Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Компания "Vodafone" выходит на иранский рынок мобильной связи

Компания "Vodafone" договорилась о сотрудничестве с иранской Интернет-фирмой HiWEB, чтобы помочь модернизировать их сеть.

"Vodafone" - это вторая по величине в мире телекоммуникационная компания после "China Mobile Ltd.". В соглашении заявлено, что компания поможет модернизировать сети и IT-инфраструктуру иранской фирмы HiWEB, и это принесет пользу многонациональным корпоративным клиентам "Водафон" во время их поездок в Иран.

С молодым населением и высоким уровнем владельцев мобильных телефонов, Иран рассматривается как перспективный рынок и возможность для телекоммуникационных компаний, стремящихся выйти на приграничные рынки.

"Корпоративные клиенты "Vodafone", получат выгоду от качества сетевых услуг в стране, и HiWEB сможет получить доступ к мировому опыту "Vodafone", - сообщил один из руководителей компании Диего Mассидда в своем заявлении, во вторник.

В конце августа, французский конкурент "Vodafone" компания "Orange" также объявила о ведении переговоров с крупнейшим оператором мобильной связи в Иране "Mobile Telecommunication Company".

Соглашение с HiWEB вписывается в стратегию "Vodafone", фокусирующую свою деятельность на быстрорастущих развивающихся рынках, которые также включают Индию, Турцию и Южную Африку.

Приватизированная в 2009 году, компания HiWEB получила общенациональную лицензию на поставку услуг мобильного Интернета, и в 2014 году выиграла государственный контракт, чтобы обеспечить высокоскоростной доступ в Интернет для 25 000 деревень по всей стране в течение десяти лет. Она также стремится расширить свои мобильные и фиксированные услуги в городах с акцентом на бизнес-клиентов.

После Парижа: пути стран в низкоуглеродное будущее

Игорь Макаров

К.э.н., доцент департамента мировой экономики, академический руководитель образовательной программы «Мировая экономика» бакалавриата НИУ ВШЭ, эксперт РСМД

По мотивам материала: Paris Mismatches. The Impact of the COP21 Climate Change Negotiations on the Oil and Gas Industries. Chatham House Research Paper, August 2016.

В декабре 2015 г. в Париже было подписано новое климатическое соглашение, пришедшее на смену Киотскому протоколу. США, Китай, Индия и ЕС уже ратифицировали его, и 4 ноября 2016 г. Парижское соглашение вступит в силу.

В документе провозглашена цель удержать рост температуры на уровне 2°С по сравнению с доиндустриальным периодом, а по возможности — даже на уровне 1,5°С. Соглашение построено по принципу «снизу вверх»: страны сами заявляют собственные цели по сокращению выбросов («национально определяемые вклады»), исходя из своих планов развития энергетики, других углеродоемких отраслей и экономики в целом.

Вступление в силу Парижского соглашения сложно переоценить не только из-за того, что речь идет о борьбе с ключевой экологической проблемой XXI в. Сокращение выбросов парниковых газов давно переплелось с множеством ключевых экономических категорий: экономическим ростом и технологическим прогрессом, ростом населения и неравенством. Оно все в большей степени определяет характер развития таких ключевых для мировой экономики отраслей, как энергетика, транспорт или сельское хозяйство.

Неудивительно, что обсуждение итогов конференции в Париже в экспертном и академическом сообществе не утихает. В частности, в августе 2016 г. британский аналитический центр Chatham House опубликовал доклад Джона и Бет Миттчелл Paris Mismatches. The Impact of the COP21 Climate Change Negotiations on the Oil and Gas Industries («Нестыковки Парижа: влияние переговоров по климату на 21 конференции сторон на нефтяную и газовую отрасли»). Это далеко не первый доклад, посвященный последствиям подписания Парижского соглашения. Его особенность состоит в том, что он в максимально структурированной форме раскрывает последствия соглашения для двух взаимосвязанных отраслей, имеющих особую значимость для экономики России.

Цели ведущих стран

Главная «нестыковка» соглашения — в несоответствии провозглашенных им целей по сдерживанию роста температуры и масштаба мер, которые страны готовы предпринимать на настоящий момент. Авторы приводят хорошо известные оценки: выполнение странами своих вкладов приведет к удержанию роста температуры на уровне 2,7°С (при декларируемой цели 2°С с желательностью выхода на 1,5°С). Тем не менее нужно признать, что была достигнута договоренность о пересмотре значений вкладов каждые пять лет. Это должно способствовать постепенному преодолению разрыва между заявлениями и реальностью, однако странам уже сейчас стоит быть более амбициозными в своих планах по сокращению выбросов.

В докладе подробно рассматриваются вклады ЕС, США, Китая, Индии, Японии и Саудовской Аравии — стран, от политики которых в наибольшей степени будет зависеть будущее нефтяного и газового рынка. Важно, что Парижское соглашение не заставило ни одно из рассмотренных государств принципиально изменить стратегию своего развития, ведь все они (хотя и в разной степени) начали движение в сторону низкоуглеродного будущего еще до конференции в Париже.

Так, развитые страны уже давно активно применяют внутреннее углеродное регулирование. В качестве основного его инструмента ЕС продолжит использовать Европейскую систему торговли квотами; США — дифференцированную систему рыночных и административных мер, ключевую роль в которой играют Агентство по охране окружающей среды и администрации штатов; Япония — не менее сложную смесь регуляторных инструментов, многие из которых связаны с научно-технической политикой.

В развивающихся странах — Китае и Индии — политика в области сокращения выбросов встроена в структурные реформы. Так, в Китае она стала одним из важнейших направлений 13-го пятилетнего плана и важна для диверсификации энергобаланса, снижения проблемы городских загрязнений и создания рабочих мест. В Индии развитие возобновляемых источников энергии — это один из ключевых инструментов решения проблемы доступа к электричеству.

Такой ярко выраженный инструментальный подход Китая и Индии к сокращению выбросов (развитие зеленых технологий в той мере, в какой они необходимы для решения социально-экономических задач) обеспечивает поступательный переход к низкоуглеродному развитию, но исключает возможность прорывов. Неудивительно, что и Китай, и Индия сформулировали ключевые цели в рамках своих вкладов в терминах снижения выбросов на единицу ВВП, а не их абсолютных значений. При этом в Китае ситуация благоприятнее, чем в Индии: пик выбросов здесь может быть достигнут даже быстрее 2030 г., упомянутого во вкладе. Этому будет способствовать переход на новую модель развития, основанную на стимулировании внутреннего потребления, расширении сферы услуг, постепенном отказе от угля и переносе из страны грязных производств. Так, потребление угля в Китае по итогам 2015 г. сократилось второй год подряд, в 2016 г. вероятно сохранение этого тренда.

В Индии ситуация сложнее: в отличие от Китая, ключевые вызовы, стоящие перед страной, требуют наращивания углеродоемких производств. В связи с этим страна открыто требует климатического финансирования, обосновывая это тем, что ответственность за изменение климата несут преимущественно развитые страны, а Индия не может рисковать экономическим ростом ради решения экологических проблем.

Наконец, Саудовская Аравия настаивает на том, что на климатических переговорах ее должны рассматривать в качестве представителя особой группы стран, зависимых от энергетического сырья, и требовать от нее каких-то амбициозных планов по сокращению выбросов не стоит. Вклад подобных стран в борьбу с изменением климата должен заключаться в диверсификации экономики, и Саудовская Аравия уже предпринимает некоторые меры в этом направлении. В частности, одобрен план реформ до 2030 г., предполагающий увеличение отдачи от нересурсных конкурентных преимуществ страны — ее лидирующих позиций в исламском мире, хороших возможностей для привлечения иностранных инвестиций и выгодного географического положения для развития транспортных хабов.

Последствия для нефтяной и газовой отрасли

Парижское соглашение предполагает переход стран мира на низкоуглеродный путь развития, что является вызовом для производителей ископаемого топлива. Во-первых, неизбежно будет повышаться эффективность его использования, что будет сдерживать рост спроса. Во-вторых, изменятся условия конкуренции между различными источниками энергии: на ведущие позиции будут выдвигаться наиболее чистые из них — возобновляемые источники, отчасти ядерная энергия, в меньшей степени природный газ.

Так как динамика спроса на нефть определяется прежде всего ее использованием в транспортной сфере, а не в энергетике, для ее рынка более значимым будет первый фактор. Ужесточение стандартов сжигания автомобильного топлива и развитие систем общественного транспорта приводят к тому, что в развитых странах рост спроса на нефть практически остановился. Так, Международное энергетическое агентство прогнозирует на ближайшие годы стабилизацию спроса в ОЭСР на уровне 46,4–46,5 млн баррелей в день при показателе 46,2 млн баррелей в день в 2014 г. В развивающихся странах, где число автомобилей по-прежнему увеличивается, спрос на нефть все еще продолжает расти. В качестве ключевого фактора развития рынка нефти в будущем эксперты Chatham House видят новые технологические решения, в первую очередь электромобили. Однако остается неясным, когда эти решения будут массово воплощаться в жизнь.

Ситуация с природным газом сложнее. Наиболее серьезные проблемы испытывает главный конкурент газа в электроэнергетике — уголь. Многие компании отказываются от связанных с ним инвестиций. Природный газ в таких условиях получает отличный шанс роста спроса за счет замены им угля, особенно в странах, где последний составляет основу электроэнергетики (например, в Китае). Авторы, однако, не разделяют прогнозов о наступлении «золотой эры» газа, по крайней мере в долгосрочном периоде. Их ключевой тезис состоит в том, что спрос на газ будет формироваться «по остаточному принципу» — в зависимости от того, каковы будут возможности той или иной страны по отказу от угля с одной стороны и развитию ВИЭ (а также атомной энергетики) с другой.

В отличие от ряда работ, отталкивающихся от целей сокращения выбросов (где строятся предположения об изменении структуры энергетических балансов стран исходя из цели 2°С), в обсуждаемом докладе все прогнозы базируются на национально определяемых вкладах стран, а не на общих декларациях. Такой подход, безусловно, ближе к реальности, и все же она будет где-то между двумя вариантами. В частности, меры, предусмотренные в национально определяемых вкладах, будут дополнены механизмами, выработанными в результате международного сотрудничества. Так, 6 октября амбициозные цели по сокращению выбросов от авиаперевозок провозгласили члены Международной организации гражданской авиации. 15 октября 197 стран договорились о дальнейшем сокращении использования хлорфтоуглеродов — веществ, использующихся в производстве холодильников и аэрозолей и обладающих высокой парниковой способностью. В ближайшие годы будут активно обсуждаться пути снижения выбросов от морских перевозок. Продолжится координация сокращения топливных субсидий, которые, несмотря на усилия, прилагаемые в рамках «Группы двадцати», по-прежнему достигают 5,3 трлн долл. (6,5 % мирового ВВП). Возможна выработка правил, ограничивающих финансирование международными организациями топливных проектов, а также увязка вопросов климатического финансирования (а это 100 млрд долл. в год с 2020 г.) с энергетической политикой претендующих на него стран. Не исключены и какие-то международные договоренности о введении цены на углерод, например, на уровне отдельных отраслей. Если даже по нескольким из этих направлений будут достигнуты успехи, мир будет двигаться по пути низкоуглеродного развития быстрее, чем это следует из изолированных национально определяемых вкладов.

Место России в новом климатическом порядке

Во всем докладе Россия упоминается лишь дважды — в контексте экспорта газа в Европу и Китай. С одной стороны, это странно — будучи крупнейшим экспортером энергоресурсов, Россия занимает четвертое место по объему выбросов, опережая рассмотренные в докладе Японию и Саудовскую Аравию. С другой стороны, это отражение того факта, что в новом климатическом порядке Россия — игрок ведомый, а не ведущий.

Впрочем, если бы авторы доклада, основной фокус которого обращен на анализ национально определяемых вкладов, решили рассматривать Россию подробно, им пришлось бы нелегко. Вклад для 2030 г. зафиксирован российской стороной на уровне 70–75 % от объема выбросов 1990 г. «при условии максимально возможного учета поглощающей способности лесов». Даже при наиболее мягкой трактовке формулировки в отношении лесов такая цель означает рост выбросов по сравнению с текущим уровнем (который, как минимум, на 31 % ниже уровня 1990 г., в первую очередь из-за трансформационного кризиса 1990-х гг.). Не выполнить ее для России будет практически невозможно, тем более с учетом текущей динамики экономического роста. Таким образом, установленная величина — лишь формальность, не налагающая на страну никаких реальных обязательств.

Столь пассивная позиция вызывает непонимание других стран и беспокойство многих экспертов внутри России. Оно особенно усиливается в связи с тем, что все крупнейшие экономики мира уже ратифицировали подписанный в Париже документ, а Россия этого делать не спешит. Более того, во внутренней дискуссии о последствиях ратификации Парижского соглашения все громче звучат голоса скептиков. В России рассматривают этот документ как набор обязательств, которых на самом деле не существует, ввиду скромности национально определяемого вклада. При этом игнорируется главное значение документа — то, что, будучи подписан 180 сторонами, он фиксирует консенсус в отношении трендов низкоуглеродного развития, делая следование им по сути неизбежным. В этой связи гораздо более разрушительными будут последствия нератификации. Она фактически будет означать, что Россия не собирается присоединяться к обозначенным в Париже тенденциям декарбонизации мировой экономики.

России следовало бы не тратить усилия на отрицание очевидного будущего, а начать приспосабливаться к нему. В частности, искать новые ниши на рынке газа, стремясь при этом к увеличению гибкости поставок; пытаться использовать собственные гидроэнергетические ресурсы, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке, где чистая гидроэнергия может стать одним из важнейших конкурентных преимуществ страны в будущем. Но главное — думать о том, как диверсифицировать свою экономику и повышать ее энергоэффективность. Только тогда Россия сможет найти себе место в низкоуглеродном мире, а в следующем своем докладе британские исследователи уже не смогут ее не упомянуть.

Владимир Шелихов принял участие в заседании Центрального комитета Профсоюза работников связи России

19 октября в Большой зале Дворца труда профсоюзов состоялось VII заседание Центрального комитета Профсоюза работников связи России, основной темой которого стали «Перспективы развития отрасли связи, обеспечение занятости и достойной оплаты труда работников».

На заседании выступили: министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров, генеральный директор ФГУП «Почта России» Дмитрий Страшнов, заместитель руководителя Россвязи Владимир Шелихов, председатель Профсоюза работников связи России Анатолий Назейкин, генеральный директор ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» Сергей Тощев, заместитель генерального директора ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) Лариса Нескороженкова, и.о. генерального директора ФГУП «РЧЦ ЦФО» Анатолий Абрамов.

Приветственное слово главы Россвязи Олега Духовницкого к участникам заседания зачитал заместитель руководителя Федерального агенства связи Владимир Шелихов.

По словам Олега Геннадьевича, отрасль связи и информационных технологий, стремительно проникающая во все сферы повседневной жизни человека, представляет собой перспективную нишу для развития всех отраслей нашей страны. Инновационные ресурсы вместе с эффективной государственной политикой во всем мире являются мощным источником роста экономики и уровеня общего благосостояния населения.

В новых реалиях именно Профсоюз приобретает особую значимость в регулировании трудовых отношений, выступает важным социальным институтом, гарантирующим и защищающим трудовые права работников. Сегодня работодатель, заботящийся о своей репутации, прекрасно понимает, что без правового социального партнерства, где главным ядром выступает профсоюз, невозможна цивилизованная форма взаимоотношений между кадрами, предпринимателями и государственными структурами.

Профсоюз работников связи России более 110 лет объединяет предприятия и организаций отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по всей стране, что дает новые возможности для более широкого представительства наемных работников в управлении отраслью связи не только на территории Российской Федерации, но среди мирового сообщества. Профсоюз уже много лет тесно взаимодействует с зарубежными коллегами со всего мира: Австрии, Греции, США, Франции, Великобритании, Германии, Японии, Италии, Канады и других стран. Международное сотрудничество способствует укреплению межрегиональных связей и объединению связистов для обмена опытом и поиска решений в общих отраслевых вопросах.

Владимир Шелихов в своем выступлении рассказал о развитии кадрового потенциала в Федеральном агентстве связи и его подведомственных организациях и мероприятиях по совершенствованию процесса управления персоналом, а также ответил на вопросы участников заседания.

Объявивший войну пусть боится

Автор: В.М.Т.

Острой болью пронзило сердца миллионов жителей Донецкой и Луганской республик, настоящих патриотов Украины и русского мира сообщение о злодейском убийстве легенды донецкого ополчения Арсена Павлова (позывной Моторола).

ЧТО ХАРАКТЕРНО, близкие друзья называли его Мотором. Выходец из Краснодарского края оказался в гуще событий на юго-востоке Украины ещё до начала гражданской войны, сразу после февральского переворота в Киеве. Перед тем как закрепиться в рядах ополчения в Славянске, он успел побывать в Донецке, Запорожье, Никополе, Харькове и везде видел, как представителей сопротивления новому режиму нацистского толка буквально на считанные шаги опережают «правосеки» и прочая майданная шваль, первой взявшая в руки оружие и начавшая применять его против народа. И только в Донбассе, после того как удалось обезвредить 25-ю бригаду ВСУ и некоторые другие части, взять под контроль военные склады, у ополчения появилось оружие.

Вот что рассказывал Арсен Павлов писателю Захару Прилепину: «Я родился в Республике Коми, на четверть у меня кровь — коми, часть русской крови, часть адыгейской, в Коми национальная одежда — такие же вышиванки, как и у славян, только отличающиеся узорами, но практически то же самое». Украинцы присвоили себе исключительное право носить вышиванки, тем самым как бы лишив этой возможности другие народы. «На Украине, — говорил Павлов, — миллионов двадцать людей, которые не знают до конца, где правда. Важно показать, что мы не боремся с Украиной, не боремся с украинцами». Арсен считал, что предстоит проделать огромную работу, чтобы украинцы просто почувствовали себя нормальными людьми, представителями равноценной по сравнению с другими национальностями.

«С февраля 2014-го наблюдал всё, что происходило на Украине, — вспоминал Моторола. — Я знал, как началась война, знал, где она началась. Все говорят про Одессу. Да, это трагедия. Но все забыли, что параллельно с Одессой, в тот же день, 2 мая, началась крупномасштабная войсковая операция ВСУ с применением авиации, артиллерии, бронетехники. При первой атаке мы их тогда разоружили, и у нас всё было».

В своё время, после чеченской, Павлов демобилизовался из армии старшим сержантом. В ДНР дорос до полковника... В Сети имеется информация, что подразделение Моторолы признано в Британии лучшим среди европейских спецподразделений. Опыт его батальона изучают ведущие европейские военные школы.

ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ данным, в лифте дома, где проживал Арсен Павлов, сработало самодельное взрывное устройство. Моторола находился в этот момент в эпицентре взрыва и получил травмы, несовместимые с жизнью. В покушении подозревается украинская диверсионно-разведывательная группа. Ведётся следствие, выясняются обстоятельства. В Донецке усилен антитеррористический режим.

Ещё 5 сентября президент Украины Пётр Порошенко во время вручения ордена «Золотая Звезда» Героя Украины матерям двух убитых военнослужащих оккупационных сил в Донбассе — солдата Игоря Брановицкого и капитана Сергея Колодия высказывал угрозы в адрес Моторолы. Дескать, ему «не будет прощения», «этот изверг будет привлечён к ответственности».

Ныне в Сети появилось видео, на котором неизвестные в масках на фоне флага неонацистской группировки Misanthropic Division заявляют, что берут на себя ответственность за террористический акт, совершённый в Донецке, в результате которого погиб командир ополчения ДНР Арсений Павлов.

В свою очередь председатель Народного совета Донецкой народной республики Денис Пушилин подчеркнул, что погибший офицер с начала конфликта в Донбассе сражался в рядах ополчения и стал настоящим символом борьбы против вооружённой агрессии со стороны украинского режима. Полпред ДНР в Контактной группе по урегулированию ситуации в Донбассе заявил, что в результате взрыва, ставшего причиной гибели Арсена Павлова, есть раненые. Как считает Пушилин, убийство командира ДНР может провоцировать силы ополчения: «Возможно, Украина ознаменовала своим террористическим актом некие попытки силовым путём решить конфликт».

В своём заявлении глава республики Александр Захарченко отметил: «Я так понимаю, Пётр Порошенко нарушил перемирие и объявил нам войну»… «Погиб мой близкий друг. Погиб от подлого взрыва, — заявил Захарченко. — Мы выясним, кто исполнил: кто заказал — мы знаем. Порошенко нарушил перемирие, пусть теперь боится». «Все ваши агенты, которые находятся здесь, — вне закона. Не только здесь, но и в Житомире, Харькове, Киеве, Днепропетровске. Никакой пощады им не будет», — заявил он на своей пресс-конференции.

Соболезнования в связи с гибелью Героя ДНР Арсения Павлова выразил глава Луганской народной республики Игорь Плотницкий.

НЕДАВНО, 2 октября, у командира ополчения ДНР полковника Арсена Павлова родился сын. Его супруга Елена родом из Семёновки. Их бракосочетание стало первой официальной свадьбой в ДНР. 21 апреля 2015 года в семье родилась дочь Мирослава.

За время конфликта в Донбассе в ходе боевых действий Моторола получил шесть ранений. Неоднократно готовились против него покушения. Одно из них в конце июня могло быть самым кровавым. Рассказывая, как террористы готовили взрыв в Донецке, Моторола отметил, что взрыв был направлен не конкретно против него, а на убийство медицинского персонала, пациентов и прохожих, а значит, должен классифицироваться как теракт.

Позже на место взрыва прибыли правоохранительные органы, сапёры и глава республики Александр Захарченко. Специалисты-взрывотехники быстро обнаружили, что взрывное устройство было установлено неправильно и что взрыв должен был быть двойным. Благодаря этой оплошности террористов никто не пострадал.

Потом взрывное устройство сработало возле подъезда Арсена Павлова. Оно было заложено в мусорный бак. Погиб случайный прохожий, но не Моторола.

НЫНЕ ситуация на линии фронта вновь резко обострилась. ВСУ перешли к массированным обстрелам территории Донецкой народной республики, заявил глава делегации ДНР на переговорах Контактной группы Денис Пушилин.

«Несмотря на минские соглашения, решения об отводе техники и разведении сил, украинская сторона возобновила провокационные действия по отношению к ДНР, — отметил он в своём специальном заявлении. — Украинская сторона в ходе столкновения применяет танки, артиллерию и миномёты. Более того, на каждый запрос о прекращении огня ВСУ только наращивают своё воздействие огнём и используют паузы для перегруппировки, — отметил политик. — Обострения не удалось избежать и после попыток Совместного центра контроля и координации и Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ ввести режим прекращения огня».

Пушилин охарактеризовал действия Киева как «яркую демонстрацию пренебрежения Украиной подписанными соглашениями и взятыми на себя обязательствами».

Как пишут местные СМИ, «-надцатое» по счёту перемирие в Донбассе вновь благополучно сорвано, гремит и грохочет вся линия обороны. Причём это звуки не только артиллерийской перестрелки, но и стрелкового оружия, что говорит о максимальном сближении противников.

Как сообщило командование ДНР, войска Киева более 600 раз за предыдущие сутки обстреляли территорию республики.

То, что на «Минск» с украинской стороны уже практически перестали оглядываться, подтверждает и глава ДНР, напоминая о новой вспышке интенсивности боевых действий: «Порошенко фактически полностью отменил минские соглашения и развязал новый виток боевых действий», — признал Захарченко.

Утром 17 октября ВСУ, по сообщению командования ДНР, после артиллерийской и миномётной подготовки предприняли попытку силами до роты атаковать позиции армии ДНР на южном участке фронта.

В связи с гибелью Героя ДНР полковника Арсена Павлова в Донецкой народной республике объявлен трёхдневный траур.

На Игналинской атомной электростанции начался заключительный этап проекта В1 (промежуточное хранилище отработанного ядерного топлива, ПХОЯТ) – вывоз ОЯТ с блоков в хранилище.

В новом промежуточном хранилище отработанного ядерного топлива был поставлен первый контейнер с ОЯТ.

Все действия проводятся в рамках горячих испытаний проекта В1 – после получения лицензии VATESI на эксплуатацию ИАЭС начала горячие испытания ПХОЯТ, в ходе которых будет загружено и перевезено в хранилище 10 новых контейнеров типа CONSTOR®RBMK1500/M2.

«Сегодня мы впервые продемонстрировали использование новых контейнеров, предназначенных для безопасной выгрузки ОЯТ с блоков ИАЭС и для безопасного хранения на ПХОЯТ. Это исторический этап в осуществлении проекта В1, который означает, что начинается выгрузка и вывоз ОЯТ с блоков, и до завершения проекта остаются последние шаги», - сказал генеральный директор ИАЭС Дарюс Янулявичюс гостям, собравшимся на площадке В1 и наблюдавшим за процессом транспортировки первого контейнера в хранилище.

В мероприятии приняли участие представители Европейской Комиссии, Европейского банка реконструкции и развития, Министерства энергетки, самоуправления Висагинаса, Государственной инспекции по безопасности атомной энергетики, Агентства по упорядочению и хранению радиоактивных отходов, Центрального агентства по управлению проектами, GNS, Nukem Technologies, ИАЭС и журналисты литовских СМИ.

В октябре 2017 г. планируется получение разрешения VATESI на промышленную эксплуатацию ПХОЯТ, и продолжить выгрузку отработанного ядерного топлива с блоков. Все отработанное ядерное топливо планируется вывезти в хранилище до конца 2022 г.

В новом хранилище отработанное ядерное топливо будет храниться в металло-бетонных контейнерах CONSTOR RBMK-1500/М2 высотой 4,5 м и диаметром 2,6 м, вес каждого из которых с топливом составляет 115 тонн. Планируемое количество контейнеров с отработанным топливом - 190 штук.

Проект В1 финансируется из средств Международного фонда поддержки снятия с эксплуатации ИАЭС (МФПСЭ), администрируемых Европейским банком реконструкции и развития. Ассамблея доноров является управляющим Международным фондом поддержки снятия с эксплуатации Игналинской АЭС. Страны-доноры – Европейская Комиссия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Ирландия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Испания, Швеция, Швейцария.

Евгений Касперский: «Нельзя подходить к новой киберреальности с точки зрения традиционных средств безопасности»

Евгений Касперский, генеральный директор «Лаборатории Касперского»

Беседовал: Сергей Вильянов, редактор направления IT и инноваций Банкир.Ру

Генеральный директор «Лаборатории Касперского» во время форума Finopolis 2016 рассказал Bankir.Ru о новых подходах к созданию безопасных информационных систем, о сильно опередившей время технологии блокчейн и о том, как правильно перекачивать нефть.

— Евгений, вы часто выступаете на самых разных конференциях по всему миру, но на чисто банковском мероприятии лично я вижу вас впервые. Какими судьбами?

— По двум причинам. Во-первых, Finopolis — очень интересное мероприятие, и когда меня пригласили выступить здесь, я с удовольствием согласился. Во-вторых, за два дня до форума в Иннополисе проходила наша конференция по промышленной кибербезопасности, и у меня появилась возможность одним выстрелом убить двух самых главных зайцев. Два основных направления угроз — это финансовый сектор и промышленность. Финансовый сектор атакуют чаще, и понимание проблемы есть у большинства вовлеченных людей. Атаки на промышленные предприятия происходят пока гораздо реже, и в плане защиты там практически ничего не сделано. Однако каждая атака весьма болезненна, поэтому обучение происходит быстро, внимание к проблеме растет.

— Банковская индустрия вроде бы использует ту же цифровую технику, что и все, и даже по программным продуктам большое пересечение. Однако банкиры говорят на своем языке, и если его не знать, договориться будет трудно.

— Да, естественно. Любая индустрия — транспорт, нефтегаз, банки — говорит по-своему. Все идет от задач, от внутренней индустриальной этики, если хотите.

На самом деле, каких-то трудностей в общении я не вижу. Многие компании, которые говорят, что занимаются безопасностью, на самом деле работают с небольшим кругом клиентов. Мир, в котором они живут, скажем так, недостаточно сложен. Действуя в его рамках, они добиваются определенного эффекта. Но стоит выйти наружу, и все. Наши ребята понимают языки индустрий еще и потому, что компания глобальная, и мы судим о происходящем по информации, поступающей из разных сфер со всего мира.

Понятно, что TCP/IP везде одинаковый, электроны бегают те же самые, но везде есть своя специфика. И мы стараемся ее замечать. Причем речь давно идет не только и не столько о традиционной компьютерной безопасности, но и о безопасности промышленности, о безопасности встроенных систем, защите мобильных устройств, индустриальных объектов и транспорта.

— Сейчас складывается занятная картина: можно закупать прекрасные средства защиты, выстраивать оборону периметра, а потом в офис поставят умный чайник или кофейный аппарат, и заинтересованные граждане отлично зайдут в сеть через него.

— Совершенно верно. Но проблема возникает только в том случае, если умный чайник появляется в критическом сегменте сети. И избежать ее можно очень легко: проектировать сеть, изначально помня о том, что в ней может появиться такой чайник. А если он вдруг появится, к безопасникам должен полететь большой красный свисток. И тут же на место нарушения должен прилететь охранник с собакой по кличке Мухтар, которые нарушителя больно покусают.

Мы делаем такие решения. Только это, конечно, не традиционный антивирус, а безопасная операционная система, на базе которой пишутся правила мониторинга происходящего в сети. Например, у нас есть решение для нефтеперерабатывающей отрасли. Привозят в цистерне нефть. Просто так качать ее не получится: когда она холодная, по ней можно гулять. Поэтому необходимо нагреть уже имеющуюся нефть, закачать ее в цистерну, перемешать, и уже потом выкачивать.

Соответственно, есть цистерны с теплой нефтью, с холодной, все это по циклу циркулирует при помощи системы насосов. Это технологический процесс. Мы ставим туда свою систему, которая мониторит разрешенные сценарии: температура такая-то, скорость такая-то, давление такое-то. Режим старта, рабочий режим. Как только что-то выходит за разрешенные пределы, следует тот самый красный свисток. В технологический процесс мы не вмешиваемся, но даем сигнал: ребята, у вас там непорядок.

Такая система менее гибкая, софта для нее мало, игрушку скачать не получится. Но она проста и надежна, как кирпич. Именно на ее базе строится система индустриальной безопасности.

Если говорить о финансовой отрасли, то целиком сетку на нашей операционной системе сделать не получится. Программисты забастуют. Но самые критичные узлы на ней построить вполне реально. Например, совершенно непробиваемую, железобетонную систему мониторинга. В новых банковских сервисах можно (и нужно) на стадии разработки выделять критические узлы и защищать их таким, можно сказать, радикальным способом.

