Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Крым изучит вопрос строительства прямой ж/д ветки от Керчи к Симферополю

Крым подготовит технико-экономическое обоснование строительства прямой железной дороги от Керчи к Симферополю, сообщил глава республики Сергей Аксенов.

Сейчас железная дорога от Керчи к Симферополю проходит через город Джанкой на севере Крыма. Большая часть ее одноколейная, а ветка от Керчи до Джанкоя не электрифицирована.

"Мы изучаем возможность строительства железной дороги от Керчи до Симферополя. Готовим технико-экономическое обоснование. Я не готов сказать, будет ли реализован этот проект. Только после того, как будут изучены все возможности, стоимость и окупаемость проекта, только тогда будет принято решение", - сказал Аксенов журналистам.

По его словам, существующая дорога удлиняет путь от Керчи до Симферополя, есть и проблемы с пропускной способностью.

Крым намерен обновить флот прогулочных судов

Крым намерен обновить гражданский флот, сделав морские пассажирские перевозки комфортнее, сообщил глава республики Сергей Аксенов.

"Обсуждается вопрос поставки в Республику Крым и модернизации нашего пассажирского флота. Есть ряд программ, которые позволят обновить прогулочные суда и сделать их более комфортными и удобными", - сказал Аксенов журналистам.

По его словам, вопрос обсуждается как с Минтрансом РФ, так и частными компаниями, которые готовы поставить в Крым в том числе морской транспорт на электрическом ходу.

"Мы понимаем, что потенциал у прогулочных судов колоссальный, мы это направление будем развивать", - подчеркнул глава Крыма.

Промысловые запасы Черного моря проверили ученые

Специалисты ВНИРО обследовали состояние и распределение промысловых рыб в российской части Черного моря. В контрольных уловах были шпрот, мерланг, хамса, барабуля, ставрида, камбала-калкан, скаты и другие виды.

Экспедицию провели сотрудники Азово-Черноморского филиала института. Участники рейса на рыболовном сейнере «Илия» с 27 мая по 15 июня выполнили контрольные траления и научно-исследовательские работы в Керченско-Таманском и Кавказском районах, в прибрежных водах Крымского полуострова.

Была обследована вся акватория российских территориальных вод и исключительной экономической зоны в Керченско-Таманском районе. Всего проведено 126 учетных тралений и 70 ихтиопланктонных операций на 26 комплексных станциях, рассказали Fishnews в пресс-службе АзНИИРХ.

Также с судна выполнялся визуальный учет морских млекопитающих. Во время рейса встречались два основных вида — дельфины афалина и белобочка.

Сейчас собранные в экспедиции материалы проходят обработку и анализ в лабораториях. По результатам исследований будут разработаны прогнозы рекомендованного объема вылова на 2022-2023 гг.

Fishnews

Вступительное слово Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе политических консультаций с министрами иностранных дел «тройки» Африканского союза (ЮАР, АРЕ, ДРК) в формате видеоконференции, Москва, 8 июля 2020 года

Уважаемые коллеги,

Рад вас всех видеть. Наши эксперты продолжают решать техническую проблему с подключением Каира. Вчера проверяли, система работала нормально, но сегодня возникли сложности, что лишний раз подчеркивает важность личных контактов, которые, я уверен, мы возобновим в самом скором будущем, как только пройдет пандемия коронавирусной инфекции, с которой мы вместе боремся. Об этой теме также будем сегодня говорить. Конечно, видеоформат полезен. Но, еще раз подчеркну, он не заменяет личных контактов.

Видим, что помимо проблем, связанных с распространением коронавируса по всем странам, континентам, в этих условиях проявляются недостатки современной системы международного глобального управления. В ситуации, когда нам всем надо объединяться против общей угрозы, некоторые наши коллеги на международной арене, к сожалению, пытаются спекулировать на нынешней ситуации, продвигать свои узкокорыстные интересы за счет интересов других, включая продолжение усилий по смене неугодных режимов, по вмешательству во внутренние дела суверенных государств. В целом мы наблюдаем попытки подорвать основы универсальной системы международного права, которая зиждется на принципах Устава ООН, и попытки вместо универсальных международно-правовых норм ввести некий «порядок, основанный на правилах».

Убеждены, что все эти усилия по продвижению односторонних интересов вредны, наносят серьезный ущерб общим интересам международного сообщества, требующего консолидации и солидарности. Именно такой подход был продемонстрирован нашими африканскими друзьями и Россией в ходе первого в истории саммита Россия – Африка в Сочи в октябре 2019 года, где мы высказались за укрепление международного права в интересах глобальной стабильности, и наши президенты, премьер-министры подтвердили намерение продолжать тесное сотрудничество в интересах развития партнерства по всем направлениям и в интересах предотвращения конфликтов в Африке на основе принципа «африканским проблемам – африканское решение».

Убеждены, что дальнейшее углубление нашего партнерства по всем направлениям в соответствии с принятой в Сочи Декларацией будет и впредь играть важную, стабилизирующую роль в мировых и региональных делах.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам политических консультаций министров иностранных дел Российской Федерации и «тройки» Африканского союза (ЮАР, АРЕ, ДРК) в формате видеоконференции, Москва, 8 июля 2020 года

Уважаемые коллеги,

Мы сегодня провели первые политические консультации на уровне министров иностранных дел Российской Федерации и «тройки» Африканского союза (АС). Этот механизм был сформирован в соответствии с решениями первого в истории саммита Россия – Африка, состоявшегося в Сочи в октябре 2019 года. В нем представлены три африканские страны. В данном случае это – Египет, ЮАР и ДРК, которые являются прошлым, нынешним и будущим председателями в Африканском союзе.

Россию и Африку связывают традиционно дружественные отношения, интенсивный политический диалог, развернутые торгово-экономические, инвестиционные связи и еще более масштабные планы на всех этих направлениях. Сегодня в полной мере проявилась обоюдная заинтересованность в дальнейшем наращивании сотрудничества во всех сферах, включая экономику, гуманитарные связи, политические консультации.

Мы с коллегами обсудили задачи в сфере налаживания сотрудничества по линии учрежденного при МИД России Секретариата Форума партнерства Россия – Африка. Он создан для установления повседневных контактов как с министерствами иностранных дел различных африканских государств, так и с механизмами Африканского союза и других интеграционных структур, существующих на Африканском континенте. Секретариат будет отвечать за конкретную организационную и предметную, сущностную подготовку новых инициатив для следующего саммита Россия-Африка, который в соответствии с сочинскими договорённостями запланирован на 2022 год. Собравшись в Сочи, главы государств решили, что такого рода встречи в верхах целесообразно проводить раз в три года.

Обсудили мы и энергетические потребности африканских стран. Эти потребности быстро растут с учетом темпа развития стран континента. Рассмотрели возможности укрепления энергетической безопасности африканцев, в том числе за счет взаимодействия с Россией в сфере углеводородов и особенно в сфере атомной энергетики. Соответствующую презентацию сделал Генеральный директор «Росатома» А.Е.Лихачев. По вопросам промышленного сотрудничества на нашей видеоконференции выступил заместитель Министра промышленности и торговли России А.В.Груздев. Вопросы, которые сегодня формулировали наши африканские собеседники, инициативы о том, как нам более эффективно развивать инвестиционные, торгово-экономические связи, будут обсуждаться в рамках Ассоциации торгово-экономического сотрудничества с африканскими странами. Она была создана в прошлом месяце как раз по линии Секретариата Форума партнерства Россия – Африка. В эту Ассоциацию вошли крупные российские компании. Они проявляют интерес к развитию сотрудничества с Африканским континентом. Помимо «Росатома», это также ПАО АК «АЛРОСА», АО «Газпромбанк», АО «Трансмашхолдинг», институт развития «Иннопрактика» и другие. Как я уже сказал, Ассоциация будет использоваться в качестве платформы для содействия российским компаниям, которые хотят работать либо в отдельных африканских странах, либо на основе своих связей с интеграционными объединениями на Африканском континенте.

Сегодня особое внимание мы уделили и гуманитарным вопросам с акцентом, по понятным причинам, на проблемы распространения коронавируса. Пандемия оказала значительное влияние на многие аспекты межгосударственных отношений, нанесла урон экономике. Это ощущается и в Африке. Наши африканские коллеги ожидают, что этот урон будет более значительным, чем ощущается сейчас.

Были высказаны слова признательности в адрес Российской Федерации за ту помощь, которую наши соответствующие ведомства уже оказали африканским странам. Заявки о дополнительном содействии продолжают поступать. Уже более 30 стран направили такие обращения в наш адрес. Рассматриваем их с максимальным вниманием. На эту тему сегодня подробно выступил заместитель Руководителя Роспотребнадзора А.А.Симановский.

Договорились о том, чтобы продолжить усилия по оказанию содействия в борьбе с коронавирусной инфекцией, в том числе по линии африканских и глобальных многосторонних структур. Будем содействовать принятию решений, в которых заинтересованы африканские страны в рамках ООН, Международного валютного фонда и Всемирного банка.

Особо была подчеркнуто обоюдная заинтересованность в продолжении взаимодействия по выработке вакцин от такого рода пандемических угроз, в частности, используя очень полезный и эффективный опыт нашего сотрудничества (несколько лет назад) в борьбе с лихорадкой Эбола.

В рамках нашего политического диалога особое внимание уделили 60–летию принятия Декларации ООН «О предоставлении независимости колониальным странам и народам». Этот юбилей отмечается в текущем году. Это исторически значимый документ, сыгравший важнейшую роль в сломе системы мирового колониализма. Именно Советский Союз сыграл главную роль в принятии этой Декларации. Мы подчеркнули необходимость сохранения исторической правды о колониальных временах. Сейчас многие наши западные коллеги, у которых было соответствующее прошлое, связанное Африканским континентом, предпочитают забывать о том, в чем во многом коренятся проблемы современной Африки. Считаем недопустимым забывать о том периоде, равно как и недопустимо закрывать глаза на неоколониальную практику, которая продолжается на Африканском континенте и о пагубности которой сегодня говорили наши собеседники.

Мы выразили согласие с тем, что создание ООН сыграло решающую роль в подготовке к процессу деколонизации, а Всемирная организация в свою очередь появилась в результате разгрома нацизма и Победы во Второй мировой войне. Отмечается интересная закономерность, что именно те страны, которые пытаются переписать историю Второй мировой войны, одновременно стремятся забыть те последствия, которые принесло колониальное прошлое Африканскому континенту.

Сошлись во мнении и о том, Россия это особо подчеркнула, что процесс деколонизации нельзя считать завершенным. Резолюции ГА ООН и решения Международного суда требуют завершения этого процесса в отношении, в частности, архипелага Чагос, над которым должен быть восстановлен суверенитет Маврикия. Также должен быть восстановлен суверенитет Мадагаскара над островами Эпарс, Коморских островов – над островом Майотта. Это владения Франции, которые сохраняются в таком статусе, несмотря на многочисленные решения ГА ООН.

Считаем важным продолжать соответствующим образом дискуссии в ООН, там есть Специальный комитет по деколонизации. Вместе с нашими африканскими и другими партнерами будем продвигать задачи выполнения имеющихся решений мирового сообщества.

В целом переговоры были весьма полезными. Условились подготовить соответствующие предложения, позволяющие начать работать над повесткой дня следующего саммита, который, как я уже сказал, планируется на 2022 г. в соответствии с договоренностями, достигнутыми в октябре прошлого года в Сочи. Имеется в виду, что следующий саммит состоится на Африканском континенте.

По итогам нашей работы принято Совместное заявление, которое распространяется среди СМИ. Приглашаем вас ознакомиться с этим документом.

Вопрос: Хотел бы спросить Вас о ситуации в Ливии. Из-за противоречий конфликтующих сторон в этой стране и разногласий со странами, поддерживающими эти стороны, ситуация в Ливии постоянно беспокоит мировое сообщество. В Москве все время говорят о необходимости вести прямой диалог на основании результатов Берлинской конференции. Россия также поддержала инициативу Каира – недавно в МИД России начали говорить о необходимости усилить роль ООН в урегулировании ситуации в Ливии. Как можно реализовать все это на практике, когда на деле ничего не меняется?

С.В.Лавров: На практике это можно реализовать исключительно одним способом – немедленно прекратить боевые действия и попытки обеих сторон продвигать свои вооруженные отряды на запад и на восток – в любом направлении. К сожалению, констатация всеми нашими собеседниками очевидного факта отсутствия у ливийского конфликта военного решения не претворяется в практические дела. На каком-то этапе, в январе этого года перед Берлинской конференцией, мы приглашали в Москву основных протагонистов – командующего Ливийской национальной армией (ЛНА) Х.Хафтара, главу Президентского совета и Правительства национального согласия (ПНС) Ф.Сараджа, председателя Парламента в Тобруке А.Салеха. Тогда Ливийская национальная армия считала, что у нее более предпочтительные позиции «на земле» и не была готова подписывать соответствующий документ, который был приемлем для Ф.Сараджа. Сейчас ЛНА, по нашим оценкам, готова подписать такой документ о немедленном прекращении боевых действий, но уже правительство в Триполи не хочет этого делать, рассчитывая опять-таки на военное решение. Вот, собственно говоря, главная причина того, что происходит.

Мы с нашими турецкими коллегами в рамках диалога, который был санкционирован на высшем уровне президентами России и Турции, занимаемся согласованием подходов, которые позволили бы незамедлительно объявить о прекращении огня и тут же приступить к решению всех других вопросов, в том числе тех, которые были упомянуты на Берлинской конференции и переподтверждены на встрече в Каире в т.н. «Каирской декларации». В этом сейчас главная проблема.

Недавно мы говорили в Москве с А.Салехом, который возглавляет ливийский Парламент, расположенный в Тобруке. Мы продолжаем контакты и с Ф.Сараджем, возглавляющим Правительство национального согласия в Триполи, и, конечно, с маршалом Х.Хафтаром, командующим Ливийской национальной армией. Мы посылаем однозначный сигнал, что первым, неотъемлемым, безальтернативным шагом является объявление о полном прекращении боевых действий. Наши турецкие коллеги работают в этом направлении с ПНС. Надеюсь, что у них получится добиться единственно верного в нынешних условиях решения.

Что касается роли ООН и необходимости ее активизации, да, мы хотим, чтобы роль Организации была более активной. К сожалению, скоро полгода, как специальный представитель Генерального секретаря ООН по Ливии Г.Саляме вскоре после Берлинской конференции ушел в отставку. До сих пор Генсек ООН А.Гутерреш не может назначить сменщика Г.Саляме. Его первое предложение, когда была внесена кандидатура Министра иностранных дел Алжира Р.Ламамры, было поддержано практически всеми, кроме наших американских коллег. Они отказались поддерживать алжирскую кандидатуру, которую выдвинул А.Гутерреш. Вслед за этим была предложена новая кандидатура – бывшей Министра иностранных дел Ганы Х.Тетте. Это произошло почти два месяца назад, но и эту кандидатуру по каким-то причинам Генсек ООН не может утвердить. У нас складывается впечатление, что его пытаются «стреножить» американские представители.

Сейчас ситуация выглядит следующим образом. После того, как Г.Саляме ушел в отставку, миссию ООН возглавляет исполняющий обязанности специального представителя. По стечению обстоятельств этим исполняющим обязанности является гражданка США. Мне бы очень не хотелось, чтобы США «держали за руки» Секретариат ООН, препятствуя назначению полноценного специального представителя в расчете на то, что их соотечественница будет решать какие-то непонятные нам задачи.

Говорю об этом откровенно, потому что это «секрет Полишинеля». Очень надеюсь, что приверженность принципам многосторонности все-таки возобладает в этой ситуации и Генеральный секретарь ООН в полной мере реализует свою ответственность за функционирование этого механизма. Убежден, что кандидатом на эту позицию должен быть представитель Африканского союза.

Вопрос: Могли бы Вы прокомментировать доклад комиссии ООН, в котором удары российских и сирийских самолетов по объектам гражданской инфраструктуры в Идлибе приравняли к военным преступлениям?

С.В.Лавров: Вы, наверное, имеете в виду комиссию, которая сама себя называет «независимой» комиссией по расследованию в Сирии. Эта комиссия была создана не консенсусным решением. Ее мандат вызывает множество вопросов, как и методы работы. Решение о создании этой комиссии было продавлено, прежде всего, западными странами, взявшими курс на смену режима в Сирии. Они этого не скрывали. Путем голосования в Совете ООН по правам человека был сформирован механизм с заданной целью: искать компромат на Дамаск и на тех, кого они называют союзниками Дамаска. Комиссия ни разу не выезжала в Идлиб, как и многие другие структуры, которые привлекаются Западом из неправительственного сектора для сбора сведений, компрометирующих действия сирийской законной власти. Эта т.н. «независимая» комиссия пользуется фактами, почерпнутыми из социальных сетей, из неких источников, которые они просят оставить анонимными, ссылаясь на соображения безопасности. Это те же самые методы, которыми сейчас пользуется Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО). Буквально в эти дни наши западные коллеги пытаются продавить принятие резолюции, основанной на докладе, который был подготовлен в грубейшее нарушение Конвенции о запрещении химического оружия, на сведениях, почерпнутых из социальных сетей, от неких партнеров из гражданского общества, имена и адреса которых отказываются называть, ссылаясь на то, что это будет подвергать угрозе и риску их безопасность. Поэтому мы исходим из исключительной необходимости решать и рассматривать любые вопросы, касающиеся сирийского или любого другого конфликта только на основе конкретных фактов, на основе представления сведений, за которые соответствующая структура может отвечать. Эта «независимая» комиссия за свои заявления отвечать не может, как уже не раз было доказано.

Вопрос: Глава Пентагона М.Эспер заявил, что за год его нахождения на этом посту Министерство обороны США успешно "сдержало" конкурентов Вашингтона – Москву и Пекин. Как бы Вы могли прокомментировать слова М.Эспера?

С.В.Лавров: Не знаю, что тут можно комментировать. Если он считает главной задачей Министерства обороны США "сдерживание" России и Китая, значит, такую философию исповедует нынешняя американская администрация. Она буквально обуреваема желанием "сдерживать" всех, кроме самой себя, чтобы все, что хоть каким-то образом ограничивает свободу действия, или даже безнаказанности, американской администрации на мировой арене, было ликвидировано, будь то ДРСМД, ДОН, ДВЗЯИ, деятельность ЮНЕСКО, Совета ООН по правам человека или ВОЗ. Если это так, то это прискорбно. Есть тезис, что военные обычно гораздо больше политиков проявляют осторожность в ситуациях, которые могут привести к конфликтам, тем более "горячим".

Такой настрой, философия руководителя Пентагона, конечно же, вызывает сожаление, т.к. мы заинтересованы в развитии нормального диалога со всеми странами, включая США. Контакты М.Эспера и Министра обороны России С.К.Шойгу по телефону были весьма профессиональные и взаимоуважительные. Мы бы хотели, чтобы любая страна на этой планете, выстраивая свою политику на международной арене, ставила бы себе главной целью не "сдерживание" кого-то, а обеспечение стратегической стабильности на основе баланса интересов всех государств и, конечно же, включая все ведущие державы мира. У нас даже сейчас в диалоге с американцами сам термин "стратегическая стабильность" стараются куда-то убрать, заменяют его термином "стратегическое соперничество", т.е. сама философия уже указывает на то, что американцы готовятся к конфликтам с любой страной, которая пытается отстаивать свои интересы.

Это плохо для самих США. Может быть, выпячивая некие угрозы со стороны России и Китая, они пытаются отвлечь внимание своего населения от тех поразительных проблем, которые сейчас мы наблюдаем в США. Наверное, сказываются предвыборные соображения – надо набирать очки. Печально, если это будет делаться за счет устранения сдержек и противовесов на мировой арене, развязывания рук для различных авантюр в расчете на получение дополнительных голосов. Мы за диалог и стратегическую стабильность, как это предложил Президент России В.В.Путин, в том числе в рамках своей инициативы по созыву саммита постоянных членов СБ ООН.

Вопрос: Как сегодня стало известно, Украина намерена выйти из Меморандума о сотрудничестве с Россией в борьбе с терроризмом 2012 г. В пояснительной записке говорится, что "данное решение позволит создать дополнительные правовые и политические основания для защиты национальных интересов Украины в условиях вооруженной агрессии России и повышения авторитета Украины". Как бы Вы могли это прокомментировать?

С.В.Лавров: Не слышал насчет того, что наши украинские соседи выходят из Меморандума о сотрудничестве в борьбе с терроризмом. Они выходят из многих документов – это их право. То, как они обставляют решения о прекращении сотрудничества по тем или иным вопросам, тоже их право. Если они считают, что таким образом будут защищать национальные интересы более эффективно, значит, так тому и быть в их понимании. Нам ясно только одно – борьба с терроризмом не должна быть жертвой и заложником каких-то геополитических игр. То, что украинское руководство занимается именно геополитическими играми, сомнений не вызывает ни у одного мало-мальски сведущего наблюдателя. Чего стоит заявление Президента Украины В.А.Зеленского, что Минские договоренности нужны с единственной целью – обеспечивать продолжение санкций Запада против России. Это даже не нуждается в комментариях. Поэтому я оставляю все это на совесть украинского руководства.

Мы продолжаем контакты в рамках "нормандского формата". Недавно состоялась встреча советников и политических помощников лидеров государств "нормандского формата". Она вновь подтвердила, что украинская сторона категорически не хочет соблюдать Минские договоренности, одобренные СБ ООН. На прямой вопрос наших представителей прямого ответа не поступило. Мы ожидаем, что Германия и Франция как соучастники "нормандского формата" несут свою долю ответственности за ту позицию, которую должен занимать Киев в отношении важнейшего документа под названием Минский комплекс мер.

Вопрос: Есть ли всё-таки шанс на прекращение огня в Ливии и на то, что силы Правительства национального согласия не перейдут линию «Сирт и Эль-джуфра» с учётом вчерашних событий, когда сообщалось об ударах в Эль-Джуфре, которые, правда, не подтвердила одна из сторон конфликта?

С.В.Лавров: Не могу гадать, есть шанс на прекращение огня или нет такого шанса. Шанс есть всегда, но насколько он будет использован, сказать трудно. Полгода назад такой шанс тоже был. Шанс был два, три и четыре года назад, когда собирались соответствующие конференции по Ливии в Париже, в Палермо и в Абу-Даби. Затем, полгода назад, состоялась Берлинская конференция. Перед этим была встреча в Москве. Был документ, очень простой, прямой, на полутора страницах, в котором на первом месте стояло согласие сторон о прекращении огня. Тот шанс не был использован одной из приглашенных в Москву и в Берлин сторон. Сейчас другая сторона не хочет использовать тот же самый сохраняющийся до сих пор шанс. Этот шанс, как я уже говорил, является не просто шансом, он является безальтернативным требованием, которое необходимо реализовать, если мы хотим приступить к урегулированию этой ситуации в Ливии.

Насчёт военной обстановки «на земле», какие силы с какой стороны готовятся перейти ту или иную линию, – это всё второстепенно. Если мы согласны – а, по-моему, с этим все согласны, что нет военного решения – нужно просто остановиться. Дальше уже есть отработанные механизмы – есть Совместный военный комитет «5+5», есть предложения, закрепленные в «Каирской декларации», в том числе предложение, которое выдвинул глава Палаты депутатов Ливии в Тобруке А.Салех, недавно побывавший в Москве. Имею в виду формирование поистине коллективных, равноправных органов государственной власти, в которых на основе баланса интересов будут представлены все три исторических района Ливии. Я считаю, что это абсолютно разумное предложение.

Вопрос: Готова ли Россия сейчас выступить в качестве посредника в разрешении конфликта вокруг плотины «Возрождение» (Эфиопия)?

С.В.Лавров: Мы предлагали участникам конфликта своё содействие, в том числе техническое. Есть вещи, которые могут быть полезны. Они об этом знают. Предлагали им свои услуги и США. Состоялось несколько встреч в США. Мы приветствовали тот прогресс, который был достигнут.

Сейчас обнадёживает то, что стороны какое-то время назад вновь договорились ускорить контакты по линии профильных министров. По инициативе Египта вопрос обсуждался в Совете Безопасности ООН. Мы, в рамках дискуссии, которая там состоялась, призвали как можно скорее завершить согласование общеприемлемых подходов на основе существующих для таких случаев норм международного права и учёта интересов каждой из вовлеченных в этот спор сторон.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2020 > № 3435301 Сергей Лавров

В СЭЗ в Крыму будут пониженные страховые взносы

В свободной экономической зоне в Крыму будут пониженные страховые взносы.

Как говорится в сообщении Госдумы, в третьем чтении принят закон, по которому страховые взносы снизятся с 30% до 7.6% в совокупности.

В соответствии с принятым законом организации и индивидуальные предприниматели, ставшие участниками свободной экономической зоны в Крыму и Севастополе после 1 января 2018 года, смогут платить пониженные взносы на пенсионное, медицинское и социальное страхование - в совокупности 7.6% (вместо 30%). Для них льгота начнёт действовать с 1 января 2020 года.

Пониженный тариф можно будет платить до момента, когда объём полученной льготы превысит объём капитальных вложений, скорректированный на повышающий коэффициент.

Повышающие коэффициенты установит Правительство в зависимости от вида деятельности участника свободной экономической зоны и исходя из приоритета развития определённых отраслей экономики Крыма и Севастополя. Соответствующее постановление планируется принять в течение двух месяцев с момента официального опубликования закона.

Ранее норма о пониженных тарифах распространялась только на участников СЭЗ Крыма и Севастополя, получивших такой статус до истечения трёхлетнего периода со дня основания СЭЗ, то есть до 1 января 2018 года. Для них льготный период уплаты страховых тарифов ограничивался десятью годами.

Пропущенные буквы

Ещё недавно умение писать было базой всякого образования

Татьяна Воеводина

Дочка-студентка, уезжая на неделю, попросила позаниматься английским с её учеником: она, как многие, подрабатывает репетиторством.

Пришёл мальчонка девяти лет, вежливый, из хорошей семьи. Через пять минут выяснилось, что он… не умеет писать. Нет, не по-английски, а в принципе не умеет - нет навыка письма. Ручку держит криво, буквы наползают друг на друга, пишет каждую, словно впервые. А ведь отучился два года в приличной московской школе. Загадка! Отгадка проста: сегодня дети почти не пишут. Раньше как было? Перепишите текст, вставьте пропущенные буквы, подчеркните окончания (или ещё что-то). Теперь есть такой дар прогресса, как «рабочая тетрадь»: там всё напечатано, дело ученика – вставить буквы. Или соединить что-нибудь стрелочками. Так и по русскому, и по английскому. Работа идёт быстрее, а толку - чуть.

Про чистописание – и речи нет. Это по-своему логично: раз писать не важно, то писать красиво – неважно вдвойне. По-английски их вообще учат писать … печатными буквами. Как дикарей, которым барские причуды ни к чему. Фамилию напишет – и ладно. Как и положено малограмотному – печатными буквами.

Не знаю, надо ли признавать графологию наукой, но мой преподаватель криминалистики говорил, что писание отдельными буквами – это показатель малой связности мышления. Не отсюда ли клиповость мышления и фрагментарность сознания многих молодых людей? Не зря, думаю, американские специалисты утверждают, что телезритель ныне не может отслеживать развёртывание какой-то мысли дольше трёх минут.

Ещё недавно умение писать было базой всякого образования. Учить писать - умели. Моя бабушка-учительница получала класс из сорока гавриков, не знающих букв, а вскоре они читали и писали. Сегодня вокруг образования гигантская возня: курсы подготовки к школе, репетиторы – и нуль результата. Исчез культурный навык – письмо. Каллиграфия. И практика обучения пропала.

А вот народы с иной письменностью культивируют каллиграфию. Как-то была в посольстве Ирана на мероприятии, посвящённом … каллиграфии. Была выставка дивных картин, составленных из букв, вручались грамоты русским студентам, посещавшим кружок каллиграфии при посольстве. Китайцы тоже постоянно проводят конкурсы каллиграфии. Уважение к каллиграфии – уважение к своей культуре.

Красивое письмо разрабатывает мелкую моторику, тренирует руку, а через неё – мышление. Не упражняется рука – хуже развивается мозг.

Сейчас появилась новая болезнь цивилизации – дисграфия. Ею болен один мальчик, каждый год приезжающий в наш посёлок на дачу. Он патологически не может писать, от чего его лечат – естественно, за деньги. А он всё не пишет и не пишет, а родители платят и платят. При этом он милый, смышлёный парнишка. Есть у меня сильное подозрение, что его просто не научили писать.

Мне попался старинный учебник английского, конца 40-х годов. Первый урок посвящён началу учебного года. Приличного размера текст. Задание: перепишите, заменяя слова «ученики» на «Петя». «Какая бессмысленная трата времени!» - воскликнет современный прогрессист. А вот и нет! Переписывая, ученик постепенно, на подсознательном уровне, внедряет в сознание, как должен выглядеть текст. То есть некое осмысленное речевое произведение, развивающее определённую тему. В современных учебниках иностранного языка текст практически отсутствует. Есть какие-то диалоги, а текста как законченного произведения – нет.

Не здесь ли берут начало те гигантские трудности, которые вызывают у современного школьника сочинения? Средний школьник не умеет ничего осмысленно изложить, потому что в его сознании нет образца, как это должно выглядеть. Вырастает такой школяр – и вынужден покупать курсовые и дипломные работы. Не только потому, что оболтус и лентяй – просто ему это неодолимо трудно: он не умеет того, что в поколении отцов и дедов было базовым навыком культурного человека.

А насчёт «траты времени» хочется спросить: а на что они будут тратить сэкономленное время - чтобы «тупить в телефон», как выражается молодёжь?

Мне кажется, пора переиздать советские учебники иностранных языков. Те самые, где излагалась грамматика, где ясно был обозначен требуемый запас слов. Ах, сейчас всё новое и методика нынче коммуникативная, а тогда не учили говорить? Товарищи родители, вас беспардонно морочат этим, как выражаются жулики, коммуникативным методом. Человек, знающий грамматику и имеющий запас слов тысячи полторы, способный читать тексты средней сложности – бегло заговорит через две недели, если попадёт в языковую среду. А не попадёт – и печалиться не о чем. А тот, кто учился «коммуникативно», обычно кроме заученных фраз ничего не знает. Да, эти заученные фразы производят впечатление на неподготовленного наблюдателя, но никакого развития тут не предусмотрено, и всё остаётся на уровне: How are you? – Fine.

В советских учебниках был текст, а это имело значение не только для иностранного языка, но и для общей культуры мысли и речи. На любом языке.

Вот на такие соображения навёл меня симпатичный востроглазый парнишка по имени Егор.

Россия. ЦФО > Образование, наука > zavtra.ru, 7 июля 2020 > № 3537974 Татьяна Воеводина

Александр Бастрыкин: неизвестных преступлений нацистов еще очень много

Следственный комитет Российской Федерации ведет расследование уголовных дел об убийствах мирного населения в годы Великой Отечественной войны. Глава ведомства Александр Бастрыкин в интервью РИА Новости рассказал, кем и как совершались эти преступления, по каким законам будут отвечать виновные, как собирается доказательная база по преступлениям такой давности, работе с архивами и ныне живущими свидетелями, а также о том, почему важно бороться с героизацией нацизма.

— Следственный комитет продолжает обнародовать информацию о расследовании ряда уголовных дел по фактам убийств мирного населения в годы Великой Отечественной войны. О каких событиях идет речь? Это ведь совершенно новые факты?

— В данном случае мы говорим о ранее не расследованных фактах либо о преступлениях, за совершение которых не все лица были установлены и предстали перед судом. О них мы узнаем после раскопок поисковых отрядов, а также анализа рассекреченных архивных документов. Это трагические события в Новгородской области, Краснодарском крае, Ростовской области, связанные с массовым убийством мирного населения немецкими оккупантами. По имеющимся архивным данным, на территории РСФСР в годы оккупации преднамеренно истреблено более двух миллионов человек из числа мирного населения. В прошлом году в Следственном комитете были возбуждены уголовные дела об уничтожении более 30 тысяч советских граждан. И не все детали этих преступлений и лица, причастные к их совершению, были известны, поэтому сейчас наша задача, неуклонно следуя принципу неотвратимости наказания за преступления против человечности, утвержденному в Уставе международного военного трибунала в Нюрнберге и давшему начало международному уголовному праву, исследовать все обстоятельства содеянного и сделать выводы.

— Кем и как совершались эти преступления?

— Массовые убийства гражданского населения совершались участниками преступных организаций СС, полиции безопасности и СД нацистской Германии. Например, в Новгородской области, где обнаружено более 500 человеческих останков, действовала "Тайлькоманда" полиции безопасности и СД, которая расстреливала и калечила мирных граждан, женщин, детей, а также военнопленных.

В Ростовской области подразделения СС за одну карательную операцию уничтожили в районе поселка Змиевская Балка не менее 27 тысяч человек. В числе погибших — партийный актив и люди еврейской национальности. Массовые аресты советских граждан проводились в городе Шахты, где среди арестованных нацистами в основном были горняки и члены их семей. Людей вывозили в район шахты имени Красина, расстреливали, а тела сбрасывали в ствол шахты. Так было убито не менее 3,5 тысячи мирных граждан. Не щадили даже детей — имеется информация, что на территории Грузиновского сельсовета Морозовского района Ростовской области оккупантами наряду с 400 мирными жителями убито 72 пионера, а в Краснодарском крае жертвами одной из карательных операций стали 214 воспитанников Ейского детского дома, больные неизлечимыми болезнями дети.

— Какая цель всей этой работы?

— Перед нами несколько задач. Международным военным трибуналом в Нюрнберге и другими послевоенными процессами далеко не все преступники были осуждены: многим нацистам, виновным в совершении жестоких преступлений, к сожалению, удалось скрыться от правосудия и избежать наказания. Поэтому необходимо продолжать установление всех виновных, реализуя, как уже отмечено, принцип неотвратимости наказания. Вне зависимости от того, живы они или нет, мы должны назвать эти имена и показать, что сделали эти лица.

Вместе с тем видим много попыток представить историю совершенно в другом виде, когда, например, официальные лица стран Запада, подводя итоги Второй мировой войны, говорят лишь о вкладе США и Великобритании, намеренно игнорируя ключевую роль СССР в победе над фашизмом, пытаются ревизовать итоги Нюрнбергского трибунала. Видим и попытки, особенно в странах Прибалтики и на Украине, представить героями тех, кто совершал зверские преступления в отношении гражданского населения без оглядки на истину. Поэтому противодействие героизации нацизма — тоже одна из целей нашей работы, результаты которой должны стать большим наследием для будущих поколений.

— А ранее такая работа велась?

— Работа по установлению и розыску лиц, причастных к убийствам мирного населения во время Великой Отечественной войны, никогда не прекращалась. Начиная с послевоенного периода были осуждены несколько тысяч человек, последние процессы состоялись в 80-е годы. И сейчас, когда рассекречиваются архивы, мы узнаем новые факты преступлений и имена тех, кто скрылся от следствия и суда. Наше расследование, безусловно, поможет восполнить отдельные фрагменты злодеяний нацизма, выявить новые, ранее неизвестные факты массовых убийств, причастных к ним лиц, показать системность уничтожения ни в чем не повинного населения оккупированных территорий и всю чудовищную сущность идеологии национал-социализма.

— По каким законам должны отвечать эти лица?

— Российское следствие основывается на нормах национального законодательства и международного права. В части национального законодательства стоит отметить, что уголовная ответственность за преступления нацистских захватчиков и их пособников была установлена Указом Президиума Верховного совета СССР 1943 года "О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советского гражданского населения и пленных красноармейцев, для шпионов, изменников Родины из числа советских граждан и их пособников". Для организаторов и исполнителей преступлений Указ безальтернативно предусматривал высшую меру наказания — смертную казнь через повешение. В Уголовном кодексе России содержится норма об ответственности за преступления геноцида (статья 357 УК Российской Федерации. — Прим. ред.), которая предусматривает более мягкие виды основного наказания, чем допускает применение обратной силы уголовного закона. Поэтому Следственный комитет будет активно продолжать выявлять факты преступных действий, основанных на идеях расового превосходства, нацизма, и давать им надлежащую правовую оценку, в том числе и по статье 357 УК Российской Федерации. В соответствии с Уставом Международного военного трибунала в Нюрнберге убийства и истребление гражданского населения до или во время войны составляют преступления против человечности, в статье 1 Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 года сроки давности на данные преступления не распространяются. В свою очередь, Россия как правопреемник СССР взяла на себя обязательства по уголовному преследованию нацистских преступников.

— Что является основным доказательством совершения таких преступлений?

— Важным источником доказательств являются материалы архивных уголовных и разыскных дел, приговоры судов над фашистскими захватчиками и их пособниками из числа изменников Родины. В своих показаниях осужденные называют соучастников, описывают их роли и действия в ходе проведения карательных акций. По делам допрошено множество свидетелей, чьим показаниям суды давали правовую оценку на предмет достоверности и соответствия всем требованиям действовавшего процессуального законодательства. Изучая эти документы, можно выявить лиц, избежавших уголовной ответственности. Кроме того, большое значение имеют рассекреченные архивные материалы и документы Чрезвычайной государственной комиссии, отражающие последствия оккупации и объяснения непосредственных очевидцев. Важное доказательственное значение имеют и обнаруженные в массовых захоронениях времен Великой Отечественной войны останки погибших со следами насильственной смерти, их личные вещи и документы. Следует отметить, что работа ведется и с засекреченными архивами, которые недоступны широкому кругу исследователей и представителей научного сообщества. В то же время поиску перечисленных архивных материалов, уголовных и разыскных дел способствуют современные возможности информационных банков данных органов МВД и других ведомств. Как видите, имеется достаточно много способов установления новых обстоятельств и лиц. Это исключительно разыскная и следственная работа.

Если же говорить о показаниях свидетелей и потерпевших, то есть сведения, что в отдельных регионах проживает большое количество бывших узников концлагерей, которые являются непосредственными свидетелями зверств нацистов. Сейчас мы кропотливо их устанавливаем для дальнейшей работы.

— Как установить время происхождения останков?

— В первую очередь это производство судебно-медицинских экспертиз, в рамках которых экспертами решается вопрос давности наступления смерти, сведения из архивных документов о местах обнаружения захоронений также способствуют работе по данному направлению. Одновременно могут помочь обнаруженные в захоронениях предметы, например пряжки ремней, фляжки, гильзы, патроны, которые могли относиться к определенным периодам их использования.

— Возможно ли сейчас установить личности и прижизненный возраст обнаруженных в ходе раскопок останков, что для этого нужно?

— Если мы говорим о прижизненном возрасте погибших, то его можно установить в ходе экспертных исследований. К примеру, в рамках расследования уголовного дела о геноциде в Новгородской области в массовом захоронении возле деревни Жестяная Горка были обнаружены останки более 500 человек, из которых 188 детей различных возрастов, 113 женщин и 146 мужчин. Лишь немногим больше 70 останков осталось не идентифицировано по полу и возрасту по причинам их существенного разрушения. Установить личность гораздо сложнее, для этого требуется анализ архивных материалов, поиск документов и образцов для производства сравнительных экспертиз. В ходе следствия также осуществляется сбор генетического материала, который впоследствии можно будет использовать для идентификации.

— Зарубежные коллеги как-то помогают в расследовании этих преступлений?

