Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сенатором от Калмыкии может стать экс-капитан команды КВН Сангаджи Тарбаев

Его кандидатуру в Совфед выдвинул врио главы Калмыкии Бату Хасиков. Почему выбор пал именно на Тарбаева?

Сенатором от Калмыкии может стать капитан команды КВН «Сборная РУДН» и продюсер сериала «Даешь молодежь!» Сангаджи Тарбаев. Его кандидатуру в Совет Федерации выдвинул врио главы Калмыкии, многократный чемпион мира по кикбоксингу Бату Хасиков, и 37-летний шоумен подтвердил РБК, что дал согласие на выдвижение.

Если кандидатура будет утверждена, то, по словам самого Сангаджи Тарбаева, он готов продать или передать доли в бизнесе, которые у него есть.

По данным ЕГРЮЛ, Тарбаев — совладец телекомпании My Way Productions, фирмы Fight Nights, проводящей турниры по смешанным единоборствам, «Всемирной ассоциации выпускников вузов» и некоторых других компаний. Тарбаев продюсировал для СТС проекты «Даешь молодежь!», «Одна за всех», «Однажды в милиции», «Светофор» и «Кухня». Он является членом Общественной палаты Москвы.

Врио главы Калмыкии Хасиков, выдвинувший в сенаторы Тарбаева, бывший чемпион мира по кикбоксингу, также был совладельцем Fight Nights. Хасиков стал врио весной этого года, когда глава республики 57-летний Алексей Орлов ушел в отставку. Причиной такой рокировки эксперты называли антирейтинг местной власти.

Почему выбор пал на Сангаджи Тарбаева? Рассуждает эксперт Института гуманитарно-политических исследований Владимир Слатинов.

«Сенатор — это хороший лоббист интересов территории в верхней палате. В этом смысле кандидатура Тарбаева вполне подходит, потому что, если посмотреть на его биографию, перед нами не представитель артистической богемы, который случайно попадает в политику, перед нами человек с достаточно приличным образованием, он закончил РУДН, человек, который проходил стажировки в различных странах, человек, который был в Общественной палате РФ и сейчас работает медиаменеджером, а значит, обладает достаточно серьезным объемом связей в Москве. Здесь еще очень важный момент есть, он заключается в том, что для национальных республик люди, которые выбились в столицу, пробились там и сделали карьеру, — это люди, которыми гордятся. Если Хасиков хочет иметь неплохого лоббиста в верхней палате с хорошими связями, то он поступает рационально. Другое дело, что есть информация относительно того, что существует некое давление по поводу того, чтобы все-таки туда был делегирован господин Орлов. Посмотрим, удастся ли Бату Хасикову продвинуть своего кандидата, который как раз отвечает тренду на обновление, отвечает запросу в национальных республиках на то, чтобы люди, пробившиеся в Москве и сделавшие там хорошую карьеру, представляли республику во властных структурах. Наконец, я думаю, что сам Хасиков понимает, что Тарбаев в лучшем случае будет неплохим лоббистом, но в текущем управлении республикой принимать участие, разумеется, не будет».

Выборы губернатора Калмыкии пройдут в сентябре. Всего есть шесть кандидатов. По последним данным, нынешнему врио Бату Хасикову доверяют более половины населения республики, поэтому он потихоньку начинает формировать свою команду — так прокомментировал ситуацию научный сотрудник отдела социологических исследований ИКИАТ, секретарь калмыцкого отделения Российского общества политологов Эдуард Ункуров.

«Бату Сергеевич начинает выдвигать тех людей, которым он доверяет, которых знает. Одним из таких людей является Сангаджи Андреевич. Во-первых, личное знакомство. Долгое время они дружат, а этот фактор главный для многих лидеров, и для Бату Сергеевича это тоже важно. Во-вторых, жители республики его знают с положительной стороны как капитана КВН-команды, с которой он в 2000 году прославил нашу республику, и как общественного деятеля. Плюс Сангаджи Андреевич относительно новый человек на политической сцене, и есть большие ожидания, что он проявит себя с лучшей стороны. А как он проявит, это вопрос тяжелый, сами понимаете, по отношению людей пока сказать трудно. Скорее всего, пока люди будут относиться к нему более лояльно, все-таки новый человек, молодой человек, который прославляет нашу республику».

Сейчас врио сенатора от исполнительной власти Калмыкии является Юрий Бирюков, который в 2014 году сменил на этом посту Бату Хасикова. Срок полномочий Бирюкова истекает в сентябре этого года. Если 37-летний Тарбаев попадет в верхнюю палату, он станет одним из самых молодых сенаторов, вторым после 31-летнего Александра Пронюшкина от Владимирской области.

Полуостров ограничения: почему в Крыму брони нет

Почему поисковики не дают бронировать отели в Крыму

Ольга Шерункова, Наталия Еремина, Елена Гостева, Елена Федотова

Возможность бронировать отели в Крыму исчезла из ряда популярных международных сервисов из-за санкций, выяснила «Газета.Ru». Между тем номера в гостиницах на полуострове по-прежнему можно оплатить через российские системы бронирования. Единственный путь для западных сервисов обойти санкции — сменить юрисдикцию, говорят эксперты.

Через поисковики, зарегистрированные в иностранных юрисдикциях, стало невозможно забронировать отели в Крыму. Так, в последнее время исчезла возможность оплатить гостиницу на полуострове через такие популярные у туристов сервисы, как Kayak, Momondo, RoomGuru и Trivago. Также пропала возможность бронировать отели в Крыму через сервис Skyscanner.

Другой популярный сервис для путешественников Aviasales также не дает возможности выбрать отели в Крыму через свою платформу и пересылает на сервис Ostrovok.ru.

Бронировать отели в Крыму невозможно из-за санкций США. Именно такую причину назвали в сервисе для путешествий RoomGuru в ответ на запрос «Газеты.Ru».

«Ввиду определенных санкций, которые установлены американскими нормами, HotelsCombined больше не может предлагать жилье в Крыму. Приносим извинения за доставленные неудобства», — заявили «Газете.Ru» в сервисе.

Поисковик отелей Skyscanner ответил, что забронировать через них отели в Крыму невозможно из-за «требований законодательства ЕС в отношении продвижения туризма в регионе».

Сервис вынужден «соответствовать множеству международных норм, поскольку компания оперирует на большом количестве рынков по всему миру», говорится в полученном издании ответе.

Также в поисковике добавили, что компания стремится облегчить поиск путешествий для туристов по всему миру, независимо от их места жительства, и делает все возможное, чтобы «восстановить утраченный контент как можно скорее».

Система бронирования Kayak с 2013 года стала частью холдинга Booking Holdings, зарегистрированного в Амстердаме. Штаб-квартира Momondo.Ru находится в столице Дании — Копенгагене. Сервис поиска авиабилетов и гостиниц Skyskanner имеет юридический адрес в Великобритании. На сайте Roomguru.ru нет данных о том, резидентом какой страны является поисковая система.

Поскольку бронировать отели на полуострове — это косвенное содействие поддержке экономике региона, то на сервисы действительно, скорее всего, оказали влияние санкции ЕС и США, говорит управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский.

Чтобы заставить сервисы отказаться от продажи билетов, регуляторы вполне могут создать жесткие условия для работы одного из подразделений сервисов, в частности, например, пригрозить блокировкой банковских счетов, где обслуживается подразделение сервиса на территории Евросоюза или США, поясняет Жарский.

При этом часть известных сервисов бронирования отелей для путешественников убрали возможность оплаты гостиниц в Крыму уже более года назад.

Так, сайт Booking.сom сделал это еще в июле 2018 года. Однако возможность забронировать гостиницу в Крыму через сервис все-таки есть, но для этого нужно специально ввести графу «Я путешествую по работе».

Забронировать жилье на полуострове уже давно нельзя и на сайте Airbnb, который специализируется на аренде жилья в разных точках мира.

На сайте Tripadvisor результаты выдачи отели в Крыму отображаются, однако забронировать жилье все равно не получится. «Эти варианты жилья нельзя забронировать через наших партнеров. Но Вы можете выбрать номера в похожих отелях. Свяжитесь с вариантом жилья, чтобы уточнить наличие свободных номеров», — объясняет сайт агрегатора.

Иностранные сервисы по бронированию отелей позволят бронировать отели в Крыму, только если сменят юрисдикцию на такую, в которой будет невозможно наложить на них ограничения, говорит Жарский.

Так, на сервисах бронирования, зарегистрированных в России, нет проблем с крымскими гостиницами.

Например, система Ostrovok.ru ищет крымские отели и позволяет их бронировать. По данным базы Спарк, компания ООО «ОСТРОВОК.РУ» зарегистрирована в Москве в 2012 году. Сервис Biletix также позволяет искать и бронировать отели в Крыму. По данным базы Спарк, компания (ООО «БЭТЦ») зарегистрирована в Москве в 2013 году.

По словам генерального директора компании «Дельфин» Сергея Ромашкина, на поток туристов в Крым ограничения по поиску отелей через часть иностранных сервисов не повлияет, поскольку большинство путешественников — россияне и существуют российские поисковики, которые не поддерживают санкции. Они с удовольствием восполнят освободившуюся иностранными игроками нишу, добавляет он.

По статистике в Крыму за 2018 год отдохнули около 6,5 млн туристов. В этом году особых рекордов эксперты не ждут. Как отмечал ранее глава регионального отделения Российского союза туриндустрии (РСТ) в республике Крым и Севастополе Борис Зелинский, туристический поток в этом году ожидается на уровне 2018-го.

Против России: в ОБСЕ поддержали резолюцию по Крыму

В ОБСЕ поддержали украинскую резолюцию по Крыму

Ангелина Мильченко

Комитет ПА ОБСЕ одобрил резолюцию, в которой осуждаются действия России в Крыму. В частности, украинский автор документа говорит о «попытке аннексии» Крыма и требует «деоккупации» полуострова с целью его возвращения в состав Украины. Помимо этого, парламентарии внесли поправку в одну из резолюций, перенеся всю ответственность на Россию за приостановление ДРСМД.

Резолюция, осуждающая действия России в Крыму, одобрена комитетом по политическим вопросам и безопасности Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Украинский депутат Артур Герасимов, который является автором документа, призывает осудить «продолжающуюся незаконную оккупацию» и «попытку аннексии» Крыма. Он настаивает на том, что Россия должна вывести свои «вооруженные силы» и вернуть полуостров под контроль правительства Украины, передает РИА «Новости».

Помимо этого, в проекте резолюции автор осуждает решения российской стороны в связи с задержанием украинских моряков и конфискацией кораблей Украины в прошлом году в Керченском проливе. При этом говорится о «неспровоцированном акте вооруженной агрессии и неоправданном несоразмерном применении военной силы» со стороны российских спецслужб.

Кроме того, автор текста резолюции требует «осуществить полный вывод крупнокалиберных орудий обеими сторонами, незамедлительно положить конец применению противопехотных мин» на юго-восточной территории Украины. При этом, отмечается в тексте, необходимо урегулировать конфликт в Донбассе на основе полного выполнения минских соглашений, в частности, тех установленных этими договоренностями обязательств, «которые не были выполнены Российской Федерацией».

Между тем член российской делегации, глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий заявил, что документ «насыщен заведомо неприемлемыми формулировками, в том числе антироссийского характера, которые не позволяют рассчитывать на продуктивное сотрудничество».

«А главное — они не соответствуют реальности. В проекте резолюции содержится терминология об оккупации Крыма и Севастополя, российских вооруженных силах на Украине», — приводит слова депутата ТАСС. Он напомнил, что, согласно восьми докладам мониторинговой миссии ОБСЕ, в Донбассе нет российских военных.

«Крым был оккупирован в 1991 году и сейчас навсегда вернулся в родную гавань, в состав России. Это навсегда закреплено на политической карте мира», — обратил внимание Слуцкий.

Крым вошел в состав России в 2014 году по итогам референдума, в котором участвовали большинство жителей полуострова. Однако их выбор до сих пор не признают европейские страны, а также США и Украина.

Тем временем первый замглавы международного комитета Совета Федерации Владимир Джабаров считает, что многие европейцы могли бы выступить против антироссийской резолюции, если бы голосование проходило тайно.

«У Ассамблеи есть один недостаток в процедуре — все голосования открытые, и здесь европейцы боятся влияния США, их давления и послушного голосуют по антироссийской тематике», — выразил свое мнение Джабаров в разговоре с корреспондентом РИА «Новости».

По его словам, европейские политики в кулуарах подходили к российским депутатам и выражали свою поддержку.

«Но на Ассамблею приехало огромное количество американцев, и европейские парламентарии подчиняются их давлению», — считает собеседник агентства.

Ранее глава российской делегации, вице-спикер Госдумы Петр Толстой заявил, что российская сторона не будет поддерживать итоговую декларацию ПА ОБСЕ, если будут приняты резолюции против России, передает ТАСС.

«Для того, чтобы принять декларацию, должны быть одобрены резолюции. Пока абсолютно понятно, что они будут продавливать большинством и украинскую, и грузинскую резолюции. Мы будем возражать и в случае, если они будут комитетом [ПА ОБСЕ по политическим вопросам и безопасности] приняты, мы будем против декларации итоговой», — сказал депутат.

Кроме того, комитет организации принял поправку в резолюцию представителя Ирландии в ПА ОБСЕ Алана Фаррелла. В документ, который призывает США и РФ урегулировать связанные с ДРСМД разногласия при помощи переговоров и воздержаться от разработки ракетных комплексов, были приняты изменения, которые перекладывают всю ответственность за приостановку договора на российскую сторону.

По мнению члена комитета Госдумы по международным делам Антона Морозова, этот вопрос стоит переадресовать США, так как американские власти первыми заявили о выходе из договора.

«В данном случае вызывает недоумение, почему европейцы возлагают ответственность на Россию. Именно США первыми вышли из договора из ДРСМД, Россия наоборот всегда выступала за диалог по этому вопросу, но Вашингтон дистанцировался», — сказал РИА «Новости» Морозов.

К массовым протестам в Гонконге добавился внешнеполитический аспект.

С самого начала можно было не сомневаться: Запад не останется в стороне от разворачивающихся бурных событий, но без сюрпризов не обошлось. Например, действия британских властей способны вызвать одну реакцию: Акела промахнулся. Снова.

Если Соединенные Штаты в лице Дональда Трампа ограничились поддержкой оппозиции в привычном стиле "граждане ищут демократии, но некоторые правительства этого не хотят", то британцы ступили на куда более скользкую почву.

Они акцентировали внимание на совместной китайско-британской декларации 1984 года о передаче Гонконга, где зафиксированы принцип "одна страна — две системы" и широкая автономия специального административного района в составе Китая. Более того, министр иностранных дел Великобритании Джереми Хант пригрозил Пекину "серьезными последствиями" и подчеркнул, что "поддержка Соединенным Королевством Гонконга и его свобод НЕПОКОЛЕБИМА" (именно так — капслоком).

Заявления Запада по поводу нарушений прав и свобод граждан в "неправильных" странах, безусловно, раздражают государства, которые с ними сталкиваются, поскольку тот пытается лезть не в свое дело. Однако британские власти позволили себе куда больше: по сути, они заявили, что Гонконг по-прежнему — их дело. Неудивительно, что последовала резкая отповедь Пекина по дипломатической линии. Официальная китайская позиция касательно декларации сводится к тому, что это просто исторический документ, недействующий в настоящее время.

Ситуация представляется еще более деликатной с учетом того, что в ходе штурма гонконгского парламента 1 июля протестующими на трибуне был вывешен флаг британской колониальной администрации. Так что вполне понятна жесткая реакция Пекина на поползновение Лондона — пусть даже символическое — поставить под вопрос китайскую принадлежность Гонконга.

Нельзя не отметить: попытка Британии тряхнуть имперской стариной в очередной раз вышла как-то наперекосяк. Лондон умудрился встрять со своим мнением ровно в тот момент, когда ситуация в Гонконге переломилась в пользу китайских властей.

Суть в том, что законопроект о выдаче подозреваемых в Китай, ставший причиной нынешних событий, и впрямь вызвал серьезное недовольство в Гонконге, включая очень широкие политические и деловые круги, традиционно лояльные центральной власти. На данный момент существует твердый запрет на экстрадицию — и это одна из значимых деталей особого статуса города. Законодательная инициатива рассматривается ее противниками как очередной шаг по размыванию автономии Пекином.

Именно с этим обстоятельством связан масштаб выступлений. Но их пик пришелся на середину прошлого месяца, когда 16 июня на улицы вышли (по оценкам организаторов, правда) почти два миллиона человек. Едва ли, конечно, в протесте участвовала четверть населения, но в любом случае количество участников было внушительным.

С тех пор оппозиционная активность начала спадать и, главное, терять общественную поддержку. На 1 июля число участников акций снизилась до полумиллиона человек. И это, конечно, огромная цифра, но все-таки существенно меньше, чем за две недели до того. Однако главным событием стал устроенный в тот день радикальной молодежью разгром парламента, что вызвало отторжение у множества людей, изначально даже поддерживавших выступления.

Фактически власти успешно направили нынешние события ровно в то же русло, что и "революцию зонтиков" 2014 года. Они и тогда позволили выпустить на улицах пар общественного недовольства и дождались момента, когда марши выдохлись и потеряли сочувствие граждан. Это было закономерно, поскольку чем дальше, тем более заметны там стали радикалы, склонные к насилию. В сухом остатке руководство страны не пошло ни на какие уступки и наказало наиболее отличившихся "героев революции". Да и то — большинство отделалось общественными работами, и только некоторые получили по несколько месяцев заключения. Это весьма затрудняет их использование в качестве доказательства лютующей машины репрессий.

Ныне ситуация повторяется. Пекин не задействовал в наведении порядка размещенные в Гонконге военные подразделения из "большого Китая", в городе действуют исключительно местные правоохранительные структуры. Протесты создают неудобства, надоедают и в целом теряют смысл. А уж штурм парламента молодняком докончил дело. Кстати, законопроект, из-за которого все началось, отложен (но не отозван), что, по мнению недовольных, означает, что его вернут к рассмотрению, когда ситуация успокоится.

И вот во все эти гонконгские дела д'Артаньяном на белой лошади въехал Лондон — ровно в тот момент, когда юные вандалы громили парламент под флагом бывшей британской администрации.

…Политика Британии последних лет регулярно заставляет задаваться вопросом о роли случайности в исторических процессах. Слишком уж много их там стало — нечаянных инцидентов, неудачных стечений обстоятельств, частных ошибок с масштабными последствиями. Настолько много, что в совокупности они уже давно тянут на закономерность.

Очевидно, что это напрямую связано с измельчанием политического пространства королевства, последней по-настоящему масштабной фигурой которого была Маргарет Тэтчер. А ведь с тех пор прошло почти 30 лет. Во втором же десятилетии XXI века британская политика и вовсе превратилась в удивительный балаган, в котором мельтешат взаимозаменяемые безликие либо комические фигуры, делающие заявления и принимающие решения, полностью соответствующие их внешнему образу.

К слову сказать, континентальная Европа за тот же период породила внушительный набор ярких государственно-политических деятелей, к которым можно как угодно относиться, но трудно не признавать их незаурядность: Меркель, Эрдоган, Орбан, Путин.

Да и за океаном с масштабными политическими фигурами все обстоит не худшим образом.

Что же касается Британии, то любой поиск скрытого подтекста, двойного дна и сложносочиненного замысла в происходящем там неизменно приводит к неудаче и к самому простому объяснению: все на самом деле так, как выглядит. Можно предположить, что падение профессионализма и просто чувства ответственности за свои действия, отсутствие личного опыта тяжелых испытаний и уверенность, что конкретно у тебя все будет хорошо, как бы там ни повернулось с Европой, Штатами, Brexit или Китаем — все это и обеспечило появление того удивительного феномена, который представляет из себя Соединенное Королевство как политический субъект в наши дни.

Так что вряд ли стоит удивляться тому, что ностальгия современной британской элиты по потерянной империи принимает формы, гарантирующие невозможность ее возрождения. Кстати, возможно, именно тут стоит поискать причины нынешней ненависти и зависти Лондона к Москве.

Ирина Алкснис

Бывший капитан команды КВН "Сборная РУДН" Сангаджи Тарбаев рассказал РИА Новости, что временно исполняющий обязанности главы Калмыкии включил его в список кандидатов в члены Совета Федерации от республики.

По словам Тарбаева, он ответил на предложение Бату Хасикова согласием.

"Согласился, потому что Бату Сергеевич — это мой хороший товарищ, с которым мы знакомы много-много лет. У меня большой круг связей в Москве, у меня есть большое желание помогать своей республике", — сказал собеседник агентства.

По его словам, сейчас в Калмыкии идет кадровое реформирование, многие выходцы из республики, которые добились успеха в других регионах, возвращаются на родину, чтобы вместе с новым руководством развивать территорию.

Тарбаев добавил, что вопрос о том, кто станет сенатором от Калмыкии, будет решаться в сентябре, а пока он готовит документы для выдвижения.

"Есть еще ограничения по занятию бизнесом и предпринимательством. У меня есть ряд бизнесов, которыми я занимаюсь в Москве, сейчас буду заниматься приведением документов в соответствие", — сказал он.

Сангаджи Тарбаев окончил Российский университет дружбы народов, был капитаном команды КВН "Сборная РУДН", телеведущим. Сейчас он входит в состав Общественной палаты Москвы, занимает должность генерального директора компании My Way Productions и продюсера промоутерской компании Fight Nights.

В конце марта президент Владимир Путин принял отставку Алексея Орлова, руководившего Калмыкией с 2010 года, и назначил временно исполняющим обязанности главы республики Бату Хасикова, многократного чемпиона мира по кикбоксингу.

«ГАСТРОНОМИЧЕСКАЯ КАРТА РОССИИ» ПРОВЕДЕТ МЕЖДУНАРОДНУЮ ЛАБОРАТОРИЮ «ВКУС АРКТИКИ» НА V АРКТИЧЕСКОМ ФЕСТИВАЛЕ «ТЕРИБЕРКА»

13-14 июля в селе Териберка Мурманской области пройдет V Арктический фестиваль «Териберка». Организаторами фестиваля выступили Правительство Мурманской области, администрации Кольского района и с.п. Териберка, проект Ростуризма «Гастрономическая карта России» и ООО «Арт Медиа Сервис», мурманская телекомпания «ТВ-21».

По приглашению врио губернатора Мурманской области Андрея Чибиса «Гастрономическая карта России» проведет на фестивале Международную лабораторию «Вкус Арктики». Ключевые события фестиваля развернутся на площадках Мобильного фудкорта «Вкус Арктики» и Международной лаборатории арктической/северной кухни «Вкус Арктики / A Taste of the Arctic» - Всероссийской коммуникационной площадки практиков сферы российского гостеприимства.

Площадка «Мобильный фудкорт» представит гостям Фестиваля меню региональной кухни в 10 «ресторанах на колесах» «Вкус Арктики», «Сделано в Арктике» (фудтраки специальной серии «Гастрономическая карта России», разработанных автозаводом ГАЗ на базе ГАЗель NEXT), а также мобильную русскую печь. Региональная команда проекта Росутризма «Гастрономическая карта России» - шеф-повара, рестораторы и производители Мурманской области - представит меню блюд, приготовленных на базе локальных продуктов: оленины, рыбы и продуктов Баренцева моря (трески, гребешка, лосося, краба, ламинарий и др.), дикоросов (ягеля, можжевельника, северных ягод) и др. в формате ONE-HAND-FOOD (версии блюд региональной кухни, которые «помещаются в ладони»).

В день открытия Фестиваля региональная команда шеф-поваров проведет «народную» дегустацию традиционных супов северных регионов: грибовницы, охотичьего супа из глухаря, кальи, рассольной похлебки с треской, а также ухи из рыбы и продуктов Баренцева моря «Териберка», которую представит владелец ресторана «Териберский берег» Сергей Биксалеев.

Во второй день гостей ожидает большая программа кулинарных мастер-классов: гость Фестиваля - калининградский шеф-повар Александр Быков представит блюдо-победитель European Streetfood Awards 2017 в Берлине в номинации The Best snack «Треска по-мурмански», а бренд-шеф крупнейшего в Мурманской области ресторанного холдинга «Ресторанный синдикат» Светлана Козейко приготовит «Треску «Северное сияние», самое популярное блюдо на «Неделях регионов-участников «Гастрономической карты России» в Москве. «Мидии беломорские» представят владелец сети «Бар Баревич» Александр Белов и самый молодой шеф-повар Мурманской области Алена Карпова из Кировска, оладья из ягеля с вареньем из северных ягод приготовит шеф-повар и владелец комплекса отдыха и рыбалки «Пиренга» Алексей Ермаков (город Полярные зори), поморскую похлебку из трех видов рыб Баренцева моря приготовит Игорь Блискун, шеф-повар ресторана гостиницы «Эко Хоум» (Мурманск), шеф-повар ресторана Kitchen & Pub «Открывай» продемонстрирует авторскую версию саамского блюда из оленины «Маккара перуна», а хозяйка первого в Мурманской области кафе арктической кухни Катя Мун и ее команда покажут, как готовить перловку с томленой олениной.

Для участия в Международной лаборатории арктической/северной кухни «Вкус Арктики» приглашены ведущие российские шеф-повара, в том числе с опытом работы в направлении Nordic Cuisine / Северная кухня, а также шеф-повара из стран Евроарктического региона (Швеции, Норвегии и Финляндии):

Игорь Гришечкин, шеф-повар ресторана «Koкoкo», в 2019 включенного в топ-120 международного рейтинга The World’s Best Restaurants (Санкт-Петербург)

Антон Ковальков, шеф-повар ресторана объединенной компании "Рестораны Раппопорта" «Белуга», на 2-м этаже отеля «Националь», "Лучшие отели мира" / The Leading Hotels of the World, "Лучший ресторан России" по версии Ресторанного рейтинга GQ 2017 (Москва)

Станислав Песоцкий, Russian Nordic Head Chef, бренд-шеф Всемирного конгресса шеф-поваров 2020 в Санкт-Петербурге

Андрей Колодяжный, бренд-шеф ресторана Modus, разработчик направления «гастробатаника» (Москва)

Александр Волков-Медведев, шеф-повар самого высокого ресторана Европы Ruski (Москва)

Александр Быков шеф-повар, владелец ресторана "Быков Бар", победитель European Street Food Awards 2017, номинация The Best Snack - блюдо "треска по-мурмански" (Калининград)

Руслан Закиров, шеф-повар, ресторан KUZNYAHOUSE (Санкт-Петербург)

Павел Багрянов, шеф-повар Bistro & Shop териберских морепродуктов GREBESHKI (Санкт-Петербург)

Ховард Санти, шеф-повар ресторана Tage (Швеция)

Тармо Васениус, вице-президент Ассоциации шеф-поваров Финляндии и Северной Карелии, шеф-повар ресторана «Карельская горница» (г. Петрозаводск)

Владимир Якола, повар отеля Thon Hotel Kirkenes (Норвегия)

Во всех мероприятиях Фестиваля принимают участие рестораторы и шеф-повара региональной команды федерального проекта «Гастрономическая карта России». Лаборатория будет проведена на площадке ресторана «Териберский берег» для профессиональной аудитории и СМИ, при поддержке Министерства иностранных дел Российской федерации, Федерации рестораторов и отельеров РФ и Национальной ассоциации кулинаров России. Цели лаборатории: разработка форматов подачи блюд арктической/северной кухни для интеграции в сферу российского гостеприимства, адаптация аутентичных рецептов к современным технологиям приготовления и местным продуктам, в том числе морепродуктам Баренцева моря. Для приготовления блюд - «визитных карточек» Евроарктического региона партнеры Фестиваля и мурманские производители предоставят участникам – шеф-поварам более 25 позиций локальных продуктов, в том числе рыбы и морепродуктов. Результаты лаборатории будут представлены на экспозиции «Самый длинный стол Арктики» на пляже у ресторана «Териберский берег».

В рамках Лаборатории, 13 июля будет работать коммуникационная площадка «Арктическая/северная кухня» и 14 июля - кулинарный практикум «Арктический завтрак», во время которых приглашенные шеф-повара и представители сферы гостеприимства Мурманской области обсудят актуальные вопросы разработки гастрономических брендов как неотъемлемой части туристического бренда территории, интеграции локальных продуктов и разработки стандартов «региональных завтраков», рекомендованных для средств размещения Мурманской области. Для участия в кулинарном практикуме «Арктический завтрак» приглашены шеф-повара из России, Швеции, Норвегии, отраслевые эксперты. Коммуникационные площадки Лаборатории «Вкус Арктики» организованы для профессионалов сферы гостеприимства (рестораторы, отельеры, производители, шеф-повара и др.) и представителей СМИ. Команда шеф-поваров спроектирует различные варианты «стандарта Арктического завтрака» на базе локальных продуктов, предоставленных региональными производителями Мурманской области.

В течение двух дней будут открыты коммуникационные площадки по темам развития гастрономического туризма в России, автотуризма и гастрономического брендинга. Впервые на фестивале в Териберке на площадке караванеров представят уникальный автодом специальной серии, разработанной Автозаводом ГАЗ на базе ГАЗельNEXT.

«Любой, кто имеет опыт путешествий по миру, уже без труда представляет себе визуально, как должен быть представлен, из каких продуктов состоят «американский», «английский» завтраки, о каком наборе блюд и продуктов идет речь, когда выбирает меню, например, «средиземноморской кухни». Но пока без подготовки мы не можем перечислить блюда и продукты, которые могут быть в составе завтрака или торжественного приема «гала-ужина» в том или ином регионе России. Объединенными усилиями с нашими региональными командами шеф-поваров и производителей мы пытаемся систематизировать, включать в меню «Гастрономическая карта России» именно те блюда и продукты, которые существуют на рынке, встроены в региональный турпродукт. Фестиваль – это важнейший инструмент тестирования концепций, идей, коммуникационная площадка. Лаборатория на V Арктическом фестивале «Териберка» - это не гастроли известных шеф-поваров, и не гастрономический дегустационный ужин, это рабочая коммуникационная площадка с участием больших мастеров, нацеленная на получение результатов. Конечно же, мы не рассчитываем, что за два дня «родятся» имиджевые блюда Мурманской области. Но мы должны вести конструктивный разговор о том, что сфера гостеприимства – это отдельное направление работы. Путешественник, гость региона не только утоляет голод или стремится получить гастрономическое наслаждение, мы должны его знакомить с культурой, историей, географией региона», – подчеркнула координатор проекта Ростуризма «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова.

