Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Евгений Дитрих и Вениамин Кондратьев обсудили реализацию инфраструктурных проектов на Кубани

Рабочая встреча министра транспорта Евгения Дитриха и губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева прошла 25 сентября в Минтрансе России.

Обсуждались вопросы создания и реконструкции федеральных объектов. Речь идет о транспортных магистралях, ведущих к Крымскому мосту, а именно дальнем западном обходе краевого центра и реконструкции трассы Краснодар – Славянск-на-Кубани – Темрюк. Положительное заключение экспертизы на проектно-сметную документацию объезда Краснодара получено в феврале этого года. Сейчас идет оформление земельных участков, затем дорожники приступят к строительно-монтажным работам.

Обход столицы Кубани – важный для края проект. Новая магистраль позволит пустить в объезд городской агломерации и зоны перспективной застройки транзитный транспорт, а также обеспечить подход к Крымскому мосту.

Параллельно в регионе планируется реконструкция участка региональной дороги Краснодар – Ейск. Движение в сторону Крыма будет осуществляться не только со стороны трассы М-4 «Дон», но и со стороны Краснодара и Ейска. До конца года начнется реконструкция участка от станицы Медведовской до границы с Динским районом. Вместо существующих двух полос движения будет обустроено 4.

Кроме того, на федеральной трассе Краснодар – Славянск-на-Кубани – Темрюк до конца октября отремонтируют участки между поселками Водный и Трудобеликовский и станицами Новомышастовской и Ивановской.

В Минтрансе обсудили реализацию инфраструктурных проектов на Кубани

Рабочая встреча министра транспорта РФ Евгения Дитриха и губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева прошла 25 сентября в Минтрансе России. В совещании также принял участие глава Росавтодора Андрей Костюк.

Обсуждались вопросы создания и реконструкции федеральных объектов. Речь идет о транспортных магистралях, ведущих к Крымскому мосту, а именно дальнем западном обходе краевого центра и реконструкции трассы Краснодар – Славянск-на-Кубани – Темрюк. Положительное заключение экспертизы на проектно-сметную документацию объезда Краснодара получено в феврале этого года. Сейчас идет оформление земельных участков, затем дорожники приступят к строительно-монтажным работам.

Обход столицы Кубани – важный для края проект. Новая магистраль позволит пустить в объезд городской агломерации и зоны перспективной застройки транзитный транспорт, а также обеспечить подход к Крымскому мосту.

Параллельно в регионе планируется реконструкция участка региональной дороги Краснодар – Ейск. Движение в сторону Крыма будет осуществляться не только со стороны трассы М-4 «Дон», но и со стороны Краснодара и Ейска. До конца года начнется реконструкция участка от станицы Медведовской до границы с Динским районом. Вместо существующих двух полос движения будет обустроено 4.

Кроме того, на федеральной трассе Краснодар – Славянск-на-Кубани – Темрюк до конца октября отремонтируют участки между поселками Водный и Трудобеликовский и станицами Новомышастовской и Ивановской.

Запутались в адресах?

Энергетики попытались объяснить установку трансформатора у Башни Константина

Текст: Алексей Вакуленко

Трансформаторная подстанция у стен Башни Константина вызвала возмущение феодосийцев. Об этом в номере от 18 сентября "РГ" рассказывала в статье "Памятник с пристройкой". В ответе на информационный запрос газеты генеральный директор "Крымэнерго" Максим Лойко уточнил, что установка была предусмотрена федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие РК и Севастополя".

Также он рассказал, что Госкомнаследия РК согласовал "Росморпорту" "мероприятия по прокладке инженерных сетей" системы безопасности мореплавания.

В подтверждение Лойко назвал два документа. Первый - это "Техотчет о результатах историко-археологических исследований и обеспечении сохранности объектов культурного наследия при строительстве здания центра Службы управления движением судов в городе Феодосии, ул. Горького, 1". Второй озаглавлен "Обеспечение сохранности объектов культурного наследия при прокладке инженерных сетей".

Оба документа напрямую относятся к прокладке инженерных сетей у здания, где находятся электроустановки "Росморпорта". Но никак не к возведению подстанции у башни, которое, как заверил "РГ" глава Госкомнаследия Крыма Сергей Ефимов, его ведомство не согласовывало.

- ТП на шесть киловольт находится вблизи канализационной насосной станции феодосийского филиала ГУП РК "Вода Крыма" и по согласованию с этим предприятием расположена в ее охранной зоне (ул. Горького, 1-Д), - отметил гендиректор "Крымэнерго" Максим Лойко.

Однако это вовсе не означает, что охранная зона насосной станции доминирует над защитной зоной почти 700-летней башни.

- Есть два земельных участка: на одном, на проспекте Айвазовского, 1-В, расположена Башня Константина, на другом, на улице Горького, 1, ведется реконструкция здания морского порта. Нам рассказывают о согласовании в рамках застройки на улице Горького, - говорит общественник и юрист Александр Талипов. - А для участка на проспекте Айвазовского какие согласования получены?

О ситуации с башней проинформирован министр культуры РФ Владимир Мединский, который в минувшую субботу посетил Феодосию.

Дышать нечем

Совмин Крыма пообещал взять под контроль экологическую ситуацию в Ленино

Текст: Юлия Браилова (Симферополь)

Несколько лет жители крымского поселка Ленино страдают от запаха, который идет от нефтебазы, находящейся в границах населенного пункта. Люди жалуются на сильные головные боли и тошноту. Внимание чиновников они смогли привлечь только в этом году, после размещения активистами видеообращения в соцсетях. На месте побывала корреспондент "РГ".

Ленино расположено на востоке Крыма, в трех часах езды от Симферополя. В центре поселка оживленно - люди спешат по делам, мамы гуляют с детьми. Никакого постороннего запаха в воздухе не ощущается, погода безветренная.

Местная жительница Светлана рассказывает, что в этой части поселка пахнет не так сильно и часто, как около нефтебазы. В ста метрах от нее - большой жилой квартал, чуть дальше - больница и детский сад. В нем, по словам сотрудников, частенько приходится отменять прогулки малышей на детских площадках.

- Я каждый день вожу в этот микрорайон ребенка в детский сад, - рассказывает Светлана. - Там сильно воняет гарью, я долго не могла привыкнуть - все думала с машиной что-то не то.

Все лето в квартирах работали кондиционеры, потому что нельзя было открыть окна, жалуются люди.

- Невозможно с ребенком гулять на улице, приходится сидеть в четырех стенках, - возмущается молодая мама. - А у соседки в частном доме, когда очень сильный запах на улице, срабатывает сигнализатор газа на отоплении.

- Если ветер сильный, а нефтебаза работает интенсивно, неприятный запах ощущается и в центре, - вступает в разговор еще одна местная жительница. - А последние несколько недель, после того, как к нам сюда зачастили журналисты, нефтебаза сократила объем работы и принимает машины только по вечерам.

Предприятие заработало в 2016 году после 10-летнего простоя. Его выкупили инвесторы с материка и модернизировали. Объем перевалки нефтепродуктов растет, нефтебаза обеспечивает горюче-смазочными материалами технику, работающую на строительстве федеральной трассы "Таврида".

Сотрудница больницы Елена рассказывает, что последние несколько лет жители поселка массово жалуются на сильную головную боль, из-за запаха особенно страдают астматики и аллергики.

- Очень тяжело было летом: в палатах кондиционеров нет, открывали настежь окна, но из-за запаха дышать было нечем - приходилось закрывать, - говорит Елена.

Совсем рядом жилой квартал: хрущевки, общежития, частные дома.

- Я помню, как нефтебаза работала в советские времена и позже: никакого запаха не было, и такое соседство совсем не тревожило людей. А сейчас... Если окно открываешь, просыпаешься с головной болью. Воняет гарью невыносимо, - рассказывает пенсионерка Вера Петровна. - Администрация нефтебазы утверждает, что у них все хорошо, технологии не нарушены, все есть - очистные, фильтры. А мы все придумываем.

По ее словам, перекачка начинается вечером, после шести часов. По улице проезжают иногда до 10 бензовозов. Действительно, пока мы ходили по району и беседовали с жителями, на территорию нефтебазы заехал только один бензовоз.

По словам Веры Петровны, люди жалуются на плохое самочувствие с 2016 года, когда база вновь начала работать. Они писали письма в разные ведомства, но их никто не услышал.

Люди не отрицают, что нефтебаза сегодня обеспечивает работой многих местных жителей, и зарплатами работники довольны. В Ленинском районе фермы и совхозы давно развалились. Поэтому многие ленинцы и говорят, что не против предприятия, но просят его руководство принять меры, чтобы оградить население от опасности. .

P. S.

Пообщаться с руководством нефтебазы "РГ" не удалось - нам сообщили, что директора нет на месте.

Официально

Исполняющий обязанности вице-премьера Павел Королев сообщил, что для разрешения экологической ситуации в Ленино будет создана межведомственная комиссия при Совете министров РК. Ее задача - выработать технологические и нормативные меры, чтобы разрешить ситуацию, а также рассмотреть возможность переноса нефтебазы.

Планируется создание инициативной группы общественности, которая будет проводить мониторинг ситуации непосредственно на предприятии.

- Встреча с жителями поселка показала неконструктивную работу предприятия, претензии граждан абсолютно обоснованы. Обнаружены серьезные комплексные проблемы, нужно на федеральном уровне обсуждать установление охранных зон, технологических режимов подобных предприятий в густонаселенной местности, - рассказал Павел Королев.

Он также отметил, что органы местного самоуправления допустили нарушения при запуске предприятия три года назад.

- В том числе не проводились общественные слушания, - отметил Павел Королев.

Минздрав РК будет проводить мониторинг состояния здоровья жителей поселка. Глава Крыма Сергей Аксенов пообещал провести выездное заседание правительства с участием прокуратуры, Роспотребнадзора и министерства экологии Крыма в Ленино.

Ловлю комету за хвост

Крымский астроном-любитель Геннадий Борисов сделал сенсационное открытие с помощью телескопа собственной конструкции

Текст: Сергей Винник (Симферополь)

На его счету уже восемь открытых комет. Среди астрономов-любителей не только России, но и Евразии никто не смог отыскать их больше, чем Геннадий Борисов. Почему восьмая комета стала настоящей международной сенсацией, за которой теперь следят все телескопы мира, и что вынуждает крымского астронома задуматься о близком конце своего увлечения, узнавал корреспондент "РГ".

От Камчатки до Южной Америки

Свой первый телескоп он собрал задолго до уроков астрономии в школе. Мальчишке было лет 15, когда на звезды он начал смотреть через собственный прибор, собранный дома. Потом появились единомышленники, ребята постарше, и уже вместе они делали телескопы, которые и сегодня трудно назвать любительскими.

- Мы сами полировали зеркала, окуляры где-то доставали то от микроскопов, то еще от чего-то. Делали зеркальные телескопы, простые системы Ньютона, миллиметров до 200 в диаметре, - вспоминает Геннадий. - 20-сантиметровый телескоп по тем временам считался большим, особенно если учесть, что в магазинах ничего не продавали.

Увлечение звездами, оптикой и желание открывать, быть первым, сохранились на всю жизнь. Потом было астрономическое отделение физфака МГУ - и вот оно ночное небо над головой, ставшее профессией. Государственный астрономический институт им. Штернберга был первым местом работы. В 90-е годы Геннадий увлекся астрофотографией, снимал туманности, галактики, кометы. Век цифровых технологий еще не наступил, и, чтобы улучшить чувствительность кодаковской пленки, астроном Борисов сделал прибор для ее гиперсенсибилизации. Постепенно тяга конструировать, создавать собственные телескопы взяла верх над астрономией, и ученый стал профессиональным инженером. Сегодня созданные им приборы работают по всему миру.

- Телескопов было много, десятки, наверное, от Камчатки до Южной Америки, - говорит Геннадий Борисов. - Все они наблюдают околоземное космическое пространство, следят за спутниками и космическим мусором.

Увлечение астрономией не прошло. Первая профессия стала хобби. И в качестве астронома-любителя сегодня Геннадия Борисова знают в мире больше, чем многих его коллег.

Первая межзвездная

Небесная оптика для инженера Борисова - это не просто работа, а большое увлечение. Десятки приборов он создал для разных проектов, в его личной коллекции множество старинных подзорных труб, биноклей, самым старым из которых больше 100 лет. Но есть телескопы, сконструированные для поиска комет, которым сам он занимается вот уже 10 лет.

Первую свою удачу он "поймал за хвост" в 2013-м.

Знаете, как открывают кометы? На самом деле это очень утомительная работа, требующая большой концентрации внимания. Снимки ночного неба на компьютере соединяются в анимацию и затем обрабатываются вручную.

- Звезды всегда неподвижны, а все, что движется, это потенциальные кандидаты на открытие. Обычно на кадре движется 20-30 астероидов. У меня был рекорд - 150 астероидов на одном кадре, - рассказывает Геннадий Борисов.

Есть специальные компьютерные программы для обработки такого рода данных. Но алгоритм с одного раза пропускает до 50 процентов движущихся объектов и к тому же выдает огромное количество ложных целей. Так что собственным глазам астроном-любитель доверяет больше. До 30 августа нынешнего года он открыл семь комет. Но восьмая оказалась особенной, первой в истории наблюдений межзвездной.

- Я увидел этот движущийся объект и заподозрил, что он чуть-чуть дифузный (размытый. - Прим. ред.), не точечный. И движется он как-то не так, - вспоминает Борисов. - Получалась какая-то странная орбита. Первое, что пришло в голову, - что я отправил ошибочные измерения. Но по мере того, как увеличивалось количество обсерваторий, наблюдавших этот объект, становилось понятно, что эта комета уникальная.

Первоначально объект gb00234 (так его в тот момент идентифицировали) приняли за обычную комету, однако его скорость озадачила астрономов. Объект движется со скорость 30 километров в секунду по гиперболической траектории, а его наклон к плоскости эклиптики достигает 57 градусов. Сегодня уже точно можно сказать, что открытая Геннадием Борисовым комета является вторым в истории после астероида Оумуамуа обнаруженным межзвездным объектом и первой известной науке межзвездной кометой.

В момент открытия она находилась в богатой звездной области - в созвездии Кассиопеи- и обладала блеском 18 звездных величин. Комета достигнет максимального сближения с Солнцем в декабре 2019-го или в январе 2020 года и пройдет на расстоянии около одной астрономической единицы от Земли и двух астрономических единиц от Солнца.

Теперь на космическую пришелицу нацелились все обсерватории мира. На прошлой неделе за ней наблюдали с помощью большого 10-метрового телескопа на Канарах. С середины октября к наблюдениям может присоединиться космический телескоп Хабл.

Восемь "Борисовых"

За открытие комет астрономам-любителям платят денежное вознаграждение. Нет, не астероидов или малых планет, а именно комет. Деньги не так велики, около 3000 долларов, и, как правило, не покрывают расходов на покупку или создание приборов. Гораздо выше денег ценится международный престиж быть удостоенным премии Уилсона.

И в отличие от астероидов, которые могут называть как угодно, кометы всегда носят имена своих открывателей. Так что уже есть восемь комет Borisov, различающихся номерами. К межзвездной добавился индекс C/2019 Q4. Второй сенсацией открытия, сделанного крымским астрономом-любителем, стало то, что совершил он его с помощью самодельного телескопа собственной конструкции. Впрочем, любительский он только условно, потому что делал его профессионал. Оптика, электроника, вся начинка в нем соответствуют лучшим образцам. Но поскольку делал его Борисов за свои деньги, он в шутку называет его "фанерным".

- Мой телескоп стоит примерно как автомобиль среднего класса. У нас почти все имеют такие автомобили, но никому в голову не приходит построить за эти деньги телескоп, - шутит астроном. - И на "фанерных" телескопах можно открывать кометы.

Над своим детищем инженер трудился 2,5 года, но предчувствует, что через пару-тройку лет таким как он, астрономам-любителям, уже нечего будет открывать. Современные телескопы буквально просеивают звездное небо, и совсем скоро на нем не будет ничего неизвестного науке.

Справка "РГ"

Ежегодная международная премия Эдгара Уилсона учреждена в 1998 году и состоит из денежного вознаграждения и мемориальной доски. Премию основал американский бизнесмен, живший в Лексингтоне, штат Кентукки. После его смерти в 1976 году был учрежден фонд Эдгара Уилсона, и премии распределялись в соответствии с условиями его завещания. Премии удостаиваются астрономы-любители, являющиеся первооткрывателями комет. Ежегодный денежный премиальный фонд составляет 20 тысяч долларов США и распределяется между всеми лауреатами пропорционально.

Кстати

Лишь три человека в мире открыли комет больше, чем россиянин Геннадий Борисов. На счету американца Дональда Мачхольца 12 комет. Первую из них он открыл более 40 лет назад, а 12-ю в 2018 году. Австралийский астроном-любитель Уильям А. Бредфилд открыл 18 комет. Канадский астроном Дэвид Леви вместе с супругами Шумейкерами и в одиночку обнаружил 22 кометы.

Верните фасады

Севастопольцам не понравился проект реконструкции Большой Морской

Текст: Юлия Крымова (Севастополь)

В Севастополе разгорелись острые споры из-за реконструкции улицы Большой Морской. 2,3 миллиарда рублей на ее благоустройство выделят из бюджета Москвы. Проект готовят столичные архитекторы.

Реконструкция охватит также площади Лазарева и Ушакова. Цель - создать комфортные условия для пешеходов, превратить улицу и площади в места отдыха и прогулок.

Сейчас пространства перегружены транспортом. Поэтому в первую очередь предложено изменить схему движения. На Большой Морской вместо двух полос для автомобилей хотят оставить одну, также - построить дорожку для велосипедов и самокатов шириной 2,5 метра. На площади Лазарева - убрать движение по кольцу, заменив его Т-образным перекрестком и сделав скверик. На площади Ушакова - уменьшить число полос и организовать турбокольцо, которое на 30 процентов увеличивает пропускную способность. Здесь также появится прогулочная зона с фонтаном и качелями.

- На площади Лазарева сейчас большое асфальтовое поле, по которому машины едут по полукругу, а большая часть фактически не используется, - объяснила директор центра городских проектов "Штаб" Дарья Распопина. - Вокруг газона можно сделать общественное пространство за счет неиспользуемых частей дороги, оставив проезд и парковку.

По словам разработчиков, пробок в центре станет меньше, пропускная способность вырастет. Велодорожка появится за счет нестандартной по ширине полосы. При этом останутся и полоса для общественного транспорта, и места для парковки.

- Заторы скапливаются не из-за недостатка полос, а из-за перекрестков. Перед ними будет две полосы для движения, что позволит их быстрее проезжать, - говорит Распопина.

Предусмотрена посадка более 300 деревьев-крупномеров, создание дополнительной тени за счет пергол и навесов, установка лавочек и сидений по всей территории.

Общая площадь объекта - девять гектаров, из которых 4,9 гектара будет вымощено гранитной плиткой, 3 гектара - заасфальтировано. Площадь озеленения составит 1,2 гектара.

Однако жители Севастополя оказались не в восторге от концепции. Больше всего их обеспокоило сокращение числа полос и изменение привычных схем движения. Не понравились и современные формы благоустройства, которые изменят исторический облик улицы.

- Люди прежде всего прогуливаются по Приморскому бульвару, никто не будет сидеть на скамейках у забитой машинами улицы, - считает участник обсуждений.

Мнения о велодорожках разделились. Старшее поколение требует их убрать, молодежь, напротив, поддерживает.

- Это первые долгожданные шаги к появлению качественной велоинфраструктуры в Севастополе, - рассказала глава общественной организации "Велопобеда" Мария Маркова. - Дорожки правильно спроектированы с точки зрения безопасности, отделены от дорожного полотна и подняты на уровень тротуара. Надеемся, что вскоре будет утвержден веломаршрут Севастополя, который свяжет велодорожки в разных частях города.

Жители хотят видеть центр Севастополя таким, каким он был в советские годы - белокаменным и просторным. Но реставрация фасадов исторических зданий, приведение их к первоначальному виду не вошли в проект, хотя это главная проблема центра Севастополя. Почти все здания на Большой Морской - объекты культурного наследия. За несколько десятилетий их фасады утратили архитектурную целостность. Владельцы недвижимости переделали их по своему усмотрению, пристроили лестницы и балконы, демонтировали лепнину и другие декоративные элементы, закрасили краской природный белый известняк.

Чиновники обещают, что все будет делаться параллельно. Директор департамента городского хозяйства Севастополя Михаил Тарасов сообщил, что на проекты реставрации фасадов и крыш объектов культурного наследия уже потратили 140 миллионов рублей. Сами работы планируют начать в декабре этого года. А к благоустройству приступят уже в октябре, чтобы успеть к следующему курортному сезону.

Комментарий

Игорь Титов, директор департамента транспорта Севастополя:

- Я сторонник предложенных решений. Если негде будет парковаться, машин станет меньше. Есть модель создания перехватывающих парковок по периметру. Также работаем над тем, чтобы на общественный транспорт пересаживались люди, которые привыкли ездить в дорогих автомобилях.

Полмиллиона за свою квартиру

Жители незаконно приватизированного дома через суд отстаивают право на жилье

Текст: Юлия Суконкина (Симферополь)

Шестнадцать семей из села Зеленогорское Белогорского района опасаются, что могут остаться без крыши над головой. По их словам, собственник приватизированного многоквартирного дома предлагает им до конца года выкупить жилье либо заключить краткосрочный договор аренды. Полтора года люди безуспешно пытаются добиться справедливости в судах и других инстанциях.

Двухэтажный многоквартирный дом был сдан в эксплуатацию в 1992 году. Когда люди получали ордера на комнаты от сельсовета, здание находилось на балансе совхоза "Зеленогорское". В 1996 году совхоз был преобразован в СХП "Агрофирма "Зеленогорск", в 2000 году - в ЧСП "Агрофирма "Зеленогорск", позже - в ООО "Агрофирма "Зеленогорск".

В 2011 году исполком Зеленогорского сельского совета разрешил оформить право собственности на 16-квартирный жилой дом общей площадью 752,4 тысячи квадратов ЧСП "Агрофирма "Зеленогорск".

По мнению адвоката Татьяны Панковой, представляющей в судах интересы жильцов, Зеленогорский сельский совет своим решением нарушил действующее на тот момент законодательство Украины. В соответствии с законом "О приватизации государственного жилищного фонда" жилые дома в целом приватизации не подлежали. Более того, при реорганизации совхоза дом должны были передать в коммунальную собственность громады.

Это же подтвердила и Прокуратура Белогорского района, куда обратились жители в 2018 году. Ведомство провело проверку и установило, что в нарушении закона Украины "О коллективном сельскохозяйственном предприятии", жилищного кодекса РФ, при реорганизации совхоза спорный многоквартирный жилой дом его правопреемники (КСП Агрофирма "Зеленогорск", ЧСП "Агрофирма "Зеленогорск", ООО "Агрофирма "Зеленогорск") в муниципальную собственность сельского поселения не передали. Прокуратура внесла представление в администрацию Зеленогорского сельского поселения об устранении нарушения законодательства - чтобы через суд истребовать имущество из незаконного владения.

В свою очередь администрация Зеленогорского сельского поселения подала иск в Арбитражный суд РК в начале нынешнего года. Но поскольку исковое заявление было подано с нарушением требований, суд оставил его без движения и запросил у чиновников дополнительную информацию (оценку стоимости имущества, сведения о собственниках помещений и другое). Устранить замечания надо было до марта 2019 года. Но администрация в указанный срок не выполнила определение суда и не устранила имеющиеся замечания. Об этом свидетельствует решение арбитражного суда от 20 марта 2019 года, текстом которого располагает "РГ". В связи с этим исковое заявление вернули администрации.

Отмену решения о приватизации дома через суд добиваются и жильцы.

7 июня 2019 года суд Белогорского района их иск о признании недействительным решения администрации Зеленогорского сельского совета об оформлении права собственности на здание частному предприятию не удовлетворил, сославшись на срок исковой давности.

Хотя ответчик по делу - администрация Зеленогорского сельского поселения - не возражала против признания недействительным вышеуказанного решения.

Жильцы утверждают, что в 2011 году им никто не сообщил, что их дом вместе с ними приватизировали.

- Мы узнали об этом от директора предприятия "Агрофирма "Зеленогорск" только в мае 2018 года. Он сказал нам, что мы должны выкупить свои однокомнатные квартиры общей площадью 43 квадрата за 560 тысяч рублей, - рассказывают жители.

Светлана Конопленко с мужем Валерием живет в этом доме больше 18 лет. Оба работали в агрофирме, сейчас на пенсии. Свой дом люди ремонтировали сообща - красили и штукатурили подъезды, проводили воду, чинили канализацию.

- 560 тысяч рублей - неподъемная сумма для многих семей. Здесь живут и пенсионеры, и многодетные. Большинство не смогут получить кредит в банке для выкупа квартиры, - говорит Светлана.

На вопрос, почему за столько лет не приватизировали свои квартиры, жильцы отвечают, что обращались в сельсовет, но им не предоставляли документы на дом.

Теперь же, чтобы стать полноценным и хозяевами своих квартир, им необходимо отменить решение о передаче дома в собственность предприятию, добиться возвращения здания муниципалитету. Только тогда люди смогут бесплатно приватизировать свое жилье.

Апелляцию жильцов в Верховном суде РК должны были рассмотреть 12 сентября 2019 года, но заседание перенесли. Новую дату пока не сообщили.

Примечательно, что семьи получают счета от фонда капитального ремонта по оплате взносов, у некоторых задолженность по 8-9 тысяч рублей, а в строке "жильцы" указано "ноль человек".

- Требование по выкупу квартир незаконно. По закону люди имеют право бесплатно приватизировать это жилье, в котором они живут много лет. Эта ситуация имеет криминальный характер. Прокуратура провела проверку и вынесла предписание об устранении нарушений. Но администрация Зеленогорского сельского поселения не предприняла никаких шагов, чтобы сдвинуть это с мертвой точки, и в рамках прокурорского протеста подать исковое заявление. Что касается срока исковой давности, то решение суда нарушило конституционные права граждан. Суд не располагает ни одним доказательством того, что люди знали о том, что их дом передали частному предприятию. В публичном доступе этой информации не было, - отмечает адвокат Татьяна Панкова.

Получить комментарий у директора ООО "Агрофирма "Зеленогорск" "РГ" не удалось.

Тем временем

Жители симферопольского общежития на улице Русской, 103-В, уже четыре года отстаивают в судах свое право на жилье. И когда, казалось бы, вопрос решили, администрация отказалась заключать договоры соцнайма.

Когда за словом - дело

Армия подписчиков "РГ" пополнилась героями газетных публикаций

Текст: Татьяна Павловская (Краснодарский край)

В минувшие выходные жители кубанской столицы отмечали день рождения города, основанного 226 лет назад. Праздник прошел под девизом "Краснодар объединяет". Его программа включала свыше 150 различных массовых и зрелищных мероприятий. Они проходили в парках, скверах и на площадях в разных концах города. Одной из главных площадок традиционно стала Пушкинская площадь, куда народ потянулся уже с субботнего утра. Именно здесь состоялась акция "Российской газеты", приуроченная ко Дню города.

Мы предложили гостям и жителям Краснодара оформить подписку на наши издания (ежедневный выпуск "РГ", "РГ-Неделя" и журнал "Родина") со скидкой 60 процентов. Информация об этом была опубликована в газете, а некоторые герои публикаций получили персональные приглашения от редакции. И вышло так, что к полудню возле подписной палатки "РГ", установленной на углу улиц Пушкина и Советской, было, что называется, не протолкнуться. Сюда пришли и жители других районов края.

Так, из Новороссийска прибыла целая делегация из представителей сразу двух семей. Многодетная мама Елена Яшина приехала вместе с мужем, Виктором Жигайловым, и дочками - Настей и Дашей.

- У нашего старшего сына занятия, поэтому он не смог приехать, - поясняет Елена. - Илюша стал курсантом морского университета, вчера он присягу принимал. Журнал "Родина" мы специально для него выписываем, а "Российскую газету" будем читать всей семьей. Ведь благодаря вашей поддержке удалось отстоять свой дом.

Об этой истории мы узнали из письма в редакцию. В результате журналистского расследования появился материал, вызвавший большой резонанс ("Соседский прихват", "РГ" от 27.07.2019). В нем рассказывалось о том, как семья высокопоставленной чиновницы мэрии Новороссийска добилась через суд решения о сносе строящегося по соседству дома для многодетной семьи, который якобы мешал им. И только после вмешательства "РГ" и Уполномоченного по правам ребенка президиум краевого суда, изучив дело, отменил предыдущее решение о сносе дома. Гражданское дело направили на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию, которая в конце августа отказала в удовлетворении иска, поданного супругом чиновницы. Как указано в решении, не были "представлены доказательства нарушения его прав возведением объекта капитального строительства со стороны ответчика".