— Взаимодействие с зарубежными коллегами организовано в рамках существующих механизмов правовой помощи. Такие запросы направлены в Германию, Канаду и ряд других стран, часть ответов на запросы с интересующими документами уже поступила в распоряжение следствия и изучается в рамках расследования уже возбужденных уголовных дел.

— Как вы думаете, сколько еще таких фактов злодеяний нацистов, о которых мы не знаем?

— Исходя из тех материалов, с которыми мы уже работали, думаем, очень много. Мы только в начале пути и изучили лишь малую часть того, что имеется. Конечно, с каждым годом устанавливать это будет сложнее. Еще очень много засекреченных материалов, по которым мы работаем вместе с коллегами из других правоохранительных органов. Но постепенно мы будем их изучать, устанавливать конкретных лиц, причастных к совершению преступлений, и называть их имена.

— Практически в каждой семье есть те, кто принимал участие в Великой Отечественной войне в том или ином поколении. Что движет молодыми людьми, которые выкладывают фотографии Гитлера и прочих преступников в ходе акции "Бессмертного полка" в интернете?

— Их мотивы низменные. А как еще можно объяснить такие поступки, когда пользователи интернета выставляют фотографии нацистских преступников под видом советских солдат на акции "Бессмертный полк"? Кто-то это делал ради неуместной шутки, как они сами объясняли, кто-то не смог объяснить мотива своих действий. Если совершеннолетний человек осознанно размещает такие фотографии для широкой аудитории, он должен ответить за это по закону. А у таких лиц даже не хватает смелости признать, что они это делали. При этом факты полностью подтверждаются доказательствами, собранными следствием.

— Сколько таких фактов уже установлено?

— На данный момент расследуются уголовные дела в отношении жителей Перми, Самары, Казани, Ульяновска, Волгограда, Тулы и ряда других городов. По данным следствия, обвиняемые заходили в приложение "Бессмертный полк онлайн", созданное для размещения фотоизображений и сведений об участниках Великой Отечественной войны, боровшихся с нацистской Германией. Затем оформляли заявки на размещение фотоизображений нацистских преступников или изменников Родины для широкой аудитории. Подобные действия следствие квалифицирует как одобрение преступлений, установленных приговором Международного военного трибунала, либо распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы России, связанных с защитой Отечества. И мы продолжим работу по установлению каждого факта. Им обязательно должна быть дана уголовно-правовая оценка!

— В некоторых регионах имели место факты осквернения памятников героям войны. Как этому противодействовать?

— Да, к сожалению, такие факты происходили и происходят периодически. В этой связи очень своевременными являются изменения в законодательстве, которые произошли в апреле этого года.

Это ужесточение уголовной ответственности за уничтожение либо повреждение воинских захоронений и памятников, посвященных защите Отечества и дням воинской славы России. Уверен, что принятие этого закона будет иметь большое профилактическое значение для вандалов. Первое дело, возбужденное по этой статье, связано с повреждением обелиска в Московской области, возведенного в честь Победы в Великой Отечественной войне. Причем мы узнали об этом благодаря СМИ, оперативно установили и задержали подозреваемого. Это как раз тот случай, когда все делалось умышленно, демонстративно, чтобы причинить ущерб памятнику, продемонстрировать неуважение к исторической памяти нашего народа, к символам воинской славы нашей страны.

Есть и иные случаи, например, в Санкт-Петербурге местные жители готовили пищу у памятника "Вечный огонь над Братской могилой рабочих и матросов" в Кронштадте. Мы считаем, что о таких фактах, вызывающих широкий общественный резонанс, и мерах уголовно-правового воздействия к таким лицам необходимо говорить публично.

И важно, чтобы выводы сделали не только вандалы, кто осквернял памятники, посвященные борьбе с фашизмом и уже "отличился" недостойными поступками, но и другие люди, которые, может быть, плохо знают нашу историю. Слишком дорогую цену заплатил наш народ за свободу Отечества.

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > ria.ru, 7 июля 2020 > № 3487195 Александр Бастрыкин

Илья Сачков: если данные утекли в Сеть, то они останутся там навсегда

Пандемия коронавируса посадила по домам весь мир, но развязала руки киберпреступникам, которые мгновенно среагировали на новую реальность. О новых методах в арсенале хакеров, к каким угрозам стоит готовиться мировым компаниям, как защитить свои данные и кошелек в сети, почему нельзя снижать бдительность на удаленке, кого чаще всего атакуют вирусы-шифровальщики, какие киберхулиганства могут устроить школьники в период ЕГЭ и как распознать, что вам звонит мошенник, в интервью РИА Новости рассказал глава международной компании Group-IB, специализирующейся на предотвращении кибератак, Илья Сачков. Беседовала Мариам Багдасарян.

— Пандемия коронавируса привела к массовому переходу российских компаний на удаленный режим работы. Как изменился фокус мошенников на этом фоне?

— До карантина, работая в офисе, мы все находились в хорошем смысле под присмотром работодателей, внутри защищенного периметра корпоративной сети. Когда сотрудники большинства российских компаний перешли на удаленку, они стали представлять для злоумышленников очень интересную мишень.

Во-первых, и работодатель, и служба безопасности работодателя, IT-службы находятся где-то далеко, постепенно стирается психологический барьер "свой-чужой", и, естественно, снижается бдительность.

Во-вторых, когда отсутствует сама возможность пойти в магазин, доля онлайн-торговли начала расти, вырос спрос на курьерскую доставку продуктов и товаров первой необходимости, медицинские консультации, справки, пропуски, обучение и любые другие цифровые сервисы. Человек с деньгами, с банковской карточкой и интернет-банкингом, желающий что-то быстро заказать в интернете, это для злоумышленников идеальная цель. Поэтому, естественно, злоумышленники переключились на атаки на физических лиц.

Есть интересная статистика. По данным МВД, на фоне снижения в январе-апреле 2020 года количества убийств и покушений на убийства, грабежей и разбоев, рост IT-преступности составил 82,4% и в значительной степени повлиял на увеличение общего числа зарегистрированных преступлений в стране за 4 месяца на 0,8%. Не ошибусь, если скажу, что бóльшая часть приходится на разного рода финансовое мошенничество — такой рост даже не похож на обычный сезонный рост, как, например, перед Новым годом. Это в десятки раз больше, и пострадавших значительно больше.

Злоумышленники, которые уже находятся в тюрьмах и колониях, понимают, что в период пандемии у них развязаны руки. Мы видели рассылку, в которой людей штрафовали за нарушение режима самоизоляции на основании несуществующего постановления ФСИН. Поскольку в разных регионах России действовали разные условия карантина, был такой хаос.

— Каких видов атак стало больше за это время? Какие новые, необычные способы используют злоумышленники?

— Мы выделили несколько схем. В принципе, их суть не менялась, есть только новый контент, связанный с коронавирусом. Например, появилась продажа фейковых цифровых пропусков на сайтах, в Telegram-каналах и в группах в соцсетях.

Помимо этого, мы выявили мошеннические схемы, касающиеся компенсаций и возвратов денег от лица несуществующих организаций. Это, на мой взгляд, самые аморальные злоумышленники, потому что в первую очередь они атакуют самые незащищенные слои населения — пенсионеров, многодетные семьи, семьи с маленькими детьми, которые, естественно, в период кризиса, слыша о поддержке со стороны государства, пытаются найти информацию и попадают, к сожалению, в руки злоумышленников.

Ежемесячно сотни таких ресурсов появлялось, в период пандемии их количество заметно увеличивалось. За первый квартал этого года наш Центр реагирования CERT-GIB заблокировал 4790 фишинговых ресурсов, для сравнения только за весь 2018 год было около 4400 ресурсов. Такой резкий рост числа блокировок объясняется не только эффективностью обнаружения преступных схем, но также изменением тактики фишеров, в результате чего увеличилась продолжительность фишинговых атак. В предыдущие годы злоумышленники по большей части прекращали свои кампании после блокировки мошеннических веб-ресурсов и быстро переключались на другие бренды. Сегодня они продолжают работу, создавая новые страницы на смену заблокированным. Если говорить о целях злоумышленников, то в первом квартале наибольшее число фишинговых страниц было нацелено на онлайн-сервисы (61,35%), почтовые сервисы (11,88%) и финансовые учреждения (8,42%).

Помимо этого, за первый квартал мы зафиксировали более 14 тысяч вредоносных писем или ссылок. Подавляющее большинство из них — почтовые рассылки (91%) и содержали "на борту" бэкдоры (на них пришлось 26%), вирусы-шпионы (25%) и банковские трояны (10%). В топ-3 самых популярных у злоумышленников вредоносных программ в рассылках входит бэкдор Pony (14%), банкер RTM (9%) и бэкдор Formbook (6%), а вот шифровальщики, по сравнению с прошлым годом, используются крайне редко.

Что касается обзвонов, их стало просто в разы больше. Это технология называется вишинг — мошеннические звонки по телефону, к которым добавилась новая маркетинговая оболочка: пропуска, доставка, трудоустройство, все, что людей волновало. В ходе разговора мошенники выуживают данные банковской карты, заставляют сделать перевод или установить программы удаленного доступа для кражи денег.

Чем характерна вся эта киберпреступная активность периода пандемии? Такого размаха у мошенников не было никогда — первый раз в истории люди сидят по домам, в онлайне.

Явные последствия пандемии — долгосрочный рост кибепреступности. В период пандемии образовалась ситуация, когда люди из неблагополучных семей оказались без работы и вынуждены были искать средства заработка. Сейчас повторяется история 90-х годов, но только она в десятки раз хуже, потому что сильно увеличилось проникновение цифровых сервисов, все описания преступлений оказались онлайн. В период ближайших 3-5 лет мы увидим рост киберпреступности, и это главный долгоиграющий вывод пандемии. Если сейчас мы не увидим серьезных технологических сдвигов, то фундаментально мы должны понимать, что во многих регионах России сложная экономическая ситуация вызовет толчок к росту киберпреступлений.

— Вы упомянули цифровые пропуска. Фиксировали ли вы атаки на портал "Госуслуги" и других сервисов, которые содержат данные россиян, а также на сайты, выдающие цифровые пропуска и справки?

— За несколько дней до того, как цифровые пропуска запустили, на городской московский портал были атаки, и в день его открытия это привело к замедлению его работы.

Что касается портала "Госуслуги", мы не занимаемся их безопасностью на данный момент, за это отвечает Минсвязи. Но мы видели появление фишинговых сайтов, ботов, которые атаковали "Госуслуги" как DDoS-атаки (отказ в обслуживании).

Отмечу, что у этих злоумышленников, в отличие от тех, кто создает фишинговые ресурсы, наверное, есть профессиональная этика, я надеюсь на это. Мы видели во многих странах мира атаки на медучреждения, в России этого не происходило. То есть ни объявлений на хакерских форумах, ни заражений, ни атак шифровальщиков. Была какая-то редкая для нашего наблюдения этика, как будто с учетом того, что происходит, все поняли, что в России медицинские учреждения — вопрос жизни или смерти для многих людей.

Такого, как мы видели в Великобритании, США, где атаковали порталы заказчиков строящихся медучреждений, не было. Это, естественно, мое предположение, я не общался с хакерами, но я заметил. В принципе, это было бы супераморально.

— Ранее вы говорили, что с начала апреля число различных киберинцидентов в мире выросло на 73% по сравнению с мартом. Как изменилась динамика в мае?

— Мы итоги будем подводить в октябре-ноябре, но можем уже сейчас сказать, что число рассылок по теме COVID-19 выросло. Почти 65% из обнаруженных нами вредоносных рассылок с коронавирусной тематикой несли "на борту" программы-шпионы, второе место занимают бэкдоры — 31%, а на шифровальщики приходится около 4%.

— Что касается фишинга, какую именно опасность такие рассылки представляют для компаний и людей?

— Опасно это тем, что, во-первых, в автоматическом режиме от вашего имени может произойти рассылка по вашей адресной книге с этим ПО, что увеличит его конверсию, потому что кто-то откроет файл. Во-вторых, это прямой финансовый ущерб, если это банковский троян, а если это вирус-шифровальщик — последствия могут быть как по итогам вирусов NotPetya или WannaCry, — это временная потеря работоспособности организации.

Есть рассылки, которые после этого саботажа не имеют технической возможности расшифровать данные, и компании потеряют свои CRM-системы навсегда. Если там содержится важная для компании информация — конструкторские детали, базы данных, что характерно для ритейлеров, мошенник требует выкуп.

Есть такая особенность — шифрование может быть сокрытием предыдущего преступления. То есть злоумышленник украл информацию или деньги, затем запустил шифровальщик, чтобы таким образом прекратить работу организации и отвлечь ее внимание на восстановление от шифровальщика. Это достаточно красиво инженерно, и, к сожалению, большинство компаний не знает об этом.

— Стали ли чаще использоваться вирусы-шифровальщики в период пандемии?

— Все говорит о том, что в ближайшем будущем атакующие не планируют снижать набранную в прошлом году скорость. Они продолжат совершать масштабные операции, нацеленные на крупные корпоративные сети, у которых достаточно ресурсов, чтобы удовлетворить их требования о выкупе.

Ущерб от операций шифровальщиков продолжает расти. Согласно данным из открытых источников, средний размер выкупа в первом квартале этого года уже превысил 110 тысяч долларов.

И мы увидели более 500 объявлений на закрытых площадках с промокодами и акциями по хакерским услугам, DDoS-атакам, хакерским атакам, рассылкам, взломам и так далее. То есть, условно, то, что мы увидели в реальном мире с точки зрения поддержки малого и среднего бизнеса, то же самое произошло в андерграунде.

— Какой объем средств в среднем в день или неделю крали у россиян?

— Цифры разнятся в зависимости от вида атак. Например, в схеме "Курьер" ежедневный оборот у одной преступной группы превышал 200 тысяч рублей, в месяц они зарабатывали до 9 миллионов рублей. Таких групп сотни, и это только один тип преступлений — по фейковой курьерской доставке.

В целом из моего личного круга общения я видел хищения в размере 15 тысяч рублей, 30 тысяч, 100 тысяч и 600 тысяч рублей, 15 биткоинов. Конечно, стало очень много преступлений, в которых задействованы криптовалюты, потому что в период пандемии люди думают об альтернативных способах инвестиций, забывая, что это не всегда безопасный способ сохранить свои активы, а чаще — скорее наоборот.

Сейчас есть еще психологический эффект — человек может быть опытным пользователем интернета и несколько раз стать жертвой мошенничества. Но если в 2013 году, условно, он заявляет об этом в полицию, то в 2020 году он понимает, что в предыдущем случае ему денег не вернули, он потратил много сил, и сейчас он даже об этом не заявляет, понимая, что это плата за незнание правил компьютерной гигиены. Поэтому такая статистика с большим трудом собирается.

Сейчас многие люди, если у них украли деньги, понимают, что это их вина. Все, что говорили несколько лет назад про 5-6 вещей, которые надо сделать для своей кибербезопасности, человек не сделал. Одна моя знакомая недавно написала, что у ее подруги взломали Instagram и от ее имени разослали людям сообщение о том, что якобы ее мама попала в беду, и многие люди перевели ей по 10-15 тысяч рублей. Она спрашивает: "Илья, что можно делать?". Ну как бы ничего, потому что, во-первых, человек этот, скорее всего, сидит в тюрьме и деньги эти уже вывели, а во-вторых, мне кажется, если в 2020 году у человека "ломают" Instagram, это для него должен быть хороший урок, потому что просто так аккаунты не "ломаются".

Обычно на все киберпреступления, касающиеся физлиц, вы лично можете повлиять, то есть сделать так, чтобы оно вообще не произошло. Это же не как с уличными преступлениями — надо заниматься единоборствами, бегом, владеть ножом и так далее, в интернете надо сделать всего 5-8 простых вещей, поэтому очень многие люди уже стесняются об этом сказать и появляется вот такая проблема в статистике. Люди, которые знали о правилах цифровой безопасности, они образованы, с хорошим интеллектом, они все понимают и много раз слышали об этом и стесняются обратиться в полицию или даже семье рассказать. Очень часто даже жена просит не рассказывать мужу и наоборот, таких случаев очень много, потому что они в одной квартире находятся и просто "убьют" друг друга за это.

— Как изменилась ситуация с пиратством в России?

— Апрель 2020 года поставил рекорд по потреблению видеоконтента за все время существования Рунета. Вторая неделя карантина, с 30 марта по 5 апреля, превысила все предыдущие традиционные периоды взрывов потребления контента — новогодние праздники. По сравнению с апрелем прошлого года число потенциальных потреблений контента на легальных онлайн-кинотеатрах возросло на 114%. И это несмотря на незначительное число кинопремьер — 44 премьеры в апреле 2019 года против трех в апреле этого года.

Еще год назад мы прогнозировали закат эры торрентов в России: 80% пиратских фильмов и почти 90% сериалов пользователи смотрели уже в онлайн-кинотеатрах. Но пандемия внесла значительные коррективы. Например, 4 апреля, на следующий день после телеобращения Владимира Путина, в котором он объявил нерабочим весь апрель, россияне скачали не менее 17 миллионов торрент-файлов — 25% от общего числа в мире.

Перегрузки испытывали не только официальные медиаплощадки, типа Youtube, но и пиратские CDN — в первые дни изоляции они также не справлялись с нагрузкой.

Со снятием режима самоизоляции ситуация возвращается в привычное русло. В июне общий показатель потребления контента возвращается к аналогичным показателям 2019 года, однако легальные игроки в результате аккумуляции абонентской базы из прошлых периодов сохраняют рост, предположительно он будет больше на 15-20%, чем до эпидемии.

— Group-IB ранее рекомендовала пользователям отказаться от использования сервиса видеоконференций Zoom и перейти на его аналоги. Какие случаи взломов сервиса вы фиксировали?

— Были увлекательные случаи, когда использовалась социальная инженерия с выключенной камерой и человек не понимал, что он говорит не с тем человеком. Это воздействие методом социальной инженерии с просьбой открыть письмо от другого отправителя, чтобы открыл человек вложение. Это удобный вишинг, но через Zoom.

Так как во многих компаниях есть культура общения по Zoom с выключенной камерой, очень просто человек, получая якобы звонок от коллег, попадается на крючок злоумышленникам. Я думаю, что Zoom оказался хакерской находкой. Мы сейчас делаем расследование на эту тему.

— Вы упоминали ранее, что удаленное проведение ЕГЭ в 2020 году может привести к большим киберсюрпризам со стороны школьников. Власти приняли решение провести ЕГЭ в офлайн-формате. Стоит ли все же ожидать сюрпризов от школьников?

— То, что ЕГЭ не взломают, не факт. Я думаю, киберхулиганы могут провести атаки и понять, как выглядят задания. Важно понимать, что все последние годы школьники параллельно с учебой этот вопрос изучали. Сейчас, когда время ЕГЭ отсрочено и все школьники превратились в большой условный нейромозг, очень многие из них решают эту задачу. А с учетом того, что школьники выигрывают олимпиады по информатике, математике, я думаю, что этот нейромозг может быть значительно сильнее людей, которые отвечают за информационную безопасность при проведении ЕГЭ, даже элементарно по численности.

Это история изобретательства в России — когда человек загнан в угол, ему нужно что-то решить. А представьте теперь, что все школьники могут общаться через интернет и у них есть единая задача. Поэтому даже если ЕГЭ пройдет офлайн — я люблю поспорить, — готов поспорить, что будут сюрпризы 100%.

Я не знаю, как выглядит система безопасности ЕГЭ, и это плохо. Было бы неплохо экспертному сообществу принять участие в тестировании ее безопасности.

— Какие киберхулиганства сейчас совершают школьники?

— В большинстве своем эти атаки — это доброе хулиганство, иногда даже интеллектуальное. В школе у нас была тема вставлять такие "пасхальные яйца" в сочинение, понятные только нам: например, записывать что-то в математическую формулу так, что понятно, что 14-я цифра это соответствующая буква в алфавите, и получается определенная фраза.

Сейчас это можно сделать другими способами: через online-конференцию, через отправку учителю документа с комментариями, создание фейковых аккаунтов учителей и так далее. К сожалению, школьники не знают, что это компьютерные преступления, и не знают, что по многим статьям уголовного кодекса за эти преступления можно получить и семь лет лишения свободы.

— В период самоизоляции фиксировали ли вы атаки со стороны школьников?

— Конечно, да, начиная от простых вещей типа хулиганства и заканчивая DDoS-атаками, угоном аккаунтов учителей для срыва уроков. Что мы видели — DDoS на внешний IP-адрес учителя, угон аккаунтов, смена паролей, шифрование, атаки на электронные дневники, изменение оценок и так далее.

Как бы я поступил в этой ситуации: кто взломает систему электронного дневника, тот получает пятерку за год. Пусть покажет, как это делается, условно, конкурс белых хакеров. У нас бы была тогда самая безопасная система в мире. У нас же происходит, как обычно, от обратного: если человек это сделал и его нашли, его выгоняют из школы, учет в полиции и судьба его понятна. После этого он переключится на более серьезные вещи.

Насколько выросло число таких атак, подсчитать сложно, это массовая история, требующая времени. У меня сейчас на телефоне на эту тему более 300 сообщений, на которые я не успеваю ответить физически.

— Арсенал киберпреступников постоянно пополняется. Какие новые способы хищения средств вы замечали, например, в других странах? К чему стоит подготовиться российским компаниям и банкам?

— Есть атаки, которые физически для человека незаметны, потому что нет видимых последствий: у организации работает все прекрасно, никто не ворует деньги, нет простоев. Это не означает, что она уже не взломана с целью, например, кибершпионажа либо подготовки кибердиверсии. Атака может быть распределена в действии на несколько лет: в 2017 году сделали первое действие, в 2018 — второе, в 2019 — третье, в 2020 — четвертое. Как вы эти действия между собой скоррелируете и поймете, что это звенья одной цепочки событий?

Я прошу компании и банки обратить внимание на атаки, где мотивация не финансовая, а диверсионно-шпионажная. Очень многие люди внезапно решили, что шпионажа с развитием интернета должно стать меньше, но с развитием интернета его стало больше.

Многие думают, кому нужна моя компания? Может быть, ваша компания не нужна, но она общается с той компанией, которая им нужна, и в нужный момент от вашего имени будет отправлено то, что нужно злоумышленникам. Это главная вещь. ЕС, Сингапур и Северная Америка уделяют этому больше внимания, на мой взгляд.

Мы не должны стесняться и делать вид, что этой проблемы нет. Если не заняться ею сейчас, потом будет намного хуже.

— В целом, по вашему мнению, какие угрозы могут стать наиболее массовыми в ближайшее десятилетие?

— Рынок киберпреступности меняется настолько быстро, что прогноз можно строить на год-два. Я даже не могу сказать, что будет после этого лета.

Сложно загадывать, но основные тезисы будут следующие: финансовая преступность будет наиболее развитой и наиболее встречающейся. Это опять же хорошо для населения, потому что легко будет строить стратегию защиты: как на мне могут заработать, как у меня могут украсть? Ответы на эти два вопроса, если чуть-чуть раскрыть в виде такой мозговой карты, — полностью строить стратегию цифровой безопасности человека.

Также шпионаж политический, межгосударственный и корпоративный, и кибертерроризм. Это все три основные вещи, которые будут развиваться в ближайшие годы.

— Не могли бы вы поделиться советами, как россиянам обезопасить себя от мошенников и кибератак? Как защитить свои данные в сети и свои средства на банковской карте?

— Мы должны понимать, что со всеми цифровыми сервисами так или иначе мы попали в парадигму, что данные о вас известны всем. Если вы находитесь в иллюзии, что вы сможете эти данные долгое время самостоятельно защищать, нет. По причине безалаберности людей, сложных атак, случайных событий и людей, которые оставляют много информации в соцсетях и интернете, мы должны понимать, что наши данные условно известны всем. Я считаю, что не условно, а полностью.

Тратить на это время свое не стоит, потому что время — единственный, после здоровья, ограниченный ресурс. Если ваши данные уже утекли, считайте, что они остались там навсегда, даже если их удалили из форумов, табличек и так далее.

Базовые советы — оставляйте как можно меньше персональной информации о себе в интернете, например, клиентом какого банка вы являетесь, какими банковскими услугами пользуетесь. Не выкладывайте фотографии и сканы ваших документов и банковских карт в соцсетях.

Если меняете номер мобильного телефона, сообщите об этом банку — есть риск, что ваши старые данные попадут новому владельцу сим-карты.

Чтобы мошенники не могли перевыпустить вашу сим-карту и перепривязать к ней ваш интернет-банкинг, напишите в отделении у сотового оператора заявление, ограничивающее смену сим-карты без вашего участия (например, по доверенности). Уточните, что будет делать ваш банк в случае перевыпуска сим-карты.

Не переходите по подозрительным ссылкам, чтобы ваш смартфон или компьютер не был заражен банковским трояном. Не скачивайте банковские приложения из недостоверных источников — используйте только официальные приложения банка в App Store и Google Play.

Используйте сложные пароли — разные для всех устройств и ресурсов. Меняйте их раз в квартал. Используйте для покупок в интернете отдельную банковскую карту. Не оставляйте данные своей карты на подозрительных ресурсах — это может быть фишинг.

— Как вычислить, что мне звонит мошенник?

— Что делать, если с вами связались мошенники? Даже если разговор с кем-то, кто представился сотрудником банка, выглядит суперреалистично, никогда не сообщайте CVV, кодовое слово или код из смс. Ни по телефону, ни в чате с сотрудником банка. Как только вы услышали эту просьбу — на линии мошенник. Спокойно прервите разговор и сообщите в ваш банк, с какого номера поступил звонок.

Внимательно следите за приходящими смс о блокировке сим-карт или перевыпуске. Это действительно важно, ведь у клиента есть, как правило, сутки на обращение в салон связи и банк, чтобы мошенник не успел ничего предпринять.

Игнорируйте смс с просьбой перезвонить в банк по указанному номеру. Перезванивайте лично в банк по номеру, который указан на сайте или на задней стороне карты, и только тогда сообщайте кодовое слово.

— А если утечка данных все же произошла?

— Что делать, если у вас есть подозрения, что ваши данные скомпрометированы? В случае масштабных утечек персональной информации клиентов банк, как правило, принимает решение о перевыпуске карт. Вам также необходимо будет сменить пароли в мобильном банкинге на всех устройствах.

Если вы сами разгласили данные мошенникам, оперативно свяжитесь с банком по номеру, указанному на банковской карте или официальном сайте, сообщите о звонке или сообщении, продиктуйте им номер телефона. Далее банк будет самостоятельно принимать меры по блокировке вашего счета, перевыпуску карт и блокировке номера мошенника.

Если у вас со счета уже пропали деньги, обращайтесь в банк и в ближайшее отделение полиции с заявлением о совершении преступления.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Финансы, банки > ria.ru, 7 июля 2020 > № 3487189 Илья Сачков

Число граждан-банкротов в России выросло почти вдвое

За первое полугодие текущего года суды вынесли решения о банкротстве 42 718 граждан, включая индивидуальных предпринимателей. Как указывается в материалах «Федресурса», это почти вдвое – на 47,2% — превышает соответствующий показатель годом ранее.

Павел Еськов

С конца марта из-за пандемии коронавируса российские суды рассматривали дела только безотлагательного характера, а также те, которые можно рассмотреть без вызова сторон. Однако уже 12 мая суды начали возвращаться к полноценному режиму работы, а потому именно во второй половине месяца, а также в июне наблюдался всплеск решений о несостоятельности.

По абсолютному числу граждан-банкротов традиционно лидирует столичный регион. Так, за январь — июнь текущего года несостоятельными признали 2453 москвича, что на 11,6% больше, чем в тот же период 2019-го, а также 2190 жителей Подмосковья (+18,9%).

Третью позицию антирейтинга заняла Самарская область (1981, +63,4%), сменив Башкортостан.

Впрочем, если пересчитывать количество граждан-банкротов на 100 тысяч населения, здесь «лидеры» несколько отличаются: на первых позициях в топ-3 Пензенская и Самарская области, а также Калмыкия.

«Количество рассмотренных дел ежегодно растет. Так, например, если в 2018 году процедура банкротства была введена в отношении 44 тысяч граждан, то в 2019-м этот показатель превышал уже 68 тысяч. Таким образом, из общего числа банкротств большая доля, практически 70%, приходится на последние два года», — пояснил «Финансовой газете» президент Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) Эльман Мехтиев.

Вместе с тем он уверен, что в будущем рост продолжится:

«Нельзя забывать про эффект “накопленной базы”. Ведь именно потому и вводится упрощенная процедура банкротства. Ведь действовавшая ранее система по факту оказалась “горлышком бутылки”»

Напомним, что законопроект группы депутатов о проведении процедуры признания гражданина банкротом без обращения в суд в первом чтении Госдума рассмотрела еще 13 февраля. Тогда спикер нижней палаты Вячеслав Володин заявлял, что данный документ направлен на поддержку малоимущих граждан, а также людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Сегодня парламентарии рассмотрели документ уже во втором чтении. Предполагается, что закон может вступить в силу с 1 октября текущего года.

«Количество потенциальных банкротов с текущим порогом в 500 тысяч рублей достигает уже одного миллиона граждан. Если же говорить о снижении порога до 50 тысяч [рублей], то число тех, кто может воспользоваться данной процедурой, вырастет в арифметической прогрессии. Даже по самым грубым подсчетам речь идет о восьми-девяти миллионах клиентов. Принимая закон об упрощенном банкротстве, стоит предусмотреть и не допустить, чтобы этим правилом начали массово пользоваться мошенники», — отмечает генеральный директор финансового маркетплейса «Юником24» Юрий Кудряков.

Впрочем, как предупреждает Эльман Мехтиев, упрощенная процедура банкротства для граждан вовсе не означает наступления «праздника жизни».

«В случае принятия законопроекта об упрощенном банкротстве гражданам стоит помнить, что это крайняя мера, у которой будут существовать свои последствия. Так, на пять лет клиент будет отрезан от возможности воспользоваться кредитными средствами, и тем самым он ставит “на стоп” развитие собственной социальной мобильности», — предупредил президент НАПКА.

Возобновляют работу салоны «Коллекционер» в Брянске и Ульяновске

7 июля 2020 году начнут работать салоны «Коллекционер» в Брянске и Ульяновске.

Приглашаем вас посетить филателистические магазины, которые возобновили свою работу в обычном режиме.

Для посетителей будут открыты уже 37 салонов «Коллекционер» в следующих городах: Архангельск, Барнаул, Белгород, Брянск, Великий Новгород, Волгоград, Воронеж, Екатеринбург, Ижевск, Калининград, Кемерово, Киров, Краснодар, Красноярск, Курск, Москва, Нижний Новгород, Новосибирск, Омск, Оренбург, Пермь, Петрозаводск, Псков, Ростов-на-Дону, Рязань, Самара, Санкт-Петербург, Севастополь, Ставрополь, Тверь, Томск, Тула, Тюмень, Ульяновск, Уфа, Хабаровск и Ярославль.

В салонах представлен полный ассортимент продукции АО «Марка». Также вы можете заказать и приобрести почтовые марки и блоки с гашением первого дня, которые выходили в период действия требований самоизоляции.

Для обеспечения безопасности работников и посетителей в салонах «Коллекционер» организовано регулярное проветривание, влажная уборка, обработка помещений дезинфицирующими средствами и соблюдение социального дистанцирования.

В июне 2020 года на поезда дальнего следования, отправляющиеся со станций Приволжской железной дороги, было продано 54,7 тыс. билетов онлайн. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали, это в 2,5 раза больше, чем в мае.

Доля электронных продаж составила 54% от общего количества реализованных в июне билетов на поезда дальнего следования на ПривЖД, в мае этот показатель был на уровне 40%.

Всего за 6 месяцев 2020 года было оформлено 441,7 тыс. электронных билетов – 55% от общего количества реализованных за эти месяцы проездных документов на поезда дальнего следования, отправляющиеся со станций ПривЖД.

Российские железные дороги предоставляют различные способы дистанционного оформления билетов. Так, проездные документы можно оформить на официальном сайте ОАО «РЖД». Также для удобства пассажиров в электронном формате можно оплатить перевозку дополнительной ручной клади, багажа и домашних питомцев, услугу дополнительного питания.

Пользователям смартфонов на базе операционной системы Android или iOS доступно официальное мобильное приложение «РЖД Пассажирам». С его помощью можно приобрести без комиссии билеты на поезда дальнего следования и пригородного сообщения, проверить информацию о ранее приобретенных билетах, узнать расписание поездов, авторизоваться в программе лояльности. Для оформления билетов в приложении можно использовать бонусные баллы, также можно отслеживать свой бонусный счет, покупать и применять транспортные карты.

Напомним, Компания «РЖД» изменила вид электронного билета. Теперь вся информация на новом билете организована в 3 основных блоках: данные о пассажире и поездке, данные о тарифе и классе обслуживания и инструкция по посадке в поезд.

В России существует ряд ограничений, осложняющих оказание медицинской помощи пациентам со злокачественными заболеваниями крови, а в настоящее время ситуация усугубляется распространением коронавирусной инфекции. Текущие проблемы диагностики и лечения пациентов с острым миелоидным лейкозом (ОМЛ) обсуждались на онлайн-конференции «Актуальные вопросы ОМЛ: барьеры и возможности современной терапии».

В своем выступлении главный специалист-гематолог комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области, заведующий отделением гематологии ГБУЗ «Волгоградский областной клинический онкологический диспансер» Капланов Камиль Даниялович рассказал, что пандемия COVID-19 и связанные с ней сложности негативно отразились на работе региональных центров крови. «Есть определенные нюансы обеспечения компонентами крови в период пандемии коронавирусной инфекции, так как она накладывает отпечаток на работу областного центра крови», - отметил Капланов. При этом он подчеркнул, что вспышка коронавируса никак не отразилась на диагностике ОМЛ.

Среди других проблем обеспечения медицинской помощи пациентам с ОМЛ, не связанных с COVID-19, Капланов назвал нехватку цитарабина, ограниченную доступность новых препаратов (мидостаурина и венетоклакса), а также необходимость проведения ПЦР и цитогенетических исследований за счет пациентов, так как эти виды исследований не включены в программу ОМС.

Паровичникова Елена Николаевна, заведующая отделом химиотерапии гемобластозов, депрессий кроветворения и ТКМ ФГБУ «НМИЦ гематологии» Минздрава России, в свою очередь отметила сложности регистрации случаев заболевания ОМЛ. «Существует регистр онкологических больных в стране, однако там регистрация ведется устаревшим способом. Мы знаем, что острые миелоидные лейкозы регистрируются там, их учет ведется по нескольким позициям, но грамотной, четкой, современной регистрации ОМЛ не существует. У нас есть локальные очень хорошие регистры, как, например, в Волгоградской области, но по стране, к сожалению, ситуация не соответствует современному уровню. Случаи регистрируются, но неадекватно», - подчеркнула Паровичникова.

Специалист также отметила отсутствие возможности включения российских пациентов в соответствующие клинические исследования. По ее словам, в ряде зарубежных стран почти все пациенты с ОМЛ младше 60 лет включаются в клинические исследования, что позволяет повысить их выживаемость. «Клинические исследования – это строгое соблюдение всех регламентов и процедур лечения. В течение нескольких лет мы в России стараемся сотрудничать и организовывать неспонсируемые фармкомпаниями клинические исследования. Это объединение врачей-энтузиастов, которые ведут исследования за счет государственных средств, которые удается привлечь. Только в рамках этих исследований удается увеличить выживаемость пациентов с ОМЛ младше 60 лет с 25% до 38-45%. Мы надеется, что в ближайшем будущем нам удастся перешагнуть 50% рубеж», - рассказала она.

ГД разрешила списать долги по льготным кредитам на поддержку занятости

Госдума приняла закон, разрешающий списание льготных кредитов, выданных бизнесу по программе господдержки в связи с пандемией коронавируса.

Программа кредитов под 2% на поддержку занятости заработала с 1 июня, они выдаются на срок до 1 апреля 2021 года. При этом государство обещало погасить за свой счет 100% кредита и процентов в случае, если все это время предприятие или имеющий работников индивидуальный предприниматель (ИП) будет сохранять занятость на уровне не менее 90% своей нынешней штатной численности, и половину кредита - при сохранении 80% штата.

Закон расширяет перечень случаев, в которых долги признаются безнадежными, то есть нереальными ко взысканию и подлежащими списанию, включив в него долги по кредитам, выданным в связи пандемией коронавируса на поддержку занятости.

К таким долгам предлагается отнести суммы прекращенных перед банком денежных обязательств по уплате задолженности по кредитам, предоставленным юрлицам или ИП в 2020 году на возобновление деятельности или неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости, и если в отношении кредитного договора в 2020-2021 годах предоставляется (предоставлялась) субсидия по процентной ставке в порядке, установленном правительством.

Редакция первого чтения предусматривала лишь применение пониженных тарифов страховых взносов в свободной экономической зоне на территориях Крыма и Севастополя. В рамках второго чтения депутаты поддержали дополнительные поправки, касающиеся признания соответствующих долгов безнадежными.

Закон должен вступить в силу со дня официального опубликования, а положения, касающиеся безнадежных долгов, будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, и действовать до 1 января 2022 года.

Более 500 тысяч тонн зерна убрали с полей в Волгоградской области

Уборочная кампания стартовала в Волгоградской области, аграрии уже собрали 500 тысяч тонн зерна, сообщает во вторник пресс-служба администрации региона.

По информации пресс-службы, во вторник губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров провел совещание в Октябрьском районе в хозяйстве "Аксайское", на котором были рассмотрены старт уборочной кампании, вопросы мелиорации и развития овощеводства.

"Волгоградская область вошла в активную фазу уборки урожая зерновых. Уже более 500 тысяч тонн зерна отправили в закрома, убрав всего порядка 12% площадей", - цитирует пресс-служба слова Бочарова. Всего в планах региона собрать более четырех миллионов тонн зерна в этом году.

Отмечается, что уборка ведется в условиях жаркой погоды, в некоторых районах области наблюдается почвенная засуха. Чтобы снизить риски из-за засухи, сообщает администрация, в этом году больше площадей засеяно озимыми культурами, кукурузой и просом, сокращены яровые посевы ячменя и пшеницы.

В ходе совещания Бочаров отметил, что регион планирует в этому году собрать урожай овощей на уровне прошлого года – не менее одного миллиона тонн. При этом, по информации администрации, решается вопрос дефицита рабочей силы из-за ограничений на фоне пандемии, в том числе, за счет молодежных стройотрядов, которые получают оплату за свой труд. В планах, сообщает администрация, увеличить объемы хранилища под овощи и плоды с 283 тысяч тонн до 320 тысяч тонн, увеличить их переработку на 20 тысяч тонн до 440 тысяч тонн. Отмечается, что высоких результатов поможет достичь развитие мелиорации в регионе, в 2020 году будут созданы еще 8,6 тысячи гектаров орошаемых земель в 10 районах по 15 инвестиционных проектам.

"Мелиорация была и остается важнейшим фактором эффективного овощеводства, развития кормовой базы животноводства, производства целого ряда биржевых культур. Мы изначально заявляли это направление как приоритет и с 2014 года с господдержкой нарастили площади орошения до 58,5 тысячи гектаров или в 1,7 раза по сравнению с действующими на тот момент", – цитирует губернатора пресс-служба.