— Мы совсем недавно рассказывали о случае, когда преступники, потратив уйму времени, замаскировались под добросовестного клиента, и когда от них пришел троян, служба безопасности санкционировала отключение системы защиты…

— Да, бывает и такое. Очень хорошо помогает заявление в полицию.

— Но там, говорят, просто не понимают, о чем речь вообще?

— Уже понимают. Не поймут в полиции, стоит обратиться в ФСБ. Многое зависит от уровня инцидента. С мелкими кражами разбирается полиция, но если атака была достаточно масштабная и серьезная, стоит выходить на следующий уровень.

Есть много удачных расследований и арестов киберпреступников. Яркий пример — история с троянцем Lurk, которым занималось больше 50 человек, и этим летом в одну ночь взяли всех. Сейчас они проходят по 210-й статье УК РФ «Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)». Она очень тяжелая. За участие в преступном сообществе от 5 до 10 лет.

— Идти в ФСБ — это хорошее дело, но ведь банковское сообщество традиционно закрытое, и стремится оставлять внутри большинство инцидентов.

— Если нет государственного регулирования, закрытыми оказываются очень многие индустрии. Никто не знает, что у них там внутри творится. Позавчера, например, прошла новость: два или три года назад в какой-то стране, которая не называется, была кибератака на атомную станцию, которая не привела к физическому нарушению, но вызвала сбои в работе. То есть несколько лет назад где-то могло рвануть. Но где, мы не узнаем.

Организация атаки на любую компанию включает два персонажа: того, кто умеет кодить, и того, кто разбирается в процессах. Всё. И с учетом того, что в России за последние годы стало на треть меньше банков, разбирающихся в процессах хватает.

— Вы видите угрозы в наступлении финтеха, когда процессы, раньше выполнявшиеся 400–500 сотрудниками, перекладываются на три-пять человек с компьютерами?

— В этом нет ничего уникального. Подобное происходит практически во всех индустриях. Это примерно из серии беспилотных автомобилей, автоматических кораблей, умного государства…

Это не просто новый рынок для меня и других компаний. Это новая киберреальность. Нельзя подходить к ней с точки зрения традиционных средств безопасности. То есть сделали систему, шлеп сверху антивирус — и поехали. Это плохо. Это работает медленнее и дороже в обслуживании. Так устроены технологии, которые мы используем сейчас, и они на самом деле все очень старые. Им по 20–30 лет. Их разрабатывали в те времена, когда хакеров не было, и не существовало понятия кибертерроризма.

Первый случай цифровой преступности зафиксирован в Великобритании в конце 1970-х годов, когда запрограммированная хитрым способом ЭВМ отсекала с транзакций мелочь и направляла на счет программиста. И попался он только при уплате налогов, потому что не смог объяснить, откуда, собственно, пришло столько денег? Первые системы и их наследницы изначально надежны, но не защищены (safe, but not secured). Когда кнопки нажимал живой человек, это было не очень надежно из-за вмешательства человеческого фактора, но зато защищено, потому что этот человек абы кого к кнопке не подпускал.

Сегодня необходимо изначально проектировать новые системы на безопасных платформах, где будут развиты обе составляющие. И у нас уже есть клиенты, которые переводят на них бизнес. Начинают, как правило, с малого, частями, потому что никто не готов брать риск по переводу сразу всего и вся. Пример с перекачкой нефти, который я приводил раньше, реализован компанией «Танеко» здесь, в Татарстане.

— Модная тема блокчейна вас коснулась?

— Очень красивая тема. Блокчейн с точки зрения криптовалют — одно из гениальнейших изобретений, но, к сожалению, мир к нему пока не готов. Лет через 500 денег не останется, а будут только аналоги того, что мы сегодня называем криптовалютами. Но пока мы живем в современной мировой политической системе, как только криптовалюты начнут представлять ей угрозу, их тут же возьмут под контроль. Я вполне представляю национальные криптовалюты, но независимые — вряд ли.

На пути блокчейна стоит серьезная проблема — квантовые компьютеры. Как только они появятся, вся современная криптография пойдет лесом. Появится квантовая криптография. Для шифрования информации придется использовать квантовые компьютеры, которые изначально будут стоить очень дорого. И современные принципы блокчейна окажутся под угрозой.

— На Finopolis 2016 говорили о создании возможности удаленного открытия счетов в банках, если человек прошел идентификацию в офисе хотя бы одного из них или на сайте госуслуг. Вам нравится такая идея?

— Лично мне — очень. Но, как безопасник, я сразу начинаю искать слабые места. Например, мне кажется необходимым создание личного профиля клиента, наподобие резюме. Где работает, сколько зарабатывает. Чтобы не было ситуации, когда нигде не работающий гражданин, принесший в банк 1000 рублей, получит возможность открывать счета в десятках и сотнях других. Нужно определить некий базовый уровень клиента, чтобы исключить мошеннические схемы.

— А вы сами пользуетесь онлайн-банкингом?

— Нет. Ни мобильным, ни онлайн. У меня телефон Sony Ericsson C510, на котором нельзя установить соответствующие приложения. Если надо за что-то заплатить, использую кредитные карты. Смартфоны, умные часы и так далее — это пока не мое.

— Опасаетесь?

— Нет, просто мне не нужна функциональность смартфона. У меня есть ноутбук с Windows, где стоит наш продукт. И он уже не раз спасал во время поездок — то на флешке что-нибудь принесут, то в отеле окажется зараженной страница подключения к Wi-Fi.

Я не параноик. Просто очень консервативен в вещах. Этой моделью телефона пользуюсь уже лет десять, наверное. И у меня дома лежит еще один — новенький, запечатанный. Еще лет на десять хватит, а потом, так уж и быть, куплю iPhone 3G.

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > bankir.ru, 19 октября 2016 > № 1938465 Евгений Касперский

«Военного решения сирийской проблемы нет, но и уйти оттуда нельзя»

Сирию, Ливию, Йемен, Южный Судан, Сомали и Ирак называют «провалившимися» государствами (failed states), — заявил сегодня в Российской Академии наук член-корреспондент РАН Виталий Наумкин. Эти страны арабского мира, сформированные в основном в XX веке, сегодня поразил системный кризис.

Корни нынешний проблем надо искать в 1916 году, когда Лондон и Париж тайно договорились о будущем разделе азиатской части (так называемого Машрика) терпящего поражение в войне османского государства. После разгрома турок, по этому хитроумному плану, провинции Османской империи, в которую четыре столетия (с XVI века до конца Первой мировой войны) входила подавляющая часть арабских стран, должны были отойти французам и англичанам.

Осуществлению замысла помешала Россия, которой за участие в борьбе с Османской империей были обещаны западный берег Босфора и Константинополь. После революции 1917 года большевики опубликовали секретное соглашение Сайкса-Пико (английского политика Марка Сайкса и французского дипломата Франсуа Жоржа-Пико), сорвав планы Англии и Франции.

«До сих пор идут дебаты. Некоторые наши энергичные обозреватели говорят, как бы было хорошо, если бы Константинополь был бы наш, — отметил Виталий Наумкин. — Слава богу, наша репутация в арабском мире во многом основывается на том, что мы никогда не претендовали на колониальный захват арабских территорий, не участвовали в этом».

То, что сегодня происходит в Сирии, Ираке, Йемене и Ливии, отметил ученый, — результат политики Запада. «Искусственный» характер проведенных колонизаторами границ можно отнести к числу причин «отложенного"кризиса национальных государств в регионе. Не менее серьезной причиной явился новый виток вмешательства западных держав, проводящих политику свержения неугодных для них режимов, в том числе с помощью военной силы.

«К кризису национальной государственности следует прибавить и кризис национальной идентичности у народов Ближнего Востока, — подчеркнул Виталий Наумкин. — Некоторые современные теории объясняют его «глубокой разделенностью» ближневосточных обществ, которую им так и не удалось преодолеть, сформировав новую общегражданскую идентичность. При этом два живущих в регионе народа до сих пор не имеют своей государственности — курды (они расселены на территории Турции, Ирака, Сирии и Ирана) и палестинские арабы».

США, вторгшись в 2003 г. в Ирак, свергнув режим Саддама Хусейна, распустив правящую партию, армию и службу безопасности и проведя чистку всего госаппарата, разрушили действовавшую там систему управления страной, но не сумели создать вместо нее новую. За десятилетие пребывания сил коалиции в Ираке там было убито более полумиллиона человек, резко обострились внутренние распри, расцвел экстремизм и терроризм. Результатом вмешательства стало создание террористического запрещенного в России «Исламского государства» со столицей в Мосуле. Иракским курдам удалось добиться широкой автономии, но внутренняя разобщенность сегодня серьезно угрожает и их интересам, и единству Ирака, отметил докладчик.

Конфликт в Сирии начался как внутренний, но быстро перешел в острую вооруженную фазу с участием региональных и глобальных игроков. Боевые действия между проправительственными силами и членами террористических группировок, среди которых десятки тысяч выходцев из более чем восьми десятков стран мира, унесли жизни более 300 тысяч человек, привели к массовому исходу населения. По словам ученого, присутствие среди них 3,5 тысяч выходцев из различных российских регионов и более 4 тысяч — из республик Центральной Азии, несет серьезную угрозу для национальной безопасности России.

Исходя из своих национальных интересов, Россия стала оказывать поддержку законному правительству Сирии и прилагать усилия на международной арене для достижения мирного, дипломатического урегулирования сирийского конфликта. Ученый считает, что «военного решения сирийской проблемы нет и не может быть, но и просто так уйти, ничего не добившись, нельзя».

Надежды вселяет позиция Китая. «Два месяца назад они приняли решение более активно поддержать Сирию, — отметил Виталий Наумкин, — Пока трудно сказать, во что это выльется, китайских военных там нет. Но Китай может помочь в восстановлении разрушенной страны».

По данным ООН, для ликвидации последствий войны и восстановления страны необходимо 600 млрд долларов. Это гигантская сумма. Для сравнения, вся помощь США Израилю с момента его создания и до сегодняшнего дня — 237 млрд долларов. «Китай здесь главный игрок, без китайских денег Сирию не восстановить», — заключил докладчик.

Елена Ковачич, Регнум

Вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Иванна Климпуш-Цинцадзе заявила, что не видит возможности поменять формат переговоров по урегулированию ситуации в Донбассе.

Встреча лидеров стран "нормандской четверки" по урегулированию конфликта на востоке Украины проходит в среду в Берлине, в ходе которой предполагается обсудить ключевые темы, такие как проведение в Донбассе выборов и перспективы разведения сил сторон конфликта.

"К сожалению, Будапештский меморандум не дал тех гарантий, на которые мы надеялись… эти механизмы, консультации, которые были заложены в Будапештском меморандуме, они были приведены в действие нашими партнерами, но Россия на них не отозвалась, и именно поэтому был создан возможный приемлемый для всех сторон формат, который сейчас работает. К сожалению, сейчас я не вижу никакой возможности, каким способом можно было бы эффективно изменить формат нормандский. Поэтому мы работаем именно в том формате, который дает возможность двигаться и дает надежду, что мы движемся к возвращению территориальной целостности Украины", — сказала вице-премьер Украины в эфире телеканала "5 канал" в среду вечером.

Будапештский меморандум по Украине в 1994 году подписали Украина, Россия, США и Великобритания. Это международный договор о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия. Украина после распада СССР унаследовала значительный ядерный арсенал. После присоединения Киева к договору он был уничтожен, а ядерные державы обязались гарантировать Украине безопасность.

Проблема урегулирования украинского кризиса обсуждается на переговорах в различных форматах, в частности, в "нормандском формате" (РФ, Франция, ФРГ, Украина). В Варшаве предлагали перенести переговоры в "женевский формат", то есть при участии США и Польши как соседнего с РФ и Украиной государства. Однако договоренностей о прекращении огня удалось добиться лишь в Минске, в ходе встреч контактной группы при посредничестве РФ и ОБСЕ.

Глава МИД ФРГ назвал минский формат единственным шансом на урегулирование в Донбассе. А посол России в Белоруссии Александр Суриков заявил, что создание новых форматов переговоров может поставить под сомнение минские договоренности. Изменения формата минских переговоров может привести к негативным последствиям: "все развалится", заявил представитель Киева в трехсторонней контактной группе по Донбассу Леонид Кучма.

Госсекретарь США Джон Керри считает, что взятие Алеппо военным путем войсками президента Сирии Башара Асада при поддержке России лишь затруднит политическое урегулирование в стране.

"Если они (Сирия и РФ) разрушат большую часть Алеппо, чтобы взять его, что это даст? Это изменит отношение людей, которые вынуждены будут бежать или которые радикализируются? Нет. Они будут пытаться отомстить. И еще меньше захотят сесть за стол переговоров, ужесточив позицию относительно потенциала переговоров", — сказал Керри на пресс-конференции по итогам переговоров в формате "2+2" с министром иностранных дел Южной Кореи Юн Бёнсе и министром обороны Хан Мин Ку.

"Если Россия и Асад преуспеют в битве за Алеппо, фундаментальная динамика этой войны не изменится. Если вы не можете иметь политического урегулирования, у вас не может быть мира", — добавил он.

В последние месяцы ситуация в сирийском Алеппо чрезвычайно обострилась, в городе и в окрестностях идут тяжелые бои. США обвиняют власти Сирии и РФ в бомбардировках мирных жителей и вооруженной оппозиции. Дамаск и Москва настаивают, что наносят удары только по террористам и обвиняют Вашингтон в неспособности повлиять на отряды "умеренной оппозиции", чтобы они отделились от террористов.

В Алеппо 20 октября с 08.00 будет введена гуманитарная пауза. ВКС РФ и сирийские силы прекратили наносить удары по объектам боевиков в Алеппо со вторника. К началу гуманитарной паузы сирийские войска отойдут на дистанции, позволяющие боевикам покинуть восточный Алеппо по двум специальным коридорам.

Накануне Россия после объявления об остановке ударов в сирийском Алеппо распространила в СБ ООН проект заявления в поддержку гуманитарной паузы и прекращения авиаударов, а также о необходимости отделения сил оппозиции от террористов в Сирии и предотвращения доступа финансовой и материальной поддержки к связанным с террористами лицам. Документ был заблокирован в Совете Безопасности ООН тремя постоянными членами Совета: Великобританией, США и Францией.

Правительство Великобритании намерено сохранить независимость Банка Англии в принятии решений по монетарной политике, заявил в среду министр финансов Великобритании Филип Хаммонд, отвечая на вопросы депутатов в парламенте.

Банк Англии подвергся критике со стороны экономистов и политиков после того, как в августе принял решение по снижению базовой ставки и стимулирующих мер экономики. Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй в начале октября также высказала мнение, что решение регулятора о снижении ставки и принятая программа выкупа облигаций ударит по сбережениям населения. Однако позже представители премьер-министра уточнили, что данное высказывание не имело под собой цели повлиять на монетарную политику регулятора.

"Я бы хотел прояснить позицию правительства, что комитет по денежной политике Банка Англии останется независимым в принятии решений по монетарной политике. Нет никаких предложений по изменению этого порядка", — сказал он, отвечая на соответствующий вопрос депутатов.

По итогам августовского заседания Банк Англии принял решение понизить базовую процентную ставку впервые с 2009 года — на 0,25 процентного пункта, до 0,25%. Кроме того, регулятор увеличил объем выкупа активов с рынка с 375 миллиардов фунтов стерлингов до 435 миллиардов фунтов стерлингов. Ряд экспертов ожидают, что на очередном заседании комитета по монетарной политике в ноябре британский регулятор может вновь пойти на снижение базовой ставки.

Наталья Копылова.

Постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин отринул обвинения в том, что Россия якобы препятствует доставке помощи жителям восточного Алеппо в Сирии.

"Представитель США утверждал, что чуть ли не Россия препятствует оказанию гуманитарной помощи населению восточного Алеппо. Это неправда", — заявил Чуркин на заседании Совета Безопасности ООН по ситуации на Ближнем Востоке.

Он отметил, что те, кто удерживают в заложниках людей в восточном Алеппо, отказались получать помощь со складов ООН в западной части города. "Именно они не позволили использовать для доставки гуманитарной помощи дорогу Кастелло", — сказал Чуркин.

"Если США так беспокоит положение жителей восточного Алеппо, то почему тогда американские военные отказались встать вместе с российскими военными на дороге Кастелло, чтобы обеспечить бесперебойное функционирование этой важнейшей артерии? Что это? Трусость или стремление нагнетать страсти вокруг Алеппо любой ценой?" — обратился к членам СБ Чуркин.

В последние месяцы ситуация в сирийском Алеппо чрезвычайно обострилась, в городе и в окрестностях идут тяжелые бои. США обвиняют власти Сирии и РФ в бомбардировках мирных жителей и вооруженной оппозиции. Дамаск и Москва настаивают, что наносят удары только по террористам и обвиняют Вашингтон в неспособности повлиять на отряды "умеренной оппозиции", чтобы они отделились от террористов.

Заместитель постоянного представителя США при ООН Дэвид Прессман в своем выступлении отметил объявленную российскими и сирийскими военными остановку авиаударов в Алеппо в преддверии гуманитарной паузы в районе. Вместе с тем, по оценке Прессмана, отсутствие координации "не позволяет гуманитарным партнерам организовать гуманитарную помощь".

Официальный представитель генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик ранее в среду заявил, что дискуссии и контакты по поводу доставки гуманитарной помощи в Алеппо "ведутся на самых разных уровнях".

В Алеппо 20 октября с 08.00 будет введена гуманитарная пауза. ВКС РФ и сирийские силы прекратили наносить удары по объектам боевиков в Алеппо со вторника. К началу гуманитарной паузы сирийские войска отойдут на дистанции, позволяющие боевикам покинуть восточный Алеппо по двум специальным коридорам.

Накануне Россия после объявления об остановке ударов в сирийском Алеппо распространила в СБ ООН проект заявления в поддержку гуманитарной паузы и прекращения авиаударов, а также о необходимости отделения сил оппозиции от террористов в Сирии и предотвращения доступа финансовой и материальной поддержки к связанным с террористами лицам. Документ был заблокирован в Совете Безопасности ООН тремя постоянными членами Совета: Великобританией, США и Францией.

Ольга Денисова.

Мьянма в региональной политической игре

Владимир Терехов

7 октября с.г. постановлением президента США Барака Обамы были сняты последние ограничительные санкции на финансово-экономические операции с Мьянмой.

На фоне бурных событий на Ближнем Востоке этот акт уходящего американского президента кажется не стоящим не только обсуждения, но и просто упоминания. Тем более что далеко не все читатели, видимо, знают, что нынешняя Мьянма относительно недавно была более известна под названием “Бирма”.

Между тем упомянутый акт представляется крайне примечательным в череде событий, сопровождающих процесс развития новой глобальной политической игры, центр тяжести которой смещается в Юго-Восточную Азию, где и располагается Мьянма.

Именно под ковром Мьянмы (то есть относительно мало заметным образом) происходит наиболее ожесточённая за последние 25 лет схватка двух главных мировых бульдогов, то есть США и Китая. Причём с позиций исторического процесса её мотивы, а также цели основных участников абсолютно понятны и вполне традиционны.

Сам же факт окончательного снятия американских санкций в отношении Мьянмы обозначает некоторый (отнюдь не окончательный) итог упомянутой выше схватки.

Мьянма богата разнообразными природными ресурсами и уже поэтому могла бы стать предметом повышенного внешнего внимания. Однако главная причина ожесточённой борьбы за контроль над этой страной обусловлена её географическим положением, которое в условиях развивающегося американо-китайского противостояния приобретает стратегическую значимость.

Поддерживая длительное время дружественные отношения с руководством Мьянмы, пришедшим к власти после очередного военного переворота 1988 г., Пекин решал одну из своих ключевых внешнеполитических проблем, которая обусловлена жизненной необходимостью гарантированного выхода в регион Индийского океана и доступа к африканскому континенту, а также к зоне Персидского залива. Абсолютный же контроль геополитическим оппонентом морского маршрута такого выхода, проходящего через Южно-Китайское море и Малаккский пролив, не оставлял КНР ничего иного, как осуществить его по суше, то есть через Мьянму. Чем Пекин и занимался с начала 90-х годов, развивая разносторонние отношения с этой страной, оказавшейся де-факто в изоляции, организованной “цивилизованным миром”. Поводом для этого послужил отказ военных, только что покончивших с хаосом в стране, наблюдать со стороны за его очередной (и, видимо, неизбежной) вспышкой, которая могла возникнуть после победы на выборах 1990 г. Народной лиги за демократию (НЛД).

Именно тогда и были введены американские экономические санкции в отношении страны, “попирающей общепризнанные демократические нормы”. Тогда же на мьянмском политическом небосклоне засияла и новая звезда в лице Аун Сан Су Чжи – дочери национального героя Бирмы генерала Аун Сана, стоявшего у истоков НЛД.

В борьбе с неугодным местным режимом (и косвенно с новым геополитическим оппонентом, каковым становился быстро развивающийся Китай) США прибегли к отработанной технологии (крайне простой, но хорошо себя зарекомендовавшей, например, в случае с СССР) формирования в стране – цели атаки икон “демократии и общечеловеческих ценностей”. Для этого, в частности, в очередной раз был привлечён (к тому времени уже вполне одиозный) Нобелевский комитет мира, удостоивший в 1991 г. звания лауреата мьянмскую “диссидентку”, ранее заключённую под домашний арест. Как оказалось, многолетний.

Только отмеченными двумя фактами своего существования, ничего конкретно не предпринимая, госпожа Су Чжи с этого момента начала исправно исполнять роль, отведенную ей заморским режиссёром.

Под грузом накапливающихся к концу прошлого десятилетия проблем внутреннего и внешнего плана генералы, видимо, решили: “Пусть теперь попробуют порулить эти”. При этом контролирующий “взгляд из-за спины” они всё же за собой сохранили соответствующими конституционными поправками 2008 г.

В ноябре 2010 г. проводятся, наконец, всеобщие парламентские выборы и формируются гражданские органы власти, которым военные выразили формальную лояльность. Под ликование “мирового сообщества” Аун Сан Су Чжи была освобождена от домашнего ареста, но пост президента страны на выборах 2016 г. занять не смогла в силу некоторых ограничений формального плана. На эту должность был избран Тхин Чжо, известный только тем, что был школьным товарищем Аун Сан Су Чжи.

К чести последней следует отметить, что являясь фактическим лидером страны, она, во-первых, не заразилась “звёздной болезнью” и, во-вторых, проявила качества вполне трезвого и ответственного политика, принимающего во внимание реалии внутреннего и внешнего плана.

Из вторых важнейшей (и неустранимой) является соседство с Китаем, то есть со второй мировой державой, с которой совсем не обязательно ссориться. Тем более что из Пекина последовали отчётливые сигналы о готовности продолжать плодотворное двустороннее сотрудничество.

И первый государственный визит, имеющий всегда знаковый характер для нового политика, она совершила именно в КНР и только затем отправилась в США. Собственно, снятие в начале октября остававшихся американских санкций стало весомым практическим итогом её поездки в Вашингтон.

Новое руководство Мьянмы демонстрирует готовность балансировать в поле сил, формируемых ведущими мировыми игроками. Если последние не слишком “заиграются”, доведя обстановку в регионе до опасного обострения, то такая политика может быть весьма продуктивной для относительно небольшой отсталой страны, каковой сегодня является Мьянма.

В отношении неё бывший помощник Хиллари Клинтон на посту Госсекретаря США Курт Кэмпбелл, отвечавший в период 2009-2013 гг. за американскую политику в АТР, в своё время использовал определение “тигрёнок”. В этом определении содержался явный намёк на четвёрку “азиатских тигров” (Южную Корею, Тайвань, Гонконг и Сингапур), добившихся впечатляющих экономических успехов.

Отвлекаясь от проблем социального, этнического и религиозного плана, но, напротив, принимая во внимание огромные природные богатства Мьянмы, такую перспективу можно было бы прогнозировать.

При этом главным фактором неопределённости остаётся неясность дальнейшего развития американо-китайских отношений. Существенным образом на них может повлиять тот или иной исход предстоящих президентских выборов в США.

Кстати, пост Госсекретаря в будущей американской администрации мог бы занять тот же К. Кэмпбелл, немало сделавший для политического успеха США в Мьянме. Чему могла бы послужить не только его недавняя служба во внешнеполитическом ведомстве США, но и главным образом общий рост значимости АТР в американской внешней политике. А “плавать” в водах этого региона К. Кэмпбеллу не привыкать.

Ещё один важный фактор, вносящий существенный вклад в неопределённость каких-либо прогнозных оценок относительно будущего Мьянмы, связан со становлением Индии и Японии в качестве новых политических игроков регионального и мирового масштабов. Обе эти державы проявляют растущий интерес к процессам, происходящим в ЮВА в целом и в Мьянме, в частности. Причём в мотивах Индии подобного интереса можно усмотреть всё более заметную оценку индийской военно-политической элитой своей страны в качестве наследницы “Британской Индии”, во времена которой нынешние Мьянма и Пакистан являлись составной частью некогда единого государства, управляемого представителем британской короны.

Кроме того, Мьянма оказывается той первой страной, в которую упирается давно сформировавшийся “взгляд на Восток” индийской внешней политики.

Станет ли Мьянма новым “азиатским тигром”, или ей уготована судьба Афганистана, за контроль над которым мировые игроки (сменяя друг друга) ведут борьбу уже свыше 200 лет? Ответ на этот вопрос зависит от дальнейшего развития новой глобальной игры с новым же составом основных участников.

О награждении почётными грамотами Правительства России русскоязычных зарубежных СМИ.

Распоряжение от 12 октября 2016 года №2148-р. В 2016 году почётными грамотами Правительства России за большой вклад в сохранение русского языка и культуры, а также в дело консолидации соотечественников за рубежом, награждены газеты «Вестник Кипра» (Республика Кипр), «Слово» (Португальская Республика) и «Вечёрка» (Республика Таджикистан).

Справка

Всемирный конгресс русской прессы (далее – Конгресс) – это глобальный форум русскоязычной журналистики, который ежегодно проходит в одной из стран мира.

В этом году Конгресс проходит в Париже.

Организаторы Конгресса – Всемирная ассоциация русской прессы (далее – ВАРП), Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), Фонд сотрудничества с русскоязычной зарубежной прессой – фонд ВАРП.

В последние годы сложилась практика награждать почётными грамотами Правительства России наиболее авторитетные в своих странах русскоязычные зарубежные СМИ.

В 2015 году почётными грамотами Правительства России были награждены газеты «Англия» (Великобритания), «Вечерний Тбилиси» (Грузия), «Пражский экспресс» (Чехия) и журнал «Русские Эмираты» (Дубай, ОАЭ) (распоряжение Правительства от 4 июня 2015 года №1022-р).

Подписанным распоряжением в 2016 году почётными грамотами Правительства России за большой вклад в сохранение русского языка и культуры, а также в дело консолидации соотечественников за рубежом, награждены газеты «Вестник Кипра» (Республика Кипр), «Слово» (Португальская Республика) и «Вечёрка» (Республика Таджикистан).

Вручение грамот состоялось 19 октября в Париже.

В январе-июле 2016 г. в Канаде произведено 39,95 млн м3 пиломатериалов

Объем промышленного производства пиломатериалов в Канаде по итогам семи первых месяцев 2016 г. превысил 39,954 млн м3, об этом сообщает Статистическая служба страны (Statistics Canada).

Поставки пиломатериалов составили 39,652 млн м3, из них 18,73 млн м3 — из пр. Британская Колумбия.

Среди регионов страны лидером по производству пиломатериалов в январе-июле 2016 г. (за исключением Британской Колумбии) стала пр. Квебек (9,59 млн м3), далее следует пр. Альберта (5,47 млн м3).

Засуха в ЕС не позволила увеличить посевные площади под рапс

Летняя засуха, препятствовавшая севу рапса в странах ЕС, также может стать причиной ухудшения качества посевов и снижения объемов будущего урожая этой масличной культуры. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Агентство Strategie Grains прогнозировало рост площадей под сев рапса в странах ЕС в этом году на 200 тыс. га до 6,7 млн. га, основываясь на относительно привлекательных ценах на эту культуру в сравнении с зерновыми.

Однако сухая погода внесла в прогнозы аналитиков свои коррективы и не позволила некоторым хозяйствам засеять запланированное количество территорий. Особенно заметна эта ситуация во Франции.

Французские трейдеры и аналитики оценивают сокращение посевных площадей под рапс в стране на уровне 7%. Фермеров беспокоит и состояние всходов – ослабленные засухой ростки могут не выдержать заморозков и не устоять перед вредителями.

В некоторых районах Германии посевы рапса также пострадали от засухи, но в целом по стране состояние всходов удовлетворительное. Площади, засеянные этой культурой, остались на уровне 2016 года и составляют 1,3 млн. га.

В Великобритании площади под сев рапса сократились до семилетнего минимума и составляют 579 тыс. га. Причиной снижения стала не только засуха, но и распространение рапсовой блошки, усугубляющееся ограничением на использование пестицидов.

Nokia расширяет управление из Воронежа

Леонид Коник

Елизавета Титаренко

Вчера в Воронеже компания Nokia открыла Глобальный центр предоставления услуг (Global Delivery Center, GDC). Он появился на базе Глобального центра эксплуатации сетей (Global Network Operations Center, GNOC), который эта компания (тогда - Nokia Siemens Networks) запустила в 2011 г.

По данным вице-президента Nokia по региону Восточная Европа Деметрио Руссо, суммарные инвестиции компании в воронежский GNOC и GDC превысили 300 млн руб. (что, с учетом изменения курса рубля, может означать сумму в диапазоне 4,3-7,3 млн евро). "Россия является одним из ключевых рынков для Nokia, и сегодняшнее событие иллюстрирует это отношение", - подчеркнул Деметрио Руссо.

Глава глобального направления Global Service Delivery и вице-президент Nokia Амит Дингра пояснил корреспонденту ComNews, что с превращением в GDC круг функций и полномочий объекта в Воронеже расширился. Если GNOC занимался исключительно мониторингом и управлением сетями операторов, то в GDC добавились такие направления, как планирование и оптимизация сетей. "Превращение в GDC означает более высокий уровень технической экспертизы сотрудников", - отметил Амит Дингра. Штат воронежского GDC превышает 130 специалистов, из которых 97 отвечают за мониторинг и управление сетями, а 35 инженеров занимаются планированием и оптимизацией.

