Всего новостей: 4267709, выбрано 79598 за 0.308 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Без окна в Европу: туркомпании могут не дожить до лета
Туроператоры не смогли воспользоваться антикризисным фондом
Рустем Фаляхов
Средствами созданного правительством Фонда персональной ответственности воспользовались всего 35 туркомпаний из более чем 500, выяснила «Газета.Ru». Невостребованность антикризисного механизма в критический момент связана с жёсткими требованиями регулятора, пояснили участники рынка. Если выездной туризм не откроется к осени, даже крупные игроки рынка окажутся в зоне риска.
Всего 35 туркомпаний из 535, зарегистрированных в госреестре, решили воспользоваться средствами Фонда персональной ответственности (ФПО), рассказал «Газете.Ru» директор «Турпомощи» Александр Осауленко. Заявки на получение денег из фонда следовало подать до 15 апреля.
«К этой дате за помощью обратилось сначала 19, а теперь 35 туроператров. Но сегодня дедлайн на получение помощи был продлен по решению правительства до 6 мая», — говорит Осауленко. Он добавил, что не ожидает большого количества новых обращений в фонд — может быть, еще с десяток туркомпаний. «Турпомощь», по решению «Ростуризма», выступает оператором средств фонда.
ФПО создавался как раз для того, чтобы в критических для туриндустрии ситуациях оказывать финансовую поддержку компаниям, специализирующимся на выездном туризме. Фонду разрешается выплачивать деньги туристам, которые не смогли воспользоваться турпродуктом по не зависящим от них обстоятельствам.
Фонд формируется за счет взносов самих туркомпаний, обязавшихся ежегодно вносить в него 1% с оборота.
Взамен правительство признает компании легально работающими участниками рынка и ведет реестр таких компаний. Для туристов факт нахождения компании в госреестре означает ее относительную надежность.
Хуже только ядерная катастрофа
Средства в ФПО, созданного три года назад, аккумулированы немалые. В нем сейчас насчитывается порядка 1,9 млрд рублей.
Но, как пояснил Осауленко, этим антикризисным механизмом решили воспользоваться только малоизвестные на федеральном уровне региональные компании. Нередко они связаны с местной правящей элитой, но, тем не менее это, как правило, малый бизнес. Взносы в ФПО они сделали скромные: от 200 тысяч до 6 млн рублей. То есть, фонд после ухода региональных банкротов практически не пострадает, отмечает Осауленко.
Российская туриндустрия уже не раз переживала обвал рубля, из-за чего турпоток резко сокращался и долго потом восстанавливался. Но в этом году ситуация сложилась беспрецедентная. Хуже быть может только если разразится ядерная катастрофа, шутят опрошенные «Газетой.Ru» участники рынка.
При этом фонд оказался невостребованным. Одна из причин — жесткие требования регулятора. Туркомпания, попавшая в проблемную ситуацию, вправе, конечно, забрать свои взносы (и не более того), но должна будет все равно сделать очередной взнос в фонд. В противном случае компанию накажут — исключат из реестра и ее репутация на рынке будет подорвана.
Бери меньше — плати больше
Например, в компании TUI Россия пояснили, что ее взнос в ФПО составляет 332 млн рублей. А очередной взнос должен быть еще больше.
«Для того чтобы были произведены выплаты из фонда, туроператор должен в столь сложное время внести дополнительно еще 446 млн рублей, что экономически нецелесообразно», — говорят в компании.
Правда, власти пошли навстречу потенциальным банкротам и перенесли срок уплаты очередного взноса за первый квартал почти на три недели — на 6 мая. Это сделано по указу президента РФ. А последующие поквартальные взносы смещены на 2021 год.
«Это означает, что власти традиционно применяют механизм отсрочки по обязательным платежам, исключая прямую финансовую поддержку в трудной ситуации. Даже свои собственные взносы невозможно забрать без ответных санкций со стороны властей. Когда же наконец власти перестанут так ненавидеть туристов, всего лишь решивших отдохнуть за границей!» — возмущается одна из участниц рынка.
Аналогичным образом решили поступить и другие крупные операторы. Библио-Глобус, ANEX Tour, «Пегас», Теz Tour отказались от средств ФПО.
«Они решили, что будут использовать собственные средства, и при этом смогут произвести взаиморасчеты с клиентами в более сжатые сроки. Туристам, которые оплатили туры в страны, официально не рекомендованные «Ростуризмом» к посещению — Китай, Италия, Иран, Южная Корея — выплатят 100% суммы, перечисленной туроператору», — пояснила исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе.
Но если крупные игроки рынка могут себе позволить и обязательства перед туристами погасить и очередной взнос сделать, то малый и средний бизнес в сфере зарубежного туризма не имеет лишних денег и остается в зоне риска, возмущается Ломидзе.
Европа скоро не откроется
Проблема заключается еще и в том, что сейчас никто не знает, когда закончится пандемия и страны снова откроются для поездок. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен рекомендовала всем туристам не планировать летний отдых в Европе. «На данный момент никто не может делать надежные прогнозы на июль и август. Нам нужно научиться жить с этим вирусом в течение многих месяцев, возможно, до следующего года», — цитирует ее в среду газета Bild.
Ранее президент Франции Эммануэль Макрон заявлял, что его страна будет поддерживать строгий пограничный контроль до октября. И попросил другие страны Европы держать свои границы закрытыми как минимум до сентября.
Большие туркомпании надеются, что не все туристы, проплатившие свои поездки, но не успевшие отдохнуть из-за коронавируса, ринутся штурмовать офисы и забирать свои деньги за туры.
Многие сейчас согласились на перебронирование на более поздний срок.
«Это, в общем-то, выгодно. Рубль упал и к доллару и к евро, но при этом остается шанс «по старому курсу» слетать на отдых в Европу или еще куда-нибудь подальше», — советует председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма, вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин.
Он считает, что российские туристы не испугаются полететь даже на китайский курорт Хайнань, если власти Китая откроют страну. О возобновлении перелетов — пока внутри страны — объявила на днях и турецкая авиакомпания Turkish Airlines. Этот авиаперевозчик - один из крупнейших в мире - заявляет о готовности летать за границу с 20 мая 2020 года. В том числе и в Россию — из Москвы и Санкт-Петербурга, в Стамбул и Анталью.
Pegasus Airlines также запланировал возобновление международных рейсов — с 16 мая. В расписании стоят вылеты в Москву и Краснодар.
Но откроется ли к этому времени Россия, неизвестно. Неизвестно, захотят ли российские власти возобновлять авиасообщение с Китаем или Турцией на фоне пустующих курортов Крыма и Краснодарского края.
Ломидзе считает, что российское правительство предпочтет разрешить сначала внутренние перевозки туристов и открыть отели на отечественных курортах.
Сейчас все перебронирования по зарубежным турам, оплаченным до 27 марта, сосредоточены на июле - августе, поясняют в АТОР. Но пандемия в России еще только набирает обороты. И не исключено, что вылеты снова придется отложить.
Оставшихся по осени сосчитают
Если «окно в Европу», то есть выездной туризм откроется не раньше сентября - октября, то в зоне риска могут оказаться уже не только мелкие туроператоры.
К тому же сами россияне, не исключено, что к этому времени захотят предпочесть живые деньги, а не отложенные поездки. Если антикризисные меры правительства для бизнеса окажутся неэффективными, предупреждает владелец одной из туркомпаний.
Всего в России сейчас, по подсчетам Осауленко, 4,5 тысячи туркомпаний, число тургантств точно назвать невозможно. «Примерно 16,5 тысяч. Попадаются и такие оценки — 20 - 23 тысячи турагентств», — говорит глава «Турпомощи». Это серый рынок. Сколько турагентств выживет, станет понятно уже в ближайшие недели.
В АТОР надеются, что волны банкротств туроператоров на фоне кризиса из-за пандемии не будет, компании, по крайней мере крупные, смогут прожить в нынешнем режиме до середины лета.
«Но то, что не все компании выживут на рынке — это уже очевидно», — считает Ломидзе.
Быстрого восстановления туриндустрии ожидать не стоит. «Не за два-три месяца. Минимум месяцев шесть-восемь займет восстановление к докризисному уровню», — прогнозирует представитель отрасли.
Основатель White Rabbit: некоторые рестораны могут больше не открыться
Основатель ресторанного холдинга White Rabbit Family Борис Зарьков заявил в эфире телеканала РБК, что не исключает закрытия отдельных своих ресторанов навсегда, если не удастся договориться о скидках на аренду.
Президент России Владимир Путин ранее принял решение продлить режим нерабочих дней по 30 апреля включительно с сохранением зарплат на фоне коронавируса. На данный момент в большинстве субъектов РФ введен режим самоизоляции или другие ограничения, в том числе рестораны могут работать только в формате доставки блюд или обслуживания на вынос.
По словам Зарькова, самые крупные статьи расходов ресторанов - оплата труда и аренда. "Сейчас ведем переговоры со всеми арендодателями - кто-то идет навстречу, кто-то не идет, а кто-то вообще дает 100%-ные скидки, кто-то дает 50-70%. Таких, что вообще не дает скидки, сейчас нет. Кто-то пытается давать отсрочку, но, наверное, те, кто дает отсрочки, наверное, живут в какой-то другой реальности, может быть, годов 90-х - начале 2000-х, вот эти рестораны мы, наверное, будем закрывать в первую очередь. И не открывать, имеется в виду", - сказал он.
Из 23 ресторанов холдинга в Москве и Сочи сейчас на доставку работают только четыре заведения, уточнил Зарьков. "Все остальные сейчас находятся в полной "заморозке". Загрузка минимальная: если говорить от выручек, которые были в этом ресторане, то она где-то 5%, потому что мы не занимались доставкой. У нас не было такого опыта, наработанной базы", - пояснил он.
А отвечая на вопрос корреспондента о том, планируются ли в холдинге сокращения сотрудников, Зарьков сказал: "Мы не планируем, мы их осуществляем, как и все сейчас в ритейле. Никто сейчас уже ничего не планирует". При этом, по словам ресторатора, заявки, оперативно поданные в банки на получение беспроцентных кредитов на зарплаты, до сих пор остаются на рассмотрении. "Как говорят банки: "Мы ждем разъяснений от ЦБ". У них нет разъяснений, как давать, на какой период. Механизмов нет до сих пор. Вот мы сидим, ждем", - заключил Зарьков.
Холдинг White Rabbit Family был основан Зарьковым в 2010 году. В него входят рестораны White Rabbit, "Ракета", Вокруг света", "Горыныч" в Москве, "Че? Харчо!", Red Fox, "Огонек", "Сахалин" в Сочи. В ноябре журнал Forbes впервые составил рейтинг 30 самых успешных московских ресторанов, и лидером в категории со средним счётом от 3,5 тысяч рублей стал White Rabbit.
Объекты приоритета «Чистая вода» нацпроекта «Экология» вошли в индивидуальную программу развития Калмыкии до 2024 года
Индивидуальная программа социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020 – 2024 годы утверждена Распоряжением Правительства РФ 12 апреля текущего года. Глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин, являясь куратором региона, подчеркнул, что это результат межведомственной работы всех федеральных министерств и структур вместе с руководством региона во главе с Бату Хасиковым.
«Прикаспийский субъект Российской Федерации – Республика Калмыкия находится у Правительства страны в списке регионов, требующих особого государственного внимания для повышения инвестиционной привлекательности и качества жизни людей. Работа над индивидуальной программой развития велась с 2019 года межведомственной комиссией, которая определяла первоочередные меры поддержки. В регионе самый низкий уровень заработной платы по России, при этом один из самых высоких тарифов на электроэнергию. Низкий инвестиционный рейтинг. Колоссальные и давно накопленные проблемы с водоснабжением, с очисткой питьевой воды. На первом этапе, казалось, проблемы по обеспечению деньгам неподъемные, но решение нашли и начинаем с основных «болевых точек» территории», – прокомментировал Д.Кобылкин.
Направление «Водоснабжение» программы предусматривает уже в этом году проведение проектных работ и подготовки к строительству 32 станций очистки питьевой воды и водоподготовки в разных районах республики. Все объекты входят в федеральный проект «Чистая вода» нацпроекта «Экология». Повышение экологической безопасности также предусмотрено путем модернизации (строительства, реконструкции) объектов водоотведения в г.Элиста, с применением перспективных технологий. В 2020 году запланирована разработка проектно-сметной документации.
В индивидуальную программу развития вошли планы по строительству новых социальных объектов (школы, госпиталей и т.д.), укрепления объектов ЖКХ, транспортной инфраструктуры, сферы АПК и др.
Для повышения инвестиционной привлекательности, развития бизнеса планируется создание в Республике Калмыкия особой экономической зоны, либо территории опережающего социально-экономического развития.
Большое внимание уделено реализации инвестиционных проектов и другим прорывным мероприятиям, необходимым для повышения благополучия и устойчивости субъекта РФ.
О гидрологической обстановке на реках России
В целях обеспечения экологической безопасности и предупреждения об опасных природных явлениях Росгидромет продолжает мониторинг развития весенних процессов на водных объектах России.
В Республике Крым на период с 15 по 21 апреля 2020 г. существенного изменения гидрологической обстановки большинства рек не ожидается.
В Центральном федеральном округе на реках бассейна Верхней Волги и Верхней Ветлуги развитие паводка на малых и средних реках может сопровождаться интенсивным ростом уровня воды. Снова вырастет уровень воды на оз. Селигер у г. Осташков и затопится пойма р. Ветлуга у с. Кажирово.
На реках бассейна Оки в результате прохождения паводка увеличится приток воды к водохранилищам, что приведет к возобновлению их наполнения.
В Ленинградской, Псковской и Новгородской областей продолжится понижение уровней воды на большинстве рек и озерах Чудско-Псковском, Ильмене, Онежском и повышение уровней на Ладожском озере. В результате выпадения осадков возможны кратковременные, незначительные подъемы уровней воды на реках. Продолжится очищение ото льда Онежского озера.
На реках и водоемах Мурманской области сохраняется зимний режим. 10 апреля толщина льда на реках и водоемах – 40-85 см (на водохранилищах Иовском и Княжегубском 20-40 см).
На реках севера европейской России продолжится разрушение льда в бассейнах Северной Двины, Онеги, Ваги.
В бассейне Средней Волги завершилось половодье на реках правобережья в Нижегородской области.
Реки Удмуртской Республики очистились ото льда. На большинстве рек наблюдается третья волна подъемов уровней воды без достижения неблагоприятных отметок.
В Кировской области в ближайшую неделю разрушится ледовый покров на верхней Вятке и ее северных притоках, рост уровней различной интенсивности продолжится на реках Каме, Вятке и большинстве ее притоков, на р. Ветлуге возможны небольшие повторные подъемы.
В Республике Татарстан на Куйбышевском водохранилище понижаются уровни воды в результате проводимых специальных попусков в низовья Волги.
В бассейне Нижней Волги в Самарской области на реке Чагра сформировался максимальный уровень воды, затоплен мост на р. Самара у с. Бобровка Кинельского района области.
В Оренбургской области на реках Урал, Жарлы, Суундук, Большая Уртазымка, Чаган прошли пики весеннего половодья, что на 5-12 дней раньше среднемноголетних дат. Подтоплены низководные мосты и участок автодороги Каменноозерное – Медногорск.
В Саратовской области в бассейне Волги за прошедшую неделю на реках Малый и Большой Иргиз, Малый и Большой Узень наблюдалось повышение уровней воды, на остальных реках уровни понизились. На реках Большой Караман, Терешка прошли пики весеннего половодья, что на 3-5 дней раньше среднемноголетних дат.
В бассейне Камы в Свердловской области водами рек Ница, Тура, Пышму было подтоплены низководные мосты, нарушено автотранспортное и пешеходное сообщение с 27-ю населенными пунктами, подтоплены 12 приусадебных участков в г. Ирбит.
Вскрытие рек продолжится, в связи с дождями повышение уровней воды местами будет значительным, площадь подтопления пойменных участков Туры и других рек области станет больше. Начнут формироваться максимальные уровни воды весеннего половодья в среднем течении Пышмы и Ницы.
На реках Пермского края ожидается преимущественно повышение уровней воды. Местами возможны интенсивные подъемы уровней и выход воды на пойму. Ожидается подтопление пойменных участков рек Кама, Коса, Лолог, отдельных рек правобережья и, вероятно, рек других бассейнов при ухудшении паводковой обстановки. Продолжится разрушение ледяного покрова на реках северной и горно-восточной частей края. На отдельных участках вскрытие может сопровождаться образованием заторов льда и связанными с заторами резкими подъемами уровней воды.
В Курганской области на реке Тобол начнут формироваться пики весеннего половодья, на остальных реках уровни воды будут как повышаться, так и понижаться.
В Челябинской области уровни воды на большинстве рек бассейна Камы будут повышаться, на реках бассейна Тобола ожидается неустойчивый уровенный режим.
В Республике Башкортостан на большинстве степных рек сохранятся колебания уровней воды, ожидается прохождение максимальных уровней на реках: Буй, Ашкадар, Бирь. На горных реках возможно прохождение максимальных уровней воды, значения ожидаются близкие к норме. На реках Дема, Белая и Уфа рост уровней воды сохранится.
В Бассейне Оби и Иртыша уровень воды в р. Ишим у с. Ильинка достигнет опасной отметки. В ближайшие дни на реках юга Тюменской области сохранится подъём уровня воды, ожидается вскрытие рек Иртыш и Конда, реки бассейна Тобола очистятся ото льда. На притоках Средней Оби ожидается развитие весенних ледовых явлений.
На севере Омской области сохранится подъём уровня воды с большей интенсивностью, ожидается вскрытие рек Шиш и послеледоходное снижение уровня воды в р. Иртыш.
На реках бассейна Оби на территории Западной Сибири продолжается развитие весенних процессов. В период 15 – 21 апреля ожидается вскрытие р. Обь на ряде участков в Томской, Кемеровской и Новосибирской областей. Ожидается очищение ото льда Новосибирского водохранилища до с. Завьялово.
В бассейне Енисея продолжится вскрытие рек в центральных и южных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва. Опасных явлений не ожидается.
В Забайкальском крае в течение предстоящей недели разрушение ледяного покрова продолжится. На река Баргузин у с. Баргузин, Чикой у с. Поворот, Аргунь у с. Новоцурухайтуй, Шилка у с. Усть-Онон Ингода, Онон и Хилок ожидается начало ледохода.
В Приамурье на реках Амурской области, Еврейской АО и Хабаровского края начался процесс разрушения льда. При сложившихся гидрометеорологических условиях вскрытие р. Уссури будет проходить с уровнями воды выше категории неблагоприятного явления, с затоплением поймы на глубину 1,0-2,0 м, с подтоплением дорог, полей, сельскохозяйственных угодий.
В Приморье реки и оз. Ханка в ближайшую неделю должны полностью очиститься ото льда. Возможен выход воды на низкую пойму р. Уссури на участке с. Новомихайловка - пос. Кировский (Чугуевский, Кировский районы), рек Большая Уссурка и Малиновка в нижнем течении (Дальнереченский район), без ущерба. На реке Кулешовка (Спасский район) уровни воды достигнут отметок неблагоприятного гидрологического явления, создается угроза частичного подтопления автодорог, отдельных строений в г. Спасск-Дальний, с. Спасское. Опасных гидрологических явлений не ожидается.
В Камчатском крае на реках южных районов и на реках Тигильского района сохранится процесс вскрытия рек и их очищения ото льда. На реках северных районов будет наблюдаться зимний режим. В уровенном режиме сохранятся небольшие колебания уровней воды.
15-21 апреля на реках Сахалинской области ожидаются преимущественно подъемы уровней воды на 20-70 см, продолжится разрушение ледяного покрова, наиболее активное в южных районах.
В Иркутской области продолжится вскрытие левобережных притоков р. Ангара, на реках Ленского бассейна ожидается увеличение интенсивности ледовых явлений.
На реках Республики Саха (Якутия) прекратился зимний спад. На р. Лена в пределах Ленского, Олекминснского и центральных районов, в бассейне р. Алдан и в верхнем течении р. Вилюй начался незначительный суточный рост уровня воды. На реках северо-востока сохраняется зимний режим.
В пяти регионах страны досрочно завершился весенний лесокультурный сезон
Пять регионов России досрочно завершили лесокультурный сезон. В связи с установившейся теплой и солнечной погодой работы по искусственному лесовосстановлению начались раньше обычного, и в середине апреля Ростовская, Тамбовская, Липецкая, Белгородская и Астраханская области выполнили запланированный объем посадок.
В рамках реализации федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» лидером по объему лесовосстановительных работ среди регионов, выполнивших план, стала Ростовская область, где с начала года высажено 1,5 тыс. га. При этом в Тамбовской области искусственное лесовосстановление проведено на площади 900 га, в Липецкой – более чем на 280 га.
Центральный и Южный федеральные округа в связи с климатическими условиями традиционно первыми открывают лесокультурный сезон. В настоящее время регионы этих округов провели работы по восстановлению лесов на 8 тыс. га. К завершению сезона посадок этот показатель увеличится десятикратно.
Вместе с тем работы по искусственному лесовосстановлению продолжаются в 40 регионах страны. Среди них наибольшие площади с начала года высажены в Волгоградской области – 1,2 тыс. га, в Воронежской – 950 га и почти столько же в Брянской области.
В 2020 году, согласно федеральному проекту, по всей стране запланированы лесовосстановительные работы на площади 1,1 млн га. По состоянию на середину апреля они проведены на 9,5 тыс. га, из них 9,2 тыс. га приходится на искусственное лесовосстановление. Это почти на 55% больше, чем за аналогичный период 2019 года.
Напомним, что федеральный проект «Сохранение лесов» направлен на обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100 % к 2024 году. Этому должно способствовать увеличение площади лесовосстановления до 1,5 млн га в год.
Россия и Швеция обсудили природоохранное сотрудничество
Сегодня, 16 апреля, в формате видеоконференции проведана встреча директора Департамента международного сотрудничества Минприроды России Нуритдина Инамова с координатором сотрудничества с Россией Шведского Агентства охраны окружающей среды Оке Микаэльссоном.
В ходе беседы стороны обсудили ход реализации Рабочей программы российско-шведского сотрудничества в области охраны окружающей среды на 2019 – 2021 годы, утвержденной в ходе 14-го заседания Российско-Шведского Координационного комитета по сотрудничеству в области охраны окружающей среды в октябре 2019 года. Особое внимание было уделено развитию диалога в рамках приоритетных проектов в области обращения с отходами, улучшения качества атмосферного воздуха, изменения климата, а также в сфере использование наилучших доступных технологий.
В ходе обсуждения проекта «Предотвращение образования и сокращение захоронения отходов. Ресурсоэффективные стратегии для управления твердыми муниципальными отходами» стороны подтвердили, что к настоящему моменту определены 2 пилотных региона – Нижегородская и Волгоградская области и обозначены основные направления реализации проекта. Вместе с тем, основной задачей на данном этапе является необходимость завершить подготовку проектного плана.
В ходе обсуждения Н.Инамов проинформировал шведскую сторону о проводимой реформе системы обращения с отходами в России, в том числе о работе над Концепцией расширенной ответственности производителей (РОП). Выражена заинтересованность в углубленном изучении опыта применения в Швеции механизма РОП в плане законодательного регулирования и его применения на национальном и региональном уровнях. Стороны договорились провести в мае встречу экспертов в формате видеоконференции, чтобы обменяться информацией по вопросам применения механизма РОП и наметить дальнейшие шаги по реализации проекта.
При рассмотрении проектов «Повышение полноты и качества инвентаризации выбросов мелкодисперсных твердых частиц (РМ 2,5) и черного углерода в Российской Федерации и Швеции» и «Развитие потенциала в области регулирования выбросов тепличных газов (Этап II), в т.ч. использование НДТ, для достижения целей РКИК ООН в России и Швеции» отмечена высокая значимость развития диалога по данным вопросам.
Стороны также обсудили реализацию Прикладного пилотного проекта по НДТ для завершения правовой базы Российской Федерации в связи с ее вступлением в ОЭСР, направленный на улучшение экологической ситуации в России и ресурсосбережение в отдельных секторах экономической деятельности через внедрение НДТ, как необходимого условия выдачи комплексных экологических разрешений. Отмечено, что к настоящему моменту утвержден проектный план и подтверждена готовность к переходу на следующий этап, который заключается в определении «пилотных» предприятий для реализации проекта. Решение данного вопроса намечено на конец апреля.
Кроме того, стороны оценили перспективы реализации совместных проектов по теме «Загрязнение воздуха» в Липецкой области и Красноярском крае, договоренность о реализации которых была ранее достигнута.
Принимавший участие в ВКС первый заместитель министра экологии и рационального природопользования Красноярского края Игорь Варфоломеев подчеркнул, что с учетом существующей экологической обстановки в крае, реализация такого совместного проекта представляет интерес для региона.
С целью продолжения обмена опытом стороны договорились проработать возможность продолжить в мае текущего года в формате ВКС диалог по вопросам изменения климата и охраны атмосферного воздуха при участии профильных экспертов двух стран.
Во встрече приняли участие также представители НМЦ Технология ФГБУ «ВНИИЭкология», ФГАУ «НИИ «ЦЭПП», ФГБУ УралНИИ «Экология», ГГУП СФ «Минерал».
Зеленые водоросли юга России станет легче различать
Отечественные ученые составили полевой определитель кладофоровых водорослей Понто-Каспийского бассейна – в сборнике 31 вид. Многие из этих растений – прекрасные индикаторы окружающей среды.
Над изданием «Морские и солоноватоводные виды водорослей семейства Cladophoraceae и рода Aegagropila Понто-Каспийского бассейна: полевой определитель» работало несколько институтов. Это Азово-Черноморский филиал ВНИРО, Институт океанологии им. П.П. Ширшова РАН, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Институт биологии южных морей им. А.О. Ковалевского РАН.
В монографии собрана и критически проанализирована вся имеющаяся и новая информация о морских и солоноватоводных кладофоровых водорослях Понто-Каспия, рассказали Fishnews в пресс-службе АзНИИРХ. Издание содержит ключи для определения и описания 31 вида кладофоровых водорослей юга России. Это практическое руководство для научных работников, аспирантов, студентов.
«Многие их этих водорослей являются великолепными видами мониторами состояния окружающей среды, в частности, видами, способными указывать на минеральное загрязнение. По ним можно судить о качестве водной среды, о содержании в воде биогенных элементов», — отметил один из авторов пособия, заведующий лабораторией гидробиологии Азово-Черноморского филиала ВНИРО Дмитрий Афанасьев.
В определителе большое количество иллюстраций и описаний макроскопических признаков. Они позволяют сформировать мнение о видовой принадлежности того или иного экземпляра в экспедиционных условиях еще до использования оптики.
Монографию можно скачать по ссылке: https://cloud.mail.ru/stock/nZ5uGLu3vPgpH1pkAipRMhsU.
Fishnews
На Дону с начала года введено в эксплуатацию 257,6 тысячи квадратных метров жилья в МКД
На территории донского региона продолжается реализация нацпроекта «Жилье и городская среда». В Ростовской области за первый квартал 2020 года введено в эксплуатацию 257,6 тысячи квадратных метров жилья в многоквартирных домах – это 47,8 процентов от общего объема введенного жилья. Темп по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 105,7 процентов.
Годовая программа по вводу жилья в Ростовской области выполнена на 18,7 процентов.
– Деятельность предприятий строительного комплекса продолжается. Всего в текущем году планируется ввести в эксплуатацию 2,88 миллионов квадратных метров жилья, – подчеркнул заместитель министра строительства, архитектуры и территориального планирования Ростовской области Сергей Вифлянцев.
По итогам прошлого года Ростовская область вошла в десятку регионов-лидеров по жилищному строительству в Российской Федерации, заняв шестое место по объемам строительства среди субъектов и второе – в Южном федеральном округе. В 2019 году на Дону введено в эксплуатацию более 2,6 миллионов квадратных метров жилья.
Официальный портал Правительства Ростовской области
Подведены предварительные итоги конкурса «BIM-технологии 2019/20»
В конце марта закончился прием проектов на IV Всероссийский конкурс с международным участием «BIM-технологии 2019/20». От Минстроя России в состав Экспертного совета смотра достижений в области информационного моделирования в строительстве вошли заместители министра Дмитрий Волков и Александр Козлов.
Организаторы конкурса отмечают, что, несмотря на непростую ситуацию, связанную с распространением коронавирусной инфекции, для участия в конкурсе поступило больше проектов, чем в прошлом году. Экспертный совет уже приступил к оценке проектов в формате заочной работы. География конкурса: Великий Новгород, Волгоград, Воронеж, Екатеринбург, Ижевск, Йошкар-Ола, Красноярск, Москва, Тюмень, Нижний Новгород, Салават, Санкт-Петербург, Тамбов, Ярославль, а также Казахстан, Беларусь, Италия.
«Развитие цифрового девелопмента – одно из приоритетных направлений работы министерства. Проекты, выполненные с применением инфомационных технологий, становятся все более практичными. Они позволяют продемонстрировать конкретную пользу для компаний, применяющих BIM-технологии в своей работе. Мне было приятно увидеть среди участников конкурсантов из различных регионов страны, и я считаю целесообразным оценивать работы российских конкурсантов в сравнении с проектами их зарубежных коллег. Такая практика поможет получить более полное представление о профессиональном статусе российских специалистов, работающих области информационного моделирования», - акцентировал Дмитрий Волков.
Участниками конкурса стали такие компании, как Госкорпорация «Росатом», Волгограднефтепроект, Группа «Эталон», SPEECH, UNK project, Архитектурное Бюро «Цимайло Ляшенко и Партнеры», Проектное бюро «АПЕКС», Ренга Софтвеа и другие лидеры строительной отрасли.
В номинации «Студенческие работы с использованием информационного моделирования» приняли участие студенты из Воронежского государственного технического университета, Инженерно-строительного института Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого, Московского архитектурного института, Национального исследовательского университета ИТМО, Тамбовского государственного технического университета, Уральского архитектурно-художественного университета, Салаватского колледжа образования и профессиональных технологий, а также Белорусского Национального Технического Университета.
«Развитие BIM-технологий – направление, обозначенное в поручениях Президента России. Конкурс призван популяризировать применение технологий информационного моделирования и привлечь к их использованию как уже состоявшихся специалистов, так и молодежь. Эта технология позволяет оптимизировать труд проектировщика, а также, в будущем, оценивать прогресс выполнения работ на этапе всего жизненного цикла и сравнивать эффективность применяемых решений. Мне было очень интересно познакомиться с работами участников конкурса», - отметил Александр Козлов.
Участники предоставили на конкурс работы в рамках избранных номинаций. Форматом подачи заявки являлась презентация, наиболее информативно раскрывающая суть конкурсного задания.
Задачей Экспертного совета является объективная оценка проектов, содержащих примеры практического применения BIM технологии в проектировании, строительстве и эксплуатации объектов различного назначения, а также оценка программных разработок в области информационного моделирования.
Ожидается, что эксперты подведут результаты оценки представленных проектов до конца месяца. Шорт-лист лучших проектов будет опубликован в течение 3-х дней после завершения работы Экспертного Совета на сайте организаторов: https://ardexpert.ru/contest/konkursBIM. Победителей определят в формате очной конференции «Лучшие мировые практики BIM-технологий в России». Дата мероприятия будет объявлена дополнительно.
Владимир Якушев рассказал о мерах поддержки строительной отрасли на совещании с Президентом России
Глава государства Владимир Путин провел совещание по вопросам развития строительной отрасли в режиме видеоконференцсвязи с членами Правительства РФ и крупными застройщиками. О ситуации в одном из ведущих секторов экономики президенту рассказал министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев.
Стенограмма с сайта Кремля
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Начинаем работать.
Мы продолжаем серию совещаний по ключевым, базовым отраслям, которые определяют динамику развития национальной экономики, обеспечивают занятость, доходы миллионов наших граждан.
Сегодня в центре внимания будет строительный комплекс. От его эффективной, ритмичной работы зависит ситуация на жилищном рынке, выполнение масштабных планов по строительству и обновлению дорог, морских портов, транспортных узлов, другой опорной инфраструктуры страны.
И конечно, мы это знаем, стройка – отрасль, в целом замыкающая на себя большое количество предприятий: крупных, средних, малых компаний из смежных секторов, таких как производство стройматериалов, техники, металлургия, деревообработка, химия и так далее. Это очевидные вещи, но их обязательно надо учитывать, принимая наши решения по строительному сектору.
В сегодняшнем обсуждении участвуют руководители ряда строительных компаний России. Уважаемые коллеги, прошу вас рассказать о проблемах, с которыми сейчас сталкиваются ваши организации, поставщики, ваши подрядчики, как идёт работа в нынешней непростой обстановке, вызванной распространением коронавирусной инфекции.
Обращаюсь сейчас и к руководителям регионов. При проведении профилактических мероприятий на местах обязательно надо учитывать специфику строительной отрасли, необходимость непрерывного режима работы, особенно на ключевых, жизненно важных объектах. Прошу принимать здесь гибкие решения, находить баланс. И это можно, как говорят специалисты, – для этого нужно только строго выполнять все требования безопасности труда, защиты здоровья работников, и при этом можно не тормозить стройку, не замораживать объекты.
Тем более что, как и многие другие отрасли, строительный комплекс столкнулся сегодня с объективными трудностями. Главная из них – это падение, сжатие спроса. Так, рост ипотеки в первом квартале текущего года сейчас сменился спадом. Мы с вами это хорошо знаем. Затруднён и доступ застройщиков к кредитным ресурсам.
Также понимаю обеспокоенность компаний, занятых в крупных инфраструктурных проектах. Ведь им важно видеть перспективу, чтобы планировать свою работу, вдолгую планировать. Поэтому сразу скажу: мы обязательно поддержим строительный комплекс. Более того, на этапе восстановления экономики именно стройка должна стать одним из локомотивов роста, который потянет за собой и другие сектора.
Это то, о чём хотел бы сказать в начале, уважаемые коллеги.
Сейчас хочу предоставить слово представителям строительного бизнеса, другим коллегам, которые собрались на это совещание. А потом подведём итоги. Прошу вас.
С.Гордеев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Меня зовут Гордеев Сергей Эдуардович, генеральный директор компании ПИК.
Наша компания существует 25 лет. Мы строим доступное жильё в девяти регионах Российской Федерации. И каждый год мы передаём жилье 40 тысячам российских семей, это около 2 миллионов метров каждый год. Всего на наших стройках и производствах работает 65 тысяч человек плюс-минус.
Также с нами, как Вы сказали, работает большое количество поставщиков, в среднем это около 5 тысяч компаний. Это в основном представители среднего, малого бизнеса, и, конечно, все они зависят от бесперебойности нашей работы.
В 2008 году в рамках антикризисной помощи системообразующим компаниям Вы подписали решение о предоставлении нашей компании госгарантий по кредиту Сбербанка. Хочу Вас проинформировать, что в 2013 году кредит нами был полностью самостоятельно погашен. Денег государства потрачено не было. Но сам факт гарантии очень сильно нам помог, фактически сохранив нашу компанию на плаву. То есть если бы этой помощи не было, то нам было бы, как говорится…
После кризиса 2008 года у нас не возникло ни одного обманутого дольщика, а наоборот, по просьбам различных регионов мы достроили за другими застройщиками 10 тысяч квартир обманутых дольщиков.
Два слова по текущей ситуации. По решению властей Москвы и Московской области 12 апреля мы остановили стройки и производство в московском регионе. Общее количество заводчан и рабочих, которое пошло на самоизоляцию, – 50 тысяч человек. Общие расходы нашей компании на содержание работников в период простоя составляют около 800 миллионов рублей в месяц. В других семи регионах мы продолжаем работу, хотя там ситуация усложняется тоже.
Хотел бы отметить, что в связи с режимом самоизоляции мы наблюдаем резкий спад продаж жилья. Так, за 15 дней апреля мы имеем 65 процентов падения продаж по отношению к марту. Параллельно мы прогнозируем, что на апрель у нас будет 70-процентное падение продаж.
Основная масса наших покупателей – это те, кто работает в частных компаниях: в малых, средних и крупных, поэтому поддержка российской экономики оказывает прямое влияние на наличие у нас потребительского спроса.
Хотел сказать пару слов по поводу ипотеки. До кризиса, до текущего кризиса, который недавно начался, доля ипотечных покупателей у нас была 65 процентов, но сейчас она очень сильно растёт и уже превысила 75 процентов в структуре общих продаж.
Средняя ставка ипотеки по стране сейчас около 9 процентов, что, на наш взгляд, является в текущих конкретных условиях немного непосильным для большинства граждан. При этом мы замечаем, что ряд банков начинают ограничивать выдачу ипотеки, как Вы сказали, и немного повышать цены.
В 2015 году, в феврале, после кризиса 2014 года, когда ключевая ставка скакнула до 17 процентов, Вами тогда было принято решение о субсидировании ипотеки Правительством. Могу с уверенностью сказать, что тогда эта мера очень помогла и не дала нашему рынку жилья остановиться.
Текущую ситуацию со спросом мы оцениваем как существенно худшую, чем в 2008 году и в 2015 году. Поэтому поддержка ипотеки для нашей отрасли – это ключевой вопрос.
Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, рассмотреть возможность реализации программы правительственного субсидирования ипотеки сроком желательно до конца года с субсидированием ипотеки, получаемой покупателем, до 4,5 процента, если такие возможности будут.
Хочу сказать один момент по поводу технологии выдачи ипотеки во время карантина. Вчера мы вместе с банком ВТБ провели первую в истории Российской Федерации сделку выдачи ипотеки онлайн, когда клиент, находясь в режиме самоизоляции, заключил договор ипотеки и купил квартиру полностью онлайн. Надо сказать, что нигде в мире, ни в Соединённых Штатах Америки, ни в Англии такой технологии нет. То есть у нас клиент, находясь в режиме самоизоляции, заключил договор ипотеки и приобрёл полностью онлайн квартиру, не выходя из комнаты.
Хочу поблагодарить Центральный банк и лично Председателя Центрального банка за очень оперативную помощь, которая была оказана, и быстрый выпуск специальных разъяснений, которые позволили банкам совершать подобные сделки без личного контакта с покупателями.
Также хочу Вас поблагодарить за озвученную Вами вчера меру по субсидированию процентной ставки для системообразующих компаний. Для крупнейших застройщиков это очень важно, потому что в ситуации резкого падения спроса нам бы хотелось, чтобы деньги тратились не на проценты банкам, а на стройку. Очень надеемся, что эта мера будет носить не выборочный, а общий характер и будет применяться ко всем системообразующим предприятиям без ограничений.
Спасибо Вам большое. Спасибо за внимание.
В.Путин: Благодарю Вас.
Пожалуйста, Власов Владимир Николаевич, «Мостотрест».
В.Власов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Для обеспечения бесперебойного процесса в транспортном строительстве необходимо было бы пойти на некоторые шаги.
Утвердить перечень генподрядных организаций как предприятий непрерывного цикла и дать возможность этим предприятиям формировать цепочки своих сопоставщиков, соисполнителей так же, как предприятия непрерывного цикла.
Определить перечень объектов, работа на которых не будет остановлена, и сформировать коридоры поставки материальных, производственных ресурсов, включая людские ресурсы.
При этом было бы рационально дать возможность принятия решений по этим вопросам региональным комиссиям. У нас хорошо поставлена связь и работа со штабом по региональной политике. Марат Шакирзянович нас практически в ежедневном режиме координирует. Но это такой вал вопросов, которые, безусловно, было бы рационально сдвинуть несколько в регионы, делегировать региональным комиссиям.
Естественно, сейчас остро стоит вопрос разработки и внедрения сопровождения медиками строек и мест проживания. И колоссальный по важности вопрос – продумать возможность тестирования на коронавирус вахтовиков. Понятно, что вопрос безумно сложный. Но, в случае если мы найдём силы и средства сделать этот шаг, мы нанесём мощнейший удар на упреждение противнику и избежим серьёзнейших рисков.
Что касается финансовых вопросов. В регионах, где стройка в данный момент остановлена полностью, назрел мораторий, особенно для малых предприятий, небольших подрядных организаций, назрел мораторий на выплату банковских процентов и лизинговых платежей на какой-то период, пока будет принято решение о возможности или формах компенсации по вынужденному простою. По объектам, где финансирование не остановлено, работа продолжается. Считаем крайне важным увеличение доли авансовых платежей. Мы за последние годы очень сильно сжали авансовые платежи на стройках, так вот сейчас нужно найти силы пойти на то, чтобы увеличить авансирование при упрощении казначейского сопровождения с безусловным контролем и ответственностью заказчиков, генподрядчиков за тем, чтобы деньги не оставались на счетах генподрядной организации, а максимально быстро распределялись среди соисполнителей и доходили до заводов промышленности, обеспечивающих нас материалами.
