Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

До 70 тыс. тонн биомассы ежегодно будет перерабатывать Завод OOO Bio Ziedi.

Главным сырьем для переработки служить навоз и зеленая масса. С помощью такого сырья будет производиться 2 мегаватта электроэнергии и 4 мегаватта теплоэнергии. Предполагается, что полученное тепло будет применяться на ферме, которая будет построена поблизости.

Завод построен при участии латвийским филиалом голландской компании Host - одного из ведущих в ЕС предприятий по строительству комплексов биогаза. А затраты на его строительство составили 4 млн. латов.

Производимое комплексом тепло планируется использовать и для переработки молока - рядом с новым заводом будет построена молочная ферма на 2,5 тыс. коров.

Транспортные проблемы давно стали серьезным препятствием для развития экономики Афганистана. В течение этого года, Афганистан, по сути дела, попал в транспортную блокаду, когда задержки грузов отмечаются в Пакистане, Иране и Узбекистане. Грузы для афганских предпринимателей задерживаются в портах, на пограничных пунктах и железнодорожных станциях. Пожалуй, только Туркменистан и его пограничная станция Тургунди осталась единственным «окном» для афганских грузов, где не отмечаются задержки под разными надуманными предлогами. К сожалению, пропускной способности Тургунди недостаточно, и там перегрузка нефтепродуктов сопровождается некоторыми трудностями.

В этом году Узбекистан достроил железнодорожную линию Хайратон - Мазари-Шариф, которая впервые открывает возможности для грузовых операций на территории Афганистана. Однако, несмотря на завершение строительства, линия все еще не сдана в эксплуатацию и по ней не открыто регулярное движение. Важная для страны железнодорожная линия оказалась в подвешенном состоянии.

Присвоить афганским станциям коды

Железнодорожные перевозки по сети железных дорог колеи 1520 мм, регулируются Советом по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ. Он был создан 14 февраля 1992 года и объединяет, кроме стран СНГ, также Литву, Латвию, Эстонию, Грузию, Болгарию и Финляндию. Этот совет регулирует все технические вопросы работы железных дорог этой системы, а также осуществляет управление межгосударственными грузоперевозками. Кроме того, в этой системе перевозок также работают железные дороги Монголии (также имеющие колею 1520 мм), и ряд приграничных перегрузочных станций железных дорог КНР.

Управление перевозками осуществляется на основе Единой сетевой разметки, в рамках которой каждой станции присвоен особый код, позволяющий направлять грузы именно на нужную станцию. Эта кодовая система была в 1971 году введена потому, что многие станции разных железных дорог имеют одинаковые названия и потому существует риск ошибочной отправки вагонов. Единая система разметки действует на железных дорогах бывшего СССР, а также на железных дорогах Монголии. В нее включены приграничные китайские железнодорожные станции, открытые для выполнения грузовых операций.

В настоящее время, грузы в Афганистан отправляются по сети дорог 1520 мм до станции Галаба Кунградского отделения Узбекских железных дорог (эта станция имеет два кода Единой сетевой разметки: 736304 и 736403 - экспортная), расположенной в Термезе на границе с Афганистаном. Далее, по специальному тарифу, Узбекистан переправляет вагоны по мосту через Амударью на станцию Хайратон, где они становятся под разгрузку.

В силу своего монопольного положения, Узбекистан часто устанавливает самые разнообразные ограничения на пропуск афганских грузов, ссылаясь на небольшую пропускную способность станции Галаба. Во многих случаях, афганские грузы месяцами находятся на станции, дожидаясь своей отправки через границу. Если раньше с этим можно было мириться, то теперь, в связи с развитием торговли, это положение стало нетерпимым, поскольку задержки грузов приносят афганским предпринимателям большие убытки. Отмечались случаи, когда узбекские товары, предназначенные для афганского рынка, пропускались вперед афганских товаров.

Эту проблему можно решить следующим образом. Поскольку у Афганистана есть теперь железная дорога колеи 1520 мм, и собственные железнодорожные станции, то имеется возможность вступить в Совет по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ. Вступление в этот совет позволит подать заявку на присвоение афганским станциям кодов Единой сетевой разметки. В этом случае, становится возможным транзитное прохождение составов на территорию Афганистана в адрес афганских железнодорожных станций, как это делается в случае с Монголией, Китаем, Финляндией и Болгарией. Узбекистан будет вынужден отменить особый тариф на передачу вагонов со станции Галаба на станцию Хайратон.

Официальное вступление в систему 1520

В связи со строительством железных дорог в Афганистане, встает задача решения вопроса о том, в какую систему железных дорог будет входить Афганистан. С одной стороны, иранцы построили дорогу в Герат на колею 1435 мм. С другой стороны, Узбекистан построил дорогу до Мазари-Шарифа на колею 1520 мм. Также планируется строительство железной дороги Мазари-Шариф - Герат, которая также будет, очевидно, иметь колею 1520 мм. К ней, скорее всего, будет в будущем построена ветка от туркменской станции Тургунди.

Помимо этого силами иранской компании «Метро» ведется разработка ТЭО строительства железной дороги Кашгар - Герат, которая соединит китайские железные дороги с иранскими через территорию Кыргызстана, Таджикистана и Афганистана. Скорее всего, таджикский и афганский участок до Герата также будет иметь колею 1520 мм, а в Герате будет расположена станция по перегрузке и перестановке вагонов на тележки другой колеи.

Таким образом, уже сейчас вполне четко видно, что северные железные дороги в Афганистане будут де-факто включены в систему железных дорог 1520 мм. Что касается южного направления (Герат - Кандагар - Джелалабад с возможным выходом в Кабул), то, скорее всего, железные дороги в этом направлении также будут строиться иранцами на колее 1435 мм. Вряд ли Узбекистан, или какая-то другая страна, имеющая железные дороги «русской колеи», возьмется за реализацию этого проекта. Таким образом, в Афганистане будет две стыковые станции. Одна - ст. Герат (стык колеи 1435 и 1520 мм) и пограничная станция на афгано-пакистанской границе (стык колеи 1435 и 1676 мм). Это может быть станция Торхам западнее Пешавара, станция Чаман северо-западнее Кветты, а также станция Захедан в Иране, где уже есть стык колеи 1435 и 1676 мм.

Иными словами, железные дороги Афганистана перспективно могут состоять из двух железных дорог: северной (1520 мм) и южной (1435 мм). Если южная, скорее всего, будет входить в иранскую систему, то вот северная дорога тяготеет к системе железных дорог бывшего СССР.

Поэтому вопрос об управлении межгосударственными перевозками нужно решать уже сейчас, не дожидаясь достройки новых линий и увеличения грузопотока. Чем раньше этот вопрос будет разрешен, тем легче и проще будет осуществлять железнодорожные перевозки.

Скорее всего, Узбекистан не слишком заинтересован во вводе в эксплуатацию железной дороги Хайратон - Мазари-Шариф и в официальном присоединении Афганистана к Совету по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ. Причина достаточно проста. До тех пор, пока Афганистан не будет официально входить в систему железных дорог 1520, до тех пор Узбекистан будет иметь возможность взимать дополнительный тариф на передачу вагонов на территорию Афганистана со станции Галаба и иметь возможность чинить всевозможные препятствия в перевозке грузов. При официальном вступлении Афганистана в систему дорог 1520, Узбекистан будет вынужден подчиняться правилам межгосударственных перевозок, которые подобную практику запрещают.

Слом узбекской монополии на доставку грузов в Афганистан по железной дороге - не за горами. Казахстан и Туркменистан достраивают линию Узень (Казахстан) - Кызылкая - Берекет - Этрек (Туркмения) - Горган (Иран), которая соединяет железные дороги трех стран в обход Узбекистана. Это означает, что грузы на станцию Тургунди можно будет отправлять в обход узбекских железных дорог из России, Украины и Казахстана по удобному маршруту. К тому же, на этой ветке есть удобный грузовой порт Актау, из которого можно отправлять грузы по Волго-Донскому каналу в Турцию, страны Ближнего Востока, Южную Европу и северную Африку. Строительство железной дороги Кашгар - Герат, от самой западной станции в Китае, откроет возможность транзита грузов в крупные китайские порты. Это перспектива 5-6 лет. Узбекская транспортная монополия уже сейчас очень слаба, и ее самое время сокрушить. В принципе, Узбекистану уже сейчас надо изменить свое отношение к этому вопросу, чтобы в будущем не оказаться на обочине транзитных железнодорожных перевозок в регионе.

Вступление Афганистана в систему 1520 мм своими северными железными дорогами очень важно, поскольку это открывает возможность равноправного доступа страны ко всей системе железных дорог бывшего СССР, что открывает широкие возможности для развития афганского бизнеса. Это первоочередная задача в развитии транспорта, которая должна быть решена в ближайшем будущем.

Дмитрий ВЕРХОТУРОВ

«Газпром» заплатит за все. В правительстве определились, где взять дополнительные деньги для бюджета в ближайшие три года

Производителям алкогольной и табачной продукции в этом году повезло: чиновники решили отказаться от резкого роста акцизов на их товар. Зато готовиться к новым тратам может начинать «Газпром». Компании в 2012 году скорее всего придется заплатить дополнительные 150 млрд руб. из-за очередной индексации НДПИ и введения пошлин на экспорт газа на Украину.

Каждую весну Министерство финансов, пытаясь найти лишние деньги для бюджета, предлагает коллегам целый список мер, за счет которых можно будет пополнить доходы казны. Чиновники Минфина обычно не скромничают и предлагают использовать все потенциальные источники — от акцизов на алкоголь до пошлин на экспорт сырья — по максимуму. Но в ходе правительственных обсуждений список этих предложений традиционно сокращается до нескольких пунктов.

В распоряжении «МН» оказался согласованный Минэкономразвития и Минфином план по дополнительным доходам бюджета в 2012–2014 годах. Его, по данным «МН», уже обсуждали на совещании у премьера Владимира Путина в апреле и предварительно документ одобрен. В ближайшие три года чиновники рассчитывают получить дополнительно более 800?млрд руб. за счет индексации акцизов на алкоголь, табак и НДПИ на газ.

От очередного роста налоговой нагрузки, похоже, уже не отбиться «Газпрому». Минэкономразвития поддерживает предложение Минфина получить от газовой отрасли в 2012 году дополнительные 150?млрд руб., указано в материалах. Добиться этого чиновники предлагают за счет индексации НДПИ на газ на 35%, до 351 руб. за тысячу кубометров (47,4 млрд руб. дополнительно), а также за счет введения экспортной пошлины на газ (102,6 млрд руб. дополнительно), поставляемый на Украину. В 2013-м ставка НДПИ составит 371 руб., в 2014-м — 390?руб. Рост нагрузки на газовую отрасль, по расчетам чиновников, за три года увеличит доходы бюджета на 460?млрд рублей.

Зато производители алкогольной продукции и табака могут вздохнуть с облегчением — обещанного роста в 2012–2014?годах не будет. Изначально Минфин предлагал за три года увеличить акциз на этиловый спирт с нынешних 231?руб. за литр до 900,9?руб. Минимальная стоимость полулитровой бутылки водки в этом случае составила бы около 400 рублей.

Еще больший шок ждал производителей сигарет. Министр финансов Алексей Кудрин в начале апреля сообщил, что ставка акциза на табак в 2014 году должна составить 1,5–2 тыс. руб. за тысячу сигарет (сейчас 270 руб.), а в 2015-м — уже 3 тыс. руб. По оценке табачных компаний, конечная цена пачки сигарет самого массового среднего ценового сегмента при таком росте акцизов достигла бы 120 руб., пачки самых дешевых сигарет — 90 рублей.

Но у Путина это предложение поддержки не нашло. «Мы не можем снять нагрузку с бизнеса и переложить ее на плечи рядового гражданина», — посоветовал он чиновникам в конце марта.

В Минфине рекомендации услышали. В имеющихся у «МН» материалах указано, что теперь ведомство предлагает гораздо более плавный рост ставок. В 2012 году акциз на спирт будет проиндексирован дважды: с 1 января — до 260 руб. за литр, а с 1 июля — до 300 руб. за литр. С 2013-го акциз составит 400 руб., с 2014-го — 500 руб. Также дополнительно будут проиндексированы акцизы на пиво «с опережением инфляции, но меньше, чем акцизы на крепкий алкоголь». Акциз на сигареты со следующего года вырастет до 390 руб. за тысячу штук, с 2013-го — до 550 руб., с 2014-го — до 800 руб. Минэкономразвития все предложения поддерживает, сказано в документе.

В качестве одного из аргументов отказа  от существенного увеличения акцизов на алкоголь и табак чиновники приводят опыт восточноевропейских стран. После вступления в ЕС Румыния, Литва, Латвия, Эстония и Болгария ускоренными темпами повысили ставки акцизов на табак до общего для  Евросоюза уровня в 64 евро за тысячу сигарет. Но динамика поступлений в бюджет при этом почти не изменилась, зато увеличилась доля нелегальной табачной продукции на рынке.

Учитывая низкую покупательную способность большей части российского населения, резкий рост акцизов и розничных цен на сигареты спровоцировал бы смещение покупателей в сторону нелегальной продукции и в России, объясняют чиновники.

Если предложенные Минфином и Минэкономразвития ставки будут утверждены, стоимость бутылки водки через три года составит около 200 руб. за 0,5 литра, пачки самых дешевых сигарет — около 40 рублей.

Директор Центра исследования федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз говорит, что замедленные темпы индексации акцизов уже мало на что повлияют. «Как только перейден ценовой рубеж в 100 руб. за бутылку, легальный рынок мы начинаем терять», — объясняет эксперт. Даже в результате этого промежуточного решения в 2014 году из выпитых в стране 2,3 млрд литров на легальную водку, по его оценке, будет приходиться 450–500 млн. Опрошенные «МН» участники табачного рынка сообщили, что к новым предложениям относятся без энтузиазма, ведь чиновники пересматривают их каждую неделю. «Минфин то их (акцизы) понижает, то повышает, поэтому мы уже с иронией следим за решениями и надеемся, что акцизная политика российского государства будет разумной», — говорит один из собеседников «МН». Алена Чечель, Елена Данилович

Акционеры Ventspils Grain Terminal Латвия приняли решение о начале масштабной инвестиционной программы в размере 25 млн евро. Об этом сообщает пресс-служба компании, пишет ПортНьюс.

В рамках программы планируется осуществить 2 масштабных проекта: увеличение складского парка терминала с 70 до 130 тыс. тонн в целях увеличения пропускной способности терминала до 2,5 млн тонн в год, а также установку мельницы для твердых сортов пшеницы и линии для производства макаронных изделий. Оба проекта планируется реализовать за счет собственных и привлеченных средств до конца 2012 года.

В результате предполагается увеличить пропускную способность Вентспилского порта по зерновым грузам, а также диверсифицировать хозяйственную деятельность терминала за счет перехода от перевалки сырья к переработке. Заявки на реализацию проектов уже поданы в городскую думу, Управление Вентспилсского свободного порта и региональное управление среды.

Акционерное общество Ventspils Grain Terminal является совместным латвийско-казахстанским предприятием с зарегистрированным уставным капиталом 5,5 млн латов. В состав специализированного зернового терминала Ventspils Grain Terminal на территории Вентспилсского свободного порта входит складской комплекс вместимостью 72 тыс. тонн, узел для выгрузки вагонов и автомашин, судопогрузочные машины и вспомогательное оборудование. Пропускная способность терминала составляет 1,5 млн тонн зерна в год. Глубоководный причал паловой конструкции с глубиной 14,5 м позволяет обрабатывать суда типа Панамакс грузоподъемностью свыше 70 тыс. тонн. Грузооборот терминала за 2010 год составил 680 тыс. тонн зерновых грузов, прибыль - 393 тыс. латов.

За три первых месяца 2011 года объем железнодорожных грузоперевозок увеличился во всех странах Балтии, но самый большой прирост был в Эстонии - на 14% по сравнению с тем же периодом прошлого года, сообщает LETA со ссылкой на Nozare.lv.

В январе-марте в Эстонии перевезено 8,59 млн. тонн грузов, в Латвии - 14,8 млн. тонн (+11,7%), а в Литве - 13,05 млн. тонн (+10,2%).

По общему объему перевезенных грузов лидируют железные дороги Латвии, а на втором месте - литовские железные дороги.

Уже в ближайшее время Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) объявит тендер на реконструкцию головной части федеральной трассы М-9 "Балтия" (Москва - Рига). Об этом пишет сегодня, 28 апреля, деловая газета "РБК daily", ссылаясь на осведомленные источники. По их данным, на конкурс будет выставлено право проведения работ по расширению участка от 18 до 83 км и строительству дополнительных развязок. Согласно проектной документации, реконструируемый участок начинается у путепровода через Мякининское шоссе и завершается транспортной развязкой на пересечении с Большим московским кольцом. Общая протяженность выставляемой на торги трассы составляет 64,6 км. Она почти поровну будет поделена на два лота - 32,1 и 32,5 км. Совокупная стартовая стоимость работ по реконструкции трассы и строительству дополнительной развязки составит 22 млрд руб.

Участники инфраструктурного рынка в качестве наиболее вероятного претендента на "Балтию" называют корпорацию "Инжтрансстрой", контроль над которой в 2010 году получил "Мостотрест". Помимо этого, свой проект реконструкции подготовила компания "Проекттрансстрой" (входит в "Трансстрой" Олега Дерипаски).

Латвия: Прошлогодний урожай распродан; растут цены на овощи.

В апреле по сравнению с мартом цены на большинство продуктов питания не изменились. Правда, иная ситуация с ценами на овощи и фрукты, которые продолжают дорожать, свидетельствует обобщенная информация Латвийского центра содействия сельскохозяйственному рынку.

"По сравнению с мартом в апреле розничные цены на продукты были стабильными. Существенные изменения отмечены только на цены на фрукты и овощи. Это объясняется тем, что большая часть прошлогоднего урожая уже продана, поэтому цены растут. На фрукты и овощи нового урожая с юга Европы цены понизились", - поясняет глава Центра содействия сельскохозяйственному рынку Ингуна Гулбе.

Так, в апреле в рижских магазинах морковка подорожала с 0,46 до 0,64 лата за 1 кг (+38%), редиска – с 1,78 до 2,38 лата за 1 кг (+34%), свекла – с 0,30 до 0,36 лата за 1 кг (+20%), апельсины – с 0,96 до 1,10 лата за 1 кг (+15%), красный перец – с 1,91 до 2,14 лата за 1 кг (+12%), капуста – с 0,59 до 0,66 лата за 1 кг (+11%), зеленый виноград – с 2,00 до 2,21 лата за 1 кг (+10%).

Вместе с тем, существеннее всего подешевели импортные огурцы – с 1,46 до 1,11 лата за 1 кг (-24%), сливы – с 2,21 до 1,91 лата за 1 кг (-13%), клубника – с 5,46 до 4,85 лата за 1 кг (-11%), сметана 25% - с 2,28 до 2,02 лата за 1 кг (-11%), вечина – с 3,36 до 3,01 лата за 1 кг (-10%).

На Рижских рынках цены более стабильные. Хотя тыква подорожала с 0,68 до 0,88 лата за 1 кг (+28%), салат – с 2,91 до 3,53 лата за 1 кг (+21%), клюква – с 5,47 до 6,17 лата за 1 кг (+13%).

Заметим, что на рынке в апреле морковь стоила 0,43 лата за 1 кг, редис – 2,68 лата за 1 кг, свекла – 0,38 лата за 1 кг, капуста – 0,59 лата за 1 кг, картофель – 0,36 лата за 1 кг, квашеная капуста – 1,07 лата за 1 кг, молоко – 0,46 лата за литр, творог – 2,13 лата за 1 кг, масло – 3,95 лата за 1 кг, мед – 5,75 лата за 1 кг.

В Германии в настоящее время насчитывается около миллиона вакантных рабочих мест, сообщает DW-WORLD со ссылкой на председателя Федерального объединения немецких работодателей Дитера Хундта.

По словам Хундта, официальные данные о том, что в ФРГ имеется 461 тысяча вакантных мест, не отражают действительной ситуации на рынке труда, так как далеко не все работодатели регистрируют вакансии в федеральном ведомстве по труду.

Только в технической сфере и отраслях, связанных с естествознанием, не хватает, как отметил Хундт, 120 тысяч специалистов. Кроме того, Германия испытывает недостаток, по меньшей мере, в 30 тысячах специалистов по уходу за больными и пожилыми людьми.

Как отметил глава объединения работодателей, ситуация с нехваткой рабочих рук должна улучшиться после того, как с 1 мая ФРГ откроет свой рынок труда для граждан стран Восточной Европы, присоединившихся к ЕС в 2004 году. Речь идет о Польше, Чехии, Венгрии, Словакии, Словении, Литве, Латвии и Эстонии.

По оценкам экспертов, только из Польши на заработки в Германию потенциально могут приехать до 400 тысяч человек. Министр по труду и социальной политике в немецком правительстве Урсула фон дер Лайен уже заявила, что трудовые мигранты из Восточной Европы не будут представлять угрозы для рынка рабочей силы ФРГ.

По мнению аналитической компании Oil World, неблагоприятные погодные условия могут сократить урожай рапса в ЕС в 2011 году до 3-хлетнего минимума в 20,13 млн.тонн против 20,59 млн.тонн в 2010 году, сообщает Reuters.

Суровая зима и засушливая весна в некоторых странах, особенно в Германии, могут стать причиной сокращения урожайности рапса. Это может привести к тому, что Германия потеряет лидирующие позиции в Европе по производству этой культуры.

Производство рапса в Германии в этом году может сократиться до 4,9 млн.тонн против 5,75 млн.тонн в 2010 года. Аналитики Oil World указывают, что урожай рапса в Германии может сократиться даже до 4,6 млн.тонн.

Погодные условия во Франции несколько лучше. Оценка производства рапса во Франции от Oil World составляет 5,2 млн.тонн против 4,82 млн.тонн в прошлом году.

Урожай рапса в Британии, являющейся третьим производителем рапса в ЕС, оценивается в 2011 году как 2,38 млн.тонн против 2,24 млн.тонн в прошлом году, в Польше - 2,20 млн.тонн против 2,08 млн.тонн. В то же время, урожай рапса в Швеции, Дании, Венгрии и Латвии ожидается меньше, чем в прошлом году.

Снижение производства рапса в этом году в Европе ставит под угрозу производство достаточного объема биотоплива по программе обязательного использования зеленого топлива во второй половине 2011 года.

Рост предложений по аренде офисов в столице Болгарии провоцирует дальнейшее снижение ставок. За первые три месяца 2011 года помещения для бизнеса подешевели на 2%, а по сравнению с началом 2010 года их стоимость снизилась на 7,7%. Сейчас арендные ставки в Софии ниже, чем в других столицах европейских государств.

В деловом центре Софии средняя цена аренды помещения в бизнес-центре составляет €12 за квадратный метр, а на окраинах города - €8 за «квадрат». Таким образом, цены вернулись на уровень 2004 года, передает агентство Novinite.

В других европейских столицах – Рига, Таллин, Белград, Загреб, Любляна, Скопье – стоимость аренды квадратного метра в офисном здании обходится в среднем на €5 дороже, свидетельствуют данные исследования компании Forton International.

На данный момент в столице Болгарии насчитывается 1,354 млн квадратных метров офисных площадей, из которых 40 тыс. поступили на рынок только в первом квартале 2011 года. Кроме того до конца 2011 года в эксплуатацию должно быть введено еще 135 тыс. квадратных метров офисных площадей.

По словам специалистов Forton International, в большинстве случаев компании не расширяют свои представительства, а лишь переезжают в бизнес-центры более высокого класса. Этим объясняется рост числа вакантных помещений. Так, по итогам первого квартала 30% офисов в Софии пустовали.

Евросоюз с 1 мая снимает ограничения на трудовую миграцию из восьми государств, присоединившихся к ЕС в 2004 году: из Чехии, Эстонии, Латвии, Литвы, Венгрии, Польши, Словении и Словакии, говорится в сообщении Еврокомиссии.

При вступлении в Евросоюз страны могут ввести так называемый транзитный период длиной максимум в семь лет, ограничивающий приток рабочих из присоединившихся стран.

При вхождении в Союз этих восьми государств 15 действующих на тот момент членов ЕС одобрили семилетний транзитный период, при этом часть из них сразу же открыли свой рынок для новых членов.

Ряд стран уже в 2004 году сразу открыли свои трудовые рынки. К настоящему моменту только Германия, Австрия и частично Великобритания не сделали этого, продержав мораторий на трудовую миграцию в течение максимально возможных семи лет транзитного периода.

