Всего новостей: 4273073, выбрано 8986 за 0.077 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
По прогнозам, в ближайшие годы экспортно-импортный поток в Уральском регионе увеличится на 8-20 процентов, при этом номенклатура грузов останется прежней. Однако ситуация может измениться кардинально, если Екатеринбург выиграет в лотерею под названием ЭКСПО-2020, пишет "Российская газета".
Чтобы обеспечивать всем необходимым порядка 30-50 миллионов гостей в течение 180 дней, в город придется завезти до 10 тысяч тонн продуктов и товаров народного потребления - 600 контейнеров в сутки. Для этого потребуется 300 контейнеровозов либо 4200 фур сообщением Москва-Екатеринбург (при завозе грузов автотранспортом напрямую из Европы - 12 тысяч).
- На мой взгляд, преимущество контейнерных перевозок в этом случае очевидно, - считает Сергей Шавзис, президент Уральской логистической ассоциации. - Когда доставка из Европы происходит напрямую автотранспортом, то осуществляют ее, как правило, не уральские и даже не российские перевозчики - у них недостаточно парка для того, чтобы "закрыть" весь импорт. Да и конкуренция со стороны западных и белорусских коллег очень высока. А если это не уральские перевозчики, значит, они создают рабочие места и платят налоги за границей, при этом используют наши дороги, задымляют наш воздух и по демпинговой цене вывозят наш экспорт.
Целесообразнее, по мнению Сергея Шавзиса, создать в Екатеринбурге логистический узел, который принимает ускоренные контейнерные поезда, обрабатывает грузы и формирует группы контейнеров для дальнейшей отправки в другие города УрФО автотранспортом. В этом случае в выигрыше окажутся и железнодорожники, и региональные автоперевозчики, и бюджет. Эксперт уверен, что потенциал для развития в этом направлении у города колоссальный: порядка 1,5 миллиона TEU на душу населения только в УрФО (TEU - условная единица измерения транспортных потоков, пропускной способности терминалов и вместимости транспортных средств, эквивалентна размерам контейнера длиной 6,1 метра. - Авт.).
- Мы говорим прежде всего о региональном узле грузораспределения. Слово "хаб" подразумевает увеличение объема грузов международного сообщения. Пока на Урале не возникнут свободные таможенные зоны, куда импортер имеет право привезти груз, положить на хранение без уплаты пошлин, а потом легко вывезти в страны Центральной Азии или Европу, мы не сможем серьезно повлиять на распределение международных грузопотоков, - подчеркивает Сергей Шавзис.
С точки зрения превращения в распределительный узел у Екатеринбурга есть как ряд преимуществ, так и немало недостатков. В пользу столицы Урала играет ее выгодное географическое положение, наличие контейнерных терминалов на железной дороге, а также специальных площадок, оборудованных на промышленных предприятиях. Против - недостаточно развитая транспортно-логистическая инфраструктура и слабая координация между участниками рынка.
Сегодня грузы из Европы легко достигают Москвы или Санкт-Петербурга, а далее - либо автомобилем, либо железной дорогой. Во втором варианте одиночные контейнеры могут перемещаться со скоростью 130 километров в сутки, сблокированные - до 300, контейнерные поезда - до 1000 километров. Фура же способна проезжать в сутки до 1200 километров. Это в теории, на практике разрыв в быстроте доставки еще более заметен. По Транссибу, к примеру, грузы из Юго-Восточной Азии должны попадать в Екатеринбург за 35 дней, но реально эти сроки не выдерживаются: большинство получателей ждут по 55-60 дней. Из Екатеринбурга в соседний Челябинск контейнеры могут идти два дня. Пока в УрФО железнодорожники выигрывают у автоперевозчиков только на северных направлениях, но как только будут сданы последние километры автомагистрали на границе Свердловской области и ХМАО, автопоезда получат колоссальное преимущество - их путь сократится на тысячу километров.
По словам заказчиков, им в системе контейнерных перевозок не хватает прежде всего стабильности. Несмотря на то, что через свердловский узел идет множество грузовых поездов, Урал не является приоритетным направлением для ускоренных контейнерных составов. А те маршруты, что формируются здесь (например, в крупнейшие морские порты страны), по частоте отправки не соответствуют потребностям потребителей. Средняя скорость вагона на СвЖД сегодня составляет 30 километров в час, на сортировке он может простоять 2-3 дня, еще пару дней на подсыле. Между тем покупатели хотят четко знать, когда получат свой груз. Минувшим летом сроки доставки из Екатеринбурга в Санкт-Петербург увеличились на пять дней, на Дальний Восток - на неделю, в результате немало грузоотправителей были вынуждены сделать выбор в пользу других маршрутов.
Не менее серьезная проблема - задержки в подаче подвижного состава. Оборот вагонов замедлен в три раза из-за их хаотичного передвижения: собственники подвижного состава в погоне за сиюминутной выгодой не готовы упорядочить свою работу, из-за этого "теряется" порядка 20 тысяч единиц парка.
Кроме того, чтобы Екатеринбург мог перерабатывать 30 тысяч условных контейнеров в год, необходим терминал площадью не менее четырех гектаров, оснащенный как минимум двумя кранами и тыловыми перегружателями. Строительство такого объекта обойдется в 200 миллионов рублей, еще 180 миллионов потребуется на организацию 40 автопоездов, обеспечивающих внутрирегиональные перевозки, и 600 миллионов - на содержание 300 железнодорожных платформ. Итого стоимость проекта - порядка миллиарда рублей.
- Мы не можем разбрасываться такими инвестициями, к проекту надо подходить взвешенно, разумно сочетая усилия разных компаний, - отмечает Шавзис.
Следующая проблема, которая касается не только Екатеринбурга, но и других сухих портов третьего эшелона, - длительные сроки оборачиваемости контейнеров (в среднем 100-110 дней, что в 10 раз выше, чем в морских портах).
- К сожалению, фрахтовые ставки на мировом рынке не позволяют нести дополнительные расходы, поэтому операторы с опаской смотрят на предоставление контейнеров в регионы. Зачастую проще разрешить клиенту оставить их в порту, - говорит Александр Иссуринс, директор ООО "Медитерранеан Шиппинг Компани Русь".
В России три ключевых морских входа. Самый крупный из них - северо-западный: через Санкт-Петербург проходит до 1,5 миллиона контейнеров в год, еще по 400 тысяч способны принимать дальневосточный и южный входы. По признанию участников рынка, российские порты входят в мировую двадцатку по стоимости перегрузки и дополнительных услуг. Например, Северная Пальмира на каждый контейнер "накручивает" до 200 долларов. Именно поэтому большое количество грузов в Екатеринбург попадает не через российские порты, а через Ригу и Таллин, тогда как экспорт отправляется через Санкт-Петербург или Новороссийск. Следовательно, возникает проблема с доставкой порожних платформ в Прибалтику. Не решив ее, не повысить привлекательность контейнерных перевозок. Кроме того, Екатеринбург является крупным центром потребления, но не производства. Стоимость транспортировки контейнера до ближайших предприятий-экспортеров очень высока. Абсурд, но порой дешевле довезти его из Санкт-Петербурга в Юго-Восточную Азию, чем из Екатеринбурга до Серова.
И все же аналитики настроены оптимистично. По мнению Николая Тушина, вице-президента НП Холдинг "Стратег", относительный избыток контейнерного парка в регионах, а также проблемы с обеспечением экспорта универсальными вагонами создают предпосылки для увеличения доли контейнерных перевозок. На подобные оценки, по всей видимости, опиралось и руководство ОАО "РЖД", утвердив концепцию развития контейнерных перевозок. Согласно этому документу, к 2020 году их доля должна увеличиться с 1,5 до 4 процентов от всего объема транспортируемых грузов, а скорость доставки достичь 600 километров в сутки (транзитным сообщением - до 1000). При этом грузопоток вырастет втрое. Если сейчас Екатеринбург в сутки перерабатывает порядка 300 контейнеров, то должен будет 900. Потребителям обещают концентрацию потоков, доставку "от двери до двери", отслеживание в реальном времени местонахождения контейнеров, четкое соблюдение сроков.
Также планируется создание сети терминально-логистических центров (ТЛЦ). Они станут местами сбора региональных грузов и формирования ускоренных контейнерных поездов, которые будут с определенной периодичностью курсировать между центрами. Всего будет построено порядка 8-10 ТЛЦ, сейчас обсуждается вариант размещения одного из них мощностью 10 миллионов тонн грузов в год в Екатеринбурге на базе станции Гипсовой.
Авиакомпания Emirates во вторник открыла рейсы по маршруту Дубай - Санкт-Петербург - Дубай, сообщает пресс-служба комитета по инвестициям и стратегическим проектам администрации Санкт-Петербурга.
Авиалайнер Emirates совершил посадку в аэропорту "Пулково" в 17.15 мск. Авиабилеты на первый рейс по маршруту Санкт-Петербург - Дубай были приобретены в ОАЭ, Австрии, Германии, Эстонии, Греции, Гонконге, Латвии и на Филиппинах.
Рейсы из Дубая в Санкт-Петербург будут ежедневно осуществляться на комфортабельных широкофюзеляжных авиалайнерах Airbus A340-300 и A330-200, предлагая пассажирам сервис в трех классах обслуживания (первый, бизнес- и эконом-классы).
Удобные стыковки по более 100 направлениям глобальной маршрутной сети авиакомпании позволят пассажирам путешествовать в страны Ближнего Востока, Южной и Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании
Международная выставка "Каспий: технологии для окружающей среды" ("CTE-2011") открывается второго ноября в Баку. Его организаторами выступают британская компания "ITE Group plc" и ее партнер на Кавказе "Iteca Caspian" при поддержке министерства экологии и природных ресурсов Азербайджана (МЭПР).
На пресс-конференции, проведенной во вторник в АМИ Trend, исполнительный директор "ITE Group plc" Эдвард Строон сообщил, что эта выставка является самым крупным мероприятием по защите окружающей среды, проводимым в прикаспийском и кавказском регионе. На выставке будут представлены инновационные проекты по экологии, рациональному использованию природных ресурсов. Основная цель выставки - оказать поддержку в реализации Госпрограммы по обеспечению экологической безопасности страны, а также поощрить применение в Азербайджане инновационного оборудования и технологий для охраны природы, позволяющих сохранить природные ресурсы и улучшить уровень жизни населения.
В трехдневной выставке "CTE-2011" примут участие 75 компаний и организаций из 13 стран, сообщила менеджер выставки Рена Абуталыбова. Среди участников, помимо Азербайджана, Израиль, Турция, Чехия и другие страны. Германия и Латвия будут представлены на выставке своими национальными группами. В выставке также участвуют азербайджанские НПО, работающие в экологической сфере.
В рамках выставки будут представлены новейшие проекты и оборудование по эффективному использованию природных ресурсов, в том числе возобновляемых и альтернативных, таких как ветер, солнечная энергия и вода, а также по очистке воды.
В рамках "CTE-2011" третьего ноября пройдет конференции на тему "Технологии для окружающей среды и возможности "зеленой" экономики".
Завотделом экологии и охраны природы МЭПР Расим Саттарзаде сказал, что в Азербайджане осуществляется ряд важных проектов в сфере экологии.
По его словам, сегодня с установкой водоочистных сооружений в различных регионах страны население этих регионов получило чистую питьевую воду, отвечающую требованиям Всемирной организации здравоохранения. Саттарзаде напомнил, что эта работа проводится в Азербайджане с 2007 года.
Холдинг "СТС Медиа" начал вещание в странах Прибалтики, подписав пятилетнее эксклюзивное соглашение с родственной компанией Viasat Broadcasting об организации вещания и дистрибуции международной версии телеканала СТС - CTC-International.
Viasat Broadcasting является дочерней компанией Modern Times Group (MTG), владеющей 38,2% акций "СТС Медиа". Viasat Broadcasting управляет 29 эфирными каналами в 11 странах и 38 платными каналами в 34 странах. Вещание платных каналов идет по принадлежащим компании спутниковым платформам в девяти странах, а также в сетях сторонних вещателей, включая кабельное, спутниковое вещание, IPTV и Интернет. Общая аудитория составляет 125 млн телезрителей в 35 странах.
Как сообщает пресс-служба "СТС Медиа", с 31 октября канал CTC-International (включает программы всех трех каналов холдинга - СТС, "Перец" и "Домашний") стал доступен жителям Эстонии, Латвии и Литвы, являющимся подписчиками Viasat. Помимо спутниковой платформы платного телевидения Viasat, вещание CTC-International ведется также в сторонних кабельных сетях и IPTV.
"CTC-International - один из самых молодых проектов холдинга, но за неполные два года с момента старта мы сделали значительный шаг вперед в этом направлении. Международная версия канала СТС присутствует в трех странах - США, Израиле и Германии, - и вот теперь возможность смотреть наш канал получили жители прибалтийских государств. Выход CTC-International в страны Прибалтики открывает для нас новые возможности в части дальнейшей экспансии в страны Европы. Что касается стран Прибалтики, то здесь аудитория потенциальных телезрителей также составляет внушительную цифру - около 2 млн клиентов", - отметил заместитель генерального директора "СТС Медиа" по стратегии и развитию бизнеса Вячеслав Синадский.
В дальнее зарубежье первым вышел канал "НТВ-Интернешнл" (ЗАО "Медиа-Мост" Владимира Гусинского). В январе 1997 г. он начал вещание программ производства НТВ и "НТВ Плюс" для русскоязычного населения Западной Европы, Ближнего Востока и Северной Африки. С 2001 г. распространением программ НТВ за рубежом занимается специально созданное медиаподразделение газового гиганта - ОАО "Телекомпания "НТВ Мир".
Осенью 1999 г. было зарегистрировано ЗАО "Первый канал. Всемирная сеть" и появилась версия канала для распространения в Европе - 1TVRus-Europe. Сейчас "Первый канал" принимают в Европе, Азии, Северной Америке и Австралии. С июля 2002 г. международной версией - RTR Planeta - обзавелась ВГТРК. В 2009 г. появились международные продукты "СТС Медиа" и ОАО "ТВ Центр".
"Мы очень рады, что теперь у нас есть возможность предложить канал CTC-International большому числу русскоязычных подписчиков, проживающих в странах Прибалтики. Включение в наш пакет CTC-International усилит позиции Viasat в регионе", - прокомментировал запуск международной версии телеканала СТС в своих сетях генеральный директор MTG Broadcasting в Прибалтике Каспарс Озолиньш.
По данным "СТС Медиа", за II квартал 2011 г. общая выручка компании в рублевом выражении увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 28%, до 5,7 млрд руб. Около 95% доходов было сформировано за счет продажи рекламы в России.
Между тем "СТС Медиа" постепенно расширяет свое присутствие за пределами России. Так в октябре холдинг объявил о расширении присутствия CTC-International в Северной Америке, начав вещание в рамках русскоязычного пакета iO Russian package оператора цифрового кабельного телевидения Cablevision. Cablevision стал четвертым оператором, с которым "СТС Медиа" сотрудничает в части продвижения международной версии CTC-International в США. Почти два года назад состоялся выход на рынок региона на спутниковой платформе DISH, а весной 2011 г. были подписаны долгосрочные соглашения еще с двумя платформами - Time Warner Cable и RMG.
"Развитие вещания международного программинга холдинга в странах Прибалтики в среднесрочной перспективе позволит заметно расширить аудиторию и положительно отразится на финансовых показателях. Мы ожидаем, что компания продолжит осваивать новые локальные рынки: в целом потенциальная зарубежная аудитория каналов холдинга, по некоторым экспертным оценкам, составляет около двух десятков миллионов зрителей", - говорит аналитик УК "Финам Менеджмент" Анна Зайцева.
Производитель замороженных полуфабрикатов из Эстонии, компания Uvic, выходит на российский рынок. При этом ее руководитель заявляет, что, в отличие от российских производителей, Uvic кладет в пельмени мясо.
Крупнейший в Прибалтике производитель мясной продукции и полуфабрикатов, эстонская компания Uvic, готовится к выходу на российский рынок, сообщила газета Eesti Paevaleht. В планах компании — занять 1% местного рынка пельменей. Ежемесячно в России продается 60 тыс. т этой продукции.
Продукция Uvic должна появиться в магазинах группы X5 и петербургских Prisma. "В России производят горы пельменей, но наше преимущество перед ними в том, что мы кладем мясо в свои пельмени", — цитирует эстонская газета председателя правления Uvic Александра Мусарова.
Упрек в адрес российских коллег справедлив лишь отчасти, считает сопредседатель Союза потребителей России Анатолий Голов. "Жалоб на качество пельменей поступает достаточно много, — говорит он. – И главная жалоба — слишком много теста и мало мяса".
Приготовленные из полуфабрикатов пельмени употребляют 76% жителей России, выяснила в начале года Intesco Research Group. Производство замороженных пельменей вырастет в этом году, как ожидается, на 4%.
На эстонском рынке замороженных полуфабрикатов Uvic занимает 70%, на литовском и латвийском — примерно по 25%. Также продукция поставляется в Финляндию и Германию. Кроме пельменей компания производит вареники, блины, продукты из мясного фарша, изделия из свежего мяса.
«Дзенник. Газета Правна» анализирует последствия вступления России во Всемирную торговую организацию, что, по мнению автора, может произойти уже в середине дек. По мнению обозревателя газеты, действия Москвы как торгового партнера будут «более предсказуемы». Отмечается, что переговоры по вступлению в ВТО многие годы блокировала Грузия, особенно после войны 2008г. Однако в наст.вр. ситуация изменилась. На прошлой неделе Кавказ посетил представитель Европейской комиссии Гуннар Веганд. По неофициальным данным, он поставил Тбилиси ультиматум: либо Грузия соглашается на вступление России в ВТО, либо будут использованы процедурные приемы, чтобы за членство проголосовало большинство вместо солидарного соглашения о расширении организации. Такой выход для Грузии был бы поражением. С другой стороны, как член ВТО Россия уже не сможет применять свой любимый прием, такой как эмбарго на польское мясо, белорусское молоко, латвийские шпроты или грузинские и молдавские вина,- заключает газета. Dziennik Gazeta Prawna.
На теплоцентрали, которая находится в рижском массиве Зиепниеккалнс, дали старт стройке, какой еще в Латвии не было. Здесь заложена капсула в фундамент нового энергоблока, который станет одним из крупнейших в стране источников централизованного теплоснабжения, производимого на основе когенерации из щепы - сырья возобновляемого, поскольку лес постоянно рубят, а щепки - летят.
Это крупнейший из инвестиционных проектов, осуществленных в последнее время "Ригас силтумс". Его стоимость - 11 миллионов латов. Часть расходов (4 миллиона) взялся покрыть фонд кохезии ЕС. Планируемая мощность 26 мегаватт. Из них 22 мегаватта будут востребованы для производства теплоэнергии, остальные четыре - для электроэнергии.
Теплоцентраль "Зиепниеккалнс" была пущена в строй действующих еще в 1988 году. Она греет также жилые дома Иманты и Золитуде.
"Древесина - лидер среди экспортируемых из Латвии товаров, - заметил министр экономики Артис Кампарс, тоже принявший участие в мероприятии. - Две трети отходов отправляются в Скандинавию. Переработка щепы на месте в тепло- и электроэнергию значительно повысит ее добавленную стоимость".
На торжестве подчеркивалось, что ООО "Ригас силтумс" выбрало одним из своих приоритетов производство зеленой энергии. Кстати, тогда же было подписано еще одно решение - о том, чтобы построить похожий энергоблок в районе Засулаукса. Топливом для него также будет служить щепа.
Выступивший на торжестве мэр Риги Нил Ушаков акцентировал внимание на факторе безопасности новостройки в Зиепниеккалнсе для окружающей среды: "Она сделает Ригу не только теплее, но и зеленее..."
Уровень безработицы в 17 странах еврозоны в сентябре 2011 года по сравнению с августом вырос на 0,2 процентного пункта и составил 10,2%, а в 27 странах Евросоюза - вырос до 9,7% против 9,6% месяцем ранее, говорится в опубликованном в понедельник отчете европейского статистического агентства Евростат.
В годовом выражении уровень безработицы снизился: в сентябре 2010 года доля безработных в еврозоне составляла 10,1% трудоспособного населения, а в ЕС - 9,6%.
Опубликованные данные по еврозоне оказались хуже прогноза аналитиков, опрошенных сайтом dailyFX.com, и ожидавших значения показателя на уровне в 10%.
В абсолютном выражении число безработных в еврозоне за сентябрь выросло на 188 тысяч и составило 16,198 миллиона человек, в ЕС - увеличилось на 174 тысячи, до 23,267 миллиона человек.
По сравнению с сентябрем прошлого года, число безработных выросло в еврозоне на 329 тысяч человек, в ЕС - на 215 тысячи человек.
Минимальный уровень безработицы в отчетном месяце был зафиксирован в Австрии (3,9%), Нидерландах (4,5%), Люксембурге (4,8%), а максимальный - в Испании (22,6%), Греции (17,6% во втором квартале 2011 года) и Латвии (16,1% во втором квартале 2011 года).
Уровень безработицы среди лиц моложе 25 лет составил 21,2% по еврозоне и 21,4% - в ЕС. В сентябре 2010 года аналогичные показатели составляли 20,8% для еврозоны и 20,9% для ЕС.
При этом минимальный уровень безработицы среди молодежи в апреле отмечен в Нидерландах (8,0%), Австрии (7,1%), а максимальный - в Испании (48%) и Греции (43,5%).
Безработица в еврозоне в сентябре составила максимальные за 11 последних месяцев 10,2%, сообщает Евростат. По пересмотренным данным, в августе она составила 10,1%.
Безработица в Евросоюзе в сентябре выросла до 9,7%. За аналогичный период 2010 года и в августе текущего года этот показатель составлял 9,6%. По данным Евростата, в ЕС без работы остались 23,264 миллиона человек, в еврозоне насчитывается 16,198 миллиона безработных. По сравнению с августом количество людей, не имеющих работу, увеличилось в Евросоюзе на 174 тысячи, а в зоне евро - на 188 тысяч человек.
Среди европейских стран самый низкий уровень безработицы в сентябре был зафиксирован в Австрии (3,9%), Нидерландах (4,5%) и Люксембурге (4,8%). Хуже всего ситуация складывается в Испании (22,6% безработных), Греции (17,6% в июле) и Латвии (16,1% во II квартале 2011 года).
По сравнению с прошлым годом безработица снизилась в 14 государствах ЕС и выросла в 13 странах. Самое значительное снижение в годовом выражении зафиксировано в Эстонии (с 17,9% до 12,8% во II квартале), Латвии (с 19,4% до 16,1%) и Литве (с 18,2% до 15,5%). Самый существенный рост безработицы продемонстрировали Греция (с 12,6% до 17,6%), Испания (с 20,5% до 22,6%) и Кипр (с 6% до 7,8%).
По оценке Евростата, число безработных в еврозоне в августе составило 15,739 миллиона человек, а в ЕС - 22,785 миллиона человек. По сравнению с августом 2010 года безработица в еврозоне снизилась на 215 тысяч человек, а в ЕС - на 300 тысяч человек.
Правительство Литвы одобрило в пятницу план реорганизации компании Lietuvos dujos, основного литовского поставщика газа, согласно которому компания должна быть разделена по видам деятельности до 31 октября 2014 года.
Как сообщил после заседания правительства министр энергетики Арвидас Секмокас, накануне ночью завершилась финальная часть переговоров с акционерами компании, в частности, немецкой E.On Ruhrgas. Переговоры прошли без участия российского "Газпрома" , владеющего более 37% акций предприятия.
В феврале правительство Литвы одобрило проект поправок к закону о природном газе, который открыл путь для реструктуризации литовского сектора газоснабжения в соответствии с требованиями третьего энергетического пакета ЕС, предусматривающими разделение бизнеса по продаже и транспортировке газа.
"Я надеюсь, что на более поздних этапах присоединится и "Газпром". "Газпром" пока не участвовал в переговорах, используя различные аргументы, они старались не участвовать и не участвовали", - отметил Секмокас, подчеркнув, что план реорганизации должны все же одобрить все три основных акционера.