Госдума приняла закон о страховых взносах в СЭЗ Крыма

Госдума приняла закон об особенностях применения пониженных тарифов страховых взносов в свободной экономической зоне (СЭЗ) на территориях Крыма и Севастополя.

Документ позволит организациям и индивидуальным предпринимателям (ИП), получившим статус участника СЭЗ начиная с 1 января 2018 года, применять пониженные тарифы (7,6%) с 1 января 2020 года. А те, кто стал участником СЭЗ с 1 января 2020 года, смогут применять их со следующего месяца после получения такого статуса. Пониженные тарифы будут действовать до окончания функционирования СЭЗ.

Однако объем льготы по страховым взносам будет увязан с объемом капвложений участников СЭЗ при реализации инвестпроектов. Для ее применения разница между суммами страховых взносов по общеустановленным и пониженным тарифам не должна превышать объем капвложений, скорректированный на повышающий коэффициент, установленный кабмином РФ в зависимости от вида деятельности участника СЭЗ. В случае превышения налогоплательщик обязан перейти на общеустановленные тарифы до тех пор, пока не устранит его.

Закон должен вступить в силу со дня его официального опубликования, а власти Крыма и Севастополя не позднее 30-го числа следующего месяца обязаны представить в электронном виде в налоговые органы ряд сведений. Они касаются согласованных с участниками СЭЗ, получившими такой статус с 2018 года до дня вступления закона силу, перечней рабочих мест физлиц, занятых в реализации инвестпроектов в СЭЗ, и осуществленных капвложениях за каждый месяц отчетного периода – полугодие 2020 года.

Согласно Налоговому кодексу, организации и ИП вправе применять пониженные тарифы страховых взносов в 7,6% в течение 10 лет при условии получения статуса участника СЭЗ не позднее трех лет со дня ее создания. Исходя из этого участники крымской СЭЗ, получившие такой статус после 1 января 2018 года, должны платить страховые взносы по общеустановленным тарифам (30%).

По данным ФНС России, в 2018 и 2019 годах статус участника крымской СЭЗ получили около 150 плательщиков страховых взносов. По прогнозам совета министров Крыма и правительства Севастополя, не менее 770 плательщиков страховых взносов планируют получить статус участника СЭЗ в 2020-2022 годах. Исходя из этого, выпадающие доходы государственных внебюджетных фондов в связи с применением пониженных тарифов могут составить 3,5 миллиарда рублей за расчетные периоды 2020-2022 годов, отмечается в финансово-экономическом обосновании к закону.

КАК РАССЫПАЕТСЯ ВЕЛИКАЯ ДЕРЖАВА

ЧАРЛЬЗ КИНГ

Профессор мировой политики и госуправления в Джорджтаунском университете, автор книги Gods of the Upper Air.

РАСПАД НЕЗАМЕТЕН ИЗНУТРИ

Интересная и удивительно показательная статья с сайта Foreign Affairs, приуроченная к 50-летию публикации эссе Андрея Амальрика «Просуществует ли Советский Союз до 1984 года». Подробно анализируя одно из наиболее прозорливых произведений советского самиздата, автор ни словом не упоминает Соединённые Штаты, однако не остаётся сомнения, что причина написания статьи – убедительно дать понять американским читателям, на каком пути находится их собственная страна. Кто бы мог подумать ещё недавно, что подобные аналогии будут всерьёз проводиться.

11 ноября 1980 г. автомобиль, в котором ехали писатели, направлялся по гладко отполированному дождём шоссе на конференцию в Мадрид. Предстоящая встреча посвящалась правозащитному движению в Советском Союзе, а в машине находились некоторые из многострадальных активистов этого движения: Владимир Борисов и Виктор Файнберг, оба перенесшие чудовищные издевательства в Ленинградской психиатрической больнице; татарская художница Гюзель Макудинова, проведшая годы в ссылке в Сибири, и её муж, писатель Андрей Амальрик, который бежал в Западную Европу после продолжительного периода арестов, повторных арестов и заключения. Амальрик был за рулём. Примерно в 50 километрах от испанской столицы автомобиль резко свернул со своей полосы и столкнулся со встречным грузовиком. Выжили все пассажиры, кроме Амальрика, – его горло пронзил кусок металла, вероятно, от рулевой колонки.

На момент смерти в возрасте 42 лет Амальрик определённо был не самым известным советским диссидентом. Александр Солженицын к тому времени уже опубликовал «Архипелаг ГУЛАГ», получил Нобелевскую премию по литературе и эмигрировал в США. Андрей Сахаров удостоился Нобелевской премии мира, которую тому пришлось принять заочно, потому что Советское правительство отказало в выездной визе. Но в пантеоне тех, кто подвергся политическому преследованию, заключению и в конечном итоге изгнанию, Амальрик занимал особое место.

С середины 1960-х гг. серия громких дел о преследованиях писателей, историков и других интеллектуалов при советском лидере Леониде Брежневе активизировала деятельность диссидентов. Многим наблюдателям на Западе казалось, что это зарождающееся демократическое движение проложит путь к деэскалации холодной войны. Летом 1968 г., за несколько недель до того, как советские танки вошли в Прагу, газета «Нью-Йорк Таймс» выделила три страницы для эссе Андрея Сахарова «Размышления о прогрессе, мирном сосуществовании и интеллектуальной свободе». В эпоху ядерного оружия, писал Сахаров, у Запада и Советского Союза не было иного выбора, кроме как сотрудничать, чтобы обеспечить выживание человечества. Обе системы уже были свидетелями «конвергенции», как он выразился. Им придётся научиться жить вместе, нивелируя национальные различия и постепенно переходя к глобальному управлению.

Амальрик принял участие в этой дискуссии, и это было как ушат ледяной воды на голову. Осенью 1970 г. на Запад из Советского Союза контрабандой переправили его короткую рукопись. Вскоре она появилась в лондонском журнале Survey. Глобальный капитализм и коммунизм советского образца не сближались, утверждал Амальрик, а на самом деле всё больше отдалялись друг от друга. Даже сам коммунистический мир находился под угрозой распада. Советский Союз и Китай всё больше испытывали недоверие друг к другу и, казалось, чётко держали курс на катастрофическую войну (годом ранее, в 1969 г., произошли кровопролитные пограничные столкновения двух стран). Но реальная проблема Сахарова, пишет Амальрик, состояла в том, что он не смог признать: советское государство как страна и советская система как политический и экономический строй двигались к самоуничтожению. Чтобы подчеркнуть это, он озаглавил эссе «Просуществует ли Советский Союз до 1984 года?».

Статья была попыткой диагностировать болезненное состояние ранней брежневской эпохи, но Амальрик в конечном итоге определил более общий политический синдром: процесс, посредством которого великая держава поддаётся самообману. К 1960-м гг. советская власть создала страну, которую граждане, жившие при Ленине или Сталине, сочли бы невозможной. Потребительские товары, квартиры на одну семью, космическая программа, известные во всём мире спортсмены, авиакомпания, охватывающая весь земной шар, – успехи советского общества были явлены повсеместно. Однако больше, чем любой другой мыслитель того времени, Амальрик понимал тот факт, что распад государств – процесс, заметный только в ретроспективе. Могущественные державы, как и народы их населяющие, проявляют врождённый консерватизм, когда речь заходит об их собственном будущем.

«Культ комфорта», как он его называл, – тенденция во внешне стабильных обществах, в основе которой вера в «победу разума», а также в жизнеутверждающее «всё будет хорошо» – бесспорно, весьма соблазнителен. В результате, когда наступает последняя стадия упадка, никто не может поверить, что ситуация зашла так далеко.

Кризис, вероятнее всего, окажется неожиданным, запутанным и разрушительным, а ведь его причины казались столь тривиальными, и последствия столь легко разрешимыми (при условии, что политические лидеры будут делать только правильные вещи)…

Амальрик также представил схему своего рода аналитического отчуждения. На самом деле, предположил он, любой процесс можно продумать вплоть до его окончания. Метод состоит в том, чтобы ориентироваться на самый маловероятный результат, который вы способны себе представить, а затем работать в обратном направлении, систематически и тщательно раскручивая цепочку идей от «а что, если?» до «а вот почему». Смысл не в том, чтобы подбирать доказательства, подходящие под конкретный вывод. Скорее отказаться от предположения о линейном изменении, задуматься на мгновение, как какой-нибудь будущий историк мог бы перевести неправдоподобные опасения в ранг совершенно неизбежных.

Рассматриваемая в 2020 г., ровно через 50 лет после её публикации, работа Амальрика кажется пугающе актуальной. Его волновало, как великая держава имеет дело с многочисленными внутренними кризисами – шатающимися институтами внутреннего порядка, коварством немотивированных и продажных политиков, первыми толчками системной нелегитимности. Он хотел понять тёмную логику социального разложения общества и того, как совокупность обособленных политических решений приводит к катастрофическим результатам. Пророчество автора было ограничено во времени, завершившись в 1984 г., но сегодня нетрудно услышать его призрачное эхо. Хотя, чтобы узнать, как заканчиваются великие державы, можно было бы сделать и что-то похуже, чем изучать историю последней из них.

Страна на краю пропасти

Амальрик начал эссе с изложения некоторых своих качеств, необходимых для выполнения исследовательской задачи. Будучи студентом-историком, он исследовал Киевскую Русь, средневековое княжество, давшее начало современной России и Украине, и пострадал за некоторые из своих открытий. Он был исключен из МГУ за предположение, что именно скандинавские торговцы и колонизаторы, а не славяне на самом деле стояли у истоков русской государственности. Эта гипотеза сейчас широко признаётся историками, но в то время она шло вразрез с официальной советской исторической наукой. Будучи интеллектуалом и другом многих писателей и журналистов, Амальрик был тесно связан с демократическим движением в Советском Союзе и знал его основных участников. Для людей на Западе, по его собственным словам, он был тем, что говорящая рыба представляла бы для ихтиолога: чудесным транслятором тайн чужого мира.

Было большой ошибкой, продолжал Амальрик, полагать, что можно строить политические прогнозы о стране, изучая её основные идеологические течения. Люди могут разойтись по соперничающим лагерям или быть классифицированы сторонними экспертами: разделиться на жёстких левых, националистов, либералов и так далее. Но эти группы всегда аморфны. Приверженцы каждой из них практически не имеют согласия между собой относительно того, что составляет православную веру или последовательную политическую программу.

Лучший способ анализировать политические расколы состоит в том, чтобы наблюдать, какие части общества более всего воспринимают перемены в качестве угрозы, а какие, наоборот, стремятся их ускорить их. А затем вообразить, как государства могли бы разрешить разногласия между эти двумя полярными социальными группами. Бюрократы и политики хотят сохранить уже нагретые места. Рабочие хотят более высокого уровня жизни. Интеллектуалы ставят под сомнение общепринятые истины национальной идентичности. Эти разногласия могут создать проблему выживания для институтов государственной власти. «Естественно, что единственной целью подобного режима, во всяком случае во внутренней политике, должно быть самосохранение, – писал Амальрик. – Он (режим) только хочет, чтобы всё было по-старому: признавались авторитеты, помалкивала интеллигенция, не расшатывалась система опасными и непривычными реформами». Но что происходит во времена быстрых потрясений, когда экономический переход, социальная эволюция и смена поколений делают невозможным, чтобы всё шло как прежде? Репрессии – всегда вариант, но умные правители используют свою власть избирательно, например, преследуют писателя или увольняют высокопоставленного чиновника, который попал в немилость к руководству. Ещё более просвещённая власть может обеспечить самосохранение «путём постепенных изменений и частных реформ, замены старой бюрократической элиты новой, более интеллигентной и здравомыслящей».

Однако следует скептически относиться к тому, в какой степени лидеры, трубящие о реформах, на самом деле привержены их осуществлению.

Правительства хорошо умеют распознавать недостатки у других и в иные времена, но то и дело попадают пальцем в небо, когда дело касается несправедливости, заложенной в их собственном государственном фундаменте.

Особенно это относится к великим державам, таким как Советский Союз, полагал Амальрик. Если страна могла плавать по морям, не имея себе равных, и выводить людей в открытый космос, у неё не было особого стимула заглядывать внутрь того, что было гнилым по своей сути. «Режим считает себя совершенством и поэтому сознательно не хочет меняться ни по доброй воле, ни, тем более, уступая кому-то и чему-то». Между тем прежние инструменты репрессий (сталинский тоталитаризм в советском случае) отбросили как отсталые и бесчеловечные, а теперь ещё и слишком ржавые, чтобы нормально функционировать. Общество становилось всё более сложным, всё более раздираемым противоречиями, требовательным к государству, но всё менее убеждённым в том, что государство может помочь. То, что осталось, представляло собой гораздо более слабую политическую систему, и даже тем, кто верил в её обновление, приходилось это признать.

Конечно, никто никогда не думает, что его общество находится на краю пропасти. Передавая разговоры со своими товарищами, Амальрик сообщал, что те просто хотели, чтобы всё немного успокоилось, хотя на деле не знали, как этого добиться. Граждане склонны воспринимать своё правительство как данность, как будто не существует реальной альтернативы институтам и процессам, которые они всегда знали. Общественное недовольство там, где оно существовало, чаще всего нацеливалось не на правительство как таковое, а лишь против некоторых его недостатков. Всех возмущает «сильное имущественное неравенство, низкие заработки, тяжёлые жилищные условия, нехватка или отсутствие товаров первой необходимости», – писал Амальрик. До тех пор, пока люди верили, что в целом дела идут на поправку, они были готовы твёрдо придерживаться идеологии реформизма и надеяться на постепенные позитивные перемены.

До этого момента в своих рассуждениях Амальрик следовал аналитической линии, которая была хорошо знакома Сахарову и другим диссидентам. Задачи поддержания стабильности и осуществления внутренних реформ всегда находились в противоречии. Но затем Амальрик сделал скачок, задав простой вопрос: где находится точка перелома? Как долго политическая система может пытаться переделать себя, прежде чем вызвать одну из двух реакций – разрушительный ответ тех, кто больше всего боится перемен, или осознание теми, кто их инициирует, что их цели больше не могут быть реализованы в рамках институтов и идеологий нынешнего порядка?

Здесь, предупреждал Амальрик, склонность великих держав к самообману и самоизоляции ставит их в особенно невыгодное положение. Они отделили себя от мира, мало чему научившись из накопленного человеческого опыта. Они воображают себя невосприимчивыми к болезням, поражающим другие страны и системы.

Та же самая предрасположенность может просочиться и в общество. Различные социальные слои могли чувствовать себя изолированными от своего режима и отделёнными друг от друга. «Изоляция режима от общества и всех слоев общества друг от друга, но прежде всего крайняя изоляция страны от остального мира… порождает у всех – начиная от бюрократической элиты и кончая самыми низшими слоями – довольно сюрреальную картину мира и своего положения в нём, – заключал Амальрик. – Однако, чем более такое состояние способствует тому, чтобы всё оставалось неизменным, тем скорее и решительнее всё начнёт расползаться, когда столкновение с действительностью станет неизбежным».

Не было оснований полагать, что такой расчёт станет угрожать только определённой группе элит. При благоприятных обстоятельствах страна в целом могла бы стать его последней жертвой. В собственном обществе Амальрик выделил четыре движущие силы процесса. Одна из них – «моральная усталость», порождённая экспансионистской, интервенционистской внешней политикой и последовавшей за ней бесконечной войной. Другой причиной могли быть экономические трудности, которые вызвал бы затяжной военный конфликт, – в воображении Амальрика – грядущая советско-китайская война. Третья предпосылка заключалась в том, что правительство становилось бы всё более нетерпимым к публичным проявлениям недовольства и жестоко подавляло бы «спорадические вспышки народного недовольства или локальные бунты». Эти репрессии, вероятно, окажутся особенно жестокими, утверждал он, если «будут использовать так называемые внутренние войска, притом по возможности другой национальности, чем население мест, где произойдут беспорядки, что только приведёт к усилению национальной розни».

Однако была четвёртая тенденция, которая означала бы реальный конец Советского Союза: расчёт значительной части политической элиты, что оптимальный для неё способ гарантировать собственное будущее – отказаться от своих отношений с национальным капиталом. Амальрик предположил, что это может произойти среди советских этнических меньшинств, «прежде всего в Прибалтике, на Кавказе и на Украине, затем в Средней Азии и в Поволжье» – последовательность, которая оказалась совершенно точной. Его более общая точка зрения состояла в том, что во времена серьёзного кризиса институциональные элиты сталкиваются с проблемой принятия решений. Цепляются ли они за систему, которая даёт им власть, или превращают себя в провидцев, которые понимают, что корабль тонет? Особенно если режим начинает «терять контроль над страной и даже контакт с реальностью», у хитрых лидеров на периферии появляется стимул к самосохранению, и они начинают попросту игнорировать директивы вышестоящих инстанций. В такой нестабильный момент, сказал Амальрик, какого-то крупного поражения – например, «серьёзного всплеска народного недовольства в столице, такого как забастовки или вооружённые столкновения», было бы достаточно, чтобы «свергнуть режим». «В Советском Союзе, – заключил он, – это произойдёт где-то между 1980 и 1985 годами».

Все государства умрут

Амальрик промахнулся в отношении точной даты распада своей страны на семь лет. Попытка Михаила Горбачёва либерализовать и демократизировать государство привела к тому, что в 1991 г. Советский Союз постепенно сошёл на нет. В конце того же года Горбачёв ушёл в отставку с поста президента исчезнувшей страны. Тем не менее в анналах политических прогнозов всемирно-исторических событий точность Амальрика определённо заслуживает похвалы. Он, конечно, был прав насчёт общей картины. В советском случае реформа была несовместима с продолжением существования самого государства.

Амальрика уже не было на свете к тому времени, когда западные учёные и политические эксперты начали писать собственные «большие истории» конца века: предостережение Пола Кеннеди об опасностях имперского перенапряжения, милленаристская ода либеральной демократии Фрэнсиса Фукуямы и неорасистское столкновение цивилизаций Сэмюэля Хантингтона. Но только в начале 1990-х гг. работа Амальрика, наконец, вступила в свои права. Он оказался особенно проницательным в отношении того, что возникнет после распада СССР: конгломерат независимых государств, новое псевдосодружество, в котором доминирует Россия, вступление прибалтийских республик в «общеевропейскую Федерацию», а в Центральной Азии – обновлённая версия старой системы, сочетающая элементы советского политического ритуала с местной деспотической традицией. Американские консерваторы стали называть Амальрика чем-то вроде степной Кассандры. В то время как глобалисты и «разоруженцы» восхищались Сахаровым и питали собственные фантазии о сосуществовании с тиранической империей, они должны были прислушаться к Амальрику. Это могло бы спровоцировать более раннюю конфронтацию с колеблющимся советским государством («Господин Брежнев, снесите эту стену!» – аллюзия к призыву Рональда Рейгана, который он обратил Горбачёву в 1987 г. – прим. ред.) и ускорить крах коммунизма.

Но было немало и того, в чем Амальрик ошибся. Во-первых, он неверно оценил вероятность советско-китайской войны, которая была одним из столпов его анализа (хотя можно сказать, что советско-афганский конфликт был хорошим «дублёром»: затяжная, изнурительная кампания, которую вели дряхлые лидеры и которая истощила ресурсы и легитимность советского правительства). Вдобавок, он преувеличил масштаб насилия, связанного с распадом СССР. Всё произошло гораздо более мирно, чем кто-либо мог ожидать, особенно учитывая, как много пограничных споров, национальных противоречий и соперничества элит захлестнуло самую большую страну мира. В течение следующих трёх десятилетий один из её преемников (Россия) даже восстановил свой статус великой державы, способной сделать то, чего Советам так и не удалось: понять и использовать в своих интересах основные социальные противоречия оппонентов от Соединённых Штатов до Великобритании со значительным политическим и стратегическим эффектом. Кроме того, Амальрик не мог предвидеть возможность сближения Востока и Запада иного рода: его плодом стало возникновение капиталистических олигархий, которые одержимы слежкой, глубоко неравноправны, избирательно соблюдают права человека, зависят от глобальных цепочек поставок и структурно уязвимы как для рынков, так и для вирусов. Возможно, он удивился бы, узнав, что именно такую форму в конечном счёте приняло «мирное сосуществование» Сахарова, по крайней мере на какое-то время (точнее было бы сказать, что такую форму приобрела предлагавшаяся Сахаровым «конвергенция» – прим. ред.).

«Советские ракеты достигли Венеры, – писал Амальрик в конце своего эссе 1970 г., – А картошку в деревне, где я живу, убирают руками». Его страна вложила деньги в то, чтобы догнать своих соперников. Она упорно работала, чтобы конкурировать в качестве глобальной сверхдержавы. Но фундаментальные вещи остались без внимания. Граждане застряли на разных станциях пути к экономическому развитию, плохо понимая друг друга и своих правителей. В такой ситуации будущее постепенной демократизации и плодотворного сотрудничества с Западом представлялось Амальрику химерой. Столкнувшись с серией внешних потрясений и внутренних кризисов и преследуемая более динамичными и гибкими конкурентами за рубежом, его страна продержалась куда меньше, чем кто-либо мог вообразить в то время.

Всем государствам рано или поздно приходит конец. Каждое общество имеет собственное каменное дно, скрытое тьмой до тех пор, пока удар об него не станет неизбежным.

Уже в VI веке, писал Амальрик, на Римском форуме паслись козы. Как теоретик своего собственного состояния, он был во многих отношениях фаталистом. Он считал, что Советскому Союзу не хватает ловкости, чтобы провести реформу, которая встряхнула бы систему, и при этом выжить. И был прав. Но его более широкий вклад состоял в том, чтобы показать гражданам других, иначе устроенных, государств, чего надо опасаться. Он предложил методику, позволяющую отбросить глубочайшие политические мифологии и задать вопросы, которые здесь и сейчас кажутся безумными.

Этот метод не раскроет тайну политического бессмертия (вспомните тех самых коз на Форуме.) Но при систематической работе над предотвращением потенциальных причин наихудшего исхода, который только можно себе представить, есть шанс стать умнее в отношении трудного, изменяющего власть выбора, который нужно сделать сейчас, ­– выбора, который сделает политику более восприимчивой к социальным изменениям, а страну – более достойной своего времени на исторической сцене. Сильные мира сего не привыкли так думать. Но в меньших государствах, среди диссидентов и перемещённых лиц, люди должны были обладать навыками самоанализа. Сколько нам ещё здесь оставаться? Что мы положим в чемодан? Здесь или там, как я могу быть полезен? В жизни, как и в политике, противоядие от безнадёжности – не надежда. Это планирование.

Перевод: Елизавета Демченко

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 июля 2020 > № 3434144 Чарльз Кинг

Горячие темы холодной войны

Правда ли, что высокопоставленные российские лица встречались с Риядом Хиджабом?

Рами Аль-Шаер

Создается такое впечатление, что одновременно с вступлением в силу так называемого «Закона Цезаря» развернута информационная кампания, цель которой – помешать усилиям России и «астанинской группы» по урегулированию сирийского кризиса.

В последнее время в ряде СМИ, на сайтах, в программах различных спутниковых телеканалов появились сообщения о том, что «Франция и Россия обсуждают проблему Идлиба, игнорируя Турцию». В этих сообщениях также делается попытка объяснить цель контактов «российских дипломатов» с сирийскими политическими деятелями в Дохе и Женеве.

В этой связи хотелось бы отметить, что в соответствии с традициями российской дипломатии, как правило, публикуются официальные сообщения о встречах между российскими дипломатами и представителями сирийской оппозиции, особенно если речь идёт о встречах на высоком уровне. Однако в настоящее время бросается в глаза та огромная разница, которая существует между фейковыми сообщениями и реальными шагами по урегулированию сирийского конфликта, облегчению страданий сирийского народа, попытками убедить сирийскую сторону в необходимости активизации межсирийского диалога, работы конституционной комиссии, запуска мирного политического процесса на основе решений, принятых на Конгрессе сирийского национального диалога в Сочи и резолюции № 2254 Совета Безопасности ООН. К числу таких реальных шагов относятся и встречи российских дипломатов с представителями оппозиции и правящего режима в Дамаске. На этих встречах речь идёт о межсирийском диалоге, о сирийской инициативе, касающейся шагов по скорейшему достижению соглашения между представителями всех политических сил о конституционных поправках, запуске процесса политического транзита власти в соответствии с волей сирийского народа, подготовке к парламентским и президентским выборам при активном участии ООН в наблюдении за выборами. Именно в этом суть российской позиции по отношению к сирийской проблеме, участия России в разработке дорожной карты урегулирования конфликта в Сирии.

В резолюции № 2254 Совета Безопасности ООН подтверждена необходимость диалога между двумя сторонами – правящим режимом и оппозицией. В этом документе речь идёт не о свержении режима, а о механизме диалога и переговоров как единственном пути для достижения сирийцами соглашения о решении всех стоящих перед страной проблем, и в том числе, проведения парламентских и президентских выборов как естественного и законного права граждан Сирии выбирать руководство страны.

Поэтому всё, что говорится в последние дни об «обсуждении» проблем, о «контактах» с новыми фигурами сирийской оппозиции, о неких «обходных путях», ложно приписываемых российской дипломатии, о не соответствующих истине «заявлениях» для прессы, не имеет ничего общего с теми встречами и другими шагами, которые, насколько мне известно, предпринимают российские дипломаты на различных уровнях. Единственным заслуживающим доверия источником информации здесь является официальный сайт Министерства иностранных дел России.

Тенденциозная информационная кампания, развернутая одновременно с вступлением в силу так называемого «Закона Цезаря», предусматривающего введение более жестких санкций в отношении Сирии, направлена на то, чтобы помешать предпринимаемым Россией совместно с партнерами по «астанинской группе» усилиям и шагам, которые привели к соглашениям о создании зон деэскалации на всей территории Сирии, к проведению Конгресса сирийского национального диалога в Сочи, и что самое важное – к ликвидации международных террористических организаций, действовавших в Сирии.

Эта информационная кампания направлена также на то, чтобы вбить клин в отношения между Россией, Турцией и Ираном, помешать координации усилий между этими странами, расколоть «астанинскую группу». В этой связи достаточно привести в качестве примера сообщение о том, что «Франция и Россия обсуждают проблему Идлиба, игнорируя Турцию». Эту новость буквально подхватили многие СМИ и информационные сайты, не удосужившись обратить внимание на то, что её содержание противоречит логике и здравому смыслу. Такое впечатление, что все СМИ, получив указания «сверху», из «единого оперативного штаба», немедленно приступили к выполнению возложенной на них задачи – искажению сути российской внешней политики, предпринимаемых Россией усилий по решению других международных и региональных проблем, таких, как ливийский конфликт. Всё это совпало во времени с очередным обострением отношений между Египтом и Эфиопией, действиями Турции на севере африканского континента и влиянием этих событий на позицию ближневосточных стран, и в частности, государств Персидского Залива. На основании вышесказанного можно сделать вывод о том, что мы имеем дело с целенаправленной информационной кампанией, в которой участвуют различные СМИ, получающие указания из единого центра, обслуживающего интерес определённых международных и региональных сил. Цель этой кампании – помешать усилиям и шагам ООН по урегулированию сложных международных проблем на основе соблюдения международного права, уважения государственного суверенитета и признания права народов на самоопределение. Именно такой является российская внешняя политика, основанная на выполнении резолюций Совета Безопасности ООН, касающихся урегулирования упомянутых проблем.

На мой взгляд, арабские страны должны присоединиться к усилиям, прилагаемым «астанинской группой» для того, чтобы положить конец страданиям сирийского народа. Лига арабских государств также должна поддержать все шаги и инициативы, направленные на прекращение страданий народов региона.

Сегодня информация становится главным и эффективным оружием. Однако в ход часто идут нечистоплотные методы, во многих случаях средствам массовой информации не хватает объективности в освещении той или иной проблемы. Этим пользуются некоторые международные силы, преследующие свои собственные интересы. В ряде случаев не соблюдаются те принципы, к которым мы все привыкли в прошлом. Речь идёт об объективности, непредвзятости, нейтральности, соблюдении профессиональной этики. Зачастую жертвами информационных атак становятся целые народы – жертвы смут, заговоров, межконфессиональных и межрасовых конфликтов, угроз и разногласий, которые перерастают в локальные и региональные конфликты. Последние, в конце концов, приводят к войнам, жертвами которых становятся десятки и даже сотни тысяч невинных людей.

Среди сфабрикованных недавно новостей обращают на себя внимание широко освещаемые в СМИ сообщения о встрече российских представителей с бывшим премьер-министром Сирии Риядом Хиджабом в Турции. Известно, что несколько лет тому назад Рияд Хиджаб перешел на сторону оппозиции и бежал в Иорданию. Тогда же появились сообщения о том, что в его распоряжении находится «обширное досье» о «преступлениях сирийского режима» против Сирии и сирийского народа.

Давайте порассуждаем логично и зададимся рядом вопросов:

Во-первых, мыслимо ли представить, что человек, который стал премьер-министром после ряда повышений по службе в государственном аппарате, а затем перешёл на сторону оппозиции, пополнив ряды так называемых «диссидентов», не участвовал сам, занимая высокие государственные должности, во всех «преступлениях», о которых он говорит?

Во-вторых, мыслимо ли представить, что такое мощное огромное государство, как Россия, которую связывают с Сирией прочные отношения сотрудничества, и которое прилагает максимум усилий совместно с партнёрами по астанинской группе, защищая Сирию и её интересы, будет участвовать в «реабилитации» такой, сыгравшей неблаговидную роль в прошлом, фигуры, как Рияд Хиджаб, коему якобы предстоит сыграть некую «роль» в будущей Сирии?

В-третьих, удивителен и наводит на определённые размышления факт снятия с Рияда Хиджаба американских и европейских санкций. Интересно, какими же критериями руководствуются те государства, которые вводят санкции в отношении миллионов граждан Сирии, моря голодом и пытаясь поставить на колени сирийский народ, оказать на него давление, и в то же время снимают эти санкции с тех, кто «присягает на верность» Западу?

Среди фейковых новостей обращает на себя внимание сообщение о встрече российской делегации с «алавитскими деятелями» в Женеве. Если же речь идёт о Ливии, появляются сообщения о «российской помощи» Халифе Хафтару, об «антитурецком взаимодействии» Москвы и Каира, с одной стороны, и об их «антиэфиопских мерах» по проблеме водных ресурсов, с другой.

Речь идёт об использовании информационного оружия для разрушения системы международных отношений, маргинализации роли ООН в урегулировании международных и региональных кризисов путём диалога и дипломатических действий, о попытках исказить роль российской дипломатии на международных форумах, позицию России, выступающей за укрепление мира и международной безопасности, за уважение государственного суверенитета и политической воли стран, за невмешательство во внутренние дела государств путем подготовки переворотов, цветных революций и разжигания гражданских войн.

Россия никогда не скрывала своё постоянное взаимодействие с представителями сирийской оппозиции, свои консультации с оппозиционерами, предложения которых передаются сирийскому руководству в Дамаске. Всё это делается с целью сближения различных точек зрения, содействия запуску процесса политического транзита и активизации межсирийского диалога. Россия делает всё это открыто. Ей нет необходимости скрывать свои действия, использовать те или иные политические и информационные каналы для вбрасывания «пробных шаров», как это делают некоторые другие страны. Россия считает диалог, дипломатические шаги и выполнение резолюций Совета Безопасности ООН основными принципами своей внешней политики, направленными на урегулирование разногласий между государствами, на решение международных конфликтов.

Каждый вечер, возвращаясь к домой, 9 миллионов сирийцев видят своих голодающих детей. Каждый второй сириец не знает, сможет ли он найти сегодня кусок хлеба. В этих условиях живут не только сирийцы, но и йеменцы и ливийцы. Очень скоро с такими же проблемами могут столкнуться ливанцы и палестинцы.

Именно об этом, на мой взгляд, должны рассказывать сегодня СМИ.

Сирия. Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 6 июля 2020 > № 3536690 Рами Аль-Шаер

Стратегические планы России

социально-экономическое развитие, научно-техническое, пространственное развитие без энергетической отрасли немыслимо

Борис Марцинкевич

10 июня 2020 года постановлением правительства России утверждена Энергетическая стратегия РФ на период до 2035, и уже через четыре дня состоялось утверждение ведомственной программы. Впереди у министерства энергетики – окончание разработки еще трех ведомственных программ развития, хоть они и называются иначе: генеральные схемы развития нефтяной отрасли, газовой отрасли и размещения объектов электрогенерации. Что все эти стратегии, программы и генеральные схемы из себя представляют, с какой целью разрабатываются, обсуждаются в разных кабинетах и принимаются?

«Архитектура» стратегических планов развития России

Для начала, как говорил первопоследний президент СССР, «по процедуре». Если смотреть не на тот текст, который опубликован на сайте правительства по случаю принятия постановления по Энергетической стратегии, а в первоисточник, то есть саму Энергетическую стратегию, то становится очевидно – она разработана не «сама по себе», а является частью куда как более масштабной «архитектуры» стратегических планов. Вот цитата:

«ЭС-2035 разработана в соответствии федерального закона 172-ФЗ «О стратегическом планировании» от 28 июня 2014 года и Правилами разработки отраслевых документов стратегического планирования, утвержденных постановлением правительства № 1162 от 29 октября 2015 года.

ЭС-2035 обеспечивает реализацию в сфере энергетики положений:

- Стратегии социально-экономического развития России;

- указа президента № 204 от 7 мая 2018 года «О национальных целях и задачах на период 2024 года»;

- Стратегии национальной безопасности России;

- Стратегии научно-технического развития России;

- Доктрины энергетической безопасности России;

- Стратегии пространственного развития России на период до 2025 года».

Мне кажется, что тем, кто постарше, вот такой набор документов должен вызвать смутные воспоминания на тему «Где-то когда-то я что-то похожее видел…» Вот и у меня такое же дежавю – похоже, что мы видим перед собой изрядно изменившийся план пятилетки, или, если уж точнее, «пятилетние планы развития народного хозяйства», поскольку именно так именовались пятилетние планы, разрабатываемые Госпланом и после утверждения советом министров и Верховным Советом становившиеся законом. Начиная с момента принятия закона «О стратегическом планировании» в 2014 году в России стали появляться «стратегии» - слова «план» наши руководители по-прежнему боятся, как черт ладана. Правительство Гайдара в 1991 году, расформировав Госплан, заявило, что его функции передаются министерству экономики, из которого позже было вычленено министерство экономического развития и торговли. Я понятия не имею, что такое фрейдизм, но в этом названии настолько явно видна идеология либерализма, что поневоле в памяти всплывает портрет Зигмунда. «Экономическое развитие и торговля» под контролем одного ведомства могли объединить только те, для кого слова «развитие» и «торговля» - тождества, синонимы. Они ведь другого пути развития, кроме как торговли, просто вообразить не были способны. Уже при Путине министерство осталось без торговли – оно у нас теперь только за экономическое развитие отвечает, при этом не имея прямого отношения ни к промышленности, ни к агропромышленному сектору, ни к ВПК с наукой, ни к энергетике. Что оно вообще делает, за что отвечает? За разработку стратегических прогнозов – эдакая коллективная бабушка Ванга в одном флаконе с Нострадамусом, но на твёрдом окладе. Настрочили прогноз на пару сотен страниц, а уж сбудется он или нет – как знать. Сбудется – похвалят сами себя, не сбудется – расскажут, что волатильность привела к отрицательному росту, ничего не поделаешь.

Закон о стратегическом планировании – предпосылки и утверждение парламентом

Так откуда вдруг в 2014 году появился закон о стратегическом планировании? Как наши господа либералы допустили, чтобы он и Думой, и Совфедом был принят, причем принят быстро и без пламенных дискуссий? Неужели у нас на глазах идёт тихая «ползучая антилиберальная революция»? Как ни удивительно, но впервые о необходимости совершенствования системы стратегического планирования в 2009 году заговорил Медведев Дмитрий Анатольевич, на тот момент, напомню – президент России. И не просто сказал во время какого-нибудь выступления – эти слова вбиты в Стратегию национальной безопасности России на период до 2020 года, которая была принята именно в 2009 году. Вот только от слова до дела – дистанция огромного размера, не пошло ничего и никуда дальше слов. А вот в 2014-м году ситуация изменилась, причем рывком. Дело не в совершенно законном, юридически безукоризненном возвращении Крыма в родную гавань – а в том, как реагировал на это коллективный Запад.

Запад – это такое место на планете, из откуда десятки лет раздавались поучения о необходимости утверждения всех положений либеральной экономической теории, после чего немедленно наступает рай на земле. Ну, вот это вот всё: «Не человек ради государства, а государство ради человека», сага о частном собственнике, который в сто или пятьсот раз эффективнее неповоротливого и косного государства, «государство не должно быть участником экономической деятельности, рынок должен быть свободным» и так далее. Давайте на живом примере, чтобы было понятнее, по каким причинам лето 2014 стало периодом жёсткого похмелья для всех наших доморощенных либералов.

Американские санкции против России: «Бей своих, чтоб чужие боялись»

В 2011 году Роснефть подписала соглашение о стратегическом альянсе с американской транснациональной компанией ExxonMobil по работе на российском шельфе, черноморском и арктическом. Американцам в СП достались 33,33% акций, при этом взяла на себя обязательства по полному финансированию предстоявших геолого-разведывательных работ. Сумма – 3,2 млрд долларов, все по взрослому, а еще, кроме денег, американцы брали на себя все вопросы с необходимым оборудованием и технологиями. Американцы, как и люди любой другой национальности – разные, Роснефти в тот раз попались вполне приличные. Выцепив где-то в Мексиканском заливе полупогружную буровую установку West Alpha, ExxonMobil за свой счет перетащила ее через полпланеты в Карское море, где у Роснефти имелись три лицензионных участка – Восточно-Приновоземельские с номера 1,2 и 3. Бурить решили по порядку – так появилась самая северная в мире скважина «Университетская-1», начало строительства которой пришлось на начало лета 2014 года. Вот тут-то Штаты и ввели антироссийские санкции, в том числе персонально против Игоря Сечина и многих интересов нашего ТЭКа. Но ExxonMobil, во главе которой на тот момент стоял кавалер ордена Дружбы Рекс Тиллерсон поначалу даже не волновался по этому поводу: «Мы – ExxonMobil, а не шантрапа дворовая, мы с нашим правительством не такие проблемы решали!» Последовало письмо Тиллерсона в адрес Госдепа: «Джентльмены, мы уже вложили в проект прорву денег, скважина уже бурится и строится, впишите там в ваши санкции исключение для Exxon-a нашего Mobil-a по быстрому!» Те и вписали – на три месяца. То есть вот все эти рассказы про невмешательство государства в экономические интересы частных компаний, про свободный рынок оказались паровозным свистом – чихать хотел государство американское на все песни своих штатных пропагандистов. Плевать государство США хотело на интересы частных компаний, вне зависимости от их веса и авторитета, на их связи и влияние. Чтобы закончить на эту тему, в двух словах. Тиллерсон, поняв, что ему предстоит за 1 сезон завершить скважину, пригнал на WestAlpha американских буровиков, которые без всяких-яких работали в три смены, чтобы вписаться в сроки. Глубина моря в районе бурения – 81 метр, глубина скважины – 2,1 км, северная широта – даже норвежцам не снилась. И первая же скважина дала не только нефть, но и газ – в декабре 2014 года Госкомиссия по запасам поставила на учет в госреестре 130 млн тонн нефти и 500 млрд кубометров газа, причем нефть по качеству не уступает премиальной Siberian Light. Тиллерсон был уверен, что уж после такого открытия Обама нагнется в правильную позу, а нагнули – Тиллерсона. Да, ExxonMobil официально заявила, что её убытки – 200 млн долларов, и были даже люди, которые в это поверили. Вот только судебный иск компании против родного государства – на 2 миллиарда, и вот это куда как ближе к истине. А участков в Карском море у Роснефти, напомню – три.