Число трудовых мигрантов из вновь прибывших восьми стран ЕС выросло примерно с 1 миллиона человек в 2004 году (0,3% от общего числа жителей ЕС) до примерно 2,3 миллиона в 2010 году (0,6%). При этом в целом, по итогам 2010 года, в 15 странах, принявших транзитный период, работает около 19 миллионов нерезидентов Евросоюза (немногим менее 5% всего населения). Еврокомиссия считает, что число работников из восьми стран ЕС, находящихся в 15 странах ЕС, вырастет до 3,3 миллиона человек в 2015 году и до 3,9 миллиона - к 2020 году. Их доля увеличится до 0,8% и 1% соответственно.

Причиной принятия транзитного периода, как правило, является стремление защитить национальную рабочую силу от дополнительной конкуренции на рынке труда.

Поработать на Германию. ФРГ и Австрия теряют защиту от трудовых мигрантов из Восточной Европы

В то время как Италия и Франция пытаются справиться с наплывом мигрантов из Африки, немцы и австрийцы напряженно ждут 1 мая — в этот день прекратит свое действие ограничение на трудовую миграцию из новых стран ЕС. Общее настроение выразила одна из германских газет аршинных размеров заголовком «Поляки на марше».

1 мая рухнет один из серьезных барьеров, имеющихся в объединенной Европе. В 2004 году, когда Польша и ряд других государств присоединились к ЕС, Германия и Австрия, как и полагалось, упразднили паспортный контроль на границах с восточноевропейскими соседями. Однако согласно  особым «условиям переходного периода», записанным в договоры о вступлении стран — новичков в ЕС, 15 старых стран — членов Евросоюза получили на срок до семи лет право защиты своих рынков труда от наемных работников из новых стран. Германия и Австрия в соответствии с этим правом полностью оградили свои рынки труда до 30 апреля 2011 года, зафиксировав это во внутреннем законодательстве. Прямого запрета на труд мигрантов из новых стран ЕС нет. Однако для устройства на работу им требуется «особое согласие», что и является в данном случае почти стопроцентным ограничителем. Великобритания, Ирландия и Швеция правом защитить своих работников не воспользовались вовсе, другие страны пошли на частичные ограничительные меры. К настоящему времени лишь Германия и Австрия остались странами, реально ограничивающими трудовую миграцию из государств, вошедших в ЕС в 2004 году.

Вчера в Берлине кельнский Институт германской экономики (ИГЭ) представил исследование, целиком посвященное масштабам и возможным последствиям либерализации рынка труда Германии для восточноевропейцев. Директор института Михаэль Хютер сообщил, что в 2011-м и 2012 годах следует ожидать притока около 800 тыс. женщин и мужчин в трудоспособном возрасте. После прохождения этой пиковой нагрузки поток мигрантов предположительно пойдет на спад. В общей сложности до 2020 года в Германию переселятся около 1,2 млн человек из восточноевропейских стран, вошедших в ЕС в мае 2004 года, — Польши, Чехии, Словакии, Венгрии, Словении, Эстонии, Латвии и Литвы. Для Болгарии и Румынии, присоединившихся к Евросоюзу в 2007 году, мораторий на свободную трудовую миграцию сохранится до 2014 года.

За 1990-е годы в Германию переселились свыше 3,3 млн человек. На этот раз наибольшее число трудовых мигрантов ожидается из Польши, Чехии и Венгрии. Согласно данным ИГЭ, именно Германия является для желающих покинуть эти страны наиболее привлекательным местом для жизни и работы. Михаэль Хютер убежден, что приток восточноевропейских мигрантов является шансом для поддержки социальной системы в Германии: новые работники покроют дефицит специалистов и станут дополнительными плательщиками взносов в социальные кассы, что позволит снизить их нынешний дефицит.

При этом всего в восьмерке восточноевропейских стран по опросам до 23% граждан «допускают мысль» об эмиграции — потенциально это 12 млн мигрантов. Но предположить, что все 12 млн направятся в Германию, «было бы абсурдом», оговаривается Хютер: «Великобритания, Австрия или Швеция не менее привлекательны для европейских мигрантов, в частности, прибалтов».

С этим согласен глава федерального агентства по труду Франк-Юрген Вайзе: «Молодые, хорошо образованные восточноевропейцы предпочитают Великобританию, где они испытывают меньше языковых проблем». Тем не менее в приграничных регионах с Польшей и Чехией, предупреждает Вайзе, наемным работникам следует настраиваться на усиление конкуренции на рынке труда.

Федеральный министр труда Урсула фон дер Лайен считает страхи перед «натиском» на Германию беспочвенными. Она считает, что приезжие будут содействовать экономическому развитию ФРГ. Германия из страха перед возможным снижением уровня благосостояния семь лет тянула с открытием границ для ищущих работу. «Теперь наступает нормальная ситуация, — подчеркнула министр труда в интервью Frankfurter Allgemeine Zeitung. — В большом европейском доме каждый может выбирать, где ему жить и работать».

Впрочем, и масштабы «нашествия» фон дер Лайен оценивает вполне скромно — примерно 100 тыс. дополнительных работников для германского рынка, причем большинство из них «молоды и хорошо квалифицированы». Что же касается тех, кто хочет приехать работать «по-черному», так они уже и без того здесь, со знанием дела пошутила министр труда.

Символично, что в Германии 1 мая по старой памяти отмечают день солидарности трудящихся — профсоюзы, как правило, выходят на демонстрации и митинги, а в шести федеральных землях в этот день официальный выходной.

Последствий 1 мая опасаются и в Польше. «Это прежде всего риск для Польши, — сказала журналу Der Spiegel эксперт Центра международных отношений в Варшаве Кристина Иглицкая. — Не немцам, а нам следует опасаться новой волны миграции. У нас, поляков, отнимают рабочую силу, но к нам приезжать никто не хочет». Правда, отмечает она, «наиболее динамичные мигранты» уже давно уехали в Великобританию. Юрий Шпаков

Банк Москвы, 46,48% акций которого принадлежат ВТБ, продал свою латвийскую "дочку" - "Латвийский Бизнесбанк", сообщил РИА Новости источник, знакомый с ситуацией.

В среду Банк Москвы сообщил о том, что сократил свою долю участия в уставном капитале латвийской кредитной организации до 0% с 99,97%. Дата, с которой произошли изменения - 26 апреля 2011 года.

Источник агентства отказался назвать цену и покупателя, подтвердив факт продажи.

"Идея продать банк была давно, примерно год к этому готовились, так что это не спонтанная операция. Она согласована также и с новыми собственниками", - сказал собеседник РИА Новости.

Наряду с ВТБ крупной долей в Банке Москвы владеет бизнесмен Виталий Юсуфов, сын экс-министра энергетики России Игоря Юсуфова. В марте этого года он приобрел около 20% акций банка у экс-президента Банка Москвы Андрея Бородина.

"Латвийский Бизнесбанк" работает на банковском рынке Латвии с 1992 года. В 2003 году эта кредитная организация приобрела 22,51% акций эстонского Eesti Krediidipank, впоследствии нарастив долю в нем до 89%. В 2009 году Банк Москвы с целью повышения эффективности деятельности двух дочерних банков в Прибалтике принял решение об объединении банков и создании на базе AS Latvijas Biznesa banka филиала эстонского банка AS Eesti Krediidipank.

Официально в Банке Москвы заявили, что выход из состава акционеров латвийского банка связан с плановой реструктуризацией присутствия группы банка в Прибалтике.

Парламент Латвии рассматривает возможность внесения изменений в закон «Об иммиграции», который регулирует процесс получения вида на жительство через приобретение недвижимости в стране. Если поправки будут приняты, потенциальные покупатели столкнутся с новыми сложностями, считают риэлторы.

Инициаторы проекта предлагают установить минимальный размер кадастровой стоимости жилья, собственник которого может ходатайствовать о предоставлении ВНЖ: для Риги и столичного региона – около 30 тыс. латов (€42 тыс.), для остальных регионов – 10 тыс. латов(€14 тыс.). Таким образом, кроме минимальной рыночной цены объект недвижимости должен будет соответствовать еще одному требованию – иметь определенную кадастровую стоимость.

Поправки в закон планируют принять для того, чтобы избежать случаев мошенничества, которые уже были замечены в этой области. Например, брат продавал своей сестре два квадратных метра в квартире за 100 тыс. латов (сумма необходимая для получения ВНЖ). После внесения изменений в законодательство власти страны смогут отказать «махинаторам» в праве получения вида на жительство.

Проблема заключается в том, что на практике лишь немногие объекты Латвии соответствуют двум указанным требованиям. Например, в Риге кадастровую стоимость свыше 30 тыс. латов имеет только жилье, распложенное в историческом центре города. А самые популярные у российских покупателей квартиры в новостройках, рыночная цена которых, по словам риэлторов, составляет около €180 тыс.(что позволяет претендовать на получение ВНЖ), имеют кадастровую стоимость около 15-20 тыс. латов.

Если кадастровая стоимость жилья будет ниже установленной нормы, добросовестным покупателям придется обращаться к независимым оценщикам. Специалисты должны будут провести экспертизу объекта недвижимости и вынести заключение о том, что цена квартиры или дома адекватна рыночным условиям. В этом случае размер кадастровой стоимости учитываться не будет. Привлечение оценщика, в свою очередь, вызовет дополнительные временные и финансовые затраты.

Поправки в закон пока не приняты, однако уже сейчас они вызывают дискуссии в профессиональной среде. Некоторые специалисты считают, что внесение этих изменений может отпугнуть потенциальных покупателей из России.

Эксперты фиксируют новые тенденции на рынке недвижимости Латвии. После принятия поправок в Закон об иммиграции в стране прибавилось иностранных покупателей. В основном это – россияне, приобретающие жилье бизнес-класса.

Последний квартал 2010 года был отмечен для Латвии падением рынка на 3,5 %. Это произошло после периода (который длился с сентября 2009-го по сентябрь 2010 года), когда цены на недвижимость выросли на 27%. Такой подъем эксперты объясняли оптимистичными настроениями продавцов и покупателей и спекулятивной составляющей. Однако этого оказалось недостаточно, чтобы рынок продолжил рост: нехватка макроэномических изменений не способствует привлечению в Латвию институциональных инвесторов, сообщает Baltic Course со ссылкой на исследование компании Century21Baltwest.

Тем не менее, преодолев ценовой барьер в €550 за кв. м в конце весны 2010 года, рынок вышел на новый качественный уровень, полагают эксперты. Увеличились на 15% объемы предложения, цены вернулись к показателям докризисных 2003-го и 2004 годов.

В I квартале 2011 года были зафиксированы новые тенденции. С одной стороны, рынок вторичного жилья развивается не очень активно. Здесь цены выросли на незначительные 1,5% и составили около €570 за кв. м. С другой стороны, расширяется сегмент нового жилья бизнес-класса – квартиры с 2-3 спальнями площадью около 100 кв. м и стоимостью в €140 тыс. минимум стали пользоваться большим спросом. Цены в этом секторе увеличились на 10-15% с января 2011 года и составили около €1,5 тыс. за кв. м в Риге, а в Юрмале – €2,4 тыс. за кв. м.

Такой рост цен эксперты объясняют появлением иностранных, в основном, российских инвесторов, привлеченных поправками в Закон об иммиграции.

С момента вступления в силу новых поправок было подано 242 заявления на получение вида на жительство (если учитывать членов семьи заявителя - 556), выдано – 192 (вместе с членами семьи - 466). Большинство граждан, купивших недвижимость и получивших вид на жительство, – это россияне. Инвестируют иностранные покупатели чаще всего в элитную недвижимость. Как отмечают авторы исследования, таков менталитет граждан России – они приобретают высококачественные новые объекты, при этом предъявляя повышенные требования. Чаще всего россияне хотят недвижимость стоимостью от €140 тыс. с площадью не менее 90 кв. м в хорошем районе и с хорошими соседями. Многие предпочитают сдавать жилье в аренду сразу после покупки, и только небольшой процент покупает недвижимость для себя. Деятельность россиян на латвийском рынке в будущем может привести к дефициту престижных объектов, отмечают эксперты. Темпы строительства в Латвии не успевают за активностью покупателей недвижимости.

Несмотря на явные плюсы нового закона, в нем были отмечены и недостатки. Основной заключается в том, что вид на жительство именуется «временным» и выдается на определенный срок (пять лет). Вторым минусом исследователи назвали отсутствие больших рекламных кампаний латвийской недвижимости за рубежом. Хотя – не без юмора отмечают составители доклада – бывший мэр Москвы Юрий Лужков, попросивший вид на жительство в Латвии, значительно усилил интерес к стране.

Напомним, что в конце декабря 2010 года Лужков подал документы на получение ВНЖ в стране на основании инвестиций в размере 200 тысяч латов в капитал латвийского банка Rietumu banka и владения складскими помещениями в Юрмале. Однако министр внутренних дел Латвии Линда Мурниеце заявила, что экс-мэр «не заслуживает» вида на жительство из-за своих прежних резких высказываний в адрес страны.

Все за МКАД. Арендаторы офисов переберутся из центра столицы за ее пределы

Пересмотр градостроительной политики новым мэром Москвы Сергеем Собяниным обещает дать неожиданные результаты. Благодаря решению ограничить строительство новых офисных площадей в пределах Третьего транспортного кольца свой шанс получат бизнес-парки, удаленные от центра.

В числе первых заявлений Сергея Собянина на посту столичного мэра стало обещание  «законсервировать» старую Москву. И уже в марте, выступая на итоговой коллегии московского комплекса градостроительной политики и строительства, мэр сообщил о решении максимально ограничить здесь новое строительство. «Вместо торговых центров и офисов в центре города будут в большей степени строиться гостиничные места, апартаменты и жилье», — сказал Собянин.

Тем не менее, по данным Penny Lane Realty, востребованность офисных площадей по результатам первого квартала 2011 года по сравнению с началом 2010-го выросла на 30–40%.Это связано с ростом экономической активности, говорят в компании.

В 2011 году в основном ожидается выход на рынок тех объектов, которые были заявлены в 2008–2010 годах. За время кризиса ввод новых офисов значительно сократился. Несколько бизнес-центров в ранней стадии строительства подверглось редевелопменту в более выгодный формат апартаментов. На такой шаг решились AFI Development, Coalco, MR Group, «Дон-Строй». В результате, по оценке Penny Lane Realty, было перепрофилировано около 1 млн кв. м бизнес-площадей.

Свою роль сыграл и пересмотр разрешений и согласований, выданных прежней городской администрацией. Таким образом, говорит руководитель аналитического направления компании CB Richard Ellis Ирина Флорова, в центре города в течение следующих пяти лет можно рассчитывать не более чем на 100 тыс. кв. м новых офисных площадей. Значит, рост арендных ставок неизбежен, убеждены эксперты.

При таких условиях бизнес-центры, расположенные за пределами центра столицы, будут пользоваться большим спросом. Впрочем, нужно учесть, что владельцы более удаленных офисных площадей тоже успели оправиться после кризиса. Еще недавно арендатор мог рассчитывать на их лояльность в вопросе арендных ставок, в том числе на «специальные условия». Например, «арендные каникулы», когда арендатор ремонтирует снимаемую им площадь, но в этот период не платит за нее арендную плату. Сейчас правила снова диктует арендодатель.

Исключение составляют объекты за пределами МКАД, владельцы которых готовы на серьезные уступки. Прежде всего это низкие арендные ставки — они почти в два раза ниже, чем в центре. Так, по данным CB Richard Ellis, если за МКАД офисы класса А обойдутся в сумму около $500 за квадратный метр в год, то в центре этот показатель достигает $1 тыс. Аренда класса В обходится в $200 за квадратный метр по сравнению с $700 в центре. Есть компании, которые обещают, что условия будут индивидуальными и пожелания клиентов будут учтены на начальной стадии реализации проекта.

Именно эта лояльность, по мнению Флоровой, в конечном счете сыграет решающую роль. Эксперт уверена, что бизнес-центры за пределами МКАД пусть и в долгосрочной перспективе, но отвоюют свое место под солнцем. К ним она относит «Кантри-парк» на Ленинградском шоссе, бизнес-центр «Резиденция» на Рублевке, «Скай-поинт» рядом с Шереметьево, «Рига-Лэнд» на Рижском шоссе и другие. «Существенную роль играет также животрепещущий для Москвы вопрос парковочных мест, недостатка в которых не испытывают объекты за пределами города», — добавляет эксперт.

Перспектива децентрализации офисов, а вместе с ней и заветная цель столичного правительства разгрузить центр города от избыточного количества машин выглядят вполне реалистичными, их достижение — вопрос времени. Многое будет зависеть от темпов роста арендных ставок в центре города. Если цены станут неподъемными, арендаторы преодолеют психологический барьер и переместят офисы за пределы города, считают эксперты. Марина Карнаух

Исландская инвестиционная компания Straumborg намеревается продать российскую "дочку" - Норвик банк, сделка по продаже должна состояться в ближайшее время, пишет в понедельник газета "Коммерсант" со ссылкой на источники на банковском рынке.

"Норвик банк будет продан российским банкирам из числа своих нынешних клиентов. У покупателей уже есть несколько некрупных банков, и они планируют их консолидацию", - сообщил изданию источник из числа банкиров.

Банк был создан в 2003 году, до 2006 года работал под названием "Финэко" и принадлежал гражданам Латвии Андрейсу Свирченковсу и Юрийсу Шапуровсу, которые сейчас входят в совет директоров организации. Президентом-председателем правления банка является Наталья Григорьева.

Общий капитал Норвик банка, 100% акций которого принадлежит Straumborg, на конец первого квартала составлял 648 миллионов рублей, а за прошлый год банк получил прибыль в 26 миллионов рублей. Тем не менее, на 1 марта отражено превышение расходов над доходами на 3 миллиона рублей.

Латвийские фармацевты решили научить население правильно утилизировать просроченные препараты, сообщает телеканал PRO100TV. Пока утилизацией старых лекарственных средств занимается только одна сеть аптек, но скорее всего в ближайшем будущем эту инициативу подхватят и другие фармацевты.

Как отмечает член правления сети Euroaptieka Инга Земдега-Грапе, медикаменты — все таки химические вещества, которые причисляются к опасным. "Согласитесь, мы бы сами не хотели, чтобы на старые лекарства натыкались наши дети. И если выбрасываем их, лучше иметь гарантии, что они истреблены и не принесут вреда окружающей среде" — говорит Земдега-Грапе.

Старые лекарства в аптеки приносят уже сейчас — по Риге собирается примерно 5 килограммов просроченных лекарственных средств в месяц. Аптекам такая утилизация обходится примерно в 300—400 латов, но как говорят фармацевты — это их социальная ответственность как предпринимателей, сообщает латвийская пресса.

Чтобы утилизировать старые лекарства правильно, необходимо снять по возможности лишнюю упаковку. Например, таблетки лучше выбрать из вкладышей. Пузырьки с каплями необходимо плотно закрыть крышкой. Далее следует поместить все медикаменты в обычный полиэтиленовый мешочек и отдать фармацевту.

"Фармацевт дальше помещает все в специальные контейнеры для утилизации медикаментов и сдает специализированной фирме, которая уже технологически правильно уничтожает эти медикаменты", — рассказывает Земдега-Грапе.

Прогнозы мировых экспертов свидетельствуют, что капиталу китайского происхождения все труднее будет удерживаться внутри Поднебесной. Вскоре его экспансию почувствуют во всех точках земного шара, в том числе и в США. Впрочем, уже сейчас этот процесс набрал серьезные обороты, и даже высказываются предположения, что к 2050 г. штаб-квартиры финансовых организаций, таких как Всемирный банк и Международный валютный фонд, могут переместиться в крупные китайские города.

Китай смотрит на мир широко. Этому есть два ярких примера образца 2009 г., которые на первый взгляд противоречат друг другу. Первый – заявление директора Китайского банка Развития Чэнь Хуан, сделанное в самый пик мирового финансового кризиса. “Говорят, что мы должны направиться на западные рынки, чтобы скупать обесценившиеся акции, – комментировал высказывания мировых аналитиков Чэнь Хуан. – Но я считаю, что мы должны избегать Wall Street и сконцентрироваться на регионах, богатых сырьем”. Иными словами речь шла о том, чтобы вкладывать деньги в натуру, а не в бумаги. И все это для того, чтобы максимально ускорить глобальную экспансию компаний КНР, сообразуясь с китайской стратегией “вхождения в мир”. Недавний подтверждение этому покупка китайской угольной компанией Jinchuan 70% акций Tiomin Kenya Limited (TKL), владеющей титановым месторождением в Кении.

В том же 2009 г., буквально за несколько месяцев до комментариев директора Китайского банка Развития позвучали другие слова, сказанные главой Центробанка страны Ху Сяолянем. По его мнению, правительство Китая готово и в дальнейшем кредитовать американскую экономику, скупая казначейские облигации США, которые являются все еще хорошим инструментом для инвестирования.

Казалось бы, два заявления противоречат друг другу. Это мнение справедливо, но лишь для двухмерного пространства, где кривая эффективности определяется двумя координатами – деньги-ресурсы. В реальности Китаю, еще сильно привязанному к западной экономике и к доллару, приходится учитывать многомерность ситуации. Таким образом, чтобы “входить в мир” приходится конвертировать свои ресурсы в те же американские облигации, пусть и с определенным риском. Кроме того, подобный подход к долговременным инвестициям, сам по себе снижает потребность в привлечении иностранной валюты. А это сильно коррелирует с намерениями Поднебесной отойти от доллара.

Ресурсы не любят прозрачности

Кредитование вообще стало элементом последовательной политики Пекина по распространению своего влияния на ряд стран. В данной связи можно рассуждать и о государствах Центральной Азии. Поднебесная рассматривает этот регион как зону своего влияния и с готовностью предлагает странам региона серьезные кредиты. При этом китайские банки готовы на работу в условиях меньшей прозрачности со стороны получателей займов, а это однозначно политическая составляющая. Дело в том, что чем меньше значимость сделки для Китая, тем ближе условия выдачи кредита к общемировым, то есть, они более жесткие.

Типичный пример, Туркмения. Она интересует Китай в качестве поставщика газа, для чего Пекин и Ашхабад в свое время подписали генеральное соглашение о реализации к 2009 г. проекта газопровода Туркмения-Китай. А еще раньше Поднебесная выделила Туркмении долгосрочный льготный кредит в $ 300 млн на 20 лет под 3% годовых. Он пошел на реконструкцию производственного объединения “Марыазот” и строительство стекольного комбината.

Энергетические интересы сблизили КНР с Узбекистаном. На этом фоне общий объем предоставленных китайской стороной Узбекистану кредитных и грантовых ресурсов составил почти $ 430 млн. Продолжает инвестировать Китай и в экономику Казахстана.

Процесс предоставления займов дошел до того, что по объемам кредитования развивающихся стран Китай опередил международные финансовые организации, в том числе Всемирный банк. Последний с середины 2008 г. до середины 2010 г. предоставил правительствам развивающихся стран $ 100,3 млрд. В то время как в 2009-2010 годах China Development Bank и China Export-Import Bank подписали соглашения о кредитах для правительств и госкомпаний развивающихся стран на сумму не менее $110 млрд. Только африканские страны в ближайшие два-три года получат кредиты на льготных условиях от Китая на $10 млрд.

Единственная оговорка – условия предоставления займов до поры, до времени остаются закрытой информацией. Кстати, сами объемы вложений китайских банков в экономики разных стран, оцениваются лишь на основании доступной информации. В свою очередь, ни China Development Bank, ни China Export Import Bank не публикуют детализированных отчетов об иностранных займах. Поэтому вполне логично порой слышать оценки о том, что цифра в $ 110 млрд сильно недооценена. Зато такие условия способствуют резкому увеличению скорости приобретения Китаем тех или иных ресурсов. Так, Иран долго присматривался к богатейшему на Памире таджикскому месторождению “Рангкуль” и вел неторопливый торг, а потом оказалось, что оно уже отдано китайской компании.

Суммируя подобные факты, некоторые аналитики утверждают, что КНР сознательно дает огромные деньги тем странам, которые, даже имея большие запасы ископаемых, при низких процентных ставках по кредитам объективно не смогут вовремя рассчитаться по долгам. Результат – правительства этих стран уступают китайцам богатые месторождения. Эти мнения подтверждаются тем фактом, что по итогам 2010 г. на слияния и поглощения китайскими компаниями своих партнеров и конкурентов приходится 40 % всех китайских инвестиций в экономики других стран. И это на фоне того, что объем китайских зарубежных инвестиций в 2010 г. составил $ 59 млрд.

В надежде на рост экономики и стабильность

Но что в этом случае говорить таких государствах, как Белоруссия и Украина? Отчего Китай готов инвестировать, и инвестирует в них, ведь, мягко говоря, особыми энергетическими и природными ресурсами эти страны не обладают. В данном случае играет роль такой ресурс, как выгодное местонахождение страны – аккурат “на въезде” в Европу, где можно прибыльно разместить какое-либо производство. Плюс, наличие ряда освоенных технологий, которых пока Китаю не хватает.