- Из-за тяжбы мы три года не могли оформить дом, в строительство которого вложен материнский капитал, - говорит Виктор. - Теперь, наконец, сможем это сделать. Новостройка в равных долях будет оформлена на Лену и троих детей. Огромное спасибо "Российской газете" за то, что помогла защитить наши права и отбиться от надуманного иска.

На призыв "РГ" помочь многодетной семье откликнулся и новороссийский адвокат Алексей Сазонов. В свое время для его мамы-пенсионерки Валентины Сазоновой земельный спор с соседом Игорем Пыленко в бытность его председательства в Октябрьском районном суде города-героя обернулся уголовным преследованием. На то, чтобы доказать невиновность, у малолетней узницы фашистских концлагерей ушло пять лет. А недавно выяснилось, что мэрия Новороссийска передала этой же семье еще 1,5 сотки природоохранной федеральной земли. На эту территорию как раз выходит калитка Сазоновых, также на ней установлен электрический столб. Чтобы не остаться без света и выхода к морю, Валентина Михайловна была вынуждена оспорить в суде незаконные действия администрации.

- После публикации в газете администрация Новороссийска отменила решение о выделении соседней семье дополнительного участка, - поясняет Сазонов. - Теперь, надеемся, решением суда кадастровая запись о праве собственности на эту землю будет признана незаконной.

Алексей Сазонов оформил подписку на полный комплект "РГ".

- Как малолетней узнице фашистских концлагерей, маме почтальон два раза в месяц бесплатно приносит еженедельную "толстушку", - поясняет он. - Ну а я слежу за материалами ежедневного выпуска. До сих пор читал его в интернете, а теперь решил оформить подписку. Ведь газета постоянно публикует материалы, которые становятся хорошим подспорьем в работе юриста. У нее правозащитный уклон, что лично мне очень нравится.

Действительно, мы много пишем о защите прав человека, особенно детей. И стараемся следить за судьбами героев статей. Две августовских публикации были посвящены ситуации вокруг детских парусных школ олимпийского резерва ("Сорвали парус", "РГ" от 13.08.2019 и "Неспортивный интерес", "РГ-Неделя-Кубань-Кавказ" от 14.08.2019). В них рассказали о том, как в столице Кубани при активном участии депутата Госдумы Натальи Костенко, а также городских и краевых властей удалось сохранить для ребят яхт-клуб "Парус", расположенный на территории Краснодарского водохранилища, а в Анапе с подачи местных чиновников пустили под снос единственный городской яхт-клуб имени адмирала Ушакова.

- Ваша публикация имела большой резонанс далеко за пределами края, - считает руководитель краевого Центра олимпийской подготовки водных видов спорта Алексей Асташин. - Прочитали статью "РГ" и в полпредстве президента по ЮФО, после чего взяли на контроль ситуацию с выделением на побережье участков для тренировок яхтсменов.

Юные спортсмены на встречу с корреспондентами "РГ" пришли вместе с родителями и тренерами. 12-летняя Вероника Майстренко сказала, что мечтает победить на чемпионате мира.

- Это реальная цель, - считает Алексей Асташин. - Ведь Вика в прошлом году выиграла первенство России в своей возрастной группе. На Кубани есть огромный потенциал для успешного развития парусного спорта. И задача взрослых - поддерживать юных спортсменов.

Вернули к детям

Вечером, накануне празднования Дня города, из СИЗО вышла Виктория Ююкина. Почти полтора года женщина, обвиненная в убийстве пьяного мужа, провела под стражей. У нее осталось трое детей, двое из которых - несовершеннолетние. О случившемся мы узнали от старшего сына, 22-летнего Жени. Когда он попытался переоформить неприватизированную квартиру, всплыл почти 300-тысячный долг по квартплате. Дети могли остаться без жилья. За помощью мы обратились к координатору правозащитного проекта "Право-45" Алексею Аванесяну. При его участии удалось найти выход не только из сложной квартирной ситуации, но и добиться переквалификации предъявленного многодетной матери обвинения на менее тяжкую статью. Шесть адвокатов бесплатно защищали Викторию. Вот их имена: Алексей Аванесян, Кондрат Горишний, Янна Галаган, Валентина Перебякина, Людмила Александрова и Феликс Вертегель.

Всем им Виктория безмерно благодарна. А Женя в минувшую субботу оформил льготную подписку на полный комплект "РГ".

Виртуальная отметка

В аэропорту Сочи будет такс-фри в электронном виде

Текст: Ирина Белова (Краснодарский край)

Сочинские таможенники готовы к тестированию электронной системы такс-фри, которая позволит ускорить процесс оформления чеков и сделает механизм возврата НДС более удобным для иностранцев. Вводить ее будут поэтапно. Апробация проекта начнется 1?октября в аэропортах московского авиаузла. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2020 год.

- Аэропорт Сочи одним из первых на юге России начал работать в системе такс-фри и готов активно подключиться к ее внедрению в электронном виде, - отметил и. о. первого заместителя начальника Сочинской таможни Андрей Онипко. - На таможенном посту установлено необходимое программное средство, выделено рабочее место, оборудованное компьютерной техникой. Должностные лица прошли обучение и готовы к тестированию электронной системы.

После того как она заработает, информация о приобретенном товаре и выданном чеке автоматически будет направляться в единую электронную систему таможенных органов. Турист при прохождении таможенного контроля будет предъявлять товар и чек такс-фри таможеннику. По номеру чек тут же будет найден в электронной базе, и в электронном виде будут проставлены отметки, подтверждающие факт вывоза товаров из ЕАЭС. Дальше информацию также через сеть передадут оператору такс-фри и в ФНС России.

С начала текущего года сочинские таможенники проставили отметки на 71 чеке такс-фри примерно на 11 миллионов рублей. Всего с начала работы системы такс-фри, с апреля прошлого года, отметки проставлены на 152 документах, подтверждающих факт вывоза товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС. Общая стоимость вывезенных товаров - более 31 миллиона рублей.

Среди товаров, пользующихся спросом у иностранцев, в основном одежда, обувь, сумки, наручные часы и ювелирные украшения. На прошлой неделе была проставлена отметка на чеке такс-фри на сумму 662,4 тысячи рублей. Системой такс-фри воспользовался гражданин Турции, который приобрел наручные часы. В преддверии очередного гран-при России "Формулы-1", который пройдет в Сочи в конце сентября, таможенники готовы к росту количества чеков такс-фри.

Отправление с первого пути

По Крымскому мосту прошел тестовый поезд с журналистами

Текст: Илья Изтов (Керчь)

Во вторник по Крымскому мосту проехали дизель-вагон и мотриса с руководителями стройки века и российских СМИ. Прессе впервые показали готовящуюся к вводу в эксплуатацию железнодорожную часть сооружения из окна поезда.

От станции Тамань-Пассажирская до станции Керчь-Южная поезд прошел за полчаса, и все это время - никакого привычного стука колес. Ведь на мосту использована технология "бархатного пути" - между участками длиной по 440 метров установлены 84 комплекта уравнительных стыков для компенсации температурных напряжений. Именно они дают стальным рельсам свободно "дышать" при колебаниях температуры воздуха и обеспечивают тот самый бесшумный ход, который позволяет наслаждаться потрясающими видами Керченского пролива из окна вагона.

Технологические составы, доставляющие с материка рельсы, шпалы и инертные материалы, работают на мосту еще с лета 2018 года, но лишь в середине июня 2019 года после стыковки рельсов первого пути они смогли пройти весь 19-километровый путь от таманского берега до керченского. После укладки второго пути на мосту начался монтаж систем автоматического контроля и управления движением поездов, который должен завершиться к концу октября.

- Устройства сигнализации, централизации и блокировки обеспечат комфортное и безопасное движение поездов, - рассказал ведущий инженер-проектировщик компании "СГМ-Мост" Сергей Писарев. - Автоматика моста в режиме реального времени будет коммуницировать с автоматикой станций и локомотивов, которые по сигналу смогут снизить и увеличить скорость либо выполнить торможение. Мгновенный обмен данными позволит машинистам, диспетчерам и службе эксплуатации координировать потоки, корректировать скорость и интервал между составами.

Технологические составы, доставляющие с материка рельсы, шпалы и инертные материалы, работают на мосту еще с лета 2018 года, но лишь в середине июня 2019 года после стыковки рельсов первого пути они смогли пройти весь 19-километровый путь от таманского берега до керченского. После укладки второго пути на мосту начался монтаж систем автоматического контроля и управления движением поездов, который должен завершиться к концу октября.

- Устройства сигнализации, централизации и блокировки обеспечат комфортное и безопасное движение поездов, - рассказал ведущий инженер-проектировщик компании "СГМ-Мост" Сергей Писарев. - Автоматика моста в режиме реального времени будет коммуницировать с автоматикой станций и локомотивов, которые по сигналу смогут снизить и увеличить скорость либо выполнить торможение. Мгновенный обмен данными позволит машинистам, диспетчерам и службе эксплуатации координировать потоки, корректировать скорость и интервал между составами.

А в начале декабря через Керченский пролив пойдут первые пассажирские и грузовые составы. Среди закупленных пассажирских вагонов есть все необходимые для организации безопасных и комфортных перевозок - купейные, штабные с купе для пассажиров с ограниченными возможностями здоровья, плацкартные, а также вагоны-рестораны.

С открытием железнодорожного движения Крымский мост сможет пропускать в течение суток до 94 поездов - 47 пар пассажирских и грузовых в сутки в оба направления. Согласно маркетинговым исследованиям и прогнозам КЖД, ориентировочно через мост в Крым и обратно поездами дальнего следования будут доставлять около трех миллионов человек в год.

Разработанная модель организации движения пассажирских поездов предусматривает курсирование на первых порах восьми пар поездов в сутки по 11 маршрутам в четыре пункта назначения: в Симферополь, Севастополь, Евпаторию и Феодосию.

3D-реальность для райцентра

В сельских школах по всей стране открылись цифровые "Точки роста"

Текст: Ксения Колесникова, Елена Мелихова, Роман Мерзляков

Квадрокоптеры, шлемы виртуальной реальности, 3D-принтеры и роботы "прописались" в сельских школах по всей стране. В 50 регионах одновременно открылись 2049 центров цифрового, технического и естественно-научного развития детей "Точка роста". А это значит, что в классах малых городов и сел совершенно по-новому будут проходить уроки технологии, информатики, ОБЖ. География - самая широкая: от Камчатки до Калининграда. В Дагестане открылось 168 "Точек", в Иркутской области - 60, в Волгоградской - 56, Курганской - 32...

Как выглядит типичная "Точка"? В Дагестане, например, она состоит из нескольких функциональных зон: учебных кабинетов и проектного зала-"коворкинга", который включает шахматную гостиную и медиатеку. Кроме 3D-принтеров и квадрокоптеров для юных дагестанцев приобретены фотоаппараты, видеокамеры. Плюс наборы имитаторов травм и даже манекен-тренажер для отработки сердечно-сосудистой реанимации. Ну и, конечно, яркий современный дизайн в стиле "хай-тек" - все "Точки роста" созданы в единой цветовой гамме.

- Мы были в шоке - настолько все изменилось. Очень красиво сделали. Сразу квадрокоптеры увидели, к ним руки так и тянутся, - улыбается ученица девятого класса средней школы поселка Приморск Волгоградской области Диана Шуманова. - И манекены для ОБЖ понравились. Заниматься будет намного интереснее.

Трудовик рассматривает электронный штангенциркуль, шлифовально-гравировальную машину. А учитель информатики в это время держит в руках новехонький беспилотник.

- Мы некоторого оборудования и в глаза не видели. Дети смогут открывать для себя новые моменты. Проходит школьная линейка - можно запустить квадрокоптер и заснять все мероприятие. Потом смонтировать ролик. Я в предвкушении работы. И дети будут идти не просто как на урок, а как на что-то более интересное. Они будут лететь сюда! - уверена учитель информатики Любовь Воробьева.

Что важно? В классах появилось не только новое оборудование: педагоги прошли переподготовку в детских технопарках "Кванториум".

По словам замминистра просвещения Марины Раковой, на уроках ОБЖ дети будут изучать информационную безопасность, кибергигиену, научатся ориентироваться внутри огромного пространства "больших данных". На уроках технологии - погружаться в виртуальную и дополненную реальность, знакомиться с аддитивными технологиями, проектировать, заниматься "чем-то совсем новым".

После уроков на базе "Точек" начнутся кружки и секции, ребята смогут собирать роботов, создавать 3D-модели, заниматься промышленным дизайном и даже геоинформационным анализом. Плюс готовиться к участию в региональных и федеральных конкурсах, форумах, слетах.

Осваивать цифровые технологии вместе с детьми, посещать мастер-классы смогут их родители.

Справка "РГ"

"Точки роста" позволят сделать современные цифровые технологии доступными для детей из самых удаленных уголков страны. На этот проект в 2019 году из федерального бюджета выделено 3 млрд 80 млн руб. К 2024 году в рамках нацпроекта "Образование" в России должно появиться 16 тысяч таких центров.

Как он провел этим летом

Отпускные предпочтения россиян: Краснодарский край, Крым и поездка в другой город

Текст: Елена Яковлева

Поход, рыбалка, охота - на первом месте, дача и огород - на втором, познавательный отдых с осмотром достопримечательностей - на третьем - так выглядит в этом году тройка самых предпочтительных видов отдыха для россиян. Социологи ВЦИОМ подтвердили эту пирамиду предпочтения цифрами своих традиционных опросов, которые они проводят каждую весну (планы на лето) и осень (итоги).

Но действительность несколько разошлась с желаниями и предпочтениями - 33 процента россиян провели свой отпуск дома, 27 процентов - на даче, 11 процентов съездили в другой город, 8 - в другую страну. Но это не удручающая картина, потому что вообще-то весной дома планировали просидеть 44 процента россиян. И это в свою очередь не приговор к неудачному отпуску, потому что многие, особенно люди от 25 до 40 лет, привязаны к дому не самыми плохими причинами - беременностями, декретными отпусками и т.п.

Средний отпуск россиянина - 28 дней. При этом, как подчеркивают социологи, люди среднего возраста отдыхают куда меньше, но студенты, пенсионеры и бюджетники традиционно идут в большие отпуска, увеличивая среднюю цифру летних "каникул" для всех.

Средняя цена отдыха на каждого члена семьи составила 39 942 рубля, и она оказалась меньше, чем ожидалось весной.

Очень интересную картину рисуют отношения россиян с турфирмами: только 20 процентов опрошенных обращались к ним в этом году, 80 процентов предпочли организовать свой отдых самостоятельно.

- Разрастающаяся юберизация позволяет сегодня многим склоняться к самостоятельной организации своего отдыха, - отмечает директор по работе с органами государственной власти ВЦИОМ Кирилл Родин.

Аргументы "за" отдых с помощью турфирм - "не надо тратить время и нервы, все сделают за тебя", большая организованность и вариативность предложений, "все включено". Аргументы "против" - "это дорого", "могут обмануть" (у всех в памяти скандалы вокруг турфирм), некачественная и ненадежная работа.

В результате всех расчетов, планов, усилий и настроений 71 процент россиян остались довольными "летом-2019".

Самыми довольными из отдохнувших оказались те, кто поехал в Крым. На втором месте - отдохнувшие за границей и в других городах России, на третьем - в Краснодарском крае.

Крым набирает очки у российского отпускника и туриста из-за "красивого чистого моря (20 процентов), удивительной природы (17), благоприятного климата (14) и исторических мест и достопримечательностей (8)". Среди отпугивающих от Крыма причин - высокие цены, плохой сервис и "далеко ехать" - однако 40 процентов россиян Крым не отпугивает ничем.

48 процентов также уверены, что за последние пять лет условия отдыха в России изменились в лучшую сторону (17 - в худшую, 26 процентов не видят изменений). По изменениям в лучшую сторону лидирует Краснодарский край, за ним следуют Крым, Санкт-Петербург, Москва, Татарстан, Ставропольский край и Республика Хакасия.

Если говорить о крупных тенденциях, то, конечно, заметен поворот к предпочтительности отдыха в России.

- Интерес к внутреннему туризму и отдыху растет, - говорит Кирилл Родин. - Мы фиксируем это как факт. Но чтобы этот интерес конвертировался в "летнее поведение" россиян, нужно многое преодолеть - начиная от стереотипов и кончая тем, что соотношение "цена - качество услуги" у нас по-прежнему не идеальное и за границей иногда можно отдохнуть дешевле и в лучших условиях.

Ещё о сокровенной мечте

обретение русским народом абсолютно гармоничного, божественно справедливого общества

Александр Проханов

Русский народ создал между трёх океанов небывалое государство: в то время как швейцарцы строили свои часы, утончённые, изощрённые, точные "Брегеты", мы возвели империю из 12 часовых поясов. При строительстве этой империи большую роль играли батальоны, большое значение имела казна, из которой вбрасывали деньги на освоение земель и для подкупа агентуры, действующей среди других народов и пространств. Огромное влияние имело переселение крестьян, которые распахивали пустоши на Востоке. Большую роль играло казачье движение, которое затем превратилось в движение казачьих отрядов, что дошли до Тихого океана. Играли роль монастыри — когда из Троице-Сергиевой лавры выходили монахи, и своими скитами они дошли до Соловков и двинулись в Зауралье.

Эти видимые, очевидные инструменты власти способствовали созданию великого царства. Но наряду с очевидными инструментами власти существовали невидимые, незримые инструменты — сокровенная власть. Это постулаты, апеллирующие к национальным кодам, к национальным мифам, к национальным инстинктам, к глубинным верованиям русского народа. Эти постулаты заставляли коды вспыхивать. И народ, слыша музыку этих кодов, штурмовал небывалые препятствия — материальные или духовные, мировоззренческие. С помощью этих постулатов народу удавалось преодолевать катастрофы, из уныния через откровение переходить в фазу пассионарного возбуждения. Соединение видимых инструментов власти с невидимыми обеспечивало существование великого государства.

Когда государь владел этими постулатами, умел соединить очевидное с неочевидным, царство развивалось, расширялось. Когда он утрачивал эту способность, терял ощущение очень важных для русского народа таинственных метафизических энергий, царство начинало затухать, остывать и, в конце концов, распадалось до появления нового провидца, государя, царя — нового Сталина. Эти постулаты звучат как Вероучение о Русской Мечте, Религия русской Победы, Симфония Пятой империи, Россия как ковчег спасения, Пятый Сталин. И среди этих постулатов, что были в обиходе русских мыслителей, русских космистов, русских литераторов, крупнейших русских политиков, постулат о Русской Мечте является наиважнейшим.

Вероучение о Русской Мечте добыто через некие эссенции, через выжимки, которые сделаны из русского исторического сознания на протяжении всего его существования. Из периода русских фольклорных сказок, из периода взлёта православной мистики, из периода великой русской словесности: золотого, серебряного и советского веков, из учений русских космистов, из великой красной проектной мечты, которая добилась потрясающих результатов. И сегодня — не явленная, не получившая завершённый образ Русская Мечта по-прежнему формулируется как "Храм на холме". Если Американская Мечта — это "Град на холме", крепость, которая доминирует над долинами, ущельями, контролирует селения и народы, живущие на склонах, управляет ими, а иногда посыпает крылатыми ракетами, то Русская Мечта — это "Храм на холме". Это холм нашей истории. Он сложен их самых разных плит: чёрного, красного, зелёного, кроваво-красного, ужасно чёрного цветов. Но этот холм венчается храмом, который своими крестами касается небес, фаворского света, и изливает это небесное чудо в наши гарнизоны, семьи, на заводы, в наш быт. Русская Мечта — это обретение русским народом абсолютно гармоничного, божественно справедливого общества, в котором справедливость распространяется не только на отношения человека с человеком. Это не только социально справедливое общество, но общество, в котором справедливость касается машины и природы, общества и государства, звезды небесной и цветка полевого. Эта утопия, эта восхитительная мечта движет русским сознанием на протяжении всей его истории.

И сегодняшняя Русская Мечта явлена в том, что возникло государство. После 1991 года мы потеряли великое красное государство, погрузились в чёрную дыру истории, попали под внешнее управление очень мощного победителя, который вымарывал русские коды. Он держал русский народ в состоянии опьянения, наркотического обморока, в котором русские люди не могли заняться саморазвитием, изучением своей истории, осознанием своего положения. Эта ситуация мучительно, драматически преодолевается. Иногда с успехом, иногда заторможенно. Три геостратегических проекта, которые осуществляет Россия: Арктика, Россия тихоокеанская, Россия крымско-сирийская, — это проекты, связанные с Русской Мечтой. Но сегодня Россия остановилась, находится в коме, и ей грозит погибель, потому что, если самолёт останавливается, он падает. Огромная задача — вернуть народу мечту, сделать наш народ вновь народом-мечтателем, направить его на высшие цели, внести в наше сознание сверхидею, сверхпостулат. И задача наших интеллектуалов — из этой сверхидеи, из идеи мечты вывести представление об экономике Русской Мечты, о социологии Русской Мечты, о внешней и внутренней политике Русской Мечты, о культуре Русской Мечты, о геостратегии Русской Мечты. Потому что все самые страстные стремления улучшить наш социум, не объединённые великим мистическим, метафизическим интегралом, именуемым Русской Мечтой, могут кончиться неудачей. Понятие Русская Мечта — это не просто термин, не просто клише. Чтобы оперировать этим сложным, подчас ускользающим явлением, надо понять смысл этого вероучения.

Китайская мечта — это соединение китайских реальных технологий: экономических, военных, финансовых, социальных, — с той загадкой, что мы называем китайским сознанием, которое мы до сих пор не постигли. Говоря о взаимодействии Китая и России, надо оперировать такими категориями, как Китайская Мечта и Русская Мечта. Китайские постулаты, китайские тайны отличны от наших. Получив представление о Китайской Мечте, мы получаем представление об этих тайных постулатах. Их можно соизмерять с русскими: сопоставимы мы с Китайской Мечтой или нет? С Американской Мечтой мы не сопоставимы, потому что Американская Мечта — это мечта о доминировании, и весь исторический путь Америки связан с идеей величия и доминирования, и Америка использует своё величие для доминирования. А Русская Мечта — это мечта о гармонии, о вселенском царстве справедливости и любви.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 25 сентября 2019 > № 3141038 Александр Проханов

В Минфине России состоялась ежегодная церемония награждения победителей конкурса проектов «Бюджет для граждан»

Лавров Алексей Михайлович

Заместитель Министра

25 сентября в Минфине России состоялась ежегодная церемония награждения победителей конкурса проектов «Бюджет для граждан». Основной целью является повышение бюджетной грамотности населения, а также привлечение граждан к участию в практиках инициативного бюджетирования.

Конкурс проводился Финансовым университетом при Правительстве РФ в два этапа: с 4 марта по 30 апреля и с 3 июня по 28 июня 2019 года. Всего было зарегистрировано 283 заявки от физических и юридических лиц из 44 субъектов Российской Федерации. Количество заявок, поступающих на конкурс, с каждым годом растет: в 2017 году поступило 259 заявок, в 2018 году – 265. В этом году впервые была введена номинация «Бюджет и национальные проекты», по которой принимались заявки от физических и юридических лиц. Самой популярной номинацией в 2019 году среди физических лиц стала номинация «Бюджет в стихах», на которую было подано 18 заявок, а среди юридических лиц – «Лучший проект местного бюджета для граждан», на которую было подано 32 заявки.

Победителей конкурса наградил Заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Лавров. Выступая с приветственным словом замминистра поблагодарил всех участников и победителей конкурса за проявленный интерес, активное участие и творческий подход к выполнению проектов. Алексей Лавров отметил, что Минфин России прилагает много усилий для развития практик участия граждан в планировании бюджета. Он также отметил, что для финансовых органов регионов проводится обучение, оказывается методическая поддержка, необходимая для запуска инициативного бюджетирования. Замминистра выразил надежду, что активные участники конкурса проектов «Бюджет для граждан» скоро пополнят ряды участников конкурса инициативного бюджетирования.

Всего в конкурсе было представлено 7 номинаций для физических лиц и 8 – для юридических лиц. В каждой номинации определены победители и призеры.

Среди физических лиц в номинации «Бюджет: сколько я плачу и что получаю?» первое место было присуждено Назаровой Марине, учителю начальных классов из Хабаровского края, за презентацию сказки на тему: «Бюджет: сколько я плачу и что получаю?».

В номинации «Бюджет в вопросах и ответах» первое место заняла Булова Надежда и Рипоненкова Елена из Краснодарского края за проект «Азбука бюджета».

За креативный подход к подготовке проекта «Вредные советы о теории бюджета» в номинации «Бюджет в стихах» награду получила Трубченкова Елена из Алтайского края.

В номинации «Бюджетный квест» за разработку интерактивной игры «Кто хочет стать финансистом?» первое место получили Булов Сергей и Булова Надежда из Краснодарского края.

Проект «Бюджет муниципального образования город Новороссийск. Созидаем вместе» коллектива авторов из Краснодарского края выиграл в номинации «Лучший видеоролик о бюджете». Победители были награждены 13 сентября в рамках сессии «Эффективность управления бюджетными расходами: международный опыт и российская практика» Московского финансового форума – 2019.

В номинации «Бюджет в социальных сетях» первое место занял коллектив студентов Уфимского филиала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации за создание экспериментального образовательного студенческого YouTube-канала.

Проект «Бюджетное обеспечение реализации региональных проектов Ростовской области» Соитовой Миланы и Андреевой Ольги из Ростовской области победил в номинации «Бюджет и национальные проекты».

Среди юридических лиц в номинации «Лучший проект регионального бюджета для граждан» первое место присуждено Департаменту финансов Брянской области.

В номинации «Лучший проект местного бюджета для граждан» победил проект Финансового управления администрации муниципального образования Оренбургский район.

За полноту, наглядность и доступность представления информации первое место в номинации «Лучший проект отраслевого бюджета для граждан» занял проект «Бюджет образовательных организаций муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области», подготовленный МБУ «Центр финансово – правового обслуживания муниципальных учреждений».

Финансовое управление администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан победило в номинации «Современные формы визуализации бюджета для граждан», представив видеоролик «Бюджетные истории».

Проект Министерства финансов Сахалинской области выиграл в номинации «Бюджет для предпринимателей».

В номинации «Лучшее event-мероприятие по проекту «Бюджет для граждан» первое место присуждено Министерству финансов Республики Саха (Якутия) за проведение VII ТВ Олимпиады по финансам и экономике среди обучающихся 11 классов общеобразовательных учреждений Республики Саха (Якутия). Конкурсная комиссия также выбрала этот проект среди юридических лиц для награждения в ходе проведения Московского финансового форума – 2019. Награду получил министр финансов Республики Саха (Якутия) Жондоров Валерий Алексеевич.

За высокий художественный уровень проекта первым местом в номинации «Лучший видеоролик о бюджете» был награжден видеоролик «Рассказ про городской бюджет в картинках и стихах», представленный Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 14 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей.

В номинации «Бюджет и национальные проекты» за достоверность и полноту информации о национальном проекте, объеме и формах бюджетного финансирования его мероприятий первое место было присуждено Министерству финансов Оренбургской области.

Также дипломы были вручены участникам конкурса, занявшим второе и третье места.

Ставки взлетели

Астраханские предприниматели требуют пересмотреть возросший налог на имущество

Текст: Наталья Коротченко (Астрахань)

Владеющие недвижимостью предприниматели Астрахани недавно получили уведомления из налоговой и схватились за головы. Суммы, которые им нужно заплатить даже с небольших помещений, начинаются от 100 тысяч рублей. Гордума согласна пересмотреть ставки, но мэрия против: доходы от налога уже заложены в бюджет.

Повышение налога было ожидаемо, но мало кто рассчитывал, что суммы так взлетят. Дело в том, что с 1 января 2018 года вступило в силу решение астраханской гордумы, по которому малые предприниматели - собственники магазинов, кафе, офисов, мастерских - обязаны платить в бюджет два процента от стоимости помещений. Причем она рассчитывается не по инвентаризационной, как раньше, а по кадастровой оценке. Вот и набежали за весь прошлый год бешеные суммы. "У меня полуподвальное помещение - 100 квадратных метров, оно даже не используется, - делится с "РГ" предприниматель Виктор Кузнецов. - Налог был 4-5 тысяч рублей в год. В прошлом месяце я получил платежку, а в ней - 115 тысяч!"

До этого бизнесмены платили один процент от инвентаризационной стоимости. Да и то если помещение, как у Виктора, стояло без дела. А если недвижимость "работала" и ее владелец подпадал под "упрощенку" либо систему единого налога на вмененный доход, то действовала льгота - налог не выплачивался.

Возмущениями бизнесменов заполнились соцсети. Кроме того, около 100 человек собрались на офлайн-встрече, чтобы обсудить ситуацию. Гордума отреагировала и инициировала снижение той самой ставки, которую повышала. Между тем, как сообщил глава думского комитета по экономике Рафаэль Баткаев, горадминистрация прислала на предложение отрицательный отзыв.

Ситуацией обеспокоены и в обладминистрации. "Мы предлагаем снизить ставки до 0,5 процента от стоимости. Все равно муниципальный бюджет будет в плюсе, - считает и.о. начальника областного агентства госимущества Наталья Москвитина. - И предлагаем, чтобы поправка вступила в силу задним числом - с 1 января 2018 года".

А пока Москвитина советует уточнить в БТИ, правильно ли оценили недвижимость.

Пять часов в "цифре"

Региональные телеканалы начнут вещать на ОТР в ноябре

Текст: Юлия Кривошапко

Региональные каналы начнут выходить в эфир в цифровом формате с ноября. Трансляция будет вестись на канале Общественного телевидения России (ОТР). Об этом сообщил замглавы Минкомсвязи Алексей Волин в рамках форума "Вся Россия" в Сочи.

У региональных каналов будет три часа утреннего эфира ОТР и два - вечернего, чтобы показывать местные новости и программы в цифровом формате. "Врезки начнут выходить в эфир с ноября этого года. До конца ноября мы планируем, что все регионы, где врезки должны появиться, уже будут в эфире", - сказал Волин.

Замглавы Минкомсвязи уточнил, что в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Ленинградской области, а также еще нескольких регионах, где каналы не подавали заявки в федеральную конкурсную комиссию для вещания на Общественном телевидении России, будут выходить федеральные версии эфира ОТР.

О том, что решение о врезке региональных телеканалов в первый мультиплекс (ОТР как раз входит в его состав) принято, в апреле говорил премьер-министр Дмитрий Медведев. По его словам, это позволит сохранить муниципальное и региональное ТВ.

В России идет поэтапный от аналогового к цифровому телевидению. Он должен завершиться 14 октября, когда аналоговые передатчики отключатся в 21 регионе последней "волны" перехода.

По прогнозам Минкомсвязи, на этом этапе, как и на предыдущих, особых сложностей не будет. Сейчас, по словам Алексея Волина, уделяется большое внимание работе с людьми, которые находятся вне зоны охвата цифровым эфирным вещанием.

В регионах четвертого этапа это примерно 12 тысяч домохозяйств. "По нашему прогнозу, это количество сократится примерно до семи-восьми тысяч. Преимущественно, это будут отказники", - уточнил Волин.

Сеть готовят к "пилоту"

Роскомнадзор проведет тестирование оборудования для надежной работы Рунета

Текст: Ирина Белова, Юлия Кривошапко

Пилотный проект по тестированию оборудования для обеспечения устойчивой работы российского сегмента интернета пройдет на базе одного региона и завершится в середине октября. Об этом сообщил журналистам в кулуарах форума "Спектр-2019" в Сочи глава Роскомнадзора Александр Жаров.

"Сейчас осуществляется монтаж оборудования на сетях основных операторов связи, и мы с конца сентября в течение нескольких недель будем вместе его тестировать", - сказал он (цитата по "Интерфаксу").

Жаров уточнил, что сначала планируется провести техническую проверку, убедиться, что все сервисы работают успешно. Потом оборудование испытают в "боевом" режиме.

Комментируя подготовку к вступлению в силу закона об устойчивой работе Рунета, Жаров также сообщил, что все идет точно по графику. В процессе помимо самого Роскомнадзора задействованы Федеральная служба безопасности, Федеральная служба охраны, операторы связи, производители этого оборудования. "Думаю, не то что бы ошибки, но и сбоя не может быть. Потому что мы многократно проверяемся, прежде чем перейти к практическим действиям", - подчеркнул Александр Жаров.

Закон об устойчивой работе российского сегмента интернета был подписан 1 мая 2019 года. Основные его нормы вступят в силу в ноябре 2019 года, еще часть - в январе 2021-го. В рамках закона создается независимая инфраструктура для бесперебойной работы российского сегмента интернета.

При появлении угрозы Роскомнадзор сможет брать на себя централизованное управление Рунетом. Для этого предусмотрено создание центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования. "Конфигурация центра создана, техническая документация есть, руководитель центра в настоящее время проходит процедуру оформления", - сообщил на форуме глава Роскомнадзора.

Угрозы, которые потенциально могут стать поводом для включения режима централизованного управления Рунетом, в проекте постановления правительства ранее описала минкомсвязь. Их три типа. Во-первых, угрозы целостности, когда невозможна установка соединения и (или) передача информации между пользователями. Во-вторых, угрозы устойчивости работы - нарушается способность Сети сохранять свою целостность. В-третьих, угрозы безопасности. Здесь речь идет о ситуациях, когда кто-то пытается взломать оборудование или оказывает "дестабилизирующее воздействие" на сети связи.

Спикеры ключевых российских ведомств ранее заявляли, что потенциальной угрозы для Рунета нет. Закон приняли для того, чтобы инфраструктура была готова к любым неблагоприятным внешним воздействиям: природным или техногенным.

Кстати

К декабрю-январю Twitter и Facebook должны локализовать персональные данные российских пользователей на серверах, расположенных на территории РФ, сообщил Александр Жаров. Ранее Роскомнадзор по итогам проверок составил административные протоколы в отношении обеих компаний. Поводом стало непредоставление информации о выполнении требований российского законодательства. В Роскомнадзоре рассчитывают, что на этот раз компании подчинятся.

Начнут с главного

Сенаторы выберут спикера верхней палаты

Текст: Галина Мисливская

Совет Федерации соберется завтра на первое заседание осенней сессии. В повестке несколько кадровых вопросов, в том числе главный- о выборе председателя верхней палаты парламента. Кроме того, после региональных выборов в Совфеде ждут новых сенаторов.

Кандидатура Валентины Матвиенко будет выдвинута на пост председателя Совета Федерации. Об этом во вторник заявил глава комитета СФ по регламенту Вячеслав Тимченко. По его словам, такое решение было принято единогласно на заседании Совета палаты, альтернативных кандидатов не выдвигалось.

Действующий спикер Совфеда Валентина Матвиенко неделю назад вновь была наделена полномочиями представителя от исполнительной власти Санкт-Петербурга. Она впервые возглавила Совфед в 2011 году, в 2014-м - переизбрана на этот пост после досрочных выборов губернатора Санкт-Петербурга. Ранее спикер заявила журналистам, что не будет проситься на руководящую должность, но если коллеги окажут ей доверие, охотно продолжит выполнять обязанности председателя верхней палаты.

В соответствии с регламентом Совфеда при подтверждении полномочий сенатор должен вновь пройти процедуру избрания на ранее занимаемый пост. В этом случае вопрос о замещении должности включается в повестку дня ближайшего заседания Совета Федерации, а каждый сенатор вправе предложить одного кандидата в спикеры из числа членов палаты. Голосование будет тайным, с использованием бюллетеней или электронной системы. "Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от общего числа членов Совета Федерации",- гласит регламент.

Сам корпус сенаторов после прошедших выборов обновится примерно на 10 процентов, в палате ожидают 16-17 новых представителей губернаторов и заксобраний. Среди них - бывший статс-секретарь, замминистра иностранных дел Григорий Карасин, он займет место Дмитрия Мезенцева, сложившего полномочия в мае этого года в связи с назначением на пост посла России в Белоруссии. Карасин будет представлять в Совфеде исполнительную власть Сахалинской области. Дипломат родился и большую часть жизни прожил в Москве, но ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла позволяет ему работать сенатором от любого региона России.

Сама Москва впервые за долгие годы направила в Совфед нового представителя от законодательной ветви власти. Мосгордума седьмого созыва делегировала в верхнюю палату Инну Святенко. Она придет на смену одному из самых опытных российских парламентариев - Зинаиде Драгункиной, депутату МГД аж шести из семи созывов. Драгункина оставит пост председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре.

Новый сенатор прибудет из Севастополя - Ольгу Тимофееву сменит бывший спикер севастопольского парламента Екатерина Алтабаева. Остальные крымчане продолжат работу в Совфеде, в частности Сергей Цеков и Ольга Ковитиди подтвердили свои полномочия по итогам выборов Государственного совета и главы Республики Крым соответственно. Зампред Комитета СФ по обороне и безопасности Баир Жамсуев стал сенатором от третьего подряд главы Забайкальского края, в этом году его делегировал в палату новый губернатор Александр Осипов. Процесс формирования Совфеда еще не завершен, в ряде регионов избранные губернаторы и заксобрания пока не определились с кандидатами в сенаторы.

Откуда ушки растут

Текст: Алексей Трапезников

Кто-то с помощью дополненной реальности пририсовывает к собственному фотопортрету забавные ушки и хвостики, а кто-то ловит покемонов. Так технологии AR постепенно проникают в нашу повседневную жизнь. Но на самом деле они обладают гораздо большими способностями, о которых многие даже не догадываются. Кстати, совместить реальный и виртуальный миры возможно далеко не на всех смартфонах.

Примерка со смартфона

Дыхание AR-технологий уже осенью этого года смогут ощутить любители виртуального шопинга. Мультибрендовый магазин "Ламода" открыл на своей онлайн-платформе виртуальную примерочную. Работает сервис чрезвычайно просто: включил на мобильнике специальное приложение, выбрал, например, понравившуюся модель кроссовок, навел камеру на свои ноги - и обувь тут же окажется на них. Можно рассмотреть потенциальную покупку с разных сторон, а если понравится, то оплатить ее банковской картой и заказать доставку на дом.

И это далеко не первый случай, когда продавцы пытаются донести до покупателя трехмерный образ своих товаров. Ранее компания IKEA анонсировала свое приложение для "примерки" мебели, работающее на смартфонах с операционной системой iOS. Принцип действия аналогичный - виртуальные диваны, тумбочки и кресла с помощью мобильного устройства попадают в реальное пространство квартиры. Таким образом, разочароваться в дистанционной покупке практически невозможно.

С помощью дополненной реальности можно не только примерять вещи, но и увереннее себя чувствовать на улицах зарубежных городов. Поможет в этом AR-функция известного многим приложения "Переводчик" от компании Google. Она тоже работает с помощью камеры смартфона и не нуждается в постоянном доступе в интернет. Наводим камеру на любую надпись на иностранном языке - и поверх появляется русский перевод. При желании можно отсканировать изображение и получить переведенный текст в удобном формате для дальнейшего использования.

Урок в 4D

- В нашей школе уроки, на которых ученикам предлагается изучить новый материал, проходят, как правило, с использованием AR-технологий, - рассказывает заместитель директора по инновационной деятельности "Экономической школы N 145" города Перми Елена Завьялова. - Так, например, мы используем необычный атлас анатомии человека. Это книга с текстом и картинками, но если установить на смартфон специальное приложение Divar и навести камеру мобильного устройства на страницу, появится 4D-модель скелета человека или его сердечно-сосудистой системы. При этом изображение с гаджета можно через специальный проводник вывести на большую smart-доску и показать всему классу. Такой способ обучения позволяет лучше усвоить материал, рассмотреть важные детали со всех сторон.

В познавательных целях технологии дополненной реальности сегодня используются достаточно часто. Один из инновационных проектов Пермского классического университета (ПГНИУ) "Научная линия" посвящен виртуальной экскурсии по вузу. Он представляет собой панорамы в формате 360 градусов. По словам начальника управления инновационной деятельности ПГНИУ "Мозгово" Романа Пономарёва, на территории университета появились таблички проекта с QR-кодом. Достаточно навести на них взгляд камеры смартфона - и маршрут "Научной линии" появится на экране мобильника. Таким образом можно заглянуть в исследовательские лаборатории Пермского университета, куда вход строго воспрещен, и пообщаться с их обитателями, или увидеть, как выглядит весной, летом и осенью Ботанический сад ПГНИУ, где собраны уникальные образцы флоры со всего света.

А теперь необычный случай - говорящие бутылки вина от австралийского производителя 19 Crimes. Компания выпустила семь марок вина, на этикетках которых изображены переселенцы-каторжники, высадившиеся в Австралии во второй половине XIX века. Все они - реальные исторические персонажи, не только воры и фальшивомонетчики, но и политики-бунтари, которые предпочли ссылку на другой континент смертной казни.

Если установить на смартфон специальную программу и навести камеру на этикетку, то портрет на ней оживет и расскажет печальную историю. Потребителям говорящие преступники пришлись по вкусу - за год компания продала в 90 странах мира более одного миллиона бутылок вина, каждую из которых сопровождала технология AR.

Мне б железо пошустрее

Чтобы комфортно пользоваться технологиями дополненной реальности, необходимо выбрать производительный смартфон. Это не обязательно должен быть флагман с процессором последнего поколения, но и заурядный гаджет с ограниченными техническими возможностями любителям AR вряд ли подойдет.

В первую очередь необходимо обратить внимание на чипсет мобильного устройства - набор микросхем, спроектированных для совместной работы. Наиболее важная его часть - процессор, обладающий определенным количеством вычислительных ядер.

Сколько же их нужно для AR? Четырехъядерные процессоры сразу стоит исключить из поля своего внимания, а вот восьмиядерные для работы с программами дополненной реальности вполне подойдут. Исключение составляют процессоры от компании Apple, где ядер, как правило, меньше, но производительность каждого из них значительно выше, чем у конкурентов.

Счастье, конечно, не в количестве ядер, но с ростом их числа в чипсете у гаджета появляются другие полезные дополнения. Например, увеличивается объем оперативной памяти, а это очень важный показатель для взаимодействия с требовательными программами. Кроме того, в паре с более мощным процессором работает и адекватный по мощности видеочип, а именно он отвечает за качество изображения на экране смартфона.

Важно и качество дисплея мобильного устройства. Рассматривать красочные трехмерные изображения лучше всего на экранах не менее 5,5 дюймов по диагонали, которые выполнены по технологии IPS, а еще лучше OLED или AMOLED. В первом случае нас ждет хорошая цветопередача, а во втором - еще и отменная контрастность, ведь такие экраны создаются на основе органических светодиодов, соединенных в матрицу экрана. Они не нуждаются в дополнительной подсветке изнутри, так как излучают свет сами.

Если наслаждаться технологиями дополненной реальности вы собираетесь в VR-очках, то у экрана смартфона должно быть большое разрешение. Когда мобильное устройство помещается в бокс с очками и приближается к глазам человека, то изображение становится слегка мозаичным - становятся различимы пиксели. Чем выше разрешение экрана, тем меньше они видны и тем реалистичнее становится отображаемая картинка.

Так, если диагональ смартфона составляет от 4,5 до 5,5 дюйма, лучше всего подойдет экран 1920 x 1080 точек (Full HD). При диагонали от 5,5 и более дюймов во флагманских моделях используется разрешение Quad HD (2650 х 1440).

Такой режим выжимает из смартфона все силы, но взамен предоставит вам очень реалистичное изображение, в том числе тех объектов, которые сочинит дополненная реальность.

Деспот, гений, человек

В среду в Историческом музее открывают выставку к 250-летию Алексея Аракчеева

Текст: Игорь Елков

Выставка посвящена неоднозначной исторической личности. О нем Пушкин писал: "Полон злобы, полон мести, без ума, без чувств, без чести…".

Его фамилия дала стране термин "аракчеевщина". Словари его трактуют так: режим реакционного полицейского деспотизма и грубой военщины, палочная дисциплина и бессмысленная муштра, мелочная регламентация и жестокое подавление любых форм недовольства.

Итак, злобный бесчестный человек, деспот. Кстати, меня тому же в школе учили. Опять же, Пушкин, он наше все, лгать не станет… Или все-таки?..

Мой собеседник - Алексей Юшко, куратор выставки к юбилею Алексея Аракчеева "Без лести предан".

Алексей Германович, головокружительная карьера Аракчеева, которому молодой Пушкин отказывал "в уме, чувствах и чести", начинается сразу после вступления Павла I на престол. Уже на следующий день молодой император назначает Алексея Аракчеева комендантом Петербурга (а это столица!). Еще через день Аракчеева производят в генерал-майоры. За что такие милости? Войны тогда не было. Деловые качества или просто симпатия монарха?

Алексей Юшко: Павел I - не Екатерина Великая, а Алексей Андреевич Аракчеев - не Григорий Орлов. Симпатии Павла несомненно были, но другого рода. Это оценка деловых качеств офицера. Взлет Аракчеева произошел не после восшествия Павла на престол, а раньше. Аракчеев служил у него в Гатчине, а Павел заботился о своих офицерах. Их у него было немного, чуть больше ста. Обедали у великого князя, случалось Павел посылал на вечер пару блюд офицерам. В том числе и Аракчееву.

Зачем?

Алексей Юшко: Помогал нормально питаться. Аракчеев свое офицерское жалование отсылал родителям.

Аракчеев за 9 лет из подпоручиков стал генералом. По меркам своего времени это нормальная карьера? Или исключительная?

Алексей Юшко: К великому князю Павлу Петровичу Аракчеев прибыл на службу в чине капитана артиллерии. Что соответствовало знанию "майор" в армии. Через год он становится майором, затем подполковником артиллерии, т.е. стал армейским полковником. Поэтому и получил генерала после восхождения Павла. Почему - очевидно: новому императору были нужны свои люди, он хотел на них опереться. Он как бы внедряет своих офицеров-гатчинцев в петербургских гвардейских полках.

Чуть позже император пожалует Аракчееву 2000 душ крестьян и имение. За какие заслуги?

Алексей Юшко: Всем своим офицерам новый император подарил крепостных. Кому 300, кому 500, кому 1000. Шесть самых избранных (из них пять гатчинцев) получили по 2000, включая Аракчеева. Формально: за усердие в службе. Но одно дело жизнь в Гатчине, и совсем иная жизнь в дорогом Петербурге. Становясь гвардейским офицером, нужно было вести соответствующий образ жизни, т.е. нести огромные расходы.

Балы, красавицы, лакеи, юнкера?..

Алексей Юшко: Гатчинские офицеры были небогаты или откровенно бедны. То есть это была и благодарность государя, и способ дать им средства к достойному существованию.

Не проще жалование поднять?

Алексей Юшко: Казна не выдержит. У государства веками не хватало средств, а земли и крестьяне были. Вот ими и награждали. Крестьяне же никуда не девались, подушная подать все-равно платится в казну. А если помещик приличный хозяин, то прибыль и ему, и государству.

Муштра, осыпание офицеров бранью, наказание солдат палками - это репутация Аракчеева.

Алексей Юшко: Это все прописано в воинских уставах. Я про наказание палками. Аракчеев, человек буквы и инструкции, не выходил за рамки предписаний. Другое дело, что можно было кого-то пожалеть, на что-то закрыть глаза. Но только не Аракчееву. Раз в уставе написано - все будет досконально исполнено. Шпицрутены (палки) было единственным разрешенным способом наказания в армии. Кнут - он только для крестьян, по отношению к солдатам его применять было запрещено. Смертной казни формально не было. Все было строго прописано: сколько палок и за что.

Фото: Лист из альбома "Праздник живых картин 4 февраля 1822 г." Инв. ЭРГ-24415.

Как "Семейство Дария" связало судьбы Александра I, Наполеона и Александра Македонского

А что, собственно, хотели добиться палками от солдат? Была проблема неподчинения офицерам? Пьянствовали? Самовольно оставляли расположение части?

Алексей Юшко: Все перечисленное. Но главное, надо понимать тактику боя в ту эпоху. Войска наступают линиями (что само по себе непросто, а тем более в условиях боя на пересеченной местности), держат строй, несмотря на картечь, которая на расстоянии в 100 метров выкашивает ряды. Заставить солдат держать строй помогала тогда только палочная дисциплина. На маневрах или на вахт-параде не туда пошел, не так повернулся - 100 палок. Это жестоко, но это считалось товарищеским наказанием. Били ведь свои, а не палач.

Товарищ мог пожалеть, ударить символически?

Алексей Юшко: Офицер следил, чтобы этого не происходило.

По одним данным, Аракчеев люто ненавидел взяточников, сурово их наказывал. Другие утверждают, что Аракчеев обвинялся в растрате казенных сумм. За что попал в опалу. Крал? Или - навет?

Алексей Юшко: Все было не так! Взяточников Аракчеев действительно ненавидел. И, насколько мне известно, взяток не брал. По одной из версий, он с женой, Натальей Хомутовой, разошелся, когда заподозрил, что она была на содержании у петербургского обер-полицмейстера. Ей платили за то, что она доносила на мужа. Аракчеев узнал, что обер-полицмейстер, получивший 100 000 рублей на секретные расходы, тратит их не по назначению. Поднял документы: действительно, были выплаты Хомутовой: получала дважды по пять тысяч рублей. Вызвал ее, сказал, что не будет терпеть в своем доме человека, который состоит на содержании тайной полиции. Отправил ее к матери и больше с ней не жил… Что касается его опалы, то в петербургском арсенале произошла кража пяти штандартов, в это время дежурил батальон его брата. Вообще-то, темная история. Чтобы выгородить брата, Андрея Андреевича Аракчеева, он доложил государю, что дежурил другой офицер. Обман вскрылся. Павел отставил от службы за ложное донесение.

А кому и зачем понадобились старые знамена?

Алексей Юшко: Неизвестно. Возможно, залезли за другим, но нашли только их. Была также версия, что таким образом хотели скомпрометировать верных императору офицеров. Кто знает… А что касается обвинений в растратах, то дело было так. Генерал, который сменил на посту Аракчеева, решил, что предшественник слишком много денег истратил на строительство казарм и ремонт лошадей.

А лошадей можно ремонтировать?

Алексей Юшко: В переводе на современную терминологию это означало закупку взамен выбывших. Павел I передал дело генерал-аудитору, все было тщательно расследовано. Установлено, что казне не было нанесено убытка, ничего не было украдено. Просто Аракчеев привел в порядок конюшни.

Два эпизода. Первый. Император Александр I жалует Аракчееву свой портрет, украшенный бриллиантами. Граф оставил портрет, а бриллианты вернул государю. Второй. Во время наполеоновских войн Аракчеев не скупился на поощрения подчиненных: на награды расходовалось 11 тыс. руб. в год. В то время на 1 рубль можно было приобрести 10 кг сливочного масла. Годовое жалованье солдата в армии составляло около 10 рублей. Полковник в месяц получал 85 руб., капитан - 50, поручик - 30, полковой поп - 20, лекарь - 37. Чтобы получать пенсию в размере полного жалования, нужно было прослужить 40 лет. Если прослужил 30, то получаешь пенсию вполовину. А если 20 лет, то - можешь рассчитывать на "инвалидное содержание" в размере 1/3 жалованья. Армию не баловали. И такой контраст: императору скромно возвращает бриллианты, а сослуживцев осыпает огромными премиями. Скряга и в то же время человек широкой души?

Алексей Юшко: С этим портретом-медальоном он почти не расставался, а бриллианты действительно вернул. Что касается отношения к подчиненным, он прямо им говорил: мне для себя ничего не надобно, а если работа у нас пойдет, то вам вся награда.

Русская артиллерия хорошо показала себя в битвах против Наполеона. Заслуга Аракчеева?

Алексей Юшко: Он, так сказать, великий упорядочиватель. Произвел унификацию лафетов, передков, колес, оковок орудий. Теперь можно было быстро заменить, скажем, разбитый лафет на целый. Он же закончил артиллерийский инженерный корпус, причем блестяще, и был оставлен там преподавать. Организовывал стрельбы по мишеням в то время, когда многие не верили, что в мишень можно попасть. В те времена из пушек стреляли по площадям. Аракчеев после сражения при Аустерлице вызвал артиллеристов и приказал каждому написать в тетради предложения: что можно улучшить? Эти записи сохранились до наших дней. Сам не имел боевого опыта, но использовал опыт подчиненных. И да, хорошо подготовил артиллерию к войне 1812 года.

Современники писали, что обыкновенно имел угрюмый вид - так и было?

Алексей Юшко: Обыкновенно так и выглядел. Прилюдно напускал на себя угрюмость, мог публично бранить офицеров. А вечером приглашал их, очень любезно принимал, угощал и терпеливо объяснял, в чем они были не правы. Он сам создавал себе имидж солдафона, жесткого и бездушного. Видимо, ему так легче было управлять людьми.

А он не был солдафоном? Не был жестким и бездушным человеком?

Алексей Юшко: Это был его внешний облик. Внутри же скрывался очень тонкий человек. Многие мемуаристы, даже его современники, просто пересказывали слухи, которые ходили в Петербурге. Это свидетельство того, как Аракчеева воспринимало петербургское общество. Но никак не личности самого Аракчеева.

Главная претензия к Аракчееву: создал в России военные поселения, страшные и ненавистные.

Алексей Юшко: Приходите на нашу выставку, своими глазами увидите документы, из которых ясно, что это затея Александра I. Аракчеев возражал, предлагал иные варианты… Разгромив Наполеона, мы в составе Священного союза приняли на себя обязательство охранять мир и покой в Европе. Сделать это можно было только войсками. Император Александр ставит перед Аракчеевым задачу: армия должна быть достаточно большой, но при этом нужно, чтобы и казна не пострадала. К тому же императора беспокоило, что солдат на 25 лет оторван от дома, у него ни жены, ни детей. Решил, что будет благом, если солдаты будут служить, не отрываясь от семьи и от земли. Так и родился проект военных поселений: и землю пашут, и военную подготовку проходят.

А из записки Аракчеева видно, что он не хочет заниматься военными поселениями. Он предлагает сократить срок службы до 7 лет, хотя признает, что мы к этому пока не готовы. Еще предлагает разделить армию на действующую и резервную. В резервной солдата призывать на 6 месяцев, обучать, затем отпускать домой на 6 месяцев. Ротация: полгода на службе, полгода дома. Кстати, это означало еще и выход их из крепостного состояния.

Но Александр настоял на военных поселениях.

Так казаки же есть! Зачем что-то еще придумывать.

Алексей Юшко: Казаки это иное. Это нерегулярная армия. И казаки, кстати, землю не пахали. И им никто не указывал, что и когда делать на хуторах. В военных поселениях, напротив, жизнь шла по уставу. Это регулярная армия. Начальник утром отдает приказ: пахать. Пока не отдал - не имеют права пошевелиться. Служба. Все только по приказу.

И создавать такие поселения стали после победы над Наполеоном?

Алексей Юшко: Первый опыт был еще в 1809 году. Елецкий мушкетерский полк был поселен в Могилевской губернии. Крестьян из тех мест выселили в Новороссийский край. То есть солдаты стали вести крестьянское хозяйство. А вот в военных поселениях, наоборот, крестьян сделали военными. Конечно, для сельского населения это был шок, они так никогда не жили и новые порядки вызывали сопротивление. Доходило до того, что в выстроенные по линейке дома казарменного типа поселенцы не вселялись. Жили где-то рядом.

А хоть что-то взамен дали? Например, больницы?

Алексей Юшко: Да, это было. Михаил Сперанский выпустил брошюру (она есть на выставке), где доказывал, что поселяне всячески выигрывают от своего нового состояния. Были и больницы, поселенцев лекарь регулярно осматривал. Проводилась профилактика эпидемий. Были магазины, складировались продукты, то есть они были застрахованы от голода, который выкашивал целые губернии. Детей принимали в т.н. "военные кантонисты", то есть они уже не были крепостными. И их бесплатно обучали: с 8 до 16-18 лет.

Грамотная деревня? В начале XIX века?!

Алексей Юшко: Да, граф Аракчеев еще до советской власти ввел бесплатное обучение в поселенных полках. Но счастливых лиц там не было: когда твой любой шаг только по инструкции, то жить тяжело. Крестьяне так не привыкли.

Об имении Аракчеева - о новгородском Грузине - ходят легенды. Школа, больница, крестьянский банк с великодушными условиями кредитов. Кто-то считает, что это эталон русской деревни. Кто-то называет ее лубочной. Там тоже строем ходили?

Алексей Юшко: Строем там не ходили, но дома были казарменного типа. Часть своих деревень Аракчеев приказал перенести на новое место, чтобы ему было удобнее с вышки за ними надзирать. Старые дома велел снести - выстроил новые. На одинаковом расстоянии друг от друга. Приказал выкрасить в один цвет. В географическом центре имения возвели башню. Наверху был балкон-бельведер под шаром в виде золотого яблока. Алексей Андреевич поднимался туда, пил чай и с артиллерийской подзорной трубой осматривал окрестности. Всюду чистота и порядок, свиньи на улицах под запретом, их можно было держать только во дворе. Кошек приказал держать на привязи, чтобы на птиц не охотились, не разоряли их гнезда. Аракчеев любил цветы и птиц.

Материальное состояние крестьян объективно улучшилось. Многие занимались отхожими промыслами, разбогатели. В мемуарах есть сведения: все в Грузино хорошо, но крестьяне шли вам навстречу с мрачными выражением на лицах. Сыты, обуты, одеты, но… Надзор угнетал.

Разбогатев, крепостные выкупали себя?

Алексей Юшко: Вообще-то, Аракчеев не любил отпускать крепостных.

У него была любимая женщина: Настасья Минкина, его домоправительница. За что ее убили?

Алексей Юшко: Мучила комнатную девку: прижигала щипцами лицо. Зверствовала. Брат этой девицы осенью 1825 года Минкину и порешил. Следствие выяснило, что дворовые давно планировали ее извести. Но это, скорее всего, был не заговор, а эмоциональный порыв. Брату было лет 20. Всех поймали, судили.

Как Аракчеев пережил горе?

Алексей Юшко: Тяжело. Собственно, на этом его карьера и завершилась. Для него это был роковой год: сначала смерть любимой женщины, а затем, через два месяца, умирает император Александр I. Это сильно подорвало его здоровье. Аракчеев просит у вошедшего на престол Николая отставку, едет лечиться в Европу. Император ему передает 50 тыс. рублей на лечение. Аракчеев отказывается, пишет: я продал столовое серебро, этого мне достаточно. После возвращения в Россию от государственных дел фактически отошел. Жил в Грузине, продолжая обустраивать его. Воздвиг в Грузине памятник Александру I...

Есть версия, что многие порочащие графа Аракчеева слухи распространяли придворные, чтобы улучшить имидж Александра I. Все плохое или непопулярное, что делал Александр I, перекладывалось на Аракчеева.

Алексей Юшко: Грехи Александра I перекладывал на Аракчеева сам Александр I. Он прямо говорил аракчеевскому адъютанту Клейнмихелю: "Ты не понимаешь, что такое для меня Аракчеев. Все, что делается дурного, он берет на себя, все хорошее приписывает мне". А Аракчеев ему подыгрывал.

Его что, совсем не тяготила всеобщая нелюбовь высшего общества?

Алексей Юшко: Иногда становилось обидно. Как-то, садясь в карету к шефу жандармов Алексею Федоровичу Орлову, посетовал: "А чего ж меня так не любят?" - Орлов: "Ну, наверное, за военные поселения". - Аракчеев: "А что если бы было известно, что не я, а император их ввел?" - Орлов промолчал…

Аракчеев от своей официальной жены Натальи Хомутовой детей не имел. Некто Михаил Шумский слыл сыном Аракчеева. Сын или самозванец?

Алексей Юшко: Настасья Минкина пыталась его покрепче привязать к себе и имитировала беременность. Забрала у крестьянки Лукьяновой новорожденного и представила дело так, что это ее сын от Аракчеева. Нарекли Михаилом. Впоследствии Аракчеев все узнал. Но… привязался к мальчику. Приказал подделать документы, его сделали дворянином, получил фамилию Шумский. И в результате Михаил стал воспитанником Аракчеева. Говорят, в принципе был неплохим человеком, но все-таки крови он всем попортил, в том числе и Аракчееву. Пил. Уже при императоре Николае его за проступок отправили на Кавказ, и он там отличился в боях с горцами. Храбрый, но слабохарактерный. Так бывает. Умер на Соловках, сначала был послушником, не сложилось, просто жил при монастыре.

Получается, что прямых потомков у Аракчеева не было?

Алексей Юшко: Род сохранился, родственников было много. Но прямых потомков Аракчеева не осталось.

Молодой Пушкин посвятил Аракчееву злую эпиграмму. Зрелый Пушкин после смерти Аракчеева написал жене: "Жалею я один - не удалось мне с ним свидеться и наговориться". Большое видится с расстояния?

Алексей Юшко: ..."Всей России притеснитель, губернаторов мучитель" - да, эта эпиграмма молодого Пушкина. Но Пушкин не был знаком с Аракчеевым лично. Пушкин гениально воспроизвел то, что говорили в обществе. А зрелый Пушкин осознал масштаб фигуры. Не случайно же он в 1834 году, в беседе со Сперанским, сказал: вы и Аракчеев стоите в противоположных дверях царствования Александра I: как гений добра и зла. Все зло он опять приписал Аракчееву. Но, согласитесь, трудно представить, что когда Пушкин писал жене письмо, то жалел, что не наговорился с человеком "без ума, без чувств, без чести". Да, пусть Аракчеев даже гений зла - но это какой масштаб личности!

Кстати

Главный хранитель

Алексей Юшко, главный хранитель отдела письменных источников Государственного Исторического музея. Родился в 1974 году. В 1998 году окончил исторический факультет МГУ. В ГИМ - с 2000 года. Область научных интересов: история России XVII - первой половины XX века. Увлечения: путешествия, езда на велосипеде, изучение иностранных языков.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 сентября 2019 > № 3139995 Алексей Юшко

Специалисты Роскомнадзора и радиочастотной службы проведут комплекс мероприятий по обеспечению надлежащего использования радиочастотного спектра на российском этапе чемпионата мира по автогонкам «Формула-1», который пройдет с 26 по 30 сентября на гоночной трассе «Сочи Автодром».

С использованием стационарных, мобильных комплексов радиоконтроля и специальных средств измерений специалисты проведут оценку электромагнитной обстановки, поиск и устранение источников помех радиоэлектронным средствам организаторов и участников автогонок.

В рамках подготовки к соревнованиям и обеспечения радиочастотным спектром гостей и участников автогонок Роскомнадзор оформил на сегодняшний день 39 разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов. Также в ходе подготовки осуществляется мониторинг радиочастотной обстановки в районе проведения спортивного мероприятия.

Проведенные мероприятия позволят провести автогонки в условиях стабильной работы сетей связи и избежать любых перебоев, связанных с наличием большого количества потенциальных абонентов на ограниченной территории.

25 – 26 сентября 2019 г. в г. Воронеже Министерством юстиции Российской Федерации проводится Всероссийское совещание с руководителями органов ЗАГС исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной регистрации актов гражданского состояния.

С вступительным словом к участникам Всероссийского совещания обратились заместитель Министра юстиции Российской Федерации Д.В. Новак, заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Д.Ю. Григоренко, а также Губернатор Воронежской области А.В. Гусев.

В совещании принимают участие представители Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, органов власти Воронежской области и руководители органов ЗАГС исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Первый день посвящен подведению итогов уходящего года и обсуждению планов на следующий год в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

С докладом об основных итогах деятельности Минюста России по совершенствованию правовой регламентации сферы государственной регистрации актов гражданского состояния за 2019 год выступила директор Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Дронова Александра Викторовна.

Также с докладами выступили заместитель руководителя ФНС РоссииГригоренкоДмитрий Юрьевич и руководители органов ЗАГС исполнительной власти города Москвы, Московской, Воронежской, Нижегородской и Ульяновской областей, Республики Крым и Ставропольского края.

Докладчиками были затронуты вопросы функционирования и перспективы развития информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, которая была введена в действие – 01.10.2018, а также взаимодействие региональных органов ЗАГС с использованием функционала Единого реестра. Кроме того, была представлена практика государственной регистрации актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также перевода записей актов гражданского состояния, хранящихся в органах ЗАГС в бумажном виде, в форму электронного документа.

Следует отметить, что обсуждению вопросов конвертации в электронный вид исторических записей актов гражданского состояния, которые хранятся на бумажных носителях в архивах органов ЗАГС, был посвящен круглый стол. В рамках указанной масштабной работы в период с 2017 года по 2020 год органами ЗАГС Российской Федерации в форму электронного документа должно быть переведено более 500 млн записей.

В течение второго дня будут проведены круглые столы для обсуждения опыта организации государственной регистрации актов гражданского состояния на удаленных рабочих местах и опыта выездной регистрации заключения браков. Участники совещания планируют посетить Дворец бракосочетания г. Воронежа и ряд иных органов ЗАГС.

Чисто сработано

Супруги Рукавишниковы превратили свалку во фруктовый сад

Текст: Алена Ларина (Ростов-на-Дону)

Виктор и Светлана Рукавишниковы из Новочеркасска взяли землю, на которой была стихийная свалка, в аренду и собственными руками сделали из этого места благоухающий сад.

- Мы поженились на соседней улице. И приходили любоваться прекрасным видом, который потом стал зловонной свалкой, - вспоминает Виктор.

По его словам, стихийные свалки появились в Новочеркасске лет двадцать назад.

- До этого к каждому дому подъезжала "мусорка", и люди выносили туда отходы. Бутылки сдавали: пустая стоила 15 копеек, - рассказывает Рукавишников.

Несколько лет назад Виктор и Светлана в переулке Коротком купили домик. Желающих было немало, место тихое. Но покупатели, увидев соседство, уходили.

Свалка заняла 3 сотки. Супруги взялись за нее в прямом смысле своими руками. Что могли, собрали в мешки и вывезли на санкционированный полигон. Наняли трактор и разровняли верхний слой. Сверху засыпали землей, а это десять "КАМАЗов".

Но вскоре свалка возродилась. Если ранее везли мусор грузовиками, теперь мешками на легковых автомобилях.

Виктор и Светлана снова все очистили и посадили деревья. Но мусор высыпали прямо между стволами.

- Свалка горела три-четыре раза. Пожарные зальют ее водой, а она потом несколько дней дымится. Под землей же хлам не вывезешь, представляете, какой смрад стоял! - говорит Светлана.

Упрямые супруги не сдались. Виктор распечатал фотографии свалки до уборки и после и отправился на прием к мэру города.

- Рассказал ему о ситуации, о том, что мне не все равно, каким будет родной город. Мэр поверил, но направил на свалку комиссию удостовериться, что не вру, - продолжает Рукавишников.

Проверили и участок под свалкой отдали Рукавишниковым в аренду - чуть более тысячи рублей в год.

Снова супруги убрали верхний слой мусора и насыпали землю. Подключились соседи: привезли лишнюю землю и ракушечник.

Рукавишниковы насадили деревья и кустарник. Получился прекрасный сад, с яблонями, грушами, виноградом и розами. Урожаем делятся с соседями. Виктор занялся колировкой сортов деревьев и пчеловодством. Ульев немного, но меда хватает семье на весь год.

- Пчела не укусит, если у человека добрая энергетика, - открывает Виктор крышку улья без перчаток.

"Если бы не ребята, свалка росла бы дальше. По городу и в его окрестностях их хватает", - признаются соседи.

Руковишниковы задолго до старта мусорной реформы разделяли свои отходы и сдавали.

Сейчас Виктор сажает деревья уже за пределами бывшей свалки, на муниципальной земле, следить за которой просто некому. Чтобы было красиво.

- Пусть вспоминают меня люди добрым словом.

Я - Як, пассажирский

30 лет назад амурский пилот спас десятки людей, посадив лайнер на арбузное поле

Текст: Ирина Ворошилова

Предлагаем читателям "Российской газеты - Недели" материал специального корреспондента газеты "Амурская правда" Ирины Ворошиловой, опубликованный в августе этого года, об удивительном подвиге амурского пилота, который спас десятки жизней 30 лет назад.

Аварийную посадку самолета Airbus А321 "Уральских авиалиний" под Жуковским 15 августа называют чудом на кукурузном поле. Командир корабля Дамир Юсупов и его помощник Георгий Мурзин, сумевшие посадить пассажирский лайнер после отказа обоих двигателей, стали не только народными героями, но и Героями России - указ подписал президент. Однако мало кто знает, что в Благовещенске живет человек, который 30 лет назад совершил жесткую экстренную посадку самолета на арбузное поле. О мужестве экипажа Як-40, которым командовал Андрей Коннов, в 1989 году писали все главные газеты Советского Союза. Летчики смогли уберечь от крушения лайнер, где среди пассажиров было много детей.

Взрыв на лайнере

Андрей Коннов не любит давать интервью. Опытный авиатор, получивший орден "За личное мужество" из рук последнего генерального секретаря ЦК КПСС Горбачева, никаким героем себя не считает. Признается: "Я делал то, что должен был делать на моем месте любой профессионал". Его биография - история человека, влюбленного в небо. Выпускник Бугурусланского летного училища в Оренбуржье получил направление в Киргизское управление гражданской авиации. 17 лет он бороздил небо над Средней Азией.

"Арбузное чудо" произошло 2 сентября 1989 года. Як-40, где Коннов был командиром корабля, выполнял очередной рейс из курортного города Пржевальска, что на озере Иссык-Куль, в город Фрунзе.

- Мы летели прямо на солнце. Яркие лучи слепили глаза, поэтому не сразу заметили загоревшееся табло, сигнализирующее об отказе какой-то системы. Но сразу это почувствовали, - вспоминает госинспектор Дальневосточного межрегионального транспортного управления Росавиации, а в прошлом пилот Андрей Коннов. - Отказало управление стабилизатором, отключился автопилот, самолет стал "клевать" носом. Пришлось взять лайнер на руки - пилотировать вручную. При снижении, когда самолет снижается по установленной траектории, эта мера практически безопасна. Совсем другое дело, когда лайнер нужно вывести в горизонтальное положение, при том что стабилизатор уведен на пикирование.

Оказалось, что во время снижения, при пересечении высоты 7 тысяч метров, на лайнере произошел взрыв. Взорвался гидроаккумулятор, и вся гидрожидкость вылетела в разреженное пространство. Но это выяснится позже, уже на земле.

По прибытии к аэродрому выяснилось, что невозможно выпустить шасси. Первый заход на посадку, второй, третий... Все безуспешно - шасси не выпускались ни от основной, ни от аварийной систем. Оставалась единственная возможность приземления - произвести посадку без шасси, прямо на "брюхо". На борту было 40 пассажиров, среди них много детей, которые возвращались домой после летних каникул. Конечно, пилоты опасались, что начнется паника.

- В салоне самолета был наш коллега - этим же рейсом летел начальник Учебно-тренировочного центра города Фрунзе, где проходят переподготовку пилоты, техники, инженеры. Я вызвал его к нам в кабину и попросил гасить панику, если такая возникнет, - Андрей Коннов задумался, заново переживая все, через что пришлось пройти. - У нас невроза никакого не было, все члены экипажа действовали четко, согласно инструкции. Уже позже пришло понимание, что все могло закончиться печально. Но в тот момент я думал только об одном: как более мягко совершить жесткую посадку. Рядом с аэродромом боковая полоса безопасности была, там арбузы выращивали. Решили приземляться прямо на это поле.

Борт зарылся в песок

Пока Як-40 кружил в небе, расходуя керосин, чтобы избежать взрыва во время аварийного приземления, внизу уже поджидали пожарные машины, техническая и скорая медицинская помощь. Но она ни одному из пассажиров не понадобилась.

Последний заход... и Як-40 с выключенными двигателями заскользил животом по песчаному арбузному полю, которое тянулось вдоль аэродрома. Метров через 500 лайнер на ходу зацепил крылом бугор, развернулся и застыл под рев тревожных сирен. Перепуганных пассажиров эвакуировали в считаные минуты. Командир корабля Коннов покидал воздушное судно последним, когда салон был уже пуст.

В отрыве от неба опытный пилот уже 19 лет. За это время возглавлял службу наземного штурманского обеспечения полетов - был старшим штурманом аэропорта. Консультировал экипажи лайнеров, прибывающих и убывающих из Благовещенска, промежуточных транзитных рейсов, проверял их знания по аэродромам вылета и посадки, давал "добро" на полет. Несколько лет возглавлял службу авиационной безопасности аэропорта Благовещенск. Сегодня заглядывает сюда с обязанностями инспектора Росавиации.

Вспоминая ту нестандартную ситуацию в воздухе над столицей Киргизии и жесткое приземление, Андрей Коннов говорит: "30 лет прошло, а зарытый носом в песок дымящийся борт до сих пор у меня перед глазами".

- В целом наш Як-40 остался практически невредимым. Когда потом подогнали электрокары с матрасами и подняли самолет, он был в нормальном состоянии, технически годным к эксплуатации. Даже проблесковый маяк в нижней части воздушного судна остался целым, - улыбается пилот, которому повезло остаться в живых и сохранить жизни других людей.

Гайку затянули не по ГОСТу

После удачного приземления экипажу Коннова еще предстояли длительные разбирательства, расшифровка "черного ящика", доказывание своей правоты в прокуратуре и бессонные ночи в ожидании вердикта экспертной комиссии.

- Эксперты пришли к выводу, что вины нашего экипажа в аварии не было. Причиной взрыва стал производственный дефект, допущенный специалистами завода-изготовителя, когда самолет находился на последнем ремонте. Как оказалось, гайка на гидроаккумуляторе была затянута не по ГОСТу - резьба не та, - подытожил авиатор. - Кому-то покажется, что это мелочь. Но в работе тех, кто связан с авиацией, не может быть мелочей.

Тот рейс завершился благополучно во многом благодаря профессионализму и мужеству летного экипажа Як-40. Указом президента СССР командир корабля Андрей Коннов, второй пилот Александр Настаев и бортовой механик Анатолий Осадчий были награждены орденом "За личное мужество". К слову, это была последняя правительственная награда, учрежденная перед распадом Советского Союза. Первый орден вручили в феврале того самого 1989 года. Андрей Коннов свою высокую награду получил в Кремле из рук президента СССР Михаила Горбачева в мае 1990-го. О профессиональном подвиге экипажа Як-40 тогда написали все главные газеты нашей огромной страны.

От Горбачева - орден, от министра гражданской авиации - первый класс пилота ГА и знак "Отличник аэрофлота". Это ускорило переучивание на большие лайнеры. В Благовещенский авиаотряд Андрей Алексеевич перевелся из Киргизии уже после двух лет практики пилотирования на Ту-154. Его налет составил более 8000 часов.

В глазах мужественного человека, навсегда влюбленного в небо, грустинка: "Могло быть и больше - перестройка помешала. К сожалению, в конце 90-х - начале нулевых в стране произошли такие события, что опытные летчики стали не нужны. Был период, когда в Благовещенск даже самолеты не летали".

"А я смог бы?"

Каждый раз, когда сообщают об очередном ЧП в небе и потом озвучивают выводы экспертов, Андрей Коннов примеряет нестандартную ситуацию на себя и задается вопросом: "А я смог бы взлететь или приземлиться?!"

Андрей Коннов: Кукурузное поле, конечно, мягче арбузного, но у ребят на аэродроме Жуковский ситуация была намного сложнее, чем у нас в 1989-м", - признает опытный пилот. - Во-первых, здесь все было на взлете. Полные баки с топливом - борт в Симферополь летел. Плюс чрезвычайная ситуация развивалась очень быстро. Произошел отказ одного двигателя, затем другого - их отключили. Без двигателей как лететь? Только посадка перед собой. А при полных баках пожар развивается очень быстро. Самый опасный - это титановый пожар, его практически нельзя потушить. Его еще называют вулканом внутри реактивного двигателя. В обычных условиях титан возгореться не может, даже достигнув температуры возгорания, для его горения требуется слишком много кислорода. Но в реактивном двигателе компрессор сделан из титана, температура достаточно высокая, а кислорода хоть отбавляй: через компрессор проходят сотни кубометров воздуха в секунду. Температура достигает 3000 градусов. Пламя такого пожара режет конструкцию, как нагретый нож сливочное масло. А у ребят на взлете ни высоты, ни времени для маневра не было. Очень сильно повезло, что рядом оказалось кукурузное поле, почва мягкая. И правильно сделали, что шасси не выпускали, иначе при посадке на мягкий грунт шасси бы оторвались, а это могло повлечь повреждение конструкции самолета, баков с топливом, и как следствие - пожар и взрыв.

У меня было 20 лет стажа пилотирования. Я хотел и мог отлично летать. И таких высококвалифицированных специалистов в Благовещенском авиаотряде было много. Надо было загружать нас работой и получать хорошую прибыль, но в конце 90-х руководство области посчитало, что лучше пользоваться услугами авиакомпаний из других регионов. Все самолеты были распроданы, опытные экипажи остались без любимого дела.

У нашего экипажа 30 лет назад ситуация была несколько иная. Шасси не выпускались из-за поломки, а второе - у нас было время на то, чтобы выработать топливо. Мы два часа кружили, пока сели на грунт, выключив двигатели. Но мы их выключали уже самостоятельно, а не из-за поломки системы. Кукурузное поле, конечно, мягче арбузного. Но здесь обстановка была гораздо сложнее из-за большой вероятности пожара. Это самая серьезнейшая ситуация, которая только может приключиться с лайнером.

Андрей Алексеевич, сегодня нестандартных ситуаций в небе стало больше?

Андрей Коннов: Нестандартных ситуаций было всегда достаточно. Раньше все замалчивали, пресса такой информации не получала. А для чего это делалось? Да просто, чтобы не пугать людей. И люди спокойно летали, ничего не боялись. Конечно, когда футбольная команда "Пахтакор" разбилась (11 августа 1979 года в районе Днепродзержинска на высоте 8400 м столкнулись два пассажирских самолета Ту-134, в одном находились 17 футболистов. - Прим. авт.) или захват воздушного судна (а у нас самолеты угоняли и в Пакистан, и в Турцию), такое не замолчишь. А об остальных ЧП в воздухе общественность не знала. У нас по министерству гражданской авиации информация всегда шла, потому что изучение всех случаев, результаты расследований обязательно доводились на всех разборах. Но для граждан - нет. А сейчас - интернет, соцсети... Мы знаем все, что случилось в любой стране: там с птицами самолет столкнулся, там лайнер на воду Гудзона сел. Это тоже героический поступок. Нам кажется, что вода мягкая, но при высоких скоростях для самолета (более 300 км в час) это как бетонная стена. Это мы говорим о тех авиаторах, у которых выучка хорошая. Данный экипаж "Уральских авиалиний" - молодцы. Действия пилотов были правильными и быстрыми. Эти секунды, эти реакции стоили жизни больше 200 людей. Но так бывает не всегда.

Вспомните несколько лет назад казанский случай. "Боинг" заходит на посадку и не смог уйти на второй круг. Стандартная ситуация, которая отрабатывается на тренажерах и практических полетах. Обычные метеоусловия, день, а экипаж не справился: при уходе на второй круг в режиме автоматического управления самолет задрал нос, потерял скорость и упал прямо в центре полосы. Все погибли.

Дорасти до "Боинга"

По данным Генпрокуратуры, число авиационных происшествий у нас выросло - с 885 в 2017 году до 905 в 2018-м. При этом в большинстве авиакатастроф виноват человеческий фактор. В чем причина?

Андрей Коннов: Не всегда экипаж может справиться с той или иной ситуацией в полете. Очень многое зависит от подготовки летчиков. В начале 2000-х появилось много пилотов, которые, скорее, являются операторами на лайнерах иностранного производства. Это не настоящие летчики. Иностранная техника разбаловала пилотов.

Чем?

Андрей Коннов: Расскажу, как нас раньше учили. Сначала ты на маленьких самолетах отлетаешь вторым пилотом 2-3 тысячи часов, потом пересядешь в "чашку" первого пилота - командира корабля и еще тысяч пять полетаешь. И только потом уже можно было рассчитывать на больший тип воздушного судна. До "Туполя" или Ила еще надо было дорасти. То есть уже подготовленный летчик шел даже не в кресло командира корабля, а сначала вторым пилотом. И опять нужно было несколько тысяч часов налета. Сейчас оканчивают летные учебные заведения, и по договору с авиакомпаниями их сразу берут на борт Airbus и "Боингов" вторыми пилотами. А какая у ребят подготовка? Да никакой практически! Курс учебной летной подготовки у экипажа есть, но экипажи на современных самолетах состоят из двух человек - командир корабля и второй пилот. Нет ни штурманов, ни бортинженеров.

Высший критерий истины - это практика

А у вас был автопилот?

Андрей Коннов: Был. Но мы с ним редко работали. Как правило, все "врукопашную" - на руках. Высший критерий истины - это практика. Мы на тренажерах отрабатывали все до автоматизма. А на зарубежной авиатехнике так: какая лампочка загорелась, вот ту кнопку и нажимай. Не надо думать. Иностранная техника разбаловала летчиков. Пилот практически весь полет доверяет автоматике - только взлет и посадка требуют ручного управления. Сегодня молодым летчикам не хватает навыков именно ручного управления.

Якутские пилоты вели самолет "по стакану воды".

Андрей Коннов: Автоматика - это хорошо, но и она периодически отказывает, бывают случаи, когда приходится брать штурвал в руки и включать смекалку, - отмечает Андрей Коннов. - Помните случай, когда экипаж "Алроса" в 2010 году приземлился в сибирской тайге? Во время полета произошла полная потеря электропитания, которая привела к отключению бортовых навигационных систем. Насосы отказали. Топливо не могло подаваться в баки, а из расходных баков в двигатели. У них был остаток на 30 минут, и вот они за эти 30 минут начали снижаться в облаках. А энергетика не работает, авиагоризонта нет. Летчики позвали стюардессу, попросили, чтобы она принесла поднос и поставила на него стаканчик с водой. И смотрели: если самолет ровно летит, то водичка остается всегда в горизонте, а если какой-то крен, видно на стакане с водой. Так и приземлялись в ручном режиме. Да, бывают случаи, когда человек не может найти выход из создавшейся ситуации - просто невозможно. Но чаще выход есть. Надо быстро действовать: отключать автоматику и "врукопашную" бороться дальше.

"Пилотов берут чуть ли не с дельтапланов".

Андрей Коннов: Это сейчас начинают "гайки закручивать" в тех учреждениях, где готовят пилотов. А лет 15 назад можно было окончить школу ДОСААФ, сразу переучиться и на большой борт сесть. Причем в "чашку" второго пилота сразу! Самый профессиональный расцвет пилота - это 15-20 лет летного стажа. А пополнение брать откуда? Мы говорим о подготовке летных кадров - тех людях, которые оканчивали училища в конце 90-х - начале 2000-х, когда летные училища сокращали. Сегодня количество курсантов, выпускаемых летными училищами, не удовлетворяет кадровый спрос авиационных компаний. Некому водить большие самолеты. Людей берут чуть ли не с дельтапланов и потом уже на месте доучивают. Неудивительно, что в выводах экспертов о причинах многочисленных авиапроисшествий на территории России все чаще указывается пресловутый "человеческий фактор".

Кстати

Партнерство с региональными СМИ

В минувшем году "Российская газета" заключила соглашения о сотрудничестве с крупнейшими изданиями в регионах страны. В Амурской области одним из наших партнеров стало старейшее издание Дальнего Востока и Амурской области - газета "Амурская правда" . Она выходит с 1918 года и лидирует среди местных печатных СМИ.

Сегодня в числе контент-партнеров "Российской газеты" более 260 районных, городских, региональных печатных и электронных СМИ из 48 регионов страны. Редакция любого местного издания или интернет-портала, интересующаяся партнерством с "РГ", может обратиться по телефону: 8 (499) 257 40 64 или по электронной почте [email protected].

Сегодня Совет Федерации проголосовал за назначение Галины Изотовой на должность заместителя Председателя Счетной палаты.

Галина Изотова была депутатом Госдумы пятого созыва, первым заместителем председателя Комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике, в разные годы занимала должности заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном и Приволжском федеральных округах.

Кроме того, были назначены три новых аудитора Счетной палаты – Андрей Батуркин, Алексей Саватюгин и Олег Савельев.

Андрей Батуркин приходит в Счетную палату из Федеральной налоговой службы, где он был заместителем руководителя ведомства.

Алексей Саватюгин много лет проработал в Минфине, был директором Департамента финансовой политики, заместителем Министра финансов, а на протяжении последнего года занимал должность помощника Председателя Счетной палаты Российской Федерации.

Олег Савельев в разные годы занимал должности Заместителя Министра экономического развития, Министра Российской Федерации по делам Крыма, Заместителя Руководителя аппарата Правительства Российской Федерации, Руководителя аппарата Счетной палаты.

Ранее эти кандидатуры внес Совет палаты по предложениям комитетов Совета Федерации и поддержал Президент России.

Ротация происходит в связи с истечением срока полномочий заместителя Председателя Счетной палаты Веры Чистовой, аудиторов Сергея Агапцова, Татьяны Мануйловой и Юрия Росляка.

Направления деятельности, которые возглавят аудиторы, будут определены в октябре 2019 года.

Максим Акимов провёл заседание проектного комитета национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

Участники заседания в режиме видеоконференции со всеми региональными проектными командами обсудили предварительные итоги первого дорожно-строительного сезона.

В заседании приняли участие Министр транспорта Евгений Дитрих, первый заместитель Министра транспорта Иннокентий Алафинов, первый заместитель Министра внутренних дел Александр Горовой, руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк, начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Михаил Черников, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максим Паршин.

«Строительно-ремонтный сезон близится к завершению в силу естественных климатических условий. И надо сказать, что картина, которая складывается на сегодняшний день, довольно тревожная. Она неровная и, прямо скажем, далека от идеала. У нас только каждый пятый регион имеет показатели, которые могли бы считаться удовлетворительными», – сказал Максим Акимов, открывая заседание.

По данным, внесённым в систему оперативного управления «Эталон» на 24 сентября 2019 года, общая площадь дорожных объектов, подлежащих ремонту в регионах в этом году, составляет около 130 млн кв. м. Общий показатель выполнения работ – более 70,2%, или 91 млн кв. м. По итогам проведённых мероприятий оплачено более 58 млрд рублей, уровень кассового исполнения нацпроекта – 52,2%.

В 16 субъектах Федерации объём выполненных работ превышает 90%. В числе регионов, завершающих мероприятия первого года реализации нацпроекта, находится Мурманская область. Глава региона Андрей Чибис, в частности, сообщил, что залог успеха дорожной кампании – заблаговременная контрактация объектов. «Несмотря на то что контрольная точка у нас в конце года, мы решили, что завершим все работы к сентябрю, к моменту массового возвращения людей из отпусков, – пояснил губернатор. – Подход был очень простой: каждое обращение в соцсетях – это для нас был сигнал к перепроверке, в том числе с выездом лаборатории. Поэтому те объекты, которые ремонтировались по нацпроекту в этом году, соответствуют всем требованиям».

Отдельное внимание федерального проектного офиса было уделено субъектам, где по итогам текущего мониторинга выявлено недостаточное выполнение мероприятий. В их числе – Забайкальский край, Республика Крым, Ненецкий автономный округ, Республика Тыва, Еврейская автономная область, Приморский край, Чеченская Республика, Сахалинская область. Объём выполнения работ здесь составляет менее 35%.

«Есть ощущение, что не все руководители регионов понимают позитивные возможности, которые предоставляет этот проект для власти, для жителей, для всего нашего развития. Сегодня в рейтинге узнаваемости среди населения страны этот проект – первый. И странно подходить к его реализации таким образом, чтобы нацпроект в регионе оценивали низко», – отметил Евгений Дитрих.

Региональным проектным офисам обозначенных регионов поручено в кратчайшие сроки ликвидировать отставание, а также приступить к дополнительной проработке программ на будущие периоды с учётом итогов нынешнего дорожно-строительного сезона. «Вопрос об организации работ на бюджетный период 2020–2022 годов надо рассмотреть уже в октябре. Я прошу в ближайшие две недели провести работу по актуализации программ», – добавил Заместитель Председателя Правительства.

Подводя итоги совещания, Максим Акимов отметил, что результаты реализации нацпроекта в регионах зависят прежде всего от управленческих способностей руководителей проектных офисов и грамотного процесса организации работ. «Самое главное, чтобы те значительные ресурсы, которые предоставляются на реализацию национального проекта, использовались аккуратно, качественно и в срок. Напоминаю ещё раз: пока мы не добьёмся максимально эффективных результатов, пока не выполним все взаимные обязательства, не может идти и речи о дополнительных ресурсах, в том числе на капитальные объекты региональной и муниципальной дорожной сети», – подчеркнул вице-премьер.

Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» стартовал в 2019 году в 83 российских регионах. За шесть лет предусмотрен рост доли региональных трасс в нормативе с 43% до не менее 50%, аналогичного показателя по дорожной сети городских агломераций – до 85%. Другая важная задача – повышение безопасности дорожного движения. К 2024 году планируется вдвое сократить количество аварийно-опасных участков дорог и снизить смертность в результате ДТП не менее чем в 3,5 раза по сравнению с уровнем 2017 года.

Совещание с членами Правительства

Президент провёл очередное совещание с членами Правительства.

Основная тема встречи – дополнительные меры по ускорению экономического роста и повышению доходов населения. Обсуждался также ряд текущих вопросов.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сначала несколько текущих вопросов. И первый – безусловно, вопрос о подготовке жилищно–коммунального хозяйства к отопительному сезону. Знаю, что в некоторых регионах, к сожалению, уже столкнулись со сбоями, с проблемами.

Но даже ещё до этого хотел бы напомнить, – Владимира Владимировича [Якушева] попрошу сейчас о ЖКХ сказать, – но в этой же связи хочу и ему напомнить: моя последняя поездка в пострадавшие от наводнения районы – помните, и Виталий Леонтьевич [Мутко] это помнит – была связана с тем, что люди обращались с просьбами, с ходатайствами различного рода, и их общим числом оказалось немало – 117 обращений. Я просил тогда своих коллег – Виталия Леонтьевича, Владимира Владимировича, губернатора Иркутской области – каждому взять свою долю этих обращений для реализации. Я просто уже по опыту знаю: как только внимание к этому ослабевает, так и угасает интерес к выполнению подобных обращений, к их реализации. Хочу обратить ваше внимание на то, что все они должны быть не просто рассмотрены, а позитивно решены.

Я разговаривал с [Сергеем] Меняйло буквально вчера, с полпредом Президента в Сибирском округе, и, как вы помните, мы договаривались, что он всё это обобщит, возьмёт на контроль. В ближайшее время, Администрация подскажет, когда именно, соберёмся, и попрошу мне доложить о том, что делается по каждому из этих обращений, договорились? Хорошо.

А теперь, Владимир Владимирович, по поводу ЖКХ и отопительного сезона. Пожалуйста.

В.Якушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По состоянию на 25 сентября отопительный сезон начался в 47 регионах. Тепло пришло в дома жителей Дальневосточного, Сибирского, Уральского, Приволжского, Северо-Западного и Центрального федеральных округов.

На 1 сентября из 2693 муниципальных образований полная готовность заявлена по 2173. Индекс готовности более 80 процентов. Здесь, Владимир Владимирович, мы идём в том же темпе, что и проходили в прошлом году в аналогичный период.

В регионах при подготовке были проанализированы причины возникновения аварийных ситуаций, что также было сделано при нашей совместной работе с Минэнерго, когда мы проводили штабы по подготовке к осенне-зимнему периоду совместно на территориях субъектов. Разработаны региональные программы по подготовке к зиме, утверждены графики поставки топлива.

Также в тех территориях, на которых в прошлый отопительный сезон вводился режим чрезвычайной ситуации, мы в ручном режиме, можно сказать, разобрали каждую из этих ситуаций, посмотрели её, нашли технологические решения, чтобы не допустить такой ситуации повторно. В частности, мы занимались в городе Черногорске Республики Хакасия, где в прошлом году у нас были такие проблемы, – нашли решение совместно с Минэнерго и эту ситуацию сняли.

По оперативным данным, на 1 сентября – почему, Владимир Владимирович, на 1 сентября, потому что следующая отчётная дата у нас 1 октября – в целом по стране жилищный фонд подготовлен на 90 процентов. Это опять же соответствует тем темпам, которыми мы двигались в прошлом году, котельные – на 89 процентов, тепловые сети – на 92, водопроводные – на 88 процентов, что соответствует опять же аналогичному периоду прошлого года, электрические сети – на 92 процента, но об этом Александр Валентинович более подробно доложит.

Что касается ветхих сетей, по тепловым сетям от плановых значений отремонтировано и приведено в нормативное состояние 86 процентов, водопроводным – 83 и по электрическим – 85.

Что касается создания оперативного резерва запасов топлива, фактически завезено на склады 4294 тысячи тонн угля, 1790 тысяч тонн жидкого топлива. Опять же эти цифры говорят о том, что мы двигаемся в тех же параметрах, и по прошлому году у нас практически не было сбоев. Поэтому накопление идёт таким образом, каким мы и планировали, за исключением одного из субъектов, на котором я остановлюсь ниже.

Освоение денежных средств находится на уровне прошлого года и составляет 135 миллиардов рублей. Формирование запаса и материально-технических ресурсов также идёт в плановом режиме, и 3,8 миллиарда рублей на сегодняшний день субъекты уже подготовили для решения этих вопросов.

Теперь что касается подготовки к отопительному сезону, которая проходит в Дальневосточном федеральном округе, в тех территориях, которые попали в зону паводка, и в Иркутской области. Что касается Амурской области, Хабаровского и Приморского краёв, на сегодняшний день мы видим, что вся подготовка к отопительному сезону прошла в плановом режиме, мы не фиксируем там каких–либо отклонений. Создан необходимый запас топлива, и происходит постепенное подключение муниципалитетов к теплу. Мы уверены в том, что прохождение отопительного периода там не вызовет каких–либо проблем.

Что касается Иркутской области, Владимир Владимирович, Вы по приезде в Иркутскую область заостряли оба раза внимание на том, что мы должны чётко подготовиться к прохождению отопительного сезона. Поэтому на это и правительственная комиссия под руководством Виталия Леонтьевича Мутко постоянно обращала внимание. Минстрой, можно сказать, ногами прошёл по всем котельным, и мы посмотрели готовность. Можем констатировать, что Иркутская область к прохождению отопительного сезона готова: из 42 муниципалитетов 41 на сегодняшний день затопились. Один муниципалитет, который не затопился, это не какая–то проблема, там просто действительно ещё стоит тёплая погода и не наступил погодный режим, при котором необходимо запускать котельную. Она готова, для того чтобы запуститься.

В рамках работы правительственной комиссии совместно с субъектом дополнительно было выделено 320 миллионов рублей по подготовке к отопительному периоду, а также Иркутская область сформировала дополнительный аварийно-технический запас на сумму 84 миллиона рублей. Эти денежные средства были направлены как раз в зону подтопления, поэтому оперативно все необходимые работы были там проведены.

Теперь что касается Еврейской автономной области, где в ряде муниципалитетов возникли проблемы по подготовке к отопительному сезону. Там работает межведомственная комиссия из представителей Минстроя, Минэнерго, Министерства финансов, МЧС России и представителей полномочного представителя Президента в Дальневосточном федеральном округе, мы разбираемся с тем, как нам поставить работу в Еврейской автономной области на системный режим. Вы знаете, что этот вопрос поднимался в том числе и в рамках Дальневосточного федерального округа, Вами был дан ряд поручений. Одна из главных проблем, которую нужно решить в Еврейской автономной области, – это централизованные поставки угля.

Поэтому в рамках работы межведомственной комиссии подготовлен уже конкретный план действий. Сегодня мы ещё досматриваем первичные документы, и этот план у нас на завтра будет практически готов на сто процентов.

Сегодня вместе с Минфином мы подтверждаем, что необходимо выделить 120 миллионов рублей для поддержания Еврейской автономной области. Это межтарифная разница, которая позволит нам на сегодняшний день снять все аресты со счетов их государственного предприятия «Облэнергоремонт», для того чтобы они полноценно могли на данный момент функционировать. А также получить возможность в рамках этого финансового ресурса заплатить авансы для создания 45–дневного запаса топлива на котельных.

При этом на сегодняшний день котельная, которая находится в ведомстве «РусГидро» и имеется в Биробиджане, имеет достаточный запас угля на территории. Совместно с Минэнерго мы отработали этот вопрос, они готовы предоставить товарный кредит в объёмах трёх тысяч тонн запасов угля, что позволит нам полноценно запуститься, там стоит ещё тёплая достаточно температура. Запуск будет происходить с 1 по 18 октября. И проведение этих мероприятий позволит нам в этих шестнадцати муниципальных образованиях запуститься без каких–либо проблем.

Дальше есть ещё ряд технических моментов, которые необходимо будет отработать на территории, – актуализировать схемы теплоснабжения с целью снижения затрат. Естественно, мы ведём ежедневный мониторинг по наличию топлива на объектах теплоэнергетики Еврейской автономной области и будем это делать до того момента, пока не выведем на постоянный и системный режим работу всего теплового комплекса Еврейской автономной области. Поэтому такой достаточно жёсткий, но конкретный план действий, который мы осуществим буквально в короткий промежуток времени и отдельно, Владимир Владимирович, Вам об этом доложим.

Нужно также сказать, что Правительством Российской Федерации выделены дополнительно средства в размере 98 миллионов рублей на подготовку к отопительному сезону и ремонту котельного оборудования автономной области. Данные денежные средства находятся на территории автономной области. Сегодня межведомственная комиссия совместно с субъектом отрабатывает как раз проплаты по тем контрактам, по которым сформировалась задолженность, и также проконтролирует все необходимые работы, для того чтобы все котельные были запущены в срок и тепло на территории поступило.

Также хотелось бы ответить, Владимир Владимирович, что та работа, которую мы совместно проводим в рамках федерального штаба, который возглавляет Александр Валентинович Новак, в течение двух лет мы работаем, даёт достаточно хороший эффект. Мы работаем в субъектах Российской Федерации, вырабатываем совместные реальные планы по работе в конкретных субъектах Российской Федерации. Эта практика приносит свои положительные плоды.

На чём ещё хотелось бы заострить внимание? Одна из главных проблем прохождения осенне-зимнего периода – это, конечно, платёжная дисциплина. Что происходит на сегодняшний день? По данным субъектов Российской Федерации, на 1 сентября 2019 года общий объём задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства перед поставщиками ресурсов составил 176 466 миллионов рублей. Это на 11 процентов меньше относительно аналогичного периода прошлого года, то есть положительная динамика, конечно, присутствует, тем не менее сумма достаточно большая.

Но при этом хотелось бы заострить внимание и сказать о том, что есть задолженность за потреблённые жилищно-коммунальные услуги. Я назову, как происходит у нас тенденция по федеральным округам. Что касается Центрального федерального округа, снижение произошло относительно прошлого года на 21 процент, достаточно хорошая работа. Что касается Северо-Западного федерального округа, снижение на 10 процентов. Приволжский федеральный округ – на 19, в Уральском федеральном округе – увеличение на 8 процентов, Сибирский федеральный округ – снижение на 6 процентов, Южный федеральный округ – увеличение на 0,5 процента, это погрешность, Северо-Кавказский федеральный округ – увеличение на 11 процентов, и Дальневосточный федеральный округ – снижение на 6 процентов.

Поэтому есть положительная динамика. Идёт работа как в самих субъектах, так и активно здесь подключаются в эту работу полпредства. Мы совместно с ними отрабатываем по этому вопросу. Тем не менее нужно констатировать, что всё–таки сумма достаточно немаленькая – это 1,3 триллиона рублей.

Если брать по направлениям, что касается долгов по группе населения, то это составляет порядка 800 миллиардов рублей, бюджетные организации – 60 миллиардов, промышленные и прочие потребители – 434. Поэтому, конечно, здесь предстоит также наращивать все наши мероприятия по тому, чтобы взаиморасчёты проходили ещё более активно. Та тенденция, которая сегодня в большинстве субъектов Российской Федерации по уменьшению задолженности отмечается, – нам необходимо её продолжить, потому что вопрос взаиморасчётов за потребляемые ресурсы, конечно, очень важен и влияет в целом на состояние жилищно-коммунального хозяйства.

Поэтому в целом, за исключением той информации, которую я доложил, Владимир Владимирович, по Еврейской автономной области, подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства по прохождению осенне-зимнего периода идёт в штатном режиме.

А что касается Еврейской автономной области, я думаю, с нашими коллегами мы доведём там всё до логического завершения. С 2020 года мы централизуем все закупки и всё–таки решим тот вопрос, который долгое время на территории не решался. Когда будет централизованная закупка с понятным ценообразованием, и мы не будем в таком чрезвычайном режиме каждый раз подходить к подготовке отопительного сезона.

Спасибо.

В.Путин: Александр Валентинович, большая энергетика готова?

А.Новак Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Коллеги!

Хотел бы сказать, что одна из важнейших задач Министерства энергетики – контроль, постоянный мониторинг и принятие оперативных управленческих решений, для того чтобы наши компании энергетического комплекса подготовились своевременно к зиме и надёжно и штатно прошли зимний период. Для этого создан федеральный штаб. Мы провели вместе с Владимиром Владимировичем Якушевым во всех восьми федеральных округах штабы, рассмотрели ситуацию в течение последних нескольких месяцев. Сейчас работа подходит к завершению.

Я хотел бы отметить, что ситуация штатная, подготовка идёт в штатном режиме. Срок окончания подготовки к зиме – 15 ноября этого года, мы подведём итоги. На сегодняшний день в зоне нашего внимания находится 460 крупных электростанций мощностью более 25 мегаватт, а также около 400 электросетевых объектов, почти 900 крупных объектов. Конечно, важно, что мы мониторим ситуацию, связанную с исполнением плановых капитальных работ, которые на сегодняшний день на 95 процентов уже выполнены. Это ситуация с топливным обеспечением, это уголь, мазут, торф. Мы на каждой станции мониторим ситуацию и принимаем необходимые решения при необходимости.

Соответственно, на сегодняшний день уровень запасов топлива составляет примерно 135 процентов от норматива, выше на 135 процентов. Есть отдельные станции по отдельным территориям, где мы в ручном режиме фактически занимаемся мониторингом и обеспечением, но это всего один объект в Кемеровской области – теплоэлектростанция в городе Юрга. Есть два объекта, один объект в Иркутской области касается необходимости замещения выбывшего из строя объекта генерации и энергоснабжения. Там строится новая электростанция. Мы также мониторим в постоянном режиме.

Особое внимание, которое мы уделяем в рамках подготовки к зиме, безусловно, касается территорий, где прошел паводок, и Иркутская область. Хотел бы доложить о том, что у нас в этих регионах нет неподключённых потребителей, хотя ещё ряд объектов находится в зоне затопления, и по мере освобождения от воды мы фактически подключаем потребителей. Здесь создано необходимое количество техники и бригад, которые оперативно подключают. Однако мы не видим здесь проблемы, здесь также мы мониторим, ситуация с подготовкой к зиме идёт, на наш взгляд, в штатном режиме. Будем продолжать эту работу.

Уже доложили о готовности к прохождению зимы такие компании, как «Россети», «Федеральная сетевая компания», «Мосэнерго», концерн «Росэнергоатом», системный оператор «Квадра», «ТГК–1». Это наши крупнейшие компании. Остальные будут промониторены и доложат о готовности в течение ближайшего времени.

В.Путин: Хорошо.

Я прошу Вас самым внимательным образом за этим наблюдать. И вы знаете, что есть всё–таки проблемные регионы с запасами. Нужно, чтобы всё было в полном объёме. Там, где ещё и топливо нужно, чтобы было гарантировано в нужных объёмах. И угли чтобы были, и мазут чтобы топочный был.

У нас фактически закончился в связи с погодой или уже, во всяком случае, заканчивается туристический сезон, в любом случае можно подвести уже некоторые итоги.

Пожалуйста.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Действительно, туристический сезон в этом году набрал обороты, и мы сегодня видим, что с начала года он составил 54 миллиона человек. И если сравнивать с предыдущим годом, то превышение идёт на 10 процентов.

У нас действует программа системной поддержки со стороны федеральных органов власти, и мы сегодня можем чётко говорить, какие меры поддержки оказываются самыми эффективными. Больше всего на рост туристического потока влияет изменение транспортной доступности и крупные инфраструктурные проекты. Введение новых направлений больше всего определяет привлекательность того или иного места для туристов.

В прошлом году был введён Крымский мост, в этом году направлением через Крымский мост воспользовалось 3 миллиона 300 тысяч туристов. И каждый день он продолжает принимать туристов. В связи с этим разработаны новые маршруты для тех, кто по Крыму передвигается на автомобилях, открыты новые маршруты, такие как «Золотое кольцо Боспорского царства», «Императорский маршрут» и другие. То есть люди не просто переезжают по мосту, но могут совершенно по–другому взглянуть на историю и культуру Крыма.

Вторая тема – это появление новых маршрутов и перевозок. В 2019 году запущено 45 новых субсидированных авиарейсов по самым востребованным туристическим направлениям и 869 дополнительных железнодорожных рейсов. О железнодорожниках я хотела бы сказать отдельно: настолько чётко работает сегодня РЖД и улавливает малейшие изменения туристических направлений, добавляют двухэтажные вагоны, это очень серьёзно способствует привлечению туристов.

Я приведу один пример. Например, в Иваново запустили «Ласточку». За полтора года «Ласточка» перевезла один миллион туристов. У нас принципиально изменился поток по Золотому кольцу.

Сейчас введено направление, которое называется «Серебряное ожерелье». Мы связали такие города, как, например, Петрозаводск и Великий Новгород, Великий Новгород и Калининград. Это открывает возможности для людей из разных регионов знакомиться с новой культурой, с историческими местами. Мы видим, что спрос растёт буквально от месяца к месяцу.

Важной составляющей развития туризма стало развитие гостиничного комплекса. В рамках государственной программы мы определяем приоритетные регионы развития и помогаем регионам с развитием инфраструктуры. Частный бизнес строит гостиницы. За год число гостиничного комплекса увеличилось на 11 процентов, это значит, в реальных цифрах 246 тысяч новых гостиничных мест появилось в Российской Федерации. Это разные гостиницы, от кемпингов до гостиниц для самых взыскательных клиентов. Мы видим, насколько сегодня эта программа востребована, потому что есть готовность со стороны бизнеса вкладывать в определённые туристические дестинации серьёзные деньги.

Важную роль для привлечения туристов играет тема благоустройства. В рамках программ мы тоже требуем, чтобы у нас были благоустроены зоны отдыха, парки и особенно пляжные зоны. На курортах Крыма число благоустроенных пляжей по сравнению с 2014 годом выросло в 1,7 раза и составило 455 пляжей по сравнению с 261.

Для развития туризма сегодня важную роль играет, чем человек занимается во время своего отдыха. Большое значение имеет проведение крупных фестивалей и мероприятий, так называемый событийный туризм. Каждый год у нас появляются новые мероприятия. Сегодня, в течение лета, мы проводим около 300 таких мероприятий в местах массового отдыха россиян. И такие мероприятия, как фестиваль в Херсонесе, например, или фестиваль русской оперы в Астрахани, фестиваль «Рускеала» в Карелии, Дальневосточный фестиваль, Транссибирский арт–фестиваль, кинофестиваль «Герой и время» в Ставропольском крае, «Горький fest» в Нижнем Новгороде, а также другие фестивали привлекают огромное число слушателей, почитателей русского искусства.

Очень серьёзными точками притяжения становятся спортивные мероприятия, такие как Volga Swim – это заплыв на открытой воде, пробег по Золотому кольцу в этом году собрал 40 тысяч участников, Международный полярный ультрамарафон и другие. Мы специально планируем мероприятия, для того чтобы они поддерживали летом интерес туриста к посещению тех или иных исторических и природных мест.

20 сентября Правительством Российской Федерации утверждена новая Стратегия развития туризма, которая предполагает восемь основных мер развития туризма в Российской Федерации. Это и экономические меры, такие как субсидирование процентной ставки, субсидирование авиаперевозок, создание территорий опережающего развития, но также есть и специальные меры по продвижению тех или иных маршрутов, облегчению визового режима, подготовке современных кадров.

Но есть одна тема, которую мы выделяем особо, – это поддержка детского туризма. Сейчас в пилотном режиме работает программа поддержки детского туризма. Она работает в 12 регионах России. Дети из этих регионов могут путешествовать по таким маршрутам, которые специально для них разработаны. Это «Моя Россия – град Петров», «Дальневосточные рубежи», «По лермонтовским местам» и некоторые другие. Мы планируем, что в рамках реализации Стратегии теме детского туризма будет уделяться особое внимание, и детский туризм мы будем поддерживать особо.

Спасибо.

В.Путин: Зарина Валерьевна, есть что добавить?

З.Догузова: Владимир Владимирович! Дмитрий Анатольевич!

Если позволите, достаточно коротко по итогам Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации, которая прошла, менее двух недель назад завершилась в Санкт-Петербурге.

Впервые мы приняли самое престижное мероприятие в области туризма. Русский язык впервые был рабочим на этой Генассамблее. Это также первое мероприятие Организации Объединённых Наций высокого уровня, которое принимала наша страна. Более двух тысяч представителей отрасли, средств массовой информации, министры туризма, главы туристских администраций большинства стран мира.

Мероприятие провели общими усилиями на самом высоком организационном уровне. В этом смысле мы поддержали имидж нашей страны как страны, которая проводит лучшие мероприятия в истории проведения этих мероприятий. Данная Генассамблея не стала исключением. По мнению большинства делегатов, огромное количество людей остались нам благодарны. Все единогласно признали, что это была лучшая Генассамблея Всемирной туристкой организации в истории. Конечно, безусловно, это мероприятие выводит нашу политику в области туризма на совершенно иной, качественно другой уровень.

Пользуясь моментом, хотела сказать Вам отдельно огромное спасибо за Ваше видеообращение, потому что это подчёркивает важность туризма для нашей страны, Ваше личное внимание к этой отрасли. Большое спасибо Правительству, потому что огромное количество вопросов требовало оперативного решения. Питер, Москва – молодцы.

Сергея Викторовича Лаврова здесь нет. Отдельно работу МИДа хочу отметить, потому что это действительно было очень важно с учётом того, что мы на протяжении недели общались с самыми важными людьми в области мирового туризма, было огромное количество деловых, культурных мероприятий, обменивались с ними мнениями, опытом, среди них есть страны, которые туризмом занимаются давно, очень серьёзно, сделали туризм основой своей экономики и получают от туризма колоссальные доходы.

Хотела очень коротко поделиться буквально несколькими трендами, мыслями, которые сейчас действительно играют большую роль в мировом туризме.

Всё больше стран помимо тех, которые уже являются лидерами туризма, видят туризм как стратегическую отрасль экономики наравне со сферами IT, высоких технологий, создают отдельные преференции для бизнеса, создают условия, при которых инвестиции были бы возможны непосредственно в туризм.

Следующий активный тренд – это самостоятельные путешествия. Количество людей, которые самостоятельно путешествуют в мире, растёт с каждым днём. Доля сейчас составляет практически 80 процентов. В этом смысле огромную роль начинают играть онлайн–сервисы, цифровые платформы, социальные сети. Нам тоже в этом смысле предстоит большая работа.

Страны огромную долю расходов тратят на маркетинг и на продвижение. С учётом того, что туризм – высококонкурентная отрасль экономики, даже зрелые туристические страны не сокращают расходы на продвижение, потому что в мире идёт конкуренция за образы, смыслы, то, что мы продаём, впечатления. Нам, конечно, нужно будет очень серьёзно работать над имиджем России как привлекательного для путешествий направления, образа страны открытой, современной и безопасной, что очень важно.

Кадровые вопросы очень активно звучали. Спасибо большое, Вы одну из инициатив в Вашем видеообращении поддержали. Мы планируем вместе со Всемирной туристской организацией открывать академию UNWTO. Также собираемся присоединиться к онлайн–платформе по образованию кадров Всемирной туристской организации, где будут собраны лучшие мировые практики в области туризма, об этом мы тоже договорились. И, безусловно, снятие визовых ограничений. Это для всех очень животрепещущая тема. Все с нетерпением ждут 2021 года, когда в России вступит режим электронной визы на территории всей страны. Это Ваше решение воспринято очень позитивно. Спасибо Вам за это огромное.

В самом конце хочу привести цифру, которая официально была озвучена на Генеральной ассамблее: количество путешествующих в мире в прошлом году составило 1,4 миллиарда человек. По прогнозам, за ближайшие 10 лет, к 2030 году, эта цифра вырастет ещё на 400 миллионов человек, то есть составит 1,8 миллиарда путешествующих.

В России огромный нереализованный туристический потенциал. Нам очень хочется занять место среди лидеров мирового туризма. На это направлена новая стратегия. Она идёт абсолютно в фарватере мировых трендов и того, что важно для мирового туризма. Работа предстоит большая, мы к ней готовы и очень рассчитываем на Вашу поддержку и поддержку Правительства.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

У нас основная тема «О дополнительных мерах по ускорению экономического роста и повышению доходов населения» понятно сформулирована, потому что сам экономический рост – это не самоцель, а важен конечный результат – повышение доходов граждан.

В этой связи, напомню, мы договаривались о некоторых конкретных мерах в этом направлении уже сейчас. А именно: с 1 октября должны быть проиндексированы 4,3 процента заработной платы работников госучреждений социальной сферы и некоторых других категорий работников, на которых не распространяется соответствующий майский указ.

С 1 января 2020 года должен вырасти МРОТ на 850 рублей, это рост 7,5 процента, он должен достичь 12 130 рублей в месяц.

Затем также с 1 января должны быть проиндексированы страховые пенсии неработающих пенсионеров на 6,6 процента.

С 1–го же января должно быть увеличено число семей, получающих выплаты на первого и второго ребёнка. Количество таких семей увеличится, как мы и договаривались, должно увеличиться с 45,7 процента до 68 процентов таких семей. Кроме того, семьи будут получать эти деньги, эти выплаты до достижения ребёнком трёхлетнего возраста. Надеюсь, что это действенная мера.

Теперь по повышению денежного довольствия военнослужащих и военных пенсионеров. С 1 октября должно быть проиндексировано денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц, а общий рост военных пенсий должен составить 6,3 процента.

Хотел бы услышать от коллег, насколько Правительство готово сегодня к проведению этих мероприятий.

Пожалуйста, начнём с Топилина, а потом попрошу Антона Германовича Силуанова прокомментировать.

Прошу Вас.

М.Топилин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Как Вы сказали, с 1 октября пройдут плановые мероприятия этого года. На 4,3 процента, это соответствует инфляции прошлого года, как и было запланировано в федеральном бюджете, будет произведена индексация заработной платы тех категорий работников бюджетной сферы, которые не попадают под майские указы 2012 года. Какие это категории? Прежде всего в сферах образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры. Это те работники, которые осуществляют вспомогательные функции, технический персонал, управленческий персонал, также это повышение коснётся ряда бюджетных организаций, которые относятся к таким отраслям, как водное хозяйство, сельское хозяйство, ветеринарная служба, охрана природы. В целом таких работников, Владимир Владимирович, два миллиона человек, и в федеральном бюджете на эти цели предусмотрено 9,1 миллиарда рублей. Распоряжение Правительства по этому мероприятию принято, и все федеральные органы готовы эту задачу реализовать.

Как Вы сказали, денежное довольствие военнослужащих и сотрудников силовых структур с 1 октября тоже на уровень инфляции прошлого года – 4,3. Что касается пенсий, то опережение на 2,2 процентных пункта – 6,3 процента. Также все необходимые подготовительные мероприятия осуществлены, и деньги в бюджете предусмотрены.

Безусловно, важно отметить, что это будет только первый этап мероприятий. Второй этап этих мероприятий в соответствии с законодательством – это 1 января 2020 года. Правительством уже одобрен проект федерального закона вместе, в пакете с федеральным бюджетом о повышении минимального размера оплаты труда – 12 130 рублей. Это то, что соответствует ста процентам прожиточного минимума. Та норма, которую мы установили год назад, выполняется, и эта тенденция будет обеспечена в полном объёме. Повышение МРОТ коснётся порядка 3,2 миллиона человек, а рост составит 7,5 процента, что в принципе в два раза, даже чуть больше превышает инфляцию.

Средства в федеральном бюджете, я сказал, что этот закон пойдёт параллельно в Государственную Думу, предусмотрены в полном объёме вместе с бюджетами субъектов Российской Федерации. На повышение потребуется более 20 миллиардов рублей.

Также с 1 февраля следующего года по действующему законодательству будут увеличены ежемесячные денежные выплаты всем льготным категориям: начиная от Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и для всех ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, чернобыльцев. Пока мы предполагаем, что это 3,8 процента, эта та фактическая инфляция, которая сложится по итогам 2019 года. У всех льготных категорий произойдёт индексация выплат. Таких людей у нас порядка 16 миллионов человек.

Важно отметить, что в следующем году – в федеральном бюджете мы эти средства предусмотрели – восстанавливается индексация материнского семейного капитала. Он составит с 1 января уже 466,6 тысячи рублей. Это рост на 3,8 процента, средства тоже предусмотрены в федеральном бюджете.

Что касается детских пособий, о которых Вы сказали, это продление срока получения пособия на первого и второго ребёнка до трёх лет, то, если говорить о размерах, это будет в среднем в следующем году, так как это равно прожиточному минимуму в субъектах, около 12 тысяч рублей. Если говорить о трёх годах, обо всём периоде получения этого пособия, то семья будет получать за три года 430 тысяч рублей. В принципе достаточно значительная сумма. В бюджете следующего года на эти цели предусмотрено дополнительно по сравнению с текущим годом 91 миллиард рублей, то есть это фактически утраивает финансовое обеспечение этих расходов.

И ещё одна дополнительная мера, которая предусмотрена в федеральном бюджете, это Ваше поручение: в Уральском и Сибирском округах пособие на третьего ребёнка будет платиться во всех регионах без исключения. То есть в Республике Алтай, в Республике Тыва, Тюменской области, Ханты–Мансийском округе, Ямало–Ненецком округе будет введено пособие, которое в этом году там не платилось.

То, что касается пенсий – 6,6 процента с 1 января. Это повышение коснется 31 миллиона неработающих пенсионеров. Проект закона о бюджете Пенсионного фонда также одобрен на заседании Правительства, все необходимые ресурсы в нём для этого мероприятия предусмотрены.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Антон Германович, прошу Вас.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, все Ваши поручения обеспечены ресурсами. Мы рассматривали проект бюджета на прошлой неделе на Правительстве. Все необходимые средства на повышение пенсий, пособий, пенсий военнослужащим, сотрудникам учтены в тех объёмах, которые соответствуют законодательству.

В.Путин: И для военных пенсионеров 6,3 процента.

А.Силуанов: 6,3 процента.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Перед тем как мы послушаем Министра экономического развития, хотел бы два слова вот о чём сказать. Правительство приняло прогноз социально–экономического развития до 2024 года. На этой базе был сформулирован проект бюджета. В соответствии с прогнозом в 2021 году прирост ВВП должен превысить три процента. То есть, как мы и ставили задачу, должен быть выше среднемирового.

Но чтобы такую задачу решить, совершенно очевидно, необходимо добиться перелома в части инвестиций в основной капитал. Их прирост должен увеличиться более чем в два раза: с текущих двух процентов до пяти процентов уже в следующем году. Это очень непростая, я бы даже сказал, амбициозная задача, достаточно трудная к реализации.

Но мы с вами, имею в виду прежде всего сейчас коллег из экономического блока Правительства, постоянно, в том числе и с участием руководства Центрального банка, регулярно, во всяком случае, эти темы обсуждаем и ищем совместно наиболее оптимальные решения для реализации этой главной задачи – обеспечить экономический рост и на этой базе рост доходов граждан.

Я ещё в июле, по–моему, просил вас подготовить соответствующие предложения. Надеюсь, сегодня услышать эти предложения, сформулированные в практическом варианте для практической реализации, с тем чтобы мы уже поставили точку в дискуссии и сказали, что планируется Правительством делать, для того чтобы эта задача была безусловно решена.

Пожалуйста.

М.Орешкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Если смотреть последнюю статистику, то она говорит нам о некотором восстановлении темпов роста до примерно 1,6–1,7 процента в начале третьего квартала, но здесь есть, во–первых, амбициозные задачи, про которые Вы только что сказали, во–вторых, есть риски, наоборот, не ускорения, а замедления экономики в ближайшие 12 месяцев. Это, конечно, нужно адресовать уже сейчас. Понятно, что есть факторы, которые от нас не зависят.

У нас в этом году рост мировой экономики опустится до минимального уровня кризисного 2009 года. Он окажется немногим больше 2,5 процента. Но одна из ключевых проблем, которую мы видим сейчас, – это внутренняя краткосрочная проблема замедления кредитной активности нашей банковской системы. Если замедление потребительского кредита у нас является абсолютно правильным трендом, позволяет снижать темпы роста долговой нагрузки населения и избежать большей беды в дальнейшем, то, к большому сожалению, мы видим сейчас серьёзное замедление активности по другим направлениям кредита. Так, у нас, например, рост ипотечного портфеля за 12 месяцев замедлился: в феврале это значение было 1,3 триллиона рублей, сейчас по итогам августа это 1,1 триллиона рублей. Это, повторю, происходит на фоне замедления других видов кредита.

В июле-августе мы на Ваших совещаниях, которые Вы только что упомянули, много спорили на тему ожидаемых трендов инфляции. Сейчас мы видим, что инфляция будет уже ниже четырёх процентов целевого значения в начале октября, уйдёт где–то примерно до 3,6 процента в этом году и ниже трёх процентов в первом квартале следующего года. Она снижается даже быстрее тех ожиданий, которые я озвучил в июле этого года.

В.Путин: Это отчасти понятно, потому что мы знаем «навес», который образовался в результате недостаточно энергичной работы по реализации планов в нацпроектах, а Центральный банк в ожидании 700 миллиардов немножко «подкрутил» макроэкономические показатели. Результат: инфляция ниже целевых показателей.

М.Орешкин: Здесь на самом деле не совсем такая ситуация. Я постараюсь объяснить почему.

В.Путин: Я знаю, слышал ваши дискуссии. Извините, что Вас перебил, пожалуйста.

М.Орешкин: Если говорить про бюджетные расходы, то у нас смещены вправо в основном расходы капитального характера. Они как раз на краткосрочную инфляцию оказывают наименьшее влияние. Все текущие расходы выполняются полностью по графику, идёт общий рост расходов. Поэтому в части текущих расходов, в части потребительского спроса бюджет профинансировал всё, что он должен был профинансировать.

Действительно, есть определённый «навес». Это проблема, но, ещё раз повторю, наша оценка, что влияние на инфляцию этого фактора носит очень ограниченный характер. В любом случае в конце этого года эти деньги дойдут до экономики. То, что мы увидим в начале следующего года, будет уже с учётом всех этих тенденций.

В.Путин: У меня только одна просьба и к Председателю Правительства: я Вас, Дмитрий Анатольевич, прошу это контролировать. Просто если отрасль к чему–то не готова, не нужно забрасывать их деньгами. Нужно направлять такой объём средств в экономику, который эффективно начнёт работать, а не будет приводить просто к повышению цен.

Д.Медведев: Нужно всё это переварить.

М.Орешкин: Эта история касается на самом деле только краткосрочных проблем роста. Это вопрос конца этого года – первой половины следующего года. Понятно, что поставленной цели в три процента, конечно, невозможно достичь без дополнения краткосрочной политики рядом структурных долгосрочных мер. Именно этим мерам посвящён тот план, который сейчас нами представлен. Вы поручили Правительству до 15 октября такой план подготовить. Мы ещё в начале сентября эту версию разослали. Сейчас находимся в активной фазе согласования с коллегами из Центрального банка, из Администрации Президента того, что в этот план погружено.

Хотел бы сейчас остановиться на ключевых направлениях, которые считаю максимально важными с точки зрения долгосрочного экономического роста.

Первый блок касается активизации инвестиций на региональном уровне. Мы здесь предлагаем пойти на такое, я бы сказал, «умное» снижение налога на прибыль для компаний, которые активно инвестируют.

Что имеется в виду? У нас уже в Налоговом кодексе введено понятие инвестиционной налоговой льготы, которое означает следующее, что компания, которая инвестирует, может в период инвестиций, в период постановки основных средств на баланс снизить объём выплат по налогу на прибыль.

У нас это право предоставлено регионам. Регионы по понятным причинам не торопятся вводить эту льготу, потому что на первом этапе – первый-второй год – по данной льготе происходит выпадение доходов регионов, увеличение бюджетного дефицита. Это, с одной стороны, не всегда позволяется Минфином с точки зрения заключённых межбюджетных соглашений.

Во-вторых, регионы боятся брать на себя этот краткосрочный риск, опасаясь, что они не сумеют пройти период выпадения доходов. И когда доходы по новым проектам начнут поступать, к сожалению, у руля уже могут оказаться другие главы регионов по этой проблематике.

Вторая история, которая также попала под определённые снижения за последние несколько лет, – это инвестиции в инфраструктуры регионов. Да, у нас есть сейчас комплексный план магистральной инфраструктуры, есть национальные проекты по безопасным и качественным дорогам, которые активно наращивают инвестиции в точечные магистральные проекты и в дорожную сеть в целом по стране. Но, очевидно, потребности в дополнительных инвестициях в инфраструктуру в регионах остаются очень большие. Обе такие меры означают увеличение дефицитов региональных бюджетов, поэтому абсолютно необходимо их подкрепление через предоставление ресурсов с федерального уровня.

Мы у Дмитрия Анатольевича вчера собирались, обсуждали возможные здесь развилки. Сейчас находимся в завершающей стадии обсуждения конкретных источников и формы финансирования таких программ.

Увеличение таких региональных инвестиций, особенно в первой половине следующего года, нам кажется крайне необходимым, для того чтобы, с одной стороны, не получить замедления темпов экономического роста и, с другой стороны, чтобы заложить долгосрочный фундамент для ускорения темпов роста. Вы правильно сказали про цифры ускорения инвестиций до пяти процентов в следующем году, нам нужно показать рост семь процентов в 2021 году. Это означает, что действовать нужно уже сейчас и формировать такого рода инвестиционные программы.

Второй блок мероприятий направлен на восстановление доверия предпринимателей к власти, здесь выделяется четыре ключевых блока.

Первая очень важная задача – это реформа контрольно-надзорной деятельности. Как вы знаете, у нас установлены сроки этой реформы в 2021 году, проведение «регуляторной гильотины», принятие нового законодательства, которое будет всю сферу контроля и надзора переводить на рискориентированный подход. Но здесь уже сейчас делаются конкретные шаги. Дмитрий Анатольевич в начале сентября объявил о пилотном проекте по отмене актов, принятых в советском периоде. В ближайшие четыре месяца они должны быть пересмотрены и заменены более современными актами, это очень важная задача.

Плюс второе направление – это проведение пилотных проектов по отдельным отраслям. В сфере общепита мы с коллегами подготовили так называемую «белую книгу», которая показывает тот, по мнению и бизнеса и нас, необходимый набор требований, который важен с точки зрения безопасности, но не содержит при этом каких–либо дополнительных избыточных норм. Мы сейчас планируем упрощённый порядок надзора за сферой общепита. Специально исключили оттуда общепит, связанный с детьми, как особо опасную зону, особо рисковую зону. Оставляем простой общепит. В пилотном режиме он будет тестироваться в Москве, в Казани и в Калининграде. В начале следующего года, если этот режим будет признан успешным, его можно будет распространить на всю страну.

Отдельное направление – это работа по снижению административных барьеров. В Правительстве сформирован в этом году механизм трансформации делового климата. Они решают большое количество административных барьеров, которые есть в разных отраслях и по разным направлениям. Одно из следствий работы по данному направлению – мы ожидаем, что в этом году Россия может дальше продолжить улучшать свою позицию в том же рейтинге Doing Business Всемирного банка.

Третье направление – это создание предсказуемых условий с точки зрения регуляторики. Сейчас в Правительстве в завершающей стадии находятся два законопроекта: один предполагает гарантию стабильных регуляторных и части налоговых условий для предприятий, осуществляющих инвестиции; второй предполагает понятные принципы тарифообразования. Эти две вещи крайне важны, для того чтобы предприниматель, который реализует тот или иной инвестиционный проект, имел понимание, как будет развиваться ситуация с регулированием, с тарифами в среднесрочной перспективе.

Четвёртая, очень важная история связана с восстановлением доверия предпринимателей к правоохране и судам. Я это говорил у Вас на совещаниях и ещё раз повторю: без изменения тренда здесь – а, к сожалению, по опросам предпринимателей, тренд в последние несколько лет носит негативный характер – получить позитивный результат в целом по инвестиционной активности будет очень трудно.

Третий блок мер связан с обеспечением инвестиционного процесса необходимым финансированием. Мы здесь говорим о необходимости скорейшего внедрения новых инструментов долгосрочных сбережений населения. Сейчас Министерством финансов представлен проект так называемого гарантированного пенсионного продукта, очень важная история. Мы говорим о формировании новых механизмов коллективного инвестирования, для того чтобы аккумулировать ресурсы крупных акционеров наших сырьевых и других компаний в специальные фонды, инвестирующие в другие сектора экономики. Чтобы это было для них удобно и позволяло получать ту доходность, которую сейчас, например, получают иностранные инвесторы, которые пользуются механизмом того же РФПИ, инвестируя в проекты на территории Российской Федерации.

Важное направление того, что может подстегнуть инвестиционную активность как раз в сырьевых и металлургических компаниях, – это ускоренное внедрение наилучших доступных технологий. Здесь постепенно идёт движение вперёд, но опять же это то, что может дать конкретный результат в виде увеличения инвестиционной активности. Понятно – то, что у нас обсуждалось в четверг на Военно-промышленной комиссии, – это создание условий для инвестиций в предприятиях ОПК, это вопросы, связанные с задолженностью. И как раз, например, введение инвестиционной налоговой льготы для предприятий этого сектора могло бы позволить дополнительный ресурс сделать возможным. При прибыли примерно в 200 миллиардов порядка 40 миллиардов в год – это то, что может высвободиться для дополнительных инвестиций.

В целом план содержит восемь разделов. Там есть истории, которые обсуждались, и с цифровизацией трудовых взаимоотношений, дополнительные меры по снижению структурной безработицы, вопросы проактивной миграционной политики, внешнеэкономической политики, очень важная история с реализацией технологической повестки. Акцент на то, что будет давать максимальный эффект на экономическую динамику, будут давать программы внедрения искусственного интеллекта и роботизации в экономику. Есть вопросы, связанные с повышением эффективности естественных монополий, отраслевых программ, ещё целый список мер. Повторю, что мы продолжаем сейчас его согласование. У нас срок, установленный Вами, – 15 октября, но уже сейчас план находится в довольно зрелой стадии.

Спасибо большое.

В.Путин: Мы на Комиссии по ВПК говорили о рентабельности предприятий ВПК. Нужно к этому вернуться. Дмитрий Анатольевич, я Вас прошу тоже.

Д.Медведев: Хорошо.

В.Путин: Без решения этого вопроса мы постоянно будем генерировать проблемы, связанные с задолженностью предприятий ВПК, вот в чём дело.

Коллеги, спасибо.

Опубликованы методические рекомендации по подготовке и проведению итогового сочинения в 2019/2020 учебном году

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки подготовила и направила в регионы методические рекомендации по подготовке и проведению итогового сочинения (изложения) в 2019/2020 учебном году. Рекомендации разработаны для органов управления образованием субъектов РФ, образовательных организаций, участников итогового сочинения и экспертов, участвующих в проверке итогового сочинения.

Традиционно итоговое сочинение (изложение) проводится в первую среду декабря, первую среду февраля и первую рабочую среду мая. Основной срок проведения итогового сочинения (изложения) в 2019/2020 учебном году - 4 декабря 2019 года. Повторно написать сочинение 5 февраля 2020 года и 6 мая 2020 года смогут обучающиеся, получившие неудовлетворительный результат, не явившиеся на итоговое сочинение (изложение), не завершившие его написание по уважительным причинам, либо удаленные с сочинения.

Успешное написание сочинения является для обучающихся 11 и 12 классов допуском к государственной итоговой аттестации по программам среднего общего образования. Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды и инвалиды вместо сочинения вправе писать итоговое изложение.

Для участия в итоговом сочинении (изложении) участники должны подать заявление не позднее, чем за две недели до его проведения. Регистрация выпускников текущего года на участие в сочинении проводится в школах, где они обучаются. Выпускники прошлых лет могут принять участие в итоговом сочинении (изложении) по желанию в любой из указанных дней, заявления они должны подать в места, определенные региональным органом управления образованием.

Продолжительность написания итогового сочинения (изложения) составляет 3 часа 55 минут (235 минут). Для участников итогового сочинения (изложения) с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов продолжительность написания итогового сочинения (изложения) увеличивается на 1,5 часа.

Рекомендуемый объем итогового сочинения – не менее 350 слов, минимально допустимый – 250 слов. Рекомендуемый объем итогового изложения – 200 слов, минимальный – 150 слов.

Во время проведения итогового сочинения (изложения) его участникам запрещено иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации, собственные орфографические и (или) толковые словари. Участникам итогового сочинения (изложения) также запрещается пользоваться текстами литературного материала (художественные произведения, дневники, мемуары, публицистика, другие литературные источники). В случае нарушения установленных требований участник подлежит удалению.

В рекомендациях также изложен порядок проведения сочинения, в том числе для различных категорий обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, порядок проверки, оценивания и обработки результатов сочинения (изложения), критерии оценивания сочинений на соответствие требованиям объема, самостоятельности, соответствие теме, аргументацию, композицию и логику рассуждения, качество письменной речи, грамотность.

Итоговое сочинение, в случае представления его при приеме на обучение в вузы, действительно в течение четырех лет, следующих за годом написания. Выпускники прошлых лет, в том числе ранее писавшие итоговое сочинение, могут написать его по желанию. При этом в вузы они смогут представить итоговое сочинение только текущего года, а сочинение прошлого года аннулируется.

Рекомендации по подготовке к сочинению содержат комментарии, поясняющие особенности открытых тематических направлений сочинений, утвержденных Советом по вопросам проведения итогового сочинения в выпускных классах на текущий учебный год:

1. «Война и мир» – к 150-летию великой книги

Темы, связанные с данным направлением, предполагают попытку осмысления важнейших исторических и нравственно-философских уроков знаменитой толстовской эпопеи. Опираясь на духовный опыт, воплощенный в великой книге, важно поделиться собственными размышлениями о вечном стремлении человека к миру и гармонии, о причинах разлада и поисках согласия между людьми в семейных и социальных отношениях, о многозначности понятий «война» и «мир» и их сложном соотношении, о природе подлинного героизма и патриотизма, а также о других вечных проблемах, неизменно находящих отклик в литературных произведениях.

2. Надежда и отчаяние

В широком мировоззренческом аспекте понятия «надежда» и «отчаяние» могут быть соотнесены с выбором активной или пассивной жизненной позиции по отношению к несовершенствам окружающей действительности. Надежда помогает человеку выстоять в тяжелых жизненных ситуациях, толкающих к отчаянию и вызывающих ощущение безысходности. Многие литературные герои оказываются перед трудным выбором: проявить слабость и сдаться на волю обстоятельств или бороться с ними, не теряя веры в людей и собственные силы, добро и справедливость. Проиллюстрировать проявления этих разных жизненных позиций можно, обратившись к произведениям отечественной и зарубежной литературы.

3. Добро и зло

Конфликт между добром и злом составляет основу большинства сюжетов мировой литературы и фольклора, воплощается в произведениях всех видов искусства. Вечное противостояние двух полюсов человеческого бытия находит свое отражение в нравственном выборе героев, в их мыслях и поступках. Познание добра и зла, определение границ между ними является неотъемлемой частью всякой человеческой судьбы. Преломление читательского опыта ученика в этом ракурсе даст необходимый материал для раскрытия любой из тем указанного направления.

4. Гордость и смирение

Данное направление предполагает осмысление понятий «гордость» и «смирение» в философском, историческом и нравственном аспекте с учетом многозначности их смысла у людей разных национальностей и религиозных убеждений. Понятие «гордость» может быть осмыслено как в позитивном ключе (чувство собственного достоинства), так и в негативном (гордыня); понятие «смирение» – как рабская покорность или как внутренняя сила, позволяющая не отвечать агрессией на агрессию. Выбор тех или иных смысловых аспектов, а также примеров из литературных произведений остаются за автором сочинения.

5. Он и она

Взаимоотношения между мужчиной и женщиной, как в личной, так и в социальной сфере, всегда волновали отечественных и зарубежных писателей, публицистов, философов. Темы сочинений данного направления дают возможность рассмотреть разные проявления этих отношений: от дружбы и любви до конфликта и обоюдного неприятия. Предметом размышления может стать и многообразие взаимоотношений мужчины и женщины в социальном, культурном, семейном контексте, включая духовные связи между ребенком и родителями. Обширный литературный материал содержит примеры осмысления тончайших нюансов духовного сосуществования двух миров, именуемых «он» и «она».

Комплекты тем итогового сочинения для различных регионов будут размещены на официальном информационном портале ЕГЭ за 15 минут до его начала по местному времени.

Ольга Васильева: «Академиками воспитания» могут стать все родители

Какова ситуация в дошкольном образовании? Как решить проблему с нехваткой яслей? Об этом читателям «АиФ» рассказала Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева.

– Ольга Юрьевна, чем отличается система дошкольного образования в России?

– Прежде всего своей историей и традициями. В основании памятной даты 27 сентября, когда в стране отмечается День воспитателя, особенное событие – в этот день в 1863 г. в Санкт-Петербурге открылся первый детский сад. С той поры прошло более 150 лет, многое изменилось и в образовании, и в отношении к институту семьи, к воспитанию, но могу с уверенностью сказать о неизменном взгляде на раннее развитие наших детей на протяжении этих лет. И в системе образования дореволюционной России, и в советский, и постсоветский период мы всегда думали о социализации ребёнка. Что выделяет сегодня нашу систему образования среди других стран? У нас ребёнок уже с 2 месяцев в той или иной мере включается в государственную, подчеркну, государственную систему образования (по закону «Об образовании в РФ» ребёнка можно отдавать в сад с 2 месяцев, если в нём есть такие группы. – Ред.). И именно государство в нашей стране несёт ответственность за доступ к дошкольному образованию, внедряя федеральные и региональные программы строительства детских садов для детей всех возрастов, и в этой системе сегодня свыше 7,5 миллионов детей. Детский сад в современном мире – это сложный объект, имеющий множественные характеристики. С одной стороны, это школа для самых маленьких. С другой – педагогический коллектив, звено в образовательной цепи других организаций, часть образовательной системы. Это и сложный инженерный объект, эксплуатация которого не допускает работы на абы как. Качество инфраструктуры и содержательного наполнения, удобство и безопасность детских садов, наличие современных развивающих игрушек, вкусного и полезного питания, проработанных образовательных программ – всё это системные государственные вопросы.

– Проблемы с очередями в детские сады для детей с 3 лет практически везде решили. Они остаются пока в Ингушетии, Дагестане, Крыму и некоторых других регионах. Но многие мамы хотели бы выйти на работу раньше, однако больше половины не могут устроить своих малышей в ясли…

– С этого года мы запустили национальные проекты. Речь прежде всего о нацпроектах «Образование» и «Демография», которые во многом позволяют решить эти задачи. Там, где были проблемы с доступностью – сельские территории, малонаселённые пункты, – мы активнее развиваем новые формы дошкольного образования через включение в том числе частного сектора, развитие семейных групп. Особая задача – уйти от очередей в детский сад для самых юных наших воспитанников. Отдельная программа по строительству яслей уже полным ходом идёт по стране. К 1 сентября свои двери открыли 126 новых детских садов, до конца года их число превысит 560.

– Изменились ли подходы к дошкольному образованию?

– К концу года мы распространим рекомендации, которые помогут воспитателям и администрациям детских садов развить и усилить возможности образовательной среды. Мы постараемся дать родителям и педагогам подсказки, как правильно расставить акценты в процессе воспитания. Например, об обязательной поддержке детских инициатив, не забывая при этом о роли совместной деятельности. Аналогичный подход должен присутствовать и в контексте создания развивающей образовательной среды для семейного воспитания. Важно использовать предметную обстановку, состоящую, с одной стороны, из традиционных вещей, сопровождающих развитие детей на протяжении столетий (кубики, мозаики и т. п.), а с другой стороны, современные материалы и оборудование, соответствующие текущему уровню развития науки и техники. Посмотрите на примеры многих наших детских садов из разных городов и регионов, где ребятам организовывают походы на предприятия, фермерские хозяйства. Среда должна обязательно содержать ранние профориентационные мероприятия, а также давать ребёнку первичные навыки и знания, необходимые ему в дальнейшем, например в области финансовой грамотности. И здесь, чтобы получить значимый результат, как никогда важна роль педагога. Профессиональное саморазвитие – обязательный элемент. Воспитатель должен, что называется, чувствовать время, обладать знаниями о детской психологии, актуальных практиках и образовательных моделях, знать нормативные документы. Но самое главное – искренне любить детей. В этом смысле кладезь полезной информации и стимулов – конкурс «Воспитатель года России», мероприятия которого охватывают все регионы страны. Это помогает представить профессию и показать её «лицо» молодёжи. Бытует мнение, что воспитатель – женская профессия, что, впрочем, продиктовано и статистикой, однако наш конкурс способен наглядно разуверить в этом. Среди номинантов и победителей есть мужчины с блестящими результатами! Сегодня в системе дошкольного образования работает более 670 тысяч педагогов, из которых, по статистике, почти треть (около 27%) моложе 35 лет.

– Иногда родители теряются, воспитывая ребёнка: можно ли наказывать, как правильно развивать малыша и т. д.

– Сейчас мы разворачиваем систему помощи родителям по всей стране – это центры, куда сможет прийти каждый и задать свои наболевшие вопросы, связанные с воспитанием и обучением. Также мы запускаем единый ресурс, где можно найти для себя данную информацию, – растимдетей.рф. В консультационных центрах помогут выстроить грамотную родительскую позицию в соблюдении и реализации прав ребёнка, подобрать стиль семейного воспитания и построить маршрут развития ребёнка с учётом его особенностей, при этом обязательно сохраняя теплоту детско-родительских отношений. Созданные же в рамках сайта разделы «Младенцы», «Раннее детство», «Дошкольники» затрагивают основные вопросы по воспитанию и уходу за детьми, в том числе с ограниченными возможностями здоровья. Помимо информационной работы мы максимально приближаем этот портал к нуждам родителей – это различные сервисы: от поиска детского сада и центров дополнительного образования до консультаций в режиме реального времени и поддержки родителей в трудные минуты. Не все мы сразу рождаемся академиками воспитания, но я убеждена, что мы можем стать таковыми при правильном подходе.

– Сколько сейчас частных детских садов? Будет ли их поддерживать государство?

– Да, господдержка частных детсадов продолжится. Сегодня негосударственный сектор дошкольного образования остаётся значительным. Число частных детсадов с 2013 по 2017 г. выросло в 1,6 раза, а число воспитанников – почти в 2 раза. Лучший опыт регионов в этом направлении продемонстрировали Белгородская, Московская и Рязанская области, Санкт-Петербург и Москва. Всё это демонстрирует нам одну важную идею – кооперация воспитателей и родителей порождает больший синергетический эффект. Дошкольное образование в России будущего должно быть первой и качественной ступенькой поступательной траектории развития наших детей, и наша задача – этому соответствовать.

Текст: Юлия Борта

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 25 сентября 2019 > № 3135368 Ольга Васильева

Дмитрий Рогозин встретился с экипажем Уральских авиалиний

В среду, 25 сентября 2019 года, генеральный директор Госкорпорации «Роскосмос» Дмитрий Рогозин встретился с экипажем самолета «Уральских авиалиний», успешно посадившим самолет с отказавшим двигателем после вылета из аэропорта Жуковский.

Встреча прошла на космодроме Байконур, куда экипаж прибыл по приглашению Дмитрия Рогозина понаблюдать за пуском ракеты-носителя «Союз-ФГ» с пилотируемым космическим кораблём «Союз МС-15». Напомним, 15 августа пассажирский самолет Airbus A321, выполнявший рейс из подмосковного аэропорта Жуковский в Симферополь, при взлете столкнулся со стаей чаек, произошло многочисленное попадание птиц в двигатели самолета. Самолет совершил вынужденную посадку, на борту находились 226 пассажиров и семь членов экипажа. Никто не погиб.

Звания Героев России присвоены командиру воздушного судна Дамиру Юсупову и второму пилоту Георгию Мурзину. Орденов Мужества удостоены старший бортпроводник Дмитрий Ивлицкий, а также бортпроводники Надежда Вершинина, Дмитрий Гончаренко, Алия Слякаева и Яна Ягодина.

Также в среду Дмитрий Рогозин встретился со сборной ФГУП «ЦЭНКИ» по гандболу и поздравил их с победой в IV Спартакиаде среди предприятий Госкорпорации «Роскосмос». Глава Роскосмоса пообщался со спортсменами и подписал один из мячей.

Ранее в среду с площадки номер 1 («Гагаринский старт») к Международной космической станции стартовала ракета-носитель «Союз-ФГ» с пилотируемым космическим кораблём «Союз МС-15». В состав экипажа вошли космонавт Олег Скрипочка (командир), астронавт Джессика Меир (бортинженер-1) и участник космического полёта от ОАЭ Хаззаа Аль Мансури (бортинженер-2).

Федеральные дорожники ФКУ Упрдор "Москва-Харьков" раньше срока планируют завершить работы по капитальному ремонту северного подъезда к Курску от трассы М-2 "Крым", сообщает Росавтодор.

Как сообщила пресс-служба администрации Курской области, дорога станет четырехполосной. Объект, протяженностью более 3 км, намерены ввести в эксплуатацию до конца текущего дорожного сезона.

Специалисты выполнили усиление существующей дорожной одежды и увеличили ширину проезжей части. Сейчас на участке выполняется укладка нижнего слоя покрытия из асфальтобетона, установка бортового камня, разборка объездной дороги. На завершающем этапе находятся работы по замене водопропускной трубы по основному ходу.

Дорожникам предстоит отремонтировать пересечения и примыкания, устроить новое покрытие из щебеночно-мастичного асфальтобетона, укрепить обочины, организовать водоотвод с проезжей части, обустроить автобусные остановки и пешеходные дорожки.

На проезжую часть нанесут разметку термопластичными материалами. Для обеспечения безопасности дорожного движения будут установлены, в том числе знаки, металлическое барьерное ограждение, светофоры и наружное освещение.

Регионы России с наибольшим ростом заработной платы

Список опубликовало агентство «РИА Рейтинг». За первые полгода оклад вырос во всех регионах страны. Однако темпы роста в разных субъектах существенно разнятся

10. Приморский край

В самой южной части Дальнего Востока заработная плата выросла на 9,1%. Среднемесячный оклад составил 38 932 рубля.

9. Республика Ингушетия

На 9,2% выросла среднемесячная зарплата и в самой маленькой республике в составе России. Теперь она составляет 24 309 рублей.

8. Псковская область

В области, граничащей сразу с тремя государствами, среднемесячная зарплата составила 24 794 рубля, оклад вырос на 9,3%.

7. Липецкая область

На 10% увеличился заработок в самом динамично развивающемся в области культуры регионе России. Среднемесячный оклад равен 29 336 рублям.

6. Кемеровская область

В самой густонаселенной части Сибири среднемесячная зарплата составила 35 620 рублей. За полгода оклад вырос на 10,7%.

5. Сахалинская область

Единственная область России, полностью расположенная на островах, увеличила жалование на 10,7%. Среднемесячная зарплата в регионе составляет 73 224 рубля.

4. Севастополь

На 10,9% выросла среднемесячная заработная плата и в городе федерального значения на юго-западе Крымского полуострова. Теперь она составляет 28 402 рубля.

3. Магаданская область

В субъекте Российской Федерации на северо-востоке России среднемесячная зарплата составила 77 839 рублей, за шесть месяцев она выросла на 11,6%.

2. Республика Тыва

Среднемесячная зарплата в республике составила 34 034 рубля. За полугодие оклад увеличился на 12,4%.

1. Костромская область

Со среднемесячная зарплатой в 26 900 рублей в лидерах оказалась Костромская область. В наименьшем по численности регионе Центрального федерального округа зарплата увеличилась на 14,7%.

Злата Отиева

На коллегии Минтранса рассмотрены вопросы реализации национальных проектов

В заседании коллегии Минтранса России, прошедшем 24 сентября под руководством министра транспорта Евгения Дитриха, приняли участие представители Администрации Президента России, аппарата Правительства, Совета Федерации, Государственной Думы, федеральных и региональных органов исполнительной власти, отраслевых ассоциаций, союзов и организаций транспорта.

Основной темой обсуждения стал вопрос реализации национальных проектов «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и «Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года».

Глава Минтранса напомнил, что решением проектного комитета утверждены все 9 паспортов федеральных проектов Комплексного плана. С 6 августа Комплексный план реализуется в формате национального проекта.

Первый замминистра транспорта Иннокентий Алафинов сообщил, что на достижение целей, предусмотренных входящим в нацпроект федеральным проектом «Дорожая сеть», в 2019 году направляется беспрецедентный объем финансирования − 111,2 млрд рублей. В 83 субъектах РФ работы проходят на более чем 6 800 объектах.

Также он рассказал о важности обеспечения открытости и прозрачности всех проводимых мероприятий в рамках нацпроекта. «Согласно анализу медиаполя национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» занимает 1-е место среди других национальных проектов по упоминанию в СМИ по итогам 9 месяцев 2019 года» − отметил первый заместитель министра.

Одним из эффективных каналов коммуникации с населением являются социальные сети. В «Вконтакте» созданы сообщества каждого региона-участника нацпроекта. Работает специализированный сайт.

Евгений Дитрих обратил особое внимание на необходимость усиления информационной работы с гражданами в соцсетях, а также с обращениями граждан, в частности, по выбору объектов для ремонта и реакции на выполняемые работы. "Все поступающие претензии должны отрабатываться максимально оперативно", - призвал министр.

Кроме того был затронут вопрос реализации транспортной части Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Глава Минтранса рассказал о работе, проводимой ведомством по ускорению прохождения государственных границ с помощью электронных навигационных пломб. Он также отметил важную роль железных дорог в вопросах обеспечения транзита товаров.

Иннокентий Алафинов остановился на отдельных федеральных проектах, реализуемых в рамках Комплексного плана. Проект «Европа - Западный Китай» − самый протяженный в мире экономический коридор с колоссальным потенциалом межгосударственного и межрегионального взаимодействия, охватывающий страны Евразийского континента с населением свыше 3 млрд. человек. В рамках реализации федерального проекта поставлена цель развития транспортных коридоров за счет строительства к 2024 году более 800 км российских участков автодорог, относящихся к коридору.

В соответствии с паспортом федерального проекта «Морские порты России» за период с 2018 по 2024 год прирост производственных мощностей морских портов должен составить не менее 336,65 млн. тонн, из них в 2019 году планируется увеличение производственной мощности на 35,5 млн. тонн. В настоящее время проводится 41 мероприятие по развитию портовой инфраструктуры, намечено строительство 9 ледоколов и 1 аварийно-спасательного судна. Кроме того, запланировано 15 мероприятий по развитию автодорожных подходов к морским портам.

Целью федерального проекта «Северный морской путь» является развитие СМП и увеличение грузопотока по нему до 80 млн. тонн в 2024 году. Планируется строительство 13 гидрографических и лоцмейстерских судов ледового класса, 9 ледоколов и 16 многофункциональных аварийно-спасательных судов ледового класса.

Для повышения связанности территорий в рамках федерального проекта «Развитие региональных аэропортов и маршрутов» проводится реконструкция инфраструктуры 66 региональных аэропортов, более половины из которых − на Дальнем Востоке.

Также на коллегии Минтранса говорилось о реализации программ обновления производственных фондов транспортных предприятий с применением механизма некоммерческого лизинга. С докладом выступил генеральный директор ПАО «ГТЛК» Сергей Храмагин. Он рассказал о программах поддержки отрасли, охватывающих различные сегменты транспорта. Отмечено, что участие компании в реализации транспортной составляющей нацпроектов внесет существенный вклад в их успешное выполнение.

В рамках программ с государственным софинансированием в сегменте авиационного транспорта значительно пополнился воздушный флот российских авиакомпаний. Активно реализуется программа развития энергоэффективного транспорта, обновляются парки пассажирских транспортных предприятий, в том числе в Республике Крым и Севастополе. В прошлом году запущена новая программа лизинга сухогрузных и пассажирских судов водного транспорта.

МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области реализует арестованное имущество бывшего губернатора Кировской области Никиты Белых

На реализацию путем публичных торгов выставлены автомобиль NISSAN PATROL 2011 года выпуска по начальной цене 901 726,67 руб., наручные часы «Blancpain Aqua Lung» по начальной цене 552 666,67 руб. и псалтырь 1779 г., начальная цена 2 000,00 руб.

Аукцион состоится на электронной торговой площадке «ЭТС24» 14 октября 2019 года в 10:00 по московскому времени.

Ознакомиться с информацией о реализуемом имуществе, а также с порядком, сроком приема заявок и сроком проведения торгов можно на официальном сайте Росимущества, МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, на сайтах www.torgi.gov.ru в разделе «Реализация имущества должников» (номер извещения 060919/0024350/02), https://www.ets24.ru (код торгов 14273, 14270, 14269).

Также на реализацию посредством комиссионной продажи выставлено следующее имущество бывшего губернатора Кировской области:

- наручные часы Breguet Retour en vol № 58610, цена 464 583,33 руб.;

- наручные часы ROLEX Oyster Perpetual DATEJUST, цена - 323 500,00 руб.;

- наручные часы BREITLING, цена - 225 583,33 руб.;

- полное собрание сочинений Салтыкова М.Е., 12 томов, издание 5, с. Петербург, 1906 г. цена - 55 416,67 руб. и другие лоты.

Ознакомиться с подробной информацией о реализуемом имуществе можно на официальном сайте Росимущества и МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области http://tu18.rosim.ru.

В аэропорту Ростова-на-Дону таможенники пресекли попытку перемещения свыше 1,3 кг ювелирных изделий

234 золотых ювелирных изделия – кольца, браслеты, цепочки, серьги, кулоны обнаружили таможенники в аэропорту Платов (г. Ростов-на-Дону) в багаже у россиянки и при ее личном досмотре в ходе таможенного контроля пассажиров из Антальи (Турция). Женщина проследовала по «зеленому» коридору без таможенной декларации.

63 ювелирных изделия находились в дорожной сумке, а 171 украшение она спрятала под одеждой. Общий вес ювелирных изделий составил свыше 1,3 кг.

По словам пассажирки, все драгоценности она привезла для личного пользования, а также для членов семьи. А ювелирные изделия, обнаруженные в ходе личного таможенного досмотра, она спрятала «из-за боязни их потерять».

Незаконно перемещенные товары направлены в экспертно-криминалистическую лабораторию, где будет определена их стоимость. Рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела по ст. 226.1 УК РФ.

В Сочи в курортном комплексе Роза Хутор во вторник, 24 сентября, открылся форум по вопросам регулирования инфокоммуникационной отрасли «Спектр 2019».

Открывая мероприятие, которое проводится по инициативе и под эгидой Роскомнадзора, руководитель ведомства Александр Жаров отметил, что «сегодня технологические, коммерческие и организационные процессы, которые происходят в сфере развития телекоммуникаций, информационных технологий и медиа тесно взаимосвязаны». Поэтому если в последние годы форум «Спектр» был отраслевым узкоспециализированным мероприятием в сфере связи, то с прошлого года тематика расширена до обсуждения всего спектра возможностей, компаний и векторов развития инфокоммуникационной отрасли.

В связи с этим программа форума, который проходит уже в 19-й раз, включает в себя панельные дискуссии, посвященные актуальным вызовам в медиа-отрасли, развитию доменного пространства сети Интернет, персональных данных. Как сказал глава Роскомнадзора, в зале собрались те, «кто уже сегодня занимается решением практических задач по строительству цифровой экономики».

В повестке дня двухдневного форума обсуждение перспектив внедрения в России стандарта 5G, возможных способов использования новой инфраструктуры, задач, связанных с построением эффективной системы управления национальным инфокоммуникационным комплексом и обеспечением его устойчивости к внешним воздействиям. Также в числе тем форума - развитие национального доменного пространства, реализация ФЦП «Цифровое телевидение», развитие отечественных аудиовизуальных сервисов в период трансформации телесмотрения в цифровую эпоху,

10 объектов введены в эксплуатацию по программе «Стимул»

Стимулирование программ развития жилищного строительства – одно из мероприятий национального проекта «Жилье и городская среда». В 2019 году по программе «Стимул» в 42 субъектах Российской Федерации идет строительство 136 объектов, 10 из них уже введены в эксплуатацию.

Среди десяти объектов – пять школ в Воронежской области; по одной – в Краснодарском крае, Республике Татарстан и Чечне. Еще два объекта – начальная школа и детский сад – построены в Белгородской области, сообщил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации Владимир Якушев в ходе видеоселекторного совещания с представителями регионов.

Из оставшихся 126 объектов строительство трех идет с опережением графика, по 60 объектам работы идут согласно графику. Работы с отставанием от графика идут по 42 объектам в 22 регионах.

«Именно эти объекты – в зоне нашего особого внимания. В этих регионах мы видим риски не освоить средства в полном объеме или не выполнить работы в срок. Призываю субъекты критично оценить работу своих подрядчиков и динамику выполнения работ по программе. Наша задача – сохранить деньги в программе и не допустить их перераспределения», – отметил глава Минстроя.

Программа «Стимул» реализуется в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» и затрагивает социальную, дорожную и коммунальную инфраструктуру. В 2019 году из федерального бюджета на строительство объектов по программе «Стимул» направлено 22,5 млрд. рублей. По словам главы ведомства, на сегодняшний день освоение средств федерального бюджета составляет 33% от общего объема финансирования.

В числе тринадцати регионов, где есть проблемные объекты, – Московская, Нижегородская, Рязанская, Самарская, Тамбовская, Ульяновская, Брянская, Калужская области, Республика Башкортостан, Удмуртская Республика, Краснодарский край, Красноярский край, Чувашская Республика.

Новоселье по эскроу

На полуострове перешли на проектное финансирование строительства жилья

Текст: Юлия Крымова (Севастополь)

Крымские застройщики подали в банки 14 заявок на открытие проектного финансирования с использованием эскроу-счетов. Как сообщили "РГ" в севастопольском отделении Южного ГУ Центробанка РФ, один договор уже подписан.

Первая на полуострове новостройка по системе эскроу возводится в спальном районе Севастополя. Это комплекс эконом-класса на 500 квартир. Банк выдал компании кредит в рамках проектного финансирования на 735 миллионов рублей на 3,5 года.

Как сообщил "РГ" и. о. управляющего отделением "Севастополь" Центробанка России Юрий Соломенник, с 1 июля застройщики подали в банки три заявки на проектное финансирование в Севастополе и 11 - в Республике Крым. По одной уже одобрено в Крыму и Севастополе, две отклонены, а остальные на рассмотрении.

- Строительная отрасль постепенно начинает использовать новый механизм финансирования долевого жилищного строительства, который обеспечивает полную прозрачность и гарантирует максимальную защиту интересов дольщиков и сохранность их средств, - говорит Соломенник. - Обязательное банковское сопровождение сделки исключает риск для дольщиков. В новых условиях, если застройщик берет кредит на строительство конкретного жилого комплекса, он не может потратить эти деньги ни на что другое. Это контролирует банк в рамках договора.

Он отметил, что в Крыму два банка уполномочены открывать эскроу-счета. Перечень таких учреждений ежемесячно публикуется на сайте ЦБ РФ.

Согласно изменениям в законодательстве, вступившим в силу с 1 июля 2019 года, деньги дольщиков будут храниться на эскроу-счетах в том же банке и попадут к застройщику только после сдачи объекта. Причем, он должен успеть построить дом и ввести его в эксплуатацию за пять лет, иначе деньги вернутся к покупателю квартиры. Покупатель также застрахован от банкротства банка - Агентство по страхованию вкладов гарантирует ему выплату до 10 миллионов рублей.

Правило не распространяется на уже ведущиеся стройки, их можно завершить без открытия эскроу-счетов. При этом готовность объектов должна составлять не менее 30 процентов и в них по договорам долевого участия должно быть продано хотя бы 10 процентов жилплощади.

Риелторы считают, что число строек по системе эскроу в Севастополе будет расти, но не в ближайшее время.

- Покупатели знают об эскроу-счетах и спрашивают, почему застройщики не работают по этой системе. В Севастополе большинство проектов были начаты до вступления в силу закона, более 30 процентов квартир в домах уже было продано, - пояснила "РГ" директор агентства недвижимости Наталия Массальская. - А новых строек сравнительно немного. Для Республики Крым это более актуально: несколько застройщиков сейчас ждут решения банка. Само по себе проектное финансирование является гарантией надежности застройщика. Потому что банк, прежде чем одобрить кредит и подписать договор, проводит серьезную проверку, которую смогут пройти только надежные компании с подлинными документами.

По ее словам, цена на квартиры из-за привлечения эскроу-счетов не стала выше, чего все опасались. Хотя один жилой комплекс, скорее всего, не показатель - цены диктует рынок.

- Считалось, что с эскроу-счетом застройщику станет невыгодно продавать квартиры на этапе котлована. Но практика показала, что это не так, - говорит Массальская. - Если продажи идут по графику, банк снижает процент по кредиту в рамках проектного финансирования. Чем больше оплачено квартир, тем ниже ставка. Поэтому застройщику выгодно продавать на ранних этапах строительства, а не ждать окончания проекта.

Взять кассу

Ретейл и банки не торопятся обеспечить обналичивание денег в магазинах

Текст: Сергей Винник (Симферополь)

Центробанк России включил Крым в число регионов, где проводится эксперимент по обналичиванию денег с банковских карт клиентов в кассах магазинов. Однако ни ретейл, ни банки пока не торопятся предоставлять такую услугу.

Как ожидается, в России воспользоваться новым сервисом смогут около 38 миллионов граждан. Операции, в которых эмитент и эквайер - один и тот же, начнутся уже 29 октября.

Более 3000 торговых предприятий, на кассе которых можно будет снимать наличные, подключат к сервису до конца года. Как сообщил руководитель службы по защите прав потребителей Центробанка РФ Михаил Мамута, эксперимент решено распространить и на Крым. В республике пока недостаточно развита сеть банкоматов, а большинство розничных торговых операций осуществляются в небольших магазинах шаговой доступности. Вместе с тем крымчане активно пользуются банковскими платежными картами, в том числе и международными. Таким образом, особых трудностей с внедрением новой услуги на полуострове не должно возникнуть.

"РГ" решила поинтересоваться, готовы ли банковские учреждения и ретейл предоставлять новый сервис пользователям. В Крыму сейчас действует семь кредитных организаций. В ведущем банке полуострова пояснили, что пока осторожно подходят к этой инициативе и намерены предварительно изучить опыт соседей, а потом уже самим включаться в эксперимент.

Приоритетом в работе кредитной организации является увеличение безналичного денежного расчета, в том числе за счет расширения сети платежных терминалов, особенно в сельской местности. "Сейчас терминальная сеть банка насчитывает более 20000 устройств", - уточнили в кредитной организации.

В розничной торговой сети также осторожно отнеслись к новости об участии Крыма в эксперименте со снятием наличности в кассах.

- Мы пока не очень хорошо понимаем, как эта услуга в принципе может предоставляться, - рассказала "РГ" директор крупной розничной торговой сети Татьяна Пикалова. - Как это будет происходить, по какому ордеру будут списываться наличные деньги, по какой кассовой книге? Кроме того, нужно соответствующее программное обеспечение, связь с банком. Это все нескорый процесс.

Тем не менее эксперты положительно оценивают перспективу внедрения нового сервиса в Крыму.

- Думаю, такая услуга будет востребована ретейлом, - считает президент Ассоциации содействия торговле Крыма Сергей Макеев. - Торговля заинтересована в привлечении покупателей, и если сервис поможет им найти новых клиентов, то почему бы и нет?

В ожидании "Письма счастья"

Почему сотни тысяч крымчан не платят земельный налог?

Текст: Елена Гусакова (Симферополь)

В Крыму тысячи собственников земли с госактами украинского образца, которые не перерегистрировали имущество в российском правовом поле, до сих пор не платят налог на землю. Почему ФНС не производит начисления и не станут ли владельцы таких земельных участков должниками, разбирался корреспондент"РГ".

Госакт - не повод для налога

Земельный налог в российском Крыму начали начислять физическим лицам в 2018 году за предыдущий. Уведомления получили более 150 тысяч человек. В бюджет поступило 605,3 миллиона рублей. В 2019 году "письма счастья" получили уже 290 тысяч крымчан. Существенно выросло и количество налогооблагаемых объектов - 366 тысяч участков (в 2,3 раза).

Но сотням тысяч крымчан уведомления не пришли ни тогда, ни сейчас. Это вызывает у людей беспокойство. Размер платежа за среднестатистические шесть соток может составлять и 400, и 1000 рублей в год в зависимости от установленной муниципалитетом ставки налога и стоимости надела. Вдруг уведомление затерялось и уже капает пеня, а идти в налоговую и выяснять не у всех есть время и желание.

Чиновники разводят руками, подчеркивая, что юридические лица налог платят, а решение проблемы с физлицами - в процессе. Согласно Налоговому кодексу РФ плательщиками земельного налога признаются собственники участков. Федеральный конституционный закон о принятии Крыма и Севастополя в состав РФ устанавливает, что документы, выданные Украиной, действуют без ограничения срока и подтверждения со стороны госорганов РФ.

Право собственности на участки, возникшее до вступления в силу этого федерального закона, у физических и юрлиц сохраняется и на основании республиканского закона "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории РК". С учетом этого организации с украинскими документами на право собственности на землю являются налогоплательщиками, сообщили в ФНС. Логично, если бы налог платили и физлица. Но этому препятствуют объективные причины.

- В случае если у гражданина украинский госакт на землю и он не подтвердил свое правообладание в Госкомрегистре, мы такие данные от Госкомрегистра Крыма не получаем, - говорит и. о. руководителя управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым Сергей Крюков.

Регистрируйте сами

Налоговый кодекс предусматривает, что органы, осуществляющие кадастровый учет и госрегистрацию имущества, обязаны передавать в ФНС сведения обо всех объектах недвижимости, зарегистрированных в этих органах. А регистрировать новая в Крыму структура - Госкомрегистр стала только после возвращения в Россию.

- Согласно разъяснениям Минэкономразвития РФ, Налоговому кодексу, приказу ФНС России и формату сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, а также правообладателях, передача в налоговую сведений о ранее возникших правах (в данном случае до вступления Крыма в РФ) не предусмотрена, - поясняет первый зампред Госкомрегистра Крыма Алексей Костин. - Формирование базы налогообложения - многолетний процесс. Госкомрегистр осуществляет передачу в налоговую данных о расположенных в регионе объектах и их правообладателях, необходимых для администрирования земельного и имущественного налога своевременно и в соответствии с действующим законодательством.

То есть, те кто очень хочет платить налог на землю, должен ее самостоятельно перерегистрировать. За пять лет в Крыму зафиксировано 789 тысяч прав частной, муниципальной, государственной и федеральной собственности на участки.

Пару лет назад в республике оцифровали украинские земельные архивы (госакты, договоры аренды, поземельные книги) и внесли в госкадастр недвижимости сведения о 904 тысячах ранее учтенных участков. Но они не стали базой для налогообложения.

Долга нет, пеня не капает

В самой ФНС говорят, что заинтересованы в недопущении бюджетных потерь. И добавляют, что крымчанам могут прийти "письма счастья" за несколько лет сразу.

Комментируя это заявление, советник адвокатского бюро Алексей Алтухов подчеркнул, что счет можно выставить не более, чем за три года.

- Когда люди оформят землю, тогда мы и рассчитаем налог за предыдущие годы, - сказал "РГ" и. о. руководителя УФНС по Республике Крым Сергей Крюков. - Сейчас такие граждане должниками не являются. Пеня за эти годы начисляться не будет. 60-дневный срок отсчитывается с момента получения уведомления. Аналогичная ситуация и с налогом на здания и помещения, который планируется ввести со следующего года. Мы этот вопрос регулярно поднимаем. Надеемся, что будет принято какое-либо законодательное решение. Может, введен фиксированный срок, как это было сделано при перерегистрации автомобилей. Вопрос должен решаться на уровне федерального законодательства.

В минимущества Крыма заявили, что вопрос не в их компетенции. В Госсовете республики, который принимает региональные законы и обладает правом законодательной инициативы в Госдуме РФ, говорят, что к ним налоговая с такой просьбой не обращалась.

- Если украинские документы не были переоформлены в соответствии с законодательством РФ, налоговая просто не знает актуальных правообладателей, - комментирует глава комитета Госсовета Крыма по имущественным и земельным отношениям первого созыва Евгения Добрыня. - Да, существуют архивные оцифрованные госакты. Но, как объясняли нам в Госкомрегистре и ФНС, порой сложно состыковать собственника и местонахождение конкретного земельного участка. В госакте не видно, где сейчас живет владелец. Пай вообще может находиться в поле, а человек - проживать в другом месте, переехать, умереть... То есть велика вероятность ошибочного начисления налога. В связи с этим без переоформления документов сложно обойтись. В то же время мы же не можем законодательно обязать всех немедленно переоформить документы. Нужно проработать существующие базы данных, обсудить вопрос со всеми участниками процесса, услышать мнение муниципалитетов, налоговой и Госкомрегистра. Возможно, если ФНС просчитает все гипотетически недополученные бюджетом суммы, будет что обсудить. Пока налоговая с такой инициативой не выступала. Вероятно, имеет смысл провести глобальную инвентаризацию. Готовы рассматривать все варианты, потому что надо стремиться к наполнению бюджета. Думаю, до ноября предложим пути решения. Инициатива должна быть взвешенная, продуманная и учитывающая все последствия.

Вопрос сложный, и его невозможно решить за один день. Но... у заинтересованных сторон был не один день, а пять лет! Пять лет за которые Крым, глубоко дотационный регион с многомиллиардными поступлениями из федерального бюджета, должен был сделать все возможное и невозможное для увеличения доходной части региональной казны.

Комментарий

Артем Денисов, управляющий партнер юридической компании:

- Системой государственного кадастрового учета не ставятся под сомнения данные правоустанавливающих документов в Крыму, выданные украинскими властями. Но документы, выданные иностранными органами, должны быть адаптированы к системе государственного кадастрового учета, а их данные должны быть перенесены в госкадастр недвижимости. При этом осуществляется проверка не прав определенных лиц на строения и земельные участки, а контрольных точек замеров, чтобы элементарно исключить кадастровые ошибки. Имплементация данных иностранных правоустанавливающих документов - процесс зачастую сложный и трудоемкий, требующий проверки и систематизации. В случае с украинской системой учета недвижимого имущества, на мой взгляд, все должно пройти проще, так как Россия и Украина унаследовали и кадастровый учет, и принципы ведения реестра от СССР. Некоторые титулы в Крыму до сих пор с советских времен не менялись и не переучитывались.

Между тем

В ЕГРН содержатся данные почти о 2,4 миллиона объектов капстроительства. Большинство из них - дома и помещения, оформленные в украинский период, и оцифрованные в российский. Зарегистрированных в соответствии с российским законодательством прав там меньше половины. В случае дальнейшего затягивания решения проблемы налогообложения собственники неперерегистрированных построек также не получат уведомлений об уплате налога на недвижимое имущество, который планируется ввести со следующего года.

Первые российские магистральные грузовые электровозы переменного тока с отечественным асинхронным тяговым приводом и поосным регулированием силы тяги 2ЭС5С и 3ЭС5С, изготовленные на Новочеркасском электровозостроительном заводе (НЭВЗ, входит в состав АО «Трансмашхолдинг»), завершили полный цикл испытаний.

Грузовые электровозы в двух- и трехсекционном исполнении созданы для работы на магистралях со сложным профилем в тяжелых климатических условиях БАМа и Транссиба. Электровоз 2ЭС5С способен водить грузовые поезда повышенной массы до 7100 т (обычно для таких составов используются трехсекционные локомотивы), 3ЭС5С с промежуточной (бустерной) секцией позволяет в полтора раза увеличить тяговые возможности машины, водить поезда массой до 9000 т.

В конструкции локомотивов применен целый комплекс новых технических, эргономических, экологических решений, которые позволяют в несколько раз сократить объем технического обслуживания, увеличить межремонтные пробеги, а также обеспечить экономию электроэнергии, сообщает пресс-служба Трансмашхолдинга.

Созданный специалистами Трансмашхолдинга асинхронный тяговый электродвигатель не уступает лучшим мировым стандартам.

Технические решения, реализованные в электровозах 2ЭС5С и 3ЭС5С, обеспечивают повышение мощности и производительности электровоза.

Получение сертификатов на локомотивы ожидается в октябре текущего года.

Олег Ромашков

В Новороссийске начинает работу первый Всероссийский фестиваль-конкурс студенческих и любительских театров, сообщает пресс-служба мероприятия.

Ожидается, что в нем примут участие более 40 театральных коллективов, которые представят почти все направления современного театра (от мюзикла до документального спектакля). В программе — встречи с театральными деятелями, лекции и мастер-классы. Будут организованы четыре творческие лаборатории по театральной журналистике, фотографии, драматургии и современной хореографии. Запланирована внеконкурсная программа с показом спектаклей инклюзивных театров.

Фестиваль-конкурс будет проходить с 24 сентября по 16 ноября. Очные отборы в финал состоятся в сентябре-октябре 2019 года в пяти городах: Новороссийске, Ижевске, Костроме, Хабаровске, Омске.

На каждом межрегиональном фестивале-конкурсе будут отобраны два победителя: один студенческий и один любительский театры, которые попадут в финал Всероссийского фестиваля-конкурса.

"Фестиваль-конкурс такого масштаба - это большая творческая встреча на всероссийском уровне огромного количества коллективов, многим из которых впервые предоставлен шанс заявить о себе на всю страну. Можно даже сказать, что это смотр-конкурс, в результате которого театральному миру откроется, я уверена, целое созвездие молодых талантов", — приводит пресс-служба цитату руководителя проекта "Фестиваль-конкурс студенческих и любительских театров" Елены Кузьмаковой.

Финал пройдет в Москве с седьмого по двенадцатое ноября. Два лучших спектакля финальных показов покажут зрителям VIII Санкт-Петербургского международного культурного форума 14-16 ноября.

Первый Фестиваль-конкурс проводится при поддержке министерства культуры РФ и станет одним из заметных и масштабных проектов Года театра.

МЧС с 2020 года ликвидирует почти 600 своих учреждений и переведет остальные на новую структуру, сообщили РИА Новости в министерстве.

Таким образом планируется сократить лишние звенья в управлении.

На первом этапе ведомство закрыло четыре региональных центра - Центральный, Сибирский, Северо-Западный и Южный, а также подчиненные им центры управления в кризисных ситуациях.

Летом МЧС протестировал новую структуру в Москве, Мордовии, Хабаровском и Ставропольском краях, Волгоградской, Калининградской, Липецкой, Иркутской и Курганской областях.

В результате число сотрудников в этих главах увеличилось на 3,6 тысячи человек.

"Новая модель станет типовой для всех главных управлений МЧС, упорядочит их структуру по образу и подобию министерства", - отметили в пресс-службе министерства.

На втором этапе ведомство закроет 578 учреждений. Среди них часть пожарно-спасательных подразделений, центров управления в кризисных ситуациях и центров ГИМС.

Всем сотрудникам и работникам Федеральной противопожарной службы, государственным гражданским служащим и работникам предложат перейти на вакантные должности в территориальных главках либо выплатят компенсации.

Президент США Дональд Трамп разрешил опубликовать в среду расшифровку его телефонного разговора с президентом Украины Владимиром Зеленским, который стал поводом для критики в адрес американского лидера.

"Я сейчас в Организации Объединенных Наций представляю нашу страну, однако дал разрешение на публикацию завтра полной, совершенно рассекреченной и неотредактированной расшифровки моего телефонного разговора с президентом Украины Зеленским", - написал Трамп в своем Twitter.

Президент США Дональд Трамп сообщил журналистам, что будет продолжать блокировать выделение помощи Украине. Крымский политолог Вадим Петров в эфире радио Sputnik объяснил, как это связано с коррупционным делом, которое расследовалось в Киеве несколько лет назад.

"Вы увидите, что это был очень дружеский и совершенно нормальный звонок. Никакого давления и, в отличие от Джо Байдена и его сына, никакого quid pro quo (ты - мне, я – тебе – ред. )! Это не более чем продолжение величайшей и самой деструктивной охоты на ведьм в истории!" - добавил Трамп.

Ситуация вокруг Трампа, семьи Байденов и властей Украины оказалась в центре внимания общественности в связи с публикациями в СМИ о разговоре, который президенты США и Украины провели в июле 2019 года. Утверждалось, что американский лидер в ходе беседы с Зеленским пытался заставить украинские власти начать расследование против Байдена-младшего. Демократы в конгрессе США стали требовать обнародования содержания разговора, заподозрив президента в нарушении закона и пригрозив импичментом, если это подтвердится.

Трамп это отрицает и считает, что эта история сфабрикована, чтобы выгородить Байдена, который баллотируется на пост главы государства и чей сын якобы замешан в коррупции на Украине.

Сын Байдена Хантер входил в состав совета директоров Burisma Group – одной из крупнейших частных газовых компаний на Украине. В бытность вице-президентом США Байден-старший в 2016 году требовал от Киева проведения жесткой антикоррупционной политики и в рамках этой кампании призывал к отставке действовавшего тогда генпрокурора, который в том числе расследовал деятельность Burisma. При этом являвшийся генпрокурором Украины Юрий Луценко заявлял, что не располагает свидетельствами о правонарушениях, которые Байден-старший или его сын могли допускать на территории страны.

Прокурор попросила суд приговорить к четырем годам колонии строгого режима уроженца Крыма Дениса Чуприкова, обвиняемого в похищении картины Архипа Куинджи "Ай-Петри. Крым" из Третьяковской галереи, передает корреспондент РИА Новости из зала Замоскворецкого суда Москвы.

"Прошу признать Чуприкова виновным в хищении представляющего особую ценность предмета, которое повлекло порчу предмета, и назначить ему наказание в виде четырех лет колонии строгого режима", - заявила прокурор в ходе прений сторон.

Настаивая на таком сроке, прокурор учла, что у Чуприкова на иждивении малолетний ребенок, гражданская жена и пожилая мама, он также является социально ориентированным гражданином и предпринимателем. Тем не менее, несмотря на то, что обвиняемый страдает от заболевания и является инвалидом второй группы, он совершил преступление особой тяжести, поэтому его исправление возможно только при назначении ему реального срока, добавила прокурор.

Громкое преступление произошло 27 января: картину знаменитого пейзажиста "Ай-Петри. Крым" вынес с выставки молодой человек в черном, ему никто не помешал. На следующее утро МВД РФ объявило о задержании подозреваемого в хищении, само полотно нашли в подвальном помещении в Одинцовском районе Подмосковья, оно было завернуто в куртку. Уроженец Феодосии Денис Чуприков, до ареста проживавший с гражданской женой и ребенком в квартире в Московской области, в ходе следствия признал себя виновным и заявил, что хотел "привлечь внимание к себе".

По словам адвоката обвиняемого, его подзащитный возместил стоимость восстановительных работ - 13 тысяч рублей. Ранее прокурор обращала внимание суда на то, что на картине после действий Чуприкова остались царапины, местами наблюдается утрата слоя краски до основы. Стоимость картины, представляющей собой особую историческую, художественную и культурную ценность, оценивается в 20 миллионов рублей.

Представители признанной потерпевшей Третьяковской галереи в суде сообщали, что пока не определились с подачей иска о возмещении ущерба, в Минкульте в свою очередь отметили, что не планируют готовить какое-либо заявление в суд.

Специалисты российской атомной отрасли успешно провели комплекс испытаний основного корпуса самого мощного в мире многоцелевого научно-исследовательского реактора на быстрых нейтронах МБИР, который будет построен в России, сообщает машиностроительный дивизион госкорпорации "Росатом" холдинг "Атомэнергомаш".

"Это один из ключевых этапов изготовления корпуса научного реактора", - отмечается в сообщении. Испытания проходили на заводе "Атоммаш" в Волгодонске (Ростовская область), где был изготовлен корпус реактора МБИР. Эти работы состояли из гидравлических и вакуумных испытаний.

"Испытания подтвердили прочность основного металла и качество сварных швов. В ближайшее время корпусу МБИР предстоит приварка специального кожуха, а затем он направится на финальный этап изготовления - контрольную сборку с внутрикорпусными устройствами", - говорится в сообщении.

Многоцелевой исследовательский реактор на быстрых нейтронах будет построен в Димитровграде (Ульяновская область) на площадке Научно-исследовательского института атомных реакторов. МБИР станет самым мощным из действующих, сооружаемых и проектируемых исследовательских реакторов в мире. Тепловая мощность нового реактора с натриевым теплоносителем составит 150 МВт.

Уникальные технические характеристики МБИР позволят решать широкий спектр исследовательских задач в обоснование создания новых конкурентоспособных и безопасных ядерных энергетических установок, в том числе реакторов на быстрых нейтронах для замыкания ядерного топливного цикла. При этом время исследований на МБИР по сравнению с ныне действующими реакторами сократится в несколько раз.

Плюс 300 миллионов кубометров

На Ставрополье проблему дефицита воды будут решать с помощью федерального центра

Текст: Роман Кияшко (Ставропольский край)

Ставрополье стало одним из первых российских регионов, подготовивших предложения в новую федеральную программу ликвидации дефицита воды.

Ее участниками, помимо Ставропольского края, станут Крым, Севастополь, Ингушетия, Дагестан, Калмыкия и Свердловская область. Каждый из этих регионов находится в зоне рискованного земледелия. На Ставрополье хотят реконструировать Кумо-Манычский канал и Левокумскую плотину.

- По прогнозам специалистов, это позволит через шесть лет увеличить дополнительный объем водоподачи в край до 300 миллионов кубометров, - сообщил первый заместитель председателя правительства Ставрополья Николай Великдань.

Кумо-Манычский канал эксплуатирует не только край, но и Калмыкия. Годовой объем водоподачи по нему составляет от 450 до 520 миллионов кубометров. Его построили в 1961 году, но с тех пор ни разу не реконструировали. И сейчас важная водная артерия требует комплексной модернизации, как и Левокумский гидроузел, пропускную способность которого планируется увеличить до 150 кубометров в секунду.

Проект федеральной программы ликвидации дефицита воды сейчас находится на стадии обсуждения в правительстве России. Как рассказал корреспонденту "РГ" заместитель руководителя Кубанского бассейнового водного управления (БВУ) Геннадий Долинский, большая часть населения Ставропольского края использует воду из реки Кубань. А дефицит испытывают те регионы, куда она не доходит - это Туркменский и Арзгирский, а также часть Апанасенковского района.

- Только 10 процентов территорий края относится к бассейну Кубани, еще 60 процентов - к бассейну Кумы и 30 - рек Егорлык и Калаус, - сообщил замруководителя Кубанского БВУ. - При этом две трети площади региона можно отнести к зоне с острым дефицитом воды, так как своих ресурсов в крае очень мало. Решается проблема за счет межбассейновых перебросов стока. Изымается вода из Кубани и Терека, который течет на границе Ставрополья и Чечни, и подается почти во все районы края. Используют ее в первую очередь для коммунального и сельскохозяйственного водоснабжения, в промышленности и гидроэнергетике.

Кубанскую воду по территории региона распределяет Большой Ставропольский канал (БСК). Его строительство начали во второй половине XX века, но полностью так и не завершили из-за распада СССР. Недостроенными остались три очереди из семи. Последние две и должны были обеспечить водой засушливые районы.

- Из-за того, что БСК не достроили, Терек и Кубань используются не в полную силу. Кстати, искусственные водные сооружения Ставрополья уникальны не только для России, но и всего мира. Везде вода движется самотеком, что сводит к минимуму стоимость ее транспортировки, - добавил Долинский.

Две трети площади региона можно отнести к зоне с острым дефицитом воды, так как своих ресурсов в крае очень мало

Именно поэтому с экономической точки зрения крайне необдуманно забросить наработки прошлого столетия. Конечно, сейчас государство уже не может само развивать многомиллиардные водные проекты, но помощь в этом деле способен оказать бизнес. Предприниматели заинтересованы в мелиорации, ведь те же кредиты банки готовы предоставлять им только при условии, что на землях есть искусственное орошение. А власти заинтересованы в инвестициях, поэтому готовы тратить на мелиорацию бюджетные средства.

- Из 375 миллионов рублей, выделенных региону в рамках двух программ - развития мелиорации и экспортного потенциала, 304 миллиона приходится на первую, а 71 миллион - на вторую, - заявил министр сельского хозяйства края Владимир Ситников.

Он подчеркнул, что орошение является основой инвестиционных проектов на Ставрополье.

- В нынешнем году мы вводим эти гидросистемы на более чем 10 тысячах гектаров. Мелиорация хорошо поддерживается из федерального и краевого бюджетов. Поэтому до 2024 года поставлена задача - построить данные сооружения на 100 тысячах гектаров. Это позволит значительно увеличить объемы сельхозпроизводства, - добавил Ситников.Но, по мнению генерального директора группы компаний "Иррико" Александра Петрова, здесь важно долгосрочное планирование. Иначе реализованным мелиоративным проектам может просто не хватить воды, так как регион все-таки засушливый.

- В советские годы орошалось более 400 тысяч гектаров, поэтому есть все предпосылки для развития гидросистемы и интенсивного растениеводства, - отмечает предприниматель. - Только необходимо ответственно подходить к планированию. К примеру, на Право-Егорлыкском канале уже наблюдается дефицит воды. А там реализовано несколько проектов и еще несколько объектов готово к вводу в эксплуатацию. Хотя есть каналы, где крупных водопотребителей почти нет. Поэтому нужно правильно оценивать, где сейчас возможны новые проекты, связанные с орошением.

Мнение

Валерий Жуков, директор департамента мелиорации министерства сельского хозяйства России:

- В рамках исполнения поручения президента в сфере увеличения экспортного потенциала принята программа развития сельского хозяйства, в которой есть подпрограмма, касающаяся мелиорации. Ее финансовое обеспечение - 120 миллиардов рублей, эти деньги пойдут на реконструкцию федеральной мелиоративной сети и на частичную компенсацию затрат сельхозпроизводителей, которые занимаются восстановлением оросительных систем. За пять лет мы должны ввести в эксплуатацию миллион гектаров орошаемых земель.

Ставропольский край - один из важных регионов, где активно развивается это направление. В нынешнем году на программу мелиорации в регионе будет выделено два миллиарда рублей, почти миллиард уже потрачен, ведутся работы. На возмещение затрат аграриям предоставлено 340 миллионов.

Также запланировано восстановление крупных объектов федерального значения, на которые мы потратим в течение пяти лет 7,5 миллиарда рублей. Речь идет о реконструкции водохранилищ, каналов и насосных станций.

Не накличь беду

В Ростове айтишники определили перспективные направления защиты от кибератак

Текст: Николай Грищенко

Более 400 IT-специалистов из российских регионов обсудили лучшие методы организации кибербезопасности в государственных и коммерческих компаниях. Своим опытом и программными разработками айтишники делились в рамках IV Всероссийской конференции по информационной безопасности и импортозамещению в Ростове-на-Дону.

Местом проведения конференции регион был выбран неслучайно: на сегодняшний день он является одним из лидеров развития цифровой инфраструктуры. Три из четырех миллионов жителей Ростовской области уже пользуются порталом "Госуслуги". При этом 100 процентов региональных госуслуг доступны в цифровом виде. Однако чем глубже цифровые технологии проникают в жизнь, тем острее встает вопрос защиты от киберугроз.

Эксперты ИT-индустрии отметили, что изменилось количество и качество хакерских атак. Число фишинговых (фальшивых) рассылок и писем с вредоносными вложениями растет в геометрической прогрессии. Чаще всего такие атаки проводятся через почту.

Изменились и цели хакеров. Раньше их задачей было проникнуть в закрытые компьютерные сети и потребовать выкуп, сейчас похитить информацию и перепродать ее на черном рынке, даркнете. Количество объявлений о продаже данных растет с огромной скоростью, и информация становится более чувствительной, потому что все больше компаний и органов государственной власти переходит в цифровой мир, тем самым храня все больше сведений о пользователях.

В прошлом году наблюдался почти двукратный рост числа DDos-атак (атака на вычислительную систему с целью довести ее до отказа, чтобы добросовестные пользователи не могли получить доступ к системным ресурсам (серверам). При этом стоимость организации атак с каждым годом падает. В даркнете можно встретить объявления, в которых всего за 10 долларов в час предлагают организовать DDos-атаку мощностью 10 ГБит/с. Самая масштабная атака за всю историю России произошла на юге. И направлена она была на одну из сочинских компаний.

Другой тренд 2019 года - это майнеры, которые, проникая в компьютер, "выжирают" все его мощности и таким образом полностью блокируют работу пользователя, занимаясь добычей криптовалюты. Недавно эксперты столкнулись с атакой на службу 112, которая была спровоцирована беспечностью пользователей. Они, открыв вредоносное письмо, получили в свою инфраструктуру майнера, который полностью парализовал работу системы. Целые сутки ушли у программистов на ликвидацию последствий взлома.

Чтобы противостоять хакерам, крупнейшие операторы связи и интернета готовы совершенствовать программные продукты и дополнительно обучать своих специалистов. По словам директора Ростовского филиала крупной телекоммуникационной компании Сергея Мордасова, с этой целью к 2020 году в Ростове-на-Дону будет открыт центр подготовки специалистов по мониторингу и реагированию на киберугрозы.

Тренинг для тренера

Кубанские фитнес-центры перестраивают работу под новые требования

Текст: Анна Юркова (Краснодарский край)

В Краснодарском крае создан региональный союз работодателей в сфере физической культуры и спорта. Это первое подобное объединение в стране. Инициаторы уверены, что пилотный проект позволит сформировать в крае систему независимой оценки услуг в учреждениях отрасли, в том числе в фитнес-клубах. Ведь до сегодняшнего дня привычные для нас спортзалы с тренажерами не имели четкого правового статуса. С принятием же в августе закона о деятельности таких заведений они перешли на законное положение.

Напомним, закон обязал привлекать к работе в фитнес-центрах только квалифицированных сотрудников и тренеров, то есть тех, кто на самом деле обладает необходимыми знаниями и навыками для оказания соответствующих услуг.

Также фитнес-центры должны будут работать по профстандартам, которые еще только предстоит принять.

- Краснодарский край - спортивный регион, в котором развита фитнес-индустрия: у нас работают все самые крупные фитнес-операторы России. И главная цель союза, прежде всего, в защите законных прав и интересов профессионального спортивного сообщества в социально-трудовых и экономических сферах, вопросах инфраструктуры и кадров. В регионе есть профессиональные клубы, где хотят не только заниматься детско-юношеским спортом, но и еще внедрять программы подготовки тренеров, - рассказал генеральный директор Союза работодателей в сфере физической культуры и спорта Кубани Максим Осадник.

В Краснодаре сейчас около 200 фитнес-клубов и спортзалов. Они есть практически во всех микрорайонах, как крупные с бассейнами и самым современным оборудованием, так и "малыши" в арендуемых залах цокольных этажей.Средняя цена ежегодного абонемента - от 15 тысяч рублей в небольшом зале до 40 в крупных сетевых. При этом люди понимают: чтобы обладать красивой фигурой, нужно не только платить, но и регулярно выполнять физические упражнения. Поэтому тренажеры для многих стали неотъемлемой частью жизни. Так что проблем с заполняемостью залов сейчас нет.

При этом эксперты в один голос отмечают нехватку специалистов в индустрии фитнеса. На должность персонального тренера сейчас может заступить как бывший спортсмен, так и достигший хороших личных результатов любитель без медицинских, педагогических и спортивных знаний. В итоге "работа над весом" для клиента напоминает русскую рулетку: если попал к дилетанту, то можешь не поправить здоровье, а, напротив, потерять.

- Действительно, в отрасли наблюдается дефицит профессионалов, я сейчас никак не могу найти хорошего тренера в наш спортзал, - говорит управляющий краснодарским клубом, мастер спорта по пауэрлифтингу Олег Авраменко. - Много клубов нацелено на максимальную прибыль, поэтому берут в инструкторы всех, в том числе крепких парней с двухмесячными курсами за плечами. Вот это-то и опасно, так как к каждому клиенту нужен индивидуальный подход: нагрузка и питание корректируются в зависимости от физического состояния человека, перенесенных им травм и болезней. На мой взгляд, новый закон поможет решить проблему с нечистоплотными организациями, но фитнес - многогранная сфера, и пока неясно, как будут работать на практике профстандарты.

В Федерации профессионалов фитнеса Краснодарского края нехватку кадров также объясняют погоней спортивных клубов за прибылью.

- До последнего времени благодаря высокому спросу фитнес был интересен инвесторам, однако это сложный бизнес: ведь уже на стадии планирования нужно учитывать требования и нормы различных надзорных ведомств. Затем приходится приобретать дорогое оборудование, покупать или арендовать помещение, за содержание которого также нужно платить. Поэтому бывает, что из экономии владельцы клубов не уделяют должного внимания профессионализму персонала, в итоге снижается качество услуг, - считает президент Федерации профессионалов фитнеса Краснодарского края Анна Сандул.

При этом эксперты уверены, что небольшие клубы, арендующие помещения, сейчас доживают свой век. В крупных городах Кубани многие владельцы спортзалов уже вынуждены закрывать и перепродавать свой бизнес. Выживают же сетевые фитнес-центры, у которых залы в собственности и весь бизнес четко структурирован.

- Учитывая, что до последнего времени фитнеса у нас в стране официально не было, здесь подвизалось много случайных людей. Хорошо бы им иметь высшее физкультурное образование. Однако в ведущем Кубанском университете физической культуры, спорта и туризма нет заочной программы "Фитнес-инструктор, - подытоживает Анна Сандул.

Альтернативой становятся учебные центры и школы, в Краснодарском крае их несколько, но не у всех есть лицензия на оказание фитнес-услуг. Как надеются специалисты, благодаря новому закону о профстандартах в отрасли станет больше квалифицированных работников.

Спасти рядовую Зорьку

На Кубани животноводы потребовали снизить ставку на аренду земли до 0,3 процента

Текст: Юрий Гень (Краснодарский край)

Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев во время своего визита в один из районов Кубани согласился с предложением фермеров снизить ставку на аренду земли для животноводов с 2 до 0,3 процента. Речь идет об угодьях, которые используют для выпаса или сенокоса.

Теперь по поручению главы региона департамент имущественных отношений края должен провести масштабную работу и заново определить статус земель, выяснив, используются они под пашню или под пастбище, чтобы установить льготную арендную плату для животноводов.

Для аграриев, которые занимаются разведением крупного рогатого скота (КРС), стоимость земли под выпас животных и выращивание кормовых культур - ключевой вопрос ведения бизнеса, поскольку на эти две позиции приходится почти 50 процентов расходов. Другими словами, от того, по какой цене обходятся корма и выпас животных, напрямую зависит уровень доходов фермы. И неудивительно, что власти края озаботились тем, как помочь предпринимателям в этой сфере. Ведь молочное и мясное животноводство - это головная боль сельского хозяйства Кубани.

Дело в том, что за минувшие 20 лет поголовье КРС в крае сократилось вдвое. По данным регионального минсельхоза, если в 2000 году численность КРС на Кубани составляла 924 тысячи голов (из них 398 тысяч коров), то к 2019 году осталось всего 525 тысяч, из которых коров - 209,5 тысячи.

Но даже с такими показателями Краснодарский край является одним из лидеров животноводства в России. По итогам 2018 года Кубань занимает третье место в стране по производству молока в хозяйствах всех категорий и второе место по его производству в сельхозпредприятиях. В ЮФО около 40 процентов всей животноводческой продукции дает только один Краснодарский край. Ежегодно Кубань дает около 1,5 миллиона тонн молока и свыше 500 тысяч тонн мяса в живом весе.

Однако эти показатели ниже, чем в 2000 году. Главная причина снижения в том, что многие аграрии переключились на производство экономически более выгодного зерна. Стоит отметить, что в результате кубанский каравай достиг рекордных 13 миллионов тонн зерновых, включая пшеницу, ячмень и кукурузу.

- Господдержка животноводства в крае, конечно, есть, - рассказывает фермер из Павловского района Кубани Василий Ляшенко. - Например, на создание молочно-товарной фермы выделяют гранты до 30 миллионов рублей. Но при этом надо иметь 40 процентов собственных средств от общей суммы инвестиций. Субсидируется и производство молока - доплачивают 1,2 рубля за каждый литр. Доначисляют за мясное животноводство - по 90 рублей за килограмм веса. Тем не менее многие фермеры все равно отказываются от животноводства. Переходят на выращивание зерна или овощей. Потому что работа с КРС - это очень тяжелый каждодневный труд, требующий постоянного внимания и пребывания на ферме. Корову надо доить ежедневно, три раза в сутки. Если всего один раз не подоил, начинаются проблемы, молоко застаивается, животное может даже погибнуть. А первое доение происходит в три часа ночи. И вот так - регулярно. При рождении телят за ними надо ухаживать, как за младенцами. А если приплод в стаде несколько десятков? Приходится жить на ферме, чтобы за всем следить круглосуточно. Отказаться от приплода тоже нельзя: не будет телят, не станет и молока. И все перечисленное это только маленькая часть сложностей. При этом рентабельность молочного животноводства невысокая, пять, максимум десять процентов. Поэтому выращивать зерно гораздо выгоднее.

Вместе с тем молоко является социально значимым продуктом, отказаться от которого невозможно. Только благодаря кубанским зорькам и буренкам на столе у жителей Краснодарского края, да и всего юга страны появляются разные виды сыра, творога и мороженого. Поэтому власти региона стараются всячески поддерживать животноводство. По данным минсельхоза края, на Кубани сейчас заложили два крупных молочно-товарных предприятия. В Павловском районе на проектную мощность выходит ферма, рассчитанная на 1,8 тысячи коров с продуктивностью не менее 11 тонн молока в год от каждой коровы. А в Каневском районе строят суперкомплекс на три тысячи голов. Ожидается, что он будет производить свыше 30 тысяч тонн молока в год.

Однако фермеры говорят о двойственном ощущении от работы с госорганами: с одной стороны, они чувствуют поддержку, а с другой - давление контролирующих и налоговых ведомств только усиливается.

- Для нас сейчас главная проблема - это проверки, - рассказывает глава семейной животноводческой фермы Федор Куропятник. - Потому что контролеры приезжают чуть ли не каждую неделю и выставляют такие требования, будто у меня ядерный реактор во дворе, а не молочная ферма. Иногда все это заканчивается штрафами. Такая ситуация пагубно влияет на работу, срывает графики, забирает последнюю прибыль. Кроме того, для малейшего действия нужно иногда собирать такой ворох документов, что становится страшно. Вот последний пример: надо снести старый телятник, который еще несколько лет назад развалился. От него остался только фундамент. Но в кадастре он по-прежнему числится. Так вот, чтобы его официально снести и списать, нужно подготовить настолько серьезный проект, как будто это жилая многоэтажка в центре Сочи! Это огромные финансовые затраты.

Еще одна проблема - дорогие корма. Фермеру, у которого нет своей земли, приходится арендовать ее по достаточно высоким ставкам. На это и пожаловались губернатору аграрии.

Теперь департамент имущественных отношений края должен заново определить статус многих земель в крае, выдав заключение, являются они пашней или пастбищем. Это масштабная работа, которая наверняка потребует много времени. В случае принятия соответствующего регионального закона животноводческие фермы смогут получить земли в аренду под выпас скота по льготным ставкам, сниженным с 2 до 0,3 процента. Для сельчан это будет огромным подспорьем. Однако, по словам самих фермеров, опрошенных "РГ", гораздо более важное значение для них имеет снижение давления контролирующих органов и возможность экономить в том числе при выращивании кормовых культур, а не только на выпасе животных.

Мнение

Андрей Коробка, вице-губернатор Краснодарского края:

- Животноводству сейчас уделяем особое внимание. Ежегодно на развитие этого направления мы выделяем более миллиарда рублей. Средства идут на племенное животноводство, приобретение племенного молодняка, содержание товарного маточного поголовья КРС мясных пород. Есть отдельные программы поддержки животноводства в фермерских хозяйствах, в частности, предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм. С 2020 года мы планируем существенно увеличить финансирование этой отрасли.