Для участия в Деловой программе фестиваля приглашены министр промышленности и торговли Денис Мантуров, министр экономического развития Максим Орешкин, руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова.

Спикерами станут представители региональной власти, международные и российские эксперты в области гастрономии и туристического сервиса, журналисты и шеф-повара федерального проекта «Гастрономическая карта России», представители Автозавода ГАЗ:

Андрей Чибис, врио губернатора Мурманской области

Дмитрий Филиппов, министр развития промышленности и предпринимательства Мурманской области

Анна Попова,начальник отдела развития туризма Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области, член международной рабочей группы Баренцева/Евроарктического региона, координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России» в 51-м регионе

Екатерина Шаповалова, координатор проекта Ростуризма «Гастрономическая карта России», автор концепции гастрономической площадки Фестиваля

Игорь Бухаров, президент Федерации рестораторов и отельеров

Елена Язева, вице-президент Ассоциации кулинаров России (официального представительства Всемирной Ассоциации шеф-поваров WACS), директор Всемирного Конгресса шеф-поваров 2020 в Санкт-Петербурге

Игорь Кехтер,вице-президент Общероссийской общественной организации «Slow Food в России», ресторатор (Суздаль, Владимирская область)

Ольга Суслова, директор по стратегическим партнерствам, Google Россия

Валерий Арчинов, ресторатор, владелец ресторанного холдинга «Ресторанный синдикат» (Мурманск)

Михаил Шишов, руководитель проектного офиса по развитию экологического туризма,Федерация автотуризма

Андрей Ромашевский, руководитель Агентства по туризму Кемеровской области

Ирина Михалькова, исполнительный директор АБТ-АСТЕ Russia /Ассоциация Бизнес Туризма (Москва)

Кирилл Баир, архитектор, скульптор, участник международных конкурсов, автор проектов, занесенных в Книгу рекордов Гиннеса

Ольга Старкова, куратор архитектурных конкурсов в регионах России

Модераторами Деловой программы Фестиваля выступят Анна Шафран, теле- и радиоведущая, журналист, ведущая «Вести FM» и Евгения Приемская, журналист, редактор Мультимедийного информационного центра «Известия».

Официальный информационный ТВ-партнер фестиваля - Телеканал «Еда». Пятый арктический фестиваль «Териберка» будет освещать ведущий телеканала шеф-повар Максим Творогов со съемочной группой телеканала.

Место проведения: село Териберка, Мурманская область

Часы работы мобильного фудкорта «Гастрономическая карта России»:

13 июля 12:00 – 20:00

14 июля 10:00 – 15:00

Аккредитация СМИ: Елена Рыленкова, тел. +7 985 2020730 [email protected]

Регистрация гостей и участников коммуникационных площадок осуществляется по ссылкам (количество мест ограничено!):

Дискуссионная площадка «Развитие гастрономического туризма в Баренцевом/Евроарктическом регионе» 13 июля 10:00 – 12:00 : https://ministerstvo-razvitiya-pr.timepad.ru/event/1013513/

Дискуссионная площадка «Развитие автомобильного туризма в Российской Федерации» 13 июля 17:15 – 19.00: https://ministerstvo-razvitiya-pr.timepad.ru/event/1014127/

Международная лаборатория арктической и северной кухни и всероссийская кулинарная площадка практиков сферы российского гостеприимства «Вкус Арктики / Taste of Аrctic» 13 июля 14:00 – 18:00: https://ministerstvo-razvitiya-pr.timepad.ru/event/1014972/

Международная лаборатория арктической и северной кухни «Арктический завтрак» 14 июля 10:00 – 12:00: https://ministerstvo-razvitiya-pr.timepad.ru/event/1014636/

Программа Фестиваля на официальном сайте: www.teriberkafest.ru

Хэштеги: #gastromaprussia #гастрономическаякартароссии #teriberkafest #арктическийфестиваль #фестивальтериберка

Справка о федеральном проекте «Гастрономическая карта России»

Федеральный инновационный проект «Гастрономическая карта России» запущен при поддержке Федерального агентства по туризму с целью популяризации кухни регионов России. Проект представлен в общественном пространстве с 2017 года. Межотраслевые направления деятельности проекта реализуются при поддержке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации. Цель проекта – показать россиянам и миру актуальный образ России как современной мультикультурной страны с богатыми традициями и великой историей, которые нашли отражение в многообразии кухни народов России и богатстве их культурно-гастрономических традиций. Проект направлен на продвижение блюд современной региональной кухни, а также на выявление перспективных региональных продуктов с наибольшим экспортным потенциалом.

В 2018 году было организовано 12 мобильных фестивалей региональной кухни за 200 дней в 12 регионах от Черноморского побережья до самой западной точки России Калининграда и от столицы Северо-Кавказского округа Пятигорска до Заполярья. Проектом сформирована сборная команда из более чем 120 шеф-поваров рестораторов и производителей продуктов питания из 36 регионов России. Автозаводом ГАЗ разработана специальная серия «ресторанов на колесах» «Гастрономическая карта России», оборудованных для полного цикла приготовления блюд. На фестивалях на базе фудтраков были проведены массовые дегустации региональных блюд и продуктов российского производства для более, чем 160 тыс. гостей. В период Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 на 8 мобильных фестивалей региональной кухни в городах-организаторах Продукт событийного туризма «Мобильные фестивали региональной кухни «Гастрономическая карта России, был награжден дипломами престижных профессиональных конкурсов и Премий в России: лауреата Национальной премии «Гостеприимство 2018» в номинации «За личный вклад в развитие индустрии гостеприимства России среди гастрономических фестивалей» (торжественная церемония награждения состоялась в рамках XXI международной выставки PIR EXPO 2018) и в марте 2019 года победителя профессионального конкурса РГУТИС при поддержке Торгово-промышленной палаты РФ «Туристкий бренд: лучшие практики 2018» в номинации «Продукт событийного туризма».

В новом сезоне федерального проекта в 2019 году, в рамках программы продвижения регионов-участников проекта стартовали «Недели регионов-участников проекта Ростуризма «Гастрономическая карта России» в Москве, в самом высоком ресторане Европы «Ruski».

С 1 июня 2019 года «первую сотню» объектов в 20 регионах-участниках федерального проекта «Гастрономическая карта России», в том числе 7 объектов в Мурманской области, можно найти по запросу «Гастрономическая карта России» на Google картах. Параллельно с созданием навигатора на Google картах в 2020 году команда проекта запустят общефедеральную систему добровольной сертификации «Гастрономическая карта России».

На сегодня, Мобильные фестивали федерального проекта «Гастрономическая карта России», действующий продукт событийного туризма и постчемпионатское наследие, является самым востребованным сценарием и форматом организации гастрономического фестиваля «без застройки». В период с июня 2018 года по настоящее время проведено 15 мобильных фестивалей региональной кухни «Гастрономическая карта России».

Справка об Арктическом фестивале «Териберка»

Сегодня о небольшом сельском поселении Териберка на берегу Баренцева моря знают уже, наверное, в каждом уголке нашей большой страны. Его развитие исторически и в силу географического расположения происходило вокруг освоения, добычи и переработки рыбных ресурсов. Существенное влияние на создание современного восприятия Териберки так же оказал выход в прокат фильма «Левиафан». После выхода фильма Териберка прославилась на весь мир как печальный символ всех российских бед. Поиск точек роста, не связанных с рыбной промышленностью, стал одной из главных и актуальных задач перед органами региональной и муниципальной власти.

Одной из таких точек на долгосрочную перспективу развития поселка и области в последние годы становится сфера туризма.

Видя перспективу в развитии туризма, в том числе и событийного туризма, Правительство Мурманской области поддержало инициативу организовать первый фестиваль устойчивого развития территории «Териберка. Новая жизнь».

Основная идея фестиваля – показать потенциал посёлка, дать импульс к развитию.

В 2017 году Фестиваль вошел в число практик, отобранных экспертным жюри Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, проводимого Автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». В 2018 году презентован на Российском инвестиционном форуме (г. Сочи) в рамках сессии «Лучшие практики социально-экономического развития».

За три года интерес к фестивалю колоссально вырос. За последние годы Фестиваль стал ярким событийным мероприятием регионального и федерального масштаба. Если в первый год проведения фестиваль собрал менее 1000 человек, то в 2017 году его посетили уже более 4000 гостей, а в 2018 боле 4500 тысяч. В пиковые моменты одновременно на территории находилось порядка 1500 - 2000 человек.

В этом году Фестиваль пройдет в новом формате с привлечением иностранных участников, проекта «Гастрономическая карта России»

В рамках фестиваля пройдут мероприятия, рассчитанные на разные целевые аудитории, но имеющие задачу подсветить основные точки роста с.п. Териберка. Основными площадками традиционно являются: гастрономическая площадка; площадка автотуризма; музыкальная площадка; спортивная площадка; ремесленная зона; площадка в ДК: показ кино о Севере; развлекательно-игровая площадка.

В Инкермане открыто отделение сестринского ухода

В Инкермане с 1 июля начало работать отделение сестринского ухода. Оно расположено в здании бывшего стационара шестой городской больницы на улице Умрихина, 6. Отделение на 30 коек уже приняло первых пациентов. Сегодня его посетил Губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников.

Здание стационара было построено в 1947 году. В декабре 2015 года оно было признано аварийным и закрыто. После экспертизы Департамент здравоохранения принял решение о капитальном ремонте. Параллельно с этим на базе городской больницы № 6 была запущена выездная паллиативная служба, оказывающая помощь неизлечимо больным пациентам и их родственникам на дому.

В новом отделении – десять палат на два, три или четыре места. В каждой из них – медицинские функциональные кровати, каждое место оборудовано кнопкой вызова, в палатах находятся санузлы. Работают перевязочный и процедурный кабинеты. Обеспечена доступная среда для маломобильных пациентов. Кроме того, в отремонтированном здании работают диспетчер и врач выездной паллиативной службы. Главный врач больницы Гайде Дегирменджи отметила, что отделение сестринского ухода обслуживает пациентов не только из Инкермана, но и со всего города.

Напомним, в мае после капитального ремонта была открыта врачебная амбулатория шестой горбольницы в Сахарной Головке. Теперь она отвечает всем необходимым стандартам – здесь появилось новое оснащение, оборудованы кабинеты. Были заменены фундамент, крыша, окна и двери, системы вентиляции и водоснабжения. В обновленной амбулатории организованы выезды узкопрофильных специалистов.

В настоящее время идёт капремонт взрослой поликлиники на улице Умрихина, 16. После окончания работ начнётся ремонт детской поликлиники на Умрихина, 8. Напомним, в 2018 году в Севастополе началась масштабная программа модернизации медицинских учреждений. За несколько ближайших лет будут отремонтированы практически все объекты здравоохранения. Кроме того, согласно государственной целевой программе социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя, будут построены девять новых учреждений: три больницы, три поликлиники и три подстанции скорой медицинской помощи.

Территориториальному фонду обязательного медстрахования Севастополя – 5 лет

5 июля территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС) Севастополя отметил пятилетие. 5 лет, как жители города, согласно законодательству, могут лечиться бесплатно. ТФОМС стоит на страже того, чтобы весь механизм получения медицинских услуг севастопольцами по полису ОМС работал без перебоев. Специалисты ТФОМС контролируют своевременность, полноту и качество оказания медпомощи.

В день юбилея территориального фонда ОМС прошел расширенный координационный совет под председательством вице-губернатора Севастополя Ивана Кусова. В президиум совета вошло руководство Законодательного собрания, Департамента здравоохранения, федерального фонда ОМС, а также главные врачи севастопольских медучреждений и главы страховых компаний. Юбилейный координационный совет посвятили подведению итогов работы фонда и поздравлениям.

«Сегодня трудно представить развитие здравоохранения без страховой медицины. Благодаря ей обеспечивается стабильное финансирование наших учреждений и реализация одного из ключевых принципов социальной справедливости – равный доступ в получении медицинской помощи каждому жителю города-героя. Севастопольское здравоохранение, достойно пройдя нелёгкий переходный период, сегодня вышло на качественно новый уровень. Пример тому – достижения в развитии высокотехнологичной медпомощи, исполнение проекта «Бережливая поликлиника», реализация нацпроекта «Здравоохранение», реорганизация амбулаторно-поликлинической сети, ремонты и строительство медицинских учреждений. Все эти меры нацелены на улучшение качества и доступности медицинской помощи для жителей города-героя. И очень хочется отметить, что все наиболее важные шаги Департамент здравоохранения проделывает рука об руку с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования. Мы вместе создаём качественную, ориентированную на пациента систему здравоохранения», - сказал директор Департамента здравоохранения Севастополя Сергей Шеховцов.

Территориальным фондом ОМС Севастополя за 5 лет проделана огромная работа, считает заместитель председателя федерального фонда ОМС Юрий Нечепоренко. По его словам, за этот сравнительно короткий срок местные ТФОМС – и Севастополя, и Крыма – проделали то, на что у других субъектов было 25 лет.

«На данный момент ТФОМС города Севастополя работает по единым правилам, на общих основаниях и абсолютно без всяких послаблений, показывая при этом очень хорошие результаты. Это достаточно сильный, успешный территориальный фонд, который активно работает», - сказал заместитель председателя федерального фонда ОМС Юрий Нечепоренко.

В Департаменте Росприроднадзора по СКФО проведена аттестация экспертов

В Департаменте Росприроднадзора по СКФО проведена аттестация работников бюджетных учреждений, находящихся в ведении Службы. 3 июля 2019 года начальник Департамента Роман Саркисов вручил сотрудникам ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по Ставропольскому краю» свидетельства об аттестации экспертов, привлекаемых к мероприятиям по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля.

Аттестация проводилась во исполнение приказа Росприроднадзора от 24.04.2015 № 356 «О порядке аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля», а также в целях привлечения экспертов к мероприятиям по контролю, проводимым Департаментом Росприроднадзора по СКФО.

Участники профильной смены «Лесной подрост» в Орленке познают азы лесохозяйственных профессий

Во Всероссийском детском центре «Орленок» в Краснодарском крае проходит профильная тематическая смена «Лесной Подрост». Юные лесоводы участвуют в тематических мастер-классах, квестах, деловых играх по охране, защите и воспроизводству лесов.

С начала смены ребята посетили Всероссийскую детскую пожарно-техническую выставку, расположенные на территории центра детский Ботанический сад, музей спорта в Олимпийской деревне, астрономическую обсерваторию, прошли школу туристской подготовки и совершили серию походов и восхождений.

Кроме того, специалисты Апшеронского лесхоза-техникума пригласили участников смены в ЭКО-лаборатории «Лесной врач», «По лесным тропам», «Лесная математика», «Хвойный маршрут» и в Эко-студию «Флористика». Школьники узнали много нового о болезнях леса, научились определять возраст деревьев, таксационные характеристики насаждений «Орленка». Также ребята получили навыки описывания растений, определения влажности почвы, уклона местности, ознакомились с различными видами флористики, колористики.

Для участников профильной смены специалистами Воронежского государственного лесотехнического университета им. Г.Ф. Морозова проведены мастер-классы по ознакомлению с азами ландшафтного дизайна, так же о направлениях своей деятельности ребятам рассказали сотрудники Рослесозащиты и Федерального фонда семян лесных растений.

Профильная тематическая смена «Лесной Подрост» стартовала 24 июня и продлится 3 недели. Согласно программе, оставшееся время ребята проведут не менее интересно и насыщено.

Справочно:

Эколого-просветительский проект «Лесной Подрост» проводится Рослесхозом с 2017 г., в соответствии с планом мероприятий по развитию школьных лесничеств до 2027 г.

Участниками смены становятся члены школьных лесничеств – победители и призеры региональных и финальных этапов Всероссийского юниорского лесного конкурса «Подрост», представители лучших школьных лесничеств субъектов РФ, отобранные по итогам Всероссийского заочного смотра-конкурса «Лучшее школьное лесничество», региональных слетов школьных лесничеств.

Ремонтная страда

Краснодарский край готовится к осенне-зимнему периоду

В 2019 году в Краснодарском крае будет модернизировано 45 котельных. Об этом губернатор региона Вениамин Кондратьев сообщил в ходе совещания по подготовке региона к осенне-зимнему периоду.

Он напомнил, что по итогам прошедшего отопительного сезона край оказался в числе субъектов федерации, где ОЗП прошел в целом успешно. Особо глава региона отметил снижение числа аварий на коммунальных сетях. Вместе с тем, губернатор считает, что работа по развитию систем теплоснабжения должна быть продолжена. По его словам, есть ряд позитивных примеров строительства и реконструкции объектов не только за счет бюджета, но и за счет привлечения средств инвесторов.

До 2015 года в крае ежегодно модернизировалось не более 7-8 котельных, а в этом году планируется обновить 45, из них только 13 — за счет бюджетных средств. Всего в этом году на обновление объектов тепловой энергетики планируется направить более 340 млн рублей краевых средств и 500 млн рублей частных инвестиций (это на 100 млн рублей больше, чем в прошлом году).

В совещании по подготовке к ОЗП приняли также участие вице-губернаторы и руководители профильных министерств и ведомств. Как отметил министр ТЭК и ЖКХ Краснодарского края Евгений Зименко, дополнительно на согласовании находятся проекты концессионных соглашений по объектам в Горячем Ключе, Красноармейском, Калининском и Северском районах. Общий объем инвестиций по этим соглашениям составит порядка 1 млрд рублей. Помимо этого, до конца года будут рассмотрены проекты соглашений по Успенскому, Новокубанскому, Курганинскому районам и городу Геленджику на общую сумму 900 млн рублей.

Для подготовки к новому отопительному сезону созданы и работают на постоянной основе межведомственные комиссии, раз в две недели разбираются проблемные ситуации. В ходе совещания были названы те районы, где котельные ремонтируются недостаточно энергично, это Каневской, Щербиновский, Лабинский, Приморско-Ахтарский, Староминский и Белоглинский районы. Впрочем, время, чтобы поправить положение, еще есть: все источники тепла в районах должны быть отремонтированы, а паспорта готовности получены к 1 октября.

№26 от 05.07.2019

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Подписались на воду

Пять волжских городов получат средства на модернизацию систем ВиВ

Минстрой России подписал с пятью приволжскими городами трехсторонние соглашения о реализации проектов модернизации систем водоснабжения и водоотведения (ВиВ). Эти соглашения предусматривают обновление коммунальной инфраструктуры в Волжском, Иванове, Рыбинске, Дзержинске и Чебоксарах. Как отметил министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев, в волжском регионе сосредоточено значительное число промышленных и сельскохозяйственных производств, и состояние одной из главных водных артерий страны вызывает обоснованное беспокойство. Поэтому было принято решение о модернизации систем ВиВ в городах, где проблема водоснабжения и очистки сточных вод близка к критическому уровню, а источникам воды может быть нанесен значительный ущерб.

Напомним, что еще в 2016 году Минстрой инициировал проект «Развитие систем водоснабжения и водоотведения в городах Российской Федерации». Он предусматривал модернизацию систем ВиВ в части водоподготовки и очистки сточных вод, создания систем сбора и очистки ливневых стоков, повышения эффективности предприятий водоснабжения и водоотведения. Реализовать проект первоначально предполагалось за счет заемных средств, полученных от Международного банка реконструкции и развития. Однако после введения против России санкций рассмотрение МБРР новых проектов с участием нашей страны было приостановлено. «В конце 2016 года Минфин предложил нам продолжить работу по проекту за счет привлечения средств Нового банка развития», — сообщил глава Минстроя. Он поблагодарил коллег за помощь. В качестве нового кредитора выступил НБР, который был создан странами-членами БРИКС.

В сентябре 2017 года на саммите стран БРИКС президент Владимир Путин сообщил, что по линии НБР в Российской Федерации подготовлено три крупных инвестроекта, в том числе проект по модернизации водохозяйственных объектов в городах волжского бассейна. 18 января 2019 года между Российской Федерацией и Новым банком развития было подписано соглашение о займе на сумму 320 млн долларов, срок кредита составляет 6 лет. По результатам конкурсного отбора участниками нового проекта стали города Волжский, Рыбинск, Иваново, Дзержинск и Чебоксары.

«Мы вступаем в практическую стадию реализация проекта. Все, что касается направления Волги, входит в один из федеральных проектов по очистке реки, входящих в нацпроект «Экология», — отметил Владимир Якушев. — Поэтому мы рассчитываем на мощный синергетический эффект от двух проектов. Работа предстоит напряженная, но уверен, что в конце этого процесса получится приличный результат».

Со своей стороны, присутствовавший на подписании соглашения заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак, занимающий также пост российского директора НБР, попросил всех участников проекта обращать пристальное внимание на детали. «От успеха этого проекта зависит его дальнейшее тиражирование», — сказал финансист.

В церемонии подписания договоров участвовали также заместитель министра строительства и ЖКХ Юрий Гордеев, губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов и глава администрации Рыбинска Денис Добряков, замгубернатора Волгоградской области Валентина Гречина и заместитель главы города Волжский Александр Сухоруков, заместитель губернатора Нижегородской области Андрей Харин и первый заместитель главы администрации Дзержинска Глеб Андреев, председатель кабинета министров Чувашии Иван Моторин и глава администрации Чебоксар Алексей Ладыков, заместитель председателя правительства Ивановской области Александр Шаботинский и заместитель главы администрации Иванова Виктор Казанцев.

Кроме того:

В настоящее время Минстрой России за счет заемных средств Международного банка реконструкции и развития (МБРР) реализует проект «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России».

№26 от 05.07.2019

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

С пользой для дела

ДОМ.РФ распорядится бывшими зданиями федеральных ведомств

Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования находящихся в собственности РФ земельных участков передала АО ДОМ.РФ агентские полномочия по использованию зданий трех федеральных министерств, которые весной этого года переехали в новые офисы в деловом центре «Москва-Сити». Об этом «Стройгазете» сообщили в пресс-службе госкомпании.

В частности, ДОМ.РФ переданы здания Минэкономразвития на Овчинниковской набережной и на 1-й Брестской улице, здание Минкомсвязи на Тверской улице и здание Минпромторга в Китайгородском проезде. Общая площадь объектов составляет более 100 тыс. кв. м. Дальнейшее использование участков и недвижимого имущества будет определено после выполнения всех необходимых процедур.

«Важно, чтобы эти здания в центре Москвы были использованы для пользы жителей столицы, — прокомментировал глава правительственной комиссии, вице-премьер РФ Виталий Мутко. — Многие из них представляют историческую и культурную ценность. Задача ДОМ.РФ — обеспечить вовлечение этих площадей в оборот для эффективного использования».

Как сообщала «СГ», ранее ДОМ.РФ по поручению правительства выкупил у компании «Галс-Девелопмент» за 24,9 млрд рублей офисы общей площадью 74,6 тыс. кв. м и 327 парковочных мест для размещения федеральных чиновников. Офисы расположены в одной из башен многофункционального комплекса «IQ-квартал», для их приобретения госкомпания использовала собственные средства и средства, привлеченные при выпуске биржевых облигаций. Большая часть сотрудников министерств на новом месте работают в формате open space.

Справочно:

Правительственная комиссия также одобрила передачу ДОМ.РФ агентских полномочий по использованию земельных участков в 13 регионах России (Оренбургской, Костромской областях, Приморском и Краснодарском краях и других). Одновременно из федеральной собственности властям четырех регионов передаются шесть участков общей площадью 33,37 га. Эти площадки будут использованы для создания промышленного парка и технопарка (Пермский край), для строительства социальной инфраструктуры — наземного перехода между зданиями школы (Саратов), физкультурно-оздоровительного комплекса (Москва) и детской больницы (Волгоград).

№26 от 05.07.2019

Автор: Сергей ЛАНЦОВ

Трамп перешел границу на 38-й параллели

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»

Экстравагантный президент США переплюнул самого себя, ступив на северокорейскую землю

Встреча Трампа и Ким Чен Ына на 38-й параллели в Пханмунджоме по многим параметрам достойна целой главы в учебниках истории. Многие уже привыкли к экстравагантности президента США, но тут он переплюнул самого себя, ступив на северокорейскую землю.

Посудите сами. КНДР для США – враг. И наоборот. Юридически две страны находятся в состоянии войны, между ними действует соглашение о перемирии. Причем это соглашение из-за агрессивных действий американских военных было расторгнуто Пхеньяном за ненадобностью, хотя фактически обе стороны его соблюдают. Граница двух Корей, так называемая демаркационная линия, – средоточие напряженности и провокаций. Прилегающая зона напичкана вооружениями, минными полями и прочими военными штуками.

Президенты США бывали здесь не раз (конечно же, на южной стороне). Но неизменно с одними целями: погрозить Пхеньяну кулаком, поддержать своих южнокорейских союзников и американских вояк, «защищающих свободу и демократию в Южной Корее».

Трамп приехал совершенно по другому поводу: пожать руку северокорейскому лидеру и пройти с ним на территорию противника. Его шаги по земле КНДР – это движение в стан врага, по сути, в роли парламентера. Конечно же, его никто бы не захватил в заложники. Лично он ничем не рисковал, но политические ставки здесь очень высоки. Американские президенты постоянно грозились стереть с лица земли КНДР. Одновременно с нападением на Ирак планировалась и военная операция в Северной Корее. То, что сделал Трамп, переступив через линию разделения двух Корей, раньше нельзя было даже представить. А теперь президент США, по сути, нанес визит в КНДР. Чтобы было понятнее: это как если бы президенты России и Украины встретились на границе Крыма.

Не стоит забывать, что корейская нация остается последней разделенной крупной нацией в мире. Корейцы в обоих государствах это ощущают довольно остро. Призыв «Корея едина» звучит одинаково и на севере, и на юге Корейского полуострова. Особенную актуальность это обстоятельство приобретает в год 30-летия падения Берлинской стены. «Юбилей» на Западе планируют отметить с особой помпой, как эпохальный момент «победы демократии и западного образа жизни, поражения тоталитаризма».

Да, действия Трампа слегка напоминают Горбачева, чья политика под условным наименованием «строительство общеевропейского дома» привела к сдаче всех военных и послевоенных завоеваний. Трамп, конечно же, на такое не способен, да ему и не дадут такое сотворить. Но отметиться на корейском фронте чем-то эпохальным в ознаменование берлинского юбилея он может. Устроить эдакий блицкриг без стрельбы. И таким образом если не удостоиться Нобелевской премии мира, то хотя бы приблизить свой второй президентский срок.

Трамп в своем «Твиттере» представляет дело так, что он позвал Кима – и тот прибежал на встречу в Пханмунджоме. Зная северокорейцев, да и сам процесс организации саммитов, трудно поверить в то, что этому не предшествовала большая работа по преодолению разногласий. Но даже если и так, как утверждает американский президент, Ким Чен Ын ничуть не умалил своего достоинства. Лидер сверхдержавы после саммита G20 едет не тушить пожары в Калифорнии или спасать пострадавших от наводнений в штате Айова, а наведывается к нему в гости как к равному. Демонстрирует стремление решать одну из самых острых и застарелых мировых проблем. Благо путь от Токио до Сеула недолгий...

Выход на прямые переговоры с заклятым врагом был даже для отца и деда Ким Чен Ына заветной мечтой и официальной целью. Ведь любые переговоры на таком высоком уровне – это фактическое признание КНДР, которую до Трампа в Вашингтоне воспринимали лишь как объект для уничтожения.

В российских СМИ почему-то тон комментариев больше чем сдержанный. Тем не менее встреча в Пханмунджоме была не только исторической и символической, но и результативной. Она вывела из тупика переговоры, которые были, по сути, заморожены после неудачного саммита США – КНДР в Ханое. Американцы, кажется, наконец-то поняли, что с наскока с Пхеньяном не договоришься. Тут нужна специальная комиссия, терпеливый диалог, учет взаимных интересов. В Вашингтоне, похоже, осознали, что следует придерживаться подписанных документов, в частности Сингапурской декларации лидеров США и КНДР. А там записано: сначала заключение мирного договора, снятие санкций, а потом разговор о денуклеаризации Корейского полуострова.

За всем этим, конечно же, видится немалая роль Пекина. О чем свидетельствует недавний визит председателя Си Цзиньпина в КНДР. За предыдущий год лидеры КНР и Северной Кореи встречались четырежды.

Не так давно Ким Чен Ын совершил визит и в Россию. Владимира Путина ждут в текущем году в Пхеньяне. Так что не исключено, что Корея в ближайшее время станет местом эпохальных прорывов. Самая горячая точка планеты может стать объектом приложения «нового мышления», так нестандартно пробивающего себе дорогу в XXI веке.

Престиж России на земле Германии

Захар Антонов

«Роснефть» гарантирует качество поставок европейским партнерам и потребителям

В среду глава «Роснефти» Игорь Сечин посетил с рабочим визитом НПЗ PCK, расположенный в немецком городе Шведт. Согласно сообщению компании, там было проведено совещание, в котором также приняли участие другие топ-менеджеры «Роснефти», ее немецкой «дочки», а также руководства завода.

В ходе совещания Игорь Сечин поблагодарил руководство и персонал завода PCK и сотрудников Rosneft Deutschland за своевременно принятые меры, которые позволили избежать повреждения оборудования и остановки предприятия, исключить возможность нанесения ущерба окружающей среде вследствие поставок «суррогатной» нефти по трубопроводу «Дружба», а также в полном объеме обеспечить потребителей Германии продукцией надлежащего качества.

Как отметили в «Роснефти», четыре из шести НПЗ, на которые поступила некачественная нефть, понесли существенные убытки и вынуждены были приостановить свою работу для ремонта оборудования. Речь, судя по всему, идет о Мозырском, Волгоградском, Новополоцком НПЗ и НПЗ Лойно в Германии.

Только Куйбышевский НПЗ (также принадлежит «Роснефти») и РСК Шведт благодаря грамотным и своевременным действиям по антикоррозионной защите оборудования продолжили свою работу, обеспечивая рынок качественным топливом.

Нефть на завод РСК поступает напрямую по трубопроводу «Дружба», однако в настоящее время НПЗ уже работает на максимально возможной мощности, что позволяет полностью удовлетворять потребности немецкого рынка. С учетом ограничений по поставкам нефти по системе «Дружба» недостающие объемы нефти завод получает через порт Росток. Несмотря на сложную логистику, эти поставки гарантируют загрузку НПЗ.

Завод РСК и немецкий оператор трубопровода «Дружба» Mineralölverbundleitung GmbH (MVL) приняли на себя часть загрязненной хлорорганическими соединениями нефти, чтобы освободить трубопроводную систему и обеспечить возможность прокачки качественного сырья.

Кроме того, в соответствии с поручением руководства страны по ужесточению контроля за качеством нефти, принято решение привлечь профессиональные компании-сюрвейеры на всех этапах транспортировки сырья. Российские и европейские потребители должны быть уверены, что полученное ими сырье полностью соответствует качественным характеристикам сырья, сданного «Роснефтью» в трубопроводную систему.

Со своей стороны компания полностью гарантирует надежность и качество поставок нефти и нефтепродуктов своим потребителям в России и Германии.

Высокая оценка партнеров

Ранее стало известно о высокой оценке, которую «Роснефти» дало Федеральное министерство экономики и энергетики Германии за активные действия в решении проблем с загрязнением трубопровода «Дружба».

Как сообщило немецкое издание World Economy со ссылкой на имеющиеся в его распоряжении документы, немецкое министерство направило в адрес Rosneft Deutschland письмо, в котором поблагодарило компанию за профессиональные действия. Они позволили стабилизировать рынок нефтепродуктов Восточной Германии, где, в отличие от других стран, затронутых данной проблемой, удалось избежать ограничения поставок на внутренний рынок и использования стратегических резервов.

Rosneft Deutschland и другие акционеры завода РСК в бранденбургском Шведте в период ограничения поставок по трубопроводу «Дружба» предприняли ряд оперативных мер, позволивших не только избежать остановки завода, но и обеспечить максимально возможный объем переработки. Несмотря на ограничения поставок по трубопроводу «Дружба», компания в целом обеспечила выполнение долгосрочных обязательств по поставкам нефтепродуктов на внутренний рынок.

Как крупнейший акционер нефтеперерабатывающего завода PCK Raffinerie GmbH российская компания активно взаимодействовала и с остальными акционерами предприятия, и с другими заинтересованными сторонами: госструктурами ФРГ и европейскими компаниями – транспортерами сырья. Кроме того, Rosneft Deutschland вела и продолжает вести активную коммуникацию с клиентами.

Трубопровод «Дружба»

Трубопровод «Дружба» доставляет нефть из Волго-Уральского нефтегазоносного района в восточноевропейские страны. Северная ветка идет через Белоруссию, Польшу и Германию, южная – через Украину, Словакию, Венгрию, Чехию и Хорватию.

Ухудшение качества нефти в трубопроводе «Дружба», по которому российская нефть поставляется в Европу, было обнаружено Минском 19 апреля. 30 апреля белорусская сторона полностью прекратила прием сырья из России. В результате этого были приостановлены поставки нефти по «Дружбе» в ряд стран, в том числе в Польшу, Венгрию, Словакию, Чехию и Германию. В тот же день стало известно, что загрязнение было совершено умышленно. Белоруссия и Польша заявили, что рассчитывают получить компенсации за поставки некачественного сырья.

Впоследствии сотрудники российских правоохранительных органов раскрыли схему загрязнения нефти в «Дружбе». Фигурантами дела о хищении нефти и загрязнении трубопровода первоначально стали шесть человек, потом их число выросло до 13. Наконец, 2 июля чистая нефть по всем веткам «Дружбы» поступила в Польшу.

Стратегический рынок

Германия является стратегическим направлением для развития международного бизнеса «Роснефти». На протяжении последних лет на «Роснефть» приходится около четверти всего импорта нефти в эту страну. Как ранее отмечали в компании, за последние восемь лет в Германию было поставлено 153 млн тонн нефти на сумму более 80 млрд евро.

Однако сотрудничество «Роснефти» с Германией не ограничивается поставками энергоресурсов. Еще в 2011 году компания вышла на рынок нефтепереработки ФРГ, приобретя долю в одном из НПЗ. Годы спустя, в 2017 году, «Роснефть» образовала собственное дочернее предприятие в Германии – Rosneft Deutschland. В настоящее время компания владеет долями в трех немецких НПЗ (НПЗ PCK – 54,17%; НПЗ MiRO – 24%; НПЗ Bayernoil – 25%), представляющих собой одни из самых современных перерабатывающих предприятий в Западной Европе. Глубина переработки – 93%, индекс сложности по Нельсону – 9,1.

На протяжении многих лет проводится процесс модернизации заводов. Тем не менее «Роснефть» намерена постоянно инвестировать в поддержание и наращивание их мощностей, поддерживать надежность и эксплуатационную готовность оборудования, увеличивать выход светлых нефтепродуктов и нефтехимии.

Например, НПЗ MiRO – крупнейший НПЗ Германии с мощностью 14,9 млн тонн в год, НПЗ PCK («Шведт») с мощностью 11,6 млн тонн в год – главный поставщик топлива для Берлина, обеспечивает спрос на нефтепродукты в регионе Берлин – Бранденбург. Большинство самолетов, вылетающих из немецкой столицы, заправлены топливом с этого завода. Индекс Нельсона у НПЗ PCK («Шведт») – 9,8.

«В течение пяти лет «Роснефть» направит совокупно 600 млн евро на модернизацию своих немецких НПЗ, из них 300 млн евро уже выделены», – говорил ранее глава «Роснефти» Игорь Сечин. При этом порядка двух третей инвестиций «Роснефти» в немецкий бизнес пойдет на реализацию стратегии среднесрочного развития НПЗ PCK. Данная стратегия предполагает инвестиции в логистику и улучшение инфраструктуры, а также снижение уровня содержания серы в топливе. Примерами инвестиций в два других актива являются проекты по сокращению выбросов SO2 на Bayernoil и замене коксовых камер, а также цифровых систем управления на MiRO.

При этом стоит отметить, что НПЗ РСК является одним из первых предприятий Германии, где началось производство автомобильного топлива с использованием биокомпонентов. Завод, созданный в период с 1959 по 1964 год, изначально был технологически приспособлен к поставкам нефти сорта Urals по северной ветке нефтепровода «Дружба».

«Мы хорошо знаем технические, технологические особенности, возможности восточногерманских заводов, мы понимаем, как повысить эффективность их работы», – заявлял Игорь Сечин на открытии немецкого дочернего предприятия «Роснефти».

Сегодня на всех трех НПЗ Rosneft Deutschland добавляет более 400 тысяч тонн биокомпонентов ежегодно, используя биодизель и биоэтанол для производства более экологически чистого топлива.

В данный момент «Роснефть» является третьим по величине нефтепереработчиком Германии. Общий объем нефтеперерабатывающих мощностей в долях владения компании – 12,5 млн тонн в год, что составляет более чем 12% всех мощностей нефтепереработки Германии. «Роснефть» уже вложила в немецкую переработку около 1,8 млрд евро.

Компания также активно сотрудничает с немецкими предприятиями в различных сферах. В том числе в закупках оборудования, автомобилей, катализаторов, компонентов и присадок для производства бензина и дизтоплива, в оказании нефтесервисных услуг.

Развитие прямых продаж

С недавних пор «Роснефть» начала развивать в Германии собственные каналы реализации нефтепродуктов. С 2018 года Rosneft Deutschland начала продажи битума собственной рецептуры в адрес конечных потребителей в Германии и соседних странах. Rosneft Deutschland адаптировала рецептуру битумного продукта «Альфабит», который успешно прошел испытания в суровых российских климатических условиях и продемонстрировал устойчивость к высоким нагрузкам. Отличительной особенностью продукта является его высокая эластичность и износостойкость. Асфальтовые смеси с добавлением ПМБ «Альфабит» значительно увеличивают срок службы дорожного покрытия и межремонтной эксплуатации.

ПМБ «Альфабит» использовался в том числе для дорожного покрытия трассы «Формулы-1» в городе Сочи. Битум, произведенный в Германии, уже используют при строительстве немецких скоростных автомагистралей – автобанов, что подтверждает его высокий уровень качества. С момента начала продаж Rosneft Deutschland поставила собственную битумную продукцию в адрес более 130 предприятий Германии.

С 2019 года Rosneft Deutschland вышла на новый уровень, приступив к прямым продажам всех нефтепродуктов, которые производятся на трех немецких НПЗ с долей участия НК «Роснефть», – бензина, дизеля, печного топлива, авиатоплива, СУГ, мазута и продуктов нефтехимического производства. В общей сложности компания производит около 60 наименований нефтепродуктов.

Компания поставляет нефтепродукты напрямую с НПЗ, а также с более чем 30 отгрузочных терминалов на территории Германии, используя автомобильный, железнодорожный и речной транспорт. Клиентская база компании насчитывает более 500 предприятий в Германии, Польше, Чехии, Швейцарии, Австрии и Франции.

В рамках стратегии по созданию собственного направления маркетинга Rosneft Deutschland внедрила информационную систему нового поколения SAP S/4 HANA. По объему данных этот проект стал самым крупным в европейской нефтегазовой отрасли и одним из самых масштабных в мире. Данное программное обеспечение представляет собой новейшую разработку для ресурсного планирования предприятий.

С апреля 2019 года «Роснефть» вышла на рынок авиатопливообеспечения Германии, заключив ряд контрактов на реализацию авиатоплива Jet A-1 собственного производства. Был подписан контракт с крупнейшим российским авиаперевозчиком – «Аэрофлотом» на заправку самолетов в берлинском аэропорту Шенефельд. Кроме того, компания будет заправлять самолеты в аэропорту Мюнхена и Тегель (Берлин).

Ежегодно компания производит на НПЗ PCK в Бранденбурге около 300 тысяч тонн авиатоплива, что составляет около половины всего объема керосина, потребляемого в берлинских аэропортах.

Эффективной деятельности «Роснефти» в Германии способствует то, что в Rosneft Deutschland работает международная команда из более 150 специалистов в области нефтепереработки, маркетинга и продаж.

Дальнейшие перспективы

«Роснефть» не собирается останавливаться на достигнутом. Ранее Игорь Сечин отмечал, что компания в своем развитии в Германии рассматривает инвестиции в сегмент АЗС и экспорт немецких нефтепродуктов на рынки ближайших стран (Бенилюкс, Швейцария, Австрия и др.).

Как отмечали ранее в компании, у «Роснефти» есть договоренность с французской Total о возможности воспользоваться ее розничной сетью для поставок нефтепродуктов. При этом дальнейшее решение о строительстве или приобретении новых сетей в Германии будет зависеть от эффективности инвестиций.

В данный момент компания проводит оценку всех возможных вариантов, которые могут привести к росту добавленной стоимости для акционеров и будут способствовать развитию европейского бизнеса компании. «У нас будет большой – на несколько сотен – портфель клиентов, которым мы сможем предложить полный спектр продуктов нефтепереработки, производимых на наших НПЗ и доступных на терминалах и складах по всей Германии», – отмечают в «Роснефти».

КТК и Siemens подписали договор на обcлуживание газотурбинных установок

5-летний договор на комплексное техническое обслуживание газотурбинных установок и поставку запасных частей подписали КТК и «Сименс» (Siemens). Договор является продолжением сотрудничества, которое началось в 2004 году. Оборудование «Сименс», поставленное в рамках ранее заключенных договоров в ходе строительства системы КТК и реализации Проекта расширения, эксплуатируется на нефтетранспортных объектах КТК в Астраханской области, в Республике Калмыкия, в Краснодарском крае России и в Атырауской области Казахстана.

В 2009 году «Сименс» построил сервисный центр в Краснодаре, который будет обеспечивать бесперебойную работу ГТУ. Сейчас команда центра состоит из 17 сертифицированных сервисных инженеров. «Наша компания уделяет большое внимание техническому обслуживанию поставленного энергетического оборудования по всему миру. Для надежного и эффективного сервиса мы располагаем локальными площадками и квалифицированными специалистами», — отметил президент «Сименс» в России и Центральной Азии Александр Либеров.

Трубопроводная система КТК — один из крупнейших инвестиционных проектов в энергетической сфере с участием иностранного капитала на территории СНГ. Протяженность трубопровода Тенгиз–Новороссийск составляет 1511 км. По маршруту транспортируется более двух третей всей экспортной нефти Казахстана, а также сырье с российских месторождений, в том числе расположенных на Каспии. Морской терминал КТК оснащен тремя выносными причальными устройствами (ВПУ) позволяющими безопасно загружать танкеры на значительном удалении от берега, в том числе при неблагоприятных метеоусловиях.

Устройство для факельного сжигания ПНГ на шельфе разработали в Волгограде

Патент на устройство для факельного сжигания попутных газов при морской нефтегазовой добыче на мелководье получили ученые института естественных наук Волгоградского государственного университета (ВолГУ), сообщила пресс-служба вуза. Устройство универсально и может применяться также как конструкция для размещения маяка, емкость для хранения углеводородного сырья, в качестве точечного причала и как временная строительная площадка для хранения строительных материалов при возведении морской нефтегазовой платформы.

«Отличительная особенность устройства от аналогов в том, что оно легко устанавливается и просто демонтируется, его можно мобильно перемещать на новую точку эксплуатации, — поясняет доцент вуза Михаил Трихомчук. — Полезная модель может работать в нефтеналивных портах. Ее можно использовать на мелководье — Северный Каспий, Арктический шельф и на других объектах, имеющих малые глубины».

Для работы с новым устройством, отмечает Angi.ru, не требуются специально обученные специалисты, справиться с его эксплуатацией сможет каждый инженер.

Почти на 0,6% увеличил КТК экспорт нефти в I полугодии 2019

В январе–июне 2019 года Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) экспортировал 30,502 млн тонн нефти, что на 0,59% больше, чем в аналогичном периоде 2018 года (30,321 млн тонн), сообщил «Казинформ», ссылаясь на данные КТК. В июне 2019 года объем экспорта нефти составил 5,671 млн тонн против 5,015 млн тонн в соответствующем месяце прошлого года.

В 2018 году объем отгрузки КТК нефти на экспорт году составил 61,084 млн тонн, что на 10,8% больше, чем в 2017 году — 55,107 млн тонн. Из всей нефти, отгруженной КТК в 2018 году с морского терминала в порту Новороссийск, 54,3 млн тонн составила нефть с казахстанских месторождений. Наибольшие объемы нефти в 2018 году поступили с месторождений Тенгиз — 28,7 млн тонн, Кашаган — 13,2 млн тонн и Карачаганак — 10,3 млн тонн. По КТК транспортируется более двух третей всей экспортной нефти Казахстана.

Каспийский трубопроводный консорциум учрежден для строительства трубопровода и экспорта казахстанской нефти транзитом через территорию Российской Федерации, напоминает Forbes.kz. КТК владеет нефтепроводом «Тенгиз-Новороссийск» общей протяженностью 1 511 км, который соединяет месторождения запада Казахстана с побережьем Черного моря.

Первый замглавы Минтранса: нацпроект по безопасным дорогам полностью сбалансирован

Интервью И.С. Алафинова порталу "Будущее России".

Первый замминистра транспорта РФ рассказал, как национальный проект „Безопасные и качественные автомобильные дороги” поможет в решении наболевших проблем.

Тема российских дорог стала главной на прошедшем недавно Государственном совете. Президент обратил внимание на целый ряд болевых точек, существующих в этой области. О том, как национальный проект „Безопасные и качественные автомобильные дороги” поможет в решении наболевших проблем, в интервью порталу „Будущее России. Национальные проекты”, оператором которого является информационное агентство ТАСС, рассказал первый заместитель министра транспорта РФ Иннокентий Алафинов.

— По оценке президента, „дорог высокого качества у нас, к сожалению, по-прежнему мало”. Федеральные трассы соответствует нормативам на 83%, но их на порядок меньше, чем дорог региональных. Из них признать качественными пока нельзя и половины. А что закладывается в понятие „норматива”, и будут ли дороги, строящиеся в рамках нацпроектов, такими, чтобы их не пришлось переделывать?

— Качественная дорога — это та, по которой можно передвигаться безопасно с разрешенной на ней скоростью.

Складывается это из ряда элементов. Это и отсутствие колейности, и определенный коэффициент сцепления верхнего слоя асфальта с шинами, и все, что связано с геометрией дороги, с ее окружением: обочины, съезды, освещение.

Речь в итоге не только о покрытии, а о комплексе мер.

В основном наши дороги из асфальтобетона, и его качеству уделяется особое внимание. В лабораториях РосдорНИИ созданы рецептуры, которые мы передаем регионам, и готовы помогать контролировать процесс. Соблюдении технологий — главное для получение качественного покрытия.

— Как тогда проконтролировать и „подтянуть” качество дорог по всей стране?

— В нацпроекте по „Безопасным и качественным автодорогам” предусмотрен переход на „длинные” контракты жизненного цикла, чтобы у подрядчиков были и необходимые экономические возможности, и стимул для обновления оборудования. Также в проекте заложено постоянное увеличение доли контрактов с применением наилучших технологий и материалов, по которым мы делаем сейчас отдельный реестр.

Кроме того, мы вводим тотальный инструментальный контроль не только при приемке работ, но и при диагностике. К примеру, одна спецлаборатория лазерного сканирования на базе автомобиля за день может проехать со сканированием 200-300 км. И любой регион, будь у него на то желание, может провести диагностику своих дорог достаточно быстро. Многие регионы эту работу уже начали.

Мы убеждаем регионы, что лучше один раз сделать инструментальную диагностику, а потом обновлять данные и работать с ними уже в электронном виде.

Все данные от регионов мы в итоге соберем в большую карту, увязанную с системой управления дорожными фондами, включающую все планы в различных разрезах. Вопрос здесь, в первую очередь, в желании самих регионов, а мы готовы это желание всячески поддерживать. Финансовые возможности у них есть: дорожный фонд на это направлять не только можно, но и нужно.

— А у самих подрядчиков есть возможность обновить технику, построить новые асфальтобетонные заводы (АБЗ), особенно в условиях подорожания импорта?

В ближайший год мы планируем обновить 140 стандартов. Это стандарты на безопасность, на размещение рекламных конструкций, барьерных ограждений, на освещение и так далее.

Но этот процесс зависит не только от Минтранса, но и от Росстандарта, и от коллег в ЕАЭС.

Многое уже сделано, к примеру технический регламент по дорогам мы приняли первыми в ЕАЭС.

— Одна из таких новых технологий — система безбарьерной оплаты проезда по платным дорогам „свободный поток”. Когда она появится?

— Технические решения уже найдены. Сейчас у нас доработан пакет изменений в нормативно-правовые акты, в том числе в КоАП. Получено согласование в Главном государственно-правовом управлении при Президенте РФ. Будем просить Госдуму рассмотреть его в приоритетном порядке, чтобы успеть в осеннюю сессию принять поправки. Это нужно, чтобы увязать внедрение этой системы с вводом первых участков Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД), а затем — автотрассы Москва — Казань.

— Решено ли, по какой схеме будет реализован проект, будет ли это концессия с РТИТС (оператор системы сбора платы с грузовиков „Платон” ООО „РТ-Инвест Транспортные системы” — прим. ред.)?

— Пока рано говорить о конкретном исполнителе. Окончательно схема реализации будет определена до конца лета. Конкретные решения — за госкомпанией „Автодор”. А для Минтранса важен сам результат — запуск системы и привлечение участников, которые действительно имеют достаточно компетенций.

Отечественные технологии в этом вопросе конкурентоспособны на мировом уровне.

Напомню, что РТИТС выиграли международный конкурс по переводу на платную основу трассы в Индии, обойдя многие мировые компании.

— В России РТИТС подавали заявку на дальнейшее развитие системы автоматического весогабаритного контроля (АСВГК). Появление в качестве претендента и „Ростелекома” отложило эти планы. Когда будет выбран исполнитель?

— Мы сейчас анализируем обе заявки и готовим пакет документов, который требуется в соответствии с законом о концессионных соглашениях. Планируем в августе внести соответствующие предложения в правительство РФ. В целом по процедуре можно уложиться в двухмесячный срок на проведение и подведение итогов конкурса. Поэтому в сроки, предусмотренные нацпроектом, мы укладываемся.

— На проблему камер на дорогах обратил внимание уже и президент РФ Владимир Путин. В нацпроекте предусмотрена разработка методики их размещения. Поможет ли она решить спорные ситуации, когда камеры „прячут”, ставят сразу несколько в одном месте?

— Этот вопрос мы постоянно поднимали и работаем над ним совместно с МВД. Речь ведь, действительно, не столько о стационарных камерах. Меня, как и всех автолюбителей, волнуют места размещения камер — в первую очередь, передвижных. И, конечно, я понимаю раздражение водителей в тех случаях, когда камеры установлены не как мера борьбы за безопасность движения, а как ловушка.

Сам наблюдал ситуацию, когда на трассе стояло рядом четыре камеры. Такие ловушки даже ухудшают ситуацию. Кто-то едущий впереди вдруг замечает камеру в кустах, бьет по тормозам и создает опасную ситуацию. Особенно это опасно на трассах, где, казалось бы, нет никаких помех, и вдруг камера.

Как минимум Минтранс предлагает, что если есть передвижной пункт контроля скорости, то обязательно за 500-600 метров должен быть установлен предупреждающий знак. Ведь наша задача — не поймать за руку, а обеспечить безопасное движение с установленной на участке скоростью.

— Решит ли эту проблему наделение регионов обязанностью перечислять штрафы только в дорожный фонд, на конкретные участки?

— Когда начинали разбираться в ситуации с камерами, выяснилось, что в ряде регионов концессионные соглашения на установку камер фотовидеофиксации, по сути, убыточные. То есть собранные штрафы даже не покрывают выплат победителю регионального концессионного конкурса. И вместо того чтобы деньги, собранные с незаконопослушных водителей, шли на ликвидацию тех же мест потенциальных ДТП, они уходят концессионерам.

Что касается камер на федеральных дорогах, то на сегодняшний день сложилась парадоксальная ситуация в законодательстве. Камеры, установленные на федеральные деньги на федеральных дорогах, фиксируют нарушителей и направляют документы в региональный ЦОДД региона. А для регионов в законодательстве не прописана возможность тратить деньги на рассылку почтовых уведомлений, поскольку камеры им не принадлежат.

— Да, по установкам для АБЗ у нас пока недостаточно производителей, которые могли бы заместить импортных по качеству технологических процессов и техники. Мы говорим об этом абсолютно честно, но также говорим нашим производителям, что спрос на технику будет. И если у них она получится еще и дешевле, значит снизится и себестоимость работ. Плюс для подрядчиков в свою очередь есть программа лизинга дорожной техники у Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК).

— Есть ли риск, что без импортной техники нацпроект нельзя будет реализовать в полном объеме?

— С точки зрения номенклатуры и объемов дорожно-строительной техники проблем при реализации нацпроекта в дорожной отрасли точно не будет.

— Насколько серьезна проблема с невыходом подрядчиков на конкурсы, о которой говорят в ряде регионов?

— Причина таких явлений — либо в сговоре подрядчиков, которые пытаются давить на местную власть, либо в проблемах с ценообразованием в конкретном конкурсе. Но это отдельные случаи, системной проблемы пока нет. Однако с ценообразованием разбираться нужно, цена должна соответствовать текущему уровню цен на используемые работы и материалы.

— Важность обновления технологий прописана в нацпроекте напрямую. Уже в этом году должен быть создан реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения. А к концу 2024 года обеспечено почти полное его использование. Какие это технологии?

— Отмечу, что работа по обновлению стандартов велась и ведется постоянно. Всегда что-то устаревает, появляются новые решения. К примеру, всего пять лет назад только обсуждали необходимость использования светодиодных светильников, а сегодня они — норма жизни.

С камерами связана и другая проблема — повальное завешивание номерных знаков. Здесь мы поддерживаем ужесточение законодательства по таким нарушениям.

И еще один очень важный вопрос — это невозможность взыскать штрафы с лиц, которые управляют автомобилями с иностранными номерами.

Если дисциплинированные крупные или международные перевозчики стараются соблюдать правила, то легковые автомобили с иностранными номерами или нечасто заезжающие к нам грузовики, по сути, получают индульгенцию. А это уже не только вопрос бытовой справедливости, но и самой неотвратимости наказания.

Но здесь необходимо комплексное решение. Ведь даже с ближайшими соседями обмен информацией по этой линии не налажен. Не в рамках компетенций Минтранса вводить какие-то ограничения, но коллеги из МВД и ФТС России эту работу начали, планируют создавать единую базу нарушителей.

Приведу в пример систему, применяемую в аэропортах. В случае какого-либо просроченного, неоплаченного штрафа границу нельзя пересечь, пока штраф не будет погашен. Человек, который приехал к нам в гости и не оплачивает штрафы, не должен обладать большими правами, чем мы с вами.

— Решение каких еще вопросов, проблем в дорожной отрасли поможет выполнить нацпроект? Насколько, к примеру, критична озвученная президентом ситуация с заведомым занижением цен в ущерб качеству?

— Да, по этому вопросу мы всегда спорили с ФАС России. У нас разные позиции по тому, что правильней в дорожном хозяйстве — проводить аукционы или конкурсы.

Сейчас фактически главный критерий конкурсов — это цена, выигрывает наименьшая.

Но ФАС будет разбирать ситуацию на предмет антидемпинговых мер только при падении цены на 25%.

А сегодня, в условиях нереалистичного индексного ценообразования, если участник снижает цену больше чем на 10%, то от него уже надо требовать обоснования, за счет чего это происходит, не собирается ли он сэкономить на качестве. Мы предложили ввести „лестницу” компетенций, чтобы к большим контрактам могли подойти только подрядчики, у которых уже есть подтвержденный опыт, а не только желание получить контракт и попытаться его перепродать.

— Разве не решит эту проблему внедрение контрактов жизненного цикла (КЖЦ)?

— У КЖЦ есть особенность. Есть долгосрочные контракты в целом на текущее содержание дорог, а есть точечный необходимый ремонт, который надо разыгрывать на отдельном конкурсе. Кто-то его сделает и уйдет. На Госсовете мы предложили, чтобы там, где есть долгосрочный контракт, можно было разрешить проводить ремонт без конкурса. Ведь методика определения цен понятна, а у дороги тогда будет один ответственный.

— Госдума сейчас рассматривает корректировки бюджета на 2019 год, в частности — увеличение федерального дорожного фонда на 30 млрд рублей. На что потребовались эти деньги, что-то не предусмотрели в нацпроектах?

— Всю сумму планируем направить субъектам РФ на реализацию задач, связанных с выполнением отдельных поручений президента, правительства РФ, ускорение отдельных капремонтов, поддержку региональных проектов государственно-частного партнерства. Туда входят такие крупные проекты как мост в Новосибирске, восточный выход из Уфы и другие. Где-то обеспечим ускоренное строительство, где-то отремонтируем аварийные объекты. К примеру, путепровод в Амурской области, который в прошлом году обрушился на главный путь Транссибирской магистрали.

— На Госсовете была поднята тема программы ремонта аварийных мостов, но было отмечено, что средств на нее пока найти не удастся. Сколько необходимо и почему Минтранс ее предложил?

— Пока эта программа у нас в разработке. На полный перечень объектов по региональной и муниципальной сети в аварийном и предаварийном состоянии требуется около 300 млрд рублей до 2024 года, это примерно 3,5 тыс. объектов.

Проблема в том, что сами субъекты не заинтересованы готовить проектно-сметную документацию, если не понимают, как и когда смогут сами профинансировать проект или получить федеральную поддержку. Им аварийный мост бывает проще просто закрыть.

— И переложить имиджевые риски на федеральные ведомства?

— По сути, да. Ведь очень часто возникают ситуации, когда к нам обращаются и просят очень срочно выделить денег, но при этом на месте никто даже к проектированию не приступал. Но не бывает так, чтобы сначала дать денег, а потом писать под них обоснование и проект. Так это не работает. Программа позволит регионам понимать, что деньги придут, поэтому уже нужно делать проектную документацию. Если программа начинается, значит, у нее есть сроки, и решить такую задачу в течении пяти-шести лет вполне возможно, даже без геройства.

— По „дорожному” нацпроекту была похожая ситуация, когда регионы оправдывали задержки тем, что начали планировать работы только после поступления средств. Помог ли ее переломить именно проектный подход, применяемый в реализации нацпроектов?

— Он уже дает огромный эффект. Фактически вопрос правильного грамотного планирования на шестилетний период — это решаемая подспудно задача. Региональные программы дорожных работ на три года вперед сделаны, по ним заключены соглашения о выделении средств, а теперь мы предлагаем регионам — делайте дальше, сразу на шесть лет.

— Фактически на Госсовете это обрело форму поручения президента, но справятся ли регионы с возросшей нагрузкой в планировании?

— Регионам это только упростит жизнь. Особенно если они начнут сразу с цифровой диагностики, внесут свои дороги в электронные карты и тогда с помощью аналитической системы сразу будут видеть, на каких участках больше интенсивность, где подходят сроки капитального ремонта, где надо принимать срочное решение. А так как бюджеты проекта уже понятны на шесть лет, то и планировать работу с подрядчиками надо заранее.

Все эти инструменты уже есть, ряд регионов активно включились в работу. К примеру, Ивановская область.

— Расчеты Минфина показали, что на начало лета кассовое исполнение „дорожного” нацпроекта составило 5,4%, что меньше, чем у других нацпроектов. Применим ли такой показатель, как критерий эффективности, и может ли планирование сгладить годовую динамику?

— По дорожным работам срез на 1 июня ничего не говорит. Для нас контрольной точкой было заключение регионами к 31 мая всех контрактов на проведение работ.

На эту дату [заключенных контрактов] было 88%, сейчас уже почти 98%. Теперь начинаются работы, и уже во второй половине года пойдет массовый ввод объектов.

Это естественная ситуация просто в силу наших расстояний и климатических поясов. Равномерного расходования средств в течение года просто невозможно требовать.

Сейчас мы полностью в запланированном графике. И результат 120 млн квадратных метров к концу года выполним.

Но коллегам из регионов напомню, что по нацпроекту вы уже сейчас можете провести торги по работам на 2020 год и даже на 2021 год. Конкретные бюджетные лимиты выделены сразу на три года. У вас подрядчики будут знать, что делать, и вы не будете тратить время в следующем году. Полностью сезонность это не сгладит, но вопросов будет намного меньше.

— Счетная палата недавно говорила, что в нацпроектах слабая связь между достижением целей майского указа и конкретными показателями по годам, насколько это относится к инфраструктуре?

— В БКАД есть прямая связь между выделяемыми средствами, нормативным состоянием дорог, ситуацией с безопасностью движения и в конечном итоге со снижением смертности на дорогах. Все просчитано, проект полностью сбалансирован.

Что касается комплексного плана, то в нем есть как полностью федеральные проекты, так и проекты с привлечением частных инвестиций. А у частника ситуация может кардинально меняться, при этом его результат по грузовой базе будет учтен в общей канве. И здесь мы напрямую зависим от ситуации на рынках.

Но с другой стороны, если „расшивка” узких мест на инфраструктуре, которой и посвящен комплексный план, обеспечит конкурентоспособные преимущества транзита, то клиент все равно появится. А большая оборачиваемость снижает себестоимость и позволяет перераспределять производственные силы, оптимизировать кооперационные связи. В конечном итоге наша транспортная система сможет в полной мере конкурировать с мировой транспортной системой как минимум морских и железнодорожных перевозок.

Но и мы сами будем получать экономические выгоды, развивая межрегиональные и внутрироссийские связи. Это снизит накладные расходы, существенно увеличит оборачиваемость. Ведь наша задача не просто дать возможность перевозить в 2024 году 1,3 млрд тонн грузов, а сделать это эффективно и не в убыток.

Вместе с тарифным регулированием, с таможенными органами мы должны сделать нашу инфраструктуру удобнее, чтобы российским грузам добавились и грузы из зарубежья.

В долгосрочной перспективе все социально-экономические выгоды от такой новой инфраструктуры будут на порядок выше вложений в нее.

— Тема ВСМ только разгорается, выбор направления — Санкт-Петербург или Казань, казалось бы, сделан в пользу Северной столицы. Но окончательного маршрута и стоимости пока нет?

— Обсуждение проекта началось не так давно. В Санкт-Петербурге пришла новая команда, была возобновлена работа координационного транспортного совета с регионом. И уже в рамках этого совета мы стали обсуждать комплексное развитие всей его транспортной инфраструктуры.

Мы смотрим на ситуацию глобально. Сейчас готовится схема развития всей транспортной сферы Ленинградской области и Санкт-Петербурга, где будет увязано и сбалансировано все: развитие общественного транспорта, автомобильных дорог, трамвая, метрополитена, пригородного железнодорожного сообщения и, соответственно, увязка этого с ВСМ.

Когда все будет просчитано, можно будет принимать решения о том, что сможет профинансировать федеральный бюджет или регион, а что — инвесторы. Именно так мы уже работаем с Московским транспортным узлом.

— Когда ожидать завершения расчетов по ВСМ?

— К осени РЖД планирует подготовить новую модель. Затем, если говорить о ВСМ Москва — Санкт-Петербург, полтора-два года потребуется на подготовку проектной документации.

— То есть выбор все же сделан в пользу Санкт-Петербурга?

— Речи о выборе только одного города не идет. Развивать необходимо целую сеть. Чем длиннее линия ВСМ, тем более затратно строительство, но быстрее окупаемость. Однако этапность реализации может быть разная, это правда. Сейчас нам дали время посмотреть, провести дополнительный анализ, посчитать этапность реализации этого проекта.

— Совсем недавно РЖД заявило о покупке к 2024 году еще 13 „Сапсанов”, которые распределят на маршрутах Москва — Санкт-Петербург и Москва — Нижний Новгород. Звучали оценки, что каждая новая пара „Сапсанов” в направлении Санкт-Петербурга требует снятия шести пар грузовых поездов. Как планируется решить эту проблему?

— Действительно, это все взаимосвязано. Например, если увеличивать частоту движения „Сапсанов”, то необходимо развитие грузового хода через Вологду на Санкт-Петербург. И по ходу Москва — Казань тоже потребуется корректировка, ведь ВСМ предполагала уход пассажирского трафика на отдельный путь и освобождение грузового хода без больших вложений. РЖД сейчас это пересчитывает.

— А возможно будет вообще ограничиться только „Сапсанами”, без строительства ВСМ?

— ВСМ нужна, и не только Москва — Санкт Петербург или Москва — Казань, более того, уже стоит задуматься о ВСМ Москва — Черное море. У нас с вами должен быть выбор: полететь самолетом, поехать поездом или, не торопясь, по безопасной дороге, с остановками в хороших зонах отдыха и в памятных местах, поехать на машине. Когда есть такой выбор, тогда и появляется мобильность и желание людей ездить по стране.

— Многие автомобилисты, конечно, ждут ВСМ, но скорее заинтересованы в полном открытии автотрассы М-11 Москва — Санкт-Петербург. Есть ли риски задержек?

— С точки зрения основного хода рисков не ожидается, рассчитываем последний, восьмой участок сделать в последних числах сентября, а седьмой — к августу. Но наша цель более масштабна: в 2022 году от Санкт-Петербурга до Севастополя сделать четыре полосы с разделенными потоками. Останется только на М-4 „Дон” в 2023 году доделать обход Аксая и, соответственно, к концу 2024 года — доделать ход от Севастополя не только до Санкт-Петербурга, но и до границы с Финляндией, а также дорогу от Москвы на Казань, до Шали.

— Минтранс говорил, что на расшивку „узких мест” ЦКАД потребуется 45 млрд рублей, но этих средств в корректировке бюджета пока нет. В их выделении отказано?

— Нет, сейчас их нет. По этим „узким местам” разрабатывается проектная документация, и готовить предложения по источникам средств мы будем на 2020-2022 годы. На сроки ввода ЦКАД они никак не повлияют: это ликвидация одноуровневых пересечений, светофорных объектов, пешеходных переходов в одном уровне на ЦКАД-5 (участок трассы, который пройдет от М11 Москва — Санкт-Петербург до 11 км А107 по территории Наро-Фоминского, Одинцовского, Истринского, Солнечногорского районов и Звенигорода — прим. ред.), которые не были учтены в проекте 10 лет назад.

— Изначально сроки строительства были установлены паспортом, утвержденным правительством. В привязке к нему Счетная палата в своих отчетах указывает на отставание и, соответственно, потери недополученных доходов. Будет ли формально изменен и паспорт проекта?

— Новый паспорт утвержден. Госпрограмма по транспорту утверждена постановлением правительства, все сроки в ней есть. Вполне реалистичная картина: три участка ЦКАДа в октябре 2020 года, и один — в октябре 2021 года.

— Насколько реален проект моста на Сахалин?

— Этот проект стоит в Комплексном плане развития и расширения магистральной инфраструктуры со сноской, как вопрос, требующий дополнительного финансирования. В настоящее время в федеральном бюджете этого проекта не предусмотрено, но обсуждение идет. Вопрос в сроках и финансировании, но сейчас приоритетней те задачи, которые поставлены на 2024 год.

И второй важный момент — строительство такого моста предполагает технологии, способные выдержать высокую сейсмическую опасность. Опыт строительства такой есть, это и мост на остров Русский, и Крымский мост. Вместе с тем посмотреть на опыт соседней Японии тоже не помешает.

Беседовал Даниил Шабашов

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 5 июля 2019 > № 3056021 Иннокентий Алафинов

Стали известны 30 финалистов Второй Российской молодежной архитектурной биеннале, говорится в сообщении ее организаторов.

"На первом месте по количеству заявок предсказуемо оказалась Москва, на втором — Санкт-Петербург, на третьем — Казань", - отмечается в нем.

Среди финалистов трое участвуют во второй раз: Азат Ахмадуллин, Максим Базаев, Алина Черейская (Архитектурная лаборатория SA lab), добавляется в нем.

Темой Второй Российской молодежной архитектурной биеннале стала вторая жизнь промышленных сооружений — работа с постройками, которые уже не используются по своему первоначальному назначению и должны быть адаптированы под новые функции. Объектами для работы участников были выбраны: завод "Сантехприбор" и Портовый элеватор, которые будут поделены между участниками с помощью жребия.

На Вторую Российскую молодежную архитектурную биеннале поступили заявки от 739 участников из 53 городов и шести стран. Для сравнения — на Первую биеннале заявлялось 377 участников из 58 городов.

В целом география участия включает в себя такие города, как: Екатеринбург, Уфа, Владивосток, Владикавказ, Великий Новгород, Ангарск, Байкальск, Альметьевск, Киров, Задонск, Махачкала, Красноярск, Краснодар,

Набережные Челны, Нижний Новгород, Новосибирск, Пенза и другие. Из-за рубежа на биеннале заявились архитекторы из таких городов, как Лондон, Майами, Нью-Дели, Пекин, Пиза.

11-12 июля финалистов ждёт установочная сессия в Казани. После этого им предстоит разработать конкурсное предложение, которое необходимо представить жюри до 15 сентября. Презентация проектов и деловая программа Биеннале пройдет в городе Иннополис 24-26 октября 2019 года, говорится в материале.

Снести запреты: Словакия снимет антироссийские санкции?

Словакия хочет отменить антироссийские санкции

Затея Словакии в одностороннем порядке отказаться от антироссийских санкций вряд ли будет одобрена, но автор резолюции «за отмену санкций против России» в парламенте страны Петер Марчек считает, что стоит хотя бы попытаться. Он отмечает, что рано или поздно Европе придется мириться с Россией, так почему бы именно Словакии и не сделать первый шаг.

Словакия делает попытку в одностороннем порядке отменить антироссийские санкции. Для этого в парламент Словакии внесут на рассмотрение резолюцию о необходимости отмены санкций и нормализации отношений с Россией. Об этом пишут «Известия», которые побеседовали с автором инициативы, депутатом Национального совета — парламента Словакии — Петером Марчеком.

Документ планируется вынести на рассмотрение в ближайшие два месяца. Эксперты уверены: в условиях давления со стороны Вашингтона резолюция об отмене санкций, скорее всего, будет отклонена. Но подобные инициативы нужны, так как европейским странам все равно придется рано или поздно восстанавливать отношения с Москвой.

Недопустимо, чтобы страна находилась в состоянии конфронтации с государством, с которым она имеем плотные исторические, культурные, экономические, да и чисто человеческие связи, считает Петер Марчек. В резолюции, подготовка которой находится в финальной стадии, содержится призыв к отмене антироссийских санкций, оказывающих негативный эффект на экономику всех членов Евросоюза. Ранее премьер Словакии Петер Пеллегрини говорил, что взаимные ограничения обрушили товарооборот этой страны с Россией — он упал более чем вдвое в 2013-2016 годах. В прошлом году товарооборот между Россией и Словакией составил почти $6 млрд (плюс 13,73% к 2017 году), при этом около $3,8 млрд пришлось на экспорт из России, а $2,2 млрд — из Словакии.

Одновременно никто не считает, что Словакия должна отказаться от сотрудничества с США, Великобританией или другими западными странами, уверен политик.

Депутат добавил, что после отказа от санкционного давления на Россию должно последовать восстановление конструктивного диалога между Москвой и Братиславой по всем направлениям сотрудничества, по которым страны взаимодействовали раньше.

Речь идет о работе в направлении обеспечения энергетической безопасности Европы, о совместных мероприятиях по противодействию терроризму, а также о расширении экономических, политических и гуманитарных связей.

К примеру, необходимо вернуться к работе над отменой виз между Россией и странами Евросоюза, подчеркнул Марчек.

Для того чтобы поставить вопрос о снятии санкций на голосование в парламенте, под резолюцией должны подписаться минимум 15 депутатов. Всего в работе парламента принимает участие 150 депутатов. Заручиться поддержкой 15 человек несложно, считает автор инициативы. «Однако как пройдет само голосование, сказать сложно. Я знаю, что многие депутаты, причем даже те, кто входит в правящую коалицию, выступают против санкций. Тем не менее на государства Центральной и Восточной Европы оказывается сильнейшее давление со стороны Вашингтона, чтобы не допустить сближения с Москвой», — считает Петер Марчек.

Так или иначе, полагает автор резолюции, инициатива станет сигналом для правящих элит, что в обществе есть запрос на изменение внешней политики.

Антисанкционная инициатива может получить поддержку оппозиционных партий, независимых депутатов, а также членов Словацкой национальной партии (СНП), которая входит в правящую коалицию.

Вместе с тем в самом Европарламенте создана новая фракция евроскептиков — «Идентичность и демократия», выступившая против продления санкций. Вице-председатель которой Йорг Мойте пояснил, что даже если ограничения продлевать еще лет 10, это никак на действиях России не скажется.

Первые санкции против России были введены 17 марта 2014 года. США, не согласные с действиями России в ходе кризиса власти на Украине и протестующие против решения о вхождении Крыма в состав России, ввели санкции в отношении высокопоставленных российских политиков. Ограничения предполагают, в частности, запрет на въезд на территорию США и блокировку активов и собственности. Чуть позднее министры иностранных дел стран Евросоюза договорились о введении санкций в отношении российских и украинских официальных лиц, которых они считают виновными в «подрыве территориальной целостности Украины».

К санкционному режиму в отношении России, помимо США и Евросоюза, подключились Канада и Япония.

Постепенно под действие санкций попали государственные банки — им запретили привлекать на международных рынках финансирование. Также были разорваны отношения международных контрагентов с банками «Россия», «Северный морской путь» (СМП-банк), и уже в этом году — и с банком «Моснарбанк — Еврофинанс».

За 2018 год в американский конгресс поступило 10 новых законопроектов о мерах против России.

Проекты законов требуют заблокировать активы и ввести запрет на долларовые расчеты для семи госбанков, заблокировать средства крупных нефтегазовых компаний на счетах в банках вне России, запретить иностранным инвесторам покупать новые выпуски российского государственного долга – ОФЗ, а также расширить санкции против чиновников и предпринимателей. Есть инициатива, которая требует признать Россию государством-спонсором терроризма.

Также был внесен проект резолюции, призывающий полностью остановить финансирование российских энергетических проектов.

Ряд стран занимают по отношению к России весьма жесткую позицию и не намерены отменять или даже смягчать санкции. Например, премьер-министр Великобритании Тереза Мэй во время саммита G20 в японской Осаке отметила, что нормализация отношений между Москвой и Лондоном невозможна. О том, что признаков снятия санкций с России нет, на днях говорил и вновь избранный председатель Европарламента Давид-Мария Сассоли.

В Краснодаре под председательством Вадима Яковенко состоялось выездное мероприятие по рассмотрению итогов деятельности территориальных органов Росимущества Южного и Северо-Кавказского федеральных округов по обеспечению поступлений в федеральный бюджет доходов от сдачи в аренду федерального недвижимого имущества за период с января по май 2019 года.

В 2019 году перед Росимуществом стоит первоочередная задача по повышению доходов федерального бюджета от использования федерального имущества. По поручению руководителя Росимущества подобные выездные мероприятия - региональные комиссии - пройдут по всей стране. Их основная задача - детальный анализ итогов деятельности территориальных органов Росимущества по обеспечению поступлений в федеральный бюджет доходов от сдачи в аренду федерального недвижимого имущества за пять месяцев текущего года. Региональные комиссии работают в преддверии заседания Коллегии Росимущества по итогам первого полугодия 2019 года, на котором основное внимание будет уделено рассмотрению промежуточных результатов, достигнутых территориальными органами. «Региональная комиссия - это важный подготовительный этап к Коллегии, мы хотим исключить формальный подход, на местах разобраться с имеющимися проблемами при исполнении планового задания, бюджетного и дополнительного, - подчеркнул Вадим Яковенко». Выступая, руководитель Росимущества акцентировал внимание и поручил обеспечить исполнение имеющихся планов по вовлечению в хозяйственный оборот земельных участков, а также объектов имущества казны. «Немаловажным является и регулярный пересмотр ставок арендной платы за объекты федерального имущества, в связи с чем, необходимо постоянно отслеживать уровень рынка аренды в регионах и своевременно перезаключать договоры аренды», - отметил Вадим Яковенко, особняком стоит проблема дебиторской задолженности перед федеральным бюджетом. По Южному федеральному округу она составляет порядка 620 млн рублей, а по Северо-Кавказскому - 18,5 млн».

Для достижения поставленных целей территориальным органам предстоит выстроить работу по взаимодействию как с действующими контрагентами, так и с потенциально привлекательными с инвестиционной точки зрения. Осуществлять контроль за исполнением ими обязательств по договорам, а также добиваться своевременной платы за пользование объектами федерального имущества. Реализация поставленных руководителем Росимущества задач должна осуществляться с помощью информационных систем, что позволит сделать процесс управления федеральным имуществом прозрачным и открытым. В настоящее время агентством активно проводится работа по разработке Стратегии цифрового развития в рамках цифровизации управления федеральным имуществом.

В ходе мероприятия руководители территориальных органов Росимущества Южного и Северо-Кавказского федеральных округов представили доклады об итогах деятельности и рассказали о мерах, направленных на достижение установленных центральным аппаратом Росимущества планов. Следующее выездное совещание запланировано в Москве с территориальными органами, расположенными в Центральном и Северо-Западном округах.

Сегодня, 5 июля, в ходе рабочей поездки в Краснодар Вадим Яковенко провёл совещание с руководителем Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея Андреем Красновым и пообщался с коллективом управления.

Андрей Краснов рассказал о результатах работы управления за истекший период текущего года и о мерах, которые принимаются ведомством для повышения эффективности деятельности по вовлечению объектов в хозяйственный оборот, увеличению доходов федерального бюджета от передачи имущества в аренду и в собственность юридических и физических лиц.

Руководитель МТУ Росимущества обозначил проблемы, возникающие в ходе деятельности территориального органа, и возможные пути их решения.

Стороны обсудили вопросы, связанные с распоряжением государственным имуществом на территории Краснодарского края.

Глава региона отметил, что с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом у края выстроено конструктивное взаимодействие.

- Наше качественное и оперативное сотрудничество способствует, в том числе достижению экономических результатов Краснодарского края. Для нас принципиальна ваша поддержка в передаче земельных массивов в собственность муниципалитетов. Это позволяет развивать курорты, их инфраструктуру, - добавил Вениамин Кондратьев.

В частности, за последние 1,5 года муниципалитетам передано 56 участков, которые ранее находились в федеральной собственности. На очереди - еще две территории в Сочи.

- Теперь в зоне ответственности глав муниципалитетов - их качественное использование, контроль состояния пляжей, отсутствие мусора, - сказал губернатор.

Вадим Яковенко отметил, что Краснодарский край - это флагман не только Юга, но и в целом страны. «Мы понимаем, как важен для вас ресурс, который есть у государства - объекты, находящиеся в федеральной собственности. Это касается как территорий вблизи Краснодара, так и Черноморского побережья», - сказал глава ведомства. При этом Вадим Яковенко подчеркнул, что повышение доходов от использования федерального имущества является одной из приоритетных задач для агентства.

Участники встречи высоко оценили сложившееся взаимодействие и договорились о дальнейшем плодотворном сотрудничестве.

Руководитель Федерального медико-биологического агентства В.В. Уйба лично оценил обстановку в районах затопления и разработал план парирующих мероприятий. На вопросы о приоритетных задачах отряда он ответил, что у Агентства есть большой опыт ликвидации медицинских последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. «К сожалению, это не первая массовая ЧС, когда под затопление попадает большое число людей. Подход один и тот же: поскольку с водой вымывает все канализационные ямы и туалеты, наша первоочередная задача – профилактика кишечных инфекций, вакцинация от гепатита А, дизентерии и брюшного тифа. Основная цель – не допустить ухудшение эпидемической обстановки. Второе – подворовые обходы, выявление людей с заболеваниями. Жители находятся в состоянии стресса, а это травмы, обострения хронических заболеваний, кризы и так далее. В 2013 году в Крымске мы часто сталкивались с тем, что люди в состоянии стресса могли не заметить сразу порез, ссадину, перелом без смещения, и обращались за помощью уже в запущенном состоянии. Безусловно, оказание помощи таким пациентам - это тоже наша задача» - сказал Владимир Викторович.

Напомним, сводный отряд ФМБА России прибыл в Тулун второго июля. В настоящее время специалисты разделены на несколько бригад: бóльшая часть сотрудников проводит иммунизацию населения от гепатита А и профилактику бактериофагом в Тулуне и отдалённых районах. Владимир Уйба отметил: профилактика инфекций в удалённых населённых пунктах, куда медицинская помощь не дошла, – это приоритетная и посильная задача: полноприводные машины имеют возможность проехать в подтопленных районах даже по воде глубиной до метра.

«Вакцинопрофилактика проводится «с колёс» - рассказал руководитель ФМБА России, - буквально сегодня поступило 700 доз от гепатита А, и наши бригады уехали прививать людей. По мере поступления вакцины будем продолжать работу дальше. Подвоз вакцины – задача Роспотребнадзора».

Владимир Уйба возглавил бригаду специалистов в Нижнеудинске, где под подтопление попала центральная районная больница. В мобильных операционной и перевязочной врачи и медсестры готовы оказывать жителям неотложную хирургическую помощь.

Специалисты «ТЕРРА ТЕХ» (дочерняя компания холдинга «Российские космические системы», входит в Госкорпорацию «Роскосмос») по материалам оперативной космической съемки с российских и зарубежных космических аппаратов дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) подготовили аналитический отчет динамики развития паводковой ситуации в городе Тулун Иркутской области за период с 29 июня по 3 июля 2019 года. Данные ДЗЗ и геосервисы на их основе могут быть использованы МЧС для регулярного мониторинга паводковой обстановки и при ликвидации ущерба, страховыми кампаниями для расчета страховых премий и оценки убытков от наводнения и гражданами для отстаивания своих прав при получении страховых выплат.

В России наводнения являются одним из самых частых и серьезных по последствиям типов стихийных бедствий. Площадь паводкоопасных территорий превышает 400 тыс. км², на подверженной наводнениям территории расположены более 700 городов и тысячи населенных пунктов. В последние несколько десятков лет в России произошло крупнейшие по своим последствиям наводнения: наводнения 2002, 2010, 2012 годов в Краснодарском крае, затопление более чем 625 км² в Приморье и города Ленска в Якутии в 2001 году.

Данные космической съемки и геоаналитические сервисы на их основе сегодня являются одним из инструментов, оказывающих неоценимую помощь до, во время и после стихийного бедствия.

Наблюдение за паводковой обстановкой и климатическими условиями в верховьях крупных рек с использованием космических снимков могут помочь в выявлении территорий, требующих большего внимания. Регулярный непрерывный мониторинг с выявлением динамики водного зеркала и предупреждением о резком подъеме уровня воды в автоматическом режиме поможет МЧС и органам исполнительной власти на местах вовремя получать информацию о повышении уровня воды, готовить меры противодействия чрезвычайной ситуации и информировать население.

В активной фазе паводка данные ДЗЗ могут поставляться до нескольких раз в сутки, поскольку «ТЕРРА ТЕХ» получает данные ДЗЗ на нужные дату и время с российских и зарубежных спутников на основе заключенных соглашений с ведущими мировыми операторами.

Среднегодовой ущерб от наводнений оценивается примерно в 40 млрд рублей в год. Данные ДЗЗ в совокупности с результатами гидрологических наблюдений позволяют страховым компаниям при принятии территорий и имущества на страхование провести дистанционную проверку вероятности затопления конкретных объектов, рассчитав при этом риски наступления страховых случаев и оптимальную ставку страхового тарифа. Геосервис на основе космической съемки может быть интегрирован в скоринговые модели страховых компаний и банков. Такое решение дает страховщикам возможность оперативно отслеживать состояние застрахованной территории и активов застрахованных лиц и организаций, прогнозировать и учитывать при формировании тарифов вероятность экстремальных ситуаций, а также верифицировать достоверность выявленных страховых случаев. ГИС-система для страховых компаний обеспечивает простой и оперативный доступ к информации, созданной на основе космической съемки для каждой страховой ситуации, а также к данным космической съемки, на основе которых была сформирована соответствующая информация.

Ретроспективный анализ по космическим снимкам позволяет отследить историю наступления чрезвычайных ситуаций (наводнений, пожаров, просадок земной поверхности, эрозии, заиления и пр.) на той или иной территории. Сейчас подсчитывается ущерб городской инфраструктуре и частной собственности жителей пострадавших населенных пунктов. По данным геоаналитического отчета «ТЕРРА ТЕХ», в целом убытки от затопления Тулуна будут в основном связаны с разрушением частных домов.

МЧС, областные и городские администрации по объективным данным космического мониторинга могут наблюдать и отчитываться о результатах и скорости ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. Данные дистанционной съемки могут предоставить городским властям дополнительные сведения для выявления участков, потенциально подверженных затоплению, в том числе при городском планировании и размещении объектов промышленности и транспорта.

Данные космической съемки пригодятся и гражданам, которые по снимкам смогут отыскать смытый стихией дом, отстаивать свои права в судебных спорах в случае несогласия с назначенной страховщиком суммой страховых выплат. Также накопленный за несколько последних десятилетий архив данных ДЗЗ поможет россиянам выбрать новое безопасное место для постройки дома или дачи в месте, которое за доступный период наблюдения никогда не подвергалось стихийным бедствиям.

Учитывая возрастающую повторяемость сильных паводков и половодий в России, космический мониторинг будет полезным инструментом оперативного информирования всех заинтересованных сторон, поможет оценить ущерб и предупредить возможные негативные последствия наводнений.

В Крыму задержали предполагаемого лидера организованной преступной группы из 1990-х, сообщила официальный представитель МВД Ирина Волк.

По ее словам, в Москве, Кирове и Чите задержали его сообщников. ОПГ подозревают в девяти убийствах.

По информации МВД, в начале 90-х годов у главаря была компания, которая занималась перевозками на железной дороге.

"В то же время он занимал высокое положение в преступной среде, а возглавляемая им группировка контролировала один из вокзалов столицы", — рассказала Волк.

По ее словам, он организовал вооруженную группу для расширения криминального влияния в Москве и Чите и для устранения конкурентов. В нее входили пять его знакомых, один из них был "штатным" киллером.

Следственный комитет также рассказал о деятельности бандитов. Так, по данным ведомства, в 90-х группировка контролировала "большую часть грузоперевозок на нескольких московских вокзалах". Всего в ОПГ участвовали не менее десяти человек.

Роли в ней были четко распределены: кто-то занимался убийствами, кто-то был "завхозом", кто-то скрывал следы преступлений.

По данным следствия, на счету группировки минимум десять убитых: пять человек в Читинской области, остальные — в Москве.

Бандиты были хорошо вооружены: у них был автомат Калашникова, пистолеты ТТ, Макарова, "Вальтер", пистолет-пулемет "Кедр" и другое оружие.

Распалась ОПГ в 1999 году после того, как ее главаря посадили на длительный срок "за совершение имущественного преступления", сообщили в СК.

Шестерым задержанным уже предъявили обвинение. В отношении еще четырех участников группировки прекратили уголовное преследование в связи с их смертью — трех из них убили в ходе криминальных разборок.

Все уголовные дела в отношении членов ОПГ соединили в одно производство. Им грозят сроки вплоть до пожизненного.

Рособрнадзор и Всероссийское педагогическое собрание обсудили совершенствование ЕГЭ

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки и Всероссийское педагогическое собрание провели круглый стол «ЕГЭ-2019: анализ итогов и пути совершенствования», в ходе которого обсудили перспективы развития и цифровизации единого государственного экзамена (ЕГЭ) и основного государственного экзамена (ОГЭ).

«Как и любая процедура, ЕГЭ будет совершенствоваться, и Рособрнадзор работает в этом направлении, всесторонне обсуждая новые подходы и соответствующие нормативные акты», - заявила, открывая круглый стол, замруководителя Рособрнадзора Светлана Кочетова.

Председатель Всероссийского педагогического собрания Валентина Иванова отметила, что ЕГЭ, как инструмент независимой оценки знаний выпускников, сыграл положительную роль в повышении качества образования, что отражают результаты международных сравнительных исследований. По ее словам, сейчас необходимо уделить больше внимания снижению психологической нагрузки на участников экзаменов и широкому информированию общественности об организации ЕГЭ.

Участники круглого стола уделили особое внимание перспективам трансформации ЕГЭ с учетом постепенной компьютеризации экзаменов. Они поддержали идею постепенного перехода на компьютерный формат проведения ЕГЭ по всем предметам, развитие технологий передачи контрольных измерительных материалов (КИМ) в пункты проведения экзаменов по специальным выделенным защищенным каналам в день проведения экзамена, разработку технологии автоматической генерации индивидуальных вариантов КИМ из федерального банка заданий.

«Что касается цифровизации ЕГЭ, то мы об этом думаем и в этом направлении движемся. Но здесь возникает большое количество вопросов, связанных с каналами связи, обеспечением компьютерной техникой, локальными сетями внутри образовательных организаций. Основная сложность – в готовности всей системы воспринять эти изменения», - прокомментировал обсуждение начальник Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации Рособрнадзора Игорь Круглинский.

Замдиректора Московского центра качества образования Андрей Постульгин рассказал об опыте внедрения цифровых технологий в ЕГЭ и ОГЭ в Москве. Москвичи могут подать заявление на участие в экзаменах, ознакомиться с результатами и подать апелляцию через Официальный портал мэра и правительства Москвы. В дальнейшем там же появится возможность ознакомиться с результатами экзаменов, итогового собеседования и сочинения за предыдущие годы.

Участники дискуссии высказали ряд предложений по совершенствованию ЕГЭ, которые будут обсуждаться со всеми заинтересованными сторонами, в том числе с педагогическим и родительским сообществами.

Учитывая неблагоприятную ценовую конъюнктуру на западных рынках угля, ОАО «РЖД» принято решение о предоставлении скидки на перевозку энергетического угля по недозагруженным направлениям сети железных дорог, в частности, в порты Азово-Черноморского бассейна, сообщает пресс-служба компании.

Правлением ОАО «РЖД» под председательством генерального директора компании Олега Белозёрова установлен понижающий коэффициент 0,9259 к тарифу на экспортные перевозки энергетического угля (коды ЕТСНГ 16102, 16103, 16105-16112, 16117-16125) в направлении припортовых станций Северо-Кавказской железной дороги в рамках ценовых пределов.

Таким образом, скидка позволит временно нивелировать введенную с нынешнего года экспортную надбавку (коэффициент 1,08) на перевозку угля в направлении портов Азово-Черноморского бассейна. Коэффициент вступает в силу 16 июля и действует в течение 61 дня.

По мнению ОАО «РЖД», данное решение – это сигнал всему транспортному рынку. Ставки должны снижаться по всей цепочке перевозок: на предоставление вагонов, на перевалку в порту, фрахт.

ОАО «РЖД» отмечает дисбаланс в географии перевозок угля со смещением основных объемов в адрес Дальнего Востока. Протяженность участков, где загрузка пропускной способности выше допустимых параметров, на Восточном полигоне составляет более 3 тыс. км – 18% от эксплуатационной длины железных дорог полигона.

В то же время определенные резервы по наращиванию погрузки существуют в направлении морских портов и пограничных переходов Северо-Кавказской и Октябрьской железных дорог, сухопутных железнодорожных маршрутов в Китай через Казахстан или Монголию, иностранных морских портов Чёрного моря, а также сухопутных железнодорожных маршрутов, в том числе через Республику Беларусь в третьи страны.

ОАО «РЖД» с 2013 года имеет право варьировать стоимость услуг по перевозке грузов в рамках «тарифного коридора», определенного государственным регулятором.

Вопросы изменения уровня тарифов в рамках «тарифного коридора» в настоящее время рассматриваются компанией согласно поступившим обращениям от пользователей услуг железнодорожного транспорта с соблюдением строго регламентированных условий и с оценкой экономической эффективности их реализации для ОАО «РЖД».

Олег Ромашков

Для удовлетворения повышенного спроса на поездки в сообщении с Черноморским побережьем этим летом АО «Федеральная пассажирская компания» в дополнение к действующему графику назначает двухэтажный поезд № 27/28 Москва — Анапа. Об этом сообщили в пресс-службе компании.

«По маршруту следования поезда запланированы остановки на станциях: Рязань-2, Мичуринск, Грязи-Воронежские, Воронеж-1, Лиски, Россошь, Лихая, Ростов, Староминская-Тимашевская, Тимашевск, Протока. Время в пути поезда — 29 часов при следовании из Москвы в Анапу и 29 часов 30 минут — из Анапы в Москву», — говорится в сообщении.

Стоимость билетов — от 2 499 руб. В состав поезда включены вагоны купе, СВ, вагон с местами для пассажиров с ограниченными возможностями.

Как ранее сообщал Gudok.ru, перевозки пассажиров двухэтажными поездами в первом полугодии 2019 года выросли на четверть, до 2,8 млн. Двухэтажных поезда курсируют из Москвы в Санкт-Петербург, Адлер, Казань, Воронеж, Самару, Кисловодск и Ижевск, а также из Санкт-Петербурга в Адлер и из Ростова-на-Дону в Адлер.

Анна Булаева

АО «Федеральная пассажирская компания» организовало перевозку пассажиров по трем новым мультимодальным маршрутам. Для перевозок используются поезда дальнего следования, курсирующие в сообщении с Москвой и проходящие через станцию Нижний Новгород, а также автобусы, следующие в Арзамас, Городец и Чебоксары, сообщила компания.

Рейсы состыкованы по времени прибытия и отправления. Стоимость проезда в автобусе по маршруту Нижний Новгород – Арзамас составляет 260 рублей, Нижний Новгород – Чебоксары – 720 рублей, Нижний Новгород – Городец – 170 рублей.

Торжественная церемония начала движения прошла 5 июля на железнодорожном вокзале Нижнего Новгорода. В мероприятии приняли участие министр транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области Вадим Власов, заместитель начальника Горьковской железной дороги по работе с органами власти Владимир Тюленев и первый заместитель генерального директора АО «ФПК» Валерий Веремеев.

В 2018 году АО «ФПК» впервые получило положительный финансовый результат на мультимодальных маршрутах, организованных по схеме «автобус + поезд», сообщал перевозчик в годовом отчете. Пассажиропоток составил 71 тыс. пассажиров, что на 3% больше, чем в 2017 году. Компания осуществляла перевозки по 6 мультимодальным маршрутам: Белгород – Алексеевка – Россошь – Адлер/Кисловодск – Анапа – Новороссийск, Бокситы – Серов – Екатеринбург, Валуйки – Старый Оскол – Москва, Вологда – Ярославль – Москва, Кострома – Ярославль – Санкт-Петербург, Москва – Арзамас – Дивеево. С 8 апреля 2019 года организован маршрут Озинки – Саратов – Москва.

Тимур Бек

БОЛЕЕ 10 ТЫСЯЧ ГОСТЕЙ ПОСЕТИЛИ ЭНОГАСТРОНОМИЧЕСКИЙ ФЕСТИВАЛЬ В АБРАУ-ДЮРСО

В минувшие выходные в Парке Абрау-Дюрсо прошел первый фестиваль «Пикник Абрау». В рамках одного из самых ярких событий июня проект Ростуризма «Гастрономическая карта России» организовал мобильную секцию фестивального фудкорта.

«В Краснодарском крае эногастрономический туризм – востребованное направление. Ежегодно свыше 300 тысяч отдыхающих посещают эногастрономические туры. И сегодня курорты Краснодарского края славятся не только богатыми бальнеологическими и рекреационными ресурсами, но и стали известны, как территории с уникальными традициями, многонациональной кухней и качественными натуральными продуктами. Чего только стоит бренд «Черноморская кухня», получивший всемирную известность, в том числе благодаря проекту Ростуризма «Гастрономическая карта России». Сегодня актуален вопрос разработки стандарта, который включал бы в себя те продукты питания, которые гость гарантировано получит, поселившись у нас в отеле на побережье, заказав услугу по организации, например, выездного обеда или ужина. Также туристы должны иметь информацию, какие блюда и продукты нужно обязательно попробовать, чтобы в полной мере познакомиться с нашей культурой, традициями, географией. Совместно с командой проекта мы рассматриваем возможность провести в Краснодарском крае фестиваль «Черноморской кухни» международного уровня», – отметила министр курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Светлана Балаева.

Участники федерального проекта из регионов Юга России традиционно представили блюда региональной кухни в фудтраках ГАЗель NEXT специальной серии «Гастрономическая карта России». По данным администрации Абрау-Дюрсо, фестиваль посетили более 10 тысяч гостей, которые смогли попробовать овощи, фрукты, сыры, соусы, молочную продукцию в мобильной фермерской лавке Инги Экзархо (Мацеста, Краснодарский край); черноморскую кефаль и мидии в шампанском в мобильном гастробаре черноморской кухни бренд-шефа Центра туризма "Абрау-Дюрсо" Сергея Альшевского и шеф-повара Food &Wine бара "1870" Андрея Олифира (Геленджик); "винное" мороженое и мороженое с винным мармеладом "каберне" в совместном мобильном кафе ростовского проекта Navi Ice Cream и "Абрау-Дюрсо"; черноморские устрицы, мидии и мясо рапана в булке в мобильном устричном баре из Малого Утриша (Краснодарский край); сыры, молочную продукцию, кубанские колбаски на гриле с овощами и соусами - в мобильной лавке "Моя станица" краснодарского агрохолдинга "Кубань Агро". Севастопольский шеф-бариста Павел Морской и его команда представили мобильный "Морской кофе" - кофе в джезве с крымской клубникой и апельсином, с крымской розой, кофе «Два Крымских сыра» /сыры производства Свято-Успенского мужского монастыря, Бахчисарай/. Бренд-шеф ресторанного холдинга "А-Family" Максим Принцев из Сочи угощал кебабом с маринованным виноградом и южной аджикой, вяленой хурмой.

Координатор проекта Ростуризма «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова познакомила гостей фестиваля и прибывшего на площадку фестиваля министра курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Светлану Балаеву с концепциями участников проекта и мобильного фудкорта на фестивале «Пикник Абрау». При поддержке Министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края совместно с Центром туризма «Абрау-Дюрсо» федеральный проект «Гастрономическая карта России» провел на площадках фестиваля конкурс «Черноморский пикник» и дискуссионную площадку «Черноморский завтрак». На площадке ресторана Petit Cafe Абрау-Дюрсо бренд-шеф Центра туризма «Абрау-Дюрсо» Сергей Альшевский и команда региональных шеф-поваров с региональными производителями презентовали продукты и блюда.

В дискуссионной площадке «Черноморский завтрак» приняли участие министр курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Светлана Балаева, Уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте России Борис Титов, координатор проекта Ростуризма «Гастрономическая карта я России» Екатерина Шаповалова, президент Ассоциации рестораторов и отельеров города Сочи, региональный координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России» в Краснодарском крае Анна Нетягина, генеральный директор многопрофильного регионального туроператора «Ривьера Сочи» (курорты Юга России, MICE) Белла Тарасова.

«Завтраки в отелях, торжественные приемы, гала-ужины и "деловые завтраки" на международных форумах, фестивали на международных спортивных событиях - пожалуй, каждая туристическая страна использует все эти площадки как повод рассказать о своей культуре, истории и географии языком гастрономии. Любой из нас, кто имеет опыт путешествий по миру, уже без труда представляет себе визуально каким должен бытьн, из каких продуктов состоять "американский" или "английский" завтрак, из каких блюд и продуктов состоит "континентальный" завтрак во Франции, Германии или скандинавских странах, и какие знаковые блюда "визитные карточки" регионов Италии или Японии обязательно будут присутствовать на фуршете, посвященном этим странам на международной выставке в Берлине или Лондоне. Многие из нас понимают, о каком наборе блюд и продуктов идет речь, когда выбирает меню "средиземноморской кухни". Но пока мы без подготовки не можем перечислить блюда и продукты, которые могут быть в составе завтрака в том или ином регионе нашей страны, тем более не возникают в голове устойчивые визуальные образы, картинки. Объединенными усилиями с нашими региональными командами шеф-поваров и производителей мы пытаемся систематизировать, включать в меню "Гастрономическая карта России" именно те блюда и продукты, которые существуют на рынке, встроены в региональный турпродукт. Фестиваль - это важнейший инструмент тестирования концепций, идей, коммуникационная площадка», – прокомментировала координатор проекта Ростуризма «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова. Она добавила, что в рамках проекта создана специальная программа поддержки малого и среднего бизнеса.

Также гости фестиваля попробовали специальное меню черноморской кухни «Гастрономическая карта России», которое действует с начала летнего сезона в ресторане Гранд кафе «Абрау-Дюрсо», отмеченном на Google картах.

Дополнительная информация для СМИ: Елена Рыленкова, тел. +79852020730 [email protected]

Хэштеги: #gastromaprussia #гастрономическаякартароссии

Справка о федеральном проекте «Гастрономическая карта России»:

Федеральный проект «Гастрономическая карта России» запущен 2017 году при поддержке Федерального агентства по туризму (Ростуризм) с целью популяризации кухни регионов России. Межотраслевые направления деятельности проекта реализуются при поддержке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и МИД РФ. Цель проекта – показать россиянам и всему миру актуальный образ России как современной мультикультурной страны с богатыми традициями и великой историей, которые нашли отражение в многообразии кухни народов России и богатстве их культурно-гастрономических традиций. Проект направлен на продвижение блюд современной региональной кухни, а также на выявление перспективных региональных продуктов с наибольшим экспортным потенциалом.

Проектом сформирована сборная команда из более чем 120 шеф-поваров рестораторов и производителей продуктов питания из 36 регионов России. Автозаводом ГАЗ разработана специальная серия «ресторанов на колесах» «Гастрономическая карта России», оборудованных для полного цикла приготовления блюд. В 2018 году было организовано 12 мобильных фестивалей региональной кухни от Черноморского побережья до самой западной точки России Калининграда и от столицы Северо-Кавказского округа Пятигорска до Заполярья.

В период 2017 - 2018 гг. создан прецедент издания книг в формате «кулинарного путешествия», с коллективным автором – командой шеф-поваров и рестораторов федерального проекта «Гастрономическая карта России». Книги с рецептами блюд, в том числе из коллекции «Гастрономическая карта России», вышли в крупнейшем российском книжном издательстве «ЭКСМО» (серия «Секреты русской кухни: рецепты с историей», «FOODбол: кулинарные традиции футбольных столиц») и в крупнейшим медиахолдинге «Комсомольская правда» («Страна, за стол!»). При участии команды проекта издано 8 книг с более, чем 400 рецептов блюд из регионов России. Суммарный тираж изданных книг превышает 35 000 экземпляров, все книги имеют электронную версию. Среди авторов рецептов: бренд-шеф Центра туризма «Абрау-Дюрсо» Сергей Альшевский, Анна Нетягина, президент Ассоциации рестораторов и отельеров города Сочи, Максим Принцев, шеф-повар ресторана и кулинарной студии «Оливье» (Сочи), Андрей Колодяжный, экс-шеф-повар ресторана «Баран-Рапан» (Сочи-Красная поляна) и др.

В новом сезоне федерального проекта в 2019 году, в рамках программы продвижения регионов-участников проекта стартовали «Недели регионов-участников проекта Ростуризма «Гастрономическая карта России» в Москве, в самом высоком ресторане Европы «Ruski». Главы регионов принимают личное участие в гала-ужине в честь открытия недели региона, в презентации региональной кухни и вместе с командой лучших шеф-поваров, рестораторов и производителей представляют меню блюд региональной кухни, знакомят с традициями, культурой, историей и туристическим потенциалом региона. При поддержке продюсерского центра «Новое Русское Вино» стартовала программа продвижения российских вин и туристских маршрутов «Винные дороги». К участию в программе подключаются винодельни Краснодарского края, Республики Крым, Ростовской области и Республики Дагестан. На гала-ужинах регионов-участников проекта Ростуризма презентуются лучшие образцы российских вин – «Неделя Республики Карелия» и «Неделя Республики Алтай» стартовали с участием российских виноделов.

С 1 июня 2019 года «первую сотню» объектов в 20 регионах-участниках федерального проекта «Гастрономическая карта России», в том числе 16 объектов в Краснодарском крае можно найти по запросу «Гастрономическая карта России» на Google картах. Параллельно с созданием навигатора на Google картах в 2020 году команда проекта запустят общефедеральную систему добровольной сертификации «Гастрономическая карта России».

История реализации федерального проекта «Гастрономическая карта России» в Краснодарском крае

Весной 2017 года Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края заключило соглашение с организацией по развитию национального туризма «АгроЭкоТуризм» по участию края в проекте Федерального агентства по туризму (Ростуризм) «Гастрономическая карта России». Краснодарский край стал одним из пилотных регионов, принявших участие в федеральном проекте. В августе ведомство организовало и провело эногастрономическую экспедицию федерального проекта с участием туроператоров и СМИ.

Первые съемки имиджевого контента «Черноморская кухня» состоялись на территории Центра туризма «Абрау-Дюрсо» с участием бренд-шефа Сергея Альшевского. По результатам экспедиции командой проекта был создан уникальный фотобанк – визитные карточки объектов эногастрономического туризма Краснодарского края.

В ноябре 2017 года на Международном форуме SIFT в Сочи министерство края, Ассоциация рестораторов и отельеров города Сочи совместно с командой проекта презентовали печатный дорожный путеводитель «Гастрономическая карта Краснодарского края», в который вошли 24 объекта эногастрономического туризма региона.

Летом 2018 года в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу был проведен тестовый мобильный фестиваль в Абрау-Дюрсо в рамках фестиваля Министерства курортов, туризма и олимпийского наследия «Античное наследие». Площадку в Парке «Абрау-Дюрсо», где разместились мобильные гастробары черноморской кухни «Гастрономическая карта России», посетил Уполномоченный при президенте России по правам предпринимателей Борис Титов.

Программа продвижения международного бренда "Черноморская кухня" стартовала в июле 2018 года. Первым проектом в рамках реализации программы стал Круглый стол "Черноморская кухня", организованный Федеральным агентством по туризму при поддержке Федерации рестораторов и отельеров России. Участие в событии приняли представители профильных ведомств Краснодарского края и Республики Крым.

На долгую память

Вина, покаяние и компенсации в мировой политике

Кира Сазонова – доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Института государственной службы и управления РАНХиГС при президенте РФ.

Резюме Правилен ли бесконечный пересмотр истории – вопрос философский, однако можно с уверенностью сказать, что политические и юридические последствия подобного переосмысления уже стали неотъемлемой частью международной повестки.

В последние годы государства активно используют застарелые обиды в качестве фактора, способного повлиять на международные отношения. Одним из самых обсуждаемых событий начала 2019 г. стал очередной эпизод в вопросе делимитации Южно-Курильских островов. Ситуация с Курилами – показательный пример того, насколько удобно порой разыгрывать историческую карту в современном политическом противостоянии. Подобные баталии особенно часто разворачиваются в российско-украинских отношениях – века совместной истории дают о себе знать. Самое интересное начинается, когда в двусторонние тяжбы вмешиваются третьи страны. Так, в самом конце 2018 г. Палата представителей Конгресса США приняла резолюцию о признании украинского голодомора 1932–1933 гг. сознательным геноцидом украинского народа со стороны советского руководства. Попытки объяснить, что в ту эпоху сгинули тысячи советских граждан не только украинского происхождения вызвали лишь ответную агрессию и поток новых оскорблений.

Отношения России со странами Балтии также существенно осложняются полувековой совместной историей. Именно Эстония, Литва и Латвия в 1988–1989 гг. начали процесс одностороннего провозглашения независимости, которое вошло в учебники истории как «парад суверенитетов». Противостояние сторонников независимости и частей Советской армии в Вильнюсе в январе 1989 г. перешло в горячую фазу, в результате чего погибло четырнадцать человек. 27 марта 2019 г. суд Литвы заочно приговорил последнего министра обороны СССР Дмитрия Язова, которого литовская сторона считает организатором операции, к десяти годам тюрьмы. Обвинительные приговоры, как очные, так и заочные, вынесены еще нескольким бывшим советским офицерам. Вопрос о том, как должны вести себя официальные власти в случае гражданских волнений, многие годы остается открытым. Примеры Виктора Януковича и киевского Евромайдана в 2014 г., Мариано Рахоя и Каталонии в 2017 г., Эммануэля Макрона и «желтых жилетов» в последние несколько месяцев свидетельствуют о том, что универсальных рецептов не существует и каждый руководитель действует на свой страх и риск.

Прибалтийские страны в последние годы все активнее разыгрывают карту «советской оккупации», требуя от России многомиллиардных компенсаций. Продвигается концепция реституционизма, согласно которой каждый год из пятидесяти, которые Латвия, Эстония и Литва провели в составе СССР, должен быть щедро компенсирован.

Вероятность получения хоть каких-нибудь реальных сумм в случае выставления многомиллиардных счетов за «советское прошлое», а также всяческие «аннексии» и «оккупации» составляет примерно один шанс из тысячи. Но обвинения, подкрепленные финансовой составляющей и конкретными цифрами, всегда выглядят куда весомей в политических дебатах.

Российская Федерация также не осталась в стороне от захватившего многие государства тренда на «исторические компенсации». Так, в конце марта текущего года спикер Государственной думы РФ Вячеслав Володин предложил рассмотреть вопрос о выставлении Киеву внушительного счета за годы нахождения Крыма в составе Украины: «Через наши парламентские структуры, европейские структуры мы с вами возьмем и обяжем Украину компенсировать то, что потерял Крым за эти 25 лет». К сожалению, амбициозным мечтам о справедливости вряд ли суждено стать явью, поскольку никаких юридических механизмов для их воплощения в жизнь попросту не существует. Нет ни международных судов с соответствующей юрисдикцией, ни механизмов имплементации. Международное правосудие пока даже близко не подобралось к тому уровню развития, которое позволяет ждать реальных международно-правовых последствий подобного заявления, а также добиться каких-либо реальных выплат.

Но не только постсоветское пространство лелеет былые обиды. В 2018 г. резко обострилась напряженность между Японией и Южной Кореей по вопросу о так называемых «женщинах для утешения», которых в 1930–1945 гг. заставляли заниматься проституцией. Аналогичные претензии к Японии имеют Китай, Индонезия и Вьетнам, но именно с Сеулом в 2015 г. удалось заключить примирительное соглашение в обмен на официальное признание вины, принесение извинений и выплату компенсации на общую сумму более 8 млн долларов. Однако новый президент Мун Чжэ Ин заявил, что извинения были формальные и неискренние, а компенсация недостаточной, и сегодня старый вопрос вновь мешает дружбе двух стран.

Еще один важный политический тренд – пересмотр собственной истории в рамках текущего политического дискурса. Например, в России активно обсуждается необходимость переоценки участия Советского Союза в Афганской войне. Хотя Съезд народных депутатов СССР в 1989 г. осудил ввод советских войск в Афганистан, тридцать лет спустя вопрос вновь поднимается в Государственной думе, при этом со ссылкой на загадочные «принципы исторической справедливости». Барометром политических настроений россиян являются бесконечные социологические опросы об отношении к личности и деяниям Иосифа Сталина, а также сакраментальный вопрос о том, «ощущаете ли Вы ностальгию по советскому прошлому».

Призраки ушедших лидеров гуляют и по Европе, где действующие политики явно уступают по яркости и харизме своим предшественникам. В начале года правительство Испании приняло решение перезахоронить останки Франсиско Франко из Долины Павших, которая должна стать не местом паломничества поклонников диктатора, а местом примирения. Более того, социалистическая партия пролоббировала закон «Об исторической памяти», который признает Долину Павших мемориалом жертв франкизма, что и вызывает необходимость перенести могилу каудильо. В свою очередь Народная партия полагает, что перенос захоронения и попытки переименования улиц – неудачная попытка забыть собственную историю или разделить ее на черное и белое.

В 2019 г. в Румынии отмечается 30-летие расстрела семьи Николае Чаушеску, рейтинги которого в современном румынском обществе неуклонно растут. Чаушеску, безусловно, спорная личность, а также политик, активно использовавший репрессивные методы управления. Однако наспех проведенное судилище, обвинения в наличии иностранных счетов, которые так и не были найдены – все это заставляет задуматься о том, можно ли отдавать судьбу главы государства в руки собственного народа или имеет смысл развивать международные суды и трибуналы, способные обеспечить хоть какую-то объективность судейства.

Коллективное бессознательное

Психологи считают, что память человека – это не набор реальных фактов, а лишь совокупность восприятия этих фактов конкретным сознанием, пропущенная сквозь призму индивидуального опыта и темперамента. Именно поэтому свидетели одного и того же происшествия нередко расставляют разные акценты, вплоть до формирования «ложных воспоминаний». Коллективная память существует по тем же законам. Любое государство сознательно использует примеры подвигов и геройства для формирования духоподъемных образов для агитации и пропаганды. Со временем такие примеры становятся легендами и все дальше и дальше отходят от реальных событий.

То, что исторические события активно используются в политическом дискурсе, можно частично объяснить ростом влияния информационного компонента на мировую политику. Однако данная причина не является исчерпывающей. Во-первых, эксплуатировать дела минувших дней в актуальной повестке – очень удобно. События происходили давно, живых свидетелей либо не осталось, либо почти не осталось, реальные факты как геройств, так и злодейств обросли мифами и могут интерпретироваться весьма вольно. Во-вторых, государство консолидируется образами, которые впитываются со школьной скамьи, а значит, любые попытки покуситься на них воспринимаются как враждебные, что может вести к разжиганию межгосударственных противоречий.

Большинство современных государств вправе иметь внушительный список взаимных обид и претензий. Показательным примером того, как можно забывать эти обиды или хотя бы делать вид, что они забыты, является Европейский союз. Описание войн и конфликтов между европейскими народами потянет на десятки увесистых томов. Тем не менее после Второй мировой войны на западной части европейского континента воцарился не просто мир, но появилось общее «пространство людей, товаров и услуг», объединенных «европейскими ценностями». Безусловно, демарш Великобритании в форме Брекзита против европейской директивной системы, а также подъем «альтернативных» сил на континенте пошатнули позиции самого амбициозного интеграционного проекта в мире, но суть его остается неизменной – создание системы экономических обязательств, при которых война является наихудшим выходом из всех возможных.

Око за око?..

Проблема международно-правовой ответственности государств и индивидов является, наверное, самой философской из всех юридических, поскольку ставит вопросы, не имеющие однозначного ответа. Сколько стоит человеческая жизнь? А три миллиона жизней? Влияют ли на стоимость гендерные, возрастные, этнические и религиозные характеристики погибших? На кровь обязательно нужно отвечать кровью или справедливого суда достаточно? Какой суд можно считать справедливым и где взять судей, которые были бы беспристрастны или хотя бы стремились к беспристрастности? Кто должен нести ответственность за развязывание войн, геноцид, апартеид и прочие преступления – лидер государства, политическая элита, весь народ? И имеют ли эти злодеяния сроки давности? И это лишь неполный перечень вопросов, с которыми действующей системе международного правосудия приходится работать последние десятилетия. На многие из них ответы так и не найдены.

Когда жажда справедливости не дает забыть об исторических обидах целым странам и народам, вполне очевидно желание обратиться в судебные инстанции. Вопрос лишь в том, какой именно суд выбрать – международный или национальный. Первый вариант представляется наиболее логичным. Проблема в том, что выбор международных судебных инстанций, куда можно было бы обратиться по поводу «исторических обид», невелик. Первое, что приходит в голову – Международный суд ООН. Процесс будет долгим, трудным, а также сопряженным с массой ограничений, самым ощутимым из которых является то, что решение суда будет иметь лишь рекомендательный характер.

Судьбу же конкретного государственного деятеля, проводившего преступную политику, может решить либо трибунал (создание которого нужно согласовать через Совет Безопасности ООН), либо Международный уголовный суд (МУС).

Идея создания МУС обсуждалась более полувека. Он задумывался как институт, обладающий юрисдикцией в отношении тягчайших международных преступлений (геноцида, апартеида и преступлений против человечности) и способный преодолевать должностные иммунитеты любых политических деятелей, в том числе глав государств. Менее чем за пятнадцать лет работы МУС стало очевидно: надежды на то, что он выведет международное правосудие на новый, доселе невиданный уровень, не оправдались. Во-первых, МУС обнаружил предвзятость и избирательность (большая часть дел возбуждается в отношении африканских лидеров); во-вторых, он имеет колоссальное число ограничений, главным из которых является то, что любое государство может либо вовсе не участвовать в его деятельности, либо в любой момент отозвать свою подпись. Например, в 2002 г. из него вышли США, посчитав, что участие в работе суда ущемляет их национальный суверенитет. В 2016 г. свою подпись отозвала Российская Федерация, указав на крайне низкую эффективность суда, который за пятнадцать лет вынес всего четыре приговора, израсходовав при этом более миллиарда долларов. Бывают причины и вовсе банальные: например, после объявления в 2018 г. о начале расследования преступлений, в которых мог быть замешан действующий филиппинский президент Родриго Дутерте, Филиппины отозвали свою подпись.

Не виновен, но больше так не делай

Поскольку человеческая жизнь по историческим меркам весьма непродолжительна, очень часто международное правосудие в отношении отдельных индивидов не успевает свершиться. Ответственность государства остается актуальной гораздо дольше. В настоящее время «рабочими» считаются три формата международной ответственности, которые можно вменить государству: во-первых, реституция в виде конкретных материальных ценностей; во-вторых, денежная компенсация (самая простая форма ответственности до тех пор, пока не встает вопрос о размере компенсации за тысячи смертей); в-третьих, сатисфакция, предполагающая признание государством вины и принесение официальных извинений.

Запрет иметь собственную армию также является весьма дискуссионной формой международной ответственности. Пример Германии и Японии, которые полвека спустя после запрета на собственные вооруженные силы смогли сначала создать «силы самообороны», а затем и полноценные армии, свидетельствует о том, что бессрочным данный запрет быть не может.

Часто бывает так, что государство вообще не несет никакой ответственности за совершение преступлений, будь то война, массовое истребление, сегрегация, принудительная стерилизация и прочее. Причин масса: прошло слишком много времени, и политическая ситуация изменилась; на момент совершения преступлений отсутствовали международные договоры, за несоблюдение которых можно было бы привлечь государство; отсутствие органов правосудия с соответствующей юрисдикцией и прочее.

Потенциально самым «долгоиграющим» форматом международной ответственности является сатисфакция, поскольку извиниться никогда не поздно. Именно поэтому в Японии до сих пор ждут извинений от США за бомбардировки Хиросимы и Нагасаки, а в Армении – признания Турцией геноцида армян в Османской империи. Сатисфакцию может осуществлять и международная организация. Например, в конце 2016 г. ООН взяла ответственность за действия своего миротворческого контингента, которые способствовали вспышке эпидемии холеры на Гаити в 2010 г., унесшей жизни десяти тысяч человек. В марте 2018 г. 62% опрошенных сербов заявили, что не приняли бы извинения НАТО за бомбардировки Югославии. Собственно, пока альянс вовсе не собирается их приносить.

Определить время, по истечении которого государствам становится уже не комильфо обижаться друг на друга, практически невозможно. Например, польские историки в обосновании причин неприязни к России копают минимум от Речи Посполитой, плавно подводя к катынским событиям и заканчивая катастрофой Ту-154 с президентом Лехом Качиньским на борту в 2010 году.

Когда еще живы свидетели событий, вполне понятно, что боль не утихает – это касается и тех, кто выжил после атомной атаки на японские города, и тех, кто пострадал от применения «Агента “Оранж”» во Вьетнаме. В то же время с момента ирландского голодомора, памятники которому появляются все чаще, прошло уже более полутора веков, геноцида армян и геноцида в Намибии – более сотни лет, а актуальность этих событий все еще весьма высока.

Но что же делать, если привлечь государство к ответственности через международные суды не удается? Можно попробовать действовать напрямую через органы национального правосудия. На первый взгляд, шансы ничтожно малы (просто представьте – вы приходите в своей стране в суд и просите призвать к ответственности другое государство). Как ни странно, именно данный вариант получил большой резонанс в последние годы, благодаря принятию в США в сентябре 2016 г. закона «Правосудие в отношении спонсоров терроризма» (JASTA). Этот документ позволяет американским гражданам подавать иски в национальные суды против тех государств, которые они считают виновными в теракте 11 сентября 2001 года. Поскольку большинство террористов были подданными Саудовской Аравии, на саудитов обрушились иски. Ситуация с американскими исками стала одним из ключевых вопросов, которые наследный принц Мохаммед бин Салман Аль Сауд обсуждал с Дональдом Трампом весной 2018 г., так и не придя к согласию. Естественно, юридических механизмов заставить государство платить по данной схеме не существует, однако всегда остаются политические и экономические рычаги давления, в том числе старые добрые санкции.

Государства, пострадавшие от американских действий, также пытались реагировать подобным образом. В начале XXI века во Вьетнаме была создана ассоциация жертв «Агента “Оранж”», токсичного дефолианта, который ВВС США использовали полвека назад. Ассоциация потребовала от американского правительства компенсации. В 2006 г. Конгресс признал ответственность за применение во Вьетнаме дефолиантов, но все ограничилось лишь констатацией факта. В 2011 г. Конгресс обсуждал перспективы учреждения программы выплат пострадавшим от «Агента “Оранж”», включающую помощь медицинским учреждениям Вьетнама, занимающимся инвалидами той войны. Однако программа так и не была принята. Кроме того, жители Вьетнама и Южной Кореи неоднократно пытались призвать к ответственности компанию Monsanto, производившую «Агент “Оранж”», и подавали иски как в суды своих государств, так и в американские, но безуспешно.

В Марокко действует ассоциация потомков марокканцев, пострадавших от химического оружия, которое Испания применяла во время Рифской войны 1921–1926 гг. Члены ассоциации пытаются добиться компенсаций от испанского правительства, но пока без особых результатов.

Можно констатировать, что признание государством собственной вины по-прежнему является существенным камнем преткновения в процессе реализации международной ответственности. А вот признание чужой вины – это сугубо личный и добровольный акт каждого государства. Например, официальное признание геноцида армян на государственном уровне по-прежнему самый простой способ испортить отношения с Турцией. Как правило, Анкара реагирует нотами протеста, отзывом послов и гневными комментариями. Тем не менее за последние пять лет на данный шаг решились Австрия, Люксембург, Болгария, Бразилия и Парагвай в 2015 г., Германия в 2016 г., Чехия и Дания в 2017 г., а также Нидерланды в 2018 г. В крайне неловкое положение в прошлом году попал Израиль, в парламенте которого сначала официально анонсировали голосование о признании факта геноцида, а затем отменили его.

Сложно сказать, чего больше в этих решениях – цепной реакции по типу «сосед признал – почему бы и нам не признать» или стремления уколоть политическую элиту Турции. Или же правительствами движет искреннее желание почтить память жертв геноцида? Может, и так, но почему должно было пройти более ста лет для того, чтобы это желание вдруг возникло? И правильно ли использовать «политику памяти» в качестве разменной монеты?

Важно отметить, что Турция со времен Мустафы Кемаля Ататюрка последовательно отрицает факт армянского геноцида, считая данную тему лишь поводом для политических спекуляций. За «очернение турецкой нации» в форме признания геноцида по-прежнему сохраняется уголовное наказание сроком до двух лет тюрьмы. Предложение президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана создать совместную турецко-армянскую комиссию историков для установления фактов не получило продолжения.

В феврале 2019 г. Эммануэль Макрон подписал указ, согласно которому 24 апреля во Франции, где проживает самая большая в Европе армянская община, будет отмечаться как Национальный день памяти жертв геноцида армян. Любопытно, что во Франции, столь толерантной к одним меньшинствам, в последние пять лет происходит процесс нарастания неприязни к другой этнической группе – евреям. Антисемитизм вообще может служить одним из наиболее ярких проявлений беспричинной неприязни к конкретному народу. Массовое признание холокоста как великой трагедии еврейского народа (и всего человечества), а также создание государства Израиль в 1948 г. привели к тому, что вторая половина XX века в целом характеризовалась толерантным отношением к евреям. В 1965 г. Папа Римский Павел VI подписал буллу, в которой снимал с евреев «коллективную историческую вину» за распятие Христа. В 2011 г. Бенедикт XVI в своей книге «Иисус из Назарета» резонно отметил, что евреями были не только те, кто распял Иисуса, но и сам Христос и его первые последователи. Но если богословские оценки становятся все мягче и деликатнее, то на светском уровне немотивированные вспышки антисемитизма происходят все чаще.

По данным социологического исследования новостной службы CNN, 20% французской молодежи даже не слышали о холокосте. Многочисленные опросы и аналитические доклады последних пяти лет свидетельствуют об эпидемии юдофобии на Западе. При этом наблюдается заметная асинхрония между действиями правительств и настроениями отдельных категорий населения. С одной стороны, в 2018 г. Совет Европейского союза единогласно принял «Декларацию по борьбе против антисемитизма и развития общих подходов в сфере безопасности для лучшей защиты еврейских сообществ и институтов в Европе». С другой стороны, усилиями отдельных граждан антисемитизм стал переходить в практическую плоскость – убийства, погромы, теракты в синагогах.

Признание холокоста или же геноцида армян являет собой просто непаханое поле для исследователей. Важно отметить, что данная тематика, при всей своей актуальности, практически не имеет правовых основ. Любое признание (нового государства, сменившегося правительства, исторического события и так далее) – это всегда односторонний добровольный акт государства. В марте текущего года резонансное заявление президента США Дональда Трампа о признании Голанских высот территорией Израиля заставило скрупулезно изучать историю Шестидневной войны 1967 г. даже тех, кто был весьма далек от хитросплетений ближневосточной политики. Более того, информационное пространство наводнили публикации, проводящие параллель между Голанскими высотами и Крымом.

До тех пор, пока институт признания продолжит оставаться «черной дырой» международного права, где процветают «двойные стандарты» и абсолютный волюнтаризм, подобные дестабилизирующие ситуации будут происходить постоянно. Ни резонансная ситуация 2008 г., когда одни и те же страны совершенно по-разному реагировали на самопровозглашенные государства Косово, Абхазию и Южную Осетию, ни случай 2014 г., когда Россия и западные государства резко разошлись в вопросе признания правомерности событий на Украине, не подтолкнули международное сообщество к внесению уточнений в данный вопрос. Именно поэтому очередные «грабли» в виде противостояния Николаса Мадуро и Хуана Гуайдо в Венесуэле, вызывающие полярную реакцию в мире, вряд ли существенно изменят сложившееся положение, при котором признание продолжает оставаться самым политическим из всех юридических действий государства.

Сам себе судья

Единственным по-настоящему рабочим форматом получения от государств компенсации за те или иные исторические события является добровольное признание собственной вины.

Наиболее впечатляющим примером того, как страна последовательно и вдумчиво несет крест в виде груза международной ответственности за весь последний век собственной истории, является Германия. В 2010 г. немецкое правительство завершило выплату репараций за Первую мировую войну. По итогам Второй мировой войны, помимо серьезных официальных обременений по положениям послевоенных договоров, в течение всей второй половины XX века германское правительство по собственной инициативе принимало различные законы для возмещения ущерба жертвам войны и холокоста. В 2000 г. Бундестаг принял закон о создании специального фонда «Память, ответственность, будущее» для выплаты компенсаций лицам, работавшим по принуждению, и некоторым другим жертвам нацистского произвола. В начале 2019 г. Германия выделила 12 млн евро пережившим блокаду Ленинграда, в очередной раз отметив, что признает ответственность за преступления вермахта.

В феврале этого года мировые СМИ облетела новость о том, что более двух тысяч человек, проживающих во Франции, Бельгии, Польше, Чехии и других европейских странах, по сей день получают пенсии от немецкого правительства за «верность, преданность и подчинение», установленные Гитлером еще в 1941 году. Назрел настоящий скандал: как публичное осуждение нацизма может сочетаться с выплатой пенсий пособникам данного режима? Общественное возмущение вполне объяснимо, однако можно посмотреть на ситуацию с другой стороны. Германия всячески подчеркивает, что принимает на себя ответственность за все деяния предыдущих правительств, какими бы они не были. Более того, Германия продолжает очищаться и от иных, гораздо менее известных широкой публике исторических деяний. В начале XX века немецкие солдаты совершили массовое истребление племен гереро и нама на юго-западе Африки, уничтожив более 70 тысяч человек. В 2011–2018 гг. Германия несколько раз передавала Намибии останки коренных жителей Намибии, которые хранились в немецких музеях, а также принесла официальные извинения.

Франция в последнее время также отличилась в данной области. Так, в сентябре 2018 г. Эммануэль Макрон впервые официально признал, что французские солдаты применяли пытки при подавлении восстаний в Алжире в 1950-х гг., и принес за это извинения.

Отдельное направление исторической ответственности государств – признание вины за действия предшествующих правительств в отношении собственных граждан. Примером может служить политика принудительной стерилизации, практиковавшаяся в Швеции в 1935–1975 гг., одним из идеологов которой была Альва Мюрдаль (по иронии судьбы – лауреат Нобелевской премии мира 1972 г. за гуманитарные заслуги перед человечеством). Стерилизации подвергались граждане, признанные умственно или расово неполноценными. Только в конце XX века, после ряда журналистских расследований и широкой огласки, шведское правительство начало выплату компенсаций пострадавшим.

Еще один пример – ответственность за расовую сегрегацию в США, которая формально завершилась в конце 1960-х гг., однако ее последствия оказывают колоссальное влияние на современное американское общество. Своеобразной гиперкомпенсацией можно считать «позитивную дискриминацию», выражающуюся в создании максимально комфортных условий для некогда дискриминируемых категорий. Реванш афроамериканцев можно наблюдать в самых разных областях, начиная от номинаций на музыкальные и кинематографические премии и заканчивая членством в американском Конгрессе.

Есть и более впечатляющие в плане сроков давности примеры. В 2001 г. губернатор штата Массачусетс подтвердила невиновность девятнадцати «салемских ведьм», казненных в конце XVII века. В 2008 г. парламент Швейцарии оправдал Анну Гёльди – последнюю женщину в Европе, приговоренную в 1782 г. к смерти за ведьмовство.

В особую категорию можно отнести ответственность государств за события, связанные с колониальной эпохой и ее последствиями. Так, в 2004 г. в Новой Зеландии была создана партия, представляющая интересы коренного народа маори. В Австралии с 2007 г. вещает Национальное аборигенное телевидение. Правительство Японии в 2008 г. признало айнов коренным населением японских островов. В 2009 г. Конгресс США принес официальные извинения североамериканским индейцам за «множество случаев насилия, плохого обращения и пренебрежения». Кроме того, термин Indians в Соединенных Штатах постепенно заменен на политкорректное Native Americans, а в Канаде – на First Nations.

В последние годы в американском публичном пространстве активно развивается запрет на «культурную апроприацию», предполагающую использование одной культурой символов и развлекательных атрибутов, которые могут задеть чувства представителей другой культуры. Например, бейсбольная команда штата Огайо с 2019 г. отказалась от карикатурного изображения вождя Ваху в качестве своего логотипа. Индейские активисты добивались этого более полувека.

В данную тенденцию вписывается и сознательный отказ от любого, хотя бы и косвенного намека на темный цвет кожи, в том числе запрет на грим blackface. Так, в Метрополитен-опера уже четыре года исполнители партии Отелло не используют темный грим, а Наташу Ростову в бродвейской постановке «Война и мир» 2016 г. сыграла чернокожая актриса.

* * *

Таким образом, формат современных международных отношений не позволяет, подобно герою фильма «Брат», утверждать, что «сила – в правде», поскольку становится все очевиднее, что правда у каждого своя. Практически каждое государство позиционирует себя на международной арене, отталкиваясь от собственной исключительности и уникальности. При этом поводы для гордости и поднятия самооценки не всегда должны быть видны невооруженным глазом. Необязательно быть США с их третью мирового ВВП, Россией – с самым большим ядерным арсеналом или Китаем – с населением, уверенно приближающимся к полутора миллиардам человек. Постоянное возвращение к истории во многом объясняется тем, что, каким бы ни было настоящее той или иной страны, в ее прошлом всегда найдется повод для гордости. Финляндия как родина Санта-Клауса привлекает огромное число туристов. Ирландия позиционирует себя как страна с наибольшим в мире количеством нобелевских лауреатов по литературе на душу населения. Небольшая по размерам Италия лидирует в списке всемирного культурного наследия ЮНЕСКО.

История не знает сослагательного наклонения, поэтому все плохое и все хорошее в результате привело нас к той точке, в которой мы находимся сегодня. А вот куда двигаться дальше – вопрос открытый. Джон Локк полагал, что память подобна медной доске, покрытой буквами, которые со временем сглаживаются, если не обновлять их резцом. Когда речь идет о политической конъюнктуре, резцом порой начинают работать особенно усердно. Правилен ли бесконечный пересмотр истории – вопрос философский, однако можно с уверенностью сказать, что политические и юридические последствия подобного переосмысления уже стали неотъемлемой частью международной повестки.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 июля 2019 > № 3069853 Кира Сазонова

Незаменимая держава

«Стальные коридоры» Евразии и роль России

Давид Тертри – кандидат географических наук, научный сотрудник Центра исследований Европа – Евразия (CREE) Национального института восточных языков и цивилизаций (INALCO, Париж).

Резюме Стремление Запада обойти Россию и Иран привело отчасти к несостоятельности его проектов, которые не получили достаточного финансирования. Уже в начале 1990-х гг. желание изолировать Россию не только проявляет свою неэффективность на уровне логистики, но несет негативные геополитические последствия для региона.

Еще в советское время Москва пыталась представить территорию СССР в качестве альтернативы морскому сообщению между Европой и Азией. Поэтому, когда Пекин запустил проект «Новый шелковый путь», Россия заняла двойственную позицию. Официально она с готовностью присоединилась к данной инициативе в надежде воспользоваться ее экономическими выгодами. В то же время она опасается негативных последствий для своего суверенитета, а также утраты влияния на соседние страны. Россия пытается развернуть китайский проект в благоприятном для себя направлении, что вполне оправданно, поскольку она обладает рядом преимуществ. Это единственная страна, имеющая общую границу и с Китаем, и с ЕС. В отличие от всех других потенциальных маршрутов на российской территории имеется работоспособная сеть железных дорог. Наконец, после стольких лет выжидательной политики Москва начала модернизацию инфраструктуры и вырабатывает автономную стратегию создания евразийских транспортных путей: коридор «Север – Юг» в направлении Индии, проекты сообщения с Японией и Южной Кореей. Таким образом, вырисовывается истинная российская стратегия, которая, будучи более скромной, чем в области энергетики, все же преследует важные геополитические и геоэкономические задачи.

Построенные в конце XIX века российские железные дороги определили транспортную структуру в Евразии. Однако начатое Пекином создание Нового шелкового пути, похоже, ставит под вопрос российскую монополию на континентальные связи между Европой и Азией. Если прежде в мировой торговле преобладали морские перевозки, то одним из наиболее амбициозных направлений китайского проекта является развитие континентальных экономических связей с использованием евразийских транспортных коридоров. Перед Пекином стоят две основные задачи: построить разветвленную транспортную сеть с центром в Китае и связать китайскую территорию с Европой наземными путями. Создание сухопутных маршрутов между двумя главными мировыми экономическими полюсами (Европой и Восточной Азией) – важный вызов для России и ее позиционирования как державы в сердце Евразии.

Евразийские коридоры: передовая роль России

Российская империя построила первые евразийские железные дороги в конце XIX – начале XX века. Закавказская железная дорога, соединившая Баку с Черным морем, закончена в 1883 г., а среднеазиатская магистраль между Каспием и Ташкентом открыта в 1899 году. Так появилась мультимодальная ось между Черным и Каспийским морями, необходимая как для нефтяного промысла в Баку, так и для нужд российской армии в Средней Азии. В 1903 г. железная дорога через Сибирь и северо-восток Китая (КВЖД) соединила Владивосток с европейской частью России. Строительство российской части Транссиба завершилось в 1916 году. Созданная Российской империей трансконтинентальная железнодорожная сеть с особым размером колеи (1520 мм) связала российские столицы с окраинами (Прибалтикой, Украиной, Кавказом, Средней Азией, Сибирью и Дальним Востоком) и по сей день играет важнейшую роль в сохранении общего евразийского экономического пространства.

Пораженный быстротой развития российских железных дорог, британский географ и политик Хэлфорд Джон Маккиндер подчеркнул значение трансконтинентального сообщения для мировой геоэкономики в своей знаменитой статье «Географическая ось истории» (1904): «Посредническая океанская торговля ведет (…) к формированию вокруг континентов зоны проникновения, чья внутренняя граница грубо обозначена линией, вдоль которой цена (…) океанской перевозки (…) равна цене (…) перевозки по континентальной железной дороге. (…) Российские железные дороги протянулись на 9 тыс. километров (…). Пространства на территории Российской империи и Монголии столь велики, а их потенциал (…) столь высок, что здесь, несомненно, разовьется свой, пусть несколько отдаленный, огромный экономический мир, недосягаемый для океанской торговли».

СССР развивал континентальную, отчасти автаркическую, экономику, в которой железные дороги играли ведущую роль. Но уже с 1970-х гг. Москва начинает рассматривать территорию страны в качестве альтернативы морским путям, связывающим экономики Азии и Европы. Именно тогда начинается быстрый рост товарных перевозок между Японией и Европой, достигший к 1983 г. 110 тыс. в двадцатифутовом эквиваленте (ДФЭ – условная единица измерения вместимости контейнеров, используемая для упрощения расчетов их объема). Однако японский транзит к концу 1980-х гг. идет на спад, а в 1990-е гг. терпит крах.

На то было несколько причин. С одной стороны, в результате распада Советского Союза железнодорожная сеть была поделена между новыми республиками, появились границы и таможенный контроль на них. С другой, кризис в России оказал влияние на качество управления железнодорожными магистралями (хищение товаров и оборудования, нехватка инвестиций). Наконец, в этот период быстро развиваются контейнерные морские перевозки, снижение их стоимости делает наземные пути менее конкурентоспособными. Однако в начале 2000-х гг. появление новых экономических держав в Азии, а также политическая стабилизация и экономический подъем в России позволяют отчасти компенсировать падение транзита из Японии. В 2001 г. перевозки из Азии в Европу через Транссиб составляли 100 000 ДФЭ, из которых 80% приходилось на Южную Корею и по 10% на Китай и Японию. Хотя Япония проигрывает Корее и Китаю в использовании евразийских коридоров, она сохраняет первенство в логистических технологиях: в 2008 г. японская компания Fujitsu в партнерстве с Siemens запустили первые контейнерные блок-поезда между Китаем и Германией. Именно Германия, крупнейшая промышленная держава Европейского союза, проявляет наибольшую активность в налаживании регулярного сообщения с Китаем, которое лишь расширяется с начала 2010-х годов.

Россия стала первой страной, создавшей евразийские транспортные коридоры для решения внутренних экономических нужд, а также для обеспечения товарного транзита между Европой и Азией. Однако распад СССР ознаменовался не только появлением новых границ, но и дал возможность внешним державам проникнуть в Евразию с юга, минуя Россию.

Новый шелковый путь в обход России?

С начала 1990-х гг. Запад стремится воспользоваться распадом СССР, чтобы положить конец российской монополии на евразийские связи. Он первым попытался воссоздать Шёлковый путь между Европой и Азией. С этой целью в 1993 г. Евросоюз запускает программу ТРАСЕКА (транспортный коридор «Европа – Кавказ – Азия»), которая объединяет 12 бывших советских республик и Турцию. Ее главная задача – вывести из изоляции Кавказ и Центральную Азию минуя Россию, которая не включена в программу. Несмотря на заявленные цели, Запад прежде всего демонстрировал заинтересованность в поставках углеводородов с Каспия, в связи с чем наиболее динамичное развитие получил именно энергетический аспект (программа INOGATE), что подтверждает, к примеру, открытие в 2005 г. нефтепровода «Баку – Тбилиси – Джейхан». Если говорить о транспорте, то здесь первые успехи достигнуты лишь в 2017 г. с открытием железной дороги «Баку – Тбилиси – Карс», связавшей Азербайджан и Турцию через Грузию (но в обход Армении). Впрочем, строительство дороги в основном оплачивалось Азербайджаном, а не западными партнерами. Стремление Запада обойти одновременно Россию и Иран отчасти привело к несостоятельности его проектов, которые не получили достаточного финансирования. Уже в начале 1990-х гг. желание изолировать Россию обнаруживает не только логистическую неэффективность, но и негативные геополитические последствия для региона, где игра с нулевой суммой приводит к постепенной дестабилизации по примеру нынешнего украинского кризиса.

Заведомо иную политику в отношении Москвы ведут китайские власти. Пекин, будучи заинтересован в экономическом и логистическом потенциале бывших советских республик, всегда старался привлечь Россию к своим инициативам. Так, созданная в 2001 г. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) объединила Китай, среднеазиатские республики и Россию. Трехстороннее взаимодействие «Россия – Китай – Центральная Азия» позволило стабилизировать этот изначально наиболее бедный и конфликтогенный (если не считать Кавказ) регион бывшего Союза. Сегодня при прочих равных условиях относительная стабильность Центральной Азии резко контрастирует с Восточной Европой, расколотой украинским конфликтом и сопутствующим ему напряжением между Россией и Западом.

Тем не менее немало вопросов вызвал у Москвы в сентябре 2013 г. запуск проекта Пекина «Новый шелковый путь». О нем председатель КНР Си Цзиньпин заявил во время официального визита в Казахстан. Несмотря на подчеркиваемую близость с Владимиром Путиным, китайский лидер предпочел объявить о проекте континентального масштаба не в России, а в Казахстане, который Москва считает одним из своих ближайших союзников. Этот шаг Китая, вполне логичный, учитывая большой объем китайских инвестиций в инфраструктуру этой страны, вероятно, был воспринят в Кремле с настороженностью. И даже если не принимать во внимание контекст заявления, китайский проект сам по себе способен обеспокоить российские власти. В самом деле – основной маршрут новых сухопутных дорог, представленный китайским официальным информагентством «Синьхуа», в общих чертах повторяет западные проекты, стремящиеся обогнуть Россию с юга через Центральную Азию и Турцию. В плане, предложенном Китаем, даже предполагалось, что основной коридор будет выходить на Москву через Украину. Россия не только утратила бы ключевую роль в евразийских связях, но ее экономические отношения с Китаем оказались бы в зависимости от украинского транзита, в то время как с 1990-х гг. Москва приложила немало усилий, чтобы сократить свою зависимость от Киева в экономических отношениях с Европой. Тогда же, в сентябре 2013 г., украинское правительство согласовало текст соглашения об ассоциации с ЕС – договор, которому Москва всегда противилась, полагая, что он нанесет урон российско-украинской экономической интеграции.

Россия, казалось, была зажата в тиски между Евросоюзом и Китаем, тем более что Пекин анонсировал намерение осуществить масштабные вложения в глубоководные порты в Крыму. Реализация китайских проектов, объявленных в декабре 2013 г. во время визита украинского президента Виктора Януковича в Китай, рисовала неблагоприятный для Москвы сценарий, при котором Украина сближалась с Евроатлантическим сообществом и открывала двери Китаю. Такое развитие событий могло привести к маргинализации России в Евразии. Именно в этом весьма непростом геостратегическом контексте разгорелся украинский кризис. Он привел к беспрецедентному охлаждению в отношениях России с Западом и одновременно затормозил китайские проекты на Украине. Россия не только вернула Крым под свой контроль, но и ввела «контрсанкции» против товарных перевозок через Украину. Эти меры привели к катастрофическому падению украинского транзита в 2015–2016 годах. Несмотря на попытки Украины найти альтернативное решение через Закавказье, она оказалась практически исключена из планов развития евразийской транспортной сети.

Со своей стороны, власти КНР постепенно начали осознавать пределы своих возможностей в инфраструктурном строительстве за рубежом, в частности в создании маршрутов, обходящих Россию с юга. Преодоление горных районов Центральной Азии требует масштабных инвестиций в строительство многочисленных инженерных сооружений, которые при условии их реализации в Киргизии и Таджикистане скорее укрепят региональные связи (между Китаем и его соседями), нежели станут полноценными евразийскими коридорами. К тому же развитию этого маршрута мешает нестабильность, вызванная соседством с Афганистаном, приграничными конфликтами между Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном, а также закрытостью стран этого региона. Именно по этой причине появился средний вариант: маршрут через Казахстан, Каспий и далее через Кавказ в Турцию и в Причерноморье. Он воспроизводит европейские проекты (ТРАСЕКА). Основная проблема состоит в наличии большого числа перевалочных пунктов (на Черном и Каспийском морях), что повышает стоимость и увеличивает длительность пути. К тому же дополнительные препятствия создают многочисленные таможенные барьеры национальных операторов. Этот вариант выглядит больше как запасной, предназначенный для региональных обменов.

Именно к такому выводу пришли Соединенные Штаты и их партнеры по НАТО, когда в конце 2000-х гг. искали альтернативные Пакистану пути для снабжения своей армии в Афганистане. Поначалу предполагался маршрут через Закавказье и Каспий, но в конце концов пришлось обратиться к России. Москва и государства НАТО подписали несколько соглашений, обеспечивающих переброску грузов через российскую территорию, преимущественно по железной дороге. Со времен запуска «северного маршрута» в 2009 г. его обороты возрастали, достигнув в 2012 г. объема в 50 000 ДФЭ. Открытие Западом «северного маршрута» знаменовало относительный провал стратегии обхода России с юга, хотя при равных условиях объемы перевозок оставались сравнительно небольшими, а в распоряжении американских военных были и весьма значительные средства логистики.

Единственный путь, который мог бы серьезно конкурировать с российскими транспортными коридорами, пролегает к югу от Каспия, идет через Казахстан, Туркменистан и Иран в Турцию и далее в Евросоюз. И хотя в теории по данному маршруту могут ходить поезда, пока это неосуществимо по причине недоразвития инфраструктуры. Особенно на юге Центральной Азии и в Иране, значительно пострадавшем от американских санкций.

Коридоры между Китаем и Европой: подтверждение ключевой роли России

Пекин распространил проект «Нового шелкового пути» на морские перевозки, выдвинув в июле 2016 г. инициативу «Один пояс, один путь»», открытую для всех стран, желающих в ней участвовать. Интерес к этому проекту проявила и Россия, попытавшись повернуть его в сторону своих интересов на уровне евразийских связей. Но задача перед Москвой весьма сложная. Не желая оставаться в стороне от процессов, которые происходят в ближнем зарубежье, она опасается чрезмерного экономического влияния Китая на своей территории, в частности в Сибири и на Дальнем Востоке. Российские власти, осознавая эти риски, признают за китайскими проектами несколько преимуществ. Создание транспортных коридоров способствует развитию евразийских континентальных пространств, позволяя превратить зачастую бедные и нестабильные страны, которые несут угрозу безопасности России, в полноценных экономических партнеров. В более широком плане укрепление экономической роли континентальной Евразии, неподконтрольной западным державам, способствует формированию многополярного мира, к которому стремится не только Москва, но и Пекин. Именно в такой перспективе российские власти решили продемонстрировать добрую волю в отношении инициатив, выдвинутых КНР. Например, Россия стала третьим акционером (после Китая и Индии) Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), созданного в конце 2014 г. по инициативе Пекина в рамках проекта «Новый шелковый путь».

Тем не менее именно по линии установления связей между Китаем и Европой российская держава демонстрирует, что с ней необходимо считаться: если быстро развивающийся евразийский коридор проходит через Казахстан, то дальше он идет в Европу по территории России. Этот путь рассматривается как некий компромисс между китайскими проектами в Средней Азии и стремлением России сохранить главенствующую роль в евразийских транспортных связях. На самом деле маршрут «Китай – Казахстан – Россия – Белоруссия – Европа» имеет много преимуществ. Это один из кратчайших путей, связывающих Китай с промышленными регионами северо-западной Европы. Выгодно, что он пересекает бывшую китайско-советскую границу в районе Джунгарских ворот, позволяя обогнуть горы Тянь-Шаня на юге и Алтай на севере и выйти сразу в казахские, а затем в российские степи и далее на равнины Восточной Европы. Этот путь соединяется с относительно плотной и развитой сетью железных дорог на севере Казахстана и в европейской части России.

В широком смысле практически все железнодорожное сообщение между Китаем и Европой, которое набрало обороты после 2013 г., проходит по российской территории: либо транзитом через Казахстан или Монголию, либо напрямую через российский Дальний Восток и Сибирь (по Транссибирской магистрали). В последние годы транзит между КНР и Европой через Россию показывает высокий рост: в 2017 г. транзит из Китая в Европу увеличился на 67% до 167 000 ДФЭ, тогда как транзит из Европы в Китай увеличился на 95%, до 98 500 ДФЭ, то есть общий транзит достиг 265 500 ДФЭ. Рост европейского экспорта отчасти позволяет решить проблему порожних составов в сторону Китая, хотя это по-прежнему снижает рентабельность евразийских железнодорожных сообщений, которые частично субсидируются китайскими регионами. В 2018 г. грузоперевозки между Китаем и Европой через Россию выросли еще примерно на 30% до 360 000 ДФЭ.

Существует множество причин, по которым Россия незаменима при создании евразийских транспортных коридоров. Это единственная страна, имеющая общую границу и с Китаем, и с Европейским союзом. Кроме того, на ее территории есть эффективная и развитая сеть железных дорог – в отличие от других описанных выше потенциальных маршрутов. Наконец, Россия укрепила позиции в связи с созданием в 2015 г. Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который является общим экономическим пространством. Пять стран – членов Союза (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения) делегировали часть полномочий в области внешней торговли и макроэкономического регулирования евразийской комиссии (наднациональному органу) со штаб-квартирой в Москве. Таможенный союз ЕАЭС благодаря положению между Евросоюзом и Китаем значительно упрощает сообщение между двумя основными экономическими полюсами евразийского континента.

Несмотря на отдельные недоработки, интеграция в ЕАЭС продолжается. В частности, в начале 2018 г. вступил в силу единый таможенный кодекс. ЕАЭС оказывает существенное влияние на реальную интеграцию, и это несмотря на неблагоприятные условия, связанные с экономическим кризисом в России (2015–2016) и международными санкциями. С начала 2000-х гг. доля России во внешнеторговом обороте Казахстана неуклонно снижалась в пользу Китая, который в 2010 г. занял место главного коммерческого партнера этой страны (более 17% от общего оборота). Но теперь наблюдается обратная тенденция: в 2017 г. Россия прочно заняла первую позицию в товарообороте Казахстана (более 20% от внешнеторгового оборота), тогда как Китай опустился до 13,5 процентов.

Таким образом, евразийская интеграция оказывает существенное влияние на региональный обмен, что вынуждает Китай учитывать новую реальность: в 2015 г. Пекин подписывает с Москвой совместное заявление о сопряжении Нового шелкового пути с Евразийским экономическим союзом, а в 2018 г. Евразийский экономический союз заключил с Китаем договор о торгово-экономическом сотрудничестве.

Подписание равносильно признанию Пекином роли ЕАЭС и дает Москве возможность влиять на торгово-экономические отношения между государствами-членами и китайским соседом. Речь идет о значительной победе Москвы, которая в то же время противилась попыткам Китая превратить ШОС в зону свободной торговли. Российским дипломатам удалось добиться расширения ШОС за счет новых партнеров: в 2017 г. приняты Индия и Пакистан. Это ослабило вес Китая внутри организации и превратило ее в евразийский эквивалент Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), отодвинув реализацию экономической интеграции в рамках ШОС на далекую перспективу.

Москва и Пекин начали в регионе тонкую игру, сочетающую конкуренцию и сотрудничество. Россия, не обладающая ни промышленной мощью, ни финансовыми возможностями Китая, отвечает на предложенную Пекином логику транснациональной интеграции логикой интеграции наднациональной на уровне региональных институтов. Что позволяет ей оставаться значимым партнером для соседей, в том числе в экономическом плане, тем более что центральноазиатские государства рассчитывают на Россию в противодействии гегемонии Китая. Этому способствуют три основных фактора: репрессии против уйгурского населения в Синьцзяне (весьма отрицательно воспринятые в соседних мусульманских странах), миграционное давление со стороны Китая, первые разочарования, связанные с экономическим партнерством, предложенным Пекином в рамках «Нового шелкового пути». За последние годы долг Киргизии и Таджикистана Китаю стремительно возрос, этот феномен наблюдается и в Юго-Восточной Азии, что часто вызывает сомнения в обоснованности односторонней модели «развития», предложенной Пекином (это уже стало заметно в Киргизии).

Что касается России, то она предлагает своему китайскому партнеру иную форму отношений в области евразийских транспортных коридоров. Москва согласна на китайские инвестиции, но только в рамках проектов, в которых сохраняет контроль (например, «Ямал СПГ»). Симптоматично, что китайские инвестиции в строительство железных дорог пока существуют лишь на бумаге, поскольку Москва не может принять сформулированные Пекином предложения «под ключ». Российско-китайское партнерство по созданию Шелкового пути строится иначе: с одной стороны, Россия сама вкладывает деньги в модернизацию инфраструктуры, благодаря которой обеспечивает транзит товаров между Китаем и Европой. При этом она получает дополнительный бонус, связанный с повышением пропускной способности ее железнодорожной сети, оптимизацией норм и упрощением таможенных процедур. С другой, Россия содействует объединению евразийского пространства через ЕАЭС, который создает некий политико-экономический континуум от Китая до Европы. ЕАЭС является не только сдерживающим фактором для прямых контактов Китая и Средней Азии, но и мостом между Китаем и Европой.

Однако транспортное сотрудничество России с соседями не ограничивается институциональной интеграцией. Евразийский банк развития, контролируемый Россией и Казахстаном, вкладывает деньги в модернизацию инфраструктуры государств – членов ЕАЭС. К тому же Россия тесно сотрудничает в области железнодорожных перевозок с другими транзитными государствами (Казахстаном, Белоруссией и Монголией) через совместные предприятия. В 2014 г. РЖД совместно с казахской и белорусской национальными железнодорожными компаниями создала «Объединенную транспортно-логистическую компанию – Евразийский железнодорожный альянс» (ОТЛК ЕРА), чей капитал принадлежит трем партнерам в равных долях. Ее задача – увеличить пропускные мощности железнодорожного транзита через страны ЕАЭС, в частности между Китаем и Европой. ОТЛК ЭРА специализируется на сообщении между казахскими станциями Достык и Алтынколь (на границе с Китаем) и белорусскими пунктами Брест и Свислочь (на границе с Польшей), общее расстояние между которыми составляет 5430 км и преодолевается за пять дней. В 2018 г. Евразийский железнодорожный альянс обеспечил перевозки в 280 500 ДФЭ, что почти на 60% больше чем в 2017 г. (175 800 ДФЭ), а в 2019 г. планируется перевезти 350 000 ДФЭ.

Темпы увеличения товарного потока становятся испытанием для таможенной и железнодорожной инфраструктуры на польско-белорусской границе, где одновременно происходит смена таможенного пространства (переход из ЕАЭС в ЕС) и железнодорожной колеи (с «российского» на «европейский» стандарт), что может ограничивать число пересечений границы. Чтобы с этим справиться и предложить альтернативу, Альянс проложил новый мультимодальный маршрут через российский анклав в Калининграде с дальнейшим реэкспортом морским путем через Балтику.

На линии «Китай – Монголия – Россия» Москва также сохраняет конкурентное преимущество, контролируя монгольские железные дороги через совместное российско-монгольское АО «Улан-Баторская железная дорога» (50% акций принадлежат РЖД). Сейчас осуществляется модернизация, которая позволит монгольским железным дорогам получать прибыль от увеличения евразийского товарообмена: в первом полугодии 2018 г. РЖД зафиксировали рекордный рост контейнерных перевозок через российско-монгольскую границу (более 85%) именно между Европой и Китаем. Для поддержания этого роста российская компания планирует построить на китайско-монгольской границе новый контейнерный терминал.

Разработка самостоятельной российской стратегии

Однако Россия должна найти баланс между динамикой, связанной с грузоперевозками «Китай – Европа», налаживанием международных связей с другими партнерами и интересами собственной промышленности. Масштаб потребностей, как в плане модернизации существующих сетей, так и в создании новых дорог, настолько огромен, что инвестирование в транспортную инфраструктуру Владимир Путин назвал в числе приоритетных задач своего нового президентского срока (2018–2024). Президент поставил амбициозные цели: к 2024 г. увеличить в полтора раза грузооборот Транссиба и БАМа, сократить до семи дней время в пути для контейнерных поездов, курсирующих между Дальним Востоком и западными границами, в четыре раза увеличить транзит контейнерных перевозок.

Эти задачи отчасти опираются на показатели последних лет: за 2013–2018 гг. общий объем контейнерных перевозок показал впечатляющий рост (+160% за три года) и достиг в 2018 г. 550 000 ДФЭ. В 2018 г. доля транзита в общей структуре контейнерных перевозок в сети РЖД выросла с 10% до 12%. Рост обеспечен за счет резкого подъема европейско-китайского направления, которое в 2018 г. составило 67% от суммарного объема транзита. Россия продолжает обеспечивать большую долю товаропотока в Центральную Азию (единственный евразийский регион, не имеющий альтернативного пути по морю) как из Европы, так и из Восточной Азии. В 2018 г. доля поставок в Центральную Азию занимала 29% от всех транзитных перевозок РЖД.

Россия пользуется ростом грузопотока с Китаем для повышения собственного экспорта. Так, в мае 2017 г. был запущен первый регулярный железнодорожный маршрут для поставки в Китай российских товаров, и с тех пор прибавилось еще несколько подобных маршрутов. В январе 2018 г. с российского Дальнего Востока через китайскую территорию открыто сообщение «Россия – Вьетнам». Это стало результатом активизации российско-вьетнамских экономических связей после подписания в октябре 2016 г. договора о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом. В 2018 г. по сети РЖД отправлено на экспорт более 1,1 млн ДФЭ контейнеров, что больше на 16,9%, чем в 2017 году. Рост контейнерных перевозок наблюдается и на внутреннем, и на внешнем рынке. Эти данные свидетельствуют о том, что сегодня транзит осуществляется не в ущерб другим направлениям, но напротив – отчасти способствует оживлению российской экономики.

Россия старается влиять на формирование евразийских транспортных магистралей и налаживать партнерство с различными азиатскими странами. Одним из приоритетов является развитие транспортного коридора «Север – Юг», который призван связать Россию, Иран и Индию. Хотя на политическом уровне Москва поддерживает с Тегераном и Нью-Дели хорошие отношения, потенциал товарного обмена остается нераскрытым, в частности из-за проблем с логистикой: более 80% российско-индийского товарооборота проходит через порт Санкт-Петербурга. В связи с этим Индии предложено построить наземный маршрут в направлении России и Северной Европы. В сентябре 2000 г. подписано межправительственное соглашение между Ираном, Индией и Россией о его создании, но реализация столкнулась с трудностями. В отличие от Китая Индия не располагает промышленными и логистическими мощностями, необходимыми для массированных вложений в такого рода проект, тогда как Иран находится под американскими санкциями. Однако в последние годы благодаря совместным усилиям России, Ирана и Азербайджана произошли некоторые подвижки. Дело в том, что часть коридора «Север – Юг» проходит к западу от Каспийского моря по азербайджанской территории. Баку вкладывает нефтедоллары в амбициозные планы превращения страны в «перекресток», к которому будут стекаться региональные транспортные потоки. Однако железнодорожная линия, связывающая Иран с Россией через Кавказ, закрыта из-за армяно-азербайджанского конфликта. Поэтому необходима дорога от Ирана в Азербайджан. Баку выделил Тегерану кредит на 500 млн долларов на строительство 350 км железной дороги «Астара – Казвин», которая связала азербайджанскую сеть с Ираном. Первые контейнерные составы начали курсировать между Россией и Ираном в марте 2018 г., хотя на иранской территории дорога будет окончательно достроена лишь в 2021 году. Со своей стороны РЖД с 2012 г. приступили к электрификации иранских железных дорог: вторая фаза проекта (2018–2022) представляет инвестирование в 1,2 млрд долларов.

Москва стремится диверсифицировать партнерства в Восточной Азии. Это является одной из причин активизации в 2018–2019 гг. диалога о мирном договоре с Японией. Учитывая возрастающий вес Китая, сближение России и Японии кажется тем более логичным, что две страны дополняют друг друга на экономическом уровне. Москва и Токио совместно восстанавливают движение по Транссибирской магистрали, чтобы японские товары попадали в Европу и Центральную Азию, а также на российский рынок. Объем импорта, проходящий через Транссиб, составляет более 40% валового объема (60% по-прежнему идут морским путем до портов европейской части России). К тому же российские власти говорят о возможности строительства прямой железной дороги, которая пройдет через Сахалин до японского Хоккайдо. Однако проект пока остается гипотетическим, поскольку требует гигантских вложений (например, в строительство 50-километрового моста между Сахалином и Хоккайдо) при неочевидной рентабельности.

Россия также поддерживает прекрасные отношения с Южной Кореей, с которой хотела бы возобновить план строительства транскорейской железной дороги, соединив ее с Транссибом. Но этот проект, гораздо более реалистичный, чем железнодорожное сообщение с Японией, требует нормализации межкорейских отношений и хотя бы частичной отмены санкций против Северной Кореи.

Строительство транспортной инфраструктуры из Закавказья в Турцию и из Центральной Азии в Китай позволяет этим регионам преодолеть изоляцию и положить конец российской квазимонополии на их экономические связи с внешним миром. С этой точки зрения, китайский проект «Новый шелковый путь» оказывает большое влияние, которое в ближайшие годы будет распространяться в сторону юго-запада азиатского континента. В то же время выход из изоляции Центральной Азии и Кавказа открывает возможности для модернизации хозяйства этих стран, которые становятся для Москвы интересными экономическими партнерами. Поэтому все, что Россия теряет в плане эксклюзивного влияния, она приобретает в плане стабильности и экономического роста в сердце Азии. К тому же большинство евразийских потоков, генерированных китайскими проектами, касаются сообщения с Европой, которое, как оказалось, без России невозможно. Почти все стальные коридоры Евразии проходят по трем основным направлениям: через российский Дальний Восток (Транссибирская магистраль), через Монголию и, главным образом, транзитом через Казахстан. Казахстан же, как и Белоруссия, является приоритетным партнером Москвы в рамках ЕАЭС. Помимо того, что ЕАЭС формирует единое таможенное пространство между Китаем и Европейским союзом, а это важное преимущество для непрерывности сообщения, российские, казахстанские и белорусские железнодорожные компании объединились, чтобы обеспечить контейнерные перевозки между Европой и Китаем.

Таким образом, Шелковый путь не только не ведет к маргинализации России, но позволяет ей наладить взаимовыгодное партнерство с Пекином. Тем не менее практически взрывной рост сообщения между Китаем и Европой в последние годы отчасти поддерживается субсидированием Пекина, что ставит под вопрос устойчивость данного процесса. Поэтому российские власти стремятся нивелировать зависимость от Китая, расширяя партнерство в Северо-Восточной Азии (Япония, Южная Корея) и создавая альтернативные транспортные коридоры («Индия – Иран – Россия»). Но чтобы сочетать всестороннее развитие перевозок с требованиями национальной экономики, Москве придется решить одну из основных проблем российской экономики, то есть существенно увеличить инвестиции в инфраструктуру страны.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 июля 2019 > № 3069852 Давид Тертри

ФГБУ «Заповедники Таймыра» усилит охрану территории

Руководство ФГБУ «Заповедники Таймыра» (Красноярский край) обратилось Минприроды России с просьбой содействовать повышению эффективности работы госинспекторов в области охраны территорий заповедника.

Для проведения комплексного обследования, определения целесообразности содержания имеющихся кордонов, планирования сезонных опорных пунктов охраны и внедрения наиболее рациональных путей пешего, водного и авиапатрулирования Таймыр с рабочим визитом посетил заместитель директора ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела» Артур Мурзаханов.

Было принято решение первоначально обследовать территорию Путоранского заповедника и его охранной зоны. «Казалось бы, территория труднодоступная и непроходимая, но природная красота заповедника, богатая ихтиофауна, изолированная популяция снежного барана остаются привлекательными для непрошенных гостей. Руководством учреждения принимается ряд мер по усилению охраны территории, но совместная работа с Минприроды России позволит на качественно новом уровне организовать службу охраны», - подчеркнул А.Мурзаханов.

В результате работы эксперта в области охраны заповедных территорий на ООПТ были приняты меры по организации оперативных групп, разработаны оптимальные маршруты патрулирований, методики борьбы с незаконными постройками в охранной зоне, определены места базирования модульных опорных пунктов.

Масштабность подведомственных территории ФГБУ «Заповедники Таймыра» почти 12 млн. га труднодоступной, непроходимой местности субарктических и арктических пространств, разрозненно расположенных на громадной территории севера Красноярского края. «Работа заполярных ООПТ, направленная на сохранение уникальных природных комплексов, стоит на передовой линии постоянного и пристального внимания как со стороны государства, так и со стороны мирового сообщества. В этой связи руководству заповедных территорий важно выполнять возложенные задачи на качественном новом уровне, с акцентом на всестороннее развитие вверенной территории», - убежден директор профильного департамента Минприроды России Иван Шмаков.

Такая совместная практическая работа показала свою эффективность и будет продолжена на других территориях.

В стране проходят слеты школьных лесничеств

4 июля 2019 года в Амурской области стартовал IX областной слет школьных лесничеств «Лесное многоборье», который продолжил серию начавшихся весной региональных мероприятий по всей стране.

Слет объединил 40 школьников из нескольких районов и городов области. В течение 3 дней юные лесоводы смогут проявить себя в ботанике, экологии, зоологии, практической работе по таксации леса, выступить с докладами на конференции, принять участие в экологическом десанте по уборке леса. По итогам этих тематических конкурсов жюри определит лучшие команды и участников. Помимо призов команда-победитель увезет домой переходящее знамя. В Амурской области в настоящее время работают 14 школьных лесничеств, в которых занимается 161 человек.

В Дивногорске сегодня завершил работу XXIV слет школьных лесничеств Красноярского края. Участниками мероприятия стали 140 юных лесоводов и экологов из 25 районов региона, а также Кемеровской, Новосибирской, Омской и Томской областей.

Обучение юных лесничих здесь впервые была организовано по методике Юниор Профи (Junior Skills). Эта программа рассчитана на раннюю профессиональную подготовку и профориентацию школьников 10–17 лет. По мнению куратора движения школьных лесничеств при Минлесхозе края Дарьи Ермаковой, такой подход позволяет участникам продемонстрировать навыки выполнения лесохозяйственных работ, умение действовать логически и системно, соблюдая санитарно-гигиенические требования и нормы охраны труда.

На сегодняшний день в крае работают 39 школьных лесничеств, в которых обучаются более 500 ребят. В течение года специалисты лесного хозяйства и образовательных учреждений изучают со школьниками основы охраны, защиты и воспроизводства лесов и проводят научно-исследовательскую работу, практические мероприятия.

Весенние слеты школьных лесничеств стартовали в Республике Бурятия, Краснодарском крае, Воронежской, Тамбовской областях и других регионах страны. Итоговый Всероссийский слет (съезд) школьных лесничеств пройдет 9–12 сентября в Брянске. Организатором выступит Федеральное агентство лесного хозяйства. Выбор места символичен – именно на Брянщине в 1952 году в Жуковском лесхозе было создано первое школьное лесничество, прообразом которого стал ученический отряд «Лесной патруль». Для участия в работе Съезда приглашаются ученики 8–11 классов общеобразовательных учреждений – члены школьных лесничеств. Всероссийский слет проводится один раз в два года в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 5 марта 2015 года № 366-р «О плане мероприятий, направленных на популяризацию рабочих и инженерных профессий».

Андрей Черезов провел ряд выездных совещаний в Крыму

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Андрей Черезов провел выездное совещание по вопросу реконструкции Сакской ТЭЦ в Крыму. В мероприятии приняли участие представители Ростехнадзора, исполнительной власти Республики Крым, АО «СО ЕЭС», АО «Техническая инспекция ЕЭС» , АО «КРЫМТЭЦ», ГУП РК «Черноморнефтегаз», ГУП РК «Крымгазсети», АО «ОДК»

Андрей Черезов напомнил, что первый этап строительства Сакской ТЭЦ с установкой генерирующего оборудования мощностью 90 МВт выполнен в полном объеме, предоставлено право участия в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке с использованием зарегистрированной группы точек поставки. По второму этапу строительства Сакской ТЭЦ в настоящее время завершены строительно-монтажные работы, необходимо получить разрешение Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию и провести комплексные испытания оборудования.

«Также «Крымэнерго» завершены мероприятия по технологическому присоединению Сакской ТЭЦ к электрическим сетям, которые позволят обеспечить выдачу мощности в полном объеме. Оборудование опробовано под напряжением в режиме пуско-наладочных работ. Ввод в эксплуатацию будет осуществлен после получения разрешения Ростехнадзора», - сказал заместитель Министра.

Кроме того Андрей Черезов провел совещание по вопросу обеспечения надежного газоснабжения и развития газового комплекса на территории Республики Крым.

«В соответствии с «дорожной картой» идет строительство магистрального газопровода Керчь–Симферополь–Севастополь, специалисты института имени Губкина продолжают аудит Глебовского подземного хранилища газа: выполнены работы по газодинамическим исследованиям 4-х скважин, продолжаются работы по интерпретации данных, полученных от газодинамических исследований, сбору материалов и оценке эксплуатации системы сбора и подготовки природного газа в хранилище», - отметил заместитель Министра.

Транскам, откройся!

есть альтернативный защищённый логистический коридор транзита Китай-Россия-Европа

Валерий Бадов

Транскавказская магистраль (Транскам), стратегический Рокский тоннель — альтернативный защищённый логистический коридор товарного транзита Китай-Россия-Европа?

Великий Шёлковый путь древности – ось оптовой торговли во всей Евразии — возрождается. Проект Китая «Один пояс, один путь» создает новую континентальную сферу экономического роста, инвестиций и товарных потоков – от Шанхая до Гамбурга.

Речь идёт, в частности, и о реализации инфраструктурных, логистических проектов на Евразийском континенте. Авторы этих заметок предлагают оценить взаимные выгоды ещё одного геоэкономического, геополитического вектора нового Великого Шелкового пути.

Сегодняшний вектор экспансии Китая в направлении Ближнего Востока, Средиземноморья и Европы пролегает стороной от российского пограничья, южнее Каспия. Там, вдоль старой караванной тропы, прокладывается Великий Шелковый путь современности.

Действующие транспортные маршруты из Китая в Европу «завязаны» на Транссибирскую магистраль, построенную еще в начале прошлого века. Еще один логистический маршрут связывает Европейскую часть России и Казахстан с Синцзян-Уйгурским автономным районом КНР и выходит на Транссиб в районе Челябинска. По этому стальному пути следуют грузовые поезда из Китая в Гамбург.

Когда мега-проект «Один пояс, один путь» набирал силу, Китай построил железные дороги из Синьцзяна через горные хребты в Ферганскую долину и южный Казахстан. Эти коммуникации вполне достаточны для освоения рынков, природных и энергетических ресурсов Средней Азии и Казахстана. Второй географический вектор проекта «Один пояс, один путь» — на Северо-Запад, в направлении Оренбург, Урал, Поволжье, Русская равнина к портам Балтийского моря. Он предполагает прокладку новых ультрасовременнных высокоскоростных железных дорог и автомагистралей и связан с колоссальными затратами капитала, материальных и людских ресурсов.

Технико-экономическое обоснование (ТЭО) Северного хода Проекта через Европейскую Россию все еще находится на предварительной стадии переговоров, протоколов о намерениях сторон, а вот Южный вектор с выходом через Суэцкий канал в порты Греции и Италии Китай энергично претворяет на практике.

Не оборачивается ли дело таким образом, что продвинутые, близкие к союзническим, в духе Совместного заявления от июня 2019 года, межгосударственные отношения КНР и РФ не подкреплены глубокой интеграцией экономик? Немалый оборот взаимной торговли в 108 миллиардов долларов связан с вывозом сибирских углеводородов и круглого леса. Российские технологические и инновационные, логистические возможности масштабного участия в развертывании китайского мега-проекта «Один пояс, один путь» откладываются «на потом», на дальнюю перспективу.

Заметно, что Северный вектор пребывает пока в тени. Вместе с тем, даже в первом приближении проглядывает возможность еще одного, альтернативного геоэкономического логистического вектора проекта «Один пояс, один путь». Этот гипотетический вариант не на слуху, но приглядеться к нему, наверное, следует...

Транскам – «Сезам, откройся!»

Несколько предварительных замечаний.

После делового визита председателя КНР Си Цзиньпина в Италию и Францию стало очевидным, что средиземноморский финальный логистический узел проекта «Один пояс, один путь» - дело решенное. Пекин приобретает контроль над стратегическими морскими портами - Пиреем в Греции, Триестом и Генуей в Италии. «Мягкая сила» Пекина основана на старинной китайской стратагеме - «Как без помощи облачённых в латы завладеть дальними землями».

Прорыв Китая к южным воротам крупнейшего рынка Евразии – ЕЭС совершается на наших глазах. Агенство Синьхуа 26.03.2019 передало из Парижа: «Франция и Китай в Совместном заявлении …согласились поддерживать сопряжение китайского «Пояса и пути» с европейскими инициативами, включая стратегию транспортно-коммуникационной взаимосвязанности на евразийском пространстве…Обе стороны подчеркивают, что Китай и ЕС все больше полагаются друг на друга, и на этом фоне необходимо развивать стратегическое партнерство между Китаем и ЕС…Обе страны обещают в ближайшее время заключить всеобъемлющий договор между Китаем и ЕС, который будет включать условия доступа к рынкам и защиты инвестиций».

Парижская декларация - не поминальный ли удар колокола по Pax Americana? На Капитолийском холме его услышали, но что поделать? Антикитайская карта Вашингтона, считай, бита. Атлантическая солидарность Запада не так уж незыблема, коли табачок врозь. Долгосрочные выгоды участия увязшей в стагнации экономики ЕС в едва ли с чем-то сопоставимым масштабом торгового оборота и инвестиций проекте «Один пояс, один путь» настолько велики, что США едва ли удастся переломить заявленный стратегический экономический альянс Поднебесной и Старого Света. А Великобритания ещё раньше торжественно заключила в Букингемском дворце сделку с Поднебесной, подрядившись, в частности, торговать китайской валютой-юанем на Лондонском финансовом рынке.

Посмотрим еще раз пристально на географическую карту. Средиземноморский вектор коммуникаций проекта «Один пояс, один путь», что ни говори, уязвим. Ведь он проходит через территории стран НАТО–Грецию, Италию, Турцию. Однако же, Китай и НАТО, по определению, геополитические противники. Глядишь, ещё один, на этот раз удавшийся, военный переворот в нестабильной Турции, где почва под режимом Эрдогана ходуном ходит, а также смена и чехарда правительственных коалиций в Риме и Афинах, как возобновятся жёсткие «союзнические» узы этих стран с сюзереном-Соединенными Штатами. Подобный разворот уже произошёл в Латинской Америке. И весь логистический выигрыш Китая, средиземноморский столбовой путь проекта «Один пояс, один путь», десятки миллиардов долларов китайских инвестиций ближайшего десятилетия окажутся под угрозой. Ведь успех, торжество долгосрочного проекта Поднебесной означает для имперской Америки утрату роли лидера мировой экономики, бенефициара всемирной долларовой торговли, уступку первенства восходящему Китаю.

Вернемся теперь к идее альтернативного, гипотетического на сегодня, резервного логистического хода проекта «Один пояс, один путь». И вот как мыслится этот менее протяженный, экономный и, главное, на всем пути следования товарного транзита полностью защищённый геополитический вектор.

Итак, Каракорумское шоссе из Синцзяна (Китай) в Пакистан, далее через дружественный России и Китаю Иран, Армению, далее - Гори (Грузия) – Цхинвал (Южная Осетия), Владикавказ, Ростов-на-Дону, автострада «Дон», пересечение с магистралью Москва-Минск, Брест, Краков, Франкфурт-на-Одере. К слову, под Минском на китайские инвестиции уже развёртывается крупный технопарк и хаб перевалки китайского экспорта.

Весь этот маршрут существенно короче и дешевле, чем коммуникации из Средней Азии, Казахстана через Урал, Поволжье, Европейскую часть России. И не потребует громадных, непомерных инвестиций в строительство новых железнодорожных и автомобильных магистралей. Используется уже имеющаяся развитая транспортная инфраструктура. В том числе тысячекилометровая восьмиполосная автострада «Дон», построенная к Олимпиаде в Сочи.

Настоящим золотником, по геополитическому и логистическому значению, для всего Проекта является Транскавказская магистраль и, в особенности, Рокский тоннель. По нему путь грузовых фур с южного подножья Главного Кавказского хребта в Нар (Северный Кавказ) занимает всего-то 30 минут.

Почему Тбилиси ополчился против?

…Рокский тоннель – геополитический оселок всего этого ключевого евразийского региона – от Северного Кавказа до Ближнего Востока. Почему? Надо знать драматическую подоплеку столкновения интересов вокруг решения о строительстве стратегического Рокского тоннеля. Скрытое противодействие проекту предпринималось еще во времена СССР, когда, казалось бы, воля Москвы была нерушима. Вязкое противодействие прокладке Рокского тоннеля исходило от националистически настроенного руководства Грузии. В московских верхних эшелонах власти тоже не было единства вокруг принципиального решения о целесообразности строительстве тоннеля из Южной Осетии в Северную.

К слову, проект рассматривался еще в довоенное время, но у страны были более важные дела перед войной.

На этот раз за прокладку Рокского тоннеля решительно ратовали военные – министр обороны Устинов и начальник Генштаба маршал Огарков. Им оппонировали номенклатурные «царедворцы», близкие к экспертной «кухне» на уровне Политбюро. Негласное грузинское «лобби» в верхах было влиятельным.

Противники напирали на экономическую нецелесообразность Транскама. На самом деле умысел был вовсе иной. И впрямь, Тбилиси было из-за чего встать поперёк. Рокский тоннель коренным образом менял весь геополитический расклад. Восстанавливалось, де-факто, историческое единство разделенных половин Осетии. Пусть и речи никакой не было о подвижке административной границы Грузинской ССР и РСФСР.

Южную и Северную Осетию разделяла стена Главного Кавказского хребта. Зимой транспортного сообщения не было, как не существовало и хозяйственной сопряженности, товарных потоков и совместных инвестиций. И, казалось, с этой разобщенностью ничего не поделать.

Уроки войны Судного дня

Строительство Рокского тоннеля вновь встало в повестку союзных ведомств после войны Судного дня Израиля против Египта и Сирии. В ходе драматической развязки событий на Синае, когда израильские войска переправились через Суэцкий канал, противостояние США и СССР, которые вооружили и поддерживали воюющие стороны, приблизилось к опасной черте. В последний момент Вашингтон и Москва поладили, перемирие на Синае состоялось. Но и выводы из пережитого в Москве сделали. Стало очевидным, что в будущих неминуемых вооруженных конфликтах на Ближнем Востоке решающее значение станет иметь способность советского военного командования в краткие сроки перебросить группировки сухопутных войск в Закавказье, к южной границе. Оттуда рукой подать до ближневосточных источников нефти… Госплан и Минтранс СССР вновь поставили в повестку дня директиву о строительстве Рокского тоннеля. Грузинское «лобби» в верхах вынуждено было уняться. Рокский тоннель построили. Это стало радостным событием для народа Южной Осетии и злой досадой этнократов в Тбилиси.

Контрапункт 08.08.08

В новых геополитических реалиях стало особенно понятно судьбоносное значение постройки стратегического Рокского тоннеля. Благодаря ему Южная Осетия, оказавшись в осаде этнократов с Юга, отстояла свою суверенность, сохранила транспортную и хозяйственную связь с Россией. В драматические часы и дни грузинского вторжения, которое вошло в историю под обозначением войны 08.08.08, именно через Рокский тоннель 51-я армия пришла из Владикавказа на выручку сражающемуся Цхинвалу. Южная Осетия стала независимым государством. Геополитический рубеж РФ переместился на юг, к Гори. Абхазия тоже обрела независимость. Россия сегодня определяет геополитический расклад всего Кавказа. Выход из Малой Азии, Закавказья через Транскам на Юг России находится под стратегическим контролем РФ и союзного государства – Южной Осетии.

После краха шовинистического режима Саакашвили Грузия выпала из поля существенных интересов Запада, очутившись в замкнутом геополитическом тупике… Власти Грузии и десять лет спустя после событий 08.08.08 не признают факт суверенитета Республики Южная Осетия. Вот загвоздка… Между тем, горская пословица гласит: в долгое ненастье теплый кров дороже гордыни. Простая прагматика, здравый смысл подскажут выход. Пусть дипломатическая, институциональная основа отношений народов-соседей остается, до поры до времени, какая есть. Таможенное оформление китайского товарного транзита на границе вполне могла бы на себя взять третья, нейтральная сторона.

Крупные долговременные выгоды для грузинской экономики, право, стоят того, чтобы пересечь глухую межу.

Конфуций: «Приход дальних, смыкание ближних»

Если брать в расчет все вышеизложенное, то выгоды транскавказского ответвления логистических путей проекта «Один пояс, один путь» очевидны.

Это ответвление, идущее от Армении, участницы ЕАЭС, до самого Бреста находится под надежной защитой России. Единственное «узкое горлышко» — Грузия, вассал Америки с застойной экономикой. Увы, новым и следующим властям Грузии нечего предложить европейскому рынку, кроме «Боржоми» и вина. Главный же товар – геополитический, несравненно более выгодный, Грузия по собственной опрометчивости безвозвратно утратила. Абхазию и Южную Осетию не вернуть, пустые хлопоты… А вот звонкая монета от Пекина за пользование 500-километровым отрезком автодороги от Армении до Цхинвала – лакомый кусок. Твёрдый и постоянный приток многомиллионных валютных доходов в казну Грузии – плата за транзит и обслуживания китайского товарного потока.

….Интриги, вмешательство, силовое давление янки, чтобы разорвать, заблокировать континентальные коммуникации проекта «Один пояс, один путь» со временем будут только усиливаться. Шансы «сделки по-трамповски» Вашингтона с Пекином исчезающе малы. Поэтому предлагаемый в этих заметках резервный вектор китайского мега-проекта-через Транскам в Россию и Европу, при глубокой разработке ТЭО, может оказаться выгоден всем заинтересованным сторонам. В первую голову России и Китаю. Масштаб инвестиций и риски - умеренные и прогнозируемые.

«…Когда Князь спросил Конфуция о правлении, он ответил:

Правление–в приходе дальних и смыкании ближних».

В самом деле, «приход дальних, смыкание ближних» - существо проекта «Один пояс, один путь». И есть разные, на зрелый выбор и сравнение, стратегии и подходы участия в нем России, Белоруссии, партнёров в Закавказье и Иране.

Представители ФИОП приняли участие в Международном форуме «Инновации в дорожном строительстве»

Представители Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО во главе с руководителем департамента программ стимулирования спроса Андреем Берковым принимают участие в работе V Международного форума «Инновации в дорожном строительстве», организованном Государственной компанией «Автодор» в Сочи 4–5 июля 2019 года.

Организаторы Форума отмечают, что без создания и внедрения инновационных материалов, конструкций и технологий, разработки энерго- и ресурсосберегающих решений, повышения качества существующих дорожно-строительных материалов невозможно добиться выполнения задач, поставленных руководством страны в национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и в комплексном плане модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Они предполагают увеличение межремонтных сроков, переход на инновационные формы управления инфраструктурными объектами, обеспечение максимальной безопасности, достижение высокого уровня содержания автомобильных дорог.

Инновационный материал собственного производства для автодорожного строительства на форуме представила портфельная компания РОСНАНО ООО «Новые технологии строительства» (НТС). Применение модификатора асфальтобетона «УНИРЕМ» при строительстве или ремонте дорог позволяет снизить образование колеи до двух раз, сократить образование температурных трещин и дефектов покрытия, сократить образование усталостных трещин, увеличить межремонтные сроки асфальтобетонных покрытий на 20–25%. Модификатор на основе активного резинового порошка базируется на отечественной разработке Института химической физики им. Н. Н. Семенова РАН. Для изготовления материала используется технология высокотемпературного сдвигового измельчения полимерных материалов с получением высокодисперсных материалов с элементами микро- и наноструктуры.

На Форуме коммерческий директор «НТС» Олег Потапов выступил с докладом «Требования к асфальтобетонам, предъявляемые современной нормативно-технической базой, и способы их достижения» на сессии «Совершенствование нормативной базы проектирования для обеспечения безопасности и качества дорог». Заместитель генерального директора ООО «НТС» Максим Богомазов на сессии «Вторичные ресурсы при строительстве и ремонте автомобильных дорог» рассказал об опыте реализации проекта по созданию промышленного производства модификаторов асфальтобетона на основе активного резинового порошка.

СПРАВКА

Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.

Высшим коллегиальным органом управления Фонда является Наблюдательный совет. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.

Минстрой России поручил регионам активизировать работу по публикации данных в ЕИСЖС

Министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев 4 июля провел селекторное совещание с представителями органов власти субъектов Российской Федерации по вопросам перехода строительной отрасли на проектное финансирование. Особое внимание он уделил теме, связанной с обязанностью застройщиков размещать данные в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС).

«В рамках измененного законодательства принципиально иной статус приобретает Единая информационная система жилищного строительства. Наблюдается положительная динамика пополнения системы, но у ряда субъектов Российской Федерации мы не видим введенных данных», - сообщил министр.

С 1 июля 2019 г. для осуществления продаж строящегося жилья в рамках №214-ФЗ застройщик должен либо внести изменения в проектную декларацию с информацией о том, что он привлекает средства на счета эскроу, либо получить заключение о соответствии критериям, утвержденным Правительством РФ, для сохранения возможности привлечения средств без счетов эскроу. Эти заключения должны быть загружены в ЕИСЖС соответствующими органами власти. Наличие такого закона в единой информационной системе жилищного строительства даст возможность застройщикам регистрировать договоры долевого участия в Росреестре.

Среди регионов, которые обеспечили перевод портфеля строящегося жилья на новое регулирование, выделяется Москва, Кировская и Ивановская области, республики Бурятия и Адыгея.

Единая информационная система жилищного строительства создана в рамках Федерального закона об участии в долевом строительстве. Оператором системы является ДОМ.РФ. Сейчас в ЕИСЖС зарегистрированы 4,3 тыс. застройщиков, а также размещена информация о 14,4 тыс. строящихся домов на 123,5 млн кв. м жилой площади.

По итогам совещания, министр поручил регионам активизировать работу по публикации данных в Единой информационной системе жилищного строительства.

«Работа по контролю за реализацией на местах новелл закона нами будет вестись на постоянной основе», - акцентировал глава Минстроя Россия.

В ДЖАКАРТЕ СОСТОЯЛИСЬ РОССИЙСКО-ИНДОНЕЗИЙСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ПО ВОПРОСУ БЕЗОПАСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ХРИЗОТИЛА

Состоялись российско-индонезийские консультации по обмену опытом безопасного контролируемого использования хризотила в производстве готовой продукции, а также научными и медико-биологическими доказательствами безопасности его использования.

В консультациях приняли участие представители Минпромторга России, Минтруда России, Минздрава России, НИИ «Медицины труда» РАМН, Минпрома Индонезии, МИД Индонезии, Минздрава Индонезии, Минторга Индонезии, Минтруда Индонезии, Минфина Индонезии, Минстроя Индонезии и других ведомств.

В ходе консультаций делегация из Российской Федерации пояснила позицию страны относительно безопасного использования хризотила и ознакомила партнеров с российским опытом использование данного минерала в промышленности.

Участники консультаций выразили надежду на продолжение диалога в сфере безопасного использования хризотила и договорились о проведении следующего раунда консультаций в 2020 году в г. Сочи.

Справочно:

Консультации были организованы Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством промышленности Республики Индонезия в рамках реализации договоренностей между Министром промышленности и торговли Российской Федерации Д.В. Мантуровым и Министром-координатором по экономике Республики Индонезия Д.Насуция, достигнутых по итогам 12 заседания российско-индонезийской Совместной Комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству, состоявшегося 26 октября 2018 г.

Пробелы в законодательстве, избыток документов и проверок стали главным препятствием при создании безопасных и качественных дорог в России, сообщил в ходе международного форума "Инновации в дорожном строительстве" председатель правления госкомпании "Автодор" Вячеслав Петушенко.

Петушенко, выступая на международном форуме "Инновации в дорожном строительстве", заявил, что при реализации национального проекта по созданию в России безопасных и качественных дорог дорожная отрасль сталкивается с рядом вызовов. При этом главным из них, по его словам, являются пробелы в законодательстве.

"В первую очередь, это пробелы в нормотворчестве. За последние годы стало строить сложнее. У кого-то складывается впечатление, что люди, которые занимаются дорогами, почему-то должны делать плохо. И с этого посыла начинается огромное количество изменений. Перебор с точки зрения огромного пакета документов, которыми мы должны пользоваться, и перебор в объеме контролирующих мероприятий", - заявил Петушенко.

Он подчеркнул, что дорожное сообщество готово к тем вызовам, которые есть: "люди собраны грамотные, техника и материалы, которые на сегодняшний день используются, тоже высшего мирового качества".

Глава "Автодора" в интервью РИА Новости в июне указывал, что одной из главных проблем ЦКАДа стали изменения в законодательстве, которые произошли с момента проведения изысканий по проекту еще в 2008-2009 годах, что вызвало новые технические требования со стороны владельцев сетей, и именно они на сегодня являются критическими и с точки зрения денег, и с точки зрения сроков.

Власти Сочи планируют завершить реализацию нацпроекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в 2019 году досрочно, в сентябре, сообщил журналистам в рамках форума "Инновации в дорожном строительстве" мэр курорта Анатолий Пахомов.

По его словам, в рамках нацпроекта в 2019 году в Сочи запланирован ремонт 64 объектов протяженностью почти 85 километров и общей площадью более 560 тысяч квадратных метров. В целом, на ремонт сочинских дорог в рамках нацпроекта выделено 830 миллионов рублей. Такую сумму город будет получать ежегодно в течение шести лет.

"В этом году мы отремонтируем 85 километров дорог. Если работа будет идти теми же темпами, то мы раньше срока, буквально через два месяца завершим реализацию проекта в этом году", - пояснил Пахомов.

Он добавил, что в перечень дорог вошли те, по которым были обращения местных жителей, письма администраций сельских округов, решения судов и предписания ГИБДД УВД по городу Сочи. Дополнительный приоритет получали те дороги, которые являются подъездными путями к социально-значимым объектам, улицы, по которым проходят маршруты транспорта общего пользования и на которых осуществляется непрерывное и регулируемое движение общегородского значения. Также планируется отремонтировать муниципальные дороги, ведущие к достопримечательностям.

По данным администрации города, в целом, в период с 2020 по 2024 годы запланированы работы по ремонту и реконструкции 181 километра автомобильных дорог.

Российский гостиничный рынок после всплеска активности в ходе подготовки к прошлогоднему чемпионату мира по футболу переживает существенный спад: ввод брендированных гостиниц в первом полугодии 2019 года сократился в сравнении с рекордными показателями годичной давности в 4,5 раза – до 624 номеров, сообщила консалтинговая компания JLL.

"Это не означает, что интерес гостиничных брендов к российскому рынку отсутствует, скорее сигнализирует о временном снижении аппетита инвесторов на период, пока рынок "переваривает" дополнительные номера, построенные в период подготовки к мундиалю", - отмечается в сообщении компании.

Как указывается в нем, на фоне охлаждения российского рынка после ЧМ-2018 бренды сохраняют активность в СНГ, Грузии и Прибалтике, но в целом регион демонстрирует самые низкие темпы ввода минимум за четыре года. По данным компании, за полгода в постсоветских странах появилось немногим более 1,7 тысячи брендированных гостиничных номеров, это только 22% от заявленного на 2019 год нового номерного фонда.

Всего за год в регионе планируется открыть 7,9 тысячи номеров, из них в России – менее 4 тысяч. Таким образом, в России даже в случае реализации всех анонсированных проектов темпы открытия брендированных гостиниц сократятся по сравнению с прошлым годом почти на треть, указывается в сообщении JLL.

Исходя из планов гостиничных сетей, самыми популярными городами России для открытия новых гостиниц в 2019 году стали Москва, Краснодар и Сочи. В Санкт-Петербурге, по данным компании, не появится ни одного нового брендированного отеля. На первое место по активности на российском рынке среди сетей в текущем году претендует Marriott International (заявленный годовой ввод 1,6 тысячи номеров), на второе - активно развивающаяся исключительно в регионах Azimut Hotels (820 номеров), на третье – IHG (645 номеров).

«В недоумении»: Лондон требует пустить наблюдателей в Крым

Россия удивилась заявлению Британии о доступе наблюдателей в Крым

Иван Апулеев

Посольство России в Великобритании удивилось требованию Лондона обеспечить международным наблюдателям в области прав человека свободный доступ в Крым. Российские дипломаты подчеркнули, что полуостров открыт для посещения любыми иностранными и международными делегациями, как и любой другой регион РФ. По мнению посольства, это требование — попытка британских властей «недобросовестно» сыграть на теме прав человека.

«Недоумение» вызвал у посольства России в Лондоне призыв британского Форин-офиса открыть доступ в Крым для международных наблюдателей в области прав человека. Как сообщает ФАН, британская делегация обратилась к властям РФ с таким призывом во время сессии Совета по правам человека ООН.

«Республика Крым открыта для посещения любыми иностранными и международными делегациями, как и вообще любыми иностранными гостями, наравне со всеми другими регионами нашей страны», — заявили российские дипломаты.

Согласно позиции российского посольства, требование британского внешнеполитического ведомства — попытка «недобросовестной» игры на теме прав человека. Кроме того, российские дипломаты заявили, что «оставляют за скобками тему «незаконной аннексии» Крыма», поскольку позиция России «хорошо известна».

Крым и Севастополь вошли в состав России на правах субъектов федерации в марте 2014 года после государственного переворота на Украине и общенародного референдума на полуострове, в ходе которого за вступление в состав России высказались более 95% из проголосовавших 80% избирателей. Украина, ЕС и США отказались признавать российский суверенитет над Крымом и считают воссоединение полуострова с Россией «аннексией». Москва эти обвинения отрицает.

В конце июня министерство иностранных дел России раскритиковало доклад британского МИДа о ситуации с правами человека в мире. На Смоленской заявили, что виден «налицо недобросовестный подход» к изучению российской проблематики.

«Доклад британской стороны составлен в менторском тоне и отличается полным пренебрежением к понятию государственного суверенитета и одному из основополагающих принципов международного права — невмешательству во внутренние дела государств», — подчеркнули в МИД России.

В конце осени 2018 года Третий комитет Генеральной ассамблеи ООН, отвечающий за гуманитарные, культурные и социальные вопросы, принял резолюцию Украины о нарушении прав человека в Крыму. Подобный документ принимается ГА ООН уже третий раз подряд, однако в сравнении с предыдущими годами резолюцию поддержало меньше стран.

В 2016 и 2017 годах резолюцию Украины поддержало 70 государств мира, а в 2018-м — 67. Против выступили 26 стран. Еще 82 воздержались. Оба прошлых раза воздерживались 77 и 76 государств соответственно, а против все так же выступало 26 стран.

Большая часть поддержавших резолюцию — страны Европы, США, Турция и Великобритания. В числе противников: Россия, Белоруссия, Китай, Индия, Сербия, Сирия, ЮАР и другие.

Реагируя на произошедшее, член комитета Совета Федерации по международным делам от Республики Крым Сергей Цеков указал, что именно на Украине преследуют за свободу слова, вмешиваются в религиозные дела, осуществляют внесудебные расправы, аресты и убийства.

«Все это происходит на Украине, но они в очередной раз валят с больной головы на здоровую. Данная резолюция очень характеризует нынешнее состояние дел в международных отношениях. То есть ложь стала нормой в деятельности США, стран ЕС и тех, кто их поддерживает», — указал парламентарий.

В феврале 2019 года Совет ЕС отнес Россию к «постоянным нарушителям» прав человека. Как сообщает НСН, в этом списке оказались также Камерун, Мьянма и Пакистан. Кроме того, в представленном докладе упоминаются «аннексированные Крым и Севастополь» и нарушения в «областях на востоке Украины, которые выведены из-под контроля правительства».

В общей сложности Россия в документе упоминается пять раз — представители ЕС пишут о фактах якобы репрессий (в первую очередь, в Чеченской республике против геев), необоснованных арестах, пытках и неправомерных решениях судов.

В то же время Москва неоднократно указывала на нарушения прав российских граждан и русских на Украине, в прочих экс-республиках СССР и странах Евросоюза.

Встреча с Папой и старым другом: что Путина ждет в Италии

Путин посетит Италию и встретится с папой Римским

Александр Братерский

Владимир Путин 4 июля посетит Италию и Ватикан, что станет первым официальным визитом российского президента в ЕС в 2019 году. Для российского лидера это возможность укрепить позиции страны в Европе после достаточно позитивного для Москвы саммита «большой двадцатки». В Ватикане, как планируется, Путин обсудит с папой Римским — главой церкви, известной своим мастерством дипломатии, — ситуацию на Украине и в Венесуэле.

Во время официального визита в Рим президент России Владимир Путин встретится со своим итальянским коллегой Серджо Маттареллой и премьером Италии Джузеппе Конте, а также примет участие в форуме-диалоге гражданских обществ двух стран. Форум был создан в 2003 году, чтобы поощрять сотрудничество между общественностью России и Италии.

Поездка в Рим — первый визит Путина в ЕС в 2019 году. Италия — одна из наиболее дружественно настроенных к России стран, хотя поддерживает общую санкционную политику Европейского союза. Торговый оборот между нашими странами в 2018 году составил €26,9 млрд, Италия — второй после Германии покупатель российского газа.

В России в настоящее время работают около 500 итальянских компаний. «Италия, пожалуй, единственная страна в Европе среди ключевых игроков, где от крайне правых до крайне левых есть сквозной компонент поддержки российской позиции. Трудно найти хотя бы одну партию в Италии, которая бы сказала, что она против России», — говорил в интервью The Washington Post Игорь Пелличчиари, профессор итальянского Университета Урбино в Италии и МГИМО.

В интервью газете Corriere della Sera перед визитом Путин отметил, что с Италией Россию связывают особенные отношения. «Мы продолжаем непрерывную работу в политической, экономической, научной и гуманитарной сферах. Мы ценим накопленный капитал взаимного доверия и партнерства. Поэтому мы не хотели распространять ограничения на экономические связи с Италией, но проблема заключается в том, что наши меры — ответные на незаконно введенные санкции, и мы не могли вводить их на избирательной основе», — сказал российский лидер, имея в виду российские «контрсанкции» против ЕС.

В настоящее время в Италии у власти находится правительство «евроскептиков», которое выступает за укрепление связей с Россией. Один из ее лидеров — Матео Сальвини — пользуется определенным успехом в России благодаря своим заявлениям против санкций.

Он также ранее называл произошедший на Украине в 2014 году «евромайдан» оплаченной из-за рубежа «псевдореволюцией». При этом референдум в Крыму, по итогам которого полуостров перешел под юрисдикцию России, Сальвини назвал легальным.

Недавно правые националисты из партии «Лига» Сальвини существенно увеличили свое представительство в парламенте ЕС по итогам выборов.

При этом в правительственной коалиции «Лиги» с левопопулистской партией «Пять Звезд» не все гладко. Экономическая ситуация в стране не из лучших — Италия на днях едва избежала санкций ЕС из-за слишком большого внешнего долга страны. Заложенный в проекте бюджета на 2020 год дефицит 2,4% не устраивает Еврокомиссию из-за опасений кризиса в третьей экономике Евросоюза.

Стране также удалось избежать и досрочных выборов, хотя такая вероятность перед коалицией стояла. Это заставляет Италию быть более сдержанной.

«Хотелось бы, естественно, жесткой позиции Италии за безоговорочную отмену санкций, но это не свойственно итальянцам вообще. Тем более когда над Италией висит Дамоклов меч применения к ней санкций ЕС из-за несоблюдения евросоюзных правил относительно госбюджета», — отмечает в беседе с «Газетой.Ru» специалист по российско-итальянским отношениям Марк Бернардини.

Российского президента мало волнуют экономические проблемы Италии, важность визита для Путина — это укрепление позиций Москвы на европейской арене после достаточно удачного саммита «большой двадцатки» в Осаке. После встреч Путина с ведущими европейскими лидерами, а также президентом США Дональдом Трампом, на Западе заговорили, что в мире пытаются поменять прежний конфронтационный подход к России.

Кроме официальных переговоров у Путина в Италии пройдет и встреча с давним другом — экс-премьером Италии Сильвио Берлускони. Оба политика знакомы много лет: «Естественно, это чисто дружеская встреча. Это будет продолжение дружеских неформальных контактов», — подчеркнул помощник президента Ушаков. Он также рассказал, что Путин и Берлускони периодически разговаривают по телефону. Кроме того, экс-глава итальянского совета министров часто посещает Россию. Стоит отметить, что экс-премьер встретится с российским президентом в новом качестве: недавно он был избран депутатом Европарламента и вполне может рассказать Путину о раскладе сил в этом политическом институте.

Кроме Италии, Путин совершит визит и в соседнее государство — Ватикан, где встретится с папой Римским Франциском. Ждет российского лидера и краткая беседа с Государственным секретарем Ватикана Пьетро Паролином. Как отмечают в Кремле, в беседе стороны затронут «актуальные вопросы» мировой повестки. Известно, что и Москва, и Ватикан поддерживают усилия по защите христиан в Сирии, а также ведут диалог по урегулированию палестино-израильского конфликта. Стороны планируют говорить о ситуации на Украине, которая в настоящее время переживает раскол церквей, а также о ситуации в Венесуэле, где католическая церковь пытается играть посредническую роль во время политического кризиса.

России импонирует, что католическая церковь не поддерживает санкционный режим против России.

«Санкции, которые были объявлены против России, не получили католического благословения, — говорил ранее в интервью «Газете.Ru» посол России в Ватикане Александр Авдеев. — Эти санкции не получили моральной поддержки церкви».

Кроме того, Римская католическая церковь ведет активный диалог с Русской православной церковью. В 2016 году прошла первая за несколько столетий встреча между патриархом Московским и всея Руси Кириллом и папой Римским Франциском, что положило начало высокому диалогу между двумя странами. Правда, о визите папы в Россию речь пока не идет — в Кремле прислушиваются к позиции православной церкви, которая считает это преждевременным.

Управлением Росреестра по Москве поставлен на кадастровый учет православный храмовый комплекс общей площадью 1657,5 кв. метров, расположенный по адресу: Волгоградский проспект, дома 85 и 85/стр.1. (строительный адрес: Волгоградский проспект, пересечение с Волжским бульваром и Окской улицей).

На территории храмового комплекса расположен храм в честь святого благоверного князя Андрея Боголюбского. Построен по индивидуальному проекту, за основу которого проектировщики взяли вид Успенского собора во Владимире и храма Покрова на Нерли. Общая площадь храма - 679,5 кв. метров.

Помимо этого, на кадастровый учет поставлен трехэтажный церковный дом общей площадью 978 кв. метров.

Программа строительства православных храмов развернута во всех округах столицы, кроме Центрального. Ее цель – обеспечить жителей города храмами недалеко от дома.

Мониторинг ЧС в России с помощью данных ДЗЗ

Оператор российских космических средств дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) Госкорпорации «Роскосмос» (НЦ ОМЗ «Российские космические системы») продолжает осуществление оперативного мониторинга чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации посредством российской орбитальной группировки.

Роскосмос передал МЧС России данные ДЗЗ в объеме более 1,2 млн. кв. км. В период с 27 июня по 4 июля 2019 года НЦ ОМЗ осуществлял мониторинг следующих ЧС и событий на территории Российской Федерации:

Подтопления в Республике Крым;

Вырубка леса в Забайкалье и Амурской области;

Паводковая обстановка в Омской области;

Пожары в Московской, Тверской, Нижегородской и Рязанской областях;

Пожары в Республике Саха, ЧАО, Амурской области, Иркутской области, Забайкальском крае, Красноярском крае и Камчатском крае;

Подтопление в Амурской области;

Наводнение в Иркутской области;

Пожары в Оренбургской области;

Пожары в ХМАО;

Наводнение в Красноярском крае.

В целях мониторинга наводнения в Иркутской области по запросу МЧС России была активирована Международная Хартия по космосу и крупным катастрофам, пострадавшие в результате наводнения районы будут сниматься силами иностранной орбитальной группировки космических аппаратов (КА) ДЗЗ участников Хартии, в том числе радиолокационной аппаратурой.

В интересах мониторинга пострадавшей территории запрошены данные ДЗЗ с КА космических агентств России, Венесуэлы, Франции, Канады, Германии, Японии, Кореи, Бразилии, Индии, Великобритании, ОАЭ, США, Европейского космического агентства, Европейского агентства по метеорологическим спутникам и организации Planet.

Съёмка региона, пострадавшего от паводка, осуществляется несколько раз в сутки силами российской ОГ КА ДЗЗ, а также иностранными КА ДЗЗ Хартии, полученные снимки передаются в министерство. В настоящее время в процессе задействовано 19 космических аппаратов ДЗЗ: Pleaides 1A и 1B, Geoeye-1, Landsat 8, WorldView-2 и 3, UK-DMC2, TerraSAR-X, Radarsat-2, WorldView-2, FY-3, SPOT-6, «Ресурс-П» №1 и «Канопус-В» №1-6. Кроме того, данные ДЗЗ с ряда прочих иностранных КА ДЗЗ находятся в процессе скачивания или будут предоставлены в ближайшее время согласно планам съемок участников Хартии.

Госкорпорация «Роскосмос» и НЦ ОМЗ поддерживают оперативное взаимодействие с МЧС России в целях своевременного реагирования на возникновение паводковой и пожароопасной ситуации и осуществления космического мониторинга пострадавших территорий.

Максим Орешкин: Производительность труда – это не про то, как много человек работает, а про то, как он мало делает ненужной работы

3 июля в Нижнем Новгороде успешно завершился второй федеральный форум «Производительность 360», организатором которого выступает Министерство экономического развития и Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда (ФЦК). В форуме приняли участие свыше 800 гостей, включая представителей федеральных министерств и ведомств, глав регионов, экспертов и бизнесменов со всей России.

Участники пленарного заседания поделились своим мнением о перспективах реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» и вызовах, которые стоят сегодня перед российским бизнесом. «Порой сам сотрудник при повышении производительности видит только задачи первого плана. Но с выходом на каждый новый уровень можно добиваться феноменальных результатов. Производительность труда – это не про то, как много человека работает, а про то, как он мало делает ненужной работы. Это не про увеличение рабочего времени, а про высвобождение рабочего времени для реальной работы, для реального вклада» - заявил Максим Орешкин.

После завершения обсуждения участники форума продолжили работу в тематических группах, где были выработаны решения, способствующие повышению производительности труда в разных секторах экономике, в том числе в промышленности, здравоохранении, образовании и государственном управлении.

Во второй день также прошли презентации лучших практик бережливого производства. Успешным опытом повышения производительности труда с гостями форума поделились представители Евраз, ГК «Росатом», Группы ГАЗ, ПАО «КМЗ», птицефабрики «Рефтинская», АО АКОМ, Майкопского государственного технологического университета, ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина» Минздрава России и МФЦ Республики Дагестан.

За день до этого на форуме прошла серия обучающих мероприятий. Более 100 представителей бизнеса и региональных органов власти прошли экспресс-обучение основам целеполагания и управления изменениями. Вместе с экспертами ФЦК на примере реальных кейсов участники форума рассмотрели принципы разработки стратегии компании и типовые ошибки целеполагания, проанализировали ключевые этапы реализации изменений на предприятии, а также отработали навыки применения инструментов бережливого производства на Фабрике процессов - специальной учебной площадке, имитирующей реальное производство.

Масштабная реконструкция проходит на станции Волжский Приволжской магистрали

Благодаря удлинению приёмо-отправочных путей и развитию железнодорожной инфраструктуры возрастут пропускная и перерабатывающая способности станции

На Волжской производится увеличение массы составов для движения в направлении Прикаспийского региона. За 6 месяцев текущего года отправлено 361 тяжеловесный и 90 длинносоставных поездов своего формирования, что составляет соответственно 153,8% и 148,1% к отчёту 2018-го. Улучшился и ряд других показателей: погрузка, отправление вагонов с переработкой и без, вагонооборот. В среднем в сутки на станцию прибывает 26 поездов, что выше результата прошлого года на 4,9%. Отправлено с Волжского – 39 поездов, что больше на 43,8%. Согласно прогнозам, объёмы продолжат расти, и, чтобы справиться с ними, на станции началась реконструкция.

Строительные работы проводятся в два этапа. В общей сложности уложат новых и отремонтируют 14,75 км станционных путей, 72 комплекта стрелочных переводов, 10 зданий и сооружений, пешеходный мост и береговую платформу. Возведут 25,56 км объектов энергетического хозяйства. Для контактной сети установят 353 опоры. Отремонтируют 2 железнодорожных переезда.

Сегодня на станции Волжский и в нечётной горловине на первом главном пути перегона Волжский – Трубная подготавливается земляное полотно. С начала строительства уже выполнен 61% от плана проекта.

Стартовали работы по удлинению четырёх путей в парке А для приёма и отправления тяжеловесных и длинносоставных поездов. Здесь осуществляется их расформирование для дальнейшего пропуска по волгоградским станциям и формирование для продвижения в Прикаспийский регион. Сейчас на существующие пути принимаются поезда составностью до 74 вагонов, планируется – до 120.

– После реконструкции увеличится пропускная и перерабатывающая способности станции. Волжский сможет принимать больше длинносоставных и тяжёловесных поездов, чем сегодня, – сообщает главный инженер станции Волжский Денис Грищенко. – Для этого будет приспособлено не два пути, а шесть.

Параллельно осуществляется перенос места проведения отцепочного ремонта вагонов. После осмотра в техническом и коммерческом отношении подвижные единицы с неисправностями попадают в ремонтный тупик. Сейчас он находится на 11-м и 12-м путях парка Б, а будет в парке Г. Там также под ремонт отведут два пути. На месте проводится отсыпка земляного полотна. Уложены первые 175 м рельсошпальной решётки.

– Данное технологическое решение позволит отправлять вагоны с обнаруженными неисправностями из сортировочного парка сразу в ремтупик парка Г. Сейчас же из парка Г отцепленные вагоны маневровый локомотив перевозит в парк Б. Это требует дополнительного времени и увеличивает маневровую работу, – поясняет Денис Григорьевич.

Параллельно со строительством путей будет проводиться их электрификация. В конце июня подрядчики начали завозить опоры контактной сети.

На территории станции возводятся два новых здания. Первое – пост ЭЦ. Уже залит фундамент, построены стены, крыша, внутренние перегородки. Начались отделочные работы. В будущем отсюда будут управлять движением поездов с помощью современной микропроцессорной централизации. В парке Б сооружается бригадный дом для локомотивщиков.

Станция Волжский модернизируется в рамках инвестиционного проекта «Комплексная реконструкция участка Трубная – Верхний Баскунчак – Аксарайская». Его реализация увеличит пропускную способность магистрали международного транспортного коридора «Север – Юг» и приведёт инфраструктуру в соответствие международным нормам. Транспортная доступность повысит экспортный потенциал внешнеэкономических отношений России и положительно скажется на реализации стратегического партнёрства со странами Персидского залива и Прикаспийского региона.

Любовь Каретникова