Наши либералы воочию увидели, что все сказки про либеральную экономику написаны для скорбных разумом, серьёзные государственные мужи на эти акустические колебания и оптические иллюзии внимания вообще не обращают: есть интересы государства, а все прочее – прах.

И закон о стратегическом планировании проскользнул мимо всех препон, в лексикон государства российского вернулось слово «план», и никто от ужаса до сих пор не умер. Этот закон предусматривает определенную иерархию документов стратегического планирования – к директивным методам, к провозглашению плана пятилетки законом, за нарушение которого предусмотрены меры уголовного кодекса вернуться не получается, в одну реку не войти дважды. Впрочем, поскольку я не специалист по изречениям великих мужей – могу и ошибаться. Те документы, что перечислены во второй статье только что принятой Энергетической стратегии – это и есть высший уровень иерархии, или, как это сформулировано на бюрократическом новоязе, «стратегические документы целеполагания федерального уровня», все остальные – ступенями ниже. Правда, где-то сбоку прилеплены вот те самые стратегические прогнозы министерства экономического развития с намёком на то, что при разработке отраслевых и территориальных стратегий эксперты всенепременно будут сверяться с ценными мыслями МЭРа. На всякий случай перечислю имена руководителей этого замечательного ведомства: Гайдар, Ясин, Шохин, Уринсон, Греф, Набиуллина, Улюкаев, Орешкин, теперь вот Решетников. Впрочем, Максим Решетников еще никак себя не проявил, а что из себя представляют все его предшественники, даже говорить не хочется – исключительного достоинства государственные мужи.

Энергетика России – самой северной страны планеты

Энергетическая стратегия, таким образом – не вещь в себе, она часть общей системы стратегического планирования, но часть очень своеобразная. Ни социально-экономическое развитие, ни научно-техническое, ни пространственное развитие в России без энергетической отрасли просто немыслимо. Не обеспечить нам продовольственную, военную, информационную безопасность без необходимого вклада со стороны энергетики.

В наше время военная безопасность и ядерные силы сдерживания вообще близнецы-братья, склады с продовольствием и серверы с большими базами данных без 220 вольт не работают, военная техника без продуктов нефтепереработки в баках не движется. Больше того. Как бы ни выглядела наша социально-экономическая система – феодализм, капитализм, социализм, географии и климату плевать на эти изыски: Россия была, есть и будет самой северной страной мира.

Сейчас обсуждают изменения в конституции, к чему я, не являясь, к сожалению, гражданином России, присоединиться не могу, но как наблюдатель со стороны, я точно могу сказать, чего в ней не хватает: права каждого гражданина России на киловатт*часы энергии. Если в наших жилищах темно и холодно – не будет реализована никакая стратегия, не будут выполнены никакие международные договоры, да вообще ничего выполнено не будет.

История развития человеческой цивилизации – это история развития энергетики, освоения и развития все новых технологий использования все новых энергетических ресурсов. Отсутствие киловатт*часов в розетках и в батареях отопления равносильно откату на предыдущую цивилизационную ступень развития, для России это аксиома.

Вот только и обратное верно – мы не будем развивать энергетику ради нее самой, не будем строить нефтепровод к вулканам Камчатки и строить АЭС на острове Большевик. Энергетика – базис для всей остальной экономики, а фундамент в Диком поле строить не принято. Поэтому сначала – стратегические планы высшего уровня иерархии, и только потом – отраслевые и территориальные. Надеюсь, что в 2020-м году, в год столетия со дня вступления в силу плана ГОЭЛРО никому ничего напоминать не нужно – все всё и так помнят. Но, на всякий случай, напомню: из общего объема финансирования ГОЭЛРО на сами электростанции и электросети ушло 8%, все остальные деньги – это новые заводы, фабрики, электрификация сельского хозяйства, новые поселки и города. ГОЭЛРО не просто первый в нашей истории государственный план, он – первый комплексный план. Да, было другое время, план ГОЭЛРО был направлен «вовнутрь», он касался только и исключительно нашей страны, сейчас такое повторит невозможно – без масштабного экспорта развивать экономику и саму Россию невозможно. Но ведь и план ГОЭЛРО не был самоизоляционистским – страна Советов охотно брала чужие технологии для решения самых острых проблем, у нас на ДнепроГЭСе вон американцы работали. Вот только брали мы чужие технологии и ещё с одной целью – чтобы они через несколько лет стали нашими, чтобы на их основе получить собственные инженерные и конструкторские школы. Про права интеллектуальной собственности тогда говорили куда как меньше, да и толку-то говорить про них не было тогда, когда был риск получить ответ Иосифа Виссарионовича Сталина.

Пятилетние планы развития – «инструмент» прагматиков

Конструкция стратегических планов выглядит так, что появляется подозрение – а не видим ли мы ту самую попытку вернуться в воды той же реки? Это наши либералы шарахаются от пятилеток, в реальном мире отношение к такому методу развития куда как более спокойное и прагматичное. И речь не только о Китае – в Исламской Республике Иран сейчас идет VII пятилетка. В Иране, где государственная собственность в экономике едва превышает 50% - одна пятилетка за другой. Были в свое время собственные пятилетки в Японии, Турции, Аргентине. Когда их использовали? Да когда речь шла о необходимости быстрого восстановления после кризисов и войн или, как в случае с Ираном – из-за дискриминационных мер со стороны все того же коллективного Запада. Я ничего не упустил?

Это в России сейчас одновременно – кризис из-за пандемии, необходимость восстановления после многих лет либерального погрома в экономике, это против России сейчас западные санкции. И это в России с момента принятия Энергетической стратегии начинается переход от стратегий целеполагания к конкретным отраслевым и территориальным стратегиям развития. Со скрипом, со стоном, с сопротивлением тех же бывших глав министерства экономического развития, которые все так же обитают на верхних этажах системы власти – ну, кроме одного, который сейчас нары полирует. И возникает совершенно закономерный вопрос – а кто архитектор вот этой конструкции стратегических планов развития? Неужто эти документы разрабатываются и проталкиваются через правительство и парламент экспертами правительства?

Письмо двух ректоров и «Стратегия-2020»

Я ничего не понимаю в конспирологии, да и не люблю я эти теории, мне факты больше нравятся. А они – есть, они отнюдь не секретны, их всегда можно найти на официальных сайтах правительства, президента и других органов власти. Вот я и стал их искать – вдруг найдутся. И первый же документ из списка, содержащегося в Энергетической стратегии, заставил основательно задуматься: в России просто не было и нет никакой стратегии социально-экономического развития. Номер 1 в списке – отсутствует напрочь. В 2009 году в ведомстве все того же МЭРа, которым на тот момент руководила мадам Набиуллина, была рождена и утверждена правительством Концепция социально-экономического развития. Утверждена только ради того, чтобы ее тут же выбросили в мусор – в это время в мире случился всеобщий экономический кризис, и все теоретизирование ведомства Набиулиной яйца выеденного не стоила. А в декабре все того же 2009 года ректоры Высшей Школы Экономики (ВШЭ) Ярослав Кузьминов и Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХГС) Владимир Мау направили в адрес премьер-министра Путина письмо, в котором предложили совершенно новый подход к организации экспертной работы для подготовки к новому этапу социально-экономического развития России до 2020 года, к разработке стратегии на этот период. Предлагалось привлекать к работе экспертов, представлявших различные позиции, руководителей субъектов РФ, представителей ведущих бизнес-структур, руководителей СМИ и лидеров профессиональных сообществ. Предлагалось строить программу не по отраслевым, а по взаимосвязанным проблемным блокам, каждый из которых будет представлять собой проект достижения определенной цели, подготовку «дорожной карты», скоординированной с «дорожными картами» других блоков по содержанию, ресурсам и срокам. Не видите ничего знакомого в последнем предложении? Тогда посмотрите хотя бы наискосок на текст майского 2018 года указа президента России о национальных целях и проектах. Господа Мау и Кузьминов в 2009 году предложили не самую плохую методологию, причин отказываться от нее никаких нет.

Вот только после того, как Владимир Путин ответил согласием на письмо двух ректоров, началось нечто, что мы, не страдая политкорректностью, предлагаем называть «организационной вакханалией». Для большей открытости был создан сайт 2020strategy.ru, на котором публиковались промежуточные итоги работы рабочих групп, которых было создано 21 штука. Тем, кому эта ушедшая в прошлое история кажется интересной, подсказываем – сайт по-прежнему в рабочем состоянии, на нем можно найти любые подробности. Несколько сотен заседаний, обсуждений и дискуссий, широкое освещение в СМИ, участие более сотни зарубежных экспертов, в числе которых были бывший вице-президент МВФ, профессора университета Беркли и Graduate Institute Женевы, проводились социальные опросы. Промежуточный доклад объемом около 600 страниц был передан в правительство, министерства и ведомства его доработали, и в декабре 2011 года эта творческая деятельность была успешно завершена.

Стратегия-2020 была опубликована в марте 2012 года под названием «Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика».

Да, название занимает две строчки – так ведь и объём доклада составляет 864 страницы! Реакция премьер-министра Владимира Путина, который в марте 2012 принял решение о своем участии в предстоявших президентских выборах, была, как мне кажется, совершенно естественной: этот «талмуд» никогда не был утвержден ни правительством, ни президентом. 864 страницы могут быть наполнены самыми замечательными идеями, но всерьез представить, что этот двух-трёхтомный труд можно использовать в качестве документа стратегического планирования, могут люди только с очень нетривиальным мышлением. Это, конечно, мое частное мнение, но если на качественное изучение стратегии развития на 8-летний период нужно потратить 2-3 года, то такая стратегия является мертворожденной изначально.

Совет Безопасности России и его научный совет

Итого: стратегия социально-экономического развития должна быть, но её нет. Но труд ректоров никуда не исчез, он просто был переработан Советом Безопасности и превратился в тот самый майский 2018 года указ о национальных проектах и стратегических целях. Убедиться в этом несложно, достаточно сравнить названия глав результатов труда коллектива под руководством Мау и Кузьминова и текст указа. Но при этом текст указа занимает 18 страниц, мы его можем не только прочитать, но и понять за каких-нибудь полчаса. Эксперты научного совета при Совете Безопасности уменьшили объём социально-экономической стратегии в 42 раза. Как им это удается? У нас ведь век открытой информации, секретов не так много, соответствующий список экспертов находится на сайте Совета Безопасности. Напомню, что состав Совета Безопасности не избирается, а назначается единолично президентом России. Просматривая список, стоит помнить этот простой факт.

Этих людей тоже никто не назначает, их приглашают в качестве экспертов для проработки той или иной программы, плана, стратегии. На экране есть ссылка на сайт Совета Безопасности, предлагаю и вам, уважаемые зрители, поискать в этом списке тех, кого можно назвать либералами – мои поиски результатов не дали. Так или иначе, один факт мы уже установили: в списке документов, на которые ссылается министерство энергетики как разработчик Энергетической стратегии документа № 1, стратегии социально-экономического развития нет, его в настоящее время заменяет майский 2018 года указ президента о национальных проектах и стратегических целях. Указ, разработанный Советом Безопасности по поручению президента и им же, президентом, утвержденный.

Хронология утверждения документов стратегического планирования имеет значение

Следовательно, пункт 2 Энергетической стратегии реально должен выглядеть следующим образом:

«ЭС-2035 обеспечивает реализацию в сфере энергетики положений:

- указа президента № 204 от 7 мая 2018 года «О национальных целях и задачах на период 2024 года»;

- Стратегии национальной безопасности России;

- Стратегии научно-технического развития России;

- Доктрины энергетической безопасности России;

- Стратегии пространственного развития России на период до 2025 года».

Ничего странного не замечаете? Три документа – без указания времени их действия, четыре документа – без дат их утверждения и без указания того, кто именно их утверждал – президент или правительство. А это важный момент – подпись президента означает, что документ подготовлен Советом Безопасности, подпись премьер-министра, которым у нас до зим 2020 года был господин Медведев – свидетельство того, что над документом трудились министерства, их департаменты, их эксперты. Хронология появления стратегических документов уровня целеполагания – это рассказ о борьбе государственников с либералами в руководстве России.

Стратегия национальной безопасности России

Стратегия национальной безопасности стала первым документом, принятым на основе закона о стратегическом планировании – она была утверждена в последний день 2015 года указом президента № 683. То, что этот документ разработан именно Советом Безопасности, никаких сомнений не вызывает, для этого достаточно просто пролистать его текст до пункта 109-111 (кстати, я искренне удивлен, что их до сих пор никто толком не комментировал, хотя они того явно стоит). Цитирую, пропуская всевозможные бюрокртаизмы: «Положения настоящей Стратегии обязательны для выполнения всеми органами государственной власти и органами местного самоуправления и являются основой для разработки и корректировки документов стратегического планирования и программ в области обеспечения национальной безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации, а также документов, касающихся деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Деятельность Центрального банка Российской Федерации как участника стратегического планирования осуществляется в целях обеспечения национальных интересов и реализации стратегических национальных приоритетов. 110. Контроль за ходом реализации настоящей Стратегии осуществляется в рамках государственного мониторинга состояния национальной безопасности; его результаты отражаются в ежегодном докладе Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Президенту Российской Федерации. 111. В целях реализации настоящей Стратегии осуществляется под руководством Президента Российской Федерации совершенствование системы государственного управления, стратегического планирования в области обеспечения национальной безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываются и реализуются документы стратегического планирования, а также принимаются меры по подготовке квалифицированных специалистов в области обеспечения национальной безопасности и стратегического планирования.»

Давайте вместе переведём эти статьи на нормальный язык. СНБ – документ, который никто в органах власти обсуждать не будет, положения СНБ нужно просто выполнять, за этим выполнением присмотрит Совет Безопасности и о результатах мониторинга перед президентом и отчитается. При этом президент России берёт на себя личную ответственность за выполнение СНБ, за разработку стратегии развития России не только в области безопасности, но и социально-экономического развития России. Слово «правительство» в этих трех пунктах просто отсутствует – тем экспертам Совета Безопасности, которые разрабатывали СНБ, было не до жестов вежливости по отношению к команде управленцев Дмитрия Медведева. Ещё одна отличительная особенность СНБ – то, что у неё нет срока окончания действия, она принята раз и навсегда, но раз в шесть лет подлежит корректировке, чтобы привести ее в соответствие с меняющимися обстоятельствами.

Я не буду пытаться анализировать СНБ полностью – в этом документе 46 страниц, найти её текст в недрах интернета сложности не представляет, отмечу только самые заметные особенности. В СНБ имеется глава IV – «Обеспечение национальной безопасности». На интуиции есть уверенность, что речь в ней должна идти о сугубо военных, оборонительных мероприятиях, но СНБ куда как шире этого. Вот подразделы этой главы: оборона страны, государственная и общественная безопасность, повышение качества жизни российских граждан, экономический рост, наука, технологии и образование, здравоохранение, культура, экология живых систем и рациональное природопользование, стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство. Безопасность России в этой стратегии – это не только оборона, но и нормальное развитие всех остальных отраслей экономики, технологий, образования, медицины. И это вполне логично – если не удастся добиться развития страны, никакие усилия министерства обороны и спецслужб не смогут предотвратить, искоренить риск сползания России в ситуацию, подобную той, что имеется на Украине или в каких-нибудь там США. Хронология появления этой стратегии подсказывает, что именно она лежит в основе всех прочих документов с названиями «стратегия», «доктрина» и прочие «концепции» - следующие стратегические планы развивают идеологию, заложенную в СНБ. Нет, слова «идеология» в тексте СНБ нет – у нас, как известно, с 1993 года на него наложено табу, но оно совершенно явно читается между строк.

Комплексные планы развития – высший уровень управления страной

Если Россия как государство, как страна, действительно хочет сохранить свою национальную безопасность, то развитие должно идти комплексно, нельзя делать упор исключительно на каком-то одном направлении.

Примеров отсутствия навыков комплексного планирования за последние годы – пруд пруди. В 2012 году была проложена АЯМ, Амуро-Якутская магистраль – проект, который не потянул даже Советский Союз: 1200 км, из которых около 900 км проложены в условиях вечной мерзлоты. Прошло 8 лет, и вот только теперь правительство начинает размышлять о том, как же эту магистраль использовать. При этом данные геологии, полученные еще в советское время, совершенно невероятны – вдоль трассы этой магистрали на расстояниях в пределах 150-200 км расположено более 300 крупных месторождений минеральных, твердых месторождений. И – что? Шахты, разрезы, карьеры, обогатительные комбинаты, новые поселки, новые электростанции? Да ничего подобного – ждём инвесторов. Инвестировать серьезнейшие суммы, вытянуть фантастический по сложности проект – и после этого сидеть в кресле ровно и ждать волшебника в голубом вертолете, то есть эффективного частного собственника, который придет и все сделает. Это похоже на действительно государственный подход к развитию России? Сакраментальный вопрос, ответ очевиден. В 2009 году синхронно стартовали два совершенно новых масштабных проекта: консорциум компаний во главе с НОВАТЭК начал освоение Южно-Тамбейского газоконденстаного месторождения и строительство самого северного в мире СПГ-завода, а городе Большой Камень началось создание судостроительного комплекса «Звезда». «Звезда» - это тоже «фантастика, сынок», поскольку ни в России, ни в СССР никогда не строили танкеры для нефти и СПГ арктических ледовых классов. В 2018-м «Ямал-СПГ» построен, эксплуатационные скважины на месторождении пробурены, станции комплексной подготовки газа созданы, трубопроводы проложены, правительство с размаху приняло изменения в закон о плавании в Северном Ледовитом океане – энергетические ресурсы можно транспортировать только на судах, построенных в России. А «Звезда» - не готова. И правительство тут же делает исключения в совершенно свежем законе – «Ямалу-СПГ» разрешили строить танкеры-газовозы за рубежом. В Большом Камне идет строительство второй очереди «Звезды», а за строительство жилья для специалистов со всем необходимым (школы-садики-больницы) началось только в 2017-м году. И только в 2018-м окончательно поняли, что специалистов для «Звезды» на Дальнем Востоке не хватит – такелажников, сварщиков, фрезеровщиков, токарей - то есть тех, кто умеет работать руками с металлом. Оказывается, министерство образования про этот проект думать не думало, министерство строительство слыхом не слыхивало, а строительством сопутствующих заводов занимается не министерство промышленности и даже не министерство развития ДВ и Арктики, а глава Роснефти, которой поставлена задача курировать проект «Звезды». Нефтяники и «Газпромбанк» строят судостроительный завод, правительство наблюдало за этим строительством через телевизор, и эта ситуация стала меняться только с появлением в правительстве Юрия Борисова. Прилетел – ногами дороги проверил, на условия жилья строителей и персонала «Звезды», со всей России собранного, вживую посмотрел, и только после этого появился проект нового жилого квартала, началось строительство жилья.

Извините, отвлёкся. Предлагаю просто зафиксировать факты, которые секретными никогда не являлись. С 31 декабря 2016 года основополагающей стратегией развития России является СНБ, разработанная экспертами Совета Безопасности, персональную ответственность за реализацию которой президент России взял лично на себя. Все остальные документы стратегического планирования, принятые позже – документы, развивающие идеологию, вложенную в СНБ. После того, как были разработаны и приняты указ о национальных проектах и стратегических целях, стратегии информационной и продовольственной безопасности, НТР, доктрина энергетической безопасности, стратегия пространственного развития – настал черед Энергетической стратегии. Энергетики получили список задач и теперь готовятся их выполнить – логика соблюдена, ждем отраслевых стратегий развития угольной, газовой, нефтяной, электроэнергетической отраслей.

Меры ответственности

Но на этом и хватит о хорошем. Теоретически все хорошо, логически все взаимоувязано, вот только удастся ли реализовать все эти стратегические планы, не будем ли мы наблюдать за очередным актом бесконечно пьесы под названием «Гора родила мышь»? Я не просто так вспоминал пятилетние планы развития народного хозяйства времен СССР. У этих планов было одно важное дополнение – их принимали как закон. И за нарушения планов пятилеток наказывали не по неким политическим соображениям, а на основании родного до боли уголовного кодекса: нарушил закон – бери лобзик, иди просеку под БАМ пилить. Я не о том, что планы пятилеток были безукоризненны и выполнялись на 100% - глупостей и разгильдяйства у нас даже при Сталине хватало. Я о том, что система наказания – была, причем не на уровне теории, а аккуратно расписанная по статьям УК. А во всех стратегических документах современной России, включая СНБ, системы ответственности просто нет. «Ответственность за исполнение несет» звучит благостно, но в чём ответственность заключается, кто, что и куда понесет тот, кто своим действием или бездействием сорвет государственный стратегический план? Заступ на плече к проходной треста шахтостроения? Ноутбук подмышкой по пути в соседний кабинет, как некто Дмитрий Анатольевич, внезапно ставший заместителем секретаря Совбеза, хотя такой должности в штате Совбеза и в помине не было? Я бы очень хотел ошибиться, но при отсутствии ответственности за порученное дело не будет и самого дела. Но это – только мои личные сомнения, не более того. И они, конечно, не помешают внимательно присмотреться к содержанию Энергетической стратегии и к тем ведомственным программам развития, которые министерство энергетики обещает передать на рассмотрение в правительство до конца этого года.

Россия. США > Электроэнергетика. Нефть, газ, уголь > zavtra.ru, 6 июля 2020 > № 3536679 Борис Марцинкевич

Приоритет – установление прочного мира в Сирии

Главы государств – гарантов Астанинского процесса обсудили вопросы взаимодействия в целях окончательной ликвидации террористических группировок.

Президент России Владимир Путин, Президент Ирана Хасан Рухани и Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган 1 июля в режиме видеоконференции приняли участие в трёхсторонней встрече глав государств – гарантов Астанинского процесса содействия сирийскому урегулированию. По итогам встречи главы трёх государств приняли совместное заявление.

Российский лидер, обращаясь к своим коллегам, отметил, что есть возможность переговорить по одному из очень болезненных вопросов сегодняшней международной повестки дня. «В предыдущий раз мы как главы государств – гарантов Астанинского процесса в содействии сирийскому урегулированию собирались в сентябре 2019 года в Анкаре, – сказал он.

– Планировали встретиться в Тегеране в марте текущего года, но по понятным причинам нам это сделать не удалось. Я признателен иранским коллегам за инициативу организовать наш саммит в формате видеоконференции».

По словам Владимира Путина, сообща многое удалось сделать. В Сирии заметно снижен уровень насилия, постепенно восстанавливается мирная жизнь, а главное – созданы предпосылки для устойчивого политико-дипломатического урегулирования на базе резолюции 2254 Совета Безопасности ООН. В этом документе заложен фундаментальный принцип: приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Сирии.

«Одна из главных целей сегодняшней видеоконференции – вместе проанализировать текущее положение дел в этой стране. Условиться о том, что можно было бы дополнительно сделать для обеспечения долгосрочной нормализации в Сирийской Арабской Республике. Речь в первую очередь о продолжении борьбы с международным терроризмом», – указал Президент РФ.

«Надо подумать, какие ещё меры необходимы для нейтрализации ещё действующих террористических группировок, – продолжил он. – Наиболее напряжённая обстановка сохраняется на неподконтрольных правительству Сирии территориях: в Идлибской зоне деэскалации и на северо-востоке страны, в Заевфратье, где значительно активизировалась деятельность боевиков ИГИЛ».

По Идлибу, как отметил глава государства, Россия продолжает плотную работу с турецкой стороной в целях реализации достигнутых договорённостей Сочинского меморандума от 17 сентября 2018 года и дополнительного протокола к нему от 5 марта текущего года. «Конечно, не все ещё задачи решены, не всё сделано, но предпринимаемые усилия приносят всё-таки результат. Например, с введением режима прекращения огня обстановка в зоне деэскалации существенно стабилизировалась», – констатировал Владимир Путин.

Что касается перспектив политического процесса, то Президент РФ указал на необходимость активно продвигать инклюзивный межсирийский диалог в рамках конституционного комитета в Женеве. Предложено поддержать этот процесс, помочь участникам встретиться и начать прямой диалог, приступить к разработке параметров будущего государственного устройства Сирии. Об этом было условлено на конгрессе сирийского национального диалога в Сочи в январе 2018 года, который состоялся благодаря слаженным усилиям стран – гарантов Астанинского процесса.

По мнению Владимира Путина, «тройка» (Россия, Иран, Турция. – Ред.) могла бы многое сделать в целях постконфликтного обустройства Сирии, восстановления экономики и социальной сферы, возвращения беженцев и внутренне перемещённых лиц. В условиях распространения коронавирусной инфекции координация её усилий на гуманитарном треке урегулирования приобретает ещё большую актуальность.

Конфликт в Сирии, противостояние с террористами продолжается уже много лет и, естественно, сказывается на экономическом положении страны. Российский лидер обратил внимание участников встречи на негативное влияние, которое оказывают санкции, введённые в отношении Сирии в обход Совета Безопасности ООН. По данным Всемирной продовольственной программы, свыше 9 млн сирийцев, т.е. половина населения, нуждаются в продовольственной помощи. Несмотря на это и на призыв генерального секретаря ООН к смягчению санкционного режима в условиях пандемии, и в Вашингтоне, и в Брюсселе принято решение продлить рестрикции против Дамаска. Кроме того, ещё введены новые санкции, целью которых, безусловно, является стремление к экономическому удушению САР.

К встрече трёх лидеров был подготовлен проект совместного заявления, который отражает согласованные подходы трёх стран в отношении дальнейших шагов на сирийском направлении. В частности, ставится задача по взаимодействию в целях окончательной ликвидации террористических группировок, продвижения политического процесса, ведомого самими сирийцами при координирующей роли ООН. Документ демонстрирует решимость России, Ирана и Турции как гарантов Астанинского процесса вести последовательную совместную работу ради установления по-настоящему прочного мира и стабильности в Сирии.

Наша справка. Первый саммит президентов России, Турции и Ирана по Сирии состоялся в ноябре 2017 года в Сочи. Затем переговоры по сирийскому урегулированию с участием лидеров этих стран прошли в Анкаре (апрель 2018 года), Тегеране (сентябрь 2018 года), Сочи (февраль 2019 года) и Анкаре (сентябрь 2019 года).

Президент Ирана Хасан Рухани в своём выступлении отметил, что Астанинский процесс является на настоящий момент единственным успешным форматом по урегулированию сирийского кризиса. Он подчеркнул неизменные принципы Ирана по вопросу Сирии: сохранение её единства и территориальной целостности, уважение национального суверенитета, независимости и определение судьбы страны самим народом путём диалога без вмешательства извне.

Хасан Рухани указал, что Иран выступает против незаконного присутствия иностранных вооружённых сил на территории САР. «Незаконное присутствие оккупационных сил Америки в Сирии является дестабилизирующим фактором для Сирии, а также для всего региона, – считает он. – Помимо этого, незаконные действия американцев в нефтедобывающих районах Сирии фактически являются разграблением богатств сирийского народа. Мы подчёркиваем, что американцы должны вывести свои оккупационные террористические войска из Сирии и всего региона».

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в свою очередь сказал, что с самого начала конфликта его страна «была рядом со своими сирийскими братьями». «Неважно, к какой религии они принадлежат, какова их национальная принадлежность, мы для всех открыли свои распростёртые объятия, мы приняли беженцев из Сирии, и мы проявили максимальную чувствительность в вопросе сохранения этой страны, недопущения её распада. Мы боремся с сепаратистскими силами в Сирии и надеемся, что наш сосед, как можно скорее, обретёт стабильность, как можно скорее, обретёт мир», – заявил он.

* * *

В Сирийской Арабской Респуб­лике в соответствии с договорённостями между президентами Российской Федерации и Турецкой Республики, достигнутыми 5 марта 2020 года в Москве, 1 июля 2020 года состоялось очередное, восемнадцатое по счёту, совместное российско-турецкое патрулирование участка трассы М4 в зоне деэскалации Идлиб, связывающей города Алеппо и Латакию.

Впервые совместный российско-турецкий патруль, двигаясь по шоссе с востока на запад, прошёл до населённого пункта Инкзик (провинция Идлиб). Протяжённость маршрута составила 60 километров.

К совместному патрулированию от российской стороны привлекались два БТР-82А и бронеавтомобиль «Тигр». Движение совместной российско-турецкой колонны с воздуха контролировалось беспилотными летательными аппаратами ВКС России. Организация взаимодействия между сторонами осуществлялась через совместный координационный центр.

Николай Пальчиков, «Красная звезда»

Чтобы господство в воздухе оставалось за нами

Вклад ВКС в обеспечение обороноспособности страны сегодня переоценить невозможно.

О растущем боевом потенциале ВКС с учётом поступления новых образцов вооружения, военной и специальной техники (в том числе БПЛА), развития системы предупреждения о ракетном нападении, совершенствования организации боевой и оперативной подготовки и развёртывания новых формирований, улучшения материально-технического обеспечения вида Вооружённых Сил, а также об участии военно-транспортной авиации в мероприятиях по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции рассказывает главнокомандующий Воздушно-космическими силами генерал-полковник Сергей Суровикин.

– 1 августа 2020 года исполнится 5 лет с момента формирования нового вида Вооружённых Сил РФ – Воздушно-космических сил. Сергей Владимирович, каких результатов удалось достичь за истекший период, насколько обновился состав авиации и войск ПВО, как совершенствовалась боевая подготовка и система боевого дежурства ВКС с учётом роста количества мероприятий, проведения Армейских международных игр, приобретённого в Сирийской Арабской Республике опыта, влияния других факторов?

– Состав вооружения и военной техники Воздушно-космических сил за последние пять лет существенно изменился.

В соответствии с Государственным оборонным заказом авиасоединения с 2015 года ежегодно получают современные летательные аппараты, такие как новейшие самолёты Су-30СМ, Су-34, Су-35С и модернизированные самолеты МиГ-31БМ, боевые вертолёты Ка-52, Ми-28Н, Ми-35М, Ми-8АМТШ и другие. В результате на новую технику перевооружены более 20 авиаполков.

Поставлено более 550 единиц современных образцов вооружения номенклатуры войск противовоздушной обороны, более 300 новых и перспективных образцов вооружения, военной и специальной техники номенклатуры космических войск.

Приняты в эксплуатацию и поставлены на боевое дежурство радиолокационные станции высокой заводской готовности системы предупреждения о ракетном нападении в городах Орск, Барнаул, Енисейск, оптический комплекс системы контроля космического пространства «Прицел», лазерный комплекс специального назначения «Пересвет», первая станция загоризонтного обнаружения «Контейнер-ЗМ».

В результате доля современного вооружения Воздушно-космических сил уже превысила 70 процентов.

Что касается системы боевой подготовки, то она постоянно совершенствуется с учётом развития средств воздушного нападения и их способов применения в зарубежных странах, а также опыта применения Вооружённых Сил в Сирийской Арабской Республике. Это позволяет на практике отрабатывать новые способы и приёмы ведения борьбы с воздушным противником.

В ходе Армейских игр накоплен положительный опыт подготовки и проведения конкурсов «Авиадартс», «Ключи от неба», «Воздушные рубежи». Проведён анализ организации боевой подготовки в Воздушно-космических силах и иностранных государствах.

Полученный опыт находит своё применение при корректировке курсов и программ боевой подготовки, разработке методических указаний (рекомендаций) и используется для совершенствования системы боевой подготовки личного состава Воздушно-космических сил.

Боевое дежурство организовано установленным составом сил и средств Воздушно-космических сил.

За последние пять лет в связи с постановкой на боевое дежурство современных образцов вооружения и военной техники, развёртыванием подразделений в новых районах боевого предназначения на порядок возросли боевые возможности дежурных по ВКО сил.

Так, с принятием на вооружение ЗРК С-400, «Панцирь-С», истребителей Су-30СМ и Су-35С, вертолётов Ми-28Н и Ка-52, новых радиолокационных станций, в том числе предупреждения о ракетном нападении, комплексов радиоэлектронной борьбы обеспечивается своевременное обнаружение и уничтожение (функциональное подавление систем) существующих и перспективных средств воздушного нападения во всём диапазоне высот и скоростей их полёта, в том числе всех типов беспилотных летательных аппаратов.

Заступление в Республике Мордовия на боевое дежурство радиолокационной станции загоризонтного обнаружения обеспечило контроль воздушного пространства над всей территорией Европы и Ближнего Востока, что существенно увеличило время на принятие решения на ответные действия. Кроме того, развёртывание подразделений радиотехнических войск на островах и архипелагах Северного Ледовитого океана позволило существенно нарастить радиолокационное поле в арктических широтах.

– В последние годы на базе авиационных соединений и частей Воздушно-космических сил проводился ряд учений по видам обеспечения. Каков результат проведённых учений? Продолжится ли практика их проведения в дальнейшем?

– Учения по специальным видам обеспечения – эффективная форма оперативной подготовки органов управления Воздушно-космических сил к боевым действиям, а также совершенствования и проверки боевой выучки соединений, воинских частей и подразделений Воздушно-космических сил, их готовности к выполнению поставленных боевых и специальных задач.

Начиная с 2018 года, в преддверии крупномасштабных стратегических командно-штабных учений («Восток-2018», «Центр-2019») под руководством главнокомандующего Воздушно-космическими силами были проведены учения по специальным видам обеспечения военно-воздушных сил.

Впервые в Воздушно-космических силах были развёрнуты и показаны полевые элементы авиационной системы инженерно-авиационного и материально-технического обеспечения военно-воздушных сил, что позволило отработать целый ряд практических вопросов.

Во-первых, это подготовка авиационной техники к вылету и аэродромно-техническому обеспечению вылетов воздушных судов как на основных аэродромах базирования, так и в полевых условиях на внебазовом аэродроме. Во-вторых, выполнение регламентных работ на авиационной технике при приведении в высшие степени боевой готовности и восстановлении авиационной техники средствами подвижной ремонтной группы. В-третьих, подготовка сводной автомобильной колонны полка к убытию на аэродром рассредоточения, выводу авиационной и наземной техники из-под авиационного удара.

Цель учений – совершенствование работы групп боевого управления и получение практических навыков должностных лиц командований, объединений, соединений и воинских частей Воздушно-космических сил в организации специальных видов обеспечения в ходе подготовки и ведения боевых действий.

Учения по специальным видам обеспечения пройдут и в этом году перед стратегическим командно-штабным учением «Кавказ-2020».

Внедрение полученного опыта в практику подготовки войск (сил) по организации специальных видов обеспечения позволит улучшить качество выполнения мероприятий обеспечения авиации при ведении боевых действий.

– Как в целом можно сегодня охарактеризовать состояние материально-технического обеспечения Воздушно-космических сил?

– В настоящее время состояние материально-технического обеспечения Воздушно-космических сил в целом удовлетворяет потребности объединений, соединений, воинских частей и организаций при проведении мероприятий повседневной деятельности.

– Как складывается процесс перевооружения на современные образцы техники подразделений МТО?

– В Воздушно-космические силы из оборонно-промышленного комплекса страны в 2020 году спланировано поставить более 250 единиц различных образцов техники (аэродромно-эксплуатационная, электрогазовая техника и автомобильная техника общевойскового назначения), более 3 тысяч тонн материальных средств.

– Каковы возможности структур МТО обеспечить выполнение задач по предназначению?

– Возможности вооружения, военной и специальной техники Воздушно-космических сил таковы, что они способны обеспечить выполнение задач по предназначению в установленные сроки.

– Сергей Владимирович, какие перспективные образцы вооружения и техники разрабатывают предприятия промышленности в интересах Воздушно-космических сил или планируются к поставке в ближайшем будущем?

– В настоящее время в Воздушно-космических силах проходят государственные испытания новые образцы авиационной техники, разрабатываемые предприятиями промышленности, такие как боевой вертолёт Ми-28НМ, десантно-транспортный вертолёт Ми-38Т и многофункциональный истребитель пятого поколения Су-57.

Для радиотехнических войск ведётся создание нового радиолокационного комплекса «Ниобий» с использованием современной компонентной базы. Технические характеристики радиолокационного комплекса превысят возможности стоящего на вооружении радиолокационного комплекса «Небо-М» по дальности обнаружения различных типов летательных аппаратов, в том числе гиперзвуковых.

В рамках создания Единой космической системы (ЕКС) к 2024 году предусмотрено развёртывание орбитальной группировки космических аппаратов.

Завершение создания ЕКС позволит обеспечить выполнение задач по глобальному контролю поверхности Земного шара, а также повышению живучести системы боевого управления в условиях помехового противодействия.

В сентябре текущего года мы планируем завершить испытания космического комплекса связи с космическими аппаратами «Благовест» на геостационарной орбите.

В 2022 году предусмотрено обеспечить начало развёртывания перспективной Единой системы спутниковой связи третьего этапа Вооружённых Сил Российской Федерации, а с 2023 года – развёртывание высокоорбитальной космической системы разведки.

Также, в интересах Воздушно-космических сил создаётся унифицированная командно-измерительная система «Топаз», которая позволит управлять космическими аппаратами на всех типах орбит.

– Как реализуется программа развития аэродромной сети?

– В настоящее время основные усилия совершенствования аэродромной сети направлены на завершение развития инфраструктуры аэродромов, реконструкция которых началась в прошлые годы, такие как Степь (Забайкальский край) и Воронеж, а также на проектирование инфраструктуры аэродромов, реконструкцию которых планируется начать в ближайшие годы.

За последние шесть лет осуществлено строительство новых взлётно-посадочных полос на 10 аэродромах, в том числе двух в Арктическом регионе.

На сегодняшний день работы по реконструкции выполняются на 25 аэродромах, два из которых – Степь и Воронеж – мы планируем ввести в эксплуатацию в этом году. До 2023 года планируется завершить реконструкцию и развитие инфраструктуры ещё на пяти аэродромах (Плесецк, Саваслейка, Нагурская, Кызыл и Буревестник).

Это позволит обеспечить размещение и эксплуатацию поступающей в войска новой авиационной техники в требуемых условиях.

– Сергей Владимирович, а как совершенствуются полигоны Воздушно-космических сил? Какими техническими средствами обучения, учебно-тренировочными комплексами они оборудованы, какие задачи позволяют отрабатывать личному составу ВКС? Какая работа будет продолжена в этом направлении в будущем?

– Для проведения лётно-тактических учений с применением авиационных средств поражения, тактических учений с боевой стрельбой оборудованы и содержатся к постоянному использованию по предназначению авиационные полигоны и центры боевой подготовки и боевого применения.

Полигоны оборудуются новыми типами мишеней, оснащаются современными комплексами объективного контроля боевого применения.

В целях создания условий, максимально приближенных к боевым, мишенная обстановка на авиационных полигонах создаётся с использованием списанной авиационной, автомобильной и бронетанковой техники.

В настоящее время продолжается строительство блочно-модульных пунктов управления полётами на 48-м авиационном полигоне Наготай командования дальней авиации и на мишенном поле «Ратчино» 55-го авиационного полигона Алфёровский Краснодарского авиационного училища лётчиков.

