Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Стулья нарасхват

Увеличение турпотока стимулирует производство мебели на полуострове

Текст: Юлия Суконкина (Симферополь )

За последние пять лет объем мебельного производства в Республике Крым снизился на треть, а объем отгрузки продукции в денежном выражении - почти вдвое. Но пандемия исправила ситуацию.

По данным министерства промышленного развития РК, мебельная промышленность республики представлена 361 производителем. Среди них лишь девять субъектов хозяйственной деятельности относятся к малым предприятиям, остальные - микропредприятия и индивидуальные предприниматели. Доля отрасли в общем объеме промышленной продукции РК составляет всего 0,1 процента.

Крым как курортный регион, где активно развивается жилищное и гостиничное строительство, интересен производителям с материка. После открытия моста через Керченский пролив свои магазины и склады на полуострове открыли мебельные фабрики из разных регионов РФ.

- Конкуренция на рынке огромная, при Украине она была меньше, потому что там не было такого количества мебельных фабрик. Сложно конкурировать с материковыми компаниями, у них совсем другие объемы производства, и, соответственно, ниже цены. При этом мелкие крымские производители по разным причинам не могут выйти на внутренний российский рынок, поэтому многие, не выдержав конкуренции, закрываются, - говорит индивидуальный предприниматель Александр.

Еще одна проблема - дефицит кадров. Мебельным предприятиям не хватает инженеров и дизайнеров, которые могли бы разрабатывать интересные и востребованные на рынке модели.

Также представители отрасли отмечают, что объем продаж с каждым годом снижается в среднем ценовом сегменте - спросом пользуется дешевая мебель и мебель класса премиум.

Хотя в период пандемии у местных компаний объем производства и продаж вырос. По данным Крымстата, объем отгруженных товаров собственного производства у мебельщиков в 2020 году в денежном выражении составил 216 миллионов рублей (в 2019 году - 187,5 миллиона рублей).

- Спрос в 2020 году был выше, чем до пандемии. Производство в других странах было приостановлено, и, соответственно, поставки в РФ тоже. Потребители обратили внимание на мебель отечественного производства, - говорит представитель крымской фабрики Владимир Иванов.

Эта фабрика продает свою мебель по всему Крыму, а также в Краснодарском и Ставропольском краях.

Санаторно-курортный сектор внес свою лепту в объем продаж, увеличив закупки.

- Туристический сезон был хороший: из-за закрытия других стран люди поехали в Крым, а в отели и гостиницы начали закупать дополнительную мебель, - говорит Владимир Иванов.

Пандемия, несомненно, повлияла на стоимость товаров. Приостановка производства привела к дефициту мебели и росту цен, стоимость материалов и комплектующих выросла на 50 процентов, а конечная стоимость мебели - на 20-30 процентов.

- Проблемы были с поставками фанеры, ее производят на материке, основная часть этих материалов идет на экспорт, для внутреннего рынка остается мало, а спрос на нее большой - производителей много, вот и цены выросли в несколько раз, - отмечает Владимир Иванов.

На этот год производители мебели возлагают большие надежды - курортный сезон обещает быть насыщеннее, чем в 2020-м, растет число заказов от гостиниц и отелей. А осенью ожидается спрос и от местного населения. .

Золотая молодежь

Студенты Поволжского государственного колледжа представят Самарскую область на чемпионате "Worldskills Russia"

Текст: Ирина Чечурина (Самара)

Девять золотых, 14 серебряных и бронзовых наград завоевали студенты ведущего колледжа области на региональном чемпионате Worldskills. Лучшие из них представят Самарскую губернию в финале конкурса, который пройдет в Уфе с 21 по 25 июля.

Всего же команды ПГК выступили в 22 компетенциях регионального конкурса, прошедшего в марте этого года. Среди них такие востребованные на рынке труда направления, как программные решения для бизнеса, сетевое и системное администрирование, цифровая метрология, металлообработка и другие.

Региональные победители приняли участие в отборочных соревнованиях на национальный этап состязаний и ждут оглашения результатов. Но имена первых профессиональных "оскароносцев" уже известны. Так, по компетенции "Туризм" в Великом Новгороде в финале Самарскую область представляли студентки колледжа Анастасия Исаева и Кристина Котова, завоевавшие "серебро".

- Моя будущая профессия - туристический агент. Сама люблю путешествовать, но еще больше мне нравится открывать для людей новые маршруты, - рассказывает второкурсница ПГК Кристина Котова. - Для WorldSkills мы разрабатывали программу с проживанием, питанием, отдыхом и экскурсионным обслуживанием по Старой Руссе и Торжку. Все получилось и жюри нас высоко оценило. Огорчает лишь то, что прекрасных мест в России много, а вот цена знакомства с ними не по карману небогатым туристам - четыре дня отдыха без дороги потянули под 17 тысяч рублей. Нужно думать над развитием инфраструктуры для среднего класса.

Участие в Worldskills - одна из приоритетных задач колледжа, определенная нацпроектом "Образование", поскольку не только поднимает престиж рабочих профессий, но и доводит мастерство выпускников до международного уровня. А это дорого стоит - за молодыми специалистами, выпускниками ПГК, умеющими работать качественно, производительно и при этом легко обучаться новым компетенциям, среди работодателей идет настоящая охота.

- Подготовка к WorldSkills идет весь учебный год. Знания и умения, чтобы претендовать на победу среди десятков таких же подготовленных команд, требуются на порядок выше, чем по обычной программе. Если студент осваивает в колледже, скажем специальность оператора станков с ЧПУ, то для конкурса он должен еще владеть компетенциями токаря, программиста, наладчика, - рассказывает преподаватель колледжа Елена Фоменкова. - В кружок по компетенции токаря, на которую я готовлю студентов к WorldSkills ребят, мы приглашаем всех желающих, уже через пару месяцев становится ясно, у кого рука "горит" в деле, и кто стремится попасть в национальную сборную.

Кроме лично заинтересованности самих студентов не обходится, конечно, без кропотливого труда наставников-менеджеров компетенций и дополнительного финансирования подготовки к Worldskills, в котором руководство колледжа никогда не отказывает. Помогают и коллеги из других образовательных центров страны. Так, например, студенты Вадим Нефедов и Евгений Миняков проходили обучение на оборудовании ГБПОУ "Московский государственный образовательный комплекс". А Артемию Дикареву к соревнованиям по программе "Автономный полет" помогали специалисты Московского политехнического университета.

Большой опыт участия Поволжского государственного колледжа в чемпионатах WorldSkills, современная учебная база и профессионализм педагогов-тренеров уже несколько лет делают учебное заведение базовой площадкой для проведения регионального этапа конкурса. В этом году ПГК стал главным местом для состязания студентов со всей области - по пяти компетенциям основной линейки и по трем в группе юниоров.

О юных профи (это школьники 14-16 лет), с которыми колледж плотно работает по программе чемпионатов WorldSkills и проекта "Билет в будущее", следует сказать особо.

- На прошедшем в конце апреля в Санкт-Петербурге национальном чемпионате для юниоров наша воспитанница Анна Алябьева завоевала Серебро в компетенции "Цифровая метрология", а ведь девочка только заканчивает 9 класс, - не без гордости рассказывает преподаватель колледжа-тренер Наталья Алябьева.

Активное участие в Чемпионате рабочих рук, как на русский манер часто называют международный конкурс, сыграло весомую роль и в повышении престижа обучения в самом Поволжском Государственном колледже. Так, если еще шесть лет назад по направлению "Машиностроение" набирали всего одну группу студентов, то сегодня их шесть.

Комментарий

Елена Садыкова, руководитель ГБПОУ "ПГК":

- Начиная с 2013 года "Поволжский государственный колледж" принимает участие в движении Worldskills Russia. Мы начали с компетенции "Сварочные технологии", но постепенно список стал расширяться. В него вошли токарные и фрезерные работы на станках с ЧПУ, сетевое и системное администрирование. В 2017-2018 годах был выигран грант на приобретение современного оборудования - станков DMG Mori, что позволило нам сразу же занять лидирующие позиции в направлении "Металлообработка" и вывести подготовку студентов на новый уровень.

Уже в 2017 году студент колледжа Михаил Воронцов занял первое место на национальном финале в Краснодаре (компетенция "Фрезерные работы на станках с ЧПУ"), в 2018 году он выиграл Евроскиллс в Будапеште, в 2019 году завоевал звание "Лучший представитель нации" на мировом чемпионате в Казани. Сейчас Миша является тренером союза Worldskills. Традиционно ПГК удерживает лидирующие позиции по компетенциям: токарные работы на станках с ЧПУ, фрезерные работы на станках с ЧПУ, сетевое и системное администрирование, туризм, эксплуатация беспилотных авиационных систем, сварочные технологии.

Наши выпускники - участники региональных и национальных чемпионатов успешно трудоустраиваются и уже на предприятиях продолжают участвовать в корпоративных чемпионатах. Выпускник колледжа Влад Волков - победитель Регионального чемпионата 2017 года, обладатель "Медальона за профессионализм" на Национальном чемпионате 2018 года, уже три года принимает участие в чемпионате корпорации ОДК.

За последние 4-5 лет в колледже выстроена и отработана система подготовки к чемпионатам Worldskills, и полученные результаты не случайны. В 2021 году на региональном чемпионате в общем зачете мы заняли первое место среди учебных заведений области и гордимся достижениями наших студентов и менеджеров компетенций - их тренеров.

Наша полка стала длиннее

Доля волгоградских товаров в сетях достигла 30 процентов

Текст: Роман Мерзляков

Для увеличения доли местной продукции на полках сетевых магазинов в Волгоградской области уже не первый год проводят специальные закупочные сессии и "Дни качества", на которых производители могут показать продавцам товар лицом. И если в непродовольственном секторе (косметика, бытовая химия, прочие товары для дома) крупный ретейл, как правило, по-прежнему отдает предпочтение брендам транснациональных корпораций, то пищевой продукции местных производителей на самом деле очень рады.

- Где-то наш сыр и козье молоко уже представлены, а где-то еще идут переговоры, - рассказывает "РГ" фермер из Светлоярского района Магомед Алиев. - Везде по-разному складывается. В одну сеть легко войти, сразу получается. С другими сложнее, много нюансов. Все выполнимо, но бумажные вопросы занимают много времени. Поддержка властей в продвижении чувствуется, но хотелось бы поактивнее.

В регионе насчитывается 18 тысяч объектов розничной торговли. Более тысячи из них принадлежат десяти федеральным сетям. С каждой из них у администрации области заключено соглашение о социально-экономическом развитии.

- Есть результаты. На полках от 30 до 60 процентов товаров - наши. Некоторых - до 80 процентов. Более 500 контрактов заключено на семь тысяч наименований, - сообщил вице-губернатор Олег Николаев. - А это пополнение доходной части бюджета. Мы заинтересованы в том, чтобы качественные продукты были представлены и за пределами нашего региона.

Кстати, реализация товаров через сети позволяет заметно расширить географию продаж. Например, волгоградские соки и горчичное масло можно найти во многих регионах России. Одна из сетей в июле откроет свои магазины в Дагестане. Вероятно, какие-то продукты будут поставлять и туда.

- Мы не планируем поставлять так далеко. У нас все-таки продукт короткого срока хранения. Да и в других регионах достаточно хлебников, - говорит коммерческий директор хлебозавода Елена Донскова. - Но мы для одной из торговых сетей выпекаем ежедневно по 20 тонн. И эта продукция идет не только в Волгоград, но и в Астраханскую, частично - в Ростовскую область, а также в Калмыкию.

Сами сетевики проявляют большой интерес к молоку и сыру, яйцам, детскому питанию, рыбе и мясу, майонезу, хлебу и кулинарным изделиям местного производства.

- Доля локальных поставщиков в социально значимых категориях у нас составляет 40 процентов. В Волгоградской области работаем с 90 поставщиками, - отмечает директор департамента по категорийному менеджменту крупной сетевой компании Геннадий Бабушкин. - 93 процента хлеба у нас местного, молочных продуктов - 31, птицы - 54. Последней, кстати, нам не хватает, рады бы и больше взять, но приходится недостачу восполнять поставками из других регионов. Есть реальная конкуренция за место на полке. Мы исходим из желаний клиентов, а потребитель хочет видеть больше свежего и знакомого. Мы хотим находиться ближе к производителю, чтобы сократить логистическое плечо.

Китайская грамота

Как семейная пара из Ростова стала экспертами по торговле на AliExpress

Текст: Руслан Мельников

Ростовчане Руслан и Юлия Атоян входят в число лучших экспертов-практиков в электронной торговле и маркетплейсе. За год им удалось без опыта и практически с нуля развить успешный бизнес на AliExpress. Теперь за консультацией по организации торговли на этой площадке к ним обращаются даже китайцы.

- Я работала инстаграм-маркетологом и вела свою онлайн-школу по продвижению. Руслан был инженером. Он работал вахтовым методом, и мы его подолгу не видели. В общем был семейный запрос на такую организацию работы и жизни, чтобы Руслан мог дольше находится дома, - рассказывает Юлия.

Во время очередного отпуска после вахты Руслан помогал супруге организовать фотосессию для продвижения в соцсетях продукции ивановской фабрики, выпускающей домашнюю одежду. Руслану понравилось качество пижам, и он поинтересовался ценой. Цена оказалась на удивление низкой. Тогда-то и возникла идея наладить продажи этого товара на китайской платформе, к которой семейная пара до сих пор имела отношение лишь как покупатели. Производитель одежды занимался исключительно оптовой торговлей, но не стал возражать против пробной розницы через интернет.

Ростовчане новый бизнес оформили на ИП Юлии. Руслан изучил алгоритм создания интернет-магазина и специфику работы с китайской площадкой.

- Начинать тогда было непросто. Половина инструкций в то время была на китайском языке. Причем при прямом машинном переводе на русский смысл зачастую сильно искажался. Приходилось с помощью электронного переводчика сначала переводить текст на английский, а уже потом - на русский. Так получалось понятнее, - вспоминает Руслан.

Юлия направила на интернет-магазин внешний трафик через рекламу у блогеров. И вскоре начали поступать первые заказы. Стартовый заработок оказался небольшой, всего 2000 рублей, но он показал, что система работает. После этого молодые предприниматели просчитали экономический потенциал нового бизнеса с учетом расходов на рекламу, комиссии и налоги и решили заняться электронной коммерцией всерьез. Руслан уволился с работы, супруги заключили договор с почтой, разработали систему скидок и купонов. Через год в магазине было уже 48 тысяч подписчиков и тысячи стабильных заказов. Кроме того, помимо магазина одежды, ростовчане открыли в интернете продажу игрушек, открывают магазин косметики и подумывают о торговле чаем.

При этом они отмечают, что для достижения результатов необходимо прикладывать определенные усилия и проявлять креатив для продвижения каждого вида товаров, поскольку на интернет-площадке приходится конкурировать не только с российскими коллегами, но и с китайскими предпринимателями.

- В интернете нет волшебной кнопки "бабло". Каждый магазин нужно организовывать по-своему, и у каждого будет своя история, - говорит Руслан.

- Самая большая ошибка продавцов - это заполнить карточку товара и надеяться, что маркетплейс сам будет его продвигать. Нет, интернет-бизнес, как и всякий другой, нужно развивать, - добавляет Юлия.

Развивая бизнес, предприниматель растет и сам, становится экспертом, к которому начинают обращаться за советами.

- Однажды я отвечал в магазинном чате на вопросы клиентов, - рассказывает Руслан. - Вдруг приходит вопрос: "Коллеги, добрый день. Подскажите, пожалуйста, как вам удалось добиться таких впечатляющих результатов на площадке? Мы тоже открыли магазин, но не можем раскрутиться".

Как выяснилось, к ростовчанам через свою российскую сотрудницу обратился китайский предприниматель, который пытался наладить торговлю на китайской же платформе в России. Руслан и Юлия дали несколько советов, как вести бизнес на AliExpress. То ли помогли их рекомендации, то ли у предпринимателя из Поднебесной были и другие консультанты, но вскоре его магазин с единичными продажами стал одним из самых раскрученных ювелирных интернет-магазинов на маркетплейсе.

Руслан и Юлия настоятельно советуют начинающим интернет-предпринимателям, прежде чем выходить со своим товаром в виртуальное пространство, проанализировать в рейтингах первые позиции с похожей продукцией. Если на глобальной площадке уже продаются такие же товары по цене, которую сложно перебить, перспективы для развития бизнеса в интернете не очень хороши. Но даже присутствие в Сети дешевых китайских товаров - это еще не приговор. Можно использовать другие конкурентные преимущества.

- Китайские производители и продавцы зачастую очень легкомысленно относятся к подаче своего товара на маркетплейсе. Они могут неаккуратно заполнять карточки, довольствоваться сделанными на бегу снимками с мобильного телефона и описанием с помощью машинного перевода, они недостаточно внимания уделяют сервису и общению с клиентами. Поэтому вполне реально продать более дорогой товар из той же категории, но с качественным описанием на русском языке и хорошими снимками. Огромным плюсом будет также быстрая доставка по России. Даже доброжелательные ответы и оперативная обратная связь помогают обзавестись постоянными клиентами. У нас были случаи, когда люди удивлялись, получив ответ на свой вопрос сразу. Они признавались, что реакции от некоторых китайских магазинов приходится ждать по два-три дня, при этом приходят ответы, плохо переведенные на русский и не всегда понятные. Также есть примеры, когда предприниматели закупают в Китае товар, который уже продается на маркетплейсе по более низкой цене, но благодаря грамотной работе с покупателями их бизнес вполне успешно развивается, - подтверждают Руслан и Юлия.

Чем торговать

По словам Руслана и Юлии, на маркетплейсе можно выделить наиболее перспективные для развития бизнеса категории товаров. Например, одежда и все, что связано с модой, является востребованной продукцией, но это сегмент с высокой конкуренцией. Причем конкурировать придется в основном с китайскими производителями. Поэтому нужно сразу настраивать себя на активную работу с магазином, привлечение трафика и формирование выигрышного сервиса. Косметика, например, имеет самый большой органический прирост трафика. Это тот редкий случай, когда можно выставить товар на площадке, и покупатель найдет его сам. Похожая ситуация с мелкой электроникой и радиодеталями. Также сейчас активно растет сегмент автомобильных запчастей, инструментов и товаров для дома. Мебель тоже пользуются спросом, в том числе и потому, что из Китая ее дорого везти. Тут понадобится сгенерировать первоначальный трафик для мебельного интернет-магазина. Если мебель окажется качественной, ее будут покупать. Неоднозначная ситуация с детскими игрушками. Покупатель очень хорошо реагирует на игрушки российского производства. Но если этот товар поступил из Китая, продать его будет гораздо сложнее.

Выкупили долю

В Астрахани члены ЖСК собрали 24 миллиона и достроили свой многоэтажный дом

Текст: Наталья Коротченко

В Астрахани обманутые дольщики устали ждать, когда власти разберутся с недобросовестным застройщиком их 12-этажки, и надумали сдать объект сами. Сейчас 190-квартирный дом в переулке Таманском, который по вине подрядчика стоял недостроенным пять лет, готов. Осталось высадить деревья и сделать детскую площадку. Это первый в регионе случай, когда жильцы сами решили проблему долгостроя.

- Мы, честно говоря, рискнули, - рассказала дольщица Елена Дусалиева, которая возглавила жилищно-строительный кооператив новостроя. ЖСК жильцы создали два года назад, чтобы оформить в суде право собственности на "незавершенку" и получить разрешение на строительство. Тогда как раз образовался фонд "Дом. РФ", из которого обманутым дольщикам обещали субсидию. Но, создавая ЖСК, жильцы лишались права на нее.

- Мы получили бы ее. Но когда? - задается вопросом Елена. - До этого мы писали жалобы куда можно было, и нам отвечали: разбирайтесь на месте. А наш дом, который был готов на 92 процента, уже разрушался.

В частности, вышли из строя тросы лифтов - жильцам пришлось заказывать новые. Еще требовалось подключить коммуникации, произвести отделку. На завершение дома потребовалось 24 миллиона рублей вдобавок к тем деньгам, которые дольщики уже вложили в его строительство.

- Трудно было. Многие жильцы не верили, что простые люди сами смогут достроить многоквартирный дом. Но образовался актив, начали потихоньку собирать деньги, - говорит председатель ЖСК.

- Мы откладывали на ремонт, но вложили эти деньги в достройку. Взнос был по 2,7 тысячи рублей с квадратного метра. Думали, хватит, но нет. Пришлось сдавать еще по 40 тысяч с квартиры, - рассказала дольщица Ольга Варламова. Однушку в этой новостройке она купила еще в 2016 году по договору долевого строительства в ипотеку за 1,3 миллиона рублей. А когда стало понятно, что сроки сдачи затянулись на несколько лет, с мужем и двумя детьми переехала в квартиру, купленную на вторичке, тоже в кредит. Но теперь Ольга уверена, что не останется без новой квартиры. На днях она получила в Росреестре документы на регистрацию своей доли и земельного участка под ней.

Идею создания жилищно-строительного кооператива жильцам подсказали в региональном минстроительства, а областная служба стройнадзора помогла подготовить документы в районный суд для оформления права на долю в объекте незавершенного строительства, а также предоставила юриста. Городское управление архитектуры выдало жильцам разрешение на строительные работы. Дольщики заказали обследование дома, составили смету, нашли генподрядчика и начали стройку.

- Нам повезло, - считает Елена Дусалиева. - В других регионах ЖСК создавали уже после банкротства стройкомпании, а мы успели отсудиться до него. Иначе пришлось бы ждать окончания процедуры еще год-два. А?дом до сих пор стоял бы бесхозным. Теперь он наш.

По словам председателя ЖСК, главное в этом деле - не сдаваться, читать законы и суметь собрать нужное количество средств. Кстати, после благоустройства и сдачи дома снова нужны будут деньги на ремонт квартир. Они сдаются с черновой отделкой: входная дверь, окна, электрокабель. Все остальное - опять за счет самих дольщиков.

Тем временем

В Астрахани остаются недостроенными еще три дома: 120-квартирная многоэтажка в Юго-Восточном проезде, строительство которой началось 15 лет назад, 17-этажный дом по улице Студенческой и дом на улице Барсовой. Еще в конце 2019 года был создан областной фонд защиты прав участников долевого строительства, чтобы вложить в достройку многоэтажек средства фонда "Дом. РФ". 14 мая пресс-служба губернатора области сообщила, что обманутым собственникам квартир по улице Барсовой и Юго-Восточный проезд предоставят в общей сложности 394,2 миллиона рублей компенсации за непостроенное жилье: 105,5 миллиона и 288,7 миллиона рублей соответственно. Однако Арбитражный суд должен признать прекращение их прав собственности, от этого зависят сроки выплат.

Цены на привязи

На юге России организовали постоянный мониторинг стоимости продуктов

Текст: Лариса Ионова

Губернатор Ростовской области поручил постоянно отслеживать изменения цен на плодоовощную продукцию и вести мониторинг в еженедельном режиме. Это связано, в том числе, с ситуацией на крупнейших оптовых торговых площадках в Аксайском районе, где была сосредоточена поставка овощей и фруктов. После скандального закрытия рынков возникла обеспокоенность, что неизбежно вырастут цены в мелких торговых точках в Ростове и области. Чтобы не допустить подорожания плодоовощной продукции, оптовая торговля оперативно была организована на другой площадке.

Как отметил замгубернатора Ростовской области Виктор Гончаров, небольшой скачок был зафиксирован 29 апреля и 4 мая, подорожали помидоры и огурцы. По словам чиновника, это связано с майскими и пасхальными праздниками, после них цены стабилизировались. В целом же, утверждают в региональном правительстве, заметного роста цен на социально значимые продовольственные товары (например, лук, картофель, капусту, морковь) не наблюдается.

На стоимость плодоовощной продукции влияет и сезон: старые овощи заканчиваются, а привозные молодые ценятся больше, на них и цена выше. В среднем по регионам ЮФО значительное удорожание сложилось по продукции, запасы которой подходят к концу, в частности на свеклу (на 46 процентов), морковь (на 44,2), репчатый лук (на 27,7).

- Многолетние наблюдения за изменением цен на плодоовощную продукцию позволяют говорить о традиционной динамике, когда сезонность является основным фактором, влияющим на рост или снижение цен, - отметили в Ростовстате. - Причем это характерно для всех регионов страны, и юг России здесь не исключение. За четыре месяца текущего года плодоовощная продукция, включая картофель, в регионах ЮФО подорожала на 14,3 процента (к декабрю 2020 года), что выше, чем в среднем по РФ, на 9,9 процента. Вместе с тем если вспомнить ситуацию весны прошлого года, то цены в этом сегменте выросли в ЮФО на 26,5 процента, в РФ - на 23,1.

По регионам ЮФО рост цен на эти продукты колебался в диапазоне от 18,1 в Севастополе до 10,3 процента в Республике Адыгея. Что касается донского региона, то в апреле увеличение цен на плодоовощную продукцию было ниже, чем в среднем по ЮФО - 13,2 процента к декабрю прошлого года.

Также, как и всегда, лидером по удорожанию стал картофель. Цены на этот продукт увеличились в среднем по ЮФО на 39 процентов, в РФ - на 40,6. Наибольшее удорожание картофеля зафиксировано в Краснодарском крае (на 47), а наименьшее - в Республике Крым (на 31,8).

В целом, по мнению аналитика агентства Infoline Ивана Федякова, нынешней весной стоимость овощей и фруктов выросла не столь существенно, как это обычно происходит в данное время года. Цены сдержали своевременно принятые правительством меры, в частности, соглашение с производителями и ретейлерами, а также повышение экспортных пошлин, введение новых пошлин и квот. С конца весны цены, надеется он, начнут постепенно балансироваться естественными рыночными механизмами.

- Цены по ряду позиций стали более привлекательными для агропроизводителей, поэтому можно ожидать, что урожайность будет выше и выпуск продукции больше, чем в 2020 году. Мы не ожидаем, что после отмены соглашения произойдет рост цен. К осени цены должны сбалансироваться сами собой, - считает эксперт.

При этом экономист Владислав Жуковский полагает, что попытка сдерживать розничную цену обречена на провал, если не контролировать ситуацию по всей цепочке. Отпускная цена у производителей тех же овощей, считает он, за последние два-три года не выросла. А налоги и издержки увеличились, упал курс рубля. Односторонняя заморозка розничной цены без развития кооперативной торговли, без снижения налогов на реальное производство грозит массовым банкротством мелких и средних производителей продукции и сырья, и вот этого допустить нельзя.

Прямая речь

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин:

- Мы за то, чтобы наши производители зарабатывали на экспорте. Но не в ущерб интересам главных своих покупателей, которые живут в России. И здесь важно сказать еще об одной причине роста цен. Это жадность отдельных производителей и владельцев торговых сетей. Хочу напомнить: у правительства достаточно инструментов, чтобы обуздать аппетиты тех, кто наживается на ажиотажном спросе во всех сферах.

Все-таки не "Черкизон"

Оптово-розничные рынки под Ростовом закрыты по решению суда. Предпринимателям предлагают новые торговые места.

Текст: Елена Гриценко

Четвертую неделю предприниматели, торговавшие на закрытых в конце апреля оптово-розничных рынках под Ростовом, ждут решения своей дальнейшей судьбы и несут миллионные убытки. На компенсационные торговые места, предложенные администрацией города и области, согласились далеко не все. В самую сложную ситуацию попали владельцы торговых павильонов, многие из которых построены, кстати, на заемные средства. В народе закрытые рынки уже окрестили ростовским "Черкизоном" (Черкизовский рынок в Москве, закрытый в 2009 году по решению властей). Однако эксперты отмечают, что в истории с ростовскими рынками есть принципиальные отличия.

27 апреля сотрудники правоохранительных органов оцепили четыре крупные торговые площадки, расположенные у въезда в Ростов вдоль трассы М4, начались проверки, в которых приняли участие более 3,5 тысячи силовиков. Известно, что рынки стали проверять в связи с уголовным делом главы Аксайского района (где и расположены рынки) Виталия Борзенко и ряда предпринимателей, которых подозревают в организации преступного сообщества, присвоении земельных участков и организации на них незаконной торговли. 29 апреля Аксайский районный суд вынес определение о приостановке торговли на рынках и наложении обеспечительных мер на участки до окончания проверки.

Впрочем, на одной из торговых площадок, "Классик", работа возобновилась уже на следующий день. По данным региональных властей, она имеет официальный статус розничного рынка в отличие от авторынка "Алмаз", универсального рынка "Атлант" и рынка "Овощной", которые закрыты до сих пор.

В общей сложности, по данным уполномоченного по правам предпринимателей в Ростовской области Олега Дерезы, из-за закрытия рынков пострадали порядка 3,5 тысячи предпринимателей и около 10 тысяч наемных работников, подавляющее большинство которых никаких законов не нарушали и исправно платили все положенные налоги и сборы. По распоряжению губернатора Василия Голубева был создан штаб, который должен разобраться в ситуации и обеспечить максимальную защиту законопослушных торговцев.

В частности, чтобы смягчить удар по бизнесу, власти оперативно нашли свободные места на нескольких ростовских рынках, а торговцам овощами и фруктами отдали старый ростовский аэропорт. Здесь организовали "постоянно действующую универсальную ярмарку", где в основном идет торговля овощами и фруктами с грузовых машин (именно так работали на большей части рынка "Овощной"). Управление ярмаркой поручили Донской торговой компании, которая является "дочкой" Региональной корпорации развития (РКР).