По мнению министра, позиция "Газпрома" связана с недовольством в Европе высокими ценами на газ и нежеланием российского газового холдинга осуществлять третий энергетический пакет ЕС.
"Это отношения между ЕС и "Газпромом" в более широком смысле. В нашем случае законы приняты, принят порядок, и его должны соблюдать", - сказал Секмокас.
Он также отметил, что, если компания Lietuvos dujos и ее акционер "Газпром" не будут придерживаться принятого плана, то реорганизации осуществлена не будет. Но тогда акционер, невыполняющий требований третьего энергопакета ЕС, сохранив собственность, потеряет право голоса при принятии стратегических решений таких, как, например, строительство газопроводов с Польшей.
Предполагается, что каждое из направлений деятельности Lietuvos dujos должно быть выделено из компании в учрежденные для этого предприятия. Магистральные газопроводы собирается взять в свое ведение правительство Литвы, хотя министр энергетики не исключил, что оператором системы передачи газа может стать и другой инвестор.
Согласно утвержденному правительством плану, Lietuvos dujos должно представить Государственной комиссии по регулированию цен и энергетическому контролю конкретный план разделения до апреля 2012 года.
В июле 2013 года должно быть проведено юридическое и административное разделение предприятия.
Проект новой редакции закона о газе стал камнем преткновения в отношениях между правительством Литвы и российским "Газпромом".
В "Газпроме" отмечают, что все три прибалтийских страны - Литва, Латвия и Эстония - являются замкнутыми рынками, и третий энергопакет ЕС предоставляет им отсрочку, пока не будут созданы условия открытого рынка. Литва выбрала самую жесткую модель реализации европейских энергетических директив.
"Газпрому" принадлежит 37,1% акций Lietuvos dujos, немецкому концерну E.On Ruhrgas - 38,9%, Литовскому фонду госимущества - 17,7%, другим юридическим и физическим лицам - 6,3%. Ирина Павлова
ОАО "Минский автомобильный завод" (МАЗ) планирует создать сборочное производство самосвалов в Украине, сообщил первый заместитель генерального директора ОАО "МАЗ" Анатолий Дедков на пресс-конференции в пятницу.
"В настоящее время ведется работа по организации нового совместного производства автомобилей МАЗ самосвального класса для перевозки зерновых и других сыпучих продуктов", - отметил Дедков, добавив, что СП планируется организовать на базе предприятий юга Украины.
Сейчас МАЗ имеет семь действующих совместных производств за рубежом: в Литве, Латвии, Азербайджане, Египте, Вьетнаме, Сербии, Иране. В конце 2011 - начале 2012 года ожидается завершение строительства СП в Венесуэле. Дедков уточнил, что для локализации сборки в Венесуэле и продвижения белорусской техники на латиноамериканском рынке автомобили будут комплектоваться, скорее всего, американскими двигателями Cummins.
Он также сообщил, что 75% произведенной продукции МАЗ отправляет на экспорт, в том числе 33% экспортных поставок приходятся на Россию.
100% акций ОАО "МАЗ" принадлежит государству. Создано на базе госпредприятия "Минский автозавод" и входит в число крупнейших белорусских ОАО. Выпускает бортовые и полноприводные автомобили, самосвалы, шасси, тягачи, лесовозы, прицепы и полуприцепы, автобусы, краны, спецтехнику. В 2010 году предприятие реализовало 22,98 тысяч единиц техники (рост в 1,5 раза по сравнению с уровнем 2009 года).
25 октября 2011 года Рослесхоз принимал Чрезвычайного и Полномочного Посла Латвийской Республики в Российской Федерации и Советника по сельскому и лесному хозяйству Посольства Латвийской Республики в Российской Федерации.
На встрече под руководством А.В. Панфилова - Статс-секретаря, заместителя руководителя Рослесхоза - стороны обменялись информацией об общем состоянии лесного хозяйства стран, обсудили возможные перспективы сотрудничества по мониторингу лесов.
Эдгарс Скуя - Посол Латвийской Республики в Российской Федерации - отметил, что и Россия, и Латвия, будучи лесными странами, могут взаимовыгодно сотрудничать и обмениваться опытом. В Латвии компьютерные технологии давно помогают в лесном хозяйстве: в проведении анализа, изучении и инвентаризации лесов. "Работа по внедрению автоматизированных систем в лесную отрасль ведется и в Рослесхозе, - отметил А.В. Панфилов, - но у нас в стране пока осваиваются не все леса, а потому мы готовы прислушаться к опыту зарубежных стран для успешного их применения в российских лесах, всегда открыты к диалогу и сотрудничеству".
Этим летом ситуация в сегменте типового жилья на вторичном рынке недвижимости Латвии характеризовалась стагнацией, если не падением цен.Сектор элитной недвижимости, напротив, находился на подъеме. Благодаря иностранным покупателям цены на дорогие дома и квартиры продолжают расти.
Как отмечает The Baltic Course со ссылкой на данные компании Century21Baltwest, средняя стоимость типового жилья в Риге в конце сентября составила €580 за «квадрат». Многие покупатели заняли выжидательную позицию, в связи с циркуляцией слухов о второй волне кризиса.
При этом сектор элитой недвижимости пока развивается по более перспективному сценарию. За последний квартал стоимость престижного жилья в Риге выросла на 3%, в Юрмале - на 5%. За год цены увеличились на 15%-20% соответственно.
В столице Латвии стоимость одного кв. м жилья бизнес-класса составляет от €1200 до €1600, в зависимости от качества и расположения объекта. В новых жилых проектах в районе старого города и в наиболее привлекательных рижских пригородах цены уже достигают €2500 - €3500 за кв.м, а в Юрмале разброс цен оказывается еще шире: от €1200 до €6000 за «квадрат».
В основном недвижимость в Латвии покупают те, кто хотел бы получить ВНЖ в этой стране со всеми вытекающими правами и льготами обитателя Евросоюза. В период с июля 2010-го, когда вступили в силу поправки к закону «Об эмиграции», по октябрь 2011 года таких желающих в рядах иностранцев оказалось 1667 человек. Как минимум 1479 из них уже получили ВНЖ, остальные - ожидают решения властей.
Всего по льготной программе получения ВНЖ в латвийскую экономику было инвестировано почти €150,5 млн, большая часть из которых пошла в недвижимость. За это время 536 человек приобрели дома или квартиры в стране, преимущественно в Риге и Юрмале. На долю наших соотечественников приходится почти 80% от общего числа продаж.
Сегмент аренды недвижимости в Латвии существенно вырос за последнее время. Особенно очевидно это было в Юрмале прошедшим летом: стоимость аренды жилья составляла от €300 до €1500 в день. Многие съемщики теперь предпочитают подыскивать квартиры заранее, еще зимой, и заключать с собственником контракт на целый год сразу. При этом съемное жилье используется только в летние месяцы, и довольно нерегулярно даже на протяжении летнего сезона.
В ближайшие три месяца, по оценкам специалистов, рынок недвижимости Латвии ожидает неравномерное развитие. Сегмент элитного жилья, который за последний год прибавил не менее 15%-20%, будет, по-прежнему, во многом зависеть от попыток властей сделать инвестиционный климат более привлекательным и отношения к иностранным покупателям и предпринимателям.
В сегменте типовой застройки цены вряд ли пойдут вверх: предложение по «вторичке» намного превышает спрос. Объемы типового жилья, выставленного на продажу, постоянно пополняются за счет квартир, изъятых банками за долги по кредитам. Избыток таких объектов на рынке приводит к постепенному снижению их стоимости.
Прибыль бизнеса скандинавской финансовой группы Swedbank в Украине и России в январе-сентябре 2011 года выросла в 2,7 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 754 миллиона шведский крон (или порядка 115 миллионов долларов), следует из материалов группы.
Swedbank планирует к концу 2012 года свернуть розничный бизнес в РФ, а к сентябрю 2013 года - в Украине. Группа намерена сосредоточиться на обслуживании корпоративных клиентов в этих странах.
В январе-сентябре 2010 года бизнес в России и Украине принес группе прибыль в 277 миллионов шведских крон (примерно 42,3 миллиона долларов). Рост прибыли связан со стабилизацией качества кредитов и сокращением затрат в этих регионах, говорится в сообщении.
Чистый процентный доход снизился на 8% по сравнению с показателем за аналогичный период 2010 года. Положительное влияние на чистый процентный доход от реструктуризации проблемных кредитов было компенсировано быстрой амортизацией кредитного портфеля, который не был замещен новым кредитованием в этих странах. С начала года кредитные портфели в национальных валютах сократились в России и Украине на 23%.
Расходы группы в этих регионах за девять месяцев сократились на 13%. С начала года штат сотрудников Swedbank в РФ был сокращен на 27%, в Украине - на 15%.
Swedbank работает в Швеции, Эстонии, Латвии и Литвы и обслуживает 9,5 миллионов физлиц и 668 тысяч корпоративных клиентов. Сеть банка насчитывает 340 отделений в Швеции, 220 отделений в Балтийских странах и 92 отделения в Украине. Группа также представлена в странах Северной Европы, США, Китае, Японии и России.
По данным латвийской железнодорожной компании Latvijas dzelzcels реконструкция сортировочной горки станции Skirotava проведет строительная фирма BMGS, которая в ходе конкурса предложила наиболее привлекательную смету проекта - €38,851 млн.На эти средства будет заменена автоматизированная система управления, спроектирована и установлена система телекоммуникаций и электроснабжения, установлено новое тормозное оборудование, а также заменены стрелки, рельсы и многое другое.
После модернизации все системы горки будут полностью автоматизированы, мощность переработки вагонов вырастет с 2 тыс. единиц в сутки до 3,5 тыс., пишет РЖД-Партнер.
Реконструкция необходима в связи с растущим грузопотоком предприятия, а также в связи с несоответствием уровню автоматизации по современным требованиям.
На предприятии сообщают, что реконструкция будет вестись в течение трех лет до середины 2015 года.
ОАО "Рижская судоверфь" (Rigas Kugu Buvetava) имеет все необходимые мощности, ресурсы и специалистов для выполнения заказа ГАО "Черноморнафтогаз" на поставку плавучей буровой установки, говорится в распространеном во вторник заявлении латвийской компании в связи с высказываемыми отдельными украинскими СМИ сомнениями в ее деловой репутации."Предприятие готово привлечь для выполнения работ другие компании с мировым именем", - подчеркивается в документе.
"Рижская судоверфь" напоминает, что была основана в 1913 году, в советское время накопила опыт по ремонту различных судов, а в годы независимости Латвии начала активно развиваться и стала выполнять заказы на строительство гражданских судов и военных кораблей, получив все необходимые сертификаты качества.
Помимо того, в середине 90-х годов прошлого столетия предприятие по заказу Таллинского порта построило створные знаки, в начале 2000-х годов по заказу французской компании - баржу для перевозки транспорта и монтировки буровых установок, а недавно - конвертор океанских волн.
Компания уточняет, что на ее мощностях в Риге и Лиепае трудится около двух тысяч работников.
"Решение участвовать в тендере на поставку "Черноморнафтогазу" буровой установки носит стратегический характер. Это действительно поворотный проект для "Рижской судоверфи", - подчеркивается в заявлении.
"Рижская судоверфь" считает, что целью "развязанной отдельными украинскими СМИ кампании травли" является срыв подписания контракта с "Черноморнафтогазом".
Как сообщалось, заявки на участие в тендере "Черноморнафтогаза" подали одна латышская и две британские компании. Цена предложения "Рижской судоверфи" - $399,8 млн - оказалась самой низкой. Срок поставки платформы - 184 дня с момента предоплаты, но не позднее 31 декабря 2012 года.
Это уже вторая современная буровая установка, тендер на приобретение которой "Черноморнафтогаз" объявил в 2011 году. Первый тендер выиграла Highway Investment (Уэльс) с ценой предложения $400 млн.
В настоящее время "Черноморнафтогаз" разрабатывает шесть месторождений в Черном и Азовском морях (Голицинское, Штормовое, Архангельское, Стрилецкое, Восточно-Казантипское и Южно-Булганакское). Месторождения были открыты при помощи СПБУ "Таврида" и "Сиваш", которые могут работать на глубине моря до 70 метров и бурить скважины до 5000 метров, тогда как закупаемые буровые позволят выйти на глубину моря до 120 метров и бурить скважины глубиной до 9000 метров.
Ранее "Черноморнафтогаз" заявлял о планах к 2015 году увеличить добычу природного газа в 1,8 раза - до 1,8 млрд куб. м в год.
Индекс новых промышленных заказов в 17 странах зоны евро в августе вырос на 1,9% в месячном исчислении после снижения на 1,6% в июле, сообщает европейское статистическое агентство Евростат.
В 27 странах Евросоюза рост индекса составил 0,4% в августе против снижения на 0,6% в июле.
В годовом исчислении индекс в отчетном месяце увеличился на 6,2% в 17 государствах еврозоны и на 6,5% - в 27 странах ЕС.
Данные оказались гораздо лучше прогнозов аналитиков, ожидавших роста показателя в еврозоне на 0,1% в месячном выражении и на 5,8% - в годовом.
Индекс новых промышленных заказов оценивает стоимость продуктов и связанных с ними услуг, которые в будущем должны быть поставлены заказчикам как на внутренний, так и внешний рынки.
В зону евро входят 17 государств - Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Словения, Словакия, Финляндия, Франция и Эстония. В Евросоюз, помимо этих стран, также входят Болгария, Великобритания, Венгрия, Дания, Латвия, Литва, Чехия, Польша, Румыния, Швеция
С 30 октября 2011 года ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" вводит зимнее расписание, которое будет действовать до 24 марта 2012 года, пишет Flight-Airline.com.
Аэрофлот планирует осуществлять полеты в 53 страны мира, в том числе в семь стран СНГ (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Кыргызстан, Туркменистан, Узбекистан, Украина). Собственные рейсы будут выполняться в 109 пунктов, из них 71 за рубежом, в том числе: 40 пунктов Европы, 6 - Америки, 4 - Африки, 6 - Ближнего и Среднего Востока, 15 - Азии.
Сеть полетов в страны СНГ включает девять пунктов: Ашхабад, Баку, Бишкек, Ереван, Киев, Минск, Самарканд, Симферополь, Ташкент.
Внутренние рейсы - 29 пунктов России - охватывают наиболее востребованные направления: Анапа, Астрахань, Геленджик, Барнаул, Владивосток, Волгоград, Екатеринбург, Иркутск, Казань, Калининград, Кемерово, Краснодар, Красноярск, Минеральные Воды, Нижневартовск, Нижний Новгород, Новосибирск, Омск, Пермь, Петропавловск-Камчатский, Самара, Санкт-Петербург, Сочи, Сургут, Тюмень, Уфа, Хабаровск, Челябинск, Южно-Сахалинск.
В зимнем сезоне планируется начало регулярных полетов по новым направлениям: Канкун (Мексика)- один рейс в 10 дней, Коломбо (Шри-Ланка) и Хошимин (Вьетнам) - по два рейса в неделю, Ашхабад (Туркменистан) - пять рейсов в неделю, Самарканд (Узбекистан)- шесть рейсов в неделю.
Приоритетом для Аэрофлота является не только расширение маршрутной сети, но также и её углубление, то есть увеличение интенсивности полетов по имеющимся направлениям. Для удобства пассажиров и возможности организации удобных стыковок Аэрофлот около 50% своих ближне- и среднемагистральных маршрутов будет эксплуатировать с частотой два и более рейсов в день. По дальнемагистральной сети почти 50% направлений - с частотой один и более рейсов в день.
Так, увеличена частота полетов из Москвы по следующим направлениям (рейсов в неделю): Бишкек (с 10 до 12), Барселона (с 7 до 14), Берлин (с 21 до 28), Брюссель (с 7 до 10), Будапешт (с 7 до 11), Гонконг (с 4 до 7),Дюссельдорф (с 14 до 21), Киев (с 14 до 21), Мюнхен (с 16 до 21), Осло (с 7 до 10), Прага (с 21 до 28), Пунта-Кана (с 2 до 3), Рига (с 7 до 14), Сеул (с 3 до 4), Симферополь (с 7 до 14), Тель-Авив (с 5 до 7), Франкфурт (с 21 до 28), Цюрих (с 7 до 14), Шанхай (с 7 до 14), Астрахань (с 14 до 20), Волгоград (с 14 до 21), Иркутск (с 14 до 21), Казань (с 14 до 21), Калининград (с 28 до 35), Краснодар (с 28 до 35), Омск (с 14 до 21), Самара (с 21 до 28), Сочи (с 21 до 28), Уфа (с 14 до 21), Челябинск (с 14 до 21).
Продолжится выполнение рейсов по новым направлениям, открытым в летний период - в Минск и Нижний Новгород - с частотой до 21 рейса в неделю.
Также в зимний период 2011 - 2012 гг. Аэрофлот планирует выполнение регулярных грузовых рейсов в семь аэропортов мира: Гонконг, Нарита, Пекин, Сеул, Хан, Хельсинки, Шанхай.
По словам генерального директора Аэрофлота Виталия Савельева, авиакомпания планирует упрочить лидирующее положение в отрасли за счет открытия новых маршрутов и увеличения частоты на существующих направлениях, сокращения времени ожидания стыковок и увеличения транзитного потока пассажиров. Москва, - подчеркнул он логистические преимущества столицы, - обладает не только прекрасным расположением для создания хаба Европа - Восточная Азия, но и лежит на кратчайшем пути из другого глобального полюса роста - из Индии в Северную Америку. И Аэрофлот намерен использовать это выгодное транзитное положение.
В дорожных заторах ежедневно по полчаса и больше проводит каждый четвертый либо 24% жителей Латвии, каждый третий либо 33% жителей Литвы и только каждый десятый либо 12% жителей Эстонии. В среднем в год эти автоводители в пробках простаивают пять суток, в течение которых теряется время, топливо используется неэффективно и загрязняется окружающая среда.
До 15 минут в заторах проводит примерно половина жителей во всех трех странах Балтии, однако в Литве и Латвии намного больше тех автоводителей, которые«просиживают» в пробках каждый день более получаса. Меньше всего проблема пробок актуальна для эстонцев.
В Латвии ситуация следующая: по крайней мере по 15 минут в заторах ежедневно проводит половина автоводителей(50%), в свою очередь по полчаса — каждый четвертый шофер в Латвии (24%). Больше всего времени на пробки тратят рижане (78%), жители Земгале (71%) и Курземе (68%), а меньше всего — жители Видземе (64%) и Латгалии (61%).
Исследование банка SEB показывает, что проблема заторов актуальна именно в столицах и крупных городах, где в среднем ежедневно половина водителей простаивает в пробках в среднем 30 минут, тогда как в регионгах шоферы задерживаются в них максимум на 15 минут. В Риге и Курземе намного больше тех водителей(в каждом месте по 21%), которые каждый день «просиживают» в пробках полчаса. Меньшее число водителей, которые подвержены этому, в Латгалии (11%), Видземе (7%) и Земгале (7%). В свою очередь больше получаса в пробках проводит около 7% водителей Видземе, Риги и Земгале, тогда как курземниеки и латгальцы от столь большой потери времени в пробках полностью защищены.
По данным исследования банка SEB, в заторах намного больше времени проводят мужчина, чем женщины. Это объясняется тем, что в будни чаще за рулем можно увидеть именно мужчин. Больше всего в заторах свое время проводят водители в возрасте до 39 лет(около 70% автоводителей входят в эту возрастную группу), а меньше всего — шоферов в возрасте свыше 60 лет (54%), что связано с числом автоводителей этой возрастной категории.
Считается, что просиживание в пробках является не только пустой тратой времени, но и одним из крупнейших«воров топлива», что существенно увеличивает ежемесячный расход топлива автомобиля. Поэтому эксперты банка SEB рекомендуют подумать о времени отправления в путь и об альтернативных маршрутах, что позволит сэкономить значительное количество топлива, денег и времени. К тому же, для покупателей экологичных автомобилей особое предложение SEB līzings ЭКОлизинг предусматривает, что на все машины, объем выбросов CO2 которых не превышает 130 г/км, будет распространяться скидка в размере 1 процентного пункта от рассчитанной ставки клиента.
По заказу банка SEB репрезентативный опрос жителей стран Балтии о влиянии автомобилей и выброса CO2 провело агентство по исследованиям рынка Mindshare с 31 августа по 7 сентября этого года. В целом были опрошены 3316 респондентов.
Вызов из прошлого
Историческая политика: витки спирали в Восточной Европе начала XXI века
Резюме: Будущее феномена «исторической политики» сегодня предсказать трудно. Интенсивность исторических «войн» в Восточной Европе заметно снизилась. Однако этот процесс вполне обратим. И возврат к наиболее агрессивным, конфликтным и разрушительным методам исторической политики остается реальной угрозой.
Полный вариант статьи готовится к печати в книге под редакцией А. Миллера и М. Липман «Историческая политика в XXI веке».
В начале 1980-х гг. новый канцлер ФРГ Гельмут Коль, защитивший в молодости докторскую диссертацию по истории, сделал важным элементом своей политики «морально-политического поворота» ревизию некоторых ключевых трактовок недавнего прошлого Германии. Под флагом укрепления немецкого патриотизма эта линия должна была упрочить его победу над социал-демократами также и в сфере официального исторического дискурса. В ходе полемики, превратившейся вскоре в знаменитый Historikerstreit, то есть «спор, или сражение историков», критики такой политики дали ей название Geschichtspolitik.
В 2004 г. группа польских историков, в политическом отношении близких партии братьев Качиньских «Право и Справедливость», заявила о необходимости проведения в Польше активной исторической политики (polityka historyczna). Они сознательно выбрали в качестве лозунга буквальный перевод того понятия Geschichtspolitik, которое в Германии выступало в роли сугубо негативного ярлыка и никогда не использовалось для самоопределения самими сторонниками Коля. Именно тогда обрел имя феномен все более широкого использования истории в политических целях, характерный в начале XXI века для всех стран Восточной Европы. Вскоре понятие историческая политика получило распространение в соседних с Польшей государствах.
В определенном смысле явление, о котором идет речь, это частный случай политизации истории, ставшей ныне глобальной тенденцией. Скорее всего, каждый отдельный элемент политической интерпретации истории в Восточной Европе в последнее десятилетие имеет аналоги в других регионах мира – а каждая из восточноевропейских стран имела в этом смысле собственную специфику. Вместе с тем по-своему уникально сочетание всех этих элементов политизации истории в одном регионе; не имеет аналогов и интенсивность заимствования методов и форм этой политики между соседними странами и создание в последнее десятилетие механизма ее эскалации в сфере межгосударственных отношений и внутри каждой страны. Почему бы в этой ситуации нам не совершить очередную манипуляцию с понятием историческая политика и не воспользоваться им как исследовательским термином для обозначения региональной специфики политизации истории в Восточной Европе в первое десятилетие XXI века?
После коммунизма и после империи
Прежде всего отметим некоторые особенности, унаследованные регионом от послевоенных десятилетий господства коммунистических режимов. Освещение многих страниц недавней истории, особенно межвоенного периода и Второй мировой войны, подвергалось жесткой цензуре во всех коммунистических странах. Отчасти это было результатом борьбы с противниками режима, отчасти – стремлением «облагородить» историю коммунистического движения. Хотя коммунисты как таковые, как правило, не были замешаны в Холокосте, история истребления евреев повсеместно замалчивалась, главным образом по идеологическим «антисионистским» мотивам, часто из-за болезненного вопроса участия местных жителей в этом преступлении. Также табуировались темы этнических конфликтов предвоенного и военного времени как неуместные в условиях «братства народов социалистического лагеря».
Однако само по себе наличие обширных «белых пятен», которые во многих случаях более верно было бы назвать «минными полями» коллективной памяти, равно как и всплеск националистических эмоций в ходе распада Варшавского договора, а затем и СССР, не могут служить достаточным объяснением резкой активизации исторической политики в «нулевые» годы. К началу XXI века большинство прежде табуированных тем давно уже стали предметом многочисленных исследований и пользовались особым вниманием средств массовой информации. Новые национальные нарративы были внедрены в официальный дискурс и школьные учебники; старые памятники в основном повержены, а вновь созданные, отражающие, в меру понимания их авторов, национальную гордость, водружены.
