Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Баркасы под присмотром

Рыбакам Калмыкии выделят субсидии за установку приборов контроля на судах

Текст: Марина Бровкина

В Калмыкии рыбакам будут выделены субсидии на возмещение части затрат на приобретение технических средств контроля для рыболовецких лодок (ТСК). Документы для получения финподдержки из республиканского бюджета принимают в министерстве сельского хозяйства Калмыкии до 13 ноября.

Напомним, с недавних пор в соответствии с федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов" рыбаков обязали при прибрежном и промышленном лове устанавливать технические средства контроля на самоходные суда с двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью более 80 тонн.

Руководители рыболовецких хозяйств еще в прошлом году заявляли, что оборудовать все маломерные суда они не в состоянии. ТСК стоят недешево, от 40 до 60 тысяч рублей. Для многих такая сумма неподъемна. А если посчитать, во сколько обойдется годовое обслуживание этой системы, то задача превращается для предпринимателей в нерешаемую. Получается, что весь улов может уйти на приобретение и обслуживание ТСК, и это без учета затрат на топливо и снасти.

Однако контроль в море все же необходим, это не только даст необходимую информацию пограничным службам, но и обеспечит безопасность самих рыбаков. Сигнал через спутниковую связь будет поступать в государственную систему мониторинга за акваторией, и судно станет видно в системе. Если случится ЧП, у капитана будет возможность сообщить точные координаты корабля. Как отмечают в минсельхозе, рыбаки ведут ловлю на маломерных судах грузоподъемностью менее 1,5 тонны, а также массой менее 200 килограммов. ТСК нужно установить на 400 судов.

У рыбаков нашлось немало аргументов против установки ТСК. Они ссылаются на то, что добыча ведется в основном днем, а промысловая зона не граничит с другими государствами. Кроме того, по их мнению, в перечень допущенных к эксплуатации технических средств контроля попали образцы, качество сборки которых и надежность комплектующих оставляет желать лучшего. Местные рыболовы утверждают, что установка "маячков" на все суда приведет к остановке работы значительной части добывающего флота, финансовому обременению и к удорожанию рыбы.

Но оснащать суда придется, так велит закон. В связи с этим, минсельхоз Калмыкии принял решение выделить из бюджета средства на возмещение части затрат при покупке технических средств контроля. Насколько это решение поможет рыбакам исполнить закон и сохранить прибыльность, покажет время. .

Между тем

Не менее остро вопрос оснащения судов, занятых в промышленном рыболовстве, стоит и в Астраханской области. В связи с их высокой стоимостью и дороговизной обслуживания было решено приобретать средства позиционирования только для баркасов, которые круглосуточно находятся в пограничных водах и ходят в темное время суток, а также на дежурные лодки на брандвахтах( вспомогательные суда, обычно служащие для проживания экипажей) и на лодки руководителей рыболовецких компаний. На сами брандвахты, суда-метчики, которые устанавливают неводы, ТСК решили не ставить.

Экспорт дорогого стоит

К 2024 году аграрии ЮФО намерены удвоить доходы от продажи сельхозпродукции на мировом рынке

Текст: Александр Гавриленко

Согласно проекту "Экспорт продукции АПК" продажи на мировом рынке должны увеличиться к 2024 году более чем в два раза, до 45 миллиардов долларов. По словам экспертов, эта задача амбициозная, но выполнимая, только потребуется гораздо больше кредитных средств, чем получают селяне сегодня. Готовы ли банки увеличивать финансирование этой не самой маржинальной сферы? На что реально может рассчитывать российский сельхозпроизводитель?

Наше частное дело

Задача нарастить доходы от экспорта сельхозпродукции стала одной из главных в развитии экономики южнороссийских регионов. Что неудивительно, ведь в ЮФО производят большую долю сельхозпродукции, кроме того, Кубань и Ростовская область имеют выходы в Черное и Азовское море, через их порты сегодня идут все основные потоки грузов. Отгрузка продукции на экспорт ежегодно растет, что внушает оптимизм. Но, как говорят опрошенные "РГ" эксперты, с реализацией дальнейших планов отрасли есть две сложности.

- Первая сложность заключается в том, что в проекте развития экспорта делают ставку на увеличение продаж готовой продукции с высокой добавленной стоимостью. Сегодня мы наращиваем продажи зерна, и это не требует больших усилий. Развиваются технологии, появляются новые эффективные сорта, растет урожайность, - никаких проблем. По проекту "Экспорт продукции АПК" выручка от продажи зерна вырастет с 7,6 миллиарда долларов в 2019 году до 11,4 в 2024-м. Нет сомнений, что эти скромные, в общем-то, планы будут реализованы. Но ведь при этом мы намерены утроить экспорт мясной и молочной продукции и удвоить экспорт масложировой. Это потребует серьезной модернизации мощностей, покупки современных технологий, расширения сырьевой базы и так далее. Оценки необходимых инвестиций разнятся, но в любом случае речь идет о сотнях миллиардов рублей кредитных средств, - говорит редактор Национального аграрного агентства Дмитрий Беляев. - Вторая сложность, на мой взгляд, заключается в чрезмерной зависимости от госфинансирования. Здорово, что государство выделяет деньги на развитие, но в таких проектах нужно больше частного капитала. Кроме того, сегодня далеко не все финансовые институты хотят заниматься АПК. Миф о том, что сельское хозяйство - это "черная дыра", до сих пор плотно сидит в головах некоторых банкиров.

- Первая сложность заключается в том, что в проекте развития экспорта делают ставку на увеличение продаж готовой продукции с высокой добавленной стоимостью. Сегодня мы наращиваем продажи зерна, и это не требует больших усилий. Развиваются технологии, появляются новые эффективные сорта, растет урожайность, - никаких проблем. По проекту "Экспорт продукции АПК" выручка от продажи зерна вырастет с 7,6 миллиарда долларов в 2019 году до 11,4 в 2024-м. Нет сомнений, что эти скромные, в общем-то, планы будут реализованы. Но ведь при этом мы намерены утроить экспорт мясной и молочной продукции и удвоить экспорт масложировой. Это потребует серьезной модернизации мощностей, покупки современных технологий, расширения сырьевой базы и так далее. Оценки необходимых инвестиций разнятся, но в любом случае речь идет о сотнях миллиардов рублей кредитных средств, - говорит редактор Национального аграрного агентства Дмитрий Беляев. - Вторая сложность, на мой взгляд, заключается в чрезмерной зависимости от госфинансирования. Здорово, что государство выделяет деньги на развитие, но в таких проектах нужно больше частного капитала. Кроме того, сегодня далеко не все финансовые институты хотят заниматься АПК. Миф о том, что сельское хозяйство - это "черная дыра", до сих пор плотно сидит в головах некоторых банкиров.

Растет динамика выдачи кредитов экспортерам и у профильного банка российского агропрома - Россельхозбанка. Например, за шесть месяцев 2019 года оборот в краснодарском филиале по конверсионным операциям в иностранной валюте достиг 950 миллионов долларов. Правда, на прошедшем в конце сентября форуме "Донской фермер" несколько опрошенных корреспондентов "РГ" аграриев рассказали о сложностях с получением кредитов. "Банк открывает кредитные точки в городах, кредитует крупные проекты. А небольшим фермерским хозяйствам получить кредит сложно", - посетовал один из них.

В ростовском филиале с такой оценкой не согласны.

- Для малого бизнеса у нас разработана продуктовая линейка сроком до одного года: кредиты для проведения сезонных работ, пополнения оборотных средств и более чем на год для приобретения сельхозтехники, оборудования, транспортных средств, земли сельскохозяйственного значения, проектного финансирования, - говорит замдиректора ростовского филиала Марина Каменецкая. - Есть программа для начинающих фермеров.

Как говорит президент Ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств Ростовской области Александр Родин, банк обещал упростить правила получения кредитов для фермеров, исключив излишнюю бюрократию, убрав из перечня необходимых документов часть справок, дополнительных запросов и так далее. Но пока этого не сделал.

- Мы в качестве эксперимента месяц назад подали заявки на кредит от двух фермеров, по этой упрощенной процедуре. Ответа нет до сих пор, - рассказал Родин.

- Не стоит винить банк в излишней бюрократии. Все сегодня подходят к выдаче денег осторожнее, чем раньше. Кроме того, если мы говорим о перспективах экспорта, то большую долю экспортной продукции будут выпускать именно средние и крупные компании, - говорит Дмитрий Беляев.

Не займом единым

Когда речь идет о поддержке экспортеров, не стоит забывать и о других сопутствующих услугах банков, уверен Казначеев.

- Такому динамично развивающемуся рынку нужны современные электронные сервисы для участников ВЭД: электронные платформы для онлайн-конверсии, личные кабинеты валютного контроля, современные каналы передачи данных. Многие компании вообще впервые выходят на зарубежный рынок. Поэтому для них не менее важны такие услуги, как гарантии на участие в тендерах и исполнение обязательств по заключенным контрактам с иностранными покупателями, например, в Египте, Турции и Саудовской Аравии, - поясняет эксперт.

Сегодня, помимо классических кредитных продуктов, клиентам банков доступны программы по управлению ликвидностью и рисками, материальный и виртуальный cash pooling, депозитные продукты, а также продукты хеджирования валютных, процентных и ценовых рисков.

- Государство создало хорошую инфраструктуру для экспорта. Достаточно упомянуть Российский экспортный центр, государственный институт поддержки несырьевого экспорта, который тоже предоставляет как финансовую, так и консультационную поддержку, помогает находить партнеров за рубежом, проводить сделки, оказывает юридическую помощь, - говорит Беляев. - Деньги на поддержку отрасли есть. Главное, чтобы и у частных инвесторов был свободный доступ на этот рынок, а господдержка шла через широкое число финансовых институтов на общих конкурентных условиях..

Дадут отдохнуть

В Крыму хотят ввести налоговые каникулы для владельцев мини-отелей и гостевых домов

Текст: Елена Гусакова (Симферополь)

Крымское правительство подготовит изменения в республиканский закон, позволяющий предоставить налоговые каникулы отельерам. Это стало возможным в связи с недавними поправками в Налоговый кодекс страны.

- В законе учтены предложения, разработанные министерством курортов и туризма республики, - сообщил глава Крыма Сергей Аксенов. - Мое обращение в правительство РФ об этом было поддержано Министерством финансов РФ. Госдума приняла соответствующий закон. Теперь субъекты Российской Федерации смогут предоставлять налоговые каникулы индивидуальным предпринимателям и собственникам малых отелей и гостевых домов, оказывающим услуги предоставления мест для временного проживания.

Новшества планируется ввести уже в 2020 году. По данным минкурортов Крыма, в региональном законе пропишут, что льготная ставка будет действовать для впервые зарегистрированных ИП. Льготный налоговый период продлится от двух до пяти лет в зависимости от времени регистрации в Едином реестре средств размещения. Те, кто вышел из тени в 2020 году, получат пять лет на адаптацию, те, кто в 2021 году, - четыре и так далее. Сейчас при применении упрощенной системы налогообложения крымские предприниматели платят четыре процента от всех доходов, а если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, то 10 процентов.

В то же время из 4,5 тысячи расположенных в Крыму мини-отелей и других малых объектов размещения только треть работает легально.

Комментируя инициативу республиканского правительства, эксперты говорят, что налог на прибыль не основная причина нелегальной работы отельеров.

- Предприниматели практически никогда не жалуются на размер налога, - уверяет руководитель представительства Гостинично-туристской ассоциации в Крыму Валентина Марнопольская. - Препятствие в количестве документов, которые обрушиваются на зарегистрированного предпринимателя. Многие самостоятельно не могут разобраться и вынуждены обращаться в специализированные организации. Отсюда дополнительная нагрузка. Предпринимателям надо предложить облегченную схему документооборота и четко прописать, что им дальше делать, как взаимодействовать с контролирующими органами, в поле зрения которых они попадают сразу после регистрации.

В целом эксперт поддерживает борьбу властей с незаконной предпринимательской деятельностью. Но считает, что неправильно легально работающий бизнес ставить в неравные условия с экс-теневиками.

- Вводя нулевую ставку налога, мы некорректно поступаем в отношении добросовестных налогоплательщиков, - говорит Марнопольская. - Мы обижаем их. Законопослушные предприниматели, которые предоставляют услуги размещения в гостевых домах, давно платят налоги и соблюдают все нормы и правила. А те, кто этого не делал, получат льготу.

Председатель Ассоциации малых отелей Крыма Наталья Пархоменко-Стамбульникова также уверена, что к легализации бизнеса нужно подходить комплексно.

- Льгота поможет вывести из тени процентов тридцать нелегалов, - считает она. - Но еще предстоит доработать закон о туристическом жилье, который позволит вести бизнес по правилам. Потому что не могут быть одни и те же правила, например, для гостиницы и гостевого дома. Это разный бизнес. Ведь в частном доме некоторые требования выполнить в принципе нереально. Да, в небольших объектах тоже должна быть система пожарной безопасности, камеры наблюдения, но не в таком количестве, как в гостинице. Порой невозможно поменять целевое назначение земли, перевести помещение из жилого в нежилое, ведь хозяин там сам прописан. Есть еще много других нюансов. Уплата налога - это только вершина айсберга.

Прямая речь

Вадим Волченко, министр курортов и туризма Республики Крым:

- Благодаря изменениям Налогового кодекса РФ все субъекты Федерации получили возможность вводить налоговые каникулы. Речь идет о нулевой ставке для вновь зарегистрировавшихся средств размещения, прежде всего, индивидуальных предпринимателей. Это одна из частей процесса легализации бизнеса. Параллельно проходит общественную экспертизу законопроект о туржилье. Он также поможет владельцам мини-отелей и гостевых домов легализовать бизнес. Еще два вопроса, которые сейчас решаются, связаны с законодательством в сфере пожарной безопасности и взаимодействием с органами Роспотребнадзора. В совокупности программа легализации заработает в следующем году.

И в межсезонье, и в грязь

Загрузка санаториев Крыма увеличится с открытием железнодорожного движения

Текст: Елена Гусакова (Симферополь) , Анна Юркова (Краснодар)

Показатели санаторно-курортного туризма в России в ближайшие годы будут расти на десять процентов ежегодно. С таким прогнозом выступил президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько. На юге, где сосредоточено огромное число санаториев, также с оптимизмом говорят о приросте на 10, а то и больше процентов. И одним из двигателей прогресса эксперты считают скорое открытие железнодорожного сообщения с Крымом.

- Загрузка наших санаториев в межсезонье увеличивается, но очень медленно, - говорит руководитель одного из санаторно-курортных объединений Евгений Михайлов. - Всего на два-три процента в год. Одна из основных причин - транспортное сообщение. Стоимость авиабилетов очень высокая. Она превышает цену самого отдыха. Наши гости, как правило, не летают на самолетах и не приезжают на собственных автомобилях. Они в основном едут на поезде. И после открытия железнодорожного сообщения, я надеюсь, к нам вернутся россияне, которые приезжали сюда много лет назад.

Речь идет о людях в возрасте, уточняет руководитель оздоровительных комплексов.

- Это не молодежь, у которой отпуск раз в году, летом, - продолжает Михайлов. - Это люди в возрасте, свободные в межсезонье. Тем более что отдых в это время дешевле. Сейчас путевка в санаторий на одного человека, включающая проживание, питание и лечение, в среднем стоит около 1,2 тысячи рублей в сутки. Конечно, можно купить номер и в три раза дороже. Но мы говорим о наиболее востребованном сегменте. Сегодня многие профсоюзы своим нынешним и бывшим сотрудникам - пенсионерам предоставляют путевки по льготной цене, а иногда даже полностью оплачивают. Мы надеемся, что эта поддержка тоже позволит увеличить количество оздоравливающихся.

К сожалению, по словам руководителей санаториев, многие крымские здравницы все еще вынуждены закрываться на зиму из-за недостаточной загрузки. Обслуживать десять-пятнадцать постояльцев им невыгодно. Нужно хотя бы полторы сотни человек, чтобы восполнять затраты на содержание объекта и работу персонала. Идеальным вариантом для некоторых средств оздоровления является победа в тендерах фонда соцстраха и госорганов соцзащиты на оказание услуг санаторно-курортного лечения.

- Летом у нас занято около 80 процентов номеров, говорит директор ГУП РК, курирующего сразу несколько санаториев, Людмила Ермакова. - Хотя за этот год мы стали принимать на 15 процентов больше отдыхающих, чем годом ранее. К нам приезжают на оздоровление даже из Израиля и Германии. Ведь в Крыму есть такие природные ресурсы (сакская грязь, минеральные источники, высокое содержание в воздухе йода и фитонцидов), которые сложно найти в других местах. Помимо этого, в санатории в последние годы увеличился поток родителей с детьми, которые приезжают как по льготным путевкам, так и за свой счет. После начала движения поездов им будет легче и дешевле к нам добираться. Мы готовы принимать больше людей. Главное, чтобы жители других регионов были хорошо информированы о том, что Крым - это территория оздоровления, что в межсезонье тут можно хорошо поправить здоровье за небольшие деньги.

Председатель комитета Госсовета Крыма по туризму, курортам и спорту Алексей Черняк также рассчитывает на увеличение числа отдыхающих в межсезонье.

- Отличие нашего предложения от заграничных, в частности, в том, что у них в основном курорты, где можно укрепить свое и так хорошее здоровье. А здесь после лечебных процедур человек с инвалидной коляски может встать на ноги, - подчеркивает глава профильного комитета. - Заполняемость большинства наших санаториев в летний период сто процентов и выше. Как бы странно это ни звучало, но некоторые заполнены на 120 процентов. Люди проживают за пределами комплексов, потому что нет свободных мест, а лечатся на их территории. Толчок к росту числа туристов и отдыхающих в осенне-зимний период должно дать открытие железнодорожного сообщения. По результатам свежих соцопросов, от 7 до 11 процентов россиян заявляют, что хотят поехать в крымские санатории.

В министерстве курортов и туризма Крыма говорят, что потенциал у отрасли действительно большой, но многим санаториям сегодня нужна модернизация. А для обновления существующих объектов и строительства новых необходимы кредитные ресурсы. Сейчас представители республиканского министерства с коллегами из Министерства экономического развития РФ и Ростуризма обсуждают возможные льготные финансовые механизмы для владельцев санаториев, которые позволят провести модернизацию быстрее. .

Справка "РГ"

По данным республиканского министерства курортов и туризма, в Крыму 147 учреждений предоставляет санаторно-курортное лечение, 210 гостиниц и пансионатов располагает медицинскими центрами. Средняя загрузка в период курортного сезона 2019 года - более 70 процентов.

А как у соседей

По информации администрации Краснодарского края, в 2019 году отдых в санаторно-курортных учреждениях региона выбрали 1,12 миллиона человек. По всей видимости, эта цифра к концу года, вырастет, так как в межсезонье оздоровительные туры не менее востребованы благодаря особенностям южного климата и развитой инфраструктуре.

Бальнеологические процедуры и грязелечение на Кубани отдыхающим предлагают в 197 санаторно-курортных комплексах, рассчитанных на 97 тысяч мест. Спектр услуг широк: есть трехдневные оздоровительные туры выходного дня, в которые входит общее оздоровление организма, СПА-процедуры и психологическая разгрузка, и более продолжительные двух - и трехнедельные, включающие большее количество лечебных процедур в зависимости от вида заболевания: здесь и ударно-волновая терапия, и лечение мультимодульными роботизированными аппаратами, и такие инновационные методы, как дельфинотерапия или лечение шоколадом.

Зимой отдыхающих, конечно, меньше, но в данном случае погода не имеет решающего значения.

- В таких условиях крупные здравницы не ограничиваются одним продуктом, ведь, туристы, приезжающие в Сочи, прежде всего, ассоциируют отдых с расслабленной курортной атмосферой: прогулками на свежем воздухе, СПА-процедурами, вечерними дискотеками и экскурсиями. Поэтому чаще всего туристы в течение года выбирают популярную систему "все включено", - рассказал гендиректор местного оздоровительного комплекса Алексан Багдасарян.

Под землей до Троицка

Москвичи помнят, как еще недавно в столице появлялось от силы две-три новые станции метро в год. Но к хорошему привыкают быстро. И вот уже в прошлом году было введено в эксплуатацию 17 станций, на текущий год намечено построить 14, и горожане воспринимают это как норму.

Между тем по масштабам строительства Москва уже вышла на лидируюцие в мире позиции. Как строителям это удалось? Что меняют в жизни города такие темпы метростроения? Об этом корреспондент "РГ" беседует с руководителем департамента строительства Москвы Андреем Бочкаревым.

Ветки растут

- Андрей Юрьевич! Что все-таки позволило столице сделать рывок в сооружении метро за такое короткое время?

- Принятая восемь лет назад Мэром столицы Сергеем Собяниным программа развития Московского метрополитена дала положительный результат. Были мобилизованы огромные трудовые и технические ресурсы. Москвичи видят только то, что происходит на поверхности. И это правильно. Но видимая часть представляет лишь мизерный объем от всей стройки. Для того же, чтобы она вовремя начиналась и вовремя завершалась, требуется большая планомерная работа всего города. И прежде всего, конечно, финансирование. Строители в Москве знают, что все объекты, заложенные в адресно-инвестиционную программу, будут профинансированы бюджетом точно в срок. Причем не только вводные, но и те, над которыми ведется работа, что называется, в задел, так как эта программа в Москве утверждается на три года. Развитие транспортной инфраструктуры и прежде всего метро - для правительства Москвы ключевой приоритет. В частности, на 2019-2021 годы запланировано ввести 70 километров новых линий и 27 станций, плюс три электродепо.

В свою очередь мы стараемся тратить выделенные средства максимально эффективно. Например, отказались, там где это возможно, от строительства станций глубокого заложения и вместо них строим на меньшей глубине. Себестоимость у станций мелкого заложения намного дешевле, да и строятся они быстрее. А значит, на одни и те же деньги можно выполнить гораздо больше работ. Отсюда и результат. Если за все время существования подземки (с 1935 по 2010 год) было построено 182 станции, то только с 2011-го - уже 50.

В настоящее время строится 35 станций. Проектируются новые линии и станции, строительство которых запланировано на 2023-2027 годы.

- Восемь новых станций введены уже с начала этого года...

- Да, 3 июня на юго-востоке столицы открылся участок Некрасовской линии с четырьмя станциями - от "Некрасовки" до "Косино". Благодаря ей пассажиры сейчас экономят во время своих поездок до 40 минут в день. А 20 июня были запущены еще четыре станции на Сокольнической линии: от "Саларьево" до "Коммунарки".

Основные строительно-монтажные работы на втором участке Некрасовской ветки от "Косино" до "Авиамоторной" мы планируем завершить до конца года. Подготовим к пуску и две станции на Большой кольцевой линии - "Авиамоторную" и "Лефортово".

- Какие радиальные линии будут продлены в ближайшее время?

- Работы по продлению Люблинско-Дмитровской ветки к поселку Северный уже стартовали. Этот участок пройдет вдоль Дмитровского шоссе и снизит транспортную нагрузку как с этой магистрали, так и с прилегающих улиц Широкой и Череповецкой. Там планируется открыть три новые станции: "Улица 800-летия Москвы", "Лианозово" и "Физтех". Сокольническая ветка пройдет дальше в ТиНАО: от "Коммунарки" до станции Потапово - это еще 2,3 километра. Рабочее название станции на данный момент - "Новомосковская". Построят ее в районе пересечения автомагистрали Солнцево - Бутово - Варшавское шоссе с улицей Александры Монаховой. В настоящее время ведется работа по утверждению проекта планировки этой территории.

- Правда ли, что Солнцевская линия дойдет прямо до аэропорта Внуково?

- Правда. В отличие от других столичных аэропортов Внуково не только место, откуда летают самолеты, но и населенный пункт в границах Москвы. Станция, которую мы планируем там построить, улучшит транспортное сообщение для его жителей и для населения близлежащих поселков. Когда метро пришло в Рассказовку и до Внукова осталось всего несколько километров, мэр города Сергей Семенович Собянин посчитал, что было бы неправильным оставлять людей без своей станции. Так было решено построить на этом отрезке станции "Пыхтино" и "Внуково". Срок их ввода намечен на 2022 год.

У кольца начало есть и виден конец

- Особые надежды москвичи связывают со строящейся Большой кольцевой линией. И это понятно: ведь у многих из них отпадет необходимость ехать на метро в центр города только для того, чтобы пересесть с одной линии на другую. Как идет его строительство? Скоро ли замкнется второе метрокольцо?

- Напомню: Большая кольцевая линия будет самой большой в мире - длиной 70 км, на ней расположится 31 станция. Первые шесть станций - от "Делового центра" до "Савеловской" мы запустили в 2018 году. Как я уже говорил, на подходе еще две - "Авиамоторная" и "Лефортово". Все остальные находятся в процессе строительства. Но поскольку степень готовности у всех различная, вводиться кольцо будет и дальше участками, а замкнуть его мы планируем в 2022 году.

В БКЛ будет интегрирована Каховская линия. Там идет замена облицовки стен и платформ, обновление путей, впереди - строительство дополнительного перехода между станциями "Каховская" и "Севастопольская". Проект также предполагает реконструкцию станций "Варшавская" и "Каширская", плюс строительство соединительной ветки с депо "Замоскворецкое".

- В районе Фили-Давыдково большое количество пятиэтажек попали в программу реновации. Прежде там станции подземки по соседству не было, а теперь, когда населения прибудет, появится?

- Строительство станции "Давыдково" Большой кольцевой линии идет полным ходом. Она должна быть достроена до конца 2021 года.

- Уже в ноябре москвичам обещают запустить два первых Московских центральных диаметра. Как они будут связаны с метро? Предусмотрены ли удобные пересадки?

- Шесть станций Большой кольцевой линии будут связны с МЦД-1 и МЦД-2. Пассажиры подземки с БКЛ смогут пересесть на МЦД-1 на Савеловском вокзале и станции "Кунцево". А с "Шереметьевской", "Ржевской", "Текстильщиков" и "Печатников" легко попадут на станции МЦД-1 "Марьина Роща", "Ржевская", "Текстильщики" и "Печатники" соответственно. Кроме того, с БКЛ будет еще 23 пересадки на другие линии метро, 4 на МЦК и 11 на линии железной дороги.

- В Москве с недавних пор проходка перегонных тоннелей ведется в том числе и десятиметровыми щитами вместо традиционных шестиметровых. Насколько новшество оправдывает себя?

- Проходческие щиты большого диаметра - около десяти метров - позволят в одном тоннеле прокладывать сразу два пути в обоих направлениях. Платформы при таком способе строятся берегового типа. В Европе эта технология широко распространена. Строительство при ней ведется быстрее, так как один большой тоннель строить проще, чем два поменьше. К тому же это более выгодно экономически. Ведь при обслуживании щита-гиганта требуется меньше оборудования для вывоза грунта, меньше и всей соответствующей инфраструктуры - освещения, вентиляции, подвоза тюбингов и т.д. Мы испытали большие щиты на строительстве второго участка Некрасовской линии - от станции "Косино" до "Нижегородской" - и почувствовали все эти преимущества на практике. Сооружение этого участка 10-метровым щитом закончилось 16 июля. В сентябре стартовала проходка двухпутного тоннеля на западном участке БКЛ - от тупиков за станцией "Карамышевская" до станции "Аминьевское шоссе". Восточный участок БКЛ от станции "Каширской" до "Текстильщиков" также будет построен 10-метровым проходческим комплексом.

- Некрасовская линия порадовала москвичей лифтами. Ими теперь оборудуют все новые станции?

- Да, все новые станции строятся с подъемниками.

- Недавно председатель Москомархитектуры Юлиана Княжевская рассказала "РГ", что городские власти вернулись к вопросу строительства на БКЛ станции "Суворовская" - пересадочной "Достоевской" Люблинско-Дмитровской линии. Ее проект в свое время решили отложить, но сейчас, в связи с реконструкцией спорткомплекса "Олимпийский", вновь рассматривают. Решена ли судьба этой станции?

- Это сложный проект, предусматривающий работы на действующей Кольцевой линии метро. Сначала мы построим платформу станции "Суворовская", от нее переход на станцию "Достоевская", вестибюль и наклонный тоннель для эскалаторов. А в ходе дальнейших работ предполагается увеличить диаметр тоннелей в границах станционного комплекса. При этом сами станции закрываться не будут. Фактически работы будут вестись вручную. Так что окончание строительства можно ожидать не ранее 2023 года.

Новая Москва все ближе

- Всего семь лет прошло после присоединения к столице новых территорий, а туда пришли уже две линии метро. Говорят, и на этом город не остановится?

- Действительно, на территории Новой Москвы в настоящее время действуют 8 станций подземки: "Говорово" и "Рассказовка" Солнцевского радиуса и "Румянцево", "Саларьево", "Филатов луг", "Прокшино", "Ольховая" и "Коммунарка" Сокольнической линии. А в этом году началось строительство Коммунарской линии, которая протянется от станции "Севастопольский проспект" через юго-запад столицы за МКАД на присоединенные территории и дойдет до Троицка. Протяженность этой линии будет более 30 километров, на ней разместятся 16 станций. После 2023 года начнется еще и строительство Бирюлевской линии.

- Жители Бирюлево ждут прихода метро с советских времен...

- В Генплане развития Москвы до 2025 года линия в этот район была заложена. И вот недавно поручено подготовить проект ее планировки. Уже известно, что пройдет она от строящейся станции "Кленовый бульвар" Большой кольцевой линии и соединит районы Бирюлево Западное и Бирюлево Восточное и ТиНАО. Такое решение приняла градостроительно-земельная комиссия под руководством Сергея Собянина. Появление линии улучшит транспортное обслуживание 840 тысяч местных жителей и 470 тысяч приезжающих на работу в районы Нагатинский Затон, Бирюлево Восточное и Бирюлево Западное, Южное Бутово и поселения ТиНАО. Дорога в подземке станет короче на 20-30 минут. А нагрузка на Серпуховско-Тимирязевскую и Замоскворецкую линии, которыми сейчас пользуются жители Москвы, уменьшится.

- Мэр города Сергей Собянин сказал, что Москва ставит перед собой задачу удвоить протяженность метро в городе - с 300 до 600 км. Насколько это реально и когда может быть осуществлено?

- Напомню, в 2010 году протяженность линий Московского метрополитена составляла порядка 300 километров. С 2011 по 2019 год (с учетом МЦК) было построено 155 километров линий и 81 станция. Таким образом, сегодня московская подземка представляет собой сеть из 14 линий общей протяженность 455 километров. К 2024 году их длина увеличится до 574 километров, а количество станций возрастет до 310. Еще 66 километров линий и 26 станций мы намерены построить до 2027 года. Все четко просчитано, и все абсолютно реально.

Любовь Проценко

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА

Россия. ЦФО > Транспорт > stroi.mos.ru, 14 октября 2019 > № 3203042 Андрей Бочкарев

Итоги форума Smart City & Region в Севастополе

Ин­форма­ци­он­ная груп­па ComNews 24 сен­тября 2019 го­да в Се­вас­то­поле про­вела оче­ред­ное ме­роп­ри­ятие се­рии ре­ги­ональ­ных биз­нес-фо­румов «Smart City & Region: циф­ро­вые тех­но­логии на пу­ти к «ум­ной стра­не».

Мак­сут Жа­фяров

Форум прошел в Севастопольском государственном университете и собрал крупнейших спикеров по данной тематике со всего Крымского полуострова. Более 50 участников мероприятия заслушали доклады о развитии проекта "Умный город" и обсудили их в кругу экспертов. Во второй половине Форума прошел круглый стол "Цифровые технологии для транспортной системы Крыма и Севастополя", в котором приняли участие эксперты и специалисты транспортной сферы Республики Крым.

Открыл мероприятие приветственной речью проректор СевГУ Максим Евстигнеев, рассказав о важной роли университета в реализации проекта "Умный город" в Севастополе. Модератором пленарной сессии выступил начальник Главного управления информатизации и связи города Севастополя Анастасия Ромась. Первым докладчиком пленарной сессии выступил руководитель приоритетного проекта "Умный город" в Севастополе Петр Даричев. Он рассказал о этапах реализации проекта, о появлении новых услуг для граждан в рамках проекта, а также поделился планами на дальнейшее развитие.

Далее слово предоставили гостям форума из Санкт-Петербурга и Ханты Мансийска. Первым свой доклад представил директор Департамента информационных технологий и цифрового развития Ханты Мансийского автономного округа Югры Юрий Торгашин. Он рассказал о цифровых проектах в Ханты Мансийске, о том как они внедрены во все аспекты жизни граждан региона. Юрий призвал всех участников форума делиться опытом по реализации проекта, так как это ценный источник информации. Далее опытом Санкт-Петербурга по реализации проекта "Умный город" поделился Феликс Касаткин директор ГУП АТС "Смольного". Все цифровые проекты Северной столицы, в том числе "Умный город", построены на основе ЕМТС (Единая мультисервисная телекоммуникационная сеть) в которую входит: АПК "Безопасный город", видеонаблюдение, государственные информационные системы и конфиденциальные переговоры. Данный доклад вызвал реакцию у слушателей, так как по его итогам было много вопросов.

Закрывал пленарную сессию директор МБУ "Управление городского хозяйства" Администрации города Евпатории Антон Рябцов. Он рассказал о сложностях, с которыми они столкнулись при внедрении проекта в Евпатории.

После кофе-брейка началась первая сессия "Цифровые решения на службе умного города: практический опыт", где компании-интеграторы цифровых решений представили своё видение по реализации проекта "Умный город". Модерировал сессию генеральный директор севастопольской телекоммуникационной компании "Севстар" Константин Кокуш, который не понаслышке знает о специфике работы на полуострове.

Открыл сессию с докладом о применении искусственного интеллекта в решениях для умного города директор по развитию группы компаний "Центр открытых систем и высоких технологий" Александр Хельвас. Докладчик рассказал о решениях компании, которые позволяют обрабатывать огромное количество информации без вмешательства человека.

Со вторым докладом в данной сессии выступил генеральный директор компании "АйСиБиКом" Олег Лисютенко. В начале своего доклада "Современные IoT решения для умного города" Олег сделал отсылку к предыдущему спикеру, сказав: "Мы как раз тот поставщик большого количества данных, о котором говорил Александр в своем докладе". Выступающий рассказал, как компания из обычных счетчиков делает "умные счетчики" и как разрабатывает умные датчики на основе современных каналов связи.

Закрывал "операторскую сессию" руководитель группы геоинформационных систем компании Росинжиниринг Алексей Иванов. Он поделился интересным опытом компании по работе на больших территориях, анализ этих территорий и работа с пространственными данными.

После обеда начался круглый стол, который ждали многие участники форума - "Цифровые технологии для транспортной системы Крыма и Севастополя". Модератором круглого стола выступил генеральный директор "Единой городской карты Севастополя" Ольга Королькова. Она рассказала о единой социальной карте, которая позволяет бесплатно пользоваться общественным транспортом льготным категориям пассажиров, также на эту карту поступают социальные выплаты, по карте предоставляются скидки в крупных торговых сетях, музеях и АЗС. После доклада Ольга представила участников круглого стола: вице-президент Ассоциации автомобильных перевозчиков Крыма Зиновий Лудчак, председатель Союза транспортных компаний Севастополя Виктор Рыков, и.о. заместителя директора ГУП "Крымавтотранс" Игорь Пучков, генеральный директор компании "Альтек" Михаил Кожуховский и со-основатель компании "Э-моушен" Константин Кокуш. В ходе круглого стола участники обсудили ряд острых вопросов и поделились своим мнением о роли цифровых решений в транспортной системе Крыма и Севастополя.

По окончанию форума участники выразили надежду на повторение мероприятия в следующем году, так как интересно будет оценить результаты развития проекта "Умный город" через год.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > comnews.ru, 14 октября 2019 > № 3192378

Уровень газификации Бахчисарая приближается к 100%

В Бахчисарае состоялся торжественный пуск природного газа в жилые дома. Символическое зажжение факела прошло в торжественной обстановке с участием министра топлива и энергетики Республики Крым Вадима Белика.

Газификация Бахчисарая началась с 1969 года, и на сегодняшний день уровень газификации составляет 99,03%, сегодняшний пуск природного газа в домовладения на улицах Басенко и Гаспринского позволит приблизить уровень газификации города к стопроцентной отметке.

Объект «Строительство газораспределительного газопровода для газоснабжения улиц Басенко, Гаспринского города Бахчисарая». Строительство подводящего и уличных газопроводов было реализовано в рамках реализации государственной программы Республики Крым «Газификация населенных пунктов Республики Крым» за счет средств бюджета Республики Крым на общую сумму 40,6 млн руб в период сентябрь 2018 – май 2019 года. Протяженность газопровода составила 6,74 км.

Заказчиком выступило Министерство топлива и энергетики Республики Крым.

Численность населения улиц Басенко и Гаспринского – 560 человек, количество домовладений улиц Басенко и Гаспринского – 185 домов.

ФГУП РСВО – Севастополь принял участие во Всероссийских командно-штабных учениях по ГО и ЧС

В Севастополе с 1 по 2 октября прошли Всероссийские командно-штабные учения по ГО и ЧС, проводимые ГУ МЧС России по г. Севастополю совместно с городскими органами федеральной и исполнительной власти, а также органами местного самоуправления. Был проведен ряд мероприятий, показывающий готовность ведомств к ликвидации чрезвычайных ситуаций и их способность к защите населения и объектов.

В ходе учений были отработаны различные чрезвычайные ситуации, среди которых одним из замыслов было резкое изменение погодных условий, (обильное выпадение осадков в виде дождя, 110–175% месячной нормы в течение 12 часов и усиления ветра до 15–20 м/с), аварийный сброс воды из Чернореченского водохранилища, в результате которого произошло критическое наполнение реки Черная, что повлекло за собой подтопление сел Хмельницкое и Черноречье.

Среди отрабатываемых задач по ликвидации последствий возникшей чрезвычайной обстановки было обеспечение оповещения населения, проживающего в зоне бедствия о необходимости эвакуации из зоны подтопления.

Задача проведения оповещения была возложена на специалистов филиала подведомственного Россвязи ФГУП РСВО – Севастополь. Для выполнения данной задачи специалисты филиала задействовали мобильный комплекс оповещения на базе УАЗ, через который согласно сценария специалистами был передан сигнал оповещения: «Внимание! Внимание! В связи с подтоплением сел Хмельницкое и Черноречье всем жителям необходимо с вещами и документами прибыть на пункт эвакуации».

Также в ходе командно-штабных учений были отработаны вопросы организации управления при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Отработанные в период проведения командно-штабных учений взаимодействия дали возможность проверить готовность специализированных служб города и довести совместные действия до автоматизма, что позволит в случае возникновения чрезвычайных ситуаций своевременно локализовать опасность и принять необходимые меры.

Продолжаются кастинги на Всероссийском конкурсе талантов «Народный театр»

Всероссийский конкурс талантов «Народный театр» проходит в 2019 году впервые. В проекте задействованы одиннадцать театров по всей стране. Победители конкурса смогут сыграть в спектакле вместе с профессиональными артистами. Для участия в отборе не требуется иметь профильное актёрское образование, достаточно любить театр и хотеть окунуться в эту творческую среду.