По данным местного правительства, на территории бывшего аэропорта более тысячи торговых мест, их количество планируют увеличить. На все майские праздники места предоставлялись бесплатно. С 12 мая за въезд на площадку и за место стали взимать плату. По информации РКР, плата за въезд автомобиля типа "Газель" составляет 350 рублей, за аренду торгового места - 900 рублей в день. Предпринимателю, торгующему с десятитонного "камаза", придется заплатить 800 рублей за въезд и 1400 - за торговое место. Для владельцев фур плата составляет 1600 и 1850 рублей соответственно.

Эти тарифы на 20 процентов ниже, чем были на закрытых ныне рынках, уверяют в РКР. При этом оговаривается, что действовать такие расценки будут до конца месяца.

Данное решение вполне устроило большинство предпринимателей, торговавших на "Овощном". Совершенно иная ситуация с владельцами торговых павильонов на "Атланте" или "Алмазе". По словам Олега Дерезы, на компенсационные торговые места (помимо аэропорта, власти предложили порядка 9 тысяч мест в разных районах Ростова) согласились только 210 из них.

"У нас не торговые лотки, а магазины до 1000 квадратных метров. С помощью наших торговых центров осуществляется оптово-розничное снабжение всего ЮФО и прилегающих областей. Сотни предприятий России, ближнего и дальнего зарубежья реализуют свою продукцию и имеют представительство в этих ТЦ. Сегодня мы терпим многомиллионные убытки и не знаем, что будет завтра", - говорится в коллективном обращении предпринимателей, размещенном в интернете.

"Мэрия разрабатывает план для выделения земли, чтобы мы могли туда переехать, но это не выход! У нас нет средств для нового строительства", - добавляют предприниматели.

Региональные власти предложили им взять льготные займы - до пяти миллионов рублей под 4,5 процента годовых по программе "Рестарт" и до 500 тысяч рублей, а также заем под 1 процент по программе "Самозанятый". Как отметили в областном правительстве, ими предприниматели могут воспользоваться в том числе для погашения банковских кредитов, закупки товаров, уплаты налогов. В центре "Мой бизнес", специалисты которого подготовили это предложение, уверяют, что для оформления займа потребуется минимальный пакет документов, а заявка будет рассмотрена за один день.

Однако предприниматели за такой поддержкой не спешат. С помощью петиций, на встречах с представителями власти, в социальных сетях они просят "просто дать им возможность работать" на старых местах.

- Сегодня главный вопрос, откроются ли рынки. И однозначного ответа на него пока нет. Дело в том, что у ростовских рынков есть одно существенное отличие от московского "Черкизона": они закрыты не по решению властей, а в судебном порядке. Решение суда вступило в законную силу, оно выполняется, - сказал "Российской газете" Олег Дереза.

Получается, что возможности повлиять на ситуацию, тем более открыть рынки волевым решением у той же исполнительной власти, к которой сегодня обращаются предприниматели, не так уж много.

- При этом региональные и местные власти не устраняются от этой ситуации. Идут постоянные консультации, переговоры, поиски решения, диалог с предпринимателями, - отметил Олег Дереза.

По его словам, предполагаемый срок окончания проверок - 26 мая. Однако гарантий, что после этой даты рынки под Ростовом откроются и все вернется на круги своя, не даст никто, ведь проверка может выявить нарушения, на устранение которых потребуется неопределенное время. Кстати, договор аренды с собственником территории старого аэропорта Донская торговая компания заключила на 11 месяцев. Вряд ли арендованный участок будет простаивать.

Подземная сделка

Часть станции волгоградского метротрама сдали в аренду по заниженной цене

Текст: Роман Мерзляков

Прокуратура и УФАС в Волгоградской области разбираются в странных обстоятельствах сделки, в результате которой часть подземной станции скоростного трамвая оказалась в аренде у частной предпринимательницы фактически без торгов и по заниженной цене.

В сентябре 2020 года на площадке для электронных торгов волгоградское муниципальное предприятие "Метроэлектротранс" разместило объявление об аукционе: для аренды предлагали часть станции метротрама "Профсоюзная". При этом специально оговаривалось, что изменение условий, указанных в аукционной документации, при заключении договора не допускается ни по соглашению сторон, ни в одностороннем порядке.

В октябре попытались провести открытые торги, однако аукцион был признан несостоявшимся из-за недостаточного количества участников. В итоге договор аренды заключили с единственной участницей. Часть подземной станции площадью 130 квадратных метров ей передали на 11 месяцев и 29 дней. Странная сделка привлекла внимание СМИ, позже ею заинтересовалась и прокуратура.

- Муниципальные помещения можно сдавать в аренду для получения прибыли, но только на конкурентной основе. Но надзорная проверка выявила нарушение: цена квадратного метра оказалась заниженной, - сказала старший помощник прокурора Волгоградской области Оксана Черединина.

Теперь к самому интересному: часть станции "Профсоюзная" была отдана в аренду по цене 504 рубля за квадратный метр в месяц (с учетом НДС). Эту сумму "Метроэлектротранс" взял на основании оценки экспертной организации от декабря 2019 года. Хотя закон четко указывает, что в таких случаях с момента составления отчета экспертов должно пройти не более полугода. Определенная в отчете итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки является рекомендуемой для определения начальной цены предмета аукциона в течение шести месяцев с даты составления отчета.

В феврале 2021 года муниципальные чиновники заключили с предпринимательницей дополнительное соглашение к договору аренды. В нем изменили площадь объекта аренды и размер ежемесячной платы, что прямо запрещено в аукционной документации. Городская прокуратура подготовила иск, чтобы оспорить сделку, и направила заявление в антимонопольную службу. Там уже прошло первое рассмотрение дела, но решения пока нет. Новое заседание назначили на 27 мая.

- У таких дел, как правило, долгий срок разбирательства, - пояснила заместитель руководителя регионального управления ФАС Ольга Ячменева. - Мы затребовали документы в "Метроэлектротрансе", так как выяснились новые обстоятельства. Это дополнительное соглашение по сути является новым договором. Фактически объект передали арендатору только в феврале, а не в ноябре. И с этого же времени стала начисляться плата. А до этого шел монтаж торгового павильона. То есть ни арендная плата не поступала в бюджет, ни за электроэнергию предпринимательница не платила.

Надо для Дона

Парламентарии ЮФО поддержали разработку госпрограммы спасения реки

Текст: Елена Гриценко, Роман Мерзляков

Экологическая реабилитация Дона должна стать федеральной задачей и охватить не только саму водную артерию, но и весь донской бассейн. В этом региональных законодателей поддержали представители профильного комитета Госдумы. Таков один из главных итогов прошедшей в Волгограде конференции Южно-российской парламентской ассоциации (ЮРПА).

Депутаты ЮФО приняли подготовленное волгоградским и ростовским парламентами обращение к правительству страны о необходимости разработки и принятия госпрограммы по аналогии с федеральными проектами "Оздоровление Волги" и "Сохранение озера Байкал".

- В июле прошлого года в Волгодонске два губернатора вышли с инициативой принять госпрограмму, тогда и появилась рабочая группа. Нас поддержали все 15 регионов, через которые протекают Дон и его притоки. Нам очень помогают федеральные структуры, - отметил председатель Волгоградской областной думы Александр Блошкин.

Как ранее сообщал глава Росводресурсов Дмитрий Кириллов, проект программы экологической реабилитации Дона уже подготовлен и находится на стадии обсуждения. По его оценкам, она потребует более 90 миллиардов рублей, причем источники получения большей части этой суммы, около 75 миллиардов, еще только предстоит определить.

В регионах отмечают, что проблема сегодня не только в состоянии самой реки и Цимлянского водохранилища, за счет которого обеспечивается судоходство на Нижнем Дону. Идет деградация всей экосистемы: высыхают прибрежные леса, сокращается разнообразие животного мира, снижается качество воды.

- Для решения проблемы следует обратить особое внимание на притоки Дона, водный режим которых искусственно изменен, а многие водотоки превращены в каскады прудов. Естественный сток нарушен плотинами и другими гидротехническими сооружениями. Снижается пропускная способность водных артерий, сокращаются нерестилища промысловых рыб, разрушаются берега, заиливаются русла, - отметил зампредседателя Заксобрания Ростовской области Вячеслав Василенко.

Одна из наиболее масштабных проблем донского бассейна - затяжное маловодье, начавшееся еще в 2007 году, и снижение пропускной способности водных путей. Из-за заиливания резко сократился уровень Цимлянского водохранилища. В прошлом году приток воды в него составил 33 процента от нормы, заполнение - всего 25 процентов.

- Очевидно, что реабилитация водной системы нужна не только Волгоградской и Ростовской области. Маловодье Дона влечет повышение солености Азовского моря. Это уже проблема международного значения, - говорит председатель ростовского Заксобрания Александр Ищенко. - Без помощи федерального центра нам не удастся продвинуть решение вопроса.

Сейчас расположенные в течении реки регионы стараются заручиться поддержкой всех федеральных структур и ведомств: Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства по рыболовству, Российской академии наук, общественных экологических организаций. 16 февраля спасение реки обсуждали на круглом столе в комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Общие положения программы таковы: модернизация и строительство очистных сооружений, ливневой канализации в крупных населенных пунктах, увеличение площади лесов и пойменных лугов, рыбохозяйственная мелиорация, расчистка Дона и его притоков, берегоукрепление, ликвидация свалок, снижение объемов поступающих в реку загрязняющих веществ и прочее. Только ростовчане подготовили 239 предложений. Примерно столько же добавили волгоградцы.

Чтобы регулировать уровень воды, нужны гидротехнические сооружения (ГТС). Часть из них предстоит построить с нуля, часть достаточно отремонтировать. Но сначала нужно провести инвентаризацию: многие ГТС остаются бесхозными еще советских времен.

Впрочем, в ожидании федеральной программы в регионах тоже не сидят сложа руки. По данным волгоградского облкомприроды, за последние несколько лет здесь расчистили русла рек Бузулук и Перевозинка. В рамках федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" в конце прошлого года завершили экологическую реабилитацию Арчеды. До 2024 года планируют расчистить реки Иловля, Медведица, Бердия, Краишевка, Щелкан, Чир и озеро Лебяжье.

В Ростовской области в 2019 - 2020 году провели экореабилитацию 30 километров русла реки Кумшак и 8,5 километра русла реки Темерник. После введения в промышленную эксплуатацию очистных сооружений канализации города Аксая планируется приступить к разработке проектно-сметной документации на расчистку балки, по которой протекает река Темерник, на протяжении еще 13 километров, что позволит избежать вторичного загрязнения русла реки.

Однако необходимость участия федерального центра в судьбе Дона становится все более очевидна.

- Я сам изучил состояние Дона и Цимлянского водохранилища. Очевидно, что, не меняя ничего, мы придем к деградации всей системы, - признает председатель комитета по природным ресурсам Государственной думы Николай Николаев. - Я предлагаю обсудить проблему на площадке Госдумы и сформировать рекомендации правительству, и как можно быстрее. Начинается бюджетный процесс, а в этом году закон о бюджете внесут на рассмотрение раньше, чем обычно.

Справка "РГ"

Дон является четвертой рекой в Европе по площади водосбора после Волги, Дуная и Днепра. Бассейн реки составляет 422 тысячи квадратных километров. Он объединяет 15 субъектов РФ: Тульскую, Орловскую, Рязанскую, Тамбовскую, Липецкую, Воронежскую, Курскую, Белгородскую, Пензенскую, Саратовскую, Волгоградскую и Ростовскую область, Ставропольский и Краснодарский край и Республику Калмыкию.

Россия. ЮФО > Экология > rg.ru, 18 мая 2021 > № 3723210

Волгограднефтемаш расширяет географию поставок

Сделано это с целью увеличения объемов поставок для нефтегазохимической отрасли и предприятий по производству полимеров и минеральных удобрений.

Переработка в химической промышленности включает в себя большое количество технологических процессов, требующих использования современного и высокотехнологичного оборудования. Поэтому многие предприятия этой отрасли проводят постоянную модернизацию производства, его переоснащение и увеличение мощностей. Растущие потребности в продукции химической промышленности способствуют строительству новых значимых производственных объектов.

В России насчитывается около 8300 организаций химической промышленности, обеспечивающих выпуск различных полимеров, удобрений, лакокрасочных изделий, кислот и щелочей, а также химико-фармацевтической, фотохимической, резиноасбестовой продукции.

Особые требования по устойчивости оборудования к воздействию агрессивных сред и температурных колебаний гарантируют использование только высококачественных материалов, ведущих российских и европейских производителей, качество которых проверено лабораторными испытаниями и отлично зарекомендовало себя при эксплуатации на производстве. Для защиты оборудования от высоких температур применяется футеровка внутренних поверхностей изделий.

В настоящее время производственный потенциал Волгограднефтемаш, опыт поставок, наличие квалифицированного персонала позволяет изготавливать сложное технологическое оборудование по международным и российским стандартам.

Предприятие продолжает развивать партнерские отношения с ведущими российскими компаниями нефтегазохимической отрасли и является постоянным участником конкурентных закупок на электронных торговых площадках наиболее динамично развивающихся лидеров химической промышленности России, таких как ПАО «СИБУР Холдинг» - крупнейшая интегрированная компания глобальной нефтегазохимии, Группа «ФосАгро» - европейский производитель фосфорных удобрений и мировой лидер в производстве высокосортного фосфатного сырья, а также таких крупных производителей химической продукции, как ПАО «Акрон», АО «МХК «ЕвроХим», АО «СДС Азот» и других предприятий отрасли.

Напомним, что компания «Волгограднефтемаш» является крупнейшим российским производителем технологического оборудования для газовой, нефтяной и нефтехимической отраслей промышленности.

«Самаранефтегаз» открыл новое нефтяное месторождение – Армавирское

Компания «Самаранефтегаз», которая входит в нефтедобывающий комплекс НК «Роснефть», открыла новое нефтяное месторождение – Армавирское с начальными извлекаемыми запасами нефти по категории С1 - 0,75 млн тонн. Промышленный приток нефти на поисковой скважине этого месторождения составил 198 м³/сут.

Армавирское месторождение расположено в Нефтегорском районе Самарской области в пределах Ново-Желябовского лицензионного участка, приобретенного в 2018 году с целью расширения ресурсной базы и восполнения промышленных запасов углеводородов.

Повышение эффективности восполнения запасов является одним из ключевых элементов стратегии «Роснефть-2022». «Самаранефтегаз» принимает активное участие в аукционах на право пользования недрами и реализует программу геологоразведочных работ с целью восполнения запасов углеводородов, расширения ресурсной базы и обеспечения устойчивой добычи в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Справка:

АО «Самаранефтегаз» ведет производственную деятельность на территории Самарской и Оренбургской областей. Накопленная добыча нефти с начала производственной деятельности в 1936 году составляет более 1,27 млрд тонн нефти и более 81 млрд кубометров газа.

Стали известны результаты Всероссийского конкурса «Добро не уходит на каникулы»

На заседании организационного комитета Всероссийского конкурса «Добро не уходит на каникулы» объявлены победители. Конкурс проходил с 1 по 25 апреля. Участниками стали члены действующих добровольческих отрядов государственных, муниципальных бюджетных и автономных общеобразовательных организаций в возрасте от 8 до 17 лет.

«Молодым людям нужна наша поддержка и помощь в решении социально значимых вопросов. Ее можно оказать с помощью конкурса «Добро не уходит на каникулы». Хочу подчеркнуть, что с каждым годом растет численность участников. Это говорит о том, что отряды развиваются и придумывают новые проекты. Желаю всем удачи в реализации ваших идей!» – отметил руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев.

Всего на конкурс подано 834 заявки из 74 регионов Российской Федерации. 469 добровольческих проектов успешно прошли техническую проверку и были допущены до экспертной оценки, из них были определены 128 отрядов-победителей.

«Среди самых активных регионов – Нижегородская область, откуда поступило 80 проектов. Из них десять проектов школьных добровольческих отрядов стали победителями. В тройку лидеров по количеству заявок вошел Краснодарский край и Владимирская область, подавшие на конкурс 53 и 47 проектов соответственно. Среди лидеров по количеству заявок: Самарская, Оренбургская, Сахалинская и Московская области, а также Республика Татарстан, Чувашская Республика и Санкт-Петербург», – добавила исполнительный директор РДШ Ирина Плещева.

Субсидии на реализацию проектов выделят в следующих номинациях:

«Проекты, направленные на заботу о животных» – 25 победителей;

«Проекты, направленные на оказание помощи ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, пожилым одиноким людям, нуждающимся во внимании и уходе» – 38 победителей;

«Проекты, направленные на оказание помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, испытывающим проблемы с установлением дружеских контактов со сверстниками» – 47 победителей;

«Проекты, направленные на содействие службам чрезвычайного реагирования, поиска людей, популяризация культуры безопасности среди школьников» – 7 победителей;

«Проекты, направленные на проведение совместных мероприятий с благотворительными фондами и некоммерческими организациями в сфере добровольчества (волонтерства)» –18 победителей.

Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников» создана указом Президента РФ Владимира Путина 29 октября 2015 года. Цель организации заключается в совершенствовании государственной политики в области воспитания подрастающего поколения и содействии формированию личности на основе присущей российскому обществу системы ценностей. В настоящий момент Российское движение школьников объединяет свыше 800 000 детей и 19 000 образовательных учреждений из 85 субъектов РФ и реализует 27 федеральных проектов различной направленности: экология, добровольчество, медиа, спорт, дизайн, самоуправление, три из которых входят в национальный проект «Образование».

Крымскому мосту – три года

16 мая 2018 года состоялось значимое событие для нашей страны – с Крымского и Таманского полуостровов автомобили поехали навстречу друг другу.

Федеральные дорожники воплотили в жизнь мечту поколений – теперь стали реальностью туристы на автомобилях и автобусах, тонны грузов в обе стороны и огромные перспективы развития Краснодарского края и Крыма.

К грандиозной стройке было привлечено огромное число людей совершенно разных профессий, за весь период задействовано более 25 тысяч специалистов, а в пиковые нагрузки численность инженеров и строителей одновременно составляла около 15 тысяч.

Проектирование и строительство моста велось параллельно – в проектных институтах решали, каким будет мост, рассчитывали и утверждали проект, а на берегах Керченского пролива уже кипела работа. Геологи изучали особенности местных почв, делали замеры и брали пробы. Археологи и саперы на земле и под водой находили, раскапывали и поднимали артефакты. В общей сложности их было найдено более одного миллиона.

19 километров автодорожной части возвели в рекордные сроки – за 27 месяцев – и сдали на 7 месяцев раньше указанного в графике срока. В результате материк и полуостров были соединены металлоконструкциями общим весом более 100 тысяч тонн, которые держат 288 опор. Фундаменты под опоры сформированы в общей сложности из более чем 3 тысяч свай длиной почти 160 километров. Установка арок стала самой сложной технологической операцией. Собирали их на берегу, после чего перевозили морем на специальных плавсредствах и при помощи мощных домкратов поднимали над фарватером Керченского пролива.

«Открытие автомобильного движения по мосту – лишь начало развития транспортной инфраструктуры в регионе. Сейчас из Краснодара в Крым ведут две дороги. Трафик на автомобильной части Крымского моста растет, особенно в летний период. Теперь для нас приоритетным направлением является реконструкция старых и строительство новых дорог: трассы А-289 Краснодар – Славянск на Кубани – Темрюк и А-290 Новороссийск – Керчь. Это обеспечит эффективную транспортную коммуникацию полуострова с Краснодаром, Анапой, Новороссийском и Черноморским побережьем в направлении Геленджика, Туапсе и Сочи,» – рассказал врио руководителя Федерального дорожного агентства Роман Новиков.

Исполняющий обязанности начальника ФКУ Упрдор «Тамань» Владимир Пивовар отметил, что эксплуатация автодорожной части Крымского моста идет в штатном режиме. С момента открытия движения по новой трассе проехало более 14 млн транспортных средств, из них около 2 млн грузовиков и более 165 тыс. автобусов. Интенсивность движения в обоих направлениях практически одинаковая, что говорит о равной востребованности и значимости моста для населения.

Строительство автодорожной части Крымского моста завершилось 15 мая 2018 года. Президент России Владимир Путин поздравил команду инженеров и рабочих с успешно выполненной задачей и принял участие в торжественном открытии автодороги, возглавив колонну строительной техники. 19-километровый путь в сторону Крыма глава государства проехал за рулем самосвала КАМАЗ.

16 мая 2018 года жители Крыма и Кубани открыли движение по мосту. В 5.30 по московскому времени потоки транспорта с двух берегов (легковые авто, пассажирские автобусы) начали движение и встретились под сводами арки. За первые сутки по мосту проехало более 20 тысяч транспортных средств. Трафик в 1,5 раза превысил суточный рекорд паромной переправы.

1 октября 2018 года ровно в полночь по московскому времени автодорожную часть Крымского моста открыли и для движения грузового транспорта.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Республики Сьерра-Леоне Д.Дж.Фрэнсисом по итогам переговоров, Москва, 17 мая 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Хотел бы поблагодарить Министра иностранных дел и международного сотрудничества Республики Сьерра-Леоне Д.Дж.Фрэнсиса за содержательные, полезные переговоры, которые состоялись в рамках его первого зарубежного визита после назначения две недели назад на должность главы внешнеполитического ведомства своей страны.

Господин Д.Дж.Фрэнсис уже бывал в Российской Федерации, в том числе участвовал в октябре 2019 г. в первом в истории саммите Россия-Африка.

Сегодня говорили о том, как дальше выстраивать наши отношения. Хочу поздравить господина Министра, его делегацию, весь народ Сьерра-Леоне с 60-й годовщиной независимости, которая отмечалась 27 апреля с.г.. Россия, СССР внесли серьезный решающий вклад в поддержку борьбы с колониализмом, были инициаторами декларации ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам.

Отношения между нашими странами традиционно дружественные, развиваются на принципах равноправия, взаимного уважения и учета интересов друг друга. В январе будущего года дипломатическим отношениям между Россией и Сьерра-Леоне исполнится 60 лет. Договорились достойно встретить этот юбилей, провести посвященные ему конкретные мероприятия.

Визит г-на Министра насыщенный. Он проводит встречи с представителями российского бизнеса, в том числе с теми, кто уже работает в Сьерра-Леоне, и теми, кто собирается инвестировать в эту перспективную страну. Встречался с представителями научной общественности, НПО, занимающимися связями с Африкой. Будет проводить встречу в Московской торгово-промышленной палате и со сьерра-леонскими студентами, учащимися в РУДН. Продолжаем оказывать содействие в этой сфере нашим друзьям, предоставляя ежегодно соответствующие стипендии.

У нас обоюдное желание «подтянуть» торгово-экономическое, инвестиционное сотрудничество к уровню, на котором находится наш политический диалог. Пока достижения в торговой сфере скромные, но, как я сказал, есть конкретные планы. Надеюсь нынешний визит делегации г-на Министра позволит ускорить их реализацию. Имею в виду возможности выполнять взаимовыгодные проекты в сфере минерального сырья, топливно-энергетического комплекса, инфраструктуры, рыболовства. Продолжим дискуссии и для того, чтобы российских бизнес пользовался в Сьерра-Леоне благоприятными условиями для работы. Д.Дж.Фрэнсис подтвердил, что это будет одним из его приоритетов.

Договорились, как только позволит коронавирусная ситуация, возобновить работу Рабочей группы по энергетике, созданной по итогам визита Президента Сьерра-Леоне Дж.М.Био на саммит Россия-Африка в Сочи в 2019 г. Она уже провела свое первое заседание. В этом году планируем подготовить второе.

Подписали соглашение об отказе от визовых требований для владельцев дипломатических и служебных паспортов. Обсудили целесообразность ускорения подписание еще нескольких документов, находящихся в работе.

Упоминал о нашем сотрудничестве в сфере образования. Заинтересованы расширять гуманитарные и культурные обмены. Продолжим оказывать содействие Сьерра-Леоне в решении гуманитарных проблем, в том числе поставками продовольствия по линии Всемирной продовольственной программы. Буквально через несколько дней очередное судно МЧС России доставит соответствующую партию в порт Фритауна.

Говорили о внешнеполитическом взаимодействии. Оно развивается на системной основе. В 2017 г. был подписан Меморандум о сотрудничестве между министерствами иностранных дел наших стран. В соответствии с ним ежегодно проводим конкретные консультации по целому ряду вопросов региональной, глобальной повестки дня. В основе внешнеполитических контактов двух стран лежит уважение к базовым принципам международного права. В первую очередь это касается уважения суверенитета государств, невмешательства во внутренние дела, необходимость урегулировать любые споры и конфликты мирным путем, уважать право народов самостоятельно определять свою судьбу, выбирать путь своего развития.

Сьерра-Леоне председательствует в «Комитете десяти» Африканского союза, созданного для продвижения позиции Африки по вопросу реформы Совета Безопасности ООН. Сегодня подробно об этом говорили. Подтвердили нашу твердую позицию, заключающуюся в том, что задачей реформы должно быть повышение представленности развивающихся стран в СБ ООН. Именно дополнительное участие в СБ ООН стран Азии, Африки, Латинской Америки является задачей, которую мы все должны решать. Тогда будет установлена справедливость в составе этого центрального органа ООН, отвечающего за вопросы поддержания мира и безопасности. Условились развивать координацию в рамках ООН, где (и мы за это признательны) Сьерра-Леоне поддерживает ключевые российские инициативы, включая недопустимость героизации нацизма, недопустимость вывода оружия в космос, развитие диалога по укреплению мер доверия в космическом пространстве, вопросы контроля над вооружениями, разоружения, нераспространения и целый ряд других инициатив, по которым Сьерра-Леоне традиционно голосует вместе с нами. У нас есть хорошая практика поддержки кандидатур друг друга на выборах в различные органы Всемирной организации.

Особое внимание уделили положению дел в Африке. Это традиционная тема диалога с африканскими друзьями и Африканским союзом. У нас позиция четкая: африканским проблемам — африканское решение. Все внешние игроки должны создавать максимально благоприятные условия для того, чтобы сами страны Континента, их субрегиональные организации, Африканский союз могли максимально эффективно вырабатывать совместные решения по преодолению соответствующих кризисов.

Еще одно направление, по которому активно поддерживаем наших африканских друзей, – это консолидация возможностей региона для борьбы с угрозами терроризма, незаконного оборота оружия, наркотрафика и прочими формами организованной преступности. Именно с этих позиций, как и Сьерра-Леоне, подходим к ситуациям, которые сложились сегодня в Сахаро-Сахельском регионе и Западной Африке, на Африканском Роге и в Центрально-Африканской Республике. Россия как постоянный член СБ ООН, как друг континента будет вносить вклад в упрочение региональной безопасности и стабильности через, подчеркну еще раз, поддержку усилий самих африканских стран.

У нас у обоих самые хорошие впечатления, которыми мы сегодня обменялись, по итогам первого в истории саммита Россия-Африка, состоявшегося в октябре 2019 г. в Сочи. Рассказали о том, какие меры предприняты в Российской Федерации не только по выполнению достигнутых в ходе саммита договорённостей, но и по созданию системных, постоянно действующих механизмов развития нашего сотрудничества в форме политического диалога, по линии поощрения экономического, инвестиционного взаимодействия. Рассчитываем, что второй саммит Россия-Африка, как и было условлено в Сочи, состоится в 2022 году на континенте. Рассчитываем, что Президент Сьерра-Леоне Дж.М.Био сможет принять участие, как и в сочинском саммите, во второй встрече в верхах.

Считаю, что мы поговорили полезно. Искренняя признательность г-ну Министру за приезд в Российскую Федерацию в соответствии с имеющимся у него приглашением.

Вопрос: Премьер-министр Армении Н.В.Пашинян обвинил Баку в посягательстве на территорию Республики, есть ли угроза режиму прекращения огня в Нагорном Карабахе?

С.В.Лавров: После того, как произошел этот инцидент, азербайджанская сторона делала заявления, объясняя произошедшее недоразумением и, самое главное, отсутствием границы, которая была бы делимитирована и демаркирована. Там никто никогда этим не занимался. Предложили сторонам, чтобы они приступили к такой работе. Готовы оказывать им содействие в предоставлении картографического материала и консультационных услуг.

Ни одного выстрела не было произведено. Никаких стычек там не происходило. Сели, стали спокойно договариваться, как разрядить эту ситуацию. Попросили нас о содействии. Наши военные его оказали. Договоренность достигнута.

Не вижу никаких причин для того, чтобы нагнетать эмоции в этом спокойно урегулированном вопросе.

Вопрос: Недавно был обнародован список недружественных государств, в который вошли Чехия и США. Что это будет означать на практике?

С.В.Лавров: Мы уже давали объяснения. Эти страны проявили крайне недружественный подход к Российской Федерации, выдвигая абсолютно бездоказательные, голословные обвинения во всех «смертных грехах».

Видите, с каким позором в Чехии сейчас «расхлебывают» историю со взрывами, произошедшими семь лет назад. Никто до сих пор не смог объяснить, чем же все эти годы занимались следственные органы. «Путаются в показаниях», выдвигают все новые версии. Сначала надо разбираться с такими вещами у себя, прежде чем выгонять дипломатов, обвиняя их, когда даже не закончено следствие. Судя по тому, как они это делают, едва ли оно закончится конкретным результатом.

США, как Вы знаете, арестовали нашу дипломатическую недвижимость. Уже многие годы отказывают нам в допуске для осмотра состояния собственности российского государства, которую отняли незаконно. Осуществляются регулярные высылки дипломатов.