В результате в 2007 г. Белоруссия официально получила от Китая $ 1,3 млн на инвестиции в 13 предприятий легкой промышленности. Следом зашел разговор о $5,7 млрд. А в 2010 г. белорусский премьер рассказал о $ 10 млрд китайских инвестиций в экономику.

Украина обозначилась как потенциальный получатель кредитов из Поднебесной лишь в 2010 г. В результате прошлогоднего визита украинского президента в Поднебесную Китай заявил о готовности инвестировать в Украину $ 4 млрд. Но самое главное – то, что китайский бизнес получил отмашку работать с Украиной. Речь может идти о сотрудничестве в области космоса, авиастроения, открываются также перспективы в кораблестроении и машиностроении. Отдельно также говорится о сотрудничестве в области сельского хозяйства — Пекин заинтересован в украинских черноземах. В ответ Минуглепром предоставил для рассмотрения китайской стороне семь инвестиционных проектов по реконструкции, техническому переоснащению и модернизации угольных шахт. Общая стоимость предложенных для финансирования проектов составляет $ 1,3 млрд.

Что касается роста внешних инвестиций, то китайские власти связывают его с ожидаемым восстановлением экономики США и государств Европейского союза. Отсюда поток средств в виде нескольких миллиардов евро в Грецию. Также активизировались контакты на самых разных уровнях между Китаем и Испанией. Правительство Каталонии собирается заключить договор с автопроизводителями из Китая о строительстве автозаводв по сборке автомобилей Chery. По заявлению сторон этот проект позволит напрямую занять 3000 человек, и косвенно еще 10000 безработных.

Свой интерес Китай отыграл и в Прибалтике. В не богатой Латвии китайская компания купила и вывезла рельсы, разобрав ставшую ненужной железную дорогу. А с относительно развитой Литвой Пекин договорился о реконструкции порта в Клайпеде, чтобы превратить его в узловой пункт для транспортировки своих товаров в Европу. Помимо этого, Китай предложил Вильнюсу заняться созданием технологических парков, транспортных центров и другими проектами.

Инвестициям Китая радуется и такая закрытая для внешних контактов страна, как Северная Корея. В середине февраля 2010 г. стало известно, что Китай помог Северной Корее получить более $10 млрд. в виде инвестиций от китайских банков и транснациональных компаний. Доля китайского капитала должна составить 60% от общего объема инвестиций. И здесь во весь рост встает политика. Дело в том, что в обмен на инвестиции, которые предполагается направить на строительство школ и дорог, Северная Корея должна вернуться за стол переговоров о ядерном разоружении.

Таким образом, в области взаимоотношений с другими странами можно констатировать, что долговая зависимость стран мира от Китая год от года растет. Уже сейчас этот долг, значительная часть которого лежит на США, составляет примерно $2,5 трлн и как прогнозируют мировые эксперты в будущем эта тенденция только усилится.

Инноваторы позарились на территорию ЗИЛа. Производство автомобилей на старейшем в России московском автозаводе ЗИЛ может полностью прекратиться. Анализ производственной деятельности предприятия доказал, что это нерентабельно.

«Чем больше машин делается, тем больше убытков», — заявил в минувшие выходные заммэра по вопросам экономической политики Андрей Шаронов. Столичные власти хотят превратить ЗИЛ в инновационную производственную площадку, создать на его территории университетский комплекс и построить жилье.

Шаронов заявил, что в случае, если промышленное производство не будет полностью остановлено, промплощадку могут значительно сократить, оставив за заводом 30-50 гектаров из примерно 300 гектаров нынешней площади. Он добавил, что Москва также планирует продать открытое производство в Латвии при участии АМО ЗИЛ (СП с латвийским Ferrus). Кроме того, столичные власти рассчитывают продать долю города в «Автофрамосе», выпускающем автомобили Renault (5,9%).

«Завод имени Лихачева» (ЗИЛ) — старейший в России завод по производству автомобилей, был заложен еще в 1916 году. До 1919 года он выпускал грузовики итальянской фирмы Fiat. Первые десять грузовиков советского производства собрали в 1924 году. В дальнейшем завод выпускал как малотоннажные грузовики, так и автомобили повышенной грузоподъемности и проходимости. В начале 1960-х годов на конвейер поставили массовые грузовики тех времен — ЗиЛ-130 и ЗиЛ-131. Предприятие контролируется правительством Москвы, в последние годы завод выпускает грузовые автомобили и спецтехнику, при этом несет миллиардные убытки.

После назначения мэром столицы Сергея Собянина руководство завода было отстранено, а на предприятии введен новый менеджмент. В настоящее время задолженность ЗИЛа составляет 14 млрд рублей при годовом объеме производства не более 2 млрд рублей и такой же сумме ежегодных убытков.

Собянин заявил в начале апреля этого года, что если автомобили, которые производит ЗИЛ, оценить не по продажной цене, а по себестоимости, они будут дороже «Мерседесов». «Управляющая компания, которая с 2003 года руководила заводом, доуправлялась до такой ситуации», — сказал градоначальник, обвинив руководство предприятия в отмывании денег. Долги по заработной плате на заводе, которые составляют 200 млн рублей, столичные власти пообещали погасить в ближайшее время.

В настоящее время основная продукция ЗИЛа — грузовики. В 2009 году они дали заводу 67% продаж. Остальное пришлось на трехтонник, получивший прозвище «Бычок» (10%), и на новый «бескапотник» модели 4329 (23%).

«Бычок» является прямым потомком модели ЗиЛ-169 (1975 г.), а та, в свою очередь, происходит от ЗиЛ-130 (1962 г.). Он выпускается с 1996 года. «Бескапотник» 4329 (представители этого семейства демонстрировались на выставках под названием «Кентавр») представляет собой модернизированное шасси все той же модели ЗиЛ-130, на которую поставлена кабина китайского производства.

Понятно, что желающих «добровольно» приобретать столь архаичные транспортные средства немного. Поэтому основными клиентами ЗИЛа являются госструктуры. К примеру, некоторое количество пожарных машин у завода закупает МЧС. Покупателями «Бычка» и «Кентавра» в основном выступают организации, подконтрольные московской мэрии. Крупных заказчиков из коммерческих структур у ЗИЛа нет.

Инновационностью уже несколько достали

«Завод генерирует убытки, поскольку у него недозагрузка своих мощностей и постоянные большие затраты», — рассказал BFM.ru аналитик ИФК «Метрополь» Андрей Рожков. По его мнению, в сложившейся ситуации есть два варианта решения проблемы: либо вкладываться в развитие завода, либо закрыть его и использовать освободившуюся территорию по другому назначению. В первом случае придется привлекать огромные инвестиции, поскольку предприятие нужно будет фактически отстраивать заново. Второй вариант, по словам Рожкова, сейчас выглядит предпочтительней.

«Целесообразнее было бы использовать эту площадку не как завод, потому что, с точки зрения логистики и экологии, все-таки лучше переносить производство из Москвы в область и другие регионы. Что касается строительства жилья на этой территории, то мне кажется, что это нецелесообразно. Впрочем, если только это будет не какой-то проект студенческого комплекса», — сказал Рожков.

Директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев считает, что, с одной стороны, содержать такой огромный автомобильный завод, который занимает очень большую территорию в черте города, неправильно.

«С другой стороны, мне категорически не нравятся ни аргументации, ни те предложения, которые мы услышали от мэрии: раз убытки, значит нужно закрывать. Но ведь у нас очень много предприятий, деятельность которых стала нерентабельной. Их все тоже надо закрыть? Может быть, лучше подумать о том, что сделать, чтобы завод все же стал рентабельным? В предложении закрыть ЗИЛ, превратив его в инновационную площадку, не учитывается, что это предприятие для Москвы и для страны — нечто большее, чем просто завод. Это некий символ того промышленного потенциала, который был создан в ХХ веке. Для многих это имеет значение. Поэтому, на мой взгляд, самая оптимальная мера — сохранение завода, но вывод его за территорию Москвы. Многие мировые столицы именно так и поступали. К примеру — история с выводом завода по производству грузовиков Citroen из Парижа», — сказал Николаев BFM.ru.

В любом, случае, по мнению эксперта, производственную площадку необходимо сохранить. «Возможны различные варианты, например, пищевая промышленность. Это вполне актуально для крупного города. Но не надо прикрываться словами об инновациях и так далее. Должен быть некий компромиссный вариант», — считает Николаев.

«Что касается превращения завода в инновационно-производственную площадку, то скажу, что нас этой инновационностью уже несколько достали. В экономике, в которой нет спроса на инновации, эта площадка останется просто площадкой. И это надо хорошо понимать. Там хотят создать университетский комплекс, но что, у нас в Москве мало вузов? У нас существует много других проблем», — сказал эксперт.

Русскому «Хаммеру» не суждено сбыться

Стоит отметить, что прежнее руководство Москвы во главе с Юрием Лужковым пыталось всячески поддержать предприятие, вкладывая в это немалые средства. О степени амбициозности планов бывших властей города может говорить заявление Лужкова, сделанное в 2009 году. Тогда он сказал, что на ЗИЛе будет выпускаться автомобиль, похожий по своим эксплуатационным возможностям на американский «Хаммер».

«Мы будем разрабатывать один тип автомобиля для Министерства обороны России и его упрощенный вариант — для гражданской сферы, чем-то похожий на «Хаммер», — заявил тогда Лужков. Тогда же экс-мэр заявил, что правительство Москвы «не допустит остановки производства, и будет продолжать помогать заводу через меры разных поддержек, в том числе закупок у завода автомобилей и техники».

ЗИЛ успешо уходит от банкротства

На этой неделе, 28 апреля, в арбитраже должно состояться рассмотрение заявления «Вологдаметаллооптторга» о признании ЗИЛа банкротом. Между тем, в марте этого года Арбитражный суд Москвы оставил без рассмотрения заявление «Ростовэнергоремонта» о признании несостоятельным (банкротом) «Завод имени Лихачева».

Это уже далеко не первое заявление о банкротстве ЗИЛа, однако ранее завод погашал задолженности, после чего заявители в суде отказывались от своих требований. Так, 11 марта арбитраж Москвы оставил без рассмотрения заявление компании «Эмпилс» (Ростов-на-Дону) о признании завода несостоятельным. На заседании стало известно, что ЗИЛ полностью погасил задолженность перед заявителем. Леонид Полозов

Польская авиакомпания LOT прекратила эксплуатацию небольших региональных реактивных авиалайнеров Embraer-145, имеющих прозвище Карандаш.

Последний официальный рейс LO-3832 самолет этого типа с бортовым номером SP-LGH выполнил по маршруту Гданьск-Варшава. Неофициально же самолет успел слетать еще в Ригу, подменяя сломавшийся ATR, пишет avianews.com.

По прибытию в аэропорт польской столицы Карандаш встречали пожарные машины, которые "выстрелили" водяным салютом.

LOT завершила использование Embraer-145 после 12 летэксплуатации. Первый подобный региональник авиакомпания получила в 1999 году. Всего во флоте польского авиаперевозчика летало 14 подобных машин, которые выполняли внутренние рейсы и рейсы в европейские государства.

48-местные Карандаши в своем парке LOT заменила более вместительными самолетами Embraer-170/175/195.

Сейчас под позывными LOT летает 10 Embraer-170 (70 мест), 14 Embraer-175 (82 мест) и 1 Embraer-195 (112 мест). В течение этого и следующего годов флот компании пополнят еще 3 Embraer-195.

Представители туристических информационных центров (ТИЦ) России и зарубежья во второй раз соберутся в Великом Новгороде на практический семинар "Организация туристической деятельности города. Успешная практика ТИЦ в России и за рубежом" с 21 по 23 апреля, чтобы поделиться профессиональным опытом, сообщает новгородский центр развития туризма "Красная Изба".

На семинаре ведущие специалисты России, Франции и Латвии поделятся опытом по вопросам создания туристического бренда и разработки маркетинговой стратегии региона, разработки инновационных туристических проектов.

Круглый стол "ТИЦ. Истории успеха" предоставит уникальную возможность познакомиться с передовыми стратегиями, концепциями, технологиями развития туризма в регионах Российской Федерации и обменяться опытом в реализации инновационных проектов. Докладчики семинара проведут индивидуальные консультации для представителей регионов Российской Федерации по вопросам разработки бренда и туристической стратегии города (региона), созданию и обеспечению деятельности ТИЦ.

Во время театрализованной экскурсии посадник Великого Новгорода Сбыслав Якунович поведает гостям о том, как строили Детинец. Участники семинара познакомятся с православными святынями Новгородской земли, узнают о новгородском периоде жизни великого русского композитора Сергея Васильевича Рахманинова на экскурсии "Великий Новгород - колыбель российских гениев". В рамках семинара пройдет презентация фильмов-участников II Международного фестиваля фильмов индустрии туризма и культуры "Китоврас", который пройдет на Родине России в сентябре 2011 года.

Участники семинара получат уникальную возможность стать гостями торжественного вечера, посвященного десятилетию первого в России туристического офиса, на котором в дружеской обстановке специалисты и создатели центра развития туризма "Красная Изба" расскажут об истории открытия туристического инфоцентра, своих достижениях и планах на будущее.

Создание первого в России туристического информационного центра "Красная изба" стало возможным благодаря тесным партнерским отношениям, которые Великий Новгород и Страсбург поддерживают на протяжении 14 лет. Некоммерческое партнерство "Офис Туризма Великого Новгорода" стало приемником опыта туристического офиса Страсбурга, осуществляющего свою деятельность во Франции более 100 лет.

На сегодняшний день некоммерческое партнерство объединяет и координирует туристическую деятельность 37 предприятий гостиничного и ресторанного бизнеса, туристических администраций, учреждений культуры, турфирм, которые представляют 157 объекта туриндустрии Новгородской области.

Азербайджан построил европейцев в очередь за своим газом. Европа ищет выходы к азербайджанскому газу, который позволит снизить зависимость от российских поставок. Операторы азербайджанского газового проекта должны в этом году сделать выбор из предлагаемых трех трубопроводных проектов

Нагромождение построек, труб и вентилей у берега Каспийского моря на вид мало похоже на будущую отправную точку газоснабжения Европы, пишет The Financial Times. И, тем не менее, терминал в Сангачале в Азербайджане должен стать начальным звеном новой цепи, которая соединит ЕС с важнейшим для него источником природного газа и позволит снизить зависимость от России. Три консорциума борются за строительство будущей магистрали и окончательное, политически очень значимое, решение будет принято в этом году, пишет издание.

Будет ли оно продиктовано в большей степени экономическими или политическими соображениями? Советник государственной азербайджанской нефтегазовой компании SOCAR Мурат Гейдаров говорит, что единственным фактором будет коммерческая жизнеспособность проекта. Пока, по его словам, не приходится даже говорить о «первом среди равных», все альтернативы равны.

На шельфе Каспийского моря находится азербайджанское газоконденсатное месторождение Шах-Дениз с запасами в 1000 млрд кубометров газа. К 2017 году, когда планируется разработка второй стадии этого месторождения, годовой уровень добычи газа в Азербайджане вырастет до 24 млрд кубометров, благодаря чему страна сможет снабжать европейский рынок. Когда расширение Шах-Дениз будет завершено, Азербайджан получит возможность экспортировать в Европу 10 млрд кубометров газа в год, пишет The Financial Times.

В этом случае Европа сможет решить одну из стратегических проблем. ЕС импортирует около 60% потребляемого газа, самым важным поставщиком является Россия, обеспечивающая примерно четверть объема потребностей блока. Но между странами степень зависимости от российского газа сильно колеблется. Например, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва получают от России все 100% своего газа и еще четыре страны ЕС — не менее 70%. Потенциальная уязвимость этих стран отчетливо проявилась в 2009 году, когда газовый конфликт между Украиной и Россией привел к срыву европейских поставок.

Первым важнейшим препятствием будет выбор правильного трубопровода. Неизбежное для крупных энергетических проектов столкновение экономических и политических факторов будет еще более острым, чем обычно, пишет The Financial Times.

Самый амбициозный план — проект Nabucco, который Европейская комиссия считает наиболее предпочтительным, дающим континенту выход к энергетическим резервам всего Каспийского бассейна, к которому относится не только Азербайджан, но и его богатые газом соседи, в частности Туркменистан, пишет издание.

Проект Nabucco предполагает строительство трубопровода протяженностью около 3900 км, из Турции в Австрию. Возможно, Nabucco пользуется политической поддержкой Европы, но этот проект намного проигрывает по издержкам: согласно публичной оценке консорциума, капитальные расходы составят 7,9 млрд евро (11 млрд долларов). Однако внешняя оценка стоимости трубопровода — 20 млрд долларов.

Управляющий директор Nabucco Рейнхард Митчек (Reinhard Mitschek) настаивает: главное не то, что проект должен быть самым дешевым — он должен быть самым привлекательным. По трубопроводу Nabucco газ будет поступать в европейский распределительный узел в Австрии, так что можно поставлять газ во все страны Европы, в том числе в Великобританию.

Годовая мощность Nabucco составит 31 млрд кубометров, что более чем в три раза превышает объем потенциальных поставок из Азербайджана. Изначальный план проекта предусматривал поставки в Европу газовых ресурсов из Ирана. Но в связи с конфликтом вокруг иранской ядерной программы он изменен таким образом, чтобы была возможность поставлять газ из Туркмении и Азербайджана.

«Чтобы тарифы в Nabucco были конкурентоспособными, необходимо 20 млрд кубометров газа в год, что вдвое выше экспортного ресурса Азербайджана», — комментирует The Financial Times Риккардо Пулити (Riccardo Puliti), возглавляющий направление энергетики в Европейском банке реконструкции и развития (ЕБРР).

Но есть еще только две страны, которые могут обеспечить необходимый дополнительный объем загрузки, — Туркменистан и Ирак, но в обоих случаях с их ресурсами связаны серьезные трудности. Прежде чем можно будет начать поставки из северного иракского Курдистана, потребуется одобрение центрального правительства страны, а получение его в ближайшей перспективе маловероятно.

Что касается Туркменистана, к его месторождениям потребуется подвести дополнительную подводную магистраль. Но Россия и Иран настаивают, что сначала они должны дать свое согласие для ведения таких проектов (в связи с правовым статусом Каспийского моря).

Все это усиливает риски Nabucco. Другие потенциальные претенденты на азербайджанскую нефть — более дешевые и простые проекты, но с менее привлекательными маршрутами, по которым газ будет поступать в Италию, а не в австрийский центральный распределительный узел. Трансадриатический газопровод предполагает использование существующей инфраструктуры в Греции и Турции и строительство 520-километровой подводной ветки из Албании в Италию при объеме инвестиций 1,5 млрд евро. Компания IGI Poseidon планирует проложить магистраль по такому же маршруту с более протяженным подводным участком за 1,3 млрд евро. У этих трубопроводов пропускная способность примерно в три раза меньше, чем у Nabucco, в соответствии с потенциалом экспорта из Азербайджана.

Консорциум Шах-Дениз запросил у конкурирующих трубопроводных проектов официальные тарифные предложения до 1 октября, пишет The Financial Times. Партнеры должны будут сделать окончательный выбор, но доминирующий голос — за правительством страны. Наталья Бокарева

Консенсус после вашингтонского

Как кризис повлиял на развитие

Резюме: Американская версия капитализма если и не потеряла репутацию, то, по крайней мере, больше не является доминирующей. Запад, и в особенности США, впредь не будет рассматриваться как единственный центр инновационной социально-политической мысли. А когда дело касается международных организаций, голоса и идеи Соединенных Штатов и Европы доминируют все меньше.

Авторы являются редакторами книги «Новые идеи развития после финансового кризиса» (Johns Hopkins University Press, 2011), на основе которой написано это эссе. Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2 за 2011 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Начавшийся в США глобальный кризис на этот раз не только потряс мировую экономику, но и отрицательно сказался на мировой политике. В свое время Великая депрессия 1929–1933 гг. положила начало переходу от жесткого монетаризма и политики невмешательства государства к кейнсианскому регулированию спроса. Более того, в глазах многих людей капиталистическая система лишилась легитимности, были заложены основы для роста радикальных и антилиберальных движений по всему миру.

В наши дни столь явного отторжения капитализма не наблюдается даже в развивающемся мире. В начале 2009 г., в самый разгар глобальной финансовой паники, Китай и Россия, две бывшие некапиталистические державы, ясно дали понять отечественным и зарубежным инвесторам, что не намерены отказываться от капиталистической модели. Ни один из лидеров крупных развивающихся стран не отступил от приверженности принципам свободной торговли и глобальной капиталистической системы. Напротив, именно развитые западные демократии подчеркивали, как опасно чрезмерно полагаться на рыночную глобализацию, и призывали к большему регулированию мировой финансовой системы.

Почему нынешний кризис вызвал гораздо менее экстремальную реакцию в развивающихся странах по сравнению с временами Великой депрессии? Во-первых, в развивающемся мире обвиняют в кризисе Соединенные Штаты. Многие в этих странах готовы согласиться с президентом Бразилии Луисом Инасиу Лула да Силвой, что «этот кризис вызвали белые люди с голубыми глазами». Если мировой финансовой кризис и стал проверкой на прочность какой-либо модели развития, то именно рыночной, неолиберальной модели, которая отводит государству скромную роль в экономике, но делает акцент на дерегулировании, частной собственности и низких налогах. Немногие развивающиеся страны могут считаться полностью принявшими эту концепцию.

На самом деле до кризиса в течение многих лет они дистанцировались от данного подхода. Финансовый кризис конца 1990-х гг. в Восточной Азии и Латинской Америке дискредитировал целый ряд идей, ассоциирующихся с так называемым «вашингтонским консенсусом», в особенности те из них, которые касаются прямой зависимости от иностранного капитала. К 2008 г. многие страны с развивающейся экономикой прикрыли двери перед иностранными финансовыми рынками, накопив значительные валютные резервы и создав систему регулирования своего банковского сектора. Подобная политика обеспечила защиту от глобальной экономической волатильности. Это подтвердил впечатляющий подъем соответствующих стран после недавнего кризиса: развивающиеся экономики демонстрировали лучшие показатели роста, чем страны развитого капитализма.

Таким образом, американская версия капитализма если и не потеряла репутацию, то по крайней мере больше не является доминирующей. В ближайшие 10 лет страны с развивающимся рынком и низким доходом, скорее всего, продолжат вносить изменения в свой подход к экономической политике. Они будут жертвовать гибкостью и продуктивностью, ассоциирующимися с моделью свободного рынка, ради внутренней политики противостояния конкурентному давлению и глобальным экономическим потрясениям. Их станет заботить не столько свободный поток капитала, сколько минимизация социальной нестабильности посредством программ социальной защиты и более активная поддержка национальной промышленности. И еще меньше, чем раньше, они будут склонны полагаться на опыт развитых стран, считая – вполне справедливо, – что не только экономическая, но и интеллектуальная мощь начинает распределяться более равномерно.

Фетиш иностранных финансов

Одна из главных особенностей старого, докризисного экономического консенсуса воплощалась в тезисе о том, что развитые страны могут рассчитывать на значительную выгоду от увеличения притока иностранного капитала. Экономист Арвинд Субраманиан назвал это «фетишем иностранных финансов». Идея о том, что беспрепятственное движение капитала по всему миру, как и свободное обращение товаров и услуг, делает рынки более эффективными, в целом воспринималась в политических кругах как должное. В 1990-х гг. США и такие международные финансовые институты, как Международный валютный фонд, подталкивали заемщиков из развивающихся стран открывать свои рынки капиталов для иностранных банков и отказываться контролировать курс валют.

В то время как выгоды от свободной торговли подтверждались документально, преимущества полномасштабной мобильности капитала не столь очевидны. Причины кроются в фундаментальных различиях между финансовым сектором и «реальной» экономикой. Свободные рынки капитала действительно добиваются эффективного распределения капитала. Но крупные взаимосвязанные финансовые институты в отличие от крупных производственных фирм сталкиваются с рисками, которые способны оказывать огромное негативное воздействие на остальную экономику.

Одним из парадоксальных следствий финансового кризиса 2008–2009 гг., возможно, станет то, что американцы и британцы наконец осознают простую истину, известную в Восточной Азии уже более 10 лет. А именно, что открытый рынок капитала в сочетании с нерегулируемым финансовым сектором – это бомба замедленного действия. По завершении финансового кризиса в Азии многие американские политики и экономисты стали вновь акцентировать внимание на быстротечной либерализации и продвигать идею «последовательности», т.е. либерализации только после того, как будет создана мощная система регулирования с адекватным надзором за банками. Но они не задумывались о том, способны ли некоторые развивающиеся страны быстро ввести в действие такую систему или как будет выглядеть оптимальный режим регулирования. Они упустили из виду взаимосвязь между их новой идеей и их собственным случаем, а также забыли предупредить об огромном нерегулируемом теневом финансовом секторе, грозящем избыточной задолженностью, который возник в Соединенных Штатах.