Среди множества перемен, последовавших после распада коммунистической системы, стоит особо выделить новое положение историков и истории в обществе. Об исторической политике в строгом смысле слова следует говорить только применительно к обществам демократическим или по крайней мере более или менее плюралистическим – тем, которые демонстрируют приверженность, хотя бы частичную, демократическим ценностям, в том числе свободе слова. Собственно, именно в этих условиях и возникает политика как конкуренция различных акторов, партий и точек зрения. В авторитарных режимах советского типа вмешательство власти в изучение истории и политику памяти было основано на официальной презумпции идеологической монополии, на механизмах всеобъемлющей цензуры и административного контроля над профессиональной историографией. «Инакомыслящие» историки подвергались проработке на партсобраниях, а упорствующие изгонялись из профессии.
В обществе, претендующем на то, чтобы быть демократическим, все эти механизмы претерпевают изменения. В отличие от прежней коммунистической системы партии-государства, группа или партия, которым принадлежит власть в данный момент, перестают быть тождественны Государству. Общественная сфера становится плюралистической, власть уже не может претендовать на тотальный контроль над ней, тем более на репрессивный контроль. Утверждается новый набор официальных норм. Плюралистической становится школа, в которой учитель истории, согласно образовательному стандарту, обладает свободой в выборе учебника и трактовки изучаемых событий и процессов. Школа, как правило, законодательно защищена от влияния политических партий. Историку в его научной деятельности должна быть обеспечена независимость и интеллектуальная свобода. Государственные средства, выделяемые на исторические исследования, распределяются на основе экспертных решений самого профессионального сообщества. Государственное финансирование школы и исследований не предполагает права той группы или партии, которая в данный момент стоит у власти, диктовать содержание преподавания и исследований, поскольку это не деньги данной партии, а бюджет страны, сформированный из налогов граждан; политическая сила, стоящая у власти, не может претендовать на идеологическую монополию. Доступ к архивам должен быть равным для всех и регулируется законом, а не административными решениями.
Прежняя система строгого партийного контроля над исторической наукой, историческими публикациями и преподаванием истории в школе была разрушена сразу после краха коммунистических режимов. Можно сказать, что 1990-е гг. во многих странах Восточной Европы были своеобразным переходным периодом: историков пустили на вольные хлеба, как правило, впрочем, весьма скудные. У политиков и руки не доходили, и ресурсов не было для активного вмешательства в эту сферу. К тому же политическим деятелям еще только предстояло освоить все богатство репертуара и возможностей исторической политики.
Конечно, далеко не все посткоммунистические общества стали подлинно демократическими. Более или менее устойчивые демократические системы удалось построить лишь тем государствам, которые получили прямую перспективу членства в НАТО и ЕС, а затем были приняты в эти структуры. Те страны, которые остались за бортом расширения Евросоюза, все же демонстрировали разные варианты политического плюрализма и мягкого авторитаризма, опирающегося в большей степени на договор с населением, чем на репрессии. «Фасадная» демократия, практикуемая элитами этих стран для международной и внутренней легитимации, повышала издержки репрессивной политики. Даже в наиболее авторитарных странах региона ситуация характеризуется неизмеримо большей степенью свободы, чем при коммунистической власти.
В Восточной Европе больше нет официальной цензуры, тотального государственного контроля над печатным станком, монополии одной партии в сфере идеологии. Нигде государство уже не направляет целиком и полностью работу профессиональных историков и исследовательских учреждений и не владеет каналами их финансирования. Что важно, государство теперь и не рискует открыто претендовать на то, чтобы восстановить подобное регулирование научной деятельности, даже если такое желание и возникает. (Наследие прежнего режима на уровне интеллектуальных привычек и рефлексов необходимо признать важным фактором во всех восточноевропейских странах.) Все большее значение повсюду приобретает неподконтрольный Интернет. Иначе говоря, хотя историческая политика в Восточной Европе во многом обусловлена наследием коммунистического периода, она представляет собой качественно новый набор практик по политическому использованию истории, характерных именно для плюралистических некоммунистических обществ. Другое дело, что в этих обществах характер политических режимов и гражданского общества существенно отличается от старых демократий Западной Европы.
Этот момент нуждается в подробном обсуждении. В интерпретации природы самого явления, которое мы называем «историческая политика», акцент, как правило, делается почти исключительно на коммунистическом наследии. То есть современные политические манипуляции историей объясняются прежде всего как наследие прошлых злоупотреблений в этой сфере, как следствие устойчивых привычек прежних лет, как естественное развитие стран, освободившихся от имперского господства Москвы, что якобы автоматически предполагает фокусирование на укреплении национальной идентичности. При такой трактовке от внимания ускользает новизна феномена.
Между тем именно политическая природа феномена, который мы обозначаем понятием историческая политика, требует, чтобы исследователи сосредоточились не только и даже не столько на различных интерпретациях прошлого в рамках исторической политики, сколько на вопросах об акторах, институтах, методах этой политики. До сих пор эти вопросы слишком часто оставались вне поля зрения исследователей.
Многообразие посткоммунизма
Взгляд на коммунистическое и имперское наследие как на универсальное объяснение тех форм политизации истории, которые она приобрела в Восточной Европе в начале XXI века, упускает из виду еще одно важное обстоятельство. Оно состоит в том, что природа политического плюрализма в регионе существенно отличается от страны к стране.
Во-первых, в некоторых государствах Восточной Европы существует серьезный раскол по культурному и/или этническому признаку. Причем в одних случаях он находится в центре политической жизни (Украина), а в других вынесен «за скобки» (Эстония и Латвия, где значительная часть русскоязычного населения до сих пор исключена из официальной политической сферы). Молдавия совмещает в себе оба варианта: раскол между «румынистами» и «молдаванистами» проникает в самый центр политической сферы, в то время как Приднестровье вынесено за ее пределы. Иначе говоря, общая «постимперскость» не должна скрывать существенных различий в характере вызовов, с которыми сталкиваются государства Восточной Европы в процессе формирования коллективной идентичности.
Во-вторых, в Польше, Венгрии и других посткоммунистических странах – членах Европейского союза мы имеем дело с пусть недостаточно зрелой и совершенной, но относительно полноценной демократией, стабильность которой обеспечена в том числе и мощным внешним фактором – влиянием институтов ЕС. В Украине или Молдавии налицо плюралистическая система, в которой исход выборов не всегда предрешен теми, кто контролирует власть в момент подсчета голосов, и все же демократические институты весьма неразвиты и неустойчивы. В России создан авторитарный режим, при котором политическая борьба не носит открытый и конвенциональный характер, а замещается так называемой «борьбой между башнями Кремля». Тем не менее здесь сохраняется значительная сфера свободы слова. Белоруссия, которую во многом можно отнести к той же категории, что и Россию, в последнее время продемонстрировала значительное сходство с жесткими авторитарными режимами Центральной Азии. Все эти различия, безусловно, отражаются и в особенностях исторической политики разных стран.
Многообразие действующих субъектов
Ключевое значение при анализе исторической политики, как и всякого политического феномена, имеет вопрос о действующих субъектах или акторах. Между тем огромное большинство работ, посвященных этой теме, которая носит название «политики истории», «политики памяти», «политических войн вокруг истории» и т.п., практически игнорирует этот вопрос.
В качестве «игроков» на этом поле выступают очень многие.
Политические лидеры и партии. Специализированные новые институты (Институты национальной памяти, ряд созданных в последние два десятилетия музеев). Традиционные научные учреждения, как, например, Академия наук. Различные НПО (от «Мемориала» до фонда «Историческая память» Александра Дюкова) и ассоциации (в том числе различные ассоциации жертв репрессий и их потомков). Средства массовой информации, в первую очередь такие, где история неизменно фигурирует в качестве одной из главных тем, политически активные диаспоры. Специального рассмотрения заслуживают индивидуальные активисты исторической политики из числа самих историков. Среди последних есть разные породы людей – и глубоко идейные энтузиасты, и карьеристы, обслуживающие любых политических заказчиков за чины и деньги. Интересно было бы проследить значение в этом контексте поколенческого фактора. Особенно любопытен тот новый тип молодых людей, которые не без основания напоминают людям постарше райкомовских комсомольских функционеров. Эти персонажи (в Польше – Петр Гонтарчык, Славомир Ченкевич, Павел Зызак, в Украине – Владимир Вятрович, Руслан Забилый, в России – Александр Дюков, Павел Данилин и так далее) обнаруживают поразительное сходство в разных странах.
В подробном изучении нуждается и тема сопротивления исторической политике. В ряде стран, например, в Польше, мы видим, как профессиональные историки оказывают организованное противодействие подобным практикам, в том числе в средствах массовой информации. Иногда историческая политика наталкивается на сопротивление, чаще в завуалированной форме саботажа, со стороны традиционных научных структур, скажем, Академии наук. В качестве примера можно указать на полное отсутствие энтузиазма в среде сотрудников РАН, не изъявивших желания выявлять «фальсификаторов истории» и бороться с ними даже после создания печально известной президентской комиссии. Из той же серии голосование в историко-филологическом отделении РАН, которое провалило на выборах директора Института Российской истории Александра Данилова, редактора учебника, известного как «учебник Данилова-Филиппова».
Продолжая приводить примеры из российской жизни, следует указать, что важную роль в противодействии исторической политике сыграло общественное мнение, в особенности некоторые интернет-издания. Вообще, именно Интернет постепенно становится главной ареной и инструментом исторической политики. Это явление необходимо также глубоко осмыслить, поскольку механизмы функционирования данной среды и жанровые особенности высказываний в Сети имеют собственную специфику.
Но в целом ситуация в Восточной Европе отличается тем, что попытки политиков вторгнуться в сферу преподавания и общественного функционирования истории не встречают достаточно сильного сопротивления. Эта особенность ясно прослеживается в сравнении, например, с Англией, где интенсивные дебаты вокруг преподавания истории в школе идут уже более двадцати лет, причем темы национальной идентичности и государственности занимают в них не последнее место. Довольно активное участие политиков в этих дебатах выражается в критике современных школьных курсов истории, в которых намного больше внимания уделяется истории повседневности, чем славным победам британского оружия. Регулярно звучит озабоченность тем, что преподавание истории не выполняет в достаточной мере функций патриотического воспитания и формирования национальной идентичности. Главная роль оппонентов в этих дебатах принадлежит таким мощным организациям, как Национальный совет по школьным программам и Ассоциация школьных учителей, готовым жестко отстаивать свою независимость. Как следствие, политики не могут навязывать собственную повестку дня и тем более диктовать решения, а вынуждены, если хотят заработать очки у избирателей, участвовать в профессиональной дискуссии и следовать ее правилам. То есть обсуждать весьма сложные и неоднозначные вопросы преподавания истории как общественного достояния по существу, без примитивных политических лозунгов и травли инакомыслящих.
Заимствования
Разнообразие политических условий в странах Восточной Европы ставит перед исследователями важный вопрос о том, какие мутации претерпевают характерные для исторической политики институты и методы действий при заимствовании из одной страны в другую. Такие примеры довольно многочисленны. В контексте политической партийной борьбы менялся правовой статус польского Института национальной памяти (ИНП), при создании которого учитывался опыт немецкой Комиссии Гаука. А вот при переносе на украинскую почву Институт превратился в собственную пародию. Вместо того чтобы возглавить архивы коммунистических служб безопасности, ИНП в Украине выродился в подразделение Службы безопасности Украины (СБУ). В России соображения на тему возможности создания такого Института привели к совершенно иным институциональным решениям, частью которых стала знаменитая президентская комиссия «по борьбе с фальсификациями истории».
Другая широко заимствованная по региону институциональная идея – создание комиссий по расследованию преступлений тоталитарных режимов, которые в основном занимались составлением списков советских преступлений. При этом масштаб злодеяний зачастую пытались оценить в десятках миллиардов долларов, которые предполагалось истребовать в форме компенсаций. В странах Балтии соответствующие комиссии по расследованию работали годами. В Молдавии подобный орган был создан и.о. президента Михаем Гимпу в 2010 г. с четким указанием представить отчет уже через полгода, накануне новых выборов. Налицо прикладной политический характер инициативы, который, собственно, никак и не скрывался.
Еще один пример институционального измерения исторической политики, а также сферы интенсивных заимствований между странами – создание музеев под прямым патронатом определенных политических сил. Альтернативные позиции по темам и вопросам, которым посвящена экспозиция, при этом полностью игнорируются. Так, братья Качиньские основали Музей Варшавского восстания, под патронатом венгерских правых был создан «Дом террора» в Будапеште, покровительством президента Ющенко пользовался Музей советской оккупации, включая стандартную экспозицию о Голодоморе для региональных музеев и т.д. В центре исторического нарратива вообще и музейных экспозиций в частности оказывается мартирология и образ врага, который, как правило, отчетливо ассоциируется с современными политическими силами как внутри страны, так и за ее пределами. Нередко это музеи оккупации и/или геноцида. Почти все посткоммунистические страны, за исключением России, видят политическую задачу в том, чтобы представить свою «титульную» нацию как жертву геноцида в XX веке. В России, заметим, эпидемия склонности манипулировать понятием «геноцид» вызвала хотя и короткий, но весьма интенсивный «приступ» во время войны с Грузией в 2008 г., когда атаку грузинской армии на Южную Осетию пытались описать именно таким образом.
Весьма показательно, что утвержденный в свое время партией Качиньских «Право и Справедливость» проект Музея Коммунизма затем отверг муниципалитет Варшавы, который находится под контролем «Гражданской платформы», придерживающейся в последнее время умеренной линии в вопросах исторической политики.
Историческая политика проявляется и на законодательном уровне, когда парламенты принимают законы, закрепляющие ту или иную трактовку событий как единственно верную. Иногда в проектах этих законов и даже в утвержденных парламентами актах предусматриваются уголовные наказания для тех, кто оспаривает такую трактовку. Эта практика характерна не только для Восточной Европы. Схожие законы существуют во Франции и Турции. Как правило, авторы ссылаются на законы об отрицании Холокоста, принятые в ряде стран Запада. Это сознательная манипуляция, потому что законы об отрицании Холокоста преследуют именно отрицание факта, а не попытки различных интерпретаций.
Методы
Методы исторической политики во многом уже ясны из предыдущего изложения. Их можно разделить на пять групп. Разумеется, предлагаемая классификация достаточно условна – все ниже перечисленные методы тесно связаны между собой.
Во-первых, создание специальных институтов, призванных насаждать определенные трактовки прошлого, выгодные той или иной политической силе. Здесь особый интерес представляет вопрос финансирования. Если у партии есть собственные финансовые ресурсы, выделяемые в поддержку нужных ей или «правильно» ориентированных исторических исследований, она вправе это делать, как и другие меценаты и спонсоры. При этом такое спонсорство должно быть «прозрачным» и регулироваться общими правилами. Однако принципы транспарентности часто не соблюдаются. Но главное – в Восточной Европе для такого финансирования используются деньги государственного бюджета, которые контролирует политическая сила, находящаяся у власти. Сомнительное, зачастую незаконное использование финансовых ресурсов, и особенно бюджетных средств, – характерная черта исторической политики.
Во-вторых, политическое вмешательство в деятельность средств массовой информации. Разумеется, эта черта не специфична для Восточной Европы, подобное случалось и случается до сих пор, например, в Японии и Турции. Здесь, однако, мы имеем дело с качественными различиями – в одних случаях такое вмешательство чревато серьезными неприятностями для политиков, в других – скорее рассматривается как негласная норма. Во вторую категорию попадают практически все страны Восточной Европы. Эпизоды прямой цензуры в виде «вырезания» фрагментов фильмов и книг довольно редки. Однако широко применяются техники маргинализации оппонентов, прежде всего перекрытие им доступа к главным телевизионным каналам и наиболее тиражным газетам.
В-третьих, манипуляция архивами. Сюда входит сохранение режима секретности над многими материалами государственных архивов, которые по закону уже должны быть доступны исследователям; организация приоритетного, а порой эксклюзивного доступа к материалам историков, обслуживающих определенный политический заказ; публикация архивных материалов в препарированном виде, причем без возможности проверки независимыми экспертами.
В-четвертых, разработка и использование новых мер контроля над деятельностью историков. Помимо морального давления на оппонентов, возникает целая система официальных и неофициальных способов поощрения близких той или иной партии или политической силе историков. В одних случаях это привилегии в оплате труда и статусе сотрудников, например, Институтов национальной памяти: являясь государственными служащими, сотрудники ИНП получают зарплату, существенно превышающую зарплату коллег в академических и образовательных структурах. Но частью государственного статуса является иной уровень «дисциплины» и угроза потерять привилегии. В других случаях люди, имеющие заслуги на ниве исторической политики, могут рассчитывать на поддержку при назначении на ключевые посты в академических учреждениях.
В-пятых, политическое вмешательство в содержание учебников и программ преподавания, вплоть до откровенного нарушения закона, как в случае с главой, посвященной суверенной демократии, в учебнике Данилова–Филиппова в России, в которой элемент идеологии правящей партии представлен в качестве объективной, «научной» концепции.
Общее для всех этих методов – использование государственных административных и финансовых ресурсов в сфере истории и политики памяти в интересах правящей партии.
Идеологические основания
Политическое манипулирование историей в новых условиях требует и нового идеологического обеспечения. Идеологические основания исторической политики демонстрируют поразительные черты сходства во всех странах Восточной Европы. Оно основано на четырех главных постулатах.
Во-первых, история и память представляются прежде всего ареной политической борьбы с внешним и внутренним противником. Отсюда делается вывод, что история «слишком важна, чтобы оставить ее историкам». Это, среди прочего, означает, что историков необходимо поставить под контроль и руководство более искушенных в политических вопросах людей, а сами историки не имеют права, ссылаясь на принципы профессиональной этики, претендовать на «свободу от политики».
Во-вторых, утверждается, что «все так делают». Тем самым предпринимается попытка оправдать в глазах общественности очевидное нарушение принципов функционирования наук об обществе, принятых в демократических условиях. Подлинные и воображаемые примеры манипуляций в сфере исторического сознания и коллективной памяти в других странах неизменно приводятся не для того, чтобы показать, чего следует опасаться и избегать, но для подтверждения тезиса о политизации как «неизбежном зле».
В-третьих, считается очевидным, что долг историков – солидарно противостоять «вредным» для отечества интерпретациям, которые якобы пропагандируются и используются внешними врагами. Вполне закономерно, что полемика с оппонентами внутри собственного сообщества заменяется личными нападками, обвинениями в пособничестве врагу и предательстве национальных интересов или просто попытками доказать «чуждость» оппонента. Как следствие, внутри страны разрушается пространство для диалога по проблемам истории, а с ним, повторимся, и плодотворные способы общественного обсуждения прошлого как общего достояния.
Механизм разрушения пространства диалога работает и в отношениях с внешним миром: сторонники исторической политики по обе стороны границы вступают друг с другом в жаркие перепалки, проходящие порой под маркой «диалога национальных историографий». Такое противостояние, как правило, сводится к отстаиванию прямо противоположного аргумента: на всякое их «да» мы скажем «нет», и наоборот. Поскольку ни та ни другая сторона не стремится ни убедить, ни понять оппонента, подобные «дискуссии» только нагнетают конфликт и, как следствие, служат легитимацией для сторонников исторической политики внутри каждой из стран. По сути, воспроизводится характерная черта советской пропаганды, когда главным методом ответа на «идеологические происки врага» становилась усиленная промывка мозгов собственного населения. Но и раньше никто на Западе, кроме нескольких аспирантов со странными вкусами, не читал советской критики «буржуазной историографии», и сегодня, например, в Прибалтике никто не читает гневных отповедей российских активистов исторической политики современным прибалтийским борцам с советским тоталитаризмом.
Последствия такого подхода крайне разрушительны и для профессионального цеха историков, и для общественной морали в целом. В обществе насаждается убеждение, что стремление к объективности в исторических исследованиях и оценках – не что иное, как проявление наивности либо фарисейский камуфляж неизбежной национальной или партийной ангажированности. Двойные стандарты при оценке исторических персонажей и событий доводятся до крайности. Дискуссия по существу собственно исторических вопросов вытесняется на обочину. Те, кто в рамках исторической политики якобы ведет дискуссию, на самом деле занимаются ее имитацией, обращаясь не к оппонентам, а к собственной целевой аудитории.
В замечательном исследовании Голодомора как специфической формы культурной реальности украинский историк Георгий Касьянов перечисляет следующие «родовые признаки» дискурса. Это этническая эксклюзивность; конфронтационность; элементы ксенофобии; доминирование идеологических форм над научными; акцент на страдальческой, мученической миссии собственной нации; сакрализация национальных страданий; отождествление нации с телом, организмом; доминирование моралистической риторики; оправдательный пафос, возлагающий главную ответственность за причиненное зло на внешние факторы, прежде всего московский коммунизм. Все девять признаков этого синдрома неизменно обнаруживаются в дискурсах, выкованных в рамках исторической политики во всех странах Восточной Европы.
В-четвертых, оправдание исторической политики происходит под предлогом будто бы плачевного состояния патриотизма и преподавания истории в школе. По той же надуманной причине предлагается (временно) принести в жертву плюрализм в учебниках и концепциях – ради того, чтобы «дети знали хотя бы главные вещи». В понимании «главных вещей» приоритет, безусловно, отдается не критической гражданской позиции, а воспитанию патриотизма. При этом предполагается, что патриотизм воспитывается с помощью исторического нарратива, который максимально очищен от темы вины представителей собственного сообщества и максимально подчеркивает победы и страдания собственной нации.
Внутриполитические задачи
В действительности забота об общественных интересах, как правило, служит лишь прикрытием сугубо партийных целей исторической политики. «Истинно патриотическая» версия истории неизменно оказывается выгодной определенной политической силе. Так, сторонники исторической политики в Польше с ее помощью сражались с конкурентами за право братьев Качиньских считаться единственными подлинными наследниками движения «Солидарность». В Украине насаждавшиеся Виктором Ющенко трактовки истории Украинской повстанческой армии и голода 1932–1933 гг. служили подспорьем в его борьбе с оппозицией и помогали (по мнению авторов этой политики) утвердить концепцию украинской нации, которая соответствовала представлениям бывшего президента и его политических союзников. В России историческая политика в 2007–2009 гг. неприкрыто служила пропаганде концепции «суверенной демократии», которая являлась (или до сих пор является?) элементом политической программы партии «Единая Россия».
С помощью исторической политики борются за голоса избирателей, устраняют конкурентов в рамках и за рамками законов о люстрации. Отчасти историческая политика является следствием выхолащивания подлинно значимой повестки дня, когда в борьбе за голоса избирателей апеллируют не к реальным проблемам современного развития, а к интерпретации прошлого. И напротив, если жизненные обстоятельства подбрасывают удобную тему для кампании из иной сферы, историческая политика тут же откладывается «про запас», как это произошло в Польше после смоленской авиакатастрофы.
Бросается в глаза тот факт, что активизация исторической политики в начале XXI века связана по преимуществу с деятельностью правых партий – там, где партийные различия имеют значение. Правые охотно играют на поле национализма и патриотизма в роли «защитников отечества», часто пользуясь алармистскими мотивами угрозы национальному суверенитету, достоинству, традиционным национальным ценностям. Темы «исторической несправедливости», «геноцида» и т.д., как правило, разрабатываются ими в том ключе, что роль жертвы приписывается исключительно собственной этнической группе/нации, а требование «покаяния» адресуется вовне. Современным либералам свойственно поднимать вопрос об исторической ответственности собственной группы, что в большинстве случаев более продуктивно для общественной морали и отношений с соседями. Это, впрочем, вовсе не значит, что либералы и левые стремятся воздерживаться от некоторых методов исторической политики, особенно в сфере конструирования общественного дискурса о прошлом. Однако в целом репертуар соответствующих средств ближе правым, чем левым.