Мы многократно предупреждали, что так это продолжаться не может. В данном случае эти недружественные жесты послужили поводом для принятия решения о том, чтобы «выравнивать» условия, в которых работают наши дипломатические представительства на территории друг друга (российские – в Чехии и США, чешские и американские – в Российской Федерации). В качестве конкретного шага, который уже был объявлен, мы попросили привести количество местного персонала, нанятого из числа физических лиц (как граждан России, так и граждан «третьих» стран), до уровня аналогичной категории работников, имеющихся у нас в Чехии и США. В Чехии это девятнадцать человек, в США – ноль. На этом этапе принято такое решение.

Вопрос: В Израиле и Секторе Газа число погибших уже перевалило за 200, счет раненых идет на тысячи. При этом стороны, по их заявлениям, не намерены отступать. На Ваш взгляд, что сейчас способно переломить ситуацию, остановить кровопролитие? Согласны ли Вы с высказыванием Генерального секретаря ООН А.Гутерреша, что изменить ситуацию в регионе могут только переговоры о создании двух независимых государств со столицей в Иерусалиме?

С.В.Лавров: Согласен со словами А.Гутерреша о необходимости создания двух независимых государств – Израиля и Палестины. Но это не его слова, он лишь процитировал многочисленные решения ООН, Совета Безопасности ООН. Двугосударственное решение – часть резолюций, указывающих на комплексный, устойчивый подход к урегулированию палестинской проблемы. Там же упомянута необходимость соблюдать и никоим образом не нарушать статус-кво святых мест, сказано про поселенческую деятельность, которая является нелегитимной, тем более, когда она обретает такие экстремальные формы, как выкидывание людей на улицу.

Только через прямые переговоры можно договориться о создании палестинского государства, которое будет в соответствии с решениями ООН жить бок о бок в мире и безопасности с Израилем и другими странами региона. Чтобы они начались, необходимо прекратить насилие со всех сторон. Осуждаем удары, которые наносятся из Сектора Газа по жилым кварталам. Удары по гражданским объектам на территории палестинцев совершенно недопустимы. Считаю, уже достаточно прозвучало призывов, чтобы эта ситуация немедленно была прекращена и начались переговоры.

Высоко оценили посреднические усилия Египта. Министр иностранных дел С.Шукри держал нас в курсе своих разговоров со сторонами. На одном этапе нам казалось, что он близок к результату, но по каким-то причинам желание продолжать кого-то наказывать взяло верх. Исходим из того, что есть международное сообщество, которое не должно быть безразличным к происходящему. Есть «квартет» международных посредников. Они прямо обязаны содействовать решению палестинского вопроса. Вчера собирался Совет Безопасности ООН. Несколько дней было потеряно из-за того, что США заявили о неготовности к обсуждению этой ситуации сразу же, как только она разразилась. Тем не менее СБ ООН обсудил проблему, высказаны точки зрения, все сигналы направлены. Теперь все зависит от договороспособности сторон и их доброй воли. Будем делать все, чтобы помогать им находить договоренности об успокоении нынешней опасной фазы конфликта и о том, чтобы как можно скорее начались прямые переговоры.

Уже несколько лет, в том числе и по просьбе израильской стороны, мы были готовы организовать на своей территории прямые переговоры между руководством Израиля и Палестины. На днях я читал интервью посла Израиля в России А.Бен-Цви. Он сказал, что Израиль всегда готов к прямым переговорам между Премьер-министром своей страны и Президентом Палестинской национальной администрации без предварительных условий. Он сказал это публично. Хочу публично напомнить послу, что при нашем содействии несколько лет назад ровно об этом была достигнута договоренность. Тогда она не по нашей вине не была реализована.

Вопрос: США заявили, что рассматривают Ваши переговоры с Государственным секретарем Э.Блинкеном как шаг на пути к стабильности в отношениях. При этом одновременно заявляют, что обеспокоены усилением военного присутствия России в Арктике. Нет ли в этом противоречия? Какая тема будет основной на переговорах с Э.Блинкеном?

С.В.Лавров: Видимо, было принято решение, что надо выступать за стабильные, предсказуемые отношения с Россией. Если это стабильно предсказуемые санкции – это не то, что нам нужно. Будем относиться к призывам США нормализовать отношения не по словам (их было уже слишком много), а по конкретным делам. Напомнил об этом Э.Блинкену во время нашего общения по телефону. Как я понял, у него такой же подход. Хотим посмотреть на сферы двусторонних отношений, международной жизни, где наши интересы могут совпадать и на основе равноправия и взаимного уважения искать баланс интересов.

Как подчеркнул недавно Президент России В.В.Путин, темы, по которым нам будет предлагаться сотрудничать и формы взаимодействия будем определять мы сами. Красные линии, которые мы не будем переходить при обсуждении международной повестки дня, тоже будут определяться Россией. Это в полной мере относится и к проблематике стратегической стабильности. Наш подход к этой важной проблеме мы неоднократно излагали. Все, что так или иначе влияет на стратегическую стабильность (ядерное и неядерное, наступательное и оборонительное оружие), должно быть на столе переговоров. Американцы наш подход знают, новой администрации уже передавали соответствующие неофициальные документы. Рассчитываю на профессиональный разговор, который позволит прояснить конкретные намерения США в том, что касается отношений с нами и их позиции по международным проблемам, так или иначе затрагивающим наши интересы.

Видим «причитания» по поводу того, что Россия разворачивает военную активность в Арктике. Всем давно известно, что это наша территория, наша земля. Мы отвечаем за то, чтобы арктическое побережье было безопасным. Все, что там делает Россия, абсолютно законно и легитимно. Когда НАТО пытается оправдать свое «наступление» в Арктику, это уже немного другая ситуация.

Возникают вопросы к таким нашим соседям, как Норвегия, которая всячески пытается обосновать необходимость прихода НАТО в Арктику. На заседании Арктического совета в Рейкьявике будем откровенно об этом говорить. Если кто-то хочет больше предсказуемости и снизить риски военного плана, то предлагаю вернуться к нашему давнему предложению о возобновлении деятельности механизма регулярных встреч начальников генеральных штабов вооруженных сил стран-членов Арктического совета. Около семи лет назад западные коллеги решили его заморозить. Если решили заморозить, то не надо обижаться, что нет диалога. Не мы его прекращали. Возобновили предложение о воссоздании этого механизма. В качестве первого этапа можно начать не с уровня начальников генштабов, а провести встречу военных экспертов восьми стран-членов Арктического совета. Наше предложение на столе. Послушаем в Рейкьявике, как относятся к этой позиции, в том числе США.

Россия. Сьерра-Леоне > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 17 мая 2021 > № 3740004 Сергей Лавров

Декларацию по проекту увеличения перевалки нефтепродуктов через Туапсе заказала «Роснефть»

Возможность увеличения годовых объемов перевалки с 17,4 млн тонн «до максимально возможного» изучит «РН-Морской терминал Туапсе» (Краснодарский край) по перевалке нефтепродуктов. Согласно данным системы анализа закупок «Интерфакс-Маркер», компания заказала разработку соответствующей декларации о намерениях инвестирования в проект. Разработчику предстоит определить необходимые мероприятия для увеличения объемов перевалки нефтепродуктов через терминал в Туапсе от 17,4 млн тонн в год до максимально возможных в соответствии с ресурсным распределением «Роснефти», оценить возможность различных вариантов расположения новых технологических объектов и административных зданий, выполнить предпроектные проработки декларации в соответствии с требованиями и определить сроки и стоимость работ.

О планах компании «РН-Морской терминал Туапсе» увеличить перевалку нефтепродуктов до 20 млн тонн в год в марте этого года говорил главный инженер терминала Сергей Литунов. «У нас стоит задача проработать вопрос об увеличении объемов перевалки до 20 млн тонн в год. Это пока перспективы, мы будем в этом году разрабатывать декларацию о намерениях. Год займет разработка, подробности проекта будут известны позднее», — отмечал он.

По итогам 2020 года перевалка нефтепродуктов на терминале составила 16,2 млн тонн — на 4,7% меньше по отношению к 2019 года. Сокращение показателя, по словам Литунова, обусловлено проведением ремонтных работ. В 2021 году компания не планирует снижать показатели.

В 70 млрд рублей ежегодно обойдется авиакомпаниям подорожание топлива

Российские авиакомпании понесут 70 млрд рублей дополнительных расходов в год из-за роста цен на авиатопливо при сохранении котировок на уровне марта, сообщил замглавы S7 Group, в которую входит авиакомпания S7 Airlines, Дмитрий Куделькин, выступая на заседании комиссии по транспорту и транспортной инфраструктуре РСПП.

Расходы, однако, могут оказаться больше, поскольку авиакеросин продолжает дорожать. В мае в аэропортах Краснодарского края цены выросли более чем на 10% с марта и на 20–22% c начала года, следует из прайс-листов «Базового авиатопливного оператора», с которыми ознакомились «Известия». Источник газеты в крупной авиакомпании сообщил, что в апреле средневзвешенная цена керосина в аэропортах ее маршрутной сети выросла почти на 10%.

По данным Росавиации, в других крупных российских аэропортах в апреле стоимость авиатоплива также выросла примерно на 20% к январю: в Домодедово (+18%), Шереметьево (+22–26%), Пулково (+20%). В Астрахани, Волгограде, Ростове-на-Дону, Ставрополе, Нальчике, Архангельске, Перми, Нижнем Новгороде, Самаре, Челябинске, Тюмени, Сургуте — на 19–21%.

По словам источника «Известий», в некоторых аэропортах цены подросли еще и в майские праздники. Самый дорогой керосин среди аэропортов в европейской части России, не считая северных, — в Сочи и Симферополе. С 11 мая цена за тонну топлива там составила более 47 тыс. рублей без учета НДС и более 51 тыс. рублей соответственно. В эти города повышенный спрос на перелеты и там всего по одному поставщику, объяснил он.

Рост стоимости авиатоплива в мае замедлился, но не остановился, сообщил «Известиям» представитель авиакомпании Smartavia.

Топливо сейчас является самой быстрорастущей статьей расходов авиакомпаний, указал представитель подконтрольной «Ростеху» авиакомпании Red Wings.

Более 75 тысяч астраханцев завершили полный курс вакцинации от COVID-19

Прививку от коронавируса сделали уже 100 тысяч жителей Астраханской области, 75285 из них завершили полный курс вакцинации. Наш регион занимает одно из лидирующих мест в РФ по темпам прививочной кампании. С начала прививочной кампании в регион поступило уже 127134 дозы вакцины «Гам КОВИД Вак».

В числе вакцинированных - пациенты старше 60 лет. Из этой группы населения вакцинированы почти 40 тысяч человек.

«Спасибо всем тем астраханцам, кто бережно относится к своему здоровью и благополучию земляков, - говорит министр здравоохранения Астраханской области Алексей Спирин. – Сегодня в регионе нет очередности на вакцинацию, каждый человек может сделать прививку в любое удобное для него время и выбрать пункт вакцинации».

Всего в Астраханской области планируют привить не менее 60% взрослого населения, это почти 380 тысяч жителей.

Записаться на вакцинацию можно в любой удобный пункт через портал Госуслуг, непосредственно в лечебном учреждении, в Астрахани по телефону единого call-центра 44 – 03 – 03. Без предварительной записи прививку можно сделать в мобильных пунктах вакцинации - в ТРЦ «Ярмарка», ТРЦ «Алимпик», ТРЦ «DTXTER».

Оглашён приговор по делу о хищении имущества ВМЗ "Красный Октябрь"

В Волгограде оглашён приговор по делу о хищении имущества ЗАО «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь» при конкурсном управлении.

Оперативное сопровождение уголовного дела осуществлялось УФСБ России по Волгоградской области.

Об этом сообщила руководитель Объединённой пресс-службы судов общей юрисдикции Волгоградской области Екатерина Вальковская. С 27 февраля 2014 года по 18 ноября 2015-го конкурсный управляющий Закрытого акционерного общества «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь» Павел Пименов вместе с коллегой Алексеем Тарасовым и гендиректором ЗАО ТД «ВМЗ «Красный Октябрь» Романом Модзгвришвили, а также гендиректором ООО «ИВР» Сергеем Зацепиным и руководителем ЗАО «АрконТорг» Дианой Цхомелидзе растратили вверенное им имущество, причинив предприятию ущерб в размере 8, 517 млрд руб.

В итоге Краснооктябрьский районный суд приговорил Павла Пименова за присвоение и растрату, а также злоупотребление полномочиями к 7 годам в колонии общего режима, со штрафом в размере 700 000 рублей, а также лишением права заниматься профессиональной деятельностью арбитражного управляющего сроком на 2 года.

Алексей Тарасов был признан виновным в аналогичных правонарушениях, и приговор был аналогичным Пименову, вот только штраф составил 600 тысяч.

Сергей Зацепин, Роман Модзгвришвили и Диана Цхомелидзе были признаны виновными в присвоении и растрате, Зацепина и Цхомелидзе осудили на 5 лет 6 месяцев каждого, Модзгвришвили назначили 5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, со штрафом 500 тыс. рублей каждому.

Калмыцкий Мешок может стать аквафермой

Шесть участков для пастбищного рыбоводства в Республике Калмыкия выставлены на аукцион, заявки можно подавать по 16 июня. Самый большой РВУ – свыше 200 га – расположен на лимане Мешок.

Торги организует Московско-Окское теруправление Росрыболовства. Аукцион планируется провести 24 июня в Астрахани.

Как сообщает корреспондент Fishnews, самый большой участок – лиман Мешок в Яшалтинском районе. Площадь водоема – 213,8 га, стартовая цена – 184 тыс. рублей.

Остальные участки расположены на русловых прудах: четыре в Яшалтинском районе, еще один – в Кетченеровском. Это РВУ площадью от 3 до 36,7 га и стартовыми ценами от 2,6 тыс. до 29,3 тыс. рублей.

Все акватории предоставляются победителям на 25 лет на условиях совместного водопользования.

Fishnews

Правительство утвердило антитеррористические требования для детских лагерей

Во всех детских лагерях появится система передачи тревожных сообщений, которая в случае опасности будет передавать сигнал о вызове экстренных служб. Кроме того, осмотр зданий и территорий будет проходить не реже четырёх раз в день. Об этом говорится в антитеррористических требованиях к местам организации отдыха и оздоровления детей. Соответствующий документ утвердило Правительство.

Теперь все лагеря будут разделены на четыре категории в зависимости от количества отдыхающих в смену, а также от уровня безопасности в регионе. Для каждой из этих категорий разработан свой комплекс мер. Распределением лагерей по категориям займутся специальные комиссии. В их состав войдут представители региональных властей, местных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии и МЧС, эксперты в области безопасности. Такие комиссии подробно изучат территорию каждого лагеря и определят степень угрозы.

Этим же постановлением утверждаются форма и правила ведения паспорта безопасности, который должен быть в каждом детском лагере.

Новые требования не распространяются на лагеря, которые охраняются войсками национальной гвардии, а также на лагеря, организованные школами во время каникул.

Кроме того, под эти требования не подпадают турслёты, спортивные соревнования и сборы продолжительностью до семи дней. Безопасность детей в таких случаях будет регулироваться другими нормативными актами.

В России предложили ограничить рост цен на услуги отечественных гостиниц

В России следует ввести госрегулирование цен на услуги гостиниц, ограничив их максимальное значение, по опыту чемпионата мира по футболу, такое предложение содержится в письме Института социальных исследований и развития гражданских инициатив (ИСИРГИ) на имя премьер-министра РФ Михаила Мишустина.

Соответствующие письма также были направлены на имя спикеров Совфеда и Госдумы Валентины Матвиенко и Вячеслава Володина с предложением внести изменения в законодательство РФ.

"В начале апреля правительство РФ, исходя из эпидемиологической ситуации, приняло решение ограничить авиасообщение с Турцией - одним из самых популярных зарубежных направлений для летнего отдыха у россиян. На фоне этого администрации гостиниц на черноморских курортах России резко повысили цены на свои услуги по размещению туристов", - говорится в письме на имя Мишустина за подписью директора ИСИРГИ Максима Петунина. Документ есть в распоряжении РИА Новости.

По его словам, в ряде случаев, как отмечали СМИ, рост цен на гостиничные номера составил до 100%. В связи с этим "тысячи российских семей, в том числе с детьми, которые еще недавно планировали провести свой летний отпуск на Черном море в России, могут отказаться от своих планов, в первую очередь, из-за резко возросшей финансовой нагрузки", подчеркивается в обращении.

"В целях поддержки российских семей, популяризации и развития внутреннего летнего туризма, прошу Вас рассмотреть вопрос о введении ежегодного госрегулирования цен на услуги гостиниц в Краснодарском крае, Республике Крым и других курортных зонах страны в период с 1 мая по 31 сентября с установлением предельных, максимально допустимых цен на гостиничные номера в зависимости от их категории", - отмечается в документе. При этом правительство России "будет иметь возможность ежегодно, с учетом инфляции, изменять установленные ценовые ограничения", пояснил Петунин.

Он напомнил, что ранее в России уже успешно применялся инструмент государственного регулирования и заморозки цен на услуги гостиниц в связи с проведением в стране крупных международных спортивных мероприятий: в 2014 году по случаю зимних Олимпийских игр в Сочи, в 2018 году по случаю проходившего в России чемпионата мира по футболу. В 2020 году планировалось ввести предельные цены на номера гостиниц в Санкт-Петербурге, который должен был принимать матчи перенесенного из-за пандемии чемпионата Европы по футболу.

Парламентариям, в свою очередь, в целях поддержки российских семей, популяризации и развития внутреннего летнего туризма, предлагается "рассмотреть вопрос о внесении изменений в законодательство в части введения ежегодного госрегулирования цен на услуги гостиниц" на российских курортах.

Ранее Матвиенко выразила возмущение по поводу необоснованного повышения цен на гостиничные услуги на юге России. По ее словам, граждане жалуются на то, что поскольку закрываются для отдыха зарубежные курорты из-за пандемии коронавируса, россияне сориентировались на внутренний туризм, но тут же туристические компании, гостиницы начали очень резко поднимать цены.

...А теннис - по расписанию

Как отдыхали полководцы Победы

Текст: Юрий Гаврилов

Минобороны России в рамках проекта "Полководцы Победы" продолжает публиковать на своем сайте уникальные фотографии известных советских военачальников. В этом разделе собраны снимки, запечатлевшие легендарных военачальников Великой Отечественной в домашней обстановке и семейном кругу, на отдыхе и за любимым занятием. Своеобразная фотовыставка убеждает: знаменитые маршалы и генералы были не только выдающимися стратегами, но и любящими отцами, мужьями и дедами.

Где, к примеру, еще увидишь главного маршала бронетанковых войск Амазаспа Бабаджаняна или Маршала Советского Союза Ивана Баграмяна за приготовлением шашлыков. Первый снимок сделан в 1960 году в пригороде Сочи. Точнее, на госдаче в Чабанке, где тогдашний командующий Одесским военным округом Бабаджанян проводил редкие часы отдыха. А Баграмяна фотограф запечатлел в 1971 году на даче в Баковке. Там же сделаны еще несколько снимков маршала, в том числе с дочерью и внуками.

А вот Маршал Советского Союза Александр Василевский, судя по фотографиям, любил отдыхать в подмосковном Архангельском. Причем не только с родными и друзьями. Там маршала навещали и достаточно неожиданные гости. Скажем, на одном из фото 1964 года маршал принимает на даче юных пионеров.

С Архангельским связана история еще одного редкого снимка. На нем Маршал Советского Союза Леонид Говоров катается на лодке с женой Лидией Ивановной и сыном Сергеем на озере в подмосковном военном санатории. Из подписи к фото узнаем, что с 1946 по 1948 год семья Говоровых жила в Архангельском, пока полководцу не дали служебную квартиру в столице.

На другом снимке запечатлен командующий Ленинградским фронтом генерал-полковник Леонид Говоров. Это фото было сделано летом 1943 года. Рядом с военачальником сидит его любимая собака Джульбарс.

А какие виды спорта предпочитали полководцы на отдыхе? Ответ тоже узнаем из семейных фото. Оказывается, Андрей Еременко с домочадцами любил кататься на коньках. Легендарный летчик трижды Герой Советского Союза Александр Покрышкин ходил на лыжах. Маршал Семен Тимошенко играл с дочерью Ольгой в большой теннис на даче в Мещерино. А будущий министр обороны СССР Дмитрий Федорович Устинов, помимо утренней гимнастики, увлекался шахматами и фотографией. Маршальский лимузин он иной раз менял на мотоцикл с коляской, причем место водителя там занимал его внук Дима.

Столь же редки и уникальны семейные фотографии Коневых, Соколовских, Хрулевых, Чуйковых…

Отдельно стоит сказать о кадрах, где запечатлен выдающийся фронтовой летчик Николай Скоморохов. Почти все его снимки, размещенные в этом разделе, сделаны в родном селе авиатора-фронтовика Белогорское. Особенно трогает тот, где Скоморохов сидит с мамой Еленой Лазаревной. Ноябрь 1945 года. Первый послевоенный отпуск капитана и дважды Героя Советского Союза. Оба улыбаются после долгой разлуки, и мать с гордостью прикасается к Золотой Звезде сына…

Остается добавить, что этот проект подготовили при участии "Фонда памяти полководцев Победы" и фонда "Наследники Победителей". Фото взяли из семейных и личных архивов генералов и маршалов. Причем многие снимки опубликованы впервые.

Напоминают берег дальний

Россияне раскупили места на круизных теплоходах

Текст: Евгений Гайва

Круизная навигация в России стартовала в конце апреля, места на туристических судах на май и даже на июнь уже раскуплены на 70-80%, рассказали "РГ" представители туриндустрии. В этом сезоне они предложили россиянам, выезжавшим ранее за рубеж, круизы "лоукост" и люксовые "сценические" плавания.

Речные круизы пользовались большим спросом у иностранных туристов, а их сейчас в России почти нет. Но и россияне, которые предпочитали отдыхать за границей, теперь поехали по России. "Ранее работали на выездных круизах. Сейчас переориентировались на Россию", - рассказывают в компании "Саттелит".

В расчете на тех путешественников, кто предпочитал недорогой отдых за рубежом, на массовых направлениях запустили круизы сегмента "лоукост", рассказывает заместитель генерального директора по туризму компании "Мостурфлот" Светлана Гончарова. Спрос высокий, говорит она. По самому простому тарифу, если включен только завтрак и не включены экскурсии, путешествие стоит от 2,5 тыс. рублей в день на человека. В этом случае туристы могут докупать отдельные блюда на борту судна. Так же можно выбрать экскурсии. "При этом остается возможность самостоятельно путешествовать по городу, посещать музеи", - поясняет Гончарова. Удобно для тех, кто хочет сэкономить или привык путешествовать самостоятельно.

Больше всего распространены круизы по Волге. Длится они могут от нескольких дней до трех недель. Путешественники проплывают Углич, Ярославль, Кострому, Плес, Нижний Новгород, Самару, Саратов, Волгоград и Астрахань. Во время стоянки есть возможность сойти на берег и осмотреть достопримечательности городов. Мест на май и первую половину июня уже почти не осталось, рассказывают в компании "Речфлот". Недельные круизы в каютах попросторнее на семью стоят около 80 тыс. рублей. Варианты в каютах попроще стоят около 60 тыс. рублей. Самым высоким спросом пользуется люксовый сегмент. Ранее теплоходы "Люкс" работали в основном только с иностранцами. Одно из популярных предложений, появившееся в этом сезоне, - сценическое плавание. Помимо обычных экскурсий маршрут рассчитан так, что теплоход в самое удачное время проходит вблизи архитектурных, исторических, природных и геологических памятников. В это время пассажиры собираются на верхней палубе, а бортовой гид проводит экскурсии и рассказывает о местах, мимо которых проходит судно. Стоят такие круизы около 12,5 тыс. рублей в день на человека.

Железная Бронь

Туристов в Крыму стали селить в контейнерах

Текст: Евгений Гайва

Проблему дефицита гостиниц в Крыму местные предприниматели начали решать с помощью подручных средств. Приехавшим на отдых туристам теперь предлагают остановиться в транспортных контейнерах.

Гостиничные услуги нового формата выставил агрегатор Tvil.ru под названием отель "Мирный". Заманчивое предложение уже оценили в соцсетях. "Ну, кто еще не решил, где летом отдохнуть? Налетай! Цены кусаются, но, елки, романтики целый контейнер", - пишет пользователь Facebook Ирина.

Владельцы позиционируют такой способ размещения отдыхающих как "миниотель на берегу моря, построенный на базе морских контейнеров в минималистичном стиле". Среди преимуществ - первая береговая линия, вид на море и собственная терраса у каждого номера. Площадь "номеров" - 13 кв. м. Кровати размещены по две - одна над другой вдоль длинных стен, есть душевая кабина. Питание не предоставляется.

Стоит размещение в таком отеле недешево - около 12 тысяч рублей в день обойдется четырехместный номер категории "стандарт". Некоторые контейнеры на ближайшие даты уже забронированы.

Контейнеры, как и другие промышленные артефакты, между тем вполне могут даже стать новым модным трендом. Готовые конструкции легко монтируются в окружающую действительность, создают необычные эмоции у гостей, при этом не стоят бизнесу больших вложений. Уже есть и другие примеры подобного подхода в туриндустрии. На берегу Балтийского моря в Калининграде действует СПА-центр, где гости принимают процедуры в чугунных котлах, размещенных среди песчаных дюн. Ядром комплекса является собранное из простых модулей, напоминающих те же контейнеры, строение с сауной и комнатами отдыха. Час посещения комплекса стоит 1,5 тысячи рублей с человека. Места нужно бронировать за несколько дней.

В этом году будет запущена программа предоставления льготных кредитов на строительство отелей, сообщила руководитель Ростуризма Зарина Догузова. По ее словам, программа позволит кредитовать бизнес под 3-5%. Пока от общего номерного фонда в России только чуть более 10% отелей являются действительно качественными. Так что льготное кредитование поможет обновить номерной фонд.

По словам генерального директора корпорации "Туризм.РФ" Сергея Суханова, за 10 лет в туризм планируется привлечь 1,7 трлн рублей частных инвестиций. За счет этих средств будет построено 582 объекта. В их числе 298 гостиниц и санаториев. Также будет создано 284 комплексных туристических объекта - горнолыжные, бальнеологические, развлекательные, пляжные комплексы.

Кто тут Дон Жуан?

Крымов по-своему поставил Моцарта в "Мастерской Фоменко"

Текст: Игорь Вирабов

Бывают такие режиссеры, котором все сходит с рук.

Сначала зрителей с билетами после третьего звонка погнали с первых трех рядов куда-то вбок на стульчики - расчистили площадку перед сценой по капризу режиссера: теперь тут столик с лампой, чаем и ружьем. И ничего, все счастливы. Лица у зрителей, которых гнали с мест, перекосились от восторга.

Режиссер вошел откуда-то сбоку, через зал, какой-то скрюченный и перепаханный морщинами, ногами шаркает и смотрит исподлобья. Сейчас он тут разделается с Моцартом и завтра вылетит в Афины, там режиссера Вагнер ждет. Он нарасхват. У знаменитостей свои каналы связи. Обычно небеса диктуют напрямую откровения большим художникам. Так что еще вопрос: кто именно сейчас в его мобильнике, греческий продюсер, бойкая спутница или кто-то свыше. Ему диктуют, чтоб купил фестал от беспокойства в животе. Зал, посвященный в тайну творческих процессов, сотрясался от восторга сопричастности.

Вот-вот начнется Моцарт, Дон Жуан и все такое.

Донжуаны бывшими не бывают

Артисты выпорхнут. Режиссер на них вполглаза, оторвется от мобильника, попросит повторить. Потом, когда ужасно надоест, уложит всех поочередно. Двух забракованных Лепорелло и одну донну Анну, успевшую пропеть "Летят утки", как моцартовскую арию. Запачкали, конечно, декорации. Но, даже падая, бросали благодарный взгляд на режиссера.

Зрители гадали, вглядываясь, кто он, этот гений. Но режиссер неузнаваем - каждый в нем узнал кого-то своего. Пойдут потом предположения и версии. Будто бы нос у режиссера - чистый Мейерхольд. Но губы - вылитый Любимов (Юрий). Брови - от Петра Наумовича (ясно, что Фоменко). Если бы нос от одного к бровям другого… Кто-то клятвенно заверит: нет же, это копия состаренного Крымова (который сын Эфроса).

Хотя на самом деле из программки ясно: режиссер в спектакле - Евгений Эдуардович. И это подлинные имя-отчество актера Цыганова, скрытого под маской и слоями грима. Его герой - такой внезапный, весь такой непредсказуемый, как вещь в себе. Только что ногами шаркал, вдруг обольстительно соскальзывает в танго. То был скрипуч, то был сентиментален. Вспомнил бурятского приятеля - выдал горловое пение. Секунды три, но все же. Кричали зрители ура и - если б были чепчики, но не было. И наконец он объявил актрисам и актерам, чтоб не расслаблялись: "Бывших донжуанов не бывает".

Что он имел в виду? И, кстати, кто тут Дон Жуан?

Надо было сразу объяснить, что происходит. Что за маскарад, капустник и какая тут комедия дель арте. Режиссер, которого сыграл Евгений Цыганов, - герой трехчасового спектакля "Моцарт. Дон Жуан. Генеральная репетиция". Премьера в "Мастерской Петра Фоменко". Автор идеи, сценарист и режиссер - Дмитрий Крымов. У постановщика есть "Золотые маски" и многие профессиональные регалии. В театральном мире имя Крымова вызывает неизменные вибрации.

Но в "Мастерской Фоменко" прежде он не ставил.