Первым очевидным следствием кризиса, таким образом, стало падение фетиша иностранных финансов. Такие страны, как Исландия, Ирландия и государства Восточной Европы, с большим энтузиазмом принявшие на себя бремя данного фетишизма, пострадали особенно сильно, и их ожидает очень трудный период восстановления. Как и для Уолл-стрит, уверенный рост, который демонстрировали эти страны с 2002 по 2007 г., отчасти оказался иллюзорным. Он свидетельствовал о доступности кредитов и высокой доле заемных средств, а не о наличии прочного фундамента.

Забота о социальной защите

Второе следствие финансового кризиса 2008–2009 гг. – новая привязанность развивающихся стран к преимуществам разумной социальной политики. До кризиса те, от кого зависит принятие политических решений, были склонны приуменьшать значение социального обеспечения и программ социальной защиты, отдавая предпочтение стратегиям, нацеленным на экономическую эффективность.

Американский президент Рональд Рейган и британский премьер-министр Маргарет Тэтчер пришли к власти в конце 1970-х и начале 1980-х гг. на волне критики современного социального государства. Многие их критические замечания вполне обоснованы: государственный бюрократический аппарат во многих странах был раздутым и неэффективным, а в менталитете населения закрепился расчет на получение положенной социальной помощи. Вашингтонский консенсус не обязательно отвергал применение социальной политики, но его сосредоточенность на эффективности и бюджетной дисциплине часто вела к сокращению социальных расходов.

Однако кризис выявил нестабильность, свойственную капиталистическим системам – даже таким развитым и передовым, как в США. Капитализм – динамичный процесс, невинными жертвами которого регулярно становятся люди, теряющие работу или лишающиеся источника дохода. В период кризиса и после него граждане ожидали, что их правительства обеспечат им определенный уровень стабильности на фоне общей экономической неопределенности. Политические деятели в развивающихся странах вряд ли забудут этот урок; консолидация и легитимность их хрупких демократических систем будет зависеть от способности обеспечить более высокий уровень социальной защиты.

Рассмотрим реакцию континентальной Европы в сравнении с Соединенными Штатами. До сих пор с учетом кризиса в еврозоне Западная Европа переживала менее болезненное восстановление благодаря более развитой системе действующих автоматически антициклических социальных расходов, включая страхование на случай безработицы. Восстановление экономики без создания новых рабочих мест в США, напротив, делает американскую модель еще менее привлекательной для тех, кто принимает стратегические решения в развивающемся мире. Особенно для тех, кто подвержен политическому давлению и вынужден уделять внимание нуждам среднего класса.

Яркий пример нового акцентирования социальной политики можно обнаружить в Китае. Реагируя на быстрое старение населения, китайское руководство борется за создание современной пенсионной системы, что знаменует собой переход от традиционной тактики, сосредоточенной только на создании новых рабочих мест, к поддержанию социальной и политической стабильности. В Латинской Америке те же проблемы решаются иначе. С началом нового столетия регион полевел, устав от либеральных реформ 1990-х гг., и новые правительства увеличили социальные расходы, чтобы сократить бедность и неравенство. Многие страны, последовав успешному примеру Бразилии и Мексики, ввели схемы перевода денежных средств, предназначенных для бедных семей (при этом получатели помощи должны отправлять детей в школу или выполнять другие условия). В Бразилии и Мексике этот подход впервые за многие годы способствовал заметному сокращению неравенства доходов и помог защитить беднейшие семьи от недавнего кризиса.

Разумеется, вопрос в том, смогут ли подобные программы, адресованные бедным (и потому не требующие значительных бюджетных затрат), с легкостью привлечь долгосрочную поддержку растущего в регионе среднего класса. А также как эти и другие развивающиеся экономики, в том числе Китай, справятся с финансовыми затратами на более универсальные программы социального обеспечения, включая здравоохранение и пенсии. Преуспеют ли они в решении проблем, связанных с недофинансированием универсальных социальных программ, – проблем, которые сейчас стоят перед Европой и Соединенными Штатами из-за старения населения.

Видимая рука

Третьим следствием кризиса стало начало нового раунда дискуссий об индустриальной политике – стратегии страны по развитию определенных секторов промышленности, традиционно получающих такие виды поддержки, как дешевые кредиты, прямые субсидии или государственное управление банками развития. Подобная политика была признана опасной и несостоятельной в 1980-е и 1990-е гг. из-за поддержки неэффективных отраслей промышленности путем огромных бюджетных затрат. Но кризис и адекватная реакция на него некоторых стран могут укрепить уверенность о том, что компетентные технократы в развивающихся странах способны эффективно управлять участием государства в производственном секторе. Бразилия, например, использовала финансируемый правительством банк развития, чтобы быстро направить кредиты в определенные сектора в рамках первоначальной антикризисной программы, а Китай сделал то же самое с помощью государственных банков.

Однако эта новая индустриальная политика не связана с выявлением победителей или осуществлением крупных секторных сдвигов в производстве. Ее задача – координация решения проблем и устранения барьеров, которые мешают притоку частных инвестиций в новые отрасли и технологии, трудностей, с которыми рыночные силы не могут справиться в одиночку. Например, для развития инновационного производства по пошиву одежды в Западной Африке правительства могли бы обеспечить постоянные поставки текстиля или субсидировать строительство портов, чтобы избежать затруднений с экспортом. Тем самым, взяв на себя часть первоначальных финансовых и других рисков и более системно развивая государственную инфраструктуру, правительства помогут частным инвесторам справиться с высокими затратами при налаживании производства и внедрении инноваций во вновь возникающих секторах.

На протяжении последних 30 лет базирующиеся в Вашингтоне институты развития придерживались точки зрения, согласно которой некомпетентность правительства и коррупция представляют для роста гораздо большую угрозу, чем крах рынка. Изменится ли эта точка зрения сейчас, когда капитализм американского стиля рухнул со своего пьедестала? Возобладает ли идея о том, что государство способно принять на себя более активную роль? Для каждой в отдельности развивающейся страны ответ зависит от оценки возможностей государства и общего уровня управления. Самая строгая критика промышленной политики всегда касалась политических, а не экономических аспектов, поскольку подчеркивалось, что принятие экономических решений в развивающихся странах не может быть защищено от политического давления. Критики заявляли, что политики будут придерживаться протекционистских мер даже после того, как они выполнят свою первоначальную задачу по обеспечению резкого рывка национальной промышленности. Такие виды индустриальной политики, как сокращение зависимости от импорта и продвижение новых отраслей, хотя и критиковались позже в Вашингтоне, действительно способствовали достижению впечатляющего уровня экономического роста в 1950-е и 1960-е гг. в Восточной Азии и Латинской Америке. Проблема, однако, заключалась в том, что правительства в странах Латинской Америки были политически неспособны расширить этот протекционизм, поэтому их промышленность не смогла стать конкурентоспособной на мировом уровне.

Поэтому технократы в развивающемся мире должны учитывать политические аспекты своего намерения проводить промышленную политику. Существует ли достаточно компетентная и независимая от политического давления бюрократия? Хватит ли средств, чтобы поддерживать такой курс? Хватит ли сил для принятия жестких решений, например, чтобы отказаться от утративших свою эффективность политических решений? Большинство успешных примеров промышленной политики приходится на Восточную Азию, где традиционно существует мощная технократическая бюрократия. Странам, у которых отсутствует такое наследие, следует быть более осторожными.

Заставить бюрократию работать

Правительствам, вознамерившимся продвигать индустриальное развитие и обеспечивать социальную защиту населения, придется реформировать госсектор. Дело в том, что четвертым следствием финансового кризиса 2008–2009 гг. стало болезненное напоминание о том, что произойдет, если этого не сделать. В США регулирующие органы не получали достаточного финансирования, не могли привлечь высококвалифицированных сотрудников и сталкивались с политическим противодействием. И это неудивительно: доктрина Рейгана и Тэтчер подразумевала, что рынки являются приемлемой заменой эффективного правительства. Кризис продемонстрировал, что нерегулируемые или плохо регулируемые рынки могут обойтись очень дорого.

Правительства как развивающегося, так и развитого мира с восхищением наблюдали за удивительной способностью Китая оправиться от кризиса, в основе которой лежит жестко управляемый, выстроенный сверху вниз механизм принятия решений. Он позволяет избежать задержек, характерных для сложного демократического процесса. Следствием явилось то, что политические лидеры развивающегося мира сейчас связывают эффективность и возможности с автократическими политическими системами. При этом существует множество некомпетентных автократических режимов, на фоне которых Китай выделяется тем, что представляет собой бюрократию, которая, по крайней мере на высшем уровне, способна осуществлять управление и координацию продуманной политикой. Среди стран с низким уровнем доходов это делает КНР исключением.

Создание и поддержание эффективного госсектора – одна из самых сложных проблем мирового развития. Такие институты, как Всемирный банк и британский Департамент международного развития, осуществляли программы по укреплению госсектора, продвижению ответственного госуправления и борьбе с коррупцией на протяжении последних 15 лет, но не добились особых успехов. Тот факт, что даже финансовые регуляторы в Соединенных Штатах и Великобритании не смогли использовать свои полномочия, чтобы идти в ногу с быстро меняющимися рынками, лишний раз доказал: эффективный госсектор остается актуальным вызовом даже для наиболее развитых стран.

Почему в укреплении госсектора в развивающихся странах удалось добиться лишь незначительного прогресса? Первая проблема – бюрократия часто служит правительствам, которые, в отличие от идеального, обезличенного государственного аппарата представляют собой коалиции взяточников, действующих в личных интересах. Зарубежные доноры обычно не обладают необходимыми рычагами, чтобы заставить их измениться. В некоторых случаях исключением служат такие механизмы, как процесс вступления в Евросоюз. Вторая проблема состоит в том, что эффективные институты должны развиваться естественным путем, отражая политические, социальные и культурные реалии страны. Развитие обезличенной бюрократии на Западе было продуктом длительного и болезненного процесса, при этом внешние факторы (такие как необходимость военной мобилизации) сыграли значительную роль в создании сильных государственных институтов (например, знаменитой прусской бюрократии). Такие институты, как верховенство закона, редко становятся работоспособны, если просто копируют зарубежный опыт, общество должно вникнуть в их суть. Наконец, реформа госаппарата должна происходить параллельно с процессом построения нации. Если у общества нет четкого осознания национальной идентичности и общих государственных интересов, каждый отдельный человек будет демонстрировать большую принадлежность своей этнической группе, племени или приверженность своим покровителям.

Движение к многополярности

Спустя много лет историки вполне смогут назвать нынешний финансовый кризис окончанием американского экономического доминирования в мировой политике. Но тенденция движения к многополярному миру возникла гораздо раньше, а крах западных финансовых рынков и их неторопливое восстановление лишь ускорили процесс. Даже до кризиса международные институты, созданные после Второй мировой войны для разрешения проблем в сфере экономики и безопасности, находились на пределе своих возможностей и нуждались в реформировании. МВФ и Всемирный банк страдали от недостатков структуры управления, которая отражала устаревшие экономические реалии. Начиная с 1990-х гг. и далее в наступившем столетии, институты Бреттон-Вудской системы оказались вынуждены предоставить больше прав голоса странам с развивающейся экономикой, таким как Бразилия и Китай. В то же время «Большая семерка» – элитная группа, состоящая из шести наиболее экономически значимых западных демократий и Японии, оставалась неформальным мировым лидером, когда дело касалось глобальной экономической координации, несмотря на появление других центров силы.

Финансовый кризис в конце концов привел к тому, что G7 утратила роль основного координатора глобальной экономической политики и к ее замене «Большой двадцаткой». В ноябре 2008 г. главы государств G20 собрались в Вашингтоне, чтобы выработать глобальную программу стимулирования экономики – встреча с тех пор переросла в официальный международный институт. Поскольку G20, в отличие от G7, включает развивающиеся страны, такие как Бразилия, Китай и Индия, подобное расширение экономической координации представляет собой запоздалое признание новой группы глобальных экономических игроков.

Кризис также вдохнул новую жизнь в МВФ и Всемирный банк, подтвердил их легитимность. До кризиса создавалось впечатление, что МВФ быстрыми темпами превращается в отжившую структуру. Рынки частного капитала обеспечивали страны финансовыми средствами на выгодных условиях, не обставляя их требованиями, которыми часто сопровождались кредиты МВФ. Фонд с трудом финансировал собственную деятельность и находился в процессе сокращения персонала.

Ситуация изменилась в 2009 г., когда лидеры «двадцатки» договорились обеспечить институты Бреттон-Вудской системы дополнительными средствами в размере 1 трлн долларов, чтобы помочь странам пережить будущий финансовый дефицит. Бразилия и Китай вошли в число доноров специальных фондов, которые в итоге помогли поддержать Грецию, Венгрию, Исландию, Ирландию, Латвию, Пакистан и Украину.

Попросив развивающиеся рынки взять на себя более ответственную роль в международной экономической политике, западные демократии косвенно признали, что сами они уже не в состоянии справиться с мировыми экономическими проблемами в одиночку. Но то, что назвали «подъемом остальных» (в отличие от «упадка Запада». – Ред.), касается не только экономической и политической мощи. Подразумевается также глобальная конкуренция идей и моделей. Запад, и в особенности США, больше не рассматривается как единственный центр инновационной социально-политической мысли. Схемы оказания денежной помощи на определенных условиях, например, впервые были разработаны и введены в Латинской Америке. За последние 30 лет Запад внес скромный вклад в инновационное мышление в промышленной политике. Чтобы увидеть успешные модели на практике, стоит обратиться к примеру развивающихся стран, а не развитого мира. А когда дело касается международных организаций, голоса и идеи Соединенных Штатов и Европы доминируют все меньше. При этом страны с развивающейся экономикой, ставшие крупными донорами международных финансовых институтов, приобретают более значительный вес.

Все это говорит о конкретных изменениях в программе развития. Традиционно эта программа разрабатывалась развитым миром и затем вводилась (или, в действительности, часто навязывалась) в развивающемся мире. США, Европа и Япония по-прежнему останутся бесспорными источниками экономических ресурсов и идей, но развивающиеся экономики выходят на эту арену и станут крупными игроками. Бразилия, Китай, Индия и ЮАР будут одновременно донорами и реципиентами ресурсов для развития и способов их наилучшего использования. Значительная доля бедного населения планеты живет на территории этих стран, однако им удалось добиться уважения на мировой арене в экономической, политической и интеллектуальной областях. На самом деле развитие никогда не являлось чем-то, что богатые даруют бедным, скорее, бедные достигают этого самостоятельно. Видимо, западные державы, наконец, осознали эту истину в свете финансового кризиса, который для них отнюдь не окончен.

Фрэнсис Фукуяма – ведущий научный сотрудник Института международных исследований Фримена Спольи при Стэнфордском университете.

Нэнси Бердсолл – президент Центра глобального развития.

США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > globalaffairs.ru, 20 апреля 2011 > № 739765 Фрэнсис Фукуяма, Нэнси Бердсолл

Мирное сосуществование XXI века

Закат вульгарного мультикультурализма как возрождение культуры модерна

Резюме: Мультикультурализм появился лишь как исторический эпизод, как проявление кратковременной «обратной волны», завершающей цикл индустриальной модернизации. Эта волна была вызвана внешними по отношению к культуре импульсами, сила которых ныне слабеет. Необходима новая модель.

Критика мультикультурализма становится модной политической тенденцией в Европе, но вызывает разноречивые отклики в России. При этом само значение этого понятия не вполне прояснено, дискуссии же носят исключительно политический характер. В данной статье я излагаю свою гипотезу о том, что ослабление позиций сугубо традиционалистской идеологии, выраженной в концепции вульгарного (упрощенного, выхолощенного) мультикультурализма, обусловлено фундаментальными историческими тенденциями – приливами и отливами модернизации.

Концепция «обратной волны»

В 1990-е гг. Самьюэл Хантингтон предложил модель глобального распространения демократизации, в которой использовал образ морских приливов и отливов. Он ввел в научный оборот понятие «обратной волны» (rеverse wave) демократизации, обосновав почти неизбежные, но временные отступления ранней демократии под напором традиционных и более укорененных в жизни народов недемократических режимов. Концепция «обратной волны» хорошо объясняет не только трудный и извилистый путь демократизации, но и более широкий круг процессов, объединяемых понятием «модернизация». Эта концепция позволяет лучше понять и природу одного из парадоксов глобализации.

Речь идет об одновременном проявлении с конца XX века двух, казалось бы, взаимоисключающих тенденций. С одной стороны, рост взаимосвязи стран мира и определенная стандартизация их культур. С другой – нарастание культурной дифференциации и дезинтеграции, связанное с феноменом так называемого «этнического и религиозного возрождения». Рост традиционных групповых форм идентичности (этнической, религиозной, расовой) стал активно проявляться с конца 1960-х и усилился в 1980–1990-х годах. Эта тенденция охватила большинство стран мира, что и обусловило глобальный кризис модерна, затянувшийся почти на полвека. Глубокой эрозии подверглись в это время основополагающие ценности культуры модерна, прежде всего ценности индивидуальной свободы, рационального сознания и прав человека. Эти процессы сопровождались обострением конфликтов между этническими и религиозными группами не только в постколониальных странах с незавершенной национальной консолидацией общества, но и в давно сложившихся государствах-нациях Европы и в США.

Чаще всего отмеченный парадокс глобализации объясняют естественным сопротивлением незападных культур модернизационным переменам, процессам стандартизации и унификации человеческой деятельности. Но основным фактором, подтолкнувшим волну традиционализма, стали, вероятнее всего, внешние по отношению к культуре импульсы, а именно – совокупность радикальных перемен в экономической, интеллектуальной и политической жизни мира, произошедших в конце 1960-х – начале 1970-х годов.

Экономические перемены. Начала радикально меняться глобальная экономическая стратегия, обусловившая в немалой мере и изменения в культурной политике. С конца 1960-х гг. стремление к сокращению издержек на рабочую силу, затрат на развитие социальной инфраструктуры, на обеспечение экологической безопасности и других требований индустриального и демократического общества стимулировали вывоз капитала и перенос промышленных мощностей из развитого мира в развивающийся. Эта стратегия побуждала корпорации приспосабливать как индустриальные технологии, так и управленческие идеологии к культурным особенностям соответствующих стран. Простота применения новых технологий сделала их доступными для использования в разных культурных и социальных условиях. Внедрение этих технологий не потребовало столь значительных изменений в традиционной культуре, какие произошли в предшествующие эпохи при появлении первых гидравлических и паровых машин, а затем и механизмов на дизельной и электрической тяге. Поэтому вместо прежних западных стратегий слома традиционных культур возникала политика адаптации западной экономики к традиционным культурам.

Она проводилась и в самих западных странах в связи с массовой заменой местной рабочей силы на более дешевую, рекрутируемую из среды иммигрантов. Эта новая стратегия не только уменьшила стандартизирующие функции индустриализации по отношению к традиционным культурам, но и стимулировала рост традиционализма, легитимировала его. Бизнес перестал играть роль основного защитника и проводника модернизации и идей культурного универсализма, что, в свою очередь, повлияло на развитие мирового интеллектуального климата в последней трети XX века.

Изменение общественных настроений. Господствовавшая с XIX века идея модернизации как универсального прогресса подверглась в конце 1960-х и в 1970-х гг. сокрушительной критике. В этот период (времена деколонизации) модернизацию все чаще стали называть «насильственным цивилизаторством и орудием колониализма», а также «имплицитным тоталитаризмом». Левый европейский постмодернизм в лице Ролана Барта, Мишеля Фуко, Жиля Делеза, Герберта Маркузе и ряда других философов-шестидесятников буквально бомбардировал классическую теорию модернизации упреками в антигуманизме и подавлении прав народов на культурную самобытность.

Одним из поводов для сокрушительной критики модернизации послужили проблемы (реальные и мнимые) в ряде стран «третьего мира», подвергшихся модернизации в значительной мере под давлением внешних сил. В некоторых из этих государств, прежде всего африканских, она сопровождалась разрушением традиционных институтов и жизненных укладов, повлекших рост социальной дезорганизации.

Однако в те годы еще рано было оценивать результаты индустриальной модернизации, позитивные последствия которой проявились лишь к началу нового века. Только ныне они стали заметными как раз там, где процесс оказался наиболее полным и последовательным. Например, ряд стран преодолели или существенно смягчили основное бедствие африканского континента – высокую детскую смертность. В период с 1995 по 2007 гг. Бенин, Ботсвана, Намибия, Нигер, Лесото, Маврикий, Мали, Мадагаскар, Сейшелы, Сенегал и некоторые другие (всего около 25% африканских государств) сумели обеспечить сокращение детской смертности в среднем на 18%. Здесь же сложились и сравнительно стабильные демократические режимы, достигнут 15-процентный совокупный рост доходов на душу населения. В большинстве же из 24 автократических государств континента, элиты которых боролись не столько с накопившимися веками внутренними проблемами, сколько с так называемым «экспортом модернизации», с 1995 г. наблюдается отрицательная динамика экономических и социальных показателей.

Но все это стало известно лишь в начале XXI века, а в 1970-е гг. большинство западных интеллектуалов демонизировали модернизацию в «третьем мире», описывая ее исключительно как форму колониализма, и одновременно идеализировали подъем национальных движений, возвращение народов к традиционным социальным практикам и образу жизни. Эти идеи были подхвачены в странах Востока, где послужили основой для формирования разнообразных фронтов сопротивления «новым западным крестоносцам». Многие исследователи давно обращают внимание на то, что политическая философия исламского фундаментализма представляет собой коллаж из идей левого европейского постмодернизма и антиглобализма.

Таким образом, в 1960–1970-е гг. западные интеллектуалы оказали существенное влияние на изменение глобальных политических стратегий, подстегнув волну традиционализации. По отношению к модернизации это была «обратная волна», отступление от идеи органического и целенаправленного обновления общества.

От гражданской интеграции к общинному строю

Одним из важных проявлений кризиса культуры модерна стало изменение в 1970-х гг. западных концепций национальной и культурной политики. До этого на протяжении нескольких веков процесс трансформации империй и становления национальных государств сопровождался политикой поощрения культурной однородности. Георг Фридрих Гегель и Франсуа Гизо, Эдуард Тейлор и Алексис де Токвиль, Жан Жорес и Макс Вебер при всех различиях в их политических предпочтениях твердо поддерживали принцип культурной однородности национального государства.

При этом в его истолковании и способах воплощения в жизнь единства не наблюдалось. Различались представления о мере культурной однородности, для одних она выражалась в формуле французской революции: «Одна страна, один народ, один язык», а для других – только в однородности политической и правой культуры при допущении разнообразия этнического и религиозного самосознания. В последнем случае можно было говорить о переходе страны от политики культурной ассимиляции к политике интеграции разных культур в единую гражданскую общность. Со временем идея национально-гражданской интеграции вытеснила доктрину культурной ассимиляции и после Второй мировой войны стала на Западе основой национально-культурной политики.

Культурная ассимиляция в XVIII–XIX веках достигалась преимущественно за счет навязывания населению страны единого языка, насильственного подавления местных или привнесенных языков, жестких запретов на функционирование локальных культур. На совершенно иных основах утверждалась гражданская интеграция. Она базировалась на идее дополнения множества культур единой гражданской и поощрения такой дополнительной культурной однородности косвенными методами. Так, американская политика «плавильного котла» (melting pot) переплавляла культуру иммигрантских групп, используя социально-экономические рычаги, преимущественно систему льгот. Такая политика не запрещала национальные культуры в быту и вместе с тем поощряла освоение иммигрантами единых гражданских норм на основе усвоения ими английского языка, а также совокупных норм культуры так называемого «белого протестантского большинства». Эта политика показала, что гражданская культура развивается не вместо национальных культур, а вместе с ними.

С конца 1940-х гг. политика «плавильного котла» и гражданской интеграции (в различных модификациях) стала доминирующей в Соединенных Штатах и в Европе. Однако уже в 1960-х гг. под давлением постмодернизма такая политика постепенно стала все более негативно восприниматься западным общественным мнением, которое тогда не умело отличить насильственную ассимиляцию от добровольной гражданской интеграции. Кроме того, интеграция тогда была еще непоследовательной и неполной, например, в США она ограничивалась расовой сегрегацией. Эти ограничения должны были быть сняты, однако вместо совершенствования интеграционной политики ее просто отбросили. Такое часто бывало в истории.

С 1970-х гг. началось победное шествие другой концепции, «мультикультурализма», отказавшейся от идеи гражданской интеграции и направленной на поощрение группового культурного разнообразия и простого соседства общин в рамках единого государства. В 1971 г. принципы мультикультурализма были включены в Конституцию Канады, в 1973 г. ее примеру последовала Австралия, в 1975 г. – Швеция. С начала 1980-х гг. эти принципы вошли в политическую практику большинства стран Запада и стали нормой, своего рода кредо для международных организаций.