Амит Дингра добавил, что Nokia в принципе отказалась от GNOC и теперь создает во всем мире только GDC. При этом у компании есть три действительно глобальных центра предоставления услуг: в Индии (на случаи землетрясений и иных катаклизмов он является распределенным и базируется в городах Ченнаи на юге страны и Нойда - на севере), Португалии и Румынии (последний перешел к Nokia "в наследство" от поглощенной Alcatel-Lucent). Остальные GDC внутри Nokia имеют статус узла (hub) и отвечают за предоставление сервисов преимущественно внутри одной страны. Наряду с Воронежем такие хабы действуют у Nokia в Индонезии, Китае и Японии. "При этом любой хаб может быть превращен в GDC", - заметил Амит Дингра. По его словам, Nokia хотела бы из Воронежа управлять сетями связи в других странах, прежде всего в СНГ и Европе, и рассчитывает на то, что изменение политической ситуации в будущем позволит это сделать.

В настоящее время воронежский GDC управляет сетями двух операторов - ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) и ПАО "ВымпелКом" - в Центральном федеральном округе. Руководитель этого объекта Алексей Авдеев рассказал, что, наряду с мониторингом сетей и устранением неисправностей, GDC занимается контролем и управлением региональными бригадами (вплоть до отслеживания местоположения автомобилей в регионах), анализом качества сетей и изменением их конфигурации, а также доработкой и поддержкой эксплуатационных систем. Для обеспечения непрерывности процессов GDC подключен к сетям четырех интернет-провайдеров и имеет источники бесперебойного питания, которые поддерживают работу центра в течение часа (на случай более длительного обесточивания GDC располагает дизель-генератором). "Мы собираем библиотеку решений, чтобы по возможности при устранении неисправностей и в иных вопросах обращаться к готовым решениям, - говорит Алексей Авдеев. - Будущее - за полностью автоматизированными процессами, которые исключают человеческий фактор". По его информации, 70% инцидентов на сетях, находящихся под управлением воронежского GDC, уже регистрируются автоматически, и уже существуют скрипты для автоматического устранения неисправностей.

Если управление зарубежными сетями из воронежского GDC является лишь мечтой, то услуги по оптимизации и планированию сетей иностранным операторам он уже предоставляет, причем даже шире, чем российским. Как сообщил руководитель группы оптимизации и планирования GDC в Воронеже Артем Безрук, для сотовых операторов "большой четверки" было выполнено 17 проектов (связанных с заменой оборудования одного вендора на другого, развертыванием новой инфраструктуры и оптимизацией действующих сетей), тогда как для зарубежных - в разы больше. Основными регионами предоставления услуг оптимизации и планирования для воронежского GDC являются Центральная Европа и Латинская Америка, а среди заказчиков уже были такие операторы, как "МТС-Украина" и "Киевстар", Vodafone (Великобритания), SFR (Франция), Oi, TIM и América Móvil (все три - Бразилия), а также сотовые компании в Перу, Чили и Колумбии.

Стагнация на телекоммуникационном рынке заставляет операторов и вендоров оптимизировать затраты и искать новые источники дохода. С этой точки зрения глобальные центры предоставления услуг решают обе задачи: операторам они позволяют экономить за счет аутсорсинга многих функций, а производителям - получать постоянные платежи за услуги (вместо разовых - за оборудование). Амит Дингра напомнил корреспонденту ComNews, что услуги уже обеспечивают 45% всей выручки корпорации Nokia, и под ее управлением находится около 720 тыс. базовых станций сотовых сетей, в которых обслуживаются примерно 220 млн абонентов.

На вопрос корреспондента ComNews, планируют ли операторы расширить сотрудничество с Nokia и отдать вендору сети на управление в других федеральных округах России, представители МТС и "ВымпелКома" воздержались от ответа. Ранее начальник департамента по управлению качеством функционирования сети и эксплуатационными затратами "МегаФона" Юрий Рубцов говорил корреспонденту ComNews, что оператор не готов отдавать телекоммуникационные сети на обслуживание зарубежным вендорам. Вчера представитель "МегаФона" уточнил, что компания не планирует отдать сети на обслуживание Nokia. Напомним, еще в апреле 2015 г. оператор запустил Единый центр управления сетью (ЕЦУС, в международной терминологии - Global Network Operations Center, GNOC). Он контролирует сети оператора по всей стране и занимает две площадки (в Петербурге и Самаре; см. новость ComNews от 19 сентября 2016 г.). Преcc-служба Tele2 вчера не ответила на запрос ComNews.

Как ранее сообщал ComNews, в июле 2015 г. МТС и OOO "Нокиа Солюшнз энд Нетворкс" продлили до конца 2020 г. контракт на обслуживание мобильной сети оператора в 16 регионах Центрального федерального округа (кроме Москвы и Московской области; см. новость ComNews от 16 июля 2015 г.). С февраля 2012 г. "ВымпелКом" также передал NSN на пять лет обслуживание мобильной, фиксированной и ШПД-сети в 16 регионах ЦФО. "Это позволяет сэкономить затраты", - поясняла пресс-секретарь этого оператора Анна Айбашева (см. новость на ComNews от 6 марта 2012 г.).

Присоединение Бразилии к поисковой системе Designview

С 17 октября 2016 г. Национальный институт интеллектуальной собственности Бразилии (INPI) предоставил доступ к своим данным по промышленным образцам в поисковой системе Designview.

Интеграция INPI в систему Designview является результатом реализации Программы международного сотрудничества, которую проводит EUIPO при содействии его международных партнеров.

Наряду с INPI в поисковой системе Designview - 51 ведомство. Система пополнена данными почти 90 тыс. промышленных образцов из Бразилии. Designview предоставляет доступ к информации о более чем 10 млн. промышленных образцов.

С момента запуска Designview 19 ноября 2012 г. поисковая система обслужила более 2 млн. запросов, поступивших от пользователей из 145 стран, наиболее активными из которых являются представители Германии, Испании и Великобритании.

Более подробную информацию Вы можете получить, пройдя по ссылке www.tmdn.org.

О рабочем визите в ФГБУ «ВНИИКР» руководителя ведущей британской компании по производству феромонов «Ай Пи Эм Рассел» (IPM Russel).

С 12 по 15 октября 2016 года ФГБУ «ВНИИКР» с рабочим визитом посетил Шакир аль Заиди – генеральный директор «Ай Пи Эм Рассел» (IPM Russel, Великобритания) – одной из ведущих мировых компаний по производству и продвижению феромонов.

Компания «Ай Пи Эм Рассел» ведет свою деятельность не только на территории Великобритании и Европы, но и на Африканском и Азиатском континентах, имея представительства в 35 странах мира. Отличительной чертой успеха компании является баланс передового наукоемкого подхода и классического финансового бизнес-планирования.

Доктор Шакир аль Заиди в ходе переговоров с директором ФГБУ «ВНИИКР» Александром Сапожниковым обозначил свою крайнюю заинтересованность в партнерстве со Всероссийским центром карантина растений в области инновационных подходов Центра к синтезу феромонов, а также в продвижении научных и практических наработок института на мировых рынках.

Результатом встречи сторон стало заключения Меморандума о научно-практическом сотрудничестве, который предусматривает взаимовыгодное партнерство в апробации и внедрении методов биологической защиты в сельском хозяйстве.

Использование феромонных и цветных ловушек, созданных в ФГБУ «ВНИИКР» и доказавших свою высокую эффективность по результатам лабораторных и полевых испытаний, является неотъемлемой частью системы карантина растений на территории Российской Федерации. В настоящее время ФГБУ «ВНИИКР» синтезировал феромоны для 25 видов насекомых карантинного значения, а также в линейке научных открытий представлен широкий спектр феромонов для некарантинных видов.

"Северный поток-2" может попасть под санкции: Европу призывают пожертвовать собственной выгодой ради давления на Россию.

Новая порция антироссийских санкций может включить запрет на строительство «Северного потока-2». Призывы к этому звучат в Германии, которая в наибольшей степени заинтересована в поставках российского газа по этой магистрали. Срыва «Северного потока-2» добиваются и американцы. Представители США говорят, что в российском газе «нет ничего плохого», но Россия должна «играть по правилам». Кроме того, «Газпром» упрекают в том, что отказ от транзита газа в Европу через Украину приведет к краху украинской экономики.

Накануне встречи министров иностранных дел стран – членов ЕС, которая прошла вчера в Люксембурге, в Европе бросились обсуждать, какие бы новые санкции ввести против России из-за ее позиции в Сирии. Немецкий таблоид Bild собрал пять «наказаний», которые, по мнению газеты, могли бы «остановить» Владимира Путина. Здесь и расширение списка физлиц, которым запрещен въезд в страны Евросоюза (издание рекомендует включить в него руководителей «Роснефти» и «Газпрома»), и бойкот чемпионата мира по футболу, который Россия проводит в 2018 году, эмбарго на хай-тек-технологии и даже введение бесполетной зоны в Сирии, что, как признает газета, стало бы рискованным шагом для США из-за вероятности столкновений с Россией.

Но, пожалуй, самым активно обсуждаемым вариантом стал возможный отказ от строительства нового российского газопровода в Германию по дну Балтийского моря. «Путин финансирует свою войну из доходов от продажи газа. Мы должны предотвратить строительство нового газопровода», – заявил Bild эксперт немецкой партии «Зеленые» Омид Нурипур. Речь о проекте «Северный поток-2», который, как и «Турецкий поток», должен быть построен к концу 2019 года. Именно тогда закончится договор «Газпрома» на транзит российского газа в Европу через территорию Украины.

«Северный поток-2» (СП-2) серьезно расколол Европу. Канцлер Германии Ангела Меркель до сих пор не была готова «сдать» проект, несмотря на недовольство других стран Европейского союза. Но давление на нее возрастает. Использовать СП-2 как рычаг влияния на Москву недавно предлагал министр иностранных дел Великобритании Борис Джонсон. Правда, он признал, что введение санкций в отношении российского газового сектора трудновыполнимо. «Самый большой парадокс в вопросе антироссийских санкций – это то, что большая часть Восточной Европы продолжает покупать российский газ в огромном объеме», – сказал Джонсон на заседании парламентского комитета по внешней политике. Он подчеркнул, что санкции навредят странам, которые зависимы от российского газа.

Строить «Северный поток-2» после ввода санкций против России – это проявление двойной морали со стороны ЕС, заявил вчера член шведского парламента Микаэль Оскарссон в статье на сайте Sveriges Radio. По его мнению, Швеция должна принять меры и запретить строительство, ведь обстановка в Балтийском регионе в последнее время все больше накаляется. Оскарссон даже обратился с запросом к министру обороны Петеру Хюльтквисту, в котором поинтересовался, как шведское правительство намерено действовать, чтобы остановить «Северный поток-2», и как оно относится к тому, что «Газпром» получит доступ к гавани Слите. Но даже в шведском обществе единства по этому вопросу нет, и тут экономика может разрушить планы политиков.

Как сообщает Sveriges Radio, шведский остров Готланд намерен сдать гавань в аренду и не считает, что регион должен заниматься вопросами политической безопасности.

Но основным противником проекта «Северный поток-2» являются все же США, которые под предлогом либерализации европейского рынка надеются продвинуть в регион свой сжиженный газ.

«Новый российский газопровод в Европу в обход Украины не только лишит Киев ежегодного дохода в 2 млрд долл., но и обречет Восточную и Центральную Европу еще на 30–50 лет зависимости от российских поставок, – высказал свою озабоченность спецпредставитель Госдепа США по энергетике Амос Хохштайн в интервью EurActiv. По его мнению, европейские чиновники должны этому воспротивиться и искать новых поставщиков.

Хохштайн осознает, что полностью освободиться от российского газа у европейских стран не получится. «В российском газе нет ничего плохого, – говорит он, – только Россия не должна пытаться вмешиваться в игру и должна сама играть по правилам. У России огромные запасы голубого топлива, и у Европы нет никаких причин лишать себя доступа к нему. Однако при этом и цена на газ должна быть конкурентная». Именно над этим, признался Хохштайн, он и работает. Кроме того, американский чиновник отмечает, что обычно компании стараются не строить новые трубопроводы, потому что они стоят очень дорого.

В основном Россию на Западе упрекают в политической составляющей ее действий по отказу от транзита через Украину. Однако «Газпром» на пальцах объясняет, что он стоит на страже именно экономических интересов как компании, так и ее акционеров, среди которых и западные компании, и российское государство.

«Северный поток-2» – это самый короткий экспортный маршрут от российской ресурсной базы на Ямале до европейских рынков потребления, он почти на 2 тыс. км короче украинского маршрута, – заявил на Петербургском международном экономическом форуме глава «Газпрома» Алексей Миллер. – Стоимость транзита по «Северному потоку-2» на 20% дешевле, чем через территорию Украины: 2,1 долл. против 2,5 долл. за 1 тыс. куб. м на 100 км. Отказ от украинского транзита позволяет «Газпрому» в течение 25 лет заработать от 45 до 78 млрд долл.».

Однако подобные расчеты очень не нравятся американцам. «Этот проект наносит огромный вред: вы забираете 2 млрд долл. дохода у шаткой экономики Украины в тот момент, когда мировое сообщество пытается ее поддержать, – предъявляет претензии России Хохштайн. – Как от этого оправиться? Ответ прост – никак. Экономика рухнет».

«С помощью Украины Вашингтон хотел контролировать российские газопроводы, – пишет другое немецкое издание Deutsche Wirtschafts Nachrichten. – США намереваются конкурировать с Россией в Европе, реализуя свой сланцевый газ. Подписание соглашения между Россией и Турцией по «Турецкому потоку» – это поражение для США, поскольку реализация проекта приведет к экономической интеграции России, Евросоюза и Турции, а также увеличению российской доли на газовом рынке Европы».

Вероятность того, что «Северный поток-2» может быть использован в санкционном пакете, существует. Политические мотивы плюс недовольство проектом отдельных стран ЕС могут привести к заморозке проекта – этого исключать нельзя, – считает председатель совета директоров «Инжиниринговой компании «2К» Иван Андриевский. – Однако такой разворот будет означать серьезное ухудшение не только политических, а прежде всего экономических отношений России и стран Европы, что будет воспринято далеко не однозначно в европейском обществе и в деловой среде. Поэтому дальнейшее обострение отношений – это большие политические риски для Европы. В результате в данный момент более вероятным выглядит сценарий, при котором будет звучать жесткая риторика в отношении России, но важный инфраструктурный проект останется в стороне от этой критики.

Если же «Северный поток-2» все же попадет под санкции, то альтернативой для России будет укрепление газовых отношений с Турцией, которая и будет поставлять российский газ далее в Европу, – поясняет эксперт. – А рост значения Турции в газоснабжении Европы не самый лучший сценарий для европейцев. Одновременно будет необходимо наращивание мощности заводов СПГ на западе РФ, которые будут ориентированы не на сотрудничество с ЕС в целом, а на работу с отдельными членами Евросоюза или даже с трейдерами, а не с правительствами. Все эти проекты будут рассчитаны на долгосрочную перспективу и к моменту нормализации отношений России и ЕС, что в конечном итоге случится, Европа получит не лояльного партнера, а независимого жесткого контрагента на газовом рынке», – говорит Андриевский.

Авторская статья Директора Департамента бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы Елены Яковлевой в журнале "Бюджет"

О численности работников государственных органов

Яковлева Елена Павловна

Директор Департамента бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы

Анализ динамики установленной численности государственных гражданских служащих показывает, что в период с 2008 по 2016 год включительно наблюдается устойчивая тенденция к ее снижению. Так, в федеральных государственных органах предельная численность гражданских служащих сократилась на 10%, в органах госвласти субъектов РФ — на 9%, в муниципальных органах — на 9%.

В мировой практике степень бюрократизации экономики принято оценивать по количеству государственных гражданских служащих, приходящихся на 10 тысяч населения. В России в 2016 году этот показатель соответствует 77 чиновникам.

В научной литературе и публикациях часто предпринимаются попытки сравнить Россию по количеству чиновников на 10 тысяч населения с другими странами. При проведении таких сравнений, объективности ради, следует помнить о существующих межстрановых институциональных различиях в организации государственной службы, формах государственного устройства, учитывать различия в численности населения стран и т. д. Расчетное количество чиновников, приходящихся на 10 тысяч населения России, ниже, чем во многих развитых странах. Так, например, в США, Германии и Испании этот показатель варьировался от 100 до 110 чиновников, в то время как в России в 2011 году он составлял 86 человек. Вместе с тем в Российской Федерации рассматриваемый показатель имеет отрицательную динамику: с 2008 по 2016 год количество государственных гражданских и муниципальных служащих, приходящихся на 10 тысяч населения, снизилось с 87 до 77 чиновников, или на 11%.

Рассматривая вопросы оптимизации численности работников, следует отметить еще один значимый показатель, сформировавшийся на фоне снижения численности государственных гражданских служащих: доля занятых в окологосударственном секторе в России превышает среднестрановые значения. Такое превышение объясняется в том числе передачей отдельных функций госорганов государственным корпорациям и учреждениям. Тенденция «перетока» численности работников из государственного в окологосударственный сектор отражает необходимость одновременной реализации оптимизационных мер в указанных секторах.

Оптимизационные кампании

Сокращение численности государственных гражданских служащих с 2011 по 2016 год обусловлено принятыми Президентом РФ и Правительством РФ соответствующими решениями. В 2011–2013 годах численность федеральных государственных гражданских служащих ФОИВ, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, сократилась в целом на 20%. С 2016 года численность работников ФОИВ была сокращена еще на 10%. Такой метод сокращения численности работников федеральных государственных органов обычно именуется фронтальным, или механическим, сокращением численности работников госорганов, не взаимосвязанным с выполняемыми ими функциями или служебной нагрузкой.

Указанный метод применяется во всех странах, приобретая популярность в периоды кризисных и посткризисных фаз экономического цикла, когда требуется оперативное достижение существенной по объему экономии бюджетных расходов с целью ее последующего перенаправления на реализацию иных социально-экономических задач государства.

В литературе фронтальный метод часто подвергается критике. К возможным негативным последствиям его реализации обычно относят снижение мотивации персонала (включая высокоэффективных работников), увеличение служебной нагрузки на оставшихся сотрудников, снижение результативности деятельности работников и в конечном итоге качества исполнения возложенных на госорганы функций.

Такие решения могут быть реализованы наиболее эффективно при применении руководителем госоргана в процессе сокращений численности государственных служащих принципа Парето, согласно которому 20% сотрудников могут дать 80% результата. Таким образом, при сокращении численности персонала задача руководителя госоргана сводится к поиску наиболее объективных методов выявления сотрудников, чьи результаты работы существенно выше уровня предъявляемых к ним стандартизированных требований.

Данный подход соответствует действующему законодательству. Так, Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Трудовым кодексом РФ установлено, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на замещение должности предоставлено работнику, имеющему более высокую квалификацию, большую продолжительность стажа службы или работы по специальности и более высокие результаты профессиональной деятельности.

Оптимизация численности работников госоргана — процесс управляемый, который должен сопровождаться адекватной технологией его осуществления. Так, спорной является практика сокращения численности гражданских служащих за счет замещенных должностей при сохранении в штате госоргана вакансий. В определенном смысле такие технологии оказывают негативное влияние на состояние рынка труда в целом.

В поисках такой технологии руководителю госоргана необходимо помнить, что происходящие кризисные процессы в экономике и есть наилучшее время и возможность для всестороннего полного реинжиниринга штатной структуры и осуществляемых внутренних процессов управления. И в этом ключе сокращение численности работников должно стать одним из инструментов, а сокращение расходов на персонал — важнейшей стратегической задачей в рамках менеджмента изменений, ключевым этапом которого станет безболезненный переход органа от сложившихся, зачастую теряющих актуальность технологических процессов к более оптимальным.

Несмотря на то что проведение фронтальных сокращений влечет значительные расходы на компенсационные выплаты и не позволяет существенно снизить расходы на оплату труда персонала в периоде реализации этих решений, применение рассматриваемого метода приводит к экономии бюджетных расходов в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

В зарубежной практике применяются также альтернативные методы оптимизации расходов на оплату труда персонала, такие как приостановка приема на работу («замораживание вакансий») и досрочный выход на пенсию (Аргентина), сокращение продолжительности рабочего времени, уменьшение заработных плат (Эстония, Словения, США) и др.

Одним из вариаций фронтального метода оптимизации численности работников государственных органов является метод, примененный в ряде европейских стран. Так, в Германии с 1992 года было введено сокращение численности чиновников на 1,5% ежегодно путем упразднения вакантных ставок после выхода чиновников на пенсию. В результате в последующие 13 лет удалось достичь сокращения почти на 20%. Во Франции в 2007 году, по данным СМИ, обсуждался принцип «один за двух», согласно которому каждые два чиновника при выходе на пенсию должны заменяться только одним.

Несмотря на то что практика такого сокращения численности работников госорганов в России не сложилась, описанный подход заслуживает внимания. Он позволяет избежать массовых единовременных сокращений персонала, минимизирует расходы на компенсационные выплаты и снижает моральные риски. Мероприятия по автоматическому сокращению численности работников госорганов, разработанные в отдельных европейских странах, характеризуются как проактивные, соответствующие принципам стратегического планирования в сфере госуправления.

Перспективные подходы

Считается, что проактивность лежит в основе эффективной государственной политики в определенной отрасли, позволяет предвидеть и предупреждать негативные тренды в докризисные фазы экономического развития, обеспечивая эффективное государственное управление в долгосрочной перспективе. Проактивное управление численностью работников госорганов характеризуется использованием методов, нацеленных на поиск оптимального состава и функций работников госорганов. Наибольшую популярность среди таких методов приобрели институциональные изменения системы и структуры органов госвласти и нормирование численности государственных гражданских служащих.

Институциональные изменения системы и структуры органов государственной власти предполагают анализ и актуализацию функций госорганов, в результате которых численность государственных служащих должна уменьшиться и (или) перераспределиться.

При этом внимание, по нашему мнению, должно фокусироваться не только на выявлении признаков дублирования функций федеральных госорганов, но и на решении вопроса о том, относится ли анализируемая деятельность государственного органа к функциям государства. Так, на различных исторических этапах меняется степень участия государства в регулировании общественных отношений. В частности, отдельные сферы этих отношений требуют более пристального внимания со стороны государства, в то время как другие — эффективно саморегулируются.

В России мероприятия по инвентаризации функций федеральных органов исполнительной власти a priori сопровождали административную реформу. Известно, что одним из ключевых выводов Правительственной комиссии по проведению административной реформы, сделанных в результате анализа функций ФОИВ, стало признание необходимости введения классификации и общих принципов распределения функций федеральных органов исполнительной власти. Эти положения были закреплены указом Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». В соответствии с этим документом все функции ФОИВ разделены на функции по принятию нормативных правовых актов, контрольно-надзорные функции, функции по управлению государственным имуществом и оказанию госуслуг.

Классифицировать по заложенным в указе принципам возможно и деятельность гражданских служащих, замещающих должности в федеральных органах исполнительной власти.

Функциональные различия

Исторический и современный опыт развития госслужбы в зарубежных государствах (Великобритания, Франция, Германия, США и др.) предлагает разделение функций гражданских служащих на основные (собственно государственные) и обеспечивающие.

К основным (собственно государственным) относятся функции, обладающие следующими отличительными признаками: эти функции направлены на выработку и реализацию государственной политики и связаны с принятием управленческих решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение соответствующих правоотношений.

Обеспечивающие функции подобными признаками не обладают, являются, по своей сути, техническими, сопутствующими и направлены на создание условий для бесперебойного и эффективно-результативного функционирования госоргана. Примерами таких функций могут быть: обеспечение руководителей необходимой информацией по рассматриваемым вопросам, делопроизводство, организационно-техническое обеспечение, контроль за исполнением поручений, регистрацией, прохождением документов, ведение автоматизированных баз данных, взаимодействие с организациями и хозяйственными подразделениями и т. п. По нашему мнению, такой подход может быть адаптирован и в Российской Федерации.

В настоящее время значительная часть обеспечивающих функций выполняется федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности категории «обеспечивающие специалисты» (условно назовем эту группу «специалисты, осуществляющие обеспечивающие функции»). Удельный вес специалистов, осуществляющих обеспечивающие функции, по данным Минфина России, составляет около 20%.

В настоящее время специалисты, осуществляющие обеспечивающие функции, наделены статусом госслужащих наравне с лицами, принимающими решения по выработке и реализации государственной политики. Вместе с тем законодательством РФ определены различия в служебных правах и обязанностях гражданских служащих, выполняющих основные (собственно государственные) и обеспечивающие функции. В частности, в соответствии с указом Президента РФ от 27 сентября 2005 года № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для замещения старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы не предъявляются.

К должностям, замещение которых связано с выполнением обеспечивающих функций, как правило, не устанавливается требование предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Очевидно, что значения этих двух видов функций (собственно государственных и обеспечивающих) в системе государственной гражданской службы существенно отличаются, и эти отличия должны находить отражение в правовом статусе лиц, их осуществляющих, включая системы мотивации их деятельности.

По нашему мнению, лица, выполняющие обеспечивающие функции, могут быть исключены из состава госслужащих. Изменение правового статуса этой категории лиц может быть произведено без существенного увеличения расходов федерального бюджета на компенсационные выплаты преимущественно за счет текучести кадров. Такой подход может быть реализован в том числе путем исключения из штатного расписания госоргана вакантных должностей обеспечивающих специалистов и принятия работников для выполнения обеспечивающих функций на условиях трудового договора. В этом случае оптимизация численности госслужащих может быть произведена не одномоментно, что происходит при

применении фронтального метода, а займет более продолжительный срок.

В мировой практике к обеспечивающим функциям также относятся функции по кадровому делопроизводству, информационному сопровождению, транспортному обслуживанию, охране зданий, обслуживанию и ремонту помещений, занимаемых государственными органами, обеспечению хозяйственной деятельности государственных органов и др. Такие функции централизуются и передаются в специализированные организации, предоставляющие перечисленные услуги максимальному количеству органов государственной власти. Подобные практики должны не только приводить к экономии бюджетных средств, но и способствовать унификации функций гражданских служащих. Однако в случае реализации такого подхода предстоит переосмыслить само понятие «государственная гражданская служба» как профессиональную деятельность, направленную на исполнение государственных функций.

С учетом динамики развития общественных отношений в различных сферах в целях определения оптимальной потребности в численности работников госоргана для эффективной реализации государственной функции баланс полномочий госорганов и численности работников, их выполняющих, должен быть предметом перманентного наблюдения.

Технологии нормирования

Еще одним инструментом проактивного управления численностью персонала может быть нормирование численности работников госорганов. Единые подходы к нормированию численности работников государственных органов в настоящее время вырабатываются Министерством труда и социальной защиты РФ.

Очевидно, что нормирование численности госслужащих основывается на динамической оценке производительности труда государственных служащих и расчете трудозатрат на выполнение государственных функций государственными органами. Для корректного расчета трудозатрат все функциональные направления деятельности государственных гражданских служащих классифицируются по единому критерию. В отсутствие единого критерия классификации направления функциональной деятельности могут либо дублироваться, либо не будут учтены.

Функции госслужащих условно можно классифицировать по цели осуществления деятельности, определив методы расчета трудозатрат для каждого вида функций. По указанному критерию функции гражданских служащих делятся на три группы.

Первая группа функций гражданских служащих — это управленческие функции. Суть этих функций сводится к организации процесса выполнения основных функций. Численность работников, занятых в их осуществлении, обычно рассчитывается на основе норм управляемости, под которой понимается наиболее оптимальное количество работников, подчиняющихся одному руководителю.

Ко второй группе функций относятся функции по непосредственной реализации полномочий госоргана в установленной сфере деятельности (основные функции). Условно основные функции по степени их стандартизации делятся на уникальные и регламентируемые.

Регламентируемые функции — это функции, стандартизация которых возможна (например, проведение налоговой проверки, выдача лицензии на осуществление определенного вида деятельности и др.). Для этих функций могут быть рассчитаны минимальные, средние и максимальные значения трудозатрат, требуемых на их выполнение, и нормативы численности. Нормирование трудозатрат на выполнение указанных функций, по нашему мнению, должно осуществляться на основе четкой стандартизации бизнес-операций, из которых складывается выполнение функции, во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти и на анализе динамики служебной нагрузки за три года.

При определении трудозатрат на реализацию уникальных функций (функций, стандартизация процесса выполнения которых невозможна) гражданских служащих, как правило, и возникают основные трудности. Если определить средние трудозатраты на выдачу одной лицензии можно статистическим методом, то рассчитать средние трудозатраты на разработку одного законопроекта практически невозможно. Предлагаемые в литературе методики измерения являются весьма ресурсозатратными, не обеспечивая при этом достоверных результатов. В нормировании численности работников на выполнение указанного вида функций возможно применять эмпирический метод, основанный на анализе динамики фактической численности работников госоргана, занятых в реализации конкретной функции, за несколько лет.

При применении любого способа измерения трудозатрат на выполнение государственной функции возникает вопрос об эффективности организации процесса исполнения служебной функции. Очевидно, что реализация такого подхода требует высокого уровня отраслевых и управленческих компетенций гражданских служащих.

И последний вид функций — обеспечивающие, суть которых рассматривалась ранее. Что касается нормирования численности работников на выполнение указанного вида функций, то разумной представляется позиция, согласно которой количество работников, занятых в осуществлении этого вида функций, определяется по нормам обслуживания.

При имеющемся многообразии уникальных функций, выполняемых гражданскими служащими, поиск оптимальных подходов к измерению трудозатрат и нормированию численности гражданских служащих продолжается.

Разумеется, оптимизация численности работников госорганов не является самоцелью процесса управления численностью гражданских служащих. Более важной стратегической целью было и остается повышение качества госуправления. Однако в сфере управления численностью работников госорганов достижение этой цели возможно путем переосмысления самого понятия «государственная функция», ее признаков, видов, актуальности на данном этапе развития российского общества, выработки системного подхода к степени участия государства в регулировании общественных отношений и, соответственно, к численности работников государственного и окологосударственного секторов.

Брюссель, 18 октября 2016 года. - По приглашению Американской ассоциации кинопродюсеров (Motion picture association, MPA) в Брюсселе состоялся международный круглый стол про противодействию интернет-пиратству. Во встрече приняли участие руководители MPA, которая представляет интересы голливудских мэйджоров, представители крупнейших американских киностудий, а также европейских и американских регуляторов. Глава Роскомнадзора Александр Жаров возглавил российскую делегацию, состоящую из топ-менеджеров ведущих российских медиа-холдингов и отраслевых организаций (в частности, Медиакоммуникационного союза, Ассоциации продюсеров кино и телевидения).

По итогам круглого стола его участники приняли совместное коммюнике.

КОММЮНИКЕ

Международного круглого стола

«Борьба с интернет-пиратством: международный опыт»

18 октября 2016 года в Брюсселе прошел Международный круглый стол «Борьба с интернет-пиратством: международный опыт». В мероприятии участвовали представители творческих сфер деятельности и регуляторов, а также эксперты по защите авторских прав из ЕС, РФ, США.