Внешнеполитические задачи
Как правило, во внешнеполитической сфере историческая политика играет менее важную роль, чем внутри страны, хотя ее сторонники зачастую утверждают обратное. Если глубокие разломы (по политическому, культурному, языковому признаку) проходят на почве внутренних размолвок в официальных кругах, то именно внутриполитические задачи почти наверняка становятся приоритетом исторической политики, даже если предметом споров и манипуляций формально являются вопросы отношений с внешним миром. В то же время роль внешнего контекста в Восточной Европе не следует преуменьшать и, что тоже случается часто, упрощать. Влияние внешнеполитического фактора никогда не было одномерным. В литературе, как правило, подчеркивается постимперское измерение ситуации, то есть напряжение между Россией, с одной стороны, и бывшими советскими республиками или странами Варшавского договора – с другой. Этот аспект очевиден, но он вряд ли поможет в понимании динамики происходящего, потому что никак не объясняет резкое повышение активности приверженцев исторической политики в 2003–2004 гг. и заметную «ремиссию» в 2009–2010 годах.
В 2003–2004 гг. страны Восточной Европы столкнулись с принципиально новой для себя ситуацией, когда единство «Запада» было нарушено из-за начала войны в Ираке, а мир, с подачи Дональда Рамсфельда, заговорил о «старой» и «новой» Европе. Малые государства Балтии всегда были озабочены тем, что гарантии безопасности, полученные ими от Запада в результате вступления в НАТО и ЕС, ненадежны. Эти опасения еще более усилились после того, как вторжение США в Ирак выявило глубокие разногласия Вашингтона с ведущими европейскими союзниками. В этих условиях активное использование темы жертв советского тоталитаризма в связке с мотивом предательства либерального Запада накануне Второй мировой войны было адресовано именно западному общественному мнению и отражало стремление «малых» стран получить гарантии безопасности от ведущих держав Запада.
«Революция роз» в Грузии в 2003 г. и «оранжевая революция» в Украине в 2004 г. также повысили ставки в Восточной Европе. Именно на это время и приходится резкая активизация исторической политики, когда она, как уже отмечено, и получила свое имя.
Нет сомнений в том, что смена администрации в Вашингтоне в 2009 г. и последовавшая за этим смена курса и риторики в отношениях Соединенных Штатов и России оказали существенное влияние на ситуацию. Администрация Барака Обамы отчетливо дала понять «новой» Европе, что не заинтересована в дальнейшем нагнетании напряженности во взаимоотношениях этих стран с Москвой. Изменившаяся ситуация в ряде случаев способствовала успеху усилий в «разрядке напряженности», которые предпринимали Москва и польское правительство Дональда Туска. Это, в свою очередь, вызвало серьезную корректировку подхода российских властей к исторической проблематике.
В то же время потепление в отношениях между Москвой и главными западными столицами, интерпретированное в духе возвращения Realpolitik, предоставляет очередной повод для использования исторической политики. Весьма знаменательно, что, в отличие от Польши, где нашлись влиятельные силы, готовые дополнить «перезагрузку» на линии Вашингтон–Москва «разрядкой» между Варшавой и Москвой, прибалтийские лидеры, как мы теперь знаем из материалов Wikileaks, продолжают прежнюю линию, несмотря на рекомендации американцев умерить накал страстей. Опасаясь, что их интересы станут предметом торга, малые страны Восточной Европы продолжают использовать историческую политику в целях воздействия на западное общественное мнение.
В этой связи можно предположить, что выборы американского президента в 2012 г., вне зависимости от их исхода, станут важной вехой в развитии исторической политики в Восточной Европе. Либо линия первой администрации Обамы будет подтверждена и «разрядка», в том числе в области исторической политики, продолжится, либо мы станем свидетелями ее новой активизации. В любом случае анналы исторической политики еще весьма далеки от своего завершения.
Будущее феномена «исторической политики» сегодня предсказать трудно. Начиная с 2009 г. интенсивность «исторических войн» в Восточной Европе заметно снизилась. Однако этот процесс вполне обратим. Во-первых, неясно, как долго продлится перезагрузка между Вашингтоном и Москвой. Во-вторых, все более очевиден кризис европейской интеграции. Это уже привело по всей Европе к росту национального эгоизма в экономике, а со временем может поставить под вопрос и те достижения в сфере исторического примирения и преодоления прошлого, которые лежат в основе Европейского союза. Использование истории как политического инструмента в спорах между членами Евросоюза, равно как и в конфликтах с иммигрантскими сообществами внутри европейских стран, остается весьма вероятным. Пространство Восточной Европы вне ЕС тоже далеко не стабильно – и в экономическом плане, и в политическом, и даже в отношении устойчивости границ и государств. В этих условиях возврат к наиболее агрессивным, конфликтным и разрушительным методам исторической политики остается вполне реальной угрозой.
А.И. Миллер – доктор исторических наук, главный научный сотрудник ИНИОН РАН.
Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 22 октября 2011 > № 738758
Алексей Миллер
Железнодорожная карта Евразии должна быть без разделительных линий - такова сверхзадача. Как объединить два пространства - с российской широкой колеей 1520 и узкой европейской 1435, чтобы по рельсам можно было перевозить как можно больше грузов, да поскорее? Как пишет газета "ЧАС", тема гармонизации двух пространств, все большей их совместимости и была центральной на международнлом региональном железнодорожном бизнес-форуме "Стратегическое партнерство 1520: Балтийский регион", который проходил в Риге.Как справедливо отметил президент Латвии Андрис Берзиньш (и эти его слова не раз цитировали многие участники форума), проблемы должны прагматично и рационально решать профессионалы, задача же политиков эти решения принять.
Участие первого лица государства в профессиональном совещании было высоко оценено - как проявление заинтересованности в развитии транспортной отрасли на самом высоком уровне, ведь новое правительство когда еще будет, а экономическое сотрудничество должно развиваться и поток грузов должен идти, и желательно по нарастающей.
То, что форум уже во второй раз проходит в Риге, отражает позитивную тенденцию: объем перевозок через Латвию растет. В условиях непростой экономической ситуации роль региональных связей увеличивается, и значение подобных совещаний состоит в том, что обсуждение на них носит очень конкретный характер и готовятся решения на перспективу.
Скорость движения состава зависит не только от мощности тепловоза и состояния рельсов, но и от длительности стоянки на границе. Единая транспортная накладная, часть электронного документооборота, заметно ускоряет прохождение грузов, и таких "мелочей" в работе железной дороги немало. Поэтому для повышения ее эффективности остро необходимы разработка единого права, унификация правил сертификации, единых требований к подвижному составу.
- Чем отличается железнодорожник от политика? - задал вопрос Владимир Якунин. И сам себе ответил: - Железнодорожник любую кривую хочет сделать прямой. Надеюсь, наш форум облегчит работу и политикам, подготовив документы, столь необходимые для развития отрасли.
Восток - Запад как приоритет
Особенность железной дороги состоит в том, что успех на стальной колее может быть достигнут только общими усилиями. Конкуренция тут происходит не на уровне компаний или даже стран, а между транспортными коридорами, которые становятся все длиннее и пересекают все большее количество стран. Если раньше через Латвию, Литву и Эстонию в основном шла поставка российского сырья на европейские рынки, то теперь железные дороги Балтии представляют собой лишь звено в цепочке, связывающей ЕС с Китаем.
По направлению Восток - Запад идет львиная доля грузов. Особенно перспективным в этом смысле выглядит коридор на Казахстан и дальше - на Китай и Южную Корею. Аскар Мамин, президент АО Национальная компания "Казахстанские железные дороги", отметил его огромный потенциал, особенно с учетом преимуществ Таможенного союза (за 9 месяцев года рост грузооборота на этом направлении составил 10 процентов), и призвал его использовать.
Угис Магонис иронически заметил, что после смены правительства тех, кто хочет ездить по Rail Baltic может стать больше, чем тех, кто предпочитает направление на Москву. Но здесь важны не политические, а экономические соображения.
Позиция LDz такова: деньги надо вкладывать только в те проекты, которые в обозримом будущем принесут существенную отдачу. И даже если допустить, что Латвии удастся построить узкую колею на евроденьги (а заявку в Еврокомиссию она уже подала, надеясь получить ответ до конца следующего года), то содержать ее все равно придется на свои кровные, и это влетит в копеечку. Драматический пример Греции показывает, что бывает со странами, вложившимися в неэффективные проекты.
У LDz есть более важные задачи, в частности, электрификация и внедрение сети связи GSM-R, нежели строительство Rail Baltic, загруженность которой остается под большим вопросом. Но даже если все получится, она вступит в строй не раньше чем лет через 10 или даже через 20, и это время нужно как-то жить, конкурируя с другими транспортными коридорами. А там так и смотрят, где у соседей слабые места.
Вот и для России сейчас главными воротами в Европу является Финляндия, а не страны Балтии, как это было исторически. Пока у нас рассуждали и упражнялись в антироссийской риторике - там работали, а сейчас попробуйте преодолеть разрыв!
Руководитель Латвийской железной дороги скептически высказался и о другом масштабном проекте - скоростном поезде Рига - Москва. Вместо того чтобы строить новую дорогу, лучше модернизировать имеющуюся, считает он.
Впрочем, и Угис Магонис, и Владимир Якунин заверили, что технических препятствий для реализации обоих проектов нет - были бы политическая воля и деньги.
С коллегами был единодушен был и руководитель Эстонской железной дороги Кайдо Симмерман, который отметил, что его стране тоже негде взять кругленькую сумму в 600 млн евро на софинансирование эстонского отрезка Балтийской магистрали. И лишь представитель Литвы Стасис Дайлидка бодро отрапортовал, что Вильнюс готов участвовать в Rail Baltic. (В Литве уже начали прокладывать колею 1435 внутри широкой.) Здесь щедро вкладывают деньги в железнодорожную инфраструктуру: на эти цели уже потрачено 200 млн евро, а к 2017 году расходы возрастут до 800 млн.
Меж двух пространств
Почти 70 процентов грузов, которые перевозит LDz, российские или транзитные, но тоже через Россию, и в то же время Латвия, будучи членом Евросоюза, действует в его правовом поле, что создает некоторые сложности.
Согласно директиве ЕС, до 2030 года 30 процентов грузов должно перевозиться по железной дороге, а не на автомобилях или судах. Казалось бы, зажжен зеленый семафор. Самое время вкладывать деньги в обновление инфраструктуры, чтобы "переварить" поток потенциальных грузов.
Но и тут важно договориться о том, какими силами это делать, какие выбрать приоритеты. Либор Лохман, заместитель исполнительного директора Сообщества европейских железных дорог горячо рассказывал собравшимся об открытости европейского рынка, однако Владимир Якунин ему тут же возразил: каким бы либеральным ни было европейское законодательство, правила игры все равно диктуют интересы бизнеса.
Как сказал Кайдо Симмерман, он надеется, что Европа по крайней мере не будет мешать развитию колеи 1520. Это замечание вызвало понимающие улыбки - Евросоюз уже подал в суд на Эстонию, которая не желает выполнять европейское требование о либерализации железных дорог.
Угис Магонис также считает, что Брюссель горячится, навязывая сомнительное новшество. Теоретически верное положение о том, что конкуренция снижает цены, не хочет работать в условиях практически полной загрузки дороги. Наоборот, большое количество перевозчиков ведет к хаосу. (Достаточно вспомнить провал "сахарной" реформы Евросоюза, чтобы осторожно отнестись к навязываемому сверху железнодорожному "ускорению".) Эту свою боль балтийские железнодорожники пытаются донести до ЕС через "своего" комиссара по транспорту эстонца Сийма Калласа.
На форуме было отмечено (и цифрами доказано), что показатели работы железной дороги впрямую зависят от "температуры" экономики в стране: чем она лучше развивается, тем больше грузооборот, и соответственно любой застой тут же аукается падением объема перевозок.
Что ж, если это так, то экономика в Латвии цветет и пахнет, ведь за 9 месяцев года грузооборот LDz вырос на фантастических 18 процентов.
- Нынешний год для LDz может быть рекордным, - сказал Угис Магонис. - Если Владимир Иванович поможет...
Якунин при этих словах улыбнулся и призвал Магониса не скромничать, поскольку рекорд, по сути, уже состоялся.
Похоже, в нашем случае это скорее говорит об умении профессионалов успешно работать даже в самых сложных обстоятельствах.
Православные врачи обратились к российскому руководству с призывом запретить суррогатное материнство, рекламу абортов и "использование абортивных тканей в коммерческих и биотехнологических целях", сообщили РИА Новости в пятницу в синодальном отделе по церковной благотворительности и социальному служению Московского патриархата.
Решение выступить с такой инициативой было принято на III Всероссийском съезде православных врачей, который прошел в конце сентября в Твери по благословению патриарха Московского и всея Кирилла и собрал делегатов из 65 регионов России, а также с Украины, из Белоруссии, Казахстана, Латвии, Литвы, Молдавии. Обращение верующих медиков к президенту, премьеру и председателям обеих палат Федерального собрания опубликовано в пятницу на сайте синодального отдела.
Православные врачи поддерживают законодательные инициативы по ограничению количества абортов в России, которые были внесены Минздравсоцразвития России в итоговый текст законопроекта "Об основах охраны здоровья граждан РФ" (принят в пятницу Госдумой во втором чтении), говорится в обращении.
Однако "в целях поддержки института семьи, материнства и детства, защиты фундаментальных ценностей и принципов, восходящих к клятве Гиппократа и высоким традициям отечественной медицины" авторы обращения также считают необходимым "запретить рекламу абортов; запретить использование абортивных тканей в коммерческих и биотехнологических целях; запретить суррогатное материнство".
Кроме того, они предлагают внести в "форму добровольного информированного письменного согласия на производство аборта" пункт об обязательном прохождении беременной женщиной процедуры прослушивания сердцебиения и ультразвуковой визуализации плода, а также пункт о ее обязательном собеседовании с клиническим психологом и закрепить эту форму на уровне закона, а не подзаконного акта.
Авторы обращения считают нужным принять еще ряд мер: "вывести производство аборта по немедицинским основаниям из перечня услуг по обязательному медицинскому страхованию" и "включить лекарственные средства для медикаментозного аборта в список средств, подлежащих контролю на территории РФ".
Статус людей, имеющих право на применение вспомогательных репродуктивных технологий, предлагается определить следующим образом: "На применение вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) имеют право мужчина и женщина, состоящие в браке, при наличии диагноза бесплодия и обоюдного добровольного согласия на медицинское вмешательство".
Православные врачи также считают, что в законодательной базе не должно быть положения "о праве одиноких женщин на применение ВРТ", поскольку это положение, по их мнению, нарушает "право ребенка иметь отца".
Общество православных врачей России не имеет постоянного состава и действует в форме съездов. Председатель общества - глава синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению епископ Смоленский и Вяземский Пантелеимон, председатель исполкома - профессор медицинской академии имени Сеченова доктор медицинских наук, кардиолог Александр Недоступ. Ольга Липич
Банк Москвы , шестой по активам в России, продал в конце февраля Латвийский Бизнесбанк (Latvijas Biznesa banka, LBB) и выручил 131,437 миллиона рублей, следует из отчетности российского банка по МСФО за первое полугодие этого года.
В то же время о сделке стало известно лишь в конце апреля. Тогда источник РИА Новости отказался назвать цену и покупателя, подтвердив лишь факт продажи.
Официально в Банке Москвы заявили, что выход из состава акционеров латвийского банка связан с плановой реструктуризацией присутствия группы банка в Прибалтике.
Латвийский Бизнесбанк работает на банковском рынке Латвии с 1992 года. В 2003 году эта кредитная организация приобрела 22,51% акций эстонского Eesti Krediidipank, впоследствии нарастив долю в нем до 89%. В 2009 году Банк Москвы с целью повышения эффективности деятельности двух дочерних банков в Прибалтике принял решение об объединении банков и создании на базе AS Latvijas Biznesa banka филиала эстонского банка AS Eesti Krediidipank.
Продажа другого прибалтийского актива - доли в Эстонском кредитном банке (Krediidipank) сопровождалась скандалом: реализация прошла с нарушениями. Согласно отчетности, пакет в 32,8% был реализован за 5,065 миллиона рублей.
Помимо этого, как говорится в отчетности, в середине февраля Банк Москвы продал 76,59% доли в уставном капитале SIA Radicals Trests, который входил в состав группы LBB и был зарегистрирован в Латвии. Как следует из отчета латвийского банка, компания оказывала "вспомогательные услуги".Властям Латвии, которые уже несколько лет пытаются довести до совершенства закон «Об эмиграции», пока не удалось привлечь в страну представителей малого и среднего бизнеса. Однако зарубежные покупатели недвижимости заметно оживились. Причем лидируют среди них – россияне.
Как сообщает портал The Baltic course, в поведении иностранных покупателей недвижимости наметились определенные тенденции. На данный момент иностранцы охотно приобретают дома и квартиры в Риге, Юрмале, в районе озера Бабите и в Рижском планировочном регионе. Интерес к другим регионам Латвии оказался незначительным.
По словам Вилниса Екабсонса (Vilnis Jekabsons), главы Управления по делам гражданства и миграции Латвии, иностранцы, которые приобрели недвижимость после изменения закона «Об эмиграции», почти всегда запрашивают вид на жительство, который становится своеобразным бонусом для покупателя».
Такое поощрение заинтересовало некоторых граждан-нерезидентов Латвии, которые приобрели недвижимость в этой стране ранее. По словам чиновника, такие собственники пытались продать принадлежащее им жилье, чтобы по вновь заключенным сделкам получить право на ВНЖ. В результате было подписано довольно большое количество фиктивных соглашений. Однако в мае 2011 года Сейм Латвии в очередной раз пересмотрел закон, чтобы в дальнейшем исключить подобную возможность.
Согласно официальным данным, большинство покупателей жилья в Латвии оказываются родом из России, примерно в десять раз меньше инвесторов приезжает с Украины. Далее следуют Казахстан, Узбекистан, Беларусь и другие страны. Жители Франции и Германии тоже покупают латвийскую недвижимость, но, как отметил Екабсонс, «в статистике они не отображаются».
Как ранее сообщал портал Prian.ru, по статистике наши соотечественники предпочитают приобретать жилье в новостройках бизнес-класса в центральных районах Риги. Особенно привлекательными оказываются объекты по цене от €140 тыс. с площадью не менее 90 кв.м. При этом большинство сдает жилье в аренду сразу после покупки, и лишь немногие покупают недвижимость для себя.
Вопросы ускорения пассажирского сообщения между Москвой и Ригой (Латвия) обсудили сегодня представители железнодорожных администраций в Риге в ходе круглого стола на III Международном региональном железнодорожном бизнес-форуме "Стратегическое партнерство 1520: Балтийский регион".
Как было отмечено российской стороной, ОАО "РЖД" рассматривает варианты организации скоростного пассажирского сообщения на данном маршруте. ОАО "Институт экономики и развития транспорта" (ОАО "ИЭРТ" - дочернее общество ОАО "РЖД") провел предварительную оценку проекта.
По мнению специалистов, сократить время в пути возможно за счет уменьшения продолжительности стоянок на российской и латвийской границах путем совершенствования таможенных и пограничных процедур, а также повышения участковых скоростей на маршруте следования примерно на 20%.
При этом сокращение времени хода может составить около 3 часов 50 минут (в том числе за счет сокращения времени стоянок на контрольных пунктах на 1 час 40 минут, увеличения участковой скорости - на 2 час 10 минут).
Общая протяженность железнодорожной линии Москва - Рига составляет 922 км, в том числе по территории России - 638 км (Москва Рижская - Посинь). Объем перевозок пассажиров на этом направлении увеличился в 2010 г. по сравнению с 2009 г. на 15% и составил 162,5 тыс. чел. (около 61% от общего объема перевозок пассажиров между Россией и Латвией), что выше уровня 2009 года на 15%.
Время в пути пассажирских поездов между столицами составляет в среднем по графику 16 часов. Таким образом, проведение указанных мероприятий позволит превратить пассажирское сообщение в комфортабельную ночную поездку со временем хода 10-12 часов.
1 марта 2011 г. состоялась встреча сопредседателей рабочей группы по транспорту Межправительственной российско-латвийской комиссии по экономическому, научно-техническому, гуманитарному и культурному сотрудничеству, на которой стороны обменялись мнениями об организации ускоренного железнодорожного сообщения Москва - Рига.
На встрече латвийская делегация проинформировала об обращении в Европейскую комиссию по вопросу финансирования со стороны Европейского союза. Предполагается, что до конца 2012 года будет достигнута договоренность о возможности такого финансирования.
9-10 июня 2011 года в г. Лиепая (Латвия) в рамках проведения V заседания российско-латвийской Межправительственной комиссии по экономическому, научно-техническому, гуманитарному и культурному сотрудничеству обсуждался вопрос о проекте ускоренного железнодорожного сообщения Москва - Рига и необходимости продолжить работу по проведению расчетов и обоснований с целью выработки возможных вариантов реализации проекта.
Как стало известно сайту avianews.com, авиакомпания Международные авиалинии Украины (МАУ) может продлить договор о мокром лизинге самолета Fokker-50 латвийской airBaltic.
В этом случае воздушное судно продолжит полеты под позывными МАУ до конца зимней навигации полетов, а не до момента открытия полосы в Львове к приему больших самолетов, как это планировалось ранее.Пресс-секретарь МАУ Евгения Сацкая подтвердила avianews.comфакт переговоров с airBaltic по поводу продления аренды самолета. "Переговоры о продлении аренды ведутся, но конкретной информации по самому продлению или его срокам пока нет", - сообщила госпожа Сацкая.
МАУ взяла в мокрый лизинг (аренда вместе с экипажами и предоставлением технического обслуживания) латвийский Fokker-50 в мае 2011 года. В связи с введением ограничений в аэропорту Львов на взлет и посадку самолетов Boeing-737, которые входят в парк МАУ и выполняли рейсы во Львов, авиакомпания в течение нескольких месяцев не могла бы летать в крупнейший город Западной Украины.
Использование небольшого регионального 50 местного Fokker-50 позволило не только сохранить маршрут Киев-Львов, но и повысить частоту полетов с 1 до 2 раз в день.
Чужая колея
Прибалтика удалится от России по шпалам
Михаил Кукушкин
Евросоюз торопит прибалтийские страны с решением по участию в европейском железнодорожном проекте Rail Baltica. В его рамках Литве, Латвии и Эстонии необходимо обзавестись колеей европейского стандарта взамен российского. Проект напрямую не затрагивает интересы России, но сводит на нет шансы развития трансконтинентальных транспортных коридоров из Европы в Азию на нашей территории.
Rail Baltica призвана обеспечить странам балтийского региона и Польши возможность быстрого сообщения между собой и Западной Европой. В геостратегическом плане значение новой магистрали определяется тем, что она обходит территорию Российской Федерации (Калининградскую область) и другой важный железнодорожный узел СНГ — белорусский Гродно. После того, как проект будет реализован, шансы России на то, чтобы начать извлекать выгоду из своего географического положении между Европой и Азией, станут призрачными. В Rail Baltica будут вложены огромные ресурсы, значит, финансирование европейских проектов, в которых заинтересована Россия, окажется под большим вопросом. Речь идет, в частности, о совместных планах по продлению существующей железнодорожной колеи до Вены. Кроме того, отказ от российских технологий на железных дорогах Прибалтики лишает наши машиностроительные предприятия шансов на участие в модернизации этих магистралей.
Наиболее радикальная версия проекта Rail Baltica подразумевает, что под него будет создана абсолютно новая линия стандарта 1435 мм взамен российских 1520 мм. Правда, рассматривается и «облегченный» вариант: частично использовать существующие в Прибалтике железнодорожные пути российского стандарта. В любом случае магистраль будет переориентирована с направления «запад–восток» на «север–юг», она должна соединить Хельсинки с Варшавой, пройдя через столицы всех прибалтийских государств — Таллин, Ригу и Вильнюс.
