Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На трассе М-4 в Ростовской области идет подготовка строительства моста через реку Дон

Строители обхода Аксая в Ростовской области приступили к укреплению грунтов для дальнейшей прокладки нового участка трассы М-4 «Дон». 19 километров пятого этапа обхода проходят по поймам рек Аксай, Дон и Черкасская. Весной территория здесь подтопляется, и усиление грунтов является необходимым мероприятием.

Во-первых, будет проведена замена слабых грунтов в пойме рек на глубине от полутора до четырех метров на протяжении 19 километров. Во-вторых, при отсыпке насыпи будет выполнено армирование специальным геосинтетическим материалом. Это позволит избежать деформации насыпи в период половодий. Также будет выполнено укрепление габионами и матрацами Рено.

Кроме того, для стабилизации грунта, увеличения его прочности и физических характеристик планируется внесение в него неорганического вяжущего. Это сведёт к минимуму появление деформаций на проезжей части.

Параллельно с этими работами выполняется подготовка к возведению пролетных строений моста через реку Дон. Мероприятия будут выполнены в два технологических этапа. Сейчас идёт работа над вспомогательными конструкциями для русловой части. Впоследствии будет выполнена конвейерно-тыловая сборка с надвижкой, намеченная на 2021 год. Элементы пролетного строения будут укрупняться на стапеле в створе опор, а затем с помощью толкающих устройств надвигаться в проектное положение.

Пятый этап включает в себя возведение трех сложных транспортных развязок со съездами, путепроводами, пешеходными переходами – на пересечении с существующей трассой М-4 «Дон» (1072 километр) и дорогами «Подъезд к Новочеркасску» (1038 километр), Аксай – Большой Лог – Новочеркасск» (1051 километр). Также будут построены малые мостовые переходы через Монастырское озеро и р. Черкасскую, многочисленные путепроводы, проезды для сельскохозяйственной техники, зверопереходы, местные проезды и дороги общего пользования.

После завершения строительства пятого этапа сократится время в пути из центральной части России к Черноморскому побережью, повысится мобильность населения внутри Ростовской агломерации. Улучшится дорожно-транспортная ситуация в самом административном центре Южного федерального округа – Ростове-на-Дону, что положительно скажется на безопасности дорожного движения в регионе.

В рамках первых двух этапов идет реконструкция существующей трассы М-4 «Дон», в том числе транспортной развязки «Сальское кольцо». Общая длина участка реконструкции составляет 17,1 км. На третьем этапе обхода Аксая – 12-километровом участке с 1024 по 1036 км – работы начаты в мае 2019 года. В рамках реконструкции будет построен путепровод через улицу Советскую в станице Грушевской Аксайского района, а также мост через реку Тузлов в прямом направлении Краснодара.

Строительство и реконструкция обхода Аксая предусмотрена федеральном проектом «Коммуникации между центрами экономического роста» Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

В 2020 году в России отремонтировали улицы Победы и героев войны

В России подводят итоги патриотического проекта «Улица Победы», в котором приняли участие 83 субъекта – участника национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В год 75-летнего юбилея Великой Победы в программы работ по ремонту и благоустройству были включены около 400 улиц, названных в честь героев или событий Великой Отечественной войны.

Так, ко Дню Победы в Ленинградской области отремонтировали 9-километровый участок трассы Санкт-Петербург – Морье, известной как «Дорога жизни». В годы войны это был основной путь в Ленинград во время блокады.

«Дорога жизни – это тот путь, который на века забит в генетический код каждого ленинградца-петербуржца. Она стала символом непоколебимой стойкости города, сплоченности жителей и готовности отдать жизнь за свою малую Родину. Ремонт был выполнен ровно к 75 годовщине Победы, при этом использовались самые передовые технологии, что показывает неразрывную связь поколений дорожников», – говорит ветеран Великой Отечественной войны, почетный дорожник Алексей Михайлович Остроумов.

Сегодня трасса Санкт-Петербург – Морье является одним из основных путей сообщения между Всеволожским районом Ленинградской области и Санкт-Петербургом. При ремонте был использован асфальт с усиленным щебеночным каркасом, уложенный методом объемного проектирования.

В городе-герое Волгограде отремонтировали улицы Гастелло, Василевского и проезд Рокоссовского. На всех объектах уложили выравнивающий и верхний слои из щебеночно-мастичного асфальтобетона, заменили бортовой камень, подняли люки. Волгоградцы оценили не только качество ремонта, но и баннеры, на которых была размещена информация о героях, именами которых названы улицы.

«Сегодня в прямом смысле слова улицы могут рассказать о себе: нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» не только дает возможность передвигаться здесь с комфортом, но и узнать много нового благодаря доступной навигации, информационным щитам, установленным на дорогах. Любой желающий может прочитать и с легкостью, имея смартфон, перейти на сайт, получив полезный экскурс к истории, к личности, в честь которой улица названа», – отмечает волгоградский активист, общественный деятель Алексей Ульянов.

Яркий щит, рассказывающий о героическом земляке, появился в этом году в столице Чеченской Республики. Улица Дукуева в Грозном, которую отремонтировали благодаря дорожному нацпроекту, названа в честь ветерана Великой Отечественной войны Абсалама Дукаевича Дукуева. Он участвовал в освобождении Ржева, проше?л с боями Николаевскую область Украины, форсировал реки Южный Буг и Днестр, участвовал в освободительных операциях в Румынии и Молдавии.

«Для моего отца 9 мая был особым днем, – рассказывает сын героя Абдул-Хаким Дукуев. – Он каждый раз считал дни до очередного Дня Победы и ждал встречи с друзьями-ветеранами, ждал праздничного Парада, ждал салюта. К сожалению, третий год, как его не стало. Мои дети, внуки очень гордятся тем, что улица названа в честь их деда и прадеда, которого они очень любили и подвигами которого восторгались и продолжают восторгаться. Они учатся на его примерах и стараются быть достойными его памяти. И, что особо радует, это то, что улица была переименована в честь Абсалама Дукуева еще при его жизни. Вся наша семья очень гордится этим!».

«С инициативой проведения кампании «Улица Победы» выступили российские регионы и мы, конечно же, эту идею поддержали, – говорит заместитель министра транспорта – руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк. – Нам удалось не только отремонтировать победные улицы, но и в очередной раз напомнить о великих подвигах советского народа и роли каждого региона в Великой Отечественной войне».

Ознакомиться с ходом работ можно в режиме онлайн – для этого в социальной сети «ВКонтакте» создано приложение с одноименным названием. Здесь расположена кликабельная интерактивная карта с информацией об объектах ремонта и благоустройства. Фотографии наглядно демонстрируют, как преобразилась та или иная улица. Кроме того, о проекте подробно рассказывает интернет-ресурс http://улицапобеды.рф.

«Роснефть» будет продавать активы «на рыночных условиях»

«Роснефть» приняла решение оптимизировать портфель активов и для улучшения его качества продать часть проектов российским нефтяным и нефтеперерабатывающим компаниям, сообщил ТАСС представитель НК, отметив, что продажа будет осуществляться «на рыночных условиях». Компания готова вести переговоры с теми, кто нуждается «в дополнительной добыче и готовы вкладываться в повышение эффективности и рост нефтеотдачи на зрелых месторождениях, а также готовы взять на себя все социальные обязательства».

«Речь идет об активах, расположенных на юге России, Сахалине, Волго-Уральском регионе, Тимано-Печоре и Западной Сибири», — уточнил представитель «Роснефти».

ФГУП ГЦСС доставляет опасные грузы для одного из крупнейших предприятий юга России

Подведомственное Россвязи ФГУП «Главный центр специальной связи (ФГУП ГЦСС) развивает сотрудничество с одним из крупнейших предприятий Юга России – ФПК «Комбинат «Каменский». Сотрудники Спецсвязи доставляют по заказу градообразующего предприятия города Каменска-Шахтинского Ростовской области алюминиевый порошок.

Эта химическая продукция применяется для производства эмалей, лаков, шпатлевок, газобетона и имеет третий класс опасности. Перевозка опасных грузов водителями ФГУП ГЦСС осуществляется со специальным разрешением и в бронированных автомобилях. Все машины, используемые для доставки опасного груза, переоборудуют исходя из требований ДОПОГ – Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов. Такие автомобили работают исключительно на дизельном топливе, имеют особую защиту топливного бака, усиленную электропроводку, устройство отключения аккумулятора от сети, а также взрывобезопасные тахографы и другие устройства.

Перевозка опасных грузов требует тщательной подготовки всего технологического процесса и имеет много особенностей. Огромный опыт осуществления подобных доставок позволяет ФГУП ГЦСС с уверенностью и гарантией предлагать всем промышленным организациями и предприятиям оборонно-промышленного комплекса услуги по перевозке подобных грузов.

Встреча с представителями общественных организаций инвалидов

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл встречу с инвалидами и представителями общественных организаций.

В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!

Сегодня Международный день людей с инвалидностью, проводимый под эгидой ООН, и мы встречаемся с вами, чтобы обсудить проблемы, которые волнуют граждан с ограничениями по здоровью, задачи, которые нам вместе необходимо решить.

Очень рассчитываю, что коллеги из Правительства, из регионов Российской Федерации также примут непосредственное участие в этой работе. Во всяком случае, в регионах нас, надеюсь, услышат – услышат всё, о чём мы сегодня будем говорить, потому что значительная часть работы находится именно на региональном уровне.

Вне всякого сомнения, отношение к людям с ограничениями по здоровью, это общее правило, известный принцип, – это показатель зрелости общества и государства. Мы об этом много раз говорили и хорошо это знаем. Это и критерий эффективности, «человечности» социальной политики, устройства – по сути, всех сфер жизни.

Я напомню: принятые летом этого года на всероссийском голосовании поправки к Конституции Российской Федерации закрепили в том числе положения, посвящённые социальной защите инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, недопустимости какой бы то ни было дискриминации.

Я считаю очень важным, что инициаторами этой поправки, как и многих других изменений в Основном законе, стали именно представители общественных организаций. Кстати, предложение провести нашу сегодняшнюю встречу также прозвучало в ходе общения с рабочей группой по подготовке поправок к Конституции.

Убеждён, что именно так – в прямом, открытом диалоге с представителями гражданского общества, вообще с людьми – и появляются самые верные, эффективные решения. И именно так – в тесном взаимодействии с общественными объединениями людей с инвалидностью – необходимо и реализовывать гарантии, закреплённые теперь в Конституции.

Подчеркну: внимательное отношение к интересам и нуждам людей с ограничениями по здоровью, маломобильных граждан в принципе должно быть абсолютно естественной нормой, темой, о которой даже и не нужно напоминать.

Это относится и к реформе контрольно-надзорной деятельности, так называемой «регуляторной гильотине», к организации рынка труда и, конечно же, к реализации национальных проектов, особенно в той части, которая касается создания комфортной среды для жизни. Это строительство, благоустройство, преобразование городских пространств – абсолютно везде необходимо неукоснительно соблюдать безбарьерные требования.

Я хочу обратить внимание прежде всего коллег в регионах, что делать это нужно, разумеется, не для галочки, не для того, чтобы сдать объект, отчитаться и потом забыть. Делать это нужно для того, чтобы как можно больше людей не оказывались в положении вынужденных затворников.

На федеральном уровне за последние годы принято немало решений, направленных на то, чтобы люди с ограничениями по здоровью могли жить нормальной, полноценной жизнью. Но практика во многом зависит от того, что и как делается именно на местах, насколько внимательно, ответственно власти субъектов Федерации подходят к вопросам организации безбарьерной среды, насколько полно ими реализуются соответствующие законодательные гарантии.

Здесь, безусловно, есть и успешный опыт регионов и муниципалитетов. Я предлагаю профильной рабочей группе Госсовета – знаю, что сегодня Андрей Сергеевич Никитин здесь [присутствует], который возглавляет эту группу, – такой опыт обобщить и обеспечить его тиражирование.

Идти всегда нужно, конечно, от конкретных потребностей, ориентироваться именно на них – так, как это делают волонтёры, общественные, некоммерческие организации. Авторами, вдохновителями или же участниками подобных инициатив очень часто становятся те, кто и сам имеет ограничения по здоровью. Такие люди, безусловно, заряжают своей жизненной энергией, для многих в буквальном смысле становятся примером стойкости, образцом для подражания, доказывают, что для стремления помочь другим нет вообще никаких преград и никаких ограничений. Это вызывает, безусловно, самую искреннюю благодарность, восхищение и уважение.

И, конечно же, такая деятельность – нужная, благородная – заслуживает поддержки, в том числе со стороны государства.

Отмечу, что только за последние несколько лет, начиная с 2017 года, Фондом президентских грантов проведено несколько конкурсов, и поддержку получили более 4700 проектов, направленных на помощь людям с инвалидностью, на общую сумму более девяти миллиардов рублей. Среди них всё больше проектов, связанных с трудоустройством людей с инвалидностью, раскрытием их творческого потенциала, развитием инклюзии в образовании.

Я уже не раз говорил: одной из важнейших задач, стоящих перед страной, перед властью всех уровней, безусловно, является создание самых широких возможностей для самореализации каждого человека. Это в полной мере относится и к людям с ограничениями по здоровью, чтобы они могли найти себя в учёбе, работе, творчестве и, конечно, в спорте, в общественной деятельности, в государственной работе, чтобы они могли реализовать все свои способности и интересы.

Хочу ещё раз повторить: создать именно такие условия – хочу, чтобы сейчас меня услышали мои коллеги в Правительстве и в регионах, ещё раз об этом скажу – это не просто наша задача, это обязанность.

Пользуясь случаем, хотел бы поздравить – и в связи с сегодняшним днём – победителей и всех участников недавно завершившегося национального чемпионата «Абилимпикс». В этом году он проходил – наверное, сегодня об этом тоже будет сказано – в особых условиях, в основном дистанционно, но уровень мастерства, профессиональной подготовки наших ребят неизменно очень высок.

За таким мастерством всегда стоит сила духа, упорство, целеустремлённость. Ровно эти же качества ведут вперёд, к новым победам и наших замечательных паралимпийцев, которыми мы по праву гордимся, вся страна ими гордится. Это очень важный – тоже об этом не раз говорили – пример для всех. Если никогда не сдаваться, можно покорить любые вершины.

Уверен, что у вас много и вопросов, и предложений – давайте перейдём к нашему непосредственному, прямому общению.

Прошу вас, поговорим о ваших проектах, ваших идеях, которые могут и должны помогать людям и улучшать их жизнь.

Пожалуйста, Роман Анатольевич Аранин, прошу Вас.

Р.Аранин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Роман Аранин, председатель общественной организации инвалидов «Ковчег», директор компании «Обсервер», Калининград.

В «прошлой жизни» был военным лётчиком-штурмовиком, в середине 90-х ушёл из армии в бизнес – керосина не было, налёта не было, в армии тоже делать нечего уже было, – но продолжал летать. К сожалению, так получилось, что в 2004 году в результате аварии на параплане упал с 30 метров, рама двигателя перерубила шейный позвонок на очень высоком уровне, и оказался парализованным вообще полностью – и руки, и ноги, 16 лет уже нахожусь в этом положении.

В.Путин: С какой высоты упали?

Р.Аранин: 30 метров. Купол [параплана] как-то держал, но, в общем, результат один. От этого, оказывается, никто не застрахован.

А хотелось со своими дочками всё равно пойти куда-то в лес, на дюну любимую подняться – чувствовать себя полноценным отцом. И со своим другом, инженером Борисом Ефимовым, сделали первую коляску, которая 4WD, перенос автоматически центра тяжести, управляемый гироскопом. Выложили ролик в Интернет, и на нас заказы просто посыпались. Практически сразу после этого государство включило в федеральный перечень кресла-коляски с электроприводом. Мы, кстати, в СНГ до сих пор единственная страна, которая этим инвалидам выдаёт электроколяски.

Мы потом посмотрели по цифрам: на 2014 год получалось, что государство покупало 10 тысяч кресел-колясок с электроприводом, и все они были импортные, а это практически миллиард наших налоговых, бюджетных рублей, которые утекали куда-то в Китай.

У нас 17 контрактов с разными европейскими фирмами, всей командой периодически выезжаем куда-то на стажировки. Привыкли видеть ту же Германию или Швецию не из окошка отеля, а из окна сборочного или производственного цеха, где мы впитываем всё, что можно полезного впитать, везём сюда и внедряем уже здесь, дома, в Ленинграде.

В прошлом году выставлялись на главной мировой реабилитационной выставке в Дюссельдорфе, были самой яркой частью российского стенда: у нас коляски по ступенькам ездили, разворачивались на пятачке.

Знаете, какое самое главное наблюдение? Огромная выставка, и каждый четвёртый стенд из Дании. Дания – страна с четырьмя миллионами жителей, а каждый четвёртый стенд датский. Много голландских стендов, много шведских стендов. И мы задумались: как так получается, такие маленькие страны… Поговорили с владельцами фирм. Они все шли по одной модели: сначала опирались на гарантированный сбыт на собственном рынке, внутри той же Дании или Швеции, и на этом базисе уже строили своё производство, нацеленное на экспорт. Сейчас все эти фирмы продают всему миру.

Мы пытаемся идти этим же путём, но, к сожалению, какая-то всё ещё привычка в России осталась, что есть мировая кузница в Поднебесной, где всё можно купить. Но этот год нам чётко показал, что могут произойти невероятные события, Китай может закрыться на полгода, и все производства там могут закрыться, границы могут закрыться. Причём сейчас мы выдаём коляски, государство выдаёт, в основном молодым инвалидам. А я уверен, через 10 лет будет совсем другой объём, это будут старички, но уже совсем с другим менталитетом, которые, даже потеряв мобильность, будут стремиться жить полноценной, наполненной жизнью, и им эти коляски тоже понадобятся. Если мы к тому моменту не выстроим свою полноценную отрасль, то мы будем продолжать платить эту «дань» китайцам, голландцам и датчанам.

В сентябре прошлого года при очень плотной поддержке федерального Минпромторга, при поддержке Минтруда и особенно при поддержке губернатора [Калининградской области Антона] Алиханова, который с нами все этапы прошёл стройки, начали стройку в чистом поле и в октябре запустили полноценное производство. Сейчас люди будут въезжать в Россию, у них впечатление будет начинаться с футуристической фабрики, высокотехнологичной, которая может производить до 2,5 тысячи качественных колясок с электроприводом в год.

У нас сейчас локализация 60 процентов. По требованиям мы в принципе могли ограничиться и 30 процентами, но мы ставим себе цель [достичь] 90 процентов локализации. И когда мы выйдем на эту цифру, 2,5 тысячи штук, – я Вам обещаю – мы эту локализацию 90 процентов сделаем. Но всё, всё абсолютно упирается в сбыт.

К сожалению, получается так, что мы работаем сейчас на склад. У нас за этот год фактически ни одной коляски государство не купило, а фабрика «Обсервер» – это не просто производство, это такая новая социальная модель. Это место, где трудоустройство инвалидов-колясочников с первой группой. Причём мы не скрепочки гнём, а у нас инвалиды первой группы работают оператором робота-сварщика, оператором фрезерного станка с ЧПУ, сборщиками, получают хорошую зарплату.

Мы сами строим здесь коттеджи прямо позади фабрики для сотрудников в колясках, у нас уже вырисовывается целая улица. И мало того, дали этой улице уже официальное название – улица Неограниченных возможностей.

Владимир Владимирович, люди реально устали от негатива, они хотят какого-то позитива и не только побед государства, но и побед государства во взаимодействии с маленьким человеком. Вот у нас тот самый пример, когда благодаря чёткому взаимодействию федерального Правительства, областных властей, НКО, общественных организаций и социального предпринимателя получился вот такой красивый импортозамещающий проект.

Мне кажется, что это воодушевит к действию очень многих: и тех, кто в коляске, и тех, кто на ногах, это легко можно тиражировать по всей стране. Но, к сожалению, на торгах стабильно побеждают поставщики с китайскими колясками. Причём мы – у нас семь мастерских по ремонту по всей России – потом эти коляски через два-три года эксплуатации начинаем ремонтировать. Вроде как всё очевидно: есть предприятия, есть созданные высокотехнологичные места, люди платят здесь налоги, мы создали 24 рабочих места для инвалидов, – а китайские коляски побеждают на всех торгах.

Мне кажется, есть очень простое решение для этой проблемы: надо сделать квотирование, хотя бы 50 процентов на начальном этапе, для российских производителей. Мы за два-три года – у нас порядка десяти производителей на данный момент, проблемы у всех именно в сбыте – настолько вырастем, мы сделаем новые модели, и всё будет так же, как в автопроме, все даже забудут о том, что была такая проблема.

У меня всё, доклад закончил.

В.Путин: Роман Анатольевич, то, что Вы говорите, неново, и это относится не только к средствам передвижения для инвалидов-колясочников, не только для средств реабилитации и так далее. Это вообще общая проблема. Как правило, всегда говорят о необходимости обеспечить конкуренцию, о необходимости дать возможность выбора для потребителей, о соотношении цены и качества. Я часто, очень часто слышу аргументы подобного рода. Но Вы, Роман Анатольевич, абсолютно правы. И я Вам могу сказать, что не только в той сфере, которой Вы сейчас занимаетесь, происходят вещи подобного рода, но и практически во всех отраслях промышленности происходит одно и то же.

Конечно, цена, качество, выбор для потребителя, конкуренция – всё это чрезвычайно важно. Но если мы – безусловно, имея в виду все эти обстоятельства, о которых я сейчас сказал, – не обеспечим рынок для собственного производителя, ничего и не будет, здесь Вы абсолютно правы.

Кстати говоря, мы по очень многим направлениям приняли соответствующие решения в сфере промышленного производства. Я сейчас не буду это перечислять, но достаточно много приняли решений, связанных с обеспечением для наших отечественных производителей определённых конкурентных преимуществ. Я не понимаю, почему в этой сфере не работают принятые решения.

Я Вам обещаю, просто обещаю, Роман Анатольевич, я обязательно этим займусь. Вы, безусловно, правы. Конечно, надо смотреть на то, сколько стоит, какого качества ваша продукция, но абсолютно убеждён в том, что мы должны обеспечить внутренний рынок для собственного производителя, добиваясь, конечно, тех параметров, о которых я только что упомянул.

Если государство это не сделает, у нас и по другим направлениям тоже ничего не будет собственного. Я повторяю: много раз это проходили, Минпромторг знает это, занимается этим профессионально. Я с [Министром промышленности и торговли Денисом] Мантуровым обязательно поговорю, и реакция будет, вот увидите.

Р.Аранин: Спасибо.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, мы уже постановление внесли в Правительство, со всеми согласовали с учётом поддержанного Вами закона о квотировании.

В.Путин: Вот видите, мы с Вами не успели ещё фразу закончить, а они уже внесли проект постановления в Правительство. Молодцы.

Д.Мантуров: Работаем.

В.Путин: На самом деле я даже, честно говоря, не знал, что Вы у нас на связи сейчас, Денис Валентинович.

Я сейчас не буду повторять – Роман Анатольевич и не обязан знать то, чем мы занимаемся, – но этот набор льгот для отечественного производителя надо совершенно точно распространить и на эту продукцию. Тем более что выпуском этой продукции занимаются сами люди с ограничениями по здоровью. Слушайте, это абсолютно очевидная вещь.

Когда Вы предполагаете принять это постановление?

Д.Мантуров: Это буквально днями произойдёт. Просто время было на то, чтобы, во-первых, закон вступил в силу. Мы со всеми отраслевиками отработали не только по перечню по средствам вспоможения для инвалидов, но и по широкому перечню номенклатуры промышленной, поэтому в ближайшее время уже выйдет постановление, и будет гораздо легче нашим производителям пробиваться на рынок.

В.Путин: Слушайте, это обязательно нужно сделать. Мало того что это собственное производство, ещё и производят это люди, которые сами имеют ограничения по здоровью. Слушайте, это абсолютно очевидная вещь. Конечно, надо добиваться качества, цены соответствующей, но я уверен, что Роман Анатольевич всё это понимает и всё это будет обеспечено.

Хорошо. Давайте принимайте как можно быстрее.

Пойдём дальше. Пожалуйста, Михаил Борисович Терентьев.

М.Терентьев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня на площадке ОНФ участвовал в открытии всероссийского теста [«Доступная среда»] по пониманию обществом вопроса безбарьерной среды. А мысли были, к сожалению, о «регуляторной гильотине», будут ли транспортные услуги доступны для инвалидов.

За последние годы проделана на самом деле большая работа: с 2014 года мы внесли изменения в более чем 40 федеральных законов и более 700 региональных. В субъектах запланированы мероприятия по обеспечению доступности при новом строительстве, с июля 2019 года все контрольно-надзорные органы проводят проверки соблюдения прав инвалидов на безбарьеную среду.

На самом деле реализуется комплексный подход. Благодаря поправкам к Конституции теперь эта тема вообще закреплена в Основном законе. И результаты этой системной работы встретили положительный отклик, особенно в больших городах.

Однако на фоне этих успехов мы столкнулись с серьёзной проблемой: в рамках «регуляторной гильотины» отменён с 1 января следующего года ряд важных для инвалидов нормативных актов в сфере закупок общественного транспорта. Сейчас в Минтрансе идёт работа над отменой требований доступности в сфере региональных авиаперевозок. Надеюсь, Минстрой не готовит «сюрпризов» в этой сфере. Хотя изначально «гильотина» была направлена на анализ устаревших норм, и это важно для оживления бизнеса, конечно, но необходимо не допустить снижения показателей доступности и отмены недавно принятых решений. Решение было принято в 2016 году.

В связи с этим просим Вас поручить Правительству при реализации механизма «регуляторной гильотины» исключить возможность отмены обязательных требований по соблюдению условий доступности объектов и услуг для инвалидов. Правительство должно прежде консультироваться с общественными экспертами. Наш опыт показывает: там, где такое взаимодействие налажено, мы не сталкиваемся с неожиданными решениями. Недопустимо урезать качество жизни инвалидов.

Доступность среды – это ведь не только для инвалидов, это для маломобильных групп населения, для пожилых граждан, родителей с детскими колясками. Мы здесь говорим об инвалидах только потому, что определены нормативные стандарты. Именно из этого нужно исходить при принятии решений и по другим вопросам. Например, мы предлагаем при ремонте многоквартирного дома определить источником финансирования доступной среды общего имущества дома фонд капитального ремонта, потому что доступность среды – это для жильцов, которым трудно передвигаться, а не только для инвалидов.

Также в Думе сейчас обсуждается законопроект о территориальном планировании. Здесь необходимо учитывать требования к застройщикам [обеспечить] доступность при благоустройстве территории, а не только входной группы дома. В первом чтении, когда законопроект обсуждался, идея со стороны представителя Правительства была поддержана. Прошу и Вашей поддержки по этим двум направлениям.

Из опыта олимпийских строек в Краснодарском крае мы помним; если при новом строительстве объектов исходить из универсальности, это остаётся наследием в сердцах людей и не так дорого [стоит] в общей сумме расходов. Правда, не знаю, насколько сейчас губернатор дальше работает в этом направлении в Краснодарском крае, но главное, чтобы всегда у руководителей регионов, у губернаторов, было желание этим заниматься.

Владимир Владимирович, ещё вынужден от имени Всероссийского общества инвалидов поднять два важных вопроса о несправедливости, требующих выработки решения. Сегодня утром коллеги настоятельно об этом меня просили.

Первый: страховая пенсия по инвалидности по своей природе – это социальное пособие от государства, а не утрата заработка. Это важно понять.

Недавно на заседании центрального правления Всероссийского общества инвалидов мы обсуждали тему трудоустройства и квотирования рабочих мест. Просим Вас поручить Правительству вернуться к рассмотрению вопроса индексации пенсий работающим инвалидам, исходя из принципов их экономической мотивации – инвалидов – и социальной природы страховой пенсии, именно социальной.

Вторая важная тема, которая требует решения, – не могу не сказать, потому что есть несправедливость в отношении выплат по уходу за инвалидами первой группы и инвалидами первой группы с детства. Одна выплата – 1200, другая – 10 000 [рублей]. На самом деле нет никакого отличия в уходе. Разница только в том, когда установлена инвалидность: до или после 18 лет. А разница в материальной помощи существенная.

Конечно, внутри исполнения двух указов имеется много спорных моментов, вытекающих из того, что изначально этот механизм был направлен на учёт пенсионных прав лиц, осуществляющих уход. В будущем мы выйдем на более дифференцированный подход необходимой помощи через систему долговременного ухода за лицами с тяжёлой инвалидностью.

Прошу Вас поручить Правительству найти дополнительный источник финансирования для исправления этой несправедливости хотя бы до момента, пока программа долговременного ухода не заработает в полном объёме с учётом тяжести инвалидов и необходимого объёма ухода.

Также хочу Вас пригласить, когда Вы будете, вдруг будете, в Сочи 21 октября, на трассу «Формулы-1». Там мы в этот день проводим традиционно гонки на спортивных колясках. Принимают участие и молодые инвалиды, и спортсмены, которые имеют опыт и могут показать Вам, на что они способны в той инфраструктуре, которая создана.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Я сейчас попрошу Антона Олеговича Котякова, он прокомментирует и второй, и третий вопросы, которые Вы затронули, а потом вернусь к первому.

Антон Олегович, пожалуйста.

А.Котяков: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые участники совещания!

Относительно выплаты, о которой говорил Михаил Борисович, 1200 рублей и 10 000 рублей по уходу. Мы действительно начиная с 2021 года внедряем систему долговременного ухода, которая предусматривает полноценное обеспечение ухода за гражданами, требующими такой услуги со стороны государства. И в 2021 году у нас будет пилотирование, а начиная с 2022 года услуга будет предоставляться на территории всей Российской Федерации для соответствующих категорий граждан. Поэтому вопрос относительно несоизмеримости этих цифр будет нивелирован тем, что выплаты и система ухода будут погружены в общую систему, распространяемую на территории всей Российской Федерации.

В.Путин: Хорошо.

Теперь что касается «регуляторной гильотины» и безбарьерной среды. Абсолютно очевидно, что мы должны делать всё для того, чтобы эта безбарьерная среда у нас была создана на каждом объекте, в каждом субъекте Федерации, муниципалитете, общественном месте – это совершенно очевидная вещь. Сейчас не буду говорить про международные обязательства, дело совершенно не в этом – дело в том, что мы перед своими гражданами должны нести эту ответственность и решать эту задачу.

Я помню, как Татьяна Алексеевна Голикова ещё полтора года назад, когда мы говорили о «регуляторной гильотине», выражала определённые опасения, связанные с тем, что как бы нам эту «гильотину» не «бабахнуть» таким образом, чтобы не отсечь то, что реально нужно, и то, без чего не могут функционировать определённые отрасли народного хозяйства или направления деятельности в социальной сфере. Похоже, что это происходит в данном случае с этой безбарьерной средой.

Нужно, безусловно, сделать всё для того, чтобы при принятии решений, связанных с отсечением устаревших, архаичных, мешающих развиваться прежних решений прежних десятилетий, мы не выбросили на обочину то, что нам нужно для текущей жизни, и то, что не принято было совсем недавно – как Вы сказали, в 2016 году некоторые решения были приняты.

Татьяна Алексеевна, я прошу Вас обратить на это внимание и соответствующим образом отреагировать.

Несколько слов скажите на этот счёт.

Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

В.Путин: Помните наш разговор полтора года назад?

Т.Голикова: Помню, Владимир Владимирович, конечно.

Речь идёт, насколько я поняла коллегу, о приказах Министерства транспорта. Мы с этими приказами разберёмся сейчас, после Вашего поручения, дадим такое тоже поручение со стороны Правительства, для того чтобы коллеги восстановили эти нормы, если они утратили силу. Поскольку в силу [эти приказы] ещё не вступили – с учётом того что с 1 января 2021 года, – я думаю, у нас есть сейчас все возможности это устранить.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Миша, повтори, пожалуйста, что ты имеешь конкретно в виду? Какие решения вызывают озабоченность?

М.Терентьев: Это, во-первых, приказ Минтранса. Здесь просто надо понять ту работу, которую мы делали, когда эти приказы были приняты после изменения законодательства в 2014 году. С 1 июля 2016 года мы говорили, что только новый, доступный [для инвалидов] транспорт будет закупаться и услуга [перевозки] будет доступной.

Вдруг в этом году мы узнаем, что Минтранс эти сравнительно новые приказы отменяет и разрабатывает какие-то другие. При этом говорит, что у нас будет транспорт для инвалидов и не для инвалидов. То есть вообще другая логика, которая делает шаг назад.

При этом мы специально во Всероссийском обществе инвалидов опросили наши региональные организации, как этот приказ работал. Да, может быть, в него надо было вносить изменения. Но нельзя работу, которая сделана, перечёркивать и говорить, что это «регуляторная гильотина». Политика «регуляторной гильотины» была о другом – снизить административную нагрузку устаревших норм.

В.Путин: Даже комментировать не буду. Полностью согласен с этим. Обязательно отреагируем, Михаил Борисович, обязательно.

М.Терентьев: Спасибо.

В.Путин: Фомин Илья Олегович, пожалуйста.

И.Фомин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Мы сейчас находимся в центре «Моя карьера». Сейчас идёт рабочий день, и [здесь] принимают граждан, а также инвалидов, которые приходят в данный центр для трудоустройства.

Меня зовут Илья, я победитель пятого чемпионата «Абилимпикс» и WorldSkills. Три года назад Вы давали поручение развить систему конкурсов профессионального мастерства для людей с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс», и благодаря Вашей поддержке данное направление набирает силу, расширяет свою географию, пополняет список компетенций, а также привлекает всё новых участников.

Только что закончился VI национальный чемпионат «Абилимпикс», в котором участвовали люди разных возрастов – от 16 до 65 лет. В основном, конечно, участвует молодёжь. Я как победитель этих двух чемпионатов могу с уверенностью сказать, что они помогают в профессиональном старте и дают шансы на дальнейшее трудоустройство. Благодаря этим чемпионатам я смог составить очень хорошее резюме, и меня заметили представители одного из ведущих предприятий госкорпорации «Росатом» – Научно-исследовательского и конструкторского института энерготехники имени Н.А.Доллежаля, который специализируется на инновационных ядерных установках. Они предложили мне должность оператора станков с программным управлением, и в этом институте я проработал уже больше года.

Ещё, пользуясь случаем, хочу поблагодарить директора, преподавателей и мастера своего производственного обучения Политехнического колледжа имени П.А.Овчинникова за то, что дали мне профессиональный старт и помогли в подготовке к поступлению в вуз.

Владимир Владимирович, рядом со мной сидит ещё один победитель III чемпионата «Абилимпикс» – Бивол Полина, [передаю] ей слово.

П.Бивол: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

П.Бивол: Да, действительно, «Абилимпикс» стал и для меня стартом профессионального развития, моя компетенция называется «дизайн персонажей анимации». Пока я готовилась состязаться в ней, я делала наработки для будущего портфолио. В итоге сейчас я уже год работаю в компании разработки мобильных игр Deus Craft, которая входит в содружество Mail.ru Group. Поэтому, обращаясь к ребятам-участникам и к тем, кто ещё не решился участвовать, я охотно призываю их к участию, потому что «Абилимпикс» действительно может помочь ребятам в выборе будущей профессии. Вопрос профессионального определения для нас очень сложный, и пока ребята участвуют, они могут понять, чем им нравится заниматься.

Однако, с другой стороны, я понимаю, что не всем ребятам после чемпионата повезло найти работу. Действительно, работодатели не так охотно берут ребят с инвалидностью, и действительно есть причины для демотивации, так как многие участники и даже победители чемпионата имеют большие трудности при трудоустройстве.

Владимир Владимирович, возможно ли дать поручение Правительству простимулировать работодателей на стажировку и трудоустройство победителей конкурса? Мы с Ильёй просим не за себя, так как мы уже нашли работу, но мы бы очень сильно хотели помочь остальным ребятам.

Также слышала такую мысль от организаторов чемпионата, что выходом из ситуации могут стать сертификаты для победителей на получение дополнительного профессионального образования, адаптацию рабочих мест и технических средств реабилитации.

Спасибо.

В.Путин: Да, мы делаем это по очень многим программам подобного рода. Странно, что в рамках соревнований «Абилимпикс» таких сертификатов не выдаётся. Обязательно это продумаем, потому что действительно ребята, которые побеждают на подобных конкурсах, демонстрируют не только свои навыки, они демонстрируют свои способности, свои возможности найти себя в перспективных направлениях деятельности.

У нас Сергей Владиленович [Кириенко] занимается этим, можно сказать, профессионально с площадки Администрации Президента, с коллегами в Правительстве этим занимается активно.

Сергей Владиленович, у нас нет таких сертификатов разве? По очень многим направлениям, по очень многим конкурсам подобного рода мы такую систему сертификатов и поддержки победителей используем.

Пожалуйста.

С.Кириенко: Владимир Владимирович, добрый день!

Действительно, у нас во многих проектах и открытых конкурсах предусмотрены сертификаты на обучение, в «Абилимпиксе» изначально этого не было. Это, в общем, ошибка, согласен. Берём на оперативную проработку и сделаем со следующего года, проработаем то, что ребята сейчас говорили.

Там более сложный вопрос – это условия для трудоустройства. По обучению мы совсем легко сделаем. Понятна технология, как это сделать. По трудоустройству для всех участников «Абилимпикса», наверное, будет сложно, но в ручном режиме сопроводить победителей точно можно. Мы соберём все наши крупные компании, и думаю, что с ними договоримся. Победители – это действительно просто золотые ребята, с уникальными компетенциями. Мы это решим.

В.Путин: Вы знаете, если люди приходят на конкурсы подобного рода, даже если они не побеждают, всё равно это люди, заряжённые на результат, заряжённые на то, чтобы вернуться к полноценной жизни, несмотря на свои проблемы со здоровьем.

Я Вас прошу вместе с коллегами из Правительства продумать более широкое участие представителей бизнеса, государственных компаний в сопровождении конкурсов подобного рода, и тогда они обратят внимание и на тех людей, которые не завоёвывают призовых мест. Я абсолютно в этом убеждён.

Нужно, чтобы пошире участие в подобных конкурсах принимали представители наших компаний – так, как это делается по некоторым другим конкурсам подобного рода. Подумайте над этим, пожалуйста. Конечно, каждого невозможно трудоустроить, это понятно, но стремиться к этому нужно.

С.Кириенко: Понял, Владимир Владимирович, сделаем.

С.Кравцов: Владимир Владимирович, позвольте дополнение?

Владимир Владимирович, мы в этом году уже первый шаг сделали, на портале «Работа в России» специальный раздел организовали для ребят, которые и участвовали, и стали победителями конкурса, как Вы сказали. Уже у нас порядка 300 резюме размещается, и действительно ребята, как они сегодня говорили, трудоустраиваются. Но обязательно сертификаты, о которых Вы говорили, реализуем. И в следующем году у нас будет десятый международный конкурс, Россия принимает «Абилимпикс», и мы тоже готовимся.

В.Путин: То, о чём сейчас было сказано… Ребята пришли, приняли участие в конкурсе, и даже если не победили – всё равно. Вы знаете, мне за них так обидно, я сейчас это слышу, мне реально за них обидно, потому что люди ведь не просто так посидели, они приняли участие в этом соревновании. И я уверен, что даже если они не достигли первого, второго или третьего места, они показали хорошие результаты. Так обидно, если их ожидания не оправдываются от участия в таких мероприятиях, в конкурсах подобного рода. Нужно просто повнимательнее посмотреть на всё, что там происходит, пошире привлекать бизнес, ладно?

Пожалуйста, Юрий Валерьевич Ларин.

Ю.Ларин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

На встрече с общественностью в Калининградской области в 2019 году Вы дали поручение обеспечить участие сборной России в международном чемпионате для людей с инвалидностью по кибатлетике Cybathlon 2020. Правительство и Минпромторг России поддержали, и 13–14 ноября этого года мы выступили достойно: второе место заняли в соревнованиях по электроколяскам, третье место в интерфейсе «мозг-компьютер», четвёртое место в категории «протезы рук», пятое место – «протезы ног» и «экзоскелет». Мы опередили производителей таких стран, как Япония, Германия, Швейцария, Южная Корея.

Эти результаты гораздо выше прошлого чемпионата, прошедшего в 2016 году. Хорошие результаты на этих прошедших соревнованиях мы смогли показать благодаря тому, что организация этих соревнований проходила заранее: построены специализированные трассы, были организованы тренировочные сборы. Особенно приятно побеждать на коляске отечественного производства, которая производится у нас, в России. И в то же время эти соревнования не оторваны от жизни, все этапы соревнований настоящие, и для меня имеет ценность каждый день. Когда меня пригласили стать пилотом-испытателем электрифицированных колясок повышенной проходимости, я нисколько не сомневался и с тех пор живу полной жизнью – участвую в соревнованиях, всевозможных выставках, езжу по городу, путешествую по миру. Живу полной жизнью, практически абсолютно ничем не отличающейся…

Прошу Вас дать поручение Минпромторгу России обеспечить подготовку к соревнованиям 2024 года.

Рядом со мной лидер проекта кибатлетики в России Андрей Давидюк. Прошу дать ему слово.

В.Путин: Пожалуйста, Андрей.

А.Давидюк: Владимир Владимирович, добрый день!

Уверен, в 2024 году наши команды смогут занять и первые места среди представителей 35 стран. Мы покажем высокий уровень отечественной инженерной школы.

Уже сейчас наши разработки не уступают лучшим зарубежным образцам. Предприятия – разработчики таких средств реабилитации подобно WorldSkills являются партнёрами нашего проекта, направляют сотрудников на повышение квалификации, развивают технологии. Включаются в наше движение, в наш проект и российские университеты.

С Правительством Москвы мы сейчас прорабатываем создание постоянно действующего центра кибатлетики на ВДНХ и развитие масштабов производства. И очень важно, что эти усилия делают вклад в [решение] одной очень простой, но важной задачи – сделать подобные современнейшие средства реабилитации доступными для наших сограждан – людей с инвалидностью.

Владимир Владимирович, прошу поддержать регулярную подготовку наших команд к чемпионату мира 2024 года.

Благодарю Вас.

В.Путин: Вы обратили внимание на то, что такая поддержка была организована и обеспечена к чемпионату, в котором Вы приняли участие. В текущем году, безусловно, всё будем делать для того, чтобы поддержать нашу сборную и на следующих соревнованиях, в цикле 2021–2024 годов. И, разумеется, нужно сделать всё – об этом говорил первый выступающий сегодня, – чтобы поддержать и наших производителей колясок.

Денис Валентинович, Вы слышали? Обращение было в адрес Вашего ведомства.

Д.Мантуров: Да, Владимир Владимирович.

Спасибо, во-первых, ребятам за то, что они приняли участие. Они действительно как пилоты-испытатели той продукции, которая разрабатывается и производится уже потом нашими компаниями. Роман Анатольевич сегодня выступал, он сам работает, создаёт и относится к категории людей с ограниченными возможностями. Поэтому, конечно же, будем поддерживать и готовить команду. Уверен, что и в 2024 году наши ребята достойно выступят на соревновании.

В.Путин: Вы сказали «конечно, будем поддерживать» – это неопределённо. У вас конкретно это заложено в план работы?

Д.Мантуров: Да, Владимир Владимирович. Это средства небольшие, в рамках конгрессно-выставочной деятельности у нас всегда предусмотрены резервы. Поэтому мы и в этом году сделали, и на следующий этап тоже обязательно обеспечим. Деньги предусмотрим.

В.Путин: Хорошо.

Юрий Валерьевич, слышали? Всё будет нормально, уверен, и хочу пожелать успехов нашей сборной. Спасибо Вам.

Пожалуйста, Набиев Рустам Ильгизович.

Р.Набиев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

Р.Набиев: Мне 28 лет, я из прекрасной «зелёной» Республики Башкортостан, город Уфа.

Для начала хочу Вас познакомить со своей семьёй. Это моя жена, Индира, две наши прекрасных дочери, Амина и София. Жизнь моя изменилась пять лет назад, когда произошла трагедия в 242-м учебном центре ВДВ, где обрушилась казарма. Тогда я потерял обе ноги. Возможно, Вы даже помните про эту трагедию.

В.Путин: Я помню.

Р.Набиев: Но после трагедии как-то не было времени для депрессии, жалости, недовольства, нужно было брать себя в руки и начать новую жизнь, что я и сделал. После госпиталя приехал, женился на девушке, которая дождалась меня из армии. В итоге родили двух дочерей. Занимаюсь спортом, прыгаю с парашютом, веду активный образ жизни, завёл блог в Instagram, где более 900 тысяч моих читателей, что является, кстати, основным моим заработком, источником дохода.

Полгода назад увлекся горным альпинизмом, и 12 сентября этого года я стал первым в истории человеком, который смог взойти на самую высшую точку нашей страны, на гору Эльбрус, на одних руках. Данный проект в скором времени должен войти в Книгу рекордов России. На следующий год поставил для себя новую цель, хочу сделать невозможное – стать первым в истории человеком в мире, который поднимется на высоту более восьми тысяч метров, а именно на гору Чо-Ойю, которая находится в Гималаях, высота 8201 метр. Если я это сделаю, я стану первым россиянином, который поднялся туда на одних руках, без ног, на такую высоту. Уверен, у меня это получится.

Было бы круто, если во время таких экспедиций, таких проектов нас сопровождала съёмочная группа, и в конце сделали какие-то фильмы, которые будут посвящены этому подъёму, и потом показывали по федеральным каналам. Я думаю, это внесёт огромный вклад не только для людей с инвалидностью, но и для здоровых, полноценных людей, которые, возможно, потеряли смысл в этой жизни. Я думаю, что это будет очень круто. Вы сами представьте: человек без ног лезет на такую высоту. Я думаю, это будет невероятный проект.

И занятия спортом, отдельные путешествия, экспедиции – это наилучшая форма реабилитации для людей с ограничением здоровья и это ещё одна возможность для их самореализации.

По этому поводу я хочу Вас попросить, Владимир Владимирович, поддержать разработку специальной программы по доступности спортивной и туристической инфраструктуры для людей с ограничениями здоровья.

Спасибо большое.

В.Путин: Вы знаете, в принципе это должно быть точно совершенно у нас включено в соответствующие программы по развитию туризма. Безбарьерная среда там как принцип организации работы присутствует, но мы ещё раз к этому вернёмся и посмотрим, что там происходит. Если там чего-то недостаёт, обязательно на это отреагируем, даже не сомневайтесь.

Я знаете что хотел спросить: вот Вы на восьмитысячник собрались залезать, а семья-то Вас отпускает туда? Я хочу супругу Вашу спросить.

И.Набиева: Да. Я отпустила первый раз на Эльбрус, решилась. Он доказал, что может невозможное, и я привыкла. Готова. Он всегда такой упёртый, всегда идёт вперёд, и я во всём стараюсь его поддерживать.

Р.Набиев: Она просто в меня верит, в этом секрет.

В.Путин: Что, нужно обязательно с парашютом прыгать?

Р.Набиев: Нет, но это одна из форм экстрима, таким образом я получаю удовольствие и ещё раз доказываю, что такие люди, как мы, они не с ограниченными возможностями.

В.Путин: Рустам, хватит уже, попрыгал, достаточно, что ты! (Смех.) Вон какие дочки, такие сладкие девчонки у тебя, займись лучше детьми. Эта такая, между прочим, не рядовая штуковина с парашютом прыгать, знаешь наверняка это.

Ладно, я ни в коем случае не хочу вас ограничивать в этом, это вы должны сами принимать эти решения.

Что касается съёмочной группы при восхождении, то мы это сделаем обязательно. Я переговорю с коллегами с федеральных каналов. Действительно, это очень достойная будет история, которая вызовет, безусловно, интерес у широкой публики на любом из федеральных каналов, это точно.

Я хочу пожелать Вам успехов.

Р.Набиев: Спасибо огромное.

В.Путин: Просто будьте аккуратным и осторожным.

Пожалуйста, Диана Гудаевна Гурцкая.

Д.Гурцкая: Уважаемый Владимир Владимирович, я сегодня очень волнуюсь, это от огромного уважения к Вам. Я очень благодарна Вам за поддержку и внимание к нашим проблемам и возможность выступить сегодня.

В 2017 году Общественная палата и Банк России запустили проект по повышению доступности финансовых услуг для людей с инвалидностью. Учитывая бум технологий, люди с сенсорными нарушениями не могли воспользоваться банкоматами, и даже для оплаты мобильного телефона им нужна была помощь. Были проблемы у россиян с нарушениями опорно-двигательного аппарата и другими ограничениями.

Но за эти годы удалось достичь многого. Большинство кредитных организаций теперь имеют адаптированные для инвалидов банковские приложения. Появилось специальное подразделение по обслуживанию лиц с инвалидностью. То есть сегодня можно сказать, что мы лидируем в мире по данной тематике.

По итогам текущего года 70 процентов инвалидов считают финансовые организации приспособленными для их обслуживания. Но есть ряд проблемных вопросов, по которым хотела бы, конечно, попросить Вашей поддержки.

Первое, конечно, это защита инвалидов от мошенников. И здесь есть очень интересные решения – услуга финансового защитника. Это может быть либо близкий человек, либо волонтёр, действующий в режиме ограниченного финансового опекунства. То есть распоряжаться деньгами человека с инвалидностью он не сможет, но высказать второе мнение или подтвердить нетипичную операцию он может вполне.

Ещё не менее важный вопрос – это, конечно, использование факсимиле в биометрических данных. Это для тех, кому сложно расписываться самостоятельно. Для многих это облегчит процесс взаимодействия с банками.

Владимир Владимирович, я бы хотела ещё сказать пару слов о том, насколько искусство важно в нашей жизни. Общественная палата весной запустила специальный проект «Подари искусство #онлайн», в рамках которого организовала серию концертов для детских домов, хосписов.

Вообще, после ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов наша страна стала флагманом реализации культурных проектов для людей с инвалидностью. На всём постсоветском пространстве среди лиц с инвалидностью выросло и состоялось целое поколение артистов, художников, композиторов, педагогов, которые показывают выдающиеся достижения. Их не останавливает ни в творческой, ни в общественной работе ни пандемия, ни какие-либо ограничения. Они идут к своей мечте, даря людям счастье.

Владимир Владимирович, я бы хотела попросить Вашего согласия представить лучших из них для награждения государственными наградами. Я прошу за своих коллег. Безусловно, мы в Общественной палате и, конечно, с Министерством культуры подготовим соответствующий список.

Ещё раз огромное спасибо Вам за всё.

В.Путин: Спасибо.

Диана Гудаевна, то, что Общественная палата благодаря, конечно, Вашей активной позиции уделяет вопросам, которые Вы сейчас подняли, необходимое внимание, очень важно. Поэтому предложения, которые Вы сейчас сформулировали, касающиеся финансового защитника или финансового помощника, пожалуйста, оформите соответствующим образом и просто направьте в Правительство и к нам, в Администрацию, мы обязательно это проработаем.

