Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Tianqi Lithium сообщила о заметном росте показателей в январе-феврале

Согласно предварительным расчетам китайской компании Tianqi Lithium, ее производство и продажи концентрата лития выросли в январе-феврале на 39% и 56% соответственно в годовом выражении. Выручка увеличилась на 366%. По оценкам, операционный доход от производства литиевых соединений и производных вырос у компании на 492% год к году.

В компании полагают, что в 2022 г. все более ярким будет становиться дисбаланс спроса и предложения на рынке лития из-за роста спроса на электрокары.

Chalco в 2021 году резко нарастила продажи и чистую прибыль

Китайская алюминиевая компания Chalco по итогам 2021 года получила 5,08 млрд юаней ($798 млн) чистой прибыли, говорится в отчете компании, опубликованном на Гонконгской фондовой бирже.По итогам 2020 года чистая прибыль составляла740 млн. юаней ($113,14 млн).

Выручка компании в 2021 году возросла на 45% — до 269,748 млрд юаней ($42,3 млрд).

WSA: мировое производство стали в феврале упало на 5,7% к прошлому году

Как сообщает World Steel Association (WSA), в феврале 2022 г. мировое производство стали в 64 странах-производителях было на уровне 142.7 млн. тонн, что на 5.7% ниже к февралею 2021 г.

Китай, не смотря на снижение производства, остался мировым лидером с результатом 75 млн. тонн. Азия и Океания произвели в феврале 102.6 млн. тонн, что ниже уровня прошлого года на 7.1%.

Африка произвела 1.3 млн. тонн, что выше на 4.1% к прошлому году. Страны СНГ выплавили 7.7 млн. тонн стали, что ниже на 5.8%. Страны ЕС снизили производство на 2,5% до 11.7 млн. тонн. Другие страны Европы произвели 3.8 млн. тонн стали, что ниже на 2.7%. Страны Ближнего Востока выплавили 3.5 млн. тонн, что выше на 2.8%, Страны Северной Америки произвели 8.8 млн. тонн, что выше на 1.8%. Страны Южной Америки - 3.3 млн. тонн, что ниже на 7.0%.

Топ-10 стран производителей стали в феврале 2022 г.

1.Китай - 75.0 млн. тонн (- 10.0% к февралю 2021 г.).

2.Индия - 10.1 млн. тонн (+7.6%).

3.Япония - 7.3 млн. тонн (-2.3%).

4.США- 6.4 млн. тонн (+1.4%).

5.Россия - 5.8 млн. тонн (-1.4%).

6.Южная Корея - 5.2 млн. тонн (-6%).

7.Германия - 3.2 млн. тонн (+3.8%).

8.Турция - 3.0 млн. тонн (- 3.3%).

9.Бразилия - 2.7 млн. тонн (- 6.9%).

10.Иран - 2.5 млн. тонн (+ 3.7%).

ArcelorMittal убирает российские материалы из цепочки поставок сырья

Как сообщает агентство Bloomberg, компания ArcelorMittal SA, крупнейший производитель стали в Европе, исключила российские товары из своей цепочки поставок после конфликта в Украине.

Правительства и компании по всей Европе пытаются уйти от зависимости от России, повышая цены на энергоносители и товары. Страна была ключевым поставщиком железной руды и угля для доменных печей региона, и ArcelorMittal потребовалось три недели, чтобы спланировать, как остановить потоки.

Сталелитейная компания заявила, что ранее около пятой части угля для своих европейских заводов она поставляла из России. Согласно годовому отчету, компания также покупала железную руду у «Металлоинвеста».

«Теперь мы независимы», — сказал Герт Ван Полворде, главный исполнительный директор европейского производителя стали, в интервью из Гента в Бельгии. «В третьем квартале нам нужно купить немного больше не из России. Но это не большая проблема».

Война на Украине изменит глобальные потоки сырья, считает Ван Полворде. В течение нескольких месяцев Россия перенаправит экспорт угля из Европы в Китай, который, в свою очередь, будет покупать меньше топлива в Австралии.

Цены на сталь в Европе подскочили до нового рекорда после того, как Европейский союз принял меры по ограничению экспорта России в этот блок. Высокие цены на энергоносители также вынудили некоторые сталелитейные заводы сократить производство, что еще больше ударило по поставкам.

Портфель железорудных и угольных месторождений ArcelorMittal помог компании облегчить уход компании из России, но другим европейским производителям стали будет сложнее найти альтернативные источники поставок. По словам Ван Полворде, около половины угля, потребляемого сталелитейной промышленностью Европы, поступает из России.

Китайские фьючерсы на черные металлы ограничены на фоне вспышки COVID

Как сообщает агентство Reuters, фьючерсы на черные металлы в Китае на 21 марта дрейфовали в узком диапазоне, поскольку недавняя вспышка COVID-19 повлияла на пиковый сезонный спрос, а также нарушила производство и транспортировку.

Китай сообщил о 2027 подтвержденных случаях заболевания коронавирусом на 20 марта, в том числе 1947 случаев местной передачи.

В Хэбэе, ведущей сталелитейной провинции страны, в воскресенье было зарегистрировано 51 случай, два из которых зарегистрированы в сталелитейном центре Таншань.

Правительство Таншаня ввело контроль за дорожным движением и приостановило работу общественного транспорта, чтобы избежать дальнейшего заражения.

По словам аналитиков SinoSteel Futures, поскольку сталелитейный сектор вступил в традиционный пиковый сезон, новые случаи заболевания COVID могут оказать негативное влияние на потребление.

Самый активный контракт на стальную арматуру на Шанхайской фьючерсной бирже с поставкой в мае упал на 0,6% до 4895 юаней ($769,28) за тонну по состоянию на 03:30 по Гринвичу.

Горячекатаные рулоны, используемые в автомобилях и бытовой технике, подорожали на 0,2% до 5111 юаней за тонну. Фьючерсы на нержавеющую сталь в Шанхае подешевели на 0,6% до 19 740 юаней за тонну.

Базовые фьючерсы на железную руду на Даляньской товарной бирже упали на 0,7% до 819 юаней за тонну. По данным консалтинговой компании SteelHome, цены на спотовую железную руду с содержанием Fe62% подскочили на $3,5 до $150 за тонну в пятницу.

Фьючерсы на коксующийся уголь на бирже Далянь подешевели на 0,2% до 2982 юаней за тонну, а цены на кокс упали на 1,9% до 3555 юаней за тонну.

Украинское разочарование Пекина

хроника сотрудничества с 1991 по 2022 год

Юрий Тавровский

После распада СССР Китай принял самое активное участие в скупке богатого «советского наследства». Было чем поживиться и на Украине с её развитыми наукой, промышленностью и сельским хозяйством. Стоит вспомнить, что в то время сам Китай испытывал влияние санкций Запада, наложенных по итогам «событий на площади Тяньаньмэнь» 1989 года. Запрет на поставки оружия из Европы действует и по сей день. Неудивительно, что китайские «предприниматели в штатском» проявляли неподдельный интерес к оказавшимся в «незалежной» исследовательским центрам и предприятиям советского ВПК. Конкурируя с коллегами с Запада и Востока, китайцы концентрировали внимание на технологиях, о которых в то время сами даже не мечтали.

Огромным успехом стала покупка в 1998 году недостроенного авианесущего крейсера "Варяг". Он был отбуксирован из Николаева в Далянь, где его «довели до ума», дали новое название "Ляонин" и ввели в состав ВМФ в 2012 году. Величественный красавец был продан по цене металлолома якобы под плавучее казино за смешные 23 миллиона долларов! Параметры «казино» таковы: длина — 304 метра (полётная палуба 75 метров), ширина — 38 метров, численность экипажа — 1 980 человек, скорость — 29 узлов (54 км/ч); авиация — 24 вертолёта и до 27 самолётов класса Су-33 и Су-25. В качестве «бонуса» к сделке украинские коррупционеры приложили полный набор чертежей и описание технологий, которые нарабатывались в СССР десятилетиями.

На основе чертежей "Варяга" кораблестроители в Даляне построили ещё один подобный ему авианосец "Шаньдун", вышедший на испытания в 2018 году и сейчас уже участвующий в операциях ВМФ КНР. Авиационные группы "Ляонина" и "Шаньдуна" насчитывают около сотни самолётов и вертолётов, включая палубные истребители J-15 — китайский «клон» нашего Су-27.

Испытательный прототип Су-27К тоже был закуплен на Украине и тоже совсем недорого... Непригодный для полётов экземпляр был изучен и доработан китайскими специалистами. В результате уже в 2010 году начал летать китайский палубный истребитель J-15…

И всё же эксперты считают вторым по важности контракт 2009 года на постройку четырёх десантных кораблей на воздушной подушке типа "Бизон" (экспортный вариант советского "Зубра"). «Творческий подход» к кораблям водоизмещением 555 тонн, которые строились в Феодосии, уже скоро позволил китайским корабелам развернуть строительство собственных изделий.

Ещё более серьёзные корабли десанта строятся на китайских верфях благодаря закупке секретов создания украинских газовых турбин большой мощности и редукторов для силовых установок. Они устанавливаются на универсальные десантные корабли (УДК) проекта 075 полным водоизмещением 40 тыс. т. со сплошной полётной палубой. В авиагруппу таких гигантов входит до 30 вертолётов. Каждый корабль может нести до 900 морских пехотинцев, а также три десантных катера на воздушной подушке, рассчитанных на перевозку танка. Два таких корабля, "Хайнань" и "Гуанси", вошли в строй в 2021 году.

Успех не всегда сопутствовал покупателям «советского наследства». Удачная сделка по приобретению 56% акций запорожского предприятия "Мотор Сич", специализирующегося на выпуске авиационных двигателей, была заключена китайской компанией Skyrizon в 2019-м после нескольких лет непростых переговоров. Однако уже в августе 2020 года прокуратура Украины арестовала акции компании. Таким образом, был сорван долгосрочный план сотрудничества, предусматривавший организацию серийного выпуска моторов украинской разработки на китайских предприятиях. А ведь в Чунцине, провинция Сычуань, уже начали строить завод по производству и обслуживанию украинских моторов. 100 млн долл. китайцы вложили в модернизацию производственных мощностей "Мотор Сич" на самой Украине, и ещё 150 млн долл. было запланировано на создание центра перспективных разработок и опытное производство при нём.

Китайцы через арбитражный суд в Гааге потребовали от Украины компенсации в размере 4,5 млрд долл. за нарушения инвестиционного соглашения между двумя странами. Ни для кого ни в Киеве, ни в Пекине не является секретом, что за решением прокуратуры стоял Президент Володимир Зеленский. Он затем и вовсе национализировал акции "Мотор Сич", но не ради защиты национальных интересов, а под сильнейшим нажимом американских кураторов. Ещё в 2019-м советник по национальной безопасности США Джон Болтон провёл в Киеве несколько встреч, на которых обсуждался и "Мотор Сич". Были оглашены угрозы приостановить военную помощь. Для демонстрации серьёзности намерений был заморожен транш военной помощи в 380 миллионов. Кроме того, Госдепартамент США задержал выдачу лицензий на поставку оружия и боеприпасов, за которые Киев уже заплатил 30 миллионов.

«Пояс и путь» не дотянулись до Евпатории

Роль Украины в стратегических планах Китая не сводилась только к приобретению военной техники и необходимых технологий. После выдвижения Председателем Си Цзиньпином в 2013 году инициативы "Пояс и путь" возникла идея проложить главный маршрут железной дороги из Китая в Европу через украинские земли. Рассматривался вариант соединения трансконтинентального маршрута из порта Ляньюньган на берегу Жёлтого моря через весь Китай, Казахстан и Россию до порта Донузлав на берегу Чёрного моря. В советские годы этот порт неподалёку от Евпатории служил базой торпедных катеров.

Эта идея была оформлена в меморандуме, подписанном между правительством Украины и китайской фирмой Beijing Interoceanic Canal Investment Management Co. Ltd. Документ предусматривал сотрудничество в реализации проекта строительства глубоководного порта в Донузлаве, а также в реконструкции рыбного порта в Севастополе и создании зоны экономического развития высокотехнологичной индустрии площадью в 300 тыс. квадратных метров. Предусматривались инвестиции в первую фазу проекта в пределах 3 млрд долл. Второй этап предполагал вложения ещё на 7 млрд долл., которые пошли бы на строительство аэропорта, верфи, нефтеперерабатывающего завода и завода СПГ. «Срок реализации проекта — не более двух лет, а прибыль будет получена примерно через шесть лет после начала эксплуатации», — заявил владелец Beijing Interoceanic миллиардер Ван Цзин на пресс-конференции по случаю подписания меморандума. Он отметил, что китайское и украинское предприятия «будут превращать Крым в экономический и транспортный узел морского Шёлкового пути».

Крымский проект при всей масштабности и стратегической важности был только частью нового пакета, который обсуждался в Пекине во время официального визита Президента Виктора Януковича в декабре 2013 года. Масштабные вливания китайского капитала в украинскую экономику случались и до того. В 2012 году Пекин уже предоставлял Киеву 3 млрд долл. на развитие аграрного сектора и 3,7 млрд долл. на энергетические проекты. В сентябре 2013 года стало известно, что Китай планирует арендовать около 3 млн гектаров чернозёмов на 50 лет в рамках стратегии по использованию иностранных угодий для выращивания дефицитных продовольственных культур. Ожидалось, что проект стартует в Днепропетровской области, а затем продолжится на Херсонщине и в Крыму. На полуострове китайцам в аренду предполагалось отдать около 160 тыс. гектаров для выращивания пшеницы и кукурузы. За счёт трудолюбия китайских поселенцев и уникальных агротехнологий планировалось получать небывалые в этих краях урожаи — 8 млн тонн.

Незалежной не по пути с Поднебесной

Реальные результаты визита Януковича так и не стали полностью известны. Но было ясно, что они гораздо серьёзнее, чем после его предыдущего визита в 2010 году. В декабре 2013 года речь шла фактически о начале стратегического сотрудничества Незалежной и Поднебесной. Подписывая инвестиционное соглашение, Янукович рассчитывал получить ссуды и кредиты на сумму в 12 млрд долл. Полностью эта мечта так и не стала явью, хотя средств от 20 подписанных документов должно было хватить на некоторое время.

Конечно, Янукович срочно нуждался в деньгах для поддержания своего насквозь коррумпированного и неэффективного режима. Но он хотел также начать и геостратегическую игру, вовлечь Китай в соперничество за Украину вдобавок к России, Евросоюзу и Америке. Есть основания считать, что такая угроза ускорила развязку начатого в ноябре 2013 года киевского «майдана незалежности», который устранил законно избранного президента вместе с его хитроумными попытками усидеть сразу на нескольких стульях, включая китайский.

Государственный переворот обнулил очень многие договорённости и обязательства законного правительства Украины. В Пекине списали миллиарды долларов по графе «форс-мажор». Анализ действий нового режима, в том числе на китайском треке, вскоре убедил пекинских экспертов в его полной подконтрольности США. Состояние китайско-украинских отношений отныне полностью зависело от состояния отношений Китая с Америкой. Жёсткий американский контроль за делами и словами Киева лишил Пекин надежд на серьёзное политическое присутствие на Украине.

Стратегия отменяется, торговля продолжается

Стратегическое разочарование в Украине не означало свёртывания текущих экономических и торговых связей. Китай ещё в 2019 году стал и остаётся крупнейшим торговым партнёром Украины. Она является для КНР важным поставщиком кукурузы и растительного масла. В 2020 году Киев нарастил свой экспорт по сравнению с предыдущим годом в два раза, до 7 млрд долл., тогда как импорт китайских товаров на Украину составил 8,3 млрд долл. За 2021 год объём торговли между странами превысил 20 млрд долл. Посол КНР на Украине Фань Сяньжун сообщил, что товарооборот за год вырос более чем на 30%. Это рекорд за все 30 лет дипломатических отношений. Наряду с сельскохозяйственной продукцией важным экспортным товаром становится украинская железная руда.

Что касается экономического сотрудничества, то, по данным посольства КНР, на Украине работают более 60 китайских предприятий, а объём инвестиций в экономику Украины за 2015–2019 годы составил 300 млн долл. В сферу китайских интересов входят энергетика, агропромышленный комплекс, инфраструктура, технологический и финансовый секторы. Быстрый прогресс ощущается в секторе возобновляемой энергетики. Стоит упомянуть интерес Китая к украинской ядерной энергетике. Обсуждалась возможность участия китайской компании China National Nuсlear Corporation в строительстве завода по производству ядерного топлива в Кировоградской области. Правда, проект так и не был реализован. А вот проект участия в энергетическом мосте "Украина — Европейский союз" в форме достройки энергоблоков № 3 и № 4 на Хмельницкой АЭС всё ещё жив.

Китай с его глобальными аппетитами не собирается игнорировать крупнейшую страну Восточной Европы. Конечно, в Пекине не забыли о публичном унижении с компанией "Мотор Сич". Конечно, в Пекине трезво оценивают степень «незалежности» Киева. Но Поднебесная всегда «играет вдлинную». Эта игра продолжается…

Украина. Китай > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 23 марта 2022 > № 4008650 Юрий Тавровский

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня подробно обсудим ряд оперативных вопросов и особое внимание уделим ситуации в строительной отрасли, учитывая её системообразующую роль в экономике, значимое социальное измерение.

Но перед этим хотел бы остановиться на одной теме, которую считаю важной. Мы обсуждали это с коллегами на протяжении предыдущих дней.

За последние несколько недель, как вы знаете, рядом западных стран были приняты нелегитимные решения по так называемой заморозке российских активов, и этот «коллективный Запад» фактически подвёл черту под надёжностью своих валют – об этом тоже мы уже говорили, – перечеркнул доверие к этим валютам. И Соединённые Штаты Америки, и ЕС объявили, в принципе, дефолт настоящий по своим обязательствам перед Россией. И теперь в мире каждый знает – так-то подозревали, а теперь знает каждый, что обязательства в долларах и евро могут быть не исполнены.

Уже давал определение подобным действиям, не буду сейчас вдаваться в детали, но совершенно очевидно, что в этой связи поставлять наши товары в Европейский союз, в Соединённые Штаты и получать оплату в долларах, евро, ряде других валют не имеет для нас уже никакого смысла.

Поэтому мною принято решение в самое короткое время реализовать комплекс мер по переводу оплаты – начнём с этого, с нашего природного газа – переводу оплаты нашего природного газа, поставляемого в так называемые недружественные страны, на российские рубли, то есть отказаться от использования в таких расчётах всех скомпрометировавших себя валют.

При этом хочу отдельно отметить, что Россия продолжит, безусловно, поставлять природный газ в соответствии с объёмами и по ценам, по принципам ценообразования, зафиксированным в заключённых ранее контрактах. В отличие от некоторых коллег мы дорожим своей деловой репутацией надёжного партнёра и поставщика.

Изменения коснутся только валюты платежа, которая будет изменена на российские рубли. Прошу Правительство дать соответствующую директиву «Газпрому» по внесению изменений в действующие контракты.

При этом всем зарубежным потребителям должна быть предоставлена возможность совершать необходимые операции, и нужно создать для них понятную, прозрачную процедуру проведения платежей, включая приобретение российских рублей на нашем внутреннем валютном рынке. Прошу Банк России совместно с Правительством в недельный срок определить порядок совершения таких операций.

А сейчас предлагаю перейти к повестке дня и передаю слово Михаилу Владимировичу Мишустину.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На предыдущей встрече с Правительством, которую Вы проводили, я подробно докладывал об уже принятых мерах и наших планах. Все эти предложения отрабатываются в полном контакте с Вами, Владимир Владимирович, в ежедневном режиме.

Сейчас хочу более детально рассказать о подготовленном комплексе решений для повышения устойчивости экономики.

Практически круглосуточно работает оперативный штаб, постоянно на связи с регионами, обсуждаются новые меры. Помимо уже принятых 20 федеральных законов в ближайшее время в Государственную Думу будут внесены ещё шесть. Также готовятся три десятка законопроектов и дополнительные предложения.

На сегодня вместе с уже утверждёнными мерами отобрано порядка 200 инициатив. Они все вошли в план первоочередных действий, и рассчитываем, что большая часть из них заработает уже до конца марта.

Одна из ключевых задач сейчас — помощь тем, кто столкнулся с ростом выплат процентов по ранее выданным кредитам, кто брал займы с плавающими ставками. Объём такого кредитного портфеля сегодня оценивается в сумму около 11 триллионов рублей.

Чтобы поддержать компании, предложен особый порядок реструктуризации. Мы его с Вами, Владимир Владимирович, подробно обсудили. Заёмщики в ближайшие месяцы будут иметь возможность не выплачивать полный объём процентов, а капитализировать их, переносить на конец года.

При этом будем анализировать финансовое состояние бизнеса и принимать дополнительные решения по его поддержке. Для этого Правительство составит перечень критериев соответствия для компаний-заёмщиков, которым такие процентные выплаты могут быть полностью списаны.

Отдельно отмечу, что платежи физических лиц по ипотечным кредитам, оформленным до изменения ключевой ставки, и вовсе останутся на уровне по состоянию на конец февраля.

Главное сейчас — поддержать людей. Подписано постановление о максимальных размерах займов, по которым граждане вправе обращаться в банки за предоставлением кредитных каникул. Они смогут это сделать до конца сентября при условии, что их доходы снизились на 30 процентов по сравнению со средним уровнем предыдущего года.

Особое внимание мы уделили рынку труда. Поможем тем, кто хочет трудоустроиться. Воспользоваться услугами центров занятости могут теперь не только безработные, но и те, кто находится под риском увольнения.

Целый ряд инициатив предложен для насыщения внутреннего рынка привычными для людей товарами. Мы убедили наших коллег по Евразийскому экономическому союзу и приняли решение повысить на всей его территории лимит беспошлинного ввоза в рамках электронной торговли до одной тысячи евро. При таможенном оформлении в пунктах пропуска, соответственно, установлен приоритет для товаров народного потребления, прежде всего продуктов питания и медикаментов.

Отдельное важное направление касается здоровья наших граждан. Вчера мы одобрили предложение по поддержке оборота фармацевтической продукции и медицинских изделий через облегчение их регистрации и закупочных процедур и субсидирование процентных ставок по кредитам, а также по дальнейшей реализации программы импортозамещения востребованных лекарств и медицинских изделий.

Ранее была упрощена процедура закупок медицинского оборудования, введён временный запрет на вывоз из страны иностранных изделий, расширены возможности медицинских организаций по приобретению оборудования за счёт средств Фонда обязательного медицинского страхования, чтобы больницы и поликлиники в любой ситуации могли покупать медицинские изделия для операций и лабораторных исследований, а люди — необходимые препараты.

В текущих условиях с большими трудностями столкнулись наши авиакомпании. Многие самолёты с зарубежной «пропиской» одномоментно лишились сертификатов лётной годности, без которых стала невозможна их эксплуатация. Были прекращены поставки запасных частей, введены запреты на страховые услуги, а иностранными лизинговыми компаниями выставляются требования о возврате воздушных судов.

Благодаря подписанному Вами закону о регистрации прав на иностранные самолёты была обеспечена возможность продолжить их использование на внутренних линиях.

Правительство с первых дней помогает перевозчикам сохранить парк зарубежных воздушных судов, принимаем меры, чтобы скорее вернуть самолёты в небо, причём все шаги выполняем строго с соблюдением действующих норм воздушного права, в том числе и международного.

И конечно, наша главная задача — обеспечить надлежащую безопасность полётов, это превыше всего.

В российский регистр уже переведены сотни самолётов — больше половины всего флота. Для скорейшей нормализации ситуации в этой сфере Правительство приняло сразу два постановления. Одним из них мы максимально упростили процедуру регистрации судов в российском государственном реестре и сократили срок её проведения с сорока до пяти рабочих дней. Другим документом установили на текущий год особый режим исполнения договоров лизинга авиатехники, заключённых с иностранными компаниями. Возврат владельцам таких воздушных судов и авиационных двигателей будет ограничен. При этом за их техническое обслуживание и ремонт станут отвечать российские перевозчики. Делать они это будут в соответствии с международными стандартами.

Ограничения коснулись и морских судов, которые ходят под флагом России, — им запрещают заходить в иностранные порты. Конечно, мы не оставим такие недружественные шаги по отношению к нашей стране без ответа. Правительством будут вводиться адекватные ограничения. Соответствующее постановление подписано.

Это далеко не весь перечень мер, которые сейчас прорабатываются.

Большой пакет предложен для строительной индустрии. В прошлом году она показала рекордные результаты, и мы готовим новые мероприятия. Они помогут российским строителям не сбавлять высокие темпы ввода в эксплуатацию гражданских и промышленных объектов.

Буквально вчера был рассмотрен третий комплекс мер. Он затрагивает вопросы сокращения продолжительности инвестиционно-строительного цикла и создания инфраструктуры, а также сохранение порядка изменения цены госконтракта в связи с ростом стоимости ресурсов.

Ряд шагов сделан для поддержки импортозамещения. Вчера на заседании президиума оперштаба рассмотрели возможность донастройки специальной программы по стимулированию разработки российскими предприятиями конструкторской документации. Проект соответствующего постановления уже внесён в Правительство.

Ранее был запущен специальный новый онлайн-сервис «Биржа импортозамещения». Его цель — сформировать широкую базу поставщиков и обеспечить замену отдельных комплектующих на российские аналоги, тем самым сформировав спрос на отечественную продукцию, ускорить поиск потенциальных партнёров. Этот сервис поможет выстроить цепочки поставок и заместить выпадающие импортные компоненты.

Подготовлен также проект решения Правительства, который облегчит получение государственной поддержки на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отношении приоритетной промышленной продукции.

Уточнён порядок действия механизма специальных инвестиционных контрактов формата 1.0, возобновлённого в середине марта этого года, соответствующее постановление подписано. Появится возможность продлить их действие с 10 до 12 лет, если ограничительные меры со стороны зарубежных партнёров повлияли на реализацию. Будут также исключены обязательные требования по экспорту промышленной продукции и диверсификации поставок.

Вместе с тем мы поддержали подрядчиков в сфере государственных закупок: сделали бессрочным порядок списания штрафов и пеней с них, если они нарушили обязательства по госконтрактам из-за внешних санкций.

На этой неделе было подписано и постановление о сокращении сроков оплаты поставленной продукции или услуг по контрактам госкорпораций с представителями малого и среднего бизнеса, малого и среднего предпринимательства до семи рабочих дней, чтобы бизнес получал средства как можно скорее.

Для небольших предприятий также запущены четыре программы по повышению доступности льготных кредитов. Среди них и новые инвестзаймы на срок до трёх лет, программа льготного кредитования, реализуемого в рамках профильного национального проекта, и увеличение предельного уровня риска, который Корпорация МСП может принять на себя за предпринимателей в рамках так называемого зонтичного механизма поручительств, с текущих 4,5 до 10 процентов.

Для малого бизнеса из отдельных отраслей подготовлено и ещё одно решение. Оно коснётся предприятий обрабатывающей сферы, культуры, спорта, здравоохранения, индустрии красоты и туристических агентств. Предлагается продлить для них на шесть месяцев срок уплаты налога по упрощённой системе за прошлый год и первый квартал 2022 года с последующей рассрочкой в течение полугода. Это позволит бизнесу перенести на осень начало этих платежей и высвободить порядка 37 миллиардов рублей.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению детально был проработан вопрос об усилении поддержки регионов. Для снижения долговой нагрузки принято принципиальное решение сместить на более поздний срок погашение задолженности по бюджетным кредитам; для формирования дополнительных ресурсов – мы это обсуждали с Вами на совещании с регионами – на реализацию текущих проектов расширить доступ к казначейским займам в общей сложности до 10 процентов их доходов.

Хочу отдельно отметить, что многие мероприятия плана подготовлены совместно с субъектами Российской Федерации, с которыми у нас сейчас идёт в прямом смысле непрерывное взаимодействие, и днём и ночью. Главы регионов подошли к этой работе очень ответственно, хочу им выразить тоже благодарность, все на связи в постоянном режиме.

Вместе с нивелированием последствий санкций Правительство продолжит решать и стратегические вопросы, которые Вы, Владимир Владимирович, определили в рамках национальных целей развития.

Среди принятых антисанкционных мер большой блок посвящён снижению административной нагрузки, проверкам, что в целом должно позитивно повлиять на условия работы предпринимателей и улучшение делового климата в регионах.

Наша приоритетная задача — максимально повысить гибкость экономики, обеспечить бесперебойную работу предприятий, сохранить занятость.

Подробно о других принятых мерах и более детально расскажут мои коллеги.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Михаил Владимирович.

У меня в графике появилось протокольное мероприятие. Но перед тем, как мы сделаем небольшую паузу, я всё-таки хотел бы дать слово нашим коллегам — Патрушеву Дмитрию Николаевичу, Мантурову Денису Валентиновичу и Мурашко Михаилу Альбертовичу, чтобы они в двух словах обрисовали картину, связанную с обеспечением доступности продовольственных товаров, промышленных товаров первой необходимости и лекарственных препаратов и медицинских изделий. Начнём с Дмитрия Николаевича.

Мы констатировали это ещё в конце прошлого года: на мировых продовольственных рынках наблюдается рост цен. Он связан с рядом объективных обстоятельств, но и то, что происходит сегодня у нас, в нашей стране, – это тоже накладывает дополнительное напряжение на рынок. Ясно, что в таких случаях возникает и ажиотажный спрос. Правда, мы видим, что он фактически уже спал, но тем не менее нам нужно посмотреть на эти вопросы в совокупности со всеми обстоятельствами, которые создают определённую ситуацию на рынке.

Давайте начнём с Дмитрия Николаевича. Дмитрий Николаевич, прошу Вас.

И конечно, субсидии сельхозпроизводителям – хотел бы тоже, чтобы Вы затронули это. Обеспеченность ГСМ, как обычно, удобрениями, субсидии своевременные – весь набор, коротко, но тем не менее набор этих мер: как он выстроен и в какие сроки будет реализовываться.

Пожалуйста.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я вновь хочу подчеркнуть, что Россия полностью себя обеспечивает основными видами продовольствия, на складах и в распределительных центрах сформированы достаточные запасы, которые постоянно пополняются, социально значимая продукция отгружается на предприятия торговли в приоритетном порядке и, самое главное, темпами, которые опережают прошлогодние. В целом российский АПК справится с любым, в том числе и с существенно возросшим, спросом на продовольствие.

Я прокомментирую коротко обстановку по наиболее востребованным категориям.

Итак, в первую очередь это сахар. Здесь ситуация в том числе связана с тем, что оптовики заранее смогли приобрести большие объёмы данной продукции и неохотно сбывали её в розницу, придерживая для дальнейшей перепродажи.

В этой связи были предприняты определённые шаги.

Первое. Ряд федеральных торговых сетей ограничил количество сахара при реализации в одни руки. Рекомендации также направлены и в региональные сети.

Второе. С 15 марта по 31 августа введён временный запрет на вывоз сахара из России.

Третье. Участники рынка теперь могут завозить белый сахар в объёме допустимой квоты в 300 тысяч тонн. Подписан соответствующий приказ. Это в первую очередь необходимо для Калининграда и дальневосточных регионов.

Четвёртое. Мы провели совещание с отраслевым сообществом, активизировали бизнес на поиск новых каналов импорта сахара-сырца из третьих стран. В результате этой работы в Россию уже пришло первое судно с 44 тысячами тонн продукции, которая скоро отправится в переработку.

Ещё раз хочу сказать, что мы производим достаточное количество сахара. В том числе в соответствии с потребностями рынка расширяются посевные площади под сахарную свёклу. В свою очередь принимаемые меры дополнительно способствуют стабилизации ситуации и повышают объём предложения в розничной торговле.

Следующая важная категория – это хлеб и хлебобулочные изделия. В этом сегменте проблем с обеспеченностью также нет. Вместе с тем с учётом высокой значимости для потребителей Правительством выделено 2,5 миллиарда рублей на поддержку хлебопёков. Средства пойдут на компенсацию части затрат на производство и реализацию продукции. Воспользоваться данным механизмом смогут предприятия, которые возьмут на себя обязательства не повышать цены. В кратчайшее время средства поступят в регионы.

Кроме того, Владимир Владимирович, с 15 марта по 30 июня действует временный запрет на вывоз из России в страны Евразийского экономического союза пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы. Решение принято в целях прекращения перетока зерна в страны ЕАЭС для последующей перепродажи в третьи страны.

Что касается подсолнечного масла, с доступностью данного продукта также нет сложностей, в том числе благодаря ранее принятым мерам таможенно-тарифного регулирования.

Для сохранения стабильной ситуации Минсельхоз России проработал дополнительный комплекс мер, включая квотирование экспорта масла и шрота. Соответствующие предложения направлены уже в Минэкономразвития.

Далее – об овощной продукции. С учётом традиционного сезонного сокращения запасов овощей так называемого борщевого набора российского производства динамика внутренних цен до конца сезона будет во многом зависеть от стоимости импорта. Со своей стороны мы инициировали обнуление импортных пошлин на овощную группу до 30 сентября. Решение уже принято на заседании Совета Евразийской экономической комиссии.

Ситуация по мясной группе. Мы её оцениваем как стабильную. Чтобы не допустить снижения поставок инкубационных яиц, совместно с Минтрансом прорабатываем альтернативные логистические маршруты. Одновременно с этим Россельхознадзор проводит работу по открытию других стран для возможности ввоза племенной продукции. Дополнительно с Минобрнауки проработали предложения по оперативному запуску собственного кросса кур, который называется «Смена».

Относительно молочной продукции и детского питания отмечу следующее. Для сохранения стабильности в этом сегменте в связи с ограничением ввоза импортной упаковки и ряда ингредиентов для производства детского питания совместно с бизнесом и Минпромторгом ищем возможность для замены иностранных поставщиков упаковки.

Также создана рабочая группа по оперативной организации производства на российских заводах необходимых позиций и решению текущих логистических проблем.

Уважаемый Владимир Владимирович, как Вы сказали, также хотел бы отметить, что сейчас набирает обороты посевная кампания. Это важнейший этап для отрасли и в целом залог нашей продовольственной безопасности.

Весенние полевые работы начались в 17 субъектах. Яровыми засеяно более 300 тысяч гектаров, подкормка озимых проведена на площади 5,4 миллиона гектаров. К началу посевной в каждом субъекте обеспечивается полноценная готовность всех материально-технических ресурсов.

Отмечу, что средства, предусмотренные регионам, в том числе для проведения сезонных полевых работ, я имею в виду финансовые средства, были направлены заблаговременно. Более того, мы рекомендовали субъектам внести изменения в нормативные акты, предусматривающие финансовое обеспечение затрат аграриев.

Владимир Владимирович, пользуясь возможностью, хочу обратиться к руководству регионов, которое, несомненно, сейчас нас слышит. Очень важно максимально поддержать аграриев и в первую очередь оперативно довести средства государственной финансовой поддержки, тем более с учётом текущей ситуации.

Вместе с тем финансирование, в том числе необходимое для посевной, начали распределять только 56 субъектов. Темпы нужно наращивать. Прошу обратить на это внимание и активизировать процесс на региональном уровне.

Владимир Владимирович, доклад закончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Я надеюсь, что Вы вместе с коллегами в регионах будете внимательным образом следить за тем, как складывается ситуация в торговых сетях, чтобы оперативно реагировать на происходящие события.

Степень надёжности в этом смысле у нас достаточно большая, здесь главное, чтобы не было логистических проблем и была своевременная оперативная реакция.

Я прошу меня извинить, мы прервёмся минут на пятнадцать, наверное, а потом попросил бы, как я уже сказал, Мантурова Дениса Валентиновича и Михаила Альбертовича Мурашко доложить по своим направлениям.

Денис Валентинович, пожалуйста, прошу Вас.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Помимо обеспечения розницы продуктами питания, о чём я докладывал Вам на предыдущем совещании, мы отслеживаем наличие и производство в нашей стране непродовольственных товаров. Спрос на некоторые категории в конце февраля и первой декаде марта был в два-три раза выше обычного, но сейчас он ощутимо пошёл на убыль. Продажи по отдельным позициям пока ещё превосходят на 30—40 процентов аналогичный период прошлого года, хотя и здесь быстро идёт насыщение.

Соответственно, складские запасы по наиболее востребованным повседневным товарам возвращаются к стандартному уровню. В отношении средств, например, личной гигиены, товаров для детей и бытовой химии они варьируются от двух недель до трёх месяцев в торговле. По всем этим товарным группам потребности внутреннего рынка обеспечивают и российские предприятия, и транснациональные компании. Причём мировые производители, имеющие мощности в России, не собираются их останавливать и не хотят терять свою долю.

В частности, в нашей стране выпускается более 70 процентов всех детских санитарно-гигиенических и косметических средств, в том числе зарубежных брендов. Тех же подгузников на складах предприятий сейчас почти 320 миллионов штук, то есть не менее чем на три месяца запас. Плюс накоплены запасы сырья, чтобы произвести ещё примерно столько же.

Аналогичная ситуация и по другим товарам личной гигиены.

Что касается моющих средств, 84 процента всего объёма также производится у нас в стране. В случае выбытия даже небольшой части импортных товаров наши российские и локализованные зарубежные компании готовы увеличить выпуск своей продукции.

По широкой номенклатуре одежды, обуви мы не отмечаем какого-то ажиотажного спроса. При этом на фоне объективного роста цен на импорт и приостановку продаж некоторых брендов хорошее преимущество получает наше собственное отечественное швейное производство.

Конечно, наши потребители привыкли к многообразию торговых марок, в первую очередь зарубежных. Уход некоторых из них не означает, что у населения будут проблемы в покупке одежды. Сегодня в нашей стране больше тысячи российских брендов одежды, обуви и аксессуаров, и для них появляется благоприятная конъюнктура с точки зрения выгодного соотношения цены и качества.

Мы не торопимся искать замену одних иностранцев другими, тем более что у потребителей есть свои предпочтения. Сейчас время, чтобы начали подрастать российские производства и бренды, стали появляться новые сети одежды и обуви. Мы будем всесторонне помогать нашим компаниям в этой работе.

Если говорить о товарах длительного пользования, около 90 процентов бытовой техники и электроники, преимущественно зарубежных марок, собирается у нас с разной степенью локализации. Запасы готовых изделий сейчас составляют от полутора до трёх месяцев, а в части производства импортной компоненты и усложнения логистики, конечно, повышают себестоимость, что, безусловно, транслируется в цену для конечного потребителя. Но имеющиеся у производителя запасы комплектующих на несколько месяцев позволяют несколько сглаживать этот рост.