Можно искать и находить невидимые линии, которые привяжут крымовского "Дон Жуана" к его недавним постановкам - "Все тут" в "Школе современной пьесы" или даже к "Му-Му" в Театре Наций. Каждое его высказывание, так или иначе, очень личное. Каждое ведет в его пространство памяти. Но можно ничего такого и не обнаруживать, просто довериться признаниям самого Дмитрия Крымова, он повторял не раз: "Я делаю спектакли только про себя, я жуткий эгоист".

Нельзя не вспомнить, что последними спектаклями, поставленными собственно Петром Фоменко в своем театре, были "Театральный роман" и "Триптих", включающий в себя "Каменного гостя". Случайно или нет, но так сошлось, что именно герои и мотивы этих произведений вдохновляли Крымова в его новой постановке. Сопоставлять бессмысленно, но любопытно. Петр Фоменко славился любовью вчитываться в тексты классиков, извлекать из них новые пласты и смыслы - для мира. Крымов смотрит на тексты классиков иначе - надо ли "играть все, как написано"? "Я не верю вообще в этот путь". Он создает из их сюжетов - свой мир.

Тут электрические связи. Ток течет, где есть два полюса. На этот счет у модных метамодернистов есть прямое указание: "надо двигаться вперед и колебаться". Умри, а лучше, видимо, не скажешь.

О чем спектакль?

Белый фасад с дверьми, обитель Дон Жуана, львы по бокам и сверху люстра на полсцены. Все угрожающе придвинуто поближе к залу. Дело рук художника Марии Трегубовой. Люстра, конечно, рухнет, фасад обрушится плашмя, львы потеряют головы. Когда у режиссера не останется другого выхода.

Спектакль о "генеральной репетиции" обещает зрителю театр с изнанки. Скрытое пространство жизни, требующей "полной гибели всерьез" со страшной регулярностью. Но дело здесь не в тайнах театральной жизни или не только в них. Театр всегда - лукавство, вывих и подвох. В театральной сказке, объясняет Крымов, иногда не знаешь, чего хочешь и кого тут любишь. (Известно, что Фоменко часто начинал работу над спектаклями вопросом: кто кого любит.) Этот мир - сплошная относительность.

Герой его спектакля тридцать лет назад в том же театре ставил Моцарта. Авангардистски смело приплетал Вивальди, хор пожарных с песней "Увезу тебя я в тундру", Эдуарда Хиля, леонтьевскую песню "Дельтаплан", коня и трепетную лань. И было ощущение, что из гремучей смеси рождалось настоящее искусство. Вот это послевкусие осталось: настоящее. Горели и мечтали, видели в театре дом родной. Трудно сказать, насколько зверски поступил тогда минкультуры, закрыв эту солянку. Наверняка кому-то крылья подрубил. Но режиссеру, можно догадаться, этот запрет по-своему помог "сделать биографию".

Теперь он стар и знаменит, но не из чего ставить оперу. Мир перевернулся. Все ненастоящее. Выходят, тарабанят Моцарта искусно, и не угадаешь, где тут фонограмма. Но его не проведешь. У них глаза пустые, за душой нет ничего. Просит эскизы сцены с кладбищем - сценограф говорит в ответ о сингулярности с диффузией. Актрису оставил без роли - тут же услышал о харрасменте, даже уборщица, вот только что кормившая его своими хинкали, присоединяется: ми-ту. На горизонте темнокожая актриса - это еще она молчит.

А кто тут Дон Жуан, если не он? Придется отбиваться: у него на все спектакли пять штампов! Он не мэтр, а сантиметр! А он всерьез: не штампы, а приемы, и не пять, а девятнадцать - он считал. Он фору, может, даст, пусть не Феллини, но Мите Чернякову точно.

Он вытеснил ненастоящий мир своей воображаемой реальностью. Запуганный помреж (Тагир Рахимов) тащил из-за кулис и спившегося ветерана Сашу (Александр Моровов), и бывшего артиста, заведующего поворотным кругом (Иван Войнаровский), и ту же уборщицу Розалию (Роза Шмуклер), и реквизиторшу с дредами (Вера Строкова), и заглянувшую на репетицию с детской коляской Полину (Полина Айрапетова).

С этим караван-сараем режиссер хочет возродить ту постановку тридцатилетней давности. Не то чтобы вернуться в прошлое - к самому себе тогдашнему. Выплывает Моцарт с песней "Дельтаплан". Титрами пробегает все, что думают запевшие артисты про тирана-режиссера и про эту "мясорубку". Ничего не выйдет. Режиссер срезает трос, державший люстру.

Останется одно воображаемое кладбище. Все, что было, не имело смысла.

Режиссер уже на сцене, и уже совсем другой спектакль воспоминаний - в нем он сам себе и Дон Жуан, и Командор одновременно. Провалится под сцену - вылезет в другом углу. Потребует еще десять минут. Устроит пир и танец на столе. У него в кармане шарик на удачу. Будет ходить по кладбищу и умиляться. Даже уверять, что снег и пение - теперь вокруг все настоящее. Собрали по сусекам старый хлам. Мамино фото из Коктебеля. Холодильник с отцовской дачи. Стульчик с дыркой для детского горшка.

Автор "Му-Му", которым занимался Крымов, однажды написал в письме приятелю: "Время приняло слабительное - и неудержимо стремится - не хочу сказать куда". По большому счету это же Екклесиаст, библейский парадокс: реки возвращаются туда, откуда вышли.

"Все идет в одно место" (Еккл., 3:20).

Жизнь - генеральная репетиция чего? Тот же классик к слову: "Страшно то, что нет ничего страшного, что самая суть жизни мелка, неинтересна - и нищенски плоска".

Свет погас. Мобильник со светящимся экраном - где еще прячется душа у современного продвинутого человека? - летит сквозь темноту к колосникам.

Но понарошку. Трос за что-то зацепился. Душу-мобильник возвратили. Придется по второму разу воспарить.

Зрители на выходе стирали катарсис со лба. Ну как бы. В театре все-таки.

Справка "РГ"

Дмитрий Крымов - художник, режиссер. Сын известного режиссера Анатолия Эфроса и театроведа Натальи Крымовой. В 1976 году окончил Школу-студию МХАТ. Работал в Театре на Малой Бронной. В качестве сценографа оформил около ста постановок. Как режиссер дебютировал в Театре им. Станиславского спектаклем "Гамлет" в 2003 году. С 2004-го по 2018-й руководил лабораторией в "Школе драматического искусства". Спектакли Крымова идут в Театре Наций, Школе современной пьесы, МХT им. Чехова.

Дни и ночи без мира

В противостояние Израиля и Палестины втягивается все большее количество людей в разных странах

Текст: Екатерина Забродина

Резкое обострение конфликта между Израилем и палестинскими группировками в секторе Газа, которые уже неделю продолжают обмениваться ракетными ударами, на этих выходных привело к всплеску антиизраильских демонстраций по всему миру. Акции в знак солидарности с израильтянами тоже имели место, но их оказалось меньше. Между тем в воскресенье Совет Безопасности ООН собрался на третье с начала эскалации заседание, на котором впервые должны были выступить представители сторон конфликта - Израиль и Палестина. На момент подписания номера в печать итоги дипломатических баталий не были еще известны.

Синагоги взяты под охрану

Антиизраильские выступления совпали с "днем изгнания", который палестинские арабы отмечают каждый год 15 мая - на следующий день после исторической даты основания государства Израиль. Несмотря на карантинные ограничения, на улицы разных городов вышли сотни и даже тысячи людей. Во Франции акции прошли в Марселе, Лионе и Париже. По требованию главы МВД республики Жеральда Дарманена шествие в столице Пятой республики было запрещено. Но этот запрет только подогрел толпу, которую полиции пришлось разгонять при помощи водометов и слезоточивого газа. Такие же меры стражи порядка применили в отношении протестующих в Афинах. А в Лондоне возле израильской дипмиссии произошли стычки демонстрантов с офицерами Скотленд-Ярда, в которых летели горящие петарды. Девять полицейских получили ранения, а тринадцать участников протеста отправились под арест, на основании нового закона о нарушении "правил охраны здоровья".

Под предлогом борьбы с нарушителями карантина жестко действовали и немецкие полицейские, когда дело доходило до пресечения демонстраций. Некоторые прошли в целом спокойно - как, например, во Франкфурте, где собрались две с половиной тысячи человек. Однако в берлинском районе Нойкельн все же произошли ожесточенные столкновения пропалестинских активистов с полицией, передает Spiegel online. Пострадавшие оказались с обеих сторон. После бури, прокатившейся по многим немецким городам, в Германии заговорили о тревожном всплеске антисемитизма. Это проявилось в откровенно экстремистских лозунгах и нападениях на синагоги, которые в ряде мест были взяты под усиленную охрану. В Мангейме, где на улицы вышли 500 человек вместо разрешенных властями 150, был сожжен флаг Израиля. Поджечь второй флаг помешали оперативники. Злоумышленника арестовали за разжигание расовой ненависти. Такую же попытку предприняли три экстремиста в городке Нордхаузен неподалеку от Эрфурта. В результате пострадал фасад местной ратуши. "Ненависть к евреям на улицах Германии и перед синагогами - это не критика Израиля, а чистой воды антисемитизм. Горящие израильские флаги - предвестники горящих синагог", - заявил премьер земли Тюрингия от "левых" Бодо Рамелов. Эти эксцессы осудил и пресс-секретарь Ангелы Меркель Штеффен Зайберт: "В Германии люди выходят на улицы, чтобы протестовать против политики Израиля. Конечно, у нас демократия, и мирные манифестации разрешены. Но те, кто выходит лишь для того, чтобы заявить о своей ненависти к евреям, злоупотребляет правом на проведение митингов. Наша демократия не приемлет антисемитских демонстраций".Акции "солидарности с народом Палестины" докатились даже до австралийского континента - Сиднея и Мельбурна, а также прошли по ту сторону Атлантики - в Вашингтоне, Нью-Йорке, Бостоне, Лос-Анджелесе, Атланте, Филадельфии, Питтсбурге, Сан-Франциско. Не обошлось без участия публичных персон. Так, в Бруклине, где живет внушительная арабская диаспора, к демонстрации примкнула одна из самых выскооплачиваемых моделей, американка палестинского происхождения Белла Хадид.

Число жертв продолжает расти

Эксперты признают: прицельные удары по нескольким высоткам в Газе, в том числе по зданию с офисами "Аль-Джазиры" и Associated Press (журналистам дали час на эвакуацию), сыграли явно не в пользу израильтян. "Мы шокированы и напуганы, - заявил гендиректор американского информагентства Гэри Прюитт. - Это невероятно тревожное событие. Мы чудом избежали ужасной гибели людей. Теперь мир будет меньше знать о том, что происходит в Газе". После инцидента представители Белого дома даже специально связались с израильтянами. "Мы напрямую заявили Израилю, что обеспечение безопасности журналистов и независимых СМИ является первоочередной задачей", - написала у себя в Twitter пресс-секретарь президента США Джен Псаки.

Министр иностранных дел Китая Ван И в ходе телефонного разговора со своим пакистанским коллегой Шахом Мехмудом Куреши коснулся палестино-израильского конфликта. Глава китайской дипломатии заявил о намерении Пекина оказывать поддержку Палестине и способствовать урегулированию противоречий с Израилем.

Как рассказала представитель ЮНИСЕФ по Ближнему Востоку и Северной Африке Джульет Тума, с 10 мая в результате конфликта погибли 36 детей: 34 ребенка были убиты в палестинском анклаве и двое в Израиле (по последним данным, в Газе погиб уже 41 несовершеннолетний. - Прим. "РГ"). Всего израильтяне сообщали о гибели девяти человек (восьми гражданских и одного военного), а палестинские медики заявляют о 174 жертвах и более тысячи раненых.

Армия обороны Израиля настаивает, что наносит удары по военной инфраструктуре (в том числе - по сети подземных тоннелей) и по жилью полевых командиров палестинцев. Между тем в Тель-Авиве и в городах южнее все эти дни не смолкает вой воздушных сирен. По данным израильских военных, из Газы в сторону Израиля было выпущено почти три тысячи ракет.

Продолжение конфликта грозит гуманитарной катастрофой. "Число жертв продолжает расти с обеих сторон, страдает гражданское население. В секторе Газа, где живет около двух миллионов палестинцев, боевые действия привели к ограничению доступа к воде, системе канализации, услугам здравоохранения и средствам для борьбы с коронавирусом", - признал представитель Управления ООН по гуманитарным вопросам Йенс Лерке, которого цитирует Euronews. Так, из-за повреждения водоочистных сооружений на севере палестинского анклава без воды остались 250 тысяч человек. Причем Израиль уже пригрозил задействовать экономические рычаги против Газы.

Авторитетно

Константин Косачев, вице-спикер Совета Федерации:

Ситуация в зоне палестино-израильского конфликта, похоже, достигла кульминации. Ракетные обстрелы с палестинской стороны, задействование наземных сил Израилем (хотя пока отрицается сам факт начала сухопутной операции Израиля в секторе Газа) - все это свидетельствует о том, что "горячая фаза" уже наступила.

Несколько соображений на этот счет.

1. Ни в коем случае нельзя рассматривать чьи бы то ни было действия отдельно, без предыстории и без контекста. В противном случае есть риск быть необъективными, в чем заключается, например, ошибка тех, кто рассматривает самоопределение Крыма в отрыве от предшествующих событий на Украине.

В данном случае нельзя, в частности, упускать из виду протесты в Восточном Иерусалиме в начале мая, в том числе у мечети Аль-Акса на Храмовой горе, когда из-за выселения арабских семей начались столкновения между арабским населением и израильской полицией.

2. Общая задача - не поддержать какую-либо из сторон (десятилетия противостояния показали, что это только ухудшает ситуацию), а срочно задействовать существующие международные механизмы. В частности - немедленно созвать заседание "квартета" посредников на уровне министров в ближайшее время. И, разумеется, срочное заседание Совбеза ООН. В связи с чем, кстати, не очень понятна позиция США, которые затягивают решение по данному вопросу, по сути, в одиночку блокируя созыв заседания, а также принятие общего заявления с призывом к деэскалации, что обсуждалось уже на двух закрытых обсуждениях.

3. Самое важное - любой ценой остановить эскалацию боевых действий, поскольку гибнут мирные люди с обеих сторон. Опыт есть, и всегда ключевым моментом оказывалась позиция международного сообщества. От слаженности его действий и единства оценок зависит многое.

Россия традиционно выступает посредником в этом конфликте, и, полагаю, от ее голоса зависит многое. А потому дипломатические усилия сейчас предпринимаются на всех уровнях.

Источник - страничка К. Косачева на Facebook

Под крышей российского "Императора"

Владимир Зеленский исправно платит за ялтинскую квартиру

Текст: Алексей Вакуленко ("Российская газета", Ялта)

В Крыму семья украинского президента владеет квартирой в элитном жилищном комплексе "Император". Он находится в поселке Ливадия (Большая Ялта).

В поданной в 2021 году декларации о доходах президента Украины отмечается, что площадь ливадийской квартиры Зеленских почти 130 квадратных метров, плюс паркинг 16 квадратных метров.

Два года назад агентство Reuters сообщило, что квартиру в элитном жилом комплексе семье будущего президента продал украинский бизнесмен Александр Буряк менее чем за половину рыночной стоимости. Так, в 2012 году, судя по объявлениям на сайтах продажи недвижимости, минимальная стоимость одного квадратного метра в "Императоре" варьировалась в пределах 2800-4000 долларов за квадратный метр.

В этом году глава Крыма Сергей Аксенов в комментарии телеканалу "Россия 24" заявил, что коммунальные платежи за крымскую недвижимость Зеленских оплачиваются регулярно.

Элитная пятиэтажка расположена напротив Ливадийского дворца, бывшей летней резиденции последнего российского императора Николая II. Именно в нем в феврале 1945 года лидеры трех стран антигитлеровской коалиции - СССР, США и Великобритании - провели впоследствии названную Ялтинской конференцию, на которой фактически установили послевоенный мировой порядок.

Согласно данным на сайтах продажи недвижимости, относительно недавно на реализацию в "Императоре" выставлялись две двухкомнатные квартиры площадью по 60 квадратных метров за 14,8 миллиона рублей (200 тысяч долларов) и 15,9 миллиона рублей (214,9 тысячи долларов). Продавались также две трехкомнатные квартиры площадью по 65,5 и 93 квадратных метра. Стоимость первой - 18,9 миллиона рублей (255,4 тысячи долларов), второй (с видом на Ливадийский дворец) - 28,1 миллиона рублей (379,7 тысячи долларов).

У жилого комплекса помимо паркинга есть свой пляж, расположенный в 400 метрах от здания. На крыше дома оборудованы два бассейна (для детей и взрослых) и солярий, а также автономная котельная. Придомовая территория включает две зоны: внутреннего, скрытого от посторонних, и парадного, открытого, дворика. Там круглые сутки осуществляется видеонаблюдение. Обе зоны расположены среди вечнозеленых растений и оборудованы комфортными лавочками (детская площадка - разнообразными качелями).

Информированный источник сообщил "РГ", что квартиру в "Императоре" приобретают в основном для сезонного отдыха, а не постоянного проживания. По его словам, среди владельцев квартир в "Императоре" немало украинских политиков.

- В доме проживает элита, людей с улицы здесь нет, - заключил он.

И хотя один из жильцов дома в беседе с корреспондентом "РГ" сказал, что в нем "проживает президент Украины", владельцы соседних с "Императором" домов признались, что ни Зеленского, ни его супругу по соседству не встречали.

Дети в интерактиве

Текст: Наталья Коротченко, Анна Скрипка

В Астраханской области отстающим ученикам помогают интерактивные панели, а в Курской области ребята тестируют сервис "Сферум".

Федеральный проект "Цифровая образовательная среда" нацпроекта "Образование" реализуется в 85 регионах. Одна из задач - внедрять электронные образовательные ресурсы, которые помогают школьнику учиться, а педагогу - учить.

В школе №45 Астрахани два кабинета оборудовали цифровой техникой. Учат в таких классах не только информатике. У старшеклассников еще идут занятия по биологии и физике. А ребята из началки осваивают программу от математики до окружающего мира.

"Классы укомплектованы 30 ноутбуками и большими экранами: их учитель синхронизирует и ведет урок", - рассказала "РГ" директор школы Юлия Демина. В помощь педагогу - современные онлайн-платформы, которые, как живые учебники, помогают детям быстро усвоить знания.

Цифровизация школы продолжается. Сейчас идет монтаж 15 видеокамер и электронной системы организации контроля доступа в учебное заведение с использованием программы распознавания лиц. В ближайшие два года эти перемены придут еще в 106 школ области.

А в Курске в школе №59 начали встраивать в образовательный процесс новый отечественный сервис для дистанционного обучения - "Сферум". Созданный при поддержке минпросвещения компаниями "Ростелеком" и Mail.ru Group специально для школ, он позволяет не просто хранить и размещать образовательный контент. Для всех его пользователей предусмотрена возможность общения в чатах, звонки, и онлайн-сессии не ограничены по времени. Все ученики и педагоги могут подключаться в общий кабинет. Для родителей платформа тоже полезна: теперь не надо спешить на собрания в школу. Подключиться можно из любой точки мира.

Изучив за месяц возможности "Сферума", дети хотят использовать платформу для изучения иностранного языка. Можно подключать к процессу носителей того же английского. Или организовать литературный клуб с курскими писателями и поэтами.

К современным технологиям в школе уже привыкли. Здесь активно используются инструменты, которые погружают учеников в виртуальную реальность, позволяют изучать робототехнику и выстраивать панорамные изображения.

И это - только начало.

Секретная цена

Генпрокуратура выявила массовые нарушения при начислении тарифов ЖКХ

Текст: Иван Егоров

По поручению Генпрокурора Игоря Краснова прокуроры провели в 42 регионах страны масштабные проверки законности при установлении тарифов на коммунальные услуги.

В Генеральной прокуратуре рассказали корреспонденту "РГ", что по итогам проверок было выявлено свыше 2 тысяч нарушений закона. Большинство из них касались как деятельности региональных органов по тарифам, так и коммунальных компаний. А страдали от этих нарушений потребители, на которых ложилось необоснованное увеличение тарифов.

Для устранения этих нарушений прокуроры принесли 100 протестов и внесли около тысячи представлений. Свыше 200 чиновников и представителей коммунальных компаний привлечены к административной и дисциплинарной ответственности. Кроме того, по итогам прокурорских проверок возбуждено 8 уголовных дел.

В 11 субъектах России - Чувашской Республике, Вологодской, Саратовской и других областях - прокуроры пресекли факты включения в цены на услуги коммунальных организаций необоснованных затрат на сумму в 203 млн рублей. Как выяснилось, стоимость энергетических и других видов ресурсов определялась коммунальщиками на основании недостоверных и неподтвержденных сведений. Например, в апреле по требованию прокуратуры Хакасии тариф энергоснабжающей организации был снижен на 106,2 млн рублей, в том числе за счет исключения неправомерных затрат на выплаты топ-менеджменту и уплату страховых взносов.

Принятые прокурорами меры в 17 регионах, в том числе в Карелии, Приморском и Камчатском краях, побудили ресурсоснабжающие организации раскрыть информацию о своей деятельности.

В 14 субъектах - Крыму, Волгоградской области, Ханты-Мансийский автономном округе и других регионах - была прекращена практика оказания предприятиями ЖКХ коммунальных услуг населению в отсутствие регулируемых цен и путем неправильного применения установленных для них тарифов.

В Северной Осетии, Чечне, Кировской, Новгородской, Ростовской областях по инициативе прокуроров из региональных и муниципальных правовых актов были исключены коррупциогенные факторы и положения, не отвечающие нормам федерального законодательства.

Как отметили в Генпрокуратуре, наряду с этим прокурорское вмешательство потребовалось и в связи с несоблюдением требований по недискриминационному доступу потребителей к инженерным сетям и сроков технологического присоединения к ним. Такие случаи выявлены в Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Севастополе, Калужской, Ярославской областях и других регионах.

Проба сентября

Систему онлайн-голосования проверили в работе

Текст: Галина Мисливская

Завершилось пробное онлайн-голосование, которое ЦИК проводит в рамках тренировки по использованию ГАС "Выборы". В ней участвуют все регионы России, явка в среднем по стране составила более 52 процентов, следует из данных на портале голосования. Это более 1,2 млн человек.

Активнее всех на электронные участки пришли жители Калмыкии - 78,1 процента, самая низкая явка в Ингушетии - 20,4 процента. Регионы, претендующие на проведение онлайн-голосования в сентябре, показали активность в районе средней по стране, из них самая высокая явка зафиксирована в Севастополе - 64,52 процента.

"Этап непосредственного голосования завершен. Сейчас подводятся его итоги. Мы благодарны всем, кто принял участие в испытании нашей системы ДЭГ", - заявила глава ЦИК Элла Памфилова. Она поручила внимательно проанализировать все этапы тестирования: от подачи заявлений до подведения итогов голосов.

Тестирование программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования (ДЭГ) проходило в течение трех дней - с 12 по 14 мая. В большинстве регионов отрабатывалось голосование на выборах депутатов Госдумы - избиратели получали по два электронных бюллетеня (для партийных списков и одномандатных округов). Однако в ряде субъектов было решено задействовать онлайн-формат для тренировки также на региональных и муниципальных выборах. Абсолютным чемпионом тут стала Нижегородская область - в регионе подготовили 190 бюллетеней. Помимо бланков для федеральных кампании, это были бюллетени по всем 25 округам для голосования за депутатов регионального заксобрания, а также на десятках муниципальных выборов.

84 региона голосовали на программно-технического комплексе, разработанном "Ростелекомом" по заказу ЦИК России. В прошлом году он уже использовался в июле во время плебисцита по Конституции (в Нижегородской области) и в сентябре на довыборах депутатов Госдумы по двум округам (в Курской и Ярославской областях). Москва в этом году продолжит использовать собственную разработку, которая впервые была задействована на выборах в городской парламент в 2019 году.

Итоги трехдневного голосования и свои выводы ЦИК огласит на ближайшем заседании, пообещала Элла Памфилова. Оно намечено на 19 мая.

Добавим, что результаты тестирование системы ДЭГ станут решающим аргументом для выбора пяти регионов, которым Центризбирком разрешит использовать онлайн-формат в ходе Единого дня голосования 19 сентября. В марте заявки на его проведение подали Вологодская, Воронежская, Курская, Мурманская Нижегородская, Рязанская, Ярославская области, республики Бурятия и Северная Осетия - Алания, а также город Севастополь. Москва организует ДЭГ вне конкурса на основании федерального закона о проведении в столице эксперимента по цифровому голосованию.

Личный опыт

Корреспондент "РГ" также поучаствовала в общероссийской тренировке ДЭГ. Заявление подала на Едином портале Госуслуг, но проголосовать как москвичка смогла только через сайт mos.ru. Для остальных россиян поход на цифровой участок на шаг короче - туда можно было попасть сразу из личного кабинета на федеральном портале Госуслуг.

По моему одномандатному округу N 206 в Госдуму баллотировались четверо условных претендентов. Звали всех одинаково - Кандидатов Кандидат Кандидатович, разнились только личные данные. Был тут сотрудник "Мострансавто", старший смены "Завода металлоконструкций", предприниматель (все от партий) и пенсионер-самовыдвиженец. К составлению партийного бюллетеня организаторы подошли не менее творчески. По их версии, за попадание в Госдуму от Москвы боролись четыре политические силы: "За мир на всем земном шаре", "Партия прямого диалога", "Честь. Чуткость. Человек" и "Партия тепла и света". Кто победил, надеюсь узнать из личного кабинета на портале Госуслуг - там есть раздел "Мои выборы". С московского портала все следы голосования исчезли сразу после его окончания.

"Это очень печально"

Владимир Путин заявил о превращении Украины в анти-Россию

Текст: Кира Латухина

Украину превращают в антипод России, в анти-Россию, и там сейчас происходит зачистка политического поля от сил, которые выступают за мирное решение кризиса в Донбассе и добрые отношения с Россией, заявил президент на совещании с постоянными членами Совета безопасности РФ.

Прежде всего Владимир Путин попросил собравшихся прокомментировать то, что сейчас происходит на Украине. "Судя по всему - и это очень печально, - Украину медленно, но верно превращают в какой-то антипод России, в какую-то анти-Россию, в какую-то площадку, с территории которой мы постоянно, судя по всему, будем получать требующие особого с нашей стороны внимания с точки зрения обеспечения безопасности Российской Федерации новости", - подчеркнул он.

Сейчас там происходит совершенно очевидная зачистка политического поля, констатировал Путин. Закрываются общенациональные СМИ - "и ничего, наши партнеры западные никак на это не реагируют, если не сказать поддерживают решения подобного рода".

Напомним, в феврале президент Украины Владимир Зеленский утвердил решение о применении санкций сроком на пять лет против оппозиционных телеканалов "112 Украина", NewsOne и ZIK и депутата Верховной рады от фракции "Оппозиционная платформа - За жизнь" Тараса Козака, который ими владеет. Генпрокурор Украины Ирина Венедиктова 11 мая сообщила, что председателя политсовета партии "Оппозиционная платформа - За жизнь" Виктора Медведчука и Тараса Козака подозревают в госизмене и расхищении национальных ресурсов в Крыму. Киевский суд 13 мая отправил Медведчука под домашний арест. Медведчук назвал обвинения необоснованными и бездоказательными. По украинскому законодательству депутатам грозит до 15 лет лишения свободы.

"По политическим мотивам избирательно кому-то в вину ставится работа с Россией в сфере экономики, хотя многие, в том числе и лица из высшего политического руководства страны, активно работают на протяжении многих лет в России и, кстати говоря, в Крыму тоже - и ничего, это считается нормой", - заявил Путин. "То есть решения явно политические и избирательные, направлены только на одно - зачистить политическое поле от тех сил, которые выступают за мирное разрешение кризиса на юго-востоке Украины, в Донбассе, и за добрососедские отношения с Россией", - пояснил он.

Этот вопрос должен всегда быть в поле внимания, нужно своевременно и должным образом, имея в виду те угрозы, которые создаются для России, на это реагировать, указал президент. "Представителям оппозиции вменяется в вину сотрудничество с Россией, в том числе в экономической сфере, а представители власти работают и работают, кстати говоря, достаточно активно на протяжении многих лет", - напомнил он. При этом двусторонний товарооборот за год составил 9,9 млрд долларов. "Я с трудом себе представляю, если объективно подходить к решению вопросов подобного рода: что, всех, кто работает с Россией, будут теперь на Украине привлекать к уголовной ответственности?" - спросил Путин.

Перед совещанием Совбеза пресс-секретаря главы государства Дмитрия Пескова на брифинге спросили, кто для Путина Медведчук. "Один из украинских политиков, который, в отличие от многих других, придерживается точки зрения о необходимости нормализации взаимовыгодных отношений между Россией и Украиной", - пояснил он. "Они знают друг друга, неоднократно встречались. В данном случае Медведчук не на словах, а на деле реализует эту позицию. Но при этом остается украинским политиком", - заметил Песков.

Также Путин попросил участников встречи высказаться по ситуации на Ближнем Востоке - обострившемуся палестино-израильскому конфликту. "Это происходит в непосредственной близости от наших границ и напрямую затрагивает интересы нашей безопасности", - обозначил он.

После обсуждения этих вопросов участники перешли к основной повестке - обеспечении интересов России и безопасности отечественной финансовой системы применительно к разработкам в ведущих государствах национальных цифровых валют. Темы требуют внимательного рассмотрения, отметил президент.