Здесь, конечно, очень важно, чтобы была обеспечена безопасность подобных мероприятий, подобного использования инструментов, о которых Вы сказали, в том числе и факсимиле или помощников, финансовых защитников. Надо продумать вопросы, связанные с обеспечением безопасности. Без всякого сомнения, нужно этому уделить внимание.

Что касается банков. Мне очень приятно было услышать Вашу оценку того, как работают наши финансовые учреждения, что они предоставляют людям с ограничениями по здоровью современные и легко применяемые сервисы. Это очень важно, спасибо им большое. Я надеюсь, что практика, которую наши финансовые учреждения разрабатывают и применяют, может быть тиражирована и может применяться в других сферах деятельности.

По поводу награждения госнаградами. Не сомневайтесь, люди, которые этого заслуживают, конечно, получат эти награды. Я Вас прошу тоже представить соответствующие предложения в Администрацию Президента Российской Федерации. Кириенко Сергей Владиленович, Первый заместитель Руководителя Администрации, здесь с нами на связи, слышит.

Сергей Владиленович, возьмите, пожалуйста, у Дианы Гудаевны ее предложения, соответствующим образом оформите и доложите мне.

С.Кириенко: Все сделаем.

В.Путин: Пожалуйста, Станислав Александрович Иванов.

С.Иванов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Благодарим Вас за то, что сегодняшняя наша встреча ведется с сопровождением переводчиков русского жестового языка.

В период пандемии люди с нарушением слуха оказались отрезанными от многих государственных услуг и важной информации. Например, большинство «горячих линий», волонтерских центров, служб экстренных вызовов рассчитаны на голосовые звонки.

Выступления Президента, представителей Правительства, глав регионов по поводу предпринимаемых мер в связи с распространением коронавирусной инфекции оказались не в полной мере доступны для граждан с нарушением слуха. А это очень жизненная для нас информация. В большинстве европейских стран стало нормой сопровождать такие важные выступления переводом на жестовый язык, и в кадре рядом с руководителем государства обязательно стоит переводчик жестового языка.

Можно сказать, что ношение также масок ухудшило возможность для глухих и слабослышащих получать информацию. Ведь мы, глухие, большую часть речи считываем с артикуляции губ. Бывали случаи, когда госпитализированные глухие были фактически отрезаны в коммуникации с врачами уже в «красной зоне» больниц.

Было бы здорово, если Ваше важное выступление, совещание в прямом эфире сопровождали переводом на жестовый язык, а на телеканалах, в том числе и на «Россия 24», был бы хотя бы один регулярный выпуск новостей с [жестовым] переводом в сутки. Это было бы примером и для руководителей регионов страны.

Мы, Всероссийское общество глухих, с Общероссийским народным фронтом проводили также работу по организации перевода на жестовый язык на «Общественном телевидении России» (ОТР). Но это прямо недостаточно для восприятия всей информации.

Также просим поддержать поэтапное увеличение объема субтитрования передач общероссийских телевизионных каналов. Ведь на сегодняшний день с 2016 года объем, производимый в субтитрах, не увеличивается. Действительно, мы очень просим Вас эту меру поддержать.

Еще один важный вопрос – это увеличение объемов предоставления для глухих услуг по переводу русского жестового языка. Мы благодарны Минтруду за постоянную помощь, за поддержку в этом вопросе. Но тут вопрос носит межведомственный характер. Инвалиды по слуху очень просят Вас поддержать поэтапное увеличение объемов предоставленных услуг по переводу. Сейчас инвалиды по слуху получают в год не более 40 часов услуг по переводу. Это примерно два дня из 365 дней или шесть минут в день. Это, понятно, очень недостаточно, и мы просили бы Вас увеличить поэтапно эти объемы. Также необходимо предусмотреть увеличение общего количества часов на услугу по переводу русского жестового языка, выделяемых Фондом социального страхования.

Просил бы Вас поручить Минтруду России, Минфину России проработать этот вопрос и увеличить количество часов.

Я бы хотел коротко поговорить о еще более важной, системной задаче – это наше ближайшее и среднесрочное будущее. Как мы знаем, наша жизнь становится быстрее, сложнее, прогресс не стоит на месте. И для людей с нарушением слуха важны современные технологии, в первую очередь цифровые, высокотехнологичные устройства, нейроинтерфейсы, дистанционные образовательные технологии – то, что реально поможет нам полноценно интегрироваться в жизнь.

При этом есть в России такие интересные разработки для глухих, как, например, «Умный дом». Он состоит из множества различных датчиков, которые передают информацию глухому о том, что происходит: или звонок в дверь, или заплакал ребенок, или льется вода из-под крана. Обычному человеку быстрая реакция на такие звуки иногда может спасти жизнь. И это могло бы благодаря технологиям быть доступно и нам, глухим и слабослышащим. Есть программы, которые финансируются для нас, но эти госпрограммы не скоординированы. И в итоге мы нигде не доходим до полноценного решения.

Иногда разработчики создаютдля инвалидов по слуху новые устройства, которые не учитывают наши особенности и, главное, потребности. Поэтому нам важно самим стать инициаторами и заказчиками таких разработок, рассказать ученым, инженерам о своих потребностях. Тут есть нюансы: тестировать устройства в процессе [разработки] и получать именно те устройства, которые делают нашу жизнь комфортной.

Мы уверены: если собрать всех разработчиков, ученых, инженеров из разных направлений, можно создать продукты более современные, чем зарубежные. Для создания такой уникальной системы, объединяющей разработку, производство и целевую аудиторию, нужен объединяющий механизм.

Вы, Владимир Владимирович, несколько лет назад утвердили Стратегию научно-технологического развития, и там предусмотрели, как решать проблему координации. Это комплексные научно-технические программы полного инновационного цикла.

Просим Вас дать поручение разработать и реализовать такой общественный проект, комплексную научно-техническую программу полного инновационного цикла по созданию устройств и технологий для глухих и слабослышащих при участии, конечно же, президиума президентского Совета по науке и образованию.

А Всероссийское общество глухих готово стать квалифицированным заказчиком для такой комплексной программы, и мы точно справимся с этим. Для нас это не наука, не технологии, не бизнес, для нас это возможность достойно и полноценно жить.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Я так понял, первая часть Вашего вопроса – это вновь возникающие сложности, связанные с пандемией и с обслуживанием в учреждениях здравоохранения сегодня, так?

С.Иванов: Да, были такие случаи, очень много. В сфере здравоохранения, оказания медицинских услуг очень много проблем, связанных с коммуникацией с медицинским персоналом. Эти маски, которые сейчас повсеместно носят, тем более усугубляют наши коммуникативные отношения с медицинским персоналом и сотрудниками.

В.Путин: Я понял.

По первому вопросу просил бы выступить и прокомментировать то, что было сказано Станиславом Александровичем, Министра здравоохранения Михаила Альбертовича Мурашко.

А по второй части попрошу Мантурова Дениса Валентиновича изложить свои соображения по поводу разработки или создания программы по разработке соответствующих технических устройств, о которых Станислав Александрович сказал.

Пожалуйста.

М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

На сегодняшний день у нас действительно в стационарных учреждениях и на амбулаторном этапе используются средства защиты, которые действительно препятствуют визуальному контакту. Мы включим тогда в свои методические рекомендации, в приказ, который у нас регламентирует это, обязательное наличие средств – в этой ситуации самое простое будет, наверное, написать, но мы подумаем, какие-то еще, может быть, решения найдем – для улучшения коммуникации с пациентами с ограничениями по слуху.

В.Путин: Нужно это обязательно сделать, поскольку Станислав Александрович не придумал это. Это конкретная проблема, с которой люди сталкиваются, и нужно обязательно на это отреагировать – не на бумажке, а так, чтобы все эти решения были реализованы в жизни на практике.

М.Мурашко: Да. Завтра будет селектор, мы об этом обязательно проговорим со всеми руководителями здравоохранения.

И есть еще одно решение. Я посмотрю, есть специальные шлемы. Мы проработаем, может быть, для медицинского персонала, который будет работать, подумаем об интеграции этих шлемов. Я проработаю этот вопрос.

В.Путин: Хорошо, Михаил Альбертович.

Повторяю еще раз: важно только довести это до логического завершения, до внедрения в реальную практическую жизнь.

В.Путин: Денис Валентинович, по поводу плана по созданию соответствующих технических устройств.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, мы полностью поддерживаем, со Станиславом Александровичем взаимодействуем. Он как раз упомянул о разработке, которая сегодня внедряется уже в жизнь. Наше предприятие «Исток-Аудио» во Фрязино Московской области производит программу «Умный дом». И не только в России это внедряется, мы уже начали даже экспортировать, пока не в больших объемах.

Мы готовы сделать совместно – с Министерством образования и науки, Валерием Николаевичем Фальковым, Академией наук мы уже такую подготовительную работу начали. Конечно же, с участием [инвалидов], как Станислав Александрович обозначил, с их экспертным мнением и отработкой, потому что только они знают, как это на самом деле должно лучше функционировать. Поэтому обязательно это сделаем.

В.Путин: Хорошо.

Пожалуйста, Жулёв Юрий Александрович.

Ю.Жулёв: Уважаемый Владимир Владимирович, приветствую Вас!

С Вашего позволения хотел бы затронуть вопрос проведения медико-социальной экспертизы в условиях пандемии.

Буквально на днях прошел очередной Всероссийский конгресс пациентов, на котором мы отметили очень серьезные позитивные сдвиги в реализации системы медико-социальной экспертизы. И хочу отдельно Вас поблагодарить, потому что эти изменения произошли, благодаря Вашим личным поручениям. Я назову буквально несколько моментов.

Первый. Значительно расширен перечень заболеваний, при которых инвалидность устанавливается бессрочно уже фактически на первом освидетельствовании, а если это ребенок, то разово устанавливается до 18 лет.

И следующий, очень близкий для всех момент, для всех людей, которые сталкиваются с медико-социальной экспертизой. Вы знаете, Владимир Владимирович, мы перестали выполнять функции курьеров, потому что до недавнего времени пациенты вынуждены были сами носить бумаги между организациями здравоохранения и бюро медико-социальной экспертизы. У меня были случаи, когда пациенты рассказывали, что по 10 раз были вынуждены осуществлять такие движения между этими организациями. Сейчас документооборот осуществляется напрямую, без участия пациента, и мы считаем это огромным прорывом. А в следующем году ожидаем, что около 90 процентов документооборота будет осуществляться уже в электронном виде. Считаем это огромной победой. И мы идем по пути усовершенствования всей системы медико-социальной экспертизы, большей ее комфортности и доброжелательности.

Крайне важным моментом явилось очень своевременное решение Правительства Российской Федерации о принятии временного порядка о прохождении медико-социальной экспертизы в условиях пандемии. Сейчас фактически всё переведено на заочный, дистанционный формат, и мы видим по кратному снижению обращений, жалоб пациентов на работу медико-социальной экспертизы, что этот механизм действительно заработал.

Но есть определённое «но». Есть группа пациентов, это в первую очередь пациенты, которые впервые проходят медико-социальную экспертизу, или пациенты – люди с инвалидностью, которым нужно изменить индивидуальную программу реабилитации, абилитации инвалидов, они нуждаются в медицинском направлении.

В условиях, когда плановая медицинская помощь серьёзно ограничена, для них это становится серьёзным барьером к важной, очень важной государственной социальной поддержке. Мы же прекрасно понимаем, что статус «инвалид» – это не только пенсия или пособие, но это ещё и льготное лекарственное обеспечение, это технические средства реабилитации.

Наше предложение заключается в том, что если человеку, который идёт в первый раз [на медико-социальную экспертизу], необходимо установить факт инвалидности или изменить индивидуальную программу реабилитации и у него есть в истории болезни, в медицинской карточке определённая информация, то эта информация должна передаваться напрямую. Пациент не должен вызываться в медицинскую организацию, не должен проходить излишние исследования, анализы, консультации врачей в это время.

Были бы крайне благодарны, если бы для такого сложного периода был разработан механизм упрощённого оформления медицинского направления в облегчённом и максимально дистанционном формате.

Ещё вопрос, крайне важный вопрос, который волнует всех нас, – это вопрос комплексной реабилитации.

К сожалению, люди с инвалидностью – как взрослые, так и дети – сталкиваются у себя в регионах, там, где они проживают, с совершенно разными подходами в объёме, в доступности центров реабилитации, в вопросах периодичности оказания таких услуг. К сожалению, происходят перебои с информированием, то есть зачастую люди с инвалидностью даже не знают о возможности и доступности прохождения комплексной реабилитации. Всё это связано с тем, что, к сожалению, очень сильно отличается региональная практика и политика. Этого не должно быть, потому что у нас единые права и должны быть единые возможности в доступе к столь важным услугам.

Мы видим, что законодательное закрепление вопроса реабилитации и абилитации носит пока общий характер: показаны некоторые векторы развития, но детального механизма реализации реабилитации и абилитации, к сожалению, не прописано в федеральном законодательстве.

Хочу сказать, что реабилитация играет большую роль в федеральной программе, которая инициирована по Вашему поручению – я говорю о федеральной программе «Доступная среда» до 2025 года. И здесь крайне важно прописать в законодательстве очень чёткий механизм осуществления этих услуг, причём как на федеральном, так и региональном уровне.

Это очень важный момент, потому что мы понимаем, что комплексная реабилитация, абилитация – это межведомственный вопрос, поэтому нужно законодательно закрепить ответственность всех участников этого процесса. Мы были бы крайне признательны, потому что такой законопроект обсуждается уже давно среди обществ инвалидов, экспертов. Мы понимаем, что необходимо внести поправки и в ряд отраслевых нормативных документов, чтобы увязать в единое целое эту систему.

И в заключение хотел бы проинформировать Вас, что Всероссийский союз пациентов осуществляет очень плотное взаимодействие по всем вышеуказанным вопросам с Комиссией при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов, с Общественной палатой и с Общероссийским народным фронтом, потому что считаем, что только объединение экспертных усилий, общественных усилий возможно для того, чтобы исправить ситуацию и продвигаться вперёд.

Благодарю Вас.

В.Путин: Спасибо.

Юрий Александрович, мне очень приятно было услышать, что наши усилия в рамках программы «Электронное правительство» приносят определённые результаты, цифровизация деятельности. Наши планы по тому, чтобы органы власти обменивались сами между собой имеющейся у них информацией, занесение в соответствующие базы данных этой информации – это избавляет людей от излишней беготни по коридорам за справками различными и так далее. Это очень позитивный момент. Мне не просто приятно – это говорит о том, что наши усилия даром не проходят, мы на правильном пути.

Но, когда мы реализуем все эти планы, конечно, там появляются детали, на которые нужно обратить особое внимание, сейчас Вы об этом сказали.

Я по поводу этих направлений сейчас попросил бы высказаться и Антона Олеговича, и Михаила Альбертовича, а потом и по второй части, по механизму. Наверное, можно сразу и по второй части Вашего вопроса – механизм реабилитации и соответствующее его оформление в нормативной базе в соответствующем законе.

Пожалуйста, Котяков Антон Олегович, давайте с Вас начнём.

А.Котяков: Да, Владимир Владимирович.

Что касается работы медико-социальной экспертизы на сегодняшний день, отмечу, что мы сейчас закончили полную оцифровку перечня документов оснований, которые нам необходимо получать для проведения заочной медико-социальной экспертизы по инвалидам с учреждениями здравоохранения. То есть до конца 2021 года мы полностью выйдем в цифровой документооборот, что нам в значительной степени позволит упросить процедуру получения освидетельствования инвалидов.

О чём на сегодняшний день говорил Юрий Александрович? О том, что по тем инвалидам, по которым у нас уже есть вся имеющаяся информация от медицинских учреждений, система работает, но в силу дополнительной нагрузки, которая сейчас связана с пандемическими ограничениями и легла на плечи системы здравоохранения, зачастую возникают сложности у инвалидов для получения первичных медицинских освидетельствований в самих учреждениях здравоохранения. То есть существуют ограничения для доступа к определённым врачам, специалистам, ограничено время доступа, и это вызывает определённые сложности у инвалидов не то чтобы по сбору справок, а именно по прохождению самих медицинских процедур.

Я надеюсь, Михаил Альбертович каким-то образом дополнительно прокомментирует, – может быть, дополнительные часы установить для инвалидов в этой сфере. Но всё, что касается именно работы с готовым пакетом документов, здесь у нас сложностей не возникает.

Второй вопрос, о котором говорил Юрий Александрович, – это вопрос по комплексной реабилитации и абилитации. Действительно, на сегодняшний день у нас на федеральном уровне не разработан стандарт видов реабилитации и абилитации для инвалидов и для того, чтобы в субъектах сделать полноценную, равнозначную систему реабилитации для всех инвалидов, обладающих одинаковыми ограничениями. Нам необходимо будет, Владимир Владимирович, проработать этот вопрос и, наверное, выйти с инициативой – Министерству труда совместно с Минздравом разработать стандарт видов реабилитации и абилитации, для того чтобы субъекты Российской Федерации имели чёткий ориентир по наполнению тех работ и услуг, которые необходимо получать инвалидам как раз в период реабилитации и абилитации.

В.Путин: Насколько я понял Юрия Александровича, в первой части его вопроса речь идёт о получении так называемых направлений. И если я его правильно понял, сейчас мы его спросим ещё раз, он предлагает автоматом имеющуюся уже информацию в соответствующих медицинских документах использовать для того, чтобы избежать излишнего, как он считает, шага, связанного с направлением. Ведь для этого дополнительные часы приёма для инвалидов не нужны.

Я правильно Вас понял, Юрий Александрович?

Ю.Жулёв: Владимир Владимирович, Вы совершенно правильно восприняли моё предложение. Если сложный перелом у человека, есть уже в базе рентгеновские снимки, зачем нам дополнительные анализы какие-либо или обследования, или заключения, когда можно напрямую эти данные передать в бюро и осуществить необходимую медико-социальную экспертизу? Поэтому это крайне важный момент, согласен с Вами.

Спасибо огромное.

В.Путин: В документах это, Вы сказали, отражено.

Т.Голикова: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да.

Т.Голикова: Просто Антон Олегович у нас скромничает, пока мы не согласовали окончательный порядок. У нас действительно сейчас прорабатывается вопрос о внесении изменений во временные методические рекомендации, которые связаны с установлением первичной инвалидности на основе медицинских заключений. Это очень тонкая тема. Я думаю, что Антон Олегович просто не сказал до тех пор, пока мы не приняли решение. Но у нас такая задача есть, и мы надеялись её до конца года доработать.

В.Путин: Хорошо.

Тогда Михаилу Альбертовичу можно и воздержаться от комментариев, которые я просил его сделать, Татьяна Алексеевна всё сказала.

Спасибо.

Пожалуйста, Колесников Владислав Владимирович.

В.Колесников: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я Вас поприветствовал на русском жестовом языке, который является для меня родным, потому что я слабослышащий. У меня глухие родители, и я с детства общаюсь на этом языке.

Я являюсь куратором программы доступности Государственного Исторического музея, который на протяжении уже многих лет занимается развитием доступности среды в объектах музейного комплекса.

Сейчас мы находимся в зале Исторического музея. Несмотря на то что музей закрыт для посетителей в связи с пандемией, в ноябре этого года на экспозиции Исторического музея благодаря поддержке Фонда президентских грантов Национальной лабораторией «Археолаб» совместно с сотрудниками Исторического музея созданы тактильные модели, которые размещены на экспозиции.

Тактильная модель расположена на стойке, которая доступна посетителям, передвигающимся на инвалидных колясках. Она оснащена тифлокомментарием, который может послушать незрячий посетитель, чтобы во время тактильного осмотра образ экспоната был наиболее полный.

Также стойки оснащены переводом текстов на русский жестовый язык для глухих и слабослышащих посетителей. Позвольте Вам продемонстрировать перевод на русский жестовый язык [информации со] стоек, которые в музее для глухих посетителей.

Исторический музей стал первым музеем в России, который разместил тактильные модели на экспозиции, не выделяя в отдельное пространство. Это значит, что люди с инвалидностью и без могут быть вместе. Именно так мы представляем инклюзию, к которой стремимся.

В сентябре этого года в филиале Исторического музея в Туле была открыта первая в регионе тактильная экспозиция шедевров Исторического музея. Мы хотим работать над этим дальше, мы, безусловно, это продолжим, но нам необходима поддержка государства. Мы хотели бы предложить рассмотреть создание госзаказа учреждениям культуры на реализацию инклюзивных программ, а также выработать единый подход по льготному посещению людьми с инвалидностью учреждений культуры и участию в инклюзивных программах.

Владимир Владимирович, в январе следующего года на территории Покровского собора на Красной площади будет установлена бронзовая тактильная модель собора. Это станет возможным благодаря программе «Особый взгляд» благотворительного фонда «Искусство, наука и спорт». Тактильная модель, безусловно, будет интересна не только незрячим посетителям, которые увидят собор, но всем остальным посетителям, потому что это будет интересный объект на Красной площади. И мы надеемся, что у Вас получится посетить открытие этого проекта.

У меня всё. Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Владислав Владимирович, Вы просто оформите, пожалуйста, или от имени Вашего учреждения, или от имени ОНФ, в работе которого Вы принимаете активное участие, оформите Ваши предложения, чтобы нам было понятно, что конкретно дополнительно нужно, чтобы поддержать то направление работы, которое Вы представляете, занимаетесь.

Это, безусловно, важнейшее направление, мы об этом сегодня многократно уже говорили и всегда будем говорить, потому что это тоже – в известной степени, в прямом смысле – безбарьерная среда для людей, которые приходят в учреждения культуры, в данном случае в музей. Очень хорошо, что у Вас там целый сектор. Вы заведующий сектором формирования доступности и реализации инклюзивных программ Государственного Исторического музея. Целый сектор создан. Надеюсь, что и в других учреждениях культуры подобные направления тоже ярко представлены.

Оформите, пожалуйста, Ваши предложения, обязательно отреагируем.

Спасибо.

Пожалуйста, Кирилл Геннадьевич Саленков.

К.Саленков: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я работаю художником по костюмам, в этом году вышел в финал чемпионата ArtMasters. Для меня очень радостно, что для инвалидов в России появилась такая возможность – наравне со всеми участниками соревноваться и достигать хороших творческих результатов. На мой взгляд, хотелось бы продолжить эту инициативу, дать возможность инвалидам участвовать в таких конкурсах, как «Российская креативная неделя» и «Россия – страна возможностей». Мне кажется, что подобные инклюзивные треки благоприятно бы сказывались на творческой реализации инвалидов.

И ещё о чём хотел сказать, тема не менее важная: хотелось бы попросить поддержки творческих вузов, а именно организации стажировок для людей с ограниченными возможностями по окончании вуза, чтобы у них была дальнейшая возможность развития и трудоустройства.

Спасибо.

В.Путин: Организация стажировок именно в вузах, Вы имеете в виду, или в ходе обучения?

К.Саленков: Я имею в виду театры, киностудии – рекомендации от вузов для людей с ограниченными возможностями.

В.Путин: А этого не делается сейчас?

К.Саленков: Этого сейчас не делается.

В.Путин: Хорошо. Я пометил, обязательно отреагируем на это.

Я попрошу коллег в Правительстве, Министерство культуры, Министерство высшего образования на это отреагировать. Сергей Владиленович, пометьте, пожалуйста, как поручение оформить это.

С.Кириенко: Да, Владимир Владимирович, всё сделаем.

Но, Владимир Владимирович, по участию в конкурсах у нас уже предусмотрена возможность. Тот конкурс, в котором сам Кирилл Геннадьевич победил, ArtMasters, – это как раз проект «Россия – страна возможностей» и «креативных недель». Там у нас участвуют люди с ограниченными возможностями по здоровью, и во всех проектах «Креативной недели» мы это обязательно предусмотрим.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Смолин Олег Николаевич.

О.Смолин: Уважаемый Владимир Владимирович!

На конституционной группе я просил провести эту встречу, потому что мы в России, и при участии Президента многие вопросы решаются быстрее. Спасибо, что Вы дали согласие, и встреча состоялась.

А тема моя – образование и занятость. Владимир Владимирович, мы просим поддержать идею, согласно которой люди, которые получили инвалидность после окончания вуза или колледжа и не могут работать по специальности, получили бы право на второе профессиональное образование за счёт бюджетных средств.

Министерства профильные не возражают. Кстати, пользуясь случаем, хочу отметить, что Минпросвещения и Рособрнадзор очень немало сделали для того, чтобы у нас были созданы условия [для сдачи] ЕГЭ для инвалидов, а Министерство науки – для приёма в вузы абитуриентов с инвалидностью. Законопроект подготовлен, просим дать поручение либо его поддержать, либо внести аналогичный от имени Правительства Российской Федерации.

И ещё, Владимир Владимирович, мы обсуждали с Сергеем Владиленовичем, а с Сергеем Сергеевичем просто ведём активно эту работу: недавно Министерство просвещения провело мониторинг, и оказалось, что только около половины наших детей с инвалидностью, школьников, обеспечены специальными учебниками. Повторяю: мы активно этим занимаемся, но, если бы было поручение Правительству совместно с регионами вопрос проработать, наверное, вопрос решался бы быстрее.

Теперь о занятости.

Мы знаем, что очень многие инвалиды хотят и могут работать. Я вспомнил, что в советский период Общество слепых и Общество глухих были спонсорами государства и перечисляли в бюджет безвозмездно десятки миллионов тех рублей. Сейчас это были бы миллиарды.

Однако с 2016 года, по данным Росстата, количество работающих инвалидов сократилось примерно на 900 тысяч. По данным Пенсионного фонда, сейчас работает примерно 28 процентов инвалидов трудоспособного возраста. Согласно программе «Доступная среда» должно быть 40 процентов в этом году и 51 процент в 2025 году.

В своё время, Владимир Владимирович, Вы произнесли фразу, которую мы все запомнили: бюджет России не должен формироваться за счёт инвалидов.

Государство сейчас компенсирует общероссийским организациям инвалидов страховые взносы, но другие налоги, в том числе налог на добавленную стоимость, не компенсирует никто. Поэтому количество работников, например, на предприятиях Общества слепых сократилось по сравнению с советским временем примерно в семь раз, в других организациях и того больше.

Мы поддерживаем подготовленный Минтрудом законопроект о квотировании рабочих мест, но просим поручить Правительству ещё раз проработать этот вопрос с общероссийскими организациями инвалидов, усилить гарантии, в частности, особенно подержать предприятия, массово использующие труд инвалидов.

Владимир Владимирович, не могу не поддержать вне плана Михаила Борисовича Терентьева. Что происходит сейчас? У многих инвалидов первой и второй группы пенсия значительно больше заработной платы. И когда, если ты работаешь, теряешь 30 процентов этой пенсии, это мощный стимул уходить с работы или «ловчить» – то оформиться, то, наоборот, увольняться. Получается, что, если посчитать суммарно, три фонда – пенсионный, медицинского страхования и, соответственно, социального страхования – и бюджеты регионов в виде налогов теряют больше, чем экономит Пенсионный фонд. Мы просим дать поручение ещё раз проработать этот вопрос.

Уважаемый Владимир Владимирович, я благодарю за то, что Вы услышали наши предложения и внесли поправку в Конституцию. Теперь инвалиды России присутствуют в Основном законе. Надеюсь, это пойдёт на пользу стране и инвалидам.

Я в Государственной Думе представляю Омский регион, где Вы сравнительно недавно были на российско-казахстанском форуме. Руководители региона просили передать Вам лучшие пожелания и благодарность.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, сейчас комментировать не нужно ничего, я прошу Вас продумать вопросы, связанные с работающими инвалидами, и финансовую составляющую. Для людей с ограничениями по здоровью, конечно, вполне обоснованно надо делать определённые исключения. Надо продумать это.

У нас 12 миллионов инвалидов, сколько из них работающих и сколько подпадающих под эту категорию, о которой сейчас только было сказано Олегом Николаевичем?

О.Смолин: Работающих полтора миллиона.

В.Путин: А сколько подпадающих?

Т.Голикова: Владимир Владимирович, 3,4 миллиона инвалидов сегодня находятся в трудоспособном возрасте. За девять месяцев работает из них 27,5 процента, где-то 900 с чем-то тысяч человек. Но речь идёт и о тех, кто находится уже в нетрудоспособном возрасте.

Для справки скажу, что объём расходов на 2021 год – это 29 миллиардов рублей, на 2022-й – 36 миллиардов рублей, которые нужно выплатить, чтобы решить ту проблему, о которой сейчас сказали коллеги. Я не буду скрывать, мы её неоднократно рассматривали в Правительстве Российской Федерации. Понятно, что есть определённые финансовые ограничения у Минфина. Дадите поручение, ещё раз этот вопрос проработаем.

В.Путин: Да, надо вернуться к этому, потому что это, честно говоря, не такие уж и большие деньги для бюджета по большому счёту. Но надо включать людей в трудовую деятельность. Здесь нарастающим итогом больше будет позитива, чем расходов федерального бюджета. Надо подумать над этим. Пожалуйста, сформулируйте ещё раз это предложение.

Что касается НДС – это, конечно, отдельная тема. У нас определённые льготы уже введены, по-моему, они касаются налогов на прибыль в рамках одного процента от выручки, по-моему. Но по НДС нет, конечно, таких льгот. И Минфин к этому относится очень аккуратно, для того чтобы не разрушить вообще эту налоговую систему. Но я услышал, что Вы сказали, и понимаю остроту этого вопроса. Подумаем ещё раз.

Что касается второго образования за счёт бюджета: думаю, что это вполне обоснованно. У нас есть определённые исключения для некоторых категорий граждан и некоторых отраслей. Но для людей с ограничениями по здоровью, когда мы говорим о том, что необходимо включать их в трудовую деятельность, вполне, мне кажется, обоснованным было бы разрешить людям получать второе образование за счёт бюджета.

Это тоже прошу, Татьяна Алексеева, оформить в качестве предложения и проработать в Правительстве, хорошо?

Т.Голикова: Хорошо.

В.Путин: Спасибо.

Пономаренко Роман Геннадьевич, пожалуйста.

Р.Пономаренко: Владимир Владимирович, здравствуйте!

До подготовки чуть переживал, а сейчас Вас увидел – как-то уже волнение ушло.

Я человек с ограниченными возможностями здоровья – во всяком случае, так нас называют. Травма случилась со мной в 11 лет, и с тех пор я передвигаюсь на инвалидной коляске.

Но за период ограничений получилось и на госслужбе поработать, и предпринимательством позаниматься, стать руководителем успешного НКО. Сейчас я работаю в «Стратегии развития Нижегородской области», а буквально в сентябре был избран депутатом городской Думы, и в принципе ограничения мне не мешают работать с избирателями.

Один из проектов, которым я особенно горжусь, – это проект «Территория ритма». Это международный инклюзивный форум, куда приезжают люди как с инвалидностью, так и без инвалидности, и мы их мечты и цели превращаем в социальные предпринимательские проекты. За четыре года своего существования проект «Территория ритма» стал международным, в нём поучаствовало более 40 регионов России. И это действительно проект по реализации социальных предпринимательских инициатив. У меня есть большая мечта этот проект тиражировать, потому что из него выходят настоящие «предприниматели своей жизни», которые идут в НКО, в бизнес, политику и там могут создавать зону развития.

Реализуя свои проекты, мы столкнулись с одной проблемой: мы не можем найти замотивированных и активных людей с инвалидностью. Сегодня говорили про цифры: 10 процентов людей с инвалидностью в нашей стране, 8–10 процентов, но именно замотивированных сложно найти.

У меня есть два предложения, как эту ситуацию исправить.

Первое предложение. Конечно же, мы все говорим о доступной среде, в принципе много денег вкладывается в неё, и за последнее время действительно ситуация стала меняться, но тем не менее собственники объектов не очень охотно создают эту доступную среду, а административные механизмы не сильно на них влияют, поэтому надо их каким-то образом поощрять. Я предлагаю создать систему рейтингования и знака доступности для объектов, чтобы мотивировать их к этому.

Что это даст? Во-первых, такие люди, как я, с инвалидностью, могут видеть, какой объект доступный, какой недоступный, и, соответственно, выстраивать маршрут передвижения. У меня была такая ситуация: я на один курорт пять лет назад поехал, сам ехал за рулём, проехал 1600 километров, приехал на пляж, а он недоступный. Я до этого даже и не знал, потому что никто мне не мог сказать об этом. Соответственно, я сам буду поощрять рублём, когда буду туда приходить, собственников этих объектов, а для собственников объектов будет также мотивация создавать эту доступную среду, потому что рейтинг их будет повышаться в этом направлении. Реализовать это с помощью Общественной палаты, наших IT-компаний, переложить это на интерактивную карту, которую может каждый из людей с инвалидностью увидеть.

И второе моё предложение, чтобы появлялось как можно больше активных людей с инвалидностью, – создать [программу] раннего выявления и социализации людей с инвалидностью. У нас сейчас есть индивидуальная программа реабилитации и абилитации, о которой сегодня говорили, но она носит заявительный характер. То есть человек приходит, заявляет, что он хочет в ней участвовать, и тогда с ним начинают работать. Эта программа больше направлена на техническую реабилитацию, чем психологическую. А когда у человека появляется травма, с ним необходимо работать сразу же, чтобы не потерять его, вовлекать в общественную жизнь, показывать разные пространства развития. И если мы такую программу создадим, то, я считаю, активных людей с инвалидностью будет появляться намного больше.

На моём примере можно тоже это проследить, потому что я сейчас активный, и как раз в этой активности мне помогали и родители, и мои близкие друзья, вовлекая меня. Если такую программу создать, то, я считаю, она будет очень эффективна.

Очень рад, что сегодня участвую с Вами в этой дискуссии. Я особенно рад, потому что, во-первых, я с Вами общаюсь, а во-вторых, у моей дочки сегодня День рождения. Я немножко опоздаю на этот День рождения, но она мне сказала: пап, если Президент меня поздравит, то она не сильно будет ругаться. Поэтому, Владимир Владимирович, выручайте. Дочку зовут Аня.

В.Путин: Аня? Сколько ей лет исполнилось?

Р.Пономаренко: Тринадцать.

В.Путин: Анечка, и я, и все мои коллеги из Правительства, все участники сегодняшнего нашего широкого мероприятия – все поздравляют тебя с Днём рождения. На папу не сердись, он занимается серьёзным делом, но обязательно тепло сегодня тебя поздравит – так же, как мы, но и ещё теплее, поскольку он твой папа и очень тебя любит.

Р.Пономаренко: Спасибо большое.

В.Путин: Роман Геннадьевич, у меня всё-таки вопрос по программе реабилитации, абилитации. Вы её как видите, эту программу? На каком уровне, Вы полагаете, и где она должна быть принята, для того чтобы нормальным образом, эффективно работала?

Р.Пономаренко: Я предлагаю её отпилотировать на нашей, Нижегородской области. Я работаю в проектном офисе «Доступная среда. Стратегии развития Нижегородской области», и мы такими проектами занимаемся, ведём, поэтому это комплексная программа. У нас уже есть много механизмов, которые просто надо подключить. Есть НКО, которые так или иначе работают в этом направлении, есть государственные органы. Просто этот механизм надо сложить в единое целое и запустить его, то есть должно быть некое проектное решение. И самое главное здесь: важно выявлять человека даже не когда он получает инвалидность, потому что эта инвалидность может через некоторое время пройти, а когда он получает травму, или когда появляется ребёнок с инвалидностью, и тогда начинается работа либо с его родителями, либо с самим человеком.

У меня был такой случай, когда меня пригласили к одному молодому человеку, мама попросила – всего шесть месяцев прошло с того момента, как он травму получил, разбился на автомобиле. До этого он был активным красивым парнем, а сейчас сидит сгорбленный, озлобленный на жизнь и на родителей, и всего шесть месяцев прошло. У него есть коляска, у него есть какие-то средства реабилитации, но с ним никто индивидуально не работал. И получилось! Сейчас он и машину водит. Я пришёл к ним, пообщался, на своём примере показал, и сейчас он активный. Но таких людей очень много, и с ними надо начинать работать с самого начала. Тогда они действительно становятся активными: и зарабатывать начинают, и путешествовать, и приносить прибыль в экономику в том числе, в страну нашу.

В.Путин: Хорошо.

Роман Геннадьевич, я недавно встречался с губернатором Нижегородской области, у него много хороших идей по развитию региона, он довольно активный человек и работает эффективно. Но до этого вопроса мы, конечно, не добрались, не обсуждали. Он нас наверняка услышит, я попрошу его такой «пилот» сделать, а потом посмотрим, как его можно будет тиражировать на другие субъекты Российской Федерации.

Сама по себе идея абсолютно правильная, я с Вами полностью согласен, чтобы люди не замыкались в себе, не сидели бы в четырёх стенах. Несмотря на тяжёлую жизненную ситуацию, которая складывается у таких людей, о которых Вы сейчас сказали, конечно, это не только физическая, это большая психологическая травма, и нужно помочь человеку преодолеть сложности, и нужно делать это профессионально, настойчиво, целенаправленно. Я с Вами полностью согласен.

Давайте сделайте такой проект у себя, я с вашим губернатором тоже погорю, наверняка он поддержит, я не сомневаюсь. Потом посмотрим, как это можно тиражировать дальше.

По поводу рейтингования объектов. Абсолютно правильная идея, полностью согласен. Вы привели хороший пример, когда ехали-ехали сотни километров, приехали, а воспользоваться этим пляжем не смогли. Да и это, безусловно, поможет развитию нашей безбарьерной среды, будет повышать значимость объектов, о которых Вы сказали.

Почему гостиницы имеют три, четыре, пять звёзд или рестораны – здесь тоже можно рейтинговать и присваивать соответствующие звёзды или что угодно. Это всё нужно только продумать. Люди должны знать, где и на что они могут рассчитывать, абсолютно согласен. Это нужно просто, мне кажется, включить в нашу программу безбарьерной среды.

Татьяна Алексеевна, пометьте, пожалуйста, для себя это, если этого у нас нет, сделайте.

Т.Голикова: У нас есть только добровольная [система рейтингования], Владимир Владимирович, её можно развить. Обязательной нет, обязательная запрещена, это имеет место.

В.Путин: Вы знаете, запрещена-то запрещена, но если это мы будем продвигать, то тогда соответствующие предприятия и учреждения сами будут заинтересованы в том, чтобы включиться в эту программу, потому что это будет повышать и количество посещений на объектах, создавать условия для расширения бизнеса в некоторых случаях. Поэтому если будем двигать на государственном уровне, на федеральном и на региональном, на муниципальном, то тогда это будет развиваться, будет двигаться сто процентов, я в этом не сомневаюсь. Идея сама по себе мне очень нравится, правильная идея.

Конкретный пример: ехал-ехал человек за тридевять земель, приехал – здрасьте, а воспользоваться не может тем, ради чего он туда тащился сотни километров. Поэтому это серьёзная вещь. Давайте займёмся этим, на государственном уровне займёмся.

Даже если это в обязаловку мы не можем включить, мы найдём с вами способы реализации подходов подобного рода. Главное, чтобы они людям помогали. А этот будет помогать, совершенно очевидно.

Пожалуйста, у нас ещё несколько человек здесь. У меня в списке есть и Бурлаков Сергей Владимирович, Павленко Дмитрий Сергеевич, Шматов Павел Алексеевич, Иноземцева Екатерина Михайловна.

Пожалуйста, кто хотел бы что-то сказать из того, что ещё не прозвучало? Прошу Вас.

С.Бурлаков: Владимир Владимирович, Ростовская область, Бурлаков Сергей.

В.Путин: Привет, Сергей!

С.Бурлаков: Владимир Владимирович, разрешите с моими друзьями-каратеками [каратистами] поприветствовать Вас.

Владимир Владимирович, в начале этого года в Общественной палате на одном из совещаний было принято решение о создании Всероссийской федерации паракарате. Почему оно было принято? Потому что в России есть чемпионы мира, призёры мира, чемпионы Европы, призёры Европы, чемпионы России, призёры России, а федерации не было, и ребята не получали заслуженно своих званий мастеров спорта.

И хотелось бы поделиться радостью: несколько дней назад Минюст Российской Федерации создал, утвердил, подписал указ о том, что Всероссийская федерация паракарате создана. Я надеюсь, что в следующем году она будет в реестре как непаралимпийский вид спорта.

Но я не об этом хотел поговорить, хотел сегодня сделать предложение. Вы не понаслышке знаете, что такое тренировки и как важны после тренировки отдых, реабилитация. Особенно это касается детей, имеющих инвалидность. У нас отдых или реабилитация заключаются только в санаторно-курортном лечении. Кому-то она не нужна, а дети должны получать полноценный отдых. Я знаю только несколько федеральных детский центров типа «Артека», «Орлёнка», «Океана» – смены, где они, грубо говоря, на свой страх и риск делали инклюзивные смены, где были ребята – и дети-инвалиды, и неинвалиды.

Моё предложение такое: чтобы каждый федеральный детский центр был оборудован и дооснащён так, чтобы дети с инвалидностью вместе могли проводить отдых, тем более это будет действительно стопроцентная инклюзия, и, самое главное, дети, особенно спортсмены, могли показывать свою любовь к здоровому образу жизни через спорт: кого-то – я говорю за карате – учить некоторым приёмам карате, кого-то – другим видам спорта. И в конце смены, я уверен, каждый ребёнок поймёт, что в этой жизни нет ничего невозможного.

Спасибо.

В.Путин: Сергей Владимирович, предложение правильное, я обязательно проговорю это с коллегами из Правительства. Нас некоторые наши коллеги сейчас слышат. Абсолютно правильное предложение, но мне кажется, что инклюзивные смены, Вы уже упомянули об этом, в крупных федеральных центрах организуются. Нужно это, конечно, внедрять шире, в том числе и на региональном уровне. Обязательно это проработаем с коллегами в регионах и будем расширять эту практику на федеральном уровне, в наших ведущих детских центрах. Обязательно будем это делать.

Спасибо.

С.Бурлаков: Владимир Владимирович, и предложение было по обучению. Есть некая такая, знаете, то ли обида, то ли не обида, но по закону гражданин Российской Федерации имеет право на одно бесплатное высшее образование. А когда с человеком что-то произошло и ему нужно переобучиться, тогда получается, что ему нужно за себя платить. Хотелось бы, чтобы было «прим.» [примечание], изменение в законе – что человек, получивший инвалидность, имеющий какое-то высшее образование, но не имеющий возможности работать по специальности, имел возможность переобучиться.

Спасибо.

В.Путин: Сергей Владимирович, мы уже говорили об этом, один из участников нашей сегодняшней встречи поднимал этот вопрос. Я полностью это поддерживаю. Повторяю ещё раз: это небольшие деньги для бюджета, на это нужно пойти в силу чрезвычайной ситуации, с которой сталкиваются люди, которые или приобрели травму, или инвалиды по детству. Всё равно этих людей надо поддержать. Чего греха таить: не всем удаётся сразу получить образование, которое становится судьбой, а для человека с ограниченными возможностями по здоровью это может быть – не может быть, а точно – вдвойне, втройне сложнее, чем для всех других граждан. Поэтому, безусловно, нужно принять это решение.

Дмитрий Сергеевич Павленко, пожалуйста.

Д.Павленко: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Я являюсь психологом-реабилитологом, более 15 лет работаю с инвалидами, веду различные социальные проекты, такие как реабилитационный марш-пробег инвалидов и участников военных действий в Бородино, развиваю дайвинг для людей с инвалидностью. Сейчас делаю морскую дайвинг-экспедицию для людей с инвалидностью.

Большинство людей, участвующих в моих проектах, – люди с небольшим доходом: это инвалиды, семьи с детьми-инвалидами, малообеспеченные. Эта категория граждан особо нуждается в материальной поддержке, ведь когда решён материальный вопрос, у людей раскрывается дополнительный ресурс для решения других задач – развития и личностного роста.

Мы сотрудничаем с Фондом продовольствия «Русь», который обеспечивает продовольствием своих подопечных, и не только [с ним].

На сегодня сложилась такая ситуация, что компаниям выгоднее утилизировать свою продукцию, нежели направлять её на благотворительность. К Вам уже обращались с этим вопросом в марте, и здесь я хочу сказать Вам большое спасибо. На сегодняшний день проделана большая работа, а именно: разработана система компенсаций по налогу на прибыль для компаний, которые жертвуют свою продукцию в размере одного процента от выручки для производственных нужд, и разработан реестр НКО, в отношении которых эта норма будет работать. Но механизм до конца не заработал, так как на сегодняшний день не решён вопрос по НДС в отношении этих товаров, которыми компания жертвует. В итоге на сегодняшний день компании намного выгоднее утилизировать свою продукцию, нежели заплатить 20 процентов НДС и направить её на благотворительность.

Очень важно отметить, что бюджет не пострадает, так как компании всё равно не платят этот налог, предпочитая утилизацию.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас найти возможность рассмотреть данный вопрос по НДС, внести поправки в Налоговый кодекс в статьи 170, 171 по входящему НДС, что даст стимул компаниям более активно участвовать в благотворительности.

Спасибо за внимание к моему вопросу.

В.Путин: Дмитрий Сергеевич, Вы уже упомянули о той льготе, которая введена, – один процент от выручки, на этот объём льгота распространяется. Если есть сложности с реализацией этой нормы, связанной с исчислением НДС, мы посмотрим, я такое поручение Минфину обязательно дам. Но Вы знаете, как наше финансовое ведомство относится к этому налогу, к НДС, старается вообще его максимально оберегать, имея в виду, что это такая фундаментальная база нашей финансовой системы. Тем не менее посмотрим, есть и исключения. Поговорим на эту тему с коллегами.

Д.Павленко: Спасибо за внимание.

В.Путин: Пожалуйста, Шматов Павел Алексеевич.

П.Шматов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Мы сейчас с Вами находимся в новом спортивном сооружении, специализирующемся на адаптивном спорте. Этот центр открылся в этом году после полной реконструкции старого спортивного зала.

Этот комплекс создан специально для тренировок и проведения спортивных мероприятий среди спортсменов с ограниченными возможностями здоровья. Мы, липецкие адаптивщики, были очень рады этому событию, потому что здесь соблюдены все условия доступной среды. Мы можем сами сюда прийти и заниматься спортом.

В России сейчас существует 67 адаптивных спортивных учреждений. На работу 42 из них в этом году было выделено около 100 миллионов рублей из федерального бюджета. Мне известно, что в последующие годы финансирование из федерального бюджета на эти цели не предусмотрено. Хотелось бы обратиться к Вам с просьбой поддержать адаптивные спортивные школы в предстоящие годы, предусмотрев финансирование в рамках программы «Доступная среда».

Спасибо.

В.Путин: Павел Алексеевич, какой у Вас был последний старт?

П.Шматов: Кубок России в середине октября.

В.Путин: Выиграли?

П.Шматов: Да.

В.Путин: Я Вас поздравляю.

П.Шматов: Спасибо.

В.Путин: Конечно, Павел Алексеевич, обязательно обратим внимание на то, что Вы сказали. В принципе мы стараемся соответствующее внимание уделять учреждениям подобного рода, они чрезвычайно важны. И в рамках программы «Доступная среда», по-моему, отдельно прописана необходимость уделить внимание физической культуре, спорту, адаптивной физической культуре в том числе. Обязательно посмотрим, что происходит и с финансированием. Думаю, что возможно будет поддержать то направление, на которое Вы обратили внимание. Чрезвычайно важно, абсолютно с Вами согласен. Посмотрим, что можно будет сделать дополнительно.

П.Шматов: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Есть. Спасибо.

Пожалуйста, Екатерина Михайловна Иноземцева.

Е.Иноземцева: Здравствуйте!

Меня зовут Иноземцева Екатерина, я мама двух дочек, и младшая дочка – ребёнок-инвалид с ДЦП. Так получилось, что для себя я решила, что буду полезной многим родителям, которые воспитывают особенных детей, и открыла благотворительный фонд. Являюсь заместителем председателя Общественного совета родителей детей-инвалидов и молодых инвалидов при Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы.

Владимир Владимирович, я ещё раз хочу поднять важную тему, которая волнует абсолютно всех родителей, – это тема социального туризма, доступной среды и реабилитации. Каждый год со своими детьми я выезжаю на реабилитацию и выбираю город Евпаторию в Крыму. Это одно из немногих мест, где предусмотрена доступная среда к морю, напрямую к морю. Для мам с особенными детьми, с маленькими детками это очень важно и это жизненно необходимо. Потому что море – это не только лечение и реабилитация, но это и иммунитет.

Доступная среда должна быть для всех людей: и пожилых, и для семей с детьми. Очень много выступающих коллег на этом сделали акцент. Сейчас при поддержке Общественного народного фронта мы реализуем проект по адаптивной физической культуре для детей с ДЦП и двигательными нарушениями «Летай со мной».

Я послушала предыдущих коллег и хочу сделать предложение. Сейчас разрабатывается госпроект – национальный проект по туризму, и я считаю, что площадка ОНФ – это та площадка, где можно объединить идеи, предложения, общественные мнения, практики, которые смогут усовершенствовать этот нацпроект. Мы можем также предусмотреть те предложения, которые сказал Рустам из Уфы, ребята из Нижнего Новгорода. Вместе с координационным советом по делам инвалидов при ОНФ мы можем сделать большую работу, которая сделает этот проект универсальным, качественным и позволит провести мониторинг туристических объектов, домов отдыха, санаториев, реабилитационных центров со всеми потребностями, которые необходимы для людей с инвалидностью и для семей, воспитывающих детей, маленьких детей, а также для пожилых людей.

Очень прошу Вас, Владимир Владимирович, рассмотрите, пожалуйста, такое предложение – дать поручение Ростуризму совместно с министерствами разработать рабочую группу на базе ОНФ, чтобы мы могли совместно проводить работу по усовершенствованию этого нацпроекта с учётом общественного мнения людей, делать его качественным и для людей.

Конечно, для мам, родителей, которые сталкиваются каждый день с такими сложностями и трудностями, очень важна поддержка государства. И без Вашей поддержки мы не можем справиться со всеми проблемами и трудностями. Только сообща и вместе мы можем решить эти проблемы – с экспертами и практиками, с теми людьми, с теми руководителями общественных организаций, которые знают проблемы изнутри и могут оказать большое воздействие и их решить.

Спасибо.

В.Путин: Екатерина Михайловна, предложения правильные абсолютно. Но Вы знаете, все это знают: не было бы счастья, да несчастье помогло – у нас в связи с этой пандемией и закрытием целого ряда стран, по сути, это дало нам возможность принять дополнительные шаги по развитию внутреннего туризма.