Почти четыре десятилетия наблюдения за последствиями внедрения в жизнь этой политической доктрины дают основания для вывода о том, что она, решая одни проблемы, например, обеспечивая привыкание людей к неизбежному и растущему в современном мире культурному разнообразию, порождает другие, усиливая межобщинный раскол общества и провоцируя межгрупповые конфликты. Однако значительные сложности в оценке последствий этого феномена проявляются не только в силу этой двойственности.

Мультикультурализм и его трактовки

Мультикультурализм до сих пор является одним из наиболее расплывчатых терминов политического лексикона, означающим лишь то, что в него вкладывает каждый говорящий. Защитники мультикультурализма рассматривают его как характеристику современного общества, представленного многообразием культур, и как сугубо культурологический принцип, заключающийся в том, что люди разной этничности, религии, расы должны научиться жить бок о бок друг с другом, не отказываясь от своего культурного своеобразия. Такой подход, как правило, не встречает возражений среди серьезных европейских политиков. Они выступают против других сторон мультикультурализма, рассматривая его сквозь призму государственной политики.

Поскольку сторонники и противники мультикультурализма оценивают его с различных позиций, то порой дискуссии на эту тему превращаются в сплошное недоразумение, как если бы люди серьезно спорили о том, шел дождь или студент? Примерно такая коллизия возникла при обсуждении политических заявлений, сделанных в конце 2010 – начале 2011 г. лидерами трех стран – Германии, Великобритании и Франции – по поводу «провала» политики мультикультурализма.

О чем шла речь? Ни один из трех лидеров не подверг сомнению саму необходимость мирного сожительства представителей разных культур в одном государстве. Все они использовали слово «провал», оценивая мультикультурализм исключительно как особую политическую стратегию, т. е. говоря об ошибочном, неверно выбранном государственными деятелями, принципе организации взаимодействия разных этнических, расовых и религиозных общин в единой стране. По сути, три европейских политика говорили только о мультикультурной дезинтеграции.

Первой на эту тему высказалась Ангела Меркель 18 ноября 2010 года. В речи канцлера ФРГ содержалось как признание в качестве общепринятого факта сосуществования в Германии разных культур (по словам Меркель, «ислам уже стал неотъемлемой частью Германии»), так и критика вульгарного мультикультурализма, т.е. такой политической практики, которая привела к раздельному и замкнутому существованию общин в составе одного государства. Именно эту замкнутость («живут бок о бок, но не взаимодействуют») канцлер определила как «абсолютный крах» политики мультикультурализма.

Эту же мысль повторил и британский премьер-министр Дэвид Кэмерон, внеся важное уточнение. Выступая в Мюнхене на международной конференции по безопасности (5 февраля 2011 г.), он подчеркнул, что проблему мультикультурализма составляет не столько специфичность разных религиозных культур, представленных в современной Великобритании, сколько отсутствие у новых британцев единой гражданской, общей британской идентичности. В 2007 г. было проведено социологическое исследование, которые выявило: треть британских мусульман считает, что им ближе мусульмане из других стран, нежели их сограждане-англичане. Эти и другие факты дали Кэмерону основание для вывода о том, что «отсутствие у молодых людей, выходцев из мусульманских стран, других идентичностей, кроме соотнесения себя с общиной, заставляет их придерживаться извращенных интерпретаций ислама и сочувствовать террористам». В целях преодоления культурного раскола общества и установления позитивного плюрализма британский премьер предложил особую либерально-гражданскую концепцию, названную им «мускулистый либерализм». На его взгляд, интеграция произойдет, если люди, принадлежащие к разным культурным сообществам, «освободившись от государственного гнета, обретут общую цель», например, в виде общей гражданской заботы о своей стране как едином доме.

В феврале 2011 г., последним из лидеров стран ЕС, тему мультикультурализма затронул президент Франции Николя Саркози, сам являющийся живым воплощением этого феномена современной Европы. Ведь история рода Саркози – пример переплетения по крайней мере трех традиций: французской, венгерской и еврейской. Понятно, что и претензии к мультикультурализму носят с его стороны не культурологический, а сугубо политический характер. Провал этой стратегии он, как и его коллеги по Евросоюзу, связывает с нарушением принципов гражданской интеграции: «Общество, в котором общины просто сосуществуют рядом друг с другом, нам не нужно, – отметил Саркози 12 февраля 2011 года. Если кто-то приезжает во Францию, то он должен влиться в единое сообщество, являющееся национальным». Напомню, что во Франции уже более двух веков под нацией (национальным сообществом) понимается согражданство и единая гражданская идентичность.

Невольники общин: либеральная критика мультикультурализма

В политических кругах у мультикультурализма есть два вида критиков. Консервативная критика (обозреватели часто называют ее «культурным империализмом» или «новым расизмом») исходит из необходимости замены мультикультурализма монокультурализмом и настаивает на законодательно закрепленном режиме привилегий для доминирующих культурных групп (религиозных и этнических). Апологеты такой позиции (неонацисты в Германии; активисты крайне правой «Английской лиги обороны» в Великобритании или партии Марин Ле Пен во Франции) резко отрицательно оценили выступления нынешних лидеров своих стран, рассматривая их как «беззубые», «пустой пиар», «обман общества» и т.д.

Позиция Меркель, Кэмерона и Саркози ближе к либеральной критике мультикультурализма, которая исходит из того, что сохранение культурного своеобразия является безусловным правом всех граждан. Однако зачастую такое сохранение своеобразия отнюдь не добровольно, оно происходит под давлением общин и вступает в противоречие с правами других людей, с принципом равноправия и с гражданской сущностью современного общества.

Либеральная критика приводит следующие аргументы.

Во-первых, эта политика обеспечивает государственную поддержку не столько культурам, сколько общинам и группам, которые необоснованно берут на себя миссию представительства интересов всего этноса или религии.

Во-вторых, государственное спонсирование общин стимулирует развитие коммунитарной (общинной) идентичности, подавляя индивидуальную. Такая политика закрепляет безраздельную власть общины, группы над индивидом, лишенным возможности выбора.

В-третьих, мультикультурализм искусственно консервирует традиционно-общинные отношения, препятствуя индивидуальной интеграции представителей разных культур в гражданское общество. Во многих странах Европы и в США известны многочисленные случаи, когда люди, утратившие этническую или религиозную идентичность, вынуждены были возвращаться к ней только потому, что правительство спонсирует не культуру, а общины (их школы, клубы, театры, спортивные организации и др.). В России же льготы, предназначенные для «коренных малочисленных народов Севера», вызвали в 1990-е гг. стремительный рост численности таких групп за счет того, что представители иных культур, прежде всего русские, стали причислять себя (разумеется, только по документам) к коренным народам в надежде на получение социальных льгот.

В-четвертых, главным недостатком политики мультикультурализма является то, что она провоцирует сегрегацию, порождая искусственные границы между общинами и формируя своего рода гетто на добровольной основе.

Во многих странах мира возникли замкнутые моноэтнические, монорелигиозные или монорасовые кварталы и учебные заведения. В студенческих столовых возникают столы «только для черных». Появляются «азиатские» общежития или дискотеки для «цветных», вход в которые «белым» практически заказан. В 2002 г. имам небольшого французского города Рубо посчитал недопустимым въезд в этот населенный пункт Мартины Обри, известнейшей политической персоны – мэра города Лилля, бывшего министра труда, впоследствии лидера Социалистической партии и кандидата в президенты Франции. Имам назвал свой городок «мусульманской территорией», на которую распространяется «харам», т.е. запрет для посещения женщины-христианки. Это пример часто встречающейся и парадоксальной ситуации – мультикультурализм на уровне страны оборачивается жесткой сегрегацией на локальном уровне.

Такие же превращения происходят и с иными ценностями, которые в 1970-е гг. лежали в основе самой идеи мультикультурализма. Эта политика, по замыслу ее архитекторов, должна была защищать гуманизм, свободу культурного самовыражения и демократию. Оказалось же, что на практике появление замкнутых поселений и кварталов ведет к возникновению в них альтернативных управленческих институтов, блокирующих деятельность избранных органов власти на уровне города и страны. В таких условиях практически неосуществима защита прав человека. Например, молодые турчанки или пакистанки, привезенные в качестве жен для жителей турецких кварталов Берлина или пакистанских кварталов Лондона, оказываются менее свободными и защищенными, чем на родине. Там от чрезмерного произвола мужа, свекра или свекрови их могла защитить родня. В европейских же городах этих молодых женщин зачастую не спасают ни родственники, ни закон. Карикатурный мультикультурализм, из которого выхолощены ценности гуманизма, способствует возрождению таких архаических черт традиционной культуры, которые уже забыты на родине иммигрантов.

В ряде исламских стран женщины становились не только членами парламента, судьями, министрами, но и главами правительств (Беназир Бхутто в Пакистане, Тансу Чиллер в Турции). А в исламских кварталах европейских городов турецкую, арабскую или пакистанскую женщину могут убить за любое неподчинение в семье мужчине, за подозрение в супружеской неверности, за не надетый платок. Правда, и в Германии турчанка Айгёль Озкан стала министром земельного правительства Нижняя Саксония (апрель 2010 года). Однако как раз она представляет ту, пока небольшую, часть иммигрантов, которая сумела вырваться из локальной общины и индивидуально интегрироваться в немецкое гражданское сообщество.

В замкнутых же исламских кварталах Берлина, Лондона или Парижа молодежь имеет значительно меньшие возможности социализации и адаптации, чем их сверстники, живущие вне добровольных гетто. Уже поэтому невольники общин заведомо не конкурентоспособны на общем уровне страны. К началу 2000-х гг. в Берлине лишь каждый двенадцатый турецкий школьник сдавал экзамены за полный курс средней школы, тогда как из числа немецких школьников такие экзамены сдавал каждый третий выпускник. Понятно, что и безработица затрагивает молодых турок в значительно большей степени, чем немцев. В 2006 г. 47% турчанок в возрасте до 25 лет и 23% молодых турок являлись безработными и жили за счет социальных пособий. При этом сама возможность получения пособий почти без ограничений по времени не стимулирует иммигрантов к интеграции в принимающее сообщество. Более того, социологические исследования показывают, что турецкая молодежь в Германии демонстрирует меньшее стремление к интеграции, чем турки старшего поколения. Вот это и есть реальное выражение краха политики мультикультурализма, точнее – политики культурной дезинтеграции.

Концепция «культурной свободы»: контуры политики нового века

Накапливается все больше доказательств того, что мультикультурализм появился лишь как исторический эпизод, как проявление кратковременной «обратной волны», завершающей цикл индустриальной модернизации. Эта волна была вызвана внешними по отношению к культуре импульсами, сила которых ныне слабеет.

Экономика. В 1970-е гг. мировое разделение труда определялось потребностью экономики в снижении издержек на рабочую силу, при этом ее качество, квалификация работников имели тогда меньшее значение, чем обилие и дешевизна трудовых ресурсов. Индустриальная экономика сама упрощала технологии, адаптируя их к социальным и культурным стандартам, сложившимся в данной местности. Новая же постиндустриальная экономика высоких технологий значительно менее пригодна для адаптации к локальным традиционным культурам. Сама сущность «высокой технологии» исключает возможность ее упрощения, поэтому она более требовательна к качеству трудовых ресурсов, оцениваемому по универсальным и стандартизированным критериям.

Это обстоятельство уже сейчас меняет характер мирового разделения труда. В странах «глобального Севера» уменьшается спрос на рабочую силу низкой квалификации. Большинство этих государств своей миграционной политикой поощряет приток только высококвалифицированных специалистов. Изменяется и отношение к вывозу капитала. Эксперты отмечают, что ныне американские фирмы предпочитают размещать производства первой стадии (высококвалифицированный умственный труд и опытное производство) у себя дома, второй стадии (производство элементов, требующих квалифицированного ручного труда) – в регионах, отличающихся высоким качеством технической культуры и долгой традицией квалифицированного индустриального труда (например, в Шотландии). Наконец, производства третьей стадии, требующие рутинной, трудоемкой, малоквалифицированной деятельности (скажем, изготовление элементов электронных изделий и сборка) – в таких странах, как Китай (Гонконг), Филиппины, Индонезия.

Странам, сохраняющим значительные пласты традиционной культуры, присущей неурбанизированным обществам, в современном разделении труда достаются лишь трудоемкие производства, требующие рутинного и малоквалифицированного труда. По мере того как эти государства или некоторые из них будут втягиваться в развитие собственного постиндустриального производства, им придется существенно изменять сложившийся в стране культурный климат. Экономика вновь воспроизводит креативную функцию по отношению к традиционной культуре, которую она частично утратила в эпоху ее адаптации к локальным традициям.

Политика. Индустриальная фаза модернизации могла осуществляться при разных политических режимах: демократических, авторитарных и тоталитарных. На постиндустриальном этапе модернизации возрастают требования к индивидуальной активности и творчеству работника. А это, в свою очередь, требует сравнительно радикальных изменений в обществе. Экономическая модернизация рано или поздно подталкивает модернизацию социально-политическую. Не случайно переход ряда стран Азии (прежде всего, Японии и Южной Кореи) к инновационному этапу модернизации сопровождался процессом их демократизации. Аналогичные процессы происходили в Латинской Америке (например, в Бразилии), а еще раньше – в странах Южной Европы (Испания, Португалия и Греция). Да и в России политический истеблишмент все яснее осознает, что экономические успехи будут все больше зависеть от «честных выборов». А факт того, что они уже и сегодня невозможны без справедливого суда, осознан уже давно.

Культурное развитие. Волна традиционализма в немалой мере породила архаичную политику мультикультурализма, возродившую и усилившую разобщенность. Ныне этот факт признается не только большинством экспертов, но и политическими кругами. В «Белой книге по межкультурному диалогу», выпущенной Советом Европы (2009), равно негативно оценены как концепция «культурной ассимиляции», так и «мультикультурализма» в его нынешнем виде. Международные организации и практически все демократические страны перешли к новой стратегии.

Во-первых, это поощрение интеграции иммигрантских групп в принимающее сообщество с использованием системы льгот и санкций. Во-вторых, «разделение сфер культуры». В публичной сфере поощряется культурная однородность, основанная на принятии единых формальных норм, контролируемых гражданским обществом. В приватной же области, также как и в духовной жизни, гарантируется возможность культурного разнообразия. Например, место для отправления специфических культов – это храм, тогда как улица – сфера общего светского пользования. Исходя из такого подхода, Саркози заявляет: «Мы не хотим, чтобы во Франции устраивали показательные уличные молитвы, но мечети – это нормально». Предполагается, что такая компромиссная модель позволяет обеспечить соблюдение прав человека вне зависимости от его культурных особенностей при сохранении разнообразия мультикультурного общества.

Модель «разделения сфер культуры», несомненно, отражает назревшие изменения общественных настроений, хотя и остается теоретически весьма несовершенной. В реальной жизни невозможно провести демаркационную линию между приватной и публичной жизнью. Например, воспитание детей в семье, казалось бы, относится к сугубо приватной сфере. Тогда как же оценить принятые в ряде европейских стран запреты на использование физических наказаний при воспитании детей? Таким же фактическим вторжением в личную жизнь являются законы, обязывающие родителей выплачивать алименты на поддержание детей при разводах. Да и сами защитники интересов той или иной культурной группы в приватной сфере неизбежно апеллируют к публичности. Само существование этнических или религиозных общин сегодня невозможно без общественных собраний, собственных изданий, системы просвещения и другой публичности.

Несомненно, новая концепция чрезвычайно противоречива. Вместе с тем, такая противоречивость характерна для большинства принципов, на которых держится современное политическое устройство государства-нации. Так права человека могут вступать в противоречие с принципом защиты национальной безопасности. И в случае роста угроз в любой стране вводятся ограничения прав человека, начиная с личного досмотра в аэропортах и заканчивая – в крайних случаях – установлением режима чрезвычайного положения. На практике противоречия между базовыми принципами политики всегда разрешаются за счет установления системы приоритетов. Они действовали во все времена и во всех сферах общественной жизни, в том числе и в национально-культурной.

Даже в период расцвета политика мультикультурализма имела ограничения. Так, ни одна европейская страна, допустившая на свою территорию ислам, не разрешала многоженства, принятого в мусульманской традиции, вначале потому, что этот принцип был способен разрушить всю систему европейского семейно-имущественного права, созданного для моногамной семьи. Затем этот принцип отвергался как безусловно дискриминационный по отношению к женщине. Ныне, в связи с ростом критики мультикультурализма, общегражданские нормы становятся еще более приоритетными по сравнению с нормами групповыми.

В мире не прекращаются поиски новых стратегий культурной политики. Одним из наиболее перспективных направлений является модель «индивидуальной свободы и культурного выбора», базовые принципы которой изложил Амартия Сен – известный мыслитель и ученый, лауреат Нобелевской премии по экономике. Главная его идея состоит в постепенном ослаблении групповых форм идентификации и переходе к индивидуальному выбору. «Культурная свобода, – объясняет Сен, – это предоставление индивидам права жить и существовать в соответствии с собственным выбором, имея реальную возможность оценить другие варианты». Амартия Сен подчеркивает, что «множество существующих в мире несправедливостей сохраняется и процветает как раз потому, что они превращают своих жертв в союзников, лишая их возможности выбрать другую жизнь, и даже препятствуют тому, чтобы они узнали о существовании этой другой жизни». Вот и этнические, религиозные и другие групповые культурные традиции по большей части не добровольны, они «аскриптивны», т.е. предписаны индивиду от рождения. Поэтому основная цель политики поощрения культурной свободы состоит в ослаблении этой предопределенности, в развитии индивидуального мультикультурализма.

Концепция «культурной свободы» была с энтузиазмом встречена многими специалистами в области изучения культурной политики. Однако она пока не стала нормой и в западных странах. Что касается возможности ее применения в российских условиях, то это представляется крайне маловероятным в обозримой перспективе. И вовсе не потому, что этому будет препятствовать российский народ. Наиболее труднопроходимым для инноваций слоем культурной почвы является тот, который принято называть «российской элитой».

Россия: возможно ли продвижение к мультикультурной интеграции?

На февральском (2011) заседании Госсовета России, обсуждавшем проблемы межнационального общения, президент Дмитрий Медведев попытался реабилитировать слово «мультикультурализм», заметив, что новомодные лозунги о его провале неприменимы к России. На мой взгляд, такая оценка – результат недоразумения, «эффекта Журдена», не знавшего, что он тоже говорит прозой. Дело в том, что российский лидер сам неоднократно критиковал те же стороны мультикультурализма, что и его европейские коллеги. Особенно часто он это делал, говоря о ситуации на Северном Кавказе, где мультикультурная дезинтеграция чрезвычайно ярко проявляется в клановости, в этническом сепаратизме и в религиозном радикализме. Все это порождает почти непреодолимые преграды для управляемости региона, формирует беспрецедентную волну терроризма, не говоря уже о проблемах модернизации этой территории. Президент России, как и европейские лидеры, неоднократно связывал проблему преодоления такой раздробленности с гражданской интеграцией, которую он определял по-разному. На декабрьском (2010) Госсовете, посвященном взрыву русского национализма, Медведев назвал интеграцию развитием «общероссийского патриотизма», а на февральском Госсовете в Уфе – задачей становления «российской нации».

Российская версия политики мультикультурализма древнее и намного сложнее по своим последствиям, чем европейская. Мультикультурализм как форма поощрения групповой, общинной идентичности был неотъемлемой частью сталинской политики создания национальных республик (союзных и автономных), а также национальных округов и областей. Однако в советское время дезинтеграционные последствия такой политики частично снималась имитационным характером всей системы автономий, за фасадом которой скрывалось единое территориально-партийное управление. Проблема обострилась в постсоветское время, когда местные элиты попытались наполнить реальным содержанием формальный и мнимый суверенитет своих республик.

Девяностые годы прошли под знаком мобилизации представителей так называемых титульных национальностей в республиках России, поднимаемых местными элитами на борьбу за суверенитет. В ряде случаев такая мобилизация приводила к открытым вооруженным столкновениям больших групп населения с федеральной властью, как это было в Чеченской Республике. В 2000-е гг. ситуация изменилась, ее фокусом стали другие проблемы, а именно: отторжение иноэтнических мигрантов принимающим сообществом, прежде всего жителями крупнейших городов России.

Эта проблема породила столкновения между разными группами населения, вроде того, что произошло в Кондопоге в 2006 году. Вместе с тем, этнополитическая ситуация в России стала напоминать проблематику стран «глобального Севера». Это, казалось бы, позволяет в большей мере использовать зарубежные концепции и практики культурной, миграционной и этнической политики. Однако в реальности возможность прямой имплементации позитивных концепций и практик весьма ограничена.

Проблема объекта политики. На Западе ксенофобия принимающих сообществ направлена в основном на иммигрантов, т.е. иностранных граждан, прибывших из-за рубежа. В России же основным объектом ксенофобии выступают внутренние мигранты, граждане Российской Федерации, жители республик Северного Кавказа. Уже одно это показывает, что применяемая на Западе политика ослабления миграционных проблем за счет ограничений въезда иностранных граждан и изменений условий предоставления им гражданства или вида на жительство не может быть использована в качестве инструмента решения межэтнической и религиозной напряженности в России.

Проблема раздробленности политического менеджмента в сфере миграционной и этнической политики. В странах Европейского союза направленность развития законодательства и политических практик в сфере регулирования миграции, защиты прав человека и обеспечения прав национальных меньшинств взаимоувязаны как институционально (входят в единый блок управления), так и идеологически (опираются на единые ценности). В России же нет не только единого идеологического основания для интеграционной политики, но разорваны и само управление, и законодательные практики. Так, миграционная политика в 2000-х гг. претерпела изменения. Этническая же («национальная») политика России застыла в том положении, в каком она сформировалась в 1990-е годы. Концепция государственной национальной политики, принятая в 1996 г., не пересматривается. В 2000–2010 гг. законодательная активность Государственной думы в сфере этнической («национальной») политики была парализована, а министерство, которое в 1990-е гг. под разными названиями отвечало за проведение такой политики, ликвидировано.

Проблема фундаментальных особенностей функционирования государственной власти. На Западе основные новации в сфере этнической и миграционной политики формируются политическими партиями и институтами гражданского общества, проходят общественное обсуждение, затем принимаются и кодифицируются законодательной властью, становясь нормой для власти исполнительной. В России же принципиально иной способ формирования политики во всех сферах жизни. Ее принципы и нормы создаются исполнительной властью и затем одобряются партиями, представленными в Федеральном собрании. При таком способе функционирования политики участие экспертного сообщества и широкой общественности в ее выработке и реализации весьма ограничено, а возможность принятия контрпродуктивных политических решений, напротив, чрезвычайно велика. Кроме того, партии, отчужденные от реального участия в выработке политики и не обремененные ответственностью за ее проведение, склонны к популизму. Не случайно практически все партии, представленные в Государственной думе, эксплуатируют этнофобии и мигрантофобии, тогда как в крупнейших странах Евросоюза такие партии либо не попадают в парламент (как в Германии и Великобритании), либо находятся там в меньшинстве, как во Франции. Россия в числе европейских лидеров и по уровню массовой мигрантофобии, хотя и не опережает такие страны ЕС, как Венгрия, Латвия, Греция и Португалия.

В странах Европейского союза основным механизмом реализации этнокультурной и миграционной политики выступает взаимодействие органов исполнительной власти с институтами гражданского общества. Такое взаимодействие делает участие граждан в политике непрерывным, не ограниченным только временем очередных выборов. В России же институты гражданского общества крайне слабы. Более того, наша страна, судя по материалам международных исследований, отличается от 28 стран ЕС самым низким уровнем ценности гражданской солидарности и взаимного («горизонтального») доверия. При этом подстегнуть процесс гражданской интеграции одними лишь информационными манипуляциями по развитию «общероссийского патриотизма» не удастся. Все это делает маловероятной активизацию процесса гражданской интеграции в нашей стране в ближайшие годы.

И все же я верю, что движение России от мультикультурного раскола к мультикультурной интеграции стратегически неизбежно. Наша страна вступила на путь инновационной модернизации, и это не лозунг очередного лидера, а жизненная необходимость для государства с великой историей и великой культурой. Сама же инновационная экономика настолько же неизбежно требует модернизации политико-правовой и социально-культурной, насколько вдох требует выдоха.

Э.А. Паин – доктор политических наук, профессор Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики, генеральный директор Центра этнополитических исследований.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739745 Эмиль Паин

Летом для транспортного сообщения будет открыта трасса Южного моста на правом берегу Даугавы - магистральный транспортный узел Славу. До июля будут постепенно открываться участки этого путепровода, сообщила агентству LETA представитель компании Transport Systems Кристине Зелтиня.

Планируется, что еще до открытия транспортного узла будут открыты новый путепровод через железную дорогу, эстакада с путепровода Славу на ул. Лубанас, съезд с эстакады на ул. Пиедруяс, а также ротационное кольцо и съезд на него с путепровода Славу.

К настоящему моменту Transport Systems выполнило уже более 85% всех строительных работ, в том числе установило бетонные конструкции и проложило инженерные сети. С наступлением весны начнется асфальтирование, установка барьеров, дорожных знаков, строительство тротуаров и озеленение.

Львовский автобусный завод (ЛАЗ, Украина) претендует на крупный контракт на поставку транспорта в Киргизию.

Как пишет Коммерсант-Украина, ЛАЗ ведет переговоры с мэрией Бишкека о поставке около 650 автобусов и троллейбусов, рассказал Ъ директор по продажам и экспорту холдинга ЛАЗ Александр Строганов. Вице-мэр Бишкека Торобек Мырзабекович уточнил, что уже в конце мая стороны планируют подписать меморандум.

"Продукция ЛАЗа хорошо известна в стране еще со времен СССР. А сейчас завод использует комплектующие европейских производителей, что соответствует нашим требованиям",- отметил господин Мырзабекович. По его словам, город не намерен проводить тендер - ЛАЗ сделал предложение, которое предусматривает схему финансирования закупок, что было важным критерием для Бишкека.

Основной конкурент ЛАЗа в Украине - корпорация "Богдан" - также заинтересован в поставках, хотя предложения Бишкеку еще не сделал. "Но на условиях предоставления товарного кредита мы не работаем",- отметил пресс-секретарь "Богдана" Сергей Красуля.

Это достаточно крупный заказ - для сравнения, по программе поставок муниципального транспорта городам, принимающим Евро-2012, ЛАЗ произведет 2 тыс. единиц техники. Ориентировочная стоимость контракта с Бишкеком оценивается в 100 млн евро. ЛАЗ также ведет переговоры с латвийским правительством и коммунальными предприятиями относительно поставки 18-метровых автобусов (25 единиц) и троллейбусов (75). Стоимость этого контракта - около $45 млн.

По словам председателя набсовета ЛАЗа Игоря Чуркина, в качестве одного из вариантов финансирования закупок завод предложил Бишкеку разместить облигации: "Для этого предлагается создать компанию, чьи бумаги будут размещены на Варшавской или Франкфуртской бирже, где можно привлечь инвестора, работающего с рискованными проектами". Компания получит госгарантии для обеспечения бумаг и сможет предоставить городу финансирование под 8-10% годовых.

Подобная схема финансирования закупки транспорта распространена в Украине, отмечают эксперты. "Но Киргизия имеет достаточно низкий рейтинг инвестиционной привлекательности,- подчеркнул аналитик ИК BG Capital Виталий Ваврищук.- Бишкеку необходимо предоставить финансовые гарантии выпуска, иначе спрос на бумаги будет невысоким". По мнению господина Ваврищука, привлечь финансирование под 8-10% годовых будет сложно: "Скорее всего, ставка будет выше, и в этом случае Бишкек будет переплачивать при закупке транспорта".

Рижские органы самоуправления считают, что кадастровая стоимость земли в их регионе, а также налоги на собственность, завышены и не соответствуют экономической обстановке в Латвии. Они требуют от Государственной земельной службы страны пересмотра этих показателей.

Представители Рижских самоуправлений развернули борьбу за установление справедливых кадастровых оценок, сообщает The Baltic Course. Сейчас в стране размер взимаемого налога основан на кадастровой стоимости земли, установленной Государственной земельной службой Латвии. Он взимается местными органами власти, и налоговые поступления от недвижимого имущества являются частью дохода бюджета местных органов власти.

Однако, как отмечает представитель Марупского самоуправления Петерис Пикше, эта ноша является непосильной и для граждан, и для органов власти. Так, задолженность жителей Марупе по налогу на недвижимость в январе составила порядка 460 тыс. латов (около €65 тыс.). Но даже если местный орган власти не способен собрать налоги в полном объеме, он должен перечислить в фонд выравнивания самоуправлений полную сумму – в этом году порядка 1,4 млн латов (около €2 млн).

Как отмечают представители самоуправлений, налоги буквально «раздевают донага» местных жителей, при том, что продать свою недвижимость сегодня тоже не так просто. Большинство жителей Марупе, утверждает Пикс, взяли ссуду у банка, чтобы построить жилье, и высокие налоги вызывают у них серьезные финансовые трудности.

Местное самоуправление этого региона начало сбор подписей, чтобы убедить Государственную земельную службу пересмотреть кадастровую стоимость земли. К акции планируют присоединиться представители Елгавского, Адажского, Бабитского, Царникавского, Гаркалнского, Икшкильского, Кекавского, Марупского, Олайнского, Саласпилсского, Саулкрастского, Сигулдского и Стопиньского самоуправлений.

Клайпедский порт готов побороться за специализированные суда. Если изменение портовых сборов в отношении этих судов будет эффективным, то на рынке доставки колесной и прочей техники можно ожидать перемен, сообщила газета Lietuvos zinios.

Глава компании Klaipedos konteineriu terminalas, которая до сих пор больше других принимала специализированную технику, Вайдас Шилейка надеется, что сокращение портовых сборов повлечет ответную реакцию.

"Это не только привлечет больше грузов в Клайпедский порт, но и создаст новые судоходные линии. До сих пор основную часть расходов судов, перевозящих автомобили и заходивших в Клайпеду, составляли портовые сборы, поэтому для перевозки белорусской техники чаще всего избирались Таллин или Вентспилс", - сказал Шилейка.

По его словам, если будут предоставлены льготы, то только судоходная компания Hoegh Autoliners планирует отправить 12 судов.

"Однако, кроме ее, на этом рынке есть еще и другие, которые могли бы оборудовать здесь распределительный центр. Сейчас автомобильные суда приходят порожними, а хорошие коммерческие условия для судоходства позволили бы подумать об импорте автомобилей и прочего оборудования из Китая в Россию и Казахстан", - пояснил Шилейка.

В позапрошлом году прибывшее впервые в Клайпеду моторное судно Hoegh Delhi из Клайпеды в Венесуэлу доставило всего 535 тракторов и 22 грузовика. А портовые сборы тогда составляли около 70-80 тыс. евро - это в три раза больше, чем заработала тогда погрузочная компания.

США по-прежнему считают российско-грузинские отношения неудачей своей дипломатии, заявил директор по вопросам России и Евразии в Совете национальной безопасности Майкл Макфол, выступая на конференции в Вашингтоне.

"Мы считаем, что Грузия сейчас в большей безопасности, чем она была три года назад. И мы ведем активные переговоры и с Тбилиси, и с Москвой, чтобы сделать все, что можно, для обеспечения безопасности региона. Но там по-прежнему нестабильно, Россия продолжает оккупировать части Грузии. И мы думаем, что многое еще можно сделать, чтобы обеспечить большую безопасность в регионе. Так что эта ситуация пока остается в списке несделанных дел", - сказал Макфол.

Россия в августе 2008 года признала независимость Южной Осетии и Абхазии. Этому решению предшествовала военная операция Грузии в Южной Осетии. В ночь на 8 августа 2008 года грузинские войска атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей республики, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела туда войска и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. В сентябре Россия, Южная Осетия и Абхазия подписали в Кремле договоры о дружбе и сотрудничестве. США и страны Запада не признают независимость республик, а от России требуют вывода войск с "оккупированных", по их утверждению, территорий.

Вместе с тем Макфол констатировал улучшение отношений России с рядом европейских стран и связал это улучшение с "перезагрузкой" российско-американских отношений.

"Произошла "перезагрузка" отношений России с некоторыми европейскими странами - с Польшей, Норвегией, Латвией, а сейчас, может быть, и с Великобританией. Когда предствители этих стран приезжают к нам, они говорят, что новая атмосфера в российско-американских отношениях улучшила обстановку в сфере безопасности и для них тоже", - указал Макфол.

Он также отметил смягчение позиции, а часто и готовность России сотрудничать по целому кругу международных проблем, которое, по его мнению, также объясняется улучшением отношений двух супердержав. К числу этих проблем он отнес вопросы, связанные с Ираном, Северной Кореей, Кот-д'Ивуаром. В качестве положительного примера сдержанности он назвал позицию России по Ливии, которая, по его мнению, могла бы быть гораздо более жесткой. Мария Табак

С 3 мая консульский отдел посольства Эстонии в Москве меняет процедуру подачи документов на визы для россиян.

Ходатайства о визах будут принимать все центры обслуживания Pony Express в Москве. В посольство за визой будут обращаться лишь особые категории граждан, такие как участники официальных делегаций, неработающие пенсионеры, журналисты, ближайшие родственники граждан Эстонии и аккредитованные турфирмы.

Туроператоры новшеству рады. По словам руководителя отдела Эстонии компании AB Club Владислава Вонсовича, в посольстве сократятся очереди, от которых частично страдали и туроператоры.

«В отличие от консульских учреждений Латвии и Литвы, где для турфирм предусмотрено отдельное окно для подачи документов, в «горячее» время не всегда легко удавалось пройти без очереди в Эстонское консульство», – отметил эксперт.

Этот факт отметил и генеральный директор компании Лас-Флорес Сергей Скорбилин.

«Для турфирм это существенный плюс, особенно в пик летнего сезона. Подача документов существенно ускорится», – считает Скорбилин.

Пятая часть овощей и фруктов в Латвии не проходит проверку.

В передаче телеканала LNT «900 секунд» гендиректор продовольственно-ветеринарной службы Латвии Марис Балодис преподнес телезрителям интересную, но в то же время тревожную информацию. Оказывается, силами государственного учреждения, которое подведомственно министерству земледелия и осуществляет государственный надзор и контроль за оборотом продовольствия и сферой ветеринарии, установлено, что в 20 процентах случаев проверок, выращенные в Латвии фрукты и овощи имеют нарушения.

Самые большие нарушения допускают индивидуальные продавцы на рынках. Служба усиленно проверяет места торговли плодоовощной продукцией, исследует происхождение овощей и для этого тщательно проверяет все стеллажи во всех торговых точках. Проверки проходят как на маленьких рынках, так и в больших супермаркетах.

Еще в минувшем году в стране начали масштабную акцию – контролировать выращенные в Латвии овощи и фрукты, усиленно проверяя, действительно ли все, что подается под видом латвийского продукта, выращено в Латвии. Оказалось, например, что огурцы, продававшиеся как выращенные в Латвии, на самом деле могут быть привезены из Литвы. При этом они в достаточно большом объеме попадают в сеть супермаркетов.

Компания LDz Cargo ("дочка" латвийской железнодорожной компании Latvijas dzelzcels) в январе-марте 2011 года увеличила грузоперевозки на 11,7% по сравнению с аналогичным периодом 2010-го - до 14,8 млн тонн, сообщает РЖД-Партнер.

Больше всего в отчетном периоде перевезено импортных грузов - 12 млн тонн (+6,5%), сухопутный транзит составил 1,46 млн тонн (+93,5%), экспортные перевозки - 1,1 млн тонн (+22%), внутренние перевозки - 211 тыс. тонн (-30,8%).

Традиционно больше всего перевезено нефтепродуктов - 6,15 млн тонн (+24%) и угля - 4,37 млн тонн (+8,1%).

За январь-март 2011 года также транспортировано 1,3 млн тонн минеральных удобрений (+18,1%), перевозки черных металлов составили 618 тыс. тонн (+12,4%), древесины - 188 тыс. тонн (+23,7%), контейнерных грузов - 25,630 тыс. TEU.

При этом сократились перевозки руды до 709 тыс.тонн (-6,5%), химических грузов - до 411 тыс. тонн (- 20,5%).

Для того, чтобы жители выбирали здоровую пищу, Министерство здравоохранения, Общество врачей и бизнесмены предлагают снизить ставку НДС на местные фрукты и овощи, но Министерство финансов выступает против этой идей, сообщает DELFI с ссылкой на портал Nozare.lv.

По словам министра здравоохранения Юриса Бардзиньша, для ограничения нездоровой пищи предлагается три пути, в т.ч. запрет на рекламу таких продуктов по телевидению в то время, пока дети еще не спят.

Правда, чиновники признают, что до сих в законодательстве не закреплено понятия "здоровый продукт". Дискуссия по этому поводу продолжается.

Вместе с тем, бизнесмен Гунтис Белевичс призывает ввести акцизный налог на генетически модифицированные продукты, одновременно предложив сниженную ставку НДС на здоровые продукты.

Глава Федерации продуктовых предприятия Улдис Ронис отмечает, что переработчикам важно иметь выбор местного сырья. Поэтому они поддерживают снижение НДС на местные фрукты и овощи.

Вместе с тем, зам. государственного секретаря Министерства финансов Юрис Стинка заметил, что снижение НДС на местные продукты — неэффективный механизм из-за больших административных затрат.

Датский пивоваренный концерн Carlsberg запустил глобальную кампанию по продвижению и укреплению своего бренда, в рамках которой заменил многолетний слоган «Пожалуй, лучшее пиво в мире» на «Заслуженно Carlsberg». В сообщении Carlsberg подчеркивается, что, несмотря на узнаваемость бренда по всему миру, его популярность не всегда отражается на продажах пива. Чтобы раскрыть весь потенциал торговой марки, производитель пива решил провести рекламную кампанию более чем на 140 рынках, передает Аlconews.ru

В рамках кампании Carlsberg решил модернизировать внешний вид продукции: немного изменились цвет и форма бутылки. Кроме того, компания решила увеличить число каналов дистрибуции.

Предполагается, что благодаря новому позиционированию бренда к 2015 году прибыль компании увеличится вдвое.

Представители Carlsberg отмечают, что причиной для «глобальных» изменений, в частности, стал тот факт, что до сих пор в процессе коммуникации бренда не использовались все имеющиеся возможности. Логотип Carlsberg хорошо известен во всем мире, однако объемы продаж Carlsberg отстают от показателей узнаваемости. К тому же, на многих рынках доля Carlsberg все еще невелика, и лишь на некоторых рынках он является уверенным лидером.

«Пиво Carlsberg занимает пятое место по популярности в мире, но наши амбиции намного больше, в том числе и в Латвии. В коммуникацию нового бренда Carlsberg в Латвии мы уже инвестировали более 100 000 евро. Мы уверены, что это позволит нам достичь поставленных целей – увеличить почти в три раза нашу долю на рынке, а также стать одним из наиболее популярных пивных брендов в Латвии», – говорит исполнительный директор Aldaris Томас Пантели.

Работа над позиционированием нового бренда велась более двух лет, распространение нового имиджа, визуальной идентичности и рекламного девиза предусмотрено на всех мировых рынках.

Новая стратегия позиционирования направлена на гораздо более специфично определенную целевую аудиторию. До сих пор целевая аудитория Carlsberg была намного шире и сравнительно старше, но, как показывает ситуация на рынке, потребители пива в сегменте premium – моложе. Это мужчины в возрасте до 35 лет, поэтому Carlsberg планирует обратить на них больше внимания, чтобы привлечь молодых и платежеспособных потребителей.

«Мы хотим привлечь людей, которые еще только формируют свой вкус в выборе напитков. Мы считаем, что Carlsberg – подходящий выбор для современных потребителей, которые целеустремленны, уверены в себе и амбициозны. Однако типичный потребитель Carlsberg – это по-прежнему 30−летний мужчина, которому нравится футбол и отдых в кругу друзей», – подчеркивает Пантели.

Отметим, в феврале другой производитель пива, Heineken, провел в Голландии акцию, с помощью которой отблагодарил своих потребителей за достижение отметки в миллион лайков на странице в Facebook — группа девушек в брендированных футболках обнимала посетителей баров.



Из-за отсутствия политической воли Латвия может лишиться проекта Rail Baltica, который соединит страны Балтии и Западную Европу. Об этом в интервью газете "Latvijas avize" заявил комиссар ЕС по вопросам транспорта Сийм Каллас.

Он подчеркнул, что проект скоростного поезда Рига-Москва, который сейчас обсуждают Латвия и Москва, не получит поддержку ЕС.

Напомним, что недавно с визитом в Риге находился министр транспорта России Игорь Левитин, который обсудил с министром сообщений Улдисом Аугулисом будущее этого проекта. В то же время Латвия, ссылаясь на нехватку денег, затягивает принятие решения об участии в проекте Rail Baltica, пишет LETA.

Каллас подчеркнул, что этот проект в первую очередь важен для самих стран Балтии. "Жизненно важно, чтобы у стран Балтии были хорошие наземные соединения. Ненормально, когда люди из Таллинна на машинах переправляются на пароме в Швецию, а оттуда уже в Европу", сказал еврокомиссар.

По его словам, если нет политического желания со стороны правительства реализовать этот проект, то ничего не произойдет. "Мы со стороны Евросоюза можем только "смазать" такие проекты, сделать их путь более гладким и найти небольшие средства для исследований, систем сигнализации и т.д. Но основные решения об инвестициях должны принимать правительства участвующих стран", подчеркнул комиссар.

Министр транспорта России Игорь Левитин во время своего визита в Ригу 6-7 апреля подтвердил: развития железнодорожного коридора в направлении Латвии требует растущая экономика РФ. Ей не хватает 30 млн. тонн портовых мощностей, ежегодно вводимых в эксплуатацию в России. Кроме того, РФ заинтересована в продлении коридора с суши на море, в том числе для железнодорожного паромного сообщения. Важнейшим сигналом для инвесторов и грузовладельцев стало начатое Россией выравнивание железнодорожных тарифов в перевозках на порты России и порты третьих стран.

Льготные тарифы перевозок на внутрироссийские порты были важнейшим мотиватором для грузовладельцев, готовых ради этого мириться с неважным качеством работы собственных стивидоров, простоями вагонов на подъездных путях и другими особенностями "национального транзита". На выравнивание тарифов Россия пошла, чтобы выполнить требования ВТО, и латвийским перевозчикам это особенно выгодно: путь от Москвы до Риги самый короткий для перегрузки на морской транспорт.

Как отметил Игорь Левитин, вторым фактором выравнивания тарифов стал Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. В настоящее время выравнено уже 63% тарифов, и министр заверил, что эта работа будет закончена раньше намеченного срока - не в 2013 году, а уже ныне.

Левитин категорически отверг предположение о том, что развитие скоростного железнодорожного коридора между Россией и Латвией имеет политическую окраску: здесь все диктует исключительно экономика. Его латвийский коллега Улдис Аугулис добавил, что из-за недостаточной пропускной способности коридора "Москва - Рига" некоторые грузы уже направляются через Белоруссию, что удорожает перевозки угля, например, на 3 доллара за тонну. Имеющаяся грузовая база позволяет развивать этот проект по аналогии со скоростным коридором "Петербург - Хельсинки", который реализуется по модели частно-государственного партнерства. После завершения строительства этой скоростной магистрали только пассажиропоток на этой линии увеличится, по прогнозам, на 30%.

В российско-латвийском проекте акцент, конечно, ставится на грузы, однако и для пассажиров сокращение времени в пути до 12 (вместо 17 нынешних) или даже 5 часов может быть очень привлекательным.

Реализация лесопродукции на экспорт является стабильным источником валютных поступлений в страну. Организации Минлесхоза за три месяца текущего года осуществили экспортные поставки лесопродукции на сумму 34 млн долл. США.

Это в 1,5 раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Лесопродукция и услуги экспортировались в 17 стран, из них 99,4% приходятся на страны дальнего зарубежья. Больше всего белорусская лесопродукция востребована в Польше, на долю которой приходится 66% всего экспорта в стоимостном выражении. Вторую позицию разделили Германия и Литва, их удельный вес в общем объеме экспорта одинаков - 8,4%. Далее следуют Латвия (3,1%), Швеция (2,9%), Нидерланды (2%) и Бельгия (1,2%).

За январь-март текущего года лесхозы поставили на экспорт 537,7 тыс. куб. м круглых лесоматериалов и 33 тыс. куб. м пиломатериалов.

В структуре экспорта лесопродукции в стоимостном выражении 62,7% занимает балансовая древесина, пилопродукция - 17,4%. Среди прочей экспортируемой лесопродукции доминирует древесное технологическое сырье (14%), оцилиндрованная и окоренная древесина (2,3%), пиловочник мягколиственных пород (0,6%) и щепа (0,4%).

За три месяца текущего года лесхозами импортировано деревообрабатывающего оборудования, бензопил и запасных частей к ним, харвестеров и иных товаров и услуг на сумму 3 млн долл. Таким образом, положительное внешнеторговое сальдо составило 31 млн долл.

Сколько стоит квартира в Будапеште? Венгрию еще не затронул бум на покупку жилья иностранцами, как Болгарию или Черногорию. Моря тут, конечно, нет, но прицениться к особнякам и таунхаусам в Буде можно

Некоторое время назад несколько моих друзей попросили меня узнать порядок цен на квартиры в Будапеште. «Вы что, к венграм эмигрировать собрались?» — спросил я у старших товарищей. «Да нет, просто прикидываем», — хмыкнули они. Я поговорил со знакомыми венграми, побродил вдоль витрин агентств, посмотрел объявления и понял, что слухи о сверхъестественной дешевизне жилья в Европе несколько преувеличены.

Цена на квартиру зависит от того, в каком районе города вы хотите жить. Расположенная на зеленых холмах Буда будет стоить дороже, равнинный Пешт – дешевле. После того, как вы определились с частью города, надо выбрать тип дома. Можно купить квартиру в центре города, второй этаж таунхауса, небольшой домик на буржуазной окраине или квартиру в многоэтажке рядом с рабочим районом. Последний вариант, скорее всего, будет самым дешевым – венгры в принципе не любят панельных домов, предпочитая им небольшие одноэтажные. Это, впрочем, не означает, что в многоэтажках живут исключительно алкоголики и люмпены: речь идет, скорее, о представителях нижнего среднего класса, которых в Венгрии довольно много.

Теперь о суммах. Особняк на местной Новой Риге, в районе Рожадомб в Буде может обойтись в 14 млн рублей. За эти деньги вы получите двухэтажный дом с пятью комнатами, всеми коммуникациями и участком. В Пеште все будет дешевле. Двухкомнатная квартира возле площади Святого Иштвана (с видом на местный Охотный ряд) в доме со старыми коммуникациями обойдется вам в 4-5 млн рублей. По московским меркам район расположения этой квартиры напоминает Китай-город: это туристический центр, в котором жизнь не затихает ни днем, ни ночью. В центре нет ни школ, ни детских садов, мало дешевых магазинов. Именно поэтому расположенная на Бульварном кольце (аналог московского Садового кольца) квартира будет стоить дороже и обойдется уже в 5-6 млн рублей. На окраине города квартиры будут стоить еще дешевле. За два с половиной миллиона можно присмотреть либо половину домика в тихом районе Керепеши, либо квартиру в панельном доме в Кобанье (аналог Южного Бутово). Однако добираться от них до центра города придется целых сорок минут. Для Будапешта это огромное расстояние. Самые экономичные варианты предлагаются в городах – спутниках Будапешта, до которых надо будет каждый день добираться на скоростной электричке.

Цены на жилье в Будапеште на порядок ниже московских. То же самое можно сказать и об аренде. Аренда однокомнатной квартиры в Москве через знакомых обойдется минимум в 20 тысяч рублей. В Будапеште за 15 тысяч рублей можно найти большую двухкомнатную квартиру в центре города (иногда в стоимость аренды уже входят коммунальные услуги). За 22 тысячи можно снять трехкомнатную квартиру или жилой уровень таунхауса. Однако при этом надо быть весьма и весьма аккуратным с коммунальными услугами: в Будапеште они стоят приблизительно столько же, сколько в Москве. Зимой тарифы растут: многие дома отапливаются газом. Стоимость газа зависит от того, насколько успешно венгерские монополии договариваются с продавцами газа из стран Восточной Европы.

Таким образом, цены на недвижимость в Венгрии в целом пониже московских, хотя говорить о какой-то фантастической дешевизне не приходится. Так же как и в Москве, жилье остается насущной проблемой для молодых венгров. Выходом из тупика для многих становится ипотека, которая на порядок дешевле, чем в России. Мой друг Ласло со своей женой уже несколько лет платит около 12-13 тысяч рублей в месяц за свой новый дом в одном из неблизких пригородов Будапешта. «Не боишься пролететь?» — спросил его я. «Не боюсь. На эти деньги работа здесь всегда будет», — ответил венгр. «А если кризис опять ударит?» — снова спросил я. «Ну вроде не должен, да и правительство ипотеку защищает. Да и банки с процентами не играются. У нас тут какая-никакая, а экономическая стабильность», — уверенно сказал Ласло.

