведен отбор проб продукции товарной аквакультуры (мидии, устрицы) на 4 хозяйствах марикультуры Краснодарского края и Республики Крым для оценки ее безопасности. Исследования показали, что рыба и морепродукты безопасны для употребления в пищу.

На данный момент рыбаки активно ведут промысел в Азово-Черноморском бассейне. Добыча водных биоресурсов идет с опережением показателей аналогичного периода прошлого года более чем на 38%.

«Каждая партия выловленной рыбы, доставленная в порт, исследуется специалистами Роспотребнадзора и Россельхознадзора. Превышений показателей вредных веществ в исследованных образцах рыбы не выявлено. Следов мазута в районах промысла и на используемых на промысле орудиях лова не обнаружено», – отметил Илья Шестаков.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Регистрация внебиржевых договоров увеличит и без того возросшие издержки рыбаков

Предложение распространить регистрацию внебиржевых договоров на рыбную продукцию вызвало резонанс в отраслевом сообществе. Новое требование увеличит нагрузку на участников рынка, притом что необходимость его непонятна: для формирования прозрачных ценовых индикаторов можно рассмотреть и другие инструменты, отмечают в рыбохозяйственных ассоциациях.

По минтаю регистрировать придется до 48 тыс. сделок в год, и это только если брать поставки на внутренний рынок, а ведь предлагается предоставлять информацию бирже и при реализации продукции на экспорт, привел данные президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак.

«Инициативу по регистрации внебиржевых договоров объясняют необходимостью формирования индикаторов рыночных цен, — рассказал Алексей Буглак. — Однако уже сейчас, без введения нового обязательного требования к рыбакам, можно получать необходимую информацию в рамках межведомственного взаимодействия. Так, перечень сведений о внебиржевом договоре содержит 52 позиции, которые на 95% дублируют информацию, подаваемую экспортерами в ФТС при заполнении таможенной декларации. Мониторинг цен на основные виды рыбной продукции сегодня осуществляют подведомственные Росрыболовству организации. Таким образом, самые важные и нужные сведения для формирования ценовых индикаторов можно брать из базы таможенной службы и других официальных источников.

Кроме того, стоит учитывать, что неоднородность рыбной продукции, из-за которой она, собственно, и не может торговаться на бирже, приводит к искажению средней цены. Даже внутри одной товарной группы рыбная продукция может различаться по качественным и ценовым характеристикам. Например, если взять блочное мороженое филе минтая, то внутри этой группы будет четыре-пять видов филе с разницей в цене 20-30%.

Еще один важный фактор, который нужно учитывать при обсуждении инициативы, — это потенциальный объем издержек бизнеса и их влияние на себестоимость продукции. Отечественные рыбаки подают в год примерно 24000 таможенных деклараций, каждая из которых потребует регистрации. При поставках на внутренний рынок количество сделок, которые потребуют регистрации, будет кратно выше. Например, по нашим расчетам, по минтаю потребуется регистрация от 32 до 48 тыс. сделок. И это только по минтаю, на долю которого приходится 15% внутреннего рынка по объему. А в списке ФАС предложены и другие виды рыбной продукции. Несложно представить, во сколько десятков и даже сотен миллионов рублей обойдется рыбакам новая обязанность.

Поэтому мы считаем, что предлагаемая ФАС инициатива требует детального анализа — с описанием проблемы, оценкой альтернативных способов ее решения, а также затрат хозяйствующих субъектов. Эта оценка должна учитывать специфику рыбного рынка и особенности рыбной продукции как товара, а не «среднюю температуру по больнице».

Подготовила Маргарита Крючкова, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 6 июня 2025 > № 4785666 Алексей Буглак

Страны АТР стали активнее закупать сардину

С 2022 по 2024 гг. страны Азиатско-Тихоокеанского региона нарастили закупки сардины на 54%, обратили внимание в ВАРПЭ, изучив данные ФАО. Структура спроса открывает большие возможности для российских добытчиков, указали в ассоциации.

В 2024 г. суммарный импорт мороженой сардины в страны АТР вырос на 3,6%, превысив 477 тыс. тонн. Это, как следует из подготовленного ФАО обзора рынка малой пелагики, свыше 60% мирового импорта соответствующего вида рыбы, приводит данные Всероссийская ассоциация рыбопромышленников. В тройку крупнейших стран-импортеров вошли Китай — 55% в общем объеме закупок региона (261 тыс. тонн), Таиланд — около 22% (109 тыс. тонн) и Республика Корея — 6% (28,5 тыс. тонн).

При этом в ВАРПЭ отметили, что страны региона наращивают закупки, а общий мировой импорт сардины сокращается. С 2022 г. мировой импорт сардины уменьшился на 8%, с 853 тыс. тонн до 790,4 тыс. тонн, но импорт стран АТР вырос за это время на 54%.

«За минувшие 30 лет спрос на малую пелагику (сардины и тропическая скумбрия) в странах Азиатско-Тихоокеанского региона существенно вырос, отмечает FAO. Эти виды доступны по цене (несмотря на то, что она существенно выросла за счет высокого спроса), что способствует реализации нацпрограмм продовольственной безопасности многих развивающихся стран. Замороженные сардины в основном используются в регионе для производства консервов, добавляет FAO», — рассказали в ассоциации.

В объединении подчеркнули, что Россия является крупным добытчиком сардин: в прошлом году суммарный вылов превысил 597 тыс. тонн, из которых 592,5 тыс. тонн — это сардина-иваси, ставшая вторым по объему вылова промысловым ресурсом страны.

В России из иваси производят широкий ассортимент продукции — от консервов и пресервов до БАДов. Однако переработчики в центральной части России закупают преимущественно иваси крупной навески (на нее приходится 30% вылова), а в других странах АТР востребована и мелкая рыба, в том числе для производства муки и жира для кормов. Такая структура спроса открывает большие возможности для российских добытчиков иваси, полагают в ассоциации.

Как показало исследование ВАРПЭ, потенциал российского экспорта мороженой иваси при отсутствии внутренних и внешних барьеров — 0,35 млрд долларов к 2030 г. (в 2,5 раза превысит уровень 2024 г.). Действовавшие в прошлом году экспортные пошлины затормозили поставки иваси: они снизились на 12% в деньгах и 10% в объеме, привели статистику в объединении.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в этом году российские рыбаки приступили к промыслу сардины-иваси 8 мая. К началу июня флот РФ успел освоить свыше 30 тыс. тонн этой рыбы.

Fishnews

Марифермеры Севастополя ждут местного спата устриц

В Севастополе работают над созданием первого в городе устричного питомника. С его помощью планируется преодолеть зависимость от иностранных поставщиков спата.

Директор компании НИО «Марикультура» Владислав Шенявский рассказал, что ранее спат (молодь) устриц приходилось закупать за границей. Теперь устрицы собираются сделать по-настоящему местными.

Это стало возможным благодаря усилиям специалистов, которые не только разработали уникальные штормоустойчивые фермы, но и освоили передовые методы выращивания и обработки устриц, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Севастополя.

Заместитель директора департамента сельского хозяйства и потребительского рынка города Василий Макоед напомнил про меры поддержки отраслевого бизнеса: с 2019 г. общий размер субсидий составил 25 млн рублей.

«В этом году размер господдержки рыбоводных предприятий увеличен и составил почти 9 млн рублей. Учитываются последствия шторма 2023 года и сложности с выходом в море в настоящее время. Выделенные средства позволили производителям аквакультуры сохранить рабочие места, закупить необходимое оборудование и молодь устриц», — отметил представитель департамента.

Fishnews

Белоруссия намерена помочь своим рыбоводам новым законом

Республика Беларусь готовится принять принципиально новый закон — «Об аквакультуре». По замыслу разработчиков, он заполнит существующий правовой вакуум и поспособствует развитию отрасли.

Текст документа опубликован на белорусской площадке публичных обсуждений проектов НПА, сообщает корреспондент Fishnews. При разработке законопроекта анализировались профильные законы России и других стран постсоветского пространства.

Аквакультура Белоруссии

Разработчики отмечают, что до настоящего времени в республике рыбоводство не рассматривалось как важный и перспективный вид хозяйственной деятельности. По их мнению, это указывает на «недооценку биопродукционных возможностей внутренних водоемов страны» и «непонимание общемировой тенденции перехода от промысла к искусственному выращиванию различных видов рыб, беспозвоночных, водорослей».

По данным авторов документа, производство рыбы в Белоруссии в 2024 г. составило 14,8 тыс. тонн (115% к уровню 2023 г.). В том числе прудовой рыбы — 9,15 тыс. тонн, рыбопосадочного материала — 4,06 тыс. тонн, ценных видов рыб — 0,6 тыс. тонн, озерно-речной рыбы — 1 тыс. тонн.

В структуре производства преобладает карп (около 72%) и растительноядные виды (16%). На ценные виды (лососевых, осетровых, сомовых) приходится 5%, на другие (карася, щуку, язя и т.п.) — 7%.

Аквакультурой в республике занимаются 16 рыбоводных организаций (они производят более 80% продукции) и около 700 «субъектов хозяйствования различной формы собственности».

Потребление рыбы

Авторы законопроекта обратили внимание, что в республике наблюдается тенденция к росту спроса на экзотические для Белоруссии виды морепродуктов — креветок и других ракообразных, гребешков, кальмаров, мидий и т.д.

За 2024 г. в республику ввезено 201,2 тыс. тонн рыбы и морепродуктов (109% к 2023 г.). «Наблюдается уверенная тенденция к увеличению импорта», — отмечают разработчики.

Потребление рыбы на душу населения в республике в 2023 г. составило 8,7 кг, в этом объеме на долю отечественной продукции пришлось 1,2 кг.

Направления регулирования законопроекта

НПА предполагает введение ныне отсутствующего понятийного аппарата: «полносистемная рыбоводная организация», «рыбоводная инфраструктура», «рыбоводно-технологическое обоснование», «рыбопитомник», «садки», «инкубационный цех».

Предложено определить правовые основы госполитики в области аквакультуры, принципы аквакультуры, объекты и субъекты в области аквакультуры, право собственности на объекты аквакультуры.

Отдельными статьями закрепляются полномочия органов власти различных уровней. Предлагается закрепить формирование и ведение реестра сведений и юрлиц, осуществляющих аквакультуру, а также определить компетенцию Минсельхозпрода по установлению перечня ценных видов рыб, определению порядка внесения минеральных удобрений и извести в пруды и ряду других вопросов.

Предусмотрены статьи о финансировании, международном сотрудничестве и научном обеспечения аквакультуры. Предлагаемый закон «будет иметь существенное значение для белорусской правовой системы, поскольку позволит заполнить существующий пробел, станет способствовать эффективному функционированию отрасли и осуществлению единой государственной политики для развития указанного вида деятельности», — резюмировали разработчики.

Fishnews

В закон собираются внести изменения по реестру разрешений на вылов

В Госдуме планируется рассмотреть изменения о ведении реестра разрешений на добычу. Предполагается, что сведения из него будут обязательны для применения в других государственных информационных ресурсах, а также при межведомственном информационном взаимодействии.

В законопроект, который изначально был посвящен кампании по перезакреплению рыболовных участков, ко второму чтению депутаты также предложили большой блок изменений по разрешениям на добычу.

Как сообщает корреспондент Fishnews, планируется, что разрешение на вылов будет подтверждаться внесением записи в специальный реестр. Это касается разных видов рыболовства.

Согласно предложенным поправкам, в реестр будет вноситься запись о предоставлении разрешения на добычу в отношении каждого судна, а также каждого лица, занимающегося рыболовством без использования флота.

Будут указываться сведения о том, кому предоставлено право на вылов, о судне, рыболовном участке, разрешенных для освоения видах водных биоресурсов, орудиях, способах и сроках добычи и т.д.

Выписка из реестра предоставляется в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа, в том числе с использованием портала госуслуг.

Внесение изменений в реестр будет подтверждаться выпиской.

Органам федеральной службы должен обеспечиваться доступ к содержащейся в реестре информации.

На каждом судне представителям контролирующих органов должен обеспечиваться доступ к информации о разрешении на вылов в порядке, предусмотренном правительством. Это же распространяется на осуществление рыболовства без применения флота.

«Содержащиеся в реестре разрешений сведения обязательны для использования в иных государственных информационных ресурсах, а также при межведомственном информационном взаимодействии», — говорится в предлагаемой редакции законопроекта.

Порядок ведения реестра и внесения в него изменений, а также порядок обеспечения доступа к информации органам федеральной службы безопасности должно установить правительство.

Предполагается, что положения о разрешениях и реестре вступят в силу с 1 марта 2026 г. При этом сформулированы переходные положения для разрешений, выданных в форме документа. Так, разработчики поправок предложили, чтобы разрешения, действующие на 1 марта, включались в реестр «путем внесения в него соответствующей записи» и действовали до окончания своего срока.

Также предусматривается, что разрешения или выписки должны быть на каждом судне, используемом для рыболовства, а также у каждого из лиц, рыбачащих без применения судов, до 1 января 2027 г.

Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок смотрите в телеграм-канале Fishnews .

Fishnews

На Дальнем Востоке стало больше вакансий для моряков

Число предлагаемых рабочих мест для моряков в ДФО по сравнению с январем-маем 2024 г. увеличилось на 7%, подсчитали эксперты российской рекрутинговой платформы hh.ru. При этом для работодателей важен опыт соискателей.

За пять месяцев 2025 г. на Дальнем Востоке открыто более 500 вакансий для моряков, привели цифры в hh.ru.

Больше половины мест доступны кандидатам, которые трудились по специальности от 1 года до 3 лет (58%), еще на 23% вакансий могут рассчитывать соискатели с опытом от 3 до 6 лет, рассказали Fishnews в пресс-службе HeadHunter. На 1% мест приглашают тех, кто более 6 лет в профессии. Лишь на 17% предложений о работе в море компании-работодатели готовы нанимать новичков.

Fishnews

Торги по рыболовным участкам продолжаются на Камчатке

Победителем на аукционе по закреплению участка для организации любительского лова на реке Опала в Камчатском крае стала фирма «Пурга». Это единственный лот из четырех выставленных, который был расторгован.

Аукцион по распределению рыболовных участков на Камчатке для организации любительской рыбалки прошел 5 июня. Всего было выставлено четыре лота, однако непосредственно до торгов добрался только участок на реке Опала в Усть-Большерецком районе — на остальные лоты не поступило заявок (сейчас они уже вновь выставлены на продажу).

Победителем по участку на Опале стала зарегистрированная в крае фирма «Пурга» — такая информация размещена на странице торгов в системе РАД, сообщает корреспондент Fishnews.

РЛУ ушел более чем за 4,3 млн рублей при стартовой цене свыше 3,8 млн рублей. Виды водных биоресурсов, указанные для участка, — анадромные рыбы: горбуша, кета, нерка, кижуч, чавыча, сима, гольцы.

По новым правилам, при добыче анадромных видов рыб пользователю участка необходимо заключить и выполнять соглашение об участии в социально-экономическом развитии территории.

Fishnews

Вьетнам видит отличные возможности в России для своего тунца

Россия — многообещающее направление для поставок тунца, заявили во Вьетнамской ассоциации экспортеров и производителей морепродуктов (VASEP). Отношения между странами благоприятствуют развитию торговли, считают в объединении.

На фоне глобальных изменений российский рынок открывает новые горизонты для вьетнамских экспортеров тунца, полагают в национальной ассоциации экспортеров и производителей морепродуктов.

Объединение привело данные Таможенного управления Вьетнама, согласно которым в 2024 г. общая стоимость экспорта тунца в Россию достигла почти 45 млн долларов — это в пять раз больше, чем в 2020 г., и стала рекордной за последнее десятилетие. А уже в первом квартале 2025 г. поставки превысили 10 млн долларов — на 15% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

По мнению VASEP, рост торговли стал возможен благодаря благоприятным условиям двусторонних отношений. Экономики России и Вьетнама эффективно дополняют друг друга: республика импортирует российские товары для производства и потребления, а РФ активно закупает тропические сельхозпродукты и морепродукты.

Кроме того, ряд прежних барьеров — от логистики до финансовых расчетов — постепенно снимается, обратили внимание в ассоциации. Так, отмечено несколько устойчивых маршрутов доставки.

Объединение упомянуло и соглашение о свободной торговле между Вьетнамом и Евразийским экономическим союзом, вступившее в силу в 2016 г., сообщает корреспондент Fishnews.

Для устойчивого присутствия на рынке РФ вьетнамским компаниям рекомендуется строго соблюдать российские требования к качеству, упаковке и маркировке продукции.

Российские эксперты также отмечают перспективность поставок рыбы из РФ во Вьетнам и сотрудничества в сфере переработки.

Fishnews

Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

Основная тема – запуск новых национальных проектов, направленных на достижение национальных целей развития России на период до 2030 года и перспективу до 2036 года.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

В 2025 году стартовали новые национальные проекты. По сути, это ключевые, базовые инструменты созидания, формирования будущего страны. Они консолидируют усилия всех уровней власти, предпринимательских и научных кругов, наших институтов развития, общественных объединений по достижению национальных целей.

Напомню, что эти цели просчитаны на горизонте до 2030 года и на перспективу до 2036 года, установлены в таких сферах, как демография, экология и повышение благополучия граждан, улучшение делового климата и создание условий для самореализации каждого человека, цифровизация управленческих процессов, государственных сервисов, сферы услуг и так далее.

Конечно, большая, системная работа в рамках нацпроектов ведётся не с чистого листа. По итогам предыдущих нацпроектов даже с учётом непростых внешних условий нам удалось добиться заметных позитивных изменений в жизни страны, сделать многое для уверенного, поступательного развития экономики и социальной сферы, для повышения качества жизни российских семей.

Эти выводы в том числе подтверждает анализ Счётной палаты. Она детально, подробно рассмотрела исполнение нацпроектов с 2019 по 2024 год, подготовила свои оценки и рекомендации, которые, конечно, должны быть учтены Правительством и коллегами в субъектах Федерации.

Уважаемые коллеги, мы проводим заседания нашего Совета дважды в год. Как и договаривались в прошлый раз, в декабре, сегодня мы оценим старт реализации новых национальных проектов, их первые, текущие результаты.

Отмечу, что сейчас, на начальном этапе, важно полностью обеспечить нормативно-правовую базу нацпроектов, создать рамки работы, понятные для всех участников, прежде всего для регионов, муниципалитетов, подрядчиков, исполнителей на местах. И конечно, нужно обеспечить их чётким, ритмичным финансированием.

От того, как решаются эти вопросы, зависят темп и качество нацпроектов, а их, напомню, нужно с самого начала держать на стабильно высоком уровне, не упрощать себе задачи, не снижать планку до удобных, заведомо достижимых параметров, а, наоборот, ставить амбициозные, но при этом, конечно же, адекватные цели и аккумулировать все возможные средства и ресурсы для их уверенного достижения.

В этой связи несколько слов о качестве планирования нацпроектов. По статистике, некоторые показатели, намеченные на 2030 год, уже достигнуты в первом квартале текущего года. И, безусловно, это позитивный результат.

Так, до нового исторического минимума снизилась младенческая смертность. Россия прочно вошла в число стран мира с наиболее эффективной системой защиты здоровья новорождённых.

Или другой показатель: доля семей, которые получают меры поддержки на детей, что называется, проактивно, то есть без заполнения заявлений, подачи обращений и так далее, – так вот эта доля уже вплотную приблизилась к 100 процентам. Хотя даже на 2030 год ориентир был немного скромнее.

С одной стороны, результаты, конечно, радуют, вызывают, думаю, можем сказать это объективно, гордость за специалистов, трудовые коллективы, которые вносят вклад в эту работу. С другой стороны, нам уже сейчас нужно ставить новые цели. Повторю, объективно оценивая свои возможности, но при этом понимая, что мы можем достигать большего.

Есть и другие примеры. Они говорят о том, что нам нужно улучшить качество планирования, о том, что далеко не все факторы своевременно нами учитываются.

Например, стартовал нацпроект по транспортной мобильности. Он реализуется всего несколько месяцев. Правительство предлагает тем не менее пересмотреть его финансирование, а именно: сократить расходы в текущем году, финансирование нацпроекта по средствам производства – тоже подрезать, причём существенно.

Понятно, что причины здесь могут быть разными, они и являются разными, в том числе расходы могут переноситься с текущего года на следующий, и так бывает в текущей работе. В общем-то, если по правде сказать, постоянно бывает. Но возникает и вопрос о качестве того самого планирования, о котором я только что сказал.

При этом подчеркну: речь в данных случаях идёт о национальных проектах, которые призваны укреплять технологический суверенитет. А это такие направления, как авиастроение, робототехника и так далее.

Как уже сказал, текущий год является во многом определяющим для технологического развития России. Важно чётко понимать направления, которые сегодня и в долгосрочной перспективе будут задавать темпы роста, динамику развития отраслей, регионов, всей страны. Нужно зафиксировать те сферы и области, где предстоит обеспечить настоящее глобальное технологическое лидерство компаний, научных центров, предприятий.

Хотел бы обратить внимание: профильные нацпроекты должны быть проектами достижения технологического лидерства не по названию, а по сути. Прошу провести анализ этой работы до подготовки бюджета на следующую трёхлетку.

Кроме того, нужно ориентировать профильные нацпроекты на повышение технологического суверенитета не по отдельным элементам, а по отраслям в целом. Такое поручение тоже уже давалось ранее. Очень прошу доложить о его выполнении в самые короткие сроки.

Что ещё принципиально важно и на самом деле очевидно? Новые технологические решения нельзя готовить, что называется, в стол. Это мы тоже хорошо с вами знаем и много раз об этом говорили. Они должны находить широкое применение, тиражироваться во всех сферах. Главное, чтобы их использование приводило к повышению конкурентоспособности российских товаров и услуг, отечественной экономики в целом. И конечно, помогало делать жизнь наших граждан удобнее и комфортнее.

В этой связи прошу всех коллег в Правительстве держать на личном контроле внедрение новых технологий по своим сферам ответственности. Здесь ключевая задача – гибко настраивать регуляторику, заострять её на экспериментах, обкатке и внедрении перспективных технологий. Прошу коллег ускорить утверждение соответствующих планов.

Этот вопрос особенно важен в развитии, как пример, беспилотных авиационных систем. Что бывает, если мы запаздываем с их освоением, в том числе со средствами противодействия беспилотникам, мы с вами все хорошо знаем.

Отмечу, что за последние годы наши инженеры, конструкторы добились заметного прогресса. Отечественные прототипы и серийные образцы беспилотников были недавно представлены на выставке в Москве. С ними в том числе ознакомились зарубежные лидеры, посетившие Россию в дни празднования 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.

В отдельных сегментах российские беспилотные системы уже являются самыми передовыми в мире, превосходят иностранные аналоги. Иностранцы часть их и копируют. Чтобы нарастить объём и качество работ в области беспилотников, реализуется специальный нацпроект. Мы сегодня его тоже обсудим.

Позиции технологического флагмана предстоит укрепить и нашей ракетно-космической промышленности. Мы гордимся уникальными достижениями советских и российских учёных, космонавтов, всех специалистов космической отрасли. И обязательно будем формировать здесь смелые, долгосрочные планы, задавать горизонт комплексного развития для уверенной работы ракетостроителей, разработчиков космических аппаратов, а также их коллег из смежных секторов.

Профильный «космический» нацпроект подготовлен, его рассмотрение также входит в нашу повестку. Мы не так давно с вами встречались и обо всём этом говорили.

В завершение – ещё одна тема. В декабре прошлого года мы говорили о том, что нужно включить в национальные проекты мероприятия мастер-планов дальневосточных и арктических городов. Знаю, что такая работа ведётся. В ближайшее время Правительство должно утвердить долгосрочные планы развития шестнадцати опорных городов Арктики.

Вместе с тем здесь ещё есть ряд вопросов, которые требуют особого внимания с нашей стороны. Прежде всего они связаны с финансированием. Это естественно, обычно, мы это всё обсуждали. В этой связи считаю возможным поддержать предложение Министерства финансов и поговорить о выделении специального, отдельного лимита именно на реализацию мастер-планов дальневосточных и арктических городов. Он должен поэтапно выйти на уровень не менее пяти процентов от расходов соответствующих госпрограмм в ближайшие шесть лет. Это не потребует дополнительного финансирования в целом. Просто нужно программы посмотреть и нацелить их на развитие именно этого региона, стратегически важного для России.

Давайте начнём. Пожалуйста, слово – Михаилу Владимировичу [Мишустину].

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, по Вашему поручению с начала этого года Правительство приступило к практической реализации 19 самых, наверное, масштабных в истории нашей страны национальных проектов. Это важнейшие инструменты, которые направлены на достижение утверждённых Вами национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036-го, а также на решение ещё целого ряда поставленных Вами в Послании Федеральному Собранию задач по повышению качества жизни граждан и укреплению экономики.

Запланированные мероприятия, их более тысячи, охватывают все ключевые сферы. В проработке поступивших предложений участвовали представители регионов, парламентарии, профильные комитеты Госсовета, предприниматели, экспертное сообщество. Такой подход позволяет учесть интересы людей, которые проживают в самых разных уголках нашей страны.

На выполнение национальных проектов в течение ближайших шести лет предусмотрено свыше 53 триллионов рублей, включая 40 триллионов рублей – мы об этом в декабре говорили – из федерального бюджета и, соответственно, внебюджетные источники. Поэтому крайне важно, чтобы в работу включились институты развития. Кассовое исполнение опережает утверждённый график: размер уже выделенных средств превышает 2 триллиона 300 миллиардов рублей, что составляет примерно 39 процентов от годового объёма финансирования.

С момента старта национальных проектов прошло чуть более пяти месяцев. Период, конечно, пока небольшой, но первые итоги уже есть. Также коротко скажу о том, что запланировано реализовать с их помощью.

Один из самых значимых, наверное, для людей – это «Семья» – касается улучшения условий для воспитания детей, получения образования, развития социальной инфраструктуры, а также повышения качества и доступности медицинской помощи для наших маленьких граждан и будущих мам.

За первые четыре месяца было проведено более 26 тысяч полных циклов ЭКО. По состоянию на 1 июня ежемесячное пособие для родителей, которые воспитывают малышей, предоставлено более чем пяти миллионам человек, но с учётом прошлого года это уже более 10 миллионов человек.

Ещё свыше 90 тысяч граждан получили поддержку по так называемому социальному контракту, а материнским капиталом распорядились уже более 800 тысяч семей, порядка 114 тысяч родителей воспользовались семейный ипотекой и программами, которые в послании Федеральному Собранию Вы предложили продлить до 2030 года.

Свыше 50 тысяч многодетных семей получили по 450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита, более 170 тысяч людей старшего возраста и с ограничениями по здоровью уже охвачены системой долговременного ухода в рамках проекта «Продолжительная и активная жизнь».

Возводим также и современную инфраструктуру первичного звена здравоохранения, в том числе в сельских отдалённых территориях откроется дополнительно ещё четыре тысячи отделений медицинской помощи. Для тех, кто нуждается в постоянном уходе, будет введено в эксплуатацию не менее 55 стационарных объектов организаций социального обслуживания.

За первые три месяца этого года для медицинских учреждений приобретено более 1000 транспортных средств, в том числе передвижных мобильных комплексов, в Свердловской, в Челябинской областях созданы ФАПы, также участковые больницы, врачебные амбулатории в Ханты-Мансийском автономном округе. Бесплатными лекарствами обеспечили 900 тысяч пациентов.

Благодаря проекту «Инфраструктура для жизни» планируем модернизировать коммунальную инфраструктуру для 20 миллионов человек, также обновить жилищный фонд не менее чем на 20 процентов.

Серьёзная проблема – это аварийные дома, в которых проживают люди, не имея возможности приобрести другое жильё. Поставлена задача по Вашему поручению расселить более шести миллионов квадратных метров. За четыре месяца 16 тысяч человек уже смогли переехать из ветхого фонда. Здесь мы, конечно, особенно рассчитываем на поддержку руководителей на местах.

В большинстве регионов приступили в этом году к дорожным работам. Приводим в нормативное состояние трассы, которые соединяют отдалённые пункты с областными центрами. В частности, в Амурской области ремонтируется участок магистрали, который связывает Благовещенск с космодромом Восточный и городом Свободный.

По Вашему поручению по всей стране будет построено ещё не менее 150 современных школ и 100 детских садов. Это поможет многим семьям там, где ещё сохраняется нехватка мест. Соответствующие мероприятия запланированы в том числе в рамках национального проекта «Молодёжь и дети». Почти с половиной российских субъектов сегодня Министерством, соответственно, заключены соглашения на создание таких объектов в течение ближайших трёх лет.

В рамках перехода на программу «Профессионалитет» на 1 апреля в неё включены уже свыше трети колледжей страны. Продолжаем строительство кампусов мирового уровня. Крупнейшую программу государственной поддержки университетов «Приоритет-2030» реализуем с фокусом на достижение технологического лидерства, Вы об этом говорили подробно в выступлении.

Ещё об одном национальном проекте – «Экологическое благополучие». Здоровый воздух, чистая вода должны быть доступны всем нашим гражданам. В ряде регионов ситуацию осложняют объекты накопленного вреда. Уже определены первые восемь таких площадок, запускаем по ним работу. Их ликвидация восстановит более 300 гектаров земель, улучшит условия проживания для 150 тысяч человек.

Чтобы обеспечить поступательное движение страны вперёд, нужна сильная экономика. На это нацелен соответствующий проект – «Эффективная и конкурентная экономика». Формируем благоприятный деловой климат, стимулируем рост малого и среднего предпринимательства.

Расширяется инфраструктура промышленных техно- и бизнес-парков. Планируется создать не менее 100 таких центров, 39 регионов уже представили 87 проектов. Действуют, соответственно, и меры помощи. С начала года объём так называемых зонтичных поручительств составил свыше 35 миллиардов рублей, а закупки крупнейших заказчиков у субъектов МСП за пять месяцев превысили три триллиона рублей.

Для наращивания торговли с зарубежными партнёрами реализуется проект «Международная кооперация и экспорт», он предусматривает сквозную поддержку российских компаний. В текущем году направили на льготное кредитование экспортёров сельхозпродукции порядка 15 миллиардов рублей, что позволит производителям увеличивать объёмы изготовления и поставки сырья и продовольствия.

В условиях санкций и изменения основных маршрутов движения товаров продолжаем организовывать новую логистику. Для этого развиваем инфраструктуру международных коридоров в направлении дружественных государств в рамках проекта «Эффективная транспортная система», которая крайне важна и для расширения возможностей поездок по стране.

Рост интереса к путешествиям в России привёл в том числе к усилению роли воздушного сообщения, которое должно функционировать без сбоев. С начала текущего года уже введены в эксплуатацию четыре новых терминала: в Новокузнецке, в Тюмени, в Петропавловске-Камчатском и в Минеральных Водах. Все они уже принимают рейсы, и такая работа будет продолжена.

Чтобы повысить безопасность перелётов, комфорт пассажиров, модернизируем не менее 75 аэродромных комплексов. Вы такую задачу поставили к 2030 году, следим за её выполнением. Одновременно создаём удобное средство размещения. Благодаря нацпроекту «Туризм и гостеприимство» появится ещё около 80 тысяч гостиничных номеров.

Для стимулирования предпринимателей приняли важное решение продлить – мы Вам докладывали подробно, Владимир Владимирович, – до 2030 года право на применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость для отелей, для иных объектов для путешественников.

Для эффективной работы и комфортного отдыха сегодня нужно обеспечить надёжный широкополосный доступ к сети «Интернет». Эту задачу решаем в рамках проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства», в котором для такой цели в том числе предусмотрено создание низкоорбитальной спутниковой группировки.

В числе других приоритетов проведение исследований в области искусственного интеллекта – его внедрение, улучшение взаимодействия граждан и государства. Мы продолжим масштабирование сервисов и услуг в электронном виде, в электронной форме.

Ну и, безусловно, одна из главных задач нацпроекта «Кадры» – это обеспечение секторов экономики квалифицированными специалистами. На сегодня уже актуализировали прогноз потребностей отраслей в сотрудниках на пятилетний период. Сейчас объединяем усилия ведущих образовательных организаций и предприятий, внедряем во всех регионах единый стандарт взаимодействия службы занятости с гражданами и работодателями.

Все национальные проекты крайне важны для нашей страны, но при этом особая миссия возложена на восемь проектов технологического лидерства. Они укрепляют независимость России в критически значимых сферах, способствуют ускоренному созданию прорывных решений, внедрению отечественных разработок, наращиванию выпуска наукоёмкой продукции.

Вы приводили пример: в их число входит проект «Беспилотные авиационные системы». Вот по итогам прошлого года он показал уровень достижения близкий к 100 процентам, что стало возможным благодаря объединению усилий частного бизнеса, государственных корпораций, научных организаций. В ближайшие шесть лет на его выполнение направим четверть триллиона рублей, и средства пойдут на становление, по сути, новой отрасли. Сегодня Виталий Геннадьевич Савельев, куратор этого проекта, подробно расскажет о его реализации.

Теперь о развитии технологического лидерства, о развитии космической деятельности. Доработка его завершена, я Вам это докладывал, Владимир Владимирович. В его основе переход к сервисной модели, что подразумевает предоставление пусковых услуг под ключ, управление орбитальным движением, другие возможности при активной роли частных компаний с опытом и с надёжной репутацией.

На мероприятие обновлённого нацпроекта по космосу предлагается выделить из федерального бюджета около 4 триллионов 400 миллиардов рублей до 2036 года, в том числе 1 триллион 700 миллиардов в течение ближайших шести лет.

На финальном этапе формирования сейчас находится девятый проект технологического лидерства, который посвящён развитию биоэкономики. Он направлен на снижение зависимости от импорта критически важных компонентов для повышения эффективности использования ресурсного потенциала нашей страны. Мы будем создавать конкурентоспособные производства. Цель – выйти в лидеры мирового рынка биотехнологий.

Денис Валентинович Мантуров по двум этим проектам более подробно доложит.

В целом уже в текущем году в ходе реализации восьми нацпроектов технологического лидерства будут созданы восемь клинических баз для отработки новых медицинских технологий, клинических исследований, лекарственных препаратов, испытаний медизделий, два центра инженерных разработок по новым материалам и химии и две площадки для опытно-промышленного производства и масштабирования технологий. А на базе университета «Иннополис» будет развёрнут центр промышленной робототехники.

Это, конечно, лишь часть большой работы, которая будет проведена для укрепления технологического суверенитета страны. Здесь также хотел бы сказать, что элементы, связанные с бюджетным планированием, Вы как раз упомянули, Владимир Владимирович, о возможных вариантах, в том числе и сокращение бюджета, ни в коем случае не должны затрагивать соответствующие маркеры и коэффициенты, которые были поставлены как показатели эффективности. Они декомпозированы на работу.

Здесь вопрос идёт о бюджетной сбалансированности и в том числе о планировании по годам. И я думаю, что в понедельник на Правительстве мы детально обсудим в том числе все элементы, связанные с финансированием таких проектов. Важно, что расширение собственных линий разработки позволит нам нарастить номенклатуру и количество отечественных высокотехнологичных товаров и услуг. Такая цель была обозначена Вами в Послании Федеральному Собранию.

Уважаемый Владимир Владимирович, все задачи, которые поставлены в нацпроектах, предельно конкретные, они чётко описывают результаты, которые увидят люди на улицах, в районах, где они живут, в городах, в регионах. Это и современные поликлиники, больницы, детские сады, школы, аэропорты, новые дороги, коммунальная, другая инфраструктура и, соответственно, технологические решения, и те как раз проекты, о которых мы говорили, направленные на достижение национального суверенитета в области технологий и промышленности.

Чтобы оперативно реагировать на ход их исполнения, отлажена система обратной связи, о которой Вы всегда говорите, Правительство ежедневно получает её из разных источников, в том числе и об отношении жителей к тем инициативам, которые реализуются, о направлениях, которые требуют дополнительного внимания, и о возможной точечной донастройке нацпроектов.

Для объективной оценки результатов усовершенствовали инструменты мониторинга, разработан и утверждён единый план по достижению наццелей, продолжается его цифровизация. Особое внимание уделяем операционным рискам, смотрим на своевременное выполнение всех контрольных точек по мероприятиям, в том числе по выделению средств, проведению экспертиз, конкурсов, отборов и по заключению контрактов и соблюдению графиков и этапов работ.

Отдельно хочу в заключение отметить: чтобы поддерживать высокие темпы исполнения нацпроектов, конечно, российским субъектам нужно заранее понимать, на какие ресурсы они могут рассчитывать в следующем бюджетном цикле. Мы как раз об этом с Сергеем Семёновичем сейчас подробно говорили. Для этого Правительством подготовлена и внесена в Госдуму законодательная инициатива, она предусматривает распределение соответствующих трансфертов в регионы не позднее 20-х чисел августа.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, предоставлю слово нескольким нашим коллегам, которые и здесь находятся, и находятся на связи. А потом, если будет необходимость, предоставлю слово тому, кто пожелает пообсуждать все затронутые вопросы.

Сейчас слово Собянину Сергею Семёновичу как председателю комиссии Госсовета по государственному и муниципальному управлению. Пожалуйста.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По итогам предыдущего заседания Совета Вы, уважаемый Владимир Владимирович, дали ряд важных поручений по повышению эффективности реализации национальных проектов. Разрешите доложить о ходе их выполнения.

Первое – в кратчайшие сроки, по Вашему поручению до конца декабря предыдущего года, – буквально за несколько недель – была завершена работа и подписаны все соглашения с субъектами Российской Федерации. Также была проведена корректировка методик расчёта показателей национальных и федеральных проектов. Огромная, большая, важная работа.

Правительством России внесены необходимые изменения в единые методологические рекомендации по проектной деятельности. Таким образом, все регионы страны получили возможность приступить к реализации мероприятий новых нацпроектов уже с января 2025 года.

Если сравнивать предыдущую волну, 2019 года, то мы начинали это достаточно сложно: в течение всего года отдельными проектами, и взаимодействие было основано на бумажной переписке, волоките. Потому что было начало вообще такого процесса. Сегодня ситуация значительно лучше с точки зрения технологий выполнения, сроков, подходов и так далее.

Решён и ряд организационных вопросов. В частности, коллеги, мои коллеги, обращались с просьбой, чтобы им давали больше времени для рассмотрения национальных проектов. Это предложение от комиссий и от отдельных субъектов. Такие решения были приняты, и сегодня, по крайней мере, достигнут компромисс в этом отношении с ведомствами. Вместе с тем по ряду поручений мы продолжаем совместную работу комиссий Госсовета, Правительства Российской Федерации, Минфина и профильных органов исполнительной власти.

В мае – то, что сейчас Михаил Владимирович сказал, – в Государственной Думе был принят в первом чтении правительственный закон о внесении изменений в Бюджетный кодекс. Предлагается закрепить в нём правило, согласно которому объёмы софинансирования мероприятий нацпроектов доводятся до регионов не позднее августа предшествующего года. Для чего это делается? Это позволяет регионам в плановом порядке сформировать свои бюджеты, скоординировать их с нацпроектами и тем самым более эффективно решать задачи нацпроектов.

Поскольку август уже не за горами, большая просьба дать поручение ускорить прохождение этого законопроекта в Государственной Думе и, самое главное, после его принятия сделать так, чтобы он незамедлительно вступил уже в этом году в силу. То есть объёмы финансирования мероприятий нацпроектов на 2026 год уже довести до регионов в августе этого года. Министерство финансов таким образом и работает, по факту уже работает, и я думаю, что это вполне возможно сделать.

Следующий вопрос. Правительство приняло Стратегию пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года. Конечно, было бы правильно национальные проекты координировать со Стратегией пространственного развития. Это важная, достаточно сложная работа.

В общем, сейчас уже на финальной стадии доработка плана по реализации Стратегии и синхронизация её с национальными проектами. Необходимо до конца этого года провести эту крайне важную работу, чтобы в 2026 году двигаться уже полностью синхронно, скоординированно со Стратегией пространственного развития нашей страны.

Подготовлены показатели и подведены оценки эффективности деятельности высших должностных лиц. Тоже достаточно сложные документы. Мы провели целый ряд совещаний в Администрации Президента, с Правительством Российской Федерации. Все эти вопросы решены.

В целом за последние полгода удалось решить большинство поставленных Вами, уважаемый Владимир Владимирович, задач. Так что мы уверены, что цели новых национальных проектов будут успешно достигнуты. Работа сложная, напряжённая, но вполне реальная.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо.

Игорь Иванович Шувалов, пожалуйста.

И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Также разрешите доложить о том, что удалось сделать за полгода. С декабря, когда запускали национальный проект, Вы поставили определённые задачи перед ВЭБом и другими организациями развития. Вы, Владимир Владимирович, сказали, что мы обязаны представить лучшую эффективность, используя свой капитал, и полностью встроиться в работу по федеральным проектам по достижению национальных целей развития.

Для этого в Правительстве Российской Федерации была рассмотрена стратегия группы развития, мы защищали её в Координационном центре, Михаил Владимирович проводил это мероприятие, присутствовали члены Правительства, представители бизнеса и организаций развития. И после доработки наблюдательным советом «ВЭБ.РФ» была утверждена Стратегия до 2030 года.

По итогам работы к 2030 году наши обязательства вместе со всеми организациями, которые входят в пояс координации, – предоставить помощь проектам в размере до 30 триллионов рублей.

В настоящий момент мы обладаем необходимым капиталом для того, чтобы эту работу начать, мы её начинаем. Но в обозримом будущем нам серьёзно придётся договориться о том, какие источники капитала мы будем использовать.

Вы также, Владимир Владимирович, поставили задачу, что для лучшей координации работы должна быть образована специальная рабочая группа при Совете. Такую работу мы провели совместно с Администрацией Президента и Правительством Российской Федерации. Вы подписали соответствующий указ и распоряжение Президента. Определены полномочия этой группы, состав и те организации, которые в эту группу входят.

Также должен сказать, что помимо привычной работы на федеральном уровне с организациями развития теперь нашей задачей является: активная работа с другими организациями с государственным капиталом, также с частным бизнесом, поддерживать частную инициативу, и отдельный большой сегмент нашей работы – по поддержке работы региональных организаций развития и региональных инициатив по развитию малого, среднего бизнеса, крупных инвестиционных проектов. Так что эта работа запущена. Мы приступили в новом формате и полностью включены в федеральные и национальные проекты.

Владимир Владимирович, для того чтобы вести разговор о дополнительном капитале, мы, конечно, понимаем свою ответственность по абсолютной прозрачности для финансовых властей, в целом для рынка, с тем чтобы обеспечить финансовую стабильность. И мы развиваем постоянный диалог с Министерством финансов, Министерством экономического развития и с Центральным банком Российской Федерации.

Мы понимаем, что сейчас ведётся в Правительстве серьёзная работа по тому, как дать нам больше возможностей по работе. Кстати, должен Вам сказать, что мы обладаем одинаковыми экспертными данными – Центральный банк, Правительство и организации развития – по роли в национальных экономиках. И в настоящий момент наш совокупный портфель, наши активы к ВВП страны всего 2,5 процента. Если посмотреть на данные, которыми мы обладаем, то, например, организации развития в Китайской Народной Республике и в ФРГ этот совокупный объём активов – 14 процентов.

Но мы понимаем, что просто запрашивать капитал поддержкой из федерального бюджета сегодня неразумно. Мы рассматриваем самые разные варианты. Скорее всего, этот диалог потребует изменения регуляторной базы, для того чтобы мы были более прозрачны для Центрального банка. Этот диалог также, как я сказал, ведётся.

Были проведены серьёзные проверки со стороны Федерального казначейства, Счётной палаты, Генеральной прокуратуры. Рассматриваем итоги этой работы, для того чтобы упрочить своё положение и статус и отработать замечания, которые мы получили в ходе этих проверок, для того чтобы серьёзно отнестись к необходимости пополнения капитала.

Для того чтобы эту работу проводить, мы, наверное, будем докладывать на заседании комитета или Совета по финансовой стабильности. Это организация, которая включает в себя и членов Правительства, и представителей Центрального банка, и Администрации Президента. И при вот этом диалоге с этим органом, обеспечивая, безусловно, финансовую стабильность и не создавая никаких дополнительных рисков для финансовой системы, мы понимаем, что в целом наш портфель должен расти. И в тех объёмах, о которых только что говорил Михаил Владимирович, мы готовы в полном объёме обеспечить привлечение внебюджетных источников для выполнения национальных целей.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Михаил Михайлович Кузнецов, пожалуйста.

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Опросы «Народного фронта» показывают, что население наиболее информировано о следующих национальных проектах: «Семья» – 62 процента информированных, «Продолжительная и активная жизнь» – 50 процентов, «Молодёжь и дети» – 45 процентов и «Инфраструктура для жизни» – 45 процентов.

Среди сфер жизни, в которых отмечают наши граждане наиболее заметные изменения к лучшему, – «Цифровизация госуслуг», это абсолютный лидер, отмечает 61 процент населения, рост по сравнению с прошлым годом аж на 17 пунктов. «Благоустройство городской среды» – 52 процента отмечают изменения к лучшему, рост на 12 пунктов, и «Общественный транспорт» – рост на 11 пунктов к прошлому году. Меньше всего изменений люди видят в доступности жилья, в поддержке предпринимательства и охране окружающей среды.

В этот раз мы дополнительно задали вопрос представителям территориального общественного самоуправления про препятствия в достижении целей национального развития и реализации нацпроектов. На первом месте – высокая бюрократическая нагрузка на госслужащих, на втором – недостаточная вовлечённость людей в реализацию нацпроектов.

Что особенно важно? 90 процентов опрошенных выразили готовность принять участие в решении задач национальных проектов. Мы видим в этом возможность опережающего достижения показателей. Есть явно потенциал внутри системы управления с опорой на активное участие людей. Приведу несколько примеров.

Национальный проект «Семья». Уважаемый Владимир Владимирович, как Вы сказали на заседании Госсовета по семье в конце прошлого года, достижение целей нацпроекта невозможно без изменения культуры отношений в семье. Сейчас, по нашим опросам, 40 процентов жителей полагают, что их намерение родить третьего ребенка не получит поддержки у родных, друзей и коллег, а 43 процента женщин уверены, что работодатель не пойдёт им навстречу в период беременности и будет против гибкого графика работы с маленьким ребёнком. Изменение таких установок невозможно без широкого гражданского участия.

Благодаря Вашему решению, Владимир Владимирович, мы ведём совместную работу на площадке Совета Федерации под руководством Валентины Ивановны Матвиенко в этой части. И есть первые маленькие победы. Например, «Российские железные дороги» доработали сервис приобретения билетов. Теперь члены одной многодетной семьи могут купить билеты в одном купе или рядом в плацкарте на востребованные направления. Мы близки к решению вопроса снижения детского тарифа в такси и наличия детского кресла в каждом автомобиле.

Сейчас меры поддержки многодетных семей разрозненны от субъекта к субъекту и не воспринимаются как признание особой роли и высокого общественного статуса. Часть субъектов Российской Федерации уже отказалась от принципа нуждаемости.

Предлагаем разработать единый стандарт, включающий не только меры поддержки для нуждающихся, но и привилегии для многодетных родителей, а лучше на всю жизнь. И это в большинстве случаев не вопрос выделения дополнительных бюджетных средств.

Нацпроект «Продолжительная и активная жизнь». Сфера здравоохранения воспринимается населением в первую очередь через состояние первичного звена. И важнейшим вопросом, который беспокоит граждан, является дефицит узких специалистов в поликлиниках. Эту проблему мы регулярно обсуждаем под руководством Леонида Михайловича Рошаля в «Народном фронте». По данным «Народного фронта», 52 процента пациентов сталкивались с отсутствием необходимого врача или с невозможностью записаться. Чаще всего это невролог, эндокринолог, кардиолог, ЛОР.

Считаем, что существенный потенциал есть в развитии института врачей общей практики, особенно в сельской местности. Две трети опрошенных нами терапевтов готовы дообучаться и совмещать отдельные функции узких специалистов. Пациенты с простыми вопросами будут оперативнее получать помощь и разгружать очередь.

Ещё одним простым решением может стать расширение горизонта электронной записи на специализированную помощь с двух недель, как это сейчас, хотя бы до одного месяца.

Важнейший показатель нацпроекта – это народосбережение. Решение этой задачи исключительно силами систем здравоохранения затруднительно, необходимо изменение отношения граждан к своему здоровью.

По данным Росстата, у нас треть населения не обращаются к врачам в случае болезни, две трети имеют избыточный вес, вредные привычки. Вовлечение населения в заботу о собственном здоровье ведётся неравномерно от субъекта к субъекту. В регионах, где системно реализуются здоровьесберегающие программы, ситуация в положительную сторону меняется значительно быстрее.

Хотелось бы заметить, что здоровьесбережение – это одно из самых востребованных направлений, в котором готовы принимать участие 67 процентов представителей территориального общественного самоуправления. Они готовы проводить профилактические акции, вакцинации, помогать с диспансеризацией, дни здоровья до организации семейных и спортивных клубов.

Национальный проект «Беспилотные авиационные системы». В условиях специальной военной операции беспилотная авиация получила мощный импульс к развитию благодаря десяткам компаний, созданных гражданскими инженерами практически с нуля при поддержке Министерства обороны. Вы говорили об этом, Владимир Владимирович, в Вашем вступительном слове.

Традиционный цикл НИОКР и выход изделий в серию сократился с нескольких лет до нескольких месяцев. За три года поставлены в войска сотни тысяч изделий БПЛА, РЭБ, РЭР, НРТК, произведённых в так называемом народном ОПК. Поддержание и развитие этой отрасли – это всегда гарантированный спрос, его могут обеспечить в том числе экспортные контракты.

Спрос со стороны заграничных стран есть, и на фоне специальной военной операции он только растёт. Малым производителям нужна помощь государства здесь, единый оператор, который возьмёт на себя координирующую функцию. С одной стороны, мы должны не допустить утечки технологий. С другой стороны, очень важно открыть рынки сбыта дружественных стран для отечественных производителей БПЛА, таким образом поддержав их развитие.

Нацпроект «Молодёжь и дети». Целей национального проекта невозможно достичь, если не создать условия работы для учителя. Мы неоднократно поднимали вопрос бюрократической нагрузки на педагогов. Пока эта проблема сохраняется. Хотя Министерством просвещения ведётся большая работа и организована вся законодательная база, 43 процента опрошенных нами в этом году педагогов тратят пока более семи часов в неделю на выполнение задач, которые не относятся к обучению и воспитанию, а 41 процент учителей считают, что уровень бюрократической нагрузки пока не сократился.

На следующей неделе мы собираемся на площадке у Елены Владимировны Шмелёвой в «Сириусе» совместно с Рособрнадзором, с Министерством просвещения и с представителями педагогического сообщества, для того чтобы ещё раз посмотреть на пути решения этой проблемы.

Мы перед сегодняшним совещанием обсуждали с Сергеем Сергеевичем Кравцовым. Он вообще считает, что надо уже прокуратуру просить. Ну, может быть, пока прокуратуру не отправлять к учителям, конечно, а провести совместные проверки. Мы можем вместе посмотреть и попробовать найти здесь решения, которые позволят эту нагрузку снизить.

Уважаемый Владимир Владимирович, «Народный фронт» будет продолжать мониторинг реализации нацпроектов и вовлекать людей в достижение национальных целей развития.

Большое спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

У нас второй вопрос – о ходе работ по отдельным направлениям в части достижения национальных целей.

Пожалуйста, Мантуров Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Разрешите, я сразу по двум вопросам доложу.

В.Путин: Пожалуйста.

Д.Мантуров: Прежде всего хотел бы сказать в целом по финансированию уже реализуемых национальных проектов техлидерства.

В текущем году по ним в федеральном бюджете было предусмотрено порядка 315 миллиардов рублей. При этом мы уже фиксируем определённое снижение доходов по источникам, которые были увязаны с мероприятиями нацпроектов. В частности, то, что Вы упомянули по станкам и транспортной мобильности. Ввиду чего, как Вы отметили, было уменьшение финансирования отдельных госпрограмм Минпромторга. Это необходимо сделать, чтобы Минфин сохранил сбалансированность бюджета текущего года.

Вместе с тем модель оптимизации не повлечёт отказа от мероприятий, обозначенных национальным проектом. В частности, треть снижения финансирования приходится на нераспределённый резерв Минфина по станкам, а в части транспортной мобильности мы приоритизировали этапы установки критических НИОКР и «сдвинули вправо» спросовые механизмы, привязанные к поставкам авиационной техники.

Особо хотел бы отметить, что мероприятиям, оказывающим влияние на достижение показателей технологического лидерства, допускается только перенос финансирования на следующий год, но без его сокращения. В течение года мы будем выравнивать ситуацию, Михаил Владимирович соответствующее поручение дал. Ключевые приоритеты направим, экономя по уже проведённым и будущим отборам. По отдельным статьям будем замещать выпавшие средства за счёт непрограммных в том числе источников и дополнительно сфокусируем на внешних проектах техлидерства системные механизмы поддержки.

Тем самым, Владимир Владимирович, сейчас не идёт речь про корректировку показателей национальных проектов, которые должны быть достигнуты до 2030 года. Такими же принципами будем руководствоваться и двумя национальными проектами, которые хотел бы доложить.

Первый из них – развитие космической деятельности. Сегодня предлагается утвердить его в обновлённой редакции. По Вашему поручению мы расширили периметр мероприятий на ключевые приоритеты космической повестки. Функциональные задачи возложены на восемь федеральных проектов, наиболее капиталоёмкие из них предполагают существенное наращивание орбитальных группировок спутников. Продолжим увеличивать число аппаратов связи на околоземной, геостационарной и высокоэллиптической орбитах.

Тем самым рассчитываем к 2030 году покрыть стабильными каналами связи всю территорию страны, включая Арктику, и обязательным условием для этого является вовлечение в работу производства космических аппаратов предприятий частного бизнеса. Также они примут участие в дальнейшем развитии сегмента дистанционного зондирования Земли.

Это касается спутников оптикоэлектронного наблюдения и радиолокационного обзора. Технологический акцент сделан на повышение разрешения снимков до значений, сопоставимых с конкурентами. И не менее важным считаем начиная с осени следующего года запустить полноценную рыночную модель предоставления данных ДЗЗ, тем самым обеспечим «Роскосмосу» новый постоянный источник дохода.

Отдельное внимание уделим развитию системы ГЛОНАСС. Мы должны, во-первых, поддерживать штатный состав спутников, это 24 космических аппарата, а во-вторых, нацелены на трёхкратное повышение точности их позиционирования, что необходимо в том числе для развития рынков беспилотников, а также на обеспечение помехоустойчивости навигации.

Для кратного увеличения производства космических аппаратов нацпроект предполагает обновление индустриальной базы отрасли. За счёт техперевооружения планируем к 2030 году удвоить производительность труда. Это позволит оптимизировать себестоимость продукции.

Ещё один базовый фактор нашей конкурентоспособности в космосе связан со снижением стоимости вывода на орбиту полезной нагрузки. В этой связи нацпроект предусматривает дальнейшее развитие семейства ракет-носителей. Исходим из задачи быть в тройке мировых лидеров по количеству запусков. Добиваться этого будем через использование многоразовых двигателей и возвращаемых ступеней и через развитие инфраструктуры космодромов, прежде всего Восточного. Это необходимо в том числе для сохранения наших позиций в области пилотируемой космонавтики.

Продолжая работу на МКС, мы должны к 2030 году модуль за модулем обеспечить плановый переход к собственной орбитальной станции. Она станет первой в мире платформой-дроном, оснащённой роботами для своего обслуживания. Это запатентованное решение Российской Федерации. Апробация технологии позволит применить для нашей лунной программы такой формат.

В целом на освоение Солнечной системы направлены федеральные проекты «Космическая наука» и «Космический атом». Их реализация призвана дать России технологическое лидерство в познании дальнего космоса. В частности, у нас будет возможность первыми в мире развернуть ядерную электростанцию на Луне и изучить атмосферу Венеры. Хотел бы отметить, что на сегодня мы единственная страна, кто когда-либо приземлялся на эту планету.

По всему спектру задач нам требуются новые кадры. Национальный проект должен сформировать условия для ежегодной подготовки не менее двух тысяч студентов и учёных. В результате к 2030 году каждый третий инженер в отрасли должен быть моложе 35 лет.

Владимир Владимирович, учитывая масштаб задач, в качестве горизонта планирования помимо текущей пятилетки определили период до 2036 года. Общий объём бюджетного финансирования нацпроекта, как уже было доложено, составляет 4,4 триллиона рублей, и порядка 360 – это внебюджетные источники дополнительные.

Мы прошли все необходимые согласования, предлагаем сегодня утвердить нацпроект и начать его реализацию.

А теперь что касается национального проекта «Технологическое обеспечение биоэкономики». При его подготовке мы исходили из необходимости формирования условий для производства продуктов, критически важных для развития отраслей экономики. Имею в виду агропромышленный комплекс, пищевую индустрию, леспром, химию, фармацевтику, ветеринарию, энергетику и сектор переработки отходов.

В реализации задачи по становлению биоэкономики опираемся на уже сформированные заделы. У нас под рукой наработки советской школы, которая обеспечила СССР второе место в мире по объёмам производства биопродуктов. Кроме того, наша страна обладает разнообразной ресурсной базой. Прежде всего это касается сельхозсырья, леса и аквакультуры. По итогам прошлого года российский рынок биотехнологической продукции составил 440 миллиардов рублей. В этой сфере работает порядка 225 предприятий, это если не брать совсем малые предприятия.

В.Путин: Какое-то ведомство отвечает за это направление?

Д.Мантуров: Это межведомственная задача.

В.Путин: Кто-то курирует это всё?

М.Мишустин: Денис Валентинович Мантуров.

Д.Мантуров: Я куратор этого направления. Базово – Минпромторг и другие ведомства. Как я уже сказал, Министерство сельского хозяйства, Минобрнауки и другие ведомства обеспечивают вклад в развитие этих направлений.

Их компетенция охватывает практически все продуктовые направления, такие как вакцины, полисахариды, биопластики, кормовые белки, аминокислоты, витамины, антибиотики, ферменты, спирты и биоудобрения. Вместе с тем нам важно масштабировать объёмы выпуска, создавать новые мощности и заходить в более сложные ниши.

Чтобы сегментировать и приоритизировать задачи, в нацпроекте акцент сделан на четырёх технологических платформах: это микроорганизмы, микробный биосинтез, продукты переработки растительного и животного сырья, а также средства производства. Всего мы выделили 36 продуктовых направлений, по которым пока преимущественно зависим от импорта.

Для слома этой ситуации нам важно воссоздать технологическую инфраструктуру отрасли, обеспечить её всем спектром оборудования, штаммами-продуцентами, компонентами питательных сред, ферментами, препаратами и вспомогательными материалами. Кроме того, будем взращивать инжиниринговые компании, способные организовать весь цикл производства. А на уровне сбыта большая работа предстоит по консолидации запросов на уже освоенную номенклатуру по всем отраслям потребления.

Помимо научно-технологических и производственных аспектов нацпроект задаёт регуляторный вектор развития биоэкономики. Речь идёт про определение соответствующих кодов ОКПД – видов деятельности, а также про модернизацию системы стандартизации и измерений.

В том же ключе видим необходимость аналитического сопряжения уже имеющихся программных документов, которые затрагивают отдельное направление биоэкономики. Это нацпроект по продовольственной безопасности, госпрограммы Минпромторга, Минсельхоза, Минобрнауки и другие ведомства.

В целом нацпроект носит выраженный, как я уже сказал, межведомственный характер. Координация ведётся на площадке Совета по развитию микробиологической промышленности и биотехнологий. В его составе более 200 представителей министерств, научного сообщества и коммерческих организаций. В том числе в него входят вузы, которым надлежит решить вопрос обеспечения отрасли инженерными кадрами. Причём в первую очередь нам нужно фокусироваться не на их количестве, а на их качестве и компетенции, на адаптации по цели нацпроекта в профессиональных и образовательных стандартах.

Владимир Владимирович, на сегодня основные мероприятия нацпроекта свёрстаны. В результате их реализации ожидаем, что к 2036 году объём потенциального употребления продуктов биоэкономики превысит один триллион рублей, но для этого нам предстоит наполнить нацпроект финансированием. Минпромторг из своих источников изыскал уже около 23 миллиардов рублей. Тем самым для начала средства предусмотрены, но по дополнительной потребности с Минфином должны решить в рамках нового бюджета начиная со следующего года. Это должны сделать до конца текущего года. В целом национальный проект подготовлен для утверждения, но процедурно мы сможем это сделать только после подписания закона «О бюджете», который будет сделан до конца текущего года.

При этом большой массив работ по биоэкономике уже реализуется, не дожидаясь финализации. Фокусируем на этой тематике системные инструменты поддержки, а также привлекаем институты развития, такие как Фонд перспективных исследований, Российский научный фонд, «Иннопрактика», платформа НТИ, «Сколково» и Фонд развития промышленности. Предложенные в нацпроекте подходы одобрены всеми заинтересованными ведомствами.

Просим, Владимир Владимирович, Вас поддержать данный подход и дать возможность финализировать этот национальный проект.

Спасибо за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Денис Валентинович, Вы сказали, что нужно наполнять этот проект финансированием, так? И в то же время сказали, что готов перечень соответствующих мероприятий. Как же вы создали перечень соответствующих мероприятий, не имея финансирования?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, мы в прошлом году ещё начали формировать перечень продуктов, в том числе которые находятся уже на стадии реализации, в том числе за внебюджетные источники и теми институтами развития, о которых я упомянул. И изыскали дополнительные средства со стороны в первую очередь Минпромторга и аналитически со стороны Минсельхоза.

При этом 36 продуктов и те направления, которые обозначены, требуют действительно дополнительного финансирования. Общий объём до 2030 года – это порядка 380 миллиардов рублей, которые мы договаривались с Минфином в текущем планировании бюджета трёхлетки и последующих лет финализировать и поставить в электронный бюджет Правительству для обеспечения реализации всех этих направлений.

В.Путин: Но мы с Вами понимаем, Вы же опытный человек: пока финансирования нет, невозможно определить ни перечень, ни ключевые показатели проекта. Мы договариваемся – это же одно, а другое дело – как они стоят в бюджете. Это разные вещи, да?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, если мы не начнём, то мы будем ждать, соответственно, как минимум до следующего года.

В.Путин: Понятно, понятно.

Д.Мантуров: Поэтому мы вынуждены были начинать из тех ресурсов, которые были найдены, но определив приоритеты, которые крайне важны. Мы с Минфином, уверен, найдём решение.

В.Путин: Хорошо. Тогда прошу Вас просто повнимательнее быть. Вы сказали: готов перечень мероприятий, я записал. Не может быть готов окончательный перечень мероприятий без обеспечения финансирования, и приоритеты невозможно определить. Надо же иметь ресурсы, чтобы определять эти приоритеты и перечень. Пожалуйста, повнимательнее.

Д.Мантуров: Хорошо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Теперь по поводу беспилотной авиации. У нас занимается этим Минпром, да?

Д.Мантуров: Минпром как исполнитель.

М.Мишустин: Савельев Виталий Геннадьевич.

В.Путин: Савельев? Хорошо, ладно.

По поводу космоса. Мы сегодня с утра разговаривали с генеральным директором госкорпорации «Роскосмос» Бакановым Дмитрием Владимировичем. Я хотел бы ему тоже слово предоставить. Пожалуйста, Дмитрий Владимирович.

Д.Баканов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Да, действительно, паспорт национального проекта полностью свёрстан. У нас все процедуры согласования и на стратегической сессии у Михаила Владимировича прошли, и по линии Администрации Президента на рабочей группе Госсовета с Михаилом Михайловичем Котюковым, и с Министерством финансов, Антоном Германовичем, все объёмы и лимиты до 2036 года тоже отстыкованы. Поэтому здесь у нас вопросов нет.

В.Путин: Всё готово?

Д.Мантуров: Полностью.

Д.Баканов: Полностью.

В.Путин: Хорошо. В целом согласовали всё это, да?

Д.Баканов: Да, и по орбитальной группировке, и по ракетам, по космодромам, совместно с созаказчиком в лице Минобороны. То бишь здесь у нас вопросов никаких не осталось.

В.Путин: Я бумажку посмотрел. Вы уверены, что у нас получится увеличить долю пусковых услуг?

Д.Баканов: Именно такую задачу перед собой ставим. Для этого заложили технологию возвращаемой первой ступени – раз, и кислородно-водородной третьей ступени для «Ангары» – два.

В.Путин: А что касается внебюджетного финансирования, мы на последнем совещании… Где оно у нас было?

Д.Мантуров: В Бауманке.

В.Путин: В Бауманке. Говорили о необходимости сделать всё необходимое для того, чтобы привлечь внебюджетное финансирование, все страны мира идут по этому пути. А для этого нужно принять соответствующую нормативную базу, создать эту нормативную базу. Потому что надо коммерциализировать услуги, и Вы сами об этом говорили, надо ставить и перед ведомствами, и перед частным бизнесом определённые задачи и предоставлять им определённые возможности, в том числе на коммерческой основе. И что?

Д.Баканов: Да, здесь у нас по двум направлениям основная работа. Первое – это услуги связи. И здесь у нас есть «Бюро 1440», которое создаёт группировку «Рассвет». Это наш ответ «Старлинку», своя группировка широкополосной связи и интернет в любой точке страны и мира.

И второе направление – это дистанционное зондирование Земли, космические аппараты оптической съёмки. Здесь, как Денис Валентинович правильно сказал, уже мы подготовили все решения, чтобы возникла платность со следующего, 2026 года. Как раз эта платность за снимки и будет базой для возврата CAPEX тем инвесторам, которые будут создавать эту орбитальную группировку частную.

В.Путин: Когда это будет сделано-то? Понимаете, пока нет у бизнеса понимания, как будут возвращаться вложенные деньги, никакого движения не будет. Только будет одно движение – в сторону Минфина с целью выбить из него дополнительные ресурсы.

Д.Баканов: Общая нормативная база принята, остался последний акт – это тариф за конкретное качество съёмки. Планируем работу завершить по этому акту до конца лета, к сентябрю.

В.Путин: Не только тариф важен, важны требования со стороны Правительства – но это вы же должны готовить прежде всего – к участникам этой деятельности. Требования должны быть. Вот тариф есть, а платить по этому тарифу никто не будет. Зачем платить, когда можно всё получить бесплатно?

Д.Баканов: У нас также договорённость с Министерством финансов следующего характера. Все снимки, которые до одного метра, будут платными, так называемые высокодетальные снимки, а все снимки от метра до десяти будут предоставляться на бесплатной основе.

В.Путин: Послушайте, Дмитрий Владимирович, договорённость – это хорошее дело, это начало пути. Но нужны нормативные документы, надо их подготовить и внедрять в практическую экономическую жизнь.

Д.Баканов: Хорошо.

Д.Мантуров: Все приняты.

В.Путин: Приняты? Скажите тогда, что приняты.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, все нормативные акты приняты. Я буквально две недели собирал всех, всем задачи поставил для того, чтоб все в своих бюджетах планировали средства на оплату этих услуг. И как Дмитрий Владимирович прокомментировал, свыше метра – это будет сохраняться бесплатно, а всё, что меньше, будет уже…

В.Путин: Хорошо. Тогда я Вас очень прошу как первого вице-премьера это проконтролировать.

Д.Мантуров: Обязательно.

В.Путин: Сказали – замечательно, а теперь нужно проконтролировать, чтобы это было учтено в бюджете.

Д.Мантуров: Обязательно это сделаем.

В.Путин: Ладно?

Д.Мантуров: Хорошо.

В.Путин: Спасибо большое.

Виталий Геннадьевич, пожалуйста.

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Национальный проект «Беспилотные авиационные системы» [БАС] является первым национальным проектом технологического лидерства. Он был сформирован в 2023 году и реализуется с 2024 года.

В состав национального проекта входит пять федеральных проектов, направленных на комплексное развитие нового сектора экономики: от разработки и производства баз до создания необходимой для применения беспилотных авиационных систем инфраструктуры и подготовки кадров.

Руководитель национального проекта – Министр промышленности и торговли Антон Андреевич Алиханов. Объём финансирования национального проекта на период с 2024 по 2030 год составляет свыше 283 миллиардов рублей.

Площадками Минпромторга России сформирован и функционирует специальный оперштаб для управления и реализации национального проекта. Заседание оперштаба под председательством руководителя национального проекта проходит каждые две недели.

Функционирует обновлённый региональный совет, куда вошли представители всех субъектов Российской Федерации. Заседания совета проходят один раз в квартал. Решения стратегического характера принимаются на заседании правительственной комиссии по развитию БАС под моим председательством.

Целью национального проекта является создание новой, технологически независимой, конкурентоспособной отрасли беспилотных авиационных систем. До 2030 года перед нами стоят задачи: сформировать российский рынок БАС в объёме 46 тысяч единиц продукции, обеспечить долю отечественных БАС в объёме российского рынка 70 процентов, оснастить инфраструктурой научно-производственные центры в 48 регионах. Кратко доложу о достигнутых результатах.

Ключевым федеральным проектом является разработка, стандартизация и серийное производство БАС и комплектующих. За прошлый год объём производства гражданских БАС вырос более чем в 2,5 раза по сравнению с 2023 годом. В этом году произведено уже более 3200 БАС, что соответствует календарному плану федерального проекта.

Совместно с регионами развивается сеть научно-производственных центров. За прошлый год 15 организаций получили соответствующий статус. С начала 2025 года статус НПЦ присвоен ещё пяти организациям. Реализуем этот показатель по развитию НПЦ с опережением графика. Статус резидентов НПЦ на текущий момент получили 393 организации. В прошлом году было поддержано 148 проектов на сумму более 1,5 миллиарда рублей. Практика поддержки резидентов НПЦ продолжается в 2025 году.

В рамках федерального проекта стимулирования спроса на отечественные БАС продолжается работа по увеличению объёма российского рынка. Для реализации этого федерального проекта сформирован перечень мер поддержки отечественных БАС, в том числе программы льготного лизинга, субсидирование лётного часа, механизм предоставления скидки на отечественные БАС. Указанные инструменты распространяются только на российские разработки. В реестр Минпромторга сегодня включены 42 модели от 15 российских производителей. Полностью реализован план государственного гражданского заказа в 2024 году, в рамках которого единый поставщик ГТЛК предоставил заказчикам более 2700 БАС на сумму почти 6,5 миллиарда рублей. Президиум Правительственной комиссии утвердил государственный гражданский заказ на 2025 год.

В рамках федерального проекта «Перспективные технологии для беспилотных авиационных систем» продолжается работа по созданию научно-технического задела отраслей БАС по девяти приоритетным направлениям.

В 2024 году начата работа по 29 НИОКР с общим объёмом финансирования 44,7 миллиарда рублей на период до 2026 года. В третьем квартале 2025 года Фондом Национальной технологической инициативы будет запущен отбор исполнителей на новый пакет НИОКР на сумму 3,1 миллиарда рублей со сроком исполнения до 2027 года.

В рамках федерального проекта «Кадры для БАС» Минобрнауки ведёт масштабную работу по подготовке и привлечению талантливой молодёжи в отрасль на всех этапах образования. Благодаря мероприятиям федерального проекта в прошлом году подготовлено более 10 тысяч человек. В 2025 году запланирована подготовка более 5,5 тысячи человек. При этом, если учесть мероприятия иных проектов и образовательных программ Минобрнауки, Минпросвещения, Фонда НТИ, по различным направлениям, связанным с БАС, обучение проходят порядка 68 тысяч человек. В этом году планируем завершить разработку цифрового реестра кадров БАС.

В рамках федерального проекта Минтранса «Развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и формирование специализированной системы сертификации беспилотных авиационных систем» продолжается развитие инфраструктуры для полётов. Государственная корпорация по ОрВД и концерн «Алмаз-Антей» успешно завершили испытание тестового комплекса единой интегрированной системы планирования использования воздушного пространства.

Совместно с Минтрансом, Росавиацией, Минпромторгом приняли согласованное решение развивать не только сеть посадочных площадок, но и мобильные дронопорты. На май текущего года уже установлен 31 дронопорт в восьми субъектах. До конца года планируем установить ещё не менее 20 дронопортов. Такое решение позволит сократить объём капитальных затрат на строительство посадочных площадок, развивая рынок услуг БАС. Прошу поддержать данный подход.

Уважаемый Владимир Владимирович, по итогам совещания по вопросу развития беспилотных авиационных систем в научно-производственном центре БАС в Самаре Вы дали ряд поручений. Кратко доложу текущий статус выполнения наиболее значимых поручений.

Первое. Развитие гражданского рынка БАС на сегодняшний день ограничено закрытым небом в регионах. Мы работаем с силовыми ведомствами над соответствующими техническими решениями и необходимой нормативно-правовой базой.

Второе. Организована работа по формированию архитектуры концепции «бесшовного неба». Прорабатывается возможность создания единой системой идентификации БАС на базе ГИС «ЭРА-ГЛОНАСС». В соответствии с требованиями законодательства все БАС с 1 марта текущего года подлежат обязательному оснащению оборудованием удалённой идентификации.

Вчера проведено совещание под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Дениса Валентиновича Мантурова по вопросу использования космических систем связи и геопространственных данных в интересах БАС. На совещании приняли решение о совместной проработке технических требований к космическим группировкам, обслуживающих сервисы БАС.

Третье. В части нормативного регулирования использования БАС воздушного пространства подготовлен проект постановления Правительства по установлению нового класса H воздушного пространства для выполнения полётов. Такой класс Н будет установлен до конца текущего года.

Четвёртое. В рамках поручения о создании национального рейтинга регионов, оценивающего внедрение БАС, планируем запустить такой рейтинг с 2026 года. Расчёт рейтинга и координацию развития сети НПЦ планируем возложить на новый федеральный центр БАС.

Пятое. Для развития потенциала сформирован план мероприятий, который будет реализован в рамках другого национального проекта – «Международная кооперация и экспорт» – Минпромторга России.

Шестое. В период с 7 по 17 августа текущего года совместно с правительством Москвы и платформой НТИ проводим мероприятия по развитию беспилотных систем на трёх площадках: это проектно-образовательный интенсив «Архипелаг-2025» в Сколтехе, выставка, деловой форум и соревнования по БАС в Сколково, а также на форуме «Армия-2025».

На этой неделе посетил выставку беспилотных авиационных систем на общественной площадке «Точка кипения» национальной технологической инициативы в Москве. На выставке представлены передовые разработки в области БАС, в том числе тяжёлые БАС различных типов. Хочу отметить огромный вклад в работу в интересах отрасли БАС Пескова Дмитрия Николаевича.

Отмечу, что в процессе реализации поручений мы, конечно, сталкиваемся с бюджетными ограничениями, так же как и другие национальные проекты. Мы их преодолеваем за счёт применения новых подходов, например, мобильных дронопортов, о которых я сейчас говорил, а также за счёт других федеральных проектов. Дополнительное финансирование на национальный проект БАС будем определять в рамках бюджетного планирования на 2026–2028 годы.

Уважаемый Владимир Владимирович, ход реализации нацпроекта БАС находится на контроле у Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Владимировича Мишустина. В настоящий момент уровень достижения национального проекта БАС составляет 99,6 процента. Реализация национального проекта и федеральных программ продолжится в соответствии с Вашими поручениями.

Благодарю за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Антон Андреевич, есть что добавить?

А.Алиханов: Владимир Владимирович, в целом Виталий Геннадьевич всю картину относительно как национального проекта, так и поручений тольяттинских, которые Вы дали по итогам совещания, отразил.

Единственное хотел бы, наверное, сказать, что в части работы по космосу и упомянутого вчерашнего совещания под руководством Дениса Валентиновича и Виталия Геннадьевича у нас уже за счёт средств, которые мы выделяли на Агентство стратегических инициатив, заказана научно-исследовательская работа, которая, собственно, определит техническое задание на эти спутники, которые будут обслуживать потребности беспилотной авиации, и не только авиации. Мы исходим из того, что она будет обслуживать и потребности автомобильных беспилотников и тех, которые используются в водной среде.

Но если говорить про поручение, которое касается системы идентификации, то уже мы, собственно, проводим сейчас полёты со всей отраслью. Несколько решений интегрировать планируем в эту систему. Это и система ГЛОНАСС, и GSM-трекеры, и подключения к программному комплексу, так называемый «Небосвод», который будет обеспечивать нам идентификацию беспилотника. Это решение установки специального ответчика, по сути, авиационная технология, так называемая АЗН-В, трекеры различные. И сейчас наша отраслевая ассоциация в Алферьево провела на аэродроме только в мае месяце 17 полётов, то есть мы отрабатываем уже технологию. В июле месяце вместе с коллегами из Минтранса окончательно примем «дорожную карту» по внедрению этого механизма. Уже, как Вы говорили, нормативно обусловим это, закрепим в нормативно-правовом регулировании, для того чтобы это стало обязательным для всех пользователей.

У нас система обязательного приёмного ответчика «свой–чужой» постепенно вводится в рамках новых поставок по госзаказу. В этом году для новых машин. Те машины, которые были ранее поставлены, тоже должны будут быть оборудованы такой техникой, для того чтобы можно было их идентифицировать в ходе полётов. Полностью обязательной эта система станет с марта 2026 года. По всем поручениям работа идёт, работа продолжается.

И по поводу нашего рейтинга, Владимир Владимирович: у нас 42 региона изъявили уже в этом году желание быть отрейтингованными. И мы первый рейтинг представим в ходе Петербургского экономического форума уже в этом году. То есть, по сути, работа эта проведена. Со следующего года рейтингование будет касаться уже всех регионов и станет обязательным.

Спасибо.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Сейчас Антон Андреевич сказал, что работа идёт. Да, действительно, она идёт. Медленно.

В феврале этого года мы собирались в Тольятти, сейчас и Виталий Геннадьевич тоже вспомнил об этом, и Антон Андреевич, и Денис Валентинович сказали. Февраль, март, апрель, май и июнь – уже середина июня – четыре месяца прошло. А что мы сейчас говорим? Мы говорим о том, что единое правовое регулирование использования воздушного и околоземного космического пространства пока не заработало, его нет. А мы тогда, ещё четыре месяца назад, сказали, что оно должно быть создано. А для чего? Для обеспечения безопасности полётов и беспилотных летательных аппаратов, и пилотируемых воздушных судов. Но это же принципиальная вещь.

Я понимаю, что сейчас это всё непросто сделать, особенно в условиях СВО, когда ещё и противник сотнями засылает к нам беспилотники. Я прекрасно понимаю. Но нормативную базу-то можно создавать? Сказали: надо сделать. Но не сделали же пока.

То же самое касается единой системы идентификации беспилотных воздушных судов. Говорили и договаривались установить новый класс воздушного пространства Российской Федерации. Тоже говорите: работа идёт, работа идёт, – а она когда закончится? Всё-таки это такая вещь, она имеет просто прямое практическое значение. А мы сейчас сокращаем, например, госзаказ для гражданского беспилотия, причём в разы.

Я прошу Дениса Валентиновича обратить на всё это внимание и расставить все эти точки. И просто срок обозначить, когда мы это всё сделаем. Срок надо. И взять на контроль, пожалуйста. Договорились?

Д.Мантуров: Обязательно.

В.Путин: Обязательно. Без этого, без нормативной базы двигаться будет невозможно. Представители бизнеса нам же, помните, об этом говорили, и понять их можно, конечно. Ну как же без нормативной базы? Они не могут это просто применять. И всё будет стоять и висеть на бюджете, вместо того чтобы развивать бизнес-составляющую.

И на экспорт надо обратить внимание. Огромный интерес, просто огромный интерес к нашим беспилотным системам со стороны многих участников внешней экономической деятельности в мире. И гражданских, и боевых, конечно, беспилотных аппаратов.

Хорошо. Я бы попросил ещё Голикову Татьяну Алексеевну сказать несколько слов по её направлению. Пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Здесь уже упоминался национальный проект «Семья». Я бы ещё раз хотела привлечь внимание к этой теме.

Сегодня для нас с вами ключевой национальной целью является сохранение и приумножение российского населения. Но на эту тему работает не только национальный проект «Семья», работают, как мы и договорились со всеми комиссиями Госсовета и регионами, и коллегами из федеральных органов, все национальные проекты.

Тема крайне чувствительная, и когда мы подводили итоги Года семьи на заседании Государственного Совета в декабре, то Вы, Владимир Владимирович, говорили о том, что тема рождения детей и вообще рождаемости, тема демографии должна быть абсолютно приоритетной для каждого субъекта Российской Федерации.

То есть не только приоритетной от месяца к месяцу, когда мы подводим итоги соответствующих контрольных точек или мероприятий, а, по сути, каждодневной. К сожалению, на сегодняшний день мы не наблюдаем этого до конца.

Мы имеем национальный проект «Семья», который достаточно бюджетоёмкий на предстоящие шесть лет, он включает в себя 18 триллионов рублей. Понятно, что там есть хорошо зарекомендовавшие себя направления, такие как материнский капитал, ипотечные программы, единые пособия. И они, собственно, занимают основные объёмы этого национального проекта. Но есть и другие, новые направления, о которых сегодня уже частично говорили.

Я хочу, пользуясь сегодняшним Советом, обратиться ко всем руководителям регионов и сказать о том, что тема демографии, тема работы с семьями, тема создания инфраструктуры вокруг семьи, даже в рамках тех мероприятий, которые мы с вами приняли в рамках нацпроекта «Семья» и других нацпроектов, без каких-либо дополнительных мер, уже тоже должны давать свой результат, но при том, что мы с вами будем этим заниматься каждодневно.

Я, Владимир Владимирович, убедительно обращаюсь ко всем руководителям регионов. Я не хочу сейчас называть регионы, где есть отставание. Могу, конечно, назвать тех, которые являются лидерами в этих вопросах. Но это наше с вами общее дело.

Я понимаю, что для многих экономические вопросы ставятся на первое место, и это, наверное, правильно, потому что экономика обеспечивает все процессы, в том числе и те, о которых я сейчас говорю. Но, наверное, если ставить на чашу весов численность населения Российской Федерации и развитие экономики, то по приоритетности я даже не знаю, что важнее, потому что люди обеспечивают ту самую экономику, которую мы должны развивать.

Мы много говорим о кадрах, много говорим о диспропорциях на рынке труда, но в том числе эти диспропорции у нас возникали и потому, что у нас были определённые демографические провалы соответствующих периодов лет.

И я ещё раз прошу, я говорю о том, что мы… Я не упоминаю сейчас конкретные регионы, но ещё хотела бы напомнить о том, что по Вашему поручению в рамках национального проекта «Семья» и одновременно отвечая Народному фронту, Михаилу [Кузнецову], хочу сказать, что Вы сказали о едином стандарте, который не потребует денег. Но мы ведь по поручению Президента в рамках нацпроекта «Семья» выделили 41 регион осознанно, потому что у 41 региона по итогам 2023 года суммарный коэффициент рождаемости был ниже среднероссийского. И регионы выбрали для себя те меры, которые им кажутся наиболее эффективными, для того чтобы поддержать соответствующие семьи как финансово, так и административно. Поэтому у нас есть зонтичные меры, которые распространяются на все субъекты Российской Федерации, а есть меры, которые учитывают социально-экономические, национальные, культурные особенности конкретного региона. И мне кажется, что это важно и это правильно, что мы так действуем.

И ещё одна тема, которая связана с демографией, – это тема сохранения здоровья. Сегодня об этом тоже говорили. Понятно, что от здравоохранения всё не зависит. Она делится на две части: это здоровьесбережение и то, как человек сам относится к своему здоровью. Но здесь мы тоже должны ему помочь и создать соответствующую благоприятную инфраструктуру, которая бы побуждала его обращаться не в учреждения здравоохранения. В медицинские организации, но не в классические учреждения здравоохранения. И для этого в рамках национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» мы развиваем центры здоровья и соответствующие профилактические кабинеты, для того чтобы люди, ещё даже не страдающие какими-либо заболеваниями, могли оценить факторы риска для своего здоровья.

Мы забыли и мало говорим в этой аудитории, в которой сейчас находимся, о таких факторах риска, как алкоголизм и табакокурение. Да, мы добились достаточно хороших результатов за последние годы с точки зрения снижения. Мы даже не могли представить, что в 2009 году, когда у нас курило 40 процентов населения, сейчас у нас курит 19 процентов населения. И это соответствующий вклад в ожидаемую продолжительность жизни. Да, мы снизили потребление алкоголя, но ещё недостаточно. Но это вклад в здоровье нашего населения.

Дальше. Мы работаем по таким чрезвычайно тяжёлым направлениям, как снижение смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Да, здесь есть определённые результаты, но мы видим недоработки, определённые недоработки на местах. В конце прошлого года мы с Сергеем Семёновичем Собяниным и всеми губернаторами проводили такую, если можно сказать, учёбу со всеми губернаторами, где мы пытались до каждого донести, какие недостатки в его системе здравоохранения есть, на что нужно обратить внимание. Кто-то нас услышал, кто-то нас не услышал. Но реализация тех мероприятий, которые мы сейчас предусмотрели, включая первичное звено, о котором тоже сегодня говорили, и то, как работа будет организована, имеет очень большое значение.

Мы, Владимир Владимирович, 2025 годом завершаем первый этап программы модернизации первичного звена, а 2026 годом начинаем новый этап. Сейчас мы вместе с регионами проходим новые программы.

Коллеги, не обижайтесь, пожалуйста, на меня, но это уже крик души. К сожалению, то, что представляется нам, не всегда соответствует тому, о чём сегодня говорил Сергей Семёнович: стратегии пространственного развития, схемам территориального планирования, доступности медицинской помощи с точки зрения развития территориальной доступности, соответствующей дорожной сети и так далее. Я могу продолжать очень долго на эту тему говорить, но я завершаю, Владимир Владимирович, завершить хочу следующим.

Сегодня нет такой сферы в Российской Федерации, которая бы не затрагивала тему семьи. Ещё раз хочу обратиться к губернаторам. Чрезвычайно важная тема, абсолютно приоритетная. Очень прошу вас: включите в повестку ваших оперативных совещаний, не знаю, какие там ещё вы совещания проводите, просто несколько показателей: что у нас происходит с рождаемостью, что у нас происходит со смертностью и просто что у нас происходит в регионе с тем, как организуется эта работа, и главное, как вычленяются те риски, которые мы должны купировать, для того чтобы преодолевать эти ситуации. Мы находимся в сложной ситуации. Мы ведём специальную военную операцию, мы должны обеспечить на «гражданке» всё то, что поможет нам победить.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Мы вчера с Татьяной Алексеевной вечером обсуждали эти вопросы, и она назвала мне некоторые регионы, где проблемы есть и решаются так вяло, прямо скажем. А есть те, где работа двигается и с достаточно хорошим результатом. Один из таких регионов – это Мордовия, да, Татьяна Алексеевна?

Т.Голикова: Да.

В.Путин: Я бы попросил Артёма Алексеевича два слова сказать, как он организует работу у себя.

А.Здунов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению сейчас возглавляю комиссию. Вопрос, я тоже считаю, это самый главный и важный.

Сейчас участник СВО – это почётное и внимательное отношение всего общества, каждого человека. К многодетным семьям и тем, кто принимает решение о рождении ребёнка, должно быть такое отношение тоже на всех уровнях. Мы 9 мая видим на наших улицах, какое отношение к ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам СВО, такое же отношение должно быть на всех уровнях. С этого мы начали.

Второе – это всё, что касается групп населения конкретных регионов. Потому что есть склады, традиционные склады, есть отношение и со стороны религиозных организаций. По-разному складывается и в регионах, и в группах. Поэтому меры поддержки все одинаковые не могут быть для всех. Мы сейчас разбиваем на группы и действуем конкретно по каждой из них.

И о чём сказала Татьяна Алексеевна: если по смертности попали мы в тройку регионов, где динамику мы сумели снизить – то же самое по младенческой смертности, – то по рождаемости… Как я говорю, мы научились мало умирать, но много рождать пока ещё не научились.

Данная ситуация, конечно, не только деньги, но и эффективное их использование. По материнскому капиталу мы дадим конкретное предложение от комиссии, как его использовать, чтобы не размазывать эту ответственность, не размазывать эти ресурсы, а предоставить деньги тем, кто сможет увеличить этот показатель. Речь идёт прежде всего о многодетных семьях, о рождении третьего, четвёртого ребёнка.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Вы сейчас, Артём Алексеевич, вспомнили про ветеранов, к которым мы с особым уважением относимся всегда и тем более, встречая на улицах, знаки уважения демонстрируем и так далее. Но один из самых хороших знаков уважения – так чтобы на улице наши ветераны да и другие граждане чувствовали себя комфортно. Поэтому прошу Вас уделить внимание вопросам, которые сейчас мы обсуждаем. Они действительно являются самыми важными, самыми главными. И я присоединяюсь к тому, что было сказано Татьяной Алексеевной: всё-таки не забывали и про дорожное покрытие, в том числе в Саранске, пожалуйста, ладно?

А.Здунов: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо, договорились.

Есть ещё несколько вопросов, которые мы сейчас особо не обсуждали, но я хочу просто напомнить, что они есть и представляют значительный интерес, являются важными. А именно: замена льготных кредитов на поддержку инвестиционных проектов на инвестиционные гранты. Александр Валентинович Новак занимается этими вопросами в Правительстве. Прошу Вас тоже про это не забывать.

Также это касается и механизмов поддержки публичных размещений российских компаний. Антон Германович, мы много раз об этом говорили, сейчас можно без всяких комментариев. Мы понимаем, насколько это важно прежде всего для обеспечения устойчивой работы вашего ведомства, привлекать нужно ресурсы. Мы много раз говорили, но нужно, чтобы это двигалось в таком практическом плане.

Мы в публичной части сейчас будем заканчивать, потому что у нас с коллегами, которые здесь очно присутствуют, есть ещё несколько вопросов, которые мы в закрытом режиме пообсуждаем. Тем не менее, если что-то срочное и очень важное есть у всех участников нашего сегодняшнего совещания, а участников очень много, тем не менее – пожалуйста. Если что-то есть совсем уж такое, не терпящее отлагательства, пожалуйста, назовите себя и руку поднимите, чтобы камера могла вас взять. Всё? Спасибо большое.

Давайте будем работать дальше так же напряжённо, как это было до сих пор, с учётом тех замечаний, которые были сделаны. Я прошу и Правительство, и Администрацию Президента всё проанализировать. И, наверное, будет правильно, если мы оформим это в виде каких-то поручений, чтобы ничего из того, что мы сегодня обсуждали, не забылось.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 6 июня 2025 > № 4785391 Владимир Путин

Дмитрий Григоренко: Россия готова делиться своим опытом цифровизации с зарубежными странами

Глобальный цифровой форум проходит в Нижнем Новгороде 5 и 6 июня. Мероприятие выступает площадкой для выстраивания диалога между представителями российских и зарубежных ИТ-компаний, органами власти, научным и экспертным сообществом. В рамках пленарной сессии «Новый цифровой мир: от монополий до равноправного партнёрства» с докладом выступил Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко.

Цифровые технологии стали в России неотъемлемой частью повышения эффективности процессов во многих сферах – от госуправления и оказания госуслуг в электронном виде до медицины и создания дополнительных возможностей в образовании. Так, 85% всех разрешений и лицензий в стране выдаётся в электронном виде, а каждое второе заявление в загс молодожёны подают через «Госуслуги».

«Россия делает акцент на развитии отечественных технологий и находится в активной фазе по внедрению искусственного интеллекта в различных отраслях. ИИ может иметь большой экономический эффект, ускорять и упрощать выполнение различных задач. В нашей стране много решений, которые не уступают зарубежным, а по биометрии доступны сервисы, которые делают повседневную жизнь проще, например заселение в гостиницы или услуги в МФЦ», – сказал Дмитрий Григоренко.

Вице-премьер – Руководитель Аппарата Правительства отметил, что ИТ-отрасль в России демонстрирует уверенный рост. За последние пять лет количество участников в реестре аккредитованных ИТ-компаний увеличилось вдвое, а их прибыль выросла в семь раз. Кроме того, появились конкурентоспособные ИТ-решения, не уступающие зарубежным. Их, по словам вице-премьера, важно рассматривать не только как продукты для внутреннего рынка, но и как полноценный товар на экспорт. Наибольшим экспортным потенциалом обладают ИТ-решения в сфере информационной безопасности, платформенные решения и искусственный интеллект.

С приветственным словом к участникам Глобального цифрового форума обратился губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.

«Нижегородская область сегодня по праву считается одним из ключевых ИТ-хабов России. Мы занимаем третье место в стране – сразу после Москвы и Санкт-Петербурга – по уровню развития индустрии разработки ПО, первое – по эффективности мер господдержки ИТ-отрасли. Строим единственный в стране ИТ-кампус “Неймарк„. Рядом возведём современный ИТ-технопарк, где разместятся офисы ведущих технологических компаний – от международных ИТ-гигантов до быстрорастущих стартапов», – подчеркнул Глеб Никитин.

Ранее на «ЦИПР-2025» были представлены результаты мониторинга ИТ-отрасли по итогам 2024 года: вклад аккредитованных компаний ИТ-отрасли в экономику России составил 6%, а на каждый вложенный рубль господдержки получено 2 рубля в виде налогов.

Россия. Весь мир. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 6 июня 2025 > № 4785381 Дмитрий Григоренко

Марат Хуснуллин провёл встречу с врио губернатора Ненецкого автономного округа Ириной Гехт

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл рабочую встречу с врио губернатора Ненецкого автономного округа Ириной Гехт, на которой стороны обсудили социально-экономическое развитие региона.

«Ненецкий автономный округ планомерно развивается. Хорошие результаты по жилью. За четыре месяца с начала года ввели на 67% больше, чем в прошлом году. Также регион попал в число субъектов, которые досрочно завершили программу расселения аварийного жилья. В новое жильё переехали 3,2 тысячи человек. Отдельно хочу отметить состояние региональных дорог. Доля таких дорог, отвечающих нормативу, превышает 81%. Это действительно достойный показатель, и надо его удерживать. Городской округ Нарьян-Мар включён в список опорных населённых пунктов, где к 2030 году планируется повысить качество жизни граждан на 30%. Задача амбициозная, к её решению нужно подойти комплексно», – отметил Марат Хуснуллин.

В Ненецком автономном округе объём высвобождаемых средств после списания двух третей задолженности по бюджетным кредитам планируется направить на реализацию мастер-плана развития города.

На встрече обсуждались вопросы дорожного строительства, модернизации ЖКХ, расселения аварийного жилья и благоустройства населённых пунктов.

«Обозначу болевые точки по транспортной инфраструктуре. Это в первую очередь назревшая необходимость строительства моста через реку Кую и дороги на Тельвиску. Средства на мост в федеральном бюджете есть, но на 2030 год. Просим поддержать нас и сдвинуть сроки финансирования влево, чтобы как можно раньше завершить мост и обеспечить бесперебойное транспортное сообщение. Что касается дороги на Тельвиску, то, как только будет готова проектная документация, мы ещё раз вернёмся к разговору о возможности выделения федеральных средств на этот объект», – сказала врио губернатора НАО Ирина Гехт.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 6 июня 2025 > № 4785380 Ирина Гехт

Стартовал четвёртый сезон проекта «Университетские смены»

Стартовал четвёртый сезон проекта «Университетские смены». В этом году к проекту присоединились более 100 вузов России.

«Университетские смены» – профориентационный проект, в рамках которого школьники и студенты колледжей получают уникальную возможность прочувствовать студенческую жизнь, увидеть изнутри устройство университетов и познакомиться с образовательной программой и возможностями высших учебных заведений. Вузы создают для ребят среду, максимально приближенную к студенческой, погружают их в образовательный процесс и знакомят с научным потенциалом вуза, в том числе через посещение профильных предприятий – потенциальных работодателей и университетских лабораторий. Во время проведения смен ребята живут в университетских кампусах и загородных лагерях. Для реализации принципа гармоничного развития личности профориентационная программа сочетается с культурно-досуговыми мероприятиями: посещение музеев и театров, экскурсии, участие в интерактивных занятиях по истории и культуре России, а также встречи со студентами, преподавателями вузов, государственными деятелями, спортсменами, деятелями культуры.

«Наш Президент Владимир Путин говорил о важности выбора дела по душе и реализации призвания. Проект “Университетские смены„ позволяет подрастающему поколению уже в раннем возрасте выбрать профессию и будущий вуз. В четвёртом сезоне смогут участвовать ребята в возрасте от 14 до 17 лет, в том числе из новых регионов. В этом году возможности программы расширены благодаря решению Председателя Правительства Михаила Мишустина», – сказал Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

Вице-премьер добавил, что в ходе рабочих поездок посещал организации – площадки проекта. Например, Мариупольский государственный университет имени А.И.Куинджи.

В числе участников первой смены этого сезона – 570 детей из Донецкой Народной Республики, Запорожской и Белгородской областей. Всего в летний сезон запланировано провести девять смен.

«Первые группы отправятся в университеты Ростова-на-Дону, Костромы, Архангельска, Тамбова, Нальчика, Рязани и Москвы. Важно, что в этом году, помимо профориентационных и культурно-досуговых мероприятий, в смены будет интегрирована программа, посвящённая 80-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, а также 80-летнему юбилею атомной промышленности России. Так, дети больше узнают о великих подвигах героев и учёных нашей страны», – отметил глава Минобрнауки Валерий Фальков.

Планируется, что в четвёртом сезоне смогут участвовать свыше 16 тысяч ребят в возрасте от 14 до 17 лет, в том числе из новых регионов.

За три года на «Университетские смены» съездили более 44 тысяч ребят, только в 2024 году 107 вузов страны приняли свыше 15 тысяч школьников и студентов СПО. Ребята смогли побывать в самых отдалённых уголках страны, открыли для себя Камчатку.

Напомним, что с 2023 года проект реализуется совместно с «Движением первых». Всероссийское детское движение разработало методические рекомендации для проведения воспитательных, культурно-просветительских и профориентационных мероприятий смен.

«Университетские смены – отличная возможность для участников “Движения первых„, школьников и студентов профессиональных образовательных организаций всех регионов России познакомиться c отечественными вузами, их научной базой и направлениями профессиональной подготовки. Профориентационные программы охватят более 100 университетов и пройдут по восьми направлениям: техническому, гуманитарному, медицинскому, творческому, спортивному, педагогическому, сельскохозяйственному и по информационным технологиям. Погрузиться на 10 дней в студенческую жизнь – лучший способ сформировать свою будущую профессиональную траекторию», – подчеркнул председатель правления «Движения первых» Артур Орлов.

Проект «Университетские смены» реализуется с 2022 года. Он одновременно является и социальной мерой поддержки, и формой поощрения талантливой молодёжи. Ребята из новых регионов, приграничных территорий и семей участников СВО принимают в нём участие в рамках отдельной квоты. Участники «Движения первых» со всей России попадают на программу в результате конкурсного отбора, в рамках которого выполняют задания по направлениям интересующей их профессиональной подготовки.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 6 июня 2025 > № 4785379 Дмитрий Чернышенко

Виталий Савельев провёл заседание правительственной комиссии для координации работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной крушением танкеров в Керченском проливе

Заместитель Председателя Правительства Виталий Савельев провёл заседание правительственной комиссии для координации работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной крушением танкеров в Керченском проливе в декабре 2024 года.

Продолжается работа объединённой группировки водолазов по поиску и подъёму мазута в прибрежной зоне Анапы и Темрюка. Водолазами под руководством «Морспасслужбы» нарастающим итогом собрано 917 т замазученного грунта. Численность водолазов, задействованных в работах объединённой водолазной группировки, составляет 159 человек (153 человека задействованы в прибрежных работах и 6 человек – в море). Водолазами регулярно проводятся осмотры затонувших фрагментов танкеров «Волгонефть-212» и «Волгонефть-239».

Группировка флота, задействованного в работах по подъёму мазута, составляет 7 судов, в работе находится 8 эжекторных установок.

Начаты работы по срезке элементов кормовой части затонувшего танкера «Волгонефть-212». Завершены инженерные изыскания в зоне нахождения затонувших судов, в сухом доке в Новороссийске начаты работы по укрупнённой сборке металлоконструкций для трёх коффердамов. Продолжается установка свай вокруг затонувших фрагментов танкеров. Работы идут в графике.

Татьяна Голикова вручила награду в спецноминации «Проект Года семьи» Национальной премии интернет-контента

Вице-премьер Татьяна Голикова вручила награду в специальной номинации «Проект Года семьи» IV Национальной премии интернет-контента, учреждённой Институтом развития интернета. Лучшие проекты в 22 номинациях объявили 5 июня на торжественной церемонии в киноконцертном комплексе «Мосфильм».

Как отметила Татьяна Голикова на церемонии, большинство россиян считают, что многодетная семья – это олицетворение сплочённости.

«2024 год был объявлен нашим Президентом Годом семьи. И он среди тематических годов стал самым узнаваемым. Это стало возможным благодаря усилиям государства, общества, средств массовой информации, интернета, – сказала вице-премьер. – По итогам 2024 года мы имеем неплохие результаты социологических опросов. Три четверти россиян после появления детей развивают и укрепляют свои ценности. В три раза сократилось число молодых людей, которые не хотят иметь детей. И 88% россиян считают, что многодетная семья – это олицетворение сплочённости».

Татьяна Голикова выразила надежду, что эти тренды будут поддерживаться и дальше.

В спецноминации «Проект Года семьи» лучшей названа кампания по продвижению семейных ценностей в рамках Года семьи. Татьяна Голикова вручила награду генеральному директору АНО «Национальные приоритеты» Софии Малявиной и креативному директору, автору популярного ролика «Веснушка» Руслане Харитоновой.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > premier.gov.ru, 6 июня 2025 > № 4785377 Татьяна Голикова

Марат Хуснуллин: Установлены правила подготовки типовой проектной документации

Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление об утверждении правил подготовки проектной документации неоднократного применения (типовой проектной документации), устанавливающих в том числе особенности состава её разделов и требования к её содержанию, а также особенности экспертизы такой документации.

«Типовое проектирование – важный инструмент для качественного строительства. Принятие соответствующего постановления позволит создать эффективную систему разработки и использования типовой проектной документации. Применение типовых проектов позволяет сократить сроки строительства как минимум на полгода, так как не требуется разрабатывать проектную и рабочую документацию с нуля. Таким образом, люди быстрее получают необходимые школы, детские сады, больницы и другие социально значимые объекты. Кроме того, использование проверенных решений обеспечивает экономию средств, высокий уровень надёжности объектов, минимизирует ошибки и упрощает процесс согласований. Разработку серии типовых проектов планируется начать уже в 2026 году, и начнётся она со школ. Это станет первым шагом в масштабной программе типизации социальной инфраструктуры по всей стране», – сказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер напомнил, что изменения, предусматривающие порядок разработки типовой проектной документации, внесены в Градостроительный кодекс в 2024 году.

Серии типовых проектов будут предусматривать актуальные технические решения, соответствующие всем установленным санитарно-эпидемиологическим, пожарным и иным обязательным требованиям безопасности, а также наиболее выигрышные по функциональным, техническим и экономическим показателям.

Кроме того, такие серии типовых проектов социальных объектов будут созданы для всех климатических и сейсмических районов страны.

«Типовой проектной документацией предусмотрены наиболее актуальные технические решения, которые позволяют обеспечить достижение функциональных, технических и экономических показателей ОКС [объектов капитального строительства] при наименьших затратах. Развитию этого направления уделяется особое внимание Минстроя России в рамках реализации национального проекта “Инфраструктура для жизни„, ориентированного на выполнение задач социально-экономического развития России, поставленных Президентом. Использование проектных решений, которые уже прошли оценку государственной экспертизы проектной документации, способствует сокращению сроков строительства объектов, а также снижению финансовых затрат участников инвестиционно-строительного процесса», – отметил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

Кроме того, Правительством определены федеральные органы исполнительной власти и их подведомственные учреждения, уполномоченные на разработку типовой проектной документации. Это Минстрой России (ФАУ «ФЦС»), Минтранс России (ФКУ «Ространсмодернизация», ФГКУ «Росгранстрой»), Минобороны России, ФСО России.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 6 июня 2025 > № 4785376 Марат Хуснуллин

Дмитрий Григоренко: Соглашение об устранении нарушений – новый инструмент в контрольной деятельности

Постановление от 31 мая 2025 года №829

Коммерческие и государственные организации могут заключать с контролирующими органами соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений. С момента заключения соглашения приостанавливается действие предписания об устранении выявленного нарушения. Соответствующее постановление подписано в Правительстве. Данный инструмент направлен на снижение административной нагрузки на бизнес в рамках совершенствования контрольно-надзорной деятельности под руководством Заместителя Председателя Правительства – Руководителя Аппарата Правительства Дмитрия Григоренко.

В числе организаций, которые могут ходатайствовать о заключении соглашения, – госорганы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также градообразующие и стратегические предприятия, организации оборонно-промышленного комплекса, предприятия в сфере ЖКХ, энергетики, связи, транспорта, сельского хозяйства и по производству лекарственных средств.

Рассматривать ходатайства от организаций будут только по тем видам надзора, где контролируемыми лицами являются преимущественно организации, имеющие стратегическое или высокое социально-экономическое значение. Действие постановления распространено на восемь видов контроля:

— федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности,

— федеральный государственный энергетический надзор,

— федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений,

— федеральный государственный горный надзор,

— федеральный государственный экологический контроль (надзор),

— федеральный государственный геологический контроль (надзор),

— федеральный государственный земельный контроль (надзор);

— федеральный государственный лицензионный контроль деятельности по производству лекарственных средств.

«Механизм соглашений позволит не допускать ситуаций, когда административная ответственность за выявленное нарушение может повлечь остановку производства, сокращение сотрудников, уменьшение выпуска социально значимой продукции. Контрольные органы должны идти навстречу организациям, выстраивать с ними партнёрские отношения. Особенно если устранение нарушений требует значительных финансовых и временных затрат, выделения дополнительных бюджетных средств», – прокомментировал вице-премьер – глава Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко.

Для заключения соглашения организации разрабатывают проект программы устранения выявленных нарушений и предоставляют документы, подтверждающие, что для устранения нарушений нужны значительные временные, материальные затраты и капитальные вложения. Сделать это необходимо в течение 10 рабочих дней со дня получения предписания.

Подписанное соглашение проходит согласование с органами прокуратуры.

В случае заключения соглашения и вступления его в силу предписание о выявленных нарушениях обязательных требований приостанавливается, после их устранения контролируемое лицо к административной ответственности не привлекается.

Ходатайствовать можно по нарушениям, выявленным с 1 июня 2025 года. Отказывать будут по тем из них, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Например, если речь идёт о коррозии или частичном разрушении опор линий электропередачи, что может привести к обрушению, обрыву линий и, как следствие, к массовым отключениям электроэнергии.

Данное постановление разработано Минэкономразвития России и принято во исполнение вступивших в 2025 году изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 6 июня 2025 > № 4785375 Дмитрий Григоренко

Михаил Мишустин дал поручения по итогам стратегической сессии, посвящённой развитию электроэнергетики

Поиск наиболее оптимальных механизмов финансирования создания и обновления электроэнергетической инфраструктуры, повышение эффективности работы электросетевого комплекса страны, разработка программы развития электроэнергетики в новых регионах, строительство плавучих атомных энергоблоков – эти и другие задачи нашли отражение в поручениях, которые Председатель Правительства Михаил Мишустин дал по итогам стратегической сессии «Развитие электроэнергетики».

Оптимизация источников финансирования для создания новой и обновления действующей электроэнергетической инфраструктуры подразумевает разработку предложений по использованию в том числе существующих механизмов проектного финансирования, средств бюджетов всех уровней, налоговых льгот и преференциальных режимов, механизмов инфраструктурного меню. Задача поставлена перед Минэнерго, Минэкономразвития, Минфином, Минстроем и ФАС. Срок её выполнения – до 29 июля.

При этом указанные ведомства должны уделить отдельное внимание удовлетворению потребности в электроэнергии и тепловой энергии в разрезе регионов, крупных и малых городов, а также городских агломераций, отобранных для создания мастер-планов.

Создание новых мощностей будет идти в увязке с повышением эффективности функционирования электросетевого комплекса. Этому направлению работы посвящено несколько поручений, предложения по которым Минэнерго, Минэкономразвития, Минстрой и ФАС должны внести в Правительство до 17 сентября.

Один из возможных сценариев – повышение использования существующих резервов сетевой мощности, в том числе за счёт установления стимулирующего порядка ценообразования.

Помимо этого, указанные ведомства проработают возможность участия регионов в согласовании технологического присоединения крупных заявителей. Это позволит властям субъектов точнее оценить перспективу загруженности электросетей и потребности для реализации собственных проектов.

Ещё одно поручение – подготовка предложений по сокращению сроков подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, куда входят и электросети, и установлению поэтапного авансирования работ.

Комплексное развитие энергетической инфраструктуры регионов остаётся одним из главных приоритетов в работе кабмина. Ему посвящено отдельное поручение об увязке программы газификации с планами по строительству объектов электроэнергетики, в том числе с учётом уровня строительства многоквартирных и индивидуальных жилых домов. Решением этого вопроса займутся Минэнерго, Минстрой и ПАО «Газпром». Свои предложения ведомства должны представить к 11 августа.

Часть поручений касаются повышения эффективности работы по производству электроэнергии. Согласованные предложения на эту тему до 5 августа направят Минэнерго, Минэкономразвития, Минфин, Минстрой и ФАС.

Ведомствам, в частности, предстоит заняться совершенствованием механизма конкурсного отбора проектов тепловой генерации после 2031 года. Приоритет получат проекты модернизации электрических станций, позволяющие вести комбинированную выработку электрической и тепловой энергии.

Кроме этого, министерствам и ФАС поручено разработать механизм строительства гидроэлектростанций, определив источники финансирования работ по созданию водохранилищ.

При невозможности роста выработки электроэнергии необходимо найти оптимальные альтернативные решения, позволяющие решать проблемы в разрезе отдельных территорий. Они должны подразумевать модернизацию существующих мощностей с целью сокращения потерь электроэнергии, а также использование накопителей энергии.

Развитие атомной энергетики – один из самых перспективных способов увеличения генерации. Минфин, Минэкономразвития и Минпромторг совместно с Центробанком и госкорпорацией «Росатом» до 2 октября представят предложения по вопросу предоставления льготного (по ставке не более 3–5%) долгосрочного кредита сроком на 25 лет для сооружения 8 атомных плавучих энергоблоков для зарубежного рынка и 4 аналогичных блоков для России.

Обеспечение стабильного электроснабжения новых регионов – ещё одно направление работы, обозначенное в поручениях Председателя Правительства. Минпромторгу и Минэнерго необходимо до 20 июня 2025 года проработать создание отдельной программы развития электроэнергетики для ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Она будет затрагивать вопросы развития магистральных и распределительных сетей, генерирующих мощностей, в том числе с учётом планируемых потребностей в электрических мощностях промышленных предприятий до 2030 года.

Отдельные поручения посвящены тарифной политике. Так, Минэнерго, Минэкономразвития и ФАС до 29 июля подготовят детальные оценки динамики тарифов на электроэнергию на период до 2030 года, а также предложения по возможным механизмам сдерживания роста издержек у потребителей.

Стратегическая сессия, посвящённая развитию электроэнергетики, состоялась 8 апреля 2025 года. В своём выступлении на ней Михаил Мишустин отметил, что стабильное снабжение регионов, городов, предприятий доступной и недорогой энергией является приоритетом долгосрочного развития отечественного топливно-энергетического комплекса.

«В этом направлении уже многое сделано. В конце декабря прошлого года утвердили Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики на ближайшие годы. Согласно этой схеме, общий объём вводимого генерирующего оборудования будет в два раза перекрывать выбывающие из эксплуатации электростанции, а суммарная мощность энергосистемы страны вырастет на 15%», – подчеркнул Михаил Мишустин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика. Экология > premier.gov.ru, 6 июня 2025 > № 4785374 Михаил Мишустин

Дмитрий Чернышенко: Комиссия по НТР согласовала паспорт нацпроекта технологического лидерства по космосу

В нём приняли участие Министр здравоохранения Михаил Мурашко, Министр науки и высшего образования Валерий Фальков, президент Российской академии наук Геннадий Красников, руководитель ФМБА России Вероника Скворцова, руководитель Роспатента Юрий Зубов, представители Минфина, Минтранса, Минсельхоза, ФСБ и другие.

На заседании согласовали проект паспорта национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Развитие космической деятельности Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», а также обсудили ход реализации стратегии развития Российского научного фонда на период до 2030 года.

Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что 6 июня данный нацпроект технологического лидерства планируется рассмотреть на заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и нацпроектам.

«Президент Владимир Путин обозначил первостепенную задачу по наращиванию потенциала отечественной космической отрасли. Совместно с “Роскосмосом„ завершается подготовка планов по обеспечению технологического лидерства в области космической деятельности. Успешно прошла стратсессия Председателя Правительства Михаила Мишустина: основные параметры были одобрены. Нацпроект технологического лидерства по космосу включает восемь федеральных проектов. На заседании Комиссии по НТР согласовали его в части кадрового и научного обеспечения», – сообщил вице-премьер.

Он также добавил, что для решения стоящих задач потребуется продумать программы фундаментальных исследований космических объектов и меры поддержки по воспитанию и привлечению в отрасль высокопрофессиональных молодых специалистов. Все кадровые и научные заделы, уже полученные в рамках ГП НТР, необходимо эффективно увязывать с запросом отрасли.

Генеральный директор госкорпорации «Роскосмос» Дмитрий Баканов представил проект паспорта национального проекта. Он отметил, что при разработке нацпроекта рассматривались вызовы российскому космосу по группам: вызовы в Солнечной системе и в дальнем космосе, вызовы в околоземном пространстве, вызовы на земле. Цель национального проекта – становление технологически независимой и глобально конкурентоспособной космической отрасли, формирующей новые рынки в перспективных технологиях и сервисах. Планируется, что в его состав войдёт восемь федпроектов, в том числе «Космическая наука», «Производственно-технологическая система» и «Кадры для космоса».

Научно-технический совет Комиссии по НТР под руководством президента РАН Геннадия Красникова провёл экспертизу проекта паспорта нацпроектаи согласовал его с небольшими замечаниями, часть из которых уже устранена.

Ректор МГУ имени М.В.Ломоносова Виктор Садовничий рассказал о вкладе Московского университета в подготовку кадров и развитие сферы космоса. В частности, в 2017 году создан факультет космических исследований. У вуза есть многолетний опыт реализации собственной программы малых и тяжёлых спутников. С 2005 года был запущен университетский спутник «Татьяна», а затем – десятки спутников с научной аппаратурой, разработанной МГУ. Как исполнитель вуз участвует в шести федпроектах, представленных на заседании.

В ходе обсуждения реализации стратегии развития Российского научного фонда (РНФ) на период до 2030 года Дмитрий Чернышенко отметил, что в прошлом году Президент Владимир Путин определил его стратегические цели и задачи.

«Среди научного сообщества РНФ – один из востребованных инструментов грантовой поддержки не только фундаментальных, но и прикладных исследований. В конкурсах фонда принимают участие учёные практически из всех регионов нашей страны. Его меры поддержки применяются при реализации нацпроектов технологического лидерства», – сообщил он.

Благодаря решению главы государства с этого года РНФ запустил конкурсы, направленные на привлечение ведущих зарубежных учёных в российские научные и образовательные организации. Это продолжение программы мегагрантов.

Вице-премьер подчеркнул важность учёта поддержанных фондом работ по созданию высокотехнологичной продукции при планировании программы исследований нацпроектов по достижению технологического лидерства страны.

Кроме того, Дмитрий Чернышенко отметил эффективный опыт фонда в проведении научной экспертизы: РНФ обладает массивом уникальной информации о достижениях отечественной науки. Важно, чтобы было налажено эффективное взаимодействие с экспертным корпусом РАН, а данные информационно-аналитической системы РНФ были синхронизированы с сервисами домена «Наука и инновации».

«Деятельность РНФ носит всероссийский характер. Сейчас в среднем каждая пятая научная организация в стране является грантополучателем фонда. Более трети докторов наук и четверти всех кандидатов наук в России проводят свои исследования при поддержке РНФ», – отметил генеральный директор фонда Владимир Беспалов.

С 2025 года фонд участвует в реализации трёх национальных проектов по обеспечению технологического лидерства: «Новые материалы и химия», «Средства производства и автоматизации», «Промышленное обеспечение транспортной мобильности».

«Общий объём финансирования, предусмотренный в федеральном бюджете для РНФ на 2025 год по национальным проектам технологического лидерства, составляет 1,3 млрд рублей. Результатом поддержанных фондом проектов должны стать 30 технологий или прототипов», – рассказал Владимир Беспалов.

В настоящее время фонд объявил конкурсы в рамках двух нацпроектов. Провести все конкурсные процедуры, определить победителей, заключить грантовые соглашения и перечислить средства планируется до 15 октября 2025 года.

Отдельно глава РНФ остановился на вопросах взаимодействия с институтами развития и поделился планами, среди которых – интеграция информационных ресурсов фонда с доменом «Наука и инновации» и налаживание более тесного взаимодействия с Российским союзом промышленников и предпринимателей.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 6 июня 2025 > № 4785373 Дмитрий Чернышенко, Владимир Беспалов

Михаил Мишустин и члены Правительства приняли участие в заседании Совета при Президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам

Выступление Михаила Мишустина на заседании:

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, по Вашему поручению с начала этого года Правительство приступило к практической реализации 19 самых, наверное, масштабных в истории нашей страны национальных проектов. Это важнейшие инструменты, которые направлены на достижение утверждённых Вами национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036-го, а также на решение ещё целого ряда поставленных Вами в Послании Федеральному Собранию задач по повышению качества жизни граждан и укреплению экономики.

Запланированные мероприятия, их более тысячи, охватывают все ключевые сферы. В проработке поступивших предложений участвовали представители регионов, парламентарии, профильные комитеты Госсовета, предприниматели, экспертное сообщество. Такой подход позволяет учесть интересы людей, которые проживают в самых разных уголках нашей страны.

На выполнение национальных проектов в течение ближайших шести лет предусмотрено свыше 53 триллионов рублей, включая 40 триллионов рублей – мы об этом в декабре говорили – из федерального бюджета и, соответственно, внебюджетные источники. Поэтому крайне важно, чтобы в работу включились институты развития. Кассовое исполнение опережает утверждённый график: размер уже выделенных средств превышает 2 триллиона 300 миллиардов рублей, что составляет примерно 39 процентов от годового объёма финансирования.

С момента старта национальных проектов прошло чуть более пяти месяцев. Период, конечно, пока небольшой, но первые итоги уже есть. Также коротко скажу о том, что запланировано реализовать с их помощью.

Один из самых значимых, наверное, для людей – это «Семья» – касается улучшения условий для воспитания детей, получения образования, развития социальной инфраструктуры, а также повышения качества и доступности медицинской помощи для наших маленьких граждан и будущих мам.

За первые четыре месяца было проведено более 26 тысяч полных циклов ЭКО. По состоянию на 1 июня ежемесячное пособие для родителей, которые воспитывают малышей, предоставлено более чем пятью миллионам человек, но с учётом прошлого года это уже более 10 миллионов человек.

Ещё свыше 90 тысяч граждан получили поддержку по так называемому социальному контракту, а материнским капиталом распорядились уже более 800 тысяч семей, порядка 114 тысяч родителей воспользовались семейный ипотекой и программами, которые в послании Федеральному Собранию Вы предложили продлить до 2030 года.

Свыше 50 тысяч многодетных семей получили по 450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита, более 170 тысяч людей старшего возраста и с ограничениями по здоровью уже охвачены системой долговременного ухода в рамках проекта «Продолжительная и активная жизнь».

Возводим также и современную инфраструктуру первичного звена здравоохранения, в том числе в сельских отдалённых территориях откроется дополнительно ещё четыре тысячи отделений медицинской помощи. Для тех, кто нуждается в постоянном уходе, будет введено в эксплуатацию не менее 55 стационарных объектов организаций социального обслуживания.

За первые три месяца этого года для медицинских учреждений приобретено более 1000 транспортных средств, в том числе передвижных мобильных комплексов, в Свердловской, в Челябинской областях созданы ФАПы, также участковые больницы, врачебные амбулатории в Ханты-Мансийском автономном округе. Бесплатными лекарствами обеспечили 900 тысяч пациентов.

Благодаря проекту «Инфраструктура для жизни» планируем модернизировать коммунальную инфраструктуру для 20 миллионов человек, также обновить жилищный фонд не менее чем на 20 процентов.

Серьёзная проблема – это аварийные дома, в которых проживают люди, не имея возможности приобрести другое жильё. Поставлена задача по Вашему поручению расселить более шести миллионов квадратных метров. За четыре месяца 16 тысяч человек уже смогли переехать из ветхого фонда. Здесь мы, конечно, особенно рассчитываем на поддержку руководителей на местах.

В большинстве регионов приступили в этом году к дорожным работам. Приводим в нормативное состояние трассы, которые соединяют отдалённые пункты с областными центрами. В частности, в Амурской области ремонтируется участок магистрали, который связывает Благовещенск с космодромом Восточный и городом Свободный.

По Вашему поручению по всей стране будет построено ещё не менее 150 современных школ и 100 детских садов. Это поможет многим семьям там, где ещё сохраняется нехватка мест. Соответствующие мероприятия запланированы в том числе в рамках национального проекта «Молодёжь и дети». Почти с половиной российских субъектов сегодня Министерством, соответственно, заключены соглашения на создание таких объектов в течение ближайших трёх лет.

В рамках перехода на программу «Профессионалитет» на 1 апреля в неё включены уже свыше трети колледжей страны. Продолжаем строительство кампусов мирового уровня. Крупнейшую программу государственной поддержки университетов «Приоритет-2030» реализуем с фокусом на достижение технологического лидерства, Вы об этом говорили подробно в выступлении.

Ещё об одном национальном проекте – «Экологическое благополучие». Здоровый воздух, чистая вода должны быть доступны всем нашим гражданам. В ряде регионов ситуацию осложняют объекты накопленного вреда. Уже определены первые восемь таких площадок, запускаем по ним работу. Их ликвидация восстановит более 300 гектаров земель, улучшит условия проживания для 150 тысяч человек.

Чтобы обеспечить поступательное движение страны вперёд, нужна сильная экономика. На это нацелен соответствующий проект – «Эффективная и конкурентная экономика». Формируем благоприятный деловой климат, стимулируем рост малого и среднего предпринимательства.

Расширяется инфраструктура промышленных техно- и бизнес-парков. Планируется создать не менее 100 таких центров, 39 регионов уже представили 87 проектов. Действуют, соответственно, и меры помощи. С начала года объём так называемых зонтичных поручительств составил свыше 35 миллиардов рублей, а закупки крупнейших заказчиков у субъектов МСП за пять месяцев превысили три триллиона рублей.

Для наращивания торговли с зарубежными партнёрами реализуется проект «Международная кооперация и экспорт», он предусматривает сквозную поддержку российских компаний. В текущем году направили на льготное кредитование экспортёров сельхозпродукции порядка 15 миллиардов рублей, что позволит производителям увеличивать объёмы изготовления и поставки сырья и продовольствия.

В условиях санкций и изменения основных маршрутов движения товаров продолжаем организовывать новую логистику. Для этого развиваем инфраструктуру международных коридоров в направлении дружественных государств в рамках проекта «Эффективная транспортная система», которая крайне важна и для расширения возможностей поездок по стране.

Рост интереса к путешествиям в России привёл в том числе к усилению роли воздушного сообщения, которое должно функционировать без сбоев. С начала текущего года уже введены в эксплуатацию четыре новых терминала: в Новокузнецке, в Тюмени, в Петропавловске-Камчатском и в Минеральных Водах. Все они уже принимают рейсы, и такая работа будет продолжена.

Чтобы повысить безопасность перелётов, комфорт пассажиров, модернизируем не менее 75 аэродромных комплексов. Вы такую задачу поставили к 2030 году, следим за её выполнением. Одновременно создаём удобное средство размещения. Благодаря нацпроекту «Туризм и гостеприимство» появится ещё около 80 тысяч гостиничных номеров.

Для стимулирования предпринимателей приняли важное решение продлить – мы Вам докладывали подробно, Владимир Владимирович, – до 2030 года право на применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость для отелей, для иных объектов для путешественников.

Для эффективной работы и комфортного отдыха сегодня нужно обеспечить надёжный широкополосный доступ к сети «Интернет». Эту задачу решаем в рамках проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства», в котором для такой цели в том числе предусмотрено создание низкоорбитальной спутниковой группировки.

В числе других приоритетов проведение исследований в области искусственного интеллекта – его внедрение, улучшение взаимодействия граждан и государства. Мы продолжим масштабирование сервисов и услуг в электронном виде, в электронной форме.

Ну и, безусловно, одна из главных задач нацпроекта «Кадры» – это обеспечение секторов экономики квалифицированными специалистами. На сегодня уже актуализировали прогноз потребностей отраслей в сотрудниках на пятилетний период. Сейчас объединяем усилия ведущих образовательных организаций и предприятий, внедряем во всех регионах единый стандарт взаимодействия службы занятости с гражданами и работодателями.

Все национальные проекты крайне важны для нашей страны, но при этом особая миссия возложена на восемь проектов технологического лидерства. Они укрепляют независимость России в критически значимых сферах, способствуют ускоренному созданию прорывных решений, внедрению отечественных разработок, наращиванию выпуска наукоёмкой продукции.

Вы приводили пример: в их число входит проект «Беспилотные авиационные системы». Вот по итогам прошлого года он показал уровень достижения близкий к 100 процентам, что стало возможным благодаря объединению усилий частного бизнеса, государственных корпораций, научных организаций. В ближайшие шесть лет на его выполнение направим четверть триллиона рублей, и средства пойдут на становление, по сути, новой отрасли. Сегодня Виталий Геннадьевич Савельев, куратор этого проекта, подробно расскажет о его реализации.

Теперь о развитии технологического лидерства, о развитии космической деятельности. Доработка его завершена, я Вам это докладывал, Владимир Владимирович. В его основе переход к сервисной модели, что подразумевает предоставление пусковых услуг под ключ, управление орбитальным движением, другие возможности при активной роли частных компаний с опытом и с надёжной репутацией.

На мероприятие обновлённого нацпроекта по космосу предлагается выделить из федерального бюджета около 4 триллионов 400 миллиардов рублей до 2036 года, в том числе 1 триллион 700 миллиардов в течение ближайших шести лет.

На финальном этапе формирования сейчас находится девятый проект технологического лидерства, который посвящён развитию биоэкономики. Он направлен на снижение зависимости от импорта критически важных компонентов для повышения эффективности использования ресурсного потенциала нашей страны. Мы будем создавать конкурентоспособные производства. Цель – выйти в лидеры мирового рынка биотехнологий.

Денис Валентинович Мантуров по двум этим проектам более подробно доложит.

В целом уже в текущем году в ходе реализации восьми нацпроектов технологического лидерства будут созданы восемь клинических баз для отработки новых медицинских технологий, клинических исследований, лекарственных препаратов, испытаний медизделий, два центра инженерных разработок по новым материалам и химии и две площадки для опытно-промышленного производства и масштабирования технологий. А на базе университета «Иннополис» будет развёрнут центр промышленной робототехники.

Это, конечно, лишь часть большой работы, которая будет проведена для укрепления технологического суверенитета страны. Здесь также хотел бы сказать, что элементы, связанные с бюджетным планированием, Вы как раз упомянули, Владимир Владимирович, о возможных вариантах, в том числе и сокращение бюджета, ни в коем случае не должны затрагивать соответствующие маркеры и коэффициенты, которые были поставлены как показатели эффективности. Они декомпозированы на работу.

Здесь вопрос идёт о бюджетной сбалансированности и в том числе о планировании по годам. И я думаю, что в понедельник на Правительстве мы детально обсудим в том числе все элементы, связанные с финансированием таких проектов. Важно, что расширение собственных линий разработки позволит нам нарастить номенклатуру и количество отечественных высокотехнологичных товаров и услуг. Такая цель была обозначена Вами в Послании Федеральному Собранию.

Уважаемый Владимир Владимирович, все задачи, которые поставлены в нацпроектах, предельно конкретные, они чётко описывают результаты, которые увидят люди на улицах, в районах, где они живут, в городах, в регионах. Это и современные поликлиники, больницы, детские сады, школы, аэропорты, новые дороги, коммунальная, другая инфраструктура и, соответственно, технологические решения, и те как раз проекты, о которых мы говорили, направленные на достижение национального суверенитета в области технологий и промышленности.

Чтобы оперативно реагировать на ход их исполнения, отлажена система обратной связи, о которой Вы всегда говорите, Правительство ежедневно получает её из разных источников, в том числе и об отношении жителей к тем инициативам, которые реализуются, о направлениях, которые требуют дополнительного внимания, и о возможной точечной донастройке нацпроектов.

Для объективной оценки результатов усовершенствовали инструменты мониторинга, разработан и утверждён единый план по достижению наццелей, продолжается его цифровизация. Особое внимание уделяем операционным рискам, смотрим на своевременное выполнение всех контрольных точек по мероприятиям, в том числе по выделению средств, проведению экспертиз, конкурсов, отборов и по заключению контрактов и соблюдению графиков и этапов работ.

Отдельно хочу в заключение отметить: чтобы поддерживать высокие темпы исполнения нацпроектов, конечно, российским субъектам нужно заранее понимать, на какие ресурсы они могут рассчитывать в следующем бюджетном цикле. Мы как раз об этом с Сергеем Семёновичем сейчас подробно говорили. Для этого Правительством подготовлена и внесена в Госдуму законодательная инициатива, она предусматривает распределение соответствующих трансфертов в регионы не позднее 20-х чисел августа.

Доклад окончен.

Источник: http://kremlin.ru/events/president/news/77115.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 6 июня 2025 > № 4785317 Михаил Мишустин

Эксперты верят в рост экспорта сетевого газа из России начиная с 2026 года

Эксперты прогнозируют снижение цен на российский газ, но не такое сильное, как ожидалось ранее

Отраслевые эксперты понизили прогнозную стоимость метана из РФ в 2025 году на 5,6%, до $303 за тыс. куб. м. Однако уже в 2026 году они ждут роста газовых цен на 7,6%, до $283, показывает обзор ЦЦИ, который проанализировали РИА Новости.

Отмечается, что в опросе участвовали 7 экспертов.

При этом они повысили прогноз средней стоимости экспорта сетевого метана из РФ в 2027 году на 4,3%, до $264/куб. м.

Эксперты немного сохранили свои ожидания по объемам прокачки с 116 млрд до 115 млрд куб. м. Однако уже на следующие два года они ожидают рост прокачки в 121 млрд и 128 млрд куб. м соответственно.

«Газпром» готовится к росту поставок в сторону Казахстана

«Газпром» хочет запустить второй компрессорный цех Пурпейской КС

«Газпром трансгаз Сургут» (дочерняя структура «Газпрома») готовит к запуску второй компрессорный цех Пурпейской КС в ЯНАО. Он стоит зарезервированным 24 года, с 2001 года, пишет издание «Сибирский газовик».

Запуск данного цеха снизит нагрузку других КС, а также поможет увеличить прокачку метана. Первые два агрегата цеха будут запущены уже в 2025 году.

Отмечается, что восстановление цеха началось еще 12 лет назад, в 2013 году. Работы велись медленно, но сейчас принято решение их ускорить. В материале говорится, что ГТС сейчас используется для прокачки метана в Казахстан. Объемы поставок по газопроводной системе «Уренгой-Челябинск» постоянно растут. Поэтому растет необходимость запуска второго цеха КС.

Отмечается, что он состоит из восьми газотурбинных агрегатов. Сейчас Пурпейская КС может перекачать 240 млн. куб. м метана в день.

«НиК»: В настоящее время «Газпром» экспортирует газ не только в Казахстан, но и в Узбекистан. И эти поставки растут. Возможно далее по этому маршруту газ из Сибири дойдет до КНР.

«Сургутнефтегаз» может увеличить добычу до 60 млн тонн нефти

«Сургутнефтегаз» отчитался о добычи в 53,7 млн т нефти в 2024 году

«Сургутнефтегаз» в прошлом году добыл 53,7 млн т черного золота и 6,2 млрд куб. м метана.

В апреле руководство компании сообщало, что замглавы Сургутнефтегаза говорил, что компания планирует в 2025 году добыть 52-55 млн т черного золота, руководствуясь соглашением ОПЕК+. Однако она может нарастить нефтяное производство до 60 млн т, имея свободные мощности.

При этом в 2024 году компания увеличила свои нефтяные запасы на 56,3 млн т. Это произошло благодаря увеличению извлекаемого сырья на уже открытых месторождениях: было определено семь новых залежей с общими запасами в 1,5 млн т.

Стартовало строительство защитных коффердамов для затонувших танкеров под Керчью

В Новороссийске приступили к созданию металлических каркасов для защиты частей танкеров, затонувших в Керченском проливе

Завершены инженерные изыскания рядом с затонувшими частями нефтеналивных судов в Керченском проливе, теперь в Новороссийске приступили к созданию металлического каркаса для трех коффердамов, которые будут располагаться над частями затонувших судов. Именно из них далее будет откачиваться оставшийся мазут, сообщает пресс-служба кабинета министров РФ.

Кроме того, отмечается, что началась срезка части кормы «Волгонефть-212», а также установка вокруг этой части корабля свай.

Водолазы рядом с Анапой и Темрюком продолжают искать и собирать в акватории нефтепродукты, которые еще не всплыли на поверхность. Ими уже было собрано порядка 917 т грунта с мазутом. Данная служба также проводят осмотры затонувших частей двух кораблей. В операции принимают участие 159 водолазов, 7 судов и 8 эжекторных установок.

В Росрыболовстве подсчитали, что общий размер ущерба биоресурсам акватории Черного моря от кораблекрушения танкеров достиг 2,5 млрд рублей

«НиК»: «Волгонефть-212» и «Волгонефть-239» везли совокупно 9,2 тыс. т мазута, когда попали в сильный шторм в Керченском проливе 15 декабря 2024 года и переломились пополам. По мнению специалистов, после кораблекрушения в море попало 2,4 тыс. т мазута, часть нефтепродуктов была откачена с кормы «Волгонефть-239», которую прибило к берегу. При этом в затонувших частях судов осталось порядка 3,9 тыс. т мазута.

Индия испытывает дефицит нефти Urals

Сорт нефти из РФ Urals резко уменьшил скидку к эталону Brent в Индии

В июле партии Urals, плывущие в Индию, подорожали к цене Brent до рекордных за три года значений. Это произошло из-за уменьшения количества спотовых партий, пишет Reuters.

Дисконт на партии сорта из РФ с поставкой в середине лета упал до $2,25 за бочку с $2,70-3,10 в июне. Это самая маленькая скидка с 2022 года.

Ряд НПЗ Индии, у которых нет долгосрочных договоренностей об импорте с РФ, не смогут закупить достаточные объемы Urals в следующем месяце. Поскольку крупнейший частный НПЗ страны Reliance Industries и «Роснефть» заключили долгосрочный контракт. Это сократило количество партий Urals на срочном рынке, отмечает агентство.

Индийские трейдеры также сообщают, что цены растут из-за увеличения спроса на Urals в Турции.

НПЗ Tupras возобновил импорт российского сорта в апреле текущего года, после перерыва из-за ограничений США в январе 2025 года. Кроме того, два продавца сообщили Reuters, что рост маржи переработки в мире повышает спрос на Urals.

Турецкий газовый хаб никто не хочет спасать

Создание газового хаба в Турции за счет поставок из РФ уперлось в преграды

Москва и Анкара уже три года подряд заявляют, что им интересен проект по созданию площадки для торговли голубым топливом в Турции, однако мощность прокачки на границе с ЕС никто не увеличивает, и инвесторов пугают несколько факторов.

Создание турецкого газового хаба, о котором раз в полгода вспоминают в Москве и Анкаре, рискует зависнуть в воздухе на неопределенный срок. В Bloomberg уверяют, как обычно ссылаясь на свои неназванные источники, что «Газпром» после изучения этого вообще перестал обсуждать турецкий хаб как внутри компании, так и на встречах с представителями правительства страны.

В американском издании признают, что отказ от проекта никак не повлияет на текущие отношения российского газового холдинга с Анкарой. Она все еще остается крупнейшим покупателем голубого топлива Москвы по трубопроводам. Однако нежелание «Газпрома» заниматься организацией и работой турецкого газового хаба — это, по сути, крест на восстановлении позиций российской компании на европейском рынке.

Можно ли считать заморозку такого проекта провалом для «Газпрома» или это больше потеря для Турции, руководство которой то и дело говорит о том, что оно вот-вот сделает страну важнейшим газовым хабом на стыке Европы и Азии?

Проект, который отказывается рождаться

Рассуждения в американской прессе о том, что турецкий газовый хаб сегодня окончательно задвинули «на заднюю полку», вполне адекватны. За последние три года он до сих пор даже до сих пор не оформился в четкий и понятный план, которые Москва с Анкарой готовы выполнять.

Идея создания турецкого газового хаба за счет увеличения поставок голубого топлива со стороны России прозвучала еще в 2022 году. Этот проект предложил глава РФ Владимир Путин. Суть такой инициативы — перенаправить газ, ранее поставляемый через Балтийское море по газопроводу «Северный поток» (55 млрд кубометров в год), взорванном в конце сентября того года.

После этого о проекте вспоминали в инфополе Турции и России примерно каждые полгода. И каждый раз сообщалось, что стороны вот-вот придут к согласию, а работа турецкого газового хаба вскоре начнется. Увы, но если посмотреть на хронологию, то это «вот-вот» длится по сей день:

в октябре 2022-го Путин предложил Турецкий газовый хаб на Российской энергетической неделе (РЭН-2022);

в сентябре 2023-го «Газпром» направил турецкой Botas «дорожную карту» по строительству газового хаба;

в июне 2024-го глава комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный в рамках визита межпарламентской группы дружбы в Турции заявил, что все решения по вопросу создания газового хаба могут быть приняты в 2024 году. Планировалось создание площадки для поставок газа и ценообразования на границе с ЕС;

В том же месяце министр энергетики Турции А. Байрактар заявил о планах создания операционной компании в Стамбульском финансовом центре в партнерстве с Botas и «Газпромом».

Увы, но по сей день ничего из вышесказанного не реализовали. До сих пор Москва и Анкара не решили, как именно должна работать такая площадка. И дело не только в том, что проект столкнулся с рядом трудностей, включая ограниченную пропускную способность газопроводов, ведущих из Турции в Грецию и Болгарию. Ведь за три года уже можно было пусть и не построить дополнительные ветки в дополнение к уже действующим газопроводам «Турецкий поток» и «Голубой поток», но хотя бы разработать и утвердить проект постройки. Ничего из этого не сделали.

Для газовых амбиций не хватает трубопроводов

Первое, что мешает реализации турецкого газового хаба, который три года назад предложила Россия, — это технический вопрос прокачки дополнительных объемов. Причем не только из России в Турцию, куда по двум работающим газопроводам и так прокачка идет почти все время на максимальных значениях. У Анкары, если сильно упростить, довольно «узкое горлышко», по которому газ из России и Азербайджана поступает на территорию Южной Европы. Даже если «Газпром» каким-то образом прямо в этом году доставит дополнительные объемы газа в Турцию, она не сможет переправить их в Европу.

15 млрд из 15,75 млрд кубометров в год мощностей «Турецкого потока», связывающего Анкару с государствами ЕС и так почти всегда заняты. Есть Трансадриатический газопровод (TAP), который является продолжением Трансанатолийского газопровода (TANAP), через который Турция покупает азербайджанский газ. Но он тоже забит под завязку, его пропускная мощность в 16 млрд кубометров постоянно заполнена.

Разговоры о расширении TAP идут уже несколько лет, причем звучат как со стороны Анкары, так и со стороны Баку. В октябре 2022-го даже было заявлено, что начались работы по увеличению мощности до 32 млрд кубических метров в год (окончание планируется в 2027-м). Увы, но на практике этого не происходит. Известно лишь, что в январе 2026-го установят новый компрессорный агрегат мощностью около 15 МВт на существующей компрессорной станции в Кипои. Это должно увеличить пропускную мощность TAP на 1,2 млрд кубометров в год. Разумеется, для работы турецкого газового хаба этого увеличения будет недостаточно.

Молчаливый спор, блокирующий проект

Однако технические сложности и необходимость в новых ветках газопроводов — это не самая главная проблема, из-за которой Москва и Анкара три года топчутся на ровном месте, а Bloomberg пишет, что о проекте вообще можно забыть.

Все упирается в ценообразование российского газа на потенциальном хабе и праве продавать его на европейский рынок. «Газпром» хочет реализовывать голубое топливо в страны ЕС из турецкого хаба сам. Анкара, намереваясь зарабатывать на посредничестве, хотела бы делать это без участия российского холдинга.

Что еще мешает проекту, так это поведение самого европейского рынка. Европейский союз в лице Еврокомиссии и отдельных стран Европы все активнее продвигает предложение о запрете импорта российского газа к концу 2027 года.

Более того, в 2024 году президент Турции исключил возможность хранения больших объемов российского газа в Турции, что является необходимым условием для создания крупного хаба. Очевидно, что Анкара хотела бы оставить объемы для хранения газа (которые в последние годы заметно расширяют) для своих нужд, гарантируя свою энергобезопасность и защиту от волатильности цен на мировом рынке.

«Турецкий газовый хаб — это не совсем про российско-турецкие отношения, это про большое количество участников в торговле углеводородами. Турция закупает газ у Ирана (газопровод около 10 млрд кубометров в год), есть закупки СПГ благодаря терминалам у побережья страны, а также поставки из Азербайджана в размере 16 млрд кубометров в год, из которых примерно 10 млрд идут транзитом в Европу через TAP. Но объемы, которые не выбирает сама Анкара идут на единственный рынок — европейский.

Для создания полноценного газового хаба нужно не только несколько понятных и стабильных поставщиков, но и покупателей. А единственный транзитер газа, идущего из Турции в Европу (включая российский газ, который после пересечения границ можно рассматривать уже как турецкий), — это Болгария. Ее позиция простая: она не против расширения мощностей прокачки из Турции, но инвестировать должны заинтересованные стороны. России, учитывая уровень деградации отношений с ЕС, это сделать не получится. У Турции даже для собственной энергетики инвестиций не хватает. Другие страны тоже не горят желанием», — рассказал в беседе с «НиК» глава Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК Вячеслав Мищенко.

Эксперт признал, что в вопросах создания газового хаба есть некоторая инертность у турецкой стороны. Она старается использовать переговоры по хабу для получения льгот по российско-турецким контактам. При этом Анкара не торопится, ведь проект предложила изначально Москва.

Впрочем, и для РФ теперь уже нет спешки. Слишком многое было сделано Европой, чтобы «Газпром» больше на ее рынок в ближайшие годы не рассчитывал.

Илья Круглей

Турция. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > oilcapital.ru, 6 июня 2025 > № 4785179