Сейчас во многих регионах, в некоторых регионах остро стоит вопрос трудовой миграции из-за границы. Для этих регионов очень чётко нужно заявить, что на определённый срок это будет невозможно, но уже приступать к порядку пересечения границы, который можно будет в действие вводить в момент ослабления ситуации.
Хотел бы предостеречь нас всех от одной грубой ошибки, которая может с нами случиться. Нельзя останавливать проектирование и работу по подготовке новых проектов. Нельзя останавливать работу по заключению новых контрактов.
Система строительства инерционна, через три или через шесть месяцев, через какой-то срок, когда нам необходимо будет заняться восстановлением темпов, самой страшной ошибкой будет попасть ещё в вынужденный простой из-за провала по неподготовке новых контрактов. Это даже не вопрос темпов восстановления или не только вопрос темпов восстановления, это вопрос создания спокойной рабочей атмосферы, сохранения коллективов. И поверьте, это серьёзнейшим образом на следующем этапе снизит потребность в каких-то финансовых компенсационных мероприятиях или снизит вероятность банкротства широкого круга организаций.
От имени транспортных строителей, Владимир Владимирович, прошу Вас дать поручения по ключевым вопросам, которые я озвучил. А это утверждение перечня подрядных организаций и объектов, которые не останавливаются, с формированием коридоров поставок; проработка возможности тестирования вахтовиков; авансирование и мораторий на процентные платежи для тех точек, где стройка полностью остановлена; и обязательно продолжение работы над новыми контрактами.
Спасибо.
В.Путин: Владимир Николаевич, спасибо Вам.
Глушков Антон Николаевич, пожалуйста.
А.Глушков: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, участники совещания!
Город Красноярск, один из руководителей региональной строительной компании.
В своём выступлении хотел в первую очередь остановиться на моментах работы региональных строителей на территории Российской Федерации.
Первый момент, который бы хотел отметить. Масштаб строительных организаций очень разный, и он представлен не только большими организациями полного цикла и большими девелоперскими компаниями, но и большим количеством подрядных организаций, выполняющих специализированные работы на объектах. Данные организации сейчас работают практически повсеместно на территории Российской Федерации, имеют действующие обязательства. И, конечно же, из-за неритмичной оплаты, из-за повышения стоимости строительных материалов, низкой доступности кредитных ресурсов объективно испытывают нехватку ликвидности.
Предлагаю рассмотреть возможность применения мер, которые, Владимир Владимирович, сейчас размещены в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства пострадавших отраслей, на субъекты малого и среднего предпринимательства строительного комплекса. Эту меру сейчас предлагает достаточно большое количество представителей субъектов Российской Федерации. Кроме того, подобная мера, на мой взгляд, помогла бы обезопасить выполнение такого важного направления, как капитальный ремонт многоквартирных домов, так как мы знаем, что львиная доля подрядных организаций – это как раз представители малого и среднего бизнеса.
Второй момент, на котором хотел бы остановиться. Сейчас формируется список системообразующих предприятий федерального уровня, которые существенным образом нуждаются в поддержке и оказывают влияние на экономику. Считаю возможным в ближайшее время сформировать аналогичные списки, в том числе строительных организаций субъектового уровня, организаций, которые существенным образом влияют на экономику конкретного субъекта, дабы в рамках субъекта руководителям исполнительной власти субъектов Российской Федерации тоже предусмотреть меры поддержки персонально в каждом субъекте таких строительных организаций.
И третье. Безусловно, уповать исключительно на бюджетные меры поддержки неправильно, нужно изыскивать внебюджетные источники. Одним из таких внебюджетных источников, на мой взгляд, могли стать денежные средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области строительства и проектирования. Сейчас, за 10 лет существования СРО, добропорядочные СРО значительно увеличили путём размещения этих денежных средств в компенсационных фондах уполномоченных банков их величины. Поэтому предлагаю этот накопленный доход, который получили добропорядочные саморегулируемые организации, предусмотреть возможность на кредитование своих членских организаций. Объём такой поддержки, по нашим расчётам, может составить до 40 миллиардов рублей.
Кроме того, можно предусмотреть возможность использования части этого дохода, который получают СРО, на нужды нацобъединения, тем самым избавив строительный комплекс от необходимости оплачивать эту услугу.
Спасибо, Владимир Владимирович.
Доклад закончен.
В.Путин: Благодарю Вас.
Прежде чем предоставить слово вице-премьеру Хуснуллину Марату Шакирзяновичу, я хочу обратиться к другим коллегам, в том числе и к Якушеву Владимиру Владимировичу, Министру строительства, к Минфину, к Председателю Центрального банка, есть ли у вас какие-то соображения и замечания по теме, которую мы сейчас обсуждаем?
В.Якушев: Можно, Владимир Владимирович?
В.Путин: Да, Владимир Владимирович, пожалуйста.
В.Якушев: Мы совместно с Маратом Шакирзяновичем подготовили доклад, в котором он доложит всю ситуацию, которая в строительной отрасли. Марат Шакирзянович достаточно, я думаю, подробно расскажет о тех мероприятиях, и то, что у нас подготовлено совместно.
Нужно сказать, что это совместная работа не только федеральных органов исполнительной власти. Мы все эти мероприятия обсудили с субъектами Российской Федерации, все эти мероприятия обсудили с предприятиями жилищного комплекса. И нужно сказать, что с первого момента, как только у нас началось западение спроса, о котором Сергей Эдуардович сейчас рассказывал, потому что сегодня мы наблюдаем, что на рынке действительно во всех субъектах Российской Федерации спрос запал уже на 30 процентов. И в дальнейшем мы видим, что такая ситуация будет развиваться по нарастающей. После того как мы выйдем из режима самоизоляции, наши коллеги говорят о том, что спрос у нас как минимум может упасть до 50 процентов или больше.
Поэтому, естественно, в этих условиях нам необходимо поддержать жилищное строительство, потому что здесь у нас есть вопрос наличия рабочих мест достаточно большой.
Второй момент, естественно, мы продолжаем нашу реформу, когда у нас строительная отрасль переходит на проектное финансирование, и, конечно, очень важно сейчас в рамках тех мер поддержки поддержать и те проекты, которые достраиваются по старым правилам, и те проекты, которые достраиваются по новым правилам. Я думаю, что Марат Шакирзянович об этом достаточно подробно расскажет, потому что это выработанная наша совместная позиция, потому как необходимо поддержать сегодня эти отрасли экономики.
То, что касается тех организаций, которые работают сегодня на бюджете, Владимир Владимирович. Там возник ряд вопросов в связи с тем, что подрядные организации, которые исполняют бюджетный заказ, столкнулись с тем, что у них произошло удорожание, потому что составляющая часть, которая сегодня используется при исполнении бюджетного заказа, естественно, имеет импортную составляющую. Цена сегодня на них выросла. Очень оперативно были приняты решения в первом пакете антикризисных мер, поэтому этот вопрос снят, и сегодня коллеги успокоились.
Мы очень плотно работали со всеми субъектами Российской Федерации, в режиме онлайн вели консультации и помогли всем застройщикам составить весь необходимый пакет документов, для того чтобы сегодня на их площадках были организованы все мероприятия по борьбе с коронавирусом, при этом было бы продолжение их производственного процесса. Это достаточно непростая работа была, но тем не менее мы практически…
Как раз я хочу поблагодарить НОСТРОЙ, здесь они нам выступили серьёзными помощниками. Мы сделали эту работу, сделали памятку для каждого застройщика, работающего сегодня в этой отрасли, и эту работу тоже провели.
Владимир Николаевич сказал о тех проблемах, которые существуют. Я думаю, что совместными усилиями и Минстроя, и Роспотребнадзора мы, естественно, им помогаем уже решать эту проблему, в конечном итоге её дорешим.
Теперь то, о чём сказал Владимир Николаевич, как выглядит ситуация у нас в субъектах Российской Федерации, где стройка на данный момент остановлена, а где стройка на данный момент продолжается. Основная масса, Владимир Владимирович, субъектов Российской Федерации пошла следующим образом: они не полностью прекратили стройку, а пошли по пути остановки тех площадок, где на сегодняшний день имеются претензии к соблюдению санитарных норм. То есть не полностью субъект принял решение, что сегодня стройка на 100 процентов останавливается, а эти площадки, их промониторили и приняли решение по ним, что работу можно продолжать при соблюдении всех необходимых мероприятий, а есть стройки, к которым есть претензии. Там, естественно, предъявляются требования, совместно с Роспотребнадзором эти требования снимаются, и стройка, соответственно, запускается.
Если такие требования не исполняются, то губернатор на сегодняшний день решение о том, чтобы стройка запустилась, такое решение не принимает до того момента, пока Роспотребнадзор не подтвердит о том, что данные мероприятия сегодня выполнены.
Очень важный вопрос, Владимир Владимирович, о котором говорят все представители субъектов Российской Федерации, это то, что стройка и то, что было запланировано в рамках национальных проектов, в рамках ФАИПов, в рамках инвестиционных программ, которые реализуют сегодня субъекты Российской Федерации, конечно же, это очень важный локомотив, Вы об этом сказали. Там большое количество работающих у нас сегодня. И очень важно, чтобы строительные работы продолжались, но при жёстком условии соблюдения всех необходимых санитарных норм. Поэтому это, конечно, в первую очередь безопасность и затем обеспечение выполнения всех необходимых обязательств.
И конечно, очень важно, те, кто работают сегодня на выполнение бюджетных обязательств, там не должно быть никаких срывов, и те контракты, которые сегодня застройщики должны исполнить, они должны исполнить их в срок.
В рамках этих мероприятий мы на сегодняшний день проводим всю нашу работу. И конечно, очень важно, чтобы мы продолжили работать в таком же формате (сегодня на Правительстве тоже обсуждался этот вопрос), потому что тот спрос, который в экономике сегодня делается за счёт бюджетных инвестиций, конечно, даст возможность нам сегодня в этой непростой ситуации двигаться достаточно активно и не допустить серьёзного падения в субъектах Российской Федерации.
И был ещё один очень важный момент. Спасибо, Вы приняли решение поддержать субъекты Российской Федерации, выделена очень приличная цифра – 200 миллиардов рублей для их поддержания, потому что субъекты Российской Федерации находились в следующей позиции. Когда они получили все эти сигналы, что происходит с экономикой, естественно, в первую очередь обратились на бюджетные инвестиции и практически начали формировать свои антикризисные планы. То, что касается антикризисных планов, то в первую очередь, это могу подтвердить как бывший губернатор, естественно, смотришь на инвестиционную программу. И то решение, которое было принято, оно, конечно, было принято вовремя. Сегодня субъекты получили сигнал, что они не брошены, субъекты получили сигнал, что региональные бюджеты получили поддержку. И сегодня то, что касается инвестиционных программ субъектов Российской Федерации, в общем-то, в этом вопросе наступило понимание.
Поэтому, если оценивать сегодняшнюю ситуацию, то, что касается стройки, – она требует достаточно серьёзной поддержки, и Марат Шакирзянович об этом скажет. А то, что касается взаимодействия сегодня Министерства строительства с субъектами Российской Федерации, непосредственно теми организациями, которые работают на рынке, мы здесь очень плотно работаем.
Ну и, конечно, мы очень плотно взаимодействуем с институтом развития «ДОМ.РФ». Сегодня все мероприятия, которые подготовлены, они также подготовлены с их непосредственным участием.
Спасибо.
В.Путин: Благодарю Вас.
Марат Шакирзянович, пожалуйста, прошу Вас.
М.Хуснуллин: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
Я хотел бы озвучить несколько вопросов, которые ставят регионы на нашем штабе, который мы еженедельно проводим с губернаторами, и в ежедневном режиме работаем со всеми госзаказчиками и со всеми регионами.
Один из главных вопросов – это строительство дорог. Национальный проект «Безопасные и качественные дороги», Владимир Владимирович, мы в этом году, несмотря на все сложности, раскрутили достаточно хорошо. Мы идём с опережением графика. Практически все регионы законтрактовались, на сегодняшний день большинство вышли уже в работу, и часть, если посмотреть с финансированием прошлого года, значительно больше объёмов уже профинансировано.
Мы в рамках этого штаба рассматривали возможность, есть ли возможность дополнительно выполнить объёмы в этом году. Хочу сказать, несмотря на все эти трудности, большинство регионов подтвердило, что они готовы в этом году перевыполнить программу по ремонту и строительству дорог.
У нас есть трёхлетняя программа. Сейчас очень важный момент, чтобы мы могли из программы 2021–2022 года начинать проектировать и строить эти дороги. Я хочу сказать, что только на строительстве и эксплуатации дорог у нас работает миллион сотрудников и около миллиона работает в смежных отраслях. Поэтому, если бы мы эту меру сегодня приняли и разрешили губернаторам сегодня за счёт имеющихся программ финансировать и строить уже в этом году с последующим замещением в следующем году, то на самом деле бы, несмотря на влияние всех этих сложностей, мы бы перевыполнили объём. Это первая мера.
Вторая мера. Мы смотрели по жилищному строительству. Конечно, это самая у нас важная отрасль – около 5 миллионов работающих сотрудников в ней, около 3–4 миллионов смежников и, конечно, самые большие капиталовложения. И здесь ключевая задача – не допустить появления обманутых дольщиков.
Мы разные подходы посмотрели по этим вопросам. Считаем, что здесь ключевой момент – конечно же, это поддержка ипотеки, то, о чём говорят коллеги. Но кроме ипотеки, которую в целом предлагается поддержать, у нас также есть ещё и наша государственная программа поддержки ипотеки, Вами утверждённая, – это и молодые семьи, это и сельская ипотека, которая сегодня пользуется очень большим спросом, и многие задают вопрос: нельзя ли её объём увеличить?
Поэтому мы предлагаем, Владимир Владимирович, посмотреть в рамках наших отраслевых программ возможности даже какие-то не начатые объекты перераспределить на этот объём.
Мы с Антоном Германовичем много раз этот вопрос обсуждали, находимся в проработке. Я надеюсь, что мы все эти меры в наш антикризисный план погрузим и ещё внесем следующим пакетом предложения.
Также хочу обратить внимание, что, конечно, ключевой вопрос по жилью – это работа с регионами. И здесь я просил бы Вашего поручения, чтобы мы со всеми регионами каждого застройщика оценили, его состояние, и по каждому застройщику определили, какие меры. У нас есть системные застройщики, есть небольшие застройщики, но они все строят жильё и создают рабочие места, и 43 процента денег у нас в стране на строящееся жильё уже собрано с населения. Поэтому очень важно, конечно, эту программу продолжить.
Также я бы хотел обратить внимание на серьёзный вопрос по инвестпрограммам наших крупных госкорпораций. Этой работой активно Андрей Рэмович занимается. Мы каждый день с ним, с Михаилом Владимировичем на связи по этим вопросам. Здесь тоже бы нам желательно утвердить какую-то определённую программу в ближайшее время, чтобы понимать, какой объём стройки будет по этой программе, потому что у нас больше 3 миллионов человек работает только по этой программе.
Также мы в рамках поддержки регионов готовы, например, влево сдвинуть на сегодняшний день и ускорить программу по аварийному и ветхому жилью. Сегодня подтвердил ряд регионов, что при имеющемся финансировании на последующие годы можно это сделать. Мы готовы по программе «Стимул» дополнительные объёмы выполнить в этом году, это то, о чём говорили коллеги, – подготовка территорий для будущих застроек. То есть у нас достаточно большие возможности.
И главный вопрос: у нас сам по себе бюджет в этом году даёт возможность порядка 2 миллионов рабочих мест, это бюджетное строительство я имею в виду, 2 миллиона рабочих мест сохранить и содержать, и ещё порядка 2 миллионов смежников, кто работает с нашей отраслью.
Мы все эти вопросы в ежедневном режиме, Владимир Владимирович, обсуждаем на штабе у Михаила Владимировича, у Андрея Рэмовича. Хочу сказать, что у нас есть полная уверенность, что те меры, которые проработаны, их просто надо сейчас оперативно внедрять в жизнь, потому что эта работа живая, каждый день что-то добавляется новое. Если мы все вместе будем оперативно этим заниматься, я думаю, что мы эти трудности пройдём.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Благодарю Вас, Марат Шакирзянович.
Уважаемые коллеги!
По моей просьбе Правительство сейчас работает над поиском мер поддержки различных отраслей производства. И в последние дни такая работа проводилась и по строительному сектору.
Но, прежде чем принять какие-то решения, я хотел послушать мнения тех коллег, которые сегодня как раз и присутствуют на нашей дискуссии. Со стороны представителей строительной отрасли прозвучали конкретные инициативы.
Что в этой связи и с учётом вашего мнения считаю важным сделать в ближайшее время.
Первое. Предлагаю запустить, как это сейчас и прозвучало здесь только что, специальную льготную ипотечную программу – поддержать и наших граждан, и строительную отрасль, дать людям дополнительные возможности с помощью государства улучшить свои жилищные условия. В рамках такой программы можно будет взять ипотеку по ставке 6,5 процента годовых на покупку нового жилья комфорт-класса по цене до трёх миллионов рублей в регионах и до восьми миллионов в Москве и Санкт-Петербурге.
Повторю, ставка для граждан составит 6,5 процента. Всё, что выше этого уровня, будет субсидироваться государством. Обращаю внимание: льготная пониженная ставка будет действовать весь срок кредита. За такой ипотекой можно будет обратиться до 1 ноября текущего года. Прошу Правительство обеспечить скорейший запуск этой программы. По предварительным оценкам, на реализацию этой программы уже в 2020 году потребуется направить около шести миллиардов рублей. Знаю, что цифра ещё обсуждается, но около шести миллиардов рублей будет необходимо.
Второе. Поручаю Правительству подготовить комплекс мер, которые повысят доступность банковских кредитов для компаний строительной отрасли. Сейчас только коллеги об этом говорили. Предлагаю в этом случае также субсидировать процентную ставку. Но подчеркну: такая помощь будет предоставлена компаниям, которые сохранят занятость. Подробные критерии на этот счёт прошу определить Правительство, и как можно быстрее, до конца текущего месяца.
Ещё одно условие, а точнее обязательство, причём нужно, чтобы это было юридическое обязательство: получая поддержку с кредитами, о которых я только что сказал, получая эту поддержку, компании должны взять на себя обязательство по завершению строительства домов, запланированных к вводу в строй в этом и в следующем году. Нужно избежать появления так называемых долгостроев. Важно, чтобы люди были уверены: их квартиру построят качественно и в срок.
Знаю, что Правительство уже определило объёмы средств, которые предполагается направить на поддержку программы кредитования строительной отрасли. Это 12 миллиардов рублей. Прошу максимально быстро запустить этот механизм, также до конца апреля.
Третье. Во многих регионах до сих пор не решена проблема тех граждан, которых мы называем обманутыми дольщиками. Предлагаю докапитализировать Фонд защиты прав дольщиков на 30 миллиардов рублей и направить эти ресурсы на решение проблем, накопленных в прошлые годы, достроить незавершённые дома. Тем самым не только обеспечить загрузкой строительную индустрию, но, главное, помочь людям, чтобы тысячи семей смогли получить своё долгожданное жильё.
Четвёртое. В качестве ещё одной меры поддержки жилищного строительства предлагаю предоставить государственную гарантию Минфина корпорации «ДОМ.РФ» в размере 50 миллиардов рублей. И за счёт этой гарантии корпорация сможет привлечь средства кредита коммерческих банков и напрямую выкупать новые квартиры комфорт-класса у застройщиков. В дальнейшем эти квартиры граждане смогут приобрести в том числе в рамках наших льготных ипотечных программ. Я только что об этом сказал.
Пятое. Мы продолжим реализацию масштабных инфраструктурных проектов – коллеги упоминали сейчас об этом, – таких как расширение пропускной способности БАМа и Транссиба, строительство автомобильных дорог на Юге России, включая подходы к Крымскому мосту и Черноморскому побережью, модернизацию аэродромных комплексов в Челябинске, Перми, Хабаровске, Норильске, строительство современных портовых мощностей в Мурманске, на Балтике, Чёрном море и на Дальнем Востоке. Всё это – прочный задел для экономики, для её будущего роста.
В условиях борьбы с коронавирусной инфекцией, конечно же, существуют понятные и объективные ограничения. Но, несмотря на это, сроки по инфраструктурным объектам должны максимально выдерживаться, чтобы финансовые ресурсы государства не замораживались, а работали на экономику, на развитие страны и регионов, на повышение качества жизни людей.
Мои консультации, которые я постоянно провожу с экспертами, показывают, что могут быть выработаны специальные безопасные режимы строительных работ. Прошу Правительство вместе с регионами, строительными компаниями оперативно утвердить и использовать такие режимы.
Далее. Предлагаю рассмотреть возможность перераспределения части расходов в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги», а также программ расселения аварийного жилья, для того чтобы увеличить темпы расселения такого жилья, строительства и ремонта дорог и тем самым дополнительно загрузить заказами строительную и смежную отрасли, поддержать занятость. Поручаю Правительству в течение месяца просчитать возможные параметры такого манёвра и доложить мне предложения.
Прошу также отдельно проработать вопрос увеличения авансов по контрактам в инфраструктурном строительстве. Сейчас только что об этом тоже было сказано. Сейчас авансируется 30 процентов по контракту, предлагаю увеличить эту долю до пятидесяти процентов, за счёт этого предоставить строительным и другим компаниям дополнительные оборотные средства, что позволит им ритмично работать, выполнять обязательства перед поставщиками в других отраслях и, главное, сохранить рабочие места, зарплаты своих сотрудников, привлечь новых специалистов.
Мы и впредь будем анализировать ситуацию в отрасли, вместе с вами вырабатывать новые дополнительные решения. Не всё, о чём мы сейчас говорили, прозвучало в моём заключительном слове, я это вижу и знаю. Поэтому прошу Правительство держать руку на пульсе постоянно, быть в контакте с работниками отрасли, анализировать ситуацию и предлагать варианты развития отрасли исходя из складывающей обстановки.
Я хочу всех вас поблагодарить за содержательную работу сегодня.
Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 16 апреля 2020 > № 3355239
Владимир Якушев
Коронакризис ускорит создание "Большой тройки" Москва — Вашингтон — Пекин
Петр Акопов
Мысль о том, что послекоронавирусный миропорядок будет формироваться во многом Китаем, США и Россией, возникает сейчас у самых разных наблюдателей (например, в South China Morning Post) не на пустом месте — о том, что все идет к неизбежности складывания именно такой "Большой тройки", говорилось задолго до начала пандемии.
В пару к США, конечно, можно и нужно добавить Евросоюз — но не в привычном виде младшего партнера по единому Западу, а как потенциально совершенно самостоятельную силу. Проблема этой силы в том, что она переживает кризис самоидентификации, — уже понимая, что ее будущее не в подчинении-спайке с Америкой, но еще не имея воли и умения играть сама по себе. Европе не хватает глобального видения своего места и роли в будущем — об этом постоянно говорит Эммануэль Макрон, однако вызванный коронавирусом кризис не ускорит возвращение ей субъектности, а наоборот, на время ослабит ощущение единства.
Поэтому в краткосрочной перспективе, в ближайшие два-три года, именно три активных игрока-супертяжеловеса будут оказывать решающее влияние на перестройку миропорядка.
Экономическая слабость России — по сравнению с Китаем и США — не лишает ее статуса участника "Большой тройки", потому что компенсируется активной геополитической игрой на всех фронтах, историческим опытом и репутацией. Весной 2014-го именно Россия открыла новую главу мировой истории — ответив на провокацию на Украине Крымом и спровоцировав тем самым США на попытку заблокировать и изолировать нашу страну от всего мира, устроить нам вселенский бойкот. Попытку провальную — продемонстрировавшую всем, что весь американский мир ужался до Атлантики, то есть НАТО. Россия не просто развернулась на Восток и Юг — она стала для всего остального мира знаменосцем похода против атлантического миропорядка. Такой авторитет не купишь ни за какие деньги, и он — вместе с умелой геополитической игрой Кремля — компенсирует недостаточный экономический вес России на фоне Китая и США.
Но каким образом "Большая тройка" будет влиять на новый миропорядок? США — падающая сверхдержава, Китай — набирающая силы, но каково место России? Россия — не просто гиря на весах, склоняющая их в одну или другую сторону, Россия это скорее разыгрывающий, задающий правила, имеющий достаточный авторитет для оформления новых правил. Вместе с Китаем мы выступаем за мягкую форму перехода от постамериканского мира к многополярному — с несколькими центрами силы, баланс и соперничество между которыми и создадут контуры нового глобального миропорядка. Не вечного, но куда более устойчивого, чем разрушающийся нынешний. В этом смысле мы с Китаем — настоящие союзники.
Для Соединенных Штатов отношения внутри треугольника Россия — США — КНР в последние полвека рассматривались по заветам Киссинджера: стремление к тому, чтобы отношения Вашингтона с Москвой и Пекином по отдельности были лучше, чем между Россией и Китаем. Эта формула давно уже не работала, а с начала правления Си Цзиньпина, то есть с 2012 года, и вовсе стала невозможной. При этом Штаты продолжали верить в ее великое будущее — даже после того, как в 2014-м не послушались советов Киссинджера об опасности попыток изоляции России, которые подтолкнут ее к Китаю. На самом деле Россия и Китай сближались и до Крыма и продолжали бы этот стратегический курс и без него, конфликт Запада и России лишь высветил и ускорил эти процессы. Но в Вашингтоне продолжали тешить себя иллюзиями: ничего страшного, между Россией и Китаем есть такие глубокие и неустранимые противоречия, что их альянс не может быть устойчивым, все равно он закончится конфликтом или охлаждением, так что глобальному лидерству США с этой стороны ничего не угрожает.
В таком состоянии Штаты подошли к 2016 году, когда неожиданно для атлантистов к власти пришел Дональд Трамп. Который начал торговую войну с Китаем и захотел сблизиться с Россией — то есть вроде бы действовал в точности по схеме Киссинджера. Однако в реальности Трамп представлял собой совсем не те США, которые до этого играли в рамках "Большой тройки", — это была новая, антиглобалистская Америка, интерес которой состоял в том, чтобы стать сильнее как национальное государство, а не в том, чтобы любой ценой (включая и деградацию собственной страны) поддерживать мировую гегемонию наднациональных атлантических элит. То есть в рамках треугольника собрались три врага существующего миропорядка — уникальная ситуация.
Конечно, договориться между собой Трампу, Путину и Си все равно очень непросто — никто не отменяет геополитические, торгово-финансовые и прочие противоречия между державами. Но это противоречия именно между национальными государствами (империями, государствами-цивилизациями), то есть теми, кто существует в одной системе координат, — а не между глобалистским проектом унификации и мировой гегемонии (с опорой на США) и странами, отстаивающими свое право на существование собственной цивилизационной модели и признающими точно такое же право других.
Тройка Трамп — Путин — Си не начала складываться до коронавируса по совершенно понятным причинам и вовсе не из-за торговой войны с Китаем. Она как раз была вполне в духе трамповского изоляционизма, и ее активная фаза практически закончилась достижением частичного соглашения буквально накануне начала глобальной пандемии. Конечно, политика разностороннего давления на Китай, к которой периодически прибегал Трамп и к которой особенно активно подталкивала его как раз глобалистская часть его окружения, мешала даже возможности большого стратегического разговора между Китаем и США — но кроме того, Трампу просто заблокировали даже саму возможность контактов с Путиным. Тем не менее после переизбрания осенью этого года Трамп получал большую свободу рук, в том числе и для действий в рамках "Большой тройки".
Первым шагом к ее созданию можно считать инициативу Владимира Путина о проведении саммита ядерных держав, постоянных членов Совбеза ООН, с которой он выступил в январе этого года в Иерусалиме. "Большая пятерка", по сути, являлась бы "Большой тройкой", дополненной Европой — в лице президента Макрона, потому что англосаксонское единство (тем более геополитическое) США и Британии на фоне Brexit стало еще более отчетливым. С путинской идей все согласились — и саммит был предварительно запланирован на сентябрь в Нью-Йорке, где в это время будет проходить сессия Генассамблеи ООН.
Коронавирус закрыл весь мир на карантин. Но к осени пандемия спадет и Путин с Си Цзиньпином, как и Макрон с Джонсоном, смогут приехать в Нью-Йорк. Если, конечно, Штаты не впадут в антикитайскую истерию, которую уже пытаются раскручивать как просто недалекие, так и сознательно проатлантические политики. Например, сенатор Линдси Грэм, заявивший, что Китай ответственен за смерти американцев из-за коронавирусной инфекции и за безработицу, поэтому США должны сурово наказать Китай и "заставить его изменить свое поведение":
"И я хочу начать списывать часть нашего долга Китаю, потому что это они должны платить нам, а не мы им!"
Понятно, что в том случае, если бы нечто подобное прозвучало из уст Трампа, то ни о каком саммите в сентябре речи бы уже не шло — Си Цзиньпин просто отказался бы от встречи с ним. Но Трамп не будет говорить в таком тоне, потому что встреча в верхах нужна Америке даже больше, чем Китаю, а вызванный коронавирусом глобальный кризис усиливает позиции Трампа в его противостоянии с глобалистами, пытающимися сохранить свою политику "американской гегемонии" (за счет США). Нужна она и России — чем раньше мы начнем договариваться о посткоронавирусном миропорядке, тем лучше будет для всех.
Пока что "большая тройка" ассоциируется только со Сталиным, Рузвельтом и Черчиллем. Но очень скоро она может получить новое издание — правда, уже после того, как в ноябре Трамп переизберется президентом США. Тогда в 2021 году мы увидим первый акт рождения нового мира.
Набережная фальшивого героя
Лейтенант Шмидт: полубезумец, жулик, провокатор
Есть в Петербурге набережная, которой, наверное, принадлежит мировой рекорд по числу имён знаменитых людей, на ней живших или учившихся. На фасадах только двух расположенных на ней зданий: Морского корпуса Петра Великого и «Дома академиков» – более сотни посвящённых им мемориальных досок. Здесь высится также памятник великому мореплавателю Крузенштерну, тут расположен обелиск, напоминающий о «Философском пароходе», на котором большевики отправили в изгнание лучшие умы России. До революции набережная называлась Николаевской. Так, кстати, многие коренные петербуржцы и называют её до сих пор. Однако на табличках домов и на административных картах города она носит имя лейтенанта Шмидта, которого в СССР считали героем революции 1905 года.
После 1991 года, когда открылись архивы, стало известно, что Шмидт на самом деле вовсе никакой не герой. Поэтому мосту, который соединяет Васильевский остров с Адмиралтейским районом Петербурга и который в СССР тоже носил имя Шмидта, вернули несколько лет назад его прежнее имя. А вот вернуть прежнее название исторической набережной до сих пор почему-то не хотят.
Революции или тому, что у нас в России называют революциями, – успешным заговорам и мятежам против государства Российского – всегда нужны были герои. Особенно ничтожно мало кандидатов в герои было после вынужденного ухода с политической арены государя императора Николая Александровича. Именно тогда говорливый Александр Керенский назвал неуравновешенного лейтенанта Шмидта «славой и гордостью Черноморского флота», затем Владимир Ленин сотворил легенду о «борьбе Шмидта с оружием в руках» против царизма и назвал психически неполноценного лейтенанта «образцовым русским офицером». Вот под этим углом зрения и рассмотрим коротко нелепую биографию Петра Петровича Шмидта.
Кстати, к Петербургу Шмидт имел лишь косвенное отношение. Родился он в Одессе в 1867 году. Кадетский морской корпус он окончил в 1889 году. Но тут наступает психическое безумие. У молодого мичмана расстройство памяти, галлюцинации, припадки помешательства. Его увольняют от службы, Шмидт лечится в Москве в частной лечебнице доктора Савей-Могилевича для нервных и душевнобольных. Мичман женится на известной в Петербурге проститутке. От переживаний в этом же году умирает его отец, контр-адмирал Шмидт, герой севастопольской обороны. Остаётся влиятельный дядя, тоже контр-адмирал, командир Таганрогского порта, который пристраивает племянника конторщиком в банк, а через три года помогает вернуться на службу в военном флоте.
Мичман Шмидт нигде не уживается, меняет корабли по три-четыре в год. Наконец его назначают на Дальнем Востоке начальником пожарной команды и производят в лейтенанты. Там его снова настигает приступ помешательства. В ресторане Шмидт принимает хозяина за японского агента и подговаривает моряков его убить. Лейтенант вторично вынужден подать прошение об отставке и лечиться. Влиятельный таганрогский дядя устраивает теперь уже отставного лейтенанта, не мичмана (!) капитаном «Добровольного флота» России. Капитанствует полубезумный лейтенант недолго и недалеко: от Одессы до Египта, где команда выбрасывает его на берег.
В 1904 году в условиях Русско-японской войны Шмидт снова призывается на флот. На Балтике он командует угольщиком «Иртыш», где с его приходом начинаются постоянные ссоры и скандалы, и после 15 суток ареста лейтенанта за неадекватное поведение списывают на берег. Последнее «геройство» психически подозрительного офицера – командование маленьким миноносцем №253 в устье Дуная. Команда в составе 18 человек. Через месяц Петру Петровичу становится скучно. Командир бросает корабль, крадёт и увозит корабельную кассу в 2500 рублей. На любом флоте мира – российском, советском, коммунистическом, монархическом, либеральном, социалистическом и т.д. – это самое позорное, что может совершить офицер. Как всякий человек с навязчивыми маниями, Шмидт был уверен, что на киевском ипподроме он выиграет на бегах значительно большую сумму, и как всякий полубезумный, проиграл корабельные деньги до последней копейки.
Когда Шмидт вернулся на корабль без денег, его отдали под суд. Под судом за кражу корабельной кассы он и находился в Севастополе, когда совершал свои «геройства». Выступил на митинге и повёл толпу к тюрьме, где семеро мирных граждан были убиты охраной…
Дядя-адмирал в очередной раз спас лейтенанта – вернул похищенные Шмидтом деньги. Лейтенант получил отставку, но военную форму не снял, более того – надел форму капитана второго ранга, сфотографировался и отправился на восставший крейсер «Очаков» вместе с малолетним сыном. Над крейсером взметнулось красное знамя – это был бунт на военном корабле, предательство своей страны. На «Очакове» под звуки гимна «Боже, Царя храни!» подали сигналы: «Командую флотом. Шмидт».
Это тоже был бред безумного, флот ему не подчинился. Тогда его постигла очередная истерика, и он заявил: «Я отрежу Крым от России! Я буду его президентом!» Далее Шмидт арестовал офицеров крейсера и заявил, что будет их вешать по одному…
Затем последовало ещё одно сумасбродное решение: попытка взорвать транспорт «Буг» с минами и торпедами в трюмах. Если бы безумному лейтенанту это удалось, города Севастополя уже не было бы и в помине вместе со всеми его жителями. К счастью, командир «Буга» немедленно затопил смертоносный транспорт в южной бухте Севастополя…
Шмидт оказался единственным офицером, изменившим присяге государю и России в период беспорядков и бунтов 1905 года. Во всех этих биографических сведениях можно беспрепятственно убедиться, посмотрев личное дело П.П. Шмидта в Архиве Военно-морского флота, находящемся на Серебристом бульваре. Интересно, что это архивное дело никогда не было секретным, но и никогда никто его не брал в руки! Такие уважаемые авторы, как Куприн, Пастернак, Паустовский, писали о мятежном лейтенанте на основании газетных уток и ленинской формулировки: «Блестящий образец творческих возможностей».
Сегодня понятно, что для Ульянова-Ленина всякое пролитие крови было творческим делом. Позднее даже в Малой советской энциклопедии нам сообщили, что «лейтенант отличался «крайней путаностью взглядов», намекая на его невменяемость (МСЭ, т. 10, с. 78). Давайте теперь без идеологических цветов – красных или белых, жёлтых, зеленых или модных ныне оранжевых – объективно посмотрим с нравственной точки зрения, единственно верной: в городе, где учатся и воспитываются будущие российские офицеры, может ли быть одна из исторически важных и прекрасных набережных названа именем сумасшедшего лейтенанта?
Разве подобная сомнительная личность может быть примером для подражания для молодых российских офицеров, которые проходят сегодня обучение в Морском корпусе имени Петра Великого? И не пора ли вернуть набережной принадлежащее ей по праву историческое имя – Николаевская, в честь святого Николая, покровителя путешествующих и плавающих по морям и океанам?
Виктор Правдюк
Кстати
В прошлом году член Санкт-Петербургского отделения Союза писателей России жительница блокадного Ленинграда Татьяна Соловьёва обратилась с письмом к президенту России Владимиру Путину с просьбой вернуть набережной её прежнее историческое имя. «Лейтенант Шмидт был психически нездоровым человеком, сам себе присвоил звание капитана, а главное – был вором! Украл с корабля, где служил, матросскую кассу», – отмечает она, указывая, что одна из исторических набережных Петербурга не может носить имя такого человека. В ответе из администрации президента её письмо было названо «ценным». Оно было направлено городским властям Петербурга, однако никакого решения по этому вопросу до сих пор принято не было.
Открытое письмо Правительству Российской Федерации
Мы обращаемся к вам от лица писателей, книгораспространителей, издателей и всех граждан России, любящих книгу и понимающих её ценность и важность особенно сегодня.
Книга является величайшим изобретением человечества, неотъемлемой частью культурной жизни. С самого раннего возраста ребёнок во многом познаёт мир через книгу. Она сопровождает нас на протяжении всей жизни, способствует раскрытию творческих и интеллектуальных способностей человека, расширяет кругозор, развивает критическое и логическое мышление, учит доброте и любви, помогает в постижении истинных человеческих ценностей и смысла жизни… Книга – это культурный стержень нации, она является основой для образовательной, научной и духовной деятельности всего общества. Невозможно переоценить значение книги и для других видов искусств, в том числе театра и кинематографа.
В поддержании культурного уровня нации роль книги можно сравнить с хлебом, и, подобно хлебу, книга – это товар первой культурной необходимости. Сегодня, в век цифровой революции, книга результативнее других источников информации развивает способности к системному мышлению как важнейшему элементу в успешности освоения знаний.
Государственная культурная политика должна решать одну из ключевых задач – расширения доступности для граждан произведений классической и современной отечественной и мировой литературы, литературы для детей и подростков. И основным каналом распространения книг продолжают оставаться книжные магазины.
Одна из основных проблем сегодня – это вынужденная остановка продажи книг через книжные магазины, на долю которых приходится более 70% всего книгораспространения. Закрытие книжных магазинов фактически парализует работу всей книжной индустрии: от писателей, издателей до полиграфических предприятий.
Доля книжной индустрии в общем объёме российской экономики достаточно скромная. Но трудно переоценить социальную значимость нашего бизнеса. Книжная индустрия выполняет важнейшую культурную задачу – приобщает к книгам и знанию всё население Российской Федерации. Книга и литературное наследие было и остаётся важнейшим культурным достоянием российской нации. Издание книг в нашей стране не прекращалось ни в годы революции и Гражданской войны, ни в годы Великой Отечественной войны. В стране Пушкина, Толстого, Достоевского книга всегда имела первостепенное значение, которое так необходимо сохранить особенно сегодня, в нынешнее трудное время.
Сейчас мы стоим на пороге величайшей социальной катастрофы, которая ставит книгу и книжную отрасль на грань выживания. Только за март книжные магазины потеряли более 50–60% объёмов продаж, а ситуация с закрытием магазинов на месяц и более длительный срок может привести к череде банкротств и краху всей книжной индустрии.
Мы обращаемся к вам с убедительной просьбой:
Дополнить перечень товаров первой необходимости, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 №762-р, книжной продукцией.
Включить книжную индустрию в список сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой, коронавирусной инфекции, для оказания первоочередной адресной поддержки.
Очень просим вас поддержать ценность книги, книжных магазинов и книжной культуры, дать возможность сохранить её для всего российского общества и будущих поколений.
