Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Решение ЕС о продлении на полгода секторальных санкций против РФ опубликовано в пятницу в Официальном журнале и вступает в силу.

"Проведя оценку хода осуществления Минских соглашений, Совет считает, что решение следует продлить еще на шесть месяцев, с тем чтобы Совет мог провести дальнейшую оценку их имплементации", - говорится в решении.

В документе отмечается, что он будет действовать "до 31 января 2020 года".

Меры, которые продлеваются с 2014 года, касаются финансового, энергетического и оборонного секторов, а также товаров двойного назначения.

Отношения России и западных стран ухудшились в связи с ситуацией на Украине и вокруг Крыма, который воссоединился с Россией после референдума. Запад, обвинив Россию во вмешательстве, ввел против нее санкции, Москва приняла ответные меры, взяла курс на импортозамещение и не раз заявляла, что разговаривать с ней на языке санкций контрпродуктивно. Россия также неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине и субъектом Минских соглашений.

Беседа с Президентом ЮАР Сирилом Рамафозой

В японской Осаке состоялась беседа Владимира Путина с Президентом Южно-Африканской Республики Сирилом Рамафозой.

В.Путин: Уважаемый господин Президент!

Позвольте мне Вас сердечно поприветствовать.

Последний раз мы встречались в июле 2018 года в Йоханнесбурге. На сегодняшней встрече хочу ещё раз поздравить Вас с победой руководимой Вами партии «Африканский национальный конгресс» на всеобщих выборах в мае и Вас лично – с переизбранием на пост Президента. Желаю Вам успехов и удачи.

Мы придаём большое значение развитию многоплановых отношений с Южно-Африканской Республикой. Конкретные шаги по продвижению двустороннего всеобъемлющего стратегического партнёрства зафиксированы в Совместном заявлении, которое мы с Вами приняли в Йоханнесбурге в прошлом году.

Тесное взаимодействие на международной арене будет продолжено. Надеюсь, что всё, что было наработано в прежние годы, в том числе и с Вашим участием, мы будем продвигать и дальше.

Мы приветствуем деятельность ЮАР в качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН в 2019–2020 годах и высоко оцениваем итоги председательства ЮАР в БРИКС в 2018 году. В ноябре нам предстоит вместе поработать в Бразилии в рамках БРИКС, в следующем же году летом проведём очередное заседание в формате «пятёрки» в России.

Уважаемый господин Президент, мы ждём Вас в октябре этого года в Сочи на первом саммите Россия – Африка, а накануне, 23 октября, запланирован масштабный экономический форум. Имея в виду наши особые добрые, тёплые союзнические отношения, рассчитываем на Вашу помощь, уважаемый господин Президент, в ходе подготовки к этому саммиту.

С.Рамафоза (как переведено): Большое спасибо, уважаемый Президент!

Хочу воспользоваться этой возможностью, чтобы с Вами снова встретиться. Для меня всегда огромное удовольствие обсуждать с Вами различные вопросы, проводить консультации.

Хотел бы поблагодарить Вас за поздравительное письмо, которое я получил от Вас, а также за то, что Вы направили представителя, который присутствовал на церемонии инаугурации.

Хотел бы вновь подчеркнуть важность, которую я лично придаю, как и наша страна в целом, отношениям между нашими странами. Наше партнёрство основано на дружеских узах, которые мы развиваем уже на протяжении многих лет. И во время борьбы против апартеида Советский Союз поддерживал нас активно и практическим путём. Мы по-прежнему сотрудничаем и получаем поддержку от Российской Федерации, от её руководства, мы очень Вам благодарны за это.

Также мы благодарны за сотрудничество, которое мы развиваем в качестве членов БРИКС. Вы поддерживаете самые различные усилия, которые мы предпринимаем в рамках БРИКС, а также в рамках других международных форумов.

Наше развивающееся сотрудничество продолжается, в Совете Безопасности ООН в том числе и на других международных площадках, и это укрепляет нас, нашу страну, за что мы вам также благодарны.

Мы с нетерпением ждём мероприятия в Сочи, благодарим Вас за приглашение. Надеюсь, что наше участие в этом мероприятии будет способствовать углублению и развитию отношений между нашими государствами.

Мне предстоит визит в Россию, и я хотел бы воспользоваться этим приглашением. Мы обсудим конкретные даты, когда такой визит должен состояться. Это находится в приоритете нашей повестки, поскольку мы обязательно хотим воспользоваться этой возможностью для дальнейшего углубления отношений между нашими государствами по целому ряду вопросов – в социально-экономической, культурной сферах, сфере технологий и во многих других областях.

Наши отношения с Российской Федерацией очень особые, и мы Вам очень признательны за то, что Вы готовы с нами встретиться.

Соглашение о сотрудничестве в области разработки и внедрения инновационных проектов подписали в Волгограде Приволжская железная дорога, Волгоградский государственный технический университет и АО «Завод «Метеор», сообщила пресс-служба Приволжской магистрали.

Документ подразумевает координацию действий в решении научно-технических, образовательных и методологических задач, а также оказание консультационной помощи и поддержки в практической реализации новых бизнес-идей и инновационных проектов.

«В рамках соглашения прорабатывается возможность изготовления, пробного испытания и установки приборов для усиления мер безопасности на железнодорожных переездах», — говорится в сообщении.

Планируется, что инновация будет информировать профильные службы и ведомства о ситуации на переезде, предупреждать водителей о приближении автотранспортного средства к зоне повышенного внимания, оповещать о возможном закрытии переезда или большом скоплении машин.

Анна Булаева

С 1 июля правительство уходит от ручного регулирования топливного рынка. Как и предполагалось ранее, его заменят постоянно работающие инструменты.

На днях Минэнерго и Министерство финансов России наконец договорились с нефтяниками о компенсации на 2020 год за поставки топлива на внутренний рынок в рамках демпфирующего механизма. Соответствующие поправки в законодательство уже внесены в правительство.

«Как и предполагалось, рост цен на АЗС остается умеренным – примерно 0,1% в неделю и 0,4% в месяц (ранее об этом говорил вице-премьер Дмитрий Козак). Данная тенденция сохранится и после первого июля – срока истечения соглашения между правительством и нефтяниками. До конца года стоимость литра топлива будет расти сугубо в пределах инфляции», - считает заместитель директора проблем реальной экономики (ЦИПРЭ) при РЭУ им. Г.В. Плеханова Владимир Дробышевский. – «Есть большая вероятность, что такая же динамика сохранится и в дальнейшем».

В.Дробышевский акцентировал, что непродление соглашения отнюдь не означает, что государство отпустило цены на АЗС в «свободное плавание». Регуляторы в любом случае будут контролировать стоимость моторного топлива, так как это социально значимый продукт. Кроме того, завершение срока соглашения не отменяет ответственности нефтяных компаний и независимых АЗС за необоснованный рост цен выше инфляции, отметил эксперт.

Существенно скорректированный и расширенный диапазон демпфера позволит сдерживать цены на топливо, считает Центр исследований проблем реальной экономики. Вероятность, что нефтяники и Правительство доведут дело до необходимости вводить экспортные ограничения существенно снизилась. Теперь лицензирование экспорта может быть введено лишь когда мировые цена на нефть превысят 100 долларов за баррель.

По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат), за неделю с 17 по 23 июня потребительские цены на бензин выросли на 0,1%. Средняя стоимость по России литра бензина к 24 июня увеличилась на 3 коп. и составила 44,43 руб. Цена бензина марки АИ-92 выросла на 2 коп. до 42,13 руб., марки АИ-95 на 3 коп. до 45,48 руб. Цена за литр дизельного топлива не изменилась и составила 46,06 руб.

Увеличение цен на автомобильный бензин за прошедшую неделю зафиксировано в 16 центрах субъектов РФ, наиболее заметное в Казани - на 1,2%. Снижение цен на автомобильный бензин отмечалось в Красноярске - на 0,6%, Симферополе, Краснодаре и Новосибирске - на 0,1%. За прошедшую неделю в Москве цены на бензин не изменились, в Санкт-Петербурге - выросли на 0,2%.

На наблюдаемых московских АЗС бензин марки АИ-92 стоил от 38,90 до 43,83 руб., марки АИ-95 - от 41,90 до 48,88 руб. за литр. В Санкт-Петербурге бензин марки АИ-92 можно было приобрести от 41,10 до 43 руб., марки АИ-95 - от 44,60 до 47,31 руб. за литр.

В тоже время, индекс потребительских цен на бензин в мае 2019 года вырос на 0,3% к апрелю и на 0,7% с начала 2019 года. Потребительские цены на автомобильный бензин в мае 2019 года в среднем по РФ превышали цены производителей в 2,3 раза, для сравнения в мае 2018 года – в 1,8 раза. В мае наблюдалось увеличение потребительских цен на бензин на 0,4% и более в 32 субъектах РФ. Наиболее значительно цены выросли в Республике Тыва – на 4,9%, Кировской области – на 1,6%, Республике Марий Эл и Хабаровском крае – на 1,5%. Снижение цен на бензин отмечалось в 6 субъектах РФ. Заметнее всего цены снизились в республиках Крым и Дагестан – на 0,9% и 0,8% соответственно. В Москве бензин автомобильный за май подешевел на 0,1%, в Санкт-Петербурге – подорожал на 0,1%.

Цены производителей на автомобильный бензин после их значительного снижения в первом квартале 2019 года на 25,5% и отсутствия изменения в апреле, в мае увеличились на 17,5%. Удорожание бензина отмечено почти во всех субъектах РФ, занимающихся производством автомобильного бензина (от 0,9% в Республике Саха (Якутия) до 35,5% в Ярославской области). Цены производителей на автомобильный бензин в Ленинградской и Сахалинской областях сохранились на уровне апреля 2019 года. Цены производителей с начала 2019 года сократились на 12,4%.

Цены производителей на сырую нефть в мае 2019 года по сравнению с апрелем 2019 года выросли на 4,5% (по сравнению с декабрем 2018 года – на 6,6%), тарифы на ее перекачку трубопроводным транспортом – на 0,1% (по сравнению с декабрем 2018 года - на 2,4%).

Соотношение цен производителей на бензин автомобильный и нефть в мае 2019 года составило 1,1 раза (в мае 2018 года - 1,6 раза). Соотношение цены на нефть внутри страны с ее ценой на мировом рынке в мае составило 72% (в мае 2018 года - 57,2%).

Цирковая школа, йога на свежем воздухе и кинотеатр как в Южной Корее появятся в обновленной «Ангаре»

В Москве реконструируют советские кинотеатры. Вместо устаревших зданий появятся районные центры с кинозалами нового поколения, гастрономическими этажами и точками притяжения москвичей. Новую жизнь в кинотеатры вдохнет ADG group.

Управляющий партнер компании Григорий Печерский в интервью порталу Стройкомплекса рассказал о том, зачем в обновленной «Ангаре» детская песочница и книжная гостиная, цирковая школа и йога на крыше, а также почему новый кинотеатр будет напоминать южнокорейские кинозалы.

- Как продвигается реализация программы реконструкции советских кинотеатров?

- Работы сейчас ведутся на 24 объектах, среди которых «Ангара», «Киргизия», «Орбита», «София», «Будапешт», «Нева», «Марс», «Рассвет», «Мечта», «Эльбрус», «Прага», «Баку», «Экран», «Байконур» и другие.

В этом году планируется открыть семь обновленных кинотеатров, которые дополнятся магазинами, ресторанами и местами для семейного отдыха. Поэтому мы называем их «районные центры» – новыми центрами районной жизни в этом году станут бывшие кинотеатры «Ангара», «Орбита», «Рассвет», «Нева», «Эльбрус», «Высота» и «Марс». Полностью программу по модернизации кинотеатров мы планируем завершить в течение двух лет.

- Первая «ласточка» программы – кинотеатр «Ангара». Какие работы осталось завершить?

- Районный центр «Ангара» на Чонгарском бульваре, 7 в Нагорном районе планируется открыть этим летом. Фактически закончены все строительные работы, возведены конструкции трех надземных этажей, завершаются работы на эксплуатируемой кровле.

Здание почти готово, монтируются межсекционные перегородки. 80% площадей уже сданы в аренду, некоторые арендаторы вышли на отделку, и совсем скоро мы начнем благоустраивать прилежащую территорию.

- Расскажите о «начинке» здания.

- В «Ангаре» будет три наземных и два подземных этажа, включая подземную парковку. Концепция минус первого этажа – товары и услуги регулярного спроса. Здесь будет супермаркет, а также кластер с фермерскими товарами, зоомагазин, дом быта, аптека и магазины товаров для дома.

У жителей Нагорного района пропадет необходимость ездить куда-то за продуктами – можно будет просто зайти в «Ангару» за свежими овощами, выпечкой и другими повседневными товарами.

На первом этаже расположится семейный итальянский ресторан, кондитерская с кофейней, здесь также откроются магазины косметики, парфюмерии и японских товаров.

Второй этаж отдан под развлечения и хобби – здесь мы откроем досуговый центр нового формата.

- Что значит досуговый центр и в чем заключается новый формат?

- Концепция досугового центра разработана совместно с лидерами индустрии детских развлечений и образования специально для сети районных центров. В основе концепции лежит принцип многофункциональности и умное зонирование пространства. Спортивные, образовательные и развлекательные активности для детей разных возрастов будут сменяться в течение дня и недели.

Оператором первой многофункциональной площадки выступит ООО «Эдьютейнмент груп», компания одного из создателей сети семейных центров «ПандаПарк» Александра Худякова. Компания арендует от 400 до 1000 кв. м в районных центрах, в зависимости от размера объекта.

Досуговый центр в районном центре «Ангара» будет представлен четырьмя площадками. Первая – это единственная в России «цирковая школа» для взрослых и детей от 4 лет. Подобные школы есть в Ванкувере, Нью-Йорке и Лондоне. Здесь можно будет обучиться гимнастике на полотнах, кольце и трапеции, освоить жонглирование, слэклайн, балансборд и показ фокусов.

Реализованный в концепции «школа и шоу» проект даст возможность каждому желающему попробовать себя в роли артиста цирка. В конце месяца посетители смогут принять участие в театрализованных шоу совместно с педагогами и профессиональными гимнастами. В эти дни все будет по-настоящему: участники наденут красивые костюмы, нанесут грим и продемонстрируют мастерство в лучах прожекторов. Позже созданные на базе цирковой школы детские и взрослые творческие коллективы смогут принять участие в городских мероприятиях и праздниках.

На крыше и на прилегающей к районному центру территории мы организуем тренировки на свежем воздухе: здесь можно будет побегать, заняться йогой или посетить занятия по растяжке.

Вторую площадку в рамках досугого центра мы организуем для малышей до 5 лет – для них мы сделаем специальную песочницу площадью 80 кв. метров с гипоаллергенным кварцевым песком, где будут проходить активные игры под присмотром педагогов.

Детей от 5 до 10 лет можно будет оставить на развлекательной площадке, где они будут проходить трассы скалодрома, покататься на горках или отдохнуть на мягких пуфах.

На последнем этаже расположится секция дополнительного образования LEGO Education, где появятся мастер-классы для детей всех возрастов – от базового конструирования до регулярных занятий по робототехнике.

- Чем еще можно будет заняться в «Ангаре»?

- Помимо досугового центра, на втором этаже расположится книжная гостиная – это современный формат книжного, который представляет собой микс магазина и комфортного лобби отеля. Здесь можно будет брать книги или журналы и читать в удобных креслах. Покупать их при этом необязательно. Также рядом откроется магазин гаджетов, магазины игрушек, детских товаров и салон красоты.

На втором этаже появится пункт выдачи интернет-заказов нового поколения. Логистический оператор онлайн-торговли PickPoint откроет в «Ангаре» сервис Click&Collect, который предложит посетителям новый опыт интернет-покупок с e-commerce консьержами, примерочными, интерактивными зеркалами, промозонами и устройствами для снятия мерок. Это место будет полезно не только для тех, кто любит онлайн-шопинг, но и для тех, кто только хочет научиться покупать вещи в интернете. Специально обученный персонал поможет разобраться с интернет-заказом, выбрать размер и, при необходимости, поменять покупку.

- Кинотеатр и еда, получается, займут третий этаж?

- Да, на третьем этаже, помимо кинозалов, разместится гастрономическое пространство, где можно будет расширить карту вкусов и попробовать блюда разных стран мира по доступной цене – средний чек посетителя фудхолла составит около 500 рублей.

В ближайшие два года фудхоллы откроются в 15 районных центрах: «Ангара», «Алмаз», «Аврора», «Баку», «Будапешт», «Байконур», «Витязь», «Варшава», «Киргизия», «Керчь», «Мечта», «Первомайский», «Патриот», «Родина», «Орбита». В каждом из них появится от 15 до 25 корнеров с разными гастроконцепциями, среди которых будут рестораны с национальной кухней Грузии, Японии, Вьетнама, Индии, Греции и других стран. Например, на фудхолле «Ангары» гастрономических концепций будет 18. Разнообразие еды также дополнят кулинарные мероприятия, гастрономические маркеты и фестивали еды.

На нашем первом фудхолле, в Ангаре, будет предусмотрено адаптивное зонирование: в комфортном пространстве с панорамным видом на пруд и сквер на площади Вишневского будет удобно отдыхать и мамам с детьми, и шумным студенческим компаниям. А с третьего этажа можно будет подняться на летнюю террасу на крыше – современное общественное пространство с клумбами, шезлонгами, столиками и киосками с едой.

- По сути, районные фудхоллы – это альтернатива московским модным рынкам, вроде недавно открывшегося «Депо» у метро «Белорусская»?

- Сравнение с «Депо» не совсем корректно. Рестораторов, участвующих в этом проекте, трудно назвать гастроэнтузиастами. Многие представленные там проекты прямо аффилированы с ресторанными холдингами, другие – K-Town, Chauder Pie, Pho Bo – известны на рынке с 1990-х.

Мы основной упор делаем на начинающих несетевых предпринимателей, имеющих в управлении одну-две точки, и тем самым поддерживаем развитие малого бизнеса.

- Уже известно, какими будут кинотеатры в районных центрах: экраны, звуковая аппаратура, кресла? Чем они будут отличаться от действующих в Москве?

- Южнокорейская сеть CJ CGV откроет в «Ангаре» один из первых кинотеатров в России с четырьмя залами повышенной комфортности. Стоимость билета останется стандартной для Москвы.

CJ CGV – это единственный международный оператор на российском рынке кинопоказа. Компания делает ставку на передовые технологии, используя лучшие мировые стандарты (Digital Cinema Initiative) и развивая собственные уникальные разработки в части проекционных технологий, продажи билетов онлайн и интерактивных касс.

В кинотеатрах районных центров будет открываться от трех до десяти кинозалов, каждый рассчитан примерно на 100 мест. Залы будут отличаться повышенным уровнем комфортности: удобные кресла, широкий угол обзора, специальные места для маломобильных граждан.

Зрители смогут оценить высокий уровень сервиса. Мы установим кресла корейского производства, высокотехнологичные экранные полотна и звуковую аппаратуру международного бренда, поэтому каждый зритель кинотеатра сможет насладиться реалистичным звуком и проекцией высокого качества.

Что касается собственных разработок, сейчас компания решает, какие именно технологии станут наиболее востребованными у российских зрителей и реализованы в кинотеатрах CGV Russia.

В залах установят подвесные проекторы, что значительно увеличит пространство для посадочных мест. Размеры экранов будут зависеть от типа кинозала. Например, в нашем первом районном центре «Ангара» предусмотрен один небольшой и уютный кинозал – с шириной экрана около 9 метров и высотой почти 4,5 метра, и три зала побольше с параметрами экранов порядка 10,5 на 5,7 метра.

Помимо шаговой доступности, мы стремимся и к гибкой ценовой политике: планируем ввести льготные цены для школьников и пенсионеров в определенные дни и часы. При этом будут предусмотрены скидки для участников программы лояльности, а также специальные условия для льготных групп населения.

Мы хотим сделать поход в кино интересным для детей и взрослых, поэтому подбор фильмов будет разрабатываться для зрителей разных возрастов. Помимо новинок кинопроката, лежащих в основе сетки, мы подберем контент в соответствии со зрительскими предпочтениями.

Ольга Зеневич

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > stroi.mos.ru, 27 июня 2019 > № 3203072 Григорий Печерский

Tele2 запустила LTE Advanced в Ростове-на-Дону

Технология позволяет увеличить скорость в несколько раз по сравнению с обычным 4G. Помимо высоких скоростей LTE Advanced обеспечивает улучшение качества передачи данных: беспрерывность соединения и минимизацию ошибок при запросах.

Это достигаются за счет активации системы, позволяющей смартфонам быстрее переключаться между частотами, увеличения мощностей и расширения полосы пропускания.

Абоненты Tele2 в Ростове-на-Дону могут с высокой скоростью отправлять и получать "тяжелые" файлы объемом 1 ГБ и более, смотреть видео в качестве FullHD без ожидания загрузки, пользоваться интернет-браузером с большим количеством вкладок без задержки при открытии страниц, комфортно играть в онлайн-игры, делать стриминговые видео. Помимо этого, в сети можно уверенно использовать "умные" устройства, которые требуют высокоскоростного интернета.

LTE-A поддерживается мобильными 4G-устройствами с маркировкой производителя LTE Cat 6. Среди них смартфоны Apple, Samsung, Honor, Xiaomi, ASUS, Sony Xperia и другие.

"Tele2 постоянно работает над улучшением качества связи и запуск LTE Advanced стал еще одним этапом. Благодаря этой технологии обладатели смартфонов с поддержкой LTE-A смогут без каких-либо задержек работать с "тяжелым" контентом: оперативно загружать высококачественное видео, организовывать трансляции, активно использовать "облачные" сервисы и многое другое. Помимо Ростова-на-Дону технология LTE Advanced появится областных городах с наиболее высоким трафиком, чтобы даже в самых загруженных локациях было уверенное соединение и высокая скорость передачи данных", - сказал Олег Савчук, технический директор Tele2 макрорегион "Юг".

"Ростелеком" автоматизирует городское хозяйство в городе Шахты

"Ростелеком" реализует пилотный проект по внедрению программного комплекса автоматизированных систем управления городским хозяйством в городе Шахты Ростовской области. Оператор предоставит муниципальным службам возможность оценить работу системы и уже затем оплачивать ее по контракту.

"В рамках пилотного проекта мы предоставим администрации необходимое оборудование с интернетом от "Ростелекома" и доступ к программному комплексу автоматизированных систем управления городским хозяйством сроком до конца 2019 г. За это время и горожане, и муниципалитет оценят эффективность системы и получат объективные результаты ее работы", – пояснил директор Ростовского филиала ПАО "Ростелеком" Сергей Мордасов.

Цель проекта – повысить эффективность и прозрачность использования энергоресурсов, обеспечить для населения удобную систему обратной связи, которая позволит эффективно отработать каждое обращение, а также выявить очаги напряженности, критические места в городском хозяйстве, вызывающие наибольшее беспокойство граждан. Также система будет вести учет рабочего времени и производительности труда работников структурных подразделений администрации города, учреждений и предприятий, работающих в сфере городского хозяйства, водоотведения, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения.

"Администрация получит возможность дистанционно контролировать исполнение договорных обязательств подрядными организациями, в том числе по муниципальным контрактам. Практика показывает, что цифровые технологии обеспечивают качественно новый уровень жизни населению. Мы нацелены на развитие "Умного города" в Шахтах и планомерно вводим его сегменты в муниципальную инфраструктуру", – прокомментировал Андрей Ковалев, глава администрации Шахты.

Соглашение стало очередным шагом по взаимодействию компании и города Шахты. В данный момент здесь реализуется муниципальный энергосервисный контракт, по которому "Ростелеком" выступает в качестве инвестора и исполнителя. "Ростелеком" проводит модернизацию оборудования уличного освещения, замену и установку новых светодиодных энергосберегающих светильников и их подключение к единой автоматизированной системе управления.

Стартапов бояться - диверсификацию упустить

Анна Устинова

Диверсификация оборонно-промышленного комплекса (ОПК) России в отрасли связи вынуждает предприятия присматриваться к стартапам. Организации стремятся расширять воронки проектов за счет нахождения баланса между увеличением выручки и рентабельности и уменьшением рисков. Тем не менее отечественные предприятия по-прежнему пугают сделки со стартапами из-за отсутствия опыта и отлаженных процедур взаимодействия, а также риска "утечки" за рубеж.

Диверсификацию оборонно-промышленного комплекса (ОПК) России в отрасли связи обсуждали вчера участники тематической конференции, организованной ИГ ComNews в содружестве с Главным управлением связи ВС РФ в рамках Международного военно-технического форума "Армия-2019" на территории Конгрессно-выставочного центра "Патриот".

Диверсификация оборонно-промышленного комплекса России вступила в решающую фазу - до первой отчетной даты остается менее двух лет. В 2016 году в послании Федеральному собранию президент РФ Владимир Путин поставил предприятиям ОПК задачу к 2020 году увеличить объем выпуска высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения до 17% от общего объема производства, к 2025-му - до 30%, а к 2030-му - до 50%. На совещании по развитию оборонной отрасли страны, состоявшемся 21 ноября 2018 г. в Сочи, Владимир Путин подчеркнул: "Диверсификация ОПК - это одна из ключевых, стратегических национальных задач".

Заместитель генерального директора по коммерческой деятельности и гражданской продукции ОАО "Концерн "Созвездие" Владислав Федотов, выступая с докладом, посвященным эффективным инструментам R&D и компромиссам с M&A-стратегиями, заметил, что в последние 3-4 года в мире заметно изменился ландшафт в секторе ОПК. По его наблюдениям, наметился крен в сторону долгосрочных решений. Причем выбирают, как правило, малые компании с детализованными и проработанными предложениями. По его словам, создание на предприятиях ОПК новых направлений бизнеса, не характерных для основной деятельности, несет увеличение и без того немалых издержек. Если посмотреть на процентовку сделок, которые происходят в ОПК, окажется, что большинство организаций не ищет решения на своих собственных рынках, фиксирует Владислав Федотов. По его словам, достаточно большое количество сделок происходит за рубежом.

При этом Россия находится в совершенно иной ситуации, продолжает представитель "Концерна "Созвездие". "К сожалению или к счастью, мы не можем заимствовать технологические решения, - говорит он. - Поэтому мое предложение - искать те или иные решения на своих рынках: в вузах, технопарках, лабораториях и т.п.". Воронка экономических решений в данный момент достаточно ограничена, сетует Владислав Федотов. "Например, мы реализовывали кейс с "Росэлектроникой" по поиску проектов в области высоких технологий. Для этого мы проводили поиск стартапов для предприятий ОПК. На конечном этапе к нам пришло порядка 300 проектов. При этом до последней стадии дошло - 10, а подходящими оказались - 3. Вот примерная статистика, как работает "мясорубка" для крупного предприятия", - привел он пример.

По словам Владислава Федотова, для того, чтобы найти три проекта, которые можно технологически применить на производственных мощностях, нужно "перелопатить" от 300 до 500 технологических решений в области связи. "Какой процент наших предприятий может себе это позволить?", - задается вопросом он.

Директор по внешним коммуникациям АО "Росэлектроника" госкорпорации "Ростех" Арсений Брыкин замечает, что в российских условиях стартапов очень мало, а тех, которые находятся в высокой степени зрелости, - еще меньше. Основываясь на исследованиях, сделанных "Росэлектроникой" совместно с РВК и "Сколково", он обратил внимание на то, что стартапы не всегда нацелены на партнерства с предприятиями ОПК. По словам Арсения Брыкина, ключевая проблема как корпораций, так и фондов заключается в том, что они не ориентируют стартапы на сотрудничество с российскими предприятиями. По его словам, крайне важно доносить до инноваторов запросы оборонно-промышленного комплекса.

"На сегодняшний момент у нас формируется целый пласт грантополучателей. Они ориентируются исключительно на то, что объем финансирования будет постепенно увеличиваться, - описывает проблему Арсений Брыкин. - Получается интересная картина, когда мы за государственный счет взращиваем стартапы через фонды, они выходят на свободный рынок, а потом "утекают" за рубеж".

По мнению представителя "Росэлектроники", искать и отбирать стартапы - это неизбежная стратегия для оборонных предприятий. При этом он оговорился, что нужно отдавать себе отчет в том, что Cisco и Huawei тоже ищут стартапы. Поэтому не факт, что озвученные ранее представителем "Концерна "Созвездие" три стартапа достанутся нам. "Я предлагаю подумать над системой взаимодействия с вузами, фондами, военно-инновационным технополисом "ЭРА" для взращивания стартапов под нужды диверсификации, - выступил с инициативой Арсений Брыкин. - Если мы научимся это делать, то шансов получить необходимый результат будет больше. А так, это похоже на "рулетку". Мы пытаемся "вылавливать" стартапы, которые, к сожалению, ориентированы уже не на нас".

Начальник 2-го управления Главного управления Связи Вооруженных Сил РФ Алексей Бобков предложил чаще встречаться, для того, чтобы решать национальные задачи, поставленные президентом РФ. Он предложил искать гибкие механизмы того, как разным сторонам договариваться между собой для достижения общих целей.

"Ватная" реконкиста

о бывших проспектах Бандеры и Шухевича и новых выборах

Алексей Анпилогов

На проспектах Бандеры и Шухевича в Киеве — неожиданные изменения. Окружной административный суд Киева отменил решение Киевсовета о переименовании Московского проспекта и проспекта имени генерала Николая Ватутина, которым в 2016-17 годах присвоили имена одиозных украинских националистов и коллаборационистов. Инициатором судебного рассмотрения была Елена Бережная, мать политика Ирины Бережной, погибшей в автокатастрофе в 2017 году. Судебного решения удалось добиться благодаря тому, что эти переименования производились даже в нарушение пресловутого закона о «декоммунизации» названий, так как он запрещает переименовывать топонимические объекты, получившие свои названия в честь героев и участников Великой Отечественной войны. Понятно, ровно таким же образом незаконно переименовали и Московский проспект, чьё название просто «мозолило» глаза нынешним киевским властям.

Второе «горе», которое случилось на улицах украинских нацистов — это, конечно же, выпуск Нацбанком Украины новой 1000-гривневой купюры. Ходили слухи, что граждан Украины и тут хотели «осчастливить» образом незадачливого Степана, душившего кошек под Львовом в начале ХХ века, но и тут с Бандерой «не выгорело». На новую купюру банкиры поместили портрет русского учёного Владимира Вернадского.

Претензии к фигуре Вернадского тоже, в общем-то, ожидаемы. Вернадский родился в Петербурге, умер в Москве, был лауреатом Сталинской премии, а в Украине жил лишь около года. Даже фразу Вернадского, которую поместили на лицевую сторону пришлось править под политический момент. Сейчас на ней написано: «Я верю в великое будущее Украины». В оригинале же фраза Вернадского звучит гораздо менее пафосно: «Я верю в большое будущее и Украины, и Украинской академии наук...». Притом, что в других местах своих воспоминаний Вернадский прямо говорит, что не видит судьбу Украины отдельной от судьбы России.

Что же это за странные события? Неужели Украина, наконец-то, осознала губительность выбранного ею пути и поворачивается к своему естественному пути развития, оставляя позади ужасный морок последних пяти лет? Скорее всего — нет. Думается, что это только наши надежды, а не реальность.

Всё дело в том, что Украина в очередной раз попала в свой традиционный выборный цикл. Менее чем через месяц в стране пройдут внеочередные парламентские выборы, на которых в Раду снова будут избирать всё тех же «представителей патриотических сил», которых для картинки в телевизоре и на избирательных бигбордах немного разбавили новыми лицами. В активе у этого политического класса нет ровно ничего — ни успехов в международной политике или экономике, ни достижений в деле установления межнационального и межконфессионального мира внутри страны.

Не стоит испытывать иллюзий: тот же Окружной суд, который постановил убрать Бандеру и Шухевича с карты Киева, всего лишь месяцем ранее решил... вернуть «Приватбанк» олигарху Коломойскому. При этом суд спокойно проигнорировал доказательства, которые показывали, что бывший владелец банка вывел из него более 2 млрд долларов США на свои офшоры, после чего банковскую структуру пришлось спасать всей стране.

Поэтому, как ни печально, Украину продолжат грабить и насиловать. На очереди — массовая продажа украинских чернозёмов иностранцам, о чём уже объявил президент Зеленский в качестве одной из своих первоочередных задач. Именно для этого нужна управляемая Рада, а отнюдь не для того, чтобы закончить войну на Донбассе. Которую, кстати, президент Украины может закончить просто своим личным приказом, будучи ещё и главнокомандующим.

Ну а пресловутых "ватников", которых все предыдущие годы обманывали, унижали и грабили — просто надо сегодня чем-то успокоить. Ну или, хотя бы, просто не злить лишний раз. Поэтому — Вернадский, Ватутин и Жуков, а Бандеру и Шухевича мы пока положим на запасную полку. Ровно до тех пор, пока они не потребуются снова, для того, чтобы в очередной раз сказать «прочь от Москвы» и продолжить бесконечный «путь в Европу», на котором Украина будет окончательно терять остатки какого-либо реального суверенитета или самодостаточной национальной экономики.

К сожалению, никакой "реконкисты" пока что не началось. Домой вернулся только Крым, а даже Донбасс завис где-то в историческом вакууме, так и оставшись в своём неустойчивом статусе. Plus ultra, «до самого предела» — вот настоящий девиз возвращения Украины к России и к себе самой, девиз настоящей реконкисты. Невозможно вернуть две улицы (или, точнее, просто их исторические названия на карте) и бумажку пусть и красивого номинала — нужно вернуть себе всю страну.

Путин и Трамп: одиночество двух президентов. Комментарий Георгия Бовта

«В Белом доме США вообще нет, похоже, никакой ясности о том, как строить отношения с Россией и надо ли их строить вообще. Одна надежда опять на «взаимную химию» в отношениях двух президентов», — считает политолог

Президенты России и США Владимир Путин и Дональд Трамп договорились о том, что они проведут встречу на саммите G20 в Осаке 28 июня. Пока на нее отведен один час. Ранее пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что во время переговоров секретаря Совета безопасности России Николая Патрушева с помощником Трампа по нацбезопасности Джоном Болтоном в начале этой недели были достигнуты важные договоренности по Сирии, которые будут положены в основу переговоров Путина и Трампа. Последняя встреча Путина и Трампа один на один прошла в июне 2018 года в Финляндии.

В декабре 2018 года встреча Путина и Трампа была запланирована на саммите G20 в Аргентине, но ее отменил президент США на фоне российско-украинского инцидента в Керченском проливе 25 ноября. Тогда же он обусловил свою следующую встречу с президентом России освобождением украинских моряков. В Аргентине президенты лишь переговорили накоротке «на ногах». Чего ждать от встречи?

Если президентам о чем-то и удастся договориться, то это может быть определение правил игры в самых общих чертах в Сирии. И то не факт. Председатель Совета безопасности России Николай Патрушев имел в начале недели в Иерусалиме беседу с Джоном Болтоном. Они провели и трехстороннюю встречу с советником по национальной безопасности Израиля Меир Бен-Шабатом. США и Израиль, прежде всего, интересует сдерживание Ирана в Сирии и то, насколько Россия может этому сдерживанию посодействовать. Все, включая Трампа, хотели бы избежать полномасштабной войны с Ираном, которой в последние недели сильно запахло в регионе на фоне эскалации напряженности в отношениях между Вашингтоном и Тегераном. Последний также собирается через две недели выйти из «ядерной сделки» 2015 года и возобновить работы по обогащению урана в военных целях.

Насколько далеко готова пойти в посредничестве между Америкой и Ираном Москва, которая тоже не заинтересована в усилении влияния Ирана в Сирии, — это вопрос, который вряд ли возможно рассматривать отдельно от других проблем российско-американских отношений. Чтобы просто «таскать каштаны из огня» для Трампа, который сам во многом нынешний кризис с Ираном и заварил? Нет, не такие у нас сейчас отношения с Америкой. Они деградировали уже настолько, что между странами почти не осталось каналов коммуникации, чтобы вообще что-то решать.

Предварительной детальной подготовки предстоящей встречи в Осаке практически не было. Основная работа легла на советника по нацбезопасности США Болтона и главу Совбеза России Патрушева. 25 июня они беседовали полтора часа в Иерусалиме. Однако этих полутора часов для подготовки полноценной встречи президентов мало. Это похоже пока только на обозначение переговорных позиций. Правда, в начале мае Путина в Сочи навестил госсекретарь Майк Помпео, заверив в намерении Трампа приложить все усилия к улучшению отношений.

С тех пор, впрочем, никаких сигналов к такому улучшению не поступало. И пока не видно никаких признаков того, что России и Америке удастся двинуться навстречу друг другу по Украине, Венесуэле, Афганистану, да и по тому же Ирану. Не говоря уже о проблеме контроля за ядерными вооружениями. Контакты на уровне дипломатических ведомств двух стран уже давно минимизированы, чтобы прорабатывать какие-то компромиссы. Госсекретарь США Майк Помпео общается с Сергеем Лавровым гораздо меньше, чем тот же Сергей Лавров встречался и разговаривал с Джоном Керри, возглавлявшим Госдеп в администрации Обамы.

На «российском направлении» в администрации США явно доминирует «ястреб» Болтон. Который, кстати, является противником сохранения договора СНВ-3, истекающего в 2021 году. Как был он противником и сохранения Договора о ракетах средней и меньшей дальности, который уже фактически похоронен.

В Белом доме США вообще нет, похоже, никакой ясности насчет того, как строить отношения с Россией и надо ли их строить вообще. С одной стороны, Трамп может теперь несколько расслабиться в общении с Путиным, после того как спецпрокурор Мюллер не накопал никаких признаков сговора его с Москвой по время избирательной кампании. С другой — в ближайшее время администрацию покинут как минимум три человека, обладающие хоть какой-то экспертизой в российско-американских отношениях. До конца года покинет Москву посол США Джон Хантсман. Уходит в ближайшее время председатель Комитета начальников штабов генерал Джозеф Данфорд, у которого налажена была связь с начальником Генштаба России Валерием Герасимовым. Сотрудница Совета национальной безопасности США, обладающая обширным опытом общения с российскими политиками, Фиона Хилл тоже собралась в отставку.

В Вашингтоне уже не с кем становится разговаривать. Зато там неуклонно крепнет убеждение у многих, что с Россией разговаривать так и вовсе не о чем. Одна надежда опять на «взаимную химию» в отношениях двух президентов.

Разорвет ли возвращение России в ПАСЕ «санкционную цепь»?

После восстановления полномочий российской стороны члены нескольких делегаций отказались участвовать в дальнейшей работе Парламентской ассамблеи. Сможет ли Россия вернуться к конструктивной работе в ведомстве и как это отразится на западных санкциях?

В среду, 26 июня, Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию, которая окончательно позволит России вернуться к работе. Документ поддержали 116 депутатов, выступили против — 62, воздержались — 15.

В резолюции отмечается, что Россия должна вернуть задержанных в прошлом году украинских военных моряков, сотрудничать по делу о крушении Boeing на Украине, расследовать убийство Бориса Немцова, а также соблюдать права ЛГБТ. Впрочем, это не условия для возвращения в ПАСЕ, а только призыв к Москве, сообщает РИА Новости.

Обязательное же требование — погасить долги по членским взносам, которые российская сторона не платила два года. По разным оценкам, речь идет о 60-80 млн евро: Россия — один из крупных плательщиков в бюджет Совета Европы наравне с Францией, Германией, Италией и Великобританией.

В знак протеста против возвращения России в Парламентскую ассамблею украинские представители покинули зал заседания. В кулуарах состоялась перепалка между главой российской делегации Петром Толстым и украинским депутатом Алексеем Гончаренко.

Летнюю сессию собираются прервать также депутаты Эстонии, Грузии, Латвии, Литвы, Польши, Словакии: им нужно проконсультироваться с национальными парламентами. Представители этих стран полагают, что нынешнее решение ПАСЕ противоречит уставу Совета Европы, а также посылает неправильный сигнал России.

При этом, как позже выяснилось, Словакия не ставила под сомнение решение о восстановлении прав России — документ подписал только один словацкий оппозиционный евродепутат. Он злоупотребил своими полномочиями, выступая от имени страны, объяснили в делегации.

Всего в европейском парламенте заседают представители 47 стран, демарш устроили депутаты из семи. Хотя это и небольшая часть парламентского корпуса, сложности все равно возникнут, отметил генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов.

«Возвращение России, конечно, внесет дополнительные сложности в работу ПАСЕ. Какие-то заседания превратятся в обмен эмоциональными, пропагандистскими заявлениями. Конечно, российскую делегацию будут подозревать в том, что она пытается использовать трибуну ПАСЕ для продвижения своих политических позиций. Конечно, будут трудности в общении с целым рядом национальных делегаций. К этому надо готовиться. Впрочем, здесь очень много зависит от того, какую позицию займет сама российская делегация, насколько она будет учитывать деликатность сложившейся ситуации и действовать в соответствии с этим».

Разногласия по российскому вопросу также возникли в делегациях Великобритании, Франции, Германии, Нидерландов. Полностью Москву поддержали Италия, Турция, Финляндия, Норвегия, Австрия, Сербия, Азербайджан, Армения.

Комментируя решение ПАСЕ, глава российской делегации Петр Толстой сказал, что это разрыв «санкционной цепи». Впрочем, к отмене санкций это не приведет, считает эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.

«Для России выгодно, чтобы эти санкции сохранялись: мы видим это по ПАСЕ. Если санкции будут отменены решением, условно говоря, Франции и Италии, это приведет к огромной череде внутренних конфликтов в Евросоюзе, от которых он не оправится. После этого не произойдет дружбы России с Западной Европой, а произойдет усиление влияния Соединенных Штатов в Восточной Европе. России это совершенно не нужно. Санкции в том виде, в котором они сейчас есть в Европе, России уже ничем не угрожают. Они угрожают, скорее, европейцам, чем нам. И для этого западноевропейцам просто нужно придумать какую-то новую линию или какую-то новую идею, идеологию сосуществования с Россией. Учитывая качественный состав западноевропейской власти, а также то, что Борис Джонсон через месяц станет премьером Великобритании, в этой ситуации придумать можно только какую-нибудь глупость, поэтому для России сохранение санкций — это меньшее из зол. Остальные, скорее всего, будут выглядеть еще хуже».

Российская делегация после восстановления своих прав успела проголосовать на выборах генсека организации. Им стала глава МИД Хорватии Мария Пейчинович-Бурич. Представитель России Леонид Слуцкий на выборах вице-спикера ПАСЕ прошел во второй тур, но победить не смог.

Россию лишили полномочий в 2014 году. Причиной стали присоединение Крыма и военные действия на востоке Украины. Россию дважды пытались восстановить в правах, но не получилось. В 2017 году Москва отказалась платить членский взнос.

«Совершенно избыточные и неадекватные действия». Основатель «Рольфа» прокомментировал обыски

В отношении Сергея Петрова и ряда руководителей компании возбудили уголовное дело о подлоге в валютных операциях. По версии следствия, они присвоили 4 млрд рублей

На владельца группы компаний «Рольф» Сергея Петрова и ряда ее руководителей завели уголовное дело о подлоге в валютных операциях, сообщает СК. По версии следствия, они присвоили 4 млрд рублей, которые были выведены в кипрский офшор. Уголовное дело возбуждено по статье «совершение валютных операций по переводу денежных средств на счета нерезидентов с использованием подложных документов».

Обыски СК в дилерских центрах «Рольфа» связаны со сделкой 2014 года. Об этом Business FM заявил основатель «Рольфа» Сергей Петров. «Это покупка на Кипре какой-то компании, когда какие-то части акций сама компания внутри себя покупала», — сказал он. «Всегда можно найти какую-нибудь сделку, к которой можно придраться», — отметил Петров.

По словам основателя «Рольфа», силовики изымают документы компании не в первый раз. При этом он отмечает, что следственные действия мешают работе компании.

— Идут следственные действия, ФСБ, СКР, наверное, целых два полка в Петербурге, Москве и где-то еще, и все стараются добыть какие-то доказательства. Причин, честно говоря, сам до конца не знаю, какая-то сделка 2014 года, компания […] 3 млрд долларов. Мне кажется, всегда можно найти какую-нибудь сделку, к которой можно придраться, но, вместо того чтобы прийти и спросить пояснения по ней или в крайнем случае в арбитраже поспорить… Мы считаем, была совершенно законная независимая оценка, я даже не знаю детали, это покупка на Кипре какой-то компании, когда какие-то части акций сама компания внутри себя покупала.

— Некая сделка с ценными бумагами за 2014 год, которая проверяется сейчас?

— Честно говоря, уже два года они изымают у нас постоянно. Сначала за три года, потом, ничего не найдя, за десять лет все бумаги. Наконец что-то нашли, к чему можно придраться. Я думаю, просто взглядом силовика всегда можно увидеть в каждой транзакции нарушения. Дальше идут совершенно избыточные и неадекватные действия: обыски, задержка всех менеджеров, мешают работать сейчас кол-центру, бухгалтерию блокировали. Мы только за последние три года, по-моему, 30 с лишним млрд налогов заплатили, как раз для того чтобы все эти силовики, вместо того чтобы помогать, так себя вели. На мой взгляд, нет ни малейшего основания к этому, кроме роста активности силового блока.

— Вы упоминали в заявлении «Интерфаксу», что это, возможно, рейдерский захват.

— Да, я упоминал это как комбинацию, потому что одновременно идут постоянные звонки с предложением продать за очень дешево. Это явно может быть комбинацией, когда кто-то решает свои какие-то политические или палочные задачи, а рядом какой-нибудь уже поменьше чин с другим бизнесом начинает делать предположения, а не купить ли нам заодно, используя это давление. Я не веду эти разговоры, сразу прерываю. Я их вообще не могу вести, это не моя компетенция.

После того, как СК сообщил о возбуждении уголовного дела против основателя компании «Рольф», Сергей Петров заявил, что не намерен возвращаться в Россию. Об этом он сообщил «Ведомостям». В беседе с BBC Петров отметил, что находится в Вене.

Вот что сообщил ранее Business FM руководитель PR-направления «Рольфа» Павел Носов:

— Сегодня около девяти утра в несколько дилерских центров «Рольф» в Москве и Санкт-Петербурге пришли сотрудники Следственного комитета. Нам предъявили постановление. Пока наши юристы изучают его. По первичной информации, это постановление не относится к операционной деятельности компании. В то же время, конечно, действия Следственного комитета мешают работе дилерского центра. Одно подразделение вывели на улицу, блокируют доступ к рабочим местам и телефонам сотрудников, люди в масках сидят в клиентской зоне. Все это, разумеется, наносит репутационные и имиджевые риски нашей компании и мешает нашей нормальной работе. Мы фиксируем все эти нарушения. Но в то же время мы предоставляем по запросам Следственного комитета все необходимые документы, то есть мы сотрудничаем.

— Сами проверяющие ведут себя корректно?

— Можно ли назвать корректным, если они фактически блокируют работу дилерского центра? Наверное, скорее нет. Лицом на пол никого не положили, но, конечно, хотелось бы, чтобы они не препятствовали по крайней мере работе дилерского центра. Они это делают. Мы стараемся, делаем все возможное, чтобы обслуживать клиентов, все дилерские центры работают.

— Речь сейчас идет о дилерских центрах только в Москве или касается других городов тоже?

— И в Москве, и в Санкт-Петербурге. Не во всех точках, но во многих проходит обыск.

«Рольф» — один из крупнейших дилерских холдингов в России. В прошлом году выручка компании составила 229,5 млрд рублей. Портфель брендов включает 21 автомобильную марку и один мотоциклетный бренд. В рейтинге крупнейших частных компаний Forbes-2018 компания признана лидером автомобильного ретейла в России.

Бизнесмену и бывшему политику Сергею Петрову 64 года. Он основал дилерский центр «Рольф» в 1991 году. Сегодня это крупнейший автодилер России, выручка в прошлом году составила почти 230 млрд рублей. По состоянию на 2019 год «Рольф» принадлежит кипрскому трасту, бенефициар которого — сын Петрова Александр, отмечает Forbes.

В 2007-м и 2011 году Петров избирался депутатом Госдумы по списку партии «Справедливая Россия». Он поддерживал протесты против фальсификации итогов думских выборов 2011 года, голосовал против резонансных «закона Димы Яковлева» и «пакета Яровой» и не участвовал в голосовании о присоединении Крыма к России.

Сергей Петров женат, у него два сына. Увлекается горными лыжами, ездой на велосипеде. Собирает модели кораблей русско-японской войны. Участник рейтинга 200 богатейших россиян Forbes, его состояние издание оценивает в 900 млн долларов.

В январе-апреле 2019 года смертность населения, по сравнению с аналогичным периодом 2018 года, выросла в 33 регионах России, однако смертность по стране в целом снизилась на 1,5%. В семи регионах смертность осталась на прежнем уровне. Рождаемость в стране сократилась на 7,5%, что привело к убыли населения на 148 тыс. человек. К таким выводам пришли эксперты Фонда независимого мониторинга «Здоровье», проанализировав официальные данные Росстата.

«Среди регионов, смертность в которых выше средней по стране, лидерами по росту этого показателя стали Севастополь (8,4%), Хабаровский край (6,8%), Еврейская АО (6,8%), Амурская область (5,6%), Республика Адыгея (5,5%)», - рассказал директор Фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов.

Эксперты фонда также установили, что за январь-апрель 2019 года, по сравнению с аналогичным периодом 2018 года, рождаемость в стране снизилась, в среднем, на 7,5%, с 10,7 до 9,9 на 1000 населения. Рост рождаемости наблюдался только в г. Москва (+5%), Карачаево-Черкесской Республике (+6,9%), Магаданской области (+3,3%) и Еврейской АО (+0,9%).

В остальных 82 субъектах наблюдалось снижение рождаемости, особенно заметное в Московской области (-19,1%), Орловской области (-12,2%), Калужской области (-13,9%), Чукотском АО (-17,6%) и Новгородской области (-11,5%).

Реализация первого этапа проекта развития Сергиева Посада может занять до 20 лет, а предварительные оценки бюджета этого проекта в ходе реализации могут быть пересмотрены, сообщили эксперты, опрошенные РИА Недвижимость.

Десятки лет на развитие

Как сообщалось в четверг со ссылкой на материалы КБ "Стрелка", госкомпания "Дом.РФ" и "Стрелка" в рамках программы комплексного развития городов разработали стратегию пространственного развития Сергиева Посада до 2025 года. Они также создали объемно-пространственный регламент исторического центра и дизайн-проекты благоустройства общественных пространств площадью более 95 гектаров.

"Реализация первого этапа проекта может занять до 20 лет. Только на проектирование уйдет минимум два года, потом еще три года на строительство объектов и год – на ввод их в эксплуатацию. Сюда же надо добавить время на переезд патриархии, приспособление монашеской общины к новым условиям и перенаправление паломнических и туристических потоков в Сергиев Посад и создание для них инфраструктуры деятельности за пределами стен монастыря", - рассказывает директор Института комплексного развития территорий, основатель научно-проектной коллаборации Quite White Анна Курбатова.

Трансформация Сергиева Посада фактически в российский центр патриаршества – это сложная комплексная задача, требующая развития градостроительного, архитектурного, транспортного, а также рекреационного и музейного направлений, указывает эксперт. Понадобятся значительные объемы нового строительства как в области церковной, так и мирской инфраструктуры.

"Причем, нужно будет фактически заново сформировать архитектурный стиль такого уникального города, потому что в Сергиевом Посаде, за исключением Лавры, нет унаследованного исторического ансамбля – большинство зданий представляют собой либо советскую застройку, либо "лубочную" архитектуру в псевдорусском стиле", - предупреждает Курбатова.

Опыт Сочи говорит о том, что подобные проекты вполне можно реализовывать в указанные сроки – до 2025 года, напоминает руководитель архитектурного бюро "Архкон" Илья Мейтыс. Впрочем, по его мнению, корректироваться будут не сроки, а бюджет. Денег может потребоваться больше, чем планировалось, и делаться это будет для сокращения сроков.

"А сам проект, как мне кажется, очень правильный. Но в отличие от Сочи – это уже сложившийся религиозный кластер, здесь не идет речь о привлечении новой функции в город, а о развитии существующей. Очень важно создать очаги для экономического развития города", - говорит Мейтыс.

Генеральный директор НКО "Фонд развития малых исторических городов" Юрий Щегольков отмечает, что город задыхается от перегруженной транспортной магистрали, также, по сути, практически отсутствует аутентичная историческая застройка, а то, что осталось, к сожалению, мало соответствует историческому облику города.

"В этом плане - проект изменений нужен. Но если говорить о стоимости, давайте сравним. Все исторические города и поселения РФ ежегодно на конкурсе разыгрывают 5 миллиардов рублей. В среднем, город-победитель получает 50 миллионов. В России около 700 малых исторических городов и поселений. При всем величии бюджета такие колоссальные вложения (называют от 60 до 120 миллиардов рублей), мягко говоря, не совсем адекватны. Образно говоря, духовный центр будет сиять, а вокруг будет разруха", - рассуждает Щегольков.

Бизнес и паломничество

Архитектор-градостроитель Илья Заливухин обращает внимание на то, что развитие инфраструктуры города должно подтолкнуть средний бизнес к благоустройству своих участков. При модернизации и создании новой инфраструктуры появляются возможности для развития предпринимательства.

"За пять-шесть лет можно сделать многое, конечно, не все. Но создать полноценный фундамент для будущего устойчивого развития города возможно", - считает Заливухин.

В ходе развития города необходимо также предусмотреть вопросы экологического планирования, так называемый "зеленый" каркас города, который также будет связан с социальными аспектами, добавляет архитектор. Это система парков, бульваров, пешеходных зон, общественных пространств. Все это должно быть создано как единая система.

"Мастер-план города должен учитывать множество различных деталей. Он должен быть доступен для обсуждения и учитывать мнения не только жителей, но и местного бизнеса, особенности культурного наследия, особенности федерального законодательства и так далее. Сложности могут быть любые: несогласованность различных департаментов, в том числе различные планы на тот или иной земельный участок у ведомств. Поэтому мастер-план должен быть проработан с учетом множества факторов и быть максимально комплексным", - объясняет Заливухин.

Щегольков сомневается в том, что в городе появится много отелей. "Это, на мой взгляд, один из ключевых моментов - зачем жить в городе, если до Москвы можно добраться за полчаса – час. Кроме того, если я турист - то на расстоянии часа езды от Сергиева Посада есть мощные магниты притяжения - Углич, Переславль-Залесский, Дмитров и Ростов Великий. Каждый из этих городов генерирует от 500 тысяч (Переславль - Дмитров) до миллиона туристов и экскурсантов. Все с удовольствием приедут в Сергиев-Посад, посетят Лавру - и немедленно отправятся дальше. Конечно, будут и отдельные экскурсии в город, но жить в нем все-таки никто не будет", - объясняет эксперт.

Конечно, РПЦ, возможно, и будет выстраивать свои объекты в городе, безусловно, это повлияет на повышение заинтересованности туристов и паломников, но, и это важно - паломник приедет в Сергиев Посад прежде всего ради молитвы. Так что новые музеи их заинтересуют в меньшей степени. "С точки зрения среднего чека для городского хозяйства паломник, предпочитающий останавливаться в кельях, даст немного", - говорит Щегольков.

Роскомнадзор совместно с подведомственной радиочастотной службой подвел итоги исследования покрытия услугами мобильной связи операторов «большой четверки» 32 автодорог федерального значения за второй квартал 2019 года.

Согласно результатам, полное (100%) покрытие услугами мобильной связи хотя бы одним из операторов связи зафиксировано на 16 дорогах: М-1 «Беларусь», А-132, М-2 «Крым», М-3 «Украина», М-10 «Россия», А-181 «Скандинавия», А-180 «Нарва», А-270, Р-23, А-280, А-290, Р-217 «Кавказ», А-300, А-310, А-320, Р-254 «Иртыш».

При этом 100-процентное покрытие всеми операторами связи «большой четверки» зафиксировано на семи автодорогах: М-1, А-132, М-3 «Украина», М-10 «Россия», А-180 «Нарва», А-280, А-310.

Худшее покрытие остается на трассах А-360 «Лена» (ПАО «МТС» - 66,6%, ПАО «МегаФон» - 78,3%, ПАО «ВымпелКом» - 27,3%, ООО «Т2 Мобайл» - 3,9%), Р-257 «Енисей» (ПАО «МТС» - 72,5%, ПАО «МегаФон» - 76,6%, ПАО «ВымпелКом» - 61,5%, ООО «Т2 Мобайл» - 75,4%) и Р-256 «Чуйский тракт» (ПАО «МТС» - 78,8%, ПАО «МегаФон» - 75%, ПАО «ВымпелКом» - 75,4%, ООО «Т2 Мобайл» - 55,6%).

Незначительное уменьшение покрытия мобильной связью на некоторых автодорогах, в том числе входивших в список дорог с полным покрытием хотя бы одним из операторов, связано с переоформлением операторами связи разрешительных документов и не повлияло на общий процент покрытия автодорог.

Сведения о покрытии автотрасс мобильной связью представляются по результатам расчетов зон обслуживания базовых станций стандартов GSM-900/1800 (2G) и IMT-2000/UMTS (3G) с учетом выданных разрешений на использование радиочастот, свидетельств о регистрации РЭС, а также данных по радиоконтролю.

Карты покрытия услугами мобильной связи операторов «большой четверки» по итогам первого квартала доступны на странице: https://rkn.gov.ru/communication/p545/.

Примерно два миллиона лет назад Крым и другие уголки побережья Черного моря населяли гигантские птицы, чья масса составляла около 450 килограмм, а рост превышал 3,5 метра. На них могли охотиться древнейшие представители нашего рода, чьи останки были недавно найдены в Грузии, пишут ученые в Journal of Vertebrate Paleontology.

"Птиц таких размеров в Европе еще никогда не находили. Мы пока не можем точно сказать, когда вымерли эти гигантские пернатые, однако они, скорее всего, исчезли не позже, чем 1,2 миллиона лет назад. В любом случае, их должны были видеть потомки первых прямоходящих людей, покинувших Африку", — рассказывает Никита Зеленков из Института палеонтологии РАН в Москве.

После вымирания динозавров на рубеже мезозоя и кайнозоя, верхушку пищевой пирамиды достаточно долгое время занимали крупные наземные птицы, не умевшие летать. Начиная с конца эоцена, их со временем вытеснили крупные млекопитающие, вроде двухтонных "свиней-терминаторов" энтелодонтов или четырехметровых гиенодонов.

Несмотря на потерю лидерства, гигантские птицы не вымерли полностью, и их популяции продолжали сохраняться в разных уголках Земли. К примеру, гигантские плотоядные "птицы ужаса"-фороракосы существовали на территории Южной Америки вплоть до начала ледникового периода, а их "кузены" на Мадагаскаре и Новой Зеландии – моа и слоновые птицы – дожили до колонизации этих островов аборигенами и исчезли лишь в 17-18 веках.

Раскопки на территории канадского острова Элсмир показали, что заполярье в первые эпохи после вымирания динозавров заселяли гигантские наземные птицы, чей рост превышал два метра, а масса – несколько сотен килограммов.

Учитывая то, что многие, если не большинство из этих птиц исчезли примерно тогда, когда в ареалах их обитания появился человек, многие палеонтологи сегодня считают, что причиной их вымирания послужили люди, убивавшие самих гигантских птиц и разграблявшие их кладки яиц.

Зеленков и другие российские палеонтологи выяснили, что подобные пернатые существовали на территории нашей страны совсем недавно по геологическим меркам, проводя раскопки в пещере Таврида, расположенной неподалеку от Симферополя. Она была открыта в прошлом году при строительстве федеральной трассы, и сейчас она считается самой длинной подземной полостью на территории полуострова.

За последующие месяцы палеонтологи и антропологи нашли в пещере и в ее ближайших окрестностях огромное число останков древних животных, обитавших в Крыму в последние несколько десятков миллионов лет, а также следы своеобразной "мастерской", в которой древние люди изготавливали орудия труда.

Помимо останков зубров, саблезубых кошек, древних верблюдов, носорогов, гиен и мамонтов, Зеленков и его коллеги из МГУ и Крымского федерального университета обнаружили в этой пещере необычайно крупную бедренную кость птицы, принадлежавшей, как показал сравнительный анализ, к числу близких родичей страуса и других бескилевых птиц.

Изучив ее структуру, ученые пришли к выводу, что ее обладатель был гигантом даже для своего времени – рост древней птицы превышал 3,5 метра, а масса составляла около полутонны. В отличие от "птиц ужаса", древние крымские пернатые могли быстро бегать, что позволяло им жить по соседству с саблезубыми кошками, однако они делали это не так хорошо, как их современные собратья.

Что интересно, похожие кости ученые находили в окрестностях грузинского городка Дманиси, где были найдены пока самые древнейшие останки представителей рода Homo за пределами Африки. По этой причине ученые присвоили своей находке имя Pachystruthio dmanisensis, отмечая возможную связь между этими регионами причерноморья.

Учитывая, что останки древнего страуса были найдены в отложениях, сформировавшихся около 1,78 миллиона лет назад, вполне возможно, что первые жители Евразии могли сталкиваться и даже есть мясо и яйца этих птиц.

Учитывая отсутствие других костей древних страусов, пока невозможно сказать, чем питались эти пернатые и какие экологические ниши они занимали. Скорее всего, они были похожи в этом отношении на своих современных "кузенов", живущих в полупустынях и степях и питающихся очень разнообразной пищей.

Как предполагают ученые, дманисийские страусы достигли крупных размеров из-за недостатка пищи, так как небольшие животные тратят относительно больше энергии на разогрев тела и поддержания жизнедеятельности, чем их более крупные соседи. Это, в свою очередь, говорит о том, что климат Крыма был еще более сухим в прошлом, чем сейчас, заключают исследователи.

Завод по производству башен ветроэнергетических установок «Башни ВРС», расположенный в городе Таганрог Ростовской области, успешно прошел квалификационную сертификацию компании Vestas.

«Действительно мы провели плановую сертификацию производства предприятия. Это обязательная процедура для всех наших партнеров, в рамках которой они должны подтвердить, что способны производить продукцию, соответствующую международным стандартам Vestas в части качества, безопасности и иных критериев, которые касаются как самой компании, так и производимой продукции. Таких критериев, по которым регулярно оценивается поставщики Vestas, более 50», — отметил генеральный директор Вестас Рус Кимал Юсупов.

Кимал Юсупов подчеркнул, что «Башни ВРС» получили в ходе проверки высокую оценку. «Для проходящих первичную сертификацию производств это уникальный случай. Оценка показала, что уровень компетенций, качества и ритма работы сопоставим с давно работающими производствами», — добавил он.

«Могу утверждать, что в России сегодня единицы предприятий, способных за неделю производить крупногабаритные конструкции длинною 95 метров и весом до 200 тонн. Это говорит о том, что мы создали современное высокопроизводительное серийное производство», — считает Генеральный директор «Башни ВРС» Петр Спиридонов. «Сертификация по стандартам Vestas — трудный процесс и решающую роль в положительном результате сыграла высокая квалификация производственных и инженерных кадров компании», — дополнил он.

«Высокая оценка Vestas одного из ключевых предприятий программы локализации оборудования ветроэнергетических установок — важный сигнал, подтверждающий, что технологический трансфер в этой сфере состоялся. Опыт и квалификация российских специалистов позволяют осваивать самые передовые технологии в области возобновляемой энергетики», — прокомментировал руководитель инвестиционного дивизиона ВИЭ УК «Роснано» Алишер Каланов. «Уверен, что мы сможем реализовать планы по увеличению глубины локализации элементов ВИЭ и, через шаг, выходу на экспорт в рамках возможной программы поддержки ВИЭ на период 2025–2035», — уточнил он.

«Башни ВРС» — один из трех заводов, построенных при участии РОСНАНО в рамках программы локализации элементов ветроэнергетических установок. Предприятия по выпуску лопастей ВЭУ расположено в Ульяновске, гондол — в Нижнем Новгороде. Техническим партнером программы является один из мировых лидеров в области возобновляемой энергетики датская компания Vestas. Компанией также получены следующие основные квалификационные и сертификационные документы по стандартам ГОСТ, ISO и TUV.

Еще 22 банка присоединились к программе льготного кредитования МСП по ставке 8,5%

Минэкономразвития России утвердило дополнительно более 20 банков к участию в программе льготного кредитования МСП по ставке 8,5% в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». На сегодняшний день общее количество задействованных кредитных организаций составляет 91.

Расширение программы упростит доступ к финансовым ресурсам, в которых нуждается малый и средний бизнес.

"На этой неделе подвели итоги дополнительного отбора для включения в программу льготного кредитования МСП. К уполномоченным банкам присоединились еще 22. Теперь в программе участвует 91 организация. В прошлом году кредиты по льготной ставке выдавали только 15 крупных банков, а в этом году в программу смогли включиться некрупные региональные банки, в том числе с базовой лицензией. Все они имеют опыт кредитования МСП", - отметил министр экономического развития Максим Орешкин.

Существенно расширился перечень отраслей для кредитования. Размер минимального кредита снизился с 3 млн. рублей до 500 тыс. рублей. Со 100 млн. рублей до 500 млн. рублей повышен максимальный размер кредита на пополнение оборотных средств.

В случае, если заемщик получает кредит на инвестиционные цели в сфере туризма, его максимальный размер может составлять до 2 млрд. рублей. Исключено ограничение по обязательной доле инвестиционных кредитов в общем объеме кредитов, выданных системно значимыми кредитными организациями. Это являлось сдерживающим фактором по выдаче льготных кредитов на пополнение оборотных средств.

Теперь кредит по 8,5% можно взять на инвестиционные цели до 2 млрд. рублей на срок до 10 лет; на оборотные цели - до 500 млн. на срок до 3 лет. Как и прежде, установлена квота на микропредприятия - не менее 10% от числа заемщиков.

Плановый объем выдачи льготных кредитов на 2019 год должен превысить 330 млрд. рублей. На сегодняшний день заключено 2 227 кредитных соглашений на сумму 73,8 млрд рублей, в том числе кредитные соглашения с крымскими банками.

Так, в мае 2019-го компания «Арена-Крым» получила кредит в РНКБ Банке под льготную ставку 8,5% годовых сроком на 10 лет. Средства будут направлены на создание детской футбольной академии в Евпатории.

За счет льготного кредита также осуществляется строительство транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог Симферополь – Евпатория и автомобильной дороги Симферополь-Мирное-Дубки.

Список уполномоченных банков по Программе льготного кредитования субъектов МСП

* До заключения Соглашения о предоставлении субсидии с Минэкономразвития России уполномоченные банки (№№ 88 - 91) льготные кредиты не выдают.

Развал США произойдёт руками Британии

политолог Игорь Панарин о глубинном государстве, сталинисте Трампе и современных центрах гибридной войне

Дмитрий Перетолчин

"ЗАВТРА". Игорь Николаевич, недавно у вас вышла новая книга "Крах доллара и распад США 2.0".

Игорь ПАНАРИН. Да, более десяти лет назад вышла моя первая книга с тем же названием. Теперь — версия 2.0. За это время, к сожалению или к счастью, США не распались на шесть частей, как я предсказывал. Сама гипотеза о распаде Соединённых Штатов возникла у меня в 1998 году, когда я готовился к докладу на Международной конференции под названием "Информационная война", проходившей тогда в Линце (Австрия). Примерно за месяц до этого я узнал, что из 400 участников этой конференции 150 будут гражданами США. И, естественно, у меня возникла идея заинтересовать их информацией об их родной стране.

В то время в наших СМИ США преподносились однозначно — как ведущее демократическое и самое успешное государство в мире. Я стал изучать ситуацию в США. И она во многом оказалось неожиданной для меня. Возьмём для примера только один факт: аварийность в американских ВВС того времени (хотя налёт часов у их лётчиков оказывался в 10 раз больше, чем у российских) была в шесть раз выше! Cначала я не поверил людям, давшим мне эту информацию, но она оказалось правдой. В Линце, где я привёл эту статистику, находившийся в зале начальник колледжа ВВС США не опроверг эти данные, а в кулуарах он подтвердил их.

Вот тогда у меня и родилась идея, что США не очень устойчивое государство. И встал вопрос: а как именно они могут распасться? По моей модели, Аляска должна отойти России, Гавайи — китайцам и японцам (последние в восторге были от этой идеи, неоднократно на международных форумах говорили: "Спасибо за половину Гавайев!"). Отколются и Техас, где уже более 50% латиноамериканцев и четыре крупнейших нефтеперерабатывающих завода, и Нью-Йорк, этот центр спекулятивного финансового капитала, и Калифорния с её информационной составляющей. Останется депрессивный центр страны, который никогда не показывают по российскому телевидению.

Эта карта распада США, которую я придумал и впервые озвучил в ходе доклада в Линце 9 сентября 1998 года, появилась в "Уолл-стрит джорнэл" в 2008 году как иллюстрация к моему интервью этому крупнейшему изданию мира. Это имело большой эффект: статью с этой картой прочитали 11 миллионов человек, сама же карта находится на 11-м месте в рейтинге 50 самых знаменитых политических карт США. Более того, её изучают в американских вузах.

"ЗАВТРА". А основания для такого распада есть?

Игорь ПАНАРИН. Во-первых, это финансово-экономический фактор: когда я выступал в Линце, внешний долг США составлял 2 трлн. долл., а сейчас — 22 (динамика красноречива!). Во-вторых, это, конечно, этнический раскол — растущее число афроамериканцев и "латинос". Только один пример: 95% афроамериканцев голосовало за Обаму, сходная ситуация была и на выборах 2016 года, когда афроамериканцы и "латинос" голосовали за Клинтон.

"ЗАВТРА". Политический раскол там точно есть.

Игорь ПАНАРИН. Да, 7 мая 2019 года был опрос, согласно которому Трамп набрал наибольший рейтинг доверия за всё время своего президентства: 91% республиканцев его поддерживают и 12% демократов. Налицо раскол, который проявлялся и при Обаме. Тот предложил страховку социальным низам, среди которых много афроамериканцев, белые же на это отреагировали возмущением, что у них просто заберут деньги и отдадут их нежелающим работать.

"ЗАВТРА". И этот раскол носит системный характер?

Игорь ПАНАРИН. Конечно! Приведу пример: в 2009 году я был в Техасе, где меня пригласили на одно из мероприятий "Движения чаепития". В основном там были белые американцы: средний уровень работников спецслужб, учителя, преподаватели вузов. Этот слой, конечно, никто не смог бы "оседлать", кроме Трампа. Принадлежащие к нему люди мне говорили, что они ратуют за крепкую семью, здоровые нравственные ценности, что они ненавидят Нью-Йорк и Калифорнию.

Моё выступление произвело на них сильное впечатление и 28 раз прерывалось бурными аплодисментами (так подсчитали американские журналисты). К слову, в зале в это время находились генконсул России, сотрудники ЦРУ, ФБР, "Голоса Америки"; выступление, естественно, снималось; я был немножко "зажат" в смысле прямого высказывания, но, тем не менее, сказал, что мне не нравится, что в центре Сан-Франциско, столицы нетрадиционных ориентаций, есть район, огороженный флагами, — все всё поняли, это вызвало бурю восторгов в зале. И, далее, сказал я, мне нравится, когда мужчины любят женщин, а женщины любят мужчин (эти слова тоже вызвали бурю восторгов).

Эти мои простые тезисы за крепкую семью с детьми — то, что всегда поддерживала коренная Америка, "ядерный электорат" Трампа. И оба Майка (Пенс и Помпео) тоже были выдвинуты этой частью американского общества. Многие пытались оседлать патриотические тенденции Америки, но именно Трампу суждено было это сделать, поэтому он и стал президентом.

Раскол Америки и борьба против "глубинного государства", на которую решился нынешний президент США, желающий "осушить вашингтонское болото", чрезвычайно важны. Я полагаю, что это "болото" представляет собой определённый механизм, который создан британскими политическими и финансовыми кругами для контроля над американским разведсообществом.

"ЗАВТРА". А когда был создан этот механизм?

Игорь ПАНАРИН. Это 1891 год. Тайное британское общество "Круглый стол" поставило своей целью выстраивание всемирной британской империи со всемирным британским парламентом. Для воплощения этой концептуальной идеи оно, во-первых, запланировало уничтожить Российскую и Германскую империи, что им удалось в ходе Первой мировой войны, а во-вторых, вернуть под свой контроль Соединённые Штаты, превратив их снова в колонию. Для этого они в 1913 году создали Федеральную резервную систему.

Но это были финансовые инструменты, а надо было ещё и поставить под контроль американские спецслужбы. Это удалось Черчиллю — он и был во многом архитектором, создателем "глубинного государства" в США. Опасность эту тогда увидел Дуайт Эйзенхауэр, командующий американскими войсками в Европе. Он впервые почувствовал угрозу для американской государственности, идущую от старательно "обработанного" военно-промышленного комплекса …

То есть Черчилль через механизмы внедрения на ключевые посты в американском разведсообществе своих людей, ключевым из которых был, конечно, Уильям Донован, заложил основы "глубинного государства" в США.

"ЗАВТРА". Донован руководил Управлением стратегических служб (УСС) — это была первая объединённая разведывательная служба США, созданная во время Второй мировой войны.

Игорь ПАНАРИН. Да, причём у Рузвельта была своя кандидатура на пост её руководителя, но Черчилль организовал внешнее давление и фактически заставил Рузвельта назначить Донована.

"ЗАВТРА". Какие у них были инструменты — заставить? Видимо, это непростая история.

Игорь ПАНАРИН. Вспомним, кем Донован был изначально…

"ЗАВТРА". Юристом.

Игорь ПАНАРИН. Не просто юристом, а офицером связи при штабе адмирала Колчака, который в то время был сотрудником британской военно-морской разведки, и его задачей было вывезти русское золото, воспользовавшись мятежом чехословацкого корпуса. Золото было вывезено, а Колчак — устранён как лишний свидетель. Донован же длительный период времени находился под британским, так сказать, куполом. Под присмотром английских спецслужб он совершил поездку по странам Западной Европы и выступил (наряду с одним из руководителей МИ-6) уже после Второй мировой войны создателем тайной диверсионной сети НАТО "Гладио", о которой стало известно лишь в 1991-92 годах после расследований, проведённых на территории Италии в отношении масонской ложи П-2.

Диверсии совершались "под ложным флагом", террористические акции списывались в основном на коммунистов. Сеть эта была создана Донованом не только на территории Германии и Италии, но и в США, то есть Донован создал там основу для "глубинного государства".

"ЗАВТРА". Связка британцев и Донована оказалась фатальной для США. Поражает уровень проведенной операции, если вспомнить британское Управление спецопераций и поддельную карту, показанную Рузвельту Донованом, — карту якобы планируемого захвата и раздела Соединённых Штатов немцами.

Игорь ПАНАРИН. Это была глобальная дезинформационная ловушка для Рузвельта — уровень хай-тек в области гибридной войны. И наша задача теперь эти механизмы вскрывать, учить наших людей противостоять британцам.

Ведь борьба с Британией, собственно, начинается с момента, когда Русь стала православной цивилизацией (Москва стала Третьим Римом) — мощным геополитическим и духовным центром мира. Набиравшая мощь Британия специализировалась на выстраивании методов тайной войны как основного инструмента достижения политической власти: сначала подавила Голландию, затем устроила масонскую революцию во Франции, далее лорд Пальмерстон организовал серию революций в Европе и, собственно, Крымскую войну. О военном и духовно-религиозном значении очага напряжённости в Крыму и британских методах гибридной войны в советское время мало говорилось. Хотя в 1975 году в издательстве "Международные отношения" была издана прекрасная книга Ефима Черняка "Секретная дипломатия Великобритании", но она осталась практически незамеченной.

Я бы назвал нескольких достойных наших разведчиков того "рубежного" периода. Это, во-первых, граф Николай Павлович Игнатьев, российский посол в Стамбуле, которого все называли вице-султаном Турции из-за его политических возможностей; он был блестящим разведчиком, и, работая в Лондоне, многое узнал и многое сделал для нашего Отечества. Впоследствии он стал отличным министром внутренних дел Российской империи…

Во-вторых, Алексей Ефимович Вандам (Едрихин), который, побывав на Бурской войне, произнёс знаменитую фразу, что хуже войны с англосаксом только дружба с англосаксом.

В-третьих, Андрей Евгеньевич Снесарев — настоящий титан отечественной военной мысли, который закладывал основы теории гибридной войны, был востоковедом, знал 14 языков, руководил три года Памирским отрядом, работал в Индии, в Китае…

"ЗАВТРА". Там-то он точно с британцами сталкивался…

Игорь ПАНАРИН. Не просто сталкивался — он побывал и в Англии, изучал источники в течение четырёх месяцев и, вернувшись в Петербург, на рубеже веков занял одну из ключевых должностей в разведке Российской империи. На протяжении следующих лет он предупреждал императора о том, что определённым силам в стране выгоден союз с Англией, но этому необходимо противостоять.

В итоге его, руководителя стратегической разведки, отправили заведовать штабом казачьей дивизии в Каменец-Подольский!.. Это было делом рук мощных пробританских сил в окружении Николая II. К ним, в первую очередь, следует отнести министра иностранных дел Российской империи Сергея Сазонова — бывшего посла России в Лондоне. Джордж Бьюкенен, бывший посол Британии в России, в мемуарах, изданных в 1924 году, писал о Сазонове, что лучшего друга Англии он не встречал нигде и никогда: тот выполнял все его просьбы, и именно Сазонов втянул Россию в губительный союз — фактически в западню…

"ЗАВТРА". Англия однозначно это делала! Георг Хальгартен, немецкий историк, описывал, как Россию втягивали в эти союзы через долги. У нас был зерновой кризис, и мы брали займы, условиями которых были союзы с Англией и Францией, в том числе — военные.

Игорь ПАНАРИН. Но были люди, которые на практике убеждались в том, что англичане — наши глобальные враги. Это были достаточно умные люди. И возникает вопрос: почему к мнению этих умных людей, которые занимали достаточно весомые позиции в разведывательной системе Российской империи, не прислушивались? Результатом чего и явилась "цветная" революция февраля 1917 года — фактически масонский пробританский государственный переворот.

"ЗАВТРА". И развал Соединённых Штатов произойдёт тоже благодаря усилиям Британии?

Игорь ПАНАРИН. А они стоят теперь перед дилеммой. Трамп — сталинист, Хиллари — троцкистка, между этими течениями идёт борьба… И давайте вспомним ситуацию во время президентства Рузвельта, которого, с моей точки зрения, отравили. Так вот, когда вице-президент США Генри Уоллес выступил за союз со Сталиным, с Советским Союзом, за диаметрально противоположные для Запада ценности, и его поддержали на съезде демократической партии, где за него было 97%, британская разведка провела в 1944 году своеобразную спецоперацию, установив "наружку" (наружное слежение) за Уоллесом, а затем смогла кардинально изменить ситуацию. Естественно, Донован, британский агент, находившийся во главе американской разведки, этому содействовал, прикрываясь соглашением, подписанным между МИ-6 и УСС якобы для борьбы с фашистской угрозой.

Абсолютно та же схема была применена против Трампа — незаконная слежка за кандидатом в президенты США, начавшаяся на основании дезинформационного досье русского отдела МИ-6…

"ЗАВТРА". То есть, ничто не ново…

Игорь ПАНАРИН. Да, налицо повторение событий 1944 года. Более того, тогда ставилась задача убрать Рузвельта, поладившего со Сталиным.

"ЗАВТРА". Он стал реальным союзником СССР, это было очевидно.

Игорь ПАНАРИН. Да, появилась возможность построения мира без войн после Второй мировой войны, но Рузвельт мешал — и его убрали. На место президента США продвинули ставленника Черчилля — Трумэна, а Уоллеса отодвинули. Делали это постепенно, Уоллес ещё лет пять-шесть активно боролся, требовал изменений. Его сторонников называли "партией изоляционистов"…

"ЗАВТРА". Так их называли в соответствии с британскими методичками…

Игорь ПАНАРИН. Да, именно, хотя Уоллес перед получением поста вице-президента добился, будучи министром сельского хозяйства, огромных успехов. Рузвельт пригласил его на пост, так как он пользовался необычайной популярностью среди американцев, ведь после голода 1933-34 гг., после всех депрессий и потрясений, Уоллес совершил колоссальный рывок — накормил американцев и предложил им реальный путь экономического взаимодействия с нашей страной.

Но британцам нужнее был Трумэн, внявший Фултонской речи Черчилля. В ней архитектор будущего мира Черчилль задал курс на начало холодной войны. То есть был исключён сценарий, что Рузвельта заменит "второй Рузвельт" — Уоллес, при котором, конечно, совершенно по-иному разворачивались бы события в мире.

Трамп, как мне представляется, учитывает, видит эту историю — если не в деталях, то, по крайней мере, концептуально.

"ЗАВТРА". Карикатурист Бен Гаррисон постоянно изображает Трампа, осушающего болото, выметающего вон Сороса, Клинтон и так далее.

Игорь ПАНАРИН. А первое, что сделал Трамп, придя в Белый дом, это удалил с сайта президента США…

"ЗАВТРА". …ЛГБТ-страницу?

Игорь ПАНАРИН. Да. И затем он продолжил эту линию, — сейчас данную публику убирают и из американских вооружённых сил.

Я напомню, почему армия поддерживает Трампа. Об этом мало кто знает у нас, но когда в ходе одного из выступлений (а в зале тогда присутствовали члены конгресса и высокопоставленные военные) Обама заговорил о либерализации, о необходимости внести демократические перемены в военный уклад, в конце его речи ни один из военных не встал и не аплодировал — все демонстративно остались сидеть на местах!

И по закрытым соцопросам, насколько мне известно, 95% американских военнослужащих голосовали за Трампа и только 5% — за Клинтон. Дело в том, что большинство, костяк офицерского корпуса в американских вооружённых силах — это, конечно, белые. В этом смысле Трамп пытается, опираясь на свои идеологические подходы, построить национальное американское государство. И, чтобы не оказаться застреленным, как Джон Кеннеди в 1963 году, ему приходится лавировать, делая разные заявления. Напомню, за сутки до инаугурации телеканал CNN выступил c "вбросом" о том, что Трамп будет убит во время этой церемонии.

Но Трамп повёл себя мужественно. Он, конечно, выдающийся президент в истории США, хотя у него пока и нет исторического "разбега" по сравнению с тем же Рузвельтом.

"ЗАВТРА". А он выиграет следующие выборы?

Игорь ПАНАРИН. С вероятностью 75%. На сегодня из десяти своих предвыборных обещаний Трамп уже выполнил девять, Обама же из десяти выполнил всего одно — подарил пуделя своим дочкам…

Хорошо это или плохо для нас? В тактическом плане это неплохо, в стратегическом отношении к нему есть вопросы, если вернуться к теме гибридной войны… Мы свой "Анти-Фултон" выпустили в свет 1 марта 2018 года, когда Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию показал, как сказали западные критики, "мультики". На самом деле оказалось, что это были не мультики, ибо командующий нашими Ракетными войсками стратегического назначения Каракаев объявил, что "Авангарды" поступят в Оренбургскую дивизию, а 23 апреля 2019 года была спущена на воду крупнейшая в мире атомная подлодка "Белгород", предназначенная для аппаратов "Посейдон". Вспомним и гиперзвуковой комплекс "Кинжал", который Путин посмотрел перед недавней встречей с Помпео в мае 2019 года — то есть вся военная составляющая у нас "на ходу".

Аналитики США теперь задают вопрос: что делать в ситуации, когда военный потенциал русских способен уничтожить их прибрежные города всего лишь одной подлодкой? Их новый подход к этой теме обозначился в феврале 2019 года — в ответ на наши новейшие разработки они создали доктрину "принудительной силы". Это отдельная концепция, как и "мягкая сила", "жёсткая сила"…

"ЗАВТРА". Есть и smart power, "умная сила", о которой говорила Хиллари Клинтон.

Игорь ПАНАРИН. Это — лишь подпункт "сил", названных мною ранее. В "умной силе" — как раз слабость Трампа, отнюдь не мастера в информационных технологиях. Но в предвыборную кампанию советники ему порекомендовали, и он на соцсети выделил в пять раз больше средств, чем Клинтон. Хотя, казалось бы, Клинтон больше погружена в сферу теневых интернет-стратегий и внедрений с помощью механизмов цветных революций… Парадокс!..

"ЗАВТРА". Они к тому времени посчитали, что всё у них уже под полным контролем.

Игорь ПАНАРИН. Разумеется, и британские, и все крупнейшие масс-медиа США были на стороне Клинтон. Трампу оставалась только узкая щель, в которую он прорвался и вышел на оперативный твиттер-простор; он был вынужден это сделать, чтобы доносить избирателям свою информацию.

Для нас такая ситуация — тоже проблема. Приведу две не очень хорошие для нас цифры из недавнего доклада "Рэнд корпорейшен", где есть две части, открытая и закрытая…

В открытой части доклада было сказано, что из семи крупнейших банков мира четыре — американские, а также, что 95% доходов от средств массовой информации имеют Соединённые Штаты Америки! Если мы посмотрим даже на российские государственные телеканалы и их бюджеты, то государство выделяет на них менее 50%. Остальное — реклама. Чья реклама? Примерно понятно. И так далее…

У нас ряд каналов принадлежат, собственно говоря, не российским представителям, и это большая проблема.

К тому же, не надо забывать и об их огромных разведывательных возможностях, о чём открыто более пяти лет назад на слушаниях в конгрессе проговорился директор ЦРУ Бреннан: в каждую микроволновку и почти любой иной бытовой прибор устанавливается подслушивающее устройство.

"ЗАВТРА". В своё время китайцев ловили с утюгами… Получается полное "покрытие всего", не говоря уже о телефонных разговорах?

Игорь ПАНАРИН. Система глобальной радиоэлектронной разведки "Эшелон" имеет базы на территории Великобритании, Австралии, Новой Зеландии, США, Канады. Крупнейшая база "Эшелона" находится в Баварии, недалеко от Аугсбурга и базы АВАКСа (AWACS, Airborne Warning and Control System — "авиационная система предупреждения и контроля". — ред.). Они контролируют очень многое, и это даёт им гигантские возможности. Сноуден приоткрыл лишь какую-то щёлочку во всём этом "процессе".

К документу о "принудительной силе" нужно отнестись очень серьёзно. Наши ВКC и спецназ в ходе cирийской кампании совершили гигантский рывок вперёд по сравнению с августом 2008 года, но в информационной сфере ситуация несколько запаздывает. Мы можем и должны концентрироваться на соцсетях.

По рейтингу цитируемости в российских соцсетях на первом месте — американское правительственное радио "Свобода" и портал "Медуза, на втором — "Эхо Москвы", на третьем — "Голос Америки". То есть в российском информационном поле доминируют западные, американские медиа-проекты. После киберцентра НАТО в Таллине создали ещё один центр гибридной войны в Риге, и там доминируют даже не США, а напрямую — Великобритания.

Обращу внимание только на один факт: сайт "Медуза" появился ровно через месяц и 10 дней после создания натовского центра гибридной войны в Риге. Выделили финансирование — и центр открылся, начался проект. Они внедряются в наше пространство, влияют на умонастроения молодёжи через социальные сети. Нам необходимо этому противодействовать, должны быть созданы наши информационные "Посейдоны"!

"ЗАВТРА". Игорь Николаевич, большое спасибо за беседу!

США. Великобритания. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > zavtra.ru, 27 июня 2019 > № 3034824 Игорь Панарин

Чтобы не повторили: власти Финляндии готовы лишить россиян дач и земли

С 2020 года россияне, пожелавшие приобрести в Финляндии недвижимость и землю, должны будут согласовывать покупку с местным Минобороны. Финские власти даже не скрывают, что это предупредительная мера от «вежливых людей».

Евгений Колесников, Санкт-Петербург

Между тем, в самой России гражданам Суоми уже давно запрещено покупать землю на бывших финских территориях, которые отошли СССР после войны. И хотя проблема звучит с явными геополитическими нотками, в реальности все упирается в банальные дачи.

По данным Генерального консульства Финляндии в Санкт-Петербурге, россияне, преимущественно, петербуржцы, владеют примерно пятью тысячами дачных участков на территории Суоми. Важно, что теперь, после введения правила о согласовании покупки земли с местным Минобороны, будут пересматриваться и уже заключенные договоры купли-продажи.

Контролировать, ограничивать и запрещать

Как известно, между Петербургом и Финляндией существуют давние и тесные связи. После распада СССР богатые петербуржцы, тогда называемые «новыми русскими», стали покупать в Суоми недвижимость. Во-первых, деньги надо было куда-то вкладывать, во-вторых, финская природа и рыбалка одни из лучших в мире. В тучные нулевые за ними потянулся и российский средний класс, который к тому же использовал поездку в Финляндию как обкат Шенгена и продуктовый шопинг. Иметь в Финляндии дачу стало не только престижным, но и практичным.

Сами власти Финляндии с позитивом воспринимали экспансию россиян – они оставляли в стране немало денег. И вот сейчас, точнее, с 2020 года ситуация поменяется – в марте 2019 года парламент Финляндии утвердил закон, согласно которому государство может контролировать, ограничивать или запрещать владение недвижимостью иностранцами, не гражданами Евросоюза. Мотивация решения – национальная безопасность. В кулуарах финские чиновники даже не скрывают, что закон направлен, прежде всего, на россиян. Мол, крымские и донбасские события 2014 года, когда в независимую страну неожиданно вступили «вежливые люди», заставили их задуматься. Ведь Финляндия до 1917 года входила в состав Российской империи. А вдруг русские захотят повторить?

Несмотря на абсурдность такого предположения для нас, в самой Финляндии такие опасения действительно проскальзывают. Так, в 2016 году представители Полиции безопасности Финляндии заявляли, что купленная россиянами финская земля может быть использована Вооруженными силами Российской Федерации. Кроме того, сейчас Минобороны Суоми изучает уже купленные россиянами участки земли на предмет их близости к военным стратегическим объектам страны (гарнизоны, полигоны, стрельбища, радиолокационные станции и пр.). Один из лоббистов закона депутат парламента от Социал-демократической партии Суна Кямяляйнен поспешила заявить, что «некоторые уже заключенные сделки придется разорвать, поскольку были проданы объекты, расположенные в критически неверных точках».

Известный петербургский футбольный комментатор Геннадий Орлов, владеющий дачей и участком в Финляндии уже более десяти лет, комментирует нашему корреспонденту: «Не знаю, расположена ли моя дача в «критически неверной точке», пока власти Финляндии меня об этом не уведомляли. А вообще еще несколько лет назад и подумать нельзя было, что Финляндия примет подобный закон. Россияне чувствовали себя в этой стране как дома, в хорошем смысле. И оставляли там немало денег, что немаловажно. Сейчас, в кризис, денег оставлять стали меньше и, вот, пожалуйста. Все это экономика, которая, как известно, производная от политики».

Сергей Виноградов, риэлтор, в том числе занимающийся сделками с недвижимостью на территории Финляндии: - Последние годы спрос среди россиян на финские дачи значительно снизился, у соотечественников стало банально меньше средств. Более того, многие россияне выставляют свои недвижимость там на продажу – содержать становится не по карману. Таким образом, новый закон от парламента Финляндии не сильно повлияет на рынок – он и без того скукоживается.

Справка

В 2018 году россияне приобрели в Финляндии 118 участков на сумму 14,4 млн евро, следует из данных Национальной земельной службы Суоми. Для сравнения, в 2017-м таких сделок было 126 на сумму 14,1 млн евро. Пиковым годом по продаже земли гражданам РФ был 2011-й - тогда они заключили 573 сделки по покупке недвижимости.

«Параноидальный бред»

Отметим, что новый финский закон касается и иностранных юридических лиц. Осенью 2018 года разгорелся скандал вокруг российской компании Airiston Helmi, которая якобы отмывала в Финляндии грязные деньги в особо крупном размере через покупку земли в районе архипелага Турку и строительство на ней недвижимости. В ходе спецоперации, которую совместно проводили Криминальная полиция Финляндии, Полиция безопасности и Силы обороны, в офисе фирмы было изъято около трех миллионов евро наличными. Главное, что финские спецслужбы намекнули, что за российской фирмой могут стоять российские военные. Якобы они могут использовать построенную в Турку инфраструктуру (17 объектов) в своих коварных целях. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев тогда назвал эти предположения «параноидальным бредом». Тем не менее, как рассказали нашему корреспонденту финские журналисты, в Суоми эта история обрела большую известность, а финские депутаты всерьез восприняли действия Airiston Helmi как угрозу национальной безопасности. Безусловно, это поспособствовало принятию вышеописанного закона.

«Финский анклав со всеми вытекающими»

Сейчас финские политики, рассуждая о новом законе, кивают в сторону … России. Ведь в нашей стране еще с 2001 года гражданам Суоми запрещено покупать недвижимость и землю на территориях, которые отошли от Финляндии СССР после 1945 года. Конечно, в российском соответствующем законе также нет упоминая о гражданах именно Финляндии – землю запрещено покупать на приграничных территориях (всего 380 районов от Дальнего Востока до Калининградской области) всем иностранцам. Но так получается, что в районе Ленинградской области сохранилась масса недвижимости, у которой теоретически есть финские наследники. Так, корреспондент «НИ» несколько лет назад сопровождал гражданина Финляндии Якку Ивонена, сына Ярви Ивонена, который владел до войны квартирой в «шведском» доме в самом центре Выборга (город принадлежал Финляндии с 1918 по 1944 гг.). Якка узнал, что квартира продается и пожелал ее купить в память об отце. Однако ему отказали. Он подал иск в российский суд, но отказали и там. Тогда сотрудники ФСБ по Ленинградской области неформально поясняли: «Если финнам разрешить скупать жилье в приграничных территориях, может возникнуть финский анклав со всеми вытекающими последствиями. Это угроза нацбезопасности России».

Как видим, нацбезопасностью теперь озаботилась Финляндия. В ее Минобороны заявили, что возможен пересмотр (отмена) примерно 500-800 уже заключенных с россиянами сделок. Если так пойдет и дальше, рыбалка и шашлыки, столь любимые петербуржцами и россиянами в целом, в Суоми уже не прокатят. Придется в рамках рекреационного импортозамещения как встарь – на недельку до второго ехать в Комарово.

Кстати

Дачу в Финляндии, которая входила в состав Российской империи на правах широкой автономии (1809 – 1917 гг.), имел еще царь Александр III, конкретно в районе Котки. Царь обожал рыбалку и местную природу. Историки подсчитали, что он был Финляндии 31 раз и провел на даче в общей сложности 260 дней. Она сохранилась до наших дней, и имеет памятную табличку.

По итогам 5 месяцев уровень травмирования граждан в Краснодарском регионе Северо-Кавказской железной дороги остался на прежнем уровне. В январе-мае, как и за аналогичный период прошлого года, был травмирован 21 человек, сообщает служба корпоративных коммуникаций СКЖД.

Основной причиной травмирования граждан остается хождение по путям в неустановленном месте перед движущимся поездом (93% от общего количества пострадавших).

В этом году в Краснодарском регионе Северо-Кавказской магистрали реализуется комплекс профилактических мер, направленных на предупреждение случаев травмирования граждан на объектах железнодорожной инфраструктуры.

Железнодорожники производят ремонт пешеходных мостов, настилов, платформ и ограждений, а также устанавливают и обновляют предупреждающие знаки и плакаты на объектах железнодорожной инфраструктуры. Проводят лекции и беседы в образовательных учреждениях, рейды безопасности на пассажирских платформах и пешеходных переходах через пути.

Ирина Таранец

На волгоградском вокзале состоялась акция «Электронный билет». Как сообщает служба корпоративных коммуникаций Приволжской железной дороги, специалисты Приволжского филиала АО «ФПК» рассказали посетителям вокзала о преимуществах приобретения проездных документов через сайт ОАО «РЖД» и мобильное приложение «РЖД Пассажирам».

В ходе мастер-класса железнодорожники продемонстрировали алгоритм действий при выборе маршрута и оплаты проездного документа. Кроме того, участникам акции вручались корпоративные сувениры.

Напомним, что приложение «РЖД Пассажирам» доступно для бесплатного скачивания пользователям смартфонов и планшетов. С его помощью можно приобрести билеты на поезда дальнего следования без комиссии, уточнить актуальную информацию о расписании движения поездов, стоимости проезда, просмотреть информацию о ранее приобретенных проездных документах.

В июне акция «Электронный билет» также проводилась на саратовском и астраханском вокзалах.

Ирина Таранец

На станции Трусово Астраханского региона Приволжской магистрали восстановлен специализированный повышенный путь для выгрузки сыпучих грузов. Первую партию щебня приняли 21 июня, сообщает служба корпоративных коммуникаций ПривЖД.

Протяженность отремонтированного участка позволяет организовывать единовременную выгрузку 10 вагонов.

Составы с сыпучим грузом приходят в Астрахань со станции Кизил-Юрт Северо-Кавказской железной дороги. До недавних пор все операции с ними производились на грузовом дворе станции Кутум. Теперь у клиентов магистрали появилась дополнительная точка выгрузки.

По словам и.о. начальника Астраханской механизированной дистанции погрузо-разгрузочных работ и коммерческих операций Владимира Захарова, данный подъездной путь №35 начали восстанавливать в марте текущего года. Основание повышенного пути было сделано практически заново. В частности, были уложены боковые плиты, которые доставили с грузового двора станции Порт Оля.

В перспективе на станции Трусово планируют создать современный разгрузочный комплекс с автомобильными весами, что позволит привлечь новых клиентов и увеличить потенциал грузового двора.

Ирина Таранец

Покажем «кузькину мать»? Чем опасна политика России за рубежом

Есть ли внятные цели у российской внешней политики?

От редакции

Нынешняя неделя будет насыщена «большой геополитикой». Прежде всего, в связи с предстоящим в ее конце саммитом «большой двадцатки» в японской Осаке. В эти дни мы много услышим об «интересах России». О том, где их удалось отстоять, а где еще только предстоит. Однако обыватель нынче прагматичен. И в голове у него все чаще возникает вопрос: «Ну а мне-то что с этого»? Где, мол, мои дивиденды от того, что мы там отстояли?

В начале недели прошла трехсторонняя встреча в Иерусалиме секретаря Совета безопасности России Николая Патрушева с помощником президента США по национальной безопасности Джоном Болтоном и советником по национальной безопасности Израиля Меир Бен-Шабатом. Многие, в том числе западные эксперты, говорят о ней как о «беспрецедентном дипломатическом шансе». Шансе на то, что теперь может быть построен чуть ли не «новый Ближний Восток», который будет не в пример стабильнее и безопаснее прежнего. Это прекрасно. Но сколько ж раз эти надежды уже возникали в прошлом. Неизменно разрушаясь затем о вековые межнациональные распри, дремучие предубеждения и циничные интересы третьих держав. Причем многие обыватели и сейчас не понимают, зачем нам весь этот Ближний Восток, да пусть он хоть весь сгорит в огне, только цены на нефть выше будут, а рубль дороже к доллару.

Сейчас «всего-навсего» надо, чтобы Россия и Америка договорились вместе с Израилем не только о будущем Сирии и ее нынешнего режима Башара Асада, который пока нам удалось отстоять, но и избежать, по возможности, войны с Ираном, в том числе из-за влияния на Сирию. А есть еще Саудовская Аравия с ее ваххабитской идеологией, Турция, страны Персидского залива, у которых свое понимание «прекрасного» в данном регионе.

У России с Америкой — своя повестка. Возможно, многие из проблемных тем будут обсуждены сколь-либо обстоятельно на встрече Путина и Трампа в Осаке. Если она не сорвется в последний момент. Тематика известна, она уже давно устоялась: судьба договора о стратегических наступательных вооружениях (он истекает в 2021 году), та же Сирия, Украина, кибербезопасность, вообще попытки хоть какого-то улучшения отношений, притом что санкции в обозримом будущем не снимут. Но работу консульств-то можно возобновить? Хоть какая-то польза людям. Пока же поступили свежие вести с санкционного фронта: серийное производство космических аппаратов ГЛОНАСС-К может быть приостановлено в этом году из-за нехватки комплектующих. Они зарубежные (импортозамещение пока не сработало) и попали под американские санкции как товар двойного назначения (таковые санкции были введены в августе прошлого года как первая часть санкционного пакета, увязанного с инцидентом отравления Скрипалей в Британии).

В принципе, любая внешняя политика любой крупной державы со своими амбициями в той или иной степени несет в себе черты как идеализма (альтруизма, если угодно), так и прагматизма.

Если первое, как правило, подразумевает продвижение своих ценностей на мировой арене, своих представлений о том, как должен быть устроен мир, то второе — это борьба за извлечение конкретной экономической выгоды для страны в целом или ее отдельных компаний.

В принципе, на том или иной направлении вообще можно проводить внешнюю политику преимущественно в интересах тех или иных компаний, называя это «защитой интересов страны». Не будем называть страны, но многие догадаются.

Внешняя политика СССР временами была политикой почти одного только воплощенного идеализма, подчиняясь интересам продвижения идей сначала мировой пролетарской революции, затем — расширения влияния мировой социалистической системы. Разделив мир в Ялте с Америкой и Британией на «зоны влияния», Сталин действовал не столько как классический «колонизатор-империалист», сколько как идеалист от лица коммунистической идеологии. СССР не столько «обогатился» от своих «колоний» и «протекторатов», как некогда Британская империя, сколько сам содержал эту ораву «вассалов», помогая им строить «светлое будущее», пока, к примеру, российское Нечерноземье, сердце страны, душа русской цивилизации, приходило в чудовищный упадок, а в магазинах к концу существования «Советской империи» кончилась всякая еда.

Это не значит, что весь советский эксперимент был полностью провальным. И тем более это не значит, что надо было сидеть в изоляции и заниматься только собой. Не только из соображений безопасности: «травоядные» — удобные жертвы для хищников, в том числе в международной политике. Но и потому, что всякой человеческой цивилизации в той или иной степени присуще стремление оставить свой след в истории — как материальный, так и ценностный, культурный.

Это было присуще СССР, это присуще США, ранее той же Британской империи, закрепить свое лидерство, в том числе моральное, стремятся целый ряд современных региональных держав.

Присоединение Крыма было в значительной мере актом внешнеполитического идеализма. Вряд ли обсуждения соответствующих планов велись только в категориях «повышения рейтинга одобрения» внутри страны. Если вообще об этом говорили в данной связи. Большая политика так примитивно не делается. Она делается всегда с оглядкой на Историю и Справедливость в понимании конкретных правителей. И уж точно мы не получили никаких материальных выгод от такого шага — одни сплошные санкции.

Примерно так сейчас получилось и с Грузией. Ее решено наказать за истеричные антироссийские выходки ее оппозиции, глупые высказывания ее недавно избранной президентши (о том, что Россия — враг, но туристы должны все равно приезжать).

В этом плане «интересы России» отстояли — решительно, и за ценой не постояли. Однако найдутся тысячи людей, которые строили вполне конкретные отпускные планы, и их перемена теперь влетит в копеечку.

Убытки отечественных авиакомпаний от прекращения полетов исчисляются миллиардами рублей. И найдутся те, кто скажет, что их личные интересы в данном случае разошлись с геополитическими интересами страны. И вроде бы с моральной точки зрения не очень прилично ездить в те страны, где твою родину хулят и поносят. Однако стоит ли в современном мире ставить знак равенства между интересами частных людей-туристов и интересами страны? Да и можно ли говорить вообще о единстве последних интересов в общенациональном масштабе? Если послушать, что говорят о России и ее руководстве даже не оппозиция, а правящая в Америке партия, то и в Америку надо полеты прекратить и еще как-нибудь придумать ее «наказать». Вот можно сказать, что мы «наказываем» ее тем, что перестаем серийно производить спутники «Глонасс-К», так как там ее комплектующие.

Одни говорят, что в «интересах страны» мы защитили режим Асада, и теперь варвары-исламисты не хлынут на наши просторы. Большая доля истины в этом есть, наверное. Но все равно найдутся те, кто скажет, что в «интересах страны» стоит создавать побольше рабочих мест в республиках Северного Кавказа, а также бороться с коррупцией правящих там кланов, тогда и почва уйдет из-под ног всяких ваххабитов. Кому-то покажется, что вливать деньги в «черную дыру» венесуэльской экономики— это либо безумие, либо безграмотность, либо воровство. А кто-то вспомнит про Никиту Хрущева, который велел разместить советские ядерные ракеты на Кубе, чтобы засунуть Америке «ежа в штаны». После этого через какое-то время начались разговоры о контроле за вооружениями. Правда, в 1962 году из-за Карибского кризиса чуть не случилась полноценная ядерная война.

Равно как и сегодня одни понимают под «интересами страны» строительство газопровода «Северный поток — 2», поскольку он — в обход строптивой Украины, а другие считают, что лучше бы в тех же интересах ускорили процесс газификации собственной страны. Страшно сказать, найдутся и те, кто скажет, что пора уж вообще оставить в покое эту чертову Украину и особенно — перестать болтать о ней без конца по телевизору. Своих тем хватает. Вон взять хоть тот же мусор, которым мы заросли, пока «спасали мир», и который некуда девать. Пусть она хоть шута горохового изберет в президенты и даже вступит в НАТО. А другие будут настаивать, что мы не можем «бросить Донбасс», и вообще Украина — это не государство, а сплошное недоразумение и нам до этого есть дело.

Проблема в том, что продолжение советской политики и упор на поддержку одних и тех же лояльных государств или наказание строптивых неизменно ухудшает позиции среди того европейско-американского мира, к которому в общем-то мы себя и относим. Россия — это Европа, как ни крути. Резкого разворота на Восток не случилось: большие китайские друзья на поверку оказываются то ли нерасторопными, то ли осторожными, то ли не такими уж друзьями.

На самом деле, настоящий патриотизм (как и внешняя политика) никогда не лишен здорового альтруизма и идеализма. Родину любят ведь не только за деньги. Однако значит ли это, что патриотизм должен автоматически перерастать в восторженно-экзальтированную поддержку всего, что делает руководство на внешнеполитической арене? Тем более что у многих даже среди несомненных патриотов порой создается впечатление, что мы сильно переплачиваем. И выгода очевидная как-то не всегда просматривается, и ценности нашей русской цивилизации не продвигаются. Тогда к чему нам такая геополитика?

В Россвязи состоялось оперативное совещание по вопросу проведения тренировки по восстановлению сетей связи при ЧС на территории Смоленской области

26 июня 2019 года Федеральное агентство связи совместно с Департаментом Смоленской области по информационным технологиям, Главным управлением МЧС России в Смоленской области, Управлением Роскомнадзора по Смоленской области и операторами связи проводят специальную тренировку по выполнению мероприятий в условиях чрезвычайной ситуации на сетях связи и обеспечению услугами связи при ЧС. В рамках тренировки руководитель Россвязи Олег Духовницкий в режиме видеоконференцсвязи провел оперативное совещание.

Открывая совещание, Олег Духовницкий отметил, что в рамках взаимодействия с МЧС России Федеральное агентство связипроводит тренировки совместно с администрациями субъектов Российской Федерации и операторами связи по отработке действий при наступлении ЧС.

«В 2017 – 2018 году проведены тренировки в Приморском крае и Калининградской области, в Республике Бурятия, Костромской области, Амурской области, Хабаровском крае, Еврейской автономной области и Краснодарском крае. В апреле 2019 года проведена тренировка в Вологодской области», - отметил руководитель Россвязи.

В ходе тренировки на территории Смоленской области проводится проверка готовности операторов связи и органов власти к практическим действиям по ликвидации чрезвычайной ситуации. Отрабатываются вопросы организации взаимодействия государственных органов власти и операторов связи при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера регионального уровня. При этом задачи, поставленные на тренировке, максимально приближены к реальным.

25 июня для контроля за проведением тренировки в Смоленскую область прибыл заместитель руководителя Россвязи Игорь Чурсин. В режиме видеоконференцсвязи из студии в Смоленске он выступил с докладом о выполненных мероприятиях по восстановлению связи в зоне ЧС.

«Все задачи, поставленные в первый день тренировки, отработаны. В соответствии со сценарными условиями во второй день тренировки операторы связи выполнят две вводные, продолжат доклады о восстановлении связи», - сказал Игорь Чурсин.

В совещании также приняли участие Заместитель Губернатора Смоленской области Николай Кузнецов, Начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям Андрей Рудометкин, Заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Смоленской области Владимир Новиков, ВрИО первого заместителя начальника Главного управления МЧС России по Смоленской области Михаил Удалец, Начальник производственного отдела Спецсвязи ФСО Дмитрий Миньков, операторы связи, представители ФГУП РТРС, ФГУП «Почта России» и другие.

В Москве в совещании приняли участие Начальник Управления развития сетей связи и федеральных программ Наталья Григорьева, начальник отдела федеральных программ по созданию сетей связи управления развития сетей связи и федеральных программ Россвязи Алексей Баранов, заместитель Начальника управления развития сетей связи и федеральных программ Валерий Шибанов, главный специалист-эксперт отдела федеральных программ по созданию сетей связи управления развития сетей связи и федеральных программ Россвязи Александр Вишнягов, консультант Россвязи Александр Мушкарин.

Участники студии из Смоленска доложили главе Федерального агентства связи о состоянии связи в зонах ЧС, о ходе аварийно-восстановительных работ инфраструктуры связи, представили конкретные предложения по дальнейшему совершенствованию системы проводимых Россвязью тренировок.

В заключение руководитель Россвязи подвел итоги тренировки.

Доездился: на Крымском мосту установлен рекорд скорости

На Крымском мосту установлен рекорд скорости

Ангелина Мильченко

Сотрудники ГИБДД зафиксировали на Крымском мосту рекорд развитой автомобилем скорости — 243 км/ч. При этом на объекте действует ограничение в 90 км/ч. По мнению представителя регионального Центра фиксации ГИБДД МВД, нужно быть «самоубийцей», чтобы так разгоняться.

На Крымском мосту сотрудники ГИБДД зафиксировали максимальную скорость движения автотранспорта — 243 км/ч. Об этом заявил начальник Центра фиксации ГИБДД МВД по Республике Крым Дмитрий Леонтьев в эфире радио «Спутник в Крыму».

«Максимальная [скорость] у нас была 243 км/ч на Крымском мосту. Человек очень сильно спешил, хотел в Крым попасть. Это очень большая скорость, надо самоубийцей быть, чтобы ездить с такой скоростью», — обратил внимание Леонтьев.

Он добавил, что авария в этом случае может даже не зависеть от автомобиля, особенно это касается случаев, когда водитель впервые едет по дороге и не знает, «какое дорожное полотно, какие дефекты».

По словам представителя регионального Центра фиксации ГИБДД МВД, на Крымском мосту размещены камеры, которые осуществляют видеофиксацию движения автомобилей. «На то расстояние [десяти камер] достаточно. Естественно, мы фиксацию ведем. Там [на мосту] скорость движения определена, достаточно приемлемая, чтобы проехать нормально мост, не разгоняться», — заключил Леонтьев. В настоящее время на мосту действует ограничение скорости — 90 км/ч.

Кроме того, он назвал основные причины, по которым автомобилисты попадают в аварии на полуострове. Среди них превышение установленной скорости, выезд на полосу встречного движения и остановка в неположенных местах.

Отметим, что Крымский мост является самым длинным в России — его протяженность составляет 19 км. Он соединяет Керченский и Таманский полуострова, проходя через Керченский пролив. Регулярное движение по автодорожной части моста открылось утром 16 мая 2018 года.

В первый же день запуска Крымского моста сотрудники Госавтоинспекции полуострова отметили первые нарушения скоростного режима автомобилистами.

«Сегодня в УГИБДД МВД по Республике Крым от очевидцев поступили видеоматериалы о факте нарушения установленного на мостовом переходе скоростного режима несколькими участниками движения», — сказала РИА «Новости» начальник отдела информации и общественных связей МВД по Республике Ольга Кондрашова. Она отметила, что видеоматериалы были зарегистрированы и переданы ГИБДД.

Ранее, 14 июня этого года, появилось сообщение о том, что на российских дорогах могут повысить скоростной режим до 130 км/ч, изменив тем самым установленный ГОСТ. Однако для этого необходимо соблюдение ряда условий. Так, специалисты среди них указывают на отсутствие очагов аварийности по итогам годового наблюдения, передает «Коммерсант». Кроме того, по информации издания, колея должна быть не глубже 1,5 см. Информационные табло, установленные на трассах, должны информировать водителей, в частности, о временных ограничениях лимита в случае ливней, штормов и метелей.

Как отмечает «Коммерсант», новый стандарт, устанавливающий требования к организации движения на автомагистралях и скоростных автодорогах, могут утвердить уже в августе этого года.

Отметим, что разработкой соответствующих нормативов занимается Российский дорожный научно-исследовательский институт.

Установление повышенного ограничения скорости могут установить на участках госкомпании «Автодор». Среди них несколько платных участков трассы М4 (Москва — Воронеж — Ростов-на-Дону — Краснодар — Новороссийск) и два участка на автодороге М11 по направлению из Москвы в Санкт-Петербург, передает ФАН.

По мнению зампредседателя комитета Госдумы по законодательству и госстроительству Вячеслава Лысакова, в настоящее время скоростной режим ограничивается на российских дорогах необоснованно, передает НСН.

«Мы боремся за увеличение скоростного режима на федеральных трассах. Мы провели общественные слушания, в которых участвовали депутаты, эксперты, профессиональное сообщество, перевозчики. Единодушное мнение — убрать «кормушки» с дорог в виде знаков ремонта, ничем не мотивированного ограничения скорости, и даже более — повысить скоростной режим на федеральных трассах в связи с их категорийностью», — отметил Лысаков.

Он добавил, что нынешние ограничения были введены еще в 1960-е годы и на настоящий момент их «нужно пересматривать». По мнению депутата, государство заинтересовано в этих лимитах, так как «получает огромные деньги в виде штрафов».

По информации издания, этот ГОСТ будет первым, в котором пропишут определенные условия для повышения скоростного лимита.

Андрей Черезов принял участие в совещании по обеспечению безопасности объектов ТЭК в Керченском проливе

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Андрей Черезов принял участие в совещании под руководством директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации Виктора Золотова по вопросу обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Керченском проливе.

В ходе своего выступления Андрей Черезов отметил, что Минэнерго России проводит комплексную работу, направленную на обеспечение безопасности объектов ТЭКа в акватории Керченского пролива.

«Ряд объектов в Керченском проливе подлежит обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации. Среди них - энергомост Российская Федерация - полуостров Крым и магистральный газопровод Краснодарский край – Крым, - добавил заместитель Министра.

Константин Пашков - о деятельности студенческих отрядов транспортной отрасли

Бойцы студотрядов трудятся на важных транспортных объектах

Константин Пашков, директор Административного департамента Министерства транспорта РФ

Движение студенческих отрядов – одна из форм развития профессиональных компетенций будущих работников транспорта. Создание профилированных отрядов в отраслевых вузах позволяет студентам приобрести и закрепить профессиональные навыки, увидеть изнутри производственные процессы и отношения в коллективах, где им предстоит трудиться по окончании университета.

В настоящее время студенческие отряды – это одна из наиболее действенных форм развития и поддержания студенческого самоуправления и трудового воспитания молодёжи.

Сегодня во всех образовательных организациях, подведомственных Минтрансу и его федеральным агентствам, сформированы студенческие отряды. В вузах действуют строительные, поисковые, педагогические отряды и отряды проводников общей численностью около 30 тыс. человек. Самые многочисленные – отряды проводников, которые насчитывают порядка 22 тыс. бойцов.

Деятельность студенческих отрядов в образовательных учреждениях транспортной отрасли основывается на Стратегии развития движения студенческих отрядов в Российской Федерации на период до 2020 года. Основная цель – привлечение обучающихся к реализации проектов государственной важности, чтобы показать их значимость для отрасли как будущих специалистов.

Руководство транспортной отрасли, понимая важность бойцов студенческих отрядов как отраслевого кадрового потенциала, доверяет им работу на важнейших государственных объектах. Так, первые студенческие отряды, приступившие к работе на строительстве олимпийских объектов в Сочи и транспортного перехода через Керченский пролив, были из транспортных университетов.

Участники студенческих отрядов транспортной отрасли внесли весомый вклад и в транспортное обеспечение чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в России, работая в качестве координаторов гостей чемпионата на объектах транспорта. Также наши студенты были задействованы в строительстве космодромов «Плесецк» и «Восточный».

Во время летнего трудового семестра студенты отраслевых вузов являются завсегдатаями транспортных предприятий. Например, бойцы ежегодно принимают участие в строительстве отдельных участков железных и автомобильных дорог. Отраслевые вузы реализуют комплекс мер по организации обучения участников студенческих отрядов дополнительным профессиям (монтёр железнодорожного пути, проводник пассажирского вагона, помощник машиниста, вожатый, проводник высокоскоростного поезда). Студотрядовские лидеры направляются в окружные и региональные школы Молодёжной общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды» для развития личностных компетенций.

Ежегодно бойцы студенческих отрядов могут работать на производственных объектах до трёх месяцев, приобщаясь тем самым к корпоративной культуре транспортной отрасли. Немаловажный момент – основываясь на рекомендациях Департамента государственной политики в сфере высшего образования и молодёжной политики Министерства науки и высшего образования России, руководство вузов транспортной отрасли засчитывает студентам работу в студенческих отрядах в качестве производственной практики.

Отраслевые организации, с которыми, в основном, сотрудничают вузы транспорта, заинтересованы в рабочей силе с базовыми теоретическими знаниями по специальности. А профилированные студенческие отряды могут обеспечить рост профессиональной квалификации молодого специалиста ещё на студенческой скамье.

Студотрядовское движение позволяет бойцам закалить характер, раскрыть свои лидерские качества, получить профессиональные навыки, научиться работать в коллективе, приобрести верных друзей, узнать свою страну, а порой и найти свою любовь.

Гудок. Выпуск № 110 (26719) от 26.06.2019

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 26 июня 2019 > № 3056019 Константин Пашков

Россия и ПАСЕ: зачем мы нужны друг другу. Комментарий Георгия Бовта

«Если из ПАСЕ уйдет Россия, то кого тогда будут учить демократии? Одно дело — составлять о Москве критические доклады. А другое — о каком-то Бухаресте. Любому политику хочется масштабов. Ведь чем крупнее твой партнер или враг, тем солиднее твой собственный статус», — считает политолог

Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию об ограничении санкционного механизма ассамблеи. Это сделало возможным возвращение в ПАСЕ российской делегации. Причем уже на текущей сессии, а не в начале 2020 года, как предполагалось ранее. Российскую делегацию лишили права голоса в ПАСЕ весной 2014 года, на фоне событий в Крыму и на Украине. С 2014 года Россия отказывалась от участия в сессиях ассамблеи, которые проходят четыре раза в год, требуя восстановления всех полномочий, а также внесения поправок в регламент, не позволяющих впредь ущемлять права национальных делегаций. В последние четыре года россияне не могли быть докладчиками в ПАСЕ, участвовать в наблюдении за выборами в других странах и представлять ассамблею в международных организациях. Помимо этого, россиянам было запрещено занимать руководящие посты в органах ПАСЕ.

За нынешнюю резолюцию проголосовали 118 делегатов, против — 62. Однако часть депутатов ПАСЕ оспорили полномочия российской делегации, ограничив ее права на голосование на сутки. Окончательно вопрос должна решить ассамблея в полном составе путем голосования 26 июня. Накануне Россия выдвинула на пост вице-спикера ассамблеи кандидатуру депутата Думы Леонида Слуцкого. Насколько важно членство в ПАСЕ для России?

В самой ПАСЕ и части европейской прессы многие полагают, что одним из решающих факторов для возвращения российским депутатам полномочий в полном объеме стал денежный вопрос. Россия не платит взносов в бюджет организации, которые составляют около 7% от его объема, с 2017 года. Но обещала компенсировать накопившийся долг, если делегации вернут полномочия. Речь идет о более чем 70 млн евро. Впрочем, депутаты из западноевропейских и скандинавских стран, которые в основном и выступили инициаторами возвращения России в ПАСЕ, аргументировали это тем, что членство в организации — это единственная возможность для простых россиян подавать жалобы в Европейский суд по правам человека.

Выход из ПАСЕ станет для тех, кто не нашел справедливости в российских судах, «выпадением из европейского правового пространства». Действительно, в прошлом году Россия стала абсолютным лидером по числу жалоб в ЕСПЧ: россияне направили туда более 12 тысяч обращений. При этом против российских властей ЕСПЧ принял за год 238 решений — больше, чем против властей других стран. А за 20 лет участия в организации ЕСПЧ взыскал с России 2 млрд евро компенсаций жертвам неправосудных решений.

Однако для части делегатов этот гуманитарный аспект показался аргументом неподходящим. Для них наказание государства, которое они считают агрессором, важнее правосудия для его граждан. Эти политики, по сути, ставят вопрос о том, что Россия — вообще не часть Европы, ее поведение не соответствует духу европейских ценностей, а потому ее уход из единственной политической европейской структуры, где она состоит членом, станет естественным и логичным.

Разумеется, эти возмущенные голоса в основном раздаются из уст представителей восточноевропейских стран. Киев вообще отозвал своего постоянного представителя при Совете Европы для консультаций. Президент Эстонии Керсти Кальюлайд, которая еще недавно сама просила о встрече с Путиным, аргументируя это тем, что с Россией надо разговаривать, и провела-таки эту встречу в Москве, назвала приглашение российской делегации позором для ПАСЕ.

С одной стороны, российские власти позитивно отреагировали на решение вернуть российскую делегацию. «Это весьма позитивное явление, можно относиться только позитивно», — заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. С другой стороны, глава российской делегации вице-спикер Думы Петр Толстой заявил, что она не явится в зал заседаний до тех пор, пока ее полномочия не признают без малейших оговорок. Позиция занята довольно жесткая. Москва дает понять, что готова выйти из организации, если ее будут там унижать и третировать. К тому же среди российских охранителей давно уже популярна идея о том, что России давно пора это и сделать вне зависимости от всяких там полномочий. Чтобы гражданам неповадно было бегать жаловаться в ЕСПЧ. А заодно еще восстановить в России смертную казнь, применение которой было приостановлено в качестве условия вступления в Совет Европы.

С другой стороны, это все же какая-никакая площадка для диалога, один из аргументов в пользу того, что Россия — это страна европейской цивилизации, а не какая-то там азиатская сатрапия. Да и у ПАСЕ есть свои резоны не выгонять Россию и не слушать ее «заклятых друзей» из стран бывшей так называемой «народной демократии». Ведь если из ПАСЕ уйдет такой «непослушный ученик», то кого тогда будут учить демократии, приличному поведению и пропесочивать за неприличное. Одно дело заниматься Россией и составлять о ней критические доклады. А другое дело — какой-то Румынией, которая, кстати, стала в прошлом году вторым государством по числу поданных гражданами жалоб в ЕСПЧ. Любому политику хочется масштабов. Ведь чем крупнее твой партнер или враг, тем солиднее твой собственный статус.

Зачем США нужен Фирташ и почему его выдача имеет значение и для России?

Украинский бизнесмен оказался на грани экстрадиции в США, где ему грозит 50 лет тюрьмы: Верховный суд Австрии согласился выдать его Вашингтону

Дмитрий Фирташ на пути к экстрадиции в США. По крайней мере, Верховный суд Австрии сделал шаг в этом процессе: он подтвердил решение Высшего земельного суда Вены, который признал допустимость выдачи украинского бизнесмена, сообщает Reuters. Впрочем, окончательное решение об экстрадиции Фирташа пока не принято.

Дмитрий Фирташ считается одним из богатейших граждан Украины. Правда, если в 2014 году его состояние оценивалось в 3 млрд долларов, то сейчас Forbes пишет всего о 250 млн. Как рассказывало издание, когда-то Фирташ начинал как парень, не получивший высшего образования, который, будучи пожарным в украинских Черновцах, занялся торговлей. Уехав в Москву, обрел первые полезные знакомства в гостинице «Россия», которая тогда, по его словам, была «как лампочка для мух, на которую слетаются все». И вот Фирташ — основатель и владелец Group DF, названной по первым буквам его имени и фамилии, с активами в энергетике и банковском секторе, а также в химической промышленности.

Все последние годы бизнесмен обитает в Вене: его офис находится в центре города, рядом с Венской оперой. Как в Австрии отреагировали на решение об экстрадиции, рассказывает корреспондент ТАСС в Вене Дмитрий Валерьев:

«Дмитрий Фирташ — довольно известная фигура в Австрии с учетом того, что он проживает здесь с 2014 года. Фирташ находится здесь на свободе под залог в 125 млн евро. Я знаю, что он регулярно посещает русскую православную церковь, которая находится недалеко от российского посольства. Если говорить о вердикте Верховного суда Австрии, можно сказать, что это было неожидаемое решение. Окончательное решение будет принимать действующий министр юстиции Австрии. В кулуарах заседания многие австрийские наблюдатели отмечали, что Австрию ждет одно из небывало громких решений».

Обвинительный акт против Фирташа в США был подготовлен еще в 2013 году, но обнародован только весной 2014-го, вскоре после присоединения Крыма. Его обвиняют в даче взяток для получения лицензий на добычу титанового сырья в Индии. Металл планировали поставлять американской корпорации Boeing, но сделка в итоге не состоялась.

Примечательно, что у Индии претензий к Фирташу нет. Но в Америке его ждут 50 лет тюрьмы — под предлогом того, что для денежных переводов использовались американские банки. Комментирует старший партнер адвокатского бюро Forward Legal Алексей Карпенко:

«Не секрет, что законодательство о коррупции в США носит экстерриториальный характер. В частности, комиссия по ценным бумагам США проводит расследование в отношении публичных компаний, которые котируются на Нью-Йоркской фондовой бирже. Тот факт, что компании Фирташа, насколько мне известно, на американских биржах не котируются, интересы американских инвесторов напрямую не затрагиваются, никоим образом не влияет на то, что Америка считает правильным и возможным проводить расследование, налагать на людей санкции и требовать их экстрадиции за нарушения уголовного законодательства США, которое происходило вне территории США. С правовой точки зрения это вопиющее хамство».

Возможная экстрадиция Фирташа в США не может не беспокоить Россию. Американские СМИ выдвигали версию о том, что он мог понадобиться властям как человек, владеющий некими «секретами» Кремля: все потому, что в течение нескольких лет трейдер RosUkrEnergo, которым совместно владели Фирташ и «Газпром», продавал российский газ Украине. Что может рассказать украинский бизнесмен, рассуждает ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков:

«Конечно, это один из центральных людей, которые осуществляли поставку российского газа для Украины до 2009 года. По сути, он выступал со стороны Украины посредником при покупке газа. Его явно будут выводить на эту тему и, соответственно, копать под «Газпром». Сейчас американцы явно пытаются каким-то образом обосновать, почему можно вводить санкции против «Газпрома», потому что европейцы активно этому сопротивляются, нужно находить все больше причин, каким образом и почему нужно ограничивать поставки российского газа на европейский рынок».

На Украине обсуждают, что США могут получить массу компромата на украинских миллиардеров, а активы Фирташа скоро перейдут в чужие «надежные руки». Что касается влияния на политику, то бизнесмен его уже подрастерял. С другой стороны, все это пока с оговоркой «если экстрадиция произойдет», поскольку, учитывая масштабные связи Фирташа в том числе с европейскими политиками и бизнесом, пока в это верится с трудом.

Наталия Шашина

Как рынок отреагировал на изменения в руководстве «Магнита»?

Компанию покинула гендиректор Ольга Наумова. У нее были разногласия с советом директоров о путях развития компании, говорится в сообщении ретейлера

Гендиректор и председатель правления «Магнита» Ольга Наумова ушла из компании. Ее должность займет действующий президент «Магнита» Ян Дюннинг.

В последнее время компания уступает свои позиции на ретейл-рынке главному конкуренту — «Пятерочке» X5 Retail Group. Переход к новому формату ожиданий не оправдал.

Ольга Наумова пришла в «Магнит» прошлым летом. До этого работала в X5 Retail Group, где перестраивала бизнес-модель магазинов у дома «Пятерочка». Под ее руководством восстановился покупательский поток, наметился рост продаж, X5 постепенно вышел в лидеры на розничном рынке. Нечто подобное хотели сделать и с «Магнитом».

Стали улучшать ассортимент, создавали так называемую атмосферу открытий. В нее входили различные дегустации, расширение акций и скидок. Рассматривалась идея запуска небольших магазинов. Однако что-то пошло не так. Инвесторов насторожили промежуточные цифры. За первый квартал прибыль ретейлера сократилась до 3,5 млрд рублей. Падение составило 52% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Тот же X5 Retail Group, напротив, за это время прибавил 65%: его чистая выручка превысила 9 млрд.

Причина таких результатов в несогласованности топ-менеджеров «Магнита», каждый тянул одеяло на себя, говорит портфельный менеджер «Открытие Брокер» Тимур Нигматуллин.

«Во-первых, стратегия рассчитана далеко не на один год. Стратегия реализуется следующим образом: меняется концепция магазина, подход к формированию трафика, далее этот подход масштабируется при открытии новых магазинов. Очевидно, что достичь этого за год было нельзя. Я думаю, ключевой момент, что нанимать двух менеджеров, у которых может быть конфликт по каким-то вопросам, было очевидной ошибкой. Нельзя управлять эффективно компанией, если есть два центра принятия решений».

Кадровые изменения в «Магните» начались сразу после смены мажоритарного акционера. В феврале прошлого года 29% выкупила группа ВТБ. В начале этого года в «Магнит» пришел экс-глава «Ленты» Ян Дюннинг, он стал президентом и членом правления. В итоге именно Дюннинг и сменил Наумову. Согласно источнику РБК, причина ее ухода была именно в разногласиях с новым топ-менеджером. Наумова якобы настаивала на экспансии «Магнита». Совет директоров видел перспективы в трансформации и повышении эффективности уже существующих магазинов.

В итоге неожиданным назвать уход с должности Наумовой нельзя. Об этом говорит и реакция рынка, отмечает старший аналитик Газпромбанка Марат Ибрагимов.

— Это большая корпорация, 260 тысяч сотрудников, почти 20 тысяч магазинов, очень непросто изменить все даже за один год. Но в целом я бы согласился. Сопоставимый трафик оставался в негативной территории, несмотря на то что доля обновленных магазинов уже превысила половину, а точнее, составила 58% в первом квартале.

— На ваш взгляд, как можно оценить назначение Яна Дюннинга?

— На мой взгляд, он один из немногих иностранцев, который понимает, как работает российский ретейл, а именно продовольственная розница, который имеет хороший опыт и сможет консолидировать всю команду.

— Насколько логичным было решение устроить некое двоевластие в компании?

— Оно было не совсем логичным. Рынок это не понимал. Поэтому сегодняшнее решение было ожидаемым. Сегодняшняя реакция акций — акции пошли вверх на 3-4% — говорит о том, что люди ждали этого. Любой потенциальный внутренний конфликт негативно воспринимается инвесторами.

Сама Ольга Наумова в разговоре с РБК сказала, что о своей дальнейшей карьере пока предметно не думала и у нее «еще есть 33 дня отпуска».

Осенью прошлого года «Магнит» представил стратегию перехода «от компании одного топ-менеджера» к «команде предпринимателей». Ретейлер рассчитывает увеличить долю на продуктовом рынке до 15% к 2023 году и покрывать не 40%, а 70% потребностей потребителя.

Евгений Перельчук

Достижения Ставропольской краевой клинической больницы отмечены на федеральном уровне

В рейтинге российских клиник, выполнявших операции на артериальных бассейнах, СККБ заняла второе место.

В Москве подвели и тоги работы медицинских учреждений, которые выполняют операции на артериях. Ставропольская краевая больница в рейтинге заняла вторую позицию, пропустив вперед только Краснодарскую краевую больницу имени Очаповского.

В Ставрополе в 2018 году было выполнено 1518 таких операций, в том числе 804 сложнейших операций по реконструкции брахиоцефальных артерий, которые в России выполняют единицы клиник.

Реконструкции брахиоцефальных артерий – сложные восстановительные хирургические вмешательства на магистральных сосудах, обеспечивающие кровоснабжение головного мозга, тканей головы и верхних конечностей. Благодаря этому методу ставропольские хирурги лечат хронические ишемии верхних конечностей и головного мозга. И за каждой операцией – спасенная человеческая жизнь.

«Тот факт, что наши медики сумели столь убедительно заявить о себе в когорте ведущих и авторитетных медицинских центров страны, говорит о планомерной работе краевой больницы над развитием оказания высокотехнологичной помощи пациентам», - отмечает министр здравоохранения Ставропольского края Виктор Мажаров.

Отметим, что за минувший год Ставропольская краевая клиническая больница укрепила свои позиции: в 2017 году по числу операций на артериальных бассейнах она была третьей.

В поселке Верблюжий открыт ФАП

Сегодня, 26 июня, начал работу новый современный фельдшерско-акушерский пункт в поселке Верблюжий Ахтубинского района. Теперь население села - 241 человек, из них 16 детей, смогут получить медицинскую помощь в шаговой доступности. Это самый удаленный от районного центра ФАП в Ахтубинском районе. В данном населенном пункте ФАП был закрыт в 2008 году в связи с аварийностью здания 1917 года постройки и невозможностью его ремонта. Более 10 лет медицинское обслуживание населения осуществлялось медицинскими работниками ФАПа села Удачное, расположенного на расстоянии 7 км.

ФАП возведен по новой технологии из блок-модулей. Пункт оснащен необходимым медицинским оборудованием и мебелью, имеются кабинет приема, процедурная, комната хранения лекарственных препаратов, санузел, комфортная зона ожидания приема. Учитывая астраханский климат, новые ФАПы оборудуются сплит-системами.

В поселок Верблюжий запланированы выезды мобильных бригад врачей-специалистов для проведения профилактических осмотров и оказания медицинской помощи маломобильным гражданам.

Это уже пятый ФАП открытый в 2019 году в Астраханской области. Три ФАПа были открыты в Приволжском районе (с. Веселая Грива, пос. Нартовский и с. Яманцуг), один – в Красноярском районе в поселке Аллайский.

Сосудистые хирурги АМОКБ провели сложнейшую операцию при разрыве аневризмы

57-летний пациент поступил в приёмное отделение Александро-Мариинской больницы с жалобами на острую боль в животе. В результате осмотра специалистов хирургическая патология была исключена. После проведённых анализов и КТ исследования клиническая картина прояснилась – у пациента разрыв аневризмы брюшного отдела аорты.

Ситуация осложнялась тем, что подобная патология наблюдалась у мужчины в 2012 году – тогда ему была успешно проведена резекция пораженного участка, и на месте удалённого сосуда был установлен протез. Как отмечает заведующий отделением сосудистой хирургии АМОКБ Константин Егоров, повторное появление аневризмы на одном участке артерии – достаточно редкое явление, а её разрыв сопровождается высокой летальностью.

«В моей практике такое было впервые. Аневризма образовалась чуть выше установленного ранее протеза. Вследствие её разрыва открылось сильное кровотечение. В таких случаях, как правило, счёт идёт на минуты. Пациент был экстренно прооперирован. Мы удалили старый протез и выполнили повторное протезирование аорты: был заменен участок от почечных сосудов до подвздошных артерий. Восполнить кровопотери удалось благодаря современному аппарату для реинфузии крови», — рассказывает Константин Егоров.

В проведении операции, которая длилась около 4-х часов, заведующему ассистировали хирурги – Сергей Емельянов и Зариф Мустафаев.

«Спасибо моим коллегам – молодым хирургам, которые показали настоящий профессионализм в работе. Меня, как заведующего, безусловно, радует тот факт, что все молодые специалисты нашего отделения стремительно наращивают темп развития и являются моей правой рукой при проведении таких сложных операций».

Спустя сутки пациент был переведён из отделения реанимации в стационар. Послеоперационный период прошел без осложнений и сейчас, на 9-е сутки, мужчину готовят к выписке.

Врачи отмечают, что в этом году объём операций при разрыве аневризмы брюшной аорты значительно увеличился. Если в прошлом году было прооперировано 17 пациентов с данной патологией, то с начала этого года врачи провели уже 11 подобных операций. По мнению врачей это связано с тем, что пациенты своевременно проходят диагностические исследования.

Власти Краснодарского края направят более 1,5 миллиарда рублей на завершение строительства объектов высокой степени готовности, что поможет решению проблем обманутых дольщиков, сообщает пресс-служба законодательного собрания Краснодарского края.

"Депутаты согласовали предложения по внесению изменений в региональную госпрограмму... Корректировки предполагают увеличение общего объема финансирования этой программы более чем на 1,5 миллиарда рублей… Они пойдут на софинансирование расходных обязательств муниципалитетов по созданию необходимых условий для компаний, которые будут достраивать проблемные объекты, находящиеся в высокой степени готовности. Все это существенно приблизит окончательное решение проблемы обманутых дольщиков на Кубани", - говорится в сообщении.

В прошлом году законодательное собрание Краснодарского края приняло закон о допмерах по защите прав пострадавших дольщиков, а в апреле внесло в него изменения, которые позволили субсидировать мероприятия муниципалитетов по завершению долгостроев. По данным госоргана, на начало этого года таковых в регионе было 72.

Проблема обманутых дольщиков является одной из самых болезненных в Краснодарском крае. Они направили свои видеообращения на прямую линию с президентом, а также опубликовали их в соцсетях.

В начале года заместитель генерального прокурора РФ Андрей Кикоть, курирующий вопросы защиты прав дольщиков в регионе, отметил, что в 2018 году краевые власти вместе с правоохранителями достигли определённых успехов. Всего, по данным прокуратуры региона, в минувшем году были восстановлены права 40 тысяч дольщиков, в эксплуатацию сдано 117 долгостроев.

Тем не менее, по информации регионального главка МВД, с начала года потерпевшими признано более четырех тысяч дольщиков. В настоящее время в производстве органов предварительного следствия Краснодарского края находится 84 уголовных дела о хищении денег участников долевого строительства, в суд направлено 34 дела.

Госкомпания "Автодор" совместно с другими компаниями транспортного сектора разработает и представит в правительство РФ транспортную модель для развития юга Краснодарского края и Черноморского побережья Кавказа, рассказал в интервью РИА Новости глава "Автодора" Вячеслав Петушенко.

"Совместно с коллегами просчитываем транспортную модель по всем видам транспорта для развития юга Краснодарского края и Черноморского побережья Кавказа. Речь идет о развитии всех видов транспорта и их взаимная увязка на территории Южного федерального округа (ЮФО). Речь идет о том, чтобы Черное море было доступным для отдыхающих", - сказал собеседник агентства.

Для этого, по его словам, от Джубги и до границы с Абхазией нужно построить новую автомобильную и железную дорогу, и сейчас рассматриваются все возможные варианты. Но, как ранее говорил вице-премьер Максим Акимов, это не проект текущего цикла до 2024 года, подчеркнул Петушенко.

"У нас задача - до конца года разработать транспортную модель, подготовить экономическое обоснование и вынести на суд правительства для принятия решения. В ней будет заложен проект дороги от Джубги до Сочи. Вы знаете, мы живем в северной части страны, и нам нужно Черное море. Нам нужно наших детей из Санкт-Петербурга, из Вологды, Архангельска вывезти к теплому морю", - заметил глава "Автодора".

Говоря о новой дороге от Джубги до Сочи, Петушенко отметил, что речь шла о набросках маршрута, максимально приближенного к морю, с большим количеством тоннелей, из-за чего стоимость проекта переваливала за 1 триллион рублей. "Мы рассмотрим несколько вариантов. Грубо говоря, госзадания-то на этот проект не было. Люди, болеющие за транспортную инфраструктуру, в частном порядке разработали разные варианты дороги", - уточнил он.

"Железнодорожники посчитали свои варианты развития инфраструктуры. Они говорят, что всё окупится. Я думаю, что, когда мы тоже посчитаем, учитывая, сколько часов тратится на проезд этих 120 километров в дичайших пробках. Плюс, строительство дороги обеспечит приток населения на эти территории, а значит, и инвестиции в их развитие. У нас катастрофическая нехватка дорог", - сказал глава "Автодора".

Полный текст интервью читайте на сайте агентства экономической информации "Прайм" (медиагруппа "Россия сегодня") 1prime.ru.

В среду, 26 июня 2019 года, в день 20-летия Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию состоялось юбилейное заседание комиссии.

Члены Федеральной конкурсной комиссии под председательством руководителя Роскомнадзора Александра Жарова определили победителей конкурса на право осуществлять спутниковое вещание с использованием орбитально-частотного ресурса и соответствующих полос радиочастот, выделенных для целей телевизионного и радиовещания.

Победителями признаны:

1. НАО «Национальная спутниковая компания» - получило право на вещание 81 СМИ через космический аппарат «Экспресс-АМУ1» с использованием четырёх транспондеров и 61 СМИ через космический аппарат «Eutelsat-36B/-W7» с использованием двух транспондеров. Концепция вещания «свободная». Территория вещания – Европейская часть Российской Федерации, Урал, Западная Сибирь.

2. ООО «НТВ-ПЛЮС» получило право на радиовещание 24 СМИ через космический аппарат «Экспресс-АТ1» с использованием одного транспондера. Концепция вещания «свободная». Территория вещания – Урал, Сибирь.

3. ООО «Орион Экспресс» получило право на вещание 25 СМИ через космический аппарат «Экспресс-АМ5» с использованием двух транспондеров (с разными территориями распространения, ввиду технических особенностей распространения сигнала); 16 СМИ - через космический аппарат «Intelsat 15» с использованием одного транспондера; 34 СМИ - через космический аппарат «Horizons 2» с использованием шести транспондеров. Во всех случаях концепция вещания «свободная». Территория вещания – Урал, Сибирь, ряд регионов Дальнего Востока.

Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию – эффективный инструмент государственной политики в сфере развития отечественной вещательной отрасли.

Комиссия организует конкурсы на радиочастоты, выделенные под теле- и радиовещание, где вещатели представляют свои творческие концепции. Члены комиссии определяют победителя на каждой разыгрываемой частоте.

Датой создания Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанияю является 26 июня 1999 года. В этот день было принято постановление Правительства РФ № 698 «О проведении конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание, а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей телерадиовещания». Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию (ФКК) была образована во исполнение именно этого документа.

Первым председателем ФКК был М.Ю. Лесин - российский государственный деятель и медиаменеджер, основатель компании «Видео Интернешнл», инициатор создания телеканала Russia Today, министр по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в 1999—2004 годах, председатель правления и генеральный директор ОАО «Газпром-Медиа. Холдинг» в 2013—2015 годах.

Следующим председателем ФКК стал Л.Н. Надиров - директор театра им. Ленинского комсомола, ректор Санкт-Петербургской Академии русского балета им. А.Я.Вагановой. В 2004 назначен первым заместителем министра культуры и массовых коммуникаций РФ и возглавил ФКК.

В 2008 году ФКК возглавил С.К. Ситников — российский политик, экс-глава Роскомнадзора, губернатор Костромской области с 28 апреля 2012 года.

С 2012 года ФКК возглавляет нынешний председатель – руководитель Роскомнадзора А.А. Жаров.

В состав комиссии входят представители профильных министерств и ведомств, а также многие известные и авторитетные люди – журналисты, артисты, режиссеры, эксперты. В разные годы в состав ФКК входили хорошо известные широкой публике В.В. Познер, Г.В. Хазанов, К.Г. Шахназаров, а также отраслевой общественности М.И. Кривошеев, М.В. Сеславинский, А.Ю. Романченко, Э.М. Сагалаев, Д.Б. Дондурей, М.А. Федотов, А.В. Малинин, С.Б. Калугин и др.

В последние годы ФКК выбрала телеканалы второго цифрового мультиплекса, определила обязательные региональные общедоступные телеканалы во всех регионах России, провела масштабный конкурс на право радиовещания в Крыму и т.д.

В Росприроднадзоре обсудили проект «Чистый воздух» и состояние реки Волги

В Федеральной службе по надзору в сфере природопользования прошло заседание Коллегии. Участники мероприятия обсудили результаты, достигнутые при реализации федерального проекта «Чистый воздух» и приоритетного проекта «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги», а также наметили планы по этим вопросам на второе полугодие 2019 года.

В частности, по проекту «Чистый воздух» в настоящее время заключены соглашения с 10 субъектами участниками федерального проекта, то есть в полном объеме. Утверждены комплексные планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Череповец и Читу. Согласно разработанным показателям федерального проекта «Чистый воздух», выполнение комплексных планов мероприятий по снижению выбросов в атмосферный воздух должно обеспечить снижение к 2024 году совокупного объема вредных выбросов в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах более чем на 20 % от выброшенного объема в 2017 году, а также снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха со значения «очень высокое», до значения «повышенное».

В 2019 году Росприроднадзором проведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, анализ данных инструментальных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, сформированы предложения по модернизации лабораторной базы подведомственных учреждений Росприроднадзора в соответствующих субъектах Российской Федерации. Продолжается работа по «Разработке концепции информационной системы анализа качества атмосферного воздуха», концепция разослана в Минприроды России, Росгидромет, Роспотребнадзор для согласования.

Создан проектный офис национального проекта «Экология». Для организации проектной деятельности в Росприроднадзоре подготовлен проект Положения о проектном офисе федерального проекта «Чистый воздух», сформирована команда. Утверждена программа информационного продвижения и популяризации мероприятий и результатов федерального проекта. Проведены публичные обсуждения по реализации федерального проекта «Чистый воздух» в Омске, Красноярске, Челябинске, Магнитогорске и Чите.

Кроме того, Росприроднадзор является ответственным исполнителем по реализации контрольной точки паспорта федерального проекта «Оздоровление Волги». В частности, Служба осуществляет ежегодное проведение контрольно-надзорных мероприятий, в том числе рейдов, административных расследований и внеплановых проверок (по предварительному согласованию с органами прокуратуры при необходимости), на предмет выявления и пресечения фактов несанкционированных сбросов загрязненных сточных вод в реку Волга и ее притоки. Участниками федерального проекта являются: Республика Марий Эл, Республика Татарстан, Чувашская Республика, Астраханская область, Волгоградская область, Вологодская область, Ивановская область, Костромская область, Московская область, Нижегородская область, Самарская область, Саратовская область, Тверская область, Ульяновская область, Ярославская область, Москва.

По итогам 2017-2018 гг. Росприроднадзором проведено более 800 надзорных мероприятий, по результатам которых выявлено 128 фактов несанкционированного сброса сточных вод, за нарушение требований природоохранного законодательства привлечено к административной ответственности более 130 хозяйствующих субъектов, наложено штрафов на сумму более 20 млн. рублей, сумма вреда, причиненного водному объекту, составила более 500 млн. рублей.

По итогам I квартала 2019 г. Росприроднадзором проведено 123 надзорных мероприятия, по результатам которых выявлен факты несанкционированного сброса сточных вод. За нарушение требований природоохранного законодательства привлечено к административной ответственности около 18 хозяйствующих субъектов, наложено штрафов на сумму 1,6 млн. руб., сумма вреда, причиненного водному объекту, составила более 20 млн. рублей. В настоящее время идет работа по взысканию вреда в судебном порядке.

В каждом субъекте Волжского бассейна Службой были созданы рабочие группы, в состав которых вошли представители Роспотребнадзора, Россельхознадзора, а также региональных органов исполнительной власти. В настоящее время в полном объеме произведен облет беспилотными летательными аппаратами береговых полос и рекреационных зон бассейна реки Волги. Сформирована электронная карта загрязнений Волжского бассейна, состоящая из двух основных блоков – поставленные на учет объекты НВОС и выявленные в ходе надзорных мероприятий экологические нарушения содержащие, в том числе неучтенные объекты экологического вреда, затонувшее имущество, загрязненные территории и другое. Всего для объективной оценки и ранжирования территорий бассейна реки Волги по уровню антропогенной нагрузки на электронной карте отображено 46 тематических слоев.

В настоящее время территориальными органами Росприроднадзора продолжается инвентаризация объектов, нанесенных на электронную карту загрязнения Волжского бассейна, а также выявление новых источников негативного воздействия на Волжский бассейн.

Росприроднадзором в адрес Правительства Российской Федерации и Минприроды России ежеквартально направляется отчет о результатах проведенной работы по реализации мероприятий в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги».

Благодаря последовательным усилиям грузинских политиков (и поддерживающих их грузинских избирателей) можно наконец-то дать ответ на вопрос: сколько стоит русофобия? Если данные, предоставленные главой Федерации гостиниц и ресторанов Грузии Шалвой Алавердашвили, соответствуют действительности, то примерная цена составляет (для начала и без учета дополнительных российских санкций) около 750 миллионов долларов США. Если исходить из населения Грузии в 3,7 миллиона (по данным Всемирного банка), то получается, что антироссийский демарш и демонстрации с лозунгами о российской оккупации, да и вообще весь яркий карнавал веселой русофобии в пересчете на каждого жителя Грузии обойдется в 202 доллара, то есть примерно в половину одной средней белой зарплаты, если верить правительственному порталу Investingeorgia.org. Понятно, что потери от снижения российского туристического потока не будут равномерно "размазаны" по населению, но все равно цифра уже производит впечатление. Тем более что при продолжении антироссийской политики эти потери (в виде недополученных доходов) будут повторяться из года в год.

В пересчете на ВВП Грузии потери от сокращения числа российских туристов смотрятся еще более интересно. По данным Всемирного банка, ВВП Грузии составляет всего 15,5 миллиарда долларов, то есть потеря 750 миллионов долларов, или примерно 4,83% валового внутреннего продукта, это очень серьезный удар по национальной экономике. Цифры особенно впечатляют, если учесть, что оценка потерь грузинской стороны взята не из российского официального, а из грузинского источника — в конце концов, кому как не основателю Федерации гостиниц и ресторанов Грузии знать, сколько денег потеряет туристический сектор страны?

Впрочем, останавливаться на туризме однозначно не надо. С наглыми политиками иностранных государств не нужно вступать в длительные полемики, и тем более не стоит посыпать голову пеплом по поводу того, что условный Киев или Тбилиси не видит своего будущего рядом с Россией, не хочет уважать российские интересы и проявлять даже минимальное уважение по отношению к россиянам, которых в некоторых странах-лимитрофах принято называть то "москалями", то "оккупантами", то другими пейоративными терминами.

До всех соседей и партнеров нужно донести (желательно с помощью максимально болезненных мер экономического воздействия) простую мысль: хорошие отношения с Россией, которые, помимо всего прочего, позволяют зарабатывать на доступе к российским рынкам и деньгам россиян, — это привилегия, и эту привилегию нужно заслужить, а потом бережно хранить, холить и лелеять. Те, кто этого не понимает, должны остаться без доступа к российским деньгам и рынкам — это не вопрос наказания, это вопрос элементарного самоуважения России как страны. Платить деньги стране, чье руководство искренне ненавидит Россию и "российских оккупантов", — это, мягко говоря, странная и крайне непродуктивная стратегия.

Не осень – для обострения рано. В Грузии высокий сезон. А туризм – это высокий доход. И две трети его – это Россия. Но ведут они себя так, словно вместе с "Ахашени" им еще кое-что в голову стукнуло.

Конечной целью этого экономического воспитательного процесса можно считать ситуацию, при которой любое антироссийское заявление президента или премьера будет вызывать у жителей страны-лимитрофа немедленный рефлекс: нужно выходить на митинг и выкидывать этого президента или премьера на улицу, иначе опять будут санкции, опять будет дорогой бензин, опять не будет туристов, опять не будет денег. Если жители соседней страны этого не делают, то нужно усилить экономическое давление до тех пор, пока условный рефлекс не станет закрепленным. И это не "имперские замашки", как могут подумать любители идеи "вернуть Крым в обмен на хамон", а самый что ни на есть лучший опыт наших западных партнеров.

Именно опыт Вашингтона, особенно если смотреть на действия нынешней президентской администрации США, показывает, насколько последовательны американцы в использовании экономических и силовых методов давления на тех, кто хоть на йоту проявляет антиамериканские интенции. Важный момент: для введения экономических санкций или даже проведения акций силового воздействия Вашингтону, Лондону или Брюсселю даже какого-то особого повода не требуется, а уж набор предлогов ограничивается лишь воображением (а иногда и чувством юмора) профильных чиновников. Впрочем, Россия — более цивилизованное государство. И силовые методы использует только в случае крайней необходимости, то есть для самообороны или защиты союзников, а вот меры экономического воздействия — это вполне джентльменский инструмент, который надо применять часто и от души.

Практика Советского Союза убедительнейшим образом доказывает, что элиты (да и определенная часть населения) стран, соседствующих с Россией, не испытывают никакой благодарности за все те финансовые и человеческие ресурсы, которые были вложены для того, чтобы принести настоящую европейскую цивилизацию в отсталые регионы когда-то единой страны. А следовательно, не надо повторять ошибок прошлого и искать какую-то волшебную смесь из привлекательной идеологии и инвестиций, которые зачастую скатываются в банальные "субсидии в обмен на поцелуи". Непостоянные симпатии политиков сопредельных государств, которые предадут Россию при первой же возможности (например, после получения первого же более выгодного предложения от Брюсселя или Вашингтона), не стоят того, чтобы на них был потрачен даже один российский рубль. Самый лучший способ сделать Россию привлекательным партнером — инвестиции в саму Россию, благо страна у нас огромная: каждый рубль, вложенный в Калининград и Самару, Пермь и Владивосток, — это не только инвестиция в будущее России, но и инвестиция в то, чтобы жители сопредельных государств завидовали россиянам, желали, чтобы их дети учили русский язык и жили в России. Если эта жгучая, тотальная, всепроникающая зависть будет совмещаться с острым ощущением того, что Россия без любви русофобствующих государственных образований на своих границах прекрасно проживет, а вот им без доступа к российским рынкам и деньгам будет худо — значит, задачи внешней политики в так называемом ближнем зарубежье можно считать выполненными.

Институциональная русофобия, презрение к России, заявления о "русских оккупантах" — это все политические товары класса люкс, которые могут себе позволить (и то с болью в душе и кошельке) очень немногие и очень богатые страны. Сейчас мы будем наблюдать за тем, как Грузия будет постепенно осознавать дороговизну политической позиции, занятой теми политиками, за которых массово проголосовали грузинские избиратели. Хочется верить, что к тем 750 миллионам долларов, которые, возможно, потеряет Грузия на снижении российского туризма, добавятся еще и потери от блокирования экспорта в Россию грузинского вина (а это примерно 116 миллионов долларов в год). Перефразируя известную поговорку, можно сказать, что скупой платит дважды, дурак — трижды, а русофоб — постоянно, и так будет всегда.

Иван Данилов.

Добыча нефти на месторождении Филановского поддерживается на проектном уровне 6 млн тонн в год

ПАО «ЛУКОЙЛ» реализует приоритетные проекты на Северном Каспии – продолжается активное обустройство месторождений имени В. Филановского, Ю. Корчагина, а также Ракушечного.

На второй очереди месторождения им. В. Филановского введены в эксплуатацию еще две скважины. Восьмая по счету скважина является одноствольной добывающей с забоем 5153 м и длиной горизонтального участка 3439 м. Девятая скважина – также одноствольная добывающая с забоем 2540 м и длиной горизонтального участка 629 м. Начальный дебит каждой из введенных скважин превышает 1000 т/сут. С 2018 года добыча на месторождении поддерживается на проектном уровне 6 млн т в год.

На блок-кондукторе месторождения им. Ю. Корчагина в рамках второй очереди освоения завершено строительство четвертой скважины с забоем 6390 м и длиной горизонтального участка 4276 м. В скважину спущена интеллектуальная система заканчивания, позволяющая в режиме реального времени менять параметры работы отдельных участков горизонтального ствола скважины в зависимости от текущих условий, что способствует увеличению эффективности освоения запасов углеводородов. В результате реализации программы бурения на второй очереди месторождения им. Ю. Корчагина в первом квартале 2019 года добыча нефти выросла на 27% по сравнению с первым кварталом 2018 года.

В рамках обустройства Ракушечного месторождения ведутся строительно-монтажные работы: разрабатывается рабочая документация, выполняются поставки оборудования и материалов, а также проводятся корпусные работы на верхних строениях и опорных основаниях ледостойкой стационарной платформы и платформы жилого модуля. Начало промышленной добычи нефти на месторождении запланировано на 2023 год, проектный годовой уровень добычи составляет 1,2 млн т нефти.

Миф о «голодоморе»

«геноцид украинцев» — выдумка Запада

Ричард Косолапов Иван Чигирин

От редакции. Термин "голодомор" получил широкую известность благодаря начавшимся в 1983 году публикациям профессора Гарвардского университета Дж. Мэйса, которые были подхвачены всеми западными СМИ. А саму тему "голодного геноцида украинского народа" злодеями-большевиками в 1932-1933 годах, ввёл в обиход польско-американский правовед Рафал Лемкин в 1953 году. Так что это — один из фронтов информационной войны Запада, направленный на то, чтобы вбить клин между украинцами и русскими. Кстати, в самих США в те же годы, прозванные Великой Депрессией, люди тоже голодали и недоедали. Западные источники сообщают, что по этой причине там умерло от 2 до 5 миллионов американцев. В Бенгалии, части Британской Индии, в 1943 году в результате массового голода погибло от 4 до 9 миллионов человек. Но про эти реальные, а не вымышленные, как в случае с "голодомором", примеры геноцида на Западе предпочитают не упоминать.

В последнее время тема "голодомора" на Украине в 1932-1933 годах незаметно ушла в тень. Была выполнена главная задача, которую ставили перед собой её пропагандисты, — убеждение значительной части населения в том, что в те годы произошёл геноцид украинской нации, организованный "москалями" и коммунистическим режимом. Сторонники теории "украинского геноцида" сходятся во мнении об искусственных источниках голода. Этой же точки зрения придерживаемся и мы. Только исходные данные и выводы у них и у нас разные.

Кто был у власти в УССР

Республиканские партийные и советские организации возглавляли генеральный секретарь ЦК КП (б) Украины поляк Косиор, секретари ЦК украинец Любченко, евреи Хатаевич и Литвин, русский Постышев, председатель ЦИК Украины украинец Петровский, председатель СНК украинец Чубарь, председатель Госплана УССР украинец Скрыпник, председатель ГПУ украинец Балицкий, председатель ЦКК КП(б) Украины украинец Затонский, генеральный прокурор и нарком юстиции УССР украинец Михалик. В 1932 году по их инициативе была осуществлена реорганизация административного деления Украины, а в 1933-м начался перенос столицы из Харькова в Киев. В 1932 году 41 округ поделили на 492 района, которые подчинили непосредственно руководству республики, а в 1933-м районы преобразовали в 8 областей. Главной целью реорганизации территории и переноса столицы было скрыть и запутать реальное положение с обеспечением республики продовольствием.

Производство продовольствия

Хлеб. По данным Государственного комитета статистики УССР, валовый сбор зерновых культур в 1932 году составил 146571 тыс. центнеров (916 млн. пудов) при плане 280 млн. пудов. 636 млн. пудов делим количество населения (на 01.01.1933) 31 901,4 тыс. человек и на количество дней в году. Получаем более 800 граммов зерна в день на душу населения. Валовый сбор всех зерновых культур за 1933 год составил 222 965 тыс. центнеров. В пересчёте на душу населения — это 1,6 кг в день. В 1941–1943 годах во время блокады Ленинграда по рабочей карточке получали от 500 до 800 граммов хлеба в сутки. При этом люди не просто выживали, но и работали. Тот, кто получал по иждивенческой карточке 150–400 граммов хлеба, зачастую был обречён на смерть.

Украина, помимо собственного обеспечения, в 1932–1933 годах оперативно получала из Центра помощь продовольствием. Свидетельства об этом находятся в Особых папках Политбюро, которые хранятся в РГАСПИ в фонде 17, опись 162. Вот несколько примеров.

"…п. 44/4 от 19.III.1932. О семссуде Украине.

Ввиду исключения отпустить УССР беспроцентную семссуду ячменя 1 млн. 350 тыс. пудов сверх ранее отпущенных 100 тыс. пудов, из коих 750 тыс. пудов за счёт централизованных ресурсов в самой Украине, 350 тыс. пудов, из резерва СНК в ЦЧО, 250 тыс. пудов из резерва СНК в Западной области. (ед. хр. 12, л. 31)".

"п. 35/11 от 29.IV.1932. О продкультурах.

а) Предложить НКВТ вернуть из портов в распоряжение Комитета заготовок 15.000 тонн кукурузы и 2.000 тонн пшеницы.б) Предложить НКВТ закупить на Дальнем Востоке 3 1/2 милл. пуд. зерна, а Госбанку обеспечить соответствующий перевод валюты.в) Предложить НКВТ из закупок пшеницы в Персии сдать Комитету заготовок 3 милл. пудов…

и) Возвращаемую из портов кукурузу и пшеницу обратить на снабжение Украины, а также завезти на Украину из ЦЧО 4 миллиона пудов зерна, сократив соответственно завоз в восточные районы".

Одних лишь зерновых культур, поставленных из Центра за счёт охваченных голодом областей и краёв СССР, на Украину только с 19 марта 1932 по 4 июля 1933 года поставлено более одного миллиона тонн, в том числе на семена — 497,98 (включая 64,7 тысяч тонн на фураж) и на продовольствие — 541,64 тысячи тонн.

Если допустить, что Сталин намеренно организовывал голод на Украине, невольно возникает вопрос: зачем одновременно поставлять туда столько зерна?

Экспорт зерновых был не только максимально сокращён, но хлеб закупался в Австралии, Канаде и Персии (Иране). Для проведения индустриализации Сталиным был использован мировой экономический кризис 1932-1933 годов. СССР брал у западных стран и банков кредиты, на которые были построены объекты, составившие основу советской индустрии.

Мясо. По состоянию на 1 февраля 1932 года общая численность скота на Украине составляла 13 миллионов 533 тысячи голов, в том числе крупного рогатого скота в колхозах, у колхозников и в единоличных хозяйствах — 4 миллиона 275,7 тыс. Через 4 месяца, к 1 июня того же года общее количество крупного рогатого скота увеличилось более чем на 250 тыс. голов. Это говорит о достаточной обеспеченности скота кормами, об отсутствии эпидемий и болезней, которые не только исключали падёж животных, но и способствовали увеличению стада. Что, скот кормили, а сами умирали от голода? И как тогда быть со сказками о том, что у крестьян забирали последнюю корову?

Рыба. Рыбные запасы Украины в 30-х годах прошлого века находились в Чёрном и Азовском морях, в искусственных рыбоводных сооружениях (прудах), а также в естественных водоёмах (реках и озёрах). В те годы в Чёрном море вёлся промышленный лов белуги, осетра, севрюги, сельди, хамсы, шпрот, тюльки, кефали, барабульки, ставриды, камбалы, тунца, бычка, морского окуня, кильки, дельфина… К 1932 году в Азово-Черноморском бассейне работало четыре республиканских треста: Крымский, Азово-Черноморский, Азово-Донецкий и Украино-Черноморский. В 1932 и 1933 годах они выловили 433,6 тысяч тонн рыбы. Сюда следует прибавить промышленный вылов рыбы в прудах, озёрах и реках, который составил на Украине в 1932 году 23770 тонн, а в 1933-м — 20100 тонн.

Сколько умерло людей?

По данным Центрального управления народно-хозяйственного учёта (ЦУНХУ) Госплана СССР, составленным на основании справок УНХУ УССР, убыль населения Украины в 1932 году от всех причин (их — 50) составила 668,2 тыс. человек, в 1933-м — 1850,3 тысячи. Всего — 2518,5 тысячи. В Российском государственном архиве экономики почему-то нет сведений о причинах смертности в УССР за 1933 год. По всем областям и республикам есть, а по Украине — нет! Советские архивы по политическим соображениям "чистили" неоднократно, и исчезновение этих данных, которые неудобны только для одной политической кампании — "голодоморной", вполне объяснимо.

История знает три основные причины массовой смертности: голод, война, эпидемия. Голода летом не может быть по определению. Войны в 1933 году тоже не было. Остаётся третья составляющая — эпидемия. Как следует из архивных документов, особое место среди причин смертности в 1932-33 годах занимает распространение среди населения инфекционных болезней, носивших в то время на территории СССР характер эпидемии. В СССР в 1933 году наблюдался наивысший пик заболеваний малярией за всё время существования государства — количество инфицированных ею составило 6 282 586 человек. По данным Минздрава УССР, число поражённых на Украине инфекционными болезнями (брюшным и сыпным тифом, корью, коклюшем, дизентерией, дифтерией, малярией) в 1933 году было 1,082 млн. человек. Урон от заразных болезней достигал 25,6% общей смертности. В 1933-м малярия стала носить характер эпидемии — показатель интенсивности заболевания на Украине равнялся 239,0. К 1 января 1934 года он возрос до 621,3, а число заражённых малярией увеличилось и в абсолютном выражении составляло 1 994 915 человек.

Известны воспоминания очевидцев из городов РСФСР о том, что выходцев с Украины не пускали в города, вплоть до того, что устанавливали кордоны на вокзалах. Если эти меры принимаются против голода, то они поражают своей жестокостью и бессмысленностью, и их можно толковать как угодно. Но они абсолютно оправданны, если речь идёт об эпидемии!

Но эпидемия — не единственная причина сверхвысокой смертности на Украине в этот период. Были и другие.

Отрава. Грибковые заболевания злаков типа спорыньи на полях присутствуют всегда. Постоянное употребление в пищу хлеба, не очищенного от неё, приводит к нескольким видам психических расстройств и деградации мозга. К таким же последствиям (психозам) приводит заболевание тропической малярией. В 60-х годах прошлого века в Европе именно из спорыньи получили знаменитый галлюциноген ЛСД, который приводит человека к временной потере контроля над сознанием, паническому состоянию, провоцированию актов насилия и другим асоциальным изменениям психики. Во многих хозяйствах Украины в сентябре 1932 года был обнаружен грибок-спорынья. Примесь склероциев спорыньи пурпурной в муке или в корме вызывала эрготизм — тяжёлое заболевание (на Украине его называли "ведьмины корчи" или "антонов огонь").

Помимо пагубного действия на организм человека грибковых заболеваний растений, много людей погибло от употребления гнилого зерна, длительное время находившегося в так называемых схронах.

Хищения. В 1932-33 годах республику поразила подлинная эпидемия воровства. Если бы не воровали, то и голода бы никакого не было — урожай-то был вполне пристойный. Зерно тащили везде, по всей стране. Но Украина сумела отличиться совершенно особым способом, удивив даже мало чему удивлявшегося Сталина. 15 апреля 1932 года заместитель управляющего трестом "Союзспирт" направил письмо, в котором сообщил, что в последнее время украинские крестьяне повадились устраивать налёты на склады сырья: как на винокуренных заводах, так и на железнодорожных станциях. Пример: 11–16 марта прошла целая серия налётов на Медведевский винзавод. Количество налётчиков доходило до 400 человек с лошадьми и подводами, вооруженных холодным оружием и обрезами. Письмо дошло до Сталина, но, похоже, не добралось до украинского руководства. Иначе с чего бы "отцу народов" предлагать генеральному секретарю ЦК КП(б) Украины ознакомиться с ним? 26 апреля он шлёт в Киев следующую записку: "Т. Косиор! Обязательно прочтите приложенные материалы. Если судить по материалам, похоже на то, что в некоторых пунктах УССР Советская власть перестала существовать. Неужели это верно? Неужели так плохо дело с деревней на Украйне? Где органы ГПУ, что они делают? Может быть, проверили бы это дело и сообщили бы в ЦК ВКП о принятых мерах? Привет. И. Сталин".

ГПУ Украины выявило множество мельниц, работа которых была вообще никому не подотчётна. Лишь за 20 дней было обнаружено более 750 тайных и неучтённых мельниц. Раз мельницы тайные, работающие без разрешения, то, выходит, и зерно было неучтённое, ворованное, и муку использовали по своему собственному усмотрению. Вскрылись и прямые хищения муки, оставленной на заводах в качестве мобилизационного запаса, то есть на случай войны. В Виннице было украдено 5864 пуда, в Зиновьевске — 2135 пудов, в Николаеве — 2100 пудов и т.д.

Из протокола Объединённого заседания Президиума ЦКК ВКП(б) и Коллегии НК РКИ СССР 15 марта 1933 г.:

"О разбазаривании продукции и сырья на кондитерской фабрике им. Карла Маркса в Киеве.

Президиум ЦКК ВКП(б) и Коллегия НК РКИ СССР отмечают, что руководство кондитерской фабрики им. Карла Маркса за 1932 и 1933 г. допустило массовое разбазаривание готовой продукции…"

Характерный штрих к воровству киевских кондитеров. Согласно справке "cудобо-медичного инспектора", трупным покоем города Киева за 1933 год было всего принято подобранных по городу трупов 9472, из них зарегистрировано в Райзагсе 3991; не зарегистрировано — 5481 труп, согласно директивным указаниям прокуратуры (устным и письменным). 24/Ш-34 г. (подпись).

Теперь мы знаем, куда девались хлеб, мясо, рыба и другие продукты, которых не хватило жителям Украины. Их разворовали. Ослабленные скудостью питания люди умирали от эпидемий, отравлений и голода.

Результат воспитания народа ложью о "голодоморе" на Украине — следствия антироссийской истерии и набирающего силу фашизма, о котором Сталин ещё 85 лет назад, имея в виду тогдашние реалии, сказал: "Победу фашизма в Германии нужно рассматривать не только как признак слабости рабочего класса и результат измен социал-демократии рабочему классу… Её надо рассматривать также как признак слабости буржуазии, как признак того, что буржуазия уже не в силах властвовать старыми методами парламентаризма и буржуазной демократии, ввиду чего она вынуждена прибегнуть во внутренней политике к террористическим методам управления, — как признак того, что она не в силах больше найти выход из нынешнего положения на базе мирной внешней политики, ввиду чего она вынуждена прибегнуть к политике войны…" Так что буржуазия ничего нового не изобрела, а действует давно проверенными методами. Сегодня на Украине она убивает безоружных людей, противников социальной несправедливости, называя их террористами, и подбирается к России.

Россия. Украина > Агропром > zavtra.ru, 26 июня 2019 > № 3034776 Ричард Косолапов, Иван Чигирин

И снова Слуцкий. Эксперты рассказали, хочет ли Россия вернуться в ПАСЕ

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ), куда может вернуться российская делегация, проведет второй тур по избранию вице-спикера. На его место претендует заместитель главы российской делегации, председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий, отметившийся скандалом в Госдуме в прошлом году.

Между тем само возвращение российской делегации после пяти лет отсутствия из-за событий в Крыму 2014 года еще остается под вопросом. Делегации нескольких стран (Грузии, Украины, стран Балтии) выступают против этого, "за" выступают делегации Андорры, Австрии, Азербайджана, Кипра, Испании, Ирландии, Исландии, Франции, Сербии, Сан-Марино, Норвегии и Турции. В делегациях других стран мнения раскололись и многие парламентарии настаивают на ограничении полномочий россиян. Но, как говорит Леонид Слуцкий, если в отношении полномочий России будут применены хоть малейшие санкции, российская делегация вновь откажется от работы в ПАСЕ и покинет Страсбург.

Валерий Соловей, политолог:

- Россия намеренно отправила в Страсбург Слуцкого, чтобы потроллить ПАСЕ. Это вот такой внешнеполитический стиль в данном случае, который характерен для Госдумы. Потроллить, вызвать скандальную реакцию, а потом обвинить в пренебрежении, дискриминации. Это заведомо сделано. Это нельзя считать ни глупостью, ни хитро задуманным планом. Это такое детское желание инфантильного подростка подложить кнопку на стул учительнице. Вот не более чем - мелкое хулиганство.

Никакого смысла, просто получение гедонистического удовлетворения от скандала: вот смотрите - мы такие, мы на вас плюем. Вы вот восстановили наше членство в ПАСЕ, а мы вам показываем, чего вы все стоите.

Россия вообще не очень заинтересована в восстановлении своего членства в ПАСЕ. Это не настолько важная организация. В пропагандистском плане это дает некоторые очки, но только во внутрипропагандистском, чтобы можно было заявлять - "вот, смотрите, мы же говорили, что они прогнутся, что мы своего добьемся, Запад - слабаки". А в плане внешней политики это ничего не дает. Ведь когда мы не были в ПАСЕ - мы могли плевать на все их антироссийские резолюции, которые они принимали. А теперь, когда мы снова в ПАСЕ, будем вынуждены их слушать и как-то реагировать. А тут вопрос - что для российской политики лучше? Так что это обоюдоострое оружие - возвращение в ПАСЕ, и неизвестно, что для России лучше.

Валерий Савельев, социолог:

- Украинская делегация, выступая против возвращения России в ПАСЕ, внесла 220 поправок к резолюции, голосование по ним заняло пять часов, но франко-германскую решимость вернуть российскую делегацию это не поколебало. Сказано, что Россия возвращается, значит, возвращается, точка. Поэтому в конечном итоге резолюция была принята: 118 за, 62 против, 10 воздержались.

Интересно, что даже Нидерланды поддержали резолюцию, которая позволяла России вернуться в ПАСЕ и поучаствовать в выборах генсека Совета Европы. Даже Нидерланды! Они ведь больше любой другой европейской страны пострадали от событий в Украине, это их граждане погибли в MH17, а единственный подозреваемый и обвиняемый – Россия. Процесс восстановления прав делегации России, правда, закончить не удалось.Должно быть еще два, кажется, голосования, есть такая процедурная возможность.Но будет невероятно, если они что-то изменят.

В результате украинцы обиделись, покинули зал и даже пригрозили выходом и Совета Европы и ПАСЕ. Но на самом деле украинская стратегия была изначально уязвима. Понятно, что в длительной перспективе между Россией и Украиной Европа выберет все-таки Россию. Украина для Европы – это приз. Но если этот приз достается ценой разрыва с Россией, то радости от него никакой, сплошные неприятности.

Украина пыталась использовать Европу против России, но Европе это надоело.Теперь началась новая эпоха. Это не означает, конечно, что с России завтра снимут санкции, а Украину теперь бросят на произвол судьбы, без политической и финансовой поддержки. Но маятник качнулся от Украины в сторону России, это факт. Совет Европы и ПАСЕ не за деньги России рубятся, это сильное упрощение и преувеличение. Деньги важны, но отношения с Россией важнее. Рвать с Россией никому не хочется и Европа на это не пойдет никогда.

Что же касается того, почему Россия отправила в Страсбург именно Слуцкого, то об истинных целях этой акции нужно спрашивать самих акционеров, конечно. Но поразмышлять на эту тему можно. Во-первых, у нас государство либерально-бюрократическое, с силовыми вкраплениями, конечно же. А бюрократы троллингом не занимаются, разве только в виде сопутствующего эффекта. Кандидатура Слуцкого возникла по должности, он председатель комитета Госдумы по международным делам. Обходить его в таком деле было бы неприлично и чревато, заинтересованная общественность могла бы подумать, что позиции председателя Слуцкого как-то изменились, пошатнулись, потерпели ущерб.

Во-вторых, российские власти добились возвращения в ПАСЕ вовсе не для того, чтобы кто-то мог ездить в командировки и тусоваться в Европе. И совсем не для того, чтобы сидеть тихо и выслушивать упреки. Это будет политическое, идеологическое, юридическое и дипломатическое наступление. И, по мере возможности, подрыв санкций. Слуцкий - сам под санкциями. Если бы его кандидатура прошла, санкционная политика была бы нарушена. Если же его кандидатура отвергнута, то это ставит в неудобное положение перед россиянами руководство ПАСЕ. Но если тебе неудобно передо мной, то ты оказываешься в более слабой позиции, и это можно будет так или иначе использовать.

Думаю, скучно в ПАСЕ теперь не будет, по крайней мере, первое время, пока все не завязнет в бюрократических процедурах и общем безразличии большинства европейцев. Но другой общеевропейской площадки у России нет.

Самсон Шоладеми, специалист по управлению репутацией в Интернете:

- Почему делегацию в ПАСЕ возглавил человек с такой репутацией, как Слуцкий? Надо не забывать, что он действительно председатель комитета Госдумы по международным делам, это ему, как говорится, "по должности". Он и до того, как российская делегация перестала участвовать в работе ПАСЕ, тоже ездил в Страсбург. Занимал бы этот пост, допустим, Николай Валуев - послали бы Николая Валуева. Сейчас Слуцкий не прошел на должность вице-спикера ПАСЕ в первом туре, но во втором туре, когда голосование будет простым большинством голосов, я думаю он пройдет. И, в отличие от истории с Грузией, никто из депутатов ПАСЕ не пойдет штурмовать то место, куда усядется пятая точка Слуцкого.

Что же касается его репутации, что в прошлом году его обвиняли журналистки, что он якобы хватал их прямо в Госдуме за зад, то все это было тогда раздуто, а однозначной репутации у него так и не сложилось. У нас в России считают, что та история испортила его реноме. Но у меня к ней отношение двоякое. Что в дальнейшем случилось с теми женщинами, которые обвиняли Слуцкого в домогательствах? Кто-то из них уже уволился, а подтверждений истории так и нет, все осталось на словах. И, может быть, сам скандал вообще был раздут, потому что он занимал такую должность? Был "заказным"? Нет, разумеется, я не считаю Слуцкого каким-то ангелом, но не думаю, что его репутация сейчас выглядит столь уж однозначной в глазах делегаций от других стран.

В настоящее время в рамках инвестиционной программы ОАО «РЖД» проводится реконструкция железнодорожного вокзала в Сальске. Здесь будет построен новый вокзальный комплекс, отвечающий современным требованиям по обслуживанию пассажиров и требованиям транспортной безопасности. В рамках реализации данного проекта планируется возведение нового двухуровневого здания площадью 2,4 тыс. кв. м.

Кроме того, продолжаются проектно-изыскательские работы по реконструкции вокзальных комплексов в Грозном, Анапе и Краснодаре, а также адаптации вокзалов Горячий Ключ, Ессентуки, Кисловодск, Лихая, Минеральные Воды, Таганрог, Тоннельная для маломобильных групп населения.

Ведутся работы по модернизации санитарных узлов на 16 вокзалах, включая Сочи, Минеральные Воды, Нальчик, Ставрополь, Черкесск, Владикавказ, Белореченская, Армавир-2, Зверево, Крымская, Курганная, Новочеркасск, Тимашевская, Шахтная, Староминская и Миллерово.

Олег Ромашков

25 июня 2019 года исполнилось шесть лет со дня запуска космического аппарата «Ресурс-П» № 1, предназначенного для высокодетального, детального широкополосного и гиперспектрального оптико-электронного наблюдения поверхности Земли.

«Ресурс-П» разработан и изготовлен в РКЦ «Прогресс». Управление аппаратом осуществляет ЦУП ЦНИИмаш, оператор космического комплекса «Ресурс-П» — Научный центр оперативного мониторинга Земли.

Спутник «Ресурс-П» № 1 превысил заявленный срок активного существования, работает штатно и выполняет задачи в интересах различных министерств и ведомств России. Бортовая и целевая аппаратура показала свою надёжность. Площадь, отснятая оптико-электронной аппаратурой высокого разрешения, составляет 220,7 млн кв. км (из них 86,3 млн кв. км — на территории Российской Федерации).

Информация, получаемая с аппарата «Ресурс-П» № 1, является уникальной по точности привязки к местности и качеству снимков. Высокая оперативность передачи информации позволяет эффективно использовать полученные данные для решения задач государственных федеральных и региональных потребителей.

Космический комплекс предназначен для решения следующих задач:

составление и обновление общегеографических, тематических и топографических карт;

контроль загрязнения и деградации окружающей среды;

инвентаризация природных ресурсов;

информационное обеспечение поиска нефти, природного газа, рудных и других месторождений полезных ископаемых;

контроль застройки территорий, получение данных для инженерной оценки местности в интересах хозяйственной деятельности;

контроль водоохранных и заповедных районов;

оценка ледовой обстановки;

наблюдение районов чрезвычайных ситуаций с целью упреждения развития стихийных бедствий, аварий, катастроф, а также оценка их последствий с целью планирования восстановительных мероприятий;

информационное обеспечение прокладки магистралей и крупных сооружений, автомобильных, железных дорог, нефте- и газопроводов, систем связи и других.

Информация, поставляемая со спутника, востребована и широко применяется в интересах социально-экономического развития страны. Результаты космической съемки в своей хозяйственной деятельности используют многие российские регионы, среди которых Краснодарский край, Белгородская область, Московская область, Красноярский край и другие.

В Самарской области одним из основных заказчиков является Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области. Снимки применяют для выявления и контроля мест незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых, обнаружения несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов, оценки состояния объектов особо охраняемых территорий.

Департамент информационных технологий Самарской области, в свою очередь, использует данные с космического аппарата для актуализации регионального геопортала. С его помощью Министерство имущественных отношений проводило уточнение границ городских округов и муниципальных районов. В интересах Министерства сельского хозяйства и продовольствия данные с аппарата «Ресурс-П» № 1 использовались для уточнения границ сельскохозяйственных полей.

Следующий этап развития космической системы — создание новых космических аппаратов «Ресурс-П» №№ 4 и 5, которые пополнят группировку гражданских средств наблюдения за земной поверхностью. В настоящее время в РКЦ «Прогресс» ведутся работы по изготовлению данных спутников.

В этом году Федеральная антимонопольная служба впервые запускает тематическую образовательную смену «Экономика будущего: честная конкуренция» в лагере «Артек». Смена стартует 4 декабря и продлится три недели.

За это время участники смены узнают, что такое конкуренция и какую роль в ней играет ФАС, в чем основные принципы честной конкуренции и почему важно их соблюдать; какую угрозу несут в себе картели и как действия органов власти могут навредить конкуренции; познакомятся с основами антимонопольного и тарифного регулирования, законодательства о закупках и рекламе, и многое другое.

Также участников ждут различные ситуационные и деловые игры, направленные на развитие навыков аналитического мышления, выявление лидерских качеств.

Принять участие в смене могут ребята, которым исполнилось 15 лет и до 17 лет включительно, и на период учебного года – дети, обучающиеся с 9 по 11 классы средней общеобразовательной образовательной школы. Учащиеся выпускного 11 класса, получившие на момент начала тематической смены среднее общее образование, но проходящие по возрастному цензу, к участию не допускаются.

Отбор участников проводится на конкурсной основе. Конкурс проходит в три этапа:

Этап 1. Регистрация.

Для регистрации необходимо:

- заполнить заявку и направить ее скан-копию на адрес [email protected];

- подготовить творческую работу (эссе или проект) на одну из тем – «Роль конкуренции в рыночной экономике» или «Антимонопольное регулирование и развитие конкуренции»;

- собрать сведения об успешности участника (дипломы, грамоты, сертификаты, благодарности за достижения в области гуманитарных предметов, общественной, научной, проектной или творческой сферах);

- получить характеристику с места учебы.

Все эти данные необходимо направить до 31 июля 2019 года на адрес электронной почты [email protected].

Этап 2. Отбор участников.

На этом этапе конкурсная комиссия оценивает присланные материалы участников и формирует список участников, соответствующих требованиям конкурсного отбора. Итоги будут подведены до 31 августа. Прошедшим отбор участникам выдается именной электронный сертификат.

Этап 3. Регистрация в АИС «Путевка».

После получения электронного сертификата участнику необходимо зарегистрироваться в АИС «Путевка» на сайте артек.дети/auth.

Узнать все подробности регистрации и участия можно в Положении о конкурсе на участие в тематической образовательной программе ФГБОУ «МДЦ «Артек» «Экономика будущего: честная конкуренция»

Участие в смене бесплатное, участниками оплачивается только трансфер до города Симферополь и обратно.

Президент Украины Владимир Зеленский назначил кандидата юридических наук Антона Кориневича своим постоянным представителем в Крыму, соответствующий указ опубликован на сайте главы государства.

"Назначить Антона Кориневича постоянным представителем президента Украины в Автономной Республике Крым", - говорится в тексте указа.

Кориневич - кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права Института международных отношений Киевского национального университета имени Тараса Шевченко.

Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию отмечает 20-летие

26 июня 2019 года Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию (ФКК) провела юбилейное заседание. Кроме того, итоги работы комиссии за прошедшие два десятилетия были подведены на пресс-конференции в ТАСС.

В мероприятии приняли участие председатель ФКК, глава Роскомнадзора Александр Жаров, руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский, генеральный директор Российской телевизионной и радиовещательной сети (РТРС), президент Российской академии радио Андрей Романченко, генеральный директор «Газпром-Медиа Радио», вице-президент Российской академии радио Юрий Костин и генеральный директор Krutoy Media Юлия Голубева.

В советское время конкурсов распределения частот не было, вспоминает глава Роспечати Михаил Сеславинский (с 1998 по 1999 год возглавлял Федеральную службу по телевидению и радиовещанию (ФСТР), позднее входил в состав членов Федеральной конкурсной комиссии). С началом перестройки, переходом на новую экономку все поменялось. То, что во времена СССР не имело стоимости, в одночасье стало желанным рыночным продуктом, обладание которым давало возможность создавать и развивать свой телевизионный или радиовещательный бизнес.

Вещатели начали конкурировать за частоты. Ситуация осложнялась тем, что разработку частот и выдачу лицензий в области связи осуществлял в то время Государственный комитет по связи и информатизации. Обладатели этих лицензий пытались навязать телерадиовещателям свои правила игры. В ведении Госкомсвязи также находились все радиотелепередающие центры.

С 1992-1999 годов лицензии на телерадиовещание выдавались Федеральной службой по телевидению и радиовещанию. Предполагалось, что в случае, если на одну частоту (канал) находится несколько претендентов, то должен был проводиться творческий конкурс. Для этого была создана общественная комиссия при ФСТР. Но она собиралась от случая к случаю, несмотря на весьма достойный персональный состав. Де-факто значительное количество частот выделялось без конкурса. Причем порой это были серьезные пакеты из телевизионных частот в нескольких десятков городов, включая Москву.

В 1998 году после назначения Михаила Сеславинского руководителем Федеральной службы по телевидению и радиовещанию (ФСТР) одним из главных приоритетов в работе службы стало создание абсолютно прозрачной и эффективной системы конкурсного распределения частот для целей телерадиовещания. Для обсуждения вопроса создали рабочую группу из профессионалов телевизионного сообщества. В их числе были Эдуард Сагалаев, уже тогда возглавлявший Национальную ассоциацию телерадиовещателей, нынешний руководитель Российской телевизионной и радиовещательной сети (РТРС) Андрей Романченко, генеральный директор РЕН-ТВ Ирена Лесневская.

Как обеспечивали цифровым телевидением жителей Иркутской области

26 июня 1999 года было принято постановление правительства № 698 "О проведении конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание, а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей телерадиовещания". Фактически, в этот день и была создана Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию.

"Заложенные постановлении правительства принципы и алгоритмы выдержали проверку временем и почти не изменились за прошедшие 20 лет. Это значит, что изначально они были очень правильно сформированы" - отметил Андрей Романченко.

Первое сообщение о проведении конкурса на получение права на наземное эфирное телерадиовещание было опубликовано в "Российской газете" 23 ноября 1999 года, а первый конкурс состоялся 26 января 2000-го.

С тех пор произошло немало событий, вошедших в историю телерадиовещания. Зимой 2002 года был объявлен конкурс на 6-й телеканал в Москве. Он состоялся 27 марта и получил неофициальное название "Битвы за 6-кнопку" . В числе претендентов на частоту были Олимпийский комитет России, телекомпании АТВ, ТНТ-Телесеть, 7ТВ). Конкурс завершился победой консорциума инвесторов "Медиа-Социум".

Важную роль Федеральная конкурсная комиссия сыграла на старте перехода с аналогового вещания "на цифру". Телеканалы, входящие в первый цифровой мультиплекс, были определены указом президента России, а телеканалы второго цифрового мультиплекса были выбраны Федеральной конкурсной комиссией на конкурсе в декабре 2012 года.

В 2016 году в федеральные законы "О СМИ" и "О связи" были внесены изменения, которые обязали кабельных операторов бесплатно распространять не только первый и второй цифровые мультиплексы, но и региональный телеканал на 21-ой позиции. Весной 2017 года на заседаниях комиссии были выбраны вещатели на "21 кнопке" в 72 регионах России. Еще в 9 субъектах федерации обязательные общедоступные региональные телеканалы были определены позднее, в ноябре 2018 года.

"Лично для меня очень важной и запоминающейся стала работа комиссии по организации вещания в Республике Крым и городе Севастополь, - вспоминает Александр Жаров. - Задача была непростой. Жители полуострова в 2014 году на референдуме связали свою дальнейшую судьбу с Россией. Необходимо было сделать так, чтобы Крым и Севастополь быстро и безболезненно вошли в российское правовое и информационное пространство".

По словам Жарова, был организован масштабный конкурс - в феврале 2015 года на заседании комиссии разыграли сразу несколько пулов частот для радиовещания в FM-диапазоне в основных городах Крыма. Этому предшествовала серьезная работа: уточнялась численность населения, анализировалось существующее вещание, в ускоренном режиме выдавались необходимые для участия в конкурсе разрешительные документы. Чтобы привлечь вещателей, была принята специальная норма об отмене конкурсного взноса. Все это было сделано в считанные месяцы.

"Сегодня крымчане и севастопольцы имеют доступ ко всем услугам телерадиовещания, так же как и жители других регионов России", - подчеркнул Жаров.

Сейчас идет подготовка к выбору муниципальных обязательных общедоступных каналов, которые будут вещать на "22 кнопке" (закон об этом президент Владимир Путин подписал в начале июня).

"Один из рассматриваемых вариантов механизма выбора телеканалов для "22 кнопки" - решение Федеральной конкурсной комиссии", - уточнил Александр Жаров.

Всего за время работы Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию были признаны победителями 1634 радиокомпании и 367 телевизионных компаний. Таким образом, практически весь телевизионный и радиоэфир в крупных городах России создан на основании решений ФКК.

Восемь новых станций метро на Сокольнической и Калининско-Солнцевской линиях введено на присоединённых территориях с 2012 года, сообщил руководитель Департамента развития новых территорий столицы Владимир Жидкин, говорится в материалах Стройкомплекса.

"До присоединения к Москве на новых территориях не было метро. В 2016 году введены в эксплуатацию две первые станции - "Румянцево" и "Саларьево" Сокольнической линии. В 2018 году открыты две станции метро: "Рассказовка" и "Говорово" Калининско-Солнцевской линии. В 2019 году заработали станции "Филатов Луг", "Прокшино", "Ольховая" и "Коммунарка" красной ветки. Они существенно изменили транспортную ситуацию в лучшую сторону. Теперь от центра Москвы до Коммунарки можно доехать за 40 минут. С открытием новых станций красной линии снизилась нагрузка на станцию метро "Саларьево". Появилось большое количество автобусных маршрутов", - уточнил В.Жидкин.

По его словам, до 2035 года в ТиНАО планируется построить 72 км линий метро, 33 станции и четыре электродепо.

Напомним, 20 июня мэр Москвы Сергей Собянин открыл новый участок Сокольнической линии метро от станции "Филатов луг" до "Коммунарки".

"В Новой Москве живёт уже более полумиллиона человек. Часть живет постоянно, часть - на дачах, а часть - добирается сюда на работу. Сектор Новой Москвы огромной своей частью оказался без транспорта, без железных дорог и метро. Мы приняли решение построить даже не одну, а две ветки в этом направлении. Сегодня мы продляем Сокольническую ветку метро до Коммунарки. Это в значительной степени решит проблему", - подчеркнул С.Собянин.

Впервые в столице строительство станции метро велось параллельно со строительством автомагистрали. В основном новый отрезок красной ветки проходит по земле, в створе участка автомобильной трассы Солнцево - Бутово - Варшавское шоссе. Лишь на небольших участках поезда заезжают в тоннель.

В будущем Сокольническую линию продлят ещё на 2.6 км до станции "Потапово" (рабочее название - "Новомосковская"), которая расположится в створе дороги Солнцево - Бутово - Варшавское шоссе у пересечения с ул. Александры Монаховой.

Также через станцию "Коммунарка" Сокольнической линии пройдёт ещё одна новая линия, Коммунарская, которая стартует от станции Московского центрального кольца (МЦК) "Крымская" и финиширует в Троицке.

Московский метрополитен (Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина") открыт 15 мая 1935 года.

Средняя дальность одной поездки в метро составляет около 14.5 км. В среднем ежедневно услугами метрополитена пользуются более 8.5 млн пассажиров.

Ежедневно по 15 линиям метрополитена (включая Московское центральное кольцо (МЦК) и Московскую монорельсовую транспортную систему), общей протяжённостью более 445 км (более 386 км - метро, 54 км - МЦК, 5 км - Монорельсовая система) с 265 станцией (228 станции метро, 31 станция МЦК и 6 станций монорельса) пропускается более 12 тыс. поездов.

Наиболее загруженными на сегодняшний день являются станции "Комсомольская", "Выхино", "Новокосино", "Новогиреево", "Домодедовская", "Бауманская", "Тёплый стан", "Щёлковская", через которые ежедневно проходят от 85 до 150 тыс. человек.

Средняя эксплуатационная скорость поездов Московского метрополитена (с учётом остановок) составляет около 41.61 км/ч. При этом обеспечивается высокая регулярность движения поездов с минимальным интервалом - 90 секунд.

АО «Забайкальская пригородная пассажирская компания» получит 3 новых электропоезда 4-вагонной составности для организации перевозок на территории Забайкальского края. Об этом рассказал генеральный директор АО «Забайкальская пригородная пассажирская компания» Евгений Силантьев в ходе пресс-конференции, посвященной летней пассажирской кампании – 2019.

Как рассказали руководители пассажирского комплекса Забайкальской железной дороги, для обеспечения транспортной доступности пассажиров в 2019 году по заявке правительства Забайкальского края введены дополнительные пригородные поезда. С 17 мая 2019 года начал курсировать поезд №6022/6021 сообщением Чита-2 – Карымская, с 1 июля – два поезда: №6611/6612 сообщением Борзя – Оловянная и №6256/6255 сообщением Чернышевск Забайкальский – Букачача. В разработке направление Новая Чара – Куанда.

К концу 2019 года АО «ЗППК» планирует перевезти миллион человек, установив таким образом рекорд по объемам работы.

В планах пригородной компании – внедрение нового оборудования, которое позволит оплачивать проезд с помощью специального приложения на смартфоне.

На пресс-конференции было озвучено, что пассажирооборот в дальнем сообщении за 5 месяцев 2019 года вырос на 5,6% по сравнению с 2018 годом. Для повышения качества обслуживания клиентов Забайкальский филиал АО «Федеральная пассажирская компания» внедрил новые сервисы по выполнению заказа дополнительного питания в поезде, поиску забытых вещей, организации перевозки домашних животных без сопровождения владельцев, технологии электронной очереди. Также начал работу интернет-сервис «ФПК-Маркет», с помощью которого пассажиры могут приобрести все необходимое для поездки с доставкой прямо в поезд. Востребована и услуга по оказанию помощи маломобильным пассажирам. Кроме того, для обеспечения их свободного перемещения на вокзальных комплексах Забайкальской железной дороги устанавливается индукционное оборудование, подъемники, тактильные таблички. До конца года ожидается поступление 20 единиц индукционного оборудования для слабослышащих и 2 подъемников на вокзалы станций Магдагачи и Завитая. В рамках реконструкции станци и Чита-2 специальными лифтами будет оборудован пешеходный мост.

В летний период самыми востребованными направлениями остаются Чита – Адлер и Чита – Анапа. При этом по всем направлениям действуют скидки: для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, многодетных семей, лиц старше 60 лет и другие.

В целях повышения уровня комфорта пассажиров на вокзалах организованы детские зоны, фотозоны, зеленые уголки. В планах – открытие бизнес-залов на вокзалах станций Забайкальск и Чита-2. В 2019-2020 годах будут оборудованы свободные пространства для организации досуга. Кроме того, вокзалы станций Свободный, Завитая, Шимановск и Бурея оборудуют медицинскими пунктами.

Ирина Таранец

Инерция. Гибридное правоприменение в романтический период судебной реформы

Анна Разогреева

Опубликовано в журнале Неприкосновенный запас, номер 3, 2019

Анна Михайловна Разогреева — юрист, социальный исследователь права и правоприменения, доцент кафедры уголовного права и криминологии Южного федерального университета (Ростов-на-Дону).

[стр. 129—152 бумажной версии номера] [1]

В середине 1990-х я училась на юридическом факультете Ростовского государственного университета. Каждый день в течение пяти лет, входя в обшарпанные аудитории с огромными деревянными окнами, через щели в которых зимой зябко сквозило, я слушала про то, что Россия вступила в новый период своей истории и что нам, будущим юристам, предстоит жить и работать совсем в другом, «настоящем», правовом государстве; что право — это не аппарат насилия и принуждения, а мера свободы, справедливости и ответственности; что состязательный процесс — это лучшая форма судопроизводства, к которой нам надо стремиться; что международное право имеет приоритет над внутринациональным. Кроме того, мне приходилось участвовать в избирательной кампании в Государственную Думу зимой 1995 года в качестве агитатора и наблюдателя, а также ходить на первые процессы с участием присяжных заседателей. То мироощущение, безвозвратно утерянное, мы с однокурсниками теперь вспоминаем на редких встречах выпускников. В 1990-е оно присутствовало не только в студенческих аудиториях, но и в букве закона, когда суконный язык позднего социализма потеснили «романтические идеалы» права:

«На арену общественной жизни выходит независимый, свободный от корыстных интересов, политических симпатий и идеологических предубеждений суд, выступающий гарантом законности и справедливости, призванный выполнять в государстве ту же роль, что совесть у человека. Поэтому ядром всякой судебной реформы выступают преобразования суда и процесса, под знаком и во имя которых коренным образом обновляются институты права, изменяются предназначение и деятельность других правоохранительных органов, действующих до суда, для суда и после суда, во исполнение судебных приговоров и решений. При этом основное внимание должно уделяться уголовному правосудию как безальтернативному механизму защиты основных прав и законных интересов гражданина в экстремальной ситуации преступного правонарушения».

Это не политический памфлет и не газетная передовица, а фрагмент вступления к Концепции судебной реформы — официального документа, утвержденного Постановлением Верховного Совета РСФСР 24 октября 1991 года № 1801-1[2] за подписью первого заместителя председателя Руслана Хасбулатова. Сквозь романтическую риторику проступает насущная политическая задача, которую вынуждены были решать все государства постсоциалистического лагеря, — ликвидация политического сыска на институциональном уровне и перезагрузка карательной системы правосудия. Следуя напутствию реформаторов, в своем анализе ранних постсоветских изменений в системе правоприменения я уделю основное внимание уголовному правосудию, не забывая об иных правоохранительных органах. И, таким образом, попытаюсь пройти путем преобразований тех лет, сознательно перемещая фокус со столичных высот реформирования к рутинам провинциального правоприменения.

Масштабируя преобразования

Начиная проект серией интервью с теми, кто в 1990-е работал в органах уголовной юстиции[3], я наивно ожидала ярких историй о том, как они меняли громоздкую машину системы советского правоприменения. Однако вопреки моим ожиданиям следователи, адвокаты, судьи один за другим, не сговариваясь, утверждают: «Как работал, так и продолжал. Что делал вчера, то делаю и сегодня. Ну что значит написать приговор? Надо все доказательства грамотно описать и правильно назначить наказание»[4]. Даже на вопрос, как это было — вести первые дела с присяжными? — мне отвечали: «Так же, как и любой другой процесс, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Да, закон другой, но я ему следую»[5]. Показательным было интервью со следователем прокуратуры, который в 1994—1995 годах в режиме командировки работал в составе следственно-оперативной группы в Чечне. Я на разные лады расспрашивала, что именно он там делал. И получала в ответ: «Да то же самое, что и здесь: осмотр места происшествия, допросы, экспертизы назначить… Вообще ничем не отличается. Может, полегче было, потому что работы меньше»[6].

Вместе с тем история 1990-х, излагаемая из другой перспективы, выглядит стремительной и радикальной. Автор Концепции судебной реформы Сергей Пашин, который собрал ее текст из заметок, обсуждений и разговоров рабочей группы, называет 1991—1996 годы романтическим периодом судебной реформы «как по существу возлагавшихся на нее надежд, так и по самоотверженности ее главных деятелей, ныне преданных забвению»[7]. Романтическим его делает возвышенность целей и стремление преодолеть «темную» сторону советского правосудия: «добиться возвращения в страну судебной власти как самостоятельной влиятельной силы и утверждения в судах правды и милости»[8], одержав победу над нормами и институтами советского права, которые «считались чуть ли не единственными оковами для свободного правотворчества и развития правосудия»[9].

Высокий штиль безотказно работает на общенациональном уровне преобразований. Так, на сайте Верховного Суда РФ можно найти историческую справку, выдержанную в узнаваемом транзитологическом ключе. Неизвестные авторы подчеркивают радикальность «судебной реформы либерально-демократического характера, которая должна была стать органической частью преобразований государственного механизма страны»[10], и выстраивают событийный ряд политико-правового перевода советского в постсоветское. Его образуют масштабные события, инициативы, акты: первый Съезд народных депутатов РСФСР, Декларация о суверенитете России, постановление о созыве съезда судей, институционализация судебной реформы и обсуждение ее Концепции, Указ Президента РСФСР Бориса Ельцина от 20 июля 1991 года «О прекращении деятельности организационных политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР»; Первый всероссийский съезд судей, принятие Верховным Советом РСФСР постановления «О Концепции судебной реформы», принятие Декларации прав и свобод человека[11].

Вот только в плавное повествование о реформах и наращивании мощи правового государства местами вторгается политическое, требуя изменения масштаба действия и высказывания. Так, реакция на ГКЧП в исторической справке представлена телефонограммой, которую «20 августа Председатель Верховного Суда РСФСР В.М. Лебедев и Министр юстиции РСФСР Н.В. Федоров направили во все суды»[12]. С помощью телефонограммы преодолевалась политическая неопределенность, возникшая в период путча. Ведь 19-го, 20-го и 21 августа 1991 года в судах продолжали слушать дела и выносить решения. Определяя правовые основания на время политической турбулентности, телефонограмма гласила: «В соответствии с Указом Президента РСФСР все решения, принимаемые от имени ГКЧП, считаются незаконными и не имеющими силу на территории РСФСР»[13].

На официальном сайте МВД РФ история ведомства представлена занимательной хронологией событий, где частное предшествует целому, масштабы спутаны и их элементы соседствуют друг с другом, субординация нарушена, а ценности реформаторов-романтиков поставлены под сомнение. Так, переименование отдела по борьбе с хищениями социалистической собственности МВД РСФСР в подразделения по борьбе с экономическими преступлениями, произошедшее в 1991 году, предшествует Указу Президента СССР «О мерах по обеспечению борьбы с экономическим саботажем и другими преступлениями в сфере экономики». 6 марта 1991 года принимают закон СССР «О советской милиции», а 14-го — издают приказ МВД СССР «О приеме на баланс и техническое обслуживание ХОЗУ МВД СССР персональных ЭВМ». В апреле выходит постановление Верховного Совета СССР «О неотложных мерах по пресечению пропаганды порнографии, культа насилия и жестокости» и принимается закон РСФСР «О милиции», согласно которому закон СССР «О советской милиции» признается не действующим на территории республики в части, противоречащей республиканским нормативам. История вплоть до 13 января 1993 года существует на сайте ведомства под рубрикой «Советская милиция в конце ХХ века: 1966—1993 годы»[14]. В первые годы существования уже российской милиции МВД подчинят напрямую президенту (10 июня 1994 года), а через четыре дня выходит знаковый указ «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности», противоречащий в своей основе принципам существования правового государства. Указ предусматривал применение экстраординарных внесудебных мер к подозреваемым и обвиняемым по указанным преступлениям: задержание на срок до 30 суток; прекращение действия банковской и коммерческой тайны и так далее. Летом 1994 года начинает действовать «Наставление по предупреждению и пресечению массовых беспорядков», утверждается типовое положение «Об управлении (отделе) вневедомственной охраны» при подразделениях МВД, которые теперь зарабатывают деньги на основе самоокупаемости[15]. В целом составителей тайм-лайна не интересует переход к правовому государству и «изменение предназначения деятельности правоохранительных органов» в духе Концепции судебной реформы. Они выдвигают на первый план истории ведомства безграничное расширение его полномочий в сочетании с возможностью предоставлять услуги за деньги.

Сопоставляя романтические декларации реформаторов, вехи в истории ведомств и комментарии моих информантов, я склонна объяснять кардинальные расхождения в переживании темпа и интенсивности изменений российской системы правоприменения различиями в масштабах видимости, которые есть у участников процесса. И здесь возникает вопрос к номинации. Все ли изменения, о которых здесь шла речь, можно назвать реформами? Актуальные преобразования поля права в их сложности, неоднородности и многоплановости часто не укладываются в этот целерациональный термин, побуждая искать дополнительные слова и определения.

Материи правоприменения: оптика социального исследователя

Самую действенную ловушку, позволяющую социальным исследователям обнаружить право в его автономии от политики, создает Бруно Латур в своей книге «Производстве права: этнографии Государственного Совета»[16]:

«Можно болтать о науке, не будучи исследователем, но нельзя говорить о праве, не будучи юристом. Это доказывается до определенной степени безнадежными усилиями комментаторов — которых множество — определить Право: любая попытка дефиниции, какой бы грубой или утонченной она ни была, всегда заканчивается обращением к прилагательному “правовой” для его определения. Пытаясь установить его в терминах законов, правил, санкций, власти, общего блага, монополии на насилие или Государства, необходимо каждый раз уточнять “при условии, что они юридически действительны”. Для того, чтобы описать право убедительно, необходимо уже оказаться внутри него. Другим словами, неизбежная тавтология являться неотъемлемой частью определения Права»[17].

Помимо тавтологичности, важной характеристикой права для Латура становится его предсказуемость:

«Юрист, даже когда он приводит особо дерзкий аргумент, ставящий под сомнение существующие прецеденты, должен заботиться о неприкосновенности правового здания, последовательности в отправлении властных полномочий и в применении закона. Хотя вполне можно с восхищением говорить о “революционной науке”, “революционные законы” всегда были так же ужасающи, как и суды, обладающие чрезвычайными полномочиями. Подобно норнам, юристы держат в руках тонкую нить с целым набором постановлений, текстов и прецедентов, и эта нить может быть порвана только в случае деградации права вплоть до отказа от принципа справедливости»[18].

Предсказуемость не дана праву изначально. Она рукотворна — обеспечивается способами производства правовых действий, начиная с формирования досье, через «нудную череду обзоров и пересмотров, дотошные сверки бюрократических штампов и очередные повторения все тех же преамбул»[19] к дискуссиям, предшествующим вынесению решения. По этому пути Латур и следовал за юристами Государственного Совета Франции в их ежедневной работе: он присутствовал на заседаниях, исследовал порядок работы канцелярии, изучал практики формирования и движения дел, отслеживал движение ценностных объектов во внешне сдержанных, но напряженных дискуссиях советников.

Вдохновляясь опытом Латура, я все же пойду другим путем. Буду работать не с «лабораторией» российского права эпохи преобразований, а с его архивом, рассмотренным в перспективе этнографии. Мой основной эмпирический объект — материалы 37 уголовных дел[20], или порядка 15 тысяч страниц рукописного и машинописного текста, дополненных интервью с участниками событий, опубликованными мемуарами и документами, регламентирующими работу судов в 1991—1996 годах. Свою задачу я вижу в том, чтобы отследить циркуляции того, что Латур называет ценностными объектами[21], используемыми в профессиональной дискуссии (или транзите права, passage of law)[22] и зафиксированными в протоколе судебного заседания.

Ценностные объекты (value objects) Латур заимствует из семиотики Греймаса[23], где дается двойное истолкование ценности:

«“Ценность”, которая оправдывает жизненный путь, и “ценность” в смысле структурном, как ее понимал Соссюр. Примирить эти два значения — значит позволить выстроить концепт объекта ценности: объекта, который дает “смысл” (аксиологическую ориентацию) жизненному проекту и объекту, обретающему значение путем различия, противопоставления другим объектам»[24].

Перенеся семиотические категории в область социальных исследований права и существенно усилив их прагматическую оснастку, Латур начинает свой позитивный проект, посвященный модусам существования человека в Новое время[25]. Определяя право как «искусство манипуляции с текстами или записями в целом, которые собираются в замкнутом пространстве»[26], он утверждает:

«Эти тексты и записи замещают внешний мир, который сам по себе непостижим. […] Для юриста […] возможность уверенно говорить о мире возникает только тогда, когда он трансформирован — […] естественным или позитивным законом — в Великую Книгу, которая в равной степени может быть как книгой природы, так и книгой культуры и страницы которой были порваны или перепутаны каким-нибудь приспешником дьявола, а сейчас они должны быть собраны, истолкованы, отредактированы и сшиты заново»[27].

Признание Латуром права в качестве самостоятельного модуса существования, в чем ему последовательно отказывала критическая социальная теория права, не может не завораживать юриста, делающего социальное исследование правоприменения. Ключевыми ценностными объектами, конфигурация которых определяет характер и устройство решения по делу в Государственном Совете Франции, Латур считает доводы (moyens), квалификации, обязательства и решения[28]. Я адаптирую этот ряд к специфике уголовного производства в (пост)советской России с учетом того, какие обстоятельства подлежат доказыванию, на какие вопросы должны ответить присяжные заседатели, какие вопросы должен разрешить суд при вынесении приговора. Отталкиваясь от статьи 299 действующего Уголовно-процессуального кодекса РФ[29] и рабочей аргументации, используемой участниками в судебном процессе[30], я выделяю в качестве базовых ценностных объектов уголовной юстиции доказывание, квалификацию, виновность и назначение наказания.

Доказывание — это ткань процессуальной деятельности и основа для перевода объективного факта в правовую реалию посредством процедур документальной фиксации, проверки и оценки доказательств[31]. В ходе следствия и судебного разбирательства устанавливаются событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства), виновность и мотивы, характеристики личности обвиняемого, характер и размер вреда, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Перечень возможных доказательств формально определен в уголовно-процессуальном законе, но их комбинация и достаточность остаются вопросом ситуативного выбора. При этом существуют типовые способы доказывания по разным категориям дел. Скажем, в комбинации доказательств бытового убийства присутствуют протокол осмотра места происшествия, заключения экспертов, показания свидетелей и обвиняемого. По делу о взятке — легализованные результаты оперативно-розыскных мероприятий, возможно, фонографическая экспертиза, показания свидетелей и обвиняемого.

Второй ценностный объект, которым оперирует уголовная юстиция, — это квалификация. Квалификация преступления состоит в уголовно-правовой оценке содеянного, установлении его тождества с признаками состава преступления, содержащимися в УК РФ. Вопрос о квалификации — это выбор из множества конкурирующих норм с частично пересекающимся содержанием. Так, в пространстве уголовного закона соседствуют нормы об убийстве, посягательстве на жизнь представителя власти, причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшему по неосторожности смерть, причинении смерти по неосторожности. У этих случаев один и тот же объективный факт — труп, но разные пределы наказания, определяемые в процессе интерпретирующего сопряжения события и абстрактной нормы закона.

Выделение виновности в отдельный ценностный объект, с точки зрения устройства советского уголовного права и процесса, выглядит необязательным. Вина в форме умысла и неосторожности включена в состав преступления. В 1990-е по инерции вина зачастую опознается в духе советской юстиции как доказываемое психическое отношение лица к содеянному. А основной задачей защиты остается доказательство, что деяние было совершено по неосторожности, непреднамеренно, без злого умысла, что может не только смягчить квалификацию, но и исключить уголовную ответственность. Однако для новой концепции и политики правоприменения переходного периода вопрос о вине имеет особое значение. Его выдает напряжение, которое заметно возрастает в тех случаях, когда на вопрос о виновности отвечают присяжные заседатели. Это один из обязательных вопросов, на которые они должны ответить. И процедурное новшество существенно изменяет понимание вины. Если в делах без присяжных с ней работают по старинке, в духе психологической теории, упирая на осознанность (виновный понимал характер совершаемых им действий, предвидел последствия, а если не предвидел, должен был и мог их предвидеть), то задача присяжных иная. Они должны дать моральную оценку содеянному, ответить на вопрос, виновен или не виновен подсудимый, даже в том случае, если он действовал осознанно.

И, наконец, наказание. Оно присутствует в заключительной части дела в минимальном объеме. Решение выносит судья в пределах, заданных в уголовном законе, но без прояснения логики в приговоре. Вид и размер наказания, обозначенные в прениях защитником и государственным обвинителем, традиционно различаются. Защитники просят назначить «минимальную меру наказания», иногда «ниже низшего предела». Запросы обвинителя приближаются к медианной санкции.

Уголовное дело как правовой хинтерланд: сшивая действия с документами

Выделение ключевых ценностных объектов уголовного правосудия само по себе не является ответом на вопрос, может ли архив правоприменения быть адекватной заменой лаборатории. И способны ли бумаги, сшитые в папки под картонной обложкой, компенсировать отсутствие исследователя при подготовке и рассмотрении дел? Ответ может быть положительным, если принять во внимание прагматику производства по уголовному делу и его материальность.

Как и всякий перформативный продукт рациональной бюрократической власти, бумаги из уголовного дела — это и след, и органическая форма осуществления официального действия должностного лица[32], будь то допрос, предъявление обвинения, заявление ходатайства, осмотр места происшествие, назначение экспертизы, приобщение материалов, вынесение приговора, обжалование решений и действий, запрос справок и документов, принятие решений.

Без письменной фиксации, произведенной в соответствии с формуляром, действия, перечисленные выше, не имеют значения в уголовном процессе и для правоприменения не существуют. Ядро уголовного дела образуют протоколы юридически значимых действий (допроса, судебного заседания) и решения (постановления, определения, приговор, вердикт), содержащие ответы на правовые вопросы и реализующие властные предписания (постановление о проведении обыска). К ядру притягиваются материальные объекты: вещественные доказательства (нож, свитер с пятнами крови; деньги, которые передавались в качестве предмета взятки; слепки и оттиски следов, окурки и тому подобное), приобщенные к делу в пакетах и конвертах, если они физически могут быть помещены в дело, или же в форме фоторепрезентаций предметов, хранящихся в комнате вещдоков или в банковской ячейке. В деле присутствуют документация следственных действий (материалы аудио- и видеозаписи, фотоальбомы и фототаблицы), результаты экспертиз и ответы на запросы, ходатайства обвиняемого/подсудимого и защитника, данные о личности подсудимого (справки с места жительства, работы, медицинские справки). Завершают дело материалы об исполнении приговора.

Эти бумаги и вещи систематизируются, сшиваются, нумеруются, отражаются в описи. Дело — это одна или несколько (по многоэпизодным делам — сто и больше) таких папок (в среднем) по 250 листов. На обложке указан регистрационный номер, ФИО обвиняемого, квалификация, сроки производства, архивный номер и срок хранения. Бóльшая часть материалов (не менее 2/3 по небольшим делам и до 4/5 по многоэпизодным) изготавливается следователем на стадии предварительного расследования. Объяснения до возбуждения уголовного дела готовит оперативник. Жалобы и ходатайства — сам обвиняемый (при участии защитника). Рассмотрение дела дает меньше бумаг. Исключение составляют дела с участием присяжных заседателей: у них многостраничный и чрезвычайно детализированный протокол судебного заседания.

И если документ, произведенный компетентным лицом и включенный в уголовное дело, это и есть юридическое действие, то прагматическое прочтение документа может стать исследованием права в действии.

Дополнительно к сфере, обнаруживаемой в материалах уголовных дел, для понимания специфики производства права есть смысл включить в анализ понятие hinterland[33], введенное Джоном Ло. При всей многозначности его толкований[34] британский социолог предлагает понимать хинтерланд как совокупность неопределенно расширяющихся и более-менее рутинизированных словесных и материальных отношений, которые включают утверждения о реальности и сами реальности[35]. Применительно к производству научного знания в лаборатории Ло описывает хиндерланд как «практики прилаживания друг к другу разрозненных вещей для создания более или менее устойчивых следов»[36]. В привычных обстоятельствах используются стандартизированные сборки, что снижает издержки и избавляет отдельного участника от «необходимости самому собирать все элементы, образующие [черный] ящик, и бороться со всеми сложностями»[37].

По контрасту с «привычными обстоятельствами» правовая ситуация первой половины 1990-х может быть охарактеризована в терминах реорганизации хинтерланда, внутри которого производится российское право. Ее артикуляция и изучение осложняются тем, что участники и свидетели событий не замечают качественных изменений в вязкой правовой материи. Но приметы 1990-х (или то, что мы сегодня опознаем в качестве примет) проникают в интервью. Челноки и комки, разборки с огнестрелом и задержки зарплат. История о том, как в 1992 году в Ростов везли компьютеры и видеомагнитофоны, полученные через Минюст от канадцев для организации работы суда присяжных, а дежурный милиционер на Казанском вокзале потребовал оплатить пошлину за вывоз товаров за пределы Москвы[38]. Изобретение формы билета присяжного заседателя (образца не было)[39]. Проведение досуга в одном и том же кабаке (других в городе не было) с бандитами[40]. Об этом рассказывали и следователи, и опера. Чуть позже — массовый исход оперов в охранники[41]. Следователям не с кем стало работать[42]. Первые цветные фотографии в уголовных делах, снятые на «мыльницу» и распечатанные в городском универмаге за счет следователя. На пленке следовали друг за другом фотографии с домашних посиделок, шашлыки у реки и расчлененный труп, из той же речки извлеченный[43]. И в этом невообразимом соседстве я обнаруживаю специфику правовых сборок переходного периода. А многочисленные сбои, поломки и изменения обнаруживают и обнажают устройство хинтерланда производства права.

Бланки, судьи, деньги, границы, сборки

Кое-что начинает проступать в материальности уголовного дела. Сейчас оно выглядит как пожелтевшая папка, прошитая нитками. Рукописные (протоколы допросов, осмотров места происшествий, судебных заседаний, приговоры) и машинописные (запросы, обвинительное заключение, копии приговоров) тексты. Черно-белые фототаблицы с нечетким изображением. Приобщенные к делу кадры фотопленки, аккуратно обернутые бумагой. Бланки приговора по форме № 7 с государственным гербом с колосьями, напечатанные в типографии тиражом 3000 экземпляров в 1987 году. «Именем Российской Советской Федеративной Социалистической республики — тьфу, — Российской Федерации», — вспоминает сбои при оглашении приговора в середине 1990-х мой собеседник[44]. Справки о вступлении постановления суда в законную силу на бланках 1971 года. Бумаги со штампом, где УВД подчинено облисполкому, датированные первой половиной 1980-х. Машинописный текст ходатайства обвиняемого о рассмотрении его дела судом присяжных с пустыми строками для вписывания от руки заявления обвиняемого. Вставка от руки в уже отпечатанном тексте протокола допроса: «право иметь защитника». Исполнительный лист, в котором РСФСР все еще фигурирует со ссылкой на статью 80 закона о судоустройстве СССР. Прокуратура была первым ведомством, которое обзавелось бланками нового — российского — образца. Процессуальные документы на бланках, заказанных в типографии 3 октября 1993 года, появляются в делах 1995—1996 годов. Судебные бланки воспроизводят советскую документальную материальность и во второй половине 1990-х. В этой типографской инерции, в запаздывании формуляров и монтажных стыках, наблюдаемых между реквизитами, проступают неоднородности переходной эпохи.

На фоне медленной темпоральности, связанной с материальностью уголовного дела, быстро меняются нормативные акты. Они отражают трансформации политико-правового режима, усиление институтов гражданского общества и новые социально-экономические реалии. Между 1991-м и 1993 годом в УК РСФСР (принятого в 1960-м) внесли 428 изменения: декларировали равную защиту всех форм собственности и исключили преступления против социалистической собственности, ввели ответственность за организацию и участие в незаконных вооруженных формированиях, добавили статьи о выпуске в обращение неофициальных денежных знаков, о торговле несовершеннолетними, об избирательных преступлениях, о необеспечении марками подакцизных товаров, расширили перечень таможенных преступлений, ввели норму о терроризме. В Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР внесли 340 изменений. В 1992 году установили право на допуск защитника к подозреваемому с момента предъявления обвинения и право обжаловать в суде заключение под стражу, упростили процедуру передачи дела в суд. В 1993-м в отдельных субъектах РФ начал действовать суд с участием присяжных заседателей. Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 ноября 1995 года признали право участников процесса обжаловать решения о прекращении и отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении предварительного расследования, продлении срока предварительного расследования, наложении ареста на имущество и обыске.

Реакция на стремительность изменений со стороны тех, кто применял законы, в документах отзывалась анахронизмами. В уголовных делах 1993—1996 годов Уголовный кодекс, принятый в РСФСР в 1960 году, раз за разом именуют УК РФ. Лишь после принятия действующего УК РФ в 1996 году правоприменители вернули кодексу-предшественнику советское название.

Изменяется соотношение вкладов прокуратуры и суда в производство права. Страшный сон прокурорского работника начала 1990-х — Концепция судебной реформы, оставлявшая за прокуратурой исключительно функцию поддержания государственного обвинения. «Следствие уходит, общий надзор уходит, нас передают в Минюст» — фоновые разговоры в кабинетах того времени[45]. На деле все изменилось не так быстро — и не так радикально. Упоминание о прокуратуре было сохранено в новой Конституции. За эту строчку прокурорские работники благодарят Алексея Казанника, указом Ельцина от 5 октября 1993 года назначенного генеральным прокурором. Общий надзор изменил имя, но сохранился по сей день. Образование Следственного комитета, отделившее следствие от прокуратуры, произошло лишь в 2007-м, и еще целых четыре года он действовал в составе Генеральной прокуратуры. По сути, из функционала прокуратуры полностью исключили лишь надзор за деятельностью судов. И все же символический статус прокуратуры в системе правоприменения снизился, а статус судей повысился. Игру на повышение поддержал и новый порядок назначения судей указом президента, и истолкование независимости судебной власти как независимости судьи, и территориальное перемещение судов в здания бывших районных, городских и областных комитетов КПСС. Однако состав суда существенно не изменяется. Судьи 1990-х — это по большей части мужчины 1950-х годов рождения со сходной профессиональной траекторией: школа, работа, армия, вуз, работа по юридической специальности (юрисконсульт, адвокат, районный судья), судья областного суда в 1980-е по назначению облисполкома, сохранивший свое кресло после распада СССР и переназначенный на должность указом президента РФ.

Адвокаты, имена которых фигурируют в уголовных делах, — это еще вполне советские защитники с многолетней практикой. Ордера, вложенные в дела, подписаны председателями юридических консультаций, приписанных к Областной коллегии адвокатов. До 1993 года она была единственной в регионе. А до 2002-го — продолжала действовать на основании Положения об адвокатуре РСФСР, принятого в 1980 году. В интервью очень пожилые адвокаты вспоминают начало 1990-х как время, когда у них появилась реальная возможность влиять на исход уголовного процесса. Привлечение адвоката на ранних стадиях снижало риски внепроцессуального воздействия на подзащитного. Как цинично выразился один из моих респондентов, «в нашем присутствии хотя бы бить не могли»[46]. Формально право на защиту теперь могло быть реализовано в полном объеме. У потенциальных подзащитных это право энтузиазма не вызывало. Примерно в половине дел обвиняемые вплоть до предъявления обвинения не пользуются услугами защитника, а бывшие сотрудники правоохранительных органов отказываются от защитника на ранних стадиях уголовного производства — не верят.

Финансирование деятельности судов вплоть до создания в 1998 году Судебного департамента при Верховном Суде осуществлялось через Министерство юстиции по остаточному принципу. «Состоявшийся 16 октября 1996 года Совет судей Российской Федерации констатировал, что из-за крайне неудовлетворительного финансирования расходов, необходимых для обеспечения судебной деятельности, многие суды были вынуждены останавливать свою работу»[47]. Это неблагополучие обнаруживается и на низовом уровне: «Секретарь также докладывает, что в зал судебного заседания не явился адвокат, защищающий обвиняемого М., — по неизвестной для суда причине, подсудимые М. и Б. не этапированы из СИЗО, потерпевший И. — в связи с отсутствием у него денег на проезд»[48]. Недостаток денег на всех уровнях блокировал каналы поставки материальных ценностей и людей, обеспечивающие нормальное производство права.

Сбои наблюдаются и в обмене информацией. Несмотря на распад СССР, в 1994 году идет обмен правовыми данными и документами между регионами РФ и бывшими союзными республиками, а теперь независимыми государствами — Молдовой и Беларусью. Справку о судимости по требованию следователя прокуратуры провинциального города в течение двух недель высылают из Гродно, Хабаровска и Кишинева[49] — но не из Буйнакска. Как указано в ответе, предоставить справку не представляется возможным «из-за отсутствия условия». В 1995 году Буйнакский городской суд дважды возвращает исполнительный лист осужденного Ростовским областным судом в сумме 26 020 рублей без исполнений, мотивируя это следующим образом:

«На основании справки главы администрации села Карамахи о непроживании А. мною, судебным исполнителем, направлена в ваш суд справка о непроживании, как я могу взыскать с него, если он не прописан и не проживает в Карамахи Буйнакского района; во-вторых, вы направляете и/лист в наш суд повторно о проживании, который была направлен нашим судом в ваш суд»[50].

Это означает, что в уголовном деле вдруг проступает почти непроницаемая граница, образовавшаяся между Россией и республиками Северного Кавказа в турбулентный период чеченских войн. Судебный исполнитель своей отпиской дает понять, что Россия тут больше не власть.

Право в действии

В заключительной части статьи я сосредоточусь на циркуляции ценностных объектов российской уголовной юстиции — доказывании, квалификации, виновности и наказании, расспрашивая их об изменении ансамблей правоприменения в переходный период.

Доказывание: изменяя объем, но не существо

Мои информанты вспоминают начало 1990-х как время, когда ключевым вопросом правоприменения стала допустимость доказательств[51]. Доказательства, полученные с нарушением закона, теперь нельзя было положить в основу приговора, что порождало неизвестные раньше напряжения, особенно, если в процессе участвовали присяжные. Так, в деле по изнасилованию несовершеннолетней В. неким Ч. защитник просит исключить показания несовершеннолетней сожительницы подсудимого, данные ею после проведения очной ставки, мотивируя это так:

«Показания, изобличающие Ч., были получены от свидетеля под угрозой уголовной ответственности за дачу якобы ложных показаний на очной ставке с обвиняемым и в связи с тем, что потерпевшая В. и ее мать могли оказывать воздействие на свидетеля, так как она проживала у них на квартире»[52].

Суд постановил:

«Указанные выше показания свидетеля […] не подлежат исключению из разбирательства дела в суде присяжных на данной стадии рассмотрения дела, т.к. стороной защиты не представлены доказательства о получении этих показаний с нарушением закона»[53].

Надо сказать, что суд крайне редко признает оспариваемые доказательства недопустимыми. И все же в двух случаях из 37, включенных в анализ, это произошло. По обвинению в хищении в особо крупном размере адвокат подсудимого — директора магазина Г. — на предварительном слушании попросил исключить из числа доказательств протокол опознания и показания двух свидетелей из-за нарушений, допущенных следствием при проведении этих действий. Суд соглашается с защитником. Однако исключение этих документов не подрывает доказательственной базы преступления[54].

В ходе судебного рассмотрения дела по обвинению Ф. и Р. в бандитизме и совершении убийства при отягчающих обстоятельствах государственный обвинитель — что само по себе примечательно — просит признать недопустимыми и исключить из разбирательства доказательства:

«Показания свидетеля Н., протоколы допроса Р. в качестве подозреваемого, протокол допроса Ф. в качестве подозреваемого и в качестве обвиняемого, т.к. свидетелям и подозреваемым (обвиняемым) не было разъяснено положение ст. 51 Конституции об их праве не свидетельствовать против себя и близких родственников»[55].

Делает он это от безнадежной ситуации: про статью 51 Конституции просто забыли при допросе. А ведь наличие бланков, соответствующих новому российскому законодательству, куда эта правовая формула была бы впечатана типографским способом, могло бы спасти следствие от (не)правовой амнезии.

Основная причина, по которой в 1990-е просят признать доказательства недопустимыми, — это доводы о насилии, примененном к обвиняемому или свидетелю на стадии предварительного расследования. Такие жалобы кочуют из дела в дело. Скажем, свидетель, выступая в суде по делу Г. и В., обвиняемых в посягательстве на жизнь сотрудника милиции, комментирует расхождения в своих показаниях до и во время судебного заседания:

«Меня с переломанной ногой избивали в отделении милиции. Они хотели меня заставить давать такие показания, как им хотелось. В больницу меня отвезли уже после побоев. Среди избивавших меня был Ж. (сотрудник милиции, потерпевший). Они били не только меня, но и Г. и В. (подсудимых). Я не оговариваю Ж. Он действительно участвовал в избиениях»[56].

Адвокат Р. в прениях по обвинению несовершеннолетних М. и Б. в убийстве из корыстных побуждений заявляет:

«Я считаю, что обвинение не доказано. Это подтверждается показаниями свидетелей и самого Б. Его избивали, поэтому он и давал показания, нужные следствию. Он был вынужден нанести себе травму бритвой, чтобы прекратить избиения. […] Не принято мер для проверки версии об избиении Б. сотрудниками милиции Н. и Т.»[57].

А., обвиняемый в сбыте фальшивых денежных купюр, на судебном заседании возражает против оглашения показаний, данных им на предварительном следствии, «т.к. давал их без адвоката; недозволенных методов ко мне не применяли, дал показания, чтобы побыстрее закончилось дело»[58]. Решение об оглашении в советском уголовном процессе принимает суд, 1990-е не изменили этой нормы. В случае с А. суд отклонил возражение подсудимого, решив огласить показания. После чего А. скорректировал свою позицию:

«Я этих показаний не придерживался. Эти показания были у меня выбиты в милиции. Меня били дубинками лица, которые задержали. Это сотрудники линейного отдела на вокзале. Мне следователь сказал расписаться в протоколе допроса. Я расписался. Следователь не сказал мне, когда будет адвокат»[59].

В этот период суд отрабатывал тактику реагирования на заявления о применении насилия для получения показаний, ставшую сегодня базовой. В качестве свидетелей допрашивали следователей. Обсуждалась возможность признания протокола допроса А. при задержании (не)допустимым доказательством. Защитник К. сказал:

«Люди, которые были допрошены на предыдущем судебном заседании, неглупые люди. Они знают, что при оказании давления на подсудимого на допросе они будут наказаны. Адвокат пришел к концу допроса А., и считаю, что протокол допроса надо исключить»[60].

Однако судья все же оставил протокол допроса допустимым доказательством. Так же поступали его коллеги[61].

Игнорируя аргументы защиты о недопустимости доказательств, суд 1990-х был готов принимать во внимание ее мнение о расширении доказательственной базы: вызывать и допрашивать свидетелей, проводить дополнительную экспертизу. Так, он согласился назначить повторную фонографическую экспертизу для выявления признаков монтажа в аудио- и видеокассетах в деле по обвинению бывшего прокурора города в получении взятки, поскольку первую экспертизу провели в структурном подразделении ведомства, которое осуществляло уголовное преследование[62]. В деле по обвинению Р. и Ф. в убийстве из корыстных побуждений суд удовлетворил просьбу защитника о допросе в качестве свидетеля матери Х.[63]. Время от времени такие решения встречаются и в уголовных делах 1980-х, и в уголовных делах 2000-х. Что отражало новообразования 1990-х и проявилось в суде присяжных, так это отказ прокурора от обвинения по отдельным эпизодам в связи с их недоказанностью.

(Пере)квалификация

В 1990-е адвокаты время от времени поднимают вопрос об изменении квалификации, хотя делают это и не столь часто, как просят исключить доказательства. В деле о сбыте фальшивых денег уже после вынесения вердикта о виновности адвокат заявляет:

«Я не согласна с гособвинителем. Прошу обратить внимание, что все ларьки и магазины, где меняли поддельные деньги, были частными. И считаю, что действия подсудимого надо квалифицировать по ст. 147 УК РСФСР как мошенничество»[64].

Изменившейся форме собственности защита попыталась придать уголовно-правовое значение, стремясь повлиять на решение о переквалификации. Любопытный и нетривиальный ход. Сходным образом, используя в качестве аргументов изменения в порядке хозяйствования, действует защитник Г., обвиняемого в том, что будучи заведующим салоном-магазином радиоэлектронной аппаратуры № 14/1 акционерного общества […], он похитил из кассы магазина более шести миллионов рублей:

«Я считаю неправильным обвинение по ст. 93.1 УК РСФСР[65], так как на момент обнаружения недостачи в процессе инвентаризации государственное предприятие являлось акционерным обществом, что позволяет переквалифицировать действия подсудимого по ст. 144 УК РСФСР»[66].

Позиция защиты о переквалификации в обоих случаях не была поддержана судом. Лишь в одном из разбираемых мною дел произошла переквалификация. Суд самостоятельно принял это решение при повторном рассмотрении дела после отмены приговора на основании жалобы защитника о том, что «судья находился в неадекватном состоянии (опьянения) и огласил лишь тезисы приговора»[67].

Принимая решение о правовой оценке содеянного, судьи умудрялись игнорировать кардинальные изменения, происходящие за стенами суда. Так, они вынесли обвинительный приговор по хищению социалистической собственности в первой половине 1994 года. Верный советским традициям суд сохранял установку на обвинительный приговор, заботился о цеховой репутации и реагировал на руководящие и направляющие сигналы, исходящие от вышестоящей инстанции.

Конструирование виновности

В уголовных делах 1990-х вина производится по лекалам доктрины, оформившейся в советском уголовном праве за 30—40 лет до распада СССР[68]. В деле несовершеннолетних М. и Б., обвиняемых в убийстве из корыстных побуждений, адвокат Б., действующий по назначению, утверждает:

«[Подзащитный Б.] не знал о намерении М. убить потерпевшего. Нанося удары, Б. не имел цели причинить смерть потерпевшему, поэтому обвинять его в умышленном убийстве нельзя. Его действиям должна быть дана иная правовая оценка — умышленное тяжкое телесное повреждение, повлекшее за собой смерть потерпевшего»[69].

Опровергая этот довод, в мотивировочной части приговора суд истолковывает характер и локализацию нанесенных ударов как доказательство умышленного убийства.

И, как уже было сказано, напряжение обвинения нарастает в делах с участием присяжных заседателей. В деле о сбыте фальшивых купюр позиция защиты строится на том, что «А. не заметил, что ему дали фальшивые купюры, т.к. они были такого же размера и явно не выделялись»[70]. Государственный обвинитель должен доказывать, что подсудимый действовал осознано (присяжные признают А. виновным):

«В основном подсудимый в своих показаниях делает упор, что все это совершалось без всякого умысла. Уважаемые присяжные заседатели! Вы слышали показания единственного свидетеля — это показания мальчика малолетнего Р. Хоть он и малолетний, но понимал, что происходит. Деньги (сдачу) он отдавал А. На основании изложенного прошу признать А. виновным в сбыте фальшивых купюр»[71].

В деле по обвинению в хищении в особо крупном размере защитник, обращаясь к присяжным, говорит о юридическом аспекте вины: «Доказана только его вина в халатном отношении к своим обязанностям, что подпадает под ст. 172 УК РФ»[72]. Сам подсудимый в последнем слове говорит о том же, но иначе: «Хотя денег я не брал, я все равно считаю себя виновным в том, что допустил недостачу. Подделку документов произвел от стыда, что все это произошло со мной»[73]. Задача защитника — повлиять на внесение в вопросный лист халатных действий в качестве альтернативы хищению. В итоге вопрос о виновности был сформулирован так:

«Виновен ли подсудимый Г. в хищении товарно-материальных ценностей на 6 453 674 руб. 26 коп. за период с 1.10.1992 по 27.4.1993 г. или эти ценности утрачены из-за его должностной халатности?»[74]

Присяжные ответили утвердительно, фактически закрепив переквалификацию: «Да, (виновен) в халатности».

Иногда, впрочем, юридические игры с присяжными дают сбои. Слушается дело Р. и Ф. по обвинению в убийстве и бандитизме. Подсудимый Ф. заявляет: «Сейчас я не могу ответить, зачем я стрелял в сторону Г. Я хотел стрелять вверх. Г. убивать я не хотел». Перед присяжными ставят вопросы:

«Вопрос 17. Доказано ли, что в указанных в вопросе 16 месте и времени Ф. с целью лишения жизни Г. произвел из автомата Калашникова выстрелы в потерпевшего, причинив Г. ранение шеи и головы, в результате чего тот скончался? (Да, доказано).

Вопрос 18. Если на предыдущий вопрос дан утвердительный ответ, то виновен ли Ф. в совершении описанного в этом вопросе деяния? (Да, виновен, но без намерения лишить жизни — отвечают присяжные)»[75].

Что значит «виновен без намерения лишить жизни»? Судья, интерпретируя вердикт присяжных, предлагает в качестве итоговой квалификации убийство по неосторожности. Это решение становится основанием для отмены приговора в Верховном Суде и направления дела на новое судебное рассмотрение. Вот позиция кассационной инстанции:

«Председательствующий судья нарушил ч. 2 ст. 459 УПК РСФСР, существенно изменив в приговоре установление обстоятельств, уже установленных вердиктом и имеющих важное значение для правильного разрешения дела»[76].

При повторном рассмотрении оправданный было соучастник Р. был признан виновным в пособничестве.

Необходимо отметить, что в делах с участием присяжных заседателей при рассмотрении вопроса о виновности в полной мере проявляется инерция российской юстиции. Вместо того, чтобы перевести юридическую конструкцию вины в плоскость нравственной оценки чужого поступка, судьи (вместе с обвинителями и защитниками) предлагают присяжным затейливые и нередко темные юридически коды, редуцирующие факты, подлежащие нравственной оценке гражданина, к законодательным описаниям, суть которых ускользает от присяжного-дилетанта. Я вижу в этом абсолютно неочевидный и, кажется, не отрефлексированный юридическим сообществом риторический прием — превращение присяжных из компетентных «судей факта» в некомпетентных «судей права».

Наказание

Назначение наказания, если судить о нем по материалам уголовного дела, выглядит весьма герметичным предприятием. Из приговоров невозможно понять, как принимается решение. Но, что характерно для 1990-х, присяжные, которые испытывают робость при оценке преступления, чувствуют себя гораздо увереннее там, где от них требуется милосердие. Во всех делах с присяжными, где они признали событие доказанным, а обвиняемого — виновным, есть вердикт об (особом) снисхождении. Присяжные просят снисхождения для фальшивомонетчиков, несовершеннолетних убийц, насильника несовершеннолетней, покушавшихся на представителя власти. Эта включенность и вера в человека остается родовой чертой тех, кто в первые постсоветские годы на время стал частью новой судебной власти.

Первое дело, которое слушалось с присяжными в Ростовском областном суде, по обвинению С. в совершении умышленного убийства закончилось тем, что присяжные признали его виновным в совершении менее тяжкого преступления (телесных повреждений, повлекших по неосторожности смерть), сочтя, что он нуждается в особом снисхождении, и после оглашения приговора кричали подсудимому: «Юра, держись! Мы верим в тебя, Юра!» Через год Юрия С. нашли мертвым на скамейке в городском парке[77].

***

Когда вчитываешься в дела четвертьвековой давности, возникает ощущение, что тогда не хватило совсем чуть-чуть. Еще немного усилий — и качественные сдвиги могли бы стать бесповоротными, а агрегатное состояние российского права и общества — другим. Однако в правовом хинтерланде переходного периода возобладала инерция. Исход преобразований первой постсоветской пятилетки оказался безрадостным для реформаторов. Система, обещавшая повернуться лицом к человеку, не выполнила своих обещаний. Она разрослась, интегрировала в себя старые структуры и новые надстройки, превратившись по сути в машину, заточенную под (не)избирательную репрессию. Приведение ее в действие — вопрос ситуационного вызова или политической воли. Суды после недолгих колебаний продолжили изготавливать решения и тексты, слабо отличимые по содержанию, результатам и техникам производства от того, что они делали за десять лет до и делают уже двадцать лет после «романтического» периода судебной реформы. Чего тогда не хватило: времени, запала реформаторов, свежих людей в системе? У меня нет ответа. Есть лишь сожаление.

[1] Статья подготовлена при финансовой поддержке фонда «Президентский центр Б.Н. Ельцина» в рамках проекта «Социальная история России (1990-е годы)», реализуемого в Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики».

[2] Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. 31 октября. № 44. Ст. 1435.

[3] Лейтмотивные, экспертные и биографические глубинные интервью были записаны в октябре 2017-го — феврале 2019 года. Материалы интервью используются в статье на условиях анонимности. Статус информантов указан на момент работы в органах уголовной юстиции в 1990-х годах.

[4] Х. (мужчина, р. 1959), сотрудник аппарата суда.

[5] З. (мужчина, р. 1951), судья.

[6] М. (мужчина, р. 1969), следователь прокуратуры.

[7] Пашин С. Становление правосудия. М.: Р-Валент, 2011. С. 49.

[8] Там же. С. 50.

[9] Там же. С. 11.

[10] См.: www.supcourt.ru/files/26318.

[11] Там же.

[12] Там же.

[13] Там же.

[14] См.: https://xn—b1aew.xn—p1ai/history/1966-1993.

[15] См.: https://xn—b1aew.xn—p1ai/history/1993-2011.

[16] Latour B. The Making of Law: An Ethnography of the Conseil d’État. Cambridge: Polity, 2010.

[17] Цит. по: Бочаров Т. Антропология права по Латуру: от сетевого анализа к языку ценностей // Социология власти. 2015. № 2. С. 259.

[18] Латур Б. Научные объекты и правовая объективность // Культиватор. 2011. № 2. С. 95.

[19] Там же. С. 83.

[20] Отбирая дела в архиве Ростовского областного суда (далее — АРОС) по ежегодным журналам регистрации (УД № 2-107/1992. Л. 7), я остановилась на разных составах преступлений и разных формах судебного слушания, поскольку в 1990-е параллельно действовали две процессуальные модели (советская — рассмотрение дела с народными заседателями и постсоветская — с тремя профессиональными судьями или судом с участием присяжных заседателей).

[21] Автор благодарит Тимура Бочарова (Институт проблем правоприменения, ЕУСПб), который в личной переписке многое прояснил в понимании ценностного объекта.

[22] Latour B. Op. cit. P. 127—197.

[23] Ibid. P. 129.

[24] Греймас А., Фонтаний Ж. Семиотика страстей. От состояния вещей к состоянию души. М.: ЛКИ, 2007. С. 57.

[25] Бочаров Т. Указ. соч. С. 262.

[26] Латур Б. Указ. соч. С. 85.

[27] Там же.

[28] Latour B. Op. cit. P. 137—138.

[29] См.: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481.

[30] Так, адвокат Р. в прениях по делу об убийстве из корыстных побуждений, совершенного М. (16 лет) и Б. (15 лет), обращается к судьям: «Товарищи судьи! Когда вы удалитесь в совещательную комнату, нужно будет ответить на вопросы по поводу этого дела: доказано ли обвинение, каким законом охватывалось действие виновных, мера наказания?» (АРОС. УД 2-107-1992. Л. 134).

[31] См., например: Головко Л., Ульянова Л. Общие положения о доказывании и доказательствах // Курс уголовного процесса / Под ред. Л. Головко. М.: Статут, 2017. С. 417—488.

[32] См.: Орлова Г. Изобретая документ: бумажная траектория русской канцелярии // Окончательная бумажка или отчужденное свидетельство: статус документа в культуре / Под ред. И. Каспэ. М.: Новое литературное обозрение, 2012. С. 19—53.

[33] Ло Дж. После метода: беспорядок и социальная наука. М.: Издательство Института Гайдара, 2015. С. 62—78.

[34] Это и глубокий тыл, и внутренние районы страны, удаленные от побережья, и районы, прилегающие, тяготеющие к промышленному, торговому центру, порту, заводу.

[35] Ло Дж. Указ. соч. С. 70.

[36] Там же. С. 73.

[37] Там же. С. 74, 77.

[38] Т. (мужчина, р. 1955), работник аппарата суда.

[39] Ф. (мужчина, р. 1959), работник аппарат суда.

[40] М. (мужчина, р. 1968), следователь прокуратуры.

[41] Г. (женщина, р. 1955), сотрудник аппарата ГУВД области.

[42] Б. (мужчина, р. 1964), следователь прокуратуры.

[43] Опыт автора во время учебной практики в прокуратуре Новочеркасска летом 1994 года.

[44] А. (мужчина, р. 1952), судья.

[45] Н. (мужчина, р. 1952), заместитель прокурора района.

[46] Д. (мужчина, р. 1944), адвокат.

[47] Создание Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Историческая справка (www.cdep.ru/index.php?id=41).

[48] АРОС. УД № 2-107/1992. Л. 45.

[49] АРОС. УД № 2-132/1994. Л. 215.

[50] АРОС. УД № 2-146/1994. Л. 217.

[51] Д. (мужчина, р. 1944), адвокат; З. (мужчина, р. 1950), судья.

[52] АРОС. УД № 2-132/1994. Л. 178.

[53] Там же. Л. 145.

[54] АРОС. УД № 2-168/1995. Л. 78.

[55] АРОС. УД № 2-15/1996. Л. 93—94, 54—57, 67—72.

[56] Там же. Л. 48.

[57] АРОС. УД № 2-107/1993. Л. 54.

[58] АРОС. УД № 2-146/1994. Л. 98.

[59] Там же. Л. 99.

[60] АРОС. УД № 2-132/1994. Л. 77.

[61] АРОС. УД № 104/1993. Л. 122; УД № 3-167/1995. Л. 172.

[62] АРОС. УД № 2-133/1996. Л. 56.

[63] АРОС. УД № 2-132/1994. Л. 80.

[64] АРОС. УД № 3-23/1996. Л. 109.

[65] Хищение государственного или общественного имущества в особо крупных размерах: от 8 до 15 лет лишения свободы с конфискацией или смертной казнью, еще применяемой в России на момент рассмотрения этого дела в суде (УК РСФСР ФЗ РФ от 01.07.94 № 10-ФЗ).

[66] АРОС. УД № 2-168/1994. Л. 124.

[67] АРОС. УД № 3-23/1998. Л. 178.

[68] См.: Лунеев В. Субъективное вменение. М.: Спарк, 2000.

[69] АРОС. УД № 2-107/1993. Л. 65.

[70] Там же. Л. 37.

[71] АРОС. УД № 2-146/1994. Л. 144.

[72] Там же. Л. 188.

[73] АРОС. УД № 2-168/1994. Л. 134.

[74] Там же. Л. 62.

[75] Там же. Л. 105.

[76] АРОС. УД № 2-35/1996. Л. 209.

[77] А. (мужчина, р. 1960), работник аппарата суда.