И вы наверняка знаете об этих льготных направлениях, льготах, связанных с поездками по стране, в том числе с возвратом части стоимости на путёвки, транспорт и так далее. В общем, немало сделано, и это даёт хорошие результаты. Но вот то, о чём Вы сказали, может быть, и ускользает даже из программы «Доступная среда».

Хотя, конечно, мы изначально этим занимались и исходили из того, что в таких учреждениях, как гостиницы, дома отдыха и так далее, на это будет обращено первостепенное внимание. Но с учётом того, что у нас география внутреннего туризма расширяется, объёмы поездок внутри страны значительно увеличились, то эта совместная работа ОНФ и Ростуризма, конечно, будет востребована.

Обязательно такое поручение Ростуризму будет дано. А Вам спасибо большое за это предложение.

Е.Иноземцева: Спасибо большое.

В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги, есть ли ещё кто-то, кто хотел бы что-то добавить по тем темам, которые мы сегодня с вами обсуждали? Нет?

Е.Иноземцева: Можно я, пожалуйста, добавлю?

Владимир Владимирович, хочу сделать очень важный акцент. Я очень поддерживаю коллег, кто занимается развитием адаптивного спорта. Это направление нужно, конечно, поднимать, усовершенствовать, давать возможности новым технологиям. Для этого нужно, конечно, финансирование, и при поддержке Фонда президентских грантов мы это делаем. Конечно, нужно и на уровне государственной поддержки – чтобы у каждого ребёнка, у каждого особенного ребёнка был шанс на физическое развитие – давать ему этот шанс.

Мы затронули проблему реабилитации, но очень много детей лишаются реабилитации, потому что есть на межведомственном уровне отсутствие взаимодействия. Например, дети с ДЦП плюс сопутствующий диагноз «эпилепсия» остаются за бортом и лишаются возможности реабилитации, хотя у них больший есть потенциал, и у них есть шанс восстановиться физически и стать частью общества. Пускай мы сделаем хоть маленький шаг, дадим маленький шанс этому ребёнку и не будем его лишать этой возможности, дадим шанс его родителям поверить в него, чтобы он физически развивался.

Очень важно проработать критерии и те рекомендации, которые готовятся по комплексной социальной реабилитации детей. И чтобы АФК – адаптивная физическая культура – в индивидуальную программу реабилитации включалась не после достижения ребёнком семилетнего возраста, а на ранних этапах. Потому что чем раньше мы начнём, тем больше у ребёнка будет шансов физически развиваться.

Спасибо большое.

В.Путин: Да, Екатерина Михайловна, конечно, согласен с Вами. Разумеется, если у ребёнка проблемы со здоровьем, то чем раньше он приступит к занятиям соответствующими видами физической активности, к реабилитации, тем раньше будет заметен результат, это совершенно очевидно.

Нас коллеги из Правительства слышат, я сейчас уже не буду что-то отдельно говорить. Мы по результатам сегодняшней нашей работы сформулируем перечень поручений, и это тоже, безусловно, войдёт в этот перечень, попрошу коллег обязательно над этим подумать.

Что касается господдержки, Вы сказали, что есть президентские гранты, но нужна господдержка. Президентские гранты – это тоже, конечно, господдержка, просто её нужно масштабировать, нужно увеличивать её и добиваться того, чтобы такая работа проводилась и на уровне Правительства Российской Федерации пошире и чтобы она шла пошире в регионах Российской Федерации. Обязательно будем этим заниматься – конечно, имея в виду бюджетные возможности, – но направление очень важное, я с Вами полностью согласен.

И в завершение хотел бы поблагодарить всех участников сегодняшней встречи. Я уверен, что не только для меня, но и для моих коллег из Правительства, которые тоже были на связи, принимали участие в нашей сегодняшней беседе, было важно и полезно услышать ваше мнение по поводу того, как реализуются меры государственной поддержки, направленные на то, чтобы, прошу прощения за тавтологию, поддержать людей с ограничениями по здоровью.

Это чрезвычайно важная сфера деятельности для любого государства – я уже не буду сейчас вдаваться в детали и подробности, я именно с этого и начал нашу сегодняшнюю встречу. От того, насколько эффективно мы работаем в этой сфере, зависит социальная атмосфера не только для людей с ограничениями по здоровью, но и для всего общества без всякого преувеличения. Мы обязательно будем это делать, будем продолжать эту работу, будем совершенствовать те инструменты, которые мы применяем для достижения необходимых целей, поставленных государством, и очень рассчитываю на нашу совместную работу в будущем не только по линии ОНФ, но и по линии соответствующих общественных организаций инвалидов. Мы с вами находимся в контакте постоянном и на правительственном уровне, и на уровне Администрации Президента Российской Федерации.

Я хочу поблагодарить вас не только за сегодняшнюю работу, но и за работу в ежедневном режиме. Всем вам хочу пожелать всего самого доброго.

Спасибо вам большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 3 декабря 2020 > № 3574257 Владимир Путин

«Россети» электрифицировали мобильные госпитали Минобороны России в Астрахани

Президент России Владимир Путин открыл по видеосвязи несколько медицинских центров в регионах. Два из них находятся в Астраханской области. Министерство обороны РФ передало региону многофункциональные лечебные учреждения на 100 мест каждое.

Энергоснабжение новых медицинских центров, ориентированных на лечение пациентов с COVID-19, обеспечила дочерняя компания «Россетей» - «Россети Юг».

«Сегодня мы открываем еще четыре многофункциональных медцентра, построенных министерством обороны для лечения больных коронавирусной инфекцией. Два начинают работу в Астраханской области, еще два — в Пскове и Североморске», — сообщил президент страны.

Медицинские центры в Астраханской области построены Министерством обороны РФ за два месяца по поручению президента России Владимира Путина. Госпитали расположены по ул. Соликамская в г. Астрахани и по ул. Центральная в г. Нариманов Астраханской области. Каждый рассчитан на 100 коек. Они оснащены аппаратами компьютерной томографии, искусственной вентиляции легких и другим современным оборудованием. Всего порядка 1,5 тысяч наименований.

Энергетики «Россети Юг» построили 1,8 км воздушной линии 6-10 кВ, установили 89 опор, 8 км самонесущего изолированного провода и 2 комплектные трансформаторные подстанции. Общая потребность медицинских учреждений в мощности составляет свыше 2,25 МВт. Принимая во внимание социальную значимость ввода данных объектов, «Россети Юг» в максимально короткие сроки выполнила все работы по строительству внешних сетей электроснабжения.

Всего «Россети Юг» обеспечивает энергоснабжение еще 57 больниц, осуществляющих лечение пациентов с короновирусной инфекцией.

Более 280 млн кВт*ч «зеленой» энергии поступило в распредсети «Астраханьэнерго» за 10 месяцев 2020 года

За 10 месяцев 2020 года в распределительную сеть астраханского филиала «Россети Юг» от солнечных электростанций (СЭС) поступило 283 млн кВт*ч электроэнергии.

Такой объем электроэнергии сравним с энергопотреблением города Астрахань, включая крупные промышленные предприятия, социальные объекты и население, на протяжении четырех месяцев.

В общей структуре отпуска в сеть доля «зеленой» энергетики в Астраханской области составляет уже 11 %, тогда как за аналогичный период 2019 года этот показатель не превышал 9 %. Использование солнечной энергии позволило сократить количество закупаемой за пределами региона электроэнергии, о чем свидетельствует снижение перетока в Астраханскую энергосистему на 16 млн кВт*ч.

Всего на территории региона функционируют 10 солнечных электростанций, четыре из которых были введены в прошлом году. Развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в Астраханской области увеличивает возможность технологического присоединения новых потребителей к сетям, не нанося при этом урона экологии. Также ВИЭ позволяет частично снизить технические потери, и, соответственно, сократить затраты на передачу электроэнергии по межсистемным воздушным линиям электропередачи 110 кВ.

Почему в Подмосковье закрывают глаза на миллионные долги по коммуналке?

Жителя столичного района Отрадное Александра Щ., проживавшего в квартире на условиях социального найма, выселили за долги по коммуналке. По словам заместителя главы управы района Отрадное Андрея Болнокина, мужчина семь лет не оплачивал ЖКУ, а его задолженность достигла 400 тысяч рублей.

Павел Еськов

Казалось бы, в этом сообщении пресс-службы префектуры Северо-Восточного административного округа нет ничего выдающегося. Но, тем не менее, именно данный факт подтолкнул к анализу ситуации на рынке ЖКХ.

По сообщению Минстроя, за первые три месяца текущего года долги россиян по оплате жилищно-коммунальных услуг превысили 564,5 миллиарда рублей, что на 28,7 миллиарда больше, чем за тот же период прошлого года. Эксперты делали прогнозы о том, что до конца года показатель вырастет в разы, но, как говорится, «не было бы счастья, да несчастье помогло»: грянула пандемия коронавируса, и кабинетом министров был введен мораторий на взыскание задолженностей. На прошлой неделе министерство отчиталось: благодаря послаблению, уровень оплаты платежей опустился с прошлогодних 96% до 81%, а совокупная сумма неисполнения обязательств по итогам первого полугодия уже перевалила за 730 миллиардов рублей.

Что же касается Подмосковья, то, как ранее рассказал «Финансовой газете» заместитель председателя правительства столичной области Евгений Хромушин, здесь ситуация складывается чуть позитивнее, нежели в других регионах: если в начале года уровень сбора платежей за коммуналку составлял 93,3%, то уже к концу сентября показатель достиг 96%.

«Тем не менее, с начала года рост дебиторской задолженности потребителей перед управляющими организациями за коммунальные услуги составил в регионе порядка 8%: если на начало года она составляла 26,6 миллиарда рублей, то в августе выросла до 28,8 миллиарда», — сообщал Хромушин.

По его словам, в условиях моратория люди начали осторожнее расходовать денежные средства, придерживая накопления. Вторым фактором роста показателя, по мнению зампреда правительства Московской области, стала полная приостановка судебной работы с должниками.

Впрочем, «мораторий» вовсе не означает «списание». С 1 января 2021 года период правительственного послабления завершится, а это значит, что те, кто заморозил в нынешнем году оплату, будут обязаны не только вновь выплачивать все в полном объеме, но и рассчитываться по квитанциям за 2020-й.

«Вероятнее всего, сумма [долгов. — «Фингазета»] продолжит увеличиваться и дальше, так как предпосылок для изменения экономической ситуации в стране нет, а работа с должниками попросту отсутствует. Как правило, дальше угроз о судебном иске дело не идет: необходимо платить пошлину, тогда как судебные приставы берутся за дело без особого энтузиазма и достаточно редко добиваются взыскания», — указывает ведущий юрист объединенного юридического центра «Парфенон» Павел Уткин.

Кстати, именно эти причины, как правило, лежат в основе того, что иным должникам удается годами жить-поживать да в ус не дуть.

«Финансовая газета» уже неоднократно писала о некоем доблестном семействе, проживающем по договору найма в подольском микрорайоне Климовск (конкретный адрес есть в редакции), чей долг по коммуналке подходит к миллиону рублей. Если быть точнее — 770 тысяч за жилье, 127 тысяч за электроэнергию, около 40 тысяч за холодное водоснабжение…

Еще в прошлом году мы получили ответ от пресс-службы администрации города: «Управляющей организаций МУП “СЕЗ” г.о. Подольск постоянно проводится работа по взысканию дебиторской задолженности в судебном порядке с нанимателей <…>» — далее следовал адрес, по которому данная семья зарегистрирована. Однако вся «проводимая работа» свелась к тому, что в августе 2019 года судебные приставы вынесли из квартиры должников телевизор и микроволновку — больше в этой квартире брать было нечего.

И на этом — все. В отчетах администрации появилась «галочка» о принятых мерах, а по свидетельствам соседей, должники, в чью квартиру их собутыльники приводят малолетних детей, продолжают устраивать пьяные дебоши.

Короче говоря, год прошел, а воз и ныне там. Правда, как пояснила представитель Министерства ЖКХ Московской области Марина Салецкова, начиная с 2010 года администрация Подольска пять раз подавала на должников иски в суд, который, в свою очередь, выносил судебные решения.

«Но приставы не могут исполнить [эти решения], так как в данной квартире прописаны дети», — уточнила она.

Казалось бы — аргумент? Возможно. Да только 12-летний ребенок, на которого ссылаются местные власти, существует весьма условно: по адресу должников он зарегистрирован, однако фактически там никогда не жил. В этом, кстати, могли бы убедиться органы опеки, если бы хотя бы раз (!) появились в «нехорошей квартире». Впрочем, этого не произошло.

Стоит отметить, что поначалу в министерстве ЖКХ Подмосковья, в ответ на запрос «Фингазеты», видимо, для того чтобы окончательно сбросить с себя ответственность, попытались и вовсе предоставить «липу», сообщив, что по данному адресу якобы прописана «мать-одиночка Оксана Леонидовна, на попечении которой пятеро несовершеннолетних детей».

Для чего это было сделано, не понятно. Тем более что с точки зрения российского законодательства дети для должников индульгенцией не являются.

Справка «Фингазеты»

В городе Черемхово, что в Иркутской области, из трехкомнатной квартиры за долги по ЖКХ на сумму в 137 тысяч рублей выселили мать с ребенком. Городской суд вынес такое решение, так как женщина на протяжении восьми лет игнорировала выставленные счета за потребленные воду, отопление и электроэнергию.

«Не повезло» и 78-летней жительнице Краснооктябрьского района Волгограда Лидии Васильевне К., которая вместе с приемной дочерью Айгюль и ее четырьмя детьми из-за долгов по коммуналке остались без квартиры.

Многодетная семья из Курчатова — это в Курской области — лишилась жилья из-за долга в 160 тысяч рублей. Иск в суд подала местная администрация. Как сообщили в комитете ЖКХ региона, семье регулярно посылались уведомления с требованием погасить задолженность, однако все призывы были проигнорированы.

Буквально на улице оказался и 50-летний житель Барнаула Николай Гончаров со своей семьей, в которой двое несовершеннолетних детей. И вновь причиной стала неоплата коммуналки.

Сообщений, подобных тем, что в нашей справке, в открытом доступе немало. Так почему же власти Подольска утверждают, что «наказать» должников, проживающих, подчеркнем, в муниципальном жилье, если там зарегистрирован ребенок, не представляется возможным?

Наверное, многим известна фраза, которую приписывают американскому государственному и политическому деятелю Аврааму Линкольну: «Кто хочет работать — ищет возможности, кто не хочет — ищет причины».

Так вот: как полагает юрист группы компаний «Результат» Павел Конахин, возможности для выселения маргиналов с долгом около миллиона рублей муниципальной администрации даны российским законодательством.

«Лица, зарегистрированные в жилом помещении, <…> и не проживающие в данном помещении длительное время, могут быть признаны судом утратившими право пользования. Такое решение суда является основанием для снятия уполномоченными органами данных граждан с регистрационного учета. Данный порядок распространяется на всех лиц, независимо от возраста», — подчеркивает он.

Конахин напоминает: отсутствие платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин уже является основанием владельца помещения, предоставляемого по договору социального найма, в судебном порядке выселить нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи в иное жилое помещение.

Решение принимается судом.

Понятно, что тратить драгоценное время, да и деньги на суды с должниками по коммуналке, подольской администрации ой как не хочется. Но такое попустительство властей создает серьезный прецедент — кое у кого может возникнуть мысль: если неким гражданам запросто сходит с рук неоплата услуг ЖКХ, то почему должен оплачивать по квитанциям я?

Кстати, по мнению опрошенных «Финансовой газетой» экспертов, данный психологический фактор может быть одной из причин роста показателя задолженности. Ибо закон у нас в стране един — и для бабушек-пенсионерок, без каких-либо проблем оплачивающих коммуналку со своих скромных пенсий, и для маргиналов, живущих в свое удовольствие и тратящих деньги лишь на алкоголь.

Более того, нежелание администрации предпринимать какие-либо действия, невольно заставляет задуматься о ее компетентности, о соответствии чиновников занимаемым должностям. Ибо, на наш взгляд, во власти должны быть только те, кто искренне переживает за проблемы города, области, страны. Переживает и старается сделать нашу жизнь лучше.

Postscriptum. Просим считать данную публикацию официальным обращением «Финансовой газеты» к губернатору Московской области Андрею Воробьеву.

МТС подключила ростовские велосипеды и электросамокаты к сети интернета вещей

ПАО "МТС" подключила к сети NB-IoT 1500 велосипедов и электросамокатов шерингового сервиса Poputi в Ростове-на-Дону, Геленджике и Ессентуках.

Подключенные велосипеды и самокаты по сети NB-IoT в режиме реального времени передают информацию о местоположении, статусе поездки и техническом состоянии, например, уровне заряда аккумулятора или переходе в режим ожидания. SIM-карта NB-IoT встроена в транспорт уже на этапе заводской сборки. Это позволяет защитить их от угона и получать точные данные о состоянии каждого конкретного устройства.

"Дистанционный байкшеринг активно развивается в Москве, Краснодаре и курортных городах. В Ростове-на-Дону спрос только формируется. Поэтому мы пошли сразу в несколько регионов. Выбирая новую локацию, помимо прочего, обращали внимание на зону покрытия сетью для интернета вещей, без которой сервис не смог бы работать. Технология позволяет нам своевременно реагировать на любые изменения в работе транспорта", — рассказал основатель шерингового сервиса Poputi Сергей Арушанов.

"Сеть интернета вещей, разработанная специально для решений в сфере умного города, ЖКХ и умной недвижимости, может успешно применяться и в других направлениях бизнеса. Одна из ярких тенденций этого года на ростовском рынке IoT- решений – двукратный рост спроса со стороны сферы услуг", — отметил директор филиала МТС в Ростовской области Игорь Марьясов.

Арбитраж вновь продлил конкурсное производство в ВМЗ "Красный Октябрь"

Арбитражный суд Волгоградской области продлил процедуру конкурсного производства в ЗАО "Волгоградский металлургический завод (ВМЗ) "Красный Октябрь" с 10 декабря на 6 месяцев, говорится в материалах дела.

Суд на заседании 30 ноября рассмотрел отчет конкурсного управляющего и его ходатайство о продлении процедуры на полгода в связи с возвращением в конкурсную массу должника имущества в виде 487 млрд 847 млн 472 тыс. 854 обыкновенных акций ОАО "Волгоградский механический завод "Красный Октябрь"; проведением его оценки для дальнейшей продажи.

Кроме того, в производстве суда находится заявление о замене кредитора Erste Group Bank AG с суммой требований 490,8 млн рублей на АО "Торговый дом металлургический завод "Красный Октябрь".

"Таким образом, конкурсным управляющим выполнены не все мероприятия, предусмотренные Законом о банкротстве, имеется нереализованное имущество, оспариваются сделки должника, не произведены расчеты с кредиторами", - говорится в определении суда.

Очередное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего назначено на 31 мая 2021 года.

Ранее сообщалось, что конкурсное производство на ВМЗ действует с октября 2012 года. На тот момент в реестр кредиторов ЗАО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" включены требования 82 конкурсных кредиторов на сумму 7,559 млрд рублей (основной долг).

На производственных площадях ВМЗ и по одному с ним юридическому адресу создано АО "Волгоградский металлургический комбинат "Красный Октябрь". Данное предприятие в ноябре 2018 года по решению Арбитражного суда Волгоградской области признано банкротом, в отношении него действует конкурсное производство.

Кредиторы на собрании 4 февраля 2019 года приняли решение не прекращать хозяйственную деятельность меткомбината. Предприятие выпускает около 900 марок стали, является крупным производителем металлопроката для авиационной, автомобильной, атомной, химической и газовой промышленности.

Открытие медицинских центров Минобороны для лечения пациентов с COVID-19

Состоялась видеоконференция по случаю открытия в ряде регионов медицинских центров Министерства обороны для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Давайте приступим к работе.

За последние месяцы мы наращиваем возможности системы здравоохранения, все это хорошо видят. На прошлой неделе введено в строй новое фармацевтическое производство, до этого были ещё мероприятия такого же рода. Что касается фармзавода, работа которого позволит повысить доступность наиболее востребованных качественных отечественных лекарств, – это тоже очень важный шаг в создании условий для борьбы с коронавирусом.

Сегодня мы открываем ещё четыре многофункциональных медцентра, построенных Министерством обороны для лечения больных коронавирусной инфекцией. Два из них начинают работу в Астраханской области, ещё два – в Пскове и Североморске. При этом в Пскове создан первый специализированный детский центр. Добавлю, что чуть позже, но уже в этом месяце войдёт в строй и медцентр в Южно-Сахалинске.

Как мы планировали, астраханские и псковский центры будут переданы регионам. А североморский, а затем и южно-сахалинский – они останутся в ведении Министерства обороны, но будут, и хочу это особо подчеркнуть, оказывать помощь и гражданскому населению.

Новые учреждения оснащены современным оборудованием, техникой, в них будут работать высококвалифицированные врачи и медперсонал. Всё это позволит эффективно лечить пациентов с коронавирусной инфекцией.

И военные строители, и гражданские специалисты на отлично справились с поставленной задачей. Все объекты сделаны основательно, с высоким качеством и по графику. Стройка шла практически безостановочно – и днём и ночью. При этом использовались самые современные проектные и инженерные решения, новейшие технологии и новейшие материалы.

Наша армия вновь делом доказывает, что в трудную минуту готова незамедлительно прийти на помощь. В общей сложности в течение этого непростого года в кратчайшие сроки военные строители, строители Минобороны построят 30 центров для больных коронавирусной инфекцией. Они возводятся в тех регионах, где складывается наиболее сложная эпидемиологическая ситуация, там, где люди действительно ждут помощи, где особенно нужны дополнительные койки, современное оборудование, лекарства и, конечно, квалифицированные медики.

Построенные Минобороны центры стали важной составной частью региональных систем здравоохранения, они активно задействованы на всех этапах борьбы с эпидемией коронавирусной инфекции. Общая коечная мощность медцентров – свыше трёх тысяч, точнее 3165 коек, в том числе около 370 реанимационных.

Более чем за полгода только в медцентрах Минобороны прошли лечение около 13 тысяч больных коронавирусной инфекцией, из них свыше восьми тысяч военнослужащих и более четырёх тысяч человек – это гражданские люди, гражданское население.

Хочу поблагодарить всех, кто принимал участие в строительстве многофункциональных медцентров, поблагодарить вас, уважаемые коллеги, друзья, товарищи, за ответственный подход к делу, а медицинских работников – за самоотверженность в борьбе с пандемией. Я уже много раз об этом говорил, мы повторяем это постоянно, и правильно делаем, что повторяем такие вещи: вместе мы обязательно победим.

Желаю врачам, медсёстрам, медперсоналу и новых, и уже действующих медцентров успехов. Надеюсь на то, что вы будете работать в будущем так же, как это было и до сих пор.

Пожалуйста, слово Министру обороны Сергею Кужугетовичу Шойгу.

С.Шойгу: Уважаемый Владимир Владимирович!

Во исполнение Ваших поручений Министерство обороны за девять месяцев текущего года построило 29 современных многофункциональных медицинских центров, они расположены в 22 субъектах Российской Федерации. Все объекты спроектированы и возведены с учётом географического положения, сейсмических и климатических особенностей регионов.

В медцентры поставлено более 116 тысяч единиц медицинского оборудования, включая аппараты ИВЛ, компьютерные томографы, [аппараты] ЭКМО, УЗИ и реанимации. Сформирован необходимый запас средств индивидуальной защиты и лекарственных препаратов.

Сегодня в соответствии с Вашим поручением Министерство обороны передаёт Астраханской области два многофункциональных медицинских центра на 100 мест каждый – в Астрахани и в городе Нариманове.

Также завершено строительство детского многофункционального медицинского центра на 60 коек в Пскове. В данном лечебном заведении для маленьких пациентов установлено необходимое оборудование: реанимационные столы для новорождённых и недоношенных, компьютерный томограф, рентгеновские аппараты для обследования детей младше года и более старшего возраста.

Помимо этого построен многофункциональный медицинский центр военно-морского клинического госпиталя в Североморске на 100 мест со специализированным отделением радиологии.

Площадь четырёх построенных медицинских центров превышает 28,5 тысячи квадратных метров, они полностью готовы к оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.

На базе Военно-медицинской академии имени Кирова продолжается обучение медицинских специалистов для регионов.

Отмечу, что руководство регионов, где создавались объекты, оказывало всестороннюю помощь и поддержку строительству.

До конца года будет сооружён инфекционный корпус военного госпиталя в Южно-Сахалинске. Таким образом, Министерство обороны в текущем году построит 30 медицинских центров общей площадью 224 тысячи квадратных метров.

Ещё раз отмечу, что возведённые военными строителями многофункциональные медицинские центры – это капитальные объекты, оснащённые всей необходимой инфраструктурой, которая будет востребована не только в ситуации с распространением коронавирусной инфекции, но и в долгосрочной перспективе. При этом стоимость строительства в пересчёте на одно койко-место ниже среднерыночной стоимости по всей стране.

Министерство обороны готово к выполнению Ваших поручений, в том числе по содействию субъектам Российской Федерации в борьбе с новейшей коронавирусной инфекцией.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо, Сергей Кужугетович. Спасибо большое.

Пожалуйста, Бабушкин Игорь Юрьевич, Астраханская область.

И.Бабушкин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите в начале доклада от лица всех астраханцев поблагодарить Вас за поддержку и принятое решение о строительстве Министерством обороны на территории области двух многофункциональных медицинских центров на 200 мест.

Владимир Владимирович, обстановка в регионе по-прежнему непростая, но находится под контролем. На сегодня ковидных больных в области почти шесть тысяч человек. Для них на базе семи стационаров развёрнуто 1600 койко-мест. Мы делаем всё, чтобы держать свободный коечный фонд на необходимом уровне. Сейчас он составляет 50 процентов.

Запуск этих центров очень своевременен. Мы понимаем, что ситуация напряжённая, но тем не менее крайне важно вернуться к оказанию плановой медицинской помощи. Для этого надо высвободить больницы, ранее задействованные под COVID. Это была вынужденная мера. Сейчас вводом в действие двух новых центров мы сможем разгрузить занятые койки и увеличить объёмы лечения онкологических, сердечно-сосудистых и других заболеваний.

Новые комплексы располагаются как в самой Астрахани, так и в одном из районных центров – в городе Нариманове. Такое размещение позволит перераспределить потоки больных, существенно снизить нагрузку на медучреждения областного центра и сделает оказание высокотехнологичной медицинской помощи более доступным на всей территории региона.

Я и наши специалисты очень высоко оцениваем качество работ и оснащение центров. Всё сделано по самым высоким стандартам, укомплектовано самым современным и необходимым оборудованием. Всё очень компактно, продумано и вместе с тем очень многофункционально.

Учтены самые строгие требования размещения инфекционных больниц, причём в одном месте больным можно будет оказывать полный комплекс диагностики и лечения, а современнейшие лаборатории смогут обрабатывать анализы из других наших лечебных учреждений. Всё это поможет нам продолжить выполнять Ваше поручение о получении результатов тестов на COVID не позднее чем за 48 часов, а компьютерная томография будет проводиться всем больным COVID, нуждающимся в этом. Суперсовременные стационары позволят компактно и комфортно размещать больных, выстроить их грамотную маршрутизацию с разделением потоков.

От медиков я уже слышу, что они очень довольны условиями, созданными для оказания медицинской помощи на самом высокотехнологичном уровне.

Лекарства закуплены в достаточном количестве. Средства защиты укомплектованы с запасом. Медперсонал подобран, обучен и понимает свои задачи. Центры к работе готовы.

Хочу ещё раз заверить, что со своей стороны мы делаем и будем продолжать делать всё необходимое, тем более что мы чувствуем поддержку Вашу и федерального центра во всех этих вопросах.

Уважаемый Владимир Владимирович, я хочу сказать огромное спасибо Вам лично, Сергею Кужугетовичу, всем военным и строителям. Сроки строительства, оснащение и организация – на самом высочайшем уровне. Спасибо большое.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Рядом с Вами кто?

И.Бабушкин: Руководитель подрядной организации ООО «Олимпситистрой» Фомин Александр Григорьевич.

В.Путин: Александр Григорьевич, как Вы сами оцениваете свою работу?

А.Фомин: Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо за доверие. Мы выполнили с качеством, в срок. Готовы и в дальнейшем, если понадобится наша помощь. Спасибо за доверие.

В.Путин: Сколько у вас было работающих на объекте?

А.Фомин: 474 человека в трёхсменном режиме и 20 единиц техники.

В.Путин: Трёхсменный – это до какого часа вы работали?

А.Фомин: Круглосуточно.

В.Путин: Круглосуточно?

А.Фомин: Так точно.

В.Путин: Спасибо. Спасибо Вам и всем, кто это сделал.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Спирин Алексей Васильевич, Министр здравоохранения Астраханской области.

А.Спирин: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Докладывает Министр здравоохранения Астраханской области Спирин Алексей Васильевич.

На территории города Нариманова в рекордно короткие сроки, благодаря профессионализму и мастерству сотрудников военно-строительного комплекса Минобороны, за 53 дня завершено было строительство многофункционального центра на 100 коек общей площадью 6542 квадратных метра.

Хотел бы отметить, что в этом городе уже более 30 лет не вводилось ни одного нового подобного медицинского учреждения.

Данный центр будет обслуживать население всего правобережья Астраханской области с общей численностью более 203 тысяч человек.

Многофункциональный медицинский центр полностью в настоящий момент оснащён самым современным технологическим оборудованием, включая компьютерный томограф. Всё это позволит нам оказывать квалифицированную медицинскую помощь в необходимом объёме, и на самом высоком уровне это делать. Это также позволит учесть все требования по лечению различных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции.

Особенностью медицинского центра является наличие ПЦР-лабораторий с ламинарными боксами для проведения лабораторных исследований в течение нескольких часов с момента забора биоматериала у больного.

В настоящее время в госпитале набран штат медицинского персонала в составе 30 врачей, 62 средних и младших медицинских работников. Таким образом, на сегодняшний день укомплектованность центра составляет 82 процента. Все медицинские работники обеспечены в достаточном количестве средствами индивидуальной защиты, создан необходимый запас мягкого инвентаря, а также современных лекарственных препаратов для лечения коронавирусной инфекции с учётом временных методических рекомендаций Минздрава России последнего, девятого пересмотра.

После завершения лицензирования центра в течение пяти дней он примет первых пациентов с новой коронавирусной инфекцией, а после завершения пандемии здесь будет оказываться медицинская помощь и при других заболеваниях.

В заключение хотелось бы выразить слова искренней благодарности Вам, Владимир Владимирович, за принятое решение о строительстве центров, и именно в таких населённых пунктах, как город Нариманов, а также заместителю Министра обороны Российской Федерации Иванову Тимуру Вадимовичу, который лично курировал возведение наших объектов.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Там слева от Вас тоже строители, как я понимаю.

А.Спирин: Всё верно. Это коммерческий директор «Олимпситистрой» Хавронин Дмитрий Александрович.

В.Путин: Дмитрий Александрович!

Д.Хавронин: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

Как оцениваете работу свою?

Д.Хавронин: Работу оцениваем на отлично.

Вместе с врачами сейчас осуществляется передача, нареканий в наш адрес не поступает. Работу производили круглосуточно, в течение 53 дней возвели данный корпус. Всем оборудованием комплекс укомплектован, проблемных вопросов нет.

В.Путин: Круглосуточно – это значит работали и днём, и ночью?

Д.Хавронин: Так точно.

В.Путин: Знаете, хочется вам какие-то особо добрые слова сказать, как-то по-семейному к вам обратиться. Спасибо, ребята.

Д.Хавронин: Спасибо Вам, Владимир Владимирович.

В.Путин: Молодцы.

Пожалуйста, Андрей Владимирович Чибис, Мурманская область.

А.Чибис: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы находимся в городе Североморске – столице Северного флота, на территории военно-морского клинического госпиталя №1469, и здесь возведён суперсовременный многофункциональный медицинский центр.

Помимо того, что он оснащён всем самым современным оборудованием, которое позволяет бороться с коронавирусной инфекцией, здесь создано уникальное отделение радиологии, которое позволяет оказывать медпомощь высококвалифицированную, в том числе при внештатных ситуациях.

Госпиталь возведён тоже в рекордно короткие сроки, это действительно очень качественные капитальные объекты. Откровенно скажу: сам внимательно за стройкой смотрел, и вместе взаимодействовали. Придраться к строителям действительно не к чему, они с душой круглосуточно работали над этим объектом.

Владимир Владимирович, Вам огромное спасибо за поддержку Мурманской области, особенно в период пандемии, потому что благодаря этой поддержке нам удаётся ситуацию с коронавирусом держать под контролем, хотя она, безусловно, достаточно напряжённая.

И отдельное спасибо хочу сказать Министру обороны Сергею Кужугетовичу Шойгу, его команде, потому что, действительно, заместитель Министра Тимур Иванов постоянно в режиме онлайн организовывал и контролировал строительство. И огромное спасибо всем тем строителям – здесь руководитель строительного проекта рядом, – которые круглосуточно, ещё раз повторюсь, с душой, щепетильно строили этот объект.

Этот объект важен не только для нужд Министерства обороны, он действительно важен для усиления качества работы всей системы здравоохранения на территории Мурманской области.

Спасибо огромное за поддержку.

В.Путин: Строителям спасибо ещё раз.

А справа от Вас, я так понимаю, доктор военный, который принимает объект? Представьтесь, пожалуйста.

Д.Архангельский: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации!

Начальник 1469-го военно-морского клинического госпиталя полковник Архангельский.

Здравия желаю!

В.Путин: Пожалуйста, Ваша оценка работе.

Д.Архангельский: Товарищ Верховный Главнокомандующий, докладываю.

Современный центр на 100 коек оснащён всем необходимым оборудованием. Штат составляет 101 должность: 18 врачей, 53 медсестры и 30 работников младшего медперсонала. Весь медицинский персонал прошёл дополнительную подготовку по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции в Военно-медицинской академии имени Кирова. Создан необходимый запас лекарственных средств и дезинфицирующих средств.

Доклад закончил.

В.Путин: Что хотел бы сказать – хочу сказать, что военные медики себя показали с самой лучшей стороны в ходе борьбы с эпидемией. Протоколы у вас очень выверенные, эффективно применяемые и с хорошим результатом. Надеюсь, что все самые лучшие качества военных медиков будут применяться и в Вашей конкретной работе на том новом участке, который сейчас Вам передаётся в руки. Вам всего самого доброго.

Пожалуйста, Псковская область, Михаил Юрьевич.

М.Ведерников: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

День у нас прохладный, но действительно добрый. И прежде всего хочу сказать Вам искренние слова благодарности от всех жителей Псковской области за Ваше решение о строительстве детского многофункционального медицинского центра.

Министерство обороны в очередной раз показало исключительно высокий профессионализм, мастерство, построив за 69 дней 60-местный корпус и оснастив его самым современным медицинским оборудованием. Очень важно, что на этапе строительства и на этапе оснащения во всех процессах участвовал наш региональный Минздрав и наши врачи. С учётом их мнения составлялись все технические задания по видам и классификации медицинского оборудования.

Строительная готовность объекта на сегодняшний день составляет 100 процентов. Практически вся медицинская техника находится на объекте, и мы с военными договорились, что в течение 10 дней будут завершены все пусконаладочные работы, объект будет принят в собственность региона.

В кратчайшие сроки мы планируем провести лицензирование, получить все необходимые документы, и уже до конца года новый корпус начнёт принимать маленьких пациентов.

Хочу тоже поблагодарить и Минобороны, и замминистра обороны Тимура Иванова, с которым мы практически в круглосуточном режиме решали все рабочие вопросы. И отдельные слова благодарности хочу сказать Правительству Российской Федерации, Татьяне Алексеевне [Голиковой] за оперативное решение всех вопросов, связанных с финансированием строительства объекта. Ситуация с распространением коронавирусной инфекции в регионе напряжённая, но все проблемные моменты мы решаем во взаимодействии с Правительством. Я хочу тоже сказать Анне Юрьевне [Поповой] спасибо, Михаилу Альбертовичу [Мурашко] и Денису Валентиновичу Мантурову. Мы постоянно находимся в контакте, консультируемся, и коллеги нам, конечно, серьёзную помощь оказывают.

Уважаемый Владимир Владимирович, благодаря Вашей поддержке в новый год наш регион входит с тремя корпусами областной инфекционной больницы общей ёмкостью более 360 коек, и наряду с высокотехнологичным медицинским оборудованием, профессиональными медицинскими кадрами это создаёт современную и эффективную инфекционную службу.

Со своей стороны мы сейчас работаем над созданием учебно-лабораторного корпуса Псковского государственного университета, что в перспективе позволит принципиально решить очень важный для нас вопрос – проблему дефицита медицинских кадров. Но без такой серьёзной базы, которую благодаря Вам мы получили, об этом, конечно, раньше не приходилось и мечтать.

Ещё раз спасибо огромное за поддержку.

Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Слева от Вас строитель? Пожалуйста, представьтесь.

А.Алексеев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Докладывает руководитель проекта Военно-строительного комплекса Министерства обороны Российской Федерации Алексеев Анатолий Александрович.

С 22 сентября 2020 года на территории города Пскова осуществлялось строительство многофункционального детского медицинского центра на 60 коек. В строительстве было задействовано 411 строителей и более 30 единиц техники. Многофункциональный детский медицинский центр был возведён в кратчайшие сроки и с высоким качеством. На сегодняшний день он укомплектован полностью медицинским оборудованием, в самые ближайшие дни будет передан в эксплуатацию. Проблемных вопросов при строительстве не было, всё возвелось качественно.

Доклад закончен.

В.Путин: Анатолий Александрович, средняя зарплата какая у вас была в коллективе?

А.Алексеев: У нас рабочий персонал получал в районе 65–70 тысяч рублей в месяц.

В.Путин: Все деньги до вас доведены строительной организацией?

А.Алексеев: Так точно, Владимир Владимирович, все доведены, до копейки.

В.Путин: Спасибо Вам ещё раз.

И справа от Вас, я так понимаю, тоже руководитель будущего учреждения.

М.Ведерников: Да, уже существующего учреждения и будущего филиала детского.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Повторейко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Анастасия Викторовна Повторейко – главный врач Псковской областной инфекционной больницы.

В настоящее время мы принимаем уже третий корпус – это детский корпус. На самом деле создано уникальное учреждение с возможностью обеспечить все потребности региона. Детский корпус, сам проект, был создан совместно с военными, с проектировщиками, и в учреждении созданы палаты «Мать и дитя», где матери могут безотрывно находиться рядом с ребёнком. Более того, мы продумали в проекте и реанимационные боксы с возможностью нахождения матери.

Благодаря современному высококачественному оборудованию, такому как компьютерный томограф, который мы оснастили люлькой для необходимости обследования грудничков, рентгенография, аппараты ИВЛ, кувезы, появилась возможность расширить диагностические исследования и оказывать медицинскую помощь всем малышам. Кроме этого детский корпус оснащён ПЦР-лабораторией и микробиологией.

В комплексе мы создали уникальный проект, который позволит перекрыть все потребности региона по инфекционному профилю, ведь не только COVID, а на сегодняшний момент, уже учитывая наш опыт двухсот- и стокоечного корпуса, мы лечим коронавирусную инфекцию благодаря мельцеровским боксам, лечим вирусные инфекции, острые кишечные инфекции, менингиты, то есть весь профиль.

С нашей стороны заранее собрана команда специалистов. Это профессиональные врачи-педиатры, которые наравне с врачами-инфекционистами, пульмонологами в настоящее время ведут борьбу с коронавирусной инфекцией.

Спасибо Вам, Владимир Владимирович, за неоценимый вклад в развитие здравоохранения Псковской области. Благодаря этим трём новым высококачественным больницам стало возможно оказывать помощь во всех уголках Псковской области всем категориям жителей не только в борьбе с коронавирусной инфекцией, но и со всеми инфекционными заболеваниями.

Спасибо всем за поддержку.

В.Путин: Анастасия Викторовна, я со своей стороны хочу пожелать Вам, всем Вашим коллегам удачной, приятной работы на новом месте, в новом учреждении или, так скажем, филиале, в новом филиале вашего учреждения. Всем вашим пациентам – хорошего настроения и здоровья. Спасибо.

А.Повторейко: Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста, Байдаков Сергей Львович, замгубернатора Сахалинской области.

С.Байдаков: Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему указанию Министерство обороны завершает строительство инфекционного корпуса на 30 коек на территории 441-го госпиталя в городе Южно-Сахалинске.

Объект современный, уникальный, в его состав входят палаты с необходимым оборудованием, входят кабинеты с ультразвуковым и функциональным диагностированием, рентгенологические лаборатории, и предусмотрено всё необходимое противоэпидемическое оборудование по современным требованиям. Очень важно, что воспользоваться этим объектом смогут не только военнослужащие, но и жители Сахалина.

Объект отвечает, наверное, двум самым главным требованиям – это квалифицированность и своевременность оказания помощи, что очень важно сегодня в условиях распространения коронавируса.

Министерство обороны приняло решение об ускорении строительства инфекционного корпуса, и к концу года инфекционный корпус будет сдан.

Все сотрудники Военно-строительного комплекса работают в круглосуточном и ежедневном режиме. Здесь у нас есть всё необходимое взаимодействие. Свыше 700 человек работают на объекте, и есть полная уверенность, что объект в конце года будет сдан.

Хочу поблагодарить руководство Министерства обороны за своевременное решение об ускорении строительства инфекционного корпуса. Владимир Владимирович, Вам спасибо за поддержку региона в борьбе с коронавирусной инфекцией. И конечно, хочу поблагодарить строителей за их самоотверженный труд. Спасибо.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Там строителя вижу слева от Вас. Какие прогнозы?

С.Байдаков: Юрий Леонидович Водопьянов.

В.Путин: Да, пожалуйста. Какие планы?

Ю.Водопьянов: Уважаемый Владимир Владимирович!

У нас на объекте сейчас трудятся свыше 700 человек и свыше 50 единиц техники. Работы ведутся круглосуточно. В настоящее время завершаются работы по внутренней отделке помещений, завершаются пусконаладочные работы по инженерным сетям, устройству системы медицинских газов, а также работы по устройству фасадов и благоустройству. Объект на 100 процентов будет готов в установленный срок – до 20 декабря 2020 года.

Что касается остальных корпусов военного госпиталя, они будут готовы до 20 декабря 2021 года.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Уверен, что так и будет. Желаю вам успехов. Спасибо.

И так понимаю, что слева от Вас – руководитель этого учреждения, правильно?

А.Гришин: Так точно.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Здравия желаю!

Начальник 441-го военного госпиталя подполковник медицинской службы Гришин.

В.Путин: Пожалуйста, Ваши ожидания, характеристики этого объекта и возможные пожелания.

А.Гришин: Я как руководитель госпиталя хочу Вам доложить, что я несказанно рад тому, что Министерство обороны обратило на нас внимание, на островной регион, и в скором будущем мы получим себе такой суперсовременный военно-медицинский центр. Хочется надеяться, что мы в ближайшем будущем будем оказывать здоровую конкуренцию лечебным учреждениям Сахалинской области.

Спасибо Вам огромное за поддержку, Министерству обороны. Будем надеяться, что в конце 2021 года весь госпиталь будет сдан в эксплуатацию, и мы будем работать на благо населения и всех военнослужащих приписного контингента.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Я уверен, что руководство Министерства обороны внимательно будет смотреть за сроками и качеством исполняемых работ.

Вам успехов, всего хорошего. Спасибо вам большое.

Михаил Альбертович, как Вы оцениваете объекты, которые сегодня сдаются и должны быть ещё сданы до конца этого года?

М.Мурашко: Владимир Владимирович, для нас крайне важно на сегодняшний день введение новых мощностей медицинских, поскольку мои коллеги уже указывали, что в период оказания медицинской помощи перепрофилирование коек не должно сказываться на оказании плановой помощи пациентам с хроническими заболеваниями и острыми состояниями. Поэтому разведение потоков для нас является принципиально важным, а оснащение именно по стандартным требованиям для оказания медицинской помощи, для исполнения методических рекомендаций по лечению – это ключевой вопрос.

Я благодарю. Мне кажется, это очень важный элемент в целом построения медицинской службы по современным требованиям.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги! Добрый день!

Я хочу поблагодарить Сергея Кужугетовича и Министерство обороны за то, что в сети гражданских объектов появились новые современные объекты и, может быть, в некотором смысле благодаря пандемии инфекционная служба Российской Федерации обрела эти новые объекты, обрела современное медицинское оборудование и доступность в тех самых 22 регионах страны, о которых в начале упомянул Сергей Кужугетович.

Хочу сказать, Владимир Владимирович, что, несмотря на напряжённую ситуацию, у нас уже неделю не меняется количество коек, которые мы открываем под COVID, – это 276 тысяч. За неделю до этого мы наблюдали постоянный рост. Сейчас вроде бы ситуация зафиксировалась, и это хорошо.

Количество свободных коек также сейчас возрастает. Это во многом связано в том числе и с возможностью открытия новых специализированных инфекционных госпиталей, и с реализацией того поручения, которое Вы давали, по выделению финансовых ресурсов на приобретение лекарств для амбулаторного оказания медицинской помощи, которое тоже дало возможность высвободить соответствующий коечный фонд.

Хочу Вас заверить, что Правительство Российской Федерации продолжит работу по созданию современных объектов в инфекционной службе России.

Что касается лекарственного обеспечения и данного Вами поручения, то мы в ближайшее время планируем тем регионам Российской Федерации, которым недостаточно финансовых ресурсов на ноябрь-декабрь, предоставить такую помощь. Также Правительством Российской Федерации принято решение о необходимости продления возможности предоставления лекарств на амбулаторном звене на январь 2021 года, для того чтобы это обеспечение осуществлялось бесперебойно.

Ещё раз хочу поблагодарить всех. Большое спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Татьяна Алексеевна, мы обсуждали с Вами и с Председателем Правительства темпы производства вакцин для борьбы с коронавирусом. Я знаю, что уже более двух миллионов доз у нас произведено или будет произведено в ближайшие несколько дней, достигнет такого уровня производство первой зарегистрированной в мире вакцины против коронавирусной инфекции «Спутник V». Это даёт нам возможность начать если не массовую, то масштабную вакцинацию и, конечно, как и договаривались, прежде всего двух групп риска – врачей и учителей. Если Вы считаете, что мы к такому шагу подошли вплотную, то просил бы Вас организовать работу таким образом, чтобы в конце следующей недели мы уже приступили к этой масштабной вакцинации.

Т.Голикова: Да, Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением совместно со всеми коллегами и вместе с производителями, которые сейчас занимаются производством вакцины, мы оценили наши возможности и сейчас завершаем подведение итогов. У нас есть возможности начать масштабную вакцинацию уже в декабре. Сейчас мы оцениваем первые приоритетные группы населения, две из них Вы упомянули – это врачи и педагогические работники, но мы даже сейчас рассматриваем более широкий состав, для того чтобы иметь возможность вовлекать их в эту вакцинацию.

Безусловно, ещё раз хочу подчеркнуть, что это будет осуществляться на добровольной основе. Для людей эта вакцинация будет осуществляться бесплатно, и на этой неделе, я надеюсь, даже не надеюсь, а уверена, что мы завершим все подготовительные мероприятия, для того чтобы доложить Вам о готовности масштабно начать её на следующей неделе.

В.Путин: Давайте мы договоримся так, что Вы на следующей неделе не доложите мне, а начнёте масштабную вакцинацию, хорошо?

Т.Голикова: Хорошо.

В.Путин: Вы и так каждый день докладываете. Давайте мы начнём эту работу помасштабнее.

Я понимаю, что Вы говорите очень осторожно, и всё понятно: здесь мы должны соблюдать эти осторожности, всё верно. Но я знаю, что в целом и промышленность, и сеть в целом к этому готова. Давайте сделаем этот первый шаг.

Спасибо.

Уважаемые коллеги, ещё раз хочу поблагодарить строителей, медперсонал, который принимал участие в подготовке и запуске новых медицинских объектов по борьбе с коронавирусной инфекцией, построенных Министерством обороны Российской Федерации. Хочу ещё раз всем пожелать хорошей, эффективной работы и выразить надежду на то, что пациенты будут довольны тем, как их лечат в этих лечебных заведениях.

Пожелаем всем тем, кто столкнётся с инфекцией и воспользуется новыми центрами, – пожелаем им скорейшего выздоровления, здоровья.

Всего самого хорошего. До свидания!

Россия > Армия, полиция. Медицина. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 декабря 2020 > № 3574255 Владимир Путин

Самая донбасская партия

Русская Весна продолжается!

Партия За Правду

Самоопределение россиян в своё время прошло по "крымской" линии. Одни встрепенулись, почувствовали ветер перемен, ветер "русской весны": хватит России быть страной второго сорта, возрождается, возрождается торжественно светлая империя! Другие в ужасе отшатнулись: кончаются права и свободы, достижения демократии, дружба с Западом, не будет ста сортов колбасы — будет мрачная империя. Собственно, и те и другие правы. Империя — она Империя и есть. Со всеми вытекающими. Вопрос в том, как к этому относиться.

Я вот радуюсь, а кто-то — нет.

Но после блистательного, победоносного присоединения к империи Крыма произошла осечка: вспыхнул, загоревшись идеей "русской весны", Донбасс, заполыхал. А империя сдала назад, поступила не поимперски: мол, ребята, вы, конечно, молодцы, но вас мы присоединять не будем. Нашлись тысячи вполне разумных причин, и сам император обратился к жителям мятежного региона: остановитесь, никому не нужен ваш референдум, не торопитесь его проводить.

…Когда русские люди после многих лет размышлений собрались таки повернуть историю — можно их остановить?

Госпожа История утверждает, что нет.

Поэтому обращение императора выслушали, но всерьёз не приняли. Пошли и проголосовали: мол, не хотим оставаться на Украине — хотим в Россию. И покатились украинские танки на пацанов с дрекольем.

И сейчас, в 2020 году, через шесть лет после "русской весны", не только и не столько Крым — разделительная черта (хотя до сих пор, чтобы понять вкратце суть человека, достаточно спросить у него: "Чей Крым?").

Донбасс — вот она, настоящая пылающая точка на карте, разделительная черта.

И вот ведь что примечательно: российская политика сейчас в большинстве своём не то что не отталкивается в речах и действиях от Донбасса — более того, за редким исключением, игнорирует наличие этой живой раны на коже империи. Тысячи людей погибли, перемолотые гражданской войной, успели очароваться империей и разочароваться в ней, а империя стыдливо отворачивается от них. По-имперски ли это? Больше похоже на хуторской взгляд.

В российской политике мало говорят о Донбассе, хотя именно это — точка разграничения, точка невозврата, точка, где человеческое сталкивается с нечеловеческим. Очень просто понять, человек ли перед тобой: если тысячи смертей оправдываются интересами "независимой и свободной" Украины, — значит, стоит посмотреть, отбрасывает ли он тень и отражается ли в зеркалах.