При этом компании, осуществляющие сборку на территории России, не планируют уходить с российского рынка, тем более у многих здесь развёрнуты свои RND-центры [центры исследований и разработок]. Это лишний раз подтверждает, что они сохранят своё присутствие на нашем рынке.

Что касается импорта бытовой техники, основными поставщиками здесь выступают дружественные страны, которые не заинтересованы останавливать свои поставки.

Достаточно высокой независимостью обладает также наша мебельная отрасль, за исключением небольшой, может быть, доли импортных люксовых товаров. Более 70 процентов мебели на внутреннем рынке на сегодняшний день — это именно отечественного производства. Мы всегда, собственно, делали основной акцент и ставили задачу наращивать мощности именно по массовому сегменту.

То же самое можно сказать и по отделочным стройматериалам. В этом сегменте доля импорта не превышает четырёх процентов, и в основном из-за рубежа поставляется плитка, санфаянс и строительные сухие смеси. Но даже по этим позициям на отечественных производителей и локализованные компании приходится свыше 80 процентов продаж.

По нашей информации, никто на нашем рынке стройматериалов не планирует его покидать. Более того, к нему сейчас присматриваются на самом деле другие зарубежные инвесторы, обладающие необходимыми технологиями, сырьём, оборудованием.

В целом могу сказать, что на массовый непродовольственный рынок заявления отдельных брендов о приостановке деятельности пока не оказали серьёзного влияния, а о своём однозначном уходе с рынка заявили лишь единицы. Остальные снижают где-то рекламную активность, ссылаются на проблемы в поставках, но при этом продолжают выплачивать заработную плату сотрудникам и выплачивают аренду за помещения. Все прекрасно понимают, что при нынешнем уровне конкуренции очень легко потерять рынок и намного сложнее потом вернуться к нему.

Владимир Владимирович, мы на постоянной основе отслеживаем деятельность основных, в первую очередь иностранных, компаний, реализующих непродовольственные товары на территории нашей страны. Будем продолжать эту работу.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Даже частичный уход с рынка иностранных производителей, конечно, создаёт уникальную возможность для развития собственного производства. Это очевидная вещь.

Надо тем не менее сделать всё, для того чтобы внутренняя конкуренция была обеспечена, для того чтобы у нас эта сфера деятельности не носила какого-то монопольного характера. Это совершенно очевидно. Конечно, я Вас прошу следить за тем, чтобы ассортимент был достаточным, для того чтобы люди могли выбирать из того, что предлагается на рынке.

Пожалуйста, Михаил Альбертович, по медицинским изделиям и по лекарствам.

М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте, несколько слов скажу в целом о регулировании и обращении медицинской продукции. Ещё до пандемии в России мы создали достаточно развитую регуляторику. Под «развитой» я имею в виду не бюрократические механизмы, а чёткие и понятные для участников оборота — производителей, бизнеса — правила, а также высокий уровень внедрения цифровых технологий и государственных систем.

Мы видим сегодня каждую промаркированную упаковку лекарственного препарата, знаем точно, сколько её введено в оборот. Это позволяет нам оценивать и прогнозировать потребность в лекарственных средствах.

Точно знаем количество и виды медицинских изделий, которые зарегистрированы в Российской Федерации и закупаются медицинскими организациями в рамках конкурсных процедур. Эти механизмы, инструменты позволили нам отвечать своевременно на вызовы COVID-19, когда на фоне закрытых границ и одновременного общемирового спроса на медицинскую продукцию мы совместно с Минпромторгом во взаимодействии с регионами смогли обеспечить медицинской продукцией население и медицинские организации для оказания медицинской помощи.

Теперь о первоочередных мерах: чтобы обеспечить бесперебойный доступ к медицинской продукции для граждан, мы выделили шесть основных направлений работы.

Первое. Для стабилизации ситуации, конечно, необходима система мониторинга. В этом участвуют Минпромторг, Минфин, Федеральная антимонопольная служба и те цифровые технологии, которые мы сегодня используем. Мы быстро разрабатываем и согласовываем новые механизмы для решения тех вопросов, которые возникают у производителей или у дистрибьюторов.

Вынужден отметить, что в рамках мониторинга, а также по данным обращений граждан отмечались факты отсутствия в аптеках ряда препаратов. В частности, препаратов для лечения заболеваний щитовидной железы «Левотироксина» и противосудорожных препаратов «Карбамазепина». По данным системы маркировки лекарственных препаратов, продажа этих препаратов в Российской Федерации в первую неделю марта была увеличена в 10 раз, во вторую неделю марта превышало количество продаж в пять раз. Это говорит о том, что пациенты, которые принимают этот препарат, закупали его впрок с большим запасом, что закономерно вызвало задержку в логистической цепи.

Пользуясь случаем, я хочу обратиться к гражданам: у производителей и дистрибьюторов проблем с производством и запасами нет. В настоящее время данные лекарственные препараты в полном объёме поставляются в лечебные сети. Делать запасы не нужно.

Мы вчера собирали крупных федеральных поставщиков, они отмечают, что уже сегодня потребление возвращается на объёмы марта 2021 года.

Производство и поставки продолжаются в плановом режиме, в том числе и отечественных производителей, зарегистрированных лекарственных препаратов на нашем рынке.

Вторым важнейшим направлением является предупреждение рисков, связанных с торгами в этот период. Правительством внесены изменения в законодательство для упрощения процедур закупки медицинских изделий и расходных материалов. Об этом Михаил Владимирович [Мишустин] сказал в своём выступлении.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы создали казённое предприятие «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан», где проводятся централизованные закупки и по государственной программе «14 высокозатратных нозологий» — это обеспечение пациентов с гепатитом, ВИЧ-инфекцией. В том числе активно закупаются препараты в рамках фонда «Круг добра». Сегодня осуществляются поставки на полный объём потребления, 85 процентов уже сегодня поставлены. Никаких рисков для пациентов, имеющих хроническую патологию из этих групп, мы не видим. На протяжении многих лет эта система обеспечивает каждого пациента своевременно.

Хочу отметить, что за счёт увеличения объёмов лотов и заключения долгосрочных контрактов обеспечивается снижение цены и тем самым экономятся бюджетные средства, более того, снижаются издержки на логистику и хранение.

Мы сегодня уже ведём подготовку к 2023 году, для того чтобы обеспечить гарантированный заказ для производителей и обеспечить своевременную поставку лекарственных препаратов для пациентов.

Четвёртый блок — это применение подобных механизмов к медицинским изделиям. В рамках рабочей группы сегодня эти механизмы уже разрабатываются и предлагаются. Совместно с Минпромторгом отрабатываем этот вопрос с преимущественной ориентацией на отечественного производителя.

Для этого у нас подготовлены и направлены и в Минпромторг, и в Российскую академию наук приоритетные перечни востребованной медицинской продукции для производства и разработки там, где это необходимо. По многим из них Россия уже сегодня имеет компетенции. В рамках, например, модернизации первичного звена основной блок замещается отечественным производством. В свою очередь Минтранс нам помогает в вопросах логистики с иностранной продукцией.

Следующей задачей является устранение барьеров для доступа на наш рынок качественной и эффективной медпродукции. Она требует особых условий регистрации для подтверждения эффективности и безопасности. Поэтому для выстраивания прямого диалога и понятных, чётких процедур мы вносим, сейчас уже внесены изменения в досье по медицинской продукции. Это облегчает работу производителям, и сокращены сроки рассмотрения.

Также создаётся «горячая линия» на базе экспертного учреждения по лекарственным препаратам.

Продолжается консультирование по вопросам регистрации медицинских изделий. Это сложное направление и имеет большое многообразие, потому консультирование там просто необходимо.

Последним, шестым, направлением мы выделили очень чувствительный для граждан вопрос контроля ценообразования на лекарственные препараты. Сегодня он существует в рамках государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты. Цены на них фиксированы и могут быть изменены только по объективным причинам, что обеспечивает ценовую доступность данной категории лекарственных препаратов, в том числе в аптечной сети.

В завершение хочу отметить, что указанные меры — как уже принятые, так и разрабатываемые сегодня на межведомственном уровне — имеют кумулятивный характер и направлены на обеспечение физической, ценовой и ассортиментной доступности медицинской продукции.

Спасибо за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Я ещё раз хочу повторить то, о чём говорил после доклада Мантурова Дениса Валентиновича.

Уход или возможный уход с нашего рынка некоторых иностранных производителей создаёт уникальные возможности для отечественных производителей, так же как это было в случае развития аграрно-промышленного комплекса России, когда мы ограничили деятельность на нашем рынке ряда иностранных производителей сельхозпродукции и перерабатывающей промышленности.

Здесь, безусловно, нужно только поддержать наших производителей. В начале нашей встречи Председатель Правительства говорил о ряде мер, которые предпринимаются Правительством, для того чтобы такая поддержка была ощутимой. Знаю, что Правительство работает и над другими мерами. Над этим нужно продолжать совместно трудиться и с Банком России, и с Администрацией.

Эти усилия, безусловно, дадут нужный эффект, повторяю, так же как эффект был достигнут при развитии агропромышленного комплекса. Но, конечно, нам нужно обеспечить качество, нужно обеспечить ассортимент и не разрушать, а, наоборот, укреплять конкурентную среду работы на рынке. Надеюсь, что всё так и будет, даже и не сомневаюсь.

Давайте перейдём к следующему, то есть к основному вопросу. Сегодня в качестве этого основного вопроса мы рассмотрим реализацию наших программ по развитию инфраструктуры, строительству капитальных объектов, включая школы и больницы, и отдельно обсудим механизмы поддержки жилищного строительства — одну из важнейших отраслей отечественной экономики.

Напомню, что на недавнем совещании с регионами, которое прошло 16 марта, было принято несколько важных решений на этот счёт. Давайте сегодня обсудим, как они выполняются.

О чём идёт речь? Некоторые вопросы уже были затронуты, но я повторю.

Первое. Мы определили, что государственные капитальные вложения финансируются в приоритетном порядке. Поставки материалов и выполнение работ должны финансироваться в полном объёме по намеченному плану. При этом сама реализация проектов должна стать более гибкой, восприимчивой к использованию разных технологических решений и по комплектующим в соответствующем ассортименте.

Здесь отмечу, что многие уже запущенные проекты в регионах столкнулись с объективным удорожанием смет. Кстати говоря, это было и в предыдущий период, но тем не менее сейчас это ещё более заметно. Чтобы не сбивать график строек и компенсировать рост цен на стройматериалы, ещё в декабре прошлого года, ещё задолго до всех этих событий сегодняшнего дня мы договорились выделить дополнительные ресурсы субъектам Федерации. Необходимо сделать всё, чтобы эти решения были реализованы в полном объёме, а средства нужно довести до регионов максимально быстро.

Второе. Решено расширить возможности регионов по финансированию их расходов, в том числе будет увеличен объём кредитной линии для каждого субъекта Федерации в рамках бюджетного кредита. Как уже говорилось, в текущем году он составит до 10 процентов общих доходов региона. Отмечу, никаких дополнительных условий для получения такого кредита быть не должно. Средства будут предоставляться вплоть до завершения финансового года.

При этом в текущем году мы полностью освободим регионы от выплат по кредитам, предоставленным из федерального бюджета. Такие выплаты будут перенесены на период с 2025 до 2029 года включительно.

Кроме того, поддержим исполнение субъектами Федерации и муниципалитетами обязательств по ценным бумагам и коммерческим кредитам. В текущем году на эти цели будут также выделены бюджетные кредиты со сроком погашения до 2029 года.

Вновь обращу внимание коллег из Правительства: все указанные решения приняты, нужно реализовать их не затягивая, в сжатые сроки оформить нормативную базу и довести средства до регионов.

Третье. Отдельная мера, предусмотренная для поддержки самой строительной отрасли, для её ритмичной работы. Здесь задан чёткий ориентир: портфель ипотечных кредитов в номинальном выражении в текущем году должен вырасти не меньше, чем в прошлом году. Конечно, я понимаю, ситуация меняется, на рынке меняется. Это не простая, а сложная задача, мы говорили с коллегами сегодня утром об этом. Но к этому надо стремиться.

Исходя из этой задачи, нужно «донастроить» и наши программы льготного и ипотечного кредитования. Рассчитываю сегодня услышать предложения и на этот счёт.

Предлагаю перейти к повестке. Слово Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Чтобы выполнить те задачи, которые Вы поставили, мы настроили системную штабную работу со всеми органами госвласти, со всеми заказчиками, со всеми регионами. Работа ведётся тремя штабами начиная с 7:30 утра в отдельные дни и так каждый день, иногда даже в круглосуточном режиме.

Первой ключевой задачей мы ставим проанализировать все имеющиеся у нас в трёхлетней программе объекты: насколько они зависят от импортозамещения, насколько мы оперативно можем их пересмотреть и обойтись без импортных составляющих.

К счастью, у нас в строительной отрасли такая доля небольшая, поэтому мы считаем, что основные наши стройки не остановятся, а мы их, наоборот, будем ускорять.

Для этого мы приняли целый ряд решений, в том числе в пакете антикризисных мер: семнадцать, которые напрямую влияют на строительную отрасль и ЖКХ, и сорок, которые влияют косвенно. Все по плану их выполняем, выпускаем постановления, большое количество законов уже выпущено, и целый ряд нормативных актов у нас находится на исполнении.

Сейчас мы подготовили совершенно новую федеральную адресную инвестиционную программу с новыми подходами, с возможностью очень гибко её регулировать и очень гибко исправлять. Задача — до 1 мая полностью составить эту программу с учётом трёхлетки и с прогнозом на пятилетний период, потому что стабильная гарантированная программа нам даёт возможность оперативно вносить все изменения, и даже если по каким-то причинам — либо из-за импортозамещения, либо из-за логистики — что-то у нас будет «рваться», мы можем это заместить другими объектами, в целом выполняя годовую программу.

Мы подготовили для этого целый ряд решений на законодательном уровне, которые, как я уже сказал, позволяют гибко этим управлять, — первое.

Второе. Мы подготовили буквально вчера с Минфином закон, о котором многие просят. Это изменение в 44-ФЗ с возможностью закупать строительные услуги под ключ: это проектирование, изыскание, поставка, одновременно строительство под ключ — и оперативно менять все решения.

Мы отработали механизм авансирования, который сейчас ждут все регионы. Буквально в ближайшие дни выпустим соответствующий документ.

Подготовили возможность увеличения авансирования по капитальному ремонту, чтобы не останавливать сегодня программу капитального ремонта жилых домов. Об этом очень просят граждане.

Подготовили ещё целый ряд решений и упрощений, которые нам позволят выполнить все поставленные задачи.

Мы держим на постоянном контроле вопрос удорожания стоимости материалов. У нас было постановление в прошлом году, которое позволяло нам работать и при наличии экспертизы увеличивать до 30 процентов стоимость существующих контрактов.

На эти цели выделено 126 миллиардов, из этих 126 миллиардов 70 на этот год, первые 20 миллиардов мы уже выплатили. С Министерством финансов договорились о том, что мы оперативно ускорим эту процедуру и вместе с экспертизой будем ускоренно делать эти выплаты там, где это подтверждено документацией.

Хочу отметить, что у нас на этот год порядка 40 миллиардов средств, которые предусмотрены в виде финансовой помощи для регионов. Здесь задача — оперативно пересмотреть регионам эти цены, определить сегодня их софинансирование. К счастью, приняты все решения, которые нам позволяют их долю софинансирования тоже выдерживать. Благодаря этому мы считаем, что мы можем достроить все эти объекты. В первую очередь здесь, конечно, нам нужно обратить внимание на объекты, связанные с просвещением и здравоохранением. Также в штабном режиме мы этим вопросом занимаемся.

Большую работу ведём с поставщиками стройресурсов. По поручению Председателя Правительства провели встречу с металлургами, в результате которой могу сказать, что у нас остановлен рост цен на продукцию металлургов. Вообще, для справки хочу сказать, что у нас на внутреннем рынке потребляется 42 миллиона тонн в год чёрных металлов. Из них 29 миллионов тонн, или почти 70 процентов, потребляет строительная отрасль. Таким образом, поддерживая строительную отрасль, мы серьёзно поддерживаем металлургов. Это очень важная составляющая. Надеюсь, что мы найдём здесь все решения.

Также продолжаем работу в ручном режиме по мониторингу других цен и по механизмам снижения цен. Например, сейчас отработали возможность снижения НДПИ [налог на добычу полезных ископаемых] на инертные [природные нерудные ископаемые], который позволит снизить стоимость инертных [материалов], так как у нас огромный объём дорожного строительства.

По вопросам жилищного строительства. Ключевая задача Вами поставлена — сохранить ипотечный портфель. Мы ставим задачу всё-таки попытаться сохранить объёмы ввода прошлого года. У нас хороший задел сделан в прошлом году, Владимир Владимирович, два месяца мы идём с опережением двух месяцев прошлого года. Это даёт нам определённый запас и надежду, что мы всё-таки планы постараемся максимально приблизить к уровню прошлого года. А прошлый год был самый высокий в стране.

Для решения этих задач мы работаем по двум блокам. Первый блок, связанный с поддержкой спроса. Это в первую очередь ипотека. Вообще, ипотека занимает в экономике нашей страны огромное место. За прошлый год было выдано 1,9 миллиона кредитов на 5,7 триллиона рублей. Это по средней ставке, Владимир Владимирович, 5,9 процента. То есть у нас была отличная ставка в прошлом году.

На сегодняшний день ипотечный портфель — 13 триллионов, или 11 процентов ВВП. Доля портфеля ипотеки составляет 10 процентов активов банковской системы, 15 процентов общего банковского кредитования экономики, 47 процентов портфелей кредитов физических лиц. Это важнейшая тема, которая затрагивает огромное количество населения нашей страны.

Для того чтобы поддержать эту тему по спросу, мы предлагаем, Владимир Владимирович, семейную ипотеку под шесть процентов для семей с детьми, родившимися после 1 января 2018 года, оставить на тех же условиях и продолжать её. Дальневосточную ипотеку под два процента оставить на тех же условиях. Сельскую ипотеку под три процента оставить на тех же условиях.

У нас действовала до 1 июля льготная ипотечная программа для кредитов до трёх миллионов по ставке семь процентов. Мы её начинали в прошлом году, до 1 июля она действовала. Вы помните, большой спрос был, большой приток дала, мы её потом подсократили до трёх миллионов.

Сейчас считаем, что пришло время изменить параметры, вернуть к тому, как они были раньше, а именно поднять ставку до 12 процентов. В сегодняшних условиях это неплохая ставка. И сумму кредита для четырёх регионов, где стоимость недвижимости высокая: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, поднять до 12 миллионов, а для всех других регионов ставку поднять с трёх до шести миллионов. Будем смотреть, как эта программа заработает, и при необходимости будем её корректировать.

Важную поправку хочу сделать: эту меру предлагаю утвердить пока до 1 июля, как она была, и дальше смотреть. И будем её докручивать по мере того, как будет наполняться ипотечный портфель. Это очень важный момент.

У нас эта позиция совместно подготовлена с Министерством финансов, выверена с Центральным банком. Владимир Владимирович, просим Вашей поддержки. В случае Вашей поддержки все нормативные документы в течение недели выпустим, и с 1 апреля все эти меры будут работать.

Следующая важнейшая задача — это поддержать предложение [на рынке], то есть поддержать застройщика. Сегодня 80 процентов строительства жилья осуществляется с привлечением проектного финансирования. Открыто 640 тысяч счетов эскроу. Общий объём средств, который по ним собрали, — 3,2 триллиона рублей, а кредитов выдано застройщикам всего лишь на 2,6 триллиона рублей, то есть у нас порядка 600 миллиардов — дополнительное превышение.

Мы сейчас отрабатываем с Центральным банком, как можно более эффективно использовать эти средства. В ближайшее время подготовим предложения. В то же время мы отмечаем, что по тем проектам, которые имеют низкий объём выполнений, сегодня кредитная ставка стала до 30 процентов — от 23,5 процента до 30 процентов. Конечно, при таких условиях застройщики брать кредит не могут, и понятно, что они не могут достроить сегодня начатые проекты.

Поэтому мы предлагаем сегодня компенсировать кредитную ставку до 15 процентов. Это позволит нам привлечь порядка 600 миллиардов рублей в экономику строительства, и, самое главное, мы будем продолжать как начатые стройки, так и сможем начать новые стройки. Нам очень важно, чтобы цикл строительства был непрерывным, чтобы мы постоянно шли с продолжением и приростом объёмов. Такие предложения тоже у нас подготовлены, тоже прошу поддержать.

Кроме этого мы подготовили ряд законодательных и нормативных изменений, которые позволяют нам на сегодняшний день ввести мораторий на штрафные санкции, установлен приоритет обращений участников долевого строительства с требованием об устранении недостатков, ещё целый ряд решений, которые позволяют эту проблему решить.

По системным мерам поддержки регионов. Владимир Владимирович, большие меры приняты. Сегодня я считаю, что нам просто нужно с регионами эти меры отрабатывать, как я уже говорил, в ручном режиме.

Из главных мер нашего инфраструктурного строительства: у нас на 864 миллиарда принято решений по инфраструктурным бюджетным кредитам, включая все поручения, которые Вы давали. Это и поддержка Нижегородской области, Челябинской, Красноярского края, очистные сооружения на Черноморском побережье.

У нас пока один только проект из Ваших поручений под вопросом — это «Северный широтный ход» в Ямало-Ненецком автономном округе. Его предлагаем, Владимир Владимирович, не прекращать, отложить пока на год, потому что там были концессионные соглашения, которые в этих условиях они вряд ли могут выполнить. Это цифра 50 миллиардов, а средства эти разделить между регионами. Это первое предложение.

Второе. У нас ещё есть потенциальный лимит — 136 миллиардов, до одного триллиона, который мы с Вами обсуждали. На сегодняшний день мы предварительно подготовили распределение по душевому принципу. Регионы очень активно сегодня обращаются с заявками по инфраструктурному бюджетному кредиту. У нас в общем объёме заявок ещё почти на триллион.

Сейчас регионы ещё обращаются с просьбой заменять ранее утверждённые проекты. 33 региона обратились с такой просьбой. Считаю, что в этих условиях это абсолютно нормально.

Например, Ростовская область. У них был проект по строительству общественного транспорта, но сегодня трамваи из-за импортной составляющей не могут быть поставлены в эти сроки. Тогда они предлагают завершить обход Ростова, что тоже серьёзная антикризисная мера. Я прошу такие меры поддержать.

Кроме того, хочу сказать, что у нас, например, есть «Обход Аксая» в Ростовской области. Он был по плану 2024 года. Мы считаем, что мы можем его закончить на год раньше времени при сдвижке финансирования — семь миллиардов с 2024 на 2023 год. Это очень важная для южного направления дорога, Вы хорошо это знаете. Мы ускоренно её строим и сдадим раньше времени.

Владимир Владимирович, также мы продолжаем работать по вопросам, связанным с ЖКХ. Мы 150 миллиардов получаем средств ФНБ, все заявки отработали, все нормативные документы готовы. В этих условиях, Владимир Владимирович, предлагаем кардинально перейти к вопросу замены изношенных труб и инженерных сетей. Как раз все трубы и инженерные сети производятся у нас в стране. Значит, можем оперативно наладить эту работу и сразу несколько эффектов получить. Прошу тоже эти наши решения поддержать.

В целом по ЖКХ, так как вопросов много, они достаточно капиталоёмкие, мы подготовили большую программу развития ЖКХ, просим у Вас отдельного совещания. Готовы доложить. Там много интересных системных подходов, которые нам позволят эти задачи решать.

Продолжаем работу по общественному транспорту. У нас, как Вы поручали, утверждена программа развития общественного транспорта. Конечно, она сегодня потребует определённых корректировок, но мы в целом не уходим от этой программы, считаем, что она крайне необходима для развития населённых пунктов.

Большую работу ведём по дорожному строительству. Здесь у нас очень неплохая ситуация, Владимир Владимирович. Мы в прошлом году выполнили рекордные объёмы ремонта дорог, готовы в этом году эти объёмы выполнять и дальше.

У нас проект «Безопасные и качественные дороги» является самым узнаваемым и самым поддерживаемым среди населения страны. Он имеет самую высокую оценку среди всех нацпроектов.

Мы работаем по трём основным задачам и целям, которые были прописаны в Вашем Указе. У нас есть задача — 85 процентов дорог в 105 крупнейших агломерациях привести [в нормативное состояние] в 2024 году. Мы эту задачу выполняем к 2024 году, то есть за этот и за следующий год. На это необходимое финансирование — спасибо, Вы приняли решение — выделили, мы полным ходом по нему работаем.

Вторая задача — это 50 процентов региональных дорог довести до нормативного состояния также в 2024 году. Мы видим сегодня, что в 25 субъектах в 2024 году этот показатель не будет выполнен, потому что в своё время, когда формировали программу, была очень низкая база. Но при дополнительном финансировании мы считаем, что мы сможем — без восьми субъектов — выполнить эту программу уже к 2024 году, и за 2024—2025 год и эти восемь субъектов подтянуть. И тогда у нас вся страна будет иметь опорную региональную сеть с нормативным состоянием более 50 процентов. А реально будет порядка 72 процентов по всей стране. Это очень важная работа.

Также мы продолжаем работу, Владимир Владимирович, по опорной дорожной сети. Это 138 тысяч километров. Я Вам как-то докладывал, что, имея опорную сеть сейчас, всю её увязываем на федеральную, региональную, муниципальную и стараемся её привести максимально в порядок. При выделении дополнительных средств мы могли бы и к этой части работы тоже приступить.

У нас есть большие работы, связанные с расширением дорог, потому что многие имеющиеся сегодня дороги нужно расширять. Это стоит намного дешевле и намного быстрее [строить], а пропускная способность дорог увеличивается в два раза.

Вообще, Владимир Владимирович, мы подготовили пятилетнюю программу, её готовы вынести уже на Правительство с точным указанием всего количества объектов, которые мы построим. При выделении дополнительных порядка 120 миллиардов на этот год мы уже можем гарантировать выполнение озвученных цифр и будем стараться исполнять их даже с опережением.

Мы очень активно продолжаем строить дорогу Москва—Казань—Екатеринбург с дальнейшим продлением до Перми и до Челябинска. Хочу сказать, что на участке Казань—Москва уже работают 15 тысяч человек и шесть тысяч единиц техники. К лету мы выйдем уже на показатель в 30 тысяч единиц техники.

Хорошая новость: самый загруженный участок Московской области от ЦКАДа до так называемого малого бетонного кольца мы запустим уже в этом году — 23 километра. В прошлом году начали, в этом году запустим. И запустим южный обход Владимира. Нет никаких сомнений, что мы это сделаем: работаем полным ходом.

Владимир Владимирович, Вы дали ещё одно поручение — полностью закончить реконструкцию дороги от Екатеринбурга до Челябинска. Докладываю: четырёхполосная дорога будет уже в ближайшие месяцы закончена. До Тюмени тоже проектируем полным ходом. По дороге от Казани до Екатеринбурга сделали всю проектно-сметную документацию, подготовку территорий, вынос сетей ведём полным ходом, через пару месяцев уже приступим к строительству. То есть мы ни на один день не останавливаемся.

Плюс продолжаем, Владимир Владимирович, работу дальше. Уже смотрим в сторону Монголии и Китая: до Новосибирска, до Кемерова и отдельные участки около городов уже включили в программу расширения. Вы давали поручение делать обходы городов. Мы полноценно этим уже занимаемся в рамках будущего развития сети.

Подготовили целый ряд законодательных механизмов. Вы помните, мы в 2020 году приняли так называемый транспортный закон, благодаря которому в том числе и дорогу Москва—Казань смогли начать ускоренно строить.

Мы сейчас совместно с ГПУ отработали этот документ. Уже законопроект полностью готов. Хотим распространить этот закон на все объекты строительства, включая газопроводы и магистральные трубопроводы. Это позволит нам и программу газификации ускорить, что очень важно в сегодняшней ситуации.

Также этот закон нам позволяет снять 100 ограничений. То есть мы благодаря этому закону сможем всё, что есть, данные у государства, — заказчик, подрядчик не должен будет ходить, он должен будет прийти и получить свои разрешения. Ему не надо будет собирать сто справок, чтобы тратить на это время, деньги и, соответственно, дополнительные ресурсы. Этот пакет также у нас готов.

До трёх рабочих дней сокращаем выполнение кадастровых работ и регистрацию объектов бытовой недвижимости. То есть это индивидуальные жилые дома, дачи и прочие объекты. Это очень просят жители. Это нам позволит в ускоренном порядке строить индивидуальные жилые дома.

Владимир Владимирович, мы ещё целый ряд решений подготовили, в основном согласовали со всеми министерствами. Есть, конечно, определённые недопонимания, но в целом мы все эти вопросы решаем.

У нас есть ещё вопрос по кредитованию коммерческих объектов. Это тоже большой сектор экономики. Пока мы его не отработали, надо с жильём разобраться. Следующим шагом доработаем и с коммерческим строительством, потому что это тоже важнейший сегмент, который не просто занимается строительством, но ещё и создаёт рабочие места.

В целом благодаря принятым решениям, которые Вы озвучили, мы считаем, что мы в основном с планами можем справиться. Спасибо Вам за поддержку и постоянное внимание.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, кто хотел бы высказаться, что-то прокомментировать?

Д.Мантуров: Если позволите, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Очень коротко. Хотел просто поддержать все направления, о которых сказал Марат Шакирзянович, особенно с акцентом на металлургию.

У нас сейчас непростые времена настали с учётом сжатия внешних рынков. И для нас, конечно, внутренний спрос будет основным рынком поставки металлургической продукции. Мы с коллегами из Минстроя, Минтранса сейчас готовим в том числе комплексное предложение в Правительстве и для рассмотрения у Вас – запуск инфраструктурных строек, где будет большой объём утилизироваться металла с точки зрения поддержания коллективов металлургических предприятий, чтобы продолжали работать доменные печи. Вы прекрасно знаете структуру металлургического производства: если один раз затушили печь, то уже потом мы не сможем её зажечь, придётся просто демонтировать и строить заново. Поэтому для нас сегодня инфраструктурные проекты для металлургии – это крайне важно.

Спасибо за поддержку всех этих направлений. Будем готовить расширение новых проектов. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо Вам.

Мы с утра с Антоном Германовичем [Силуановым] разговаривали. Тем не менее, Антон Германович, есть что добавить?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы отработали вместе с Маратом Шакирзяновичем предложение по так называемому ипотечному меню. Мы согласовали объёмы дополнительных ассигнований, которые придётся нам выделять в этот период. Но считаем, что ипотека – это тот драйвер, который позволит поддержать нашу и экономику, в первую очередь строительный сектор, и позволит, главное, нашим людям улучшить своё жильё. Пусть период непростой, но тем не менее жизнь идёт и люди так же проявляют интерес к ипотеке, особенно при сохранении прежних условий. Поэтому ресурсы в бюджете на эти направления выделены, и это важное направление будет дальше развиваться.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Ладно.

Давайте подведём некоторые итоги. В целом согласен с предложениями, которые прозвучали.

На чём хотел бы остановиться?

Первое. Предлагаю поддержать предложение Правительства и выделить в текущем году дополнительные средства на строительство и ремонт автомобильных дорог в регионах. Сумма сегодня называлась не менее 120 миллиардов рублей. Предлагаю также исходить из этого объёма. Договорились, сейчас Министр финансов подтверждает эти договорённости, так и будем делать.

Второе. Особые меры, и мы сегодня об этом тоже подробно говорили, необходимы для поддержки отдельных отраслей экономики, в том числе тех, которые столкнулись с ограничениями на экспорт своей продукции. Денис Валентинович сейчас упомянул ещё раз про металлургов. Нам нужно оперативно разворачивать инфраструктурные планы, запускать новые стройки, чтобы стимулировать спрос на такую продукцию, как я уже сказал, прежде всего металлургической промышленности, спрос поднимать внутри страны. Марат Шакирзянович доложил, что такая работа Правительством уже ведётся. Прошу держать её на постоянном контроле.

Третье. Нужно добиться того, чтобы на жилищный рынок выходили новые объекты, а наши граждане, российские семьи, Антон Германович сейчас как раз об этом тоже сказал, имели реальную возможность приобрести жильё, в том числе с помощью ипотеки.

Мы видим, конечно, понимаем, как изменилась ситуация на ипотечном рынке. И если посчитать рыночную ставку, реальную рыночную ставку по кредитам, то, конечно, она заметно выросла. В среднем она должна была бы составить около 20 и даже больше процентов.

Сразу обозначу принципиальную позицию: мы сохраним неизменными ставки по нашим специальным ипотечным программам, а именно: по программе семейной ипотеки – шесть процентов; по сельской ипотеке – три процента; дальневосточной ипотеке – два процента. Но я только хотел бы обратить внимание, что каждая из этих программ имеет ограничения по срокам: некоторые заканчиваются в конце 2022 года, некоторые – в конце 2023-го, некоторые – в конце 2024 года. Об этом мы ещё поговорим, но просто граждане тоже должны об этом знать и своевременно планировать свои расходы в рамках семейного бюджета, реализуя свои планы на улучшение жилищных условий.

При этом мы со своей стороны будем гибко регулировать и другую нашу программу – в целом льготную ипотеку, которая была запущена ещё в 2020 году как антикризисная мера. Напомню, мы её вводили в рамках целого пакета мер по преодолению социально-экономических последствий эпидемии коронавируса. И она носила временный характер, тоже временный. Сегодня ставка по такой льготной ипотеке – семь процентов, а предельный размер кредита для всех регионов один и составляет три миллиона рублей. Марат Шакирзянович говорил сегодня, с учётом тенденций ипотечного рынка Правительство, было сказано, предложило внести изменения в эту программу, увеличить предельный размер льготной ипотеки для столичных регионов – Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей – как сказал Марат Шакирзянович, до 12 миллионов рублей, для всех остальных регионов – до шести миллионов рублей. Давайте сделаем это. Согласны.

Также предлагается увеличить ставку до 12 процентов. Однако подчеркну сразу, и в этом случае она будет существенно ниже, практически в два раза, ниже текущей рыночной ставки практически вдвое, как я сказал, потому что это примерно 23–24 процента. А здесь будет двенадцать.

Будем смотреть, как сработают все эти решения. Вновь хотел бы напомнить: ориентир – портфель ипотечных кредитов в текущем году должен вырасти не меньше, чем в прошлом году. Ещё раз повторяю: это сложно, мы все это понимаем, но нужно к этому стремиться. Если его динамика будет отличаться от запланированных значений, нужно будет внести соответствующие коррективы и «донастроить» параметры льготной ипотеки.

Наконец, считаю необходимым в текущих условиях дополнительно поддержать застройщиков. Согласен с коллегами, которые об этом сказали. Не только продолжить упрощение регуляторики, но и запустить новую программу льготного кредитования строительных компаний, которые осваивают территории, продвигают проекты создания качественного современного жилья.

Прошу Правительство подготовить параметры для такой программы, приступить к её реализации.

Повестка нашей сегодняшней работы, повестка дня исчерпана. Хочу вас всех поблагодарить за то, как вы подошли к подготовке к сегодняшнему совещанию. Знаю, что работа на всех уровнях велась достаточно напряжённо. Надеюсь, уверен просто, что все предложенные направления работы, все параметры в рамках этой работы, безусловно, будут достигнуты.

Большое всем спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 марта 2022 > № 4007213 Владимир Путин

"Цифра" поможет российской промышленности

Юлия Мельникова

ГК "Цифра" представила Минцифры России перечень мер поддержки развития российского промышленного ПО. Инициативы направлены на минимизацию зависимости отечественных компаний от зарубежных информационных систем, поддержку ведущих разработчиков промышленного и инженерного ПО. Также "Цифра" собрала и направила пакет необходимых мер в Минпромторг России. По подсчетам "Цифры", программа по доращиванию конкурентоспособных продуктов до уровня мировых аналогов в сегменте промышленной цифровизации даст экономический эффект более $470 млрд в год. При сравнительно небольших инвестициях.

Группа компаний "Цифра" - разработчик программных продуктов - провела пресс-конференцию, на которой представители компании рассказали, какие "Цифра" видит пути скорейшего перехода на отечественное ПО из-за санкций, введенных по поводу "специальной операции" России на Украине. "Цифра" представила конкретные меры помощи бизнесу и всей отечественной промышленности.

Генеральный директор ГК "Цифра" Игорь Богачев назвал ситуацию повесткой импортоотключения. Он отметил, что для "Цифры" сложившаяся ситуация - это и вызов, и новые возможности. "Уже в моменте создания компании мы осознавали проблему (импортозамещения - прим. ComNews) и то, что ее надо решать. Для самой промышленности ситуация - серьезный вызов. В масштабах десятилетия это потенциал, а в масштабах года - сложная задача, которую можно решить только вместе", - подчеркнул он.

Игорь Богачев уточнил, что "Цифра" работает со многими промышленными предприятиями страны и получает информацию из первых рук. "Ситуация такова, что даже потеря 1%, связанного с непрерывностью производства, - это большие деньги для экономики. Надо быстро в масштабах страны разработать даже не программу импортозамещения, а план снижения рисков того, что критическая инфраструктура перестанет функционировать", - рассказал он.

По данным "Цифры", добыча и переработка составляет 26% ВВП страны, а 80% ПО в отрасли контролируется западными производителями. В компании подсчитали, что целевая программа по доращиванию конкурентоспособных продуктов до уровня мировых аналогов в сегменте промышленной цифровизации даст экономический эффект более $470 млрд в год за счет снижения стоимости владения и экономических эффектов, связанных с цифровой трансформацией.

"Мы прикинули, что доращивание в промышленном сегменте потребует 10-20 млрд руб. инвестиций. Это только промышленный сегмент, - уточнил Игорь Богачев. - Инвестиции в разы меньше ожидаемого эффекта - это плюс цифровых технологий, в отличии от модернизации производства".

"В условиях коренных изменений структуры спроса и предложения система производственного планирования - единственный путь сохранения производственной эффективности, - уверен гендиректор "Цифры". - Мы пропагандируем программу целевого импортозамещения. Мы сформировали список критически важных систем и предлагаем сфокусироваться на определенных предприятиях и заказчиках. Хочется избежать ситуации, когда все начнет ломаться. Государство должно поддержать не импортозамещение в целом, а в частности".