Мне очень понравилась его последняя фраза. Я вдруг понял, зачем мои московские друзья просили меня «поразузнать» насчет недвижимости в Венгрии. И дело здесь не в существенной разнице цен. Моим друзьям ведь нужна не столько возможность ездить на лето на берег Дуная и даже не эффективный финансовый инструмент: речь идет, скорее, о покупке той самой «стабильности», которой у нас, к сожалению, пока нет. Роман Шляхтин

"Газпром" рассчитывает выиграть в судебных разбирательствах с Литвой, заявил журналистам замглавы российского газового холдинга Валерий Голубев.

В настоящее время между Литвой и "Газпромом" существуют споры по цене газа и условиям работы литовского предприятия Lietuvos dujos, занимающегося закупкой, транспортировкой, распределением и конечной продажей газа на территории Литвы.

"Мы будем судиться и выиграем", - сказал Голубев в кулуарах форума "ТЭК России".

Он подчеркнул, что литовская сторона сама нарушает договоренности, в том числе в части объемов закупаемого газа. Согласно контракту, Литва должна покупать в год 5 миллиардов кубометров, в то время как фактически закупает только 3,5 миллиарда. Он добавил, что также при заключении договора о приватизации Литва обязалась не регулировать газовый рынок, однако делает это.

"Газпрому" принадлежит 37,1% акций Lietuvos Dujos, немецкому концерну E.On Ruhrgas - 38,9%, Литовскому фонду госимущества - 17,7%, другим юридическим и физическим лицам - 6,3%.

Минэнерго Литвы в марте текущего года конце обнародовало договор от 23 января 2004 года о приватизации "Газпромом" литовской Lietuvos Dujos, управляющей газопроводами протяженностью более 1,6 тысячи километров. По данным министерства, в рамках договора о приватизации Lietuvos dujos "Газпром" обязался поставлять Литве газ по справедливой цене.

Литовское правительство высказывало подозрения, что "Газпром" не придерживался этих обязательств, что выражалось в установлении цен на газ для Литвы на 15% выше, чем для соседних стран, и тем самым нарушил договор о приватизации.

В декабре прошлого года Голубев заявлял, что "Газпром" снизил на 15% цену на газ на 2011 год для Эстонии и Латвии, которые, со своей стороны, обязались увеличить закупку газа до докризисных объемов. При этом, по его словам, для Литвы цены в 2011 году цены снижены не будут. Голубев пояснял это тем, что Литва начала применение третьего энергопакета ЕС, хотя трем прибалтийским странам предоставлена отсрочка в его применении, пока не будут созданы условия открытого рынка.

ОАО "Газпром" в качестве одного из вариантов снижения цены российского газа предлагает Литве перейти на равномерные объемы поставок газа в течение года, сообщил журналистам замглавы "Газпрома" Валерий Голубев журналистам в кулуарах форума "ТЭК России".

"Один из вариантов, который мы предлагаем Литве, это подписать контракт, в котором будет равномерный уровень поставок газа в течение года", - сказал он.

Голубев пояснил, что это позволит "Газпрому" не резервировать максимальные объемы газа для Литвы, а использовать их для поставок на внутренний российский рынок.

Замглавы "Газпрома" подчеркнул, что "Газпром" предлагает Литве в ходе предметных переговоров обсудить условия возможного разделения литовского газового предприятия Lietuvos Dujos.

"Когда мы покупали это предприятие, оно включало в себя и транспортные и распределительные сети, нельзя это просто отменить", - сказал он.

Голубев подчеркнул, что на протяжении последних лет "Газпром", как акционер литовского предприятия, не предпринимал никаких мер для ухудшения условий поставок газа в страну. Более того, по его словам, "Газпром" не применял штрафные санкции за невыборку контрактных объемов газа, хотя имел на это право.

"Газпрому" принадлежит 37,1% акций Lietuvos Dujos, немецкому концерну E.On Ruhrgas - 38,9%, Литовскому фонду госимущества - 17,7%, другим юридическим и физическим лицам - 6,3%.

Минэнерго Литвы в марте текущего года конце обнародовало договор от 23 января 2004 года о приватизации "Газпромом" литовской Lietuvos Dujos, управляющей газопроводами протяженностью более 1,6 тысячи километров. По данным министерства, в рамках договора о приватизации Lietuvos dujos "Газпром" обязался поставлять Литве газ по справедливой цене.

Литовское правительство высказывало подозрения, что "Газпром" не придерживался этих обязательств, что выражалось в установлении цен на газ для Литвы на 15% выше, чем для соседних стран, и тем самым нарушил договор о приватизации.

В декабре прошлого года Голубев заявлял, что "Газпром" снизил на 15% цену на газ на 2011 год для Эстонии и Латвии, которые, со своей стороны, обязались увеличить закупку газа до докризисных объемов. При этом, по его словам, для Литвы цены в 2011 году цены снижены не будут. Голубев пояснял это тем, что Литва начала применение третьего энергопакета ЕС, хотя трем прибалтийским странам предоставлена отсрочка в его применении, пока не будут созданы условия открытого рынка.

Министерство образования Латвии не готово осуществить инициативу националистов, которые добиваются перевода всех школ страны на латышский язык обучения, сказал журналистам в среду министр образования балтийской республики Роландс Брокс.

Консервативное латышское объединение "Отчизне и свободе - Все для Латвии" во вторник передало в Центральную избирательную комиссию (ЦИК) Латвии подписи 10 тысяч жителей страны, поддержавших отмену государственного финансирования школ, в которых обучение проводится на нелатышском языке.

Ранее члены объединения заявили, что собираются разработать соответствующие поправки к Сатверсме (Конституции), которые фактически исключают возможность государственного финансирования учебных заведений для национальных меньшинств. Подписи за отмену финансирования нелатышских школ консерваторы начали собирать в прошлом году.

После того как радикалам удалось собрать 10 тысяч подписей, они имеют право начать расширенный сбор подписей. Его должна организовать ЦИК. Если консерваторам удастся собрать 97 тысяч подписей граждан страны (одна десятая часть избирателей, голосовавших на последних парламентских выборах) вопрос об отмене финансирования нелатышских школ будет передан в Сейм (парламент) страны. В случае отказа депутатов утвердить это решение, его вынесут на всенародный референдум.

"Не хочу сказать, что это невозможно, но мы сейчас не готовы к такой реальности... Мне кажется, авторы инициативы не оценили ее с практической стороны, не подсчитали, сколько будет стоить такая реформа. Ясно, что понадобятся крупные средства. Придется изменить содержание всеобщего образования и программы, нужны будут деньги на создание новых материалов и подготовку учителей", - сказал Брокс.

Министр считает, что школы нацменьшинств ликвидировать не следует, а необходимо постепенно увеличивать роль латышского языка в учебных программах.

Объединение "Отчизне и свободе - Все для Латвии" придерживается крайне консервативных взглядов по национальным вопросам. Ранее она шла на парламентские выборы под лозунгом "Латыш, не сдавайся!".

В Латвии проживает 2,3 миллиона человек, 44% из них - русскоязычные граждане. В большинстве школ национальных меньшинств в стране обучение проводится на русском языке. Вадим Радионов

Цена бензина А-95 на АЗС Statoil в Латвии 5 апреля повысилась на 0,01 лата ($0,02) и достигла 0,93 лата за литр ($1,86). Об этом сообщает ресурс rus.DELFI.lv.

Как отметил представитель компании Каспар Скрабанс, подорожание связано с тем, что на прошлой неделе на европейских биржах возобновился рост цен и на нефть, и на бензин, и они достигли новых рекордных отметок.

Цена бензина на биржах на прошлой неделе увеличилась до 530 латов за 1 т ($1 070), дизельного топлива – до 505 латов за 1 т ($1 020). На рост цен по-прежнему влияет обострение ситуации в Ливии.

В понедельник, 4 апреля, мировые цены на нефть выросли почти до $120/барр., в основном из-за прогнозов об увеличении спроса на энергоресурсы.

Ранее исполнительный директор Latvija Statoil Сандис Штейнс заявлял о том, что автомобилисты Латвии из-за продолжающегося дорожания цен на топливо стали значительно меньше ездить. В результате почти каждую неделю наблюдается спад потребления нефтепродуктов.

Президент Литовской ассоциации компаний, занимающихся торговлей нефтепродуктами, Лукас Восилюс прогнозирует в связи с продолжающимся ростом цен на нефть в мире неизбежное дальнейшее дорожание топлива и в Литве.

ООО Latvija Statoil (1992 г.) – один из крупнейших операторов розничной торговли нефтепродуктами в Латвии. Сеть заправок включает в себя 56 АЗС полного сервиса, 7 франчайзинговых станций и 6 автоматических АЗС Statoil 1-2-3. Компания управляет также нефтяными терминалами в Ринужи и авиационными терминалами в Рижском аэропорту.

На страницах официальных сайтов БФК «Северный» состоялась встреча онлайн с Николаем Филипповичем Савчуком, членом Совета Директоров ЦВТ «ХимРар», президентом компании ChemDiv, Inc. (США), который ответил на многочисленные вопросы читателей, касающиеся положения дел в мировой и российской фарме, организации, экономическим аспектам и особенностям R&D, клинических испытаний, проблемам создания новых препаратов и др. Сегодня опубликована стенограмма встречи.

Н. Ф. Савчук, член Совета Директоров ЦВТ «ХимРар», президент компании ChemDiv, Inc. (США) ответил на вопросы читателей сайта БиоФармацевтического Кластера «Северный»

Николай Филиппович Савчук родился в 1968 г. в Хабаровске, гражданин РФ, закончил Московский Физико-Технический Институт (МФТИ) по специальности «прикладная математика и физика», кандидат физико-математических наук (2000). Член Совета Директоров Центра Высоких Технологий «ХимРар», председатель Совета Директоров Исследовательского Института Химического Разнообразия, президент фармацевтической компании ChemDiv, Inc. (г. Сан-Диего, Калифорния, США).

Вопрос: Николай Филиппович, не могли бы вы очертить место, роль и задачи компании ChemDiv в общей структуре ХимРара? Обычно мы сталкиваемся с тем, что иностранные предприятия развиваются в России, создавая компании. Здесь же все происходит наоборот.

Ответ Н. Ф. Савчука: Место ChemDiv очень четко определено — это исследовательская глобальная структура, которая опирается на Исследовательский Институт Химичекого Разнообразия (ИИХР), его биологические, химические, фармакологические и клинические подразделения и аффилированные компании в России, а также дискавери-лаборатории ChemDiv в США. ChemDiv предоставляет услуги по организации и проведению исследовательских работ, разработке и регистрации новых лекарственных препаратов и кандидатов фарма и биотек-компаниям мира, в том числе, и компаниям холдинга ЦВТ «ХимРар». Мы видим существенное условие именно в сервисной роли ChemDiv и его мировой конкурентоспособности, как «инструмента» в исследованиях. «Инструмент» должен быть отлично подготовлен и находиться под рукой.

В: В своих исследованиях, вы используете (фактически) компьютерное моделирование (дизайн), с помощью самых современных программ стремясь выявить перспективные для тех или иных рецепторов биологически активные молекулы–лиганды. При этом, используются все доступные известные данные по активности ранее изученных соединений. Как следует из опубликованных материалов, разработанный подход приводит к открытию в ЦВТ «ХимРар» потенциальных лекарственных средств (экспериментальных препаратов). У меня, собственно 2 вопроса: Какой процент успешных «попаданий» при таком компьютерном дизайне? Этими же проблемами у нас в стране занимаются Зефиров, Поройков, Варнек и ряд других исследователей. В чем отличия и особенности вашего подхода? Если можно, несколько слов об этом. Спасибо, Фаниль Махмутов, аспирант.

О: По видимому, трудно дать общий ответ на вопрос о проценте «успеха» в компьютерном дизайне лекарств. Во-первых, потому-то подходы в таком дизайне существенно различаются — в зависимости от информации, исходно известной о моделируемом рецепторе, его лигандах, а также механизмах, в регуляцию которых они вовлечены. Попытки «в принципе» проследить какие-то тенденции по «предсказательной силе» и поставить ее в зависимость от различных классификаций мишеней были, но я не уверен, что это можно сделать однозначно. Примеров создания различными коллективами лекарств, начиная от модели — достаточно много. Некоторые из них относятся к «ретродизайнам» — сначала нашли, а потом объяснили, но даже с этой оговоркой — достаточно. Общие характеристики грамотного подхода, пожалуй, заключаются в анализе и максимальном использовании данных по биомишеням, лигандам, путям и системам, в которые они вовлечены, доступных исследователю на начальном этапе, и максимальном варьировании гипотез, которые можно сделать на основе анализа этих данных. Полезно иметь математически и программно развитый аппарат для моделирования, хотя и не обязательно собственной разработки. Полезно много работать в существенно различных областях. Тут гения мало — нужно ремесло. Для проверки идей и построения логичной модели полезно иметь в наличии не только мощности для расчета, но и дискавери-лабораторию, которая в состоянии качественно выполнить такую проверку. И раз уж такая лаборатория или партнеры есть, полезно уметь говорить с ними на одном языке. То есть, быть «эрудитом» в различных областях живых систем, и основной ингредиент — опыт и экспертиза исследователя. Я имею честь быть знакомым с глубокоуважаемыми Николаем Серафимовичем и Владимиром Васильевичем, считаю их учеными высочайшего мирового уровня. Большая удача для вас учиться у них.

В: Николай, уже не вызывает сомнений, что в ХимРар разработаны, успешно реализованы и работают новые подходы международного сотрудничества в области лекарственных средств. Они заключаются как в привлечении в интересах РФ мировых достижений по разработке препаратов, так и в привлечении инвестиций. Если коротко, в чем «слагаемая успеха»? Какие при таком сотрудничестве должны быть выполнены условия? Возможно, вопрос покажется хрестоматийным, но — все же.

О: Можно попытаться объяснить динамичное развитие «ХимРар» его включенностью в мировую финансовую и исследовательскую инфраструктуру, сети отношений, как непосредственными связями компаний группы, так и связями их партнеров: самых разных — фарма, биотеков, сервисных компаний и венчурных инвесторов. Это открывает группу для изучения наиболее передовых и продуктивных способов научно-технического и инвестиционного сотрудничества, переносу моделей такого сотрудничества на российскую почву и масштабированию результатов. В условиях несомненного роста индустрии «живых систем» в России, такое «глобальное преимущество в локальных условиях» экономит время и деньги, понижает инвестиционные риски, делит их с естественными партнерами — особенно при вхождении в новые для нас сегменты рынка. А «покой» по-прежнему нам «только снится»!

В: Уважаемый Николай Филиппович! Глядя на сайт вашей компании ChemDiv, складывается впечатление, что выходцев из России (скажем так) не очень много. Или я ошибаюсь? Расскажите, пожалуйста, что можете рассказать, конечно, о «кадровой политике» в американской фармацевтической аутсорсинговой компании, которую создали русские ученые в США. Меня зовут Светлана, я скоро защищаю диссертацию по биомедицине (фактически, это — биомедицина) и собираюсь после этого трудоустроиться, желательно, в Химках, в Центре Химрар. Поэтому мне очень интересно.

О: Не могу полностью разделить Ваше мнение. Многие ведущие специалисты в американском исследовательском подразделении ChemDiv — выходцы из России или, вернее сказать, бывшего Советского Союза: Латвии, Азербайджана, Украины. Могу сказать, что интернационал там вполне в духе штата Калифорния — и китайцы и индийцы — все есть. Кадровая политика ChemDiv в США и ИИХР в России основана на привлечении молодых и перспективных специалистов, способных обеспечить рост компании, наряду с собственным профессиональным и карьерным ростом. Надеюсь Вас увидеть в нашем Институте в Химках в ближайшем будущем.

В: Что такое — президент американской фармацевтической компании? Кем он должен быть по специальности, образованию, уровню подготовки? Какие его обязанности в компании, что он может и должен делать? Что можно сказать об этом? Думаю, что у вас очень тяжелая работа и желаю успехов.

О: Спасибо за добрые слова и искренние пожелания. Я не стал пока президентом американской фармацевтической компании, поэтому думаю ответить на этот вопрос только отчасти и, наверное, слишком субъективно. Я весьма ценю нашу школу — Физтех, который наставлял своих питомцев не переставать учиться новому — всегда и в любых условиях. Нужно заметить, что его отцы-основатели основные черты подметили и переняли у системы Технологического Института Массачусетса. В том, как они это сделали, и что из этого получилось — очевидный пример того, как нужно следовать таким путем учения и удостовериться, что путь ведет в правильном направлении. Итак, если с путем (обучение новому) пусть, например, в фармацевтической области мы определились, мне представляется важным следующий совет — следить за ускорением движения по правильному пути и не мешать людям и природе делать, что должно.

В: Как вы оцениваете роль FDA в американском фармацевтическом ландшафте? В России аналогичный орган упорно не создают, причины не понятны. Неужели такое время не наступило?

О: Сложно давать параллельные оценки регуляторным органам, решающим похожие задачи в различных моделях здравоохранения, созданным или создающимся в разных исторических условиях. Время изменений, по-видимому, все же наступило и, даже не находясь постоянно в России, я могу заметить, что изменения в регуляторных функциях государства и отношениях участников рынка в области обращения и продажи лекарственных препаратов, медицинских приборов, диагностики в России — происходят, причем, весьма быстро. Принятие программы Фарма2020, а также ряд программ, подготавливаемых правительством — все это должно привести к изменениям, даже в краткосрочной до 2015 года перспективе.

В: Николай, известно ли вам что-нибудь о других фармацевтических или биотехнологических компаниях, которые россияне создали в США? Речь идет, конечно, о реально действующих и конкурентоспособных. У нас об этом мало пишут, к сожалению. Что является основной «движущей силой» создания таких компаний? Наличие своей «ниши» или высокий уровень конкурентоспособности? В любом случае — пример вашей компании впечатляет. Так держать! Владислав, сотрудник фармацевтической компании, Санкт-Петербург.

О: К сожалению, в отличие от наших китайских коллег, у которых сильны связи по происхождению и культуре, мы до последнего времени не занимались систематическим взаимодействием с компаниями, созданными россиянами или бывшими россиянами. Примеры приходят как раз из сети партнеров группы компаний «ХимРар». Так, открытия профессора Андрея Гудкова из Олбани помогли основать такие компании, как Тартис и Кливленд Биолабз, Алексей Елисеев из Бостона совместно с партнерами организовал компанию Бостон Биоком и участвует в деятельности венчурного фонда Максвел Капитал совместно с Александром Полинским. Александр — бывший вице-президент по исследованиям компании Пфайзер, настоящий серийный предприниматель: основал в Сан Диего компанию Аланекс, успешно продал ее компании Агурон, которая в результате серии поглощений вошла (в качестве калифорнийского исследовательского сайта) в компанию Пфайзер. Евгений Зайцев совместно с партнерами основал в Пало Альто венчурную компанию Хеликон Венчурз, успешно инвестирующую в биотехи, занимающиеся инновационными фармпродуктами и медицинскими приборами. Александра Джонсон — один из управляющих директоров венчурной компании DFJ, много лет организует и проводит Глобальный Технологический Симпозиум, где, как правило, широко представлены компании из России. Сергей Белоусов развивает с начала 90-х годов настоящий глобальный IT-холдинг, компании которого производят программные продукты и успешно растут в США, Европе, Азии и России. Последний пример — не фарма и не биотех, однако — не могу в данном случае «пройти мимо», поскольку успехи Сергея и его коллег меня искренне радуют. Примеры такого рода можно продолжить. Отмечу, что многим коллегам, здесь, в США, представляется полезным начинать организовывать взаимодействие «российского направления» в рамках профессиональных лоббистских организаций США, таких, как BIOCOM, BIOWEST, Connect на Западном побережье или BIO и USRBC на национальном уровне.

В: Здравствуйте, уважаемый Николай Филиппович! По различным «Стратегиям…» в России предполагается разработать новые нанобиомедтехнологические системы и нанобиоматериалы для использования в фармацевтике и медицине. Скажите, какова ситуация с развитием нанотехнологий для здравоохранения в США? И еще вопрос — известно ли что-нибудь по поводу отношения FDA к безопасности нанобиоматериалов? Валерия Петровна, нанобиотехнолог.

О: Ситуация с нанотехнологиями в США в хорошем смысле — утилитарная. Когда полезно и праведно так подавать новые технологии и материалы, фармпродукты, медицинские приборы и диагностики на их основе — их именно так и представляют. Специального ажиотажа или инвестиционного бонуса по этой причине не ожидается. Примеров продуктов и технологий на рынке много, немало заявок на партнерство (либо уже началось партнерство) с компаниями в России, где специальный интерес к поддержке таких технологий существует со стороны достаточно мощной по любым меркам корпорации Роснано. Я незнаком со специальными регуляциями в отношении нанобиоматералов со стороны FDA.

В: Правительство РФ ставит цель существенно повысить производственный и конкурентный уровень российского производителя перед иностранным. Подразумевает ли реализация таких важных и амбициозных планов реальное ослабление позиций зарубежных компаний на отечественном рынке? Спасибо. Фармпроизводитель.

О: Я бы, с вашего позволения, уточнил, что повысить производственный и конкурентный уровень имеет смысл по отношению к зарубежному. Потому что он сейчас ниже. Существенно. В этом смысле мне кажется, что полезнее для страны и ее граждан будет не столько «реальное ослабление позиций зарубежных компаний», сколько максимальное вовлечение их во взаимовыгодную партнерскую деятельность с передовыми отечественными компаниями, и таких примеров уже много. У зарубежных фарма и биотеков можно и нужно брать технологии, продукты, разработки и прототипы, подходы к организации сервиса и продаж не только фармпродуктов, но и приборов, диагностиков и комбинаций всего этого. А «отдавать» нужно (по большому счету) улучшение доступа на рынок в России для наиболее конкурентных на мировом уровне продуктов, которые, таким образом, могут быть разработаны и внедрены в России российскими же компаниями либо совместными проектами отечественных компаний и их зарубежных партнеров. Именно потому, что они лучшие — наиболее конкурентные по цене, по качеству для людей. Они и получат наибольшее распространение и в России и на мировом рынке.

В: Приветствую вас, Николай! Позвольте нарисовать Вам такую картину. Вы (имеется в виду Центр Химрар) разрабатываете новый препарат и получаете его одобрение в России. И он очень хороший. Но кто сказал, что именно Ваш препарат будут покупать, а не иностранный? Я веду к тому, что неплохо бы получить от государства прозрачные гарантии в том, что оно (государство) не только окажет поддержку при разработке нового лекарства, но и обеспечит его покупку в стране. Обеспечит. Гарантирует. Не на словах, а в документах. Сейчас видно, что правительство действительно уделяет большое внимание проблеме создания новых лекарств. Но знаете, все в жизни бывает, и верить только на слово — неразумно. Что-то я не читал таких ясных и понятных заявлений правительства, которые были бы тогда и прямым сигналом инновационным фармкомпаниям. Вы делаете очень важную работу, не жалеете денег, растите кадры и делаете много другое. Совершенно справедливо, что организация Химрар (или любая иная) должна иметь гарантии в случае своего успеха. Желаю вам и того и другого, В.И.К., сотрудник фармкомпании.

О: Большое спасибо за пример. Я его продолжу. ФЦП, принятая в рамках госпрограммы Фарма2020 и проводимая Министерством Промышленности и Торговли РФ, содержит, на мой взгляд, очень конкретные материальные стимулы для инновационных отечественных компаний разрабатывать новые фармпрепараты и регистрировать их в России. Возможно, по меркам зарубежных инвесторов они невелики — от 1 до 5 миллионов на разработку и внедрение продукта, но ведь это — только соинвестиция к собственным вложениям предпринимателей. И что очень привлекательно — не вложение в капитал, а поддержка в виде грантов и контрактов. Есть и другие примеры господдержки инновационных фармаразработок, и я надеюсь, институты поддержки заработают в недалеком будущем эффективнее. Однако как бы нам с вами не хотелось этого, как бизнесменам — гарантировать прямой госзаказ на стадии разработки новых препаратов практически во всех случаях — было бы неразумно. Хотя бы потому, что в силу существующих и известных фарм-рисков, взятые на себя обязательств по разработкам компании выполнить не смогут в каждом втором случае (даже, если разработка производится на самых последних стадиях). А уж с более ранними разработками — хорошо, если до рынка «долетит» каждый двадцатый проект. Никакого бюджета не хватит все это финансировать ни российского, никакого вообще в мире. На этом вся система международной фармы как раз и «погорела», поэтому фарма срочно перестраивает и сокращает расходы на исследования, ищет новые способы разделения рисков. Что создает для отечественных фармкомпаний уникальную партнерскую ситуацию.

В: Уважаемый Николай Филиппович! Хочется верить, что GMP обучению в фармацевтической компании ChemDiv Inc. будет уделено больше внимания, чем на среднестатистической российской фарм. компании. Не секрет ли, кто у вас за это отвечает (этим занимается)?