– Как известно, в России создано сплошное радиолокационное поле системы предупреждения о ракетном нападении, позволяющей отследить пуски баллистических ракет. При этом продолжается строительство новых радиолокационных станций. Что даст ввод в строй этих станций, как повысятся возможности ВКС? Каковы в целом перспективы развития СПРН?

– На сегодняшний день наземный эшелон СПРН в составе 10 радиолокационных станций образует сплошное периферийное радиолокационное поле и обеспечивает гарантированное обнаружение атакующих баллистических ракет на всех стратегических воздушно-космических направлениях (СВКН) по всем типам траекторий полёта.

В целях развития наземного эшелона СПРН осуществляется создание сплошного двухдиапазонного периферийного радиолокационного поля за счёт развёртывания на территории Российской Федерации радиолокационных станций высокой заводской готовности (РЛС ВЗГ).

Проводятся работы по созданию двухдиапазонного радиолокационного комплекса (ДРЛК) ВЗГ в районе Воркуты и высокопотенциальной РЛС ВЗГ дециметрового диапазона (далее – РЛС ВЗГ-ВП) в районе Мурманска со сроками завершения в 2021 и 2022 годах соответственно.

Ввод в состав СПРН этих станций обеспечит завершение перевооружения СПРН на РЛС нового поколения.

Кроме того, учитывая актуальность развёртывания РЛС на юго-западном ракетоопасном направлении, принято решение о создании РЛС ВЗГ метрового диапазона в Севастополе со сроком завершения в 2024 году.

В перспективе до 2030 года развитие СПРН предусматривает модернизацию ряда РЛС ВЗГ, несущих боевое дежурство в Краснодарском крае, Иркутской области, и создание в Ленинградской области и Дальневосточном федеральном округе новых средств, обладающих повышенными характеристиками и помехоустойчивостью.

– Сейчас продолжается работа по созданию радиолокационного поля по аэродинамическим целям. В новую систему войдут загоризонтные радиолокационные станции типа «Контейнер». Первая такая станция уже заступила на боевое дежурство в Республике Мордовия, вы уже о ней упомянули. Расскажите о развитии данной системы, каковы её перспективы?

– Да, в декабре 2019 года заступила на боевое дежурство первая станция загоризонтного обнаружения «Контейнер-ЗМ» в Мордовии. Данная станция ведёт разведку воздушного пространства над государствами Европы и Ближнего Востока.

В настоящее время организована работа по формированию еще трёх таких же радиолокационных станций: Сибирской, Восточной и Калининградской, что позволит контролировать воздушное пространство со всех стратегических воздушно-космических направлений.

– Также в рамках развития системы контроля космического пространства ведётся строительство ряда новых объектов. Как повлияет запуск и эксплуатация данных объектов на возможности космических войск по мониторингу околоземного пространства?

– В современных условиях одним из важнейших факторов обеспечения национальной безопасности является получение оперативной и достоверной информации о космической обстановке.

Следует отметить, что с этой задачей вот уже более 50 лет успешно справляется система контроля космического пространства.

С целью развития данной системы создаются современные радиолокационные, оптические и радиотехнические комплексы, а также улучшаются технические характеристики существующих средств контроля космического пространства.

Так, в настоящее время завершены монтажно-настроечные работы и проводятся испытания специализированной радиолокационной станции, развёрнутой в Московской области, многофункционального радиоизмерительного комплекса в Смоленской области.

В ближайшей перспективе планируется завершить развёртывание и ввод в эксплуатацию оптических станций на территории Республики Крым.

Кроме того, в 2020 году предусматривается завершение модернизации командного пункта системы контроля космического пространства, обеспечивающего обработку и анализ всей поступающей информации о состоянии дел в околоземном космическом пространстве.

В целом проводимая работа по совершенствованию системы контроля космического пространства позволит повысить возможности ведения разведки космической обстановки и прогнозирования её развития. При этом будет обеспечен контроль развёртывания и определения целевого назначения малоразмерных космических аппаратов иностранных государств.

– Скажите, когда состоится очередной пуск ракеты-носителя тяжёлого класса «Ангара-А5» с космодрома Плесецк? Сколько необходимо пусков такой ракеты для принятия её в штатную эксплуатацию?

– В рамках опытно-конструкторской работы на космодроме Плесецк проходят лётные испытания космического ракетного комплекса «Ангара», которые предусматривают шесть пусков ракеты-носителя тяжелого класса «Ангара-А5» и три пуска ракеты-носителя лёгкого класса «Ангара-1.2».

В настоящее время выполнено два квалификационных пуска данных типов ракет-носителей. До конца текущего года запланирован очередной квалификационный пуск ракеты-носителя тяжёлого класса «Ангара-А5», подготовка к которому организована в установленном порядке.

– Как известно, самолёт пятого поколения Су-57 в настоящий момент прошёл большое количество испытаний на базе Государственного лётно-испытательного центра Минобороны России. Что можно сейчас рассказать о возможностях этого самолёта? Насколько он отвечает требованиям, предъявляемым к самолётам пятого поколения?

– Многофункциональный истребитель пятого поколения Су-57 в настоящее время проходит государственные совместные испытания на базе испытательного полигона 929-го Государственного лётно-испытательного центра Минобороны России. Требования заданным тактико-техническим заданием к самолёту пятого поколения в процессе пройденных на сегодняшний момент испытаний подтверждаются в полном объёме.

– Когда ожидается поставка «пятьдесят седьмых» в состав ВКС?

– Она начнётся уже в этом году, и ежегодно будет увеличиваться.

– А как будет организовано обучение лётного и инженерно-технического состава на новый тип авиационной техники?

– Будет организовано по мере её поступления на военные аэродромы Вооружённых Сил Российской Федерации.

– По заявлениям представителей авиационной промышленности, в настоящее время проходят совместные испытания несколько типов техники армейской авиации, в частности, вертолёты Ми-28НМ, Ми-38. Что можно рассказать об этих образцах? Для решения каких задач данные вертолёты будут поставляться в ВКС, каковы их возможности?

– Вертолёт Ми-28НМ – модернизированный вариант боевого вертолёта Ми-28Н, способный выполнять широкий спектр задач, от воздушной разведки и целеуказания до уничтожения разновидных наземных и воздушных целей. Ми-28НМ предназначен для поиска и уничтожения днём и ночью, в простых и сложных метеоусловиях на переднем крае и в тактической глубине обороны противника бронетанковой техники; живой силы; небронетанковой техники, радиолокационных станций, пусковых установок; огневых точек типа ДОТ/ДЗОТ; малоразмерных наземных и надводных объектов; низколетящих малоскоростных воздушных целей типа «вертолёт», «БПЛА»; железнодорожных станций и эшелонов, мостов и переправ, скоплений техники, взлётно-посадочных полос.

Кроме того, вертолёт Ми-28НМ обеспечивает авиационную поддержку Сухопутных войск на поле боя, целеуказание и лазерный подсвет целей для артиллерии, а также обучение и совершенствование лётной подготовки экипажа вертолёта.

Что касается вертолета Ми-38, то это – средний многоцелевой вертолёт нового поколения. При его разработке применены инновационные технологии, лучшие достижения и многолетний опыт эксплуатации вертолётов марки «Ми».

Современная авионика, радиосвязное оборудование, авариестойкая топливная система и энергопоглащающие элементы конструкции обеспечивают безопасную эксплуатацию круглосуточно, в простых и сложных метеоусловиях, в диапазоне температур от -50 до +50 С.

Благодаря мощной силовой установке, современной несущей системе и бортовому оборудованию вертолёт Ми-38 превосходит аналогичные вертолёты среднего класса по лётно-техническим и эксплуатационным характеристикам.

Транспортный вариант вертолёта Ми-38 предназначен для перевозки грузов внутри транспортной кабины и на внешней подвеске, перевозки десанта (до 30 пассажиров). Размеры кабины позволяют перевозить крупногабаритные грузы массой до 6000 кг. Внешняя подвеска обеспечивает возможность перевозки 7000 кг груза, а также может использоваться для проведения операций по пожаротушению с применением водосливных устройств.

– Весной 2020 года военно-транспортная авиация была задействована в мероприятиях по борьбе с распространением коронавирусной инфекции, а именно в эвакуации российских граждан из китайского города Ухань, доставке специалистов Минобороны России в Италию и Сербию, переброске гуманитарных грузов в США, Молдавию, Китай и так далее. Как бы вы оценили работу командования и экипажей ВТА при выполнении данных задач?

– В оказании помощи мировому сообществу в борьбе с пандемией наша военно-транспортная авиация, безусловно, сыграла очень важную роль.

Решая задачи международного уровня, командование военно-транспортной авиации в очередной раз наглядно продемонстрировало свою высокую мобильность и стратегический размах.

С конца марта экипажами ВТА перевезено более 3 тысяч тонн медицинского оборудования, медикаментов, и гуманитарных грузов, что помогло спасти тысячи жизней, а это наивысшая оценка проделанной работы.

– В состав Воздушно-космических сил уже поступил первый комплект зенитного ракетного комплекса С-350 «Витязь». Каковы возможности этой системы, для каких задач она поступает в ВКС? И что сегодня можно сказать о перспективном комплексе С-500?

– Зенитная ракетная система С-350 «Витязь» предназначена для обороны административно-политических центров, важнейших объектов и районов страны, группировок войск от массированных ударов средств воздушно-космического нападения, в том числе крылатых ракет, тактических и оперативно-тактических баллистических ракет.

В числе основных особенностей системы – увеличенный боекомплект зенитных управляемых ракет (в 4 раза по сравнению с ЗРС С-400) и повышенная огневая производительность за счёт применения ЗУР с активной головкой самонаведения; повышенная живучесть за счёт применения в составе дивизиона 2-3 многофункциональных радиолокаторов.

В настоящее время в учебном центре зенитных ракетных войск Военной академии Воздушно-космической обороны им. Г.К.Жукова проводится комплекс мероприятий по освоению преподавательским составом ЗРС С-350 и подготовке учебно-материальной базы к обучению военных специалистов.

В рамках Государственной программы вооружения в интересах Воздушно-космических сил спланирована дальнейшая поставка комплектов ЗРС С-350, что позволит в 4 раза повысить эффективность отражения массированных ударов крылатых ракет противника по важнейшим объектам обороны.

Зенитный ракетный комплекс С-500 «Прометей» разрабатывается акционерным обществом «Концерн ВКО «Алмаз-Антей» как новое поколение зенитных ракетных систем, в котором будет применен принцип раздельного решения задач уничтожения баллистических и аэродинамических целей.

Основная задача комплекса – уничтожение баллистических ракет средней дальности, а при необходимости и боевых блоков межконтинентальных баллистических ракет на конечном участке траектории их полёта.

Кроме того, комплекс С-500 способен уничтожать гиперзвуковые летательные аппараты, самолёты и беспилотные летательные аппараты.

По своим тактико-техническим характеристикам С-500 можно отнести к первому поколению систем противокосмической обороны, так как в дальнейшем он будет способен уничтожать низкоорбитальные спутники и космические средства поражения.

Заложенные в ЗРС С-500 характеристики позволяют уничтожать помимо аэродинамических и баллистических целей гиперзвуковое оружие всех модификаций, в том числе в ближнем космосе. Можно с уверенностью сказать, что аналогов этой системы просто не существует.

– Хотелось бы затронуть тему расширения в последние годы географии присутствия дальней авиации Воздушно-космических сил… В каких районах земного шара выполняются полёты на воздушное патрулирование экипажами стратегических ракетоносцев и дальних бомбардировщиков, в чём особенность таких полётов?

– Хороший вопрос. Если отвечать на него кратко, то следует отметить что за сравнительно недавно дальняя авиация добавила в свою биографию посещение аэродромов таких иностранных государств, как ЮАР и Индонезия. При этом обычными стали полёты на воздушное патрулирование самолётами Ту-95МС и Ту-160 в северо-восточной части Атлантического океана, северо-западной и западной частях Тихого океана, и, конечно же, над акваторией Северного Ледовитого океана. Особенность таких задач заключается в выполнении полётов над безориентирной местностью и дозаправки топливом в воздухе.

Все полёты самолётов Воздушно-космических сил России выполняются в строгом соответствии с Международными правилами использования воздушного пространства.

Периодически во время таких полётов наши самолёты сопровождаются истребителями иностранных государств.

– Сергей Владимирович, интересно узнать вашу оценку перспектив развития беспилотной авиации. Какие образцы БПЛА сейчас создаются и проходят испытания, каковы их задачи и возможности? В каком году можно ожидать появления в составе авиационных частей ВКС комплексов БПЛА?

– Развитие беспилотной авиации происходит интенсивно во всём мире.

В России прилагаются значительные усилия сразу по нескольким направлениям развития данной техники. Одним из важнейших является разработка разведывательно-ударных беспилотных летательных аппаратов средней и большой дальности. Беспилотники создаются как многофункциональные базовые платформы, позволяющие реализовать их актуальные функциональные возможности на длительную перспективу путём совершенствования целевого оборудования и расширения его номенклатуры.

Особое внимание при разработке уделяется интеграции беспилотных летательных аппаратов в существующие и перспективные разведывательно-ударные комплексы Вооружённых Сил, совместное применение в боевых порядках пилотируемой авиации.

В начале 2020 года первый серийный образец беспилотного комплекса средней дальности после завершения испытаний поставлен в учебный центр для освоения и подготовки инструкторско-преподавательского состава.

Оснащение подразделений беспилотной авиации комплексами средней и большой дальности спланировано с 2021 года.

– В настоящее время активно ведутся работы по модернизации системы противоракетной обороны. Уже проведено несколько испытательных пусков новой модернизированной противоракеты системы ПРО. Расскажите, каковы перспективы модернизации данной системы, как это повлияет на возможности ВКС в этой области?

– Несомненно, одна из важнейших задач, стоящих перед предприятиями ОПК, – это модернизация уже существующей, стоящей на боевом дежурстве системы противоракетной обороны города Москвы А-135.

Испытания средств системы в настоящее время проводятся, и уже в ближайшей перспективе Воздушно-космические силы получат обновлённую многофункциональную радиолокационную станцию и модернизированные противоракеты системы ПРО.

Возможности огневых средств системы по обороне столицы нашей Родины и Московского промышленного района будут увеличены в два раза, что неоднократно подтверждено на проведённых предварительных испытаниях противоракеты.

– В последние годы предприятиями ОПК ведётся активная работа по модернизации и ремонту техники, стоящей на вооружении. Как эта работа обеспечивается в Воздушно-космических силах, как организовано взаимодействие с авиазаводами? Довольны ли вы её результатами?

– Действующей Государственной программой вооружения предусмотрено плановое поддержание ВВСТ, стоящих на вооружении Воздушно-космических сил, в исправном состоянии в рамках проведения ремонта (сервисного обслуживания) и модернизации.

За многие годы сложилась устойчивая кооперация из предприятий оборонно-промышленного комплекса, которые реализуют указанные мероприятия и являются в основном разработчиками и изготовителями вооружения для Воздушно-космических сил.

В соответствии с поручениями министра обороны и начальника Генерального штаба в Главном командовании Воздушно-космических сил организовано дежурство по контролю выполнения заданий государственного оборонного заказа предприятиями промышленности.

В целом, результатами работы доволен, но считаю, что на достигнутом не нужно останавливаться, предстоит огромная работа как Главному командованию ВКС, так и предприятиям промышленности в целях укрепления обороноспособности нашей страны.

– С 2018 года в вузах Воздушно-космических сил проводятся полноценные выпуски офицеров. Расскажите об условиях (социальных, бытовых), созданных в частях ВКС, в которых предстоит проходить службу молодым офицерам. Какими правами и возможностями обладает выпускник? Каковы условия службы и профессиональной подготовки молодых лётчиков в авиационных частях?

– Военные учебные заведения Воздушно-космических сил ориентированы на подготовку военных кадров в интересах укрепления обороноспособности Российской Федерации в современных военно-политических условиях.

В Воздушно-космических силах внедрён институт наставничества. Персональное закрепление за офицерами-выпускниками опытных офицеров, профессионалов высокого уровня, имеющих лучшие показатели в служебной деятельности и характеризующихся образцовым исполнением воинского долга, доказало на практике свою эффективность при вводе в строй выпускников военных вузов.

В ходе общения наставник интересуется, чем дорожит и что ценит в жизни его подопечный, какие цели ставит в военной карьере, какие средства реализации этих целей считает возможными, какая помощь старших товарищей необходима.

Командование соединений и воинских частей обязательно проводит с офицерами и их супругами личные встречи, в ходе которых прибывших к первому месту службы офицеров знакомят с боевыми традициями, разъясняют порядок оформления и получения полагающихся денежных выплат, обеспечения жильём, организации медицинского, торгово-бытового и других видов обеспечения в гарнизонах.

Созданные в ВКС социально-бытовые условия прохождения военной службы молодыми офицерами позволяют обеспечить их успешное становление в должности.

Лейтенант-выпускник за штурвалом самолёта– это норма лётной работы. «Встать на крыло» – устойчивое выражение для молодых лётчиков, возможность испытать себя в рамках полётных заданий, когда лётный состав отрабатывает технику пилотирования, воздушную навигацию, порядок действий в нештатных ситуациях.

Программа-минимум первого года службы – налёт более 100 часов в простых и сложных метеоусловиях под руководством опытного инструктора и получение допуска к самостоятельным полетам.

Контроль выполнения мероприятий по приёму, размещению и вводу в строй молодых офицеров в Главном командовании ВКС проводится еженедельно, в воинских частях – ежедневно.

Профессиональная компетентность лётного и инженерно-технического состава, социальная защищённость, сохранность духовного и физического здоровья, достойный уровень жизни семей военнослужащих обеспечивают подъём уровня боеспособности и боеготовности Воздушно-космических сил.

– Как можно охарактеризовать учебно-материальную базу, инфраструктуру учебных заведений, уровень подготовки специалистов? Как совершенствуется содержание учебного процесса, в том числе с учётом сирийского опыта? С каким уровнем подготовки выпускается современный лётчик, специалист противовоздушной обороны, космических войск?

– Учебно-материальную базу, инфраструктуру военно-учебных заведений Воздушно-космических сил можно охарактеризовать как динамично развивающуюся и в полной мере отвечающую современному уровню развития военной науки.

В настоящее время военно-учебные заведения обеспечиваются современными учебно-тренировочными комплексами. Основными из них являются учебно-тренировочные комплексы самолётов Су-30СМ, Як-130, Су-34 и вертолетов Ми-28Н, Ка-52, Ми-8МТВ-5, зенитных ракетных систем С-400 и ЗРПК «Панцирь-С».

Указанные тренажёрные комплексы имеют 3D-визуализацию, позволяют в полном объёме имитировать полётные задания различного уровня сложности, боевое применение авиационных средств поражения, дозаправку топливом в полёте, выполнение фигур сложного пилотажа, имитацию сверхманёвренности, совершенствование навыков боевой работы расчетов ПВО.

База общевоенной и физической подготовки включает в себя объекты, оборудованные и оснащенные в соответствии с требованиями общевоинских уставов Вооружённых Сил Российской Федерации, а также спортивные комплексы и сооружения: спортивные залы, бассейны и стадионы.

В 2020 году министром обороны Российской Федерации утверждены Программы развития вузов до 2026 года, которые служат основой развития учебно-материальной базы, инфраструктуры учебных заведений, определяют цели, задачи и ресурсы для их достижения.

При решении задач совершенствования качества обучения в вузах используются современные информационные образовательные технологии. Для проведения занятий применяются интерактивные мультимедийные технические средства обучения, современные лабораторные установки, цифровые обучающие программы, разрезные узлы и агрегаты вооружения, военной и специальной техники.

Обучение курсантов и слушателей осуществляет квалифицированный профессорско-преподавательский состав, имеющий опыт боевых действий в локальных конфликтах, в том числе и за переделами нашей страны.

С учётом этого опыта совершенствуется и учебный процесс. В учебные планы вносятся дополнения по вопросам боевого применения и обеспечения боевых действий при проведении специальных операций за пределами Российской Федерации. Постоянно совершенствуются электронные учебники и учебные пособия, в том числе с учётом сирийского опыта.

Кроме этого, совершенствуется и научная деятельность в части обоснования перспектив создания и развития вооружения и военной техники.

Практическое обучение лётчиков проводится в авиационных базах на современной авиационной технике. Отработка навыков боевого применения осуществляется на специально подготовленных и оборудованных авиационных полигонах.

Всё это позволяет направлять в ряды Воздушно-космических сил современных военных лётчиков с высоким уровнем подготовки, имеющих общий налёт до 200 часов, готовых выполнить задачи по предназначению.

– В завершении нашей беседы хотелось бы уточнить задачи, стоящие перед Воздушно-космическими силами в летнем периоде обучения. Сергей Владимирович, в каких мероприятиях боевой подготовки будут задействованы ВКС?

– Интенсивность боевой учёбы в летнем периоде обучения увеличится и будет характеризоваться проведением ряда крупных мероприятий стратегического уровня.

В перечне приоритетных задач боевой учёбы, прежде всего, – целенаправленная подготовка органов управления, войск и сил, учебно-материальной базы боевой подготовки к розыгрышу практических действий войск и сил в ходе стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2020» и проведению ряда учений по плану командующих объединениями. Во-вторых, – совершенствование одиночной (индивидуальной) подготовки военнослужащих в ходе совместных мероприятий боевой подготовки группировок войск и сил, в том числе по выполнению учебно-боевых задач в различных условиях обстановки. Также в числе приоритетов – подготовка экипажей в составе пары, звена (отряда), эскадрильи, авиационной воинской части, увязанная с обеспечением слаживания общевойсковых подразделений, воинских частей и соединений. Следующий приоритет – подготовка к выполнению молодым лётным составом зачётных упражнений в соответствии с курсами боевой подготовки. В центре внимания также подготовка и проведение тактических учений с боевой стрельбой (лётно-тактических учений с применением авиационных средств поражения) с соединениями и воинскими частями с отработкой тактических задач по видам боя совместно с подразделениями всестороннего обеспечения.

В целях выполнения приоритетных задач в летнем периоде обучения в Воздушно-космических силах спланировано более 200 учений различного уровня и более 800 сборовых мероприятий с различными категориями военнослужащих.

Для создания атмосферы состязательности среди военнослужащих ВКС в летнем периоде обучения будут проведены всеармейские и международные этапы конкурса по воздушной выучке лётных экипажей «Авиадартс-2020», а также конкурса по выучке расчётов беспилотных летательных аппаратов «Соколиная охота».

Александр Тихонов, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. Авиапром, автопром. СМИ, ИТ > redstar.ru, 6 июля 2020 > № 3477871 Сергей Суровикин

Со стойким желанием служить на благо Родины

Из стен Сибирского федерального университета (СФУ) выпускаются высококвалифицированные специалисты, обеспечивающие надёжную защиту безопасности нашего Отечества.

Почти 14 лет назад СФУ стал первым в России федеральным университетом. Произошло это в ноябре 2006 года, когда к Красноярскому государственному университету присоединились три других крупных вуза – Красноярский государственный технический университет, Красноярская государственная архитектурно-строительная академия и Государственный университет цветных металлов и золота. Сегодня Сибирский федеральный университет – один из ведущих научно-исследовательских и образовательных центров в стране, крупнейшее высшее учебное заведение в восточной части России. Более 30 тысяч студентов овладевают десятками специальностей, предусмотренных учебными программами. В структуру СФУ входит и Военный учебный центр (ВУЦ), возглавляемый полковником запаса доктором технических наук Евгением Николаевичем Гариным. Центр ведёт свою историю от военной кафедры Красноярского политехнического института, которую в 1977 году окончил министр обороны Российской Федерации Герой России генерал армии Сергей Кужугетович Шойгу. О подготовке специалистов для военного ведомства и особенностях обучения в ВУЦ корреспонденту «Красной звезды» рассказал ректор Сибирского федерального университета кандидат философских наук, доцент Максим Валерьевич Румянцев.

– Максим Валерьевич, какое место занимает Военный учебный центр в структуре СФУ? Что дала университету реформа военных кафедр (институтов) в 2019 году?

– Военный учебный центр ведёт подготовку военных специалистов, в том числе офицеров кадра для Вооружённых Сил Российской Федерации. Специфика обучения в ВУЦ заключается в том, что курсанты получают две специальности – гражданскую и военную. Уже на первом курсе курсанты ВУЦ заключают контракт с Министерством обороны, в соответствии с которым по окончании учёбы каждый выпускник приказом министра обороны назначается на первичную воинскую должность и заключает контракт на срок три года либо пять лет.

Отдельно отмечу научную составляющую деятельности Военного учебного центра. Её основа – лаборатория систем навигации, управления и связи. Она играет важную роль в выполнении государственного оборонного заказа. По объёму научно-исследовательских опытно-конструкторских работ ВУЦ занимает лидирующую позицию в университете.

Что касается реформы военных кафедр, то, безусловно, она положительно сказалась на качестве обучения. В первую очередь это отразилось на организационной структуре ВУЦ, состоящей из кафедр, предполагающих ведение научной деятельности профессорско-преподавательским составом.

– На чём сфокусирована научная деятельность Военного учебного центра Сибирского федерального университета?

– В Военном учебном центре сформированы и функционируют две научные лаборатории: систем навигации, управления и связи и военной истории и военной педагогики, которые ведут исследования в области радионавигации, радиолокации, спутниковой связи, а также военной истории и военной педагогики.

Основные усилия направлены на укомплектование их уникальными научными приборами и квалифицированными научными сотрудниками. Исторически сложилось, что в нашем регионе находятся предприятия АО «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнёва» и АО «Научно-производственное предприятие «Радиосвязь». Они наши стратегические партнёры, и результаты наших научных исследований в большей части реализуются в совместных проектах, что очень важно для развития научной деятельности ВУЦ.

Лаборатория военной истории и военной педагогики проводит научные исследования истории воинских частей и формирований, дислоцирующихся (дислоцировавшихся) на территории Красноярского края, в частности воинских частей войск ПВО, их участия в Великой ­Отечественной войне и локальных войнах, истории ракетостроения, а также адаптации военных специалистов к служебной деятельности в процессе подготовки по военно-учётным специальностям.

– Расскажите чуть подробнее о НИОКР, проводимых ВУЦ. Каковы их направления и реализация в интересах военного ведомства?

– На сегодняшний день в ВУЦ ведутся четыре составные части опытно-конструкторских работ в интересах Министерства обороны России, четыре проекта, выполняемые по Федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы», три проекта, выполняемые по субсидии на государственную поддержку кооперации российских высших учебных заведений, государственных научных учреждений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 года № 218, и один проект Российского фонда фундаментальных исследований.

Если говорить о проектах в интересах военного ведомства, то они направлены на уменьшение погрешности эфемеридно-временного обеспечения системы ГЛОНАСС в целом, повышение точности и помехоустойчивости позиционирования, пространственной ориентации подвижных объектов различного назначения, в том числе и беспилотных летательных аппаратов при помощи GNSS (спутниковых) приёмников.

– Что мотивирует студентов, стремящихся поступить в ВУЦ на обучение по программе подготовки офицеров кадра? Каков конкурс поступающих в центр в зависимости от выбранных направлений ­обучения?

– На мой взгляд, главная мотивация студентов, поступающих в ВУЦ по программе подготовки офицеров кадра, состоит в стойком желании стать надёжными защитниками Отечества, служить на благо Родины. Примечательно, что многие абитуриенты уже при поступлении имеют опыт военно-патриотической деятельности.

Средний конкурс поступающих в военный учебный центр составляет 1,8 человека на место, в том числе по направлению подготовки для Воздушно-космических сил – 1,8 человека на место, по направлению подготовки для ракетных войск и артиллерии Сухопутных войск – 1,6 человека на место. По направлению подготовки «Лингвистическое обес­печение военной деятельности» – два человека на место.

– Как в условиях профилактики распространения коронавирусной инфекции функционировал СФУ и ВУЦ в частности?

– В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 и от 11.05.2020 г. № 316 организационными распоряжениями министра обороны Российской Федерации занятия, зачёты и экзамены проводились в режиме онлайн. Программа подготовки выполнена полностью, некоторые вопросы благодаря применению компьютерных технологий обучения были рассмотрены даже более глубоко, чем мы предполагали.

– Привлекались ли курсанты ВУЦ к мероприятиям по соблюдению режима самоизоляции в Красноярске? Как вы оцените полученный ими опыт?

– По обращению губернатора Красноярского края Александра Викторовича Усса около 130 курсантов в качестве волонтёров участвовали совместно с сотрудниками полиции в патрулировании улиц города, проводили разъяснительную работу с гражданами. Этот опыт участия в социально важных мероприятиях, безусловно, необходим будущим офицерам, главная задача которых – служение народу и Отечеству.

– Как проходила в этом году подготовка курсантов-пятикурсников ВУЦ к государственным экзаменам и защите выпускной квалификационной работы?

– В соответствии с указаниями Министерства науки и высшего образования в университете разработан регламент сдачи государственной итоговой аттестации с помощью дистанционных образовательных технологий. Университет имеет собственную электронную образовательную среду и собственную систему видеоконференций, что позволяет уверенно справляться с задачами по подготовке выпускников, сохраняя при этом конфиденциальность информации. Государственные экзамены сданы пятикурсниками в режиме онлайн, в режиме онлайн будут проведены и защиты выпускных квалификационных работ.

– Расскажите о прошедшем в феврале выпуске молодых лейтенантов ВУЦ и выпуске, который запланирован в конце июля. С чем связаны две даты выпусков? Какие специалисты и в каком количестве выпускались зимой и будут выпускаться сейчас, летом? Куда они отправились и отправятся служить?

– 8 февраля 2020 года состоялся выпуск молодых офицеров военного учебного центра имени Героя России генерала армии В.П. Дубынина при Сибирском федеральном университете. Торжественная церемония проведена во Дворце труда и согласия Красноярска. На выпуске лейтенантов присутствовали: генерал армии Владимир Ильич Исаков, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – заместитель председателя Комитета Государственной Думы по обороне Юрий Николаевич Швыткин, начальник службы ракетно-артиллерийского вооружения Центрального военного округа генерал-майор Михаил Владимирович Ерофеев, начальник управления кадров Центрального военного округа полковник Алексей Николаевич Баёв.

Две даты выпусков в календарном году обусловлены разницей сроков образовательных программ: 5,5 и 5 лет соответственно. В феврале состоялся выпуск офицеров Воздушно-космических сил, они отправились служить в воинские части ВКС всех военных округов. В июле состоится выпуск офицеров Воздушно-космических сил и Сухопутных войск. Они пополнят воинские части всех военных округов, Северного флота, воинские части Воздушно-космических сил и Воздушно-десантных войск.

Выпускники этого года проявляли себя с наилучшей стороны. Так, будущий лейтенант Максим Голубятников, на протяжении учёбы занимавшийся научными разработками в составе научной лаборатории систем навигации, управления и связи военного учебного центра, решением начальника Главного управления кадров Минобороны РФ и главнокомандующего Воздушно-космическими силами получил распределение в один из научно-исследовательских институтов Министерства обороны.

– Как пройдёт церемония предстоящего выпуска? Где она состоится? Кого из гостей ожидаете?

– Церемония выпуска лейтенантов запланирована на 25 июля во Дворце труда и согласия города Красноярска. К сожалению, в силу профилактических мер по борьбе с коронавирусной инфекцией состоится она без участия приглашённых родных и близких выпускников. Из почётных ­гостей мы ожидаем представителей командования Центрального военного округа, начальника отдела военного образования управления кадров Главного командования Воздушно-космических сил полковника Николая Николаевича Перетятько и начальника управления кадров Центрального военного округа полковника Алексея Николаевича Баёва.

– Как СФУ взаимодействует с военными организациями (учреждениями) региона?

– В университете налажено тесное и качественное сотрудничество с военными организациями, находящимися как в самом Красноярске, так и крае. На базе воинских частей региона проводятся учебные сборы и стажировки курсантов и студентов ВУЦ.

В свою очередь, представители военных организаций (воинских частей, военного комиссариата Красноярского края) регулярно проводят агитационные мероприятия по отбору на военную службу по контракту в Вооружённые Силы Российской Федерации с привлечением личного состава военного учебного центра.

Кроме того, руководящий состав военных организаций принимает участие в торжественных мероприятиях, проводимых в университете, таких как выпуск молодых лейтенантов, День защитника Отечества, День знаний.

– Как в стенах учебного заведения осуществляется военно-­патриотическая работа?

– Бесспорно, в университете уделяется большое внимание военно-патриотической работе. Так, с первого же года существования вуза офицеры, курсанты и студенты ежегодно принимают участие в торжественных шествиях, посвящённых празднованию Дня Победы советского народа над немецко-фашистскими захватчиками, в шествиях «Бессмертного полка».

В 2011 году создан поисковый отряд «Енисей», ведущий поисковые работы на местах боёв Великой Отечественной ­войны в Смоленской области (в окрестностях города Ржева) и Волгоградской области (в районе Россошинских высот). Найдены останки 255 красноармейцев, установлены личности 14 из них.

По рекомендации начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации генерал-полковника Виктора Петровича Горемыкина представлены и награждены медалью «За заслуги в увековечении памяти погибших защитников ­Отечества» шесть офицеров и тридцать курсантов Военного учебного центра СФУ.

В 2013 году создан поисковый отряд «Трасса», который ведёт работу по увековечению памяти советских военных лётчиков, погибших при перегоне самолётов по воздушной трассе «Аляска – Сибирь». Поисковиками установлено 25 памятных знаков на местах падения самолётов, подняты останки четырёх экипажей самолётов, которые были перезахоронены на Троицком кладбище Красноярска.

Ежегодно в преддверии празднования Дня Победы офицеры проводят лекции в институтах университета на тему «Всемирное историческое значение Победы советского народа в Великой Оте­чественной войне».

В целях популяризации военной службы и спорта среди красноярской молодёжи в университете ежегодно проводится военно-патриотическая игра «Я – патриот», посвящённая памяти Героя Российской Федерации старшего лейтенанта Олега Анатольевича Тибекина, погибшего в антитеррористической операции на Северном Кавказе в 1999 году.

– Как университет участвует в становлении движения «Юнармия» в Красноярском крае?

– Мы принимаем активное участие в этом нужном всем нам деле, поскольку от этого движения зависит то, кем вырастут наши дети. Так, уже в 2016 году на базе университета прошли первые сборы с активом «Юнармии» в количестве 300 человек, занятия с ними проводили и офицеры ВУЦ. Участники сборов возглавили юнармейские отряды своих школ. А со следующего, 2017 года курсанты ВУЦ ежегодно участвуют в сборах актива «Юнармии» в качестве командиров взводов. Военным учебным центром совместно с Главным управлением образования города Красноярска, Региональным отделением Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «Юнармия» по Красноярскому краю и руководством гимназии № 13 «Академ» на базе гимназии № 13 созданы классы «Юнармии», еженедельно в Военном учебном центре офицеры проводят занятия с юнармейцами.

– 2020-й – год 75-летнего юбилея Великой Победы. Какие мероприятия были запланированы университетом, что уже удалось осуществить и что планируется в связи с режимом действующих ограничений?

– К сожалению, эпидемиологическая обстановка внесла существенные коррективы в наши первоначальные планы. Традиционное торжественное шествие, посвящённое годовщине Победы в Великой Отечественной войне, с участием парадных расчётов Военного учебного центра в этом году не состоялось, как и ряд других мероприятий. Но память о подвиге советского народа навсегда в наших сердцах, что бы ни происходило.

Замечу, что в преддверии Дня Победы офицеры Военного учебного центра приняли участие в доставке материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны – бывшим сотрудникам Сибирского федерального университета.

А творческим коллективом лаборатории военной истории и военной педагогики (руководитель лаборатории – доктор философских наук, доцент полковник Александр Владимирович Леопа) в соавторстве с коллективом кафедры истории России Гуманитарного института, специалистами по истории Красноярского края подготовлена и издана в библиотечно-издательском комплексе СФУ научно-популярная книга «Красноярский край – фронту» под общей редакцией губернатора Красноярского края Александра Викторовича Усса.

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Россия. СФО > Образование, наука. Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 6 июля 2020 > № 3477869 Максим Румянцев

Чтобы Андреевский флаг всегда реял над океаном

Россия неустанно поддерживает и укрепляет свой океанский статус.

– Океанский статус предполагает способность Военно-морского флота выполнять свои задачи в дальней океанской и морской зоне, в любых широтах Мирового океана. Отмечу, что мы никогда не теряли этого статуса. В составе ВМФ находятся и выполняют задачи корабли океанской зоны, ракетные подводные лодки стратегического назначения и многоцелевые подводные лодки, морская авиация. Все эти важнейшие составляющие находятся в постоянном процессе совершенствования. Они играют определяющую роль в способности Военно-морского флота выполнять задачи на значительном удалении от пунктов базирования.

Подчеркну: ВМФ России был, есть и будет всеширотным флотом. Оснащение его подводными лодками и надводными кораблями новых поколений, морским оружием, не имеющим аналогов в мире, растущая интенсивность боевой учёбы позволяют сегодня поддерживать и укреплять океанский статус, а также в полной мере оправдывать его.

В первом полугодии текущего года нами была проведена активная боевая подготовка по надводной, подводной, воздушной и береговой составляющим. Судите сами. Наплаванность надводных кораблей за это время составила более 5300 суток, подводных лодок – свыше 1000 суток. Налёт в морской авиации составил около 13 000 часов. В береговых войсках подготовлено свыше 20 ракетных дивизионов, а в рамках воздушно-десантной подготовки совершено около 9500 прыжков с парашютом.

Отмечу, что ежедневно боевые корабли ВМФ России достойно демонстрируют Андреевский флаг в дальней морской и океанской зонах. В зависимости от объёма поставленных задач функцию военно-морского присутствия в Мировом океане выполняет от 60 до 100 кораблей и судов различных классов. И это не гонка за показателями. Это необходимость, продиктованная временем и направленная на гарантированное обеспечение безопасности нашего государства, которое имеет самую большую протяжённость морских границ.

Возвращаясь к теме укрепления океанского статуса, нельзя не отметить событие, которое произошло в День России, 12 июня, на предприятии АО «ПО «Севмаш» в Северодвинске, где, можно сказать, была открыта очередная новая веха в развитии подводных сил ВМФ России. В этот день здесь состоялась торжественная церемония приёма в состав Военно-морского флота новейшего ракетного подводного крейсера стратегического назначения «Князь Владимир» проекта «Борей-А» и подъёма на нём Андреевского флага. В настоящее время он уже завершил межбазовый переход из Северодвинска к месту постоянной дислокации в ЗАТО Гаджиево Мурманской области.

В ближнесрочной перспективе для ВМФ строится серия ракетных подводных крейсеров стратегического назначения проекта «Борей-А», что существенно усилит потенциал нашей подводной стратегической составляющей.

– Если говорить о надводных кораблях океанской зоны, как идёт обновление их состава?

– В этом сегменте сделана ставка на оснащение надводной составляющей ВМФ России фрегатами нового поколения проекта 22350 типа «Адмирал Горшков». В настоящее время второй фрегат этого проекта «Адмирал Касатонов» завершает испытания. Планируется, что уже в этом июле он будет принят в состав ВМФ.

Хочу отметить, что корабли этого проекта подтверждают заложенные в них проектантом и изготовителем тактико-технические характеристики.

И как имеющий большой модернизационный запас, проект 22350 непременно получит дальнейшее развитие, которое коснётся корабельных систем, вооружения.