"Цифра" подготовила перечень мер поддержки развития российского промышленного ПО. Игорь Богачев представил их на рабочем совещании в Минцифры России. Данные инициативы направлены на минимизацию зависимости отечественных компаний от зарубежных информационных систем, поддержку ведущих разработчиков промышленного и инженерного ПО, а также на развитие спроса в ключевых отраслях промышленности, где традиционно высока доля западного промышленного ПО, преимущественно североамериканского производства. "Также "Цифра" структурировала множество предложений в пакет необходимых мер и направила в Минпромторг России, - заявил управляющий директор ГК "Цифра" Павел Растопшин. - Среди них введение моратория на увеличение ставок действующих налогов, страховых взносов, акцизов и обязательных платежей в бюджеты различных уровней".

"Сегодня важно обеспечить возможность планомерного внедрения в работу предприятий отечественных информационных систем. В противном случае дальнейшая зависимость от западного софта повлечет за собой катастрофические риски. Мы говорим не только об экономических рисках от остановки бизнеса или производства. Это риски экологических катастроф или масштабных аварий, - подчеркнул Игорь Богачев. - Важно понимать, что в связи с прекращением технической поддержки иностранного софта на многих промышленных предприятиях могут перестать работать системы мониторинга и управления производством. А это и контроль качества, и отслеживание состояния оборудования, а во многих случаях и работа противоаварийных систем".

Павел Растопшин отметил, что доля иностранного ПО в ТЭК (топливно-энергетический комплекс) превышает 90%. "Отечественное ПО способно заместить часть зарубежных аналогов в различных направлениях деятельности ТЭК. Стоимость российского ПО в среднем на 40% ниже. Общероссийская биржа металлообработки и подключение всех предприятий к единой системе мониторинга станочного парка позволяют избежать острого дефицита оборудования в России и спланировать выпуск необходимых изделий для замещения санкционных товаров в кратчайшие сроки. Либо мы начнем покупать в Китае, и это будет недешево, либо начнем делать сами", - резюмировал он.

Игорь Богачев отметил, что скорость импортозамещения может быть реализована только за счет отраслевых партнерств, идею которых пропагандирует "Цифра". "Мы стараемся брать на себя не свойственную нам ответственность, считаем, что сейчас каждый должен ее взять", - отметил он.

Игорь Богачев ответил на вопрос журналистов о том, как быстро импортозаместиться, поскольку времени нет: "Сейчас бизнес пополам с государством финансирует разработки. Ситуация такая, что бизнес не сможет вложить 50%. Нужно, чтобы государство профинансировало 80%, что сейчас и обсуждается. Также необходимо научиться поддерживать системы, которые еще не заменили на российские, чтобы они не развалились. Надо найти и удержать для этого инженеров".

ГК "Цифра" запустила горячую линию для консультаций промышленных предприятий, столкнувшихся с проблемой внедрения, обновления или прекращения технической поддержки установленного зарубежного ПО из-за введенных санкций. Параллельно с этим компания разработала карту импортозамещения, составив список своих ИТ-решений, способных заместить используемое сегодня зарубежное ПО в нефтегазовой, горной, металлургической, машиностроительной и других отраслях. Планируется, что карта будет дополняться решениями других российских ИТ-компаний.

"Пока мы разместили на сайте компании решения "Цифры". Например, наша флагманская цифровая платформа Zyfra Industrial IOT Platform, включающая весь необходимый набор компонентов для создания и внедрения ИТ-решений, может составить сильную конкуренцию таким известным западным поставщикам ПО, как OSISOFT и AVEVA, - рассказал Павел Растопшин. - Но эту карту мы планируем расширять вместе с партнерами и создать в краткосрочной перспективе единую базу актуальных отечественных ИТ-решений. Мы призываем российских вендоров и интеграторов промышленных ИТ-решений присылать предложения для включения их в базу. Мы все столкнулись с общим вызовом и считаем, что все участники рынка могут выстоять и развиваться только сообща".

Применение отечественных цифровых платформ, по расчетам "Цифры", способно на 50% снизить время реагирования на чрезвычайные ситуации, в три-четыре раза сократить сроки перепланирования логистической цепочки, на 50% снизить стоимость сервисной поддержки информационных систем предприятия.

Психологи и профсоюз ждут отечественное ИТ-сообщество

Ирина Приборкина

Глава группы InfoWatch Наталья Касперская заявила, что в конце февраля-начале марта Россию покинуло большое количество ИТ-специалистов. Об этом она рассказала во время открытого заседания комитета Госдумы по информационной политике. Кроме того, на заседании РАЭК спрогнозировала вторую волну эмиграции ИТ-специалистов в 70-100 тыс. человек. В VK готовы принять больше 1000 человек айтишников, в том числе целыми командами. Игроки рынка предложили создать ИТ-профсоюз, провести информационную кампанию, а также предложить ИТ-специалистам, которые все же решили переехать, релокацию в ряд стран, с которыми у России есть договоренности. Кроме того, участники отрасли уверены, что одним из главных факторов, над которым надо работать, чтобы избежать эмиграции кадров, являются ментальное и психологическое здоровье.

Во время заседания, посвященного развитию ИT-отрасли в условиях санкций, сразу несколько игроков ИТ-рынка подняли вопрос оттока кадров за границу. "Проблема оттока кадров существует. Она была довольно массовой в конце февраля - начале марта, когда "табуны" айтишников куда-то помчались. Мчатся они в основном в ближайшее зарубежье, и поэтому очень многие не увольняются", - сказала Наталья Касперская. Также она предположила, что в скором времени специалисты подумают и вернутся в Россию.

Глава РАЭК Сергей Плуготаренко сообщил, что при первой волне оттока ИТ-специалистов из России уже уехало около 50-70 тыс. человек, а в апреле страну могут покинуть еще 70-100 тыс. человек. "Сдерживает вторую волну только то, что там дорогие билеты, жилье выросло в цене, русских никто не ждет и нет финансовой связности, невозможно транзакции проводить. Но вторая волна точно будет, по нашему прогнозу, от 70 тыс. до 100 тыс. человек в апреле уедут. Это только айтишники", - отметил Сергей Плуготаренко. По его мнению, необходимо сразу несколько мер по сдерживанию данного тренда. Так, глава РАЭК предложил создать ИТ-профсоюз, проводить отраслевые мероприятия, успокаивать ИТ-общественность соответствующими информационными кампаниями. "Кроме того, возникла экзотическая идея - тем, кто все-таки хочет уехать, предложить сделать релокацию именно в те страны, с которыми у нас есть соглашения, к примеру Армения, Казахстан, Китай. Давайте договоримся и предложим правильные и понятные правила релокации, при соблюдении связи с родиной", - предложил Сергей Плуготаренко.

Директор по персоналу компании Oberon Элина Кудишина считает, что создание ИТ-профсоюза, предложенное главой РАЭК, позволит сконцентрировать работу по улучшению трудовых отношений и статуса на рынке труда для ИТ-персонала. "Так как трудовые отношения - это диалог работодателя и работника, направленный на общие решения, от создания профсоюза выиграют все участники рынка. Информационная кампания как средство коммуникаций позволит ослабить возникшую кадровую неопределенность, ИТ-специалисты смогут узнавать все последние новости из первых рук", - уверена эксперт.

Руководитель направления бренда работодателя компании Selectel Ольга Багурина рассказал, что в их компании за последние два месяца из 650 сотрудников лишь 2% выразили желание временно релоцироваться за пределы России и продолжить работу удаленно. "Решения в таких случаях мы принимаем индивидуально. В дополнение ко всему, мы не останавливаем набор новых сотрудников и даже готовы нанимать больше, чем запланировали на 2022 г., если на рынке окажутся ключевые для Selectel эксперты", - отметила Ольга Багурина. Также она рассказала, что международные компании, которые в текущей ситуации покидают российский рынок, стараются забрать максимальное количество своих сотрудников. "Для этого они, среди прочего, берут на себя процесс релокации специалистов и их семей. По нашим наблюдениям, на переезд готовы примерно ? сотрудников, в случае если альтернативой становится увольнение. Однако, если есть возможность остаться работать в РФ, многие предпочитают остаться, - делится наблюдениями Ольга Багурина. - Мы наблюдаем сейчас большое количество кандидатов, вынужденных начать поиск работы по комплексу причин: их компания закрывает представительство в РФ и у сотрудника нет возможности или желания релоцироваться".

По словам основателя и продюсера компании "Роббо" Павла Фролова, отток ИТ-специалистов сейчас огромный. "И здесь важно понимать, что за разработчиков мы конкурируем не только с Западом. К примеру, в Китае уже сейчас значимую часть прошивок для железа пишут программисты из России. В свое время, когда ряд китайских ИТ-гигантов ограничили в использовании американского софта и они были вынуждены стартовать собственную разработку, рекрутеры нанимали отечественных специалистов с формулировкой "зарплата не имеет значения". К началу года ажиотаж несколько спал, но текущий кризис подстегнул интерес международного ИТ-бизнеса, в частности из стран БРИКС, к российским разработчикам", - рассказывает эксперт.

По мнению главы группы InfoWatch, для восстановления ситуации с ИТ-кадрами больше, чем материальные меры, необходимо проведение пиар-мероприятий по "успокоению" людей. "Они люди молодые, во многом связаны с Западом, работали на западном "железе", такие перемены приводят их в трепет, поэтому их надо успокаивать. А в целом я считаю, очень хорошие возможности сейчас открываются и для отечественных компаний, надо не упустить эти возможности", - уверена Наталья Касперская.

Заместитель генерального директора компании VK Владимир Габриелян рассказал, что в компании уже принимают меры по сдерживанию оттока ИТ-специалистов из России. Так, в компании готовы принять на работу больше 1000 ИT-специалистов, оставшихся без работы. По словам Владимира Габриеляна, задача и российских игроков рынка, и правительства, и Госдумы - реализовать комплекс мер, который позволит поддержать компании, столкнувшиеся с уменьшением количества зарубежных заказов. "Со своей стороны, мы уже этим вопросом занялись и на сегодняшний день готовы принять больше 1000 ИТ-специалистов. Мы готовы принимать не только отдельных сотрудников, а целые команды людей", - уточнил он. Спикер подчеркнул: самое важное для отрасли и ее будущего - это не потерять специалистов, а обеспечить им соответствующие истории успеха.

Ольга Багурина считает особенно важной в текущей ситуации работу с ментальным здоровьем сотрудников. "Поэтому мы увеличили сумму компенсации на психологические консультации в два раза. Также мы провели специальное обучение для руководителей по менеджменту в условиях неопределенности, для всех остальных сотрудников пригласили лектора-психолога, который поделился, как справляться с тревогой. Мы планируем продолжать просвещение на эти темы. Чтобы придать уверенности коллегам, мы проводим внеплановые Q&A-сессии с генеральным директором и встречи руководителей отделов с сотрудниками, на которых рассказываем, как компания реагирует на ситуацию на рынке", - рассказала Ольга Багурина. По ее словам, российские ИТ-компании, а также зарубежные бренды, которые не приостанавливали свою деятельность на нашем рынке, сегодня делают все возможное со своей стороны, чтобы удержать специалистов.

Руководитель отдела маркетинга компании Crosstech Solutions Group Юлия Заря рассказала, что миграция отечественных ИТ-специалистов происходит в том числе из-за более высоких заработных плат в западных странах. "Для сдерживания оттока кадров необходимо принять ряд мер, которые покажут преимущества работы на российском рынке. Например, поможет предоставление грантов для сотрудников компаний или реализация специализированных курсов для учеников старшей школы для дальнейшего изучения профессии в высших учебных заведениях", - считает Юлия Заря. По ее словам, правительство принимает активные меры для поддержания ИТ-отрасли, большинство из которых направлены на удержание специалистов в данный период времени. "Однако стоит уделить внимание подрастающему поколению. Разработка курсов для подготовки школьников и программы стажировок для студентов поможет привлечь начинающих специалистов к работе внутри страны", - уверена спикер.

По мнению Павла Фролова из компании "Роббо", в зарубежных компаниях российские программисты получают зарплаты в валюте, и в условиях волатильности рубля им нецелесообразно работать на отечественный бизнес. "К примеру, VR-разработчик в США зарабатывает $3000-5000 в месяц. В России зарплата такого специалиста - около 300 тыс. руб. Если месяц назад перед ним еще стоял вопрос выбора, сейчас расклад очевиден - и он не в пользу отечественного бизнеса. Тем более, за талантливыми VR-разработчиками ведется настоящая охота по всему миру", - отмечает эксперт. По его словам, нужно предлагать как можно больше финансовых инструментов поддержки. "Очень правильная мера - улучшение жилищных условий и рост зарплат. Основные аргументы разработчиков против релокации - это как раз высокая стоимость жилья и падение уровня жизни в новой стране. Если предложить субсидии на жилье, молодые разработчики с семьями могут задуматься о том, чтобы остаться в стране. Вопрос лишь в том, как именно эта и другие меры будут реализованы на практике и не останутся ли они закреплены лишь на бумаге", - говорит Павел Фролов.

Директор по персоналу компании "Сигма" Наталья Васильева рассказала, что в их компании ситуация стабильная и поддержка ведется по нескольким направлениям. "Первое - коммуникации с сотрудниками, в которых четко обозначается позиция компании: "Сигма" - крупный игрок ИТ-рынка, с масштабными проектами и большой ответственностью перед заказчиками, мы продолжаем работу и действуем как одна команда. Эту позицию транслируют руководители всех уровней начиная с генерального директора. Второе - финансовая поддержка, которая оказалась в момент скачка цен не только материальным, но и моральным подспорьем. Третье - сохранение рабочей атмосферы и традиций: проводим запланированные мероприятия, отмечаем наиболее отличившихся сотрудников. И не сокращаем наем: только за март к "Сигме" присоединилось более 50 человек", - отметила Наталья Васильева. По ее словам, предложенные на заседании меры поддержки полезны в долгосрочной перспективе, но к ним нужно добавить то, что можно сделать здесь и сейчас. "Какие - можно выяснить непосредственно у ИТ-специалистов. Например, мы провели на внутреннем портале опрос сотрудников - что можно сделать для улучшения жилищных условий ИТ-специалистов в РФ. Получили около 100 откликов, многие - с интересными и вполне реализуемыми идеями", - уточнила директор по персоналу компании "Сигма".

Элина Кудишина из компании Oberon отметила, что предложения на зарубежном рынке привлекают ИТ-специалистов рекламой социального пакета - визовой поддержкой, помощью в получении вида на жительство для сотрудника и его семьи, покрытием увеличенной налоговой нагрузки на доходы, компенсацией затрат на переезд и аренду жилья, страхованием жизни и здоровья сотрудника, возможностью гибкого графика. "Однако на практике все это или "зашито" в вознаграждение, или специалист в итоге должен самостоятельно оплатить все расходы по переезду. В ближайшее время мы сможем увидеть, как будет меняться ситуация в сфере занятости. Возможно перепрофилирование среди разработчиков, инженеров ИТ-инфраструктуры и других айтишников под новые запросы рынка. Хорошие специалисты были нужны всегда. Продолжится и точечный поиск персонала, при этом компании будут стараться "вырастить" сотрудников с нуля - так они будут более мотивированы и лояльны", - объясняет Элина Кудишина. По ее словам, меры, предложенные Минцифры, являются отличной базой, на которой компании могут выстраивать свое уникальное ценностное предложение. "Тандем государственной поддержки ИТ-бизнеса и четко спланированная работа ИТ-компаний повысят привлекательность занятости на российском рынке труда. Обсуждается отмена НДФЛ, что, безусловно, будет способом поддержки ИТ-компаний. У айтишников ведущая мотивация - рост, обучение, сложные и интересные проекты, в которых они заняты. Создание программ развития, включение молодых специалистов в новые проектные группы, практика бизнес-трипов с привлечением целых команд могут способствовать снижению оттока. Усилить мотивацию также поможет расширенный социальный пакет", - уверена Элина Кудишина. По ее мнению, стоит создать систему индивидуального развития, планировать компетенции для роста и обучающие программы.

Генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров вчера провёл совещание с руководителями целлюлозно-бумажных комбинатов, на котором обсудил с ними транспортировку сырья и готовой продукции по сети. В холдинге заявили о готовности совместно с производителями разработать нестандартные логистические решения и организовать альтернативные маршруты поставок для обеспечения бесперебойной работы предприятий.

Как стало известно «Гудку», на встрече с главой ОАО «РЖД» присутствовали представители ключевых компаний – производителей целлюлозно-бумажной продукции, в их числе Группа «Илим», Segezha Group, Архангельский ЦБК, «Сильвамо Корпорейшн Рус».

Как подчеркнул Олег Белозёров, главная задача – чтобы производства не остановились. «Для этого нам нужно вместе выработать более гибкую систему планирования перевозок, чтобы принимать быстрые решения», – отметил руководитель холдинга в ходе встречи.

Одной из основных тем обсуждения стала поставка критически важных химикатов, необходимых производителям для отбеливания целлюлозы. Как пояснил «Гудку» президент национального исследовательского центра «Перевозки и инфраструктура» Павел Иванкин, традиционно основные объёмы таких химикатов поставляли финские, а также немецкие, польские и китайские компании. В условиях санкций основным импортёром стал Китай.

Производители рассматривают возможности организации поставок из Турции, стран Юго-Восточной Азии и Индии. Об этом, в частности, заявили в Архангельском ЦБК.

Вариант с импортозамещением компонентов предпочтителен, но это не получится сделать сразу, замечает Павел Иванкин. «Для замещения импортных компонентов российскими есть все возможности, однако для увеличения мощностей производства нужно время. Как раз поэтому именно сейчас для поддержания российских бумажных заводов важно увеличить поставки со стороны китайских коллег», – отметил он.

Для обеспечения бесперебойных поставок сырья ОАО «РЖД» договорилось с производителями бумаги рассмотреть возможность организации ускоренных маршрутных поездов с такими грузами, в том числе из Китая. С учётом высокого спроса на железнодорожные перевозки на восток холдинг предложил клиентам совместно проработать нестандартные логистические решения. Среди них – изменение системы планирования, поиск альтернативных маршрутов доставки.

«Мы видим со стороны РЖД вовлечённость в текущую ситуацию на всех уровнях. Надеемся, что ежедневное оперативное ручное управление позволит нам пройти этот сложный период. Самым важным вопросом для нас, как и для всех участников рынка, является возможность транспортировки в Китай. Крайне важно увеличить пропускную способность всех сухопутных железнодорожных погранпереходов в Китай, включая те, что проходят через Казахстан и Монголию», – прокомментировали «Гудку» итоги совещания с главой ОАО «РЖД» в Группе «Илим».

Мария Абдримова, Анастасия Баранец

Крымчане освоили производство белоногой креветки

В Раздольненском районе Республики Крым создано собственное родительское стадо белоногой креветки (ваннамей), обычно выращиваемой в Китае и Таиланде. Произведенные на экоферме 150 тонн отправили в другие российские регионы.

Это первый и пока единственный эксперимент по выращиванию белоногой креветки как в России, так и в Европе, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. Обычно ваннамей (Vannamei) производится в Китае и Таиланде. Вес одной особи может достигать 40 г, длина — 15 см.

Сейчас успешно работает производство по получению крымского малька, уже адаптированного к водам Черного моря. Из рациона исключены иностранные сухие корма, используется только натуральный корм, добываемый на соленых озерах Крыма: мотыль, гаммарус, артемия. Экоферма планирует довести производство ваннамей до 1 тыс. тонн.

Ранее минсельхоз Крыма рассказывал об этом эксперименте: проект стартовал в 2015 г. на базе сельскохозяйственного кооператива «Рыболовецкий колхоз имени Крымских партизан». В 2018 г. был получен первый урожай, а в 2019 г. предприятие запустило 10 интенсивных прудов по выращиванию белоногой креветки общей площадью более 2 га. Запуск этих прудов позволяет увеличить плотность посадки личинок креветки до 300 тыс. мальков на гектар, что в три-четыре раза больше в сравнении с естественными прудами. Хозяйство получало господдержку по программе развития рыбного хозяйства.

Fishnews

Вопросы международной социализации

ТИМОФЕЙ БОРДАЧЁВ

Доктор политических наук, профессор, научный руководитель Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай».

Исчезновение порядка, который возник после холодной войны, ведёт к тому, что за редкими исключениями теряют смысл созданные в его рамках институты. Это и международные организации, и невероятное количество «фуршетных» площадок международного общения. Под вопросом необходимость социализации в международном масштабе, и что за новые формы она приобретёт – неизвестно.

Подлинные масштабы, глубина и потенциал эскалации начавшегося кризиса остаются неизвестными. Военно-политическое противостояние, развивающееся ныне, может послужить корректировке искажений международного порядка после холодной войны. Но оно также способно привести к формированию новой системы, которая затронет все страны и континенты.

Рационализации того, как всем предстоит жить, препятствует следующее обстоятельство: мы вступили в область нового, где политикам, принимающим решения, предстоит двигаться наощупь, постоянно балансируя у опасной черты, за которой всеобщая катастрофа. Пока положение дел выглядит достаточно оптимистично, но это только начало.

Можно предположить, что из двух фундаментальных основ мирового порядка – ядерное сдерживание и разнообразные институты – первое сохранится, а второе претерпит такие изменения, что даже их первоначальные признаки обескураживают. Собственно говоря, эти институты носили совершенно всеохватный характер, поэтому огромный вакуум, возникающий в результате их полного или частичного исчезновения, наводит эмоционально измотанного пандемией наблюдателя на мысль о невозможности существования государств в новых условиях. Но если отложить в сторону панику, то именно сейчас пора задуматься над тем, как мы будем общаться при условии, что всех нас в ближайшие пять лет не разорвёт в клочья.

Исчезновение порядка, который возник после холодной войны, ведёт к тому, что за редкими исключениями теряют смысл (на время или навсегда) созданные в его рамках институты. Это и международные организации, и невероятное количество «фуршетных» площадок международного общения, основная цель которых состояла в том, чтобы заниматься взаимным убеждением и искать сравнительно компромиссное видение важнейших проблем. Под вопросом необходимость социализации в международном масштабе, и что за новые формы она приобретёт – неизвестно.

В этом смысле шок, который многие испытывают, наблюдая превращение любимых социальные сетей в инструмент информационной войны, можно уподобить тому, как если бы гамбургер из Макдоналдса вдруг укусил едока.

Исключением не станет ни один институт, ни одна экспертная или политическая площадка, даже если на первый взгляд отдельные из них в большей степени защищены от прямого попадания конкретных проявлений кризиса. Вопрос – возможно ли приспособить эти форматы под реальные, проверенные обычной и экономической войной, интересы государств? Ответить на него сложно.

Во-первых, потому что неясно, каков запрос на систематическое общение и его вероятные масштабы. Необходимость убеждать друг друга существует преимущественно при различии интересов, но и при наличии взаимосвязи. А когда сообщества сравнительно автономны, говорить их представителям особенно не о чем. Однако внутри более узких сообществ дискуссия может быть даже более содержательной – одинаковое видение стратегических условий выживания и связанных с этим приоритетов подразумевает в первую очередь необходимость поиска компромиссов по конкретным вопросам. Более того, даже стимулирует этот процесс, делая его творческим. Дискуссия продуктивна там, где в неё вовлечены страны, не являющиеся непосредственно сторонами конфликта, если таковые сохранятся в будущем. Достаточно вспомнить недавний опыт: бессмысленные «ценностные» дискуссии с западными коллегами и разговоры с арабами, турками или индийцами, с которыми «хотя бы возможно говорить по существу».

Во-вторых, мы пока не можем знать, какие институты прежнего порядка настолько универсальны сами по себе, что сохранятся в будущем. Если допустить радикальную версию раскола мира на противостоящие друг другу системы в энергетике, финансах и информационно-коммуникационной сфере, то огромным пространствам России, Китая и тесно связанным с ними государствами предстоит пережить болезненный процесс создания собственной общей инфраструктуры системы, которая теперь совершенно точно будет «всегда воевать с Океанией». В общем и целом она будет основана на тех же принципах, что и существовавшая последние десятилетия, но станет более локальной и защищённой от негативного внешнего воздействия.

Можно вообразить, что элементы старого порядка сохранятся во взаимодействии между гораздо более удалёнными между собой сообществами государств. Например, через отдельные связи и каналы коммуникации – локализованные и защищённые от использования в качестве инструментов войны. Богатая практика такого взаимодействия с Западом накоплена в Китае, а выстроенные в её рамках защитные барьеры не смогла до конца преодолеть даже экономическая интеграция этой державы в либеральный мировой порядок. Возможно, именно такую систему предстоит выстроить России – самостоятельно или с другими государствами по модели «расчётов в национальных валютах». В некоторых вопросах это станет возможно даже с теми странами, которые являются сейчас нашими противниками, наподобие сохранения пассажирского железнодорожного сообщения между Россией и Финляндией в марте 2022 года. Хотя и оно – неизвестно, как долго сохранится, что указывает на многократно возрастающую необходимость внимательно смотреть на соотношение разных интересов в поведении государств, участвующих в систематическом общении.

Элементы старого порядка могут удерживаться на более локальном уровне – через институты, которые действительно делают взаимодействие государств проще – вне зависимости от любых общих условий. Так, по всей видимости, и произойдёт, тем более что постоянные форматы рабочих отношений между бюрократиями возникли не после 1991-го и даже не после 1945 г. – они существуют уже лет двести. В этом смысле применимость идеи института – альтернативы постоянному достижению частных решений на двусторонней или многосторонней основе – в будущем не должна быть отвергнута.

В действительности, проблема институтов после холодной войны заключалась не в том, что они плохи сами по себе, а в том, что они оказались либо встроены в фундамент однополярного мира, либо не могли с ним толком взаимодействовать и поэтому теряли смысл.

Поэтому другая рабочая гипотеза может состоять в том, что при отсутствии данного ограничителя институты международного общения и взаимодействия окажутся дееспособными с точки зрения интересов их участников.

В любом случае, если допустить вероятность сохранения цивилизации, потребность её участников в общении и совместном решении отдельных задач никуда не денется. А это уже достаточно много, если принять во внимание серьёзность кризиса, с которым нам пришлось столкнуться.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 22 марта 2022 > № 4313804 Тимофей Бордачев

Пути импортозамещения основ российской ИТ-экосистемы с использованием китайских технологий

В аналитической записке рассматриваются возможности и проблемы использования китайских технологий для поддержания и развития российской ИТ-экосистемы в условиях применения со стороны западных стран санкций по отношению к РФ. В приложении указываются достоинства и недостатки различных ИТ-экосистем, а также возможные пути развития российских ИТ-технологий на собственной базе.

С 22 февраля 2022 г. после признания Россией независимости ЛНР и ДНР США и другие страны (5 марта 2022 г. они дополнили Перечень недружественных стран России) ввели ограничения для американских и подконтрольных зарубежных компаний на поставки продукции в Россию и запрет на сотрудничество с отечественными системообразующими предприятиями. Особо болезненный удар был нанесен по ИТ-отрасли, где ряд российских компаний целиком полагался на зарубежные технологии.

Данный удар должна была смягчить политика импортозамещения в отрасли ИТ, получившая развитие в 2018 г. Однако этого не произошло, и отечественное ИТ-оборудование даже в конце 2021 г. разочаровало крупнейших заказчиков из госсектора: оно не прошло даже по минимальным требованиям к производительности и функциональности. Так, «Сбербанк» остался недоволен низкой производительностью и скудной памятью российских серверов «Эльбрус» с процессорами «Эльбрус-8С», что было выявлено во время тестирования, и указал на невозможность миграции своей экосистемы на отечественные серверы. Низкая производительность процессора «Эльбрус» подтверждалась экспертами и ранее в связи с низкой микроархитектурной скоростью VLIW (архитектуры данного процессора). Кроме того, по сравнению с экосистемами x86 и даже ARM, экосистемы VLIW, т.е. наличие совместимых VLIW-приложений, просто не существует. А встроенная система двоичной трансляции не в состоянии нивелировать данный недостаток.

Другие экосистемы, например, ARM, в России тоже не развиты. Следовательно, российские компании не в состоянии полностью отказаться от экосистемы «Wintel» (компьютер с процессором Intel архитектуры х86 и установленной на него операционной системой (далее – «ОС») Windows), ставшей традиционной для всего мира.

Тем не менее, аналог западной экосистеме уже существует и активно развивается. Одним из трех столпов основного китайского плана по импортозамещению ИТ-отрасли под названием Xinchuang («Информационные инновации») является экосистема Huawei, построенная вокруг процессора Kunpeng (ARM) . Вторым столпом является совокупность китайских дистрибутивов ОС Linux, а третьим – совокупность китайского межплатформенного программного обеспечения (далее – «ПО»).

Экосистема Kunpeng построена на лицензируемой архитектуре ARM: на нижнем уровне расположен китайский сервер с процессором Kunpeng 920, на сервер установлен китайский дистрибутив Linux (openEuler, UOS и др.), на верхнем уровне – т.е. на установленной ОС – исполняются ARM-приложения. Проблема данной экосистемы состоит в том, что большинство современных приложений совместимо с архитектурой x86, но не ARM. На ARM мигрирована лишь часть отраслевого ПО. Здесь экосистеме Kunpeng приходит на помощь двоичный транслятор ExaGear, позволяющий запускать x86-приложения на процессоре ARM с минимальной потерей производительности. По многим параметрам ExaGear превосходит Rosetta 2 от Apple. А популярный эмулятор QEMU, используемый для решения похожих задач, в разы уступает транслятору от Huawei в производительности.

Но у экосистемы Kunpeng есть большой очевидный минус – архитектура ARM является лицензионной, т.е. может стать недоступна для китайских разработчиков при поддержке антикитайских санкций лицензиаром – британской компанией Arm (находится в составе японского холдинга SoftBank). А так как США контролируют мировые цепочки высокотехнологичных поставок, поставки компонентов для производства китайских процессоров также могут быть прекращены. В 2019 г. Huawei уже столкнулась с ограничениями в разработке мобильных процессоров Kirin (ARM) . Однако у Китая нет другого выбора, кроме как полагаться на зарубежные технологии.

Но Китай достиг определенного успеха в деле импортозамещения процессоростроения. HiSilicon, бесфабричное подразделение Huawei, занимающееся разработкой процессоров, сначала шло по более простому и дешевому пути: закупка микроархитектуры ядра ARM (в части инструкций и фронтенда), его последующая доработка, производство процессора на сторонней фабрике. Далее HiSilicon осмелилось взять на себя проектирование микроархитектуры, приобретя лишь лицензию на использование архитектуры ARM. Второй путь в разы сложнее и, по мнению российских экспертов, не обошелся без использования приобретенного ранее готового микроархитектурного решения ARM Cortex-A72 либо ARM Cortex-A75. Другим популярным в Китае процессором является Loongson, который изначально разрабатывался на базе архитектуры MIPS. Его последняя модель базируется на китайской архитектуре LoongArch, что привносит недостатки «Эльбруса»: микроархитектурные ограничения и отсутствие экосистемы. Поэтому будущее Loongson под вопросом.

Проектирование микроархитектуры ядра процессора, да и создание конкурентоспособной архитектуры с нуля – трудоемкая и технологически сложная задача, а производство процессора по последнему техпроцессу 5 нм под силу только двум компаниям в мире: корейской Samsung и тайваньской TSMC. Наиболее современный техпроцесс, освоенный российским предприятием – «Микроном» – составляет лишь 65 нм, китайская компания SMIC – 14 нм (по технологии EUV). Поэтому китайцы выбрали удобную роль посредника: покупают готовую микроархитектуру, разрабатывают на ее основе процессор и выпускают его на мощностях компании, освоившей соответствующий техпроцесс. Такой же способ избрал для себя и российский разработчик процессора Baikal (ARM). Однако SMIC планирует освоить техпроцесс 10 нм (по технологии EUV) к 2023 г., что откроет китайским предприятиям новые горизонты процессоростроения.

В рамках антикитайских, а затем и антироссийских технологических санкций TSMC прекратила производство сначала китайских, а потом и российских процессоров. Производство процессоров Kunpeng в более скромных партиях нашло продолжение на заводе Samsung, а вот где и когда найдет свое продолжение отечественный процессор Baikal-S – неизвестно. Следует отметить, что под один и тот же техпроцесс разных заводов следует проектировать процессор по-разному. У Китая хватило времени и средств перепроектировать Kunpeng под новые мощности. У России же в текущей экономической ситуации с Baikal-S возникнут трудности с перепроектировкой.

России предстоит решить два критических вопроса. Первый – это выбор архитектуры будущих отечественных процессоров. Процессор ARM будет актуален при восстановлении международных связей и возобновлении сотрудничества со странами Запада. Иная архитектура может быть актуальна при любом сценарии, но цена ошибки при выборе немасштабируемой архитектуры велика. Открытая архитектура RISC-V, на базе которой российская компания Yadro разрабатывает новый процессор, является оптимальным решением, которое в ближайшие 10 лет обретет свою экосистему. Будущий отечественный процессор сможет быть как интегрирован в мировую цепь высокотехнологичных поставок, так и пойти по уникальному пути развития.

Второй критический вопрос – на каких мощностях производить разработанные процессоры. Разрабатывать процессор нужно сразу под техпроцесс определенного завода. Следует учитывать и «локальных королей», монополистов на рынке полупроводников, поставляющих отдельные компоненты процессоров и оборудование, например: немецкая Carl Zeiss (литографическая оптика), нидерландская ASML (производитель степперов). В рамках антироссийских санкций они могут прервать цепочку поставок, и тогда производство процессоров для России станет невозможным. Заменить каждое звено в цепи высокотехнологичных поставок – задача десятилетий и колоссальных инвестиций.

В качестве промежуточного варианта, т.е. до восстановления производства Baikal, подойдет во многом совместимая китайская экосистема Kunpeng (см. Приложение 1), в которой Россия будет последовательно заменять каждый зарубежный элемент на отечественное решение для архитектуры ARM. В качестве отечественной ОС будет выступать один из российских дистрибутивов Linux: Astra Linux, ALT Linux, РЕД ОС и т.д. А в качестве межотраслевого и прикладного ПО – решения на базе открытого исходного кода: СУБД PostgreSQL, MySQL; облачные сервисы на базе OpenStack и т.д.

Сейчас развитие экосистемы Baikal затруднено. Переход к более простому техпроцессу для налаживания производства в России будет шагом отечественной ИТ-отрасли назад. А новые процессоры Baikal-S в условиях санкций сможет производить лишь китайский завод SMIC, освоивший техпроцесс 14 нм. Однако выпускать конкурента Kunpeng 920 на своих заводах Китай едва ли согласится.

Выходом из затруднительной ситуации является последовательная замена основных элементов традиционной экосистемы «Wintel» (см. Приложение 2):

Прикладное ПО

• аналоги x86-приложений будут разработаны под архитектуру ARM, а затем – RISC-V;
• х86-приложения с доступным исходным кодом будут перекомпилированы под ARM, а в дальнейшем – RISC-V;
• незаменимые х86-приложения с недоступным исходным кодом, до выпуска своих аналогов, будут запущены с помощью двоичного транслятора ExaGear на процессорах ARM, а потом – RISC-V;
• ARM- и RISC-V-приложения будут усовершенствованы;

Системное ПО

• отечественные ОС Astra Linux, ALT Linux и РЕД ОС будут усовершенствованы;
• (в случае необходимости) будет создана новая ОС на базе отечественного дистрибутива или непосредственно ядра Linux;

Процессоры

• производство Baikal-S будет продолжено либо на китайских мощностях, либо на российских, которые будут созданы в ближайшее десятилетие;
• российские компании временно перенесут часть своей инфраструктуры на экосистему Kunpeng, которая впоследствии будет вытеснена совместимой экосистемой Baikal;
• российский процессор, разработанный на базе открытой архитектуры RISC-V, станет центром будущей отечественной экосистемы.

Таким образом, предлагается поступательное развитие собственной ИТ-экосистемы с использованием доступных китайских технологий.

Ахметзянов Рустем Раисович

Суханов Евгений Сергеевич

Приложение 1. Экосистемы Baikal и Kunpeng в России

Приложение 2. Предлагаемая эволюция российской ИТ-экосистемы

• Традиционная западная экосистема: Недоступна. На серверах Intel запускаются x86-приложения. В качестве ОС используются серверные версии ОС Windows либо Linux. Российским компаниям необходимо перенести свою инфраструктуру на доступную экосистему.
• Китайская экосистема Kunpeng 920: Доступна. Для запуска x86-приложений используется двоичный транслятор ExaGear. В качестве ОС используются китайские дистрибутивы Linux. Российские компании перенесут часть своей инфраструктуры на экосистему Kunpeng и будут использовать в качестве ОС совместимые российские дистрибутивы Linux.
• Российская экосистема Baikal-M: Ограничена. В наличии пять тысяч процессоров , производство новых – заморожено. В качестве ОС будут использованы российские дистрибутивы Linux. Необходимо использование двоичного транслятора (эмулятора) для запуска x86-приложений на архитектуре ARM.
• Российская экосистема Baikal-S: Недоступна. Производство процессоров заморожено. В качестве ОС будут использованы российские дистрибутивы Linux. Необходимо использование двоичного транслятора (эмулятора) для запуска x86-приложений на архитектуре ARM.
• Развитая российская экосистема Baikal-S: Недоступна. Производство процессоров заморожено. Будут разработаны ARM-приложения либо x86-приложения будут перекомпилированы под архитектуру ARM.
• Российская экосистема RISC-V: Не существует. Процессор на архитектуре RISC-V разрабатывается компанией Yadro и будет выпущен либо на китайском, либо на российском заводе в ближайшее десятилетие. Необходимо использование двоичного транслятора (эмулятора) для запуска x86-приложений на архитектуре RISC-V.
• Развитая российская экосистема RISC-V: Не существует. Процессор на архитектуре RISC-V разрабатывается компанией Yadro. Будут разработаны RISC-V-приложения либо x86-приложения будут перекомпилированы под RISC-V.
• (В случае необходимости) Российская экосистема на иной архитектуре: Не существует. Будущий отечественный процессор будет построен на базе иной конкурентоспособной архитектуры, под которую будут разработаны приложения либо перекомпилированы приложения популярных архитектур. В качестве ОС будут использованы российские либо популярные открытые дистрибутивы Linux.