Партий, которые говорят о Донбассе и не стесняются вслух озвучивать, что эти территории должны войти в состав империи, исчезающе мало. В первую очередь, это партия "За правду" — самая "донецкая" партия российской политики. В программе партии говорится: "Мы выступаем за немедленное признание Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) и по результатам референдумов включение их в состав России". Среди представителей партии, пожалуй, наиболее высокий процент лиц, прямо или косвенно связанных с мятежным регионом.

Познакомимся с ними поближе:

Захар Прилепин

Писатель, публицист, гуманитарщик, продюсер. Лауреат премии правительства Российской Федерации в области культуры. Член общественного совета при Минкульте Российской Федерации. Ведущий программы "Уроки русского" на НТВ. Автор романов "Патологии", "Санькя", "Чёрная обезьяна", "Обитель", "Некоторые не попадут в ад", "Ополченский романс", а также множества рассказов и нонфикшн произведений.

На Донбасс Прилепин отправился в сентябре 2014 года, поначалу как военный корреспондент, затем — как гуманитарщик. Он основал фонд, который до сих пор работает и оказывает помощь гражданскому населению Донбасса. С конца 2016 по июль 2018 года Прилепин был заместителем командира 4го разведывательноштурмового батальона армии ДНР. Захар Прилепин — культовая личность, как для литературной жизни России, так и для политической её стороны. Начав вместе с Эдуардом Лимоновым и его соратниками, Прилепин основал летом 2020 года собственную партию.

Сергей Фомченков (Фомич)

Сергей Фомченков ещё в 1999 году участвовал в акции в Севастополе в День независимости Украины: тогда Фомченков с соратниками заняли башню клуба моряков, вывесили транспарант "Севастополь — русский город" и забаррикадировались. Украинские спецслужбы не оценили призыва и арестовали Фомченкова, который в результате больше полугода провёл в тюрьме. В Донбассе Фомченков руководил движением "Интербригады", в 2016 году возглавил 4й РШБ, где и воевал Захар Прилепин.

Сейчас Фомченков в России, является членом партии "За правду". В партии он возглавляет постоянно действующее народное ополчение — "Гвардию Захара Прилепина". Задача гвардии — не допустить "майдан" в России и потерю государственности, защитить политическую, территориальную и культурную целостность России.

Сергей Завдовеев (Француз)

Один из легендарных ополченцев первой волны, служил в подразделении "Оплот" Александра Захарченко. Впоследствии командир отряда по проведению специальных спасательных работ особого риска "Легион", депутат Народного совета ДНР. Позывной Француз получил благодаря службе в Иностранном легионе в начале "нулевых". Там был ранен (в Афганистане), получил инвалидность, вернулся домой в Донбасс. Принимал участие в боях за Донецкий аэропорт, боях в районе "Иловайского котла", в освобождении Шахтёрска, Старобешево, Комсомольска, Логвиново, в закрытии "Дебальцевского котла". Сейчас является членом политсовета партии "За правду".

Ахра Авидзба (Абхаз)

Политический активист из Абхазии, участник боёв в Донецкой Народной Республике, Герой ДНР. В Донбассе воевал с лета 2014 года, до этого ездил в Южную Осетию в 2008 году с целью поддержать непризнанную республику. Отправился в Донбасс с группой из двадцати добровольцев, с которыми и вступил в "Оплот". Впоследствии группа Абхаза переросла в интернациональную бригаду "Пятнашка", куда вступали сочувствующие Новороссии ополченцы из разных стран мира. Сражался за Донецкий аэропорт, участвовал в боях под Иловайском и Дебальцево.

В начале 2020 года участвовал в митингах в Абхазии, возглавил уличные акции. Результатом протестного движения стали отставка президента Хаджимбы и повторные выборы. Эти события заставили Абхаза вернуться на родину из Донецка. До 9 ноября 2020 года Абхаз занимал должность помощника президента Республики Абхазия.

Абхаз является одним из инициаторов движения "За правду".

Александр Крештоп (Араб)

Член Центрального комитета партии "За правду". Служил в спецподразделениях ЛНР и ДНР, участник штурма Дебальцево. Начальник штаба 4го разведывательноштурмового батальона армии ДНР, возглавляемого Сергеем Фомченковым.

Родом из Луганской области. До войны работал шахтёром, слесарем, затем механиком. Записался в ряды ополчения, когда увидел, что результатом обстрелов украинской армии является гибель не только взрослых, но и детей.

Жена Александра Крештопа Надежда также состоит в партии "За правду".

Ринат Есеналиев (Казах)

Офицер 4го разведывательноштурмового батальона армии ДНР, в настоящее время — руководитель отделения движения "За правду" в СанктПетербурге. Служил в нескольких подразделениях, в том числе в легендарном "Сомали". Участвовал в штурме Донецкого аэропорта, в боях за Иловайск и Дебальцево.

Родом из Донецка. Необычным именем обязан отцу-казаху. Впрочем, сам Ринат родился и вырос в Донецке, считает себя русским. Спортсмен, до 19 лет профессионально занимался боксом. Является кандидатом в мастера спорта по боксу и кикбоксингу, три раза становился чемпионом Украины в среднем весе.

Начало протестов застал в Одессе, где получал высшее образование. После пожара в Доме профсоюзов вступил в ряды ополчения. Имеет несколько ранений. В настоящее время живет в СанктПетербурге, работает в партии, пишет статьи.

Виктор Яценко

Бывший министр связи Донецкой Народной Республики. Виктор Яценко — уроженец Херсонской области, до войны работал в ITсфере, владел компанией, поставлявшей оборудование для IPтелефонии. С начала вооружённого конфликта на Донбассе Виктор Яценко оставил свой бизнес и уехал добровольцем в отряд Игоря Стрелкова. Чтобы защитить переговоры ополченцев от прослушки СБУ, Яценко организовал специальную защищённую сеть связи.

Также Яценко решил проблему разобщённости между разными отрядами ополченцев (например, Стрелкову в Славянске было сложно организовать переговоры с Игорем Безлером в Горловке), наладив связь между ними. С ноября 2014 года Яценко занял пост министра связи Донецкой Народной Республики.

Ему удалось запустить собственный оператор связи "Феникс" в Донецке и помочь запустить аналогичный оператор "Лугаком" в Луганской Народной Республике. Сейчас "Феникс" и "Лугаком" являются основными операторами в Донбассе: прежние украинские "Киевстар", "Лайф" и "МТС" практически не работают. Долгое время не удавалось решить проблему Интернета на этом операторе. Сейчас она по большей части решена. Правда, не налажено полноценное сообщение с российскими и украинскими операторами, кроме того, практически нет роуминга.

Помимо перехода на новых операторов связи при Яценко также заработала "Почта Донбасса", созданная на базе "Укрпошты". С осени 2019 года живёт в России.

Евгений Мефёдов

Евгений Мефёдов — украинский политзаключённый, ныне вышедший на свободу. Он возглавляет правозащитный отдел партии "За правду", который занимается помощью, в частности, ополченцам, которых преследуют власти других государств, причём как гражданам России, так и иностранцам. История самого Мефёдова — это история пятилетней борьбы, парадоксально завершившейся успехом.

Мефёдов — гражданин России, живший в Одессе с 2013 года по личным причинам. В 2014 году он оказался в центре Одессы, где проходили столкновения между украинскими нацистами и активистами "Куликова поля". Чудом не сгорел в Доме профсоюзов. С ожогами попал в больницу. Однако когда украинские полицейские обнаружили у него российский паспорт, то обвинили Мефёдова в организации протестных митингов. В течение пяти лет Мефёдова держали в украинской тюрьме по надуманным обвинениям. Когда суд принимал решение, оправдать его или освободить под домашний арест, активисты "Правого сектора"* угрозами, по словам Мефёдова, заставили отменить решение.

Евгений Мефёдов был освобожден в августе 2019 года.

Юлия Чичерина

Известная рок-певица, регулярно посещающая Донбасс с концертами. Уроженка Свердловска (Екатеринбург), живёт в Подмосковье. Имеет гражданство ЛНР и ДНР. Автор альбомов "Сны", "Течение", "Off/On", "Музыкальный фильм", "Человек-птица", "Сказка о странствии и поиске счастья", "#Войнаимир". В Донбасс ездит с 2015 года. Первый концерт дала под Новый год в Луганске, он был бесплатным и прошёл в рамках благотворительной акции, запущенной мотоклубом "Ночные волки". С тех пор регулярно выступает в Донбассе, осуждает действия Украины и выказывает поддержку жителям ЛНР и ДНР.

Имеет орден Дружбы ДНР, крест "За службу на Донбассе".

Событиям в Донбассе посвящены синглы Чичериной "На передовой" и "Моя Спарта". Член политсовета партии "За правду".

Александр Казаков

Политолог, писатель. С 2015 по 2018 год занимал должность советника главы ДНР Александра Захарченко.

Уроженец Риги. Впоследствии, уже получив российское гражданство, возглавлял "Штаб защиты русских школ" в Латвии, организовал несколько акций протеста русских школьников. В 20032005 годах работал внештатным советником по международным вопросам лидера партии "Родина" Дмитрия Рогозина. С начала войны в Донбассе стал одним из самых активных идеологов Новороссии.

В конце сентября 2014 года был образован "Центр стратегического планирования при парламенте Новороссии". Казаков стал руководителем этого центра. Параллельно занимался созданием телеканала "Ракета" вместе с актёрами Михаилом Пореченковым и Иваном Охлобыстиным. В Луганской Народной Республике Казаков был одним из идеологов общественного движения "Мир Луганщины". В 2015 году фактически переехал в Донецк к Александру Захарченко.

В настоящее время Александр Казаков является первым заместителем председателя партии "За правду".

Анна Долгарева

* Организация, деятельность которой запрещена на территории России.

Специалисты Славянского филиала «Россети Кубань» подключили к электросетевой инфраструктуре кабинеты врачей общей практики (ВОП), в поселках Красный Октябрь и Правобережный Темрюкского района Краснодарского края.

В этих учреждениях получать первичную медико-санитарную помощь по месту жительства смогут более трех тысяч человек.

"Надежное и бесперебойное энергоснабжение мобильных медицинских пунктов является вкладом энергетиков в формирование комфортной среды для сельских жителей. Переоценить значение кабинета врача в поселке невозможно, ведь расстояние до ближайшей больницы в райцентре измеряется километрами",– отмечает помощник директора по технологическому присоединению филиала «Россети Кубань» Славянские электрические сети Алексей Слепченко.

Возведение медицинских учреждений – фельдшерско-акушерских пунктов и кабинетов врачей общей практики – осуществляется в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение», который направлен на развитие системы оказания первичной медицинской помощи населению.

В настоящее время на территории сельских поселений Кубани и Адыгеи ведется строительство современных модульных медицинских пунктов. Всего до конца 2020 года планируется открыть 27 медучреждений для оказания первичной медицинской помощи в 17 районах Краснодарского края.

Группа врачей из Калмыкии оказывает помощь бурятским коллегам

Команда врачей из Калмыкии по приглашению Республики Бурятия отправилась помочь коллегам в борьбе с коронавирусной инфекцией и обменяться опытом. Под руководством эпидемиолога Министерства здравоохранения РК Оксана Курдюкова рабочая группа в составе врача реаниматолога-анестезиолога Малодербетовской районной больницы Данила Убушиева, врача инфекциониста, начальника Яшкульского инфекционного госпиталя Алексей Бадмахалгаева, медсестры-анестезиста Октябрьской районной больницы Оксаны Зубенко вылетели в Бурятию.

В составе группы – бывалые специалисты, показавшие свое мастерство в период пандемии. За их плечами многие годы работы в сфере здравоохранения.

«В это непростое время мы должны быть вместе и помогать друг другу. Наши врачи накопили успешный опыт в борьбе с коронавирусом и уже следующие несколько недель будут делиться им и помогать в Бурятии», - отмечает глава региона Бату Хасиков.

Наработанный в течение девяти месяцев пандемии положительный опыт в борьбе с инфекцией позволяет сдерживать ситуацию в регионе, считает эпидемиолог республиканского Минздрава Оксана Курдюкова.

Сколько пробудут там калмыцкие специалисты, точно неизвестно, Минздрав Калмыкии сообщает, что ориентировочно – три недели, между тем Оксана Курдюкова заявляет: «Сколько потребуется».

Определены победители XIX Всероссийского телевизионного конкурса «ТЭФИ-Регион»

26 ноября 2020 года в Калужской областной филармонии состоялась торжественная церемония награждения победителей Всероссийского телевизионного конкурса «ТЭФИ-Регион».

Цель конкурса: поощрение наиболее значимых работ и профессионалов регионального телевидения России.

Заключительные мероприятия конкурса прошли в г. Калуга с 24 по 27 ноября 2020 года. Помимо торжественной части они включали в себя насыщенную образовательную программу. Гости и участники приняли участие в мастер-классах, дискуссиях, обсудили самые актуальные вопросы в сфере журналистики, кино и телевидения.

Ярослав Городецкий, генеральный директор компании CDNvideo, поговорил с представителями региональных телекомпаний о том, как телеканалам создать собственные интернет-площадки.

Креативный продюсер РБК Андрей Мисюченко дал практические советы по созданию мультиплатформенного контента, а Александр Евстигнеев, специальный корреспондент телеканала «Россия 1», поделился опытом журналистской работы в «горячих точках».

Вице-президент Академии Российского телевидения Игорь Мишин провёл мастер-класс в формате коллективного интервью: «Цифровые сервисы: новая реальность или приятный бонус?», а телеведущий Алексей Лысенков рассказал, что такое «телевизионное утро».

Состоялось обсуждение и закрытый показ фильма «Маша» режиссёра Анастасии Пальчиковой.

На круглом столе «Как привлечь поколение Z к телесмотрению» гости обменялись мнениями о роли телевидения среди молодого поколения и обсудили, как привлечь молодую аудиторию к телесмотрению.

Модератором круглого стола выступила телевизионный обозреватель «Эхо Москвы» Арина Бородина. В дискуссии приняли участие вице-президент Академии Российского телевидения и генеральный директор «МТС Медиа» Игорь Мишин, теле- и кинопродюсер и Член АРТ Александр Олейников, член АРТ и телеведущий «Первого канала» Александр Смол, креативный продюсер РБК Андрей Мисюченко, генеральный продюсер телеканала «360» Алексей Вершинин и видеоблогер Андрей Трофимов.

На Торжественной церемонии победителей из 63 финалистов награды «Орфей» получили 20 победителей в 20 номинациях и 1 победитель в специальной номинации «Красная зона», цель которой – показать, как журналисты работают во время пандемии и с какими вызовами они сталкиваются в сложившейся обстановке. Специальный приз за вклад в российское телевидение получил телеканал «360».

ПОБЕДИТЕЛИ КОНКУРСА

Номинации тематического направления «Информационное телевещание»

НОМИНАЦИЯ: Ежедневная информационная программа для городов с численностью населения до 300 тысяч

«NOTABENE»

ООО «Рекламное Агентство «Медведь», г. Абакан

Телеканал-вещатель: ТВ7, г. Абакан

НОМИНАЦИЯ: Ежедневная информационная программа для городов с численностью населения от 300 тысяч до миллиона

«ВЕСТИ-ЯРОСЛАВЛЬ»

Филиал ФГУП «ВГТРК» ГТРК «Ярославия», г. Ярославль

Телеканал-вещатель: Россия 1, г. Ярославль

НОМИНАЦИЯ: Ежедневная информационная программа для городов – миллионников

«ВЕСТИ – УРАЛ»

Филиал ФГУП «ВГТРК» ГТРК «Урал», г. Екатеринбург

Телеканал-вещатель: Россия 1, г. Екатеринбург

НОМИНАЦИЯ: Интервьюер

АЛЕКСАНДР МАРТИРОСОВ

«Современники. Анвар Либабов»

ООО НТ ТК «Телекон», г. Нижний Тагил

Телеканал-вещатель: Телекон, г. Нижний Тагил

НОМИНАЦИЯ: Ведущий информационной программы

МАРИЯ ЛЕБИГА

«Новости Сургута»

ЗАО «СургутИнформ-ТВ», г. Сургут

Телеканал-вещатель: C-1, г. Сургут

НОМИНАЦИЯ: Программа о спорте

«ЗОЖ»

ГУ ТО «Телеканал «Тула», г. Тула

Телеканал-вещатель: Первый Тульский, г. Тула

НОМИНАЦИЯ: Репортер

КСЕНИЯ БУГАНОВА (ЛУХМАН)

«NotaBeneРазберемся»

ООО «Рекламное Агентство «Медведь», г. Абакан

Телеканал-вещатель: ТВ7, г. Абакан

НОМИНАЦИЯ: Еженедельная информационно-аналитическая программа

«МЕСТНОЕ ВРЕМЯ. ВОСКРЕСЕНЬЕ»

Филиал ФГУП «ВГТРК» ГТРК «Регион-Тюмень», г. Тюмень

Телеканал-вещатель: Россия 1, г. Тюмень

Номинации направления «Просветительское и развлекательное телевещание»

НОМИНАЦИЯ: Телевизионный художественный фильм/сериал

«МИР ПОТЕРЯШЕК»

ГУП ТРК «Башкортостан» РБ, Детско-юношеский телеканал «Тамыр», г. Уфа

Телеканал-вещатель: Тамыр, г. Уфа

НОМИНАЦИЯ: Программа для детей

«МЕЖДУ НАМИ, ДЕВОЧКАМИ»

Первое городское школьное телевидение, г. Ижевск

Телеканал-вещатель: Удмуртия, г. Ижевск

НОМИНАЦИЯ: Просветительская программа

«МОСКВА РАЕВСКОГО: «ПОЖАР 1812 ГОДА»

АО «Москва Медиа», г. Москва

Телеканал-вещатель: Москва 24, г. Москва

НОМИНАЦИЯ: Публицистическая программа

«КУБАНСКОЕ МОРЕ. ЧАШКА С ТУМАНОМ»

ГУП КК «Телерадиокомпания «НТК», г. Краснодар

Телеканал-вещатель: Кубань 24, г. Краснодар

НОМИНАЦИЯ: Ежедневная утренняя информационно-развлекательная программа

«УТРО НА ЕНИСЕЕ»

«Последний звонок»

КГАУ «Дирекция краевых телепрограмм», г. Красноярск

Телеканал-вещатель: Енисей, г. Красноярск

НОМИНАЦИЯ: Развлекательная программа

«ОХОТА НА РЫБАЛКУ»

Филиал ФГУП «ВГТРК» ГТРК «Волгоград-ТРВ», г. Волгоград

Телеканал-вещатель: Волгоград - 24, г. Волгоград

НОМИНАЦИЯ: Телевизионный документальный фильм

«ДОКТОР ПАУСТ»

ООО «ТРК «Ника», г. Калуга

Телеканал-вещатель: Ника ТВ, г. Калуга

НОМИНАЦИЯ: Телевизионный дизайн

ОФОРМЛЕНИЕ НОВОГО СЕЗОНА НА ТЕЛЕКАНАЛЕ

«ТЮМЕНСКОЕ ВРЕМЯ»

АНО «ТРК «Тюменское время», г. Тюмень

Телеканал-вещатель: Тюменское время, г. Тюмень

НОМИНАЦИЯ: Оператор телевизионной программы/фильма

РУСЛАН СУЛЕЙМАНОВ

«Снежные призраки»

Филиал ФГУП «ВГТРК» ГТРК «Новосибирск», г. Новосибирск

Телеканал-вещатель: Россия – 24, г. Новосибирск

НОМИНАЦИЯ: Режиссер телевизионной программы/фильма

АЛЕКСЕЙ ЗИМИН

«Солдатики»

ОАУ «ТРК «Мир Белогорья», г. Белгород

Телеканал-вещатель: Мир Белогорья, г. Белгород

НОМИНАЦИЯ: Телевидение и жизнь: социальная акция

«ГОЛОСА ПОБЕДЫ»

Филиал ФГУП «ВГТРК» ГТРК «Самара», г. Самара

Телеканал-вещатель: Самара 24, г. Самара

НОМИНАЦИЯ: Телевидение и жизнь: специальный проект

«ИГРЫ ДЫГЫНА»

ГБУ РС(Я) НВК «Саха», г. Якутск

Телеканал-вещатель: НВК Саха, г. Якутск

СПЕЦИАЛЬНАЯ НОМИНАЦИЯ: Красная зона

«КРАСНАЯ ЗОНА»

АО «Москва Медиа», г. Москва

Телеканал-вещатель: Москва 24, г. Москва

В состав жюри вошли:

Василенко Максим – режиссёр, сценарист

Вершинин Алексей – генеральный продюсер «Телеканала 360»

Горовацкий Алексей – член Академии Российского телевидения, генеральный директор ООО «ГОЛД МЕДИУМ», продюсер

Евдокимов Иван – ведущий новостей, репортёр ТК «Москва24»

Елисеев Виталий – ведущий программ отдела выпуска Службы эфира Дирекции информационных программ Первого канала

Ковтунова Анна – руководитель службы образовательных проектов RT

Колыванов Егор – ведущий телеканала НТВ

Левко Денис – ведущий телеканала Матч ТВ

Лусканов Владимир – директор дирекции информационных программ ТПО «Телеканал «Россия - Культура»

Майоров Сергей – член Академии Российского телевидения, ведущий телевизионных программ телеканала НТВ, автор документальных циклов, продюсер

Мисюченко Андрей – креативный продюсер РБК

Михалев Антон – член Академии Российского телевидения

Режиссер-постановщик и автор детских и семейных телепроектов каналов Карусель, Disney, О!, Nickelodeon

Олейников Александр – член Академии Российского телевидения, теле и кинопродюсер

Привольнов Антон – член Академии Российского телевидения, телеведущий

Семёнов Сергей – член Академии Российского телевидения, руководитель службы главного продюсера Дирекции информационных программ «Первый канал»

Ситтель Мария – член Академии Российского телевидения, телеведущая дирекции информационных программ «Вести»

Смол Александр – телеведущий Первого канала

Табашников Николай – главный редактор телеканала «Моя Планета»

Трифанов Илья - ведущий телеканала «Матч ТВ»

Чернышёв Владимир – советник директора Дирекции информации, ведущий информационной программы «Сегодня» телеканала НТВ

Шанович Елена – член Академии Российского телевидения, арт-директор телеканала СТС

Фонд «Академия Российского телевидения» учрежден в 1994 году ведущими телекомпаниями по инициативе группы самых авторитетных деятелей российского телевидения. В настоящий момент Академия Российского телевидения насчитывает более 550 членов.

Конкурс проходит при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

«Добро.Навигатор»: как НКО оперативно найти поддержку

На главном портале о добровольчестве DOBRO.RU планируется запустить новый сервис «Добро.Навигатор», который облегчит поиск возможных мер поддержки НКО на федеральном и региональном уровнях. Об этом заявила генеральный директор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина на пресс-конференции Ассоциации волонтерских центров. Необходимость создания такого сервиса подчеркнула вице-премьер Татьяна Голикова, поддержав инициативу АВЦ, озвученную на Международном форуме добровольцев в Сочи в 2019 году.

По данным АНО «Национальные приоритеты», только 265 некоммерческих организаций из более 140 тысяч, официально зарегистрированных в России, задействованы в реализации национальных проектов. На данный момент отсутствует качественный партнерский диалог между некоммерческими, волонтерскими организациями и исполнительными органами власти. Некоммерческие и волонтерские организации слабо информированы о реализации «Национальных приоритетов» и о различных мерах поддержки в целом.

«Сотни различных компаний и ведомств готовы помочь НКО разными способами: через гранты, субсидии, предоставление помещений, образовательную, методическую и информационную поддержку. «Добро.Навигатор» соберет все меры поддержки в одном месте. Помимо функции посредника, который сильно упрощает коммуникацию между НКО и операторами мер поддержки, «Добро.Навигатор» позволит увидеть аналитику участия граждан в реализации нацпроектов и помогать НКО обретать партнеров со стороны государства, если их цели деятельности схожи, а мероприятия соответствуют национальным целям развития России», – объяснила генеральный директор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина.

Меры поддержки представлены в виде карточек с кратким описанием. Можно фильтровать каталог по датам оказания мер, сроку подачи заявки, типу целевой организации, а также по соответствию Национальным целям развития России до 2030 года. На странице сервиса можно увидеть размеры грантов, критерии отбора, а также конкретные шаги, которые необходимо выполнить для получения поддержки.

«Зачастую о тех или иных мерах поддержки НКО узнают после того, как конкурсы проведены, потому что информация изначально рассредоточена. Поэтому мы создали простой и удобный сервис, где НКО могут найти необходимые меры поддержки в своем регионе, а органы власти – связаться с ними. Сервис «Добро.Навигатор» позволит видеть весь объем оказываемой в адрес НКО помощи, а также вовлекать волонтерские и некоммерческие организации в достижение национальных целей развития России, маркируя тематические мероприятия и связывая их с ответственными органами власти. Операторы мер поддержки и ведомства, отвечающие за реализацию национальных проектов, смогут привлекать тысячи НКО в свои команды, проводить опросы, собирать идеи, создавать условия для диалога и партнерства», – рассказал Председатель Совета Ассоциации волонтерских центров и член Общественной палаты РФ Артем Метелев.

«Добро.Навигатор» – часть экосистемы сервисов Dobro. Любая организация или волонтёр могут авторизоваться на портале, используя данные своего Dobro ID. Начать пользоваться сервисом очень просто: нужно только выбрать направления деятельности, регион, организацию. Пользователь автоматически получит доступ к каталогу мер поддержки, которые предоставляются НКО и волонтерам по всей стране.

Завершился сезон Национальной студенческой футбольной лиги

С 29 ноября по 1 декабря в Республике Крым состоялся финальный турнир Премьер-группы Национальной студенческой футбольной лиги сезона 2019-2020 гг. Шестой сезон Высшего дивизиона Всероссийских соревнований среди студентов по футболу стартовал в сентябре 2019 года и завершился 1 декабря 2020 года. В финальном турнире приняли участие 16 сильнейших студенческих футбольных команд страны.

В торжественной церемонии закрытия сезона приняли участие: советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Сергей Степанов, заместитель министра юстиции Российской Федерации, председатель попечительского совета Национальной студенческой футбольной лиги Алу Алханов, президент Российского студенческого спортивного союза Сергей Сейранов, министр спорта Республики Крым Ольга Торубарова, заместитель губернатора – председателя Правительства Севастополя Игорь Михеев, президент Национальной студенческой футбольной лиги Андрей Стукалов, исполнительный директор Ассоциации студенческих спортивных клубов России Евгения Бычкова и президент Крымского футбольного союза Юрий Ветоха. Сергей Степанов принял участие в награждении лучших участников завершившегося сезона и наградил «лучшего тренера сезона», наставника КФУ, Сергея Величко.

Всего за три игровых дня в Евпатории было сыграно 24 матча. Чемпионом НСФЛ стала команда КФУ: крымчане при поддержке болельщиков одержали победы во всех матчах и один раз сыграли вничью, набрав 38 очков за весь сезон. В результате команда КФУ выиграла первенство Премьер-группы НСФЛ. Сборная КФУ обошла прошлогоднего победителя лиги ЮФУ на 2 очка. Бронзовые медали завоевали футболисты ЧГУ: команда из Чеченской Республики впервые оказалась на пьедестале почета. В Первую группу отправятся сборные ДВФУ и ДГТУ, а КГТУ и СПбПУ предстоит побороться за право остаться в Премьер-группе в стыковых матчах.

Соревнования НСФЛ проводятся при поддержке Федерального агентства по делам молодежи, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства спорта Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, Российского студенческого спортивного союза и Международного студенческого футбольного союза.

Гражданин банкрот

Как на практике происходит процедура банкротства физлиц, кто ей пользуется, сколько это стоит и чем она опасна для тех, кто на нее решился.

Никита Петухов

За I полугодие 2020 года число банкротств физических лиц и индивидуальных предпринимателей в России выросло на 47% по сравнению с 2019 годом. В абсолютных цифрах это 42 718 человек с начала года по всей стране. Но не стоит думать, что эти люди пострадали из-за коронавируса. Процедура банкротства физлиц и ИП длится в среднем от восьми месяцев до полутора лет, поэтому оценить влияние пандемии и связанных с ней ограничений на рост числа финансово несостоятельных граждан удастся не раньше, чем весной 2021 года, когда в судах начнутся рассмотрения новых дел.

Возможность объявить себя банкротом появилась у рядовых россиян в 2015 году. За пять лет ей воспользовались чуть больше 200 тысяч человек. При этом, когда принимался соответствующий закон, эксперты ЦБ оценивали «емкость рынка» в 500 тысяч граждан, которым остро необходимо пройти процедуру банкротства.

Ухудшение экономической ситуации в стране за эти же пять лет привело к тому, что сегодня, по оценкам ЦБ, процедура банкротства может быть необходима уже 700–800 тысячам россиян. «Банкротство – пока услуга для москвичей и петербуржцев. Понятно, что она доступна на всей территории страны, но в основном ею пользуются в обеих столицах. Здесь люди активнее закредитовывались, беря в долг у банков крупные суммы, здесь же граждане более образованны и смелее пользуются юридическими услугами», – говорит адвокат Андрей Молжанов.

Его слова подтверждает и статистика. Москва, Московская область и Санкт-Петербург с 2015 года стабильно возглавляли условный рейтинг по банкротствам физлиц и ИП. Если в среднем в регионах число банкротов в 2018–2019 годах равнялось 400–700 человек на субъект, то в столице, Питере и Московской области эти цифры были в два-три раза выше. В I полугодии 2020-го Санкт-Петербург выпал из «топ-3», его место заняла Самарская область. В среднем число банкротств по регионам выросло до 800–1200, а в Москве и Московской области перевалило за 2000 человек.

Мода пришла в провинцию

С начала 2019 года в больших и малых городах России стали открываться десятки агентств и бюро по банкротству физических лиц. Особенно много их появилось в Центральном федеральном округе, где закредитованность населения в среднем выше, чем в других регионах, а доходы существенно ниже Сибири, Севера и Дальнего Востока.

Если проехаться по любому российскому городу, в котором живут от 30 тысяч человек, то в глаза бросится обилие вывесок и реклам двух типов – микрозаймы для населения и услуги по банкротству для этого же населения. «При среднем уровне зарплат в регионах ЦФО в 12–17 тысяч рублей неудивительно, что люди обращаются за микрозаймами, чтобы как-то дотянуть от зарплаты до зарплаты. Или берут для этих же целей потребительские кредиты в банках. Уровень дохода у них не растет, а с каждым годом снижается, как следствие, они тонут в долгах, а самые отчаянные обращаются к юристам, чтобы официально стать банкротами и избавиться от долгов», – считает Татьяна Горина, генеральный директор «Центра поддержки региональных исследований», занимающегося социологией в российских регионах.

И если, по словам Гориной, в 2015–2018 годах частным банкротством в российской провинции почти не пользовались, потому что людей пугало получение статуса банкрота, это считалось чем-то постыдным и вообще вызывало больше вопросов, чем надежд, то уже в 2019-м ситуация начала меняться и жители условных Нижнего Новгорода, Ярославля, Самары, Брянска, Курска и Воронежа активнее стали подавать заявления о признании себя финансово несостоятельными.

Петербургский юрист Александр Протасов, занимающийся делами о банкротстве с 2017 года, отметил, что в 2019 году резко выросло число клиентов из Ленинградской, Псковской, Новгородской областей: «Их перестало пугать слово “банкрот”. Кроме того, люди отчаялись до последней степени, они поняли, что не могут самостоятельно расплатиться по долгам, не могут дальше терпеть постоянное давление со стороны коллекторов и банков, увидели, что банкротство как процедура для них не страшно, потому что из имущества у них, как в том анекдоте, один меч, а у многих и его нет. Это привело к стремительному росту числа желающих стать банкротами».

Протасов уточняет, что массовым банкротство физических лиц в России все еще не стало, но пандемия только ускорит процесс, и уже в 2021 году на банкротство решатся не сотни, а тысячи россиян. С ним согласен и адвокат Андрей Молжанов: «Это сегодня действительно решение проблемы для тех, кто по-настоящему тонет в долгах. Российский банкрот – это не Дональд Трамп в неурожайный год, это человек, у которого доход равен 20 тысячам рублей, а ежемесячные платежи по кредитам – 25–30 тысяч рублей. К тому же он живет в доставшейся от родителей квартирке или вовсе снимает какое-то жилье, просто не имея своего. Изначально для таких людей и продумывалась эта мера (банкротство физлиц), но, на мой взгляд, в ЦБ и правительстве не учли, что таких россиян не 500–700 тысяч, как оценивалось, а порядка 10–12 миллионов. И очень скоро может наступить тот момент, когда если не все, то половина из них задумаются о собственном банкротстве, потому что экономическая ситуация только ухудшается, работы больше не становится, а перспектива видна все хуже», – предсказывает эксперт.

Портрет российского банкрота

По словам руководителя юридической компании «Довгилова и партнеры» Ольги Довгиловой, типичный московский банкрот сегодня – женщина 32–40 лет, предпринявшая неудачную попытку заняться бизнесом. «Я не могу говорить про всю страну, потому что мы работаем в Москве. Но здесь картина такая: большинство клиентов, подавших заявление о банкротстве, – женщины до 40 лет. Они решились заняться бизнесом, как правило, в сфере услуг, но прогорели, в том числе из-за пандемии, не справились и погрузились в долговую яму. Мужчины среди банкротов тоже есть, но их значительно меньше. Женщин большинство».

Петербургский юрист Александр Протасов подметил такую же тенденцию и в своем регионе. По его словам, женщины чаще обращаются за консультацией и за услугами по ведению дела о банкротстве: «У нас женщины вообще смелее мужчин. И в смысле бизнеса, и в смысле поддержания уровня жизни собственных семей. Они пытаются что-то печь, кого-то стричь, делать маникюр. Они – двигатель микробизнеса в сфере услуг. Женщины же чаще берут потребительские кредиты. И не на шубы и украшения, а чтобы прокормить детей, оплатить кружки и секции, купить одежду и подарки к Новому году. Поэтому среди закредитованного населения больше именно женщин. Следовательно, женщин больше и среди тех, кто решается на банкротство».

Если для Москвы характерно преобладание женщин, ставших банкротами из-за неудачной попытки предпринимательства, то в регионах чаще встречается другой типаж, о котором говорил Протасов. Это измученные неустроенностью матери-одиночки или жены безработных мужей, которые пытаются прокормить семью за счет кредитов и перекредитования, за счет микрозаймов и займов у мелких ростовщиков. «Для провинции характерны ведь не только микрофинансовые организации, но и частные ростовщики, которые работают либо с местной полицией, либо с другими силовиками или бандитами. Они без всяких договоров, под расписки дают смешные вроде бы суммы в 20–30 тысяч рублей, но потом требуют платить проценты за просрочку. Давят на должников, пугают их. Львиная доля всех дел про “черных коллекторов” – это такие вот дела, не имеющие никакого отношения ни к деятельности банков, ни к работе нормальных коллекторов. А должники просто не понимают, как им быть в такой ситуации, к кому бежать за помощью. Добавьте сюда еще то, что в провинции не особенно принято решать вопросы через полицию, да и, прямо скажем, она редко будет что-то действительно решать. Вот и получается, что женщины-должники живут в настоящем аду. И когда узнают про банкротство, хватаются за эту возможность», – поясняет Протасов.

По его словам, для частных ростовщиков такая заемщица перестает существовать, едва они узнают о подаче документов в суд. «Максимум они предоставляют расписку от должника и в период рассмотрения дела получают часть долга через арбитражного управляющего. Но чаще такие кредиторы просто исчезают, потому что боятся засветиться. Если сумма маленькая, например 5000 рублей, а основной долг – проценты по ней, которых, по мнению такого вот ростовщика, “набежало” еще 50 тысяч рублей, то грамотный юрист доставит такому субъекту много неприятностей, вплоть до инициирования уголовного дела по части 4 статьи 159 УК РФ».

Банкротство в рассрочку

Процедура банкротства сложна и редко когда под силу обычному гражданину, решившему не нанимать юриста. Средняя цена по России – 100 тысяч рублей, по Москве – 150–200 тысяч рублей за весь процесс, включая обязательные платежи вроде судебной пошлины и 25 тысяч рублей, которые кладутся на счет арбитражного суда. Для должника, который не в силах тянуть ежемесячные выплаты в 20–30 тысяч рублей эта сумма кажется запредельной, но большинство юридических компаний предлагают рассрочку. «Дело о банкротстве – это 8–12 месяцев, иногда даже полтора года. За это время, внося раз в месяц по 10 тысяч рублей, вполне можно оплатить услуги юриста и арбитражного управляющего», – поясняет Молжанов.

По закону лицо, претендующее на банкротство, не может пользоваться банковскими картами и счетами во время судебного разбирательства. Счетами распоряжается арбитражный управляющий, который выдает будущему банкроту ежемесячную сумму, указанную в постановлении судьи. Обычно это прожиточный минимум, к которому прибавляются средства, необходимые для содержания иждивенцев в семье банкрота, а также средства на учебу или лечение, если судья разрешит их выделить. Но на практике блокируются только официальные счета и официальные источники дохода. «Если у вас есть зарплатный счет, то вы будете получать деньги, просто не снимая их с карты, а приходя с бумагой от управляющего в кассу банка. Понятно, что минимум 50% вашей зарплаты будет уходить на погашение долгов во время рассмотрения дела. Но мы с вами живем в России. Почти у половины граждан здесь зарплата серая, она нигде не фигурирует, значит, человек спокойно распоряжается своими средствами. Если об этом узнает судья, то дело о банкротстве гражданин с треском проиграет. Но обычно судьи закрывают на это глаза. Если банкрот – мать-одиночка с одним или двумя детьми, а в конверте ей платят 20–30 тысяч рублей, то судья не станет требовать крови. Другой разговор, если на банкротство подает ушлый генеральный директор, который пытается уйти от кредиторов, получая в это же время по 100–200 тысяч рублей», – поясняет Молжанов.

Выход для банкротов могут закрыть

«Я почти уверена, что банкротство для физлиц скоро могут закрыть, просто скорректировав законодательство, – говорит Ольга Довгилова, руководитель юридической компании “Довгилова и партнеры”. – Сегодня этой возможностью пользуются небольшое количество россиян, но как только их станет больше, банки и кредитные организации начнут воспринимать эту ситуацию всерьез и иначе, чем сейчас. И тогда, вполне может быть, ни о каком банкротстве в нынешнем его виде просто не будет даже речи».

С Довгиловой согласен питерский специалист по банкротствам Александр Протасов: «Как только число положительных судебных решений по году перевалит за 200 тысяч, закон начнут пересматривать, потому что банки почувствуют себя неуютно. Сегодня они сквозь пальцы смотрят на пытающихся банкротиться обычных заемщиков. Да, бывают сложные процессы, когда на банкротство подает гражданин, пытающийся просто уклониться от платежей, притом что у него есть средства для выполнения долговых обязательств. Но в основном банкротство для физлиц в России – это дело последней надежды. Банки пока теряют не слишком много, тем более что зачастую кредит страхуется от невозврата уже при взятии. Но кризис неплатежей продолжается, кредитные организации все жестче борются за каждого неплательщика. Ну или с каждым неплательщиком. Поэтому я бы не исключил возможности пересмотра законодательства уже в 2021–2022 годах».

Динамика числа банкротств физических лиц и
ИП за I полугодие 2020 и за аналогичный период 2019 года

Источник: Федресурс

Топ-10 регионов России с самым большим числом банкротств
физических лиц и ИП за I полугодие 2020 года

Источник: Федресурс

Томск вошел в шорт-лист

Текст: Алексей Хадаев (Томск)

На звание столицы Тотального диктанта - 2021 претендуют шесть городов, отобранных по итогам интернет-голосования.

Общее число голосов, отданных за города, по данным организаторов, - 34751. Больше половины из них получили два лидера: Якутск (11411 голосов) и Рязань (8998). В шорт-лист также вошли Ярославль (2905), Салехард (2453), Саранск (2220) и Томск (2216 голосов). В голосовании также принимали участие Волгоград, Ижевск, Калининград, Майкоп, Берлин, Нур-Султан и Стамбул.

Теперь у представителей городов, вошедших в шорт-лист, есть два с половиной месяца, чтобы подготовиться к участию в финале конкурса "Столица Тотального диктанта - 2021", который пройдет 6 февраля 2021 года в Москве.

В выбранном по его итогам городе на главной площадке проекта писатель Дмитрий Глуховский продиктует свой текст 10 апреля 2021 года, а из специально организованной студии пройдет онлайн-марафон акции.

Справка "РГ"

Столицу Тотального диктанта выбирают с 2018 года, когда Гузель Яхина читала свой текст во Владивостоке. В 2019 году это делал Павел Басинский в Таллине, а в 2020-м - Андрей Геласимов в Санкт-Петербурге. До 2018 года автор диктовал текст в аудитории Новосибирского госуниверситета, где в свое время зародилась эта акция.

В "Домике" доброты

Благодаря неравнодушным людям родители могут быть рядом с ребенком, который проходит курс лечения в больнице

Текст: Татьяна Тюменева (Москва)

Основной проект благотворительного фонда "Дом Роналда Макдоналда" - бесплатные "семейные гостиницы" при детских больницах для родителей, которые приезжают с ребенком на лечение из других городов и регионов. Проект реализуется в 64 странах мира.

Семь лет назад фонд открыл первую такую гостиницу в России - при Детской республиканской клинической больнице в Казани. Почти 11 тысяч россиян за это время смогли остановиться в "Домике" (так ласково дети и родители называют гостиницу). Через год гостиница появится в Москве, при Детской городской клинической больнице имени Башляевой. В планах фонда открывать такие "Домики" в городах, имеющих большие медицинские центры, в которые направляют на лечение со всей России.

О проектах фонда рассказывает Екатерина Мыслицкая, генеральный директор "Дома Роналда Макдоналда".

Насколько для тяжелобольного ребенка важно, чтобы рядом находился близкий человек, пояснять не нужно. Между тем далеко не все больницы располагают палатами, в которых предусмотрены места и для мам. Снимать жилье в чужом городе неделями и месяцами - не всем по карману. Благотворительные фонды пытаются снизить остроту проблемы, снимая квартиры, в которых мамочки проживают вместе. Фонд "Дом Роналда Макдоналда" предлагает иной формат, о котором мы и мечтать не могли. Расскажите подробнее о "Домиках".

Екатерина Мыслицкая: Наши гостиницы - отдельно стоящие здания, предусматривающие все условия для комфортного проживания семьи. Они расположены в шаговой доступности от клиники, как правило, на территории самой больницы. Семье, заезжающей в "Домик", выделяется уютный номер. В нем, в зависимости от протокола лечения, живет мама, которая ежедневно находится рядом с ребенком в больнице и возвращается в "Домик" уже вечером, либо мама и ребенок, когда ему требуется длительное медицинское наблюдение, однако госпитализация как таковая уже не нужна, только ежедневные осмотры и процедуры, либо мама с другими детьми, которых не может оставить дома, либо вся семья. Был случай, когда в номере жила мама с шестью малышами! Срок проживания не ограничен.

В "Домиках" атмосфера домашняя. Очень уютно. С чего начинается заселение? Со знакомства с "Домиком". Ведем на кухню: вот тут ваша полочка, ваша посуда, вот сюда можно положить продукты. Жителей мы снабжаем базовым бесплатным набором основных продуктов. Показываем, где столовая, прачечная. Мамы заботятся о детях, мы - о мамах. У нас круглые сутки, без выходных в "Домике" работает команда менеджеров, приходит психолог. Постоянно проходят мастер-классы, на которых делаем что-то интересное. Это чтобы поднять эмоциональный настрой, не давать мамочкам погружаться в мысли о больном ребенке, несправедливости судьбы. Зовем в гости известных людей. Были у нас Владимир Познер, Константин Хабенский, Андрей Малахов, Мария Киселева, Дарья Повереннова, Андрей Шаронов, Мария Берсенева, Дмитрий Борисов, Дмитрий Шепелев, Ирек Зиннуров, футбольная команда "Рубин" во главе с Леонидом Слуцким, хоккеисты из "Ак Барса", и многие, многие другие.

Предусмотрено ли в гостиницах проживание людей с ограниченными физическими возможностями?

Екатерина Мыслицкая: Да. Весь первый этаж, в том числе и пять номеров, оборудованы с учетом требований доступной среды.

Когда мама рядом, и выздоровление идет быстрее...

Екатерина Мыслицкая: Это так. Мама - самое лучшее лекарство. Но есть и другие преимущества "семейных гостиниц". Многолетний опыт показывает: поскольку дается возможность быть семье вместе (папа может приезжать в любое время и насколько может), то гораздо больше шансов сохранить семью. Не секрет: часто семьи, в которых тяжелобольной ребенок, распадаются. У нас же все делается для того, чтобы семью сохранить.

И гостиница дает ощутимую экономическую выгоду больнице.

Экономическую выгоду больнице? За счет чего?

Екатерина Мыслицкая: Увеличивается пропускная способность больницы. Ребенка, который не нуждается в круглосуточном наблюдении, переводят к маме, в гостиницу, и он уже находится на амбулаторном обслуживании. Так, в Казани больница до появления гостиницы принимала 1650 онкологических больных, с открытием "Домика" - 1912. То есть почти на 300 пациентов больше. Еще больницы могут сэкономить на младшем медперсонале: мамы многое делают сами.

Что нужно для заселения в гостиницу? Нужны ли справки о доходах семьи?

Екатерина Мыслицкая: Справки о доходах не требуются. Нужно обратиться к лечащему доктору, заполнить анкеты. Комиссия в больнице решает, кому предоставить места в гостинице. В приоритете семьи, прибывшие на длительное лечение (это прежде всего в онкогематологическое отделение), учитывается и социальный статус (у многодетной семьи больше условных баллов для вынесения положительного решения). И в гостиницы заселяем только иногородних, что справедливо: все-таки местные имеют возможность приезжать в больницу из дома.

В семи детских больницах (в семи городах, в том числе в Петербурге) уже есть "семейные комнаты". Их создание - еще один проект фонда. Для чего они предназначены?

Екатерина Мыслицкая: Это места отдыха и домашнего уюта - как для родителей, так и для детей. Открываются такие комнаты (правильнее - комплексы) непосредственно в здании стационара, на территории одного из отделений. Они различаются по своим размерам и планировке, но в основном все состоят из игровой и гостиной. В некоторых больницах дополнительно есть кухни и спальни для родителей. Мы хотим, чтобы семья, попавшая в такой комплекс, забыла о том, что находится в больнице, и хотя бы на протяжении нескольких часов смогла бы насладиться домашним уютом. Мы видим огромную востребованность этого проекта.

В двух городах - Сочи (на территории ТЦ "Мандарин") и Москве (на ВДНХ) реализован еще один проект фонда: открыты детские инклюзивные игровые площадки. Чем они отличаются от привычных площадок в наших дворах?

Екатерина Мыслицкая: Это большие, площадью по 800 квадратных метров многофункциональные комплексы, специально адаптированные для детей с любыми возможностями здоровья. Мы поддерживаем развитие безбарьерной городской среды в России и верим в то, что дети с любыми особенностями здоровья должны иметь возможность активно проводить время, вместе учиться, играть, расти и развиваться. Игровые элементы площадки - лестницы, горки, мосты, интерактивные панели и многие другие - направлены на развитие вестибулярного и слухового аппаратов, координации движений и тактильных чувств. Они расположены на определенной высоте и оборудованы специальными опорами и поддержками, позволяющими играть ребенку в коляске или на ходунках.

Деятельность фонда невозможна без помощи благотворителей. Но многие граждане полагают: раз у них нет миллионов, благотворительность не для них. Это так?

Екатерина Мыслицкая: Конечно нет, пожертвовать можно абсолютно любую сумму и любым удобным способом: например, оформить безналичный перевод на сайте фонда, оставить пожертвование в специальных коробочках в "Макдоналдс", либо можно принять участие в ежегодной акции "МакХэппи День", в результате которой "Макдоналдс" перечисляет всю выручку от продажи картофеля фри в фонд. Покупаешь картошку - и тем самым участвуешь в акции. Все просто.

Говорят родители

"Мы - семья А. из Набережных Челнов. Наша Агуша, как мы любим называть ее ласково, родилась в 2014 году. Это незабываемое счастье - видеть, как твой ребенок растет, развивается и познает мир. Видеть первые шаги, слышать первые слова - большое счастье для нас. К сожалению, в 2015 году наша жизнь разделилась на до и после. Девочка заболела. Уже больше четырех лет жизнь нашей семьи связана с "Домом Роналда Макдоналда" в Казани. Лечение заболевания проходит длительное время, важное значение имеет, что и кто окружает ребенка, в чьих руках забота о нем и помощь в выздоровлении.

В "Домике", как мы ласково называем "Дом Роналда Макдоналда", очень отзывчивый персонал, который помогает проходить лечение и быть все время рядом с Агушей".

Сайт фонда представляет бесплатные вебинары.

Вебинары по адаптивной физкультуре предназначены для специалистов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, и для их родителей. С 2010 года в программе приняли участие 10 тысяч специалистов и более чем 100 тысяч мальчиков и девочек. Занятия адаптивной физкультурой помогают развивать двигательные способности, эмоционально-волевую сферу и поведение детей с особенностями.

"Спецы" на "Нулевой отметке"

"РГ" вручила свой приз на фестивале неигрового кино "Россия"

Текст: Марина Порошина (Екатеринбург)

Открытый фестиваль неигрового кино "Россия", с 1988 года проходящий в Екатеринбурге, стал одним из главных брендов столицы Урала, год за годом собирая документальные свидетельства происходящих в стране событий и перемен.

То, что он в этом году был перенесен с привычных дат в октябре, но все же состоялся в полноценном формате - с бесплатными кинопоказами, встречами с кинематографистами, дискуссиями со зрителями и мастер-классами для молодых кинематографистов, - уже само по себе большая удача. Восемь картин об антигерое года - пандемии коронавируса - организаторы включили в специальную программу. Зато впервые в истории фестиваля ежедневно шла параллельная трансляция фильмов в Интернете. В условиях ревниво оберегаемого авторского права событие незаурядное.

Трофеем не менее ценным, чем Гран-при, на "России" всегда считается приз зрительских симпатий. С его вручения и началась церемония награждения. Статуэтки создателям картин "Как некий херувим" Елене Дубковой и "Битва за Крым" Валерию Тимощенко вручил Герой России пилот Дамир Юсупов.

- Я поклонник документального кино, - сказал Дамир. - Эти картины говорят зрителю только правду, без добавок, выдумок и приукрашивания. Правду, которая, будь она горькой или сладкой, нам нужна.