О: Поскольку компания существует уже более 20 лет, то можно говорить о процессе в прошедшем и настоящем, а не только в будущем времени. Существует отдел по управлению качеством (контролю качества и гарантиям качества). Возглавляет его наш очень компетентный сотрудник Наталия Папазова, она руководит проведением всех необходимых мероприятий и подготовкой персонала. Подчиняется непосредственно генеральному директору ИИХР Дмитрию Кравченко. В подготовке персонала на плановой основе участвуют сотрудники исследовательских лабораторий ChemDiv в Сан Диего.

Комментарий читателя: У меня, строго говоря, не вопрос. Я должен сказать, что внимательно следил и задавал вопросы всем (или почти всем) Вашим коллегам из Центра «ХимРар», изучил публикации о ХимРаре и публикации его лидеров и сотрудников, почувствовал общую тенденцию, дух что ли. Вот и сейчас, прочтя Ваши первые ответы, Николай, на первые вопросы, в который раз удивился какому-то удивительному сплаву веры в свое дело и чистоты, которые исходят от всех «дежурных». Неужели так может быть? Думал я. Все же — мы живем при капитализме, законы большого бизнеса нельзя отменить. Фармацевтический бизнес — это достаточно «грязный» бизнес даже в США (обманы, подделки, лекарства «вне предписаний», зараженные биотехнологические реакторы, массовые отзывы продукции, липовая клиника, постоянные судебные процессы, где замешаны все реально фармацевтические гиганты, которые откупаются миллиардами долларов). Но когда речь идет о ХимРаре, я (без колебаний!) теперь готов поверить, что Вы и Ваши коллеги действуете исключительно «чистыми» руками, с благородными помыслами, и, во благо, как говорится, Отечества. Честь Вам и хвала.

О: Большое спасибо за теплые слова. Постараемся ваше доверие не обмануть.

В: Николай Филиппович, какое ваше отношение к использованию продвинутых компьютерных технологий при прогнозировании новых областей применения старых препаратов? Я говорю о программе «new life of old drugs» и смежных с ней.

О: Хорошее отношение. Бывший генеральный директор ChemDiv и мой хороший товарищ Юрий Никольский создал совместно со своей супругой Татьяной Никольской компанию GeneGo по системной биологии, в которой, перед недавней успешной продажей ее международному информационному конгломерату Thomson Reuters, работало несколько сотен человек. В основном — в России, конечно. Одним из основных продуктов компании и ее главной услугой, самой востребованной фарм-партнерами, является как раз такое прогнозирование. Мы с Юрием надеемся масштабно поработать в этой области.

Комментарий читателя: Ваши усилия по созданию новых лекарств для россиян — заслуживают самой высокой оценки, спасибо! А. Б. Чирков, пенсионер.

О: И вам огромное спасибо за поддержку!

В: Уважаемый Николай! Я в порядке дискуссии. Нет ли ощущения, что роль американского FDA в последнее время становится, какой-то расплывчатой и непонятной. На сайте Химрара недавно помещена очень хорошая публикация о FDA, но она касается медпрома. А с препаратами — чего они так? Не перегибают ли палку, но мне невозможно объективно судить об этом. Если рассуждать логически, отклонения инновационных препаратов бьют по их создателям — инноваторам. Лишают шансов маленькие компании биотехнологии (а они все — не очень большие, кроме трех-пяти. Относительно компаний биг фармы). Препараты с отказом FDA плохо принимают потом в Европе. Возможно, я чего-то не учитываю. Но если я угадал — чем обусловлена такая политика американцев? Спасибо, я тоже Николай, но только — аспирант.

О: «Главное слово» вы сказали сами. Действия FDA обусловлены «политикой», а не, строго говоря, научными соображениями. При этом регулятор исходит подчас из сиюминутных соображений защиты чести мундира. Так было, например, в истории с противоревматоидными коксибами — их так накрепко зарегулировали, что пострадало гораздо больше пациентов, чем было защищено от противопоказаний пациентов из группы риска. Трудно при этом FDA однозначно осуждать, так как они учитывают многие данные — в том числе, фармакоэкономические модели, приемлемые для развитого фармрынка, на котором нет дефицита предложения. Размер его на порядок больше остальных рынков. Европейский регулятор, конечно, смотрит внимательно на действия американских коллег но, вообще говоря — они ему не указ. Одной из принятых стратегий, и не только для биотеков, но и для фармы, является опережающая регистрация препаратов в Европе — с запуском их продаж там и последующим набором данных и регистрацией в США. Есть смысл применять ту же стратегию (по аналогии) в России с последующей регистрацией в Европе и в США, например. Стивен Бюрил говорил об этом в отношении Китая — а ведь Россия по регуляторной ситуации и возможности вывода новых лекарств на рынок не хуже, а лучше Китая по нескольким параметрам. Да и размер фармрынка и скорость его роста при такой огромной разнице в населении — не намного меньше.

В: Можно ли корректно сопоставить уровень клинических испытаний в США и РФ? Или Европе, если так удобней. И что не менее важно, все ли в России достаточно хорошо подготовлено на уровне документов по клиническим испытаниям, их продуманности и доказательности? Классификация доказательств клинической эффективности препаратов и многое другое.

О: Достаточно легко и корректно сопоставить уровень клинических испытаний в России с соответствующими стандартами в США и Европе. Такое сопоставление основано на данных за последние 10 лет, которые показывают не только рост количества таких испытаний, но увеличение скорости роста. Ведущие международные фармкомпании проводят (каждая!) по нескольку десятков таких испытаний в год с участием России. Десятки сервисных контрактных организаций занимаются организацией клинических испытаний в России, в том числе — компании группы «ХимРар». Эти оценки свидетельствуют о признании качества испытаний по критериям GCP. Последние изменения в области регулирования клинических испытаний, которые в России произошли осенью прошлого года, пока не дают возможности оценить, как именно и какими оценками регулятор будет руководствоваться на практике — статистики по работе в новых условиях практически еще нет. Но в квалифицированности наших исследователей и медицинских профессионалов в организациях здравоохранения и контрактных организациях, я не сомневаюсь.

В: Приветствую вас, Николай! Добрый день! Как следует из многочисленных отчетов, клинические исследования в России в основном проводят иностранные компании, которые таким образом продвигают свои новые препараты, новые разработки. Это удел крупных фармкомпаний, у них есть деньги. Если же это небольшая российская фармкомпания и у нее есть на выходе какой-нибудь новый арбидол или афобазол, а денег, чтобы провести клинику и показать, что в руках настоящая драгоценность — нет, то, что ей делать? Ну, так, знаете ли, получилось. Продавать за бесценок права — не выгодно, саму маленькую компанию никто не купит (пока). Что подсказывают в таком случае разработанные под вашим руководством модели инвестирования? Кроме этого, хочу пожелать вам лично и Центру технологий «Химрар» глобальных достижений.

О: Спасибо за добрые слова. Если я правильно помню — арбидол и афабазол были «на выходе» у компании Мастерлек, они же, в основном, и обусловили продажу Мастерлека компании Фармстандарт. И далеко не за бесценок. Обе компании — наши отечественные, Фармстандарт сегодня эти препараты очень успешно продает. Так что, вот вам и модель уже готовая опробованная и доказанная на российском фарма рынке. Учимся, понемногу учимся.

В: Кризис в целом коснулся американской фарминдустрии? В первую очередь, как он отразился на небольших фарма и биотек компаниях? Помогает ли правительство США таким компаниям выжить или не очень? Спасибо. Карина, студентка СПХФА.

О: Конечно помогает. Инновационная фарма индустрия во многом финансировалась венчурными инвесторами, которые, в свою очередь, собирали инвестиции от институциональных инвесторов. Вот эти их основные партнеры и были более всего «затронуты» кризисом. Что в 2008–2009 гг. привело к обвальному падению инвестирования новых компаний или следующих траншей финансирования уже существующих и как следствие, срочной продаже или даже банкротству части биотеков. В 2010 году правительство предприняло ряд мер по возмещению (в виде целевого конкурсного финансирования) расходов на исследования, сделанные биотеками. Это позволило (в первую очередь самым небольшим компаниям) получить минимальную ликвидность и свести концы с концами. В ряде штатов были развернуты свои программы по инвестированию в биотек индустрию, но — довольно ограниченного характера, поскольку многие местные бюджеты еще сильнее, чем федеральный, пострадали в кризис. Такие же примеры целевого финансирования, правда, не связанные напрямую с кризисным «аварийным» финансированием, а скорее — со стратегий государства по развитию инновационного фармрынка мы видим и в России. В 2011 году начинает работать Федеральная Целевая Программа по финансированию исследований и трансферу инновационных технологий, которая (на условиях соинвестирования) позволяет российским компаниям получать государственные гранты и контракты на исследования, направленные на насыщение российского фарма рынка инновационными лекарствами.

Комментарий читателя: Мне весьма по душе идея проведения постоянных обсуждений состояния дел в фармацевтике, инновационных разработках и т.д., предложенная в Химрар. Публикаций о положении дел в отечественной фарме сколько угодно, на любой вкус и об этом пишут и специалисты и журналисты. Не пишет только ленивый, как говорится. Но, по большей части, именно те, кто занимается разработкой и производством инновационных лекарств, отмалчиваются. Иногда проводятся интервью онлайн, но это разовые акции. Думаю, такие обсуждения чрезвычайно полезны. Спасибо. Каргин.

О: Спасибо Вам. Я не думаю, что коллеги отмалчиваются. Просто их возможно недостаточно спрашивают. Вы спрашивайте, пожалуйста.

В: Уважаемый Николай Филиппович! Хотелось бы узнать Ваше мнение, как специалиста в экономике фармы. Я ни в коей мере не призываю критиковать деятельность правительства, оно сейчас немало делает для отечественного производителя с одной стороны, и для жителей страны — с другой. Но, как известно, идеальных программ не бывает, а с благими намерениями также возможно попасть не по адресу. Вопрос — есть ли нечто, что Вы, Николай Филиппович, как экономист фармы, могли бы посоветовать сделать сегодня в России (срочно ввести, немедленно отменить, улучшить, пересмотреть, подправить)?

О: В « неэкономической» области посоветую. В области международных исследований по созданию новых лекарств, есть область, в которой Россия очень невыгодно отличается от других участников международной кооперации, Это — таможенное регулирование и связанные с этим вопросы логистики с перемещением образцов (речь идет именно о микроколичествах) химических и биологических веществ и тканей, в рамках создания новых лекарств, диагностиков и медприборов. Далеко не все возможности провести оперативные и глубокие анализы образцов, необходимые для принятия решений, у нас пока есть на месте, Более того, иногда возможности партнеров в Европе, Америке и Канаде уникальны по условиям соглашения о кооперации. Если доставка препарата, молекулярной биомишени или лабораторных животных в Россию либо анализ полученного образца ткани больного занимает недели–месяцы, против нескольких дней как это принято в мире — это срывает всякие возможности для такой кооперации. Руководство ИИХР выходило в Государственную Думу и в Правительство Российской Федерации с соответствующими инициативами, но до настоящего времени ничего существенно не улучшилось в этой области — устали уже «советовать». Могу добавить, что за последние 2-3 года аналогичная ситуация существенно улучшилась в Индии и Китае — сегодня они практически на уровне работы на условиях стран Европейского сообщества по исследовательской кооперации.

В: Нужно ли в РФ законодательно утверждать стандарты лечения и те объемы медицинской помощи, которые оплатит государство? Так делали в свое время в развитых индустриальных странах, когда создавали новое здравоохранение. Что лучше в российских условиях — снижение стоимости препаратов (о котором все говорят и, в которое, лично я не очень верю), т.е., снижение стоимости лечения или увеличение финансирования медицинских программ + быстрое стимулирование создания страховой медицины?

О: Стандарты утверждать нужно, объемы — при той системе здравоохранения, которая имеется, очевидно, нужно планировать перспективно. Вы совершенно правильно заметили, что мы не изобретаем «SPUTNIK» в этой области. В 40–60-ые годы подобные задачи по очереди решали США, Европейские страны и Япония. Немного по-разному решили. Я полагаю, что нам ближе Европейская модель, ограничивающая цены на стоимость лечения, но — с развитием модели страховой медицины параллельно системе государственного медицинского страхования. В снижение стоимости инновационных препаратов и, в особенности — дженериков, за счет их производства в России, я лично верю. Примеров немного, но они есть. Вот коллеги из компании Биокад показывают, как умеют, «мать Кузьмы», пока — международным фармкомпаниям. И у них это уже получается.

От латвийского консульства стало проще добиться многократной визы, рассказали «Туринфо» операторы. Если турист уже 2-3 раза побывал в Латвии, ему теперь, как правило, выдают «мультик».

«Недавно нашему туристу даже выдали визу сроком на 5 лет», - рассказала генеральный директор ABClub Анастасия Гинтерс.

В настоящее время между прибалтийскими странами – Латвией, Литвой и Эстонией – существует жесткая конкуренция в борьбе за туристов. Так, недавно в интервью Baltic Business Service директор бюро развития туризма Риги Гастон Нейманис заявил, что, несмотря на планы совместных проектов, сопернические отношения сохраняются. В связи с этим, каждая из стран пытается принять меры для привлечения дополнительного турпотока.

Например, Литва в этом году снизила НДС для отельеров, а Эстония запланировала масштабную рекламную кампанию.

По словам директора по туризму «Балтик Сервис» Елены Гагариной, именно Эстония проявляет наибольшую рекламную активность, развивая интерактивный, событийный туризм. Латвия, несмотря на попытки, за ней пока не может угнаться, Литва же ограничивается участием в выставках и рекламой в интернете.

Учитывается и то, что у каждой страны свой «контингент». Например, в Латвии больше состоятельных туристов, нежели в Литве и Эстонии, где много возможностей для бюджетного отдыха. Именно поэтому Литва и Эстония притягивают больше самостоятельных путешественников. В то же время Латвия выигрывает по транспортной доступности – туда больше авиарейсов, в сезон курсируют два поезда.

Грядущим летом латвийской Юрмале серьезную конкуренцию составит литовский пляжный курорт Паланга, куда с 26 июня открывается рейс из Москвы (его будет выполнять авиакомпания Rusline по воскресеньям на воздушных судах CRJ200). Кстати, несколько лет назад у Москвы с Палангой уже было прямое авиасообщение, однако какое-то время рейс не возобновлялся. Сейчас Паланга востребована меньше Юрмалы, т.к. до нее сложнее добираться: город находится в 350 км. от Вильнюса. Однако с появлением прямого авиасообщения российских туристов в Паланге значительно прибавится.

Львовский автобусный завод (ЛАЗ) ведет переговоры с латвийским правительством и коммунальными предприятиями относительно поставки автобусов и троллейбусов, сообщил газете Коммерсант-Украина председатель набсовета ЛАЗа Игорь Чуркин. По его словам, речь идет о поставках 18-метровых автобусов (25 единиц) а также троллейбусов (75), стоимость контракта - около $45 млн. Факт переговоров подтвердил министр сообщения Латвии Улдис Аугулис, отказавшись от комментариев. Латвия > Транспорт > trans-port.com.ua, 1 апреля 2011 > № 308804

За два месяца работы организации Минлесхоза Беларуси поставили на экспорт лесопродукции и услуг на сумму 20,8 млн долл. США

За два месяца работы 2011 года организации Минлесхоза поставили на экспорт лесопродукции и услуг на сумму 20,8 млн долл. США - 149,1% к уровню 2010 года. Среди основных покупателей - страны дальнего зарубежья.

Лесопродукция и услуги экспортировались в 15 стран, из них 98,8% реализованы в страны дальнего зарубежья.

Среди основных направлений поставок лесопродукции Польша (66% от всего экспорта в стоимостном выражении), Германия (9%), Литва (7,9%), Латвия (3%), Швеция (2,7%), Нидерланды (1,9%) и Бельгия (1,3%).

На экспорт лесхозами реализовано 334 тыс. куб. метров лесоматериалов и 20,5 тыс. куб. метров пиломатериалов.

Импортировано за январь-февраль 2011 г. деревообрабатывающего оборудования, бензопил и запасных частей к ним, харвестеров и иных товаров и услуг на сумму 1,6 млн долл. США. Положительное внешнеторговое сальдо составило 19,2 млн долл. США.

Премьер-министр Литвы Андрюс Кубилюс считает, что российский "Газпром" начинает конструктивно относиться к планам Литвы по реализации третьего энергопакета ЕС, об этом он заявил в четверг в эфире радиостанции Ziniu radijas.

По информации министерства энергетики республики, в пятницу состоялась встреча с представителями "Газпрома", на которой обсуждались вопросы, касающиеся третьего энергопакета ЕС и цен на газ для литовских потребителей, однако о достижении каких-либо договоренностей ни одна из сторон не сообщила. По данным министерства, "обе стороны договорились продолжить начатый диалог".

"Мы позитивно оцениваем то, что представители "Газпрома" наконец-то начали конструктивно относиться к планируемым нами шагам и выдвигаемым нами требованиям. В ходе состоявшейся встречи, насколько меня информировали, очень ясно констатировалось, что так называемый третий энергетический пакет, по реформированию газового сектора Литвы, все равно будет реализован, и это уже начинают понимать и представители "Газпрома", поэтому можно начать обсуждения календаря реализации такого пакета, деталей и так далее", - сказал Кубилюс.

Он отметил, что правительство Литвы будет также добиваться того, чтобы "Газпром" осознал и тот факт, что ценовая политика должна быть прозрачной, ясной и честной. По его словам, Литву не должны дискриминировать в этом плане, а

цены не могут устанавливать так, чтобы это противоречило договору между Литвой и "Газпромом".

"Мы видим некоторые шаги со стороны "Газпрома", которые оцениваем позитивно, но это только первые шажочки, небольшие, и здесь все зависит от осознания "Газпромом" того, что мы можем защищать свои права на справедливые цены в судах, арбитражах, юридическим способом, если "Газпром" не согласен решать это путем переговоров. Думаю, со стороны "Газпрома" должно появиться осознание этого", - сказал Кубилюс.

Премьер-министр напомнил заявления представителей "Газпрома" о том, что цена на газ для Литвы в этом году будет на 15% выше по той причине, что Литва якобы нарушает интересы концерна, тем, что планирует осуществление третьего энергопакета ЕС.

В декабре прошлого года член правления "Газпрома" Валерий Голубев заявил, что "Газпром" снизил на 15% цену на газ на 2011 год для Эстонии и Латвии, которые, со своей стороны, обязались увеличить закупку газа до докризисных объемов. При этом, по его словам, для Литвы цены в 2011 году цены снижены не будут. Голубев пояснял это тем, что Литва начала применение третьего энергопакета ЕС, хотя трем прибалтийским странам предоставлена отсрочка в его применении, пока не будут созданы условия открытого рынка.

"Такие установки "Газпрома" ясно показывают, что цены для Литвы до сих пор несправедливы, они грубо нарушают договор о поставках газа Литве", - сказал Кубилюс.

Неделю назад Минэнерго Литвы обнародовало договор от 23 января 2004 года о приватизации "Газпромом" литовской Lietuvos Dujos, занимающейся закупкой, транспортировкой, распределением и конечной продажей газа на территории

Литвы, а также управляющей газопроводами протяженностью более 1,6 тысячи километров. По данным министерства, в рамках договора о приватизации Lietuvos dujos "Газпром" обязался поставлять Литве газ по справедливой цене.

Литовское правительство высказывало подозрения, что "Газпром" не придерживался этих обязательств, что выражалось в установлении цен на газ для Литвы на 15% выше, чем для соседних стран, и тем самым нарушил договор о приватизации.

В свою очередь, официальный представитель холдинга Сергей Куприянов ранее заявлял, что "Газпром" осуществляет свою деятельность на рынке Литвы в соответствии с рыночными условиями ведения бизнеса и законодательством. По словам Куприянова, цена на газ для Литвы устанавливается по взаимно согласованной формуле цены с привязкой к "нефтяной корзине" с учетом топливного баланса страны. Ирина Павлова

Латвийский бизнес зайдет в Россию через представительство. В Москве открылось официальное представительство Риги, которое должно будет, в частности, способствовать установлению контактов между предпринимателями России и Латвии

«Основные цели деятельности нашего представительства — экономические связи, социально-культурные связи и все те интересы, которые планируется развивать, в том числе туризм», — заявила BFM.ru Ивета Серс, руководитель представительства Риги в Москве.

В 2010 году поток российских туристов в латвийскую столицу вырос по сравнению с 2009 годом на 67%, продажи латвийских товаров в Москве — на 42%, а объемы московских инвестиций в рижские объекты — на 12%, озвучил статистику мэр Риги Нил Ушаков, открывая представительство.

«Но дружбу невозможно измерить в цифрах, и это подтверждается присутствием на сегодняшнем событии именитых российских гостей, больших друзей Риги и Юрмалы», — заметил мэр латвийской столицы. Среди больших друзей Риги и Юрмалы были замечены присутствовавшие на открытии рижского представительства Владислав Третьяк, Александр Масляков и Геннадий Хазанов, которых, по неофициальным данным, интересовала в том числе покупка латвийской недвижимости.

Россия — одно из приоритетных направлений для латвийской туристической отрасли, заявил Ушаков: «В среднем, российские туристы тратят на 40% больше, чем туристы из других стран». В прошлом году в латвийских гостиницах останавливались более 119 тысяч туристов из России (+65% к 2009 году), турпоток в Ригу составил более 78 тысяч россиян (+70% к 2009 году), по данным Центрального статистического управления Латвии. Латвия собирается усилить продвижение своего туризма в российских регионах — Московской области, Санкт- Петербурге, Ленинградской области, Калининграде, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Ярославле и др.

Латвия на национальном уровне максимально облегчила процесс получения виз для россиян, рассказал BFM.ru посол Латвии в России Эдгарс Скуя. «Нужно помнить, что существуют требования Шенгена, но то, что мы могли облегчить на своем, национальном, уровне, мы уже облегчили. Это касается и туристических виз, и самой процедуры в целом, — заявил Эдгарс Скуя. — Например, мы оформляем визы по почте регионам через компанию Pony Express. Жителям регионов не приходится ехать в Москву. Мы готовимся к летнему сезону, запросили большее число работников в консульский отдел».

«Процент отказов [на запросы о получении латвийских виз россиянами] не большой, они всегда связаны с серьезными причинами. Это не политика отказов от виз», — подчеркнул посол Латвии в России в интервью BFM.ru.

Представительство Риги в Москве также будет помогать развитию экспорта продуктов питания из Латвии в Россию в рамках проекта «Рижская марка». Латвийские производители запланировали сотрудничество с крупными ритейлерами. «На данный момент мы ведем переговоры с игроками этого рынка, — рассказала BFM.ru Ивета Серс, не уточнив, с какими именно компаниями намерены сотрудничать поставщики из Латвии. — Предполагается, что латвийская продукция будет отмечаться специальной наклейкой на упаковке товара с надписью «Рижская марка».

Помимо экспорта продуктов питания, еще одно направление развития бизнеса Латвии — фармацевтика. «Поставки фармпродукции из Латвии в Россию развиваются довольно хорошо. Обе крупные фармацевтические компании Латвии, Olainfarm и Grindeks, успешно продают свою продукцию в Россию. Для них Россия — партнер номер один, — заявил BFM.ru мэр Риги Нил Ушаков. — Насколько я знаю, когда я в последний раз разговаривал с их владельцем, компания Grindeks ищет местных партнеров, такое сотрудничество позволило бы локализовать производство латвийских препаратов в России. Но как далеко продвинулась компания в этом направлении, у меня нет информации».

Кроме того, на российский рынок пытаются выйти и латвийские строительные компании: «Но это уже сложнее, так как этот рынок в России очень насыщенный, конкуренция высока», — отметил в интервью BFM.ru Нил Ушаков.

С 30 марта возобновят работу латвийские и греческие национальные торговые регистры квот на выбросы парниковых газов СО2 в атмосферу, для чего им пришлось пройти усовершенствование системы безопасности. Об этом объявила пресс-служба Еврокомиссии.

"Решение (о возобновлении работы коммерческого регистра), Еврокомиссия приняла после докладов из двух стран, в которых их национальные регистры приняли соответствующие меры по безопасности", сказано в заявлении ЕК.

"В отчетах Латвии и Греции приведены гарантии того, что введены минимальные меры для обеспечения безопасности", говорится в заявлении.

Страны используют свои национальные регистры квот на выбросы парниковых газов СО2 в атмосферу для мониторинга электронных операций в данной схеме торговли. В январе ЕС приостановил работу некоторых национальных регистров после того, как выявил в системе торговли разрешений парниковых выбросов финансовые нарушения.

Срок действия Киотского протокола, регламентирующего выбросы парниковых газов в атмосферу, истекает в 2012 году. Новое аналогичное соглашение пока не подписано.