Нет сомнения, что эти фрегаты усилят группировку надводных кораблей Военно-морского флота в дальней морской зоне благодаря своим тактико-техническим характеристикам.

Напомню, что в зимнем периоде обучения на воду были также спущены очередные серийные корабли океанской зоны – корвет «Ретивый» и фрегат «Адмирал Головко». Это показатель того, что в нашей стране эффективно реализуется программа военного кораблестроения. Всего в состав флота в 2020 году будет принято около 40 кораблей и судов различных классов.

Их экипажи прошли подготовку по новым программам в Объединённом учебном центре ВМФ, которые разработаны с учётом особенностей эксплуатации новой техники и вооружения.

– Николай Анатольевич, сегодня развёрнуто и серийное строительство патрульных кораблей проекта 22160. Как бы вы охарактеризовали их потенциал?

– Оснащение этими кораблями надводной составляющей Черноморского флота позволит сформировать новые эффективные подходы к операциям по эскортированию и конвоированию судов. Сегодня в активной фазе находятся испытания третьего в серии патрульного корабля «Павел Державин», построенного на производственных мощностях АО «Судостроительная корпорация «Ак Барс».

Напомню, что при создании проекта 22160 впервые в России была реализована модульная концепция морского вооружения. Эти корабли предназначены для защиты и охраны морской экономической зоны, а также могут выполнять поисково-спасательные функции, сопровождать караваны судов и бороться с пиратами. При водоизмещении около 2000 тонн они развивают скорость до 30 узлов. Дальность их плавания – 6000 миль, а автономность – 60 суток. Безусловно, включение в состав Черноморского флота серии патрульных кораблей проекта 22160 также существенно повысит возможности надводной составляющей.

– В самом начале нашей беседы вы уже упомянули о такой важной составляющей ВМФ, как атомные стратегические и многоцелевые подводные лодки. Как идёт развитие Северного и Тихоокеанского флотов, имеющих в своём составе Морские стратегические ядерные силы?

– Министерство обороны и Главное командование ВМФ уделяет особое внимание их развитию. Что касается Северного флота, выполняющего ключевую роль в обеспечении безопасности в Арктической зоне, то в ближайшей перспективе курс на оснащение всех его составляющих новейшими образцами техники и вооружения будет продолжен. В частности, состав подводных сил Северного флота пополнят атомные подводные лодки проектов «Борей-А» и «Ясень-М», группировка которых постоянно развивается.

Также будет совершенствоваться и надводная составляющая. Говоря об этом, я имею в виду включение в состав Северного флота серии фрегатов проекта 22350, а затем и их модификации. К слову на фрегате «Адмирал Касатонов» Военно-морской флаг будет поднят уже в июле.

Минно-тральные силы Северного флота, также как и всех флотов ВМФ России, будут оснащаться новейшими кораблями противоминной обороны проекта 12700, которые доказали эффективность по целому ряду своих параметров.

Анализ эксплуатации показал, что их характеристики по многим показателям превзошли ТТХ, заложенные при проектировании. Это касается и дальности плавания, и возможностей вооружения этих кораблей, которые стали постоянными участниками Главного военно-морского парада.

Забегая вперёд, расскажу, что накануне Дня Военно-морского флота на стапелях «Средне-Невского завода» будет заложен 8-й серийный корабль противоминной обороны «Лев Чернавин». И нести свою службу он будет в составе Тихоокеанского флота, который также находится сегодня на этапе активного развития и переоснащения по всем составляющим – надводной, подводной, воздушной и береговой. Особое внимание, конечно, будет уделяться развитию группировки стратегических и многоцелевых атомных подводных лодок и поддержанию её на должном уровне готовности. Речь идёт о дальнейшем оснащении подводных сил лодками 4-го поколения, развитии береговой структуры базирования, которая построена по комплексному принципу и позволяет эффективно эксплуатировать новейшие ракетные подводные крейсера.

Отмечу также, что подводные силы Тихоокеанского флота вскоре пополнятся серией из шести единиц дизель-электрических подводных лодок проекта 636.3, строящихся на предприятии «Адмиралтейские верфи» в Санкт-Петербурге. Ряд систем жизнеобеспечения этих кораблей спроектирован с учётом специфики эксплуатации в Дальневосточном регионе.

Напомню, что подводные лодки проекта 636.3 также уже доказали свою эффективность в ходе действий против террористов в Сирийской Арабской Республике из акватории Средиземного моря. В настоящее время вторая по счёту (первая серийная) подводная лодка проекта 636.3 «Волхов» для Тихоокеанский флот проходит заводские ходовые испытания, которые завершатся к середине июля.

Что касается надводной составляющей, то она будет оснащаться утверждённой линейкой проектов кораблей класса «фрегат», «корвет», «малый ракетный корабль», что позволит значительно укрепить и усилить боевые возможности Тихоокеанского флота для выполнения задач с учётом обширной географии его базирования, а также эффективнее действовать на общефлотском и межвидовом уровне.

Нет сомнений, что Тихоокеанский флот останется важнейшим инструментом в системе национальной безопасности для предотвращения любых угроз с морских и океанских направлений, а также в деле укрепления стабильности и взаимодоверия в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

– Николай Анатольевич, а как обстоят дела на других рубежах, на самом западном форпосте России – Балтфлоте?

– Балтийский флот способен надёжно выполнять задачи по предотвращению угроз с морских направлений в своей операционной зоне, достойно действовать на большом удалении от пунктов базирования. Моряки-балтийцы сегодня решают сложнейшие задачи, эффективно взаимодействуя с силами всех флотов, в том числе и в составе оперативного соединения ВМФ России в Средиземном море.

Отмечу особо: корабельный состав Балтийского флота находится на этапе оснащения кораблями новых поколений. В частности, в ближнесрочной перспективе его надводная составляющая пополнится серией из шести малых ракетных кораблей проекта 22800, построенных на предприятии «Пелла». Четыре из них будут нести на своём борту морской вариант комплекса «Панцирь». Первым малым ракетным кораблём, оснащённым этим комплексом, стал малый ракетный корабль «Одинцово». 30 июня начаты его государственные испытания в полигонах Балтийского флота.

Важнейшая задача Балтийского флота сегодня – обеспечение испытаний новых кораблей и дизель-электрических подводных лодок, поступающих с предприятий ОПК в рамках оснащения ВМФ. Это касается фрегатов, корветов, противоминных кораблей и подводных лодок, которые строятся на «Адмиралтейских верфях», «Средне-Невском заводе» Объединённой судостроительной корпорации в Санкт-Петербурге, а также малых ракетных кораблей, построенных на предприятии «Пелла», гидрографических судов и катеров новых поколений.

– А как защищено наше южное морское направление?

– Черноморский флот существенно усилил свой потенциал. Процент его оснащения доведён до уровня, позволяющего надёжно обеспечивать безопасность на южном направлении.

В самой ближайшей перспективе Черноморский флот пополнится серией патрульных кораблей проекта 22160. Его надводная составляющая также в ближайшее время будет оснащаться новейшими корветами, способными выполнять задачи в дальней морской зоне, и серией малых ракетных кораблей проекта 22800 с высокоточным оружием на борту.

Большое внимание планируется и далее уделять развитию береговой инфраструктуры базирования, сегменту судоремонта и судостроения.

Силы Черноморского флота, как и прежде, наряду с силами других флотов – это важнейшая составляющая постоянного оперативного соединения ВМФ России в Средиземном море. Для этого у черноморцев есть прекрасный опыт действий в прошлом 5-й Средиземноморской эскадры. В новейшей истории он обогащён практическим участием моряков в борьбе с террористами на территории Сирийской Арабской Республики.

Немаловажно, что на Черноморском флоте создана самая современная система военного образования и подготовки специалистов. Она включает Высшее военно-морское училище имени П.С. Нахимова и Севастопольское Нахимовское военно-морское училище, а также Учебный центр подготовки водолазных специалистов.

– Николай Анатольевич, в последние годы ВМФ России возобновил практику кругосветных походов и океанографических экспедиций. Будет ли она продолжена? И каких результатов удалось достичь в исследовательской деятельности?

– Практика кругосветных походов отрядов боевых кораблей ВМФ России, безусловно, будет продолжена. Её эффективность с целью приобретения военными моряками уникального опыта была доказана при анализе недавнего кругосветного похода отряда боевых кораблей во главе с фрегатом «Адмирал Горшков».

Будут продолжены и кругосветные походы учебных кораблей с курсантами на борту. Показателен в этом плане опыт дальних походов учебного корабля «Перекоп», в том числе с прохождением Северного морского пути.

Если говорить о важнейшей функции исследований Мирового океана, то в 2020 году, по замыслу Главного командования ВМФ, была проведена кругосветная океанографическая экспедиция, посвящённая 200-летию открытия русскими моряками Антарктиды и 250-летию со дня рождения И.Ф. Крузенштерна.

– Для всей нашей страны и для Вооружённых Сил 2020-й год – особый. Не так давно мы отпраздновали 75-летие Великой Победы. Высок вклад в её достижение моряков, наследники традиций которых готовятся совсем скоро отметить свой профессиональный праздник. Традиционным подарком в этот день станет Главный военно-морской парад. Каким он будет?

– Да, действительно, вы правы, 75-летие Великой Победы обязывает нас ещё выше держать флаг ответственности и стремиться овладевать всё новыми и новыми результатами в боевой учёбе.

Нами была проведена масштабная работа по подготовке к столь важной дате. Военные моряки привели в порядок более 2000 памятников и мемориалов. На флотах проведено свыше 8000 памятных мероприятий. Более 1500 ветеранов получили поздравления от нынешних защитников Отечества, продолжающих славные традиции, заложенные фронтовиками.

Более того, с 22 июня по 26 июля на всех флотах и Каспийской флотилии проводится военно-патриотическая акция «Во славу Российского флота».

Особым, конечно же, в год 75-летия Победы будет Главный военно-морской парад, который состоится 26 июля в Санкт-Петербурге и Кронштадте. В нём примут участие 46 кораблей, подводных лодок, 42 воздушных судна и более четырёх тысяч военнослужащих – наследников поколения победителей.

Парад будет включать наземную, морскую и воздушную составляющие. Большинство из кораблей, которые будут стоять в парадном строю, – это корабли новых проектов, которыми сейчас оснащается Военно-морской флот. Будут и старожилы, имеющие впечатляющий список заслуг. Уверен, что парад продемонстрирует в полной мере мощь и потенциал нашего Военно-морского флота.

Принимая во внимание, что 2020-й – это год 75-й годовщины со дня Победы в Великой Отечественной войне, на параде планируется проход группы кораблей со знамёнами прославленных соединений морской пехоты, героически оборонявших и освобождавших в годы войны Ленинград, Севастополь и Новороссийск. На десантных катерах будет размещена военная техника Победы. Это знаменитый танк Т-34-85 и боевая машина БМ-13 «катюша».

2020 год для ВМФ ознаменован ещё и 200-летием с момента открытия Антарктиды российскими моряками. Именно поэтому в Главном военно-морском параде примет участие океанографическое исследовательское судно «Адмирал Владимирский», прибывшее не так давно из экспедиции, о которой я уже упоминал ранее. В парадном строю с флагом Русского географического общества пройдут новейшие гидрографические суда.

Пройдут парады в основных базах флотов и в акватории порта Тартус. Помимо важнейшей задачи демонстрации боевой мощи Военно-морского флота, это ещё и получение практического опыта экипажами боевых кораблей и катеров, которые совершат межфлотские переходы, используя каждую пройденную милю для совершенствования своей подготовки. Дополнительную возможность для совершенствования своей лётной выучки при подготовке к Главному военно-морскому параду получат и морские лётчики.

Отмечу, что в Кронштадт уже стали прибывать первые корабли и катера. Первыми прибыли малый ракетный корабль Каспийской флотилии «Великий Устюг», два больших десантных корабля и корвет Балтийского флота «Стойкий», отряд противодиверсионных катеров Северного флота. Вчера в Кронштадт зашёл отряд противодиверсионных, патрульных и десантных кораблей Каспийской флотилии.

Проведены подготовительные работы в местах рейдовых стоянок, модернизирована система навигационно-гидрографического обеспечения подготовки и проведения парада.

А основным условием проведения парада станет строгое выполнение всех требований по борьбе с распространением коронавирусной инфекции.

– В самом разгаре летний период обучения. Какие задачи стоят перед моряками?

– Среди наиболее важных – отработка межвидового взаимодействия в рамках СКШУ «Кавказ-2020», ежегодные военно-морские учения «Океанский щит», состязания в рамках АрМИ-2020, где в ходе конкурсов «Кубок моря», «Морской десант», «Глубина» специалистам предстоит продемонстрировать мастерство, анализ итогов кругосветной экспедиции океанографического исследовательского судна «Адмирал Владимирский».

В летнем периоде флот продолжит выполнять задачу военно-морского присутствия в Мировом океане, освоения Арктической зоны, испытания новой техники и вооружений.

Более тысячи молодых лейтенантов, свыше 140 выпускников военно-морской академии и порядка 190 офицеров, прошедших обучение в военном институте дополнительного образования, не так давно пополнили ряды Военно-морского флота. Помочь им с быстрым вступлением в должность – ещё одна приоритетная задача, поскольку многих из них уже завтра ждут дальние морские походы и решение реальных задач вдали от берегов нашей Родины, в Мировом океане.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Россия. СЗФО > Армия, полиция. Судостроение, машиностроение > redstar.ru, 6 июля 2020 > № 3477867 Николай Евменов

В Волгоградской области пациенты после COVID-19 проходят медицинскую реабилитацию

Оздоровительные процедуры контролируют специалисты мультидисциплинарных бригад — медработники прошли углубленную подготовку по специальным программам и методикам, направленным на восстановление дыхания и других функций, повышение выносливости пациентов к нагрузкам.

На оздоровительные процедуры в структурное подразделение Волгоградского областного клинического центра медицинской реабилитации участковые терапевты могут направлять пациентов спустя 3-4 недели после перенесенной вирусной пневмонии, вылеченной в стационарных условиях, и наличии двух отрицательных тестов на COVID-19.

Реабилитационные мероприятия позволят восстановить дыхательную функцию у пациентов, улучшить качество жизни, сократить сроки временной нетрудоспособности и уменьшить число случаев первичной инвалидности. В ходе восстановления за состоянием их здоровья будут следить специалисты мультидисциплинарной бригады, в состав которой входят терапевт, физиотерапевт, врач лечебной физкультуры, инструктор-методист. Для пациентов предусмотрены индивидуальные занятия ЛФК, дыхательные упражнения, физиотерапия. Добавим, что все процедуры проводятся в соответствии с методическими рекомендациями Минздрава РФ по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических нормативов.

На данный момент прорабатывается вопрос применения телемедицины для реабилитационных мероприятий (выполнение комплекса дыхательной лечебной гимнастики пациентами, перенесшими COVID19, в домашних условиях под контролем и методическим руководством инструктора-методиста ЛФК).

Напомним, в регионе успешно развиваются все виды медпомощи. Работа по внедрению новых форм и методов продолжается в рамках создания основ единой современной пациентоориентированной системы здравоохранения. В реализации намеченных планов губернатор Андрей Бочаров заручился поддержкой Президента РФ. В настоящее время ежегодно в Волгоградской области медицинскую реабилитацию проходят около семи тысяч детей и подростков. На площадке Волгоградского областного онкологического диспансера, где продолжается крупнейшее в масштабах страны наращивание базы медицинского комплекса и обеспечение принципиально нового уровня медобслуживания, уже работает единственный в ЮФО современный реабилитационный центр для онкологических больных. На базе городской клинической больницы скорой медицинской помощи № 7 Волгограда запланировано строительство передового реабилитационного отделения, рассчитанного на сто посещений в день.

Упаковались!

Крупный московский девелопер завершил реструктуризацию бизнеса

Компания «Галс-Девелопмент» сообщает о завершении основных этапов корпоративной реструктуризации бизнеса и формировании группы компаний-держателей построенных активов и новых перспективных площадок (далее Группа «Галс») внутри Закрытого комбинированного паевого инвестиционного фонда (ЗПИФ) «Девелоперские активы» под доверительным управлением «ВТБ Капитал Пенсионный резерв» — профессионального лицензированного управляющего с 2006 года.

Ключевой компанией Группы станет ООО «Галс Управление активами», под управлением которого планируется структурировать основные активы группы — бизнес-центр SkyLight, ЦДМ на Лубянке, «Театральный Дом», БЦ «Искра-Парк», «Сады Пекина» и другие. Трансформация бизнеса позволит компании реализовывать проекты с применением новых механизмов финансирования и управления.

На данный момент компанией активно ведется строительство второго этапа Административно-делового квартала «Невская Ратуша» в г. Санкт-Петербурге. Согласован пул новых площадок общей площадью более 230 тыс. кв. метров для возведения жилых и коммерческих объектов недвижимости в сегментах от бизнес-класса и выше, приобретение которых планируется до конца 2020 года.

«Сегодня мы переворачиваем очередную страницу в истории "Галс" и запускаем новый этап развития компании. Для нас принципиально важно сохранить и приумножить все достижения бренда, который уверенно завоевал доверие своих клиентов и партнеров. Основной акционер компании — Банк ВТБ — поддержал стратегию корпоративной реструктуризации и не планирует выходить из бизнеса, что гарантирует нашим клиентам высокую финансовую надежность.

В многолетней истории компании "Галс-Девелопмент" много поводов для гордости:

C момента создания в 1994 году Компания успешно завершила более 50 проектов, ставших неотъемлемой частью архитектурного облика Москвы. Общий объем девелоперских проектов составляет 2,2 млн кв. метров;

Компания построила и реконструировала такие знаковые объекты, как "Центральный Детский Магазин на Лубянке", бизнес-центр SkyLight, волейбольная арена в составе МФК "Матч Поинт", IQ-квартал, Отель Swissôtel Resort Sochi Kamelia в Сочи и другие проекты в Москве и регионах;

"Галс-Девелопмент" и проекты компании неоднократно удостаивались престижных международных и национальных премий и наград.

В дальнейшем мы планируем продолжить добрые традиции бренда и привнести в них свой новаторский подход, оставаясь самым интеллигентным девелопером на московском рынке недвижимости», — отмечает Виктор Адамов, член инвестиционного комитета ЗПИФ «Девелоперские активы».

Доверительный управляющий совместно с пайщиком (Банк ВТБ) будут осуществлять контроль за деятельностью ООО «Галс Управление активами» и другими компаниями фонда. Таким образом, планируется достигнуть синергетического эффекта от взаимодействия профессионального управляющего и новой команды топ-менеджеров. В качестве преимуществ новой корпоративной модели следует отметить снижение рисков при реализации проектов и расширение спектра возможных инвесторов.

Справочно:

За период с 2016 по 2019 годы компания «Галс-Девелопмент», преемником которой является «Галс Управление активами», ввела в эксплуатацию более 1,2 млн кв. метров жилых и офисных помещений, а также вошла в ТОП-20 самых надежных застройщиков. Консолидированная выручка компании по МСФО составила 170,9 млрд рублей.

Автор: СГ-Онлайн

Под Крымом действует гигантская опреснительная установка

Владислав Стрекопытов. Ученые обнаружили в Крыму два крупных подземных магматических очага, рядом с которыми опресняется морская вода. О том, поможет ли это полуострову решить проблему водоснабжения, — в материале РИА Новости.

Жизнь на морской воде

Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Кувейт, Катар, Оман, Бахрейн, Израиль обеспечивают себя водой за счет опреснения. Что же мешает последовать их примеру в Крыму?

Есть три основных способа опреснения. Первый — термическая дистилляция — известен тысячи лет. Соленую воду кипятят, сверху отводят пар, при охлаждении он конденсируется и дает пресную воду. А внизу остается концентрированный соляной раствор — рапа.

Второй — с применением электричества. Заряженные ионы соли перемещаются через избирательно проницаемую мембрану. Чем больше сила тока, тем меньше соли остается в воде.

Третий способ — обратный осмос — применяют в промышленных целях. Вода проходит через мембрану под давлением, а соль — снаружи.

Все три метода энергоемкие. Себестоимость полученной воды в три раза выше, чем из поверхностных пресных источников. Богатые страны Ближнего Востока могут себе это позволить, Крым — пока нет. Потребителям не хватит средств на такую воду. Кроме того, ее нельзя использовать для мелиорации.

Все же определенные шаги в этом направлении сделаны. В частности, пилотную станцию по опреснению построят вблизи города Судак. Небольшая установка действует в поселке Новый Свет.

Горячее сердце вулкана

Но есть и природные опреснители. На побережье, над глубинными горячими магматическими очагами, нередко формируются системы выпаривания соленой воды и конденсации пара.

Морская вода просачивается к магме и вскипает. Соленая рапа уходит по трещинам, а пар под давлением поднимается вверх и конденсируется в пористых породах или полостях. Образуются подземные резервуары. Из них пресная вода устремляется по зонам разломов, пока не прорывается на поверхность.

Природные системы геотермального опреснения позволяют круглый год, независимо от осадков, получать много высококачественной воды для питья и полива. Воздействие на окружающую среду минимальное, а затраты — крайне низкие.

Как устроены природные опреснители Крыма

Три такие системы обнаружили на побережье Черного моря, две — в Крыму. Первые сведения о них появились в 2006-2007-м, когда на полуострове вели геолого-разведочные работы на нефть и газ. Сейчас ученые уточнили их местоположение и контуры, детали строения.

Высокотемпературные очаги — зоны подземного парообразования с температурами от 100 до 200 градусов Цельсия — находятся под Ай-Петринской яйлой на глубине около двух с половиной километров. Их диаметр — 2,5 и четыре километра.

По заключению авторов исследования, пар из зоны кипения поднимается по разломам, а затем, на глубинах 930-1100 метров, конденсируется в виде горячих — 80-85 градусов Цельсия — геотермальных растворов. Ближе к поверхности в карстовых полостях известняков и в крупнозернистых песчаниках образуются подземные озера и линзы пресной воды с незначительным напором и температурой 25-30 градусов. Остаточная соленая геотермальная рапа истекает по тектоническим трещинам из нижней части зоны парообразования на глубинах 2000-2500 метров.

"Как работают такие системы, мы уже видели в других странах. Крупные объемы опресненных вод обычно расходятся от очагов на тысячи километров, — рассказывает РИА Новости Николай Ковалев из Севастопольского государственного университета. — Совместно с НИИ сельского хозяйства Крыма мы подтвердили наличие в зонах разломов высоконапорных глубинных пресных вод высокого качества. Как субмаринные разгрузки, они круглый год сбрасываются в Черное и Азовское моря на глубинах 600-800 метров и расстоянии пяти-десяти километров от берега".

Интересно, что многие разведочные скважины, пробуренные более двадцати лет назад, фонтанируют до сих пор. Вода абсолютно пресная — соли меньше грамма на литр. Как минимум два поселка в Крыму снабжаются такой водой, поступающей с глубин 500 и 800 метров.

"В том, что мы обнаружили, нет сенсации, — замечает Ковалев. — Давно известно, что в Крыму есть глубинные пресные воды. Они самоизливаются уже многие годы, выдавая не менее двух тысяч кубометров в сутки, в то время как дебет обычных скважин — 100-200 кубометров".

"В Крыму сейчас примерно у десяти поселков вообще нет источника воды, ее завозят, — добавляет ученый. — А здесь не надо строить большие водоводы: достаточно пробурить там, где разлом".

Подземные реки ищет ядерный резонанс

Ученые детально обследовали два сквозных подземных пресных потока, которые выходят из-под Крымских гор и через 200-300 километров сбрасывают воды в Азовское море. Всего же, по предварительной оценке, на полуострове около двадцати глубинных тектонических разломов, и по каждому за сутки протекает от одного до полутора миллионов кубометров пресной воды. Это в несколько раз больше объемов добычи из верхних водоносных горизонтов.

Направления потоков изучали по космоснимкам, затем проехали по местности с полевой аппаратурой — ядерным магнитно-резонансным (ЯМР) геотомографом. Он точно показывал, где разлом и есть ли там движение воды. Кроме того, прибор дистанционно, до глубины три километра, определил объемы, температуру и соленость водных масс, участки образования пара и направления его миграции по горизонтальным разрывам или трещиноватым породам.

Местоположение разломов и подземных вод ученые-геофизики из НИИ сельского хозяйства Крыма подтвердили методами электро- и магниторазведки.

Потоки приурочены к двум горизонтам проницаемых пород на глубинах около 400 и 1000 метров от поверхности. Пробы, отобранные из трех действующих скважин с самоизливом, показали высокое качество воды и ее пригодность для питья. Исследователи рассчитали общий напор потока, исходя из места и глубины сброса — эти данные получили, пользуясь ИК-снимками из космоса, на которых прекрасно видны выходы пресных вод на дне моря.

По мнению ученых, глубинные тектонические разломы Крыма — потенциальные водоносные каналы, не требующие финансовых затрат на постройку и обслуживание. Однако чтобы оценить запасы, все же необходимо бурить скважины.

МАРКИРОВКА В МЕДИЦИНЕ. ОПЫТ ПРИМЕНЕНИЯ ПРИНТЕРОВ ЭТИКЕТОК В РОССИИ

Автоматизация бизнес-процессов в медицинских учреждениях – задача не из новых, но все более актуальных. Уже сегодня существует несколько десятков медицинских информационных систем (МИС), внедряются новые технологии, обновляется оборудование. Медицинские карты пациентов переводятся в электронный формат, а все результаты осмотров и исследований вносятся в карту медицинским персоналом клиник. Так создается единая база информации о каждом пациенте. Эффективно использовать эти данные помогает маркировка бумажных носителей (карты, направления, браслеты), контейнеров для биоматериалов и других медицинских изделий с помощью бумажных или ламинированных наклеек. Наклейки печатаются на специальном принтере и содержат код, который можно считать с помощью сканера и быстро получить важную информацию о маркированном объекте.

Текущая ситуация и тенденции

В современном медицинском учреждении маркировка является составной частью большинства бизнес-процессов и используется практически в каждом отделении для решения широкого круга задач - от регистрации пациентов до учета медицинского оборудования. К сожалению, далеко не все клиники можно отнести к «современным», поэтому нередко вместо распечатки кода, содержащего всю необходимую информацию, карты, лабораторные образцы или оборудование просто подписываются вручную.

Это приводит к серьезной проблеме – отсутствию единого стандарта маркировки (или электронной маркировки как таковой) и универсального кода, который содержит всю необходимую информацию об объекте маркировки. А это, в свою очередь, заметно задерживает и усложняет обмен информацией о пациенте между отделениями клиники или медицинскими учреждениями. Эту проблему сейчас активно решают на государственном уровне.

Знаковые проекты, которые иллюстрируют тенденцию внедрения госорганами новых технологий в медицине, это создание «Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)», а также «Федеральной государственной информационной системы мониторинга лекарственных препаратов для медицинского применения от производителя до конечного потребителя». Маркировка в этих системах является важным элементом передачи информации о пациенте, обороте лекарственных средств, персонале, оборудовании и т.д.

Активно используется маркировка частными медицинскими учреждениями, которые настроены на увеличение скорости обработки информации, автоматизацию документооборота и, соответственно, повышение эффективности использования рабочего времени персонала и качества работы с пациентами. Все это возможно, в том числе, благодаря генерации универсальных штрих-кодов или QR-кодов, а затем использованию их для маркировки документов, образцов или инструментов.

О чем может рассказать универсальный код?

Во время маркировки система генерирует специальный штрих-код или QR-код. В зависимости от типа, он может служить для базовой идентификации объекта, а может содержать дополнительную информацию о нем. В медицине часто используются линейные типы штрих-кодов: Code 128, Code 39, Codabar. Они передают малое количество информации и используются, в основном, для идентификации. А вот двумерные коды, такие как QR и PDF417, позволяют вместить больше данных и являются полноценными носителями информации.

В зависимости от места применения штрих-код может содержать:

1. Личные данные пациента, такие как имя и фамилия, возраст и группа крови. Идентификаторы пациентов размещаются на титульных листах медицинских карт, листах назначений, статистических талонах, браслетах пациентов, дублируя текстовую информацию.

2. Код услуги - например, на назначениях или платежных документах.

3. Информацию о лекарственных средствах. Использование штрих-кода на коробках и упаковках помогает следить за перемещением лекарств как в рамках одной организации, так и при их передаче другим учреждениям. По коду можно определить, из какой партии данная коробка, когда она поступила и получить о ней другие важные сведения.

4. Информацию о контейнере с биоматериалом - например, о конкретном пакете с кровью: данные пациента, особенности самого материала, все, что может быть важно при его транспортировке, перемещении между отделениями или лабораториями и последующем использовании.

5. Данные для идентификации расходных материалов и реагентов.

6. Историю использования инструментов. Маркировка расскажет о том, когда инструмент был стерилизован, где он использовался и когда его следует сменить.

7. Инвентаризационные данные для основных средств, оборудования и инструментов.

8. Информацию, необходимую для ведения архивов.

Как используется маркировка в лечебных учреждениях?

Лечение пациента в стационаре

В стационарах путь штрих-кода по отделениям начинается с момента поступления пациента в приемный покой. Первый штрих-код используется при подготовке титульного листа истории болезни – он позволит быстро идентифицировать пациента в системе и ускорит поиск его карточки в базе данных лечебного учреждения. Затем любые манипуляции с ним будут регистрироваться в электронной истории болезни.

После получения больным назначений появляется дополнительная необходимость в его идентификации и занесении сведений в базу данных. Вместо поиска больного в системе вручную медсестра просто считывает код - на его карте или размещенный над его кроватью. Код может быть и на специальном браслете на руке пациента. Сквозная маркировка с использованием фамилии и индивидуального кода упростит сбор анализов, назначение курса лечения, выдачу медикаментов, подготовку и сортировку капельниц или растворов для инъекций, а также многие другие однотипные операции, которые производятся поочередно над группой пациентов.

Архив историй болезни

Поскольку вместе с электронной историей болезни формируется ее печатный вариант, существует не только электронный, но и бумажный архив историй болезни. Иногда необходимо найти нужную историю, извлечь ее из архива и найти соответствующего пациента в электронной базе. Если помечать истории универсальными идентификаторами, можно значительно ускорить процесс поиска записи в МИС.

Маркировка в поликлинике

Регистратура поликлиники – место, где крайне важна быстрая и точная идентификация посетителя. Создавая учетную запись для пациента, регистратор получает возможность сгенерировать для него уникальный штрих-код, нанести его на пластиковую карточку или амбулаторную карту, а затем маркировать им назначения и направления, результаты обследований, список оказанных пациенту услуг и так далее. Единый код – это возможность идентифицировать пациента и моментально найти всю информацию, относящуюся к нему, вне зависимости от того, у каких специалистов он был до этого и как давно это было.

Биоматериалы и документы в лабораториях

В лабораториях вопрос идентификации пациента имеет особое значение, поскольку передача образцов на исследование происходит без его участия. При ручной обработке существует вероятность ошибки или неправильного истолкования маркировки – например, когда у пациентов одинаковые фамилии. Если в работе используется штрих-код, а пробирка маркируется в присутствии пациента, таких ошибок легче избежать.

Еще она проблема – потенциальная утечка персональных данных для некоторых видов анализов (венерология, гинекология, онкология и так далее). В случае маркировки пробирок «обезличенным» штрих-кодом, она решена.

Таким образом, исключив ручную обработку документов и снабдив заказ специальной меткой, мы, с одной стороны, четко привязываем данные анализов к идентификатору пациента и исключаем ошибки, с другой – избегаем необходимости раскрывать личные данные. Результат исследования передается в МИС с привязкой к переданному идентификатору заказа.

Можно выстроить процесс следующим образом: врач вносит в систему все необходимые назначения с привязкой к идентификатору пациента и, если необходимо, распечатывает бланки, маркированные штрих-кодом. Заказы отправляются в лабораторию, а во время сдачи пациентом анализов распечатываются штрих-кодовые идентификаторы для контейнеров с биоматериалом.

Использование кодов упрощает сортировку пробирок для их сверки с заказами и отбраковки ошибочных проб, создание вторичных пробирок, по которым разливается обрабатываемая сыворотка, и сортировку по специальным штативам (биохимические, серологические, иммунологические и так далее).

Внешняя сопровождающая документация

При направлении пациентов из одного лечебного учреждения в другое обычно создается пакет сопроводительных документов с историей болезни и личной информацией о пациенте, назначениями, результатами анализов и обследований и так далее. Все они должны быть занесены в базу данных принимающей организации. В этих случаях использование специальных кодов на бумажных носителях заметно ускоряет процесс идентификации пациента и его истории болезни.

Каким образом можно напечатать код для маркировки?

Для печати штрих-кодов используются как «традиционные» принтеры и МФУ, так и специальные устройства для маркировки – они называются принтерами этикеток и позволяют печатать не только штрих-коды, но и текст. Модельный ряд таких принтеров достаточно широкий– от домашних устройств до офисных, с возможностью печати по Wi-Fi или через интерфейс с компьютера.

По опыту наших европейских коллег, принтеры этикеток (например, Brother P-Touch) давно и успешно применяются в медицинских учреждениях для создания и печати легко читаемых этикеток для лекарств, маркировки медицинских карт, идентификационных браслетов пациентов, предупреждающих табличек с информацией о процедурах и противопоказаниях. Они упрощают отслеживание анализов в лабораториях, а также соблюдение графика технического обслуживания и ремонта оборудования.

Линейка принтеров этикеток достаточно широкая – возможности их применения зависят от функционала и технических характеристик. Мы расскажем о них на примере устройств Brother P-Touch и Brother QL.

Начнем с простых моделей без подключения к компьютеру. В медицинских учреждениях они могут выполнять ограниченный набор функций. Например, PT-H110R - ручной принтер, печатает текстовую и символьную информацию. У него есть дисплей, на котором можно просмотреть наклейку перед печатью, и клавиатура. Текст (кириллица, латиница) можно печатать в две строки на наклейках шириной до 12 мм и длиной до 300 мм. В каких случаях используется такое устройство? Для текстовой и символьной маркировки папок, лотков для бумаги, оборудования, кабелей, электрических выключателей и т.п.

Для работы в связке с МИС используют старшие модели. Это «продвинутые» устройства, которые по проводу или по Wi-Fi подключаются к компьютеру, смартфону или планшету и имеют в комплекте специальное программное обеспечение для создания наклеек на компьютере, в нашем случае это Brother P-Touch Editor или Brother iPrint&Label для мобильных устройств. Среди рекомендованных моделей - QL-810W. Этот принтер может печатать не только буквы, цифры и символы, но и штрих-коды, как линейные, так и двумерные. Ширина наклеек увеличивается до 62 мм, а длина – до 1 м. Еще один пример – модель PT-D600VP с большим цветным дисплеем высокого разрешения. Принтер печатает стойкие к выцветанию наклейки шириной до 24 мм, в том числе штрих-коды. Модели QL-810W и PT-D600VP поддерживают все востребованные в медицине типы двумерных штрих-кодов и готовы к работе с существующими МИС.

Ленты TZe, на которых печатают принтеры P-Touch, обладают целым рядом выдающихся свойств. Благодаря ламинации, надписи устойчивы к истиранию и выгоранию на свету, а сами наклейки устойчивы к химическим воздействиям. Адгезивный клейкий слой обеспечивает надежное прилегание и закрепление наклеек на поверхности.

Ленты DK используют для печати принтеры QL. Компания Brother предлагает широкий выбор вырезных наклеек стандартных размеров любого назначения для использования в помещениях: адресные наклейки, для маркировки грузов, для папок-регистраторов, универсальные, для компакт-дисков (пленочные), круглые разного диаметра, квадратные. Ленты DK не ламинируются и служат для временной маркировки.

Опыт использования принтеров для маркировки во время пандемии COVID-19

На сегодняшний день есть достаточно данных, подтверждающих, что использование принтеров этикеток медицинскими учреждениями позволяет ускорить обработку данных при большом потоке пациентов. Такая экономия времени особенно важна для стационаров, принимающих пациентов с COVID-19, - когда машины скорой помощи привозят одного больного за другим, дорога каждая минута.

Понимая это, наша компания приняла решение безвозмездно передать комплекты принтеров этикеток в клиники Москвы, Санкт-Петербурга и Крыма. В их составе – модели PT-D600VP, QL-810w и наборы PTH110R1BUND с дополнительными лентами. Результаты этой акции позволяют говорить о том, что устройства быстро находят применение в наших медицинских учреждениях и действительно упрощают и ускоряют некоторые рутинные операции. В этой оценке мы опираемся на обратную связь, полученную непосредственно от тех, кто начал использовать маркировщики в работе.

По словам сотрудников ДГКБ им. З.А.Башляевой, принтер для печати наклеек помогает специалистам клинической лаборатории быстрее обрабатывать данные и вести точный учёт. Если раньше приходилось все подписывать вручную, и это было достаточно долго, функция автоматической печати позволяет экономить время. Результат - оптимизация рабочих процессов и большая безопасность пациентов. В Городской клинической больнице № 31 модель PT-H110R также успешно используется в лаборатории. Аналогичным образом в Инфекционной клинической больницы №1 маркируют емкости с материалами для анализов.

Пример другого применения принтеров этикеток, в том числе самого простого ручного PT-H110R, - в Городской клинической больнице № 15 имени О.М. Филатова. Здесь на QL-810W печатают бейджи на костюмы спецзащиты, а ручной принтер P-Touch служит для простой маркировки всего, что необходимо, – быстро и удобно. В Национальном медицинском исследовательском центра акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова тоже активно используют P-Touch. С его помощью маркируют оборудование и инструменты.

Технологии идут вперед, и постоянно появляются новые устройства. Например, для проектных продаж стали доступны модели серии TD2000. Они подключаются к мобильным устройствам по Wi-Fi или Bluetooth и способны распечатывать не только этикетки, но и браслеты для пациентов. И по ним тоже есть обратная связь - модель TD-2120N уже применяется в Краевой клинической больнице №2 г. Владивостока, где с ее помощью печатаются браслеты для пациентов.

Полученный опыт применения принтеров этикеток в реальных медицинских учреждениях позволяет предположить, что и простые модели, и «продвинутые» востребованы, но для разных целей. Ручные принтеры служат для маркировки инвентаря, канцелярии, оборудования — это так называемая «простая» маркировка. Более сложные устройства позволяют с помощью специализированного программного обеспечения изготовить, помимо обычных текстовых и цифровых наклеек, именные бейджи и наклейки со штрих-кодами. Эти устройства легко интегрируются с МИС и становятся их эффективной составляющей.

Надежность и долговечность лент TZe вселяют уверенность, что информация, содержащаяся на наклейках, будет своевременно передана в отделения, соответствующие профилю лечения пациента.

В медицинских учреждениях принтеры этикеток эффективно сочетаются с «традиционными» печатающими устройствами. И те, и другие поставляются в клиники в рамках государственных программ и коммерческих проектов по обновлению материально-технической базы и информационных систем и интегрируются с действующими или внедряемыми МИС. Например, в рамках федерального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)» более 10 000 различных печатных устройств Brother размещены в медицинских учреждениях пятнадцати субъектов РФ.

Европейский опыт использования принтеров этикеток в медицине богаче и разнообразнее, однако и нашей стране маркировка постепенно «приживается». Мы видим, что география применения принтеров этикеток Brother в России расширяется с каждым днем и получаем все новые подтверждения эффективности использования этих устройств. Быстрее, точнее, прозрачнее, безопаснее – так описывают результаты внедрения маркировки сотрудники медицинских учреждений и лабораторий. Продуктивно, практично и, в конечном итоге, выгодно – это оценка руководящего состава.