Екатеринбург имеет в кинематографической среде репутацию города кинолюбителей: даже в нынешних условиях залы в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле и других городах были полны зрителями всех возрастов, а принять участие в чествовании победителей сочли своим долгом многие - от уполномоченного по правам человека до директора провинциального кинотеатра. Традиционно вручила свой приз "За социальный оптимизм и позитивную философию" и "РГ": его получил фильм "Нулевая отметка", снятый кинематографистами из Иркутска (режиссер Юлия Бывшева, сценарист Юрий Дорохин), о судьбах жителей сибирского города Тулуна, летом 2019-го переживших страшное наводнение. Нам кажется, сегодня особенно важен талант художников видеть свет в конце тоннеля и рассказывать о ценностях, на которые мы можем опереться, о людях, которые раскрывают свои лучшие качества в самые тяжелые моменты жизни.

Не случайно и спецпризом жюри фестиваля "За доказательство того, что кино может влиять на жизнь и делать ее лучше" отмечена автор картины "Запрещенные дети" Елена Москвина. Москвичка почти год провела в Сирии, снимая фильм о детях-сиротах, оставшихся в лагере для военнопленных, а самое главное - она помогла переправить пятерых к родственникам в Чечню. Гран-при XXXI фестиваля тоже достался фильму о детях. Герой картины "Спецы" Анны Драницыной Санёк работает воспитателем в школе для трудных подростков. Борясь с бюрократической системой, Санёк выстраивает с ними доверительные отношения и считает: если удастся спасти хотя бы одного из них, жизнь он проживет не зря.

Незамерзающие чернила

Неистовому протопопу Аввакуму исполняется 400 лет

Текст: Михаил Кураев

Для его единоверцев он светоч и костер, на котором его сожгли, неопалимая купина, и свет ее простирается уже на три с половиной века. Для нашего же брата, людей, пишущих по-русски, творец, создатель сочинений, обжигающих силой и красотой слова.

"...Не позазрите просторечию нашему понеже люблю свой природной русский язык, виршами филосовскими не обык речи красить, понеже не словес красных Бог слушает, но дел наших хощет".

Это из первых строк его вступления к "Житию", рассказу о деле своей жизни. Какая восхитительная дерзость свое жизнеописание поименовать "Житием", отнести его к жанру, повествующему о подвиге прославивших веру и Церковь! В отличие от нынешних мастеров так называемой полуисповедальной, полубиографической прозы, Аввакум, заточенный на долгие годы в заполярной земляной тюрьме, пишет какими-то незамерзающими чернилами о деле своей жизни, дабы оно, оплаченное всей его жизнью и жизнями единоверцев, не было предано забвению.

Протопоп Аввакум. Патриарх Никон. Государь Алексей Михайлович. Церковный раскол. Не заживающая и по сей день рана, распря, унесшая тысячи жизней православных христиан...

В собрании древнерусской литературы, в "Изборнике", большинство текстов дано с переводом на понятный нынешнему читателю язык. Написанное Аввакумом в переводе не нуждается. Он - наш современник.

Образованность сына деревенского священника из нижегородского села Григорова, знавшего на память великое множества текстов, не говоря о псалмах и молитвах, достойна удивления. Об отце он скажет исчерпывающе и кратко: "отец же мой прилежаще пития хмельного". Многому ли научишься? Вот мать, "постница и молитвеница бысть, всегда учаше мя страху божию", скажет Аввакум. Но не скажет, каким трудом ему удалось впитать в себя во всей полноте и святой, по его убеждению, неприкосновенности веру отцов и прадедов, "святых отец и апостол". Ни премудрым книжникам, ни иерархам высшего разбора не удавалось опровергнуть его доводы в защиту своих убеждений. Вот и приходилось властям предержащим прибегать к испытанной аргументации от кнута, дыбы, голода и разного рода мучительства. И уже в качестве неопровержимого доказательства своей правоты оппонента надлежало сжечь заживо в срубе.

Тут и казематы Петропавловской крепости, где Чернышевский писал свой роман, а Горький драму "Дети солнца", и Редингская тюрьма Оскара Уайльда, и узилище, откуда Сервантес отправил в бессмертие "Дон Кихота", даже каторжная Омская тюрьма, где зародились "Записки из Мертвого дома" Достоевского, да простят мне претерпевшие, покажутся "домом творчества" в сравнении с лютой Пустозерской ямой, крытой досками.

Его наследие - заповедь пишущим по-русски. "Житие протопопа Аввакума, им самим написанное" по сути дела первый в русской словесности роман. Здесь впервые дана типология русского романа, русской прозы: человек, судьба человека, конкретной личности в контексте неповторимой исторической реальности. Исповедальная проза, основоположником которой стал Аввакум, еще изумит мирового читателя в творениях Гоголя, Достоевского, Толстого.

Если бы не было "Жития" Аввакума, кто знает, нас, может быть, и можно было бы провести на мякине нынешней, так называемой исповедальной литературы, где сочинитель то исподволь, то и откровенно любуется собой, сострадает себе, посылая укор современникам в неумении оценить и воздать должное тонко чувствующему и глубоко мыслящему созданию, каковым является автор.

Аввакуму не к лицу художественная вуалетка, под которой читатель должен разглядеть в герое альтер эго автора. Наша письменность не знала такого рассказа от первого лица в высокой своей простоте. Хочется цитировать не фразами, не абзацами, а страницами.

"Прииде ко мне исповедатися девица многими грехами обремененна, блудному делу повинна; нача мне, плакавшеся, подробну вещати во церкви, пред Евангелием стоя. Аз же, треокаянный врач, сам разболелся, внутрь жгом огнем блудным, и горько мне бысть в той час: зажег три свещи... и возложил руку правую на пламя, и держал, дондеже во мне не угасло злое разжение..."

Не зря Пушкин отсылал своих коллег учиться чистому и правильному языку у московских просвирен. Вот и слог у протопопа, прошедшего школу проповеди и молитвы, благозвучен, красочен и прост.

А еще плотность, удельный вес такой прозы близок, да простится сравнение, с урановым. Все познается в сравнении. У Аввакума история с девицей, блудному делу повинной, заняла всего восемь (!) строк и вошла в отечественную хрестоматию, у великого Толстого сходный сюжет в "Отце Сергии" растворился, на мой взгляд, в переливчатой и пространной назидательности.

Прав чуткий к слову Алексей Максимович Горький: "Язык, а также стиль писем протопопа Аввакума и "Житие" его остается непревзойденным образцом пламенной и страстной речи бойца, и вообще в старинной литературе нашей есть чему поучиться".

Задаюсь вопросом: чему же в первую очередь можно поучиться у Аввакума неистового? По моему убеждению - свободе! Телом вогнан в земляную яму, истязаем воеводами, обречен на муки архиереями, избиваем чуть не до смерти собственной паствой, не умеющей и не желающей жить по-божески, а дух его, запечатленный в деле и слове, каждое мгновение жизни оставался свободен.

В христианстве важное место занимает культ страдания, но житие Аввакума - это история неколебимого противостояния и безмерного сострадания к тем, кто не слышит Бога так, как слышал он.

Луч света для Златы

После публикации в "РГ" дочери незрячих астраханцев выдали направление в столичный НИИ глазных болезней

Текст: Елена Мелихова (Астрахань)

История необычной семьи Русаковых из Астрахани тронула сердца многих читателей "Российской газеты". Незрячие родители Вячеслав и Алена сами, без чьей-либо помощи, воспитывают одиннадцатимесячную дочку. У девочки также проблемы с глазами. Конечно, самое большое желание ее мамы и папы, чтобы она видела мир. Только вот живущим в темноте астраханцам очень сложно ориентироваться в мире зрячих.

Направления, очереди, электронная запись… Все это порой сложно выдержать даже здоровому. Что уж говорить о людях с ограниченными физическими возможностями, у которых нет ни одного помощника. Но помощь пришла. На публикацию в "РГ" оперативно откликнулось Министерство здравоохранения Астраханской области. И в Областной детской клинической больнице имени Силищевой их уже ждали к назначенному времени. Русаковых встретили прямо у входа и проводили в кабинет ведущего офтальмолога.

- Как показал осмотр, у ребенка комплексное заболевание глаз. Это тяжелая патология, но в отличие от родителей зрение у девочки присутствует. Таких детей мы направляем в федеральные центры. Задача - сохранить имеющееся зрение и при назначении лечения и возможной коррекции его улучшить, - сообщила "РГ" главный внештатный детский офтальмолог Минздрава Астраханской области Римма Хужахметова.

- Очень надеемся, что Златочке помогут. Хотим сделать все, чтобы она могла видеть, - с надеждой говорит глава семьи Вячеслав.

Сам он живет в кромешной тьме с детства. Но помнит те времена, когда видел. В семье над ним издевались и били. Возможно, из-за побоев и возникли проблемы с глазами. Тогда время для проведения коррекции было упущено. Года в три Славик безвозвратно ослеп, а родители от него отказались. Бросили, словно сломанную игрушку. Детство он провел в интернате...

Впрочем, с Вячеславом постоянные читатели "РГ" знакомы уже пять лет. Тогда у него была фамилия Глинкин. Вступив в брак, он взял фамилию жены, чтобы не иметь ничего общего с предавшими его родителями. Впервые о слепом выпускнике детского дома мы рассказали в 2015 году, когда он остался на улице без крыши над головой вместе со своим верным псом-поводырем. Инвалида выгнали из общежития, в котором он проживал вместе со специально обученным лабрадором, являвшимся по сути для него глазами. Мол, собакам не место в общаге. Предлагали избавиться от друга, но они ушли вместе. Неизвестно, чем бы вообще закончилась эта история, если бы не вмешательство нашей газеты. И только после ряда громких публикаций, призывающих местные власти открыть глаза на проблемы незрячего, сирота получил положенное ему по закону жилье.

Тогда парень мечтал о собственной семье, хотел влюбиться, строил планы. И все это сбылось. С девушкой из Челябинска (она также на инвалидности по зрению) он познакомился в соцсетях. Потом было общение в скайпе, а через несколько месяцев личная встреча. "Я сразу понял - моя! И не раздумывая отправился на Урал", - говорит Вячеслав. Потом Алена приехала к нему. А когда супруги узнали, что ждут малыша, решили: у их ребенка будет в жизни все, что только могут дать любящие родители.

Девочку назвали красивым именем Злата. 27 декабря ей будет уже годик. То, что у нее проблемы с глазками, стало понятно вскоре после ее рождения. По своему развитию она не отстает от сверстников: хорошо ползает, встает на ножки и вот-вот пойдет. И уже говорит свои первые слова.

- Когда Алена находилась в роддоме, я все для дочки купил. Конечно, не новое, с рук. Но у нее есть все-все. Правда, она так быстро растет! Не успеваем обновлять гардероб.

Помогать им некому: бабушек и дедушек у них нет. Из близких Алены в Челябинске есть лишь незрячий отец-инвалид, за коммунальные долги которого Русаковы теперь выплачивают огромный кредит. Но в их квартире чистота - не у каждого зрячего такой порядок. Как и прежде, рядом верный поводырь Оливер. По собачьим меркам он уже пожилой - восемь лет. Скоро на пенсию. И Слава мечтает о смартфоне со встроенными говорящими приложениями для слепых, при помощи которых можно передвигаться по городу. А Алена грезит роботом-пылесосом, который ей необходим в хозяйстве, и хочет скопить на палас. "Хоть и убираю постоянно, но ребенок на полу, все в рот тянет. Боюсь, вдруг не услежу".

... Направление на консультацию специалистов Московского НИИ глазных болезней имени Гельмгольца уже на руках. Обследование в столичной клинике бесплатное, по квоте. Только вот за проезд и проживание в столице астраханцам нужно платить. В их случае это огромная проблема. Общий доход семьи около 30 тысяч рублей в месяц - две пенсии родителей да детское пособие.

- Главное, что надежда есть! - не унывают родители. - Спасибо огромное "Российской газете" за помощь и участие в судьбе нашей дочери. В Москву обязательно поедем. Это же наш лучик света в темном царстве. Деньги будем искать, занимать. Сделаем все возможное, чтобы Злата видела.

P.S. В канун Нового года хочется верить в чудеса. И что найдутся желающие помочь этой семье. Телефон для связи: +7-903-439-70-29.

Обвиняется крестный отец

На криминальных авторитетов заведено 75 уголовных дел

Текст: Владислав Куликов

Директор Федеральной службы исполнения наказаний России Александр Калашников сообщил, что за два года на лидеров преступного мира было возбуждено семьдесят пять дел по новой статье Уголовного кодекса.

Напомним, весной прошлого года в УК была введена статья 210.1 "Занятие высшего положения в преступной иерархии". Она предусматривает наказание от 8 до 15 лет лишения свободы за сам факт того, что человек является лидером преступного мира.

"Что касается лиц, которые причисляют себя к высшей преступной иерархии, за 2019 и 2020 годы силами МВД России, ФСБ России и нашими сотрудниками (были собраны материалы, на основании которых) были возбуждены 75 уголовных дел", - сказал в интервью RT директор ФСИН, отвечая на вопрос о борьбе с распространением криминальной идеологии.

По словам Калашникова, при непосредственном участии сотрудников ФСИН в 2019 году было возбуждено 31 уголовное дело в отношении указанных лиц, в 2020 году - 34 уголовных дела.

"Суд завершился пока только в отношении одного лица, и человек уже этапирован для отбытия наказания в одно из учреждений", - сказал глава ФСИН. Как уточняет ТАСС, в отношении других идут следственные мероприятия и судебные заседания.

Кроме того, сообщил Калашников, после признания в августе этого года движения АУЕ экстремистской организацией ФСИН начала вести системную работу по выявлению приверженцев этой субкультуры.

"Положительные результаты в этом уже достигнуты. В том числе работаем с родными и близкими лиц, содержащихся под стражей. Есть конкретные результаты, когда осужденные, подозреваемые, обвиняемые даже на этом этапе уже отказываются от таких убеждений", - сказал Александр Калашников.

Также глава ведомства рассказал о планах по строительству новых следственных изоляторов на территории Москвы и области.

"Сейчас у нас в проекте строительство двух новых изоляторов на территории Москвы и Подмосковья. В следующем году начнется строительство изолятора в Крыму", - сказал Александр Калашников.

Он также подчеркнул, что проблему переполненности следственных изоляторов в основном удалось разрешить.

"Осталось еще несколько субъектов с проблемными учреждениями: это Крым, это Москва", - продолжил директор ФСИН. Но, как он надеется, благодаря СИЗО, которые планируется построить, проблему удастся решить.

Еще одна новость: во ФСИН создана группа по обнаружению, выявлению и предупреждению киберпреступности, так называемая группа IB. Она борется в том числе с телефонным мошенничеством заключенных. По словам главы ведомства, количество нелегальных звонков из казенных домов снижается.

Дисциплина дома

Совфед рассмотрит закон об удаленной работе

Текст: Галина Мисливская

Сотрудник, работающий в дистанционном режиме, сохраняет все свои трудовые права, но есть нюансы, которые следует учитывать на "удаленке", чтобы не потерять место.

Как рассказала на пресс-конференции во вторник глава комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко, "возможно увольнение сотрудника в случае, если он поменял место своей дислокации без уведомления работодателя, работодатель почувствовал ухудшение работы".

"То есть в случае, если ту же работу человек дистанционно проводил у себя дома, а потом понял, что ему нужно поехать в летний период, например, в Сочи, находясь на пляже, не мог в полном объеме выполнять работу, то работодатель имеет право уволить такого сотрудника", - пояснила она.

Закон об удаленной работе, который сенаторы рассмотрят на пленарном заседании в среду, предусматривает и другие основания для увольнения сотрудника, который трудится дистанционно. Это, к примеру, невыход на связь с работодателем более двух рабочих дней подряд без уважительной причины.

Есть ограничения, которые закон накладывает и на работодателей. "Договор о временном переводе работника на удаленную занятость не может превышать шести месяцев", - отметила Инна Святенко. "Это касается не только пандемии, но и чрезвычайных ситуаций, природных и техногенных катаклизмов", - добавила она.

Кроме того, начальство будет обязано ограничить контакты с подчиненными рабочим временем. "Ранее были случаи, когда работодатель мог позвонить сотруднику и в час ночи, и в три утра", - указала парламентарий. Теперь выполнение служебных обязанностей во внеурочное время будет считаться переработкой и оплачиваться по действующим нормам Трудового кодекса: первые два часа - в полуторном размере, далее - в двойном размере.

С начала 2020 года специалисты Краснодарского филиала компании «Россети Кубань» выявили почти 400 фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии на территории Краснодара и пяти районов края и Республики Адыгея.

Это свыше 200 миллионов киловатт-часов незаконно потребленной электроэнергии на сумму 1,4 миллиарда рублей.

По всем фактам составлены соответствующие акты. Проводится претензионно-исковая работа по взысканию стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в судебном порядке.

В целях пресечения незаконного потребления электроэнергии специалисты Краснодарских электросетей реализуют целый комплекс организационных и технических мероприятий, среди которых регулярные рейды, плановые и внеплановые проверки приборов учета, установка антимагнитных пломб, автоматизация учета электроэнергии и так далее.

Проверки и рейды проводятся на основе проведенного анализа и сравнения объёмов электроэнергии, отпущенной с той или иной подстанции, и фактически оплаченной потребителями.

– Кроме финансовых затрат, самовольное подключение к электрическим сетям и вмешательство в работу приборов учета негативно влияют на качество электроснабжения и представляют собой прямую угрозу жизни и здоровью людей, – обратил внимание директор Краснодарских электросетей Андрей Герасько. – Любые манипуляции в действующих электроустановках, направленные на изменение схемы электроснабжения, опасны. Хищения энергоресурсов влекут за собой перепады напряжения в сети, выход из строя бытовой техники. Но гораздо более страшным является то, что действия нарушителей могут привести к необратимым последствиям и представляют угрозу для жизни.

В нефтерайоне «Шесхарис» обновляется причал Росморпорта

Перевалочный комплекс «Шесхарис», построенный в районе Новороссийска в 1964 году, стал конечной точкой магистральных нефтепроводов в Краснодарском крае, обеспечивающих транспортировку нефти от месторождений Западной Сибири, Азербайджана и Казахстана.

Оператор перевалочного комплекса - АО «Черномортранснефть», дочернее предприятие ОАО «АК «Транснефть». В настоящее время идут работы по модернизации производственных фондов и увеличению объемов перевалки нефтерайона.

Ростовский филиал Главгосэкспертизы России провел проверку сметной стоимости реконструкции гидротехнического сооружения в Новороссийском морском торговом порту. По итогам рассмотрения выдано положительное заключение.

Причал № 3 1966 года постройки, принадлежащий ФГУ «Росморпорт», расположен на молу нефтегавани между вторым причалом и корнем мола. Проектную документацию и результаты инженерных изысканий на реконструкцию объекта Главгосэкспертиза России одобрила в 2016 году, а в 2019 году было выдано положительное заключение по итогам экспертизы корректировок, внесенных в проект.

Реализация проекта позволит восстановить несущую способность конструкции причала и увеличить нормативный срок его службы. За счет повышения уровня надежности сооружения будут снижены риски эксплуатации опасных производственных объектов в границах Новороссийска.

Проектом, сметную стоимость которого проверили в Ростовском филиале Главгосэкспертизы России, предусмотрено восстановление проектного профиля дна причала №3, реконструкция стендерной площадки и площадки здания бытовых помещений, дренажной системы и коллекторов стендеров. Также запланированы реконструкция электро- и водоснабжения, канализации, пожаротушения и других систем, ремонт коммуникационной потерны, в том числе наружной части, устройство гравитационной волнозащитной стенки и иные необходимые работы.

Генеральная проектная организация – ООО «Мосгипропроект». Застройщик – ПАО «Новороссийский морской торговый порт».

ОТ ВЛАДИВОСТОКА ДО КАЛИНИНГРАДА: БОЛЕЕ 30 РЕГИОНОВ РОССИИ ПРИМУТ УЧАСТИЕ В X ВСЕРОССИЙСКОМ ФОРУМЕ «ОТКРЫТЫЙ КРЫМ»

Представители более чем 30 регионов России уже зарегистрировались на участие в X Всероссийском форуме «Открытый Крым», который состоится 10-11 декабря 2020 года. Учитывая эпидемиологическую обстановку, основная часть активностей Форума пройдет в режиме онлайн. Мероприятие организовано Министерством курортов и туризма Республики Крым при информационной поддержке Федерального агентства по туризму (Ростуризм).

«Онлайн-регистрация идет очень активно, что подтверждает актуальность Форума и его значимость для профессионального туристического сообщества России. Крым, как один из лидеров внутреннего туризма, выступает координатором и на мероприятии мы подведем итоги этого непростого сезона и определим перспективы новых направлений и моделей развития. А также обсудим формирование новой парадигмы туристического рынка, обозначенной Национальным проектом по туризму», — отметил министр курортов и туризма Республики Крым Вадим Волченко.

В дискуссионных панелях, семинарах и круглых столах примут участие представители гостиничного бизнеса, туроператоров и экскурсионных бюро, а также эксперты отрасли. География участников включает города более чем 30 регионов России: Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Краснодарский, Ставропольский и Алтайский край, Татарстан и Абхазия — традиционные туристические направления россиян. А также, Владивосток, Иркутск, Екатеринбург, Новосибирск, Нижний Новгород, Воронеж, Волгоград и Кострома и проч.

«Онлайн-формат, как один из вариантов соблюдения требований Роспотребнадзора для проведения мероприятий, позволил расширить аудиторию Форума. Свои успешные практики реализации инвестиционных проектов и конкретные предложения в сфере туризма на примере мирового опыта представят эксперты из Италии, Бразилии, Сербии», — сказал Вадим Волченко.

«Открытый Крым» — знаковое мероприятие для отрасли, Форум является комплексным профессиональным событием в сфере туризма, дважды в год объединяющим более 5 тыс. профессионалов турбизнеса — федеральных и региональных экспертов и представителей власти для межрегионального отраслевого обмена опытом и обсуждения актуальных вопросов индустрии.

Зарегистрироваться и посмотреть программу Форума можно на сайте. Каждый зарегистрировавшийся участник получит на электронный адрес подтверждение, а накануне мероприятия — ссылку, которая даст возможность подключиться к площадкам Форума.

Кубань увеличила производство бактерицидных рециркуляторов воздуха

Предприятия Краснодарского края в ноябре в четыре раза увеличили производство бактерицидных рециркуляторов воздуха, сообщает администрация региона.

"На промышленных предприятиях "ПищТех" и "НПК им. Седина" запущено серийное производство современных бактерицидных рециркуляторов воздуха. Производительность оборудования для профилактики и борьбы с вирусами и инфекцией составляет от 30 до 260 м3/час, а эффективность – до 99%. Рециркуляторы могут использоваться в помещениях различных размеров и работать в присутствии людей", - говорится в сообщении.

Отмечается, что наладить выпуск средств защиты и профилактики от коронавирусной инфекции поручил губернатор Вениамин Кондратьев.

"За один месяц предприятия суммарно нарастили объемы производства приборов более чем в четыре раза. Всего за октябрь и ноябрь выпущено более 2 тысяч единиц оборудования", - отмечается со ссылкой на главу департамента промышленной политики края Ивана Куликова.

По его словам, первые партии рециркуляторов поставлены в бюджетные учреждения Краснодара и Анапы, а также в торговые и промышленные предприятия региона. Глава ведомства отметил, что предприятия продолжат увеличивать объемы выпуска оборудования. До конца года планируется произвести еще более 2 тысяч рециркуляторов.

По данным краевых властей, промышленность Кубани в период пандемии коронавируса оперативно переориентировалась на потребности медицины. В мае в регионе первыми в стране открыли линию по производству масок. Сейчас их шьют уже 30 фабрик, они выпускают по 300 тысяч масок в сутки. В октябре два краевых предприятия запустили производства рециркуляторов для очистки воздуха.

Кубань в 2021 году выделит 200 млн руб на субсидирование авиаперевозок

Краснодарский край планирует в 2021 году предусмотреть в региональном бюджете около 200 миллионов рублей на субсидирование авиаперевозок, сообщил журналистам губернатор Вениамин Кондратьев.

"В 2021 году мы планируем предусмотреть в региональном бюджете почти 200 миллионов рублей на субсидирование авиаперевозок. Это и рейсы внутри региона по маршруту Краснодар-Сочи, и межрегиональные направления: Сочи-Псков, Анапа-Псков, Краснодар-Ярославль, Краснодар-Астрахань", - сказал губернатор.

Он добавил, что стоимость авиабилетов не должна превышать стоимость всего отдыха на курортах региона. "А сегодня мы видим, что такие ситуации есть", - отметил Кондратьев.

Кроме того, по его словам, Краснодар становится "серьезным деловым центром Юга страны".

"Субсидирование направлений в краевую столицу сегодня тоже актуально. Это поможет дальнейшему динамичному развитию экономики и Краснодара и всего региона в целом", - пояснил руководитель региона.

Фермеры Кубани получат гранты на 65 миллионов рублей

Крестьянско-фермерские хозяйства Краснодарского края получат гранты на 65 миллионов рублей в рамках нацпроекта, сообщает администрация региона.

Отмечается, что в крае подвели итоги федеральной программы "Агростартап", которая входит в национальный проект по развитию малого и среднего предпринимательства.

"По итогам конкурса гранты получат 18 начинающих КФХ края на общую сумму более 65 миллионов рублей. Это деньги на строительство помещений, покупку сельхозтехники или оборудования для производства и переработки продукции", – приводятся в сообщении слова губернатора края Вениамина Кондратьева.

Уточняется, что фермеры также смогут нарастить производство, расширить географию поставок своих товаров.

"Мы заинтересованы в том, чтобы качественная фермерская продукция была сегодня максимально доступна жителям региона. В конечном счете, от этого выиграют и сами сельхозтоваропроизводители, и АПК в целом, и краевой бюджет", – добавил глава региона.

По его словам, со своей стороны край, несмотря на пандемию и экономические сложности, не снижает объемы поддержки сельхозпроизводителей.

"Ежегодно мы направляем на развитие фермерства около 1,8 миллиарда рублей и в следующем году урезать финансирование не будем. Фермерские хозяйства должны оставаться основой всего АПК края, фундаментом развития сельских территорий", – пояснил Кондратьев.

Заседание Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Во многих регионах ситуация с распространением коронавирусной инфекции остаётся достаточно напряжённой. В больницах и поликлиниках практически все силы направлены на борьбу с ковидом, и расходы на эти цели также увеличиваются.

В связи с этим Правительство приняло решение продлить до конца года возможность медицинским организациям расходовать средства обязательного медицинского страхования на оплату труда работников, коммунальных услуг, уплату налогов независимо от объёма оказанной ими помощи, а также для погашения кредиторской задолженности.

Ситуация с коронавирусом показала, какие дополнительные меры необходимы, чтобы повысить качество и эффективность медицинской помощи и чтобы каждый человек вовремя получал нужное ему лечение.

Правительство утвердило план мероприятий по реализации стратегии развития здравоохранения на следующие пять лет.

Предстоит серьёзная работа. План предусматривает мероприятия по внедрению новых технологий, повышению доступности медицинской помощи, в том числе модернизации больниц и поликлиник, развитию паллиативной помощи. Направлен он и на предотвращение опасных заболеваний и обеспечение биологической безопасности.

Отдельное внимание – такой важной теме, как лекарственное обеспечение. И хочу сказать, что заканчивается разработка федерального регистра граждан, у которых есть право на бесплатные препараты. Это нам позволит планировать закупки и следить за наличием нужных лекарств, чтобы льготники получали их вовремя. Кроме того, реализация плана позволит повысить качество и доступность обезболивающих препаратов для тех, кому они необходимы.

Обращаю внимание, что ситуация с коронавирусом в субъектах Российской Федерации по-прежнему развивается неравномерно. Руководители регионов, где высокая заболеваемость и система здравоохранения серьёзно загружена, должны более решительно применять ограничительные меры, особенно в муниципалитетах, где ситуация наиболее острая.

Чтобы снизить нагрузку на лечебную сеть, надо грамотно организовать оказание медицинской помощи пациентам с коронавирусом, которые лечатся на дому. Уже есть положительная динамика в регионах, которые первыми стали бесплатно обеспечивать таких пациентов необходимыми лекарствами. Из 5 млрд рублей, которые мы выделили субъектам Российской Федерации на лекарства, около 70% уже законтрактовано. Регионам необходимо ускорить эту работу.

Обеспечение пациентов бесплатными лекарствами должно быть продолжено. И я прошу Министерство здравоохранения подготовить и внести в Правительство проект распоряжения о выделении средств на лекарственное обеспечение.

Также прошу Министра здравоохранения Михаила Альбертовича (Мурашко) доложить о ситуации с заболеваемостью в регионах и обеспечением граждан медицинской помощью.

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

На сегодняшний день на амбулаторном лечении находятся 79% пациентов. В стационарных учреждениях – в общей сложности 217 тысяч пациентов с коронавирусной инфекцией и подозрением на неё. И 16 тысяч пациентов – с внебольничными пневмониями иной этиологии, проходящие стадию диагностики этиологического компонента развития данного заболевания. Всего в настоящее время развёрнуто 276 тыс. коек по стране. Количество свободных коек составляет 21%.

Хочу отметить, что в достаточном количестве имеются свободные реанимационные койки. Мы видим, что проблем с оказанием реанимационной защиты не существует. Но количество пациентов, требующих реанимационной защиты, в последний месяц всё-таки увеличилось.

По регионам: сегодня в 17 субъектах Российской Федерации отмечается менее 5% свободного коечного фонда. Наибольшую тревогу вызывают у нас Калининградская область и Санкт-Петербург.

Об оказании методической помощи. Сегодня в субъектах Российской Федерации работают специалисты федеральных учреждений, оказывая и практическую, и методическую медицинскую помощь. При этом наиболее сложные вопросы возникают именно на амбулаторном этапе в связи с высокой нагрузкой. В первую очередь дополнительные силы и средства направляются именно на этот блок. На прошлой неделе было дополнительно привлечено порядка 8 тыс. машин, дефицит был на уровне 2700 машин. Сегодня количество дополнительно привлечённого автотранспорта составляет 10 тыс. Вместе с Дмитрием Николаевичем Чернышенко и совместно с регионами отрабатывается привлечение службы такси для работы на амбулаторном этапе с медицинскими работниками.

Также хочу сказать, что по результатам контрольных мероприятий и методических выездов мы видим, что очень важным является именно отлаживание системы оказания медицинской помощи. Совместно с «Росатомом» мы осуществляем настройку лабораторной диагностики. Это уже сделано во Владимирской, Томской и Курганской областях. К середине этой недели у нас будут подведены итоги по Владимирской области. Именно организация получения анализов, использование технологий быстрого сообщения пациентам является одним из важных элементов своевременной постановки диагноза и разгрузки ПЦР-лабораторий для бесперебойной работы.

Хочу отметить, что, по данным ОНФ, на этой неделе улучшилась ситуация по дозвону. В частности, это касается службы 03. Из жёлтой зоны в зёленую перешли 18 регионов. Даже в регионах жёлтой зоны дозвон на сегодняшний день не опускается ниже 85%. Это хороший показатель, но продолжает ещё быть напряжённым и требующим внимания вопрос дозвона в амбулаторно-поликлинические учреждения, сегодня эта работа ведётся.

По помощи субъектам Российской Федерации. Сейчас работают бригады в Тульской, Орловской, Липецкой областях, в Приморском крае и Республике Карелия. На этой неделе также планируются дополнительно выезды федеральных специалистов в Тульскую и Псковскую области.

Нами также в режиме ведиоконференции проводится работа со всеми регионами, отдельно рассматриваются вопросы оказания медицинской помощи – на этой неделе мы заслушивали в общей сложности 7 регионов, и по результатам таких докладов по необходимости формируется дополнительный график выездов.

По дополнительной целевой субсидии – 10 млрд рублей, которые выделены Правительством, – на сегодняшний день законтрактовано на сумму 6,5 млрд рублей. 13 субъектов Российской Федерации пока не в полном объёме приняли обязательства. И уже активно идёт кассовое исполнение, оно на уровне 30%.

О целевой субсидии на поддержку мероприятий по оснащению-переоснащению лабораторий. Законтрактовано 80% средств, выделенных в субъектах, эта сумма составляла 1 млрд рублей, и поставки сегодня уже начались в субъекты. Именно ПЦР-диагностика, формирование доступности лабораторной базы является приоритетом. На следующий год у нас также заложены средства на совершенствование лабораторной диагностики инфекционных заболеваний.

О целевой субсидии на поддержку мероприятий по лекарственному обеспечению амбулаторных пациентов. Мы подготовили расчёт на дополнительные средства на январь, и по Вашему поручению в кратчайший срок будет подготовлено распоряжение на выделение средств в регионы.

По 5 млрд хочу отметить, что сегодня большинство регионов уже начали поставки по обеспечению непосредственно пациентов. Более 80% субъектов уже решают эту проблему в полном объёме, а по 20 субъектам вопрос остаётся на контроле – там пациенты частично обеспечиваются только амбулаторно. По непринятым бюджетным обязательствам – два субъекта Российской Федерации пока полностью не законтрактовали данные средства.

По вводу в гражданский оборот лекарственных препаратов, по устранению дефицита. По антибиотикам: азитромицин – объём в ноябре увеличен практически на 200%; по фавипиравиру и умифеновиру – объём поставок препаратов увеличен на 300%, но по-прежнему в ряде регионов остаётся проблема по объёму поставки фавипиравира. Увеличены объёмы поставки противосвёртывающих препаратов. Но по-прежнему мы видим, что дефицит для сети сохраняется, и поэтому с Минпромторгом мы отрабатываем дополнительные поставки из-за рубежа. И так же по ряду гормональных препаратов.

Хочу также отметить, что моноклональные антитела отечественного производства – в достаточном количестве, зарубежного производства – дополнительные поставки пойдут на следующей неделе.

Кардинально поменялась работа с системой быстрого доступа лекарственных препаратов на рынок, утверждённой Правительством. В этом году мы дополнительно выдали 27 новых регистрационных удостоверений, эта работа продолжается и в настоящее время, и 483 регистрационных удостоверения – это 483 площадки, которые включены в производство лекарственных препаратов для лечения коронавирусной инфекции.

По готовности региональных складов к приёму вакцины. Сегодня отработаны полностью логистические цепочки до уровня областных, республиканских и краевых городов. Завершается отработка цепи поставки непосредственно по центральным районным больницам для вакцинации населения. В поставке используется температурная цепь -18, -20 градусов. И совместно с Роспотребнадзором нами завершаются изменения в правила поставки вакцин для использования в том числе в холодовой цепи сухого льда в качестве хладагента. Это наиболее низкозатратный формат использования холодовой цепи, поэтому, если возможно, мы просим для ускорения процедуры регистрации данного документа дать поручение.

По гриппу. Полностью завершена поставка вакцины во все субъекты Российской Федерации. До 15 декабря будет завершено в том числе и введение данной вакцины всем пациентам, запланированным к вакцинации в этом году. То есть выполнение поручения о вакцинации против гриппа 60% населения Российской Федерации, данного Президентом, будет завершено в течение ближайших двух недель.

Хочу отметить работу студентов-медиков. Сегодня более 50 тысяч человек активно помогают штатным медицинским работникам. Студенты-медики в данный тяжёлый период являются надёжной опорой и помощью медицинским работникам в субъектах Российской Федерации.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович. Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), хочу попросить рассказать в первую очередь, как соблюдаются меры по борьбе с распространением коронавируса в регионах.

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Несколько слов об эпидситуации в целом. В динамике эпидпроцесса в целом по Российской Федерации мы видим замедление темпов роста. Однако среднесуточный показатель заболеваемости очень различен в разных субъектах Российской Федерации. В целом по Российской Федерации в среднем за прошедшую неделю он был 17,8 на 100 тысяч населения, но в Республике Татарстан – 2,1, а в Республике Карелия он составляет 63 на 100 тысяч населения. То есть эпидситуация коррелирует с принимаемыми мерами, с требовательностью к их применению и выглядит очень различно по всем 85 субъектам Федерации. Ситуация в значительной степени определяется и заболеваемостью в столицах – Москве и Санкт-Петербурге, на которые приходится порядка 40% ежесуточно регистрируемого количества вновь выявленных пациентов. Показатель репродукции: с середины октября отмечается его снижение до единицы, при этом пока неустойчивое. В последние дни это 1,2. Но в большинстве регионов, в 62 субъектах, этот показатель менее или равен единице. Средненедельный темп прироста в ноябре стабильно удерживается на уровне 1,2, что пока не внушает большого оптимизма.

В стадии стабилизации на сегодняшний день находится 58 субъектов, в стадии замедления роста – 3 субъекта, в стадии продолжающегося роста – 24 субъекта.

В возрастной структуре населения Российской Федерации, где выражен наибольший рост, темп прироста заболеваемости, – это возрастные группы от 30 до 49 и от 50 до 64 лет, и в основном это работающее население.

Хотела бы ещё несколько слов сказать по эпидситуации по ОРВИ и гриппу. Мы продолжаем контроль за эпидситуацией и в течение ноября отмечаем снижение интенсивности и географического распространения острых респираторных вирусных инфекций. Хочу обратить внимание, что случаи вирусов гриппа пока в стране единичны. В связи с этим очень важно отметить, что, к сожалению, пока нам не удалось достигнуть показателя привитости населения от гриппа 60%. На сегодняшний день этот показатель составляет 46% от общей численности населения. Эта работа продолжается, и я надеюсь, что к середине декабря мы завершим прививочную кампанию против гриппа. Пока позволяет время.

Михаил Владимирович, в соответствии с Вашим поручением, учитывая также, что основная часть заболевших – это заболевшие в трудоспособном возрасте, работающие люди, нами подготовлен проект санитарных правил (он направлен в Министерство юстиции, мы надеемся, что на этой неделе он будет зарегистрирован) – «Профилактика новой коронавирусной инфекции при осуществлении различных видов работ и услуг», что также позволит усилить контроль за соблюдением требований на рабочих местах.

Вместе с тем ситуация, которая имела место в одном из городов Российской Федерации в прошедшие выходные, когда на концерт собралось очень большое количество, недопустимо большое количество людей, подтвердилась в рамках эпидрасследования. Вынесен протокол о приостановлении действия спортивно-развлекательного центра. Материалы переданы в суд. Это, конечно, недопустимо в сегодняшней сложной эпидситуации – проводить такого рода мероприятия, которые подвергают риску здоровье и жизни значительного числа людей, которые участвуют в мероприятиях и вместе с тем могут принести инфекцию домой и на рабочие объекты.

По ограничительным мероприятиям в регионах. Во всех субъектах Российской Федерации введён обязательный масочный режим, практически во всех субъектах введён запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий с 23:00 до 6:00. В ряде субъектов это требование усилено более ранним ограничением функционирования таких предприятий. В ряде субъектов – с 22:00, в ряде – с 21:00, что, безусловно, даёт свой эффект. Выросло число регионов, где установлены ограничительные мероприятия для лиц 65 лет и старше и требования к самоизоляции являются обязательными. Но вместе с тем хотела бы обратить внимание на то, что наступил декабрь, это предновогодний период – период более интенсивного общения людей. Мы готовим методические рекомендации.

Я бы сегодня призвала всех и обратилась бы к гражданам нашей страны, с тем чтобы никто не забыл о высоких рисках инфицирования во время поездок и путешествий, о важности соблюдения требований масочного и дезинфекционного режимов и необходимости соблюдать все требования и правила. В субъектах, где высокие темпы прироста, необходимо ограничить проведение различных мероприятий. Там, где ситуация остаётся достаточно острой – она связана не всегда с высокими темпами прироста, но и с высокими уровнями ежедневной регистрации числа заболевших, – такие меры принимать надо обязательно и неукоснительно. Мне очень хочется надеяться, что грамотное и чёткое соблюдение всех противоэпидемических требований в праздничные дни позволит нам сохранить сегодняшнюю ситуацию, не ухудшить её и сохранить жизнь и здоровье населения.

М.Мишустин: Анна Юрьевна, спасибо. Поддерживаю то, что Вы сказали. Нам необходимо разобраться и в случае доказанной вины организаторов мероприятия принимать административные меры. Пренебрегать безопасностью наших сограждан ради коммерческой выгоды недопустимо, тем более что есть чётко установленные Роспотребнадзором и региональными нормативными документами правила организации подобных мероприятий.

Коллеги, сегодня в нашей работе принимает участие руководитель Федерального медико-биологического агентства Вероника Игоревна Скворцова. Хочу напомнить, весной мы направляли ФМБА на борьбу с коронавирусом около полумиллиарда рублей. И уже фактически готова новая лаборатория, где планируется в том числе вести работы по исследованию вакцины против ковида, а также тестировать и изучать другие разработки наших учёных-медиков по борьбе с инфекционными заболеваниями.

Сегодня на создание и оснащение оборудованием нового лабораторно-испытательного комплекса Правительство выделяет агентству более 150 млн рублей. Мы рассчитываем, что это позволит обеспечить необходимую научную поддержку на этапах передачи технологии в производство.

Мы продолжим поддерживать научные разработки в сфере здравоохранения. Особое внимание – исследованиям в области борьбы с инфекционными заболеваниями, включая коронавирус. Крайне важно, чтобы у наших учёных, которые этим занимаются, было всё необходимое, прежде всего – условия для обеспечения непрерывного производственного цикла выпуска вакцин и сывороток.

Вероника Игоревна, расскажите, как агентство ведёт борьбу с коронавирусной инфекцией, в частности там, где работают организации, подведомственные ФМБА? И какую поддержку вы оказываете регионам?

Кроме того, ваши учреждения обеспечивают донорской кровью больницы и другие медицинские организации. Как идёт эта работа в нынешних условиях?

В.Скворцова: Глубокоуважаемый Михаил Владимирович, глубокоуважаемые коллеги!

Федеральное медико-биологическое агентство обслуживает около 3,5 миллиона населения, которое проживает в 20 закрытых административно-территориальных образованиях, 39 наукоградах и городах-спутниках, расположенных в 54 субъектах Российской Федерации, и городе Байконуре. На этих территориях ФМБА и организации ФМБА являются единственными, кто организовывает комплексные противоэпидемические и медицинские мероприятия.

Кроме того, в сферу ответственности ФМБА входит также охрана здоровья работников в более чем 700 организациях с особо опасными условиями труда, рисками радиационного, химического, биологического поражения, которые вошли в соответствующий перечень, утверждённый распоряжением Правительства.

По состоянию на 1 декабря 2020 года на территориях, обслуживаемых ФМБА, нарастающим итогом зарегистрировано более 65 случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией. Благодаря поддержке государственной корпорации «Росатом» весной нами был обновлён парк лабораторного оборудования медицинских организаций и центров гигиены и эпидемиологии ФМБА на закрытых территориях, таких как города Удомля, Сосновый Бор, Саров, Северск, Курчатов, Десногорск, Полярные Зори, Новоуральск, Заречный Свердловской области и другие. Это позволило расширить сеть лабораторий, проводящих ПЦР-тестирование, в три раза, с 14 в марте 2020 года до 42 в настоящее время.

Совместно с государственной корпорацией «Росатом» мы внедрили в деятельность лабораторий бережливые технологии, что позволило нам существенно повысить их пропускную способность и сократить время как до забора биоматериала, так и до получения результата. В результате средний показатель охвата лабораторным тестированием на территориях ФБМА превысил 319 на 100 тысяч в сутки, а на отдельных территориях он существенно превышает – 600 на 100 тысяч. При этом правильный выбор тестируемых контингентов позволил повысить процент выявляемости ковида с 5 до 18% от числа проведённых тестов.

ФМБА осуществляет полный комплекс санитарно-противоэпидемических мероприятий по снижению темпов развития эпидемии на обслуживаемых территориях. Средний ежедневный темп прироста новых случаев ковида на территориях ФМБА составляет 1%. В том случае, если на какой-то территории мы видим ускорение распространения инфекции, сводные методологические медицинские бригады ФМБА направляются в течение 24 часов на эту территорию для выявления скрытых резервов и оказания методологической поддержки в организации медицинской помощи и противоэпидемических мероприятий.

Важно отметить особый противоэпидемический режим, который был введён на всех стратегических объектах государственных корпораций «Росатом» и «Роскосмос». Благодаря этому за период эпидемии не было допущено инфекционных вспышек на атомных электростанциях и других значимых для функционирования страны объектах. Работа всех этих объектов продолжалась бесперебойно. Успешно было организовано медицинское обеспечение семи запусков с космодрома Байконур, в том числе двух пилотируемых, а также обеспечен весь комплекс медицинских мероприятий в ходе трёх поисково-спасательных операций при осуществлении посадок и транспортировки российских космонавтов и американских астронавтов. В настоящее время осуществляются комплексные противоэпидемические мероприятия на космодроме Восточный, в том числе для всех иностранных представителей. Мы готовимся к запуску в декабре спутника.

Во всех медицинских организациях ФБМА организованы кол-центры для оперативного и качественного реагирования на обращения пациентов. В целом на сегодняшний день почти 60% заболевших новой коронавирусной инфекцией на территориях ФМБА уже выписаны с выздоровлением. Летальность среди заболевших за весь период составила 0,85%.

По поручению Президента Российской Федерации, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации и на основании Вашего поручения, Михаил Владимирович, в период эпидемии ФМБА оказывает медицинскую и санитарно-эпидемиологическую помощь не только прикреплённому контингенту, но и другим жителям регионов нашей страны.

На сегодняшний день на базе медицинских и научных клинических центров ФМБА открыт 51 ковидный госпиталь, где развёрнуто более 5,5 тыс. коек для пациентов с ковидом. В целях повышения доступности и качества оказания медицинской помощи создана сеть экспертных референс-центров. Головной – на базе Государственного научного центра имени Бурназяна. Окружные – в каждом федеральном округе на базе окружных медицинских центров ФМБА. При всех окружных центрах созданы мобильные междисциплинарные медицинские бригады, которые при осложнении эпидемиологической обстановки в течение 24 часов выдвигаются в инфекционный очаг для организации оказания медицинской помощи.

На протяжении двух месяцев, с мая по июль, сибирский сводный отряд ФМБА оказывал помощь в Северо-Енисейске Красноярского края для устранения масштабной вспышки новой коронавирусной инфекции на предприятии «Полюс Красноярск». В составе отряда работало более 90 медицинских специалистов. В сентябре – октябре по просьбе главы Республики Крым сводный медицинский отряд ФМБА, включающий 56 специалистов, оказывал помощь жителям Крыма на протяжении полутора месяцев в стационарах Симферополя и Ялты. Аналогичная помощь оказана многим субъектам Российской Федерации. Только за последние три месяца мобильные бригады, методологические бригады Федерального медико-биологического агентства посетили 18 субъектов.

Огромную помощь в нашей работе оказывает телемедицина. С марта нашими референс-центрами было осуществлено более 3,5 тыс. телемедицинских консультаций пациентов с COVID-19. При необходимости в тяжёлых и сложных случаях осуществлялась медицинская эвакуация пациентов в специализированные федеральные центры и ФМБА, и системы Минздрава Российской Федерации. Всего за период эпидемии выполнена медицинская эвакуация 800 пациентов с COVID-19, в том числе с помощью санитарной авиации – 200 пациентов.

В соответствии с полномочиями ФМБА по организации деятельности службы крови и ведению единой информационной базы донорства в постоянном режиме осуществляется мониторинг донорства и заготовки компонентов крови. Важно отметить: несмотря на то что вследствие влияния ковидной ситуации отмечено некоторое снижение числа доноров и донаций (на 8–9%) по сравнению с 2019 годом, благодаря принятым мерам по эффективному использованию имеющихся ресурсов выдача плазмы в лечебные учреждения возросла по сравнению с прошлым годом почти на 30%.

Заготовка и выдача тромбоцитарных компонентов также возросла на 15% по сравнению с аналогичным показателем 2019 года.

С апреля Федеральное медико-биологическое агентство начало заготовку антиковидной плазмы от переболевших новой коронавирусной инфекцией. Создан центр координации по заготовке и клиническому применению иммунной плазмы, выпущены соответствующие методические рекомендации для региональных и федеральных медицинских учреждений, а также для учреждений службы крови. На данный момент по стране уже заготовлено 10,5 тыс. литров антиковидной плазмы. Учитывая определённые положительные результаты клинического применения антиковидной плазмы на различных стадиях развития новой коронавирусной инфекции, её заготовка продолжается и в каждодневном режиме держится под контролем.

В заключение, уважаемый Михаил Владимирович, хотела бы поблагодарить Правительство Российской Федерации, все федеральные ведомства и субъекты Российской Федерации за командную, конструктивную работу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 1 декабря 2020 > № 3574264 Михаил Мишустин

Совещание по стратегическому развитию нефтегазохимической отрасли

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание по стратегическому развитию нефтегазохимической отрасли.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами проводим сегодняшнее совещание в Тобольске, который за последние годы без всякого преувеличения превратился в мировой центр нефтегазовой химии. За семь лет построено два крупных предприятия, которые, безусловно, выводят этот регион да и нашу страну в число лидеров.

Сегодня обсудим стратегические планы развития нефтехимической отрасли.

Напомню, я только что об этом сказал: в 2013 году мы открыли здесь современный нефтехимический комплекс, а также провели тогда совещание, где определили, что расширение мощностейа нефтехимических предприятий и поддержка российских производителей, работающих в этой отрасли, входят в число ключевых задач промышленной политики.

В том же году компания «СИБУР» приступила к проработке создания Западно-Сибирского нефтехимического комбината. Добавлю, что в 2014 году мной было принято решение и о вложении в проект – мы сейчас только с [председателем правления ПАО «СИБУР» Дмитрием] Коновым обсуждали это – средств Фонда национального благосостояния. Сделка была реализована при участии РФПИ – Российского фонда прямых инвестиций. Это был 1,75 миллиарда долларов, на 15 лет, помнится, мы это давали – в 2030 году нужно погасить все облигации, причём в разовом порядке.

Проекты осуществляются вовремя, с большой эффективностью. Сейчас только вспоминали, что за 52 месяца уже одно из крупнейших предприятий страны и в мире построили. Оно будет выпускать два миллиона тонн продукции. Здесь на совещании присутствуют люди, которые на подобных объектах бывали не раз, но вы знаете, что они, конечно, впечатляют – целый город, грандиозный проект.

Новый комплекс будет играть существенную роль в замещении импорта полиэтиленов и полипропиленов, позволит повысить глубину переработки сырья, более рачительно использовать ресурсы, прежде всего попутный нефтяной газ – а как известно, снижение доли сжигаемого попутного нефтяного газа входит в число ключевых пунктов экологической и климатической повестки в нашей стране.