С глубоким уважением,
1. Абгарян Наринэ, писательница, член попечительского совета благотворительного фонда «Созидание»
2. Абдуллина Нелли, переводчик, писатель
3. Авганов Алексей, ИП Авганов (г. Рязань)
4. Аветисян Наталья, издатель, главный редактор издательства «Слово»
5. Адамский Александр, научный руководитель Института проблем образовательной политики «Эврика», главный редактор интернет-издания «Вести образования»
6. Альперович Александр, владелец и генеральный директор компании «Clever»
7. Амелин Максим, поэт, переводчик, литературный критик и издатель, главный редактор издательства «ОГИ»
8. Аминова Ольга, редактор, директор литературного агентства и школы «Флобериум»
9. Анашвили Валерий, издатель
10. Андрианов Алексей, директор по развитию сети «Моя книга» (г. Саратов)
11. Андрияка Сергей, основатель и руководитель Школы акварели собственного имени, ректор Академии акварели и изящных искусств Сергея Андрияки. Народный художник Российской Федерации
12. Андрющенко Александр, генеральный директор ООО «Издательство «Синдбад»
13. Антипенко Инна, главный редактор издательства «Весёлые картинки»
14. Антипов Константин, заместитель директора Российской книжной палаты, филиала ИТАР-ТАСС
15. Антонова Надежда, писатель, переводчик
16. Арбатская Вера, генеральный директор сети «Приморский Торговый Дом книги»
17. Аромштам Марина, писатель, главный редактор интернет-журнала «Папмамбук» о детском и подростковом чтении
18. Артемьева Галина, писатель, переводчик, кандидат филологический наук
19. Арутюнянц Карен, детский писатель
20. Архангельский Александр, писатель, литературовед, публицист, телеведущий, писатель, профессор Высшей школы экономики
21. Архипова Анастасия, художник книги, заслуженный художник РФ, руководитель секции «Книжная графика» Московского Союза художников
22. Аствацатуров Андрей, писатель, филолог, доцент СПбГУ, директор Музея В.В. Набокова
23. Бакейкин Сергей, исполнительный директор Межрегионального центра библиотечного сотрудничества.
24. Балахонова Ирина, генеральный директор издательства «Самокат»
25. Бамбуров Константин, издательство «Белая ворона/Albuscorvus»
26. Бараков Виктор, писатель (г. Вологда)
27. Басинский Павел, писатель, критик, журналист
28. Басова Евгения, писатель
29. Безлюдная Анастасия, детский писатель.
30. Безрукова Алла, главный редактор издательства «Совпадение» (г. Москва)
31. Беликова Нина, генеральный директор книжного магазина «Молодая гвардия»
32. Белозёрова Гульнара, генеральный директор издательства ИНЕШ (г. Уфа)
33. Белокрылин Сергей, руководитель издательства АНО «Центр ноосферного здоровья»
34. Белорусец Сергей, поэт, член Русского ПЕН-центра
35. Белый Игорь, издатель, руководитель книжного клуба-магазина «Гиперион»
36. Беляев Юрий Антонович, писатель, президент Академии Российской словесности
37. Беляцкая Любовь, книжный магазин «Все свободны»
38. Бердников Сергей, писатель, кандидат физико-математических наук
39. Березин Владимир, писатель
40. Бершин Ефим, поэт, прозаик, публицист
41. Беседин Платон, писатель, литературный критик, публицист
42. Биленко Юлия, художник-иллюстратор
43. Блехман Григорий, писатель (г. Москва)
44. Богданов Иван, издательство «ЛюМо», книжный клуб «Отклик»
45. Богданова Мария, художник книги
46. Борисевич Екатерина, генеральный директор «Издательства Юлии Высоцкой»
47. Борода Елена, писатель, литературовед
48. Бочкарёва Наталья, директор нижегородской областной детской библиотеки имени Т.А. Мавриной, заслуженный работник культуры РФ
49. Бочков Валерий, писатель
50. БрикерМария, писатель
51. Булатников Андрей, товаровед отдела «История. Политика. Философия. Религия» ООО «Торговый дом «Библио-Глобус»
52. Булатова Татьяна, писатель, литературовед, исполнительный директор литературного агентства и школы «Флобериум»
53. Булгакова Татьяна, художник-иллюстратор
54. Бурмистрова Ольга, издательство Нестор-История (г. Санкт-Петербург)
55. Бушуева Мария, прозаик, литературный критик
56. Вагнер Яна, писатель
57. Валединский Александр, поэт, издатель («Выргород»)
58. Вараксина Светлана, директор ИД Автограф (г. Екатеринбург)
59. Варламов Алексей, писатель, ректор литературного института им. А.М. Горького
60. Варламова Мария, руководитель отдела продаж, книготорговая компания «Артклассика» (г. Москва)
61. Василевский Андрей, поэт, критик, главный редактор журнала «Новый мир»
62. Васильев Александр, историк моды, искусствовед, театральный художник, коллекционер, телеведущий
63. Васильева Вера, народная артистка СССР, актриса Театра сатиры
64. Васильева Марина, директор издательства «Древности Севера» (г. Вологда)
65. Вахитова Ольга, директор книжного магазина «Библио-Глобус» (г. Челябинск)
66. Вахромеев Владимир, генеральный директор ООО «Русское слово – учебник»
67. Веденяпина Мария, директор Российской государственной детской библиотеки
68. Веллер Михаил, писатель, член Российского ПЕН-Центра, International Big History Association и Российского философского общества
69. Верник Вадим, журналист, автор и ведущий программы «2 ВЕРНИК 2» на канале «Культура», главный редактор журнала «ОК!», заместитель художественного руководителя МХТ им. А.П. Чехова
70. Веселов Денис, генеральный директор ООО «Терминал-книга»
71. Вербицкая Ольга, детский писатель, редактор детских журналов «Смешарики» и «Малышарики»
72. Вестер Владимир, литератор, редактор
73. Визель Михаил, книжный обозреватель, литературный переводчик
74. Виноградова Юлия, AdMarginem (г. Москва)
75. Вирабов Игорь, писатель, журналист, филолог
76. Водолазкин Евгений, писатель и литературовед
77. Воеводин Игорь, издатель, продюсер
78. Волгин Игорь, писатель, президент Фонда Ф.М. Достоевского
79. Волженина Светлана, библиотекарь, кандидат педагогических наук
80. Вольфсон Вадим, директор «Книжной галереи ВОЛЬФСОНА»
81. Воробьев Александр, генеральный директор издательства «Орлик» (г. Орёл)
82. Воронов Василий, член СП России (г. Ростов-на-Дону)
83. Ворошилова Галина, писатель
84. Вьюгина Светлана, писатель, секретарь приёмной комиссии СП России
85. Вяткин Дмитрий, издательство «HylePress»
86. Гаджиев Умаросман, руководитель ИД «Дагестан» (г. Махачкала)
87. Галат Александр, директор издательства РХГА
88. Галяткина Екатерина, редактор издательства «Бумкнига» (г. Санкт-Петербург)
89. Ганиева Алиса, писатель
90. Гарифзянов Марат, директор издательства «Заман» (г. Казань)
91. Гармаш-Роффе Татьяна, писатель
92. Гачева Анастасия, доктор филологических наук, ведущий научный сотрудник ИМЛИ РАН, зав. отделом музейно-экскурсионной работы библиотеки № 180
93. Генсецкий Андрей, генеральный директор книготорговой компании «Чакона» (г. Самара)
94. Георгиев Сергей, советский и российский детский писатель и сценарист (г. Москва)
95. Гиваргизов Артур, писатель
96. Гиппенрейтер Ю.Б., психолог, автор многочисленных книг по психологии
97. Гладкова Алла, директор издательства «Время»
98. Глебовская Александра, Санкт-Петербургский Пен-Клуб
99. Глезер Вадим, генеральный директор издательского дома «Литера»
100. Глейзер Екатерина, художник-иллюстратор
101. Гнетнев Константин, писатель
102. Головин Алексей, исполнительный директор Ассоциации «Православная Книга»
103. Голубев Станислав, генеральный директор ЗАО «Златоуст»
104. Горошников Виталий, директор «Арт-холдинг «МЕДИАРОСТ» (г. Рыбинск)
105. Графченко Антон, директор, Издательского дома «ВОЛГА» (г. Саратов)
106. Грачевский Борис, кинорежиссёр и сценарист, организатор кинопроизводства. Художественный руководитель детского киножурнала «Ералаш», российский писатель
107. Гриценко Александр Николаевич, председатель правления Интернационального союза писателей
108. Гриценко Олег, Генеральный директор ООО «Продюсерский центр ротации и продвижения» (ЛИТРОМИР, г. Астрахань)
109. Гришков Павел, Генеральный директор ООО «Издательство АСТ»
110. Гунькин Игорь, совладелец и генеральный директор книготорговой сети «Амиталь» (г. Воронеж)
111. Гупало Георгий, издатель
112. Густав-Дальская Юлия, директор по продажам издательства «Настя и Никита»
113. Гущина Мария-Анна, главный редактор издательства «Клаудберри»
114. Данилина Анастасия, издательство «Лайвбук»
115. Дарья Маркова, филолог, литературный критик
116. Дашков Леонид, Генеральный директор ООО ИТК «Дашков и К»
117. Дворнякова Ольга, директор магазинчика «Я люблю читать», пиар-директор детского издательства «Настя и Никита»
118. Дворцов Владимир, заместитель председателя Союза писателей России
119. Демидова Алла, народная артистка РСФСР, актриса театра Гоголь-центр
120. Деревянко Константин, председатель Научно-образовательного союза «Родное слово», член Совета при Президенте Российской Федерации по русскому языку, член Экспертного совета Комитета Государственной Думы Российской Федерации по образованию и науке
121. Деревянко Сергей, генеральный директор Издательского дома «АСТ-ПРЕСС»
122. Дмитриев Сергей, писатель и историк, главный редактор издательства «Вече»
123. Довыденко Лидия, писатель
124. Докучаев Фёдор, зав. отделом культурно-массовых мероприятий в библиотеке № 183 имени Данте Алигьери, аспирант РГГУ
125. Донцова Дарья, писательница, сценаристка и телеведущая
126. Дорофеева Эльфия, владелец и генеральный директор издательства «Мозаика-синтез»
127. Доспехов Алексей, директор издательства «ВАКО»
128. Драгунский Денис, писатель
129. Дрогов Евгений, директор издательства «О-Краткое» (г. Киров)
130. Дубас Алекс, журналист, писатель, теле- и радиоведущий
131. Дудова Виктория, генеральный директор ООО «Пан пресс»
132. Егоров Август, директор АО «Национальная издательская компания «Бичик» имени Семёна Андреевича Новгородова» (г. Якутск)
133. Елин Лев, генеральный директор издательства «Лев»
134. Елисеева Татьяна, генеральный директор книготорговой сети «АВФ-книга» (г. Архангельск)
135. Елфимов Аркадий, председатель фонда «Возрождение Тобольска» (г. Тобольск)
136. Ерицян Григорий, издатель, генеральный директор издательства «Слово»
137. Ермолаев Владимир, генеральный директор компании «Образовательный проект»
138. Есенькин Борис Семёнович, президент НП «Гильдия книжников» и книжного магазина «Библио-Глобус»
139. Жарина Наталья, генеральный директор книготорговой компании «Инвис» (г. Ижевск)
140. Жебрак Михаил, автор и ведущий программы «Пешком» на телеканале «Культура», писатель
141. Житинская Анастасия, редактор издательства «Геликон Плюс» (г. Санкт-Петербург)
142. Жукова Олеся, российский писатель, общественный деятель, генеральный директор Центра развития и реабилитации ребёнка «Логопед-Профи»
143. Заверяева Елена, писатель
144. Замшев Максим, главный редактор «Литературной газеты»
145. Заревин Алексей, писатель
146. Зарецкий Евгений, главный редактор издательства Калейдоскоп (Владимир)
147. Зарипова Роза, директор издательства «АрсисБукс» (г. Москва)
148. Заспанова Ульяна Викторовна, главный библиограф МБУК «Сысертская районная библиотека»
149. Захаренков Алексей, генеральный директор издательства «Вита-Нова» (г. Санкт-Петербург)
150. Зверева Ирина, кандидат филологических наук, книговед
151. Зезека Елена, руководитель филиала «Брянская областная детская библиотека», кандидат педагогических наук
152. Зекавица Екатерина, издатель «Ай»
153. Зелинская Елена, журналист, писатель, общественный деятель, президент Общероссийской общественной организации работников СМИ «МедиаСоюз»
154. Зиганшин Камиль, писатель, лауреат Премии Президента России
155. Зимарин Олег, генеральный директор издательства «Весь Мир» (г. Москва)
156. Знашев Игорь, генеральный директор издательства «Скифия» (г. Санкт-Петербург)
157. Зоберн Олег, русский писатель, издатель, лауреат премии «НОС»
158. Зорина Светлана, главный редактор журнала «Книжная индустрия»
159. Зубарев Сергей, писатель
160. Зудина Марина, народная артистка РФ, актриса театра и кино
161. Ибрагимова Алина, владелец сети «Зайка +» (г. Калининград)
162. Иванов Алексей, писатель
163. Иванов Владимир, директор Приволжской книжной палаты
164. Иванов Геннадий, первый секретарь Союза писателей России
165. Иванов Дмитрий, член Правления РКС
166. Иванов Николай Федорович, председатель Союза писателей России
167. Иванова Елена, директор издательского дома Высшей школы экономики
168. Иванова Наталья Юрьевна, директор компании IPR MEDIA
169. Иванова Наталья Борисовна, писатель, литературный критик, д.ф.н., профессор филологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.
170. Иванцов Михаил, генеральный директор объединённой розничной сети «Читай-город – Буквоед»
171. Измайлов Лион, писатель-сатирик, сценарист и артист
172. Ильин Алексей, генеральный директор ИГ «Альпина Паблишер»
173. Ильина Галина, генеральный директор книжной сети «Живое слово» (г. Екатеринбург)
174. Инин Аркадий, писатель, драматург, сценарист, актёр, публицист, педагог, профессор ВГИКа
175. Исаева Елена, поэт, драматург
176. Искаков Алексей, генеральный директор ООО «Издательство «София»
177. Ицкович Дмитрий, президент ООО «Книжный Дом «О.Г.И. Б.С.Г. пресс»
178. Казаченкова Любовь, главный редактор журнала «Современная библиотека»
179. Казенкова Анастасия, писатель и журналист
180. Казмин Владимир, писатель
181. Кайкин Сергей, Заместитель генерального директора ОАО «Генеральная дирекция международных книжных выставок и ярмарок»
182. Каковкин Григорий, писатель, драматург
183. Калачёв Евгений, писатель
184. Калинина Наталья, писатель
185. Каменева Марина, генеральный директор книжного магазина «Москва»
186. Капьёв Евгений, генеральный директор ООО «Издательство ЭКСМО»
187. Катцын Виктор, заместитель директора книжного издательства «Н.Орiанда (г. Симферополь)
188. Каширская Екатерина, генеральный директор издательства «Пешком в историю»
189. Каширская Екатерина, издатель
190. Келин Иван, генеральный директор АО «Мордовское книжное издательство»
191. Кийчкалова Екатерина, директор ООО «Балтийское небо» (г. Калининград)
192. Кирнарская Дина, проректор Российской академии музыки им. Гнесиных
193. Климишин Дмитрий, генеральный директор корпорации «Российский учебник»
194. Кожан Станислав, председатель Совета директоров холдинговой компании «Новая книга» (г. Петропавловск-Камчатский)
195. Кожан Станислав, президент ХК «Новая Книга» (г. Петропавловск-Камчатский)
196. Кожевников Михаил, президент группы компаний «Просвещение»
197. Колесник Тамара, генеральный директор сети «Пресса+» (г. Калининград)
198. Колесникова Зоя, писатель, Воронежская писательская организация
199. Колесов Александр, директор Тихоокеанского издательства «Рубеж» (г. Владивосток)
200. Колина Елена, российская писательница
201. Колоколова Татьяна, библиотекарь
202. Кононов Александр, директор издательства «Симпозиум» (г. Санкт-Петербург)
203. Кормановская Карина, генеральный директор издательства «БЛИЦ» (г. Санкт-Петербург)
204. Королёв Владимир, руководитель Лига писателей-врачей (г. Смоленск)
205. Коростелёва Валентина, писатель (г. Балашиха)
206. Коротков Кирилл, магазин книг «Фаренгейт 451» (г. Санкт-Петербург)
207. Костров Владимир, поэт, переводчик, драматург
208. Костюк Константин, генеральный директор ООО «Директ-Медиа»
209. Костюшин Павел, генеральный директор ИТДГК «Гнозис» (г. Москва)
210. Котлярова Мария, директор издательства М. и В. Котляровых (г. Нальчик)
211. Котов Денис, основатель петербургской книжной сети «Буквоед», совладелец объединённой розничной сети «Читай-город – Буквоед»
212. Котомин Михаил, издатель, директор издательства «AdMarginem»
213. Котунова Ирина, главный редактор АО «Издательство «Детская литература»
214. Кочергин Илья, писатель
215. Кочнев Глеб, коммерческий директор ИД «Стрекоза»
216. Кравченко Ася, писатель, журналист, редактор
217. Кравчук Дмитрий, генеральный директор ООО «Российский союз писателей»
218. Краева Ирина, писатель, журналист, педагог
219. Красновский Яков, графический дизайнер, художник книги
220. Крупин Владимир, православный писатель, публицист и педагог. Главный редактор журнала «Москва»
221. Крылов Дмитрий, тележурналист, актёр, режиссёр, писатель
222. Крыховецкая Ирина, директор Крымского издательского дома (г. Севастополь)
223. Кузнецов Борис, директор издательства «Росмэн»
224. Кузнецов Юрий, директор издательства «Удмуртия» (г. Ижевск)
225. Кузнецова Инга, российский поэт, прозаик
226. Кузнецова Оксана, директор Издательского, исследовательского и просветительского содружества «Посев» (издательство «Посев», г. Москва)
227. Куликова Галина, писатель
228. Куницын Михаил, российский радиоведущий, автор программы «Винил» на радио «Эхо Москвы»
229. Куприянов Борис, книжный магазин «Фаланстер» (г. Москва), интернет-издание «Горький»
230. Курахова Хадижат, директор ИД Эпоха (г. Махачкала)
231. Лазарева Ярослава, писатель, поэт
232. Ларина Татьяна, совладелец книготорговой сети «Амиталь» (г. Воронеж)
233. Латынин Валерий, секретарь СП России, председатель Совета по национальным литературам СП России
234. Левицкая Эсфирь, генеральный директор сети «Пресса+» (Калининград)
235. Лекманов Олег, писатель, профессор НИУ ВШЭ
236. Леонтьев Дмитрий Алексеевич, издатель («Смысл»)
237. Леонтьева Татьяна, ведущий редактор издательства «Речь»
238. Летц Юна, писатель
239. Лиепа Илзе, балерина, артистка театра и кино, президент благотворительного фонда «Культура – детям»
240. Линькова Татьяна, издательство «Лайвбук»
241. Литвинов Сергей, писатель, журналист
242. Литвинова Анна, кандидат филологических наук, писатель
243. Литвяк Елена, детский писатель
244. Лиханов Альберт, писатель, председатель Российского детского фонда, академик РАО
245. Лиханов Дмитрий, писатель
246. Личутин Владимир, писатель
247. Лобанов Дмитрий, генеральный директор издательства «Книжный мир»
248. Логинов Борис, генеральный директор ООО «Дит-М»
249. Лосев Дмитрий, директор издательства «Коктебель» (г. Феодосия)
250. Лукин Евгений, писатель, историк, главный редактор журнала «Северная Аврора» (г. Санкт-Петербург)
251. Лукьяненко Сергей, писатель-фантаст
252. Лукьянова Ирина, писатель, педагог
253. Лысенко Анатолий, генеральный директор АНО «Общественное телевидение России», журналист, режиссёр, продюсер
254. Лысенко Фёдор, генеральный директор ООО «Легион»
255. Лысов Виктор Сергеевич, издательство «Детское время» (г. Санкт-Петербург)
256. Лютый Вячеслав, председатель Совета по критике СП России (г. Воронеж)
257. Мазин Александр, российский писатель-фантаст
258. Макаревич Андрей, музыкант, певец, поэт, бард, композитор, художник, продюсер, телеведущий, актёр, лидер и единственный бессменный участник рок-группы «Машина времени»
259. Макаренков Сергей, генеральный директор ГК «РИПОЛ КЛАССИК»
260. Макаров Владимир, директор ИГ «Литера» (г. Нижний Новгород)
261. Макаров Юрий, писатель
262. Макаров Юрий, писатель, Белгородская обл.
263. Максимов Андрей, журналист, писатель, драматург, радио- и телеведущий, сценарист, театральный режиссёр
264. Малышев Игорь, писатель
265. Маляренко Феликс, финансовый директор издательства «Задира-плюс» (г. Саратов)
266. Мамедов Афанасий, писатель, журналист
267. Манаков Юрий, писатель
268. Мария Голубева, издательство «Пушкинский Дом» (г. Санкт-Петербург)
269. Мария Левченко, филолог, издатель («Своё издательство»)
270. Марков Алексей, к.э.н., писатель, преподаватель
271. Маркоткин Михаил, владелец компании «Росмэн»
272. Мартынова Шаши, переводчик, издатель
273. Марченкова Татьяна, писатель
274. Матаев Анзор, директор Книжного издательства Чеченской Республики (г. Грозный)
275. Матвеева Анна, писатель
276. Матюшкина Екатерина, детский писатель и художник
277. Махненко Сергей, зам. генерального директора ООО «Легион»
278. Машбаш Исхак, Герой Труда РФ
279. Машкова Диана, писатель, к.ф.н., общественный деятель
280. Медников Юрий, генеральный директор издательства «Антология»
281. Мезенцев Виталий, генеральный директор издательства «БуксМарт» (г. Москва)
282. Мейлахс Павел Александрович, писатель
283. Меклерес Татьяна, директор сети «Книжная лавка» (г. Калининград)
284. Мелихов Александр, зам. главного редактора журнала «Нева»
285. Мельников Владимир, руководитель издательства «Воскресенье»
286. Меринов Александр, издательство «БЛИЦ» (г. Санкт-Петербург)
287. Меркулов Сергей, генеральный директор издательства «Живём» (г. Калининград)
288. Месяц Вадим, писатель, руководитель издательского проекта «Русский Гулливер»
289. Метлицкая Мария, писательница
290. Мещеряков Юрий, писатель
291. Миндюк Михаил, генеральный директор издательства «Интеллект-Центр»
292. Минка Виталий, генеральный директор книготорговой компании «Ростов книга» (г. Ростов-на-Дону)
293. Мирзоев Владимир, режиссёр, лауреат Государственной премии
294. Мирошниченко Надежда, народный поэт Республики Коми (г. Сыктывкар)
295. Мирчук Татьяна, писатель
296. Михайлова Надежда, президент Ассоциации книгораспространителей независимых государств, генеральный директор ОЦ «Московский Дом Книги»
297. Михайлова Татьяна, главный редактор детского новостного агентства НАШпресс
298. Михалкова Елена, писательница остросюжетной прозы
299. Мкртычева Сюзанна, вице-президент НП «Гильдия книжников»
300. Мнацаканян Наира, генеральный директор книготорговой сети «Метида» (г. Самара)
301. Могилева Станислава, поэтесса, куратор, редактор; книжный магазин и издательство «Порядок слов» (г. Санкт-Петербург)
302. Можей Святослав, исполнительный директор АНО «Символик»
303. Му Пин, генеральный директор Международной издательской компании «Шанс»
304. Мунтян Елена, писатель, журналист
305. Мусатова Елена, журналист, учитель, писатель
306. Мусташкин Борис, генеральный директор и совладелец книготорговой сети «Дом книги» и «Книга+» (Татарстан)
307. Насонова Алла Юрьевна, президент фонда «Дом детской книги» (Санкт-Петербург)
308. Наумова Ольга, главный редактор издательства «Кварц» (г. Нижний Новгород)
309. Неволина Екатерина, редактор, писатель
310. Нелаева Светлана, художник-иллюстратор
311. Нестерова Альбина Николаевна, генеральный директор ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
312. Нечипоренко Юрий, писатель, директор Всероссийского фестиваля «Детской книги»
313. Никитина Людмила, главный редактор, издательство «Абрикобукс» (г. Москва)
314. Никольская Елена Вячеславовна, генеральный директор Издательского дома «Питер»
315. Новиков Михаил, генеральный директор издательства «Альбатрос» (г. Севастополь)
316. Новиков Олег, президент ИГ «ЭКСМО-АСТ»
317. Новичихин Евгений, писатель (г. Воронеж)
318. Ногина Елена, директор Российской книжной палаты
319. Ножкин Михаил, актёр театра и кино, поэт, лауреат Государственной премии, поэт-песенник, музыкант
320. Носкова Ольга, директор ООО «Планета» (г. Новокузнецк)
321. Овечкин Эдуард, писатель-маринист
322. Овсянникова Ирина, управляющий книжного магазина «Гиперион»
323. Овчинникова Тамара, директор литературно-издательского центра «Лоция» (г. Архангельск)
324. Ольховская Влада, писатель, драматург
325. Орлова Анастасия, детский писатель, поэт, главный редактор «Книжного дома Анастасии Орловой»
326. Острикова Елена, заместитель директора издательства «АрсисБукс» (г. Москва)
327. Отрошенко Владислав, писатель
328. Охлобыстин Иван, актёр, писатель, драматург, режиссёр и продюсер
329. Павлова Ольга, директор Государственной библиотеки Югры
330. Палько Леонид, генеральный директор издательства «Вече»
331. Пантина Любовь, генеральный директор издательства «Абрис» (г. Санкт-Петербург)
332. Парамонов Сергей, директор издательства «СНЕГ» (г. Пятигорск)
333. Пастернак Борис, генеральный директор издательства «Время»
334. Пахомова Елена, заведующая библиотекой им. А.П. Чехова, ГБУК г. Москвы ЦБС ЦАО
335. Пашнев Георгий, писатель
336. Пелевин Виктор, писатель
337. Перевозников Вадим, владелец и генеральный директор книготорговой сети «ПродаЛитЪ» (г. Иркутск)
338. Перепелицын Кирилл, ООО «Терминал книга»
339. Переслегина Нина, генеральный директор издательства «Даръ»
340. Перова Наталия Алексеевна, литагент (ФТМ), переводчик
341. Песеко Алина, писатель
342. Петров (Пашнев) Георгий, писатель
343. Петрова Елена, генеральный директор ООО «Издательство «Аякс-Пресс»
344. Петрова Ольга, директор издательства «Цитата Плюс» (г. Рыбинск)
345. Петровска Татьяна, художник-иллюстратор, аниматор
346. Петряков Вячеслав, генеральный директор издательства «Флинта»
347. Платова Светлана, генеральный директор книготорговой компании «Барс» (г. Рязань)
348. Поволяев Валерий, писатель, лауреат Государственной премии им. Жукова
349. Подчиненов Алексей, директор издательства УрФУ
350. Познер Владимир, журналист и телеведущий, радиоведущий, первый президент Академии российского телевидения, писатель
351. Полетаев Андрей, генеральный директор ООО «Синеполис»
352. Полина Ермакова, главный редактор издательства «Арка»
353. Поляков Юрий, писатель, поэт, драматург, киносценарист и общественный деятель, председатель Национальной Ассоциации Драматургов, председатель редакционного совета «Литературной газеты»
354. Полякова Татьяна, писатель
355. Поплавская Яна, актриса театра и кино, теле- и радиоведущая, театральный педагог
356. Попов Андрей, литератор, кандидат филологических наук
357. Прилепин Захар, писатель, филолог, публицист
358. Притворов Андрей, руководитель издательства «Феория»
359. Прокопович Александр, автор и редактор
360. Проханов Александр, политический деятель, писатель, сценарист, публицист, журналист
361. Прохорова Ирина, главный редактор журнала «Новое литературное обозрение», издатель, глава одноимённого издательского дома
362. Прудкогляд Татьяна, директор издательства Дальневосточного университета (г. Владивосток)
363. Прыгунов Лев, писатель, художник, народный артист России
364. Путин Роман, председатель правления Русского академического фонда
365. Пылев Сергей, писатель
366. Пядухов Владимир, писатель (г. Смоленск)
367. Радзивиловский Эдвард, писатель
368. Райхельгауз Иосиф, народный артист России, художественный руководитель театра «Школа современной пьесы», режиссёр, актёр, писатель, театральный педагог
369. Ракитина Елена, писатель
370. Рашевски Татьяна, переводчик, писатель
371. Рогачева Елена, генеральный директор ИД «Порт-Апрель» (г. Череповец)
372. Родионов Игорь Николаевич, генеральный директор издательства «Айрис-пресс»
373. Рой Олег, писатель
374. Романов Платон, магазин книг «Фаренгейт 451»
375. Рост Юрий, фотограф и журналист, писатель, актёр, телеведущий
376. Рубина Дина, писательница и киносценарист, член Союза писателей Узбекской ССР, Союза писателей СССР, международного ПЕН-клуба
377. Рубис Сергей, директор департамента художественной литературы издательства «АСТ»
378. Рыбас Святосла?в, писатель и общественный деятель. Член Союза писателей России
379. Рыкова Елена, журналист, писатель
380. Рымшина Елена, искусствовед, куратор «Программы иллюстраторов» Московской международной ярмарки интеллектуальной литературы Non/Fiction
381. Рябков Евгений, директор издательства «Закономудрие» (г. Южно-Сахалинск)
382. Саввиных Марина, писатель, редактор литературного журнала «День и ночь», член Союза писателей России, Международного Союза писателей ХХI века, Международного Союза писателей Иерусалима
383. Савкин Игорь, главный редактор издательства «Алетейя» (г. Санкт-Петербург)
384. Савкина Татьяна, директор издательства «Алетейя» (г. Санкт-Петербург)
385. Сагдатшин Ильдар, генеральный директор Татарского книжного издательства (Казань)
386. Сазонов Геннадий, писатель
387. Сальников Алексей, писатель
388. Самсонова Наталия, директор издательства «Свамия» (г. Тула)
389. Самусев Николай, генеральный директор книготорговой сети «Тезей» (г. Мурманск)
390. Сандлер Маша, писательница, педагог, кандидат филологических наук
391. Саразетдинов Рифат, генеральный директор ООО «Издательско-торговый дом Гранд»
392. Сафаралиев Гаджимет, президент Ассоциации учителей родных и государственных языков «СЛОВО», депутат Государственной Думы ФС РФ, член-корреспондент Российской академии наук, профессор
393. Сафронова Алёна, ведущий специалист отдела «Коммерческая информация» ООО «Торговый дом «Библио-Глобус»
394. Свинин Игорь, писатель
395. Семенова Наталия, историк искусства, писатель
396. Сенчин Роман, писатель
397. Серая Светлана, генеральный директор книготорговой сети «Кассандра» (г. Волгоград)
398. Сергеев Александр, директор издательства «Вакоша»
399. Сергеев Вадим, президент ООО «Издательство «BHV-Петербург»
400. Сергеева Марина, издатель (издательство «Априори-пресс»)
401. Серов Егор, главный редактор «Радио Книга», ведущий книжной рубрики в программе «Утро России» на телеканале «Россия 1»
402. Серова Ирина, главный редактор издательства «ЭНАС-КНИГА»
403. Cилаева Оксана, писатель
404. Сильванович Светлана, главный редактор издательства «Редкая птица»
405. Симаков Сергей, директор издательства Тюменского государственного университета, профессор кафедры издательского дела и редактирования
406. Симашкова Любовь, зам. генерального директора ОАО «Ростовкнига»
407. Синицкая Наталья, генеральный директор АУ РК «Издательство Периодика» (г. Петрозаводск)
408. Славникова Ольга, писательница
409. Слепнева Юлия, генеральный директор ООО ИГ «Контэнт»
410. Слепухина Наталья Александровна, генеральный директор Благотворительного фонда имени Юрия Григорьевича Слепухина «Лучшие книги – библиотекам».
411. Слижен Светлана, писатель в издательской группе «Эксмо-АСТ»
412. Служитель Григорий, писатель, актер
413. Смехов Вениамин, актёр театра и кино, режиссёр телеспектаклей и документального кино, сценарист, литератор
414. Смирнова Александра, генеральный директор издательства «Ивана Лимбаха»
415. Смирнова Анна, директор издательства «Роща» (г. Иваново)
416. Смирнова Татьяна, заместитель генерального директора ООО «Издательство «Синдбад»
417. Смоляков Сергей, директор издательства «Гиперион», Санкт-Петербург
418. Собко Вера, журналист, писатель
419. Солдатов Владимир, коммерческий директор издательства «Европа»
420. Солженицына Наталья Дмитриевна, общественный деятель
421. Соловьев Юрий, директор ИД «Марийское книжное издательство (г. Йошкар-Ола)
422. Сомова Елена, поэт, писатель
423. Сорокин Валентин, поэт, лауреат Государственной премии РСФСР
424. Соя Антон, член союза писателей Санкт-Петербурга
425. Староверов Александр, писатель
426. Степанова Инна, главный редактор журнала «Читаем вместе»
427. Степанян Гаянэ, писатель, литературовед, старший преподаватель Российского университета дружбы народов
428. Степашин Сергей Вадимович, президент Российского книжного союза
429. Степнова Марина, писатель
430. Сулейманова Лариса, директор Иркутской областной государственной универсальной научной библиотеки им. И.И. Молчанова-Сибирского
431. Сулес Евгений, писатель
432. Суслов Герман, совладелец книжной лавки «Кузебай»
433. Табаи Сейед Нассер, генеральный директор ООО «Садра»
434. Таирова Светлана, генеральный директор АО Издательство «Композитор СПб»
435. Тамара Михеева, детский писатель
436. Тарасенко Андрей, юрист, историк (г. Москва, г. Ростов-на-Дону)
437. Тарасов Александр, генеральный директор ООО «Издательство «Сахалин – Приамурские ведомости», член Союза журналистов России (г. Южно-Сахалинск)
438. Тарковский Михаил, писатель и поэт
439. Тарханова Ирина, художник книги, «Барбарис», издатель
440. Татьян Константин, издательство «Ад Маргинем Пресс» (г. Москва)
441. Татьяна Белякова, журналист
442. Татьяна Степанова, писатель
443. Таутиев Казбек, директор ГУП «Издательство «ИР» (г. Владикавказ)
444. Титова Анна, генеральный директор издательства «Питер» (г. Санкт-Петербург)
445. Токарева Анна, писатель (г. Егорьевск)
446. Токарева Виктория, прозаик и сценарист
447. Толстая Фёкла, журналистка, радио- и телеведущая, режиссёр
448. Трауб Маша, писательница, журналист
449. Троицкий Александр, издатель «Клаудберри»
450. Трубников Владимир, директор ООО «Жуковский дом книги»
451. Тублина Ольга, директор издательства «Лимбус Пресс»
452. Угрюмова Энгельсина, заслуженный работник культуры
453. Улицкая Людмила, писательница, переводчица и сценаристка
454. Усачёв Андрей, детский писатель, поэт и драматург, сценарист, радиоведущий
455. Усманов Вадим, президент издательства «Питер»
456. Устинова Татьяна, писательница-прозаик, сценарист, переводчик и телеведущая
457. Файзов Данил, поэт, редактор, культуртрегер
458. Фархатдинов Наиль, издательство «Элементарные формы» / «Лес рук»
459. Фархатдинова Ляля, издательство «Лес рук»
460. Фаустов Артём, книжный магазин «Все свободны»
461. Фаустов Михаил, «Межрегиональная федерация чтения», чемпионат по чтению вслух «Открой Рот» (г. Москва)
462. Фёдор Еремеев, издательства «Кабинетный ученый» и «Фабрика комиксов» (г. Екатеринбург)
463. Федоров Григорий, директор Фонда «Центр духовного возрождения Чернозёмного края» (г. Воронеж)
464. Феськов Андрей, генеральный директор «ИнтерСервис ЛТД» (г. Челябинск)
465. Филатов Сергей Александрович, президент Фонда социально-экономических и интеллектуальных программ
466. Филатов Сергей, заместитель руководителя отдела культуры ПО «Радуга-ЛИК», музыкант, поэт
467. Фурман Александр, писатель, редактор
468. Ханин Дмитрий, писатель
469. Хапланова Елизавета, писатель
470. Харитонов Владимир, журналист, директор Ассоциации интернет-издателей
471. Харькова Марина, исполнительный директор НП «Гильдия книжников»
472. Хочнев Михаил, генеральный директор компании «Букселлер»
473. Храмов Игорь, генеральный директор Оренбургского книжного издательства имени Г.П. Донковцева
474. Хуснулин Равиль, президент Национального Фонда содействия защите стратегических ресурсов, депутат Государственной Думы ФС РФ, кандидат педагогических наук
475. Цеверкейн Инга, директор издательства «Перископ-Волга» (г. Волгоград)
476. Цыпкин Александр, писатель, автор проекта «БеспринцЫпные чтения»
477. Черникова Елена, писатель, журналист
478. Черноусов Олег, книготорговая компания «Балтия» (г. Санкт-Петербург)
479. Чеченев Константин, президент Ассоциации книгоиздателей России
480. Чеширко Евгений, писатель
481. Чугунов Владимир, руководитель издательства «Родное пепелище» (г. Нижний Новгород)
482. Чупринин Сергей, литературный критик, литературовед и публицист, главный редактор журнала «Знамя»
483. Чурсина Людмила, народная артистка СССР. лауреат Государственной премии РСФСР им. братьев Васильевых
484. Шавловский Константин, книжный магазин и издательство «Порядок слов» (г. Санкт-Петербург)
485. Шанцева Вера, генеральный директор «Дома книги» (г. Нижний Новгород)
486. Шапиро-Тулин Борис, писатель, драматург
487. Шарапова Наталья, маркетолог издательства «Бумкнига» (г. Санкт-Петербург)
488. Шаргунов Сергей, писатель, главный редактор журнала «Юность», заместитель
председателя Комитета по культуре Госдумы
489. Шатин Михаил, генеральный директор ИД «Неолит»
490. Шехтер Яков, писатель, главный редактор журнала «Артикль»
491. Шипов Леонид Викторович, владелец и гендиректор Издательства «Аспект Пресс»
492. Шишкин Олег, писатель, драматург, журналист и телеведущий
493. Шкурович Леонид, генеральный директор ИГ «Азбука-Аттикус»
494. Штейнман Алла, генеральный директор издательства «Фантом-пресс»
495. Штехина Елена, владелец и генеральный директор книготорговой сети «Магистр» (г. Ростов-на-Дону)
496. Шубина Елена, литературовед, редактор и издатель, руководитель «Редакции Елены Шубиной» в издательстве «АСТ»
497. Шустрова Людмила, президент Международного союза книголюбов
498. Щелкунова Светлана, писатель, драматург, педагог
499. Щербаков Юрий, писатель
500. Щукин Михаил, писатель, главный редактор журнала «Сибирские огни»
501. Щурова Жанна, председатель Совета директоров АО «Крымкнига»
502. Эбаноидзе Игорь, член Союза писателей Москвы, ИМЛИ РАН, директор издательства «Культурная революция»
503. Эдел Татьяна, писатель
504. Эрикссен Елена, издатель издательства «Навона»
505. Юдина Лариса, генеральный директор Дома книги «Медведково»
506. Юзефович Галина, литературный критик, преподаватель
507. Юзефович Леонид, писатель, сценарист и историк
508. Юркин Валентин, генеральный директор АО «Молодая гвардия»
509. Ютанов Николай, генеральный директор издательства «Терра Фантастика»
510. Якимова Илона, писатель
511. Яковлев Дмитрий, директор издательства «Бумкнига» (г. Санкт-Петербург)
512. Яна Цырлина, издательство «HylePress»
513. Яндавлетов Ильгам, директор ГУП РБ БИ «Китап» им. З. Биишевой (г. Уфа)
514. Янин Игорь, писатель, зам. председателя Союза писателей России
515. Янушевич Михаил, директор издательства «Свиньин и сыновья» (г. Новосибирск)
516. Ясинская Марина, писатель, сценарист
517. Яхина Гузель, писатель
Со станций Северо-Кавказской железной дороги в первом квартале 2020 года отправлено 123 контейнерных поезда, которые проследовали в 16 направлениях. По информации службы корпоративных коммуникаций СКЖД, ими перевезено 60,7 тыс. тонн различных грузов, что на 32,8% больше, чем за аналогичный период 2019 года.
При этом по специализированному расписанию в 13 направлениях были отправлены 59 контейнерных поездов.
На Северо-Кавказской магистрали наблюдается стабильный рост объемов контейнерных перевозок. Грузоотправители все чаще делают свой выбор в их пользу, оценив такие преимущества, как универсальность при стыковке с другими видами транспорта, обеспечение сохранности груза и скорость перевалки.
В минувшем месяце на СКЖД открыт ряд новых направлений для контейнерных поездов. Так, в конце марта на магистрали стартовал проект по ускоренной перевозке скоропортящихся грузов. Первый контейнерный поезд из 20 вагонов с замороженным мясом птицы был отправлен по закольцованному маршруту Невинномысск – Новороссийск.