Мы рады поделиться своими советами по использованию маркировки в медицине со всеми, кому это будет интересно. Пишите нам на [email protected] и узнайте, как оптимальным образом организовать маркировку в вашей организации.

Колледжи в цене:

где готовят кадры для нефтегазовой отрасли

Отлаженная работа нефтегазовой промышленности – гарант стабильного будущего страны. Для добычи и переработки ключевых ресурсов корпорациям требуются грамотные специалисты не только с высшим, но и со средне-специальным образованием. Колледжи, выпускники которых на хорошем счету у работодателей, представлены в обзоре "Социального навигатора" МИА "Россия сегодня" по результатам опроса работодателей, проведенного Координационным советом по развитию сообществ молодых специалистов при Общественной палате Российской Федерации и Ассоциацией "МАКО".

Октябрьский нефтяной колледж им. С.И. Кувыкина (Республика Башкортостан) создан в 1951 году. Направления подготовки ссуза – Техносферная безопасность и природообустройство, Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия, Машиностроение, Электро- и теплоэнергетика, Информатика и вычислительная техника. Помимо бюджетных мест в колледже есть платные, стоимость обучения на очном отделении – от 55000 рублей в год. Более 70% выпускников 2019 года были трудоустроены. В специальном разделе на сайте колледжа молодые специалисты могут заполнить анкету для базы поиска работы, а также получить советы по составлению резюме, самопрезентации, успешному прохождению собеседования.

Омский промышленно-экономический колледж основан в 1966 году. В заведении получают профессии по направлениям Технологии материалов, Электро- и теплоэнергетика, Информатика и вычислительная техника, Химические технологии, Машиностроение и др. Вопросами карьеры молодых специалистов занимается центр содействия трудоустройству выпускников, в числе его задач сбор информации о рынке труда, создание банка данных о выпускниках колледжа, профориентация, организация ярмарок вакансий, участие в презентациях компаний и других мероприятиях. Колледж сотрудничает с более чем 20 организациями, которые предоставляют места для прохождения практики и могут стать первыми работодателями для студентов.

Газпром техникум Новый Уренгой создан в 1982 году. Обучение проходит по направлениям Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия, Химические технологии, Машиностроение, Техника и технологии строительства. Абитуриенты поступают как на бюджетные места, так и по договору. Стоимость обучения на очном отделении – от 113000 рублей в год. На сайте техникума выпускники могут заполнить анкету и создать резюме для трудоустройства в различные организации, в том числе в подразделения Газпрома.

Нефтекамский нефтяной колледж (Республика Башкортостан) образован в 1962 году. Студенты колледжа получают профессии по направлениям Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия, Электро- и теплоэнергетика, Техника и технологии наземного транспорта, Машиностроение, Техника и технологии строительства и др. В учреждении предусмотрен бюджетный прием, а также обучение по договору стоимостью от 37500 рублей в год (для очного отделения). Более 80% выпускников 2019 года были трудоустроены. В колледже действует служба содействия трудоустройству. Ее специалисты занимаются вопросами стажировки, помогают составить резюме и индивидуальный план профессионального развития. Учреждение сотрудничает с 20 социальными партнерами и потенциальными работодателями.

Уфимский топливно-энергетический колледж ведет свою историю с 1946 года. Студенты учебного заведения изучают такие направления, как Техника и технологии строительства, Электро- и теплоэнергетика, Машиностроение, Химические технологии, Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия, Экономика и управление. Колледж ведет прием на бюджетные и платные места, стоимость обучения на очном отделении – от 60000 рублей в год. Более 45% выпускников 2019 года были трудоустроены по специальности. Помимо традиционных мероприятий центра занятости, в колледже реализуют инновационные карьерные продукты. Так, цель проекта "Твой успешный старт в будущее" – маркетинговое сопровождение студентов с первого курса до трудоустройства; проект "Путь успеха" включает проведение конкурсов профессионального мастерства для студентов колледжа и молодых специалистов предприятий.

Открытый в 1953 году, Газпром колледж Волгоград стал кузницей кадров для газовой отрасли. В учреждении студенты могут получить профессии по таким направлениям, как Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия, Машиностроение, Техника и технологии строительства, Химические технологии. Подготовка специалистов проводится на бюджетной и договорной основах, стоимость обучения на очном отделении – от 58000 рублей в год. Более 50% выпускников 2019 года были трудоустроены. В колледже нацелены на интеграцию образования и производства, с этой целью на базе учебного заведения функционирует образовательный кластер, в который входит более 20 дочерних организаций "Газпрома".

На Кубани построят новую трассу Джубга-Сочи — в обход населенных пунктов

Новую трассу Джубга-Сочи возведут в Краснодарском крае, ее протяженность составит 119 километров, дорога будет построена в обход населенных пунктов, сообщил РИА Новости губернатор края Вениамин Кондратьев.

"Протяженность новой трассы Джубга-Сочи составит 119 километров, она будет построена в обход населенных пунктов. Особенно это актуально для Туапсинского района – самого напряженного участка на существующей трассе", - сказал губернатор.

По его словам, стройка в целом повлияет на развитие главного курорта России и всего Черноморского побережья. "Мы не раз встречались с министром транспорта РФ, обсуждали этапы работ, и благодарны правительству РФ за решение, которого ждали, наверное, не только в нашем крае, но в целом в стране", - добавил глава края.

Инспекторы Росприроднадзора проверили побережье Черного моря у г. Евпатория

Инспекторы Крымского отдела Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора совместно с общественными инспекторами по охране окружающей среды провели рейд по обследованию водоохранной зоны Черного моря на центральных пляжных территориях г. Евпатория.

По итогам рейда в водоохранной зоне и на городских пляжах общего пользования выявлены случаи ограничения доступа граждан к водному объекту общего пользования.

Размещение инфраструктурных сооружений благоустройства на пляжах допускается и в пределах 20-ти метровой водоохранной береговой полосы. В границах прибрежных защитных полос имеет место размещение бытовых, строительных отходов, сброс сточных вод на рельеф местности пляжа. По данным фактам возбуждены дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.8.12.1; ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Проведение совместных рейдовых мероприятий с привлечением общественных инспекторов по охране окружающей среды планируется проводить на регулярной основе.

Частота и география полетов в Крым вернулись к уровню 2019 года

Общее количество принятых и отправленных в начале июля рейсов аэропортом Симферополя соответствует прошлогоднему, что свидетельствует о восстановлении частоты полетов в Крым после кризиса, связанного с эпидемией COVID-19, сообщила пресс-служба авиаузла.

"Международный аэропорт Симферополь начал обслуживать более 200 рейсов в сутки. 5 июля впервые в этом году аэропорт принял и отправил 202 авиарейса, что превышает показатели этого же дня 2019 года", - сообщила пресс-служба, добавив, что общее количество принятых и отправленных в начале июля рейсов соответствует уровню 2019 года.

Полеты в Крым уже выполняют 15 авиакомпаний из 56 городов – это соответствует уровню прошлого года, добавили в пресс-службе.

Впервые с 2018 года аэропорт Симферополя 5 июля принял прямой рейс из Хабаровска, который выполнила авиакомпания "Россия" на 522-местном двухпалубном Boeing 747 по заказу туроператора "Библио-Глобус". Рейсы из столицы Хабаровского края и обратно будут выполняться раз в неделю до 6 сентября. Открыты прямые рейсы в Ижевск, отметили в пресс-службе.

Ранее аэропорт Симферополя сообщил, что в период майских праздников на фоне распространения коронавируса авиаузел обслужил в 14 раз меньше пассажиров, чем за тот же период 2019 года.

Аэропорт Симферополя в разы нарастил пассажиропоток с 2014 года, когда Крым стал субъектом РФ. Если в 2013 году он обслужил 1,2 миллиона пассажиров, то в 2014 году - 2,8 миллиона, в 2015 году - 5,01 миллиона, в 2016 году - 5,2 миллиона, в 2017 году - более 5,1 миллиона, а в 2018 и в 2019 - по 5,14 миллиона пассажиров. В апреле 2018 года в Симферополе введен в строй крупнейший на юге России новый терминал аэропорта стоимостью 32 миллиарда рублей, способный обслуживать до 6,5 миллиона человек в год.

Эксперты прокомментировали проект идентификации по водительским правам

Российские банки и эксперты считают, что возможность использования водительского удостоверения в качестве дополнительного идентификатора упростит для граждан РФ осуществление разовых банковских операций и при этом не влечет за собой повышенных рисков для кредитных организаций, однако инициатива требует дополнительной проработки, показал опрос РИА Новости.

Минэкономразвития и Росфинмониторинг совместно с ЦБ РФ разрабатывают законопроект, который позволит использовать водительское удостоверение для упрощенной идентификации банковских клиентов – физлиц. В ЦБ уточнили, что водительские права предлагается использовать для тех операций, в отношении которых законодательство РФ допускает проведение упрощенной идентификации.

Как подчеркнула руководитель финансового мониторинга банка "Дом.РФ" Дина Багатова, водительское удостоверение планируется использовать только при упрощенной идентификации, то есть при осуществлении валютно-обменных операций на сумму до 600 тысяч рублей и переводах без открытия счета. О полном спектре банковских услуг, по ее словам, речь не идет.

"Внесение в законодательство обсуждаемой поправки позволит упростить для граждан РФ осуществление разовых банковских операций, при этом не влечет за собой повышенных рисков для кредитных организаций, так как процедура упрощенной идентификации четко регламентирована законодательством и может применяться только в определенных случаях", - заявила Багатова.

"На наш взгляд, данное изменение не несет рисков для кредитных организаций, использующих данный способ идентификации в своих процессах", - заявил в свою очередь заместитель председателя правления Совкомбанка Алексей Панферов.

В крымском РНКБ согласны с Панферовым и Багатовой насчет отсутствия рисков и полагают, что водительское удостоверение было выбрано для упрощенной идентификации при банковских операциях в соответствии с международной практикой и в связи с тем, что данный документ содержит всю необходимую для этого информацию, в том числе фотографию и подпись владельца. "Для граждан же может стать более доступным ряд услуг, в том числе в ситуации, когда паспорт в настоящий момент предъявить невозможно - к примеру, во время его замены или при утрате", - указали в банке.

Эксперт и партнер адвокатского бюро Москвы "Щеглов и партнеры" адвокат Виктория Рыбалко также считает эту инициативу своевременной в рамках общего курса на цифровизацию всех сфер жизнедеятельности и создания единого государственного ресурса, в котором будет собрана вся необходимая информация о гражданах. "Думаю, в ближайшее десятилетие мы придем к тому, что для удостоверения личности нам достаточно будет предъявлять только идентификационную карточку и свои биометрические данные, так что переживать сейчас по поводу предоставления прав вместо паспорта нет оснований", - добавила она.

Какие сложности?

Тем временем в пресс-службе Промсвязьбанка (ПСБ) указали на ряд сложностей при использовании этого документа. Кредитная организация пояснила, что по закону при процедуре идентификации банк обязан проверить действительность документа клиента. В случае с паспортами такая возможность есть - на сайте МВД размещен список недействительных паспортов граждан РФ, который обновляется ежедневно. "С водительскими удостоверениями ситуация сложнее - таких актуальных списков от официальных источников в открытом доступе нет. Кроме того, степень защиты водительских удостоверений гораздо слабее, чем у паспортов", - указали в банке.

Также удостоверение не содержит, например, адреса проживания физического лица, а для банка такая информация является важной при ряде операций - например, в кредитовании. "Поэтому инициатива использования водительских удостоверений для упрощенной идентификации банковских клиентов требует проработки. Этот документ может использоваться для определенного типа операций с ограничениями по суммам", - считают в ПСБ.

Эксперт национального центра финансовой грамотности (НЦФГ) Нина Култышева опасается, что многие пойдут получать права ради использования вместо паспорта. "Они, может, никогда и не собирались садиться за руль, но, имея права в кармане, захотят попробовать воспользоваться каршерингом, соблазнятся купить машину в кредит", - пояснила она.

Между тем Багатова из банка "Дом.РФ" напомнила, что водительское удостоверение ранее уже применялось в качестве документа для упрощенной идентификации, но с выходом в декабре 2015 года нового положения Банка России было упразднено. "Таким образом, инициатива не новая, скорее это возврат к забытой практике", - добавила Багатова.

Глава ФАС рассказал, во сколько обошлась отмена роуминга внутри России

Отмена национального и внутрисетевого роуминга в России, которая произошла в июне прошлого года, позволила гражданам сэкономить около 6 миллиардов рублей, заявил глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев.

"Закон об отмене с июня 2019 года национального и внутрисетевого роуминга в России. Он сэкономил потребителям около шести миллиардов рублей. Не пострадали и сотовые операторы. Они сохранили свои доходы, поскольку объем услуг одновременно вырос", - сказал он в интервью "Парламентской газете".

Национальный и внутрисетевой роуминг законодательно исчез в России с 1 июня 2019 года. Ранее, в декабре 2017 года - начале 2018 года, "большая четверка" операторов (МТС, "Мегафон", "Вымпелком" и Tele2) значительно снизила цены на стоимость услуг для абонентов в национальном роуминге, в том числе при поездках в Крым (действовал при оказании услуг связи с использованием сети другого оператора). По данным ФАС, снижение стоимости в зависимости от услуг в среднем по операторам составило от 2 до 10 раз при нахождении абонента в сети другого оператора связи.

Затем в августе-сентябре 2018 года операторы отменили внутрисетевой роуминг (действовал при нахождении абонента в другом регионе, но в сети того же оператора). Входящие звонки были обнулены, цены на смс, мобильный интернет и исходящие голосовые соединения в поездках были установлены на том же уровне, что и в домашнем регионе, то есть снижены от 2,5 до 10 раз.

Прямой авиарейс связал Сочи и Владивосток

Прямое авиасообщение впервые связало Сочи и Владивосток, сообщает аэропорт курорта.

"Впервые в современной истории авиакомпания "Россия" запускает прямое авиасообщение между Владивостоком и Черноморским побережьем. Полеты осуществляются в рамках стратегического партнерства с туроператором "Библио-Глобус"… Международный аэропорт Сочи впервые принял рейс из Владивостока", - говорится в сообщении.

Вылеты в Сочи выполняются два раза в неделю по понедельникам и четвергам. Рейсы с Дальнего Востока будут выполняться на широкофюзеляжных воздушных судах Boeing 747-400 с салонами эконом- и бизнес-класса. Авиакомпания совместно с "Библио-Глобус" предлагает пассажирам комплексный туристический продукт. В него входит авиаперелет, трансфер, проживание в гостинице, а при желании - питание по системе "все включено" и экскурсионное обслуживание. Всего в Сочи авиаперевозчик в летнем сезоне выполнит полеты из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Тюмени, Перми, Новосибирска, Нижнего Новгорода, Красноярска и Казани.

"Изменение конъюнктуры туристического рынка дало возможность авиакомпании развивать внутрироссийские направления, которые до настоящего времени были недооценены… За летний сезон мы планируем перевезти около 25 тысяч пассажиров и выполнить более 45 рейсов", - цитируются в сообщении слова генерального директора АО "Авиакомпания "Россия" Сергея Александровского.

Центробанк назвал регионы с наибольшими рисками мошенничества в ОСАГО

Банк России проанализировал риски недобросовестных действий на рынке ОСАГО в регионах в первом квартале 2020 года и выделил 8 субъектов РФ, которые относятся к "красной", самой рисковой зоне.

Как следует из мониторинга региональных рисков недобросовестных действий в ОСАГО, который был опубликован Банком России в понедельник, по состоянию на 1 апреля 2020 года к "красной" зоне были отнесены Ингушетия, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Дагестан, Чечня, Кабардино-Балкария, Адыгея и Приморский край.

Так, в Ингушетии скользящий коэффициент выплат приблизился к 300% (выплаты превысили сборы страховых премий на 183 миллиона рублей), средняя страховая выплата достигла 147,6 тысячи рублей, что в 2,2 раза превышает общероссийский показатель, это самый высокий уровень в РФ. На 45% выросла частота страховых событий. Доля субъекта РФ на российском рынке ОСАГО составляет по сборам 0,04%, а по выплатам – почти 0,2%, указывается там же.

В Карачаево-Черкесии также зафиксировано ухудшение показателей. За год произошел рост средней страховой выплаты на 17,8%, до 119,1 тысячи рублей, отмечено увеличение частоты страховых событий на 15,4% и скользящего коэффициента выплат на 31% (показатель превысил 170%). Финансовые показатели республики хуже средних по России значений в 1,8–1,9 раза. Выплаты превысили сборы страховых премий на 219 миллионов рублей. Доля субъекта РФ на российском рынке ОСАГО – менее 0,15%.

В Северной Осетии анализируемые показатели по-прежнему демонстрируют негативную динамику. Скользящий коэффициент выплат приблизился к 200% (в три раза выше среднего по России). Страховые выплаты превысили сборы страховых премий почти на 400 миллионов рублей. Средняя страховая выплата выросла до 136,5 тысячи рублей и в 2,1 раза превышает общероссийский показатель (выше только в Ингушетии). Доля субъекта РФ на российском рынке ОСАГО составляет по сборам 0,19%, а по выплатам – 0,56%.

В Дагестане средняя страховая выплата составляла 78 тысяч рублей (на 20% выше общероссийской), в Чечне - 102 тысячи рублей (в 1,6 раза выше среднего значения по РФ), в Кабардино-Балкарии - 94 тысячи рублей (превышают общероссийские на 40%), в Адыгее - 104,9 тысячи рублей (в 1,6 раза выше среднего значения), в Приморском крае - 75,7 тысячи рублей.

Регулятор также отмечает, что суммарная доля сборов страховых премий в восьми субъектах РФ, отнесенных к "красной" зоне, сократилась с 7% до 3% российского рынка ОСАГО, вклад этих субъектов РФ в страховые выплаты также уменьшился с 10,8% до 5,9%.

За три года общая установленная мощность всей ветровой энергетики в России достигла 641 МВт, из них на программу ДПМ приходится 532 МВт.

Первый ветропарк в стране летом 2017 года начала строить компания «Фортум», его запуск был осуществлен в конце 2017 года, а с января 2018 года ВЭС включена в реестр мощности.

На сегодня в России по программе ДПМ функционирует пять пять ВЭС, сообщает Российская Ассоциация ветроиндустрии (РАВИ). Основными игроками на рынке ветроиндустрии выступают Альянс «Ветропарки ФРВ» («Фортум» – «Роснано» – «Вестас»), АО «НоваВинд» (ГК «Росатом») и партнерство ПАО «Энел Рус» с «Сименс-Гамеса». Самая мощная ВЭС действует в Ростовской области – «Второй ветропарк ФРВ» (200 МВт).

В настоящее время в стране также стоится четыре ветропарка в Ростовской области, Ставропольском крае и Республике Калмыкия. Их запуск запланирован на 2020 год.

Одним из самых интересных проектов в области ветровой энергетики России сейчас является строительство Кольской ВЭС – единственной, которая будет построена не на юге России, а в Мурманской области и претендующая на звание самой большой ВЭС за полярным кругом.

ЛУКОЙЛ восстанавливает ихтиофауну российских водоемов

ПАО «ЛУКОЙЛ» продолжает работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в регионах своего присутствия. Компания активно участвует в программах по восстановлению популяций ценных видов рыб.

Так, в Республике Коми в 2020 году уже выпущено более 550 тысяч мальков сига в реку Уса, в ближайшее время планируется заселить в реки региона 457 тысяч мальков стерляди.

В Западной Сибири в этом году запланирована реализация мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в объеме 7,5 млн. шт. молоди муксуна с выпуском в реки Обь-Иртышского бассейна.

В Пермском крае в реку Кама в течение лета будет выпущено 85 тысяч мальков стерляди. Традиционная для пермских нефтедобытчиков акция по зарыблению пройдет в два этапа: в июне в акватории Камского водохранилища и в августе в Воткинском водохранилище.

В реку Волга и ее водотоки в Астраханской области ЛУКОЙЛ направит более 1 млн экземпляров молоди осетра русского, средней штучной навеской не менее 3 г. Кроме того, в рамках проекта «Каспийской нефтяной компании» (совместное предприятие ПАО «ЛУКОЙЛ», ПАО «НК «Роснефть» и ПАО «Газпром») пройдут мероприятия по зарыблению водоёмов Астраханского региона.

Программа воспроизводства рыбных ресурсов реализуется и в Волгоградской области – в реку Медведица уже направлено свыше 4 тысяч мальков стерляди, всего до ноября в регионе, а также в Татарстане и ХМАО-Югре будет выпущено более 400 тысяч мальков сазана, стерляди, муксуна и пеляди.

Молодь для зарыбления доставляют из питомников рыбоводных компаний – подрядчиков. Эти организации являются современными предприятиями, обеспечивающими полный цикл искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов на собственных производственных мощностях.

В целом в 2020 году непосредственно на работы по зарыблению компания планирует направить около 300 млн руб.

Сила тока

Урожайность зерновых в новом сезоне ниже на треть

Текст: Татьяна Карабут

В России закончилась посевная и началась уборочная кампания. Но пока результаты последней не радуют.

По данным "Центра Агроаналитики" минсельхоза, на 2 июля зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади почти 1,8 млн га (3,8% к площади уборки). Собрано чуть более 5,6 млн тонн зерна (минус 7,2 млн тонн к прошлому году. Урожайность пока оценивается на уровне 31,3 ц/га, тогда как в прошлом году она составляла 41,4 ц/га. Из них пшеница озимая и яровая обмолочена с площади чуть более 1,2 млн га, собрано около 3,6 млн тонн пшеницы (минус 5 млн тонн к прошлому году). Урожайность составляет 29,5 ц/га (в прошлом году - 46,6 ц/га).

Пока, впрочем, уборочная кампания идет в южных регионах, где погода весной оказалась неблагоприятной: сначала ударили возвратные заморозки, потом до мая не было осадков. Прошедшие позже на смогли исправить ситуацию. В Южном федеральном округе зерновые и зернобобовые обмолочены с площади 851 тыс. га, собрано более 3,2 млн тонн зерна (минус 6,4 млн тонн к прошлому году) при урожайности 38,0 ц/га (45,1 ц/га в 2019 году). В Северо-Кавказском федеральном округе зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 942,1 тыс. га, намолочено почти 2,4 млн тонн зерна (минус 766,2 тыс. тонн) при урожайности 25,3 ц/га (33,7 ц/га в 2019 году).

Пока объемы убранных площадей очень незначительны и физически, и по видам культур, и регионально, поэтому какие-то корректные оценки давать проблематично, считает вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут. Хороший урожай в Черноземье и Поволжье должен в определенной степени компенсировать сокращение производства на юге, считает эксперт. По оценке союза, в новом сезоне урожай зерновых составит 126 млн тонн, из которых 79 млн тонн - пшеницы. Оценка минсельхоза - 122,5 млн тонн зерна, в том числе 75 млн тонн пшеницы. Иностранная сельскохозяйственная служба минсельхоза США прогнозирует России урожай пшеницы в 77 млн тонн без учета Крыма.

Дальний Восток стал ближе к Черному морю

Хабаровск и Симферополь связали прямые авиарейсы

Текст: Татьяна Дмитракова (Хабаровск)

"Тигролет" - Boeing 747, ливрею которого украшает рыжая морда хозяина Уссурийской тайги, - встретили вчера в Хабаровске водяной аркой. Так по традиции в аэропортах всего мира приветствуют первый рейс. Из Симферополя на Дальний Восток прилетели всего 12 пассажиров - эстафетный экипаж, который тут же повел лайнер обратно. Этим рейсом в столицу Республики Крым вылетели 506 пассажиров-дальневосточников.

- Прямых перелетов по данному направлению не было три года, - напомнил официальный представитель авиакомпании "Россия" Сергей Стариков. - Это не регулярные рейсы в традиционном смысле, а туристические: совместно с одной из туркомпаний мы создали комплексный продукт, который включает перелет, трансфер, проживание, экскурсионное обслуживание и питание. При этом стоимость билета в эконом-классе в один конец - менее 10 тысяч рублей.

Хабаровчанка Светлана - в числе первых пассажиров возрожденного рейса. "Собирались провести отпуск в Испании, но коронавирус перечеркнул все планы, - поделилась она. - О полетах в Крым узнали 24 июня и на следующий день купили путевки".

По словам гендиректора АО "Международный аэропорт Хабаровск" Юрия Кондратчика, очень быстро запустить эти рейсы и обеспечить в кратчайшие сроки почти полную их загрузку помогли совместные усилия туроператора, авиаперевозчика и аэропорта.

Кроме того, возобновляются прямые рейсы Хабаровск - Сочи, которые не выполнялись свыше десяти лет. По сочинскому направлению полеты запланированы два раза в неделю - по вторникам и пятницам, в Симферополь один раз - по воскресеньям. Время в пути составит около восьми часов. Планируется, что за сезон, который продлится до октября, новым предложением воспользуются около 50 тысяч туристов. "Для жителей Хабаровского края всегда своеобразным "Сочи" было Приморье, где жители нашего региона могли отдохнуть на берегу моря, на песчаных пляжах. Но сегодня появилась прекрасная альтернатива как по качеству предоставляемых туристических услуг, так и по ценовой политике, ведь Приморье, надо признаться, не самый дешевый вариант для организованного туризма", - отметил Виталий Селюков, замминистра культуры Хабаровского края - председатель комитета по туризму.

С 6 июля прямые рейсы на Черноморское побережье начнут выполнять из Владивостока. С 11 июля прямые регулярные полеты в Сочи стартуют из Благовещенска.

Крым. Июль. Перезагрузка

600 крымских санаториев и отелей возобновили свою работу

Текст: Алексей Вакуленко (Евпатория - Ялта)

Крымские объекты размещения стали принимать гостей с материковой части России. По словам министра курортов и туризма республики Вадима Волченко, к июлю почти 600 объектов размещения в регионе предоставили обязательства о выполнении рекомендаций Роспотребнадзора и таким образом заявили о начале работы.

Санаторно-курортные учреждения, дома отдыха, гостиницы, гостевые дома, базы отдыха и кемпинги обязуются соблюдать актуальные рекомендации Роспотребнадзора, в том числе дезинфицировать территории, проводить профилактику от COVID-19 и термометрию сотрудников и гостей, обеспечивать соблюдение социальной дистанции в общепите и местах общего пользования.

Глава регионального управления Роспотребнадзора Наталья Пеньковская отметила, что на пляжах между шезлонгами должна соблюдаться социальная дистанция, а сам пляжный инвентарь регулярно обрабатываться и дезинфицироваться.

В санатории "Золотой берег", что в Евпатории, более половины путевок на июль уже распроданы. По оценкам замдиректора здравницы Алексея Тужикова, это меньше, чем в былые годы. "Но настрой оптимистичный, - заверяет он, проходя мимо санаторского бассейна, который от моря отделяют считаные метры. - Санаторий, хоть и открылся 15 июня, фактически пустовал. Но за это время мы трижды, согласно требованиям Роспотребнадзора, протестировали персонал на СОVID-19. Одно такое массовое тестирование стоит 300 тысяч рублей. Закупили необходимое количество рециркуляторов воздуха, антисептиков, средств индивидуальной защиты".

По пути интересуемся у только что приехавших гостей здравницы впечатлениями. Марина Любимцева из Санкт-Петербурга на лечении в Крыму впервые. Но за первые часы отдыха успела и процедуры принять, и даже в море искупаться. "У меня проблемы с опорно-двигательным аппаратом, даже с палочкой передвигаться нелегко, по моей просьбе мне предоставили на время инвалидную коляску", - рассказала она.

Неподалеку от нее расположились Татьяна Рябчук с дочкой Викторией из Сургута. Первым делом по приезде она с ребенком отправилась на пляж. "На крымском побережье - тоже впервые, но уже думаем, как хорошо было бы вернуться сюда следующим летом, - говорит Татьяна. - Здесь очень комфортно и, главное, не чувствуешь напряжения, даже несмотря на то, что в магазинах и других общественных местах Евпатории приходится надевать маски".

В евпаторийском отеле "Петр" к началу июля оказались забронированы около 70 процентов мест. Гендиректор гостиницы Дмитрий Бойченко не исключил, что загрузка в июле-августе позволит покрыть убытки от двухмесячного простоя весной из-за требований режима повышенной готовности. ""Люди, которые не смогли приехать к нам весной, все-таки решили это сделать в июле-августе, - пояснил он. - Плюс добавились новые гости, которые среди прочего не имеют возможности выехать за рубеж. Сейчас большую часть наших постояльцев составляют жители Москвы и Санкт-Петербурга".

Среди них - и Алла Иванова, которая приехала в Крым с дочерью и внучкой из российской столицы. "Условия отменные, водичка морская теплая, - не скрывает удовольствия она. - Заранее на всякий случай даже оформили справки о состоянии здоровья. Но требование об их обязательном предъявлении отменили до нашего приезда.

По прогнозам министерства курортов Крыма, в июле в республике отдохнут около полутора миллионов туристов. Уже сейчас в некоторых регионах уровень бронирования превышает 90 процентов.

Как в ипотеке

Виталий Мутко назвал самые выгодные способы приобрести квартиру

Рынок недвижимости вернулся к росту, а объем продаж квартир в новостройках достиг докризисного уровня. Генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко рассказал в интервью "РГ" о том, на что в этом году могут рассчитывать покупатели жилья.

Самые низкие ставки в истории

Виталий Леонтьевич, что изменил запуск программы ипотеки с господдержкой? Удалось ли вернуть спрос на жилье и на ипотеку к докризисному уровню?

Виталий Мутко: В мае рынок уже начал выздоравливать. Большие потери удалось предотвратить как раз за счет быстрой реакции и поддержки со стороны государства. Продажи в середине июня вернулись на уровень начала марта и составили 7,3 тысячи квартир в неделю. Такой рост может объясняться отложенным спросом на жилье. Но в целом ожидания населения стали улучшаться.

Многое зависит от спроса на рынке. Мы понимаем, в какой сложной ситуации сейчас находятся люди. По данным Росстата, только в I квартале этого года снижение реальных располагаемых доходов населения составило 0,2% к аналогичному периоду за 2019 год. При этом по ряду прогнозов, в том числе Высшей школы экономики, во II квартале снижение может составить порядка 18%. Есть рост по безработице. Но с другой стороны, действуют меры поддержки, и это позволяет говорить о возможности восстановления спроса. За жилищным кредитом идут те, кто нуждается в покупке жилья и понимает, что ставки сейчас самые низкие в истории, и что льготная ипотека, конечно, это временная мера.

Мы видим по итогам мая, что рынок ипотеки вернулся к росту. Конечно, во многом из-за программы льготной ипотеки под 6,5%. Сейчас банками одобрено уже 173,2 тысячи заявок. Напомню, что в кризис 2015-2016 годов ипотека с господдержкой тоже помогла и рынку, и гражданам, только на тот момент ставка была почти в два раза выше.

Кстати, ставки банка "ДОМ.РФ" - одни из самых низких на рынке. Кроме того, есть собственная программа, которая реализуется для отдельных социальных категорий совместно с регионами. Ставка по ней начинается от 3,3%. Каждый регион сам решает, кого конкретно включить в программу.

Президент поручил увеличить лимиты кредитов по ипотеке с господдержкой до 6 млн рублей, а для Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга и Ленинградской области - до 12 млн. Как это изменит круг потенциальных заемщиков?

Виталий Мутко: Президент обратил внимание на важную деталь, ведь с расширением суммы кредита по льготной программе автоматически повышается доступность ипотеки для большего количества граждан. Ранее условия не позволяли купить двух-трехкомнатную квартиру комфорт-класса, а ведь это очень важно для семей с двумя, тремя детьми, которые хотели бы расширить жилплощадь. Эта проблема актуальна для столичного региона, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, где цены намного выше, чем в среднем по стране. Увеличение суммы кредита позволит купить по сниженной ставке до 95% вариантов жилья, которые сейчас есть на рынке.

Если темпы одобрения заявок по ипотеке с господдержкой сохранятся, к августу ее финансирование может быть исчерпано. Означает ли это, что программа будет приостановлена досрочно, задолго до ноября?

Виталий Мутко: Программа крайне интересна людям, которые планируют покупку новой квартиры. Банки видят это по полученным заявкам. Мы уже распределили лимиты на реализацию программы между банками с учетом доли в общем размере запрошенного так, чтобы общая сумма не превышала ориентира в 740 млрд рублей. Хотя заявок было подано более чем на 1 трлн рублей, почти на 49% больше. Сейчас программа действует до 1 ноября. Вы тоже слышали заявления и Центрального банка, и экспертов, которые говорят о возможности перенести сроки действия. Кто-то, напротив, не видит в этом смысла. Все зависит от решения правительства. Если оно продлит программу, например, до конца 2020 года, то может быть выдано на 100 тысяч кредитов больше, чем по планам до 1 ноября.

Россияне купят миллион квартир за год в ипотеку

Есть ли еще какие-то инструменты для снижения ставок?

Виталий Мутко: Кроме новой льготной ипотеки, у нас уже не один год работают и другие ипотечные программы с господдержкой, и эти временные меры, безусловно, поддерживают спрос. Но для дальнейшего устойчивого развития рынка ипотеки нужны и системные постоянные меры, обеспечивающие снижение ставки и по рыночным продуктам. По поручению президента с 2016 года мы развиваем рынок ипотечных ценных бумаг - запустили программу однотраншевой секьюритизации ипотечных кредитов с поручительством ДОМ.РФ. Ее цель - обеспечить рынок ипотеки долгосрочными ресурсами в 7 трлн рублей из 20 трлн рублей ипотечных кредитов, которые будут выданы к 2024 году. Механизм востребован крупными банками и средними региональными банками - реализовано 18 сделок на 552 млрд рублей, заключено соглашений еще более чем на 1 трлн рублей.

Совместно с минфином мы подготовили проект дорожной карты по развитию ипотеки и дополнительному снижению ставок на основе стандартизации, цифровизации и снижения издержек. Ожидаю, что к концу 2020 года сможем выйти на целевой уровень ставок нацпроекта не только за счет льготных программ, но и за счет снижения ставок по рыночным продуктам.

Сколько ипотечных кредитов может быть выдано по итогам года?

Виталий Мутко: Если не будет второй волны эпидемии и доходы населения начнут восстанавливаться, то и доступность кредитов продолжит расти. По оценке ДОМ.РФ, вкупе с другими льготными программами с государственным участием - "Семейная ипотека", "Дальневосточная ипотека" - программа ипотеки на новостройки под 6,5% обеспечит в 2020 году выдачу около 320 тысяч кредитов на сумму 915 млрд рублей. Общий объем выдачи, включая вторичный рынок, составит около 1 млн кредитов на 2,6 трлн рублей, средняя ставка при этом будет находиться на уровне менее 8%. Это, на минуточку, целевой показатель 2024 года!

Заемщикам заплатят за ремонт

Многодетные семьи могут также воспользоваться господдержкой для погашения 450 тысяч рублей ипотечного долга. Причем правительству было поручено разработать поправки в программу. На какой стадии эта работа?

Виталий Мутко: Сейчас уже одобрено более 56 тысяч заявок от многодетных семей на выделение 450 тысяч для списания долга по ипотеке. Порядка 4 тысяч семей полностью закрыли долг после выплаты. Конечно, есть и отказы. Мы о них не раз говорили. В ходе реализации программы мы поняли, что в ней есть "пробелы". Например, мы не можем одобрить заявки по кредитным договорам, в которых указано, что ипотека оформлялась не только на покупку квартиры, но и на ремонт. Нельзя воспользоваться поддержкой, если ипотека оформлялась на долю, на приобретение жилья через ЖСК, а также при других несоответствиях требованиям постановления. Но важно поддержать семьи. Программа востребована, и эти средства нужны людям. Глядя на сегодняшнюю картину с отказами, мы понимаем, что в случае урегулирования таких вопросов объем одобряемых заявок на получение выплаты увеличился бы почти на 10%. Мы подготовили ряд предложений, которые сейчас обсуждаются. Жилье должно быть доступным, а 450 тысяч рублей, особенно для семей в регионах - это хорошая сумма для уплаты ипотечного долга.

Квартиры в ЖСК на треть дешевле

Но далеко не всем ипотека доступна. Как им быть?

Виталий Мутко: И застройщикам, и гражданам можно помочь через жилищно-строительные кооперативы с господдержкой. Отдельным категориям населения ДОМ.РФ содействует в реализации проектов жилищно-строительных кооперативов на бесплатных земельных участках. Уже реализуется 117 проектов ЖСК по всей стране, экономия для граждан достигает 30% и более по сравнению с рыночной стоимостью. В будущем мы планируем расширить категории граждан.

Также важно развитие рынка арендного жилья. ДОМ.РФ успешно реализует программу строительства таких проектов для коммерческого найма и корпоративной аренды. Сформирован портфель из 8,9 тысячи квартир. Расширяется география цивилизованной аренды - дома строятся не только в Москве, но и в регионах: Екатеринбург, Воронеж, Тобольск, Большой Камень.

В нацпроекте "Жилье и городская среда" стоят задачи по улучшению жилищных условий 5 млн семей и строительству 120 млн кв. м жилья в год. Теперь все это недостижимо?

Виталий Мутко: Задача, поставленная президентом, - сложная, но выполнимая. Прежде всего нужно поддержать предложение и обеспечить все условия для запуска строительства необходимого количества жилья. Достижению цели по вводу 120 млн кв. м жилья к 2024 году способствует в том числе механизм вовлечения и реализации земельных участков. ДОМ.РФ выполняет функцию агента РФ в этом случае. Мы активно взаимодействуем с регионами по вопросам освоения неиспользуемых или неэффективно используемых федеральных земель - рассматриваем все поступающие к нам ходатайства о передаче таких участков. В 2016-2020 годах мы передали 46 регионам более 10 тысяч га с градостроительным потенциалом 38 млн кв. м на цели жилищного строительства, решения проблем обманутых дольщиков, предоставления многодетным семьям, возведения транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры, технопарков и бизнес-инкубаторов.

Конечно, важную роль играет субсидирование ставок по кредитам, выданным застройщикам для приобретения земельных участков под строительство многоквартирных домов и объектов инфраструктуры.

Недавно мы завершили первый пилотный проект во Владивостоке - аукцион за долю, когда застройщик может получить участок без вложения финансовых средств, за долю от жилья, которое будет построено. Сейчас это особенно востребовано. Такой вид аукциона является дополнительной мерой поддержки для строительных компаний.

Реформа

Как переход на счета эскроу повлиял на доступность жилья

Прошел уже год с момента перехода строительной отрасли на проектное финансирование и счета эскроу. Адаптировались ли застройщики к новым условиям?

Виталий Мутко: Вопрос запуска нового механизма финансирования обсуждался достаточно долгое время. Когда я занимал пост вице-премьера, мы с минстроем, банковским сообществом и застройщиками в ручном режиме вели подготовку, обсуждали и оценивали эффект для отрасли. На тот момент строительные компании воспринимали новый механизм очень настороженно: многие прогнозировали рост цен на четверть, банкротство застройщиков, резкое замедление темпов строительства. Была проделана большая работа, чтобы этого не произошло и был обеспечен плавный переход на новые правила. По итогам прошлого года было введено 82 млн квадратных метров жилья. Но себестоимость строительства увеличилась на 4%. Как институт развития мы ведем мониторинг перехода строительной отрасли на новые правила. Все механизмы у нас для этого есть, в том числе Единая информационная система жилищного строительства, которая дает самые актуальные данные обо всем, что происходит в сегменте.