Китай. Россия > СМИ, ИТ > ifes-ras.ru, 22 марта 2022 > № 4241435

Переговоры Председателя КНР Си Цзиньпина и Президента США Джо Байдена по украинскому вопросу и двусторонним отношениям

Состоявшиеся через три с лишним недели после начала российской СВО инициированные США он-лайн переговоры американского президента с председателем КНР был посвящены китайско-американским отношениям, в частности проблеме Тайваня, и ситуации в Украине. Стороны обменялись мнениями и оценками, которые вновь выявили заметные расхождения. Китайская сторона сохраняет серьезные озабоченности по поводу посягательств на свой базовый суверенитет над Тайванем, отказывается примкнуть к антироссийским санкциям в связи с украинскими событиями.

Вечером 18 марта 2022 г. по инициативе американской стороны состоялись переговоры Председателя КНР Си Цзиньпина и Президента США Джо Байдена по видеоконференцсвязи. Главы двух государств обсудили китайско-американские отношения и ситуацию в Украине. Это первая видеоконференция Си и Байдена с 24 февраля 2022 г., когда Россия начала спецоперацию в Украине, и вторая - с ноября 2021 г. Разговор начался в 21:00 по пекинскому времени и продолжался почти 2 часа.

На переговорах также присутствовали высшие должностные лица КНР: Член Секретариата ЦК КПК, начальник Канцелярии ЦК КПК Дин Сюэсян; Вице-премьер Госсовета КНР Лю Хэ; министр иностранных дел, Член Госсовета КНР Ван И.

Накануне видеоконференции госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что президент США ясно даст понять Си Цзиньпину, что Китай понесет ответственность, если поддержит «агрессию» России, и что Вашингтон «без колебаний наложит санкции» на Пекин. Он отметил, что администрация США обеспокоена тем, что Китай рассматривает возможность прямой помощи России поставками военной техники для решения украинского вопроса. Пекин же отрицает наличие запросов Москвы о помощи.

Агрессивная риторика администрации США обусловлена сложившейся традицией выступлений и заявлений американских политиков, ориентированных главным образом на своих соотечественников. Поэтому данные заявления США не стоит воспринимать как желание американской стороны ухудшать отношения еще и с КНР. В текущей ситуации потеря такого значимого партнера, как КНР, для Штатов станет ощутимым ударом. А метод запугивания санкциями видится Байдену эффективным средством недопущения китайской поддержки России.

14 марта 2022 г. Ян Цзечи также подчеркнул Салливану в Риме, что нынешнее правительство США взяло на себя обязательство придерживаться политики одного Китая и не поддерживать «независимость Тайваня», но действия правительства явно противоречат его заявлениям.

Содержание разговора

Разговор Си и Байдена был посвящен двум темам: китайско-американским отношениям и ситуации в Украине. При обсуждении двусторонних отношений особое внимание было уделено тайваньскому вопросу.

Джо Байден сравнил важность текущего момента с судьбоносностью Шанхайского коммюнике, которое было опубликовано 50 лет назад. Он подтвердил, что у США нет намерений развязать «новую холодную войну» с Китаем, изменить политическое устройство Китая либо усилить блоковые альянсы против него, поддержать «независимость Тайваня» и вступить в конфронтацию с Китаем. Американская сторона выразила готовность укреплять сотрудничество с Китаем, придерживаться политики одного Китая, эффективно контролировать конкуренцию и разногласия.

Си Цзиньпин отметил, что Китай и США должны не только продвигать двусторонние отношения в верном направлении, но и отвечать за международное спокойствие. Председатель КНР положительно оценил очередное подтверждение Байденом заявления США об отсутствии у американской стороны намерений нарушать суверенитет КНР.

Однако китайский лидер выразил обеспокоенность увеличением проблем китайско-американских отношений, которые начали ухудшаться по вине предыдущей администрации США. Си заявил, что Китай тревожат крайне опасные действия отдельных американцев, поддерживающих тайваньский сепаратизм, и что Вашингтону следует проявить осторожность в этом вопросе. Если же тайваньский вопрос не будет решен должным образом, то, по мнению китайской стороны, это разрушит отношения между двумя странами.

По мнению Си, трудности в китайско-американских отношениях в первую очередь связаны с неисполнением администрацией США договоренностей лидеров двух стран, а конструктивные заявления Байдена не находят свое реальное воплощение.

Лидеры также обменялись мнениями по ситуации на Украине. Байден выразил готовность взаимодействовать с китайской стороной с целью не допустить эскалации напряженности. Си в очередной раз заявил, что ситуация на Украине крайне нежелательна для Китая, который по своей культуре всегда выступает против войны. Но китайская сторона выразила готовность оказать гуманитарную помощь Украине и другим пострадавшим странам. Китайская сторона отметила, что важно сообща поддерживать переговоры России и Украины, которые должны закончиться прекращением боевых действий, а США и НАТО должны наладить диалог с Россией, что позволило бы устранить коренные причины возникновения украинского кризиса.

Итоги разговора

Согласно пресс-релизу Белого Дома, главной повесткой разговора стало «вторжение России в Украину». Президент Байден предостерег Китай от оказания материальной поддержки России в этом конфликте и описал возможные последствия для КНР. Конкретные последствия не уточнялись. Американская сторона также выразила неизменность ее позиции по тайваньскому вопросу.

В СМИ других стран находят отражение иные интересные подробности разговора. Согласно индийскому изданию TFI Global, американский лидер предложил смягчить отношение к Китаю при условии, что Пекин объединятся с Вашингтоном против Москвы. Для КНР критичным является тайваньский вопрос, и, по информации издания, Китай, якобы, готов помочь Штатам ценой Тайваня. Но по тайваньскому вопросу Штаты не готовы менять свою позицию, о чем и заявил Байден.

Ряд китайских экспертов уделил внимание этой важной теме отношений КНР и США. Например, Лу Сян, эксперт по американским вопросам Китайской академии общественных наук, разъяснил послание Китая американской стороне во время данной видеоконференции: «Если США продолжат «играть с огнем» по тайваньскому вопросу, то невозможно рассчитывать на хорошие и здоровые китайско-американские отношения. Американская сторона должна четко осознавать, что стабильные и конструктивные китайско-американские отношения выгодны не только для двух стран, но и для всего мира».

Согласно японским источникам, главной предпосылкой разговора лидеров была обеспокоенность американской стороны тем, что Китай, «имеющий дружественные отношения с Россией», окажет военную поддержку России, например, поставку военной техники. Поэтому японские СМИ видят главной задачей для Байдена выявление позиции Си в данном вопросе.

Японские официальные СМИ отмечают: «Китай даже после вторжения российских войск в Украину воздерживался от критики России. Китай игнорировал позицию западных стран и, несмотря на введенные ранее антикитайские санкции и недоверие к себе со стороны США и ЕС, выступал против антироссийских санкций».

По итогам разговора обеспокоенность американской стороны не была развеяна. После онлайн-встречи администрация Байдена заявила журналистам, что поддержка Китаем России «повлияет не только на отношения между Китаем и США, но и на отношения между Китаем и странами всего мира».

Выводы

Таким образом, Штаты не добились изменения позиции Китая по украинскому вопросу. Китай занимает нейтральную позицию, продвигая мирное разрешение вопроса. Пекин проявляет острожность, однако при эскалации конфликта с США, в т.ч. из-за тайваньского вопроса, позиция Пекина может сместиться к "слегка пророссийской", какой она была до признания Россией ДНР и ЛНР.

Виноградов Андрей Олегович

Ахметзянов Рустем Раисович

Суханов Евгений Сергеевич

Китай. США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ifes-ras.ru, 22 марта 2022 > № 4241434

На развитие дорожной инфраструктуры России выделят более 163 миллиардов рублей

На строительство и реконструкцию дорог, а также объектов дорожной инфраструктуры из федерального бюджета в 2022-2024 гг. субъектам страны дополнительно направят свыше 163 млрд рублей. Соответствующее распоряжение подписано Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным.

«Качественная дорожная инфраструктура нужна для развития экономики во всех регионах страны. Финансирование позволит в первую очередь ускорить реализацию крупных инфраструктурных проектов, которые окажут поддержку и смежным отраслям, а после завершения строительства улучшится транспортная связанность регионов», — отметил премьер-министр РФ.

Дополнительное финансирование позволит обновить и построить 757 км федеральных и 292 км региональных дорог. В частности, бюджетные ассигнования направят на реализацию госпрограммы «Развитие транспортной системы», нацпроекта «Безопасные качественные дороги», а также федерального проекта «Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа - Западный Китай», входящего в состав транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.

Большое внимание будет уделено развитию сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. В частности, средства выделят на реконструкцию автомобильной дороги А-120 «Санкт-Петербургское южное полукольцо» и трассы Кировск – Мга – Гатчина – Большая Ижора. Она является одной из важнейших федеральных трасс Ленинградской области, по которой осуществляются транспортные связи между Кировским, Тосненским, Гатчинским и Ломоносовским районами. Кроме того, автодорога обеспечивает выход на вылетные автомагистрали из Санкт-Петербурга. Трасса активно используется жителями города для поездок к местам отдыха, а также жителями расположенных рядом сельских населенных пунктов.

Дополнительное финансирование выделено и на строительство автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва — Владимир — Нижний Новгород — Казань — Уфа на участке обхода Нижнекамска и Набережных Челнов. Она позволит обеспечить перенаправление транзитного транспорта из западных регионов страны, следующего через Казань по автодороге М-7 «Волга» в направлении городов Нижнекамск, Заинск, Набережные Челны и далее в сторону Уфы по новому скоростному направлению, минуя загруженный автотранспортом проезд по плотине Нижнекамской ГЭС. Тем самым будет обеспечена разгрузка автомобильной дороги М-7, временные затраты в пути станут на порядок меньше, а также в лучшую сторону изменится экологическая обстановка в г. Набережные Челны.

Также федеральная поддержка будет выделена на строительство Южного обхода г. Рязани. В рамках реализации данного проекта будет построен участок автодороги М-5 «Урал» Москва — Рязань — Пенза — Самара — Уфа — Челябинск с четырьмя полосами движения, устройством одной эстакады, трех транспортных развязок, четырнадцати мостов и путепроводов, четырех сельхозпереездов, трех пешеходных переходов в разных уровнях. Протяженность новой комфортной безопасной трассы составит более 26,4 км. В результате строительства Южного обхода удастся не только вывести транзитный транспорт за пределы Рязани, но и ликвидировать узкие места при пересечении с железной дорогой, а также в несколько раз сократить аварийность на местных дорогах.

В рамках оказания поддержки субъектам планируется обеспечить реализацию крупных социально значимых проектов, таких как продолжение реконструкции региональной дороги Нарьян-Мар – Усинск в Ненецком автономном округе, строительство автодорожного обхода Кемерово, реконструкцию трассы Владивосток – Находка – порт Восточный в Приморском крае, капитальный ремонт моста через Волгу в Рыбинске Ярославской области.

Шишкалова Анна

Ожидается, что в Китае среднесрочной перспективе будет увеличиваться уровень потребления вина, просевший за годы пандемии COVID-19.

По итогам 2020 года в страну ввезено 471 млн литров вина на сумму более 1,8 млрд долл. США, основными поставщиками являлись Австралия, Франция и Чили. Около 80% от общего объема потребления приходится на красное вино, однако в ближайшие годы прогнозируется активный рост продаж игристых вин в связи с повшенным интересом со стороны молодого поколения.

"Китайский рынок вина входит в десятку крупнейших в мире и является одним из самых быстрорастущих рынков алкогольной продукции. При этом в КНР популярны не только местные вина, и Россия динамично развивает экспорт в данную страну. Винодельня "Кубань-Вино" сотрудничает с китайскими партнерами с 2015 года, планомерно расширяя сотрудничество. Однако данный рынок имеет свои особенности и собственный стиль ведения бизнеса, которые необходимо учитывать при формировании экспортной стратегии", – отметил директор департамента продаж "HoReCa" и "Экспорт" "Кубань-Вино" Эдуард Долгин.

"Агроэкспортом" совместно со Всемирным банком и ключевыми экспертами отрасли разработан экспортный гид, служащий практическим руководством для организации поставок вина в Китай и содержит актуальные данные о рынке страны, трендах и потребительских предпочтениях, требованиях к производителям и продукции, особенностях таможенных процедур и логистики. Кроме того, в документе представлена карта действий экспортера и контактные данные ведомств и потенциальных партнеров.

Согласно данным, представленным в экспортном гиде, Китай занимает десятое место в мире по производству вина, но, в то же время, собственное производство в этой стране снижается на протяжении уже пяти лет. В 2021 г. объемы производства вина в Китае снизились на 35,1% по сравнению с предыдущим годом и составили 268 млн л. По сравнению с 2016 г. производство снизилось более чем в четыре раза. Проблемы роста в отрасли ожидаются и в среднесрочной перспетиве. В 2020 г. КНР заняла пятую строчку в рейтинге крупнейших мировых импортеров (471,4 млн литров на сумму более 1,8 млрд долл. США). Высокий спрос на импортное вино подкреплен недоверием потребителя к качеству местной винодельческой продукции.

Около 80% от общего объема потребляемого в Китае вина приходится на красное вино. Самым популярный сорт — Каберне-совиньон. Красное вино ассоциируется с пользой для здоровья и культурными традициями. В китайской культуре красный цвет символизирует благополучие и процветание. Положительная символика имеет важное значение, так как употребление вина часто является атрибутом деловых или общественных мероприятий. Второе место занимает белое вино, в то время как игристые и розовые тихие вина менее популярны.

С началом падемии вино, как и другие товары стало активнее рекламироваться через стриминговые платформы, что позволило увеличить его продажи. Например, китайский бренд Great Wall продал 20 тыс. коробок своего вина Great Wall North Latitude 37 на сумму более 1 млн юаней во время одного стрима Ли Цзяци. По мере того как поколения миллениалов/центениалов становятся основными потребителями алкоголя, продвижение через короткие видеоролики и стримы будет способствовать дальнейшему росту онлайн-продаж вина в Китае. Среди молодёжи трендом стало вино в мини-бутылках (0,375 л и даже 0,175 л).

Посол КНР призвал соотечественников "заполнить пустоту", возникшую на российском рынке

Посол Китая в России Чжан Ханьхуэй посоветовал руководителям китайского бизнеса не терять времени даром и “заполнить пустоту” на российском рынке.

Как сообщает тг-канал "Китайская угроза", дипломат провёл специальную встречу с предпринимателями, в ходе которой отметил, что нынешняя международная ситуация сложна, и методы расчетов и цепочки поставок экономических и торговых обменов крупных предприятий столкнулись с большими трудностями или даже сбоями.

В настоящее время настало время для китайских частных малых и средних предприятий сыграть свою роль. На национальном уровне, в соответствии с новой ситуацией, в кратчайшие сроки корректируются и исправляются различные каналы, особенно нерешенные вопросы, такие как расчеты и логистика, и строится новая платформа.

Посол Чжан привел большое количество примеров и предложил китайским бизнесменам не ждать, а объединить ресурсы и как можно скорее адаптироваться к новой ситуации.

Что касается вопросов, касающихся визового статуса и полицейских проверок китайских бизнесменов, сообщивших о многочисленных проблемах, посол Чжан Ханьхуэй организовал прием заявлений в консульском отделе, чтобы в последствии доложить об этом в ОВД России, и постараться сделать все возможное, чтобы решить или скоординировать решение этих практических проблем.

Ученые на Урале работают над увеличением продолжительности жизни

В рамках программы «Приоритет 2030» Южно-Уральский государственный университет (ЮУрГУ) реализует проект «Здоровье человека в эпоху цифровой трансформации общества». Работа направлена на создание персонифицированных методов здоровьесбережения. Исследователи создают системы коррекции физического здоровья, технологии защиты от стресса, моделируют лекарственные средства и изучают биосоциальную природу человека.

В условиях пандемии коронавируса, неблагоприятной экологической обстановки, повышенного уровня стресса, цифровой трансформации общества и избытка информации множество факторов оказывают негативное влияние на здоровье человека.

Ученые ЮУрГУ применяют комплексный подход к разработке «умных» тренажеров, генетических моделей посттравматических стрессовых расстройств, методов молекулярного дизайна противовирусных лекарственных средств и изучению биосоциальной природы человека. Руководит проектом начальник Управления научной и инновационной деятельности, кандидат технических наук Леонид Шипулин.

«Мы осуществляем развитие существующих международных научно-исследовательских лабораторий: нейрогепатологии, компьютерного моделирования лекарственных средств, лаборатории «Цифровая модель спортивного движения». В рамках консорциума уже началось взаимодействие с Институтом цитологии и генетики СО РАН, обладающим уникальным оборудованием и компетенциями в области редактирования генома и опытом работы с методологией генетических сетей (программа GenNet). Целью проекта является увеличение ожидаемой продолжительности активной жизни за счет внедрения результатов фундаментальных и прикладных исследований», — поясняет Леонид Шипулин.

Ученые работают над созданием «умной» одежды и тренажеров для диагностики и персонифицированной коррекции физического состояния организма, функционального питания, снижающего уровень стресса, и программно-технических комплексов для интеллектуального анализа медицинских данных. Все эти продукты могут поступить в продажу и стать частью повседневной жизни.

Первым «умным» тренажером в университете станет «Гравитрон», используемый для обучения подтягиванию. Каждый тренирующийся с помощью смартфона передаст устройству информацию о своих физических параметрах и данные предыдущих тренировок и получит персонифицированные рекомендации.

Кроме того, ученые ЮУрГУ запатентовали футболку с возможностью бесконтактного проведения процедуры ЭКГ. С помощью футболки и вшитых в нее элементов из токопроводящей ткани, являющихся встроенными электродами, можно увидеть, как человек переносит нагрузку, как меняется вариабельность сердечного и его характер, что происходит с организмом в момент расслабления. В этом гаджете используется ткань с серебряными и токопроводящими нитями и модуль ЭКГ с контроллером и аккумулятором. Микрочип фиксирует разность потенциалов, возникающую в ходе сокращения сердечной мышцы.

Еду и напитки для насыщения и оздоровления разрабатывает международная команда ученых под руководством профессора Южно-Уральского государственного университета Собхи Ахмеда Азаба Аль-Сухайми. Функциональные продукты питания уже перестали быть редкостью, однако в России это направление биотехнологии развито не очень широко. Тем не менее, исследователи кафедры «Технология и организация общественного питания» продолжают работу по созданию и внедрению полезных продуктов на продовольственный рынок с целью переключить привычки потребителей на здоровую пищу.

В частности, они уже создали и протестировали функциональный ферментированный свекольный сок для профилактики и лечения анемии. Другая разработка команды исследователей ЮУрГУ в сотрудничестве с Городом научных исследований в Александрии (Египет) — хлеб из киноа. Муку из этой псевдозерновой культуры добавили к пшеничной муке. Опытным путем ученые выяснили, что при ее содержании в пропорции не менее 30% готовое хлебобулочное изделие сохраняет полезные свойства киноа. При этом в таком количестве для выпечки хлеба культуру ранее не использовали.

Отметим, что проект опирается на результаты, полученные учеными за последние пять лет. За это время было опубликовано более 200 статей в журналах Scopus Q1–Q2 и выполнено 8 проектов в рамках грантов Российского научного фонда и Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ).

Сейчас учеными ЮУрГУ реализуются два международных гранта: «Перепрофилирование лекарств и проверка перспективных соединений против основной протеазы и РНК-зависимой РНК-полимеразы SARS-CoV2» совместно с университетами Индии, Бразилии и ЮАР и «Иммуноопосредованные механизмы SARS-CoV-2-инфекции: новые направления и новые вызовы» с университетом Китая.

Столкнется ли Россия с нехваткой катализаторов для нефтепереработки и нефтехимии?

Для производства из нефти топлив и более сложных продуктов, например полиэтилена или полипропилена, необходимы катализаторы. Многие из них закупались за рубежом. О том, как обстоят дела с импортозамещением катализаторов в области нефтепереработки и нефтехимии, мы поговорили с заместителем директора, руководителем отдела технологии каталитических процессов ФИЦ «Институт катализа им. Г. К. Борескова СО РАН» доктором технических наук Александром Степановичем Носковым.

«Еще в 2019 году Министерством энергетики РФ была создана рабочая группа по анализу возможности импортозамещения в области нефтепереработки и нефтехимии. Задача была определить узкие места и составить возможные шаги по их расшивке (то есть ликвидации недостатков в слабых звеньях производственного процесса). Все данные по оценке рынка, доли импорта, оборудования и катализаторов вошли в единый документ. Он включал качественную характеристику, насколько надежно поставлено обеспечение этих сфер в России. Также там были перечислены основные разработчики и производители катализаторов для процессов нефтепереработки и нефтехимии. В конце документа мы представили программу, по каким позициям в первую очередь надо предпринимать шаги», — рассказывает Александр Носков.

По словам ученого, отрасль нефтепереработки не должна столкнуться с большими проблемами из-за санкций. Заводы, аппараты, каталитические реакторы — всё это исторически базировалось на отечественных технологиях. Для производства топлив используется всего около десятка основных катализаторов. Спрос на каждую марку большой, а имеющиеся мощности позволяют оперативно нарастить объемы производства.

«В нефтепереработке практически по всем позициям на сегодняшний день либо нет критического состояния, либо достаточно быстро, в течение полугода-года, узкие позиции могут быть закрыты. Кроме того, большинство катализаторов здесь эксплуатируются от трех до десяти лет. Поэтому, если катализатор загрузили, например, в прошлом году, он прослужит еще некоторое время», — говорит Александр Носков.

Нет проблем и с некоторыми катализаторами, которые необходимо постоянно добавлять в кипящий слой (процесс крекинга). Их производство налажено на российских предприятиях: Ишимбайском специализированном химическом заводе катализаторов и Омском катализаторном заводе.

Катализаторы в нефтепереработке делятся на две большие группы. Одни обеспечивают глубину переработки нефти (чтобы из одного ее количества получить как можно больше бензина и дизельного топлива). Вторые направлены на повышение качества этого топлива. По словам ученого, сейчас важно прежде всего сохранять глубину переработки, а возможное снижение качества в нынешней ситуации некритично.

Самая узкая проблема российской нефтеперерабатывающей промышленности в области импортозамещения — катализаторы гидроочистки и гидрокрекинга. Их объем потребления составляет соответственно 3 500—4 000 и 1 000—1 500 тонн в год.

Процессы гидрокрекинга используются, чтобы вытащить топливо из нефтяного остатка. Он получается после того, как из нефти извлекут бензиновую, керосиновую и дизельную фракции, и составляет примерно 25—30 % от ее изначального веса. «Эти процессы осуществляются при очень высоком давлении (200 атмосфер) в присутствии водорода. Такие технологии лишь недавно стали применяться в России массово. Заводы у нас сейчас только строятся, а Япония уже объявила эмбарго на поставку оборудования», — рассказывает ученый.

Другое уязвимое направление в области нефтепереработки — это катализаторы получения зимних и арктических топлив (объем потребления — 200—250 тонн в год). Эти технологии базируются на импортных катализаторах, и быстрая замена здесь вряд ли возможна. Не все соединения, использующиеся в таких катализаторах, доступны в России. «У нас есть научные заделы, но стадия подготовки еще недостаточная для введения в эксплуатацию», — говорит Александр Носков.

В нефтехимии же сложилась совершенно иная ситуация. Основной продукцией этой отрасли являются полиэтилен, полипропилен, всевозможные масла. Они получаются в результате следующего, более тонкого этапа переработки.«В нефтехимии многие производства базируются полностью на импортных технологиях. А когда вам продается импортная технология, лицензиар гарантирует все процессы только при использовании прописанного в технологии катализатора. Если его заменить, все гарантии снимаются. Поэтому катализаторы тоже использовались в основном зарубежные»,— рассказывает ученый.

Заводы по производству катализаторов расположены в основном в США Франции, Германии, Дании. Китай тоже пытается наладить их выпуск, но, по словам ученых, пока китайские катализаторы не достигли нужного качества, и предприятия, использующие их, могут столкнуться с проблемами.

Проблема заключается также в том, что нефтехимия требует гораздо большего разнообразия катализаторов (их номенклатура насчитывает более 100 наименований). В то же время потребность в каждом отдельном катализаторе гораздо меньше, чем в нефтепереработке: около 50—100 тонн в целом по стране. Налаживать производство для такого малого тоннажа предприятиям невыгодно. Это пытались сделать в СССР, когда промышленность была настроена на самообеспечение, но после перехода на рыночную экономику большую часть катализаторов для нефтехимии стали закупать за рубежом.

«Здесь самые узкие места — производство полиэтилена и полипропилена. В России оно сейчас составляет примерно 4—5 миллионов тонн в год. В этих процессах катализатор одноразовый, он в миллионных долях присутствует в составе самой продукции. На эти 4—5 миллионов тонн нужно примерно 100—120 тонн катализатора. Если прекратятся поставки нужного катализатора, производство будет остановлено в течение месяца. Сейчас у нас в институте и на предприятиях активно прорабатываются вопросы решения этой проблемы», — отмечает Александр Носков. С нехваткой катализаторов могут столкнуться также шинная и лакокрасочная промышленности.

Также в сложной ситуации оказалась пищевая отрасль, а именно производство маргарина, который широко используется в кондитерских и хлебобулочных изделиях. «В этой сфере практически все российские заводы также работают на импортных катализаторах, многие из которых одноразовые. Сейчас ИК СО РАН ведет переговоры с некоторыми предприятиями промышленного сектора. Заделы есть. Возможно, нам удастся решить эту проблему», — рассказывает исследователь.

У Института катализа СО РАН есть сложившиеся связи с «Роснефтью», «Газпромнефтью», «Газпромом», «СИБУРом». С реальным сектором экономики работают около 20 % ученых института.

«Разработка любого нового каталитического процесса от начала исследований до промышленной реализации занимает в лучшем случае десять лет. В форс-мажорных обстоятельствах и с участием государства этот срок можно сократить до пяти-шести лет. Поэтому, если смотреть реально, за один-два года мы можем предложить только замену того, что есть. Например,попытаться воспроизвести западные катализаторы. Сейчас от российских компаний мы ждем конкретные запросы, какие катализаторы, с какими именно характеристиками им нужны», — говорит Александр Носков.

Ученый отметил, что отрасль по производству катализаторов нуждается сегодня в серьезной поддержке государства и участии компаний-заказчиков.

Диана Хомякова

Сбер с начала марта выдал рекордный объём льготной ипотеки

Объём выдач ипотеки по всем льготным программам в Сбере за три недели марта 2022 года увеличился на 54.2% по сравнению с аналогичным периодом февраля текущего года. Об этом говорится в сообщении Сбера.

Программа льготной ипотеки для семей с детьми лидирует по объёму выдачи среди всех льготных программ, её доля от всех госпрограмм в СберБанке составляет 47.2%, а общая сумма выданных по ней кредитов — 33.5 млрд руб.

В феврале 2022 года по всем льготным программам было выдано 14.5 тыс. кредитов на 69.5 млрд руб. В то время как за 20 дней марта показатель уже составит более 71 млрд руб. — 22 тыс. ипотечных кредитов.

Наибольшей популярностью пользуются программы "Ипотека для семей с детьми", "Господдержка-2020" и "Дальневосточная ипотека". Ставка по ипотеке для семей с детьми составляет 4.7%.

На втором месте программа "Господдержка-2020". С начала марта 2022 года по ней выдано кредитов на сумму 30.3 млрд руб. На третьем месте по популярности среди госпрограмм — "Дальневосточная ипотека" с общей суммой кредитов на 7.1 млрд руб.

Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.

Уставный капитал Сбербанка равен 67.76 млрд руб. и состоит из 21586948 тыс. обыкновенных акций и один млрд привилегированных акций номиналом 3 руб. Основным акционером Сбербанка является РФ в лице Министерства финансов РФ, владеющая 50% уставного капитала ПАО "Сбербанк" плюс 1 голосующая акция. Оставшимися 50% минус 1 голосующая акция от уставного капитала банка владеют российские и международные инвесторы.

***

Будущее ипотеки и рынка недвижимости обсудят на двадцатой юбилейной всероссийской конференции "Ипотечное кредитование в России" Она состоится 29 марта 2022 года в Москве. Сайт проекта

В конференции примут участие представители профильных государственных организаций, крупнейших российских банков, ипотечных агентств, девелоперских и строительных компаний, ИТ-разработчиков, страховых и оценочных компаний.

На конференции пройдут три тематические дискуссии:

• Вызовы 2022 года

• Цифровизация системы ипотечного кредитования

• Программа индивидуального жилищного строительства

Регистрация открыта.

Закупки СПГ в России удвоил Китай в феврале 2022

В феврале импорт СПГ из России в Китай составил почти 401 тыс. тонн — в два раза больше, чем за февраль 2021 г., сообщает Bloomberg, ссылаясь на официальные данные КНР. При этом объем импорта СПГ в целом снизился в феврале на 12%, за два месяца в годовом исчислении — на 8,7%, зато доля российского сжиженного газа в общем объеме выросла на 8% в феврале 2022 г., пишет агентство. Импорт трубопроводного газа в КНР, напротив, вырос на 6,9% за месяц.

Дефицит газа толкает цены вверх по всему миру, а китайские компании ищут возможность диверсификации поставок, уменьшая зависимость от газа из Австралии и США. Также КНР переходит на более дешевый уголь, а заболеваемость коронавирусом в стране опять бьет рекорды — таковы причины снижения импорта СПГ в Китае, считают в Bloomberg. При этом СПГ из России оказался в феврале дороже сжиженного газа из Австралии и Катара — почти 5 тысяч юаней ($786) за тонну.

Кроме того, на фоне украинского конфликта многие покупатели ждут «более четких политических сигналов», приостанавливая сделки с производителями из РФ. Отказ европейских потребителей от газа из России может стать поводом для дисконта на азиатском направлении, но пока непонятно, станет ли это аргументом для покупки российского СПГ.

24 февраля Bloomberg писал, что китайские компании приостановили закупки российской нефти с отгрузкой из дальневосточных портов РФ — американские и европейские санкции вынуждают банки отказывать в аккредитивах покупателям нефти из РФ.

Проведение ВПР в школах перенесено на осень 2022 года

В целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 Рособрнадзором по согласованию с Правительством Российской Федерации было принято решение о переносе сроков проведения всероссийских проверочных работ с весны на осень 2022 года. Их планируется провести их с 19 сентября по 24 октября 2022 года. Новое расписание будет сформировано до 5 сентября этого года.

В Министерстве здравоохранения Российской Федерации допустили новую волну COVID-19 в марте и апреле 2022 года. По мнению специалистов, именно эти месяцы могут стать ключевыми для эскалации эпидемиологической ситуации. Вспышки коронавируса в Китае и рост заболеваемости в европейских странах доказывают, что пандемия, к сожалению, еще далека от завершения. Поэтому основные меры профилактики, такие как социальное дистанцирование и уменьшение контактов, по-прежнему остаются актуальными.

«Всероссийские проверочные работы – мероприятие, в котором принимают участие очень большое число людей: школьников и учителей. Для предотвращения очередного увеличения числа заболевших, особенно среди детей и подростков, нами было принято решение о переносе этой процедуры. Отмечу, что те школы, что уже провели ВПР, не будут писать их повторно. Достаточно будет корректно внести их результаты в соответствующую систему» — отметил глава Рособрнадзора Анзор Музаев.

ВПР, запланированные для проведения в компьютерной форме (иностранные языки в 7 классе, история, биология, география, обществознание в 5-8 классах), также переносятся на осень 2022 года.

Информация о проведении ВПР осенью 2022 года будет направлена в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, дополнительно.

Сергей Данкверт провел совещание с отраслевыми союзами и импортерами кормов и кормовых добавок для животных

21 марта в формате расширенной видеоконференции состоялось совещание Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с бизнес-сообществом по вопросам импорта зарубежных кормов и кормовых добавок для животных в Россию. Мероприятие стало продолжением серии переговоров с отраслевыми союзами, производителями и поставщиками кормовой продукции, которые Россельхознадзор регулярно организовывает и проводит.

В совещании приняли участие представители Национального кормового союза, Союза предприятий зообизнеса, Ассоциации производителей кормов, Опоры России и других объединений, а также 99 компаний.

Сергей Данкверт сообщил, что глобальных перебоев с поставками импортных кормов и кормовых добавок Россельхознадзор не фиксирует. Напротив, ввоз кормовой продукции для продуктивных животных с начала года по 10 марта увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2021 года на 23% и составил 82,2 тыс. тонн. Импорт кормовых добавок, действующим веществом которых являются аминокислоты, вырос на 20% до 25,9 тыс. тонн.

В текущем году Россельхознадзор продолжил работу по диверсификации экспортеров кормов, добавок и витаминов для сельскохозяйственных животных. Разрешены поставки трем белорусским предприятиям, одному киргизскому, одному крупнейшему китайскому производителю холин хлорида и одному - лизина. Рассматривается вопрос о расширении списка поставщиков из Бразилии, Аргентины, Турции, Китая и других стран.

По отдельным, важным для животноводства, категориям ситуация складывается следующим образом. По данным на 11 марта, с начала года в Россию ввезено 12 тыс. тонн лизина, что на 96% больше, чем за аналогичный период прошлого года (6,1 тыс. тонн). Импорт бетаина вырос почти в 4 раза с 262 тонны до 1 тыс. тонн. Объемы поставок валина увеличились фактически в 3 раза с 428 тонн до 1,26 тыс. тонн. На 10% выросло количество ввезенного метионина с 5,9 тыс. тонн до 6,5 тыс. тонн. Кроме того, существенно увеличились объемы экспорта в Россию витамина А, Е, К3, В1, В2 (рибофлавин), В3, В6 и В9.

По ряду добавок поставки снизились, однако это не связано с ограничениями Россельхознадзора и, по мнению ведомства, может быть компенсировано за счет открытия новых предприятий-экспортеров, в частности из Китая.

Относительно ввоза в Россию импортных кормов для непродуктивных животных, отмечено, что Россельхознадзор принял решение продлить переходный период для ввоза кормовой продукции до 31 декабря 2022 года. Это касается определённого перечня предприятий Нидерландов, Германии, Великобритании, Испании, Бельгии и Дании. При этом из Франции, Австрии, Италии, Венгрии, Норвегии, Китая, Бразилии корма ввозятся без ограничений.

С начала года по 11 марта некоторые страны из этого списка снизили объем поставок, однако Италия, Австрия, Нидерланды, Бельгия, а также Бразилия увеличили отгрузки. Всего в Россию поставлено 23 тыс. тонн кормовой продукции для непродуктивных животных.

Вместе с тем, Россельхознадзор продолжает лабораторный мониторинг импортных кормов и констатирует, что выявленная ранее проблема несоответствия компонентного состава продукции заявленному на упаковке не снижает своей актуальности. Продолжающаяся в этой части работа и проведенные инспекции в 12 странах подтверждают системные пробелы в государственном и производственном контроле в странах Евросоюза, в том числе у крупнейших в мире производителей кормов для животных.

Исследования ФГБУ «ВГНКИ», проводимые с 10 января по 18 марта, показали, что информация о составе корма на 25 упаковках из 70 проверенных не соответствовала действительности. На этикетках 50 упаковок выявлено отсутствие видовой принадлежности животноводческих компонентов.

Сергей Данкверт в очередной раз подчеркнул, что изменению ситуации с импортом кормовой продукции может способствовать только повышение уровня ответственности и контроля как со стороны иностранных регулирующих ведомств и компаний-поставщиков, так и российских импортеров.

Кроме того, затронута тема ввоза ГМ-кормов. Россельхознадзор сообщил, что подготовил и направил в органы нормативно-правового регулирования предложения о регистрации ГМО-организмов для кормовых целей без проведения дополнительных исследований в случае, если они уже зарегистрированы для использования при производстве пищевой продукции.

Присутствующие на совещании представители отраслевых союзов сообщили, что проводят работу по изменению регулирующих оборот кормов нормативных документов, взаимодействуют с производителями и импортерами кормовой продукции, занимаются поиском новых логистических маршрутов, а также актуализируют потребности отрасли для последующей передачи в Россельхознадзор конкретных предложений по диверсификации поставок.

В Россельхознадзоре подтвердили, что готовы к конструктивному сотрудничеству с представителями отрасли и оперативной отработке поступающих предложений. При этом уровень контроля за кормовой продукцией снижаться не будет.

Российские власти хотят помочь производителям процессоров перенести производство из Тайваня в Китай

Речь о компаниях «Байкал электроникс» и МЦСТ (Московский центр SPARC-технологий). Они производят микросхемы и процессоры Baikal и «Эльбрус». Но возникает вопрос: даже если производство будет перенесено в Китай, поможет ли это?

До сих пор отечественные процессоры Baikal и «Эльбрус» производили на тайваньской фабрике TSMC. Из-за санкций она была вынуждена прекратить поставку чипов в Россию. По данным РБК со ссылкой на источники в отрасли, теперь обсуждается вопрос переноса производства в Китай. США на официальном уровне постоянно предупреждают Пекин о том, что Вашингтон не допустит, чтобы Китай помогал России обойти санкции. Китай отвечает, что не приемлет давления со стороны Запада. Но это слова, а на практике все уже понятно, говорит исполнительный директор Ассоциации разработчиков и производителей электроники Иван Покровский:

«Решение принимает не Китай в целом, решение принимает каждая китайская компания, и зависит это решение от многих обстоятельств: в какой степени эта компания зависит от американских или в целом западных поставщиков, производителей материалов производственного назначения, технологического оборудования. Второй вопрос: в какой степени китайский производитель зависит от американского рынка, какова доля в его продажах приходится на американский рынок. Это два ключевых вопроса, которые определяют политику китайских компаний. Если китайские производители видят, что сотрудничество с российскими заказчиками несет существенные риски для их бизнеса, они будут принимать прагматичные решения».