В Прибалтике относятся к европейской идее по-разному. Так, 11 октября литовский парламент проголосовал за то, чтобы признать участок Rail Baltica, проходящий по территории этой республики, проектом государственной важности. Здесь уже начались работы по строительству новой железнодорожной линии. В Латвии пока не пришли к решению. «Вы знаете, недавно у нас были выборы. Теперь, я думаю, те, кто едет по колее шириной 1520 мм, будут плохими, а те, кто поедет по колее 1435 мм, — будут хорошими», — высказался на этот счет президент государственного АО «Латвийская железная дорога» Угис Магонис. Это заявление он сделал на форуме «Стратегическое партнерство 1520», завершившемся вчера в Риге. Представители всех трех государств Балтии собирались, чтобы обсудить вопросы сотрудничества с российскими железнодорожниками. Магонис сообщил, что сейчас около 70% грузов на Латвийской железной дороге — российские или следующие через территорию России, что и определяет на сегодня их приоритеты.
Председатель правления АО «Эстонская железная дорога» Кайдо Симмерманн объяснил, что его задача несколько проще, так как на территории Эстонии маршрут Rail Baltica совпадает с существующими железнодорожными путями, поэтому здесь речь идет лишь об их модернизации. Однако он предупредил, что, несмотря на желание Евросоюза, колея в 1435 см появится не раньше, чем через 10 лет. Однако Евросоюз намерен ускорить процесс. Сомнения скептиков связаны преимущественно со стоимостью проекта. При использовании колеи шириной 1435 мм, как подсчитала британская компания Aecom Ltd., проект обойдется трем странам Балтии в 3,68 млрд евро. Но 12 октября координатор Rail Baltica от Еврокомиссии Павел Теличка пообещал, что EC в 2014–2020 годах возьмет на себя 85% стоимости.
Президент ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин уже посоветовал прибалтийским партнерам вложить средства в разработку «конвертируемого» подвижного состава, который мог бы циркулировать по сетям любых параметров за счет колесной тележки с изменяемой шириной.
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) понизил прогноз экономического роста на 2011 и 2012 годы для России и других стран региона операций банка на фоне нестабильности в еврозоне, говорится в обнародованном во вторник ежеквартальном отчете банка.
В июле ЕБРР предсказывал, что в 2011 году рост ВВП в 29 странах региона составит 4,8% по сравнению с 2010 годом, теперь он понижен на 0,3 процентных пункта до 4,5%. Прогноз на 2012 год пересмотрен еще сильнее - на 1,2 процентных пункта: до 3,2% с 4,4%.
"ЕБРР предсказывает замедление экономического роста в быстро развивающихся странах Европы в следующем году на фоне продолжения суверенного долгового кризиса, что бросает новые вызовы восстановлению после глобального финансового кризиса 2008-09 годов", - отмечается в докладе банка.
Наиболее сильно прогноз роста на 2011 год понижен для Венгрии, Болгарии и Сербии, экономика которых зависит как от евро, так и от ситуации в Греции, а также в Азербайджане. Для ряда стран прогноз остался неизменным, а для некоторых он даже повышен, например, для Эстонии, Латвии, Молдавии, Турции, Монголии и ряда стран Центральной Азии.
Экономический рост в России и других странах СНГ менее зависит от событий в Еврозоне, и поэтому там экономика по-прежнему будет расти приличными темпами, отмечают эксперты ЕБРР.
"Рост в России останется относительно сильным, особенно в преддверии выборов 2012 года, рост ВВП там ожидается на уровне 4% в 2011 и 4,2% в 2012 году", - говорится в прогнозе ЕБРР. В июле банк предсказывал российской экономике рост в 2011 году на 4,6%, а в 2012-м - на 4,7%.
В настоящее время ЕБРР, основанный в 1991 году в Лондоне для содействия переходным процессам в странах с постсоциалистической экономикой, ведет операции в 29 странах СНГ, Восточной Европы, Центральной Азии, на Балканах и в Турции. Россия является крупнейшей страной-получателем инвестиций ЕБРР. Александр Смотров
Власти Удмуртии и литовская агропромышленная группа Arvi планируют приступить к строительству индюшиного комплекса стоимостью 650 миллионов рублей в начале 2012 года с завода по утилизации биологических отходов, сообщил журналистам заместитель председателя регионального правительства Александр Коробейников.
В августе правительство республики и Arvi подписали меморандум о намерениях сотрудничества по строительству в Сарапульском районе Удмуртии индюшиного комплекса с планируемой мощностью производства - 6 тысяч тонн мяса птицы в год. Агрокомплекс представляет собой ферму, завод по утилизации биологических отходов и комплекс по производству комбикорма. По данным регионального министерства сельского хозяйства и продовольствия строительство планируется закончить осенью 2012 года, на нем будет создано порядка 300 рабочих мест.
"У меня есть, так сказать, доля оптимизма, что мы все-таки на будущий год из этих направлений хотя бы одно начнем делать. В первую очередь это будет строительство завода по утилизации биологических отходов", - сказал Коробейников, не уточнив возможных сроков начала строительства.
Он так же сказал, что для реализации проекта со стороны Удмуртии будет создано несколько юридических лиц.
"Пока этим занимается фирма "АСКОР", но я думаю, что в ближайшее время по результатам последних переговоров, наверное, будут созданы еще две фирмы. С одной стороны учредителями будут вот эта "АСКОР", с другой стороны - Arvi, и будет создано еще третье совместное предприятие. Сейчас отработка этих вопросов идет", - рассказал Коробейников.
В пресс-службе президента и правительства Удмуртии корреспонденту РИА Новости пояснили, что конкретное число юридических лиц с обоих сторон-участников проекта, а так же условия, на которых они войдут в состав совместного предприятия, будут обговариваться на встрече делегации правительства Удмуртии и представителей Arvi в Литве в начале 2012 года. Там же будет оговорена стоимость всех частей фермы по отдельности и этапы их строительства и ввода в эксплуатацию.
Группа компаний Arvi объединяет 22 предприятия, расположенные в Литве, Румынии, Украине, России, Латвии и Хорватии. Холдинг занимается производством пищевых продуктов, минеральных удобрений, кормов и сахара. Предприятия группы производят и перерабатывают мясо, утилизируют отходы животного происхождения, а также оказывают услуги по экспедированию грузовРост заработных плат, снижение уровня безработицы, а также уменьшение инфляции в России до 6-7% повлияли на решение наших соотечественников инвестировать в экономики других стран, говорят эксперты.
По прогнозам аналитиков портала Property-report.com, в ближайшие 12 месяцев россияне инвестируют около $12 млрд за рубеж. Большая часть этих денег будет потрачена на недвижимость. Специалисты добавляют, что все активнее свои средства в заграничные квадратные метры будут вкладывать представители среднего класса.
Статистика подтверждает возросшую заинтересованность россиян в приобретении собственности в других странах. К примеру, количество запросов по поиску недвижимости за рубежом на портале Яндекс.ру за первые четыре месяца 2011 года возросло до 512 тысяч. В прошлом году за тот же период их было 382 тысячи. В частности, количество запросов по Кипру увеличилось на 56,5%, а по США – на 48%.
Согласно статистике портала Prian.ru, в период с июня по октябрь наибольшим спросом среди наших соотечественников пользовались: Болгария (33% запросов), Германия (15%) и Испания (10%). За ними следуют: Черногория, Италия, Латвия, Финляндия, Чехия, Турция и США.
Назначенный Еврокомиссией координатор проекта Rail Baltica Павел Теличка обещает, что Брюссель усилит давление на Польшу и Латвию по поводу темпов реализации проекта, пишет rus.db.lv. Кроме того, Павел Теличка в Вильнюсе сообщил, что в ЕК уже говорят о новом проекте - к 2024-2030 гг. пустить скоростной поезд от Таллина до северной Италии.На встрече в Вильнюсе с литовским министром транспорта Элигиюсом Масюлисом Теличка сообщил, что проект Rail Baltica предполагается сделать приоритетным в финансовой перспективе 2014-2020 гг. и выделить ему 85% финансовой помощи ЕС, сообщил BNS советник министра Мартинас Чяркаускас.
Кроме того, по его словам, до весны следующего года по инициативе ЕК намечается подписать согласительный меморандум, в котором стороны еще раз возьмут на себя обязательства по реализации проекта. Это должно помочь сдвинуть с мертвой точки работы в Польше и Латвии, которые пока не спешат начинать обновление железной дороги европейской колеи.
По словам Телички, Rail Baltica и скоростная железнодорожная линия должны стать одними из приоритетных проектов ЕС - он мог бы финансировать 85% расходов на эти два проекта.
Теличка подчеркнул, что Литва достигла наибольшего прогресса в строительстве железной дороги европейской колеи. Уже закончен первый отрезок - от польской границы до Шяштокай. На других участках дороги до Каунаса работы находятся в стадии проектирования. Проложить железную дорогу европейской колеи до Каунаса намечается до конца 2013 года.
Объемы международных перевозок России в сообщении со странами Балтии за 9 месяцев 2011 года увеличились на 5,5% и составили 49,3 млн тонн. Из них экспортных грузов перевезено 42,6 млн тонн (+2,2%), импортных - 2,7 млн тонн (+78,9%), транзитных - 4 млн тонн (+14,3%).Объемы контейнерных международных перевозок России в сообщении со странами Балтии в январе-сентябре 2011 года составили 1093 тыс. тонн, что на 21,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Перевозки экспортных грузов в контейнерах увеличились в 2,3 раза и составили 65,9 тыс. тонн, импортных - на 64,4% (322,3 тыс. тонн), транзитных - на 4,1% (705,1 тыс. тонн).
С мая 2003 года курсирует контейнерный поезд №1418 "Балтика - Транзит". Поезд следует из Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики в страны СНГ транзитом через территорию России. Время в пути по Российским железным дорогам от станции Зилупе (погранпереход с Латвией) до станции Озинки (погранпереход с Казахстаном) составляет 2 сут. 23 ч. 47 мин. Расстояние по маршруту Зилупе - Озинки составляет 2 047 км.
Платформы в составе поезда принадлежат железным дорогам стран Балтии (инвентарный парк). "Балтика-Транзит" является сборным поездом: в его составе следуют как платформы, так и полувагоны. Оператором контейнерного поезда является ООО "ФЕСКО Интегрированный Транспорт".
В соответствии с договоренностью между правительством РФ и НАТО в феврале 2009 г. ОАО "ТрансКонтейнер" организовал курсирование контейнерного поезда по маршруту со станции Рига-Краста Латвийской железной дороги на станцию Галаба Узбекской железной дороги с транзитным грузом в крупнотоннажных контейнерах назначением на Афганистан. Поезд следует по графику контейнерного поезда "Балтика-Транзит".
За 9 месяцев 2011 г. по данному маршруту проследовало 111 контейнерных поездов, в составе которых было перевезено 12454 ДФЭ, что на 25% меньше, чем за аналогичный период 2010 года.
22-23 июня 2011 г. в г. Вильнюсе состоялась рабочая встреча специалистов АО "Литовские железные дороги", ОАО "Российские железные дороги" и Белорусской железной дороги по вопросу организации контейнерного поезда "Меркурий" по маршруту Клайпеда - Калининград - Москва.
Стороны констатировали наметившуюся тенденцию устойчивого роста перевозок грузов в контейнерах через порт Клайпеда в Россию. Исходя из этого, было принято решение организовать пробные рейсы контейнерного поезда "Меркурий" по указанному маршруту в целях переключения грузов с автомобильного транспорта на железнодорожный транспорт.
В марте 2011 года проследовал первый специализированный контейнерный поезд по маршруту Мууга - Кунцево-2, по которому производятся перевозки грузов а адрес компании "Леруа Мерлен" из Китая в Россию.
За 7 месяцев 2011 года по маршруту ст. Мууга - Москва-Товарная, Кунцево-2 проследовало 5 поездов, в составе которых перевезено 552 ДФЭ. В обратном направлении за указанный период проследовало 3 поезда и перевезено 345 ДФЭ.
В 2011 году наибольшая активность наблюдалась в элитном сегменте рынка недвижимости Латвии. Благодаря высокому спросу, в том числе со стороны иностранных покупателей, квартиры в центре Риги по росту цен существенно обогнали другие типы жилья.
С января по август 2011 года стоимость апартаментов в центре Риги, квадратный метр в которых оценивается выше €1,5 тыс., увеличилась на 10%, передает Apollo.
Исполнительный директор компании «Newsec Latvia» Ольга Козина, тем не менее, считает, что существенный прирост цен в элитном сегменте жилья еще не говорит о восстановлении отрасли в целом. По оценкам специалиста, стоимость квартир в центре Риги завышалась «искусственно» - из-за спроса со стороны иностранцев, желающих получить ВНЖ в Латвии через покупку недвижимости.
Элитный сегмент занимает всего около 4% от общего объема рынка жилья в Латвии, в то время как на квартиры, квадратный метр в которых стоит менее €700, приходится 75% всех сделок. Поэтому, по мнению Ольги Козиной, не стоит ожидать, что дорогие квартиры в центре Риги потянут за собой вверх цены на все остальные типы жилья.
Закон «Об иммиграции», который вызвал ажиотажный спрос на дорогое жилье в Латвии, уже принес экономике страны €140 млн. Как ранее сообщал Prian.ru, большая часть этой суммы была получена от продажи недвижимости иностранцам. Причем основными покупателями латвийских домов и квартир стали россияне.
НАТО в Ливии: непосильное бремя
Четыре датских F-16 уже к началу лета исчерпали весь запас авиабомб страны
Александр Храмчихин
Война в Ливии продолжается уже восемь месяцев. И до сих пор не закончена. Что совершенно поразительно, учитывая формальную несопоставимость потенциалов сторон. Но на самом деле удивляться может только тот, кто заворожен сказками нашего агитпропа об «агрессивном империалистическом блоке НАТО» и не знает реальной ситуации.
Например, у нас совершенно не принято говорить о том, что за 20-летний период после окончания холодной войны силы НАТО в Европе сократились в 1,5–3 раза по всем основным классам техники, причем это произошло, несмотря на расширение блока почти вдвое по количеству стран. В европейских странах за эти 20 лет на каждый новый танк приходится не менее 15 списанных, на каждую артсистему — не менее 25 списанных, на каждый боевой самолет — не менее четырех списанных. Группировка США в Европе за указанный период сократилась почти в 60 раз по танкам, почти в 13 раз по артиллерии, почти в 3,5 раза по боевым самолетам. Также в России предпочитают не замечать паническую боязнь натовцев (особенно, конечно, европейцев) хоть сколько-нибудь заметных потерь. Этот фактор ярко проявился в Афганистане. И все это теперь полностью подтвердилось в Ливии.
Хотя ливийская операция проходила под командованием НАТО, 14 из 28 стран альянса вообще не приняли в ней участия. Впрочем, Исландия, Люксембург, Литва, Латвия, Эстония, Албания, Словения воевать не могли при всем желании, поскольку не имеют ни боевых самолетов, ни боевых кораблей морской зоны. А вот Германия, Греция, Португалия, Чехия, Словакия, Венгрия и Хорватия могли, но не захотели. Турция, Польша, Болгария и Румыния отправили по 1–2 корабля для осуществления морской блокады Ливии (данная операция была заведомо абсолютно безопасна для натовских кораблей). США отвоевали всего неделю, заявив, что двух войн в исламском мире им достаточно. Норвегия, Дания, Канада, Голландия, Бельгия, Испания, Италия, а также три ненатовские страны, принявшие участие в операции (Швеция, ОАЭ, Катар), выделили всего по 4–8 самолетов каждая. При этом шведы, голландцы, испанцы, итальянцы и арабы не наносили ударов по наземным целям, а лишь осуществляли воздушное патрулирование, не менее безопасное, чем морская блокада, и столь же бесполезное с военной точки зрения. Четыре датских F-16 уже к началу лета исчерпали весь запас бомб ВВС страны. Норвегия, направившая на войну шесть F-16, к 1 августа вывела их на родину, поскольку даже такое участие в войне оказалось для нее непосильным.
В итоге операция стала фактически англо-французской. Эти две страны суммарно задействовали не менее 50 боевых самолетов, а также вертолеты «Апач» и «Тигр». Однако результаты были весьма ограниченными, несмотря на огромный расход дорогостоящих высокоточных боеприпасов. В начале августа и англичане заговорили о том, что продолжение операции становится для них непосильным. Поразительная ситуация: для ядерной державы операция с использованием всего трех десятков самолетов, воюющих в чисто полигонных условиях, стала непосильной через четыре месяца после ее начала!
Таким образом, с военной точки зрения натовская операция обернулась полным позором, что вполне естественно, учитывая состояние европейских армий. Но Каддафи был удушен экономически. У него постепенно закончились деньги, топливо, еда, боеприпасы. Пополнять же все это возможности не было. В итоге Голиаф взял Давида измором. Кроме того, Франция и Катар начали прямые поставки оружия повстанцам. Наконец, в боях стали принимать участие западные частные военные компании и спецназ (он пока не утратил боеспособность). Именно это обеспечило падение Триполи.
Тут, видимо, на Западе заметили, что своими руками привели к власти в первую очередь радикальных исламистов, связанных с «Аль-Каидой». Поэтому натовская авиация почти перестала воевать. После чего взятие двух полностью изолированных городов — Сирта и Бани-Валида — превратилось для победителей в проблему, которую они будут решать еще долго. Более того, оказывается, что даже Триполи еще не вполне контролируется новыми властями.
В связи с этим разговоры о том, что «следующей станет Сирия», абсолютно несостоятельны. Сирийская армия многократно сильнее ливийской, при этом в отличие от нее сохраняет полную лояльность Асаду. Американцы воевать не будут, а европейцам Сирия просто не по зубам. За исключением Турции. Эта страна имеет огромную армию, при этом не боящуюся потерь. Однако в последние годы Анкара проводит все более независимую от НАТО политику. С другой стороны, отношения с Дамаском у нее весьма напряженные. Поэтому на самом деле судьба режима Асада зависит почти исключительно от Турции.
Член правления Европейского центробанка (ЕЦБ) Юрген Штарк считает необходимым сформировать единое бюджетное агентство в рамках министерства финансов зоны единой европейской валюты, с идеей создания которого выступил в начале лета текущего года глава регулятора Жан-Клод Трише.
"Это (агентство - ред.) может стать ядром Европейского министерства финансов. В конце концов (его создание - ред.) должно вылиться в изменение договора (о Европейском союзе - ред.), для того, чтобы иметь полномочия на вторжение в управление национальными бюджетами. В противном случае у нас никогда не будет бюджетной дисциплины, необходимой для бесперебойного функционирования валютного союза", - сказал он в интервью латвийскому радио.
При этом политик отметил, что единое бюджетное агентство еврозоны может начать работать на "неформальной основе", а поправки в законодательство ЕС могут быть внесены позднее.
Трише выступил с предложением создать единый Минфин стран еврозоны в начале июня текущего года. Он отметил, что такая мера повысила бы способность государств, входящих в зону единой европейской валюты, сдерживать распространение долгового кризиса по региону.
В настоящее время каждая страна-участница еврозоны и ЕС управляет своими финансами индивидуально. Такая модель, как показывают примеры Португалии, Ирландии и Греции, не всегда оказывается эффективной. Правительство последней обнаружило неспособность вывести страну из долгового кризиса, несмотря на внешнюю финансовую поддержку, которая не помогла стране сократить дефицит бюджета, предотвратить отток инвестиций и вернуть доступ на рынок внешнего кредитованияПрибалтика в тени
Доходы бюджетов трех стран могли бы значительно возрасти при условии вывода производства «из тени»
Талис Путниньш, Арнис Саука
Для стран Балтии и других развивающихся стран Центральной и Восточной Европы наличие теневой экономики, имеющей значительные размеры, — большая проблема.
Во-первых, эти страны попадают в «порочный круг». Граждане уходят в тень, чтобы уклониться от налогов и взносов в систему соцобеспечения, что подрывает основы налоговой и социальной системы. Это в свою очередь приводит к росту бюджетного дефицита и увеличению налоговых ставок. В результате еще более значительная часть экономики уходит в тень, что еще больше ослабляет основы государства.
Во-вторых, уклонение от уплаты налогов препятствует экономическому росту, так как отвлекает ресурсы от их производительного использования, то есть для выпуска полезных товаров и услуг, в сторону непроизводительных затрат, с одной стороны, на схемы сокрытия доходов, с другой — на контроль за соблюдением налогового законодательства.
В-третьих, теневое производство сужает возможности привлекать инвестиции за счет заемного или акционерного капитала, поскольку лишает потенциальных кредиторов и инвесторов шансов проверить истинное движение денежных потоков предприятия. Это еще больше препятствует росту экономики.
Наконец, в-четвертых, теневая деятельность искажает официальную статистику, которая является важным индикатором для экономической политики.
В 2009–2011 годах мы провели исследование с целью измерить масштабы теневой экономики в Эстонии, Латвии и Литве, а также проанализировать факторы, повлиявшие на решение участников экономики перейти в теневой сектор. Итогом исследования стал индекс масштабов теневой экономики (в процентах от ВВП), который предполагается публиковать регулярно. Хотя индексы обычно предполагают сравнение между странами, нашей целью не является организация Балтийского чемпионата по теневой экономике. Эти данные следует рассматривать как инструмент, который помогает при обсуждении масштабов и роли теневой экономики, при измерении успехов в борьбе с ней.
Методы измерения
Оценки масштабов теневой экономики базируются на результатах опроса предпринимателей в трех странах Балтии (591 в Латвии, 536 в Литве и 500 в Эстонии). Такой подход обоснован тем, что наиболее полной информацией о размерах скрытого производства или дохода, скорее всего, владеют предприниматели, которые сами заняты в теневом производстве и предоставляют властям недостоверные сведения.
Подходам, основанным на опросах, грозит опасность недооценки масштаба теневой экономики из-за нежелания респондентов отвечать или из-за неправдивости их ответов, вызванной деликатным характером темы. Мы минимизировали этот риск, используя методику, оказавшуюся эффективной в аналогичных исследованиях в других странах.
Опрос строится в форме исследования степени удовлетворенности респондентов политикой правительства. Наиболее чувствительные вопросы вводятся постепенно, после менее острых вопросов. Вопросы о предоставлении недостоверных данных формулируются косвенно, например, предпринимателей спрашивают о масштабах теневой деятельности среди «фирм в их отрасли», а не в «их собственных фирмах».
Наш индекс базируется на принципе расчета ВВП путем измерения доходов, когда ВВП оценивается как сумма валового вознаграждения сотрудников (валовые доходы физических лиц) и валового операционного дохода фирм (валовая прибыль компаний). Оценка занижения размеров вознаграждения работников и прибыли, позволяет рассчитать наш индекс.
Размеры теневой экономики
Как показало исследование, в 2010 году доля теневой экономики в ВВП была значительно выше в Латвии (38,1%), чем в Эстонии (19,4%) и Литве (18,8%). По сравнению с 2009 годом только Эстонии удалось немного уменьшить долю теневой экономики: там отмечено статистически значимое снижение на 0,8 процентного пункта. В отличие от Эстонии, оценка доли теневой экономики в Литве и Латвии увеличилась за год на 0,8 и 1,5 процентного пункта.
Выяснилось, что средний уровень занижения официальной отчетности (прибыль предприятий, численность работников, размер заработной платы) в Латвии примерно в два-три раза выше, чем в Литве и Эстонии. И в Латвии и в Литве наиболее популярным является занижение размеров прибыли и зарплат — вдвое чаще, чем скрытие численности сотрудников. В Эстонии наблюдается относительно небольшой объем занижения прибыли, что, скорее всего, связано с низкой ставкой корпоративного налога в этой стране.
Размеры взяток в Латвии и Литве составляют одинаковые доли в дохода фирм (около 10%), тогда как в Эстонии взятки не являются столь распространенными — лишь около 6% от дохода фирм.
Факторы ухода в тень
В экономической литературе, посвященной вопросам ухода от налогов, обычно обсуждаются две группы факторов, влияющих на решение фирмы уйти от налогов и, таким образом, стать участником теневой экономики.