1001-й километр

Москвичи начали ездить на каршеринге по всей России

Текст: Сергей Бабкин

Впервые за историю каршеринга в России москвичам разрешили ездить по всей стране. Такое расширение границ для постоянных пользователей установили на Anytime Prime. Как стало известно "РГ", уже зафиксировано первое шеринговое автопутешествие Москва - Хабаровск.

Ранее многие крупные операторы, такие как "Яндекс. Драйв", "Делимобиль" и другие, расширили зоны аренды для Московского региона за счет городов Золотого кольца, Санкт-Петербурга, Казани и Краснодарского края. Уже сейчас есть возможность взять шеринговую машину и отправиться на ней из столицы по многим курортам Черного моря, хоть до границы с Абхазией. Однако есть важное условие: машину обязательно нужно вернуть в "домашний" регион. В каршеринговых компаниях объясняют это просто: если не вводить подобных ограничений, то количество машин в мегаполисах резко уменьшится. А это противоречит одной из основных функций каршеринга - транспортной разгрузке крупных городов.

Даже при этом условии ездить до Сочи можно было лишь по определенным выделенным маршрутам. Арендатор видит их на карте в приложении, и ему запрещено с них сворачивать. Теперь Anytime Prime снял такие ограничения, правда, только для постоянных клиентов.

Anytime Prime - сервис подписки на автомобили премиум-класса, где самой бюджетной машиной можно назвать Toyota Camry. Основу автопарка составляют топовые модели Audi, BMW, Mercedes, есть даже эксклюзивный кабриолет Ferrari. В поминутную аренду такие машины взять не получится, минимум на сутки. Но чтобы оставить заявку на поездки по всей России, нужно накопить 10 суток аренды. После этого техническая команда сервиса рассмотрит обращение, и если с вами нет никаких проблем по оплате и дисциплине, географию аренды спокойно расширят.

В частности, пакетную подписку на Audi Q3 40 TFSI можно оформить за 81 тысячу рублей в месяц. В эту сумму входит неограниченный пробег и бесплатная мойка. А вот за бензин и парковку в платных зонах придется платить уже арендатору. К тому же нужно максимально бережно относиться к машине за пределами больших городов. Техподдержка работает на территории Москвы, Санкт-Петербурга и в радиусе 200 км от МКАД.

Месячная аренда авто самого доступного в премиуме Comfort-сегмента (Totota Camry, Mitsubishi Outlander, VW Tiguan) обойдется в 75 тысяч рублей. Путь до курортов Краснодарского края плюс 800 километров на поездки внутри южного региона - это 4000 километров. При среднем расходе 8 л/100 км на бензин придется заложить еще порядка 15 000 рублей. С учетом того, что в автопутешествие обычно ездят компаниями, в пересчете на одну персону затраты оказываются не самыми критичными. К тому же есть опция смены водителя, который также должен быть зарегистрирован в приложении. Впрочем, об этом нужно позаботиться заранее: необходимо согласование с каршеринговым сервисом.

А вот путешествие в Хабаровск на машине - вариант для экстремалов с кучей свободного времени. Расстояние между двумя городами - более 8 тысяч километров! Зато маршрут пройдет через Кострому, Киров, Пермь, Екатеринбург. В "чистой" дороге придется провести десять дней туда и обратно. К тому же на дороге есть ряд проблемных участков с неровностями. В частности, между Читой и Биробиджаном. Придется обязательно заложить в смету путешествия дополнительные расходы на возможный ремонт и шиномонтаж. Траты на бензин составят более 60 тысяч рублей. Дорого, но при желании и тщательной подготовке вполне реально. Отметим, что один регион России пока недоступен для поездок на шеринге: в Калининград через границу из-за санитарных ограничений пока не пускают.

Выкинули номер

Отели продолжат повышать цены

Текст: Евгений Гайва

Когда отелей будет больше, появится конкуренция, бизнес не сможет повышать цены. А пока стоимость отдыха в России неизбежно будет расти, уверен президент Общероссийского союза индустрии гостеприимства Грант Бабасян. Почему это хорошо, он рассказал в интервью "РГ".

Бронирования российских курортов на майские праздники зашкаливали. Почему россияне едут отдыхать по стране - дешевле или боятся за границу?

Грант Бабасян: Кажется, что ответ очевиден. Но популярность российских курортов или зон отдыха выросла не только потому, что за рубежом практически все закрыто. Уровень потребления россиян за последние 10 лет сильно поменялся. Многие теперь смотрят не только на стоимость - дешево или дорого, но и на другие факторы - интересно или нет, вкусно или нет, безопасно или опасно. Так вот, фактор безопасности с точки зрения культуры потребления стал гораздо более важным, чем было ранее. Даже если есть возможность выезда за границу, смельчаков тысячи, но не миллионы. Второе. Мы года два назад, в принципе, подошли к тому, что россияне больше хотят внутреннего туризма, потому что некоторые многократно побывали и в Турции, и в Греции, и в Египте. Так почему бы теперь не использовать хорошую возможность посмотреть свою страну. Другой вопрос - останутся ли они довольны.

Летом будет такой же высокий спрос на Крым, Краснодарский край, как этой весной?

Грант Бабасян: Будет. И летом, и осенью, и даже следующим летом и осенью. И не только осенью. Сейчас спрос круглогодичный. Межсезонье исчезло из-за спроса. Вне зависимости от ситуации, связанной с пандемией, загрузка будет большая. Даже если откроются границы, это не сильно повлияет на внутренний туризм, потому что туристов очень много.

Единственный фактор, который может повлиять на турпоток, - это недостаток денег у россиян и плохие впечатления.

Туристов много, а мест всем хватит на южных курортах? Говорят, уже дефицит.

Грант Бабасян: Даже если сейчас мест было в два раза больше, чем есть, думаю, что их все равно не хватало бы, потому что спрос, безусловно, очень большой. Но быстро нам инфраструктуру не построить. Сейчас большую работу проводят, чтобы эта инфраструктура появлялась и увеличилась. Но механика процесса такова, что отклик бизнеса на сложившуюся ситуацию будет отложенный, и мы его увидим через 3-4 года. Тогда мест станет больше. Безусловно, даже с учетом теневого сектора, частных гостевых домов и многого другого в июле, августе и сентябре в курортных регионах будет нехватка мест.

Цены продолжат расти?

Грант Бабасян: Это логичная история. Рынок таков, что чем что-то популярнее, тем, к сожалению или к счастью, для кого-то дороже. В любом случае с учетом потерь, которые понесла индустрия в 2020 году, сейчас у нее есть уникальная возможность их компенсировать. Так будут поступать все без исключения. На данном этапе это никак не отрегулировать. Но есть и объективные факторы помимо популярности. Много чего подорожало - продукты, коммуникации, коммунальные платежи. Поэтому процент удорожания чаще объективный. При этом все еще закладывают процентов 10 на риски - вдруг нас опять закроют на некоторое время. Не могу сказать, правильно это или нет. Но каждый из нас должен поставить себя на место того бизнеса, который весь 2020 год погибал и до этого оставался без особого внимания и поддержки. Он накапливает ресурсы сейчас. Может быть, это звучит не очень корректно, но нужно смотреть правде в глаза. Мы должны вместе спасать индустрию, но при этом не наглеть. А это уже должно регулировать государство.

Сколько сейчас примерно на лето стоит в среднем номер в очень хороших, лучших отелях?

Грант Бабасян: В хороших отелях Крыма и Черноморского побережья Краснодарского края приблизительно от 20 тысяч до 50-60 тысяч в сутки, в зависимости от места, набора услуг и прочих условий. Еще лет пять назад отельеры мечтать не могли о таких ценах, и 20-25 была верхняя планка. Сервис, безусловно, в среднем по стране стал лучше за последние годы. А это стоит денег.

Что же за эти деньги сейчас получают туристы?

Грант Бабасян: Более подготовленную инфраструктуру отеля, сервис. Сейчас многие начали делать шведский стол не один раз на завтрак, а и на завтрак, и на обед, и на ужин, иногда еще и ланч. Многие санаторные комплексы начали включать в эту стоимость санаторно-курортные программы. Также детские клубы, центры, аниматоры и многое другое, чего раньше не было. И когда начинаешь думать, а сколько заплатил бы в Москве или Петербурге и в Краснодаре за тот же набор услуг, которые есть в рамках санаторно-курортного обслуживания на юге России, понимаешь, что на самом деле это здравая, хорошая цифра при условии, что покупательская способность высокая.

Российские отели уже могут конкурировать с отелями Турции, Кипра, Греции?

Грант Бабасян: В разных сегментах по-разному. Безусловно, мы пока инфраструктурно и по сервису отстаем. На один наш самый крутой отель у них приходится 10-50 таких отелей. Им удалось это превратить в систему. В массе мы точно проигрываем. Но если сравнивать тройки, четверки и пятерки, то и у нас есть предложения высокого качества и класса. Наши сетевые отели лучше зарубежных. А за рубежом есть предложения среднего уровня, за небольшие деньги, как у нас.

Есть ли у нас какие-то уникальные предложения, которые заинтересовали бы иностранцев и самих россиян?

Грант Бабасян: Наш санаторно-курортный комплекс уникальный. На Западе или в курортных странах вы такого не встретите. В советскую эпоху, когда много работали и не было времени, возможностей летать на отдых по стране два или три раза в год: один раз на отдых, другой - на лечение, создали эту возможность совмещать. Такого большого количества предложений, связанных в том числе с восстановлением и медициной в комплексе с отдыхом и культурным наследием, нет больше нигде. Вот в этом наше преимущество, нам надо его разгонять. Особенно в период пандемии.

Российские отели "три звезды", гостевые дома могут быть качественными?

Грант Бабасян: Могут, есть большое количество качественных. Сфера гостевых домов, частного сектора у нас плохо отрегулирована. Сейчас Ростуризм, команда вице-премьера Дмитрия Чернышенко и общественные организации индустрии гостеприимства ведут большую работу в этом направлении. Но и самое важное. К сожалению, у нас в стране очень много потребителей таких продуктов и мошенников с другой стороны. У нас часто культура потребления такова, что люди заселяются, не спрашивая о сервисе, чистоте. Зачем тогда гостевым домам тратить дополнительные деньги, что-то менять?

Что делать с гостевыми домами - закрыть их или как-то их проклассифицировать?

Грант Бабасян: Нам надо в принципе отрегулировать классификацию, чтобы это не было то поле, где мне могут позвонить и сказать: я имею право официально присваивать звездность, давай приеду. И у меня не будет возможности просто за один вечер все подготовить. Нужно все привести к мировому стандарту.

Безусловно, все гостевые дома должны получать лицензии. Даже появление лицензии с пятью, десятью простыми правилами приведет к тому, что многие приведут себя в порядок.

Сейчас "звездам", присвоенным отелям, можно доверять?

Грант Бабасян: В целом можно. Но "звезды" бывают разные, даже пятизвездочные отели отличаются. При этом нижний стандарт каждого нам надо пересмотреть.

Что вы имеете в виду?

Грант Бабасян: Когда мы стандартизируем, учитываем не все факторы. Есть стандарты, например, в комнате должно быть столько-то элементов, занавески, утюг. А вот уровень персонала никто не оценивает. Также не оценивается уровень сервиса, обратная связь, популярность, комментарии гостей. На все эти вещи никто не обращает внимание, а они имеют очень большое значение. Кроме того, при стандартизации нужно учитывать мировые практики, оценивать, например, количество телеканалов, уровень детского клуба, запахи в отеле и многое другое.

Сейчас идет третий этап программы туристического кешбэка. В некоторых регионах участвуют всего два-три отеля. Почему так?

Грант Бабасян: Есть недочеты, связанные с быстрым запуском программы. Для того чтобы отелей, которые подключаются к программе, было больше, должно быть доверие. Запустить программу в такие короткие сроки - нелегкая задача. Программу надо продолжать и расширять. Программу уже распространяют на детей по поручению президента. А детский туризм и туроператоры - это тоже детские группы, и они остались в стороне.

Мое мнение таково, что в будущем государственные подразделения, департаменты, которые занимаются детским отдыхом и туризмом, групповым и школьным, тоже должны получать кешбэк. Также надо постараться простимулировать поездки за счет программы туда, куда люди до этого не ездили. Возможно, кешбэк за поездку в то место, которое было не очень популярным, стоит сделать больше.

Что нужно сделать, чтобы бизнес начал вкладываться в создание инфраструктуры, в строительство отелей?

Грант Бабасян: У бизнеса всегда в таких проектах много рисков. Есть огромное количество локаций в нашей стране, где инфраструктура нужна, отели нужны, но инвесторы туда не идут. Инвестор должен понимать, что есть программа продвижения этой локации, региональная программа субсидирования, что будет, например, 10 рейсов в день или дорога. Этих гарантий сейчас не хватает.

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 17 мая 2021 > № 3721791 Грант Бабасян

Возвращение государства

Дееспособность власти проверяется в общенациональной беде

Текст: Валерий Зорькин (председатель Конституционного суда РФ)

События минувшего года - пандемия коронавирусной инфекции (COVID-19), первый в истории рукотворный мировой экономический кризис, небывалый рост безработицы и беспрецедентные меры финансовой поддержки населения и экономики, принятые в большинстве стран мира - показали, что существующая глобальная модель развития и соответствующий ей миропорядок, а также такие, казалось бы, вполне устойчивые национальные правопорядки, основанные на системе общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, неимоверно уязвимы. Пандемия стала катализатором процессов, которые начались задолго до нее, - это и форсированная цифровизация, и обострение противоречий на расовой и национальной почве, и борьба за историческую память, и перераспределение мест в глобальном разделении труда, и пересмотр стратегий развития. Ответ на эти вызовы неизбежно влечет за собой существенную трансформацию национальных правовых систем и деятельности государства.

Очевидно, постковидный мир уже не будет прежним. Но каким он будет? И каким будет государство? Государству придется адаптироваться к новой реальности, что потребует существенной корректировки его функций и трансформации системы правового регулирования. В связи с этим чрезвычайно важно спрогнозировать и заложить основы такого будущего.

Только сильное государство способно справиться с глобальными угрозами

В 2020 году во время разгара коронавирусной инфекции стало ясно, что пандемия поменяет (вопрос лишь в том - как сильно и как надолго) устройство каждого отдельного национального сообщества и всей системы международных отношений. И в самом деле, государства стали вводить жесткие правовые ограничения для граждан и закрывать свои границы. Причем, именно богатые государства, идеология которых во многом строилась на принципах неолиберализма, в пандемию, отбросив былые принципы, вводили локдауны, закрывались от остального мира и принимали беспрецедентные меры социальной помощи и поддержки экономики. За считаные недели и даже дни изменились глобальные цепочки поставок товаров, включая товары первой необходимости - медицинское оборудование, средства индивидуальной защиты и прочее, закрылись границы, оставив миллионы людей в состоянии неопределенности. Сильные страны попытались обеспечить себя всем необходимым в первую очередь. Само по себе это понятно, так как каждое государство должно приоритетно заботиться об интересах своих граждан. А слабые, экономически и политически зависимые от других, фактически остались беззащитными перед глобальной пандемией; они демонстрировали неадекватную реакцию, неспособность (в том числе по причине нехватки ресурсов) своевременно отреагировать на ситуацию, что привело к сотням тысяч человеческих жертв и колоссальным экономическим потерям. В пандемию коронавирусной инфекции как никогда ярко проявились недостатки популистского правления. Вместо того чтобы объединить усилия и ресурсы в целях минимизации негативных последствий, в ряде стран органы власти погрязли в политических конфликтах, надеясь приобрести больше политических очков, вовремя не признали серьезность проблемы и в оперативном порядке не приняли надлежащих мер. В этих условиях открытый мир, о котором мечтал его идеолог Карл Поппер в своей знаменитой работе "Открытое общество и его враги", в одночасье превратился в сеть феодальных перегородок.

Но главное даже не в этом. Вопреки всей логике разворачивания глобализационных процессов, за последний год одной из ведущих тенденций на политико-экономической арене, если говорить образно, стало возвращение назад к государству. Государство, которое, как полагают идеологи глобализма, должно раствориться в глобальных интеграционных структурах, во время пандемии решительным образом продемонстрировало, что прогнозы о его отмирании оказались "несколько преждевременными". Обнаружилось, что только государство - как политическая форма объединения народа под общей властью на основе права ради общего блага - способно решать сложнейшие задачи мобилизации и перераспределения ресурсов для разрешения острейших кризисов. Прошедший год показал, что концепция сильного государства и принцип суверенитета вновь актуальны. Именно суверенитет, понимаемый как верховенство государственной власти и его конституции на определенной территории, позволил государству принимать экстраординарные меры даже в том случае, когда они не поддерживаются наднациональными структурами.

Правда, эта тенденция возникла не на пустом месте. Как писал Фрэнсис Фукуяма под влиянием событий 11 сентября 2001 г. в работе "Сильное государство: Управление и мировой порядок в XXI веке", ведущей тенденцией в мировой политике после Второй мировой войны было ослабление государственности под влиянием прежде всего потребностей глобального экономического развития, требующего возрастания скорости обмена информацией, мобильности капитала и трудовых ресурсов. Однако события 11 сентября 2001 г. на какое-то время переломили эту тенденцию, продемонстрировав всему миру, что "уничтожение государства - это прелюдия не к утопии, а к катастрофе". Те, кто выступает за "сумерки государственности", отмечал Фукуяма, "являются ли они поборниками свободного рынка или преданы идее многосторонних договоров, - должны объяснить, что именно заменит силу суверенных национальных государств в современном мире. На самом деле, - отмечает он, - эту пропасть заполнило разношерстное собрание международных организаций, преступных синдикатов, террористических групп и так далее". В этой ситуации, считает автор, "нам остается только вернуться к суверенному национальному государству и снова попытаться понять, как сделать его сильным и успешным".

Однако по мере того, как мир "приходил в себя" от шока, вызванного взрывами башен-близнецов на Манхэттене, финансово-экономическая глобализация возвращала себе отыгранные когда-то позиции. Но вот грянула пандемия COVID-19 - и для решения вызванных ею серьезных проблем понадобилось задействовать все силы и ресурсы национальных государств. Оказалось, только государство и может ответить на беспрецедентный по своему огромному масштабу вызов. На наших глазах произошел крутой разворот в методах управления, востребована "сильная рука" суверенного государства. Без нее, как выявили мировой экономический кризис и нынешняя пандемия, не обойтись. Но вопрос, который в данной связи ставят многие эксперты звучит так: не станет ли постковидный мир более авторитарным?

Хотелось бы обратить внимание на то обстоятельство, что особая опасность исходит сейчас от цифровых технологий, которыми очень легко злоупотреблять и развитие которых без должного контроля со стороны общества чревато так называемой цифровой диктатурой. Наглядной (хотя и далеко не полной) демонстрацией этой опасности являются многочисленные скандалы, связанные с фейк-ньюс, утечками персональных данных, незаконными действиями спецслужб и т.д.

В связи с этим подчеркну, что необходимой гарантией верховенства права в сильном государстве является не только система разделения властей, включающая их демократическую организацию, сбалансированный механизм сдержек и противовесов, но и развитое правосознание граждан, объединенных общими конституционными ценностями, уверенных в своей безопасности, в своем государстве, в своем будущем, а также современное гражданское общество с его механизмами контроля за деятельностью властных структур разного уровня. В конечном итоге такой гарантией является взаимное доверие между властью и обществом и основанное на нем легитимность властных институтов.

В период пандемии страны столкнулись с тремя основными проблемами. Во-первых - это распределение и перераспределение полномочий органов государственной власти во время борьбы с инфекцией. Во-вторых - это проблема политических прав, которые подверглись наиболее существенным ограничения (например, право на участие в управлении делами государства или свобода собраний). В-третьих - меры социальной поддержки граждан и экономики в связи с пандемией. При этом стало очевидно, что слабое государство не способно решить эти проблемы и не в состоянии справиться с таким глобальным вызовом. Для этого требуется именно сильное государство.

Таким образом, в глобализирующемся мире государство, - которому многие предрекали свертывание деятельности, крах суверенитета, самостоятельности или даже "отмирание", - уверенно возвращается на арену политической жизни.

О том, почему необходимо укреплять государственный суверенитет

Глобальная беда продемонстрировала значение сильного государства, способного выступить в роли защитника нации, эффективно решающего общенациональные проблемы. В этой ситуации вновь актуализируется роль и значение таких ключевых принципов Устава ООН, как нерушимость национальных границ и невмешательство в дела других государств, - то есть по сути признание их суверенного равенства. Статья 2 Устава ООН говорит о том, что Организация Объединенных Наций основана на принципе суверенного равенства всех ее членов и что не допускается вмешательство в дела, входящие в их внутреннюю компетенцию.

Как известно, данные принципы проистекают из положений Вестфальских мирных договоров 1648 г. Безусловно, в XVII веке под сувереном ("тот, кто правит"), понимался монарх - король, герцог, император. Позднее через идеи просветителей и либеральные учения прошлого века в конституциях подавляющего большинства стран был закреплен принцип народного суверенитета. Так, в нашей Конституции многонациональный народ провозглашается носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации.

Деколонизация XX века и создание Организации Объединенных Наций придали идущему от Вестфаля принципу суверенитета новое дыхание. Ведь колониальная система предполагала, что метрополия отвечает за политическое и экономическое развитие территории, распоряжается ее природными богатствами, ограничивает в политических правах местное население и прочее. То есть за колонией не признается самостоятельность, суверенная государственная субъектность. Примечательно, что изначально о внешнем самоопределении Организация Объединенных Наций говорила именно в контексте освободительной борьбы народов против колониальной зависимости. Борьба с колониальным господством и реализация права наций на самоопределение привели к появлению и признанию суверенитета десятков новых государств в разных частях Света. Собственно, ООН и смогла стать самой важным и эффективным из всех когда-либо существовавших международных объединений именно потому, что в её фундамент положен принцип самоопределения и суверенного равенства наций-государств.

Изначальное, весьма узкое содержание понятия суверенитета к настоящему времени, по сравнению с 1648 годом существенно расширилось. На основе принципа суверенитета государство самостоятельно осуществляет свою внутреннюю и внешнюю политику. Способы и формы осуществления разнообразных функций государства и реализации соответствующих властных полномочий со временем могут меняться под влиянием многих факторов. Ярким примером такого воздействия являются научно-технологическая революция и всепроникающая цифровизация.

Государство в целях решения стоящих перед ним задач и проблем может, не отказываясь от суверенитета, добровольно передавать осуществление части своих полномочий на уровень наднациональных структур на основе идеи объединенных наций и объединенных суверенитетов (joint Sovereignties, "pooling" Sovereignties). ООН, будучи объединением наций-государств, по самой своей природе не может быть использована как инструмент, вытесняющий принцип государственного суверенитета из международных отношений, иначе это мгновенно приведет к кризису и обрушению данной организации как единственного всеобъемлющего механизма обеспечения глобальной безопасности. Нетрудно представить себе катастрофические последствия такого обрушения в условиях расширения террористической угрозы и распространения ядерного оружия.

С учетом этого, необходима современная оптимизация всей системы международного права в направлении ее последовательного согласования с принципом государственного суверенитета. Разумеется, изначальное, заложенное в вестфальских договорах XVII века, весьма узкое содержание государственного суверенитета и основанные на нем баланс сил и международная система в целом, не были рассчитаны ни на приоритет прав человека, ни сложную систему обеспечения глобальной безопасности в современных условиях. Вместе с тем, и на данном этапе развития человечества отказ от принципа суверенитета, закрепленного в числе 10 принципов Устава ООН, крайне опасен для каждого отдельного государства и для международного сообщества в целом. Не только борьба с прежними угрозами (такими как преступления против человечности, военные преступления, агрессия), но и адекватные ответы на новые вызовы, - все это требует не разрушения суверенитетов, а их упрочения и объединения на основе Устава ООН.

Мир без этого принципа равнозначен миру "без ООН". Очевидно, это был бы мир победившей глобализации. Но не глобализации знаний или общечеловеческих ценностей, а глобальной концентрации капиталов и властных ресурсов в руках узкой прослойки владельцев активов транснациональных корпораций. В случае крупных катастроф или мировых эпидемий, подобных нынешней эпидемии коронавирусной инфекции, такой мир не мог бы разработать действенную в интересах всех наций и всего человечества стратегию борьбы с катастрофой.

Конечно, и сейчас есть множество вопросов ко всем государствам и блокам государств по поводу провалов в координации усилий, явно недостаточной эффективности кампаний по проведению вакцинации или безуспешных попытках договориться относительно общих правил перемещения через границу и т.д. Такие проблемы особенно видны на примере слабых государств, теряющих саму свою государственность, поставленную в зависимость от "доброй воли" покровителей. Однако на национальном уровне страны с сильной государственностью и пониманием необходимости заботы о собственном народе смогли организовать эффективные меры по сдерживанию инфекции, поддержать население и экономику, а в 2021 году запустить масштабную программу вакцинации. Кризисная ситуация 2020-2021 годов в очередной раз показала: когда встает задача таких масштабов, как выживание нации, технологически-развитые государства демонстрируют способность к мобилизации ресурсов для решения этих задач. При этом они, естественно, в первую очередь стремятся обеспечить безопасность собственного населения.

Сильное государство - одновременно правовое и социальное, не иначе

В подобные переломные исторические периоды приобретает исключительно важное значение укрепление конституционно-правовых основ государственной и общественной жизни. Причем, на передний план выходят такие задачи современного государства, которые связаны с защитой прав нынешнего и будущих поколений на развитие и достойную жизнь. Право на такое будущее, с одной стороны, можно отнести к своего рода коллективным правам, а с другой стороны, - рассматривать и как комплексное индивидуальное право, предполагающее, что индивид имеет гарантированную государством и международными инструментами возможность рассчитывать на достойное существование не только в настоящий момент, но и в будущем; что его право на жизнь будет защищено, а необходимый базовый уровень социальных гарантий, исходя из принципов правового социального государства, никто у него не отнимет.

В 2020 г. в Конституцию Российской Федерации внесена очень важная поправка, призванная закрепить защиту права на будущее. Согласно новой редакции статьи 75, Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации; формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом; в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат. Ныне государство обязано последовательно реализовать это конституционное предписание в жизни.

Важно подчеркнуть, что суверенитет Российской Федерации как правовой принцип реализуется (развертывается) не только во вне, но и внутри страны, в том числе через социальную и экономическую сферы в целях обеспечения достойной жизни россиян. Конституция провозглашает суверенитет России именно как правового, демократического и социального государства. Вне такого конституционного контекста демократии и господства права суверенитет России не может быть интерпретирован. Конституция не допускает, чтобы суверенитет государственной власти использовался вопреки принципам правовой социальной демократии. Новая формулировка 67-й статьи Конституции РФ (первое предложение ч.2.1) предписывает, что Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. В этом проявляется глобальный тренд возвращения государства в качестве ведущего игрока в системе социальных отношений. Наш Основной Закон признаёт важность сильного государства, обладающего всей полнотой суверенитета и принимающего на себя ответственность за защиту этого суверенитета перед лицом любых угроз и в интересах своих граждан, с чем ни международные интеграционные образования, ни транснациональные корпорации справиться оказались не в состоянии.

Российская Федерация в соответствии с Конституцией основана на принципах верховенства права, на признании человека, его прав и свобод в качестве высшей ценности для государства, на принципах демократии и разделении властей, юридического равенства и справедливости. Тем самым государство введено в поле права и должно действовать как правомерный субъект. Не может быть внеправового государственного резона, игнорирующего права человека. Интересы личности - это и есть интересы государства. "Не лица - для учреждений, а учреждения - для лиц". В этом суть правового государства. Право человека - это основа патриотизма, источник силы цивилизованного государства. Как увязать одно с другим?

Очевидно, одной из главных конституционных проблем для государства в современных условиях является разрешение противоречия между обязанностью гарантировать права и свободы человека и гражданина, в том числе их социальные права, социальную защищенность и благополучие - и необходимостью обеспечивать национальную безопасность, конкурентоспособнсть на международной арене, способность противостоять внешним экономическим санкциям и многочисленным вызовам глобализации. Это очень не простая проблема, но наша Конституция, в настоящее время существенно обновленная, позволяет найти разумный баланс в этом основополагающем вопросе.

В этой связи исключительно важно соблюдать конституционные принципы, предельно учитывающие императивы правового и социального государства и одновременно обеспечивающие все компоненты суверенного и сильного государства. Именно сейчас от этого в высшей степени зависит сохранение и укрепление мировой субъектности России во всех ее измерениях - правовом, политическом, экономическом, социальном

Последовательная реализация принципа социального государства, развитая система социальных прав, повышение качества жизни служит одной из необходимых преград против диктатуры и тирании. Как известно, диктатура возникает, в том числе, как ответ на социальный раскол, имущественную поляризацию и несправедливость. Тирании прошлого, появившиеся на волне народного недовольства, обернулись массовыми расправами, репрессиями и концлагерями. Возможно, наученное горьким опытом, человечество не допустит повторения этой чудовищной практики.

Сохранение благополучной окружающей среды - еще одна острейшая глобальная проблема, от решения которой напрямую зависит выживание каждого народа и человечества в целом и которая требует колоссальных усилий государства. Как считают специалисты, при кажущемся прогрессе в деле освоения возобновляемых источников энергии, при появлении новых более экологичных видов двигателей, машин, потребляющих меньшую энергию, к 2030 году потребление углеводородов не только не уменьшится, но и фактически увеличится на двузначный процент, приведя к ещё большим выбросам парниковых газов. Причем увеличение выбросов вероятнее всего произойдет за счет роста экономик развивающихся стран, которых, конечно же, нельзя обвинять в том, что они хотят жить не хуже, чем страны "первого мира", веками потреблявшего ресурсы своих колоний.