Путь из Невинномысска в порт Новороссийска контейнерный поезд преодолел 11 часов 47 минут, что по скорости сопоставимо с пассажирским поездом. Далее контейнеры отправили морским путем в страны Персидского залива и Китай.
Еще один регулярный контейнерный поезд впервые отправлен в минувшем месяце из Новороссийска на станцию Ростов-Товарный. Это позволило переключить с автотранспорта поток контейнеров с импортными товарами народного потребления.
Кроме того, запущен новый сервис, предполагающий еженедельную отправку из Новороссийска на станцию Ворсино (Калужская область) контейнерного поезда с импортными товарами.
С рядом грузоотправителей заключены договоры на организацию перевозок контейнерных поездов по расписанию на новых направлениях: из Новороссийска в Сыктывкар (Республика Коми) и в Электроугли (Московская область).
С одним из крупных транспортных экспедиторов подписан договор на перевозку грузов в поездах, курсирующих по расписанию из Новороссийска в Стерлитамак (Башкортостан) и в Тобольск (Тюменская область).
В рамках развития экспортных контейнерных перевозок заключен договор на перевозку по расписанию в составе контейнерных поездов минеральных удобрений по маршруту Невинномысск – Новороссийск – Невинномысск. Запуск данного проекта запланирован в текущем месяце.
Ряд проектов, направленных на развитие контейнерных перевозок, реализован Северо-Кавказской дирекцией по управлению терминально-складским комплексом.
Так, на грузовых дворах станций Ростов-Западный и Краснодар-Сортировочный организована перевалка специализированных контейнеров для перевозки рулонной листовой стали.
Разрабатывается технология формирования контейнерных поездов со станции Ростов-Западный в Новороссийск с ежемесячным объемом 400-500 крупнотоннажных контейнеров, а также для организации приема контейнерных поездов из Китая с полимерами.
Как сообщал Gudok.ru, перевозки контейнеров в целом по сети ОАО «РЖД» в январе - марте выросли на 13,1%, до 1,3 млн TEU.
В Волгоградской области начинает курсировать большинство электричек, сообщает портал «Городские вести» со ссылкой на пресс-службу Приволжской железной дороги.
По данным компании «Волгоградтранспригород», в частности, с 15 по 30 апреля возобновляется ежедневное курсирование 9 электропоездов, в том числе, № 6491 Волгоград — Арчеда и № 6613 Волгоград-1 — Чернышков.
С 16 по 30 апреля возобновляется движение поезда № 6622 Суровикино — Волгоград-1.
Также с 16 по 30 апреля по вторникам, средам, четвергам, пятницам и субботам будет курсировать пригородный поезд № 6602 Донская — Волгоград-1.
С 18 апреля возобновляется железнодорожное сообщение между Волгоградом и Котельниково. По субботам и понедельникам будет курсировать пригородный поезд № 6212 Котельниково — Волгоград-1.
Огонь с полей идет в леса
В двух регионах из-за пожаров введен режим чрезвычайной ситуации
Текст: Тимофей Борисов
Режим чрезвычайной ситуации введен в связи с пожарами сразу в двух субъектах Российской Федерации: в одном районе Краснодарского края и в трех районах Забайкальского края. Еще в 38 регионах объявлен особый противопожарный режим. Такую оперативную информацию по природным пожарам в стране распространили в МЧС России и Рослесхозе.
Наибольшую тревогу вызывают Амурская область и весь юг европейской территории страны. Там пока не объявлены режимы ЧС, но ожидания невеселые. А все потому, что, скажем, в Крыму или Белгородской, Курской, Липецкой, Воронежской областях особый режим объявлен не локально в отдельных районах, а на всей территории регионов.
Проблемы создают сухая погода, ветры и раздуваемые от них палы травы, которые переходят с полей в леса. Где-то жгут траву или мусор, а где-то вдоль дорог водители кидают окурки из окон авто.
Как отметили в Рослесхозе, сейчас основная причина лесных пожаров - это как раз переход огня с сопредельных территорий, а не возгорания от сухих гроз или незатушенных костров. Например, в Амурской области с начала года произошло более 500 палов травы на площади 9,5 тысячи гектаров. По данным, которые привели в пресс-службе МЧС России, один из палов на площади в 50 гектаров даже угрожал поселку Заречный, который все-таки удалось отстоять.
Примерно такая же ситуация в Приморье. Там во вторник было зарегистрировано 51 возгорание сухостоя на общей площади около 900 гектаров. На территории Еврейской автономной области, где также действует особый пожароопасный режим, за прошедшие сутки спасатели 30 раз выезжали на тушение палов. В Бурятии за эти выходные зарегистрировано 89 пожаров. И тоже в основном это возгорание травы и мусора.
Кроме своих природных пожаров сотрудники МЧС отслеживают еще и чужие. Сейчас чернобыльские леса горят в 190 километрах от приграничных районов Брянской области. С начала апреля украинским пожарным не удавалось справиться с огнем, но, на счастье, 14 апреля там хлынул дождь. По данным ежедневного мониторинга МЧС России, радиационный фон на территории Брянской области остается в норме.
Чужой эсминец
Все маневры зашедшего в минувший понедельник в Черное море американского эсминца "Портер" с крылатыми "Томагавками" и системой противоракетной обороны "Иджис" на борту непрерывно отслеживают береговые радиотехнические средства и корабли нашего флота.
Пристальное внимание к непрошенному визитеру, в общем-то, понятно. Эсминец, приписанный к базе ВМС США в Норфолке, официально несет службу во Второй эскадре Атлантического флота Соединенных Штатов. К тому же в апреле 2017-го "Портер" участвовал в массированном ударе крылатыми ракетами по сирийскому аэродрому "Шайрат". Повторить нечто подобное в Черном море его экипаж, конечно, не отважится. Но пошпионить за расположенными в Крыму военными объектами РФ наверняка попытается.
Известно, что у руководства НАТО есть план усиления военного присутствия альянса в этом регионе. В Вашингтоне и Брюсселе не скрывают, что он рассчитан на сдерживание действий России в Черноморском бассейне. При этом на Западе продолжают твердить о якобы угрожающем НАТО наращивании нашего Черноморского флота. Такие обвинения буквально во вторник в Брюсселе озвучил генсек альянса Йенс Столтенберг.
Между тем, как сообщает ТАСС, уже 28 апреля Россия планирует приступить к постройке сразу шести крупных кораблей и подводных лодок.
Так, по данным агентства, в Крыму на судостроительном заводе "Залив" должны быть заложены два универсальных десантных корабля. Это корабли новейшего проекта, которые еще называют российским ответом французским "Мистралям". Они смогут нести на борту более 10 вертолетов различных классов, также благодаря специальной доковой камере появится возможность для быстрого спуска на воду десантных катеров. Кроме того, корабли могут перевозить более тысячи морских пехотинцев.
В Санкт-Петербурге на "Северной верфи" начнут строить два фрегата дальней морской зоны типа "Адмирал Горшков". Это многоцелевые корабли, которые оснащены управляемым ракетным вооружением. Фрегаты этого проекта оснащаются крылатыми ракетами "Калибр", в перспективе на них планируется устанавливать гиперзвуковые ракеты "Циркон".
Кроме того, две многоцелевые подлодки проекта 855М "Ясень", которые также могут быть оснащены "Цирконами", заложат на судостроительном заводе "Севмаш" в Северодвинске.
По данным ТАСС, 28 апреля сейчас является основной датой начала закладки, однако сроки могут сместиться на один или два дня.
Текст: Юрий Гаврилов, Александр Степанов
Горячее лето 2020-го
Корреспонденты "Российской газеты" проверили, готовы ли наши курорты к летнему сезону отпусков
Текст: Роман Кияшко (Северный Кавказ) , Татьяна Кузнецова (Алтайский край) , Татьяна Павловская (Краснодарский край)
Удастся ли россиянам отдохнуть летом на курортах и отправиться в путешествия, выясняли корреспонденты "Российской газеты". Пока из-за коронавирусной эпидемии продажи туров и путевок, бронирование отелей приостановлены до 1 июня.
Турбизнес уже смирился, что весенний сезон для него окончательно потерян. Но как спасти лето, когда инфекция отступит? Корреспонденты "РГ" отправились на курорты, чтобы выяснить всё на месте.
Одним из главных центров притяжения гостей со всего мира на Северном Кавказе является Эльбрус, на который ежегодно совершают восхождение тысячи людей. И платят за это. Вернее, платили. Что будет летом - никто здесь прогнозировать не берется. Говорят, следим за новостями о ситуации с COVID-19. А что потом? По словам Александра Дзагоева, представителя компании, которая специализируется на турах выходного дня, они готовы полностью восстановить работу, как только будут отменены все ограничения из-за пандемии.
Дзагоев уверен, что именно туры выходного дня будут пользоваться наибольшей популярностью. Так как отдыхающие, скорее всего, отдадут предпочтение недорогим поездкам. "Главное сейчас - не растерять специалистов, - говорит Дзагоев. - В отличие от других сфер, мы не можем уйти в онлайн".
В Белокурихе все 16 санаториев тоже не работают и возвращают деньги за проданные путевки. По словам замдиректора крупной санаторной сети Белокурихи Олега Акимова, в марте наполняемость санаториев доходила до ста процентов. И на лето было продано более половины путевок. Теперь люди снимают эти брони. И только корпоративные клиенты соглашаются сдвинуть сроки отдыха своих сотрудников. "Оставшись без доходов, мы не можем платить зарплаты сотрудникам", - говорит руководитель дирекции санаториев Белокурихи Сергей Криворученко.
Опустели и курорты Кубани. Несмотря на теплую погоду на пляжах непривычно тихо. Под ярким солнцем здесь теперь греются лишь чайки. А люди считают убытки. Сотни жителей края заняты в сфере туризма. В прошлом году предприятия отрасли принесли в бюджет региона 9,6 миллиарда рублей. И это не учитывая множество смежных отраслей. Удастся ли заработать в этом году?
Все, с кем корреспонденты "РГ" говорили на российских курортах, очень надеются, что заработают. И россияне без летнего отдыха не останутся. Но не все здесь зависит только от туротрасли. Во-первых, должен отступить COVID-19 и закончиться режим самоизоляции.
Во-вторых, в такой напряженной ситуации, говорят предприниматели, отрасли нужна помощь. Как сказал Сергей Криворученко из Белокурихи, "без господдержки сложно будет сохранить коллективы, ведь в каждом санатории сегодня трудится от 800 до 1300 человек".
И надо отдать должное власти, она с пониманием относится к этим проблемам. Министр экономического развития Кабардино-Балкарии Борис Рахаев сообщил о планах инициировать введение налоговых и кредитных каникул. Глава краснодарского министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Светлана Балаева обещала сделать все возможное, чтобы курорты края не только получили эффективную поддержку на время кризиса, но и максимально быстро восстановили объемы отдыхающих.
Осталось только дождаться хороших новостей о COVID-19.
Комментарий
Дмитрий Горин, вице-президент Ассоциации туроператоров России:
- Турбизнесу есть что предложить людям для доступного отдыха. Например, так называемый пакетный туризм, вмещающий перелет чартерным рейсом и спеццены на гостиницы. У всех федеральных туроператоров есть такие предложения.
Но и отрасли нужна поддержка. Мы уверены, что субсидии для стимулирования внутреннего туризма, которые сейчас обсуждают на правительственном уровне, однозначно помогут компаниям в летнем сезоне возобновить свою деятельность. Конечно, нужны налоговые каникулы. Плюс льготные кредиты. К тому же туризм не может существовать без смежных отраслей - авиакомпаний, гостиниц. Им тоже нужна поддержка государства.
Подготовил Андрей Полынский
Врач в смартфоне
Современные технологии позволяют общаться с доктором, не выходя из дома
Текст: Елена Мелихова
Современная медицина шагнула далеко вперед. В соответствии с федеральным законом РФ № 242 от 29 июля 2017 года в России легализована телемедицина. Сегодня в условиях самоизоляции она становится наиболее востребована. Ведь человек, вынужденный находиться дома, может обратиться за консультацией к врачу, даже не вставая с дивана.
Удобство телемедицины неоспоримо: моментальная доступность дежурного доктора позволяет получить своевременные рекомендации, сохранить время, нервы и само здоровье.
Кажется просто невероятным: выходишь в интернет и со своим вопросом тотчас обращаешься к доктору. При этом нужного специалиста можно выбрать. Главное, не напороться на мошенников и получить компетентную консультацию. Поэтому, прежде чем отдать предпочтение тому или иному медицинскому учреждению и конкретному специалисту, надо все обдумать. Нужно помнить: диагноз по телефону или даже видеосвязи поставить невозможно, а тем более нельзя назначить лечение. Это должны делать врачи исключительно при личном очном приеме. А вот получить рекомендацию профессионала и выслушать его мнение будет полезно.
В рамках телемедицины общение с доктором возможно посредством телефонного звонка, чата в интернете или видеосвязи. Если есть результаты обследований, выписка из медицинской карты или другие материалы, которые могут помочь врачу, их желательно прислать в чат. Профильный специалист оценивает ситуацию, дистанционно собирает анамнез на основе опроса пациента, учитывая и сопутствующие заболевания, и возраст, и то, какие медицинские препараты принимает человек. И только после этого он может дать консультацию.
Однако для выводов, возможно, понадобятся дополнительные анализы или же посещение другого узкого специалиста. Современные медцентры, оснащенные собственными лабораториями, зачастую могут осуществлять забор анализов прямо на дому. Так, к примеру, на сайте медцентра есть кнопка "Телемедицина". При помощи мобильного приложения на смартфон скачивается определенная программа, с помощью которой после регистрации можно самому выбрать врача и удобный способ общения и консультации.
Кажется просто невероятным: выходишь в интернет и со своим вопросом тотчас обращаешься к доктору. При этом нужного специалиста можно выбрать. Главное, не напороться на мошенников и получить компетентную консультацию. Поэтому, прежде чем отдать предпочтение тому или иному медицинскому учреждению и конкретному специалисту, надо все обдумать. Нужно помнить: диагноз по телефону или даже видеосвязи поставить невозможно, а тем более нельзя назначить лечение. Это должны делать врачи исключительно при личном очном приеме. А вот получить рекомендацию профессионала и выслушать его мнение будет полезно.
В рамках телемедицины общение с доктором возможно посредством телефонного звонка, чата в интернете или видеосвязи. Если есть результаты обследований, выписка из медицинской карты или другие материалы, которые могут помочь врачу, их желательно прислать в чат. Профильный специалист оценивает ситуацию, дистанционно собирает анамнез на основе опроса пациента, учитывая и сопутствующие заболевания, и возраст, и то, какие медицинские препараты принимает человек. И только после этого он может дать консультацию.
Однако для выводов, возможно, понадобятся дополнительные анализы или же посещение другого узкого специалиста. Современные медцентры, оснащенные собственными лабораториями, зачастую могут осуществлять забор анализов прямо на дому. Так, к примеру, на сайте медцентра есть кнопка "Телемедицина". При помощи мобильного приложения на смартфон скачивается определенная программа, с помощью которой после регистрации можно самому выбрать врача и удобный способ общения и консультации.
Интернет с заделом прочности
Работа на удалении и самоизоляция не смогли "положить" связь в Крыму
Текст: Сергей Винник (Симферополь)
Напряглись, но не сломались. Сети интернета, третью неделю работающие в режиме повышенной нагрузки, не вышли на пик своих возможностей. Испытание коронавирусом показало, что запас прочности создан с заделом. Однако перераспределение нагрузки в пользу домашнего сегмента сети показало и слабые стороны. На что жаловались крымчане и можно ли собственными силами повысить качество сигнала в своей квартире, выяснял корреспондент "РГ".
Полет нормальный
Переход на удаленную работу многих крымчан стал первым серьезным испытанием на прочность 40 больших и малых провайдерских компаний на полуострове.
- Возросшая нагрузка на сеть абсолютно никак не сказалась на качестве услуг - рассказал "РГ" директор компании "Фарлайн" Дмитрий Соловьев. - За последние годы мы не только значительно увеличили пропускные способности магистральных линий коммуникации, но и перевели большинство действующих абонентов с медных линий связи на оптические. Это позволяет гарантировать стабильность, а также делает возможным подключение тарифов со скоростью доступа до 1000 Мбит/с.
Пиковая нагрузка в прайм-тайм (с 19.00 до 23.00) практически не изменилась, отмечает менеджер, в эти часы и без введения карантина люди активно сидели в интернете. С другой стороны, в течение дня (с 11.00 до 19.00) трафик равномерно возрос. Рост трафика зафиксировали и другие провайдеры.
- Мы заранее готовились к увеличению нагрузки, эта ситуация не застала нас врасплох, - говорит руководитель отдела по связям с общественностью компании "Ардинвест" Николай Биленко. - Для обеспечения бесперебойной работы мы модернизировали и расширили магистральные сети и сети доступа, поэтому технических проблем с предоставлением услуг и поддержанием заявленной скорости не возникло.
По данным компании "Миранда-медиа", в начале апреля, когда Крым перешел на режим самоизоляции, а офисы закрылись, загрузка магистральных каналов связи, обеспечивающих трафик между полуостровом и материком, не превысила 80 процентов расчетной мощности.
- Мы готовы к нагрузке на сети, - говорит генеральный директор "Миранда-медиа" Арчил Бесаев. - Если даже она будет расти, то при необходимости мы расширим каналы связи.
Интересно, что недели карантина по-разному повлияли на население и бизнес. Одни крымчане в ожидании кризиса решили начать экономить и попросили перевести их на более дешевый тариф, другие наоборот, работая на дому, выбрали услугу с более высокой скоростью передачи данных.
- За последние несколько недель заявок на подключение домашнего интернета значительно больше, чем за среднестатистическую полную рабочую неделю в феврале или начале марта, - говорит Николай Биленко. - Увеличение спроса, на наш взгляд, обусловлено переводом сотрудников большинства компаний на удаленную работу. В корпоративном сегменте напротив, мы наблюдаем массовый спад активности.
Кино на тормозах
Крымчане массово жалуются на зависание видео-контента в разных онлайн-кинотеатрах.
"Когда стало понятно, что нам предстоит недельные каникулы провести в четырех стенах, многие владельцы сетевых кинотеатров заявили, что сделают широкий жест и откроют свободный доступ к своему контенту, - написал в социальной сети "Одноклассники" крымчанин Олег Ишин. - Я тоже на это повелся, оказалось, зря. Во-первых, никаких новинок бесплатно никто не выложил. Во-вторых, то, что и так было в свободном доступе, стало тормозить."
Не слишком искушенные пользователи напрасно грешат на провайдеров.
- Когда возникает проблема с просмотром фильмов в онлайн-кинотеатре, тот или иной ресурс некорректно работает - это чаще всего не связано с качеством передачи сигнала по сети провайдера, это проблема интернет ресурсов, или же магистральных провайдеров за пределами Крыма, - говорит директор компании "Фарлайн" Дмитрий Соловьев. - Многие сервисы оказались не готовы к такому наплыву пользователей.
Прежде чем жаловаться, эксперты советуют сделать несколько простых действий на своем компьютере и только потом что-то предпринимать. Прежде всего, нужно понять, в чем проблема - в работе конкретного сайта или интернет-соединения. Нужно зайти на сайт проверки скорости интернета https://speedtest24.ru и сравнить с той, которую согласно договору вам гарантирует провайдер. Если скорость ниже обозначенной, нужно заявить об этом поставщику услуги.
С домашней работой не справились
Но, пожалуй, безусловным лидером в жалобах крымчан стал "электронный дневник", по которому с 6 апреля школьники республики получают домашние задания, обучаясь дистанционно. Сайт обрушился в первый день работы.
- Это не дистанционное обучение, а какое-то дистанционное издевательство, - негодует мать пятиклассника из Джанкойского района Ольга. - Нервничает вся семья. Днем открыть этот дневник практически невозможно, надо дожидаться ночи, чтобы зайти и попытаться узнать задание. Я уже не говорю о том, чтобы пройти тесты или загрузить туда что-то.
Такими отзывами всю минувшую неделю пестрели родительские чаты в социальных сетях.
Реакция последовала незамедлительно. По просьбе мининформа Крыма компания "Миранда-медиа" бесплатно увеличила скорость Интернета с 20-50 до 100 Мбит/с для 87 образовательных учреждений Крыма. В первую очередь это коснулось сельских школ и техникумов, где возможности сетей, как правило, ограничены. Список не окончательный, его могут еще расширить. Бесплатная прибавка скорости будет действовать до 30 апреля, а дальше все будет зависеть от ситуации с коронавирусом.
Оператор же мобильной связи "Волна мобайл" сделал бесплатным и безлимитным посещение сайтов телеканалов "Первый Крымский" и "Крым 24", где ежедневно транслируются телеуроки для школьников. Бесплатным стал и доступ к порталу правительства Крыма.
Прямая речь
Дмитрий Овчаров, руководитель направления информационной безопасности компании "Ту Би Софт" группы компаний "АВИ Центр":
- Если у вас в квартире несколько устройств, подключенных к интернету, и они подключены через Wi-Fi, нужно иметь в виду, что устройство, раздающее сигнал, может конфликтовать с такими же устройствами, стоящими у соседей. Можно повысить качество приема с помощью двухдиапозонного роутера стандарта 802.11ax или 802.11ac с технологией MIMO. Но надо учитывать, что скорость интернета в квартире зависит не только от роутера, но и от самих устройств. Если компьютер оснащен устаревшим Wi-Fi модулем, то увеличить скорость один только новый роутер не поможет. Если вам нужна стабильная загрузка видео на определенном устройстве, будет надежней его подключить к маршрутизатору по проводу Ethernet, а не по Wi-Fi. Или использовать современные устройства с быстрыми Wi-Fi адаптерами.
Звуки мегаполиса
Санкт-Петербург по-прежнему лидирует по числу социальных учреждений, объектов инфраструктуры, здравоохранения, культуры, оборудованных системой "Говорящий город"
Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)Российская газета - Санкт-Петербург № 81(8135)
В Санкт-Петербурге создана и развивается система радиоинформирования и звукового ориентирования слепых и слабовидящих людей "Говорящий город", начало которой было положено десять лет назад. Теперь "Говорящий город" внедряется в Москве, Краснодаре, Сочи, Севастополе, Волгограде, Ростове-на-Дону, Улан-Удэ и некоторых других городах. Но Санкт-Петербург по-прежнему лидирует по числу социальных учреждений, объектов транспортной инфраструктуры, здравоохранения, культуры и других, а также пешеходных переходов, оборудованных этой системой.
"Говорящий город" - система, которая призвана помочь инвалидам по зрению переходить улицу, самостоятельно садиться в наземный транспорт, спускаться в метро, заходить в учреждения культуры, магазины, вокзалы, аптеки, банки, торговые центры . Система должна обеспечить максимальную доступность транспортной и городской инфраструктуры для незрячих. Главных составляющих две: это инфраструктурное оборудование, устанавливаемое на общественном транспорте, остановках общественного транспорта, регулируемых пешеходных переходах, а также внутри и снаружи общественных зданий, и носимые устройства пользователя - смартфоны с бесплатным приложением или небольшие специальные абонентские устройства. Обмен информацией между носимым устройством и инфраструктурным оборудованием идет по радиоканалам, незаметно для окружающих.
Где устанавливается "Говорящий город"? Первое: на регулируемых пешеходных переходах обеспечивается звуковое и речевое дублирование сигналов светофора. Громкость меняется по времени суток вплоть до отключения. При отключенном сигнале горожанин, имеющий носимое устройство, может включить сигнал на короткое время. Более трех тысяч пешеходных светофоров оборудованы такой системой. Только в 2019 году на светофорах установлено 928 устройств голосовой сигнализации по 115 адресам.
Второе: на общественном транспорте. Носимое устройство получает и воспроизводит для пассажира сообщение о том, какой тип транспорта прибывает, его номер, направление. Наличия интернета не требуется. А поскольку соответствующее оборудование установлено и в транспортном средстве, например в трамвае, водитель получит информацию о желании пассажира сесть в этот трамвай. Над дверью транспортного средства установлен звуковой маяк, помогающий инвалиду определить точное место нахождения двери.
Системой "Говорящий город" оснащены все станции метрополитена, практически все трамваи и троллейбусы, многие автобусы. Началось оснащение остановок наземного транспорта. Для зрячих пассажиров ничего не меняется, а вот незрячие получат на портативное устройство звуковой сигнал о наличии остановки, о том, какой именно общественный транспорт здесь останавливается, номер маршрута, направление движения.
Третье: на входе и внутри общественных зданий. Система позволяет незрячему сориентироваться, где находится вход, а также в ряде основных помещений внутри. Такая система появилась в Госпитале для ветеранов войн, в Елизаветинской, Александровской и Покровской больницах, больнице N14, в 86 филиалах сети "Петербургские аптеки", в ряде музеев, театров, филиалов банков и прочих объектах социальной структуры. Пляж "Ласковый" на Финском заливе также оснащен системой (туалет, душевая, медпункт).
- "Говорящий город" установлен на двух КПП, входе в амбулаторное отделение, при входе в стационар. Когда незрячий подходит к больнице, ему на мобильное устройство приходит голосовое оповещение: "Вы приближаетесь к Елизаветинской больнице", рассказывают, что находится впереди от него, справа и слева и на каком расстоянии - турникет, ступень, вход, дверь. На входе в больницу стоит интерактивная доска. На ней шрифтом Брайля обозначены основные места - регистратура, туалет, гардероб, - поясняет Екатерина Аверина, пресс-секретарь Елизаветинской больницы.
Как сообщил директор СПб ГБУ "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов по зрению" Анатолий Талятов, специалисты центра неоднократно проводили мониторинг качества работы "Говорящего города" и пришли к выводу, что данная система при всех ее плюсах может давать сбои - особенно на наземном транспорте.
- Не во всех случаях она функционирует правильно. Система может некорректно сообщить номер маршрута, направление движения, - отметил Анатолий Талятов. Но он уверен: все недостатки будут устранены - с учетом мнений не только экспертов, но главное - самих незрячих людей, для которых система и создана, чтобы сделать их жизнь в мегаполисе максимально комфортной и безопасной.
Как пояснил главный конструктор системы "Говорящий город" Леонид Аронов, большинство накладок случаются из-за человеческого фактора, а именно - водители транспортных средств порой не вводят в оборудование актуальную на данный момент информацию.
- Уже выпускается оборудование третьего поколения, в котором все процессы происходят автоматически. Разработана и недорогая технология модернизации оборудования, эксплуатируемого в настоящее время, так что проблемы будут решены, - подчеркнул Аронов.
Что же касается будущего, как сообщили в пресс-службе комитета по транспорту Санкт-Петербурга, весь приобретаемый сейчас для нужд Санкт-Петербурга подвижной состав оборудуется системой "Говорящий город".
Снова в школу
В Крыму за три месяца выдали более 800 сертификатов на обучение в возрасте 50+
Текст: Юлия Суконкина (Симферополь)
В Республике Крым второй год проводится обучение граждан предпенсионного возраста по программе "Старшее поколение" нацпроекта "Демография". Кто может получить новую профессию и как проходят занятия в режиме самоизоляции, узнавала корреспондент "РГ".
Жители республики могут обратиться в Центр занятости и повысить свою квалификацию, пройти переподготовку и получить новую профессию бесплатно в среднем за три месяца. Если в 2019 году участниками программы могли стать только граждане предпенсионного возраста (за пять лет до выхода на пенсию). То с 2020 года и та категория граждан, и люди в возрасте от 50 лет и старше.
По словам начальника отдела организации активной поддержки безработных ГКУ "Центр занятости населения" Дмитрия Калинова, крымчан заинтересовала эта программа - люди старшего возраста хотят обновить практические и теоретические знания или получить другую профессию, востребованную на рынке труда.
За три месяца 2020-го выдано более 800 сертификатов гражданам в возрасте 50 лет и старше. План для крымского Центра занятости - 683. Но поскольку, сумма, выделяемая из бюджета, рассчитывается исходя из среднего показателя стоимости обучения по РФ, а в Крыму оно дешевле, то за эти деньги можно обучить намного больше людей.
Так, в 2019 году план был поставлен на уровне 583 человека предпенсионного возраста, а обучили более 4 тысяч. Предельных ограничений по возрасту нет.
- В Судаке 80-летняя женщина повышает квалификацию по бухгалтерскому делу, изучает программу "1С". Она работает директором садоводческого общества, - рассказывает Дмитрий Калинов.
Интерес к обучению одинаково проявляют и мужчины, и женщины. Направления образовательных программ разные: оператор электронно-вычислительных машин, оказание первой помощи до оказания медицинской, основы работы в офисных программах, педагог дополнительного образования, машинист насосных установок, помощник воспитателя, специалист по охране труда, музейный смотритель и другие.
По наблюдению Дмитрия Калинова, самые востребованные направления для обучения у жителей сельских районов - сиделка, соцработник, машинист экскаватора. У горожан - управление персоналом, мастер маникюра, парикмахер.
Почти 90 процентов участников программы - это работающие люди.
Повысить квалификацию или освоить новую профессию может каждый желающий в возрасте от 50 лет, независимо от наличия работы. Для этого необходимо подать заявку в Центр занятости и получить сертификат на обучение в одном из 56 лицензированных учебных заведений - участников проекта "Демография". Все они находятся в Крыму.
- Человек регистрируется в службе занятости, предоставляет документы - паспорт, СНИЛС, диплом об образовании, выписку из трудовой книжки, если работает. По окончанию обучения, выдается табель, приказ о зачислении и отчислении. На основании этих документов служба переводит гражданину деньги на расчетный счет, а он потом - учебному заведению, - поясняет Дмитрий Калинов.
Стоимость обучения в зависимости от выбранного направления - до 40 тысяч рублей.
Учиться можно очно, заочно, дистанционно с использованием электронных технологий. Определенное число часов отводится на теорию и на практику.
Кстати, учащимся, которые не работают и не получают пенсию, Центр занятости платит стипендию - 12,1 тысячи рублей (минимальная зарплата в РК).
Из-за режима самоизоляции на территории полуострова пришлось внести коррективы в процесс обучения предпенсионеров.
- Практические занятия сейчас приостановлены. Позже учащиеся пройдут практику. Сейчас у нас 190 человек на дистанционном обучении. Они самостоятельно овладевают теоретическим материалом, общаются с преподавателем онлайн, - рассказывает директор Учебно-курсового комбината ЖКХ Ирина Бочкарева.
Директор института патриотического воспитания Сергей Землячев отметил, что по программам профессиональной переподготовки наибольшее число слушателей в возрасте 50+ на "государственном управлении", "юриспруденции", "преподавании дополнительного образования", "управлении персоналом" и "библиотечном деле".
Обучение проходит дистанционно. Ни у кого из учащихся нет проблем с использованием гаджетов и интернета.
- Наша аудитория - это в основном активные работающие люди, в возрасте 55-60 лет, у них свой взгляд на все, и они обладают большим практическим опытом, так что нам приятно и интересно с ними общаться, - говорит Сергей Землячев.
Новочебоксарский завод группы компаний «Хевел» за первые три месяца выпустил более 187 тысяч высокоэффективных гетероструктурных солнечных модулей общей мощностью 63,6 МВт, 90 тысяч ячеек и 1800 их цепочек объемом 0,5 МВт. Выпуск продукции на 34,7% превышает аналогичные показатели прошлого года.
За счет повышения эффективности ячеек и применения новых материалов максимальная мощность односторонних модулей достигла 330 Вт, двусторонних, без учёта коэффициента двусторонности – 393 Вт.
В соответствии с проведенными в течение февраля собственными измерениями средний КПД ячеек, выпускаемых по гетероструктурной технологии, составил 23,3% при максимальном значении 23,8%.
Такие высокие результаты были достигнуты, в том числе, за счет перехода на производство солнечных ячеек большего размера, изготовленных на основе кремниевых пластин типоразмера М2+.
Особое внимание на заводе уделяется качеству и сертификации продукции. В 1 квартале получен сертификат соответствия международным стандартам на двусторонние солнечные модули из 72 ячеек одного из крупнейших международных сертификационных центров TÜV Rheinland.
Основной объём произведённой на заводе продукции будет направлен на собственные проекты «Хевел» в России и странах СНГ: строительство СЭС Нура, СЭС Сарыбулак, СЭС Кентау и СЭС Шоткас в Республике Казахстан, третьей очереди Яшкульской СЭС в Республике Калмыкия, Торейской СЭС в Республике Бурятия, Дергачевской СЭС в Саратовской области. Кроме того, гетероструктурные солнечные модули используются при реализации проектов энергоснабжения промышленной инфраструктуры и частных потребителей.
102 мостовых сооружения и 600 км федеральных дорог будут отремонтированы за счет средств от госсистемы «Платон» до 2022 года
Росавтодор направит средства от государственной системы «Платон», собранные в дорожный фонд с 2020 по 2022 годы, на капитальный ремонт свыше 100 мостовых сооружений и 600 км федеральных трасс, которые расширят с двух до четырех полос движения.
«Средняя интенсивность движения по выбранным трассам превышает 10 тысяч автомобилей в сутки, а по некоторым превышает 25 тысяч машин. Это одни из самых загруженных участков федеральных дорог, которые будут расширены. Их капитальный ремонт повысит пропускную способность, ликвидирует очаги аварийности и обеспечит разделение потоков движения. Особое внимание мы уделяем мостам и путепроводам. Дополнительные средства позволят своевременно провести их восстановление. В итоге эти работы повысят безопасность движения для миллионов автомобилистов и грузоперевозчиков», – отмечает заместитель министра транспорта - руководитель Росавтодора Андрей Костюк.
Капремонт с увеличением до четырех полос движения будет выполнен на 44 участках федеральных автодорог общей протяженностью 600 км, проходящих по территориям 23 регионов страны. Так, на трассах Р-404 Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск и Р-351 Екатеринбург – Тюмень будет отремонтировано по 80 км, на автодорогах Р-217 «Кавказ» в Кабардино-Балкарской Республике и на Р-256 «Чуйский тракт» – по 30 км, и свыше 20 км – на трассах Р-242 Пермь – Екатеринбург и Р-255 «Сибирь». Общая стоимость работ составит 79,3 млрд рублей.
Общая протяженность капитально ремонтируемых мостовых сооружений превышает 6 км, они располагаются на федеральных трассах в 44 регионах страны. Среди крупнейших – мост через реку Ока на старом направлении трассы «Дон» в Московской области (617 м), мост через реку Зун-Мурино на трассе А-333 в Бурятии (228 м), мост через реку Кабарга на трассе А-370 «Уссури» в Приморском крае (222 м) и мост через реку Вуокса на трассе А-181 «Скандинавия» в Ленинградской области (205 м). Общая стоимость капремонта мостовых сооружений – 18,3 млрд рублей.
С учетом проведенных до 2022 года работ по капитальному ремонту федеральных трасс и мостовых сооружений общий объем отремонтированных дорог за счет средств от госсистемы «Платон» за время ее работы увеличится до 3,3 тыс. км, количество мостовых сооружений превысит 130. Распределение средств будет осуществляться с учетом мнения грузоперевозчиков на сайте «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» – www.dorogi-onf.ru. Координатор проекта, депутат Государственной Думы Александр Васильев отметил, что от активного участия грузоперевозчиков в «Дорожной инспекции ОНФ» зависит своевременный мониторинг состояния автотрасс, и такая обратная связь ускоряет решение дорожных проблем. Минтранс России и Общероссийский народный фронт призывают перевозчиков отмечать «убитые» дороги с целью повышения эффективности формирования планов ремонта на федеральных и региональных трассах.
Капитальный ремонт автодорог с увеличением с двух до четырех полос движения, в том числе за счет средств от госсистемы «Платон», в 2020–2022 годах:
Трасса Р-404 Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск (два участка - в 38 км и в 80 от Тюмени) – общая протяжённость капремонта 84 км;
Трасса Р-351 Екатеринбург – Тюмень (три участка – в 10 км и 40 км от Камышлова и в 90 км от Тюмени) – общая протяжённость капремонта 87 км;
Трасса Р-242 Пермь - Екатеринбург (участок в 100 км от Екатеринбурга) - 26 км;
Трасса А-119 Вологда - Медвежьегорск - автомобильная дорога Р-21 «Кола» (участок в 1 км от Вологды) – 9 км;
Трасса М-8 «Холмогоры» (участок в 1 км от Архангельска) – 9 км;
Трасса А-108 «Московское большое кольцо» (два участка - в 22 км и в 12 км от Серпухова) - общая протяжённость капремонта 23 км;
Трасса М-5 «Урал» в Московской области (участок в 22 км от Коломны) – 7 км;
Трасса М-5 «Урал» в Оренбургской области (участок в 3 км от Оренбурга) – 6 км;
Трасса М-5 «Урал» в Челябинской области (участок в 80 км от Челябинска) - 40 км;
Трасса М-2 «Крым» в Курской области (два участка – в 4 км и в 8 км от Курска) – общая протяжённость капремонта 26 км;
Трасса М-2 «Крым» в Белгородской области (три участка – в 8 км, в 20 км и в 34 км от Строителя) – общая протяжённость капремонта 32 км;
Трасса Р-298 Курск - Воронеж - автомобильная дорога Р-22 «Каспий» (участок в 35 км от Старого Оскола) – 11 км;
Трасса Р-22 «Каспий» (участок в 3 км от Скопина) – 11 км;
Трасса Р-208 (участок в 5 км от Тамбова) – 10 км;
Трасса М-7 «Волга» в Пермском крае (участок в 67 км от Краснокамска) – 10 км;
Трасса М-7 «Волга» в Татарстане (участок в 55 км от Мензелинска) - 7 км;
Трасса М-7 «Волга» в Чувашии (участок в 49 км от Чебоксар) - 17 км;
Трасса М-5 «Урал» (два участка – в 73 км и в 106 км от Рязани) - общая протяжённость капремонта 12 км;
Трасса Р-176 «Вятка» в Марий Эл (участок в 31 км от Чебоксар) – 8 км;
Трасса Р-178 Саранск - Сурское -Ульяновск (участок в 2 км от Ульяновска) – 2 км;
Трасса Р-217 «Кавказ» в Кабардино-Балкарской Республике (три участка – в два 20 км и один в 30 км от Нальчика) – общая протяжённость капремонта 37 км;
Трасса Р-217 «Кавказ» в Карачаево-Черкесской Республике (участок в 19 км от Черкесска) –13 км;
Трасса Р-217 «Кавказ» в Северной Осетии-Алании (участок в 20 км от Владикавказа) – 8 км;
Трасса А-165 Лермонтов – Черкесск (участок в районе Черкесска) – 12 км;
Трасса Р-254 «Иртыш» (участок в 10 км от Кургана) – 10 км;
Трасса Р-256 «Чуйский тракт» (три участка в 18 км, в 82 км и в 89 км от Барнаула и три участка в 5 км, 29 км и в 34 км от Бийска) – общая протяжённость капремонта 31 км;
Трасса Р-255 «Сибирь» (участок в 20 км от Красноярска) – 25 км;
Трасса А-401 подъездная дорога от морского порта Петропавловск-Камчатский к аэропорту Елизово (два участка в 13 км и в 24 км от Петропавловска-Камчатского) – 21 км.