Сейчас проектное финансирование доступно всем застройщикам в равной степени, независимо от размера компании и региона, в котором она работает. Порядка 35% строится с использованием счетов эскроу. Объем таких проектов ежемесячно растет. Среди лидеров могу назвать Москву, Подмосковье, Санкт-Петербург, Краснодар и Свердловскую область. Сами девелоперы признаются, что те механизмы, которые предоставляют банки, достаточно удобны. Снижение ключевой ставки Центробанком позитивно отражается и на ставках по кредитам застройщикам в рамках проектного финансирования. На протяжении последних месяцев ставки постепенно снижаются. Кроме того, проектное финансирование поддержало строительные компании во время пандемии.

В НОСТРОЙ, например, говорят, что один из плюсов системы - ритмичное финансирование объектов: когда у компании есть кредит на реализацию проекта, это гарантирует бесперебойную работу. Это удобно при расчете с субподрядчиками, планировании производства работ. У самих дольщиков есть гарантия и понимание, что деньги находятся на специализированном счете в банке, и ничего с ними произойти не может. Ранее, получив деньги, застройщик мог направить их на любой дом в проекте, чем зачастую подвергал риску и себя, и покупателя. С 1 июля прошлого года такое в принципе невозможно. Это не очень удобно застройщикам с точки зрения затрат на подготовку земли под строительство. Сейчас нет продукта кредитования под земельные участки, только на возведение объекта. Так или иначе, мы видим, что за проектным финансированием будущее цивилизованного рынка жилищного строительства в стране и уверенность граждан в безопасности своих инвестиций в жилье.

Мнение

В Госдуме предложили повысить налоговый вычет при покупке недвижимости

В целях повышения доступности жилья предложено вдвое увеличить сумму, из которой граждане могут получать имущественный налоговый вычет. С данной инициативой выступил член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Евгений Федоров.

Письмо с предложением отправлено премьер-министру Михаилу Мишустину, сообщает RT.

Пока что после покупки жилья официально работающий гражданин может обратиться за возвратом НДФЛ (13%) с суммы до 2 млн рублей. То есть сумма возврата составит 260 тыс. Если жилье взято в кредит, то может быть дополнительный вычет - с суммы до 3 млн рублей по процентам по кредиту.

Парламентарий в своем обращении предложил довести суммы, подлежащие налоговому вычету на имущество, до фактической стоимости недвижимости. А именно - увеличить суммы, с которых граждане могут произвести налоговый вычет, в два раза - до 4 млн и 6 млн рублей соответственно. Ведь нынешние суммы, по его оценке, далеки от реальной стоимости жилья, особенно в российских мегаполисах.

Подготовила Татьяна Замахина

Чем занимается ДОМ.РФ

ДОМ.РФ (до марта 2018 года - Агентство ипотечного жилищного кредитования) - институт развития в жилищной сфере, на 100% принадлежащий государству. Среди задач ДОМ.РФ - повышение доступности жилья для граждан, развитие рынка ипотечного кредитования, рынка арендного жилья, обеспечение застройщиков земельными ресурсами, формирование комфортной городской среды и др. С 28 января 2020 года ДОМ.РФ возглавляет бывший вице-премьер Виталий Мутко, курировавший в правительстве строительство и региональное развитие.

Текст: Марина Трубилина

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > rg.ru, 6 июля 2020 > № 3433071 Виталий Мутко

Американский бунт – бессмысленный и беспощадный!

мифы о рабстве и рабовладении как отличное горючее для разжигания революционных протестов

Александр Крымцев

Полное и совершенное незнание собственной истории широкими массами населения – белого, черного и цветного – большое достижение американской системы образования ХХ века. Оно превратило идеологически оформленные мифы о рабстве и рабовладении – в отличное горючее для разжигания революционных протестов в США, для бунтов и грабежей, а также для отвратительных сцен унижения человеческого достоинства по расовому признаку.

Любому относительно образованному человеку очевидно, что никакие морально предосудительные деяния и стереотипы человеческого поведения не могут считаться исключительной прерогативой той или иной этнической или расовой общности. Поэтому объявление всех сегодняшних обладателей белого цвета кожи ответственными за моральные прегрешения (или даже преступления) совершенно других лиц с тем же цветом кожи, а тем более – живших за 200-300 лет назад, является глупостью и низостью.

Тем более глупо, пошло и возмутительно требовать «извинений» от людей, обладающих по отношению к этим преступлениям полным и абсолютным алиби, выражаясь языком следователей! Имеются в виду люди, чьи предки прибыли в Соединенные Штаты ПОСЛЕ того, как были совершены все те действия, которые сегодня вызывают столь удивительно дружное возмущение – как у руководителей Демократического большинства в Конгрессе, так и у уголовных элементов, промышляющим разбоем и воровством в торговых центрах!

Дело в том, что в североамериканских колониях Британской короны изначально использовался рабский труд вовсе не африканцев, а совершенных европейцев – шотландских и ирландских военнопленных, вывезенных в пору войн Английской Революции за океан. Поэтому не следует смешивать наше отношение к институту рабовладения – безотносительно к цвету кожи рабов и рабовладельцев, с нашим отношением к такому явлению, как расовая дискриминация! Историкам хорошо известен тот факт, например, что первым легальным собственником раба на территории североамериканских колоний (согласно судебному решению от 8 марта 1655 г.) был богатый виргинский землевладелец Энтони Джонсон – сам бывший, как теперь говорят, афро-американцем.1

Ко времени же Гражданской войны в США (называвшейся тогда, кстати, Войной за отделение южных штатов от Союза) таких чёрных рабовладельцев были тысячи(!), а в общем числе чёрного населения страны их доля была совершенно такой же, как и доля рабовладельцев среди белого населения.2 Более того, совсем не редко рабовладельцами становились даже бывшие рабы, только-только получившие свободу от своих хозяев: никаких юридических препятствий для этого не существовало.

(Об этом не знали, разумеется, европейские и русские (а потом уже и советские) читатели популярного аболиционистского романа Гарриет Бичер-Стоу «Хижина дяди Тома». Как не знали они о том, что сама Бичер-Стоу никогда в жизни не посещала территорию южных штатов, и потому попросту не могла знать о реальном положении дел там.)

Что касается собственно феномена трансатлантической работорговли, о котором столь часто говорят сегодня, то она началась в середине XVII в. с того, что суда под нидерландским флагом начали поставку в Северную Америку рабов из Африки, но уже к началу XVIII в. этот бизнес полностью перешел под контроль английских работорговцев.

Это означает, что более чем 30 млн. нынешних американцев ирландского происхождения, более чем 40 млн. – немецкого происхождения, как многие миллионы американских итальянцев – не могут иметь практически никакого отношения к истории работорговли и рабовладения в США. И если кто-то из них сегодня под камеры лобызает обувь каких-то вульгарных экстремистов – он делает это исключительно в состоянии аффекта, безо всяких на то рациональных оснований.

На Западе сегодня не принято вспоминать о том, что еще за столетие до начала рабовладения в американских колониях, на территории современного Магриба процветал пиратский промысел, неразрывно связанный с работорговлей. Известные на весь тогдашний мир алжирские пираты грабили торговые суда и захватывали христианских рабов в прибрежных селениях Италии, Франции, Испании, Португалии, Англии, Нидерландов, Ирландии и даже Скандинавских стран и Исландии.

(Впрочем, в 1960-1970-е гг. европейские и советские зрители могли свободно смотреть в кинотеатрах фильм «Анжелика и Султан» – экранизацию романов Анн и Сержа Голон, где приключения героев происходили как раз на фоне борьбы европейцев с алжирскими пиратами: западная политкорректность еще только собиралась править бал, поэтому тогдашняя массовая культура не чуралась этой страницы европейской истории.)

Это был – очень большой бизнес: с середины XVI и до начала XIX вв., например, как раз в пору бурного развития трансатлантической работорговли в Америке – было продано в рабство на невольничьих рынках Алжира и Марокко, по разным подсчетам, от 1 до 1,5 млн. европейских христиан.

Периодически снаряжавшиеся в течение XVI-XVIII вв. – испанские, французские, английские, голландские – т.н. «алжирские экспедиции» против пиратских центров в Алжире, Триполи и Тунисе, находившихся под покровительством Османской империи, не сопровождались особенными успехами.

Гораздо более эффективно противостояли пиратству военно-морские силы рыцарей-госпитальеров, членов Ордена Св. Иоанна Иерусалимского, с XVI в. пребывавшего на Мальте. Подобно казакам на границах Российской империи, или граничарам – на Военной границе империи Габсбургов, моряки Мальтийского Ордена сдерживали внешнее давление на тогдашнюю христианскую Европу.

Но в 1798 г., когда Бонапарт захватил Мальту, Ордену пришлось покинуть ее, и у средиземноморских пиратов руки оказались развязаны. Об обстановке, царившей тогда в Средиземноморье, свидетельствует тот факт, что новорожденная Американская Республика, например, ежегодно выплачивала североафриканским пиратам 1 млн. долл. – за право свободного прохода американских кораблей по Средиземному морю.

А когда в 1801 г. только что избранный президент Томас Джефферсон отказался подчиняться рэкету и выплачивать эту дань, паша Триполи объявил США войну! К нему тут же присоединились правители Туниса, Алжира и Марокко, явно переоценившие свои силы и недооценившие силы американские. Т.н. Первая Берберийская (еще называемая Варварской, или Триполитанской) война закончилась в 1805 г. победой американского флота. В 1815 г., в ходе Второй Берберийской войны, США вновь разнесли алжирский флот, после чего остальные государства Магриба вынуждены были признать новые для них правила отношения к военнопленным и прекратить продавать их в рабство.

Впрочем, уже в 1820-х гг. новый правитель Алжира возобновил опасный промысел: пиратство и работорговля за прошедшие столетия, судя по всему, глубоко вошли в культурное самосознание тогдашних правителей Магриба и Ближнего Востока. Вследствие этого, в июне 1827 г. французам пришлось блокировать алжирские берега, а в 1830 г. в Алжир был направлен мощный французский экспедиционный корпус и огромный флот (100 военных кораблей и 350 транспортов). Вслед за падением Алжира, 2 эскадры были посланы против Туниса и Триполи, после чего завершилась долгая история средиземноморского пиратства.

Можно только догадываться, в какой апофеоз коллективного умопомрачения могло бы вылиться безудержное основание гражданами современной Турецкой республики, например, своей коллективной вины за то, что в течение почти пятисот лет существования Османской империи на контролировавшейся ею территории существовали рабство и работорговля: как белыми, христианскими и европейскими рабами – до начала XIX в., так и черными, африканскими – вплоть до начала ХХ в.

Но очевидно, что турецкая система образования, в отличие от американской и западноевропейской, не нацелена на создание у населения страны тяжелого комплекса вины за неприглядные страницы истории тех государств, которые существовали на ее территории в прошедшие века.

Чем дольше история страны – тем больше у ее жителей возможностей выбирать те страницы истории, которые могут им помочь проживать их сегодняшнюю жизнь. Но даже достаточно короткая, по европейским меркам, история Соединенных Штатов – если ее знать – может дать ее гражданам достаточно поводов для уверенности в себе и в величии страны.

Жаль, что культивировавшаяся американской системой образования историческая безграмотность, на наших глазах, позволила демократическому Агитпропу столь быстро погрузить столь многие американские города в пучину самоубийственного бунта – бессмысленного и беспощадного…

Авиакомпания «Россия» открывает дальневосточникам курорты Черноморского побережья

Сегодня авиакомпания «Россия» совместно со своим туристическим партнёром «Библио-Глобус» начала программу выполнения полетов из городов Дальнего Востока в Сочи и Крым. Первым стал рейс Хабаровск – Симферополь.

Следуя пожеланиям жителей Дальневосточного региона, «Россия» совместно с «Библио-Глобусом» предлагает пассажирам комплексный туристический продукт. В него входит авиаперелет, трансфер, проживание в гостинице, а при желании – питание по системе «все включено» и экскурсионное обслуживание.

В летнем сезоне «Россия» планирует перевезти на южные курорты порядка 50 тысяч дальневосточников. Загрузка первого лайнера составила 100%.

«Эпидемиологическая ситуация подтолкнула предприятия отрасли к оперативному перераспределению транспортных потоков и открытию новых внутрироссийских направлений. Поддерживая тенденцию транспортной доступности, «Россия» открывает сегодня авиасообщение между Дальним Востоком и городами Черноморского побережья. Жители Хабаровска и Владивостока смогут на прямом рейсе улететь в Сочи или Симферополь. Рейсы, выполняемые в обход Москвы, экономят время и деньги. А за счет сокращения длительности перелета улучшаются параметры экологичности путешествий», – отметил министр транспорта РФ Евгений Дитрих.

Инаугурационный рейс из Владивостока в Сочи состоится 6 июля. Прямые рейсы с Дальнего Востока выполняются на широкофюзеляжных воздушных судах Boeing 747-400 в двухклассной компоновке эконом и бизнес-класса.

«Продвижение на государственном уровне внутрироссийских курортов дали авиакомпании «Россия» импульс для развития маршрутной сети. Авиакомпания готова поддерживать данную тенденцию, открывая для россиян новые направления для отдыха, – подчеркнул генеральный директор АО «Авиакомпания «Россия» Сергей Александровский. – Быть первооткрывателями – миссия несомненно почётная и очень ответственная. Жители Владивостока и Хабаровска смогут на прямых рейсах улететь в Сочи и Симферополь. Мы со своей стороны сделаем все возможное, чтобы дальневосточники прилетали на курорты Черноморского побережья в комфорте».

«В условиях пандемии коронавируса совместно с авиакомпаниями мы активно прорабатываем вопросы открытия новых направлений для путешествий жителей Дальнего Востока. В настоящее время из-за действующих ограничений рейсы на международных направлениях не осуществляются, нужна альтернатива – ей по праву могут считаться крупнейшие российские курорты, которые сегодня активно развиваются. Открытие прямых рейсов Хабаровск – Сочи и Хабаровск – Симферополь долгое время являлось одним из ключевых приоритетов развития нашей маршрутной сети. Сегодняшнее событие стало результатом оперативного и слаженного сотрудничества международного аэропорта Хабаровск и авиакомпании «Россия». Надеюсь, новые рейсы на Черноморское побережье станут востребованными не только в этом отпускном сезоне, но и даже после возобновления международного авиасообщения они сохранятся в расписании аэропорта Хабаровск», – сказал в свою очередь председатель Совета директоров АО «Хабаровский Аэропорт» Константин Басюк.

Дальневосточные направления дополнили масштабную программу «России», осуществляемую совместно с туроператором на Черноморское побережье. На данный момент для вылета доступны еще 13 городов: Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Казань, Красноярск, Нижний Новгород, Новосибирск, Омск, Пермь, Самара, Тюмень, Уфа, Челябинск.

"Россия" начала летать из городов Дальнего Востока в Сочи и Крым

Авиакомпания "Россия" начала летать из городов Дальнего Востока в Сочи и Крым, сообщает Минтранс РФ.

"Сегодня авиакомпания "Россия" совместно со своим туристическим партнёром "Библио-Глобус" начала программу выполнения полетов из городов Дальнего Востока в Сочи и Крым. Первым стал рейс Хабаровск – Симферополь", - говорится в сообщении.

"Россия" совместно с "Библио-Глобусом" предлагает пассажирам комплексный туристический продукт. В него входит авиаперелет, трансфер, проживание в гостинице, а при желании – питание по системе "все включено" и экскурсионное обслуживание.

Авиакомпания в летнем сезоне планирует перевезти на южные курорты порядка 50 тысяч дальневосточников. Загрузка первого лайнера составила 100%. "Россия" летает на курорты Черного моря еще из 13 городов: Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Казань, Красноярск, Нижний Новгород, Новосибирск, Омск, Пермь, Самара, Тюмень, Уфа, Челябинск.

"Эпидемиологическая ситуация подтолкнула предприятия отрасли к оперативному перераспределению транспортных потоков и открытию новых внутрироссийских направлений. Поддерживая тенденцию транспортной доступности, "Россия" открывает сегодня авиасообщение между Дальним Востоком и городами Черноморского побережья. Жители Хабаровска и Владивостока смогут на прямом рейсе улететь в Сочи или Симферополь. Рейсы, выполняемые в обход Москвы, экономят время и деньги. А за счет сокращения длительности перелета улучшаются параметры экологичности путешествий", – приводятся в сообщении слова министра транспорта РФ Евгения Дитриха.

Инаугурационный рейс из Владивостока в Сочи состоится 6 июля. Прямые рейсы с Дальнего Востока выполняются на широкофюзеляжных воздушных судах Boeing 747-400 в двухклассной компоновке эконом и бизнес-класса.

Дубай, ОАЭ. Его Высочество шейх Хамдан бен Мухаммед Аль Мактум, наследный принц Дубая и руководитель Исполнительного комитета эмирата, выразил соболезнования близким заслуженного российского тренера Абдулманапа Нурмагомедова в связи с его кончиной.

«Мы потеряли чемпиона, воспитавшего чемпиона. Мои мысли и молитвы с его семьей. Держитесь», - написал наследный принц в социальных сетях.

Отец чемпиона UFC Хабиба Нурмагомедова Абдулманап скончался в Москве после тяжелой болезни, развившейся на фоне коронавируса COVID-19, 3 июля 2020 года. Он попал в больницу еще 25 апреля, у него диагностировали пневмонию. Позже он перенес инсульт, операцию на сердце и впал в кому. Причиной смерти стало кровоизлияние в мозг.

3 июля о смерти Абдулманапа Нурмагомедова сообщил в своем Telegram-канале глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров. «Грустные новости дошли до меня, друзья, о том, что этот мир покинул Абдулманап Нурмагомедов. От всего чеченского народа приношу искренние соболезнования семье Абдулманапа Магомедовича! Он ушел от нас, оставив после себя доброе имя и взрастив достойное поколение», — написал Кадыров.

В сентябре 2019 года Абдулманапа Нурмагомедова включили в Книгу рекордов России как воспитавшего наибольшее количество чемпионов по боевому самбо. Согласно официальным данным, тренер воспитал 18 чемпионов мира по боевому самбо.

Смерть тренера стала причиной отказа Умара Нурмагомедова, племянника Абдулманапа и двоюродного брата Хабиба, от участия в турнире UFC, который стартует 11 июля на «бойцовском острове» Яс в Абу-Даби.

Не приедет на турнир и другой российский боец – Тагир Уланбеков, у которого 19 июля должен был состояться бой с украинцем Александром Доскальчуком. Бойцы отказались от турнира из-за необходимости присутствовать на похоронах своего наставника, которые прошли 4 июля в Дагестане.

16 лучших детских команд по шахматам встретятся в финале Всероссийского турнира на кубок РДШ

Российское движение школьников объявило финалистов Всероссийского турнира по шахматам на кубок РДШ. 16 лучших команд со всей страны встретятся в финале в сентябре на Спортивном фестивале РДШ.

16 400 молодых шахматистов с октября по июль во всех регионах страны сражались на шахматном поле: сначала между собой на школьном этапе, затем – командами на региональном и окружном этапах.

Окружной этап проходил заочно на портале шахматышколе.рф. Турнир делился на младшую и старшую возрастные группы. В первой играли школьники младше 14 лет, во второй – ученики старших классов. В каждую команду входили по 2 девушки и 2 юноши.

В каждом федеральном округе определились по две лучших команды – по одной в каждой возрастной группе.

Среди финалистов – представители Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Ижевска, Симферополя, Рыбинска, Владикавказа, Калининграда, Осинников, Краснодара и других городов. Самыми активно играющими регионами оказались Нижегородская область, Московская область и Краснодарский край.

Финальные партии юные шахматисты сыграют с 18 по 21 сентября на Всероссийском спортивном фестивале РДШ, который пройдет в Москве. Планировалось, что команда-победительница в младшей возрастной группе примет участие в финале Открытых Всероссийских соревнований по шахматам «Белая Ладья», а более опытные игроки покажут мастерство на Всемирной гимназиаде в Китае. Но планы могут быть скорректированы в связи с пандемией.

НОВАЯ ГАРМОНИЯ: ЗАПАД, ВОСТОК И РЕАЛЬНЫЙ МИР

МАКСИМ СТАРОДУБЦЕВ

Юрист.

Продлившаяся полтысячелетия эпоха идеологического, экономического и военного доминирования Запада заканчивается. Период перехода к новому миропорядку может быть комфортным для России.

Деколонизация – самое важное событие XX века для большинства жителей Земли – завершается на наших глазах массовыми волнениями в самом сердце Запада и на его периферии. Волнения эти вызваны конфликтом между наследниками колонизаторов и колонизированных, а по сути, между идеей превосходства европейской цивилизации над остальными и идеей отрицания такого превосходства. Падение в Бельгии памятников королю Леопольду II под давлением выходцев из бывших колоний ставит символическую точку в истории уходящей эпохи.

По окончании холодной войны произошли ключевые события завершающей стадии деколонизации: не устояв перед соблазном явно и тайно ограничить свободу личности после 11 сентября, Запад лишил себя главного идеологического преимущества – универсально привлекательного имиджа территории свободных людей. Высокомерно-пренебрежительное отношение к международному праву и несанкционированные международным сообществом военные операции внесли решающий вклад в разрушение западного авторитета в мире.

Сформулированный на Западе критерий успешности – экономический рост – сработал против него самого, так как при его применении незападные государства выглядят в последнее время более успешными. Экономическое положение, а вместе с ним и моральное состояние большинства населения в западных странах ухудшается, а в ещё недавно бедных, ещё недавно называемых «развивающимися» странах, драматически улучшается. Между странами Запада нарастают экономические противоречия: США начинают вводить санкции против европейского бизнеса, Великобритания покидает Европейский союз, неслыханное по объемам субсидирование национальных экономик не может не привести к экономическим перекосам в ЕС. В этих условиях коллективный военный потенциал Запада обречён на сокращение. Слова о «смерти мозга НАТО» слышны изнутри самого альянса.

Уходящая эпоха западного доминирования разрывала Россию между Востоком и Западом. Российская мысль веками мучилась вопросами самоидентификации; надежды, разочарования и даже войны были связаны с Западом либо с его отрицанием.

Каково будет новое мироустройство мы пока не знаем (ясно лишь, что попытка описать его с помощью биполярной модели «Китай – США» слишком упрощает реальность).

Но в любом случае новая эпоха будет более гармоничной – в мировом масштабе свойственную себе гармонию привнесёт возвышающаяся Юго-Восточная Азия, а Россия обретёт собственную гармонию, перестав метаться между двумя полюсами в поисках самоидентификации: уравнение зарядов этих полюсов приведёт к равновесию между ними.

Показательно, что наш поворот на Восток не закончился обратным разворотом на Запад.

Эта внутренняя уравновешенность, если она будет обретена, позволит нам эффективно воспользоваться главным отечественным преимуществом: мы понимаем мир лучше остальных – и возвышающихся стран, не имеющих пока достаточного опыта существования в качестве ведущих мировых игроков, и стран, теряющих ныне своё превосходство, а потому дезориентированных жаждой реванша. География, история и национальный характер научили Россию понимать и Восток, и Запад. Более того, для русских нет ментальных белых пятен на карте Африки и Южной Америки, бывших ранее колониями Запада. Богатые традициями российские страноведческие школы – яркое тому подтверждение.

Другие важные игроки не обладают ни подобным ресурсом, ни навыками заинтересованного и достаточно равноправного взаимодействия с «чуждым» (foreign, étranger, fremd). Так, Запад не способен жить в реальном мире, гегемония приучила его оперировать созданными собственным же сознанием представлениями (вспоминаются слова Ангелы Меркель, сказанные Бараку Обаме в разгар Крымского кризиса в 2014 г.: Путин, дескать, живет в другой реальности). Однако в обретающем всё большее самоуважение остальном мире иссякло желание принимать эти созданные Западом представления, а навязывать их насильно уже не получится ввиду отсутствия абсолютного военного и экономического превосходства.

С другой стороны, Китаю исторически трудно понять менталитет западных стран. Сначала они если и были ему известны, то как «варвары», не заслуживающие понимания Срединным государством. Затем настал «век позора» западной колонизации. Теперь Запад, не справляющийся ни со своими внутренними, ни с внешними проблемами, одновременно и заискивает, и угрожает. Чтобы успешно существовать в одном мире со столь странными субъектами, Китай пытается создать более или менее понятное для себя пространство: «Пояс и путь».

Россия же вполне может претендовать на роль координатора транзитного периода на пути к новому мироустройству. Причём выгоды здесь будут не только политическими, но и – учитывая географию – экономическими. Для того, чтобы быть успешными в этой роли, необходимо обеспечить следующие условия.

Во-первых, уверенность в своей безопасности: процессы перехода от старой системы к новой всегда сопровождаются конфликтами, теряющие перспективы страны становятся агрессивными, у возвышающихся появляются не всегда адекватные амбиции. Поэтому особое значение приобретает ядерное сдерживание со всеми его компонентами, в том числе противодействием распространению ядерного оружия.

Во-вторых, мы должны знать, что происходит в нашем ближайшем окружении – именно на этой территории ярче всего будут проявляться основные процессы перехода к новому миропорядку – и прилагать усилия к тому, чтобы рядом не случалось неприятных неожиданностей. Экономическое развитие стран ЕАЭС и других соседей является здесь важнейшим элементом. Улучшение жизни людей в соседних с нами странах должно ассоциироваться с Россией. Причём улучшение жизни не следует понимать только экономически. Очень важен здесь и аспект человеческого достоинства.

В-третьих, Россия – идеальный союзник для Китая. По мере ужесточения давления на него со стороны США и их союзников Пекин, можно предположить, будет с благодарностью прислушиваться к Москве в том, что касается глобальных дел. А в делах региональных необходимо обозначить и обеспечить свои интересы так, чтобы Китай их учитывал.

Не менее важно и внутреннее состояние нашей страны. Мы пришли к периоду глобальных перемен достаточно подготовленными с силовой и технологической точек зрения, что создало условия для реализации творческих сил российского народа: поликультурного, любознательного и открытого вовне. Эти творческие силы, способные обеспечить необходимый потенциал для исполнения роли координатора глобального транзита, высвобождаются и не желают возвращаться в состояние законсервированности. Поэтому у России есть все шансы пройти этот переходный период с относительным комфортом и в достатке.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 июля 2020 > № 3434147 Максим Стародубцев

Дубай, ОАЭ. Из-за смерти тренера Абдулманапа Нурмагомедова могут произойти изменения в программе чемпионата UFC на “бойцовском острове” Яс в Абу-Даби.

Как сообщают СМИ, 25 июля в столице Объединенных Арабских Эмиратов должен состояться бой между россиянином Умаром Нурмагомедовым и британцем Натаниэлем Вудом. Для двоюродного брата Хабиба Нурмагомедова этот поединок должен стать дебютным в UFC.

Умар должен был вылететь в ОАЭ 4 июля, однако, как сообщили в команде спортсмена, Нурмагомедов останется в России. Причина – смерть Абдулманапа Нурмагомедова. 57-летний тренер скончался 3 июля в Москве от осложнений коронавируса COVID-19.

Из-за неправильного лечения в Махачкале Нурмагомедова-старшего доставили в Москву, где его лечили почти два месяца. Однако несколько инсультов привели к необратимым последствиям. О смерти заслуженного тренера сообщил в своем Telegram-канале глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров.

«Грустные новости дошли до меня, друзья, о том, что этот мир покинул Абдулманап Нурмагомедов. От всего чеченского народа приношу искренние соболезнования семье Абдулманапа Магомедовича! Он ушел от нас, оставив после себя доброе имя и взрастив достойное поколение!», - написал Рамзан Кадыров.

Свои соболезнования Хабибу Нурмагомедову и его семье выразил президент России Владимир Путин. Пока неизвестно, когда состоятся похороны Нурмагомедова-старшего. Но похоронен он будет в родном селе Сильди в Дагестане.

Помимо Умара Нурмагомедова, от вылета в Объединенные Арабские Эмираты отказался и Тагир Уланбеков. У него на «бойцовском острове» 18 июля должен пройти поединок против украинца Александра Доскальчука.

Как сообщалось ранее, Департамент транспорта Абу-Даби сообщил о закрытии автомобильных дорог, ведущих на «бойцовский остров» Яс, со 2 по 30 июля 2020 года, в связи с проведением чемпионата по смешанным единоборствам.

Департамент рекомендовал всем автомобилистам выбирать пути объезда. Как уточняется, на период проведения чемпионата спортсмены и их команды будут полностью изолированы от других людей на острове площадью 25 кв. км в связи с реализацией комплекса мер по профилактике коронавируса COVID-19.

Чемпионат на острове Яс стартует 11 июля 2020 года и станет первым из проводимых за пределами США для спортсменов из разных странах мира. В ночи боев UFC 251 примут участие звезды мирового спорта. В связи с предпринятыми мерами безопасности, зрители на арену допускаться не будут. Трансляция мероприятия будет вестись на телеканале UFC Arabia.

Трассу Джубга — Сочи включат в опорную сеть российских дорог

Новая трасса от Джубги до Сочи на юге Краснодарского края будет включена в опорную сеть автодорог России, которую сформируют этим летом, заявил журналистам глава Минтранса РФ Евгений Дитрих.

"Этот проект (новая трасса Джубга - Сочи - ред.) сейчас как раз формируется. Правительством поставлена задача о формировании опорной сети автомобильных дорог РФ. Мы в эту опорную сеть включаем федеральные трассы, магистральные федеральные трассы и подъезды к различным важным объектам, крупнейшие важнейшие региональные трассы, которые тоже будут включены в эту опорную сеть", - сказал Дитрих.

"Естественно, туда входит дорога от Джубги до Сочи по черноморскому побережью. Туда входят дороги, которые соединяют дорогу М4 "Дон" от Новороссийска до Анапы с Крымским мостом. Мы активно работаем на то, чтобы эта сеть была в едином качестве, в едином формате, так вот сейчас мы видим эту замечательную трассу. Эта сеть будет сформирована, думаю, к осени этого года", - продолжил он.

Минтранс хотел приступить к структурированию проекта новой трассы от Джубги до Сочи в декабре, а в январе уже начать обсуждение подходов к строительству объекта. Дитрих характеризовал этот проект тогда больше как бизнес-идею, которая является следствием потребности граждан в нормальном передвижении.

По мнению министра, начать можно было бы с "расшивки" самых трудных мест на существующей дороге, построив третий этап обхода Сочи и обход Туапсе, поскольку они не настолько капиталоемкие, как весь проект целиком (оценен примерно в 1,6 триллиона рублей), но в последующем смогли бы составить основу дублера существующей дороги.

В июле прошлого года предправления "Автодора" Вячеслав Петушенко говорил, что стоит задача обеспечить максимально быстрый проезд к Черному морю, к Сочи, для чего необходимо создать дорогу, которая, например, позволит преодолевать участок от Джубги до Сочи не за пять-восемь часов, а за полтора. Существующая дорога перегружена, пробки растягиваются на километры. Тем не менее Минтранс считал строительство новой четырехполосной трассы длиной 119 километров нецелесообразным: слишком высока цена – 1,6 триллиона рублей, а проект технически сложный.

Россия. ЮФО > Транспорт > ria.ru, 4 июля 2020 > № 3431305

Немного о рабстве

о правильной и неправильной работорговле

Александр Крымцев

Сегодня лишь неуравновешенные белые американцы или европейцы почему-то считают себя — похоже, исключительно по расовому признаку — ответственными за поведение каких-то людей, живших за 200-300 лет до нас.

Практически невозможно себе представить, например, чтобы сегодняшние арабы — где-нибудь в странах Залива — встали бы на колени перед белыми или чёрными резидентами своих стран, прося прощения у них за века арабской работорговли — длившейся в той же Африке в разы дольше!

Потому что западный (=левый и прогрессистский) Агитпроп и современная западная (=левая и прогрессистская) образовательная система убедили — безо всяких на то исторических оснований — уже несколько поколений людей Запада в том, что преступным, с сегодняшней точки зрения, занятием, работорговлей запятнали себя в прошлом только белые европейцы и американцы.

Между тем, т.н. трансатлантическая работорговля, осуществлявшаяся в XVII-XVIII вв. европейскими подданными, вовсе не была чем-то исключительным по своей аморальности и преступности — даже если иметь в виду лишь историю Нового времени, и не лезть в дебри Античности и Средневековья. Она была лишь эпизодом — хотя и важным эпизодом — в весьма долгой истории этого бесчеловечного (и общечеловеческого) промысла.

Гораздо старше и разветвлённее была т.н. арабская работорговля; этот давно устоявшийся научный термин означает длившуюся много веков добычу рабов в Западной Азии, Северной и Юго-Восточной Африке, а также на Пиренейском полуострове и на острове Сицилии (когда эти части европейской территории были захвачены арабами), с последующей продажей их на невольничьих рынках Ближнего Востока и Северной Африки.

В связи с тем, что нормы шариата разрешали мусульманам обращение в рабство лишь захваченных в плен врагов, но никак не свободных единоверцев, главным поставщиком живого товара на рынки исламского мира с самого начала стали пограничные с ним территории: первоначально это были Средняя Азия, Кавказ и Европа, а в Новое время — преимущественно Африка.

Европейцы, например, лицом к лицу столкнулись с арабо-мусульманской работорговлей уже в VIII-IX вв., в период экспансии Фатимидского халифата в Европу. Но особенно масштабной эта торговля стала — в первую очередь, в Средиземноморье — с начала XVI в., т.е. сразу после завершения Испанией Реконкисты и открытия Америки. Причём в этой работорговле европейцы — вплоть до начала XIX в. — участвовали преимущественно в качестве рабов, а не работорговцев.

Известно также, что в арабской работорговле количество сделок с «женским товаром» было гораздо большим, нежели в трансатлантической, американской: там рабыни составляли лишь от четверти до трети общего объёма продаж. А на восточном рынке рабыни ценились много больше рабов, нежели на западном, поскольку использовались не только в качестве служанок, но и для сексуальных и «репродуктивных» услуг своим владельцам.

По идее, современные американские и европейские феминистки левого толка должны были бы особенно возмущаться именно этой сексуальной эксплуатацией, носившей в арабо-мусульманском мире, в отличие от американского Юга, системный характер. Однако этого пока не происходит: в сердцах нынешних американских мятежников клокочет ненависть лишь по отношению к двум столетиям трансатлантической работорговли, о которых им рассказывали школа и Голливуд. А вот про 1 200 лет арабо-мусульманской работорговли этим безграмотным мятежникам ни школа, ни Голливуд ничего не рассказывали.

Поэтому они просто не ведают о том, что в период VII-XX вв. из Европы, Азии и Африки арабскими работорговцами было вывезено, через Сахару, Средиземное и Красное моря и Индийский океан, по разным оценкам, от 14 до 15 млн. чел. Это — больше, чем 11 млн. чел., вывезенных европейцами через Атлантику в Северную и Южную Америку.

Не ведают эти мятежники и о том, что именно страны арабского Востока вплоть до середины ХХ века всеми силами противились шедшим — в течение всего XIX века — именно из Европы требованиям прекратить рабовладение и работорговлю!

Не догадываются они также о том, что власти ряда африканских государств и племенные вожди на протяжении столетий были бенефициарами работорговли, активно поставляя живой товар как для европейских, так и для арабских работорговцев.

К 1830-м гг., после окончательного решения вопроса о средиземноморском пиратстве, европейские страны начали повсеместно запрещать и африканскую работорговлю, приравняв её к морскому разбою. В частности, Россия сделала это в 1845 г., а Франция — в 1848 г.

Но в середине XIX в. реальный запрет на работорговлю осуществлялся только в Западной Африке, в то время как на востоке Чёрного континента деятельность арабских работорговцев продолжалась: они, как и их упомянутые выше поставщики, живого товара, считали рабовладение совершенно естественным институтом. В 1873 г. работорговля была запрещена на Занзибаре, а в конце XIX в. британские власти запретили её в перешедшем под их контроль Египте. Но на малодоступных для европейских сил обширных внутренних территориях континента в рабство ежегодно уводили примерно по миллиону человек.

Европейская колонизация Тропической Африки и особенно меры, предпринятые в принадлежавшей королю Бельгии Леопольду II колонии Конго, резко сократили объёмы арабской работорговли. И на Брюссельской конференции 1890 года европейские державы (плюс присоединившиеся к ним Персия и Занзибар) выработали систему международных мер, направленных на искоренение рабовладения и работорговли в Африке. Таких, например, как устройство укреплённых пунктов, прокладку дорог и телеграфных линий; охрану караванных коммуникаций и побережья, использование подвижных «летучих» отрядов для защиты туземцев.

Следует иметь в виду, что рудименты работорговли в этой части света оказались весьма живучими и существовали вплоть до ХХ в. Например, в преимущественно христианской, ориентировавшейся на Европу, Абиссинии попытки запретить рабство начались лишь в 1920-х гг. А в Саудовской Аравии (между прочим, бывшей одним из первых членов ООН и основателем Лиги арабских стран), запретили рабство только в 1962 г., тогда же его запретили в Йемене. При этом даже в 1983-2005 гг, во время Второй гражданской войны в Судане, нелегальное рабство там было распространено очень широко. Хотя еще в конце XIX в., с учреждением Англо-Египетского Судана, британцы пытались покончить с этой архаичной практикой.

Надо сказать, что в 2010 г., незадолго до своей трагической гибели, лидер Ливийской Джамахирии Муаммар Каддафи на II Афро-Арабской встрече в верхах нашёл в себе силы весьма достойным образом извиниться — от имени всех арабов — за века их работорговли в Африке. В то время, если кто забыл, Ливия была одной из самых развитых стран Африканского континента и важнейшим спонсором Африканского Союза. Поэтому на всех присутствовавших произвело большое впечатление то, каким образом её глава — прямо и без обиняков — выразил своё глубокое сожаление относительно морально неприемлемого, с современной точки зрения, поведения своих соплеменников, «особенно богатых арабов, смотревших на африканских братьев как на низших существ, рабов», резко осудив подобные взгляды и соответствующую практику.

И выбранный Муамаром Каддафи способ расставания с неприглядными страницами прошлого выглядит гораздо более серьёзно и значительно, нежели нынешние отвратительные сцены коллективных коленопреклонений (не перед Божественным величием, а перед грешными людьми) и коллективной же чистки чужой обуви!

Очевидно при этом, что для Каддафи не было разницы в поведении арабских и западных работорговцев прошлого, одинаково бесчеловечно относившихся к африканцам: он осуждал их в равной степени. Но никто из арабских лидеров Каддафи не поддержал.

А для лево-либеральных и просто левых масс-медиа такая разница, очевидно, существует: по крайней мере, об арабо-мусульманской работорговле они сегодня ничего и никому не рассказывают, предпочитая критиковать исключительно трансатлантическую работорговлю.

Да и это они делают весьма односторонне, рассказывая свою, идеологически выдержанную версию событий, густо замешанную на анти-белом расизме. Очевидно, будучи уверенными в том, что никто никогда не опровергнет эту версию, не объяснит несчастным жертвам школы и масс-медиа того, что историческая реальность была — совсем иной, не такой, какой её сегодня рисуют!