Общество потребления, навязанное всему миру наиболее развитыми странами, привело к тому, что человечество "съедает" планету, ее ресурсы, а они не бесконечны. Мы наблюдаем системный кризис: не только экономический, но экологический, биосферный, политический. Кстати, известный мем "акулы капитализма" отнюдь не случаен и может быть осмыслен не только в этическом, но и сугубо экономическом отношении. Подобно тому, как акула, чтобы не утонуть, должна пребывать в беспрестанном движении, так и сущность капитализма состоит в постоянном расширенном воспроизводстве прибавочной стоимости, получении прибыли - либо он расширяется, либо останавливается и, теряя экономический стимул, погибает. Это его свойство было замечено еще классиками политэкономии Адамом Смитом и Карлом Марксом.

Глобальную экологическую проблему невозможно решить усилиями отдельного государства. Соответствующая международная кооперация должна быть направлена не только на преодоление последствий глобального экологического кризиса, но также и на исправление негативных последствий беспрецедентной в послевоенное время катастрофы системы здравоохранения. Этим обусловлена необходимость реформирования самой системы оказания медицинской помощи и выделения больших средств для экстренного реагирования в случае глобальной пандемии или в ситуации других всемирно-значимых событий, затрагивающих здоровье населения.

Развитие высоких технологий XXI века ставит перед государством новые проблемы. Новые достижения в области материалов, высокопроизводительных вычислений, робототехники, возможности искусственного интеллекта (ИИ) и биотехнологий увеличивают технологические возможности страны. Но помимо впечатляющих позитивных возможностей для человека, эти технологии несут в себе и серьезные угрозы. Так, новейшая информационная технология, как и любая другая технология, может быть использована не только на пользу человечеству, но и в праворазрушительных, криминальных целях. Эксперты предупреждают, что при применении соответствующей технологии, например, в сфере гражданско-правовых отношений теоретически существует вероятность осуществления так называемой "атаки 51%", когда группа участников сети сконцентрирует в своих руках 51% вычислительных мощностей и сможет таким образом начать действовать в своих интересах, подтверждая только выгодные для себя транзакции.

Как далеко может зайти человечество на пути биотехнологического "совершенствования" человеческой природы? Это отнюдь не праздный вопрос: первые дети с отредактированным геномом уже рождены в Китае в 2018 г. Какие новые линии социального раскола появятся в результате распространения такого опыта, если его не удастся блокировать? Имеет ли современное человечество право брать на себя ответственность за принятие подобных решений, способных существенно повлиять на судьбы будущих поколений людей? И этот перечень весьма значимых вопросов, на которые нет сколько-нибудь внятных ответов, можно продолжить. А ответов нет, потому что пока не ясно, сможет ли человечество противостоять такому явлению, как технологический императив, суть которого в том, что созданные однажды технологии рано или поздно будут реализованы на практике.

Социальные последствия масштабной автоматизации, роботизации и компьютеризации производства связаны с тем, что миллионы людей теряют работу и тем самым утрачивают не только материальное благополучие, но и социально-правовой статус, свои позиции как участников социального контракта, возможности доступа к социальной политике государства через системы страхования социальных рисков, ресурсы влияния на социально-политическую ситуацию в стране и мире и т.д. На эти вызовы государство обязано найти адекватные ответы. Очевидно, что эти ответы должны лежать в плоскости одновременно нескольких отраслей. Так, нужно будет обратиться к вопросам налогообложения. Может ли предприниматель, получающий сверхприбыль от использования роботов, платить прежний сравнительно небольшой налог? Ведь государству придется увеличивать расходы в связи с массовой безработицей. Возможно, придется придумывать новые формы занятости, чтобы сократить чувство социальной отчужденности у лиц, потерявших работу. Иначе неизменно возникнут новые "луддиты", обвиняющие технический прогресс во всех своих бедах.

Очевидно, только сильное государство сможет справиться с этими вызовами. Без того уже ослабленные государства не смогут найти достаточные ресурсы для того, чтобы удержать социальную ткань от разрывов и помочь людям пережить эту революционную ломку. Ситуация, по мнению специалистов, выглядит весьма тревожной.

Глобальный капитализм и феномен "несостоятельного государства"

Некоторые малопривлекательные черты постчеловеческого будущего, подготавливаемого новыми технологиями, просматриваются в книге "COVID-19: The Great Reset" ("COVID-19: великая перезагрузка"), написанной в период ковидной пандемии с участием основателя Всемирного экономического форума К. Шваба. "Мира, каким мы его знали, утверждают авторы книги, - … больше нет, он растворился в пандемии". При этом "раствориться", по их мнению, должно и государство, на смену которому придут "социально ответственные" транснациональные корпорации. Особую тревогу вызывают идеи создания "всемирной сети цифрового контроля" для того, чтобы "положить конец пандемии". Но если такая система будет создана, то она выйдет далеко за рамки чисто эпидемиологического контроля. Думаю, что подобные меры могут оказаться гораздо опаснее самой пандемии.

Идеологически в основу программы подобного глобализма положена, как известно, доктрина неолиберализма - фундаменталистского учения второй половины двадцатого века, которое сейчас уже мало напоминает об идеях классического либерализма века девятнадцатого. "Либерализм" с приставкой нео в принципе исключает такие понятия, как государство, государственный суверенитет, государственная территория и государственные границы. Востребуются универсалистские евроцентричные и андроцентричные метанарративы истории и прогресса. Неолиберализм, если рассматривать его в собственно идейной, теоретической ипостаси, во главу угла ставит абстрактного человеческого индивидуума как носителя определенных, "естественных", или "неотчуждаемых" прав и свобод; государство же, понимаемое им лишь как одна из статей "общественного договора", имеет производный и второстепенный характер. Обесцениваются и другие традиционные формы социального объединения, которые удерживали общество от "атомизации", - прежде всего, классическая семья, институт которой лежит в основе человеческого сообщества. В конечном же итоге неолиберализм нацелен против государства как политического сообщества с его национальным правопорядком, основанным на принципе государственного суверенитета и верховенстве конституции.

Чем это реально оборачивается для государства и его граждан? Тем, что в глобализованном мире место государства, вытесняя его, постепенно занимают разного рода транснациональные структуры, а семью начинают замещать виртуально-мимолетные "друзья" в социальных сетях и система потребительского кредитования. В результате вместо гражданина нарождается тип космополитического атомарного индивида, "нового кочевника", с легкостью меняющего место жительства, гражданство и род занятий. В таком индивиде глобальная финансовая экономика видит, прежде всего, плательщика ссудного банковского процента и перманентного потребителя товаров, постоянно обновляющихся в соответствии со стремительно меняющейся модой.

Понятно, что в такой системе в выигрыше остаются, прежде всего, банки и крупные транснациональные корпорации, которые контролируют большую часть самых мощных и богатых экономических систем планеты. Они определяют свою стратегию развития, не оглядываясь на национальные интересы, руководствуясь лишь собственными планами, которые исходят из интересов глобального рынка, проводят в своих интересах операции на мировых финансовых рынках, где обращаются колоссальные денежные суммы, не контролируемые государством.

В основных сферах экономической и общественно-политической жизни неолиберальная идеология и практика глобального капитализма вступает в противоречие с объективными интересами мирового сообщества. Вместо того, чтобы ослаблять неравенство, интеграция национальных экономик в мировую систему на основе неолиберализма лишь усиливает его, создавая серьезные проблемы, в том числе для самих развитых стран, в которых массовая закредитованность населения в конечном счете влечет падение реального жизненного уровня. По данным Всемирного банка, расширение экономической пропасти между бедными и богатыми странами, высшими и низшими социальными стратами, рост числа работающих людей, живущих в условиях крайней бедности, приводит к постепенному снижению уровня жизни огромных масс людей в странах не только мировой периферии, но и в самих развитых стран. Средний класс стремительно сокращается по всему миру, а пропасть между бедными и богатыми слоями продолжает расти высочайшими темпами. Так, Credit Suisse в 2016 году опубликовал отчет о мировом богатстве, в котором утверждается, что 45,6% всего мирового богатства сосредоточено в руках всего 0,7% населения.

Глобализация, осуществляемая по неолиберальной модели, с ее предельной концентрацией и монополизацией капитала подводит к тому, что развитие технологий с разделением труда между странами (Россия - "газовая труба", США и Япония - высокие технологии, Германия - машиностроение, Великобритания - сфера услуг, Китай - "мировая фабрика") делает в перспективе "ненужным" значительную, если не бóльшую, часть планетарного народонаселения. В результате глобализм упраздняет основные принципы рыночной экономики путем подавления и исключения из глобального рынка свободной конкуренции и конкурентов в пользу крупнейших транснациональных корпораций. Феномен де-индустриализации привел к образованию на планете целых депрессивных анклавов. Главное значение имеет при этом увеличивающееся неравенство, которое воспроизводится путем эксплуатации и экспроприации, консервирует безнадежную отсталость. В результате этих процессов в мире появляются ареалы, где проживают "лишние" людские общности, которых "нет смысла эксплуатировать". Проживающие там люди, часто целые народы, исключаются из "внешнего пролетариата" метрополии и возвращаются к натуральному хозяйству либо стремительно криминализируются, впадая в новое варварство.

Не менее фундаментальный риск, исходящий от такой глобализации, связан с ослаблением национального государства, его суверенитета, превращении его в номинальную структуру, не способную решать проблемы своих граждан. Такое государство не сможет выполнять функцию защиты ни природных, ни человеческих богатств нации. В лучшем случае оно будет играть роль транснационального ретранслятора, а в худшем, - посредством нового класса коррумпированных политиков и компрадорской буржуазии, - осуществлять хищническую контрабанду национальных ресурсов через стертые границы.

Так называемое "несостоятельное государство" (англ. failed state - букв. провалившееся государство), то есть переставшее осуществлять свои социальные функции, не сохранившее монополию на принуждение и (или) утерявшее контроль над частью своей территории, не в состоянии справиться с новыми вызовами.

Подобное "несостоятельное государство" не нуждается в своем собственном праве, что, по сути, превращает его в некий оксюморон. Ведь право может существовать лишь на территории государства - суверенного политического и экономического пространства, защищаемого границами, в которых только и можно обуздать глобальный рынок. Но глобализация пытается оторвать рынок от права национального государства, заменив его рынком без границ в условиях правовой фрагментации мир-системы. Это чревато размыванием социальных и правовых норм, подменяемых неправовыми экономическими механизмами, движимых голым стремлением к прибыли.

В этих условиях обесцениваются все национальные институты, а вслед за ними исчезает и правовое пространство, структура общества стремительно упрощается. Глобализация приводит к нарастающим процессам размывания и разрушения социально-культурных и национально-государственных идентичностей. Наступает то, что исследователи называют "вертикальным варварством". В итоге, как отмечается в докладе Римского клуба ("Цели для глобального общества", 2017) наступает торжество консюмеризма, потребительства как основы для моделирования некоего нового общества как "глобальной гомеостатической системы, управляемой благотворительной диктатурой технократической элиты". Разумеется, ни о социальных правах, ни о правовом социальном государстве здесь и речи нет.

Конфликт интересов, порождаемый волной неолиберальной по своей направленности глобализации, так или иначе, должен стать предметом дискурса государств, составляющих мировое сообщество. На данном историческом перепутье это вопрос экзистенциальный, потому что реализуемая в настоящее время модель глобализации лишает людей онтологической безопасности, порождает у них экзистенциальную неуверенность в завтрашнем дне и страх перед будущим. Массовое отторжение глобализации стимулирует процессы де-модернизации, желание повернуть историю вспять, возродить былое ощущение безопасности, чувство "дома", "родного очага". Это вовлекает население ряда регионов мира в большие религиозные и националистические общности традиционалистского и экстремистского толка.

России суждено быть сильным государством

Чтобы противостоять этим опасным тенденциям, российское государство должно быть особенно сильным. В нынешней стратегической конкуренции держав это, кроме всего прочего, означает, что Россия должна двигаться в ногу со временем, не отставая в развитии новых технологий ни от других государств, ни от транснациональных корпораций, уже давно владеющих ресурсами, сопоставимыми с ресурсами национальных государств. Страна рискует утратить самостоятельность (так называемый "темпоральный суверенитет"), если отстает от конкурентов в развитии новых технологий и, как следствие, не может должным образом реагировать на актуальные вызовы и угрозы. Для России это чрезвычайно актуально.

Наша страна все еще находится на переломном этапе своего развития. Правовой барьер Россия еще не взяла, а это значит, что переход к верховенству права и правовому социальному государству отнюдь не завершен. Переходный характер переживаемого нашей страной исторического периода как раз и является тем главным вызовом, на который нам предстоит найти ответ, адекватный его значимости и масштабу. Решение этой задачи требует мобилизации усилий не только всех органов власти современной России, но и всего российского общества.

Сто с лишним лет назад Россия не смогла ответить на аналогичный по своей сути вызов Истории. Переход от самодержавия к конституционной монархии, а затем к буржуазной республике завершился исторической катастрофой в октябре 1917 г. Здесь особенно ярко проявляется присущий нашему обществу идейный раскол. Этот раскол, имеющий глубокие социальные корни, стал в свое время причиной срыва страны в кровопролитие революции и гражданской войны. А утвердившийся в итоге этих событий советский социализм в каком-то смысле можно рассматривать как насильственную попытку преодоления социального раскола. Очень показательно, что даже сейчас в нашей стране все еще нет единого подхода к оценке этих октябрьских событий. Одна часть общества расценивает произошедшее как Великую октябрьскую социалистическую революцию, а другая - как октябрьский переворот и захват власти большевиками.

Россия еще в начале XX века была аграрной страной с подавляющим большинством сельского населения, где индустриализация и техническая революция только начинались, а миллионы людей жили средневековым укладом натурального хозяйства. После революций 1917 года страна попыталась за короткие отрезки пятилеток преодолеть технологическое отставание и стать одним из локомотивов современности - рационализованного модерна. А в общественной жизни, руководствуясь коммунистической утопией, СССР поставил задачу и вовсе перешагнуть все известные границы и построить невиданное ранее идеальное рациональное общество, то есть воплотить идеал модерна в его коммунистической версии.

Эта попытка построить общество модерна осуществлялась неправовыми методами. Она началась революцией, то есть свержением прежней правовой системы и системы государства. Она продолжилась террористическим правлением первой половины пятидесятых годов (в смысле политического террора и террора против победившего класса, - террора, которому советская власть во многом училась у Великой французской революции). Эта попытка впоследствии свернула в коррупционно-номенклатурном направлении и закончилась полным развалом СССР и крахом утопической идеи в конце восьмидесятых годов.

Нынешний переход России от тоталитарной системы к правовому социальному государству совершается с учетом советского опыта бесправия и его последствий. Осмысление этого опыта и причин, его породивших, необходимо, чтобы "не наступить на одни и те же грабли".

Крах советской системы стремительно включил Россию в глобализующийся мир, а такой мир уже вступил в эпоху постмодернизма с его релятивизмом и отказом от "больших идей". Здесь и проявилась в полной мере цивилизационная проблема российского общества. Не став полностью современным, т.е. не став обществом модерна, не взяв правовой барьер, оно столкнулось с новой, постмодернистской парадигмой устройства социальной жизни (и государственно-правовой жизни, как ее части). Правовое сознание населения и его элиты, которым пренебрегали предыдущие 70 лет, вновь было подвергнуто испытанию, только на этот раз противоположному - испытанию безыдейностью, потребительством, "слепым и рабским" подражательством.

Период, прошедший со дня принятия Конституции 1993 г., можно охарактеризовать как сложный, противоречивый, а порой мучительный процесс становления в России новой государственности на фоне глобальных вызовов и угроз, с которыми столкнулось человечество.

Эти годы показали, что новая российская государственность состоялась. Никто не может назвать Россию несостоявшимся или несостоятельным государством. Более того, Россия по определенным показателям вновь выходит в ведущие мировые лидеры. В докладе разведывательного сообщества США, представленном Сенату в апреле 2021 г., Россия и Китай названы главными стратегическими противниками Америки.

Россия вновь становится сильным государством, способным защитить себя и своих союзников от любых форм агрессии. Иным в современном мире Российское государство быть не может.

Противники сильного государства говорят о том, что государство может войти в антагонизм с обществом и превратиться из средства реализации общественных целей в нечто самодостаточное. Такая опасность существует, и надо сделать все, чтобы не допустить отчуждения власти от народа. Но важно, чтобы этими словами об угрозе антагонизма не было в очередной раз прикрыто искусственно создаваемое с деструктивными целями отчуждение народа от государства.

Российское государство может быть сильным, только опираясь на поддержку народа. А это значит, что оно должно быть социальным государством. Социальный характер государства, его общенародная суть должны быть осознаны нашими богатыми, нашими сильными мира сего - как неотменяемая черта российского представления о мироустройстве, как кантовский категорический императив.

Не государство с вопиющим социальным расслоением, где сытый голодного не разумеет, а мир всеобщего счастья и процветания - вот цель, к которой идет Россия. Да, она идет к этой цели трудным путем, но идет. Придет ли? Этот вопрос особо актуален в условиях разгула мировой беды. Ни у кого нет однозначного ответа на такой вопрос. Слишком уж начинён проблемами и противоречиями XXI век, казавшийся многим еще недавно веком всеобщего безусловного процветания.

Нужно, чтобы российская государственность и Конституция как ее правовое средоточие воспринимались всем народом как бесценное завоевание. Именно бесценное и именно завоевание. Бесценное, потому что утративший государственность народ ввергается в пучину разнообразных бедствий - как материальных, так и культурных, духовных, нравственных. И, в конечном счете, перестает существовать.

В благоприятных случаях такой народ "всего лишь" теряет право на продолжение своего исторического бытия. Слова "всего лишь" я, разумеется, беру в кавычки. Ибо как профессионал и гражданин верю и знаю: для очень и очень многих право на продолжение своего исторического бытия дороже материального благополучия. Употребляю же словосочетание "всего лишь" потому, что история знает не только благоприятные случаи. Часто народы, утратившие государственность, не поглощались, не ассимилировались, не растворялись среди других, а истреблялись.

Вот почему нам так надо, чтобы не только народ возлюбил государство, чтобы и наши "сильные мира сего" - которые, отрываясь от народа и противопоставляя свою избранность его простоте, ставят выше всего свое материальное благополучие, - прозрели и увидели, что и благополучие-то их существует постольку, поскольку есть народ и государство. Чтобы они поняли главную истину, которую уже прекрасно понимают в других странах. Поняли, что XXI век вовсе не сулит пресловутую всемирную идиллию. Поняли, что их материальные блага и, главное, источники этих благ в условиях отсутствия государства самым элементарным образом отчуждаемы.

Обращаясь к метафоре исторических часов, можно сказать, что Россией была сделана попытка перескочить с "зимнего" исторического времени на "летнее", сделав вид, что целого часа этого времени не существует. Таким образом, был "разрушен до основания старый мир", но "наше новое", современное модерное общество, то есть общество рациональное и основанное на правовых началах равенства и справедливости, построено не было.

Нам предстоит в короткие сроки сделать это на руинах советского социализма, под прессингом постмодернистской практики двойных стандартов, жестких экономических санкций и буквально прорваться в правовое будущее. Исторического времени для этого нам отмерено совсем немного. Мы должны постараться успеть.

Все же четверть века с небольшим, в течение которых действует российская Конституция, - в историческом измерении слишком малый срок для того, чтобы говорить об устойчивом и динамичном, уверенном в себе демократическом правопорядке. И это объяснимо. Россия, с одной стороны, находится в состоянии ошеломительных преобразований и рывка в цифровое будущее, по многим показателям выходит в мировые лидеры, а с другой - оказалась в тисках экономического кризиса, опасности социального раскола, коррупции, внешних неправомерных экономических санкций и холодной войны. Стрелки исторических часов России показывают точку бифуркации, в которой встретились ностальгия по отжившему советскому модернистскому проекту и искаженный в причудливых метаморфозах образ сегодняшнего российского постсоциализма с его утратой идеалов и неопределённым "образом будущего". Что "развернется" из этой точки? Какая альтернатива развития будет востребована Историей? Верю, что риски будут преодолены. И что коллажный эксперимент не приведет к обрушению правопорядка. И что будет прорывная правовая модернизация, начало которой положено состоявшимся обновлением Конституции. Россия всегда находила выход, казалось бы, из самого безнадежного положения, будь то год 1861, 1917 или 1941. Как сказал во время глубочайшего кризиса России после поражения в Крымской войне в 1856 году канцлер Александр Горчаков, "Россия не сердится - Россия сосредоточивается"…

Завершая свой краткий анализ, хочу вернуться к тому, с чего начал - к проблеме COVID- 19. Пандемия еще не закончилась, а её экономические, политические и социальные последствия будут распространяться по миру в течение многих лет. Мы наблюдаем сейчас своего рода конкуренцию разных моделей государства за право считаться наиболее успешным в деле преодоления подобного рода глобальных вызовов и угроз. Мы видим, что адекватно отвечать на такие вызовы и эффективно осуществлять соответствующие функции может только дееспособное, состоятельное, сильное государство. Так называемое "несостоятельное государство" не в состоянии справиться с нынешними вызовами и угрозами.

Мы видим и то, что Россия в сложившейся ситуации выглядит очень достойно и уверенно. Большая заслуга в этом, конечно же, принадлежит российскому государству, которое не забыло свой неоднократно востребованный ранее исторический опыт мобилизации во время общенациональной беды. Но надо сказать и о российской науке, которая, вопреки всем трудностям, стоявшим на пути ее развития в последние десятилетия, смогла дать стране столь необходимую сейчас защиту от короновируса. Эта ситуация в очередной раз наглядно показала, что в современных условиях сильное государство - это государство с высоким уровнем научно-технологического развития. Думаю, что наряду с правовой модернизаций, работа именно в этом направлении позволит нам перевести стрелку исторических часов в будущее.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 17 мая 2021 > № 3721790 Валерий Зорькин

Как прикинуться бедным и получить федеральную поддержку

Крупные российские регионы принимают дефицитные бюджеты, рассчитывая в итоге привлечь федеральные транши, утверждается в докладе, который подготовили Центр развития региональной политики (ЦРРП) и агентство «Национальный эксперт».

Михаил Прибыловский, Михаил Сидоров

В прошлом году федеральный бюджет весьма существенно поддержал многие субъекты. Например, Ставропольский край получил дотации в размере более 24 млрд рублей, Крым – более 21 млрд, Башкирия – свыше 17 млрд. Нефтяные же регионы как самые состоятельные субъекты дотаций не получали. И очень показательно, что бюджеты именно ресурсодобывающих регионов, как указывается в докладе «Бюджеты крупных российских регионов: развитие через дефицит», просели в «ковидный» год сильнее других. Так, в бюджетах Тюменской и Сахалинской областей образовались дыры в 21,6% и 15,67% соответственно, в казне Ханты-Мансийского автономного округа недостает 15,7%, Ямало-Ненецкого – 28,5%. Не столь значительно, но все же заметно возросла нехватка бюджетных денег и в активно дотируемых регионах. Например, бюджетный дефицит Крыма составил 0,9%, Ставропольского края – 2,9%, а Татарстана – 2,5%.

В целом у всех 16 крупных регионов бюджет в 2021 году, как и годом ранее, остается дефицитным, что свидетельствует о хронической нехватке средств даже у развитых по российским меркам субъектов.

Однако нынешний бюджетный кризис, по мнению экспертов, вполне закономерен. Более того, принятие в сегодняшней ситуации регионального бюджета с профицитом, по мнению эксперта Института региональной экспертизы Николая Евдокимова, выглядело бы как минимум странно. «Доходы бюджетов сокращаются, а расходы необходимо сохранить, – констатирует Евдокимов. – Ведь не секрет, что большинство бюджетных расходов даже у относительно успешных регионов – это исполнение социальных обязательств. И сокращать их никто не будет, особенно в выборный год. Отсюда и дефицитные бюджеты».

Помощь свыше

В создавшихся условиях, считают эксперты, возрастает роль федеральных трансфертов. Причем по трансфертам и возможным кредитам можно отслеживать и лоббистский потенциал субъектов. Сегодня, в частности, заметно, что большую работу по лоббированию своих интересов проводят Башкирия и Крым, также традиционно сильны лоббистские возможности Татарстана.

При всем при этом некоторые регионы занижают расходную часть, чтобы не сильно выделяться, и рассчитывают в дальнейшем на федеральную поддержку или кредитные займы на ее покрытие, утверждает научный сотрудник Башкирской академии государственной службы и управления Арсен Шаяхметов.

По его словам, покрытие дефицита возможно за счет федеральных дотаций, однако это усиливает зависимость периферии от центра, а также формирует региональные деформации. Другие варианты – бюджетные или коммерческие займы, а также изменение системы перераспределения налоговых отчислений «центр-регион».

«Говорить о существенном экономическом росте в условиях современного распределения финансов и макроэкономической ситуации не приходится, – уверен Шаяхметов. – Регионы продолжат балансировать на грани платежеспособности, а социально-экономическая стабильность будет поддерживаться за счет нацпроектов, федеральных грантов и капиталовложений госкомпаний».

Между тем в 2021 году предусмотрено сокращение федеральных трансфертов, как это следует из документа Минфина «Результаты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов».

«Безусловно, объемы дотаций еще могут измениться, в прошлом году это происходило несколько раз, но пока ситуация выглядит именно таким образом», – пояснил «Финансовой газете» сопредседатель экспертного совета аналитического агентства «Национальный эксперт» Сергей Журавский. Понятно, что в 2020 году трансферты направлялись в первую очередь на решение проблем, порожденных пандемией. Если же в году нынешнем объем выплат сократится, то, по мнению Журавского, это в первую очередь ударит по небогатым регионам.

Кредиты в дефиците

Вместе с тем директор ЦРРП Илья Гращенков уверен, что корень проблемы кроется в дефиците реальных инструментов кредитования регионов. «В 2020 году из-за пандемии сократились два основных источника доходов – НДФЛ и налог на прибыль, но расходы у регионов не снизились, а скорее наоборот, – отмечает Гращенков. – Если до 2018 года регионы спасались за счет недорогих госкредитов под 0,1%, то позднее перекредитованным субъектам начали отказывать в них. Тогда они начали прибегать к коммерческим займам по рыночной ставке, что еще сильнее погрузило их в долговую ловушку».

Некоторые регионы сегодня вообще не в состоянии оформлять кредиты. Например, в начале мая банки отказали в выдаче кредита властям Тюменской области. Три тендера, по результатам которых региональные власти планировали оформить заем в размере 5,6 млрд рублей для погашения дефицита бюджета, остались без какой-либо реакции банкиров. Очевидно, сумма, которую региональные власти готовы были выплатить в качестве процентов по займу, их не устроила. И эксперты связывают это с повышением ключевой ставки ЦБ РФ с 4,5 до 5%.

С бюджетными кредитами ситуация не менее сложная. По словам доктора экономических наук Ирины Романовой, в 2021 году регионы смогут оформить новые бюджетные займы только после возвращения предыдущих бюджетных заимствований. Это условие закреплено в соответствующем постановлении правительства.

Однако экстренная ситуация предполагает и экстренные меры. В своем послании Федеральному собранию президент Владимир Путин предложил весь объем коммерческого долга субъектов федерации, если он превышает четверть собственных доходов региона, заместить бюджетными кредитами со сроком погашения до 2029 года. Это, как надеются и эксперты, и, судя по всему, правительство, и, собственно, руководство субъектов, должно существенно снизить нагрузку на региональные бюджеты.

ОПАСНОЕ СБЛИЖЕНИЕ КИТАЯ И РОССИИ

АНДРЕА КЕНДАЛЛ-ТЕЙЛОР

Ведущий научный сотрудник и директор Программы трансатлантической безопасности в Центре новой американской безопасности и доцент Школы дипломатической службы Джорджтаунского университета.

ДЭВИД ШУЛЛЬМАН

Старший советник Международного республиканского института, научный сотрудник Программы трансатлантической безопасности в Центре новой американской безопасности и доцент Школы дипломатической службы Джорджтаунского университета.

КАК ПРОТИВОДЕЙСТВОВАТЬ КРЕПНУЩЕМУ ПАРТНЁРСТВУ

Администрации президента Байдена будет непросто справиться с поведением КНР, не учитывая поддержку, которую Москва оказывает Пекину. Любые попытки противодействовать дестабилизирующему поведению России или Китая теперь должны принимать во внимание крепнущее партнёрство двух стран.

23 марта этого года глава МИД КНР Ван И и его российский коллега Сергей Лавров провели очень своевременную встречу. Переговоры состоялись через день после достаточно напряжённого обмена заявлениями между американской и китайской делегациями в Анкоридже, штат Аляска. Министры иностранных дел Китая и России, напротив, беседовали в дружеской атмосфере. Они отвергли критику Запада по поводу ситуации с правами человека и опубликовали совместное заявление, предлагающее альтернативное видение глобального управления. Как отметил Лавров, возглавляемый США миропорядок «не представляет волю всего международного сообщества».

Встреча заслуживает внимания не только из-за своей риторики. Вскоре после неё Россия начала стягивать войска к границе с Украиной – самую масштабную переброску сил после аннексии Крыма в 2014 году. Одновременно Китай начал широко освещаемые в СМИ учения с высадкой десанта, а летательные аппараты КНР стали нарушать так называемую опознавательную зону ПВО Тайваня – с максимальной частотой за последние 25 лет. Эти военные шаги усилили озабоченность Вашингтона по поводу потенциальной глубины китайско-российской координации.