Чиновники из Европы и России, правообладатели, представители третьих сторон, представители программ по обучению потребителей (Copyright Alert System (США), Get it Right (Великобритания)) и экспертного сообщества (Консалтинговое агентство «Румянцев и партнеры», юридическая компания FTM Law) выразили мнение о том, что недостаточная защита интеллектуальной собственности приводит к значительным экономическим последствиям для индивидуальных правообладателей и мировой экономики, а также негативно влияет на потребителей, которым мешают наслаждаться их развлечениями в безопасной обстановке, вместо этого вынуждая их пользоваться пиратскими сайтами, являющимися благодатной почвой для хищения пользовательских данных. вирусов, хакерского и шпионского ПО.

В частности, участники признали необходимость укрепления международного сотрудничества в борьбе с нарушениями прав интеллектуальной собственности и продолжения обмена опытом по усовершенствованию законодательства, а также правоприменительной практики по борьбе с нарушениями авторских прав в цифровой среде в ЕС, РФ и США.

В ходе мероприятия участники обсудили основные сферы работы и механизмы по борьбе с интернет-пиратством, а также ключевые законодательные инициативы в данной области в отношении роли и ответственности веб-сайтов с пользовательским контентом и поисковых систем. Кроме того, участники Круглого стола отметили важность совместных усилий по усовершенствованию культуры потребления цифрового контента и развитию рынка законных предложений аудиовизуального контента.

Участники Круглого стола подчеркнули ключевую роль регуляторов при защите прав интеллектуальной собственности в цифровой среде, признали наличие позитивных тенденций в борьбе против интернет-пиратства в России и конструктивную роль Роскомнадзора в последовательной борьбе с пиратскими сайтами.

Участники Круглого стола встретились для обсуждения ряда альтернативных вариантов политики в отношении онлайн-пиратства, включая законодательные и добровольные инициативы, а также совместные программы, внедряемые правообладателями и провайдерами инфраструктурных услуг, цель которых состоит в обучении потребителей и информировании интернет-пользователей, нарушающих авторские права.

К Обаме за поддержкой

Американский визит премьера Италии Маттео Ренци нацелен на сохранение страны в ЕС

Дарья Зорилэ

Премьер-министр Италии Маттео Ренци прибыл с визитом в США. Здесь он проведет встречу с американским лидером Бараком Обамой, который, по мнению официального Рима, может оказать Ренци поддержку на предстоящем конституционном референдуме в Италии. Это голосование не только определит всю дальнейшую политическую карьеру Ренци, но и решит дальнейшую судьбу Италии: в составе ЕС или вне его.

В ходе американского визита премьер-министр Италии 18 октября встретится с американским президентом Бараком Обамой. Это произойдет на званом ужине в Вашингтоне, на котором Обама, уходящий со своего поста, будет подводить итоги президентства и прощаться с коллегами по Белому дому.

«Мы не выбирали даты визита специально, чтобы попасть на этот ужин, — цитирует Reuters одного из участников итальянской делегации. — Но тем не менее визит приходится на очень удачное время и однозначно продемонстрирует, что Ренци располагает поддержкой самого мощного лидера мира».

Для политической карьеры Ренци это особенно важно. Через два месяца в Италии будет проведен конституционный референдум, на котором он рассчитывает добиться поддержки своего законопроекта, выдвинутого им в 2014 году.

Суть реформы заключается в сокращении полномочий сената республики (верхней палаты парламента) и преобразовании его в сенат регионов. Этот орган, как предлагается в законопроекте, будет обладать законодательной властью только по вопросам реформ и внесению поправок в конституцию. Относительно остальных вопросов он сможет только давать рекомендации нижней палате депутатов. Полномочия регионов также сократятся, многие вопросы будут решаться напрямую президентом.

Однако Ренци сталкивается с растущим сопротивлением внутри Италии. В результате июньских выборов в органы местной администрации итальянское правое популистское движение «Пять звезд» существенно упрочило свои позиции. Теперь в противовес Ренци оппозиционная партия требует проведения референдума о выходе Италии из состава Евросоюза.

В этом противостоянии премьер Италии поднял ставки. Ренци заявил, что, если его референдум о законодательной реформе провалится, политик должен уйти в отставку.

Движение «Пять звезд», в свою очередь, имеет неплохие шансы на проведение своего плебисцита. Согласно опросам Ipsos Mori, еще до выхода Великобритании из ЕС 58% итальянцев считали необходимым проведение референдума об итальянском членстве в Евросоюзе.

Профессор МГИМО Николай Топорнин сравнивает движение «Пять звезд» с крайне правым популистским движением Марин Ле Пен во Франции. «Поддержка у движения не такая высокая, как они заявляют, не более 20%, — уверен он. — Опросы бывают разные, безусловно, люди недовольны миграционным кризисом, бюджетными вопросами и хотят перемен. Некоторые связывают эти проблемы с членством в ЕС. Но если спросить итальянцев в лоб, хотят ли они выйти из ЕС, более 60% ответят «нет».

Топорнин считает, что итальянцы ни за что не захотят расставаться с евро: многие еще помнят ненадежную лиру, ее девальвацию и кризисы. Поэтому проведение референдума о членстве в ЕС маловероятно. «Италия не Англия, хотя и в ней решение о выходе из ЕС было принято не абсолютным большинством», — добавил эксперт.

Главная проблема Ренци — добиться достаточной явки на собственном референдуме о конституционной реформе. Поэтому его заявление об отставке является не просто вопросом чести, но и желанием привлечь общественное мнение к дискуссии вокруг парламента.

Топорнин также считает, что конституционная реформа необходима Италии. «Ренци хочет убрать так называемое пятое колесо в телеге, — рассказал он. — Если в нижней палате премьер-министра поддерживает абсолютное большинство, то в сенате его любая инициатива может быть отклонена. Он хочет ее оставить наподобие палаты лордов в Англии — пусть будет, но не имеет решающего голоса».

Встреча Ренци и Обамы также имеет и экономическое наполнение. Рим хотел бы получить дополнительные инвестиции от США, а также обсудить проект Трансатлантического торгового партнерства.

Рынок табака на грани. Сигареты подорожают еще больше

Минфин предложил поправки в Налоговый кодекс об увеличении акцизов на табачную продукцию, пишет «Российская газета» со ссылкой на официальный документ

Рост акцизов на табак в следующем году и так был запланирован, но Минфин предлагает их увеличение еще на 10% сверх ранее установленной нормы.

Но резкие шаги сейчас делать опасно: это заставит людей не бросить курить, а перейти на нелегальную продукцию, считает генеральный директор группы Компаний «Табачный капитан» Антон Воронов.

«На мой взгляд, рынок уже находится на некой грани. То есть, цена пачки приблизилась к какой-то критической цифре, уже средняя пачка сигарет стоит 85 рублей и дорожает каждый месяц. Приблизилась к той цифре, за которой, по опыту всех стран, в которых сигареты стоят дорого, уже начинается черный рынок сигарет. И уже, по последним данным, за последний год объем нелегального рынка сигарет увеличился в два раза. Это очень много, это катастрофические цифры, в Дагестане уже каждая третья пачка — нелегальная. И мы легко можем получить здесь какой-то негативный опыт, как в Польше или Великобритании, когда резкое повышение цены сигарет, которая не обеспечена ростом реальных доходов населения, приводит к тому, что образуется огромный теневой канал. Насколько я знаю, в Великобритании чуть ли не треть рынка является нелегальной, и это идет вразрез с любыми задачами по борьбе с табакокурением, потому что бабушки у метро, которые будут продавать из-под полы сигареты, они точно не спросят паспорт у подростка и так далее. Свято место пусто не бывает, найдутся люди, которые будут где-нибудь в Подмосковье, в ангаре клепать поддельный «Мальборо».

Другие эксперты отмечают, что, хотя за год контрабанда в России выросла в два раза, речь идет о росте с одного процента до двух. Добавим, что также предлагается двукратное увеличение акциза на вино, за исключением игристых вин и шампанского, фруктовых вин и винных напитков.

А вот безалкогольному пиву пока повезло. Обсуждаемый в Минфине акциз на безалкогольное пиво не будет введен до тех пор, пока не реализуется идея введения налогообложения на напитки с высоким содержанием сахара, заявил замглавы Минфина Илья Трунин. Он отметил, что вопрос введения в России акциза на сладкие напитки временно отложен, но не снят с повестки дня.

Чем рискуют налоговые эмигранты?

Ранее сообщалось, что из налогового резидентства вышел Алишер Усманов. Такой ход может позволить себе далеко не каждый предприниматель. Можно ли назвать отказ от налогового резидентства массовым?

Алишер Усманов перестал быть резидентом России: бизнесмен официально признал, что не находился в стране больше полугода, сообщает Forbes. Как писали СМИ, в связи с антиофшорным законом ряд бизнесменов в 2015 году решили отказаться от налогового резидентства в России — в частности, акционеры «Альфа-Групп» Михаил Фридман и Алексей Кузьмичев.

С 1 января 2015 года в России вступил в силу закон о контролируемых иностранных компаниях (КИК): россияне должны уведомлять налоговые органы о наличии у них доли в такой компании, если она составляет 10% и более. При определенной доле и прибыли компании, нужно заплатить дополнительные налоги.

Смену налогового резидентства может позволить себе далеко не каждый бизнесмен. Например, тот, кто вовлечен в управление бизнесом, вряд ли может отсутствовать больше половины года без риска потерь. То есть к такому шагу готовы те, кто уже заработали состояние как минимум на сотни миллионов долларов. Отказавшиеся от российского гражданства рискуют попасть в налоговое резидентство другой страны, говорит управляющий партнер юридической компании «Щекин и партнеры» Денис Щекин:

«Коллега-адвокат рассказывал: во Франции один богатый человек, используя для ведения бизнеса и получения доходов офшорные компании, когда в России еще не было темы деофшоризации, уехал на виллу на Лазурном берегу Франции, поселился там практически на постоянное место жительства. В один не очень прекрасный момент к нему в буквальном смысле постучались в дверь и спросили французские налоговики: по нашим данным, на ваших офшорных компаниях получен такой-то доход, почему вы не платите налоги Франции? Соответственно, если человек уезжает постоянно, он может стать налоговым резидентом другой страны».

Правила определения резидентства у стран различаются. Где-то нужно просто пробыть 183 дня, как в России, где-то дольше, а где-то применяются более сложные формулы. Могут использоваться и другие критерии, например, гражданство, как в США. А можно остаться без налогового резидентства, в этом богачам помогает английский домициль, особый налоговый режим, говорит Денис Щекин:

«Это когда вы можете пребывать на территории Великобритании постоянно, но не становитесь налоговым резидентом Великобритании, не платите их 50-процентный подоходный налог. Платите подоходный налог только с доходов, полученных в Англии. А если у вас, например, в офшорной компании есть доход, то вы, соответственно, не платите английской короне подоходный налог по этим ставкам. Этот налоговый домициль стоит определенных денег. Порядок — несколько десятков тысяч фунтов стерлингов в год. Там есть определенные условия. В принципе, Англия приторговывает выгодным налоговым режимом для богатых людей со всего мира, очень выгодно. И тогда человек, получается, может быть нерезидентом ни одной страны мира».

Но сказать, что отказ от российского резидентства — явление массовое, нельзя, считает руководитель налоговой практики Goltsblat BLP Евгений Тимофеев:

«Я бы сказал, что больше людей говорит о том, что они хотели бы перебраться. Но пока волна еще не идет. Кто-то, конечно, уезжает, кто-то предпочитает перебросить активы на учащихся в Лондоне или где-нибудь еще детей. Это больше продиктовано желанием уехать не столько законом о КИК, сколько какими-то другими вещами, в политической сфере. Сам по себе закон о КИК — на настоящий момент, по крайней мере — определяющим не является. Масло в огонь подлил, но не сильно много добавилось».

Нерезиденты в России платят повышенную ставку налога на доходы физлиц — 30% вместо 13%, как у резидентов. Юристы отмечают, что многие иностранцы, которые тут постоянно живут и работают, с удовольствием выбирают налоговое российское резидентство из-за низкой ставки. Видимо, у этих иностранцев нет накопленных активов в офшорах, ведь само раскрытие информации для многих бизнесменов — это тоже риск.

Комитет, созданный Министерством здравоохранения, труда и социального обеспечения Японии, обсудил возможное понижение цены на препарат Opdivo американской фармацевтической компании Bristol-Myers Squibb Co. с апреля 2017 года, сообщает FiercePharma со ссылкой на Japan Today. Один из членов комитета призвал снизить цену на препарат вдвое. Тем не менее, ожидается, что цена снизится на 25%.

Цена на Opdivo в Японии может быть снижена на 25%

В соответствии с текущей политикой, цена на лекарственное средство может быть уменьшена на 25% в том случае, если годовой объем продаж составляет 100-150 млрд иен и если продажи превышают прогнозы компании на 50% и более.

Годовая стоимость терапии Opdivo cоставляет примерно 35 млн иен (342 тыс. долл.). Данная цена в Японии была установлена, когда препарат был одобрен только для лечения меланомы. После того, как лекарственное средство получило одобрение для лечения немелкоклеточного рака легкого и рака почки, резко увеличилось количество пациентов, имеющих право на терапию, а также расходы на здравоохранение.

Кроме того, стоимость Opdivo в Японии значительно превышает его стоимость на других мировых рынках. Так, цена Национальной программы страхования (NHI) Японии на Opdivo составляет 730 тыс иен за 100 мг, что более, чем в два раза превышает цену в США и практически в 5 - в Великобритании.

Ожидается, что окончательное решение касательно цены на Opdivo будет принято в следующем месяце.

Экспорт шафрана из Ирана увеличился на 10,5 % за полгода

Более 62 тонн шафрана были экспортированы в 32 страны мира из Ирана, в течение первой половины текущего 1395 иранского года (начался 20 марта 2016).

Это на 10,5 % больше, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Основными экспортными направлениями стали Китай, Япония, Германия, Испания, Австралия, ОАЭ, Бахрейн, Тайвань, Великобритания, США, Швеция, Чехия, Ирак, Оман, Филиппины, Катар, Канада, Южная Корея, Малайзия, Норвегия, Гонконг, Пакистан, Сингапур, Нидерланды, Словакия, Италия, Дания, Франция, Польша, Азербайджан, Швейцарии и Новая Зеландия.

Иран является крупнейшим в мире производителем шафрана и его производство составляет более 93% мирового.

Они там есть

Александр Ермаков

ВВС США скрытно перебазировали многоцелевые истребители F-16 и самолеты-заправщики KC-135 в Джибути, маленькое восточноафриканское государство, расположенное на побережье Аденского залива. Причем сделано это было еще в июле, а признали они этот факт только сейчас.

Маленькое государство Республика Джибути до мирного обретения в 1977 г. независимости было французской колонией (в конце «заморской территорией») под именем «Французский берег Сомали». Ценность маленькой страны заключалась и до сих пор заключается в первую очередь в стратегическом расположении — прямо у Баб-эль-Мандебского пролива, соединяющего Красное море с Аденским заливом. После обретения независимости Джибути не только сохранила французское военное присутствие, но и постепенно открыла страну для военных других стран. Не будет преувеличением сказать, что Джибути — единственная страна в мире, для которой предоставление своей территории для зарубежных военных баз — это уникальный государственный бизнес (наряду с менее уникальной функцией свободной экономической зоны). Причем, что уж точно поразительно, в этом деле Джибути придерживается полнейшего нейтралитета — пускает всех желающих!

В республике функционируют военные объекты Франции, Италии, единственная зарубежная военная база Японии (разумеется, с точки зрения Токио, скорее полицейский объект, на котором дислоцирован антипиратский контингент) и первая заморская база Китая. Крупнейшая база, «Лагерь Лемонье», разумеется, принадлежащая США, расположена в столице (носящей то же имя, что и страна) и использует полосу аэропорта. База действует с 2001 г., в первую очередь как транспортный хаб при переброске грузов на Ближний восток/в Афганистан, база разведывательных и ударных БПЛА (в том числе и пресловутых «дронов-киллеров» ЦРУ, выполнявших операции по ликвидации главарей террористических организаций и бандформирований в соседних Йемене и Сомали) и сил специальных операций (ССО). Для размещения боевых самолетов база использовалась редко, так как у Штатов были более близкие к основным ТВД (Ирак, Афганистан) базы в странах Залива.

Однако согласно опубликованной изданием Stars and Stripes со ссылкой на Африканское Командование ВС США информации, в июле 2016 г. на базу «Лемонье» было переброшено неназванное количество истребителей F-16 из дислоцированного в итальянском Авиано 31’го Истребительного Крыла ВВС США. Кроме них из Великобритании были переброшены самолеты-заправщики KC-135 100’го Крыла топливозаправщиков ВВС США. Согласно заявлению Африканского командования, перебазирование стало реакцией на обострение ситуации в Южном Судане и было «мерой предосторожности на случай необходимости защиты американских граждан и американских интересов» в этом одном из самых молодых государств мира. Из Джибути до столицы Южного Судана примерно полторы тысячи километров — для истребителя не близко, но с дозаправкой в воздухе вполне рабочая дистанция (по крайней мере, их коллеги с баз в ОАЭ и Саудовской Аравии до целей в Ираке и Сирии летают на еще большую дистанцию).

В июле Южный Судан оказался фактически в состоянии гражданской войны, 7 июля были обстреляны американские дипломаты (возможно, переброска авиации была реакцией именно на этот эпизод). Ситуация остается крайне напряженной, в августе ООН приняла решение увеличить численность миротворцев до 17 тыс. В том же заявлении Африканского командования было указано, что в целях предосторожности истребители остаются в Джибути, и, вероятно, следует понимать, останутся там в обозримом будущем.

Весьма необычно, что о перебазировании самолетов стало известно только спустя три месяца. Высокий уровень секретности может свидетельствовать о том, что ВВС США готовились нанести неожиданные авиаудары, возможно, с целью обеспечения операции ССО по эвакуации дипкорпуса и американских граждан.

Впрочем, не меньше, чем причины сокрытия развертывания, интересно, почему его открыли сейчас. Вряд ли тут простым совпадением является тот факт, что Джибути расположено на другом берегу узкого пролива от западного Йемена, территорию которого преимущественно занимают хуситы. На прошлой неделе они, предположительно, осуществили три безрезультатных ракетных атаки американских эсминцев. В качестве реакции 13 октября ВМС США нанесли удар крылатыми ракетам по «трем РЛС, расположенным на подконтрольной хуситам территории на йеменском побережье Красного моря».

В истории с ракетными обстрелами американских кораблей много непонятного. Они последовали непосредственно после успешного поражения противокорабельной ракетой китайского производства транспортного катамарана ОАЭ 1 октября и, что, возможно, более важно, удара 8 октября ВВС Саудовской коалиции по траурной процессии в Сане, приведшей к гибели более 150 человек. Последний, согласно заявлению саудовской стороны, был нанесен по ошибке, но учитывая, что это были похороны отца Министра внутренних дел Верховного Политического Совета Йемена (правительства хуситов) и среди пострадавших и погибших, как сообщается, были высокопоставленные военные и политические деятели, нельзя исключать и корыстного умысла. Вслед за ударом, повлекшим столь крупные разовые жертвы среди гражданских, последовала жесткая реакция мировых СМИ. Под давлением общественного мнения США были вынуждены заявить, что обдумывают пересмотр поддержки саудовской коалиции — американская авиация не участвует непосредственно в нанесении ударов, но осуществляет дозаправку в воздухе самолетов саудовской коалиции, передачу развединформации и, наверняка, помощь в планировании на уровне военных советников.

Не совсем ясно, какими именно ракетами был обстрелян эсминец и как он отразил атаку — средствами радиоэлектронной борьбы или противоракетами, судя по собственным сообщениям, ВМС США сами в этом до конца не уверены. Хуситы отказались взять на себя ответственность за атаки. Неясно и что за радары были уничтожены ответными ударами — ВМС США опубликовало только видео пуска «Томагавков», без обычных данных объективного контроля поражения целей. То, что в дальнейшем было выдано RT за уничтоженные радары, оказалось старым видео разбитого ЗРК.

В целом в сложившейся ситуации обстрелы американских военных кораблей хуситами пришлись как раз кстати, чтобы напомнить, кто «плохой парень». Впрочем, будучи справедливыми и не поощряя конспирологию, стоит отметить, что они, мягко говоря, резко отрицательно относятся к США[i] и вполне могли после успеха с катамараном Эмиратов опробовать силы на более «крупной рыбешке». Одиночные китайские ПКР действительно должны быть по зубам системам ПВО американских эсминцев, десятилетиями создававшихся для борьбы именно с такими целями. Что до заявлений в непричастности — так к чему брать на себя неудачную атаку?

В любом случае, ситуация с войной в Йемене обостряется, и именно в разрезе втягивания в нее США. Заявление о давнем размещении истребителей в Джибути, всего в нескольких сотнях километров от Йемена, вполне может рассматривается как часть этого процесса. Во время прошлой гражданской войны в Йемене оттуда уже периодически неафишируемо работали по целям «Аль-Каеды» американские истребители, и ситуация может повториться в любой момент, ведь удар по йеменским РЛС был нанесен в ответ на второй обстрел эсминцев, и теперь, после третьего обстрела, ход снова за США.

Завидная… стагнация

Марк Энтин

Профессор МГИМО МИД России, приглашенный профессор БФУ им. И. Канта

Екатерина Энтина

Доцент НИУ ВШЭ

Председатель Европейской Комиссии Жан-Клод Юнкер мне глубоко симпатичен. Познакомился с ним много лет назад, когда он еще возглавлял правительство Люксембурга. Более обаятельного, мудрого, опытного, знающего политика и одновременно очень легкого, ироничного человека среди лидеров современного мира — поискать. Именно он — отец Люксембургского экономического чуда. Именно он превратил страну с однобокой сталелитейной экономикой, двигавшейся к закату, в один из ведущих финансовых центров планеты с самыми высокими доходами на душу населения в Европейском союзе. И сейчас у Люксембурга максимально высокий кредитный рейтинг — ААА. Государств с такими показателями в ЕС осталось только два: он и Германия.

Поэтому мне было несколько досадно читать в иностранных и наших СМИ высокомерные, пренебрежительные и крайне несправедливые отклики на его очередную ежегодную «тронную речь» — обращение к Европейскому союзу, имеющее тот же статус, что на национальном уровне — обращение к нации. В нем стандартно дается анализ текущей политической и экономической ситуации и главное — излагаются ключевые меры, которые предполагается принять для того, чтобы выправить положение, поддержать позитивные тенденции и обеспечить в итоге лучшее будущее.

«Бедный, несчастный и деградирующий» Европейский союз

Многие горе–аналитики выхватили из выступления Ж.-К. Юнкера только алармистский кусок, в котором он «посыпает голову пеплом» — говорит о сложнейших кризисных явлениях, переживаемых современным европейским обществом, и описывает многочисленные вызовы, выпавшие на долю ЕС и его государств-членов. О позитивной же части обращения, где он объясняет, как и над чем в ближайшее время будет работать ЕС, на чем он сконцентрирует усилия, практически ни гу-гу.

В качестве иллюстрации сошлюсь на ряд публикаций в «Независимой газете», скорее, известной своим профессиональным, сбалансированным, вдумчивым отношением к международной тематике. Тем более к знаковым событиям международной жизни. Одни названия чего стоят: От редакции, «Призрак распада бродит по Европе» [1]; Евгений Григорьев, «Евросоюз переживает экзистенциальный кризис» [3].

На страницах «Независимой газеты» внимание привлекается в основном к «экзистенциальному кризису», определяющему положение дел в ЕС, по поводу которого «сокрушался» председатель Европейской Комиссии (16.09.16). Редакция суммирует его в следующих выражениях: «Страны-участницы слишком зачастили с разговорами о национальных интересах и не имеют общего видения, как преодолеть экономический застой, миграционный кризис и террористическую угрозу» (16.09.16), повторяя формулировки своего обозревателя. Сам же Е. Григорьев приводит такие слова Ж.-К. Юнкера: «в ЕС многое повернулось не к лучшему», «число областей, в которых мы солидарно сотрудничаем, слишком мало» (15.09.16). Расшифровывая их, комментатор пишет о разброде в стане ЕС и утрате доверия к европейскому интеграционному проекту.

Из тех мер, которые предлагаются председателем Европейской Комиссии, он упоминает только о планах вдвое увеличить объем средств, привлекаемых по линии Европейского фонда стратегических инвестиций в целях реиндустриализации Европы — до 630 млрд евро. Но тут же оговаривается — чтобы не менять тональность статьи — будто бы «не ясно, что из этого получится». Причина сомнений — за полтора года существования фонда, решение о создании которого было принято на саммите ЕС в декабре 2014 г., использовано на финансирование инвестиционных проектов «только 116 млрд» (нам бы такие вложения в реальную экономику и инфраструктуру!). Кроме того, «ожидаемого экономического рывка не наблюдается. И проблемы остаются те же. Речь по-прежнему идет о преодолении массовой безработицы, особенно среди молодежи, подъеме экономики и т. д.» (15.09.16).

Редакция «Независимой» добавляет еще несколько удручающих штрихов к и без того нерадостной картине «самого глубокого кризиса в почти 60-летней истории интеграционной модели, еще совсем недавно считавшейся образцом для подражания», который высветил Brexit (16.09.16). «В принципе с выходом Британии из европейского проекта у ЕС появляется шанс стать сильнее и сплоченнее. Альбион при любом премьер-министре и правящей партии был неким тормозом для реализации изначальной европейской идеи движения к федерации», — отмечается в передовице. «Но, судя по всему, — выносят свой вердикт ее авторы, — ситуация в ЕС будет развиваться иначе» (16.09.16). ЕС может разделиться на три блока по интересам с меняющейся геометрией. Многие страны ЕС вслед за Великобританией начнут требовать возвращения отдельных суверенных полномочий, переданных институтам ЕС, на национальный уровень. Усилится фронда по отношению к директивным указаниям, поступающим из Брюсселя. Так, уже в 18 странах звучат требования о проведении до 32 различных референдумов. Вместо своего собственного прогноза, для пущей убедительности, — цитата из высказывания Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности, прозвучавшего в очевидно ином контексте: «Цель и даже существование нашего союза ставятся под сомнение» (16.09.16).

Статья Н. Арбатовой тоже проникнута соответствующим моменту пессимизмом, хотя в ней и выражается робкая надежда на то, что страны ЕС сумеют справиться с обуревающими их неурядицами. К числу «экзистенциальных проблем» ЕС, по ее мнению, «можно отнести и последствия мирового и финансового кризиса, обнажившего дефекты европейской конструкции, и бремя нелегальной миграции, захлестнувшей Европу в последние два года, и как следствие — евроскептицизм, популизм и национализм. Именно дефицит доверия европейцев к структурам ЕС и брюссельской бюрократии, обвиняемым в неспособности реагировать на возникающие вызовы и исправлять допущенные ошибки, обусловил феномен Brexit и продолжает представлять сегодня самую серьезную угрозу будущему европейского проекта» (19.09.16).

Удастся ли лидерам ЕС и государствам – членам достичь консенсуса по основным направлениям стратегии выхода из кризиса, Н. Арбатова, конечно же, сказать не берется. Вместе с тем она подчеркивает, что отступать им больше некуда. Нельзя сбрасывать со счетов, как она полагает, и то, что «Brexit разбудил Европу» (19.09.16). К тому же на только что состоявшемся саммите в Братиславе они одобрили «дорожную карту» действий на ближайшее будущее. В ней приоритетными направлениями политики ЕС названы (перечисляет Н. Арбатова): «укрепление солидарности и поиск общих решений по тем вопросам, которые сегодня разделяют членов ЕС; контроль над миграцией и укрепление внешних границ; обеспечение внутренней безопасности и борьба с терроризмом; усиление сотрудничества по вопросам внешней безопасности и оборонного потенциала ЕС; создание перспективного экономического будущего для всех; защита европейского образа жизни и обеспечение лучших возможностей для молодежи» (19.09.16).

Чуть-чуть объективности в дополнение к основному блюду

Знакомиться со столь уничижительным анализом просто неловко. Да, ЕС столкнулся с системным кризисом. Противоречия между государствами-членами в последнее время сильно обострились. Регион захлестнули настроения разочарования и неверия. Резко выросло влияние популистских, крайне правых и левых партий. Рецепты, почерпнутые из прошлого, утратили былую надежность. Все это так. Но ведь ЕС остается крупнейшей экономикой мира, наряду с США. Совокупный ВВП входящих в него стран на порядок превышает наш. Малюсенький рост в 1 %, на который Евросоюзу, пусть и с трудом, однако все же удалось выйти, дает такое же приращение производства и сферы услуг, как наши 8–10 %, которых ни сейчас, ни в обозримом будущем, похоже, не предвидится. Гранды ЕС по-прежнему остаются одним из основных источников технологий и ноу-хау, в которых заинтересован весь остальной мир. Капиталы, которыми они ворочают, могут вызвать лишь зависть. Естественно, белую. Поэтому пренебрежительно и свысока писать о проблемах ЕС, наверное, нам не к лицу.

К тому же во многом несправедливо. Есовцы не сидят сложа руки, дожидаясь у моря погоды. Они работают. Ломают головы. Экспериментируют. Далеко не все получается, как им бы хотелось, но они упорно идут вперед. Шаг за шагом они осуществляют намеченные структурные реформы, необходимые для адаптации общества к потребностям меняющегося мира. Чтобы жить по средствам. Сделать экономику и финансы более устойчивыми. Перевооружить экономику с опорой на достижения в области информационно-коммуникационных технологий. Вернуть ей былую конкурентоспособность и благодаря этому подтянуть социальную сферу и вернуть доверие избирателей. Потихоньку, не гнушаясь пересмотром позиций, которые оказались ошибочными, снижают накал миграционного кризиса.

Может быть, результаты и не очень впечатляют, поскольку экономика и общество разных частей Евросоюза остаются слишком разнородными, однако они есть. Безработица снижается. Ее пик пройден. Это очевидно. Число банкротств больше не зашкаливает. О том, чтобы поискать лучшей доли за кордоном, задумывается меньшая часть молодежи, чем еще пару лет назад. Проведена санация крупнейших банков региона. И не только их. Подготовлен задел для того, чтобы разнообразить источники финансирования реального сектора экономики и облегчить доступ к «длинным и дешевым» деньгам для средних и мелких компаний повсюду в ЕС, включая его периферию. В целом международная конкурентоспособность выросла. Европейский бизнес вернул себе утраченные позиции на своем внутреннем рынке и активизировал экспансию вовне. Времена дефицита торгового баланса стран ЕС остались в прошлом. Профицит пошел в гору. Так что кое-чего ЕС и государствам – членам все-таки удалось добиться.