Напомню, что с 2010 по 2019 год у нас с 25,7 процента сжигание упало до 18,5 процента, и это, конечно, хороший результат. Надеюсь, что мы будем двигаться дальше по этому направлению. У нас есть соответствующие стимулы – я сейчас об этом скажу – налоговые, и, судя по всему, это всё работает. Кстати говоря, при производстве пластиков выбросы углекислого газа на тонну продукции – мы тоже только что об этом говорили – в 13 раз меньше, чем при производстве других материалов: алюминия, меди, стали и железа.

Важно и то, что деятельность завода полностью отвечает российским и международным природоохранным нормам. На предприятии налажен экологичный способ производства, здесь действует замкнутая система водоснабжения – без образования сточных вод.

Кстати говоря, для этого региона это особенно важно. Мы с губернатором будем встречаться сегодня ещё отдельно, говорить по проблемам региона. Одна из проблем – это загрязнённость водоёмов. Но это производство обеспечивает нулевой сброс, и, конечно, к этому нужно стремиться.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех без исключения участников строительства. Хочу пожелать предприятию, безусловно, успешной работы и, конечно, рассчитываю, что число таких перспективных проектов будет только расти.

В последние годы нефтегазохимия демонстрирует хорошие, уверенные результаты: запускаются новые, современные производства, наращиваются объёмы выпуска продукции, постепенно снижается зависимость от импорта.

Что касается зависимости от импорта – я чуть попозже ещё скажу, – здесь, безусловно, есть ещё над чем работать.

При этом у российской нефтехимии огромный потенциал роста. Наши производители способны не только обеспечить внутренние потребности в качественной продукции, но и занять более весомые позиции на глобальном рынке.

Для этого у нас есть все возможности: квалифицированные кадры, передовые технологии, мощная сырьевая база, и эти конкурентные преимущества, безусловно, нужно использовать по максимуму.

Кстати говоря, это и очень перспективное дело, все присутствующие на совещании это прекрасно понимают: ожидаемый среднегодовой темп роста мирового спроса где-то под четыре процента, а за ближайшие пять лет спрос на нефть в один процент только укладывается, а потом будет вообще снижение до 0,1.

Повторю, нужно активнее продвигать российскую нефтехимическую продукцию внутри страны, за рубежом, наращивать эффективность и объёмы производства. Для этого в отрасли должны быть реализованы масштабные проекты с общим объёмом инвестиций порядка пяти триллионов рублей. Два крупнейших из них – Амурский ГПЗ и комплекс по переработке этансодержащего газа в районе морского порта Усть-Луга в Ленинградской области – реализуются уже сейчас при поддержке Внешэкономбанка России. А всего, кстати говоря, у нас таких 14 проектов, и на этих объектах в будущем должно быть сформировано порядка 17 тысяч высококвалифицированных и хорошо оплачиваемых рабочих мест.

Отмечу, что такие крупные проекты с высоким мультипликативным эффектом в целом важны для национальной экономики. И конечно, государство оказывает и будет оказывать поддержку подобному начинанию. В том числе в октябре текущего года, как вы знаете, Государственной Думой был принят и мной подписан закон, который устанавливает обратный акциз на этан и сжиженные углеводородные газы в обмен на инвестиции в развитие производства по их переработке в продукты нефтегазохимии.

В целом продолжим, безусловно, формировать комфортные условия для развития мощностей по нефтепереработке, для деятельности инвесторов в этой сфере. Правительство этим уже занимается вплотную. Например, эффективность строительства объектов нефтехимии, оптимальные сроки и стоимость работ являются ключевым фактором успешности таких проектов. С учётом этого сейчас отменяются устаревшие строительные предписания, упрощаются санитарные нормы и требования, стимулируется применение передовых строительных материалов и цифровых технологий. Эту работу, безусловно, нужно продолжать в будущем, для того чтобы создать оптимальную атмосферу, оптимальную среду для дальнейшей инвестиционной деятельности.

Сегодня предлагаю обсудить, какие ещё меры могут быть приняты для оптимизации капитальных затрат на возведение объектов нефтехимической промышленности – естественно, без ущерба для безопасности их работы и в том числе с точки зрения экологии.

Далее: за последние годы рост производства в отрасли достигнут в основном за счёт развития крупнотоннажной нефтехимии, мы это с вами хорошо знаем. В этом сегменте благодаря запуску новых проектов импортозамещение у нас практически завершено: 5,3 миллиона тонн мы производим, а импорт составляет 0,3 миллиона тонн. А в малотоннажной другая картина: 1,4 миллиона тонн мы такой продукции ещё импортируем при производстве 3,7 [миллиона тонн]. Совершенно очевидно, есть над чем работать.

Кстати говоря, скажем, в европейских странах, в европейских экономиках примерно 30–40 процентов от выпуска всей химической продукции – это малотоннажная химическая продукция, у нас только 15 [процентов].

Внутренний спрос, конечно, значительно превосходит то, что мы сейчас производим, и закрывается за счёт импорта, как я сказал. По некоторым позициям в зависимости от иностранных поставщиков достигает 100 процентов. Конечно, такое положение нужно менять, и, собственно говоря, мы это и делаем, но нужно наращивать эти темпы, наращивать в общем объёме производства долю малотоннажной химической продукции. И сегодня, конечно, хотелось бы услышать, коллеги, конкретные предложения на этот счёт.

Другая актуальная задача – сформировать устойчивый спрос на российскую нефтехимическую продукцию. Рынок нужно создавать, собственный формировать рынок – прежде всего внутренний.

В России, как и во всём мире, полимерные материалы широко востребованны в строительстве, в медицине, в жилищно-коммунальном хозяйстве, в пищевой промышленности и в целом ряде других отраслей. Их использование открывает новые серьёзные, широкие возможности, позволят снизить производственные и эксплуатационные издержки, причём в разы, в том числе за счёт более долгого срока службы полимерной продукции. Выгода от её внедрения в сравнении с устаревшими материалами совершенно очевидна.

Для примера: в ЖКХ полимерные трубы позволяют экономить до 50 процентов затрат на обслуживание водопроводов и канализации. При этом доля полимерных решений в ЖКХ у нас составляет 35 процентов, а в той же Европе, о которой я упоминал, 85 [процентов].

Как уже говорил, спрос на такие инновационные материалы будет только расти. Важно, чтобы он обеспечивался преимущественно за счёт закупок у отечественных производителей. И в ходе совещания нужно подумать, что для этого можно и нужно сделать дополнительно.

Ещё одна тема, которую я хотел бы затронуть, – это, безусловно, экология. Вот мы сейчас говорили: как правило, химические производства связываются с тем, что они наносят какой-то особый вред экологии. Но я уже приводил пример: в 13 раз выбросы в атмосферу меньше при производстве этой продукции, которую предприятия производят, чем при производстве стали, алюминия и так далее. Да, есть проблема, проблема утилизации, сейчас мы об этом скажем, но она тоже решается достаточно легко, если этим заниматься профессионально и с первых шагов.

Бережливое отношение к окружающей среде и к природе должно быть непременным условием производств подобного рода. И нужно учитывать, что соблюдение экологических стандартов становится важным фактором конкурентоспособности продукции. Во всём мире серьёзное внимание уделяется снижению выбросов парниковых газов, ужесточаются требования к сокращению объёмов отходов. Безусловно, и нам нужно наращивать повторное использование пластика, увеличивать долю вторичного сырья в составе товаров и упаковки, развивать именно такой рачительный подход к ресурсам.

Давайте обо всём этом поговорим.

Я хочу предоставить слово вице-премьеру российского Правительства Александру Валентиновичу Новаку.

Александр Валентинович, прошу Вас.

А.Новак: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Как Вы уже отметили, действительно, нефтехимия является одной из наиболее быстрорастущих отраслей экономики мира. В ближайшие 15 лет спрос будет высоким, будет опережать средние темпы роста потребления нефти – как Вы сказали, почти четыре процента ежегодно будет рост. Поэтому, конечно, в структуре потребления нефти мы будем отмечать изменения: будет уменьшаться доля использования нефти в качестве моторного топлива и будет увеличиваться доля использования нефти в переработку, в нефтегазохимическую продукцию.

И это очевидно, потому что в современной мировой экономике сформировался устойчивый тренд развития полимерного материаловедения, он будет и дальше развиваться. Без широкого использования полимерных материалов и композитов на их основе невозможно создание техники новых поколений и в авиации, и в космосе, в оборонной промышленности, в автомобилестроении, в строительстве, при реализации 3D-технологий. Везде одним из основных факторов развития будет внедрение новых материалов, что в первую очередь должно обеспечиваться развитием нефтегазохимических производств.

На сегодняшний день в мире суммарная мощность комплексов по производству этиленов составляет около 175 миллионов тонн. Среди стран самыми большими мощностями располагают США – 36 миллионов, Китай – 20 миллионов тонн, Саудовская Аравия – 18 [миллионов тонн]. На Россию сегодня приходится 4,8 миллиона тонн. Монетизация лёгких нефтяных и жирных газовых фракций в странах, обеспеченных данным видом сырья, является, безусловно, основным, ведущим трендом последнего десятилетия.

Ключевым приоритетом является комплексная переработка углеводородного сырья по технологической цепочке от базового сырья до выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью – это продукция органической химии, полимеры, каучуки и их переработка в изделия.

Каждая тонна сырья – нафты, СУГов [сжиженных углеводородных газов], этана – даёт прирост добавленной стоимости до четырёх раз относительно базового сырья. Это намного выше, чем добавленная стоимость переработки.

В России также уделяется приоритетное внимание развитию нефтегазохимического сектора.

Уважаемый Владимир Владимирович, хотел Вас поблагодарить за особое внимание к этому сектору. Совещание, которое было в 2013 году, дало дополнительный импульс для развития этого сектора. Был утверждён план развития газа и нефтехимии на период до 2030 года, в соответствии с которым за последние семь лет было реализовано 16 крупных инвестиционных проектов в области нефтехимии на общую сумму инвестиций порядка 830 миллиардов рублей. Это практически полностью исключило импортную зависимость в сегменте крупнотоннажных полимеров. В результате производство крупнотоннажных полимеров, синтетических каучуков в Российской Федерации по итогам прошлого года достигло 6,8 миллиона тонн, то есть прирост составил за последние семь лет почти 50 процентов.

Существенный вклад в развитие нефтехимии в России, безусловно, вносит проект по строительству «ЗапСибНефтехима» компании «СИБУР» в Тобольске Тюменской области. «ЗапСибНефтехим» является крупнейшим нефтехимическим комплексом в России. Он вошёл в десятку мировых мощностей по производству этилена, а по объёму переработки сжиженного углеродного газа будет являться самым крупным в мире.

В проект было вложено 8,8 миллиарда долларов, в том числе это частные инвестиции – 4,5 миллиарда долларов, заёмные средства – 2,5 миллиарда долларов; также, как Вы отметили, средства Фонда национального благосостояния, которые были привлечены через Российский фонд прямых инвестиций, в размере 1,8 миллиарда долларов на возвратной основе, причём с доходностью, которая выше, чем если бы эти средства были вложены в иностранные ценные бумаги.

В результате совместной реализации такого проекта компании удалось не только реализовать такой масштабный и, несомненно, значимый для страны проект, но и также привлечь в российскую экономику инвестиции из-за рубежа.

Отдельно хотел бы отметить, что компания «СИБУР» провела огромную работу по созданию инфраструктуры по сбору, транспортировке и переработке попутного нефтяного газа. Это позволило, как Вы уже отметили, снизить выбросы и сжигание попутного нефтяного газа, а также собрать сырьё, что важно, для выпуска нефтехимической продукции более высоких переделов.

Уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы отметить, что, несмотря на существенный прогресс, на сегодняшний день доля России в мировом нефтехимическом производстве пока остаётся достаточно небольшой – всего около 2,5 процента от всего рынка, хотя, как известно, Россия является одним из мировых лидеров в части производства и экспорта углеводородов, здесь наша доля составляет гораздо больше – от 12 до 19 процентов. Поэтому, конечно, сегодня мы имеем колоссальный неиспользованный задел в части сырья.

В России производится более 17 миллионов тонн сжиженного углеродного газа, и только 5 миллионов из этих 17 используется в нефтехимии. Из 11 миллионов тонн этана, который содержится в составе добываемого природного газа, сегодня выделяется для переработки всего около 700 тысяч тонн. С учётом того что с каждым годом объём содержания этана будет расти в связи с тем, что будут вовлекаться в разработку более насыщенные жирным газом запасы, у нас этот потенциал будет ещё выше.

И конечно, нам необходимо это использовать, для того чтобы извлекать бóльшую добавленную стоимость. Потому что, например, при переработке этана стоимость выходящей корзины продукта в четыре раза дороже, чем стоимость на сырьё. Реализация потенциала нефтегазохимической отрасли может стать инструментом достижения целей не только по привлечению инвестиций, но и по наращиванию неэнергетического экспорта в соответствии с Вашим Указом.

Учитывая специфику нефтегазохимии, мы считаем, что развитие новых мощностей необходимо реализовывать на кластерном подходе. Это позволит повысить эффективность задействования запасов, позволит решить следующие задачи: создание конкурентоспособных производств через оптимизацию капитальных и операционных затрат, развитие инфраструктуры для обеспечения сырьём нефтегазохимических предприятий и минимизации транспортных затрат, а также развитие спроса на продукцию отечественных предприятий через стимулирование внутреннего спроса на базе создания малых и средних предприятий по переработке нефтегазохимической продукции.

В настоящее время на территории России функционирует шесть нефтегазохимических кластеров: волжский, северо-западный, каспийский, западно-сибирский, восточно-сибирский и дальневосточный. Все кластеры имеют существенную сырьевую базу для наращивания производства нефтехимической продукции. Также одним из перспективных регионов дальнейшего развития перерабатывающих мощностей в Российской Федерации может стать арктическая зона.

В этой связи для развития газохимических и добычных мощностей на полуострове Ямал Министерством энергетики совместно с заинтересованными федеральными органами власти и компаниями создана специальная рабочая группа. Инвестиционный проект по реализации газохимического комплекса на полуострове Ямал предполагает строительство газоперерабатывающего и газохимического комплексов. Масштабная ресурсная база полуострова Ямал позволяет выделять этан и СУГи в качестве сырья для газохимического комплекса.

Суммарные запасы и ресурсы всех месторождений полуострова Ямал составляют 26,5 триллиона кубических метров газа, 1,6 миллиарда тонн газового конденсата и около 300 миллионов тонн нефти.

Нефтегазохимия является здесь, безусловно, одним из вариантов монетизации колоссальных ресурсов Ямала. Также не менее важным вариантом монетизации является ресурс газа в виде сжиженного природного газа – использование ямальского потенциала для достижения производства 120–140 миллионов тонн СПГ к 2035 году и достижения доли на рынке 15–20 процентов в соответствии с Энергетической стратегией России на период до 2035 года.

Особенно важно, что в рамках реализации СПГ-проектов в регионе уже создана базовая инфраструктура: построен морской порт, два аэропорта, прорабатывается проект по строительству железной дороги. Близость к Северному морскому пути позволит экспортировать продукцию на быстрорастущий рынок Азиатско-Тихоокеанского региона, а также обеспечит рост загрузки Северного морского пути.

Объём инвестиций, который может быть привлечён, – это два триллиона рублей, более 20 тысяч новых рабочих мест и прирост несырьевого и неэнергетического экспорта более чем на 125 миллиардов рублей в год. Реализация дополнительных сжиженных проектов по СПГ может обеспечить ещё минимум три триллиона [рублей] инвестиций. Правительство продолжит работу по координации и реализации этих проектов.

Хотел бы отметить также, что наши основные конкуренты на мировой нефтехимической арене – это Китай, Иран, Саудовская Аравия, которым удалось достичь амбициозного прогресса в части развития нефтехимии, – активно используют инструменты государственной поддержки для развития своих нефтехимических отраслей. Для успешной конкуренции нам также необходимо максимально эффективно распорядиться и ресурсами, и сырьём, чтобы наша страна могла получить выгоду от создания максимальной добавленной стоимости.

В соответствии с поставленной Вами, уважаемый Владимир Владимирович, стратегической задачей по росту инвестиций в основной капитал, а также для полного раскрытия потенциала нефтегазохимической отрасли путём создания привлекательных условий Министерством финансов и Министерством энергетики был разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации». Вы о нём также сказали в своём вступительном слове.

Я хотел бы от имени отрасли поблагодарить за поддержку этого закона, он был Вами подписан 19 октября этого года. Закон направлен на стимулирование развития нефтегазохимического комплекса Российской Федерации путём создания стимулирующих налоговых условий для использования сжиженного углеродного газа, а также для выделения и переработки этана в нефтегазохимическую продукцию.

Начиная с 1 января 2022 года устанавливается обратный акциз в размере девяти тысяч рублей на каждую тонну этана, направленного в нефтехимическое производство, и 4,5 тысячи рублей за тонну сжиженного углеродного газа, использованного в нефтегазохимии. Акциз выдаётся под минимальные инвестиционные обязательства в размере от 65 до 110 миллиардов рублей для различных групп товаров. Благодаря этому компенсируется более высокая стоимость реализации проекта в России относительно основных стран-конкурентов. И доходность по проектам позволит привлекать необходимые инвестиции.

Наиболее крупными проектами, которые планируется реализовать в ближайшие годы в области нефтегазохимии благодаря этим мерам, будут проекты: Амурский ГХК [газохимический комплекс] «СИБУРа», нефтегазохимический и СПГ-комплекс в Усть-Луге «Газпрома» и «РусХимАльянса», Иркутский завод полимеров Иркутской нефтяной компании, строительство нового олефинового комплекса для «Нижнекамскнефтехима», группа компаний ТАИФ.

В заключение, уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы также отметить, что скоординированные усилия Правительства позволят реализовать названные масштабные проекты совместно с компаниями, привлечь инвестиции, выйти к 2030 году на четвёртое место на мировом рынке по производству этилена, обеспечить рост производства нефтегазохимической продукции до 12 миллионов тонн в год от текущего уровня – это наши стратегические задачи, более чем в два раза выше, чем сегодня.

Это даст не только сырьё для малой и среднетоннажной химии, но и создаст предпосылки для несырьевого неэнергетического экспорта на сумму порядка 10 миллиардов долларов США в год, то есть рост более чем в пять раз. Мы ожидаем объём инвестиций в отрасль около пяти триллионов рублей, будет создано более 10 тысяч высококвалифицированных рабочих мест.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Конов Дмитрий Владимирович.

Д.Конов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Спасибо, что нашли возможность принять сегодня участие в выводе «ЗапСибНефтехима» на полную мощность. Мне кажется, для всей нашей индустрии этот знак внимания с Вашей стороны много значит.

Действительно, как Александр Валентинович сказал, за последние годы нефтехимия, которая до 2000-х годов пропустила несколько инвестиционных циклов, навёрстывает это упущение путём активных инвестиций как здесь, в Западной Сибири, так и в других регионах страны. Спасибо за внимание к отрасли, это сильно помогает.

Если говорить про нефтехимию, то мы традиционно рассматриваем её как одно из направлений монетизации углеводородного сырья. Нефтехимия сегодня из всего углеводородного сырья, которое вырабатывается, занимает примерно шесть процентов: не использует нефть и газ напрямую, а использует побочные фракции газопереработки либо нефтепереработки. Если разложить, то нефть – это в основном про мобильность, то есть про транспорт и моторное топливо, уголь – про энергетику, газ – про разное, но в основном про энергетику, а конкретно углеводороды про нефтехимию – как такового нет.

Бóльшая часть в нефтехимии зависит от того, какие инвестиции и когда были сделаны на предыдущей стадии между добычей нефти и газа до появления того сырья, которое может стать сырьём для производства материалов.

Ещё в последние годы очевидная тенденция – и Вы затронули это в том числе, сказав про специализированную химию, – что нефтехимия в первую очередь не перерабатывает сырьё, а создает материал. Нефтехимия создаёт синтетические материалы, которые используются практически всеми отраслями промышленности для своего роста. Без них мы не можем сегодня представить нашу жизнь и работу большинства индустрий.

Мой доклад – видимо, на правах в какой-то степени хозяина или по тяжёлой ноше хозяина – это сбор мыслей и пожеланий ряда игроков отрасли. Поэтому он достаточно сложно составлен, состоит, по сути, из пяти частей: проекты в крупнотоннажных полимерных производствах; текущее состояние дел синтетических каучуков; особенности и перспективы специальной химии; четвёртая тема – это внутренний рынок, о котором Вы упомянули, – каким образом развить и какие отрасли экономики могут выиграть от более активного использования нефтехимической продукции; и пятая, достаточно острая тема – это вторичная переработка и связка между индустрией обращения бытовых отходов и нефтехимической отраслью.

Если говорить о том, что произошло с 2013 года, с Вашего последнего посещения Тобольска, то Вы совершенно правы, Александр Валентинович также об этом упомянул: рост в нефтехимии продолжается. Единственное, темпы роста выше, чем в моторных топливах.

Очевидно, что за эти последние семь лет в определённой степени изменилась конкурентоспособность регионов. Мы видели активное развитие нефтяной и газовой промышленности и так называемого мейнстрима, то есть газопереработки и транспорта в Соединённых Штатах, в результате чего производство в Соединённых Штатах выросло примерно на 50 процентов. Мы видим Китай, который за последние годы, оставаясь основным и, может быть, единственным на сегодня крупным рынком – нетто-импортёром, активно инвестирует в интегрированные мощности нефтепереработки и нефтехимии и наращивает самообеспеченность, которая на сегодняшний момент по разным продуктам составляет от 75 до 90 с лишним процентов.

Ещё одна особенность: за последние годы – во многом как раз из-за Соединённых Штатов – производство этилена, который является важным индикатором состояния нефтехимической отрасли, выросло со 125 до примерно 160 миллионов тонн. И самый большой прирост произошел за счёт этана, который ещё в 2013 году был сырьём мечты, который было сложно найти, который в основном концентрировался на Ближнем Востоке и который сейчас Соединённые Штаты, например, помимо собственных производств ещё и импортируют примерно восемь миллионов тонн в год. Это достаточно сильно изменило глобальное состояние отрасли.

На шестом слайде [презентации] нарисована так называемая кривая затрат. Здесь по шкале слева направо перечислены, по сути, все мощности всех регионов по своей себестоимости: чем выше столбик, тем выше себестоимость. На ближнем фоне – то, что мы видим во втором квартале 2020 года, признавая, что это был экстремально неудачный квартал, а на заднем плане, такое размытое, – это то, что было в 2013 году.

И что здесь нужно отметить: вырос спрос со 130 до 160 миллионов тонн, что, безусловно, плюс. А с другой стороны, произошло резкое снижение себестоимости у всех производителей, и в результате этого в том числе произошло достаточно резкое снижение цен на продукцию и маржинальность каждого из нефтехимических игроков. То есть если мы говорим про цены 2013 года на уровне 1400 долларов за тонну, то во втором квартале этого года мы видели цены в районе, может быть, 700–800 [долларов].

На чём это отражается? Помимо текущей экономики производителя это делает, скажем так, более сложным принятие инвестиционных решений, потому что маржинальность, заработок каждого игрока, притом что капитальные затраты остаются примерно на таком же уровне… Становится более сложно принимать решения на основании этих цен. Мы увидим откладывание определённых проектов в мире, но в целом сегодня для принятия решений не самый простой момент. Мы надеемся, что с помощью отрицательного акциза в российской нефтехимии эти [инвестиционные] решения будут приняты.

Ещё одна тенденция этого года – пандемия, ограничения, структурные изменения в ряде отраслей промышленности. Мы видим, что мы потеряли примерно 17 миллионов тонн спроса. Тенденция к росту сохраняется, но 17 миллионов тонн мы потеряли и в ближайшие годы эту потерю не восстановим. В долгосрочной перспективе это не меняет подхода к нефтехимии как индустрии, в которой есть потенциал, но непосредственно в ближайшие годы у всех производителей будет в отношении спроса определённое количество вопросов, и это отражается на уровне загрузки мощностей в отрасли, который сегодня составляет около 85 процентов.

Упал очень сильно автопром по понятным причинам. Скажу чуть позже, какие последствия это имеет. Достаточно сильно сократилось строительство. Россия в этом отношении поступила гораздо лучше, чем многие другие страны, сохранив возможность работать. И в России мы не так сильно [ограничения] чувствовали, а на внешних рынках – очень значительный фактор. Зато выросло потребление средств гигиены и бытовой химии: медицина, здравоохранение – всё, что связано с пандемией.

Мы говорили про автопром. Во многом поддерживая наших коллег по отрасли, я хотел бы коротко поговорить о состоянии специфичной части нефтехимии – отрасли синтетических каучуков, которая достаточно большая. Россия исторически имеет в ней значительную долю – порядка девяти процентов. Мы видим, что ключевые котировки по каучукам – как по натуральным, так и по каучукам, связанным с шинной промышленностью, – неуклонно снижались последние 10 лет. Россия исторически является крупным экспортёром, поставляем каучуки в первую очередь шинным компаниям, во многом европейским. В этом году пандемия ещё сильнее добавила падение спроса, и мы видим снижение экономики, производства. Отрасль стратегическая, значительная часть госзаказа, большая занятость, и одна из технологий, которая в России исторически была развита и которую мы как страна продолжаем развивать.

Ещё нужно отметить, что из-за не самого большого рынка нефтепереработки в России сырьём для синтетических каучуков у нас является прямой процесс дегидрирования, который достаточно дорогой. Поэтому сейчас многие виды каучука находятся реально на грани операционной рентабельности, и мы обсуждаем по просьбе наших коллег по отрасли с Минфином и Минэнерго возможность поддержки отрасли по принципу демпфера: когда есть долгосрочная финансовая нейтральность для государства, бюджетная нейтральность, когда государство поддерживает производство в тяжёлый год и компании возвращают эти деньги в период более высоких цен с безусловным ограничением максимального объёма финансирования в каждый из календарных годов, когда это происходит.

Какие проекты мы видим в России, в чём их особенность? Опять отсечка 2013 год – 2020 год: [в презентации] показано, что происходило в каждом из кластеров за этот период. Мы видим значительный рост в западно-сибирском [кластере] – об этом говорили и Вы, и Александр Валентинович. За последние 10 лет много проинвестировали в сбор лёгкого углеводородного сырья, в доставку в Тобольске, и на этой базе развитие мощностей по переработке. И «Тобольск-Полимер», который Вы открывали в 2013 году, и «ЗапСибНефтехим» во многом в итоге позволили создать этот кластер интегрированным и сбалансированным с точки зрения сырья и продукции.

Наша следующая задача – это дальнейшее использование потенциала, который здесь есть, и развитие новых проектов подобного же типа на тобольской площадке.

В поволжском кластере тоже была благоприятная ситуация, потому что было и продолжается непосредственное наличие того сырья, которое может быть использовано для нефтехимии без каких-то дополнительных инвестиций в газопереработку или в транспорт. И это сырьё – прямогонный бензин, на него существует обратный акциз уже достаточно давно, и это тоже позволило реализовать проекты. Мы знаем, что проекты в волжском кластере есть, они реализуются, в том числе, например, в Нижнекамске, создаются новые мощности.

Остальная территория страны и остальные кластеры были более или менее равными с точки зрения объёмов производства. Но мы понимаем, что сегодня вся территория закрыта льготой в виде отрицательного акциза, также Арктика закрыта дополнительными льготами в виде арктических льгот, и Дальний Восток закрыт специфичными инструментами Дальнего Востока, как, например, территория опережающего социально-экономического развития.

Но на что хотел бы обратить внимание? Мы как отрасль также зависим от развития, как я сказал, газопереработки, нефтепереработки и инфраструктуры. То есть те крупные проекты, которые реализуются сейчас, либо сбалансированы в рамках одной компании – от добычи нефти до извлечения этана и создания полимерных производств Иркутской нефтяной компанией, либо связаны с нефтепереработкой, например как проекты на Дальнем Востоке, либо связаны с модернизацией газотранспортной системы, газопереработки и потом нефтехимии на Балтике. Или проект, который мы обсуждаем сейчас в арктической зоне, – это выделение этана на мощностях сжиженного природного газа, транспортировка этого этана на Дальний Восток и строительство мощностей там. В итоге всегда нефтехимия связана с предыдущим шагом – с индустрией газопереработки, нефтепереработки и существенными инвестициями в инфраструктуру, что делает их более капиталоёмкими, чем просто нефтехимические проекты в чистом виде.

Мы серьёзно прибавили с 2009 года – на 50 процентов – с точки зрения потребления полимеров на душу населения, но по-прежнему остаёмся позади большинства других стран: примерно в два раза – Европейского союза, и примерно на столько же – Китая.

Хотел бы обратить внимание, что если говорить про полимеры, например, полиэтилен и пропилен, то примерно половина из них используется в упаковочных решениях, причём непосредственно в одноразовых – меньше пяти процентов, остальное используется в тех индустриях, где есть более длительное использование, например, товары народного потребления, строительство, автопром, электроника, сельское хозяйство, ЖКХ.

В России, как правильно сказали, существует большой потенциал повышения эффективности инвестиций. Особенно это актуально в свете идущих национальных проектов, такого как «Жильё и городская среда». Например, на линии ЖКХ программа «60 плюс» – это обновление сетей в жилищно-коммунальном хозяйстве [с износом выше 60 процентов]. Мы видим, что в России по сравнению с другими странами использование полимерных решений, которые позволяют экономить на этапе строительства и особенно на этапе эксплуатации, существенно ниже, чем в Европе и в тех странах, на которые в этой части нам можно ориентироваться.

Специальная химия – тема номер три. Огромный сегмент, который по тоннажу меньше, чем полимерный, а по объёмам средств, по выручке составляет примерно 800 миллиардов долларов – это больше, чем весь полимерный бизнес.

Если говорить о том, что в нём происходит, мы видим, что идёт и достаточно успешно «дорожная карта» Минпромторга по малотоннажной химии. Но она направлена на малотоннажную химию. Есть проект «СИБУРа», например, по диоктилтерефталату, есть полимерный ангидрид, который мы сейчас строим здесь же, на тобольской площадке, есть проекты у коллег. Проекты реализуются, но для серьёзного рывка дальше нам нужно предпринять специальные усилия.

В чём может состоять этот рывок дальше? То, что мы видим по специальной химии, это чаще всего ограниченность доступа к технологии: её в отличие от полимерных производств сложно купить, нужно или обратный инжиниринг проводить, или делать НИОКР. И зачастую компании не хотят или не могут себе позволить брать риск долгосрочных разработок, не понимая, какой у них конечный спрос в России. Российский рынок с точки зрения потребления специальной химии, как Вы сказали, большой, но очень разрозненный. Там тысячи различных продуктов, и на каждый единичный [продукт] спрос не самый большой.

И программа, которую мы предложили, – мы обсуждали это с Минторгом и считаем, что выработали «дорожную карту», и с Максимом Станиславовичем [Орешкиным] тоже об этом говорили – что в принципе государству нужно сесть и сказать: нам к 2030 году в России нужно, во-первых, существенное увеличение. А во-вторых, нам нужно чёткое понимание, какие молекулы, какие продукты, какие материалы нужны отраслям, которые их используют и на основании этих новых материалов могут наращивать своё производство. То есть в первую очередь здесь нужно идти от потребителя, от того, кому это нужно и какие продукты обязательно должны быть у нас для развития других отраслей экономики к 2030 году.

И эти продукты нужно вручную написать, разработать под них программу, сесть с компаниями, которые готовы вложиться в разработки и производство, разработать программу, когда государство может помочь в снятии определённых рисков, в первую очередь связанных с рынком, то есть гарантирует сбыт этих продуктов на тех производствах, которые будут построены. Таким образом, мы сможем разрубить этот узел, который накопился. Это позволит многим отраслям российской экономики ускоренно расти.

Мы видим реалистичным рост в специальной химии до 70 процентов к 2030 году при условии разработки этой программы.

Последняя тема из моего разрозненного списка – это тема, связанная с полимерами и их обращением. В мире ежегодно отходами становится 291 миллион тонн полимеров при производстве примерно 360 [миллионов], если говорить про полиэтилен, полипропилен в первую очередь. 300 миллионов тонн становятся мусором. В России цифры – примерно четыре миллиона тонн, по нашему пониманию как игроков в этой индустрии.

Как в мире происходит по разным «корзинам» распределение? Утечки, то есть то, что, к сожалению для нас, оказывается в океане, на несанкционированных свалках: в мире – примерно 19 процентов, в России – примерно четверть. Захоронения: в мире – примерно 40 процентов, сжигание в мире – примерно 25, переработка в мире – примерно 16, в России – около 10 процентов.

Почему мы попытались показать это распределение? Здесь есть много решений, что делать с проблемой пластика. Пластиковый мусор мы также обсуждали внутри игроков индустрии, с регулятором. Вы также об этом говорили, что пластик сам по себе – это тот материал, который с экологической точки зрения предпочтительнее многих других. Но очевидно, что проблема пластикового мусора также существует.

Но с учётом этого общего углеродного следа – пластика, – который ниже, чем у многих других материалов, изъятие полимеров из обращения и замена их другими материалами с экологической точки зрения, нам кажется, не является лучшим решением. Но то, что мы, безусловно, должны делать как отрасль – мы должны инвестировать в технологии и модернизацию своих мощностей, которые нам позволяют извлечённый полимер забрать обратно в цикл и использовать его как материал для производства ещё раз материалов, используемых другими отраслями, и воссоздать вот этот замкнутый цикл, забирая часть этих продуктов на себя.

И дальше возникают разные возможные решения и разные технологии. Если смотреть на утечки, на мусор в чистом понимании, то понятно, что это абсолютно недопустимая ситуация, это ровно то зло, с которым нам нужно бороться. При этом, например, правильно сделанное захоронение убирает мусор, но точно является не самым экономичным способом использования того материала, который уже был создан в виде полимера, и мешает вторичному обороту органических остатков, органического мусора и возможности их возврата.

Сжигание является неплохим решением, для того чтобы хоть что-то получить из этого углеводородного материала как полимер, но с точки зрения ценности это самое низкоценное.

И дальше наступают приоритеты механической и химической переработки. Для механической и химической переработки, чтобы мы как индустрия взяли эти продукты или переработали их в другой пластик сразу или с помощью химических технологий разложили бы их обратно в углеводородное сырьё и снова вовлекли в процесс, нужно, чтобы он извлекался. В этой ситуации возникает для нас как для индустрии очень интересная дилемма. Мы исторически работаем с крупными, надёжными, долгосрочными поставщиками углеводородного сырья, мы делаем из него [этого сырья] материалы. В случае вовлечения вторичных полимеров как нашего сырья мы имеем дело с десятками относительно разрозненных игроков на разных рынках, которые по считаному количеству тысяч тонн в год отдают это сырьё нам. Это достаточно серьёзное изменение модели.

Важна, безусловно, роль регулятора, который правильными финансовыми стимулами или, например, ограничениями может стимулировать бóльшую извлекаемость и бóльшую перерабатываемость. В каких-то случаях эта бóльшая перерабатываемость может быть вообще не связана с деньгами. Например, есть пластиковые бутылки, которые перерабатываются, – лучше всего голубые, а если они цветные, то они не перерабатываются. Шаг к бóльшей перерабатываемости и к правильному вторичному обороту может быть в том, чтобы дестимулировать, то есть выводить из оборота цветные бутылки, потому что они плохо перерабатываемые. И это касается многих продуктов и многих решений на уровне именно изделий. В этом направлении, нам кажется, у нас большой ресурс двигаться.

«СИБУР» продолжает делать проект в Башкортостане, который мы в конце следующего года введём в строй, – это проект, который забирает как раз «флексу», то есть то, что из вторичных бутылок получается, и вовлекает в процесс создания полиэтилентерефталата – гранул для бутылки, так чтобы 25 процентов этого полимера, который мы выпускаем, было сделано на вторичной основе, из вторичных продуктов. Также мы видим запрос от наших клиентов, чтобы этот продукт на рынок выходил, потому что они хотят, чтобы в той тонне полимера, который они покупали, было или вторичное, или иногда биосодержание.

Если резюмировать то, что мы по отрасли видим на ближайшее время и что нам нужно делать, как нам кажется, как российской отрасли нефтехимии и нам как компании, для того чтобы успешно реализовывать тот потенциал, который у нас есть?

Нам нужно помнить, что мы будем жить в более жёсткой конкуренции, потому что мы видим вхождение крупных энергетических компаний: как Вы сказали, падение спроса на моторные топлива будет компенсироваться попытками зайти в нефтехимию и нефть, использовать там, будет в этой части больше конкуренции. Как мы уже посмотрели, многие регионы смогли создать у себя конкурентное сырьё: или этан в каких-то регионах, включая Соединённые Штаты, или интегрированная модель – нефтепереработка и нефтехимия – в Китае. Они большую роль на мировом рынке закрыли, и в том числе мы понимаем, что заходить на эти рынки будет сложнее, роль долгосрочных контрактов становится более важной, роль партнёрства становится определяющей. И это более тяжёлый рынок, чем он был несколько лет назад.

Мы видим изменение структуры спроса со стороны клиентов и запрос на создание более специфичных материалов, которые отвечают непосредственно их потребностям в изделиях. И в этой части роль специальной химии, как Вы подчеркнули, должна расти. Также мы видим рост объёмов полимерных отходов, которые мы как отрасль должны вовлекать и вторично использовать. И это нам кажется и экономически правильным решением, с точки зрения общества нам кажется правильным решением.

В итоге что мы видим, например, к 2050 году? Увеличение примерно в 2,5 раза спроса на полимеры, но с точки зрения полимеров на основе углеводородов мы видим увеличение гораздо более скромное. И в существенной мере мы увидим экономику замкнутого цикла, увеличение вторичного полимера, мы увидим биооснову в нефтехимической продукции, и нужно к этому быть готовыми.

Также для России и для российских компаний остаётся важным фактором реализация проектов с меньшими удельными капитальными затратами, над чем отрасль активно работает. Мы, например, видим это на каждом своём проекте – шаг, может быть, ниже на 10–12 процентов по удельным затратам на тонну. Но это приходит с реализацией проектов, поддерживается на уровне и правилами строительными. Это важное направление, по которому мы должны работать.

Также мы видим необходимость вовлечения более технологической продукции, что для нас означает больше расходов на НИОКР и создание новых материалов.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Пожалуйста, Дюков Александр Валерьевич.

А.Дюков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, безусловно, нефтегазохимическая отрасль имеет значительный потенциал для развития. Есть сырьё, есть устойчиво растущий спрос, и это даёт возможность построить или начать строительство до 2030 года более 100 новых нефтегазохимических установок. При этом объём инвестиций в строительство новых мощностей может превысить три триллиона.

Есть вызовы. К этим вызовам, безусловно, относится высокая капиталоёмкость и продолжительные сроки реализации нефтехимических проектов. У этих проектов, как правило, нет запаса прочности по внутренней норме доходности, рентабельность невысокая, поэтому стоимость и сроки строительства – это критически важные факторы, слишком высокие капитальные затраты и длительные сроки реализации. Как результат низкая норма доходности часто вынуждает инвесторов отказываться от реализации новых проектов по созданию мощностей.

По каким направлениям работы по повышению эффективности реализации нефтехимических проектов я хотел бы сегодня доложить?

Первое направление – совершенствование регулирования в проектировании и строительстве. [Второе] – применение новых цифровых технологий при проектировании и строительстве. И третье направление – развитие отечественной системы стандартизации и сертификации.

Первое направление – это совершенствование требований к проектированию и строительству. Как организовано регулирование? Процесс регулирования и строительства регулируется со стороны различных министерств и ведомств, регулирование осуществляется через нормативно-правовые акты. Из пяти ведомств нормативные правовые акты двух ведомств – Минстроя и Ростехнадзора – оказывают наибольшее влияние на процесс создания новых нефтехимических производств.

Естественно, объективно, по определению эта система регулирования – поскольку речь идёт о создании и эксплуатации опасных промышленных объектов – не может быть простой, она сложная и со временем, конечно, имеет тенденцию обрастать всё новыми и новыми требованиями, становиться избыточной, содержать дублирование и противоречащие друг другу требования. Поэтому требуется периодическая работа по её оптимизации. Что делается в этом направлении?

В отношении норм, регулирующих промбезопасность и строительство, реализуется механизм «регуляторной гильотины». В рамках реализации этого механизма в сфере промбезопасности – а я вместе с руководителем Ростехнадзора, мы являемся сопредседателями рабочей группы – планируется отменить уже в ближайшее время более 150 нормативных актов, вместо них будет издано 73 нормативных акта. Ожидается, что около 10 процентов обязательных требований, оказывающих негативное влияние на инвестиционную деятельность, будет отменено. Как я сказал, эта работа в ближайшее время будет завершена. Такая же работа проводится и в сфере строительных норм и правил. Там также ведётся работа по обновлению нормативной базы в рамках механизма реализации «регуляторной гильотины».

Также я хотел бы отметить, что Минстроем совместно с бизнесом в последние годы была уже проделана значительная работа по совершенствованию нормативно-технической базы для строительства нефтегазохимических объектов. Были подготовлены новые или внесены изменения в восемь сводов правил. И это, конечно, позволит оптимизировать требуемые капитальные затраты на реализацию проектов.

Важный комментарий: «гильотинирование» этих избыточных требований, дублирование противоречащих друг другу требований – это очень важные направления по совершенствованию требований к проектированию и строительству нефтегазохимических объектов. Но не менее важным в регулировании является обеспечение условий для разработки и применения новых технических решений, позволяющих оптимизировать капитальные затраты. Нужно развивать новые подходы и механизмы регулирования, делающие его менее догматичным и более гибким.

Что я имею в виду? Система регулирования проектирования и строительства промышленных объектов, которая досталась по наследству Российской Федерации, – это система, сформировавшаяся в советское время.

Как шёл процесс формирования этого регулирования? В эпоху индустриализации правительством закупались за рубежом новые заводы, в том числе и по программе ленд-лиза, и строились по тем чертежам, инструкциям, руководствам, которые прилагались к поставляемому из-за рубежа оборудованию. Одновременно шёл процесс формирования, создания отечественной нормативной базы. Инструкции, руководства, переведённые с английского языка, ложились в основу отечественных стандартов, норм и правил, требования которых дополнительно ещё ужесточались с учётом возможных авиаударов и аварий вследствие человеческого фактора. В результате мы заимствовали чужой опыт, что в принципе, наверное, не всегда плохо. Но проблема в том, что в советское время мы в основном копировали результаты, а не процессы.

Зарубежные технические решения, которые мы копировали, были актуальны для своего времени, но со временем устаревали, при этом оставались составной частью системы регулирования в течение десятилетий. В результате в советское время была сформирована система предписывающего регулирования, при котором нормативные требования являлись безусловными. То есть они предполагали жёсткое исполнение строительных и любых других норм регулирования, создавая тем самым препятствия для применения новых инновационных технических решений, снижающих стоимость строительства.

Нам в последние годы совместно с федеральными ведомствами и бизнесом удалось запустить процесс перехода от предписывающего к целеустанавливающему регулированию. Что такое целеустанавливающее регулирование? Это подход, который позволяет отступать от норм и правил при наличии технических решений, обеспечивающих достижение допустимого уровня риска, так называемый рискориентированный подход. Он позволяет применять современные технологии, материалы, оборудование, повышать экономическую эффективность для инвесторов, но при этом обеспечивать высокий уровень безопасности объектов, что важно и о чём Вы сказали.

Механизмами, которые позволяют применять рискориентированный подход, является механизм обоснования безопасности в сфере промбезопасности и механизм спецтехусловий в области строительных норм и правил.

Хочу сказать, что принятию механизма обоснования безопасности предшествовала серьёзная работа на протяжении нескольких лет. Были разработаны методики, внесены изменения в Федеральный закон № 116 о промбезопасности, изменения в постановление Правительства. Как результат механизм обоснования безопасности уже внедрён, действует с 2018 года. Уже разработано более 500 обоснований безопасности в ТЭК. Эта работа продолжается, и, по нашей оценке, применение механизма обоснования безопасности должно принести сотни миллиардов рублей экономии для инвесторов.

Хочу сказать, что возможностей для применения данного подхода компаниями на нефтехимических предприятиях, в ТЭК в целом достаточно много. В каждом случае эффект от применения составляет десятки или сотни миллионов рублей. Важно, что компании всё активнее начинают пользоваться данным механизмом.

В области строительных норм и правил механизмом, аналогичным обоснованию безопасности, является механизм специальных технических условий – так называемых СТУ, – который позволяет также достигать значительной экономии при проектировании и строительстве объектов нефтехимии. За последние пять лет принято более 2,5 тысячи СТУ, за последний год уже тысяча СТУ. Я говорю в целом о ТЭК.

Но что можно было бы изменить? Есть много регулярно повторяющихся решений в СТУ, и мы предлагаем предусмотреть возможность признания стандартными регулярно повторяющиеся СТУ и закрепить их на нормативном уровне в виде норм в своде правил, чтобы исключить необходимость их повторной разработки. Это позволит как сократить затраты на разработку, так и сроки разработки СТУ.

Подводя итог по этому направлению, по этому разделу – совершенствование требований к проектированию и строительству, – я хочу сказать о том, как мы видим задачи, которые стоят перед нами.

Первая задача: мы должны завершить реализацию механизма «регуляторной гильотины» в сфере промбезопасности и строительства.

И вторая задача – продолжить развивать целеустанавливающее регулирование, рискориентированный подход, в рамках которого и предусмотреть возможность закрепления часто регулярно повторяющих решений в СТУ на нормативном уровне в виде норм в свод правил.

Второе направление – повышение эффективности в реализации проектов за счёт применения новых цифровых технологий при проектировании и в строительстве. Мы начали активно применять эти технологии, в том числе сами участвуем активно в их разработке. Что это за технологии? Это технологии BIM – [информационное] моделирование, которое позволяет осуществлять проектирование химических мощностей в цифровой среде. Это беспилотные воздушные средства, которые позволяют осуществлять и доставку груза, и инвентаризацию грузов, и оценивать объём земляных и строительных работ. Это и технология дополненной реальности, которая позволяет осуществлять дистанционный контроль, аддитивные технологии, 3D-печать и многие другие.

Их использование позволяет существенно сократить сроки проектирования, снизить стоимость строительства, повысить качество работ.

Есть определённые барьеры на пути использования этих технологий. Основная проблема состоит в том, что эта сфера регулирования является новой, и для внедрения этих технологий нужна легитимизация возможности их применения. Это касается и верификации данных, полученных с использованием цифровых технологий, и принятие их надзорными органами, это касается правового регулирования, распределения ответственности между участниками взаимодействия.

Есть и другие вопросы, которые требуют решения, и для этой новой сферы нам нужно сформировать нормативно-правовое регулирование.

Третье направление нашей работы, о котором хотел бы доложить, – развитие отечественной системы стандартизации и сертификации.

Хочу сказать, что системы стандартизации и сертификации уже давно стали инструментом конкурентной борьбы в мире за рынки поставки материалов и оборудования.

Если говорить о проектах нефтехимии, то при их реализации, как правило, используются зарубежные технологии, и при проектировании установок по этим технологиям применяются в основном зарубежные стандарты. Как это происходит? Лицензиар – держатель технологий, разрабатывает базовый проект и при разработке базового проекта формирует требования к оборудованию и материалам, как правило в соответствии с иностранной системой стандартизации – это API, ASTM, ASME. И это, конечно, создаёт определённые ограничения для участия российских производителей в поставках оборудования, материалов, в том числе на объекты нефтехимии.

Наши производители оборудования, как правило, лишены возможности участвовать в процессе разработки и утверждения новых стандартов. Скажем, стандарты API – это американский институт нефти, он задаёт стандарты, требования к оборудованию. И поэтому наши производители вынуждены просто следовать за иностранными производителями, которые являются своего рода законодателями технической моды.

Вторая проблема заключается в том, что наши производители зачастую испытывают трудности с прохождением сертификации своей продукции по этим стандартам: по тому же API проблемы с получением монограммы API, и [наши производители] находятся в риске отзыва этой монограммы в случае поставки оборудования, санкционированного российским организациям.

Если говорить о стандартах по материалам, например, о ASTM – это американское общество по испытанию материалов, – оно задаёт требования к материалам, из которых нужно изготавливать оборудование. Российские марки стали по ГОСТ там в большинстве случаев не учтены, поэтому возможности применения стали отечественных металлургов затруднены, и нередко российские производители оборудования вынуждены закупать сталь за рубежом.

Что мы предприняли для противодействия такому техническому, технологическому диктату через институты стандартизации и сертификации? В феврале этого года «Газпром», «Газпромнефть», «СИБУР» и «Татнефть» создали отраслевую организацию – Институт нефтегазовых технологических инициатив, ИНТИ. В ИНТИ уже вошло 45 участников: кроме заказчиков это нефтегазовые и нефтехимические компании. В ИНТИ вошли также производители оборудования и, что важно, международные лицензиары, которые готовы будут руководствоваться отраслевыми стандартами ИНТИ при разработке базовых проектов, что создаст дополнительную возможность участия в проектах российских производителей оборудования и материалов.

В рамках ИНТИ уже сформировано 10 профильных комитетов, один стандарт разработан и будет утверждён, идёт разработка ещё семи стандартов. Важно, что интерес к этой инициативе проявляют и национальные нефтегазовые компании стран ОПЕК и СНГ: ADNOC – крупнейшая национальная газовая компания Арабских Эмиратов, Saudi Aramco, «КазМунайГаз», «Узбекнефтегаз». «Узбекнефтегаз» уже подписал с ИНТИ меморандум о сотрудничестве.

Мы считаем, что у ИНТИ хорошие шансы на международное признание его стандартов, что в свою очередь даст возможность отечественным производителям оборудования и материалов осуществлять поставки не только на отечественный рынок, но и на рынок стран ОПЕК.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Из наших предложений, я вижу, не вошёл в проект поручений [по итогам] совещания третий пункт. Хочу отметить важность работы по развитию ИНТИ. Важным фактором является участие всех крупных нефтегазовых компаний, и, если возможно, [просим] дать поручение включить это предложение в протокол совещания.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Александр Валерьевич.

У меня несколько вопросов к коллегам из Правительства.

Здесь прозвучали предложения руководителей компаний. Первый вопрос к Антону Германовичу Силуанову. Мы действительно этот финансовый демпфер применяем достаточно эффективно в некоторых отраслях. Как Вы относитесь к тому предложению, которое было сформулировано применительно к нефтегазохимии?

А.Силуанов: Да, спасибо, Владимир Владимирович.

Действительно, мы демпфер применяем на нефтепродукты. Демпфер применяется в ряде других направлений. Мы согласны с проработкой этого вопроса.

Обычно для демпфера на нефтепродукты у нас используется Фонд национального благосостояния. Здесь нам придётся использовать бюджетные деньги. Поэтому думаю, что основания для проработки этого вопроса есть. Объём ресурсов, который мы готовы направлять в нынешние, может быть, сложные времена для синтетических каучуков, – примерно до трёх миллиардов рублей. Нужно нам определить цену отсечения, ещё проработать с нефтегазохимическими предприятиями и коллегами по Правительству.