Первая группа основана на моделях рационального выбора в пользу уклонения от уплаты налогов. В таких моделях физлица и фирмы взвешивают, с одной стороны, выгоды от подобного уклонения в виде экономии на налогах, а с другой стороны — вероятность быть пойманными плюс размер наказания в случае разоблачения. Решение занизить данные о доходах зависит от уровня раскрываемости подобных нарушений, размера и типа наказания, отношения фирмы к риску. Эти факторы могут различаться по странам, регионам, отраслям экономики, размерам и возрасту фирм.
Однако эмпирические исследования показывают, что фактический масштаб уклонений от уплаты налогов значительно ниже, чем мог быть, если бы действовали только модели рационального выбора, основанные на чисто экономическом интересе.
Разницу часто объясняют наличием вторичного, более широкого набора факторов, определяющих уход от уплаты налогов. Эти факторы включают, например, ощущения того, насколько справедлива налоговая система, справедливо ли налоговое бремя, администрирование налоговой системы. Они также включают оценку того, насколько правильно расходуются собранные налоги, насколько высока степень доверия фирм правительству. Наконец, они учитывают социальные нормы, например, этические ценности и моральные убеждения, опасения общественного осуждения, ощущение чувства вины в случае разоблачения.
Как выявило наше исследование, рост терпимости к уклонению от уплаты налогов, а также рост неудовлетворенности властями и налоговой системой ведут к росту уровня занижения официальной отчетности о прибылях и зарплатах. Недовольные фирмы участвуют в теневой деятельности больше, а удовлетворенные фирмы — меньше.
Этот результат согласуется с результатами, полученными другими исследователями проблем уклонения от уплаты налогов, а также объясняет, почему в Латвии размер теневой экономики больше, чем в Эстонии и Литве. Латвийские фирмы активнее занимаются теневой деятельностью, так как они в большей мере недовольны налоговой системой страны и ее правительством. Теневую деятельность вызывает недовольство, в первую очередь, коммерческим законодательством, далее по степени значимости следуют качество работы налоговой службы, налоговая политика и, наконец, уровень правительственной поддержки предпринимательства.
Еще одним существенным фактором, определяющим склонность к уклонению от налогов, является возраст фирмы. Молодые фирмы участвуют в теневой деятельности интенсивнее, чем фирмы со стажем. Возможно, молодые компании, выходя на рынок, сталкиваются с прочно утвердившимися крупными конкурентами. В борьбе с ними компании используют уклонение от налогов как средство сохранения конкурентоспособности на ранних стадиях развития бизнеса. Выяснилось также, что активнее прочих теневой деятельностью заняты строительные фирмы.
Выводы
Во-первых, относительно большой размер теневой экономики в странах Балтии вызывает значительные ошибки в оценках официальной статистикой ВВП и темпов его изменения. Хотя в каждой из трех стран статистические службы пытаются включить в оценку ВВП часть теневого производства, во всей полноте они его не отражают.
При этом показатель ВВП используется при оценке дефицита госбюджета, объема внешнего и внутреннего долга, а темпы роста или падения ВВП являются ключевым показателем экономической деятельности и служат ориентиром при принятии экономических решений.
Если теневая экономика расширяется (как в Латвии и Литве), значит, официальные оценки темпов роста ВВП недооценивают масштаб экономического роста. Если же теневая экономика сжимается (как в Эстонии), то официальная оценка темпов роста ВВП завышает масштаб роста экономики.
Экономические политики обязаны как минимум отдавать себе отчет в погрешностях официальной статистики, а в идеале статистические службы должны применять более строгие методы оценки ВВП и включать теневое производство в официальную статистику.
Во-вторых, результаты анализа показывают, что размеры теневой экономики в странах Балтии можно уменьшить путем поощрения добровольного соблюдения закона. Для этого необходимо решить проблему высокого уровня недовольства налоговой системой и правительством.
Решению этого вопроса могут способствовать меры по приданию налоговой политике большей стабильности (например, реже менять процедуры и налоговые ставки), а также повышение прозрачности в вопросах расходования налоговых поступлений.
Наши оценки размеров теневой экономики позволяют предположить, что доходы бюджетов трех стран могли бы значительно возрасти при условии вывода производства «из тени». Вложения в программы, нацеленные на уменьшение размеров теневой экономики, могут быть весьма выгодными для Балтийских стран, поскольку даже небольшие позитивные действия в отношении бизнеса могут привести к значительному увеличению бюджетных доходов.
Перевод статьи предоставлен Российской экономической школой
В рамках кампании по привлечению туристов латвийский портовый город Вентспилс выпустил в обращение собственные деньги "венты". Мэр Вентспилса Айварс Лембергс продемонстрировал их журналистам на пресс-конференции в Риге.
Венты не обмениваются на другую валюту, в том числе и на латы. У них есть специальная защита от подделки. Банкноты можно приобрести двумя способами - в Центре туристической информации Вентспилса до 1 декабря 2011 года включительно или в качестве премии за созданный видеофильм о городе, который необходимо будет отправить на сайт www.visitventspils.com . За посещение города можно получить премию в размере 300 вентов, а за создание видеофильма – 500 вентов.
Всего в оборот планируется выпустить 1 млн. банкнот пяти номиналов (5, 10, 20, 50 и 100 вентов). Так, 100 вентов равняются одному лату (1.95 доллара; 1.41 евро), и ими можно будет расплачиваться в посещаемых туристами местах города - в планетарии, в Парке водных аттракционов, на снежной горе "Шляпа Лембергса", в замке Ливонского ордена, Приморском кемпинге, а также в некоторых городских кафе.
Тем не менее, по словам мэра Вентспился, вентами можно будет оплатить лишь 50% стоимости услуг: оставшиеся 50% придется заплатить латами. Например, если билет в вентспилсский планетарий стоит 2 лата, то можно заплатить 100 вентов и один лат. Аналогично, если билет в аквапарк стоит 8,60 латов, то его можно купить за 340 вентов плюс 5 латов 20 сантимов.
За 9 месяцев лесхозы республики экспортировали лесопродукции и услуг на сумму 106,9 млн долл. США, что составляет 162% к аналогичному периоду прошлого года.
На экспорт реализовано почти 1,5 млн куб. м круглых лесоматериалов (132% к аналогичному периоду 2010 года). Реализовано также 110,7 тыс. куб. м пиломатериалов, что на 13% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Основные объемы белорусской древесины экспортируются в страны Европы. Больше всего - в Польшу (65%), в Германию - около 10,6%, в Литву - 7%, Латвию - 3%, Нидерланды - 2,4%. Осуществляется также экспорт в страны СНГ (2,3%).
Учитывая, что в последнее время лесхозы ощущали дефицит железнодорожных вагонов для транспортировки круглого леса в Европу, предприятия отрасли переориентировались на выпуск пиломатериалов, который перевозится автомобильным транспортом в европейские страны. В частности, белорусские пиломатериалы пользуются повышенным спросом в Германии.
В нынешнем году лесхозы Беларуси намерены превысить объем продажи древесины на экспорт, достигнутый в докризисном 2008 году. Тогда было продано продукции на 132 млн долл. В текущем году лесхозы Беларуси планируют реализовать продукции на экспорт примерно на 140 млн долл.
Сохраняются и высокие темпы поставок древесины на внутренний рынок, сырьем обеспечиваются строительная и деревоперерабатывающая отрасли.
Воспоминания о выборах
Российскую избирательную систему сами граждане открыто сравнивают с игрой в наперсток
Наталья Рожкова
Председатель Центризбиркома Владимир Чуров намерен в 2016 году уйти с занимаемой должности и написать мемуары. Об этом он объявил открыто и теперь нередко так и отвечает на вопросы настырных журналистов: «Четыре года потерпите! Все комментарии — в мемуарах!» Я после этого обещания потеряла сон и покой.
Если творческий замысел Чурова осуществится, то он первым из председателей российской ЦИК выступит в мемуарном жанре. Первый председатель Николай Рябов посвятил себя дипломатической карьере (Чехия, Азербайджан, Молдавия), по его стопам идет и Александр Вешняков (Латвия). Один только Александр Иванченко продолжает трудиться на благо электоральной системы, возглавляя Российский центр обучения избирательным технологиям. Мемуаров о выборах писать никто из них не порывался.
А ведь воспоминания отставных государственных мужей в России соответствуют непредсказуемости нашей истории. Одни мемуары Хрущева чего стоят. Впрочем, откуда уверенность, что воспоминания и размышления Владимира Чурова будут посвящены именно выборам? Глава ЦИК обладает недюжинными задатками шоумена. Не исключено, что мы имеем дело просто с изящным пиар-ходом. Журналисты за пять лет исстрадаются от нетерпения и шумною толпой прискачут на презентацию, а там — сюрприз! — очередное исследование по истории белогвардейского движения или семейная хроника. Кстати, таких трудов у Чурова уже вышло немало. Его «Тайну четырех генералов» не без удовольствия прочитал даже мой папа, а он читатель придирчивый.
Но я надеюсь, что председатель ЦИК не стал бы такими «вирусными» технологиям дезориентировать журналистов. Ведь мы терзаем Чурова неудобными вопросами вовсе не из интереса к его многогранной личности. А потому, что он отвечает за институт выборов. Стало быть, обещанные комментарии касаются именно этой темы.
Стоит прийти к такому выводу, как желание открыть ненаписанные мемуары Владимира Евгеньевича становится буквально невыносимым. С того момента как Чуров в 2007 году возглавил ЦИК, он не устает педантично повторять: «Мы политикой не занимаемся».
Тем интереснее будет хотя бы постфактум узнать, что же он на самом деле думал о полуторапартийной системе, выборах в Красненькой речке, «паровозах» в списках и графе «против всех». А также о том, что, по данным «Левада-центра», половина граждан считает итог голосования заранее сфальсифицированным. Точнее, только 4% полагают, что выборы пройдут честно, 38% ожидает манипуляций и подтасовок, а 11% — очень больших манипуляций и очень больших подтасовок.
Именно в результате такого тотального недоверия к системе выборов самой жаркой общественной дискуссией сезона стал спор о том, как лучше поступить честному человеку: совсем не ходить на избирательный участок или прийти и каким-нибудь хитрым способом выразить свой протест.
Протестное поведение не исключительно российское явление. Например, в Бразилии, где массово применяются электронные системы для голосования (которые Чуров нередко приводит в качестве образца), протестный электорат в кабинке для голосования предпочитает два раза подряд не нажать зеленую кнопку «подтвердите свой выбор». В этом случае избиратель теряет свой голос, вместо того чтобы скрепя сердце отдать его нелюбимой партии.
Но нашим людям мало потерять голос — они часами спорят о том, пристойно ли вообще в нынешних условиях приходить на избирательный участок или это значит стать «соучастником» фальсификаций. Российскую избирательную систему сами граждане открыто сравнивают с игрой в наперсток, с «лохотроном», в котором выигрывает только тот, кто не начинает соревноваться с мошенником. Как говорится, не садись с дьяволом кашу есть — у него все равно ложка длиннее.
Вот по этим вопросам нам и хотелось бы услышать «комментарии» Владимира Чурова. И он даже пообещал их дать, но тогда, когда они потеряют актуальность. А что мешает нарушить обет молчания прямо сейчас, не дожидаясь отставки? Особый привкус этому вопросу придает то, что тема мемуаров Чурова набатом зазвучала сразу после съезда «Единой России», на котором было объявлено о предстоящей рокировке в тандеме.
Так что если Владимир Чуров может сообщить нам что-то новое и важное об институте выборов в стране, самое время сделать это прямо сейчас, пока он за него отвечает. А мы 4 декабря сможем выразить свое к нему (институту) отношение. Потом будет поздно. Сейчас смелые заявления из уст Чурова нас обрадуют, а четыре года спустя после выборов только разозлят: почему раньше не предупредил? Он, конечно, может облегчить в мемуарах душу и совесть, но мы будем чувствовать себя обманутыми. Здесь Родос, здесь и комментируй.
Порт Риги планирует за шесть лет удвоить мощности, построив четыре новых терминала. Представители порта не скрывают, что расширение идет в расчете на российские грузы, на которые сейчас приходится около 60% его грузооборота, пишет РБК daily.
Инвестиции в расширение свободного порта Риги составят 150 млн евро. Половина этой суммы латвийская сторона рассчитывает привлечь по линии Европейского союза, оставшуюся часть вложат частные компании, сообщил в пятницу в Петербурге председатель правления рижского порта Андрис Америкс.
"Мы построим четыре терминала многофункционального пользования. Каждый по максимуму сможет перегрузить 7,5 млн т грузов в год. То есть умножаем на четыре и получаем 30 млн т. Мы сейчас столько перегружаем. То есть это, по сути, удвоение мощности самого порта", - отметил г-н Америкс. По его словам, грузы, идущие транзитом через этот порт, в основном предназначены для России - это примерно 60% перевалки.
Реализовывать проект будут поэтапно, строительство планируется начать уже в этом году. Кроме расширения порта планируется перенос ряда старых терминалов, находящихся в непосредственной близости от центра Риги. Первая очередь мощностью в 3 млн т грузов в год будет пущена в строй через два года. Реализовать весь проект планируется за шесть лет.
Порт Риги за последние десять лет удвоил грузооборот с 15 млн до 30 млн т. По итогам 2011 года этот показатель прогнозируется в 33-34 млн т, что на 15% больше, чем в 2010 году. Самый большой рост на 40% зафиксирован в контейнерных перевозках. "Это около 300 тыс. контейнеров за год, для нас это очень много", - отметил Андрис Америкс. Он считает, что российские грузоперевозчики и импортеры предпочитают порты стран Балтии из-за того, что там очень быстро происходит выпуск товаров. "Груз иногда больше простаивает на границе с Россией, чем находится у нас в порту", - отметил глава рижского порта.
Планы по расширению рижского порта смутили российских экспертов и участников рынка. "Что касается удвоения мощностей, то я это слышал уже раза два или три как минимум. С разными сроками и от разных людей. Никакого значения и смысла в этих словах нет. По крайней мере в ближайшие 20 лет", - полагает глава аналитического агентства InfraNews Алексей Безбородов. "Конкуренция по перевалке контейнеров растет достаточно серьезно, но я не вижу в Риге серьезных конкурентных преимуществ в этом бизнесе", - размышляет вице-президент ОАО "Компания Усть-Луга" Александр Головизнин. Но даже если рижский порт расширится, то большой конкуренции Петербургу он составить не сможет. "Если Рига переваливает 300 тыс. контейнеров, то это четвертая часть от того, что переваливает только один наш ПКТ, а сейчас в петербургском порту работает пять контейнерных терминалов", - отметил г-н Головизнин. Поэтому даже при расширении прибалтийских портов грузов хватит на всех.
Директор по развитию ИА "Портньюс" Надежда Малышева, в свою очередь, не видит препятствий для серьезного расширения рижского порта. "Все будет зависеть от профессионализма менеджмента, которому предстоит убедить перевозчиков в перспективности рижского маршрута, - считает она. - Латвийская сторона также может рассчитывать на вступление России в ВТО, из-за чего отечественные порты могут лишиться ряда экономических преференций, в частности более низких тарифов на железнодорожные перевозки в их сторону".
Новое латвийское предприятие пищевой промышленности Balt kit планирует вложить в запуск производства 4,8 млн. латов, сообщила председатель правления предприятия Марите Пескишева.
Сырье – овощи, фрукты, ягоды и грибы – на начальном этапе будет закупаться только у латвийских сельхозпроизводителей. Кроме того, Balt kit планирует самостоятельно заняться выращиванием отдельных культур. Компания займется изготовлением мороженых продуктов, продуктов в вакуумной упаковке и биологических продуктов.
"Пока на производстве будет задействована только одна линия, но через три года мы планируем работать на четырех линиях. Тогда, возможно, придется закупать сырье у фермеров других стран", - рассказала Пескишева, добавив, что на второй год работы предприятие планирует выращивать необходимые для производства культуры на площади в 100 гектаров.
Ежемесячно Balt kit будет выпускать примерно 16 тонн продукции, то есть за год приблизительно 200 тонн. Производство буде запущено уже в марте 2012 года. В первый год работы продукция будет реализовываться только на территории Латвии, но потом планируется распространение на внешних рынках.
Софинансирование из европейских фондов составило 50% инвестиций, необходимых для создания производства. На новом предприятии будут обеспечены рабочие места для 42 человек.
Фирма Balt kit учреждена в июле нынешнего года, ее уставной капитал составляет 2000 латов, 80% долей капитала принадлежат Пескишевой, остальные 20% - Андрису Седмалису.
25 стран Шенгенского соглашения запустили накануне новую визовую систему VIS, которая будет использовать отпечатки пальцев и фотографии
Гражданам североафриканских государств для получения Шенгенской визы будет необходимо теперь пройти процедуру дактилоскопии, а в течение двух лет эта практика распространится и на все другие страны за пределами Шенгенской зоны, сообщает Еврокомиссия.
25 стран Шенгенского соглашения запустили накануне новую визовую систему VIS, которая будет использовать отпечатки пальцев и фотографии для более оперативной обработки заявлений на визы., что позволит ускорить обмен данными для краткосрочных виз между государствами Шенгенской зоны. После Северной Африки к VIS подключат консульства стран Ближнего Востока и Азии, в течение двух лет она будет установлена во всех 2,5 тысячи консульств стран Шенгенского соглашения в мире.
Для того, чтобы снять отпечатки пальцев, заявителю необходимо будет поместить пальцы на цифровой сканер - эту процедуру будет необходимо повторять раз в 5 лет (по истечении этого срока отпечатки удаляются из системы).
Система VIS также позволит проверять личность выезжающего за границу, подлинность визы, а также получить информацию об истории обращения за визой каждого желающего посетить Шенгенскую зону.
Общая стоимость системы VIS на центральном уровне - не на национальные базы данных, которые оплачиваются из местных бюджетов - составляет 91 млн евро, пишет EUobserver. Обеспечение основного сервера с данными в Страсбурге и его резервную копию в австрийских Альпах будет стоить еще 20 млн евро. Однако при том, что в мире ежегодно выдается 13 млн шенгенских виз, каждая из которых стоит 16 евро, доходы значительно превосходят стоимость новой системы сбора данных, которая уже используется в США.
Шенгенское соглашение об отмене паспортно-визового контроля на границах ряда государств Европейского союза, изначально было подписано пятью странами 14 июня 1985 года. С 1 мая 1999 года оно было заменено Шенгенским законодательством ЕС. Соглашение подписано 30 государствами и фактически действует (с отменой пограничного контроля) в 25 странах.
Это Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания (без Гренландии и Фарер), Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония. Автоматически входят в шенгенскую зону Андорра, Монако и Сан-Марино.
UniCredit оптимизирует свою брокерскую деятельность в России, чтобы стать еще ближе к своим клиентам и обеспечить более эффективное обслуживание Российских компаний.
• Подразделение корпоративного и инвестиционного банковского обслуживания (CIB) UniCredit усилит сотрудничество внутри блока в интересах российских корпоративных клиентов.
• Сергей Сидоров сохранит должность Главы ЮниКредит Секьюритиз до конца года и будет оказывать поддержку в проведении организационной и стратегической трансформации компании.
• Александр Чепоров возглавит Подразделение по операциям с ценными бумагами компании ЮниКредит Секьюритиз.
UniCredit оптимизирует свою брокерскую деятельность в России, чтобы стать еще ближе к своим клиентам и обеспечить более эффективное обслуживание Российских компаний. С этой целью планируется оптимизировать направление брокерских операций на рынке ценных бумаг и усилить сотрудничество между Корпоративным блоком, Управлением рынков капитала и Консалтингом. Действующий Глава ЮниКредит Секьюритиз Сергей Сидоров, останется на своей должности до конца года и будет оказывать поддержку в проведении необходимых организационных и стратегических изменений в компании.
Александр Чепоров назначен на должность Главы Подразделения операций с акциями ЮниКредит Секьюритиз. Назначение вступает в силу немедленно.
Джанни Франко Папа, Глава банковского бизнеса UniCredit в Центральной и Восточной Европе, и Оливье Хайят, Заместитель Главы дивизиона корпоративного и инвестиционного банковского обслуживание (CIB) группы UniCredit: «Демонстрируя рост примерно 4 процента в текущем и в 2012 году, Россия является для нас стратегически важным рынком. Усиливая сотрудничество между подразделениями, которые непосредственно взаимодействуют с клиентами (Организационные услуги и услуги Консалтинга), мы существенно расширяем наши возможности как финансового советника и консультанта».
Дитер Хенгль, Глава дивизиона корпоративного и инвестиционного банковского обслуживание (CIB) UniCredit Bank Austria: «Необходимость синхронизации обслуживания клиентов, с одной стороны, и разработки продукта и управление им, с другой, была доказана многократными проверками в бизнесе и работе с корпоративными клиентами. Такой подход обеспечивает создание реальной дополнительной стоимости для наших клиентов».
ТиДжей Лим, Глава подразделения по глобальным рынкам: «ЮниКредит Секьюритиз сейчас сконцентрируется на бизнесе с ценными бумагами (наличный капитал, включая исследования аналитиков, прямой выход на рынок и производные финансовые инструменты) в соответствии со стратегий Группы по работе на рынках акций».
ЮниКредит Банк работает в России в качестве универсального банка с 1989 г. На настоящий момент входит в десятку крупнейших банков России по совокупному размеру активов и является ведущим коммерческим банком в стране. Банк является дочерней компанией UniCredit Bank Austria AG, входящего в состав европейской Группы UniCredit. ЮниКредит Банк традиционно занимает прочные позиции на российском рынке корпоративных банковских услуг, а также розничного банковского обслуживания. Банк имеет Генеральную лицензию №1 Банка России
ЮниКредит Секьюритиз специализируется в сфере финансовых продуктов и консультационных услуг институциональным инвесторам и крупным корпорациям. Компания предоставляет доступ к международным и российским фондовым биржам. Первоклассная команда аналитиков ЮниКредит Секьюритиз тщательно изучает российский фондовый рынок, выступая также в качестве глобального координатора и советника по сделкам на рынке акций и заемного капитала. Корпоративные клиенты могут положиться на консультационные услуги ЮниКредит Секьюритиз в области корпоративных финансов, слияний и поглощений.
UniCredit является ведущим европейским банком, занимая прочные позиции в 22 странах. Наша глобальная сеть охватывает примерно 50 рынков и насчитывает более 9 500 отделений, в которых работает более 160 000 сотрудников (по состоянию на 30 июня 2011 г.).
В регионе Центральной и Восточной Европы UniCredit имеет крупнейшую международную банковскую сеть, состоящую более чем из 3 900 отделений. Группа осуществляет деятельность в Австрии, Азербайджане, Боснии и Герцеговине, Болгарии, Хорватии, Чешской Республике, Эстонии, Германии, Венгрии, Италии, Латвии, Литве, Казахстане, Кыргызстане, Польше, Румынии, России, Сербии, Словакии, Словении, Турции и Украине.
Недееспособная коалиция
Партию русскоязычных Латвии не пускают в правительство
Александр Самохоткин
Победивший на выборах в латвийский сейм русскоязычный «Центр согласия» останется за бортом правительства и, как прежде, будет находиться в оппозиции. Правительственную коалицию сформируют возглавляемая экс-президентом Партия реформ Затлерса, консервативное объединение «Единство», лидером которого является нынешний премьер Валдис Домбровскис, и националистический блок «Все для Латвии! — Отчизне и свободе/Движение за национальную независимость Латвии».
Вчера три правоцентристских организации — партия экс-президента Валдиса Затлерса, «Единство» и «Национальный союз» подписали соглашение о формировании правящей коалиции и кабинета министров. «Единство» и партия Затлерса объявили себя «ядром будущей коалиции» сразу же после оглашения итогов голосования. Они начали переговоры одновременно и с «Центром согласия», и националистами, в результате остановив свой выбор на последних. В совокупности они будут иметь в стоместном сейме 56 мест. По итогам выборов 17 сентября партия Затлерса и «Единство» получили 22 и 20 мест соответственно. «Национальному союзу» досталось 14 мандатов. «Центр согласия» получил 31 депутатское место. Еще 13 мест отошло к «Союзу зеленых и крестьян», который был не прочь поучаствовать в коалиции, но его туда не пустили.