Капитальный ремонт мостов и путепроводов, в том числе за счет средств от госсистемы «Платон», в 2020–2022 годах:
Мост через реку Зун-Мурино на трассе А-333 Култук – Монды - граница с Монголией в Бурятии – 228 м;
Мост через реку Иркут на трассе А-333 Култук - Монды - граница с Монголией в Бурятии – 72 м;
Мост через канал Чибий на 3 км трассы А-146 Краснодар – Верхнебаканский в Республике Адыгея – 104,5 м;
Мост через канал Чибий (левый) на 19 км трассы А-146 Краснодар – Верхнебаканский в Республике Адыгея – 49 м;
Мост через реку Муны на трассе Р-256 «Чуйский тракт» в Республике Алтай – 27 м;
Мост через коллектор Караногайский на трассе Р-215 Астрахань - Кочубей- Кизляр – Махачкала в Дагестане – 36 м;
Мост через коллектор Средний на трассе Р-215 Астрахань - Кочубей- Кизляр – Махачкала в Дагестане – 39 м;
Путепровод на 405 км трассы Р-217 «Кавказ» в Кабардино-Балкарской Республике– 46 м;
Мост на 84 км трассы А-155 Черкесск - Домбай - граница с Республикой Абхазия в Карачаево-Черкесской Республике – 5 м;
Мост на 99 км трассы А-155 Черкесск - Домбай - граница с Республикой Абхазия в Карачаево-Черкесской Республике – 5 м;
Мост через реку Тохма на трассе А-121 «Сортавала» в Карелии – 28 м;
Мост через реку Мийналйоки на трассе А-121 «Сортавала» в Карелии – 17 м;
Мост на 603 км трассы Р-176 «Вятка» в Республике Коми – 6,5 м;
Мост через реку Аччыгый-Ботуобуйа на трассе А-331 Тулун – Братск – Усть-Кут – Мирный – Якутск в Республике Саха (Якутия) –87 м;
Мост через ключ Дергалах на трассе Р-504 «Колыма» в Республике Саха (Якутия) –7 м;
Мостовой переход через ручей на 706 км трассы А-360 «Лена» в Республике Саха (Якутия) –7 м;
Мост на 2 км трассы А-162 Владикавказ – Алагир в Северной Осетии-Алании – 12 м;
Мосты через канал Алханчуртский на трассе Р-217 «Кавказ» в Северной Осетии-Алании – 94 м;
Мост через реку Бай-Булун на трассе Р-257 «Енисей» в Республике Тыва –19 м;
Мост через реку Чаа-Хольна на трассе Р-257 «Енисей» в Республике Тыва – 60 м;
Мост через реку Иша на трассе Р-256 «Чуйский тракт» в Алтайском крае - 100 м;
Мост через протоку реки Оби на трассе Р-256 «Чуйский тракт» в Алтайском крае – 47 м;
Мост через реку Тарбагатай на трассе Р-258 «Байкал» в Забайкальском крае –54 м;
Мост через реку Дражейный Ключ на трассе А Р-258 «Байкал» в Забайкальском крае – 32 м;
Мост через реку Блудная на трассе Р-258 «Байкал» в Забайкальском крае – 115 м;
Мост через реку Шпотыкен на трассе Р-257 «Амур» в Забайкальском крае – 42 м;
Мост через реку Жимбира на трассе А-350 Чита-Забайкальск-граница с Китайской Народной Республикой в Забайкальском крае – 62 м;
Мост через реку Цаган-Челутай на трассе А-350 Чита-Забайкальск-граница с Китайской Народной Республикой в Забайкальском крае – 58 м;
Мост через реку Жипкоша на трассе А-350 Чита-Забайкальск-граница с Китайской Народной Республикой в Забайкальском крае – 46 м;
Путепровод через автомобильную дорогу на трассе А-350 Чита-Забайкальск-граница с Китайской Народной Республикой в Забайкальском крае – 25 м;
Мост через реку Кручина на трассе А-350 Чита-Забайкальск-граница с Китайской Народной Республикой в Забайкальском крае – 107 м;
Мост через реку Цемес на трассе А-290 Новороссийск – Керчь в Краснодарском крае – 19 м;
Мост через реку Уч-Дере на трассе А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия в Краснодарском крае – 21 м;
Мост через ручей Свирский на трассе А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия в Краснодарском крае – 12 м;
Мост через ручей на трассе А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия в Краснодарском крае – 40 м;
Мост через ручей на трассе А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия в Краснодарском крае – 11 м;
Мост через реку Кабарга на трассе А-370 «Уссури» в Приморском крае – 222 м;
Мост через реку Крутобережная на трассе А-370 «Уссури» в Приморском крае – 26 м;
Мост через реку Черниговка на трассе А-370 «Уссури» в Приморском крае – 84,5 м;
Мост через реку суходол на трассе А-370 «Уссури» в Приморском крае – 6,8 м;
Мостовой переход через суходол на трассе А-360 «Лена» в Амурской области – 31 м;
Мостовой переход через ручей на трассе А-360 «Лена» в Амурской области – 13 м;
Мостовой переход через ручей Бурухинский на трассе А-360 «Лена» в Амурской области – 35 м;
Мост через реку Обокша на трассе М-8 «Холмогоры» в Архангельской области – 116 м;
Мост через реку Юрас на подъезде к международному аэропорту «Архангельск» от федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» в Архангельской области – 75 м;
Мост через ручей на подъезде к международному аэропорту «Архангельск» от федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» в Архангельской области – 23 м;
Мост через реку Бертюль на трассе Р-215 Астрахань - Кочубей - Кизляр – Махачкала в Астраханской области – 189 м;
Мост через реку Хурдун на трасе Р-215 в Астраханской области – 116 м;
Путепровода через грунтовую дорогу на трассе А-240 Брянск - Новозыбков - граница с Республикой Белоруссия в Брянской области – 39 м;
Путепровода через железную дорогу на трассе М-2 «Крым», подъезд к музею-заповеднику «Прохоровское поле» в Белгородской области –– 64 м;
Мост через суходол на трассе Р-228 Сызрань – Саратов – Волгоград в Волгоградской области – 26 м;
Мост через реку Курлак на трассе Р-298 Курск – Воронеж - автомобильная дорога Р-22 «Каспий» в Воронежской области – 72 м;
Мост через реку Таха на км 0+249 на трассе Р-600 Кострома-Иваново, Приволжск - Плес - Миловка - Усадьба Черневых в Ивановской области – 151 м;
Путепровод через Восточно-Сибирскую железную дорогу на трассе А-331 «Вилюй» в Иркутской области – 46 м;
Мост через р. Тибельти на трассе А-333 Култук - Монды - граница с Монголией в Иркутской области – 52 м;
Мост через ручей на трассе А-216 Гвардейск - Неман - граница с Литовской Республикой в Калининградской области – 11 м;
Мост через реку Лебяжья на трассе Р-255 «Сибирь» в Кемеровской области – 85 м;
Мост через реку Вакумка на трассе Р-243 Кострома - Шарья - Киров - Пермь в Кировской области – 28 м;
Мост через реку М.Тумна на трассе Р-257 «Енисей» в Красноярском крае – 30 м;
Мост через реку Ик на трассе Р-354 Екатеринбург-Шадринск-Курган в Курганской области – 51 м;
Мост через р. Романовский на трассе А-142 Тросна-Калиновка в Курской области – 42 м;
Мост через р. Хатуша на трассе А-142 Тросна-Калиновка в Курской области – 28 м;
Мост через реку Вуокса на трассе А-181 «Скандинавия» в Ленинградской области – 205 м;
Мост через реку Н. Нексикан на трассе Р-504 «Колыма» в Магаданской области - 58 м;
Мост через ручей Нехай на трассе Р-504 «Колыма» в Магаданской области – 13 м;
Мост через реку Герба на трассе Р-504 «Колыма» в Магаданской области – 76 м;
Мост через ручей Приветливый на трассе Р-504 «Колыма» в Магаданской области –19 м;
Мост через реку Дуроч на трассе А-108 «Московское большое кольцо» в Московской области – 36 м;
Путепровод через железную дорогу на трассе А-112 Чепелево – Вельяминово в Московской области – 51 м;
Мост через реку Ока на трассе «Дон» (старое направление) в Московской области –618 м;
Путепровод на 1154 км трассы Р-21 «Кола» в Мурманской области - 56 м;
Мост через реку Кильдинская на трассе Р-21 «Кола» в Мурманской области - 53 м;
Мост через реку Видогощь на трассе Р-56 Великий Новгород – Сольцы – Порхов – Псков в Новгородской области – 55 м;
Мост через реку Ср. Каргалка на трассе Р-239 Казань – Оренбург – Акбулак - гр. с Республикой Казахстан в Оренбургской области – 77 м;
Мост через реку Нытва на трассе М-7 «Волга» в Пермском крае – 53 м;
Мост через реку Хупта на трассе Р-22 «Каспий» в Рязанской области – 56 м;
Мост через реку Лопоток на трассе Р-22 «Каспий» в Рязанской области – 73 м;
Мост через Овраг на трассе М-5 «Урал» в Самарской области – 23 м;
Мост через реку Елшанка на трассе Р-228 «Сызрань – Саратов Волгоград» в Саратовской области – 31 м;
Мост через овраг на трассе А-298 автомобильная дорога Р-228 «Сызрань – Саратов Волгоград» в Саратовской области – 13 м;
Мост через реку Большая Чалыкла на трассе А-298 автомобильная дорога Р-228 «Сызрань – Саратов Волгоград» в Саратовской области – 46 м;
Мост через реку Саратовка А-298 автомобильная дорога Р-228 «Сызрань – Саратов Волгоград» в Саратовской области – 73 м;
Мост через реку Чёрненькая на трассе А-298 автомобильная дорога Р-228 «Сызрань – Саратов Волгоград» в Саратовской области – 45 м;
Путепровод на трассе М-5 «Урал» в Свердловской области – 83 м;
Мост через реку Юшала на трассе Р-351 Екатеринбург – Тюмень в Свердловской области – 42 м;
Путепровода на трассе Р-242 Пермь – Екатеринбург в Свердловской области – 62 м;
Мост через реку Балаир на трассе Р-351 Екатеринбург – Тюмень в Свердловской области – 48 м;
Мост через реку Суэтка на трассе Р-351 Екатеринбург – Тюмень в Свердловской области – 50 м;
Мост через ручей на трассе Р-193 Воронеж-Тамбов в Тамбовской область – 41 м;
Мост через суходол на км 49 трассы Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в Тюменской области – 23 м;
Мост через реку Мег на трассе Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в Тюменской области – 40 м;
Мост через Болото на трассе Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в Тюменской области – 25 м;
Мост через суходол на км 53 трассы Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в Тюменской области – 23 м;
Мост через реку Бирюль на трассе Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в Тюменской области – 60 м;
Мост через реку Иска на трассе Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в Тюменской области – 72 м;
Мост через реку С.Овраг на трассе М-5 «Урал» в Ульяновской области – 39 м;
Мост через канал на км 16 трассы Р-254 «Иртыш» в Челябинской области – 17 м;
Моста через реку Сильга на трассе М-5 «Урал» в Челябинской области – 72 м;
Моста через газопровод на км 1751 трассы М-5 «Урал» в Челябинской области – 20 м;
Путепровод на 248 км трассы М-8 «Холмогоры» в Ярославской области – 73 м;
Путепровод на 243 км трассы М-8 «Холмогоры» в Ярославской области – 65 м;
Мост через реку Шапшинская на трассе Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в ХМАО-Югре – 53 м.
Газ из США не нужен: в Берлине поддержали «Северный поток-2»
В Бундестаге поддержали «Северный поток-2», а не газ из США
Рафаэль Фахрутдинов
Глава комитета по экономике и энергетике в Бундестаге Клаус Эрнст призвал Европу ввести санкции против США за ограничительные меры американской стороны против российского газопровода «Северный поток - 2». По словам немецкого политика, СП-2 важен для европейских государств, а легитимность западных санкций против него вызывает серьезные сомнения.
Новый экспортный газопровод «Северный поток - 2» из России в Европу через Балтийское море важен для европейских государств, и наложенные на него санкции США требуют ответных действий, заявил Клаус Эрнст, глава комитета по экономике и энергетике в Бундестаге.
Эрнст сказал, что СП-2 важен среди прочего потому, что это позволит поставлять дополнительные объемы газа в Европу. По его мнению, американские санкции, наложенные на компании, вовлеченные в реализацию этого проекта, являются неприемлемыми и требуют решительной реакции со стороны Европы.
Среди потенциальных ответных шагов немецкий политик назвал наложение контрсанкций на американский газ, добываемый компаниями США посредством гидроразрыва пласта.
«Экономические отношения с Россией следует развивать, потому что спустя пять лет после «событий на Украине и в Крыму» легитимность западных санкций «вызывает серьезные сомнения», — добавил Эрнст.
По его словам, Германии нужен российский газ, потому что Берлин постепенно отказывается от ядерной энергетики и угля. Сырье, поставляемое, например, из США, не может рассматриваться в данном случае как альтернатива, потому что «оно очень дорого и менее экологично», пояснил немецкий политик.
В прошлом месяце Госдепартамент США обвинил Россию в злоупотреблениях в энергетической сфере и назвал Москву «врагом», при этом отказавшись комментировать сообщения о намерении ввести новые санкции против РФ.
В заявлении американского внешнеполитического ведомства указывается, что не только Белый дом, но и конгресс якобы находил факты ненадлежащего поведения Москвы.
«Конгресс приводил множество примеров, когда Россия использовала энергетику, как враждебный игрок, использовала ее для враждебных целей», — подчеркнули в дипломатическом ведомстве.
При этом президент России Владимир Путин неоднократно говорил о том, что «Северный поток — 2» — экономический проект, который не станет инструментом для решения политических вопросов в Европе.
В декабре прошлого года глава Белого дома Дональд Трамп подписал закон об оборонном бюджете Штатов. В него был включен пункт о санкциях против «Северного потока — 2». При этом издание Forbes сообщало, что ограничения США против «Северного потока — 2» — запоздалая и бесполезная мера.
«Санкции задержались где-то на год, они бесполезны. Санкции <...> не понравятся даже тем, кто относится к России с ненавистью», — утверждают американские журналисты.
Кроме того, в статье отмечается, что власти Германии и Франции «все больше раздражены по поводу новой «холодной войны» с Россией». Глава «Газпрома» Алексей Миллер в январе также отмечал, что у России есть возможность достроить СП-2 своими силами — технологических препятствий для этого нет.
Райнер Зеле, исполнительный директор австрийской нефтяной компании OMV AG, являющейся одним из инвесторов проекта, также уверен, что Россия достроит газопровод своими силами. По его словам, в том месте, где сейчас прокладывается газопровод, не должно возникнуть никаких трудностей.
«Прокладка труб, особенно в мелководных районах, это не вопрос супертехнологий. Другое дело: подходит ли установка этого корабля для укладки труб. Может быть, СП-2 будет прокладывать другой корабль», — пояснил специалист.
Также он признал, что Европа нуждается в дополнительных объемах газа, потому что сокращение внутреннего производства энергоносителя является «огромным».
При этом на европейском рынке открывается все больше возможностей для использования газа в производстве электроэнергии. В пример он привел Германию, которая закрывает «убийственные для экологии» угольные станции.
Запустить проект планируется до конца текущего года — он находится на финальной стадии. Сейчас достроено около 93% трубопровода — уложено более 2,3 тыс. км труб из 2,46 тыс. км.
Всего в СП-2 включены две нитки газопровода суммарной мощностью 55 млрд кубометров газа в год. Проект транснациональный — в Европе партнерами «Газпрома» выступают немецкие Uniper и Wintershall, австрийская OMV, французская Engie и англо-голландская компания Shell.
Количество звонков на горячую линию Минпросвещения России по методической поддержке организации дистанционного обучения на дому уменьшилось
Операторы горячей линии Минпросвещения России по методической поддержке организации дистанционного обучения на дому зафиксировали снижение количества обращений. В общей сложности их число составило 10 849 (за период с 18 марта), за последние сутки – 356, то есть на 240 меньше, чем неделю назад. Такая тенденция связана с тем, что регионы активно включились в информационную работу, телефоны горячих линий субъектов Российской Федерации размещены на сайте Министерства.
Больше всего звонков на федеральную горячую линию поступило из Москвы, Краснодарского края, Санкт-Петербурга, Московской и Ростовской областей и Красноярского края.
В числе самых популярных вопросов – организация дистанционного обучения, порядок оценивания работ, объёмы домашних заданий, количество экзаменов на ОГЭ, сроки и формы проведения аттестации.
Также отмечены обращения, связанные с особенностями организации очного обучения в текущий период, с наполняемостью классов и правилам проведения дезинфекционных мероприятий в школе.
Каждый четвёртый звонок был связан с техническими особенностями функционирования той или иной электронной образовательной платформы.
Стали поступать сообщения от педагогов, информирующих о снижении нагрузки и уменьшении заработной платы. Операторы горячей линии фиксируют такие обращения, а также информируют, что о каждом таком случае необходимо сообщать в Минпросвещения России, подавая обращение через раздел «Открытое министерство» на сайте ведомства. О недопустимости снижения заработной платы учителей неоднократно говорил Министр просвещения Сергей Кравцов. Глава Минпросвещения держит ситуацию на личном контроле.
Горячая линия Минпросвещения России для учителей и родителей по методической поддержке организации дистанционного обучения на дому работает круглосуточно, телефон: +7 (800) 200-91-85.
Бизнес в Сочи до 2021 года сможет не платить за аренду имущества города
Власти Сочи освободили предпринимателей от платежей за аренду муниципального имущества до конца года как поддержку в условиях карантина из-за коронавируса, сообщает администрация курорта.
В начале апреля власти Сочи сообщали, что в качестве меры поддержки малого и среднего бизнеса, пострадавших в результате пандемии коронавируса, до мая введен мораторий на взыскание платежей по договорам аренды муниципального имущества, заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства на основании постановления правительства России от 21 августа 2010 года №645.
Спустя почти две недели сроки были продлены.
"Соответствующее постановление подписал сегодня глава города Алексей Копайгородский. Документ предусматривает приостановление взыскания арендных платежей до конца года. Это касается субъектов малого и среднего бизнеса, имеющих договоры аренды муниципальных помещений", - говорится в сообщении.
Отмечается, что для получения отсрочки необходимо обратиться в департамент имущественных отношений администрации города Сочи по телефону. В течение трёх дней с момента подачи заявления будет подготовлено дополнительное соглашение. Оно предусматривает отсрочку арендной платы в этом году, её уплату равными частями в следующем или иные условия по согласованию сторон.
"Также сейчас разрабатывается документ, предусматривающий отсрочку платежей за аренду муниципальных земельных участков", - говорится в сообщении.
Уточняется, что в целом в Краснодарском крае на поддержку бизнеса направят полтора миллиарда рублей. Краевые фонды будут выдавать предпринимателям займы на срок до года с минимальным процентом – от 0,1% до 1% годовых. Кроме того, для субъектов малого и среднего бизнеса предусмотрен перенос уплаты региональных и местных налогов, а также снижение кредитной нагрузки минимум на полгода.
Власти Кубани с 31 марта ввели карантин, предполагающий полный запрет на передвижение по территории края как пешком, так и на транспорте. С 12 апреля режим карантина в регионе изменен на режим самоизоляции, который продлится до 18 апреля. При этом ограничения на передвижение хотя и были ослаблены, но сохранились.
Выдала гостайну: в Крыму задержали двоих украинских шпионов
В Крыму задержали двоих подозреваемых в шпионаже в пользу Украины
Ангелина Мильченко
В Крыму сотрудники ФСБ России задержали украинца и россиянку, которых подозревают в шпионаже в пользу военной разведки Украины. По данным силовиков, женщина работала в Вооруженных силах России и в 2017-2018 годах и передала Киеву сведения составляющие гостайну. При этом мужчину взяли под стражу, а женщину оставили под домашним арестом, так как у нее есть несовершеннолетние дети.
Российские силовики задержали в Крыму мужчину и женщину, которых подозревают в шпионаже в пользу военной разведки Украины, сообщили в Центре общественных связей (ЦОС) ФСБ.
Задержанный мужчина — гражданин Украины. Его сообщница — россиянка, которая служила в Вооруженных силах России.
Следствие считает, что в 2017-2018 годах женщина передала украинской стороне служебную информацию, которая представляла собой гостайну. В отношении них возбуждены уголовные дела о шпионаже и госизмене.
«Руководствуясь принципом гуманизма, с учетом наличия у обвиняемой несовершеннолетних детей по ходатайству следствия судом ей избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. Гражданин Украины заключен под стражу», — отметили в российском ведомстве.
Отмечается, что оперативники получили информацию о шпионской деятельности задержанных, благодаря расследованию уголовного дела, о котором говорилось в январе этого года.
Задержанный тогда житель Крымского полуострова рассказал, что действовал по заданию украинского полковника Олега Ахмедова из дислоцированного в Херсоне подразделения украинской военной разведки.
Мужчина также сообщил, что военнослужащий Украины поручил ему оборудовать в Крымской республике схроны с взрывчаткой и боеприпасами.
«В ходе оперативно-разыскных мероприятий в обустроенных им в Симферополе тайниках изъято девять электродетонаторов, три запала, взрыватели замедленного действия и бризантное взрывчатое вещество общей массой более пяти килограммов», — сообщали в ведомстве в январе этого года.
Сотрудники ФСБ России полагают, что Ахмедов также был вербовщиком и ныне задержанных украинца и россиянки. В российской спецслужбе отметили, что «украинская военная разведка планировала совершение ряда диверсионно-террористических актов на объектах критической социальной и военной инфраструктуры на территории нашей страны». В настоящее время продолжаются оперативно-разыскные мероприятия и следственные действия.
За неполные четыре месяца этого года сотрудники ФСБ смогли предотвратить несколько атак на территории России.
Так, почти две недели назад в Мурманске был обезврежен боевик, имевший при себе оружие. Спецоперация по задержанию проходила в ночь на 4 апреля. Но мужчина «открыл огонь по сотрудникам спецназа», после чего те его нейтрализовали, сообщил тогда официальный представитель Информационного центра Национального антитеррористического комитета (НАК) России Александр Поляков.
Он также рассказал, что сотрудники ФСБ нашли на месте перестрелки самодельной взрывное устройство, готовое к применению, оружие и боеприпасы к нему.
По словам Полякова, убитый имел отношение к международной террористической организации ИГИЛ (организация запрещена в России), которая запрещена в России. «[Он] вынашивал намерения после совершения террористического акта выехать на Ближний Восток для участия в деятельности международного террористического общества», — рассказал представитель НАК.
Он отметил, что во время задержания никто из силовиков и гражданского населения не пострадал, а в Мурманске продолжится проведение необходимых оперативных мероприятий.
Незадолго до этого были предотвращены два теракта — на Ставрополье и в Ханты-Мансийском автономном округе. Одна из преступных групп была раскрыта в Нефтекумске, другая — в Югре.
В первом случае это были законспирированные сторонники ИГ (запрещена в РФ), которые собирались совершить теракты в людных местах города. Одного из преступников задержали, второй оказал сопротивление и был нейтрализован.
Во втором случае речь шла о задержании трех местных жителей, которые входили в террористическую ячейку. Они планировали совершить теракт в одном из торговых центров города Лянтор.
В марте также были пресечены несколько терактов. Российские силовики нейтрализовали террористов в Кабардино-Балкарии и Башкирии. В южном регионе были убиты три боевика и задержан мужчина, который готовил теракт в Краснодаре.
В Башкирии был нейтрализован террорист, который перевозил «самодельное взрывное устройство в снаряженном состоянии с поражающими элементами». В машине также был обнаружен пистолет Макарова и боеприпасы к нему.
По данным силовиков, мужчина открыл огонь в ответ на намерение правоохранителей остановить для проведения досмотра его автомобиль. Злоумышленник, как отметили в УФСБ по республике, подготавливал теракт в Уфе.
«Ольха» и «Нептун»: чем Украина может ударить по России
На Украине допустили возможность ракетного удара по России
Кристина Сизова
Украина ударит по России реактивной системой залпового огня (РСЗО) «Ольха», если Москва предпримет широкомасштабное наступление, заявил директор украинского Павлоградского химического завода Леонид Шиман. Такие же угрозы в адрес России ранее высказывал экс-глава СНБО Александр Турчинов. Еще один ракетный комплекс, который Украина может использовать против России, — «Нептун».
Если Россия предпримет масштабное наступление, Украина может нанести удар реактивной системой залпового огня (РСЗО) «Ольха», заявил в интервью порталу «Цензор.НЕТ» директор украинского Павлоградского химического завода Леонид Шиман.
Он обратил внимание, что из всех ракет дальнего действия Киев наладил серийное производство только «Ольхи». Первая партия была выпущена по заказу в 2019 году.
При этом Шиман отметил, что украинские власти не выделили средства на финансирование Павлоградского химического завода. Прекращение работы этого предприятия будет означать остановку всей ракетной отрасли, в том числе производства ракет «Ольха», предупредил он. Директор завода рассказал, что с начала года руководство уволило 687 сотрудников, а если деньги не поступят в ближайшее время, работы лишатся еще 190 человек. «Вопросы — зачем и сколько будет стоить государству возобновление производства?» — сказал он.
«Ольха» («Вільха») — это украинский проект, в рамках которого разрабатывается РСЗО с корректируемым боеприпасом на основе советской системы «Смерч».
Комплекс поступил на вооружение украинской армии в октябре 2018 года. Его поставки в войска правительство страны обещало начать в середине 2019 года.
Успешное испытание «Ольхи» украинская армия провела в июне прошлого года, говорилось в сообщении Совета нацбезопасности и обороны страны (СНБО). В ведомстве отметили, что ракеты были улучшены. Конструкторы добились увеличения дальности их действия. Точные параметры ракет неизвестны, но, по данным из открытых источников, ранее Киев испытывал модифицированные модели «Ольха-М» с дальностью пуска до 130 км.
За испытаниями наблюдал замсекретаря СНБО Сергей Кривонос, который подтвердил их успешность. По словам Кривоноса, совет «принял ряд решений по обеспечению скорейшего принятия на вооружение и поставки новых ракет для реактивных систем залпового огня».
Об успешных испытаниях «Ольхи» еще в конце декабря 2017 года заявил на своей странице в Twitter бывший тогда украинским президентом Петр Порошенко. Он подчеркнул, что цели поразили четыре ракеты, запущенные из комплекса.
В июле прошлого года бывший секретарь СНБО Александр Турчинов сообщил, что ракеты «Ольха» могут за несколько минут уничтожить Крымский мост.
Депутат Госдумы Владимир Жириновский после такого высказывания предупредил, что при подобном сценарии Украина перестанет существовать как государство.
В осуществлении ракетного удара по России Украина рассчитывает на еще одно оружие — крылатую противокорабельную ракету Р-360 комплекса «Нептун». В текущем месяце она успешно атаковала морскую цель. Видео этого удара разместили на YouTube. Разработчики утверждают, что во время испытания 1 апреля ракета с инертной боевой частью успешно поразила плавучую мишень на дистанции 75 км.
Ракета РК-360МЦ «Нептун» обладает боевой частью весом 150 км, дальностью пуска до 280 км и скоростью около 900 км/час. Снаряд можно запустить в высоту от трех до десяти метров выше уровня моря. В России утверждают, что «Нептун» разработали на основе старой советской ракеты Х-35. Первые испытания «Нептуна» Украина провела в январе 2018-го.
В июле прошлого года Александр Турчинов заявил в интервью изданию LB.ua, что эти крылатые ракеты способны уничтожить Крымский мост в течение нескольких минут.
«Наши крылатые ракеты смогут уничтожать военные корабли РФ любого класса не только в Черном и Азовском море, но и в портах их базирования. А при необходимости в течение нескольких минут снести мост, которым так кичится Россия», — заверил Турчинов.
Москва не раз предупреждала, что Украина рискует получить серьезный ответ на враждебные действия со своей стороны.
Кроме того, как напомнил член комитета Совета Федерации по международным делам от Республики Крым Сергей Цеков, и Крым, и Крымский мост имеют надежную защиту, поэтому они не пострадают.
«А вот последствия для Украины будут самыми плачевными», — сказал он.
Никому не нужен: в России снизились цены на бензин
В России подешевел бензин
Тимур Хасанов
Общероссийский режим самоизоляции привел к резкому падению потребления топлива, что, наконец, спровоцировало и снижение цен в розничных сетях АЗС. По данным Центрального диспетчерского управления топливно-энергетического комплекса (ЦДУ ТЭК), стоимость бензина упала во многих регионах России, но Москву этот тренд не затронул.
Как следует из обзора топливного рынка ЦДУ ТЭК, самая заметная корректировка цен на бензин наблюдалась в Сибири: в Алтайском крае и Республике Алтай стоимость бензина «Аи-92» и «Аи-95» упала на 40-45 копеек, в Красноярском крае — на 13-25 копеек, в Кемеровской области — на 12-20 копеек, в Республике Тыва — на 12-15 копеек, в Хакасии — на 55 копеек.
В среднем по всему Уралу топливо подешевело примерно на 15 копеек.
Тренд затронул также Якутию, где бензин традиционно стоит очень дорого, на заправках АЗС региона «Аи-92» предлагают в среднем за 57,99 руб./л, что на 32 копейки ниже стоимости бензина четырьмя неделями ранее. «Аи-95» в Якутии подешевел на 42 копейки, до 59,09 руб. за литр.
Снижение зафиксировано также в следующих регионах: Дагестан (на 34 копейки), Ивановская область (на 5-13 копеек), Тверская область (на 11-13 копеек), Краснодарский край (на 10-13 копеек), Татарстан (на 6-18 копеек).
В столице стоимость литра бензина осталась прежней, а в Подмосковье зафиксировано снижение цены на бензин «Аи-92» на 3 копейки (до 42,17 рубля), «Аи-95» подешевел на 2 копейки (до 46,4 рубля). Цена летней солярки осталась на прежнем уровне (46,95 рубля), зимнее дизтопливо подешевело на 15 копеек (до 46,6 рубля).
Основной причиной снижения цен стало резкое снижение потребления горючего на АЗС из-за введенного общероссийского режима самоизоляции. Так, в первую неделю апреля 2020 года количество произведенного бензина на нефтеперерабатывающих заводах упало до 648 тыс. тонн, что практически на 20% ниже, чем за последнюю неделю марта этого года. Недельное производство дизтоплива упало до 1455 тыс. тонн (-6%). В то же время резко выросли в объемах остатки горючего, хранящиеся в резервуарах: бензинов, — на 5,8% (до 1754 тыс. тонн), дизеля — на 0,5% (до 2713 тыс. тонн).
На фоне нефтяного кризиса и падения стоимости сырой нефти в большинстве государств розничная стоимость моторного топлива снизилась намного больше, чем в России.
К примеру, в США средняя цена бензина составляет примерно $1,93 за галлон, или ориентировочно 37 руб. за литр в пересчете на российскую валюту.
По данным Управления энергетической информации (EIA), в последний раз подобное падение стоимости автомобильного топлива фиксировалось в 1993 году. В Евросоюзе на заправках в среднем цены на бензины снизились на 15%.
В развитых странах топливные цены формируются естественным рыночным путем, следуя за стоимостью барреля нефти. В России государство в 2018 году применило механизм обратного акциза, который получил название «демпфер». Он предполагает перечисление государством напрямую владельцам НПЗ разницы между средней экспортной ценой на нефть и внутренней стоимостью бензинов или дизельного топлива. При низких ценах на углеводороды этот демпфер работает в обратную сторону: нефтяники перечисляют разницу внешних и внутренних цен в бюджет. Предполагалось, что этот механизм поможет сдерживать розничные цены моторного топлива.
Ранее «Газета.Ru» сообщала, что многие эксперты топливного рынка считают демпфер не оправдавшим себя механизмом. Так, гендиректор независимого агентства «Аналитики товарных рынков» Михаил Турукалов отмечает,
что снижение оптовых и розничных цен на нефтепродукты в России заблокировано именно демпфером.
По его словам, при снижении мировых цен на нефть и нефтепродукты, когда демпфер становится отрицательным, акцизы в России резко растут. Именно это не позволяет внутренним ценам снижаться вслед за мировыми. Это несправедливо по отношению к российским производителям и потребителям нефтепродуктов, полагает Турукалов.
Вопрос снижения розничных цен на заправках АЗС ранее поднимал депутат Госдумы Михаил Шеремет. Он считает, что дешевый бензин и дизтопливо помогут поддержать население России в условиях глобального спада экономики и роста продуктовых цен.
«Я понимаю, что корреляция цены топлива на заправках и сырья, которое продается на биржах, — это разные истории. Но все-таки можно вникнуть в этот вопрос и сократить стоимость топлива для населения на автозаправках страны», — цитирует «РИА Новости» парламентария.
Из плена на карантин: Украина и Донбасс готовят обмен
Киев и Донбасс согласовали условия обмена пленными
Анна Юранец
До Пасхи, то есть до 19 апреля может состояться обмен пленными между Украиной и республиками Донбасса. Успешное завершение процесса придаст оживление переговорам сторон, которые, несмотря на пандемию коронавируса, все же продолжаются. При этом Россия и Украина не приблизились даже к обсуждению положений минских соглашений, вызывающие наиболее острые противоречия, а стороны не могут продвинуться даже в символических вопросах.
В офисе президента Украины подтвердили подготовку обмена пленными с Донбассом.
«Очередной этап взаимного освобождения удерживаемых лиц, действительно, готовится. Идут последние согласования по списку и по логистике. Именно освобождение будет происходить в ближайшее время», — заявили в пресс-службе офиса Владимира Зеленского 15 апреля.
При этом там не назвали точную дату запланированного обмена, отметив, что она «постоянно уточняется». 13 апреля украинский омбудсмен Людмила Денисова рассказала, что процесс может состояться до Пасхи, то есть на этой неделе. Об этом же накануне сообщили в ОБСЕ.
Офис президента также отметил, что определенные сложности в подготовке процесса возникли из-за пандемии коронавируса, в связи с чем Киеву необходимо также организовать изоляцию граждан, которые прибудут на его территорию. Денисова ранее заявляла, что все освобожденные украинцы будут отправлены на обязательную обсервацию, поскольку часть из них имеет симптомы коронавируса.
«Эти люди, которые будут освобождены и возвращены на следующей неделе, я думаю, будут на обсервации по тому порядку, который утвержден министерством здравоохранения и главным санитарным врачом», — подчеркнула она.
Договоренность об обмене удерживаемыми лицами между Киевом и республиками Донбасса была достигнута на заседании контактной группы 8 апреля.
В ДНР готовы передать украинской стороне восемь удерживаемых и ожидают возвращения 10 человек. В ЛНР рассчитывают на обмен по формуле «11 на 8».
Запланированный обмен пленными выглядит как попытка оживить застопорившийся после саммита в «нормандском формате» процесс переговоров. Пандемия коронавируса заставила правительства по всему миру сконцентрировать внимание на борьбе с ней. Переговорный процесс между Киевом, Россией и Донбассом шел с меньшей интенсивностью. Однако и в нем наметились проблемы.
11 марта замглавы администрации президента России Дмитрий Козак и глава офиса президента Украины Андрей Ермак прибыли в Минск для участия в работе контактной группы.
Тогда же Козак заявил, что результатом переговоров стала договоренность о «новых механизмах взаимодействия для поиска политических решений по урегулированию конфликта». Речь идет создании консультативного совета по мирному урегулированию в Донбассе. Отличие совета от трехсторонней контактной группы состоит в том, что в него должны были войти представители Германии и Франции, как участников «нормандского формата».
Консультативный совет, в частности, должен был заняться вопросом выборов в республиках Донбасса — один из пунктов минских соглашений, вызывающих наиболее острые противоречия сторон. В состав совета, по задумке, входят по десять представителей от Украины и республик Донбасса, и все они наделяются правом голоса. Кроме того, в группе состоят по одному представителю от России, Франции, Германии и ОБСЕ с совещательным голосом.
Еще одно важное отличие совета от трехсторонней группы в том, что его решения носят лишь рекомендательный характер для сторон конфликта.
Однако решение о создании консультативного совета вызвало на Украине новый раунд противостояния. Против него высказались сторонники прежней власти.
Депутат от партии Петра Порошенко «Европейская солидарность» Владимир Вятрович подал в СБУ заявление о госизмене в отношении Андрея Ермака и экс-президента Украины Леонида Кучмы, который представляет Киев в трехсторонней группе. Партия Святослава Вакарчука «Голос» призвала украинцев к протестам.
Противники создания консультативного совета недовольны тем, что в его состав должны войти представители Донбасса — это, по их мнению, признание ДНР и ЛНР.
«Новая власть решила официально признать террористов и сесть с ними за стол переговоров. Признание их субъектами на международной арене, а не марионетками Путина — это капитуляция, которой от нас хотела Россия!», — говорится на странице партии «Голос» в Facebook.
Примечательно, что ту же позицию заняли и некоторые члены правящей партии «Слуга народа». Депутат от партии Гео Лерос опубликовал в соцсетях пост, заявив, что представляет ряд членов партии, однако не стал их называть.
«Вместе с тем, по нашему убеждению, реализация на практике обнародованного украинскими СМИ положения об упомянутом консультативном совете закладывает основу для того, чтобы поставить под сомнение закрепленную в законодательстве Украины позицию нашего государства о том, что на востоке Украины происходит вооруженная агрессия со стороны Российской Федерации, которая временно оккупировала Автономную Республику Крым, город Севастополь и территории в Донецкой и Луганской областях», — сообщается в заявлении Гео Лероса.
На диалог с противниками инициативы вышел сам Ермак и предпринял попытку их успокоить.
«Этот орган может рассматривать вопросы, которые согласованы в пакете минских соглашений, и давать свои предложения, которые могут быть использованы или не использованы в работе политической подгруппы. Никаких шагов, которые бы создавали правовое поле, их признание не существует, никаких прямых переговоров не существует. Мы создаем платформу для людей, которые живут на подконтрольной и неподконтрольной территории, которые смогут общаться», — объяснил Ермак.
Создание консультативного совета планировалось на следующем заседании трехсторонней группы 25 марта. Украинское издание «Страна.ua» со ссылкой на источник, близкий к переговорному процессу, сообщало, что инициатива была необходимым условием со стороны России.
«Это было условием Москвы. Там говорили Киеву — сделайте хоть что-то, чтоб показать движение. Хоть какие-то маленькие шаги. Без этого никакие другие вопросы, включая обмен пленными, решаться не будут. Поэтому Ермак и пошел на подписание. А шум, который был поднят на Украине — это просто тактика «партии войны»: кошмарить украинскую власть за любые даже самые символические примирительные шаги», — цитировало издание слова источника.
Украинские СМИ опубликовали протоколы встречи, согласно которым, помимо этого, планировалось согласование пошагового порядка разведения сил и средств, нового регламента контактной группы, а также списка обмена пленными.
В тот же день директор российского Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков в своем Telegram-канале сообщил, что подписания документов о создании совета не будет, так как коронавирус «ставит на паузу» процесс мирного урегулирования.
Позже эту информацию подтвердил и вице-премьер по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины Алексей Резников, сославшись на то, что заседание пройдет по видеосвязи.
В начале апреля МИД России выступил с заявлением, в котором сообщил об отходе Киева от наметившихся договоренностей.
«К сожалению, после наметившегося прорыва стали происходить странные вещи. В ходе телефонных переговоров помощники «нормандских» лидеров из Берлина и Парижа под разными предлогами уходили от поддержки договоренностей Киева и Донбасса. Вслед за этим на встрече контактной группы 26 марта от этих договоренностей отказался и Киев. Складывается впечатление, что украинские переговорщики пошли на это не без подсказки извне. Подобный откат назад от достигнутых и зафиксированных договоренностей перечеркивает наметившуюся было позитивную динамику», — говорится в сообщении, опубликованном на сайте МИД РФ.
Тот факт, что консультативный совет носит, по большому счету, рекомендательный характер, дает основания считать, что со стороны Киева — это, в том числе, был показательный шаг для той части электората Зеленского, которая ждет от него шагов навстречу мирному процессу.
Непонятно при этом, почему Украина сдает назад в таком незначительном и, по большому счету, демонстративном шаге. Так или иначе, противоречия по этому вопросу продемонстрировали, что стороны все еще далеки от подвижек в урегулировании конфликта, ведь Россия и Украина даже не приблизились к куда более важным пунктам минских соглашений — проведению выборов и предоставления Донбассу особого статуса.
На фоне ситуации с созданием консультативного совета договоренность об обмене пленными выглядит как попытка придать процессу более оживленный вид. В этом направлении, по крайней мере, у всех сторон конфликта уже есть успешный опыт.
Карантин как Ereignis
Путин должен сделать принципиальный и фундаментальный выбор
Александр Дугин
Пандемия как Событие
Я убежден, что пандемия коронавируса это своего рода Ereignis, Событие, то есть радикальное изменение всей цивилизации, и в частности, конец глобализма, либерализма и однополярного мира. В этом состоит моё полное признание серьёзности коронавируса.
И именно от этого принципиального утверждения отвлекают "негационисты" и сторонники "теории заговора", подразумевающие, что "никакого коронавируса нет". Коронавирус есть как конец прежней, то есть существовавшей до последнего времени глобальной политико-экономической капиталистической системы.
Практически все страны сейчас ввели закрытие границ и режим изоляции, что отключает основные механизмы либеральной глобализации и заставляет резко перестроить приоритеты в политике и экономике - как на глобальном, так и на национальном уровне. Эта перестройка вынужденно смещает акценты от (подчас иллюзорного) роста и демократизации, (подчас мнимого) расширения прав и свобод индивидуумов к порядку, дисциплине, удовлетворению базовых нужд и к повышению роли государств и соответственно масштаба суверенитета.
Когда раздаются громкие голоса "это они специально", "причины нет", "все умирают просто так" или "это задумано для чипизации, вакцинации и установления тотального контроля", это заставляет рассмотреть Событие как нечто техническое (то есть как не-Событие) и переместиться в область каких-то экстравагантных нарративов, незаметно сползающих в бред.