Поэтому в целом мы готовы на проработку, считаем, что этот механизм работающий и в нефтегазохимии может быть реализован.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Антон Германович.

Коллеги тоже говорили о нормативно-техническом регулировании в промышленном строительстве.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Спасибо, что сегодня этот вопрос затронули. Он на самом деле очень острый, Владимир Владимирович, и мы по Вашему поручению ещё в начале лета создали рабочую группу при нашем штабе по региональному развитию. В эту рабочую группу вошли все федеральные органы. Мы по Вашему поручению провели встречу с РСПП, вместе с [Дмитрием] Пумпянским, тоже было Ваше поручение встретиться, разобрали все их проблемы, составили «дорожную карту» и активно по этому вопросу работаем.

Какое у меня есть предложение? Каждый четверг в 13 часов Министр строительства проводит эту рабочую группу. Я обращаюсь ко всем участникам совещания: кому что мешает строить – пожалуйста, активно передавайте ваши предложения. Мы активно сегодня эту тему с «Газпромом» обсуждаем, у них очень много предложений, с «Транснефтью», с Игорем Ивановичем Сечиным, «Роснефть», мы этот вопрос обсуждали, с целым рядом крупных компаний. То есть такой орган создан, нужно обязательно давать предложения.

И у меня просьба: не просто говорить проблему, а говорить конкретно, какой свод правил мешает работать, что предлагается сделать. И желательно разрабатывать, где есть необходимо, расценки на виды работ и на нормативы. Потому что тогда мы сможем сделать намного быстрее. Потому что у нас порядка 30 тысяч расценок и порядка 10 тысяч норм и сводов правил. Чтобы ускорить, я очень прошу коллег к этому подключиться. Это раз.

Второе: я бы хотел обратить внимание, что Александр Валерьевич [Дюков] правильно сказал про спецтехусловия. Хочу сообщить хорошую новость: на самом деле мы уже приняли решение о том, что, если спецтехусловия дважды заявлялись на аналогичный вид работ, то они автоматически становятся нормой в своде правил. Мы этот приказ Минстроя уже отправили на регистрацию в Минюст и до конца года получим это решение. Поэтому коллеги, пожалуйста, у кого какие есть аналогичные спецтехусловия, дайте нам в списках, мы в первую очередь эти спецтехусловия утвердим.

Также, Владимир Владимирович, мы продолжаем большую работу по переводу многих сводов правил и норм в рекомендательный характер. Мы первым этапом отменили три тысячи норм, перевели их в рекомендательный характер, сейчас мы подготовили ещё порядка трёх тысяч норм и буквально в течение двух месяцев полностью пройдём все согласования, мы эти согласования сейчас запустили уже на обсуждение с коллегами и ещё порядка трёх тысяч норм из 10 тысяч, итого будет более шесть тысяч, которые станут рекомендательными.

Я тоже, пользуясь случаем, обращаюсь к коллегам: внимательно посмотрите, с Минстроем отработайте, мы сейчас в этот список ещё можем дополнительно что-то включить.

Также, Владимир Владимирович, есть конкретика, небольшие вопросы. Например, когда мы к Вам обратились за помощью по строительству Центральной кольцевой автомобильной дороги, и Вы, спасибо, приняли целый ряд решений финансовых и организационных.

Могу привести один простой хороший пример. «Газпром» попросил внести поправки в Градостроительный кодекс в части разграничений понятия реконструкции и капитального ремонта для линейных объектов. Мы очень быстро благодаря той же Вашей поддержке отработали эти поправки в транспортный закон, который облегчает транспортное строительство. В результате «Газпром» уже переложил и реконструировал газопроводы по этому закону, который летом был принят, и мы на отдельных участках поехали на год раньше намеченного срока.

У меня есть конкретное предложение. Так как у нас уже есть конкретно отработанные вопросы, мы предлагаем в Градостроительный кодекс внести также понятие по магистральным нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и другим линейным объектам нефтегазового комплекса. Для всех коллег – я со всеми нефтяниками обсуждал – это даст колоссальную экономию времени и экономию затрат. Если бы было Ваше поручение, мы бы прямо оперативно, даже в этом году могли бы поправки эти внести, они у нас полностью уже отработаны.

Следующий шаг, на что я хотел бы обратить внимание, – это программа замены ветхих сетей с износом «60 плюс».

Также в этом году мы Вам докладывали, Владимир Владимирович, Вы дали поручение, мы отработали пять пилотных проектов по Минстрою, выделили дополнительных 1,5 миллиарда [рублей] и уже провели первый объект в Оренбургской области с заменой труб на современные материалы, о чём сегодня говорилось.

Но сама по себе программа требует колоссальных финансовых вложений. И хочу сказать, что это на самом деле очень нужно, поэтому у меня какая просьба и предложение: всё-таки в проект поручений прописать нам возможность проработать экономическую модель с заменой, потому что это измеряется сотней миллиардов рублей, – чтобы производители труб совместно с Минстроем, Минэкономразвития, Минфином отработали механизмы стимулирования, такие как лизинг, рассрочка, компенсация процентных ставок. Потому что нам точно совершенно нужно менять огромный объём труб. Мы готовы также все эти вопросы отработать.

Также Александр Валерьевич [Дюков] очень правильный вопрос поднял по BIM-технологиям. У нас действительно есть «дорожная карта» по BIM-технологиям. Я тоже просил бы оперативно внести все предложения. Там много что нужно доработать, отрасль совершенно новая, но мы для себя ставим целевую задачу – как государственный заказчик – в области регулирования в течение ближайшего года-двух обязательно перейти на BIM-технологии. Это наш колоссальный резерв по экономии денег и по сокращению сроков.

Мы готовы, Владимир Владимирович, также оперативно со всеми коллегами отработать все нормативы технического регулирования. Это очень большая работа, в ней задействованы и Минэнерго, и Минпромторг, и Росстандарт, Ростехнадзор, МЧС, Роспотребнадзор, многие другие федеральные органы исполнительной власти. Поэтому механизм наработанный, на базе нашей комиссии мы готовы оперативно со всеми заинтересантами этот вопрос решать.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое.

По специальной химии в целом – пожалуйста, Мантуров Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я хотел бы поддержать коллег: Александра Валентиновича [Новака] и Дмитрия Владимировича [Конова] и Александра Валерьевича [Дюкова] в том, что докладывали по своей части.

У нас два направления, за которые мы отвечаем. С одной стороны, это нефтегазовое машиностроение. Здесь мы с коллегами, с компаниями-производителями активно работаем с конца 2014 года по импортозамещению. Надо сказать, много сделано и благодаря тому, что компании стали чаще и активнее использовать наше оборудование.

Есть ещё определённые сложности, когда нанимаются компании-иностранцы – EPC-контракторы, они, как Александр Валерьевич докладывал, не всегда используют российские компетенции. Но при этом мы стараемся сейчас с нефтегазовыми компаниями отрабатывать так, чтобы больше использовались российские. В частности, сформирован Институт нефтегазовых технологических инициатив, в нём накапливаются компетенции, которые в дальнейшем уже используются на практике.

Второе направление – то, что Вы сейчас обозначили, – это малотоннажная химия, спецхимия. Это те направления, которые мы ведём активно. Это очень похоже на фармацевтику. Мы недавно с Вами – буквально в пятницу, когда открывался завод в Братске, – вспомнили о том, как развивалось это направление. То есть начинали с базовых вещей, а затем пошли в глубину, по субстанциям. Вот сейчас происходит примерно аналогичная картина. Сначала мы нарабатывали компетенции по крупнотоннажной, по среднетоннажной составляющей. И то, что сегодня Дмитрий Владимирович говорил по молекулам, с 2017 года мы разложили уже дальше по цепочке. Сегодня это примерно 50 направлений, 50 НИОКРов ведём с компаниями, которые дадут в итоге дополнительные компетенции.

Ставим перед собой амбициозную задачу: до 2025 года нарастить объём производства к текущему уровню на 30 процентов, а к 2030 году – на 70 процентов. Завершаем сейчас работу, связанную с формированием отдельной подпрограммы в нашей основной госпрограмме «Повышение конкурентоспособности и развитие промышленности», используя, конечно, существующие меры поддержки и субсидии по НИОКРам, в том числе меры поддержки, связанные со стимулированием спроса. Это будет сводная аналитическая подпрограмма, которая будет давать компаниям – и потребителям, и производителям – чёткий ориентир, куда двигаться.

Поэтому коллег полностью поддерживаем. Перечень поручений протокола мы совместно отрабатывали, полностью поддерживаем.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Виктория Валериевна, есть Вам чего добавить по вашей, что называется, епархии, по природоохранной деятельности?

В.Абрамченко: Добрый день, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Да, добавлю несколько слов. Мы с Дмитрием Владимировичем [Коновым] встречались и с Максимом Станиславовичем [Орешкиным] отрабатывали эти предложения. Благодарю коллег за то, что экологическая повестка появилась в этом совещании и в докладе Дмитрия Владимировича.

Что хочу отметить? Во-первых, два проблемных момента. Действительно нужно сокращать издержки на доставку пластика, для того чтобы его вторично перерабатывать, или полимеров, на мощностях по утилизации. Сегодня эта проблема пока не решена. И то, о чём говорил Дмитрий Владимирович, это единственный исполнитель, который будет собирать пластик по стране и направлять его на мощности по утилизации.

Эта задача тоже не решена, потому что сегодня в концепции обращения с отходами заложена другая модель. У нас есть региональные операторы, которые собирают весь мусор по городам, по населённым пунктам и доставляют на мощности по обработке и утилизации. Из системных мер, которые мы сегодня уже приняли, – это «дорожная карта» по раздельному сбору мусора. И в рамках достижения национальной цели, поставленной в Вашем указе, Владимир Владимирович, мы идём к цели раздельного сбора в городах с численностью населения свыше 100 тысяч человек, к 30-му году это будет обеспечено.

Второе направление – это расширенная ответственность производителей-импортёров. В декабре по Вашему поручению мы утверждаем эту концепцию с исправлением тех «детских болезней», которые были изучены на протяжении четырёх лет реализации этой концепции.

И последнее направление – это законопроект по извлечению вторичных материальных ресурсов. Мы делим сегодня понятие «отходы» и понятие «вторичные материальные ресурсы». Всё это в комплексе позволит отработать эту тему.

Спасибо

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Есть ещё одна проблема, она носит общий характер, но о ней сегодня никто не сказал, хотя у каждого это в голове и сердце присутствует, – стоимость отечественных кредитных ресурсов.

Игорь Иванович, Вы принимали участие в этой работе, спасибо Вам за это. Что Вы думаете по этой теме?

И.Шувалов: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Мы работаем вместе с коммерческими банками, и в этом смысле проект в Тобольске – это наша совместная работа. Мы недавно с сотрудниками ВЭБ, руководством «СИБУРа» и губернатором посмотрели на модернизированное производство и сейчас работаем и по Усть-Луге, по амурскому предприятию, и на Дальнем Востоке у нас есть несколько проектов.

Владимир Владимирович, самое главное, что сегодня такие важные вопросы обсуждаются, но у «СИБУРа» есть очень важная компетенция: они как раз умеют инвестировать современно. Там, где они приходят, появляется ещё новое качество жизни в городах. Тобольск как раз для этого один из лучших примеров.

Мы обсуждали, когда были в Благовещенске, что в том состоянии, в котором сейчас город Свободный, благодаря этому новому проекту есть возможность для 50 тысяч человек совершенно преобразовать город.

И также мы по городу Кингисеппу работаем вместе с инициаторами проекта в Усть-Луге и работаем здесь очень тесно с инициаторами из «Газпрома» в особенности. Мы понимаем, что теперь ответственность – это не просто предоставить денежные средства для запуска производства, но и отвечать целям, которые поставлены в Вашем указе, в том числе качественное изменение жизни людей.

Что касается финансовых ресурсов, мы в этом смысле научились работать, не конкурируя с коммерческими банками, а предоставляя своё плечо и рычаг только для того, чтобы коммерческие банки могли на наилучших для себя условиях выдавать кредиты.

В.Путин: Какая доля участия ВЭБ была в этом проекте?

Д.Конов: 400 миллионов.

И.Шувалов: Да, но по Тобольску, Владимир Владимирович, мы выдавали кредит 95 миллиардов рублей, а он был досрочно погашен. В этом смысле это отличный клиент, кредит здесь полностью был обслужен. В этом смысле мы пытаемся с «СИБУРом» договориться о новых проектах, сейчас обсуждаем новый кредит как раз в Благовещенске, в Амурской области, и любые другие проекты. Это хороший клиент, хорошие проекты с ними.

В.Путин: Спасибо. Они вам будут благодарны за такие рекомендации. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, у нас на совещании присутствуют и руководители наших ведущих компаний: Алекперов Вагит Юсупович, Белозеров Олег Валентинович, Буйнов Николай Михайлович, «ИНК-Капитал», Дмитриев Кирилл Александрович, РФПИ, Дюков Александр Валерьевич выступал, Маганов Наиль Ульфатович, «Татнефть», Махов Константин Анатольевич, «РусГазДобыча», Миллер Алексей Борисович, «Газпром», Сечин Игорь Иванович, «Роснефть», Сутягинский Михаил Александрович, ГК «Титан», и Шигабутдинов Руслан Альбертович, АО «ТАИФ».

Обращаюсь к вам: есть ли у вас необходимость, желание что-то добавить к тем вопросам, которые мы сейчас утверждаем?

В.Алекперов: Позволите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Алекперов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я полностью присоединяюсь к тем вопросам, которые поднимали и Дмитрий Конов, и Александр Дюков. Я бы хотел по проекту поручений пройтись, по двум пунктам, Владимир Владимирович, с Вашего позволения.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Алекперов: Это третий пункт. Мы говорим о газохимии, но за скобками осталась в том числе и нефтехимия. Компания активно инвестирует в газохимию, это каспийский кластер. И в то же время есть уникальное сырьё – это пропилен, который сегодня необходимо вовлекать в производство полимерных материалов.

Желательно в третий пункт добавить, что в целях стимулирования реализации инвестиционных проектов по производству нефтехимической продукции рассмотреть возможность стимулирования наравне с СУГ и этаном пропилены, которые идут как нефтехимическое сырьё для производства полиэтилена, полипропилена на нефтеперерабатывающих заводах. Это третий пункт.

И седьмой пункт, просьба: сегодня у нас есть СНиП [строительные нормы и правила] по использованию полиэтиленовых труб и в коммунальной сфере, и в газе, но, к сожалению, у нас нет СНиП по использованию полимерных решений для добычи нефти и газа и при строительстве нефтепромысловых нефтепроводов. Мы провели эксперимент: методом бурения прошли четыре километра полиэтиленовой трубы в Самарской области. Прекрасно [получилось], даже не отводили территории, не нарушая гумуса, нефтепровод прекрасно работает, цельный 4-километровый участок экспериментальный. Поэтому эти новые материалы могут широко применяться в трубы.

Кстати, наши коллеги из Саудовской Аравии в год уже кладут более 400 километров полиэтиленовых труб для ремонта нефтепроводов.

С Вашего позволения эти пункты были бы включены в протокол, и мы бы совместно с Правительством проработали их.

В.Путин: Спасибо, Вагит Юсуфович.

Игорь Иванович, пожалуйста, прошу.

И.Сечин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Правительства, коллеги!

Я прежде всего хотел бы поздравить наших товарищей из компании «СИБУР» с запуском нового масштабного производства и, Владимир Владимирович, обратиться также с просьбой, о которой сказал Вагит Юсуфович только что. Мы также работаем на целом ряде нефтехимических кластеров и в Поволжье, и в Сибири. Один из приоритетных для нас проектов – это дальневосточный кластер. Я хотел попросить расширить действие 321-го закона, в котором речь идёт о введении мер по стимулированию инвестиций в нефтегазохимии, направленных на поддержку производств на этане и СУГ. Просьба расширить эту поддержку на проекты, для которых сырьём является также нафта.

Это важно для нашего проекта на Дальнем Востоке, ВНХК [Восточная нефтехимическая компания]. В настоящее время в рамках Вашего поручения мы совместно с Минэнерго и Минфином перерабатываем возможные варианты поддержки этого проекта, в том числе по созданию внешней инфраструктуры. Если можно, также включить эту просьбу в Ваше итоговое решение.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё?

М.Сутягинский: Владимир Владимирович, разрешите?

Добрый день, уважаемые коллеги!

Я хотел несколько слов сказать.

Представляя комитет по химии «Деловой России» – это более 100 предприятий среднего и малого бизнеса, – хочу высказать слова благодарности за ту поддержку, которая была сделана в период этой пандемии, и своевременность, которая была связана в том числе с мероприятиями, направленными на поддержку экспорта. Это, наверное, яркий пример того, что сейчас Правительство для развития и поддержки среднего и малого бизнеса делает многое. Но это не всё.

Как показала сейчас практика, мы потеряли часть экспорта продукции, которая в принципе является четвёртым-пятым переделом для нас, – в том числе то, что сказал Дмитрий Владимирович про каучуки, где при падении рынков железнодорожный тариф, энергетика, все естественные монополии сохранили свою стоимость, притом что в стоимости и себестоимости продукции это выросло в разы. И мы не смогли ехать на экспорт продукции, потому что потеря именно экспортного направления иногда, к сожалению, бывает безвозвратна.

И если бы мы смогли сформировать в данной ситуации поддержку как для промышленных предприятий, так и для естественных монополий, чтобы мы были в одинаковых условиях, это могло бы поддержать своевременно и «длинные» контракты, которые сегодня мы не можем в принципе подписывать, потому что подобные условия нас, честно сказать, ограничивают.

Сейчас мы обсуждаем вопросы нового решения об объединении или сокращении части институтов развития, что уже показало положительный результат, потому что малотоннажка имеет ограниченные возможности использования этих ресурсов. Мы хотели бы, может быть, посмотреть, доработать, если есть какие-то недостатки в этом направлении, но сохранить тенденцию, которая уже сегодня наработана, – как Фонд развития промышленности, Международный фонд технологического развития, которые предоставили возможность нам дополнительного развития мощностей или использования тех ресурсов. Например, ключевую ставку снизили – это колоссальная помощь для малого и среднего бизнеса.

Но сейчас новая волна просто немножко задержит и затормозит создание новых предприятий, потому что пока устаканятся опять все нормы и правила рассмотрения всех заявок и всех наших если не «хотелок», то по крайней мере направлений…

А в экологии на сегодняшний день у нас сформирована уже большая часть направлений. До 2024 года поставлена задача снижения [нагрузки на] экологию до 20 процентов. Мне кажется, при наличии активной поддержки мы можем говорить, что к 2026 году мы можем за счёт поддержки именно среднего и малого бизнеса до 50 процентов снизить экологическую нагрузку.

Сейчас с «СИБУРом» мы начали обсуждение глубокой переработки зерновых, где появляется возможность производства сырья для биоразлагаемых пластиков, в том числе для новых высокооктановых компонентов, которые в разы, можно сказать, дают возможность снижения экологической нагрузки от автомобильного топлива. Это дополнительно ещё и рабочие места на селе. Это новое направление с точки зрения биотехнологий, то, что мы сегодня слышали от членов Правительства.

И, пользуясь случаем, поздравляю, конечно, «СИБУР» с запуском уникального комплекса. Для страны это большое дело, гордость, можно сказать, сегодня для страны.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас за предложение.

Кирилл Александрович, пожалуйста.

К.Дмитриев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Буквально короткий комментарий. Как Вы знаете, РФПИ принимал участие в финансировании данного проекта вместе с нашими партнёрами из Объединённых Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии. Это также были первые инвестиции для Кувейта и Бахрейна. И теперь они инвестируют гораздо больше, в том числе в результате успешной реализации данного проекта.

Как Вы упомянули, 1,8 миллиарда долларов было вложено из квоты РФПИ в ФНБ. И мы отмечаем, что не только за счёт этих средств был реализован очень важный проект, но также, что мы вложили в ФНБ по максимально защищённой структуре, где была предоставлена корпоративная гарантия на эти инвестиции, и доходность составила на 30 процентов больше, чем если бы эти средства были вложены в иностранные ценные бумаги. И мы просили добавить в протокол совещания, если можно, поручение РФПИ и Минфину проработать дальнейшую возможность инвестиции квоты РФПИ в ФНБ в нефтехимические проекты.

Мы видим очень много таких проектов, мы рассматриваем их и, безусловно, считаем: этот механизм инвестиций ФНБ в защищённой форме с хорошей доходностью может быть полезен и для отрасли и давать хорошую доходность средствам ФНБ.

Спасибо.

В.Путин: Ничего против не имею.

Пожалуйста, ещё кто?

Н.Буйнов: Иркутская область, Иркутская нефтяная компания, Николай Буйнов.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Наша компания уже 20 лет работает в Восточной Сибири, где практически нет газотранспортной инфраструктуры. И мы признательны Правительству Российской Федерации, Минэнерго, Минфину и Минэкономразвития, которые поддерживают наш проект, понимая, что газохимия – это эффективный способ привлечь значительные запасы газа в производство с высокой добавленной стоимостью.

На Восточном экономическом форуме в 2018 году в Вашем присутствии мы с японскими партнёрами подписали соглашение о строительстве крупнейшего в Восточной Сибири завода полимеров мощностью 650 тысяч тонн в год. Общий объём инвестиций оценивается в 200 миллиардов рублей. Несмотря на сложности, в этом году на площадку завода в городе Усть-Кут Северным морским путём и далее по реке Лена доставлено основное оборудование для этого завода.

По просьбе губернатора Иркутской области Кобзева Игоря Ивановича мы достраиваем сейчас инфекционную больницу и также приступили к проектированию микрорайона в городе Усть-Кут на три тысячи жителей для будущих работников завода, которых мы привлекаем со всей страны, а также для работников и бюджетной сферы. Мы понимаем, что это очень важно, без этого не получится.

Мы ставим себе задачу не только ограничиваться этим проектом, а создать в городе Усть-Куте, возможно, газохимический кластер, возможно, с государственной поддержкой.

Уважаемый Владимир Владимирович, пользуясь случаем, приглашаем Вас принять участие в запуске нашего газохимического комплекса в городе Усть-Кут в 2024 году. Будем благодарны, если Вы это предложение примете.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо, Николай Михайлович. А вы когда запускаете это, в каком месяце?

Н.Буйнов: Мы до конца 2024 года постараемся запустить. Сейчас пандемия, месяц мы боимся назвать, потому что не всё просто получается, но до конца 2024 года планируем сделать это, потому что основное оборудование уже всё на площадке.

В.Путин: Хорошо, Николай Михайлович, обсудим потом ещё, попозже. Вам успехов. Надеюсь, что вы реализуете с таким же блеском, как это сделал «СИБУР» здесь.

Спасибо большое.

Ю.Борисов: Владимир Владимирович, можно пару слов?

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас, Юрий Иванович.

Ю.Борисов: Владимир Владимирович, надеюсь, что Вы получили достаточно хорошие впечатления и подняли настроение, посмотрев на этот замечательный комплекс, который в Тобольске сегодня открыт и выходит на производственные мощности. Поэтому мои поздравления коллегам из «СИБУРа».

Владимир Владимирович, я хотел бы, чтобы в протокольном решении действительно нашли отражение предложения, которые высказал Вагит Юсуфович [Алекперов] и Игорь Иванович Сечин. Мы действительно сегодня обеспечили инвестиционную привлекательность за счёт принятия законов по этану и по СУГ. А вот что касается пропилена и нафты – это больше связано с нефтепереработкой, – нам и здесь нужно обеспечить определённую динамику.

Поэтому, если Вы не против, давайте это отразим в итоговом протоколе, тем более что с Минфином это уже предварительно прорабатывалось.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, ещё что-то? Всё?

Тогда в завершение скажу несколько слов.

Безусловно, нам ещё многое нужно будет сделать, чтобы отрасль, развитие которой мы обсуждаем сегодня, в полной мере обеспечила растущий спрос на инновационные материалы внутри страны и чтобы наши производители заняли весомые позиции на глобальном, мировом рынке.

Здесь нужно активно действовать по целому ряду направлений – мы с вами сегодня практически каждое из них затронули. Исходя из ваших предложений мы в перечне поручений отметим следующее.

Первое – нужно подготовить комплекс мер по развитию производства малотоннажной и среднетоннажной химической продукции в России на период до 2030 года. Необходимо увеличить – об этом тоже было сказано – объёмы выпуска такой продукции на 70 процентов по сравнению с показателями текущего года.

Кроме того, следует определить перечень приоритетных проектов в мало- и среднетоннажной химии, которые оказывают комплексное влияние на развитие продуктовых цепочек и обладают широким мультипликативным эффектом.

Повторю, такие проекты с учётом важности для национальной экономики должны пользоваться особой поддержкой со стороны государства. Они создают новые рабочие места, являются точками роста для целых регионов.

Второе – поручаю Правительству разработать комплекс мер, в том числе налоговых, по стимулированию производства синтетических каучуков. На них сейчас действительно широкий спрос, и прогноз показывает, что он вряд ли будет уменьшаться. Они нужны нам для динамичного развития автомобильной промышленности – автомобильная промышленность тоже будет подниматься без всяких сомнений, когда пандемия пройдёт, – авиастроения, для производства целого ряда военной техники, во многих других отраслях.

У нас есть успешный опыт применения в налогообложении так называемого демпфера, о чём сказал Министр финансов. Его можно использовать для поддержки производства синтетических каучуков. Я прошу проработать этот вопрос.

Третье – нужно реализовать ряд шагов, направленных на более широкое использование полимеров в сетях водоснабжения и водоотведения. Без этого нам очень трудно будет создавать производство, если собственного рынка не будет. А мы видим, насколько это эффективно используется в целом ряде стран и экономик. Это приведёт к увеличению спроса на инновационную продукцию нефтехимической индустрии. Кроме того, возрастут и сроки службы, сократятся расходы на эксплуатацию сетей.

Четвёртое – прошу Правительство провести комплексную ревизию регулирования в промышленном строительстве, в том числе подготовить свод правил для внедрения новых, передовых материалов и технологий, которые производит нефтехимический сектор. Я поддерживаю предложение вице-премьера о том, чтобы и руководители предприятий отрасли также включились бы активно в эту работу, а не ждали, когда манна с небес упадёт, – сами включились в эту работу, предлагали эти решения, указывали на проблемы, которые мешают работать, и, таким образом, работая совместно, мы быстрее выйдем на нужное нам регулирование.

Пятое – для минимизации негативного влияния на климат и экологию, а также для повышения конкурентных преимуществ продукции нашей нефте- и газохимической промышленности – а я присоединяюсь к коллегам, нефтяную сферу тоже не нужно исключать из сферы нашего внимания – прошу Правительство разработать меры налогового и неналогового стимулирования в сфере использования и производства вторичных полимеров.

Рассчитываю, что все эти решения положительно скажутся на ситуации в отрасли и дадут дополнительный стимул развитию всей российской экономики.

Проект поручения, который, я так понял, у всех есть, мы, конечно, доработаем с учётом сегодняшних предложений.

Ещё раз хочу поблагодарить всех участников за нашу сегодняшнюю совместную работу и ещё раз поздравляю компанию «СИБУР» с успешной реализацией крупномасштабного проекта здесь, в Тобольске.

Спасибо.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь. Химпром > kremlin.ru, 1 декабря 2020 > № 3574251 Владимир Путин

На базе поликлиник Волгоградской области начали работу амбулаторные центры оказания помощи больным COVID-19

Во всех крупных поликлиниках Волгоградской области начали работу амбулаторные центры оказания помощи больным COVID-19 — такую задачу поставил губернатор Андрей Бочаров. Необходимую медицинскую помощь здесь будут получать жители с острыми респираторными инфекциями, гриппом, вирусной пневмонией, с подозрением и уже подтвержденным диагнозом COVID-19.

Амбулаторные центры диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19 созданы на базе медорганизаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, и имеющие в своем распоряжении кабинет рентгеновской компьютерной томографии. Амбулаторный центр может размещаться как в отдельном здании (если поликлиника имеет несколько корпусов), так и в одном помещении с другими подразделениями медучреждения — в этом случае предусмотрен отдельный вход, поток пациентов будет изолирован от остальных посетителей.

Внутри центров налажена маршрутизация, помещения поделены на зоны: приема и распределения пациентов, поступивших по направлению и с бригадой скорой медицинской помощи; ожидания для проведения диагностики. Основная зона — диагностическая — включает в себя кабинет компьютерной томографии; процедурный кабинет для экспресс-диагностики, взятия крови на анализ методом ИФА, взятия биологического материала (мазок из носа и зева); кабинет ЭКГ; кабинеты врачей-специалистов. В последней зоне пациенты будут находиться в ожидании бригады скорой медицинской помощи, если по итогам обследования в амбулаторном центре их направят на госпитализацию в инфекционный стационар — специализированный автомобиль вызовут сотрудники центра.

Отметим, в Волгоградской области продолжается работа по сдерживанию новой коронавирусной инфекции — принятые на упреждение меры позволили не допустить взрывного роста заболеваемости, подготовив региональную систему здравоохранения к сезонному обострению респираторных инфекций. Региональный оперативный штаб под руководством губернатора Андрея Бочарова действует в круглосуточном режиме. Поэтапно внедрены новые меры по усилению амбулаторного звена: перевод ряда поликлиник в три смены, организация специальных колл-центров для разгрузки регистратур, запуск экспресс-тестирования гражданам старше 30 лет и бесплатного лекарственного обеспечения всех категорий населения, проходящих лечение от COVID-19 в амбулаторных условиях, временная передача поликлиникам машин органов исполнительной власти. Развернуты свыше 8200 инфекционных коек, еще тысяча будет организована в течение декабря.

Более 30 000 человек со всего мира приняли участие в Международном квесте «За пределами»

1 декабря в информационном агентстве ТАСС прошла онлайн-пресс-конференция, посвященная Международному квесту «За пределами».

Итоги масштабного исторического мероприятия подвели руководитель ВОД «Волонтеры Победы» Ольга Амельченкова, российский писатель, историк, государственный советник юстиции 1 класса Александр Звягинцев, председатель Ассоциации общественных объединений «Национальный Совет молодежных и детских объединений России» Григорий Петушков.

Организаторы рассказали о результатах совместной работы, поделились впечатлениями и мнением участников и партнеров квеста.

По словам руководителя Движения Ольги Амельченковой, на квест «За пределами» зарегистрировались 14 483 команд, в состав которых вошло 33 680 человек из 59 стран. Самое большое число зарегистрированных участников по России приходится на Московскую, Ростовскую и Новосибирскую области, а также Краснодарский и Ставропольский края. Больше всего иностранных команд было из Киргизии, Казахстана, Беларуси, а также Луганска и Донецка. Среди участников «За пределами» было 56,2% молодежи в возрасте от 14 до 18 лет, 32,4% граждан от 19 до 35 лет и 11,4% – лица старше 35 лет. Средний возраст участников квеста составил 18 лет. Победителем же стала команда Human History из Екатеринбурга. Ее участники в следующем году отправятся в историческое путешествие в один из городов России.

Организаторы также рассказали о трудностях, с которыми пришлось столкнуться в ходе проведения квеста: «На сайт, на котором вводились ответы, была совершена DDoS-атака, и он какое-то время не работал. Такое с нашими проектами происходит не в первый раз. 9 мая на наш сайт волонтерыпобеды.рф, а также на сайт Бессмертного полка онлайн была совершена DDoS-атака. Подобная ситуация произошла и 3 сентября во время проведения Диктанта Победы. Мы заранее предусмотрели систему экстренного ввода ответов. И такой шаг позволил нам не останавливать игру, а дать возможность всем желающим вносить свои ответы. Также произошел сбой в трансляции на YouTube. Точные причины этого еще выясняем. Одна из наиболее вероятных версий – жалобы на содержание контента, направленные администрации YouTube. Сама трансляция была достаточно быстро восстановлена, что также не повлияло на ход игры», – поделилась Ольга Амельченкова.

Свое мнение о проекте высказал главный эксперт по исторической составляющей квеста Александр Звягинцев. Он отметил символичность даты проведения игры «За пределами» и предложил проводить такие молодежные встречи, квесты на постоянной основе: «Я часто бываю за границей и читаю лекции иностранным студентам. Во время этих занятий замечаю, с каким искренним интересом они слушают об истории! Подлинная картина произошедшего, которую мы можем рассказать с помощью квеста и транслировать на весь мир, играет важную роль и может стать большим препятствием для тех, кто пытается фальсифицировать факты. Нюрнбергсий процесс – это историческая необходимость. Отрицать Нюрнбергсий процесс сейчас – почти то же самое, что совершать преступление. Могу сказать, что «За Пределами» крупнейшее мероприятие, посвященное данной тематике, на моей памяти. Размеры квеста надо увеличивать и проводить их регулярно, на постоянной основе!»

Тему сотрудничества со странами ближнего и дальнего зарубежья, а также включения в проект международных и зарубежных организаций затронул и Григорий Петушков: «С учетом сложной политической обстановки, было необходимо построить диалог с иностранными партнерами, ведь у многих из них свои исторические установки. Для нас важной задачей было помочь сохранить историческую память и дать молодежи правильное понимание событий прошлого, так как именно от молодого поколения будет зависеть наше общее будущее», – рассказал председатель Ассоциации общественных объединений «Национальный Совет молодежных и детских объединений России».

Напомним, организаторами и партнерами Международного квеста «За пределами» выступили более 30 крупных общественных организаций как в России, так и за рубежом, среди них Всероссийское общественное движение «Волонтеры Победы», Министерство просвещения РФ, Министерство науки и высшего образования РФ, Всемирная ассоциация выпускников высших учебных заведений, Российское историческое общество, Международная ассоциация студенческого телевидения, Всемирный координационный совет российских соотечественников, Национальный совет молодежных и детских объединений России, Российское историческое общество, Российское движение школьников, Русская гуманитарная миссия и другие. Проект также поддержали актер Стивен Сигал, телеведущий Дмитрий Губерниев, артист балета Николай Цискаридзе.

Минстрой России обновит требования к строительно-монтажным работам по возведению новых видов строительных конструкций

Минстрой России обновит общие требования к строительно-монтажным работам по возведению новых видов строительных конструкций. Соответствующее Изменение СП 70 «Несущие и ограждающие конструкции» планируется принять в следующем году.

«Благодаря разработанным изменениям в СП 70 Минстрой запустит процесс решения многолетней проблемы рынка легких стальных тонкостенных конструкций. До сих пор технологии возведения зданий из ЛСТК не отражены в нормативной базе. Пока еще очень фрагментарно зафиксированы требования лишь к некоторым аспектам монтажа для стеновых ограждений и крыш. При этом рынок ЛСТК в России достаточно серьезный. Сейчас в стране насчитывается более 30 заводов по производству технологической линейки таких конструкций», – сообщил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Дмитрий Волков.

ЛСТК зачастую используются в малоэтажном гражданском строительстве в удаленных районах России (малых городах и поселениях), сельском строительстве (для птичников, коровников), а также при возведение складов, цехов и ангаров различного назначения.

Здания на металлическом каркасе со стальным тонкостенным профилем можно монтировать в любое время года без использования «мокрых» процессов. У зданий из ЛСТК высокие энергосберегающие свойства, они - экологичны в производстве и легкие для монтажа. Дома, построенные по данной технологии, почти не дают усадки. При этом ключевой фактор, определяющий эффективность и срок безопасной эксплуатации ЛСТК, – коррозийная стойкость конструкций при воздействии среды с различной степенью агрессивности.

При применении конструкций из оцинкованных холодногнутых профилей (ЛСТК) экономия составляет до 25% по сравнению с традиционными профилями (двутавры, швеллера, уголки).

«Можно сравнить расход металлов на квадратный метр общей или полезной площади. Например, при строительстве школы, детского сада или больницы в удаленной местности расход ЛСТК составляет 40-45 кг на квадратный метр, а на традиционные конструкции (из горячекатаной стали) – более 55 кг на квадратный метр. При этом преимущество имеют комбинированные решения на основе каркаса из двутавра и каркасно-обшивных стен на основе ЛСТК. Таким образом, максимально минимизируются «мокрые» процессы на стройке и существенно сокращается срок строительства», – заметил Дмитрий Волков.

Экономия на логистике при транспортировке ЛСТК может достигать 35-40%. Такие конструкции более компактно размещаются при их упаковке и складировании. В пример можно привести строительство здания поликлиники на 100 посещений и стационара

с 15-ю койками, расположенного в Архангельской области.

«Металлоёмкость каркаса здания из ЛСТК составила 150 тонн на поликлинику и стационар совместно, и весь этот тоннаж, включая утеплители и обшивку, удалось доставить в труднодоступный поселок Обозерский Архангельской области, используя всего лишь 8 единиц автотранспорта. В них компактно размещались паллеты с профилем снизу и утеплителем сверху, что невозможно сделать при традиционной строительной технологии из пеноблоков», – рассказала руководитель проектов Инженерного центра АРСС Татьяна Назмеева.

О других важных обновлениях и нововведениях в СП 70 рассказал Андрей Бучкин, заместитель директора НИИЖБ им. А.А. Гвоздева (АО «НИЦ «Строительство»).

По его словам, вводятся требования к этапам предварительного напряжения композитной арматуры, позволяющие использовать имеющуюся технологию изготовления сборных преднапряженных конструкций и обеспечивать заданные расчетные требования СП 295 «Конструкции бетонные, армированные полимерной композитной арматурой».

«Преднапряжение конструкций позволяет повысить их эксплуатационные характеристики – уменьшать прогиб под действием нагрузки, а также исключать раскрытие трещин в бетонных конструкциях. Сама полимерная арматура обладает высокой коррозионной стойкостью, диэлектрическими свойствами и малым весом», – объяснил Андрей Бучкин.

Кроме это, в проекте СП 70 приведены конструктивные требования к полимерным гибким связям, приведена технология их применения в многослойных стеновых конструкциях. Отметим, гибкая связь – это стержень сложной формы, предназначенный для соединения наружного (со стороны улицы) и внутреннего (со стороны помещения) слоев конструкции стены через утеплитель. Гибкие связи применяют как в трехслойных бетонных панелях заводского изготовления, так и в наружных стенах с облицовочным слоем из кирпичной или каменной кладки, выполняемых на строительной площадке.

Проектом документа предусмотрены требования к возведению модульных конструкций зданий и правила их монтажа, которые также не были прописаны зафиксированы в нормах, из-за чего стабильно происходили задержки строительно-инвестиционного цикла при взаимодействии с контролирующими органами. Опыт применения модульных конструкций при строительстве, например, корпуса инфекционной больницы на 60 мест в республике Крым явно доказал, что применение модулей позволяет сократить сроки строительства на 30%, а количество задействованного персонала на стройплощадке уменьшить в 1,5-2 раза в сравнении с возведением конструкций из монолитного бетона и кирпича.

По данным Инженерного центра АРСС, для модульных зданий до 80% работ выполняется на заводе, за счет чего повышается качество и контроль за процессами отделки и монтажа инженерных систем, снижаются риски неудовлетворительного качества СМР и срыва сроков строительства. Таким образом, скорость реализации проекта снижается на 50%, потому как на строительной площадке проходит только подготовка и планировка территории, устройство фундаментов, установка модулей, а также ввод инженерных систем и благоустройство.

Модульные конструкции могут быть каркасными или бескаркасными с заполнением эффективным утеплителем. В частности, каркас может быть выполнен из ЛСТК, горячекатаных стальных профилей или их комбинированием. Строительство модульных зданий можно вести без рисков потери качества в условиях отдаленных регионов России, Крайнего Севера и сейсмоопасных районах.

«Обновление документа осуществлялось в рамках пакетной актуализации ряда нормативных документов для разрешения возведения современных энергоэффективных зданий больниц из быстровозводимых модульных конструкций, т.е. совместно с Изменением СП 158 «Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования» и Пересмотром СП 60 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». Обновленный СП 70 безусловно даст импульс к развитию современного «быстрого» строительства, которое становится более технологичным, экономичным, и безопасным», – заключил директор ФАУ «ФЦС» Сергей Музыченко.

Работа по Изменению СП 70 «Несущие и ограждающие конструкции» организована ФАУ ФЦС и выполнена ведущими научно-исследовательскими организациями страны: ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко, НИИЖБ им. А.А. Гвоздева, ЦНИИПСК им. Мельникова и инженерным центром АРСС. Работа получила положительные отзывы от Ассоциации «Композитные строительные материалы», ЕВРАЗ Холдинг, ООО «Новый дом» и других членов Ассоциации развития стального строительства.

52 года назад встал под нагрузку первый обратимый агрегат ГАЭС каскада Кубанских ГЭС

Первая в СССР гидроаккумулирующая станция (ГАЭС) каскада Кубанских ГЭС была включена в сеть 1 декабря 1968 года. ГАЭС ее стали называть позже, а поначалу называли обратимой насосной станцией.

Установленная мощность ГАЭС невелика – 15,9 МВт, но она отвечает за надежную и бесперебойную работу станций всего Каскада Кубанских ГЭС в осенне-зимний период. С момента своего пуска выработала 577,639 млн. кВт·ч.

Конструкция ГАЭС каскада Кубанских ГЭС (филиал ПАО «РусГидро») уникальна. Ее здание поплавкового типа установлено непосредственно в дно водохранилища и над поверхностью воды возвышается лишь верхняя часть с краном. Комплекс ГАЭС включает и другие новаторские, для своего времени, решения: впервые в СССР сооружен водоприёмник сифонного типа, напорные трубопроводы, длиной 420 м из предварительно напряженного трубопровода, сооружены без промежуточных уравнительных резервуаров

ГАЭС расположена на 46 км Большого Ставропольского канала и входит в Куршавскую группу ГЭС. В отличие от классических ГАЭС, эта станция не суточного, а сезонного регулирования: в период паводка, с мая по сентябрь, шесть гидроагрегатов ГАЭС работают в генераторном режиме, наполняя Кубанское водохранилище. В этот период станция вырабатывает до 11 млн кВт·ч ежегодно. В меженный период гидроагрегаты переводятся в насосный режим, и вода из Кубанского водохранилища подается в Большой Ставропольский канал – для обеспечения бесперебойной работы всех нижележащих станций (ГЭС-1, ГЭС-2, ГЭС-3, ГЭС-4) и нужд водопользователей. В этот период станция потребляет электроэнергию – порядка 46 млн кВт·ч. Однако эти затраты покрываются работой одной только ГЭС-1, расположенной ниже ГАЭС по руслу Ставропольского канала.

Еще малы - уже талантливы!

Телеконкурс "Щелкунчик" стартует в Зале Чайковского

Текст: Татьяна Эсаулова

Как обычно Торжественное открытие XXI Международного телевизионного конкурса юных музыкантов "Щелкунчик" пройдет в прямом эфире телеканала "Россия-Культура" (1 декабря, в 20.05). На сцене Концертного зала Чайковского с Академическим симфоническим оркестром Московской филармонии и дирижером Михаилом Шехтманом выступят лауреаты "Щелкунчика" прошлых лет и члены жюри нынешнего конкурса. В программе будут звучать сочинения разных эпох и стилей: от Бетховена и Чайковского - до Уильямса и Вилла-Лобоса. В этот же день, по традиции, пройдет жеребьевка, которая определит порядок выступления участников.

В этом году на формат мероприятия, безусловно, повлияли ограничительные меры, связанные с пандемией COVID-19. Открытие конкурса состоится при 25-процентной заполненности зала с соблюдением всех мер безопасности. I и II туры пройдут в органном концертном зале Московской средней спецшколы имени Гнесиных с минимальным количеством зрителей, а решающий III тур в Зале Чайковского проведут вообще без публики.

Как отметили в пресс-службе телеканала, пропустить конкурс, не проводить его в этом году было невозможно, ведь по условиям, предельный возраст участников - 14 лет. Кстати, самой маленькой участнице "Щелкунчика-2020", пианистке Мяо Исюань (Китай / Канада) только исполнилось семь лет! Остальные ребята гораздо старше - от 10 до 14. Поэтому для тех, кто скоро отметит свое 14-летие (а таких по всем специальностям - почти половина), участие в "Щелкунчике-2020" - единственный шанс "вскочить в последний вагон этого сказочного волшебного поезда, отправляющего таланты к вершинам музыкального мастерства". Напомним, что получившие в свое время лауреатство на "Щелкунчике" Александра Довгань, Варвара Кутузова, Даниэль Лозакович, Даниил Харитонов, Анастасия Кобекина, Дмитрий Шишкин, Даниил Трифонов и другие стали блистательными музыкантами нашего времени. И теперь на сайте конкурса красуется мощный девиз: "Наших лауреатов знает весь мир"!

Не лишним будет сказать, что за 20-летнюю историю со "Щелкунчиком" дружили многие выдающиеся музыканты, среди них Вера Горностаева, Владимир Докшицер, Георгий Гаранян, Наталья Шаховская, Саулюс Сондецкис, Михаил Воскресенский, Лиана Исакадзе, Денис Мацуев, Сергей Доренский, Марк Пекарский, Александр Князев, Алексей Уткин, Екатерина Мечетина, Александр Чайковский, Аркадий Шилклопер, Игнат Солженицын. И этот список можно продолжать…

Мудрость и опыт старших коллег, а также их добрые пожелания, помогают конкурсу открывать новые имена и развиваться дальше:

Прямая речь

Денис Мацуев, пианист:

- "Щелкунчик" - это потрясающее начинание телеканала "Культура", единственный в России детский телевизионный конкурс. Кроме того, у "Щелкунчика" нет налета интриг, сплетен и скандалов, которые сопутствуют любому большому конкурсу, за что он особенно ценен!

Дмитрий Башкиров, пианист и педагог:

- Иногда на детских конкурсах, например, таких как как "Щелкунчик", природные таланты проявляются даже ярче, чем потом, когда люди взрослеют.

Александр Гиндин, пианист:

- Замечательно, что в нашей стране есть такой мощный славный детский конкурс, широко освещаемый телевидением и прессой.

Светлана Безродная, скрипачка и дирижер:

- Это самый трогательный конкурс, из всех, какие я знаю. Послушав юных участников, мы сами многому научились.

Сергей Накаряков, трубач:

- "Щелкунчик" является дополнительным стимулом для тех, кто интересуется классической музыкой, и для тех, кто благодаря этому конкурсу может ею заинтересоваться.

Кстати

Трансляции событий конкурса, как и в предыдущие годы, можно смотреть в эфире "Культуры", на сайте телеканала, а также на новой онлайн-платформе ВГТРК "СМОТРИМ".

Для тех, кто подробно следит за состязаниями юных музыкантов прямая трансляция II тура по всем специальностям состоится 3 декабря.

"Струнные инструменты" можно будет послушать в 11:15, "Духовые и ударные инструменты" - в 14:10 и 15:10, "Фортепиано" - в 17:15.

Повтор II тура в записи соответственно по всем специальностям покажут 4, 5 и 6 декабря в 12:40.

8 декабря, в 19:10 - прямая трансляция Финала и Торжественного закрытия конкурса.

Справка "РГ"

Международный телевизионный конкурс юных музыкантов "Щелкунчик" - один из важнейших проектов телеканала "Россия-Культура", открывающий новые имена, дающий возможность заявить о себе талантливым музыкантам.

В этом году 48 юных музыкантов из 23 стран мира и 12 городов России соревноваться за звание золотого, серебряного и бронзового "Щелкунчика" в номинациях - "Фортепиано", "Струнные", "Духовые и ударные инструменты".

В музыкальном судействе "Щелкунчика-2020" - пианисты: Анна Цыбулева (Россия), Георгий Вачнадзе (Грузия-США), Владимир Харин (Россия-Германия-Австрия); виолончелист Александр Рудин (Россия), скрипачи: Максим Федотов (Россия) и Никита Борисоглебский (Россия), саксофонистка Валентина Мишо (Франция-Швейцария), кларнетист и дирижер Иван Столбов (Россия), трубач Вадим Эйленкриг (Россия) и флейтист Максим Рубцов (Россия).

Маяковский в эфире

Гослитмузей запустил онлайн-радио

Текст: Андрей Васянин

В Государственном музее истории российской литературы им. Даля открылся "Литературный музей". ГМИРЛИ запустил онлайн-радио с таким названием, направив на проект свои лучшие творческие силы и фондовые ресурсы.

Было бы странно, если бы это онлайн-радио не стартовало с классики: вряд ли еще в каких-либо литературных коллекциях хранится, по словам музейщиков, более 600 тысяч уникальных экспонатов из разных эпох нашей словесности. И вышло так, что пандемия помогла открыть для широкой публики сокровища, о которых мы могли бы и не узнать в "мирное" время.

Когда экспоната не видно, ему остается одно - говорить, и часто история, которую он рассказывает, оказывается не менее интересной, чем он сам. На это и рассчитывали креативщики ГМИРЛИ, заложив рубрику "Говорит экспонат". Вот, например, стол Чехова - это гонорар, выданный писателю владелицей журнала "Будильник" за его рассказы в журнале. А за набросок собора святого Стефана его автора Валентина Серова за компанию с Ильей Остроуховым и братьями Мамонтовыми чуть не арестовала полиция Вены, приняв их за грабителей. "Попугаево" кольцо: Есенину его отдала цыганка, а он отдал его Софье Толстой - и та всю жизнь носила кольцо, обжав по своему пальцу… Подобных историй тут будет много, рассказывать их будут сотрудники ГМИРЛИ, знающие о Чехове, Есенине, Лермонтове и других все.

А в подкастах из рубрики "Во весь голос" слово получили и сами поэты. "Литературный музей" открывает тут доступ к своим аудиоархивам, и первым в интернет-эфире зазвучал Маяковский - с комментарием одного из главных в стране специалистов по Маяковскому Марины Красновой. Записан рассказ о Михаиле Исаковском, он читает для слушателей "Прасковью" (которая превратится в песню "Враги сожгли родную хату"), а отрывки есенинского Пугачева в очередь исполняет сначала сам автор, а потом Высоцкий в спектакле "Пугачев".

Но подкасты из фондов - это не все, чем будут богаты онлайн-эфиры.

"Где читать новую российскую прозу? Не где ее взять - это понятно, не в аптеке же! - но где читать? В электричке? В самолете? В кровати перед сном?" - с этими вопросами в рубрике "Идеальный читатель" ведущие будут обращаться к финалистам премии "Большая книга". "Вечер, ночь, вьюга за окном", - так обозначил наилучшую ситуацию для чтения своего романа "Собиратель рая" Евгений Чижов. "Меня лучше читать в метро, именно там я большую часть своих книг написала и отредактировала", - говорит Наталья Громова, автор романа "Насквозь". И сразу после этого актеры Мастерской Брусникина читают отрывки из книг под завывания вьюги и вой поездов, устраивая в интернет-эфире что-то вроде радиоспектакля по произведениям актуальной русской литературы.