Кастинги уже прошли в Архангельске, Волгограде, Казани, Калининграде и Кемерове. Архангельск стал первым городом, где завершились отборы. В составе жюри проекта выступили актрисы Архангельского театра драмы. Специальным гостем стала актриса ТЮЗа им. А.А. Брянцева Анна Дюкова (г. Санкт-Петербург). На участие в кастинге было подано 89 заявок. Участники выбирали для своего выступления северные сказки Степана Писахова и стихи Николая Рубцова, басни Сергея Михалкова и Ивана Крылова, стихи Марины Цветаевой, Владимира Маяковского, Роберта Рождественского и Иосифа Бродского.

Финалистами стали Ксения Шмырева, Мария Белякова, Любовь Карнышева, Георгий Фролов, Денис Давыдов и Иван Десятерик. Среди претендентов на победу оказались студенты медицинского университета, студента факультета физической культуры Северного Арктического федерального университета, ученик 9 класса, актёр любительского студенческого театра.

Финалистов из Архангельского театра драмы им. М.В. Ломоносова ждёт курс актёрского мастерства и творческие задания, по итогам которых один лучший или сразу несколько актёров (на усмотрение театральных экспертов) смогут сыграть в отрывке спектакля из идущего репертуара театра на церемонии закрытия Года Театра в декабре.

Следом за Архангельском кастинг завершился в Волгограде. В составе жюри вошли режиссёры и ведущие актёры, мастера сцены Казачьего театра, а также приглашённый эксперт, актёр театра и кино, Владислав Канопка. Им предстояло отсмотреть 64 участника, которые подали заявки на кастинг «Народного театра».

Финалистами стали студенты Волгоградской консерватории им. П.А. Серебрякова, Волгоградского государственного института искусств и культуры, Волгоградского государственного медицинского университета, Волгоградского государственного социально-педагогического университета, а также ученик школы №1 Среднеахтубинского муниципального района.

На несколько месяцев финалистов Волгоградского музыкально-драматического Казачьего театра введут в состав театральной труппы. Им предстоит оттачивать актёрское мастерство, посещать репетиции, а также принимать активное участие в жизни театра. По итогам работы все участники будут задействованы в постановках, а наиболее талантливые примут участие в постановке «Эшелон», премьера которой пройдёт в преддверии празднования 75 годовщины Великой Победы.

Казань – третий город, где завершились кастинги. Особенностью отборов в Республике Татарстан стало то, что прослушивание участники готовили на татарском языке. В состав жюри вошли представители Татарского театра им. Галиасгара Камала. Специальным гостем стал актёр театра «Современник» Шамиль Хаматов.

По итогам кастингов в Казани члены жюри отобрали трех человек. Ими стали Айзиля Шаймухаметова, студентка 2 курса журфака КФУ, Рамиль Хайрутдинов, инженер «Газпром Трансгаз Казань» и Людмила Абрамова, преподаватель татарского языка лицея №23 города Казани. Все они сыграют в одном из спектаклей. Всего на участие в кастинге в столице Республики Татарстан было подано 94 заявки.

После двух дней отборов были определены шесть финалистов «Народного театра» из Калининграда. Ими стали Алиса Гордиенко, Алиса Вересова, Александр Рогожан, Динара Керлах, Александра Аниканова, Артём Заярков. Специальным гостем в экспертной комиссии стал актёр МХТ им. А. П. Чехова Павел Ващилин.

Всего за право попасть в постановку Калининградского областного драматического театра поборолись 96 претендентов. На следующем этапе из шести финалистов будет отобран один победитель, который и сможет выйти на сцену вместе с профессиональной труппой.

Заявку на отбор в Кемеровский театр «Ложа» прислали 57 человек. На кастинги приехал Заслуженный артист Российской Федерации, актёр МХАТ им. М. Горького Максим Дахненко. За два дня кастинга были выбраны четыре финалиста: Сергей Мосейко, Елизавета Авхтмович, Дмитрий Скворцов, Александр Самсонов. Они продолжат борьбу за право сыграть с театральной труппой в одном из спектаклей.

В ближайшее время завершатся кастинги в театрах-участниках из Элисты, Санкт-Петербурга и Липецка. Чуть позже пройдёт кастинги в Ставрополе, Новосибирске и Томске. И будут названы имена всех победителей, которые смогут выступить на театральной сцене вместе с профессиональной труппой.

В Ростовской области началось строительство ветропарков

На строительной площадке Сулинской ВЭС (Красносулинский р-н, Ростовская обл.) завершен монтаж первой ветроэнергетической установки. Это стало важным этапом в реализации масштабной инвестиционной программы Фонда развития ветроэнергетики (совместного инвестиционного фонда, созданного на паритетной основе ПАО «Фортум» и АО «РОСНАНО»), предусматривающей строительство на территории Ростовской области трех ветряных электростанций суммарной мощностью 300 МВт.

Всего на Каменской ВЭС, Сулинской ВЭС и Гуковской ВЭС будут размещены 78 ветроэнергетических установок Vestas мощностью 3,8 МВт каждая. Ветропарки начнут поставлять электроэнергию на оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ) в первом полугодии 2020 года.

«Ростовская область играет важную роль в создании в России нового промышленного кластера возобновляемой энергетики. Благодаря богатому ветропотенциалу региона здесь реализуется крупнейшая региональная инвестпрограмма Фонда развития ветроэнергетики. Возведение будущих ветропарков проходит с использованием российского оборудования — лопастей, башен, гондол, что обеспечит степень локализации на уровне не менее 65 %. Причем стальные башни, один из ключевых элементов ветроустановки, производятся при участии РОСНАНО непосредственно на территории Ростовской области», — комментирует председатель Совета директоров УК «Ветроэнергетика» Алишер Каланов.

«Строительство ветропарков в Ростовской области является масштабным проектом в области ветроэнергетики в России. Для его реализации используются технологии, доказавшие свою эффективность во время строительства Ульяновской ВЭС-2, первого завершенного проекта Фонда. Возведение трех ветропарков суммарной мощностью 300 МВт выводит нас на темпы и объемы строительства, необходимые для реализации амбициозной инвестиционной программы в области ВИЭ, которая предусматривает ввод в эксплуатацию 1 823 MВт до конца 2023 года», — прокомментировал Александр Чуваев, генеральный директор УК «Ветроэнергетика».

Фонд развития ветроэнергетики создан партнерами в целях инвестирования в строительство ветропарков. Управление Фондом осуществляет УК «Ветроэнергетика», принадлежащая ПАО «Фортум» и АО «РОСНАНО» в равных долях. По результатам конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, Фонд получил право на строительство почти 2 ГВт ветрогенерации. Ветропарки должны быть введены в эксплуатацию в период 2019–2023 гг. Первым завершенным совместным проектом партнерства стала Ульяновская ВЭС-2 мощностью 50 МВт. Станция начала поставлять электроэнергию на оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ) в январе 2019 года.

В 2017 году УК «Ветроэнергетика» и Правительство Ростовской области заключили соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает строительство в 2018–2021 гг. на территории региона ветряных электростанций совокупной мощностью до 600 МВт.

СПРАВКА

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 103 предприятия и R&D центра в 37 регионах России. Последние 5 лет компания работает с прибылью.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», Председателем Правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

Fortum — ведущая компания в области экологически чистой энергетики, которая обеспечивает своих потребителей электроэнергией, теплом и холодом, а также предлагает интеллектуальные решения для более эффективного использования ресурсов. Мы хотим побуждать наших потребителей и общество стать частью перемен, чтобы мир был чище. В нашей компании работает около 8000 профессионалов в странах Северной Европы и Балтийского региона, России, Польше и Индии. В 2018 году наша выручка от продаж составила €5,2 млрд, 57% электроэнергии произведено без выбросов CO2. Акции Fortum обращаются на бирже Nasdaq Helsinki.

* * *

ПАО «Фортум» входит в дивизион «Россия» корпорации Fortum, который включает также участие Fortum в ПАО «ТГК-1» (29,5%). Компания осуществляет деятельность по производству и сбыту электрической и тепловой энергии. В состав дивизиона «Россия» входит восемь тепловых электростанций, расположенных на Урале и в Западной Сибири, ветряная электростанция в Ульяновской области и три солнечные — в Оренбургской области и в республике Башкортостан. Совокупная установленная мощность объектов генерации по электрической энергии на 30 июня 2019 года составляет 4928 МВт, по тепловой энергии — 8437 МВт.

Центры опережающей профподготовки разработают новые программы для колледжей

14 октября в Кемерове состоялось рабочее совещание по вопросам работы Центров опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП), создаваемых в регионах в рамках национального проекта «Образование». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации И.П. Потехина.

В своём выступлении И.П. Потехина информировала, что ЦОПП будут разрабатывать новые образовательные программы для колледжей по востребованным на рынке труда специальностям.

– Появляются новые профессии, новые требования у работодателей, а у наших колледжей просто нет соответствующих образовательных программ, нет компетенций у педагогов по созданию таких программ. ЦОПП должны стать местом создания новых программ, чтобы потом эти программы каскадировать в колледжи и восполнять образовательные дефициты, – сказала заместитель Министра.

И.П. Потехина также приняла участие в открытии в Кемерове Центра опережающей профессиональной подготовки на базе Сибирского политехнического техникума. До конца года такие центры начнут свою работу ещё в 13 городах: Казани, Екатеринбурге, Тюмени, Благовещенске, Астрахани, Реутове, Твери, Томске, Волгограде, Воронеже, Тулуне, Новгороде и Владикавказе.

Справочно

Центры опережающей профессиональной подготовки – это новые структуры, которые будут определять самые востребованные компетенции будущего, разрабатывать образовательные программы и осуществлять другие функции в сфере профессионального образования, обеспечивая тесное взаимодействие между образовательной организацией, работодателем и учащимся, а также активно участвовать в обучении молодёжи и граждан предпенсионного возраста.

К 2024 году в рамках федерального проекта «Молодые профессионалы» национального проекта «Образование» планируется создание не менее 100 таких центров по всей стране.

В Армавире завершился II Всекубанский съезд учителей русского языка и литературы

11 октября завершился II Всекубанский съезд учителей русского языка и литературы, который проходил на площадке Армавирского государственного педагогического университета (АГПУ) при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации. В рамках мероприятия состоялось пленарное заседание, в котором принял участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации В.С. Басюк.

Мероприятие объединило более 500 учителей-словесников, ректоров вузов, руководителей муниципалитетов Краснодарского края, начальников управлений образования.

В своём выступлении заместитель Министра отметил необходимость обновления содержания филологического образования, развития стандарта в части предметного содержания и усиления воспитательной составляющей предметов «Русский язык» и «Литература».

Он также информировал собравшихся о том, что Минпросвещения России инициировало внесение поправок в закон об образовании с целью освобождения учителей от бумажной работы.

В рамках съезда прошли мастер-классы преподавателей школ, АГПУ и Института развития образования Краснодарского края.

Справочно

II Всекубанский съезд учителей русского языка и литературы проводился с целью поддержки современного филологического образования и совершенствования русского языка.

Мероприятие направлено на создание условий для обмена лучшими практиками преподавания русского языка и литературы, нахождение путей решения проблем в области современного школьного языкового и литературного образования, стимулирование профессионального роста учителей.

В Образовательном центре «Сириус» проходят тренировки космонавтов

В Образовательном центре «Сириус» готовятся к проведению тренировок для космонавтов и кандидатов в космонавты по организации действий в случае нештатной посадки спускаемого аппарата транспортного пилотируемого корабля «Союз МС» на водную поверхность.

С 2019 года в рамках реализации соглашения о сотрудничестве между Госкорпорацией «Роскосмос» и Фондом «Талант и успех» отдельные направления и элементы подготовки космонавтов организованы в городе Сочи в Образовательном центре «Сириус», где создана уникальная инфраструктура для занятий спортом, наукой и искусством. В свою очередь для воспитанников Сириуса создана возможность не только познать теоретические аспекты подготовки космонавтов, но и лично поприсутствовать на некоторых тренировках.

На базе Образовательного центра «Сириус» уже проведена теоретическая подготовка космонавтов, физкультурно-оздоровительные сборы и тренировки по выживанию в горно-лесистой местности.

Российская система подготовки космонавтов к действиям в экстремальных ситуациях считается лучшей в мире. Все программы тренировок, которые предстоит пройти будущим космонавтам созданы для того, чтобы психологически подготовить их к действиям в случае вынужденной посадки и нештатных ситуаций. Тренировки «на выживание» в глухом лесу при минусовой температуре, в заснеженной горной местности, пустыне или на открытой воде: для тех, кто готовится к полету на орбиту, такой распорядок – обычное дело.

Кроме тренировок инструкторы и космонавты Центра подготовки космонавтов проводят занятия с воспитанниками Сириуса. Инструктор-испытатель авиационно-космической техники, парашютист-испытатель Виктор Рень и начальник 32 отдела Александр Герман рассказали ребятам о требованиях к кандидатам в космонавты, о подготовке космонавтов в условиях моделированной невесомости в гидросреде, специальной парашютной подготовке космонавтов и подготовке на центрифугах.

Впереди тренировки космонавтов в акватории морского порта Сочи и занятия с воспитанниками Сириуса на тему подготовки космонавтов к действиям в экстремальных ситуациях.

Волгоградский НПЗ (ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" - 100% дочернее общество ПАО "ЛУКОЙЛ") приступил к выпуску низкосернистого мазута (FUEL OIL BUNKER 0.5), соответствующего требованиям международной конвенции MARPOL. Планируемый объём производства - около 1 млн тонн в год. Об этом говорится в сообщении ЛУКОЙЛа.

Требования MARPOL к содержанию серы на уровне не более 0.5% в топливе для судов, осуществляющих судоходство под эгидой Международной морской организации ООН (IMO), становятся обязательными с 1 января 2020 года.

Помимо мазута, компания производит и другие виды судовых топлив с улучшенными экологическими характеристиками. Так, уже в 2015 году на Пермском НПЗ началось промышленное производство топлива судового экологического (ТСЭ) со сниженным содержанием серы. Его используют при морском судоходстве в акватории Балтики - особом районе контроля выбросов серы (SECA - Sulphur Emissions Control Areas). Ежегодно компания производит около 1 млн т ТСЭ.

Объём премии, собранной филиалами регионального центра "Юг" Ингосстраха за первое полугодие 2019 года, составил 2.1 млрд руб., что на 61% превышает показатели аналогичного периода 2018 года. Об этом говорится в сообщении Ингосстраха.

Сбор страховой премии по добровольному страхованию иному, чем страхование жизни, составил 796.6 млн руб. (прирост 42%), в том числе сборы по личному страхованию - 169 млн руб. (прирост 69%), сборы по имущественному страхованию, кроме страхования ответственности, - 553.9 млн руб. (прирост 41%), страхованию ответственности - 73.7 млн руб. (прирост 7%). Объём страховой премии по ОСАГО составил 1.3 млрд руб. (прирост 78%). Сбор страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте - 22.7 млн руб. (прирост 11%). Сбор страховой премии по обязательному страхованию перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров составил 51.9 млн руб. (прирост 46%).

Выплаты филиалов регионального центра "Юг" Ингосстраха за первое полугодие 2019 года составили 1.1 млрд руб., что на 26% превышает показатели аналогичного периода 2018 года. В том числе по добровольному личному страхованию - 46.9 млн руб., по имущественному страхованию, кроме страхования ответственности, - 131.2 млн руб., добровольному страхованию ответственности - 6.5 млн руб. Выплаты по ОСАГО - 877.2 млн руб. Выплаты по обязательному страхованию перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров составили 31 млн руб.

Напомним, что в зону ответственности регионального центра "Юг" СПАО "Ингосстрах" входят филиалы в Астраханской, Волгоградской, Ростовской областях, Краснодарском и Ставропольском краях, Республиках Северная Осетия, Адыгея, Калмыкия, Дагестан, Ингушетия, а также в Чеченской, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской Республиках.

СПАО "Ингосстрах" работает на международном и внутреннем рынках с 1947 года, занимает лидирующие позиции среди российских страховых компаний.

"Ингосстрах" имеет право осуществлять все виды имущественного страхования, добровольное медицинское страхование и страхование от несчастных случаев и болезней, установленные ст.32.9 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", а также перестраховочную деятельность. Компания присутствует в 251 населённом пункте РФ. Представительства и дочерние компании страховщика работают в странах дальнего и ближнего зарубежья.

Министерство бескультурья

Кобзон, Табаков, Говорухин по-прежнему "невъездные" на Украину

Текст: Петр Лихоманов

Министерство культуры, молодежи и спорта Украины пополнило в конце недели "перечень лиц, которые создают угрозу национальной безопасности Украины" еще четырьмя российскими актерами, игравшими в фильме "Ополченочка". При этом в новой редакции списка (первый вариант был опубликован 8 августа 2015 года и постоянно пополняется. - Прим. "РГ") остаются внесенные туда ранее и уже ушедшие из жизни Иосиф Кобзон, Олег Табаков, Станислав Говорухин.

"В СБУ для минкульта составили список лиц, угрожающих безопасности Украины. Бабкина, Лунгин, Ярмольник, Кустурица, Гафт, Депардье. Всего 151 фамилия. Есть и Кобзон. Иосиф Давыдович Кобзон. Он этих культурно-безопасных и с того света сумел достать", - прокомментировала в своем Facebook этот казус официальный представитель МИД Мария Захарова.

Впрочем, наиболее вероятным, с поправкой на украинские реалии, представляется именно бескультурье чиновников украинского минкульта, находящегося в стадии реорганизации, и их наплевательское отношение к своим обязанностям. Дело в том, что в августе министерство культуры объединили с министерством спорта, и, по словам возглавившего новую структуру телевизионного продюсера Владимира Бородянского, полноценно она начнет работать не раньше февраля. И действительно, на сайте министерства, где вывешен список, до сих пор нет упоминания о новом министре. Возможно, хотя бы к февралю Владимир Бородянский возьмет наконец бразды правления украинской культурой и отредактирует неактуальный перечень. Тем более что в бытность его ген. директором украинского телеканала СТБ, именно за счет советской киноклассики и документальных сюжетов о тех же Табакове, Кобзоне и Говорухине, создавался его рейтинг.

Прямая речь

Лев Лещенко, певец, народный артист России:

- Я ничему не удивляюсь. В свое время мы, артисты, написали письмо в поддержку возвращения Крыма в состав России. Кажется, нас было 480 человек, и все в этот список попали. Хотя я просто высказал свое мнение и никакого ущерба Украине не нанес. У меня дружеское отношение к этому государству, там остались родные, близкие. Да и сам я в детстве год прожил в поселке Язык под городом Сумы, где мой дед работал бухгалтером на сахарном заводе. Есть десятки людей, с которыми я общался на Украине, а теперь не могу. Потому что если позвоню им, то могу тем самым подставить: местные националисты начнут обвинять чуть ли не в предательстве. Вместо того чтобы искать точки соприкосновения и компромисс, они третируют людей. "Правый сектор" (организация, запрещенная в России. - Прим. ред.) охотно приезжает разбираться с теми, кто с ними не согласен. Вот и разведение сил в Донбассе снова сорвали... При этом "неформальные объединения", которые творят что хотят, не государственные службы и не наделены никакими официальными полномочиями. Но они не дают выполнять международные соглашения, мешают отвести войска от линии разграничения. Это же абсурд. Но работы нет, вот и кормятся на националистических идеях...

Что делать в такой ситуации нам, артистам? Поехать туда мы не можем, с друзьями своими там общаться не можем, ради их же безопасности. Хотя я помню, как еще до майдана пел в Киеве на День Победы. Да там полно людей, которые разделяют нашу точку зрения. Но им даже не дают возможности ее высказать. А если кто-то имеет свое мнение, то его сразу же называют врагом народа... И этот список - явление того же порядка. Чему уж удивляться?!

Когда вся эта волна агрессии схлынет? Не знаю. Конечно, у каждого государства есть своя пропаганда, и у нас она тоже есть, да и у любой страны. Но сейчас с Украины идет все больше агрессии, в том числе и от молодежи. В нашей провинции во время гастролей с кем ни поговоришь, все по-прежнему считают украинцев братским народом. Вот и в Международном молодежном фестивале-конкурсе "Русский бас", который мы сейчас проводим (организатор - Культурный фонд Льва Лещенко. - Прим. ред.), среди финалистов есть и русские, и кореец, и белорус, и украинец. Все замечательно общаются, поддерживают друг друга.

Ситуация пока патовая. И только время, может быть, расставит все на свои места...

Записал Александр Алексеев

Секрет фермы

В Москве увеличат число круглогодичных ярмарок

Текст: Иван Пышечкин

Круглогодичные ярмарки - новый формат торговли в столице. Здесь фермеры представляют свою продукцию не только, когда позволяет погода, но и в любой сезон. На одной из таких площадок на улице Перерва в Марьино, где проходил фестиваль "Золотая осень", побывал мэр столицы Сергей Собянин.

"Это цивилизованный рынок: здесь тепло, работает система кондиционирования, есть холодильники. По сравнению с обычными рынками выходного дня, где торговля ведется несколько дней в неделю, созданы совершенно другие условия", - рассказал глава города. Мэр подчеркнул, что упор на этих ярмарках делается на качественные фермерские продукты, а места продавцам предоставляют бесплатно.

Помимо Марьино, в Москве работает еще 13 круглогодичных ярмарок: на Ярославском и Алтуфьевском шоссе, Зеленом и Волгоградском проспектах, Семёновской площади, улицах Юных Ленинцев, Академика Скрябина, Раменки, Городецкая, Святоозерская, Милашенкова, Домодедовская и Ватутина. До конца года их количество перевалит за 20.

Сразу у входа на рынок в Марьино - стенд с молочкой. Масло шоколадное, сливочное и топленое, ряженка с пенкой, десятки видов сыров. "У нас продукты только из своего молока. Ферма в Рязанской области, она не очень большая - всего 33 коровы. Зато качество самого высокого уровня. Сметана, творог - все без добавок. Но и хранить долго нельзя, максимум неделю в холодильнике", - рассказала "РГ" продавец Ирина Захарова.

Рядом - мясная лавка. Тут, пожалуй, даже у вегетарианца слюнки потекут: перепела с клюквой, солонина, печеночный паштет, балык по-барски, язык заливной, зельц деревенский - лишь десятая часть выставленного многообразия. "Все мясо - только российское. У нас, например, свой завод в Липецкой области. Продукция производится по ГОСТу высшей категории", - говорит хозяйка лавки Светлана Гиленко. По ее словам, абсолютным фаворитом у московских покупателей стала докторская колбаса. Уже готовый рулет проходит через ольховый дым и приобретает золотистый цвет. У колбасного стеллажа действительно ажиотаж. "Купила докторскую и вам советую. Вкус как в советские годы. Здесь продукты лучше. Овощи и фрукты тоже очень качественные и дешевле, чем в магазине. Пенсионерам еще и скидка 5%", - говорит пенсионерка Татьяна Семчук.

Ярмарка в Перерве интересна еще и тем, что здесь рынок соседствует с фестивальной зоной, оформленной в стиле средневекового замка. Торговые шале, анимационные площадки, детская карусель и сцена для мероприятий. "Думаю, что в ближайшем месяце будет создана еще и качественная спортивная площадка с искусственным льдом и небольшим футбольным полем", - сказал Собянин, отметив, что теперь улица станет новым центром притяжения для местных жителей.

Кто не успел - тот не опоздал

Текст: Мария Голубкова, Илья Изотов, Айгуль Камаева

В Санкт-Петербурге власти приняли решение помочь в переходе на цифровое телевидением тем жителям, для кого дополнительные расходы оказались крайне чувствительны.

Как рассказал "РГ" председатель комитета по социальной политике Северной столицы Александр Ржаненков, речь идет, прежде всего, о людях старше 60 лет, о многодетных семьях, с детьми-инвалидами, а также о тех, чей доход ниже прожиточного минимума. Из бюджета города люди смогут получить компенсацию в размере одной тысячи рублей.

"Для получения компенсации нужно обратиться в МФЦ, - уточнил Александр Ржаненков. - Если возникает необходимость дополнительных затрат, мы оказываем и по ним помощь, индивидуально подходим к каждому вопросу".

В Ленинградской области стандартная сумма компенсации больше - до трех тысяч рублей, а список получателей - несколько иной. "На нее могут рассчитывать ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, а также пенсионеры, получающие федеральную социальную доплату к пенсии, и семьи, которые получают ежемесячное пособие на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания, - рассказали в областном правительстве. - Из бюджета региона на эти цели предусмотрено финансирование в размере 34,1 миллиона рублей".

В Крыму уже 96,91 процента населения охвачены "цифрой". Оставшиеся три процента проживают в 183 населенных пунктах - либо труднодоступных, либо с малой плотностью населения. В 80 из них цифровой сигнал не пробивается совсем, а в 103 он есть частично.

"Но и жители этих сел не останутся без цифрового ТВ, - обещал директор филиала ФГУП РТРС "РТПЦ Республики Крым" Геннадий Гордеев. - Спутниковые операторы обязаны обеспечить им возможность бесплатно смотреть 20 федеральных каналов. В планах РТРС - наращивание мощности существующих антенно-мачтовых сооружений. Это позволит цифре проникнуть глубже в труднодоступные места. Будем бороться за каждую сотую долю охвата".

Впрочем, как подчеркивают в министерстве внутренней политики, информации и связи Республики Крым, спутниковые комплекты в большинстве домовладений труднодоступных сел уже есть. А малоимущие граждане могут обратиться в органы соцзащиты, и им из бюджета компенсируют приобретение либо приставки, либо комплекта спутникового телевидения.

Кстати, Крым и Севастополь - единственные регионы, где есть и третий - региональный мультиплекс, в который плюсом к федеральной двадцатке включены семь региональных каналов в формате HD.

В Башкирии поначалу переход на цифровое эфирное вещание поставил перед местными небольшими телестудиями, которых в регионе около 30, сложный вопрос: что делать дальше?

До недавнего времени у них было только три варианта. Это заключить договор с кабельным и IР-телевидением (речь идет о нескольких миллионах рублей в год, что достаточно дорого), полностью перейти на интернет-вещание либо закрыться. Чтобы сохранить телекомпании городов и районов республики, власти региона приняли решение создать на базе ТРК "Башкортостан" новый круглосуточный телеканал "Салям".

Он начал вещать в День Республики Башкортостан - 11 октября и будет транслироваться в сетях крупных кабельных операторов и интернет-сервисах. Местным студиям обещают предоставить пять часов вещания, в том числе в прайм-тайм. Расходы берет на себя телеканал. Более 20 телекомпаний уже согласились сотрудничать с "Салямом". Между тем некоторые телекомпании Башкирии перехода на "цифру" не ощутили. Они зашли в "кабель" много лет назад и сейчас стремятся закрепиться на 22-й "кнопке" пульта.

Спецслужбы делятся секретами

Совбез РФ: Террористы строят глобальную сеть для управления разрозненными силами

Текст: Иван Егоров

На этой неделе в Сочи на открытый диалог соберутся представители зарубежных спецслужб и правоохранительных органов - партнеров ФСБ России. Ожидается участие более 100 иностранных делегаций. В таком уникальном формате профессионалы спецслужб самых разных государств обменяются опытом, а значит и секретами борьбы с главной мировой угрозой - терроризмом.

О том, какие новые опасности несет международный терроризм и как меняется тактика борьбы с этим злом, "Российской газете" рассказал заместитель секретаря Совета безопасности России Юрий Коков.

Юрий Александрович, активность террористов сегодня не ограничивается странами Ближнего Востока, Африки и Афганистана. Какие еще регионы входят в зону риска?

Юрий Коков: В 2018 - 2019 годах около 70 государств испытали на себе последствия более 5 тысяч резонансных террористических акций, от которых пострадало около 30 тысяч человек.

В этом году в результате только 2 тысяч наиболее крупных терактов погибли более 9 тысяч и получили ранения свыше 11 тысяч человек.

Сегодня террористы продолжают совершать масштабные, имеющие большой общественный резонанс кровавые акции. Они активно пытаются распространить свою деятельность на континенты и государства, на территории которых ее раньше не было.

При этом, безусловно, основными их целями остаются страны, внесшие наибольший вклад в борьбу с международным терроризмом. К центрам террористической активности относятся Ближний Восток, Африканский континент, Южная и Юго-Восточная Азия. Наряду с действующими здесь местными террористическими структурами не прекращаются попытки международных террористических организаций по созданию в этих регионах сети своих законспирированных "спящих" ячеек. В частности, если раньше игиловцы призывали сторонников переезжать в Ирак и Сирию, то теперь предлагают им оставаться для продолжения джихада в странах пребывания.

Боевики разгромлены, угроза остается

Справедливо ли утверждение, что в целом международные террористы потерпели сокрушительное поражение? Или до полной победы над ними еще далеко?

Юрий Коков: Действительно, к настоящему времени нейтрализована угроза создания террористического квазигосударственного образования, боевые формирования международных террористических организаций в Сирии и Ираке разгромлены. По экспертным оценкам, в прошлом году в сравнении с 2017 годом количество террористических акций в мире уменьшилось более чем на треть, а число жертв - на четверть. Отмечается и снижение терактов, совершенных наиболее опасной группировкой ИГИЛ (запрещена в РФ.- Ред.).

Вместе с тем, утратив контроль над большинством ранее захваченных территорий в Ираке и Сирии, понеся значительные потери в живой силе и технике, боевики не собираются сдаваться, более того, ими вынашиваются планы для переброски в другие регионы мира, в частности на Африканский континент, Южную и Юго-Восточную Азию. Однако Сирия, Ливия и Йемен остаются основными очагами нестабильности на Ближнем Востоке и в Северной Африке. В настоящее время в мире действуют сотни террористических группировок.

К числу наиболее активных из них, помимо ИГИЛ, относятся также запрещенные в России террористические организации "Аш-Шабаб аль-Муджахидин", "Боко Харам" и "Аль-Каида исламского Магриба" и "Хейят Тахрир Аш-Шам".

Ежегодно жертвами их атак становятся две трети из общего числа потерпевших от терроризма людей. В частности, в Сирии "Хейят Тахрир аш-Шам" и "Хуррас- ад-Дин", связанные с "Аль-Каидой", контролируют основную часть провинции Идлиб. Их потенциал, по оценкам экспертов, составляет до 36 тысяч боевиков, что позволяет группировкам активно противостоять сирийским правительственным силам. Только за первую половину сентября они более 300 раз обстреливали позиции правительственных сил, в результате погибло более 150 военнослужащих.

Но ведь деятельность террористов Сирией и Ираком не ограничивается?

Юрий Коков: Эти угрозы актуальны и для государств Евросоюза, где уже в этом году совершен ряд террористических акций: в Голландии, Германии, Норвегии, Испании и Франции. Что подтверждает серьезность сделанных ранее главарями международных террористических организаций заявлений о своей нацеленности на совершение терактов в Европе. В свою очередь перенос вектора террористической активности на страны Запада провоцирует ответную реакцию со стороны ультраправых радикалов. Примером является нападения на комплексы мечетей в Новой Зеландии, США, Великобритании и Германии. В связи с этим нельзя сбрасывать со счетов и угрозы, исходящие от экстремистов различных мастей. Волна экстремизма и терроризма не должна захлестнуть цивилизованное сообщество.

Многие боевики сегодня возвращаются по домам. В том числе и в Россию. Насколько реально их отследить и остановить?

Юрий Коков: Такие лица должны находиться под пристальным вниманием правоохранительных органов и спецслужб. Ни для кого не секрет, что росту террористической опасности способствуют именно возвращающиеся из горячих точек боевики. Ориентированные на организацию автономной деятельности в своих странах, на ведение пропагандистской и вербовочной работы среди местного населения, они способны в сжатые сроки подготовить и осуществить террористические атаки.

Об этом свидетельствует и серия беспрецедентных по масштабам и дерзости терактов, совершенных с 21 по 26 апреля этого года на Шри-Ланке, где погибли 359, в том числе 40 несовершеннолетних, и получили ранения более 500 человек. Жертвами террористов в разгар пасхальных торжеств стали местные жители и граждане более 10 государств, террористы действовали безжалостно с исключительным цинизмом. По оценкам специалистов, эти атаки были подготовлены местными сторонниками идеологии глобального джихада, опиравшимися на зарубежные структуры ИГИЛ. Практическую организацию взрывов обеспечили вернувшиеся на Шри-Ланку после участия в боевых действиях на стороне ИГИЛ в Сирии и Ираке члены местной радикальной группировки.

Сейчас много говорят о вдовах боевиков, которые остались в районах, где шли боевые действия. Многие из них - гражданки стран Евросоюза. И эти страны не хотят их возвращения. Эти женщины действительно опасны?

Юрий Коков: Потенциальная угроза исходит как от лиц, отбывающих наказание за террористическую деятельность, так и от их членов семей и вдов погибших боевиков, многие из которых крайне радикализированы. Они подверглись активной идеологической обработке, прошли обучение основам диверсионной деятельности и могут быть вовлечены в совершение террористических акций. Поэтому очень важно стремиться создать атмосферу неприятия радикальной идеологии, и прежде всего терроризма, в каждой отдельно взятой семье, во всех образовательных учреждениях, общественных институтах, с активным участием муниципалитетов, региональных органов власти и государства в целом.

Безусловно, это многогранная, крайне кропотливая работа и нужно понимать, что когда в этот процесс включаются спецслужбы, правоохранительная и судебная системы, когда, говоря медицинской терминологией - начинается "хирургия", это означает брак в работе названных институтов.

Одним из основных условий эффективного межгосударственного противодействия этим угрозам, на наш взгляд, является системный и своевременный обмен информацией по указанным категориям лиц и по их трансграничным перемещениям. Важно выстроить эффективную "информационную среду", включающую сбор, обмен и анализ данных. Такую возможность предоставляет созданный в нашей стране международный банк данных по противодействию терроризму, к которому на сегодняшний день уже подключены 45 зарубежных спецслужб и правоохранительных органов из 35 государств, а также профильные структуры ООН, СНГ, ШОС и Интерпола.

Новейшие технологии и оружие массового уничтожения

Известно, что террористы постоянно меняют и совершенствуют свою тактику и используют самые современные технологии. Спецслужбам мира известны все новшества террористических организаций?

Юрий Коков: Действительно, международные террористические организации постоянно совершенствуют тактику своих действий, ряд новых тенденций заслуживает отдельного внимания и анализа.

В первую очередь это касается непрекращающихся попыток получить доступ к сведениям об изготовлении средств ядерного, химического и биологического поражения, их повышенное внимание к вопросам, связанным с возможностью применения в террористических целях патогенных биологических агентов и токсичных химикатов. В связи с возросшими масштабами использования современных высокотехнологичных технических средств дополнительные риски возникают в стремлении террористов к их быстрому освоению и использованию при совершении преступлений.

Свидетельством этому является то, что в 2019 году резко увеличилось количество тератак с применением ударных беспилотных летательных аппаратов на российскую базу Хмеймим, позиции сирийских войск, аэропорты и объекты нефтепереработки Саудовской Аравии. Поступает информация о том, что террористы используют беспилотники для доставки отравляющих веществ, производство которых уже организовано боевиками в труднодоступных районах Афганистана.

С каждым годом все большую актуальность приобретает проблема несанкционированного вмешательства террористов в работу автоматизированных систем управления потенциально опасных и критически важных объектов, в том числе транспортных и топливно-энергетических систем, с целью нарушения порядка их функционирования и создания аварийных ситуаций.

Для противодействия этим негативным тенденциям необходимо обеспечить эффективное правовое регулирование вопросов использования современных робототехнических комплексов.

Нужно также обеспечить надежную охрану и защиту объектов критически важной инфраструктуры, в том числе связанных с хранением и использованием опасных веществ и материалов: взрывчатых, радиоактивных, химических, биологических. А еще требуется выработать дополнительные упреждающие меры по предотвращению этих угроз. В России такая работа ведется на постоянной основе. Вопросы ее совершенствования находятся в поле зрения Совета безопасности.

Известно, что террористы используют социальные сети и мессенджеры не только для пропаганды своей деятельности, но и для сбора средств. Откуда все-таки идет основная финансовая подпитка боевиков?

Юрий Коков: Международные террористические организации все еще сохраняют значительный финансовый потенциал. Так, по оценкам экспертов ООН, финансовые резервы ИГИЛ составляют до 300 миллионов долларов. Наряду с этим террористы продолжают искать новые источники финансирования.

Для финансирования своей деятельности террористы активно используют криптовалюты, международные мусульманские гуманитарные фонды. Контролируемые ими фирмы занимаются спекуляциями на фондовых биржах, инвестируют средства в недвижимость, в ряд легальных отраслей экономики, участвуют в преступном бизнесе на территории разных стран.

По-прежнему серьезной опорой террористических организаций остается транснациональная организованная преступность. Единых подходов международного взаимодействия и пристального внимания требуют факты все большей вовлеченности террористов в криминальную деятельность.

Особое значение в финансировании терроризма приобретают доходы от незаконного оборота оружия, нелегального производства и продажи наркотических средств. Террористические организации активно пытаются взять под свой контроль наркотрафик из стран Южной и Юго-Восточной Азии, в первую очередь из Афганистана. Весьма прибыльным криминальным бизнесом для них в последнее время стала транспортировка нелегальных мигрантов из стран Ближнего Востока, Северной Африки и Афганистана. Как свидетельствуют факты, увеличение масштабов незаконной миграции провоцирует рост террористической и экстремистской активности, проявлений ксенофобии и национализма в принимающих государствах. В потоках беженцев, следующих главным образом в развитые страны, пытаются затеряться и террористы.

В одиночку не справиться

Везде ли в мире есть понимание того, что только совместными усилиями можно победить терроризм, что в одиночку ни одна страна не сможет справиться с этим злом?

Юрий Коков: Именно поэтому вопросы двустороннего и многостороннего взаимодействия на антитеррористическом треке постоянно поднимает секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев в ходе встреч со своими зарубежными партнерами. Как уже не раз звучало с трибун различных международных форумов, для обеспечения эффективного противодействия терроризму требуются скоординированные и решительные действия всего мирового сообщества.

Недопустимо применение двойных стандартов при противодействии терроризму и экстремизму, использования террористических группировок для достижения политических целей. В этой связи хотелось бы затронуть вопрос продвижения рядом стран концепции противодействия насильственному экстремизму. На наш взгляд, эта манипуляция понятиями, которая в значительной степени размывает основы и принципы межгосударственного контртеррористического взаимодействия, приводит к разбалансированию сил и средств, создавая предпосылки к выборочному вмешательству во внутренние дела суверенных государств.

В этой связи очень важна работа по продолжению универсализации международно-правовых механизмов в области противодействия терроризму. В качестве примера можно привести создание в ЕС единого реестра расследуемых дел о терроризме, который направлен на централизацию ключевой судебной информации для установления связей в рамках расследований в отношении лиц, подозреваемых в совершении террористических преступлений. Россия последовательно выступает за консолидацию и наращивание усилий в борьбе с международными террористическими организациями при координирующей роли ООН, за принятие Всеобъемлющей конвенции ООН по борьбе с международным терроризмом, без политизации данного вопроса.

Необходима последовательная работа, направленная на оздоровление ситуации в сфере международной безопасности, повышение уровня межгосударственного доверия с опорой на принцип равной и неделимой безопасности для всех. Поэтому Владимир Путин на 70-й сессии Генеральной ассамблеи ООН призвал сформировать широкую антитеррористическую коалицию в борьбе с терроризмом, эта инициатива поддерживается рядом государств и прежде всего нашими партнерами по ШОС и БРИКС, странами Ближнего и Среднего Востока. Однако ее реализации по-прежнему мешают геополитические амбиции отдельных государств. В свою очередь террористы умело используют эти противоречия, разобщенность и объективные сложности в наших подходах.

Речь о том, что разные страны по-разному трактуют понятие терроризм, и когда удобно, "своих" боевиков называют "повстанцами" и "борцами за свободу", а "чужих" ополченцев - "террористами" и "бандитами"?

Юрий Коков: Вы правы. До настоящего времени мировое сообщество еще не смогло сформировать единое, приемлемое для всех государств и правовых систем, четкое определение понятия - "международный терроризм". А ведь терроризм - это преступление, не имеющее оправдания и не имеющее срока давности, поскольку изо дня в день террористы и их пособники нарушают одно из основополагающих прав человека - право на жизнь. Жертвой терроризма может стать любой человек независимо от гражданства, национальности и вероисповедания.

Очевидно, что с этим явлением невозможно эффективно бороться в рамках национальных правовых институтов и методов. Необходимо понимать, что в последние годы терроризм претерпел фундаментальные изменения, связанные с его высокой интернационализацией и резким ростом степени общественной опасности, трансформацией его методов.

Сегодня для всех очевидно, что международный терроризм относится к числу самых опасных и трудно прогнозируемых явлений, которые с каждым днем приобретает угрожающие масштабы и разнообразные формы.

Поэтому уже недостаточно одного понимания и желания бороться с этим злом. Недостаточно и того, что есть отдельные страны, где успешно противодействуют терроризму. Недостаточно также усилий нескольких, пусть даже великих держав или коалиций высокоразвитых государств.

Насколько сегодня востребован российский опыт борьбы с терроризмом другими странами?

Юрий Коков: В России удалось сформировать эффективную общегосударственную систему противодействия терроризму, которая за эти годы доказала свою результативность. Руководство и координация этой деятельности осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях Национальным антитеррористическим комитетом и антитеррористическим комиссиями на местах. Мы всегда открыты для конструктивного сотрудничества, готовы делиться своим опытом и взаимодействовать с нашими партнерами по вопросам борьбы с терроризмом.

Об этом свидетельствуют уникальные форматы совещаний, ежегодно проводимые в Российской Федерации - X Международная встреча высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, прошла в июне 2019 года в Уфе.

На этой неделе в Сочи начинается XVIII совещание руководителей специальных служб, органов безопасности и правоохранительных органов иностранных государств - партнеров ФСБ России.

В прошлом году на аналогичном мероприятии в Москве встретились руководители спецслужб, служб безопасности и правоохранительных органов из 80 стран мира.

Проходящие на форумах дискуссии носят открытый характер. Это наглядно демонстрирует понимание необходимости укреплять доверие между государствами для эффективной борьбы с терроризмом, способствует сближению позиций национальных компетентных органов и выработке согласованных подходов к оценке сложных явлений, связанных с терроризмом в разных странах мира.

Ключевой вопрос

Сегодня часто говорится о кибертерроризме, об использовании террористами информационно-коммуникационных технологий. Нужны ли для борьбы с террором какие-то новые меры по ограничению использования интернета?

Юрий Коков: Как вы знаете, с каждым годом темпы информатизации общества стремительно растут. Глобальная Сеть за 50 лет своего существования превратилась в жизненно важную инфраструктуру.

При всех, безусловно, положительных моментах, делающих общество более открытым, свободным, современным, глобальная Сеть несет в себе и очень опасный сегмент, порождая высокую степень уязвимости общественных и государственных интересов.

Стремительное развитие информационно-коммуникационных технологий позволяет террористам еще активнее расширять географию своей деструктивной идеологии, рекрутировать в свои ряды и привлекать финансовые средства, осуществлять хакерские атаки и другие киберпреступления.

В этой связи требуется более тесное сотрудничество между государственными структурами, технологическим сектором и религиозными лидерами в использовании онлайн-платформ для продвижения аргументов, нацеленных на предотвращение радикализации наиболее уязвимых групп населения и отдельных лиц.

Мы должны иметь в виду, что, по сути, сегодня глобальная Сеть для террористов является основным наиболее эффективным механизмом управления разрозненными силами и средствами, в том числе и финансовыми. Ими активно создаются новые и пробуждаются так называемые спящие ячейки, организуется сбор финансовых средств, формируются свои киберподразделения. В этих условиях сохранение разногласий между странами в оценках и подходах к роли и месту глобальной Сети в общественной жизни недопустимо.

Перефразируя одно высказывание, хотел бы отметить, что, по меньшей мере, безответственно своими руками создавать параллельную вселенную, свободную от закона и морали. Необходим широкий международный диалог по противодействию использования сети интернет террористами на различных международных площадках.

Россия > Армия, полиция > rg.ru, 14 октября 2019 > № 3157086 Юрий Коков

Факт: ТВ - в цифре

Россия полностью перешла на цифровое ­вещание 20 федеральных телеканалов

Текст: Юлия Кривошапко

В понедельник, 14 октября, еще 21 регион страны перейдет на цифровое ТВ. Это последний этап масштабного проекта по переходу на современное, более качественное вещание в России. Он касается почти 39 миллионов человек, сообщил "Российской газете" заместитель главы минкомсвязи Алексей Волин.

С 2018 года 20 федеральных телеканалов в современном цифровом формате и со стереозвуком доступны всей стране. В этом году проходит сворачивание старого формата. Последняя, четвертая волна перехода на "цифру" затрагивает Астраханскую, Белгородскую, Волгоградскую, Вологодскую, Калужскую, Курскую, Ленинградскую, Мурманскую, Оренбургскую, Псковскую, Саратовскую, Челябинскую области, а также Забайкальский край, Санкт-Петербург, республики Крым и Алтай, Башкортостан, Дагестан, Ингушетию, Карелию и город Севастополь.

В понедельник там прекращается аналоговое вещание Первого канала, "России 1", "Матч ТВ", НТВ, Пятого канала, "России К", "России 24", телеканала "Карусель", ОТР, "ТВ Центра" (первый мультиплекс), а также "Рен ТВ", телеканалов "Спас", СТС, "Домашний", ТВ-3, "Пятница", "Звезда", "Мир", ТНТ и "Муз-ТВ" (второй мультиплекс).

Уровень готовности регионов - участников финального этапа перехода в минкомсвязи оценивают как очень высокий. Там продано 300 тысяч телевизоров и 560 тысяч приставок для приема цифрового сигнала. "Мы оценивали потребность в приставках на уровне 500-800 тысяч комплектов. Объем уже проданного оборудования говорит о том, что люди активно переключаются на "цифру", - отметил Алексей Волин.

По его словам, каждая шестая-седьмая приставка продается через "Почту России". "Доступность бюджетного оборудования в почтовых отделениях очень важна для жителей сельской местности, поскольку крупных торговых сетей там нет", - сказал замглавы минкомсвязи.

Кстати, 14 октября почта во многих сельских населенных пунктах будет работать. "Обычно понедельник - выходной день, но было принято решение изменить график, чтобы граждане, которые еще не приобрели цифровое оборудование, могли это сделать", - пояснил замминистра.

Во всех регионах четвертой волны действуют штабы по переходу на "цифру", возглавляемые вице-губернаторами. В помощь гражданам работают 20 тысяч волонтеров. Некоторые регионы, например Карелия, в минувшие выходные проводили "цифровые субботники", чтобы обеспечить помощью волонтеров всех, кто подал заявки.

На федеральной и региональных "горячих линиях" трудятся 1,5 тысячи операторов. "На федеральной линии число звонков в последнюю неделю увеличилось на 30 процентов. В среднем поступало 7 тысяч обращений в сутки. И даже несмотря на такой ажиотаж, среднее время ожидания ответа не превышало 9 секунд", - рассказал Алексей Волин.

На помощь льготным категориям граждан заложено 926 миллионов рублей.

Из этих денег пока израсходована очень небольшая доля. "Часть денег точно еще будет потрачена, поскольку программы помощи льготникам в рамках перехода на цифровое ТВ будут продолжаться до конца 2019-го, а в некоторых регионах перейдут и на 2020 год", - уточнил замглавы минкомсвязи.

Что касается ветеранов, то, по словам Волина, сейчас в стране нет ни одного человека из этой категории, не обеспеченного возможностью принимать цифровой сигнал.

Вне зоны цифрового эфирного охвата в регионах четвертого этапа находились 236 тысяч семей. Сейчас осталось менее 10 тысяч. В процессе подготовки была найдена техническая возможность обеспечить граждан либо цифровым эфирным сигналом, либо спутниковыми комплектами оборудования, сообщил Алексей Волин. "В целом, если на старте проекта вне зоны эфира в России находились 800 тысяч семей, то сейчас уже меньше 20 тысяч, и эта цифра будет уменьшаться", - подчеркнул он.

После отключения аналоговых передатчиков у тех граждан, кто не подготовился к приему цифрового сигнала, по телевизору в течение недели будет транслироваться информация о том, что аналоговая трансляция отключена. Региональные каналы продолжат вещать в аналоговом формате, но у них будет пять часов цифрового вещания на канале ОТР (Общественное телевидение России): три часа утром и два - вечером. Врезки начнут выходить в эфир с ноября 2019 года.

У многих граждан уже есть современные телевизоры. Но и среди этих новых моделей есть такие, которые не подходят для приема цифрового сигнала. Это нужно иметь в виду.

Приемник должен поддерживать стандарт DVB-Т2. Информация об этом указана в инструкции к телевизору и на упаковке. Однако чтобы такой телевизор ловил цифровой сигнал стандарта DVB-Т2, нужна дециметровая антенна.

Такая антенна может быть как домашней, так и общедомовой.

Социальная поддержка

Кто не успел - тот не опоздал

В Санкт-Петербурге власти приняли решение помочь в переходе на цифровое телевидением тем жителям, для кого дополнительные расходы оказались крайне чувствительны.

Как рассказал "РГ" председатель комитета по социальной политике Северной столицы Александр Ржаненков, речь идет, прежде всего, о людях старше 60 лет, о многодетных семьях, с детьми-инвалидами, а также о тех, чей доход ниже прожиточного минимума. Из бюджета города люди смогут получить компенсацию в размере одной тысячи рублей.

"Для получения компенсации нужно обратиться в МФЦ, - уточнил Александр Ржаненков. - Если возникает необходимость дополнительных затрат, мы оказываем и по ним помощь, индивидуально подходим к каждому вопросу".

В Ленинградской области стандартная сумма компенсации больше - до трех тысяч рублей, а список получателей - несколько иной. "На нее могут рассчитывать ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, а также пенсионеры, получающие федеральную социальную доплату к пенсии, и семьи, которые получают ежемесячное пособие на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания, - рассказали в областном правительстве. - Из бюджета региона на эти цели предусмотрено финансирование в размере 34,1 миллиона рублей".

В Крыму уже 96,91 процента населения охвачены "цифрой". Оставшиеся три процента проживают в 183 населенных пунктах - либо труднодоступных, либо с малой плотностью населения. В 80 из них цифровой сигнал не пробивается совсем, а в 103 он есть частично.

"Но и жители этих сел не останутся без цифрового ТВ, - обещал директор филиала ФГУП РТРС "РТПЦ Республики Крым" Геннадий Гордеев. - Спутниковые операторы обязаны обеспечить им возможность бесплатно смотреть 20 федеральных каналов. В планах РТРС - наращивание мощности существующих антенно-мачтовых сооружений. Это позволит цифре проникнуть глубже в труднодоступные места. Будем бороться за каждую сотую долю охвата".

Впрочем, как подчеркивают в министерстве внутренней политики, информации и связи Республики Крым, спутниковые комплекты в большинстве домовладений труднодоступных сел уже есть. А малоимущие граждане могут обратиться в органы соцзащиты, и им из бюджета компенсируют приобретение либо приставки, либо комплекта спутникового телевидения.

Кстати, Крым и Севастополь - единственные регионы, где есть и третий - региональный мультиплекс, в который плюсом к федеральной двадцатке включены еще семь региональных каналов, в том числе два - в формате HD.

В Башкирии поначалу переход на цифровое эфирное вещание поставил перед местными небольшими телестудиями, которых в регионе около 30, сложный вопрос: что делать дальше?

До недавнего времени у них было только три варианта. Это заключить договор с кабельным и IР-телевидением (речь идет о нескольких миллионах рублей в год, что достаточно дорого), полностью перейти на интернет-вещание либо закрыться. Чтобы сохранить телекомпании городов и районов республики, власти региона приняли решение создать на базе ТРК "Башкортостан" новый круглосуточный телеканал "Салям".

Он начал вещать в День Республики Башкортостан - 11 октября и будет транслироваться в сетях крупных кабельных операторов и интернет-сервисах. Местным студиям обещают предоставить пять часов вещания, в том числе в прайм-тайм. Расходы берет на себя телеканал. Более 20 телекомпаний уже согласились сотрудничать с "Салямом". Между тем некоторые телекомпании Башкирии перехода на "цифру" не ощутили. Они зашли в "кабель" много лет назад и сейчас стремятся закрепиться на 22-й "кнопке" пульта.

Подготовили Мария Голубкова, Илья Изотов, Айгуль Камаева

Интервью телеканалам Al Arabiya, Sky News Arabia и RT Arabic

В преддверии визитов в Королевство Саудовская Аравия и Объединённые Арабские Эмираты Владимир Путин ответил на вопросы старшего корреспондента Al Arabiya Мохаммеда Томаихи, старшего корреспондента Sky News Arabia Моханнада Хатиба и руководителя отдела общественно-политических программ RT Arabic Салама Мусафира.

М.Томаихи (как переведено): Здравствуйте, уважаемые телезрители!

Приветствуем вас на этом уникальном интервью, которое мы записываем в городе Сочи с Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным.

Со мной господин Моханнад Хатиб, репортёр Sky News Arabia, а также Салам Мусафир, репортёр телеканала RT Arabic.

Спасибо Вам большое за то, что предоставили нам этот уникальный случай, эту возможность, учитывая, что близится Ваш визит в Саудовскую Аравию.

В.Путин: Мне тоже приятно с вами увидеться. Я думаю, что это хорошая традиция. Перед визитом в ту или иную страну я встречаюсь с представителями средств массовой информации этого государства.

Что касается визита в Саудовскую Аравию, то мы придаём этому большое значение. Это в известном смысле ответный визит после визита Короля Саудовской Аравии, Хранителя двух святынь, в Россию. Это был первый исторический, по сути, мы его называем историческим визитом, так оно и есть.

Есть ещё нечто, что я считаю очень важным отметить. В советские времена между Саудовской Аравией и тогда Советским Союзом отношения находились на достаточно низком уровне. За последние годы качество наших отношений кардинальным образом поменялось. Мы рассматриваем Саудовскую Аравию как дружественное нам государство.

У меня очень добрые отношения сложились и с Королём,и с наследным принцем. У нас развиваются отношения практически по всем направлениям.

Начну с экономики, здесь нам ещё очень много нужно будет сделать, но темп хороший. В прошлом году рост составил 15 процентов, в этом году за первое полугодие – уже 38 процентов. Мы рассматриваем хорошие совместные проекты. Наш Российский фонд прямых инвестиций и суверенный фонд Саудовской Аравии создали совместную платформу в объёме 10 миллиардов долларов, 2 миллиарда уже проинвестировано, работа идёт над другими проектами, а уже реализовано несколько достаточно перспективных и интересных.

Мы также считаем возможным работать и на территории Саудовской Аравии. Одна из наших компаний рассматривает возможность строительства нефтехимического комплекса с объёмом инвестиций более 1 миллиарда долларов. Это «СИБУР Холдинг» – наша крупнейшая в этом секторе экономики компания.

У нас выстраиваются отношения и в такой очень доверительной, чувствительной сфере, как военно–техническое взаимодействие. Мы давно ведём переговоры по этой части.

Не менее важна, конечно, наша совместная работа по решению региональных кризисных ситуаций. В этой связи хотел бы отметить положительную роль Саудовской Аравии в разрешении кризиса в Сирии. Мы наиболее тесно работаем с Турцией, Ираном, это всем хорошо известно. Но без вклада Саудовской Аравии в процессы урегулирования в Сирии, мне кажется, позитивной тенденции в урегулировании добиться было бы абсолютно невозможно. Поэтому я хочу сразу же выразить слова благодарности и Королю, и наследному принцу за эту конструктивную позицию. Уверен, что мой визит даст хороший толчок в развитии и двусторонних связей, и нашего сотрудничества на международной арене.

М.Хатиб (как переведено): ГосподинПрезидент, спасибо Вам большое за то, что предоставили нам шанс записать это интервью.

Безусловно, Ваш визит в ближневосточный регион также затронет, возможно, Объединённые Арабские Эмираты. И хотелось бы узнать о том, что Вы думаете касательно стратегического сотрудничества между этими государствами, между Россией и ОАЭ, как будет развиваться это сотрудничество и может ли это сотрудничество сыграть определённую роль в укреплении коллективной безопасности, учитывая также российскую инициативу о создании коллективной безопасности в зоне Персидского залива, особенно в зоне Ормузского пролива.

В.Путин: Вы только что сейчас сами сказали про стратегический характер наших отношений. Действительно, в прошлом году мы подписали меморандум о стратегическом партнёрстве, сотрудничестве и рассматриваем Объединённые Арабские Эмираты как одного из очень близких и перспективных наших партнёров. Мы не случайно вышли на подписание этого документа, это говорит о качестве, о характере отношений между Арабскими Эмиратами и Российской Федерацией.

Должен сказать, что так же, как и в случае с Саудовской Аравией, у нас партнёрство развивается по всем направлениям достаточно энергично. В страновом измерении, если смотреть зону Залива, это самый большой товарооборот – 1,7 миллиарда долларов. Но этого, конечно, недостаточно, мы это прекрасно понимаем и сейчас работаем также с суверенным фондом Арабских Эмиратов. Общая платформа где–то7 миллиардов долларов, 2 миллиарда уже реализовано в проектах, идёт активная работа над другими проектами. И конечно, Объединённые Арабские Эмираты вносят очень серьёзный вклад в разрешение кризисов в регионе, играют стабилизирующую роль без всякого преувеличения.

Не открою большой тайны, если скажу, что мы находимся в постоянном контакте с руководством Объединённых Арабских Эмиратов, у нас даже сложилась традиция и практика, мы имеем возможность друг с другом сверять часы по различным направлениям и делаем это. Делаем это, на мой взгляд, с большой пользой не только для обеих сторон, но и для региона в целом.

С.Мусафир (как переведено): Пока Вы были Президентом более 10 лет, на Ближнем Востоке прошли действительно суровые, драматические события, были подорваны основы целого ряда государств, была подорвана основа государства в Ираке, в Ливии. Подобного рода судьба ждёт, возможно, и другие государства.

Сейчас мы видим, что произошло в Сирийской Арабской Республике, какие катастрофические события. Сейчас многие представители арабской общественности думают, что Россия может усилить свою роль в этом регионе. Безусловно, Вы знаете, что наш канал RT Arabic также освещает внешнюю политику Российской Федерации. Многие наши телезрители спрашивают: почему Россия заняла такую твёрдую позицию в отношении Сирии, но, возможно, не такую твёрдую позицию в отношении Ливии и Ирака?

В.Путин: Во–первых, когда происходили события вокруг Ирака и Ливии, я не был Президентом. Но дело, конечно, не тольков этом или совсем не в этом. Дело в том, что в первом случае Соединённые Штаты, как известно, действовали в обход Совета Безопасности Организации Объединённых Наций. Никакого мандата на применение силы в отношении Ирака у Соединённых Штатов не было. А, нет: тогда я уже был на этой должности, конечно, но Россия не поддержала. Россия, Франция, Германия – мы не поддержали планов США на иракском направлении. Более того, мы предупреждали о возможных негативных последствиях. Так оно и получилось.

И первая эйфория по поводу военных побед быстро сменилась унынием и пессимизмом по поводу последствий этой победы. Потому что произошло разрушение всех государственных структур в Ираке, а им на смену никаких новых структур, как на первом этапе, во всяком случае, создано не было. Наоборот, активизировались радикальные силы, усилился аспект, который мы называем террористическим.

Многие бывшие офицеры армии Саддама Хусейна и сотрудники спецслужб как раз перекочевали, пополнили ряды, и с их помощью создавалось ИГИЛ. Поэтому никто не просчитал последствий из тех, кто делал и поддерживал эту акцию.

Мы очень рассчитываем на то, что сегодня Ирак будет развиваться в позитивном ключе и, несмотря на какие–то внутренние проблемы, всё–таки будет двигаться вперёд. Хотя проблем там, к сожалению, ещё очень много, и мы это с вами хорошо знаем.

Что касается Ливии, то хаос, который воцарился после военных операций, к сожалению, пока не прекращается, но в этом случае наши западные партнёры просто нас – у нас в народе говорят, не знаю, как переводчики переведут – «надули». Россия проголосовала за соответствующую резолюцию Совета Безопасности. Ведь там что написано, в этой резолюции, если как следует прочитать? Резолюция запрещала Каддафи использовать авиацию против повстанцев, но там ничего не говорилось о том, что разрешаются бомбардировки какой бы то ни было авиацией территории Ливии, а именно это и было сделано. То есть, по сути, тоже в нарушение, в обход Совета Безопасности ООН всё, что на практике происходило. А что за этим последовало, мы хорошо знаем. До сих пор там хаос, неразбериха, хлынул поток мигрантов через Ливию, о чём Каддафи всегда предупреждал: он закрывает путь мигрантов из Африки в Европу. Как только не стало этой «стены», поток пошёл. Теперь имеют то, о чём предупреждали. Но это–то, может быть, не самое даже главное. А самое главное, что это дестабилизирует весь Ближний Восток.

Что касается Сирии, то мы и пришли в Сирию для того, чтобы поддержать легитимное правительство, именно легитимное, я хочу это подчеркнуть. Это не значит, что там нет внутренних проблем, я готов об этом потом ещё поподробнее два слова сказать. Это не значит, что нет никакой ответственности у действующего руководства за ситуацию. Да, но это совсем не значит, что мы должны были позволить террористическим организациям захватить территорию Сирии и устроить там квазигосударственное террористическое образование. Мы не могли позволить, чтобы потом оттуда хлынул поток боевиков в страны бывшего Советского Союза, с которыми у нас прозрачные границы и нет визового режима. Мы не могли позволить, чтобы оттуда началась инфильтрация боевиков на российскую территорию. Мы это уже хорошо проходили и знаем, к чему это может привести по не таким уж давним событиям на Северном Кавказе России. Поэтому это всё было побудительными мотивами, почему мы приняли решение оказать содействие легитимным властям.

Мы не просто оказали содействие легитимным властям. Мы исходим из того, что внутренние политические противоречия должны быть и могут быть сняты только политическими средствами. Поэтому мы так настаивали – и я очень рад тому, что это сейчас происходит – на начале именно политического процесса в результате создания так называемого Конституционного комитета. Его идея родилась именно здесь, где мы сейчас с вами находимся, в Сочи, на Конгрессе сирийского народа, где были представлены различные политические силы, в том числе оппозиционные и правительственные структуры. И тогда здесь именно договорились сирийцы между собой о том, что они создадут конституционный комитет, он начнёт работу над изменением Конституции Сирии или над принятием новой Конституции. Мы прошли достаточно сложный, тяжёлый и долгий путь формирования этого комитета. Сейчас он наконец сформирован и со стороны Правительства, со стороны Президента Асада, и со стороны оппозиции. Рассчитываю на то, что в ближайшие дни он начнёт делать свои первые шаги в Женеве под эгидой ООН.

М.Томаихи: Господин Президент, Вы говорили о тех отношениях, которые связывают Саудовскую Аравию и Россию. Как Вы знаете, это стратегический партнёр Российской Федерации в том, что касается сектора энергобезопасности. Вы слышали недавно о двух ракетно–бомбовых ударах по НПЗ и о том, что сейчас происходит.

Мы сейчас в Саудовской Аравии говорим о том, что Иран может играть дестабилизирующую роль в регионе. Вы говорили о том, что необходимо найти доказательства того, что действительно Иран стоит за этим. Какая сейчас официальная позиция Российской Федерации применительно к этому инциденту?

В.Путин: Официальная позиция такова: мы осуждаем любые акты подобного рода, и по–другому быть не может. Это наша официальная позиция. Мы заявили об этом с самого начала, и я об этом сам недавно говорил на Энергетической неделе в Москве. Здесь никаких не может быть сомнений. Подобные акции не приносят результата ни для кого, в том числе и для тех, кто такие акции готовит и осуществляет. Почему? Потому что если кто–то рассчитывал, что это как–то повлияет на рынок нефти, то цель не достигнута. Колебания были, на мой взгляд, не такие уж и значительные. Первый толчок был заметным, но буквально в течение недели всё опять вернулось к естественным ценовым показателям. Потому что фундаментальные факторы, которые формируют рынок, не позволят никуда цене скакнуть: ни вниз, ни вверх. Это первое.

Второе: мы, я лично в контактах с руководством Саудовской Аравии, в том числе с наследным принцем, мы обсуждали с ним этот инцидент. Я и ему сказал, что считаю необходимым получить доказательства, найти виновных, подтверждение тому, что кто–то стоит за этой акцией. В принципе принц Бен Сальман со мной согласился, и он задал вопрос, может ли Россия поучаствовать в расследовании этого инцидента. Я сказал, что да, мы готовы предоставить всё, что от нас потребуется, и всё, что у нас есть, для того чтобы этот инцидент был тщательно расследован. Поэтому наша позиция остаётся неизменной. До того как достоверно не станет ясным и понятным, кто стоит за этой акцией, «назначать виновных» нецелесообразно.

М.Томаихи: Господин Президент, можем ли мы получить от России хотя бы уверение, что если выяснится, что Иран стоит за этой атакой, то Россия также присоединится к тем странам, которые это осуждают?

В.Путин: Яже только что сказал, хочу повторить: кто бы ни стоял за этим инцидентом, мы осуждаем акции подобного рода.Яименно так и сказал. Здесь не может быть двойного толкования.

М.Хатиб: Господин Президент, сейчас немножко отдалимся от этих атак на НПЗ. Без сомнения, Вы понимаете, что сейчас действительно существует беспокойство во всём регионе, и Вы анализируете сами эту ситуацию. Существует обеспокоенность по поводу роли Ирана не только применительно к последним атакам, но и в других странах: в Ливане, в Йемене, в Ираке, в Сирии и других.

Чувствуете ли Вы в России также обеспокоенность по поводу того, что эта деятельность Ирана, мы считаем, дестабилизирующая? Как Вы думаете, Россия может повлиять на то, чтобы изменить это поведение?

В.Путин: Ясказал, что у нас с Саудовской Аравиейи с Арабскими Эмиратами сложились беспрецедентно тёплые партнёрские и даже дружеские отношения. Но Россия никогда не дружит с кем–то против кого–то. Мы выстраиваем двусторонние отношения, основываясь на позитивных тенденциях в наших контактах, а не создаём союза в борьбе с кем–то, – это первый тезис.

Второй такой – я думаю, что он тоже будет понят и вами, и вашими слушателями, и зрителями: Россия и Иран – соседи, мы не можем не учитывать этого фактора.

Третий: Иран – крупная региональная держава, это древняя нация со своей древней, глубокой культурой. И если мы хотим выстраивать с кем–то хорошие отношения, а я исхожу из того, что все страны региона хотят друг с другом иметь хорошие отношения, никто же не стремится к конфронтации и, не дай бог, к каким–то столкновениям, никто не стремится. Я знаю, что и в Саудовской Аравии никто этого не хочет, и в Эмиратах никто этого не хочет. Но если мы хотим позитивной повестки дня, то мы должны исходить из того, что мы признаём законные интересы наших партнёров. Хочу именно это подчеркнуть, я сейчас не перечисляю, что законно, что незаконно, но у такой крупной державы, как Иран, которая тысячелетия находится на этой территории – иранцы, персы, здесь жили веками, – не может не быть своих интересов, и к ним нужно относиться с уважением.

Понятно, что законно, что незаконно, где законные интересы, а где они переходят какие–то границы – это, конечно, предмет обсуждения. Но для того, чтобы понять друг друга, для того, чтобы разобраться в этих нюансах, тонкостях и проблемных вопросах, нужно вести диалог. Без диалога невозможно решить вообще ни одной проблемы. Поэтому я представляю себе, что могу разделять озабоченности и Арабских Эмиратов, и Саудовской Аравии, но решить вопросы между двумя государствами могут только сами эти государства.

Что касается России, то мы будем делать всё, для того чтобы создать для такой позитивной динамики необходимые условия. Мне думается, то обстоятельство, что у России добрые отношенияс Ираном и очень хорошие отношения с нашими арабскими друзьями…С Саудовской Аравией при Советском Союзе не было высокого уровня отношений, но с арабским миром были отличные, практически со всем. Со всем арабским миром были ещё у Советского Союза просто очень хорошие отношения. Поэтому мы сейчас уже не возвращаемся, а вернулись к этому качеству отношений. Если мы будем использовать наши добрые отношения и с Ираном, и с арабским миром, с Саудовской Аравией, с ОАЭ, мне кажется, мы можем найти нечто, что может составить общий интерес.

Я говорил о нашей позитивной работе в Сирии. Да, мы – Турция, Иран, Россия – очень активно в рамках этой тройки работаем и добиваемся результатов. Но без поддержки Саудовской Аравии это было бы абсолютно невозможным, все же отдают себе в этом отчёт. Без соответствующего сопровождения со стороны Арабских Эмиратов – тоже. Поэтому есть же нечто такое, что, несмотря на острые противоречия, заставляет нас всех объединять усилия для достижения общей цели. Надо найти эти цели и работать над ними совместно. Это создаст условия для нормализации отношений в регионе между странами.

М.Хатиб: Что касается Ирана, господин Президент, сегодня говорят о необходимости возрождения переговоров в рамках «пять плюс один». И сейчас все говорят о том, что необходимо привязать этот договор к баллистической ракетной программе. Какова позиция Российской Федерации касательно возрождения этого формата, для того чтобы, возможно, моделировать соглашение и внести в него другие вопросы?

В.Путин: Есть договор СВПД так называемый, Договор об иранской ядерной программе, о соответствующих ограничениях. Иран взял на себя определённые обязательства. Давайте говорить откровенно, иначе разговор будет неинтересным, он будет постным. Есть противоречия, о которых Вы сейчас только упомянули, у стран региона. Есть противоречия между Ираном и Израилем, Ираном и Соединёнными Штатами. Я исхожу из того, что нужно стремиться к разрешению этих противоречий, искать выходы из этих сложных ситуаций. Но если мы исходим из того, что есть между странами региона противоречия с Ираном, то кто может быть судьёй в решении вопроса: выполняет Иран свои обязательства в рамках СВПД или нет? Судья должен быть нейтральный, правда? Первое. Профессиональный – второе. И признанный международным сообществом – третье. И такой судья есть – это МАГАТЭ, Международное агентство по атомной энергии. И оно публично, не стесняясь, прямо говорит о том, что Иран полностью выполняет все свои обязательства.

Это просто не очень продуктивно, я уже не говорю про то, что это нечестно, – предъявлять к Ирану претензии по поводу того, что он не делает. Это не очень продуктивно, потому что, когда любой человек или любая страна сталкивается с такой несправедливостью, он начинает вести себя по–другому, а не так, как записано на бумажках. Если в отношении его не выполняются обязательства, почему он должен выполнять? Тем не менее моё мнение заключается в том, что лучше бы Иран придерживался буквы и духа этого соглашения. Но это уже другой вопрос.

Что касается ракетной программы, об этом, наверное, тоже можно и нужно говорить. Думаю, что и представители ислама это тоже поймут, в России есть такое выражение: не надо путать божий дар с яичницей. Это разные темы. Ракетная программа – одно, ядерная программа – это другое. Это не значит, что по этой теме не надо говорить, тем более если она вызывает озабоченности. Конечно, надо, но просто не нужно смешивать одно с другим, чтобы не убить на корню то достижение, которое уже было сделано.

Поэтому я считаю, что да, такой разговор возможен, но это не должно вести к тому, чтобы уничтожать уже достигнутые результаты по первой важнейшей теме – ограничению ядерной активности самого Ирана.

С.Мусафир: Позвольте и мне задать вопрос по этой проблематике, а именно по проблеме безопасности в зоне Персидского залива. Действительно, в последнее время много событий, много драматических событий произошло в этом регионе: это и задержание танкеров, это и ракетно–бомбовые удары по НПЗ Saudi Aramco, и агрессия, которая продолжается в районе Йемена. И применительно к последним ударам по Aramco мы видим, что действительно огромное влияние они оказали на настроение в регионе.

С Вашей точки зрения, как все эти серьёзные события отразятся на сотрудничестве в рамках соглашения «ОПЕК плюс»? Пока мы не услышали чёткой позиции от стран региона касательно предложения Российской Федерации о стратегии коллективной безопасности в этом регионе, в этой зоне.

Как Вы будете продвигать инициативу по коллективной безопасности? Считаете ли Вы, что она увидит свет?

В.Путин: Это вопросы, связанные между собой, которые Вы сейчас сформулировали, но это всё–таки не одно и то же. Наше сотрудничество в рамках «ОПЕК плюс» – это одна история, а вопросы безопасности, стабильности в регионе и наши предложения по поводу того, как её обеспечить, – всё–таки немножко другая.

Что касается первого, то если кто–то думает, что подобные акции, такие как захват танкеров, удары по нефтяной инфраструктуре, как–то повлияют на сотрудничество России и наших арабских друзей – Саудовской Аравии, Арабских Эмиратов, – как–то повлияют или будут разрушать наше взаимодействие в направлении «ОПЕК плюс», то они все глубоко заблуждаются. Напротив, это нас будет только сплачивать. Потому что наша цель – стабилизировать ситуацию на мировых рынках энергоносителей. Но как техническая задача – понизить объём резервов, запасов в мире до разумных, с тем чтобы эти запасы не давили на цену.

Кстати говоря, всё, что сделано, а сделано немало положительного, было сделано в интересах не только производителей, но и потребителей, потому что и те, и другие заинтересованы не столько в высокой цене, сколько в стабильности на мировом рынке. Всё это было сделано, прямо скажу, при лидерстве наследного принца Бен Сальмана. Во многом это его были инициативы, мы это поддержали и видим, что мы поступили правильно.

Всё, что дестабилизирует рынок, должно встречать нашу ответную реакцию. Мы, безусловно, будем работать с Саудовской Аравией и с другими нашими партнёрами и друзьями в арабском мире, с тем чтобы нивелировать, свести к нулю попытки дестабилизации на рынке.

Теперь что касается инициативы нашей по стабилизации ситуации в зоне Персидского залива. Да, вы знаете, мы некоторое время назад выступили с такой инициативой – создать некую такую организацию из стран региона, добавить туда заинтересованные государства:и Соединённые Штаты, и Евросоюз, и так далее, с тем чтобы была площадка для обсуждения кризисных ситуаций и наиболее острых вопросов. Кто–то поддерживает эту инициативу, а кто–то считает её преждевременной. Кстати говоря, исходя из острых противоречий между странами региона. На мой взгляд, всё–таки как раз исходя из этого обстоятельства, из–за наличия острых противоречий, было бы правильным создать такую площадку, чтобы люди могли хотя бы встретиться между собой. Вы знаете, иногда важным является даже не сам факт переговоров, а рукопожатие. Это уже имеет значение.

С.Мусафир: Можно ли рассчитывать на роль Российской Федерации как возможного посредника между Исламской Республикой и Саудовской Аравией или в целом для того, чтобы разрешить острые кризисы Персидского залива?

В.Путин: Роль посредника не самая благодарная. Я думаю, что наши партнёры ни в Иране, ни в Саудовской Аравии не нуждаются в посредничестве.

Поскольку у нас очень добрые отношения со всеми странами региона: и с иранцами, и с арабским миром, в страновом отношении с Саудовской Аравией, с Арабскими Эмиратами в данном случае, – то, конечно, мы могли бы доносить какую–то позицию от них до ушей других. Но я же знаю, лично знаю лидеров этих стран, они не нуждаются в советах и посредничестве. С ними можно только говорить по дружбе, как друг формулировать какие–то идеи. Я знаю, что, будучи умными людьми, они прислушиваются, анализируют то, что им говорят. В этом смысле мы могли бы сыграть какую–то позитивную роль.

М.Томаихи: Господин Президент, также хотелось бы поговорить искренне.

Сейчас Вы говорите о том, что пока рано обвинять Иран в том, что он нанёс эти удары. У Вас также была встреча недавнос Президентом Рухани. Получили ли Вы от него какие–либо заверения в том, что Иран никоим образом не связан с этими атаками и что в принципе Иран никаким образом не участвовал в этих нападениях?

В.Путин: Да, он так и сказал, что Иран не имеет к этому никакого отношения. Мы встречались совсем недавно на полях международного мероприятия, это Евразийский экономический союз, который мы создали с некоторыми странами бывшего Советского Союза. Несколько месяцев назад с Ираном было подписано соответствующее соглашение о зоне свободной торговли – этой организацией и Ираном, – временное соглашение. Мы, кстати говоря, подписали такое же соглашение о зоне свободной торговли с Сингапуром, с Вьетнамом. Сейчас на повестке дня, кстати говоря, тоже работаем в этом плане, с Израилем, с Египтом. Отношения этой организации складываются позитивно со многими странами мира. Иран тоже подключается к этой работе, мы с ним встречались совсем недавно, на полях работы этой организации в Ереване, и говорили на эту тему.

М.Томаихи: Позвольте я задам ещё один вопрос, господин Президент.

Безусловно, есть действительно роль России в событияхв Персидском заливе, у Ваших спецслужб есть серьёзный потенциал. Ведь Российская Федерация не может не знать о том, что действительно произошло в ходе тех атак на НПЗ.

В.Путин: Представьте себе, не знаем. Я сразу же на следующий день поинтересовался и у руководителей Службы внешней разведки, и у Министерства обороны. Нет, мы не знаем. Я сейчас не буду комментировать, кто должен был бы это знать, чтобы никого не обидеть, но у нас нет никакой достоверной информации по этому вопросу.

М.Хатиб: Господин Президент, сейчас хочется обсудить Сирию.

Вы недавно объявили о том, что приостанавливаются масштабные военные действия в Сирии, и сейчас мы действительно преисполнены надеждой на политическое урегулирование. Вы об этом говорили на валдайском мероприятии. Вы говорили о том, что действительно Сирия может стать настоящим примером того, как надо решать подобного рода конфликты.

Считаете ли Вы, что можно говорить о каком–либо политическом урегулировании, пока на территории государства Сирия существует присутствие других государств – это США, это Россия, это Турция, это Иран? Всё–таки в условиях этого нестабильного пространства можно ли надеяться на какую–либо стабильность в Сирии?

В.Путин: Надеяться нужно. Надежда умирает последней. Я не могу с Вами не согласиться только в том, что все, кто находится на территории любого государства, в данном случае Сирийской Арабской Республики, нелегитимно, должны покинуть эту территорию. Это касается вообще всех государств. Если будущее руководство, легитимное руководство Сирии скажет, что оно не нуждается больше в присутствии российских Вооружённых Сил, это касается и Российской Федерации тоже, разумеется. На сегодняшний день мы этот вопрос абсолютно открыто обсуждаем со всеми нашими партнёрами: и с иранскими партнёрами, и с турецкими, неоднократно говорили об этом и американским нашим партнёрам. И так же, как сейчас я Вам скажу, я говорил открыто своим коллегам: территория Сирии должна быть освобождена от иностранного военного присутствия, и территориальная целостность Сирийской Арабской Республики должна быть полностью восстановлена.

М.Хатиб: Есть ли у Вас представление о том, каким будет политическое будущее Сирии и какую роль в этом будущем будет играть Россия?

В.Путин: Вы знаете, на этот вопрос, а это самый сложный вопрос, могут ответить только сами сирийцы. Я надеюсь, что не с помощью оружия, не с помощью вооружённого противостояния, не с помощью братоубийственной войны, а в ходе переговоров между собой, в данном случае, как я уже говорил, в Женеве. И первый этап, безусловно, это работа над основным законом страны – над Конституцией: или с поправками либо с новой Конституцией. Но, без всякого сомнения, интересы всех этнических, религиозных групп должны быть гарантированы. Люди должны понимать, что они живут в своей собственной стране, надёжно пользуются защитой этой страны и её законами. Это касается и суннитов, и шиитов, и алавитов, это касается христиан. Ведь Сирия всегда была многоконфессиональным государством и могла бы этим гордиться. Только люди, лишённые здравого рассудка, могли начать такую кампанию массовых убийств, как это делали террористические элементы в Сирии.

Но, повторяю, это будет непростой процесс, сложный, но, на мой взгляд, он возможен. И знаете, что меня заставляет думать в позитивном ключе? На сегодняшний день многие возвращаются же к своим родным очагам. Речь идёт о тысячах людей. И из–за границы возвращаются, и с других территорий Сирии возвращаются домой, к своим родным местам, родным очагам. Это верный признак того, что люди доверяют той ситуации, которая сложилась на сегодняшний день, доверяют гарантиям государства, доверяют тем странам–гарантам, которые там присутствуют.

Мне очень приятно отметить, что очень позитивно и с большим доверием сирийцы относятся к российским военнослужащим, к нашей военной полиции. Военная полиция, которая несёт там свою службу, делает это достойно, в значительной степени сформирована из выходцев с Северного Кавказа. Они все исповедуют ислам. И местные жители, у меня есть конкретные примеры, просто идут к ним за защитой. Мне это очень приятно отметить.

Но, конечно, в конечном итоге, для того чтобы ситуация стала стабильной и была рассчитана на длительную перспективу, люди должны договориться между собой. Всегда даже самый плохой мир лучше, чем хорошая война.

С.Мусафир: Теперь давайте уйдём на время из ближневосточного региона и Персидского залива.

Вы регулярно говорите о том, что российско-американские отношения должны улучшаться, потому что в противном случае, если возникнет какая–нибудь «поломка», если можно так выразиться, в этих отношениях, то это действительно создаст неблагоприятную обстановку во всём мире.

Сегодня, глядя на Администрацию Трампа, видите ли Вы какие–либо надежды на то, что действительно мы можем увидеть шаги по пути улучшения двусторонних отношений? Глядя на сообщения в Твиттере Дональда Трампа? Вы же наверняка следите за тем, что заявляет американский Президент.

В.Путин: Извините, у меня самого нет никакого Твиттера, я не слежу за этим. Конечно, время от времени мои сотрудники сообщают. Мнение Президента Соединённых Штатов всегда важно, всегда имеет значение для очень многих, для мира в целом. Но я сам не читаю.

С.Мусафир: Предположим, что Президент Дональд Трамп всё–таки переизберётся в следующем году. Считаете ли Вы, что в ходе следующего президентства он всё–таки будет более перспективным Президентом и более смелым в вопросе реальной разрядки отношений с Москвой? И будет ли готова Москва возобновить диалог?

В.Путин: Вы, извините, в Russia Today работаете?

Благодаря таким, как Вы, Россию будут обвинять в том, что мы вмешиваемся в выборы, потому что Вы сейчас допустили переизбрание Трампа. Скажут: ага, это уже элемент вмешательства со стороны России в предвыборную кампанию.

А если говорить серьёзно, то мы знаем, все знаем, что и как говорит Президент Соединённых Штатов господин Трамп по поводу российско-американских отношений. Мы знаем, что и в ходе предвыборной кампании, ещё предыдущей, он высказывался за нормализацию, но, к сожалению, до сих пор этого не сделано. Но мы не в претензии, потому что мы видим, что происходит во внутриполитической жизни Соединённых Штатов. И внутриполитическая повестка не позволяет действующему Президенту предпринять шаги по кардинальному улучшению российско-американских отношений.

Мы в любом случае будем работать с любой Администрацией настолько, насколько она сама этого захочет. Но нас не может, конечно, не беспокоить ситуация, связанная с международной стратегической стабильностью и безопасностью. Вот это очевидная вещь.

В 2002 году – и Трамп здесь ни при чём – Соединённые Штаты вышли из Договора по противоракетной обороне, который, хочу ещё раз это подчеркнуть, являлся краеугольным камнем всей системы стратегической безопасности в мире, потому что он ограничивал возможности создания противоракетной обороны для обоих государств. То есть смысл–то в чём? В том, чтобы ни у одной из сторон не возникало иллюзий, что она может победить в ядерной войне. В этом весь смысл. Они вышли из этого договора, стараясь обеспечить себе явные стратегические преимущества, полагая, что у них такой «зонтик» будет, а у России не будет. И таким образом, Россия будет очень уязвима, а Соединённые Штаты, их территория при этом получит прикрытие в виде системы противоракетной обороны.

Я тогда уже сказал нашим американским коллегам, что мы ещё не знаем, как будет работать эта система, и тратить десятки миллиардов на неё не будем. Но мы должны будем сохранять стратегический баланс. Это означает, что мы будем работать над такими ударными комплексами, которые, безусловно, преодолеют любую систему ПРО. И мы это сделали, сейчас это уже очевидно. Потому что система ПРО работает против баллистических ракет, то есть ракет, летящих по баллистической траектории, а мы, кроме того что их усовершенствовали многократно, ещё и создали другое оружие, которого пока в мире ни у кого нет. Это ракетные комплексы, которые летят не по баллистической траектории, а по настильной траектории, но с гиперзвуковой скоростью. Гиперзвукового оружия пока тоже ни у кого нет. Но появится, конечно. В ведущих армиях мира рано или поздно, безусловно, появится. Ну и у нас к этому времени тоже кое–что появится. Я уже знаю, над чем наши учёные, конструкторы и инженеры работают. К сожалению, всё это привело так или иначе к определённой гонке вооружений. Это уже состоявшийся факт. К сожалению, это так.

Совсем недавно США вышли из Договора по ограничению ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Тоже, на мой взгляд, ошибочный шаг, можно было бы и по–другому выстроить. На самом деле озабоченности США мне, кстати, понятны. Я с понимаем отношусь. Другие страны развивают эти виды вооружения, а Россия и США сами себя ограничили в этом. Но всё–таки ломать договор, на мой взгляд, не стоило бы, возможны были и другие варианты развития ситуации.

Теперь у нас остался практически последний инструмент ограничения гонки вооружений, такой уже серьёзной гонки вооружений, – это Договор СНВ–3. Это Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений, то есть весь комплекс, вся триада стратегического оружия: боевые комплексы ракет наземного, морского и воздушного базирования. Он заканчивается в 2021 году. Для того чтобы он был продлён, работать надо прямо сейчас. Мы сделали эти предложения, они на столе у американской Администрации. Ответа нет. Мы так понимаем, что они пока не определились, нужно продлять этот договор, как они считают, или не нужно. Но если и он будет ликвидирован, то в мире вообще ничего не останется с точки зрения ограничения наступательных вооружений, и это плохо. Уже другая будет ситуация в мире. Она станет, безусловно, более опасной, и мир станет более опасным и менее предсказуемым, чем тот, в котором мы живём сейчас.

М.Томаихи: Давайте вернёмся к проблеме разоружения. Считаете ли Вы, господин Президент, что новая гонка вооружений действительно может вернуть нас, перезагрузить в обстановку второй «холодной войны»?

В.Путин: Не хотелось бы. Во всяком случае, Россию это затронет в наименьшей степени, потому что, как я уже сказал, перспективные виды вооружений, абсолютно эксклюзивные, которых в мире пока нет ни у кого, у нас есть. Мы уже свой путь в известной степени в этом смысле прошли. Теперь мы думаем над перспективами, работаем спокойно.

И что ещё важно – важны расходы на оборону. Я, наверное, не открою для вас никакого секрета, а может быть, удивлю, не знаю, но Россия занимает седьмое место по расходам. Саудовская Аравия – третье после США, которые тратят 716, по–моему, миллиардов и запросили на следующий год уже 750; после Китая – там где–то 177 с небольшим миллиардов; потом Саудовская Аравия – сколько там, я не знаю, 59, по–моему; потом Великобритания, Франция; потом Япония – 48,1, по имеющимся у меня данным; а потом только Россия, на седьмом месте, – 48 миллиардов. И при этом у нас есть оружие, которого нет в мире.

Это результат чего? Целенаправленной работы на важнейших направлениях, надо отдать должное нашим специалистам, умения определить эти направления, сконцентрировать ресурсы, это наличие школ: и научных школ, производственных школ, базовых знаний, компетенций.

Гонка вооружений – это плохо, и ничего хорошего для мира она не сулит. Но мы в непомерные для нас бюджетные расходы втягиваться не будем.

М.Томаихи: Несмотря на это, НАТО, Североатлантический союз, начал продвигаться далее. Не чувствуете ли вы угрозу в виде этого движения в сторону ваших границ? И как будете реагировать на это?

В.Путин: Чувствуем, конечно. Мы всегда это чувствовали, всегда об этом говорили. А нам всё время отвечали: вы не бойтесь, это не против вас, и ничего здесь страшного нет, потому что НАТО трансформируется, это уже совсем не военная организация, она не агрессивный характер носит, и так далее. Но устав НАТО никто не менял. Там есть статья, которая говорит – не помню, пятая, что ли, или какая, могу ошибиться, – о военной поддержке членов своей организации и так далее. Это военный блок. И конечно, когда инфраструктура военного блока приближается к нашим границам, никакой радости это у нас не вызывает.

Фокус ведь ещё в чём заключается? В том, что НАТО – это просто инструмент внешней политики США, я думаю, что уже ни у кого сомнений не возникает. Об этом в Европе говорят. Посмотрите, что говорит Президент Франции. Мне даже ничего здесь и придумывать не нужно. А какой фокус мы ещё наблюдаем? Страны входят в НАТО, а потом их почти никто не спрашивает, когда размещают у них определённые виды вооружений. Так появились элементы системы противоракетной обороны в Румынии. Сейчас будут скоро в Польше. Это совсем близко от наших границ. Это, конечно, представляет для нас угрозу, потому что это попытка нивелировать наш стратегический ядерный потенциал. Она обречена на неудачу, эта попытка, это уже очевидно. Я думаю, что и для специалистов уже очевидно. Просто имея на вооружении такие комплексы, о которых я уже говорил, они для нас угрозы – не будут говорить, что они собой представляют, – уже не представляют. Но всё равно ничего хорошего здесь нет. Поэтому да, мы чувствуем, что это деструктивная деятельность, она нагнетает обстановку, и ничего хорошего в этом нет.

М.Хатиб: Господин Президент, другое досье, которое было раньше очень актуальным, а именно палестино-израильское примирение. Россия и Советский Союз играли важную роль в решении этой проблемы, Мадридская конференция, например. Сейчас мы не очень активно видим Россию в этом досье, в то время как Соединённые Штаты торжественно заявляют о так называемой сделке века, в то время как израильское правительство продолжает свою произвольную деспотичную политику. Но где Россия в решении этих основополагающих для Ближнего Востока проблем?

В.Путин: Ведь это зависит не от нас, не от нашей активности. Это зависит от желания всех участников этого процесса видеть кого–то в этом процессе или не видеть.

У нас, кстати говоря, и с Израилем очень добрые отношения. Почти полтора миллиона человек израильских граждан – это выходцы из бывшего Советского Союза. Это почти русскоговорящая страна. Там куда ни придёшь, в магазин, – все по–русски говорят. Поэтому нам небезразлично, что там происходит. Но у нас есть принципиальная позиция по палестинскому урегулированию. Мы строго придерживаемся всех решений Организации Объединённых Наций и считаем, что они должны быть выполнены.

Что касается «сделки века», мы поддержим любую сделку, которая ведёт к миру, но нам нужно понять, что это такое. Ведь пока детали этих предложений в рамках так называемой сделки века не ясны, Соединённые Штаты их так и не представили общественности – мировой и своей собственной страны, Ближнему Востоку, Палестине.

Мы исходим из необходимости реализовать план двух государств и создать палестинское государство. Мы предложили в своё время провести прямые контакты в Москве между Премьер–министром Израиля и руководством Палестинской администрации, но она, к сожалению, не состоялась. Мы делаем всё, провели несколько сессий, несколько встреч между различными группами Палестины. Мы считаем, что очень важным фактором было бы восстановление палестинского единства, потому что выступать с разных позиций – это ослабляет общепалестинскую позицию.

Мы работаем. Это не значит, что мы вышли из этого процесса совершенно и нас это не интересует. Нас это очень интересует, и прежде всего потому, что, мы полагаем, израильско–палестинский конфликт является ключом к решению очень многих проблем региона. И до тех пор, пока он не решён, это в том числе источник радикализма и терроризма. Потому что, когда люди чувствуют, что у них нет возможности легальными способами защитить свои права, они берутся за оружие. И в этом смысле, мне кажется, в окончательном решении, в долгосрочном решении этой проблемы заинтересована не только Палестина, но и израильский народ.

М.Томаихи: Господин Президент, кажется, что у нас заканчивается время. Безусловно, мы не хотим обделять наших коллег.

Вы позитивно отзывались о Мухаммеде Бен Сальмане, наследном принце, достаточно позитивно. Кажется, что у Вас есть какие–то хорошие, близкие связи с этим человеком. Рассчитываете ли Вы на позитивную роль, которую может сам Мухаммед Бен Сальман сыграть в развитии связей между Россией и Саудовской Аравией и в целом в ближневосточной повестке?

В.Путин: Так он и играет, он уже сейчас выполняет эту роль, и достаточно успешно. У нас с ним действительно очень добрые личные отношения. Он является инициатором многих наших начинаний, и эти инициативы двигаются, живут, реализуются. Я уже говорил, «ОПЕК плюс» – это же его инициатива была работать с нами в таком ключе. Это же он поддержал создание платформы наших инвестфондов и на 2 миллиарда уже проинвестировал. Это же он ставит вопрос о расширении нашего сотрудничества в сфере военно–технического взаимодействия, и у нас складывается уже хороший пакет совместных мероприятий по этому направлению. Поэтому это уже есть, это уже происходит. Надеюсь, что и в дальнейшем мы будем расширять наше взаимодействие.

Что касается роли Саудовской Аравии в регионе, конечно, Саудовская Аравия – одна из ключевых стран региона, безусловно. Она оказывает воздействие в силу своих возможностей и масштаба деятельности в сфере энергетики. Саудовскую Аравию можно вполне считать не только региональным, но мировым игроком. Она оказывает воздействие на мировой энергетический рынок и в этом смысле на всю мировую энергетику.

Поэтому для нас взаимодействие с Саудовской Аравией, с Королём и с принцем Бен Сальманом очень важно, и мы будем развивать эти отношения дальше.

С.Мусафир: Перед тем как сюда приехать, мы провели опрос общественного мнения на сайте нашего телеканала RT Arabic. Действительно, огромное количество людей откликнулись. Мы задали простой вопрос: если вы встретитесь с Президентом России, что надо спросить у Владимира Путина? Безусловно, мы собрали самые популярные вопросы, не будем сейчас их все перечислять. Но один из наиболее актуальных вопросов, которые мы получили, интересующий арабских слушателей, – они очень волнуются касательно отношений России с арабским миром, когда Вы уже не будете Президентом этого государства. Они боятся, как изменятся отношения между Россией и арабским миром? Ваш наследник, который когда–либо появится, как он будет решать этот вопрос?

В.Путин: Дело не в фамилии руководителя России, делов наших национальных интересах. Национальные интересы России, русского и других народов Российской Федерации диктуют необходимость развития отношений с арабским миром. Арабский мир всегда привлекал Россию своей загадочностью, своей культурой, своими возможностями и потенциалом. У меня нет никаких сомнений в том, что Россия будет развивать отношения с арабским миром ещё более высокими темпами в ближайшие годы.

С.Мусафир: Спасибо Вам большое.

М.Хатиб: Сейчас, безусловно, арабский мир следит за развитием событий как в России, так и в арабском мире, видит «арабскую весну». Действительно, мы видим, со страшной скоростью изменяется ситуация сейчас в Судане, в Алжире, тунисские выборы. Видите ли Вы положительные индикаторы и видите ли Вы то, что, возможно, регион сейчас входит в фазу нового периода, который будет увенчан какой–либо стабильностью Ближнего Востока?

В.Путин: Конечно, нельзя сказать, что сейчас регион находится в стабильном состоянии. Мы это всё прекрасно понимаем, мы видим сейчас своими глазами. Но всё проходит. Я надеюсь, что и это когда–то пройдёт. Само по себе это небыстро закончится, если всё отправить по волнам, что называется, и не предпринимать попыток нормализовать ситуацию. Россия всё будет делать, для того чтобы эта нормализация наступила и наступила как можно быстрее.

Мы не считаем, что мы откуда–то с небес можем и должны руководить ситуацией. Я уже говорил, что у нас очень много друзей в арабском мире. Кстати говоря, и Сирию уже пора, мне кажется, вернуть в семью арабских народов, вернуть её в Лигу арабских государств. Мы будем делать всё, для того чтобы ситуация нормализовалась, будем помогать нашим друзьям. Но, конечно, в конечном итоге скорость изменений в ситуации к лучшему зависит именно от тех людей, которые несут ответственность за ситуацию в той или иной стране. Я уверен, что стабилизация неизбежна, и желаю, чтобы это произошло как можно быстрее.

Реплика: Спасибо Вам большое, господин Президент, за то, что мы провели это продуктивное интервью.

Саудовская Аравия. ОАЭ. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 13 октября 2019 > № 3161039 Владимир Путин

Украинская сторона, как и ожидалось, сорвала разведение войск на линии соприкосновения в Донбассе. Зеленскому хватило пары дней очередного шоу патриотов на Майдане с угрозами и воплями о капитуляции, чтобы снова дать задний ход. В район широко анонсированного разведения отправились передовые отряды карателей под руководством главнаци Белецкого, там они практически беспрепятственно смогли попасть на закрытую территорию и устроили свой традиционный шабаш с использованием горстки местных кликуш. Публика же увидела очередной акт борьбы нанайских мальчиков, которую ведут праворадикальные активисты и якобы пытающиеся их обуздать вялые силы правопорядка. И те и другие подчиняются министру внутренних дел Арсену Авакову и прилежно исполняют пьесу по написанному им сценарию.

А тем временем украинские политические мыслители радуют граждан своими сценариями развития той же темы. Самая острая мода последних дней — внушение гражданскому обществу идеи о том, что никакая реинтеграция больше не нужна. Донбасс вообще не нужен. Более того, он опасен, поэтому благом будет от него отказаться.

Конечно, нечто подобное в том или ином виде мы слышали все годы украинской незалежности. Этот промышленный регион с высокой концентрацией высокообразованных городских жителей всегда отчетливо диссонировал с проектом аграрной во всех отношениях страны, строящей государствообразующий миф на героизации гитлеровских коллаборационистов и эстетике снопа и вышиванки. Жителей Донбасса всегда было модно изображать быдлом, никогда не интересоваться их мнением, но охотно пользоваться плодами их тяжелого труда. На донбасских покрикивали, их обличали в недостаточной украинскости и пытались перевоспитывать — впрочем, без особых успехов. После Майдана и последовавших за ним известных событий донбасских обещали вешать и свежевать, причем громче всех к этому призывали граждане с высшим образованием и даже доктора наук, но рефреном при этом звучала обязательная мантра про единую страну и обещание ни за что и никому не отдать территории — или украинские, или безлюдные.

Однако в последние дни именно тема ампутации региона встала в полный рост в связи с реализацией пресловутой "формулы Штайнмайера", которую Украина подписала, но выполнять не хочет, — ей не велят влиятельные нацистские группировки, контролирующие гражданское общество и власть. Ситуация получилась тяжелая, очевидный цугцванг лезет в глаза изо всех щелей, и представить себе, что Украина таки выполнит план немецкого президента по реализации подписанных Петром Порошенко Минских соглашений, признаемся честно, совершенно невозможно. Там ведь на каждом шагу очевидная зрада.

Если их выполнить, то вымечтанный проект унитарного этнократического государства летит ко всем чертям. Ведь тогда каждый регион захочет особого статуса, и страшный сон украинского националиста — федеративное устройство страны может стать явью. Хотя, казалось бы, главные патроны и кураторы Украины сплошь федерации.

И все же нет той сложной задачи, которая была бы неразрешима для украинских политологов. Поскольку вирус федерализации может быть заброшен с территории ЛДНР, эта часть Украины, предлагают лидеры общественного мнения, должна быть просто отсечена как гангренозная ткань, как токсичный орган, угрожающий метаболизму Неньки. Все это не фигуры речи и красоты стиля, а прямые цитаты из текстов, которые во множестве появились на страницах социальных сетей, зажигая все новые и новые группы диванных пассионариев.

Итак, что же конкретно предлагают специалисты по управлению фирменным украинским уроборосом "Перемога — ганьба — зрада — и снова перемога"?

А вот что. Прежде всего, необходимо продолжить расчеловечивание проживающих на территориях "сепаратистов, террористов и их пособников". С этим проблем никогда не было, все помнят про колорадских жуков, одесские шашлычки и прочие затейливые определения для сограждан, которых желательно купировать. Теперь акцент делается на том, что нужно отринуть сочувствие и скорбь и перестать ныть, что там, мол, наши сограждане. Потому что если украинцы не перестанут быть слабаками и не отбросят сентиментальность, то "наш враг будет резать нас кусками".

Призыв, разумеется, тут же поддержали взволнованные комментаторы, приведшие примеры ущербности жителей Донбасса, которым, кроме денег, ничего не нужно, которые требуют только своих пенсий, а на Украину им начхать. Поэтому-де вернуть их в состав Цеевропы было бы крайне опасной затеей, — ведь патриотизмом там не пахнет. "Нам, — пишет один из промоутеров идеи, — самим не хватает пенсий, поэтому мы должны быть экономными, жестокими и не давать им сосать наши скудные соки". Стоит заметить между тем, что большинство луганских и донецких предприятий продолжают платить налоги в бюджет Украины, а свои пенсии граждане заработали долгими десятилетиями отчислений в ПФ.

После того как степень дегуманизации соотечественников достигнет желаемого уровня, отсечь их от здорового и крепкого тела Неньки станет совсем просто. И уже налегке шагать к великой евроатлантической интеграции, тем более что кураторы согласны не видеть ни праворадикального шабаша, ни колоссальной коррупции, ни расизма.

То есть, предлагают политологи, странным образом вторя подобным, хотя и более аккуратным речам министра иностранных дел Украины Пристайко, хватит бороться за этот никчемный ядовитый регион, без него будет намного лучше.

"Позвольте, а что же мы воевали пять с половиной лет, оставили на полях сражений тысячи и тысячи лучших представителей патриотических сил и несчастных призывников?" — спрашивают критики этой идеи. Им сурово отвечают: оставили, и хватит. Больше воевать не за что. Виноград оказался зеленым.Военные учения украинской армии в Донецкой области

"Хм, а если Россия угрозами и шантажом заставит взять ОРДЛО назад? Если предавшее нас мировое сообщество, которое всегда было за нас, а теперь внезапно разлюбило, будет настаивать на выполнении соглашений и формул под угрозой санкций?" — волнуются аналитики. На это тоже есть методы у творчески мыслящих граждан. Тогда, говорят они, как бы впадая в тотальную амнезию о том, что рецепты уже им прописаны пошагово и бескомпромиссно, мы будем вынуждены принять Донбасс назад, но на наших условиях.

Каковы же эти условия? Они более или менее известны.

Почему Киев готов терять миллиарды, но не снимать блокаду Крыма

1. Тотальные зачистки с наказанием всех сотрудничавших с "режимом" — включая не только местную милицию, но и сотрудников МЧС, работников социальных служб, пенсионного фонда, а некоторые предлагают подвергнуть фильтрации даже врачей и учителей. Особенно учителей. Средства зачисток указываются самые смелые.

2. Отказ Донбассу в проведении общеукраинских реформ вроде деолигархизации, борьбы с коррупцией, децентрализации, либерализации и прочих прекрасных нововведений. Обязать ЛДНР жить в условиях власти кланов, пока Украина рвет удила в стремительном продвижении к цивилизованному обустройству.

3. И главное. Раз уж "чемодан без ручки" навязывается Украине извне, теоретики предлагают развести войска, обменяться пленными, возобновить торговые отношения и закрыть тему. А если кому такой вариант не нравится, то пусть тот идет лесом.

Участники акции Нет Капитуляции против согласования Киевом формулы Штайнмайера по урегулированию в Донбассе в Киеве

4 октября, 08:00

В какую новую войну втянут Зеленского

Вброшена ли идея отказа от региона собственными ментальными усилиями политологов, или они получили госзаказ от власти, которая устами Вадима Пристайко назвала такой вариант развития событий вполне себе приемлемым, — не так уж и важно. Главное, что многочисленные тексты похожего свойства активно разгоняются по соцсетям и телеэфирам.

Но, как всегда на Украине, в полном соответствии с плюрализмом в одной государственной голове навстречу этому тренду одновременно усиливается активность нацистских группировок, науськиваемых в том числе подписантом Минских соглашений и параллельно борцом с капитуляцией Петром Порошенко. Эти натурально вопят о вооруженном возвращении территории и войне без конца.

Власть под управлением Зеленского, таким образом, верна себе. Ее фирменный стиль ни с чем не спутать, и заключается он в манере делать диаметрально противоположные заявления о намерениях иногда даже несколько раз в день, а также поощрять всех ястребов одновременно — как тех, кто желает отсечь токсичный регион, так и тех, кто требует вернуть его любой ценой.

Нюра Н. Берг

«Чтобы никого не обидеть»: Путин рассказал о США, Сирии и Иране

Путин оценил вероятность начала новой «холодной войны»

Владимир Путин дал интервью представителям арабоязычных СМИ. Какой Россия видит отношения с США и ситуацию на Ближнем Востоке, — в обзоре «Газеты.Ru».

Москва развивает двусторонние отношения со своими партнерами, а не «дружит с кем-то против кого-то», заявил президент России Владимир Путин в интервью телеканалам Al Arabiya, Sky News Arabia и RT Arabic.

«Россия никогда не дружит с кем-то против кого-то. Мы выстраиваем двусторонние отношения, основываясь на позитивных тенденциях в наших контактах, а не создаем союзы в борьбе с кем-то», — подчеркнул российский лидер.

В беседе с журналистами Путин отметил, что НАТО стала использоваться Вашингтоном исключительно как инструмент реализации внешней политики.

«<…> Я думаю, что уже ни у кого сомнений не возникает. Об этом в Европе говорят. Посмотрите, что говорит президент Франции [Эммануэль Макрон]. Мне даже ничего здесь и придумывать не нужно», — сказал Путин в интервью.

Об отношениях с США

В качестве примеров таких внешнеполитических действий президент России назвал размещение элементов систем противоракетной обороны в Румынии, а также планы разместить подобные элементы вооружений в Польше. «Это совсем близко от наших границ. Это, конечно, представляет для нас угрозу, потому что это попытка нивелировать наш стратегический ядерный потенциал. Она обречена на неудачу, эта попытка, это уже очевидно», — сказал он.

Подобные действия НАТО под руководством США не представляют угрозы для России, поскольку новейшее российское вооружение, по сути, купирует эти проблемы, однако в таком развитии ситуации президент не видит ничего хорошего.

Обострение отношений России и США уже давно дали повод экспертам говорить о начале нового этапа «холодной войны», а разрушение международных договоров, которые во многом определяли архитектуру международной безопасности, вызывает опасения по поводу начала новой гонки вооружений.

«В 2002 году, и [президент США Дональд] Трамп здесь ни при чем, Соединенные Штаты вышли из договора по противоракетной обороне, который, хочу еще раз это подчеркнуть, является краеугольным камнем всей системы стратегической безопасности в мире, потому что он ограничил возможности создания противоракетной обороны для обоих государств», — отметил Путин, добавив, что к моменту появления у ведущих армий мира гиперзвукового оружия в России будет уже что-то более новое, и российские ученые уже над этим работают.

При этом Россия хотела бы избежать начала второй «холодной войны». «Не хотелось бы. Во всяком случае, Россию это затронет в наименьшей степени, потому что, как я уже сказал, перспективные виды вооружений, абсолютно эксклюзивные, которых пока нет ни у кого в мире, у нас есть. Мы уже свой путь, в известной степени, в этом смысле прошли, теперь мы думаем над перспективами, работаем спокойно», — заявил он.

Одним из последних эпизодов в разрушении системы международной безопасности стал поочередный выход в 2019 году США и России из Договора о ракетах средней и меньшей дальности, который ограничивал разработку и постановку на вооружение ракет дальностью от 500 до 5500 км.

При этом российский лидер напомнил, что во время предвыборной кампании в 2016 году Дональд Трамп выступал за нормализацию отношений с Москвой, насколько это было возможно на тот момент. Диалог двух стран так и не был улучшен, однако российская сторона «не в претензии», поскольку американские политические элиты не позволяют Трампу реализовать свою внешнеполитическую стратегию в задуманном объеме.

«Внутриполитическая повестка не позволяет действующему президенту предпринять шаги по кардинальному улучшению российско-американских отношений», — заявил Путин.

В США долгое время продолжалось расследование так называемого «российского дела», следователи пытались установить связи команды Дональда Трампа, а самого президента США обвиняли в «сговоре с Кремлем». Несмотря на то что расследование, по сути, закончилось ничем, американские законодатели продолжают периодически «уличать» Трампа в антиконституционных действиях и его связях с Москвой.

При этом в ходе интервью Владимир Путин признался, что даже не читает твиттер своего американского коллеги, хотя именно через эту платформу Трамп делает достаточно важные и резонансные заявления.

«У меня самого нет никакого твиттера. И я не слежу за этим. Но, конечно, время от времени мои сотрудники мне сообщают. <…> Но я сам не читаю», — сказал президент.

О ситуации в Сирии

Рассказал Владимир Путин и о причинах, по которым Москва откликнулась на просьбу официальных властей Сирии принять участие в борьбе против террористов «Исламского государства» (ИГ, организация запрещена в России).

«Мы и пришли в Сирию для того, чтобы поддержать легитимное правительство, именно легитимное, я хочу это подчеркнуть. Это не значит, что там нет внутренних проблем <…>, это не значит, что нет никакой ответственности у действующего руководства за ситуацию. Но это совсем не значит, что мы должны были позволить террористическим организациям захватить территорию Сирии и устроить там квазигосударственное террористическое образование», — отметил Путин.

После чего он подчеркнул, что Россия не могла допустить такую ситуацию, поскольку в последующем боевики с этих территорий могли бы хлынуть в страны бывшего СССР, с которыми у России сохраняются прозрачные границы и отсутствует визовый режим.

«Мы не могли позволить, чтобы оттуда инфильтрация началась боевиков на российскую территорию. Это мы уже хорошо проходили и знаем, к чему это может привести, по не таким уже давним событиям на Северном Кавказе России», — напомнил российский лидер.

Между тем, Россия последовательно придерживается позиции, что ситуацию в Сирии можно урегулировать лишь посредством политического процесса, начало которому будет положено созданием так называемого конституционного комитета, который в будущем определит судьбу Сирии. К слову, идея создания подобного комитета появилась в Сочи, на Конгрессе сирийского народа, на котором были представлены различные политические силы, в том числе и оппозиция, и правительственные структуры.

Вместе с тем президент России отметил вклад Саудовской Аравии в урегулирование сирийского конфликта. Путин подчеркнул важность участия королевства в разрешении региональных кризисов.

«В этой связи хотел бы отметить положительную роль Саудовской Аравии в разрешении кризиса в Сирии. Мы наиболее тесно работает с Турцией, с Ираном, это хорошо всем известно, но без вклада Саудовской Аравии в процесс урегулирования в Сирии, мне кажется, позитивной тенденции добиться было бы абсолютно невозможно», — отметил он.

О кризисе вокруг Ирана

Затронув тему ситуации на Ближнем Востоке, Владимир Путин не обошел внимание и обострение отношений между Ираном и другими странами региона. Одним из главных событий на этом направлении в последние месяцы стала атака на несколько объектов государственной нефтяной компании Saudi Aramco, которая произошла 14 сентября. США практически сразу заявили о причастности к ней Ирана, хотя ответственность на себя взяли йеменские повстанцы-хуситы. Арабская коалиция во главе с Саудовской Аравией также назвала виновником инцидента Тегеран. Иран официально отвергает подобные обвинения.

«Представьте себе, не знаю, [кто стоит за атакой на саудовские НПЗ]. Я сразу на следующий день поинтересовался и у руководителей Службы внешней разведки, и у министерства обороны. Нет, мы не знаем», — сказал Путин.

В то же время, «чтобы никого не обидеть», российский президент не стал комментировать, кто мог бы быть причастен к инциденту, поскольку в Москвы «нет никакой достоверной информации по этому вопросу».

При этом Путин призвал учитывать интересы Ирана — державы, «которая тысячелетиями находится на этой территории» и не может не иметь своих интересов в регионе.

«Где законные интересы, а где они переходят какие-то границы, — это предмет, конечно, обсуждения. Для того, чтобы разобраться в этих нюансах, тонкостях и проблемных вопросах, нужно вести диалог. Без диалога невозможно вообще решить ни одной проблемы», — уверен российский лидер.

Владимир Путин отметил, что «может разделять» озабоченности со стороны ОАЭ и Саудовской Аравии, но выразил мнение, что все противоречия между ними должны решать только эти государства.

Такой же метод президент предложил и для решения другой проблемы — иранской ядерной программы. Путин считает, что Иран, Израиль и США должны стремиться к разрешению противоречий, но при этом Тегеран должен следовать букве закона в вопросах исполнения договоренностей.

В целом, российский лидер положительно оценил идею созданию Организации по безопасности и сотрудничеству в зоне Персиодского залива.

«Да, вы знаете, мы некоторое время назад выступили с такой инициативой создать некую такую организацию… Добавить туда заинтересованные государства, и Соединенные Штаты, и Евросоюз и так далее, с тем чтобы была площадка для обсуждения этих кризисных ситуаций и наиболее острых вопросов. Кто-то поддерживает эту инициативу, а кто-то считает ее преждевременной», — добавил Путин.

Посла — на ковер: Киев не простил Турции Поклонскую

Посла Турции вызвали в МИД Украины из-за визита Поклонской и Бальбека

Иван Апулеев

МИД Украины вызвал к себе посла Турции в Киеве из-за визита в Анкару депутатов Госдумы Натальи Поклонской и Руслана Бальбека. В ведомстве заявили, что встреча российских политиков из Крыма с турецким президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом беспокоит украинские власти. Киев считает депутатов из Крыма «госизменниками». Турция при этом не признает Крым российским.

Посол Турции в Киеве был вызван в министерство иностранных дел Украины в связи с визитом депутатов российской Государственной думы в Анкару. Об этом сообщается в фейсбуке украинского МИДа.

Беспокойство Киева вызвал визит к президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану депутата Госдумы и экс-прокурора Крыма Натальи Поклонской и зампреда комитета ГД по делам национальностей Руслана Бальбека.

«Украина уже направила ноту протеста Турции из-за этой встречи», – добавили в ведомстве.

Ранее так называемая «прокуратура Автономной республики Крым», действующая в украинской юрисдикции, решила дать правовую оценку визиту депутатов российского парламента в Турцию. Напомним, украинские власти считают российских парламентариев из Крыма «госизменниками», нарушившими присягу в 2014 году.

Руслан Бальбек вскоре после этого заявил РИА «Новости», что «крымская» прокуратура Украины выносит такие решения для галочки.

«[Эти решения] не повлияют ни на мою работу и вообще ни на что. И жизнь на планете не остановится. Это ведомство находится в каком-то информационном вакууме — услышали звон, но не знают, в каком городе он. Вот что по-настоящему развито у них — так это оперативность бумаготворчества», — подчеркнул парламентарий.

Бывшая прокурор Крыма и депутат Госдумы Наталья Поклонская в свою очередь заявила, что украинская «прокуратура» допустила нелепую ошибку.

«Мы были в Стамбуле, а не в Анкаре, но в следующий раз обязательно посетим и Анкару. Очень надеюсь на то, что все эти абсурдные «уголовные дела» в отношении меня скоро уйдут в историю. Это позор для правовой системы и работы надзорного органа», — заявила в разговоре с агентством депутат.

Она пожелала украинским властям поскорее преодолеть «похмелье радикализма» и начать менять страну к лучшему.

В 2016 году на Украине Поклонскую обвинили в государственной измене. Прокурор страны Юрий Луценко тогда уточнил, что в Киеве крымских судей, прокуроров, депутатов и представителей властей подозревают в совершении преступлений, предусмотренных статьями «посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность» и «госизмена». В ответ на это адвокаты Поклонской, главы Крыма Сергея Аксенова и председателя парламента республики Владимира Константинова подали жалобы на нарушение права на справедливое судебное разбирательство в Европейский суд по правам человека.

Крым и Севастополь вошли в состав России на правах субъектов федерации в марте 2014 года после госпереворота на Украине и общенародного референдума на полуострове, в ходе которого за вступление в состав России высказались более 95% из проголосовавших 80% избирателей. Украина, ЕС и США отказались признавать российский суверенитет над Крымом.

Президент России Владимир Путин неоднократно подчеркивал, что крымский вопрос закрыт окончательно — жители полуострова весной 2014 года сделали свой исторический выбор и вернулись на родину.

Украина по-прежнему продолжает считать Крым «аннексированной» территорией. МИД Украины регулярно направляет ноты протеста в Москву, но их все чаще возвращают нераспечатанными. В начале сентября МИД Украины выразил резкий протест в связи с выборами в Госсовет Крыма. Ведомство призвало международных партнеров не допустить контактов с представителями российских властей в Крыму. Кроме того, украинские дипломаты заявили, что «нормализация и диалог» с Россией лишь «утверждают оккупанта в безнаказанности».

Внешнеполитическое ведомство Украины неоднократно направляло российским коллегам ноты протеста в связи с визитами первых лиц Российской Федерации на территорию Крыма. В марте 2019 года Москва вернула Киеву без рассмотрения ноту протеста, в которой выражается возмущение в связи с визитом президента РФ Владимира Путина в Крым по случаю торжеств в связи с пятилетней годовщиной вхождения полуострова в состав страны.

В середине лета украинское министерство выразило протест в связи с поездкой в Крым премьер-министра РФ Дмитрия Медведева. Однако тогда российский МИД также вернул бумагу Киеву, не став ее изучать.

Стоит отметить, что власти Турции не признают Крым российским. На совместной пресс-конференции с украинским лидером Владимиром Зеленским турецкий глава Реджеп Тайип заявил, что его страна будет «всегда поддерживать независимость Украины».

«Не молчать»: в ФРГ выступили с заявлением о Крыме

Преемница Меркель сделала заявление о Крыме и России

Ангелина Мильченко

Министр обороны ФРГ Аннегрет Крамп-Карренбауэр заявила, что Германии нужно выстраивать добрососедские отношения с Россией. Но в некоторых вопросах, в частности, относительно Крыма, ей молчать не стоит. По мнению политика, в вопросе возвращения полуострова в состав России «было нарушено международное право».

Германии следует стремиться к хорошим отношениям с Россией, однако некоторые вопросы стоит называться своими именами, считает министр обороны ФРГ, председатель Христианско-демократического союза (ХДС) Аннегрет Крамп-Карренбауэр.

«Да, мы должны иметь добрососедские отношения с Россией. Однако в вопросе Крыма было нарушено международное право. И здесь Германия просто не должна молчать», — уверена Крамп-Карренбауэр.

«Нарушение права остается нарушением права, и мы должны называть его своим именем», — добавила она в ходе конференции Молодежного союза Германии в Саарбрюкене.

Отношения России и европейских стран ухудшились на фоне развернутых на юго-востоке Украины военных действий, а также после того, как жители Крыма путем голосования решили воссоединиться с Россией. Референдум прошел в марте 2014 года. В нем участвовало большинство жителей полуострова, которые из-за политической ситуации на Украине приняли решение выйти из ее состава. Действия крымчан признали нелегитимными в ряде стран, в том числе государства Евросоюза и США.

В результате этого европейские страны незамедлительно ввели санкции против России. Москва, в свою очередь, взяла курс на импортозамещение, приняв аналогичные меры. Вместе с тем Россия многократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине и субъектом Минских соглашений по урегулированию в Донбассе.

В последнее время представители ЕС все чаще говорят о необходимости отмены санкций, так как эти ограничительные меры наносят ущерб прежде всего самим европейским странам.

Так, в самой Германии неоднократно выступали за ослабление санкционной политики. Ранее с такой инициативой выступил глава отделения немецкой партии ХДС в Тюрингии Майк Моринг, пишет издание Wirtschaft.

«Если будет видно, что там [на востоке Украины] происходит движение к разумному решению, [антироссийские] санкции могут шаг за шагом быть ослаблены», — обратил внимание представитель партии канцлера Германии Ангелы Меркель.

Он отметил, что в Тюрингии ждут развития диалога ЕС с Россией, так как ответные меры Москвы на европейские санкции наносят значительный урон сельскому хозяйству Восточной Германии. «Это также вопрос о том, потеряет ли Европа Россию и Китай. Поэтому в ближайшее время должно быть какое-то движение по этому вопросу», — уверен Моринг.

По его мнению, было бы лучше, если страны стали экономическими партнерами и «вели бизнес друг с другом в зоне свободной торговли». «Никто не ожидает, что это произойдет завтра, но должна быть какая-то перспектива», — добавил немецкий политик.

Тем временем на Украине опасаются, что ограничительные меры будут сняты с России.

12 октября украинский министр иностранных дел Вадим Пристайко в интервью «Укринформ» выразил мнение, что возможно разрушение договоренностей, которые затрагивают тему санкций против России.

«Если от этого целого отпадают куски, то есть кто-то заканчивает последние километры «Северного потока — 2», кто-то говорит: «а что плохого, если на следующем голосовании в G7 с нами будет [президент РФ Владимир] Путин», то в конце останется сделать лишь один шаг: просто из-за разрушения консенсуса не продлить санкции», — считает Пристайко. Он отметил, что санкции — понятие более широкое, чем список ограничений. Министр уверен, что санкции также подразумевают «нерукопожатность».

Пока западные государства выступают против вступления Крыма в состав России путем ведения санкционной политики, киевские власти думают о том, как «вернуть» якобы свою, но временно оккупированную территорию. Украинский президент Владимир Зеленский неоднократно говорил о том, что он поставил перед собой несколько задач, одной из которых является «возвращение Крыма».

Однако ранее он признал, что в случае с полуостровом у Киева нет «формул Штайнмайера», которая есть в ситуации с Донбассом. Тем не менее в решении этого вопроса он надеется на помощь международных партнеров. Зеленский считает крымский вопрос «сложной историей», которую нельзя решить без посторонней помощи. «Вы знаете, что здесь Украина, к сожалению, сама не справится. Необходимы условия наших международных партнеров», — сказал глава страны.

Формула гарантирует самопровозглашенным республикам особый статус, который подразумевает их автономность. Вместе с тем она определяет и порядок присвоения этого статуса. Сначала территории приобретают его временно – в день выборов в местные муниципальные органы. Затем, когда БДИПЧ ОБСЕ опубликует отчет, подтверждающий легитимность результатов голосования, особый статус республикам должен быть предоставлен на постоянной основе.

Ранее президент Украины заверял, что у властей государства есть «несколько форматов, несколько идей», которые он отказался раскрывать, опасаясь, что кто-то может их использовать. Вместе с тем он заявлял и готовности бороться за «возвращение Крыма» «не только словами».

Спецназ революции

Для того, чтобы после Гражданской войны помочь недавно образованной милиции обуздать разгул бандитизма, советской власти пришлось предпринимать неординарные меры. В частности, 100 лет назад были созданы подразделения, которые можно считать прообразом сегодняшнего спецназа.

Территория уездов и волостей по всей стране, где ещё недавно гремели бои, была наводнена остатками разбитых, но не сложивших оружие воинских формирований – противников советской власти и просто недовольных новым режимом. Их уделом стали грабежи и политический бандитизм. Для Советской республики начинался новый этап вооружённой борьбы за существование, имевший совершенно иной характер. Теперь не было линии фронта, враг мог нагрянуть внезапно и где угодно. Он хорошо знал местные условия, опирался на зажиточную часть населения и отличался особой жестокостью по отношению к сторонникам новой власти.

Постоянная угроза бандитских налётов создавала для жителей хуторов и посёлков атмосферу страха и неуверенности в завтрашнем дне, тормозила развитие сельской экономики. Сил и средств уездной милиции, на плечи которой легла вся тяжесть борьбы с бандитизмом, было явно недостаточно. И поэтому для оперативного реагирования на контрреволюционные вылазки ЦК ВКП(б) 17 апреля 1919 года принимает решение о создании вооружённых отрядов из коммунистов, комсомольцев и наиболее убеждённых сторонников советской власти, получивших название Частей особого назначения – ЧОН, своего рода спецназ революции.

На следующий год необходимость формирования подобных военно-партийных отрядов остро встала перед руководством Царицынской губернии. На её территории, особенно в степном Заволжье, действовали десятки партизанских групп общей численностью до нескольких тысяч человек. В Заплавнинской волости орудовали 16 банд, в Среднеахтубинской – 5. Наибольшим размахом отличалась банда Вакулина, рыскавшая в окрестностях Николаевска. Бывший унтер-офицер и полный георгиевский кавалер, получивший в конце Первой мировой войны чин поручика, сумел собрать под своё начало до двух тысяч штыков и 300 сабель при артиллерии и 20 пулемётах. Под Камышином орудовала банда Антонова, на Дону развернулась борьба с приспешниками Фомина и Маслакова. Верхушка бандитских групп даже предприняла попытку координации своих действий, и в 1921 году возникает штаб вооружённых отрядов – «Комитет по ликвидации коммунизма».

В этих условиях губернская партийная организация мобилизовала свои лучшие силы. В ноябре 1920 года комсомольцы Царицына (с 1925 года – Сталинград, ныне – Волгоград – авт.) сформировали отряд ЧОН в количестве 100 человек и приступили к военному обучению. В декабре того же года Президиум Губкома РКП(б) в категорической форме обязал всех коммунистов и кандидатов в члены партии независимо от должности пройти военное обучение при Царицынском территориальном полку и исполнять приказы воинских начальников на уровне постановлений ЦК. Факты неподчинения рассматривались как нарушение боевых приказов и устава партии. Для руководства новыми формированиями был создан Совет ЧОН Царицынской губернии в составе представителей военного командования, ЧК и комсомола. В 1922 году губернские части особого назначения уже приобрели значительный опыт боевых операций и представляли внушительную силу – более 2300 штыков.

С июня 1921 года и почти на протяжении четырёх лет партийным спецназом Царицына командовал Пётр Ершов, уроженец посада Дубовка, человек небывалой личной отваги и талантливый военный руководитель. Окончив ускоренные курсы прапорщиков в Чистополе в 1917 году, он без колебания принял революцию и, вступив в партию большевиков, начал активно претворять её решения в жизнь. Как бывший офицер 243-го полка в слободе Николаевской, Пётр Ефимович получил назначение на должность уездного комиссара по военным делам, а затем – командующего отрядами ЧОН. В 1922 году он стал начальником военного гарнизона Царицына.

Первым серьёзным испытанием для нового формирования послужила операция по уничтожению банды бывшего казачьего есаула Фомина. Главарь банды получил прозвище Кровавый Есаул за невероятную жестокость ко всем, кто сочувствовал большевикам, и отчаянные грабежи. Две недели чоновцы шли по следу бандитов и наконец взяли их в кольцо. В последней схватке остатки ватаги, пытавшиеся вырваться из окружения, были уничтожены вместе с главарём огнём из пулемётов.

В заволжских степях опорой бандитских групп стали жители богатых хуторов, скотоводы и владельцы крупных хозяйств. Часто, застигнутые врасплох появлением красных отрядов, они шли на хитрость и оповещали об этом соседей с помощью колодезных «журавлей» – поднимали на них вёдра, что обозначало опасность. Тут же в округе начинали прятать хлеб, скот, оружие гостивших на хуторах бандитов.

За аресты и реквизиции степная вольница мстила внезапными налётами на населённые пункты, погромами и расстрелами. Одна из таких операций, сулившая верный успех, закончилась для нападавших полным разгромом. В ночь на 21 октября 1921 года город Царёв Ленинского уезда фактически был захвачен бандой численностью в 340 человек, вооружённых в том числе пулемётами. Принявший неравный бой местный отряд ЧОН из 38 человек во главе с командиром Григорием Шингарёвым попал в окружение. В течение шести часов чоновцы держали позиции. Затем, перегруппировав силы, они контратаковали противника двумя отрядами с разных сторон. Бой доходил до рукопашных схваток. В итоге нападавшие дрогнули и были выбиты из города, бросив обоз с награбленным добром и два десятка трупов, среди которых был обнаружен атаман и два его телохранителя. Позже 10 бойцов и командир героического отряда были награждены орденами Красного Знамени.

Проверить на прочность бойцов Петра Ершова пытались и откровенные уголовники. Однажды в кабинете Петра Ефимовича появилась статная дама в дорогом наряде и потребовала беспрепятственно пропустить её отряд через город. Как выяснилось, это была знаменитая Маруся – предводительница шайки грабителей и головорезов. Ершов дал согласие на проход при условии полного разоружения. Высокомерно ответив отказом, дама удалилась. А через некоторое время Царицын был обстрелян из орудий. В ходе скоротечного боя шайку ликвидировали. Весь бандитский обоз, гружённый большим количеством золота, награбленного в банках и церквях, был передан в фонд советской власти.

До середины 1924 года бойцы и командиры ЧОН провели около сорока крупных боевых операций, рассеяв и уничтожив 27 бандитских формирований.

Оперативная работа штаба ЧОН, во главе которого стоял бывший комиссар царицынской милиции Пётр Мартынов, была признана блестящей. Награда Петра Феофановича – именной знак в честь 5-летия Красной армии, размещена сейчас в экспозиции музея ГУ МВД России по Волгоградской области. Командир революционного спецназа Пётр Ершов в 1923 году за успехи в борьбе с контрреволюцией был также удостоен особого знака отличия с надписью на реверсе: «ЦИК. Достойному командиру Красной армии т. П.Е. Ершову». Подобная награда в республике была вручена в тот период лишь трижды. У Петра Ефимовича она под номером «1». Этот раритет хранится в Волгоградском областном краеведческом музее. Ещё одна историческая реликвия – учётный листок бойца ЧОН, недавно пополнила коллекцию музея ГУ МВД России по Волгоградской области. Когда-то он принадлежал бывшему начальнику Управления милиции УВД Сталинградского облисполкома, комиссару милиции III ранга Алексею Воронову. Добровольцем он сражался в 20-е годы с басмачами в Туркестане.

Бок о бок с чоновцами борьбу с бандитизмом в нашем крае вели конные резервы милиции и сформированная для этой цели 28-я бригада милиции под командованием Попова – начальника милиции Николаевского уезда.

В 1921 году на территории Быковского района, в ту пору Николаевского уезда Царицынской губернии, на протяжении длительного времени орудовали несколько крупных банд. Они грабили местное население и кассы колхозов, устраивали беспорядки и погромы на улицах. Защищать граждан и родную землю были призваны местные органы милиции.

Одним из главных борцов с бандитизмом был командир конного резерва милиции Николаевского уезда Семён Щербаков. Под командованием 35-летнего отважного кавалериста были разгромлены основные силы бандитов. Но главарь банды – его земляк Иван Хлынов – всё ещё оставался на свободе. После очередной победы милиционеров над бандитами Хлынов дал слово отомстить Щербакову.

Семёна Дмитриевича назначили начальником конного резерва Николаевского уезда, и он должен был отправиться в Царицынскую милицию. Пусть его лежал через родную станицу Степано-Разинскую, и Щербаков заехал повидаться с семьей. Бандиты, узнав, что он дома, совершили внезапное нападение. Несмотря на отчаянное сопротивление, Семён Щербаков был убит, погибли его жена и дочь, остался только маленький сын.

Мужественный командир Семён Щербаков был похоронен в родной станице Степано-Разинской. О герое-милиционере знают и помнят жители района, в местном краеведческом музее посетителям рассказывают о его подвигах, а на стене районной администрации в память о героическом работнике милиции установлена мемориальная доска. А в 1977 году улица районного посёлка Быково Волгоградской области была названа его именем.

Всего же, по неполным данным, более 80 сотрудников милиции сложили голову в боях с бандитами.

Коренной перелом в борьбе с остатками незаконных вооружённых формирований наступил в результате комплексных мер, предпринятых для решения проблемы. На помощь милиции и ЧОНу для ликвидации бандитских групп была направлена кадровая дивизия Красной армии. Кроме того, в стране начался переход к новой экономической политике. В 1922 году был выращен хороший урожай хлеба. Сам ход мирной и созидательной жизни помог положить предел валу организованной преступности. Части особого назначения, выполнив свою миссию, были расформированы в Царицынской губернии в 1924 году...

Валентин РОСТОВСКИЙ

Ольга НИКИФОРОВА

(Полиция России № 9, 2019 г.)

Стали известны имена лучших юных экологов России

10 октября на сцене МСХА им. К.А. Тимирязева состоялось закрытие Всероссийского конкурса Российского движения школьников «На старт, экоотряд!». В Москве собрались 40 экологических отрядов из 32 регионов страны.

В начале церемонии было зачитано приветствие министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрия Кобылкина. «Дорогие друзья, единомышленники! Приветствую вас на финальном этапе Всероссийского конкурса «На старт, экоотряд!» Вы – будущее нашей планеты, потому что уже сейчас, в столь юном возрасте, вы осознанно проявляете стремление принести пользу обществу через заботу о сохранении природного богатства нашей страны. Ваша мотивация, упорство и понимание актуальных вопросов экологической повестки вызывают уважение. Мы видим в вас наших надежных союзников и будущих коллег. Желаю вам успехов, новых открытий, увлекательной и продуктивной работы!» – говорится в обращении.

За право выйти в финал боролись более 750 экологических отрядов по всей России в номинациях «Экологическое исследование», «Экопросвещение» и «Зеленый стартап». В течение прошлого учебного года тысячи юных экологов проводили экологические исследования в своих регионах, организовывали просветительские занятия, генерировали идеи по рациональному энергопотреблению, экотуризму, способам переработки отходов и многое другое.

Так, экологический отряд «Эволюция» из города Иркутска активно развивает проект «Современной школе – экологичные бахилы». Активисты хотят заменить полиэтиленовые бахилы, в которых ходят ученики и педагоги в их образовательном учреждении, тканевыми. По словам юных экологов, состав такой «сменки» более экологичен, а также ее можно стирать и носить достаточно продолжительное время. Школьники сами собрали средства на реализацию своего проекта: сдают картон на переработку в качестве вторсырья. Их успехами уже заинтересовались в родном регионе: юным экологам предложили участвовать в тендере на пошив тканевых бахил для государственных организаций области.

Поздравил финалистов и наградил победителей и призеров в номинации «Экологическое исследование» исполнительный директор РДШ Денис Клебанов. Лучшими в номинации стал экоотряд «Экологи школы 30» из города Омска. Молодые люди исследовали уровень загрязненности снега в родном городе и пригодность его употребления в пищу. Также высоким уровнем исследований в этой номинации отметились экоотряд «Волки» из Республики Бурятия и «Эко-ЭХО» из Курганской области.

Помимо широкой исследовательской деятельности, юные экологи активно проводят экоуроки. Например, экоотряд «Эйкос» из гимназии №41 города Астрахани регулярно проводит «классные часы» на темы экологической безопасности, рационального использования природных ресурсов, профилактики природных пожаров. Школьники ведут экологическую рубрику на школьной радиостанции. Игорь Костюкевич, руководитель «Молодежки ОНФ», отметил важность просветительской деятельности в области экологии и наградил победителей и призеров в номинации «Экопросвещение». Создатели игры «Время спасать планету», экологический отряд «Зеленый щит» из Курганской области, а также экоотряды «Кислород» и «Смолята» признаны лучшими просветителями в области экологии.

А лидерами по созданию неординарных решений экологических проблем (номинация «Зеленый стартап») стали экоотряд «Радушие» из Архангельской области, а также их коллеги из города Урюпинска «Филины» и севастопольцы «О'Дон-37».

К празднику присоединились и активисты РДШ, которые в августе на атомном ледоколе «50 лет Победы» совершили экспедицию на Северный полюс. Юные экологи передали свои поздравления победителям и призерам конкурса, а также свои предложения по развитию национального парка «Русская Арктика».

Информационная справка: Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников» создана указом Президента РФ Владимира Путина 29 октября 2015 года.

Целями организации являются совершенствование государственной политики в области воспитания подрастающего поколения и содействие формированию личности на основе присущей российскому обществу системы ценностей. В деятельности РДШ на постоянной основе принимают участие 450 тысяч школьников.

Инвестиции бьют рекорды

С начала года в российскую недвижимость вложили 2,5 млрд долларов

По итогам девяти месяцев 2019 года объем инвестиций в российский рынок недвижимости вырос на 36% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года (с 1,9 до 2,5 млрд долларов). При этом объем инвестиционных сделок только в третьем квартале текущего года оказался на 60% выше соответствующих прошлогодних результатов (873 против 547 млн долларов). Об этом «Стройгазете» сообщили в компании JLL, уточнив, что этот показатель стал рекордным за последние три года.

По словам руководителя отдела исследований компании JLL Олеси Дзюба, объем сделок, закрытых в третьем квартале, особенно учитывая наличие в этом периоде двух летних месяцев, традиционно отличающихся «деловым затишьем», позволяет ожидать дальнейшего увеличения активности инвесторов. «Как мы и предполагали, позитивная динамика фундаментальных показателей рынка недвижимости, отсутствие внешних негативных факторов, а также смягчение монетарной политики Банка России положительно отражаются на настроениях участников рынка, — отмечает эксперт. — В этих условиях ожидаемые нами в текущем году 3,5 млрд долларов инвестиционных транзакций на российском рынке недвижимости вполне достижимы, а при сохранении текущих темпов результат даже может превзойти прогноз».

Основной участник инвестиционного рынка сейчас — это, естественно, российский капитал. 87% текущих инвестиций в отечественный «метраж» осуществляются локальными игроками. Наблюдается даже определенный отток иностранных вложений. Так, доля зарубежных инвесторов в общем объеме транзакций за год существенно снизилась: с 26% — в январе-сентябре прошлого года — до нынешних 13%. Сокращение в стране доли сделок с участием иностранцев отражает глобальный тренд уменьшения объема иностранных инвестиций. Так, к примеру, объем трансграничных сделок в мире снизился в годовом соотношении на 17%, до 44 млрд долларов. Вместе с тем эксперты рынка уверены, что дальнейшее снижение внешнеполитических рисков и стабилизация макроэкономики еще могут привести к росту привлекательности российских активов для зарубежных инвесторов с точки зрения соотношения «риск—доходность».

В «региональном разрезе» центром притяжения инвестиций по-прежнему является Москва, вобравшая в себя 73% общего объема вложений в российскую недвижимость (+10% по сравнению с девятью месяцами 2018 года). В то время как доля Санкт-Петербурга наоборот снизилась за год — с 28% до 18%. Оставшиеся после двух столиц 9% рынка делят между собой такие города, как, например, Мурманск, Нижний Новгород, Волгоград, Новосибирск и Калуга (их доля держится на уровне прошлогодних показателей).

Лидером по объему привлеченных инвестиций с начала года стала офисная недвижимость, на долю которой приходится сейчас 32% всех вложений. Последней крупнейшей сделкой в этом сегменте стало соглашение Райффайзенбанка с Группой «Эталон» о строительстве офисного центра на территории бизнес-парка Nagatino i-Land.

На втором месте — жилая недвижимость с долей 30%, куда вошли сделки по приобретению участков под строительство, а также апартаментов в инвестиционных целях. Самой большой жилой сделкой стало недавнее приобретение компанией Seven Suns Development у RDI Group части девелоперского проекта «Южная Долина».

Тройку наиболее привлекательных для инвесторов активов замыкает торговая недвижимость (21%). Покупка компанией «Сбербанк Управление Активами» московского торгового центра «Речной» в третьем квартале стала второй крупнейшей сделкой с торговыми активами в 2019 году, после покупки компанией PPF Real Estate Russia торгового центра «Невский Центр» в Санкт-Петербурге.

В свою очередь, член совета директоров, руководитель отдела финансовых рынков и инвестиций JLL Наталия Тишендорф уверена, что инвесторов сейчас особенно стимулирует позитивная разница между ставками капитализации и стоимостью банковского финансирования, которая начала формироваться недавно. «Снижение российским регулятором ключевой ставки с начала года в общей сложности на 75 базисных пунктов уже находит отражение в стоимости финансирования под залог активов и доходностях объектов, — поясняет эксперт. — По нашей оценке, к октябрю минимальные ставки капитализации в офисной, торговой и складской недвижимости снизились на 25 б.п. При условии дальнейшего смягчения монетарной политики мы ожидаем сохранения данного тренда, при этом позитивная разница между ставками капитализации и стоимостью банковского финансирования в рублях будет способствовать росту интереса инвесторов к российскому рынку». Ориентиром для российского рынка недвижимости в JLL считают ставки капитализации в Москве в диапазонах 8,5-10% для офисов и торговых центров, 10,5-12% для складов; в Санкт-Петербурге — 9-11% и 10,75-12,5% соответственно.

Цифра:

87% инвестиций в отечественную недвижимость сформированы российским капиталом

№40 11.10.2019

Автор: Андрей АЛЕКСЕЕВ

Те, кто не вписался

Примерно пятая часть российских застройщиков пока остается без источников финансирования

Примерно четверть строящегося в России жилья оказалась сейчас в «зоне риска». Застройщики, реализующие эти объемы, не смогли получить ни проектного финансирования от банков, ни права привлекать средства дольщиков по старым правилам. К такому выводу пришли аналитики компании «Метриум», которые на основе данных ДОМ.РФ подсчитали количество жилых проектов, не вписавшихся в новые реалии. Впрочем, «алармистские» настроения разделяют не все опрошенные «Стройгазетой» эксперты.

Еще подтянутся

К 1 октября 2019 года российские застройщики должны были определиться с тем, как они намерены в дальнейшем финансировать свои стройки. Они могли либо получить банковское финансирование, либо доказать высокую строительную готовность объекта в соответствии с постановлениями Правительства РФ № 480 и № 1191 и сохранить право достроить его, привлекая средства покупателей по старой схеме.

На сегодняшний день подавляющее большинство российских застройщиков сумело сохранить за собой право завершить текущие проекты по старым правилам, то есть привлекая средства дольщиков напрямую. Их объекты соответствовали критериям 30-процентной строительной готовности или в них было продано не менее 10% площадей, предусмотренных проектом. Всего таких компаний насчитывается 2,4 тыс. Они возводят в общей сложности 71 млн кв. м жилья (60% от суммарной застройки в России).

На новую схему работы, предполагающую привлечение банковского кредита и открытие эскроу-счетов для покупателей строящихся объектов, перешли 760 застройщиков. Общая площадь застройки в их проектах составляет 18,8 млн кв. м (16% от общей застройки в стране).

А вот ни с одной из двух этих задач, по подсчетам «Метриум», не справились 660 строительных компаний, или почти 18% от их общего числа. Всего они возводят 28,5 млн кв. м, что составляет 24% строящегося в России жилья.

«Скорее всего, основной причиной попадания в «зону риска» для этих 660 девелоперских компаний стала невозможность получения банковского кредита на приемлемых для них условиях», — полагает управляющий партнер компании «Метриум» (участник партнерской сети CBRE) Мария Литинецкая. Эту точку зрения разделяют специалисты портала «Единый реестр застройщиков». Они считают, что банки отказали этим строителям в кредитовании в рамках новой схемы проектного финансирования. И в основном в число «отказников», по их мнению, вошли региональные застройщики, чьи проекты имеют минимальную рентабельность и поэтому рассматриваются банками как слишком рискованные.

«Надо понимать, что ситуация, когда часть застройщиков останется «за бортом реформы», может привести к заморозке строительства части объектов и невыполнению обязательств перед дольщиками, — предупреждает Мария Литинецкая. — Конечно, эти 660 «отмолчавшихся» застройщиков никак не ограничены в своем праве на поиск инвестора, и есть вероятность, что они все же сумеют получить кредит под свои проекты в ближайшие месяцы. Но сам факт, что они не успели сделать этого до сих пор, конечно, красноречив. По крайней мере, право работать по-старому они за собой не сохранили, если, конечно, не успели подать соответствующую заявку до 1 октября».

В госкомпании «ДОМ.РФ» причин для особого беспокойства не видят. Там уверены, что в ближайшие пару недель число проектов, наделенных правом достраиваться по старым правилам, увеличится. «Все заявления, которые застройщики успели подать (до установленного срока — «СГ»), остаются в силе и будут рассмотрены контролирующими органами, — заверили в ДОМ.РФ. — Только в Единой информационной системе жилищного строительства НАШ.ДОМ.РФ мы видим поданные (и еще не рассмотренные — «СГ») заявки по более чем 5 млн кв. м, еще часть застройщиков подали заявления в письменном виде, информацию о таких заявлениях мы сможем увидеть в системе по мере выдачи заключений о соответствии критериям». Также в ДОМ.РФ напоминают, что среди 660 застройщиков есть и те, кто реализовал большую часть площадей в своих проектах и завершает строительство за счет уже привлеченных средств, а значит у них нет необходимости получать заключения о соответствии критериям или переходить на использование счетов эскроу.

Территории опасений

У проблемы есть также «территориальный» аспект. По оценкам «Метриум», самая высокая доля текущего строительства с «неопределенным» источником финансирования в Красноярском крае. Там такие стройки составляют 52% (1,5 млн кв. м) от общего объема строительства в регионе. В Краснодарском крае в «красную зону» попадают 41% (4 млн кв. м) строящихся жилых площадей, в Республике Башкортостан — 39% (1,7 млн кв. м), в Ленинградской области — 36% (1,5 млн кв. м). Определенное беспокойство могут вызывать Новосибирская, Ростовская, Тюменская и Самарская области, где в реформу не вписались пока 34%, 31%, 29% и 28% объемов соответственно.

Заметно лучше ситуация в столицах. В Москве, к примеру, только 17% строящихся объемов жилья оказались в «подвешенном» состоянии (2,8 млн кв. м), а в Санкт-Петербурге — 15% (2 млн кв. м), в Московской области — 14% (1,8 млн кв. м).

«Реформа долевого строительства действительно эффективнее продвигается в столичном регионе, — комментирует генеральный директор Level Group Кирилл Игнахин. — Это связано с тем, что жилищные проекты здесь имеют более высокую маржинальность, то есть разница между себестоимостью строительства и выручкой за проданные квадратные метры здесь самая высокая в стране. Соответственно, местные застройщики и их проекты кажутся банкам весьма привлекательными, кредиторы охотнее открывают финансирование. На большинстве региональных рынков ситуация обратная: рентабельность низкая, а значит, высоки риски, поэтому банки не спешат принимать на себя функции инвесторов и держателей эскроу-счетов, соответственно, местные застройщики остаются без средств».

«У застройщиков, которые сейчас оказались в аутсайдерах, остается два пути дальнейших действий, — резюмирует Мария Литинецкая. — Первый вариант — продолжать добиваться проектного финансирования в банках. Скорее всего, большинство девелоперов пойдут этим путем. Второй вариант — строительство за счет собственных средств. Однако этот сценарий маловероятен, потому что и раньше доля инвестиций застройщиков в жилищном строительстве была невысокой (15-17%). Не исключаю, что властям придется вмешаться в ситуацию и прямо стимулировать банки кредитовать девелоперский бизнес».

Справочно:

По данным госкомпании «ДОМ.РФ», на сегодняшний день по новой схеме уже строится 19,4 млн кв. м жилья в 70 регионах страны. При этом уровень процентных ставок зависит от параметров и уровня риска проекта. «В среднем мы видим базовые ставки около 10,5% и специальные (обеспеченные остатками на счетах эскроу) около 4,5% годовых, что на 1,5-2 п.п. ниже прогнозов, которые делались экспертами еще до начала перехода, — сообщили в пресс-службе ДОМ.РФ. — Такие результаты обусловлены не только снижением ключевой ставки в последние месяцы, но растущей конкуренцией банков — на сегодня у каждого застройщика с качественным проектом имеется в среднем 2-3 предложения от кредитных организаций».

Цитата в тему:

Дмитрий Котровский, член президиума правления «Опоры России», омбудсмен в области строительства:

Сегодня строительный бизнес до конца не понимает, как работать в новых условиях и как будут вести себя банки в рамках проектного финансирования. Многие девелоперские компании взяли паузу и будут наблюдать за правоприменительной практикой. Более того, большое количество компаний в стране уже заявили, что завершат текущие проекты и будут реализовывать свой предпринимательский талант в других отраслях»

№40 11.10.2019

Автор: Сергей МОСЕНКО

Расчет на будущее

Цифровые технологии позволяют получить реалистичные данные для моделирования контрактов жизненного цикла

В Школе управления «Сколково» прошла конференция Autodesk University Russia 2019, посвященная технологиям создания объектов будущего.

Она собрала ведущих российских и зарубежных экспертов в области технологий проектирования и строительства. Участники конференции обменялись мнениями об основных трендах развития строительной отрасли и поделились опытом использования передовых технологий (BIM, искусственный интеллект, мобильные технологии) на всех этапах жизненного цикла объекта строительства. Одной из самых интересных стала панельная дискуссия «Цифровая и культурная трансформация компании», самыми активными участниками которой стали Александр Ермонский (Трансмашхолдинг), Александр Ручьев (ГК «Основа»), Игорь Байков (НЛМК) и Василий Чеканов (Сбербанк).

Состав тронулся

По словам заместителя генерального директора по техническому развитию АО «Трансмашхолдинг» Александра Ермонского, в настоящее время компания переживает процесс цифровой трансформации. «Мы, например, поставляем новые составы для Московского метрополитена, — рассказал менеджер. — А рынок складывается таким образом, что заказчик, в первую очередь, хочет получить сервис. Он хочет подписать заказ жизненного цикла на большой срок — на 30, скажем, лет. А каким образом мы можем рассчитать, сколько будет стоить жизненный цикл? Можно сколько угодно считать на бумаге в столбик, это все равно будет попадание пальцем в небо. И здесь мы неминуемо приходим к современным цифровым технологиям. Только используя их, мы сможем получить хоть какие-то реалистичные данные для моделирования контракта жизненного цикла».

Начинается все, по словам Ермонского, с индустриальных дизайнеров, которые создают общую концепцию. Эта «картинка» приходит к конструкторам, которые делают цифровую модель конструкции. Далее проводятся виртуальные испытания, разрабатываются различные версии проектирования конструкций. Затем формируется «цифровой двойник» изделия, в котором собраны данные анализа жизненного цикла и рассчитано, как часто надо будет менять ту или иную деталь, каким образом ее надо будет ремонтировать и сколько в конечном итоге будет это стоить. Таким образом, компания получает представление о том, сколько она как производитель состава затратит на его создание, сколько продукт будет стоить в эксплуатации на протяжении 30 лет, и сколько производитель сможет на этом заработать.

Нужны новые правила

Наибольший интерес для строителей представляло, пожалуй, выступление президента ГК «Основа» Александра Ручьева. «Как цифра может помочь на стройке, и вообще может ли она помочь? — задался вопросом предприниматель. — Уже было бесчисленное количество попыток внедрить эту самую цифру на стройке, но она никак не приживается. Я несколько лет назад был на совещании у председателя правительства Дмитрия Медведева, на которой он сказал: все, страна переходит на стандарты БИМ-проектирования. Это было лет пять назад. Но и по сию пору всего около 10% проектов делается в БИМ. А все потому, что проектирование в БИМ дороже. И когда девелопер или генподрядчик заказывает проект, у него всегда есть выбор: заказать на 30- 40 % дешевле или заказать в БИМ. И для себя выгоды он не чувствует».

По мнению Ручьева, для того чтобы была выгода, необходимо по-другому формировать и проводить тендеры. Сейчас госзаказчик разыгрывает тендеры сначала на проект, а потом на стройку и рабочее проектирование. Если перевести процедуру на другие рельсы, возможно, цифра на стройку придет быстрее. При этом, по словам президента «Основы», бизнесу не нужна поддержка государства, ему надо, чтобы государство изменило правила игры. «БИМ позволяет проектировать в одну стадию — РД сразу со сметой и выставлять ее на тендер», — считает Ручьев. При этом он усомнился в том, что внедрение БИМ в строительство будет идти гладко из-за особенностей российского рынка. «Мы год совместно с одной японской компанией готовились к тендеру на реконструкцию коллектора в Крыму, — рассказал он. — Взяли японскую технологию, посчитали и получили цену — 3,7 млрд рублей, пошли на тендер и вдрызг проиграли его компании, которая предлагала цену в 12 млрд. Японцы удивились: как так?! Пришлось им объяснять это местной спецификой и менталитетом». Пока же, по словам предпринимателя, в России, как правило, проектируется одно, строится второе, а эксплуатируется третье. «Как бы мы красиво ни запроектировали все с применением БИМ, в итоге подрядчик будет строить так, как он это понимает, — сказал Ручьев. — Когда же придет эксплуатант, он заставит многое переделать, упростить в соответствии со своей квалификацией и желанием».

Цитата в тему:

Василий Чеканов, старший управляющий директор — директор департамента строительства ПАО Сбербанк:

«Меня, когда я впервые оказался на стройке, в первую очередь напугала абсолютная непрозрачность процесса — куда ни посмотри, везде свои подводные камни. Многие и до сих пор не понимают до конца, как устроен строительный процесс. БИМ — это, по сути, инструмент достижения прозрачности на стройке. Если БИМ применяется не только для трехмерного проектирования, а во всей своей полноте — с контролем сроков, управлением стоимостью и так далее, тогда это еще и дополнительный инструмент для диалога с кредитным инспектором или менеджером, через который можно получить понижение ставки»

№40 11.10.2019

Автор: Дмитрий КОСТЕНКО

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

В повестке: о ходе реализации национальных проектов «Международная кооперация и экспорт», «Производительность труда и поддержка занятости» и «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги!

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании президиума Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам

У нас сегодня заседание президиума Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, в котором участвуют регионы, находятся на видеосвязи.

Начнём с темы, связанной с осуществлением надзора за исполнением национальных проектов, включая надзор прокуратуры. Мы рассмотрим реализацию трёх проектов, а именно – «Международная кооперация и экспорт», «Производительность труда и поддержка занятости», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Поговорим о том, как идёт работа с точки зрения достижения целевых показателей и о разных других моментах.

Начну с надзора. С марта этого года Генеральная прокуратура проводит большую работу в этом направлении. Особое внимание уделяется контролю за бюджетными средствами, за соблюдением условий получения соответствующих средств, включая трансферты, за соблюдением сроков доведения их до адресатов и целому ряду других моментов.

Просил бы Генеральную прокуратуру, Юрия Яковлевича (обращаясь к Ю.Чайке), который здесь присутствует, проинформировать о ходе работы.

И хочу обратить внимание тех, кто отвечает за нацпроекты: очевидно, что это важнейшее направление деятельности нашей страны, нашей с вами работы, и нарушения правил, по которым эти национальные проекты осуществляются, будут иметь самые серьёзные последствия, вплоть до административной и уголовной ответственности.

Теперь непосредственно по тому, как осуществляются проекты. Сразу скажу: по трём нацпроектам есть риски недостижения показателей 2019 года. Причины этого – и объективные обстоятельства, связанные с началом работы, и субъективные причины, включая нескоординированность работы, плохую организацию. Очевидно, что на работу в сфере международной кооперации и экспорта влияет и снижение цен на мировых рынках на основные экспортные неэнергетические товары из России – по позициям, которые мы считаем ключевыми. Но это объяснение всё равно не является достаточным для того, чтобы что-то корректировать.

Что касается национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», к его реализации в этом году приступило больше регионов, чем даже планировалось, 36 вместо 29, однако бизнесу предложено, на мой взгляд, недостаточно системных мер по стимулированию роста производительности труда. Это негативно сказывается на мотивации собственников предприятий, которые участвуют в национальном проекте. Кроме того, отмечены случаи корректировки федеральных проектов, в том числе в части изменения целевых значений для субъектов Российской Федерации, которые зачастую устанавливаются без обсуждения с ними. Это вообще недопустимо. При этом такие изменения нередко требуют дополнительного финансирования со стороны регионов.

Есть проблемы со статистикой. Получению объективных данных по национальным проектам мешает конфликт между двумя методиками расчёта. Первая – расчёт показателей производительности труда, который утвердило Минэкономразвития в октябре. Вторая – это показатели, которые применяются для оценки эффективности работы губернаторов. Здесь нужно синхронизировать методики, что, собственно, я и поручаю сделать Минэкономразвития, чтобы разночтений этих не было, чтобы этим никто не манипулировал.

В рамках национального проекта целевой показатель занятости в малом и среднем предпринимательстве – я уже перехожу к третьему проекту – на 2019 год установлен на уровне 19,6 миллиона человек, базовое значение составляло 19,2 миллиона человек. Чтобы лучше проконтролировать, как эта задача достигается, нужно скорректировать методику расчёта показателя.

Нередки случаи, когда бизнес уходит или переходит в разряд крупного, соответственно, снижается число занятых в малом и среднем предпринимательстве. Об этом, кстати, говорят и общественные организации, которые занимаются малым и средним бизнесом. Считаю правильным в этом случае откорректировать законодательство, чтобы позволить сохранить статус малого и среднего предпринимательства у таких компаний на два года. А значит, сохранить и меры поддержки. Это необходимо, чтобы дать бизнесу возможность увереннее чувствовать себя при переходе в новую «весовую категорию».

Отдельная тема и важная – это доступ малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей к льготным кредитам. Мы внесли ряд изменений в программу льготного кредитования по ставке 8,5%, увеличили размер кредитов на инвестиционные цели, расширили перечень приоритетных отраслей, включили туда и торговлю, и общепит. Мы можем принять и другие дополнительные меры, дать коммерческим банкам возможность рефинансировать ранее выданные кредиты по рыночным ставкам, чтобы предприятия могли всё-таки активнее эти кредиты брать. Но, несмотря на всё это, пока ситуация не слишком благоприятная. Средства в программе есть, но они расходуются крайне медленно. По состоянию на 29 октября заключено кредитных соглашений на сумму 305 млрд рублей из запланированной суммы 1 трлн рублей, а фактически выдано и того меньше. Хотел бы услышать, с чем это связано, пусть коллеги доложат, как это всё происходит.

Вот круг вопросов на сегодняшнем президиуме.

Ю.Чайка: Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Мы полностью разделяем Вашу идею о необходимости объединения усилий Прокуратуры и Правительства для недопущения срыва исполнения национальных проектов. В этих целях мною в марте текущего года издан соответствующий приказ, созданы межведомственная рабочая группа и 12 экспертных подгрупп по каждому нацпроекту. После обсуждения с Вами наиболее проблемных направлений были организованы целевые надзорные мероприятия. К сожалению, их результаты свидетельствуют о наличии недостатков, в первую очередь связанных с неосвоением бюджетных средств на всех уровнях и этапах.

Так, по нацпроекту «Цифровая экономика» освоено лишь 15% из 108 млрд рублей, выделенных на этот год. В результате не стартовали такие направления проекта, как «Цифровые технологии», «Информационная безопасность», «Кадры для цифровой экономики».

По национальному проекту «Экология» под руководством Минприроды израсходована лишь четвёртая часть доведённых до его исполнителей бюджетных средств. По данным фактам Генеральной прокуратурой приняты меры реагирования, по итогам года мы подробно проинформируем Вас, предложив конкретные меры по исправлению ситуации.

Всего в рассматриваемой сфере в текущем году выявлено 2500 нарушений законов, из них наибольшее число – в ходе реализации нацпроектов «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жильё и городская среда». Они касались вопросов предоставления мер государственной поддержки, строительства объектов социальной инфраструктуры, проведения конкурсных процедур, регионального и муниципального нормотворчества. Подробно на них я останавливаться не буду, соответствующая информация найдёт отражение в письменном докладе в Ваш адрес, о котором я только что упоминал.

Для профилактики и устранения нарушений у нас есть следующее предложение. В августе текущего года нами внесены предложения о совершенствовании законодательства о закупочной деятельности (44-й закон) в части обязательного ведения Федеральным казначейством реестра юридических лиц, привлечённых к административной ответственности за коррупционные правонарушения (статья 19.28 Кодекса об административных правонарушениях), которые учтены в законопроекте, подготовленном в Аппарате Правительства. Сейчас он находится на стадии согласования.

Просил бы Вас, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич, поручить ускорить работу по его завершению. Чтобы исключить заключение контрактов с недобросовестными лицами, предлагаю интегрировать сведения названного реестра с единой информационной системой в сфере закупок и базой данных информационного центра Министерства внутренних дел.

Кроме того, мы поддерживаем предложение Федеральной антимонопольной службы о необходимости проведения проверок юридических лиц органами контроля совместно с правоохранительными ведомствами, включая прокуроров. Речь идёт о случаях, когда стоимость контракта по национальному проекту превышает сумму, которая должна быть установлена актами Правительства.

Считаем, что сам факт обнародования сведений о проведении такой проверки станет для исполнителей контракта серьёзным сдерживающим фактором по совершению противоправных действий.

Есть ещё ряд инициатив. Например, представляется необходимым разработать план совместных действий Правительства и Генеральной прокуратуры по обеспечению сохранности выделенных бюджетных средств, их целевого и эффективного использования вплоть до достижения конечного результата.

Министерству финансов при участии Налоговой службы, Росфинмониторинга целесообразно разработать действенный правовой механизм недопущения заключения контрактов и субподрядных договоров с фирмами-однодневками и фирмами-посредниками. Также важно в перечень показателей оценки эффективности работы руководителей региональных органов власти и местного самоуправления включить такой критерий, как достижение целевых показателей национальных проектов, предусмотреть ответственность указанных лиц вплоть до их отстранения от должности. Мы готовы подключиться к этой работе и дать свои предложения.

Считаю целесообразным поручить Федеральному казначейству в рамках действующего с Генеральной прокуратурой соглашения принять дополнительные меры по осуществлению финансового контроля при реализации нацпроектов. Одновременно прокурорами будет обеспечено соответствующее надзорное сопровождение.

И последнее.

Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Прошу Вас дать поручение ответственным министерствам и ведомствам информировать Генпрокуратуру о фактах злоупотреблений при расходовании денежных средств, несвоевременного доведения до получателей бюджетных ассигнований, неисполнения условий соглашений с регионами.

Мы в свою очередь по каждому такому случаю организуем проверки, дадим принципиальную правовую оценку деятельности должностных лиц. Кроме того, в зависимости от ситуации проведём межведомственное совещание с участием прокуроров, губернаторов, представителей министерств, ведомств, правоохранительных и контролирующих органов.

Это эффективная форма решения возникающих проблем, такая позитивная практика у нас отработана по многим направлениям.

Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Юрий Яковлевич.

Я хотел бы поддержать предложения, которые сделаны Генеральным прокурором, и в части работы с подобным реестром, который был назван, и по другим направлениям, по классификации тех или иных решений, которые мы принимаем по суммам, для того чтобы более внимательно относиться к тем направлениям деятельности, по которым расходуются значительные деньги.

Но здесь нужно окончательно сформировать предложения. Просил бы это сделать и отразить в проекте протокольного решения – и по финансовому контролю, и, естественно, согласен с тем, что Генеральную прокуратуру нужно информировать о случаях несвоевременного расходования средств, затягивания тех или иных мероприятий в случае перечисления денежных средств, чтобы эта информация у коллег из Генеральной прокуратуры была, для того чтобы применять меры прокурорского реагирования или в случае необходимости обращаться за тем, чтобы возбудить уголовное дело и осуществлять преследование в установленном порядке лиц, которые недолжным образом занимаются этими вопросами.

Теперь перейдём к нескольким конкретным проектам. С учётом того, что у нас присутствуют и руководители ведомств федеральных, и на видеосвязи находятся главы субъектов Федерации, кто-то в этом помещении, давайте начнём с международной кооперации и экспорта. Сначала доклад Министра промышленности, а потом я попрошу высказаться некоторых губернаторов по этому поводу.

Д.Мантуров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В рамках реализации обозначенного национального проекта в первом полугодии у нас было снижение до 5% по факторам, о которых, Дмитрий Анатольевич, Вы упомянули, в части снижения мировых цен на сталь, цветные металлы, нефтехимию и деревообработку. Но за счёт роста в III квартале в целом по итогам девяти месяцев удалось выйти практически на уровень показателей прошлого года. При этом физические объёмы экспорта увеличились на 1,2% за счёт промышленной продукции.

Хотел бы отметить, что по всем секторам машиностроения, лёгкой промышленности, фармацевтике, парфюмерно-косметической и другим отраслям экспорт вырос в диапазоне от 5 до 9%. В свою очередь в агропромышленном комплексе хорошая, позитивная динамика по большинству товарных групп, за исключением только зерна.

Учитывая объёмы подписанных внешних контрактов во всех направлениях, мы прогнозируем до конца года выйти на показатель – рост 2%. Чтобы выйти на заданные нацпроектом темпы, помимо благоприятной внешней конъюнктуры, на которую мы рассчитываем, важную роль будет играть запуск новых механизмов поддержки, ключевой из них – это механизм корпоративных программ повышения конкурентоспособности, по которому мы завершили первый отбор. Его успешно прошли 711 предприятий из 70 регионов. Общая сумма запрашиваемого ими заёмного финансирования составила почти 2,5 трлн рублей. В ближайшее время с ними будут заключены соглашения, и в начале следующего года, в феврале, мы планируем провести ещё один отбор.

Помимо КППК, реформирована субсидия на транспортировку. Благодаря введению отраслевых лимитов и предельных размеров на одного получателя мы сможем расширить охват экспортёров. По остальным финансовым механизмам Правительством утверждены все нормативные акты.

Сейчас совместно с другими ведомствами – Российским экспортным центром и «РЖД» – прорабатываются возможности упрощения таможенных процедур и гибких тарифов на перевозки высокотехнологичных грузов. В части экспорта продукции АПК поддержка сельхозпроизводителей будет осуществляться через механизм, схожий с КППК, и в этом году планируется заключить Минсельхозом не менее 50 таких соглашений.

Кроме того, рассчитываем на увеличение внешних поставок зерна за счёт более высокого урожая 2019–2020 годов.

Объём экспорта услуг удалось удержать на уровне высокой базы прошлого года с учётом того, что в прошлом году на это повлиял чемпионат мира по футболу. Для дальнейшего наращивания турпотока внедрены электронные визы для иностранцев, посещающих Калининградскую, Ленинградскую области, а также Санкт-Петербург. С 2021 года они будут применяться во всех субъектах Российской Федерации.

В рамках федерального проекта «Логистика международной торговли» коллеги из Минтранса внесли в Правительство новый пакет регуляторных мер, включая проект федерального закона о смешанных и комбинированных железнодорожных перевозках.

В числе системных мер отмечу также принятие двух федеральных законов – это 265-й, который упрощает валютные операции по зарубежным счетам, и 63-й, который расширяет применение нулевой ставки НДС.

Сейчас Российский экспортный центр как единый интегратор выстраивает инфраструктуру сопровождения экспортёров в режиме «одного окна» и прорабатывает переход на электронное взаимодействие с контролирующими органами.

Кроме того, совместно с Минфином подготовлен второй пакет мер по снижению административных барьеров в международной торговле.

Что касается исполнения кассового плана, на конец октября освоено 43% предусмотренных средств, и до конца финансового года мы планируем выполнить его полностью. В этой части для оперативного выполнения принято решение проектного комитета по переброске бюджетных ассигнований на докапитализацию ЭКСАРа в объёме 2,4 млрд рублей и модернизацию опорных лабораторий на сумму 700 млн рублей. Прошу одобрить наш запрос на соответствующие изменения паспорта нацпроекта. Проектный департамент Правительства, Дмитрий Николаевич Козак, Антон Германович Силуанов это также согласовали.

В заключение хотел бы затронуть вопрос оценки вклада субъектов Федерации в достижение целей нацпроекта. Мы предлагаем показатели, зафиксированные в КППК, по предприятиям агрегировать на уровне регионов, в которых они расположены, и тем самым будет обеспечен прозрачный механизм контроля за выполнением обозначенных нацпроектов.

Д.Медведев: За счёт чего всё-таки удастся за оставшиеся два месяца целевые показатели привести в порядок?

Д.Мантуров: За счёт подписанных контрактов, в первую очередь по машиностроительной продукции, с учётом того, что отгрузки будут происходить в конце III – начале IV квартала, практически до декабря.

Д.Медведев: Конец III квартала уже состоялся.

Д.Мантуров: Просто мы статистику получаем чуть позже.

Д.Медведев: Ладно, давайте посмотрим по итогам, что получится.

Д.Мантуров: Но ещё раз: показатели будут не выше 2% роста по сравнению с прошлым годом, то есть это будет отличаться от показателей национального проекта, которые заложены в индикаторах на текущий год.

Д.Медведев: Давайте послушаем, как идёт работа в субъектах Федерации.

Пожалуйста, Калининградская область, – Алиханов Антон Андреевич.

А.Алиханов: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Наш регион участвует в реализации четырёх федеральных проектов.

Нацпроект «Международная кооперация и экспорт». На период до 2024 года у нас запланирован существенный, почти в два раза, рост объёмов экспорта услуг и экспорта продукции АПК.

В части федерального проекта «Экспорт услуг» я бы хотел отметить, что у нас целевые показатели по этому проекту декомпозированы на уровень региона исходя из данных, которые основываются на данных Банка России по состоянию на первое полугодие 2018 года. И вот в этих данных по объёмам экспорта в целом не учитываются объёмы экспорта по нескольким категориям – это поездки и транспортные услуги.

По устной информации (мы проводили несколько совещаний с коллегами, в том числе из Банка России), полноценные данные по всем этим категориям будут публиковать не ранее мая 2020 года.

У нас в этой связи, Дмитрий Анатольевич, предложение. Учитывая, что статистика будет уточнена только в мае 2020 года, вернуться к пересмотру вот этих показателей исходя из этой уточнённой статистики, потому что сейчас окончательные показатели на 2024 год нам установлены, скажем так, примерным образом по ряду направлений.

С учётом того, что Вы 14 августа текущего года утвердили стратегию развития экспорта услуг до 2025 года (она, на взгляд всех экспертов и специалистов, стала очень качественным и проработанным детально документом), наше предложение – дополнить нацпроект «Международная кооперация и экспорт» конкретными мероприятиями, которые уже прописаны в той стратегии, о которой я сказал.

И по поводу АПК тоже несколько слов.

По проекту «Экспорт продукции АПК» у нас запланировано увеличение агроэкспорта к 2024 году очень существенное, до 2,2 млрд долларов США, и здесь есть несколько предложений по созданию такого фактически агрокоридора, который обеспечит комплексное развитие сразу нескольких регионов – Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов. У нас выстроена серьёзная инфраструктура в компании «Содружество», в других компаниях, которые занимаются экспортом продукции, произведённой в других регионах Российской Федерации.

В связи с этим есть два предложения. Первое – разработать и реализовать механизм использования прейскуранта 1001 при расчётах тарифов на перевозку сельхозгрузов и других грузов из России в Калининградскую область и обратно. Речь идёт о транзитных тарифах, которые устанавливают Республика Беларусь, Латвия, Литва. При этом мы предлагаем ОАО «РЖД» выступить централизованным экспедитором в части обеспечения транзитных грузовых перевозок, это позволит перенаправить имеющиеся российские экспортные потоки сельхозгрузов с прибалтийских портов на Калининградскую область.

Есть ещё одно предложение, мы достаточно долго его прорабатывали, – это вопрос реконструкции Калининградского морского канала, который также существенно позволит нам повысить мощности по экспорту, аграрному в том числе, из Калининградской области в Европу и другие страны.

Дмитрий Анатольевич, если можно, с учётом того, что я возглавляю рабочую группу Госсовета по МСП (Вы в начале своего выступления говорили о низких показателях исполнения в части кредитования по программе 8,5), хотелось бы напомнить о том, что есть предложения, они уже не раз озвучивались, относительно того, чтобы всё-таки снизить ставку с 8,5 до 6,5 или 7,5. С учётом того, что Центральный банк в этом году только принимал четыре раза решение о понижении ключевой ставки, на наш взгляд, это было бы целесообразно.

И то предложение, которое Вы озвучили, тоже целиком поддерживаем – рефинансирование ранее выданных кредитов позволит выйти на показатели.

Д.Медведев: Спасибо, Антон Андреевич.

Ставропольский край, пожалуйста, Владимир Владимирович Владимиров.

В.Владимиров: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания!

В целом по экспорту сельхозпродукции у нас запланировано достижение в 2024 году 1,1 млрд рублей, а также 1,4 млрд по экспорту промышленной продукции. В части экспорта сельхозпродукции программы выстроены, согласованы с федеральными органами власти.

Есть одно очень существенное предложение. На сегодняшний день статистикой фиксируется экспорт по таможенному порту отгрузки. То есть фактически наш экспорт, проходящий через Новороссийск и Махачкалу, не учитывается. Для примера скажу: за 2018 год по экспорту сельхозпродукции базовый показатель для нас был 300 млн. Могу ошибиться, но последние цифры, которые нам давали, – 26 млн по таможенным пунктам отгрузки.

Также в этом году мы видим уже, что у нас будет порядка 382 млн, и мы достигаем по сельскому хозяйству целевого показателя, но по своим таможенным пунктам мы этого не видим, так как наша продукция (в основном зерно, мясо птицы) уходит через порты Новороссийска. Это вопрос по экспорту сельского хозяйства.

В части промышленности. Вне сомнения, сегодня механизм КППК нам дал очень большой эффект: у нас вошло девять компаний. Если есть такая возможность, просили бы не закрывать этот перечень и дать возможность дополнительным контрагентам войти ещё в программу повышения конкурентоспособности, соответственно, иметь возможность использования 496-го постановления по господдержке компаний.

Также просим поддержать возможность осуществления крупных проектов на территории субъектов Российской Федерации. Для Ставропольского края имеется проект производства сложных удобрений в городе Будённовске компании «Лукойл», порядка 120 млрд рублей инвестиций. Нам необходимо сегодня в части содействия этому проекту строительство водовода для обеспечения этого проекта водой на 6 млрд. Если можно будет, включить, возможно, отдельной строкой либо в поддержку региональных парков, потому что в региональном парке строится водовод, либо отдельно в федеральную инвестиционную программу.

Хотелось бы ещё сказать по экспорту услуг. Мы являемся туристическим регионом – к нам приезжает очень много людей, до 100 тыс. иностранцев, которые пользуются телекоммуникационными услугами. Проще говоря, роуминг также не входит ни в какой показатель экспорта, хотя, я считаю, что это неправомерно. Чем больше иностранцев мы привлекаем, тем больше они потребляют телекоммуникационных услуг.

В заключение хотел бы поддержать моего калининградского коллегу в том, что мы должны экспортировать услуги на 7,7 млн долларов, но пока точной методики определения этого показателя мы не видим.

Д.Медведев: Давайте Псковскую область подключим – Михаил Юрьевич Ведерников.

М.Ведерников: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу отметить, что для Псковской области национальный проект «Международная кооперация и экспорт» имеет большое значение, учитывая наше приграничное положение и наши планы по увеличению внешнеторгового оборота.

В части промышленного экспорта пять наших предприятий включены в единый реестр Минпромторга, с которыми планируется заключить соглашение о реализации КППК. Наиболее актуальным вопросом является корректировка методологии расчёта целевых показателей по направлению «Экспорт услуг».

Протоколом совещания у заместителя Министра экономического развития доведённые показатели планируется признать аналитическими в связи с отсутствием статистической информации по категориям услуг в разрезе субъектов. Кроме того, целевые показатели рассчитаны на основе статистической информации об объёмах экспорта услуг, опубликованной Банком России по состоянию на первое полугодие 2018 года. Наконец, в открытом доступе отсутствует информация об организациях-экспортёрах, которые осуществляют услуги, отражённые в целевых показателях для регионов, соответственно, отсутствует понимание, с кем работать в рамках реализации нацпроекта. Исходя из этого у регионов в настоящее время нет возможности откорректировать целевые показатели с учётом региональной составляющей и разработать корректный план мероприятий реализации регионального проекта.

Учитывая запланированную корректировку методологии, просим предусмотреть участие регионов в этом процессе, тем более что такая практика не раз доказывала свою эффективность.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В октябре Вы поручили руководителям и кураторам национальных проектов особое внимание уделять социально-экономическим, географическим, демографическим особенностям регионов. Это важное решение, которое целесообразно распространять и на разработку плана мероприятий проекта, в частности «Экспорт услуг». Это поможет более объективно оценивать стартовую ситуацию и в дальнейшем достичь наибольшей эффективности по итогам реализации национального проекта и положительных изменений в экономике.

И ещё предложение по вопросу введения налога на профессиональный доход.

Как ранее Минфин анонсировал, летом 2020 года налоговый режим для самозанятых будет распространён на все регионы Российской Федерации. Однако перед этим на территории 19 субъектов будет применяться новый налоговый режим с 1 января 2020 года. Мы здесь видим риски. Учитывая привлекательную налоговую ставку, ряд предпринимателей могут уйти к соседям (для нас это Ленинградская область, Санкт-Петербург). Привлечь их обратно будет сложно. Наше предложение заключается в том, чтобы рассмотреть возможность ввести налоговый режим одновременно для всех регионов.

Д.Медведев: Я не собирался сейчас откликаться на обсуждение темы национальных проектов, в конце подведу итог, но на это не могу не отреагировать.

Мы только что как раз были на совещании в Кремле у Президента и говорили о налоге на профессиональный доход. То, что Вы говорите, как минимум заставляет призадуматься, притом что мы действительно уже обсудили модель, при которой повсеместное распространение этого налога начнётся всё-таки с чуть более узкой схемы по регионам, то есть с меньшего количества регионов, чем в целом по стране. Но, конечно, Вы правы: мы не должны создать модель, при которой бизнес, например, потечёт в соседние регионы только потому, что там это всё введено. Надо просто подумать, как этот переходный период пережить, с учётом того, что мы собираемся эту модель распространить на всей территории России.

Антон Германович, посмотрите. Действительно, эти опасения, наверное, справедливы.

Давайте теперь поговорим про «Производительность труда и поддержку занятости». Докладывает первый заместитель Министра экономического развития Михаил Викторович Бабич.

М.Бабич:Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В рамках национального проекта «Повышение производительности труда и поддержка занятости» реализуется весь комплекс мероприятий. На 2019 год расходы запланированы в объёме 7 млрд 140 млн рублей, общий бюджет проекта – 50 млрд 600 млн рублей.

Поставлена целевая задача – вовлечь в проект 10 тыс. средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей и выйти на темп роста производительности труда 5% ежегодно начиная с 2024 года. На текущий момент имеем следующие результаты.

В настоящее время, Дмитрий Анатольевич, Вы уже об этом сказали, соглашения о вступлении в национальный проект подписаны с 81 субъектом, 36 из них уже участвуют в реализации проекта в течение 2019 года, 21 субъект досрочно приступает к реализации в 2019–2020 годах. Плановый показатель, соответственно, был 29 регионов.

Участниками нацпроекта стали 769 предприятий – это 80% от планового показателя, под федеральным управлением – 341 предприятие, под региональным – 428.

В рамках реализации налогового пилота для предприятий – участников нацпроекта с 2019 года Республика Удмуртия первая начала этот налоговый пилот и ввела у себя инвестиционный налоговый вычет и налоговую нулевую ставку для впервые вводимых в эксплуатацию объектов на территории республики.

С 2020 года к налоговому пилоту присоединятся ещё шесть регионов – Кемеровская, Ростовская, Самарская, Тамбовская, Челябинская области и Краснодарский край.

Мерами поддержки воспользовались 49 предприятий, что составляет 82% от планового показателя (от 60) – это прежде всего кредиты МСП, займы из Фонда развития промышленности и налоговые льготы регионов.

Инструментам повышения производительности труда обучено 7189 сотрудников – 77% от планового показателя. Создано 33 региональных центра компетенций, что составляет 106% от планового показателя. Плановый показатель был 31.

На текущий момент в 16 субъектах ведётся работа по модернизации 20 центров занятости, эту работу проводит Министерство труда и социального развития. Плановый показатель был 16, поэтому в этой части показатель находится на достаточно уверенном уровне.

Теперь о проблемных вопросах, о которых тоже Вы уже сказали. Я немножко раскрою показатели, причины и предложения, которые в этой связи есть.

Прежде всего программа обучения управленческих кадров предприятий-участников. Она реализуется совместно с Всероссийской академией внешней торговли, план на обучение по 2019 году составлял 3278 человек, на текущий момент обучается 1890 – это 58% от планового показателя.

Причин здесь несколько, и, безусловно, те, о которых Вы уже сказали: это начало проекта, это организационные вопросы, это вовлечение большого количества и руководителей, и специалистов в процесс обучения. Мы исходим из того, что все предприятия практически, которые вовлечены в проект, это частные предприятия, поэтому здесь меры принуждения практически не работают, только методы убеждения.

Есть ещё финансовая сторона вопроса. 250 тыс. рублей на одного обучаемого компенсируются из бюджета, но порядка такой же суммы, 250 тыс. рублей (мы считали в среднем), требуется на каждого работника, для того чтобы он доехал до Москвы, чтобы он здесь находился и так далее. И конечно, такая мера, такой подход к обучению не очень привлекателен для предприятий. Поэтому мы сейчас на проектном комитете под руководством Антона Германовича рассмотрели эти вопросы, и есть два предложения в этой связи, которые проектным комитетом утверждены: включить в программу обучения не только те предприятия, которые вошли в текущем году в программу, но и те, которые в рамках соглашения войдут в программу в последующие годы. Это позволит нам расширить перечень предприятий и работать в этой части на упреждение.

Мы с Академией внешней торговли рассмотрели вопрос приближения этих учебных центров к территориям и, соответственно, видимо, в разрезе федеральных округов организуем такое обучение на базе РАНХиГС, что позволит значительно снизить расходы предприятий.

Вторая форма обучения – это обучение участников национального проекта в «Школе экспорта» Российского экспортного центра (РЭЦ). За шесть месяцев реализации программы 150 компаний получат акселерационную поддержку. Показатель будет выполнен в меньшем объёме, потому что плановый показатель на текущий год составлял 312 предприятий. Причины те же самые – это дороговизна обучения и организационные моменты.

Коллеги из РЭЦа предложили оставшиеся 162 предприятия перенести на следующий и другие годы реализации нацпроекта при условии сохранения финансирования. Такое решение тоже поддержано проектным комитетом.

Следующий вопрос, который тоже вызвал проблемы на первом этапе. Национальным паспортом предусмотрено включение мероприятий по повышению производительности труда в так называемые ДПР (долгосрочные программы развития) крупных госкомпаний, и, соответственно, потребовалось достаточное количество времени, для того чтобы доработать методику, каким образом включать, каким образом учитывать.

На текущий момент проект директивы, предусматривающей включение мероприятий по повышению производительности труда, подготовлен, направлен в Правительство, а 13 ноября Антон Германович проведёт согласительное совещание с крупными компаниями, и, соответственно, я надеюсь, мы этот вопрос окончательно разрешим.

Условиями нацпроекта предусмотрено привлечение партнёров к реализации нацпроекта: не менее 10 к 2024 году – это крупные компании, которые обладают самыми современными технологиями по повышению производительности труда.

Здесь есть тоже организационная проблема: нормативно это никак не урегулировано, поэтому будет просьба, может быть, решением нашего совета рекомендовать таким крупным компаниям принять участие в этой работе. Такие компании, к счастью, у нас в стране есть: и «Газпром нефть», и «Северсталь», и «Норникель», и «Русал»... Конечно, передовой опыт, который коллеги наработали, и те технологии, которые есть, было бы полезно распространить на предприятия – участники проектов.

Мы благодарим Минпромторг и Минсельхоз России, которые доработали меры финансового стимулирования с учётом условий и критериев повышения производительности труда и, соответственно, в свои программы по поддержке предприятий включили в том числе критерий повышения производительности труда.

Единственный вопрос, конечно, будет в достаточности средств, потому что, скажем, по линии Минсельхоза на 2020 год только 100 млн мы смогли включить в эту программу. Рассчитываем, что в ближайшее время сможем расширить эти возможности. На проектном комитете эти вопросы тоже рассмотрены.

Дмитрий Анатольевич, это ключевые вопросы, на которые хотел обратить Ваше внимание.

Только единственный момент ещё. Фактические значения показателей по росту производительности труда, а также приросту производительности на предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики объективно будут рассчитаны только к июлю 2020 года, то есть такая методика счёта.

Д.Медведев: А почему?

М.Бабич: Потому что годовую отчётность предприятия сдают до 31 марта ежегодно, ещё два-три месяца необходимо Налоговой службе, чтобы отработать эту информацию из регионов. Далее, соответственно, она выгружается в адрес Минэкономразвития. То есть самые сжатые сроки сегодня таковы. Поэтому объективно посчитать показатели этого проекта в части производительности, то есть основного индикатора, можно будет не ранее июля 2020 года. Но и дальше с таким же полугодовым лагом по каждому предыдущему году.

Д.Медведев: Посмотрим, хорошо.

Давайте послушаем руководителей субъектов Федерации по этому проекту. Ряд коллег тоже имеют что сказать, некоторые предложения по корректировкам имеют.

Пожалуйста, Алтайский край, Виктор Петрович Томенко.

В.Томенко: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания!

Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости» крайне востребован на территории Алтайского края. Планом в соответствии с национальным проектом на 2019 год у нас предусматривалось заключение соглашений с 21 предприятием, которые отвечают условиям проекта. Фактически заключено 23 соглашения, то есть мы количество заключённых соглашений перевыполнили, а заявок вообще получили 36. Таким образом, спрос действительно есть.

Край в текущем году вошёл в число субъектов, включённых в реализацию нацпроекта. Мы заключили соглашение о сотрудничестве в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости между правительством Алтайского края и Минэкономразвития Российской Федерации ещё в феврале 2019 года и подписали также соглашение между руководителями федеральных проектов, входящих в этот нацпроект, и наших региональных сегментов, то есть региональных проектов по этой части.

В Алтайском крае компаний, которые соответствуют условиям проекта, функционирует 128. До 2024 года в проекте примут участие более 75% от числа этих предприятий, то есть 98 предприятий. Предполагалось, что 36 из них будут осуществлять свою программу развития под руководством Федерального центра компетенций, 39 – под руководством вновь создаваемого в 2019 году регионального центра компетенций, и 23 предприятия примут участие в проекте, реализуя самостоятельно программы своего развития и повышения производительности труда.

Действительно, Дмитрий Анатольевич, только что Михаил Викторович сказал, что оценка показателя выполнения целей по 2019 году будет возможна только в 2020 году. Тем не менее предприятия, которые участвуют в нашем проекте, подтверждают, что реально достижение поставленных нацпроектом целей по повышению производительности труда на 30% за три последующих года. Оценка тех, кто уже начал работать, есть.

Хотел бы внести три предложения по повышению эффективности работы по национальному проекту.

Одним из важных моментов мы предлагали следующее. Дело в том, что Алтайский край является регионом агропромышленным, и сегодня предприятия пищевой промышленности, например, которые желают участвовать в реализации этого проекта, находятся в неравных условиях с другими предприятиями и не могут принять участие в реализации этого проекта, потому что в соответствии со стандартом Фонда развития промышленности льготный заём для предприятий – участников такого нацпроекта под 1% годовых могут получить только компании, которые занимаются деятельностью в сфере обрабатывающих производств, при этом для предприятий из других базовых несырьевых отраслей, например для пищевой промышленности, такая мера недоступна. Если можно было бы расширить эти рамки и для предприятий пищевой промышленности, то это бы нам дало возможность и их вовлечь в реализацию этого проекта.

И ещё два момента. Дмитрий Анатольевич, Вы уже, открывая сегодняшнее заседание, про них сказали. Это, собственно, некоторые корректировки, которые по ходу реализации национального проекта вносятся в паспорта и в наши показатели, которые не согласованы с регионами.

Действительно, у нас получилось так, что многие наши предприятия, увидев эффективность работы с Федеральным центром компетенций, захотели с ним работать. Первоначально у нас из 98 предприятий 36 должны были участвовать в работе с Федеральным центром компетенций, но пришли корректировки, и на 14 позиций, на 14 предприятий сократился этот перечень, теперь им предлагается реализовывать самостоятельно свои программы развития. Конечно, мы были бы заинтересованы, чтобы первоначальные условия национального проекта сохранились.

Второй момент касается возможного предоставления оперативной информации о ходе реализации проекта, для того чтобы отслеживать текущие показатели, может быть, с переходом на ежеквартальное предоставление индикаторов реализации проекта. Три предложения таких.

Д.Медведев: Свердловская область, Евгений Владимирович Куйвашев.

Е.Куйвашев: Добрый день, Дмитрий Анатольевич!

Основываясь на практике реализации национального проекта, позвольте высказать три предложения.

Просим рассмотреть возможность переноса сэкономленных на реализации проекта средств на следующий финансовый год. Просим предоставить право региональному центру компетенций включать в свою смету расходы на оплату сторонних консультантов для предприятий, находящихся в зоне ответственности РЦК. Особенность нашего региона – но я думаю, что коллеги другие тоже поддержат… Просим установить для участников проекта минимальный размер годовой выручки 200 млн рублей. У нас очень много предприятий с таким объёмом выручки, которые бы хотели принимать участие в реализации этого проекта.

Д.Медведев: Я пометил тоже себе.

Спасибо, Евгений Владимирович.

Давайте ещё вернёмся к теме малого и среднего предпринимательства. Сообщение первого заместителя Министра экономического развития, и потом коллег ещё тоже послушаем.

М.Бабич: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Кассовое исполнение по нацпроекту на 1 ноября текущего года составляет почти 62%. С 1 января 2019 года реализуется эксперимент по применению налогового режима для самозанятых в четырёх регионах. На текущий момент имеем 261 тысячу человек, плановое значение показателя было 200 тысяч человек на текущий год. В дальнейшем по 19 регионам и по всем регионам алгоритм будет выработан Правительством и доведён.

17 января 2019 года запущен механизм трансформации делового климата. В первый пакет мероприятий вошло более чем 140 мероприятий по снижению административной нагрузки на бизнес.

Объём закупок крупнейших заказчиков у субъектов МСП составил 2 трлн 520 млрд рублей, плановое значение было 1 трлн рублей.

Центры «Мой бизнес» работают в 50 регионах, плановое значение было 20 центров «Мой бизнес».

Принят федеральный закон, устанавливающий определение и порядок признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предпринимателями, который позволит им получать адресную поддержку.

Также, Дмитрий Анатольевич, выполнено Ваше поручение по итогам поездки в Пермский край. Мы внесли в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, предоставляющий предпринимателям, превысившим пороговое значение для субъектов МСП, возможность сохранить такую категорию на два года с сохранением соответствующих льгот. Но в целях статистики мы предлагаем, соответственно, их не учитывать, то есть мы себе усложняем задачу, но тем не менее создаём условия, для того чтобы они действительно на этом уровне закрепились. Таким образом, из 24 ключевых показателей и результатов нацпроекта по 22 показателям отсутствуют риски неисполнения.

На двух показателях я хотел бы отдельно остановиться. Тоже коллеги отчасти сейчас уже сказали.

Первый показатель – это численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, он является ключевым показателем реализации проекта. Целевое значение на 2019 год было установлено на уровне 19 миллионов 600 тысяч человек. Базовое значение на 1 июля 2018 года составляло 19 миллионов 200 тысяч человек.

Источником информации для установления плана и расчёта фактических значений сейчас является единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Ведёт его Федеральная налоговая служба, которая собирает данные по среднесписочной численности работников и один раз в год обобщает эту работу, и фактическую занятость в сфере малого и среднего предпринимательства мы получаем на 10 августа следующего года. То есть за 2019 год мы статистику получим 10 августа 2020 года.

И вторая проблема для предпринимателей – это то, что данный отчёт по среднесписочной численности является дополнительным и многие его не сдают по разным причинам: кто-то забывает, кто-то ещё по каким-то причинам, а потом автоматически к 10 августа исключаются из реестра. В этой связи у нас есть ряд предложений.

С точки зрения изменения методики в целях более оперативного учёта численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства мы предлагаем использовать отчётность по страховым взносам – количество работников, которыми уплачены страховые взносы. Информация предоставляется всеми работодателями ежеквартально и по итогам года в Налоговую службу.

Мы технологически этот вопрос согласовали с Налоговой службой, такой подход может как увеличить численность в реестре, так и снизить. То есть это мы увидим только по результатам статистики, но нас интересует в данном случае объективность и оперативность, поэтому это вопрос не улучшения статистических данных, а для того чтобы действительно, о чём коллеги из регионов и предприниматели говорят, – ежеквартально иметь объективную статистическую отчётность.

Для реализации этого предложения необходимо внести изменения в методику расчёта, она утверждается приказом Минэкономразвития по согласованию с ФНС и Росстатом по числу занятых. Мы эту работу завершим до конца ноября и приказ, соответственно, выпустим.

И провести расчёт показателя по новой методике по состоянию на 10 января 2020 года до конца I квартала. В этой связи нужно поручение Федеральной налоговой службе, для того чтобы нам до 10 марта такие данные были представлены, тогда мы пересчитаем IV квартал и в дальнейшем уже ежеквартально сможем такую статистику вести.

И второе в этой связи. В целях оптимизации отчётности предпринимателей мы подготовили проект федерального закона, исключающий отдельную форму отчётности для предпринимателей по среднесписочной численности и включающий этот показатель в форму отчёта по страховым взносам. То есть всё это будет в одном документе и упростит значительно задачу. Этот проект закона проходит межведомственное согласование. Это первая проблема, первая контрольная точка, которая вызывает у нас в этом плане определённые трудности.

И второе – это по реализации программы льготного кредитования, Вы тоже в вступительном слове об этом сказали. Совершенно верно, 1 трлн 120 млрд рублей – это плановый показатель был на текущий год. Они раскладываются на две формы поддержки: предоставление банковских кредитов по льготной ставке (целевой показатель был 1 трлн рублей) и финансовая поддержка, оказанная МСП в рамках национальной гарантийной системы (120 млрд был плановый показатель).

На текущий момент мы имеем 341 млрд 600 млн – это заключённые договоры (из них 206 млрд – это уже полученные кредиты) и 240 млрд – это национальная гарантийная система. Итого 582 млрд рублей.

Кроме того, для участия в программе было отобрано 92 уполномоченных банка. Это было сделано по многочисленным просьбам регионов и Вашему поручению. Было в 2018 году 15 банков, сейчас 92, из них 61 банк региональный, то есть мы в значительной степени расширили возможности региональных банков участвовать в этой работе.

По ставке 8,5%, и вообще анализ причин, почему такая низкая выборка кредитов. Мы провели соответствующую работу. Совершенно верно, дважды вносили в постановление Правительства №1764 изменения в течение 2019 года, и показатель кредитования для банков подняли для малого бизнеса до 11,5%, для среднего бизнеса – до 11, тем самым, соответственно, увеличили субсидирование для среднего бизнеса до 3%, для малого бизнеса – до 3,5%.

Сейчас посмотрим, как это будет работать, но уже сентябрь нам показал, что по сравнению с предыдущими месяцами наибольшее количество заёмщиков – 1097 кредитных соглашений (до этого максимальное значение было 715) и наибольшая сумма кредитных соглашений – почти 59 млрд рублей (до этого максимальное значение было 36). Уже очевидно, что эта мера даёт результат. По мере её развития, полагаем, выйдем на установленный показатель.

И последнее. 8 ноября прошло заседание проектного комитета, на котором были поддержаны наши дополнительные предложения, которые сегодня звучали: о включении в программу рефинансирования ранее выданных кредитов на инвестиционные цели; о создании отдельной программы по отдельным продуктам для микропредприятий по ставке не более 9,95 в размере не более 10 млн рублей; о включении в программу механизма секьюритизации. Просим поддержать наши предложения и рассчитываем, что в 2020 году сможем выйти на плановые показатели.

Д.Медведев: Давайте послушаем коллег-губернаторов.

Пожалуйста, Ульяновская область, Морозов Сергей Иванович.

С.Морозов:Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Хочу вам доложить буквально о трёх предложениях. Первое. Мы проанализировали практически весь международный и российский опыт и выявили, на мой взгляд, ряд интересных практик. Мировая практика показывает, что буквально через 10 – максимум через 15 лет не останется людей с негативным отношением к человеку, который сумел реализовать себя через предпринимательство. Считаю, что должна быть программа и предмет...

Д.Медведев: Если он выживет за эти 15 лет.

С.Морозов: ...в основной школьной программе в Российской Федерации, а не так, как сейчас в ряде субъектов Российской Федерации, в том числе в Ульяновской области, где это всё реализуется во внеурочном образовании начиная с 5-го класса.

Второе – это вовлечение в предпринимательство новых людей. Мы посмотрели опыт международный, российский опыт и реализовали у себя в Ульяновской области порядка 11 проектов, которые мы разделили на три основных блока: молодёжное предпринимательство, женское предпринимательство и социальное предпринимательство.

Дмитрий Анатольевич, считаю возможным предложить распространение и расширение этих практик на всю страну, надо утвердить подобный набор мер в виде стандарта деятельности органов государственной власти для применения в повседневной деятельности. Сегодня этого нет.

Третье. Только что Михаил Викторович обращал наше внимание на ситуацию со статистической отчётностью. Главный сквозной показатель всего нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство…» – численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей. Данные для расчёта этого показателя формируются в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

По нашему мнению, проблема в том, что при непредоставлении в налоговые органы отчётной информации либо за квартал, либо за месяц субъекты малого или среднего бизнеса, в том числе индивидуальные предприниматели, исключаются из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом мы обратили внимание, что зачастую они продолжают оставаться в бизнесе и работать.

Что предлагается? Чтобы привести в порядок учёт, предлагаем не исключать из реестра в случае однократного нарушения срока подачи документации, а выносить предупреждение и лишь после повторного нарушения принимать решение об исключении из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Также предлагается вести отдельно учёт (мы его назвали «резервный») исключённых из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – для проведения мероприятий по их «реанимации» и возврату в реестр. Вот три конкретных предложения, думаю, что они серьёзно помогут нам в реализации национального проекта, связанного с предпринимательством.

Д.Медведев: Астраханская область – Бабушкин Игорь Юрьевич, пожалуйста.

И.Бабушкин: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич, участники совещания!

В своих докладах коллеги уже озвучили актуальные вопросы реализации национальных проектов. Как участникам нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» нам предусмотрено порядка 423 млн рублей. У нас на сегодня 80-процентное освоение, и мы полагаем, что к концу года мы достигнем 100-процентного результата. При этом хочу отметить, что ассигнования, предусмотренные на региональные проекты в 2019 году, существенно превышают предусмотренное финансирование последующих годов. Поэтому в связи с этим хотел бы предложить рассмотреть возможность уточнения значений и темпов роста показателей в соответствии с предполагаемым будущим финансированием.

Кроме того, полагаем целесообразным уточнить целевые значения показателя «Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства» – это то, о чём докладывал Михаил Викторович, – поскольку базовое значение за 2018 год, по которому производился расчёт ключевых показателей эффективности регионов, существенно отличается от фактического за 2018 год, который был рассчитан в августе текущего.

Мы полагаем, что причиной произошедшего сокращения количества предпринимателей в реестре малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы стало несвоевременное предоставление предпринимателями отчётности в ФНС. В связи с этим для объективной оценки предлагаем предусмотреть одновременный учёт данных единого реестра индивидуальных предпринимателей и государственного реестра юридических лиц.

Третье наше предложение – это введение специального налогового режима для самозанятых граждан. Здесь следует учесть риски того, что внедрение налогового режима для самозанятых может повлиять на сокращение числа индивидуальных предпринимателей.

В контексте этого вопроса хотел бы поддержать позицию, которую высказывал Минфин, о внедрении ФНС России механизма, который будет фиксировать так называемых хитрых предпринимателей, использующих специальный режим для оптимизации налогообложения. Мы предлагаем по итогам 2020 года рассмотреть возможность уточнения ключевых показателей эффективности национального проекта в этой части.

Д.Медведев: Я специально сказал, чтобы все коллеги выступили по тем национальным проектам, которые мы сегодня рассматриваем. Может возникнуть ощущение, что это всё изменения в методике и так далее, но, по сути, из всего этого и состоит в конечном счёте оценка того, как мы работаем, её точность и оценка эффективности шагов по исправлению ситуации там, где это необходимо.

Пожалуйста, коллеги, присутствующие здесь, какие будут комментарии, в данном случае по всем трём национальным проектам? Что можно было бы сделать с учётом того, о чём доложили губернаторы?

Мэр Москвы Сергей Собянин на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

Мэр Москвы Сергей Собянин на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

С.Собянин: Дмитрий Анатольевич, в продолжение последней темы – по малому бизнесу.

Указами определены национальные цели, они амбициозные, сложные, сложнодостижимые, над ними мы работаем. Мне кажется, они уже и так настолько амбициозны, что дальше их усложнять уже не стоит.

Например, указом в национальных целях определён показатель «Численность занятых в малом бизнесе». В соответствии с показателями Росстата занятым считается любой человек, который даже один час проработал на предприятии, на полставке, по гражданско-правовым договорам. Коллеги решили усложнить нам задачу и ввели среднесписочную численность.

Д.Медведев: Коллеги откуда?

С.Собянин: Из Минэкономики.

Но среднесписочная численность предопределяет восьмичасовой рабочий день, означает, что это совсем другой показатель, просто другой показатель по количеству занятых. Просто пересчитывают количество часов.

Д.Медведев: Да, среднесписочная – это только те, кто по трудовому договору работает, а далеко не все, кто занимается малым бизнесом, связаны трудовыми отношениями.

С.Собянин: Да, и полный рабочий день. Но полный рабочий день – это сложная история для малого бизнеса, во-первых. Во-вторых, сами предприниматели не учитываются. То есть это вообще другой показатель.

Я считаю, что его невозможно вообще ни при каких обстоятельствах достигнуть. Давайте мы вернёмся к «численности занятости». Это амбициозный показатель, но более или менее достижимый, реальный. Это первое соображение.

И второе соображение. Дмитрий Анатольевич, я согласен полностью с тем, о чём Вы сказали, что надо как-то корректно пересчитывать показатели. Например, у нас было 900 предприятий, участвующих по программе увеличения производительности труда, через полгода стало 1700. Причём никто с нами не советовался, не разговаривал, просто довели – и всё! И включили туда предприятия, которые являются посредниками, управляющими компаниями, которые вообще не ведут хозяйственную деятельность на территории Москвы.

Как нам в этой ситуации быть? Это просто нереально! А коллеги, наоборот, говорят: дайте нам больше показателей, потому что нам не хватает финансовых ресурсов. Из Алтая коллега выступал: нам не хватает. Мне кажется, тут больше гибкости надо и больше диалога в этом отношении.

Д.Медведев: Спасибо.

Я бы как минимум поддержал первую часть выступления Сергея Семёновича в отношении списочной численности и фактической занятости. Очевидно для нас, кто занимается малым бизнесом: тот, кто занимается этим профессионально и извлекает доходы, а не просто тот, кто приходит на работу, где-то в ведомости отмечается. Он вообще может не быть связанным трудовыми отношениями, он может быть связан отношениями собственника, корпоративными какими-то или гражданско-правовыми отношениями. Надо это всё подрихтовать.

И конечно, дальнейшее усложнение – это не очень правильно.

Я ещё в конце скажу по темам, которые коллеги озвучивали.

В Москве прошла церемония вручения премии «Радиомания-2019»

На национальную премию было подано 183 работы из 41 региона России, которые делились на сетевые и региональные.

9 октября 2019 года в Vegas City Hall состоялась восемнадцатая церемония вручения национальной премии «Радиомания-2019».

В мероприятии приняли участие представители крупнейших радиохолдингов России (ГПМ, РМГ, Мультимедиахолдинг, Krutoy Media, Группа компаний «Выбери радио»), региональных радиостанций.

Приглашенными почетными гостями премии, которые вручили заветный золотой микрофон лауреатам «Радиомании» стали: Жаров Александр, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; Волин Алексей, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ; Гусман Юлий, режиссёр театра и кино, телеведущий; Ягудин Алексей, российский фигурист, заслуженный мастер спорта России и многие другие.

Участников поприветствовали Андрей Романченко, президент Российской Академии Радио и Юрий Костин, вице-президент Академии Радио. Они отметили важность проведения премии, которая выполняет консолидирующую роль для радиоиндустрии и поощряет развитие сетевых и, в особенности, региональных радиостанций.

Поздравить обладателей радийного «Оскара» на сцену вышли самые яркие музыкальные звезды, лидеры хит-парадов: Полина Гагарина, Дмитрий Билан, Сергей Лазарев, Филипп Киркоров, Николай Басков, Вера Брежнева и другие известные артисты.

Мероприятие вели: Яна Чурикова и Дмитрий Губерниев.

На национальную премию было подано 183 работы из 41 региона России, которые делились на сетевые и региональные. Жюри состояло из Академиков Российской Академии Радио.

Победителями «Радиомании-2019» стали:

РЕГИОНАЛЬНЫЕ РАДИОСТАНЦИИ:

1. Номинация «Новости»

Ежедневный выпуск новостей, МАКС-FM (Сочи)

2. «Информационно-аналитическая программа»

Итоги года с Максимом Морозовым, Business FM Санкт-Петербург (Санкт-Петербург)

3. «Репортаж»

Жили-были, Дорожное радио Саратов (Саратов)

4. «Познавательная программа/рубрика»

Капитан дальнего плавания, Дорожное радио Саратов (Саратов)

5. «Музыкальная программа»

Нескучная классика - Полёт шмеля, Радиоканал Мир Белогорья (Белгород)

6. «Радио DJ»

Константин Ефимов, Радиола 106.2 FM (Екатеринбург)

7. «Радиоведущий/интервьюер»

Путевой лист. Авторская программа Владимира Таллера, Дорожное радио Саратов (Саратов)

8. «Радиошоу»

Утреннее шоу Profi-Тролли, МАКС-FM (Сочи)

9. «Развлекательная программа/рубрика»

«Возможно, всюду Хармс!», Юмор FM Санкт-Петербург (Санкт-Петербург)

10. «Радиоигра»

СнегоБаттл, Европа Плюс Екатеринбург (Екатеринбург)

11. «Продвижение, внеэфирный проект»

Акция «27 миллионов шагов за Победу», Спутник ФМ (Уфа)

СЕТЕВЫЕ РАДИОСТАНЦИИ:

1. «Информационно-аналитическая программа»

Авторские новости от Национальной Службы Новостей, Rock FM

2. «Познавательная программа/рубрика»

Сказки народов мира, Детское радио

3. «Музыкальная программа»

«А что, если?» с Кириллом Нечаевым, Юмор FM

4. «Радиоведущий/интервьюер»

Интервью ведущих утреннего драйв-шоу «Поехали» Сергея Демидова и Виктора Абрамяна с Владимиром Познером, Авторадио

5. «Радиошоу»

Вечернее шоу «МУРЗИЛКИ LIVE», Авторадио

6. «Продвижение, внеэфирный проект»

«Авторадио» - официальный радиовещатель Чемпионата Мира по футболу – 2018, Проект: «Большой футбол», Авторадио

7. «Продвижение в цифровой среде»

Интернет-флэшмоб с группой LITTLE BIG. #SKIBIDICHALLENGE, Радио ENERGY

Также в рамках «Радиомании-2019» прошло вручение специальных номинаций за культурно и социально значимые проекты в сфере радио. Наградами в специальной номинации, посвященной Году театра в России удостоились следующие работы: Литературно-музыкальная композиции по рассказу Ф.М. Достоевского «Крокодил» (НАЦИОНАЛЬНАЯ РАДИОСТАНЦИЯ «ЗВЕЗДА-FM»), Концерт «Любовь, сошедшая с экрана» (Радиостанция «Орфей»), Цикл программ и чтений «Забытые писатели России. Возрождение» (Радио «Книга»). Специальная номинация за социально значимую инициативу на радио была вручена радиопрограмме «Равный среди первых» и ее ведущему Олегу Николаевичу Смолину (Радио России, ВГТРК).

Мероприятие прошло при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Вечные темы, вечные вопросы

8 октября 2019 года в Симферополе состоялась литературно-музыкальная программа «Вечные темы, вечные вопросы», посвященная творчеству выдающихся классиков мировой литературы юбиляров 2019 года - Шарля Луи де Монтескьё и Иоганн Вольфганга Гёте.

Программа представила творческое наследие классиков русской и европейской литературы, ярко показала влияние европейской культуры на отечественную литературу, на примере «Сцены из Фауста» А.С.Пушкина и «Фауста» И.В.Гёте отразила взаимосвязи великих художников слова в поисках ответов на вечные вопросы о добре и зле, о смысле человеческой жизни.

Вечер была построен в традициях литературных гостиных – сочетая музыку, вокал, драматические отрывки, декламацию и видеосюжеты. Как будто перелистывая страницы альбома режиссеры вечера проводили зрителя из эпохи в эпоху с писателями и их произведениями, ариями, книгами.

Очень ярко и значительно прозвучали отрывки из «Фауста» Гёте и «Персидских писем» Монтескьё в исполнении народного артиста России Валентина Клементьева и заслуженной артистки России Полины Федотовой (фортепиано). Внимание зрителей было привлечено к отрывкам из произведений классиков, показывающие их удивительную современность, ярко и самобытно выражающую идею всеобъемлющей культуры, значимости литературы, книги в постижении закономерностей человеческого бытия. Артистка Лариса Савченко проникновенно исполнила произведения А.С.Пушина и И.В.Гёте.

Музыкальная программа вечера помогла воссоздать атмосферу представленных художественных произведений, эмоциональное состояние героев. Зрители услышали знаменитые музыкальные произведения из оперы Шарля Гуно «Фауст» - Заслуженная артистка Республики Башкортостан, солистка Московского театра «Новая Опера» им. Е.В.Колобова Елена Терентьева виртуозно и необычайно свежо исполнила арии Маргариты. Зрители отметили мастерское и артистичное исполнение куплетов и серенады Мефистофеля приглашенным солистом Большого театра России Максимом Кузьминым-Караваевым. Дуэт этих певцов ярко и гармонично исполнил романс И.Гёте «Ночная песнь странника» (перевод М.Лермонтова, музыка Ф.Шуберта)

На экране демонстрировались авторские тематические видеосюжеты , представившие литературную географию - места, связанные с жизнью и творчеством писателей-юбиляров, были показаны лучшие полиграфические издания их произведений, работы художников - иллюстраторов, оформлявших их книги. Программа дала представление и о значительном влиянии именно этих писателей на развитие литературного процесса, о важности их призыва уделять большее внимание проблемам духовной жизни человека и была направлена на привлечение внимания к книге, развитие интереса к чтению.

На вечере были показаны литературные композиции, авторские видеосюжеты, кадры художественных и документальных фильмов, музыкальные произведения в исполнении заслуженной артистки России профессора Московской государственной консерватории им. П.И.Чайковского Полины Федотовой (фортепиано) и лауреата международных конкурсов Софии Федотовой (скрипка).

Произведения Ш.Л. де Монтескьё и И.В.Гёте исполнили артисты МХАТ им.М.Горького - народный артист России профессор ГИТИС Валентин Клементьев и артистка Лариса Савченко, артист «Крымского академического русского драматического театра им. М. Горького» Максим Малый. Ведущая вечера – директор Бюро пропаганды художественной литературы Алла Панкова сказала, что литературная летопись мировой истории не только передает цепь исторических событий, но и наполняет их рассказом о движении переживаний их участников, о судьбоносных коллизиях, о жизненном наполнении этих событий и явлений, дает ответы на вечные вопросы о смысле жизни и о высоком предназначении человека.

Мероприятие было проведено Бюро пропаганды художественной литературы СП России при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Фонда президентских грантов и Министерства культуры Республики Крым.

Якутские ученые – одни из мудрейших в вопросах Арктики: председатель СО РАН Валентин Пармон о перспективах науки в Якутии и стране

Текст: Иван БАРКОВ

YAKUTIA.INFO. В рамках 70-летия Якутского научного центра в Якутск прибыл председатель СО РАН, академик Валентин Пармон. Помимо мероприятий с научной общественностью, академик встретился с главой Якутии Айсеном Николаевым. Встреча непростая и, так сказать, связанная с юбилейными мероприятиями. Но, как уверяют ее участники, она очень даже важная, поскольку на ней были подписаны соглашения, касающиеся, разумеется, науки.

Ждать выхода из кабинета участников переговоров пришлось больше часа от назначенного времени. Видимо, и вправду переговоры были настолько важными и обсуждение вопросов затянулось.

Выйдя к журналистам, академик Пармон в первую очередь отметил важность Якутского филиала для всей Академии наук России. Особенно сделал акцент на том, что якутские ученые – «одни из мудрейших» в тех вопросах, которые касаются Севера и Арктики, в частности. И объяснил, что подписанные соглашения как раз касаются обеспечения работ в этой области, и в первую очередь – геологии и геологоразведки. Но помимо этого еще и гуманитарной сферы, медицины, сельского хозяйства. В общем почти всего того комплекса вопросов, о которых Айсен Николаев говорил в своей речи в президиуме ЯНЦ 8 октября.

Здесь же Айсен Сергеевич высказался о том, что развитие Якутии абсолютно невозможно без вовлечения в этот процесс научных сил. «Потенциал РАН и конкретно Сибирского отделения РАН огромен. Для реализации стратегии развития Якутии на ближайшие десятилетия наука нам нужна по всем направлениям. И это соглашение предусматривает активное вовлечение СО РАН и РАН в социально-экономическое развитие республики», - говорит глава. Это, конечно, золотые слова, которые будем надеяться, найдут подтверждение и на практике.

Кстати, глава озвучил еще один вопрос, касающийся выборов в академики и член-корреспонденты РАН. Он отметил, что в этом году от Якутии представлено 11 кандидатов (Сейчас в Якутии только один академик РАН Гермоген Крымский). Эти вопросы решает тайное голосование, но все же.

«В Сибирском отделении прекрасно понимают, что члены академии должны быть рассредоточены по всей Сибири. И я надеюсь, что при голосовании остановятся и на тех кандидатах, кто идет от Якутии», - говорит Пармон.

Председатель ФИЦ ЯНЦ Михаил Лебедев, комментируя соглашения, отметил, что в части геологоразведки документ затрагивает Томторское месторождение и Попигайскую впадину. Но, помимо этого, были затронуты и социальные вопросы. Как, например, стимулирование молодых специалистов в науке. В этой связи в ФИЦе сейчас как раз разрабатывают варианты с поддержкой жилплощадью своих сотрудников при определенных условиях (после пяти лет работы).

Вместе с тем нельзя было не спросить академика Пармона, как вице-президента РАН, и о самом создании ФИЦ в Якутии, а также довольно болезненной реформе РАН.

«Проблема создания ФИЦев – это не очень простая проблема. И это связано с тем, что полностью изменилась структура управления наукой. В тех регионах, где были созданы научные структуры с большой инфраструктурой, ее сохранение (инфраструктуры) в нынешнем законодательстве возможно только через создание ФИЦев. Поэтому с этой точки зрения есть позитивный момент. Но есть и негативный момент, связанный с тем, что те структуры, которые входят в ФИЦ, теряют свое юридическое лицо и самостоятельность. Что касается ФИЦа ЯНЦ, мы прекрасно знаем, что три института в него не вошли, но они не против вхождения. Сейчас они присматриваются. Тем более, что программа развития инфраструктуры будет общая», - прокомментировал академик Пармон.

По его словам, сейчас готовится новый закон о науке, причем судя по всему, будет меняться та версия, которая была подготовлена в последние годы. На вопрос, с чем это связано, Пармон ответил:

«В этом году были провозглашены национальные проекты, среди которых национальный проект «Наука». Есть и другие нацпроекты, где роль науки доминирующая. И система управления наукой должна меняться. Вопрос, в какую сторону? Мы прекрасно знаем, что хотели как лучше, а получилось...(смеется). Но работать можно. Хотя многие законы мешают работе», - заявил академик.

Пока еще рано с уверенностью говорить о том, как будет функционировать эта новая структура, то есть ФИЦ. Процессы объединения только завершились. И, конечно замечательно, что подписываются такие соглашения, которые в какой-то мере могут обеспечить госзаказом некоторые из научных направлений. Но конкретно, кажется, что речь идет только о геологии, то есть добыче (и возможно поиске) полезных ископаемых.

И еще нельзя забывать и о том, что ФИЦ – организация федерального подчинения. А значит, ее функционирование во многом зависит от того, какие решения примут в Москве. Один самых главных моментов, помимо самой научной деятельности, – это еще и средства на ее организацию. А средства все время только сокращают. Плюс к тому еще можно добавить и «наукометрию», заменяющую собственно науку, когда во главу угла ставится не важность исследований, а их цитируемость в различных научных журналах (и не всегда отражающую действительную ценность работы).

И еще много других проблем. Не научных, как этого хотелось бы, а околонаучных, связанных с функционированием науки как таковой. И поэтому, конечно, многое и для науки Якутии, будет зависеть от тех перемен, о которых говорил академик Валентин Пармон. В частности, реализации нацпроектов и закона о науке.

Источник: ЯКУТИЯ.ИНФО

ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ПРОДВИЖЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО ТУРИСТСКОГО ПРОЕКТА «ИМПЕРАТОРСКИЙ МАРШРУТ»

Федеральное агентство по туризму РФ

Фонд содействия возрождению традиций милосердия и благотворительности «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество»

Заключение соглашения о сотрудничестве в продвижении национального историко-культурного туристского проекта «Императорский маршрут»

15 октября в 12.00 Пресненская набережная, д.10, стр.2 (3 этаж) Москва-Сити

В рамках развития национального туристского проекта «Императорский маршрут» 15 октября 2019 года в Москве состоится подписание соглашения между Федеральным агентством по туризму РФ, Фондом содействия возрождению традиций милосердия и благотворительности «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество» и представителями 20 регионов России. В торжественной церемонии предполагается участие статс-секретаря – заместителя министра культуры РФ Аллы Юрьевны Маниловой, руководителя Федерального агентства по туризму РФ Зарины Валерьевны Догузовой и Председателя Наблюдательного совета Фонда «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество» Анны Витальевны Громовой, губернаторов и вице-губернаторов, руководителей профильных министерств.

Идея создания национального туристского проекта «Императорский Маршрут» принадлежит Фонду «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество», который занимался его разработкой с 2011 года. Результатом многолетних усилий по популяризации знаний об истории Императорского Дома Романовых, о духовном и благотворительном наследии представителей Царской Семьи, стало принятие решения о старте нового национального туристского проекта «Императорский маршрут» на федеральном уровне и подписание в 2017 году соглашения с Министерством культуры РФ о развитии исторического и духовного просвещения в форме историко-культурного туризма.

Реализация проекта началась в памятный для России год - год 100-летия мученической кончины Царской Семьи и Членов Российского Императорского Дома. В 2018 году «Императорский маршрут» объединил 10 регионов России - Санкт-Петербург, Москву, Московскую область, Тюменскую, Свердловскую, Омскую, Томскую, Псковскую, Кировскую области и Пермский край.

Опорными точками на «Императорском маршруте» стали музеи, открытые Фондом «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество» в 2018 году при поддержке Правительств Тюменской и Свердловской областей – это первый в России государственный Музей Семьи Императора Николая II в Тобольске и музей представителей Российского Императорского Дома «Напольная школа в городе Алапаевске». За год музеи посетили свыше 50 000 человек из России, стран дальнего и ближнего зарубежья.

В 2018 году только в Тюменской области по «Императорскому маршруту» проехали более 1300 туристов, за первое полугодие 2019 года – свыше 2000 человек. В рамках реализации Федерального проекта по развитию детского туризма «Моя Россия» при поддержке Министерства культуры РФ «Императорский Маршрут» посетили 660 детей из 15 регионов России, в 2019 году - 2220 детей из 42 регионов России. Также по маршруту Тюмень-Тобольск-Тюмень курсируют брендированные железнодорожные поезда.

Направленный на возрождение основ историко-культурной и духовной составляющей России «Императорский Маршрут» включает не только места памяти представителей Императорского Дома Романовых, но и места их Высочайшего пребывания - дворцы и резиденции, места официальных визитов, посещений и паломничеств. Маршрут рассказывает о том, как жила и хранила высокие традиции благочестия семья последнего Российского Императора, о представителях Императорского Дома Романовых - щедрых меценатах и благотворителях.

Благодаря обширной географии «Императорского маршрута», его историко-культурному потенциалу к реализации проекта подключаются новые участники – Крым, Брянская, Воронежская, Орловская области, Красноярский край, Кострома, Калуга, Ставрополье, Татарстан. В 2019 году представители 20 регионов России заявили о желании развивать историко-культурный туристский проект «Императорский маршрут» на своей территории, как одну из лучших социально-ориентированных практик и культурно-просветительских инициатив.

Интерес к «Императорскому маршруту» проявляют и европейские туроператоры. Благодаря династическим связям представителей Императорского Дома Романовых за его 300-летнюю историю география проекта выходит за границы России и находит отражение в маршрутах по Германии, Австрии, Франции, Италии. В 2017-2018 г.г. «Императорский маршрут» был представлен в Париже, Риме, Вене, а также на международных туристических площадках в Белграде и Берлине.

Заключение трехстороннего соглашения о развитии национального туристского проекта «Императорский маршрут» даст новый импульс в развитии туристического потенциала регионов, сохранению их историко-культурного наследия и реализации новых просветительских программ, направленных на преемственность исторической памяти, более глубокое и разностороннее изучение истории Отечества.

Пресс-служба Фонда ЕСПО

8-903-140-63-77 Мария Подъяпольская

[email protected]

Пресс-секретарь Федерального агентства по туризму

8-926-376-05-02 Солодкин Станислав

«Как Ван Дамм»: Зеленский о Донбассе, Крыме и Трампе

Зеленский допустил выход Украины из минских соглашений

Анна Юранец

Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что в законе об особом статусе Донбасса Киев пропишет все «красные линии», а в вопросе с решением конфликта в регионе у страны имеется альтернативный план. Однако автономию Донбассу Зеленский предоставлять не готов. При этом украинский лидер заговорил о возможности встречи с Владимиром Путиным.

10 октября в Киеве прошла первая пресс-конференция президента Украины Владимира Зеленского. Правда, о налаженной коммуникации главы государства с журналистами говорить пока не приходится. Мероприятие, завершившееся уже 11 октября, стало первым большим выходом политика к прессе — зато сразу в формате марафона.

Проведения подобной пресс-конференции ждали от Зеленского в сотый день его президентства, но вместо этого на телеканале «1+1» вышло интервью украинского лидера с актером Станиславом Бокланом, который сыграл роль премьер-министра в сериале «Слуга народа». Говорить о каком-либо общении Зеленского со СМИ в честь 100 дней президентства, соответственно, не приходилось.

Вопросов у украинских журналистов накопилось действительно много. Украина оказалась вовлечена сразу в несколько резонансных внешнеполитических историй, и позиция президента по этим вопросам оставалась неизвестной.

Формат, в котором прошла пресс-конференция, действительно необычный. Журналистов разбили на небольшие группы, которые по очереди общались с президентом, чтобы как можно больше людей смогли задать свои вопросы. Однако подобные условия оставляют меньше времени на ответ. Тем не менее, сама пресс-конференция продлилась больше 14 часов. Пресс-секретарь президента Юлия Мендель заявила, что мероприятие побило мировой рекорд по продолжительности.

Донбасс

Пожалуй, самое главное заявление по донбасскому вопросу Владимир Зеленский сделал уже ближе к концу пресс-конференции.

Стоит напомнить, что 1 октября в Минске была согласована так называемая «формула Штайнмайера» — план, разработанный экс-президентом ФРГ Франком Вальтером Штайнмайером. «Формула» определяет особый статус Донбасса в составе Украины и предполагает проведение выборов в регионе по украинским законам.

«Что касается закона об особом статусе, мы не можем в этом законе говорить об автономии. Самое главное говорить, что мы не можем делать, а не то, что мы можем. Я знаю, что есть там гуманитарные вопросы, я знаю, что будут вопросы по поводу языка, чтобы они (жители Донбасса) имели региональный статус русского языка. Я думаю, что много гуманитарных компромиссов, о которых мы можем говорить», — сказал Зеленский.

Президент также подчеркнул, что в законе об особом статусе Киев пропишет все «красные линии» по Донбассу. Доработке, по его словам, подвергнется и законопроект об амнистии, в котором планируется детально прописать, кто попадает под нее и кто вообще не попадает под статус «подозреваемого».

В целом, Зеленский так и не обозначил четкую позицию касательно его намерений соблюдения минских соглашений. Украинский лидер при этом заявил, что далеко не все пункты «Минска» его устраивают.

«Кстати, в минских соглашениях есть отведения еще и те, которых мы не можем себе позволить. Что мне с ними делать? Я не могу себе этого позволить. Это подписал человек, который ходит и кричит «ай-ай-ай». Я сижу в таком конкретном шпагате, как Ван Дамм, было бы три ноги, сел бы на три», — сказал президент.

При этом он не уточнил, что будет делать с теми пунктами, которые считает недопустимыми. Среди таких положений президент обозначил порядок действий, прописанных в «формуле Штайнмайера». Зеленский заявил, что намерен «по-другому это решать».

«Все ответы закреплены в минских договоренностях. Там есть шаги, выход всех военных формирований — и все это до выборов. Единственное, там записано: сначала выборы, потом граница под контролем Украины. Мы будем проводить политику, чтобы совсем по-другому это решать», — подчеркнул президент.

Он также сообщил, что правительство имеет запасной «план Б» по решению донбасского вопроса — сделать так, чтобы те люди в Донбассе, которые считают себя украинцами, «были тут».

Из ответов Зеленского также следует, что он все еще рассматривает возможность повернуть назад в процессе выполнения «формулы» и, в целом, минских соглашений, из которых он даже допустил выход.

«Песков (Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента РФ Владимира Путина — прим. ред.) говорит, давайте идти по Минску, все его подписали. А я так не думаю. Увидим, что будет трудно, ничего не меняется — значит надо что-то менять», — указал Владимир Зеленский.

Он также заявил, что Киев готов искать альтернативу нормандскому формату, в который входят Украина, Россия, Германия и Франция.

«Если на нормандском формате не будет диалога, дела не будет. Если я почувствую, что все готовы что-то делать для остановки войны, мы будем это делать и говорить о формате выведения войск и так далее. Если мы не сможем никак контролировать ни выборы, ни нашу границу, если я это почувствую, мы отойдем от этого плана и будем искать другой вариант», — пообещал Зеленский.

При этом из ответов политика складывается впечатление, что он не видит альтернативы «Минску». В частности, он предупредил журналистов, что в случае выхода из соглашений Украина может «остаться один на один с Российской Федерацией».

Как и ожидалось, прозвучало немало вопросов касательно разведения сил в Петровском и Золотом, которое уже дважды за последнюю неделю оказалось сорвано.

«В Петровском, там, где разведение, там нет людей. Это степь. И там прошло семь дней, когда не было обстрелов. Но мы будем разводить одновременно. И потому мы не разводим, потому что в Золотом были выстрелы», — ответил президент на вопрос о том, почему сорвался отвод войск.

В целом Зеленский продолжает демонстрировать, что придерживается линии на установление мира, что помогло ему ответить на все неудобные вопросы о протестах националистов против «формулы Штайнмайера». Так, например, один из журналистов спросил, понимает ли президент, что соблюдение этого соглашения приведет к гражданской войне.

«Я не считаю, что это правда. Потому что в обществе запрос на прекращение войны», — поделился Зеленский.

Другой журналист заявил президенту, что украинцы, проживающие во Львове, боятся «формулы». «А люди в Днепре?» — задал Зеленский встречный вопрос.

«Я не уверен, что те, кто протестуют против «формулы Штайнмайера», за меня голосовали. Большинство людей хотят остановить войну. И большинство людей не видят ничего страшного в «формуле Штайнмайера», — сказал он несколькими часами позже.

Стоит отметить, что Зеленский также отметил, что встреча в нормандском формате, вероятнее всего, произойдет до конца года. А также пообещал, что на ней поднимет крымский вопрос.

При этом Москва уже неоднократно заявляла, что вопрос Крыма, который вошел в состав России по итогам референдума в 2014 году, закрыт.

Россия

Особое внимание журналисты уделили вопросам отношений с Россией. По этой теме риторика украинского лидера кардинально отличалась от слов его предшественника Петра Порошенко — Зеленский не оперировал антироссийскими заявлениями и даже удержался от обвинений в адрес Москвы.

При этом обвинить президента в излишней симпатии к Кремлю нельзя, и в этом вопросе на помощь политику вновь пришла его позиция: главное — это жизни людей и прекращение войны.

Один из журналистов спросил, почему Зеленский не выступит с речью о ведении войны между Украиной и Россией, чтобы «похоронить» минские соглашения.

«Мы должны будем войной идти на Крым. Наша армия не готова. Я не готов терять людей. Я не хочу наших людей пугать», — сказал Зеленский, подчеркнув, что пришел в правительство как «президент мира».

Кроме того, украинский лидер заявил, что никогда не слышал от Кремля предложения обменять Донбасс на признание Крыма российским.

Киев считает, что Москва вмешивается в дела Украины, а также является стороной конфликта в Донбассе. В 2018 году это закрепили в законе о реинтеграции Донбасса, который признает контролируемые ДНР и ЛНР территории Донбасса «оккупированными», а Россию — «оккупантом». Москва неоднократно называла такие утверждения «публичными инсинуациями», отмечая бездоказательность подобных обвинений, и утверждала, что не является участницей внутриукраинского конфликта, не поддерживает ополченцев и не направляет на восток Украины войска.

Множество вопросов касалось возможности встречи украинского лидера с Владимиром Путиным. Зеленский подчеркнул, что сегодня можно говорить только о встрече в нормандском формате. Кроме того, президент выразил осторожный оптимизм касательно позиции России в ситуации с Донбассом.

«Я думаю, что российская сторона устала от этого процесса. И все понимают, что Украина не сдаст свои территории. Раньше были разговоры, что мы фашисты, что хотим забрать право говорить на русском языке. Сейчас в России многие понимают, что эта история со мной не работает. Все знают, какие у меня либеральные взгляды в этом направлении, — подчеркнул Зеленский. — Это «Минск» и прямые переговоры мои с президентом РФ. Это уже один раз сработало».

Показательно, что президент Украины заявил о том, что предварительные шаги перед встречей в нормандском формате, включая выполнение «формулы», — это не условия Москвы, а давно заключенные договоренности, которые надо выполнять. Петр Порошенко, например, утверждал обратное, тем самым демонстрируя неготовность к переговорам и соблюдению минских соглашений.

На вопрос о том, готов ли он опубликовать свой разговор с Владимиром Путиным, Зеленский ответил отрицательно.

«Мои разговоры с президентом РФ подкреплены результатом — детальным и сложным. Мы могли бы друг друга поздравить, потому что наша команда сработала. К чему приведет публикация моих разговоров с Путиным? Приведет ли к продолжению наших встреч? Думаю, нет, на этом закончим. Будет ли у меня в дальнейшем возможность вернуть наших пленных потом? Нет, никогда. Я не играю ни в какие игры, которые связаны с жизнями людей. Нет, я ничего не буду публиковать, потому что это навредит людям», — сообщил он.

Зеленский особенно подчеркнул, что сам инициировал общение с Путиным, отвечая на вопрос журналистки из России.

«Я считаю, смотрите, я позвонил президенту Российской Федерации Владимиру Путину, у нас произошел обмен. Все звонки совершал я. С меня корона не упадет, у меня ее, слава богу, и нет, потому что я действительно хочу закончить войну [в Донбассе]», — сказал политик.

Европа

В ходе пресс-конференции не единожды вспоминали высказывания Зеленского в телефонном разговоре с главой США Дональдом Трампом о том, что канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Эммануэль Макрон не делают достаточно для помощи Украине.

«Мы нашли взаимопонимание с канцлером Германии Ангелой Меркель. Мне не стыдно ни за одно слово, что я сказал, — указал президент Украины. — Мы вчера общались с Меркель, у нас отличные отношения. Она понимает, почему так сказал… Они возвращали Россию в ПАСЕ, продолжали «Северный поток — 2», потому что защищали интересы своей стороны. А я тут защищал».

При этом, когда польский журналист задал вопрос о том, кого Зеленский считает главным партнером Украины в Европе, ни Франция, ни Германия не перечислялись в ответе президента.

«Очень много стран Европы круто к нам настроены: Дания, Эстония, Финляндия, Прибалтика... Все знают, что мы хотим евроинтегрироваться. Я поддерживаю тот курс. Это дорога с двухсторонним движением. Да, есть страны Европы, которые нас не видят в ЕС. Поэтому я хотел, чтобы у нас со всеми наладились отношения», — сказал Зеленский.

США

Прозвучали и вопросы, связанные со взаимоотношениями с США. От скандала, в котором оказались замешаны Трамп, бывший вице-президент Джо Байден и его сын, Зеленский попытался отстраниться.

Речь идет об июльской беседе Зеленского и Трампа, в которой украинский глава обещает вернуться к расследованию дела вокруг деятельности Хантера Байдена на Украине.

Зеленский сообщил, что не владеет информацией по делу сына Джо Байдена и готов расследовать вмешательство Украины в президентские выборы в США 2016 года, если информация об этом подтвердится.

Кроме того, Владимир Зеленский сообщил, что не встречался с адвокатом Трампа Рудольфом Джулиани. Примечательно, что, по словам политика, он не проверял, совпадает ли стенограмма телефонного разговора, опубликованная Белым домом, со стенограммой, которая имеется в распоряжении офиса президента.

Говоря же о якобы имевшем место давлении со стороны Трампа, Зеленский заверил, что США заблокировали военную помощь еще до беседы президентов, в июне. Когда же Зеленский отвечал на другой вопрос касательно переговоров с американским лидером, он заявил, что узнал о приостановлении помощи в сентябре. Следовательно, президент Украины в течение нескольких месяцев не знал, что Вашингтон прекратил военную поддержку Киева.

Также Зеленский сообщил, что в ходе встречи с Трампом, он призвал главу Белого дома не говорить об украинской власти как о коррупционной.

«Я вас очень прошу, господин президент, пожалуйста, в вашей риторике, мы очень просим, чтобы Белый дом изменил <...> этот имидж», — процитировал Зеленский свои слова Трампу.

Он также заявил, что не чувствовал себя неудобно из-за тона Трампа во время разговора с ним.

«Авиакомпании банкротятся»: Зеленский хочет вернуть рейсы в Россию

Зеленский назвал странным отсутствие авиасообщения с Россией

Алексей Поплавский

Владимир Зеленский назвал странным отсутствие авиасообщения между Россией и Украиной. По словам украинского лидера, от запрета на полеты банкротятся авиакомпании страны. При этом Москва настаивает на переговорах по этому вопросу в течении четырех лет.

Президент Украины Владимир Зеленский в ходе своей первой большой пресс-конференции высказался на тему отсутствия авиасообщения с Россией. По его мнению, это является странным в условиях сохранения железнодорожного сообщения.

«Считаю очень странным, что поезда у нас ходят, а самолеты не летают. У нас, кстати, из-за этого банкротятся авиакомпании. У нас дотационными являются в принципе авиарейсы, и, честно говоря, мы можем спокойно национализировать нашу крупную авиакомпанию», — отметил Зеленский.

По словам президента, отсутствие авиасообщения невыгодно для Украины, а «люди должны хотеть» его возобновления, однако об этом никто не говорит. Он также добавил, что для этого необходимо делать определенные шаги — «проводить встречи, заканчивать войну в Донбассе».

Прямое авиасообщение между Россией и Украиной было прекращено 25 октября 2015 года. Тогда Киев в одностороннем порядке запретил полеты над своей территорией для крупнейших российских авиакомпаний. При этом запрет также распространялся на транзитные полеты через Украину. Свое решение украинские власти объяснили «защитой от агрессивных действий» России. Киев также ввел санкции против 25 российских авиакомпаний, официальной причиной послужило то, что перевозчики совершали регулярные и чартерные рейсы в Крым. Несмотря на то, что полуостров стал частью России в марте 2014 года после референдума, который был проведен в соответствии со всеми международными нормами, Украина его итогов не признает и считает регион своей частью.

Москва же назвала действия Киева неправомерными и зеркально отреагировала на запрет с украинской стороны. Обоюдные ограничительные меры привели к остановке авиасообщения между странами. При этом на момент закрытия неба двусторонний пассажиропоток составлял около 657 тысяч человек. По данным украинского министерства инфраструктуры, обе страны теряют около 8 млрд рублей из-за прекращения авиасообщения.

Ситуация ухудшилась весной 2019 года, когда Украина ужесточила запрет и ввела ограничения в отношении чартерных рейсов из России. Исключением стали только те рейсы, которые необходимы для обеспечения миссий ООН, ОБСЕ и Красного креста. При этом Москва не стала отвечать на действия украинской стороны, а наоборот предложила снять все запреты.

К слову, Россия изначально выступала за снятие взаимных ограничений и призывала власти Украины к переговорам. В Москве настаивают, что урегулирование споров вокруг авиасообщения отвечает интересам народов обеих стран.

Данную позицию в конце июля подтвердили в Росавиации, с призывом к переговорам выступил глава ведомства Александр Нерадько.

«Мы всегда были готовы, и сейчас подтверждаю готовность к проведению полноформатных переговоров с авиационной администрацией Украины по всем вопросам», — сказал он.

Однако украинская сторона отказывается от подобных предложений, глава министерства инфраструктуры Украины Владислав Криклий 27 сентября заявил, что пока нельзя говорить о возобновлении прямого авиасообщения с Россией.

«Учитывая, как они себя ведут, я думаю, что о прямом авиасообщении с ними нельзя говорить вообще», — отметил министр.

При этом он не уточнил, о каком именно «поведении России» идет речь, но добавил, что возобновление авиасообщения будет означать урегулирование всех споров между странами.

Стоит отметить, что запрет полетов привел к тому, что большинство людей ездят из Украины в Россию и обратно по железной дороге. Украинские власти систематически угрожали прекратить железнодорожное сообщение с Москвой, но в итоге подобных шагов сделано не было.

За прошлый год по железной дороге в Россию и обратно были перевезены 772,9 тыс. человек, для «Укржелдороги» именно российские маршруты стали самыми прибыльными. Также между странами увеличилось число автобусных рейсов, это обусловлено тем, что поездка на автобусе примерно вдвое дешевле, чем на поезде.

«Зеленский не может»: Путин о разводе сил в Донбассе

Путин прокомментировал развод сил в Донбассе

Иван Апулеев

Попытка президента Украины Владимира Зеленского развести противоборствующие силы в Донбассе не удалась, заявил российский лидер Владимир Путин. Он напомнил, что на позициях остаются подразделения украинских националистов, которые отказываются оставлять блокпосты вопреки подписанным в Минске соглашениям.

Президент Украины Владимир Зеленский не смог обеспечить разведение сил в Донбассе, сказал президент России Владимир Путин на заседании Совета глав государств СНГ.

«Договорились о разводе сил, но никак действующий президент не может обеспечить развод боевых подразделений и техники — ну не может. Подъехали туда националистические военные формирования и публично заявили: если армия уйдет с этих позиций, мы там встанем. Армия не уходит», — цитирует российского президента ТАСС.

По словам Путина, ополченцы самопровозглашенных ДНР и ЛНР уже не раз сигнализировали о готовности к разведению сил, запуская белые ракеты. Однако украинские силовики не отвечали на мирную инициативу, добавил он.

Путин подчеркнул, что поддерживать нужно не «конкретных людей», а ту политику, которую они проводят.

Отвод войск в населенных пунктах Золотое и Петровское в Донбассе — одно из условий проведения нового саммита «нормандской четверки». Министерство обороны Украины заявляло, что силовики технически готовы к разведению сил. Спецпредставитель ОБСЕ по Донбассу Мартин Сайдик заявил, что разведение сил должно было начаться 7 октября.

При этом в украинском военном ведомстве заявили, что условие для начала процесса — отсутствие обстрелов на участке отвода в течение семи суток.

Однако в запланированный день бойцы украинского добровольческого полка «Азов» вопреки минским договоренностям попытались занять село Золотое в Донбассе. «Если свою прямую обязанность — защищать каждый сантиметр украинской земли — не выполняет президент, власть, то выполним еще раз мы, ветераны-добровольцы», — заявил глава «Национального корпуса» и командир полка Андрей Билецкий.

Сроки разведения нарушились также из-за того, что ополченцы ДНР и ЛНР якобы обстреляли населенные пункты. В самопровозглашенных республиках эти обвинения отрицают, возлагая вину за срыв разведения на украинских радикалов.

Националисты пытались прорваться через украинские же блокпосты Национальной полиции. Сотрудникам правоохранительных органов пришлось стрелять в воздух, чтобы отогнать их.

Спустя несколько дней Зеленский заявил, что не собирается решать проблемы Донбасса и Крыма военным путем, потому что «не готов терять людей». По словам украинского президента, его выбрали на пост главы государства не для того, чтобы он вводил военное положение.

«Если мы говорим про людей и территории, то первый приоритет — это люди, второй — территории», — подчеркнул украинский лидер.

Второе условие разведения сил в Донбассе — зеркальность процесса. И украинские силовики, и ополченцы должны отвести свои силы на 1 километр от линии соприкосновения. Наконец, третье условие — демонтаж укреплений после отхода личного состава подразделений.

Разведение сил — следствие согласования 1 октября в Минске «формулы Штайнмайера».

Постпред России при контактной группе по Украине Борис Грызлов по итогам заседания в белорусской столице заявил, что «согласован порядок введения в действие закона об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей». По словам Грызлова, удалось преодолеть сопротивление украинской делегации, которое на прошлом заседании контактной группы затормозило подписание «формулы Штайнмайера».

Согласно этому документу, в день выборов особый статус для региона вводится на временной основе, а после опубликования отчета Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) об итогах выборов — на постоянной. Эта идея была одобрена на встрече «нормандской четверки» в Париже еще в 2015 году.

При этом в четверг, 10 октября, Владимир Зеленский назвал вероятным выход Украины из минских соглашений.

«Если мы не будем принимать новый закон об особом статусе и не будем имплементировать «формулу Штайнмайера», то нам придется выходить из минского процесса. Это автоматически произойдет», — сообщил украинский лидер.

Положения этих документов — «Минска» и «формулы» — должны выполняться сторонами одновременно.

По мнению Зеленского, Украина может остаться с Россией тет-а-тет, если украинскую сторону обвинят в неисполнении подписанного.

"Ростелеком" и Банк России повысят доступность финансовых услуг для жителей отдаленных регионов Юга

"Ростелеком" и Южное ГУ Банка России намерены повысить уровень доступности финансовых услуг для граждан нашей страны, проживающих на отдаленных, труднодоступных и малонаселенных территориях Юга России. Соответствующий протокол был подписан в Сочи на Форуме инновационных финансовых технологий Finopolis-2019 президентом ПАО "Ростелеком" Михаилом Осеевским и начальником Южного главного управления Центрального банка РФ Евгением Эберенцем.

Согласно договоренностям, зафиксированным в протоколе, партнеры планируют расширить доступ к финансовым услугам через интернет. Таким образом, жители удаленных населенных пунктов южных регионов в перспективе смогут удаленно открывать и закрывать счета, проводить коммунальные, коммерческие и социальные платежи, оформлять страховые документы и многое другое.

"Повышению доступности финансовых и многих других услуг, которые можно получать удаленно, во многом способствует федеральная государственная программа по устранению цифрового неравенства (УЦН), которую "Ростелеком" реализует на всей территории России. Во многих регионах работы уже завершены или завершатся к концу текущего года. Социальную значимость этой программы трудно переоценить: у жителей небольших хуторов, поселков или аулов появляется не просто выход в интернет, они могут пользоваться целым рядом онлайн-сервисов, в том числе банковских. Важно, что доступ в интернет по программе устранения цифрового неравенства предоставляется бесплатно", — отметил президент "Ростелекома" Михаил Осеевский.

На Юге в рамках УЦН точками беспроводного доступа в интернет обеспечены уже 892 поселка, где проживает от 250 до 500 жителей, для реализации программы проложено около 11 тысяч километров оптики. Всего "Ростелеком" планирует обеспечить бесплатным доступом в интернет 1555 населенных пунктов Южного федерального округа (ЮФО) и Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) до конца 2021 года.

Еще одним эффективным инструментом повышения доступности финансовых услуг является удаленная идентификация на основе биометрических данных клиента. Единая биометрическая система была создана "Ростелекомом" по инициативе Банка России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ в июне прошлого года. Безопасность хранения биометрических данных граждан находится также в сфере ответственности национального оператора связи: данные хранятся в зашифрованном виде в обезличенной форме, отдельно от персональных данных. Их передача надежно защищена от взлома и утечек с помощью современных российских криптографических средств.

"Функционирование банковской системы невозможно без современных цифровых решений. Они позволяют совершать транзакции по всему миру, ускорять и делать более эффективными любые финансовые процессы. Поэтому достигнутые сегодня договоренности очень важны в условиях реализации проекта по повышению доступности финансовых услуг, в том числе для жителей малонаселенных и труднодоступных территорий ЮФО и СКФО", — сказал Евгений Эберенц, начальник Южного ГУ Банка России.

"Ростелеком" реализует ряд крупнейших в стране проектов цифровизации государственных услуг и сервисов. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации компания была назначена единственным исполнителем работ по развитию инфраструктуры электронного правительства в 2017 и 2018 годах, реализуемых в рамках государственной программы "Информационное общество (2011-2020 г.). В их числе создание и поддержка Единого портала государственных и муниципальных услуг, Единой системы идентификации и аутентификации, а также Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Дмитрий Проскура ответит за цифровизацию промышленности

Дмит­рий Прос­ку­ра  наз­на­чен ви­це-пре­зиден­том ПАО "Рос­те­леком" по циф­ро­виза­ции про­мыш­леннос­ти. Эта долж­ность в ком­па­нии но­вая. Дмит­рий Прос­ку­ра бу­дет от­ве­чать за раз­ра­бот­ку и внед­ре­ние про­ект­ных циф­ро­вых тех­но­логий клю­чевых от­раслей эко­номи­ки.

Анас­та­сия Сам­со­нова

По словам главы департамента внешних коммуникаций "Ростелекома" Андрея Полякова, "Ростелекому" предстоят промышленные установки и обслуживание датчиков, внедрение диспетчерского управления и сбора данных. "Поставлена задача получить синергию решений и инфокоммуникационной инфраструктуры "Ростелекома". То есть сделать современный цифровой сервис по сбору, хранению, обработке, анализу и управлению данными в интересах промышленных предприятий", - пояснил назначение Андрей Поляков.

До назначения на должность вице-президента по цифровизации Дмитрий Проскура работал вице-президентом - директором макрорегионального филиала "Волга" "Ростелекома". Исполняющим обязанности директора филиала назначили Ивана Зиму. До этого Иван Зима занимал должность гендиректора ООО "Миранда-медиа". Теперь на эту позицию пришел Арчил Бесаев.

Как ожидает аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын, цифровизация промышленности принесет "Ростелекому" 5-7% выручки на горизонте 5-10 лет. Появление должности вице-президента по цифровизации промышленности в телекоме говорит о сближении организационных моделей российских компаний с западными. Кроме того, предполагает специалист, возникновение такой должности означает, что появились новые стратегические задачи. Например, задача выбора приоритетных направлений цифровизации промышленности.

Аналитик ИК "Фридом Финанс" Александр Осин считает, что за счет увеличения количества госконтрактов по цифровизации промышленности и за счет дешевого финансирования своих проектов государством "Ростелеком" получает дополнительный доход, который опережает по темпам прироста вероятное ускорение прироста экономики. "Но проблема в том, что у цифровизации в РФ нет спроса. Нефинансовый сектор закредитован. У него есть ресурсы только для поддержания текущего состояния производства", - говорит аналитик. Уровень просрочки по кредитам нефинансовых предприятий достиг 9% - это максимум за 20 лет. Темпы прироста кредитования сектора банками за последние два года - 1%. "Это краткосрочные перспективы. Сейчас вероятны стимулирующие меры. Но они тактические", - сказал Александр Осин.

По его словам, комплексный подход в этой ситуации должен включать докапитализацию банков, ремонетизацию экономики, сокращение налоговой нагрузки - прежде всего это касается НДС: смягчение условий ее администрирования, отмену повышения пенсионного возраста, усиление регулирования валютного рынка и реформирование системы стабфондов. "То есть политика регуляторов должна быть изменена диаметрально. Однако сигнала о кардинальной смене курса во внутренней политике нет. Соответственно, вряд ли такие изменения возможны в ближайшем будущем", - подытожил Александр Осин.

Руководство по цифровизации промышленности в "Ростелекоме", как полагает аналитик, в таких условиях может заниматься чем угодно. Например, разработкой системы биометрической идентификации, что сейчас востребовано властями. Но все проекты "цифровизации" будут лишь неэффективно расходовать бюджет.

Досье ComNews

Дмитрий Проскура родился 7 марта 1970 г. в Кирове. В 1991 г. окончил Кировский политехнический институт, в 1999 г. - Московский технический университет связи и информатики, а также Московскую международную школу бизнеса "Мирбис". Имеет ученые степени кандидата технических наук и доктора экономических наук и диплом Executive МВА.

В отрасли связи работает с 1992 г. Начинал карьеру инженером-программистом. В апреле 2006 г. назначен директором Кировского филиала ОАО "ВолгаТелеком". В 2007-2011 гг. работал в должности директора Нижегородского филиала ОАО "ВолгаТелеком". В апреле 2011 г. назначен вице-президентом - директором макрорегионального филиала "Волга".

В 2019 г. стал одним из победителей конкурса "Лидеры России".

Иван Зима родился в 1971 г. В 1994 г. окончил Иркутский технический государственный университет по специальности "Радиоинженер", в 2002 г. - Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики по специальности "Инженер-менеджер". В 2006 г. получил степень MBA в Московском техническом университете связи и информатики.

Работает в отрасли связи с 1998 г. Начинал карьеру ведущим инженером филиала. Под его руководством "Ростелеком" реализовал "Видеонаблюдение за выборами президента РФ 2012" и создал магистральный сегмент телекоммуникационной сети, чтобы обеспечить связью Олимпийские игры в Сочи в 2014 г.

С мая 2014 г. занимал должность гендиректора ООО "Миранда-медиа".

В «Орлёнке» проходит Всероссийский слёт юных инспекторов движения

Во Всероссийском детском центре «Орлёнок» стартовал Всероссийский слёт юных инспекторов движения. В нём принимают участие более 200 детей из 47 регионов страны.

Команды пройдут конкурсные испытания по направлениям «Творчество», «Спорт», «Интеллект». Участники покажут свою физическую подготовку, проявят творческие способности в конкурсе визитных карточек отрядов и продемонстрируют знания правил дорожного движения. Ребят ждут практические занятия на автобусе-тренажёре, тренировки по фигурному вождению велосипеда и занятия по оказанию первой помощи.

В финале каждая команда представит проекты по пропаганде безопасности на дорогах. Лучшие разработки будут размещены на федеральном портале «Дорога без опасности». По итогам смены определят победителей слёта в индивидуальном и общекомандном зачетах.

Справочно

Организаторами Всероссийского слёта юных инспекторов движения являются Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, ВДЦ «Орлёнок».

Проекты государственно-частного партнёрства в организации отдыха и оздоровления детей получат развитие в регионах страны

11 октября на площадке Международного детского центра «Артек» в рамках IV Всероссийского форума организаторов детского отдыха и оздоровления состоялся круглый стол «Развитие сферы отдыха и оздоровления детей, модернизация инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления». В мероприятии принял участие директор Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Министерства просвещения Российской Федерации И.А. Михеев.

Главной темой круглого стола стало обсуждение перспектив государственно-частного партнёрства в развитии и модернизации детских оздоровительных лагерей.

И.А. Михеев подчеркнул, что Министерство просвещения Российской Федерации считает работу в этом направлении перспективной и важной.

– Инфраструктура детского отдыха нуждается в новых механизмах и новых форматах взаимодействия, – отметил он.

Директор департамента напомнил, что два субъекта Российской Федерации – Калининградская и Нижегородская области – уже приступили к реализации проектов с участием государственно-частного партнёрства, и в ближайшее время аналогичные проекты будут запущены и в других регионах страны.

И.А. Михеев также информировал, что ежегодно объём средств, выделяемых на летнюю оздоровительную кампанию, растёт. Так, регионы в 2019 году получили почти 54 млрд рублей на эти цели, что на 10 млрд рублей больше, чем в 2018 году.

– Реновация детского отдыха в субъектах Федерации уже идёт, и наша задача – поддерживать передовые идеи и решения, – резюмировал директор Департамента.

Справочно

IV Всероссийский форум организаторов детского отдыха и оздоровления проходит в Международном детском центре «Артек» 10–11 октября. В нём принимают участие руководители федеральных министерств и ведомств, представители региональных органов исполнительной власти, специалисты субъектов Российской Федерации.

В повестке форума – вопросы государственного регулирования сферы детских лагерей и распространения успешных практик внешкольной работы с детьми в российские регионы.

К.А. Федоренко назначен директором Международного детского центра «Артек»

11 октября Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев подписал распоряжение о назначении К.А. Федоренко директором Международного детского центра «Артек» сроком на пять лет.

Международный детский центр «Артек», находящийся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, расположен в Крыму, в посёлке городского типа Гурзуф, и включает 10 детских лагерей.

С 2015 года реализуется утверждённая Правительством Российской Федерации Программа развития «Артека» до 2020 года, в том числе предусматривающая обновление и развитие инфраструктуры детского центра.

В 2018 году «Артек» принял 40 тысяч детей со всей страны. 95 % путёвок в центр предоставляются на бюджетной основе – за достижения в учёбе, творчестве, спорте и общественной жизни.

Центр имеет статус международной инновационной площадки общего и дополнительного образования, а также оздоровления и отдыха.

Новороссийский казачий кадетский корпус признан лучшим в смотре-конкурсе 2019 года

11 октября в Государственном Бородинском военно-историческом музее-заповеднике завершился 10-й юбилейный смотр-конкурс на звание «Лучший казачий кадетский корпус». В торжественной церемонии подведения итогов и награждения победителей и призёров приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т.Ю. Синюгина.

По итогам смотра-конкурса 2019 года лучшими казачьими кадетскими корпусами России стали:

Диплом I степени – Новороссийский казачий кадетский корпус Краснодарского края;

Диплом II степени – Бриньковский казачий кадетский корпус имени Сотника М.Я. Чайки Краснодарского края;

Диплом III степени – Белокалитвинский Матвея Платова казачий кадетский корпус Ростовской области.

За звание лучшего боролись 10 команд кадетских корпусов. Они продемонстрировали свои знания и умения в ходе различных конкурсных испытаний, касавшихся событий Великой Отечественной войны, основ воинской обязанности и военной службы, актуальных социальных проблем.

В рамках программы мероприятия участники также посетили Дворцово-парковый ансамбль в селе Бородино, Спасо-Бородинский монастырь и увидели историческую реконструкцию войны 1812 года.

Справочно

Смотр-конкурс на звание «Лучший казачий кадетский корпус» проводится Минпросвещения России совместно с Советом при Президенте Российской Федерации по делам казачества в целях выявления и распространения успешного опыта реализации дополнительных общеразвивающих программ, военно-патриотического воспитания молодёжи, развития исторических, культурных и духовных традиций российского казачества.

Победитель смотра-конкурса получает переходящее знамя Президента Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской

Федерации победителям присуждаются денежные премии: за первое место – 3 миллиона рублей, за второе место – 2 миллиона рублей и за третье – 1 миллион рублей.

Сегодня, 11 октября, в Нижнем Новгороде на полях VIII Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава» Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков провёл встречу с президентом Международной федерацией санного спорта Йозефом Фендтом и президентом Федерации санного спорта России Натальей Гарт.

Йозеф Фендт поблагодарил Павла Колобкова за возможность стать участником Форума. «Международная федерация санного спорта долгое время успешно работает с российской стороной. Федерация санного спорта России – сильная и успешная организация. В следующем году мы проводим Чемпионат мира в Сочи, где очень хорошие условия для проведения соревнований. Там же в этом году прошёл финал Кубка мира по санному спорту, всё было организовано на высочайшем уровне», – отметил он.

«У нас очень хорошие отношения с руководителями международных спортивных федераций, и мы открыты для общения, – сказал глава Минспорта России. – В следующем году мы ожидаем, что на нашем Форуме будет больше зарубежных гостей, и я, конечно, Вас приглашаю».

«Мы с удовольствием в России проводим соревнования по санному спорту, – подчеркнул Павел Колобков. – Мы планируем реконструировать комплекс «Парамоново». Это – сложный объект, но на нём можно проводить разные виды соревнований. И мы заинтересованы его загрузить различными турнирами по санному спорту, бобслею и скелетону».

Йозеф Фендт сообщил, что был в спортивном комплексе «Парамоново» много раз. «Это хорошее место и там комфортные условия для проведения соревнований», – отметил он.

В ходе беседы стороны также обсудили организационные вопросы проведения Чемпионата мира по санному спорту 2020 года в Сочи.

В завершение встречи Йозеф Фендт ещё раз отметил, что рад был посетить Нижний Новгород и встретить многих своих коллег на Форуме «Россия – спортивная держава».

ВТБ установил АО "Донаэродорстрой" кредитно-документарный лимит на 10 млрд руб. сроком на 1 год. Генеральный подрядчик уже получил гарантию в размере 1.8 млрд руб. для обеспечения государственного контракта по строительству и реконструкции участков автомобильной дороги Р-22 "Каспий" и автомобильной дороги М-4 "Дон" Тамбов—Волгоград—Астрахань. Об этом говорится в сообщении ВТБ.

Новый участок трассы пройдёт в обход Волгограда, благодаря чему уменьшится поток транзитного транспорта в черте города, снизится нагрузка на городскую транспортную сеть и улучшится экологическая обстановка. Проект строительства и реконструкции федеральных магистралей предусматривает увеличение пропускной способности дорог и повышение уровня безопасности для участников движения.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль Группы ВТБ за 8 месяцев 2019 года по МСФО упала на 6.6% до 115.3 млрд руб. по сравнению с годом ранее. Чистые процентные доходы составили 287.9 млрд руб, чистые комиссионные доходы - 60.6 млрд руб.

12 октября стартует СТАМ-фестиваль

Текст: Ирина Муравьева

СТАМ-фестиваль. Конкурс композиторов и концерты современной музыки. С 12 октября по 28 декабря. Москва, Петербург, Дубна.

Серия новой музыки современных российских композиторов звучит каждую осень в залах Москвы и Петербурга в рамках СТАМ-фестиваля. СТАМ - это "современная тональная академическая музыка". За 12 лет своего существования фестиваль уже представил публике сотни сочинений российских композиторов, написанных не в авангардном или постмодернистском ключе. Между тем худрук СТАМ-фестиваля пианист и композитор Алексей Чернов, возглавивший несколько лет назад этот проект, убежден, что творчество не должно быть связано никакими установками. Поэтому на концертах и Конкурсе молодых композиторов СТАМ представлена музыка разных форматов, стилей, техник, жанров.

В этом году в финале композиторского конкурса, который состоится 12 октября в 14 часов в Рахманиновском зале Московской консерватории, примут участие восемь молодых авторов, чьи работы отобраны Экспертным советом фестиваля. Прозвучат сочинения для аккордеона ("Русские сказки в кратком изложении"), фортепиано (Соната), камерных ансамблей - для альта и фортепиано, трио, для квартета сопрано, фортепиано и экзотических инструментов ("Великий поток") и другие. Эксклюзивность композиторского состязания СТАМ в том, что его победителя выбирает не жюри, а публика.

Услышать сочинения победителей сможет и петербургская публика на концерте-презентации СТАМ в Доме композиторов (14 ноября). Там же 26 ноября пройдет петербургский конкурс СТАМ и концерт петербургских лауреатов (8 декабря, Центр старинной музыки "Эглерио").

Как говорит Алексей Чернов: "Наша цель - развернуть музыку современных молодых авторов лицом к публике, дать публике понять, что именно она пишет новую историю музыки, что современная музыка может быть понятной и близкой".

В афише СТАМ-фестиваля - программы новой музыки и традиционные посвящения композиторам, чьи сочинения редко звучат со сцены. На фестивале уже звучала музыка Юрия Буцко и Юлиана Крейна, Алемдара Караманова, Самуила Фейнберга. На этот раз будет представлено творчество выдающегося дирижера и композитора Николая Голованова (2 ноября в Концертном зале Музея им. Н. Г. Рубинштейна, 20 декабря в Доме ученых в Дубне), а также современного пианиста и композитора Михаила Коллонтая (24 ноября в Концертном зале Музея им. Н.Г. Рубинштейна). Оба композитора глубоко связаны в своем творчестве с христианской духовной традицией. Из головановских сочинений прозвучат Lamento для виолончели и фортепиано, соната для фортепиано. Из творчества Коллонтая - камерные сочинения, премьера вокального цикла, пьеса для виолончели и фортепиано.

На концертах будет также исполняться музыка Владимира Ребикова, Юрия Буцко и других композиторов.

Накануне Нового года, 28 декабря, в петербургском Католическом храме св. Станислава СТАМ-фестиваль откроет свою программу органным концертом из сочинений Баха, Глазунова и Александра Гедике.

Снимут маску

Луне удалили "пятно Бэтмена"

Текст: Юрий Гень

В Краснодаре врачи клиники лазерной терапии успешно провели девочке из США Луне Феннер первую операцию по удалению с лица "пятна Бэтмена", похожего на маску.

- Наша клиника специализируется на онкозаболеваниях кожи и сложных заболеваниях, - рассказал "РГ" исполнительный директор клиники Андрей Алексуткин. - Мы заинтересовались случаем в США, где у женщины родилась девочка с большим пятном на лице. Связались с мамой через соцсети и предложили лечиться у нас. Сначала она категорически отказалась. Но после того, как мы устроили видеоконференцию через интернет и она пообщалась с врачами, согласилась.

На лобной части лица до бровей родимое пятно удалено. Следующая операция через 1,5-2 месяца. Кстати, в США медики заявили, что для полного удаления может потребоваться до 100 процедур. Российские врачи предложили лечение по другой технологии: в более короткие сроки и с меньшим количеством вмешательств. Большую роль сыграла и стоимость услуг врачей: 400 тысяч $ в США против 150 тыс. $ в России.

Апартаменты на время лечения и реабилитации предоставила та же клиника. Бесплатно.

Перенастроить организм

От диабета избавят хирурги

Текст: Лариса Ионова (Ростов-на-Дону)

Впервые в России интерпозицию тонкой кишки выполнила бригада хирургов Ростовской клинической больницы Южного окружного медицинского центра ФМБА вместе с зарубежными коллегами.

Это сложный вид хирургического вмешательства, при котором врачи меняют местоположение отдельных фрагментов кишечника, а именно последнего отдела тонкой кишки и ее начального отдела. "Обманув" таким образом организм, врачи добиваются нормализации выработки инсулина.

В России за последние 18 лет количество людей с диагнозом "сахарный диабет" возросло на 2,5 миллиона человек. Тысячи людей живут с диабетом второго типа. По словам руководителя Центра бариатрической медицины больницы Максима Бурикова, оперативное лечение - единственный способ прервать развитие болезни. Лекарственные препараты лишь замедляют этот процесс. Постепенно в организме возникают все новые сбои: страдают сосуды глаз, почек, ног.

Обычные бариастические операции направлены на снижение веса и лечение диабета. Первые такие операции появились в начале 2000 годов. Но они не стали популярными из-за сложности. В ростовском центре их проводят не более двухсот в год. Они не подходят для больных с нормальным весом, которым не нужно снижать массу тела. И вот теперь новая методика: интерпозиция.

34-летняя пациентка сделала свой выбор: таблетки всю оставшуюся жизнь или хирургический стол. Операция длилась четыре часа. Никаких швов на теле: вмешательство проводилось лапароскопическим методом на высокоточном оборудовании. Спустя четыре дня больную выписали из стационара. У нее нормальный уровень сахара в крови.

- Такая "перезагрузка" кишечника заставляет активизироваться гормоны. Мы стимулируем поджелудочную железу на выработку инсулина, - пояснил Максим Буриков.

Профессор, доктор медицинских наук эндокринолог Наталья Волкова отметила, что в 2015 году показания для оперативного лечения диабета второго типа значительно расширили. Американская ассоциация диабета в 2018 году даже включила хирургическое вмешательство в стандарты лечения данного типа диабета.

Конечно, говорить о массовой практике этого вида лечения преждевременно. Однако то, что делают ростовские врачи, безусловно, шаг вперед в борьбе с сахарным диабетом.

Не тот Конек

Воспитательницу уволили за объяснение фразы из "Конька-Горбунка"

Текст: Марина Бровкина (Таганрог)

Воспитательница детского сада из Таганрога проиграла в суде, пытаясь восстановиться на работе после скандала с прочтением знаменитой сказки Ершова "Конек-Горбунок". Она ответила на вопрос ребят, что значит "сажать на кол".

За плечами у воспитателя 30 лет стажа, казалось бы, для нее никаких неожиданностей в работе с детьми быть уже не должно. Но основанием для увольнения Аллы послужил тот факт, что во время чтения сказки на вопрос одного из малышей: "А что значит посадить на кол?"( этой пыткой царь угрожал Иванушке, если он не раздобудет жар-птицу). Воспитательница рассказала, что "человека сажали на кол, кол проходил через тело, и потом человек умирал". После такой трактовки Ершова у одного из ребят появилась тревожность, истерики и страх смерти. Он напрочь отказался ходить в садик. Родители нескольких детей пожаловались на педагога руководству детсада.

Воспитательница считает, что никакого дисциплинарного проступка не совершала, умысел в ее действиях отсутствовал и психического насилия над детьми с ее стороны не было. Она просто выполняла свои обязанности в соответствии с планом работы. Кстати, сказка действительно включена в план по чтению с дошколятами. Да и кто из нас в детстве не читал "Конька-Горбунка" без всяких последствий для психики.

Однако оправдаться Алле не удалось. Воспитательницу уволили по статье 336 Трудового кодекса РФ с формулировкой "за нарушение методов воспитания, включающих среди прочего психологическое насилие над детьми". Женщина не сдалась и подала апелляцию в Ростовский областной суд, потребовав восстановить ее в должности. Но и здесь Алла проиграла, на работе ее не восстановили.

В обществе тут же разгорелись споры. Одни приняли сторону воспитательницы. По их мнению, этот случай стоит в ряду с другими, когда учителей или воспитателей по весьма спорным и часто надуманным поводам увольняли и подвергали гонениям. Достаточно вспомнить молодую спортивную учительницу из Барнаула, сфотографировавшуюся в купальнике. Другие стали на сторону пап и мам. Разъяснения воспитательницы показались им слишком физиологичными и жесткими.

- Сказки вообще не отличаются особой гуманностью, - говорит психолог Марина Клименко. - Вспомните хотя бы про Колобка, которого съела лиса, или историю, где мать заставляет отца отвести детей в лес, потому что самими есть нечего. Народное творчество изобилует подобными сюжетами. А у Ершова, кстати, есть еще и царь, сварившийся в котле. Даже вполне современное произведение про взаимоотношения мухи-цокотухи и паука - отнюдь не сладенькая песнь. "Паучок нашу муху в уголок поволок - хочет бедную убить, Цокотуху погубить!" Маньяк, да и только. Кто-то решит, что вот так в раннем детстве и появляется недоверие к родителям, к миру в целом и закладывается будущее материальное благоденствие психоаналитиков. А я считаю, что сказки - это способ не только развлечь ребенка, но и рассказать ему, что наш мир может быть жестоким, в нем есть несчастья, болезни и смерть. Страх смерти - не так уж плох, он помогает "не перейти границу", быть осторожнее. Дети должны понимать, что такое смерть, и если первое знание приходит из сказок - это хороший вариант, иначе столкновение в реальном мире с такими явлениями может стать тяжелым испытанием.

У заслуженного учителя России Анны Пономаревой другое мнение.

- Все не так однозначно. Надо учитывать, что Алла Е. работала в коррекционной группе с детьми, страдающими нарушением опорно-двигательного аппарата и с неустойчивым эмоциональным фоном психостатуса. Это первое, что должен был учесть опытный педагог. Хотя, по сути, она сделала правильно, ответив на вопрос ребенка. Не отвечать детям совсем или обманывать - ошибка. Я бы сказала, что "сажать на кол" - такое наказание, но не углублялась бы в детали. Это ведь правда, однако в ней нет информации, которую ребенку будет тяжело "переварить" без психологической травмы. О смерти надо говорить, не транслируя тревогу. Тема деликатная, подойти к ней сложно. Лучше, если это сделают люди, имеющие большую значимость в жизни ребенка. Например, родители.

Мнение

Воспитатель с 32-летним стажем работы Любовь Шевякова считает, что коллега не права, рассказывая детям такие подробности. "Потому что дети сразу представят себе эту картину, - пояснила она " РГ". Особенно если ребёнок ранимый с неустойчивой еще психикой, тем более часто болеющий, понимающий и знающий физическую боль. Есть категория воспитателей, которые могут добавить, вот будете озорничать и вас тоже на горох и на кол и т.п.

Эта история заставит многих "самоуверенных" в себе педагогов задуматься. В детских садах очень много наболевших для родителей тем, но то-ли страх за ребёнка, то-ли трусость мам и пап оставляет эти разговоры во дворе или в песочнице".

Комментарий

Ольга Маховская, психолог:

- Я не на стороне воспитательницы. С детьми надо говорить на языке возможностей, а не страхов. Степень условности разговора с ребенком задается доступностью для него тех или иных действий. Например, есть профессиональные предписания, отвечая в детском саду на вопрос "Откуда берутся дети?", не объяснять ребенку, что такое секс. Достаточно сказать, что дети рождаются от любви, а про любовь максимум, что можно - "мама с папой обнимались", без физиологических подробностей. Также и со страшными сказками и их пояснениями.

Страшных сказок много, но сам этот жанр несет в себе противоядие от страха - интересный приключенческий сюжет, игра. Но главное противоядие, конечно, в том, что в сказке все хорошо заканчивается. Куда ни пойдешь, всегда либо кто-то тебе поможет, либо у тебя появится хороший выбор, и добро победит зло. Вот эта логика - несмотря на трудности и испытания, все закончится хорошо, люди договорятся, злодеев изолируют - очень важна. Главный настрой сказок - жизнь многовариантна, и надо искать хороший выбор.

Замечу, что сказки для мальчиков обычно страшнее, чем для девочек, которых в сказках, как правило, не наказывают и не убивают. Это обуславливает более высокий невротизм у мальчишек. Они больше боятся умереть, не выдержав схватку со Змеем Горынычем или другим злодеем. Поэтому и родителям, и воспитателям тут надо быть очень внимательными и осторожными и не спешить с описанием подробностей посадки на кол.

Чтобы амортизировать воздействие страшных сказок, я бы советовала рассказывать их в ключе "это было когда-то" и больше никогда не будет. В современной жизни тебя вместо того, чтобы съесть или спалить огнем, максимум поставят в угол. И добавлять к средневековым сказкам хорошие фантастические истории из жизни современных детей, которые летают в космос, путешествуют во времени и т.п.

Сказки разные по сути. Есть сказки-подсказки, где герой оптимистичен в принципе, как Буратино. А есть сказки-диагнозы про плохих мальчиков и девочек, которых наказали за это. Сказки-диагнозы надо рассказывать дозировано. Когда-то целью таких средневековых сказок была установка на удержание детей, чтобы они никуда не уходили и ничего не пробовали. Иначе тебя съедят, как колобка. Но сейчас мы готовим детей к жизни методом проб и ошибок, поэтому нам надо думать о пропорции разных сказок - и в детском саду, и дома.

Хоррор, хоть в сказках, хоть в кино, он не для детсадовцев, а скорее для подростков, которые чувствуют себя более сильными, поскольку они более способны к абстрагированию и пониманию условной природы сказки.

Подготовила Елена Яковлева