Я убеждён, что мы имеем дело именно с Событием, то есть с моментом конца мировой системы. Но это не значит, что все происходящее ни автоматически хорошо, ни автоматически плохо.
Во-первых, то что было, было настолько плохо и шло в сторону настолько хуже и хуже (хотя многие этого не замечали), что конец либерального мира это прекрасно. Прекрасны крах мировой экономики, закрытие международной торговли, разорение бизнесов и дефолт финансовых институтов. Прекрасны провал международных институтов, беспомощность ООН и гуманитарных глобалистских сетей. Прекрасна приостановка "демократических прав и свобод". Прекрасна очевидная всем импотенция Евросоюза. Либеральная демократия и глобальная финансовая экономика это и есть власть сатаны, и я не понимаю, как можно сожалеть об их конце.
Я не говорю, что не может быть хуже, но это надо ещё постараться. Те, кто сожалеют об ограничениях личных свобод, отмене свободы рынка и демократии, у меня сочувствия не вызывают: лучше откровенная и признанная диктатура, чем завуалированная и стилизованная под демократию. Капитализм и есть диктатура. Пусть же она будет явной, чем скрытой. Хотя лучше капитализм рухнул бы вообще. На что позволяют (пусть робко, но) надеяться некоторые уже наступившие следствия пандемии.
Во-вторых, никто не знает наверняка, что несет в себе Ereignis. Как поведёт себя пусть временная и прагматически устанавливаемая, но национальная диктатура, во что она выльется. Слежку ввёл не коронавирус, а развитие сетевых технологий, и всё в это включились добровольно. За нами следили и без коронавируса, но это были Цукербергер, Гэйтс, Гугл и ЦРУ, теперь же это будут сотрудники мэрии и муниципальной полиции. Меняется субъект слежки - от глобального к локальному. Мне не нравится слежка, но тогда надо отказываться от цифровых технологий в принципе.
Как будет трансформироваться природа национальной власти в условиях закрытости, сейчас едва ли можно предсказать наверняка. Скорее всего, она качественно изменится и едва ли в более глобалистском ключе. Правительства почти всех стран и особенно экономический, культурный и образовательный их сегмент сегодня представляют собой единую глобалистскую сеть (лишь среди военных и силовиков есть носители суверенитета). В условиях закрытых обществ она фрагментируется, слабнет, теряется. И это шанс для сторонников суверенитета и утверждения самобытных цивилизаций, то есть многополярности. Это именно шанс и не гарантированный, но и то не плохо.
Надо попытаться превратить временную и чисто техническую диктатуру в нечто большее - в "зарю в сапогах", в утренние лучи истинного (платонического) Порядка. Получится, не получится — это не вопрос угадал/не угадал, это вопрос миссии, воли, битвы, судьбы. За это надо сражаться.
В третьих, всё может быть хуже и привести к распаду России, хаосу и обрушению государственности. И этого нельзя исключать. Но и в других странах ситуация схожая— и там элиты растеряны и действуют хаотично. Тот, кто рухнет первым, а в этой роли вполне могут оказаться и США или Евросоюз, тот и оплатит спасение остальных. Ведь основная проблема для России это внешнее давление, которое нас не оставляет в покое. Если падёт сам полюс однополярного мира, то у нас есть шанс выиграть битву за свою Родину. В условиях однополярности этого не дает нам сделать либеральная элита — шестая колонна. Но именно её основания и подрывает пандемия.
И наконец, может сложиться чисто национальная, но тупая и технократическая диктатура, без цивилизации и миссии. И этого исключить нельзя, но и такой поворот по меньшей мере честнее той половинчатой неопределенности, которая есть сейчас.
Отсюда и моя позиция: коронавирус это серьёзно, масштабно и основательно. Во всех смыслах. Если мы признаём это, то соглашаемся признать, что статус кво ушло безвозвратно и наступает нечто новое - причем, какое именно новое, наверняка ответить трудно. В этом Событие: конец всегда несёт в себе Новое Начало.
Наша реакция: менее, чем удовлетворительно
Наши российские власти пока очень плохо справляются с пандемией. Она к нам пришла позже, и можно было бы подготовиться. Но нет... Однако практически везде, кроме Китая, дело обстоит не лучше. То есть вообще все политические режимы, кроме Китая и доблестной Северной Кореи, оказались совершенно непригодными для адекватного ответа на вызов. Значит, эти политические режимы приказали долго жить и смена правителей и более того доминирующих идеологий неизбежна. С каждым днём это будет осознаваться все яснее. Легитимен только тот, кто способен эффективно справиться с ситуацией - медицински, организационно, административно (первый уровень) , экономически (второй уровень), политически (изменение режима - третий уровень), идеологически (новая более соответствующая новым реалиям идеология - четвертый уровень).
Предлагаю следить за тем, кто и как будет справляться с этой совокупностью задач - у нас и за рубежом. Тему, что всё в порядке, само рассосется и «временные трудности», предлагаю отложить как нерелевантную.
Кстати, о половцах - это не было настоящим вызовом российской государственности эпохи раздробленности (гораздо большую опасность представляли княжеские усобицы).
И второе - проблема с половцами вообще не была решена: вернее, половцев уничтожили (покорили) вместе с русскими (их союзниками) пришедшие с Востока монголы. До этого печенегов снова победили не мы, а те же половцы. И с монголами мы проблему не решили, она решилась после двухсот лет их власти сама.
Совершенно не адекватный исторический пример, выдающий странные лакуны в историческом мировоззрении властей.
Последний вызов Путину
Путин начал свое правление с того, что справился с вызовом ваххабитского сепаратизма в Чечне и на Северном Кавказе в целом. Он ответил на взрывы домов в Москве и Волгодонске совершенно адекватно. Тем самым он доказал свое право на власть и свою легитимность. Он продолжал укреплять суверенитет и сделал в этом направлении очень многое. Где-то он поступал правильно, где-то останавливался на полдороги, но всегда отвечал на вызов, продлевая и заново утверждая всякий раз эту легитимность, это право на власть. Многое даже слишком многое вызывало в его правлении критику, негодование, сомнение, сожаление, подчас отвращение. Особенно его окружение, его экономическая политика (провальная), его нежелание проводить настоящие патриотические реформы — в идеологии, образовании, культуре. Но когда наступал критический момент, Путин давал на него суверенный ответ. И снова подтверждал свое право на легитимную власть — даже за счет рева недовольных. Общество его принимало.
Сегодня он столкнулся с самым серьезным вызовом — не просто с пандемией, но с обрушением глобального миропорядка. Путин никогда по-настоящему не ставил этот миропорядок под вопрос, лишь настаивал — подчас весьма жёстко — на том, чтобы Россия была в нем субъектом, а не объектом. Само это заключало в себе определенное противоречие, так как либо однополярность, либо Россия, и то и то не получится. А вот и получится, утверждал назло геополитической логике Путин, и ему на самом деле удавалось балансировать между Сциллой и Харибдой, всякий раз снова и снова проходя по грани — в Грузии, Украине, Сирии — везде и всегда.
Но теперь открытый мир рухнул, общества закрылись, и на глазах складываются совершенно новые условия — в политике, экономике, управлении, мировоззрении. Путину снова предстоит дать на это ответ. Именно такой ответ и есть залог его легитимности и сохранения у власти — а отнюдь не поправки к Конституции, столь поспешно и довольно некрасиво внедренные с отложенным, но и не принципиальным с правовой точки зрения, от которой уже вся ситуация отклонилась на почтительное расстояние, голосованием. Это не просто шанс остаться у власти, это самое настоящее испытание — почти что "начинай с начала". При этом опереться не на что — прецедентов, как вести себя в условиях борьбы с эпидемией при распаде единой глобальной модели (экономической, политической, правовой и т.д., ведь все общества закрыты) нет.
Всё происходящее не может оказаться чисто техническим сбоем. Мол, все наладится. Ничто не будет таким, как было еще вчера — в этом согласны все серьёзные аналитики, политики и эксперты, даже если они толкуют то, какими будут перемены, диаметрально противоположным образом. А значит, Путин должен сделать принципиальный и фундаментальный выбор, который он избегал делать на протяжении всех 20 лет своего правления. Это еще более глубокий и решающий выбор, чем предыдущие. Только от этого зависит, сохранится ли он или...
В любом случае, как сам Путин получил право на власть, совладав с Чечней и угрозой распада России, так легитимная власть в нынешних условиях будет у того, кто справится с пандемией коронавируса. Кто даст на нее адекватный политический, экономический, управленческий и идеологический — исторический! — ответ. В условиях Чрезвычайной Ситуации (Ernstfall) легальность отходит на второй план, вся система перезапускается. И снова и снова наглядно доказывается точность формулировки Карла Шмитта: суверенен тот, кто принимает Решение в условиях Чрезвычайной Ситуации.
Кто будет реально биться с коронавирусом и нести за исход этой борьбы всю полноту личной ответственности, тот и есть истинный национальный лидер России.
В январе - марте 2020 года на Северо-Кавказской железой дороге пресечено около 120 хищений на сумму 940 тыс. руб., сообщила пресс-служба магистрали.
«Наиболее часто объектом преступных посягательств становились детали верхнего строения пути, перевозимые грузы, цветной металл и устройства СЦБ», - говорится в сообщении.
В общей сложности зафиксировано свыше 3,5 тыс. административных правонарушений, 25 случаев хулиганства и вандализма.
Кроме того, за 3 месяца 2020 года в зоне деятельности Северо-Кавказской железной дороги обнаружено 47 бесхозных подозрительных предметов, для проверки которых привлекались правоохранительные органы.
За совершение административных и уголовных правонарушений в январе - марте на Северо-Кавказской железной дороге задержаны более 3,6 тыс. человек.
Ранее Gudok.ru сообщал, что за 2 месяца 2020 года хищения на почти 390 тыс. руб. предотвратили на полигоне Дальневосточной железной дороги.
Специалисты Тимашевского филиала «Россети Кубань» (ПАО «Кубаньэнерго») в рамках ремонтной кампании 2020 года проведут комплексный ремонт 12 ключевых питающих центров 35-110 кВ в Тимашевском, Каневском, Брюховецком, Калининском и Приморско-Ахтарском районах Краснодарского края.
Это позволит повысить надежность энергоснабжения 300 тысяч потребителей в данных энергорайонах.
От работы данных питающих центров зависит надёжное электроснабжение абонентов бытового и промышленного сектора, ряда социально значимых объектов, среди которых школы, больницы, объекты водоснабжения, очистные сооружения.
– На ремонт и техническое обслуживание высоковольтных подстанций в этом году планируется направить более 30 миллионов рублей, – рассказал директор Тимашевских электрических сетей Сергей Соболев. – Данные мероприятия позволят максимально повысить надежность и бесперебойность электроснабжения для потребителей в тимашевском энергорайоне, а это более трехсот тысяч человек.
Комплексный ремонт питающих центров включает в себя ремонт, замену высоковольтного оборудования подстанций и отдельных его элементов, наладку систем релейной защиты и автоматики, проведение испытаний, очистку и долив трансформаторных масел, покраску и обновление диспетчерских наименований.
Тимашевские электрические сети обслуживают территорию общей площадью более 9,3 тыс. кв. км с численностью населения свыше 300 тысяч человек. В зону обслуживания Тимашевских электрических сетей входят пять административных районов – Тимашевский, Каневской, Брюховецкий, Калининский, Приморско-Ахтарский. Основное оборудование филиала включает в себя 20 подстанций напряжением 110 кВ, 64 подстанции напряжением 35 кВ, 2339 трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ. Протяжённость воздушных линий электропередачи составляет почти 10 тысяч км. Численность персонала – 650 человек.
«Аэрофлот» продолжил сокращать число внутренних рейсов
Авиакомпания «Аэрофлот» повторно сократила количество внутренних рейсов. Это коснулось перелетов из Москвы в Санкт-Петербург, Сочи, Екатеринбург и Краснодар.
Ранее перевозчик уже сократил число полетов, объяснив это «падением спроса на внутренние авиаперевозки вследствие принятых ограничений на передвижения». Тогда полеты во многие регионы были сокращены до одного в сутки – например, в Барнаул, Нижневартовск, Сургут и др.
При этом перевозчик публиковал расписание внутренних рейсов на период 4-10 апреля. По сравнению с этим периодом «Аэрофлот» повторно сократил число перелетов на внутренних линиях.
Например, если раньше перевозчик летал в Санкт-Петербург 10 раз в день, то теперь рейсы сокращены до 2-3 в зависимости от дня недели. Еще до первого сокращения полеты в «аэропорт «Пулково» были самым массовым направлением – 140 рейсов в неделю.
Полеты в Сочи с 77 в неделю сначала сократились до 32, а теперь ежедневное расписание включает в себя 1-3 перелета в сутки. Частота ежедневных полетов в Екатеринбург упала с трех раз в день до двух, а в Симферополь самолеты «Аэрофлота» летают 25 раз в неделю, тогда как ранее перевозчик осуществлял 42 рейса в семь дней.
В Краснодар, который замыкает пятерку самых массовых внутренних рейсов, «Аэрофлот» теперь летает восемь раз в неделю, тогда как ранее совершал 49 рейсов.
Отметим, что авиакомпания «Победа» приостановила полеты до 31 мая.
Напомним, что в связи с пандемией коронавируса Россия закрыла все международные пассажирские рейсы, кроме тех, которые вывозят российских граждан из-за рубежа. Причем эвакуация россиян на родину сопровождается трудностями, мучениями для пассажиров, а иногда настоящими скандалами.
Вывозит российских туристов на родину тот же «Аэрофлот». Пассажиры жаловались на ужасную организацию вылетов и несвоевременное информирование об изменениях в расписании. Один из застрявших на Бали россиян назвал эвакуацию граждан «Аэрофлотом» «бесчеловечностью, возведенной в абсолют».
В Адыгее начались региональные выплаты малоимущим семьям
Региональные выплаты малоимущим семьям, чтобы поддержать их в период действия ограничительных мер в условиях угрозы распространения коронавируса, начались в Адыгее, сообщает пресс-служба главы республики Мурата Кумпилова,
"С сегодняшнего дня в Адыгее начались единовременные выплаты семьям, имеющим детей и являющимся получателями пособия на ребёнка. Выплаты в размере 5 тысяч рублей получат семьи, имеющие трёх и более детей, выплаты в размере 3 тысяч рублей получат семьи, имеющие одного или двух детей", - говорится в сообщении.
Отмечается, что выплата произойдёт автоматически всем получающим детские пособия семьям, среднедушевой доход которых ниже регионального прожиточного минимума.
"Мы все понимаем, что в условиях ограничительных мер малообеспеченные семьи как никогда нуждаются в нашей поддержке. Мной принято решение на региональном уровне оказать им единовременную помощь. Её получат почти 11 тысяч семей, в которых воспитываются свыше 22 тысяч детей. На реализацию данной меры из республиканского бюджета выделено более 40 миллионов рублей", – цитирует Кумпилова пресс-служба.
Власти республики также уточняют, что в соответствии с указом президента РФ уже в июне начнутся федеральные ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет. Их размер на каждого ребёнка составит 50% от прожиточного минимума по региону (4799 рублей), начисление будет произведено с января текущего года.
Всего в Адыгее подтверждено 27 случаев заболевания COVID-19, шесть человек выздоровели и были выписаны. О смерти первого заболевшего власти сообщили во вторник.
Храмы в Крыму временно закрыли для прихожан из-за коронавируса
Посещение прихожанами православных храмов Крыма временно прекращено с 15 по 19 апреля для предотвращения распространения коронавируса, сообщает пресс-служба Крымской и Симферопольской епархии.
Отмечается, что ограничение не коснется священнослужителей и иных лиц, чье присутствие в храме необходимо для богослужений и функционирования зданий. Решение принято в связи с письмом от Роспотребнадзора и по благословению митрополита Симферопольского и Крымского Лазаря.
При этом для доступа граждан к религиозным обрядам и церемониям будут использоваться трансляции в интернете и по телевизору и другие виды дистанционного общения.
"Освящение пасхальных куличей в Великую Субботу и в день Светлого Христова Воскресения будут проводиться исключительно на территории храма поэтапно группами прихожан не более 50 человек с соблюдением масочного режима и дистанции не менее 1,5 метров, а также нанесением соответствующей разметки на прихрамовой территории", - подчеркнули в епархии.
По последним данным, в Крыму выявлено 32 случая заражения коронавирусом, выписаны 13 человек. В Севастополе – восемь случаев, выздоровели четыре человека. Режим самоизоляции в Крыму установлен до 30 апреля, а в Севастополе - до 19 апреля включительно.
Исследование: 84% операторов фиксированной связи ожидают роста тарифов
В России 84% операторов фиксированной связи ожидают роста тарифов в 2020 году, большинство из них предрекают рост более чем на 10%, показало исследование информационно-аналитического агентства TelecomDaily.
В рамках исследования с 30 марта по 6 апреля проведен анонимный опрос 114 представителей рынка фиксированной связи из 15 городов (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Челябинск, Омск, Самара, Ростов-на-Дону, Уфа, Красноярск, Пермь, Воронеж, Волгоград). Среди опрошенных компаний почти 79% оказывают услуги передачи данных, услуги телефонии — 65%, осуществляют доступ к облакам и ЦОДам — 51%, к сервису ТВ — 47,5%.
"Если в конце 2018 года (когда TelecomDaily проводил последний подобный опрос) о повышении тарифов на 2019 год заявляли представители 81% операторов, то сейчас в повышении тарифов на услуги связи в течение 2020 года уверены 84%. И в этот раз, по мнению 62% опрошенных, тарифы вырастут значительнее — от 10% и выше", - говорится в сообщении агентства по результатам исследования.
В нем уточняется, что если годом ранее более половины (52%) респондентов полагали, что рост тарифов окажется в пределах 10%, то теперь в этом уверены лишь 22%. Большинство - 38% - ожидают роста от 10% до 15%, еще 24% опрошенных уверены, что тарифы по рынку в целом вырастут более чем на 20%. Годом ранее только 29% представителей операторов предполагали более чем 10%-й рост, отмечают аналитики.
Отрицательными факторами, которые оказывают негативное давление на рынок, опрошенные назвали последствия пандемии коронавируса — режим изоляции, введенный в России, который привел к снижению реальных доходов большинства потребителей, и падение курса рубля.
"Так, угрозу для своего бизнеса порядка 76% респондентов видят в "резком ухудшении общей ситуации в экономике и падении платежеспособного спроса", 64% — в "росте курса доллара/евро". Остальные риски (рост арендных ставок, повышение налогов, законодательные инициативы по ужесточению регулирования) менее существенны — их называет чуть более 20% представителей компаний", - показало исследование.
Астраханские рыбаки предупредили о катастрофе с запасами рыбы на Волге
Президент Союза рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий "Каспрыба" (Астрахань) Андрей Маркин предупреждает, что увеличение сброса воды на Волге может привести к катастрофе с рыбными запасами. Об этом говорится в письме, которое Маркин направил председателю Общественного совета при Росрыболовстве Герману Звереву (копия есть в распоряжении РИА Новости).
"Можно прямо утверждать, что большое количество вымеченной икры останется на траве и никакой рыбы из нее уже не уродится. А там, где появится малек, он весь вымрет в результате отшнурования (отделения от реки. — Прим. ред.) и пересыхания водоемов. Мы повторим катастрофический опыт 2019 года, но в еще худшем варианте", — говорится в документе.
Как отмечает президент "Каспрыбы", согласно рекомендациям межведомственной рабочей группы по регулированию работы водохранилищ Волжско-Камского каскада, спецпопуски воды на Волгоградском гидроузле с 13 по 30 апреля должны составлять 18 тысяч кубометров в секунду. Однако, по словам Маркина, Росводресурсы поручили установить повышенные объемы сброса: например, с 13 по 17 апреля — 25-25,5 тысячи кубометров в секунду со снижением до 18 тысяч кубометров к 21 апреля.
"За первой волной повышенного сброса воды в 20-х числах марта через Волгоградский гидроузел, когда началось залитие полоев и нерестилищ, последует новая волна большой воды", — пишет Маркин, подчеркивая, что температура воды составляет плюс четыре-пять градуса, рыба идет на нерест при более высоких температурах, в результате сброс воды пройдет вхолостую.
Он также указывает, что рыба до сих пор не зашла в реки и не начала нерест. "С учетом опыта прошлого года и минувшей малоснежной зимы становится очевидным, что, когда вода прогреется достаточно, ее в необходимых количествах в водохранилищах не будет. Нерестилища заполнять будет нечем. Рыба не сможет нормально отнереститься", — пишет Маркин.
Он просит Зверева вмешаться в ситуацию. "Иначе мы второй год подряд потеряем все поголовье молоди, это, по сути, уже уничтожение рыбной отрасли Астраханской области", — считает глава "Каспрыбы".
В Росрыболовстве готовят обращения из-за сбросов воды на Волге
Общественный совет при Росрыболовстве готовит обращения в правительство РФ и Минприроды из-за увеличенных объемов сброса воды на Волгоградском гидроузле, сообщил РИА Новости председатель Общественного совета, президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Герман Зверев.
Президент Союза рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий "Каспрыба" (Астрахань) Андрей Маркин ранее обратился в Общественный совет при Росрыболовстве, предупредив о негативных последствиях от увеличения объемов сброса воды на Волгоградском гидроузле в апреле. Маркин указывал, что утвержденный режим попуска (периодический выпуск воды из водохранилища) может привести "к катастрофе с рыбными запасами".
"Общественный совет при Росрыболовстве ознакомился с обращением СРРП "Каспрыба". Мы крайне обеспокоены сложившейся ситуацией и убеждены, что она требует незамедлительного решения. Мы готовим обращения в правительство РФ и Минприроды. Фактически речь идет о возможной экологической катастрофе, которая приведет не только к падению объемов добычи в этом году, но и к подрыву запасов основных объектов промысла региона - вобла, лещ, сазан", - сказал Зверев.
Он отметил, что по итогам 2019 года астраханские рыбаки добыли 42,8 тысячи тонн рыбы. При этом, продолжил Зверев, по оценкам "Каспрыбы", действия Росводресурсов (Маркин писал, что ведомство дало указание установить в апреле увеличенные объемы сброса воды) только в 2020 году приведут к недоосвоению 17-20 тысяч тонн рыбы стоимостью около 1,5 миллиарда рублей.
Глава Общественного совета отметил, что сокращение запасов рыбы затронет тысячи работников рыбопромышленных предприятий региона.
"Пострадает бюджет региона, для которого налоговая отдача рыбной отрасли играет важную роль. Кроме того, последствия увеличения сброса воды в апреле коснутся не только рыбной отрасли региона, но и животноводческой, без экономической основы останутся 150 тысяч жителей низовых районов Астраханской области - Володарского, Икрянинского, Лиманского, Камызякского", - заключил Зверев.
Показали россиянам: США испытали F-35 в Сирии
США показали возможности истребителя F-35 российскими военными в Сирии
Кристина Сизова
Американский истребитель пятого поколения F-35 испытали в Сирии, сообщила международная антитеррористическая коалиция, возглавляемая Вашингтоном. Самолет пролетел в районе, где находятся российские военные. При этом США, в отличие от России, находятся в САР незаконно: у них нет на это санкции ни местных властей, ни Совбеза ООН.
США продемонстрировали свою военную мощь, испытав в действии истребитель пятого поколения F-35A Lightning II в Сирии. Снимки этого полета разместили в официальном Twitter-аккаунте международной антитеррористической коалиции, возглавляемой Вашингтоном. В комментарии к фотографиям уточнили, что F-35 совершил полет 10 апреля в рамках продолжающейся борьбы с боевиками террористической организации «Исламское государство» (ИГ, запрещена в России).
По информации Al-Masdar News, американский истребитель заметили в небе над провинциями Дейр-эз-Зор и Хасака, то есть в непосредственной близости от аэродрома Камышлы: там сейчас располагается база российских военных.
Таким образом, специалисты из России, вероятно, могли наблюдать за полетом F-35, указали в агентстве.
Истребитель пятого поколения F-35 — это совместный проект США, Австралии, Великобритании, Дании, Италии, Канады, Нидерландов, Норвегии и Турции. Самолет был спроектирован по технологии снижения заметности. Он способен нести ядерные боеголовки.
При этом само нахождение США в Сирии незаконно, поскольку Вашингтон, в отличие от России, не получил на это санкции местных властей. В очередной раз на это указал министр иностранных дел России Сергей Лавров в ноябре прошлого года. Он подчеркнул, что действия США и возглавляемой ими международной коалиции в этой стране противоречат международному праву. Глава российского дипведомства предположил, что Соединенные Штаты используют защиту нефтяных месторождений САР от боевиков «Исламского государства» (группировка запрещена в России) как предлог, чтобы остаться в республике.
В начале 2019 года об этом говорил и президент России Владимир Путин. «Американские военнослужащие находятся на территории Сирийской Арабской Республики незаконно. Для их нахождения там нет никаких оснований международно-правового характера: нет ни приглашения законного легитимного правительства, ни решения Совета безопасности Организации Объединенных наций», — подчеркнул Путин на пресс-конференции по итогам российско-турецких переговоров, отвечая на вопрос о позиции РФ по присутствию Соединенных Штатов в Сирии.
Свою технику в Арабской республике испытывают не только американцы.
В середине мая прошлого года Путин во время совещания в Сочи заявил, что благодаря боевому применению российской авиации в Сирии удалось выявить ряд недостатков в техническом состоянии самолетов и вертолетов.
Президент подчеркнул, что такие нюансы было бы невозможно обнаружить, если бы технику испытывали на полигонах. Глава государства сообщил, что промышленные предприятия в плановом режиме устраняют проявившиеся проблемы.
Для выполнения боевых задач в Сирии Россия использует истребители пятого поколения Су-57. Впервые о появлении двух этих российских самолетов в арабской республике стало известно 22 февраля 2018 года. Тогда новейшая техника прибыла в зону боевых действий вместе с четырьмя истребителями Су-35С и самолетом дальнего радиолокационного обнаружения А-50У.
Целью переброски самолетов в горячую точку было проведение испытаний в условиях, приближенных к боевым, писал «Коммерсант». Как сообщили газете источники в оборонной промышленности, в Сирии Су-57 должны были опробовать системы радиоэлектронной борьбы (РЭБ) и радиолокации. О полноценном боевом применении истребителей при этом речи не шло.
Этот российский истребитель был разработан в ОКБ Сухого. Он предназначен для уничтожения всех видов воздушных, наземных и надводных целей с применением систем противовоздушной обороны (ПВО) и дальней разведки.
Кроме того, этот самолет может нейтрализовать систему управления авиацией противника.
Техника обладает сверхзвуковой крейсерской скоростью полета, внутрифюзеляжным вооружением, радиопоглощающим покрытием по технологии «стелс», а также новейшим комплексом бортового оборудования. Впервые Су-57 испытали еще в 2010 году.
Минобороны России повторно испытало многофункциональные истребители в Сирии в конце прошлого года, сообщил начальник Генштаба Валерий Герасимов во время выступления перед иностранными военными атташе. Он подчеркнул, что все запланированные задачи были выполнены успешно.
Впервые за время работы горячей линии Минпросвещения России по методической поддержке организации дистанционного обучения на дому стали поступать благодарности педагогам
Операторы горячей линии Минпросвещения России по методической поддержке организации дистанционного обучения на дому продолжают в круглосуточном режиме принимать обращения граждан.
С 18 марта они зафиксировали 10 488 звонков из всех регионов страны, при этом за последние сутки – 477.
Больше всего вопросов за этот период поступило из Краснодарского края, Санкт-Петербурга, Москвы, Московской и Нижегородской областей и Красноярского края.
Впервые за всё время работы горячей линии стали поступать благодарности педагогам и классным руководителям.
По-прежнему порядка 80% звонивших составляют родители школьников, которые уточняют детали нового формата образовательного процесса. Так, их интересуют объёмы домашних заданий и правомерность требований педагогов (это касается чаще всего таких предметов, как физическая культура, технология, изобразительное искусство).
Родители также спрашивают о регламенте выставления оценок и о том, будут ли текущие отметки в четвёртой четверти учитываться при годовой аттестации.
Традиционно около 30% вопросов связаны с работой электронных платформ.
Горячая линия Минпросвещения России для учителей и родителей по методической поддержке организации дистанционного обучения на дому работает круглосуточно, телефон: +7 (800) 200-91-85.
Для участия в программе «Земский учитель» подано почти 30 тысяч заявок
Несмотря на эпидемиологическую ситуацию, Министерство просвещения Российской Федерации продолжает реализовывать инициированную Президентом России программу «Земский учитель», которая стартовала в январе 2020 года во всех регионах России и направлена на поддержку педагогического сообщества. Участники программы – учителя, заключившие трудовой договор с образовательной организацией, расположенной в сельских населённых пунктах и городах с населением до 50 тысяч человек, на работу сроком не менее чем на пять лет, получают единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн рублей на всей территории Российской Федерации, за исключением Дальнего Востока. В субъектах Дальневосточного федерального округа размер указанной выплаты составит 2 млн рублей. При этом данные выплаты не облагаются налогом на доходы физических лиц.
Уже в 2020 году планируется осуществить 1803 единовременные компенсационные выплаты учителям, откликнувшимся на вакансии по программе.
В настоящее время субъекты Российской Федерации продолжают приём заявок на участие в программе. Рекомендуемый срок приёма – до 15 апреля, окончательно дату каждый регион определяет самостоятельно. В информационной системе «Земский учитель» подано 29 472 заявки. Интерес учительского сообщества к программе очень высок, многие выбирают вакансии в образовательных организациях в других регионах.
В частности, по программе «Земский учитель» в Амурской области осталось всего три вакансии. На вакансию учителя начальных классов школы села Марково Благовещенского района претендует 21 кандидат. В настоящее время в Амурской области подано более 900 заявок учителей, в то время как в 2020 году по программе открыты 47 вакансий. Трудоустройством интересуются не только жители области, но и Краснодарского и Алтайского краёв, Санкт-Петербурга и других регионов.
Иллюстрацией активности учителей также могут служить следующие примеры.
Курганская область. На участие в программе подали заявки более 50 педагогов из Курганской, Тюменской, Челябинской, Свердловской, Московской, Воронежской, Томской, Новосибирской, Ростовской областей, а также Республики Татарстан, Алтайского края, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
Саратовская область. В 2020 году количество учителей, которым будут выплачены единовременные компенсации, составляет 34 человека.
В настоящее время поданы уже 286 заявок на 106 вакансий, утверждённых для участия в программе Министерством образования Саратовской области.
Севастополь. В текущем году привлекут к работе в сельских школах по программе 8 учителей. На сегодняшний день подано 322 заявки.
Архангельская область. В этом году выплаты по программе «Земский учитель» получат 9 человек. На конкурсный отбор подали заявки 72 учителя из более 20 регионов страны.
«Сложившаяся непростая эпидемиологическая ситуация не влияет на продолжение работы Министерства просвещения по реализации такой важной программы, как «Земский учитель». Мы стремимся к тому, чтобы каждый ребёнок, где бы он ни жил, получил качественное образование и мог развить свои таланты. Во многом это зависит от учителей, которые будут помогать ему получать знания, развивать кругозор. Поэтому так важно, чтобы увлечённые высококвалифицированные учителя работали и в небольших школах в удалённых деревнях и посёлках. Уверен, что эта программа позволит детям в труднодоступных районах наравне с учениками больших городов учиться интересно и получить безупречное образование», – отметил Министр просвещения Сергей Кравцов.
Справочно
Цель программы «Земский учитель» – обеспечение повышения качества общего образования, совершенствование методов обучения и воспитания путём внедрения новых образовательных технологий, обеспечивающих повышение мотивации детей к обучению и вовлечённости в образовательный процесс.
Программа также должна стать социальным стимулом привлечения и закрепления учителей в образовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, и позволит заполнить вакансии по востребованным специальностям в образовательных организациях в сельской местности и обновить кадровый состав школ.
Обязательными условиями для претендента на участие в программе «Земский учитель» является:
- наличие соответствующей квалификации для занятия вакансии по соответствующей должности;
- готовность претендента переехать и отработать не менее пяти лет в выбранной образовательной организации.
Кроме того, одним из условий предоставления компенсационной выплаты является объём учебной нагрузки учителя в школе – участнице программы не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в школе.
С перечнем вакансий в общеобразовательных организациях в разных регионах, участвующих в реализации программы «Земский учитель», можно ознакомиться в информационной системе «Земский учитель».
Домашнее деление
Верховный суд разъяснил, как считать сроки раздела общего имущества при разводе
Текст: Наталья Козлова
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ пересмотрела решение своих краснодарских коллег по спору бывших супругов. Предметом спора оказалось имущество, нажитое супругами в браке. Но требования по разделу этого имущества были высказаны не сразу после развода, а спустя годы.
Сама по себе процедура дележа бывшими супругами совместно нажитого имущества никогда не была быстрым и легким процессом со всех точек зрения. Это, как правило, процессы длительные, материально затратные и нервные. Ведь граждане при разделе своего общего добра обращаются в суд лишь в том случае, когда они не смогли сами и без посторонних разделить машины, квартиры и прочее нажитое, вплоть до ложек-вилок и домашних животных.
Обыватель точно знает общее правило: закон дает бывшим супругам три года на то, чтобы поделить совместно нажитое имущество. Но вот когда начинать отсчет этого трехлетнего срока - со дня развода или с того момента, когда права другого супруга оказались нарушены?
В одном из дел, рассмотренных Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда, нижестоящие суды не смогли определиться, как правильно считать исковую давность в таких спорах.
В итоге высокая судебная инстанция растолковала, в каких случаях забрать свое добро, нажитое в браке, можно даже спустя много лет после самого факта развода.
Наши герои из Краснодарского края прожили в браке больше десяти лет. Они успели за это время построить дом. Позже, при оформлении развода, делить общее имущество - тот самый дом - они не стали. И разъехались так - в построенном за годы брака доме остался жить экс-муж. Его бывшая супруга против этого факта не возражала. Но вот от своего права собственности на этот дом она не отказывалась.
А дальше произошло следующее: через год после развода мужчина заключил новый брак. В этом браке у него родились двое детей. Еще через шесть лет мужчина скончался. И наследники стали делить его имущество. В том числе и тот дом, в котором они жили.
Наследники решили, что дом должен достаться в равных долях его вдове, его матери и двум сыновьям. Вот тут-то и появилась женщина, про которую все забыли, - первая супруга умершего. Она заявила о своих правах на дом, который они с мужем при разводе делить не стали.
Первая жена пошла с иском в районный суд и потребовала признать за ней право собственности на половину дома. В ее иске ответчиком значилась вторая семья мужчины. В суде главный аргумент ответчиков звучал так - срок исковой давности по требованию своей части дома первой женой уже пропущен. И спустя семь лет после развода поздно вспоминать о разделе имущества.
Краснодарский районный суд , выслушав все стороны, иск первой жены удовлетворил, присудив ей половину этого дома.
Ответчики обжаловали такое решение. И апелляция - краевой суд - с ними согласилась, встав на сторону членов второй семьи мужчины. Вторая инстанция заявила, что по Семейному кодексу (статья 38) на раздел общего имущества супругов отводится три года. И это время надо исчислять с момента официального расторжения брака. А это значит, что срок исковой давности истицей уже давно пропущен.
Проигравшая первая жена обжаловала этот вердикт в Верховном суде страны. Там Судебная коллегия по гражданским делам дело затребовала, изучила и сказала, что истица, вообще-то, права.
Судебная коллегия по гражданским делам в качестве аргумента напомнила коллегам про постановление Пленума Верховного суда ( № 15 ) "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака". По этому постановлению срок исковой давности по подобным спорам составляет действительно три года. Но не со времени прекращения брака, а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что его права нарушены. Это сказано в статье 200 Гражданского кодекса РФ. Срок исковой давности по требованиям о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, исчисляется с момента, когда бывшему супругу стало известно о нарушении своего права на общее имущество, а не с момента возникновения иных обстоятельств. Под "иными обстоятельствами" подразумевается регистрация права собственности на имущество за одним из супругов в период брака, прекращение брака, неиспользование спорного имущества и тому подобное.
Дом, о котором идет спор, был построен в период брака и законно являлся совместной собственностью. Спора относительно дома не было. Это означает, что не было и нарушения прав со стороны ответчика, подчеркнул Верховный суд РФ. При этом от прав собственности на этот дом первая жена не отказывалась. Следовательно, срок исковой давности по делу не истек. Значит, выводы апелляции о его пропуске неверны.
Верховный суд заметил, что в регионах в подобных ситуациях местные суды часто считали, что трехлетний срок исковой давности необходимо исчислять с даты расторжения брака. Что неверно. В таких ситуациях важно установить, когда бывшему супругу стало известно о нарушении его права.
В итоге Верховный суд РФ отправил дело на новое рассмотрение в Краснодарский краевой суд.
Ложь по статье
СК отчитался о пресечении фейков про коронавирус в стране
Текст: Наталья Козлова
Ведомство Александра Бастрыкина напомнило, что недавно в Уголовный кодекс законодатели внесли две статьи о публичном распространении заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан. Это статьи 207.1 и 207.2. Расследование преступлений по этим статьям законодателем отнесено к исключительной компетенции Следственного комитета России.
Сейчас сотрудники СК в разных регионах страны заняты выявлением таких фейковых сообщений и привлечение к ответственности их авторов.
Уже возбуждено несколько таких уголовных дел в Москве и Санкт-Петербурге, в Саратовской, Тверской, Ленинградской областях, Республике Бурятия, Приморском крае. Проверки по подобным фактам идут в Самарской, Свердловской, Омской областях, Хабаровском и Краснодарском краях и других регионах.
В Татарстане возбуждено уголовное дело по статье 207.1 в связи с размещением в социальных сетях ложной информации о том, что в Высокогорской центральной районной больнице произошла вспышка коронавируса и болеет половина медперсонала учреждения.
В Новгородской области завели дело по факту публикации в одном из интернет-изданий ложной информации о том, что якобы 30 заключенных колонии в поселке Топорок Новгородской области заболели коронавирусной инфекцией. Эта информация не соответствует действительности.
В Башкортостане возбуждено уголовное дело из-за распространения в социальных сетях фейковых материалов, в которых утверждалось, что якобы руководство республиканской клинической больницы им. Г.Г.Куватова через окно покинуло здание больницы, которая была закрыта на карантин.
Еще одно уголовное дело возбуждено в Тверской области. Сообщалось, что, мол, в городской клинической больнице № 7 необыкновенно большая смертность. А вывод о количестве умерших автор фейка сделал из якобы выделенного больнице огромного числа мешков для транспортировки тел умерших. В СК корреспонденту "РГ" рассказали, что после публикации на сайте одного из интернет-изданий Твери этой лжи, с ней ознакомилось не менее 131 посетителя.
Болезнь или выздоровление?
Текст: Леонид Радзиховский (политолог)
"Наша пандемия" - вполне атипичная по сравнению со всем, что знало Человечество до сих пор.
Возьмем, скажем, знаменитую "испанку". Начать с того, что название лживое. Эта пандемия 1918-19 годов впервые была зафиксирована в США, но о ней запрещено было писать. Почему? Да потому что у Homo sapiens были тогда заботы поважней - надо продолжать истреблять друг друга! Как-никак шла 1 МВ, армия США готовилась к высадке в Европе - нечего расхолаживать Боевой Дух. Поэтому про "модную болезнь" разрешалось говорить только в нейтральной Испании.
Понятно, высадка армии, окопы - идеальный питательный бульон для пандемии. Если на войне погибли 10 млн чел., то от "испанки" - по разным оценкам (!), от 25 до 50 млн. Но в их честь не возжигали Вечный Огонь, не устраивали Парады Победы, короли и президенты не произносили пламенно-пафосные речи, и даже великие писатели-гуманисты Хемингуэй или Ремарк не сочинили романы и не придумали лейбл вроде "потерянного поколения". Ну, померли и померли - все там будем, а говорить-то тут о чем?.. Пиар-капитализация "испанки" не шла ни в какое сравнение с Великой Войной. Тогда же началась Гражданская война в России. Она тоже породила свой букет эпидемий (при этом "испанка" у нас шла своим чередом), прежде всего брюшной и сыпной тиф. От них людей погибло куда больше, чем от пулеметов и сабель Гражданской, чем в застенках ЧК или белой контрразведки. В сущности, история Гражданской ("Я все равно паду на той, на той единственной гражданской") есть история эпидемии тифа. Вот только не сняли об этом "Чапаева", не написали "Тихий Дон" или "Белую гвардию". Аполитичные, "идейно пустые" смерти - не впечатляют, неинтересно как-то... Только Ленин краешком назвал-таки "правду войны": "Или социализм победит вшей - или вши победят социализм".