Всегда будет актуально и желание обывателя взяться за перо. В рубрике "Как стать поэтом?" таким слушателям молодые авторы - а гостями первых выпусков программы стали Анна Аркатова, Санджар Янышев и Юлий Гуголев, победители Турнира поэтов Зимнего фестиваля искусств в Сочи - через свой личный опыт расскажут о том, можно ли стать поэтом, не родившись им, как совершенствовать стиль и тренировать рифму. И не оказаться при этом плагиатором.

- Было бы неправильно рассматривать этот проект только как ответ на вызовы пандемии, - говорит директор Государственного музея истории российской литературы им. В.И. Даля Дмитрий Бак. - В первую очередь, мы хотим привлечь внимание к традиционному, классическому, используя современные технологии. Онлайн-радио "Литературный музей" приближает нас к созданию "Музея звучащей литературы" - идее, которую мы намереваемся скоро осуществить.

С 1 декабря все выпуски "Литературного музея" доступны на сайте музея в разделе "Медиа", а потом их можно будет слушать на платформах Apple iTunes\ Podcasts, Яндекс. Музыка\Подкасты, Google Podcasts.

Чемпионы по словам

Призеры конкурса сочинений получат дополнительные баллы при поступлении

Текст: Мария Набиркина

Дан старт первому Всероссийскому чемпионату сочинений для школьников 9-11-х классов "Своими словами". Олимпиада, которой еще не было - так анонсируют соревнование организаторы. Почему?

Чемпионат сочинений "Своими словами" - не проверка на грамотность, а возможность показать свой исследовательский и творческий потенциал. К чемпионату не нужно специально готовиться или решать типовые задания, набивая руку. Нужно просто рассказать о том, что интересно.

Направления чемпионата не загоняют участников в рамки школьной программы. Поэтому пригодятся и те знания, которые не всегда получается применить на уроках или во время контрольных и экзаменов. Интересные темы для себя найдут любители философии и истории, физики и астрономии, будущие политологи и юристы, инженеры и педагоги. Будет о чем написать так же спортсменам, художникам.

Главная фишка конкурса - победители и призеры получат дополнительные баллы за индивидуальные достижения при поступлении в четырнадцать вузов-партнеров. Среди них Высшая школа экономики, Московский городской педуниверситет, Томский госуниверситет, МИФИ и другие.

"Оценки далеко не всегда показатель знаний и умений. Увлеченность и желание рассказать своими словами об актуальной проблеме, о собственном научном исследовании, о знаниях и достижениях в любой области - вот что главное для нас", - говорят организаторы конкурса. Более того, они смело заявляют: чемпионат сочинений "Своими словами" - проект, который может стать альтернативой школьному итоговому сочинению.

Регистрация на чемпионат уже идет на сайте своимисловами.рф и продлится до 30 декабря.

Комментарий

Михаил Павловец, заведующий проектной лабораторией развития интеллектуальных состязаний по гуманитарным наукам ВШЭ:

- Проблема традиционных сочинений - в отсутствии их связи с личностью школьника, с кругом его подлинных интересов. При этом многие подростки всерьез занимаются наукой, зачастую продолжая свои проекты и исследования во время учебы в вузе. Смысл чемпионата "Своими словами" в том, чтобы дать возможность школьникам рассказать о том, что кажется важным им, а не преподавателям, придумывающим темы сочинений.

Перекур сократят

Правительство предлагает запретить гражданам перевозить по стране более двухсот сигарет, купленных за границей

Текст: Владислав Куликов

Правительство предложило ввести лимит на перевозку по стране табака, купленного за границей: не более 200 сигарет в одних руках. Иначе гражданину будет грозить штраф от 30 до 50 тысяч рублей с конфискацией товара.

Сейчас Госдума готовит ко второму чтению поправки в Закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", вводящие ограничения на количество курева в багажнике или чемодане.

Правительство страны подготовило свои поправки к проекту, которыми предложенные лимиты сокращаются втрое. Было: не больше 600 сигарет. Стало: не больше 200. Было: не больше 150 сигар в одних руках, стало - не больше 50. Ограничения вводятся также и на перевозку табака: не больше 250 грамм.

"Рассматриваемый Госдумой законопроект направлен на борьбу с контрабандой табака. Вводятся нормы допустимого количества сигарет, которые граждане могут перевозить по территории нашей страны", - пояснил член Ассоциации юристов России Николай Пивоваров.

По его словам, если же, допустим, в багажнике машины обнаружится большее число сигарет, гражданин будет привлечен к административной ответственности.

"Соответствующие поправки в КоАП также рассматриваются сейчас Госдумой", - подчеркнул Николай Пивоваров.

Он отметил, что нелегальный товар зачастую перевозится именно под предлогом обеспечения личных нужд.

"По данным экспертов, с 2015 года доля теневого сегмента в торговле табачной продукцией увеличилась в 15 раз, из-за этого бюджет ежегодно недополучает десятки миллиардов рублей. По расчетам минпромторга, в 2019 году эта сумма составила не менее 100 миллиардов рублей. Введение предлагаемого лимита не позволит физическим лицам ссылаться, что несколько десятков, а то и сотен блоков сигарет, обнаруженных в машине, куплены для себя или на подарки друзьям", - резюмировал Николай Пивоваров.

В свою очередь адвокат Татьяна Проценко обращает внимание, что лимиты вводятся только на перевозку табачных изделий, не помеченных акцизными и специальными марками. Проще говоря, такого табака, который очевидно куплен за границей. Любая пачка в обычном магазине должна быть промаркирована. Если, конечно, это легальный законопослушный магазин.

"Таким образом, если гражданин, выезжая в другую местность, берет с собой запас привычных ему сигарет, приобретенных им в торговой сети внутри страны, то размер такого запаса не ограничен, - успокаивает курильщиков Татьяна Проценко. - Можно купить в магазине хоть 40 пачек сигарет и беспрепятственно их везти. Ограничение касается только немаркированных изделий, то есть ввезенных из-за рубежа".

Поэтому, если человек купит с рук больше десяти пачек, привезенных кем-то из дальних или ближних стран, то автоматически станет нарушителем. Фактически покупка табака у контрабандистов становится опасным для кошелька делом. Даже просто заказать приятелю привезти из загранпоездки блок-другой в подарок уже будет грозить серьезными неприятностями карману.

"Ограничение в 200 сигарет соответствует количеству, разрешенному для ввоза из-за границы без уплаты таможенных платежей, - замечает Татьяна Проценко. - При этом, конечно, вызывает недоумение попытка борьбы с контрабандой не путем усиления мер на границе, а путем ограничений внутри страны".

Она опасается, что в перспективе такие же ограничения могут быть введены и на перемещение по стране других подакцизных товаров (то есть подлежащих маркировке), привезенных из-за границы. Допустим, алкоголя. Скажем, несете в сумке больше пяти бутылок французского коньяка, купленного в Париже? Платите штраф.

Впрочем, пока это лишь фантазии, серьезных законодательных предложений на этот счет не звучало. Лимиты вводятся только для табака.

Согласно проекту поправок в КоАП, составлять протоколы на курильщиков-нарушителей будет уполномочена полиция.

Как поясняют эксперты, на границе регулярно изымаются партии контрабандных сигарет. Например, минувшим летом ФСБ перекрыла крупный канал контрабанды табака из Объединенных Арабских Эмиратов. Более 100 тонн сигарет везли под видом томатной пасты. На Сахалине недавно таможенники обнаружили 151 блок контрабандных сигарет на борту рыболовецкого судна, прибывшего из Кореи: некоторые моряки решили таким образом подработать. В Сочи же обнаружили 830 пачек сигарет в шинах машины, приехавшей из Абхазии. В общем, разные партии - большие и маленькие - пытаются проникнуть в страну самыми разными путями. Кого-то ловят. Но если контрабандисту удалось проехать мимо всех постов, то внутри страны он уже может расслабиться. В случае же принятия закона ни контрабандисту, ни покупателям товара не будет покоя нигде. Любой полицейский будет вправе задать вопрос: откуда табачок? И если табачок не наш, то составить протокол на лишние сигареты.

Мантия не помогла

Экс-судью Юлию Добрынину отправили под домашний арест

Текст: Иван Егоров

Басманный суд Москвы отправил под домашний арест бывшего председателя районного суда Волгограда Юлию Добрынину.

Как сообщила корреспонденту "РГ" пресс-секретарь Басманного суда Ирина Софинская, следствие предъявило Добрыниной обвинение в покушении на особо крупное мошенничество. Домашний арест бывшей судье был избран до 23 января 2021 года.

23 сентября 2020 года Высшая квалификационная коллегия судей России разрешила Следственному комитету возбудить в отношении председателя Дзержинского районного суда Волгограда Добрыниной уголовное дело о покушении на мошенничество. Сама Добрынина на заседание не пришла, сославшись на болезнь. В свою очередь ее защита заявила, что действия следствия нарушают гарантии, которые законодательство предоставляет судье, а доказательств ее вины нет. Согласно данным, озвученным на ВККС, в производстве районного суда находилось гражданское дело по иску администрации к арестованному предпринимателю Владимиру Зубкову о сносе самовольно построенной гостиницы. Была назначена строительная экспертиза. Добрынина, как считает следствие, попросила у жены Зубкова 2,5 миллиона рублей, обещая передать их экспертам, чтобы получить нужное ему заключение. Зубкова сообщила об этом в правоохранительные органы, и следующая встреча прошла уже под контролем оперативников. В итоге передачу муляжа в 2,5 миллиона запротоколировали сотрудники ФСБ. 30 октября квалификационная коллегия Волгоградского областного суда досрочно прекратила полномочия Юлии Добрыниной.

В радиусе - Троицк

За год в столичном метро появились 23,5 километра новых линий и 9 станций

Текст: Любовь Проценко

Московские строители продолжают расширять сеть метро. С начала этого года они уже ввели в эксплуатацию 15,65 км линий и шесть новых станций, а до конца декабря обещают построить еще 8 километров путей и три станции.

Такими планами поделился в понедельник заммэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарев с главой города Сергеем Собяниным во время осмотра хода строительства станции "Славянский мир" Троицкой линии, которая находится на 42-м километре МКАД. Сама же ветка начала строиться недавно и ввести в строй ее планируется в 2023-2024 годах.

"Троицкая ветка метро - самый большой радиус метро в Москве, длиной около 40 километров, получает уже свои реальные очертания, - рассказал журналистам Собянин. - На сегодняшний день две проходки между двумя станциями завершены, еще три находятся в стадии проходки". На новом радиусе расположится 16 станций. Станция "Севастопольский проспект" станет пересадочной на МЦК. С "Улицы Новаторов" можно будет пересесть на Большую кольцевую линию. На станции "Коммунарка" появится крупный пересадочный узел с Сокольнической линией. Новая ветка приблизит метро к еще большей части жителей Новой Москвы, а также уменьшит нагрузку на Сокольническую и Калужско-Рижскую ветки подземки.

"В декабре мы планируем завершить строительство западного участка Большой кольцевой линии от станции "Хорошевская" до станции "Мневники", а также северо-восточного участка этого же кольца от "Лефортово" до "Электрозаводской", - доложил Андрей Бочкарев. Целиком Большую кольцевую линию столица планирует достроить в 2023 году.

Квартира пополам не делится

Верховный суд разъяснил, когда жилье при разводе нельзя делить поровну

Текст: Наталья Козлова

Верховный суд РФ дал важное разъяснение, которое касается дележа недвижимости при разводе. Казалось бы, все знают прописную истину - все, что нажито в браке, при разводе делится между мужем и женой пополам - вещи, машина, квартира, дача... Но в каждом правиле есть исключения. Бывают случаи, когда правило "все поровну" не действует. Закон это разрешает.

В частности, об этом говорит Семейный кодекс. Однако там подчеркивается: раздел имущества на неравные части - это исключение из правил. Но про такие исключения, хотя они возникают не так уж и редко, знают не все. Какими именно должны быть эти исключительные обстоятельства, в законе не говорится. И местные суды вынуждены сами определять исключительность случаев исходя из конкретного судебного дела.

Что из этого получается, пришлось изучать Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда.

Наша история началась в Краснодарском крае совершенно стандартно - супруги разошлись и стали делить трехкомнатную квартиру. По мнению бывшей супруги, поделить трехкомнатную квартиру следовало не поровну. Большую часть - две трети - отдать ей, оставшуюся треть - бывшему мужу.

По мнению экс-супруги, ей необходимо больше жилплощади, поскольку она остается жить с общей дочерью-инвалидом. Ей нужны значительные деньги на лечение, реабилитацию и обучение ребенка. Договориться самим у бывших супругов не вышло, и пришлось обращаться в суд. Там она и обосновала свои требования болезнью ребенка.

Так что помимо алиментов, бывшая жена просила учесть инвалидность дочери при разделе жилья. По ее заявлению, бывший муж настаивает на продаже квартиры и дележе вырученных денег поровну. Но в таком случае половины вырученных от продажи денег ей не хватит, чтобы купить квартиру с отдельной комнатой для ребенка. Еще женщина заявила, что супруг с новой семьей проживает в другом городе.

Местные суды к этим доводам бывшей супруги отнеслись равнодушно. Они посчитали обстоятельства с больным ребенком не столь важными, чтобы делить квартиру не пополам. И в просьбе истице отказали. Она это решение обжаловала в вышестоящую инстанцию - краевой суд. Но и там ей не повезло.

Апелляция, в частности, подчеркнула, что раздел имущества между супругами никак не затрагивает интересы ребенка. "Отец выплачивает алименты должным образом, не мешает дочери пользоваться квартирой", - указал Краснодарский краевой суд.

Когда же проигравшая оба иска мать дошла до Верховного суда РФ, ее доводы посчитали заслуживающими внимания. Вот главное, что заявила, изучив дело, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда: интересы несовершеннолетних детей это одно из оснований, чтобы отступить от равенства долей.

Верховный суд, подчеркнул - права ребенка нуждаются в особой защите - об этом говорится в Конституции РФ и преамбуле Декларации прав ребенка, которую приняла Генассамблея ООН в 1959 году.

Вот логика рассуждений Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ. Жилплощадь хочет продать бывший супруг, а его бывшая жена стремится сохранить материальный уровень жизни ребенка после раздела имущества. Другого жилья у матери и дочери нет. Ребенок действительно страдает тяжелым заболеванием и нуждается в отдельной комнате.

По мнению Судебной коллегии по гражданским делам, именно эти обстоятельства могут указывать на необходимость отступить от равенства долей. А вот местные суды, подчеркнул Верховный суд, почему-то не объяснили свое нежелание прислушаться к таким важным аргументам матери.

В отечественной судебной практике, подчеркивают специалисты, суды редко отступают от принципа равенства долей. Юристы рассказали, какие именно обстоятельства могут убедить суд не делить жилье при разводе ровно пополам.

Один из главных аргументов - болезнь ребенка, при которой ему требуется отдельное помещение. Суды должны учитывать общую площадь жилья, есть ли у родителя другое жилье, трудоспособен ли он, может ли выкупить долю другого супруга.

Доводы, что ребенок остается с одним из родителей, что отношения между взрослыми после развода плохие, аргументами в пользу неравного раздела не станут. Да и наличие общих детей - это не повод отступить от принципа равенства долей.

Кстати, неуплата алиментов - это тоже не аргумент для неравного деления недвижимости. Другое дело, если в семье несколько детей, которые останутся с одним из родителей.

Высокий суд напомнил: по Семейному кодексу дети и родители владеют имуществом раздельно друг от друга. Но уж если встал вопрос о неравном разделе, то в исковом заявлении надо указать, какие конкретно права и интересы несовершеннолетних детей будут нарушены в результате раздела имущества в равных долях. Желательно сослаться не только на нашу Конституцию, но и на международные акты, где закреплены основные права несовершеннолетних и их гарантии.

Иногда бывает правильно настаивать на судебных экспертизах - медицинской, психологической, психолого-педагогической и прочих.

Совсем не лишними будут и приобщенные к иску рекомендации медиков, педагогов, психологов, психиатров. Пригодятся в качестве участников дела и специалисты опеки.

А наш спор Верховный суд велел пересмотреть.

Кто ослеп?

Почему закрываются библиотеки для незрячих

Текст: Елена Манукиян

За последнее десятилетие сеть библиотек для слепых сократилась больше чем на 20%. Кроме того, фактически прекратили свою деятельность полторы сотни специализированных школ для незрячих детей.

Уже в следующем году во всей стране останется немногим больше полусотни спецбиблиотек для незрячих людей на всю страну, а точнее - 52, в начале века их было на три десятка больше, сообщила "Российской газете" директор Российской государственной библиотеки для слепых Елена Захарова. "Как методический и координационный центр наше учреждение анализирует информацию о деятельности других специальных библиотек. Так вот, десять лет назад мы впервые столкнулись с оптимизацией, которая сегодня фактически приводит к сворачиванию нашей деятельности", - сказала она.

Захарова пояснила, что за сто лет в стране сложилась уникальная система библиотечного обслуживания инвалидов. Библиотеки создавались в самых крупных региональных центрах, у каждой из них была своя сеть нестационарного обслуживания, куда входили филиалы, пункты выдачи специзданий, которые открывались на предприятиях, где работают инвалиды, в домах отдыха и во всех местах пребывания незрячих.

Однако с 2010 года по решению региональных властей, сокращающих расходы на содержание бюджетных учреждений, специальные библиотеки стали присоединяться к универсальным и становиться их структурными подразделениями - отделами, кафедрами, филиалами.

"Как только специализированная библиотека теряет свою самостоятельность, она вынуждена подстраиваться под деятельность того учреждения, к которому ее присоединили, - говорит Захарова. - И оно может быть замечательным, но выполнять функции специализированного учреждения в полном объеме не станет, обеспечение людей с нарушением зрения новой литературой для него не будет приоритетным".

Именно поэтому в таких специализированных структурных подразделениях в первую очередь прекращается поступление новых книг для слепых людей, не обновляется техника, тогда как незрячим нужны адаптивные устройства для самостоятельного доступа к информации и литературе. Ограничивается количество специализированных услуг для читателей: ведь библиотеки для слепых, как правило, не только выдают книги, они создают уникальные ресурсы, которые больше никто не производит. "У нас, например, есть студия звукозаписи, свои комплексы брайлевской печати для обеспечения пользователей оперативной информацией. Мы делаем рельефную графику, создаем трехмерные объемные модели, которые помогают незрячим лучше понять какие-то вещи", - рассказывает Захарова.

После оптимизации структурные подразделения не могут ничего нового предложить своим читателям, поэтому интерес к ним постепенно пропадает, граждане с инвалидностью реже посещают такую библиотеку, в результате они закрываются.

Где учиться детям с нарушениями зрения

За последние пять лет в России закрылись 153 коррекционные школы для слепых и слабовидящих детей, и они продолжают закрываться, несмотря на формальный запрет, рассказали "РГ" во Всероссийском организации родителей детей инвалидов (ВОРДИ). В числе причин - недофинансирование, с которым часть из них столкнулись после оптимизации, оказавшись структурными подразделениями общеобразовательных школ.

Как отмечает федеральный куратор направления образования ВОРДИ Ольга Седых, обучение слепого ребенка обходится в 10 раз дороже, чем здорового. Для него требуется специальное оборудование, дополнительный штат работников - дефектологов, тьюторов. Незрячие и слабовидящие дети не могут учиться без помощи узких специалистов, потому что у них особенное восприятие информации. "Сегодня в средних школах не то что на ремонты, а на мытье полов родительские комитеты скидываются, - говорит она, - ни о каком спецобразовании не может быть и речи". К тому же детям с проблемами по зрению требуется ежедневное медицинское наблюдение, а в общеобразовательных школах иногда даже медкабинета нет, как, например, в городе Беловске Волгоградской области. Там уже пять лет после оптимизации - присоединения коррекционной школы к общеобразовательной - медкабинет не работает. И это притом что в целом регион показательный по организации коррекционного образования для детей-инвалидов с различными нозологиями. Он один из немногих, где сохранена сеть из 24 специализированных образовательных учреждений, в которых обучаются более трех тысяч детей.

В других регионах сегодня вместо коррекционного детям с проблемами по зрению предлагают инклюзивное образование: то есть учиться со здоровыми детьми в обычной школе. Как рассказал председатель Всероссийского общества инвалидов Михаил Терентьев, по итогам мониторинга общественников, инфраструктура половины обследуемых образовательных учреждений подходит для слабовидящих учащихся: над входом школ хорошо распознается яркая вывеска, есть контрастные дверные полотна, поручни, звуковые и световые маяки, на крайних ступенях лестниц, первых и последних, нанесена специальная разметка. Более того, 8% общеобразовательных школ в 43 российских регионах признаны абсолютно адаптированными для инвалидов по зрению, но именно - по доступной среде, а не по доступности образования, подчеркнул он.

Мнение

Сегодня число инвалидов по зрению в стране, по данным минтруда, составляет почти 303 тысячи человек. Большинство из них живут активной жизнью. Во Всероссийском обществе слепых подчеркнули, что около 100 тысяч незрячих граждан занимаются спортом, десятки тысяч увлекаются музыкой, регулярно принимают участие во всероссийских и международных конкурсах и фестивалях. На предприятиях работают более шести тысяч слепых россиян, которые выпускают продукцию, востребованную в самых разных отраслях экономики, ежегодно они производят товаров на более чем 11,4 млрд рублей.

Среди инвалидов по зрению много знаменитых и образованных людей, которые не смогли бы самореализоваться, если бы они не имели возможности учиться, читать литературу по Брайлю или слушать "говорящие" книги.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 1 декабря 2020 > № 3567669

Рождественский онлайн-квест

Новый год не за горами. Как в компаниях планируют провести корпоративы

Текст: Татьяна Ткачева

Декабрьские корпоративы в 2020 году под угрозой: в регионах запрещают массовые мероприятия, многие организации ушли в глухую удаленку. Но линейным сотрудникам хочется праздника, а начальство понимает, что атмосфера в коллективе напрямую влияет на финансовые показатели. Какие хороводы под елочкой будут водить в компаниях из Центральной России - в обзоре "РГ".

Празднику - быть

На предприятиях, которые работают по старинке, безо всякого дистанта, проблема вообще не стоит. Самодельный фуршет в кабинете или в обеденном закутке цеха - вот вам и праздник, пожимают плечами сотрудники оборонки. Разве что заводских концертов самодеятельности не будет.

Более продвинутые компании, чьи объекты разбросаны по городу (а то и по нескольким), и до пандемии поддерживали в сотрудниках командный дух через корпоративные порталы. Так, мебельный холдинг "Ангстрем" (Воронеж) в декабре 2019-го собрал на таком сайте рекордное для себя количество комментариев: сотрудники с чувством благодарили друг друга, руководителей, подчиненных и целые отделы.

- В этом году планируем повторить флешмоб поздравлений, добавить конкурсы и другие активности в онлайн-формате, - сообщила руководитель отдела социального развития Ольга Минакова. - По традиции передадим подарки детям сотрудников. В стандартный большой набор сладостей мы добавляем уникальное угощение, например пряники с логотипом компании. А потом устраиваем конкурс детских фотографий с этими пряниками, через корпоративный портал определяем победителей и дарим им ценные призы. Голосовать могут как сотрудники, работающие в офисе, так и их коллеги на удаленке.

В кредитных учреждениях сотрудники бэк-офисов в большинстве своем давно сидят по домам, и новогодний праздник для них устроят по интернету.

- Если учесть обширную географию филиалов, для нас это далеко не первый опыт, - отметила старший вице-президент банка "Ренессанс Кредит" Елена Логинова. - В начале декабря проведем онлайн-игру: выполняя задания (самостоятельно и в командах), сотрудники будут зарабатывать баллы, а затем обменивать их на призы. Планируем записать праздничный подкаст - это совсем новый для нас формат. Новогодний творческий конкурс для детей придется провести в Сети...

Коллектив "СДМ-Банка" в Воронеже тоже ждут онлайн-сюрпризы и виртуальный праздничный стол, за которым встретятся коллеги с удаленки и из фронт-офиса. А вот подарки будут вполне материальными.

- Традиционный корпоратив мы решили не проводить. Если позволит обстановка, то обязательно сделаем это позже, - добавила директор филиала Алла Воронова. - Мы не стали урезать новогодний бюджет, просто перераспределили расходы на другой вид активности.

Похожим образом поступят в подразделениях телеком-оператора Yota в Ярославле, Курске, Липецке и других регионах. Директор по управлению персоналом Екатерина Мельникова надеется, что праздничная программа не разочарует ни сотрудников, ни их чад:

- Проведение онлайн-корпоратива не проще и не дешевле - мы стремимся поддерживать уровень организации мероприятий, который был и до локдауна. На удаленке надо делать праздник не только для команды в целом, но и для каждого сотрудника.

Время интровертов

Для некоторых коллективов, где из дома работают все и всегда, невозможность встретиться хотя бы на корпоративе стала большим огорчением. Так, сотрудники издательства деловой литературы "МИФ" собирались в Москве дважды в год: на день рождения компании и на зимних каникулах. Прилетали из Воронежа и Сыктывкара, Сочи и Львова, даже с Бали!

- Объятия, обсуждение книг, настольные игры, танцы, разговоры до утра... Эту атмосферу сложно описать. В этом году встречаемся только онлайн. Летом проводили квиз всей компанией - неожиданно получилось хорошо, - рассказала руководитель HR-отдела Елена Колмогорова. - На Новый год будем празднично наряжаться в традициях разных стран на рабочие встречи по Zoom, проведем мастер-классы по изготовлению рождественских венков, уже запустили тайный обмен подарками под названием "Дарители книг". Офлайн-корпоративы всегда проводило для своей полностью удаленной команды и агентство по управлению digital-репутацией Media Research Family.

- Летом мы обычно выезжали в курортный отель на два-три дня. Но поскольку наши сотрудники живут не только в разных городах России, но и в странах Европы, этим летом собраться бы не удалось, - рассказала руководитель фирмы Юлия Бюрг. - Посмотрев вебинар ребят из "Клаустрофобии" - про то, как они закрыли свои квест-комнаты и разработали виртуальные форматы, - мы попробовали поиграть в онлайн-стратегию. Конечно, нельзя было пообщаться лично, но мы здорово провели время. На Новый год хотим попробовать онлайн-квест, дополнив его встречей в скайпе или зуме, чтобы обсудить игру, поболтать, выпить вина или чаю.

А вот айтишники нередко воспринимают перевод празднества в Сеть с радостью.

- Мы никогда не видели у сотрудников большого рвения к корпоративам. Приходилось буквально загонять туда людей, - признала директор по развитию сервиса Tvil.ru (поиск и бронирование жилья) Оксана Шустикова. - На корпоратив всегда стремились клиентский отдел, бухгалтерия и эйчары, а вот для разработчиков, отделов контента и аналитики это были нереальные усилия. Пришло время интровертов, и наконец-то никто никого на праздник не загоняет!

Для сотрудников, помимо подарков детям, предусмотрели расширенную программу лояльности - возможность оплатить отдых, курсы или спорт. В практику вошли постоянные созвоны в Zoom c распитием кофейка, а на праздник можно будет принять и чего-нибудь покрепче.

- В результате удаленной работы сильно изменилось положение руководителя, - подчеркнула Шустикова. - Харизма, которой можно было поразить в рамках офиса, больше не работает. Теперь начальнику необходимо очень активно проявлять себя, чтобы команда видела его вклад в дело. Наш гендиректор еженедельно проводит собрания, где разбирает анонимные вопросы от сотрудников, - говорим начистоту, без цензуры.

Продлить удовольствие

Если раньше новогодний корпоратив занимал один вечер или выходные (с выездом), то сейчас это целый проект, растянутый на несколько дней, а иногда и недель, поделился наблюдениями генеральный директор MICE-агентства "Аэроклуб Тур" Андрей Зинковецкий:

- Как правило, такой праздник включает мастер-классы (например, кулинарный при участии топ-менеджмента), через неделю проходят онлайн-конкурсы (скажем, песенные), дальше - онлайн-квизы или интеллектуальные игры. В программу финального вечера включают традиционную церемонию награждения, лотерею, развлекательные игры и кавер-коллектив.

По опыту агентства (а оно работает с масштабными организациями, чьи объекты расположены по всей стране) число корпоративов в этом году сократилось на 15-20 процентов, а бюджеты - и того сильнее. Ведь большая часть затрат ранее шла на приглашение звезд, логистику и другие вопросы, потерявшие актуальность при переходе в онлайн.

Вместе с тем виртуализация праздников позволила вовлекать в них столько сотрудников, сколько ни за что не собралось бы в одном зале.

- Мы проводим мероприятия на группы до 10 тысяч человек. Чем многолюднее, тем меньше игровых механик и больше шоу, - объяснила основатель event-агентства C4 Марьяна Гвоздовская. - В пятерке востребованных программ - игра с управлением аватаром, позволяющая изучить город, где находится производство или филиал. Отлично вписываются в онлайн музыкальные программы и кальки с телешоу. В Новый год добавляется награждение лучших сотрудников и дресс-код. Так как участники онлайн-корпоратива видят только головы друг друга, то мы даем советы, как и чем себя украсить.

Участники таких шоу заранее снимают на телефон ролики, которые затем включают в общее видео, записывают для саундтрека звон бокалов и хруст фруктов.

Палатка вместо банкета

Есть и те, кто творчески подошел к корпоративам офлайн. Так, в филиалах микрокредитной компании Creditter, например, в Воронеже вместо одного застолья устроят целую серию.

- В течение дня сотрудники будут небольшими группами приходить к определенному времени, - сообщила исполнительный директор Фарида Валуева. - Их будут ждать шампанское, поздравления от руководства и корзина с подарками. Конечно, расходы получатся меньше. Обычно мы отмечаем Новый год за большим столом, украшаем зал, приглашаем диджея...

А вот у сервиса онлайн-бронирования "Едем-в-Гости.ру" праздничные расходы особенно не изменились. Сотрудники живут в разных регионах, около половины работают из дома. И корпоративы для них проходят как в офисе, так и на выезде.

- При таком мрачном информационном фоне нужно уделять еще больше внимания микроклимату в коллективе, - считает основатель компании Дмитрий Констанжа. - От этого же зависит продуктивность бизнеса. Мы еженедельно устраиваем для сотрудников интеллектуальные и спортивные события. Новый год планируем отметить совместными походами в горы с палатками или вылазкой в Skypark - центральный офис у нас в Сочи, и сюда часто приезжают сотрудники, скажем, из Воронежской области. А в этом году центральный офис отправится в Воронеж за зимой и Дедом Морозом. Удаленных коллег ждут новогодние премии. Детей - полезные подарки.

Прямая речь

Юлия Жоля, исполнительный директор Национальной ассоциации организаторов мероприятий:

- Организаторы и заказчики корпоративов ориентируются на решения региональных органов власти. К сожалению, в законодательстве нет четкого понятия "массовое мероприятие". Но фактически корпоративы офлайн отменены. Поэтому компании либо проводят локальные события, либо используют гибридные форматы, совмещая онлайн- и офлайн-элементы.

Из тех, кто всегда проводил большие корпоративные мероприятия, в онлайн перешла половина. Остальные либо перевели празднование на уровень отделов, либо пока не определились с форматом. А ведь в прошлые годы уже в сентябре проводились тендеры на организацию новогодних мероприятий, бронировались наиболее востребованные площадки и артисты.

Схожие по содержанию офлайн- и онлайн-мероприятия могут совпадать по некоторым пунктам расходов. Это, в частности, все, что связано с работой самого агентства и артистов. Техобеспечение здесь также примерно одинаковое, просто в онлайне делается акцент на трансляцию. В теории может совпадать по стоимости кейтеринг (для онлайн-события он может оказаться даже дороже, если компания закажет доставку каждому участнику). Ключевой пункт экономии - аренда площадки. Многое зависит от формата, но это примерно треть от стоимости мероприятия.

Другой вопрос, что нельзя напрямую перенести в онлайн все, что было на классическом фуршете. В виртуальной реальности нужно больше приемов для взаимодействия участников.

"Поздравительные" расходы в 2020 году у многих ушли на латание дыр. Да и в бюджетах компаний на 2021 год серьезно сокращены расходы на все, что было связано с организацией мероприятий. В некоторых случаях - до нуля.

Лицом к надежному заемщику

Льготную ипотеку на жилье продлили до июля 2021 года

Текст: Ульяна Вылегжанина

Уровень закредитованности россиян, который рассчитывается как отношение среднего объема задолженности к среднему годовому доходу, в третьем квартале текущего года достиг 32 процентов. Это значит, что среднестатистическая семья направляет почти треть всех заработанных денег на погашение кредитов. По сравнению со вторым кварталом показатель увеличился на два процента.

Данные Росстата, Банка России и крупнейших бюро кредитных историй проанализировали специалисты проекта Общероссийского народного фронта "За права заемщиков". В СЗФО самый низкий уровень закредитованности продемонстрировал Ненецкий автономный округ - 19 процентов. Антилидером стала Ленинградская область - здесь семьи в среднем тратят на обслуживание кредитов 43 процента всех годовых доходов.

Однако эксперты уверены: ситуация далека от тревожной. Главным кредитным драйвером в нашей стране является ипотека, которая в этом году существенно подешевела благодаря господдержке и низкой ключевой ставке ЦБ РФ. Так, к началу ноября, по данным ДОМ.РФ, банки выдали по программе льготной ипотеки 253,9 тысячи кредитов на 720,3 миллиарда рублей. Это почти каждый пятый ипотечный кредит.

Льготная ставка - не более 6,5 процента годовых - будет сохранена в течение всего срока выплаты займа. На компенсацию выпадающих доходов банкам резервный фонд правительства РФ выделил шесть миллиардов рублей. Программу, которая должна была завершиться 1 ноября, недавно продлили до июля 2021 года. Это решение, по мнению специалистов, продлит кредитный бум.

- Снижение ставок привлекает на рынок надежных заемщиков - граждан с достаточной платежеспособностью и приемлемыми показателями долговой нагрузки, - комментирует ситуацию руководитель проекта ОНФ "За права заемщиков" Евгения Лазарева. - Таким заемщикам банки чаще всего выдают займы на более значительные суммы.

Выводы эксперта подтверждает статистика. По данным Национального бюро кредитных историй, в третьем квартале 2020 года средний размер выданных ипотечных кредитов составил 2,66 миллиона рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 9,8 процента. А в сентябре 2020-го средний размер ипотеки достиг уже 2,72 миллиона рублей - это на 10,7 процента больше, чем годом ранее.

В региональном разрезе наилучшую динамику среднего чека в сентябре продемонстрировали пять субъектов РФ. Среди них - Вологодская область, там показатель увеличился на 16,3 процента. Кроме того, в пятерку вошли Омская, Волгоградская, Московская области и Ставропольский край. Следует добавить, что средний чек эксперты анализировали не во всех российских регионах, а только в 30 субъектах - лидерах по уровню ипотечного кредитования.

Что касается накопления средств, объем банковских депозитов вырос в третьем квартале 2020-го на три процента по сравнению со вторым кварталом и на семь процентов по сравнению с началом года. В целом по стране этот показатель составил 32,9 триллиона рублей. На вклады в рублях пришлось 78 процентов депозитного портфеля граждан, на вклады в иностранной валюте - 22 процента.

По уровню сбережений, который рассчитывается как отношение среднего депозита домохозяйств к среднему доходу, ожидаемо лидируют Москва и Санкт-Петербург с показателями в 90 процентов и 85 процентов соответственно. Еще в четырех российских регионах, в том числе в Калининградской области, уровень сбережений превысил 50 процентов.

Обновленная карта кредитной и сберегательной активности россиян внушает экспертам осторожный оптимизм. Не выбивается из общего ряда и доля просроченной задолженности. В третьем квартале 2020-го вопреки ряду прогнозов она не увеличилась, оставшись на уровне 4,4 процента.

Прямая речь

Михаил Гольдберг, руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ:

- Льготная ипотека позволяет заемщикам существенно сократить платежную нагрузку по ипотечному кредиту. Для застройщиков программа создает спрос на квартиры, что позволяет им спокойно реализовывать текущие проекты многоквартирного строительства и запускать новые. За октябрь объем запущенных проектов достиг 3,7 миллиона квадратных метров (плюс 70 процентов к октябрю 2019 года).

Не время для банкета

Какой будет новогодняя программа в отелях с учетом ограничений

Текст: Юлия Суконкина (Симферополь)

В Крыму с 20 декабря 2020 по 15 января 2021 года запрещено проводить банкеты, корпоративы, концерты, в том числе в гостиничных комплексах, спа-отелях и санаториях. Дискотеки, караоке-клубы, кафе и рестораны могут работать только до 22:00. Не будет и новогодних гуляний на городских площадях. Таковы требования Роспотребнадзора в связи с эпидемиологической ситуацией. Ранее на полуострове прогнозировали ажиотажный спрос на зимний отдых из-за закрытия зарубежных направлений. Повлияют ли введенные ограничения на турпоток в регион, узнала корреспондент "РГ".

Традиционно на Новый год отельеры предлагают праздничный банкет с развлекательной программой. В новогоднюю ночь гости могут стать участниками маскарада, героями восточной сказки, провести вечер в стиле ретро, "голливуд" или "казино "рояль". Их поздравляет Дед Мороз со Снегурочкой и звезды эстрады. Для туристов это веселый, незабываемый вечер, а для средств размещения - дополнительный источник дохода. Стоимость праздничного банкета со всеми его атрибутами варьируется от 8 до 45 тысяч рублей на человека.

Большинство отелей заранее выложили свои новогодние предложения. Но из-за ограничений формат праздника придется менять. По данным министерства курортов и туризма РК, значительного числа отказов гостей от бронирования не наблюдается, оно сохраняется на уровне 50 - 70 процентов.

- Чем четче будут прописаны требования и чем ответственнее мы станем соблюдать все предписания Роспотребнадзора, тем больше шансов не допустить ухудшения ситуации. Данная мера вынужденная, но ограничения существенно не повлияют на количество желающих посетить полуостров в новогодние каникулы, приехать на отдых или в санаторий с целью оздоровления, - считает министр курортов и туризма Республики Крым Вадима Волченко.

Представители туротрасли готовят свои предложения на новогодние праздники с учетом ограничений. Они будут вынесены на обсуждение в крымское правительство и в региональный Роспотребнадзор в ближайшее время.

- На турпоток ограничения, конечно, повлияют, - предупреждает глава комитета по туризму, курортам и спорту Госсовета РК Алексей Черняк.

По его мнению, в этой ситуации в выигрышном положении окажутся средства размещения в частном секторе, проверить, проводят ли они вечеринки для своих постояльцев или нет, физически невозможно. Поэтому часть туристов может сделать выбор в их пользу, а не отелей и гостиниц.

По его словам, если среди предложений отельеров и рестораторов будут какие-то интересные варианты, не противоречащие требованиям Роспотребнадзора, то не исключено, что к 15 декабря будут внесены изменения в указ главы РК Сергея Аксенова "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым". Но все будет зависеть от эпидемиологической ситуации на полуострове и в других регионах РФ.

Ну а пока представители отрасли вынуждены готовиться к встрече гостей, еще не до конца понимая, в каком формате им разрешат провести праздник.

Президент Ассоциации малых отелей Крыма Наталья Стамбульникова отмечает, что в октябре бронирование было активным, а сейчас люди в раздумье.

- Запросы на отдых есть, но все интересуются, какие ограничения будут, - говорит Наталья Стамбульникова.

Она считает, что лишать отдыхающих праздничного банкета неправильно. Можно, например, ограничить число гостей в зале, а какие-то мероприятия провести на свежем воздухе.

- Если разрешили кинотеатрам работать при условии заполняемости зала на 30 процентов, то почему бы не распространить этот принцип и на банкетные залы? А кто из гостей захочет праздновать в номере, тем мы накроем стол там, - предлагает отельер.

Генеральный директор Mriya Resort Самвел Саруханян сообщил, что в отеле забронировано на предновогодние дни и новогодние праздники 96 процентов номеров.

- Мы готовимся к мероприятиям с учетом действующих ограничений, разрабатываем форматы, которые подарят гостям праздник, но при этом будут максимально безопасны и не поспособствуют распространению коронавирусной инфекции, - говорит Самвел Саруханян.

Он отметил, что в отеле приняты усиленные меры безопасности. Для заселения необходимо предоставить справку об отрицательном тесте на коронавирус, а также пройти дополнительное экспресс-тестирование.

В отеле Yalta Intourist Green Park рассказали, что уровень бронирования на новогодние праздники соизмерим с прошлым годом.

"В отеле развитая инфраструктура, которая позволит всем гостям получить максимальное удовольствие от новогодних каникул вне зависимости от банкета. Есть бассейны с теплой морской водой, бани, сауны, соляная пещера, зоопарк "Планета обезьян и диких кошек" с экзотическими животными. Действуя строго в рамках предписаний Роспотребнадзора, для обеспечения комфорта и безопасности наших гостей мы готовим альтернативные варианты проведения праздника", - отметили в отеле.

Пообщавшись с сотрудниками отелей на ЮБК и в восточном Крыму в качестве гостя, который хочет приехать к ним на Новый год, можно сделать вывод, что рассказать о программе праздника не может пока никто. При этом некоторые обещают банкет и анимацию, но до 22:00.

Меньше всего из-за данной ситуации переживают в санаториях.

- Люди, которые получили путевку по ОМС или купили ее, не будут отменять поездку из-за того, будет новогодний банкет или нет. Отдыхающие едут в санаторий не праздновать, а лечиться, - считает глава Ассоциации курортов Крыма Александр Плахотный.

Рукотворный круговорот

Ученые предложили пополнить запасы подземной воды и нашли для этого источники в Крыму

Текст: Сергей Винник (Симферополь)

Если подземные горизонты на годы вперед станут основным источником водоснабжения Крыма, то рано или поздно возникнет проблема их засоления, а потом и невозможности использования. Это аксиома, которую знают все специалисты. Как же быть? Ведь Крым уже третий месяц живет только за счет артезианских скважин и будет брать оттуда еще больше. Выход есть. Одни ученые предложили пополнять подземные водоносные горизонты, другие знают, как это делать.

Увы, подземные запасы тоже не безграничны: в месте, где происходит забор воды, возникают так называемые депрессионные воронки, области, которые всасывают уже не пресную, а соленую не пригодную ни на что жидкость. Для Крыма это особенно актуально, учитывая, что полуостров со всех сторон окружен морем, а на севере еще и рапой Сиваша. Однако проблема решаема, если подземные источники регулярно пополнять. За счет чего? За счет поверхностной воды. Подойдет любая пресная, главное, чтобы она соответствовала ГОСТу очищенной.

- Это могут быть поверхностные воды рек, водохранилищ, озер, каналов, временных водотоков, ливневые и талые, из других водоносных горизонтов, - говорит младший научный сотрудник НИИ сельского хозяйства Крыма Николай Иванютин. - Пригодны даже коллекторно-дренажные и очищенные сточные.

С помощью инженерных сооружений, тех же эксплуатационных скважин, такую воду закачивают в засолившиеся водоносные горизонты, и через некоторое время их химический состав восстанавливается, они снова могут быть пригодны для человека. Метод на самом деле не новый, говорит ученый, его давно и успешно используют во многих странах. С проблемой засоления подземных источников сталкиваются не только такие засушливые регионы, как Крым или Израиль, но относительно благополучные Германия, Нидерланды и Швеция.

- В американских штатах Калифорния, Невада, Техас, Аризона функционируют системы инфильтрационных траншей и поглощающих скважин, - говорит Николай Иванютин. - В городе Атлантис в ЮАР более 20 лет очищенные городские ливневые и бытовые сточные воды используют для восполнения подземных. А в Лондоне искусственное пополнение водоносного горизонта, применяемого для питья, проводится с 1960 года за счет предварительно очищенных речных вод.

Эмират Абу-Даби использует подземные горизонты для хранения опресненной морской воды. Интересно, что и Крым в советское время, когда бесперебойно работал Северо-Крымский канал, использовал подземные воды в гораздо больших объемах, чем сегодня. Например, в 1975 году Крымская область брала из земли почти 747 миллионов кубометров, а в минувшем году регион получил из этих же подземных горизонтов всего 177 миллионов. Эксперименты с пополнением скважин на полуострове проводили уже в 70-е годы прошлого века, закачивая туда воду из канала. Результаты были обнадеживающие.

Но откуда сегодня взять эти поверхностные источники, если большинство стоков рек в Крыму уже используется человеком? Они есть, говорят ученые. Специалисты Крымского федерального университета еще несколько лет назад разработали инновационную систему очистки сточной воды, делающую ее пригодной, в том числе для пополнения подземных горизонтов. Ноу-хау состоит в уникальной системе дренажа из перфорированных и обычных труб с использованием аэробных и анаэробных бактерий.

- Правильнее говорить о доочистке, - говорит автор проекта, кандидат биологических наук Владимир Подопригора. - Наша система ставится после традиционных очистных сооружений, которые не дают глубокой фильтрации, и удаляет из нее все вредные примеси. Фактически происходит моделирование естественных природных процессов. Нитраты и нитриты, которыми богаты стоки, переходят в газообразное состояние азота и улетучиваются из влаги.

Это уже не лабораторная установка, а рабочая система, говорят ученые. Пять лет назад симферополец Михаил Адамов в качестве эксперимента согласился смонтировать такую установку у себя дома. За это время она отлично себя зарекомендовала, и в бассейне со сточной водой, очищенной таким методом, уже много лет живет рыба.

- Нашей установкой заинтересовался бизнес, коммерсанты готовы ее внедрять и предлагать своим клиентам, - говорит Владимир Подопригора. - В этом году мы уже смонтировали четыре таких установки. В городском парке Севастополя ею оборудовали фонтан "Мальчик с кораблем".

Сейчас университет ведет переговоры о монтаже инновационной станции на очистных сооружениях Первомайского района. Это уже промышленный масштаб производительностью 300 кубических метров стоков в сутки и бюджетное финансирование. После этого воду можно будет использовать для орошения любых сельскохозяйственных культур, не рискуя им навредить. Возможно, через некоторое время изобретение крымских ученых будет применяться в каждом хозяйстве, в том числе и для пополнения подземных горизонтов.

Справка "РГ"

В Крыму общий эксплуатационный запас подземных вод в 2019 году составил около 390 миллионов кубических метров. Суммарный забор водных ресурсов (поверхностных и подземных) оценивался в 340 миллионов кубометров, из которых на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды потрачено 82 миллиона кубометров.

У крымчан в тренде "вторичка"

В 2020 году продажи подержанных автомобилей выросли на 20 процентов

Текст: Юлия Суконкина (Симферополь)

По данным экспертов "Авито Авто", в республике за 10 месяцев машины на вторичном рынке приобретали на 20 процентов чаще, чем за аналогичный период прошлого года. За последние три месяца Крым опередил по продажам Кубань и Ростовскую область.

Наиболее значительный прирост продаж подержанных авто произошел в третьем квартале 2020 года: в этот период жители Крыма покупали машины на 35 процентов активнее, чем в третьем квартале 2019-го.

"Это соответствует общефедеральному тренду. По итогам третьего квартала в России в целом продажи легковых автомобилей с пробегом выросли на 40 процентов по сравнению со вторым и на 18 процентов - по сравнению с аналогичным периодом прошлого года", - пояснили специалисты "Авито Авто".

По их словам, столь заметный рост продаж, в первую очередь, объясняется ориентацией покупателей на вторичный авторынок из-за подорожания новых автомобилей. Еще одна причина - отложенный спрос, сформировавшийся в самоизоляцию.

В Краснодарском крае и Ростовской области в третьем квартале также зафиксирован рост продаж подержанных автомобилей, однако он оказался не столь стремительным, как в Крыму. На Кубани продажи на вторичном авторынке за это время выросли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 12 процентов, в Ростовской области - на восемь.

Средняя цена подержанного автомобиля в России в третьем квартале 2020 года составила 300 000 рублей, что на 11 процентов дороже, чем год назад. Эксперты поясняют это подорожанием новых авто и ростом спроса на "вторичку". В Крыму при этом цены выросли не столь заметно. Как отмечают эксперты "Авито Авто", средняя стоимость машины здесь составила 280 000 рублей, всего на 3,7 процента больше, чем год назад, и на 12, чем в предыдущем квартале (250 000 рублей).

В Ростовской области порядок цен на вторичном авторынке совпадает с крымскими показателями. В третьем квартале средняя стоимость подержанного автомобиля составила 280 000 рублей (на 9,8 процента больше, чем год назад). В Краснодарском крае автомобили с пробегом стоят в среднем дороже, чем в Крыму, - 305 000 рублей (на 10,9 процента больше, чем годом ранее).

По итогам 10 месяцев 2020 года в топ-5 наиболее продаваемых на вторичном рынке Крыма брендов автомобилей вошли "ВАЗ" (LADA), Volkswagen, Chevrolet, Ford и Mercedes-Benz. На машины производства Волжского автомобильного завода пришлось свыше 18 процентов, а на долю бренда Chevrolet, который находится на втором месте по популярности, - 6,7 процента.

Самыми востребованными моделями стали Ford Focus со средней ценой 320 000 рублей, LADA 2110 (средняя цена - 90 000 рублей), Chevrolet Lanos (200 000 рублей), LADA Priora (90 000 рублей), Volkswagen Passat (150 000 рублей).

При этом брать в кредит крымчане предпочитают в основном новые авто. За 9 месяцев текущего года РНКБ выдал свыше 3000 кредитов на покупку машин более чем на два миллиарда рублей, что превышает показатели аналогичного периода прошлого года на 30 процентов. Раздумывая, какой автомобиль взять в кредит, новый или подержанный, клиенты чаще выбирают новый, отметили в банке.

Так, соотношение кредитов на покупку новой машины и машины с пробегом составляет 87 и 13 процентов соответственно. При этом в текущем году средняя сумма займа на новое транспортное средство - 689 тысяч рублей, а на авто с пробегом - 710 тысяч рублей.

Лидерство на рынке среди новых автомобилей традиционно удерживает отечественная LADA. За 9 месяцев было продано в кредит более 800 автомобилей этой марки. Самыми популярными моделями остаются LADA Vesta и LADA Granta. Далее в рейтинге следуют корейские бренды Kia и Hyundai. Наилучшую динамику продаж автомобилей с пробегом показывает бренд Kia.

В Генбанке "РГ" сообщили, что за январь-октябрь было выдано автокредитов на 260 миллионов рублей, в том числе на приобретение авто с пробегом - 12 миллионов. Соотношение кредитов на покупку нового авто и с пробегом составляет 95 и 5 процентов соответственно. Средний заем на новый автомобиль - 552 000 рублей, на авто с пробегом - 562 000 рублей. Клиенты банка, приобретающие авто на вторичном рынке, отдавали предпочтения брендам Kia, Volkswagen, BMW, Nissan.