Для Соединённых Штатов противодействовать двум настолько разным противникам – трудная задача, Вашингтону неизбежно придётся делить своё внимание, возможности и ресурсы. События последних недель ясно дают понять: администрации президента Байдена будет непросто справиться с поведением КНР, не учитывая поддержку, которую Москва оказывает Пекину. Теперь Вашингтон должен просчитывать, как его реакция на действия одного противника повлияет на поведение другого.

Проблемы, которые два этих государства представляют для Вашингтона, различны, но сближение их интересов и взаимодополняемость возможностей – как военных, так и других – делает общий вызов американской силе более серьёзным, чем сумма составляющих. Китай, например, использует отношения с Россией, чтобы заполнить лакуны военного потенциала, ускорить технологические инновации и упрочить усилия по подрыву глобального доминирования США.

Любые попытки противодействовать дестабилизирующему поведению России или Китая теперь должны принимать во внимание крепнущее партнёрство двух стран.

Крепнущая связь

Администрация Байдена дала понять, что Китай – её главный внешнеполитический приоритет. Президент назвал Пекин «самым серьёзным конкурентом» Вашингтона и подчеркнул, что экономические злоупотребления Китая, нарушения прав человека и военный потенциал представляют угрозу американским интересам и ценностям. В то же время администрация обоснованно отнесла Россию к опасностям второго уровня. Но не стоит недооценивать Москву. Президент России Владимир Путин контролирует очень мощные вооружённые силы и уже продемонстрировал, что готов их использовать. Боясь оказаться не у дел, Путин ищет способы заставить Соединённые Штаты вести диалог с Москвой и, по-видимому, рассматривает отношения с Пекином как средство усилить свои позиции.

Россия поддерживает эти связи отчасти благодаря продаже Китаю новейшего вооружения. Российские системы укрепляют ПВО Китая, противокорабельные и противолодочные возможности, что усиливает позиции КНР в сравнении с США в Индо-Тихоокеанском регионе. Россия и Китай всё чаще проводят совместные военные учения, включая патрулирование Индо-Тихоокеанского региона стратегическими бомбардировщиками и военные манёвры с участием Ирана в Индийском океане.

Эти действия дают сигнал другим странам: Пекин и Москва готовы бросить вызов американскому доминированию. Более того, они развивают технологическое сотрудничество, которое позволит совместно внедрять инновации быстрее, чем американцы смогут сделать это в одиночку.

Связи между странами не только стратегические, Китай и Россия учатся друг у друга, когда речь идёт об авторитарной тактике. Так, развёрнутая Пекином агрессивная кампания дезинформации по поводу COVID-19 демонстрирует, как китайские руководители используют старые методы Кремля. Вместо того чтобы продвигать и укреплять позитивный имидж Компартии, Пекин в своих кампаниях стремится сеять смятение, недовольство и сомнения по поводу демократии. Россия, в свою очередь, на примере Китая учится ограничивать относительную свободу онлайн-пространства – задача стала особенно актуальной после возвращения Алексея Навального в Москву в январе и массовых протестов, прокатившихся по стране. Используя схожие средства, КНР и Россия популяризируют авторитарное управление, снижают значимость защиты прав человека и создают опасные нормы в сфере кибер- и интернет-суверенитета. Страны поддерживают друг друга в этих вопросах на многосторонних форумах. Во многих аспектах координация скорее случайная, чем целенаправленная, Китай и Россия явно выступают в одном жанре.

Россия никогда не забывает об экономических плюсах тесных взаимоотношений с Китаем. Сотрудничая с Пекином, Москва пытается смягчить последствия американских и европейских санкций и, самое главное, уменьшить роль Вашингтона в глобальной экономической системе. Таким образом удастся снизить эффективность экономических инструментов США. Кремль видит в Пекине источник инвестиций, рынок для экспорта оружия и оборонных компонентов, к которым Россия больше не имеет доступа на Западе. После напряжённой встречи американской и китайской делегаций на Аляске Лавров подчеркнул необходимость отказа от доллара и контролируемых Западом международных платёжных систем.

Как дать отпор

Новая американская администрация сформулировала идеологические рамки соперничества с Китаем и Россией. Байден заявил о «фундаментальных дебатах о будущем и направлении [развития] нашего мира». Подход разумный. Китай и Россия пытаются подорвать либеральную демократию – концепцию, которую оба режима считают прямой угрозой своим устремлениям и нахождению у власти. В том числе по этой причине Пекин и Москва хотят ослабить позиции Соединённых Штатов в ключевых регионах и международных институтах.

Администрация Байдена заявила о готовности выполнять обязательства перед союзниками и приверженности многостороннему подходу, что затруднит эти усилия. Точно так же стремление Байдена укрепить демократические политические системы помешает попыткам Китая и России посеять сомнения в их эффективности. Скоординированные усилия по разработке устойчивой кибер- и электронной инфраструктуре и повышению эффективности антикоррупционной политики будут препятствовать злонамеренному вмешательству.

Тем не менее Америка не может строить стратегию исключительно на подтверждении своего лидерства и защите демократии, потому что Китай и Россию связывает не только общее мировоззрение, но и взаимодополняемость ресурсов и возможностей. Кремль не верит в экономическое будущее с Западом. На фоне финансовой стагнации и риска внутренней нестабильности Китай становится ещё более важным партнёром.

Чтобы ударить по фундаменту этих отношений, Вашингтон должен доказать Москве, что некая степень сотрудничества с США лучше подчинения Пекину.

Даже если это повлияет на расчёты Москвы, полностью остановить китайско-российское сотрудничество не удастся, зато будут ограничены наиболее опасные аспекты их взаимодействия.

Некоторые политики и эксперты рекомендуют повторить стратегию Никсона только наоборот – попытаться подружиться с Россией, чтобы оттянуть её от Китая. Мы предлагаем более умеренный поступательный подход, нацеленный на то, чтобы продемонстрировать окружению Путина преимущества более сбалансированной и независимой внешней политики. Пространство для реализации такой стратегии небольшое, но Вашингтону стоит начать с заявленного ранее желания использовать продление Договора СНВ-3 в феврале как стартовую площадку для диалога по контролю над вооружениями, стратегической стабильности и по нераспространению ядерного оружия. Вашингтон может предпринять совместные усилия с Москвой, чтобы вернуть Иран в ядерную сделку 2015 г. и обеспечить стабильный мир в Афганистане.

В Арктике США также смогут замедлить сближение Москвы и Пекина. Нужно немедленно возобновить встречи начальников генштабов стран Арктического совета, которые станут площадкой для диалога с Россией и другими партнёрами по растущей милитаризации региона. Арктический совет является главным органом в регионе, но его мандат не распространяется на безопасность и военные вопросы. Начальники генштабов смогут разработать принципы, которые позволят избежать конфликтов в Арктике. Эти усилия не только предотвратят опасную эскалацию, которая отвлечёт внимание от других приоритетов политики США, но и станут дополнительным трамплином для американо-российского сотрудничества.

Вбить клин

Действия России, включая военную эскалацию и постоянные попытки подорвать демократические институты, будут ограничивать дипломатические возможности в ближайшем будущем. Содержательное взаимодействие останется минимальным, пока Путин у власти. Однако постоянные, поступательные усилия по сотрудничеству с Москвой в соответствии с интересами США продемонстрируют российской элите, что альтернатива подчинению существует.

Пока Вашингтону необходимо направить ресурсы на мониторинг сотрудничества Пекина и Москвы и противодействие его результатам. Администрация Байдена должна регулярно проводить военные учения, в которых по сценарию США и их союзники по НАТО противостоят Китаю и России. Нужно подготовиться к скоординированным попыткам вмешательства с целью манипулировать общественным мнением и подорвать доверие к американской избирательной системе. Китай и Россия, скорее всего, расширят обмен разведданными и противодействие американским спецслужбам в своих странах. Американцам нужно учитывать этот фактор при сборе информации о военном сотрудничестве, совместной разработке технологий и скрытой передаче оружия.

Отношения Китая и России не настолько прочные, поэтому Соединённые Штаты должны принимать активные меры, используя имеющиеся небольшие разногласия.

Это не изменит общую траекторию сотрудничества двух стран. Но даже небольшой клин, вбитый между партнёрами, будет способствовать трениям и недоверию между ними, что ослабит сотрудничество.

В Арктике, например, Россия стремится ограничить роль неарктических государств, прежде всего Китая, в управлении регионом. США должны поддержать Москву на этом направлении, поскольку заинтересованы в сдерживании влияния Китая в регионе. Кроме того, Россия – крупнейший поставщик оружия странам, у которых есть территориальные споры с Китаем, в том числе Индии и Вьетнаму. Однако Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA), принятый Конгрессом в 2017 г., чтобы ограничить доходы Кремля от продажи оружия, мешает Москве поставлять вооружения Нью-Дели. Стоит подумать о том, как сделать исключение для Индии, тогда трения между Пекином и Москвой возрастут.

Наконец, Вашингтон должен донести до Москвы, как поведение Китая вредит российским интересам. Давняя установка внешней политики России – позиционировать Москву как независимого и внеблокового актора в многополярном мире. Поэтому некоторые аналитики и российская элита обеспокоены растущим подчинением Пекину. Китай посягает на интересы России в Белоруссии, Иране и других странах, поэтому Вашингтон должен заставить россиян и правящую элиту задаться вопросом, насколько эффективен нынешний подход. Возможно, тогда будущие лидеры станут придерживаться более нейтрального курса.

Администрация Байдена уже составила длинный список первоочередных задач, связанных с Китаем и Россией. В нём фигурирует противодействие партнёрству двух стран. Креативные идеи о том, как ограничить сотрудничество Пекина и Москвы, – избегая при этом действий, которые приведут к их сближению, – особенно важны для защиты интересов США и либеральных демократий в ближайшие десятилетия.

Foreign Affairs

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 мая 2021 > № 3766619 Андреа Кендалл-Тейлор, Дэвид Шулльман

МИФЫ И НЕПОНИМАНИЕ РОССИИ

ИЛЬЯ ФАБРИЧНИКОВ

Член Совета по внешней и оборонной политике, коммуникационный консультант.

КАК CHATHAM HOUSE ЗАНЯЛ ПРАВИЛЬНУЮ СТОРОНУ ИСТОРИИ

Chatham House, возможно, сам того не зная, провёл огромную работу, которую мы бы в обязательном порядке рекомендовали к прочтению не только в наших внешнеполитических ведомствах, но и в правительстве. Это поможет избавить ответственных за принятие решений от ненужных иллюзий в том, что касается будущего наших отношений с «партнёрами».

Королевский институт международных отношений (КИМО), более известный сегодня как Chatham House, опубликовал огромный аналитический труд, задачей которого, по мнению авторского коллектива, стал анализ (с последующим разоблачением) популярных западных мифов о российской внешней и внутренней политике. В отличие от предыдущих подходов к снаряду других уважаемых организаций (включая Государственный департамент США), здесь видна – без шуток – огромная работа с материалом. К вопросу авторы подходят тщательно, системно и обстоятельно: до костей разбираются известные тезисы, которые, как написано в преамбуле к исследованию, доминируют в западном экспертном, политическом и медийном нарративе в отношении России. И в первых же строках говорят: пытаться выстроить с Россией конструктивные отношения почти невозможно, потому что «стратегические цели Кремля противоречат западным ценностям».

Неподготовленного читателя, впервые открывшего этот документ, возможно посетит щемящее чувство обескураженности, перехватит дыхание от захвативших эмоций: ещё бы – авторы, как люди, совершенно не погружённые в реалии российской действительности, не понимающие в массе своей, как устроен процесс принятия решений в государственном аппарате, не искушённые в деталях реальных российских экономических проблем, в массе своей имеющие очень ограниченный доступ к собеседникам внутри национального политико-экономического истеблишмента и совершенно точно не имеющие доступ к аппарату, принимающему самые значительные внешнеполитические решения, берутся многозначительно рассуждать о том, что же Россия на самом деле имеет ввиду и каковы её истинные мотивы на внешнеполитическом треке.

Для того, чтобы этот документ прочитать вдумчиво, важно эти эмоции отбросить в сторону и подступиться к тексту с холодной головой. И окажется, что авторы – не слишком уж дремучие русофобы (а даже напротив, люди с большим опытом изучения российской внешней и внутренней политики, кто-то с опытом работы на российском направлении как в бизнесе и НКО, так и на государственной службе, например, в Форин-офисе), местами есть действительно интересные наблюдения, Например, в кои-то веки отмечается, что российская законодательная власть не такая уж игрушечная, как о ней привыкли думать в том числе и у нас, а вполне может претендовать на самостоятельность при проведении политики, в нормотворчестве, а президент Владимир Путин отнюдь не автократ, а системный арбитр. И в целом документ представляет значительный интерес. Особенно тем, что претендует на всесторонность, аналитичность и универсальность.

Всего авторы исследуют шестнадцать «популярных западных заблуждений и мифов», которыми активно пользуется «кремлёвская пропаганда» для того, чтобы формировать в западном общественном мнении выгодную ему, Кремлю, информационную повестку. Темы сложно разделить по блокам, однако в целом они касаются мифов вокруг взаимодействия России с Западом и НАТО, политической роли Кремля в противостоянии Запада с Китаем, экономической привлекательности России для Запада, действенности западной санкционной политики и, естественно, роли лично Владимира Путина в определении и проведении основных российских внешнеполитических решений и установок в жизнь. Не забыт, конечно, и Крым, и отношения России с Украиной и Белоруссией. Подробно останавливаться на каждом из разделов нет необходимости, проводить критический разбор отдельных удачных (или, напротив, совершенно неудачных) наблюдений – не имеет никакого профессионального смысла. Любой желающий может самостоятельно ознакомиться с содержанием.

Каждый «миф» разобран системно с точки зрения его формулировки и качественного наполнения в информационном пространстве, анализа тех внутрироссийских группировок и сил, которые заинтересованы в продвижении этого мифа (а также тех реципиентов на Западе, кто соглашается с ним), подробно, со ссылками на внешние источники, проводится декомпозиция и опровержение «мифологемы», оценивается влияние на оценку и принятие ключевых политических решений в отношении России со стороны ключевых институтов ЕС и США. Завершает каждый раздел достаточно обстоятельная рекомендация: как учитывать новое знание о декомпозированном российском «мифе» при принятии решений по выстраиванию дальнейших отношений с Кремлем. В целом авторы, конечно же, претендуют на исчерпывающее знание о современной России, внутреннем настрое и мотивах его руководства (в том числе и особенно Путина и «силовиков») и предоставляют потребителю этого документа готовый, по сути, рецепт (методичку или даже «темник») коммуникации с российским политическим руководством в зависимости от конкретного «мифического» кейса.

Но в целом нельзя не отметить, что авторы, декомпозируя тот или иной «миф», попадают в собственную ловушку своего же восприятия и глубины своих знаний о российской политической системе и процессе принятия решений. То есть на осколках разобранной ими мифологемы тщательно конструируют свою собственную, опираясь на уже укоренившийся за последние лет десять в западном экспертном сознании взгляд. К примеру, главу про миф «Крым всегда был российским» пишет Оруся Люцевич, глава программы «Украинский форум» направления евразийских исследований Chatham House. Она подробно разбирает тот факт, что Крым можно очень условно назвать российским лишь 168 лет (с 1783 по 1954 с перерывом на 1918–1920 гг.), а до этого на территории полуострова спокойно уживались генуэзцы, византийцы и греки, а доминировало там турко-мусульманское население. Из советской же истории Крым находился под контролем РСФСР гораздо меньше, чем под контролем УССР, куда был передан из экономических соображений, а не потому, что Никита Сергеевич Хрущев пытался выжать политическую поддержку со стороны ЦК Компартии Украины. Предшествующую «крымскому мифу» главу о национальном единстве народов Украины, России и Белоруссии, в свою очередь, пишет польский исследователь Анис Марин. В своём анализе она делает значительный акцент на давних связях Белоруссии и Украины прежде всего с Европой, но отнюдь не с Россией. А в качестве политической рекомендации для деконструкции «мифа» об «исторической близости» славянских народов предлагает в рамках «важного символического жеста» в официальных документах использовать слово Belarus (а не Belorussia) – потому что это соответствует рекомендациям Международного географического союза и обращению Республики Беларусь в ООН в 1992 году. Даётся и наказ аналитикам и журналистам: разоблачать вредные мифы об этнической близости восточнославянских народов. Вроде бы не к месту, но хочется вспомнить апокрифическую беседу Черчилля и Сталина на Ялтинской конференции: «Но Львов никогда не был русским городом!», – заявил Черчилль. «А Варшава была», – возразил вождь.

Chatham House, возможно, сам того не зная, провёл огромную работу, которую мы бы в обязательном порядке рекомендовали к прочтению не только в наших внешнеполитических ведомствах, но и в правительстве. В документе буквально на пальцах, максимально честно, открыто и, главное, понятным простым языком объясняется – какой должна быть официальная, а вернее даже – «правильная» трактовка российской политики в том, что касается и Крыма, и Сирии, и «Северного потока,» и перспектив экономических отношений отдельных несознательных членов ЕС (к которым относятся Венгрия, Болгария, Италия и Германия) с Россией. Вдумчивое прочтение этого документа поможет, думается нам, избавить ответственных за принятие решений от ненужных иллюзий в том, что касается будущего наших отношений с «партнёрами».

Документ этот осознанно идеологический, он не подразумевает двойных трактовок, полутонов и умолчаний. Видно, что над ним трудились не только эксперты по России, но и эксперты по пиар-коммуникациям: похожие темники пиар-специалисты готовят для своих начальников под встречи с особо зубастыми журналистами – нагружают их убедительной аргументацией и фактурой для того, чтобы их подопечные не «гуляли» в своих рассуждениях.

Приговором в финале документа звучит мысль о том, что все попытки понять Россию бессмысленны, её устремления совершенно прозрачны, Россия не способна договариваться и соблюдать условия достигнутых договорённостей, она сразу же будет их нарушать.

Предлагается «оставить надежду на лучшее», забыть мысль о том, что «Кремль может быть другом», перестать «торговаться с Россией», «вопросы безопасности поставить над вопросами взаимовыгодных торгово-экономических отношений», отрицать всякий возможный «компромисс в вопросах ценностей». Словом, Россия – не Европа и нет необходимости с ней сотрудничать по широкому кругу вопросов. И, естественно, изо всех сил бороться с кремлёвскими пропагандистскими сетями и агентами влияния, укоренившимися в обществе. Методом постоянной прополки сорняков и объективного анализа ситуации. Буквально «выкорчёвывать ложные восприятия о России из западного политического контекста». Всё это называется «подходом с позиций здравого смысла и элементарной логики».

Особенно трогательными представляются два финализирующих тезиса. Первый: «Авторы документа не пытаются доказать, что они правы относительно некоторых мифов. Они призывают бороться с этими мифами для того, чтобы проводить верную политику». И второй: «Мы поддерживаем необходимость честных и открытых обсуждений по вопросам взаимодействия с Россией, но эти порочные суждения (мифы) не должны присутствовать в фундаменте наших решений по России».

Уважаемый Иван Тимофеев, программный директор Российского совета по международным делам, задался вопросом: а нет ли нам необходимости выпустить аналогичный ответный документ?

В этом нет необходимости. Момент ушёл. Римейки вредны. Да и пора, думается, выходить из парадигмы бесконечного реагирования на внешние раздражители, избавляться от желания доказать правоту своих позиций там, где этой правоты попросту не ждут. Гораздо более правильным, на наш взгляд, было бы продолжить прерванные несколько лет назад обсуждения в экспертной среде, посвящённые формулированию простого, понятного, не допускающего двойной трактовки списка российских национальных интересов. Краткосрочных, среднесрочных, долгосрочных. Но понятных как нам, так и нашим оппонентам. Которые, как мы видим, отказывают нам даже в этом элементарном праве.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 мая 2021 > № 3766616 Илья Фабричников

Алексей Смертин: «Следуй за своим выбором»

Кубанские студенты продолжают участвовать в федеральном проекте дискуссионных студенческих клубов «Диалог на равных». 13 мая на базе молодежного пространства «Лофт» в Анапе с молодыми людьми пообщался Алексей Смертин, советник президента Российского футбольного союза, руководитель проектного офиса по программам устойчивого развития и социальной ответственности Российского футбольного союза.

Алексей рассказал о своем детстве, развитии спортивной карьеры, правилах здорового питания для спортсменов. Спикер посоветовал участникам встречи свои любимые книги и отметил, что для того, чтобы стать успешным спортсменом, важно быть не только сильным, но и умным.

«Если сделал выбор, каким бы сложным он не был, следуй ему до конца, и все получится», — подвел итог встречи Алексей Смертин.

Напомним, что дискуссионные студенческие клубы «Диалог на равных» – это проект Федерального агентства по делам молодежи, который реализуется в рамках национального проекта «Образование» федерального проекта «Социальная активность», направленного на решение задач Указа Президента Российской Федерации.

«Маршруты России» открывают конкурс туристических маршрутов для молодежи

Проект «Маршруты России» – это серия экспедиций, миссия которых – увеличить число осознанно путешествующей молодежи, создать тренд на изучение страны, пробудить в молодежи сопричастность к территории и поддержать их инициативы, направленные на развитие внутреннего туризма. По итогам экспедиций участники подготавливают медиапродукты: путеводители, аудиогиды, ролики и др.

Подать заявку на участие в конкурсе можно с 14 мая по 18 июня 2021 года через АИС «Молодежь России». С подробностями конкурса можно ознакомиться на сайте проекта.

«В прошедшем году возрос интерес молодежи к путешествиям внутри страны. Даже в период ограничительных мер нам удалось организовать экспедицию на Кольский полуостров, которая имела большой интерес у молодых людей. Уверен, что опыт, наработанный за прошедшие годы, позволит организовать экспедиции на самом высоком уровне», – поделился руководитель Росмолодежи Александр Бугаев.

В этом году проект расширяется и помимо традиционного конкурса на участие в экспедиции запускает еще и Конкурс туристических маршрутов: теперь любой житель страны в возрасте от 18 до 35 лет может предложить свой маршрут по территории России, в который участники проекта отправятся с экспедицией.

Конкурс пройдет в двух номинациях: номинация «Россия», в которой принимаются маршруты по территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, и специальная номинация «Калининградская область» с маршрутом по этому региону. Экспедиции состоятся осенью 2021 года по двум отобранным маршрутам, а авторы-победители в каждой из номинаций станут соорганизаторами экспедиций и отправятся в путешествие вместе с участниками.

«Масштабный проект «Маршруты России» призван привлечь молодежь для путешествий по нашей стране. Мы рады, что в этом году предусмотрена специальная номинация на определение маршрута по Калининградской области. Наш регион богат историко-культурными объектами, интересной архитектурой и уникальными природными ландшафтами, что способствует развитию туризма здесь. Интерес к Калининградской области ежегодно растет, что дает нам стимул создавать все новые условия туристической привлекательности региона. В том числе мы всегда стараемся максимально поддерживать молодежные инициативы, которые помогают делать Калининградскую область лучше и конкурентоспособнее», – отметил Губернатор Калининградской области Антон Алиханов.

По его словам, проведение в регионе экспедиции в рамках проекта даст новый толчок развитию молодежного туризма, позволит разработать и продвинуть новые туристические маршруты, интересные именно молодежи, позволит открыть новые точки притяжения Калининградской области.

Директор АНО «Центр молодежного туризма» Вадим Кокорев обозначил, что важнейшая задача ближайших лет – сделать молодежь полноправным участником туристского рынка. Ведь невозможно говорить о молодежном туризме, если не вовлекать в процесс создания нового саму молодежь: «Неважно, проектируете вы вагон с РЖД, создаете молодежный путеводитель по Северному Кавказу или разрабатываете VR-игру по Волгограду для ребят-инвалидов. Если не привлечь молодежь к развитию туризма в России, высок риск, что приоритетом она выберет путешествия за рубеж».

Простого рецепта, как повысить доступность и привлекательность путешествий по России, нет. Зато есть ряд решений и форматов, которые уже более шести лет использует при работе с молодежью по всей стране команда Центра молодежного туризма.

Особое место в них занимает проект «Маршруты России» – совместный проект Росмолодежи и ЦМТ, ведь ключевой элемент в развитии туризма – создание и распространение трэвел-контента самой молодежью.

«Мы должны слышать молодежь, должны ее поддерживать и полноценно выводить в рынок, давая ей право голоса, право самой участвовать в развитии туризма в России», – подвел итоги Вадим Кокорев.

Организаторы конкурса: Федеральное агентство по делам молодежи, АНО «Центр молодежного туризма», партнер конкурса: Всероссийская общественная организация «Русское географическое общество». Специальная номинация конкурса проводится при поддержке Правительства Калининградской области.

Первая экспедиция «Маршрутов России» прошла в 2017 году. За это время участники успели посетить Сибирь, Поволжье, Северный Кавказ и Кольский полуостров, а суммарный охват информации о ходе проекта в соцсетях превысил 2 млн пользователей.

Железные скрепы России

Перспективы развития магистральной инфраструктуры дальневосточных регионов приобретают четкие очертания

РЖД рассматривает возможность строительства железной дороги до Магадана к 2035 году. Как сказал глава компании Олег Белозеров: «Сегодня мы смотрим до 2035 года. В этом временном горизонте мы, например, хотели бы доехать железной дорогой в Магадан. Рассмотреть этот вопрос. Это же не железная дорога из точки А в точку Б: мы хотели бы, чтобы она дала возможность раскрыться территории с огромными залежами полезных ископаемых».

Поезд до Магадана

Идея строительства железной дороги на севере до Магадана была актуальной давно, еще при советской власти. И предпосылки к тому были весьма серьезными: грандиозные природные ресурсы российского севера, еще будучи не до конца разведанными, всегда манили и власть, и бизнес. Развитие регионов Сибири и Дальнего Востока является сегодня одной из общенациональных задач: президент РФ Владимир Путин отмечал, что чрезвычайно важное направление работы, стратегическое направление — Восточная Сибирь и Дальний Восток, при этом ключевое значение для развития востока страны имеет транспортная инфраструктура. «Все наши планы строительства и модернизации автомобильных и железных дорог, морских портов, авиасообщений, систем связи нужно нацелить на развитие восточных регионов», — заявил президент.

Но богатства богатствами, а строительство транспортной инфраструктуры для их освоения, тем более в районах Крайнего Севера, вечной мерзлоты и безлюдья стоит очень дорого. «Последний начальник БАМа», Герой Социалистического Труда, почетный президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Ефим Басин, как никто знающий реалии Сибири и Дальнего Востока, на мой вопрос, насколько экономически целесообразно развивать там инфраструктуру, ответил: «Можно без конца спорить: что раньше появилось — яйцо или курица? Но надо с чего-то начинать. И, на мой взгляд, первой должна появиться полноценная транспортная инфраструктура, потому что если наоборот, то будет как с Западной Сибирью: мы пробивались туда за нефтью и газом самым дорогостоящим способом — по зимникам и рекам, завозимая техника массово гробилась и выбрасывалась в тамошних болотах. На Дальнем Востоке же можно сделать все правильно! Что касается экономической целесообразности, то можно однозначно утверждать: здешняя земля настолько богата, что все затраты безусловно окупятся».

Кстати, именно благодаря воле и энергии Ефима Владимировича Амуро-Якутская магистраль, связавшая БАМ и Транссиб с Якутией, все же была построена. «В 1985 году, сразу после «золотой» стыковки БАМа, мы начали строить Амуро-Якутскую магистраль (АЯМ) — железную дорогу в направлении Якутска, — вспоминает он. — Но потом прекратилось финансирование, стройка заглохла. Мы все же добрались до Бестяха на правом берегу Лены, напротив Якутска, однако река оказалась непреодолимым препятствием». Теперь же именно Нижний Бестях должен стать отправной точкой для строительства железной дороги до Магадана.

По словам Олега Белозерова, при развитии новых проектов надо смотреть на потребности грузоотправителей и на планы по развитию территорий, где есть месторождения. «Грузоотправители анонсируют: здесь у нас кластер, который мы готовы были бы развить. Государство говорит: здесь готовы к лицензионным торгам, там большой объем разведанных месторождений, сюда можно было бы войти. Только в таком случае мы будем реализовывать проект», — объяснил глава РЖД.

В свою очередь, губернатор Магаданской области Сергей Носов обеими руками за проект и намерен добиваться строительства железной дороги: «Мы заявляемся, и мы договорились об этом. Считаю, что это надо делать. На 35-й год в программе пусть будет. Пусть это далеко, но пусть это будет в планах».

Хроники переправы

Якутск — единственный крупный город страны, столица самого большого по площади субъекта России и самой большой административно-территориальной единицы в мире, по размеру превосходящей Аргентину (восьмое государство в мире по площади), не имеющий надежной транспортной связи с остальным миром. И строительство моста через Лену станет долгожданным прорывом этой «блокады»: в XXI веке столице российского региона не пристало иметь лишь паромную (летом) и ледовую (зимой) переправу — связь с «большой землей».

Но что же останавливало строителей на протяжении многих лет? Во-первых, огромная стоимость возведения такого сооружения, вызванная, в свою очередь, неимоверными трудностями уникального строительства. Во-вторых, отпугивало то, что большие вложения трудно будет «отбить»: при всей необходимости такого моста для населения и экономики региона обеспечить нужный с точки зрения экономической целесообразности трафик невозможно.