Прошло каких-нибудь 100 лет.
Не зря прошли: пиар-приоритеты Человечества развернулись на 180 градусов.
По счастью, и близко нет таких жертв, зато вирус по праву носит Пиар-корону! На его фоне не то что "отступили на второй план", нет, просто куда-то исчезли все Геополитические, Важные, почти Сакральные события.
Кто поминает Сирию, да, кстати, там реально вообще воюют или уже нет? Кого интересует судьба Донбасса? Кого волнуют важные проблемы сокращения вооружения? Ким Чен Ын объявил о запуске какой-то очередной ракеты - явно ждал торжественно-грозные комментарии "господ в пробковых шлемах", иначе зачем же запускать? Но фейерверка не вышло, никто этого просто не заметил. Да что там - сами Цены-на-Нефть - и те утратили какую-то часть нимба, хотя ими в отличие от пальбы люди, конечно, интересуются...
Да, в Мире скоро не останется ничего Святого! Государственные Амбиции уходят на второй план, что амбиции - сами ДЕНЬГИ (и КАКИЕ деньги!) люди готовы безропотно терять - и не во славу Отечества, не для уничтожения Врагов и не для защиты от них, а всего-то из-за какой-то болезни...
Другая жизнь...
Конечно, напрашивается возражение - да, но сейчас просто НЕТ таких важнейших Политических Событий, как Большие Войны, Революции и т.д. А мелкие, "гибридные войны", естественно, бледнеют, если смотреть на них "через марлевую маску".
Но, может быть, - все ровно наоборот?
Может, не "случайно нет" Больших Войн и Революций, просто Человечество (а не только Россия, как мы любим говорить) Исторический лимит этих Войн и Революций - исчерпало? А почему же ИСЧЕРПАЛО-то? Из-за ЯО? Но несмотря на поразительный случай "предустановленной гармонии", - ядерную реакцию открыли на пороге 2 МВ, а Бомбу создали в самом конце 2 МВ - и само развитие ядерной физики есть лишь один яркий аспект общего тренда.
Моральная суть происшедших перемен открывалась нам постепенно. "Партия торжественно провозглашает: все - во имя Человека, все - для блага Человека". Трескучее пустобрехство... К этому иронически добавляли: "И мы знаем этого Человека".
Но прогресс идет: демагогия стала реальностью. Сменилась система этических приоритетов. Реальное "благо человека", понимаемое очень просто - безопасность (прежде всего биологическая), комфорт, права человека стали в общественном сознании ПЕРВИЧНЫМИ, а все прочие "высокие, высокие отношения", включая сакрально-государственный престиж ("интересы"), - ВТОРИЧНЫМИ. Соответственно, Большие Войны, где не ТВ-амбициями меряются, а реально убивают - психологически почти невозможны. Да, с ТАКОЙ общественной психологией - Славы не добудешь, Империю не создашь...
Ну, вообразим, что подобное мироощущение чудом ворвалось из Будущего в 1918 год. Что ж, 1 МВ и Гражданская в России прекратились бы сами собой - даже не потому, что правительства не допустили бы столько военных жертв, а просто потому, что на карантине, под присмотром санитарных врачей много не навоюешь... И не вши, а борьба с ними победила бы советскую власть, диктатура эпидемиологов - обнулила бы Диктатуру Партии. Да что там - просто Мирную конференцию в Версале провести бы не смогли! Дипломаты, министры, генералы элементарно НЕ ПОЕХАЛИ БЫ заражаться друг от друга, а бесконтактного общения тогда не придумали... "Вот тебе, бабушка, и Победный День ...".
Смена общественной Парадигмы. Что это: "выздоровление" Человечества от предыдущей "Истории Ветряных Мельниц" или "заболевание" - утрата Сакральных Сверхличных Целей-Идеалов?
Сочинение на заданную тему
Сбербанк рассказал о новых схемах обмана на фоне пандемии
Текст: Игорь Зубков
Кибермошенники стали вовсю использовать тему коронавируса, сообщил зампред правления Сбербанка Станислав Кузнецов в интервью РИА Новости.
Ранее об активном использовании злоумышленниками пандемии предупредил Банк России: они обзванивают граждан и рассылают письма со ссылками на фишинговые сайты, обещая отсрочки по кредитам, компенсации, пособия, возврат денег за авиабилеты и так далее, но в итоге все сводится к тому, что человек должен под тем или иным предлогом сообщить данные своей карты, пароль из СМС либо самостоятельно перевести деньги на некий счет.
Кузнецов рассказал, что уже каждая четвертая фишинговая рассылка прикрывается коронавирусом при общем росте числа мошеннических рассылок на треть. Как сообщала Group-IB, почти 65% перехваченных вредоносных рассылок, паразитирующих на теме коронавируса, несли "на борту" программы-шпионы (spyware).
Распространена также продажа фальшивых лекарств, масок, сбор средств якобы на различные благотворительные цели и фейковые приглашения пройти осмотр в ближайшей поликлинике, рассказал Кузнецов. В последние дни мошенники по телефону сообщают жертвам, что те якобы контактировали с зараженным и для проведения анализа им необходимо перевести пять тысяч рублей. Злоумышленники также пытаются заработать на массовом переходе на удаленную работу: по данным Сбербанка, c начала пандемии зарегистрировано 1,7 тысячи новых доменов, содержащих название сервиса видеосвязи Zoom.
Новости с доставкой
Журналисты "РГ" доставляют свежие номера газеты врачам, работникам предприятий, инвалидам и пенсионерам
Текст: Константин Бахарев (Пермь) , Елена Мелихова (Ростов-на-Дону) , Анна Юркова (Краснодар)
"Российская газета" даже в условиях всеобщей самоизоляции продолжает находить своего читателя. Более того, журналисты сами развозят свежие номера врачам и пациентам, волонтерам, на работающие предприятия, чтобы поддержать людей в непростое время и донести проверенные новости.
Чтобы ростовские медики оставались в курсе происходящего, а пациенты не скучали, машина со ста экземплярами свежего номера газеты, еще пахнущей типографской краской, отправилась в больницу скорой медицинской помощи. Сейчас клиника закрыта на карантин, посетителей в нее не пускают. Главврач вместе с заместителем вышли к нам навстречу с соблюдением всех мер предосторожности.
- "Российскую газету" у нас читают и врачи, и пациенты. Мы узнаем о принятии новых законов, находим достоверную информацию о ситуации с коронавирусом, что очень для всех полезно, - признается главврач Александр Пономарев.
"Российская газета" решила поддержать и донские предприятия, которые продолжают работу в непростой период самоизоляции и карантинных мер. 150 экземпляров доставлено в Ассоциацию металлообрабатывающих предприятий. А уже оттуда газета ушла в заводские цеха. Там свежие номера "РГ" читают уже сейчас. Разумеется, передача и дальнейшее распространение газеты происходит с соблюдением всех необходимых мер безопасности. Читают "РГ" и на "Ростсельмаше". Свежие номера будут доставляться регулярно и туда.
Ростовские волонтеры также обрадовались прессе. Теперь вместе с заказом по домам ростовчан отправилась и газета. Ежедневно к ним приходит 200-300 сигналов о помощи. - Ребята стараются закупать продукты и лекарства в таком количестве, чтобы человеку хватало их на две-три недели. Но если что-то экстренно понадобится, эта проблема также будет решена, - говорит координатор ОНФ в Ростовской области Вероника Лисица.Кстати, свежему номеру "РГ" пенсионеры радовались не меньше, чем буханке хлеба.
Подключились к доброй акции и наши коллеги из Кубани: чтобы пожилые люди в условиях карантина всегда были в курсе достоверной информации, краснодарский филиал "Российской газеты" начал ежедневно доставлять 50 экземпляров нашего издания в региональный штаб волонтерского центра. Сегодня в рядах сотни добровольцев - они помогают одиноким пенсионерам, которые в эти дни вынуждены сидеть дома на самоизоляции.
Кому-то необходимо купить лекарства, продукты питания, помочь с уборкой и даже выгулять собаку. И с этого дня, приезжая на вызов, активисты будут дарить людям свежий номер газеты "РГ".
Пермские СМИ по инициативе регионального союза журналистов тоже начали бесплатно раздавать свои издания пенсионерам и инвалидам. Волонтеры уже доставили более двух тысяч журналов и газет по сотням адресов.
Пермский филиал "Российской газеты" кроме свежих номеров газеты вручил и более сотни экземпляров журнала "Родина", который пользуется повышенным спросом среди ветеранов.
- Я ногу сломала, на костылях хожу, - говорит пермячка Вера Дементьева. - Эти газеты и журналы сейчас, как глоток воздуха.
Ограничения, адекватные угрозе
Татьяна Москалькова представила президенту Отчетный доклад по правам человека
Текст: Елена Яковлева
Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова сегодня представила президенту России доклад за 2019 год. 582 миллиона рублей возвращенной гражданам зарплаты, 64 полученные новые квартиры, оштрафованный за нарушение экологических норм завод, возобновленные расследования по 63 уголовным делам и прекращенные по 9 - цифры из него. Публикующая сегодня доклад "РГ" попросила омбудсмена рассказать о самых ярких событиях ушедшего правозащитного года и обозначить тренды года настоящего, главными событиями которого стали поправки в Конституцию Российской Федерации и, к сожалению, коронавирусная эпидемия.
Начнем с последнего. Скажите, пожалуйста, как изменилась работа Уполномоченного в период ограничительных мер и самоизоляции и что вы можете сделать для защиты людей от заражения коронавирусом?
Татьяна Москалькова: Коронавирусная эпидемия коренным образом изменила нашу жизнь. Режим повышенной готовности и беспрецедентные меры, которые предпринимаются властью в целях спасения людей от смертельной болезни, изменили привычный образ жизни каждого из нас и заставили перестроить работу всех госорганов, предприятий и учреждений.
Конечно, это коснулось и аппарата Уполномоченного по правам человека. Нами организована "горячая линия", принимаются обращения по электронной почте, мы находимся на постоянной связи, в том числе с помощью видеоконференции, со своими коллегами из регионов. Это позволяет нам быстро реагировать на ситуации, о которых сообщают граждане, принимать меры к восстановлению нарушенных прав.
С точки зрения прав человека, на мой взгляд, важны два главных аспекта. Во-первых, неукоснительная реализация дополнительных прав и гарантий, которые граждане и бизнес получили на основании указов президента Российской Федерации и федеральных законов, принятых в апреле этого года. Во-вторых, соблюдение соразмерности ограничительных мер реальной угрозе в период эпидемии.
А много ли поступает жалоб в связи с введением ограничительных мер?
Татьяна Москалькова: Подавляющее большинство людей с пониманием относятся к ситуации и принимают ее. Тем не менее количество обращений по телефону "Горячей линии" и электронной почте увеличилось почти в десять раз по сравнению с прежними годами. Хотя почти половина из них не назовешь жалобами. Люди звонят, чтобы просто поделиться своими эмоциями, переживаниями. В этом случае мы скорее выступаем в качестве скорой психологической помощи, чем представителей государственной правозащиты. Многие граждане обращаются за консультациями по самым разным вопросам, связанным с ограничительными мерами. Например, как оформить электронный больничный или получить пропуск на передвижение к месту работу.
Жалобы, конечно, тоже есть. За последние две недели их поступило более 300.
Что больше всего волнует людей в условиях режима ограничений и самоизоляции?
Татьяна Москалькова: До сих пор большое количество жалоб связано с отсутствием в аптеках масок и дезинфицирующих средств, с невозможностью в шаговой доступности провести экспресс-анализ на коронавирус и высокой ценой на эту услугу.
Врачи из ряда регионов сообщают о нехватке защитных костюмов и аппаратов искусственной вентиляции легких. Надо сказать, что количество заболевших врачей растет. И это вызывает большую тревогу.
На дальних месторождениях из-за прекращения авиасообщения внутри корпораций были случаи "зависания" отработавших вахтовых бригад.
Самые многочисленные обращения были связаны с эвакуацией граждан России из-за рубежа по причине ограничения авиарейсов, из-за отсутствия необходимого количества мест в так называемых карантинных центрах.
В нашей газете был опубликован Ваш комментарий по поводу Поправок в Конституцию Российской Федерации, и нашим читателям позиция Уполномоченного, в принципе, известна. Будете ли вы участвовать в наблюдении в день общероссийского голосования?
Татьяна Москалькова: Конечно. У нас наработан хороший опыт организации наблюдения на выборах. Эти формы и методы мы намерены использовать и во время общероссийского голосования по поправкам в Конституцию Российской Федерации.
Возвращаясь к Отчетному докладу за 2019 год, какова ситуация с правами человека в стране?
Татьяна Москалькова: Результаты социсследований Фонда "Общественное мнение", с которых начинается Доклад, показывают, что общественные настроения не претерпели существенных изменений по сравнению с прошлым годом: в 2018 году негативно оценивали качество соблюдения прав человека 53 % опрошенных, положительно - 34 %, а в 2019 году соответственно 54 % и 33 %.
Надо сказать, что в последние годы наблюдается требовательное отношение граждан к соблюдению и защите своих личных и социальных прав. И эта тенденция, думаю, будет возрастать.
Нарушения каких прав наиболее болезненны, если судить по результатам соцопросов?
Татьяна Москалькова: Люди ставят на первое место социально-экономические права: в сфере здравоохранения, образования, жилищного и социального обеспечения, трудовых правоотношений, охраны окружающей среды.
Почти половина опрошенных (46 %) обеспокоена высокими ценами на услуги ЖКХ, еще 44 % - низким уровнем зарплат, более трети (39 %) - повышением цен на товары и услуги. По данным Правительства РФ, за чертой бедности находились порядка 51 процента многодетных семей, и это очень печальное явление. Поэтому особенно важно, что в условиях сложной эпидемиологической ситуации социальную поддержку в первую очередь получит именно эта категория граждан.
Сколько к вам поступило обращений и жалоб в 2019 году?
Татьяна Москалькова: 38 328 обращений. Причем 1 683 из них - коллективные. Большинство граждан обращались к нам традиционно в письменной форме по почте, 4 136 таких обращений были получены в процессе личного приема мною и сотрудниками Аппарата Уполномоченного, в том числе с выездами в регионы. Более 100 сообщений в соцсетях и СМИ, содержащих сведения о нарушении прав человека, также были приняты к рассмотрению.
По всем принятым к рассмотрению обращениям проводились проверки, и в случае подтверждения фактов нарушения прав граждан принимались меры по их восстановлению.
По каким темам увеличивается количество обращений, а по каким уменьшается?
Татьяна Москалькова: Общественный запрос на справедливость сегодня наиболее четко обозначен не только и даже не столько в социальной сфере, сколько - в правоохранительной. Количество обращений в уголовно-процессуальной сфере, особенно в области защиты прав потерпевших от преступлений и соблюдения законности при расследовании преступлений, увеличилось. Так, по вопросам уголовного преследования - на 34%, в том числе на отказы в регистрации заявлений о преступлениях - на 29%, на отказы в возбуждении уголовного дела - на 27%. Больше, чем в прошлом году, поступило обращений и по вопросам уголовно-исполнительного законодательства. О неправомерном, по мнению заявителей, применении физической силы к заключенным жалоб пришло в 2 раза больше.
По вопросам соблюдения прав законодательства о социальном страховании и социальном обеспечении граждане также обращались чаще, чем год назад.
Вместе с тем уменьшилось количество обращений о нарушении прав граждан в сфере жилищного законодательства и законодательства в области религиозных отношений.
Кому и как удалось помочь конкретно? Вам по-прежнему приходится, например, "выколачивать" из работодателей долги по зарплате?
Татьяна Москалькова: В сотрудничестве с прокуратурой, Верховным судом, службой судебных приставов удалось добиться содействия в защите и восстановлении нарушенных прав в отношении 2 503 граждан. А с учетом неопределенного круга лиц, если пользоваться юридической терминологией, - 460 тысяч.
Рады, что в отношении ряда граждан прекращено необоснованное уголовное преследование, заменена мера пресечения в виде содержания под стражей на другую, не связанную с лишением свободы, отменены или изменены приговоры, а также отменены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, и заявители были признаны потерпевшими, заменена мера пресечения, отменены постановления об административных правонарушениях, изменены меры административного наказания.
Восстановлены права граждан по 82 коллективным обращениям. Особенно важно, что удалось во взаимодействии с органами власти добиться погашения задолженности по зарплате более 15 тыс. тружеников 35 предприятий на сумму 582,5 млн руб. В том числе работникам холдинга ОАО "Черкизово" в Москве, работникам филиала "Азов" ООО "Гринмакс" в Ростовской области, АО "Завод МДФ" в ХМАО - Югра.
Я всегда благодарю коллег, потому что один в поле не воин. У омбудсмена большие полномочия, но вместе мы можем помочь гораздо большему количеству людей. А это самое главное. То, ради чего мы и работаем.
Отдельная тема этого года связана с Украиной. В России после инцидента с нарушением нашей границы в Керченском проливе были задержаны, а затем привлечены к уголовной ответственности украинские военные моряки.
Татьяна Москалькова: Я посещала их в СИЗО-2 ФСИН России "Лефортово", чтобы проверить условия и порядок их содержания, в связи с обращениями оказать им медицинскую помощь. При содействии руководства учреждения и департамента здравоохранения мэрии Москвы трем обвиняемым, которые при задержании получили ранения, была оказана дополнительная медицинская помощь. Они прошли комплексное медицинское освидетельствование и получили необходимое лечение, в том числе один из них был прооперирован в государственной клинической больнице № 1 им Н. И. Пирогова.
Конечно, меня очень волновала судьба и наших российских граждан, содержащихся в местах лишения свободы на Украине. Это М.Одинцов, А.Баранов, К.Вышинский…Их имена сегодня знает вся страна. Мне удалось их посетить в Киевском и Николаевском СИЗО, а затем участвовать вместе с органами госвласти в российско-украинском обмене заключенными 35 на 35, который состоялся благодаря договоренности президентов В.В.Путина и В.А.Зеленского. И сегодня они на свободе, дома, на Родине, со своими дорогими и близкими.
Весьма остросюжетными были попытки помочь россиянам, оказавшимся в местах принудительного содержания за рубежом.
Татьяна Москалькова: Чтобы возвращение произошло, мы все, МИД России, правоохранительные органы и ваш покорный слуга, провели большую работу. Я не раз выезжала на Украину, встречалась с соотечественниками, находящимися там под стражей, проверяла условия и порядок их содержания, состояние здоровья, посещала судебные заседания.
В числе возвратившихся много тех, чьи родные и близкие обращались за помощью именно к омбудсмену, и мы с этим работали на протяжении последних 3 лет.
А вообще, взаимодействуя со своими коллегами из зарубежных стран в рамках Евразийского Альянса Омбудсменов и работая с МИД России, мы оказывали помощь российским гражданам, находящимся за границей, по самым разным вопросам: возвращение на Родину, депортация, получение необходимой медицинской помощи, снятие запрета на въезд и выезд, оформление документов.
Так, по моему письму Главному Омбудсмену Турецкой Республики Шерефу Малкочу нам удалось помочь российским морякам теплохода "Стримлайн", арестованного в порту Стамбула. У них уже заканчивалось продовольствие и средства гигиены на борту, не выплачивалась зарплата. В результате еду и все необходимое им привезли, а позднее экипаж в полном составе покинул порт, но с выплатой зарплаты в полном объеме!
Что появилось нового в защите прав человека?
Татьяна Москалькова: Расширились возможности по повышению качества работы. При поддержке Президента Российской Федерации В.В.Путина создан Научно-образовательный центр по правам человека, который предназначен для повышения уровня квалификации региональных уполномоченных по правам человека, уполномоченных по правам ребенка, их аппаратов, членов ОНК, других участников правозащитной деятельности, проведения фундаментальных исследований в области прав человека.
У нас появился и новый правовой инструментарий - 18 марта Президент Российской Федерации подписал первый в истории нашего государства комплексный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", устанавливающий общие принципы организации и деятельности региональных уполномоченных, их взаимодействия с федеральным уполномоченным.
Знаковым событием стало открытие Дома прав человека, который строился без малого 20 лет. И тут дело не в новых кабинетах и больших окнах, хотя условия труда сотрудников аппарата тоже важны. Для нас важнее работа с обращениями граждан. Инновации в области защиты прав человека связаны в том числе и с информационными технологиями. Мы совершенствуем систему электронного документооборота, наращиваем приемы граждан по видеосвязи. В условиях действия административно-правовых режимов эти формы работы оказались особенно востребованы.
На ближайшую перспективу мы намерены обратиться в Правительство Российской Федерации за содействием в создании единого цифрового контура для федерального и региональных уполномоченных, что позволит улучшить качество нашей работы.
Но самое главное - нам нужно создать единое, комфортное и понятное для граждан пространство взаимодействия с омбудсменом и его региональными коллегами. Чтобы любой гражданин в режиме "одного окна", не отходя от компьютера, смог получить необходимую помощь - консультацию, реакцию и оперативный ответ со стороны компетентных государственных органов на нарушения его прав.
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год
Вступительное слово
Уважение прав и свобод человека и гражданина - нравственно-правовая парадигма современного мироустройства, которая, как камертон, настраивает все остальные институты общественно-государственного устройства на поступательное и системное движение вперед к многовековому идеалу равенства и справедливости, основанному на представлениях о добре и зле. Степень защищенности прав и свобод является индикатором уровня цивилизованности и демократии в обществе.
Оценка соблюдения прав граждан постоянно эволюционирует, и то, что люди терпеливо принимали в одни времена (в силу ли осознания исторической необходимости или из страха перед репрессиями), вызывает у них чувство протеста - в другие. Борьба за право на справедливое распределение материальных благ, свободу передвижения и плюрализм мнений, имевшая место в конце ХХ века на пороге судьбоносных для России перемен, сегодня уступает место отстаиванию прав на уважение достоинства личности (в том числе обвиняемых и осужденных), на высокое качество жизни и свободу слова.
Этот сложнейший процесс происходит сегодня в постоянной дискуссии органов власти и отдельных институтов гражданского общества, которая порой приобретает крайне острые формы, вплоть до протестных акций. К счастью, в 2019 году они не превратились в институциональные ловушки, когда каждая из сторон не может предложить что-то лучшее в решении вопроса, а в конечном счете проигрывают обе стороны. Вместе с региональными уполномоченными по правам человека мы постоянно работали по этой теме, нередко фактически выполняя роль медиатора (город Москва, Свердловская область, Республика Ингушетия), пытаясь прежде всего обеспечить превенцию нарушения прав граждан, а если это не удавалось, использовали весь свой инструментарий для восстановления нарушенного права, реабилитации невиновного, сатисфакции за причиненный ему вред.
В этом отношении 2019 год был временем обретений и неудач, осмысления процессов в сфере правозащиты и поиска нового инструментария для реагирования на вызовы и угрозы правам человека в современных реалиях. Надеюсь, наработанные нами положительные практики будут востребованы нашими региональными и зарубежными коллегами, а также будущими поколениями омбудсменов.
Наиболее острыми темами 2019 года были бедность, качество и доступность медицины, безопасная окружающая среда, жестокость и насилие в отношении обвиняемых и осужденных, использование недозволенных методов в отношении участников уголовного процесса при собирании доказательств по уголовному делу, злоупотребление мерой пресечения в виде заключения под стражу к лицам, совершившим ненасильственные преступления, несоразмерное применение силы к участникам несанкционированных акций протестов.
При этом в диапазоне общественного запроса на справедливость, как показывает социология института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (далее - Уполномоченный), социальная справедливость как явление, представляющее особую значимость для человека в системе социальных и экономических прав, несколько уступила место процессуальной справедливости.
Люди боятся необоснованных уголовных преследований и провокаций, применения к ним насилия, назначения несоразмерных содеянному наказаний, отсутствия возможности доказывать свою невиновность. Высказывается мнение, что быть бедным не так страшно, как невинно осужденным. Восстановить социальный статус при поддержке государства, как считают многие, проще, чем потерянную репутацию в результате признания человека обвиняемым или осуждения. И даже снятая судимость или опровержение в СМИ о необоснованном привлечении к уголовной ответственности не дают возможности вернуться к полноценной жизни.
В связи с этим все большую актуальность приобретают осмысление категории "процессуальная справедливость" в современной России и выработка позиции прокуратуры, руководства следственных органов и органов дознания в отношении этого явления. Надеемся, что прокуроры, руководители органов предварительного расследования будут нетерпимы к негативным фактам и используют все предоставленные им законом средства, чтобы потребовать от следователей и дознавателей строгого соблюдения законности при расследовании по уголовным делам, собирании доказательств, ориентируясь на закрепленные в УПК РФ принципы уважения чести и достоинства, презумпции невиновности, охраны прав и свобод личности в уголовном процессе. Как здесь не вспомнить слова Анатолия Федоровича Кони из его знаменитой статьи "Нравственные начала в уголовном процессе": "Эти приобретения человечества куплены слишком дорогою ценою многовековых страданий и заблуждений, чтобы с ними можно было легко и надолго расстаться". Они были сказаны по поводу состязательного суда, хотя по праву могут быть отнесены ко всем стадиям уголовного процесса.
В этом сегменте институт Уполномоченного особенно востребован, и я с благодарностью хочу отметить, что в большинстве случаев встречаю максимальное понимание и стремление оказать помощь в восстановлении справедливости и законности по конкретным делам со стороны судей, прокуроров, руководителей органов дознания и следственных органов всех ведомств.
Разрыв между обязательствами государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина и их практическим воплощением в жизнь довольно большой. Значительное количество нарушений по всему спектру основных прав и свобод подтверждается официальной статистикой, оценками экспертов, результатами опросов общественного мнения и мониторингов соблюдения прав человека, проводимых в 2019 году российскими и международными организациями. Об этом свидетельствуют также жалобы граждан, поступающие в мой адрес и в адрес коллег - уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.
По результатам опроса, проведенного в 2019 году фондом "Общественное мнение" - нашим партнером на протяжении многих лет, на проблемы с соблюдением прав человека в России указали 54% опрошенных, и лишь 35% выразили мнение о соблюдении прав человека. Самыми "проблемными" в глазах населения являются право на охрану здоровья, право на жилье, право на социальное обеспечение, право на труд.
В связи с этим крайне важными видятся предложенные Президентом Российской Федерации поправки в Конституцию Российской Федерации по установлению дополнительных гарантий прав граждан в социальной сфере. Они отвечают общественному запросу и при условии их неукоснительной реализации, обеспеченной жестким контролем и мерами реагирования на нарушения, позитивно скажутся на общественном климате в государстве. Соответствующий комментарий по данному вопросу дан мною в публичном пространстве.
В начале 2020 года широкое обсуждение получил рейтинг регионов по качеству жизни, который строился на основе 70 показателей, включающих доходы жителей, уровень безработицы, качества и доступности медицины и образования и т. д. В значительной степени он совпадал и с нашими оценками, в том числе отраженными в картах территориальной интенсивности общего числа обращений. Регионы с самым низким уровнем качества жизни (Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Еврейская автономная область, Республика Тыва и некоторые другие) фактически являются территориями, где имеют место многочисленные нарушения прав граждан. В связи с этим представляется важным, что новый состав Правительства Российской Федерации среди первых своих решений определил пути поддержки, в первую очередь финансовой, для изменения ситуации в этих регионах.
Соблюдение прав человека и качество жизни - это взаимозависимые явления. И если бы при выстраивании рейтинга в качестве показателя учитывалась динамика жалоб граждан на нарушения их прав, картина была бы более полной, а решения по изменению ситуации - более взвешенными. Ориентиром в этой работе должна быть социокультурная аксиома - "государство для человека, а не человек для государства".
Один из выводов, который напрашивается в результате анализа повседневной работы с жалобами, где люди рассказывают о постигших их несчастьях, о невозможности быть услышанными и получить понятные аргументированные ответы на свои жалобы, а также с учетом изучения итогов проведенного мониторинга протестных акций и генезиса системных проблем в сфере соблюдения прав человека, состоит в том, что в обществе наблюдается дефицит конструктивных коммуникаций между органами государственной власти, принимающими решения, и членами общества, вынужденными их выполнять, которые позволили бы найти компромисс, "договориться" по разрешению наиболее острых системных проблем, а в целом - снизить напряженность. По крайней мере тот диалог, который ведется Президентом Российской Федерации В. В. Путиным в формате прямой линии для ответов на вопросы населения страны или на встрече с правозащитниками и представителями общественных организаций - членами СПЧ и в других аудиториях, не находит масштабного продолжения в отдельных регионах.
Определенным показателем ситуации с правами человека является количество положительно разрешенных жалоб в Европейском Суде по правам человека. На момент выхода Доклада на рассмотрении суда находилось более 18 тыс. жалоб российских граждан. И хотя по показателю поданных жалоб на 10 тыс. населения мы находимся далеко не на первом месте, сама по себе эта реальность заставляет задуматься о происходящем. Чаще всего заявители жалуются на ненадлежащие условия содержания под стражей, пытки, унижающее и бесчеловечное обращение, на нарушения права на свободу и личную неприкосновенность, на ограничения права на свободу слова. Решениями ЕСПЧ по жалобам против России заявителям в качестве компенсаций за нарушения их прав из казны государства в 2019 году присуждено около 25,5 млн евро.
В сфере защиты прав человека в 2019 году были и успехи. Как обычно, они воспринимаются населением без особых эмоций. Но нельзя не признать, что за этим стоит большой труд и Аппарата Уполномоченного, и государственного аппарата и прежде всего тех его представителей, которые нацелены на развитие нашего государства и укрепление гарантий прав человека.
Анализ динамики обращений в адрес Уполномоченного показывает, что наряду с общим снижением количества жалоб, пусть небольшим, но все же снижением, в некоторых сферах защиты прав граждан оно было весьма ощутимо: в сфере жилищных отношений (особенно по вопросам долевого строительства жилья, переселения из аварийных домов, постановки на жилищный учет, платы за жилье и оказания коммунальных услуг); в сфере трудовых отношений (в первую очередь по вопросам оформления трудовых отношений и правил охраны труда); в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства (в отношении исполнения алиментных обязательств и взаимоотношений с органами опеки и попечительства); в сфере гражданства и внешней миграции (по вопросам получения разрешений на временное проживание и вида на жительство, легализации пребывания на территории Российской Федерации лиц, не имеющих для этого соответствующих документов) и в ряде других областей.
Данные результаты являются следствием в том числе начавшейся реализации национальных проектов стратегического развития страны, совершенствования законодательства о правах и свободах человека, усиления контроля со стороны институтов гражданского общества. Последние получили мощную поддержку в форме президентских грантов.
Используя весь арсенал полномочий, предусмотренных законом для осуществления защиты прав человека, непосредственно Уполномоченному удалось во взаимодействии с государственными органами, в первую очередь с органами прокурорского надзора, при поддержке институтов гражданского общества добиться положительных решений по 1442 жалобам, в том числе 82 коллективным. Оказана адресная помощь в защите прав 2503 гражданам. Всего же положительный эффект от правозащитных мероприятий в связи с рассмотрением жалоб "ощутили" сотни тысяч человек. Помощь в восстановлении своих нарушенных прав получили труженики 35 предприятий, жители 47 населенных пунктов с неблагоприятной экологической обстановкой, жильцы 7 аварийных домов.
Еще одним значимым успехом стал российско-украинский обмен заключенными в формате 35 на 35, в числе которых были освобождены из-под стражи и вернулись к своим родным и близким бывший руководитель РИА "Новости Украины" Кирилл Вышинский, военнослужащие Черноморского флота Александр Баранов и Максим Одинцов и другие. Мы принимали самое непосредственное участие в этой акции в теснейшем взаимодействии с профессионалами из силовых структур и правоохранительных органов после того, как были достигнуты договоренности между Президентом Российской Федерации В. В. Путиным и Президентом Украины В. А. Зеленским. Этому кульминационному моменту предшествовали большой переговорный процесс с Уполномоченным Верховной рады Украины по правам человека, работа с международными органами и т. д.
Помимо работы с обращениями граждан Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" предусматривает еще четыре направления его деятельности: международное сотрудничество, правовое просвещение, совершенствование законодательства о правах человека и координация деятельности региональных уполномоченных по правам человека. Каждому из названных направлений посвящен самостоятельный раздел данного Доклада, где изложена концепция их развития (мировоззренческая составляющая) и дана фактология мер по продвижению прав человека с использованием форм и методов в конкретной системе координат (практическая составляющая). Поэтому во вступительном слове мне хотелось бы обратить внимание только на несколько обстоятельств, имеющих, как представляется, принципиально важное значение.
В результате взаимодействия с зарубежными коллегами-омбудсменами в двустороннем формате, наращивания активности в рамках созданного два года назад Евразийского Альянса Омбудсменов и укрепления коммуникаций с правозащитными учреждениями ООН и Совета Европы удалось привлечь внимание к проблемам защиты прав наших соотечественников за рубежом, призвать к поддержке по вопросам противодействия русофобии, поднять глобальные проблемы недопустимости политизации темы прав человека, двойных стандартов и использования языка ненависти в межгосударственном диалоге на правочеловеческую тематику. В 2019 году в организованной нами в городе Москве III Международной конференции "Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов" приняли участие омбудсмены и представители независимых правозащитных учреждений из 21 государства. А в Евразийский Альянс Омбудсменов вступили еще два члена - омбудсмены Сербии и Таджикистана. Теперь уже семь участников ЕАО решили главной темой работы Альянса в 2020 году определить 75-летие окончания Второй мировой войны.
Еще одним важным событием года стало начало работы Научно-образовательного центра по правам человека при МГЮА им. О. Е. Кутафина (далее - НОЦ). Предложение о его создании вносилось Президенту Российской Федерации два года назад. Инициатива была поддержана. И вот теперь после решения организационно-правовых вопросов идея воплощена в жизнь. Трудно переоценить значение этого события для института Уполномоченного. Мы возлагаем на него большие надежды.
Основной задачей Центра являются обучение и повышение квалификации уполномоченных по правам человека, уполномоченных по правам ребенка, уполномоченных по правам предпринимателей, членов их аппаратов, а также членов ОНК и общественных правозащитников, фундаментальные исследования в области защиты прав и свобод человека и гражданина. На Уполномоченного возложено научно-методическое руководство НОЦ.
Построен и в 2019 году открыт Дом прав человека в городе Москве. Отныне в этом здании сосредоточена основная рабочая активность Уполномоченного и его Аппарата. Новейшие разработки техники приема населения, представленные в новом здании, призваны повысить комфортные условия и доступность помощи для всех граждан, и создают дополнительный импульс для развития института уполномоченных в целом.
Продолжал укрепляться и развиваться институт региональных уполномоченных по правам человека. Значительно улучшилось качество их работы на основе единой методологии и общих концептуальных подходов к проблемам обеспечения прав и свобод человека на всем пространстве Российской Федерации. И как следствие - выросло их признание.
11 марта 2020 г. Советом Федерации одобрен Федеральный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", в подготовке которого активное участие принимали уполномоченные по правам человека.
Важным событием в истории российской государственной правозащиты стала встреча Президента Российской Федерации с уполномоченными по правам человека в Кремле 10 декабря 2019 г., на которой были обсуждены наиболее важные проблемы признания, соблюдения и защиты прав человека.
Сегодня запрос общества на повышение уровня защиты прав и свобод человека и гражданина требует от института уполномоченных по правам человека в Российской Федерации большей результативности, поиска новых форм работы, повышения эффективности использования уже имеющегося инструментария. Новые условия работы не только позволяют, но и обязывают к этому. Согласно принятым в 2019 году Венецианским принципам омбудсмены должны являться связующим звеном между государственной администрацией и гражданином и, как правило, последним средством, позволяющим устранить нарушения закона.
Сегодня мы сталкиваемся все чаще с ситуациями, когда индивидуальные права и права большого количества людей нарушаются государственно-частными и частными организациями, которые сегодня выполняют функции, ранее бывшие прерогативой органов государственной власти. Однако уполномоченные по правам человека здесь ограничены в возможностях оказать помощь, поскольку их сфера контроля опосредована деятельностью государственных и муниципальных органов. В связи с этим мы намерены выработать предложения по разрешению данной проблемы.
Дефицит взаимной терпимости и самоограничения в реализации своих прав и полномочий актуализирует задачу формирования культуры уважения прав человека во всех сферах жизни, и в первую очередь в среде служащих публичной власти. И эту задачу мы перед собой ставим, разрабатывая и частично уже предлагая комплекс мер по правовому просвещению.
В представленном Докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год (далее - Доклад) сохраняется преемственность с докладами прошлых лет. Как и прежде, в настоящем Докладе приведены тематическая статистика, динамика состояния дел в сфере прав человека, актуальная информация о состоянии и проблемах защиты прав и свобод человека и гражданина в России, о мерах, которые были приняты в целях обеспечения гарантий их защиты, соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Доклад состоит из вступительного слова, восьми глав, объединяющих 28 параграфов. Традиционно он завершается рекомендациями и предложениями, адресованными государственным органам власти в целях принятия мер, направленных на совершенствование законодательства и правоприменительной практики для повышения эффективности защиты прав и свобод человека и гражданина.
Эмпирического материала при этом оказалось так много, что во избежание значительного увеличения объема Доклада вынуждены были оставить за его рамками освещение целого ряда проблем, в развитии которых в 2019 году не обнаружилось какой-либо динамики или новых тенденций. В качестве самостоятельного издания выпущен сборник лучших практик Уполномоченного и его Аппарата по оказанию содействия в защите прав человека.
Выражаю свою искреннюю благодарность всем гражданам и правозащитникам, а также государственным учреждениям и общественным объединениям, оказавшим содействие в подготовке настоящего Доклада.
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т. Н.Москалькова
Глава 1
Права и свободы человека и гражданина: общественное восприятие, мониторинг обращений и результаты их рассмотрения
1.1. Права и свободы в общественном восприятии
В демократическом государстве общественное мнение выступает важнейшим индикатором соблюдения прав и свобод человека, критерием оценки эффективности их защиты. В своей деятельности Уполномоченный опирается на мониторинг общественного восприятия ситуации с правами и свободами человека и гражданина, который ежегодно проводится Фондом "Общественное мнение" (далее - ФОМ) на основании соглашения о сотрудничестве с Уполномоченным.
Результаты социологических исследований, проведенных в 2019 году, показали, что общественные настроения в этой сфере не претерпели существенных изменений по сравнению с прошлым годом: если в 2018 году 53% опрошенных негативно оценивали качество соблюдения прав человека, а положительную оценку дали 34%, в 2019 году на проблемы с соблюдением прав человека в России указали 54% опрошенных, 33% выразили мнение о соблюдении прав человека .
Граждане в последние годы стали более требовательно относиться к соблюдению и защите своих личных и социальных прав. И эта тенденция, по нашему мнению, будет нарастать.
В ходе опросов граждане традиционно на первое место ставят состояние признания и соблюдения социально-экономических прав. Почти половина опрошенных (46%) обеспокоена высокими ценами на услуги ЖКХ, еще 44% - низким уровнем заработных плат, более трети (39%) - повышением цен на товары и услуги .
Такая обеспокоенность общества обусловлена тем, что, несмотря на рост реальных доходов граждан на 0,8% в 2019 году , произошла стагнация в реальных доходах населения . Поэтому вопросы, связанные с преодолением застоя в сфере доходов граждан, со снижением количества людей, живущих на уровне минимального размера оплаты труда, с преодолением бедности, являются приоритетными для государства .
На этом фоне в России отмечается высокая степень расслоения населения на бедных и богатых . 19,2 млн человек, или 13,1% от общей численности населения страны по уровню доходов продолжают находиться за чертой прожиточного минимума (в 2018 году - 18,9 млн человек, или 12,9% от общей численности населения ). В основном это пенсионеры, безработные, многодетные семьи, инвалиды. Так, по данным Правительства Российской Федерации, порядка 51% многодетных семей находятся за чертой бедности .
Первостепенное значение социально-экономических проблем прослеживается по рейтингу значимости прав и свобод, сформированному по итогам социологических исследований в 2019 году .
По-прежнему наибольшее значение россияне отводят правам в сфере здравоохранения, образования, жилищного и социального обеспечения, трудовых правоотношений.
Как и в прошлые годы, преобладающее число опрошенных (80%) среди наиболее значимых прав указали право на бесплатную медицинскую помощь. В 2017 году этот показатель составил 81%, в 2018 году - 78%. Чаще всего право на бесплатную медицинскую помощь называли участники опроса, проживающие в Южном, Сибирском, Приволжском федеральных округах (по 82%). Обращает на себя внимание и то, что в 2018 году максимальные показатели значимости рассматриваемого права также наблюдались в Южном и Сибирском федеральных округах (соответственно 81% и 80%).