И еще один аргумент в пользу того, чтобы относиться к планам внутреннего развития ЕС более объективно и вдумчиво. Пусть многое в отношениях между Россией и ЕС разрушено. Естественно, не по нашей вине. Пусть даже трудно припомнить, когда они были настолько плохими. Санкционная война продолжается, и конца-края ей не видно. А ни одна из сторон не выказывает ни малейшего желания что-либо менять и идти на попятный. Тем не менее мы соседи. У нас общие беды и проблемы. Нам вместе жить и вместе искать ответы. А раз так, понимание того, что нам надо сотрудничать, нужно отказываться от конфронтации, необходимо разворачиваться лицом друг к другу рано или поздно пробьет себе дорогу. Лучше бы, конечно, пораньше. Такая перспектива выглядит намного более желательной. Для всех.

И кому, как не тем, кто пишет о ЕС, кто профессионально следит за эволюцией европейского интеграционного проекта, кто занимается делами континента, ее приближать. Объективно оценивать, что у ЕС получается, а что нет, и почему. Тщательно отбирать из планируемого нашими соседями то, что представляет практический интерес, что и нам при корректировке своего экономического развития и выполнении взятых на себя социальных и иных обязательств могло бы пригодиться. Приглашаю взглянуть на ключевые тезисы ежегодного обращения Ж.-К. Юнкера именно под таким углом зрения.

Небольшая толика существенных нюансов

Прежде всего, хотелось бы заострить внимание на нескольких моментах, помогающих увидеть обращение председателя Европейской Комиссии в другом свете, нежели предпочли избрать популярные и менее популярные российские издания.

Во-первых, оно составлено в выражениях, которые не могут не импонировать политическому классу ЕС и его государствам-членам. Во всяком случае, тому его сегменту, который не поддался настроениям популизма, алармизма и неверия и сохранил приверженность европейскому интеграционному проекту. Оно проникнуто оптимизмом, хотя все трудности, переживаемые ЕС, названы в нем своими именами. Зачитывая его попеременно на английском, французском и немецком — рабочих языках интеграционного объединения, Ж.-К. Юнкер выглядел вполне убедительно. Его выступление было с энтузиазмом встречено большинством депутатов. Да и в письменном виде оно читается вполне неплохо. В нем много общих мест и высокопарных слов. Но они не вызывают отторжения. Бьют в точку. Хорошо вписаны в общий контекст. Постоянно подкрепляются конкретикой.

Во-вторых, собственно речь является лишь частью обращения. Его подкрепляет письмо к председателю Европарламента Мартину Шульцу и председателю Совета ЕС Роберту Фицо с изложением конкретной программы действий Европейской Комиссии на следующие 12 месяцев. Это письмо, согласно рамочному соглашению между наднациональными институтами ЕС, начинает процедуру ее обсуждения и одобрения. Чтобы отделить то, что уже сделано, от того, что еще только намечается, к обращению приложен материал о прогрессе, достигнутом в реализации утвержденных в начале легислатуры десяти основных направлений деятельности Комиссии, а также справки, иллюстрирующие интенсивность контактов членов ЕК с национальными парламентами и то, как разворачивается т. н. «диалог с гражданами». Благодаря этому, собственно речи придан энергичный характер. Она избавлена от второстепенных деталей. В ней говорится только о главном.

В-третьих, речь достаточно предметна. Она содержит не только призывы и обозначение целей, на достижении которых намерена концентрироваться Европейская Комиссия, но и разъяснение того, как она собирается решать поставленные задачи. Какими средствами. С помощью какого инструментария. Причем не только на словах. Практически под каждое ее положение ЕК подверстала сопровождающие ее конкретные меры. Инициативы. Законопроекты. Они касаются инвестиционного пакета, цифровой экономики, переформатирования рынка капитала, вопросов обеспечения безопасности — внутренней и внешней и т. д. Таким образом, на этот раз Европейская Комиссия сократила до минимума дистанцию между словами и делами, намерениями и их воплощением в практическую политику. А обращение превратила из перечня благих пожеланий во вполне законченный скол политической стратегии, в которой элементы программы взаимосвязаны и работают на общий результат.

В-четвертых, ни самобичевания, ни клинического диагноза, выносимого ЕС, в обращении, естественно, и в помине нет. Ж.-К. Юнкер не говорит о том, что интеграционное объединение столкнулось с «экзистенциальным кризисом». Не надо передергивать! Он указывает на то, что ЕС «в какой-то степени переживает экзистенциальный кризис». Это, как говорят у нас в Одессе, две большие разницы. И раскрывает суть кризиса он совсем иначе, нежели его поняли некоторые обозреватели. Или решили преподнести. Он вовсе не в нагромождении проблем «от высокой безработицы и социального неравенства до неподъемной суверенной задолженности, тяжелейшей задачи интеграции беженцев, очень конкретных угроз нашей безопасности, внутренних и внешних». Это всё проблемы. И квалифицирует их председатель Европейской Комиссии лишь в качестве таковых. Под «в какой-то степени экзистенциальным кризисом» ЕС он подразумевает совсем другое — откат в осуществлении интеграционного проекта, перетягивание национальными правительствами одеяла на себя, нежелание договариваться. По мнению Ж.-К. Юнкера, слабость ЕС состоит в том, что «в Союзе недостаточно Союза». В Европе недостаточно Европы. Следует отреставрировать европейский проект и идти дальше по пути интеграции.

В-пятых, весь пафос обращения — как раз об этом. Нужно больше Европы, громко и решительно заявляет старожил европейской политики. Больше единства. Солидарности. Ответственности. Лидерства. Больше конкретных действий. Игры на опережение. Успехов. Совместных свершений. Его «месседж» политикам, правительствам и народам региона предельно понятен. Откровенен. Жесток и решителен. Все — национальные правительства, парламенты и институты ЕС — должны преодолеть склоки. Перестать смотреть на то, что творится в мире, только через призму своих собственных внутренних неурядиц. Сваливать на Брюссель исключительную ответственность за неудачи. Выработать единые позиции и ориентиры и последовательно придерживаться их. Действовать как пальцы одной руки, сжатые в кулак. Особенно на важнейших направлениях. Это нужно, чтобы справиться с проблемами, свалившимися на ЕС. Быть на высоте вызовов. Вернуть себе лидерство в мире. Вновь стать динамичной экономикой. Завоевать доверие населения. Снять угрозы европейскому обществу со стороны популизма, радикализма и евроскептицизма. Обеспечить лучшее будущее. И себе, и другим. Короче, «засучить рукава» и взяться за работу.

Проступающий абрис обновленного Европейского союза

За какую именно работу, как раз и говорится в послании. Методично. Реферат за рефератом. Все, что предстоит сделать ЕС, Ж.-К. Юнкер объединил в несколько агрегированных смысловых разделов.

Давайте кратко пробежимся по каждому из них. Их всего три (четвертый не в счет — в нем повторяется то, как Ж.-К. Юнкер расставил акценты). Названы они на современный манер чуть экзотически. Туманно. Непонятно. Зато привлекательно. Во всяком случае, ухо не режет. (Наших соседей по континенту.) Перевод, естественно, не дословный: Европа, которая в состоянии отстоять свой образ жизни; которая наделяет необходимыми полномочиями; защищает себя от внутренних и внешних угроз; наконец, берет на себя ответственность.

Перечень завоеваний и достижений, которые Ж.-К. Юнкер и Европейская Комиссия относят к ценностям ЕС, крайне любопытен. Как следует из послания, они далеко выходят за рамки традиционной триады — плюралистическая демократия, правовое государство и уважение к правам человека, и представляют собой, похоже, их наиболее современное, актуализированное, модернистское и расширительное прочтение. На первое место (в пику англичанам, крайне правым, популистам и евроскептикам), после дежурного упоминания о том, что к важнейшим заслугам ЕС можно отнести беспрецедентно длительный период мира на континенте и умение преодолевать любые конфликты политическими методами, а также, само собой, не подлежащую сомнениям приверженность триаде, поставлена свобода передвижения.

Именно свобода передвижения стала камнем преткновения в отношениях между Великобританией и континентальной частью ЕС. Для Брюсселя это вопрос принципа. Свобода передвижения является наиболее весомым достижением ЕС. Она особенно ценится населением государств – членов. Отнюдь не только из Восточной и Юго-Восточной Европы. Без нее общий (единый) рынок сразу же становится ущербным.

Далее ожидаемо поднимается на пьедестал эффективная судебная система. Она обеспечивает независимый контроль над властями, капиталом и всеми остальными. Без независимых судов не будет, разъясняется в послании, ни экономического роста, ни соблюдения прав человека, ни современного общества.

А вот на следующей позиции оказывается торговля, вернее, свобода торговли с соседними странами. Это что-то новенькое. Хотя у ЕС есть серьезные резоны включать ее в базовые ценности интеграционного объединения. Как-никак, ЕС — крупнейший в мире торговый блок. Значительная часть генерируемых им богатств создается за пределами региона. Седьмая часть всех рабочих мест в ЕС существует за счет экспорта.

Отсюда мостик к соглашению о свободной торговле и инвестициях с Канадой. В обращении оно названо «лучшим и наиболее прогрессивным» из когда-либо заключавшихся Брюсселем и государствами – членами. Обещано, что ЕС будет биться за его ратификацию. (Похоже, что иначе его через национальные парламенты и Европарламент не протащить.) Ж.-К. Юнкер будет лично лоббировать его скорейшее вступление в силу.

Чуть ли не в шахматном порядке далее поставлена защита персональных данных — крайне болезненная тема для ЕС, имеющая определяющее значение в настоящее время для защиты личной жизни. Тем более после того, как выяснилось, что все люди сейчас потенциально под колпаком спецслужб, а каждый наш шаг отслеживается компаниями-провайдерами электронных услуг. Правда, в этой области Брюсселю есть, что поставить себе в заслугу — в мае 2016 г. утвержден соответствующий регламент ЕС. Им ликвидировано различие в статусе информационно-коммуникационных провайдеров электронных услуг, ранее выводившее американских гигантов Интернета из-под действия законодательства ЕС.

То, что в шахматном порядке, подтверждает следующая позиция. На ней оказалась равная оплата за равный труд. Это колоссальная уступка социалистическим партиям и периферии ЕС. Попытка восстановить в регионе более прочный социальный мир, сильно пострадавший от политики жесткой экономии. Дань идеям на порядок более единой и гомогенной Европы, отсутствующей на практике, вроде бы, сдавшим позиции под напором задавившего всех и вся неолиберализма. Прорыв на этом направлении должна обеспечить директива ЕС о трудящихся, проект которой уже внесен Европейской Комиссией. Классное выражение из речи Ж.-К. Юнкера: «Европа — не Дикий Запад, а социальная рыночная экономика».

Завершают коктейль из гражданских прав и выпячивания охранительных функций власти в ее национальном и наднациональном измерении обещание строго следить за защитой прав потребителей; добиваться, чтобы хозяйствующие субъекты не могли больше уклоняться от уплаты налогов и заниматься оптимизацией налогооблагаемой базы, а платили их пропорционально реальному объему деятельности в странах, в которых они работают; оберегать свою сталелитейную промышленность и сельское хозяйство от демпинга и других практик, якобы ставящих их в неравное положение. (На обыденном языке это называется протекционизмом.)

Замыкает список такая высшая ценность ЕС и государств – членов, как евро. Поскольку экономика (не путать с ее регулированием) и борьба с безработицей — епархия национальных правительств, Ж.-К. Юнкер оговаривается: в авангарде борьбы за таким образом понимаемые ценности Союза должны идти государства – члены. Институты ЕС будут им помогать и совместно с ними делать все необходимое, чтобы обещания не остались пустым звуком.

Второй раздел программы ЕС менее идеологизирован. В нем сосредоточены меры, которые можно пощупать. Исполнение которых легче поддается проверке. Поэтому он и кажется более конкретным и впечатляющим. В нем речь идет главным образом о создании предпосылок для раскрепощения экономики региона и мощного рывка вперед. Логика раздела — ЕС будет делать ставку на всемерное внедрение постоянно обновляемых информационно-коммуникационных технологий в реальный сектор экономики и перевод всего, что только можно — инфраструктуры, стартапов, средних и малых предприятий на новую технологическую платформу.

Но ставку можно делать на словах и успешно забалтывать. А можно так, как сейчас намерена действовать Европейская Комиссии. К 2025 г. ЕС в масштабах всего региона перейдет на широкополосный Интернет пятого поколения (5G). Он обеспечит, чтобы к 2020 г. повсюду в странах ЕС в публичных местах, будь то в крупных или небольших городах, был обеспечен бесплатный и устойчивый доступ в глобальную сеть. (В этом отношении от ЕС ни в коем случае нельзя отставать!). Интеграционное объединение продолжит формировать единый цифровой рынок, гарантирующий, теперь уже в контексте наднационального регулирования, эффективную защиту авторских прав и достойную оплату творческой деятельности.

Бюджет инвестиционного плана для ЕС с нынешних 315 млрд евро будет увеличен к 2020 г. до 500 млрд и к 2020 г. до 630 млрд евро. Причем эти цифры могут быть превышены. По инициативе государств – членов. Они только ориентир. С учетом неразберихи в головах отечественных комментаторов (см. первый подраздел), важно подчеркнуть, что эти цифры взяты не с потолка. Они подсказаны самой жизнью. Европейский фонд стратегических инвестиций оказался чрезвычайно удачной инициативой. Через механизм государственных и наднациональных гарантий (Европейской Комиссии и Европейского инвестиционного банка) он позволил привлечь к финансированию в реальную экономику и инфраструктурные проекты колоссальные деньги. Лишь за первый год его функционирования порядка 200 тысячам средних и малых предприятий были предоставлены кредиты на сумму 116 млрд евро. Это потрясающий задел. Естественно, вложенные деньги заработают через какое-то время. Однако нет никаких оснований сомневаться, что они послужат инкубатором для инноваций и новейших технологий и их коммерциализации.

Пример Фонда показался Европейской Комиссии настолько обнадеживающим, что она решила создать его аналог для Африки. Цель, в том числе, — купировать наплыв мигрантов путем создания рабочих мест и стимулирования экономического роста в странах исхода. Первоначальные наметки — привлечь в него 44 миллиарда евро. Механизм тот же: частные инвестиции под государственные и наднациональные гарантии. Если государства – члены подключатся к раскручиванию инициативы более активно, бюджет фонда для Африки может удвоиться. Это фактически перевод политики международного содействия развитию в новое качество. Что особенно важно для ЕС — перспективный способ поставить заслон против нежелательной миграции чисто экономическими средствами.

Однако и это далеко не все. На предыдущем этапе борьбы с последствиями глобального финансово-экономического кризиса и кризиса суверенной задолженности ЕС восстановил устойчивость банковской системы. Теперь он берется за то, чтобы банки, решив проблемы выживания, развернулись лицом к реальной экономике. Кроме того, подготовив все необходимое, Брюссель приступает к переформатированию рынка капитала, которое превратит банки, по образцу США, лишь в один из источников кредитования реальной экономики, наряду с другими. В послании приводится только один пример, характеризующий масштабы новаций, но он достаточно показателен. Если реформы пойдут споро, это позволит банковской системе уже вскоре дополнительно, сугубо дополнительно, за счет внутренних резервов, выделить порядка 100 млрд евро (!) на финансирование экономического развития.

Отдельно по поводу снижения уровня безработицы среди молодежи. Как утверждается в послании, за прошедший период 9 млн выпускников школ и вузов получили поддержку по линии есовской «Гарантии молодым». Пять миллионов студентов воспользовались возможностями, предоставляемыми наднациональными программами университетской мобильности в рамках ЕС и за его пределами «Эразмус» и «Эразмус плюс». Каждый третий из тех, кто благодаря им проходил стажировку на предприятиях, в дальнейшем получил работу на фирмах и в структурах, где он/она были на практике. По замыслу властей ЕС, эти программы получат дальнейшее развитие. Параллельно ЕС создаст добровольческую молодежную службу (спасения) солидарности, которая позволит оперативно реагировать на нужды реабилитации районов, пострадавших или страдающих от стихийных, техногенных и социальных бедствий.

Третий реферат — безопасность. В ответ на террористическую угрозу ЕС уже сделал не так мало, подчеркивается в обращении (хотя и недостаточно). В частности, Брюссель криминализировал все аспекты террористической деятельности, включая участие в боевых действиях за пределами интеграционного объединения на стороне террористов. Он принял решительные меры для пресечения оборота стрелкового оружия и финансирования терроризма. В сотрудничестве с интернет-провайдерами он договорился, как противодействовать терроризму в глобальной паутине.

Теперь Европейская Комиссия ставит перед структурами ЕС задачи иного порядка: обеспечить тотальный информационный контроль за всеми теми, кто пересекает его границу. Эти задачи будет решать создаваемая Погранслужба ЕС. В первую очередь помощь в живой силе и технике будет оказана Греции и Болгарии. За туристическими потоками будет следить Европейская информационная туристическая система. Брюссель существенно расширит полномочия Европола, который получит весомую кадровую подпитку.

Оставаясь преимущественно «гражданской силой», опираясь, прежде всего, на свою притягательность для других, ЕС в то же время, как видится Ж.-К. Юнкеру, приступит к наращиванию и ее «жесткого» компонента. Соответствующие возможности уже прописаны в Лиссабонском договоре. Ничего изобретать заново не придется. Ими просто надо будет воспользоваться.

В постановочном ключе в послании говорится о превращении поста Высокого представителя по иностранным делам и политики безопасности в министра иностранных дел ЕС. Тогда она (если такой статус получит уже Федерика Могерини) могла бы проводить единую стратегию ЕС по Сирии, которую предстоит выработать.

Под углом зрения внешней безопасности в послании предложено осуществить структурную перестройку ВПК ЕС, чтобы устранить дублирование; создать постоянно действующий генштаб для управления военными и военно-гражданскими операциями ЕС и под эгидой ЕС за пределами территории интеграционного объединения; учредить фонд оборонных инвестиций; начать формирование совместных воинских частей силами тех стран, которые захотели бы пойти на «постоянное структурированное сотрудничество» в военной области. Не много — не мало.

Признаться, амбиции послания впечатляют. (Особенно на контрасте сетований по поводу разброда в стане государств – членов ЕС.) Вроде бы, ничего лишнего. Только текущие и вполне заземленные аспекты корректировки политического курса, которая уже одобрена ЕС в основных чертах (на Братиславском саммите). И наращивания того, что им делается. Но, если допустить, что у ЕС получится, и государства – члены вновь повлекут ЕС вперед в единой упряжке по намеченному пути, у региона есть весьма неплохие шансы выбраться из всех испытаний (даже Brexit) окрепшим, усилившимся и более монолитным.

Этого хотелось бы пожелать ЕС и лично Ж.-К. Юнкеру от всей души. Правда, в еще большей степени — пожелать им отказаться от тупиковой линии на конфронтацию с Россией. Вернуться на платформу конструктивного сотрудничества и взаимодействия, преодолев все свои искусственно выдуманные и взращенные фобии. Сообща, плечом к плечу, создавать международное сообщество будущего. Теперь уже, наверное, в форме Большого Евразийского партнерства. Прописать такую возможность в будущей стратегии ЕС, которую председатель Европейской Комиссии пообещал в «тронной речи» представить к марту 2017 г.

Посмотрим. Пока же от такого варианта развития отношений с ЕС, причем не нынешним, а тем, который вырисовывается по наметкам Ж.-К. Юнкера, нам отказываться не следует. Тем более шельмовать наших соседей, с которыми нам жить и жить. А все позитивное из конкретизированных программных положений перестройки интеграционного объединения взять на учет и использовать в своей практической политике. Ей-ей, от этого мы только выиграем.

1. «Независимая газета», 16 сентября 2016 г.

2. «Независимая газета», 15 сентября 2016 г.

3. «Независимая газета», 19 сентября 2016 г.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Парагвая Э.Лоисагой, Москва, 18 октября 2016 года

Уважаемые дамы и господа,

Переговоры с Министром иностранных дел Республики Парагвай Э.Лоисагой прошли в доверительной атмосфере и были весьма содержательными. Мы ценим, как бережно относятся в Парагвае к вкладу русской общины в развитие страны, признательны за поддержку Ассоциации русских и их потомков в Парагвае, которая играет важную роль в сохранении русского языка и культуры как органичной части парагвайского общества и того, что мы называем «русским миром».

Асунсьон – наш важный партнер в Латинской Америке. Сегодня мы с удовлетворением подтвердили высокую динамику двусторонних контактов. В начале наших переговоров уже упоминался первый, исторический по своему значению визит в Парагвай Патриарха Кирилла. Россию также впервые посетил Председатель сената Национального конгресса Парагвая М.Абдо Бенитес. Запланирована ответная поездка делегации российских парламентариев. Мы нацелены на дальнейшее укрепление наших отношений, опираясь на достигнутый уровень доверия, который является очень надежным подспорьем для расширения взаимовыгодных связей.

Особое внимание уделили торгово-экономическому сотрудничеству, необходимости его дальнейшего развития, выравниванию дисбаланса в российско-парагвайской торговле путем ее диверсификации. Парагвай – крупный экспортер мяса на российский рынок, а мы заинтересованы в расширении поставок в эту страну нашей высокотехнологичной машиностроительной продукции.

У нас очень хороший потенциал совместной работы в научно-технической сфере. Только что вы присутствовали при подписании Меморандума между ГК «Росатом» и Национальной службой радиологического и ядерного контроля Парагвая. В соответствие с этим документом будет развиваться взаимодействие в области использования атомной энергии в мирных целях и будут начаты переговоры по таким перспективным направлениям, как развитие ядерной медицины, совместное производство изотопов, строительство соответствующих установок для сохранения сельскохозяйственной продукции.

Мой коллега, г-н Министр, использовал свое пребывание в России для встреч, в том числе с руководством Торгово-промышленной палаты, в ходе которых также обсуждались перспективные направления сотрудничества в других областях.

У нас плодотворные обмены в сфере образования, включая подготовку кадров по гражданским специальностям и для правоохранительных органов Парагвая. Есть планы расширять такое сотрудничество. Констатировали успешное действие Соглашения, которое было подписано в 2007 г. во время моего визита в Асунсьон, между дипломатическими академиями наших стран. С удовлетворением отметили интерес наших парагвайских друзей к расширению связей, в том числе образовательных и научных с Дипломатической академией МИД России и МГИМО (У) – еще одним учебным заведением, которое функционирует при МИД Российской Федерации.

У нас близкие или даже совпадающие позиции по многим ключевым вопросам международной и региональной повестки дня. Мы выступаем за формирование более справедливой и демократической полицентричной архитектуры, учитывающей и отражающей культурно-цивилизационное многообразие современного мира и опирающейся на принципы международного права и Устав ООН. Договорились активизировать наши совместные усилия в различных форматах по двусторонней линии и по линии многосторонних структур в целях более эффективного противодействия терроризму, другим вызовам и угрозам современности. Мы, как и Парагвай твердо выступаем за неприятие практики односторонних санкций в межгосударственном общении.

Отметили развитие контактов между Россией и интеграционными объединениями в Латинской Америке, перспективы сотрудничества нашей страны с СЕЛАК и УНАСУР. Подтвердили планы, которые уже согласовываются между ЕАЭС и МЕРКОСУР.

В целом, я думаю, итоги переговоров четко подтвердили обоюдную готовность к углублению партнерских отношений. Будем активно претворять результаты сегодняшних бесед в жизнь.

Вопрос: Сегодня утром Министр обороны России С.К.Шойгу заявил, что Россия досрочно прекращает авиаудары в районе Алеппо. Является ли это решение российской стороны очередной попыткой найти политический компромисс с региональными и западными партнерами в урегулировании кризиса в Сирии?

С.В.Лавров: Приостановка полетов ВВС сирийского правительства и ВКС России уже вступила в силу. Это жест доброй воли в надежде на то, что объявленная пауза будет использована, чтобы, наконец, отмежевать от «Джабхат ан-Нусры» и ей подобных те вооруженные формирования, которые поддерживаются, оснащаются, вооружаются США, рядом европейских стран и странами региона.

Могу сказать, что нам это давно обещали – как минимум, с февраля этого года, но ничего под разными предлогами сделано не было. У нас уже стали закрадываться сомнения (о них мы тоже говорили публично), не является ли такая позиция наших западных коллег желанием вывести «Джабхат ан-Нусру» из-под удара, а затем попытаться использовать ее для свержения режима Б.Асада вопреки всем заверениям, что таких планов не имеется и тем решениям, которые все мы принимали в СБ ООН.

Тем не менее, когда мы в прошлую субботу встречались в Лозанне с Госсекретарем США Дж.Керри и министрами иностранных дел целого ряда региональных государств, мы договорились, что начнем в Женеве работу военных экспертов с тем, чтобы все-таки добиться того, о чем я только что сказал – отмежевания так называемой умеренной оппозиции от «Джабхат ан-Нусры». Это можно сделать разными способами. Можно ее просто выгнать оттуда. Разумеется, мы будем поддерживать такой подход. Он предусмотрен в т.н. плане спецпосланника Генсека ООН по Сирии С. де Мистуры. Но те, кто не считает себя ассоциированными с этими террористами, должны, конечно же, подписать соглашение о прекращении боевых действий, как это и предусмотрено давними российско-американскими договоренностями и принятыми в одобрение этих договоренностей резолюциями СБ ООН. В Лозанне была достигнута договорённость, что военные эксперты все-таки постараются сделать это в отношении Восточного Алеппо. Такая встреча начинается в Женеве завтра. Посмотрим, каковы будут результаты.

Вопрос: В связи с операцией, начавшейся в иракском Мосуле, западные СМИ заговорили о возможности переброса бойцов ИГИЛ из Ирака в Сирию. Насколько велика такая опасность? Как проведение операции по освобождению Мосула может повлиять на ситуацию в регионе?

С.В.Лавров: Мосул – город крупный. Там проживает полтора миллиона гражданских лиц, если не больше. Мы, конечно, следим за этой операцией, потому что все заинтересованы в том, чтобы нанести поражение т.н. ИГИЛ. Насколько я знаю, город окружен не полностью. Не знаю, по какой причине, но надеюсь, что просто не смогли, а не не захотели. По крайней мере, сохраняющийся коридор создает риски, что игиловцы уйдут из Мосула и Ирака в Сирию. Если это произойдет, если в Сирии, где наша группировка работает по просьбе законного правительства, появятся дополнительные контингенты ИГИЛ, мы будем оценивать ситуацию и принимать решения политического и военного характера. Надеюсь, что на это обратит внимание и возглавляемая США коалиция, которая активно участвует в операции по взятию Мосула.

Это будет непростая операция. Как и в случае с Алеппо, она предусматривает нанесение ударов с воздуха и действия наземных сил, которых там, кстати, немало. Для региональных раскладов немаловажно, кто будет брать Мосул наземными войсками (там даже за это есть соперничество): иракская ли армия (а если да, то будут ли в этом участвовать шиитские подразделения), какова роль курдского ополчения в этом вопросе, какова роль Турции. Как Вы знаете, там находится турецкий экспедиционный корпус, и иракское руководство против этого активно протестует. В Ираке есть пять тысяч американских спецназовцев, которых Вашингтон, правда, позиционирует исключительно в качестве «советников». Пять тысяч «советников» – это, конечно, немало. От того, как будет в итоге сформирован этот наземный «кулак» и кто в него войдет, будут зависеть региональные расклады. Повторю, от этого будет зависеть роль, которую играет и будет играть Турция, будущее место курдов в этих процессах и как пойдут дела в отношении задачи, которую мы давно предлагаем решать, я имею в виду нормализацию отношений между суннитами и шиитами. Это также немаловажный фактор.

Гуманитарный аспект операции в Мосуле, по некоторым оценкам представителей ООН в Женеве и Нью-Йорке, также существенен. Количество беженцев из числа гражданских лиц может находиться в очень широком диапазоне от 200 000 до почти миллиона человек – называются цифры около 900 000 человек. Ни в Ираке, ни в соседней Сирии, ни в других странах, куда эти беженцы могут хлынуть, сейчас не существует адекватной возможности принять такое количество людей. Надеюсь, что все это было просчитано теми, кто готовил эту операцию. Но пока вопросов остается немало.

Вопрос: Как известно, вчера в Великобритании заморозили счета нашего телеканала. Как Вы можете прокомментировать эту ситуацию?

С.В.Лавров: Мы вчера уже сделали комментарий, официальный представитель МИД России М.В.Захарова высказалась на эту тему. Как божий день ясно, что решение принимал, конечно, не этот банк, и не банк вообще. Никакой банк таких решений самостоятельно принять не мог. Ситуация достаточно очевидная. Нужно вспомнить о старой мудрости, которая гласит примерно так: «Никогда не обращайся с другими так, как ты бы не хотел, чтобы обращались с тобой». Вот и все.

Россия. Парагвай > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 18 октября 2016 > № 1941034 Сергей Лавров

В КИТАЕ ВНЕЗАПНО ВЫРОСЛИ ЦЕНЫ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

По официальным данным, впервые за четыре года выросли цены производителей в Китае, что оценивается властями страны положительно, так как позволяет эффективнее справляться с огромной корпоративной задолженностью Китая. Индекс цен производителей (PPI) вырос на 0,1 процента в сентябре 2016 по сравнению с показателями аналогичного периода 2015 года.

Напомним, по данным Goldman Sachs из Китая по-прежнему выводятся доллары, но теперь наблюдается отток юаней и именно этот факт не фиксируется статистикой. Goldman Sachs оценивает отток капитала в юанях эквивалентно 265 миллиардам долларов.

Тем временем, South China Morning Post утверждает, ссылаясь на данные британской аналитической компании Dealogic, что по общей сумме денег, направляемых на приобретение иностранных компаний по итогам периода с января по сентябрь 2016 года Китай превзошёл США.

Экологам нравятся не все лицензии на добычу в Арктике.

Greenpeace и норвежские экологи оспорили итоги аукциона, на котором «Лукойл» и Dea Norde Михаила Фридмана выиграли лицензии на шельфе Баренцева моря. По утверждению экологов, добыча на шельфе Норвегии нарушает Парижское климатическое соглашение, передает РБК со ссылкой на сайт российского Greenpeace.

Greenpeace Norden и норвежская природоохранная организация «Природа и молодежь» (Natur og Ungdom) подали иск в окружной суд Осло. Они требуют отменить результаты 23-го раунда аукциона по распределению лицензий на добычу нефти, который был проведен в мае 2016 года. В ходе этого раунда были распределены лицензии на десять участков на норвежской части шельфа Баренцева моря. Среди победителей оказались две компании с российским капиталом — «Лукойл» и Dea Norde, подконтрольная LetterOne миллиардера Михаила Фридмана.