Опубликованное соглашение о коалиции является примирительным сигналом в адрес «Центра согласия». Ему обещана «важная роль» в ведущих парламентских комитетах. В документе сказано, что будущее правительство будет исходить из того факта, что «ни один житель Латвии не может нести ответственность за полувековую советскую оккупацию».
Это, однако, не успокоило главу «Центра согласия» и мэра Риги Нила Ушакова, возмутившегося тем, что коалиция «проигнорировала волю значительной части латвийского электората». «У нас есть неделя, чтобы работать над тем, чтобы это правительство все-таки изначально не было сформировано, — написал политик в своем блоге. — Если это правительство действительно будет сформировано, то оно проработает не больше года… так как мы приложим все усилия, чтобы это правительство долго не продержалось». Ушаков допускает: «Избиратели и сторонники «Центра согласия» обратятся к президенту до 17 октября (в этот день глава государства Андрис Берзиньш на первом заседании сейма нового созыва выдвинет кандидатуру премьера. — «МН») и попытаются убедить его в том, что это будет недееспособная коалиция... Наше предложение неизменно: лучшая коалиция — это «Центр согласия», «Единство» и партия Затлерса».
Сам Валдис Затлерс тоже считает, что вариант коалиции с «Центром» был бы более предпочтителен. «Мы знаем, что предстоят сложные решения, поэтому остаемся с идеей о такой коалиции». Латвийские эксперты утверждают, что главное препятствие для создания такой коалиции — Домбровскис, который, как уже решено, останется на посту премьера. Премьер опасается, что «Центр согласия» благодаря численному превосходству своих сторонников сможет противостоять непопулярным мерам по ограничению народного потребления, которые необходимо принять для выплаты выданного в 2008 году Международным валютным фондом кредита на сумму 1,8 млрд евро. Невыплаты могут угрожать амбициозным планам Домбровскиса — намеченному к 2014 году вступлению Латвии в зону евро.
Впервые в Риге будет построен за 45 млн евро специализированный терминал по перевалке минеральных удобрений. Управлять терминалом будет Riga Fertilizer Terminal (RFT). Заказчик проекта - одна из крупнейших российских химический компаний - УРАЛХИМ. За счет этого Рижский порт догонит конкурентов из Эстонии.
Терминал будет введен в строй в 2014 году, его пропускная способность составит до 2 млн тонн химических грузов в год. Этот проект очень важен для УРАЛХИМА, так как станет первым собственным портовым терминалом компании. Рижский порт, в свою очередь, получит крупного постоянного заказчика. Кроме того, получив такой терминал, Рига сравняется с эстонским портом Силламяэ, в котором построила похожий объект другая российская компания - ЕвроХим, и с Вентспилсом, эксплуатирующего химтерминалы еще с советских времен.
Общая стоиомсть проекта 45 млн евро. Большую часть средств (30 млн евро) выделит Swedbank, сообщается в пресс-релизе банка.
Транзитный долг
Одна из главных экономических ниш Латвии - это транзит. Это стало аксиомой еще в XIX веке, длилось весь советский период, и, продолжает быть в наши дни. Такое положение имеет свои очевидные плюсы: доступ к морю и развитая портовая инфраструктура направляет к нам огромное количество грузов как из, так и в СНГ. Такие "мелочи", как рабочие места, налоговые сборы, загруженность железной дороги и т.д. меркнут на фоне того, что транзит стал "визитной карточкой" Латвии и позволяет нам занять свое маленькое, но прочное место в международной торговле.
Однако, не следует считать, что доминирование наших портов факт само собой разумеющийся. На рубеже 2000-ых Вентспилс потерял транзит нефти по нефтепроводу, позднее белорусы выбрали Клайпеду для перевалки большей части калийных удобрения. Острая конкуренция со стремительно развивающимися литовскими и эстонскими портами, строительство российских портов в Финском заливе, наконец, изменчивая мировая коньюктура способны поставить под сомнение преимущества Латвии, как транзитной страны. Тем более важно, что в Рижском порту будет создан специальный химический терминал, число которых на постсоветском пространстве можно пересчитать по пальцам. Создание инфраструктуры, заточенной под перевалку именно химгрузов только укрепит шансы Риги в "войне за грузы".
Заметим, что во времена СССР было только два порта со специализированными терминалами для транзита химических грузов: Вентспилс (аммиак) и Одесса (метанол). В 2000-ые на Балтике были введены в строй ряд терминалов, в частности в Клайпеде и в эстонском порту Силламяэ. Кроме того, минеральные удобрения активно переваливаются и через неспециализированные терминалы.
Особенности проекта Riga Fertilizer Terminal
В интервью для портала Rus.db.lv член правления RFT Робертс Клявиньш рассказал, какие грузы будут идти транзитом через Ригу, и почему страхи вокруг опасности ЧП на терминале сильно преувеличены.
- В вашем отчете сказано, что на терминале RFT будут обеспечиваться полностью закрытые технологии транспортировки и обработки груза. Что подразумевается под этими формулировками?
- Полностью закрытые технологии транспортировки и обработки груза означают, что транспортировка, складирование, загрузка удобрений по закрытым галереям, перемещение удобрений внутри судопогрузочной машины будут осуществляться без соприкосновения с атмосферным воздухом, по самым современным технологиям, обеспечивающим высшую степень безопасности. Так, аммиачную селитру, по условиям ООН, допускается перевозить с использованием обычного гражданского транспорта: насыпью - в специализированных вагонах-минераловозах и в водонепроницаемой упаковке - в открытых полувагонах.
- Какие еще грузы будут, кроме нитрат аммония?
- Через строящийся терминал будут переваливаться следующие виды удобрений: кальциево-аммиачная селитра (CAN), диаммонийфосфат (DAP), аммиачная селитра (ammonium nitrate), стабилизированная аммиачная селитра (stabilized ammonium nitrate), карбамид (urea).
- Через какие порты компания УРАЛХИМ отправляет свои удобрения?
- Компания УРАЛХИМ экспортирует минеральные удобрения через порты Рига (терминал Alpha Osta), Вентспилс, Санкт-Петербург, Мууга (Эстония), Выборг, Калининград, Мурманск (Россия), а также через южные порты: Южный, Мариуполь, Николаев, Измаил, Рени (Украина), порт Кавказ, Темрюк, Новороссийск (Россия).
Аммиачную селитру УРАЛХИМ переваливает через порты Рига, Санкт-Петербург Выборг, Мууга; южные порты: Николаев, Мариуполь, порт Кавказ, Темрюк, Новороссийск.
- По вашей оценке, что произойдет, если на складе селитры произойдет пожар? Какие последствия могут быть по худшему варианту?
- Взрывоопасность аммиачной селитры в обыденном представлении чрезвычайно преувеличена. Риск возникновения пожара на терминале, который будет построен по самым современным технологиям, ничтожно мал. С середины 20 века случаи возгорания аммиачной селитры в портах, при перевалке и транспортировке не происходили.
Международно-признанные стандарты определяют аммиачную селитру как "вещество с низкой степенью опасности". В частности, в Руководстве по "хранению и обращению с аммиачной селитрой" британского института Health and Safety Executive (HSE) говорится, что аммиачная селитра "сама по себе является негорючим веществом", "не взрывается вследствие трения или нормального обращения". В "Руководстве по хранению, обращению и транспортировке твердых минеральных удобрений", разработанном Европейской ассоциацией производителей минеральных удобрений (EFMA) указано, что "все удобрения на основе аммиачной селитры в обычных условиях являются стабильными веществами, которые само по себе не представляют риска", и эти удобрения "не являются горючими".
Поскольку селитра не является горючим веществом, пожар может возникнуть только в том случае, если загорятся другие, горючие вещества, находящиеся вблизи селитры. Так как наличие таких веществ в местах хранения селитры запрещено правилами безопасности, а сам терминал сконструирован из негорючих материалов, гореть там попросту будет нечему. Таким образом, теоретические риски пожара близки к нулю.
Советские корни этнического традиционализма: случай Северной Осетии
Сергей Анатольевич Штырков (р. 1968) – старший научный сотрудник Музея антропологии и этнографии РАН, преподаватель факультета антропологии Европейского университета в Санкт-Петербурге.
Советские корни этнического традиционализма: случай Северной Осетии
В 1998 году журналистка Евгения Альбац не без иронии заметила: “Сейчас уже мало кто помнит одно из ключевых слов эпохи перестройки – “манкурт” (человек, насильственно лишенный памяти)”[1]. Действительно это слово уже в конце 1990-х воспринималось как атрибут ушедшей эпохи[2].
Изобретенное – или во всяком случае введенное в поле публичного дискурса – Чингизом Айтматовым слово “манкурт” отсылало к истории, рассказанной в романе “Буранный полустанок” (другое название – “И больше века длится день”). Речь шла о (скорее всего никогда не существовавшем) обычае одного жестокого племени с помощью мучительной и сложной процедуры лишать пленников памяти и тем самым превращать их в выносливых и дисциплинированных рабов, преданных только своим владельцам и никогда не задумывающихся над тем, чтобы бежать. Особый драматизм рассказу, изложенному в форме предания, придавало то, что его главный герой – молодой манкурт – не только не узнает разыскавшую его мать, но и мастеровито убивает ее по приказу хозяина, который не хочет возвращать манкурта семье. Эта история, в которой можно увидеть опыт антиколониальной критики[3], оказалась весьма популярна и понятна для многих людей, живших накануне и во время перестройки, а термин “манкурт” стремительно оброс политическими (или квазиполитическими) смыслами, которые вполне корректно отражены в словарных определениях:
“Манкурт – [так говорят] о человеке, забывшем прошлое, отказавшемся от национальных традиций, обычаев, потерявшем нравственные ориентиры, ценности”[4].
Но сейчас для нас важен не сам факт появления и исчезновения этого слова, а то, что популярность данного термина и стоящего за ним образа хорошо отражает состояние умов в 1980-х и в начале 1990-х годов. Тогда в течение короткого срока современный этнический традиционализм стал заметным социальным явлением, каким остается и поныне. Именно в те годы многие люди чутко уловили мысль Айтматова: человек может быть равен самому себе, только если он поддерживает связь с этнической традицией. Таким образом, этническая культура в своей естественной и искомой завершенности всегда оказывается в прошлом и требует специальных усилий для своего поддержания в “здоровом” состоянии. Страх потери связи со своими корнями, подразумевавший тогда критику советских модернизационных демографических и информационных процессов, стал если не всеобщей, то доминирующей социальной обсессией. Фильм Станислава Говорухина “Россия, которую мы потеряли”, специалисты по древнерусской литературе в роли “совести нации”, общество “Память” были знаками того времени.
Изначально большинство потребителей и создателей традиционалистского дискурса, конечно, не имели в виду ничего из того, что потом оказалось тезисами этнонационалистских программ, и Дмитрий Лихачев имел в виду как раз мультикультурное образование, когда писал о том, что “без этого человек просто обречен быть манкуртом, обречен быть Иваном, не помнящим своего родства, не понимающим и потому не принимающим духовные основы других наций”[5]. Однако довольно быстро алармистские высказывания о “прервавшейся связи времен” потеряли интернациональное (или хотя бы нейтральное в этом отношении) наполнение. Повсеместно, но особенно ярко в национальных республиках (об одной из них, а именно о Северной Осетии, и пойдет речь несколько ниже), дискуссия приобретала форму антиколониальной критики в адрес тех, кто через русификацию (природа которой понималась как насильственная и злонамеренная) лишает народы их прошлого. Вот как выразил эту мысль один из активистов сохранения удмуртской этнической традиции:
“Деисторизация народа – особый вид идеологической диверсии, направленной на уничтожение исторической памяти, воспитание безродного манкурта, биологического робота, безразличного к своему прошлому, настоящему и будущему”[6].
Взрыв этнического традиционализма сейчас выглядит одновременно естественным и неожиданным; возникает вопрос: как советские люди, которых идеологическая система готовила к роли граждан прекрасного коммунистического будущего, оказались носителями традиционалистского (и традиционализирующего) сознания? В поисках ответа на этот вопрос я хотел бы вернуться в конец 1950-х годов, когда новые перспективы стремительной социалистической модернизации потребовали от советских идеологов создания “новой культуры” и “нового человека”. Тогда это среди прочего предполагало искоренение так называемых “религиозных пережитков”. Поскольку устойчивость этих нежелательных для социалистического общества явлений стали объяснять не только коварством “церковников и религиозников”, но и “естественной” потребностью человека в ритуальном оформлении своей жизни (а также в склонности к устоявшимся традициям), то в рамках антирелигиозной кампании была развернута борьба за новые обычаи и обряды. Поскольку социальная политика предполагала, что она найдет свое обоснование в рамках научного коммунизма, бойцы идеологического фронта написали много страниц о том, какова природа обычая и ритуала и каковы наиболее эффективные пути их модернизации для достижения искомых результатов – создания новой социалистической обрядности, которая сформирует нового человека.
Общие векторы, определившие дискурсивное оформление и аргументацию дискуссии об обрядах и традициях, были заданы в выступлениях на XIII съезде ВЛКСМ, с которого стартовала вторая волна борьбы за новую обрядность, породившая в качестве неожиданного достижения и новый традиционализм.
В отчетном докладе первого секретаря ЦК ВЛКСМ Александра Шелепина прозвучали предложения, которые, разумеется, по правилам советского чтения между строк нужно было расценивать как прямое указание (и как намек на то, что какие-то движения в нужном направлении уже сделаны). Интересно, что Шелепин выказывает даже некоторое уважение к “народным традициям”, о которых до того особенно никто не заботился. Хотя этот сюжет и не находился в центре аргументации выступающего, факт появления метафоры традиции как аккумулированного социального опыта весьма показателен:
“Или возьмите свадьбу. Народ тысячелетиями создавал свадебный обряд. А сейчас уж очень все упрощено. Надо завести нам свои хорошие свадебные обряды. Свадьба должна навсегда оставаться в памяти у молодых. Может, стоит, чтобы молодожены давали торжественное обязательство честно нести супружеские обязанности. Может, стоит носить обручальные кольца, ибо в этом нет ничего религиозного, а это память и знак для других: человек женат. И брачные свидетельства должны быть красивыми, памятными. Вряд ли годится и такая практика, когда брак и смерть регистрируют в одном и том же помещении одни и те же люди. Может, стоит, чтобы в клубах и других помещениях, пригодных для проведения свадебных торжеств, было бы соответствующее убранство, посуда. Известно, что в 16 лет юноши и девушки получают паспорт. Следует ввести в традицию торжественное вручение паспортов, чтобы к молодежи приходили в этот день коммунисты, кадровые рабочие, напутствовали ее в жизнь. Хорошо это делается в Эстонии и Латвии. Надо отмечать и такие значительные события в жизни молодежи, как окончание школы, получение специальности, рождение ребенка, призыв в армию”[7].
Интересно, что после этого пассажа сразу же шло “естественное” продолжение в духе времени приближающейся агрессивной антирелигиозной кампании:
“Товарищи! Известно, какой вред наносит религия делу коммунистического воспитания молодежи. Комсомольские организации призваны всеми средствами вести борьбу…”
В докладах секретарей комсомольских организаций некоторых республик тоже всплыла эта новая для комсомольских функционеров тема. Так секретарь латвийского ЛКСМ отчитался об успехах в создании новой обрядности, которые одновременно являлись и успехами в борьбе с религией. Впрочем, и о проблемах, имеющихся на этом фронте, оратор тоже упомянуть не забыл:
“Комсомольские организации республики принимают меры к тому, чтобы оторвать от церкви молодежь, попавшую под влияние религии. Все чаще играют комсомольские свадьбы, и общественность отмечает рождение ребят. Но это еще не стало традицией, делом каждой первичной организации. Теперь в ряде районов решено отмечать как праздник советской молодежи день совершеннолетия, лучше проводить работу с подпавшими под влияние церкви, улучшать подготовку лекторов-антирелигиозников. […] У нас нет специальных песен для комсомольских свадеб. Нет художественной литературы, помогающей разоблачать реакционную сущность религии. Мало на эту тему написано пьес для художественной самодеятельности”[8].
В речи секретаря ЦК ЛКСМ Грузии Эдуарда Шеварднадзе зазвучала тема необходимости сохранения народных традиций, что предвосхищало традиционалистские рассуждения, распространившиеся десятилетием позже:
“Несколько слов о народных традициях. Их надо беречь, свято соблюдать. Конечно, нужно сбросить кое-где религиозный дух, вредную окраску. В нашем народе с древних времен сложилась традиция почитания женщины, матери. […] А разве народная традиция почтительного отношения к женщине не достойна внимания комсомола?”[9]
Как мы видим, разные докладчики призывают к несколько разным вещам. Представитель “европейской” Латвии говорит о модернизации, о создании новых форм. Делегат же от известной своими богатыми национальными традициями Грузии, в которой можно видеть квинтэссенцию воображаемого саидовского Востока (в российско-советском изводе)[10], естественно, настаивает на приверженности старине. Это очевидное противоречие, конечно, казалась вполне снимаемым для приученного к диалектическим построениям советского идеолога. Данный парадокс являлся приглашением к игре на знакомом поле оппозиций между формой и содержанием, национальной спецификой и интернациональным воспитанием и, наконец, строительством совершенно нового общества и телеологически определяемой изначальной предуготовленности к нему народа (народов). Последний образ (и стоящие за ним мечтания) во многом и определили привлекательность идеологии и фразеологии традиционализма и, соответственно, относительную безуспешность попыток создания новых обрядов. Попытки эти, несомненно, были – причем порой они приобретали настолько выразительные формы, что о них помнят до сих пор. Одно из своих высших и логичных воплощений они нашли в так называемых “Примерных рекомендациях”, в нескольких вариантах выпущенных в Северной Осетии и до сих пор памятных старшему поколению осетинских этнографов и фольклористов[11].
Одним из самых ярких примеров новой обрядности стали в это время “комсомольские свадьбы”, возникшие еще в 1920-х годах и вновь получившие поддержку со стороны партийных, советских (и, разумеется, комсомольских) структур в годы борьбы с “религиозными пережитками”. Надо специально оговорить, что в разных социальных контекстах эти практики получали разную трактовку и наполнялись разными смыслами. Отдельный и показательный аспект этих (подчеркну, отдельных и – как всем тогда было очевидно – нарочитых) мероприятий заключался в насаждении общесоветских, универсальных ритуалов на национальной почве (где каждый раз такая свадьба противопоставлялась целому ряду устоявшихся местных обычаев). Вот как описывает подобную свадьбу газета “Социалистическая Осетия”:
“Все большее распространение в республике получают комсомольские свадьбы. Автор этих строк недавно побывал на одной из таких свадеб в селении Дзуарикау. Она произвела неизгладимое впечатление на всех присутствовавших, вызвала у всех чувство гордости за нашу замечательную молодежь.
Свадьба была назначена на воскресенье. Но в этот день люди работали: уборка кукурузы была в разгаре, и труженики совхоза дорожили каждым погожим часом. Поэтому решили: всем, кто вечером пойдет на свадьбу, уплотнить свое время, быстрее выполнить норму. Жених и невеста вместе со всеми в этот день выехали в поле.
После работы Юрий и Зельма пригласили на свадьбу всех, кто был в поле. И вечером в доме старого Ато собралось столько народа, что, как говорится, яблоку негде было упасть. Жених и невеста ни от кого не прятались, всем открыто смотрели в глаза. Юрий и Зельма, наряженная в красивый свадебный костюм, принимали в прихожей гостей. В одной из внутренних комнат накрывались столы. Молодежь устроила танцевальный круг, и “хонга” сменяла “танец на носках”. Потом все вместе сели за праздничный стол. Тут были и седобородые старцы села, и молодежь. Юрий с Зельмой сели за общий стол.
Комсомольцы села заранее позаботились о подарках и торжественно вручили их молодоженам. Они следили за порядком на свадьбе, старались, чтобы никто из гостей не скучал.
На следующий день, в понедельник, молодожены вместе со всеми отправились на ломку кукурузы. И на сей раз брошен был вызов устаревшему обычаю, по которому свадебное гулянье должно продолжаться семь дней. Энергия молодежи так заразила людей, что в уборке кукурузы приняли участие даже глубокие старики”[12].
Как мы видим, в данном обряде, во всяком случае в той его редакции, которая возникла под пером журналиста, от “народной культуры” остается только хореография. Кажется, эта область фольклора – наряду с музицированием на народных инструментах – представлялась республиканским властям наименее чреватой идеологическими ошибками и просчетами[13]. Однако такой радикальный разрыв с традицией, какой были подобные свадьбы, не получил широкого признания. Более того, нашлись критики как реформы свадебного обряда, так и всего модернизирующего подхода к традиции. Аргументы они черпали из дискурса экспертного анализа народной культуры, выявляющего в ней элементы этнического наследия. Следует подчеркнуть, что сдержанные реверансы в сторону многовекового опыта предков не всегда подразумевают последовательную охранительную позицию. Вот вполне рядовое рассуждение в духе “сохраним все лучшее”:
“Не все прежние традиции реакционны и должны быть уничтожены. Есть народные традиции, закрепляющие общечеловеческие нормы морали (любовь к детям, уважение к старшим), и прогрессивные национальные традиции, выражающие лучшие черты народа”[14].
Другим примером подобной логики является сценка из осетинской народной жизни, описание которой мы находим в книге с длинным и красноречивым названием “Обычаи и традиции горцев: что это такое? как они возникают? что в них хорошего и что плохого?”. Здесь экспертная дискуссия переносится в “народную толщу”, а автор, возможно, не без своеобразного идеологического кокетства, делегирует право на авторитетное суждение простым людям, отводя самому себе скромную роль простодушного наблюдателя:
“Погода стояла на редкость хорошая, и колхозники обедали за длинным столом в тени раскидистых акаций. Хлеборобы оживленно беседовали, слышались шутки, смех. Лишь молодая женщина, прислуживавшая за столом, видимо, повариха, была молчалива: губы плотно сжаты, в глазах затаилась грусть.
– Наверное, у этой женщины горе? – спросил я у соседа по столу, молодого парня, что шутил больше всех.
– Да какое там горе! – улыбнулся тот и, обращаясь к одному из стариков, громко сказал:
– Габатци, твоя невестка опять в рот воды набрала.
– Помолчал бы уж, – попытался урезонить парня старик. – Разве можно кощунствовать? Обычай не мной придуман, его соблюдали наши предки. Где это видано, чтобы невестка развязала язык в присутствии свекра!
– Соблюдение дикого обычая “уайсадын” не делает чести ни невестке, ни тебе, – не унимался молодой колхозник. – Так мы не скоро воспитаем нового человека. А его нужно воспитывать именно сегодня.
В спор включились и другие колхозники. Одни горячо осуждали все старые осетинские обычаи и традиции, порицая их носителей, другие призывали к благоразумию, дескать, не все плохо в старом. К концу обеда большинство споривших сошлись на том, что в старых народных обычаях и традициях есть как хорошее, так и плохое. Только надо подходить к ним критически, развивать и соблюдать те, которые соответствуют нашему социалистическому укладу жизни”[15].
Признаюсь, я плохо представляю себе и автора, не узнающего в 1960-е, когда упомянутый обычай был распространен, в молчальнице скромную осетинскую невестку, и его молодого героя, смело возвышающего голос в споре со стариком. Но для нас важно, что здесь хорошо передан классификаторский пафос идеологов этой кампании. Характерной и легко узнаваемой особенностью подобных рассуждений была своего рода самореклама, настойчивое указание на то, что для очень сложной деятельности по классификации и реформированию традиций нужны специальные усилия – и, соответственно, люди, которые смогут разработать теоретические основы для грядущих мероприятий:
“В серьезном изучении нуждаются закономерности формирования новых традиций в период строительства коммунизма, особенности становления их в условиях многоязычия Северного Кавказа. Необходимо разработать этические и организационные принципы внедрения новых традиций и обрядов, а также перерастания национальных традиций в общенародные”[16].