О проблемах сооружения моста в этих местах автору рассказывал ветеран строительства транспортной инфраструктуры в районах Крайнего Севера Петр Волков. В этом районе есть все, чтобы призадуматься: нестабильные почвы со сложной гидрологией, вечная мерзлота, ведущая себя непредсказуемо в условиях громадного водного массива, повышенная сейсмичность и так далее. По словам Петра Волкова, непонятно, какого сечения и длины должны быть сваи, чтобы держать нагрузку летом, зимой и в период ледохода, если русло Лены образуют песок и донные отложения.

Морфология русла Лены благоприятна для развития в нем мерзлоты. Легко размываемые отложения Центральноякутской низменности обусловливают свободное развитие русловых деформаций. Русло здесь широкопойменное, сложноразветвленное, своенравное, что тоже не добавляет мостовикам оптимизма.

Но для начала — плюсы от моста. Как отмечает председатель комитета парламента Республики Саха (Якутия) по предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Игорь Григорьев, мост имеет огромное значение не только для республики, но и для всего северо-востока России. Что касается непосредственно Якутии, ее западная часть, где проживают около 600 тыс. человек, не имеет круглогодичного наземного транспортного сообщения с остальной частью страны.

Ввод Ленского моста повысит транспортную доступность для населения региона почти в четыре раза — с 21 до 70%, обеспечит снижение на 4,1 млрд рублей бюджетных затрат на «северный завоз» ежегодно, даст мультипликативный эффект в развитии смежных отраслей экономики. В более глобальном плане он станет важным звеном транспортного коридора между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом.

Мосту — быть!

Ко всему прочему, есть поручение президента РФ, данное в ноябре 2019 года. Концессия уже включена в национальную программу по развитию Дальнего Востока. Мост — это часть «Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры», принятого в России в 2018 году.

Проект реализуется на основе концессионного соглашения, подписанного правительством Якутии и консорциумом «Ростеха» и группы «ВИС». Уже известно, что строительство профинансирует Сбербанк, открыв концессионеру кредитную линию на 10 лет с лимитом 25 млрд рублей.

Мост построят возле сел Старая Табага и Хаптагай, он станет ключевым элементом Северного широтного хода (СШХ), соединив федеральные трассы «Колыма», «Вилюй» и «Лена». Благодаря мосту наладится круглогодичное сообщение между Якутией, Амурской, Магаданской, Иркутской областями и Хабаровским краем.

Общий объем бюджета проекта на инвестиционной стадии оценивается в 83 млрд рублей. Окончательная стоимость строительства трехпилонного вантового моста будет определена по итогам прохождения экспертизы проектной документации. Помимо самого моста через Лену проект предусматривает возведение трех пойменных мостов, путепровода и двух транспортных развязок. Общая протяженность создаваемой транспортной инфраструктуры составит 14,7 км, из которых на главный мост приходится 3,2 км.

По словам главы Якутии Айсена Николаева, в первой половине года должно быть получено заключение от Главгосэкспертизы, после чего начнутся подготовительные работы и первый этап строительных работ. Проект моста готовит «Институт Гипростроймост-Санкт-Петербург», который в свое время выполнял проектные работы по Крымскому мосту.

А насчет того, что мост будет загружен недостаточно, можно привести слова Ефима Басина, которые, правда, были сказаны по поводу таких же опасений по БАМу.

«Согласно постановлению ЦК КПСС и Совмина СССР от 1974 года, предполагалось строительство не только железной дороги, но и одиннадцати производственно-технологических комплексов по освоению территорий, прилегающих к трассе БАМа. Зона притяжения БАМа — примерно три территории Франции — это ровно треть разведанных природных ресурсов России! — сказал Ефим Владимирович в одном из интервью «СГ». — Это практически вся таблица Менделеева. Это нефть, газ, уголь, металлы, в том числе редкоземельные, это прочие ископаемые ресурсы, это лес. Но освоение прибамовских территорий пошло с большим опозданием. Из одиннадцати территориальных комплексов к моменту сдачи БАМа освоен был только Южно-Якутский угольный бассейн (Нерюнгри). И это было все! А сегодня приходится констатировать, что БАМ и Транссиб в их нынешнем состоянии не могут справиться с предложенным объемом грузов. Так вот, если появится СШХ, после строительства моста через Лену на полную мощь заработает АЯМ, то тогда быстрее и с большей отдачей пойдет разработка полезных ископаемых. И это помимо тех грузов, которые идут транзитом!»

Коллизия, которой нет

Как только проект моста был обнародован, у скептиков сразу появился на первый взгляд серьезный вопрос: почему мост только автодорожный? Зачем тянули от БАМа и Транссиба железку до Нижнего Бестяха, который в прямой видимости из Якутска, но на другом берегу Лены? В чем смысл?

А смысл в том, что нет никакой необходимости утяжелять проект (в смысле конструкции и стоимости), строя совмещенный авто- и ж/д мост. Железнодорожная магистраль рано или поздно по крутой дуге продолжится на Магадан. А Нижний Бестях, что напротив Якутска (может, даже превратившись в один из микрорайонов столицы республики), станет железнодорожной станцией, большим логистическим узлом. Нет смысла тянуть железку через реку, чтобы там она стала тупиковой: грузы и пассажиров можно перемещать через мост и на автотранспорте. Какие проблемы?

Герой Социалистического труда, почетный президент Национального объединения строителей Ефим Басин:

«Если появится Северный широтный ход, а после строительства моста через Лену на полную мощь заработает Амуро-Якутская магистраль, то тогда быстрее и с большей отдачей пойдет разработка полезных ископаемых»

83 млрд рублей составляет оценочная стоимость строительства мостового перехода через реку Лену

№17-18 14.05.2021

Автор: Владимир ТЕН

Арена мира

В Ростове прошел Всероссийский форум-фестиваль архитектуры, дизайна и высоких технологий «Артнобель»

На протяжении пяти дней участники мероприятия — молодые архитекторы, дизайнеры, художники, реставраторы и инженеры из более чем 100 городов страны — слушали лекции ведущих российских экспертов, получали новые знания и навыки на мастер-классах. Образовательная часть форума-фестиваля прошла в том числе и в онлайн-формате, что позволило качественно улучшить пул спикеров и расширить географию слушателей.

В рамках «Артнобеля» также решались и конкретные кейсы по девяти направлениям. Так, студенты различных вузов разрабатывали концепции развития территории, трудились над фирменным стилем для туристских событийных мероприятий, создавали концепцию выставочного арт-пространства для молодых авторов, формировали идентичную среду модульных домов культуры. По итогам этого креативного хакатона в каждой из номинаций были определены победители, чьи оригинальные идеи впоследствии будут реализованы на территории Ростовской области. Так, к примеру, в рамках направления «Городские реновации» командой-победителем под руководством Елены Малой было определено концептуальное будущее десятого микрорайона Железнодорожного района Ростова.

При этом, как отметили организаторы форума-фестиваля — Донской государственный технический университет (ДГТУ) и межрегиональная общественная организация «Работающая молодежь Юга», — проекты по некоторым направлениям даже были сразу реализованы в рамках мероприятия. В частности, на одной из главных стен университета, выходящей на Богатяновский спуск, появилось изображение, идентифицирующее Ростовскую область среди других субъектов страны. Концепция рисунка основывается на проведенных социологических исследованиях — опросах жителей областной столицы, участников мероприятия и студентов университета, а также соответствует визуальному коду города.

А в студенческом парке ДГТУ был открыт многофункциональный арт-объект «Арена мира» — соединенные в единое целое лавочки и подиум сложной формы. Подсветка, выполненная по периметру, создает в вечернее время иллюзию левитации. Дизайн-проект арт-объекта был разработан студентами Ростова-на-Дону, Краснодара, Москвы, Санкт-Петербурга и Астрахани в рамках архитектурных воркшопов VMeste, которые проходили при поддержке Сбербанка и комитета по молодежной политике Ростовской области.

Участники форума-фестиваля также осуществили и более «приземленный» проект по ремонтно-реставрационным работам межкомнатных дверей известного в Ростове доходного дома И. Г. Рындзюна, для чего провели расчистку дверей от окрасочных слоев, зачистку полотна и обработку его защитным составом.

Бесарион Месхи, ректор Донского государственного технического университета:

«Новый арт-объект «Арена мира» — это часть большого проекта по благоустройству парковой зоны нашего вуза. Теперь в студенческом парке ДГТУ появилась особая рекреационная зона, которая станет центром притяжения молодежи, местом проведения культурно-просветительских мероприятий. Здесь студенты и жители города смогут собираться для совместного проведения досуга, мозговых штурмов, лекций на открытом воздухе, концертов и просто встреч»

№17-18 14.05.2021

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Чтобы помнили

В Краснодарском крае к 9 Мая восстановили десятки памятников военной истории

На благоустройство и ремонт 27 воинских мемориалов в рамках федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества» из бюджетов всех уровней было выделено более 32 млн рублей. На эти средства привели в порядок памятники военной истории в Новороссийске, Темрюке, Апшеронском, Белореченском, Динском, Крымском, Мостовском и других районах Кубани.

К примеру, в поселке Южный Склон реконструировали памятник советским воинам, освободившим Темрюк от фашистских захватчиков в 1943 году. Кроме того, сейчас в Темрюкском районе продолжают реконструировать воинское захоронение в станице Курчанской. Здесь специалисты восстановят братскую могилу 837 советских воинов, которые погибли в 1942-1943 годах в боях с оккупантами. А в Мостовском районе благоустроили территорию памятника жертвам фашизма на Михизеевой Поляне, где гитлеровцы 13 ноября 1942 года расстреляли 207 мирных жителей. В дальнейшем местные власти планируют восстановить подъездные пути к мемориальному комплексу и обновить прилегающую территорию.

Помимо этого, в 23 городах и районах края на мемориальные сооружения воинских захоронений было нанесено около трех тысяч новых имен погибших солдат. Их удалось узнать благодаря работе местных поисковых отрядов. Так, кубанские поисковики установили имя летчика, сбитого во время воздушного боя в августе 1942 года неподалеку от села Белая Глина. В настоящее время идет поиск родственников пилота — уроженца Московской области Сергея Зуйкова.

По словам вице-губернатора Краснодарского края Александра Трембицкого, воинские захоронения, требующие реставрации, сегодня есть практически на всей территории региона. В общей сложности с 2021 по 2024 год на Кубани восстановят порядка 200 воинских мемориалов, в частности, уже до конца этого года — два воинских захоронения в Новороссийске. Ремонт запланирован на городском кладбище по Мысхакскому шоссе, где находится братская могила советских солдат, погибших в 1942-1943 годах. На мемориале будут нанесены около 2000 имен воинов. Еще одну братскую могилу советских воинов 1943 года отреставрируют в селе Мысхако.

№17-18 14.05.2021

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Условия кешбэка на детский отдых: у бизнеса остались вопросы

Готовы условия для получения детского туристического кешбэка. На эти цели, по словам премьера Михаила Мишустина, правительство выделит 5 млрд рублей. Возмещать будут половину стоимости путевки, но не более 20 тысяч рублей

На программу поддержки летнего детского отдыха будет направлено 5 млрд рублей, пообещал Михаил Мишустин. Чтобы получить кешбэк, путевку нужно будет оплатить картой «Мир», на нее в течение пяти дней будут возвращены деньги.

Запустить программу в Ростуризме рассчитывают до конца мая. А сам период получения кешбэка — до 15 сентября включительно. То есть частично возместить можно будет поездки, совершенные даже в первой половине сентября.

Ранее участники рынка были недовольны тем, что кешбэк объявили под самые майские праздники. Это создало значительные технические трудности для бизнеса и затормозило продажи первой смены в детских лагерях: родители ждут старта льготного периода.

Новые условия более привлекательны, но некоторые вопросы у бизнеса сохраняются, говорит председатель Ассоциации детских лагерей Краснодарского края, руководитель компании «Резорт-Юг» Артем Гаврилов.

«С суммой в 20 тысяч можно работать для привлечения к этой программе родителей. Это, конечно, отличная новость. По поводу 15 сентября — попробуем в сентябре компенсировать сложности, которые будут в первой смене. На юге России первая смена будет, к сожалению, не в таком массовом порядке, как нам бы хотелось. Мы сейчас, конечно, делаем и скидки, и программы. Нужно будет все-таки еще посовещаться с Ростуризмом, подумать, возможно ли сделать пролонгацию этой программы на каникулярные смены, в том числе в осенне-зимнем периоде. Работаем с тем, что есть, и спасибо за то, что в принципе на детский отдых обратили внимание впервые за очень долгое время».

Участвовать в программе могут только стационарные лагеря с круглосуточным пребыванием, внесенные в единый реестр организации детского отдыха и оздоровления. Но ни дневные школьные, ни палаточные лагеря, ни походы под эту программу не подпадают, а ведь это большая часть детей, которые выберут этим летом отдых в лагере, сетует начальник образовательного лагеря активного отдыха «Чарли» Алексей Илюхин. Большинство лагерей в этом сезоне подняли цены, добавляет он.

«Правительство направляет на программу 5 млрд рублей, и максимальная сумма по кешбэку может быть 20 тысяч рублей. Таким образом, под программу туристического кешбэка попадает 250 тысяч семей максимум. По отчетам 2019 года, услугой отдыха и оздоровления было охвачено несколько миллионов детей. Для того чтобы лагерь вошел в программу туристического кешбэка, ему надо установить отдельный терминал, заплатить дополнительную комиссию. По данным портала incamp.ru, лагеря, которые решили войти в программу туристического кешбэка, минимум на 10% увеличили стоимость путевки, для того чтобы компенсировать свои издержки подключения к программе. Кто-то увеличил больше».

Если изучить популярные агрегаторы, то стоимость путевки в детский лагерь в Подмосковье или в окрестностях Петербурга, а также в Краснодарском крае и Крыму в подавляющем большинстве случаев существенно больше 40 тысяч рублей. Например, лагерь «Семь футов» в Оленевке — 55 тысяч, «Мандарин» в Симферополе — 68 тысяч, а «Спортзания» в Сочи — 95 тысяч. Если прибавить дорогу на юг и обратно для детей из северных регионов, эта сумма вырастет еще на 15-20 тысяч рублей. Ее-то, по сути, и позволит вернуть кешбэк.

Общую программу туристического кешбэка за поездки по России продлили до конца года. По ней можно вернуть 20% стоимости поездки по стране, но также не более 20 тысяч рублей. Кешбэк начисляется за поездки, которые длятся как минимум три дня.

Светлана Чередникова

Волгоградские вожатые присоединились к массовой вакцинации от COVID-19

Педагогический состав детских оздоровительных учреждений Волгоградской области в преддверии старта лагерных смен делает прививки от новой коронавирусной инфекции — к массовой вакцинации присоединились вожатые и воспитатели детского оздоровительного центра для детей и молодёжи ОЦ «Орлёнок».

По информации регионального комитета образования, науки и молодёжной политики, первая смена в «Орлёнке» стартует уже 30 мая. Планируется, что её участниками станут почти 400 юных волгоградцев — в организации задействовано 60 педагогов. Сегодня вожатые и воспитатели проходят медосмотр и делают прививки — выездная бригада медиков больницы № 16 г. Волгограда работает в медпункте лагеря.

Среди вожатых, которые сегодня сделали прививку — Максим Елецкий. Старший инструктор ЛФК в «Орлёнке» работает почти десять лет, и считает, что здоровье детей должно быть превыше всего: «Я, как инструктор ЛФК, должен подавать пример, ведь не зря говорится — «В здоровом теле — здоровый дух!».

Как отметила директор оздоровительного центра Ольга Казакова, в лагере уже проходит не первый этап вакцинации: «Основной и хозяйственный персонал — 67 сотрудников — уже получили две дозы вакцины, сегодня ещё порядка 30 человек делают прививку. К лету наш педагогический состав полностью будет провакцинирован. Мы работаем с детьми, и для нас очень важно, чтобы ни один ребёнок не подвергался риску, и чтобы ни один сотрудник не пострадал».

Завершается подготовка и на территории здравницы: к заезду ребят готовят четыре корпуса, на следующей неделе запланирована обработка территории от клещей и комаров. Напомним, в рамках масштабных работ, которые стартовали в 2016 году, здесь была проведена реконструкция бассейна; построены эстрадно-сценический комплекс, обеденный зал в столовой, скалодром, площадка общественного и культурного пространства «Космос»; организована многофункциональная спортплощадка с трибунами.

Планируется, что летом в лагерях Волгоградской области смогут отдохнуть свыше 23 тысяч школьников (18 тысяч смогут побывать в профильных сменах, а 5,3 тысячи — отдохнуть по сертификатам). Всего летней оздоровительной кампанией будет охвачено свыше 73 тысяч ребят: наряду с загородными лагерями будут работать пришкольные, а также дневные лагеря на базе социальных учреждений. В настоящее время в областной реестр включены 729 организаций отдыха и оздоровления.

Добавим, что работа лагерей должна быть организована с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических требований. Предварительно перед началом каждой смены персонал должен пройти обследование на COVID-19.

Отметим, массовая вакцинация стартовала в Волгоградской области в январе 2021 года — прививки уже сделали 238 тысяч человек: в регионе организованы 60 стационарных прививочных пункта, 12 работают в ТЦ и ДК; по заявкам предприятий вакцинацию сотрудников проводят выездные бригады. Инвалидов и пожилых жителей отдалённых территорий в ЦРБ для проведения вакцинации доставляют специальным транспортом, полученным регионом в рамках нацпроекта «Демография».

Астрахань приветствует иранских предпринимателей

Главный управляющий Российского фонда поддержки малого бизнеса Астрахани выразил готовность помочь иранским предпринимателям создать там продуктивные рабочие места.

На встрече с генеральным консулом Ирана Махди Акучкяном в четверг Ирина Азарова выразила уверенность, что присутствие иранских предпринимателей будет способствовать расширению торговли между Астраханской областью и Ираном.

Азарова пояснила Акучкяну, что одним из основных направлений деятельности фонда является помощь астраханским компаниям в продвижении их продукции на зарубежных рынках, из которых иранский рынок является стратегическим.

Она добавила, что в целях повышения качества товаров и услуг в двух странах были проведены бизнес-миссии, в ходе которых предприниматели из Астраханской области и провинций Ирана обсудили развитие двустороннего торгового сотрудничества, которое продолжается и сегодня.

Азарова заявила, что пандемия COVID-19 не может тормозить развитие традиционной дружбы с Ираном.

Далее она отметила, что даже в условиях ограниченного времени, две страны могут плодотворно работать с представителями бизнеса в Астраханской и Иранской области для заключения коммерческих контрактов.

Официальный представитель Ирана подчеркнул намерение Ирана инвестировать и в Астраханскую область, сообщает IRNA.

Он представил ряд проектов, предложенных иранскими деловыми кругами для реализации в регионе.

Обе стороны отметили, что из-за пандемии в 2020 году, которая привела к снижению активности, личные встречи и торговые ярмарки были отменены и проводились только удаленно.

Наноцентр Татарстана формирует в России экосистему для производства культивируемого мяса

В Сочи 11 мая состоялась конференция «AltFoodConf: альтернативные пищевые продукты», в которой приняла участие руководитель проекта ООО «Артмит» Центра нанотехнологий Республики Татарстан Мария Абызова. Она рассказала о формировании в России исследовательской базы для запуска производства культивируемого мяса. Наноцентр Татарстана занимается этим, являясь частью инвестиционной сети Фонда инфраструктурных и образовательных программ (ФИОП) РОСНАНО (входит в Группу ВЭБ.РФ).

Технология культивируемого мяса предполагает производство мясных продуктов из настоящих животных клеток, выращенных в промышленных биореакторах. На выходе получается что-то вроде фарша, состоящего из мышечных, жировых клеток и соединительных тканей. В дальнейшем с помощью технологий 3D-биопринтинга можно будет превращать эту массу в привычные нам трехмерные куски мяса, стейки.

«На полках магазинов продукты из безубойного мяса по сопоставимым с традиционными мясными изделиями ценам ожидаются к концу этого десятилетия», — уверена Мария Абызова.

Хотя товарного производства культивируемого мяса в мире пока нет, направление становится все более привлекательным для инвесторов и обрастает целой промышленной инфраструктурой — от поставщиков сырья, клеточных линий, питательных растворов и сред для культивирования до производителей оборудования, прежде всего — биореакторов. Разработками заняты примерно 80 компаний из 26 стран мира. За 2016–2019 годы данный сектор получил порядка $170 млн инвестиций, а за один 2020 год — $366 млн.

В России развитием технологии культивируемого мяса занимается «АртМит», который решил сосредоточиться на сегменте традиционных продуктов Татарстана: работы ведутся над воспроизводством мяса конины и стерляди. Компания тоже формирует вокруг себя производственную экосистему. Стартап Medium Well разрабатывает питательные среды для выращивания клеток — это основной расходный материал для технологии культивируемого мяса. Компания BioInk работает над чернилами для 3D-биопринтинга, представляющие собой гель, в котором клетки способны выживать и размножаться. С помощью этого материала можно печатать не только мышечную ткань, но и кожу для тестирования косметики, опухолевых сфероидов, используемых для исследования новых средств борьбы с онкологическими заболеваниями.

Культивируемое мясо по пищевой ценности, микроэлементному составу, вкусу, запаху, пользе будет полностью соответствовать самому экологичному фермерскому мясу. При его производстве нет никакой необходимости в генетической модификации и использовании антибиотиков. Для этой технологии требуется гораздо меньше воды, она дает меньше выбросов СО2 и других парниковых газов, нет необходимости в больших сельхозугодьях, отсутствует загрязнение почв и водных источников удобрениями. И совсем не страдают живые существа.

СПРАВКА

Фонд инфраструктурных и образовательных программ — один из крупнейших институтов развития инновационной инфраструктуры в России. Создан на основании закона «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий» в 2010 году. 22 октября 2020 года Фонду инфраструктурных и образовательных программ исполнилось 10 лет.

Цель деятельности Фонда — финансовое и нефинансовое развитие нанотехнологического и других высокотехнологичных секторов экономики путем реализации национальных проектов, формирования и развития инновационной инфраструктуры, трансформации дополнительного образования через создание новых учебных программ и образовательных технологий, оказания институциональной и информационной поддержки, способствующей выведению на рынок технологических решений и готовых продуктов, в том числе в области сквозных цифровых технологий.

Председателем Правления Фонда, как коллегиального органа управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Сергей Куликов.

В настоящее время Правительство России проводит реконфигурацию системы институтов развития, предусматривающую в том числе интеграцию Фонда инфраструктурных и образовательных программ и Группы РОСНАНО в периметр ВЭБ.РФ.

* * *

Центр нанотехнологий Республики Татарстан — это стартап-студия, занимающаяся созданием и развитием технологических компаний, обеспечивая трансфер технологий от науки к бизнесу, коммерциализацию перспективных разработок. Действует в рамках инвестиционной сети Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО во взаимодействии с ведущими вузами и исследовательскими центрами Татарстана. Создает и выводит на рынок технологические компании в таких новых индустриях, как аддитивные технологии, биотехнологии, агротехнологии, новые материалы.

Сергей Кравцов предупредил регионы, срывающие сроки реализации национального проекта, об административной ответственности

Министерство подвело итоги второго глобального промежуточного мониторинга реализации национального проекта «Образование» в регионах. С 14 до 33 увеличилось количество регионов «зелёной» зоны, где ход выполнения всех необходимых работ в рамках реализации нацпроекта «Образование» соответствует планам на 90–100%. При этом Министр просвещения Сергей Кравцов подчеркнул, что к регионам «красной» зоны, которые не достигли нужной доли закупок и не объявят конкурсы в срок до 15 мая, будут применены строжайшие административные меры. Об этом он заявил сегодня на совещании с региональными органами исполнительной власти в сфере образования по вопросам реализации мероприятий, направленных на предотвращение детской смертности с учётом сезонной специфики.

«Мы договорились, что до 15 мая необходимая работа будет выполнена. 17 мая мы проведём мониторинг исполнения реализации нацпроекта и, если увидим, что есть риски невыполнения работ в срок, будем принимать соответствующие административные решения», – отметил Сергей Кравцов.

По данным мониторинга, проведённого Минпросвещения России, регионами «красной» зоны на сегодняшний день остаются:

- Республика Дагестан;

- Тверская область;

- Астраханская область;

- Республика Хакасия;

- Пензенская область;

- Ульяновская область;

- Московская область;

- Республика Марий Эл;

- Ярославская область;

- Орловская область;

- Владимирская область;

- Еврейская автономная область;

- Республика Калмыкия.

В числе регионов «зелёной» зоны находятся Смоленская область, Республика Карелия, Белгородская область, Чувашская Республика, Республика Мордовия, Тамбовская область, Воронежская область, Кемеровская область, Омская область, г. Санкт-Петербург, Ростовская область, Приморский край, Республика Северная Осетия – Алания, Курганская область, Челябинская область, Алтайский край, Тюменская область, Липецкая область, Республика Ингушетия, Удмуртская Республика, Новгородская область, Оренбургская область, Республика Саха (Якутия), Чеченская Республика, Мурманская область, Самарская область, Пермский край, Ставропольский край, Костромская область, Ненецкий автономный округ, Свердловская область, Псковская область, Волгоградская область.

Справочно

Национальный проект «Образование» направлен на достижение национальной цели Российской Федерации, определённой Президентом России Владимиром Путиным, – обеспечение возможности самореализации и развития талантов.

"Ломторг" выкупил основные активы "ТагАЗа"

ООО «Ломторг» выиграло торги по реализации имущества «Таганрогского автомобильного завода», сообщает РБК Ростов со ссылкой на данные Единого федерального реестра сведений о банкротствах.

За 205 млн рублей компания приобретает принадлежащие «ТагАЗу» земельные участки в Таганроге, здание сварочно-сборочного корпуса, ряд иных помещений — всего около 100 наименований.

ООО «Ломторг» занимается оптовой торговлей отходами и металлоломом.

Аутизм и его тень

В России детям с аутизмом все чаще меняют этот диагноз на шизофрению. Почему?

Вера Михайлова

Ученые из Университета Дьюка разработали мобильное приложение, позволяющее определить аутизм у детей младше трех лет. Как оно работает? Ребенку показывают специально подобранные видеоролики, а приложение следит, на какие участки экрана ребенок смотрит чаще. Такая разработка должна упростить раннюю диагностику и позволить начинать реабилитацию как можно раньше — с шансами на успех. Тем временем в России детям с аутизмом все чаще меняют этот диагноз на шизофрению. Почему?

Конечно, новое мобильное приложение нельзя приравнивать к полноценной диагностике, однако простота его использования позволит чаще обращать внимание на нетипичное развитие детей и раньше обращаться к врачам.

Генеральная Ассамблея ООН в 2007 году установила Всемирный день распространения информации о проблеме аутизма — он отмечается 2 апреля. По оценкам, сегодня в мире один ребенок из каждых 160 имеет расстройство аутистического спектра — РАС.

Показатели в отдельных странах сильно различаются из-за подходов к диагностике. В США, например, один ребенок с аутизмом приходится на 54 несовершеннолетних. А в нашей стране, по мнению Минздрава, РАС есть у одного ребенка из каждой сотни. А дальше чудеса арифметики. Если взять общее количество жителей РФ до 18 лет и разделить на 100, получится чуть больше 3 млн, тогда как официально диагноз «аутизм» поставлен только 31,6 тысячи детей. Как возникло расхождение в 100 раз? И почему, когда пациенту исполняется 18 лет, диагноз ему резко меняют на шизофрению?

Анна МАЛОВА, основательница благотворительной организации «Открытая среда» в Краснодаре, знает о проблемах с диагностикой аутизма не понаслышке. Ее подопечным начиная с 12 лет при переосвидетельствовании меняют диагноз с РАС на шизофрению, и не всегда родителям удается опротестовать решения комиссий. Нечто подобное происходит и в других регионах.

«Минздрав даже выпустил разъясняющее письмо, где говорится, что аутизм не может просто так взять и перетечь во что-то иное», — напоминает Малова. Но письмо это, увы, не стало руководством к действию.

По данным «Открытой среды», в 2018 году на Кубани проживали чуть больше 1,7 тысячи детей с РАС. А взрослых с официально признанным аутизмом было всего 14. Теперь взрослых пациентов с аутизмом стало 17, но и эта цифра выглядит нереалистичной.

Золотым стандартом диагностики аутизма в мировой медицине считается тест-система ADOS. Она запатентована, ее приобретение стоит денег, как и обучение врачей. Импортозаместить пока не удалось. Минздрав РФ уверяет, что выявляемость РАС за последние пять лет выросла в 2,5 раза благодаря увеличению количества врачей и организации для них обучения. Но...

«Инструментов психиатрической диагностики у наших врачей мало, и РАС выявляются плохо. Когда ребенку два года, родителям говорят: «Подождите, он дозреет». А в три года: «Мамаша, где же вы раньше были?» Хотя, если бы была ранняя диагностика и хорошо настроенная ранняя помощь, можно было бы избежать многих проблем», — уверяет Анна Малова.

Хочется добавить, что государству нынешнее положение невыгодно — если смотреть на перспективу. Чем раньше начинается реабилитация, тем лучше результат. Значит, ребенок с аутизмом получит шанс научиться себя обслуживать, а в будущем — найти работу. И необязательно потребуется установление инвалидности — а значит, и пособия, и пенсии.

Да, в диагностику и реабилитацию надо вкладывать средства и силы. Но дело того стоит. А главное, люди этого стоят. И взрослые, и маленькие.