Представитель Dea Norde Олаф Магер заявил РБК, что компания знает о планах экологических активистов подать иск, но воздержался от оценки его перспектив. «Пока рано спекулировать на тему возможной судьбы каких-либо лицензий», — сказал он. Представитель «Лукойла» отказался от комментариев.

Истцы утверждают, что выдача лицензий на освоение шельфа Баренцева моря нарушает Конституцию Норвегии и Парижское климатическое соглашение, заключенное в декабре 2015 года. Активисты опасаются, что добыча нефти в Арктике может угрожать окружающей среде и способствовать потеплению климата.

Стоит отметить, что по данным РБК, помимо «Лукойла» и Dea Norde в мае лицензии на работу на шельфе Норвегии получили в том числе норвежская госкомпания Statoil, американские Chevron и ConocoPhilips, японская Idemitsu, шведская Lundin, британские Capricorn и Centrica, австрийская OMV и польская PGNiG. Всего было подано 26 заявок, среди отклоненных — предложения «Роснефти» и BP.

Лицензии распространяются на участки в Баренцевом море, в том числе в районах, которые находятся поблизости от российских территориальных вод. Впервые с 1994 года Норвегия разрешила промышленное освоение Юго-Восточной части Баренцева моря.

Ильхам Алиев: "Разумный компромисс по Карабаху возможен"

Президент Азербайджана Ильхам Алиев в интервью генеральному директору МИА "Россия сегодня" Дмитрию Киселеву для Sputnik Азербайджан и РИА Новости перечислил условия достижения компромисса по Нагорному Карабаху: это обеспечение безопасности населения, его жизнедеятельности, самоуправления, осуществления Баку инвестиционных проектов.

- Господин президент, искренне поздравляю вас с большим юбилеем вашего государства. 25 лет — это как бы человек, первые 25 лет жизни определяющие, как раз в них все и закладывается. Так каким он получился, Азербайджан, к 25 годам у его отца основателя Гейдара Алиева и у вас как продолжателя его дела?

- На самом деле дата знаменательная, 25 лет – это большой срок, это срок, который позволяет говорить об успехах, о неудачах, об упущенных возможностях. Но в целом за эти годы Азербайджан прошел очень большой путь развития, становления. Сегодня это независимое, в полном смысле этого слова, самодостаточное государство, основанное на национальных корнях, одновременно светское, многонациональное, многоконфессиональное, успешно развивающееся, опирающееся только на свои силы, имеющее хорошие добрые отношения с соседями, являющееся надежным и достойным членом мирового сообщества. То есть основные задачи по развитию, становлению, укреплению государственности в основном выполнены, и перед нами открыты очень хорошие перспективы для будущего развития, потому что и в экономической сфере, и в сфере решения социальных вопросов очень много программ, которые осуществлены и еще будут осуществляться.

В экономической сфере можно много говорить о достижениях, можно привести один факт: по данным последнего отчета Всемирного экономического форума Давос азербайджанская экономика по конкурентоспособности является тридцать седьмой в мире. Это первое место в СНГ и достаточно серьезное место на международной арене. Поэтому перед нами открыты горизонты, мы уверено двигаемся вперед, и я уверен, что следующая четверть века будет также годами стремительного развития.

- Вообще этот вопрос я хотел задать в конце, но мне кажется, что вы сейчас упустили один момент очень важный, наверное, сознательно или может быть из скромности: Азербайджан еще красивая страна, Баку за эти годы просто стал роскошным, изысканным городом, отстроенным и восстановленным с очень большим вкусом. Чувствуется, что здесь есть абсолютно сознательная, последовательная линия: представить свою страну, ее столицу как своим гражданам, так и всему миру в особом свете. И здесь даже не деньги, потому что денег в мире много, а здесь есть что-то еще. Что это?

- Знаете, может показаться банальным, но думаю, главное это любовь к своему городу. Потому что мы, люди, которые живут в Баку, да и в любой части Азербайджана, очень любим Баку. Это исторический город, исторический памятник архитектуры, и к сожалению, за долгие годы он был несколько неухожен. Обветшалые дома, потрепанная городская инфраструктура, как говорят городская мебель, поэтому нам предстояло решить очень сложную задачу как сделать город удобным для граждан, более красивым, но не нарушить его исторический облик. Думаю, нам это удалось, потому что в Баку сочетается очень гармонично история и современность. Вы можете выйти из старого города — средневекового и буквально перейти дорогу и оказаться в современном мегаполисе с набережной длиной 16 километров, с широкими проспектами, красивыми домами.

То есть найти эту гармонию между историей, прошлым и современностью было нелегко. Но думаю нам это удалось. Хотел бы поблагодарить вас за такую оценку нашего города. Конечно, приятно слышать от тех, кто приезжает в Баку такие отзывы. Это нас вдохновляет. Но с другой стороны мы в основном это делали для себя. Потому что среда формирует сознание, как говорил классик, и когда вокруг тебя красота это поднимает настроение, это формирует мировоззрение, это дисциплинирует, поэтому чистота в городе — это тоже результат этого преобразования.

- Нефть и вообще углеводороды очень много значат для Азербайджана. Велики ли сейчас потери? В чем стратегия Азербайджана в условиях падения цены? Какова особенность этой стратегии?

- Мы старались за многие годы снизить зависимость от нефти. И в определенной степени нам это удалось. Мы практически почти полностью обеспечиваем себя товарами, продовольствием. Мы являемся экспортерами продовольственных товаров поэтому очень много вкладывали в развитие сельского хозяйства, региональной инфраструктуры, туризма, поэтому зависимость от нефти серьезно упала. Приведу такую цифру в нашем валовом продукте нефть составляет чуть более 30%, но она составляет основную часть нашего экспорта. Главная задача на сегодня диверсифицировать экспорт и выйти на рынки с конкурентоспособными товарами и заместить те валютные потери, которые мы несем от снижения цены на нефть. Эти потери легко посчитать. Если цена на нефть падает в три раза, а было и в четыре в начале года, естественно во столько же раз сокращаются наши доходы. Мы бюджет этого года рассчитали из цены 25 долларов за баррель, его пересмотрев и тем самым этот год мы завершаем с профицитом. Следующие год закладываем 40 долларов. Думаем, что ниже этого не должно упасть, поэтому в принципе каких-то дополнительных сложностей для нас это не создает. Единственное что нам пришлось сократить это — государственные инвестиционные проекты. Может быть это даже к лучшему, потому что слишком много было инвестиций и слишком много потребностей. Знаете, когда много денег – много заказов поступает из различных государственных структур. Поэтому этот кризис нефтяных цен нас даже чуть-чуть оздоровил, привел в чувство и показал, что нужно очень экономно расходовать средства. Что мы и делаем.

- Сейчас, в канун ожидаемых решений ОПЕК 30 ноября, что лучше для Азербайджана: сокращение добычи нефти, заморозка на нынешнем уровне? Может быть, введение квот или что-то еще?

- Вы знаете, трудно сказать и спрогнозировать, что бы дало больший эффект. Главное – какая останется цель. На сегодняшний день, насколько нам видится, и производители, и потребители стремятся к стабилизации – то есть, к увеличению. Потому что низкая цена на нефть ударила и по потребителям тоже. Особенно крупные, развитые страны стали меньше размещать заказы в странах, которые привыкли много платить за эти заказы – то есть, их экономика пострадала. Сегодня, конечно, страдают и экономики нефтедобывающих стран, сильно зависимых от нефти. Поэтому, главным фактором стабилизации была бы договоренность между странами ОПЕК и крупными странами не-членами ОПЕК о единой политике. Так, как мы видим развитие событий, к этому уже приближаются. И думаю, что это должно произойти – но надо, чтобы все стороны были максимально искренними, честными, и был действенный механизм контроля за выполнением принятых решений, если таковые будут.

Общий настрой нефтяного мира – в пользу увеличения цены на нефть до 60, может быть, 70 долларов, что было бы выгодно, я думаю, всем: и компаниям – это бы позволило им инвестировать, и производящим странам – они могли бы получить средств на различные проекты. Ну и потребителям, которые выиграли бы, в конечном итоге, от размещения тех заказов, которых они сейчас лишились.

- Азербайджан за это?

- Азербайджан однозначно за это, и мы неоднократно заявляли. Мы в одностороннем порядке заявляем, что мы не будем наращивать производство нефти, даже не дожидаясь никаких других решений.

- То есть вы замораживаете свое производство?

- В определенной степени, так. Не увеличиваем.

- Понятно, что в этой теме еще возникает вопрос для Азербайджана – "Турецкий поток", о котором договорились сейчас Россия и Турция. У Азербайджана есть свой проект, который называется TANAP. В какой степени вы чувствуете конкуренцию или это параллельные проекты? В каком сейчас состоянии TANAP?

- TANAP является частью крупного проекта — Южный газовый коридор, который состоит из четырех частей. Это, собственно, разработка одного из крупнейших газоконденсатных месторождений мира "Шахдениз", вторая стадия разработки. Строительство Южнокавказского газопровода, его расширение, который идет от Азербайджана до Грузии. Собственно, TANAP, Трансанатолийский газопровод от восточной границы Турции с Грузией до западной Турции с Грецией. И дальше – Трансадриатический газопровод (ТАР) от турецко-греческой границы через Грецию, Албанию, по дну моря с выходом на Италию. Этот проект Южный газовый коридор, TANAP – это часть его, которая, естественно, составляет единое целое с остальными проектами. Без остальных проектов оно неполноценно. Объемы газа, которые мы будем транспортировать на перовом этапе по всей линии этого проекта уже законтрактованы, они уже проданы. Мы подписали контракты на увеличение добычи, которое начнется с 2018 года и должно выйти на пик в 2020 —2021 годах. Поэтому никакие другие региональные энергопроекты просто объективно не могут с ним конкурировать, потому что мы уже продали этот газ. Это первое. Второе, мы исходим из того, что если есть какие-то проекты, которые осуществляют наши соседи и друзья, в данном случае "Турецкий поток", то мы этому только рады, потому что это укрепляет взаимодействие сотрудничество, безопасность в регионе и позволяет странам более в полной мере обеспечивать свои экономические и энергетические интересы в регионе. Поэтому проект "Турецкого потока" нами всегда был поддержан, и мы рады тому, что через определенное время этот проект заново возродился. И буквально недавно в Стамбуле во время Всемирного энергетического конгресса, где я также участвовал, Турция и Россия подписали этот проект, с чем я поздравляю наших российских и турецких друзей.

- И все же подписание этого проекта, это не просто бизнес. Это символ примирения Турции и России. Какую роль сыграл Азербайджан в этом примирении? Сейчас можно, наверное, сказать о каких-то подробностях.

- Было бы нескромным, наверное, мне об этом говорить. Наверное, более правильно было бы если бы, оценку тому, что мы делали в это время дали страны напрямую вовлеченные.

- А вы скажите, что было, а уж они дадут оценку…

- Конечно, то, что происходило между Россией и Турцией, нас очень беспокоило. По многим причинам. Во-первых, Турция и Россия – наши соседи. Во-вторых – близкие страны. Наши основные, можно сказать, партнеры и в политике, и в экономике. И мы были очень рады тому, как складывались отношения между Россией и Турции. Я помню, во время инаугурации первых Европейских игр в июне 2015 года президент Путин и президент Эрдоган в Баку провели очень хорошую встречу, одну из многих. К сожалению, этот трагический инцидент, который произошел, отбросил эти отношения. Это было очень тревожно, это было плохо и для Турции, и России, и для их друзей. В том числе для нас. Поэтому мы со своей стороны в меру наших возможностей и в той мере, в которой это было приемлемо для России и Турции, пытались внести свой вклад в дело нормализации отношений. Опять же очень осторожно, не вмешиваясь категорически в эти дела, но предлагая свои возможности, потому что мы считали и считаем, что они у нас есть.

То, что произошла нормализация – это, считаю, восстановление справедливости, это устранение этого, думаю, трагического недоразумения. Наверное, будут проанализированы причины. Насколько я знаю, уже проанализированы. По нашим данным, здесь не обошлось без вмешательства определённых сил, которые с беспокойством наблюдали за сближением России и Турции.

- На что вы намекаете?

- Я просто как бы даю ту оценку, которая у нас есть, в силу определенных объективных наблюдений.

- То есть, это была внешняя провокация?

- Это не исключается. Во всяком случае, когда произошел инцидент с самолетом, первое, что пришло нам в голову, что нельзя исключить этот вариант. Потому что происходящее категорически не было в интересах Турции. И предположить, что кто-то сознательно пошел на такой недружественный акт мы не могли.

Понятно, что после такого трагического случая пошли в ход эмоции, они захлестнули в определённой степени ситуацию, и трудно было разобраться, что там произошло. И уже эмоция накладывалась на эмоцию, одно слово вызывало ответ, и шла спираль, которую надо было остановить. Она остановлена. Теперь нужно разобраться. Я думаю, и почти уверен, что не обошлось без провокаций. Потому что дух и характер российско-турецких отношений категорически не предполагал такой формы реакции на полеты российской военной авиации. Но, опять же, будучи очень сдержанным и аккуратным, не вмешиваясь в межгосударственные отношения наших близких друзей, со своей стороны хотел бы поделиться такими наблюдениями. И одновременно, конечно, выразить удовлетворение тем, что это осталось в прошлом. На Всемирном энергетическом конгрессе в Стамбуле 10 октября мы сидели рядом: президент Путин, справа от него я, слева – президент Эрдоган. Между ними была очень оживленная беседа, как во время официальных мероприятий и было видно, что все недоразумения остались в прошлом. Мы этому очень рады.

- На этом примере видно сколь благотворную и мощную роль, не выпячивая себя, играет Азербайджан в регионе. Также заметен треугольник Азербайджан – Иран – Россия. Сейчас это очень устойчивая политическая конструкция. Когда мы встречались в прошлый раз, то Вы говорили о том, что много работаете над ней, сейчас уже есть результат. Так что, есть этот треугольник сейчас?

- Вы затронули очень важную тему, которая имеет очень хороший потенциал для развития сыграет в будущем очень важную роль в деле укрепления безопасности, сотрудничества в нашем регионе. В начале этого года я был с официальным визитом в Иране, и я выдвинул идею с моим иранским коллегой президентом Роухани организовать трехсторонний формат сотрудничества между Ираном, Россией и Азербайджаном. Это было очень позитивно воспринято, по возвращении из Ирана я созвонился с Владимиром Владимировичем Путиным, и он это очень позитивно воспринял эту идею. И мы начали активно в этом направлении работать, буквально через два месяца после этих событий в Баку состоялась встреча министров иностранных дел трех стран.

Это был первый опыт такого рода, она прошла очень успешно и началась подготовка саммита, который состоялся в начале августа в Баку, с участием президента Путина, Роухани и моим участием. Я считаю, это исторический саммит, во-первых, потому, что впервые в истории руководители трех стран встречаются на саммите в таком формате, во-вторых, потому что мы возвращаемся к истории. А история взаимоотношений между странами, империями в нашем регионе была непростой, мы все хорошо знаем. Но сегодня мы видим, что при наличии доброй воли, историческая память, какая бы она ни была тяжелая, уступает место прагматизму и желанию укреплять сотрудничество. Азербайджан в разные этапы был в составе Персидской империи, Российской империи, поэтому организация этого саммита в Баку для нас имеет особую важность, мы это расцениваем и как знак уважения наших больших соседей к тому, что мы делаем, и как новый формат сотрудничества. Это серьезный геополитический шаг. Мы обсуждали, конечно, вопросы транспортной безопасности, энергетику, инвестиции, экономические вопросы, повестка дня была достаточно обширной, но главное то, что мы создаем новый формат регионального сотрудничества, основанный на географии, потому что только Азербайджан имеет границы с Россией и Ираном, и на основе наших интересов. Наша безопасность, как независимого государства, обеспечивается в нашем регионе. И от безопасности вокруг наших границ напрямую зависит наша безопасность. Поэтому тесное взаимодействие между нашими соседями, мы только что говорили о российско-турецких отношениях, тоже самое и российско-иранские отношения – это в наших национальных интересах. И мы рады и горды тем, что нам удалось организовать такую встречу. Надеемся, что она будет иметь продолжение в будущем.

- То есть этот треугольник – это уже факт международной политики, достаточно твердая точка опоры?

- Безусловно. Это факт уже мировой, глобальной политики. Это не региональный формат, не транспортный формат – это серьезная внешнеполитическая, геополитическая инициатива и уже реальность, и мы со своей стороны будем делать все необходимое, чтобы насыщать этот формат. Мы видим точно такой же подход со стороны наших российских и иранских коллег.

- В мире борются две тенденции: одна деструктивная "разделяй и властвуй", а другая, которая стремится страны объединить и создать мирные конструкции, которые дополняют одна другую. Одной из таких конструкций является и Евразийский Экономический Союз. Планирует ли Азербайджан присоединиться к нему?

- Разговоры на эту тему идут давно и в экспертном сообществе, и среди политических элит разных стран. Скажу так, мы в принципе сегодня чувствуем себя достаточно уверенно в том качестве, в котором мы находимся. И двадцатипятилетний итог развития Азербайджана, особенно в экономической сфере, да и в сфере политического развития – наглядный пример. За последние тринадцать лет мы смогли в три раза увеличить объем ВВП, мы смогли снизить уровень бедности с 49% в 2003 году до 5% в этом году. По существу, бедности как социального явления уже нет. Тоже самое и безработица – 5%, у нас большие валютные резервы – мы накапливаем, даже в этот год падения нефтяных цен наши валютные резервы нефтяного фонда увеличиваются, потому что мы экономно тратим и больше зарабатываем уже не на нефти. Поэтому нас удовлетворяет наше состояние: и экономическое и политическое состояние. Другое дело, что мир меняется. Появляются новые угрозы, новые вызовы, мы видим, как "все горит", создаются новые очаги дестабилизации, новые потенциальные источники рисков. В этих условиях, конечно же, от тесного взаимодействия с традиционными партнерами очень много зависит.

Сегодня формат нашего экономического сотрудничества со странами-членами ЕврАзЭс, да и политического, он достаточно прочен. Для того, чтобы идти по пути интеграции, конечно, нужна мотивация. Она может быть экономической, социальной, политической, любой другой. И мы сейчас в этом направлении работаем. Безусловно, ни для кого не секрет, что из стран-членов ЕврАзЭс для нас приоритетным партнером является Россия, — наш большой сосед. Это страна, с которой у нас самый большой товарооборот из всех других стран-членов ЕврАзЭс, и уровень взаимоотношений и взаимодоверия – самый высокий. С Россией и в политическом, и в социально-экономическом плане никаких проблем нет. Последний визит президента Путина в Баку в августе еще раз это подтвердил – мы так и не нашли тем, чтобы там надо было что-то исправить. Нет, такого не было, ни с моей стороны, ни с российской. Между Азербайджаном и Россией существует договор о зоне свободной торговли, то есть таких ограничений тоже нет. Но поиск дополнительной мотивации – сейчас происходит. И мы с интересом наблюдаем как протекают процессы на евразийском пространстве, потому что там тоже не все гладко. Там тоже есть свои сложности, и, в определенной степени, претензии. Поэтому, мы должны все проанализировать, мы должны интегрироваться…Политический стиль Азербайджана – это не жаловаться, решать свои проблемы самим, и на внешний рынок, если так можно выразиться, выносить только позитив. Поэтому надо еще посмотреть, какие будут тенденции и, конечно же, если Союз станет привлекательным, то туда потянутся многие. Так что, ничего исключать нельзя, но нынешний этап я бы охарактеризовал именно так.

- Как вы сказали, "вокруг все горит". Конечно же, вы, наверное, имели в виду и угрозу радикального ислама. В какой степени Азербайджан чувствует эту угрозу на себе?

- Я так скажу: у нас внутри страны угроз в этом плане нет. Наше общество консолидировано вокруг национальной идеи. Она заключается в приоритете наших ценностей, в продвижении мультикультурализма. Кстати, этот год объявлен в Азербайджане годом мультикультурализма. Наше общество объединено идеей восстановления территориальной целостности Азербайджана, а также укрепления нашей независимости и решения всех экономических и социальных вопросов. Поэтому, нет здесь ниш для радикалов: ни экономической, ни социальной – нет этой базы. Потому, что бедности практически нет. Откуда они набирают себе сторонников? Они набирают, в основном, из бедных слоев. Грамотность в Азербайджане – стопроцентная. Опять же, откуда набирают радикалов? Из безграмотной массы. Поэтому, нет этой среды. А вокруг нас — не так. Поэтому, главное для нас – обезопасить себя от негативного внешнего влияния, в том числе в плане религиозного экстремизма. Наше общество глубоко привязано к своим корням: и национальным, и духовным, и религиозным. Мы чтим наши святыни и очень бережно относимся к этому. Но одновременно общество – светское, современное. И я думаю, пример светского мусульманского современного государства в лице Азербайджана еще недостаточно изучен, он мог бы быть хорошим примером для многих стран. Поэтому, главная задача для нас в плане борьбы с радикализмом – это обезопасить себя от внешних физических и информационных угроз, которые существуют. Но для этого существуют соответствующие органы, которые обеспечивают безопасность нашей страны и поэтому Азербайджан – на фоне всего того, что мы сегодня видим вокруг – остается местом стабильности, развития, спокойствия

Мы этим очень дорожим, наши граждане этим дорожат. Они видят каждый день, что происходит в горячих точках, что происходит в европейских странах, на пространстве СНГ, на Ближнем Востоке. Война, кровь, разрушение. Это еще больше консолидирует наше общество, это – самая большая "прививка" от радикализма. Но, несмотря на все это, мы не должны ни на минуту ослаблять свою деятельность по проведению нашей политики, именно направленную на современность, на светскость, на превалирование добра над злом. Мы работаем в этом направлении регулярно.

- Вы затронули несколько тем, которые требуют развития. Мы вернемся к ним чуть позже, но, если уж мы начали с радикального ислама здесь, то что, на ваш взгляд, происходит сейчас в Сирии? Какова там динамика? Сейчас столько всего говорят об этом…Франция, Олланд чуть ли не хочет привлекать Россию к международному трибуналу, и все говорят о якобы совершаемых там военных преступлениях. В то же время, вы сказали, что нужны искренность и честность в международной политике. Как все это сочетается?

- Вы знаете, нам трудно судить откровенно, что происходит в Сирии, потому что у нас нет достаточно источников информации из этой страны. Информацию мы получаем, в основном, из мировых медиа, и каждая страна являет свою интерпретацию этих событий. Но ясно одно – Сирия, по существу, разрушается, уже несколько лет. Идет разрушение городов, гибнут мирные люди. Страдания – и этому не видно конца. Поэтому – я неоднократно говорил об этом с разных трибун, и хочу еще раз сказать, что только при объединении усилий всего мирового сообщества, ведущих стран в борьбе против терроризма, можно победить терроризм. Сегодня, к сожалению, мы этого не видим, и в данном случае я считаю полностью оправданным подход российской стороны, когда Россия заявляет то же самое: надо объединить усилия против экстремистов, против террористов, против радикалов. Нельзя делить их на хороших и плохих. Те, кто выступает против тебя – плохой, а против твоего конкурента или соперника – хороший. Рано или поздно этот бумеранг ударит – история доказывала это уже много раз. Но пока консенсуса в этом направлении мы не видим, что, конечно же, очень тревожно. Ситуация идет по пути эскалации. Хочется надеяться, что те переговоры, которые проводятся по урегулированию в Сирии, дадут свои результаты. Но главное – Сирия должна остаться единым государством, территориальная целостность Сирии должна быть обеспечена. И второе, сирийский народ должен сам определить свою судьбу. Вот два простых тезиса, которые вам тоже близки, насколько я знаю. Мы это полностью разделяем. В этом контексте необходимо решать этот вопрос, хотя, к сожалению, как мы видим, решение с каждым месяцем становится все труднее и труднее.

- Говоря о национальной идее Азербайджана, вы упомянули как о ее части восстановление территориальной целостности. Вот мы и подошли к этой очень болезненной теме Нагорного Карабаха. Все мечтают о компромиссе, возможен ли он и на каких условиях?

- Знаете, надо четко понимать, что имеется в виду под компромиссом, и как какая сторона его трактует. Для того, чтобы говорить, что делать, нужно знать, что произошло: если взять историю, Нагорный Карабах – это неотъемлемая часть Азербайджана, так было всегда, мы знаем историю массового переселения армянского населения из Персии, из Восточной Анатолии на эти земли. Вся история, все топонимы, включая само слово Карабах, – это все азербайджанского происхождения. В советские годы в связи с тем, что там существовало уже переселенное армянское население, была создана автономная область, даже не республика, которая не имела административной границы с Арменией. И все было нормально, жизнь шла своим чередом, особых проблем не было, по уровню социально-экономического развития Нагорный Карабах опережал многие другие региона Азербайджана, то есть говорить о том, что не уделялось внимание, было бы несправедливо. Тем более что к таким автономиям было и особое отношения центральных властей. Но накануне развала Советского Союза сепаратистские тенденции там возобладали, все это закончилось кровопролитием, изгнали азербайджанцев сначала из Нагорного Карабаха, их там было порядка 30%, потом оккупировали семь районов Азербайджана, которые никакого отношения к Нагорному Карабаху не имели, там жило только азербайджанское население, все разрушено там.

ОБСЕ дважды посылал миссию по обнаружению фактов, их рапорт просто кошмар: там нет ни одного целого здания, включая кладбища, мечети, все, ноль. Изгнано было 750 тысяч человек из территорий за пределами Нагорного Карабаха, из Нагорного Карабаха более 40 тысяч азербайджанцев, и более 200 тысяч азербайджанцев из Армении, миллион беженцев в бедной стране, в 1993 году. Международные организации все практически приняли правильные резолюции, Совет Безопасности ООН – 4 резолюции, требующие немедленного, безусловного и полного вывода армянских оккупационных сил,- не исполняются более 20 лет. Европарламент, Парламентская ассамблея Совета Европы, Исламская организация сотрудничества, Движение неприсоединения,- все идентично: международное право на нашей стороне. Ни одна страна мира, включая Армению, не признает Нагорный Карабах. Все это так, но вопрос не решается, главная причина, почему это не решается, в том, что Армения не хочет решения. Потому что что значит решение, решение значит деоккупацию территории, которую Армения незаконно захватила, они этого делать не хотят, они хотят оставить статус-кво неизменным. Хотя страны-сопредседатели Минской группы, занимающиеся урегулированием — Россия, Америка, Франция — в лице их президентов неоднократно говорили, что статус-кво не приемлем и должен быть изменен, но дальше этих заявлений, к сожалению, дело не идет. Как видится нам решение конфликта: конечно, территориальная целостность Азербайджана не является предметом дискуссии и не может, мы никогда не согласимся на предоставление Нагорному Карабаху независимости, и армянская сторона прекрасно об этом знает. Но разумный компромисс возможен: обеспечение безопасности населения Нагорного Карабаха, их жизнедеятельности, самоуправления, осуществления различных инвестиционных проектов со стороны Азербайджана. И мирное взаимодействие между двумя народами при условии освобождения территорий за пределами Нагорно-Карабахской автономной области, вот так нам видится урегулирование конфликта. Это созвучно с теми предложениями, над которыми сейчас мы работаем, и которые посредники выдвигают. Но главная причина, почему это не урегулируется, потому что Армения всячески на протяжении уже 24 лет, с момента, как создана Минская группа, разными путями блокирует любое малейшее продвижение переговорного процесса.

Наша позиция заключается в том, что люди, где жили, там и должны жить. Потому что жили они давно там: армянское население 200 лет, азербайджанское намного больше, но дело даже не в этом. Например, в Шуше 95% населения были азербайджанцы, они все изгнаны, их дома либо захвачены, либо разрушены, сейчас в их домах там живут другие люди. Этому нужно положить конец. Армянское население Нагорного Карабаха как жило там, пусть и живет, мы же не против. А что Армения выиграла от этого конфликта? Да, причинили страдания миллиону азербайджанцев, но разве они от этого стали счастливей, разве более безопасно там стало, более процветающее, конечно, нет. Без нормализации отношений с Азербайджаном в этом регионе не может быть развития, они будут жить постоянно под определенным давлением, думая, что вдруг что-то произойдет. Мы хотим мира в регион и наша позиция достаточно конструктивна, но мы хотим свои территории. Армения хочет мира, но она не хочет отдавать чужие территории. Вот в этом разница.

- То есть это и есть компромисс и путь к миру?

- Безусловно, а больше этого компромисса мы предоставить не можем. Как я уже сказал, не может быть компромисса по вопросам территориальной целостности Азербайджана, но может быть компромисс по вопросам местного самоуправления, самоуправления Нагорно-Карабахской, в будущем, если мы договоримся, это может быть автономная республика. Армянское руководство это прекрасно знает, просто они манипулируют общественным мнением, создают образ врага, извращают суть переговорного процесса, представляют таким образом, что Азербайджан хочет чуть ли не уничтожить армянское население или изгнать его. Это не так.

- На что можно надеяться? Есть ли ориентиры, когда могут начаться переговоры реальные, можно ли представить себе некую дорожную карту, как это сейчас делается? Какие-то временные вехи можно обозначить?

- Это не от нас зависит, все упирается в то, что я сказал, существует формат переговоров, переговоры ведутся, Армения всячески блокирует. На определенном этапе выдвигает такие условия, которые заведомо знает, что они для нас неприемлемы. И тем самым переговоры опять становятся нон-стоп. Почему? Потому, что не хотят решить, либо не могут, по каким-то внутри политическим причинам, не хватает смелости, либо не хотят, а может быть, и то, и другое. Посредники, ведущие страны мира, постоянные члены Совета безопасности нам говорят: надо решить мирным путем.

- Джон Керри, госсекретарь страны-участницы международной группы ОБСЕ, недавно сказал, что пока не наступило время разрешения этого конфликта. Что это может означать?

- Это вообще дипломатический казус, и наше министерство иностранных дел уже отреагировало на это неуместное заявление и я в том числе. Не далее, как 7 октября на заседании Кабинета министров достаточно четко высказался по этому заявлению. Я сказал, что это как минимум бессовестно, возлагать вину за неурегулирование конфликта на Азербайджан. Ведь это заявление полностью противоречит позиции США, президент Обама вместе с другими президентами — Франции и России — делали заявление, что статус-кво не приемлем. И тут госсекретарь США заявляет, что он не видит урегулирования, более того он говорит о том, что этот конфликт еще труднее урегулировать, чем палестино-израильский. Что за сигнал он посылает и кому? Он посылает сигнал Армении, что вы должны тянуть этот конфликт столько же лет, сколько палестино-израильский тянется? Это совершенно неприемлемое заявление. И это заявление еще раз говорит о том, почему же конфликт не урегулирован. Вот поэтому. Потому что существуют решения, резолюции международных организаций, они не выполняются. Давление на страну-агрессор не оказывается, наоборот, зачастую идет политика поощрения агрессора, что уже история двадцатого века хорошо знает, не в тех, конечно, масштабах, но суть та же примерно. Вот в этом наша проблема. Нам говорят – мирный путь, только мирный путь, ничего кроме мирного пути, мы говорим, хорошо, давайте решать, ведь это же несправедливо, в конце концов, помимо нарушения всех международных прав, захватить территорию другого государства и изгнать оттуда население, держать под контролем эту оккупированную территорию. Сегодня ни для кого не секрет, что азербайджанская армия обладает серьезным потенциалом для решения многих вопросов. Нам говорят мирный путь, мы говорим – хорошо, мы ждем. А вместо оказания давления на агрессора мы слышим подобные заявления.

- Вы сказали, что азербайджанская армия обладает большим потенциалом, но, действительно, судя по закупкам оружия, которое закупает Азербайджан, по оснащенности азербайджанской армии, по ее выучке, военный потенциал Азербайджана впечатляет. И вот недавно прошло сообщение, что Азербайджан планирует покупать оружие еще у кого-то, кроме России. Что это означает для военно-технического сотрудничества с Россией, чем вызваны такие инновации?

- Ну, вы, наверное, имеете в виду последний визит премьер-министра Пакистана в Азербайджан. Да, но дело в том, что мы закупаем оружие и у других стран, и это известно. Оружейный бизнес такой, что здесь скрыть ничего невозможно.

- То есть вы на рынке?

- Да, конечно. Мы закупаем оружие, помимо России, в Турции, в Иране, в Белоруссии, в Израиле, и в некоторых других странах. И достаточно серьезно. И также имеем намерение закупать оружие в Пакистане, с учетом того, что военная промышленность Пакистана достаточно развита, и это очень дружественное и близкое нам государство. Но главным нашим партнером в этом деле является Россия. С Россией было заключено контрактов, если я не ошибаюсь, порядка до пяти миллиардов долларов, и большая часть этих контрактов уже реализована. То есть сегодня вооружение азербайджанской армии это, в основном, российское вооружение. Мы довольны этим сотрудничеством, и мы являемся одним из серьезных покупателей российского оружия, одним их крупных, если так по странам посмотреть, и уровень сотрудничества хороший. Ну, а то, что мы покупаем в других местах, это, наверное, естественно.

- То есть, пока ничего не меняется?

- Нет.

- Господин Президент, Вы говорили о двойных стандартах, мы только что вспоминали высказывания Джона Керри, а недавно Вы, выступая перед депутатами Европарламента, достаточно широко подошли к этой теме, и тоже как минимум упомянули о двойных стандартах, существующих сейчас на Западе. Что это для Вас?

- Знаете, общество наше воспринимает это как крайнюю форму несправедливости, необъективности и предвзятости. Но, если посмотреть в суть вопроса, в Азербайджане обеспечиваются все демократические нормы, без исключения. Свобода собраний, накануне референдума оппозиция проводила митинги в центре города. Другой вопрос, что туда пришло максимум 800 человек, и то, это были их близкие друзья и родственники. Но не было никаких ограничений.

У нас свобода прессы, сотни газет, журналов, телевидение, много каналов, Интернет без цензуры, свободный Интернет, и уже более 75% наших жителей являются пользователями Интернета. То есть, как в этих условиях можно говорить о зажимании прессы, это невозможно, и такой цели у нас нет. У нас обеспечиваются все свободы, но, тем не менее, постоянно Азербайджан превращается в объект для необоснованных нападок в плане отсутствия демократии, подавления свобод, нарушения прав человека, все это политически мотивированные действия. Которые не основаны на реальных фактах, а носят характер очернительства, давления и шантажа Азербайджана.

- Чем Вы это объясняете? Зачем им это?

- Тут несколько причин. Одна из главных – то, что Азербайджан идет своим путем. Мы проводим независимую политику, и она не направлена ни против кого, в том числе против тех, откуда идут эти грязные нападки на нас. У нас очень широкие политические, экономические, энергетические связи со странами-членами Евросоюза, с США, на уровне политических контактов у нас партнерские отношения. Но, видимо, каким-то кругам этих стран этого мало, им хочется большего. Может быть, нет уверенности в нашей благонадежности.

- Что хотят?

- Ну, что хотят везде, то и здесь. Наверное, исполнения инструкций. А для этой роли мы не годимся. Мы эту роль для себя даже представить не можем, мы достойное государство, самодостаточное, ни у кого ничего не просим, у нас очень низкий внешний долг, у нас нет ни перед одной страной никаких обязательств. Мы хотим сотрудничать, но категорически не хотим, когда в наши дела вмешиваются, когда идет тайное финансирование политических партий под видом неправительственных организаций, когда идут попытки дестабилизации, открытого вмешательства в наши внутренние дела, мы, естественно, принимает меры для предотвращения такого рода деятельности. Азербайджан независимое суверенное государство, и мы просим всех это уважать. Но, видимо, хочется большего.

Одной из причин также является и постоянная антиазербайджанская деятельность организаций, связанных с армянскими лоббистскими структурами, и на Западе, и не только на Западе, они существуют во многих странах. Одна из причин, может быть, я это не исключаю, это то, что Азербайджан не присоединяется ни к каким кампаниям, в которые нас периодически пытаются втянуть. Я бы даже сказал, что это не кампании, а авантюры. Там, где нам невыгодно, мы туда не идем. Ну, еще, наверное, одна из причин, что во многих других случаях, по-другому с другими странами, там получается давать инструкции, управлять, направлять, а здесь не получается.

- А здесь обламывается.

- Ну, как бы так. Но я всегда говорил, послушайте, мы не противники, и опять же, мы наоборот стремимся только к сотрудничеству. У нас нет никаких негативных намерений ни к одной из стран, и с чего бы им быть, с какой стати? У нас в энергетическом секторе работают компании со всего мира – Америка, Англия, Франция, Италия, Япония – они наши партнеры, у нас хорошие деловые отношения. Мы говорим, мы просим: "Не лезьте в наши дела, не надо, толку не будет". Вот восьмисот численный митинг, вот это вся наша оппозиция, еще они собирали по всей стране, несколько дней обзванивали, финансировали. Ну куда дальше? Ну нет антиправительственных настроений в нашей стране.

- Поводом для критики стал недавно прошедший референдум по изменению конституции страны, в этой связи многие задаются вопросом, изменятся ли сроки выборов президента, пойдете ли вы на выборы?

- Ну, у нас нет намерений менять сроки президента, я знаю, какие разговоры идут и в Азербайджане, и за пределами. Таких планов нет, необходимости в этом я не вижу. Что касается моего участия-неучастия, следующие президентские выборы по сроку должны состояться через два года, еще достаточно времени до этого, чтобы делать какие-то выводы или решения. Если буду чувствовать, также как и сегодня, поддержку населения, то, конечно же, буду стремиться оправдывать это доверие. Кстати, референдум был показательным с нескольких точек зрения. Первое, 2016 год — это самый тяжелый с экономической точки зрения год для Азербайджана, несмотря на то, что мы выходим из 2016 года с хорошими показателями, но по сравнению с предыдущими годами, это самый тяжелый год. И в этот год мы проводим референдум, который поддерживается абсолютным большинством населения Азербайджана. Ведь те критики, которые пытались нас критиковать, они ведь не смогли найти, никаких нарушений, никаких фальсификаций. Даже такая организация, как ПАСЕ, которая все время нас критикует, наблюдали и дали заключение максимально позитивное, что соответствует всем стандартам, честно, транспарентно. Всего было чуть больше 20 жалоб. У нас пять тысяч избирательных участков, и всего 20 жалоб. Вот это еще один показатель, что мы проводим открытый демократический процесс. И, конечно, самое главное, это то, что этот референдум, там очень много было важных вопросов, 29, но главное то, что это был вотум доверия власти. За это я очень благодарен гражданам Азербайджана, это еще больше вдохновляет и еще больше говорит о том, что мы на правильном пути, так и будем идти дальше.

- Господин Президент, я благодарен Вам, в свою очередь, за поддержку, которую Вы оказали нашему агентству "Россия сегодня". Сегодня в Азербайджане и по всему миру мы выступаем под брендом Sputnik. Какие пожелания у Вас может быть есть к работе наших журналистов, какие впечатления?

- Впечатления очень хорошие, я хотел бы выразить благодарность вашим сотрудникам, которые работают в Азербайджане за освещение событий в нашей стране. Начало деятельности вашего агентства в Азербайджане это, я думаю, результат высокого уровня доверия между нашими странами, который существует. Потому что без этого доверия это было бы невозможно. Также для нас это возможность донести правду о себе через ваше агентство до всего мира, потому что объективно мы не имеем таких информационных возможностей, какие имеет Россия. А через вас мы можем выйти и более широко рассказать о нашей стране, поделиться нашими взглядами, поэтому деятельность вашего агентства очень важна. Рад тому, что вы здесь работаете. Уверен, что и дальше ваше агентство будет, как и сейчас, объективно освещать реалии нашей страны.

- Ну, и может последний вопрос. Сейчас во всем мире демонизируют президента России, буквально, я не знаю, от мультфильмов до каких-то небылиц, целая технология разработана, направлена. Вы – один из людей, кто не просто знаком с Владимиров Владимировичем Путиным, но и поддерживает с ним, насколько я знаю, регулярные контакты и согласовывает свою политику с политикой России, и Россия, в свою очередь, тоже согласовывает свою политику с Азербайджаном. Как раз между нашими странами, и между вами лично есть тот самый диалог, столь востребованный сейчас в мире, и то. Чего просто не хватает, то, чего нет между многими странами. Причем, Вы общаетесь с ним по очень сложным и конфликтным темам, какие у вас личные отношения с президентом, и что Вы можете о нем сказать как о человеке?

- Личные отношения с Владимиром Владимировичем очень хорошие, я бы сказал, товарищеские, доверительные. Мы знакомы достаточно давно. Я помню, когда он впервые приехал в Азербайджан как президент России, это был 2001 год, это, кстати, был первый официальный визит президента России в Азербайджан. За 10 лет после распада СССР президент России ни разу не приезжал в Азербайджан до него. Этот визит был исключительной важности. Он посетил могилы погибших в войне, "Аллея Шехидов", что также было воспринято исключительно азербайджанским обществом. Также я частично принимал участие на встречах, которые он имел с моим отцом Гейдаром Алиевым. Между ними очень близкие отношения, как вы знаете, они были коллегами по прежней работе, очень уважительно друг к другу относились. Но потом, когда я стал президентом, наши контакты стали носить регулярный характер. Отношения очень доверительные, как я уже сказал. Приведу вам такой пример: за последние три года президент России три раза посещал Азербайджан. Это уже само за себя говорит. Но один его визит особо важен – это визит в 2015 году. Я скажу, когда он приехал, и вы поймете – это было 12 июня. После мероприятий, связанных с Днем России, он сел на самолет, прилетел и успел к началу Европейских игр – тех игр, которые большинство лидеров европейских стран проигнорировали. Причем, по нашим данным, получив соответствующие инструкции. А он приехал. Сам факт его приезда — а то, что это было в День России, говорит об особом отношении к Азербайджану и о нашем отношении к России.

Последний раз его визит был в августе: мы провели после официальных встреч несколько часов доверительных бесед. Как человек, он вызывает огромное уважение. Это я совершенно искренне вам говорю. Я испытываю к нему огромное уважение, он – человек очень высоких личных качеств, достойный. Он – очень честный человек, слово всегда держит. И он – руководитель великой страны, одной из двух супердержав, но при этом очень простой в общении, очень доступный. Мне очень легко и комфортно с ним работать, и хочу сказать, что России очень повезло. Но и всем друзьям России тоже. Так что, я хочу пожелать через вашу программу успехов президенту, особенно сейчас. Я знаю, что все эти давления и нападки от него отскакивают, поэтому они никакого эффекта не имеют и иметь не будут.

Sputnik

Азербайджан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 18 октября 2016 > № 1938085 Ильхам Алиев

Флот НАТО взял Грузию на абордаж

Георгий Калатозишвили, Тбилиси

У черноморского побережья Грузии продолжаются маневры с участием американского корабля Mount Whitney. В воскресенье американские и грузинские военные аквалангисты провели совместные погружения, отработали механизмы "срочного оповещения об угрозах", стрельбы и так далее. Во вторник к ним присоединился французский корабль Premier-Maitre L’Her, который, по сообщению посольства Франции в Тбилиси, провел учебные тренировки по абордажу.

Корабли НАТО проводят учения с участием грузинских военных, правда, собственно Военно-морского флота у Грузии нет. Во время военного конфликта 2008 года российская авиация и десантники, вошедшие в порт Поти, уничтожили большинство военных судов. Остальные успели отойти в порт Батуми. В Аджарию российские войска не вошли, поскольку существуют международные договоры с Турцией о статусе Аджарской автономной республики. Тем не менее уже через год президент Саакашвили принял решение о передаче всех сохранившихся судов береговой охране пограничной полиции грузинского МВД.

Обращает на себя внимание не военное, а политическое содержание визитов кораблей НАТО. Премьер Георгий Квирикашвили лично присутствовал на учениях и принял участие в торжественном приеме, состоявшемся на Mount Whitney. Он назвал визит и совместные маневры еще одним подтверждением "непоколебимой поддержки со стороны США".

Действительно, Mount Whitney не просто один из кораблей американского ВМФ, а командно-штабной корабль – флагман Шестого флота США, дислоцированного в Средиземном море, где сейчас накалилась геополитическая обстановка вокруг Сирии. То, что при этом командование флотом решило направиться в Черное море, причем надолго задержалось у берегов Грузии, может означать лишь одно: военно-политическое руководство США рассматривает ситуации в Средиземном и Черноморском бассейнах как взаимосвязанные.

Иначе трудно объяснить, почему командно-штабной корабль Шестого флота США, а также мощный корабль ВМФ Франции, активно участвующей в сирийских делах, занимаются стрельбами из крупнокалиберных пулеметов, проводят совместное ныряние аквалангистов и устраивают банкеты для политического руководства Грузии, маневрируя с "детскими суденышками" грузинской береговой охраны в ситуации, когда на Средиземном море в любой момент может вспыхнуть конфликт глобального значения.

Mount Whitney – именно тот корабль, который вошел в Поти (незадолго до входа туда подразделений ВДВ РФ) в ходе боевых действий вокруг Южной Осетии. Тогда "американец" доставил Грузии гуманитарный груз, а МИД РФ выразил решительный протест. Хотя политическое руководство США всерьез не рассматривало возможность вмешательства в военный конфликт с участием ядерной державы, но знаковая передислокация флагмана Шестого флота сыграла определенную роль в последующих событиях, то есть в заключении соглашения Саркози – Медведева 12 августа 2008 года.

Во всяком случае, экс-президент и губернатор Одесской области Михаил Саакашвили не перестает утверждать, что в планы российского руководства якобы входила оккупация Тбилиси. "Путин хотел меня повесить за одно место", - много раз делился с общественностью своими тогдашними переживаниями Мишико.

Обращает на себя внимание, что американский флагман вошел в Черное море уже после Варшавского саммита НАТО, где предложение США о создании совместной военно-морской группировки НАТО с Грузией и Украиной не получило поддержки, в первую очередь, из-за противодействия ФРГ. Берлин не без оснований сослался на риск чрезмерного противостояния с Россией в Черном море. Примечательно, что ни один боевой корабль ФРГ ни разу не посещал грузинское побережье за последние 25 лет.

При этом военные специалисты утверждают, что постоянные заходы в грузинские порты кораблей НАТО имеют даже с чисто военной точки зрения гораздо большее значение, чем участие американских и британских солдат в маневрах "Проворный дух", постоянно проводящихся в Грузии с 2009 года. Несколько сот солдат и даже дюжина тяжелых танков "Абрамс", задействованных в этих учениях, не могут всерьез изменить военный расклад сил. Зато ракетный эсминец "Портер", оснащенный крылатыми ракетами "Томагавк" и системой противоракетной обороны "Иджис", который несколько раз гостил в Черном море, может кардинально поломать этот баланс, особенно если на неопределенное время пришвартуется у грузинского побережья, куда уже проторил морскую дорожку командно-штабной флагман Mount Whitney.

Новый поход в Средиземное море авианосная группа кораблей Северного флота начала 15 октября, и уже 17 октября впечатлила коллег из НАТО. Норвежское издание VG.no назвало появление кораблей ВМФ РФ в регионе самой большой демонстрацией российской военной мощи за последние несколько лет.

Великобритания готова бросить на сопровождение российских кораблей всё немногое, что осталось на плаву в Королевских ВМС. Британская газета The Telegraph отметила, что российские корабли будут участвовать в воздушной кампании против "сирийских повстанцев".

Американское издание Daily Beast ранее критически оценило миссию Северного флота, и возможности ТАКР "Адмирал Кузнецов", который "слишком мал, ненадежен, дальность полета его истребителей невелика, а оружия и приборов обнаружения недостаточно, чтобы внести значительный вклад в российскую кампанию в Сирии".

Озабоченность партнеров понятна. Большие противолодочные корабли "Североморск" и "Вице-адмирал Кулаков" — все-таки ракетные. Мы уже рассматривали средиземноморские возможности "Адмирала Кузнецова", который иногда называют флагманом Северного флота.

В действительности флагман — тяжелый атомный ракетный крейсер (ТАРКР) "Пётр Великий". В Северном Ледовитом и Атлантическом океанах, в Средиземном море равных ему нет.

Тяжелые аргументы

По информации пресс-службы Северного флота, цель похода — обеспечение военно-морского присутствия в оперативно важных районах Мирового океана. Кроме того, будут отрабатываться боевая слаженность экипажей и совместные действия сил корабельной авианосной группы и авиации. Запланированы совместные учения с кораблями других флотов России. А сверх плана Средиземное море и сирийский кризис обещают североморцам не только учебу, но и боевое применение, как минимум, авиакрыла. При этом роль флагмана Северного флота сложно переоценить.

Тяжелый атомный ракетный крейсер "Пётр Великий" предназначен для поражения крупных надводных целей, защиты морских соединений от атак с воздуха и от подводных лодок противника в удаленных районах морей и океанов.

В отличие от своих предшественников — ударных ракетных крейсеров — "Пётр Великий" оснащен более эффективными гидроакустическими и радиолокационными средствами, противолодочным оружием и крылатыми ракетами, имеет повышенную автономность плавания.

Крейсер вооружен практически всеми видами боевых и технических средств, созданных для надводных кораблей ВМФ. Ударное ракетное вооружение "Петра Великого" внушает уважение военным морякам всех стран.

20 наклонных пусковых установок под верхней палубой со сверхзвуковыми противокорабельными ракетами П–700 "Гранит" предназначены для борьбы с авианосными группами противника и поражения береговых целей ("убийца авианосцев" ГРКР "Варяг" располагает 16 подобными ракетами П-1000 "Вулкан"). После пуска ракеты самостоятельно отрабатывают сложную программу полета "в стае", имеют высокую помехозащищенность.

Каждый из двух корабельных ракетных комплексов коллективной обороны С–300ФМ защищает воздушную зону 600-километрового диаметра. Мне доводилось видеть эффективную работу ЗРК на учениях в море, и могу утверждать, что в боевой обстановке все 94 ракеты достигнут цели. Эшелонированная трехуровневая корабельная система ПВО располагает ЗРК самообороны "Кинжал" (64 ракеты) и зенитным ракетно-артиллерийским комплексом "Кортик" (шесть боевых модулей, 192 ракеты и 36 тысяч 30–мм снарядов).

Три противолодочных вертолета, противолодочный ракетный комплекс "Водопад–НК" (20 ракет или торпед), система "Смерч-3" (102 ракеты) и комплекс противоторпедной защиты "Удав–1" (40 реактивных глубинных бомб) — практически не оставляют шансов на успех подводному противнику.

Боевой потенциал "Петра Великого" дополняет управляющая информационная система (БИУС) типа "Трон".

Основные технические характеристики крейсера: полное водоизмещение — 24500 тонн, максимальная скорость — 31 узел, автономность — 60 суток, длина — 251 м, ширина — 28,5 м, осадка — 10 м. Главная энергетическая установка корабля оснащена двумя ядерными реакторами на быстрых нейтронах общей мощностью 600 МВт. ТАРКР "Пётр Великий" вступил в строй в 1998 году, и по корабельным меркам достаточно молод.

И не случайно поход североморцев так взволновал НАТО. Пока Североатлантический блок буксует в песках Ближнего Востока, ВМФ России захватывает контроль над Атлантикой, не говоря уже о Средиземном и Черном морях. Россия опережает и застает врасплох — это настоящее потрясение основ западного мироздания и американской исключительности. И Соединенные Штаты спешно наращивают морские вооружения.

Сегодня США держит в Северной Атлантике пять стратегических подводных лодок и 26 многоцелевых подводных кораблей (примерно треть из них несут боевую службу). 6-ой (средиземноморский) флот является крупнейшим объединением ВМС США (40 кораблей, 175 самолетов и 21 тысяча военнослужащих). Однако в предстоящие 20 лет Пентагон планирует построить для Атлантики и примыкающего Средиземноморья 12 стратегических подводных ракетоносцев и 16 многоцелевых подводных лодок.

В последние месяцы резко возросла интенсивность полетов разведывательных самолетов Пентагона у российских границ, у побережья Крыма, вблизи российских военных баз в Сирии и в районах дислокации Средиземноморской эскадры ВМФ России.

Холодное атлантическое противостояние сужает поле дипломатического маневра. Военное напряжение на Ближнем Востоке нарастает, и это не наш выбор, а итог многолетних деструктивных усилий Запада. Россия сосредоточивается и реагирует сообразно характеру вызовов и угроз национальной безопасности. Поэтому закрытое небо над Сирией останется несбыточной мечтой наших партнеров.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл и архиепископ Кентерберийский Джастин Уэлби обсудили на встрече в Ламбетском дворце Лондона программу совместных миротворческих действий в разных точках планеты.

"Был очень полезный разговор. У нас вырисовывается целая программа совместных действий. Мы нацелены на то, чтобы совместно работать в области миротворчества, принимая во внимание разные горячие точки на планете, где существует конфронтация", — заявил патриарх Кирилл на пресс-конференции по итогам четырехдневного визита в Великобританию во вторник вечером в Лондонском аэропорту Лютон.

По его словам, у Англиканской церкви и у Русской православной церкви общий подход в понимании того, какой должна быть роль Церкви перед лицом конфликта.

"Много раз задают вопрос: какая ваша позиция по Украине и еще что-то Единственная позиция — примирить людей, снять напряжение, прекратить эти кровавые столкновения и Церковь сделает все для того, чтобы быть миротворческой силой. И вот об этом мы сегодня говорили с господином архиепископом Кентерберийским", — отметил предстоятель РПЦ.

Он подчеркнул, что Церковь "всячески поддерживает все то положительное, что есть в отношениях между народами, пытается примирить людей".

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл не почувствовал в Лондоне враждебность в отношении России, атмосфера его визита была очень теплой и доброй, заявил он на пресс-конференции в лондонском аэропорту Лутон перед вылетом на родину, отвечая на вопрос РИА Новости.

"Я общался с разными людьми. Вы упомянули встречу с королевой. Это были и парламентарии, и представители аристократических родов, и простые британцы. Я не почувствовал враждебности. Я ее не почувствовал. И уверяю вас, что люди, с которыми я встречался, не являлись какими-то друзьями России — это были просто британцы, у которых есть интерес к визиту патриарха. И я почувствовал очень теплую и добрую атмосферу", — сказал патриарх.

По его словам, он пару раз задавал вопрос: "Мы замечательно так общаемся, а какое настроение в британском обществе?". "И мне отвечали: в британском обществе хорошее настроение, в британском народе хорошее настроение. А почему так? Да потому что традиция наших двусторонних отношений уходит вглубь веков. Это и династические браки, и совместная борьба с общим врагом, и культурные обмены", — сказал патриарх.

"Ведь Британия внесла очень существенный вклад в развитие Российской империи, ведь Петр Первый сюда присылал людей учиться. И мы просто себе представить не можем, насколько мы сильно проникли за эти 300 лет друг в друга", — добавил предстоятель Русской церкви.

Он вспомнил также английскую и русской литературу. "Кто не читал Диккенса, Толстого и Достоевского", — сказал патриарх, добавив, что эти глубокие связи нельзя игнорировать.

"Перед лицом этой исторической реальности вот эти наши сегодняшние политические разногласия, при всей их важности, конечно (я не минимизирую эти разногласия), глубоко убежден, не могут поколебать отношений между Великобританией и Россией на глубинном уровне, на уровне народного сознания", — сказал патриарх Кирилл.

Он добавил, что "мне кажется, я сумел почувствовать этот сигнал, который исходил от английского общества и от народа". "И порадовался этому", — подчеркнул патриарх.

Церковь, по его словам, "всячески поддерживает все то положительное, что есть в отношениях между народами, пытается примирить людей".

Ольга Липич.

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл и архиепископ Кентерберийский Джастин Уэлби на встрече в Лондоне договорились о сотрудничестве в гуманитарной сфере, заявил пресс-секретарь патриарха священник Александр Волков.

"Обсуждались темы двусторонних отношений между Русской православной церковью и Церковью Англии. Была достигнута договоренность о сотрудничестве по гуманитарным вопросам", — сказал Волков.

"Патриарх обратил внимание архиепископа Кентерберийского, что РПЦ серьезно озабочена либерализацией учения Церкви Англии в вопросах церковного устройства — рукоположения женщин в священнический и епископский сан, а также в вопросах морали и семьи", — сообщил пресс-секретарь. Он также отметил, что патриарх "выразил надежду, что Церковь Англии будет противостоять вызовам современного мира и стараться сохранять евангельское учение".

Кроме того, духовные лидеры "обсудили важность совместных усилий в защите христиан на Ближнем Востоке". Также на встрече была подчеркнута значимость роли Церквей "в поддержании и укреплении отношений между народами России и Великобритании".

Патриарх Кирилл 15-18 октября находится в Великобритании со своим первым визитом, поездка приурочена к празднованию 300-летия присутствия Русской православной церкви на Британских островах.

Архиепископ Кентерберийский Джастин Уэлби и патриарх Кирилл выразили единое мнение, что в период напряженных политических отношений России и Великобритании главное служение церкви – это примирение, сообщили РИА Новости в пресс-службе архиепископа.

Ранее во вторник в завершение своего визита в Лондон патриарх Московский и всея Руси Кирилл провел встречу с архиепископом Кентерберийским Джастином Уэлби в лондонской резиденции Уэлби — Ламбетском дворце. Архиепископ Кентерберийский является главой всего англиканского сообщества церквей.

Стороны, говорится в сообщении, предоставленном РИА Новости по итогам встречи, "отметили напряженность в отношениях между правительствами двух стран". "Архиепископ и патриарх выразили единое мнение, что церкви в первую очередь должны сохранять верность Иисусу Христу, и подтвердили, что примирение ключевое служение церкви в ситуации конфликтов", — отметили в пресс-службе.

Патриарх Кирилл 15-18 октября посещает Британию со своим первым визитом, поездка приурочена к празднованию 300-летия присутствия Русской православной церкви на Британских островах. Завершающими пунктами визита стали во вторник встречи предстоятеля РПЦ с королевой Елизаветой II и архиепископом Джастином Уэлби.

Ирина Чумакова.

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл во вторник вечером вернулся в Москву из поездки в Великобританию, самолет приземлился в аэропорту "Внуково".

Предстоятель РПЦ 15-18 октября впервые в сане первоиерарха посетил Британию с пастырским визитом, поездка была приурочена к празднованию 300-летия присутствия Русской православной церкви на Британских островах. В последний день своего визита патриарх встретился с королевой Елизаветой II и архиепископом Кентерберийским Джастином Уэлби, а также провел итоговую пресс-конференцию по итогам поездки.

"Я общался с разными людьми… Это были и парламентарии, и представители аристократических родов, и простые британцы. Я не почувствовал враждебности. Я ее не почувствовал. И уверяю вас, что люди, с которыми я встречался, не являлись какими-то друзьями России — это были просто британцы, у которых есть интерес к визиту патриарха. И я почувствовал очень теплую и добрую атмосферу", — сказал патриарх журналистам перед вылетом на родину в лондонском аэропорту Лутон.

В частности, он отметил, что остался "очень доволен" встречей с королевой Великобритании, поскольку "не ожидал, что встреча пройдет в такой атмосфере и на таком активном уровне, на каком она действительно состоялась". По словам патриарха, он "сохранит в своей памяти такую светлую королеву, которой 90 лет и которая 60 лет находится на троне".

В числе тем, обсуждавшихся на встречах с Елизаветой II, а затем и архиепископом Кентерберийским, — положение христиан в Европе, совместные миротворческие действия РПЦ и англикан в разных точках планеты. Здесь, по словам патриарха, "вырисовывается целая программа совместных действий" — чтобы "совместно работать в области миротворчества, принимая во внимание разные горячие точки на планете, где существует конфронтация".

Войну с терроризмом предстоятель Русской церкви назвал "священной войной, которая должна быть общим делом всех стран, не только России". При этом он выразил мнение, что "к этим словам могут присоединиться очень многие жертвы терроризма в Европе," и призвал их "не воспринимать в политическом смысле".

Центральным событием визита патриарха стало освящение в прошедшее воскресенье после масштабной реконструкции кафедрального собора Успения Божией Матери в лондонском районе Найтсбридж и совершение там Божественной литургии, на которой присутствовали около тысячи человек.

Президент США Барак Обама обвинил в расколе Европы политиков, которые занимаются "неконструктивным популизмом" и, при этом, игнорируют беды обычных людей.

"В замедлении роста в Европе виноват, в том числе, неконструктивный популизм. Этот тренд беспокоит меня. Потому что, если вы посмотрите на опыт Европы за последние 30 лет, я говорил об этом в Ганновере, пожалуй, нет ни одной группы людей, которые демонстрировали большее процветание и призывали к миру, чем объединенная Европа. Но сейчас начинается раскол. Это еще и потому, что столицы перестали обращать внимание на обычные беды людей", — заявил Обама на пресс-конференции по итогам переговоров с премьер-министром Италии Маттео Ренци. При этом Обама подчеркнул позитивную роль самого Ренци в преодолении этой проблемы.

В последнее время в Европе набирает обороты движение евроскептицизма, который противоречит основной линии чиновников Евросоюза. Сам термин появился в Великобритании среди противников членства страны в ЕС в 1971 году. С того времени термин распространился на многие другие страны Европы.