Цифры и факты не в пользу России. В 2020 году товарооборот США и Китая составил 586,72 млрд долларов, товарооборот Китая и России за тот же год — 107,7 млрд долларов, почти в шесть раз меньше. Тайваньская TSMC — крупнейший производитель микросхем в мире. И, как ранее говорили в эфире Business FM эксперты, на производстве эта компания использует американское и европейское оборудование. Такое же оборудование понадобится и для предполагаемого перенесенного в Китай производства. А значит, компания, которая осмелится продавать в Россию чипы и микросхемы, сама попадет под санкции. Единственный вариант, который пока видят эксперты, это схема условной «белорусской креветки». На это китайские компании в теории могут пойти. Продолжает руководитель пекинского офиса China Window Consulting Group Александр Зайнигабдинов:

«Есть некая китайская компания, которая отгружает эти самые чипы, получает заверение от покупателя, что эти чипы не будут поставлены в Россию. Покупатель честно это продает, предположим, в Грузию, потому что в Грузии есть море. И, пока оно ехало в Грузию, грузины это продают, например, Турции, а турки — России. Это в данном случае чистые фантазии, потом что эти схемы еще не сложились. Недавно, я знаю, одни люди с другими людьми обсуждали это, и те им сказали: «А вы знаете, все, что попало в Грузию, достаточно [перевезти] через Южную Осетию, может вообще стать российского производства». Не могу сказать, насколько это правда и имеет отношение конкретно к этим чипам, но некоторые люди такое говорят».

Но очевидно, что коллективный Запад за теоретическим пока перемещением китайских чипов в Россию будет следить гораздо внимательнее, чем Россия следила за «белорусской креветкой». Если уж стоит задача не позволить Москве обойти санкции. Поэтому, сколько кругов должна будет пройти эта продукция до попадания в Россию, пока можно только гадать. И прикидывать, сколько каждый этот круг добавит к стоимости товара.

Иван Медведев

Цены цветных металлов поддерживают события на Украине и активизация COVID-19 в Китае?

В понедельник, 21 марта, цены на алюминий выросли в Лондоне более чем на 5% на новостях о запрете Австралией экспорта бокситов и глинозема в РФ на волне антироссийских санкций. "Если сюда добавить прекращение поставок сырья из Украины, российские алюминиевые заводы столкнулись с серьезным дефицитом сырьевых материалов", - отмечает аналитик Julius Baer Карстен Менке. По итогам торгов алюминий подорожал на LME на 4,1% to $3518, ранее выйдя на самое высокое значение с 9 марта - $3574 за т. Ранее сообщалось, что немецкая TRIMET сократит выпуск алюминия на заводе в Эссене на 50% из-за высоких цен на электроэнергию. "Это не столь большой объем, но все это создает перспективу дальнейшего сокращения выпуска алюминия в Европе", - констатирует один из трейдеров.

Запасы алюминия на складах LME составляют на данный момент 704,85 тыс. т, по сравнению с 2 млн т годом ранее, что также дополнительно разогревает "бычьи" настроения в секторе.

Тем временем стоимость никеля с поставкой через 3 месяца вышла на отметку$31380 за т, просев до нижней границы дозволенного торгового диапазона на фоне распродаж. В настоящее время колебания цены никеля разрешены в пределах 15% от базовой цены вверх или вниз.

Между тем на рынке сохраняются ожидания того, что цена никеля будет снижаться до момента, пока она не достигнет уровня шанхайских цен.

Трехмесячный контракт на медь подешевел на торгах в Лондоне на 0,5%, до $10276 за т. Цинк подорожал на 2,8%, до $3933 за т. Стоимость фьючерса на свинец выросла на 0,5%, до $2263 за т. Котировки цены олова снизились на 1,2%, до $41800 за т.

На утренних торгах вторника, 22 марта, отмечена позитивная динамика цен на алюминий на фоне озабоченности наблюдателей нарушениями его поставок ввиду пробуксовки переговоров между РФ и Украиной по мирному разрешению текущего кризиса и на сообщениях о росте случаев заболевания коронавирусом в Китае.

По состоянию на 8:15 мск стоимость алюминия в Лондоне выросла на 0,3%, до $3532 за т, приблизившись к почти 2-недельному максимуму. На ShFE стоимость металла снизилась на 0,3%, до 22950 юаней ($3608,32) за т.

"Мир пытается научиться ежедневно жить с ковидом как элементом каждодневной жизни, и ярким примером такого подхода является просьба Си Цзиньпина обращаться с этим заболеванием с минимальным ущербом для экономики и общества в целом, - отмечает старший рыночный аналитик City Index Мэтт Симпсон. - Война на Украине остается стержневым фактором поддержки цен на металлы и, возможно, ответственна почти за всю волатильность на рынках в последние недели".

Запасы алюминия на складах в Шанхае снизились на 4,2%, до 333,823 тыс. т.

Медь с поставкой через 3 месяца подешевела в Лондоне на 0,5%, до $10240 за т. Свинец подорожал на 0,4%, до $2267 за т. Стоимость цинка снизилась на 0,8%, до $3907 за т. Котировки цены олова выросли на 0,6%, до $42005 за т.

Стоимость меди на ShFE выросла на 0,1%, до 73220 юаней за т. Стоимость свинца не изменилась, составив 15255 за т. Котировки цены цинка выросли на 1,1%, до 25650 юаней за т. Олово подешевело на 0,9%, до 339,1 тыс. юаней за т. Контракт на никель подешевел на 2,1%, до 198,05 тыс. юаней за т.

По данным International Nickel Study Group, излишки никеля на мировом рынке составили в январе 6000 т по сравнению с дефицитом на уровне 5300 т в январе 2021 г.

Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 11:17 моск.вр. 22.03.2022 г.:

на LME (cash): алюминий – $3499.5 за т, медь – $10240.5 за т, свинец – $2243.5 за т, никель – $28890 за т, олово – $42106.5 за т, цинк – $3898 за т;

на LME (3-мес. контракт): алюминий – $3513 за т, медь – $10251 за т, свинец – $2261.5 за т, никель – $28690 за т, олово – $42045 за т, цинк – $3890.5 за т;

на ShFE (поставка апрель 2022 г.): алюминий – $3603.5 за т, медь – $11498 за т, свинец – $2396 за т, никель – $32493 за т, олово – $53682.5 за т, цинк – $4010.5 за т (включая НДС);

на ShFE (поставка июнь 2022 г.): алюминий – $3604.5 за т, медь – $11473 за т, свинец – $2404.5 за т, никель – $31628.5 за т, олово – $52260.5 за т, цинк – $4009 за т (включая НДС);

на NYMEX (поставка март 2022 г.): медь – $10325 за т;

на NYMEX (поставка июнь 2022 г.): медь – $10370.5 за т.

Китай опережающими темпами снизил производство катанки и арматуры

В течение января-февраля 2022 года китайские металлургические предприятия произвели 34,818 млн. тонн стальной арматуры. Сокращение объёмов в годовом соотношении - 13,8%, говорится в материалах государственного статистического управления КНР.

Производство стальной катанки составило за первые два месяца 21,307 млн. тонн. Снижение показателей к январю-февралю 2021 года - 16,7%.

Всего за 2 месяца металлурги Китая выпустили 196,711млн. тонн. готового проката, что на 6% меньше, чем годом ранее.

Спрос на сталь в Китае во втором квартале может не превысить уровень прошлого года

Как сообщает агентство Platts, производственная активность в Китае и спрос на сталь, которые, как ожидается, продолжат расти в марте и во втором квартале, могут не превысить уровни, наблюдавшиеся годом ранее, из-за внутренних вспышек COVID-19, замедления рынка недвижимости и ослабления спроса за рубежом, как ожидают некоторые участники рынка.

Индекс потребления стали в обрабатывающей промышленности Китая, опубликованный S&P Global Commodity Insights, в январе-феврале составил 112 пунктов, что на 8 пунктов больше, чем за тот же период 2021 года.

Среднемесячное производство в 2018 году используется в качестве базового уровня 100.

Производство машин, транспортных средств, бытовой техники и объектов электроэнергетики в январе-феврале увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, но производство судостроения, контейнеров и железнодорожной техники было ниже, чем годом ранее.

По словам нескольких источников на рынке, производство автомобилей в Китае, вероятно, продолжит расти в ближайшие месяцы из-за восстановления спроса, особенно на автомобили на новых источниках энергии. Но вспышки вируса по всей стране с начала марта ослабили рост спроса и повлияли на некоторые поставки автомобильных чипов и аккумуляторов, говорят источники.

Замедление рынка недвижимости в Китае также подорвет потребление бытовой техники, в то время как производство строительной техники, такой как экскаваторы, может продолжать колебаться на низком уровне в ближайшие месяцы.

Судостроение Китая останется сильным до 2022 года из-за восстановления глобальной цепочки поставок, но зарубежный спрос на китайские промышленные товары уже замедлился, поскольку производство на зарубежных заводах постепенно нормализовалось.

Несколько наблюдателей за рынком заявили, что производственная активность и спрос на сталь в марте и втором квартале могут быть ниже, чем годом ранее, в том числе потому, что сектор был довольно сильным в первой половине 2021 года, когда зарубежные покупки были довольно активными, а рынок недвижимости все еще был устойчивым.

Несмотря на вялый внутренний спрос, производство стали в Китае начало быстро расти с середины марта после прекращения зимнего сокращения производства стали в северном Китае. Несколько трейдеров ожидали, что рост производства стали окажет давление на цены на сталь в Китае в апреле, добавив, что высокие заказы на экспорт стали, вызванные конфликтом на Украине, могут частично компенсировать падение.

Китайский стальной центр Таншань снова вводит ковидный контроль

Как сообщает агентство Bloomberg, китайский сталелитейный центр Таншань ввел контроль за движением на городских дорогах, чтобы ограничить передачу Covid, что нарушило транспортную и торговую деятельность.

Северный город в провинции Хэбэй распорядился об экстренном регулировании дорожного движения на внутренних дорогах, но не на автомагистралях, с полуночи воскресенья до дальнейшего уведомления, сообщило государственное Центральное телевидение Китая со ссылкой на местное ведущее агентство по профилактике и контролю эпидемий.

Таншань, крупнейший сталелитейный район Китая, в котором проживает 7,7 миллиона человек, в эти выходные заблокировал северную высокотехнологичную зону и развернул план массовых испытаний в нескольких районах. В воскресенье город сообщил о семи новых случаях заражения Covid.

По сообщению китайского новостного агентства Cailian, меры по борьбе с вирусом остановили работу нескольких сталелитейных и логистических компаний, а численность персонала была сокращена из-за требований карантина, что ограничило возможности производителей по обслуживанию основных операций доменных печей.

Китай придерживается своей политики Covid Zero, пытаясь бороться с худшей вспышкой Covid за два года. За последнюю неделю власти ввели больше ограничений, чем когда-либо во время пандемии, в том числе в Ланфане, городе в провинции Хэбэй, и в провинции Цзилинь.

Baosteel повышает цены предложения г/к проката на $32 за тонну для апрельских заказов

Как сообщает Metal Bulletin, китайская Baoshan Iron & Steel (Baosteel) повысит внутренние базовые цены на большинство плоского стального проката на 200 юаней ($32) за тонну в месяц по сравнению с предыдущим месяцем для апрельских заказов.

Затронутые продукты включают г/к рулоны и листы, толстый лист, травленые изделия, а также рулоны и листы с алюмоцинковым покрытием (Galvalume) с цинково-алюминиево-магниевым покрытием с высоким или средним содержанием алюминия.

Атака мемов

«информационная война» сегодня предстаёт в своём первоначальном и концентрированном значении

Кирилл Зайцев

Была такая старая-старая шутка, чуть ли не со времён советской кампании в Афганистане. В ней один русский десантник, ковыряя носком пыльного сапога сбитую мраморную голову памятника Линкольну в разрушенном Вашингтоне, говорит другому: «Знаешь, Василий, кажется, мы проигрываем информационную войну». Общепринята уверенность в критической важности, первостепенной ценности пропаганды и в том, что проигрывающим информационные войны ни за что не дойти до Вашингтона. Тем не менее, интересные повороты, которые с обеих сторон выкручивает информационное сопровождение российской спецоперации на Украине, рисует массу занятных признаков нашего мятежного времени. «Информационная война» - пошлое и заезженное словосочетание, использованное слишком много раз и обросшее множеством ненужных и неуместных коннотаций и смыслов – сегодня предстаёт в своём первоначальном и концентрированном значении. Не война идеологем или сконструированных СМИ реальностей, а противостояние мемов – медиавирусов, частиц информации, правильный подбор которых способен переворачивать картины происходящего в головах целых наций.

Первые мемы этого противостояния выстрелили параллельно с российскими ракетами, разрезавшими тихую украинскую ночь. Буквально первые же сутки спецоперации породили мифическое существо. Паникующее и отчаянно цепляющееся за привычные идеи сознание украинской власти выдавало (и выдаёт до сих пор) тонны фейков, но обрёл собственную личность лишь один из них. В ночном бою над Киевом обнаружился Призрак. Этот ас, пилотирующий МиГ-29, если верить новостям, умудрился за первые 30 часов боёв сбить шесть российских самолётов, причём тех моделей, что не использовались Россией в ходе СВО. Умелый лётчик, вселявший ужас в сердца врагов, ангел, продолжатель традиций Ивана Кожедуба – украинские журналисты и чиновники истекали слюнями в рассказах о ратных успехах Призрака, а Порошенко сказал, что лично знаком с героем. С каждым днём число его жертв возрастало, пока в один день он не оказался сбит, экипирован на базе новым самолётом – на этот раз производства Lockheed Martin – и продолжил охоту на оккупантов, доведя общее число сбитых самолётов врага до 50 (так было полторы недели назад). За увлекательными приключениями виртуального лётчика следили и в России – любители военной техники с упоением наблюдали за описаниями воздушного боя с современной авиацией устаревшего уже на момент внедрения в войска проблемного и хромоногого МиГ-29. Призрак Киева обзавёлся даже своей страницей на Википедии – там нелепый фейк украинских пропагандистов был толерантно назван «городской легендой», но даже донельзя предвзятые авторы «свободной энциклопедии» были вынуждены признать, что ни единого подтверждения реальности Призрака не существует. Это, тем не менее, никак не помешало украинскому Минобороны, СБУ, региональным властям и Петру Порошенко распространять всё новые и новые фантазии об этом летающем мифе. В подтверждение подвигам в киевском небе приводились видеозаписи из компьютерных игр Digital Combat Simulator и Arma 3, отличающиеся высокой реалистичностью, но недостаточно правдоподобные – неестественные текстуры, ненатуральное освещение, слишком ровное движение камеры и отсутствие характерной для украинских видео непрекращающейся брани выдавало в записях фейк. С Призраком Киева возились вплоть до четвёртой недели СВО, пока лживость этой «городской легенды» не стала очевидна даже самым наивным бойцам интернет-отрядов Зеленского. Та же судьба постигла и многочисленных продолжателей – «Харьковского потрошителя», «Херсонского мясника» и прочих героев, нет им числа. Опровержения здесь ни при чём – просто «подвиги» всех этих мифов вышли далеко за рамки подавляемого недоверия. Зато в эти рамки отлично укладывается фейк про русский военный корабль. Вы наверняка слышали эту историю – 13 храбрых пограничников послали наше судно по всем известному адресу и были уничтожены. Ни опровержение, ни появление тех самых пограничников, ни признание Минобороны Украины в том, что пограничники на самом деле живы, не изменило отношения к этому мифу киевских пропагандистов. Матерную (русский мат, в отличие от остального русского языка, на Украине используют повсюду) фразу раскрутили на телевидении, нанесли на баннеры, нацарапали на дорожные знаки и стали активно использовать в интернет-баталиях. Тем временем пантеон защитников Украины пополнялся – сначала к нему присоединилась домохозяйка, сбившая российский дрон метко брошенной из окна 12 этажа банкой солёных огурцов. Потом – ушлые фермеры, тракторами буксировавшие российские танки и самолёты (и неважно, что на самолёте с «фотофакта» красовался огромный хорватский герб). Затем всплыли бойцы теробороны, сбившие российский Су-27 из автомата. Но кульминационным (пусть и не последним) аккордом беснующейся пропаганды стали гуси «которые решили исполнить патриотический долг перед народом Украины». Подобно гусям, что спасли Рим, их дальние родственники пожертвовали собой, чтобы «подключиться к противовоздушной обороне» и «сбить истребитель оккупантов». Как показывает практика, подобная лавина фейков работает, но не в ту сторону. Внешнему информационному пространству (если исключить интернет-форумы, где верят любой дичи) эти побасенки не очень по душе, зато внутри многие абсолютно уверены, что ВСУ взяли Подольск и уже берут Москву в кольцо. В ожиданиях неизбежной победы украинства фантазия рисует громадные контрибуции и репарации, возвращение Крыма, Донбасса, Кубани и всего вплоть до Сахалина, парады «Азова» на Красной площади и триумфальный въезд в Москву «Абрамса» с Аркадием Бабченко. Делается всё это с одной целью – заведомо лишить легитимности любые уступки, избавить собственное руководство от пространства для манёвра, вбить людям (которым предстоит жить на денацифицированной земле) святую веру в то, что подлые трусы из киевского руководства просто украли у великой украинской расы заслуженную победу, а значит, надо продолжать борьбу. Украинские социологи из группы «Рейтинг» опубликовали результаты опроса, согласно которым 97% украинцев верят в победу над Россией, а 72% убеждены, что она наступит скоро. Видимо, именно в предвкушении скорой победы граждане массово бегут из страны, силовики арестовывают всех с намёком хотя бы на нейтралитет, вооружённые болваны из теробороны расстреливают всех, кто криво на них посмотрит, солдаты дезертируют, а Офис президента оптом запрещает деятельность хоть немного оппозиционных партий. Верный признак скорой победы – «позорные столбы» в украинских городах, где случайных прохожих, напоминающих российских диверсантов, бьют, приматывают скотчем к уличным фонарям, снимают с них штаны и оставляют в назидание другим прохожим.

Верховным главнокомандующим наших сил на войне мемов внезапно стал Дмитрий Медведев. Бывший президент ещё в начале 2010-х обрёл в интернет-фольклоре славу «Железного Димона» – решительного и беспощадного лидера нации, твёрдой рукой направляющего смертоносные легионы на врагов России. Тогда комический эффект достигался за счёт очевидного несоответствия этого ироничного образа реальности – прогрессивный, приятный и деликатный глава государства фотографировался со Стивом Джобсом, делил гамбургер с Обамой и меньше всего напоминал воинственного цезаря могучей империи. Но на заседании Совбеза, случившемся в день признания донбасских республик, настоящий Медведев внезапно напомнил Медведева мифического. Речь, полная резких и пафосных выражений, угроз Западу и призывов воспрять, заканчивалась однозначным выводом о необходимости признания ДНР и ЛНР. По ходу спецоперации бывший президент завёл канал в Телеграме и принялся публиковать посты, достойные патриотических публицистов, но никак не номенклатурных пиджаков. Возникало ощущение, что миф – осознанно или нет – прорвался в реальность и Медведев вдруг решил примерить на себя образ «Железного Димона». Зачем – покажет время. Может быть, ради укрепления внутриаппаратных позиций, а может статься, что это зачин к триумфальному возвращению на пост президента. Медведев, несмотря на активность в Телеграме и (вроде бы заблокированном) Твиттере, всё же не вступает в прямые перепалки с кем-либо. Груз разговоров с иностранными лидерами мнений взяли на себя Дмитрий Рогозин и Рамзан Кадыров, вступивших в диалог с американским пиарщиком (тщательно притворяющимся предпринимателем и изобретателем) Илоном Маском. Незачем пересказывать этот диалог – это было несмешно, а за мишурой попыток поддеть и обыграть владыку мемов Маска в медиавирусную игру скрылся крайне важный нюанс. Терминалы Starlink – той самой хвалёной интернет-системы, которую Маск преподнёс как способ раздать интернет-сигнал на весь мир – использовались украинскими военными. Управление беспилотниками и координация атак дронов – какой сюрприз, что очередная говорящая голова вновь оказалась прикрытием для внедрения в быт военных разработок под видом дешёвой связи для всего мира! Оскорбления могли быть не такими жалкими, если бы строились на фактах, бьющих по репутации прогрессивного новатора. В войнах мемов нам ещё многому предстоит научиться.

Да, наши мемы не так многочисленны, как танковые колонны, авиазвенья и цепочки фур снабжения. Но синтез реальных успехов и правильного информационного освещения даёт мощнейший эффект. Неделю назад в "Завтра" был опубликован текст о «калибровке» Яворовского полигона под Львовом, где размещались сотни «иностранных добровольцев», приехавших воевать за киевский режим. Лишь спустя несколько дней стал проявляться медиаэффект этой атаки. Паникующие тараканы, перемазанные гарью, слезами и соплями – те «дикие гуси», которым повезло выжить – разнесли новости о том, что на Украине воюют большие мальчики и в их разборки лучше не лезть. По следам сбежавших в Польшу наёмников британская пресса (внезапно занявшая солидарную с РФ позицию – «не лезьте на Украину») в лице газеты Telegraph выпустила материал, где проговаривалось о том, что иностранных наёмников украинцы используют как пушечное мясо. В рассказах о нравах украинского командования почти дословно повторялись клише про Красную армию времён войны – один автомат на троих, бросание в бой безо всякой подготовки, саботаж со стороны руководства. При этом правду о перспективах наёмников в борьбе за свободу и демократию не смогли спрятать даже в западных соцсетях. Крупная система интернет-форумов Reddit, где особенно активно продвигали идеи ехать и воевать с Россией, поначалу удаляла свидетельства очевидцев, но спустя три дня после удара по Яворовскому шило стало невозможно утаить в мешке и форумы военных энтузиастов наполнили рассказы об ужасах и великих несправедливостях войны, которая ведётся не против нищих пуштунов с ржавыми «калашами». Спустя шесть дней после уничтожения значительного числа «солдат неудачи» ВС РФ запустили новый мем – он приземлился в Делятине и уничтожил подземное хранилище боеприпасов. Такая цель была выбрана неслучайно – военный объект в Ивано-Франковской области хорошо известен тем, кто изучал возможные планы СССР на Третью мировую, ведь в некоторых из них уничтоженный бункер фигурировал как важный опорный пункт, где до начала 1990-х хранилось советское ядерное оружие. Судя по впечатлённой и панической реакции западной прессы, удивившейся супербыстрому удару гиперзвукового комплекса "Кинжал", ракетный удар произвёл в медиапространстве ничуть не меньший взрыв, чем в реальности. The Sun рассчитала, что такая ракета долетит до Лондона за пять минут и не может быть перехвачена ничем. Спикер Командования ВВС Украины пожаловался на то, что они стали испытательным полигоном для нового оружия, но больше похоже, что суть не в испытании, а в наглядной демонстрации мощи хвалёного гиперзвука. В 2018 году в ходе послания Федеральному собранию Путин рассказал про новейшее оружие, но тогда для демонстрации его действия была показана довольно куцая 3D-графика. Как тогда потешались российские либералы и западные газеты! «Мультики Путина» в их представлении являлись передовой разработкой российской военной промышленности – об этом писали всенародно любимые иноагенты. Сейчас им не до смеха – вместе с Sun они в ужасе высчитывают время подлёта «мультиков» к столицам дорогих партнёров.

В ходе протестов в Гонконге 2019 года сложилась занятная ситуация. Горячо поддерживаемые всем известной заграницей протестующие (и этого их лидеры особо не скрывали) рассчитывали на то, что огонь борьбы традиционно либерального и ещё не отвыкшего от британского владычества Гонконга перекинется на остальной Китай. Обращения к жителям материка начинались за здравие – «Братья-китайцы, поддержите наш порыв, сбросьте с себя оковы тоталитарной диктатуры, выходите протестовать». При этом китайское правительство никак не противостояло этому, если исключить дежурные заявления скучных бюрократов и не особо интересные выражения лояльности от местных звёзд культуры (это не Россия, там репутация имеет значение). Только спустя долгое время стал виден замысел китайских властей, не ставших перекрывать поток истерики ответным потоком истерики. Чем дальше заходили протесты, тем более ожесточённой становилась риторика их участников. «Братья-китайцы» сначала превратились в «угнетённых соотечественников», а потом и вовсе в « жалких терпил» и «безропотных рабов проклятого режима». Первоначальные призывы к мирным акциям превращались в вызовы на погромы тем больше, чем очевиднее становилась бесперспективность гонконгских протестов из сотен тысяч китайцев, поддержанных «мировым сообществом». Ставка Пекина сыграла – движение, которое, согласно независимой (читай: внекитайской) социологии, изначально вызывало на материке умеренные симпатии, под конец не порождало там ничего, кроме отвращения и утомлённости. Беснующимся профессиональным бунтовщикам просто позволили свариться в собственной желчи. Если российское государство, предполагая мемную войну против украинской пропаганды, выбрало китайский сценарий осознанной стратегией действий, то это рабочий план, чьи плоды видны уже сейчас. Верить социологии – последнее дело, но опросы и личные наблюдения многих в эти дни показывают, что поддержку действий России вызывают если и не объяснения оправданности и необходимости СВО, то полный ненависти, истерики и пустой ярости визг политических украинцев, оккупировавших наше медиапространство. Если же подобная тактика была применена от неспособности соорудить внятный и соразмерный ответ, то наши дела плохи. Не все мемные войны, которые предстоят России в ходе идейного бодания с Западом, будут вестись с глупым и бешеным противником, каким оказался украинский агитпроп.

Разговор с позиции Си

Америка вкусила плоды собственного высокомерия

Илья Титов

Начало украинского кризиса привело в движение силы, давно запланировавшее свои действия. Неумелые попытки выдать всё происходящее за реакцию на начало СВО призваны замаскировать очевидное – планы были заготовлены уже давно, Россия лишь сделала первый ход.

О том, что Штаты под шумок просто решили «слить» Европу, говорили многие аналитики по всему миру – в частности, за последние пару месяцев только в эфире "День-ТВ" это упоминали Андрей Школьников и Андрей Фурсов. Для безопасного претворения в жизнь американского плана по переманиванию к себе европейских центров финансовой и промышленной мощи необходимо выдержать первый удар антироссийских санкций по США. Недавний материал содержал в себе описание роста цен на бензин и последствий подорожания всего, что шло из России, но за прошедшую неделю Соединённые Штаты достигли в этом ещё больших «успехов». Конкретные цифры не так важны, тем более что они стремительно скачут туда-сюда, важно то, что подорожавший бензин игнорировать уже никак нельзя, так что руководители всего «цивилизованного мира» спешно перекладывают ответственность за это подорожание на Россию, то бишь, на мир «нецивилизованный». В попытках как-то выправить потенциально огнеопасную ситуацию администрация Байдена, у которой на ноябрьском горизонте маячит разгромное поражение на промежуточных выборах в Конгресс, панически бегает по всему миру в поисках нефти и политической поддержки – не самый выгодный расклад сил в пользу Дяди Сэма виден не только российской прессе, но и в Вашингтоне. Эта спешка в поисках верных союзников даёт кандидатам на роль опоры демократии простор для торга, приятную и такую редкую возможность поговорить с Америкой свысока. Ключевым событием прошедшей недели на поле глобальной политики стал торг США с Китаем – реальный предмет торга, как и возможные уступки и угрозы, остались скрыты от публичных глаз, но в прессу просочилась масса вкуснейших подробностей.

Нужно понимать, что открытая и однозначная поддержка Китаем российских действий (пусть даже и на чисто декларативном уровне) – явление новое. Тому, что китайцы, обычно ограничивающиеся общими комментариями, так тщательно взялись поддерживать и обосновывать российскую позицию о вине в текущем конфликте НАТО, удивилась даже американская пресса. В крупных газетах, к примеру, в Washington Post, LA Times и Financial Times, отказ Китая от осуждения российских действий получил название «пророссийский нейтралитет». Китайская пресса и дипломатия в ответ на безумства западной прессы бросались вполне обычными упрёками в лицемерии и подлости – ничего нового или особенно интересного в этом нет, коллективная Мария Захарова в Китае ведёт себя точно так же, как и в России. Интересный оборот дело приняло в тот момент, когда пошли слухи о скором звонке Байдена и Си. Пресса наполнилась фантазиями о том, что вкусного Америка может предложить КНР в обмен на антироссийскую позицию. Ходили слухи об отмене некоторых пошлин, ряде торговых уступок, а особо буйными фантазёрами упоминались даже привилегии для китайских торговых судов и шаги по направлению к признанию Тайваня частью КНР. Странно, что почти никто в мировом журналистском мейнстриме не вспомнил первый контакт администрации Сонного Джо и китайской дипломатии – держа в уме поведение сторон, очень многое из недавних переговоров можно было бы воспринимать как есть, а не так, как это стараются представить журналисты. Ровно год назад, 18 марта 2021, в Анкоридже, что в штате Аляска, госсекретарь США Блинкен принимал китайскую делегацию. Хотя изначально речь шла о попытках остановить развязанную Трампом торговую войну между двумя странами, Блинкен не удержался от уроков демократической морали. Китайцам напомнили про уйгуров, Гонконг и прочие пункты, на которые так обожает давить прогрессивная общественность по всему миру. Китайцы во главе с бывшим министром иностранных дел Ян Цзечи хамства терпеть не стали и досрочно уехали из Анкориджа, оставив мистера госсекретаря читать мораль алясским маламутам. Тогда Ян Цзечи заявил, что разговоры с Китаем не могут вестись сверху вниз, а показательный отъезд с принципиально важных переговоров с новым руководством США стал подтверждением приверженности китайцев этому принципу. И вот, в марте 2022 Соединённые Штаты собрались что-то предлагать Китаю. Усвоили ли американцы алясский урок? Нет! 14 марта уже знакомые нам Блинкен и Цзечи встретились в Риме и проговорили 7 часов. Перед встречей китайцы сознательно щекотали нервы собеседникам – в день переговоров 13 самолётов ВВС НОАК были замечены в опознавательной зоне ПВО Тайваня. США никак на это не отреагировали – нужда перевесила гордость. Давление оказывалось и со стороны США – незадолго до встречи в Financial Times и WaPo появилась информация, что РФ запрашивает у Китая военную помощь, то есть предполагалось поставить Китай в необходимость делом опровергать фейк, вброшенный американскими газетами. За семь часов госсекретарь и член Политбюро КПК так ни до чего и не договорились, если верить сухим докладам и отсутствию хоть какого-либо совместного заявления по итогам долгой беседы. Большие газеты, зачастую выступающие голосом Вашингтона в такой же степени, как пресс-секретарь Белого дома, принялись нагнетать интригу вокруг следующего раунда – телефонного звонка между Байденом и Си. Они фантазировали о вариантах санкций против Китая – новых тарифах на китайский импорт, очередных пошлинах на ввозимые из Китая товары и о загадочном «отсутствии преференций» (при этом никто не уточняет, что это за преференции). В том же русле следовало и руководство страны – если кто-то ждал от двухчасового разговора между руководителями двух государств, случившегося 18 марта, каких-то невероятных прорывов, чудес и откровений, то скупые пресс-релизы с обеих сторон вызвали лишь разочарование. Куда интереснее дежурных заявлений различных пресс-секретарей оказалась незначительная, но заметная смена риторики, последовавшая за переговорами. Американцы устами своего Госдепартамента заговорили об отмене санкций, причиной для чего должно стать прекращение СВО и «восстановление суверенитета Украины», что при желании можно трактовать по-всякому. Вместе с этим китайское внешнеполитическое ведомство продолжило курс, заданный китайской делегацией в Анкоридже год назад. С их стороны пошли пропитанные обидой на американское высокомерие риторические провокации – иначе призывы к принципиально неприемлемым моментам назвать нельзя. Си призвал НАТО учесть требования и обеспокоенность России, начать вести с ней диалог – заведомо невыполнимое требование к организации, прямо объявившей о намерении игнорировать любые российские доводы. Байдена же китайский руководитель поддел намёком на ухудшение отношений по сравнению со временами Трампа, сознательно ухудшавшего эти отношения. Ресурс politico.com, обычно симпатизирующий демократической администрации, написал об острой реакции Си Цзиньпиня на попытки Байдена заставить его принять сторону США – по словам издания, Си «был раздражён» как попытками США вмешиваться во внутренние дела Китая (отношения с Тайванем Пекин считает своим внутренним делом), так и угрозами применить санкции за поддержку РФ, высосанную из пальца писак из Washington Post. За год, прошедший после Анкориджа, американская дипломатия так ничему и не научилась – вместо «пряника» она манит своих собеседников лишь неприменением кнута.

Среди американских президентов последних 9 лет ходит фраза «разговор с позиции силы». «Разговаривать с позиции силы» с Россией обещал Обама, потом демократического слабака за неспособность держать обещание ругал Трамп, грозясь показать настоящий «разговор с позиции силы». Россию попытки этих разговоров ничуть не тронули, а Трамп на встречах со спокойным и уверенным Путиным выглядел улыбчивым ведущим развлекательной телепрограммы, за что регулярно получал от американских СМИ. Потом Байден намеревался «разговаривать с позиции силы» с Китаем – результат известен. Клише про «разговоры с позиции силы» стало настолько заезженным, что со времён провальной встречи в Анкоридже почти не используется, но незримо присутствует в чаяниях американской прессы, скучающей по ястребиным устремлениям времён Билла Клинтона. Сейчас – впервые за очень долгое время – Америка вкусила плоды собственного высокомерия и неспособности подстраиваться и адаптироваться даже под тех, от кого ей что-то нужно.

Россия встретит 2025 год рядом с Тропической Африкой

Ирина Приборкина

По прогнозам экспертов GSMA, приведенным в отчете The Mobile Economy 2022, к 2025 г. в России и странах СНГ (регион CIS) всего 9% мобильных подключений будут приходиться на сети 5G. А 4G с показателем мобильных подключений в 70% станет основной технологией. Причем все остальные рассматриваемые регионы, кроме части Африки, значительно обгонят Россию по показателю проникновения 5G. Эксперты отмечают, что в сложившейся геополитической ситуации делать прогнозы стало практически невозможно, но предполагают, что к 2025 г. уровень проникновения сетей четвертого поколения все же достигнет 70%, как и прогнозируют в GSMA.

Авторы отчета рассказали, что к концу 2021 г. услугами мобильной связи в мире пользовались 5,3 млрд человек, что составляет 67% от всего населения земного шара. По их словам, внедрение 5G продолжает быстро расти, а общее количество подключений достигнет 1 млрд в 2022 г. "Импульс усилен рядом факторов, включая восстановление экономики после пандемии, рост продаж телефонов 5G, расширение охвата сети и общие маркетинговые усилия операторов мобильной связи", - отмечают в ассоциации. Также в GSMA сообщили, что в 2021 г. число абонентов мобильного интернета во всем мире достигло 4,2 млрд человек.

Эксперты ассоциации в отчете The Mobile Economy 2022 отмечают, что в 2021 г. в России и странах СНГ 49% мобильных подключений пришлись на сети четвертого поколения, 34% - на 3G, 16% - на 2G и оставшаяся часть - на 5G. К 2025 г. GSMA прогнозируют, что сети 4G займут 70%, доля 3G снизится до 17%, на сети второго поколения останется всего 4%, а 5G достигнет отметки в 9%. Более низкие прогнозы по уровню проникновения сетей 5G эксперты GSMA сделали только для части Африки южнее Сахары (Тропическая Африка, Sub-Saharan Africa), где уровень внедрения сетей пятого поколения к 2025 г. составит 4%.

Заместитель руководителя центра компетенций "НТИ" на базе "Сколтеха" по технологиям беспроводной связи и интернета вещей Александр Сиволобов отмечает, что если рассматривать прогнозы GSMA в динамике, то в новом отчете ассоциация снизила прогноз доли 5G-абонентов в 2025 г. с 14% до 9%. Это уменьшение, по мнению составителей отчета, будет сопровождаться снижением расходов на строительство сетей. При этом проникновение смартфонов в новом прогнозе выросло до 86% (с 81%). "На наш взгляд, даже предыдущий показатель достижим. Дело в том, что на столь невысоких уровнях проникновения (9% и 14%) основным фактором будет распространение смартфонов с поддержкой 5G, а не покрытие сети. В 2023-2024 гг. состоится запланированный запуск производства отечественных базовых станций 5G, так что в 2025-м вполне реально достичь доли в 14%", - уверен эксперт.

Источник на телекоммуникационном рынке, знакомый с ситуацией, сообщил, что до известных событий (начало спецоперации на Украине) прогноз по проникновению LTE (4G) на уровне 70% к 2025 г. мог бы казаться убедительным, сейчас он зависит от возможности наладить поставки оборудования. "Делать какие-либо оценки в ситуации неопределенности - бессмысленная задача. Реализуемость прогноза по 5G и прежде зависела в первую очередь от выбранного диапазона, решения по которому нет. Так что вероятность его достижения - 50/50, что вряд ли можно считать серьезной аналитикой", - отметил собеседник ComNews.

Говоря о доле сетей 5G на уровне 9% к 2025 г., эксперт "Сколтеха" отмечает, что, с учетом поставленных перед отраслью задач по импортозамещению, этот уровень адекватен. "А то, что такой подход необходим, - уже стало всем очевидно. Развитие телекоммуникаций в цифровую эпоху - ключевая и критическая задача для любой страны. В правительстве это понимают, поэтому мы надеемся на перевыполнение всех этих прогнозов по 5G", - уточняет Александр Сиволобов.

В пресс-службе ПАО "МегаФон" отметили, что одной из приоритетных задач в вопросе 5G для оператора остается получение радиочастотного спектра в диапазоне 3,4-3,8 ГГц. "Мы продолжаем работать в этом направлении. Без этих частот скорейшее развитие новых технологий в России не представляется возможным. Ключевое преимущество диапазона 3,4-3,8 ГГц перед другими частотами заключается в том, что он позволяет обеспечивать самый оптимальный баланс между покрытием сети и скоростью интернета", - рассказали в компании.

По словам Александра Сиволобова, нет никакого секрета в том, что по развитию мобильных сетей мир условно делится на две половины. "Первая - это страны Западной Европы и Северной Америки. Также к ним можно добавить богатые государства Ближнего Востока, Австралию и некоторые страны Азии, например Китай, Южную Корею, Японию, Индию. В них уже развернуты сети LTE и быстро растет доля 5G - за исключением Индии, там еще нет сетей 5G, но страна быстро наверстает упущенное. Вторая часть - все остальные регионы мира, в том числе отдельные страны Азии, а также Россия. Здесь уровень развития сетей сильно варьируется. Но в целом наблюдается отставание и по LTE, и по 5G", - рассказывает руководителя центра компетенций "НТИ".

Он отмечает, что отставание России от других стран по уровню проникновения сетей 5G во многом определяется уровнем расходов на сотовую связь. "Мобильная инфраструктура России - одна из лучших в мире по соотношению цена/качество: она охватывает огромную территорию, большинство абонентов могут использовать LTE, но при этом тарифы на связь у нас едва ли не самые низкие. В некоторых странах можно построить качественную сеть и при невысоком ежемесячном платеже - за счет высокой плотности населения. Но это не наша ситуация. Если мы хотим получить услугу на уровне Южной Кореи или США, то нужно приготовиться платить по 3000-6000 руб. в месяц за мобильную связь", - считает эксперт. Он отмечает, что в текущей ситуации вызовы, стоящие перед всей экономикой и перед конкретной телекоммуникационной отраслью, совпадают. По его словам, необходимо в кратчайшие сроки стабилизировать ситуацию, обеспечить уверенную работу телекоммуникационной инфраструктуры на переходном этапе, приступить к функционированию в новых условиях, создать новые производственные цепочки, международные партнерства и технологические заделы, запустить и обновить инвестиционные проекты, выработать стимулы для поддержки отраслевого спроса.

Эксперт "Сколтеха" считает, что к 2025 г. уровень проникновения сетей 4G в России действительно может достичь уровня 70%. По его словам, основной фактор роста - замена старых телефонов на новые, с поддержкой 4G. "Также операторы продолжат обновление собственных сетей 3G и 2G для поддержки LTE. Несмотря на текущие сложности, все уверены, что работы в этом направлении будут продолжены", - уточнил он.

Рассуждая о том, можно ли сразу приступить к созданию сетей 6G, минуя пятое поколение, Александр Сиволобов отмечает, что для создания задела для 6G нужно сформировать коллективы высококвалифицированных специалистов и инфраструктуру для исследований и разработок пятого поколения мобильной связи, а затем последовательно совершенствовать технологии, масштабировать ресурсы, расширять область работ. "Подход должен быть системным, процессным и ритмичным. Кавалерийским наскоком шестое поколение не захватить. Технологии сетей 2030 г. будут на 90% опираться на 5G, включая улучшенные версии протокола, которые сейчас уже разрабатываются в мире. Так что у нас только один путь - сосредоточиться на 5G, а затем перейти к 6G", - объяснил эксперт.

Контент-провайдеры получат отсроченный эффект

Яков Шпунт

Российские контент-провайдеры отмечают, что отключение от западных сервисов и уход зарубежных вендоров пока не привели к каким-то серьезным последствиям. Но эффект проявится через некоторое время.

Завершением XIII Международной конференции "Transport Networks Russia & CIS: Развитие магистральных сетей связи" стал круглый стол "Влияние контент-провайдеров на операторов связи".

Как отметил директор по развитию сетевой инфраструктуры ООО "Яндекс" Алексей Соколов, "Яндекс" не пользовался услугами зарубежных CDN. Также, по его оценке, крупным компаниям целесообразнее строить свои CDN, а не применять внешние. Вместе с тем, несмотря на небольшую долю зарубежных CDN на рынке, уход их операторов из России приведет к многочисленным проблемам у российских операторов и пользователей.

Также Алексей Соколов посетовал, что в России до сих пор большой редкостью являются телехаусы. Они отсутствуют даже в крупнейших городах. Даже в Москве полноценным телехаусом является лишь площадка МСК-IX, и она не справляется с нагрузкой. При этом телехаус путают с ЦОДом и пытаются совмещать их функции, чего делать не следует.

Старший менеджер по продажам услуг национальным операторам связи и контент провайдерам ПАО "МегаФон" Константин Новиков полагает, что пока выводы делать рано. Прошло слишком мало времени, и эффект от действий зарубежных компаний проявится через некоторое время, ориентировочно через два-четыре месяца. Серьезным вызовом для российских игроков может стать быстрый набор абонентской базы, "переварить" который может оказаться непросто. Однако "трафик всегда дырочку найдет". Вместе с тем, по его оценке, серьезной проблемой является существенный рост интенсивности DDoS-атак.

По оценке ведущего архитектора ИТ-систем ПАО "Мобильные ТелеСистемы" Алексея Стрекаловского, на локальный трафик уход зарубежных игроков не повлияет. Также он посетовал, что создатели контента очень редко используют современные эффективные форматы компрессии вроде H.265, которые позволяют серьезно уменьшить объемы сетевого трафика.

А руководитель направления по работе с корпоративными клиентами VK Cloud Solutions Сергей Самоукин назвал размещение CDN в облаке VK востребованной услугой, практический интерес к которой постоянно растет, причем рост мощностей не успевает за ростом спроса на услуги облака.

Однако генеральный директор Национальной ассоциации телевещателей Александр Широких обратил внимание на два следствия ухода зарубежных компаний: уменьшение количества рекламодателей вдвое и потеря целого ряда вендоров, в том числе 10 ведущих. Однако рынок имеет некоторую инерцию, и выводы делать несколько преждевременно.

Генеральный директор ООО "СДН-видео" Ярослав Городецкий заявил, что 75% трафика CDN в стране находится в руках трех российских компаний. Оставшуюся долю легко заместить, в том числе с помощью глобального CDN "СДН-видео", который располагается в Китае. Разработаны методологии по миграции с зарубежных сервисов на "СДН-видео". Также Ярослав Городецкий обратил внимание, что Akamai обслуживал в основном Facebook и Instagram (признаны в России экстремистскими организациями), которые заблокированы в России и теряют пользователей. Хотя сетевая связность, по его мнению, ухудшится.

Каковы перспективы бумажных чеков в России

Текст: Алексей Стригин (СЗФО)

Федеральная налоговая служба (ФНС) не будет привлекать к ответственности бизнес, который использует кассы, за отсутствие бумажного чека, прежде всего - из-за возникшего дефицита кассовой ленты. Каковы перспективы этого носителя в дальнейшем, у экспертов выяснял корреспондент "РГ".

Напомним, что всего четыре года назад, в 2017 году ФНС РФ запустила переход на контрольно-кассовую технику нового поколения - онлайн-кассы, которые обеспечивают автоматическую передачу фискальных данных в информационную систему налоговых органов. Реформа была масштабной, и к 1 июля 2021 года уже 1,5 миллиона налогоплательщиков зарегистрировали 3,5 миллиона онлайн-касс, выбивающих 200 миллионов чеков каждые сутки. Выгоду от такого перехода ощутили все - и бизнес, получивший новые инструменты аналитики, и покупатель, права которого теперь защищены более надежно (хранить чеки можно с помощью мобильного приложения ФНС России "Проверка чеков"), поясняет Вадим Виноградов, член комиссии ОП РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций.

В 2020 году электронные чеки стали выдавать некоторые крупные розничные сети, которые первыми посчитали свою выгоду. Так, например, "Азбука Вкуса" за год работы с электронной системой в 2020 году сэкономила примерно 100 километров кассовой ленты, что эквивалентно 400 000 рублей в год. "Вкусвилл", по их же подсчетам, сэкономил 680 километров кассовой ленты, или 2 720 000 рублей в эквиваленте, напоминает Дарья Акимова, руководитель отдела аналитики исследовательской компании NTech.

Несмотря на обоюдные выгоды, нельзя сказать, что реформа охватила всех продавцов: при всей простоте перехода бизнес вынужден терпеть операционные издержки на внедрение онлайн-касс, полагает эксперт. Подорожание термобумаги для чековой ленты в этом году ускорит реформу.

Технически все очень просто, поясняет Юрий Юрьев, операционный директор ИТ-компании "Эвотор": в крупном сетевом ретейле уже повсеместно реализованы карты лояльности, так что при сканировании карты (штрих-кода в телефоне) в кассу может подгружаться e-mail или номер телефона для отправки электронного чека. Главный стопор - как раз необходимость вводить телефон или почту клиента при продаже, это замедляет процесс продажи и может создать ненужные очереди. На кассах самообслуживания, вендинговых аппаратах на дисплее может отображаться qr-код чека, который клиент может отсканировать. Такие же решения на кассах могли бы ускорить процесс обслуживания.

Главная проблема, когда ставится вопрос о полном отказе от старых бумажных чеков: как обязать покупателя отказаться от наличных и пользоваться смартфонами? Кроме того, далеко не все граждане - владельцы банковских карт, активно пользующиеся ими как средством платежа, готовы, могут и хотят пользоваться личными кабинетами банков и магазинов, сетует Олег Матюнин, управляющий партнер адвокатского бюро "Матюнины и Партнеры". Ведь даже ИП и организации обзаводятся адресами электронной почты, обрабатывают обращения в мессенджерах и социальных сетях. Однако без волеизъявления потребителя выдать ему электронный чек вместо бумажного невозможно, особенно если товар или услуга приобретаются за наличные деньги.

Таким образом, бизнесу требуется помощь законодателей, чтобы решить такой, казалось бы, простой вопрос.

Аскар Рахимбердиев, CEO облачного сервиса МойСклад, эксперт мо малому и среднему бизнесу:

- Несколько лет назад, когда проходила кассовая реформа, можно было избавиться не только от чеков, но и от кассовых аппаратов, используя вместо них полностью программные решения, передающие данные в ФНС. Сейчас кассы подорожали более чем на 50 процентов, и это только начало, так как многие их комплектующие, включая фискальные накопители, производятся в Китае. Однако ФНС проводила реформу с минимальными изменениями для потребителя, была задача его не беспокоить.

В современном мире использование бумаги - это расточительство. Около 10 000 тонн термобумаги ежегодно используют в России, свидетельствуют данные проекта "РазДельный Сбор". Кассовые чеки, напечатанные на термобумаге, вредны для здоровья: токсин бисфенол А, нанесенный на бумагу, способен проникать в кожу человека, провоцировать ряд заболеваний. Кроме того, это вещество делает документы непригодными для переработки.

Кстати

До недавнего времени большую часть поставок в Россию термобумаги для чековых лент обеспечивала Германия - 60-70 процентов. Большинство поставщиков ушло с российского рынка, китайские же производители продолжают поставлять термобумагу в Россию, но ввиду роста спроса они повысили цены. Данные обстоятельства делают традиционную кассу дорогостоящей и нерентабельной, резюмирует Вадим Виноградов, член комиссии ОП РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций.

Кроме чековой ленты, в связи с отсутствием подобных поставок начинается дефицит и термоэтикеток (наклеивающаяся бумажка на товар со штрих-кодом, которую затем пробивают в супермаркетах на кассе). Продлится это до тех пор, пока в РФ не произойдет импортозамещения (например) из Китая, по срокам это приблизительно месяц-полтора, прогнозирует Дмитрий Кондрашов, ведущий менеджер FulEx.

Сумеют ли российские швейники воспользоваться новыми возможностями

Текст: Надежда Рипинская (Орел)

Производственники шутят: легкая промышленность России несколько десятилетий жила не благодаря, а вопреки. Не секрет, что большая часть одежды, продававшейся в торговых центрах, магазинах, на рынках была отшита где-то далеко. О том, что будут носить россияне, привыкшие к одежде зарубежных марок массового потребления, а также о состоянии нашей швейной отрасли корреспондент "РГ" беседует с председателем совета кластера легкой промышленности Орловской области Павлом Чельтером.

Не секрет, что легкая промышленность никогда не была сильной стороной российской экономики. Два года назад, когда в Орле создавался кластер "Легпром 57", какие были к этому предпосылки и какие ставились цели?

Павел Чельтер: Да, приходилось слышать мнение, что проблем с одеждой в стране нет: все ввозилось из-за рубежа по приемлемым ценам. Из чего следовал вывод, что мы не нужны. И тем не менее российские производители в целом и орловские в частности продолжали придумывать что-то, кроить, шить и продавать. Довольно успешно, к слову. Первые шаги к кластеру орловские швейные компании сделали еще в 2014 году, но тогда не было совместных проектов, которые связали бы резидентов и дали качественный продукт. В последующие годы мы такие проекты смогли реализовать. Было две схемы работы. Например, большие заказы, которые мы делили на несколько предприятий и отшивали. Или заказ, в котором каждое предприятие делало свою часть задания. Так к концу 2019 года пришли к созданию объединения.

В Орловской области традиционно не было предприятий по производству тканей. Были только швейные фабрики "Радуга" и "Восход", вязальная фабрика "Ромашка" и "Гамма", которая делала носки. Три из них канули в лету. А что сегодня?

Павел Чельтер: Сейчас легпром в Орловской области представлен швейными и вязальными предприятиями, а также продолжает жить и развиваться фабрика "Гамма" с носочно-чулочными изделиями. В кластер входит более 30 предприятий, но это только половина реально работающих компаний. Среди наших резидентов есть очень крупные производители, отгружающие тысячи единиц товара, продающие свои вещи по всей России и в ближнем зарубежье. А есть и небольшие уникальные проекты для узкой аудитории или для какого-то определенного сегмента.

По специализации орловские предприятия делятся на контрактные производства (шьющие на заказ по заданию клиента) и создающие собственные бренды (эксклюзивные коллекции). Но это условное деление, поскольку контрактники часто имеют свои марки одежды, которые активно продвигают, а бренды зачастую не имеют производства и отшивают свои модели на аутсорсе. Наши контрактные фабрики известны далеко за пределами области, заказы приходят из самых разных регионов, от известных брендов, от организаций. Все фабрики оснащены современным оборудованием, у многих есть свои конструкторские отделы - сами делают выкройки, лекала.

Как вы оцениваете потенциал орловских швейных предприятий в деле импортозамещения?

Павел Чельтер: Оцениваю высоко. Мы уже больше двух недель общаемся с коллегами не только в орловском кластере, но и по всей стране и сходимся на том, что сегодня открываются новые возможности. Наконец-то наш легпром оказался востребован. Много лет предприятия России шьют вещи, за которые не стыдно. У нас есть понимание, как выглядит модная одежда и как ее сделать. Годы пандемии открыли возможности торговать через маркетплейсы: Wildberries, OZON и другие. Рынок интернет-торговли растет и будет расти, потому что это удобно и выгодно всем: и продавцам, и покупателям. Думаю, мы сможем насытить рынок продукцией достойного качества и не по заоблачным ценам.

Каким образом? Ведь, по оценкам экспертов, российский легпром на 70-80 процентов зависит от импорта тканей, фурнитуры, ниток и оборудования.

Павел Чельтер: Да, то, что в стране практически нет производства полотна, - это плохо. В последние годы акцент делался на изготовлении нетканых материалов и организации замкнутого цикла производства льняных тканей. Уцелели некоторые производства трикотажных полотен, где-то даже открылись фабрики. Но тут есть нюанс: текстильная отрасль тесно связана с химической - из-за окрашивания, нужны особые условия взаимодействия, защита экологии, целая база. Поэтому инвесторам было проще заходить в регионы, где традиционно что-то уже было. Как, например, в Курской области, где работает трикотажная фабрика и где открылось турецкое предприятие, делающее трикотажное полотно. Конечно, этого мало для того, чтобы обеспечить потребности российских производителей одежды. Но надо понимать, где закупались ткани до этого момента. В сегменте VIP модельеры и бренды использовали ткани из Италии, Испании, Португалии, Германии. Вот здесь сейчас будут проблемы. Возможно, придется делать закупки через посредников, что еще повысит цену сырья. Но это проблемы небольшого процента обеспеченных людей относительно скромно живущего большинства. А одежду для обычных людей отшивали из турецких, корейских, китайских, узбекских и киргизских материалов. Нитки были и есть свои. Вязальные предприятия - во всяком случае, те, с кем мы знакомы лично, - работали с турецкой и белорусской пряжей. Все это никуда не исчезает. Есть привязка и к курсу доллара, с этим нельзя поспорить. Но если дорожает только ткань, мы можем предсказать рост цен на конечное изделие от 10 до 30, максимум до 50 процентов. Я говорю о цене производителей, разумеется.

То есть перекупщики накрутят еще сверху?

Павел Чельтер: Не исключено. Но в то же время с массовым уходом торговли в онлайн мы понимаем, что производители сейчас могут вполне успешно реализовывать товары на маркетплейсах, минуя посреднические звенья. Цены здесь станут выставляться самостоятельно и будут адекватными.

А как обстоят дела с оборудованием? Швейными машинами, оверлоками, деталями к ним?

Павел Чельтер: Львиная доля швейного оборудования российских предприятий сделана в Китае. Поэтому и тут нет повода для паники. Есть зависимость от конструкторского программного обеспечения. Самая популярная у конструкторов одежды программа имеет немецкое происхождение. Однако есть и российские приложения - может быть, они сейчас не так популярны, но их время приходит. Это ниша и для наших айтишников: заместить, предложить лучшее программное обеспечение для раскроя, построения лекал, расчета материалов.

А что с кадрами? Региональные производители одежды жалуются на то, что швей не хватает.

Павел Чельтер: Это действительно самый острый вопрос. Швейное производство - сложный ручной труд, который вряд ли когда-то будет полностью автоматизирован. Профессия стремительно стареет: молодежь не интересуют специальности, где нужно работать руками. Есть много способов заработать больше с меньшими трудозатратами. Мы проводили год назад большую стратегическую встречу, на которой пытались дойти до сути проблемы тотального дефицита кадров в отрасли. Хотели собрать на своей площадке все стороны, участвующие в процессе: работников, работодателей, соцслужбы, представителей департамента экономического развития региона, образовательные организации. Пришли все, а особенно много было руководителей собственных производств. Они рассказывали об условиях работы, о перспективах роста для швей. Не было только никого от техникумов, где этих швей учат. Отношение красноречивее слов. Ну и мы тоже можем сказать, что качество образования там нас не устраивает. И горькая правда в том, что в Орловской области на сегодняшний день лучшая школа швей - это колонии, где осужденные учатся шить и шьют постоянно.

Сколько сейчас в среднем зарабатывает швея на орловских швейных производствах?

Павел Чельтер: 30-40 тысяч в месяц, если хорошо работает, а то и больше. Из техникумов сразу на такую зарплату не приходят: не та квалификация. Но постепенно достигнуть таких сумм реально.

Может ли кластер легкой промышленности как-то повлиять на состояние рынка труда для швейных производств?

Павел Чельтер: Нам бы очень хотелось создать совместную площадку, где были бы цеха от разных предприятий. Где швеи могли бы в одном месте попробовать разные условия работы, где можно было бы на месте реализовывать совместные проекты. Хотелось бы, чтобы руководители цехов учились и активнее развивались как предприниматели, мыслили стратегически: сейчас самое время.

Какие меры, на ваш взгляд, может принять государство, чтобы дать импульс отрасли легкой промышленности?

Павел Чельтер: Нужно вкладываться в собственные текстильные мощности, создавать и возрождать производство тканей. Этого не смогут сделать сами предприниматели - тут важны роль государства, понимание важности самообеспечения в этой сфере. Пока же мы пользуемся импортными тканями, хотелось бы обойти скачки курса доллара. Не знаю, есть ли такая возможность, но, если бы можно было покупать китайские ткани без привязки к американской валюте, это бы весьма положительно отразилось на конечной стоимости одежды для россиян. Замечено, что в последние недели в интернет-магазинах товар с пометкой "Сделано в России" сразу вырывается вперед по продажам. Возможно, именно сейчас пришло время для нашей творческой и целеустремленной молодежи, которая сможет создать и продвинуть новые российские бренды.

На Алтае будут учить корейский язык

Текст: Сергей Зюзин (Барнаул)

В новом учебном году студенты Алтайского госуниверситета смогут изучать корейский язык. Готовиться к запуску нового курса в вузе начали еще осенью прошлого года.

- К нам нередко обращаются предприниматели, активно работающие на рынке Южной Кореи, - сетуют на острую нехватку переводчиков с корейского, - рассказал проректор по цифровой трансформации и медиакоммуникациям АлтГУ Максим Герасимюк. - Спрос диктует и стратегия социально-экономического развития нашего края до 2035 года. Кроме того, вуз давно работает по теме Большого Алтая - это понятие охватывает Россию, Китай, Монголию и Казахстан. Проявляют интерес к Большому Алтаю и корейцы. В Сибири корейский язык пока преподается только в Новосибирском госуниверситете. В Барнауле учить ему будут в одном из подразделений АлтГУ - Институте истории и международных отношений. Срок обучения - 4 года.

Но в программе обучения - не только корейский язык. Он, по словам проректора, займет около 65 процентов от общей аудиторной нагрузки. Остальные 35 - страноведческие дисциплины. Студенты будут изучать историю страны, ее культуру, литературу, современные экономические, модернизационные и интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Большое внимание будет уделено политической системе Республики Корея и КНДР, их роли в международных отношениях.

В вузе надеются, что выпускники "корейского" направления смогут работать не только переводчиками, но и в любой коммерческой структуре и госорганах. В общем, "аньон хасейо!", что по-корейски - "здравствуйте!".

В Чуйской области состоялось официальное открытие первого в Кыргызстане многоотраслевого завода «SKY INDUSTRIAL GROUP», сообщили в кабмине.

В мероприятии принял участие руководитель администрации президента-председатель кабинета министров КР Акылбек Жапаров, полномочный представитель президента КР в Чуйской области Абсаттар Сыргабаев, мэр Бишкека Эмильбек Абдыкадыров, чиновники и сотрудники компании.

Так, в своей приветственной речи Акылбек Жапаров отметил, что открытие данного завода является большим вкладом в развитие страны и правительство Кыргызстана готово оказать всяческое содействия в дальнейшей работе завода.

«В ближайшее время мы обязуем министерства, ведомства, государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, мэрии Бишкека и Оша при строительстве многоэтажных зданий использовать лифты отечественного производства. Кроме того, при строительстве государственных объектов также будем использовать отечественную продукцию»,- сказал он.

В свою очередь, со слов президента корпорации «SKY INDUSTRIAL GROUP» Рахат Жунушбаевой, в Кыргызстане впервые запускается завод такого уровня.

Основной целью завода является внедрение новых технологий; создание новых рабочих мест; окупаемость вложенных инвестиций; выход на мировые рынки высокотехнологичного продукта с маркой «Made in KG»; производство конкурентоспособной продукции.

«В настоящее время завершен первый этап строительства завода общей площадью 1 тыс. 200 кв. метров. Также в скором времени планируется начать строительство второго этапа - производственного цеха площадью 1 тыс. 500 кв. метров», - сказала она.

Так, на заводе планируется производить современное лифтовое оборудование и подъемные механизмы различной конфигурации, а именно пассажирские лифты; грузопассажирские лифты; панорамные лифты; больничные лифты; строительные и мачтовые подъемники; малые и большие грузовые подъёмники.

Кроме того, до 2029 года запланировано расширить производства и внедрить производство бронированных и раздвижных дверей; производство дизайнерской мебели из металла; производство теплового и нейтрального оборудования для предприятий общественного питания.

Вся технология создания оборудования спроектирована совместно со специалистами из Кыргызстана, Южной Кореи и Китая.

На юге Китая разбился Boeing 737 авиакомпании China Eastern Airlines

Текст: Владислав Шабловский

Китайский авиалайнер Boeing 737-800 потерпел крушение на юге страны. Как сообщает ТАСС, авиакатастрофа произошла в округе Учжоу Гуанси-Чжуанского автономного района. Самолет следовал из Куньмина в Гуанчжоу, не долетев до пункта назначения около 300 километров. Согласно информации управления гражданской авиации КНР, на борту воздушного судна находилось 132 человека - 123 пассажира и 9 членов экипажа.

По информации FlightRadar24, примерно в 14:20 по местному времени (09:20 по Москве) у авиалайнера внезапно стали падать скорость и высота, затем самолет исчез с радаров. Разбившийся Boeing был обнаружен в гористой местности с тропическими лесами вокруг, которые вспыхнули после падения самолета. Труднодоступность места крушения существенно усложняет прибытие на место бригад спасателей. Тем не менее по состоянию на 16:00 21 марта в районе авиакатастрофы уже трудятся свыше ста спасателей. По последней информации, пожар на месте катастрофы был потушен.

Причины катастрофы выясняются. Китайские власти не сообщают о наличии версий произошедшего. Предположительно, ясность наступит после обнаружения и анализа черных ящиков. Тем не менее уже сейчас можно сказать, что погодные условия в момент катастрофы были в пределах нормы: по информации синоптиков, сегодня в Учжоу температура колеблется от +22...до +30 градусов, облачно с прояснениями, слабый ветер 1 м/с.

Потерпевший крушение Boeing 737-800 принадлежал китайской авиакомпании China Eastern Airlines. Это один из трех крупнейших авиаперевозчиков в Поднебесной. Согласно информации с официального сайта China Eastern Airlines, парк авиакомпании превышает 600 воздушных судов, средний срок эксплуатации которых - менее 5,5 года. "Таким образом, компания является обладателем одного из самых молодых парков в мире. На сегодняшний день CEA осуществляет перевозки в 1052 направлениях и 177 странах", - говорится на сайте организации. Сообщается, что упавший самолет эксплуатировался менее семи лет.

В ноябре 2004 года в Баотоу при взлете разбился Bombardier CRJ-200, который также принадлежал China Eastern Airlines. В результате трагедии погибли все находившиеся на борту (53 человека) и 2 человека, которые оказались в зоне падения самолета.

Как напоминает ТАСС, в последние несколько лет произошло несколько авиакатастроф самолетов 737-800. В феврале 2020 года в Стамбуле потерпел крушение турецкий Boeing, который осуществлял заход на посадку. Итог - 3 человека погибли, 179 человек получили травмы разной степени тяжести. Еще одна резонансная катастрофа случилась рядом с Тегераном в январе 2020 года. Украинский авиалайнер был ошибочно уничтожен иранскими военнослужащими. Жертвами трагедии стали 176 человек.

Ренессанс угля в Европе может привести к мировому кризису

Текст: Сергей Тихонов

Мировой рост спроса на уголь в Европе разгоняется попытками отказаться от экспорта нефти и газа из России. Не находя альтернативных источников поставок, страны Старого Света вынуждены возвращаться к основному энергетическому сырью начала XX века - углю, использование которого для генерации электричества еще год назад Евросоюз хотел запретить. Последствия такой замены - рост цен на энергоресурсы и замедление не только европейской, но и мировой экономики.

Про экологию, которая была основной причиной отказа от угольных электростанций в Европе, сейчас почти забыли. Рекордные цены на газ в 2021 году заставили европейцев иначе посмотреть на "грязный", но относительно дешевый уголь. Его потребление выросло на 20% по сравнению с 2020 годом. Обострение отношений с Россией еще больше развернуло европейскую экономику в сторону возврата к углю.

Попытки Европы сократить поставки нефти и газа из России неизбежно приведут к тому, что потребление угля и его доля в энергобалансе будут дальше расти, считает доцент Финансового университета при правительстве РФ, эксперт аналитического центра "ИнфоТЭК" Валерий Андрианов. Это отбрасывает Европу назад в их энергетическом развитии, заставляя пойти на "штрафной круг", чтобы чуть позже вернуться к тому, с чего начинали, - к росту потребления газа. Уже абсолютно очевидно - Европа не сможет к 2030 году отказаться от использования угольных теплоэлектростанций (ТЭС), как это планировалось ранее.

По мнению Андрианова, ситуация может еще более усугубиться, если европейцы предпримут попытки отказаться и от закупок российского угля, как это уже предлагала Польша. В прошлом году наша страна экспортировала в страны Евросоюза 36 млн тонн энергетического угля, что эквивалентно примерно 70% от общего объема импорта ЕС. Для сравнения, 10 лет назад закупки российского угля были вдвое меньше и составляли 35%.

Альтернатив российскому газу для Европы нет. Поставки нефти частично может закрыть Иран, если с него будут сняты санкции США. Добычу могут также увеличить Саудовская Аравия и ОАЭ. Но это дело не одного года, к тому же все три страны больше интересуют рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), а не Европа. А вот увеличить поставки угля в Европу без участия России вполне возможно, хотя такая идея и лишена здравого экономического смысла. Будет этот уголь очень дорогой, поскольку придется везти его из Индонезии и Австралии. По этой же причине российскому углю очень сложно конкурировать с австралийским и индонезийским на индийском рынке.

Цены на уголь и без доставки через половину земного шара достигли максимальных исторических значений - выше 330 долларов за тонну. По оценкам Rystad Energy, в этом году они могут преодолеть рубеж в 500 долларов за тонну. На фоне скачков газовых котировок с 1000 до 4000 долларов за тысячу кубометров, эти рекорды угля кажутся скромными. Только вот выросли цены на уголь за год почти на 300%. Если сравнивать европейскую биржевую цену газа и угля за выработку единицы энергии (мегаватт-час), то уголь оказывается всего в два раза дешевле газа. А сейчас газ в Европе стоит около 1150 долларов за тысячу кубометров.

Дорогие энергоресурсы ведут к росту инфляции, снижению рентабельности энергоемких предприятий, закрытию производств и замедлению экономического роста. В худшем варианте - это экономический спад и кризис. Европа - это 20% мировой экономики, основной торговый партнер России и Китая. Поэтому незаметными для остальных проблемы европейской экономики не останутся.

Главными потребителями и импортерами угля в мире остаются Китай и Индия - две крупнейшие развивающиеся экономики. Рост спроса на уголь в Европе неминуемо будет толкать цены на него вверх, становясь тормозом уже для экономик стран АТР. Казалось бы, они могли бы воспользоваться ситуацией и увеличить импорт углеводородов из России, но здесь не все так просто как для них, так и для нас.

В реальности для серьезного наращивания экспорта газа на восток у России пока нет трубопроводной инфраструктуры и нужных мощностей по производству сжиженного природного газа (СПГ). Для увеличения поставок угля на восток не хватает пропускной способности железнодорожных магистралей - БАМа и "Транссиба". Нарастить поставки российской нефти в страны АТР возможно, но здесь очень высокая конкуренция и отечественным компаниям приходится предоставлять покупателям дополнительные скидки, которые на фоне общего снижения цен на российскую нефть выглядят совсем не безобидно для наполнения бюджета. Сейчас российская нефть марки Urals стоит около 88 долларов за баррель.

В целом угольный ренессанс Европы грозит лишь неприятностями для мировой экономики - ростом цен на сырье, снижением энергопотребления и повышенной инфляцией. Определенную выгоду от роста экспорта угля смогут получить разве что Австралия и Индонезия.

Смогут ли российские платья заменить ушедшие иностранные бренды

Текст: Дарья Худякова

Одежда из западных стран, чьи бренды продолжают покидать российский рынок, занимала на нем только десятую часть. Это следует из данных минпромторга. Тем не менее эксперты сходятся во мнении, что гражданам России придется поменять свои покупательские привычки: ушедших игроков скоро заменят национальные бренды.

Приостановка работы крупных международных брендов открывает возможности для российских производителей одежды. Некоторые их них уже столкнулись с резким увеличением числа заказов, сообщили в минпромторге. "На импорт одежды из государств, присоединившихся к санкциям, приходится только 13,5% от общего объема импорта в стоимостном выражении и 9,8% в натуральном выражении", - добавили в министерстве.

Президент СОЮЗЛЕГПРОМа Андрей Разбродин отметил, что загрузка швейных мощностей в РФ с 45% в 2019 году увеличилась фактически до 100%. По его словам, главная задача отрасли на данный момент - развитие импортозамещения и собственной промышленной базы. По данным Росстата, за последние десять лет в России значительно выросло производство женской (на 132%) и форменной одежды (на 126%).

Так что непосредственно уход западных производителей не сильно повлияет на российский рынок одежды. По данным Fashion Consulting Group, более половины товаров легпрома в РФ импортируется из Китая, далее с огромным отрывом следуют Италия (7%), Турция (7%), Бангладеш (6%), Беларусь (6%), Вьетнам (6%). В 2021 году локальные производители обеспечивали около четверти рынка.

По мнению Анны Лебсак-Клейманс, генерального директора Fashion Consulting Group, стоит опасаться не ухода брендов, а проблем с поставками сырья.

"Годовой оборот рынка одежды, обуви, аксессуаров в России сегодня - это 2,6 трлн рублей. Из них 82% - доля импорта. То есть в Россию ежегодно ввозилось одежды на сумму более 2 трлн рублей", - рассказывает Аскар Рахимбердиев, руководитель облачного сервиса "МойСклад". По мнению представителя бизнеса, быстро восстановить торговые цепочки, разрушенные в связи с уходом западных брендов, может контрафактная продукция, которая хлынет с рынков Китая, Вьетнама, Турции.

Антон Ларин, руководитель XWAY, прогнозирует повышение цен на одежду. "В ближайшее время отечественные fashion-компании не смогут полностью заменить ушедший глобальный масс-маркет", - говорит он. Ларин отмечает, что за последние несколько лет на российском рынке появилось много отечественных дизайнеров и производителей, которые смогут закрыть освободившиеся ниши рынка - их количество будет дальше только увеличиваться.

Мишустин призвал защитить внутренний рынок сельхозсырья и продовольствия

Текст: Владимир Кузьмин

В стране нет предпосылок для дефицита продовольственных товаров, заявила вице-премьер Виктория Абрамченко на совещании с главой правительства. Российские аграрии полностью обеспечены всем необходимым для проведения весенних работ, уже вышли в поля и расширяют площади под сев гречихи и сахарной свеклы.

Ситуацию с продовольствием в стране премьер-министр Михаил Мишустин обсудил на оперативном совещании со своими заместителями. "Сегодня особенно важно защитить внутренний рынок сельскохозяйственного сырья и продовольствия", - указал он. Российский агропромышленный комплекс полностью обеспечивает страну основными продовольственными товарами, заверила вице-премьер Виктория Абрамченко. "Никаких предпосылок для дефицита в условиях санкционного давления не наблюдается", - сообщила она. Для насыщения рынка и увеличения ассортимента расширяется импорт из дружественных стран. Россельхознадзор открыл ввоз товаров более чем 140 предприятий из Киргизии, Казахстана, Беларуси, Турции, Индии, Китая и других государств. Речь идет о поставках овощей и фруктов, молочной и мясной продукции, кормов и кормовых добавок, племенного материала.

Полностью Россия обеспечивает себя и сахаром, и гречихой, подчеркнула Абрамченко. "Не нужно поддаваться панике и скупать эти товары - их хватит на всех", - обратилась она к гражданам. Ажиотажный спрос только дестабилизирует товаропроводящую сеть. В то же время в этом году будут расширены посевные площади под гречиху и сахарную свеклу - в среднем на 50 тысяч гектаров, сообщила вице-премьер.

Кабинет министров также намерен выделить дополнительно два миллиарда рублей на субсидирование перевозок сельхозпродукции и товаров для организации сельхозпроизводства. "Такое решение будет способствовать нивелированию ценовых колебаний на рынках сельхозпродукции, сырья и продовольствия, обеспечит стабильные поставки продовольствия в отдаленные регионы", - считает зампред правительства. С использованием льготного железнодорожного тарифа планируется перевезти не менее одного миллиона тонн грузов.

Аграрии страны уже вышли в поля на посевную кампанию. По состоянию на 18 марта яровой сев проведен на площади 278 тысяч гектаров, что на 62 тысячи больше, чем на ту же дату прошлого года. Россия полностью обеспечена собственными семенами основных зерновых культур, сказала Виктория Абрамченко. Сейчас министерство сельского хозяйства и Россельхознадзор оперативно в штабном режиме решают вопросы поставок импортных семян, в том числе овощных культур и картофеля. Нет проблем с горюче-смазочными материалами и минеральными удобрениями - аграрии обеспечены ими на уровне прошлого года. Отгрузка минеральных удобрений идет по ранее согласованным графикам, подчеркнула зампред правительства.

Михаил Мишустин призвал сохранить доступ граждан к привычным товарам. "К возможности покупать их, несмотря на ограничения со стороны недружественных государств", - заявил он. Специально для этого Евразийский экономический союз решил временно повысить порог беспошлинной покупки в зарубежных интернет-магазинах - с 200 евро до 1 тысячи. Норма будет действовать до 1 октября. Прежним останется требование к весу посылки - не больше 31 килограмма. Такая мера позволит сохранить доступ к привычным товарам для граждан. "Важно, чтобы у людей была возможность выбора, и повышение порога беспошлинного ввоза позволит гражданам и дальше делать покупки в иностранных онлайн-магазинах, тем более что некоторые из них уже принимают оплату картами "Мир". Рассчитываем, что их число будет расти", - заявил Мишустин.

Между тем

Михаил Мишустин выделил еще один миллиард рублей на специальные выплаты социальным работникам, оказывающим помощь больным с коронавирусом. Средства получают сотрудники домов престарелых, интернатов для инвалидов и других стационарных организаций. "Прошу внимательно следить, чтобы во всех регионах люди своевременно получали положенное им вознаграждение", - подчеркнул глава правительства на совещании. Оценивая текущую ситуацию с коронавирусом в стране, Мишустин отметил, что темпы заболевания снижаются, но все пациенты по-прежнему должны получать необходимое лечение и уход.

Санкции не снизят доходы бюджета РФ от нефти и газа

Текст: Сергей Тихонов

Россия может избежать снижения поступлений доходов в бюджет из-за действия санкций благодаря росту мировых цен на энергоресурсы и девальвации рубля. Это не означает, что наша страна пройдет период экономической войны с Западом без потерь, но пока речь идет только об уменьшении сверхприбылей от торговли нефти и газом.

Нефть и газ приносят до 40% в бюджет страны. При сегодняшних ценах на энергетическое сырье возможно даже некоторое сокращение добычи углеводородов без ущерба для казны. В бюджет России заложена цена отечественной нефти Urals - 44,2 доллара за баррель, а все, что выходит сверху, направляется в Фонд национального благосостояния (ФНБ), созданный для поддержания отечественной экономики в кризисных ситуациях. Минфин на 2022 год прогнозировал цену Urals - 62 доллара за баррель. Сейчас российская нефть стоит - 88,4 доллара за баррель, то есть в два раза дороже, чем заложено в бюджете, и на 42% выше, чем прогнозировалось. По словам вице-премьера Александра Новака, Россия не планирует снижать добычу нефти и газа, продолжит экспортировать их в Европу, выполняя свои обязательства, но будет постепенно диверсифицировать морские поставки энергоресурсов, смещая их в сторону стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

По оперативным данным минфина, за два первых месяца этого года нефтегазовые доходы бюджета на 70% превысили поступления в казну за аналогичный период 2021 года.

По сфере российского экспорта энергоресурсов хотят санкциями ударить западные страны. Но Европа на 30% зависит от импорта из нашей страны нефти и нефтепродуктов и на 40% от импорта газа.

В нефтегазовых доходах бюджета России основная доля приходится на нефть и нефтепродукты - до 85%, в зависимости от цен на рынке и конъюнктуры. Однако влияние экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты на доходы казны постепенно снижается в рамках "большого налогового маневра" (до 0% в 2024 году), одновременно растет налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). То есть фискальная нагрузка переносится с экспорта на производство.

Международное энергетическое агентство (МЭА) в марте сделало прогноз, что экспорт нефти и нефтепродуктов из России уже в 2022 году может сократиться на треть из-за санкций и отказа Запада покупать российское сырье. Схожий прогноз сделала консалтинговая компания RPI, которая ожидает снижения добычи нефти и газового конденсата в России на 9-25% к 2030 году. Такие прогнозы абсолютно оторваны от реальности, считают эксперты.

Российская добыча нефти действительно зависит от объемов экспорта, но рынок нефти глобальный, и поэтому если Европа будет больше закупать ее в Саудовской Аравии или ОАЭ, то мы будем больше нефти поставлять, например, в Китай и Индию, отмечает глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. С газом сложнее, львиная доля поставок привязана к трубопроводам. Но это осложняет жизнь не только России, в смысле перенаправления поставок на Восток, но и Европе, с точки зрения замещения импорта из нашей страны. Кроме этого, борясь с российской нефтью и газом, США и Европа сами подталкивают цены на энергоресурсы вверх, подчеркивает эксперт.

По мнению заместителя генерального директора Института национальной энергетики Александра Фролова, отсутствие интереса к российской нефти на спотовом рынке (торговля через биржу, около 10% от всего экспорта нефти из РФ. - "РГ") не означает отсутствия интереса в российской нефти вообще. По долгосрочным контрактам поставки продолжаются, по трубопроводам в Европу нефть прокачивается. Сократить же закупки российского газа Европе возможно, лишь увеличив закупки нашего же угля и нефтепродуктов. Поэтому главную опасность для российского экспорта нефти и газа сейчас представляет не попытки европейцев ограничить поставки из нашей страны, а общий спад спроса на энергоресурсы из-за роста цен на них, считает эксперт.

Есть еще и технологический момент. Об уходе из России объявили четыре крупнейшие нефтесервисные компании (Weatherford, Schlumberger, Baker Hughes, Halliburton), которые занимали около 15% российского рынка нефтесервисных услуг (бурение, обустройство месторождений, цифровизация и прочие работы). Для добычи нефти и газа нужны новые технологии.

По словам Новака, уход мировых лидеров нефтесервиса не скажется на отрасли, специалисты останутся в России.

Углеводородная отрасль России в условиях санкций: возможности компенсации за счет сотрудничества с КНР

Аннотация. Введенные против России санкции уже коснулись трех крупнейших российских энергетических компаний – «Роснефти», «Транснефти» и «Газпрома», которым ограничивается доступ к кредитованию и технологиям. Уже объявленный в США запрет на российские углеводороды, планы ЕС поэтапно сократить зависимость от российского газа и через несколько лет уйти от нее полностью, аналогичные намерения Великобритании по нефти – все это, в добавление к же замороженному проекту Северный поток-2, чревато рисками нового порядка - резким снижением объемов углеводородного экспорта РФ на европейские рынки. Для РФ актуализируется задача анализа контрмер, в том числе тех, что возможны на пути уже установившегося энергетического взаимодействия с Китаем. Ключевые слова. Углеводородная отрасль, санкции, России, КНР, энергоресурсы, экспорт

Объявленная коллективным Западом санкционная война нацелена на наиболее чувствительный сегменты российской экономики, включая энергетику и, в частности ее углеводородный сектор.

За счет добычи нефти и газа в последние годы формируется до 20 % отечественного ВВП, еще выше (до 40%) удельный вес нефтегазовых доходов поступлениях в федеральный бюджет, на долю углеводородов приходится, как правило, свыше половины товарного экспорта страны.

При этом география российских зарубежных поставок сложилась таким образом, что основные потоки оказались привязанными к Европе. На нее ныне приходится свыше 80 % процентов всего экспорта российского трубопроводного природного газа (в 2020 г. - свыше 167 млрд куб м из общего экспортного объема в 197 млрд куб м) и около половины российского экспорта СПГ. В Европу все еще направлена и большая часть (53 %) российских нефтяных поставок (в 2020 г. - 138 млн т из 260 млн т). Порядка 5% экспорта нефти и 10% - газа идут из РФ в страны СНГ; некоторые объемы нефти (около 4 млн т в 2020 г.) отправлялись в США. В восточном направлении на дальнее зарубежье (Китай, Япония, Южная Корея и другие страны АТР) пока приходится не более 12% экспорта российского природного газа и порядка 40% поставок из РФ сырой нефти.

Введенные против России санкции уже коснулись трех крупнейших российских энергетических компаний – «Роснефти», «Транснефти» и «Газпрома», которым ограничивается доступ к кредитованию и технологиям. Более того, уже объявленный в США запрет на российские углеводороды, планы ЕС поэтапно сократить зависимость от российского газа и через несколько лет уйти от нее полностью, аналогичные намерения Великобритании по нефти – все это, в добавление к же замороженному проекту Северный поток-2, чревато рисками нового порядка - резким снижением объемов углеводородного экспорта РФ на европейские рынки.

На данный момент с учетом реального импортного энергобаланса на рынках Европы (в 2020 г. около 29 % импорта нефти и 56% - газа пришлись на поставки из России), эти риски умозрительны, и реализовать свои декларации странам ЕС будет не просто. Для РФ актуализируется задача анализа контрмер, в том числе тех, что возможны на пути уже установившегося энергетического взаимодействия с Китаем.

Наработанный потенциал, а также экономические, технологические и иные лимиты и вызовы для РФ в сотрудничестве с КНР заключаются в следующем:

• Позитивным моментом следует считать политическую составляющую: Пекин в целом выступает против санкционной политики США, хотя и делает показательную оговорку, акцентируя именно китайские озабоченности: «в вопросе Украины и отношений с Россией США должны серьезно отнестись к опасениям Китая и никоим образом не ущемлять его права и интересы». Тем не менее, важно, что в санкционном контексте КНР заявила о «прочности российско-китайского сотрудничества в энергетике», подчеркнув, что «торговля по газу и нефти будет продолжена».
• Для Китая сохраняется высокая потребность в импорте и нефти и газа. Согласно ряду «газовых» прогнозов на 2025-2030 гг. доля импорта в КНР будет оставаться на уровне 45-50 % от потребления, а его объем с нынешних 120-130 млн куб м в год может возрасти примерно вдвое. Сходная картина имеется по импорту нефти: прогнозируется сохранение высокой зависимости КНР от зарубежных поставок (70-80% от потребностей) при продолжении роста объемов ввоза - с 512 млн т в 2021 г. до примерно 600 млн т в 2030 г.

Иными словами, потенциально у России имеется дополнительная ниша для нефтегазовых экспортных объемов, которые могут оказаться невостребованными в случае ужесточения западных санкций. Однако понятно, что доступ к ней предполагает конкурентную борьбу с другими экспортерами, зависит от уже имеющихся у Китая контрактов.

• Текущее сотрудничество РФ с КНР по теме и нефти и газа реализуется в рамках двух основных контрактов. Это соглашение о 20-летних поставках (начались в 2011 г.) в Китай нефти общим объемом 300 млн т по трубопроводному маршруту ВСТО с ответвлением на Китай, подкрепленное китайским долгосрочным целевым кредитом в 25 млрд долл.; и Договор 2014 г. сроком на 30 лет о ежегодных поставках природного газа в объеме 38 млрд куб м по газопроводу «Сила Сибири» (из Якутии к границе с КНР).

Указанные проекты дополняются поставками нефти по железной дороге, импортом в КНР СПГ с российского Ямала (проект Ямал-СПГ), поставками определенных объемов нефти из РФ по трубопроводной системе Казахстана. Планомерно наращивая в последнее десятилетие углеводородный экспорт в КНР, в 2021 г. РФ была вторым по значимости поставщиком на китайский рынок нефти (79,64 млн т) и стала третьей среди мировых экспортеров сюда природного газа (12 млн.т с учетом СПГ). В стадиях проработки или реализации новые совместные проекты - Арктик-СПГ, Дальневосточный газопровод (с Сахалина), а также газопровод Сила Сибири-2 (ранее «Алтай»).

• Именно последний из них - обсуждаемый уже не один год проект газопровода Сила Сибири-2 (из Западной Сибири), дополненный маршрутом через Монголию (Союз Восток) и имеющий проектную мощность не менее 50 млн. куб. м в год, сегодня представляется растущей и актуальной альтернативой, которая способна в заметной мере компенсировать потери, грозящие России в случае той или иной формы отказа Европы от российского газа. Но еще более важным, чем просто цифры поставок (они будут расти и по мере выхода на проектную мощность Силы Сибири-1), видится то обстоятельство, что Сила Сибири-2 предполагает объединение газотранспортных систем европейской и азиатской части РФ. Пока оно отсутствует, и это делает технологически нереальной переориентацию нацеленных сегодня на Европу газовых маршрутов. С реализацией же Силы Сибири-2 Россия сможет осуществлять экспортные поставки газа с Ямала и других сопряженных регионов как на Запад, так и на Восток, появляется, таким образом, транспортно-логистическая возможность «переключения», в случае необходимости, направлений экспортных потоков.
• В аналогичном ключе, как инструмент компенсации рисков на западном направлении, может рассматриваться наращивание в КНР и нефтяных поставок. В частности, речь идет о более активной эксплуатации казахстанского маршрута, через который (в соответствии с соглашением между Москвой и Астаной) еще 2014 г. была предусмотрена перекачка в Китай российской нефти. Увеличение экспорта по этому маршруту уже намечено в российско-китайских соглашениях от февраля 2022 г., где речь шла об экспорте на запад КНР 100 млн т нефти в течение 10 лет. Дальнейшее увеличение объемов нефтяных поставок, зависит от ряда факторов, в том числе от пропускной способности соответствующих нефтепроводов. В любом случае благоприятным моментом здесь служит уже имеющаяся интеграция условно «западных» и «восточных» нефтепроводов, включая ветку Омск-Павлодар-Атасу-Алашанькоу. Это потенциально обеспечивает возможность диверсификации, смены направлений транспортировки с европейского на восток.
• Кроме этого, в условиях, когда Запад отказывается не только от закупок российских углеводородов, но и от сопряженного технологического сотрудничества с РФ (ноу-хау в добыче и разведке, технологии сжижения природного газа и т.п.) может быть востребована кооперация с китайскими партнерами и в этой сфере. По меньшей мере прямые и косвенные возможности на этом направлении должны быть тщательно проанализированы. В таком же анализе нуждаются и перспективы привлечения инвесторов из КНР «на замену» западным акционерам, отказавшимся от сотрудничества с российскими нефтегазовыми компаниями по ряду проектов (BP и т.д.).
• В сегодняшнем энергетическом сотрудничестве с КНР есть немало проблемных вопросов. Так, эксперты видят проблемой текущую задолженность Роснефти по упомянутому в п.3 китайскому многомиллиардному кредиту, выданному в предоплату поставок нефти по ВСТО. Физические поставки пока отстают от графика погашений.

Имеются и вызовы системного порядка, имеющие отношение к теме «экспортной углеводородной иглы». Усиление ориентации российских нефтегазовых поставок на Китай, объективно повышает зависимость России от китайского рынка, делая её позиции уязвимыми, в частности, в вопросах ценовой политики.

Поэтому насущной по-прежнему является задача диверсификации - как за счет максимального сохранения присутствия на европейском и других освоенных углеводородных рынках последних лет (Япония, Южная Корея, Тайвань), так и путем расширения сотрудничества с третьими игроками, в том числе с Индией. При этом, как ныне становится еще более понятно, полноформатное решение темы «нефтегазовой иглы» лежит в плоскости резкого модернизации всего производственного комплекса России, общего системного рывка в развитии России.

Уянаев Сергей Владимирович

Китай. Россия > Нефть, газ, уголь > ifes-ras.ru, 21 марта 2022 > № 4241436 Сергей Уянаев

Игорь Липсиц: «Вероятно, в стране будет господствовать натуральная экономика»

«Придется вспомнить забытые слова «бартер», «блат», «продовольственный заказ», но жить будет можно и страшных социально-демографических катастроф в России не произойдет».

Доктор экономических наук, профессор Высшей школы экономики Игорь Липсиц в интервью DK.RU рассказал о необходимых мерах господдержки в новых экономических условиях и о том, в какую сторону может пойти экономика при изменившихся реалиях.

«Очень трудно будет, если приостановятся сделки по нефти»

Игорь Липсиц полагает, что доходы от нефти — главное спасение экономики страны в 2022 г., впрочем, как всегда.

Игорь, такого удара экономика России не испытывала, наверное, с 90-х. Санкционная политика стран Запада в ответ на спецоперацию России в Украине уже привела к росту цен на ряд продуктов, сворачиванию деятельности ряда иностранных фирм, блокированию валютных резервов России за рубежом. Власти обозначили ряд мер социальной поддержки граждан — в частности, 16 марта Путин пообещал повысить зарплаты бюджетникам, увеличить МРОТ, индексировать пенсии. Что будет делать правительство дальше, как вы думаете?

Игорь Липсиц: «Вероятно, в стране будет господствовать натуральная экономика» 1— Думаю, правительство продолжит поддерживать наименее обеспеченные слои населения, чтобы снять опасность социального взрыва. Могут быть введены какие-то продовольственные карточки для наименее обеспеченных людей. Бедных россиян, по нашим данным, сейчас около ста миллионов, поэтому, скорее всего, будут вводить дополнительные пособия: когда начинается рост цен, для многих семей станут недоступными продукты питания. Индексировать пенсии, конечно, тоже необходимо, потому что растет инфляция. На какие-то другие варианты помощи пенсионерам надежды мало — денег много для них не будет.

На какой срок может хватить финансовых резервов государства при такой соцподдержке?

— Сейчас никакие расчеты невозможны, потому что мы не понимаем, что будет происходить с нефтяным рынком. Основные доходы нашего бюджета идут именно оттуда и с некоторым лагом они еще поступают в Россию в довольно больших объёмах, но что будет дальше?

Формально значительных санкций Запада по нефтяному рынку России нет, кроме отказа от покупки нефти США (3% экспорта нефти — это значимая сумма, около 100 миллиардов в год). Сейчас поставки нефти в Европу временно остановлены, но российское правительство надеется, что они продолжатся. При этом Россия находится в зоне высокой неопределенности — непонятно, как платить, как получать, как организовывать логистику, и это создает неопределенность даже для китайских компаний, которые пока не очень-то соглашаются покупать нашу нефть. Если возникнет даже не бойкот, а остановка сделок по нефти, то финансовые ресурсы государства начнут быстро истощаться, и тогда на горизонте полугода мы можем увидеть большие финансовые трудности.

Нынешняя ситуация ударила по таким важным отраслям российской экономики, как автопром. Существуют ли какие-то шаги, чтобы его спасти?

— Не уверен — а какие шаги можно предпринять для автопрома? Дело же не только в отсутствии денег у отрасли. Беда-то пришла и с другого фронта: у автозаводов нет полупроводников и электроники, без которых машины делать нельзя — западные комплектующие для нас отрезаны, а без них автомобили делать нельзя, надеяться на китайские поставки сложно.

На Китай, думаю, надежда сохраняется…

— Скорее всего, китайцы дождутся, когда наш автопром умрет, рынок освободится и они будут продавать у нас свои комплектные автомобили. Китай, по сути, начал реализацию концепции российско-китайской матрешки, в которой экономика Китая поглощает или обволакивает экономику России, делая ее своей матрешкой. В автопроме мы, возможно, увидим исчезновение российских компаний и продажу на нашем рынке китайских авто — это вполне разумная бизнес-модель.

Я готов с вами согласиться относительно рынка легковых автомобилей, а вот как быть с КамАЗом?

— С КамАЗом будет сложно — завод просто попал в беду: доля иностранных комплектующих в грузовике «КамАЗ» очень высока — двигатель там стоит от «Daimler-Benz» и так далее, а вся военная техника КамАЗа также собрана в основном из импортных деталей. Производство грузовиков КамАЗу будет сохранить непросто.

Что будет с теми тысячами людей, что трудятся в российском автопроме?

— Скорее всего, то же, что происходило в 90-х: людей формально увольнять не будут, у них будет вынужденный отпуск, который частично станут оплачивать. Думаю, государство будет препятствовать созданию армии формально безработных.

А если говорить об авиации?

— Тут картина ровно такая же, и на коротком горизонте ничего сделать нельзя. Более того, надо понимать, что авиация в России долгие годы жила по определенной модели — эта модель известна в основном только экспертам, но и остальная публика должна знать. Авиаперевозки внутри России практически все убыточные, а хорошую прибыль наши авиакомпании получали на дальних зарубежных рейсах. В итоге авиабизнес как-то мог сводить концы с концами.

Теперь, когда зарубежные полеты практически прекращены, а самолеты могут конфисковать, российская авиация будет вынуждена работать внутри страны. Государство может принять убытки авиакомпаний на себя, но, скорее всего, оно будет дотировать не всех перевозчиков. Вероятно, произойдет неприятная монополизация российского рынка — в стране останется один «Аэрофлот», который будет летать на пока еще работоспособных самолетах, снимая детали для их ремонта с других, которые будут выводиться из эксплуатации. Какое-то время, конечно, так вполне можно продержаться.

Некоторые эксперты говорят, что сейчас важно государству поддержать производство хлеба и молока. Вы согласны?

— Наверное. Производство хлеба у нас субсидируется довольно давно, но этого уже недостаточно, и хлебопеки обратились на днях к правительству с просьбой об увеличении размера субсидий, потому что они опять оказываются в убытке. Безусловно, правительство будет субсидировать пищевую промышленность, АПК, чтобы голода в стране не было — весь вопрос опять же в том, сколь долго оно сможет это делать.

Говорят, первый пакет госпомощи (соцподдержка, стимулирование рынка труда, ЖКХ, строительство) составит триллион рублей.

— В условиях инфляции этот триллион может уполовиниться или потерять четверть — смотря какой будет инфляция. Официальная оценка пока — 20% в целом по экономике, но в тех отраслях, которые не завязаны на госзаказ, могут быть более высокие темпы.

Что касается сфер, то ЖКХ у нас всегда было убыточным, его будут поддерживать по принципу гашения катастроф и пожаров, как и ранее, — вместо полноценной модернизации. Можно помочь и застройщикам, но дальше-то нужно продавать объекты, а сможет ли население их покупать, тем более что ставки по ипотеке выросли?

«Возможности для бизнеса будут»

По мнению Игоря Липсица, бизнес может хорошо работать и в сложных условиях, но не уверен, что получится при этом производить достойные товары.

Говорят, что кризис — это время возможностей для бизнеса. О нынешней ситуации можно так говорить?

— Формально возможности возникают из-за того, что рынок освободился. Казалось бы, занимай места и развивай свой бизнес. И тут многие вспоминают дефолт 1998 г., после которого российская экономика воспрянула, взлетела, и думают, что и сейчас все будет то же самое.

Но сейчас другая ситуация — да, рынок освобождается, но чем его занять? Можно зайти в ниши, которые ранее занимали крупные зарубежные компании, но единственное, что получится — выпускать предельно упрощенную продукцию. Если ты сможешь каким-то образом из отечественных материалов, комплектующих, сырья собирать хоть какую-то не очень качественную, но при этом дешевую продукцию, возможности для бизнеса будут.

Но давайте посмотрим на малый бизнес. В основном это сервис: парикмахерские, косметические салоны, всякого рода уборка помещений и так далее, при этом очень многое завязано на импорте. В бизнесе по изготовлению пластиковых окон в основном используется немецкий профиль, и вся фурнитура импортная. В косметической индустрии есть отечественные бренды, но и они воспрять не смогут, потому что из всех компонентов, необходимых для духов, свой у нас только спирт, все остальное мы завозим. И что может сделать маленькая парфюмерная компания, у которой есть собственные хорошие рецепты, но компоненты для рецептов она взять нигде не может?

Разумно ли в нынешних условиях ждать послабления налоговой политики?

— Стране нужны деньги, а чтобы они были, их нужно откуда-то взять. Сейчас из страны ушли почти все ведущие мировые бренды — где-то около 400 компаний — соответственно, по этим товарам исчезает НДС, закрываются магазины, увольняют людей, а значит, нет зарплатных налогов. Когда поступления в бюджет падают, о каких налоговых послаблениях может идти речь?

Если бы я был Силуановым, то был бы в истерике — нужно затыкать дыры в бюджете, а поступления от доходов сокращаются. Что я могу сделать? Только пытаться увеличивать налоговые изъятия, иначе бюджет просто рухнет. То есть сейчас будут изымать деньги у тех слоев населения, которые имеют хоть какой-то жировой запас, чтобы поддержать бюджет, помочь бедным, поддержать систему ЖКХ и ту же спецоперацию в Украине. Какие могут быть налоговые послабления? Чудес в мире не бывает.

«Что будет не в дефиците, сказать сложно»

По мнению Игоря Липсица, дефицит каких-то товаров точно возникнет, но говорить, что он коснется в первую очередь продовольствия, пока рано.

Я вновь вернусь к тому, что Владимир Путин объявил о повышении МРОТ, зарплат бюджетникам и индексации пенсий. Как это отразится на инфляции?

— Сейчас идет спор, превысит ли инфляция 20%. Я полагаю, что она будет существенно больше, не двузначной, а трехзначной. Да, это будет ужасно, но мы такое уже проходили в 90-х. Все попытки сдержать инфляцию за счет инструментов денежного регулирования пока бесплодны — причина не в сбое монеритарных механизмов, а в ослабленной экономике, отсутствии товаров. Сейчас появится и «черная» инфляция, так как всё больше товаров будет добываться через «черный» рынок. Я подозреваю, что в ближайшее время в России вполне может возникнуть «черный» рынок лекарств, а для пенсионеров это чрезвычайно значимая тема. Думаю, появятся альтернативные поставки препаратов в обход всяких санкций, но не по привычным ценам.

Насколько серьезен будет дефицит продуктов в стране?

— В АПК Россия чего-то добилась — хорошие результаты есть по свинине, пшенице, и еще по некоторым продуктам мы сумели нарастить производство, этому можно радоваться. Однако мы не знаем, что далее будет происходить в АПК — посевной фонд мы импортировали, средства химической защиты растений тоже, как и инкубационное яйцо. Может быть, сектор АПК окажется не таким сильным, каким казался раньше.

То, что дефицит будет и будет спекуляция, высокие цены — это точно. Возможно, придется вспомнить такие забытые термины, как «блат», «продовольственный заказ на работе». Большинство санкций, наверное, не отменят — нам бы добраться до того, чтобы разрешили пользоваться золотовалютными резервами страны и восстановили банковские операции. Это будет большое счастье — правда, для этого потребуются изменения в российской внешней политике.

Есть ли страны, которые будут в нынешней ситуации надежными союзниками и хорошими экономическими партнерами России?

— Из таких стран практически никого не осталось — все от России будут стараться держаться подальше, чтобы не попасть под американские санкции. С кем мы все-таки можем сотрудничать? Вероятно, какая-то торговля будет с Турцией, она точно будет цепляться за российский рынок. Относительно Индии — сомневаюсь. Китай, как видите, очень аккуратно отбрасывает наши запросы о помощи по банковской линии и по поставкам электроники, есть остановки по поставкам нефти в Китай и так далее. А кого еще можно рассматривать как будущего партнера? Европа вся против, Азия вряд ли что-то существенное может нам дать, Латинская Америка — это зона влияния США. Поэтому о каких союзниках речь? Нет их.

Есть ли в мировой практике какие-то положительные примеры жизни стран при подобных санкциях?

— Ну, Иран живет, но живет достаточно убого. Какое-то импортозамещение после западных санкций они смогли наладить, но страна по-прежнему бедная, совершенно непохожая на тот Иран, который был до конца 70-х. Примерно в такой модели будем жить и мы — будет господствовать натуральная экономика, люди будут жить по бартеру, но жить будет можно и страшных социально-демографических катастроф в России не произойдет.

Беседовал Сергей Кочнев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 21 марта 2022 > № 4077063 Игорь Липсиц

Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков рассказал о взаимодействии Центрального Банка России с Банком Китая. Работа ведется над созданием прямой связи в рамках национальных систем передачи финансовых сообщений в обход глобальной SWIFT. Аксаков упомянул, что "тема с цифровым рублем и юанем тоже будет активно развиваться".

Как передаёт ЭКД, Анатолий Аксаков также отметил рост товарооборота между двумя странами за первые два месяца 2022 года. Он заверил, тенденция будет продолжаться, "несмотря на давления и угрозы". Российские банки позволяют клиентам открывать счета в юанях. Открыть вклады в юанях можно в Альфа-банке, ВТБ, Тинькофф, банке "Солидарность", Ситибанке и других.

Завершена лётная проверка первого в Китае специализированного аэропорта для грузоперевозок, расположенного в городе Эчжоу (провинция Хубэй).

Как передаёт "Жэньминь жибао", открытие аэропорта запланировано на конец июня текущего года. Оснащенный двумя взлетно-посадочными и рулежными дорожками, а также центром для хранения и перевалки грузов общей площадью около 700 тыс кв. м, аэропорт Эчжоу Хуаху будет служить грузовым авиационным терминалом, дополнительно обслуживая пассажирские перевозки.

Он должен стать также первым в Азии и четвертым в мире узловым аэропортом, специализирующимся на грузовых перевозках. Ожидается, что в 2025 году пропускная способность нового аэропорта составит 1 млн пассажиров, а объем грузового и почтового оборота - 2,45 млн тонн.

От падения Берлинской стены до возведения новых ограждений

РЕЙН МЮЛЛЕРСОН

Почётный профессор Таллинского университета, видный специалист по международному праву.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Мюллерсон Р. От падения Берлинской стены до возведения новых ограждений // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 34-51.

24 февраля 2022 г. российские Вооружённые силы начали операцию на Украине. Для автора это огромная личная трагедия, поскольку у меня много близких людей в обеих странах.

В 2014 г. я опубликовал статью «Украина: жертва геополитики»[1], в которой анализировал основные аспекты конфликта в свете международного права, прежде всего присоединения Крыма к России. Оба звучавших определения – «аннексия» и «воссоединение с Родиной» имели основания для описания того, что случилось в марте 2014 года. Правомерным можно было считать даже характеристику «незаконный, но легитимный», которую использовал для оправдания Запад, когда применял военную силу без достаточных правовых оснований. Как бы то ни было, события февраля 2022 г. – явление совсем иного, намного более ужасного свойства.

Применение Россией военной силы на Украине противоречит международному праву, действовавшему до 1990-х гг., и оно вызвало в некоторых странах мира такой шок и трепет, какого не случилось даже после одноименного нападения американцев на Ирак в 2003 году. Россия, безусловно, проиграла пропагандистскую войну. Однако это не первое незаконное применение силы в Европе после Второй мировой. Бомбардировки самолётами НАТО Сербии в 1999 г. продолжались два с половиной месяца. И это только в Европе. Двадцатилетняя война США и их союзников в Афганистане, уничтожение Ливии в 2011 г. и многочисленные военные интервенции в Африке привлекли ещё меньше внимания мировой общественности. В том, что войны, ведущиеся против людей неевропейского происхождения, особенно если они выбрали «не ту сторону истории», не осуждаются так, как должны осуждаться, безусловно, есть оттенок расизма.

С точки зрения геополитики Россия, вероятно, просчиталась. Нарушение Киевом Минских соглашений, неспособность или нежелание западных держав принудить Украину к их исполнению не оправдывают предпринятых действий. Даже милитаризация Украины Вашингтоном, благодаря которой она стала де-факто участницей НАТО, правда, без гарантий безопасности, предоставляемых Статьей 5 устава организации (это показывает, насколько Украина и украинцы безразличны США) не служит основанием для применения силы.

Россия ответственна за свои действия. Но и на Украине, и особенно на Западе хватает тех, кто годами превращал страну в плацдарм, даже пусковую площадку против России, не задумываясь, к чему это приведёт.

Ответственность за войны несёт не только тот, кто первым нажал курок, но и все те, кто сделал их если и не неизбежными, то вероятными.

Как случилось, что после надежд на мирное будущее, порождённых падением Берлинской стены, мир оказался в ситуации, когда применение военной силы стало почти нормой – по крайней мере, до тех пор, пока она не используется против европейцев, выбравших «правильную сторону истории»? Как и почему в процессе движения к «концу истории» важнейшие принципы международного права были извращены и перетолкованы до такой степени, что вскоре может не остаться ни одного человека, способного этот «конец» созерцать? Я попробую показать, почему всё пошло криво. И закончить размышлениями о том, что теперь можно сделать.

Об опасностях телеологического и линейного толкования истории

33 года назад разрушена Берлинская стена, и почти столько же времени прошло после распада Советского Союза. Это был период, когда окончание холодной войны громко и гордо провозглашалось как на Востоке, так и на Западе, а многие юристы-международники, в том числе и автор этих строк, писали о наступлении эры верховенства права в мировой политике. Так называлась одна из моих статей, опубликованная в 1989 г.[2] в Америке и в Москве. Вместе с Лори Дамрош, которая тогда только начала преподавать в Колумбийском университете после работы в государственном департаменте, ваш покорный слуга стал соредактором книги «За пределами конфронтации: международное право для эпохи после окончания холодной войны»[3]. Её написала группа относительно молодых американских и советских юристов-международников, не испорченных риторикой и менталитетом холодной войны. Мы искренне верили в возможность лучшего мира. Почему наши ожидания не оправдались?

Далеко не всё пошло не так – было много положительных изменений во многих областях и в разных местах. Существует ряд сфер международного права, где, используя знаменитую сентенцию американского профессора Луиса Хенкина, «почти все страны соблюдают почти все принципы международного права и почти все свои обязательства почти всё время»[4]. Многие общества стали более процветающими, а демократия распространилась там, где её раньше не было. В 1990-е гг., когда международное сообщество почти единодушно выступило против агрессии (первая война в Персидском заливе), казалось, что мир стал более мирным, чем раньше. Правда, по мере исчезновения сдерживающей дисциплины холодной войны нарастали внутренние конфликты, увеличивалось число терактов. Но хотя это и было серьёзной проблемой для многих стран, на центральную сцену мировой политики она вышла как раз по той причине, что главная угроза выживанию человечества исчезла, как тогда надеялись, навсегда. Новые и более значимые проблемы породили не столько сами теракты, сколько неадекватные ответы на них, в реакции на которые можно было обнаружить семена грядущих расколов. Если акты террористов в Нью-Йорке, Лондоне или Париже рассматривались как действия тех, «кто ненавидит наши свободы», то аналогичные преступления в России или Китае изображались в качестве свидетельства отчаяния тех, чьи свободы ограничены авторитарными режимами. Подобное высокомерие и вера победителей в холодной войне в «конец истории» сформировало la toile de fond (фон) для вызовов и противостояний, с которыми мир сталкивается сегодня.

После падения Берлинской стены большинство западных политиков и экспертов, похоже, искренне верили, будто существует только одна правильная историческая тенденция, то есть либерально-демократическая, и что только они находятся на правильной стороне истории. В этом отношении либерально-демократическая и марксистская идеологии, обе западного происхождения, методологически близки и весьма безыскусны, если не сказать – примитивны. Например, в довольно интересной и взвешенной статье два известных американских эксперта, Дэниел Деудни и Джон Икенберри, отмечают: «Либеральный Запад поступал также как нацисты, планировавшие “новый порядок” для Европы, или Советский Союз, который собирался строить межгосударственный экономический и политический порядок»[5]. Однако, применив тот же метод, который эксплуатировали марксисты, авторы пришли к оптимистичному умозаключению: «Внешняя политика либеральных государств должна и дальше основываться на широком допущении, что в конечном итоге существует лишь один путь к современности (курсив автора), и он по сути своей либеральный». А «либеральные государства не должны думать, будто история закончилась, но могут быть уверены, что она на их стороне»[6]. Это лишь слегка смягчённая версия детерминистского, однолинейного и однонаправленного гегелевского, марксистского, фукуямовского аргумента о конце истории.

Распад Советского Союза тридцать лет тому назад и успех реформ в Китае после прихода к власти Дэн Сяопина в 1978 г. подтверждают провал коммунистической утопии. Однако крах этой идеологии и основанной на ней практики оказал медвежью услугу победителю. Во-первых, последний уверовал, что это апогей истории. Такой телеологический подход не только ошибочен, но и крайне опасен, особенно если пытаться следовать ему на практике – прежде всего, во внешней политике. Во-вторых, исчезновение конкурента, который действительно недотягивал во многом до западной модели развития общества, начало обнажать внутренние противоречия на Западе, которые казались второстепенными или даже подавлялись во время холодной войны. Например, либерализм и демократия, которые всегда находились в отношениях «друг/враг» (чем больше свобод, особенно в экономической сфере, тем меньше демократии, и наоборот), стали ещё более враждебными друг другу, особенно в контексте последней волны глобализации.

Неравенство усугубилось практически повсеместно. Однако Запад продолжал распространять свою модель по всему миру, включая самые неплодородные пажити – такие, как Ирак или Афганистан.

Трудно совершить более вопиющую ошибку, чем Кондолиза Райс в 2006 году. Тогдашний госсекретарь США, говоря о событиях в ближневосточном регионе, без малейших признаков иронии, заявила: «То, что мы видим здесь, в некотором смысле – это рост – родовые муки нового Ближнего Востока»[7]. Сегодня тысячи и тысячи людей продолжают умирать, и не только на Ближнем Востоке, но и в Европе, и в других местах вследствие этих родовых мук. Несёт ли Кондолиза Райс или кто-либо другой ответственность, хотя бы политическую и моральную, за пропаганду и поддержку тех «родовых мук», в результате которых рождались только монстры? Наоборот – спустя годы в публичной лекции «Вызовы меняющегося мира» она учила молодых украинцев в Киеве, как строить демократию внутри страны и бороться с российской агрессией за рубежом[8].

Мир слишком велик, сложен и разнообразен, чтобы его можно было раскатать в виде ковра, на котором выткана и доминирует только одна модель, будь то иудео-христианская, англо-саксонская, конфуцианская, мусульманская или даже светская либерально-демократическая. Хотя общества часто заимствуют у соседей то, что, как им кажется, хорошо работает, обычно это касается технологических новинок или методов государственного управления, а не образа жизни. В антропологии существует понятие «схизмогенез»[9]: народы, вместо того чтобы заимствовать идеи и практики других обществ, напротив, пытаются сохранить своеобразие или даже укрепить самобытность.

Я вижу это, например, в России: Кремль стал более консервативным, а также более авторитарным отчасти из-за вмешательства Запада во внутренние дела России и окружения её войсками НАТО.

Упомянутое разнообразие необходимо поддерживать не только на биологическом и национальном уровнях, но и внутри самих обществ, поскольку единообразие положило бы конец экспериментированию и развитию. Правда, слишком большое разнообразие ведёт к нарушению общественных связей, или скреп, сплачивающих людей в единую ткань нации, есть и такие общества, разнообразные обычаи которых трудно принять.

Баланс сил как предпосылка для относительного мира во всём мире

Вестфальскому международному сообществу, возникшему после Тридцатилетней войны и представлявшему собой матрицу суверенных государств, удалось распространить – в основном посредством колониальной политики – свои ценности и принципы на остальной мир. Британский исследователь международных отношений Адам Уотсон пишет: «Европейское сообщество государств развивалось в результате борьбы между силами, стремящимися к гегемонии, и теми, кому удалось подтолкнуть новую Европу к независимости… Вестфальское урегулирование стало хартией Европы, постоянно организованной по принципу противодействия любой гегемонии»[10]. Только с появлением относительно равноправных централизованных национальных государств сформировалось современное международное право (тогда его часто называли «международным правом цивилизованных наций», европейским международным правом) с концепциями суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела и неприменения военной силы.

Конечно, не все государства равны. Шла постоянная борьба за доминирование, предпринимались попытки либо игнорировать международное право, либо интерпретировать его в соответствии с узкими национальными интересами, использовать для достижения своих целей. Однако, за исключением относительно короткого периода наполеоновской Европы, ни одна держава не смогла доминировать на всём континенте. Именно по этой причине, после того как Наполеон Бонапарт нарушил существовавший баланс сил, создав империю размером почти с целый континент, державы, победившие наполеоновскую Францию, сознательно и осмысленно создали в Вене в 1815 г. континентальную систему международных отношений, известную как европейский концерт. Он гарантировал самый длительный мирный период, который когда-либо знал Старый Свет. Важно отметить, что после победы над Наполеоном был восстановлен не только фактический баланс, но и признание необходимости его соблюдения для европейской безопасности. Примечательно также включение Франции в концерт великих держав, хотя некоторые стремились унизить побеждённого врага в довесок к нанесённому военному урону. К сожалению, победители ни в Первой мировой, ни в холодной войне не были столь мудры, как царь Александр I, виконт Каслри и Клеменс фон Меттерних. Устав ООН тоже отражает идею баланса сил. И хотя из-за появления новых центров силы и недостаточной представленности целых континентов в Совете Безопасности, его состав несколько устарел, сама идея по-прежнему актуальна.

В этом отношении мир не изменился. Даже сегодня высокомерие одной сверхдержавы может контролироваться и укрощаться мощью другой сверхдержавы (или коалиции держав). Международное право способно играть роль в этом процессе, но без баланса оно не только становится беспомощным, а просто-напросто исчезает, открывая путь к возникновению имперского права или ситуации, когда каждый имеет собственное понимание законности или, скорее, легитимности – термин, широко используемый сегодня. Ричард Никсон, беседуя с редакторами журнала Time в 1971 г. ссылался на европейский концерт XIX века: «Мы должны помнить, что единственный раз в истории, когда наступил сколько-нибудь продолжительный мир – это период существования баланса сил. Именно тогда, когда одна нация становится бесконечно могущественнее потенциального конкурента, возникает опасность войны. Поэтому я верю в мир, в котором США могущественны. Но я также думаю, что мир будет безопаснее и лучше, если у нас будут сильные, здоровые Соединённые Штаты, Европа, Советский Союз, Китай, Япония. Каждая из этих держав уравновешивает других, но не противодействует им; тем самым сохраняется баланс»[11].

Хотя дипломатия Киссинджера и визит Никсона в Китай в 1972 г. служили, в частности, цели уравновешивания Советского Союза, реализм тандема Никсона и Киссинджера резко контрастирует с вильсоновской (или ленинской, если уж на то пошло) утопической мессианской идеей улучшения мира, в процессе которого разрушаются общества и гибнут тысячи, если не миллионы людей. Киссинджер предупреждает, что стабильный баланс сил остаётся сегодня столь же важным, как и в эпоху Вестфальского мира: «Для достижения устойчивого миропорядка его составляющим частям, при сохранении собственных ценностей, нужно обрести вторую культуру, глобальную, структурную и юридическую – концепцию порядка, выходящую за рамки перспектив и идеалов любого региона или государства. В данный исторический момент это была бы модернизация Вестфальской системы с учётом современных реалий»[12].

Любой баланс сил предполагает наличие более чем одного центра власти. Точно так и разделение властей внутри страны предполагает существование как минимум законодательной, исполнительной и судебной ветвей, между которыми необходимо равновесие. Разделение властей в обществе, организованном как государство, и баланс сил в международных отношениях играют сопоставимые роли. Оба принципа призваны предотвратить концентрацию власти, что является естественной тенденцией (и не только в политике – внутренней и международной, – но и в экономике, и даже в научных кругах). Но без должного контроля возникает чрезмерная концентрация власти, что обычно заканчивается большим взрывом, подобным взрыву чёрных дыр во Вселенной, и появлению новых галактик. Если тоталитарные общества могут взорваться восстанием тех, кому нечего терять, кроме своих цепей, то в международных отношениях, свидетельствует мировая история, всегда появляются те, кто начинает противостоять имперскому центру. Такие периоды, если к ним не относиться внимательно и ответственно, заканчиваются войнами великих держав. К сожалению, сегодня мир проходит через такой опасный период.

Баланс времён холодной войны, однополярный мир и поиск новой нормальности

Система международных отношений времён холодной войны также представляла собой систему с балансом сил. Однако, будучи биполярной, она являлась почти исключительно конкурентной, где оба полюса не только постоянно пытались переиграть друг друга, но и верили в глобальный триумф соответствующих социальных, экономических и политических систем.

Тем не менее, даже в такой неблагоприятной обстановке международное право развивалось и имело значение. Более того, период разрядки (1969–1979 гг.) был отмечен двусторонними и многосторонними соглашениями (последние иногда инициировались двумя сверхдержавами, а затем направлялись союзникам на основе FYA – для вашего внимания), особенно в области разоружения и мер укрепления доверия, а также неформальными правилами игры и политическими договорённостями. Хотя такая система с двумя центрами силы, которые к тому же верили в абсолютное господство и стремились к нему, была не самой стабильной, относительное равенство сил сдерживало их высокомерие и оказывало успокаивающее воздействие. И неважно, что, возможно, самым сильным умиротворяющим эффектом обладали реалии взаимного гарантированного уничтожения (ВГУ), а не уважение к международному праву. Ироничное замечание Мартти Коскенниеми о том, что «если применить описание Карлом Шмиттом нового номоса (закона) к поведению западных держав в Косово и Ираке, то пятидесятилетний перерыв можно объяснить тем, что холодная война помешала полномасштабному морализаторству в международной политике. По иронии судьбы в течение почти целого столетия Советский Союз, возможно, играл роль шмиттовского Катехона, сдерживающего приход Антихриста»[13].

Конечно, сдерживание высокомерия Вашингтона Москвой нельзя назвать идеалистическим или альтруистическим – экспансионистские порывы Кремля, в свою очередь, точно так же сдерживались американской мощью. Однако мирное сосуществование было одним из эффектов, если хотите, побочных, относительного баланса сил между этими сторонами. Взаимное сдерживание никому не нравилось, хотя оно, безусловно, накладывало ограничения на применение силы в международных отношениях – и не только между двумя сверхдержавами, но и за их пределами.

Баланс испарился вместе с Советским Союзом, и впервые в истории человечества возник однополярный мир. Однополярный момент 1990-х гг., когда только одна сверхдержава доминировала во всём мире, был аномалией. Даже величайшие империи прошлого – Александра Македонского или Чингисхана, даже Британская империя, над которой никогда не заходило солнце, – контролировали лишь часть планеты Земля. После окончания биполярного мира Соединённые Штаты рассматривали весь мир как сферу своих жизненных интересов, где не должна подняться ни одна соперничающая держава. Такая аномальная ситуация, будучи историческим отклонением, не могла сохраняться долго, а из-за ошибок нескольких сменявших друг друга американских администраций (Ирак, Афганистан, Ливия и так далее) она продлилась ещё меньше, чем могла бы. И заметьте, все эти ошибки, хотя и объяснялись разными причинами, имели один и тот же идеологический источник: жгучее желание создать единый мир, который будет управляться из одного центра, сделать его безопасным для демократии. Французский дипломат Жан-Мари Геэнно был прав, когда писал в 2021 г.: «Сегодня мы должны признать, пусть и неохотно: то, что было представлено как универсальный проект, “многосторонний либеральный мировой порядок”, являлось западным проектом, отражавшим преходящий момент, когда Запад, казалось бы, доминировал в мире. Этот эфемерный проект служил интересам американской державы, которая без колебаний нарушала правила, если они затрагивали её интересы»[14].

Однако с началом XXI века не только «обычные подозреваемые», Китай и Россия, обратились к тактике уравновешивания других, но и различные региональные державы стали вносить многополярные элементы в формирующуюся систему международных отношений. Эта тенденция не понравилась Вашингтону.

США пытаются как в одностороннем порядке, так и через НАТО и даже Европейский союз сделать своей мишенью Россию и Китай в попытке увековечить односторонний момент 1990-х годов.

О зонах влияния и праве вступать в военные альянсы

В связи с этим две идеи, вентилируемые в последние годы, представляются тошнотворными. Первая из них касается концепции о том, что модель зон (или сфер) интересов (влияния) XIX века (для некоторых это ялтинская концепция) устарела. Так, президент Обама осенью 2014 г. в Таллине заявил: «Мы отвергаем любые разговоры о сферах влияния сегодня»[15]. Но если Вашингтон считает сферами своих жизненных интересов, скажем, Европу, Ближний Восток, Азиатско-Тихоокеанский регион и многие другие области, то он, естественно, должен отрицать право всех остальных на аналогичные притязания.

Вторая идея, повторяемая часто и навязчиво, – это так называемая «политика открытых дверей» НАТО. Утверждается, что суверенное право каждого государства выбирать союзы, а также решать, входить или не входить в альянс. Следуя такой логике, легко доказать, что каждое государство имеет суверенное право иметь ядерное оружие, особенно если оно не отказалось от этого права, став участником Договора ДНЯО 1968 года. Однако мы хорошо знаем, что против некоторых претендующих на ядерное оружие стран применялись жёсткие санкции, а против других рассматривались даже целенаправленные военные удары. Ещё более очевидным, чем желание некоторых государств вступить в ядерный клуб, является то, что все страны, большие и малые, заинтересованы в недопущении присоединения соседних стран к враждебным военным союзам. При соперничестве сверхдержав любое расширение американского влияния, особенно его военных компонентов, до чьих-то границ заставит другие державы реагировать. Поэтому мне кажется сомнительной идея о том, что НАТО должна быть клубом, двери которого широко открыты для всех. Если членство в Европейском союзе, допустим, не угрожает жизненно важным интересам и безопасности третьих стран (хотя даже и в этом случае могут возникать проблемы), то принадлежность к военному блоку, основной целью, даже смыслом существования которого является военное противодействие конкретному государству (или группе государств), представляет угрозу безопасности последнего. Любое государство, становясь членом военного союза с обозначенным противником, тем самым заявляет, что рассматривает этого общего противника как потенциального врага, и вынуждает последнего реагировать.

Свобода вступать в военные союзы как суверенное право, превосходящее все другие соображения, прежде всего коллективный мир и безопасность, – это нонсенс.

Роберт Купер, анализируя кубинский кризис 1962 г., правильно отмечает, что советское ядерное оружие на Кубе представляло бы собой угрозу для США; оно было бы «дешёвым способом изменить военный баланс, и это было главным мотивом Хрущёва»[16]. Именно поэтому Вашингтон угрожал уничтожить строящиеся на Кубе объекты, если Советский Союз не выведет их, хотя ни Москва, ни Гавана не нарушали никаких норм международного права. Но, как прокомментировал кризис 1962 г. Дин Ачесон, государственный секретарь США с 1949 по 1953 г.: «Власть, положение и престиж Соединённых Штатов были оспорены другим государством; а право просто не имеет дела с такими вопросами высшей власти – власти, которая затрагивает истоки суверенитета»[17]. Роберт Купер также прав в том, что советское ядерное оружие на Кубе укрепило бы советскую безопасность, но мало что сделало бы для Кубы – «на самом деле, наоборот: оно превратило бы её в мишень»[18].

То же самое справедливо и в отношении военного присутствия НАТО в соседних с Россией странах. Это может укрепить американскую безопасность, но делает соседей России мишенями для российских военных. Роберт Купер, восхваляя лидеров двух сверхдержав за спасение мира в 1962 г., пишет, что Джон Кеннеди, противники которого в Конгрессе стремились к войне, буквально следовал совету из книги Бэзила Лидделла Харта, выделенному будущим президентом во время чтения: «Сохраняйте хладнокровие. Имейте неограниченное терпение. Никогда не загоняйте противника в угол и всегда помогайте ему сохранить лицо. Ставьте себя на его место… Избегайте самодовольства и ханжества, свойственного дьяволу, – ничто так не ослепляет»[19]. Однако, чтобы внять этому великому совету, нужно быть политиком калибра Джона Фицджеральда Кеннеди, что в политическом климате, преобладающем сегодня в большинстве обществ, является почти невыполнимым требованием.

От международного права к мировому праву и (надеемся) обратно?

Международное право, в отличие, например, от имперских правовых систем или нынешнего права ЕС, не может существовать в системе с одним доминирующим центром. Оно как более или менее последовательная система норм и принципов начало развиваться после Вестфальского мира 1648 г., который завершил разрушительную Тридцатилетнюю войну в Европе. До этого в Старом Свете существовала многоуровневая власть: за место под солнцем соперничали папство, император Священной Римской империи и множество королей, графов, эрлов и герцогов[20].

С момента появления в качестве более или менее последовательной системы принципов, норм и процедур международное право основывалось на двух основополагающих факторах: многополярности и балансе сил. Если многополярность в международной системе является очевидной необходимостью в силу огромных масштабов мира и его социального и культурного разнообразия, а также путей развития, то она также является conditio sine qua non (непременным условием) для самого существования международного права. Это хорошо понимал ещё швейцарский юрист-международник Эмерих де Ваттель, который в 1758 г. в “Le Droit des Gens” («Право людей») писал о фундаменте международного права: «Это знаменитая идея политического баланса или равновесия сил. Мы имеем в виду ситуацию, когда ни одна из держав не может абсолютно доминировать, издавая законы для других»[21]. В 1861 г. сэр Трэверс Твисс, выдающийся английский юрист, генеральный адвокат королевы и профессор международного права в Королевском колледже Лондона, утверждал, что «концепция общего равновесия, разработанная системами договоров (он имел в виду, в частности, Утрехтский мирный договор 1713 г., положивший конец войнам за испанское наследство, и договоры, принятые Венским конгрессом 1815 г.), гарантировала бы существование суверенитета менее сильных наций, соседствующих с более сильными государствами»[22]. Без уравновешивающей силы развивалась бы имперская система, в которой нет места независимым образованиям. Вот почему Ласса Оппенгейм писал: «Право наций может существовать только при условии равновесия или баланса сил между членами семьи наций»[23].

После падения Берлинской стены это условие исчезло. Хотя 1990-е гг. были относительно мирными и надежда на то, что право способно играть важную роль в международных отношениях, всё ещё была жива, в ретроспективе, видны семена (в теории и реальной практике применения), из которых взошло не укрепление международного права, а его подрыв. И это несмотря на то, что все изменения тогда рассматривались многими, особенно на Западе, как шаги на пути прогрессивного развития (даже революционного, а не эволюционного) международного права, а также как отход от устаревшей вестфальской модели.

Однополярный момент после окончания холодной войны привёл к попыткам преобразовать международное право в однополярную нормотворческую систему, управляемую из единого центра, где нет места противовесам. Широко распространилось использование военной силы в гуманитарных целях, как с санкции Совета Безопасности ООН (поэтому оправданное, хотя и не всегда легитимное), так и в обход Совета (незаконное, но с точки зрения некоторых государств и экспертов вполне легитимное), быстро развивалось международное уголовное право и юрисдикции, возникли большие ожидания, что это способно изменить мир к лучшему. Принижение роли государственного суверенитета и почти полное игнорирование принципа невмешательства во внутренние дела – признаки тенденции, которая вела к появлению своего рода мирового права вместо традиционного международного права.

Международное право было подорвано попытками создать однополярное право для однополярного мира.

В международном праве до падения Берлинской стены было не так уж много плохого, хотя международная система времён холодной войны не соответствовала его идеалам. Нынешнее состояние ещё меньше соответствует основополагающим принципам международного права, чем это было до 1990-х годов. Принципы, закреплённые, например, в статье 2 Устава ООН, ослаблены, новые общепризнанные нормы равной значимости так и не возникли, а в нынешней геополитической обстановке вряд ли появятся. Главная причина заключается в двух несовместимых видениях будущего мира – концентрического и полицентрического, а также в вытекающем из этих видений разного понимания природы права: должны ли мы стремиться к мировому или международному праву? Особенно опасна ситуация в центре Европы, где западный военный альянс (НАТО), используя временную слабость России, двинулся к границам своего извечного врага. 17 февраля 2022 г. Жан-Ив Ле Дриан, министр иностранных дел Франции, заявил в интервью газете “Financial Times”: «больше нет правил», регулирующих европейскую безопасность и стабильность, потому что пакты о контроле над вооружениями, охватывающие всё – от ядерных ракет средней дальности до прозрачности передвижения военной силы, – «почти полностью устарели и стали неактуальными»[24]. Такая же ситуация и в некоторых других частях мира.

Несмотря на кантианские надежды, возобладавшие в конце холодной войны, мир всё больше обнаруживает гоббсовский оскал. В результате наивных (для многих) и лицемерных (тоже для немалого числа людей) попыток не только унифицировать мир, но и сделать его единым, он стал ещё более раздробленным. Новое великодержавное соперничество уже не маячит где-то на горизонте, оно совсем рядом, мы его видим то тут, то там.

Жан-Мари Геэнно прав, когда пишет о необходимости новой коперниковской революции – на этот раз не в астрономии, а в мировой политике: «Сегодня требуется радикальное изменение общей картины мира – наподобие того, что произошло пятьсот лет назад. Эта перестройка должна помочь нам отказаться от западноцентричной картины мира и принять человечество во всём его многообразии. Необходимо рассматривать мировую историю не как безостановочное движение к всемирной либеральной демократии. Нам придётся найти более адекватный и менее упрощённый способ описания мира, нежели противостояние демократий диктатурам»[25]. Согласно этому аргументированному мнению, одна из самых больших ошибок заключается в том, что многие на Западе сводят сложность мира к двум способам организации власти: автократии или демократии[26].

Демократия – это не что-то вроде Бога, материнства и яблочного пирога.

Это форма политической организации общества, пожалуй, пока лучшая из когда-либо существовавших. Но сегодня само понятие демократии приобрело почти религиозный оттенок, став, по сути, единственной универсальной религией, которой внемлют как противники демократии, так и наивно мнящие себя подлинными демократами. Все другие политические формы организации общества находятся за гранью допустимых норм, подвергаются остракизму и, как считается, рано или поздно неизбежно должны уступить место демократии, предпочтительнее с определением «либеральная».

Это опасная иллюзия. В таких убеждениях много наивности и двуличия. Мы видели провалы экспорта демократии на Ближнем Востоке. В лучшем случае эти общества после временной эйфории – как внутри страны, так и среди экспертного сообщества или внешних наблюдателей – вернулись к своему авторитарному прошлому. В худшем – деградировали и погрузились в хаос, несущий ужасающие последствия для местного населения и мира в целом. Ответственный авторитаризм может быть лучшим выбором для многих социумов. В некоторых племенных обществах вместо выборов, особенно если эти выборы навязаны извне, предпочтительнее, например, собрать вождей племён, чтобы на своём совете они приняли верные решения для всех соплеменников. Остракизм режимов, не соответствующих либерально-демократической модели и находящихся ближе к авторитарному краю политического спектра, обычно контрпродуктивен. Мир не плоский, и мы не живём (и вряд ли когда-нибудь будем жить) в глобальной деревне.

Что дальше?

Что делать теперь? Каким образом мир мог бы выйти из этого конфликта с наименьшим уроном и без того, чтобы создать предпосылки для новых столкновений? Военные противостояния завершаются по-разному, я выделил бы две крайности: Версальский мир 1919 г., который закончил Первую мировую войну, и Венский конгресс 1815 г., подведший черту под Наполеоновскими войнами. Первый проложил путь ко Второй мировой, заставив некоторых историков рассматривать две мировые войны как две стадии одного конфликта. Второй обеспечил относительный мир в Европе почти на столетие. Версальские договоры не просто унизили и ослабили Германию, они исключили её из того, что можно было бы назвать европейским концертом ХХ столетия, – Лиги Наций. Это качественно отличалось от исхода Венского конгресса, а ведь наполеоновская Франция целенаправленно покоряла европейские народы, в то время как Первая мировая стала производной от лунатической политики всех европейских держав. Франция присоединилась к концерту Европы, и, хотя Наполеона в нём не было, Талейран присутствовал.

Итогом холодной войны стал триумф Соединённых Штатов. Несмотря на усердные попытки российских лидеров 1990-х гг. понравиться Западу и проводить устраивающую его политику, Россия никогда не входила в европейские структуры безопасности, в центре которых находились США и НАТО. Завершение холодной войны скорее напоминало версальский сценарий, ужасные последствия которого мы видим сегодня. Следующий вопрос: после того, как на Украине наступит относительное спокойствие, предпочтение мировых лидеров будет отдано подходу Клеменса Меттерниха и виконта Каслри либо тех, кто после Первой мировой заложил основу для нового противостояния? Моральное возмущение, даже оправданное, а тем более, такое, что нагнетается для консолидации рядов, – плохой ориентир при принятии внешнеполитических решений. И это справедливо для всех. Само собой разумеется, что боевые действия должны быть прекращены, а суверенитет Украины должен уважаться. Лучший, а скорее всего единственный вариант для Украины, – нейтралитет.

--

СНОСКИ

[1] Müllerson R. Ukraine: Victim of Geopolitics // Chinese Journal of International Law. 2014. Vol. 13. P. 138-142.

[2] Верещетин В., Мюллерсон Р. Примат международного права в мировой политике // Советское государство и право. 1989. No. 7. С. 3-4.

[3] Damrosch L.F., Müllerson R., Danilenko G.M. (Eds.) Beyond Confrontation: International Law for The Post-cold War Era. Boulder: Westview Press, 1995. 345 p.

[4] Henkin L. How Nations Behave: Law and Foreign Policy. Columbia University Press, 1979. P. 47.

[5] Deudney D., Ikenberry G.J. The Myth of the Autocratic Revival // Foreign Affairs. 2009. P. 77-93.

[6] Ibid.

[7] Secretary of State Condoleezza Rice, Special Briefing on Travel to the Middle East and Europe // US Department of State. 21.07.2006. URL: http://www.state.gov.secretary/rm/2006/69331.html (дата обращения: 1.03.2022).

[8] Former US State Secretary Rice Calls on Ukrainian Youth to Develop Ukraine Despite Difficulties // 10.03.2016. URL: https://www.kyivpost.com/article/content/ukraine-politics/former-us-state-secretary-rice-calls-on-ukrainian-youth-to-develop-ukraine-despite-difficulties-409714.html (дата обращения: 1.03.2022).

[9] См., например: Graeber D., Wengrow D. The Dawn of Everything: A New History of Humanity. Allen Lane, 2021. P. 180-186.

[10] Watson A. The Evolution of International Society. Routledge, 2009. P. 182.

[11] Kissinger H. World Order. Penguin Press, 2014. P. 303.

[12] Ibid.

[13] Koskenniemi M. International Law and Political Theology: How to Read Nomos der Erde? // Constellations. 2004. Vol. 11. No. 4. P. 493.

[14] Guéhenno J.-M. Le Premier XXIe Siècle: De la globalisation à l’émiettement du monde. Flammarion, 2021. P. 46.

[15] Remarks by President Obama to the People of Estonia // The White House. 3.09.2014. URL: https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2014/09/03/remarks-president-obama-people-Estonia (дата обращения: 1.03.2022).

[16] Cooper R. The Ambassadors: Thinking about Diplomacy from Machiavelli to Modern Times. Weidenfeld & Nicolson, 2021 P. 326.

[17] Acheson D. The Cuban Quarantine – Implications for the Future // Proceedings of the American Society of International Law. 1963. Vol. 57. P. 14.

[18] Cooper R. Op. cit. P. 327.

[19] Ibid. P. 341.

[20] См.: Bull H. Anarchical Society: A Study of Order in World Politics. London: Macmillan, 1977. 355 p.

[21] de Vattel E. Chapitre III. In: E. de Vattel. Le Droits des Gens. Londres, 1775. S. 47-48.

[22] Twiss T. The Law of Nations Considered as Independent Political Communities: On the Rights and Duties of Nations in Time of Peace. Oxford: Clarendon Press, 1861. P. 140.

[23] Oppenheim L.F.L. International Law: A Treatise. Longmans, 1926. Vol. I. P. 73.

[24] France urges revamp of Europe’s security order in face of Russia threat // Financial Times. 17.02.2022. URL: https://www.ft.com/content/49a53ff8-f154-4e1f-8141-ed6ee8b6d6cc (дата обращения: 1.03.2022).

[25] Guéhenno J.-M. Op. cit. P. 248.

[26] Ibid. P. 328.

Россия. Украина. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 21 марта 2022 > № 4046479 Рейн Мюллерсон

«Переиздание» Российской Федерации

ДМИТРИЙ ТРЕНИН

Член Совета по внешней и оборонной политике.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Тренин Д.В. «Переиздание» Российской Федерации // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 27-33.

24 февраля 2022 г. – начало специальной военной операции на Украине – открыло новый период русской истории и стало поворотным моментом в современной международной политике. Отношения России с Западом, неуклонно ухудшавшиеся в течение предыдущего десятилетия, окончательно разрушены. В ответ на действия на Украине Запад грозит превратить Россию в международного изгоя, последовательно блокирует её внешнеэкономические отношения, пытается воздействовать на российское общество путём изоляции его от внешнего мира.

На фоне консолидации Запада вокруг США происходит сближение России и Китая. В мире формируются коалиции великих держав, противостоящих друг другу по важнейшим вопросам миропорядка и фундаментальным ценностям. Глобализация сменяется регионализацией, идёт раскол мира на противоборствующие военно-политические, финансово-экономические и технологические блоки. Политика доминирует над экономикой. Известная формула тридцатилетней давности выворачивается наизнанку: It’s geopolitics, stupid!

В этой фактически военной обстановке неизбежно «переиздание» Российской Федерации. Основное направление мер правительства – мобилизация всех имеющихся ресурсов и максимальное расширение экономических свобод внутри страны при одновременной поддержке социально уязвимых слоёв населения. Но это только первые неотложные меры. Стране требуются коренные перемены: перекрытие каналов, питающих коррупцию; переориентация крупного бизнеса на национальные интересы; новая кадровая политика с целью существенно повысить качество государственного управления на всех уровнях; общественная солидарность; возвращение фундаментальных – не денежных – ценностей в качестве основы жизни. Эти перемены, в свою очередь, невозможны без преодоления сохраняющихся элементов офшорного олигархического капитализма, широкой ротации и оздоровления властвующей элиты, государственного и административного аппаратов и – как следствие – перезаключения общественного договора между властью и обществом на основе взаимного доверия и солидарности.

Важнейший фронт противоборства проходит внутри российского общества. Справиться с внешним вызовом можно лишь при условии самоочищения и самоопределения. Предстоит победить не только воровство и казнокрадство, но и цинизм, примитивный материализм, безверие; стать гражданами в полном смысле слова; решить, ради чего живёт человек и существует страна – и без чего, если развернуть этот тезис, жизнь и существование становятся лишёнными смысла; отказаться от лжи другим и самим себе. Надежды на такой поворот возникли ещё в ходе «русской весны» 2014 г., но они не были реализованы, что породило разочарование. Сейчас появляется второй шанс. Надо усвоить урок истории: Российское государство практически непобедимо извне, но оно рушится до основания, когда значительная масса русских людей разочаровывается в своих правителях и существующей несправедливой или неработающей общественной системе.

Не «вторая холодная»

Во внешней политике России произошёл переход от начавшегося в 2014 г. противостояния (конфронтации) с коллективным Западом к активной гибридной войне с ним. Гибридная война – это острое противоборство, включающее вооружённые конфликты (пока что непрямые) различной степени интенсивности, за исключением всеобщей ядерной войны; экономическую, финансовую и технологическую блокаду; информационную войну; кибератаки; терроризм; подрывную деятельность и так далее. Гибридная война – не «вторая холодная», поскольку Российская Федерация – не Советский Союз, да и остальной мир сильно изменился за прошедшие десятилетия. Но, как и холодная война, гибридное противоборство есть острая форма борьбы за новый миропорядок. На этот раз речь идёт о сохранении глобального доминирования Запада во главе с США или формировании полицентричной системы отношений без реального доминирования в ней какой-либо одной силы.

Переход от конфронтации к гибридной войне означает, что время для манёвров и попыток убеждения «партнёров», «коллег» закончилось, вязкое противостояние с ними сменилось острым противоборством. Деградация отношений за последние два десятилетия проделала путь от так называемого разрыва в ценностях в 2000-х гг. до дефицита доверия в 2010-х и открытой враждебности в начале 2020-х годов. Соединённые Штаты и их союзники (МИД РФ определил список «недружественных государств») являются теперь не оппонентами, а противниками России. Запад рвёт связи с Россией – причём и с государством, и с обществом – во всех областях. Этот разрыв – надолго. Запад не «поймёт», не «помягчает» и не «подобреет» к России. Для западных стран Россия, названная угрозой и объявленная международным изгоем, стала важнейшим фактором внутренней консолидации вокруг США, и в этом качестве она незаменима в обозримом будущем. В любом случае возврат отношений между РФ и Западом к прошлому (будь то до февраля 2022-го или до февраля 2014 г. – можно продолжать) – однозначно невозможен.

Цели противоборствующих сторон – самые решительные. Для Запада во главе с Вашингтоном главной целью является не просто смена политического режима в России, но и устранение России как крупной самостоятельной величины на мировой арене, в идеале – замыкание её на внутренних конфликтах и противоречиях. Для России главная цель – становление страны в качестве самодостаточной и не зависимой от Запада в экономическом, финансовом и технологическом отношениях великой державы, одного из центров и лидеров формирующегося нового полицентричного миропорядка. Эти цели не оставляют места для стратегического компромисса.

Объективно многие задачи России совпадают с устремлениями ряда незападных государств – не только Китая, но отчасти Индии, других участников группы БРИКС. В то же время мировой «не-Запад», в отличие от Запада, не представляет собой коалицию, сплочённую общими интересами и ценностями. Интересы различных стран этой части мировой системы сильно различаются, противоречия между ними – например, между Индией и Китаем, Индией и Пакистаном, Ираном и арабскими странами – сильны и ведут к конфликтам. Ещё важнее то, что, в отличие от России (и Ирана), остальные ведущие страны Азии, Африки и Латинской Америки остаются глубоко интегрированными в американоцентричную финансово-экономическую систему, а многие политически и идеологически зависят от США.

России в этих условиях не стоит рассчитывать на существенную помощь и поддержку со стороны незападных партнёров – достаточно будет их фактического нейтралитета, то есть неучастия в антироссийских санкциях. России в основном придётся полагаться на собственные силы.

Стратегически важная Азия

Тем не менее отношения России с двумя крупнейшими державами Азии – Китаем и Индией – имеют важнейшее стратегическое значение. Возвышение КНР закономерно привело к его конфронтации с Соединёнными Штатами, стремящимися сохранить если не доминирование, то первенство в мировой системе. В то же время благодаря поступательному развитию российско-китайских отношений на протяжении последних трёх десятилетий качество партнёрства между Москвой и Пекином стало беспрецедентно высоким. Острое противоборство между США и Россией, а также усугубляющаяся конфронтация между Америкой и Китаем объективно ведут к союзничеству нового типа – «без границ», но и без жёстких обязательств – между Россией и Китаем. В обстановке экономической войны с Западом Пекин для Москвы на всю обозримую перспективу – важнейший партнёр в сфере финансов, технологий, экономики. Гарантией этого партнёрства с китайской стороны является стратегический национальный интерес самого Китая.

Отношения России с Индией опираются на давние традиции дружбы и взаимных симпатий. Рост значения и роли Индии в мире – в интересах России. Увеличение экономической мощи Индии, её технологическое развитие расширяют потенциал взаимодействия с Россией. В то же время противоречия между Дели и Пекином, а также политическое и экономическое сближение Индии с Соединёнными Штатами на фоне гибридной войны между США и Россией и всё более тесного сотрудничества между РФ и КНР бросают серьёзный вызов российско-индийским отношениям. Насущной задачей является укрепление стратегического партнёрства между Москвой и Дели с целью выведения его на уровень российско-китайского взаимодействия. В условиях, когда политика начинает доминировать над экономикой, важной задачей внешней политики России становится содействие смягчению индийско-китайских разногласий и вовлечение Индии в более тесное стратегическое взаимодействие как на двусторонней основе, так и на платформах РИК, ШОС и БРИКС.

В большинстве международных организаций, в которых участвует Россия, доминируют США и/или их союзники. Характерные примеры – Организация по запрещению химического оружия и Совет Европы. Выход РФ из Совета Европы – давно назревавший шаг. Даже Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, у истоков которой стоял Советский Союз, находится под определяющим влиянием западных стран. Исключение – Организация Объединённых Наций, где Россия как постоянный член Совета Безопасности располагает правом вето. Москве, занимающей активную позицию в ООН и ее? институтах, есть смысл гораздо больше сосре- доточиться на организациях незападных стран – БРИКС, ШОС, РИК, а также на организациях, в которых Россия играет ведущую роль, – Евразийском экономическом союзе и Организации Договора о коллективной безопасности. На всех этих площадках нужно развивать и продвигать глобальную повестку дня, контуры которой были изложены в совместном российско-китайском заявлении от 4 февраля 2022 года. Эти тезисы надо превратить в общемировую платформу для взаимодействия заинтересованных государств.

Задачи внешней политики

Первоочередные задачи внешней политики РФ в новых условиях представляются довольно очевидными: (а) стратегическое сдерживание противника – США и их союзников по НАТО, предотвращение, несмотря на активное гибридное противоборство с ними, скатывания к ядерной войне; (б) создание благоприятных условий для саморазвития России с опорой преимущественно на внутренние ресурсы и поддержания/переориентации её внешнеэкономических связей в ходе начавшейся экономической войны с Западом; максимальное содействие российскому бизнесу внутри страны и во внешнеэкономической деятельности; (в) развитие тесной координации и взаимодействия с основным союзником РФ – Белоруссией; развитие экономической интеграции и укрепление военного сотрудничества со странами ЕАЭС и ОДКБ; (г) дальнейшее расширение сфер практического взаимодействия и укрепление взаимопонимания с основными стратегическими партнёрами РФ – Китаем и Индией; (д) активное развитие связей с Турцией, Ираном, другими странами Азии, Латинской Америки, Африки, не присоединившимся к режиму санкций против России; (е) постепенное формирование, совместно с партнёрами по ШОС и БРИКС, другими заинтересованными государствами основ новой международной финансовой архитектуры, не зависящей от доллара США.

Условия гибридной войны не оставляют много места для сотрудничества с недружественными государствами – фактическими противниками России.

Тем не менее стоит поддерживать, насколько это возможно, ситуацию стратегической стабильности с Соединёнными Штатами и предотвращение опасных военных инцидентов с США и странами НАТО. Для этого требуется надёжное функционирование каналов связи с американскими и натовскими инстанциями, отвечающими за оборону и безопасность. В решении других глобальных проблем – таких, как изменение климата, борьба с эпидемиями или сохранение природы в Арктике, – упор придётся делать на национальные программы и сотрудничество с дружественными государствами.

На украинском направлении задача внешней политики России после окончания военного конфликта – формирование новых отношений между РФ и Украиной, надёжно исключающих превращение Украины в угрозу для безопасности России; признание Киевом статуса Крыма как части Российской Федерации и независимости республик Донбасса. Перспективной целью является формирование новой геополитической реальности (общности) на востоке Европы на основе дружественных отношений между Россией, Белоруссией, республиками Донбасса, а также приемлемых для РФ отношений с Украиной.

В условиях резкого сокращения контактов со странами Запада (Северная Америка, Европа, англосфера) необходимо перераспределение зарубежных дипломатических ресурсов России с западного направления на восточное и южное, начиная с соседних стран СНГ, где дипломатическая активность и эффективность внешней политики России явно недостаточны.

Пора заняться укреплением экспертно-аналитической базы российской внешней политики, особенно по странам бывшего Советского Союза, а также соседям России в Евразии. Многие неудачи, просчёты и провалы внешней политики Москвы на украинском направлении с 1990-х гг. коренятся в неглубоких, верхушечных представлениях о политических, социальных и идеологических реалиях современной Украины. Для исправления положения требуется создание центров мирового уровня для изучения процессов, происходящих в Восточной Европе, Центральной Азии и Казахстане, а также в Закавказье.

Наряду с этим требуется перенос фокуса внешнеполитической информации и пропаганды со стран Запада, где в обществах сформирован стойкий антироссийский консенсус, на незападные страны, развитие содержательных уважительных диалогов прежде всего с обществами государств, занявших нейтральную позицию в мировой гибридной войне. Это относится в первую очередь к ведущим государствам Азии, Латинской Америки и Африки (Китай, Индия, Иран, Турция, Пакистан, Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Аргентина, Бразилия, Мексика, ЮАР, Нигерия, Объединённые Арабские Эмираты, Египет, Алжир). Помимо информационно-пропагандистских ресурсов, научно-исследовательские центры России, занимающиеся этими регионами, должны получить стимулирующую поддержку.

С изменением ситуации ещё более очевидной стала потребность в формулировании новой руководящей идеи внешней политики России XXI века – прежде всего для самой РФ, её близких друзей и для внешнего мира: нейтралов и ситуативных союзников.

Прагматизм как стратегия в нынешних условиях уже неприемлем; он спускается на уровень тактики.

Нужна современно звучащая «русская идея», основанная на наборе ценностей, органичных для народа России, и включающая ряд целей и принципов: суверенитет государств; неделимость международной безопасности; справедливость, основанная на праве; соразвитие; поддержание культурного многообразия; диалог цивилизаций. Главная задача на идеологическом направлении – реализация заявленных ценностей и целей в практической политике Российского государства внутри страны, а также на международной арене.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 21 марта 2022 > № 4046478 Дмитрий Тренин

СберСтрахование разработало программу «Зелёные каникулы» для ипотечных заемщиков

СберСтрахование разработало программу «Зелёные каникулы» для ипотечных заемщиков Сбера, лишившихся работы, СберСтрахование жизни – программу кредитного страхования жизни для заёмщиков потребительских кредитов. Об этом говорится в сообщении Сбера.

Продукт «Зелёные каникулы» предусматривает страховую защиту от 12 самых распространённых сценариев недобровольной потери работы. Наиболее частыми являются риски «увольнение по соглашению сторон» и «сокращение численности или штата». Программа от СберСтрахование жизни предусматривает защиту не только на случай потери работы, но и жизни и здоровья, а также снижения оклада.

При реализации риска «потеря работы» у ипотечного заёмщика Сбера, который оформил программу «Зелёные каникулы», СберСтрахование будет компенсировать расходы на ежемесячные ипотечные взносы до тех пор, пока он не найдёт новую работу, но не дольше 6 месяцев.

Страховая выплата начисляется с 15-го дня после увольнения. Деньги могут выплачиваться ежемесячно либо единовременно после трудоустройства.

Выплаты по этому риску в программе для заёмщиков потребительских кредитов от СберСтрахование жизни предусмотрены через 30 дней после потери работы и могут идти не более четырех месяцев. Выплаты находятся в пределах 0.5% от размера кредита за каждый день без работы. За 2021 год и январь-февраль 2022 года компания произвела почти 2000 выплат по риску «недобровольная потеря работы» на общую сумму порядка 30 млн руб.

Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.

Будущее ипотеки и рынка недвижимости обсудят на двадцатой юбилейной всероссийской конференции "Ипотечное кредитование в России" Она состоится 29 марта 2022 года в Москве. Сайт проекта

В конференции примут участие представители профильных государственных организаций, крупнейших российских банков, ипотечных агентств, девелоперских и строительных компаний, ИТ-разработчиков, страховых и оценочных компаний.

На конференции пройдут три тематические дискуссии:

• Вызовы 2022 года

• Цифровизация системы ипотечного кредитования

• Программа индивидуального жилищного строительства

Регистрация открыта.

Сбер предложил малому бизнесу систему управления торговлей на маркетплейсах за 0 руб.

Сбер предложил малому бизнесу систему управления торговлей на маркетплейсах за 0 руб. Об этом говорится в сообщении Сбера.

Сервис позволит быстро запустить продажи и управлять онлайн-торговлей на ключевых маркетплейсах России и в соцсетях из единого личного кабинета на платформе inSales.

Предложение актуально для продавцов с каталогом товаров до 500 единиц, уже торгующих на одном из маркетплейсов или в соцсетях, но желающих выйти на новые торговые площадки. Размещение информации о товарах всего в несколько кликов сразу на нескольких маркетплейсах, соцсетях и досках объявлений значительно повысит скорость масштабирования бизнеса и снизит затраты на управление каналами продаж.

Дополнительно, в рамках расширенной подписки предприниматели могут увеличить ассортимент на маркетплейсах и создать собственный или перенести уже существующий интернет-магазин на платформу inSales.

Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.

Уставный капитал Сбербанка равен 67.76 млрд руб. и состоит из 21586948 тыс. обыкновенных акций и один млрд привилегированных акций номиналом 3 руб. Основным акционером Сбербанка является РФ в лице Министерства финансов РФ, владеющая 50% уставного капитала ПАО "Сбербанк" плюс 1 голосующая акция. Оставшимися 50% минус 1 голосующая акция от уставного капитала банка владеют российские и международные инвесторы.