Вопрос, поставленный таким образом, подразумевает, что обычай, традиция должны быть предметом серьезного анализа в силу того, что они народны и, следовательно, в какой-то степени “автоматически” легитимны. Воспевание же “прогрессивных” народных обычаев становится общим местом в контексте кампании за построение новой обрядности:
“Эффективным путем воспитания нового человека мы считаем дальнейшее развитие прогрессивных народных традиций. У осетин, как и у других народов нашей страны, много прекрасных национальных обычаев, которые необходимо поощрять и поддерживать. Эти традиции, ничего общего не имеющие с религиозными предрассудками, составляют действительную национальную гордость народа. […] Таковыми являются безграничное уважение к труду, чувство долга, чувство собственного достоинства, уважение к старости, гостеприимство”[17].
Наполнение понятия “настоящие народные традиции” исключительно положительным содержанием в речах партийных руководителей предполагало и критику национализма (или прозрачные намеки на соответствующие явления). Вот что говорил на V пленуме Северо-Осетинского обкома КПСС секретарь обкома Билар Кабалоев:
“У нас есть отдельные лица, которые пытаются оправдать некоторые позорные пережиточные явления ссылками на национальные традиции. Таких людей надо развенчивать как клеветников и “философствующих” обывателей. […] Каждому известно, что действительные традиции как осетинского, так и других народов решительно клеймят такие явления, как пьянство, недостойное отношение к женщине, профанация свадьбы, воровство и безделие”.
Советские идеологи никогда не забывали об этой “линии борьбы с религией”. В постановлении ЦК КПСС от 9 января 1960 года “О задачах партийной пропаганды в современных условиях” специально подчеркивалось:
“В некоторых партийных организациях не придается должного значения вопросам воспитания трудящихся в духе социалистического интернационализма, нерушимой, постоянно крепнущей дружбы народов, непримиримости к пережиткам буржуазного национализма, к восстановлению и искусственному насаждению под маркой “национальных традиций” отсталых, реакционных обычаев и нравов…”[18]
Этот призыв был услышан в Северной Осетии, и главная республиканская газета опубликовала большой материал, главной идеей которого стало соблюдение баланса между прекрасными древними национальными традициями и еще более замечательными традициями интернациональными. Автор статьи ссылается на упомянутое постановление и затем “диалектически” развивает его основные положения, цитируя тогдашнего главного идеолога КПСС:
“У осетинского народа есть, например, такая замечательная традиция, как гостеприимство. Но оно свойственно и русским, и узбекам, и кабардинцам, и грузинам, и украинцам, и другим народам Советского Союза. В связи с этим было бы неправильно излишне выпячивать такие обычаи и утверждать, что они характерны для того или иного народа. Член Президиума ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС, товарищ М.А. Суслов, на встрече руководителей партии и правительства с представителями советской интеллигенции 17 июля 1960 года говорил: “Движение нашего общества к коммунизму позволяет наиболее полно раскрываться всему подлинно народному, прогрессивному, что есть в культуре и искусстве каждой социалистической нации. Надо только правильно понимать национальные традиции. Было бы неправильно считать национальной традицией только то, что отличает одну национальную культуру от другой, или только то, что связано с прошлым народа, с его историей, с тем, что отражало тягостную жизнь народа в условиях социального и национального гнета. Надо более зорко видеть и поддерживать новые традиции, общие черты, которые складываются во взаимоотношениях советских социалистических наций в ходе коммунистического строительства. В развитии национальных культур необходимо всемерно поддерживать и развивать новое, коммунистическое, повседневно рождающееся в жизни народов нашей страны”.
Развивать новое, коммунистическое – в этом состоит главная задача, когда мы говорим о традициях и обычаях. Но в то же время надо поощрять и культивировать и те обычаи и традиции, которые, хотя и появились в досоветский период, являются, тем не менее, прогрессивными, народными, помогают людям жить и работать краше, веселее”[19].
Однако уже к середине 1960-х годов некоторые авторы перестают довольствоваться риторикой классификации традиции на “пшеницу и плевелы” и уважительными кивками в сторону народного обычая. Они делают еще один шаг в сторону идеологического освящения авторитета традиции, в образе которой уже появляются признаки неизбывной и извечной мудрости. Одним из первых высказал эту идею татарский писатель Гумер Баширов в статье с броским заголовком “Обычай – старше закона”:
“Тысячелетиями накапливает народ опыт и мудрость в жизни, которые находят отражение в песне и рисунке-орнаменте, сказке и обычае. Изучая историю татарского фольклора, я обратил внимание на одну великолепную особенность. Многие предания, абсолютное большинство сказок, пословиц, поговорок беспощадно осуждают низменные чувства, пробуждают в человеке возвышенное, зовут к благородству, честности, справедливости”[20].
А вот что пишет по этому поводу фольклорист и будущий автор исторических романов о Древней Руси Михаил Балашов для главного атеистического журнала страны:
“Невозможно, нельзя “придумать” свадебный обряд, не получится! Но вполне можно использовать традиционный. […] Присмотримся же к обрядам отцов и хорошенько подумаем, а не годится ли нам родительское наследство”[21].
В Осетии тоже были люди, мыслящие подобным образом. И наиболее радикальным и последовательным подходом к национальной народной традиции как к драгоценному этническому наследству можно счесть реплику осетинского писателя Нафи Джусойты (Джусоева) в ходе дискуссии “Традиции старые и новые” на страницах журнала “Дружба народов” в 1968 году[22]. Джусойты начинает с утверждения, что “всякие попытки создать новые обычаи, обряды, праздники обернутся чиновничьим своеволием, неразумно навязываемым народу”. Переходя к конкретным примерам, он вспоминает традиционную осетинскую свадьбу:
“Комсомольская свадьба ничего не смогла противопоставить этому красивому обряду. Он был заменен безобрядностью, национально оригинальный текст – унифицированным шаблоном, демократизм – профессионально-служебной избирательностью и опекой”.
Далее, умело используя многозначность слова “народ”, Джусойты призывает:
“Надо не отваживать людей от подлинно народных традиций, а приучать их уважать эти традиции, знать их, чтобы свободно отличать подлинное от подделки, народное от сословных настроений…”
Свои рассуждения автор статьи приводит к точке, где будущее и прошлое встречаются, чтобы заключить друг друга в теплые объятия (совсем в духе ранней перестройки):
“В Осетии… долгие годы в печати, по радио, в телевизионных передачах, в устных беседах и лекционных выступлениях шла и по сию пору идет борьба против устарелых традиций как пережитков прошлого. Для многих пропагандистов прошлое, традиционное, давнее стало синонимом плохого, отрицательного, вредного. А между тем при близком знакомстве с нравственным наследием прошлого оказывается, что подлинно народные традиции поразительно совпадают с принципом морального кодекса строителя коммунизма, выдвинутого нами как идеал”[23].
Традиционалисты, уверяя свою аудиторию в собственной лояльности коммунистической идеологии, очевидно вступают в полемику с реформаторами. При этом они перенимают дискурсивную логику своих оппонентов, одна из особенностей которой – сопоставлять и уподоблять такие разные концепты, как “обряд” и “обычай”, и, с другой стороны, расподоблять практически синонимичные понятия “обычай” и “традиция” (привычка эта сохранилась у многих пишущих и говорящих на эту тему до сей поры). И, конечно же, защитники отцовских традиций понимают: здесь нужно играть по незримым правилам, одно из которых – “обязательно процитируй классика”. В нашем случае сделать это затруднительно, если вспомнить знаменитую реплику Карла Маркса: “Традиции всех мертвых поколений тяготеют, как кошмар, над умами живых”. И здесь на помощь приходил Энгельс, написавший (в “Происхождении семьи, частной собственности и государства”) следующее:
“И что за чудесная организация этот родовой строй во всей его наивности и простоте. Без солдат, жандармов и полицейских, без дворян, королей, наместников, префектов или судей, без тюрем, без судебных процессов – все идет своим установленным порядком”[24].
Очевидно, свою роль сыграло здесь то, что многие особенности традиционной культуры горских народов советские пропагандисты объявляли “пережитками родового строя”. Родовой строй сближался – в сознании защитника древнего обычая – с образами первобытности и, следовательно, первой формационной стадии – первобытного коммунизма, которому на новом уровне будет соответствовать новый традиционализм: “В условиях коммунизма, когда отмирает государство, обычай снова становится полноправным регулятором общественных и личных отношений”[25]. Вывод вполне логичен: “Разгульная критика обычаев, пусть даже устаревших, так или иначе вызывает безразличие к положительному нравственному опыту народа, искусственно разрывает “связь времен” в личности…”[26]
Как мы видим, уже к началу 1970-х годов складывается система аргументации, которую на художественном уровне сформулирует Чингиз Айтматов и которую освоят и усвоят очень многие во второй половине 1980-х, когда борьба за новую обрядность подходит к своему итогу. В Северной Осетии главная республиканская газета пишет спокойную эпитафию амбициозной попытке реализовать давнюю мечту модернистов – создать новую обрядность, способную сделать современного человека еще более современным:
“Речь должна идти не столько о создании новых традиций, сколько о восстановлении этой прерванной связи, о сохранении памяти народа о самом себе, ради исторической правды. […] Обычай и обряд как его разновидность в условиях социализма действуют не самостоятельно, а становятся важными компонентами коммунистической морали. […] Традиции и обычаи – это история народа, выражение уровня его духовной культуры, требующей к себе бережного отношения”[27].
Значит ли это, что усилия реформаторов канули в Лету? Кажется, нет. Прямых своих целей они, конечно, не добились, но и модернисты, и отвечающие им традиционалисты стали понимать народный обычай как объект социальной инженерии. В их воображении он не может существовать и быть устойчивым сам по себе в силу того, что у него есть какая-то социальная функция. Его можно менять, его можно сохранять. Но в любом случае с ним можно и нужно что-то делать. Именно эта культурная логика определяет мышление современных осетинских полемистов, дискутирующих о путях развития народной культуры. Так Тамерлан Камболов выступает с последовательно охранительных позиций, прямо связывая перспективы сохранения осетин как нации и их способность придерживаться свой этнической традиции во всей ее полноте:
“Мы не должны впадать в заблуждение, которое нам предлагают некоторые наши оппоненты, что не каждая культурная традиция заслуживает почитания и сохранения. Возможно, это так. Но вряд ли кто-то из осетин согласится с тем, что это может касаться нашей культуры”[28].
И вывод, к которому он приходит, заключается в том, что эти традиции должны быть институализированы в форме осетинской народной религии через создание определенной религиозной организации, унифицированных ритуалов и молитвенных текстов, системы воспитания ритуальных специалистов. Другими словами, чтобы сохранить традицию, мы должны ее реформировать. Совершенно другую позицию занимает Казбек Гостиев, который еще с советских времен борется с “вредными пережитками в сознании и поведении людей”, концентрируясь в основном на обрядовой стороне осетинской этнической культуры[29]. Решительный реформатор, он последовательно доказывает, что представления о незыблемости и безусловной благости любой народной традиции – заблуждение, современному человеку нужны новые обряды. Но даже его привычка уравнивать в своем построении ритуал и обычай говорит о глубоком родстве этой позиции с дискурсом идеологической кампании 1950–1960-х годов, забытой большинством наших соотечественников, но до сих пор определяющей наши привычки социального конструирования реальности.
__________________________________
1) Альбац Е. Летопись бюрократии // Коммерсант Деньги. 1998. 29 июля. № 28(182).
2) На самом деле этот слово не исчезло из употребления, а нашло свою нишу в дискуссии о результатах и перспективах языковой и культурной политики в некоторых бывших союзных (Казахстан) и автономных (Татарстан) республиках. Приведу пример его современного употребления в газете крымских татар “Avdet”: “Человек, потерявший память, лишенный духовных связей с миром, человек, забывший или презревший свою национальную принадлежность и свою национальную культуру, утрачивает право называться человеком. Он сохраняет только внешнюю человеческую оболочку, а по существу хуже животного. Он – манкурт” (Кто ты – манкурт или патриот? // Avdet. 2010. 12 мая. № 18(597)). Во “внутренних губерниях” “манкурт” постепенно уступил место “Ивану, не помнящему родства”. Впрочем, оба этих персонажа сливаются в образе “манкуртов, не помнящих родства”. Так в одном из интервью в контексте разговора о Второй мировой войне губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко эмоционально воскликнула: “У каждого из нас должна быть генетическая память и генетическая гордость за ту победу. Ну не манкурты же мы, родства не помнящие!” (Безрукова Л. Живи и помни. Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко – о том, что делается для 280 тысяч ветеранов войны и блокадников к Дню Победы // Российская газета. 2010. 11 марта. № 50(5129)).
3) Адамс Л. Применима ли постколониальная теория к Центральной Евразии? // Неприкосновенный запас. 2009. № 4(66). С. 31.
4) Большой толковый словарь русского языка. СПб.: Норинт, 1998. С. 519.
5) Лихачев Д.С. Я вспоминаю. М.: Прогресс, 1991. C. 234.
6) Куликов К.И. Национально-государственное строительство восточнофинских народов в 1917–1937 гг. Ижевск: Удм. ИИЯЛ УрО РАН, 1993.
7) Доклад секретаря ЦК ВЛКСМ тов. А.Н. Шелепина // Комсомольская правда. 1958. 16 апреля. № 90.
8) Бемен Э.К. Речь на XIII съезде ВЛКСМ // Комсомольская правда. 1958. 18 апреля. № 92.
9) Шеварднадзе Э.А. Речь на XIII съезде ВЛКСМ // Комсомольская правда. 1958. 18 апреля. № 92.
10) См., например, роль грузинской кухни в этнографическом воображении советского человека.
11) Примерные рекомендации о внедрении в быт новых советских праздников, традиций и гражданских обрядов. Орджоникидзе: Ир, 1966; Новые советские праздники, традиции и обряды – в быт трудящихся (примерные рекомендации). Орджоникидзе: Ир, 1970; Примерные рекомендации по развитию и внедрению в быт трудящихся республики новых, социалистических праздников, обрядов и традиций. Орджоникидзе: Ир, 1976.
12) Дзобелов Х. Комсомольская свадьба: молодежь утверждает новые традиции // Социалистическая Осетия. 1960. 20 ноября. № 249.
13) Только единицы профессиональных фольклористов решались в те годы представлять весь фольклор как некую “социальную святыню”: “Сквозь столетия истории осетинский народ бережно пронес свой фольклор, устное народное творчество. Фольклор был почти единственной областью, в которой трудовой осетинский народ мог выражать свои самые сокровенные мысли и чувства, сохранять свой жизненный опыт…” И то подобное рассуждение неизменно сопровождалось отрицанием связи между религией и “истинными художественными произведениями народа” (Салагаева З. Легенда о Хетаге // Социалистическая Осетия. 1959. 7 июля).
14) Новиков В.И. Формирование нравственных традиций и привычек в советском обществе. Автореф. дисс. канд. филос. наук. Пермь, 1963. С. 7.
15) Саламов Б.С. Обычаи и традиции горцев: что это такое? как они возникают? что в них хорошего и что плохого? Орджоникидзе: Ир, 1968. С. 3–4.
16) Там же. C. 13.
17) Кучиев А. Свершения пяти десятилетий // Наука и религия. 1974. № 7. С. 7.
18) Вопросы идеологической работы. Сборник важнейших решений КПСС (1954–1961 гг.). М.: Госполитиздат, 1961. С. 147.
19) Цавкилов Б. Развивать хорошие традиции, искоренять пережитки // Социалистическая Осетия. 1960. 27 декабря. № 279.
20) Баширов Г. Обычай – старше закона // Литературная Россия. 1964. 28 августа. № 35. С. 4.
21) Балашов Д.М. Традиционное и современное // Наука и религия. 1965. № 12. С. 30.
22) Дискуссию открыла статья Петра Кампарса, в названии которой была использована шекспировская фраза, ставшая одним из лозунгов традиционализма: Кампарс П.П. Чтоб не порвалась нить времени. Традиции старые и новые // Дружба народов. 1968. № 1.
23) Джусойты Н. Воспитание чувств и обычай // Дружба народов. 1968. № 7. С. 243–249.
24) Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства // Сочинения К. Маркса и Ф. Энгельса. М.: Гос. изд-во полит. лит., 1955–1981. Т. 21. С. 97.
25) Хачиров А.К., Орлов В.П., Касаев В.А. Новые традиции и борьба с пережитками в сознании людей. Орджоникидзе: Ир, 1973. С. 28.
26) Там же. С. 34.
27) Цаллаев Х. Нетленная память народа // Социалистическая Осетия. 1989. 18 января. № 15.
28) Камболов Т. К какому храму ведет осетинская дорога? // Пульс Осетии. 2011. № 3.
29) Гостиев К.И. Новые обряды – в жизнь! Орджоникидзе: Ир, 1985; Он же. Народные традиции и обычаи осетин: пути их совершенствования. Орджоникидзе: Ир, 1990. Последняя книга была вновь выпущена в прошлом году, разумеется, в дополненном и переработанном виде.
«Неприкосновенный запас» 2011, №4(78)
Руководитель латвийской железнодорожной компании Latvijas Dzelzcels (LDz) Угис Магонис считает, что предусмотренные для проекта Rail Balticа деньги целесообразнее потратить на электрификацию латвийских железных дорог.Проект Rail Balticа предусматривает два этапа. Первый - это улучшение имеющейся железнодорожной инфраструктуры, и LDz этим уже занимается. После реализации этого этапа товарные поезда смогут следовать по коридору Север-Юг со скоростью 120 км/час, рассказал Магонис в интервью Neatkarīga Rīta Avīze.
Что касается второго этапа Rail Balticа, то он предусматривает прокладку совершенно новых рельсовых путей. "И здесь еще очень много вопросов, потому что вложения будут огромными. Но информации о том, какой будет отдача, и самое главное - где взять деньги, недостаточно", - сказал Магонис.
По словам руководителя LDz, речь идет о миллиардах, и если бы Латвия получила хотя бы часть этих денег, то целесообразнее было бы потратить их на электрификацию латвийских железных дорог. "Это было бы намного эффективнее и дешевле, чем прокладывать новую железнодорожную линию, а влияние на народное хозяйство было бы намного больше", - подчеркнул руководитель LDz.
Планируется, что аэропорт «Рига» в 3 раза увеличит расходы на безопасность, что приведет к удорожанию полетов. Так, со следующего года планируется тратить на безопасность аэропорта 10 млн. латов (20 млн. долларов) в год. Пока эта сумма составляет 3,5 млн. латов (7 млн. долларов).
Кроме того, в связи с планируемым резким (на 40%) сокращением числа пассажиров в 2012-м году, планируется ввести специальную доплату, равную 9 евро (в случае, если эту сумму с пассажиров взимает авиакомпания), или 10 евро (если это делает администрация аэропорта). Новые планы связаны с сокращением государственных дотаций. Правительство Латвии уже получило документ о запланированном расходовании дополнительных сборов, однако этот документ - засекречен.
Если бы аэропорту удалось сохранить количество пассажиров на уровне этого года, новая пошлина позволила бы аэропорту заработать 17 млн. латов (34 млн. долларов).
Кстати, авиакомпания Raynair задолжала аэропорту «Рига» 700 тыс. латов (1,4 млн. долларов), а авиакомпания airBaltic - в 12 раз больше.
Премьер-министр Латвии Валдис Домбровскис намерен получить от руководства аэропорта "Рига" разъяснения по поводу ситуации со сборами. Речь идет о том, что в Риге сборы выше, чем в аэропортах других городов. Накануне на своем заседании правительство Латвии не поддержало предложение аэропорта и передало вопрос на согласование в Министерство юстиции.
Согласно предложениям аэропорта, 1,10 евро за каждого пассажира планировалось перечислять на счет Агентства гражданской авиации. Оставшаяся часть являлась бы долей аэропорта. Необходимость введения нового сбора аэропорт объяснял сокращением дотаций государства, - а также необходимостью обеспечения высокого уровня безопасности (что является одним из главных требований международной сертификации аэропортов). При этом с транзитных и трансферных пассажиров сборы взимать не планировалось.
Если в 2008 году дотация аэропорту составляла 5,7 млн. латов (11,4 млн. долларов), то в 2009 году - уже 3,94 млн. латов (8 млн. долларов), а в 2010 году на меры безопасности было направлено всего 3,53 млн. латов (7 млн. долларов). При этом, фактически требовалось 4,76 млн. латов (9,5 млн. долларов).
Крупнейшая польская нефтегазовая госкомпания Polskie Gornictwo Naftowe i Gazownictwo SA (PGNiG) ожидает завершения переговоров с "Газпромом" о снижении цены в середине октября, если они не принесут результата - готова обратиться в международный арбитраж, говорится в заявлении польской компании.
Компания информирует, что ведет переговоры о снижении цены поставок российского газа в Польшу с целью снижения цены на газ для PGNiG.
"Переговоры требуют сохранения конфиденциальности, поэтому о результатах мы проинформируем после их завершения, которое запланировано на середину октября. Если они не принесут удовлетворительного результата, PGNiG SA направит дело в международный арбитраж", - говорится в сообщении.
В нем отмечается, что на последних переговорах представителей правления PGNiG в Москве 4 октября в первую очередь обсуждались технические и организационные вопросы, связанные с поставками газа на польский рынок предстоящей зимой.
Переговоры о снижении цены PGNiG ведет с прошлой весны и пока они не принесли результата. Стоимость импортируемого газа в текущем году для польской компании может составить 3 миллиарда долларов. PGNiG хотела бы существенно изменить методику расчета цен, а не одноразовую скидку. Польская компания хотела бы возвращения к основной формуле, которая действовала до ноября 2006 года. Тогда формула была изменена из-за необходимости дополнительных поставок, а цена выросла на 11%.
Как сообщала во вторник польская газета Rzeczpospolita, PGNiG ожидает, что цена на основной объем поставок будет рассчитываться на основе спотовых котировок на газ. Пока цена рассчитывается исходя из цен на нефть. Газета писала, что если "Газпром" согласится с предложениями, PGNiG может заплатить на 10% меньше и снизить затраты более чем на 300 миллионов долларов.
В начале марта текущего года PGNiG заявила, что требует от "Газпрома" снижения цены на поставляемый газ на 10%. В прошлом году Польша закупила газа на 3,3 миллиарда долларов и хотела бы уменьшить эту сумму примерно на 300 миллионов долларов. При этом PGNiG заявила, что занимает жесткую позицию: либо "Газпром" снижает цены, либо вопрос будет рассматриваться в арбитражном суде. Польское предложение было отправлено после того, как "Газпром" согласился дать 15-процентные скидки для Эстонии и Латвии в 2011 году, а также изменить методики расчета цены для некоторых из своих основных клиентов - E.On Ruhrgas, GDF Suez, Eni.
В 2010 году Польша импортировала из России 9,9 миллиарда кубометров газа, из Европы - лишь примерно 900 миллионов кубометров. В 2011 году PGNiG планировала кроме этих двух источников импорта получать газ из Украины, однако "Нафтогаз" заявил о приостановке поставок с 1 января. Из Украины в 2011 году планировалось поставить 160 миллионов кубометров. Ежегодное потребление газа в Польше составляет около 13,7 миллиарда кубометров, из которых примерно 30% обеспечивается за счет собственной добычи.
Россия и Польша 29 октября прошлого года подписали протокол о внесении изменений в соглашение о создании системы газопроводов для транзита российского газа через территорию Польши и поставках российского газа в республику от 1993 года, а также протокол к соглашению от 2003 года, предусматривающий, в том числе, увеличение объемов поставок. Речь идет о постепенном увеличении объемов поставок российского газа в Польшу с 9,7 миллиарда кубометров в 2010 году до 11 миллиардов кубометров в 2012-2022 годах. Транзитный тариф будет определяться компанией EuRoPol Gaz. Поставки российского газа будут осуществляться до 2022 года, а транзит - до 2019 года, как это было предусмотрено в прежнем контракте. Подписание межправительственных соглашений стало юридической основой для заключения межкорпоративных соглашений.
Ранее вице-премьер РФ Игорь Сечин, курирующий в правительстве ТЭК, отмечал, что Россия может предоставить Польше скидку на газ в случае увеличения объемов поставок.
Контракты на поставку российского газа в Польшу и его транзит через польскую территорию действуют до 2022 и до 2019 годов, соответственноНашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter