Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Приставам разрешат заходить в квартиры для проверки перепланировки и газового оборудования?

Такие поправки разработал Минюст. Если факт опасной перепланировки или неисправного газового оборудования подтвердится, собственнику могут назначить штраф и заставить его вернуть «все как было»

Минюст предлагает разрешить приставам заходить в жилые помещения для проверки ремонта газового оборудования или незаконной перепланировки. Законопроект опубликован на портале нормативных правовых актов.

Для того чтобы зайти в квартиру, приставы должны будут получить судебный акт. Он выдается по заявлению Госжилнадзора или местных органов жилищного контроля. Чтобы оформить такой акт, у чиновников должны быть обоснованные подозрения в адрес собственника.

Сейчас эти организации несут ответственность за перепланировки или газовое оборудование, однако права заходить в квартиры для проверки у них нет, говорит член Палаты адвокатов города Москвы Антон Бакулин.

«Например, управляющая компания выявляет признаки незаконной перепланировки, сообщает об этом в жилищную инспекцию, а собственник просто не пускает представителей компании и жилинспекцию, сейчас управляющая компания или государственный орган не имеют полномочий на принудительное вхождение в квартиру. Поэтому разрабатывается некий механизм через службу судебных приставов, и в этом плане чиновники будут обращаться в суд с требованием осуществления доступа в квартиру. Суд рассматривает, какие есть предпосылки, в чем необходимость, какие признаки были выявлены, например проведение незаконных работ или неправильная работа инженерных коммуникаций. И суд будет уже разрешать или не разрешать соответствующий доступ в жилое помещение».

Если факт опасной перепланировки или неисправного газового оборудования подтвердится, собственнику могут назначить штраф и заставить его вернуть «все как было».

Привлечение приставов было закономерно, говорят эксперты. Но не будет ли злоупотреблений новым правом со стороны приставов и чиновников? Мнение адвоката Артура Айрапетова.

«Мы видим очень много нарушений, когда все соседи или жильцы дома знают о том, что допущена перепланировка, угрожающая жизни и здоровью тех же собственников. Самая частая перепланировка, которая встречается в Москве, связана с балконами, когда убирают зону балкона и пристраивают ее к жилой комнате, или перепланировки, связанные с мокрыми зонами, когда из кухни делают комнату или из ванной — кухню. К сожалению, у сотрудников жилинспекции нет административного ресурса войти в помещение, в квартиру, проверить обращение, составить соответствующий акт, если собственник этого не хочет. Учитывая масштабы проблемы, такое законодательное урегулирование необходимо. Что касается злоупотреблений, я бы на эту тему особо не беспокоился, потому что по большому счету у надзорных органов, у правоохранительных органов и так предостаточно оснований для того, чтобы они входили в жилые помещения. Те же самые приставы в случае возбуждения исполнительных производств взыскательного характера всегда могут это сделать. Стоит беспокоиться о том, что эти нарушения по незаконным перепланировкам, конечно, нужно выявлять, а выявлять их, не войдя в квартиру, невозможно».

Если поправки Минюста будут согласованы, они вступят в силу с января следующего года.

11 сентября 2019 г. Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека – заместитель Министра юстиции Российской Федерации М.Л.Гальперин выступил на устных слушаниях в Большой Палате ЕСПЧ по вопросу приемлемости межгосударственной жалобы Украины против России, основанной на событиях, произошедших в Крыму в 2014 году.

М.Л. Гальперин аргументированно опроверг утверждения украинской стороны об осуществлении Российской Федерацией «эффективного контроля» в Крыму с 27 февраля 2014 г., акцентировав внимание судей ЕСПЧ на законности нахождения российских военнослужащих в Крыму в целях обеспечения безопасности российских военных объектов в рамках действующих межгосударственных соглашений.

Внимание Большой Палаты ЕСПЧ было обращено на несоблюдение украинскими властями различных критериев приемлемости жалобы, определенных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. В частности, на непредоставление процессуальными оппонентами каких-либо надлежащих убедительных доказательств, кроме ссылок на публикации средств массовой информации и статистические данные о количестве уголовных дел, возбужденных на основании непроверенных публикаций в прессе, без приведения информации об итогах официальных следственных действий.

Также российская сторона подвергла критике используемые украинскими властями в качестве «доказательств» доклады различных неправительственных организаций, источники финансирования которых ставят под сомнение их объективность и реальность декларируемой цели по установлению истины.

В ходе заседания Европейскому Суду продемонстрировано наличие в украинской жалобе множества так называемых «нарушений», низкое качество описания которых не позволяет провести элементарную идентификацию якобы пострадавших лиц, а также определить место, время и обстоятельства соответствующих событий, включая причины, по которым ответственность за них должна быть возложена на Российскую Федерацию.

С учетом изложенных процессуальных недостатков Уполномоченный Российской Федерации в своем выступлении перед судьями Большой палаты ЕСПЧ особо отметил недопустимость и порочность злоупотребления правом для достижения сомнительных политических целей. Установленная Конвенцией о защите прав человека и основных свобод возможность на обращение в ЕСПЧ как международный орган правосудия за защитой от соответствующих нарушений не должна использоваться в качестве инструмента политического давления или средства недобросовестной конкуренции в правовом пространстве.

Решение Большой Палаты ЕСПЧ по итогам состоявшихся слушаний ожидается в 2020 году.

Диалог с Дмитрием Медведевым

В рамках программы «Диалог» телеканала «Россия 24» Председатель Правительства обсудил с бизнесменами и экспертами, как Правительство намерено достичь национальных целей развития.

Из стенограммы:

А.Кареевский (ведущий телеканала «Россия 24»): Тема сегодняшней программы чётко определена – это национальные цели. В своём майском указе Президент обозначил девять пунктов. В Правительстве прошёл ряд совещаний о путях решения поставленных задач. Каждая встреча была индивидуальная, обсуждали отдельные темы. Это экономика, «цифра», демография, борьба с бедностью. И кроме этого глава кабинета министров пообщался с экспертным сообществом. Именно об этом мы сегодня и поговорим.

Дмитрий Анатольевич, одна из самых амбициозных задач – вхождение России в пятёрку самых крупных экономик мира. Для этого темпы роста экономики должны быть больше 3%. Текущие показатели ниже почти в три раза. Как при таких вводных будет достигаться эта цель?

Д.Медведев: Если говорить о национальных целях и темпах развития нашей экономики, то это задача, которую необходимо решать. Вопрос в том, как и за счёт чего. В настоящий момент темпы, которые мы видим, действительно не соответствуют прогнозным, не соответствуют тому, к чему мы стремимся. Но это не означает, что ничего нельзя сделать. Для этого и «раскручиваются» все национальные проекты, для этого мы занимаемся изменением нашей экономики.

Не так давно я собирал коллег-министров, мы говорили о том, что надо было бы сделать, чтобы добавить что-то в темпы роста. В настоящий момент коллеги готовят прогноз, причём он будет включать в себя два сценария. Один – оптимальный, а второй – более сложный.

Если говорить об оптимальном сценарии, то речь идёт именно о том, чтобы постепенно выходить на требуемые темпы. Скажу прямо, эти темпы, даже если мы сейчас будем ориентироваться на то, что в следующем году наша экономика вырастет на 2%, всё равно зависят не только от наших действий. Очевидно, что на их развитие, возможности их развития влияет и ситуация в мировой экономике. Мы видим, что происходит – это и общее замедление самой мировой экономики, темпов роста мировой экономики, и большое количество различных проблем, включая торговые войны. А применительно к нашей стране сохраняются санкции. Во всех этих вводных, в этих условиях мы и должны добиться этих целей. Хотя, ещё раз подчёркиваю, ресурсы для этого в целом есть.

У нас за темпы роста в качестве профильного ведомства отвечает Министерство экономического развития. Максим Станиславович (обращаясь к М.Орешкину), что Вы полагаете правильным сделать, для того чтобы темпы роста всё-таки соответствовали тем целям, на которые мы ориентируемся?

М.Орешкин: Мы как раз сегодня подготовили и внесли в Правительство план действий. Нет какого-то универсального лекарства, что-то одно сделать – и сразу всё пойдёт-поедет. Это планомерная работа по целому ряду направлений.

Инвестиционный климат – здесь самая важная реформа, которой сейчас занимается Правительство, это «регуляторная гильотина», всё, что мы делаем по снижению административных барьеров, потому что это регулирование оборачивается избыточными издержками для бизнеса, мешает ему развиваться. Нужно работать по поддержке инвестиций и инфраструктуры, особенно на региональном уровне. Сейчас будем вносить предложения по активизации работы инвестиционной налоговой льготы, по ряду других направлений. Рынок труда – вопрос вовлечения большего количества людей в занятость. То есть целый набор мер. И конечно, не надо забывать про технологическое развитие. Сейчас готовим большую программу по развитию искусственного интеллекта. То есть очень большое количество направлений, в каждом из которых нужно добиваться результата, чтобы получить общий результат.

Д.Медведев: В любом случае мы такие задачи ставим перед собой достаточно давно – по увеличению темпов роста экономики. Естественно, модели подхода к этому могут быть разные, но внимание на этом мы будем концентрировать обязательно. Причём это, конечно, результат работы не одного ведомства. Министерство экономического развития отвечает за макроэкономику как явление, но, естественно, это результат деятельности всех. И тот вклад, о котором Вы говорите, создаётся всеми. Будем надеяться, что эти отдельные позиции, Вами перечисленные, всё-таки сумеют добавить в темпы роста необходимое ускорение.

При этом ещё раз повторю: многое будет зависеть и от того, что происходит на международной арене, потому что в результате, допустим, тех же самых торговых войн и нынешнего противостояния между Китайской Народной Республикой и Соединёнными Штатами Америки, очевидно, что мировая экономика замедляется. Падает спрос на энергоносители, для нас это чувствительно. Падает спрос на целый ряд других товаров. И поэтому мы должны будем принимать решения по корректировке темпов нашего развития, в том числе принимая во внимание и эти факторы. Но министерства, естественно, это всё понимают. Думаю, что и другие коллеги сознают свою ответственность.

А.Суворова (ведущая телеканала «Россия 24»): Мы продолжаем непринуждённое общение, как Вы уже заметили, Дмитрий Анатольевич.

Знаю, что есть вопрос у Игоря Олеговича Бухарова, президента Федерации рестораторов и отельеров.

Игорь Олегович, Вам слово.

И.Бухаров: Дмитрий Анатольевич, задачи очень серьёзные. И, конечно, в этот момент нужно, чтобы у всех было прекрасное настроение, чтобы все завтракали, обедали и ужинали безопасно и вкусно. И в этом случае нас интересует регуляторная гильотина – один из вопросов очень серьёзных, потому что есть старые санитарные правила, которые были созданы ещё в 30-е годы. Вы, кстати, на Гайдаровском форуме тоже отмечали некоторые…

Д.Медведев: Красивый пример был, помните?

И.Бухаров: Да-да, очень красивый.

Д.Медведев: О том, как яичницу жарить.

И.Бухаров: Нас это, конечно, очень серьёзно волнует. Потому что есть, например, старые правила, которые контролируют само производство, а, например, технические регламенты ЕАЭС, которые являются первичными в этом случае, контролируют конечную продукцию, которая направлена на потребителя, чтобы ему было, ещё раз, вкусно и безопасно.

И в этом случае мы хотели бы спросить: как бы сделать так, чтобы не было двойного регулирования, чтобы не было этих возможностей по старым формальным признакам закрывать ресторан на 90 дней. Вместо того чтобы направлять эти деньги на безопасность, приходится платить штрафы. И в этом случае страдает, конечно, инвестиционный климат.

И наши коллеги, которые уже сегодня открывают рестораны на Западе, рассказывают о том, что там намного легче в этом случае.

Д.Медведев: Зато у нас вкуснее будет. За «вкуснее» отвечаете Вы, а за регулирование отвечает государство.

Игорь Олегович, я согласен, что эта совокупность прежних нормативных актов, актов ещё советского периода, то есть актов Союза ССР и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, да и некоторых актов, которые принимались уже в новейший период, создаёт тяжёлые условия для работы подчас. И те примеры, которые я приводил и Вы приводите, их очень много. Я бы мог их тоже сейчас перечислять просто для того, чтобы позабавить присутствующих. Но это уже не забавно, это просто надоело. А раз это так, то у нас возникла вот эта модель, которую окрестили, назвали «регуляторной гильотиной». Что это такое в правовом плане? Это решение отсечь, перестать применять ранее изданные нормативные акты в сфере контроля, надзора и регулирования по отдельным направлениям. Но их так много, что, когда в них погрузились, оказалось, что одно их перечисление занимает тысячи страниц.

Я буквально сегодня, перед тем как встретиться с вами, можно считать, почти в стенах этой студии, подписал поручения о том, что акты Союза ССР и Российской Федеративной Социалистической Республики должны прекратить действие до конца этого года, точнее с 1 января следующего года. Для этого нужно оценить, что и как делать.

Чтобы было понятно: вот сидит Константин Анатольевич Чуйченко, у него как раз эти кипы документов, он с этими бумагами приехал. Попрошу обратить внимание: это на самом деле даже не сами нормативные акты, а просто их перечисление. Представляете, сколько их?

Д.Медведев: «Я подписал поручения о том, что акты Союза ССР и Российской Федеративной Социалистической Республики должны прекратить действие до конца этого года, точнее с 1 января следующего года. Нам нужно отменить действие актов, которые в настоящий момент вредят развитию страны и ограничивают экономику».

К.Чуйченко: Дмитрий Анатольевич, сегодня Вы поставили рекорд за всю историю Правительства. Такого ещё не было, чтобы поручение имело приложение в 1992 страницы, и содержание этого приложения – это перечень, состоящий из 20 тысяч 419 актов.

Д.Медведев: Пожалуйста, назовите некоторые из них, просто коллегам будет любопытно, чтобы было понятно, о чём идёт речь.

К.Чуйченко: Декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 29.10.1917 года «О восьмичасовом рабочем дне». Постановление Совмина РСФСР от 09.09.1961 года «Об утверждении республиканских технических условий на колбасы варёные из мяса птицы и кроликов». Постановление Совмина РСФСР от 06.04.1978 года «Вопросы Всероссийского общества кролиководов и звероводов-любителей».

Д.Медведев: Это на самом деле очень большой и серьёзный труд. Что сейчас сказал мой коллега, руководитель Аппарата Правительства? Даже первый акт, который был назван, – это акт, который возник сразу после того, как большевики взяли власть, то есть это акт от октября 1917 года. Акт касается восьмичасового рабочего дня. Почему я на это обращаю внимание? Нам нужно отменить действие актов, которые в настоящий момент вредят развитию страны и ограничивают экономику. Но в то же время не создать условия, когда что-то окажется вне сферы правового регулирования, или нам придётся каким-то образом устанавливать, а что всё-таки эти вопросы регулируют, если такое регулирование необходимо. И вот это – очень тонкая работа, которую должны провести коллеги из Аппарата Правительства, с привлечением экспертов-юристов, сотрудников Минюста, других правовых служб, для того чтобы понять, а что должно остаться, а что должно уйти. И вот этим они сейчас и займутся, причём, надеюсь, что займутся максимально тщательно, потому что в противном случае их придётся подвергнуть той самой гильотине и они могут, фигурально говоря, разделить участь Максимилиана Робеспьера. Так что прошу заниматься максимально аккуратно этим. Но сделать это необходимо. Это действительно так, поскольку мы уже живём в новых условиях уже почти три десятилетия, а вот эти акты сохраняют силу и очень часто просто связывают бизнес по рукам и ногам. Но нужны другие ориентиры. Вот я знаю, Министерство экономического развития придумало специальную книгу, которая должна как раз устанавливать правила оказания услуг, допустим, в сфере общественного питания – вот такие правила вас устроят, Игорь Олегович?

И.Бухаров: Мы консультировали Министерство экономического развития, плотно с ними работали, и это действительно как руководящий документ, который даёт возможность сегодня предпринимателю быстро понять, что ему нужно делать для того, чтобы его продукция была вкусна и безопасна. Но у нас ещё есть вопросы к самой системе контрольно-надзорной деятельности. Мы говорим о том, что, конечно, нужно перейти от того, чтобы ходить на предприятия и проверять само производство, к контролю качества продукции, которую выпускает предприятие. Это даст возможность уменьшить контакт с проверяющими органами и чётко покажет, хорошо работает предприятие или плохо. И следующее – или его наказывают, или к нему больше не приходят.

Д.Медведев: Здесь бы я полностью с Вами согласился. Нам действительно нужно перейти к совершенно другим началам контрольной деятельности, такой именно человеческой контрольной деятельности, которая в интересах потребителя, а не в интересах контрольных организаций, у которых, чем больше проверок, тем больше, соответственно, за это и премируют, ведь за это так или иначе поощряют. Это явно не в интересах и самого бизнеса, и в конечном счёте людей, которые пользуются его услугами. Будем в этом направлении всё делать.

А.Суворова: Я знаю, что по этой теме есть ещё один вопрос у Сергея Константиновича Миронова. Он владеет сетью ресторанов. Продолжим тему еды.

С.Миронов: Тоже в рамках регуляторной гильотины, если можно. Сейчас идёт обсуждение в трёх регионах России – это Москва, Казань, Калининград, при участии региональных властей, экспертного сообщества – о возможности реализации пилотных проектов на этой территории, где будут проработаны не только изменения общеобязательных требований, но и всё-таки будут усечены каким-то образом эти избыточные нормы.

Может ли это быть реализовано и могут ли эти пилотные проекты послужить такой пробой регуляторной гильотины, пока идёт переходный период, пока идут изменения в законодательстве?

Д.Медведев: Всё это так страшно звучит – пробы и гильотина. Кстати, гильотина во Франции применялась до конца 1970-х годов, но не в смысле регуляторного воздействия, а в смысле прямого воздействия. Давайте подумаем, как лучше всё это организовать. Как у нас всё выглядит? Вы сами это отлично знаете, как человек, который занимается бизнес-процессами. С одной стороны, значительная часть требований, которые обращены к бизнесу, в том числе к общественному питанию, – федеральные. Это санитарно-эпидемиологические требования, экологические, требования, связанные с противопожарной безопасностью, и так далее. С другой стороны, жизнь проходит в регионе, в конкретном населённом пункте, а не рядом с Белым домом или с какими-то министерствами. Поэтому очевидно, что то, как эти требования будут применяться, в значительной степени связано с политикой региональных властей и зачастую с деятельностью региональных представителей этих федеральных контрольных ведомств.

Поэтому я согласен. Если мы посмотрим возможности пилотного применения этих новых подходов, это было бы неплохо. Тем более, ещё раз подчёркиваю, мы самым внимательным образом относимся к тому, что сейчас делают регионы. У нас есть специальные коэффициенты, которые мы применяем к регионам, мы смотрим на то, как работают регионы, они отчитываются за достижения тех или иных показателей по национальным проектам, для них есть специальные задания, они отчитываются по ним. Это касается и контрольно-надзорной деятельности. Давайте выделим некоторое количество этих регионов – 10, 12, 13 – и по ним как раз будем работать, посмотрим, как это всё применяется. Можем немного ускорить. Вы сами сказали: давайте пораньше это сделаем. Но здесь надо понимать, что если мы примем решение о том, что эти акты не действуют, это будет касаться не отдельных регионов, а всех. Невозможно сказать, что в Тверской области они не действуют, а в Калужской – действуют.

А.Кареевский: Жарить яичницу надо одинаковым образом везде.

Д.Медведев: И нам объяснили когда-то, как делать. Там даже не яичница была, а толщина омлета. Если омлет менее толстый, то это уже не омлет, и за это могут наказать, даже если он очень вкусный. Давайте посмотрим, что можно сделать именно в разрезе регионов. Я думаю, что это правильно.

А.Суворова: Раз 8-часовой день у нас сокращается, перестаёт таким быть, мы ускоряемся.

А.Кареевский: Будем в рестораны чаще ходить. Давайте от микроэкономики опять перейдём к макро, потому как и ресторанный бизнес зависит от общей экономической ситуации в стране. Но экономического роста без инвестиций не бывает. А у нас инвестиции тоже хромают. Прямые иностранные инвестиции в прошлом году упали в три раза по сравнению с 2017 годом. Отток капитала в этом году составил уже 26 млрд долларов, это в 1,3 раза больше, чем планировалось. 70% предпринимателей опасаются за будущее своего бизнеса. Но между тем на различных форумах мы слышим, что заключаются многомиллиардные контракты. По идее, эти иностранные инвестиции, эти миллиарды должны поступать в страну. Как обстоят с этим дела? У нас в студии Кирилл Дмитриев, глава РФПИ. Как разрешить противоречия?

К.Дмитриев: Действительно, Россия столкнулась с очень большим количеством геополитических вызовов, падением цены на нефть, это вызвало некий отток инвестиций. Но мы видим, что ситуация изменилась благодаря чётким действиям Президента, Председателя Правительства, Правительства. Мы видим восстановление инвестиций. В этом году, по нашим прогнозам, приток иностранных инвестиций будет на 50% больше, чем в прошлом году. Мы целенаправленно работаем по привлечению инвестиций. Мы создали российско-китайский, российско-японский, российско-арабский фонды, которые привлекают многие средства. Уже полтора триллиона рублей проинвестировали в различные проекты, причём это проекты, ориентированные на людей. Это здравоохранение: мы создали сеть центров по борьбе с онкологическими заболеваниями, с французской компанией ORPEA создаём центр реабилитации. Также инфраструктура – это дублёр Кутузовского проспекта, очень важный проект «ЗапСиб-2», который создаёт нефтехимическую отрасль России. Мы видим, что инвестиции приходят в очень важные проекты, в том числе инвесторы заинтересованы в национальных проектах России. Мы работаем над тем, чтобы всё больше инвесторов привлекать в нацпроекты. Наша модель по привлечению инвестиций, которую Дмитрий Анатольевич создал, фактически востребована другими странами. Мы видим, что и Казахстан, и Армения, и даже Франция, Италия, Турция создали фонды, которые работают по модели РФПИ, и это действительно востребованная модель привлечения инвестиций.

А.Кареевский: Вы хотели бы задать вопрос Председателю Правительства?

К.Дмитриев: Дмитрий Анатольевич, наши партнёры, в том числе из Европы, когда мы с ними общаемся, спрашивают, будем ли мы наши контрсанкции как-то снимать. Я понимаю, что мы не первые начали, но, может быть, действительно имеет смысл подумать о каких-то первых шагах или всё-таки контрсанкции останутся надолго?

Д.Медведев: Кирилл Александрович, ну во-первых, я продолжу то, о чём Вы начали говорить, поскольку общий контекст был такой: инвестиции падают. Это не совсем так, или совсем не так. То есть мы, конечно, живём в довольно сложном мире, и условия развития нашей страны весьма и весьма непростые. Это те же самые санкции, о которых говорилось, торговые войны, о которых тоже уже сегодня мы говорили. Но тем не менее инвесторы хотят вкладывать. И если говорить об иностранных инвесторах, то, чем занимается РФПИ, другие институты, это показывает. Причём здесь мы как раз видим рост инвестиций.

Я, кстати, ежегодно встречаюсь с инвесторами, есть такой формат – комитет наш по иностранным инвестициям. Туда входит около 30 крупнейших мировых компаний, причём на уровне исполнительных органов, то есть на уровне CIO. Эти руководители каждый год приезжают в Россию. Просто чтобы было понятно: общая капитализация компаний, которые участвуют в этом комитете по иностранным инвестициям, порядка 2 трлн долларов, то есть это действительно крупнейшие компании, которые инвестируют в Россию. Могу вам сказать, что каждый раз мы с ними обсуждаем новые проекты, каждый раз. И никто из них не ушёл, наоборот, они думают о том, что и как им делать, притом что они так аккуратненько, конечно, сетуют на то, что атмосфера не очень хорошая.

А.Кареевский: А на что они жалуются больше?

Д.Медведев: Ну они-то в основном в кулуарах жалуются на то, что в ряде случаев их правительства дают сигналы о том, что в Россию инвестировать не надо, поскольку есть эти самые пресловутые санкции. Это отражается, естественно, и на банковском исполнении тех или иных сделок. Допустим, возникают преграды для движения капитала, финансового потока. Вокруг этого идут разговоры. Естественно, мы каждый раз обсуждаем и наши внутренние проблемы. Барьеры, избыточное регулирование, о котором мы сегодня говорили, – это тоже всегда в повестке дня, причём разговор абсолютно предметный. Каждый за своё же там выступает. Если речь, допустим, идёт о пищевой промышленности, о производстве каких-то продуктов питания, они говорят: «Вот это нам мешает, вот это…». Там, в этом зале, всегда я присутствую и мои коллеги-министры. Мы сразу всё это берём на карандаш и по сути отрабатываем. Возникают достаточно неплохие результаты этого общения. Но в целом, конечно, общая атмосфера, если говорить об иностранных инвестициях, в значительной степени отравлена. Отравлена вот этими решениями западных партнёров. Причём мы обсуждаем это со всеми главами правительств, главами государств, когда встречаемся. Абсолютное большинство из них говорит: да мы понимаем, что это всё вредно. Я им всегда говорю одну простую вещь. Знаете, все эти санкции, их вводили в отношении Советского Союза с десяток раз. Ни разу Советский Союз своего поведения не изменил. Это абсолютно бесполезное дело в отношении любого государства, тем более крупного, сильного государства, такого, каким является наша страна. Но санкции всегда приводили к одному. Все теряли деньги. Причём не только страна, которая подверглась санкциям, но и те, кто эти санкции вводил. И сейчас эти деньги потеряны, причём безвозвратно. Поэтому это вредная вещь. Отвечая на тезис Кирилла Александровича, я вот что могу сказать. Понимаете, какая штука, действительно, эти ограничения ввели не мы. Мы точно не будем говорить им: давайте, ребята, что-то ослабим, давайте мы что-нибудь поотменяем, может, и вы пойдёте нам навстречу. Это просто неправильно. И с точки зрения переговорной тактики, и с точки зрения ответственности за результат. Но мы слышим, что говорят нам представители отдельных стран. Если, допустим, руководство Европейской комиссии, если говорить о Евросоюзе, или какие-то другие страны, которые тоже ввели эти санкции, созреют для того, чтобы их отменить, мы, естественно, будем смотреть на наши ответные меры.

Здесь есть и другая сторона, другая часть этого вопроса. Совершенно очевидно – мне, кстати, мои зарубежные коллеги нередко об этом говорят по-тихому: «мы же видим, вам санкции помогают». Это действительно так. Во многих случаях, взять тот же самый рынок продуктов питания, мы реально совершенно иначе сегодня его позиционируем.

Коллеги, которые у нас занимаются ресторанным бизнесом, скажите, сколько процентов иностранных продуктов вы используете? Мне самому интересно.

С.Миронов: Давайте расскажу, я прямо применил это. Я открыл сеть ресторанов, которые работают только на российском продукте. Мы отказались полностью от импортной рыбы. Это чавыча с Камчатки, это наш палтус.

А.Кареевский: Он вкуснее гораздо.

С.Миронов: Гораздо вкуснее. Это полностью наша рыба. И самое главное – поставщики стали её поставлять. Если раньше надо было самому на Камчатке её закупать, то сейчас как-то и логистика получилась, и всё есть. И мы не зависим сегодня от доллара, не зависим от курса, не зависим от этих проблем. Мы работаем за рубль на российском продукте, и нам это очень выгодно.

Д.Медведев: А уж как счастливы сельхозпроизводители, которые, что скрывать, каждый раз, когда приходят, допустим, в Правительство, говорят: только не отменяйте ответные ограничительные меры. Потому что мы ещё своё сельское хозяйство должны дополнительно поддержать. Поэтому это очень тонкий вопрос. И даже при принятии таких решений мы должны думать не только о том, чтобы, условно, помириться с Европейским союзом по этому поводу, но и о том, чтобы не упустить наших товаропроизводителей, в том числе наших аграриев.

Будем принимать сбалансированное решение, но вестись на всякого рода разговоры и провокации не будем точно.

А.Кареевский: Кирилл Александрович, французского сыра не поедим мы ещё, видимо.

Д.Медведев: Мы и свой начали выпускать, кстати, весьма неплохой, и по европейским рецептам, и по нашим рецептам. Так что это совершенно нормальная история.

А.Суворова: Среди целей, обозначенных в майском указе Президента, есть и такая: к 2024 году ежегодно 5 миллионов семей должны улучшать свои жилищные условия. Но для этого нужны и меры поддержки строительного рынка.

И что же необходимо сделать? Один из вопросов есть у Антона Николаевича Глушкова, президента ассоциации «Национальное объединение строителей».

А.Глушков: В соответствии с национальным проектом «Жильё и городская среда» у нас ежегодно количество семей, которые улучшают свои жилищные условия, должно прирастать. Но, видя состояние с фактическими доходами населения, величиной процентной ставки по ипотеке, которая тоже отличается от заявленного в национальном проекте, рассчитывать в ближайшее время на значительное увеличение спроса на жильё вряд ли приходится. Мировой опыт говорит, что замещение приобретения в собственность жилья – это цивилизованный рынок арендного жилья. В России эта практика на сегодня не прижилась, потому что срок окупаемости инвестиций в подобного рода проекты составляет порядка 17 лет. И на сегодня они непривлекательны для бизнеса.

Дмитрий Анатольевич, возможно ли в ближайшее время со стороны Правительства принятие стимулирующих мер для частного бизнеса, который бы инвестировал и развивал рынок арендного жилья?

Д.Медведев: Антон Николаевич, Вы же сами бизнесмен, строитель, правильно я понимаю? Вы в каком жилье живёте?

А.Глушков: В индивидуальном.

Д.Медведев: То есть это жильё находится в собственности у Вас?

А.Глушков: Да.

Д.Медведев: Смотрите, Вы задаёте вопрос про арендное жильё, при этом сами живёте в жилье, которое принадлежит Вам на праве собственности. Я к чему сейчас?

Первое, что хочу сказать: проблема развития рынка арендного жилья не только экономическая (Вы сейчас назвали экономические проблемы), но и психологическая. Нас так долго в прежние годы держали в модели, когда жильё не может быть на праве собственности… Напомню: всё, что принадлежало по договору социального найма гражданам в советский период, это было государственное жильё. Но самое смешное (многие люди об этом, наверное, даже не знают), что даже кооперативное жильё, которым многие пользовались, не принадлежало гражданину. Собственником кооперативной квартиры был кооператив, а гражданину принадлежала доля в паенакоплении, или пай.

Естественно, когда произошло изменение экономической модели, абсолютное большинство людей захотело получить жильё в собственность, чтобы ни от кого не зависеть, не зависеть от государства, и чтобы передать жильё по наследству, поскольку это, наверное, одна из самых главных ценностей человека. И это очень глубинное психологическое представление, внутренняя установка абсолютного большинства наших людей.

У нас рынок арендного жилья – я не помню, Вы, наверное, лучше знаете – процентов 10, может быть. Я имею в виду не те случаи, когда люди пользуются социальным жильём, а именно арендное жильё в узком смысле этого слова, когда жильё нанимается за плату по рыночным ценам. В мире это где-то 50%. В некоторых странах, в крупнейших городах, это может быть и 70%, и 80%, потому что там очень дорогое жильё и даже весьма обеспеченные люди не могут его себе купить, они его только арендуют.

Что, на мой взгляд, нужно делать? Во-первых, нужно всё-таки объяснять, что аренда – это тоже не плохо, если доходы позволяют это делать. В чём преимущества аренды? Вот если человек вложился, например, в ипотеку, он привязан – и договором кредитования, то есть ипотечным договором, и конкретным местом. Понятно, что, если у тебя есть жильё, которое тебе нравится и которое тебе принадлежит на праве собственности, для того чтобы поехать на работу в другую местность, ты его, скорее всего, должен продать. Приятного мало. Во-первых, ещё деньги можно потерять, а во-вторых, это головная боль. Непонятно, что из этого будет. Поэтому мобильность людей в нашей стране существенно меньше, чем в других странах. Вот я купил квартиру в конкретном месте – я здесь и буду работать. А может, там с работой не очень хорошо или твоя специальность не нужна? Это я всё к тому говорю, что арендное жильё – это полезная история, она повышает мобильность людей, люди могут активнее перемещаться по стране. Наконец, арендное жильё – это в известной степени выбор, что человеку ценнее: вложиться в конкретный актив, например в квартиру, и постоянно ей пользоваться, или сохранить часть накоплений, но за счёт этого решать другие задачи.

Д.Медведев: «Арендное жильё – это полезная история, она повышает мобильность, люди могут активнее перемещаться по стране. Наконец, арендное жильё – это в известной степени выбор, что человеку ценнее: вложиться в квартиру, и постоянно ей пользоваться, или сохранить часть накоплений, но за счёт этого решать другие задачи. Это набор психологических моментов. Но есть и экономические проблемы. Нам надо стимулировать строительство жилья, которое можно было бы сдавать в аренду».

Это набор психологических моментов. Но есть и экономические проблемы. Нам, действительно, надо стимулировать именно строительство жилья, которое можно было бы сдавать в аренду.

Владимир Владимирович (обращаясь к В.Якушеву), мы что-то планируем на эту тему? Расскажите.

В.Якушев: Что касается арендного жилья – Антон сказал, что мы вроде бы совсем не двигаемся и нет у нас перспектив. На самом деле это не так. Дмитрий Анатольевич, Вы совершенно правильно подчеркнули, что есть ментальный барьер: мы все хотим быть собственниками. Это одна из главных причин. Но в последнее время вопросы арендного жилья поднимаются на разных площадках. У нас есть ряд поручений – двигаться в этом направлении, решать эти вопросы.

Правильно было сказано, что, по разным экспертным оценкам, сегодня у нас 7–9% от общего жилого фонда находится в аренде. И этот процент каждый год растёт. Такая тенденция на сегодняшний день присутствует: люди не хотят быть привязанными к конкретному муниципалитету, квартире, люди начинают активнее передвигаться, растёт новое поколение. И мы потихоньку начинаем в этом направлении двигаться.

Антон, я думаю, в первую очередь ставил вопрос по так называемым арендным домам, доходным домам. Это наша история, XVIII–XIX века, у нас это было во многих городах Российской империи. Сегодня тоже постоянно, на разных экспертных площадках звучит вопрос о том, что надо вводить элементы государственной поддержки, чтобы эти арендные дома появлялись. Вопрос в том, сколько это будет стоить.

На сегодняшний день локомотивом выступает институт развития «ДОМ.РФ». У них сегодня есть конкретные примеры, когда без единого рубля бюджетных вливаний они реализуют проекты. В частности, это жилищный комплекс «Лайнер» в Москве. У них достаточно хорошо идут процессы, когда они совместно с компаниями делают такие проекты – большие комплексы арендного жилья, особенно на таких территориях, как Арктическая зона, Крайний Север, территории, приравненные к районам Крайнего Севера. Здесь есть представитель компании «Сибур» – они с компанией «ДОМ.РФ» в Тобольске такой проект реализовали. В принципе все довольны друг другом. Точно такой же проект реализован на судостроительной верфи «Звезда». Также проект реализован в «Сколково». И в портфеле уже примерно 8 тыс. таких квартир. В этом направлении работа идёт.

Мы знаем, что есть ещё положительные примеры в субъектах Российской Федерации, когда решаются вопросы предоставления арендного жилья категориям граждан, которые на сегодняшний день требуют государственной защиты, – социально незащищённым категориям граждан. При этом там, естественно, идёт государственное субсидирование. Поэтому что мы должны делать? Мы должны чётко оценивать, как будут выглядеть государственные затраты в этой финансовой модели. Если мы ставим задачу увеличить количество квадратных метров арендного жилья, залив это бюджетными деньгами, мне кажется, это не очень правильно. Поэтому пошагово мы должны идти. Появляются проекты, пилоты. Есть положительные эффекты и положительные примеры. Мне кажется, постепенно этот рынок у нас будет развиваться. Запрос на это существует.

Д.Медведев: Я поддержу то, что сказал мой коллега – Министр строительства. На самом деле для развития рынка арендного жилья нужны три условия.

Первое – это правильное регулирование. Нам нужно кое-что изменить в регулировании договора аренды жилья, потому что в основном наше жилищное законодательство всегда было ориентировано на договор социального найма или отношения, связанные просто с собственностью на жильё.

Второе – это, вне всякого сомнения, доходы, которые позволяют людям это жильё арендовать, потому что арендное жильё стоит денег. Это не социальный наём, и здесь всё это должно быть в чётких правовых рамках.

И третье – это возможность использования различных проектов, которые помогут этот рынок коммерческого арендного жилья создать. Здесь нужно делать то, о чём сказал Владимир Владимирович (Якушев) и чего ждут наши коллеги, которые занимаются строительным комплексом.

А.Кареевский: Мы переходим к другой теме, которая очень тесно связана с тем, что мы сейчас обсуждали. Это вопрос доходов. Вы правильно заметили, что, безусловно, нужны деньги. С этим у нас пока проблемы. Доходы населения, как известно, падают почти пять лет. Последние данные Росстата говорят о том, что около 18 миллионов человек получают доход ниже прожиточного минимума. Это около 13% населения, то есть достаточно серьёзная цифра.

Дмитрий Анатольевич, Вы на Сочинском форуме говорили о том, что необходимо создать социальный портрет бедности. Что это за механизм, что это за портрет? Как его Правительство будет писать и, самое главное, для чего?

Д.Медведев: Да, это, действительно, может быть, самая наша тяжёлая и кричащая проблема. И наверное, в этом направлении и нужно концентрировать максимальные усилия. У нас есть цели по уменьшению количества бедных людей. Вы знаете, они прямо установлены в рамках известных решений Президента и Правительства. Та цифра, которую Вы назвали, порядка 13%, к 2024 году должна быть снижена до 6,6%.

А.Кареевский: То есть в два раза?

Д.Медведев: В два раза практически. Это очень непростая задача, поскольку, скажем прямо, это всё абсолютно конкретные ситуации.

Вы сказали о социальном портрете бедности. Я действительно об этом говорил. Почему я об этом говорил? Потому что не бывает некой абстрактной ситуации. У каждого человека есть свой набор проблем.

А.Кареевский: Да. Почему нельзя взять данные Росстата и вот этим людям, 18 миллионам, просто раздать деньги?

Д.Медведев: Дело в том, что если просто вот так раздать, то, во-первых, мы можем помочь тем, кому и помогать особо не надо, а с другой стороны, те, кто реально нуждается в помощи, получат очень немного. Поэтому мы всегда исходим из того, что помощь, поддержка людям, у которых невысокие доходы, должна быть абсолютно адресной.

Тем не менее – возвращаясь к портрету – совершенно понятно, какие категории людей у нас получают невысокие доходы. Это люди, у которых есть небольшой относительно источник дохода. Это пенсионеры, это очень часто люди, которые получают бюджетные доходы, – первая категория. Вторая категория – это, вне всякого сомнения (наверное, это самая сложная и важная категория), большие семьи, где много детей и где приходится делить доходы между большим количеством детей. Это люди, у которых есть проблемы со здоровьем, и они просто не могут трудиться, допустим, в полную силу. Это, собственно, как раз те направления, где мы и должны концентрироваться.

Наверное, ещё одно, что можно добавить в тот самый портрет социальной бедности, о котором Вы сказали, – это, конечно, очень существенная региональная дифференциация. У нас страна очень большая, очень разные условия жизни, очень разные экономические условия. Зачастую у территорий, которые прямо друг с другом граничат, казалось бы, даже одинаковый набор возможностей, а доходы абсолютно разные, поэтому здесь, конечно, тоже нужно концентрировать усилия властей, для того чтобы это выравнивать.

У нас разработана большая программа, которая будет направлена на то, чтобы именно таким адресным путём эти задачи решать. Я попрошу пару слов сказать Максима Анатольевича (Топилина), Министра социального развития, потом тоже кое-что откомментирую.

М.Топилин: Дмитрий Анатольевич сказал, что это действительно очень сложная задача, но мне кажется, что это задача, которую мы способны решить. И если нам удастся выстроить этот адресный механизм, над которым мы постоянно работаем, который постоянно ищем, то эта задача будет решена.

Я хотел бы добавить, что мы действительно не должны ставить приоритеты на простое заливание этой проблемы деньгами. Этим мы не добьёмся решения задачи, потому что всё-таки ключевым моментом для снижения бедности является и реализация всех нацпроектов, и экономический рост, и рост заработных плат. Это должно внести самый серьёзный, самый существенный вклад в снижение бедности.

Но при этом категории, о которых сказал Дмитрий Анатольевич, которые мы видим, мы пытаемся определить, у них бывают разные жизненные ситуации, и здесь мы должны им помочь, чтобы они из этой бедности вышли.

Что для этого делается? Мы в прошлом и в этом годах проводили эксперимент в ряде территорий. Мы постоянно расширяем линейку регионов, включаем регионы, которые попали в десятку наименее развитых. В следующем году будем финансировать так называемый социальный контракт. Это будет 7 млрд рублей, которые мы впервые выделяем в следующем году на эти цели. Задача заключается в том, чтобы понять различия между статистикой, с одной стороны, которая определяет уровень бедности, опросом небольшого количества семей (мы постоянно эти опросы расширяем, чтобы качество статистики улучшать), но с другой стороны, чтобы на основе этих выявлений семей, которые выявляются органами социальной защиты и занятости, оказать адресную помощь. Где-то это будет обучение, где-то – предоставление различных мер материальной поддержки для открытия собственного дела, где-то – помощь семье по каким-то трудным жизненным ситуациям, они бывают разные, в том числе связанные с диспансеризацией. Тут можно подключать различные инструменты, которые мы используем. Мы исходим из того, что с помощью адресных мер мы постепенно будем показатель наш достигать.

Важно то, что мы делаем с точки зрения поддержки семей. Напомню, что приняты последние решения, сейчас в федеральном бюджете мы заложили эти деньги. Это пособия от полутора до трёх лет, которых у нас не было. Это тоже очень серьёзный вклад в снижение уровня бедности, имею в виду, что семьи с детьми являются наиболее уязвимыми в этом отношении. Это будет серьёзным вкладом в решение этой задачи. Также принято решение по установлению дополнительных мер поддержки семей на Дальнем Востоке. Сейчас мы готовим такие же решения по поручению Президента в Уральском и Сибирском округах.

Постепенно, каждый год это будет нам давать определённые результаты. Все наши действия, которые мы осуществляем, именно на это направлены. Мы повышаем минимальный размер оплаты труда в следующем году почти на 7% – выше инфляции. Пенсии – на 6,6% при инфляции, которая будет, по прогнозу, 3,8%, это опережающий рост. Так по всем группам населения будем двигаться. Но всё-таки я хотел обратить внимание на то, что расчёт только на меры социальной поддержки будет не оправдан. Я тут полностью соглашусь с коллегами. Те темпы экономического роста, которые мы будем пытаться достичь, будут ключевым моментом для снижения бедности.

А.Кареевский: Определили, кто такие бедные. Надо вырабатывать механизмы для помощи им. Социальный контракт. Правительство заявляло об этом механизме. Что это за механизм и как он будет работать, основные его принципы.

Д.Медведев: Максим Анатольевич уже начал об этом говорить, я лишь добавлю по поводу социального контракта, чтобы было понятно, для чего. По сути это договорённость между государством и конкретным человеком о том, что государство ему помогает так или иначе решить его экономические, а стало быть и социальные, проблемы.

А.Кареевский: То есть это бумажки, извините, будут подписывать?

Д.Медведев: Это, естественно, бумага, в которой содержится набор различных возможностей, которые человек может получить. Это могут быть и деньги, просто деньги. Они, наверное, не бывают фантастическими, но это тем не менее деньги, для того чтобы в известной степени встать на ноги. Это, с другой стороны, могут быть предоставленные человеку услуги, включая образовательные услуги, услуги по переквалификации для возможности начать своё дело или трудоустроиться. То есть, иными словами, государство пытается в рамках этого контракта помочь конкретному человеку, а стало быть, и его семье решить эти задачи. Это достаточно эффективная, но новая для нашей страны тема. Если я не ошибаюсь, мы в этом году порядка 100 тыс. таких социальных контрактов готовим. Но понятно, что если это социальный контракт с человеком, то он касается и его семьи. По сути, уже сегодня вот этими рамками социального контракта охвачены приблизительно 250–300 тысяч человек. И рамки развития этого института применения социального контракта мы, естественно, будем раздвигать.

Д.Медведев: «Социальный контракт по сути это договорённость между государством и конкретным человеком о том, что государство ему помогает так или иначе решить его экономические и социальные проблемы. Это бумага, в которой содержится набор различных возможностей. Это могут быть деньги, образовательные услуги, услуги по переквалификации для возможности начать своё дело или трудоустроиться. Уже сегодня рамками социального контракта охвачены приблизительно 250–300 тысяч человек. И рамки развития этого института мы будем раздвигать».

А.Кареевский: А если он его не выполнит, что делать? Деньги назад возвращать?

Д.Медведев: Понимаете, это контракт такого особого рода. Естественно, никакого востребования денег по этому контракту не предусматривается. По сути, тогда просто цель контракта не будет достигнута. Но ведь это и не в интересах конкретного человека. Я допускаю возможность злоупотребления чем угодно, и подобными контрактами, но в целом тогда просто не достигается цель, а это плохо для всех, и для государства, и для конкретного человека. Это новый инструмент, но он довольно перспективный.

А.Кареевский: Ну, будем надеяться, что он будет работать.

А.Суворова: Давайте продолжим социальную тему. Другая тема – это формирование потребительской корзины. В первую очередь вопрос, что конкретно в ней должно быть и какова должна быть в целом сумма? И продолжит эту тему Виктор Александрович Тутельян – научный руководитель центра питания, биотехнологий и безопасности пищи.

В.Тутельян: Дмитрий Анатольевич, государство в последнее время уделяет огромное внимание в лице Роспотребнадзора, Минздрава, Минобрнауки, Российской академии наук проблемам образования населения в области здорового питания, созданию условий для реализации принципов здорового питания. Это важно для всех нацпроектов – и демографии, и здравоохранения. Но планирует ли Правительство в настоящее время какие-то практические шаги в области, может быть, законодательной инициативы, изменения закона о потребительской корзине, изменения в плане отхода от минимального набора пищевых продуктов к базовому, как основе прожиточного минимума?

Д.Медведев: Виктор Александрович, очевидно, что набор товаров, входящих в потребительскую корзину, должен меняться, и он вообще-то меняется. Если мы вспомним, как этот самый набор понимался, допустим, лет 40–50 назад, то мы будем удивлены. Это довольно такое печальное, кислое зрелище, что называется. И сейчас этот набор должен быть, наверное, постепенно скорректирован. Вы, в общем, правильную вещь сказали, у нас есть минимальный набор, но правильнее переходить именно к базовому набору, который является основой для нормального рациона современного человека, у которого есть определенный образ жизни. И вот именно такую модель нам и нужно создать. Не скрою, конечно, что это стоит денег, потому что вот этот базовый набор должен быть лучше, чем минимальный, это само собой разумеется, здесь нельзя подменять понятия. Но мы сейчас посчитаем всё это, и если мы к этому будем готовы, то, наверное, нужно будет переходить именно вот к такой модели и применять её уже в различных регионах, где тоже есть своя, кстати, региональная специфика, потому что люди в нашей стране, как и в любых других странах, едят по-разному в разных регионах, есть свои питательные привычки, есть свои традиции.

В.Тутельян: Поэтому базовый можно менять в зависимости от….

Д.Медведев: Да, конечно. Но базовый для того и базовый, чтобы он всё-таки соблюдался в масштабах страны. Это не средняя, как принято говорить, температура по больнице или какой-то средний набор, который вроде должен быть, а на самом деле его нет. Он должен быть обеспечен именно деньгами, и вот поэтому это основная проблема – посчитать, на что мы сейчас готовы.

Р.Уразов (генеральный директор Союза «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)»): Дмитрий Анатольевич, Константин Анатольевич в начале программы сказал, что…

Д.Медведев: И ушёл работать. Обращаю внимание.

Р.Уразов: И ушёл работать, утащил эти большие папки, там, где было написано о 8-часовом рабочем дне в указе 1917 года. Означает ли это, что, если он будет отменён, мы уже со следующего дня, может быть, со следующей недели, будем работать по 6 часов или по 4 дня?

Д.Медведев: Да, я понимаю, к чему Вы клоните и на что намекаете. Конечно, продолжительность рабочего времени, как и вообще трудовое законодательство, меняется. Я когда-то изучал трудовое законодательство, созданное в 60-е годы. Сейчас мы имеем законодательство, которое создавалось в 90-е. Но очевидно, что и нынешнее трудовое законодательство уже не соответствует сложившемуся уровню трудовых отношений.

У нас есть классика трудового законодательства. Что это такое? Трудовой договор, продолжительность рабочего дня – 8 часов, допустим, о котором вы говорите, соответственно, трудовое время, дисциплинарная ответственность, целый ряд других явлений, включая рабочее место. Но в мире всё изменилось. Значительная часть людей работает просто дома. Появилась целая когорта людей, которых называют фрилансерами, и их количество с каждым годом увеличивается. Причём это не люди, которые перебиваются с хлеба на воду. Это очень часто люди, которые зарабатывают вполне приличные деньги. Но они никак не связаны правилами внутреннего распорядка, необходимостью в 9 часов утра приходить, например, а в 6 часов уходить, отлучаться с работы только с разрешения начальника и так далее. Это совсем другая история. Поэтому очевидно, что та же самая дистанционная занятость нуждается в урегулировании в рамках трудового законодательства. И в будущем, с учётом цифровизации, появления большого количества роботов, такого рода занятость будет всё больше и больше распространяться. При этом понятно, что не всё будет дистанционным. Нельзя доводить до абсурда и эту модель. Сантехники не могут работать дистанционно, мы это прекрасно понимаем, иначе это плохо закончится.

Этот баланс, возможность регулировать различные трудовые отношения, а также трудовое время, гибко, с учётом современного развития экономики, – это важнейшая государственная задача.

Д.Медведев: «Нынешнее трудовое законодательство уже не соответствует сложившемуся уровню трудовых отношений. Мы должны дать более гибкие формулы в трудовое законодательство. Речь идёт о том, чтобы ввести гибкое регулирование, чтобы с учётом развития технологий, с учётом развития экономики человек мог сам планировать своё рабочее время. И работодатель, конечно, тоже».

Мы должны, на мой взгляд, дать более гибкие формулы в трудовое законодательство. Что я имею в виду. Трудовое время. У нас это 40-часовая рабочая неделя, хотя недавно у нас ещё была шестидневка, относительно недавно, в конце 60-х годов. В некоторых странах эта рабочая неделя уже меньше. Во Франции она, по-моему, 35 часов, а в Нидерландах – 29. То есть, иными словами, можно так построить рабочий график, что человек будет занят, например, 4 дня в неделю или, наоборот, меньшее количество часов каждый день работать. Так вот эту гибкость, мне кажется, и необходимо внедрить в законодательство. Я об этом специально сказал на 100-летии Международной организации труда, чем вызвал довольно бурную дискуссию и различного рода суждения и сомнения: что это означает, что четыре дня будет человек работать, получать как за 4 дня, не как за 5, то есть это способ урезать зарплату и так далее. Нет, конечно, речь идёт о том, чтобы ввести гибкое регулирование, чтобы с учётом развития технологий, с учётом развития экономики человек мог сам планировать своё рабочее время. И работодатель, конечно, тоже. Если кто-то хочет работать больше, например, в рамках установленного графика, это тоже нужно позволить. Естественно, чтобы не было злоупотреблений, это должно быть отрегулировано. То есть, эту гибкость или, как говорят юристы, диспозитивность, вариативность в трудовое законодательство нам точно нужно внедрять. Это в интересах всех и прежде всего самих работников. И тогда мы, действительно, будем двигаться к более спокойному регулированию трудовых отношений, основанному на таком подходе. Я не знаю, как к этому относятся работодатели, здесь Александр Николаевич присутствует, может, вы скажете что-то на эту тему. Работодатели, может, и не согласны с этим?

А.Шохин: Дмитрий Анатольевич, когда Вы с трибуны Международной организации труда выступили с этой идеей – я сидел тогда в первом ряду вместе с социальными партнёрами, – конечно, мы несколько всполошились, скажем так. Но подход, который Вы сейчас сформулировали (и давали комментарии не протяжении последнего времени), нас вполне устраивает. Гибкое трудовое законодательство. Когда пять лет назад мы вводили в Трудовой кодекс понятие «дистанционная работа», у нас много споров было: не хватит ли «надомного труда»? Мы говорили: дистанционная работа – это не только надомный труд, фрилансер может работать где угодно, главное – результат. Гибкое регулирование рабочего времени, перенос целого ряда трудовых отношений из традиционных индустриальных форм в эпоху цифровизации – это неизбежно. Это не наше желание – сам трудовой процесс меняется. Поэтому мы готовы дать свои предложения, соображения, как эту гибкость трудового законодательства развивать.

Мы с Минтрудом, с ФНПР долго обсуждали электронную трудовую книжку. Законопроект соответствующий, что называется, на сносях. Но мы считаем, что надо подталкивать работника и работодателя к быстрому переходу на электронный трудовой договор, электронную трудовую книжку, электронный кадровый документооборот и так далее. И многие трудовые отношения могут регулироваться именно в этом пространстве. Дело не только в диспозитивности, что очень важно, но и в цифровой трансформации трудовых отношений. Поэтому мы считаем, что в этом контексте, безусловно, надо двигаться достаточно быстро вперёд.

А.Суворова: Продолжу тему цифровизации. Цифровая экономика очень быстрыми шагами приходит в нашу жизнь, но зачастую возникают вопросы, на которые пока нет ответа. И вот один из них (попробуем у вас узнать ответ). Его задаст Наталья Ивановна Касперская, глава группы компаний InfoWatch.

Н.Касперская: Спасибо Александру Николаевичу (Шохину), он уже сделал подводку.

Понятно, что цифровая экономика требует другой регуляторики. И коль скоро мы сегодня говорим о регуляторике, у меня тоже вопрос в этой сфере. Как, Вы считаете, эта регуляторика должна выглядеть? Будет ли это единый рамочный закон и под него подзаконные акты или множество законов на каждый случай жизни? Как они будут приниматься? Может быть, расскажете о каких-то ближайших инициативах?

И ещё не могу не задать вопрос: будет ли регуляторная защита личных данных граждан, которые сейчас собирают все, начиная от платформ и заканчивая самым распоследним интернет-сайтом, без всякого ограничения?

Д.Медведев: Наталья Ивановна, Вы сами знаете, поскольку Вы из этой отрасли: это предмет бесконечных дискуссий, вопрос, на который пока нет ответа ни в одной стране. Потому что отрасль развивается – развивается быстрее, чем нормативное регулирование.

На мой взгляд (я об этом уже говорил неоднократно), регулирование здесь должно быть очень экономным. Попытки, например, всё перевести в сферу законов – конкретных законов, то есть актов высшей юридической силы, – это очень опасная штука. Потому что пока наши уважаемые коллеги – точнее, сначала Правительство, а потом наши уважаемые коллеги-депутаты всё это будут делать, всё уже изменится сто раз. А мы только получим, допустим, через год-полтора тот или иной закон.

Поэтому то, что Вы сказали, – рамочный закон, – наверное, да. Но один рамочный закон работать не будет, это очевидно. Нам нужна совокупность нормативных актов, которые так или иначе это регулируют, причём тоже на дозволительном направлении. В таком ключе я это себе и представляю.

Здесь упор, наверное, в большей степени нужно сделать на подзаконное регулирование, потому что это делать проще. Это акты министерств и ведомств и акты Правительства. Их не должно быть много, но они хотя бы способны быстро реагировать на то или иное явление.

В то же время эти акты должны приниматься в соответствии с некими общими установлениями, не нарушая их. Иначе, мы также понимаем, ведомства могут такого наплодить, что потом и бизнес это всё не расхлебает, и для людей это будет создавать большие проблемы.

Вы упомянули такую тему, как личные данные. Это действительно очень тонкая история. Их собирает кто угодно, и, казалось бы, это всё в благих целях. А на самом деле что с этим происходит, одному богу известно. И очень часто это просто злоупотребление конкретными правами. В этом плане нужно наводить порядок.

Но здесь есть ещё одна проблема. Ведь в отличие от того, что мы называем национальным регулированием (чем мы, собственно, умеем заниматься и всегда занимались), это регулирование не может быть в полном смысле национальным, оно должно быть интернациональным.

Ещё лет десять назад на саммитах «восьмёрки», «двадцатки» я предлагал нашим коллегам начать процесс подготовки конвенционального регулирования многих процессов, которые связаны с применением интернета, «цифры». Но тогда все как-то к этому отнеслись довольно наплевательски. Видимо, не до этого было.

Но проблема реально существует, и на её осмысление уже нет времени. Нужно обязательно эти решения принимать и потом применять на международном уровне. А иначе те или иные страны будут подменять наднациональное, международное регулирование своим. Я не буду приводить банальных примеров, они всем известны. Регулирование, например, того же самого интернета, по сути, осуществляется из одной страны. Просто потому, что они в какой-то момент очень многое начали, застолбили там свои права и теперь диктуют правила поведения. Это никому не нравится.

Нужны международные решения. Надеюсь, что мы всё-таки сможем на них так или иначе выйти.

И ещё раз подчеркну: регулирование (я с этого начал и сейчас пока на этом остановлюсь) должно быть экономным. Именно поэтому нам нужно применять такие правила, которые, по сути, создаются самими участниками рынка. Сейчас готовится закон о так называемых регуляторных песочницах, где сами участники создают правила поведения. Им разрешают этим правилам следовать (государство их как бы санкционирует), за это нет ответственности, и тем самым нарабатываются новые модели поведения, которые со временем могут меняться.

Попытки же всё забить в закон – малопривлекательная идея. У нас любят манипулировать терминами, все этим грешат – и чиновники, и представители бизнеса. Давайте сейчас, допустим, в законе будем описывать, что такое пресловутый блокчейн. Это очень сложная тема. Если дать сейчас какое-то исчерпывающее определение, через год оно не будет работать. И так далее.

У нас Константин Юрьевич (Носков) здесь присутствует, он за это отвечает в Правительстве. Добавьте что-нибудь.

К.Носков: Александра очень правильную подводку к вопросу задала: вопросы, на которые нет ответов. Действительно, сейчас на многие вопросы ответов нет, но мы вместе со всем миром их ищем.

Д.Медведев: Наталья Ивановна может сказать, например: у меня нет ответа на этот вопрос. А у Вас он должен быть, Вы же министр.

К.Носков: Мы ищем вместе со всем миром ответы на эти вопросы и, безусловно, их находим. На данный момент есть перечень приоритетных законопроектов, которые мы должны до 2024 года разработать. Их около 50 в списке, но это постоянно меняющийся список.

Д.Медведев: Это меня больше всего и пугает, что их 50 штук. Представляете, их все ждут, а их 50 штук, и они меняются.

Д.Медведев: «Личные данные. Это действительно очень тонкая история. Их собирает кто угодно, и, казалось бы, это всё в благих целях. А на самом деле что с этим происходит, одному богу известно. И очень часто это просто злоупотребление конкретными правами. В этом плане нужно наводить порядок».

К.Носков: Три из них уже приняты, урегулированы самоисполняющиеся контракты, более знакомое название – смарт-контракты. Стало возможным возмещать НДС для IT-компаний, которые продают сервисные услуги за рубеж. У нас девять законопроектов сейчас находится в Государственной Думе, в том числе упоминавшаяся электронная трудовая книжка и трудовые договоры, электронный нотариат и так далее.

В чём нас постоянно Дмитрий Анатольевич направляет, говоря о том, какие должны быть законопроекты в цифровой экономике: регулирование в цифровой экономике – это не создание новых ограничений, это скорее снятие существующих ограничений, которые блокируют развитие новых социальных, производственных отношений.

Д.Медведев: «Регулирование должно быть экономным. Сейчас готовится закон о так называемых регуляторных песочницах, где сами участники создают правила поведения. Им разрешают этим правилам следовать (государство их как бы санкционирует), за это нет ответственности, и тем самым нарабатываются новые модели поведения, которые со временем могут меняться».

Вторая сторона медали – это, безусловно, защита персональных данных. Уже, я думаю, в эту, ближайшую сессию в Думу будет внесён законопроект о защите персональных данных, где, с одной стороны, будет усилена защита персональных данных, а с другой стороны, бизнес получит возможность работать с обезличенными данными, то есть с большими данными. Это огромный ресурс, в том числе для повышения эффективности производств, повышения производительности труда.

Говоря о самой процедуре нормотворчества, как она у нас выстроена: мы сейчас самым активным образом привлекаем широкие круги экспертного сообщества, IT, чтобы нам всем вместе писать эти законопроекты и регулировать эту новую, ещё неизведанную сферу.

К.Носков: «В ближайшую сессию в Думу будет внесён законопроект о защите персональных данных, где, с одной стороны, будет усилена защита персональных данных, а с другой стороны, бизнес получит возможность работать с обезличенными данными, то есть с большими данными. Это огромный ресурс, в том числе для повышения эффективности производств, повышения производительности труда».

Д.Медведев: Надо регулировать так, чтобы никому не навредить. Это главное применительно к «цифре». Надо стараться делать это как можно быстрее. Нам надо будет ускорить эту работу.

А.Суворова: Как я уже говорила, вопросов у цифрового кластера довольно много, следующий – от Владимира Александровича Габриеляна, вице-президента и технического директора Mail.ru Group.

В.Габриелян: Дмитрий Анатольевич, я думаю, ни для кого не секрет, что российские интернет-компании работают не только на внутреннем рынке, но также и на международном. Соответственно, если для примера взять нас, на сегодняшний день у Mail.ru Group 63% выручки игрового направления – это зарубеж, причём это не страны СНГ, это Европа, это Соединённые Штаты.

Нам, честно говоря, как индустрии довольно сильно повезло, потому что благодаря сильной математической школе наши программисты и их изобретения ценятся одинаково высоко по всему миру. В связи с этим довольно важным вопросом для IT-компаний, особенно тех IT-компаний, которые только начинают выход на зарубежные рынки, является защита интеллектуальной собственности таких компаний, причём защита интеллектуальной собственности за рубежом.

У меня вопрос такой: планирует ли Правительство системно подойти к защите интеллектуальной собственности российских компаний на зарубежном рынке? Потому что, как мне кажется, для стартапов и тех компаний, которые только начинают экспансию, это один из ключевых вопросов.

Д.Медведев: Владимир Александрович, у нас сейчас модель регулирования интеллектуальной собственности такая же, как и во всём мире. У нас нет того, что было в советские времена, – авторских свидетельств, которые выдавались на изобретения. У нас везде есть патенты. Патентование за границей, строго говоря, – это забота самого бизнеса. Если ты хочешь разработку охранять, надо потратить на это некоторые деньги. В некоторых случаях государство в этом заинтересовано, но мы не должны создавать модель, при которой любую разработку мы будем патентовать за государственный счёт. Тем более что патентованию можно подвергать практически что угодно, в том числе и то, что не применяется, но может применяться, а может, и не будет применяться никогда.

Поэтому, мне кажется, нужно создавать условия, для того чтобы сами компании, сам бизнес чувствовал выгодным для себя таким патентованием заниматься не только внутри страны, но и за границей. Это, мне кажется, ключевое. Поэтому здесь нужно смотреть и на наше законодательство патентное, и, конечно, думать о том, что очень многие современные реалии переходят в цифровую форму. Мы сейчас патентное законодательство оптимизируем, включая возможность, допустим, в те же самые патентные заявки, конечные патентные решения внедрять цифровые модели, трёхмерные модели и так далее.

То есть это всё, действительно, государство должно сделать. Но патентование за границей – это в конечном счёте забота тех, кто обращается за патентом. Я думаю, что так должно быть.

А.Кареевский: Наверное, мало получить патент, но нужно сделать так, чтобы эти разработки были реализованы в России, я правильно понимаю? И вообще, как сделать так, чтобы светлые умы… А эта проблема есть, Дмитрий Анатольевич, наверное, это все понимают, к сожалению, иногда уезжают из страны. У нас Евгений Хоров присутствует здесь в студии – руководитель лаборатории беспроводных сетей Института проблем передачи информации имени Харкевича РАН.

Евгений Михайлович, ваш вопрос и ваши предложения, возможно, Дмитрию Анатольевичу.

Е.Хоров: Дмитрий Анатольевич, действительно, утечка мозгов – это важная проблема в России. В то время, когда наши люди уезжают, многие иностранцы хотят остаться в России и получить российское гражданство. Однако здесь они сталкиваются с многоступенчатой бюрократической процедурой, часто ночными очередями на морозе, в Москве – необходимостью постоянно ездить в единственный в столице миграционный центр за 50 км от МКАД. Особенно обидно за выпускников российских вузов. Они здесь получили хорошее образование, стали частью общества нашего и вынуждены уехать. Они снимают квартиру, поэтому у них порой отсутствует возможность зарегистрироваться по месту жительства, а без этого нельзя получить гражданство. На совещании, которое Вы проводили в МФТИ в апреле этого года, я поднял эту проблему и привёл в пример своего аспиранта. Помните. И этим летом был принят закон, упрощающий процедуру выдачи вида на жительство в России для ряда категорий, в том числе для выпускников вузов. Хочу Вас поблагодарить за этот важный шаг и задать вопрос. Планируется ли упростить также процедуру выдачи гражданства выпускникам ведущих российских вузов, и какие ещё меры планирует Правительство сделать для решения озвученных проблем?

Д.Медведев: Мы с вами и тогда об этом говорили, и сейчас хочу сказать, Евгений Михайлович, что это для государства исключительно важная задача. Это касается, конечно, и российских выпускников высших учебных заведений, чтобы они оставались в стране, чтобы работали, приносили пользу своей стране, особенно учёные. Но это не в меньшей степени касается тех, кто получил у нас образование. Скажем прямо, адаптировался к жизни в нашей стране, социализировался, приобрёл тот же набор привычек, хорошо владеет русским языком, по сути, является близким нам человеком. И в то же время уезжает работать в другую страну. Конечно, это иностранцы, это их право. Но мы заинтересованы в том, чтобы они, если хотят, имели простой путь к тому, чтобы получить вид на жительство и гражданство в конечном счёте, для того чтобы жить и работать в нашей стране.

Мы определённые шаги уже сделали и сейчас готовим законопроект, который направлен на то, чтобы иностранные выпускники российских вузов максимально быстро проходили этот путь. Я думаю, что это в государственных интересах.

Что касается других форм поддержки этих процессов, естественно, здесь много что ещё нужно делать. Здесь очень много бюрократизма. Мы от этих бюрократических наслоений тоже будем избавляться.

Д.Медведев: «Мы готовим законопроект, который направлен на то, чтобы иностранные выпускники российских вузов максимально быстро проходили этот путь [получение гражданства]. Я думаю, что это в государственных интересах».

А.Суворова: Дело в том, что технологические решения и сам прогресс невозможны без человеческого капитала. И чтобы он функционировал, раз уж мы говорим экономическими терминами, он должен быть здоровым. Здесь сразу несколько вопросов: и вопрос развития института семьи и детства, и демографическая проблема, и популяризация здорового образа жизни.

Продолжит эту тему Волосовец Татьяна Владимировна, директор Института изучения детства, семьи и воспитания.

Т.Волосовец: Я хотела бы остановиться на той проблеме, о которой уже сегодня говорили, – о семье, поддержке семьи, поддержке детства, поддержке материнства, поддержке родительства и родителей.

Безусловно, материальная составляющая – это очень важный аспект при принятии родителями решения о рождении ребёнка. Но с другой стороны, очень важно понимать, что родители решаются на рождение ребёнка, только когда они уверены, что у ребёнка будет детский сад, что место в детском саду будет не только когда ребёнку будет три года, но, может быть, и в два, и в полтора, и в год.

Мы знаем, что Правительство с 2014 по 2018 год действительно сделало очень многое – 1,5 млн мест введено уже в эксплуатацию. В этом только году 140 тысяч мест будет введено с акцентом на детей до трёх лет. Но мне кажется, система дошкольного образования, присмотра и ухода была бы намного эффективнее, если бы акцент мы сделали ещё и на развитии негосударственного сектора в этой связи.

Вопрос: а какова роль федерального центра в том, чтобы система была более эффективной? Какова роль муниципалитетов? Какова роль субъектов? И вообще какие меры Правительство, меры нематериального характера, предполагает для поддержки родителей и родительства?

Д.Медведев: Татьяна Владимировна, Вы же этим профессионально занимаетесь. Мне бы хотелось не вопрос от Вас услышать, если возможно, а предложения: а что нам сделать, для того чтобы лучше поддержать родителей? Вы, собственно, перечислили ряд позиций. И тогда я уже действительно дал бы поручения коллегам это всё отработать.

Вы правильно сказали: мы занялись детскими садиками, потому что эта система была уничтожена просто. Сейчас в детские сады в возрасте от трёх до семи лет очередей нет, практически все субъекты эту задачу закрыли. Сейчас занимаемся ясельными группами.

Но это ещё не всё. Нужны ещё группы присмотра, небольшие, в том числе частные, детские заведения и целый ряд других возможностей.

Вы-то что нам предлагаете сделать?

Т.Волосовец: Наверное, в моём вопросе и был скрыт ответ.

Я имею в виду развитие негосударственного сектора… Мы должны бы его мотивировать и на уровне федерального центра, но самое главное – это поддержка субъектов Российской Федерации и муниципалитетов, потому что, несмотря на то что действительно огромными темпами вводятся новые места, мест всё равно хватать не будет. У нас рождается много детей. Это же здóрово и прекрасно!

Но даже сейчас, если мы посмотрим на отсроченную очередь – больше 2 миллионов родителей уже зарегистрировалось в этой электронной очереди, чтобы получить детский сад через полгода, через год, через два года. Это довольно большая цифра, и без развития негосударственного сектора в этом вопросе нам не продвинуться.

Д.Медведев: Я думаю, что Вы правы. На самом деле у нас уникальная система детских дошкольных учреждений. Мы как-то привыкли к тому, что есть детские садики, ясли. Давайте к заграничному опыту обратимся: там этого нет. Наша система лучше – объективно это так и есть. Наша лучше, потому что она изначально была заточена под детей всех возрастов. Потом она, к сожалению, была разрушена, деградировала, и сейчас мы её восстанавливаем. Здесь, я считаю, нам не нужно на иностранный опыт смотреть, а нужно в значительной степени своё развивать. И вот эти негосударственные виды детских дошкольных учреждений, при соблюдении всех правил, которых должно быть разумное количество (и это тоже дерегулирование, тоже эта гильотина здесь должна применяться), – это как раз и есть возможный выход из этой ситуации. Такие группы присмотра, небольшие детские дошкольные учреждения могут быть практически в каждом доме. Вовсе не обязательно для этого создавать огромные детские сады в соответствии с теми СанПиНами, которые до сей поры действовали. Вот это хороший путь, я думаю, что Вы правы, как и другие меры тоже.

Д.Медведев: «У нас уникальная система детских дошкольных учреждений. Она, к сожалению, была разрушена, и сейчас мы её восстанавливаем. Негосударственные виды детских дошкольных учреждений, при соблюдении всех правил, которых должно быть разумное количество – это возможный выход из этой ситуации. Группы присмотра, небольшие детские дошкольные учреждения могут быть практически в каждом доме. Вовсе не обязательно для этого создавать огромные детские сады в соответствии с теми СанПиНами, которые до сей поры действовали».

А.Суворова: Давайте продолжим эту тему, потому что, когда Наталья Владимировна говорила о своих предложениях, я смотрела, что очень активно Наталья Николаевна Карпович кивала в поддержку. Вам слово. Это председатель региональной общественной организации «Объединение многодетных семей города Москвы».

Н.Карпович: Дмитрий Анатольевич, я хочу продолжить тему демографии. Вопрос действительно очень важный, и в национальном проекте один из таких ключевых моментов – это увеличение рождаемости. Но хочу остановиться на проблеме. Проблема – это, конечно, прерывание беременности, аборты. Мы понимаем, что семья или женщина принимает это решение в исключительных случаях, в сложной ситуации. Это психологические, это экономические, это социальные причины. Мне кажется, что если мы поддержим такие семьи, будут разработаны механизмы, то многие, я думаю, что больше 50% всех семей, примут положительное решение. Мы значительно можем увеличить число новорождённых и сохранить жизни тех детей, которые сегодня не родились. Вот у меня вопрос: планирует ли Правительство меры поддержки в этой области?

Д.Медведев: Да, Наталья Николаевна, я думаю, что, очевидно, это очень большая наша проблема, но она настолько тонкая, что не может решаться каким-то просто нормативным путём. Точнее, когда-то наше государство так пыталось её решить, как и ряд других, но ни к чему хорошему это не приводило. Естественно, и запрет абортов не работает, и какая-то такая банальная тупая пропаганда тоже не работает. Действовать нужно всё же таким образом, чтобы стимулировать мам и семьи рожать детей и в конечном счёте отказываться от этой процедуры.

Если я правильно помню, у нас больше 800 тыс. абортов каждый год как операций происходит, из них больше 600 тыс. – без медицинских показаний. То есть это прерывание беременности по социальным причинам: нет денег, не хочу детей, хочу заниматься карьерой и так далее. Причём сейчас эта проблема действительно многомерна – это не только нехватка финансов, это целый ряд других причин. И вообще сейчас первые роды, как известно, сместились, женщины рожают позже, а раз рожают первого ребёнка позже, то, соответственно, нам же нужно, чтобы не один ребёнок был в семье, второй ребёнок тоже сдвигается, а здесь уже биологические проблемы возникают. То есть, иными словами, вот этот комплекс проблем государство и должно рассматривать и каким-то образом пытаться на него влиять. У меня есть одна идея, я её озвучу, а потом попрошу Веронику Игоревну прокомментировать. У нас есть целый ряд инструментов, которые уже работают, вот тот же самый родовый сертификат. Мы когда-то его внедряли, когда проводили работу по первому национальному проекту, и тогда он помог по таким отдельным направлениям, очень важным. Меня, кстати, все тогда даже благодарили, говорили: хорошо придумали этот родовый сертификат. Но его можно было бы использовать и в этом назначении, то есть, например, на оказание психологической поддержки, на консультации, немножко увеличив его стоимость.

Д.Медведев: «У нас больше 800 тыс. абортов каждый год как операций происходит, из них больше 600 тыс. – без медицинских показаний. То есть это прерывание беременности по социальным причинам: нет денег, не хочу детей, хочу заниматься карьерой и так далее. У нас есть целый ряд инструментов, которые уже работают, тот же самый родовый сертификат. Его можно было бы использовать на оказание психологической поддержки, на консультации, немножко увеличив его стоимость».

Вероника Игоревна, несколько слов скажите про эту проблему.

В.Скворцова: Те цифры, которые привёл Дмитрий Анатольевич, касаются 2014 года. Сейчас всего абортов 576 тысяч, и из них только 290 тысяч – по желанию женщины. Это о чём говорит? Только за 4 последних года на 30% снизилось число абортов.

Д.Медведев: Это тот случай, когда меня Министр здравоохранения радует.

В.Скворцова: Более 42% – это снижение числа абортов, сделанных по желанию женщины. Это удалось сделать благодаря тому, что за последние годы выстроили целую систему – 1500 доабортных консультаций с социально-психологической помощью женщинам, которые попали в трудную жизненную ситуацию. И в прошлом году из 270 тысяч женщин, которые пришли на это консультирование, 40 с лишним тысяч отказались от аборта и родили ребёночка. Это 15%, но это 40 тысяч детей.

Д.Медведев: Это очень хорошая цифра.

В.Скворцова: Поэтому, Дмитрий Анатольевич, мы очень благодарны Вашему предложению, у нас есть мысли, каким образом это можно применить. Для развития психологической работы с женщиной во время поздних сроков беременности и иногда и на ранних, естественно, сроках беременности мы бы хотели иметь такие стимулирующие доплаты медицинским психологам и другим медицинским работникам, которые работают в этих отделениях в женских консультациях и в родильных домах.

Д.Медведев: Во-первых, цифры оказались чуть более оптимистичные – это уже само по себе неплохо. С другой стороны, если за счёт этой меры можно спасти столько рождений, то есть это прибавка очень серьёзная для нашей страны, то на это нельзя жалеть денег. Подготовьте предложения.

А.Кареевский: Демографическая проблема влияет на экономическую деятельность в стране, но сохранять экономическую активность населения невозможно без квалифицированной медицинской помощи. Здесь у нас есть проблема, Дмитрий Анатольевич, особенно в первичном звене медицины. У нас в студии Дмитрий Стогниев, главный врач 16-й горбольницы Ростова-на-Дону. Ваш вопрос: чего вам не хватает, чтобы поддерживать трудоспособность граждан?

Д.Стогниев: Я продолжу тему медицины, но вначале хотел бы поблагодарить Правительство за все знаковые решения по развитию здравоохранения. Это сам национальный проект, который мы сейчас реализуем, всероссийская диспансеризация населения, решение проблем лекарственного обеспечения. Президентом даны поручения о модернизации первичного звена здравоохранения.

Я бы хотел поднять наиболее болезненный вопрос, который очень волнует население, – это доступность дорогостоящих исследований. Как главный врач я каждый день сталкиваюсь с необходимостью предоставить пациентам такие исследования, сделать это без очереди и в максимально короткие сроки. Но не все из них я могу сделать у себя: магнитно-резонансная томография, компьютерная томография – мы вынуждены жителей направлять в другие медицинские учреждения, а это деньги. Начинаешь думать, где сэкономить. Мы живём в условиях подушевого финансирования, лишних средств у нас просто нет. У себя в Ростовской области мы частично решили эту проблему, исключив ряд таких исследований из подушевого финансирования и оплачивая их по отдельным тарифам. Другие регионы таких решений не принимали, поликлиники продолжают жить строго в рамках подушевого финансирования. У меня вопрос: есть ли решение по этому вопросу?

Д.Медведев: Вы затронули тему, которая волнует всех в нашей стране. Мы много сейчас занимаемся здравоохранением, беспрецедентные деньги на это выделяются. Вы сказали о некоторых результатах – хорошо, что они есть. В то же время есть и очень много проблем, нельзя на них закрывать глаза. Вы упомянули первичную помощь. Недавно Президент проводил на эту тему совещание. Не скрою, мы как раз до этого с Владимиром Владимировичем обсуждали этот вопрос. Понимаете, ведь люди судят о состоянии здравоохранения не только по каким-то очень важным знаковым моментам, но и просто по обычным обращениям к врачу за теми же самыми медицинскими услугами, о которых вы говорите. Хорошо, что мы в последние годы занялись, например, высокотехнологичной медицинской помощью. Это сложнейшие операции. Их раньше было меньше 100 тысяч, когда мы начинали первый нацпроект, сейчас до миллиона, миллион двести даже уже. Это очень важно. Это можно сделать в России на высоком уровне, не за границей и бесплатно. Но, слава Богу, далеко не каждый человек обращается к такого рода медицинской помощи.

Мы создали сеть перинатальных центров. Исключительно важная тема. Это тоже специальная ситуация. А обычная ситуация в чём? Это вот человек приходит в поликлинику или в больницу, в ту же самую ЦРБ в сельской местности, и что он видит? Грустное зрелище. Мы поделились впечатлениями с Президентом страны, он с людьми разговаривал. Я разговаривал с людьми тоже, приехал в деревню. Вот на это сейчас нужно сконцентрировать усилия и деньги, потому что именно там начинается лечение.

Вы затронули важную тему по анализам, по исследованиям. Собственно, это же и есть ключ. Ранняя диагностика, нормальное лечение. Это касается и онкологии, и сердечно-сосудистой патологии, и целого ряда других заболеваний. То, что 15 лет назад было экзотикой – МРТ и КТ, – сейчас это повседневность. Но это нужно делать так, чтобы людям не говорили приезжать через месяц куда-то там... Это должно происходить быстро и давать быстрый ответ. И, конечно, именно на это нам и нужно в настоящий момент направить наши усилия. Подумать, каким образом это достимулировать. Не говоря уже о подготовке сейчас общей модели того, как будет работать в нашей стране первичная помощь. Нам просто нужно привести в порядок поликлиники и больницы. Особенно в сельской местности, где это иногда просто жуткое совершенно зрелище.

Д.Медведев: «Ранняя диагностика, нормальное лечение. Это должно происходить быстро и давать быстрый ответ, именно на это нам и нужно в настоящий момент направить наши усилия. Не говоря уже о подготовке сейчас общей модели того, как будет работать в нашей стране первичная помощь. Нам просто нужно привести в порядок поликлиники и больницы. Особенно в сельской местности».

Вероника Игоревна, что вы думаете по поводу того, чтобы активней использовать эти возможности, чтобы эти исследования были не какими-то квотированными. Есть 100 исследований, а если человек 105-м пришёл, всё, исследование не получишь. Может, ещё что-то сделать?

В.Скворцова: Я хотела бы сказать, что сейчас принято новое правило ОМС, внутри которого сложные виды диагностических исследований – МРТ, КТ, эндоскопические методы, ультразвуковые, сложные лабораторные тесты – выведены из подушевого норматива в отдельный, полный норматив. Сейчас это уже 119 млрд рублей на неквотируемые исследования.

Д.Медведев: Этого хватит на всех в стране, по-простому говоря, если потребуется?

В.Скворцова: Мы сейчас представили небольшой дополнительный расчёт: это всего 12,7 млрд внутри этих 119 млрд, которые требуются. Это полным рублём просчитанная потребность, исходя из тех предельных сроков ожидания, которые вы утверждаете постановлением Правительства.

Д.Медведев: Хорошо, эти деньги надо будет изыскать. Я такое поручение дам.

Есть и другие слабые места, по которым требуются решения. Мы не так давно это тоже обсуждали – и с Вами, и с другими коллегами. Мы считаем, что у нас неплохо, например, оказываются медицинские услуги, операции проводятся по кардиологическим проблемам, сердечно-сосудистой патологии. В то же время что получается? Человек прошёл через эту операцию, она прошла успешно (она иногда и не очень сложная), но потом начинается выхаживание. И это требует постоянного получения таблеток. На эти таблетки у человека денег нет, а медицина эти таблетки не обеспечивает. Надо нам и этим заняться.

В.Скворцова: Мы будем очень благодарны такой поддержке. Действительно, у каждого третьего повторяется инсульт или инфаркт в течение года, если люди не принимают так называемую вторичную профилактику. Это постоянные медикаменты. Их количество ограничено. Стоимость на всю страну – 14,5 млрд, это цена вопроса.

Д.Медведев: Надо обсчитать на ближайшие годы, во что это обойдётся. Это как раз то, на что ни в коем случае нельзя жалеть денег, потому что это здоровье, жизни людей. Лучше на чём-нибудь другом сэкономить.

В.Скворцова: Спасибо Вам огромное.

Д.Медведев: Давайте это сделаем сначала.

Видите, у нас даже, так сказать, маленькое производственное совещание на эту тему.

А.Суворова: Среди программ, которые реализуются Правительством в сфере здравоохранения, и «Активное долголетие». Есть вопрос на эту тему у Марии Андреевны Морозовой, гендиректора Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко.

М.Морозова: Судя по массовой эпидемии, которая прокатилась по соцсетям этим летом, – по состариванию своих изображений, – молодые люди пытаются представить себя в старости, делают это с помощью цифровых технологий.

Дмитрий Анатольевич, на рабочей встрече по теме «Старшее поколение» в Ростове-на-Дону мы с коллегами представляли индекс активного долголетия, и спасибо Вам большое, что Вы его поддержали.

Так вот, по результатам пилотного расчёта этого индекса, одними из самых низких показателей в России оказались как раз использование интернета и возможностей цифровых технологий: чуть более 25% людей старше 55 лет охвачены. Для сравнения: среднеевропейский показатель – 54%. Я уж не говорю про таких лидеров, которые достигают 91%.

С другой стороны, мы понимаем, что для успешного развития активного долголетия роль цифровых технологий очень сложно недооценивать. И неслучайно, по данным Росстата, в 2018 году спрос на освоение компьютерных технологий предъявляют более 53% людей только пенсионного возраста, я уж не говорю про предпенсионный возраст. И мы понимаем, что это не только компьютерная грамотность, повышение доверия, обеспечение безопасности, но также появление ассистивных технологий, которые создают возможности для безопасной и достойной жизни людей старших возрастов. И по мере роста продолжительности жизни, конечно, запрос на эти технологии тоже будет возрастать. Это и дистанционная диагностика функционального состояния людей. Наверное, нужно особое внимание обратить на пожилых жителей малых территорий, у которых традиционно меньше возможностей и для обучения, и для использования этих жизнесберегающих технологий.

У меня вопрос. Поскольку в федеральном проекте «Старшее поколение» эти меры так комплексно и детально не изложены, а в нацпроекте «Цифровая экономика» есть только отдельные элементы, учитывающие специфические интересы именно старшего поколения, что можно сделать, чтобы усилить это направление для успешного развития активного долголетия в России?

Д.Медведев: Мария Андреевна, я отвечу достаточно просто. Для того чтобы усилить это направление, его – это довольно банально, но тем не менее – необходимо просто предусмотреть.

Государство ведь как устроено? Что предусмотрено, то развивается, то финансируется. А всё остальное делается на базе общественных структур – типа той, что Вы возглавляете. Мы в это стараемся не вмешиваться, потому что это общественная инициатива. Я думаю, что, действительно, всё, о чём Вы сказали, – использование цифровых технологий, возможность активного вовлечения людей старшего поколения в трудовую деятельность и решение целого ряда социальных задач – просто нужно лучшим образом предусматривать в этих программах и, конечно, посчитать возможные ресурсы, которые на это потребуются. Я надеюсь, что коллеги, здесь присутствующие, всё это сделают. Мы с вами проводили совещание, и даже два раза, на эту тему. Просто продолжим общение на эту тему и подготовим предложения. Максим Анатольевич (обращаясь к М.Топилину), прошу Вас этим тоже заняться.

Д.Медведев: «Использование цифровых технологий, возможность активного вовлечения людей старшего поколения в трудовую деятельность и решение целого ряда социальных задач нужно лучшим образом предусматривать в [национальных] программах и, конечно, посчитать возможные ресурсы, которые на это потребуются».

А.Суворова: Дмитрий Анатольевич, у меня к Вам ещё вопрос. Тема серьёзная – обезболивание. Люди зачастую идут на крайние меры. Я знаю, что Правительством уже были выделены средства. Какие ещё решения кабмин предполагает, может быть, в скором времени принять?

Д.Медведев: Тема очень резонансная, потому что очень тяжёлая. И государство здесь должно себя вести максимально внимательно. Я бы даже сказал, очень тактично. И уж точно не подвергать людей, которые попали в такую ситуацию, какой-то жёсткой ответственности и подозревать их невесть в чём. Ровно поэтому мною было принято решение (я подписал распоряжение) о том, чтобы эти обезболивающие, которые у нас, может, даже и выпускаются, но в других формах, – так вот те медицинские формы, которых у нас нет, просто ввезти и помочь конкретным детям. Это очень тяжёлая история, и тут не о чем даже говорить. Распоряжение подписано, деньги выделены, и дети получат эти препараты. Надеюсь, что уже в самое ближайшее время.

Задачу эту в целом нужно решать за счёт деятельности наших фармацевтических компаний, мы сейчас её развиваем и в принципе способны обеспечить себя такими препаратами. Я недавно посещал Эндокринный завод, там это всё делается и, надеюсь, будет делаться в дальнейшем –различные виды этих препаратов.

А.Суворова: А сами фармкомпании готовы?

Д.Медведев: Они готовы, только им нужно немножко развязать руки, разрешить этим заниматься, а где-то, когда речь идёт о государственных началах (там всё-таки особые препараты), просто создать им стимулы этим заниматься. Это первое.

Второе. Есть другая сторона этой медали – сами врачи. Из-за того, что эти препараты особые, в ряде случаев врачи просто боятся их выписывать. Это не секрет. Лучше с этим не связываться, а то потом придут и будешь бумажки писать – в лучшем случае. Поэтому нужно создать такое регулирование, которое будет позволять врачам в рамках существующей процедуры без страха эти препараты выписывать по показаниям. И тогда этой проблемы не будет. Такая правовая рамка в настоящий момент создаётся. Жду доклада от Министерства промышленности и Министерства здравоохранения.

А.Суворова: Я правильно понимаю, что речь идёт не только о детском обезболивании, но в целом?

Д.Медведев: Конечно, в целом. Детское обезболивание просто самая кричащая тема, которая стала очень обсуждаемой, резонансной. Но это касается вообще всей паллиативной помощи. Это касается обезболивания в целом. Здесь прежде всего должны быть гуманитарные вопросы, а даже не контрольные вопросы. Надеюсь, что отрегулируем всё это как следует. Сейчас жду документ.

Д.Медведев: «Нужно создать такое регулирование, которое будет позволять врачам в рамках существующей процедуры без страха эти препараты [обезболиващие] выписывать по показаниям. И тогда этой проблемы не будет. Это касается всей паллиативной помощи. Такая правовая рамка в настоящий момент создаётся».

А.Суворова: Мы обсудили очень многое. К сожалению, время наше несколько ограничено.

Д.Медведев: Большое всем спасибо. И вам как ведущим этой серии программ. Мне кажется, это хороший формат. Просто потому, что он позволяет выяснить достаточно много разноплановых вопросов. А самое главное, коллеги, которые здесь собрались, представляют экспертное сообщество (я имею в виду не моих коллег по Правительству), и у них есть свои предложения, что и как регулировать. Я уверен, что они что-то спросили, что-то подготовили, а что-то ещё и не спросили.

Давайте так договоримся: всё, что вы наработали в рамках своей экспертной деятельности, вы передадите нам в Правительство. Я дам поручение, чтобы мои коллеги всем этим продолжили заниматься. Это первое.

И второе – в завершение разговора. Я думаю, что, может быть, если это будет полезным, мы можем этот формат и повторить в случае необходимости, когда накопятся вопросы. Естественно, и мои коллеги по Правительству будут приходить к вам в студию.

А.Кареевский: Дмитрий Анатольевич, и всё-таки ещё два слова в завершение. Подведём некоторые итоги.

Д.Медведев: Мне кажется, я их уже подвёл. Ведь главное, чего ждут от Правительства, это не общих рассуждений – о том, как тяжело и трудно и что денег не хватает на то или иное решение, – а этих самых решений. Вот этим мы и будем заниматься. Это самый конкретный ответ на стоящие сейчас проблемы.

Спасибо вам большое и до встречи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 сентября 2019 > № 3122986 Дмитрий Медведев

Освоение квотируемых объектов промысла опережает прошлогодний уровень

Динамику промысла и перспективы дальнейшего наращивания вылова обсудили на оперативном совещании, которое провел заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков в режиме видеоконференции с территориальными управлениями Агентства в среду.

Об основных показателях вылова отчитался заместитель начальника Управления организации рыболовства Константин Дукин. К 11 сентября российские рыбаки добыли около 3,7 млн тонн, что на 2% ниже уровня прошлого года.

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне вылов вырос на 0,3% и достиг 2,62 млн тонн. На промысле минтая объем добычи увеличился на 87,8 тыс. тонн – до 1,46 млн тонн, на промысле трески выловлено на 28,6 тыс. тонн больше – 119,7 тыс. тонн. Вылов тихоокеанской сельди вырос на 24,4 тыс. тонн – до 168,4 тыс. тонн. Объем добычи тихоокеанских лососей составил 450,3 тыс. тонн – на 26,5% ниже уровня прошлого года, при этом на 42,4% выше показателя 2017 года (традиционно выловы лососей сравнивают по четным и нечетным годам в связи с особенностью жизненного цикла).

В Северо-Курильской и Южно-Курильской зонах на промысле пелагических объектов работают 20 российских судов: вылов сардины иваси и скумбрии составил 61,5 тыс. тонн, что на 32,1 тыс. тонн больше уровня прошлого года. При этом основную долю составляет сардина иваси – 58 тыс. тонн, на 39 тыс. тонн больше показателя 2018 года на аналогичную дату.

В Северном рыбохозяйственном бассейне добыто около 380 тыс. тонн, что на 21% меньше уровня прошлого года. На промысле трески вылов снизился на 35,2 тыс. тонн – до 257,9 тыс. тонн. Освоение пикши уменьшилось на 18 тыс. тонн – до 52,7 тыс. тонн.

Как отметил Константин Дукин, ситуация обусловлена снижением в рамках Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству объемов национальных квот России по сравнению с 2018 годом, что связано с сокращением запасов и величины ОДУ трески и пикши, а также временным ограничением на вылов мойвы.

В Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне выловлено 50,24 тыс. тонн, что на 3% больше уровня прошлого года. На промысле хамсы добыто около 17,7 тыс. тонн, что на 4 тыс. тонн меньше. Вылов шпрота составил около 17,7 тыс. тонн, что на 4 тыс. тонн больше показателя 2018 года. Несмотря на снижение освоения хамсы, в связи с уменьшением ее запаса, положительная динамика вылова достигается за счет увеличения объемов добычи шпрота и ставриды в Черном море.

В Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне вылов вырос на 25% и достиг 39,24 тыс. тонн (на 7,8 тыс. тонн больше). На промысле крупного и мелкого частика добыто 16,88 тыс. тонн, что почти на 4 тыс. тонн больше уровня прошлого года. Объем вылова пресноводных видов водных биоресурсов вырос на 3 тыс. тонн – до 16,34 тыс. тонн. Увеличение освоения пресноводных объектов связано с благоприятными погодными и гидрологическими условиями и усилением контроля за их добычей.

В Западном рыбохозяйственном бассейне добыто на 6,8% больше уровня прошлого года – около 59,2 тыс. тонн. На промысле шпрота вылов увеличился на 3,7 тыс. тонн – до 34,9 тыс. тонн. Балтийской сельди освоено на 0,14 тыс. тонн больше уровня прошлого года – 18 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российский рыбопромысловый флот добыл 247 тыс. тонн, что на 21% меньше уровня прошлого года. Снижение вызвано уменьшением объемов вылова путассу в Фарерской зоне ввиду неблагоприятной промысловой обстановки в феврале-марте текущего года и переориентированием судов на промысел в район регулирования НЕАФК.

В ИЭЗ Мавритании также наблюдается отставание от показателей прошлого года в связи с уменьшением количества российских судов на промысле. Вместе с тем, ожидается, что возобновление промысла российскими судами рыбопромыслового флота в атлантической рыболовной зоне Марокко в случае благоприятной промысловой обстановки позволит нивелировать снижение вылова.

Руководитель Росрыболовства поручил проанализировать освоение российским флотом объемов, выделяемых России в рамках международных договоров по обменным квотам с 2016 года с тем, чтобы скоординировать работу отечественных компаний.

В конвенционных районах и открытой части Мирового океана российские рыбаки нарастили вылов на 43,4% - до 232,6 тыс. тонн, в основном за счет увеличения объема добычи путассу и скумбрии в районе регулирования НЕАФК, на 67,2 тыс. тонн к уровню прошлого года, а также морского окуня.

В ходе совещания отмечено, что в этом году освоение ОДУ (квот) идет более высокими темпами, чем в прошлом году. Вместе с тем на основе научных рекомендаций распределяются дополнительные объемы и корректируются установленные лимиты, как по одуемым объектам, так и по неквотируемым.

Как отметил заместитель руководителя Петр Савчук, отраслевым научно-исследовательским институтам поручено подготовить добавку по вылову 21 тыс. тонн сельди в Беринговом море. По сардине иваси, добыча которой опережает прошлогодний уровень в два раза, предлагается дополнительно дать еще 50 тыс. тонн. Готовится также увеличение рекомендованного вылова скумбрии и тихоокеанского кальмара.

Сделаны корректировки в сторону увеличения ОДУ трески на 20 тыс. тонн в Беринговом море и 2,5 тыс. тонн трески у Южных Курил, 18,8 тыс. тонн минтая в Восточно-Сахалинской подзоне и 4,5 тыс. тонн минтая в подзоне Приморья, а также добавили объемы шримсов-медвежат, кукумарии и ламинарии в подзоне Приморье. «Готовим приказы для распределения этих объемов по пользователям, а также смотрим, где еще есть резервы по освоению неодуемых объектов, тем более флота достаточно. Так, на Волго-Каспий пришли краснодарские компании и начинают облавливать кильку. Считаем, что есть хороший прогноз по ее добыче. С рыбаками активно работает КаспНИРХ, специалисты проводят эксперименты со световыми орудиями лова», – рассказал Петр Савчук.

Глава Росрыболовства поручил к следующему оперативному совещанию выпустить все приказы по пользователям и довести все дополнительные объемы.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

РУСЛАН БАЙСАРОВ УСИЛИЛ МОСКОВСКИЙ МЕТРОСТРОЙ

Компания Руслана Байсарова без срыва графика проложила путь к станции «Нижегородская», которая после открытия станет одним из самых крупных транспортно-пересадочных узлов города.

Именно благодаря компании Руслана Байсарова на «Нижегородской» пересекутся важнейшие транспортные артерии, такие как Московское центральное кольцо, Московские центральные диаметры и Юго-Восточная хорда.

Ежедневно станция будет пропускать большое число пассажиров. Поэтому ее платформы двухпутные, что для московского метростроя пока еще новация. Соответственно, строительство тоннеля на перегоне «Окская – Стахановская – Нижегородская» изначально оценивалось экспертами как сложный проект, для реализации которого потребовалось привлечь такого опытного и надежного подрядчика как ГК СК «Мост».

ОПЫТ КОМПАНИИ РУСЛАНА БАЙСАРОВА – НА ПОЛЬЗУ МЕТРО

Провести в условиях плотной городской застройки двухпутный тоннель, рассчитанный на движение одновременно четырех поездов – такая задача стояла перед компанией Байсарова полтора года назад, когда она подключилась к проекту.

Блестяще справиться с ней специалистам компании позволил накопленный богатый опыт строительства других, не менее сложных, объектов по всей России. Стоит напомнить, что группа была основана 28 лет назад и изначально специализировалась на возведении мостов и тоннелей. Сегодня к знаковым уникальным объектам, уже построенным компанией, относятся:

• вантовый мост, соединяющий Владивосток и остров Русский (возведен к саммиту АТЭС)
• тоннели к сочинской олимпиаде 2014 года
• морской арктический порт Сабетта на побережье полуострова Ямал

И это только некоторые из достижений ГК СК «Мост». В настоящее время строительная группа, которой владеет Руслан Сулимович Байсаров, занимается реализацией многих значимых для экономики страны инфраструктурных проектов.

Один из сложнейших – второй Байкальский тоннель протяженностью более 6,5 км. Предполагается, что он разгрузит «узкий» участок БАМа. Также специалисты компании возводят одновременно два моста – автомобильный и железнодорожный - через реку Амур. Оба перехода – трансграничные. Открытие движения по ним, а работы на объектах находятся на финальной стадии, будет способствовать активному развитию торговых, а также культурных связей между Россией и Китаем.

Кроме того, структуры бизнесмена занимаются освоением одного из крупнейших угольных месторождений в Тыве – Элегестского. Как известно, республика богата природными ресурсами, однако для раскрытия потенциала региону необходима соответствующая инфраструктура. Именно эту проблему и решает Байсаров Руслан. В частности, в рамках реализуемого его компанией проекта ведется строительство первой в Тыве железной дороги, которая со временем может быть продлена до границ соседних государств.

В портфеле проектов строительного холдинга сегодня и возведение десятков новых мостов на Сахалине в рамках программы модернизации железнодорожной инфраструктуры острова.

Перегон «Стахановская» - «Нижегородская», строящийся компанией Руслана Байсарова

«ЮВЕЛИРНАЯ» ПРОХОДКА

Привлечение подрядчика с таким опытом работы стало настоящей находкой для столичного метростроя. Отрасль в настоящее время активно развивается как в плане наращивания объемов строительства, так и в сфере совершенствования технологий. И то, практически «ювелирное» качество работы, которое продемонстрировала компания Байсарова во время прокладки тоннеля к «Нижегородской» доказывает, что метростроевцы способны решать задачи повышенной сложности.

Прежде всего, стоит подчеркнуть, что строительство тоннеля к «Нижегородской» велось не двумя тоннелепроходческими щитами, как обычно, а одним гигантским щитом. Ранее ГК СК «Мост» использовала эту технику для прокладки тоннелей к Олимпиаде в Сочи.

Новейшее оборудование позволило специалистам не только провести сразу двухпутный тоннель, но и на треть снизить себестоимость работ. Проходка велась средним темпом, 400 метров в месяц, что считается отличным результатом. Некоторые участки требовали особой аккуратности, иначе можно было нанести ущерб наземной инфраструктуре. Например, на одном из участков тоннель прокладывался непосредственно под наземным железнодорожным полотном, допустимая просадка которого не могла превышать 10 мм. Но специалистам компании Байсарова удалось практически полностью нивелировать влияние строительства на железную дорогу.

Некрасовская линия метро строится под руководством Байсарова Руслана

ГАРАНТЫ КАЧЕСТВА

Специалисты ГК СК «Мост» отмечают, что во время прокладки тоннеля были соблюдены все условия строительства, гарантирующие повышенную безопасность объекта. В случае возникновения непредвиденных ситуаций, по расчетам экспертов, эвакуация пассажиров из тоннеля по времени не превысит 16 минут.

Стоит подчеркнуть, что забота о безопасности пассажиров всегда была и остается основным приоритетом метростроевцев. Например, недавно Московский метрополитен закупил новейшие роботизированные системы противопожарной безопасности. Предполагается, что все станции и переходы столичной подземки оснастят этим оборудованием уже в следующем году. Конкурс на поставку противопожарной техники проходил в рамках проекта «Биржа Торгов». Выбирали лучших поставщиков из числа самых известных российских и зарубежных производителей.

Жесткие требования предъявляются ко всем подрядчикам, претендующим на участие в строительстве московского метро. Конкуренция в отрасли большая, отмечают аналитики. Однако компаний, реально способных обеспечить высокое качество работ и не допустить срыва сроков реализации проекта не так уж много. ГК СК «Мост» – один из таких подрядчиков, на деле доказавший свою компетентность и ответственность. В том числе благодаря усилиям компании Руслана Байсарова станция метро «Нижегородская» сможет принять первых пассажиров уже в конце 2019 года. А вся Некрасовская ветка московского метро, предположительно, может быть введена в эксплуатацию уже в следующем году.

Чудеса диагностики, или приключения японских фармацевтов в России.

Японцы начнут производство приборов для генетической диагностики гриппа в России. Для этого планируется построить завод в Татарстане. Проект нацелен на освоение средств ОМС, японцы пообещали вложить в завод 2,5 млрд руб. Цена прибора, который определяет тип инфекции, и его эффективность никому не известна.

Андрей Волынский

Соглашение о создании в Татарстане производства по созданию изделий для генетической диагностики гриппа было подписано на Восточном экономическом форуме. С российской стороны подписи поставили председатель совета директоров ООО "ФармМедПолис РТ" Рустэм Магдеев, с японской — исполнительный директор K.K. Mirai Genomics Цуоши Хирашиба. Российская сторона обещает, что потенциальная выручка составит 200 млн долларов в год, что в пять раз больше предполагаемых «японских» инвестиций. Это неудивительно, ведь выручка этого завода будет практически полностью формироваться из бюджетных средств.

Что же планируют выпускать в Татарстане? Если кратко, японские приборы LifeRing - это биочипы для диагностики, которые направят во все поликлиники, больницы и оснастят ими бригады «Скорой помощи» Татарстана. С одной стороны, идея привлекательная. Многие российские ученые поддерживают подобные проекты.

«Это мощный современный тренд - диагностика у постели пациента или прямо в кабинете врача. Сейчас многие страны переходят на генетическую диагностику. Многие фармацевтические гиганты уже имеют такие решения», - заявил «НИ» кандидат биологических наук, доцент Казанского федерального университета, член Совета РАН по биологии развития Олег Гусев.

«На зарубежном рынке эти технологии давно присутствуют. В США рынок быстрых тест-систем охватывает 130,5 млн долларов. Бурный рост таких технологий отмечен в Китае. У нас этот рынок тоже развивается и разработки в этом направлении тоже ведутся. В принципе, в России существует flu-test, который помогает выявить вирус гриппа. Я не знаю, что конкретно предлагают японцы, у нас нет никакой информации о продукции, которую они будут производить на заводе в Татарстане. Но ПЦР-диагностика в России давно применяется. Она помогает выявить тип вируса гриппа. Убеждена, что система быстрых тестов есть и в Институте эпидемиологии. Однако, нам говорят о создании приборов, которые будут связывать определенные вирусы с генетикой человека. Это адресная медицина. Но насколько мне известно, это не маленькие чипы, а большие приборы. В общем, достаточно много вопросов», - рассказала «НИ» директор Института экономики здравоохранения ВШЭ Лариса Попович. Оценка экспертом рынка таких систем в США заметно отличается от планов Татарстана: сравните весь американский рынок в 130,5 млн. долларов и 200 млн. долларов - потенциальная выручка LifeRing, сделанного в РТ, обещанная на Восточном экономическом форуме. То есть Татарстан настолько хорош в инвестиционном плане, что превышает весь рынок США? Похоже на классику в духе «Нью Васюков».

«НИ» связались с Федеральным научно-исследовательским Центром эпидемиологии и микробиологии им. Гамалеи. Вот, что сообщила зав. лабораторией гриппа этого Центра Елена Бурцева: «У нас существуют методы быстрой диагностики гриппа. У постели больного берут его биоматериал, капают на полоску, и при помощи соответствующего реактива определяют вирус гриппа. Это занимает 15-20 минут. Есть и второй тест: у пациента берут носоглоточный биоматериал и методом ПЦР в течение суток выявляют вирус гриппа. Этот метод применяется в вирусологических лабораториях. Что именно предлагают японцы и в чем новизна их метода, мне трудно судить, потому что информации об этом нет. Я также не могу прокомментировать, что и зачем строят японцы в Татарстане, поскольку подобные методы диагностики в России уже есть».

Действительно, зачем? С одной стороны, нас уверяют, что для пациентов эта диагностика будет совершенно бесплатной, поскольку средства на нее будут потрачены из фонда ОМС. Проектная мощность в 200 миллионов долларов (больше 13 миллиардов рублей) - это, очевидно, именно бюджетные средства, которые пойдут на закупку технологии. Если учесть, что в России цены на жизненно необходимые лекарства поднялись за год почти на 4 % и их дефицит все более очевиден, то возникает вопрос не только в целесообразности, но и в моральной составляющей этого японско-татарстанского проекта.

Срывы госзакупок жизненно важных лекарств приобрели в России масштабный характер, в первой половине 2019 года число несостоявшихся тендеров увеличилось вдвое. Россияне умирают от нехватки необходимых лекарств. Последний такой резонансный случай произошел в октябре 2018 года. Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье «Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей» после смерти от диабета 28-летней жительницы Саратова. Пациентке с 1 января 2018 года перестали выписывать лекарства, которыми она регулярно лечилась раньше от диабета. Просто этих лекарств в местных аптеках не было. Молодая женщина заплатила за этот дефицит своей жизнью.

На нехватку лекарств жалуются ВИЧ-инфицированные Карелии, астматики . По данным «Коммерсанта», москвичи, страдающие от онкологических заболеваний, жалуются на перебои в лекарственном обеспечении. Более двух месяцев в ряде столичных поликлиник пациентам отказывают в выписке дорогостоящих препаратов.

Дефицит жизненно необходимых лекарств затронул в последнее время многие категории тяжело больных людей. Так ли нужен им генетический тест, на который из ОМС потратят миллиарды рублей?

Люди страдают от нехватки жизненно необходимых препаратов, а в это время фонд ОМС тратит миллиарды на средства диагностики, аналоги которых уже имеются в России.

Но, может быть, мы чего-то не знаем , и в Татарстане действительно имеет место эпидемия гриппа? Однако, по данным Минздрава Татарстана, за 2018-2019 г. в этой республике зарегистрировано 13 случаев гриппа. Смертью, к счастью, не завершился ни один. Так что смертность от гриппа в республике от этого заболевания равна нулю.

В чем же привлекательность производства японских приборов LifeRing в Татарстане? Можно предположить, это немедленный и гарантированный сбыт товара, который нигде в мире серийно не производится. Ведь если верить заявлению директора "ФармМедПолиса РТ", в Татарстане "на первом этапе аппаратами LifeRing будут бесплатно (за счет бюджета) оснащены все поликлиники, больницы, кареты скорой помощи, а также другие учреждения здравоохранения. Для граждан диагностика будет бесплатной - за счет фонда ОМС".

А тем временем, Татарстан, подсаженный на постоянные бюджетные закупки, будет по-прежнему испытывать дефицит в традиционной медпомощи тяжелобольным. На это в региональных бюджетах денег традиционно не хватает.

В предложенном японской фирмой препарате настораживает еще одно. Название lifering , или "круг жизни" ("кольцо жизни") обычно носят группы по лечению алкоголизма и наркомании, вроде "анонимных алкоголиков". При чем тут грипп ? Оказывается, все просто. С российской стороны соглашение о сотрудничестве подписал председатель Совета директоров ООО «ФармМедПолис РТ» Рустэм Магдеев. За последнее время он нередко становился объектом журналистских расследований. Свой бизнес Магдеев начал в Казани с торговли винно-водочными изделиями, а позже перешел на поставку медикаментов. После удачного старта, Рустэм Магдеев переехал в Москву, где и появились его первые связи в политических кругах. По некоторым данным, это произошло не без участия «севастопольской» ОПГ, истоки которой – в Татарстане. Общее состояние Рустэма Магдеева еще в 2014 году оценивалось приблизительно в $300 млн. Известен тем, что был помощником Рустама Минниханова, видимо, этим обстоятельством и обусловлена зелёная улица японским диагностическим чипам. Чем же занимался в последнее время бизнесмен? Рустэм Магдеев поставил на поток контрабандную поставку ювелирных изделий и швейцарских часов. К сожалению, на бизнес обратили внимание правоохранительные органы и поставки пришлось прикрыть. И вот теперь - "второе дыхание": совместное с японцами производство средств диагностики, аналоги которых в России, собственно, уже есть.

Не лишне заметить, что Рустэму Магдееву, который был одним из главных действующих лиц в недавнем скандале вокруг казанского ОКБ им. Симонова, принадлежит 50% компании, вторая половина в собственности у Рамиля Хабриева, возглавлявшего российское антидопинговое агентство "РУСАДА". Он ушел в отставку после допингового скандала с российскими спортсменами.

Никто не ставит под сомнение нужность развития новейших методов диагностики вирусов и инфекций. «В принципе, тема эта очень благородная и нужная. Ведь все мы хотим знать, чем болеем и каковы причины наших недугов», - считает член Совета РАН по биологии развития Олег Гусев. Но при этом важно понимать, в чьих руках находится такое производство и просчитывать, чем все это обернется для медицинского обслуживания и обеспечения лекарствами наших соотечественников.

Канада распустила парламент: Трюдо назвал дату выборов

Трюдо объявил о роспуске парламента Канады

Рафаэль Фахрутдинов

Премьер-министр Канады Джастин Трюдо объявил о роспуске парламента и назначении федеральных выборов на 21 октября. Ожидается, что предвыборная кампания 47-летнего политика будет сосредоточена на вопросах экономики и климата. Ранее Трюдо предостерег другие страны от вмешательства в выборы, в том числе — обвинил в таком намерении и Россию.

Премьер-министр Канады Джастин Трюдо объявил о роспуске парламента и назначении федеральных выборов на 21 октября, сообщает The Washington Post.

47-летний политик попросил генерал-губернатора Джулию Пайетт, представителя королевы Елизаветы II в Канаде, распустить парламент страны в среду, 11 сентября.

Опросы общественного мнения показывают, что это будет тяжелая гонка и для него самого. Ожидается, что кампания Трюдо будет сосредоточена на вопросах экономики и климата.

«Канадцы снова смогут проголосовать за страну, в которой они хотят жить», — так нынешний премьер прокомментировал достижения своей команды в области экономики и окружающей среды.

Он добавил, что его правительство «провело последние четыре года, делая Канаду лучше», и сам Трюдо «располагает данными, чтобы это доказать», передает НСН.

«У всех нас есть выбор: продолжать двигаться вперед и опираться на достигнутый нами прогресс, или вернуться к политике прошлого.

Консерваторы любят говорить, что они работают для людей, но затем они снижают налоги для богатых и сокращают бесплатные услуги для всех остальных», — пояснил канадский премьер.

Трюдо, чей отец Пьер Эллиотт Трюдо, был одним из старейших премьер-министров Канады, четыре года назад слышал обвинения в неопытности после того, как одержал победу над кандидатом от консерваторов Стивеном Харпером. И это стало международной сенсацией.

Трюдо пообещал «солнечные пути» (идиома либерала 19 века Уилфрида Лорье, боровшегося за права франкофонов), прозрачность государственных расходов, рост уровня жизни для среднего класса, увеличение числа женщин на руководящих должностях и примирение с группами коренных народов Канады.

Он выполнил и другие важные обязательства — легализацию марихуаны, широкую пропаганду гендерного равенства, открытие въезда в страну для сирийских беженцев, передает BBC.

Уровень безработицы в Канаде в этом году достиг 40-летнего минимума; рост валового внутреннего продукта в последнем квартале был объявлен на уровне 3,7%, что также превысило ожидания экономистов.

В апреле нынешнего года Трюдо предостерег другие страны от вмешательства в выборы. Премьер подчеркнул, что Оттава обратила внимание на рост влияния «иностранных игроков» и вмешательство в демократические процессы.

«Мы ясно видим, что страны, такие как Россия, стоят за многими кампаниями, социальными медиа»,— сказал Трюдо.

Чуть позднее Трюдо, подводя итоги саммита «семерки», выступил против возвращения России в G8. По его мнению, альянс G7 является собранием стран-единомышленников, которые позитивно воздействуют мировую экономику, передает ФАН.

Трюдо считает, что «действия России на Украине и в других странах мира» говорят о том, что она не может быть партнером государств-членов «большой семерки».

При этом канадский премьер отметил, что не будет избегать общения с президентом России Владимиром Путиным на саммите G7 в 2020 году, в случае приглашения туда российского лидера.

В ходе телефонного разговора с президентом Украины Владимиром Зеленским Трюдо подчеркнул, что российская сторона может возобновить членство в G8 лишь в случае «возвращения» Крыма и урегулирования ситуации в Донбассе. Также в ходе беседы стороны договорились в дальнейшем вновь обсудить противодействия «агрессивной политике» России и защиты интересов Украины.

Кроме того, власти Канады не будут впускать в страну жителей самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик по российским паспортам. Такое заявление на пресс-конференции сделала глава МИДа Христя Фриланд. Он пояснила, что Канада рассматривает выдачу паспортов РФ жителям Донбасса «в качестве акта агрессии против Украины».

При этом президент Владимир Путин пояснял, что вопрос об упрощенной процедуре выдачи паспортов носит чисто гуманитарный характер.

У Москвы нет желания создавать проблемы Киеву, однако ситуация с нарушением гражданских прав в Донбассе является недопустимой, отмечал он.

Помимо этого, Трюдо высказывал обещания продолжать политику санкций в отношении России из-за ситуации на Украине. Трюдо подчеркивал, что в этом вопросе Канада будет действовать параллельно со своими международными партнерами.

Россия отвергает эти обвинения в нарушении международного права в ходе конфликта на юго-востоке Украины. По словам Москвы — это исключительно внутренний конфликт Украины, и для его урегулирования нужны переговоры между официальным Киевом и самопровозглашенными республиками Донбасса.

«Всех жахнули»: кто проиграл на российских выборах

Стали известны итоги выборов в Мосгордуму

8 сентября 2019 года в политической истории России запомнится тем, что впервые с момента начала проведения всех выборов в стране в таком формате, в один заранее установленный день в году, о своей победе публично заявили и власть, и оппозиция. Кто на самом деле выиграл эти выборы и приведут ли они к реальным изменениям во власти и политике?

В воскресенье в России избирали депутатов Госдумы, глав 16 регионов, а также членов местных законодательных органов власти в 13 регионах.

По словам главы Центризбиркома Эллы Памфиловой, средняя явка на выборах в регионах России составила 41,2%. Эта цифра рассчитывалась по итогам голосования на выборах государственной власти в административных центрах субъектов страны. Как пояснила Памфилова, в 2019 году явка выросла: два года среднее число пришедших на голосование к общему количеству избирателей составляло 37,6%. Но в целом, конечно, всплеска политической активности не наблюдается: большинство населения по-прежнему игнорирует все выборы, кроме президентских.

Формальные итоги выборов, очевидно, можно считать полной и практически безоговорочной победой действующей власти.

Во-первых, по предварительным данным, все временно исполняющие обязанности глав регионов и действующие губернаторы одерживают победу, причем нигде не потребуется второго тура.

Правда, части кандидатов от власти в губернаторы на всякий случай пришлось маскировать свою принадлежность к «Единой России» и идти на выборы в качестве самовыдвиженцев. Среди таких «независимых» главами регионов стали Александр Беглов в Санкт-Петербурге, Вадим Шумков в Курганской области, Валерий Лимаренко в Сахалинской области, Игорь Бабушкин в Астраханской, Алексей Текслер в Челябинской и Александр Осипов в Забайкальском крае.

При этом Олег Кувшинников в Вологодской области, Андрей Чибис в Мурманской области, Игорь Артамонов в Липецкой, Роман Старовой в Курской, Андрей Бочаров в Волгоградской, Денис Паслер в Оренбургской области, Владимир Владимиров в Ставропольском крае, Олег Хорохордин в Алтайском крае, Радий Хабиров в Башкортостане и Бату Хасиков в Калмыкии победили непосредственно как кандидаты от «Единой России».

Во-вторых, «Единая Россия» также получила абсолютное большинство в 12 из 13 региональных законодательных собраний. Единственный регион, где она проиграла ,— Хабаровский край. Вслед за выигравшим в прошлом году губернаторские выборы кандидатом от ЛДПР Сергеем Фургалом сейчас на выборах в краевой парламент победила и его партия, набрав 56% голосов по партийным списка против 13% у «ЕР» и взяв все одномандатные округа. Но считать ЛДПР хоть сколько-нибудь оппозиционной партией по отношению к центральной власти могут только люди, вообще ничего не знающие о российской политической системе.

Не случайно секретарь Генерального совета «Единой России» Андрей Турчак настолько обрадовался итогам выборов, что в сердцах заявил: ««Единая Россия» жахнула на этих выборах всех».

Впрочем, при всем уважении ко всем выборам 8 сентября, главные голосования для определения реальных политических раскладов в стране, несомненно, проходили на выборах в Московскую городскую думу (которых раньше вообще никто никогда не замечал, учитывая совершенно декоративные полномочия этого органа власти, даже не имеющего права утверждать бюджет Москвы) и в Петербурге, где баллотировался Александр Беглов.

Беглов, по предварительным данным, получает 64,46% голосов при примерно 40-процентной явке, которая, правда, аномально подскакивала в как минимум два раза в ходе выборов. В любом случае, в Петербурге федеральная власть может считать итоги выборов, как бы ни относились к процедуре их проведения и предвыборной кампании, своей полной победой.

С Москвой, на первый взгляд, все несколько сложнее. Из-за низкого рейтинга в городе «Единой России» кандидаты от правящей партии шли на выборы в МГД как самовыдвиженцы. В народе они даже получили ироничное прозвание «самовмедвеженцы» (медведь — партийный символ «Единой России»). В итоге, по данным Мосгоризбиркома, они получат 26 мест в Мосгордуме из 45: то есть, все равно абсолютное большинство. У КПРФ в столичном парламенте будет 13 мест, по 3 — у «Справедливой России» и «Яблока».

Такой расклад получился при гораздо более низкой, чем в целом по стране на других выборах, явке — 21,77%. Подавляющее большинство москвичей вообще отказались голосовать.

При этом выборы в МГД сопровождались снятием независимых кандидатов из несистемной оппозиции, митингами, разгоном несанкционированных акций и посадками участников протестов. Но системно ничего не изменилось – выпустили пар и пошли дальше.

Главное – что в губернаторах остаются люди, которые полностью интегрированы в систему, подконтрольны федеральному центру и имеют право принятия локальных решений.

В московский парламент, по предварительным данным, попали 20 кандидатов, за которых предлагала голосовать несистемная оппозиция в рамках «Умного голосования». Его смысл состоял в том, чтобы «прокатить» на выборах кандидатов от партии власти. В результате в Мосгордуму не прошли по крайней мере два достаточно известных провластных кандидата. Секретарь московского отделения «Единой России» Андрей Метельский уступил кандидату от КПРФ Сергею Савостьянову, а проректор Высшей школы экономики Валерия Касамара — доценту экономического факультета МГУ Магомету Яндиеву.

При этом все равно говорить о какой-то победе оппозиции в Москве можно, только имея крайне болезненное воображение. Те же Савостьянов и Яндиев — никакие не оппозиционеры и уж точно не поддержат несистемную оппозицию. К тому же у «Единой России» де-факто все равно осталось большинство в Мосгордуме и возможность заблокировать любые решения всех остальных депутатов, даже если коммунисты и яблочники объединятся. Не говоря уже о том, что у Мосгордумы не было полномочий, чтобы реально влиять на жизнь города, и едва ли эти полномочия будут расширены.

Но власть тоже не должна обольщаться тем, что она «всех жахнула» на выборах. Явка почти везде ниже 50%. Значительная часть людей давно разочаровалась в любых выборах.

Экономические основания для недовольства миллионов людей никуда не исчезли: доходы людей падают, экономика практически не растет, нищета не уменьшается.

Отсутствие в России полноценной оппозиции все более негативно влияет на эффективность системы. Давно прирученные системные партии вроде КПРФ, ЛДПР или «Справедливой России», конечно, могут пытаться эксплуатировать существующий в обществе запрос на социальную справедливость, но у них нет ресурсов для того, чтобы как-то реально менять ту политику, которая приводит к недовольству людей.

Несистемная оппозиция тоже едва ли может занести эти выборы себе в актив. Никакой организационной структуры, способной в легальном политическом поле законно противостоять власти, как не было, так и нет. Те, кандидаты, за которых призывали голосовать организаторы «умного голосования», точно не оппозиционеры и наверняка не поддержат в ответ несистемные силы в нынешней ситуации.

Как ни парадоксально, главный итог выборов в том, что и власть, и оппозиция говорят о своей победе — такое единодушие. При этом важно учитывать, что многие из тех, кто голосует за власть или не голосует за оппозицию, делают это от безысходности и отсутствия устраивающего их выбора, а вовсе не из чистой искренней любви к начальству. Те, кто очарован несистемной оппозицией, сыграли на руку власти — в избирательной кампании появилось ощущение конкурентности, попытки расшевелить тех, кто на выборы никогда бы вообще не дошел, — в первую очередь молодежи.

Правда, пожертвовать пришлось свободой тех, кого арестовали за слишком активное проявление чувств в ходе акций протестов. Им можно только посочувствовать — сломанные если не жизни, то годы жизни этим людям никакой оппозиционный лидер не вернет. Но на то она и большая игра — чтобы жертвовать пешками.

Замена «Мистралям»: РФ построит вертолетоносцы в Крыму

Первые два российских вертолетоносца построят в Крыму

Лидия Мисник

Первые два универсальных десантных корабля-вертолетоносца, будут заложены в России уже в следующем году, сообщают СМИ. Планируется, что головной корабль будет передан ВМФ уже к 2027 году. О начале проектирования таких кораблей говорят на протяжении последних нескольких лет.

Россия заложит первые два универсальных десантных корабля (УДК) на судостроительном заводе «Залив» в Крыму в мае следующего года, сообщили в среду ТАСС два источника в кораблестроительной отрасли. Один из них уточнил, что водоизмещение УДК составит до 15 тыс. т. По его словам, головной корабль по плану будет сдан флоту до завершения текущей госпрограммы вооружения, то есть до конца 2027 года.

Другой источник подтвердил, что водоизмещение кораблей составит до 15 тыс. т, и также добавил, что они смогут нести на борту более десяти вертолетов различных классов. Кроме того, они получат большую доковую камеру для десантных катеров.

Собеседник агентства уточнил, что разработка технического проекта новых кораблей находится в финальной стадии. После ее завершения, в ближайшие месяцы, будет подписан контракт на постройку УДК, пояснил он.

Другой источник в судостроительной отрасли ранее сообщил ТАСС, что Минобороны завершит формирование тактико-технического задания на первые российские универсальные десантные корабли не позже конца текущего года. Он сообщил, что по плану головной УДК будет построен и сдан заказчику в рамках ГПВ-2027, а серийный — до начала 2030-х годов.

Стапельное место для постройки судов на заводе «Залив» в Керчи имеет длину до 300 м и ширину до 50 м. Благодаря этому там возможно строительство кораблей водоизмещением более 15 тыс. т.

Универсальные десантные корабли также имеют название вертолетоносцы. Они способны нести большую группировку вертолетов различного назначения. Кроме того, они могут перевозить от нескольких сотен до тысячи и даже более солдат морской пехоты. К тому же, у УДК есть док для катеров и других плавсредств для обеспечения высадки десанта. Вертолетоносцы также способны перевозить бронетехнику.

В начале июня о старте проектирования в 2020 году УДК, аналогичных вертолетоносцам типа «Мистраль», сообщил РИА «Новости» информированный источник.

По его словам, ВМФ собирается заказать два таких корабля. Первый из них должен быть передан флоту ориентировочно в 2025 году, уточнил он. Собеседник агентства пояснил, что на конкурсной основе будет выбран лучший проект одного из российских проектно-конструкторских бюро. Предполагается, что каждый такой УДК сможет нести 12-16 вертолетов.

О том, что в России может появиться первый отечественный вертолетоносец, еще в мае 2017 года сообщил бывший тогда заместителем министра обороны Юрий Борисов. Тогда он утверждал, что это может произойти уже к 2022 году. Борисов уточнял, что его строительство заложено в госпрограмму вооружения. «Цикл строительства вертолетоносца — это минимум четыре года, да, где-то к 2022 году», — отмечал он в ходе выставки HeliRussia-2017.

По словам бывшего замминистра обороны, корабль может быть принят на вооружение в том же году.

Борисов не стал отвечать на вопрос, будут ли вертолетоносцы аналогичны проданным Египту французским «Мистралям».

Но год спустя глава Минпромторга Денис Мантуров заявил в интервью агентству «Интерфакс», что Россия не собирается строить УДК для своего военно-морского флота. «Вопросы, связанные со строительством авианосца для ВМФ России, в настоящее время находятся в стадии обсуждения, а по вопросу строительства вертолетоносца могу точно сказать, что вертолетоносцев в чистом понимании этого слова строить не будет», — заявил глава ведомства.

В то же время он признал, что корабли, способные нести вертолеты, должны присутствовать на вооружении страны. Мантуров имел в виду, что авианесущие корабли должны быть оснащены также вертолетным крылом, а на десантных судах должны присутствовать вертолеты как средства высадки.

Впрочем, уже через полмесяца в интервью РИА «Новости» он заявил, что российские судостроители способны строить вертолетоносцы и готовы продавать их иностранным заказчикам, если будет такой интерес.

Вопрос о строительстве в России собственных УДК встал особенно остро, когда французская сторона отказалась поставлять Москве корабли типа «Мистраль» из-за ввода санкций.

В сентябре 2015 года Франция выплатила России €949 млн 754 тыс. 849 за разрыв контракта на поставку этих вертолетоносцев. Это обозначено в законопроекте о ратификации соглашения Парижа и Москвы, размещенном на сайте национального собрания Франции.

В документе обозначено, что соглашение об урегулировании было подписано в Москве 5 августа. Представителем Парижа на переговорах был спецпредставитель Франции по разрешению проблемы «Мистралей» Луи Готье. От российской стороны документ подписывал вице-премьер Дмитрий Рогозин. Данное соглашение вводило запрет на передачу Францией вертолетоносцев третьей стороне, до того как Москва получит все положенные ей компенсации.

Модернизация окончена: США усилили систему ПРО в Румынии

США усилили систему ПРО Aegis в Румынии

Лидия Мисник

Американский мобильный комплекс THAAD перемещен из Румынии в Германию, сообщают СМИ. Эта система находилась в румынском Девеселу с начала мая, заменяя там стационарную систему противоракетной обороны Aegis Ashore, которая проходила модернизацию. Данные перестановки вызывали некоторое беспокойство в России, как среди политиков, так и среди экспертов.

Американские военные передислоцировали мобильный комплекс THAAD (Terminal High Altitude Area Defense) из Румынии в Германию, сообщает Defence Blog. Как поясняет издание, таким образом США завершили техническое обслуживание и модернизацию наземной стационарной системы Aegis Ashore, которую в Румынии временно заменял THAAD. При этом военные Соединенных Штатов отдельно уточнили, что модернизация комплекса не добавила ему наступательных возможностей.

О завершении развертывания комплекса THAAD в румынском Девеселу Defence Blog сообщал 7 мая. Таким образом Вашингтон выполнял свои анонсированные в апреле обязательства по защите партнеров по НАТО из ЕС от воздушных угроз, пояснили в издании. В течение нескольких месяцев комплекс заменял стационарную систему Aegis Ashore, проходившую модернизацию. Такое решение было принято по запросу Североатлантического альянса.

При этом военный блок заверил, что модернизация системы в Румынии не создаст «никакого наступательного потенциала».

В заявлении НАТО назвали запланированное обновление частью европейского поэтапного адаптивного подхода США к противоракетной обороне (ПРО), о котором было объявлено в сентябре 2009 года.

«В ходе модернизации США выполнят свои обязательства по противоракетной обороне НАТО путем временного развертывания системы THAAD в Девеселу в Румынии. Подразделение THAAD будет находиться под оперативным контролем НАТО и полным политическим контролем Североатлантического совета», — заверили в альянсе.

В НАТО также отметили, что системы размещаются только на время работ. Военный блок рассчитывал, что модернизация займет несколько недель, но в итоге она продлилась четыре месяца. В это время подразделение THAAD было сосредоточено «на потенциальных угрозах за пределами евроатлантического региона».

Уже после появления в апреле сообщений о соответствующем намерении Вашингтона заместитель главы МИД России Александр Грушко подчеркнул, что Москва внимательно следит за размещением американских систем ПРО в Румынии.

По его словам, такое решение США вызвало ряд вопросов в Москве.

«Возникает вопрос в отношении того, какие работы будут производиться на объектах в Румынии, потому что хорошо известно, что сегодня Соединенные Штаты работают над совершенствованием технологий перехвата ракет, и уже многие не скрывают того, что ПРО США, в том числе ее европейский сегмент, интегрированный в НАТО, должен обладать способностью перехвата ракетных средств, находящихся на вооружении РФ», — говорил замглавы МИД.

Авторы портала «Военное обозрение» связали развертывание системы THAAD с тем, что Россия не может подавить работу радара GBR (Ground Based Radar). «Данный радар, получивший индекс AN/TPY-2 и работающий в высокоточном сантиметровом X-диапазоне волн, является наиболее продвинутым и помехозащищенным изделием в классе мобильных буксируемых РЛС [радиолокационных станций] дальнего радиолокационного обнаружения, сопровождения целей и наведения на них», — подчеркнули в издании.

По данным авторов статьи на портале, GBR может предоставить операторам комплекса THAAD «непаханое поле возможностей» для сканирования воздушного пространства над Крымом и Краснодарским краем на предмет воздушного перемещения военно-транспортной и стратегической российской авиации.

Единственной естественной помехой такого рода деятельности THAAD авторы назвали явление радиогоризонта — предельной дальности радиолокационного наблюдения наземных и надводных объектов.

Как утверждают военные эксперты, над Крымом нижний участок просматриваемого воздушного пространства будет ограничен отметкой в 6,8 км над его западной частью и 24 км — над его восточной. В «Военном обозрении» полагают, что это позволит российским летательным аппаратам избегать наблюдения за счет снижения высоты оперирования.

Унифицированные пусковые установки Mark 41 наземной стационарной системы Aegis Ashore, помимо оборонительных противоракет, способны запускать наступательные крылатые ракеты «Томагавк». Дальность их действия — до 2,5 тыс. км, то есть они достигают практически любой цели на территории европейской части России. Москва назвала размещение этого комплекса в Румынии нарушением Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД).

В Ростове-на-Дону стартовал Окружной форум добровольцев «Добро на Юге»

11 сентября состоялось официальное открытие окружного форума волонтёров «Добро на Юге» – площадки для обучения, общения и обмена опытом между участниками из Приволжского и Южного федеральных округов. Мероприятие станет отправной точкой для формирования единой команды активных и неравнодушных людей, которые помогают нуждающимся и меняют мир вокруг себя.

С участниками встретился губернатор Ростовской области Василий Голубев. На выставке региональных добровольческих проектов волонтёры рассказали о самых успешных практиках в ПФО и ЮФО.

Команда добровольцев из Астраханской области прошла 944 км за месяц, что равняется 1 416 474 шагу, в рамках Марафона по здоровому образу жизни. А «Волонтёры Победы» Волгоградской области проехали более 1 500 км, чтобы провести интеллектуальную игру «Разум. Интуиция. Скорость. Команда» для школьников из 7 муниципалитетов региона. В Республике Крым 50 семей с детьми-инвалидами приняли участие в путешествиях по Крыму в рамках проекта «Разноцветное лето». Волонтёры благотворительного фонда «Пища Жизни» Республики Марий Эл в этом году накормили 1428 людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. В Республике Мордовия добровольцы высадили 10 тысяч саженцев сосны у села Старая Авгура.

В этот день участников ждала насыщенная интерактивная программа, которая продемонстрировала региональную идентичность, полезные ворк-шопы от ВОД «Волонтёры-медики», ВОД «Волонтёры Победы», ОО «Городские реновации», а также интерактивная сессия от Волонтёров культуры.

После торжественного открытия участники посетили панельную дискуссию «Волонтёрство: ценность и курс на саморазвитие». Спикерами встречи выступили руководитель социальных программ ГК «ДИКСИ» Анастасия Потапова, исполнительный директор D-Group.Social Инга Моисеева, директор Волонтерского центра «Прорыв» Волгоградского государственного университета Павел Павлович, председатель Центрального совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Артём Демидов.

11 и 12 сентября участников ждут тренинги от известных спикеров по трём направлениям: «Лидер», «Эксперт» и «Профессионал». В рамках образовательной программы добровольцы смогут проработать свои надпрофессиональные навыки, обменяться региональным опытом и обсудить актуальные вопросы в своих федеральных округах. В завершение состоится полуфинал Всероссийского конкурса «Доброволец России-2019» с защитой проектов.

Напомним, что Роспатриотцентр запустил линейку Окружных форумов по добровольчеству в рамках реализации Федерального проекта «Социальная активность» Национального проекта «Образование». Такой формат мероприятий в разных регионах объединяет добровольцев со всей страны, а участники форумов получают возможность обсудить проблематику на уровне конкретного федерального округа, а также поднять важные вопросы касательно волонтёрства в своём регионе. Организаторами выступают ФГБУ «Роспатриотцентр», Ассоциация волонтёрских центров, Федеральное агентство по делам молодёжи, органы исполнительной власти субъектов проведения.

Форум добровольцев уже прошёл на Северном Кавказе для волонтёров Северо-Кавказского федерального округа (09.07-13.07), в Санкт-Петербурге для добровольцев Северо-Западного федерального округа (30.07-02.08) и в Новосибирской области для участников из Дальнего Востока, Сибири и Урала (13.08-16.08). Ростовская область собрала на форуме участников из Приволжского и Южного федеральных округов (10.09-13.09), а Воронежская область – из Центрального федерального округа (24.09-27.09).

Классы проекта "УчимЗнаем" при поддержке Samsung открылись в Чите и Екатеринбурге

Социально-образовательный проект "УчимЗнаем", действующий при поддержке компании Samsung, объявляет об открытии новых площадок проекта в Екатеринбурге и Чите, где будут обучаться дети, находящиеся на длительном стационарном лечении.

Региональная площадка проекта в Екатеринбурге начала работу на базе самого крупного на Урале центра детской онкологии и гематологии – Центра детской онкологии и иммунологии Областной детской клинической больницы № 1. В госпитальной школе будут учиться более 100 детей, занятия для которых будут проводить педагоги Екатеринбургской школы-интерната для детей, нуждающихся в длительном лечении. В Чите класс проекта открылся на базе детского отделения Забайкальского краевого онкологического диспансера. В нем будут проходить занятия для более 30 пациентов из детского онкогематологического отделения больницы.

Цель проекта "УчимЗнаем" – создать единое социально-образовательное пространство для детей, находящихся на длительном лечении в условиях стационаров медицинских учреждений. Являясь техническим партнером проекта, компания Samsung предоставляет необходимое для образовательных целей оборудование. Новейшие технологии, а также методики интерактивного и дистанционного обучения, позволяют индивидуально подходить к образованию каждого ребенка, с учетом его уровня подготовки и состояния здоровья. Уроки проводят специально обученные преподаватели. В их задачи входит выстраивание особой стратегии общения с пациентом и его родителями в зависимости от процесса лечения, рекомендаций врачей, общего состояния здоровья, в том числе и психологического.

"Открывая госпитальные школы, мы оказываем техническую поддержку проекту "УчимЗнаем". Проект создает уникальные возможности для школьников, находящихся на длительном лечении в городских и областных больницах, успешно осваивать полную школьную программу, получать творческое развитие, сдавать ОГЭ и ЕГЭ, поступать в ВУЗы и все это в условиях госпиталя. Мы рады, что с началом работы новых классов такую возможность получат и дети в Чите и Екатеринбурге", — прокомментировал Сергей Певнев, директор департамента по корпоративным проектам штаб-квартиры Samsung Electronics по странам СНГ.

"Задача проекта не только обучать ребенка во время длительного пребывания в медицинском учреждении, но создать условия, в которых ребенок не чувствовал бы себя каким-то другим, отличающимся от своих сверстников. Нам важно заложить в детях социально-бытовые ориентиры, которые они будут дальше применять в своей жизни, после окончания лечения", — рассказал Сергей Шариков, руководитель проекта "УчимЗнаем", почетный работник общего образования РФ.

Федеральный проект "УчимЗнаем" был учреждён в 2014 году ГБОУ г. Москвы "Школа №109" ("Школа Ямбурга") при поддержке Министерства образования и науки РФ, а также региональных ведомств. География проекта расширяется: с 2016 года участниками проекта "УчимЗнаем" стали детские медицинские учреждения в 19 регионах – Московской и Ленинградской областях, Хабаровском, Пермском и Краснодарском краях, Орловской области, Санкт-Петербурге, Владивостоке, Ростове-на-Дону, Калининграде, Красноярске, Краснодаре, Воронеже, Ижевске, Якутии, Республики Коми, Екатеринбурге и Чите.

Компания "РН - Аэро", оператор топливозаправочного бизнеса НК "Роснефть", более чем в два раза увеличила объёмы заправки воздушных судов, а также число заправочных операций в аэропорту "Кневичи" Владивостока в период проведения юбилейного V Восточного экономического форума (ВЭФ) по сравнению ежедневными показателями. Об этом говорится в сообщении компании.

Для обеспечения заправки самолётов, обслуживающих гостей и участников ВЭФ на топливозаправочный комплекс Роснефти Кневичи дополнительно было перебазировано 5 аэродромных топливозаправщиков, их количество было доведено до 13 единиц. Также был создан необходимый резерв авиатоплива.

Восточный экономический форум является крупнейшей международной площадкой для обсуждения стратегии развития политических, экономических и культурных связей России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона. НК "Роснефть" выступила генеральным партнёром Восточного экономического форума.

"РН - Аэро" - специализированное дочернее общество НК "Роснефть", оператор авиазаправочного бизнеса компании. С 2008 года предприятие осуществляет реализацию авиационного топлива, а также оказывает полный комплекс услуг по поставке авиационного керосина и организации заправки воздушных судов в аэропортах России и СНГ.

В настоящее время "РН-Аэро" производит заправку "в крыло" в 43 российских и зарубежных аэропортах, в том числе, в "Шереметьево", "Внуково", "Домодедово", Санкт-Петербурге, Сочи, Краснодаре, Иркутске, Владивостоке, Анапе, Южно-Сахалинске, а также в Тбилиси, Батуми и Кутаиси (Грузия), Улан-Баторе (Монголия).

В ВДЦ «Орлёнок» стартует Всероссийский этап спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры – 2019»

11 сентября в Краснодарском крае на базе Всероссийского детского центра «Орлёнок» начинаются финальные этапы Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры» 2019 года. В них примут участие победители региональных этапов – 1680 обучающихся из 84 субъектов Российской Федерации.

«Президентские спортивные игры» проводятся в четыре этапа: школьный, муниципальный, региональный и всероссийский. По результатам жеребьёвки, прошедшей в марте 2019 года, во Всероссийском этапе соревнований «Президентские спортивные игры» примут участие школьники 2006–2007 годов рождения.

Спортивные игры будут проходить в командном и общекомандном зачётах. Победителей определят в четырёх обязательных видах программы – баскетбол 3х3, настольный теннис, шашки, легкая атлетика, а также в шести дополнительных – лапта, гандбол, тэг-регби 5х5, городошный спорт, плавание и спортивный туризм.

Для участников игр подготовлена образовательная программа, включающая творческие и интеллектуальные игры, мастер-классы, встречи с олимпийскими чемпионами, чемпионами мира. Для руководителей команд организованы тематические круглые столы. Кроме того, известные спортсмены и специалисты в области физического воспитания проведут мастер-классы по видам спорта.

Всероссийский этап спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры» продлится до 30 сентября. Торжественное закрытие соревнований состоится 28 сентября.

Справочно

Всероссийские спортивные игры школьников «Президентские спортивные игры» проводятся с 2011 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации и являются одним из приоритетных направлений спортивно-массовой работы общеобразовательных организаций. Это самые массовые соревнования среди школьников в Российской Федерации. Ежегодно в «Президентских спортивных играх» участвуют более 6 млн обучающихся.

Основные цели и задачи «Президентских спортивных игр» – всестороннее развитие личности, пропаганда здорового образа жизни, формирование позитивных жизненных установок подрастающего поколения граждан и патриотического воспитания обучающихся, приобщение их к идеалам и ценностям олимпизма, определение лучших команд образовательных организаций, добившихся наилучших результатов в наиболее массовых летних видах спорта.

Организаторами соревнований «Президентские спортивные игры» являются Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, ФГБУ «Федеральный центр организационно-методического обеспечения физического воспитания», ФГАУ «Управление по организации и проведению спортивных мероприятий» и Всероссийский детский центр «Орлёнок».

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Эфиопии Г.Андаргачеу, Москва, 10 сентября 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Переговоры с Министром иностранных дел Эфиопии Г.Андаргачеу прошли в конструктивной, доверительной атмосфере и были весьма содержательными.

Эфиопия – в числе основных партнеров России в Африке. Ценим многие десятилетия дружественных отношений с Аддис-Абебой, которые имеют более чем вековую историю. Если говорить только об официальных дипломатических отношениях, контакты между нашими народами начались гораздо раньше. Нас связывают годы солидарности нашей страны с африканскими странами в их борьбе за независимость, деколонизацию. Кульминацией процессов деколонизации на Африканском континенте стало создание Африканского союза (АС), штаб-квартира которого находится в столице Эфиопии Аддис-Абебе. В этом мы видим очередное проявление признания высокого авторитета Эфиопии на международной арене, ее принципиальной позиции в пользу соблюдения норм международного права, справедливости и демократии в международных делах.

За период нашего партнерства накоплен солидный опыт взаимовыгодного взаимодействия, которое отвечает интересам обеих стран в самых разных областях.

Сегодня особое внимание уделили дальнейшему углублению сотрудничества в торгово-экономической сфере. Объем торговли в абсолютных цифрах не очень впечатляющий, но темпы роста внушительные. Договорились поддерживать эту тенденцию. В этой связи особое значение придаем предстоящему в начале октября в Санкт-Петербурге седьмому заседанию Межп­равительственной комиссии по вопросам экономического, научно-техничес­кого сотрудничества и торговли. Она не собиралась пару лет. Необходимо наверстывать упущенное. Условились сделать так, чтобы впредь заседания этого важного механизма проводились на регулярной основе. Договорились стимулировать работу этой комиссии, нацеливать ее на реализацию совместных инвестиционных проектов в самых разных областях, включая энергетику, в том числе, углеводородную, гидроэнергетику и ядерную энергетику. Констатировали интерес к работе в Эфиопии таких компаний, как Госкорпорация «Росатом», «Интер РАО», «ГПБ Глобал Ресорсиз», ОАО «РЖД», ПАО «КАМАЗ», ООО «УАЗ».

Отметили взаимодействие по линии Академии наук. В Эфиопии на базе действующей более 30 лет Совместной российско-эфиопской биологической экспедиции создается центр биологических исследований.

Среди других перспективных направлений нашего взаимодействия, которое имеет богатую историю, военно-техническое и военное сотрудничество. В переговорах в составе делегации принял участие Министр национальной обороны Эфиопии Л.Мегерса. Обсудили задачи по согласованию дополнительных нормативных документов, которые позволят более эффективно продвигать наше взаимодействие в сфере поставок продукции военного назначения и в других областях.

Отметили также хорошие перспективы сотрудничества между Россией и Эфиопией в сфере науки и образования. В российских высших учебных заведениях как в гражданских, так и в вузах Министерства обороны России, Министерства внутренних дел России обучаются многие эфиопские студенты. Мы будем расширять эту практику. По просьбе наших эфиопских друзей в будущем году в Дипломатической академии МИД России мы проведем два специализированных курса для дипломатов Эфиопии.

Обменялись мнениями по региональной и глобальной повестке дня. У нас по большинству вопросов подходы совпадают. Мы последовательно выступаем за укрепление справедливых, демократических начал международной жизни, уважение Устава ООН во всей его полноте, поиск коллективных ответов на масштабные вызовы и угрозы, за уважение права каждого народа самостоятельно определять пути своего развития.

Будем продолжать нашу координацию в ООН. Признательны эфиопским друзьям за поддержку важнейших российских инициатив. В свою очередь мы будем продвигать упомянутые мной принципы Устава ООН при обсуждении интересующих африканские страны вопросов, в том числе тематику реформы Совета Безопасности ООН.

Говорили о положении на Африканском континенте, о тех задачах, которые необходимо решить для скорейшего преодоления многочисленных кризисов и конфликтов, прежде всего на Африканском Роге, в Южном Судане, Сомали. Подчеркнули безальтернативность урегулирования всех этих кризисов, как и кризисов в любой другой части мира, исключительно мирными, политическими средствами с опорой на всеохватывающий национальный диалог. В том, что касается африканских стран и Африканского континента, мы твердо выступаем за то, чтобы именно африканцам принадлежала определяющая роль в согласовании тех путей, которые будут применяться для решения африканских проблем. В СБ ООН мы будем руководствоваться исключительно этими подходами.

Мы, конечно же, обсудили подготовку к первому в истории саммиту Россия-Африка, который состоится в конце октября в Сочи. Признательны нашим эфиопским друзьям за тот вклад, которые они вносят в подготовительную работу.

Вопрос: Накануне ВЭФ-2019 Президент Франции Э.Макрон заявил, что Россия является важнейшим партнером Европы и ее нельзя потерять. На днях газета The Washington Post опубликовала материалы на эту же тему. Видите ли Вы противоречия в занимаемых Э.Макроном в разное время позициях, или дело в том, что Европа не способна решить стоящие перед ней проблемы без участия России в свете непостоянства американской Администрации в последнее время?

С.В.Лавров: Я не вижу противоречий в подходах Президента Франции Э.Макрона к отношениям с Россией. Не вижу изменений в этих подходах за его президентство, которое, разумеется, продолжается. Напомню, что одной из первых инициатив Э.Макрона сразу после его вступления в должность в 2017 г. было приглашение Президенту России В.В.Путину посетить Францию с визитом. Состоялась их весьма важная встреча в Версале. Затем последовало приглашение уже от В.В.Путина, и в прошлом году Э.Макрон посетил ПМЭФ. Осенью 2018 г. В.В.Путин был в Париже по приглашению Э.Макрона на мероприятии, которое назвалось Парижский форум мира. В этом году состоялась очень подробная доверительная беседа в форте Брегансон, куда Президент России В.В.Путин был приглашен французским лидером. Все это говорит о том, что с самого начала вступления в должность Э.Макрон уделял особое внимание отношениям с Россией, понимая ненормальность той ситуации, которая сложилась в результате реакции Запада на происходившее в Крыму и на Украине в 2014 г., когда в результате государственного переворота Россия, русский язык и русская культура были подвергнуты прямой угрозе со стороны пришедших к власти национал-радикалов, когда Россия откликнулась на просьбу жителей Крыма, по итогам референдума попросивших о воссоединении с исторической родиной, и когда Россия не поддержала тех, кто хотел восточную часть Украины – Донбасс – утопить в крови и подавить любое сопротивление государственному перевороту. В тех условиях реакция Запада была неадекватной. Санкции были введены с тем, чтобы сорвать злость из-за того, что у них не получилось провести операцию по подчинению Украины тем, кто будет послушно выполнять западную волю. Я вынужден делать это отступление, потому что многие сейчас говорят, что они не будут радикально менять отношения с Россией, пока она не решит все проблемы на Украине, которые она обязалась решать – Минские договоренности и прочее. Россия ничего не должна делать. Минские договоренности должны выполнять Киев, Донецк и Луганск. Мы тоже не забываем того, что произошло в 2014 году. И я, кстати, сказал об этом вчера моему коллеге Ж.-И. Ле Дриану, когда мы проводили заседание российско-французских переговоров на министерском уровне в формате «2+2». Нам западные коллеги говорят, они не могут забыть, и поэтому нам надо исправиться, и потом у нас все будет хорошо. Мы тоже не забываем, как был поддержан государственный переворот, совершенный вопреки тому, что Евросоюз в лице Франции, Германии и Польши гарантировал договоренность между В.Ф.Януковичем и оппозицией 21 февраля 2014 года. Когда на следующее утро эту договоренность разорвали, ни Франция, ни Германия, ни кто-либо еще в ЕС даже не попытались урезонить оппозиционеров, которые наплевали на подпись Парижа, Берлина и Варшавы. Мы тоже не забываем этого. Но мы не будем превращать нашу оценку действий Запада в той ситуации в препятствие для развития нашего стратегического партнерства с Евросоюзом, которое на бумаге, действительно, остается стратегическим. Никто не отменял соглашение, которое было подписано в 1994 году (Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве между Европейским союзом и Россией подписано 24 июня 1994 года; вступило в силу 1 декабря 1997 года - прим). То, что Президент Э.Макрон сейчас без всяких оговорок говорит, что им нужно разговаривать с Россией по всем без исключения вопросам – по тем, где наши позиции совпадают, и тем более по тем проблемам, где мы пока видим ситуации по-разному. Считаю, что это подход государственного деятеля, ответственный, в котором нет никакой благотворительности по отношению к России, который основан на осознании коренных национальных интересов Франции, на коренных интересах всей Европы, Евросоюза, который идет в русле идей, не раз звучавших с французской земли. Имею в виду позицию, озвученную генералом Ш.Де Голлем, Ф.Миттераном, Ж.Шираком. Все они говорили, что Европа должна видеть и строить свое будущее совместно с Россией. Была концепция от Атлантики до Урала, затем появилась более всеобъемлющая концепция – от Атлантики до Тихого океана, от Лиссабона до Владивостока. Те европейские лидеры, которые, как Президент Э.Макрон, понимают эту историческую тенденцию, конечно, будут встречать понимание и взаимность с нашей стороны. Мы всегда будем готовы работать в интересах и ЕС, и России, и всех стран, которые расположены на этом геополитическом пространстве – огромном континенте Евразия – и связаны общей судьбой.

Вопрос: На днях американские СМИ сообщили, что якобы после Вашей встречи с Президентом США Д.Трампом в 2017 г. в США был перенаправлен агент американских спецслужб, который якобы занимал высокопоставленные должности в российских властных структурах. По данным СМИ, его имя – Олег Смоленков, и он якобы ранее работал в Управлении делами Президента, в Министерстве иностранных дел и в Посольстве России в США. Как Вы можете прокомментировать эту информацию, и насколько она соответствует действительности?

С.В.Лавров: Насчет этого гражданина сегодня был сделан комментарий пресс-службой Кремля. Я его никогда не видел, никогда с ним не встречался, не следил ни за его карьерой, ни за его передвижениями. Не хочу комментировать слухи, тем более что никогда не общался с этим человеком.

Могу комментировать только факты. Вы упомянули о моей встрече с Президентом США Д.Трампом в мае 2017 г. в Белом доме. Это был ответный визит: за пару месяцев до этого тогдашний Государственный секретарь США Р.Тиллерсон был в Москве, провел переговоры со мной, был принят Президентом России В.В.Путиным. 10 мая 2017 года я был в Вашингтоне. После переговоров в Государственном департаменте мы направились в Белый дом, где состоялась продолжительная беседа с Д.Трампом. В ходе этой беседы никто никому никаких государственных или даже не государственных секретов не выдавал. Это подтвердил присутствовавший на встрече тогдашний советник Президента США по национальной безопасности Г.Макмастер. Это подтверждают и другие люди, которые мало-мальски знакомы с тем, что тогда обсуждалось.

Обсуждалась тогда, прежде всего, необходимость выправить отношения и ликвидировать тот ущерб, который Администрация Б.Обамы нанесла двустороннему взаимодействию, по сути дела обрушив перед уходом из Белого дома все мало-мальски значимые механизмы сотрудничества между Москвой и Вашингтоном. Мы говорили с Д.Трампом о том, что это не идет на пользу ни нашим двусторонним отношениям (потому что страдают бизнес, культурные и гуманитарные обмены), ни международным отношениям, усилиям мирового сообщества по решению многочисленных проблем, урегулирование которых, как признавали и продолжают признавать многие, в решающей степени зависит от взаимодействия между Россией и Соединенными Штатами. Вот о чем шла речь. На той беседе в Белом доме было особо подчеркнуто, что наибольший ущерб такие действия Б.Обамы по разрыву устоявшихся механизмов сотрудничества нанесли взаимодействию по борьбе с международным терроризмом. Со стороны Президента США Д.Трампа и с нашей стороны была выражена решимость делать все, чтобы восстанавливать эти абсолютно необходимые в современных условиях каналы сотрудничества.

Россия. Эфиопия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 10 сентября 2019 > № 3150298 Сергей Лавров

Финальная уборка экомарафона «Чистые берега Кавказа» пройдет в Дагестане

12 сентября на берегу Ирганайского водохранилища в пос. Шамилькала (Республика Дагестан) пройдет заключительное мероприятие экомарафона «Чистые берега Кавказа». Более 1 000 добровольцев Всероссийской акции «Вода России» совместно с представителями Минприроды России и Правительства региона очистят от бытового мусора берег и акваторию водохранилища.

Со дня официального старта эко-марафона «Чистые берега Кавказа» – 31 августа – на территории 7 субъектов Северо-Кавказского федерального округа были проведены сотни мероприятий по уборке берегов водных объектов. Среди них - реки Сунжа, Назранка, Архыз, Кенч, Нальчик, Терек, Черек, озёра Зункарь, Каррас, Старый Каррас и другие. Участие в марафоне приняли более 200 тысяч жителей регионов Северного Кавказа. Только в Дагестане на акцию вышли более 30 000 добровольцев.

Напомним, Всероссийская акция по уборке водоёмов и их берегов проводится Минприроды России совместно с Федеральным агентством водных ресурсов с 2014 года в рамках ФЦП «Вода России», а с 2019 года – это часть мероприятий национального проекта «Экология».

Отличительная особенность акции в этом году – серийность: «Чистые берега Кавказа», «Чистые берега Дальнего Востока», «Чистые берега Байкала», «Чистые берега Сибири», «Чистые берега Урала», «Чистый Дон», «Чистые берега Крыма» и марафон в Краснодарском крае.

Присоединиться к мероприятиям могут все желающие, зарегистрировавшись на сайте акции чистыеберега.рф.

Александр Сергеев – о роли Академии наук в организации Менделеевского съезда

Российская академия наук – один из главных организаторов XXI Менделеевского съезда по общей и прикладной химии, который открылся сегодня, 9 сентября, в Санкт-Петербурге. Президент РАН рассказал «Научной России» о роли Академии в организации съезда и о новом проекте.

- Почему здесь так много таких высоких иностранных гостей, как Нобелевские лауреаты? Потому что Российская академия наук и члены Российской академии наук имеют [с иностранными учеными – НР] долговременное сотрудничество, они коллеги, и, собственно, они пригласили иностранных ученых, - сказал Александр Сергеев. Напомним, что один из участников съезда, Жан-Пьер Соваж, Нобелевский лауреат по химии 2016 года, является иностранным членом РАН. – Факт наполнения очень серьезными именами этого съезда – это как раз заслуга Российской академии наук. Не говоря уже о других мероприятиях и идеологии построения выставки. Академия наук – вместе с нашим правительством – хочет учредить специальную премию – премию имени Менделеева – на уровне Нобелевской премии. И сейчас ЮНЕСКО рассматривает наше предложение. Дмитрий Анатольевич Медведев поддержал нас – и мы, с серьезными основаниями, надеемся на то, что в октябре Исполком ЮНЕСКО примет решение о появлении новой довольно престижной премии. Здесь очень важно, что действительно предложения и инициативы, которые в рамках этого Года [Международного года Периодической системы химических элементов – НР] шли от Академии наук, находили поддержку и всегда тепло воспринимались нашим правительством.

Выставка, о которой упомянул Александр Сергеев, посвящена Году Периодической системы химических элементов. На ней можно увидеть как выглядела Таблица Менделеева в первой редакции и пройтись по кабинету выдающегося русского химика, надев очки виртуальной реальности. Выставка была открыта в январе этого года в Париже, в штаб-квартире ЮНЕСКО, и с тех пор переезжала несколько раз: ее увидели на Тайване, в Сочи, в Москве.

Источник: Научная Россия

Филиал «Россети Волга» (бренд ПАО «МРСК Волги») – «Самарские сети» обеспечил технологическое присоединение линии наружного освещения дороги в г.о. Чапаевск от моста до кольца в п. Нагорный.

Данный участок является частью автомобильной дороги регионального значения «Самара – Волгоград» - Чапаевск-1, в рамках капитального ремонта которой было запланировано и новое освещение.

В соответствии с техническими условиями филиалом «Самарские сети» совместно с Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области были построены линии электропередачи 10 кВ, установлены 2 новых трансформаторных подстанции 10/0,4 кВ и секционный пункт 10 кВ – реклоузер, коммутирующее устройство на основе вакуумного выключателя, автоматически отключающее линии электропередачи в случае технологического нарушения.

Завершение всех работ было запланировано на декабрь 2019 г., однако, учитывая социальную важность данного участка дороги и старт нового учебного года, энергетики «Самарских сетей» приложили максимальные усилия для подключения объекта значительно раньше срока.

«Сейчас мы осуществили контрольный запуск электричества на отрезке, который был отремонтирован в прошлом году. Электричество удалось подать раньше установленного срока. Я очень рад, потому что это стало и подарком ко Дню города Чапаевск, который состоится 14 сентября. Хотелось бы выразить благодарность лично министру транспорта И.И. Пивкину, моим коллегам, МРСК Волги», - отметил в видеообращении в твиттере глава г.о. Чапаевск Виталий Ащепков.

С начала года специалисты Юго-Западного филиала «Россети Кубань» подключили к электрическим сетям девять сельскохозяйственных предприятий Новороссийского, Анапского, Абинского, Крымского и Геленджикского районов Краснодарского края.

Общая мощность подключенных объектов сельхозназначения составила около 2,5 МВт. В числе наиболее крупных присоединенных объектов – фермерское, грибоводническое и винодельное предприятия.

– Работа, нацеленная на развитие предприятий агропромышленного комплекса, пищевой промышленности, сельского хозяйства и обеспечение их надежным энергоснабжением, является для энергетиков приоритетным направлением деятельности, – отметил директор Юго-Западных электросетей Дмитрий Головаха. – Выполняя технологическое присоединение сельскохозяйственных предприятий, энергетики вносят значительный вклад в экономическое развитие региона.

До конца года энергетики планируют подключить 12 сельскохозяйственных объектов с общей мощностью более 1,3 МВт в зоне обслуживания Юго-Западного филиала «Россети Кубань».

О чем говорят итоги первых месяцев работы застройщиков по счетам эскроу?

Строительная отрасль перешла на проектное финансирование с июля этого года. Первые цифры опубликовал Центробанк

ЦБ опубликовал статистику, подводящую итоги первых месяцев работы новой системы долевого строительства на основе банковского проектного финансирования с использованием счетов эскроу. По данным Банка России, общий объем привлеченного застройщиками проектного финансирования составил 306 млрд рублей, при этом фактически на счетах эскроу находятся только 9,9% этой суммы — 30,2 млрд. Это к разговору о том, что если счета эскроу активно наполнять, можно снизить процентную ставку по проектному финансированию. Пока незаметно, что застройщики и покупатели на пару активно над этим работают.

Притом что доля столицы в общем объеме строительства в стране составляет только 13,8%, на нее приходится более 55% всего привлеченного проектного финансирования: Москва — лидер и по числу кредитных договоров, и по их сумме, и по всему остальному. Отрыв от других регионов просто гигантский, что опять же подтверждает давно озвученный тезис о банковских приоритетах: застройщики — крупные, проекты — устойчивые, регионы — с ценой.

Как подчеркивает портал «Единый реестр застройщиков», Московская область, которая находится на втором месте по объему строительства, по привлеченному проектному финансированию также вторая, а по средствам на счетах эскроу — третья. Санкт-Петербург — третий по привлеченному финансированию, но только 17-й по физическому объему средств на счетах эскроу.

Еще в десятке лидеров — Пермский край, Новосибирская, Свердловская и Тюменская области, республики Татарстан и Башкортостан, Ханты-Мансийский автономный округ. При этом по объему строительства тот же Пермский край занимает 18-е место, а ХМАО — вообще 35-е. А вот Краснодарский край с точностью до наоборот — в строительном рейтинге стоит на четвертом месте, а в кредитном — лишь на 24-м.

Валерия Мозганова

Чистка в МВД: Путин освободил от должности десятки силовиков

Путин уволил около 30 генералов и полковников МВД

Иван Апулеев

Почти 30 генералов из правоохранительных органов были освобождены Владимиром Путиным от должности. В списке — главы крымского и дагестанского управлений Следственного комитета. Кроме того, сообщается о новых назначениях — в том числе и на места генералов, уволенных по «делу Голунова».

Президент России Владимир Путин освободил от должности около трех десятков силовиков, занимавших высшие командные посты в правоохранительных органах. Об этом сообщает газета «Коммерсант» со ссылкой на источники.

В отставку отправлены руководитель ГСУ Следственного комитета по Крыму генерал-лейтенант юстиции Михаил Назаров, глава СКР по Дагестану генерал-лейтенант Сергей Дубровин и его первый заместитель Тугай Тугаев.

Стоит отметить, что президентский указ еще не опубликован и не вступил в силу.

Кроме того, вновь сообщается об отставке бывшего старшего помощника председателя СКР по особым поручениям генерал-лейтенанта Игоря Комиссарова.

Путин также назначил новых людей на государственные посты. Прокурором Москвы стал госсоветник юстиции 2-го класса Денис Попов — ранее он возглавлял дагестанскую прокуратуру. На прежнем посту его сменил старший советник юстиции Алексей Ежов.

Известно также, что полковник юстиции Николай Щепкин стал главой следственного управления по Карачаево-Черкесии. Главк МВД Крыма возглавил Павел Каранда.

Наконец, источник сообщил изданию, что нового начальника получило управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД по Москве — им стал генерал-майор полиции Андрей Янишевский. Напомним, его предшественник Юрий Девяткин был уволен в рамках «дела Голунова».

Вместе с Девяткиным Путин уволил еще в июне главу управления внутренних дел по Западному административному округу ГУ МВД по Москве, генерал-майора Андрея Пучкова.

Об их увольнении перед российским лидером ходатайствовал министр внутренних дел России Владимир Колокольцев. Девяткин и Пучков являлись начальниками правоохранителей, которые подозреваются в том, что подбросили журналисту наркотики.

Тогда же глава МВД сообщил о прекращении уголовного преследования в отношении журналиста «в связи с недоказанностью его участия в совершении преступления». Как пояснил Колокольцев, это решение было принято по результатам проведения криминалистических, биологических, дактилоскопических и генетических исследований. При этом вскоре после задержания СМИ со ссылкой на МВД публиковали фотографии якобы из квартиры Голунова, где была запечатлена нарколаборатория. Однако достаточно быстро выяснилось, что к журналисту эти снимки никакого отношения не имеют.

Корреспондента «Медузы» Ивана Голунова задержали в Москве 6 июня по подозрению в причастности к сбыту наркотиков. При личном обыске у него обнаружили около 4 г наркотического средства метилэфедрона. Журналист заявил, что эти вещества ему подбросили, а сам он никогда не был связан с наркотиками. По мнению Голунова, его преследование может быть связано с профессиональной деятельностью — в своем последнем незавершенном журналистском расследовании он выявил связи двух высокопоставленных сотрудников ФСБ с похоронным бизнесом в Москве.

В последнее время отставки высокопоставленных силовиков происходят нередко — в июле Владимир Путин снял с должности трех генералов — главу Сибирского юридического института МВД Игоря Медведева, главу МВД Чувашии Сергея Неяскина и начальника управления планирования и организационно-аналитического обеспечения ФСИН Николая Скопинцева.

За два дня до этого сообщалось, что первый замглавы Росгвардии генерал-полковник Сергей Меликов подал рапорт об увольнении.

В конце августа прошлого года Путин освободил от должностей 15 генералов министерства внутренних дел, министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы исполнения наказаний и следственного комитета, передает ФАН.

Президент России Владимир Путин снял с должностей 16 генералов МЧС, МВД и Следственного комитета. Указ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.Согласно документу, все 16 генералов освобождаются от занимаемых должностей, при этом двое из них также увольняются с военной службы. О причинах таких решений пока ничего не сообщается, передает НСН.

«Приезжайте и посмотрите»: дипломатов из США и ЕС позвали в Крым

Украинская община в Крыму пригласила на полуостров дипломатов США и ЕС

Иван Апулеев

Дипломатам из США и ЕС стоит приехать в Крым, чтобы убедиться в прозрачности и демократическом характере выборов, заявила глава украинской общины полуострова Анастасия Гридчина. Вашингтон и Брюссель ранее отказались признавать законность выборов в Крыму.

Председатель украинской общины Крыма Анастасия Гридчина обратилась с предложением к дипломатическим службам Европейского союза и США. Как сообщает ФАН, по ее словам, представителям западных держав стоит приехать в Крым и убедиться в прозрачности и демократичности выборов.

По мнению Гридчиной, не признавать выборы, на которых не присутствовали наблюдатели из этих стран, — это «странная позиция». Кроме того, она отметила, что уровень выборов в Крыму значительно превосходит уровень референдумов на Западе.

Посольство России в Лондоне в середине июля уже отмечало, что «Республика Крым открыта для посещения любыми иностранными и международными делегациями, как и вообще любыми иностранными гостями». Кроме того, в российской дипмиссии подчеркнули, что Крым для иностранцев открыт «так же, как и любой другой российский регион».

Проведение выборов в Крыму регулярно вызывает протест у западных государств и Украины. Крым и Севастополь вошли в состав России на правах субъектов федерации в марте 2014 года после государственного переворота на Украине и общенародного референдума на полуострове, в ходе которого за вступление в состав России высказались более 95% из проголосовавших 80% избирателей. Украина, ЕС и США отказались признавать российский суверенитет над Крымом.

8 сентября 2019 года в Крыму проходили выборы в Государственный совет республики. Как сообщает НСН, на выборах в парламент Крыма «Единая Россия» получила более 54,7% голосов. На втором месте ЛДПР с 17%, на третьем КПРФ с 8,2%. Министерство иностранных дел Украины выразило резкий протест в связи с выборами — в Киеве назвали волеизъявление крымчан незаконным, а российские власти — «оккупационной администрацией».

«Результаты этого незаконного голосования являются юридически ничтожными», — добавили в украинском МИДе.

Член комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательств во внутренние дела России Ольга Ковитиди в ответ заявила, что подобные действия украинской стороны не улучшают отношения между двумя государствами.

«Угрозы украинского МИДа, не имеющего никакого отношения к Республике Крым, только повышают явку избирателей», — добавила сенатор.

Стоит отметить, что делегации общественных деятелей и политиков из Европы и США уже не раз приезжали в российский Крым — вопреки западным санкциям и враждебной риторике правительств США и ЕС. В мае 2019 года член американской организации «Глобальная сеть против оружия и ядерной силы в космосе» Джо Макинтайр, который в составе делегации иностранных государств пробыл пять дней в Крыму, заявил, что полуостров полностью интегрировался в состав России.

«Побывав в Крыму, мы теперь знаем, почему люди проголосовали именно так. Это было в их интересах — стать частью России. Мы поняли, почему это произошло. Если бы я был крымчанином, то сделал бы то же самое», — подчеркнул американский общественник.

Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова в конце прошлого года отмечала, что число иностранных делегаций, стремящихся приехать в Крым, растет без остановки.

В начале осени 2018 года представители делегации общественных деятелей из Соединенных Штатов, посетившие Крым, заявили, что прошедший в 2014 году общенародный референдум полностью соответствовал закону. Представитель «Центра гражданских инициатив» Сильвия Демарест заявила, что обязательно расскажет своим согражданам о сложившейся в Крыму обстановке.

Она подчеркнула, что решение о воссоединении с Россией было волеизъявлением жителей Крыма. «Я не думаю, что эта ситуация когда-нибудь изменится и Крым когда-либо станет украинским», — отметила Демарест.

Делегация американской организации из четырех человек находилась в Крыму с трехдневным визитом. В ходе поездки американские деятели посетили центр для реабилитации детей с ограниченными возможностями и встретились с представителями парламента Республики Крым. Кроме того, американцы высадили в столице Крыма аллею дружбы.

Охота на ведьм: в Болгарии задержали лидера движения «Русофилы»

В Болгарии пророссийского лидера обвинили в шпионаже

Милана Геликова

Прокуратура Болгарии считает, что председатель общественной организации «Русофилы» Николай Малинов занимался шпионажем в интересах иностранного государства. Если его вина будет доказана, то мужчине может грозить до 15 лет лишения свободы.

Болгарская прокуратура подозревает председателя Национального движения «Русофилы» Николая Малинова в шпионаже, заявил глава прокуратуры Сотир Цацаров.

«На данный момент расследование в отношении Николая Малинова по подозрению в шпионаже продолжается.

Мы считаем, что он собирал данные о болгарской внешней политике и не только в интересах общества «Двуглавый орел» и Российского института стратегических исследований, которые базируются на территории РФ», — приводит ТАСС слова генпрокурора Болгарии. Максимальное наказание за шпионаж в стране составляет 15 лет лишения свободы.

Цацаров добавил, что Малинов был освобожден из-под ареста под залог в 50 тыс. левов (более $28 тыс.) и подписку о невыезде. При этом, по словам главы республиканской прокуратуры, бывшему директору Российского института стратегических исследований генералу Леониду Решетникову запрещен въезд на территорию Болгарии в течение 10 лет. Такие ограничительные меры ввело Государственное агентство национальной безопасности.

Тем временем заместитель генпрокурора страны Иван Гешев отметил, что действия Малинова, направленные на обеспечение деятельности неправительственных организаций, создание интернет-сайтов и собственного телевизионного канала, могли быть использованы для политического давления, передает агентство.

«Его целью было влияние на политическую жизнь «не явно, а тайным способом», — уверен Гешев.

Кроме того, Малинова обвинили в том, что он собирался влиять на социальную и политическую жизнь «через приобретение доходной отрасли Болгарии». Ранее Малинов, по информации издания, собирался купить болгарского оператора связи на средства российского банка.

Между тем, как передает радиостанция «Эхо Москвы», председатель «Русофилов» не выходил на связь более суток, что, по предположению болгарской редакции «Радио Свобода», могло быть связано с допросами. Помимо Малинова был также задержан и один из секретарей движения Юрий Борисов. По словам его жены Доры Чичковой, ее супруга уже задерживали 10 августа, после чего отпустили. Она сообщила Болгарскому национальному радио, что в их доме был проведен обыск, в ходе которого правоохранители изъяли компьютер, телефон, папку с вырезками из интервью и статьями о «Русофилах», а также книгу Малинова.

Между тем глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев пообещал разобраться в происходящем в Болгарии. Кроме того, он отметил, что Совфеде будут защищать задержанных по всем линиям — дипломатической, общественно-политической «и, если будет уместно, юридической». В своем посте в фейсбуке он также подчеркнул, что Россия окажет поддержку тем, кто выступает за налаживание отношений между Софией и Москвой.

«Крайне тревожные новости приходят из Болгарии. Серия задержаний, допросы и обвинения в «шпионаже» в адрес группы активных сторонников дружественных отношений с Россией», — обратил внимание сенатор, добавив, что лично знает многих из задержанных, с которыми они «сделали много вместе по общественной линии, в том числе и в первую очередь в рамках известного Ливадийского форума, который Совет Федерации ежегодно созывает в Крыму».

Неправительственная организация «Русофилы» появилась в 2003 году. За время работы ее председатель получил несколько наград от главы России Владимира Путина. В частности, в 2019 году Малинов был удостоен ордена Дружбы за «заслуги в укреплении дружбы и сотрудничества между народами, плодотворную деятельность по сближению и взаимообогащению культур наций и народностей».

Тем временем бывший директор Национальной службы безопасности и председатель партии «Демократы за сильную Болгарию» (ДСБ) Атанас Атанасов заявил в комментарии «Российской газете», что задержания и допросы членов движения «Русофилы» связаны с предвыборными маневрами болгарского премьера Бойко Борисова и заместителя генерального прокурора Ивана Гешева.

Они, по словам собеседника издания, боятся поражения на местных выборах и обвинений в злоупотреблении властью. «Это элементарная акция по предотвращению оттока избирателей из правого спектра, который в последнее время подвергается сильной эрозии», — отметил Атанасов, добавив, что Борисову и Гешеву для манипулирования общественным мнением пришлось обратиться к антироссийской теме.

Без мужа и опыта: Поклонская займется международными делами

Поклонская стала зампредом комитета Думы по международным делам

Наталья Поклонская переходит в комитет Госдумы по международным делам. Поклонская не имела опыта работы в международной тематике, и вся ее профессиональная карьера в России и на Украине была связана с работой в прокуратуре. Во вторник Дума вернулась с летних каникул, и в первый же день ее работы произошли перестановки в ряде комитетов.

Депутат Госдумы, экс-прокурор Крыма Наталья Поклонская переходит в комитет Госдумы по международным делам, говорится в постановлении нижней палаты парламента, опубликованном во вторник, 10 сентября.

До этого Поклонская занимала пост зампредседателя комитета по безопасности и противодействию коррупции. В комитете по международным делам она получит аналогичную должность.

Стоит отметить, что у Поклонской нет опыта в международной проблематике. Вся ее профессиональная карьера на Украине, где она жила ранее, была связана с органами прокуратуры.

При этом глава комитета Госдумы по международном делам Леонид Слуцкий положительно оценил решение Поклонской о переходе. По его словам, она, благодаря уровню своего профессионализма, сможет внести вклад в работу делегаций Госдумы на любой межпарламентской площадке.

«Что касается того, на каких площадках она будет работать, это решают фракции, которые формируют те или иные делегации Государственной думы для участия в международных парламентских структурах, будь то Парламентская ассамблея Совета Европы, Парламентская ассамблея ОБСЕ, Межпарламентская ассамблея православия», — заявил Слуцкий.

Слуцкий добавил, что Поклонская активно занимается темой возвращения детей граждан России, которые по разным причинам оказались в Сирии.

Глава фракции «Единая Россия» Сергей Неверов еще в конце июля заявил, что Поклонская желает работать в комитете по международным делам.

«Наталья Владимировна пояснила, что изначально у нее было желание работать по международной тематике», — сказал Неверов.

Поклонская известна своими консервативными взглядами и с большим уважением относится к последнему русскому монарху Николаю Второму. Благодаря своим громким заявлениям в прессе на различные темы она стала популярной персоной в СМИ.

Недавно политик рассталась со своим супругом, экс-руководителем аппарата федерального омбудсмена Иваном Соловьевым.

По ее словам, она и ее муж решили разойтись в мае. Уже тогда, как утверждает депутат, она намекала журналистам на изменения в личной жизни.

Депутат категорически отказалась называть причину разрыва с мужем. Она лишь отметила, что это было ее решение и подчеркнула, что ей нельзя управлять. Пара поженилась в августе 2018 года.

Перестановки коснулись не только Поклонской: кроме нее несколько депутатов перейдут на работу в другие комитеты Госдумы. Так, депутат Владимир Блоцкий из КПРФ перешел из комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям в комитет по аграрным вопросам, а Абдулмажид Маграмов от фракции «Единая Россия» — из комитета по охране здоровья в комитет по международным делам. Зампред комитета — известный шахматист Анатолий Карпов решил перейти в комитет по делам национальностей.

Заявления о перестановках были сделаны в первый день вернувшейся с каникул Государственной думы. На нем также в первом чтении принят законопроект о штрафах за хранение данных россиян за рубежом.

МТС и "Яндекс" охватят столицу бортовыми компьютерами

Анна Устинова

В Москве и Московской области стартовали продажи бортового компьютера "МТС | Яндекс Авто". Программный интерфейс устройства позволит подключиться к интернету и пользоваться в дороге навигатором, голосовым помощником и приложениями для прослушивания музыки, просмотра ТВ и кино. Система адаптирована для моделей автомобилей Volkswagen, Toyota, Kia, Skoda, Mitsubishi, Renault, Hyundai, Nissan и Lada. Аналитики полагают, что на существенные продажи компаниям рассчитывать не стоит, поскольку многих пользователей устроит система мультимедиа, уже интегрированная в автомобиль.

О старте продаж бортового компьютера "МТС | Яндекс Авто" в Столичном регионе оператор сообщил вчера. В комплект "МТС | Яндекс Авто" войдет бортовой компьютер с сенсорным дисплеем, 4G-модем, SIM-карта с тарифом "Для Авто", безлимитный трафик на сервисы МТС и "Яндекса" (МТС Music, МТС ТВ, "Мой МТС", "Яндекс.Навигатор", голосовой помощник, погода, "Яндекс.Браузер", обновления софта "Яндекс.Авто") и сертификат на бесплатную установку в сервисном центре. Весь комплект обойдется в 26 тыс. руб.

По тарифу "Для Авто" можно ежемесячно тратить 10 Гб и безлимитно пользоваться перечисленными сервисами "Яндекса" и МТС. В первый год услуга будет бесплатной, затем абонентская плата составит 500 руб. в месяц. В тарифе не предусмотрены голосовые услуги и передача сообщений. При исчерпании лимита трафика из пакета владелец системы может подключить "Турбо-кнопку". Далее интернет будет расходоваться по схеме 100 Мб - 30 руб.

Как пояснил ComNews пресс-секретарь МТС Алексей Меркутов, купить системы можно в розничных салонах МТС по всей Москве и в крупных городах Подмосковья. Ранее МТС и "Яндекс" запустили продажи бортовых компьютеров в Петербурге и Ленинградской области, Ростове-на-Дону, Тюмени, Самаре, Краснодаре, Великом Новгороде, Калуге и Нижнем Новгороде. Бортовые компьютеры также можно приобрести в рознице оператора.

Представитель МТС уточнил, что система адаптирована для Lada Vesta, Lada X-Ray, Toyota RAV4, Volkswagen Polo, Renault Kaptur, Renault Duster, KIA Rio, Skoda Rapid, Nissan Qashqai, Nissan X-Trail, Hyundai Creta, Hyundai Solaris, Mitsubishi Outlander.

"Совместный продукт с "Яндекс.Авто" - первое подобное решение для авторынка, усиленное продуктами и возможностями МТС", - отметил директор департамента продуктов и партнерств МТС Максим Лаптев. Директор по развитию бизнеса "Авто" Андрей Василевский напомнил, что собственный бортовой компьютер "Яндекс" запустил в январе 2019 г. По оценкам "Яндекса", по дорогам России ездит от 40 млн до 50 млн автомобилей, 10 млн из которых могут быть подключены к интернету.

Активность МТС в направлении Connected Car не ограничивается партнерством с "Яндексом". В августе 2019 г. международный автопроизводитель Geely и МТС подписали соглашение, согласно которому в автомобили, поставляемые в Россию, начали устанавливать SIM-чипы оператора (см. новостьComNews от 13 августа 2019 г.). "Яндекс" тоже не отстает и общается со многими участниками рынка - автопроизводителями, дилерами и операторами сотовой связи - по продаже своих бортовых компьютеров. Такую позицию компании передает пресс-служба.

Другие операторы также видят перспективу в направлении Connected Car. Как напоминает руководитель пресс-службы ПАО "МегаФон" Юрий Нехайчук, "МегаФон" с начала 2019 г. сотрудничает с компанией Porsche. Клиенты могут использовать мобильный интернет от оператора в мультимедийной системе Porsche Connect, которой оснащены все новые автомобили производителя. В пресс-службе ПАО "ВымпелКом" рассказали ComNews, что "Билайн" уже заключил два контракта с крупнейшими автопроизводителями. Как уточнил представитель компании, старт производства назначен на конец этого - начало следующего года. "Внедрение технологий Connected Car позволит автомобилям не только обмениваться информацией с другими транспортными средствами, объектами инфраструктуры и мобильными устройствами, но и находиться в постоянном контакте с экосистемой вспомогательных сервисов, - уверены в "Билайне". - Мы уже готовы предоставить будущим автовладельцам вспомогательный (дополнительный) сервис - услугу Wi-Fi в машине. Подключить сервис можно через специализированный портал, где регистрацию можно пройти по номеру телефона и VIN-номеру автомобиля".

Совсем иной позиции придерживаются в Tele2 (ООО "Т2 Мобайл"). Оператор не планирует в ближайшей перспективе развивать сервис, подобный запущенному МТС и "Яндексом". Tele2 объясняет свою позицию тем, что продукт с трудом может конкурировать с системами, произведенными автоконцернами и уже интегрированными в автомобиль. "Пока сложно оценить, насколько новая возможность пользоваться дополнительными сервисами станет для клиента импульсом к покупке недешевой системы", - полагают в компании.

Схожей позиции придерживается аналитик iKS-Consulting Максим Савватин. В данном случае, указывает он, МТС с "Яндексом" вступают в конкуренцию с автопроизводителями, которые уже предлагают собственные мультимедиа-системы. Причем у вторых нет необходимости отдельного подключения через SIM-карту, а соединение происходит по Wi-Fi от действующего смартфона.

Руководитель проекта Content Review Сергей Половников категорично заявил, что данная система не будет востребована на рынке. Он считает, что в данной ценовой категории присутствует масса аналогичных устройств с "чистым" Android, на который в том числе можно поставить приложения "Яндекса". Главный минус предложения МТС и "Яндекс.Авто", по мнению Сергея Половникова, его стоимость. "Штатные автомобильные системы с поддержкой Android Auto и Apple CarPlay не требуют дополнительных SIM-карт и денег, в отличие от "Яндекс.Авто", - обращает внимание он.

Учитывая, что Москва и Московская область - одни из лидеров по продажам автомобилей в России, то Максим Савватин ожидает, что предложение МТС и "Яндекс.Авто" может заинтересовать сотни тысяч потенциальных потребителей автомобилей. В пользу компаний играет еще и то, что они работают с наиболее продаваемыми брендами автопроизводителей. Тем не менее, добавляет аналитик iKS-Consulting, многих потребителей устроит текущая система мультимедиа, уже установленная в автомобиль. "Перечисленный функционал прежде всего может заинтересовать абонентов МТС, пользующихся сервисами в повседневном режиме", - говорит он. Сергей Половников сомневается в том, что продажи превысят 10 тыс. устройств за год. При этом он допускает, что продажи могут быть выше при условии, что "Яндекс" заранее договорится с автопроизводителями о предустановке.

Темы Connected Car коснутся и на III Федеральном форуме "Smart Cars & Roads - цифровая трансформация экосистемы "автомобиль-дорога" в Российской Федерации", который пройдет в Москве 24 октября. Участники смогут обсудить на площадке вопросы развития автотранспортных средств с элементами искусственного интеллекта и интеллектуальных транспортных систем. Подробнее на официальном сайте проекта: https://www.comnews-conferences.ru/ru/conference/smartcr2019.

Западно-Сибирская железная дорога задействует дополнительные пути для вывоза зерна из Алтайского края. Об этом на рабочем совещании в Барнауле с алтайскими грузоотправителями рассказал первый заместитель начальника ЗСЖД Евгений Вейде, сообщила служба корпоративных коммуникаций ЗСЖД.

Договоренность о развитии железнодорожной инфраструктуры была достигнута с компанией «Алтайские элеваторы». Она приступила к развитию производственной площадки в Заринске с ежегодным объемом предъявляемой сельскохозяйственной продукции под погрузку на железную дорогу 89 тысяч тонн. Магистраль для поддержки этого производства расконсервирует два железнодорожных пути необщего пользования протяженностью 1,5 км с их последующим ремонтом.

В январе – августе погрузка в Алтайском регионе ЗСЖД составила 5,8 млн тонн грузов, что на 2,3% больше, чем за аналогичный период 2018 года.

Для своевременного вывоза сибирского зерна в западные и южные регионы страны железнодорожниками организовано формирование прямых ускоренных поездов от станции Карбышево-1 до станции Новороссийск.

Тимур Бек

Сводный отряд Федерального медико-биологического агентства начал работу в Ярославской области. 9 сентября врачи отправились в село Рязанцево.

С жителями региона работают порядка 40 специалистов самого разного профиля: кардиолог, офтальмолог, невролог, хирург, гинеколог, эндокринолог, уролог и другие. Пациентам делают ЭКГ, УЗИ брюшной полости, щитовидной и предстательной желез, ФЛГ, маммографию, проводят анализы, в том числе на биохимию и онкомаркеры. Кроме того, в этом году в отряд включена детская бригада, в составе которой педиатр, кардиолог, невролог, офтальмолог, аллерголог-иммунолог, отоларинголог.

– Первый раз сводный отряд специалистов ФМБА побывал в Ярославской области в 2017 году по инициативе губернатора Дмитрия Миронова, – рассказал заместитель председателя Правительства области Игорь Селезнев. – И сейчас благодаря главе региона медики скорректировали свой график и приехали к нам. В течение месяца они посетят все районы. Перечень узких специалистов сформирован таким образом, чтобы граждане смогли максимально детально пройти диспансеризацию.

Два года назад врачи ФМБА провели в регионе более 12 тысяч диагностических исследований и почти 5 тысяч лабораторных. Высококвалифицированную помощь получили около 7 тысяч человек. Специалисты выявили 276 заболеваний.

В этом году объем медицинских услуг, который будет оказан жителям Ярославской области, не уменьшится.

– Выездные комплексы ничуть не уступают стационарной медицине, – отметил главный врач сводного отряда ФМБА России Константин Агапов. – Все новейшее оборудование помещено на шасси. Мы работаем в труднодоступных районах и приближаем медицину к людям.

В этом году специалисты также побывали в Тульской области и в Крыму.

В городе Сочи с 7 по 8 сентября проходила Национальная премия «Репродуктивное завтра России». Мероприятие проводилось уже в 7-й раз, традиционно участниками стали руководители лучших организаций родовспоможения России, профессора, практикующие медицинские специалисты. Всего участие приняли порядка 3,5 тыс. человек из более чем 60 регионов России.

«В конкурсе приняли участие 59 перинатальных центров России, в том числе Московский областной перинатальный центр, расположенный в Балашихе. С учетом целого ряда показателей, в том числе количества преждевременных родов, процента кесарева сечений, количества спасенных детей с экстремально низкой массой тела, наш центр получил диплом в номинации «Лучший перинатальный центр». Поздравляю коллег с заслуженной победой», - рассказала министр здравоохранения Московской области Татьяна Мухтасарова.

Награду получила главный врач Московского областного перинатального центра Ольга Серова.

Национальная премия «Репродуктивное завтра России» проводится при поддержке Минздрава РФ и Росздравнадзора. Оценка участников проводится с помощью специальной программы, что исключает возможность подтасовки результатов.

Московский областной перинатальный центр открылся в 2004 году. Ежегодно в его стенах рождается около 6 тыс. малышей. Специалисты оказывают все виды специализированной, высокотехнологичной медицинской стационарной помощи в области акушерства, гинекологии, неонатологии, а также осуществляется амбулаторная, консультативно-диагностическая и медико-реабилитационная помощь женщинам и новорожденным детям.

Руководство Россвязи приняло участие в работе по организации и проведению Единого дня голосования

8 сентября 2019 года руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий и заместитель начальника Управления государственных услуг в сфере связи Россвязи Олег Васильев приняли участие в мероприятиях по проведению Единого дня голосования.

В Единый день голосования 8 сентября прошли выборные кампании различного уровня во всех субъектах Российской Федерации, в том числе: в 5-ти регионах дополнительные выборы депутатов Государственной Думы; глав 16 субъектов федерации; выборы депутатов законодательных органов государственной власти в 13 субъектах Российской Федерации. Дополнительные выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва проведены в Новгородской, Орловской, Свердловской областях, Хабаровском крае и г. Москве. Губернаторы (главы) регионов избирались в республиках Алтай, Башкортостан и Калмыкия, Астраханской, Волгоградской, Вологодской, Курганской, Курской, Липецкой, Мурманской, Оренбургской, Сахалинской, Челябинской областях, Забайкальском и Ставропольском краях и Санкт-Петербурге. В республиках Алтай, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Крым, Марий Эл, Татарстан и Тыва, Брянской, Волгоградской Тульской областях, Хабаровском крае, городах федерального значения Москва и Севастополь проведены выборы депутатов законодательных органов государственной власти.

Олег Духовницкий и Олег Васильев посетили Информационный центр Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Председатель ЦИК России Элла Памфилова сообщила, что именно в нём сконцентрирована вся информация о ходе голосования и подсчете голосов. В атриуме Информационного центра была установлена видеостена, на которой в режиме реального времени проходила трансляция с избирательных участков, и мониторы, на которых отражались данные по явке в каждом регионе.

В ЦИКе состоялась рабочая встреча Олега Духовницкого и руководителя Федерального центра информатизации при ЦИК России Михаила Попова.

По завершении рабочего визита, руководитель Россвязи ответил на вопросы журналистов, рассказав о проводимых агентством и подведомственными предприятиями мероприятиях в целях обеспечения качественной связью в период проведения выборов. Также Олег Духовницкий отметил, что во время выборов не было зафиксировано вмешательств в работу телефонии, интернета, системы видеонаблюдения и ГАС "Выборы". Сеть работала в штатном режиме. «На 10:00 мск была зафиксирована 21 неисправность, но все они в сжатые сроки были устранены», – добавил Глава Россвязи.

Для участия в работе по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования сегмента сети связи общего пользования, предназначенного для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, в том числе для функционирования ГАС «Выборы», а также организации видеонаблюдения и трансляции изображения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в ходе подготовки и проведения выборов, Россвязью в соответствии с Регламентом взаимодействия, была организована рабочая группа.

Операторам связи Россвязью доведены требования по обеспечению бесперебойного предоставления слуг связи гарантированного качества в период подготовки и проведения выборов, включая требования о необходимости организации круглосуточного дежурства ответственных работников и создания оперативной группы предприятия для взаимодействия и своевременного принятия мер по обеспечению избирательных комиссий всех уровней услугами связи по схемам резервирования, а также в целях организации контроля запрошены списки указанных ответственных должностных лиц операторов связи с контактной информацией и графиками дежурств.

Лесным ведомствам Забайкальского и Красноярского краев поручено не снижать активных действий по мониторингу пожароопасной ситуации

В связи со стабилизацией лесопожарной обстановки, федеральный штаб по координации деятельности по тушению лесных пожаров поручил Министерству лесного хозяйства Красноярского края приступить к поэтапному выводу лесопожарных формирований, привлеченных для тушения лесных пожаров на территории края в рамках Межрегионального плана маневрирования на 2019 год в соответствии с подготовленным планом-графиком. Также региональному министерству поручено обеспечить межведомственной взаимодействие с главами муниципальных образований, с региональными подразделениями МЧС России, МВД России по выявлению виновников возникновения лесных пожаров. Министерству природных ресурсов Забайкальского края поручено обеспечить оперативную идентификацию термических точек и направить информацию по ним в Федеральную диспетчерскую службу лесного хозяйства.

По оперативной информации региональных диспетчерских служб, по состоянию на 6 сентября 2019 года в РФ на землях лесного фонда ликвидирован 21 лесной пожар на площади 13 112 га. Кроме того, на удаленных и труднодоступных территориях ликвидировано 11 лесных пожаров на площади 7 357 га. В настоящее время проводятся работы по тушению 19 лесных пожаров на площади 1 306 га, из них локализовано 5 пожаров на площади 678,3 га, в том числе в Забайкальском крае – 3 пожара на площади 26 га, в Красноярском крае – 9 пожаров на площади 818 га, из них 2 на площади 480 га локализованы.

На тушении лесных пожаров в целом по стране задействовано 750 человек, 56 единиц техники, 30 воздушных судов на мониторинге и 7 – на тушении. В рамках межрегионального маневрирования привлечено около 449 работников парашютно-десантных пожарных служб, в том числе 356 работников ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана». В том числе в Республике Саха (Якутия) занято 75 работников ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана», в Красноярском крае – 374 работника ПДПС, в том числе 281 работник ФБУ «Авиалесоохрана», 55 работников Уральской базы авиационной охраны лесов, 38 работников Тюменской базы авиационной и наземной охраны лесов.

Режим ЧС введен в 2 субъектах РФ: на всей территории Красноярского края и в 1 муниципальном районе Республики Саха (Якутия). Особый противопожарный режим действует в 38 субъектах РФ.

По данным Росгидромета, в населенных пунктах на территории России задымленность от очагов лесных пожаров не наблюдалась.

До 10 сентября дефицит осадков прогнозируется по северо-востоку и центральной части Республики Саха (Якутия), востоку Чукотского автономного округа, востоку Красноярского края и Республики Тыва, всей территории Ханты-Мансийского автономного округа и югу Ямало-Ненецкого автономного округа, югу Сахалинской, северу Тюменской, Омской, востоку Архангельской, западу Вологодской, Саратовской, Волгоградской, Астраханской, Ростовской, Воронежской, Тамбовской, Брянской областей, Республикам Коми, Мордовия и Калмыкия. По Еврейской автономной и востоку Амурской областей возможны сильные грозы.

Максимальные дневные температуры до 25-27? вплоть до 10 сентября ожидаются по западу Приморского, югу Хабаровского краев, югу Саратовской, Тамбовской, Рязанской, Тульской, Липецкой, Воронежской, Орловской, Курской, Белгородской областям, по всей территории Южного федерального округа.

Усиление ветровой нагрузки порывами до 25-27 м/сек прогнозируются по западу Приморского, юго-западу и северу Хабаровского края, северу Сахалинской и северу Амурской областей.

Обское водохранилище встречает экомарафон «Чистые берега Сибири»

12 сентября в Академгородке Новосибирска, на пляже «Центральный» состоится открытие масштабного марафона «Чистые берега Сибири». Представители Минприроды России и правительства Новосибирской области совместно с добровольцами проведут уборку береговой линии Обского водохранилища с применением технологий раздельного сбора мусора.

Одним из ключевых мероприятий эко-марафона станет экобаттл «Берег левый vs Берег правый», который пройдёт в Новосибирске на Михайловской набережной 14 сентября с 11 до 14 часов.

Акция продолжится в 7 субъектах Сибирского федерального округа: Республике Алтай, Алтайском и Красноярском крае, Кемеровской, Томской, Омской и Новосибирской областях. Организаторы обеспечат участников необходимым для уборки инвентарём.

Участники серии эко-марафонов - студенты и активные граждане - таким образом пытаются привлечь внимание общественности к решению социально и экологически значимых проблем своих территорий.

Напомним, Всероссийская акция по уборке водоёмов и их берегов проводится Минприроды России совместно с Росводресурсами в рамках ФЦП «Вода России» с 2014 года. За эти годы она объединила более 5 млн россиян. Отличительной особенностью 2019 года стала серия эко-марафонов: «Чистые берега Кавказа», «Чистые берега Дальнего Востока», «Чистые берега Байкала», «Чистые берега Сибири», «Чистые берега Урала», «Чистый Дон», «Чистые берега Крыма» и марафон в Краснодарском крае.

Присоединиться к мероприятиям могут все желающие, зарегистрировавшись на сайте акции чистыеберега.рф.

Кавказский заповедник приглашает орнитологов принять участие в учете птиц в Приазовском заказнике

Масштабный учет в «Приазовском» заказнике Кавказского заповедника пройдет при поддержке природоохранной организации Набу-Кавказ. Соглашение о проведении совместных мероприятий по изучению флоры и фауны государственного природного заказника, экопросвещению и развитию экологического туризма было достигнуто между природоохранными организациями.

Учет начнется в середине сентября и продлится до конца октября. Сначала работу в Приазовском будут проводить специалисты Кавказского заповедника и приглашенные орнитологи Краснодарского края. А с 1 по 7 октября состоится одновременный учет с приглашенными экспертами-орнитологами совместно с НАБУ-Кавказ. В заказнике будут работать представители Союза охраны природы Германии NABU из Берлина и Еревана, орнитологи из Ульяновска и других городов. Присоединиться к ним могут и профессиональные орнитологи, и любители природы со всей России. Также планируется привлечь к работе бердвотчеров с профессиональной фототехникой.

Октябрьское мероприятие будет включено в Международный осенний учет птиц, который будет проходить по всей Европе 6-7 октября, что для заказника произойдет впервые в его истории.

Также 6 октября, в Международный день защиты местообитаний, Кавказский заповедник приглашает всех желающих в Приазовский заказник, чтобы поучаствовать в масштабном учете птиц. Принять участие в мероприятии можно по предварительной регистрации: https://kavkazskiy-zapovednik.timepad.ru/event/1060010/

Полученные данные позволят обновить показатели прошлых учетов в заказнике Приазовском, составить наиболее полную и актуальную картину по видовому составу водоплавающих, а также их численности во время пролёта. Результаты учета в Приазовском также будут учитываться в общей международной статистике и позволят представить видовое разнообразие и орнитологическую значимость заказника среди всех орнитологических территорий европейского континента.

Кавказский заповедник будет развивать орнитологическое направление в заказнике и планирует сделать масштабный учёт регулярным. Все полученные данные будут проанализированы научным отделом заповедника, а также направлены во Всемирную ассоциацию охраны птиц BirdLife International.

Для участия в учете птиц с 1 по 7 октября орнитологам необходимо направить заявку на электронную почту: [email protected]

Дополнительную информацию можно узнать по телефонам: 8(8772) 2-540-230; 8-918-922-82-17

Справочно:

Приазовский заказник является частью водно-болотных угодий международного значения «Дельта Кубани» (Рамсарская конвенция). Этот статус предполагает сохранение и разумное использование водно-болотных угодий на местном, региональном, национальном уровне, а также является территорией для развития международного сотрудничества в целях устойчивого развития. Расположен на побережье Азовского моря, в Ахтаро-Гривенской системе лиманов, между реками Кубань и Протока, в северо-западной части Славянского района. Площадь 42 200 га. Заказник создан с целью сохранения водоплавающей дичи, кабана и ондатры, а также плавнево-лиманных ландшафтов Приазовья. Система приазовских лиманов, расположенная на территории заказника, представляет собой уникальный природный комплекс, который признан Ключевой орнитологической территорией международного значения. В Приазовском заказнике богатое разнообразие птиц. Здесь насчитывается 217 видов, в разное время населяющих лиманы заказника. Особенно важное значение заказник имеет для отдыха мигрирующих водоплавающих птиц. Высокое видовое богатство птиц в заказнике обусловлено его природными условиями – плавни и морское побережье являются местом гнездования множества водно-болотных и морских видов птиц.

С июня 2019 года приказом Минприроды России Приазовский заказник передан в ведение Кавказского государственного природного биосферного заповедника.

На главной высоте войны

По воле судьбы большую часть службы старший прапорщик полиции Андрей Поликарпов патрулирует территорию мемориала Мамаев курган в городе-герое Волгограде. За многолетнюю практику накопилось немало интересных историй.

У Озера слёз

Как-то жарким летним утром на посту командир отделения роты № 1 в составе батальона ППСП УМВД России по г. Волгограду заметил, что посетительница памятника-ансамбля «Героям Сталинградской битвы» потеряла сознание и упала, ударившись головой о каменный пьедестал монумента. Поликарпов вызвал карету скорой помощи, по рации сообщил о происшествии на контрольно-пропускной пункт мемориального комплекса, чтобы там обеспечили беспрепятственный въезд медиков на территорию. Осмотрев пострадавшую, сотрудник полиции определил, что пульс и дыхание у неё имеются, смочил носовой платок холодной водой и наложил на лоб. У спутника девушки выяснил: супружеская пара прибыла из Владимира. Они путешествовали по российским городам, проехали на автомобиле около 11 тысяч километров и решили посетить Волгоград. Первым делом туристы отправились на Мамаев курган. После энергичного подъёма по ступеням к Озеру слёз супруге стало плохо.

Прибывшие врачи увезли её в больницу, где оказали медицинскую помощь. Вскоре пара продолжила осмотр достопримечательностей. Как пояснили медики, потеря сознания могла произойти из-за резкой смены климата.

По словам Андрея Поликарпова, он быстро отреагировал на происходящее, так как в органах внутренних дел служит уже более 20 лет, из них 18 в патрульно-постовой службе.

Малая Родина Андрея - Калачёвский район, хотя большая часть детства прошла в Волгограде. После окончания школы и строительного техникума прошёл два года срочной и год контрактной службы в пограничных войсках. Участвовал в контртеррористических операциях на Северном Кавказе в должности командира боевой машины. Награждён орденом Мужества.

После демобилизации в 1998–м понял, что его призвание стоять на страже порядка и закона. Попробовав силы в ГАИ и отряде особого назначения, в 2000 году перешёл в патрульно-постовое подразделение. Поликарпову довелось служить и в кавалерийском полку, и в кинологическом взводе. О верном напарнике - ротвейлере Нике, он вспоминает с особой теплотой.

Поимка Золушка

Как-то летним вечером Андрей патрулировал с собакой у подножия Мамаева Кургана. К нему обратилась пара, прибывшая из Москвы. На молодых людей напал незнакомый мужчина. Он нанёс обоим удары в лицо, вырвал у девушки сумку и скрылся в лесополосе. К счастью, преступник обронил с ноги сланец. Ротвейлер с ходу взял след. Андрей бежал за Никой, которая неслась через заросли кустарника, и через несколько минут грабителя задержали. Более того, он оказался в наркотическом опьянении. В тот год за раскрытие 17 преступлений при помощи четвероногого друга Поликарпова наградили ценным подарком - именными часами.

Андрей гордится, что несёт службу на территории главной высоты России. Ещё ребенком он впитал рассказы родной бабушки, детство которой прошло в военном Сталинграде, об ужасах войны, героизме наших солдат и ценности человеческой жизни. Один дед его погиб при обороне Сталинграда, второй - прошёл всю войну, воюя против фашистской Германии и милитаристской Японии. Может, поэтому Андрей и избрал такую нелёгкую профессию - быть полезным обществу, помогать людям и нести добро.

Долг платежом красен

Однажды зимой они с напарницей находились на маршруте, когда к ним обратился мужчина и попросил занять денег. Дескать, сам он из Ростова-на-Дону, приехал в Волгоград в клинику на операцию. Всё прошло успешно, однако у него совсем не осталось средств на обратную дорогу. Обещал выслать наличные, как только доберётся домой. Сотрудники полиции не могли оставить человека без помощи. После окончания смены купили билет на междугородний рейс и отправили ростовчанина в родной город.

Они не ожидали возврата долга, ведь заёмщик даже не знал данных и контактов своих заимодавцев. Каково же было их удивление, когда через неделю к ним подошли служители храма, находившегося на маршруте патрулирования. Они сообщили, что для Андрея и его напарницы пришёл конверт с деньгами и письмом, в котором мужчина выразил благодарность сотрудникам полиции за отзывчивость.

Музейно-мемориальный комплекс посещает огромное количество туристов из разных уголков России и зарубежья, причём не все осознают культурную и историческую ценность этих мест. Так, обходя вверенную ему территорию, страж правопорядка заметил молодую пару. Ребята расположились отдохнуть на траве малой Братской могилы, в которой захоронены 25 тысяч неизвестных солдат. На замечание сотрудника полиции правонарушители лишь недоумённо пожали плечами. И тогда Поликарпов подробно рассказал гостям города-героя о создании Мамаева кургана, захоронениях воинов Великой Отечественной войны, стоявших насмерть при обороне Сталинграда, призвал проявить уважение к останкам погибших. Девушка и парень слушали, не перебивая, а затем извинились за своё поведение, объяснили, что считали это место обычным городским парком культуры и отдыха.

Кража, которой не было

Но не всегда для предотвращения правонарушений достаточно лишь беседы. Иногда требуются более энергичные меры, как при ограблении сувенирного киоска. Это случилось ранним утром, когда Поликарпов, отдежурив смену, уже отправился домой. Ему позвонил продавец и пожаловался, что неизвестный выхватил из его рук ящик с товаром на сумму 30 тысяч рублей и убежал. Старший прапорщик полиции не растерялся, бросился к выходу из музейного комплекса и успел задержать похитителя. Им оказался 28-летний житель Ханты-Мансийска, который хотел привезти домой побольше сувениров, да только деньги у него уже закончились. Вот и решил взять памятные подарки бесплатно.

А туристы из Хабаровска так увлеклись видеосъёмкой достопримечательностей, что забыли на скамейке пакет, в нём - дамская сумка, кошелёк и фотоаппарат. Когда же вернулись, вещей на месте не оказалось. Дело было также ранним утром. Обратились к Поликарпову, он сразу смекнул: это не кража - на территории кургана практически не было посетителей. Полицейский опросил сотрудников комплекса и выяснил, что усердный дворник просто выбросил потёртый пакет в мусорный контейнер, не проверив содержимое. Утерянное возвратили владельцам.

В сентябре этого года Поликарпов отметит 40-й день рождения. Коллеги прозвали Андрея Бессменным воином Мамаева кургана, ведь все 18 лет он провёл на службе, охраняя территорию мемориального комплекса. Сотрудник ППС увлечённый, талантливый человек, свободное от работы время посвящает семье - жене и дочке, пишет стихи, рисует, помогает родственникам строить дом, с племянником занимается авиамоделированием. Но всё же основной задачей считает служение Родине. А это означает быть ответственным, преданным любимому делу, востребованным.

Елена ЕФИМЕНКО

(Щит и меч № 33, 2019 г.)

«Убить экзамены»!

современная школа призвана формировать манипулируемых придурков

Татьяна Воеводина

Стратег, банкир и педагог Герман Греф в очередной раз высказался по вопросам образования. Кому, как ни ему: он ведь помимо прочего - Председатель совета Центра стратегических разработок и Председатель Попечительского совета НИУ ВШЭ.

В ходе Восточного экономического форума Греф заявил, что его личная цель – «убить экзамены». Идейно крепкий речекряк! Не отменить, а прямо – убить. Чем же провинились экзамены, что заслужили «высшей меры»? Оказывается, тем, что они оценивают учеников и тем лишают их мотивации к саморазвитию. В результате бедолаги делаются ни много-ни мало – «инвалидам». Даже рутинный опрос в классе – и то ужас-ужас-ужас. «Вот эта пауза в классе, моя фамилия когда-то начиналась на букву «г». И вот это, когда «сегодня будет отвечать», и рука учителя начинает… И у меня сердце сжимается…» — живописует Греф свои детские травмы. Это вообще в ходу у либералов – повествование об ужасах своего детства в репрессивном «совке». Помню, мне когда-то попался журнал «Сноб», где детским страданиям был посвящён целый номер; запомнилось, как дочка дипломатов, вернувшись в Совдепию, нравственно страдала от запрета писать шариковой ручкой.

Но экзамен – это вещь поважнее ручки. Почему вдруг о них заговорил Греф? Что за инновация такая?

Вообще-то идея отмены экзаменов и отметок – стара как мир. Всякая революционная эпоха сопровождается требованием отмены школьных оценок (как и школьной дисциплины) под лозунгом свободы. И после Октябрьской революции их отменяли, как наследие царской гимназии. Революция – это всегда слом прежней жизни, которую не сумели своевременно починить и перестроить. Подлинно новая жизнь, строительство начинается после революции, иногда намного позднее. Часто подлинное созидание и новаторство имеет внешний вид реставрации и возврата к прошлому, хотя, очевидно, нельзя вернуться в прошлое, время течёт лишь в одном направлении.

По многим признакам, сегодня мы по-прежнему находимся в эпохе слома; до подлинного созидания пока не добрались. В Советском Союзе создание нового, и, в частности, строительство новой школы началось с начала 30-х годов, когда вернулись к стилю царской гимназии с её экзаменами и оценками. Очевидно: школа – это не самодовлеющая сущность; она обслуживает цели государства. Индустриализация и форсированное развитие потребовало специалистов, а не пустых болтунов – вот и пришлось пересоздать школу.

Каков сегодня запрос к школе? Каких людей она призвана формировать? Ответ прост: манипулируемых придурков. Таких, которых легко подвигнуть на что угодно: от покупок новой модели смартфона до участия в цветной революции. «А также всё, что понадобится впредь», как сказано в незабываемой «печатке Полыхаева». Мысли их должны быть куцыми, как записи «в контактике», фактов они не должны знать никаких, потому что всё знает яндекс, а пустая голова потребителя нужна хозяевам жизни для загрузки туда прикольных сведений о новых товарах и услугах. Вот такие люди, мыслящие слоганами, читающие отрывочный бред себе подобных в телефоне, ничего толком не умеющие – и воспитываются современной школой, средней и высшей. Не только нашей; мы тут ученики прогрессивных стран.

Что нужно в первую очередь для воспитания манипулируемого придурка? Главное – ничем его не затруднять и не тревожить. Он не должен волноваться перед экзаменом, перетруждаться, готовясь к контрольной, потеть над заучиванием иностранных слов или стихов каких-то допотопных сочинителей, продираться сквозь бесконечные рассуждения второго тома «Войны и мира». Всё должно быть «по приколу»: есть «фан» - делаю, кончился «фан» - бросаю. Говорят, что школа теперь не воспитывает. Очень даже воспитывает! Воспитание ведь происходит не только тогда, когда мы декламируем что-то поучительное: оно ведётся всем строем жизни. Так вот современная школьно-институтская жизнь воспитывает человека, полностью расслабленного, лишённого моральных мышц, неспособного ни на какое волевое действие. К тому же абсолютно невежественного. Этот человек – всегда ведомый. В том числе и тогда, когда ему кажется, что он бунтует и ниспровергает. В особенности в этих случаях! Это ли не идеал современных хозяев жизни? И для достижения этого идеала всего-то и надо – отменить экзамены и отметки – последний оплот хоть каких-то знаний. И всё это под девизом креативности и свободы личности.

Вспоминая своё обучение в школе и в двух вузах, могу сказать твёрдо: экзамен – это нужнейшая вещь, решающая. Это систематизация всего пройденного, укладывание в голове. И схватить «пару» на экзамене – полезное дело, поучительное. А разговоры о том, что никого ни с кем нельзя сравнивать и оценивать – это для дома инвалидов. Их, собственно, и формирует современная гуманистическая педагогика: смирных, ни на что не претендующих и пуще огня боящихся стресса.

Говорят, что какие-то впечатлительные школяры выбрасываются из окон, провалив экзамены? Это именно и свидетельствует о том, что они – расслабленные. Начни они сдавать экзамены в 4-м классе, как было в 40-50-е годы – попривыкли бы.

11 сентября 2019 г. в Большой Палате Европейского Суда по правам человека состоятся публичные устные слушания по вопросу приемлемости поданной в 2014 году межгосударственной жалобы «Украина против России», обстоятельства которой касаются событий, произошедших на территории Крыма до его принятия в состав Российской Федерации. Видеозапись слушаний будет размещена на сайте ЕСПЧ.

Позицию Российской Федерации представит Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека – заместитель Министра юстиции Российской Федерации М.Л. Гальперин.

Наряду с представителями Минюста России в состав российской делегации вошли сотрудники Министерства обороны и Следственного комитета Российской Федерации. В устных слушаниях Россию также будут представлять британский барристер и королевский советник Майкл Суэйнстон, юристы адвокатского бюро «Иванян и партнеры».

В соответствии с установленным регламентом каждая сторона будет иметь в своем распоряжении 45 минут для изложения своей позиции по делу и 20 минут для ответов на дополнительные вопросы судей Большой Палаты ЕСПЧ.

Предстоящая процедура устных слушаний не предполагает вынесения какого-либо судебного решения непосредственно сразу после ее завершения.

Сегодня, 9 сентября, в Анапе (Краснодарский край) в СК ЛОК «Витязь» состоялась церемония открытия XII открытых Всероссийских юношеских Игр боевых искусств. Организаторами мероприятия выступают Министерство спорта Российской Федерации и Российский союз боевых искусств.

Заместитель Министра спорта Российской Федерации Игорь Сидоркевич зачитал приветствие Президента России Владимира Путина в адрес участников, организаторов и гостей соревнований, в котором, в частности, говорится:

«Отрадно, что этот представительный смотр, призванный приобщить молодёжь к занятиям физической культурой, ценностям здорового и активного образа жизни, уверенно укрепляет свой потенциал, с каждым годом обретает новых единомышленников.

Ведь для юных талантов участие в Играх – это отличная возможность продемонстрировать своё мастерство, получить полезный соревновательный опыт. И конечно, присоединиться к многочисленному, сплочённому сообществу поклонников боевых искусств в нашей стране».

На Играх представлено 22 вида спорта, аккредитованных Минспортом России: киокусинкай, ВБЕ (вьет во дао), тхэквондо (ИТФ), спортивная борьба (грэпплинг), тайский бокс, кикбоксинг, ВБЕ (сито-рю), ВБЕ (сетокан), кендо, капойэра, ушу, айкидо, сумо, джиу-джитсу, рукопашный бой, тхэквондо (ГТФ), самбо, борьба на поясах, всестилевое каратэ, мас-рестлинг, армейский рукопашный бой, комплексное единоборство.

Как и в прошлом году в рамках Игр будет проходить акция «Рекорд РСБИ». Участники могут сдать нормативы на получение специального значка рекордсмена: приседание – 500 раз, подтягивание – 50 раз и отжимание 200 раз. В прошлом году рекорд РСБИ сдали 104 спортсмена.

Традиционно на Играх планируется обширная культурная программа. Будет установлен венок на Памятном знаке воинам-спортсменам, погибшим в годы Великой Отечественной войны. В СК ЛОК «Витязь» состоятся традиционные гала-финалы с победителями Первенств мира и Европы. Третий год подряд на Играх будет представлена экспозиция Государственного музея спорта.

Открытые Всероссийские юношеские Игры боевых искусств проводятся в целях популяризации занятий физической культурой и спортом, укрепления здоровья и профилактики вредных привычек у подрастающего поколения.

Сегодня конкурсная комиссия подвела итоги рассмотрения конкурсных заявок на участие в тематической образовательной программе «Экономика будущего: честная конкуренция» и определила 25 победителей, получивших путевку в лагерь «Артек».

Эта смена станет первой в активе Федеральной антимонопольной службы; она стартует 4 декабря и продлится три недели.

Чтобы попасть в число участников смены, ребятам пришлось подготовить творческую работу. Также учитывались их достижения на региональном и всероссийском уровнях по различным направлениями.

Итак, наши победители:

Башев Леонид Владимирович,

Збицкая Юлия Сергеевна,

Зиновьев Владимир Игоревич,

Ковыршин Кирилл Игоревич,

Крия Леон Константинович,

Лапина Екатерина Алексеевна,

Пшиншев Тимур Казбекович,

Семенов Кирилл Евгеньевич,

Фардеева Александра Эдуардовна,

Шабанова Александра Александровна,

Ячменев Илья Александрович,

Булгин Никита Сергеевич,

Дурова Анастасия Олеговна,

Дьяволова Елизавета Дмитриевна,

Булгакова Александра Евгеньевна,

Петров Дмитрий Константинович,

Юнусова Надие Руслан-кызы,

Королёва Алина Сергеевна,

Кудрявцев Антон Дмитриевич,

Рогиз Иван Владимирович,

Дубова Марина Денисова,

Ермачкова Елизавета Дмитриевна,

Мотовилова Мария Евгеньевна,

Папина Милена Евгеньевна,

Щербинина Екатерина Ивановна.

В течение пяти рабочих дней (до 16 сентября 2019 г.) все победители конкурса получат на электронную почту, указанную в заявке, электронный сертификат победителя конкурса с дальнейшей инструкцией по регистрации в автоматизированной информационной системе «Путевка» (АИС «Путевка») на сайте www.артек.дети.

"Ростелеком" на Юге ускорил работу интернет-сервисов Google

"Ростелеком" на Юге и Северном Кавказе провел модернизацию комплексов Google Global Cache в собственной инфраструктуре сети. Теперь клиенты компании получили возможность пользоваться интернет-сервисами Google без задержек и на высокой скорости.

С этой целью специалисты "Ростелекома" установили дополнительные серверы в центрах обработки данных компании и зарезервировали дополнительные вычислительные мощности. Перераспределение трафика происходило ночью, чтобы клиенты не испытали дискомфорта от проводимых на сети работ.

"Теперь YouTube для наших абонентов всегда вещает в формате HD, если таковой имеется в исходном видеофайле, а задержка получения контента за счет локализации его в регионах снизилась c 30-40 до 2-5 мс. Подобное решение дает возможность не только быстрее получать трафик, но и стабилизирует работу нашей инфраструктуры, что благоприятно отражается на клиентах", – отметил технический директор МРФ "Юг" ПАО "Ростелеком" Сергей Онянов.

Благодаря кэшированию сервисов "Ростелеком" на Юге снизил нагрузку на магистральную сеть на 260 Гбит/с и теперь в случае аварийной ситуации перебои с интернетом не коснутся клиентов. Реализованный проект дает возможность смотреть без задержек видеоконтент You Тube в формате HD/UltraHD/4K.

Компания Google придерживается открытой политики взаимодействия с операторами связи по вопросам локализации их трафика. "Ростелеком" активно использует предоставленные партнерами возможности для модернизации сетевой инфраструктуры, которая является фундаментом для развития цифровой экономики в России.

Цифровизация Калмыкии не за горами

Влада Сюткина

В Республике Калмыкия в перспективе пяти лет во всех сферах экономики, культуры и социальной сферы будут широко распространены разнообразные "цифровые" решения. На сегодняшний день развитие цифровизации региона главным образом тормозит проблема разрушенного межведомственного отраслевого взаимодействия, возникшего в 1990-х гг. Об этом заявил министр цифрового развития Республики Калмыкия Алексей Этеев в ходе Межрегионального фестиваля по робототехнике и информационным технологиям Digital Nomads.

Как рассказал корреспонденту ComNews Алексей Этеев, основными направления деятельности Министерства цифрового развития Республики Калмыкия сегодня являются внедрение и обеспечение использования информационных технологий в сфере государственного управления, внедрение информационных и цифровых технологий в сферу обеспечения безопасности населения, а также формирование и реализация региональных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации". "На цифровизацию государственного управления и сферу обеспечения безопасности населения в целом в 2019 г. из регионального бюджета будет выделено порядка 50 млн руб.", - указал Алексей Этеев.

Одним из значимых проектов, реализуемых в настоящее время министерством в Калмыкии, по словам Алексея Этеева, является внедрение среди органов государственной власти в республике системы электронного документооборота "Дело". "Данный проект должен быть реализован в течение 2018-2020 гг. На сегодняшний день к системе подключены региональные органы власти, до конца 2020 г. подключить к ней планируется всех специалистов министерств и ведомств республики", - сообщил Алексей Этеев.

Другим значимым проектом министерства, реализуемым на территории Калмыкии, он обозначил создание и развитие в республике Системы-112. "В настоящее время Система-112 развернута во всех экстренных оперативных службах республики, а также единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных районов. В рамках проекта создан Центр обработки вызовов Системы-112. Звонки принимаются в круглосуточном режиме. В 2019 г. Система-112 введена в постоянную эксплуатацию", - проинформировал Алексей Этеев.

Значимым проектом, по его мнению, также является создание в республике правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса (АПК) "Безопасный город". "В ходе реализации проекта в 2017 г. в Калмыкии была создана Единая автоматизированная система контроля и оперативной диагностики состояния объектов массового пребывания граждан на территории Республики Калмыкия (АСКиОД). В 2018 г. система была доработана. В настоящее время к АСКиОД подключено 94 камеры видеонаблюдения. Помимо того, к правоохранительному сегменту АПК "Безопасный город" в 2018 г. была подключена система фотовидеофиксации. В 2018 г. на территории города Элисты установлено шесть комплексов фотовидеофиксации, в 2019 г. - 16 комплексов. В планах - до конца 2019 г. дополнительно установить порядка 30 комплексов фотовидеофиксации на аварийных участках автомобильных дорог федерального, регионального и муниципального значения", - рассказал Алексей Этеев.

В качестве значимого проекта, реализующегося министерством в Калмыкии, он также выделил образовательный проект "Яндекс.Лицей", реализация которого началась в 2019 г. Данный проект входит в состав регионального проекта "Кадры для цифровой экономики", реализуемого Министерством по национальной программе "Цифровая экономика".

"Проект предусматривает обучение на бесплатной основе в течение двух лет школьников 8-9-х классов основам программирования, в том числе промышленного. По окончании обучения по программе "Яндекс.Лицея" ученики получат сертификаты, которые позволят им трудоустроиться в разнообразные ИТ-компании в качестве стажера или младшего разработчика. Обучение по программе будет проводиться в Калмыкии в двух школах Элисты - МБОУ "Элистинская классическая гимназия" и МБОУ "Русская национальная гимназия имени преподобного Сергия Радонежского" четырьмя преподавателями. Набор школьников 8-9-х классов на программу стартовал 30 августа. Занятия начнутся с 1 октября", - сообщил Алексей Этеев.

Другими региональными проектами, реализуемыми министерством в рамках нацпрограммы "Цифровая экономика", по его словам, являются такие проекты, как "Информационная инфраструктура", "Информационная безопасность", "Цифровые технологии" и "Цифровое государственное управление".

Напомним, что Министерство цифрового развития Республики Калмыкия было создано в январе этого года путем преобразования Управления по развитию электронного правительства республики. Руководителем нового ведомства назначен Константин Патрушев, ранее занимавший должность начальника управления по развитию электронного правительства. Однако в июне этого года на посту министра цифрового развития его сменил Алексей Этеев. Константин Патрушев стал занимать должность его заместителя.

Минобрнауки предложило новые стандарты по ИБ

Анна Устинова

Министерство науки и высшего образования РФ разработало проекты федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования в области информационной безопасности (ИБ). Эксперты полагают, что основная идея обновления образовательных стандартов заключается в попытке "приблизить" выпускника к требованиям заказчика. Впрочем, новые стандарты вряд ли способны соответствовать ежечасно меняющимся требованиям отрасли. К тому же, бьют тревогу эксперты, дефицит кадров в области информационной безопасности в будущем будет только нарастать.

На минувшей неделе Минобрнауки опубликовало для обсуждения на портале нормативных правовых актов пять проектов федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования по информационной безопасности. Ведомство предложило утвердить специалитет по специальности "Информационно-аналитические системы безопасности" (10.05.04), специалитет по специальности "Информационная безопасность автоматизированных систем" (10.05.03), специалитет по специальности "Информационная безопасность телекоммуникационных систем" (10.05.02), специалитет по специальности "Компьютерная безопасность" (10.05.01) и бакалавриат по направлению подготовки "Информационная безопасность" (10.03.01).

В пресс-службе Минобрнауки сообщили ComNews, что в данный момент проводят актуализацию федеральных государственных образовательных стандартов, утвержденных ранее, на предмет сопряжения их с профессиональными стандартами. "Указанные проекты в соответствии с планом актуализации и Правилами разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) и внесения в них изменений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2019 г. № 434, вынесены на общественное обсуждение с целью их дальнейшего рассмотрения Советом Минобрнауки России по федеральным государственным образовательным стандартам высшего образования, - пояснили в пресс-службе Министерства. - При условии положительного рассмотрения вышеуказанных ФГОС ВО на Совете данные проекты будут направлены на регистрацию в Министерство юстиции РФ".

Дефицит кадров

Как уточняет заведующий кафедрой информационной безопасности СПбГЭТУ "ЛЭТИ" Евгений Воробьев, подготовку специалистов в области информационной безопасности на текущий момент осуществляет 56 специализированных кафедр в высших учебных заведениях в разных городах на всей территории России. "Каждая кафедра информационной безопасности имеет свои профили подготовки бакалавров, магистров и специалистов. Они выпускают порядка 600 квалифицированных кадров в год. Однако потребность в таких специалистах в целом по стране ежегодно составляет 2,5 тыс.", - говорит он.

По словам Евгения Воробьева, такие специалисты востребованы прежде всего в государственной системе защиты информации, где действует пять ключевых структур: Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России), Федеральная служба безопасности, МВД, Минобороны и Служба внешней разведки. Завкафедрой ИБ СПбГЭТУ "ЛЭТИ" поясняет, что ко второй группе "потребителей" относятся подразделения по защите информации, создаваемые, в соответствии с рекомендациями ФСТЭК, в любых организациях любого вида собственности. "Для малых предприятий или индивидуальных предпринимателей - это два-три менеджера по информационной безопасности. Если это банк или достаточно крупная компания, то численность может доходить до 20-25 человек. Штат гражданских специалистов в режимных отделах и службах безопасности в таких организациях наполняется за счет выпускников технических вузов", - рассказывает он.

Евгений Воробьев уверен, что потребность в специалистах по ИБ с каждым годом растет. "Одно из направлений, где востребованы специалисты, - это защита персональных данных. Принятие Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ" от 26.07.2017 №187-ФЗ включило в сферу обеспечения безопасности технологические процессы, в том числе компьютерные атаки и компьютерные инциденты, которые могут быть опасны с точки зрения потери престижа, нарушения экологической безопасности и т.д.", - говорит он.

Технический директор Qrator Labs Артем Гавриченков сетует на большую проблему нехватки квалифицированных кадров в отрасли информационной безопасности, в первую очередь специалистов с опытом инженерной разработки. Менеджер по связям с общественностью МТУСИ Наталья Малявина соглашается, что в России, действительно, наблюдается дефицит кадров в области информационной безопасности.

Руководитель отдела аналитики и спецпроектов InfoWatch Андрей Арсентьев подчеркивает, что российские вузы выпускают явно недостаточно необходимых рынку специалистов по ИБ. При этом компетенции многих выпускников, что выходят на рынок труда, приходится довольно долго "шлифовать". По словам Андрея Арсентьева, хороших специалистов не хватает в разных сферах информационной безопасности. "Это и разработка средств защиты, и тестирование, и системная аналитика, и внедрение, и эксплуатация", - перечисляет он.

По словам заместителя генерального директора, HR-директор "Ростелеком-Солар" Марии Сигаевой, дефицит кадров в ИБ объясняется несколькими причинами. "Во-первых, на рынок сегодня выходят ребята, которые родились в период так называемой демографической ямы, поэтому их в принципе немного. Во-вторых, из тех, кто связывает свою карьеру с ИТ, только часть идут в информационную безопасность, тогда как потребность в таких специалистах год от года только растет", - объясняет Мария Сигаева.

Программы устаревают быстро

Ведущий аналитик отдела развития компании "Доктор Веб" Вячеслав Медведев для примера разобрал четвертый пункт специальности "Компьютерная безопасность" и пришел к выводу, что в проекте стандарта нет ничего конкретного. Он указывает на то, что вузы не готовят специалистов, знающих конкретные предметы. "Студентам начитываются во многом абстрактные знания. Высшая математика, криптография и т.д. Нет, все это нужно. Но, скажем, конкретным знаниям по современным продуктам, технологиям, языкам программирования - места практически не уделяется. На выходе из вуза, как и во времена СССР, получается специалист, знающий много и ничего конкретного", - обозначает проблему Вячеслав Медведев.

Как полагает Артем Гавриченков, проекты образовательных стандартов в ИБ-сфере вряд ли смогут помочь с решением проблемы дефицита специалистов. "Проблема нехватки кадров должна решаться путем организации полноценного процесса довузовского образования при участии профильных высококвалифицированных преподавателей с отбором еще на стадии школы, чтобы оставалось больше времени на преподавание азов специальности, а затем - и на профессиональную подготовку, - говорит специалист Qrator Labs. - При этом отбор должен производиться в школах по всей стране, и желательно, чтобы в нем принимали участие университеты, которые будут готовить образовательные программы. В работе самих университетов должна активно участвовать индустрия, поскольку невозможно представить ситуацию, при которой академическая среда сможет автономно подготовить для рынка адекватных специалистов, полностью готовых к дальнейшей работе".

Как отмечает Артем Гавриченков, формально после реализации образовательных проектов на рынке будет достаточно много специалистов, отвечающих требованиям стандартов, но в реальности задача по повышению минимального уровня подготовки не решится. "Без грамотного отбора, поиска интересующихся школьников, без таргетированного, индивидуального подхода к составлению программы потенциально талантливые люди могут оказаться за бортом, и, наоборот, те, кто пошел на обучение специальности, не сильно разбираясь в ее специфике, окажутся достаточно быстро разочарованы и пойдут работать в другую сферу", - предупреждает он.

По мнению вице-президента по науке и образованию InfoWatch Андрея Зарубина, чаще чем сейчас, стандарты менять не стоит. "Задача вуза - дать выпускнику качественную основу, умение быстро и эффективно работать с большими объемами информации, быть способным самостоятельно изучать новые технологии, обнаруженные уязвимости и анализировать угрозы", - перечисляет он. Что касается роста количества угроз, то он уверен, что силами только специалистов ИБ задачу не решить. "Необходимо повышать общую культуру потребления цифровых услуг населением страны, вводить предметы по цифровой гигиене в учебные программы на всех уровнях российского образования. Иными словами, подобные дисциплины должны появиться во всех других ФГОСах наравне с физической культурой, философией и другими общеобразовательными дисциплинами", - считает он.

Как уверяет технический директор Qrator Labs, новые угрозы появляются ежечасно, однако типы и виды угроз за последние пять лет практически не изменялись. "За этот период можно вспомнить лишь один случай, когда появилась действительно новая дисциплина - анализ утечек данных из процессоров по боковым каналам - side-channel attacks. Поэтому в сбалансированную и аккуратно составленную академическую программу подобные обновления можно добавлять за год: этот вопрос решается легко, особенно при активном участии индустрии. При этом большинство видов угроз, такие как SQL-инъекции, межсайтовый скриптинг, существуют десятилетиями, но до сих пор выпускники по специальностям ИБ зачастую о них не знают, что свидетельствует о невысоком уровне подготовки специалистов и низкой адаптации к реальным бизнес-потребностям", - замечает он.

Андрей Арсентьев поясняет, что стандарты - это, безусловно, важная система параметров образования. "Они позволят конкретизировать требования к подготовке специалистов, сформулировать содержание учебных программ. Кроме того, стандартизация поможет точнее соответствовать требованиям работодателей исходя из складывающихся моделей угроз и задач по защите информации, - перечисляет он. - Однако направлению стандартизации образовательных специальностей в сфере ИБ будет очень сложно поспевать за такой динамичной сферой, как кибербезопасность, даже если система высшего образования будет регулярно консультироваться с теми, кто находится на передовой фронта ИБ". По его словам, надо учитывать то, что ландшафт угроз меняется калейдоскопически быстро, речь уже давно идет не об одном-двух годах, а о считаных месяцах. Поэтому потребуется регулярное обновление утвержденных стандартов. Причем, говорит он, стандарты желательно подкрепить увеличением набора в вузы на ИБ-специальности.

По отзывам преподавателей и студентов ведущих вузов, с которыми сотрудничает "Ростелеком-Солар", образовательные программы устаревают очень быстро. "Эта проблема существует не только в нашей стране, но и в мире - технологии развиваются однозначно быстрее, чем программы системы образования, - говорит Мария Сигаева. - Для восполнения пробелов необходимо менять сам подход к обучению в высшей школе". На глобальность проблемы нехватки кадров по ИБ указывает и Андрей Арсентьев. "Ранее организация ISACA прогнозировала, что во всем мире в 2019 г. нехватка специалистов в области ИБ составит 2 млн человек", - ссылается на статистику он.

В то же время, продолжает Мария Сигаева, и вузы, и бизнес, заинтересованы в выпуске специалистов, которые готовы быстро включиться в производственную деятельность. "Именно поэтому мы со своей стороны всячески поддерживаем образовательные программы, организуя для студентов как очные стажировки в компании, так и дистанционное обучение с использованием наших наработок и методик, а также с возможностью подключаться к демостендам с нашими продуктами. И, как показывает практика, такое сотрудничество вузов с бизнесом действительно работает, позволяя давать студентам фундаментальные знания без отрыва от практики и реалий сегодняшнего дня", - говорит она.

Завкафедрой ИБ СПбГЭТУ "ЛЭТИ" признает, что принятие новых образовательных стандартов не решает проблему кадрового голода. Он поясняет, что оно нацелено на улучшение подготовки кадров. "Основная идея обновления образовательных стандартов с учетом требований профессиональных стандартов - это попытка "приблизить" выпускника к требованиям заказчика", - считает он.

Напротив, проректор по учебной работе МТУСИ Евгений Титов уверен в том, что опора новых образовательных стандартов на разработанные профессиональные стандарты окажет положительное влияние на подготовку специалистов в области информационной безопасности и будет способствовать решению проблемы дефицита кадров.

В свою очередь, МТУСИ готовит специалистов по специальности "Информационная безопасность телекоммуникационных систем" и бакалавров по направлению "Информационная безопасность". "Университет осуществляет специализированную подготовку специалистов в области ИБ, взаимодействуя в образовательной деятельности с такими компаниями, как "Лаборатория Касперского" и "Код безопасности", - рассказывает Наталья Малявина. - Студенты проходят производственную практику в компаниях, участвуют в программах стажировки, конкурсах дипломных проектов и пр. Сотрудничество такого рода помогает компаниям обеспечить кадровый резерв, а студентам - получить практические навыки и первый рабочий опыт для построения успешной карьеры в этой сфере".

АО "ВетроОГК" (входит в госкорпорацию "Росатом") получило разрешение на строительство Кочубеевской ветроэлектростанции в Ставропольском крае общей мощностью 210 МВт, которая станет самой мощной ветростанцией в стране, сообщила пресс-служба компании "НоваВинд" (объединяет все ветроэнергетические активы "Росатома").

"Успешное прохождение экспертизы подтверждает, что проектная документация на объекты строительства соответствует результатам инженерных изысканий и требованиям всех технических регламентов, в том числе экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, нормативно-технической документации и Градостроительного кодекса Российской Федерации", - говорится в сообщении.

"Кочубеевская электростанция станет самой крупной ветроэлектрической станцией в России. Общая мощность планируемых к строительству ветроэлектростанций в крае - 400 МВт. Разрешение на строительство позволило нам уже приступить к развертыванию техники и выполнению первого этапа работ на строительной площадке. Следующим этапом будет выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ и поставка оборудования и компонентов ветроустановок", - отметил заместитель генерального директора "НоваВинда" Андрей Нестерук, слова которого приводятся в пресс-релизе.

Всего до 2023 года предприятиям в контуре управления АО "НоваВинд" предстоит создать ветроэлектростанции общей мощностью 1 ГВт. Ветроэнергетические станции появятся в Республике Адыгея, Ставропольском крае и Ростовской области.

"НоваВинд" является равноправным акционером совместного предприятия с голландским технологическим партнером, компанией Lagerwey. Совместное предприятие Red Wind B.V. было создано в ноябре 2017 года. Red Wind отвечает за маркетинг, продажи, поставки ветроустановок "под ключ". В феврале 2019 года Минпромторг РФ, "НоваВинд" и Red Wind B.V. подписали инвестиционный контракт на развертывание в Волгодонске на базе машиностроительного предприятия "Росатома" "Атоммаш" промышленного производства и сборки ключевых узлов ветроустановок. Планируемая серийная мощность производства составит порядка 96 комплектов в год. Объем инвестиций АО "НоваВинд" в производство оценивается в 955 миллионов рублей.

Глава японского автоконцерна Nissan Хирото Саикава покинет свой пост 16 сентября, об этом было объявлено в ходе пресс-конференции по итогам заседания совета директоров.

Также сообщается, что совет директоров предварительно согласовал кандидатуру исполнительного директора Nissan Ясухиро Ямаути на пост главы автоконцерна.

С конца прошлого года автоконцерн сотрясает череда скандалов, связанных поначалу с арестом и выявленными нечистоплотными финансовыми операциями бывшего председателя совета директоров компании Карлоса Гона. Идет следствие.

Кроме этого, как сообщалось ранее со ссылкой на телекомпанию NHK, было установлено, что и сам гендиректор автоконцерна получал завышенные доходы. Компания выяснила, что шесть лет назад Саикава скорректировал дату получения дохода от акций на день после повышения их курса. В результате этой операции он получил на 47 миллионов иен (около 440 тысяч долларов) больше, чем должен был. И таким образом повышали свои доходы от акций компании еще несколько человек в руководстве.

После этого Саикава пообещал вернуть часть доходов от акций, а на выходных в СМИ просочилась информация о том, что глава автоконцерна намерен подать в отставку.

Чья власть - того и выборы: почему оппозиции не следует радоваться итогам голосования

Оценивая вчерашние выборы в стране, некоторые эксперты весьма критически отнеслись к их результатам

То, что в Москве очевидное поражение потерпела «Единая Россия», ровно ни о чем не говорит, считают эксперты. России до демократии по-прежнему как до Луны уверен, например, политолог Дмитрий Травин:

«На вчерашних выборах был один очень интересный результат, позволяющий понять, как на самом деле устроена сегодняшняя Россия. В Хабаровском крае на выборах в местную Думу победили жириновцы. Только не надо кричать: "Россия, ты одурела!" Это был не выбор России, а выбор губернатора. Год назад губернатором Хабаровского края стал жириновец Сергей Фургал. И ныне он так хорошо "организовал" выборы, что ЕдРо растворилось, а ЛДПР победила. А там, где губернаторы едросы, все наоборот.

В XVI веке в раздробленной на княжества Германии после долгих религиозных войн между католиками и протестантами князья договорились о принципе мирного соглашения: "Чья власть, того и вера". То есть, если в определенном регионе правит католик, он устанавливает католицизм, а если протестант - лютеранство (а кто недоволен, сваливай в другое княжество). Нечто похожее получается и у нас. Чья власть, того и выборы: то есть народ голосует, как решено наверху.

Этот пример, как опыт, проведенный в лаборатории, показывает, что проблема русского народа не в том, что он одурел, а в том, что он безынициативен, и им манипулируют. А, значит, когда у нас в Кремле сменится власть, страна переменится за год-другой. Как было, кстати, в перестройку при Горбачеве.

Только не думайте, что это я так успокаиваю. Во-первых, сменится не скоро. Во-вторых, даже смена власти не гарантирует России успешного развития...»

***

По-своему, но совершенно в том же духе оценил ситуацию с мнимой «победой» оппозиции в Москве публицист Михаил Пожарский:

«Пока в ФБК празднуют победу над Касамарой, Метельским и Юнеманом, добавлю ложку дегтя: провести в Мосгордуму 20 кандидатов не от едра - это, несомненно, тактический успех умного голосования, однако будет ли здесь успех стратегический - это еще только предстоит узнать. Впереди главная проверка: сработает ли умное голосование как метод противодействия автократии?

Из 20 депутатов 4 яблочника, 13 от КПРФ и 3 от СР. То есть, 16 из 20 - это "оппозиция". Представители партий, которые лояльны власти, торгуют мандатами и являются "бизнес-проектами". Расчет умного голосования в том, что мы можем накачать эти липовые институты настоящей поддержкой, в результате они начнут всерьез бодаться за свои интересы, а мы по принципу "невидимой руки" получим развитие настоящей публичной политики.

Однако "Единая Россия" - это соломенное чучело, а не "партия власти" (то же мне "партия власти", когда ее представители стесняются даже признаться в принадлежности к ней). В России вовсе не гегемония одной партии, в России - персоналистский режим, управляемый через администрацию президента. Обществу, конечно, нужен раскол элит. Только элиты - это генералы и чиновники, министры и руководители госкомпаний, а не Жириновский с Зюгановым.

Вчера мы лишь спутали карты кукловодам, усадив в депутатские кресла одних жуликов, вместо других. И велика вероятность, что эти жулики ныне, вместо того, чтобы начать брыкаться (как задумано), примутся наперебой доказывать свою лояльность власти...»

***

Немногим более оптимистично отозвался историк Иван Курилла:

«Власти прежде всего бились за губернаторские посты: опыт Хабаровского края, где прошлогодняя победа Фургала предопределила нынешнюю катастрофу ЕР показывает, как в этой системе все завязано именно на исполнительную власть. Самые скандальные и масштабные несоответствия видимого и объявленного (например, явки) - здесь (включая Волгоград и Петербург).

Практически всеобщее по стране поражение / откат / сдача позиций ЕР (что-то будут делать с партией? переименуют?)

Пусть результаты в Петербурге (или Волгограде) не внушают радости, - главные события сейчас в Москве. А там оппозиции удалось нанести ЕР серьезное (пусть скорее символическое) поражение. Навальный вполне может представить этот успех своим (логика поляризации акторов такова, что весь неорганизованный протест - все равно может быть приплюсован к организованному, так это и работает). И сейчас спор пойдет о том, на чем капитализировать этот успех.

Режиму важно будет показать, что ни к чему эта победа оппозиции не привела, - Мосгордуму будут пытаться сейчас заставить проголосовать за что-то явно непопулярное (см. историю с Госдумой-2011), а отдельных кандидатов УГ - кооптировать на сторону режима.

Оппозиции важно не только противодействовать этому (оказывая информационную и другую поддержку тем победителям от УГ, кто будет проводить независимый курс), но и не давать сбить обсуждение к (вполне вероятному) разочарованию в новой МГД: главный итог этих выборов - не конкретная МГД с коммунистами, а демонстрация возможности победы при солидарном голосовании оппозиции. Не уверен, что этот итог убедит многих принципиальных сторонников бойкота, - но для непредвзятой молодежи это очень важный урок, опрокидывающий выученную беспомощность.

И это важнее конкретного состава МГД...»

Борис Макаренко: "Волну антивластных настроений в столице оседлали Навальный и КПРФ"

Борис Макаренко, вице-президент Института современного развития, прокомментировал "Новым Известиям" предварительные итоги выборов 8 сентября 2019 года.

Нашу электоральную конкуренцию определяют два значимых размежевания: социально-экономическое и «за/против» власти. Первое слабо проявлялось до 2018, когда повышение пенсионного возраста отбросило значимую долю избирателей от лояльного патернализма (за ЕР) к разочарованному (за КПРФ, СР и их клонов). Вчера мы видели его следы в тех регионах, где "Единая" потеряла значительное, но не критичное для неё число голосов: только в Хабаровском крае - крупное поражение; Тула, Мари Эл, Волгоград - скорее тактические отступления. С этими - значимыми – оговорками, ситуация у «партии власти» на выборах по спискам скорее стабильная, не изменившаяся с прошлого года.

Второе размежевание порождает антивластную мобилизацию. Она обычно провоцируется субъективными факторами, как было в прошлом году как минимум в трёх из четырёх регионов, где губернаторы не победили в первом туре. В этом году на губернаторских выборах действующие главы смогли этого избежать и, пусть при невысокой конкуренции, уверенно победили.

Зато такое антивластное голосование - понятно, чем спровоцированное, случилось на выборах столичной Думы. Получающийся седьмой созыв на самом деле лучше соответствует плюралистичному, разнообразному столичному демосу, чем два предыдущих, где "Единая Россия" была в доминирующем большинстве, но не было ни "яблочников", ни "эсеров", хотя у обеих партий в Москве всегда был электорат более чем достаточный для преодоления 5%-ного барьера. Но главная проблема российской партийной системы остаётся нерешённой. Как «победители губернаторов» годом ранее были людьми во многом случайными, без команды, опыта и программы управления регионом, так и вчера в Думу попали кандидаты (не все - яблочников в этом не упрекнёшь), которые кампанию не вели, программы толком не имели. И победу одержали голосами не только коммунистических избирателей, но всех, кто выбирал самого сильного оппонента «кандидату от власти» - невзирая на партийный флаг. Волна антивластных настроений в столице поднималась понятно какими событиями, но оседлали её те, кто к этому подъёму отношения не имел - Навальный и КПРФ. Адекватного представительства интересов наша партийная система как не давала, так и не даёт. Вот, на мой взгляд, главный урок прошедших выборов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 9 сентября 2019 > № 3116608 Борис Макаренко

Олег Матвейчев: "КПРФ пробила дно сотрудничеством с Навальным"

Олег Матвейчев, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», прокомментировал "Новым Известиям" предварительные итоги выборов 8 сентября 2019 года.

- Как вы оцениваете результаты прошедших выборов?

- Выборы были разные. В обеих столицах была довольно низкая явка. Это связано с тем, что на выборы, по сути дела, пришли только рассерженные горожане. В Питере ситуация несколько осложнилась с мелкими муниципальными выборами: люди запутались. В Москве людей сбили с толку бесконечными разными списками – Ланового, КПРФ, «умного голосования», то есть всех запутали и не было понимания, какой чёткий выбор ему делать. Предпочли просто не голосовать. Если говорить о выборах губернатора Петербурга, Беглов победил. Партия власти в Москве сохранила большинство. Конституционное большинство в МГД не требуется, они Конституцию не меняют. А простое большинство есть и этого достаточно для того, чтобы власть проводила все решения, тем более, что по многим вопросам и СРы, и «яблочники», и даже коммунисты, будут солидаризироваться с властью.

- Можно ли говорить о том, что административный ресурс в больших городах перестаёт работать?

- Нет никакого административного ресурса! При такой низкой явке, если бы был административный ресурс, то он бы перекрыл всё. Он не перестаёт работать, он просто отсутствует. Власть не занимается тем, что мобилизует людей силовым образом. Она этим не занимается последние годы, поэтому людей, которые пришли по призыву интернетовских оппозиционеров оказалось больше, чем тех, кого мобилизовывала власть. Если бы явка была 40%, то можно было бы говорить, что ресурс потерялся. А при 20% явке мы говорим, что его вообще нет. Это миф, что было давление, равно как и миф о том, что «власть никого не допустила на выборы». Вот пожалуйста, куча кандидатов прошло.

- Сработало ли «умное голосование»?

- Думаю, что ни один из победивших кандидатов не будет согласен с Навальным, что он набрал голоса в результате поддержки «умным голосованием». Думаю, что если оно и сработало, то только на отдельных округах, потому что все остальные кандидаты кандидаты были сильными. Но, даже, если оно и сработало, возникает вопрос: а сработало оно не против ли Навального? Ведь сейчас и Госдеп, и Ходорковский, и другие либералы скажут: послушай, Алексей! А кого ты нам в МГД привёл? Сталинистов, людей , которые за возрождение СССР, за Зюганова? Мы с ними всю жизнь боролись, жизнь положили за голодомор и ГУЛАГ, за то, что Крым украинский! Как ты за это отвечать будешь? Уверен, что будет большой гвалт по поводу этих побед и претензии со стороны статусных либералов, которые действительно либералы, а не просто популисты, у них претензии будут к Навальному. И у истинных коммунистов будут претензии к партии за сотрудничество с Навальным, который работает на Госдеп. Уже были претензии за сотрудничество с олигархом Грудининым. Теперь ещё дно пробито сотрудничеством с Навальным, который чисто госдеповский человек.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 9 сентября 2019 > № 3116604 Олег Матвейчев

Илья Гращенков: "Админресурс как форма рабовладения электоратом скоро закончится"

Илья Гращенков, руководитель Центра развития региональной политики, прокомментировал "Новым Известиям" предварительные итоги выборов 8 сентября 2019 года.

- В чём различие между выборами 2018 и 2019 годов?

- Выборы 2019 года оказались менее конкурентными, чем в 2018 году. Хотя шансы на победу были у оппозиционных кандидатов более чем в половине регионов. Это касалось как выборов губернаторов, так и выборов в законодательное собрание и городские советы. Однако избиратели в большинстве своем выборы проигнорировали, тем самым засушив явку и обнулив шансы на реванш оппозиции. Всё то недовольство властью, которое накопилось в народе, к сожалению, не нашло выхода через электоральные формы протеста. И поэтому прогнозы не оправдались, в большинстве регионов власть одержала победу по классической схеме: маленькая явка - высокий процент. Исключение – высокая явка в Челябинской области и при этом высокий вариант за Текслера, что можно отнести к личному успеху работавших на выборах политтехнологов.

Однако в целом ситуация выглядит довольно тревожно, так как очевидно, что выборы перестали восприниматься населением как форма коммуникации. Несмотря на успех 2018 года, где свою решающую роль сыграл ещё и «протест элит», не желающих оставлять у руля губернаторов вроде Зимина, Орловой и Шпорта, в этом году ситуация не повторилась. Однако, это скорее везение, так как многие элиты просто растерялись, да и федеральный центр учёл ошибки прошлого и постарался изменить ситуацию. В итоге это удалось, правда, методы не всегда оправдывали средства - итогом стало ещё большее «вытравливание» политического поля и вытеснение протеста на улицу.

- Повлияло ли «Умное голосование» на итоги выборов в МГД?

- Что касается шумных выборов в московскую городскую думу, то тут прогнозы частично сбываются. По крайней мере, победило около 20 протестных кандидатов, почти все они – члены списков «умного голосования» Навального. Митрохин, Бунимович, Яндиев, Круглов, Ефимов, Зубрилин, Енгалычева, Беседина, Зюганов, Курганский, Никитина, Локтев, Ступин, Янчук, Тарасов, Шереметьев, Севастьянов, Максимов и Лихачев – вот те, кто может сформировать «независимую фракцию» из коммунистов, яблочников и независимых либералов. Остальные мандаты у мэрии, но там тоже всё не просто, «лояльный пул» представлен не партией, а самовыдвиженцами и инопартийцами.

Держать дисциплину в такой думе Собянину будет не просто, что сильно понижает его шансы на «преемничество» Путину и смену в Правительстве РФ Медведева. Правда, ответственной за выборы, будет признана Сергунина. Главное, что теперь независмые депутаты, безусловно, сформируют обширную фракцию в городской думе и качественно изменят её состав. Поэтому здесь наш прогноз отчасти сбывается – новая МГД уже не будет такой, как прежняя, эпоха монополизма уходит в прошлое.

- Какие выводы можно сделать по результатам выборов губернаторов?

- Что касается выборов в Санкт-Петербурге, то тут очевидно, что зачистка поля и дисквалификации всех основных кандидатов, привела к падению интереса к выборам со стороны избирателей. Победа Беглова будет стоить власти дорого, так как кампания надолго останется в истории политтехнологий, как одна из самых циничных. В остальных регионах наблюдается схожая картина. В Забайкальском крае, Республике Алтай, Ставропольском Крае, Волгоградской и Вологодской областях, а также на Сахалине – побеждают временно исполняющие обязанности губернаторов, при низкой явке. Это говорит о том, что отсутствие в бюллетенях ярких фамилий оппозиционных кандидатов, не привело к протестному голосованию «за кота», т.е. за любого оппозиционера, но против власти. Ситуация 2018 г. нигде не повторяется, что говорит о нежелании избирателей влиять на своё социальное и экономическое положение через выборы, а также об отсутствии интереса со стороны местных элит. Во всех этих регионах существовала опасность второго тура при высокой явки избирателей, однако достичь этого не удалось. Единственный регион, где оппозиция одержала победу в большинстве районов на выборах в законодательное собрание, оказался Хабаровский край. Там партия ЛДПР набрала более 55 %, тогда как Единая Россия не преодолела отметку в 20%. Очевидно, что население Хабаровского края поверило в инструмент выборов, как способ менять ситуацию и влиять на повестку. Однако данный опыт не был воспринят в целом по России, а значит, сюрпризов для власти удалось избежать.

- Можно ли говорить о том, что административный ресурс перестаёт работать в больших городах и теряет свою силу?

- Скорее – нет. Как мы видим по Санкт-Петербургу, при высокой явке достигнут нужный результат. Значит, там админресурс сработал по полной. Но сама суть админресурса постепенно тает. Если раньше это способ влияния на подконтрольные властям организации, на тех, кого можно было мобилизовать под угрозой лишения рабочих мест или премий, сегодня, когда целые коллективы в России увольняются, то есть, поставлены в жуткие социально-экономическое положение, как на них повлияешь? Например, на Дальнем Востоке, админресурс – часто это бандитский ресурс. Приезжают вооружённые люди и, угрожая главе комиссии пистолетом, могут потребовать решительных действий. В крупных городах такое невозможно. Я бы не сказал, что он исчезает по идеологическим соображениям, скорее – по объективным. Всё сложнее и сложнее навязать свою волю людям, которые не так теперь зависимы от государства. При тех зарплатах, которые люди получают на самом деле, а не тех, которые декларируются, тяжело называет это ресурсом. Так что админресурс будет слабнуть на этом фоне и будет расти гражданское самосознание. Люди учатся и постепенно перестают соглашаться с теми методами, которыми с ними общается руководство. Я говорю об учителях, военных, социальных работниках, врачах. На этом админресурс как форма рабовладения электоратом закончится.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 9 сентября 2019 > № 3116602 Илья Гращенков

Коммунисты подвели итоги выборов

Руководители КПРФ обсудили итоги выборов 8 сентября в России. Они, по мнению коммунистов, продемонстрировали полное недоверие к партии власти. Положение не спасли даже вступившие в выборы апологеты, спрятавшиеся за вывесками самовыдвиженцев, заявил на пресс-конференции Геннадий Зюганов.

По мнению представителей КПРФ, к провалу партии власти привели три реформы: пенсионная, мусорная и налоговая (повышение НДС) и наравне с этим - блокада дискуссий на эти темы, в том числе в ходе выборных кампаний.

«К сожалению, эти выборы лишили страну возможности дискутировать. Власть оказалась неспособна обсуждать плоды своих реформ. В Туле, к примеру, наших активистов, боровшихся с мусорной реформой, арестовывали и избивали. Страну лишили возможности мирно и демократично обсудить проблемы, и этот позор Единой России аукнулся и аукнется в будущем году», - считает секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов.

Основным результатом Единого дня голосования-2019 коммунисты называют тупик токсичности бренда «Единая Россия». К нему привело тотальное манипулирование избирательным законодательством и отказ от дебатов. Перекрашивание единороссов в самовыдвиженцев токсичность не снизило: Москва показала, что это не выход из тупика. Административная дубина тоже оказалась недейственной, а в национальных республиках она начинает становиться одновременно и опасной, считает Обухов.

На этом фоне «вторая» партия страны удваивает и утраивает свои результаты на всех выборах всех уровней и расширила ореол побед, а также научилась побеждать в одномандатных округах.

«Мы сделали всё, чтобы провести кампанию гласно и достойно. Удвоили-утроили свои результаты, и в целом, считаем, что сделали шаг для оздоровления сил в стране, и это хорошая основа по выводу страны из кризиса», - сказал Геннадий Зюганов.

КПРФ собрала сильную команду кандидатов. Зарегистрированных кандидатов было более 10 тысяч человек, отметил первый зампредседателя комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Юрий Афонин.

«Вместе с тем, КПРФ столкнулась с тем, что многих кандидатов партия власти пыталась снять с выборов еще до старта избирательной кампании и во время нее. Троим сильным кандидатам с хорошими шансами на победу на губернаторских выборах помешали, и они не преодолели муниципальный фильтр – это Вологодская область, Забайкальский край и Калмыкия. Тем не менее, на губернаторских выборах в регионах КПРФ уверенно заняла второе место», - заключает Афонин.

На выборах в законодательные собрания КПРФ увеличила свои результаты вдвое. Заметно нарастили свой вес фракции в Севастополе и Крыму, отмечают в КПРФ. Весомая кампания прошла в Республике Тыва.

Серьезный прирост идет по кандидатам-одномандатникам: достойные результаты показала Республика Марий Эл и Йошкар Ола, Иркутская область, Пенза.

Муниципальные выборы также показали ощутимое падение единороссов и упрочившееся положение коммунистов.

«Яркий пример -13 депутатов-коммунистов одержали победу в избирательных округах в Завитинске (Амурская область). Московская и Ленинградская область – вдвое увеличили свои результаты. Новосибирская область, Алтай, Бурятия – кампании КПРФ настолько хорошие, что помощники партии власти начали срочно переписывать результаты. Решалось это при помощи срочного подвоза на нескольких участках военнослужащих», - говорит первый зампред комитета Госдумы по международным делам Дмитрий Новиков.

Махинаций на этих выборах было много, заявляют в КПРФ.

"По нашим данным, на счета наших сателлитов комроссов в эти выборы было перечислено свыше 1 миллиарда рублей – откуда они у них, если даже у Единой России столько не бывает? По всем инцидентам мы будем проводить юридические расследования", - заявил Юрий Афонин.

"В Сахалинской области в этом году – Приморский сценарий: председатели комиссий массово падали в обмороки и покидали участки до подсчета. В Татарстане вывозили с выборов без подсчета не просто бюллетени, целые КОИБы", - отмечает советник руководителя КПРФ по юридическим вопросам Ирина Филатова.

Оздоровлять ситуацию коммунисты предлагают «ремонтом избирательной системы», в том числе – сменой экономической и политической системы в России.

«Ермак» освоит новый рынок

Российские электровозы отправятся в Узбекистан

«Узбекистон темир йуллари» («Узбекские железные дороги», УТЙ) заключили контракт с российским производителем подвижного состава – АО «Трансмашхолдинг» на поставку пяти электровозов серии 3ЭС5К «Ермак».

Согласно документу, первая партия из трех локомотивов отправится в Узбекистан до конца 2019 года, а вторая – в I квартале 2020 года. Приобретение новой тяговой техники включено в Стратегию развития транспортной системы республики до 2035 года, подготовленной Министерством транспорта Узбекистана.

В ней отмечается, что средний амортизационный износ парка магистральных тепловозов достиг 28,2%, маневровых тепловозов – 49%, электровозов – 48,8%, грузовых вагонов – 75%, пассажирских вагонов – 65,4%, рефрижераторов – более 90%. По данным министерства, в целом подвижной состав УТЙ характеризуется высокой степенью морального и физического износа: 60% локомотивного состава находится в эксплуатации в течение 20–30 лет и 13% – свыше 30 лет.

Как рассказал «Гудку» начальник управления привлечения инвестиций и реализации инвестиционных проектов УТЙ Сардор Кадыров, компания постепенно меняет парк подвижного состава и тяги за счет собственных и кредитных средств. До конца 2021 года железнодорожный перевозчик приобретет 16 грузовых и восемь пассажирских электровозов. На эти цели привлечены заемные средства Азиатского банка развития (АБР) – $170 млн и $48,3 млн из государственного бюджета.

В ноябре 2018 года УТЙ купила у Трансмашхолдинга два электровоза «Ермак» для проведения эксплуатационных испытаний, а также подготовки специалистов для работы с новой техникой. Обучением сотрудников УТЙ занимался корпоративный учебный центр Новочеркасского электровозостроительного завода (НЭВЗ, входит в АО «Трансмашхолдинг»).

По словам руководителя группы организации обучения и экономического планирования учебного центра Виктора Ефимовича, 40-часовой обучающий курс прошли 10 работников УТЙ, в том числе три машиниста, а также ремонтники и инженеры электронного оборудования.

«Машинисты проходят обучение на универсальном тренажере, который практически является кабиной локомотива, но возможностей у него больше. На нем можно не только получать навыки вождения. Рабочее место инструктора позволяет менять параметры задания, погодные условия, время суток и время года, выбирать маршрут, имитировать аварийную ситуацию, обрыв проводов. Действия машиниста автоматически протоколируются и оцениваются. Сам машинист на экране видит не только изображение, созданное с помощью компьютерной графики, но и видеозаписи действующих участков железных дорог», – пояснил «Гудку» Виктор Ефимович.

Ремонтники изучали конструктивные особенности российского «Ермака» и методы его обслуживания в заводском испытательном центре, а также в цехах электромашинного и сборочного производств.

По словам Виктора Ефимовича, преимуществом электровозов 3ЭС5К с поосным регулированием силы тяги является способность работать на участках со сложным рельефом, чем и отличаются железные дороги Узбекистана, а также повышение весовой нормы грузовых поездов и, как следствие, увеличение производительности локомотива.

Надежда Проскура

Приём заявок на участие в программе Архитекторы.рф 19/20 откроется 20 сентября

Программа Архитекторы.рф будет продолжена. Об этом было объявлено 9 сентября на открытии второй международной конференции «Архитектор будущего». Подать заявку на участие в офлайн-программе Архитекторы.рф 19/20 можно будет с 20 сентября на сайте архитекторы.рф.

Образовательная офлайн-программа Архитекторы.рф — бесплатная лидерская программа профессионального развития для специалистов в области архитектуры и градостроительства. Программа реализуется ДОМ.РФ в стратегическом партнерстве с Институтом медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка» при поддержке Правительства Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

«Программа прошлого года доказала свою эффективность. Её выпускники сегодня востребованные специалисты, способные привнести качественные изменения в облик российских городов, создать современную среду, ориентируясь на потребности жителей. Уверен, что второй набор программы покажет не менее выдающиеся результаты», - прокомментировал замглавы Минстроя России Никита Стасишин.

Участниками офлайн-программы Архитекторы.рф станут 100 специалистов, прошедших конкурсный отбор. К участию в нём приглашаются архитекторы, проектировщики, градостроители и госслужащие, ответственные за вопросы облика городов. Программа будет состоять из четырех образовательных офлайн-модулей, а также онлайн-лекций и вебинаров. В качестве преподавателей выступят профильные эксперты, руководители и специалисты российских и международных архитектурных бюро, профессионалы в области управления и бизнес-администрирования, представители государственных структур и девелоперского сектора.

«Главной целью программы мы видим обеспечение российских городов квалифицированными специалистами, и кадровые назначения её участников на руководящие должности в регионах говорят о высоком уровне программы и её выпускников», — рассказал генеральный директор ДОМ.РФ Александр Плутник.

Участники программы Архитекторы.рф были назначены на новые должности: Наталья Машталир стала главным архитектором Краснодара, Дарья Александрова — заместителем министра, начальником отдела архитектуры и градостроительной политики, главным архитектором области министерства строительства и ЖКХ Новгородской области, София Познанская — советником губернатора Ивановской области, Андрей Еренков — главой департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области, Татьяна Леонтьева — заместителем главы Администрации Россошанского муниципального района Воронежской области по вопросам архитектуры, градостроительства, благоустройства, Иван Пословин — заместителем начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Северо-Енисейского района.

На базе Краевой больницы №2 состоялся масштабный форум специалистов лабораторной медицины Краснодарского края с участием главного ученого секретаря Ассоциации «Федерация лабораторной медицины» С.Н. Щербы и главного внештатного специалиста клинической лабораторной диагностики минздрава Краснодарского края Ф.П. Тен.

Представитель «Федерации лабораторной медицины» С.Н. Щербо отметил, что важность сегодняшней встречи трудно переоценить.

- Краснодарский край известен тем, что здесь прекрасно развита лабораторная диагностика и медицина в целом. Здесь очень грамотные специалисты, поэтому мы сегодня в очередной раз выбрали Кубань площадкой для нашего Форума, - сообщил Сергей Николаевич в интервью журналистам.

В ходе научной встречи обсуждались современные подходы к организации лабораторной службы, профессиональные стандарты и образование, перспективные технологии в медицинской практике. В рамках Форума также состоялся семинар для практических микробиологов, эпидемиологов, клинических фармакологов «Актуальные аспекты микробиологической диагностики в клинической микробиологии».