Евроскептицизм стал вновь набирать обороты после решения Великобритании в рамках национального референдума выйти из Евросоюза. Такие партии, как "Национальный фронт" во Франции, Партия свободы в Австрии, "Альтернатива для Германии" и датская Народная партия, в последнее время получают весомую поддержку избирателей на фоне разочарования европейцев внешней и внутренней политикой Брюсселя.

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл и архиепископ Кентерберийский Джастин Уэлби затронули в ходе совместной беседы вопрос о преследовании христиан и других религиозных меньшинств по всему миру, сообщает официальный сайт духовного лидера англикан.

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл в завершение своего визита в Лондон провел встречу с Джастином Уэлби в лондонской резиденции архиепископа Ламбетском дворце. Уэлби является главой всего англиканского сообщества церквей. Это была вторая встреча глав Русской церкви и англикан в Ламбетском дворце – первая состоялась в 1964 году, когда патриарх Алексий I встретился с архиепископом Майклом Рэмзи.

"Наиболее главным в их разговоре стало то, что они сочувствуют христианам и другим (религиозным) меньшинствам во многих частях света, особенно на Ближнем Востоке, где их систематически и целенаправленно преследуют, а их общины разорены", — говорится в сообщении.

Духовные лидеры, по данным сайта, также коснулись темы вызовов, "с которыми их церкви сталкиваются в различных контекстах". Среди них – "вызов проповеди Евангелия в светской культуре", "свидетельство Церкви в служении бедным и маргинализированным в наших обществах и удовлетворение нужд мигрантов и беженцев". Патриарх и архиепископ отметили важность Церкви "как хранителя традиций".

В конце встречи Патриарх Кирилл подарил Джастину Уэлби икону Богоматери.

Патриарх Кирилл 15-18 октября находится в Великобритании со своим первым визитом, поездка приурочена к празднованию 300-летия присутствия Русской православной церкви на Британских островах.

Англиканская церковь, как и Римско-Католическая, готова вместе с Русской православной действовать сообща на благо всего мира, заявил патриарх Московский и всея Руси Кирилл на пресс-конференции в аэропорту Лутон в Лондоне, подводя итоги поездки.

"Мы действительно живем в непростое время, и это признают все: и английские политики, и российские политики, и церковные лидеры. Очень много радикальных перемен происходит в человеческой цивилизации и вообще в мире. С очень опасными вызовами мы все сталкиваемся, с глобальными вызовами", — сказал патриарх.

Он считает "совершенно очевидным, что человечество проходит через очень рискованную стадию своего исторического развития".

"И от того, как мы пройдем, зависит само существование человечества, потому что мы с легкостью можем уничтожить его. И не только ядерным оружием — экологическими кризисами, невероятными противоречиями между богатыми и бедными и многими другими вещами", — отметил он. Духовный лидер задается вопросом: "А что, Церковь должна просто созерцать всю эту негативную динамику развития или у нее есть призвание предостеречь людей, помочь переосмыслить многие вещи, найти общий язык и сообща бороться с этими кризисами?" "Вот ради этого я с папой Римским и встретился", — сказал патриарх.

Он напомнил, что на той исторической встрече в аэропорту в Гаване в феврале этого года он сказал, что это происходит "в правильное время и в правильном месте". "Потому что мы встречались вне европейского контекста, которым был окрашен весь этап истории разделения Православной и Католической церквей. История европейских противоречий между двумя Церквями доминирует до сих пор над сознанием католиков, православных. Так вот, встреча в Гаване дала нам немного отойти от исторического европейского контекста", — добавил он.

"Патриарх Московский никогда не встречался с папой Римским, и я почувствовал острую необходимость встретиться с главой Католической церкви и обсудить вопросы, которые больше всего вызывают обеспокоенность именно в плане глобального развития, и нашел полное понимание. И то же самое почувствовал сегодня в разговоре с архиепископом (Кентерберийским Джастином Уэлби — ред.) и его коллегами: есть эта общая озабоченность происходящим в мире и есть готовность работать сообща, чтобы мир становился лучше настолько, насколько Церкви могут в этом участвовать", — сказал Кирилл.

Экономическая статистика 18–23 октября 2016: ожидания

Владимир Сивашов, ведущий аналитик компании MaxiMarkets

Компания MaxiMarkets предоставила для читателей Bankir.Ru справку по экономической статистике, ожидаемой 18–23 октября 2016 года.

Вторник

В центре внимания инвесторов во вторник окажутся публикации в США, Великобритании и Новой Зеландии сентябрьских индексов потребительских цен, а также протокола последнего заседания Резервного Банка Австралии по вопросам кредитно-денежной политики.

Кроме того, существенное внимание рынка привлечет блок экономических новостей из Великобритании, включающий в себя сентябрьские индексы розничных цен, закупочных и отпускных цен производителей, а также августовский индекс цен на жилье.

Новая Зеландия представит октябрьские изменения глобального индекса цен на молочную продукцию.

Канада опубликует августовские данные изменения объема производственных поставок, а США обнародует чистый объем покупок долгосрочных американских ценных бумаг иностранными инвесторами за август и октябрьский индекс уверенности застройщиков на рынке жилья.

В этот же день состоится выступление главы Резервного банка Австралии Филиппа Лоу.

Среда

В среду в центре внимания рынка окажется решение Банка Канады по основной процентной ставке, сопроводительное заявление к решению и отчет Банка по кредитно-денежной политике. Изменений ставки не ожидается, норматив будет сохранен на прежнем уровне 0,5%. В этот же день состоится пресс-конференция главы Банка Канады Стивена Полоза.

Значительное внимание инвесторов привлечет также отчет по рынку труда Великобритании, включающий в себя количество заявлений на получение пособий по безработице; динамику заявок на трудоустройство; уровень безработицы в стране (предыдущий показатель — 4.9%); изменение числа занятых и динамика уровня среднего заработка.

Существенный интерес вызовет также публикация в Китае изменений объема реального ВВП за третий квартал и с начала года, сентябрьские изменения объема промышленного производства, розничной торговли и объема инвестиций в основные фонды, а также пресс-конференция Национального бюро статистики.

Австралия опубликует индексы ведущих экономических индикаторов за август и сентябрь.

В Японии выйдет индекс активности во всех отраслях экономики за август.

А в США будут опубликованы сентябрьские объемы выданных разрешений на строительство; количество закладок новых фундаментов под жилищное строительство, экономический обзор ФРС по регионам страны «Бежевая книга» и еженедельные данные запасов бензина, сырой нефти и дистиллята от Министерства энергетики.

В этот же день состоятся выступления главного экономиста Банка Англии Энди Халдейна и президента Федерального резервного банка Сан-Франциско Джона Уильямса.

Четверг

В экономическом календаре четверга в центре внимания окажется решение Европейского центрального банка по основной процентной ставке и сопроводительное заявление к решению. Изменений здесь не ожидается, ставка будет сохранена на прежнем уровне 0%. Кроме того, будет представлена ставка на депозит и целевой объем покупок активов. Сразу же после оглашения итогов заседания состоится пресс-конференция президента Европейского центрального банка Марио Драги.

Значительный интерес инвесторов привлекут данные австралийского рынка труда за сентябрь, в том числе уровень безработицы (предыдущий показатель — 5,6%), изменение числа занятых, доля экономически активного населения, а также индикатор экономической уверенности деловой среды за третий квартал.

Япония отчитается по изменению объема заказов на оборудование.

Германия опубликует сентябрьский индекс цен производителей.

Еврозона представит сальдо расчетного счета платежного баланса за август.

Великобритания обнародует сентябрьские изменения объема розничной торговли.

Швейцария опубликует итоговые показатели баланса внешней торговли за сентябрь.

А в статистике США выйдут еженедельные данные количества первичных обращений и повторных заявок на получение пособий по безработице, производственный индекс ФРС Филадельфии, объем продаж жилья на вторичном рынке недвижимости и индекс опережающих индикаторов за сентябрь.

В этот же день начнет свою работу Экономический саммит ЕС и состоятся выступления президента Федерального резервного банка Нью-Йорка Уильяма Дадли и заместителя главы Банка Англии Немат Шафик.

Пятница

Основное внимание инвесторов в пятницу привлекут британские данные объема займов для финансирования государственного сектора, а также публикация в Канаде сентябрьских индексов потребительских цен и данных изменения объема розничных продаж за август.

Кроме того, интерес инвесторов вызовет публикация в Еврозоне квартального отчета профессиональных прогнозистов по основным экономическим проблемам региона, продолжающийся Экономический саммит ЕС и публикация индикатора экономической уверенности потребителей за октябрь.

А в статистике США выйдут данные количества работающих буровых установок от нефтесервисной компании Baker Hughes.

В этот же день состоится выступление члена правления FOMC Даниэла Тарулло.

Георгий Лунтовский: «В ближайшее десятилетие мы не откажемся от наличных»

Татьяна Терновская, редактор Банкир.Ру

Для сокращения объема наличных денег в обращении необходимо повышение доверия населения к банкам. Прежде всего должна быть обеспечена безопасность платежей.

Первый зампред Банка России Георгий Лунтовский уверен, что в течение ближайших десяти лет наличные деньги будут продолжать пользоваться спросом. Bankir.Ru приводит краткие тезисы его доклада на II международной конференции «Актуальные вопросы развития наличного денежного обращения», в это время проходящей в Санкт-Петербурге, и ответов на вопросы журналистов.

Роль наличных денег в современной системе розничных платежей изменяется

Сравнивая современное наличное денежное обращение с его состоянием пятилетней давности, хочется отметить, что доля наличных платежей в общей сумме розничных операций существенно сократилась в большинстве стран. Во Франции она уменьшилась в четыре раза, в Канаде — более чем в два раза. Заметное снижение наблюдалось в США, Германии. В России данная тенденция также имеет место. Если в 2011 году порядка 90% оплаты товаров и услуг осуществлялось наличными, то на сегодняшний день этот показатель чуть более 70%.

Наличные являются надежным, эффективным и наиболее безопасным инструментом платежа

Всерьез высказываются предположения о скором исчезновении наличных денег из обращения, в том числе и в России. Тем не менее наличные деньги являются надежным, эффективным и наиболее безопасным платежным инструментом. И пользуются традиционно высоким спросом. По данным Международной валютной ассоциации, рост объема наличных денег в обращении в мире составляет примерно 5% ежегодно. В России в период с 2011 по 2015 год среднегодовой темп прироста денежной массы составил 7,6%, что сопоставимо с такими странами, как Китай, США. Более высокий показатель зафиксирован в Бразилии, более низкий в Великобритании и еврозоне.

Необходимо доверие к банковской системе и технологиям

Я думаю, до полного исчезновения из обращения наличных денег еще пройдет очень много времени. Я не предполагаю, что в ближайшее десятилетие мы увидим закат наличных денег — они существуют более 2 тысяч лет! Для того чтобы их объем начал сокращаться, необходимо прежде всего доверие как к банковской системе, так и к современным технологиям. Необходимо обеспечить безопасность безналичных платежей — прежде всего.

Первые результаты эксперимента со Сбербанком: будут и новые игроки

Банк России получил первые результаты ранее начатого эксперимента по операциям, совершаемым Сбербанком с наличными деньгами Банка России, начатого в апреле текущего года. К примеру, в июле среднедневное количество расходных операций сократилось на 18,5%. Это позволило сократить время обслуживания Сбербанком в среднем на 1,3 часа в день. В настоящее время в ЦБ прорабатывается вопрос о привлечении для участия в эксперименте подразделений Сбербанка в Московской области.

Если эксперимент в Сбербанке себя оправдает, количество участников будет расширено. Одно из главных условий — наличие денежного хранилища, сертифицированного в ЦБ. На сегодняшний день желание участвовать в такой работе выразили два коммерческих банка и объединение «Росинкас». Решение об этом может быть принято в первом квартале следующего года, когда будут подведены окончательные итоги эксперимента со Сбербанком.

Ухудшение качества денег в обращении

В результате эксперимента со Сбербанком выявился такой риск как ухудшение качества денег в обращении. Например, в Великобритании, откуда была перенята эта схема, качество денег в обращении снизилось, поскольку коммерческие банки не очень утруждались качественной сортировке наличных. У нас пока такой проблемы нет, но ведь мы провели только эксперимент в рамках Москвы. Регулятор будет принимать все меры для того, чтобы коммерческие банки обеспечивали качественную сортировку денег.

Банкнотно-приемные устройства заставят читать серийные номера купюр

Создаваемая ЦБ централизованная система анализа считываемых серийных номеров банкнот позволяет оценить миграцию денег, срок жизни банкнот, проводить мониторинг уничтожения ветхих купюр, оптимизировать распределение запасов денежной наличности. А также — хранить всю информацию о банкнотах до их уничтожения. Сегодня система охватывает более 60% банкнот, которые поступают в обращение.

Планируется наделить функцией считывания серийных номеров не только счетно-сортировальное, но и банкнотно-приемное оборудование. С этой целью проводится оценка рынка банкнотно-приемного оборудования, анализируются риски, связанные с практической реализацией данной функции.

«Сейчас практически все счетно-сортировальные машины, которые продаются на территории России, оснащены механизмом считывания серийных номеров,— указал Георгий Лунтовский.— Когда мы только начали внедрять эту функцию, практически ни один производитель не мог нам ее предложить. Но мы поступили достаточно жестко и заявили производителям, что начиная с определенного времени мы прекращаем покупать счетно-сортировальные машины, которые не имеют подобной функции. Сейчас все производители внедрили эту функцию на своих машинах».

Наиболее высокие риски связаны с перевозкой наличности

ЦБ постоянно мониторит случаи утраты наличных денег и нападений на работников кредитных организаций. Было установлено, что в 2015 году произошло восемь таких случаев на сумму 8,7 млн рублей. По состоянию на 1 сентября 2016 года — один случай на сумму 0,123 млн рублей. Эти данные были получены путем опроса банков, фактически цифры могут быть и иными — не все кредитные организации охотно раскрывают эту информацию.

С ноября 2014 года по 31 июля 2016 года кредитными организациями было сообщено о 237 случаях хищения наличных денег из программно-технических средств, а в ряде случаев — из самих платежных терминалов и банкоматов с наличными деньгами. Сумма похищенных наличных денег составила 224,6 млн рублей. Из них примерно 12 млн рублей были похищены в результате подрыва банкоматов. Данная статистика также была получена в ЦБ путем опроса банков.

«Фунт будет дешевле доллара»

Сергей Николаев

С таким безрадостным для британцев пророчеством выступил американский инвестор и путешественник Джим Роджерс. По его прогнозам, крушение фунта можно ожидать в течение ближайших трех-четырех лет, пишет Злата Родионова в The Independent. Взгляды Роджерса по поводу незавидного будущего британской денежной единицы разделяют эксперты рейтингового агентства Standard & Poor’s. Они не исключают, что уже в недалекой перспективе фунт может утратить статус резервной валюты.

Наряду со всеми реальными проблемами, с которыми предстоит столкнуться Британии в связи с выходом из состава Европейского союза, Роджерс ссылается на намерение шотландцев добиваться независимости.

Комментарии инвестора на канале ВВС совпали по времени с жестким заявлением первого министра Шотландии и лидера Шотландской национальной партии Николы Стерджен. Провозглашение независимости, заявила она, поможет избежать неопределенности, вызванной решением Великобритании выйти из состава ЕС. Многие наблюдатели выражают уверенность, что если бы референдум об отделении от Великобритании проводился в Шотландии сейчас, на нем вполне могли бы победить сепаратисты.

«Если уйдет Шотландия, то она заберет с собой свою нефть,— приводит The Independent комментарий Роджерса.— И фунт опустится очень низко. Он определенно опустится ниже американского доллара». Роджерс известен в первую очередь тем, что в 1973 году он на правах младшего партнера вместе с Джорджем Соросом основал хедж-фонд Quantum и взял на себя всю аналитику. Утверждают, что за несколько лет их совместной работы фонд умудрился не заключить ни одной убыточной сделки.

Впрочем, помимо гипотетического ухода Шотландии в самостоятельное плавание известный инвестор упомянул и уже накопившиеся проблемы: «У вас огромные долги, у вас серьезная проблема с торговым балансом, в которой не видно никаких признаков улучшения. Я не вижу ничего, что заставило бы фунт подняться».

Джим Роджерс предупредил, что лондонский Сити будет находиться под сильным давлением, поскольку государства континентальной Европы надеются переманить к себе как можно больше бизнеса из британской столицы. По утверждению министра финансов Франции Мишеля Сапена, прозвучавшему практически одновременно, американские банки уже готовятся к переводу своих операций из Лондона.

Не проходит и дня, чтобы газеты не подбрасывали новые пугающие прогнозы. Британцам пророчат падение спроса на недвижимость, рост безработицы, сильную инфляцию. Несколько дней назад промелькнуло сообщение, что еще никогда подданные ее величества не подавали столько заявок на ирландское гражданство.

Масла в огонь подливают мстительные высказывания лидеров ЕС, которые не могут простить Великобритании итоги референдума. Дональд Туск, президент Европейского совета, сделал заявление, что на предстоящих переговорах об условиях Brexit не может быть никаких компромиссов. Нельзя сохранить преимущества вроде доступа на общий рынок и членства в таможенном союзе, отказываясь от свободного перемещения людей, подчеркнул Туск. Напомним, что ограничение иммиграционных потоков и прироста иностранной рабочей силы было одним из главных доводов сторонников Brexit.

В пятницу, когда прозвучали заявление Туска и комментарии Роджерса, курс фунта опускался ниже $1,22. После 23 июня, даты исторического референдума, британская валюта подешевела на 17%. По словам Коннора Кэмпбелла, финансового аналитика из фирмы Spreadex, которые The Independent приводит в другой публикации на эту тему, «не удивительно, что подобного рода риторика не приветствуется фунтом».

Согласно прогнозу Goldman Sachs, через три месяца фунт будет стоить $1,20. Банк HSBC предсказывает $1,18 к середине будущего года. Однако, по мнению Майкла Хьюсона из брокерской компании CMC Markets, которое приводит The Independent, крайне сложно предсказать средневзвешенный курс в краткосрочной перспективе. Утром во вторник 18 октября фунт стоил $1,22. Что касается обменного курса по отношению к единой европейской валюте, то в лондонских аэропортах уже некоторое время назад за фунт начали давать меньше одного евро. Британцам приходится привыкать к мысли, что путешествовать в Европу стало дорого.

По убеждению большинства экономистов, быстрое падение британского фунта сигнализирует о том, что рынки ожидают ослабления роста экономики Великобритании после расставания с ЕС. Вместе с тем бывший экономист Международного валютного фонда Ашока Моди и бывший управляющий Банком Англии лорд Кинг придерживаются несколько иного мнения. Они считают, что до референдума фунт был сильно переоценен, и нынешняя стремительная коррекция поможет «перебалансировать» экономику Соединенного Королевства.

Особенно мрачно на фоне многочисленных пророчеств прозвучал прогноз Standard & Poor’s. Рейтинговое агентство выступило с предупреждением, что фунт может выпасть из корзины резервных валют МВФ, если британцам не удастся сохранить в полном объеме доступ на общеевропейский рынок. Сразу же после июньского референдума S&P’s лишило Великобританию наивысшего суверенного рейтинга ААА на том основании, что итоги голосования ослабляют «предсказуемость, стабильность и эффективность» принятия экономических решений.

Газета The Telegraph процитировала слова Рави Бхатия, директора S&P’s по суверенным рейтингам Великобритании. «Обладание статусом резервной валюты означает, что мир доверяет вам и счастлив держать свои сбережения в вашей валюте. Это создает резерв доступного капитала. Если вы теряете этот статус, и фунт стерлингов становится просто одной из валют, исчезает ключевое преимущество»,— заявил он в интервью газете.

Бхатия высказал предположение, что британское правительство проявляет некоторую беспечность, когда речь идет о последствиях «жесткого» варианта Brexit. Судя по всему, как полагает он, в правительстве превалирует следующая точка зрения: «Мы — большая и значимая экономика, европейцы много всего экспортируют к нам, и поэтому они обязаны дать нам все, что мы пожелаем». Но это не совсем так, считает Рави Бхатия.

 Экуменический визит

юбилейное празднование Сурожской епархии в Лондоне и апофеоз экуменизма

Владимир Семенко

15-18 октября патриарх Московский и всея Руси Кирилл совершил архипастырский визит в Сурожскую епархию Русской православной церкви (Великобритания).

Экуменизм в течение нынешнего 2016 года во многом стал основной темой, прежде всего благодаря теперь уже знаменитой встрече патриарха Московского и всея Руси Кирилла с папой Римским Франциском в Гаване 9 февраля. Тогда эту столь неожиданную встречу объясняли необходимостью помощи страдающим христианам Сирии. Понятно, что никакой реальной помощи сирийским христианам встреча не принесла и принести не могла: как папа, так и патриарх для боевиков запрещённой в России исламистской террористической организации ИГИЛ, говоря мягко, отнюдь не авторитетны. Негативных последствий от неё было гораздо больше, чем позитивных, поскольку встреча православного патриарха с лидером латинских еретиков породила крайне жёсткую критику внутри самой РПЦ.

Нынешний визит в Англию имел предлогом участие предстоятеля в юбилейных празднованиях Сурожской епархии, входящей в состав РПЦ; однако новое экуменическое братание с архиепископом Кентерберийским, возглавляющим иерархию Англиканской церкви, и её формальной главой — королевой Елизаветой — служило тем неизменным десертом, без которого дипломатическое блюдо, приготовленное на потаённой кухне ОВЦС, теряет всякий вкус для тех, кто в игре. Пока ещё неизвестен текст итогового документа, который, по идее, должен быть принят по результатам встречи. Однако на богослужении патриарха Кирилла в лондонском Успенском кафедральном соборе, главном храме Сурожской епархии, мы имели полный "джентельменский набор" типичного экуменического действа. Так, на этом православном (!) богослужении "присутствовал" сам архиепископ Кентерберийский Джастин Уэлби, который, как всем хорошо понятно, не является православным (как и "присутствовавшие" представители Ватикана). Также счёл необходимым и возможным поприсутствовать не кто иной, как принц Майкл Кентский, которого некоторые воспринимают в качестве претендента на незанятый ныне российский престол (проект, именуемый в православном народе "масонской монархией"). Во время богослужения возносились молитвы о здравии королевы Елизаветы и принца Майкла. Я всегда говорю в таких случаях, что лукавая экуменическая оговорка о том, что так называемые "инославные" (то есть еретики) просто "присутствовали" на православном богослужении, ведёт к двоякому выводу: либо наши экуменические "братья" такие неблагочестивые люди, что думали о чём-то постороннем в тот момент, когда православные молились, либо их ум и сердце были всё же устремлены к Богу. Из чего следует, что они всё-таки молились, и, стало быть, факт совместных молитв православных с еретиками в нарушение апостольских правил имел место.

Весь этот апофеоз экуменизма происходил на фоне всем известной реальности, связанной с засильем секс-меньшинств в Англиканской "церкви". Все, кто в теме, прекрасно осведомлены о той дискуссии, которая сейчас охватила этот религиозный институт. Борьба в нём идёт уже за то, чтобы официально разрешить, легализовать в чисто "церковном" смысле гомосексуальные браки среди англиканских клириков! При этом уже в 2014 году палата "епископов" "церкви Англии", отказавшись от полномасштабного "благословения" "однополых браков", в том числе для своего "духовенства", всё же разрешила своим "клирикам" вступать в однополые гражданские союзы при условии воздержания от "половой" жизни. Для мирян, состоящих в "однополых парах", были предложены "неформальные молитвы". Есть случаи "неформальных молитв" над содомитами, практически ничем не отличающихся от благословения на брак. В 2014 году каноник Джереми Пембертон "женился" на мужчине, а в кафедральном соборе Манчестера появился(лась) священник(ца) — открытый(ая) транс-лесбиян(ка). В этом году один из "священников" публично вступил в "однополый брак". Все эти люди… продолжают "служить". "Женатый" на мужчине "священник"-гей даже стал несколько месяцев назад членом Генерального синода. В сентябре "епископ" Николас Чемберлен объявил себя геем, живущим в однополом союзе, но не практикующим сексуальные контакты".

В контексте всего этого слова председателя ОВЦС митрополита Илариона о том, что "мы с тревогой следим за происходящими в Англиканском сообществе процессами, связанными с либерализацией нравственного учения некоторыми членами этого сообщества, введением сначала "женского священства", а теперь уже и "женского епископата"", звучат как какое-то особо изощрённое издевательство. Можно подумать, уважаемый владыка не знает библейского изречения: "Блажен муж, иже не иде на совет нечестивых" (Пс. 1: 3).

Россияне – в лидерах по объему инвестиций в недвижимость Болгарии

С начала нынешнего года граждане РФ вложили в квадратные метры балканской страны €5,6 млн, или 10,7% от общего объема инвестиций. Таким образом они заняли третье место по сумме капиталовложений. На первом месте находятся граждане Швейцарии, вложившие €22,7 млн, на втором – Норвегии с показателем €6,1 млн.

В целом за первые восемь месяцев 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015-го прямые иностранные инвестиции в Болгарию сократились на 33,3% до €988,5 млн. Такие данные опубликовал портал Русская Болгария со ссылкой на Болгарский народный банк.

Самые внушительные инвестиции с января по август 2016-го поступили в Болгарию из Нидерландов (€179,6 млн), Люксембурга (€145,9 млн) и Великобритании (€125,7 млн).

За первые восемь месяцев 2016-го иностранцы вложили в болгарскую недвижимость €51,9 млн. Это больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда объем инвестиций составил €40,9 млн.

Напомним, недвижимостью в Болгарии владеют около 74 000 россиян.

Опубликован рейтинг альпийских курортов по стоимости премиального жилья

Первое место завоевал швейцарский Санкт-Мориц. На второй строчке расположился французский Валь-д'Изер. А «бронзу» получил швейцарский Вербье.

Согласно данным, которые приводятся в обзоре Savills «Рынок альпийской недвижимости», уже сейчас, по мере того как люди, родившиеся в послевоенный период («бэби бумеры»), постепенно выходят из возраста, подходящего для занятий лыжным спортом, необходимо думать над привлечением на альпийские курорты представителей поколения Y.

Люди, родившиеся в 80-90- е годы прошлого столетия, прекрасно разбираются в современных технологиях, но при этом чаще всего очень заняты и к тому же обременены кредитами на обучение. Для того, чтобы привлечь их на горнолыжные курорты, необходимо существенно пересмотреть структуру предлагаемых услуг.

К примеру, сегодня многие курорты предоставляют на лыжных трассах бесплатный Wi-Fi, а кое-какие отели отходят от традиционного «сельского» оформления, которое предпочитали представители поколения «бэби-бума», в пользу более современного облика. На многих курортах начинают постоянно проводиться различные молодежные мероприятия, например, Зимние экстремальные игры (X-Games) или музыкальный фестиваль Snowbombing в Майрхофене. В этой связи инвесторам в недвижимость стоит обратить внимание на известные и доступные курорты, где предлагается широкий спектр услуг, напрямую не связанных с катанием на горных лыжах.

Поскольку цены практически на всех курортах рассматриваемого региона в основном остаются неизменными, прибыль или убытки покупателей и продавцов из других стран сегодня определяются колебаниями валютных курсов. Так, после проведенного в Великобритании референдума о членстве в ЕС для покупателей, расплачивающихся фунтами стерлингов, недвижимость на альпийских курортах Швейцарии подорожала на 8,6%, а дома во французских и австрийских Альпах – на 7,6%. Что же касается покупателей, располагающих долларовыми сбережениями, их позиции по сравнению с маем этого года несколько укрепились.

ТОП-10 самых дорогих альпийских курортов по стоимости премиального жилья:

1. Санкт-Мориц, Швейцария

2. Валь-д'Изер, Франция

3. Вербье, Швейцария

4. Гштад, Швейцария

5. Церматт, Швейцария

6. Кран-Монтана, Швейцария

7. Мерибель, Франция

8. Гриндельвальд, Швейцария

9. Межев, Франция

10. Андерматт, Швейцария

В Великобритании впервые за последние 80 лет спрос на аренду жилья превысил продажи

Низкое число предложений и постоянно растущие цены на жилье подстегнули спрос на аренду. Впервые с 30-х годов прошлого века количество заключенных договоров об аренде может превысить общее число сделок по продаже недвижимости.

Сегодня потенциальным покупателям жилья приходится сталкиваться со все большими сложностями на пути к приобретению дома, пишет The Guardian. Ведь на фоне увеличивающегося дефицита предложений и растущих цен, найти доступное жилье становится все сложнее.

В итоге, продажи падают, а спрос на аренду, наоборот, растет. Свою лепту в сокращение количества сделок внесло и решение Великобритании выйти из состава ЕС. Многие покупатели, которые находились уже в процессе покупки, отложили ее до более спокойного времени. Благодаря этому активность на рынке аренды в сентябре текущего года достигла рекордных показателей. Выросло число как новых, так и продленных с арендаторами контрактов.

Количество домовладений в стране в 2016 году опустилось до самого низкого за последние 30 лет уровня. И несмотря на то, что последние данные показывают резкий рост числа выданных ипотечных кредитов, вряд ли за этим последует заметный рост продаж. Ведь предложения на рынке остаются вблизи рекордно низкого уровня, а цены растут.

FAS USDA ухудшила прогноз урожая кукурузы и экспорта пшеницы из Евросоюза

Иностранная сельскохозяйственная служба при Минсельхозе США (FAS USDA) снизила прогноз урожая зерна в Евросоюзе в текущем сезоне на 3,2 млн. т до 296,7 млн. т. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Снижение прогноза вызвано, главным образом, ухудшением перспектив урожая кукурузы во Франции, Германии и Румынии. В Венгрии, напротив, урожай будет выше, чем прогнозировалось ранее.

Валовой сбор кукурузы в ЕС-28 составит 60,0 млн. т, что ниже, чем ожидалось, но на 1,5 млн. т больше, чем в неурожайном прошлом сезоне.

Производство пшеницы в ЕС упадет до 144,5 млн. т, на 15,5 млн. т по сравнению с прошлым годом. FAS USDA предупреждает, что оценка урожая может быть ещё уменьшена. Наиболее заметное снижение производства пшеницы произошло во Франции (-13 млн. т к прошлому сезону), Германии (-2,5 млн. т) и Великобритании (-2,0 млн. т).

Предложение фуражной пшеницы на рынке Евросоюза будет обильным, несмотря на сокращение урожая. Из-за неблагоприятной погоды доля мукомольной пшеницы в урожае значительно сократилась.

Экспорт пшеницы из ЕС будет ниже, чем ожидалось ранее – 26 (-9,0) млн. т.

Конечные запасы уменьшатся лишь на 3,5 млн. т до 10,3 млн. т, поскольку резкое снижение урожая будет частично скомпенсировано падением экспорта.