Опросы подтверждают, что не удовлетворены ситуацией в российском здравоохранении 53% граждан, 35% считают ее удовлетворительной, хорошей - всего 7%. Особенно часто плохую оценку системе здравоохранения давали лица старшего возраста (60% среди лиц 45 - 60 лет, 59% среди лиц старше 60 лет), а также граждане с низким уровнем дохода (65%).
Большое беспокойство граждан вызывают высокие цены на лекарства (66%), нехватка врачей (59%), длительные сроки ожидания медицинской помощи (39%), плохая организация приема пациентов в поликлиниках и больницах (33%) .
Своевременной реакцией на общественные настроения стало утверждение Президентом Российской Федерации Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года , которая предусматривает комплекс мер по повышению качества и доступности медицинской помощи, включая развитие инфраструктуры медицинских организаций, оснащение их современным оборудованием, совершенствование кадрового обеспечения. Кроме того, в августе 2019 года дан старт подготовке региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения в субъектах Российской Федерации, которая должна быть завершена до 1 июля 2020 г.
Второе место в рейтинге заняло право на бесплатное образование. Как и в 2018 году, его отметили в качестве значимого 62% респондентов.
В территориальном разрезе показатели значимости права на бесплатное образование также сопоставимы с результатами социологических исследований 2018 года: самый высокий спрос на бесплатное образование в 2019 году по-прежнему демонстрируют Южный (67%) и Сибирский (66%) федеральные округа.
Право на жилище и его справедливую оплату сохраняет третье место среди наиболее значимых для граждан прав и свобод, однако показатели заинтересованности граждан в реализации этого права несколько увеличились в сравнении с прошлыми годами и составили 56% (на 3% больше, чем в 2018 году, и на 1% больше, чем в 2017 году).
Максимальная доля респондентов, отметивших право на жилище и его справедливую оплату, наблюдалась в Сибирском федеральном округе (62%). Также средний показатель по России был превышен в Южном, Приволжском, Дальневосточном федеральных округах (по 57%).
Как показывают опросы, значительная часть граждан недовольна высокими ценами на услуги ЖКХ (46%), недоступностью и дороговизной жилья (22%), неудовлетворительным состоянием жилищно-коммунального хозяйства (19%) . Вместе с тем позитивно сказалась на позиции граждан по данному вопросу реализация государственной программы переселения из ветхого и аварийного жилья, которая софинансировалась из федерального бюджета. Надеемся, что новая программа по переселению граждан из аварийного жилья, стартовавшая 1 января 2019 г., продолжит позитивную тенденцию.
Значимость права на труд и его справедливую оплату (53%) среди респондентов выросла на 7% в сравнении с 2018 годом, что подняло его в рейтинге с пятого на четвертое место. Наибольшая заинтересованность в соблюдении права на труд и его справедливую оплату отмечена в Сибирском (62%) и Приволжском (59%) федеральных округах.
Повышение значимости для граждан права на труд наблюдается, несмотря на наличие в указанной сфере позитивных тенденций: так, в 2019 году снижение до 4,6% продемонстрировал уровень безработицы . При этом, как показывают опросы, проведенные в 2019 году, страх перед безработицей остается в российском обществе одним из самых распространенных: он уступает лишь опасениям повышения цен и вооруженных конфликтов .
Недовольство работающих граждан вызывают случаи задержки заработной платы. В ходе опроса каждый седьмой (13%) отмечал, что за последние полгода в организации, где он работает, заработная плата выплачивалась несвоевременно .
Право на социальное обеспечение, отмеченное 48% респондентов, заняло пятую строчку в рейтинге значимости прав и свобод. Количество граждан, отметивших указанное право, увеличилось в 2019 году в сравнении с предыдущим годом на 7%. Чаще всего респонденты отмечали названное право в качестве значимого в Приволжском (52%) и Сибирском (53%) федеральных округах.
В ходе опроса, посвященного социальным и экономическим проблемам регионов России, каждый третий опрошенный высказал обеспокоенность по поводу низкого уровня пенсий, стипендий, пособий (36%), каждый пятый - недостаточного качества социальной защиты населения (19%) . В этой связи Уполномоченный поддерживает инициативы о снижении налоговой нагрузки для наименее социально защищенных категорий населения и надеется на их скорейшее отражение в действующем законодательстве .
Показатели права на свободу и личную неприкосновенность в сравнении с 2018 годом не претерпели изменений: на его значимость, как и в предыдущем году, указали 47% опрошенных, что позволило ему сохранить в вышеназванном рейтинге шестое место. Наибольшая доля респондентов, отметивших значимость указанного права, наблюдалась в Южном (52%) и Центральном (51%) федеральных округах.
На одну ступеньку в рейтинге (седьмое место) поднялась значимость права на справедливый суд и равенство перед законом (в 2018 году - 27%, в 2019 году - 33%). Чаще всего значимость данного права отмечалась респондентами в Центральном и Уральском федеральных округах (по 35%). Уполномоченный считает, что начатая в 2019 году по инициативе Верховного Суда Российской Федерации реформа, связанная с выделением апелляционных и кассационных судов, будет способствовать повышению объективности выносимых решений и открытости судов.
Право на неприкосновенность собственности и жилища занимает восьмое место в рейтинге наиболее значимых прав и свобод. В течение последних лет по результатам социологических опросов значимость указанного права претерпевает плавное, но последовательное снижение: в 2017 году его отметили в числе значимых 33% опрошенных, в 2018 году - 31%, в 2019 году - 30%. Наибольшую заинтересованность в реализации названного права выразили жители Сибирского (33%), Центрального (31%), Уральского (31%) федеральных округов.
Девятую позицию в рейтинге наиболее существенных прав и свобод заняло право иметь землю в частной собственности (28%), наибольшая актуальность которого отмечена респондентами в Южном (36%) и Северо-Кавказском (35%) федеральных округах. В целом доля опрошенных, отметивших указанное право, увеличилась в сравнении с 2018 годом (27%), однако незначительный рост не повлиял на его место в рейтинге наиболее значимых прав и свобод.
Десятое место сохраняет право на благоприятную окружающую среду, отмеченное 27% респондентов. При этом наблюдается рост значимости для граждан данного права (в 2018 году его отметили в числе значимых 23% респондентов, в 2017 году - 21%). Максимальная доля опрошенных отнесла его к числу особо значимых в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах (по 31%).
Почти каждый десятый из опрошенных (8%) среди наиболее значимых недостатков, характерных для своего региона, указал экологическую ситуацию, состояние окружающей среды . В числе особенно острых экологических проблем респонденты называют мусорные свалки и трудности в обеспечении переработки мусора (21%), загрязнение водоемов (15%), состояние воздуха (12%) .
Наметилась тенденция повышения значимости политических прав. В сравнении с 2018 годом отмечается увеличение доли респондентов, указавших в числе значимых свободу слова (с 20% до 24%), право на участие в управлении обществом и государством (с 3% до 6%), свободу публичных мероприятий (с 2% до 4%), право направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы публичной власти (с 2% до 3%), свободу создания и деятельности общественных объединений (с 1% до 2%).
Результаты социологических исследований, проведенных в 2019 году, демонстрируют сохранение запроса граждан на социальную справедливость и на укрепление гарантий благополучной жизни, которые гражданское общество связывает в первую очередь с реализацией социально-экономических прав и свобод граждан .
В ходе опросов с каждым годом все большая доля респондентов в числе актуальных проблем, связанных с нарушением прав граждан, называет коррупцию в органах власти (в 2019 году - каждый четвертый, или 25% от числа участников опроса; в 2018 году - 24%, в 2017 году - 23%; в 2016 году - 22%; в 2015 году - 18%) . Статистические данные подтверждают актуальность коррупционной проблематики. По данным МВД России, в 2019 году зарегистрировано 30 991 преступление коррупционной направленности (на 1,6% больше показателей 2018 года) .
Представляется, что снижению масштабов коррупции должна способствовать дальнейшая реализация Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы . Меры, предусмотренные названным программным документом, предполагают решение широкого круга задач. Ожидается, что выполнение предусмотренных им мероприятий повысит уровень борьбы с коррупционными проявлениями .
Сохраняющаяся внешнеполитическая напряженность, политизация международных инструментов защиты прав человека нашли отражение и в результатах социологических исследований. Граждане России обеспокоены возможным нападением со стороны других государств: в 2019 году среди угроз, в наибольшей степени волнующих участников опроса, данная тема заняла второе место (29%), уступив только повышению цен и бедности.
Указанные факторы свидетельствуют о необходимости консолидации усилий общества в интересах защиты прав человека как на международном , так и на национальном уровне. В этих условиях правозащитное сообщество по-прежнему придерживается позиции о сохранении запроса общества на принятие программного документа, который объединит в себе комплекс целей, задач, механизмов и средств проведения целенаправленной государственной политики и консолидации усилий гражданского общества по укреплению правового каркаса гарантий прав и свобод человека и гражданина, развитию правового просвещения и правоприменительной практики в контексте соблюдения передовых стандартов поощрения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
В его основу могут быть положены разработанные Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека Руководящие принципы, касающиеся национальных планов действий по образованию в области прав человека, и Справочник по национальным планам действий в области прав человека, а также опыт более 50 зарубежных государств по созданию национальных планов действий в области прав человека.
Представляет также интерес мнение населения о том, какие органы в наибольшей степени защищают права и свободы человека в Российской Федерации . Как и в предыдущие годы, больше всего респондентов отметили значимую роль Президента Российской Федерации в защите прав и свобод граждан. В сравнении с 2018 годом их доля претерпела некоторое увеличение, составив порядка 37%. Примерно каждый пятый опрошенный (19%) отметил весомый вклад Уполномоченного и его Аппарата в дело защиты прав человека (в 2018 году - 12%). Рост доверия граждан к институту Уполномоченного накладывает особую ответственность, повышает актуальность вопросов дальнейшего совершенствования его инструментария, укрепления результативности и эффективности его деятельности. В числе государственных органов наиболее высокие показатели продемонстрировало также Правительство Российской Федерации (13%), органы прокуратуры (12%), Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (11%).
Среди институтов гражданского общества, играющих важную роль в обеспечении соблюдения и защиты прав и свобод человека, по-прежнему наибольшее число респондентов указывают средства массовой информации (14%). С 6% до 8% увеличилась доля опрошенных, отметивших значимость Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. Примерно столько же (8%) положительно оценили деятельность негосударственных правозащитных организаций.
Однако нужно отметить, что защищенность прав человека остается той задачей, решение которой требует консолидации усилий органов всех уровней и ветвей власти с правозащитными общественными объединениями и иными институтами гражданского общества. Только объединенными усилиями мы сможем укрепить гарантии прав и свобод, обеспечить развитие нашей страны как демократического, социального и правового государства.
1.2. Масштабы, динамика и структура обращений
В 2019 году к Уполномоченному поступило 38 328 письменных обращений, из них 1683 (4,4%) - коллективные.
Обращения к Уполномоченному поступали по различным каналам.
В 2019 году Уполномоченным проведены 33 личных приема граждан, в том числе с выездами в Московскую, Нижегородскую, Брянскую, Омскую области, Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, Республику Татарстан, Приморский край. Руководством Аппарата проведены 112 приемов граждан, в ходе которых принято 346 человек.
Введенная в 2017 году практика приема граждан с использованием видео-конференц-связи в 2019 году была продолжена. В таком формате проведены приемы граждан в Республиках Саха (Якутия) и Бурятия, Краснодарском крае.
Всего в режиме личного приема сотрудниками Аппарата принято 4482 граждана. По телефону даны необходимые консультации 12 009 гражданам.
В 2019 году продолжена доказавшая свою эффективность работа горячих телефонных линий, организуемых Аппаратом в преддверии значимых событий в общественной жизни. В частности, такая линия действовала накануне и в Единый день голосования.
По результатам мониторинга информации в Интернете и СМИ приняты к рассмотрению более 100 сообщений, по которым были осуществлены соответствующие меры по реагированию на нарушения прав граждан: проведены проверки, подготовлены и направлены ходатайства Уполномоченного в прокуратуру, органы внутренних дел, к руководителям государственных органов исполнительной власти и главам субъектов Российской Федерации.
В потоке обращений в сравнении с 2018 годом произошли определенные изменения. Увеличилось число обращений, поступивших по вопросам уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, законодательства о социальном страховании и социальном обеспечении. Напротив, уменьшилось число обращений о нарушении прав граждан в сфере жилищного законодательства и законодательства в области религиозных отношений.
Почти треть обращений (32%) касалась вопросов реализации уголовно-процессуального законодательства (12 168), что на 9% больше по сравнению с 2018 годом. В этой группе обращений произошло увеличение количества жалоб по вопросам дознания и предварительного следствия - 4961 (на 27%), из которых заметный рост продемонстрировали жалобы на обоснованность уголовного преследования - 2114 (на 34%). Кроме того, на 29% увеличилось количество жалоб, связанных с отказом в регистрации заявлений о преступлениях, и на 27% - на решения об отказе в возбуждении уголовного дела (1396).
Несмотря на общее снижение количества обращений, жалобы граждан по вопросам соблюдения и защиты жилищных прав остаются на втором месте по своим масштабам. Поступило 4492 таких обращения (11,7%). По сравнению с 2018 годом их количество сократилось на 15,7%. Так, значительное уменьшение объема обращений произошло по поводу участия в долевом строительстве жилья (на 43%). Наряду с этим уменьшилось количество обращений по вопросам обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, переселения из аварийного жилищного фонда и признания права собственности на жилое помещение.
В группе жилищных обращений наиболее острыми остаются темы платы за жилье и коммунальные услуги, постановки на жилищный учет, предоставления социального жилья.
Каждое девятое обращение поступило по вопросам реализации уголовно-исполнительного законодательства (4187). В данном секторе произошел рост количества обращений на 13%. Так, значительно увеличилось число жалоб по вопросам содержания в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах с 791 до 1059 (на 34%), досрочного освобождения от отбывания наказания с 195 до 250 (на 28%), также наблюдается рост числа жалоб на применение физической силы и специальных средств с 152 до 364 (более чем в 2 раза).
Увеличение объема обращений произошло в связи с реализацией законодательства о социальном страховании и социальном обеспечении. Рост составил 8,4% и отмечен по всему спектру этой тематики. На 14,7% увеличилось количество обращений по вопросам перерасчета пенсий - 1102 (что связано главным образом с проведением пенсионной реформы), льгот для инвалидов - почти в два раза (545).
В 2019 году на 10 тыс. человек населения приходилось в среднем по 2,61 обращения к Уполномоченному, что меньше, чем в 2018 году (2,63) и меньше, чем в 2017 (2,85).
Выше среднего по стране были показатели в Центральном федеральном округе - 3,39 обращения на 10 тыс. населения (в 2018 году - 3,32) и Южном федеральном округе - 2,79 (в 2018 году - 3,43). Показатели в остальных федеральных округах ниже.
В субъектах Российской Федерации наиболее высокий коэффициент интенсивности обращений с увеличением по сравнению с 2018 годом наблюдался в республиках Калмыкия (6,16) и Карелия (3,67), Краснодарском крае (3,17), Архангельской (4,93), Калужской (4,77), Липецкой (4,77) и Курской (4,01) областях. Несмотря на снижение коэффициента по сравнению с 2018 годом, он также является наиболее высоким в республиках Коми (3,69, снижение на 0,6), Мордовии (3,26, снижение на 0,36) и Крым (3,19, снижение на 0,54), в городах Москве (4,68, снизился на 0,1) и Севастополе (3,29, снижение на 27,1), Московской области (3,13, снижение на 0,8) и в Ямало-Ненецком автономном округе (3,90, снижение на 0,24).
В сравнении с 2018 годом коэффициент интенсивности обращений наиболее значительно увеличился в Республике Калмыкия (+4,45), Архангельской (+2,64), Липецкой (+2,49), Курской (+2,36) и Калужской (+1,05) областях.
Прирост коэффициента интенсивности в Республике Калмыкия (с 1,71 до 6,16) связан с резким увеличением количества обращений, касающихся условий отбывания наказания в исправительных учреждениях (с 2 до 118).
Заметное увеличение коэффициента в Архангельской области (с 2,29 до 4,93) связано с большим количеством поступивших обращений о разрешении земельных споров (242 жалобы). В 2018 году этот вопрос не поднимался.
Прирост коэффициента интенсивности по сравнению с 2018 годом отмечается в Липецкой области (с 2,28 до 4,77). Он произошел ввиду увеличения количества обращений по вопросам уголовно-процессуального законодательства более чем в 1,7 раза (с 96 до 170), социального страхования и социального обеспечения (с 13 до 62) и увольнения с военной службы, пребывания в запасе (с 2 до 22).
В Курской области увеличение коэффициента интенсивности (с 1,65 до 4,01) связано с ростом обращений о социальном страховании и социальном обеспечении (с 11 до 63) и о браке и семье (с 4 до 29).
В Калужской области (рост с 3,72 до 4,77) значительно увеличилось количество обращений по вопросам социальной защиты военнослужащих и членов их семей (права на жилище, охрану здоровья, трудоустройство, пенсионное обеспечение, социальную защиту членов семей, потерявших кормильца, льготы на транспорте, пособия на детей военнослужащих срочной службы) - с 88 до 131 и в связи с рассмотрением жалоб в государственных органах - с 4 до 40.
Более подробный анализ обращений по группам прав, территориальной принадлежности заявителей, интенсивности обращений, а также примеры восстановления прав граждан в 2019 году по регионам содержатся в "Правозащитной карте России", которая размещена на официальном сайте Уполномоченного.
1.3. Основные результаты рассмотрения обращений граждан
Главным назначением института Уполномоченного является оказание содействия людям, которые не смогли найти правды при защите своих прав и свобод в органах публичной власти, но не утратили веру в законность и справедливость. При этом не имеет значения социальное положение заявителя, его вероисповедание или национальность, место проживания и нахождения. Защищая с помощью предоставленного законом инструментария каждого конкретного человека или целые коллективы людей, институт Уполномоченного вносит свой вклад в развитие цивилизационного пространства, основанного на принципах уважения человека, его чести и достоинства.
Благодаря взаимодействию с органами государственной власти, правозащитным сообществом, международными организациями и зарубежными омбудсменами институту Уполномоченного ежегодно удается добиваться отмены многих незаконных и необоснованных решений органов власти и должностных лиц, восстановления нарушенных прав, реабилитации невиновных, в том числе выплаты компенсаций за причиненный вред и возвращения доброго имени невинно пострадавшим. Не стал исключением и 2019 год.
В рамках договоренностей Президента Российской Федерации В.В. Путина и Президента Украины В.А. Зеленского и в результате кропотливой совместной деятельности российских и украинских уполномоченных по правам человека и силовых структур стало возможным взаимное возвращение заключенных граждан России и Украины. На протяжении последних трех лет поступали десятки обращений от самих обвиняемых и осужденных, их родственников и близких, общественных организаций с просьбой помочь возвращению домой.
Данной гуманитарной акции предшествовала большая работа в русле правозащитной дипломатии, в том числе проведение совместно с украинским омбудсменом и компетентными органами власти верификации списков граждан, документирования тех, кто утратил свои паспорта, поиск правовой формы их освобождения. Приходилось неоднократно выезжать на Украину с целью проведения переговоров с украинским омбудсменом, встреч с нашими соотечественниками, находящимися под стражей, участия в судебных заседаниях, ознакомления с условиями содержания в местах несвободы, мониторинга состояния их здоровья. Уполномоченный и сотрудники Аппарата посещали и граждан Украины, которые находились в московском СИЗО в связи с расследованием преступлений. Родным и близким людей, оказавшихся в этом положении, было крайне важно услышать из первых уст об их состоянии, потому что ситуация порождала немало фейков и провокаций, обрастала слухами и домыслами. В результате 7 сентября 2019 г. 70 граждан России и Украины вернулись домой. В списке возвращенных в Россию 35 человек.
В течение года правозащитную помощь в восстановлении нарушенных прав и свобод получили труженики 35 предприятий, жители 47 населенных пунктов с неблагоприятной экологической обстановкой и жильцы 7 аварийных домов.
На основании обращений граждан и в результате содействия восстановлению их прав удалось вернуть задолженность по заработной плате работникам Усть-Катавского вагоностроительного завода им. С.М. Кирова в Челябинской области (3351 человек), холдинга "Настюша" (ООО "Торговый дом "Настюша", ОАО "Черкизово", ЗАО "Хлебокомбинат "ПЕКО") в г. Москве (614 человек), филиала "Азов" ООО "Гринмакс" в Ростовской области (500 человек), АО "Завод МДФ" в ХМАО - Югре (287 человек) и другим.
Оказана адресная помощь в защите нарушенных прав 2503 гражданам. Всего же позитивный эффект от правозащитных мероприятий в связи с рассмотрением жалоб ощутили сотни тысяч человек (более 460 тыс.).
В защиту прав граждан К., Ч., Т. и других потерпевших по уголовному делу, возбужденному по признакам составов преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 172.2 и ч. 2 ст. 210 УК РФ, в Аппарат обратилась уполномоченный по правам человека в Пензенской области Е.Н. Рогова. В связи с длительным сроком расследования заявители просили оказать содействие в передаче уголовного дела в ГСУ Следственного комитета России. В ходе рассмотрения обращения также стало известно о том, что с момента возбуждения уголовного дела признаны и допрошены в качестве потерпевших 3183 человека, проживающих в 25 регионах России. В настоящее время в интересах этих людей уголовное дело расследуется ГСУ Следственного комитета России.
Рассмотрение обращений граждан, оказание им содействия в восстановлении нарушенных прав является сердцевиной работы Уполномоченного. Данная деятельность осуществляется в рамках инструментария, предусмотренного Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации". По поступившим обращениям дано 20 697 разъяснений заявителям относительно средств и способов защиты своих прав и свобод. В адрес органов прокуратуры, других государственных и муниципальных органов направлено 12 486 мотивированных обращений о проведении проверок и принятии мер реагирования, оказании адресной помощи гражданам в реализации их прав, 1945 запросов о предоставлении сведений, документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалоб. Изучено 75 уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях, прекращенных производством дел и материалов, по которым отказано в возбуждении уголовных дел. Подготовлено и направлено в адрес должностных лиц 39 заключений по результатам рассмотрения конкретных жалоб граждан. Уполномоченный и сотрудники Аппарата присутствовали на 88 судебных процессах с тем, чтобы можно было провести личный мониторинг и оценить аргументы заявителей в условиях состязательности.
Результативными были и личные приемы граждан с выездами в регионы, которые проводились с приглашением руководителей тех органов, на которые жаловались люди.
В г. Владивостоке, например, гражданин в присутствии руководителя следственного подразделения органов внутренних дел рассказал, что в течение полутора лет не может добиться привлечения к уголовной ответственности лица, жестоко его избившего, хотя последний был установлен материалами дела. При этом потерпевший на личном приеме представил видеоматериалы, которым в процессе следствия не было дано оценки. В этот же день руководителем следственного подразделения были приняты меры по исправлению ситуации по данному уголовному делу.
В целом во взаимодействии с государственными органами и институтами гражданского общества положительное разрешение получили 1442 жалобы, в том числе 82 коллективные, по которым были восстановлены нарушенные права граждан. По сравнению с 2018 годом эффективность рассмотрения жалоб граждан выросла (с 9,6% до 12,7%). Больше всего увеличилось число положительных решений по защите прав человека в уголовном процессе, в местах принудительного содержания, а также по защите жилищных и трудовых прав.
Самое заметное количество обращений, по которым оказано содействие в защите нарушенных прав, приходится на сферу уголовного судопроизводства. Положительных результатов удалось достичь по 620 жалобам, оказана правовая поддержка 4055 участникам уголовного процесса. Среди этих лиц 134 подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, 3921 пострадавший от преступлений.
Гражданка С. обратилась за помощью и справедливостью, так как Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан она была необоснованно осуждена за халатность, повлекшую по неосторожности смерть человека. При изучении материалов дела стало ясно, что судом не были указаны мотивы принятого решения, а также какие конкретно должностные обязанности нарушила осужденная, какими документами они на нее возложены. На этом основании Председателю Верховного Суда Российской Федерации В. М. Лебедеву в защиту прав С. было направлено ходатайство, которое в июне 2019 г. удовлетворено. Впоследствии президиумом областного суда приговор в отношении С. отменен, уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям.
Положительно разрешены 196 жалоб, поступивших в защиту прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Поддержка оказана более чем 4 тыс. человек.
Еще в 2018 г. было возбуждено уголовное дело в отношении 15 сотрудников УИС по признакам преступления, предусмотренного п. "а" ст. 286 УК РФ, в результате избиения осужденного М. в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области. В январе 2020 г. двое виновных в жестоком обращении с заключенными были осуждены к 3,5 годам лишения свободы.
Из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской Республике от осужденного Т., инвалида I группы, поступила просьба об оказании содействия по вопросу досрочного освобождения от отбывания наказания по состоянию здоровья. В защиту его прав во ФСИН России было направлено обращение, на основе которого проведена проверка. По ее результатам установлено, что у Т. имеется заболевание, препятствующее дальнейшему отбыванию наказания в виде лишения свободы. Поэтому заявитель был освобожден.
По вопросам соблюдения и защиты жилищных прав положительное разрешение получили 153 жалобы, оказано содействие в реализации своих прав 25 375 лицам.
Так, после обращения Уполномоченного прокуратурой Приморского края в Законодательное Собрание Приморского края был внесен законопроект, направленный на повышение уровня защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Благодаря его принятию 1472 человека, относящихся к данной категории граждан, которые своевременно не смогли реализовать право на льготное обеспечение жильем, получили право на компенсацию расходов за наем жилого помещения до обеспечения их жилыми помещениями. С 2019 г. в бюджете Приморского края предусмотрены средства на исполнение данных мероприятий.
Позитивный результат достигнут по 67 заявлениям в сфере социального обеспечения.
Гражданин Р., находящийся в ОГАУСО "Психоневрологический интернат в пос. Дальнее Поле" (ПНИ) в пос. Дальнее Поле Ульяновской области, пожаловался на ненадлежащие условия проживания (отсутствие постельного белья и ремонта, грязь в палатах, плохое питание). По результатам проверки, проведенной в целях восстановления его прав, прокуратурой Ульяновской области директору ПНИ внесено представление об устранении допущенных нарушений, которое исполнено в полном объеме. Директор учреждения привлечен к административной ответственности. Восстановлены права как обратившегося Р., так и иных проживающих в ПНИ граждан.
Содействие в реализации права на охрану здоровья и медицинскую помощь граждане получили по 56 жалобам, в том числе по 5 обращениям - в отношении неопределенного круга лиц.
Нарушения прав граждан на оказание медицинской помощи были выявлены в деятельности СОГБУ "Издешковский психоневрологический интернат для инвалидов молодого возраста". В адрес директора данного учреждения внесено представление об устранении нарушений. Требования были восприняты администрацией.
Трудовые права защищены по 40 заявлениям. Юридическую помощь получили 15 478 граждан. В результате этой работы и по материалам, направленным в соответствующие органы власти, прокуратурой: внесено 25 представлений и 8 предостережений; поданы в суды 293 заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по заработной плате. Погашена задолженность по оплате труда в общем размере на сумму более 580 млн руб.
В связи с публикациями в СМИ о забастовке работников ООО "Тольяттинский кирпичный завод" из-за невыплаты заработной платы Уполномоченным в прокуратуру Самарской области направлено обращение с просьбой провести проверку. По ее итогам установлено, что общая сумма задолженности по заработной плате составила 6,5 млн руб. Внесено 2 представления, 6 предостережений, 14 должностных лиц привлечены к административной ответственности. Задолженность по заработной плате 165 работникам погашена полностью.
Образовательные права граждан защищены по 22 жалобам. Соответствующая помощь оказана 380 гражданам.
Гражданка К. и другие родители 114 воспитанников МБДОУ "Танаевский детский сад" Республики Татарстан пожаловались на его закрытие и отсутствие информации о порядке дальнейшего обучения детей. В целях защиты права детей на получение дошкольного образования было подано обращение в МКУ "Управление образования Елабужского муниципального района". Как следует из поступившего ответа, здание детского сада было вынужденно закрыто в связи с образованием трещины в стене, что повлекло необходимость ее демонтажа. При этом приняты меры по обеспечению прав воспитанников: большая их часть размещена для временного обучения в здании Танаевской средней общеобразовательной школы, некоторые дети по согласованию с родителями направлены в другие дошкольные учреждения. Выделены денежные средства на осуществление ремонта в связи с аварийной ситуацией.
Положительно разрешены 47 жалоб на нарушения прав граждан в сфере экологии и природопользования. Соответствующие меры поддержки получили 121,4 тыс. граждан.
Поступила жалоба П. на неблагоприятную экологическую обстановку в Дзержинском районе Калужской области вследствие нарушения промышленными предприятиями санитарно-эпидемиологического законодательства. В этой связи в Калужскую межрайонную природоохранную прокуратуру было направлено обращение. По результатам проверки в связи с выявленными нарушениями промышленное предприятие ООО "Калужский завод по производству альтернативного топлива" привлечено к административной ответственности, нарушения законодательства устранены, в адрес руководителя управления Роспотребнадзора по Калужской области внесено представление об устранении нарушений законодательства, начальник территориального отдела привлечен к дисциплинарной ответственности.
Во взаимодействии с органами прокуратуры по 3 жалобам оказано содействие в защите прав участников публичных мероприятий.
К Уполномоченному обратился Ш. с жалобой на отказ администрацией Коломенского городского округа Московской области в согласовании публичного мероприятия. Как следует из материалов жалобы, группа граждан направила уведомление в администрацию Коломенского городского округа о проведении в центре г. Коломны митинга против повышения тарифов на вывоз мусора. В согласовании мероприятия было отказано, предложена альтернативная площадка, однако, по мнению заявителя, ее выбор ограничивал численность участников и препятствовал достижению целей митинга. В целях проверки доводов, изложенных в жалобе, Уполномоченный обратилась в Коломенскую городскую прокуратуру. Вопрос решен положительно.
По 18 обращениям оказано содействие в защите прав граждан при производстве по делам об административных правонарушениях.
Граждане А. и К. пожаловались на действия сотрудника отделения по вопросам миграции ОМВД России по району Филевский парк г. Москвы в связи с незаконным привлечением к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ (неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета). Уполномоченный обратилась в Дорогомиловскую межрайонную прокуратуру г. Москвы в целях проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования. По результатам проверки установлено, что А. и К. привлечены к административной ответственности в нарушение требований федерального законодательства. Постановления о привлечении заявителей к административной ответственности отменены.
9 граждан получили поддержку в реализации своего права на рассмотрение обращений в государственных органах.
Гражданин В. написал о неправомерных действиях сотрудников ОМВД России по Бутырскому району, которые дважды передавали его обращения в государственные органы, не наделенные процессуальными полномочиями по решению вопроса. По запросу Уполномоченного Останкинская межрайонная прокуратура г. Москвы провела проверку, по результатам которой в адрес начальника ОМВД России по Бутырскому району г. Москвы внесено представление об устранении нарушений, а виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Оказано содействие в реализации права на гражданство и свободу передвижения по 29 жалобам. Помощь при этом получили 65 человек.
Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области С.С. Шабанов обратился в защиту прав гражданки Украины Е., участника Великой Отечественной войны, прибывшей в Российскую Федерацию в 2014 г. из Луганской области и получившей статус беженца в мае 2015 г. В связи с утратой Е. ряда документов, необходимых для получения гражданства Российской Федерации, вопрос о ее приеме в гражданство не был решен. В 2018 г. пакет документов для получения гражданства был подготовлен и предоставлен в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, вместе с тем решение вопроса необоснованно затянулось. Уполномоченным было направлено обращение в УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в результате чего в январе 2019 г. заявительнице вручен паспорт гражданина Российской Федерации.
Во взаимодействии со своими коллегами из других государств, в рамках совместной работы с МИД России, компетентными органами зарубежных стран оказана помощь 57 российским гражданам, находящимся за границей.
В феврале 2019 г. поступило коллективное обращение от российских моряков теплохода "Стримлайн", арестованного в порту г. Стамбула. Им не выплачивалась заработная плата, а на борту судна заканчивались продовольствие и средства гигиены. Уполномоченным были направлены обращения в МИД России и Главному Омбудсмену Турецкой Республики Ш. Малкочу, в результате чего обеспечены продовольственные и бытовые потребности членов экипажа, а позднее им выплачена заработная плата в полном объеме.
По обращениям зарубежных коллег, самих граждан и заинтересованных лиц осуществлялась поддержка в реализации прав иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории России. В общей сложности в результате рассмотрения обращений коллег-омбудсменов удалось оказать содействие 35 иностранным гражданам. Особенно широко данная работа проводилась в отношении граждан Украины, находящихся в местах принудительного содержания в Российской Федерации.
В период нахождения на территории России украинских военных моряков, которые незаконно пересекли границу в Керченском проливе, их неоднократно посещала в СИЗО-2 ФСИН России "Лефортово" Уполномоченный с целью проверки условий и порядка содержания, качества оказания им медицинской помощи, в том числе 12 февраля 2019 г. - совместно с вице-президентом Европейского Института Омбудсмана Н.И. Карпачевой, а 3 апреля 2019 г. - совместно с Комиссаром Совета Европы по правам человека Д. Миятович. Во взаимодействии с руководством СИЗО и органами следствия была оказана дополнительная медицинская помощь в гражданских лечебных учреждениях обвиняемым А.А. Артеменко и А.Д. Эйдеру, которые прошли комплексное медицинское освидетельствование и получили соответствующее лечение, а также В.В. Сороке, которому была сделана операция на руке в Городской клинической больнице № 1 им. Н.И. Пирогова Департамента здравоохранения г. Москвы за счет российского бюджета.
По системным вопросам, вытекающим из рассмотрения обращений, готовились предложения по совершенствованию законодательства в области защиты прав и свобод человека и гражданина. В адрес соответствующих государственных органов направлено более 40 таких предложений, значительная их часть воспринята органами власти в нормотворческой деятельности.
Заслуживает отдельного обсуждения тема расширения категорий жалоб, по которым уполномоченные по правам человека могут принять меры. В настоящее время мы рассматриваем жалобы лишь на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих. Однако нередко заявители, обращаясь за помощью, указывают на нарушения своих прав со стороны организаций, не относящихся к органам публичной власти. В этом случае закон не позволяет Уполномоченному провести проверку и принять меры реагирования, ограничиваясь направлением поступившего обращения в иные надзорные органы. Поэтому актуальным представляется распространение предмета деятельности Уполномоченного на область общественных отношений, складывающихся в связи с деятельностью негосударственных организаций, выполняющих делегированные публичные функции, когда ими допускаются нарушения прав и свобод человека и гражданина. Граждане, вовлекаемые в сферу деятельности этих организаций, также должны располагать дополнительными гарантиями защиты своих прав от их неправомерных действий. В мировой практике имеются примеры подобного рода компетенции омбудсмена. Такими полномочиями, в частности, наделен Защитник прав человека в Республике Армения.
Несмотря на то что нам удалось в 2019 году добиться лучших результатов, следует признать, что, к сожалению, по многим жалобам мы не смогли достучаться до сердец тех, от кого зависело принятие решения о восстановлении нарушенных прав, пробиться через толстое стекло равнодушия и формализма, устоявшихся стереотипов о том, что отмена ранее принятого решения, даже если есть понимание о его незаконности, воспринимается как брак в работе, за который кто-то должен быть наказан. Но мы не теряем надежду на изменение ситуации, настраиваясь в первую очередь на совершенствование своей деятельности.
Повышение результативности в работе с обращениями граждан зависит от ряда факторов. В их числе поднятие уровня профессиональной подготовки служащих Аппарата, внедрение в работу новых информационных технологий, усиление ответственности руководителей государственных органов по исполнению запросов и восприятию рекомендаций Уполномоченного, более активное использование потенциала общественных правозащитных организаций при рассмотрении жалоб граждан на нарушения их прав, совершенствование организационно-правового статуса омбудсмена и другие меры, которые мы намерены осуществлять.
Ежегодный Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год подготовлен в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" для направления Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации и Председателю Следственного комитета Российской Федерации.
Татьяна Москалькова
Перекроили бизнес
Предприятия полуострова осваивают новые виды продукции для защиты от коронавируса
Текст: Илья Изотов (Симферополь) , Юлия Крымова (Севастополь)
Бизнес перепрофилировал производство на востребованные товары - маски и антисептики.
Севастопольская швейная фабрика имени Нины Ониловой переориентировалась на пошив многоразовых масок. Сейчас это единственный заказ, все остальные отложены до отмены ограничений. Утром на смену выходят до 40 человек: швеи, раскройщики, механики, технологи, мастера. Работа начинается с 7:30, а перед этим у всех сотрудников измеряют температуру и проверяют, нет ли симптомов ОРВИ. В рабочих цехах - антисептики для рук, весь персонал носит маски.
Сначала марлю выкладывают на длинном раскройном столе. Ткань капризная, сползает и "убегает" из рук, говорят раскройщицы, а настелить надо 50 слоев.
Швеям тоже пришлось перестроиться. Фабрика специализируется на пошиве мужских костюмов, школьной формы и кителей для военнослужащих Черноморского флота. На это идут плотные ткани, а сейчас приходится работать с тонкой марлей. На пошив одной маски уходит около пяти минут. За день фабрика выпускает тысячу масок.
- Возник ажиотаж, перекупщики выгребали марлю большими партиями, чтобы продать подороже, - рассказывает Щенников. - Правительство Севастополя смогло для нас зарезервировать часть марли. Как только она пришла, начали производство. Персонал находился дома на самоизоляции. Мы вызвали всех, кроме пожилых. Потребовалось протопить помещение, наладить работу всех линий, отрегулировать машины под тонкую ткань.
Сотрудницы охотно вернулись на фабрику. Для поездок на работу им выдали пропуска. Заказ на изготовление масок поступил от правительства Севастополя: из резервного фонда города выделено 45 миллионов рублей на покупку средств защиты и антисептиков. Как пояснил врио губернатора Михаил Развожаев, маски будут покупать, пока в них существует потребность.
- Аппарат правительства Севастополя будет их распределять между работниками бюджетной сферы, которые каждый день контактируют с большим количеством людей, выдавать водителям общественного транспорта, сотрудникам правоохранительных органов, почты, - рассказал Развожаев. - В первую очередь, надо защитить людей, которые обеспечивают жизнедеятельность города.
Пошивочный цех Крымского государственного академического музыкального театра начал шить маски из марли еще до введения режима повышенной готовности. Причем швеи и портные подошли к процессу творчески: они украсили шестислойные средства защиты различными символами, например, музыкальными ключами или карнавальными очками.
Начали выпускать маски и в лаборатории кафедры "Технология дизайна одежды и профессиональной педагогики" Крымского инженерно-педагогического университета.
- Наши многоразовые маски будут четырехслойными, из хлопчатобумажной ткани, на резинке, с фиксацией на носовой перегородке, - рассказал ректор КИПУ Чингиз Якубов. - Планируем выпускать до 300 масок в день и через благотворительную организацию "Добро мира - Волонтеры Крыма" передавать их в сельские больницы и всем, кому без них не обойтись, в первую очередь, пожилым людям.
К пошиву защитных марлевых масок по индивидуальным заказам подключились предприятия "Квартет", "Осень", "Арттекс Крым", швейная фабрика "Арден", Керченская швейная фабрика и ИП Ипполитова Ирина Михайловна.
Еще два крымских предприятия, комбинаты "Крымская роза" и "Царство ароматов", перешли на производство антисептиков для обработки рук на основе изопропилового спирта. "Царство ароматов" выпускает ежедневно до 15 тысяч флаконов гигиенического антисептического геля для рук, добавляя в него растительные экстракты и эфирное масло ромашки, алоэ и розмарина. "Крымская роза" добавляет к спирту эфирное масло лаванды, которое благодаря глицерину остается на коже в виде тоненькой пленочки и продлевает антимикробное действие средства. За первую неделю комбинат отгрузил 60 тысяч флаконов продукции, что поможет устранить дефицит антисептиков в торговых сетях полуострова.
- Вся продукция реализуется в Крыму, для отгрузки в другие регионы ничего не остается, - констатирует гендиректор "Крымской розы" Иван Гладун.
Единственное, что сейчас сдерживает наращивание производства антисептиков, - дефицит изопропилового спирта на отечественном рынке. По словам Гладуна, в РФ его производят всего два предприятия, и сейчас заказчики выстроились к ним в очередь.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter