Всего новостей: 4267233, выбрано 79587 за 1.010 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Татьяна Голикова приняла участие во всероссийском марафоне «Для меня охрана труда – это…»
Во всероссийской кампании «Для меня охрана труда – это…» уже приняли участие более 1 тысячи специалистов.
В феврале этого года стартовала всероссийская кампания «Для меня охрана труда – это…», организованная ВНИИ труда при поддержке Минтруда России. Для участия в ней прислано уже более 1 тыс. видео от представителей государственного сектора и бизнеса разных отраслей: транспорта, тяжёлой и горнодобывающей промышленности, общественного питания, спорта и других. Заявки приходят из всех регионов страны – от Краснодарского края до Красноярска, от Ленинградской области до Сахалина.
Главная задача социальной кампании «Для меня охрана труда – это…» – повышение уровня культуры безопасности на рабочих местах через популяризацию охраны труда. Необходимость популяризации культуры безопасности для всех российских компаний в своём обращении подчеркнула Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова: «Охрана труда – это здоровье наших граждан, это здоровье на производстве. Здоровый работник – это высокая производительность труда, это успешная и благополучная семья, а значит, возможность развиваться и расти и быть успешной страной».
Важность понимания и соблюдения правил охраны труда отметил Министр труда и социальной защиты Антон Котяков: «Охрана труда — это знания и навыки, которые важно передавать и использовать. Всемирный день охраны труда — это отличное время для новых правильных привычек. Уверен, что соблюдение правил станет такой же единственно возможной моделью поведения, как и, например, остановиться на красный сигнал светофора».
Накануне первого испытательного пуска ракеты-носителя «Ангара-А5» с нового стартового комплекса космодрома Восточный к социальной акции института присоединились и сотрудники госкорпорации «Роскосмос», подчеркнув в своём видео, что соблюдение правил охраны труда позволяет чувствовать себя в безопасности даже рядом с ракетой.
Марафон «Для меня охрана труда – это…» продолжится до главного отраслевого мероприятия – Всероссийской недели охраны труда – 2024 в Сочи, где будет продемонстрирован ролик из лучших видеозаявок.
Присоединиться к марафону можно по ссылке https://challenge.vcot.info/.
Обновлены ключевые параметры программы льготного кредитования участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя
Обеспечение доступа к льготному финансированию инвестиционных проектов в приоритетных отраслях на территории Крымского полуострова является основной целью программы льготного кредитования участников СЭЗ, реализуемой в рамках государственной программы «Социально –экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя».
Принимая во внимание итоги реализации программы льготного кредитования участников СЭЗ в 2023 году, а также значительный интерес к ней со стороны потенциальных инвесторов, Минстрой России внес корректировки в её ключевые параметры.
В целях увеличения возможности предоставления поддержки большему количеству инвестиционных проектов, способных положительно повлиять на социально-экономическое развитие Крымского полуострова, принято решение об установлении следующих параметров льготного кредита:
· размер льготного кредита до 5 млрд. рублей;
· срок льготного кредитования до 5 лет.
Целевое назначение кредита – осуществление капитальных вложений: приобретение, создание основных средств, их строительство или реконструкцию. Государство компенсирует уполномоченным банкам разницу между льготной и рыночной ставками.
За счет кредитов с господдержкой частными инвесторами проводится реконструкция курортно-оздоровительных комплексов, в том числе реновация номерного фонда, осуществляется модернизация оборудования в целях импортозамещения молочной продукции местным производством, расширяются торгово-логистические комплексы и реализуются другие значимые для социально-экономического развития Крыма проекты.
Подробнее о новых правилах программы льготного кредитования участников СЭЗ читайте по ссылке.
Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Внешэкономсвязи, политика > minstroyrf.gov.ru, 2 мая 2024 > № 4638211
Замминистра Алексей Ересько провел в Сочи расширенное совещание по модернизации очистных сооружений Краснодарского края
В совещании приняли участие представители профильных федеральных и региональных структур и ведомств, глава Сочи Алексей Копайгородский, руководители муниципальных образований Краснодарского края и подрядных организаций.
«Программа модернизации очистных сооружений Краснодарского края приобретает новый статус. Реализация мероприятий по реконструкции и строительству очистных сооружений Черноморского побережья, а также подготовка аналогичных проектов на Азовском побережье Краснодарского края, Ростовской области и новых регионов страны находятся на особом контроле Президента и Правительства РФ. Безусловно, отдельное внимание уделяется объектам, которые уже реализуются в Сочи. Город растет, развивается, ежегодно принимает большое количество отдыхающих, поэтому крайне важно провести эту работу максимально качественно», – сказал замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.
По федеральной программе модернизации очистных канализационных сооружений (ОСК) региона запланировано обновить и увеличить мощности пяти действующих ОСК, находящихся на территории Сочи. Речь идет о комплексах «Бзугу», «Кудепста», «Лазаревские», «Дагомыс» и «Магадан». Очистные сооружения в Якорной Щели благодаря госпрограмме будут возведены с нуля. Запланировано и строительство магистрального коллектора и инженерных сетей.
«Под руководством Минстроя России и при поддержке администрации Краснодарского края сопровождаем реализацию государственной программы на территории Сочи на всех этапах. В формате рабочей группы взаимодействуем со всеми заинтересованными ведомствами. Сейчас в экспертизе четыре объекта – «Лазаревские», «Бзугу», «Магадан» и «Якорная Щель». Готова проектная документация по ОСК в Дагомысе и Адлере. Согласована трассировка сетей водоотведения в Центральном районе. В масштабный инфраструктурный проект включили все технические решения, обеспечивающие развитие нашего города и укрепление его экологической безопасности», – отметил глава Сочи Алексей Копайгородский.
Региональной программой Краснодарского края дополнительно предусмотрено строительство новых очистных сооружений в поселке Аше Лазаревского района Сочи.
Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Экология > minstroyrf.gov.ru, 2 мая 2024 > № 4638155
Алексей Ересько
В Музее Пушкина в Гурзуфе заканчивается реконструкция
Максим Васюнов
В Музее А.С. Пушкина в Гурзуфе заканчивается реконструкция, ожидается, что сердцем обновленного музея станет комната "Библиотека Ришелье", в которой жил поэт во время своего приезда в Гурзуф в 1820 году. На полуостров он приехал вместе с семьей генерала Раевского, героя Отечественной войны 1812 года.
Для молодого Пушкина Гурзуф оказался местом силы, здесь он написал два десятка стихотворений, начал работу над поэмой "Кавказский пленник". Воспоминаниями о Крыме наполнены картины романа "Евгений Онегин", в музее уверяют, что сам поэт считал Гурзуф "колыбелью "Онегина".
"Мы посчитали важным в год 225-летия Пушкина восстановить с предельной подлинностью ту обстановку, которая окружала поэта. "Библиотека Ришелье" и все залы в мансардной части воссоздаются по первоначальному плану дома, такими, как их видел Пушкин, по письмам, воспоминаниям", - рассказал завотделом музея Александр Логинов.
Всего в обновленной экспозиции "Пушкин и Крым" будет семь залов, все они погружают зрителей в первую половину XIX века, рассказывают о романтизме и русской литературе. Здесь можно увидеть прижизненные издания Александра Сергеевича, предметы быта его эпохи и крымского быта конца ХVIII - начала ХIХ века.
Зрители смогут не только побывать в доме, где гостил поэт, но и вместе с экскурсоводами пройти по старым улочкам Гурзуфа, сохранившим черты средневекового поселка. Здесь же можно встретить наследника пушкинского кипариса, что рос в двух шагах от дома и к которому поэт, по его же воспоминаниям, "привязался чувством, похожим на дружеское".
Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 2 мая 2024 > № 4638030
Названы условия, при которых время в пути из Москвы на юг сократится до 16 часов
Валерия Лобко
Президент России Владимир Путин поручил сократить время пути от Москвы до курортов Черноморья по железной дороге до 16 часов. В РЖД "РГ" подтвердили, что сейчас прорабатываются возможные варианты сокращения времени следования поездов, а в экспертном сообществе назвали условия, благодаря которым можно добиться поставленных целей без кардинальных изменения существующей инфраструктуры.
"В настоящее время совместно с причастными министерствами и ведомствами прорабатываются возможные варианты сокращения времени нахождения пассажирского железнодорожного транспорта в пути следования от Москвы до курортов Черноморского побережья России", - сообщили изданию в РЖД.
По мнению заведующего московским отделом Института проблем транспорта РАН Владимира Цыганова, достичь поставленной цели можно с помощью совокупности действий.
"Самый очевидный способ - это сокращение времени на остановках и уменьшение их количества по пути следования. Жертвуя второстепенными станциями и уменьшая периоды простоя поезда на оставшихся до двух минут, можно ощутимо сократить время следования", - отмечает в беседе с "РГ" Владимир Цыганов.
Сейчас жителям Москвы и Московской области не нужны многочисленные остановки, длительность которых порой доходит до 20 минут. В пути следования до курортов Черноморья таких может набраться порядка полутора - двух десятков. Максимально сократив время простоя на них, можно сэкономить порядка трех часов в пути, добавляет эксперт.
В свою очередь, это приведёт к вариативности поездов на юг. В расписании останутся поезда, следующие со стандартным количеством остановок, поскольку они нужны для транспортной доступности жителей небольших станций по пути следования. Вместе с тем, на курорты Черноморья параллельно будут курсировать поезда, выполняющие маршрут по ускоренному плану.
Ещё один способ сокращения времени в пути заключается в ускорении движения самого состава. В экспертном сообществе "РГ" рассказали, что поезда могут ехать быстрее, чем сейчас, но для этого нужны соответствующие технологии. Одна из них - виртуальная сцепка. Технология помогает организовать движение поездов и уменьшить интервал движения между ними. Таким образом, пропускная способность магистрали увеличится, после чего будет возможно повысить скорость пассажирских поездов.
"Дело в том, что при малой пропускной способности железной дороги поездам приходится искусственно ограничивать свою скорость во избежание столкновения с другими поездами. Технология виртуальной сцепки, в свою очередь, помогает наладить электронную систему управления поездами, благодаря чему можно также сэкономить несколько часов в пути следования поезда на юг", - пояснили "РГ" в экспертном сообществе.
Увеличивать скорость поездов на юг можно также с помощью точечного развития инфраструктуры на станциях. Дело в том, что там установлена сложная система автоматизации и сигнализации блокировки, есть интервалы движения - и пока один интервал не разблокируется, следующий будет закрыт. Система сильно ограничивает инфраструктуру, что не позволяет поездам развивать скорость на таком участке. "Если, например, сделать выделенный путь, по которому поезд сможет быстро проходить всю систему светофоров и семафоров перед станцией и после, это тоже может значительно сэкономить время в пути", - отмечает в разговоре с "РГ" Владимир Цыганов.
Он добавил, что без развития такой инфраструктуры в будущем также нельзя будет построить высокоскоростную магистраль Москва-Сочи, поэтому есть смысл приступать к такой работе уже сейчас.
Россия. ЦФО. ЮФО > Транспорт. СМИ, ИТ > rg.ru, 2 мая 2024 > № 4638024
Владимир Цыганов
В Сочи курортный сбор может вырасти в два раза
Ирина Белова (Краснодарский край)
Перед стартом летнего сезона власти Кубани обсуждают увеличение размера курортного сбора за сутки с одного человека: в Сочи - с 50 до 100 рублей, а в Анапе, Геленджике, Горячем Ключе, Новороссийске, Ейском, Туапсинском и Мостовском районах - с 30 до 50. Для сравнения: на Ставрополье и в Санкт-Петербурге туристы платят 100 рублей, в Алтайском крае и на федеральной территории "Сириус" - 50.
На последней сессии Заксобрания Краснодарского края руководитель регионального парламента Юрий Бурлачко предложил изучить возможность увеличить на Кубани размер сбора. "Благодаря ему муниципалитеты получают дополнительные средства для благоустройства. Не так давно география курортного сбора была расширена. Думаю, в перспективе он появится и на других территориях", - заявил Бурлачко.
Председатель правления Ассоциации "Российский союз туриндустрии - Юг" Наталья Косьмина скептически отнеслась к идее его повысить: "Если речь идет об инфляции и увеличении расходов на содержание инфраструктуры, возникает вопрос: почему решили повысить сразу в два раза, а не на 7-10 процентов?" Вместе с тем, она считает, что даже двукратный рост не отпугнет гостей, ведь полноценной альтернативы Черноморскому побережью в стране пока нет. "Бюджет поездки вырастет и за счет проживания в отелях и санаториях, которые подорожали на 10-15 процентов", - добавила Косьмина.
Как рассказала представитель отрасли Бэлла Тарасова, сейчас обсуждается замена курортного сбора туристическим налогом: "В России взят курс на развитие соответствующей инфраструктуры, действует национальный проект "Туризм и индустрия гостеприимства", поэтому прорабатываются все возможности для благоустройства. В Сочи практически весь город в курортной зоне, включая парки и скверы, подвергся модернизации. Кроме того, проводится массовая высадка растений", - считает Тарасова.
В Кавминводах размер курортного сбора вырос с 50 до 100 рублей первого января прошлого года. Такое решение на исходе 2022-го приняли на заседании Думы Ставропольского края. На турпотоке такой рост не сказался, гостей в города-курорты КМВ приезжает все больше. В 2023-м благодаря сбору они получили рекордные 653 миллиона рублей. Представитель Общенационального союза индустрии гостеприимства в СКФО Анна Наумова говорит, что туристы приняли правила игры. По ее данным, 100 рублей они платят активнее, чем 50, количество отказов постоянно снижается. "Туристы видят, как меняются города Кавказских Минеральных Вод, и понимают, что в это вложено и их 100 рублей", - сказала Наумова.
Любопытно, что в начале этого года на Ставрополье обсуждали увеличение его размера вообще до 200 рублей. Но подобное решение невозможно принять на уровне субъекта. Нужно менять федеральное законодательство, которое на данный момент устанавливает потолок в 100 рублей. Кроме того, источник в краевой думе рассказал "РГ", что региональные депутаты без энтузиазма отнеслись к этой инициативе минтуризма Ставрополья.
Подготовил Никита Пешков, Ставрополь
Аэропорт в Элисте возобновляет работу
Мария Соловьева
3 мая откроется для полетов Международный аэропорт в столице Калмыкии Элисте. Возможность безопасного выполнения полетов подтверждена специалистами минобороны, Росавиации и Госкорпорации по организации воздушного движения. Как отмечают в Росавиации, рейсы будут курсировать ежедневно с 9 утра до 19 вечера по московскому времени. Пропускная способность аэродрома составит 12 взлетно-посадочных операций в час.
Авиагавань была закрыта в феврале 2022 года после начала СВО. Несмотря на двухлетнее приостановление полетов, вся инфраструктура аэропорта Элисты находится в рабочем состоянии, а здание аэровокзала, благодаря проведенной реконструкции, попросту не узнать.
Работы выполнялись на средства субсидии в размере 134 миллионов рублей, выделенных в прошлом году правительством России. Модернизация аэровокзала позволила увеличить вдвое пропускную способность - до 100 пассажиров в час за счет оснащения самыми современными системами регистрации и досмотра багажа.
"Мы хорошо подготовились к открытию нашей воздушной гавани. Благодарю правительство России, Росавиацию, министерство обороны за создание всех необходимых условий для возобновления работы аэропорта. Что немаловажно, открытие воздушной гавани в Элисте позволит принимать участников третьего Международного буддийского форума, который состоится в 2025 году", - написал в своем телеграм-канале глава Калмыкии Бату Хасиков. Владельцем международного аэропорта Элисты является компания "Аэропорты большой страны". До закрытия в 2022 году маршрутная сеть распространялась на десять направлений - Москва, Санкт-Петербург, Казань, Ростов-на-Дону, Сочи, Краснодар, Симферополь, Минеральные Воды, Волгоград, Астрахань.
Ограничения на полеты продолжают действовать в аэропортах Анапы, Ростова-на-Дону, Симферополя, Геленджика, Краснодара, Брянска, Воронежа, Курска, Липецка, Белгорода.
Россия. ЮФО > Транспорт > rg.ru, 2 мая 2024 > № 4638016
Путь к столкновению
Стремление США к экспансии НАТО на Украину: хроника тридцати лет
ДИЛАН ПЭЙН РОЙС
Научный сотрудник Департамента международных отношений Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
Экспансию НАТО на Западе часто представляют как ответ на угрозу российской агрессии[1], либо характеризуют как проблему курицы и яйца, когда невозможно отделить причину от следствия[2]. Обе точки зрения неверны.
В случае с Украиной – самой важной из всех целей блока – стремление Соединённых Штатов к расширению альянса возникло практически сразу после провозглашения независимости Украины, когда Россия была настроена дружественно и при этом оставалась слабой. (Это отсутствие желания или возможности остановить экспансию НАТО было ключевым условием, её разрешающим. Как только это условие исчезло, движение было (при)остановлено.)
Желание/намерение Вашингтона принять Украину в НАТО
Первым свидетельством того, что США поддерживают членство Украины в НАТО, можно считать сообщение Юрия Костенко о том, что 7 декабря 1992 г. (когда Костенко был министром охраны окружающей среды и ядерной безопасности Украины) заместитель госсекретаря по международной безопасности Фрэнк Виснер «попросил о встрече с украинским послом в Вашингтоне Олегом Билорусом, на которой призывал Украину вступить в НАТО». Заявление Костенко основано на имеющейся у него записи беседы, которую замглавы МИД Украины отправил 21 декабря 1992 г. спикеру парламента[3]. Однако неясно, что именно говорил Виснер, к тому же его слова могли быть не совсем искренним стремлением убедить Украину отказаться от ядерного оружия на своей территории. Тем не менее правительство США, вероятно, действительно рассматривало членство в блоке как способ разрешения ядерного вопроса. Например, в мае 1993 г. советник по нацбезопасности Энтони Лейк утверждал: «Если мы примем Украину в НАТО, ядерный вопрос разрешится сам собой»[4].
В любом случае со временем Соединённые Штаты стали смотреть на членство Украины в НАТО благосклонно – недвусмысленно и без привязки к ядерной теме. Например, в документе службы политического планирования Госдепартамента от 7 сентября 1993 г. предлагается принять Украину (вместе с Белоруссией и Россией) в альянс в 2005 году[5].
Присоединение Украины к блоку стало политическим курсом (кстати, без особых дебатов и реального противодействия) на основании документа Совета национальной безопасности «Движение к расширению НАТО», датированного 12 октября 1994 года. Он был призван стать дорожной картой американской политики экспансии на предстоящие годы[6]. В документе говорилось: «Возможность членства Украины и прибалтийских государств в НАТО должна быть обеспечена, мы не можем оставить их в серой зоне или российской сфере влияния». Рекомендовалось «держать двери НАТО открытыми» для них (а также для Румынии и Болгарии)[7]. Наоборот, было исключено членство России в альянсе, возможность которого раньше обсуждалась в документах низшего уровня. «Возможность членства демократической России в долгосрочной перспективе не должна исключаться явно» (explicitly – Прим. авт.), – говорилось в документе. НАТО необходимо заявить «о новых амбициозных целях расширения отношений с Россией в дополнение к Партнёрству ради мира (таким образом неявно предлагая “альянс с альянсом” как альтернативу треку на вступление России)».
14 октября 1994 г. президент Билл Клинтон не только завизировал документ и написал «выглядит хорошо» на первой странице, но и сделал ещё две пометки. Одна из них – параллельные линии, подчёркивающие предложение об открытых дверях для Украины (и других стран): «Необходимо держать двери открытыми для членства Украины, прибалтийских государств, Румынии и Болгарии (несмотря на склонность альянса отдавать приоритет “вышеградской четвёрке”), хотя необходимо подчеркнуть, что все кандидаты должны выполнить одинаковые требования»[8].
Директор по Евразии в Совете национальной безопасности Ник Бёрнс позже просил заместителя госсекретаря Строуба Тэлботта: «Пожалуйста, особо отметьте необходимость выработать политику по Украине и прибалтийским государствам». Бёрнс и советник по нацбезопасности Энтони Лейк полагали, что «хотя они не являются первыми кандидатами в НАТО, мы должны сконцентрироваться на них, развивая политику в отношении альянса»[9].
В соответствии с этим курсом 18 января 1996 г. Тэлботт сообщил украинскому послу, что «США решительно настроены по поводу дальнейшего процесса расширения» и «первые новые члены не станут последними». Кроме того, «Соединённые Штаты особенно беспокоятся по поводу Украины»[10]. 25 марта 1996 г. Тэлботт убеждал эстонцев, что «пока мы не найдём лучшего ответа на вопросы безопасности Балтии и Украины, обоснование расширения НАТО не будет полным [т.е. удовлетворённым]»[11]. В сентябре 1996 г. Тэлботт сказал председателю Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины, что «отношения [НАТО и Украины] обязательно должны включать возможность для Украины в какой-то момент в будущем принять решение о присоединении к НАТО… Россия хочет дать понять, что никогда не позволит прибалтийским государствам и Украине вступить в НАТО… США однозначно заявляют, что такая позиция неприемлема. Двери НАТО обязательно должны быть открыты и никогда не будет исключаться возможность вступления прибалтийских государств, Украины или любой другой демократической страны»[12].
13 июня 1997 г. Тэлботт сказал украинскому послу: «Возможное членство Украины – это не просто теоретическая идея, а скорее основополагающий принцип, который мы вновь и вновь подтверждаем. Это догмат для Соединённых Штатов… США никогда не будут давить на Украину по поводу вступления в альянс, но двери НАТО будут открыты в будущем для демократической, реформированной Украины»[13].
Вашингтону вряд ли нужно было оказывать нажим на Украину – многие в Киеве давно хотели вступить в альянс.
13 июня 1997 г. Тэлботт, отвечая на вопрос украинского посла, сказал, что Украина сможет подать заявку на членство в НАТО в начале следующего столетия[14]. И это было далеко не первое заявление о намерениях. Ещё в октябре 1993 г. помощник госсекретаря Роберт Галуччи писал, что «Украина неоднократно выражала заинтересованность в присоединении к НАТО»[15]. Замглавы МИД Украины Борис Тарасюк сказал представителям США в феврале 1995 г.: «Что бы мы ни заявляли публично, хочу вас заверить, что мы, безусловно, хотим вступить в НАТО»[16]. Тарасюк также говорил Тэлботту в январе 1996-го: «Что касается Украины и расширения [НАТО], на данный момент ни НАТО, ни Украина не готовы публично высказываться о своих намерениях, хотя США хорошо известно об ожиданиях Украины»[17].
Таким образом, другие, более сдержанные заявления[18] украинских официальных лиц о членстве в блоке свидетельствуют не об отсутствии стремления, а скорее о понимании несвоевременности подобных публичных высказываний на тот момент. В феврале 2002 г. Киев всё же официально сформулировал цель присоединения к альянсу, когда президент Леонид Кучма включил этот пункт в государственную программу сотрудничества с НАТО на 2001—2004 гг.: «Нынешний подход Украины к политике безопасности базируется на неизменной стратегической цели, коей является полномасштабная интеграция в европейские и евроатлантические структуры, а также полноправное участие в системе панъевропейской безопасности»[19].
Всякая двусмысленность, связанная с эвфемизмами в документе исчезла, когда 23 мая 2002 г. СНБО Украины принял решение двигаться к членству в НАТО, а 9 июля того же года президент Кучма подписал соответствующий указ[20]. Эта цель активно воплощалась в жизнь. Например, как сообщало посольство США в Анкаре, в ходе визита в Турцию 1—2 декабря 2003 г. премьер-министр Виктор Янукович «попросил [турецкой] поддержки в согласовании ПДЧ для Украины»[21].
Но вернёмся к вопросу об американских предпочтениях – они были также доведены до сведения России. 15 июля 1996 г. Тэлботт предупредил министра иностранных дел РФ Евгения Примакова: «Если вы не готовы принять право балтийских государств и Украины на членство в НАТО в будущем, может произойти столкновение красных линий»[22]. В июле 1996 г. во внутреннем документе Госдепа одна из целей России на переговорах по Основополагающему акту Россия – НАТО определялась как «исключение членства Балтии и Украины», а Соединённые Штаты должны были убедить русских, что «реализм означает [т.е. требует] отказ от исходных целей или их существенную модификацию»[23]. На встрече с Биллом Клинтоном в Хельсинки в марте 1997 г. Борис Ельцин попытался обменять согласие России с ограниченным расширением НАТО на «устные договорённости» двух лидеров о том, что альянс не зайдёт на территорию бывших советских республик. Как отмечает Тэлботт, Клинтон «не просто сказал “нет” на возражения России против членства Балтии или Украины в НАТО, но и объяснил, почему “нет” – единственный правильный ответ даже с российской точки зрения»[24].
Примерно в это же время поддержка Соединёнными Штатами вступления Украины в альянс была юридически подкреплена Законом о содействии расширению НАТО, принятом 353 голосами против 65 в палате представителей[25] и 81 против 16 в сенате[26] и вступившем в силу 30 сентября 1996 года[27]. В тексте говорилось: «В целях обеспечения экономической стабильности и безопасности в Словакии, Эстонии, Латвии, Литве, Румынии, Болгарии, Албании, Молдавии и Украине (1) Соединённые Штаты должны продолжать и расширять поддержку полноправного и активного участия этих государств в деятельности, необходимой для соответствия критериям членства в НАТО; <…> (4) процесс расширения НАТО и включения в альянс развивающихся демократий Центральной и Восточной Европы не должен ограничиваться рассмотрением Польши, Венгрии, Чешской Республики и Словакии как полноправных членов Североатлантического альянса» (Выделено мной. – Авт.).
Действия Соединённых Штатов по обеспечению вступления Украины
Спустя несколько лет (максимум) США начали оказывать материальную/финансовую поддержку определённым «неправительственным» организациям для улучшения общественного мнения на Украине по поводу присоединения к НАТО. Соединённые Штаты считали общественное мнение «ахиллесовой пятой амбиций Украины быть приглашённой в НАТО раньше (в 2008 г.)» и поэтому постоянно убеждали украинское правительство вкладывать больше средств в пронатовскую «общественную просветительскую программу»[28]. На самом деле вступление в НАТО не получало поддержки большинства на юго-востоке Украины до того, как Киев потерял эту территорию, а начиная с 2022 г. данные опросов стали сомнительными по очевидным причинам[29].
Хотя США, возможно, начали действия на этом направлении раньше, первые шаги, которым я нашёл подтверждение, были сделаны в конце 2001 г. (начало 2002 финансового года), когда Национальный фонд поддержки демократии (National Endowment for Democracy, NED) начал содействовать Институту евроатлантического сотрудничества[30], созданному в том же году «в целях продвижения идеи европейской и евроатлантической интеграции в украинском обществе»[31]. Помощь продолжалась до 2009 г. и составила 477 341 доллар (в текущих ценах) только от NED. Средства шли на такие программы, как «Евроатлантические клубы» (2002 фин. год), «Деятельность НПО и общественные мероприятия, нацеленные на укрепление поддержки интеграции Украины в западные политические и экономические структуры» (2005 фин. год), «Общественные слушания по вопросам интеграции Украины в ЕС и НАТО», целью которых были юго-восточные регионы, где «опросы показывали низкий уровень поддержки интеграции» (2006 фин. год).
После того как Украина официально обозначила цель вступить в НАТО (как отмечалось выше, в начале – середине 2002 г.), к 22 ноября 2002 г. был подготовлен план действий НАТО – Украина. Как и план для балтийских государств, он предполагал улучшение показателей претендента по критериям, необходимым для членства в альянсе. По информации исследовательской службы Конгресса, документ «создан на основе ПДЧ НАТО» и включал обязательства Украины по ряду реформ. Кроме того, отмечалось, что, как заявляли официальные представители США, «если Украина добьётся реальных успехов в реформах и будет соответствовать требованиям вступления в НАТО, она должна получить возможность присоединиться к альянсу»[32]. План действительно определял вступление как конечную цель реформ, отмечая «ориентацию украинской внешней политики на европейскую и евроатлантическую интеграцию, включая заявленную долгосрочную цель вступления в НАТО». «Усилия по реформированию и военное сотрудничество также поддерживают стратегическую цель Украины – евроатлантическую интеграцию путём постепенного принятия стандартов и практик НАТО и повышения уровня взаимодействия вооружённых сил Украины и НАТО», – говорилось в плане.
В плане перечислялись 13 конкретных направлений сотрудничества Украины и НАТО, включая общую военную реформу (№ 1, 2, 5); достижение «полной интероперабельности» вооружённых сил (№ 4, 8, 12); создание совместимых сил быстрого реагирования (№ 7); совместные операции (№ 3, 6) и научно-технологическое сотрудничество (№ 13)[33]. План был подготовлен всего через несколько месяцев после того, как Украина официально/публично поставила цель стать членом блока – значит, ограничивающим фактором была именно украинская сторона, а США и альянс хотели и были готовы двигаться вперёд.
Стремление США ускорить процесс
23 января 2005 г. произошёл очередной сдвиг в желании/способности Киева вступить в НАТО – состоялась инаугурация президента Виктора Ющенко. Кучма тоже стремился к членству и даже Янукович работал в этом направлении, будучи премьер-министром в 2002—2004 годах. В Вашингтоне считали Януковича и его партию менее враждебными к НАТО, чем те хотели казаться на публике[34], – по крайней мере пока они «не отказались от скрытой поддержки членства в альянсе ради антинатовской линии в 2007-м»[35].
В любом случае «оранжевая революция» позволила прийти к власти ярым и открытым сторонникам вступления в альянс, и США воспользовались этой возможностью для продвижения Украины на этом пути.
На саммите НАТО 22 февраля 2005 г., спустя всего месяц после «оранжевой революции», президент Буш приветствовал Ющенко и «напомнил ему, что НАТО – организация, основанная на достижениях, и её двери открыты, но решение о принятии институтов демократического государства остаётся за президентом Ющенко, его правительством и народом Украины. НАТО хочет помочь, и мы обещали помощь»[36].
Соединённые Штаты неоднократно высказывались за членство Украины, например, заявляя украинцам 24 января 2006 г. о «твёрдой поддержке устремлений Украины в альянс»[37]; болгарам[38] и румынам[39] в марте 2006-го – о необходимости интегрировать Украину (и Грузию) в «евроатлантические структуры» и особенно в НАТО; французам 3 ноября 2006-го – «о намерениях США защищать и продвигать долгосрочные перспективы Украины на членство в НАТО и просвещать украинцев о позитивных аспектах вступления»[40].
В частности, США стремились добиться для Украины Усиленного диалога с НАТО в апреле 2005-го, ПДЧ в 2006-м и приглашения в апреле 2008 года.
Первый пункт вскоре был выполнен. 4 апреля 2005 г. президенты Буш и Ющенко обнародовали совместное заявление: «Соединённые Штаты поддерживают устремления Украины в НАТО и готовы помочь Украине достичь поставленных целей, обеспечив содействие в реформах. США поддерживают предложение об Усиленном диалоге по вопросам членства … в Вильнюсе, Литва, позже в этом месяце»[41].
Действительно, на саммите 21 апреля 2005 г. НАТО «пригласила Украину начать Усиленный диалог по вопросам вступления и необходимым реформам». Альянс также «приветствовал усилия общественной дипломатии в целях улучшения понимания НАТО на Украине»[42] (как говорилось выше, американцы уже вели такую работу на Украине).
К сентябрю 2005 г. началась подготовка «саммита расширения-2008»[43], где планировалось предложить членство Украине, о чём свидетельствуют «предупреждения» и «опасения», высказанные французами[44] и голландцами[45] по поводу такого предложения. А для приглашения в апреле 2008 г. требовалось согласовать ПДЧ к концу 2006 года.
Украина надеялась получить план действий немного раньше. В телеграмме американского посольства в Киеве от 15 февраля 2006 г. отмечается, что Киев «надеется получить одобрение ПДЧ весной-летом 2006 г.»[46], а 19 апреля 2006 г. замглавы МИД Украины сказал заместителю советника по нацбезопасности США, что «позитивный сигнал по ПДЧ на министерской встрече НАТО в Софии 27—28 апреля поможет Украине во внутренних дебатах по НАТО»[47].
Однако в начале марта американцы посоветовали Украине не рассчитывать на «решение по ПДЧ в Софии», поскольку «союзники уже договорились» его там не принимать. Украине следует быть терпеливой и подождать встречи министров обороны в июне, что позволит Киеву пройти два полных цикла ПДЧ (начинается в сентябре) до саммита расширения в 2008-м[48].
После выборов на Украине 26 марта 2006 г. Вашингтон переключил цель на ноябрьский саммит НАТО в Риге. 19 апреля 2006 г. заместитель советника по нацбезопасности Джек Крауч сообщил Киеву, что «ощутимые, видимые усилия и результаты необходимы, чтобы придать импульс» плану действий, и «Соединённые Штаты готовы помочь». Но поскольку США привлекают союзников в этом вопросе, новому украинскому кабинету нужно «ясно утвердить, что ПДЧ и членство – безусловные цели»[49]. Вашингтон задействовал союзников: 18—19 мая 2006 г. американский посол при НАТО Виктория Нуланд представила министерству иностранных дел ФРГ «стратегическое обоснование наших инициатив к саммиту в Риге». Оказалось, что немцы «скептически настроены по поводу перспектив движения Украины к ПДЧ НАТО в ближайшем будущем»[50]. В июне 2006-го исследовательская служба Конгресса отмечала, что Киев хочет вступить в НАТО в 2008 г. и альянс «может рассмотреть предоставление Украине ПДЧ на ноябрьском саммите в Риге», а представители Соединённых Штатов «поддерживают заявку Украины на присоединение к программе альянса [ПДЧ]»[51]. 22 июня 2006 г. помощник госсекретаря по Европе Дэвид Крамер заявил, что «США активно работают в НАТО, чтобы помочь Украине добиться её целей по альянсу, включая план действий по подготовке к членству, в котором заинтересована Украина… и… в будущем видят Украину интегрированным членом евроатлантических институтов»[52].
Наконец, в телеграмме от 11 августа 2006 г. из посольства в Киеве «стремление Украины в НАТО через ПДЧ» упоминается «как ключевая программа Ющенко, которую США поддерживают и по которой тесно сотрудничают»[53]. Но все эти факты американской поддержки свидетельствуют и о потенциальных препятствиях. Нуланд столкнулась со скепсисом некоторых союзников по НАТО, Крауч и Крамер опасались, что нерешительность Украины усилит эти настроения. Крамер и исследовательская служба Конгресса[54] отмечали, что Рада не дала разрешения на пролёт натовской авиации в Афганистан через территорию Украины, а заход американского военного корабля в Крым спровоцировал протесты и скандал. Более того, в новом парламенте Украины «большинство может оказаться против членства в НАТО».
Крамер предупреждал украинцев, что получить ПДЧ будет трудно, «если к июлю в стране не появится новое правительство», а 31 июля 2006 г. он сказал, что письмо от будущего премьера Виктора Януковича генсеку НАТО, подтверждающее желание Украины получить план действий в Риге, будет полезным, но этого недостаточно. Чтобы повысить шансы на предоставление плана, украинцы должны принять законопроект об учениях иностранных сил на территории Украины, ратифицировать меморандум НАТО – Украина по стратегическим авиаперевозкам 2004 г., отправить Януковича в Брюссель представлять интересы Украины, а других представителей власти – в ключевые столицы НАТО[55].
В реальности, несмотря на неоднократные заверения Ющенко[56] и путаные высказывания Януковича[57], заявка на ПДЧ так и не поступила. В сентябре 2006 г. Янукович прямо сказал, что Украина не готова к ПДЧ, хотя эту позицию подвергли жёсткой критике президент Ющенко, министры иностранных дел и обороны[58]. По сути, противники вступления в НАТО – или политические силы, которые хотели таковыми казаться, – приобрели достаточный вес, чтобы парализовать движение Украины к получению ПДЧ и членству после «оранжевой революции»[59].
В итоге Украине не предоставили ПДЧ в Риге. Даже Соединённые Штаты признали, как сказал Януковичу 7 сентября 2006 г. помощник госсекретаря по Европе Дэниэл Фрид, что «лучше, если Украина будет вступать более медленно, но на основе национального консенсуса, а не быстро, но расколотой»[60]. Это не означало, что США отказались от идеи членства Украины, скорее они (вновь) сдвигали график. Как Фрид сообщил главе МИД Украины 6 сентября 2006 г., «Соединённые Штаты и альянс отреагируют, если Украина продемонстрирует серьёзную политическую волю в стремлении вступить в НАТО и проведёт необходимую работу, чтобы соответствовать всем стандартам, а не только военную реформу. Президент Буш на протяжении последних шести лет чётко давал понять: если страна готова и действительно хочет в НАТО, США этого добьются»[61].
На саммите в Риге президент Буш подчеркнул, что «с укреплением демократии на Украине и проведением её руководством жизненно важных реформ членство в НАТО будет открыто для украинцев»[62].
Затем вопрос ПДЧ в 2006 г. был снят с повестки, вступление в 2008-м оказалось недостижимым. Поэтому США переключились на задачу предоставления ПДЧ Украине (и Грузии) в 2008-м.
Стремление к ПДЧ для Украины и Грузии в 2008 году
Акт «О консолидации свободы НАТО», подписанный 6 февраля 2007 г., принят единогласно и в палате представителей, и в сенате и вступил в силу 9 апреля 2007 года. Документ призывал «быстро принять Албанию, Хорватию, Грузию, Македонию (БЮРМ) и Украину» в НАТО, а участников альянса – поддержать ПДЧ для Грузии. Кроме того, все пять стран были признаны имеющими право на помощь по программе содействия переходу к членству в НАТО, которая предусмотрена Актом об участии в альянсе 1994 года[63]. Программа не только предполагала, что её бенефициары в конечном итоге «перейдут к членству в НАТО», но и включала существенные элементы, позволяющие реализовать такую цель, оказывая военное содействие по следующим направлениям: «(1) совместное планирование, подготовка и военные учения с силами НАТО; (2) интероперабельность; и (3) согласованность военных доктрин». Бенефициары также могли претендовать на другие виды военной помощи, в том числе финансирование, обучение, передачу военной техники и т.д.[64]
Затем последовала резолюция сената 439, инициированная 31 января 2008 г. и принятая 14 февраля. Она призывала Соединённые Штаты «взять на себя ведущую роль в поддержке предоставления ПДЧ Грузии и Украине как можно скорее». Кстати, проект резолюции представила целая группа известных сенаторов, включая Байдена, Обаму, Лугара, Либермана, Грэма и Маккейна. Как и акт о консолидации свободы, её приняли единогласно[65].
С приближением саммита НАТО в Бухаресте президент Джордж Буш вновь назвал предоставление ПДЧ Украине и Грузии своей целью[66]. В Бухаресте он продолжил эту линию[67]: «Мы должны ясно дать понять, что НАТО приветствует стремление Грузии и Украины вступить в НАТО и предлагает им чёткий путь к осуществлению этой цели. Поэтому позиция моей страны ясна: НАТО следует приветствовать ПДЧ для Грузии и Украины. Возможность членства в НАТО должна оставаться открытой для всех демократий Европы, которые хотят этого и готовы разделить ответственность участия в альянсе»[68]. (Буш также подчёркивал, что Россия не имеет «права вето» и в её интересах иметь «демократии у своих границ»[69].)
Как выразился директор по Европе Совета по нацбезопасности Дэймон Уилсон, Соединённые Штаты «вложили огромный политический капитал» в свои усилия в Бухаресте[70]. Эти усилия оказались отчасти успешными – 3 апреля 2008 г. принята декларация саммита, в которой говорилось: «НАТО приветствует евроатлантические устремления Украины и Грузии к членству в альянсе. Мы договорились сегодня, что эти страны станут членами НАТО… ПДЧ будет следующим шагом для Украины и Грузии на пути к членству. Сегодня мы ясно дали понять, что поддерживаем заявки этих стран на ПДЧ. Поэтому теперь мы начнём интенсивно взаимодействовать с обеими странами на высоком политическом уровне, чтобы решить оставшиеся вопросы, касающиеся их заявок на ПДЧ. Мы попросили министров иностранных дел подготовить первую оценку прогресса на встрече в декабре 2008 года. Министры иностранных дел обладают полномочиями для принятия решений по ПДЧ Украины и Грузии».
В телеграмме американского постпредства при НАТО отмечалось: «Хотя союзники отложили решение по процессу ПДЧ для Украины и Грузии, гораздо важнее, что они договорились, что Украина и Грузия станут членами НАТО. Теперь стоит вопрос “когда”, а не “если”, решение по ПДЧ можно ожидать на декабрьской встрече министров иностранных дел НАТО»[71].
Теперь США нужно было победить в борьбе за ПДЧ в декабре. Эта цель получила законодательное одобрение – 28 апреля 2008 г. единогласно принята резолюция сената 523. Документ, который инициировали Байден, Обама, Лугар, Хиллари Клинтон и Маккейн, «поддерживал декларацию саммита в Бухаресте, что Украина и Грузия станут членами НАТО», и «призвал министров иностранных дел альянса на встрече в декабре 2008 г. принять положительное решение по заявкам Украины и Грузии на ПДЧ»[72].
После Бухареста Соединённые Штаты старались добиться единства союзников – такого же, которое уже существовало в самих США, о чём свидетельствовала резолюция 523. Однако, как сообщало американское представительство при НАТО 27 июня 2008 г., «дискуссия по ПДЧ для Украины и Грузии остаётся очень накалённой и поляризованной», поэтому остаются неопределёнными и «перспективы получения ПДЧ на декабрьской встрече министров или раньше»[73]. Согласно отчёту постпредства, членов альянса можно разделить на пять групп в соответствии с их позицией по предоставлению ПДЧ Украине/Грузии: поддерживают, относятся нейтрально, слабо возражают, активно возражают и не упоминаются.
В документе, направленном практически во все службы правительства США (включая ЦРУ), дипломаты спрашивали о «слабых местах», которые могут задействовать.
Они сетуют, что Германия сосредоточена на «компенсационной стратегии для России» и настаивает, «что ПДЧ для Украины должен пойти на пользу безопасности всей Европы и это необходимо доказать». Кроме того, Берлин «активно отрицает, что бухарестскую декларацию можно трактовать как согласование членства обеих стран». Германия и Италия пытаются создать рабочую группу, которая будет рассматривать «стратегические расчёты России» в контексте ПДЧ/членства Украины и Грузии. Из документа следует, что американцы возражают против такой инициативы. Так, в середине 2008 г. Соединённые Штаты настойчиво лоббировали ПДЧ для Украины и Грузии, но оказалось, что большинство стран НАТО (и все «старые члены» альянса, кроме Канады) настроены скептически или негативно, в том числе из-за стратегических последствий расширения с точки зрения реакции России. (Вашингтон пытался полностью исключить эту тему из дискуссий.)
Но возражения вряд ли можно было считать непреодолимыми. Учитывая достаточное количество времени, США могли протолкнуть любое решение, о чём свидетельствует вступление в альянс балтийских государств и само обещание членства Украины и Грузии в бухарестской декларации. (Поэтому, когда представитель Украины спросил в 2006 г., «может ли Киев рассчитывать на поддержку США в убеждении скептически настроенных членов альянса по вопросу ПДЧ, если Украина выполнит свою часть обязательств», помощник госсекретаря по Европе Фрид ответил, как отмечалось выше: «Если страна готова и действительно хочет в НАТО, США этого добьются »[74].)
К июлю 2008 г. США добились прогресса. 22 июля генсек НАТО сказал Фриду, что вряд ли Германия и Франция смягчат позицию по положительному решению по ПДПЧ в декабре [2008-го], но Меркель «склоняется к идее решить в декабре [2008-го], что Украина и Грузия получат ПДЧ в 2010-м»[75]. Как отмечалось в уже цитированной телеграмме от 27 июня 2008 г., «Германия решает вопрос о возможности предоставления ПДЧ Украине и Грузии»[76]. Сдвиг в позиции Берлина, вероятно, означал, что Соединённым Штатам в конце концов удастся заполучить ПДЧ для Украины и Грузии – пусть и с задержкой ещё на два года.
Однако немцы шли на уступки с оговоркой: они обязуются в декабре 2008 г. предоставить план действий в 2010-м, «если не случится ничего ужасного». И нечто ужасное случилось через 13 дней после встречи Фрида с генсеком НАТО, когда Грузия начала войну с Россией. Конфликт положил конец вялой готовности Германии и других скептически относящихся к расширению альянса стран предоставить Грузии и Украине ПДЧ и в конечном итоге принять их в НАТО.
США сохраняют намерение принять Украину и Грузию в НАТО
Но Соединённые Штаты были полны решимости принять их в альянс. 24 октября 2008 г. Буш заявил: «Я повторяю приверженность Америки стремлениям Украины, Грузии, Боснии и Герцеговины и Черногории вступить в НАТО»[77]. 19 декабря 2008 г. и 9 января 2009 г. США подписали хартии о стратегическом партнёрстве с Украиной[78] и Грузией[79]. Документы подтверждали обещания бухарестской декларации и обязательства упрочить кандидатуры обеих стран, в том числе укрепляя их вооружённые силы. (Хартия с Киевом была обновлена 10 ноября 2021 года. В новой версии содержится ссылка на бухарестскую декларацию и добавлено, что «Соединённые Штаты поддерживают право Украины определять свой будущий внешнеполитический курс без иностранного вмешательства, в том числе в отношении стремления Украины вступить в НАТО»[80].)
Поддержка членства Украины и Грузии не закончилась с уходом администрации Джорджа Буша. Напротив, уже 5 марта 2009 г. – за день до того, как госсекретарь Хиллари Клинтон вручила Лаврову кнопку «перезагрузка/перегрузка», она заявила: «Мы по-прежнему должны держать двери НАТО открытыми для таких европейских стран, как Грузия и Украина, и помочь им соответствовать стандартам альянса»[81]. (И США помогали. Например, спустя более 10 лет, в августе 2021 г., Соединённые Штаты и Украина заключили рамочное соглашение о стратегической обороне, в котором США обещали, помимо прочего, «активную программу подготовки военнослужащих и учений», «более тесное военно-разведывательное партнёрство» в контексте «военного планирования и военных операций», а также поддержку «реформы оборонного сектора в соответствии с принципами и стандартами НАТО»[82].)
Фактическое расширение НАТО на Украину
Хотя Украина так и не получила формального членства, де-факто она частично вступила в НАТО. В июне 2008 г. Украина присоединилась к Силам реагирования, формированию быстрого развёртывания под командованием НАТО[83]. В июле 2016 г. Североатлантический блок запустил Пакет всеобъемлющей помощи Украине, который включал работу военных советников, подготовку военнослужащих и совместные учения для содействия «реформированию вооружённых сил Украины в соответствии со стандартами альянса и достижения их интероперабельности с силами НАТО к 2020 году»[84]. В июне 2020 г. Украина признана Партнёром с расширенными возможностями[85] – с «привилегированным доступом к инструментам интероперабельности, включая учения, программы подготовки, обмен информацией и ситуационную осведомлённость»[86].
Помимо официальных структур НАТО к 2021 г. более 12 государств – членов альянса направили на Украину военных советников (150 только из спецназа и Национальной гвардии США)[87]. С 2014 г. по 23 февраля 2022 г. они активно снабжали Украину оружием. Только Соединённые Штаты в 2014—2020 гг. поставили снайперские винтовки, противотанковые ракеты, бронетехнику, разведывательные дроны, РЛС, приборы ночного видения, радиооборудование[88] – на общую сумму 2 млрд долларов в 2014—2020 гг.[89], 450 млн долларов в 2021 г.[90], 200 млн долларов за несколько недель перед 24 февраля 2022 года[91]. Кроме того, Канада отправляла инструкторов, Великобритания – бронетехнику, противотанковые ракеты и инструкторов, Чехия – артиллерийские боеприпасы, Польша – противовоздушные ракеты, прибалтийские государства – противовоздушные и противотанковые ракеты, Турция – дроны[92]. Список, безусловно, неполный. По некоторым оценкам, страны НАТО с 2014 по 2021 г. отправили на Украину вооружения на 14 млрд долларов[93], что составляет 42 процента военных расходов Киева (33,6 млрд долларов[94]) за тот же период.
Заключение
Таким образом, Соединённые Штаты начали продвигать членство Украины в НАТО практически сразу после провозглашения ею независимости. Это не было реакцией на объективную или субъективную угрозу со стороны России. На самом деле, всё началось во время «медового месяца» России и США, когда Москва стремилась к интеграции с Западом, в значительной степени подчинялась Вашингтону и как государство фактически боролась за собственное выживание. Действительно, помимо осторожности некоторых членов альянса и противоречий внутри самой Украины военные операции России стали единственным фактором, помешавшим полностью реализовать планы вступления Украины в НАТО. Усилия российских дипломатов и предложенные компромиссы последовательно отвергались Вашингтоном и закончились провалом.
По иронии судьбы, альянс, созданный для сохранения мира в Европе, вновь сделал войну последним средством, самым эффективным способом обеспечить безопасность государства. Но такой исход был предопределён практически сразу после распада СССР, когда США приняли решение об экспансии НАТО на Украину.
Автор: Дилан Пэйн Ройс, научный сотрудник Департамента международных отношений Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
СНОСКИ
[1] Goldgeier J. NATO Enlargement Didn’t Cause Russia’s Aggression // Carnegie Endowment for International Peace. 31.07.2023. URL: web.archive.org/web/20230802123308/https://carnegieendowment.org/2023/07/31/nato-enlargement-didn-t-cause-russia-s-aggression-pub-90300 (дата обращения: 02.08.2023).
[2] Duben B.A. The Long Shadow of the Soviet Union: Demystifying Putin’s Rhetoric Towards Ukraine // LSE IDEAS Strategic Update. February 2022. URL: web.archive.org/web/20220706013734/http://eprints.lse.ac.uk/114493/1/Duben_the_long_shadow_of_the_soviet_union_published.pdf (дата обращения: 06.07.2022). P. 8–9.
[3] Kostenko Yu. Ukraine’s Nuclear Disarmament: A History // Cambridge, MA: Harvard University Press, 2021. P. 140, 319.
[4] Note for the File: Meeting with US National Security Adviser. UK Government Document. 18.05.1993. In: Sarotte M.E. Not One Inch: America, Russia, and the Making of Post-Cold War Stalemate. New Haven, CT: Yale University Press, 2021. P. 160.
[5] Strategy for NATO’s Expansion and Transformation (by Lynn Davis) // National Security Archive. 07.09.1993. URL: web.archive.org/web/20220313081603/nsarchive.gwu.edu/document/16374-document-02-strategy-nato-s-expansion-and (дата обращения: 13.03.2022).
[6] Vershbow A. Ch. 18: Present at the Transformation: An Insider’s Reflection on NATO Enlargement, NATO-Russia Relations, and Where We Go from Here. In: D. Hamilton, K. Spohr (Eds.), Open Door: NATO and Euro-Atlantic Security After the Cold War. Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2019. P. 430, 432.
[7] Memorandum for the President from Anthony Lake (NSC Staff Paper “Moving Toward NATO Expansion” attached) // Clinton Library Box 481, Folder 9408265, 2015-0755-M. P. 63–78. URL: https://goo.su/fCGDU (дата обращения: 04.04.2024).
[8] Ibid.
[9] Note for Strobe Talbott // Cable from Nick Burns to Strobe Talbott. 15.10.1994. C06835794. URL: web.archive.org/web/20240404102459/https://foia.state.gov/DOCUMENTS/FOIA_L_Nov2021_C/F-2017-13804/DOC_0C06835794/C06835794.pdf (дата обращения: 04.04.2024).
[10] Deputy Secretary Talbott’s January 18 Meeting with Ukrainian Ambassador Tarasyuk // DoS cable, from USNATO to the Secretary of State. 01.02.1996. C06698130. URL: web.archive.org/web/20240403182020/https://foia.state.gov/DOCUMENTS/Litigation_Apr2019/F-2017-13804/DOC_0C06698130/C06698130.pdf (дата обращения: 03.04.2024).
[11] Deputy Secretary’s Meeting with Estonian Foreign Minister Kallas, March 25 (DoS Cable, from the Secretary of State to the Embassy Tallinn) // DoS cable, from the Secretary of State to the Embassy Tallinn). 16.04.1996. C06697970. URL: web.archive.org/web/20240404102439/https://foia.state.gov/DOCUMENTS/FOIA_Jun2019_2020/F-2017-13804/DOC_0C06697970/C06697970.pdf (дата обращения: 04.04.2024).
[12] Deputy Secretary’s 9/ 16 and 9/ 19 Meetings with Ukrainian NSDC Secretary Horbuyn // DoS cable, from Embassy Vienna to USDEL CSCE 02.10.1996. C06698651. URL: web.archive.org/web/20240404102448/https://foia.state.gov/DOCUMENTS/FOIA_Aug2019_2020/F-2017-13804/DOC_0C06698651/C06698651.pdf (дата обращения: 04.04.2024).
[13] Deputy Secretary’s Meeting with Ukrainian Ambassador Shcherbak // DoS cable, from Embassy Vienna to Embassy Kiev). 15.06.1997. C06703280. URL: web.archive.org/web/20240404102452/https://foia.state.gov/DOCUMENTS/Litigation_Sep2019/F-2017-13804/DOC_0C06703280/C06703280.pdf (дата обращения: 04.04.2024).
[14] Ibid.
[15] October 6 Lunch Meeting with Secretary Aspin and Mr. Lake // DoS cable, from Robert Gallucci to the Secretary of State 05.10.1993. URL: web.archive.org/web/20220310190110/nsarchive.gwu.edu/document/16377-document-05-your-october-6-lunch-meeting (дата обращения: 10.03.2022).
[16] Asmus R. Opening NATO’s Door: How the Alliance Remade Itself for a New Era. N.Y.: Columbia University Press, 2002. P. 339.
[17] Deputy Secretary Talbott’s January 18 Meeting with Ukrainian Ambassador Tarasyuk // DoS cable, from USNATO to the Secretary of State. 01.02.1996. C06698130. URL: web.archive.org/web/20240403182020/https://foia.state.gov/DOCUMENTS/Litigation_Apr2019/F-2017-13804/DOC_0C06698130/C06698130.pdf (дата обращения: 03.04.2024).
[18] Ukraine FM Udovenko’s Meeting with Ambassador Collins // DoS cable, unknown sender and receiver. 28.02.1996. C06698242. URL: web.archive.org/web/20240404102443/https://foia.state.gov/DOCUMENTS/Litigation_Apr2019/F-2017-13804/DOC_0C06698242/C06698242.pdf (дата обращения: 04.04.2024).
[19] Указ Президента України «Про внесення змін до Указу Президента України від 27 січня 2001 року № 58» // Верховная Рада Украины. 26.02.2002. URL: web.archive.org/web/20220308174405/zakon.rada.gov.ua/laws/show/190/2002#Text (дата обращения: 08.03.2022).
[20] Президент Украины подписал указ о введении в силу решения Совета национальной безопасности и обороны страны о вступлении Украины в НАТО // РИА Новости. 09.07.2002. URL: web.archive.org/web/20220911014149/https://ria.ru/20020709/189110.html (дата обращения: 11.09.2022).
[21] December 1–2 Visit to Turkey of Ukrainian PM Yanukovych // DoS memo. 11.12.2003. URL: web.archive.org/web/20240209154151/https://wikileaks.org/plusd/cables/03ANKARA7611_a.html (дата обращения: 09.02.2024).
[22] Untitled // DoS memo from Strobe Talbott to the Secretary of State. 16.07.1996. C06570196. URL: web.archive.org/web/20240404102435/https://foia.state.gov/DOCUMENTS/MDR_May2018/M-2017-11926/DOC_0C06570196/C06570196.pdf (дата обращения: 04.04.2024).
[23] NATO-Russia: Objectives, Obstacles, and Work Plan // DoS paper, unknown author. 29.07.1996. C06570185. URL: web.archive.org/web/20240403183847/https://foia.state.gov/DOCUMENTS/MDR_May2018/M-2017-11899/DOC_0C06570185/C06570185.pdf (дата обращения: 03.04.2024).
[24] Official Informal // DoS cable, from USNATO to the Secretary of State. 24.03.1997. C06703619. URL: web.archive.org/web/20240404102456/https://foia.state.gov/DOCUMENTS/Litigation_Sep2019/F-2017-13804/DOC_0C06703619/C06703619.pdf (дата обращения: 04.04.2024).
[25] H.R. 3564 (104th): NATO Enlargement Facilitation Act of 1996 // 23.07.1996. URL: web.archive.org/web/20220628211513/https://www.govtrack.us/congress/votes/104-1996/h338 (дата обращения: 28.06.2022).
[26] On the Amendment S. Amdt. 5058 to H.R. 3540 // Foreign Operations, Export Financing, and Related Programs Appropriations Act, 1997. 25.07.1996. URL: web.archive.org/web/20220826151022/senate.gov/legislative/LIS/roll_call_votes/vote1042/vote_104_2_00245.htm (дата обращения: 26.06.2022).
[27] H.R.3610 // Omnibus Consolidated Appropriations Act, 1997. 30.09.1996. URL: web.archive.org/web/20220506005210/https://www.congress.gov/bill/104th-congress/house-bill/3610/text/pl (дата обращения: 06.05.2022).
[28] См.: Ukraine. Bilateral Coordination Group Talks: NATO, Iraq, Kosovo, Transnistria, Belarus // DoS cable. 26.01.2006. URL: web.archive.org/web/20230222073017/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV336_a.html (дата обращения: 22.02.2023); Ukraine on the Road to NATO: A Status Report // DoS cable. 15.02.2006. URL: web.archive.org/web/20220302012513/wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV604_a.html (дата обращения: 02.03.2022).
[29] См.: Сахно Ю. Геополитические ориентации жителей Украины: февраль 2019 // Киевский международный институт социологии. Февраль 2019. URL: web.archive.org/web/20210417120204/kiis.com.ua/?lang=rus&cat=reports&id=827 (дата обращения: 17.04.2021);
Public Opinion Survey of Residents of Ukraine. March 13–21, 2021 // International Republican Institute. March 2021. URL: web.archive.org/web/20230131011447/https://www.iri.org/wp-content/uploads/2021/05/public_-_03.2021_national_eng-_public.pdf (дата обращения: 31.01.2023); Отношение к вступлению Украины в ЕС и НАТО, отношение к прямым переговорам с В. Путиным и восприятие военной угрозы со стороны России. Результаты телефонного опроса, проведённого 13–16 декабря 2021 года // Киевский международный институт социологии. Декабрь 2021. URL: http://kiis.com.ua/?lang=rus&cat=reports&id=1083 (дата обращения: 01.04.2024).
[30] NED Annual Reports, 2002–2009.
[31] Mission and Aims // Institute for Euro-Atlantic Cooperation. 2002. URL: web.archive.org/web/20020708202033/http://ieac.org.ua/eng/about/index.shtml?id=25 (дата обращения: 08.07.2023).
[32] Ukraine: Background and U.S. Policy. // CRS. 27.02.2004. URL: web.archive.org/web/20240206101756/https://www.everycrsreport.com/files/20040227_RL30984_528da393b4c8455bee4f9acc82538d51bbe47acf.pdf (дата обращения: 06.02.2024).
[33] NATO-Ukraine Action Plan // NATO. 22.11.2002. URL: web.archive.org/web/20240117042013/https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_19547.htm (дата обращения: 17.01.2024).
[34] См.: Ukraine: DNSA Crouch’s NATO-Themed Dinner Includes a Spicy Serving of Rada Coalition Talk // DoS cable. 26.04.2006. URL: web.archive.org/web/20240210090956/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV1639_a.html (дата обращения: 10.02.2024); Ukraine: Party of Regions Leader Yanukovych’s Continuing Charm Offensive // DoS cable. 28.04.2006. URL: web.archive.org/web/20220930054633/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV1693_a.html (дата обращения: 30.09.2022); Ukraine: EUR A/S Fried’s NATO-Related Discussions // DoS cable. 18.09.2006. URL: web.archive.org/web/20220930054633/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV3553_a.html (дата обращения: 30.09.2022).
[35] Ukraine: Ten Years after the Signing of the NATO-Ukraine Charter, Information Campaign Still Sputters // DoS cable. 15.08.2007. URL: web.archive.org/web/20220930054633/https://wikileaks.org/plusd/cables/07KYIV2001_a.html (дата обращения: 30.09.2022).
[36] Bush G.W. The President’s News Conference with Secretary General Jakob Gijsbert ‘Jaap’ de Hoop Scheffer of the North Atlantic Treaty Organization // The White House. 22.02.2005. URL: web.archive.org/web/20230610000936/https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/2005/02/20050222-3.html (дата обращения: 10.06.2023).
[37] Ukraine. Bilateral Coordination Group Talks: NATO, Iraq, Kosovo, Transnistria, Belarus // DoS cable. 26.01.2006. URL: web.archive.org/web/20230222073017/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV336_a.html (дата обращения: 22.02.2023).
[38] Bulgarians Discuss Iraq, Joint Bases, Crime/Corruption, and Democracy Promotion // DoS cable. 14.03.2006. URL: web.archive.org/web/20240210093042/https://wikileaks.org/plusd/cables/06SOFIA372_a.html (дата обращения: 10.02.2024).
[39] DAS Pekala’s Visit to Romania Highlights Black Sea Issues, EU Accession, Corruption Battle // DoS cable. 15.03.2006. URL: web.archive.org/web/20240210093059/https://wikileaks.org/plusd/cables/06BUCHAREST447_a.html (дата обращения: 10.02.2024).
[40] French Agree on Importance of Supporting Reform Efforts in Ukraine // DoS cable. 09.11.2006. URL: web.archive.org/web/20240210093200/https://wikileaks.org/plusd/cables/06PARIS7340_a.html (дата обращения: 10.02.2024).
[41] Bush G.W. and Yushchenko V. Joint Statement: A New Century Agenda for the Ukrainian-American Strategic Partnership // The White House. 04.04.2005. URL: web.archive.org/web/20240213211825/https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/2005/04/20050404-1.html (дата обращения: 13.02.2024).
[42] NATO Launches “Intensified Dialogue” with Ukraine // NATO. 21.04.2005. URL: web.archive.org/web/20230531064417/https://www.nato.int/docu/update/2005/04-april/e0421b.htm (дата обращения: 31.05.2023).
[43] См.: EUR A/S Fried’s September 1 Meetings with Senior MFA And Presidency Officials on Improving Relations with Europe // DoS cable. 09.09.2005. URL: web.archive.org/web/20230221173818/https://wikileaks.org/plusd/cables/05PARIS6125_a.html (дата обращения: 21.02.2023); Netherlands: ASD Flory’s Visit to the Hague // DoS cable. 07.10.2005. URL: web.archive.org/web/20240210093217/https://wikileaks.org/plusd/cables/05THEHAGUE2708_a.html (дата обращения: 10.02.2024).
[44] EUR A/S Fried’s September 1 Meetings with Senior MFA And Presidency Officials on Improving Relations with Europe // DoS cable. 09.09.2005. URL: web.archive.org/web/20230221173818/https://wikileaks.org/plusd/cables/05PARIS6125_a.html (дата обращения: 21.02.2024).
[45] Netherlands: ASD Flory’s Visit to the Hague // DoS cable. 07.10.2005. URL: web.archive.org/web/20240210093217/https://wikileaks.org/plusd/cables/05THEHAGUE2708_a.html (дата обращения: 10.02.2024).
[46] Ukraine on the Road to NATO: A Status Report // DoS cable. 15.02.2006. URL: web.archive.org/web/20220930054633/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV604_a.html (дата обращения: 30.09.2022).
[47] Ukraine: DNSA Crouch’s NATO-Themed Dinner Includes a Spicy Serving of Rada Coalition Talk // DoS cable. 26.04.2006. URL: web.archive.org/web/20240210090956/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV1639_a.html (дата обращения: 10.02.2024).
[48] Ukraine: Euro-Atlantic Integration Before and After Parliamentary Election // DoS cable. 16.03.2006. URL: web.archive.org/web/20220309062648/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV1036_a.html (дата обращения: 09.03.2022).
[49] Ukraine: DNSA Crouch’s NATO-Themed Dinner Includes a Spicy Serving of Rada Coalition Talk // DoS cable. 26.04.2006. URL: web.archive.org/web/20240210090956/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV1639_a.html (дата обращения: 10.02.2024).
[50] German Views on the “Road to Riga” // DoS cable. 02.06.2006. URL: web.archive.org/web/20231201222854/https://wikileaks.org/plusd/cables/06BERLIN1494_a.html (дата обращения: 01.12.2023).
[51] Ukraine: Current Issues and U.S. Policy. // CRS. 07.06.2006. URL: web.archive.org/web/20240209170825/https://www.everycrsreport.com/files/20060607_RL33460_bb905122710efbabebfa1a851c3875fdc9b54986.pdf (дата обращения: 09.02.2024).
[52] Kramer D. Ukraine and NATO: Remarks at the U.S.-Ukraine Security Dialogue Series // U.S. Department of State. 22.06.2006. URL: web.archive.org/web/20220428205037/https://2001-2009.state.gov/p/eur/rls/rm/68408.htm (дата обращения: 28.04.2022).
[53] Ukraine: Peaceful Coexistence? “Orange” Ministers Shift Uncomfortably under Yanukovych // DoS cable. 11.08.2006. URL: web.archive.org/web/20240210093910/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV3130_a.html (дата обращения: 10.02.2024).
[54] Ukraine: Current Issues and U.S. Policy. // CRS. 07.06.2006. URL: web.archive.org/web/20240209170825/https://www.everycrsreport.com/files/20060607_RL33460_bb905122710efbabebfa1a851c3875fdc9b54986.pdf (дата обращения: 09.02.2024).
[55] Ukraine: DAS Kramer’s NATO-Related Discussions // DoS cable. 31.07.2006. URL: web.archive.org/web/20240210094439/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV2962_a.html (дата обращения: 10.02.2024).
[56] См.: Ukraine. Tale of Two Viktors: Yushchenko Nominates Yanukovych as PM, Broad Coalition in the Offing // DoS cable. 04.08.2006. URL: web.archive.org/web/20240210094446/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV3029_a.html (дата обращения: 10.02.2024); Ukraine: President Yushchenko Focused on a NATO Map, Energy and Babyn Yar Commemoration // DoS cable. 11.09.2006. URL: web.archive.org/web/20240210094454/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV3489_a.html (дата обращения: 10.02.2024); Ukraine: EUR A/S Fried’s NATO-Related Discussions // DoS cable. 18.09.2006. URL: web.archive.org/web/20220930054633/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV3553_a.html (дата обращения: 30.09.2022).
[57] Ukraine: Peaceful Coexistence? “Orange” Ministers Shift Uncomfortably under Yanukovych // DoS cable. 11.08.2006. URL: web.archive.org/web/20240210093910/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV3130_a.html (дата обращения: 10.02.2024).
[58] Ukraine: Yushchenko Miffed on Map? Kiev’s Reaction to Yanukovych’s NATO Speech // DoS cable. 18.09.2006. URL: web.archive.org/web/20240210094342/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV3570_a.html (дата обращения: 10.02.2024).
[59] Ukraine: Current Issues and U.S. Policy. // CRS. 23.08.2006. URL: web.archive.org/web/20240209170825/https://www.everycrsreport.com/files/20060823_RL33460_63076fc65c44846685739be3db8e5f6d2e2dbb1f.pdf (дата обращения: 09.02.2024).
[60] Ukraine: A/S Fried and PM Yanukovych Discuss NATO, Energy // DoS cable. 08.09.2006. URL: web.archive.org/web/20240210094339/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV3463_a.html (дата обращения: 10.02.2024).
[61] Ukraine: EUR A/S Fried’s NATO-Related Discussions // DoS cable. 18.09.2006. URL: web.archive.org/web/20220930054633/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV3553_a.html (дата обращения: 30.09.2022).
[62] Bush G.W. Remarks at Latvia University in Riga // 28.11.2006. URL: web.archive.org/web/20230908133132/https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-latvia-university-riga (дата обращения: 08.09.2023).
[63] S. 494 (110th): NATO Freedom Consolidation Act of 2007. 09.04.2007. URL: web.archive.org/web/20210729211313/https://www.govtrack.us/congress/bills/110/s494 (дата обращения: 29.07.2021).
[64] 22 USC 1928: North Atlantic Treaty Organization // United States Code. URL: web.archive.org/web/20200331114103/http://uscode.house.gov/view.xhtml?req=(title:22 section:1928 edition:prelim) (дата обращения: 31.03.2020).
[65] S. Res. 439 – A Resolution Expressing the Strong Support of the Senate for the North Atlantic Treaty Organization to Enter into a Membership Action Plan with Georgia and Ukraine // Congress.gov. 14.02.2008. URL: web.archive.org/web/20221017054821/https://www.congress.gov/bill/110th-congress/senate-resolution/439/text (дата обращения: 17.10.2022).
[66] См.: Bush G.W. Remarks Following Discussions with President Mikheil Saakashvili of Georgia and an Exchange with Reporters // The American Presidency Project. 05.07.2006. URL: web.archive.org/web/20231129181817/https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-following-discussions-with-president-mikheil-saakashvili-georgia-and-exchange-with (дата обращения: 29.11.2023); Bush G.W. Interview with Foreign Print Journalists // The American Presidency Project. 26.03.2008. URL: web.archive.org/web/20230903141423/https://www.presidency.ucsb.edu/documents/interview-with-foreign-print-journalists-6 (дата обращения: 03.09.2023); Bush G.W. Remarks at a Luncheon Hosted by President Viktor Yushchenko of Ukraine in Kiev // The American Presidency Project. 01.04.2008. URL: web.archive.org/web/20230902192212/https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-luncheon-hosted-president-viktor-yushchenko-ukraine-kiev (дата обращения: 02.09.2023); Bush, G.W. The President’s News Conference with President Viktor Yushchenko of Ukraine in Kiev // The American Presidency Project. 01.04.2008. URL: web.archive.org/web/20230902191637/https://www.presidency.ucsb.edu/documents/the-presidents-news-conference-with-president-viktor-yushchenko-ukraine-kiev-ukraine (дата обращения: 01.04.2008).
[67] Bush G.W. Remarks Following a Discussion with Secretary General Jakob Gijsbert “Jaap” de Hoop Scheffer of the North Atlantic Treaty Organization in Bucharest, Romania // The American Presidency Project. 02.04.2008. URL: web.archive.org/web/20230906162530/https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-following-discussion-with-secretary-general-jakob-gijsbert-jaap-de-hoop-scheffer (дата обращения: 06.09.2023).
[68] Bush G.W. Remarks in Bucharest, Romania // The American Presidency Project. 02.08.2008. URL: web.archive.org/web/20230911054008/https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-bucharest-romania (дата обращения: 11.09.2023).
[69] Bush G.W. The President’s News Conference with President Traian Basescu of Romania in Neptun, Romania // The American Presidency Project. 02.04.2008. URL: web.archive.org/web/20230902191640/https://www.presidency.ucsb.edu/documents/the-presidents-news-conference-with-president-traian-basescu-romania-neptun-romania (дата обращения: 02.09.2023).
[70] Russia’s Occupation of Georgia and the Erosion of the International Order // Hearing before the Commission on Security and Cooperation in Europe, 115th Congress. Washington, DC: U.S. Government Publishing Office, 17.07.2018. 74 p. URL: web.archive.org/web/20240210095332/https://www.govinfo.gov/content/pkg/CHRG-115jhrg30828/html/CHRG-115jhrg30828.htm (дата обращение 10.02.2024).
[71] NATO’s Bucharest Summit Declaration, Cable 2 Of 2 // DoS cable. 08.04.2008. URL: web.archive.org/web/20190711111241/https://wikileaks.org/plusd/cables/08USNATO122_a.html (дата обращения: 11.07.2019).
[72] S. Res. 523 – A Resolution Expressing the Strong Support of the Senate for the Declaration of the North Atlantic Treaty Organization at the Bucharest Summit that Ukraine and Georgia Will Become Members of the Alliance // Congress.gov. 28.04.2008. URL: web.archive.org/web/20201028194815/https://www.congress.gov/bill/110th-congress/senate-resolution/523/text (дата обращения: 28.10.2020).
[73] How Ukrainian, Georgian Map Is Playing at NATO // DoS cable. 27.06.2008. URL: web.archive.org/web/20220930054651/https://wikileaks.org/plusd/cables/08USNATO225_a.html (дата обращения: 30.09.2022).
[74] Ukraine: EUR A/S Fried’s NATO-Related Discussions // DoS cable. 18.09.2006. URL: web.archive.org/web/20220930054633/https://wikileaks.org/plusd/cables/06KIEV3553_a.html (дата обращения: 30.09.2022).
[75] A/S Fried Warns NATO SYG, Perm Reps of Danger of UN, EU Delay in Kosovo and of Political Drift in Georgian-Abkhaz Conflict // DoS cable. 25.07.2008. URL: web.archive.org/web/20210608234158/https://wikileaks.org/plusd/cables/08USNATO265_a.html (дата обращения: 08.06.2021).
[76] How Ukrainian, Georgian Map Is Playing at NATO // DoS cable. 27.06.2008. URL: web.archive.org/web/20220930054651/https://wikileaks.org/plusd/cables/08USNATO225_a.html (дата обращения: 30.09.2022).
[77] Bush G.W. Remarks at a Signing Ceremony for North Atlantic Treaty Organization Accession Protocols for Albania and Croatia // The American Presidency Project. 24.10.2008. URL: web.archive.org/web/20230902204933/https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-signing-ceremony-for-north-atlantic-treaty-organization-accession-protocols-for (дата обращения: 02.09.2023).
[78] United States – Ukraine Charter on Strategic Partnership // U.S. Department of State. 19.12.2008. URL: web.archive.org/web/20230129202721/https://2001-2009.state.gov/p/eur/rls/or/113366.htm (дата обращения: 29.01.2023).
[79] United States-Georgia Charter on Strategic Partnership // U.S. Department of State. 09.01.2009. URL: web.archive.org/web/20240210004709/https://www.state.gov/united-states-georgia-charter-on-strategic-partnership/ (дата обращения: 10.02.2024).
[80] U.S.-Ukraine Charter on Strategic Partnership // U.S. Department of State. 10.11.2021. URL: web.archive.org/web/20240117055412/https://www.state.gov/u-s-ukraine-charter-on-strategic-partnership/ (дата обращения: 17.01.2024).
[81] Clinton Says NATO Must Make Fresh Start with Russia // Reuters. 05.03.2009. URL: web.archive.org/web/20210516072402/https://www.reuters.com/article/idUSL5564217 (дата обращения: 16.02.2021).
[82] Fact Sheet – U.S.-Ukraine Strategic Defense Framework // U.S. Department of Defense. 31.08.2021. URL: web.archive.org/web/20240208181205/https://media.defense.gov/2021/Aug/31/2002844632/-1/-1/0/US-UKRAINE-STRATEGIC-DEFENSE-FRAMEWORK.PDF (дата обращения: 10.02.2024).
[83] Joint Statement. Meeting of the NATO-Ukraine Commission at the level of Ministers of Defence – NATO Headquarters, Brussels // NATO. 13.06.2008. URL: web.archive.org/web/20230406212813/https://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_1292.htm (дата обращения: 06.04.2023).
[84] Comprehensive Assistance Package for Ukraine. Fact Sheet // NATO. 06.2016. URL: web.archive.org/web/20220319215217/https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_2016_09/20160920_160920-compreh-ass-package-ukra.pdf (дата обращения: 19.03.2022).
[85] 2014 Partnership Interoperability Initiative // NATO. 22.02.2022. URL: web.archive.org/web/20220709065216/https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_132726.htm (дата обращения: 09.07.2022).
[86] Relations with Ukraine // NATO. 08.07.2022. URL: web.archive.org/web/20220916181956/https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_37750.htm (дата обращения: 16.09.2022).
[87] Schwirtz M. NATO Signals Support for Ukraine in Face of Threat from Russia // The New York Times. 16.12.2021. URL: web.archive.org/web/20231106132929/https://www.nytimes.com/2021/12/16/world/europe/ukraine-nato-russia.html (дата обращения: 06.11.2023).
[88] Comprehensive Assistance Package for Ukraine. Fact Sheet // NATO. July 2016. URL: web.archive.org/web/20220319215217/https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_2016_09/20160920_160920-compreh-ass-package-ukra.pdf (дата обращения: 01.04.2024).
[89] См.: Ukraine Gets Weapons from the West but Says It Needs More // Reuters. 25.01.2022. URL: web.archive.org/web/20230324001123/https://www.reuters.com/world/europe/ukraine-gets-weapons-west-says-it-needs-more-2022-01-25/ (дата обращения: 24.03.2023).
[90] Brennan M., Watson E. U.S. and NATO to Surge Lethal Weaponry to Ukraine to Help Shore Up Defenses Against Russia // CBS News. 20.01.2022. URL: web.archive.org/web/20230608021106/https://www.cbsnews.com/news/u-s-nato-ukraine-weapons-defense-russia/ (дата обращения: 08.06.2023).
[91] McLeary P., Swan B.W. U.S. Approves Allied Weapons Shipments to Ukraine as Worries Mount // Politico. 19.01.2022. URL: web.archive.org/web/20221227221108/https://www.politico.com/news/2022/01/19/us-allies-ukraine-weapons-russia-invasion-527375 (дата обращения: 27.12.2022).
[92] См.: Cheng A. Military Trainers, Missiles and over 200,000 Pounds of Lethal Aid: What NATO Members Have Sent Ukraine So Far // The Washington Post. 22.01.2022. URL: web.archive.org/web/20221024135124/https://www.stripes.com/theaters/europe/2022-01-22/military-trainers-missiles-lethal-aid-nato-ukraine-4378966.html (дата обращения: 24.02.2024); Factbox: Ukraine Gets Weapons from the West but Says It Needs More // Reuters. 25.01.2022. URL: web.archive.org/web/20230324001123/https://www.reuters.com/world/europe/ukraine-gets-weapons-west-says-it-needs-more-2022-01-25/ (дата обращения: 24.03.2023); Hille P. Who Supplies Weapons to Ukraine? // Deutsche Welle. 14.02.2022. URL: web.archive.org/web/20231204113114/https://www.dw.com/en/russia-ukraine-crisis-who-supplies-weapons-to-kyiv/a-60772390 (дата обращения: 04.12.2023).
[93] Seibt S. Is the Ukrainian Military Really a David Against the Russian Goliath? // France 24. 20.01.2022. URL: web.archive.org/web/20230826015819/https://www.france24.com/en/europe/20220120-is-the-ukrainian-military-really-a-david-against-the-russian-goliath (дата обращения: 26.08.2023).
[94] SIPRI Military Expenditure Database // SIPRI. URL: https://www.sipri.org/databases/milex (дата обращения: 01.04.2024).
США. Украина. Россия. НАТО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2024 > № 4720803
Дилан Пэйн Ройс
Гром на Западе, буря на Востоке
Вторая молодость НАТО и национальная безопасность России в эпоху конкуренции великих держав
ПРОХОР ТЕБИН
Кандидат политических наук, директор Центра военно-экономических исследований Института мировой военной экономики и стратегии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
В 2024 г. исполнилось 75 лет Организации Североатлантического договора. Юбилейный саммит пройдёт в Вашингтоне. Три четверти века – большой срок для политико-военного альянса. Время подводить промежуточные итоги, делать выводы и предположения, что ждёт НАТО в будущем – вторая молодость или старение и упадок.
Точка отсчёта новейшего этапа истории – 2014 г., когда переворот на Украине, воссоединение Крыма с Россией и события на Донбассе вернули альянсу его исторический raison d’être. Но сначала стоит кратко остановиться на истории предшествующего этапа, начавшегося после окончания холодной войны.
Москва–Брюссель
Подписание в 1997 г. Основополагающего акта Россия—НАТО и создание в 2002 г. Совета Россия—НАТО не остановило расширения блока на восток и не разрешило фундаментальные противоречия России и Североатлантического альянса. Напротив, видимость политического примирения отчасти послужила легитимации четвёртого и пятого расширения, маскировке противоречий, которые никуда не делись, но подспудно усугублялись. Это касается и действий организации на Балканах, и отношений с Украиной.
В 1997 г. подписана Хартия об особом партнёрстве НАТО и Украины. В 8-м пункте декларации по итогам саммита НАТО в Праге в ноябре 2002 г. в весьма позитивном тоне описываются связи с Россией и создание в мае того же года Совета Россия—НАТО. А в следующем, 9-м пункте раскрывается позиция альянса по отношению к Украине и перспективы евроатлантической интеграции Киева.
В свете событий, случившихся 20 лет спустя, Пражская декларация НАТО смотрится зловеще.
Высказанные в 2007 г. опасения России не услышали. Мюнхенскую речь Владимира Путина восприняли легкомысленно, пренебрежительно и враждебно[1]. В определённой степени её эффект был противоположным тому, на который, очевидно, рассчитывал оратор. Она не воспрепятствовала, а отчасти поспособствовала и признанию независимости Косово, и включению в декларацию по итогам саммита в Бухаресте пункта о будущем вступлении в НАТО Украины и Грузии. Принуждение к миру Грузии и признание независимости Абхазии и Южной Осетии привели к дальнейшему охлаждению отношений Москвы и Брюсселя, но не их разрыву. Уже в 2009 г. Совет Россия—НАТО возобновил работу.
Велик соблазн увидеть в политике Североатлантического альянса по отношению к России после окончания холодной войны и в особенности в 2009–2013 гг. стратегический обман по аналогии с американской теорией «обмана» США Китаем[2]. Теории обмана, как и теории заговора, обычно имеют мало общего с реальностью. Вместе с тем определённая доля правды в идее «обмана» Москвы Брюсселем и Вашингтоном присутствует, как, впрочем, и в идеях стратегического просчёта и геополитического высокомерия стран Запада[3]. Отчасти справедливо и обратное – опыт урегулирования конфликта в Южной Осетии и Абхазии в 2008 г., взаимодействие по этому вопросу с Парижем, а также дальнейшая нормализация отношений с Соединёнными Штатами и НАТО привели к тому, что Москва стала несколько преувеличивать готовность Запада если не признать, то хотя бы смириться с отстаиванием Россией своих национальных интересов на постсоветском пространстве.
США и альянс в то время были заинтересованы во взаимодействии с Москвой по ряду стратегических вопросов, прежде всего по Афганистану и противоракетной обороне. Принятая в 2010 г. Стратегическая концепция НАТО делала акцент на борьбе с терроризмом, нераспространении, противоракетной обороне и кризисном регулировании. Повторена идея о стратегическом значении сотрудничества с Россией, как и прекрасная по своей категоричности и безапелляционности мантра, что «НАТО не представляет угрозы России». На фоне больно ударившего по Западу кризиса 2008 г. Вашингтон и Брюссель стремились к нормализации отношений с Москвой, но ровно в той мере, в которой это отвечало их интересам. Учитывать опасения России относительно дальнейшего расширения альянса на восток никто всерьёз не собирался, а уж тем более никто не планировал менять из-за российского мнения долгосрочную политику.
Как стало видно в дальнейшем, принцип «лучший способ разрешить конфликт – не позволить ему случиться» принесли в жертву политике расширения НАТО в соответствии с принципом «открытых (для всех, кроме России) дверей». Однако пока президентом Украины был Виктор Янукович, «украинский вопрос» не стоял так остро. Альянс «уважал» внеблоковый статус Украины, но обещания, данные в Бухаресте, не были ни забыты, ни отозваны. В начале 2010-х гг. опасения России по поводу политики Соединённых Штатов и Североатлантического блока росли.
Насколько можно судить, принципиальное понимание невозможности договориться с Западом начало формироваться в Москве на фоне событий «арабской весны» и в особенности интервенции в Ливии.
Россия существенно увеличивала военные расходы (более чем в два раза в 2015 г. по сравнению с 2005 г.) на фоне стагнации военных расходов НАТО[4] (подробнее вопрос военных расходов блока рассмотрен ниже), осуществляла военную реформу и перевооружение армии (включая ядерную компоненту). Вместе с тем эта на первый взгляд «односторонняя милитаризация» (а в действительности восстановление боеспособности после упадка 1990-х гг.) не могла устранить диспропорцию военных потенциалов и чувство уязвимости Москвы. Военные расходы России по отношению к военным расходам НАТО выросли с 3,7 до 8 процентов, но это не привело к принципиальному изменению баланса. Когда возможности различаются на порядок, во многом становится уже не важно, какое в действительности соотношение – 27:1 или 12:1. Такую диспропорцию между Россией и НАТО не может в полной мере устранить ни ядерное оружие (особенно на фоне роста роли невоенных и «подпороговых» инструментов соперничества)[5], ни ситуативная разрядка.
Старые и накапливавшиеся после окончания холодной войны проблемы дали о себе знать в 2013–2014 годах. Саммит в Уэльсе ознаменовал возврат НАТО к корням – сдерживанию и противостоянию России в Европе. В итоге спустя восемь лет всё это вылилось в начало Россией специальной военной операции (СВО) и практически сразу к крупному прокси-конфликту России и НАТО. Попробуем взглянуть на события 2010–2014 гг. и 2014–2022 гг. не с точки зрения российско-украинских отношений или политики стран Евросоюза, а в более широком контексте американской политики национальной безопасности, обратив внимание на роль противостояния великих держав и развёртывание американо-китайского соперничества.
Как в старые «добрые» времена…
Совершенно по-новому воспринимаются сейчас следующие строки из американского Четырёхлетнего обзора оборонной политики 1997 г.: «В период после 2015 г. существует возможность возникновения региональной великой державы или сопоставимого глобального конкурента. Некоторые рассматривают Россию и Китай как обладающих потенциалом стать такими соперниками…»[6]. Тайваньский кризис 1996 г. заставил многих американских экспертов задуматься о будущем американо-китайских отношений[7]. Повышенное внимание КНР стал уделять и Конгресс, обязав Пентагон ещё в начале 2000-х гг. готовить ежегодный отчёт о развитии военной мощи Китая.
Однако в 2000-е гг. тема противостояния с Китаем, как и противостояния великих держав, оставалась уделом сравнительно небольшой группы экспертов, военных и чиновников, разделявших настороженный подход к китайскому возвышению. Их оппоненты, придерживавшиеся скептического[8] и партнёрского подходов, долгое время оставались в большинстве. США стремились встроить Китай, «мирно стремящийся к статусу великой державы»[9], в американоцентричный миропорядок в качестве «ответственного заинтересованного игрока»[10]. Однако к концу 2000-х гг. настороженность в Соединённых Штатах стала нарастать[11]. Вторая половина 2000-х гг. стала временем небывалого роста интереса к политико-военным аспектам китайского возвышения, будущему американо-китайских отношений и проблеме конкуренции великих держав. Сейчас именно с периодом 2006–2008 гг. американские эксперты в целом связывают переход к новому соперничеству великих держав[12].
Вскоре, уже при Бараке Обаме, Вашингтон совершает «азиатский разворот»[13]. ИТР (или АТР – как угодно) становится приоритетным направлением американской политики национальной безопасности. Долгое время политика США там оставалась подчёркнуто неконфронтационной. Это было не особенностью администрации Обамы, а последовательным курсом Вашингтона в течение многих лет. Стоит вспомнить хотя бы военно-морскую стратегию, принятую в 2007 г. ещё при Джордже Буше-младшем, описывающую мир международного сотрудничества, где вряд ли есть место противостоянию великих держав.
Миролюбие было отчасти следствием излишнего оптимизма относительно долгосрочного характера миропорядка, построенного вокруг американского лидерства.
Вашингтон не обращал должного внимания на риски того, что порядок будет оспорен Россией или Китаем, в том числе по причине роста противоречий, подстёгиваемого во многом самими американцами. Не менее значимо и то, что Вашингтону нужно было купить время на фоне затянувшихся операций в Ираке, Афганистане, а затем и финансового кризиса 2008 года.
Показательны слова адмирала Джонатана Гринерта, занимавшего в 2011–2015 гг. пост Начальника штаба ВМС США. Летом 2014 г. его спросили, как следует подходить к обсуждению противодействия китайской военной мощи на море и в воздухе. Адмирал ответил: «Если вы открыто говорите об этом, то переходите черту и провоцируете ненужный антагонизм»[14]. Гринерт обратил внимание на уровень американо-китайской взаимной торговли, а потом добавил, что в секретной и конфиденциальной обстановке все эти вопросы активно обсуждаются.
В отношении России подобных ограничений не имелось. Можно было не опасаться «ненужного антагонизма». Уровень взаимной торговли между Россией и США был сравнительно низок, а активные торговые связи России с европейскими союзниками американцев – лишь дополнительный повод для нагнетания враждебной риторики и алармизма[15], особенно после 2014 года.
После окончания Второй мировой войны опора на союзников была в числе основополагающих принципов американской политико-военной стратегии. Даже приверженный унилатерализму Буш-младший или экстравагантный Дональд Трамп не отрицали, а лишь по-своему подходили к вопросу отношений с союзниками. Что касается Европы, то хотя её политическая и стратегическая автономность не в интересах Вашингтона, подконтрольное Соединённым Штатам развитие военного потенциала Старого Света – вполне отвечает американским интересам. На деле же в 2000-е – начале 2010-х гг. происходило прямо противоположное – военный потенциал Европы сокращался, а политическая активность – возрастала.
Общая стратегия США – поддержание американоцентричного миропорядка и «азиатский разворот» – требовала дополнительных ресурсов. На фоне упоминавшихся выше факторов – операций в Ираке и Афганистане и последствий кризиса 2008 г. Вашингтон стремился снизить нагрузку на собственный бюджет и одновременно увеличить общий объём ресурсов на азиатском направлении. Достичь этого можно было лишь в случае более высокой вовлечённости в вопросы обороны и безопасности союзников, прежде всего европейских стран НАТО. Стоит помнить и о сокращении американской доли в мировом ВВП (с 34 процентов в 1985 г. до 24 процентов в 2019 г. по данным Всемирного банка).
Долгое время Вашингтон стремился подтолкнуть европейцев к увеличению военных расходов. Об этом, в частности, постпред при НАТО Виктория Нуланд откровенно говорила ещё в 2006 году[16]. С середины 2000-х гг. целевым ориентиром для военных расходов были 2 процента от ВВП, однако расходы большинства стран – членов альянса были существенно ниже. Союзники сокращали военные расходы, с ними сокращался их военный потенциал, а значит, росла нагрузка на Соединённые Штаты. В 2011 г. министр обороны Роберт Гейтс был вынужден констатировать, что операция в Ливии, когда США впервые попробовали отдать европейцам основную роль, выявила «серьёзное отставание в возможностях и другие институциональные недостатки»[17]. Гейтс констатировал, что ситуация с военными расходами большинства стран — членов НАТО вряд ли изменится в будущем, так что нужно это принять и думать не столько о самих военных расходах, сколько о том, «как эти ограниченные (и сокращающиеся) ресурсы распределяются и каковы приоритеты».
Ситуацию усугубил кризис вокруг потолка американского государственного долга, завершившийся принятием Закона о бюджетном контроле 2011 г. и началом сокращения военных расходов. Обострение в отношениях НАТО с Россией могло предоставить Соединённым Штатам то, чего не смогли операции в Ливии и Афганистане, – рост военных расходов европейских союзников на фоне одновременного укрепления дисциплины в рамках альянса.
В итоге Евромайдан 2013 г. и события 2014 г. дали США и НАТО необходимое – образ врага, которого, в отличие от Китая, Вашингтон мог позволить себе демонизировать, официальное закрепление необходимости увеличения военных расходов американскими союзниками до 2 процентов ВВП (Defense Investment Pledge) к 2024 г. и укрепление блоковой дисциплины.
Соперничество на грани войны
После 2014 г. риторика Соединённых Штатов относительно конфронтации великих держав стала существенно более жёсткой как в публичных выступлениях, так и в стратегических документах. В 2015 г. рост угроз со стороны России отметили многие высокопоставленные представители Пентагона. В их числе были не только командующий Европейским командованием США и командующие видами вооружённых сил США в Европе, но и министр ВВС и председатель Объединённого комитета начальников штабов. А в Национальной военной стратегии 2015 г. отмечено: «Вероятность вовлечения США в межгосударственную войну с крупной державой оценивается как низкая, но растущая»[18].
В 2017 г. Стратегия национальной безопасности администрации Дональда Трампа зафиксировала начало новой эпохи конкуренции великих держав и ключевую роль вызовов со стороны Китая и России.
Значимое место в американской военной мысли 2015–2017 гг. заняли идеи расширения сферы противоборства и размывания грани между войной и миром. Одним из итогов стала разработка и принятие в конце 2017 г. оперативной концепции многосферной операции (Multi-Domain Battle). Противостояние с Россией и Китаем, по словам ряда высокопоставленных американских военных, включая председателя ОКНШ генерала Джозефа Данфорда, является соперничеством на грани войны, или — в более развёрнутом виде – соперничеством противников, содержащим военное измерение, близкое к войне (an adversarial competition with a military dimension short of armed conflict). Эти идеи развивались[19] и нашли отражение в Стратегии национальной безопасности администрации Байдена, концепции интегрированного сдерживания (integrated deterrence) и прямое воплощение в начавшемся в 2022 г. конфликте НАТО и России на Украине.
Тема противостояния великих держав и угрозы со стороны России служила ряду целей. Во-первых, обеспечению долгосрочной стратегии США по сохранению американоцентричного миропорядка, переориентации на ИТР и более активному вовлечению союзников. Во-вторых, борьбе Пентагона за ресурсы в условиях сокращения военных расходов. В 2016 г. генерал Данфорд отметил в интервью, что «самый большой вызов в следующие несколько лет заключается в том, чтобы продолжать соответствовать требованиям текущих операций, но также осуществлять необходимые инвестиции, чтобы быть уверенными, что наши вооружённые силы готовы и способны ответить на вызовы завтрашнего дня»[20].
Данфорд нашёл идеального союзника в лице первого министра обороны администрации Трампа Джеймса Мэттиса. В 2017 г. они вместе продвигали в Конгрессе идею о необходимости долгосрочного роста военных расходов на 3–5 процентов в год сверх инфляции. Стоит отметить, что в 2017 г. военные расходы США опустились до минимума с 2005 г. (по оценке СИПРИ в постоянных ценах 2021 г.).
Кратко стоит взглянуть на американскую военную политику в Европе. После событий в Крыму и на Донбассе Соединённые Штаты остановили сокращение присутствия в Европе и начали его умеренное наращивание. Уже летом 2014 г. запущена Инициатива по обеспечению европейской безопасности (European Reassurance Initiative), позже переименованная в Инициативу по европейскому сдерживанию (European Deterrence Initiative, EDI). Она гарантирует финансирование мер США в рамках операции «Атлантическая решимость» (Operation Atlantic Resolve). Выделив на EDI с 2015 ф.г. по 2024 ф.г. немногим менее 40 млрд долларов, США существенно укрепили свой потенциал в Европе.
По состоянию на январь 2022 г. общая численность американских ВС в Европе составляла 80 тыс. военнослужащих, а к марту 2022 г. превысила 100 тысяч. В обозримой перспективе это число останется сравнительно стабильным. Существенно усилено американское присутствие на восточном фланге НАТО, прежде всего в Польше и Румынии. Даже на фоне СВО американское присутствие в Европе существенно уступает уровням времён холодной войны. Частично расширение присутствия осуществлено за счёт переориентации с Ближнего Востока и более активного привлечения ресурсов Национальной гвардии и резерва. Однако даже такое сравнительно умеренное наращивание присутствия привело к росту оперативной нагрузки на американские ВС, она усугубилась и в связи с обострением палестино-израильского конфликта и кризисом в Красном море.
Один из наиболее важных моментов – выделение в рамках EDI существенных средств на создание заблаговременных запасов (prepositioned stocks) и развитие инфраструктуры. Всего на эти цели выделено более половины совокупного бюджета EDI. Это сопровождается работой европейских стран по решению логистических проблем на случай крупномасштабного конфликта в Европе. Таким образом, США умеренно увеличивали свой контингент и подготавливали всё необходимое для оперативной переброски в Европу дополнительных сил в случае конфликта высокой интенсивности. Многие проблемы, прежде всего связанные с перемещением по территории европейских стран значительных контингентов и военного имущества, сохраняются, однако работа за прошедшие годы проделана существенная. Отчасти это обнаружилось в ходе поставок военной помощи НАТО Украине.
Стоит обратить внимание на последовательность и преемственность американского внешнеполитического курса на примере администраций Обамы, Трампа и Байдена. Американо-китайские отношения ухудшились в 2018 г. на фоне инициированной Трампом торговой войны, но повышение роли противостояния великих держав стало возрастать при Обаме. Вызывающее поведение Трампа по отношению к европейским союзникам по форме сильно отличалось от политики Обамы, но по содержанию было следствием начавшегося при Обаме «поворота на Восток», на что, в частности, обратил внимание президент Франции Эммануэль Макрон в интервью журналу The Economist в конце 2019 года[21]. Последовательно реализовывается и EDI на протяжении практически десятилетия и трёх сменивших друг друга президентских администраций.
Военное бремя
Стоит взглянуть на результаты лет, прошедших с 2014 г., с точки зрения изменения военных расходов НАТО. Будем опираться на вышедшую в феврале 2024 г. официальную статистику НАТО[22]. Данные по 2023 г. там не окончательны. Кроме того, натовская методика учёта военных расходов даёт иногда более высокие показатели по сравнению с расчётами СИПРИ или Евросоюза. Вместе с тем стоит оценить успехи блока в наращивании военных расходов именно с опорой на собственные оценки альянса.
С 2015 г. расходы стран НАТО без учёта США увеличивались каждый год (в постоянных ценах). Наиболее значимый рост пришёлся на 2017 г. и 2023 г. – 5,9 и 11 процентов соответственно.
Всего расходы НАТО выросли с 2015 г. почти на 20 процентов (в ценах 2015 г.) – у США меньше чем на 10 процентов, у их союзников почти на 45 процентов. Доля Канады и европейских стран в общих расходах выросла с 28 до 34 процентов (с учётом новых членов – Финляндии, Черногории и Македонии).
В 2015 г. ориентир НАТО в 2 процента от ВВП (Defense Investment Pledge) на военные расходы выполняли помимо США Эстония, Польша, Греция и Великобритания. По итогам 2023 г. таких стран, по оценкам альянса, стало 11 – к предыдущим пяти добавились Финляндия, Дания, Венгрия, Латвия, Литва и Словакия. Военное бремя стран — членов НАТО без учёта США в 2015 г. – 1,42 процента от ВВП, в 2023 г. – 1,8 процента. У Соединённых Штатов – 3,51 процента и 3,24 процента соответственно. У НАТО с учётом США – 2,48 процента и 2,54 процента соответственно.
Таким образом, Вашингтон в целом выполнил задачу – обеспечил заметный реальный рост военных расходов НАТО и удержал уровень собственного военного бремени.
Вместе с тем 2 процента от ВВП для многих американских союзников всё ещё остаются труднодостижимой целью и вряд ли ситуация существенно изменится за оставшееся до конца 2024 г. время.
Бросается в глаза существенный рост военных расходов у многих членов Бухарестской девятки – созданного официально в конце 2015 г. объединения стран восточного фланга НАТО. Абсолютными лидерами реального роста стали Литва, Латвия и, что несколько удивительно, Венгрия. Реальный рост у Литвы за девять лет – около 300 процентов, Латвии и Венгрии – около 210 процентов, Польши – 190 процентов. Военное бремя у Польши выросло с 1,88 процента до 3,92 процента ВВП, а в абсолютных показателях в ценах 2015 г. Польша по итогам 2023 г. занимает шестое место в блоке, уступая только США, Великобритании, Франции, Германии и Италии, но опередив Канаду и существенно опережая Турцию и Испанию.
Резкий рост 2023 г. связан в значительной степени с крупными закупками вооружения и военной и специальной техники рядом стран. Второй компонентой ориентира НАТО по военным расходам является выделение не менее 20 процентов на закупки ВВСТ, включая связанные с ними НИОКР. В 2023 г. данного показателя достигнут все страны НАТО, кроме Канады и Дании. Необходимо понимать, что значительная часть роста идёт не на развитие ОПК Евросоюза, а на закупки у Соединённых Штатов, Южной Кореи и Израиля.
Даже с учётом расширения НАТО с 2015 г. совокупная численность военнослужащих выросла лишь на 7 процентов, доля европейских стран-членов и Канады выросла с 58 до 60 процентов. Многие государства Бухарестской девятки существенно увеличили численность военнослужащих – и в относительных и в абсолютных цифрах наиболее серьёзный рост у Польши. Это компенсировано сокращениями в других странах, прежде всего в Италии, Испании, Бельгии и Португалии. Констатируется отсутствие роста сухопутных сил, проблемы с комплектованием, а также недостаточность ресурсов для реализации зачастую амбициозных планов по увеличению военного потенциала НАТО[23].
Показательна оценка, данная в 2015 г. британским вооружённым силам: «В итоге мы имеем продвинутые силы с отличным вооружением, но не хватает личного состава, который к тому же не обладает достаточной подготовкой и образованием, чтобы должным образом использовать силы, доступные стране»[24]. Спустя семь лет большинство проблем сохранилось, а некоторые даже усугубились. Имеются «серьёзные разрывы в возможностях», о которых ещё в 2011 г. говорил Гейтс. В июле 2023 г. эксперт RUSI отметил, что, увлёкшись идеей многосферных операций, европейские страны рассчитывают, затратив ограниченные средства на «многосферные технологии», «каким-то образом создать боевой потенциал, по сути дела, из ничего». В итоге возникает риск получить набор сил и средств обеспечения действий группировки в условиях многосферной операции, но не иметь собственно самой группировки[25].
В 2022–2023 гг. со стороны некоторых представителей экспертного сообщества и отдельных государств стали звучать призывы к увеличению ориентиров в области военных расходов, в том числе достаточно радикальные – до 2,5 процента от ВВП. Однако, как и предполагалось[26], в итоговое коммюнике саммита в Вильнюсе попала более сдержанная формулировка в соответствии с представленной ранее Йенсом Столтенбергом формулой, что 2 процента от ВВП должны быть «полом, а не потолком». Лидеры стран альянса также зафиксировали в коммюнике, что «во многих случаях могут понадобиться расходы более 2 процентов от ВВП»[27].
Действительно, фиксация каких-либо дальнейших амбициозных целей вроде 2,5 процента от ВВП преждевременна на фоне того, что в 2023 г. совокупное военное бремя стран – членов НАТО без учёта США составило 1,8 процента от ВВП. У многих крупных стран, включая Германию, Турцию, Канаду, Испанию и Италию, даже сейчас военный вклад не просто ниже 2 процентов от ВВП, но и ниже среднего без учёта США показателя в 1,8 процента. Великобритания, одна из «отличниц» НАТО в плане военных расходов, умерила амбиции на фоне экономических трудностей. В вышедшем в начале 2023 г. Обновлённом интегрированном обзоре (Integrated Review Refresh) закреплена амбициозная цель достичь 2,5 процента от ВВП, но с существенной оговоркой, что это может быть сделано лишь «со временем, когда позволят фискальные и экономические обстоятельства»[28].
В свете вышесказанного более понятно раздражение Трампа и его скандальное выступление на саммите НАТО в Брюсселе в 2018 г., когда он потребовал от союзников повысить военные расходы до 4 процентов от ВВП. На фоне конфликта России и Украины администрация Байдена добилась гораздо большего в мобилизации союзников и повышении блоковой дисциплины. Однако риторику Трампа нельзя объявить неэффективной и списать на экстравагантность. Замедление реального роста военных расходов Канады и европейских стран альянса во многом связано с последствиями вызванного пандемией COVID-19 кризиса, но факт остаётся фактом – в 2017–2020 гг. военные расходы американских союзников по НАТО росли более высокими темпами, чем в 2015—2016 или 2021—2022 годах.
Сложности европейского ОПК
Проблемы развития европейского оборонно-промышленного комплекса важны и сами по себе, и как иллюстрация особенностей европейской политики Соединённых Штатов, специфики отношений внутри НАТО и проблем развития альянса. Состояние ОПК стран-членов стало одним из наиболее острых и болезненных вопросов в 2022–2023 годах. В меньшей степени это касается США, в большей – Канады и европейских участников. На фоне заметных, но недостаточных успехов в увеличении военных расходов военная мощь и состояние ОПК оцениваются рядом экспертов как «шокирующе неудовлетворительные»[29]. Значительная часть военных расходов НАТО в 2022–2023 гг. связана с поставками вооружений Украине. Это опустошило собственные запасы альянса, а принимаемых мер по разворачиванию производства не хватает, и в любом случае они дадут результаты лишь по прошествии времени. Военно-техническое сотрудничество с Соединёнными Штатами, Израилем и Южной Кореей также отвлекает ресурсы, которые можно было бы инвестировать в ОПК европейских стран.
Европейский ОПК значительно уступает американскому. Их развитие после холодной войны весьма отличалось. В немалой степени этому способствовала разница в уровне военных расходов и активности внешнеполитического курса. В США сокращение военных расходов одновременно с увеличением длительности и стоимости разработки ключевых систем вооружения привели к масштабной консолидации оборонной промышленности на национальном уровне. С самого начала этот процесс был непротиворечивым сочетанием в политике государства принципа невмешательства (laissez-faire) и дирижизма по отношению к оборонной промышленности. В связи с этим в американском ОПК стали формироваться огромные многопрофильные вертикально-интегрированные группы с длинной цепочкой формирования добавленной стоимости. Объём внутреннего рынка, активное военно-техническое сотрудничество и государственная политика позволили не только сохранить ключевые компетенции, но и конкуренцию. Правительство поощряло консолидацию, но следило, чтобы она не была чрезмерной. Так, правительство не допустило в 1998 г. появления оборонно-промышленного сверхгиганта путём слияния Lockheed Martin и Northrop Grumman.
В Европе же создание оборонно-промышленных корпораций, подобных Lockheed Martin или Raytheon (ныне RTX), затруднено. Низкий уровень военных расходов и общеевропейская интеграция подталкивали к консолидации европейского ОПК, но процессы существенно тормозятся расхождением национальных интересов, менее удобными по сравнению с американскими условиями налогообложения, антимонопольного регулирования, защиты интеллектуальной стоимости и инвестиций. Наиболее успешные технологические гиганты Европы обязаны своим положением либо высокой доле гражданской продукции (Airbus, Safran, Rolls-Royce, Fincantieri), либо активной вовлечённости на американском рынке (BAE Systems, Leonardo).
Евросоюз не стал «Соединёнными Штатами Европы».
Многообразие законодательств и стремление отдельных европейских «штатов» сохранить свои технологии, компетенции и рабочие места препятствовали консолидации, оптимизации и развитию. Полноценных бронетанкового и военно-морского аналогов Airbus не получилось. Сейчас новые инвестиции в европейском ОПК идут на наиболее острые нужды, вроде восполнения переданных Украине запасов вооружения и наращивания выпуска боеприпасов. Существует риск ослабления в долгосрочной перспективе инновационного потенциала Европы и возможности самостоятельной реализации крупномасштабных программ, в том числе авиационных комплексов нового поколения.
Американский рынок достаточно обширен для существования на нём целого ряда гигантов ОПК, комплексного развития технологий и реализации масштабных инвестиционных проектов. Национальное законодательство защищает отечественных производителей от конкуренции со стороны иностранных компаний, включая европейские. В соответствии с рейтингом Defense News Top 100[30], в 2022 г. в США было семь корпораций с выручкой от военного сектора свыше 10 млрд долларов (общая выручка от продукции военного назначения – свыше 220 млрд долларов). В Европе – три с совокупной выручкой всего лишь около 50 млрд долларов. Британский ОПК имеет чрезмерную долю концентрации – на BAE Systems приходится свыше 70 процентов выручки входящих в DNT100 британских компаний, в то время как на Lockheed Martin – лишь около 20 процентов выручки американских компаний. Кроме того, британский ОПК стоит особняком относительно ОПК стран Евросоюза. Французский ОПК в связи с ограниченным внутренним рынком вынужден жёстко конкурировать на международном рынке. Кроме того, рост французской отрасли отягощён не самыми простыми отношениями с немецкими партнёрами, в том числе в рамках KNDS и Airbus. Национальных оборонных гигантов уровня BAE Systems во Франции нет.
Ярким примером противоречий внутри Европы стала инициированная Германией программа общеевропейской системы ПВО European Sky Shield Initiative (ESSI). Программа была запущена в 2022 году. В настоящее время в ней участвуют 19 стран и ожидается присоединение Турции и Греции. Вместе с тем такие ключевые государства, как Франция, Польша, Италия и Испания, по разным причинам остаются вне рамок ESSI. Париж подверг программу критике по причине излишней доли в ней американских и израильских систем и предложил рассмотреть альтернативный вариант, ориентированный на зенитно-ракетные системы европейского производства.
Соединённые Штаты заинтересованы в развитии европейского ОПК, но как источника кадров, инноваций и технологий.
Европейский ОПК должен дополнять американский и специализироваться в отдельных нишах.
Аналогичная позиция справедлива и в отношении США к политике Евросоюза в сфере обороны и безопасности, которая интенсифицировалась после 2014 года. Политико-военная активность Евросоюза строилась на основе сопряжённости, если не подчинённости установкам НАТО и Соединённых Штатов[31]. Укрепление блоковой дисциплины и евроатлантической солидарности, ослабление идей европейской оборонной идентичности — один из главных успехов США и НАТО с 2014 года.
США стремятся, воздействуя как напрямую, так и через наиболее враждебно настроенные по отношению к России страны, подтолкнуть ведущие государства Европы в нужном направлении в части как военных расходов, развития ОПК, так и внешней политики. Можно иронично воспринимать Кайю Каллас, призывающую Евросоюз к многомиллиардным инвестициям[32], в то время как потенциал Эстонии в масштабе Евросоюза близок к нулю (порядка 0,2 процента ВВП и 0,3 процента населения). Но когда этот голос дополняется голосами Польши, Чехии, США, а также многочисленных аналитических центров, он способен серьёзно повлиять и на Берлин, и на Париж. И в этом смысле укрепление общеевропейских институтов позволяет ограничить национальную автономию и побудить правительства отдельных стран Европы более чётко следовать линии Вашингтона и Брюсселя.
Восточный вектор
В 2022 г. на саммите альянса впервые присутствовали представители Азиатско-Тихоокеанских партнёров (AP4) – Японии, Южной Кореи, Австралии и Новой Зеландии. Ключевым партнёром НАТО в ИТР и по потенциалу, и по уровню вовлечённости является Япония. Австралия сосредоточена на региональных форматах и взаимодействии с Вашингтоном и Лондоном, Южная Корея – на узких направлениях вроде привлечения альянса к решению вопросов безопасности на Корейском полуострове и военно-технического сотрудничества с Польшей, потенциал и вовлечённость Новой Зеландии незначителен.
Япония разделяет идею взаимосвязи и общности интересов в сфере безопасности между евроатлантической и индо-тихоокеанской частями коллективного Запада. Основной фактор этой взаимосвязи – углубляющееся и долгосрочное стратегическое партнёрство Москвы и Пекина. Стоит отметить небольшое, но символически значимое участие Японии в крупнейших после окончания холодной войны учениях ВВС стран НАТО Air Defender 2023.
В дальнейшем вовлечённость блока в азиатские дела и американо-китайское соперничество будет расти. Принятая в 2022 г. новая Стратегическая концепция созвучна принятой позже в том же году Стратегии национальной безопасности США в том числе в отношении Китая. Основным акцентом азиатской политики будет не военное присутствие, а политическая координация, военно-техническое сотрудничество, взаимодействие по вопросам перспективных технологий, информационной и кибербезопасности, а также столь модной ныне устойчивости. Военная компонента окажется в значительной степени номинальной и ориентированной не на сдерживание, а на демонстрацию флага и содействие политической координации.
С 2014 г. Евросоюз также наращивает активность в ИТР. В 2014 г. запущена программа CRIMARIO (Critical Maritime Routes Indo-Pacific) в западной части Индийского океана. В 2020 г. программа расширена на Южную и Юго-Восточную Азию, а также Тихий океан. В 2021 г. Евросоюз принял Стратегию сотрудничества в ИТР, ориентированную помимо прочего на сотрудничество в сфере торговли, научных исследований и инноваций, но также и на расширение военно-морской деятельности европейских стран в регионе. Активизировала политику в ИТР Германия, ещё в 2020 г. опубликовавшая Основные направления политики в ИТР.
В азиатском векторе европейской политики наблюдается противоречие между ролью Евросоюза как самостоятельного игрока, в том числе потенциально способного уравновешивать противоречия между США и Китаем, и его ролью в качестве младшего партнёра Соединённых Штатов и НАТО. Второй пласт противоречий заключается в двойственности позиций отдельных европейских стран в ИТР как относительно Китая и США, так и друг друга. Наиболее явно это прослеживается в подходе Франции. Париж старается сохранять активность в регионе и взаимодействовать со всеми ключевыми западными странами, но в то же время избежать излишней конфронтации с Китаем, да и последствия от связанного с AUKUS унижения будут пережиты ещё не скоро. Париж отрицательно смотрит на излишнюю активизацию деятельности НАТО в ИТР, симптомом чего стал отказ одобрить открытие представительства НАТО в Японии[33]. Наиболее вероятное объяснение связано с опасениями Парижа, что более активная роль альянса в ИТР ухудшит франко-китайские отношения и ограничит возможности самостоятельной политики Франции в регионе.
Париж, как и Берлин, на словах выступает против необходимости выбирать сторону в противостоянии США и Китая и видит в этой политике возможность обеспечивать интересы Евросоюза и развивать отношения с крупными региональными державами, прежде всего Индией. Вместе с тем продвигаемая Вашингтоном увязка вопросов безопасности на азиатском и европейском направлениях стала неотъемлемой частью западного нарратива.
Возможностей, ресурсов и политической воли для проведения реальной политики «третьего пути» у европейских держав недостаточно.
Стоит обратить внимание не только на европейский фактор в азиатской политике, но и на китайский фактор в трансатлантической стратегии. США активно стремятся сдерживать проникновение Китая в Европу. Весьма показательно выступление командующего Европейским командованием США генерала Кристофера Каволи в Конгрессе в апреле 2023 года. В своём выступлении генерал уделил весьма значительное внимание Китаю и его «хищническому и недобросовестному поведению». Каволи отметил, что Китай стремится усилить присутствие в Европе, угрожает интересам США, американских союзников и партнёров. Китайские инвестиции и активность в сферах критической инфраструктуры и перспективных технологий – являются, по мнению генерала, серьёзным поводом для беспокойства. Каволи также тревожит укрепление российско-китайского партнёрства и его влияние на ситуацию в зоне ответственности Европейского командования[34].
Стратегическая картина Европы завтрашнего дня
Если не осуществится маловероятный сценарий изоляционизма и/или серьёзного внутреннего кризиса, Соединённые Штаты продолжат контролировать своих европейских союзников в политико-военном плане. Наиболее важные, но не критические проблемы могут возникнуть в отношении Парижа и Берлина. На высоком уровне абстракции будущую стратегию США можно свести к трём идеям.
Во-первых, сокращение прямой вовлечённости при сохранении лидерства. Европейские союзники будут играть всё большую роль в сдерживании России и соперничестве с ней. Они возьмут на себя значительную часть ответственности и расходов, обеспечивая присутствие на восточном фланге НАТО. Американцы будут координировать и осуществлять общее руководство деятельностью НАТО в Европе, предоставлять военный потенциал в наиболее значимых областях. Сюда относятся расширенное ядерное сдерживание, поставки вооружения и военной техники, средства управления, разведка и силы специальных операций, а также силы конвенционального сдерживания, прежде всего воздушная и морская компоненты. Наземное присутствие останется сравнительно умеренным, но с возможностью существенного наращивания в случае кризиса, в том числе благодаря накопленным заблаговременным запасам, инвестициям в логистику, инфраструктуру и отработке в ходе учений переброски в Европу значительного контингента.
Во-вторых, США продолжат реализацию «стратегии дикобраза» на восточном фланге НАТО, прежде всего за счёт собственных ресурсов Бухарестской девятки и Финляндии, а также сил стран Западной Европы и Канады. Изначально такая идея была предложена ещё в конце 2000-х гг. американскими экспертами для Тайваня[35]. Однако сейчас с учётом опыта конфликта на Украине она реализуется и на восточном фланге НАТО.
И в-третьих, Соединённые Штаты будут стремиться реализовать идею специализации между союзниками в вопросах развития военного потенциала, ОПК и внешнего присутствия. Это позволит не только более эффективно использовать ограниченные (по сравнению с американскими) ресурсы и возможности союзников, учитывать их геополитическое положение, но и обеспечит более высокую управляемость и закрепит зависимость союзников от Вашингтона.
России следует обратить внимание на два аспекта. Во-первых, необходимо сопротивляться дальнейшей «расширительной» политике НАТО в Молдавии и Приднестровье, а также Закавказье. Её цель – изоляция России в Черноморском регионе, создание вызовов интересам и безопасности России в Закавказье, а в идеале (для США и НАТО) – и в Центральной Азии. Стоит обратить внимание, что это курс не только США и НАТО, но и Евросоюза, в том числе в рамках инициированного Макроном Европейского политического сообщества.
Во-вторых, следует уделить внимание ситуации на линии соприкосновения территорий НАТО с Россией и Белоруссией. Вероятность открытого конфликта надо воспринимать со всей серьёзностью. Риск эскалации противостояния на Украине и расширение его границ, возможность серьёзных инцидентов на восточном фланге НАТО или в приграничных районах России и Белоруссии требуют от Москвы заблаговременно разработанных планов и соответствующего потенциала. Один из наиболее опасных источников риска – возможность безрассудных действий Польши или стран Прибалтики как на украинском театре военных действий, так и в отношении территории России и Белоруссии[36]. Особую обеспокоенность вызывает ситуация вокруг Калининграда, который на Западе воспринимается одновременно и как источник угрозы, в том числе в контексте набившего оскомину Сувалкского коридора[37], так и в качестве уязвимого места России[38].
В обозримой перспективе отношения между Россией, Китаем и США станут определяющими для американской политики на европейском направлении. Динамика и итоги конфликта на Украине, несомненно, будут иметь важнейшее значение для будущего отношений Соединённых Штатов, НАТО и Евросоюза с Россией. Вместе с тем сам по себе фактор Украины играет второстепенную роль по сравнению с российско-китайским стратегическим партнёрством, американо-китайским стратегическим соперничеством и американской европейской политикой, важными элементами которой остаются «русская угроза» и увязка вопросов безопасности в Европе и Азии.
Наиболее целесообразная долгосрочная стратегия для России – обеспечение и поддержание статуса самостоятельной великой державы[39]. Россия должна трезво оценивать собственные силы и возможности, стремиться к прагматичной неидеологизированной внешней политике, опираться на свои ресурсы. Безусловные приоритеты – собственное развитие, безопасность, сохранение, преумножение и повышение благосостояния народа. Недопустимо впадать и в изоляционизм.
Отчасти события 2014–2023 гг. стали возможны вследствие «идеологической ловушки», в которую попали США и НАТО по причине приверженности двойным стандартам, идеологизированности собственной политики и падения уровня экспертизы по связанным с Россией вопросам. Сейчас эти факторы усугубились, а кризис в отношениях на фоне ведущейся США и НАТО прокси-войны против России на территории Украины, пожалуй, острее, чем в годы холодной войны.
Москве стоит учесть опыт НАТО 1990–2010-х гг. и не повторять её ошибок. России необходим прагматичный и незашоренный взгляд на НАТО. В обозримой перспективе альянс и ведущие западные державы не исчезнут и не развалятся. Ожидать улучшения отношений не стоит. Начинать новый диалог об архитектуре безопасности в региональном, а возможно, и глобальном масштабе рано или поздно придётся. Но, вероятно, не с Брюсселем, а с Вашингтоном, Парижем и Берлином.
Мантра о том, что НАТО не несёт угрозы России, не соответствует действительности. Данный нарратив препятствует возможности договорённостей, способствующих долгосрочному стабильному и мирному сосуществованию России и входящих в Североатлантический блок стран. Для достижения урегулирования обеим сторонам придётся пойти на компромиссы и признать опасения и интересы друг друга. Альтернативы существуют, хоть и безрадостные – длительный конфликт с неясным исходом и труднопрогнозируемыми масштабами эскалации или же длительное противостояние в формате «ни войны, ни мира» по аналогии с эпохой холодной войны или ситуацией на Корейском полуострове.
Пока диалог с НАТО для России лишён смысла. Однако не стоит отказываться от возможности говорить и взаимодействовать с отдельными странами.
Прежде всего это касается США, но также Турции, Венгрии, Финляндии, Франции и Германии. В настоящее время это нужно как минимум для снижения эскалационных рисков и предотвращения инцидентов.
Переориентируя свою политику на отношения с Мировым большинством, России нельзя допускать падения уровня экспертизы в отношении Запада. Нужно избежать и повторения собственных ошибок конца 1990-х — начала 2000-х годов. Диалог и сотрудничество по отдельным вопросам сами по себе не предотвратят конфронтацию. Прогресс на локальном, тактическом уровне не имеет значения в долгосрочной перспективе, если параллельно нет продвижения в разрешении стратегических противоречий. Стратегия важнее дипломатии, а потенциалы важнее намерений.
Автор: Прохор Тебин, кандидат политических наук, директор Центра военно-экономических исследований Института мировой военной экономики и стратегии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
СНОСКИ
[1] Shanker T., Landler M. Putin Says U.S. Is Undermining Global Stability // The New York Times. 11.02.2007. URL: https://www.nytimes.com/2007/02/11/world/europe/11munich.html (дата обращения: 28.02.2024).
[2] Lukin A.V. Sino-U.S. Rivalry in the Asia-Pacific: Declarations and Actual Policies // Russia in Global Affairs. 2023. Vol. 21. No. 1. P. 153–173.
[3] Тебин П.Ю. Успокоительное с запахом пороха. Валдайская записка № 70 // МДК «Валдай». 19.07.2017. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/valdai-papers/valdayskaya-zapiska-70/ (дата обращения: 28.02.2024).
[4] Стефанович Д.В. Вечно сегодняшние // Россия в глобальной политике. 2021. Т. 19. № 6. С. 61–74.
[5] Богданов К.В. Эскалационные риски многосферных операций // Мировая экономика и международные отношения. 2023. Т. 67. № 4. С. 29–39.
[6] Cohen W.S. Report of the Quadrennial Defense Review // U.S. Department of Defense. May 1997. URL: https://www.files.ethz.ch/isn/32542/qdr97.pdf (дата обращения: 28.02.2024).
[7] Khalilzad Z., Shulsky A., Byman D. et al. The United States and a Rising China: Strategic and Military Implications // RAND Corporation. 1999. URL: http://www.rand.org/pubs/monograph_reports/2007/MR1082.pdf (дата обращения: 28.02.2024).
[8] Pendley W.T. The New Maritime Strategy – A Lost Opportunity // Naval War College Review. 2008. Vol. 61. No. 2. Article 8. URL: https://digital-commons.usnwc.edu/nwc-review/vol61/iss2/8 (дата обращения: 28.02.2024).
[9] Zheng B. China’s “Peaceful Rise” to Great-Power Status // Foreign Affairs. 01.09.2005. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/asia/2005-09-01/chinas-peaceful-rise-great-power-status (дата обращения: 28.02.2024).
[10] Zoellick R. Whither China? From Membership to Responsibility // National Committee on U.S.-China Relations. 21.09.2005. URL: https://www.ncuscr.org/wp-content/uploads/2020/04/migration_Zoellick_remarks_notes06_winter_spring.pdf (дата обращения: 28.02.2024).
[11] Kraska J. How the United States Lost the Naval War of 2015 // Orbis. 2010. Vol. 54. No. 1. P. 35–45.
[12] O’Rourke R. Great Power Competition: Implications for Defense – Issues for Congress // Congressional Research Service. 28.02.2024. URL: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R43838 (дата обращения: 28.02.2024).
[13] Clinton H. America’s Pacific Century // Foreign Policy. 11.10.2011. URL: https://foreignpolicy.com/2011/10/11/americas-pacific-century/ (дата обращения: 28.02.2024).
[14] LaGrone S. Greenert: Don’t “Unnecessarily Antagonize” China // USNI News. 17.06.2014. URL: https://news.usni.org/2014/06/17/greenert-dont-unnecessarily-antagonize-china (дата обращения: 28.02.2024).
[15] Shlapak D.A., Johnson M. Reinforcing Deterrence on NATO’s Eastern Flank: Wargaming the Defense of the Baltics // RAND Corporation. 2016. URL: https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR1253.html (дата обращения: 28.02.2024).
[16] Nuland V. NATO: A 21st Century Alliance That Is Delivering. Remarks at the Center for European Policy Studies // U.S. Department of State. 30.10.2006. URL: https://2001-2009.state.gov/p/eur/rls/rm/75477.htm (дата обращения: 28.02.2024).
[17] Gates R. Speech: The Security and Defense Agenda (Future of NATO) as Delivered by Secretary of Defense Robert M. Gates in Brussels, Belgium // Defense-aerospace.com. 13.06.2011. URL: https://www.defense-aerospace.com/gates-farewell-speech-on-europe-and-nato/ (дата обращения: 28.02.2024).
[18] The National Military Strategy of the United States of America, 2015 // U.S. Department of Defense. June 2015. URL: https://history.defense.gov/Portals/70/Documents/nms/NMS2015.pdf?ver=XGOU_7X6YpNjZfuym7Jfvw%3D%3D (дата обращения: 28.02.2024).
[19] Богданов К.В. Указ. соч.
[20] Kitfield J. “Our Greatest Challenge”: Interview with CJCS Gen. Dunford // Breaking Defense. 12.08.2016. URL: https://breakingdefense.com/2016/08/our-greatest-challenge-cjcs-gen-dunford/ (дата обращения: 28.02.2024).
[21] Macron E. Emmanuel Macron in His Own Words (English). The French President’s Interview with The Economist // The Economist. 07.11.2019. URL: https://www.economist.com/europe/2019/11/07/emmanuel-macron-in-his-own-words-english (дата обращения: 28.02.2024).
[22] Defence Expenditure of NATO Countries (2014–2023) // NATO. 07.02.2024. URL: https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2024/3/pdf/240314-def-exp-2023-en.pdf (дата обращения: 28.02.2024).
[23] Barry B., Boyd H., Giegerich B. et.al. The Future of NATO’s European Land Forces: Plans, Challenges, Prospects // IISS. 27.06.2023. URL: https://www.iiss.org/research-paper/2023/06/the-future-of-natos-european-land-forces/ (дата обращения: 28.02.2024).
[24] Shifting the Goalposts? Defence Expenditure and the 2% Pledge, 2015. Oral Evidence at the Defence Committee // House of Commons. 17.11.2015. URL: https://committees.parliament.uk/oralevidence/4948/pdf (дата обращения: 28.02.2024).
[25] Bronk J. Interview: 3-to-5 Years from Now Is the Danger Time When the US Could Face Both China and Russia // Breaking Defense. 20.07.2023. URL: https://breakingdefense.com/2023/07/three-to-five-years-from-now-is-the-danger-time-when-the-us-could-face-both-china-and-russia (дата обращения: 28.02.2024).
[26] Тебин П.Ю. Чего ждать от саммита НАТО в Вильнюсе? // Россия в глобальной политике. 10.07.2023. URL: https://globalaffairs.ru/articles/sammit-nato-v-vilnyuse/ (дата обращения: 28.02.2024).
[27] Vilnius Summit Communiqué Issued by NATO Heads of State and Government Participating in the Meeting of the North Atlantic Council in Vilnius, 2023 // NATO. 11.07.2023. URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_217320.htm (дата обращения: 28.02.2024).
[28] Integrated Review Refresh: Responding to a More Contested and Volatile World // HM Government. March 2023. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1145586/11857435_NS_IR_Refresh_2023_Supply_AllPages_Revision_7_WEB_PDF.pdf (дата обращения: 28.02.2024).
[29] Bergmann M., Monaghan S. NATO’s Task in Vilnius Is Simple: Transform European Defense // Defense News. 07.07.2023. URL: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/07/07/natos-task-in-vilnius-is-simple-transform-european-defense (дата обращения: 28.02.2024).
[30] Top 100 Defense Companies, 2023 // Defense News. URL: https://people.defensenews.com/top-100/ (дата обращения: 28.02.2024).
[31] Тебин П.Ю. Действительно ли Европа зависит от НАТО? // МДК «Валдай». 01.09.2017. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/evropa-zavisit-nato/ (дата обращения: 28.02.2024).
[32] Kallas K. Let’s Build a Combat-Effective Europe // Politico. 29.06.2023. URL: https://www.politico.eu/article/europe-nato-defense-spending-ammunition-combat-effective/ (дата обращения: 28.02.2024).
[33] Gray A., Irish J. NATO Leaders Send Mixed Messages in Japan Office Controversy // Reuters. 12.07.2023. URL: https://www.reuters.com/world/europe/issue-nato-japan-office-still-table-stoltenberg-2023-07-12/ (дата обращения: 28.02.2024).
[34] Cavoli C. U.S. European Command 2023 Posture Statement before United States House Armed Services Committee // U.S. House Armed Services Committee. 26.04.2024. URL: https://www.eucom.mil/document/42351/gen-christopher-g-cavoli-2023-posture-statement-to-the-hasc (дата обращения: 28.02.2024).
[35] Murray W.S. Revisiting Taiwan’s Defense Strategy // Naval War College Review. 2008. Vol. 61. No. 3. Article 3. URL: https://digital-commons.usnwc.edu/nwc-review/vol61/iss3/3 (дата обращения: 28.02.2024).
[36] Wintour P. Nato Members May Send Troops to Ukraine, Warns Former Alliance Chief // The Guardian. 07.06.2023. URL: https://www.theguardian.com/world/2023/jun/07/nato-members-may-send-troops-to-ukraine-warns-former-alliance-chief [Accessed 02 October 2023].
[37] Karnitschnig M. The Most Dangerous Place on Earth // Politico. 20.06.2022. URL: https://www.politico.eu/article/suwalki-gap-russia-war-nato-lithuania-poland-border/ (дата обращения: 28.02.2024).
[38] Van Tol J., Bassler C., Hacker T. et al. Deterrence and Defense in the Baltic Region: New Realities // CSBA. 02.06.2022. URL: https://csbaonline.org/research/publications/deterrence-and-defense-in-the-baltic-region (дата обращения: 28.02.2024).
[39] Tebin P.Yu. When Will This Zap End? // Russia in Global Affairs. 2022. Vol. 20. No. 2. P. 10–23.
Россия. Евросоюз. США. НАТО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2024 > № 4720802
Прохор Тебин
Многодетные семьи смогут получить скидки на отдых в Год семьи
Минэкономразвития России совместно с Российским союзом туриндустрии и Ассоциацией горнолыжных комплексов, территорий и сервиса объявляет акцию в Год семьи – скидки и спецпредложения для многодетных семей и семей с детьми в гостиницах и на горных курортах страны. Подробный перечень предложений бизнеса, предоставленный отраслевыми объединениями, а также условия, доступен на национальном туристическом портале Russia.Travel и будет дополняться по мере увеличения числа участников со стороны бизнес-сообщества.
«Благодаря Президенту Владимиру Путину в России в 2021 году был запущен национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», в рамках которого создается инфраструктура для различных курортов и форматов отдыха. Уже в этом году главой государства был объявлен Год семьи, а это значит, что все больше родителей с детьми могут выбрать вновь созданные или реконструированные места для отпуска. Скидки и предложения, инициированные Минэкономразвития – еще один повод начать всей семьей путешествовать по нашей необычной, красивой стране. Мы призываем также представителей туристического бизнеса присоединиться к инициативе и внедрить программу акций в отелях и на курортах», – отметил заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко.
«Мы договорились о скидках с порядка 120 гостиницами и санаториями по всей стране. Среди них, в том числе, отели на популярных для семейного отдыха курортах черноморского побережья. Также нас поддержали горные курорты – 26 горнолыжных комплексов и круглогодичных курортов уже стали участниками акции. В их числе Красная поляна и Роза Хутор в Краснодарском крае, Архыз в Карачаево-Черкессии, Манжерок в Республике Алтай, Шерегеш в Кузбассе, Эльбрус в Кабардино-Балкарии, Хехцир в Хабаровском крае, Игора и Красное озеро в Ленинградской области, Бобровый Лог в Красноярске и другие», – рассказал заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков.
К инициативе Минэкономразвития присоединились отели и санатории из почти 30 регионов страны. В том числе, Ленинградской области, Ставропольского края, Санкт-Петербурга, Архангельской, Калужской, Владимирской областей, Крыма и Татарстана. Привилегии в Год семьи также предоставит Ассоциация владельцев пассажирских судов Санкт-Петербурга: судоходные компании, входящие в ассоциацию, предусмотрели скидку как детям, так и взрослым членам многодетных семей. Участниками акции также стали несколько туроператоров. Например, «Алеан» и «Дельфин» предоставляют многодетным семьям 10 процентную скидку на размещение, а «Горный Гид» – 20% на любые туры на Эльбрус.
На горнолыжных комплексах многодетные семьи и семьи с детьми ожидают скидки на прогулочные билеты, ски-пассы, прокат оборудования и проживание. Например, «Красная поляна» предоставляет скидку 20% на прогулочные билеты для многодетных родителей, «Роза Хутор» – 20% на прогулочные билеты при покупке на семью из четырех человек, «Красное озеро» - скидку 30% на проживание в семейных коттеджах до конца мая, а «Манжерок» – 30% на прогулочные билеты и ски-пассы для семей с двумя и более детьми.
Кроме того, в Год семьи курорт «Архыз» разработал специальное предложение для пар, им предлагают заключить брак на высоте 2500 метров. Бесплатная услуга включает праздничное оформление на высокогорной площадке, где сотрудники ЗАГСа зарегистрируют брак, а также фото и видео сопровождение, подъем на канатных дорогах и памятные подарки от курорта.
«Черноморнефтегаз» станет оператором ГТС новых регионов России
«Черноморнефтегаз», базирующийся в Крыму, будет отвечать за ГТС в присоединившихся российских регионах
«Черноморнефтегаз» будет оператором ГТС в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Власти ДНР напомнили, что сейчас оператором является «Донбассгаз», но его сменит «Черноморнефтегаз»
Отмечается, что сейчас в регионе разрабатывается программа газификации и догазификации, в частности, газификация села Дебальцево.
Ранее сообщалось, что для газификации Дебальцева необходимо более 1 млрд рублей.
Как Стас Михайлов разгадал, чего хочет женщина в России
К 55-летию певца — о причинах его бешеной популярности
Наташа Хомякова
Если бы Стас Михайлов сам не появился в русском шансоне и на российской эстраде, то его нужно было бы придумать кому-то из умных музыкальных продюсеров. Ведь ниша, которую занял, буквально заполнил собой этот артист, — огромна, бесконечна и неисчерпаема: он тот, кто разгадал, чего хочет женщина в России.
В 1997 году вышел первый клип Стаса Михайлов — «Темные глаза». Сюжет видео незамысловатый: красивая девушка едет в авто и грустит, думая о ком-то, в другой машине — артист, с которым красотка встречается взглядами и наконец-то улыбается. Но в этом клипе важен не режиссерский замысел. Тут 28-летний Стас выглядит как сын маминой подруги: он очевидно хорошо питается, щечки румяные и пухлые, усов как будто еще нет, глаза грустные, но надеющиеся на хоть какой-нибудь успех. «Темные глаза» ожидаемого успеха не принесли. Слушательницам нужен был другой сладкоголосый альфа-самец.
Михайлов в 97-м выпустил дебютный альбом «Свеча», одноименная песня с которого была написана пятью годами ранее и стала первой авторской работой будущего народного артиста. С нею Стас поехал в Москву, оставив сочинские рестораны и работу коммерсантом, продающим автоматы по выпеканию булочек. В книжке «Стас Михайлов. Закулисье звездной жизни» его друг Сергей Кононов пишет, что их знакомство в 1993-м было впечатляющим, потому что выглядел Стас изначально как женская мечта:
«Все поглажено и безукоризненно вычищено, на одежде и обуви, несмотря на полдня, проведенные на природе, ни пятнышка, ни пылинки! Аромат модного парфюма уверенно соперничал с дымком от костра и благоуханиями летнего леса, порой одерживая над ними верх. Полная продуманность в стилистике и цветовой гамме! Просто глянец какой-то!».
Почему в дебютном клипе Михайлов выглядел не так сочно — глупая ошибка. Либо Стасу нужно было «настояться». Ведь после коммерческого провала «Свечи» он вернулся в Сочи и стал работать над новым материалом. И судя по всему, над собой.
В начале нулевых песня «Без тебя» звучала отовсюду. И Стас появился везде: небрежная щетина, маняще расстегнутая рубашка до самого последнего миллиметра православного креста на волосатой груди, и микрофон в руке держится уверенно, будто именно для этой руки он и предназначен. С каждым выходом на большую сцену из Михайлова по капле выходил певец сочинского ресторана: глаза больше не бегали по залу, сама поза переставала быть характерной для кабацкого музыканта с опорой на одну ногу и прогибом в пояснице, а главное — взгляд «все знающего о жизни» человека сменился на открытый и довольный жизнью. Стас оказался полностью на своем месте, которое он уже никому и, кажется, никогда не отдаст. А все благодаря идеальной музыкальной меткости в целевую аудиторию.
Для юных девочек уже пели Билан и группа Smash с Лазаревым и Топаловым. Но как любить мальчишку, если тебе немножко за 30 и Дима, Сережка и Владик годятся в сыновья? Можно, конечно, но не всем этого хочется. У них и ритмы музыкальные другие, и танцевать под их песни надо быстрее, да и опыта в их голосах не ощущается. Нужен кто-то, кто так споет, что душа развернется и завернется обратно, кто скажет бухгалтеру, продавщице, сотруднице отдела кадров, школьной учительнице биологии и скучающей домохозяйке, что без нее все ненужным сразу станет! Муж на комплименты ведь, как правило, не расщедривается. Или муж вообще уже бывший.
Стас Михайлов эту миссию признаний взял на себя. Он использовал все предлоги русского языка, чтобы признаться в любви. Он подарил рассветы и туманы, моря и океаны с цветочными полянами. Он готов отправиться к берегам любви, а если она его прогонит, то горевать будет долго и обязательно об этом тоже споет. Но без надрыва блатняка и дворового боя под гитарку, а мелодично, сладко и будто бы каждой своей слушательнице, глядя в глаза.
С одной стороны, за 20 с лишним лет, что Стас Михайлов есть в отечественной музыке, предлоги закончились. Он перешел к плодам: женщина у него и вишня, и со вкусом манго. Не забыл про другие метафоры: девочка-лето, королева вдохновения, сердце из чистого золота. Стало больше глаголов: беречь, ждать, звонить прямо в сердце, запрещать.
Суть осталась неизменной. Все исключительно о любви. Иногда артист поет о любви к маме и к дочери, но они ведь тоже женщины. И слушательницы его — чьи-то мамы и дочери, значит, и эти песни тоже о них. Стас это прекрасно понимает, потому и делает.
Он сменил имидж: омолодился, обновил зубной ряд, перестал расстегивать рубашку. Но теперь ему это позволительно, лишь бы пел, а его образ зрелые слушательницы сами в голове дорисуют.
Умные музыкальные критики могут говорить, что все это пошлость, что это показатель социальных проблем в стране: больно много у нас разведенок, раз популярность Стаса Михайлова не растворяется за ненадобностью. Только это все ерунда. Стас разгадал код женской души. И он состоит из шести букв: любовь. Пока ее всем не хватает, Стас Михайлов будет нам необходим.
Поезда на Чёрное море будут прибывать за 16 часов
Президент России Владимир Путин поручил сократить время в пути для пассажирских рейсов из Москвы на курорты Юга России
Президент Российской Федерации Владимир Путин поручил Правительству России рассмотреть возможность сокращения времени в пути по железной дороге из Москвы к Чёрному морю. Пакет поручений по итогам совещания по вопросам развития Юга России и Приазовья опубликован на сайте Кремля.
Правительству России поручено рассмотреть вопрос о сокращении времени нахождения пассажирского железнодорожного транспорта в пути следования от Москвы до курортов Черноморского побережья России до 16 часов, отмечается в документе.
Также правительству поручено проработать вопрос разделения пассажирских и грузовых перевозок железнодорожным транспортом из регионов Центрального федерального округа в направлении портов и курортов Азово-Черноморского бассейна.
Ответственным лицом назначен премьер-министр Михаил Мишустин. Доклад о проведённой работе должен быть предоставлен к 15 июня 2024 года.
Российские педагоги за рубежом расскажут иностранным школьникам о Великой Отечественной войне
В период празднования Дня Победы российские педагоги – участники проекта «Российский учитель за рубежом» Минпросвещения России, преподаватели Ассоциации школ Российской Федерации и Республики Беларусь и Ассоциации русских школ за рубежом расскажут иностранным школьникам об истории Великой Отечественной войны. Они проведут уроки, классные часы и внеклассные занятия с помощью интерактивной выставки «Победа – одна на всех», которую подготовил Центр международного сотрудничества Минпросвещения России совместно с учителями, преподающими на русском языке в зарубежных странах.
В интерактивной экспозиции отражены ключевые события Великой Отечественной войны: Битва за Москву, блокада Ленинграда, оборона Севастополя, Курская и Сталинградская битвы, штурм Берлина. Выставка посвящена подвигу защитников Отечества и тружеников тыла. Особое место в ней отведено вкладу народов бывших республик СССР в победу над фашизмом. Экспозиция станет основой для уроков о Великой Победе, классных часов и внеклассных занятий для свыше 540 тысяч школьников из разных стран мира.
В экспозиции интерактивной выставки использованы архивные фотографии, кадры кинохроники, воспоминания фронтовиков, а также детские сочинения победителей Международного конкурса «Память Ленинградской блокады», рисунки воспитанников Международной школы «Интердом» им. Е.Д. Стасовой.
Кроме того, для педагогов проекта «Российский учитель за рубежом» разработаны дополнительные материалы к урокам в школах Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. В презентациях отражен вклад народов этих стран в победу над фашизмом.
Уроки и классные часы, посвященные подвигу братских народов в годы Великой Отечественной войны, не только расширят знания иностранных школьников об истории военных лет 1941–1945 годов и о вкладе этих стран в победу над фашизмом, но и помогут ребятам осознать, как важно сохранять дружбу между народами.
Россия. СНГ. ЦФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 27 апреля 2024 > № 4636436
Дмитрий Вольвач: торгово-экономические связи с Африкой поддерживают 79 регионов России
Регулярные контакты между российскими и африканскими регионами улучшают качество жизни людей, создают новые рабочие места и возможности для совместного социально-экономического развития, способствуют формированию технологической, производственной и инвестиционной кооперации.
Об этом заместитель министра экономического развития Дмитрий Вольвач заявил в ходе своего онлайн-обращения к участникам заседания комиссии Совета законодателей по проблемам международного сотрудничества, которое прошло в Санкт-Петербурге. Он проанализировал развитие двустороннего сотрудничества и межрегиональной кооперации со странами африканского континента в контексте решений, принятых на Втором саммите «Россия-Африка», который прошёл в июле 2023 года под председательством Президента России Владимира Путина.
Среди наиболее активных регионов, сотрудничающих с Африкой, замминистра назвал Челябинскую, Московскую и Свердловскую области, Краснодарский и Красноярский края, Санкт-Петербург и Москву. По итогам 2023 года торгово-экономические связи со странами Африки устанавливали и поддерживали 79 российских регионов.
«В условиях вынужденного сворачивания торгового взаимодействия с рядом стран Запада, рынок Африки имеет стратегическое значение. Важно продолжать наращивать сотрудничество с дружественными партнерами, в список которых входит подавляющее большинство стран континента, – отметил Дмитрий Вольвач. – По результатам решений, принятых в ходе Второго саммита «Россия-Африка», российские регионы достигли договорённостей с африканскими партнерами о создании Крымско-африканского делового совета. Первое заседание состоялось в октябре 2023 года «на полях» VI Ялтинского экономического форума».
На уровне региональных площадок активное сотрудничество с Африкой налажено у Республики Татарстан – через Татарстанский нефтегазохимический форум и Дом Африки в Казани. Москва регулярно организует бизнес-миссии для экспортно ориентированных компаний промышленного сектора в африканские государства. В Краснодарском крае на уровне Торгово-промышленной палаты региона функционирует комиссия по экономическому сотрудничеству со странами Ближнего Востока и Африки.
«В 2023 году товарооборот России со странами континента увеличился на 36,9 %. Увеличение товарооборота произошло как за счёт экспорта – на 42,9 %, так и за счёт роста закупок из Африки – на 8,6 %, что свидетельствует о взаимном интересе к развитию торговли со стороны российских и африканских деловых кругов», – привёл данные замминистра.
Отдельно замминистра остановился на расширении взаимодействия с африканскими партнёрами в многосторонних форматах, в том числе по линии Евразийской экономической комиссии и Комиссии Африканского союза.
Немаловажную роль в развитии торгово-экономических отношений с Африкой играет функционирование межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. На сегодняшний день эффективно работают 18 межправкомиссий со странами Африки. Ведутся переговоры по заключению соглашений о создании межправкомиссий ещё с четырьмя африканскими государствами. В начале апреля 2024 года министр экономического развития России Максим Решетников возглавил российскую часть совместной межправительственной российско-танзанийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.
Посол по особым поручениям, руководитель Секретариата экономического Форума «Россия – Африка» Олег Озеров, в свою очередь, обратил внимание на разноплановое развитие взаимодействия с африканскими государствами и расширение побратимских связей между российским и африканским народом.
«Необходимо и дальше поддерживать инициативы по выстраиванию внешнеэкономических связей российских и африканских регионов, содействовать заключению двусторонних соглашений, – отметил он. – В данный момент мы проводим кропотливую работу над обобщением предложений и рекомендаций по развитию связей с африканским континентом, в том числе касающихся изменений в законодательстве».
В заседании также приняли участие председатель комиссии Совета законодателей по проблемам международного сотрудничества, Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин, заместитель председателя комиссии, председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по международным делам Григорий Карасин, представители бизнес-сообщества и органов государственной власти России и Африки.
Россия. Африка. УФО. ЦФО > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 27 апреля 2024 > № 4635999
Дмитрий Вольвач
Более 60 мероприятий вошло в деловую программу КИФ-2024
На официальном сайте Кавказского инвестиционного форума опубликована архитектура деловой программы, которая включает в себя более 60 мероприятий. Главная тема КИФ-2024 — «Большой Кавказ — от моря до моря».
Основное внимание участников будет уделено вопросам развития предпринимательства и агропромышленного комплекса, транспортной инфраструктуры, промышленности, энергетики, банковского сектора, международного сотрудничества, здравоохранения, гуманитарной повестки. Центральным событием форума станет пленарное заседание.
«Кавказский инвестиционный форум расширил тематику деловой программы по сравнению с прошлым годом, и в этот раз она охватит широкий спектр вопросов развития Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, а также стран СНГ, Каспийского и Черноморского бассейнов. Повестка форума будет привлекательна для предпринимателей и инвесторов, среди которых все больше тех, кто в полной мере осознает высочайший потенциал региона. Выставочная программа отразит все многообразие Северного Кавказа, его культуру и традиции», — отметил заместитель председателя Правительства Российской Федерации Александр Новак.
Отдельное внимание в рамках деловой программы Кавказского инвестиционного форума будет уделено медиапространству и креативным индустриям, а также вопросам развития в регионах Северного Кавказа внутреннего туризма. Кроме того, на площадке форума запланировано проведение заседания Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа. Стратегическая сессия также будет посвящена реализации Стратегии социально-экономического развития СКФО на период до 2030 года и ее плана мероприятий.
«Проведена масштабная работа по подготовке мероприятий деловой программы первого Кавказского инвестиционного форума. Мы видим высокую потребность в дискуссионной площадке — получили большое количество инициатив от федеральных органов власти, субъектов, университетов, банков и коммерческих организаций, проанализировали все предложения. В итоге деловая программа — это круглые столы и дискуссии в различных форматах. Основополагающей концепцией форума мы видим региональное развитие и межрегиональное взаимодействие, основанное на поиске внешних партнеров для совместного экономического роста и единстве конфессиональных и историко-культурных особенностей», — отметил заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров.
«Одна из задач Кавказского инвестиционного форума — сделать Северный Кавказ одним из деловых центров России, создать здесь регулярную площадку для диалога представителей власти и бизнес-сообщества. Убежден, что КИФ-2024 полностью отвечает этой задаче. Форум соберет в одном месте ведущих экспертов разных отраслей, лидеров мнений, предпринимателей, а также зарубежные делегации. Свой интерес к участию в форуме уже проявили представители ОАЭ, Катара, Омана, Казахстана, Узбекистана и многих других», — подчеркнул советник Президента Российской Федерации, ответственный секретарь оргкомитета КИФ-2024 Антон Кобяков.
По решению оргкомитета Кавказский инвестиционный форум пройдет в столице Чеченской Республики — в городе Грозном.
«Отрадно, что в этом году Чеченская Республика на время форума станет центром Северного Кавказа. Для Чечни почетно провести Кавказский инвестиционный форум, который станет знаковым событием, площадкой для переговоров и заключения деловых контрактов с целью развития инвестиционных проектов и государственно-частного партнерства. Форум сможет продемонстрировать гостям свои проекты и познакомить с традициями региона. Убежден, что мероприятие будет проведено на самом высоком уровне по всем стандартам крупных международных событий», — отметил глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров.
Помимо мероприятий основной деловой программы, на площадке форума впервые состоится торжественная церемония вручения инвестиционной премии «Вершина» за вклад в развитие инвестиционного потенциала регионов России. Официальным партнером этой премии выступил Кавказ.РФ.
Институт развития примет участие в номинациях «Лучший проект в сфере туризма» и «За комплексное освещение инвестиционных процессов в России».
«Северный Кавказ сегодня — один из лидеров туристического и инвестиционного рынка. Благодаря интересным и привлекательным проектам, новым локациям все больше людей выбирают отдых в горах, где при активном участии бизнеса строятся и модернизируются курорты. Крупные инвесторы оценили перспективы региона и готовы вкладывать в его развитие, поскольку туристический и инвестиционный потенциал Северного Кавказа нужно использовать для повышения качества жизни людей. В рамках премии «Вершина» наша компания отметит не только лучшие туристические проекты, но и вдумчивый подход к освещению современных тенденций в области инвестиций», — прокомментировал генеральный директор Кавказ.РФ Андрей Юмшанов.
Заявки принимаются на сайте форума: forumkavkaz.org.
Первую Кавказскую инвестиционную выставку, которая состоялась в мае 2023 года в Минеральных Водах, посетили более 3 тыс. человек из 15 стран. В рамках деловой программы состоялось свыше 30 мероприятий. На площадке было подписано порядка 50 соглашений на сумму более 150 млрд рублей.
Дмитрий Григоренко: Цифровая модель управления – это инструмент достижения результата
Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко посетил с рабочей поездкой федеральную территорию «Сириус». В рамках программы развития кадрового управленческого резерва вице-премьер провёл лекцию для студентов и молодых учёных о модели госуправления, которую сегодня применяет Правительство.
Программа ориентирована на укрепление потенциала будущих и действующих управленцев в области науки, технологий и высшего образования.
Дмитрий Григоренко отметил важность формирования знаний о цифровых инструментах управления у студентов и молодых учёных. В перспективе участники программы развития кадрового управленческого резерва смогут применять их при реализации собственных проектов.
«Управление на основе больших данных позволяет Правительству быстро и эффективно реагировать на кризисные ситуации. Это положительно отражается на жизни граждан, бизнеса и страны в целом. Но в конечном счёте модель управления – это инструмент достижения результата. Им управляет человек. И важно подготовить управленцев, которые будут понимать, как делать это наиболее эффективно», – сказал Дмитрий Григоренко.
Правительство использует цифровую модель управления при реализации ключевых проектов и задач.
В частности, в результате её применения уровень достижения показателей нацпроектов ежегодно растёт, в 2023 году он приблизился к 100%.
Модель реализована на базе государственной информационной системы, которая даёт возможность эффективно управлять большими данными. В режиме реального времени с её помощью контролируется выполнение мероприятий. Все задачи по проектам оцифрованы, структурированы и имеют контрольные точки, что позволяет отслеживать эффективность работы и предупреждать возможное невыполнение планов с помощью системы рисков.
В связи с задачей по расширению числа национальных проектов, которую Президент поставил в Послании Федеральному Собранию, Правительство усовершенствует действующую систему управления. В том числе – через обратную связь, её государство получает напрямую от граждан и бизнеса.
Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 27 апреля 2024 > № 4634983
Дмитрий Григоренко
Россияне все чаще приобретают лекарственные препараты при помощи онлайн сервисов — к такому выводу пришли аналитики Страхового Дома ВСК по результатам анализа заказов через аптечный агрегатор, интегрированный в приложение ВСК Страхование. Чаще всего россияне заказывают витамины и минералы. Причем средний чек при формировании корзины лекарств после общения с врачом на 60% ниже, чем при самостоятельном подборе препаратов пациентом.
Сервис по лекарственному обеспечению – новая возможность цифровой клиники ВСК. У застрахованных по ДМС клиентов появилась возможность получить готовую предсобранную корзину в аптечном агрегаторе партнера после общения с врачом в рамках цифровой клиники. Если человек знает, какие лекарства нужны ему или близким, он может просто перейти по баннеру в приложении, уточнить наличие в аптеках рядом, сравнить цены, сделать заказ со скидкой и выбрать удобный формат получения самостоятельно из аптеки или доставкой на дом.
По данным компании, чаще всего россияне приобретали витамины и минералы — около 20% заказов. Второе место по востребованности занимают препараты для лечения желудочно-кишечного тракта, включая средства от боли в животе, воспалительных заболеваний желудка (14%). На третьем месте лекарства для лечения ЛОР-органов, в том числе, антисептические средства, спреи для носа (10%).
Также большая доля заказов приходится на препараты для нормализации работы нервной системы (около 8%), средства для лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата, в том числе обезболивающие и нестероидные противовоспалительные препараты (8%), лекарственные средства для поддержки сердечно-сосудистой системы — уровня артериального давления, поддержания целевого уровня холестерина и др. (около 8%).
Средний чек на покупку лекарств после общения с врачом составляет 900-950 рублей. Когда россияне самостоятельно подбирают препараты для лечения и поддержания здоровья, эта сумма составляет почти 1500 рублей.
Помимо столичного региона (32%) и Санкт-Петербурга и Ленинградской области (20%), регионами-лидерами по заказу лекарств стали Новосибирская (5%), Волгоградская, Воронежская, Свердловская и Челябинская области (по 4%).
Среднее число медикаментов в заказе — 1 штука (74% покупок). Еще 18% заказов содержат 3 и более препаратов. Как правило, несколько лекарств за раз выбирают при лечении заболеваний опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, сахарного диабета.
По материалам Россельхознадзора за 3 месяца 2024 года в России возбуждено 47 уголовных дел за нарушения при обороте животноводческой продукции
В результате контрольно-надзорной работы, а также использования информационных технологий, таких как ФГИС «ВетИС» и встроенных в нее аналитических модулей и нейросети, Россельхознадзором выявляется большое количество нарушений при обороте продукции животноводства в России. Полученные сведения передаются в правоохранительные органы для вынесения юридической оценки.
В результате этой работы по материалам территориальных управлений Службы за первый квартал 2024 года возбуждено 47 уголовных дел. Всего же с 1 января 2019 года заведено 300 уголовных дел, наибольшее количество из которых в Центральном федеральном округе (78), на втором месте — Приволжский федеральный округ (64).
Уголовное дело по факту выявления коррупционной схемы при приеме фальсифицированной молочной продукции возбуждено в отношении должностного лица психиатрической больницы в Омской области. В учреждение в рамках государственного контракта осуществлена поставка более 800 кг сливочного масла, не соответствующего стандартам по жирно-кислотному составу, а также с признаками фальсификации жировой фазы.
Ранее, в июле 2022 года, специалистами Управления Россельхознадзора по Омской области в ходе мониторинга информационной системы «Меркурий» были зафиксированы случаи отгрузок пищевых товаров неизвестного происхождения в ряд учреждений социальной сферы региона. В результате лабораторных исследований во всех пробах, отобранных от продукции, выявлены признаки фальсификации. По 6 эпизодам руководители организаций-поставщиков возместили причиненный ущерб на сумму свыше 960 тысяч рублей.
В Алтайском крае заведено 15 уголовных дел в отношении двух ветеринарных врачей, получавших с 2018 по 2020 гг. взятки от производителей и заготовителей меда за беспрепятственное оформление и выдачу свидетельств на продукцию без проведения лабораторных исследований.
В марте суд приговорил ветеринарных врачей к 11 годам и 8 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима.
Нелегальную схему ввода в оборот мясной продукции и выдачу на нее необходимых свидетельств без фактического проведения осмотра товаров выявили с помощью ФГИС «Меркурий» инспекторы Управления Россельхознадзора в Пермском крае. В отношении трёх государственных ветеринарных врачей, внесших в информационную систему заведомо ложные сведения, возбуждены уголовные дела.
Фигурантом дела, повлекшего по неосторожности возникновение бруцеллеза крупного рогатого скота в Республике Татарстан, стал глава крестьянского фермерского хозяйства. Причиной вспышки заболевания, в результате которого заразились четыре работника сельскохозяйственного формирования, стал ввоз крупного рогатого скота без ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих эпизоотическое благополучие.
Кроме того, подозреваемый не обеспечил биологическую безопасность хозяйства и не осуществлял идентификацию животных.
Решить всем миром: в Совете Федерации обсудили новые возможности строительства жилья на селе
Актуальные вопросы реализации мероприятий по развитию жилищного строительства на сельских территориях обсуждались на минувшей неделе на заседании Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации РФ. Открывая заседание, зампред СФ Инна Святенко отметила, что главным инструментом, направленным на повышение качества жизни сельского населения, сейчас выступает государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», которая с 2020 года охватила 12 млн человек. Инна Святенко напомнила о реализации в рамках этой программы проекта «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домохозяйств», предусматривающего предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий, строительство жилья в наем с привлечением средств работодателя и обеспечение инженерной инфраструктурой площадок под компактную жилищную застройку. Вице-спикер СФ также обратила внимание на программу «Сельская ипотека», в 2022 году по поручению президента России ставшую бессрочной. Все эти инструменты детально обсуждались в ходе дискуссии.
Ключевая мера — льготная ипотека
Выступившая с основным докладом заместитель министра сельского хозяйства РФ Светлана Ходнева сообщила, что объем бюджетного финансирования на программу «Комплексное развитие сельских территорий» в 2020-2024 годах составил около 255 млрд рублей, в том числе на развитие жилищного строительства 100 млрд рублей. За счет мероприятий этого проекта граждане, проживающие на сельских территориях, получили более 9 млн кв. м благоустроенного жилья. При этом в 2024 году объем финансирования на этот год был увеличен до 70 млрд рублей, из которых на жилищное строительство приходится около 30 млрд. Замминистра также отметила, что одной из основных целей программы является повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах, и по результатам 2023 года значение этого показателя составило 43,5% при плановой отметке 41,5%.
Характеризуя инструменты для развития жилищного строительства на селе, Светлана Ходнева подчеркнула, что ключевым из них является сельская ипотека. Она напомнила, что по поводу максимальных размеров этих кредитов было много споров, и в свое время повышенный размер кредита был установлен только для определенных регионов. В результате анализа сложившейся практики такие ограничения были сняты, и сейчас максимальная сумма ипотечного кредита является общей для всей страны. Важно также и то, что она возросла с 3 до 6 млн рублей. По словам Светланы Ходневой, с 2020 года за счет льготных кредитов по ставке до 3% годовых улучшили жилищные условия более 133 тыс. семей. В 2024 году на эти цели предусмотрено направить 24 млрд рублей, и уже выдано свыше 5 тыс. ипотечных кредитов.
Барьеры на пути к мечте
Однако, как показала дискуссия, за счет ипотечных кредитов граждане могли бы приобрести и построить намного больше жилья, чем сейчас. Как рассказала руководитель направления кредитования ипотечных программ с государственной поддержкой ПАО «Сбербанк» Кристина Ковалёва, в настоящее время прием заявок в Сбербанке по сельской ипотеке не ведется из-за отсутствия лимита. Последний прием заявок был открыт с сентября прошлого года. В портфеле у банка 30 тыс. таких ипотечных кредитов, из которых 1 800 приходится на 2023 год. Основной объем кредитования пришелся на начало запуска программы, то есть на 2020-2022 годы, а сейчас он снижается.
Чтобы изменить ситуацию, Кристина Ковалёва предложила ослабить требования по году постройки объекта вторичного рынка к моменту подписания кредитного договора. Она пояснила, что в сельскую ипотеку, как и в другие госпрограммы, вносились изменения, одним из которых был установлен максимальный порог года постройки дома — 3 года для продавцов — юридических лиц и 5 лет для физических лиц. После этого доля индивидуального строительства в структуре выдачи кредитов выросла, но готовые жилые дома, удовлетворяющие новым требованиям, стало найти труднее. В результате после очередного открытия приема заявок в банке привлеченные низкой процентной ставкой клиенты на этапе поиска объекта сталкиваются с большими сложностями. «Наше первое предложение заключается в том, чтобы ослабить требования к году постройки, так как банк самостоятельно контролирует непосредственно ликвидность и не станет выдавать ипотеку на ветхие дома, в которых, например, нельзя жить», — заявила Кристина Ковалёва. Она предложила также применить к сельской ипотеке практику субсидирования других программ с государственной поддержкой и вернуть размер возмещения, действовавший до сентября 2023 года.
В том, что очень мало объектов вторичного рынка на территории страны соответствует установленному максимальному сроку их постройки, подтвердила заместитель председателя правления АО «Российский сельскохозяйственный банк» (Россельхозбанк) Юлия Деменюк. Она рассказала, что по этой причине поиск объектов, удовлетворяющих установленным требованиям, обычно затягивается больше, чем на месяц, и полностью поддержала предложение коллеги из Сбербанка.
Такая консолидированная позиция представителей двух банков объясняется их большим практическим опытом. Как следовало из презентации Юлии Деменюк, на Россельхозбанк приходится около 75% общих выдач сельской ипотеки в стране, и в ходе реализации программы комплексного развития сельских территорий с 2020 года им было выдано 125 тыс. льготных ипотечных кредитов. Юлия Деменюк рассказала, что кредиты сейчас оформляются в большинстве своем по максимальным параметрам, а случаи, когда их сумма составляет меньше 6 млн рублей, практически отсутствуют. При этом уровень дохода 43% заемщиков находится в диапазоне 20-40 тыс. рублей в месяц и 29% — 40-60 тыс.
Важней всего погода в ДОМе
С тем, что одним из основных препятствий для строительства собственного жилого дома для граждан является отсутствие денежных средств, согласился управляющий директор АО «ДОМ.РФ» Иван Волошин, отметивший, что в 2023 году «ДОМ.РФ» за счет собственных средств запустил пилотную программу по дополнительному субсидированию процентных ставок по ипотеке на индивидуальные жилые дома, которые граждане строят своими силами так называемым хозспособом. Также для поддержки предложения на индивидуальное жилищное строительство «ДОМ. РФ» запустил программу по субсидированию процентных ставок для подрядчиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов. Планируется выдавать кредиты по ставке в 1% и таким образом построить более 1 млн кв. м жилья. Участие в программе подтвердили крупнейшие банки, которым уже распределен весь лимит выделенных денежных средств. Первый кредит был запущен «Банком ДОМ.РФ». Возобновляемые кредитные линии по ставке 1% одобрены 51 подрядчику на сумму 2 млрд рублей. Кроме того, «Банк ДОМ.РФ» предоставляет дополнительную скидку по всем льготным программам ипотеки в размере 1%.
Иван Волошин также отметил, что вторым важнейшим фактором, влияющим на развитие ИЖС, является развитие инфраструктуры. В этих целях «ДОМ.РФ» реализует механизм инфраструктурных облигаций, по которому на сегодняшний день правительственной комиссией по жилищному строительству уже приняты решения по распределению лимитов. Вместе с тем «ДОМ.РФ» готов увеличивать объемы привлечения денежных средств в данную программу.
По поводу сельской ипотеки Иван Волошин напомнил, что в программе на добровольной основе принимает участие порядка десяти кредитных организаций. «На «Банк ДОМ.РФ» выделен небольшой лимит. В настоящее время коллеги смотрят с точки зрения финансовых показателей, насколько мы можем участвовать в этой программе», — пояснил он.
Комментируя его выступление, Инна Святенко выразила надежду, что «ДОМ.РФ» примет решение в пользу сельской ипотеки. Вице-спикер СФ считает, что целесообразно подумать о дополнительных мерах корректировки этого инструмента: «При определенных корректировках условий сельской ипотеки следует вновь передать эту программу на сопровождение «ДОМ.РФ», который ранее отказался от участия в ней».
Хорошо забытое старое
Помимо льготного кредитования, среди мер поддержки предусмотрены и субсидии регионам на строительство и приобретение работодателем жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения своим сотрудникам. Говоря о них, Светлана Ходнева отметила, что Минсельхоз поначалу осуществлял эту меру как пилотную, но сейчас она пользуется большим спросом и находит отклик у работодателей. Социально ответственные работодатели берут на себя основное финансовое бремя и предоставляют жилье своим сотрудникам, у которых есть возможность по истечении пяти лет работы выкупить это жилье по цене не выше 10% от его стоимости, а если они отработали более десяти лет, то цена не превышает 1%. Замминистра надеется, что эта мера позволит закрепить население на сельских территориях и сотрудников в предприятиях агропромышленного комплекса (АПК). За четыре года ее реализации улучшили свои жилищные условия 2,5 тыс. семей, было построено 161 тыс. кв. м жилья. В текущем году с помощью этой меры планируется построить около 60 тыс. кв. м жилья и улучшить жилищные условия более 900 семей.
менее важным направлением является предоставление работникам АПК и социальной сферы социальных выплат на строительство либо приобретение жилья. Им выдается свидетельство, в котором указан размер социальной выплаты, которую можно потратить на улучшение жилищных условий — некий аналог материнского капитала. За счет этой меры улучшили свои жилищные условия более 6 тыс. семей, построено либо приобретено 426 тыс. кв. м жилья. В 2024 году благодаря этим мерам поддержки намечено улучшить условия проживания более 800 семей.
В то же время на заседании отмечалась необходимость усиления мер господдержки. По этому поводу министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края Федор Дерека напомнил, что начиная с 2009 года осуществляется программа по предоставлению жилищных сертификатов семьям, переезжающим работать на сельские территории. Независимо от профессии членов этих семей — будь они врачами или инженерами, механизаторами или животноводами — все они могут получить жилищные сертификаты, сумма которых рассчитывается в зависимости от количества членов семьи. В свое время эта программа дала толчок развитию сельских территорий. Так, в 2009 году на эти цели было выделено 900 млн рублей и жилищные сертификаты получили почти 600 семей, подавляющее большинство которых остались жить на селе. Однако в 2023 году на те же цели из федерального бюджета было выделено всего лишь 6 млн рублей и этой программой воспользовались только 6 семей, а в текущем году и того меньше — соответственно, 4 млн рублей, выделенных для реализации программы, и 2 семьи, получившие жилищный сертификат. Федор Дерека предложил вернуться к широкому использованию этой хорошо зарекомендовавшей себя программы и получил в этом вопросе поддержку Инны Святенко.
Инна СВЯТЕНКО, заместитель председателя Совета Федерации РФ:
«Уровень и качество жизни сельского населения в целом существенно отстают от уровня жизни в городах, что ведет к оттоку, и мы с вами видим, что сельские территории пустеют. И конечно, наша с вами задача — обеспечить все условия, чтобы сельское население ощутило перспективы развития, чтобы люди не уезжали из родных мест, чтобы оставались работать и более того — создавали бы семьи»
Авторы: Алексей ТОРБА
Номер публикации: №16 26.04.2024
Форум из гаража: в июне в Сочи пройдет пятый форум недвижимости «Движение»
Мероприятие соберет порядка 4 тыс. застройщиков, 2 тыс. риэлторов и более 300 спикеров. С момента появления «Движения» на деловой карте строительной отрасли форум «прирос» как количественно — число участников кратно увеличилось, — так и качественно. Об истории форума, его задачах на будущее и амбициях «Строительной газете» рассказал основатель Илья ПИСКУЛИН.
Удалось ли достичь целей, которые вы ставили перед собой, начиная проект, и как они трансформировались за время существования «Движения»?
Как и все хорошее, форум недвижимости «Движение» начался в гараже. Не буквально. Просто изначально это был небольшой проект, который появился вместе с мечтой о создании какого-то настоящего, качественного события. Эта мечта родилась, как и положено, из проблемы — мы не нашли ничего подобного на рынке. Мечтали ли мы, что станем крупнейшим форумом по девелопменту во всем СНГ? Конечно же, нет. Все, что мы хотели, — сделать что-то полезное, и прежде всего для себя, наших клиентов и их друзей. На тот момент я был основателем компании Devision, и «Движение» началось с того, что мы собрали свою практику, практику наших клиентов, а также опыт тех, кого они могли нам рекомендовать. Переставили буквы в слове «Дивижн», получили «Движение», назвали этим словом форум и решили собрать всех своих. Именно поэтому мы придумали кучу правил, отсекающих всех «чужих». Мы продавали билеты только девелоперам. А на первый форум — еще и не всем девелоперам. На сцену мы тоже пускали далеко не всех. Эта закрытость сделала свое — рынок обратил на нас внимание, потому что у нас был честный посыл: мы считали это маленькое мероприятие очень большим делом. И мы не ставили перед собой никаких коммерческих целей. Все, о чем мы мечтали, — чтобы мероприятие было не сильно убыточным. Даже не безубыточным, а именно не сильно убыточным. И, конечно, мы не предполагали, что у нас будут собираться тысячи участников.
Что касается целей — у нас не получилось сделать свое закрытое мероприятие, но удалось создать событие рынка номер один. После первого форума на 300 участников был второй — уже на 1 100 участников. Это был очень сложный скачок — мы до конца не понимали цели мероприятия, его миссию. Новые цели мы поставили перед собой как раз после второго форума, когда у нас на сцену вышли два застройщика, пожали руки прямо на сцене и сказали, что они теперь работают вместе. Нам стало ясно, что «Движение» — это место, где могут начинаться партнерства, коллаборации, где девелоперы могут встречаться, общаться, договариваться о совместных проектах.
Как изменились повестка форума и темы выступлений за эти пять лет?
Так как наша команда постоянно перемещалась из одного города в другой, мы знали самые лучшие примеры и девелоперские практики. И в начале нашей задачей было просто вывести на сцену лучших и показать всем сидящим в зале, как бывает. На это у нас ушло три года. Начиная с прошлого форума, наше мероприятие чуть не столкнулось с кризисом жанра, потому что могло показаться, что в целом уже прозвучало все, что только возможно, и условная «библиотека девелопера» собрана. Но теперь доклады стали гораздо глубже. То есть если раньше застройщики рассказывали о своих практиках и говорили немного обо всем, то теперь они говорят все о немногом. Они пошли в глубину — это раз. Второе — если когда-то девелоперы приезжали и рассказывали о своей какой-то уникальной должности, и эти специалисты были в единичном количестве в стране, то благодаря форуму некоторые профессии получили колоссальную популяризацию. Например, мы видели, как после второго «Движения» у региональных девелоперов стали массово появляться продуктологи, дизайнеры или корпоративные тренеры. На форуме мы подняли тему вообще об их нужности, и через год у управленцев возник вопрос — а как этими людьми управлять, как их развивать, какие еще задачи можно ставить, как они должны кооперироваться с другими коллегами. И это касается не только маркетинга, это было и в стройке, и в юриспруденции, и в бухгалтерии. Более того, форум расширил пул людей, которых принято учить. И мы пошли в сторону очень узких специальностей, в частности, финансов, бухгалтерии. Никто никогда не затрагивал в рамках девелоперских форумов представителей этих профессий. К тому же повысился статус участников — стали приезжать девелоперы очень высокого уровня. И поэтому темы некоторых докладов повторялись, но содержание отличалось, потому что на сцену выходили девелоперы другого масштаба, и методы, которые они применяют, были иные.
На форуме ведется диалог не только на уровне бизнес-бизнес, но и на уровне бизнес-государство. Эта «связка» дает какой-то результат? Слышит ли государство бизнес?
Твердый ответ — да! Когда запускали первый форум, о котором еще почти никто не знал, мы получили письмо из Министерства строительства за подписью министра Владимира Якушева, где он отмечал важность нашего события, при том что оно было очень маленьким и кулуарным. На открытии второго присутствовал в онлайн-формате замминистра Никита Стасишин. И мы поняли, что идея форума сработала, ее позитивно восприняли не только девелоперы, но и представители власти — профильное министерство выразило поддержку, увидело в нем потенциал для качественного развития отрасли.
Мы как выходцы из девелопмента можем сказать, что в отношении господдержки отрасли грех жаловаться, о большем даже мечтать сложно. Помните, как девелоперское сообщество спорило с необходимостью введения эскроу-счетов и проектного финансирования? И во что это в итоге вылилось? Можно сказать, что Министерство строительства видит на несколько шагов вперед. С учетом количества выступлений, которые проводит Минстрой, мы не можем сказать, что являемся уникальной диалоговой площадкой — скорее, обеспечиваем такой контент, чтобы застройщики вообще поспевали за темпами происходящих изменений. Господдержки хватает. Нам хочется, чтобы застройщики могли подумать, а что они сами могут сделать для того, чтобы их работа была качественнее и лучше. Вот такую функцию мы выполняем.
Когда подводятся итоги крупных мероприятий, их организаторы оперируют цифрами — как выросло число участников, сколько человек выступило, но очень редко говорится о росте качества участников и выступающих. В «Движении» что-то поменялось за это время? Есть ли примеры того, как девелоперы решают свои задачи?
«Движение» началось с трех конференц-залов — на последнем мероприятии их одновременно работало 24. У нас увеличилось число как спикеров, так и слушателей — мы скакнули с 300 человек до 4 000. Но гордимся больше всего не количественным показателем, а качественным: «Движение» стало мероприятием девелоперских команд, которые приезжают полным составом, учатся, обмениваются опытом, проводят сессии, ставят задачи, кого из спикеров они должны послушать, и после мероприятия проводят корпоративные слеты, на которых фиксируют выводы. «Движение» стало способом мотивации сотрудников, причиной, по которой люди приходят работать в сферу недвижимости. Девелоперы переманивают людей из других отраслей тем, что у человека будет возможность съездить на наш форум. И люди уходят из того же автобизнеса или из банковского сектора и начинают работать в девелопменте.
Форум запустил процессы развития во многих городах и регионах. Самая частая фраза, которую нам сейчас пишут девелоперы, которые хотят выступить: «Мы поняли, что мы в этом году созрели поделиться». То есть у людей формируются именно практики. Не амбиции подать голос, а амбиция поделиться, потому что есть какая-то история успеха.
Есть ли какой-то «практический» результат от форума — заключенные договоры, установленные связи? Можно ли это как-то посчитать?
В какой-то момент мы перестали считать количество коллабораций, происходящих благодаря «Движению», поскольку каждый год эта цифра удваивается, а то и утраивается.
У нас есть агентское соглашение, по которому мы получаем комиссию от мастер-девелоперов за продажу земель разным застройщикам. То есть люди приезжают к нам на форум, выражают заинтересованность в том, чтобы выйти в какой-то регион, мы стыкуем эту компанию с каким-то землевладельцем, и заключается договор.
У нас есть агентское соглашение, по которому мы получаем комиссию, если продаем квартиры некоторых девелоперов. Уже не раз к нам как к центру компетенций обращались клиенты, мы их знакомили с нужными людьми в девелоперской компании, и происходила сделка.
У нас есть новое направление, развивающее рынок недвижимости: сделки девелоперов с сервисными компаниями, с растущими компаниями, которые, например, сейчас состоят в нашем «Клубе недвижимости «Движения». В клубе состоят более 30 инфраструктурных игроков — мы делаем так, чтобы девелоперы о них узнавали.
У нас есть «Движение экспо» — площадка для диалога и демонстрации своих услуг между девелоперами и подрядчиками. В прошлом году на одного экспонента приходилось более 50 заявок на сотрудничество или покупку — все это стало возможным благодаря точечному и строгому отбору участников.
Вы вышли и на международный уровень — были саммиты в Дубае и Алма-Ате. Зачем вам понадобился выход на эти площадки, что они дают российским девелоперам?
На международный уровень мы вышли, потому что управленческие технологии внутри страны и за границей отличаются. Важно подчеркнуть, что обмен опытом на мировой арене становится ключевым элементом нашего развития. Международные площадки открывают перед нами возможность обмениваться передовыми практиками и инновациями, которые влияют на мировую строительную отрасль, способствуя ее росту и совершенствованию.
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №16 26.04.2024
Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 26 апреля 2024 > № 4648185
Илья Пискулин
АЭРОПОРТ ЭЛИСТА ВОЗОБНОВИТ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПАССАЖИРОВ
Международный аэропорт Элиста с 3 мая откроется для полетов гражданской авиации — ежедневно, в период с 9:00 до 19:00 МСК. Пропускная способность аэродрома составит 12 взлетно-посадочных операций в час.
Возможность безопасного выполнения полетов в столицу Калмыкии подтверждена специалистами Минобороны, Росавиации и Госкорпорации по ОрВД.
Вся инфраструктура воздушной гавани Элисты находится в рабочем состоянии.
В сентябре 2023 года в аэропорту был завершен капитальный ремонт пассажирского терминала площадью 2130 квадратных метров. Аэровокзал оснастили в том числе современным оборудованием систем регистрации, досмотра, обработки багажа. В здании улучшено информационное сопровождение (навигация) пассажиров. В результате проведенных работ в аэропорту Элисты создана безопасная и комфортная среда, пропускная способность обновленного терминала увеличилась вдвое и составляет 100 пассажиров в час.
Для поддержки элистинского аэропорта в период его временного закрытия правительство России при содействии Минтранса выделило в виде субсидий 134,6 млн руб.
Эксперты рассказали о ЕГЭ по русскому языку
Четвертый день онлайн-марафона Рособрнадзора «ЕГЭ – это про100!» стартовал с эфира, посвященного экзамену по самому востребованному предмету – русскому языку.
Об особенностях экзамена и изменениях, которые произошли в нем по сравнению с предыдущими годами, выпускникам рассказали разработчик контрольных измерительных материалов ЕГЭ по русскому языку Марина Лащенова и учитель русского языка Лина Кондрашова.
Марина Лащенова обратила внимание выпускников на то, что задания 13 и 14 в этом году изменились. Так, задание 13 теперь предполагает проверку правописания частицы «не» слитно или раздельно с разными частями речи и подразумевает выбор множественного ответа. Задание 14 проверяет умение выбирать слитное, раздельное или дефисное написание разных частей речи.
«Внимательно читайте условие и выбирайте варианты, которые строго соответствуют этому условию», – напомнила Марина Лащенова.
Она отметила также, что традиционно в список сложных для выпускников заданий входят задания 4 и 5. Для их выполнения необходимо ориентироваться на словники, прикрепленные к демоверсии.
Еще одним новшеством этого года стала корректировка критериев оценивания в задании 27. При комментировании проблемы исходного текста необходимы примеры-иллюстрации, связанные по смыслу. Обоснование собственного мнения требует включения примера-аргумента.
Лина Кондрашова посоветовала выпускникам не только прорабатывать задания, которые вызывают сложности, но и тренироваться в написании сочинения.
«Демоверсии можно решить за несколько дней до ЕГЭ – это даст возможность освежить в памяти все виды заданий и рассчитать время», – считает Лина Кондрашева.
Эксперты призвали выпускников воспользоваться информационными ресурсами сайта ФИПИ, в том числе Навигатором самостоятельной подготовки, где приведены рекомендации по выполнению каждого задания. Так, например, подобран список словарных слов, которые могут использоваться в задании 9, примерный список наречий для задания 14 с обоснованием правил их написания, список фразеологизмов для задания 25.
Педагоги ответили на вопросы, которые поступили во время прямого эфира, и рассказали также о типичных ошибках, которые делают выпускники на экзамене: в заданиях на орфографию проблемы возникают при написании корней с чередующимися гласными, в сочинении эксперты при проверке сталкиваются с речевой избыточностью и излишними повторами или же с речевой недостаточностью, в том числе незаконченностью мыслей и пропуском слов.
«Внимательно проверяйте свои работы, читайте задания, не торопитесь, и тогда вы сможете хорошо сдать ЕГЭ по русскому языку», – обратилась к выпускникам Марина Лащенова.
Видеозапись эфира доступна на страницах Рособрнадзора в социальной сети «ВКонтакте» и на Rutube.
Павел Кадочников: развитие туризма — важнейший фактор роста инвестиций и экономики регионов и повышения их доходов
С 2018 года расходы федерального бюджета на поддержку туризма выросли более чем в 4 раза — с 13,0 млрд рублей до 57,2 млрд рублей в 2024 году. Об этом рассказал заместитель министра финансов РФ Павел Кадочников на заседании Президиума Совета законодателей РФ при Совете Федерации РФ.
По словам замминистра, эти расходы сосредоточены преимущественно в профильной государственной программе, еще часть — в программах развития сельских и макротерриторий, в частности СКФО и Крым.
«Развитие туризма сейчас — это мощнейший двигатель экономического и инфраструктурного роста. Число поездок, инвестиции, транспорт, гостиницы, точки притяжения, пляжи, масштабная экономическая активность и увеличение доходов, в том числе бюджетной системы. По итогам прошлого года прибыль организаций туристической индустрии составила 276 млрд рублей. Это почти на 8% больше показателя 2022 года и в 2,4 раза – чем это было до пандемии в 2019 году», — сказал Павел Кадочников.
По его словам, важной составляющей трансформации отрасли в регионах стало увеличение поддержки субъектов РФ из федерального бюджета. «С 2018 года объем субсидий вырос в 3 раза до 10 млрд рублей», — добавил замминистра.
Дальнейшие шаги и целевые показатели развития отрасли обозначены Президентом в Послании Федеральному собранию, в частности, определены параметры финансового обеспечения. Так, на продление реализации нацпроекта «Туризм» планируется направить 300 млрд рублей, на проект «5 морей» — 103 млрд рублей. На создание во всех национальных парках страны инфраструктуры для экологического туризма — 30 млрд рублей.
Павел Кадочников также рассказал о новом инструменте поддержки регионов — Единой субсидии.
«Субсидия представляется в целях достижения показателей госпрограммы «Развитие туризма», но набор мероприятий в рамках общих правил определяется регионами самостоятельно. Инструмент дает больше гибкости и больше возможностей регионам самим определять приоритеты, чтобы добиваться лучших показателей и результатов по госпрограмме», — отметил он.
Замминистра финансов напомнил, что в рамках инвестиционной поддержки туристической сферы также запущен целый ряд инструментов, в том числе программа льготного кредитования для создания современных гостиниц, парков развлечений и горнолыжных курортов, принято решение об освобождении от уплаты налога на добавленную стоимость гостиниц и туроператоров.
По его словам, сейчас важно сосредоточиться на привлечении инвестиций в средние и крупные проекты, которые не только увеличат туристический поток, но и создадут рабочие места, позволят модернизировать инфраструктуру в регионах и укрепить доходы бюджетной системы.
В России построят 6 экопромышленных парков до конца 2024 года
Делегация во главе с вице-премьером РФ Викторией Абрамченко осмотрела строительную площадку экопромышленного парка в Московской области, который создается в рамках федпроекта «Экономика замкнутого цикла». Это один из шести экопромышленных парков, которые планируется построить до конца 2024 года
«Это самый готовый на сегодняшний день объект. В России были промышленные парки, но экопромышленных парков не было никогда. Так, чтобы можно было в одном месте собрать резидентов, которые будут заниматься экономикой замкнутого цикла, переработкой отходов, извлекать полезные фракции, обеспечивать переработку этих полезных фракций и, соответственно, делать новые продукты, новые товары», — сказала Виктория Абрамченко.
По словам вице-премьера, на этой площадке резиденты выражают заинтересованность заниматься переработкой древесных отходов, резинотехнических отходов и изготавливать резиновый модификатор, который используется в дорожном строительстве для изготовления дорожных покрытий, спортивных и детских площадок. Еще одно важное отдельное направление в рамках комплекса — переработка стекла. В Москве и Московской области образуется большое количество отходов стекла и есть необходимость в площадках, которые будет ими заниматься.
«Также эта площадка первая получила аттестацию Минпромторга. И очень важно, что к мерам поддержки, которые мы сегодня получили у премьер-министра и реализуем в рамках экономики замкнутого цикла, фактически создавая вот такие стройные площадки, будут добавляться меры поддержки для промышленных парков. Площадки получат дополнительные возможности и меры поддержки от государства. Это очень важно.Шесть парков построят в Ставропольском крае, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Новосибирской и Челябинской областях до конца 2024 года», — заключила Виктория Абрамченко.
В свою очередь, экопромышленные парки в Краснодарском и Приморском краях планируется ввести до 2027 года.
«Экопромышленные парки будут якорными площадками для создания производственных кластеров по утилизации отходов и производству продукции из вторичного сырья. Государство делает там инфраструктуру, электро-, водоснабжение, подъездные пути к ним. А предприниматели будут строить предприятия по переработке. И они могут рассчитывать на поддержку. РЭО уже подписал соглашения с 24 компаниями, которые создадут свои производства по утилизации вторичных ресурсов и производству продукции из вторичного сырья», — добавил Денис Буцаев.
Делегация осмотрела строительную площадку и выслушала доклад об актуальном состоянии реализации проекта по строительству экопромышленного парка в Московской области.
Парк расположен в городском округе Егорьевск и управляется компанией ООО «Экологический цифровой оператор». Потенциальными резидентами являются компании ООО «Биогенезис», ООО «ЭКО-Вуд», «ЭКО-Корд» и ООО «ЭКО-Гласс».
Общая площадь парка составляет более 8,7 га, объем инвестиций оценивается в 4 млрд рублей. Парк планируется ввести в эксплуатацию в четвертом квартале 2024 года.
Россия. ЦФО. СЗФО > Экология. Недвижимость, строительство > energyland.info, 26 апреля 2024 > № 4635039
Виктория Абрамченко
ФАС займется мелким топливным оптом на юге и востоке России
Ведомству поручено устранить диспаритет цен, сформировавшихся в указанных регионах в мелком опте и в рознице.
Вице-премьер по ТЭК Александр Новак выдал поручение ФАС — провести анализ цен на заправках и в мелком опте в ряде регионов. Речь идет о субъектах Федерации на юге, на Дальнем Востоке и в Сибири. Ведомству также поручено устранить сформировавшийся диспаритет цен, если он будет выявлен.
Это поручение вице-премьера поступило с очередного топливного совещания, на котором рассматривались жд-поставки нефтепродуктов. Чиновники отметили, что выпуск топлива в апреле вышел на стабильный уровень. Профильные ведомства вместе с РЖД должны будут составить графики поставок на май.
Также подчеркивалось, что пока рост розничных цен находится ниже инфляции.
Ракеты ATACMS нужны Киеву для ударов по гражданским объектам
Алексей Леонков: США поставками ATACMS повышают уровень противостояния
В ближайшие дни на Украине может появиться новая партия дальнобойных баллистических ракет Army Tactical Missile System, или ATACMS.
Как выясняется, первая партия этих ракет тайно была поставлена на Украину в марте. Именно ракетой ATACMS наносился удар по нашему аэродрому в Джанкое. Не сомневаюсь, что Киев будет использовать эти ракеты для попыток поражения тыловых объектов Вооруженных сил России, наносить удары в первую очередь по гражданским и военным объектам в Крыму.
Ведь подобное оружие благодаря своей дальности способно поражать объекты в глубине Российской Федерации, а не только на фронте. В досягаемости ракет ATACMS при их передаче Украине окажутся Ростов-на-Дону, Брянск, Воронеж, другие города. Зная фашистские наклонности киевской хунты, можно утверждать, что по мирным целям эти ракеты также будут применяться.
В пакет помощи войдут дальнобойные модификации этих ракет, имеющие GPS-наведение, как с кассетным, так и с осколочно-фугасным наполнением.
Кассетные ракеты имеют около 300 поражающих элементов и могут уничтожать цели на дистанции до 165 километров. Они способны поражать легкобронированную технику, автомобили, личный состав и радары вольфрамовыми осколками.
Осколочно-фугасные - имеют массу боевой части 100 кг и могут лететь на дальность до 300 км. Их целью являются склады, командные пункты, базы горюче-смазочных материалов. Под удар могут попасть тепло- и гидроэлектростанции.
Базой для запуска ATACMS могут служить уже поставленные на Украину установки колесных ракетных систем залпового огня HIMARS, а также гусеничных РСЗО MLRS.
Ракета ATACMS хранится в транспортно-пусковом контейнере, который снаряжают боеприпасом и герметизируют. Это до минимума сокращает предстартовую подготовку ракеты. HIMARS несет на себе один такой контейнер, MLRS - два.
После запуска ракета летит к цели по полубаллистической траектории, когда начальный разгон осуществляется по заданной траектории, а последующий полет проходит в управляемом режиме. при заходе на цель ATACMS летят на дозвуковой скорости. Это позволяет нашим средствам противовоздушной обороны их обнаруживать и уничтожать. Предположительно в новый пакет поставок Украине войдут 200 дальнобойных ракет.
К слову, стоимость одной ракеты, по разным оценкам, составляет от 800 тысяч до 2,3 млн долларов.
Ракеты ATACMS далеко не новые. Первый их испытательный запуск состоялся в 1988 году, а уже в 1991 году ракеты впервые применили во время операции "Буря в пустыне". При отсутствии современных средств ПВО у Ирака все свои цели они поразили и были признаны годными к эксплуатации.
Производство ракет ATACMS прекращено в 2007 году из-за дороговизны проекта и морального устаревания ракет. Всего было изготовлено 3700 ракет. Сейчас проводится лишь модернизация уже произведенных ракет. По разным данным, США увеличили модернизацию ATACMS, нарастив до 500 ракет в год.
Кроме того, производитель ракет, компания Lockheed Martin, успешно испытала ракету Precision Strike Missile, которая должна впоследствии заменить ATACMS.
Эта ракета уже способна лететь на дальность до 500 км и нести заряд, аналогичный ATACMS.
Зная страсть Запада испытывать все свои новинки на Украине, уверен, что прототипы новых ракет также будут тестироваться в зоне СВО.
Напомню, что два года США не хотели отправлять дальнобойные ракеты на Украину, опасаясь, что появление у киевского режима средств поражения большой дальности Россия воспримет как прямое участие западных государств в конфликте. Сейчас, по всей вероятности, Байден решил в очередной раз проверить, как мы собираемся отвечать на такой вызов. Считаю, что поставки этих ракет - это прямая экзистенциальная угроза, на которую Россия должна отвечать адекватно. Поэтому нужно будет рассматривать вопросы уничтожения этих ракет, в том числе в тех пунктах, откуда это оружие поставляется на Украину.
Я думаю, это одно из тех решений, которые сейчас рассматриваются нашим руководством как ответ на поставки.
Конечно, наши ПВО вполне могут справляться с этими ракетами. Киев начал применять их с 2023 года, поэтому алгоритм уничтожения ATACMS у нас уже отработан. По таким ракетам уверенно работают наши комплексы Тор, Бук-М2, и Бук-М3, комплексы "Панцирь". Вместе с тем особую опасность представляют массированные и скоординированные удары, когда в одном воздушном ударе используются несколько средств поражения. Вначале идет массированный налет БПЛА, затем следует удар крылатыми ракетами и применение баллистических ракет ATACMS.
К сожалению, у нас нет стопроцентной гарантии, что мы уничтожим все воздушные цели. Часть этих ракет куда-то сможет долететь. Поэтому бороться мы, конечно, с ними можем, но лучше делать это на дальних подступах, в том числе и за пределами Украины. Если США и союзники повышают уровень противостояния, то мы также можем это сделать.
Как говорится, танго нужно танцевать вдвоем. Россия неоднократно предупреждала, что военная помощь США, Великобритании и Франции Украине ставит мир на грань прямого военного столкновения ядерных держав.
Подготовил Александр Степанов
Нерест кубанских судака и тарани проинспектировали ученые
Специалисты Азово-Черноморского филиала ВНИРО (АзНИИРХ) совершили экспедицию на нерестово-выростные хозяйства Краснодарского края. Их целью была оценка состояния зашедших сюда производителей полупроходных судака и тарани.
В частности, ученые обследовали Ейское экспериментальное хозяйство по разведению и воспроизводству рыбы, Бейсугское НВХ, Восточно-Ахтарское НВХ, Черноерковское НВХ,сообщили Fishnews в пресс-службе филиала.
В 2024 г. нерест начался на две неделе раньше, чем в предыдущий год. Уже к концу марта отмечался нерест тарани, а затем и судака.
Особенностью весны 2024 г. стало достаточное количество пресной воды на нерестилищах. Уровни воды были приблизительно на 30-40 см выше, чем в аналогичный период 2023 г. Погодные условия были достаточно стабильные. Наблюдения на местах пропуска осуществлялись в дневное и ночное время.
«Качество заходящих на нерест производителей можно охарактеризовать как удовлетворительное. Также в уловах фиксировались особи судака на ювенальных стадиях развития», — отметили в пресс-службе.
В уловах попадались пиленгас, густера, серебряный карась, окунь, красноперка.
Fishnews
Ученые Уральского ГМУ Минздрава России представили свои достижения на Европейском конгрессе педиатров
В Турции состоялся XI Европейский конгресс педиатров – Europaediatrics 2024, в котором приняли участие более 650 делегатов из многих стран мира.
На таком значимом мероприятии Россию представляли педиатрические школы разных городов нашей страны - Москвы, Екатеринбурга, Иркутска, Кемерово, Краснодара, Челябинска, Ярославля и др. Делегаты прибыли на конгресс, чтобы презентовать достижения отечественной педиатрии.
Научную работу от коллектива авторов под руководством ректора Уральского государственного медицинского университета, академика РАН Ольги Ковтун представила доцент кафедры поликлинической педиатрии УГМУ Маргарита Устюжанина. Международному сообществу был презентован доклад: «Микробиота кишечника и ожирение у детей: анализ проблем и поиск новых решений». Доклад получил наивысшую экспертную оценку в номинации “Best Оral Рresentation”.
Ректор УГМУ Ольга Ковтун отмечает, что Уральский государственный медицинский университет уже давно ведет системную работу по изучению микробиоты пищеварительного тракта, цель исследования — изучить механизм формирования ожирения и пути коррекции хронического иммунного воспаления.
— Подобные масштабные площадки обязательны для обмена опытом между детскими врачами разных стран, они способствуют развитию международного сотрудничества в области сохранения и укрепления здоровья детей, — подчеркнула кандидат медицинских наук Маргарита Устюжанина.
На заседании конгресса были рассмотрены разнообразные темы: от репродуктивного здоровья и качества жизни подростков – до пищевой аллергии. Работы оценивала конкурсная комиссия Европейского конгресса EPA / UNEPSA в педиатрии. Её председателем является профессор Массимо Петтоелло-Мантовани.
Следующий XII Европейский конгресс педиатров состоится в 2026 году.
Как цены на жилье сделают Москву и Питер городами только для счастливчиков и их детей
Почему всем, кроме потомственных москвичей и петербуржцев, придется ехать в провинцию
Анастасия Миронова
Какое жуткое исследование вышло на днях. Оказалось, что даже в городах-миллионниках люди зарабатывают в среднем в два раза меньше, чем необходимо, чтобы взять ипотеку. Причем речь идет о том, что людям не только не хватает дохода, чтобы получить ипотеку: в 11 из 16 мегаполисах средняя зарплата меньше среднего ипотечного платежа за небольшую двушку на вторичном рынке. В остальных крупных городах она примерно равна платежу. А ведь еще нужно что-то есть, на что-то жить. А если дети, то квартира нужна больше. И, между прочим, необходим первоначальный взнос, это несколько миллионов. Понятно, что если двое супругов, то зарплаты две. А ну как один заболеет? Или декрет? А если мать-одиночка? Или — увольнение?
Я вообще не представляю, как живут сегодня в России люди без жилья. Я пытаюсь, но не могу. Допустим, наш дом. Допустим, наши соседи, с такой же квартирой. Три комнаты. Район неплохой, уже, можно сказать, старый. Дома в пять и девять этажей, много зелени, несколько языковых школ вокруг, физмат-лицей, поликлиники, спортклуб — все есть. Сколько это стоит?
Квартиру с тремя комнатами сегодня берут в ипотеку, если это семья с достатком средним и чуть выше, только если минимум двое детей и непременно в планах третий. Первоначальный взнос за такую квартиру сейчас минимум 3,1 млн рублей. Три миллиона, ужас! Дальше месячный платеж, при включении всяких страховок и прочих хитростей, будет от 100 тысяч. И это на тридцать лет.
Ну да, супругов двое. И все равно, им, чтобы платить по ипотеке, оплачивать коммуналку, нужно зарабатывать… Ну, я не знаю, скажем, 170 тысяч на двоих. Если у них двое детей, то остающихся примерно 63 тысяч будет хватать на очень скромную жизнь. На ремонт уже не хватит. Финансовой подушки на случай увольнения у них не будет тоже. Чтобы не завязнуть в платежах при внезапной потере работы одним из супругов, им нужно иметь минимум 200 тысяч накоплений. Честно говоря, не представляю себе, чтобы при таком раскладе были накопления.
Ах, да, про рождение третьего можно сразу забыть. Как такая семья будет содержать машину, непонятно. Сегодня новая даже Lada Vesta в минимальной комплектации со всеми кредитными накрутками обойдется в 2 млн рублей. Это еще 25 000 в месяц.
На оставшееся после платежей семья будет нищенствовать. Даже сорок тысяч свободных денег на семью с двумя детьми — это в Петербурге нищета, экономия на продуктах, на экскурсиях, это невозможность обедать в кафе, брать кофе на вынос. При такой жизни люди будут ютиться в панельной трешке. У них вряд ли будет дача, если не получили от родителей. Скорее всего, они не поедут на море.
Еще объявили о плановом закрытии всех льготных ипотечных программ. Будет хуже.
Вообще, сегодня новостройки, девелопинг — один из бизнесов, который сохраняет сумасшедшую маржу. Управы нет никакой, только коллапс. Это все скоро должно либо лопнуть, либо, как в Китае, привести к фрустрации общества и целых отраслей экономики... Вы знаете, что происходит в КНР? Из-за цен на жилье рынок новостроек там практически встал, экономика коллапсирует, потому что была завязана на объемы вводимых квадратных метров. На днях Fitch вновь понизил прогноз по кредитному рейтингу Китая, до того это сделало агентство Moody's — все, конец, новостройки стоят нереализованные, люди выдоены, за квартиру 8 кв. м житель Пекина отдает три четверти зарплаты больше 30 лет…
У китайцев аховая ситуация. Мужчине без квартиры не жениться, поэтому он берет ипотеку. Но выплачивает ее уже с супругой, которая по местным законам является созаемщиком в любом случае, но не имеет права собственности. Теперь родители мальчиков заинтересованы найти сыну дурочку, которая будет платить с ним вместе за его квартиру кредит, а родители девочек — не попасться злодею, который, расплатившись немного с ипотекой из семейного бюджета, выставит их дочь на мороз. Все на нервах, браки вообще становятся редкостью.
У нас будет так же. Мужчины без жилья и со скромными доходами скоро с брачного рынка просто уйдут. Те, кто в браке взял ипотеку, будут вынуждены жить вместе через не хочу.
Помню времена, когда, к примеру, завидному жениху нужно было иметь свой бизнес или работать, допустим, в нефтянке — наличие жилья не считалось преимуществом. А теперь в Москве и Петербурге человек со своей не ипотечной квартирой в пределах МКАД-КАД уже выбирает привередливо из партнерш. А на сайтах знакомств тюнингованные красавицы выставляют нехитрое требование к претенденту: чтобы были не кредитные машина и квартира. В мои времена машина и квартира все же не считались залогом успеха и преимуществом, тогда разбирались еще, какая машина, какая квартира. А сейчас — хоть какая. Потому что квартира в Москве, чтобы не на головах друг у друга сидеть, стоит от 17 млн. Уже состояние!
Даже женщины с собственными квартирами в Москве и Петербурге стали купаться во внимании. В женских анонимных пабликах постоянные истории: если девушка симпатичная и у нее есть квартира, машина, ей просто нельзя познакомиться с искренним любящим парнем — лезут те, которые без жилья. Врут о себе, приезжают на чужой машине, арендуют для свиданий посуточную квартиру, выдавая за свою, на третьей встрече зовут замуж. Буквально на днях читала один такой рассказ: женщина 32 года, мастер по ресницам, но в жизни повезло — своя квартира от бабушки, своя машина от первого мужа. Живет в Москве. Рассказывать о квартире и машине на свиданиях перестала, представляется сиротой из Волгограда, говорит, что квартиру снимает: иначе, пишет бедняга, не пройти от желающих к ней подселиться.
У меня самой был недавно конфуз. Я позвала знакомого в гости. Он редко приезжает в Петербург, коротал время до самолета, я его пригласила: пили чай, ужинали, смотрели художественные альбомы — у меня много редких. Сидим, в общем. Тут звонит его мама. Я слышу их разговор. Мама спрашивает, как поездка, как дела. Сын отвечает, что все хорошо, пришел в гости к знакомой, пьет чай.
Вдруг я слышу голос мамы:
— Сынок, а у этой знакомой своя квартира?
«Сынок» опешил, он такой нюанс не уточнял:
— Наверное.
— Большая?
— Трехкомнатная.
И тут мама выдает в трубку:
— Сынок, оставайся у этой женщины, отличный вариант.
Мой гость, вдруг понимая, что я все слышу, начинает мямлить маме, что я вообще-то замужем.
— И квартира мужнина! — подсказываю я громко.
Мама очень расстроилась.
Представляете? Мужику 35 лет, он художник, живет с мамой, кое-как снимает что-то в Москве под мастерскую. Ему никогда не купить квартиру! Только если уезжать в провинцию или в деревню.
Так и будет. Рынок аренды начнет тоже расти. Это сейчас арендовать дешевле, чем покупать. Через несколько лет ставки по ипотеке и арендные платежи сравняются, потому что покупать станут меньше, покупать в ипотеку с тем, чтобы на аренде окупить платежи, прекратят вообще. Новостроечные гетто до бесконечности разрастаться не будут, в какой-то момент из-за кучности проживания и транспортной удаленности процесс геттоизации завершится — жилье потеряет привлекательность. Люди поедут в регионы. Столицы останутся для самых дерзких, для богатых, для потомственных москвичей и петербуржцев.
Еще вариант — лондонский сценарий. Когда люди до старости снимают комнату. По сути, вернутся коммуналки, но в форме аренды квартиры в складчину. Лондонцы так до старости живут. Ну и мы так жить будем.
А что делать? Столичные города помолодеют. Пока молод, учишься, тусуешься, делаешь карьеру, живешь в арендованной комнате. Когда появляется семья, уезжаешь в город подешевле. Приток населения в столицы будет за счет крепко стоящих на ногах провинциалов, у которых в регионе есть ликвидное жилье, достаточное для покрытия первоначального взноса в провинции, и есть столичное образование, достаточное для зарабатывания на ипотечные платежи.
По сути, прямо сейчас завершается оформление костяка столичных жителей. Кто в эти годы не успеет купить и удержать жилье, тот, наверное, уже не сможет сделать этого никогда. И дети не смогут, и внуки. Столицы станут городами для пассионариев и счастливчиков — остальным придется жить в провинции.
Свыше 14 тысяч сезонных вакансий разместили работодатели
В преддверии теплого времени года работодатели разместили более 14 тыс. различных предложений трудоустройства с сезонной занятостью на портале «Работа России». Работодатели сообщили, что им требуются трактористы, вожатые, повара, горничные, работники по озеленению, официанты, механизаторы, спасатели, овощеводы и др.
Лидерами по числу вакансий стали Забайкальский край, где работодатели разместили 1,5 тыс. вакансий, и Краснодарский край с 1,2 тыс. вакансий. Далее следует Алтайский край. Здесь доступно более 800 сезонных вакансий. В Красноярском крае, Новосибирской, Омской областях и Приморском крае – более 500 вакантных рабочих мест.
Некоторые работодатели в своих объявлениях сообщили о готовности обеспечить жильем кандидатов из других регионов. В частности, обеспечить полным соцпакетом или предоставить другие дополнительные бонусы.
Напоминаем, условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре. Кроме того, работникам, занятым на сезонных работах, испытательный срок не может превышать 2 недель. Если договор заключается меньше чем на 2 месяца, то испытание не предусмотрено. Оплачиваемые отпуска сезонным работникам положены из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы.
На федеральных трассах Р-150 и А-258 в Луганской и Донецкой народных республиках устроили 74 км новых линий электроосвещения
Росавтодор продолжает комплексную работу по обустройству и развитию недавно получивших федеральный статус трасс А-258 автомобильная дорога М-4 «Дон» – Кантемировка – Луганск, Р-150 Белгород – Старобельск – Луганск – Донецк – Мариуполь и Р-280 «Новороссия» Ростов-на-Дону – Мариуполь – Мелитополь – Симферополь. Приведение их в нормативное состояние, а также дальнейшая модернизация – одна из важнейших стратегических задач строительного комплекса нашей страны. В настоящее время дорожники заняты содержанием и обустройством этих транспортных артерий.
Трасса Р-150 проходит через крупные населенные пункты ЛНР и ДНР, такие как Старобельск, Счастье, Луганск, Алчевск, Дебальцево, Донецк и Волноваха. В 2023 году в рамках содержания специалисты произвели замену большинства дорожных знаков, не соответствующих национальным стандартам РФ. Их количество составило порядка 5 600 шт. Кроме того, на дорожное полотно нанесли горизонтальную разметку.
Большое внимание уделили участкам вблизи учебных учреждений. Так, в населенных пунктах Рыбянцево и Пески в целях безопасного пересечения федеральной трассы на пути в Рыбянцевскую школу установили пешеходный переход, 22 дорожных знака, а также перильные ограждения, препятствующие выходу на проезжую часть вне пешеходного перехода. При этом максимальную скорость движения автотранспорта ограничили до 40 км/ч.
В ближайшее время на проезжую часть нанесут шумовую разметку, установят четыре дублирующих дорожных знака на «Г»-образных опорах и светофор, предупреждающий водителей о приближении к пешеходному переходу. Данные меры позволят избежать дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов и, в частности, с детьми. Кроме того, вблизи городов Перевальск и Алчевск на сложных примыканиях с городскими улицами планируется установить два светофорных объекта.
Аналогичные работы провели и на трассе А-258 в ЛНР. Дорога обеспечивает транспортное сообщение между 16 населенными пунктами, в том числе Луганском. Здесь специалисты заменили 2 370 дорожных знаков и нанесли 394 км горизонтальной разметки. В ближайшее время дорожники установят светофор в селе Макарово, устроят перильное ограждение и нанесут дорожную разметку, обозначающую пешеходный переход.
Для обеспечения комфортного и безопасного проезда по федеральной дорожной сети ЛНР и ДНР специалисты смонтировали новые линии электроосвещения. Современные светодиодные системы общей протяженностью порядка 74 км заработали на трассах А-258 и Р-150, в том числе в 17 населенных пунктах Луганской Народной Республики. Новая осветительная аппаратура полностью автоматизирована: включение и выключение происходит в зависимости от уровня естественной освещенности.
Что касается устройства транспортных развязок, позволяющих водителям сменить направление движения, а также повысить пропускную способность дорог, то в Донецкой Народной Республике, например, в ходе капитального ремонта дороги Р-150 предусмотрено возведение шести развязок в одном уровне. В настоящее время строительно-монтажные работы ведутся одновременно на четырех разворотных петлях, специалисты уже приступили к устройству дорожной одежды.
Кроме того, в Донецкой Народной Республике продолжается капитальный ремонт автомобильной дороги Р-280 «Новороссия», которая связывает Симферополь и Ростов-на-Дону, проходит через такие города, как Мариуполь и Мелитополь. Трасса является частью сухопутного маршрута в Крым, а в перспективе войдет в состав скоростного транспортного кольца вокруг Азовского моря. В пиковые часы по ней проезжает порядка 12 тыс. автомобилей в сутки.
На трех отрезках, проходящих от Мариуполя до границы с Ростовской областью, общей протяженностью 37,1 км развернули работы по расширению проезжей части до четырех полос. В настоящее время дорожники устраивают здесь земляное полотно.
На всех трех участках капитального ремонта в работах задействовано 260 единиц техники. Согласно заключенному госконтракту, срок ввода объекта в эксплуатацию предусмотрен в 2025 году, однако благодаря высокому темпу работ специалисты планируют завершить работы досрочно.
Продолжают расширять трассу Р-280 «Новороссия» и на территории Ростовской области (от границы с Донецкой Народной Республикой). Так, в прошлом году стартовал капремонт на участке км 108 – км 119. При этом 2 км в его составе (км 117 – км 119) уже введены в эксплуатацию и открыты для движения автотранспорта. Завершение работ на всем участке планируется осенью 2024 года.
На 111-м км также в четырехполосное исполнение переводят мост через реку Мокрый Еланчик. Работы на искусственном сооружении продлятся до 2025 года включительно.
Следующий участок – со 103-го по 108-й км – также планируется расширить. В настоящее время проектирование уже началось. Приступить к работам рассчитывают во второй половине 2024 года. Кроме того, предполагается, что в 2026 году еще один отрезок трассы – с 36-го по 54-й км – будет работать в четырехполосном режиме.
Активными темпами идут работы по капитальному ремонту четырехполосного отрезка с 15-го по 20-й км, где осталось устроить проезжую часть на мосту через реку Мокрый Чалтырь и провести его обустройство.
Росавтодор продолжает работу по повышению конкурентоспособности отечественной дорожно-строительной техники
Об этом рассказал заместитель руководителя Росавтодора Олег Ступников на межрегиональной конференции «Совершенствование технического регулирования в области промышленно-гражданского и транспортного строительства и мерах государственной поддержки промышленности» в Астрахани.
Также в мероприятии приняли участие заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко, руководитель Росстандарта Антон Шалаев, председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов, начальник Управления государственной политики в сфере технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений Минпромторга России Елена Веснина, заместитель председателя правительства Астраханской области – министр строительства и ЖКХ Астраханской области Михаил Богомолов, а также представители Евразийской экономической комиссии, подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Каспий» и иных заинтересованных организаций.
Михаил Богомолов в своем приветственном слове подчеркнул важность проводимого мероприятия для открытого диалога и дальнейшего совершенствования нормативной базы, а также отметил ведущую роль строительной отрасли в региональной экономике: «По данным Астраханьстата, по состоянию на 1 января текущего года численность предприятий по виду экономической деятельности «Строительство» составляет 1 165 организаций, в которых трудятся более 10 тыс. человек. Стремительные изменения в строительной отрасли, ускорение технологического развития, а также важность обеспечения безопасности и качества выполнения строительных работ требуют глубокого анализа и оперативного реагирования на текущие вызовы».
Говоря о ключевых задачах, стоящих перед отраслью, заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Олег Ступников рассказал о работе ведомства по импортозамещению дорожно-строительной техники, оборудования и материалов. В настоящее время проводится масштабная работа в этом направлении. В частности, по словам спикера, производство работ в отрасли строительно-дорожного машиностроения в 2023 году в России по сравнению с предыдущим годом выросло на 16 %. Также он отметил, что в этом году на дорожных объектах, заказчиком которых выступают подведомственные Росавтодору учреждения, работают около 80 асфальтобетонных и цементобетонных заводов отечественного производства и более 360 российских катков.
Вместе с тем для выполнения масштабных задач, стоящих перед федеральными дорожниками, требуется значительное количество дорожно-строительной техники. На сегодняшний день, согласно анализу, проведенному ФАУ «РОСДОРНИИ», общая потребность в ней составляет более 33 тыс. единиц. Олег Ступников рассказал об опыте реализации Федеральным дорожным агентством мероприятий по увеличению объемов производства и расширению линейки наиболее востребованных видов техники. Он также привел пример тестовой эксплуатации на объектах Росавтодора первого отечественного асфальтоукладчика, которая началась в 2022 году.
«Если ранее такая работа проводилась по каждому виду в отдельности, то в 2023 году на одном из участков реконструкции автомобильной дороги М-7 «Волга» сформирован асфальтировочный комплекс, полностью состоящий из отечественной техники, в состав которого вошли асфальтобетонный завод, самосвалы, асфальтоукладчик и дорожные катки», — прокомментировал он.
В результате в январе этого года презентован обновленный вариант модели отечественного гусеничного асфальтоукладчика «Десна 2100», при разработке которого учтены замечания и предложения подрядных организаций, полученные в ходе реальной работы на дорожных объектах. Также Олег Ступников поделился опытом подрядных организаций по эксплуатации отечественного автогудронатора и планами по созданию отечественной дорожной самоходной фрезы: «Минпромторгом России выделена субсидия компании-производителю на создание отечественной дорожной самоходной фрезы с шириной снятия покрытия 1,3 м и глубиной до 200 мм. Положительный опыт, который мы получили с асфальтоукладчиком, применим и здесь».
Отдельно спикер остановился на утвержденном заместителем председателя Правительства РФ — министром промышленности и торговли РФ Денисом Мантуровым плане первоочередных мероприятий, направленных на повышение доли отечественной продукции на рынке. По словам Олега Ступникова, Росавтодор задействован в реализации пяти мероприятий этого плана.
В вопросе развития производства и расширения выпуска новых видов дорожно-строительной техники поддержал выступление Олега Ступникова и президент Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) Антон Глушков, который поделился наработками по каталогу импортозамещения строительных материалов, оборудования, машин и механизмов.
Представители федеральных и региональных органов власти, руководители и технические специалисты ведущих компаний промышленно-гражданского и транспортного комплекса высказали на конференции свои идеи и предложения, а также обсудили наиболее актуальные отраслевые вопросы. В частности, в числе основных тем затронуты эффективные инструменты поддержки промышленности, межотраслевое взаимодействие, разработка технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий».
Во второй части конференции были рассмотрены вопросы стандартов сварки для строительного комплекса, применения металла в строительстве, а также проект технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий. Итоги проведенной работы и анализ замечаний и предложений от стран-участников ЕЭК».
Диатомовые водоросли улучшают вкусовые качества устриц
Российский научный фонд в 2024 году выделил грант на реализацию предложенной учёными Карадагской научной станции им. Т.И. Вяземского — филиала Института биологии южных морей им. А.О. Ковалевского РАН заявки на исследование возможности применения классических методов селекции у диатомовых водорослей, основанных на знании особенностей их репродуктивной биологии. Были изучены мареннин-продуцирующие диатомовые водоросли рода Haslea Simonsen, которые имеют особую ценность для аквакультуры устриц.
Впервые для диатомовых водорослей будут получены данные, показывающие возможность и эффективность классической селекции, дана оценка ее целесообразности в отношении конкретных представителей рода Haslea и конкретного целевого признака, по которому будет осуществляться селекция.
Ранее такие опыты никем не проводились, хотя определенная теоретическая основа для их выполнения имеется. Представители рода Haslea имеют практический интерес для аквакультуры моллюсков благодаря синтезируемым этими диатомовыми уникальным водорастворимым пигментам из группы мареннинов, способным окрашивать жабры устриц в зеленоватый цвет и улучшать вкусовые качества продукта.
Предполагается, что эффективность биосинтеза мареннина может быть повышена благодаря получению высокопродуктивных штаммов путем селекции. Полученные данные будут важным вкладом в развитие направления исследования — репродуктивной биологии диатомовых.
«Ценность продуцируемых некоторыми представителями рода Haslea пигментов — мареннинов заключается не только в их антиоксидантной и антибактериальной активности, но и в способности окрашивать ткани устриц в синевато-зелёный цвет. Эту особенность широко применяют в своей практике держатели устричных ферм, прежде всего на атлантическом побережье Франции. Окрашенные устрицы, содержавшиеся в прудах, в которых массово развивалась диатомовая водоросль Haslea ostrearia (Gaillon) Simonsen, отличаются лучшими вкусовыми качествами, а их коммерческая стоимость повышается. В Черном море в местах выращивания моллюсков регулярно встречается Haslea karadagensis Davidovich, Gastineau & Mouget. Эта водоросль, по-видимому, является эндемиком Чёрного моря, поскольку в других местах Мирового океана не отмечалась. Этот вид также способен продуцировать мареннин, который не уступает по своим характеристикам пигменту H. ostrearia и окрашивает жабры моллюсков в зеленоватый цвет», — сообщил руководитель гранта, заведующий лабораторией водорослей и микробиоты Карадагской научной станции им. Т.И. Вяземского — филиала ФИЦ ИнБЮМ доктор биологических наук Николай Давидович.
В рамках реализации проекта учеными Карадагской научной станции уже был осуществлён отбор проб с выделением клоновых культур H. karadagensis и проведены исследования для установления внутрипопуляционного варьирования клонов H. karadagensis по степени продуктивности в отношении синтеза пигмента. По данным спектрофотометрии установлены некоторые физико-химические характеристики мареннина, продуцируемого H. karadagensis.
Практическая значимость исследований заключается в возможности использования ожидаемых результатов в хозяйственной деятельности ферм по выращиванию моллюсков. Применение высокопродуктивных штаммов Haslea, синтезирующих мареннин, позволит марикультурным предприятиям разнообразить ассортимент, впервые выпустив на российский рынок продукт, пользующийся повышенным спросом в районах традиционного промысла устриц.
Тема гранта РНФ: «Изучение возможности применения методов классической селекции у диатомовых водорослей, основанной на знании особенностей их репродуктивной биологии (на примере ценных для аквакультуры устриц представителей рода Haslea Simonsen)». Проект в течение 2024–2025 гг. будет реализовывать коллектив сотрудников отдела водорослей и микробиоты Карадагской научной станции им. Т.И. Вяземского — филиала ФИЦ ИнБЮМ: завлабораторией водорослей и микробиоты доктор биологических наук Давидович Н.А., инженер Кириенко Е.С.
Источник: ИнБЮМ РАН.
Состоялся XV Международный форум «Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности»
23 апреля 2024 г. в рамках Международных дней интеллектуальной собственности, посвященных целям устойчивого развития ООН, в Москве (на базе МГЮА им. О.Е. Кутафина) при поддержке МИД России и Россотрудничества состоялся юбилейный XV Международный форум «Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности», соорганизатором которого выступает Российская академия наук.
На восьми региональных площадках в странах ЕАЭС (Российская Федерация: г. Москва – на базе МГЮА (5 сессий); г. Санкт – Петербург на базе Санкт – Петербургского политехнического университета Петра Великого; Республика Крым – на базе Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского, г. Симферополь; Республика Татарстан – на базе Казанского (Приволжского) федерального университета, г. Казань; Свердловская область – на базе УрГЭУ, г. Екатеринбург; Ростовская область и Юг России – на базе ЮФУ, г. Ростов-на-Дону; Республика Беларусь – на базе Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь, г. Минск; Кыргызская Республика на базе Кыргызпатента, г. Бишкек) было зарегистрировано свыше 800 участников из 14 стран мира (включая страны ЕАЭС, СНГ и БРИКС, а также Сербии, Болгарии и Вьетнама).
На Форуме были заявлены представители от 10 международных и межгосударственных органов и организаций, 17 министерств и ведомств РФ (в т.ч. МИД России, Минобороны России, Минпромторг России, Минздрав России, ФАС, Роспатент и ФАПРИД), представители Банковского совета СНГ и Банка России, Следственного комитета РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Верховного Суда РФ, судебных органов в субъектах РФ, а также Правительства Москвы, региональных парламентов и правительств субъектов РФ, где проходили региональные сессии Форума, ТПП России и более 60 предприятий и организаций от основных интегрированных структур.
При открытии Форума его участников приветствовали Чжан Мин – генеральный секретарь ШОС; Степашин С.В. – председатель Программного комитета Форума и председатель Ассоциации юристов России; Ершова И.В. – первый проректор МГЮА им. О.Е. Кутафина.
В адрес организаторов и участников Форума поступили приветствия руководителя Администрации Президента РФ Вайно А.Э., государственного секретаря Союзного государства Мезенцева Д.Ф., заместителя генерального секретаря СНГ Трефилова Д.А.
От имени Российской академии наук в году ее 300-летия участников Форума приветствовали Президент РАН Красников Г.Я., заместитель Президента РАН, академик-секретарь Отделения общественных наук РАН Хабриева Т.Я., директор Института государства и права РАН Савенков А.Н.
В своем выступлении Степашин С.В. акцентировал внимание, что для реализации потенциала интеллектуальной собственности в обеспечении национальной конкурентоспособности и технологического суверенитета необходимы:
стратегии и программы формирования и развития евразийского рынка интеллектуальной собственности, которые есть в большинстве стран СНГ, но так и не появились в ЕАЭС, России и Казахстане;
изменения и дополнения в разделы Целей устойчивого развития на глобальном, региональном и национальном уровнях в части задач по развитию рынка интеллектуальной собственности, где на смену информационным показателям так называемой «экономики знаний» (публикации и патентные заявки) должны прийти показатели экономики интеллектуальной собственности (нематериальные активы и оборот интеллектуальной собственности в ценообразовании конечной продукции, работах/услугах и финансах);
гармонизация национальных законодательств в сфере интеллектуальной собственности в целях обеспечения единства жизненного цикла научной, научно-технической и инновационной деятельности, как в ЕАЭС, СНГ, так и БРИКС (на юридическом форуме БРИКС в ЮАР (2023) на это обращено особое внимание и создана рабочая группа по интеллектуальной собственности);
активное развитие институтов стандартизации в целях гармонизации и эффективности регулирования этих процессов с учетом создания в РФ первой в мире национальной системы стандартов «Интеллектуальная собственность» (30 стандартов) в рамках деятельности национального и межгосударственного технических комитетов ТК481 /МТК550, где назрело создание аналогичного международного комитета ИСО / МЭК под председательством России;
централизация функций по выработке и реализации государственной политике и нормативно- правовому регулированию в сфере интеллектуальной собственности в рамках одного ведомства (в РФ – более 10 ФОИВ отвечают за это).
На двух пленарных и 12 сессионных заседаниях Форума было представлено 117 докладов. В составе участников и докладчиков более половины ученых, представляющих 7 государственных академий наук, 53 академических института и ведущих вуза, в т.ч. 12 академиков государственных академий наук, 34 доктора и 49 кандидатов наук по различным отраслям научных знаний.
На пленарном заседании «Евразийский рынок интеллектуальной собственности и технологический суверенитет в многополярном мире» с основным докладом «О состоянии правовой охраны, использования и защиты интеллектуальной собственности в странах ЕАЭС, СНГ и БРИКС в 2023 году» выступил Лопатин В.Н. – научный руководитель РНИИИС, председатель Комиссии АЮР по интеллектуальной собственности, председатель межгосударственного технического комитета по стандартизации МТК 550 «Интеллектуальная собственность», Заслуженный деятель науки Российской Федерации.
При обсуждении доклада на пленарном заседании представили доклады: Шпаковский А.П. - член Постоянной Комиссии по международным делам Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, советник-посланник Посольства Республики Беларусь в РФ; Василевич Г.А., заведующий кафедрой конституционного права Белорусского государственного университета, председатель Конституционного Суда РБ (1997-2008), Генеральный прокурор РБ (2008-2011); Черняк В.Н. – директор Бюро по стандартам Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ, ответственный секретарь МГС; Нефидов П.П. – генеральный директор НП «Финансово-Банковский Совет СНГ»; Писаревский Е.Л. - заместитель руководителя Службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, член Комиссии АЮР по интеллектуальной собственности; Мансуров Г.З., заведующий кафедрой гражданского права УрГЭУ; Нургалиев Д.К. – директор Института геологии и нефтегазовых технологий КФУ, научный руководитель Научного центра мирового уровня “Рациональное освоение запасов жидких углеводородов планеты; Оморов Р.О. – заведующий лабораторией Института машиноведения, автоматики и геомеханики НАН КР (руководитель Кыргызпатента 1993-2007); Ивлиев Г.П. – президент Евразийского патентного ведомства, член Комиссии АЮР по интеллектуальной собственности; Энтин М.Л. – заведующий кафедрой интеграционного права и прав человека МГИМО МИД России, вице-президент Российской Ассоциации международного права, заместитель председателя Комиссии АЮР по интеллектуальной собственности; Боровская М.А. – председатель Совета ректоров вузов Юга России, Президент ЮФУ; Кишкембаев А.Б. – судья Суда ЕАЭС.
По итогам Форума его участники приняли рекомендации, которые размещены на сайте Дирекции Форума (https://rniiis.ru) для конструктивного публичного обсуждения и последующей доработки с направлением в адрес ООН (ВОИС, ИСО, ЮНЕСКО и Европейскую комиссию ООН), ВТО, ШОС, Исполком СНГ, ЕЭК ЕАЭС и Постоянный комитет Союзного государства, национальные парламенты, правительства и академии наук государств-членов ЕАЭС, государств-участников СНГ и БРИКС.
Подробный отчет об итогах Форума будет размещен на сайте Дирекции, представлен в журналах информационных партнеров Форума и в сборнике документов Форума в печатном и электронном виде.
Источник: пресс-служба РНИИИС, 23 апреля 2024г.
Россия. ЕАЭС. ЦФО > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ras.ru, 25 апреля 2024 > № 4636549
Минэкономразвития: муниципальному инвестстандарту полностью соответствуют 9 регионов
Средний показатель соответствия регионов муниципальному инвестиционному стандарту превышает 70%. Об этом заявил заместитель директора департамента производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений Минэкономразвития Дмитрий Старовойтов в ходе стартовавшего в Тюмени Муниципального инвестиционного форума. Его организатором выступило министерство совместно с АНО «Национальная Ассоциация агентств инвестиций и развития» (НААИР) и Тюменской областью.
Основные задачи форумов — сформировать сообщество муниципальных инвестиционных уполномоченных, популяризировать муниципальный инвестстандарт, обменяться практиками работы.
«В сентябре прошлого года Минэкономразвития утвердило муниципальный инвестиционный стандарт, состоящий из 10 рекомендаций по работе с инвесторами. Его внедрение повысит качество сопровождения проектов на местах. Для обмена практиками проводим вместе с НААИР муниципальные инвестиционные форумы», — рассказал заместитель директора департамента производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений Минэкономразвития Дмитрий Старовойтов.
По его словам, востребованность инструментов муниципального инвестстандарта в целом по стране находится на очень высоком уровне.
«Средний процент соответствия стандарту по стране составляет более 70%. А полного соответствия достигли 9 регионов, в 4 из них пройдут аналогичные форумы. Это Тюменская и Липецкая области, Республика Татарстан и Краснодарский край», — пояснил представитель Минэкономразвития России.
В ходе форумов муниципальным инвестиционным уполномоченным представлена возможность презентовать свои практики привлечения и сопровождения инвесторов, развития муниципального инвестклимата, продвижения предпринимательских инициатив.
«Хотелось бы отметить интересный кейс Тюменской области — акселерационные программы „Капитаны бизнеса“. Это удачный пример того, когда бизнес является наставником для муниципалитетов и помогает территориям выявить новые инвестиционные ниши», — отметил Дмитрий Старовойтов.
Следующие муниципальные инвестфорумы состоятся 23–25 мая в Иннополисе, 21–23 августа — в Липецке, а 18–20 сентября — в Сочи.
Дмитрий Чернышенко: Конкурс «Ты в игре» в рамках федпроекта «Спорт – норма жизни» собрал более 5 тыс. заявок
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко принял участие в торжественной церемонии награждения победителей четвёртого сезона Всероссийского конкурса спортивных проектов «Ты в игре». Мероприятие прошло на международной выставке-форуме «Россия» на ВДНХ, на нём также присутствовали Министр спорта Олег Матыцин, генеральный директор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина и другие эксперты конкурса и почётные гости. Конкурс проходит в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» нацпроекта «Демография».
«Конкурс “Ты в игре„ проводится уже четвёртый год. О том, что это масштабное движение, говорит количество номинантов: за всё время конкурса было подано более 16 тыс. заявок, а отдельно только в этом году получено более 5 тыс. Это очень важно, потому что в конкуренции как раз и рождаются победители. И конечно, такие ролевые модели, как олимпийские спортсмены, нужны для того, чтобы принять решение вести активный образ жизни. Федпроект “Спорт – норма жизни„, в рамках которого проводится конкурс, – отличный инструмент. Но для того, чтобы заниматься физкультурой, нужны, конечно, условия. Государство многое для этого делает. Президент Владимир Путин поставил цель, чтобы к 2030 году 70% наших граждан регулярно занимались физической культурой и спортом. Новые виды спорта, уникальные форматы соревнований, а также инфраструктура, инвентарь и креативные идеи – всё это необходимо, чтобы достичь поставленной главой государства цели», – отметил Дмитрий Чернышенко.
Он также совместно с серебряным призёром Олимпийских игр Евгенией Медведевой наградил обладателя гран-при конкурса – им стал проект «Рождён в России: сибайк – новый вид спорта» (Ярославская область).
«“Ты в игре„ – это не просто конкурс, это активный образовательный процесс, который предполагает новые идеи, взаимообогащение и изучение опыта других. Более 16 тыс. проектов были представлены за эти годы, более 15 миллионов граждан вовлечены в спорт благодаря вашим инициативам. Это всё позитивно сказывается на реализации федерального проекта “Спорт – норма жизни„ национального проекта “Демография„. Рад, что в конкурсе участвуют абсолютно все возрастные категории и социальные группы. Разнообразие проектов тоже вдохновляет: семейный спорт, беговое движение, фестивальное движение, телевизионные шоу. Все средства хороши для того, чтобы мы ощутили радость от занятий спортом, радость от общения, в котором нет проигравших», – сказал Олег Матыцин.
Министр пожелал, движению стать ещё более массовым, чтобы радоваться победам друг друга и тому, что страна развивается, при этом спорт является важным фактором её стабильного развития.
Участниками четвёртого сезона стали авторы 5060 проектов. Лидеры по количеству участников – Москва, Санкт-Петербург, Московская, Свердловская и Нижегородская области, Республика Татарстан, Новосибирская область, а также Краснодарский и Красноярский края.
Самая популярная из основных номинаций конкурса – «Дети в спорте», на втором месте – «Точка старта», далее следуют «Безграничные возможности», «Масштаб» и «Трансформация в спорте». В номинациях от партнёров конкурса лидером стал «Спортивный туризм», на втором месте – «Медиа», на третьем – «Корпоративный спорт». Абсолютным лидером по количеству проектов стал футбол. В топ-10 по популярности вошли также плавание, лёгкая атлетика, баскетбол, бег, бокс, волейбол, спортивный туризм, адаптивный спорт и фитнес.
В финал четвёртого сезона Всероссийского конкурса спортивных проектов «Ты в игре» вышло 35 проектов из 19 регионов России. Победители в каждой из пяти основных номинаций получили по 300 тыс. рублей, а гран-при составил 1 млн рублей.
Победителями в основных номинациях стали:
• «Масштаб» – «Российский профессиональный тур по диск-гольфу» (Свердловская область);
• «Точка старта» – «Регби за забором» (Архангельская область);
• «Безграничные возможности» – Step2Wake (Санкт-Петербург);
• «Дети в спорте» – «Инклюзивный проект: Адаптивный твирлинг. Праздник возможностей» (Московская область);
• «Трансформация в спорте» – «Рождён в России: сибайк – новый вид спорта» (Ярославская область).
Победители специальных номинаций:
• «Корпоративный спорт» – «I Всероссийская спартакиада работников Сибирской угольной энергетической компании (СУЭК) “Игры титанов„» (Красноярский край);
• «Спортивный туризм» – «Спортивно-туристический фестиваль “Крокодилиада„» (Московская область);
• «Медиа» – «Команда Dream Team» (Екатеринбург).
Победители в партнёрских номинациях:
• «Безграничные возможности» (Iron King) – «Границ нет. Есть возможности» (Удмуртия);
• #НашСпортЗдесь («Триколор») – проект «Олотау йыйыны» (Республика Башкортостан);
• «Дети в спорте» (НО «БФ “Мантера„») – «Международный детский хоккейный лагерь “Звезда хоккея„» (Краснодарский край).
Также в рамках конкурса прошло народное голосование, в котором участвовали 255 полуфиналистов. Победителем с 5549 голосами стал Региональный туристский фестиваль имени Юрия Белоусова (Татарстан). Второе место – у Мультиспортивной детской лиги из Липецкой области, набравшей 3562 голоса. Третьим призёром стала Многофункциональная платформа для проведения соревнований по спортивному программированию «Фонкод» (1963 голоса).
Конкурс «Ты в игре» направлен на выявление и поддержку креативных спортивных инициатив, соответствующих целям федпроекта «Спорт – норма жизни» нацпроекта «Демография», популяризацию массового спорта и здорового образа жизни, а также вовлечение как можно большего количества людей в регулярные занятия физической культурой и спортом.
Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > premier.gov.ru, 25 апреля 2024 > № 4634962
Татьяна Голикова поприветствовала участников итоговой коллегии ФМБА России
Вице-премьер Татьяна Голикова обратилась с видеоприветствием к участникам расширенного заседания коллегии Федерального медико-биологического агентства.
Из стенограммы:
Уважаемая Вероника Игоревна! Дорогие коллеги!
Рада приветствовать участников расширенного заседания коллегии Федерального медико-биологического агентства.
Сегодня, подводя итоги 2023 года и определяя задачи на 2024 год, хочу отметить, что вам есть чем гордиться. При всей сложности текущей ситуации система ФМБА России демонстрирует поступательное развитие.
Коротко остановлюсь на отдельных задачах, которые предстоит решать агентству в ближайшей перспективе.
Первое. В 2024 году завершается реализация нацпроекта «Здравоохранение», участником которого является ФМБА. Необходимо принять все меры для достижения запланированных показателей и результатов.
В 2025 году по поручению Президента страны стартует новый нацпроект «Продолжительная и активная жизнь». Его основная цель – повышение ожидаемой продолжительности жизни к 2030 году до 78 лет. В проект войдут мероприятия по модернизации первичного звена здравоохранения, борьбе с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, сахарным диабетом, вирусным гепатитом С, совершенствованию экстренной медицинской помощи, развитию цифровых сервисов и медицинской реабилитации. Предстоит большая межведомственная работа. ФМБА должно принять в ней самое активное участие.
Второй важный блок, в котором агентство является флагманом, – промышленное здравоохранение. Охрану здоровья работников более 700 промышленных и научных организаций, работа в которых связана с особо опасными условиями труда, обеспечивают центры промышленной медицины и создаваемые в их структуре «цифровые здравпункты». Благодаря их работе в 2023 году охват прикреплённого контингента профилактическими мерами приблизился к 99%, временная утрата трудоспособности снизилась на 18% в днях и на 14% в случаях. Это очень достойный результат, доказывающий эффективность созданной модели.
Работу в этом направлении нужно расширять, в том числе за счёт применения мобильных медицинских комплексов.
Напомню, что с 1 января 2024 года в рамках программы государственных гарантий введён отдельный тариф диспансерного наблюдения граждан по месту работы или учёбы. В отношении контингента, прикреплённого к медицинским организациям ФМБА и к тем медорганизациям, которые являются единственными в населённом пункте, введён отдельный порядок предоставления подушевого норматива на равных с другими организациями условиях.
Также по поручению Президента в настоящее время ведётся активная работа по формированию нового нацпроекта «Семья». Его цель – увеличение количества семей с детьми в России, в том числе за счёт сохранения здоровья потенциальных родителей.
ФМБА с учётом позитивного опыта, наработанного годами, должно участвовать в нацпроекте «Семья» и внести свой вклад в достижение поставленных целей, в том числе за счёт реализации мероприятий, направленных на профилактику профессиональных заболеваний, снижение доли пострадавших на производстве, сокращение сроков временной утраты трудоспособности и других.
Третье – служба крови и донорство костного мозга.
В 2023 году агентство успешно завершило программы по модернизации служб крови в Крыму и Севастополе. Сейчас стоит задача наладить эту работу в новых регионах. Средства на 2024 и 2025 годы на эти цели выделены.
Благодаря работе агентства по популяризации донорства крови и костного мозга в 2023 году число российских доноров возросло почти до 1,5 миллиона человек, при этом 99% всех донаций – безвозмездные. А то, как активно наши граждане откликаются на призывы о донорстве, показали недавние, к сожалению, трагические события.
Среди основных задач службы – наращивание заготовки плазмы крови для обеспечения производства лекарственных препаратов в соответствии с планом реализации соответствующей концепции. В 2024 году должно быть заготовлено не менее 600 т.
Хочу отметить и развитие донорства костного мозга. Если в сентябре 2022 года, на старте работы созданного по поручению Президента и Правительства Федерального регистра доноров костного мозга, в нём содержались данные о 112 тысячах потенциальных доноров, накопленные за 10 лет, то сегодня, спустя полтора года работы, регистр расширился почти в 3 раза и насчитывает более 300 тысяч потенциальных доноров.
В 2024 году Правительство увеличило финансирование ФМБА на типирование доноров костного мозга, включаемых в регистр, а также выделило средства на поиск доноров в международных регистрах и ввоз костного мозга на территорию России в целях трансплантации. Это позволит повысить доступность трансплантации костного мозга для наших граждан, проходящих лечение в клиниках страны. Работу по наполнению регистра и объёмы тканевого типирования доноров нужно и дальше наращивать.
Четвёртое – работа в новых регионах. Специалисты ФМБА одними из первых прибыли в новые регионы, обеспечили диспансеризацию детей в ЛНР, оказание медицинской и психологической помощи, иммунизацию населения при ликвидации наводнения в Херсонской области.
Сегодня зона ответственности пополнилась ещё одной территорией – городом Энергодаром. Работа непростая, учитывая сложившуюся обстановку и состояние инфраструктуры.
Мы должны обеспечить доступную и качественную медицинскую помощь для жителей и сделать всё необходимое для радиационной, химической и биологической безопасности этой территории.
Пятое. На прошлой коллегии была поставлена задача по завершению строительства Многопрофильного медицинского центра ФМБА в Мариуполе, начатого в 2022 году по указанию Президента. Сегодня эта задача успешно выполнена. В 2023 году центр введён в эксплуатацию. В текущем году должно начаться строительство второй очереди. Прошу по остальным инвестиционным проектам, которые находятся в работе агентства, вести работу так же активно.
Шестое – наука и инновации.
Не буду подробно останавливаться на научных достижениях агентства – их много. Сейчас ряд научных проектов реализуется в федеральном проекте «Медицинская наука для человека». С 2025 года стартует новый нацпроект «Новые технологии сбережения здоровья», в который войдут мероприятия по развитию генетических, регенеративных, клеточных генно-инженерных технологий, и в нём также должны найти место проекты ФМБА России.
Отмечу также открытие в 2023 году НИИ пульмонологии – единственного в стране профильного научно-клинического и образовательного центра для исследований в области болезней органов дыхания, в том числе онкологических и орфанных. Теперь важная задача – создание на его базе научно-производственного комплекса для внедрения в клиническую практику инновационных биомедицинских технологий, в том числе искусственного лёгкого.
Важнейшая задача в области науки – привлечение к исследованиям молодых учёных.
И конечно, ещё один важный блок – кадры. Сегодня в системе ФМБА трудится около 15 тысяч врачей и более 28 тысяч специалистов со средним медицинским образованием. В 2023 году на работу пришло более 4 тысяч врачей и более 6 тысяч работников среднего медперсонала, в том числе 185 врачей, завершивших целевое обучение. Эта работа должна быть продолжена. При этом обращаю внимание на необходимость создания привлекательных условий для того, чтобы молодёжь приходила и закреплялась в системе. Также прошу обеспечить контроль за предоставлением специальных социальных выплат, установленных Президентом страны, всем работникам, которые имеют на это право.
Уважаемые коллеги!
Вы всегда там, где необходима помощь. Благодарю всех специалистов агентства за самоотверженный труд и готовность быть всегда рядом.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 25 апреля 2024 > № 4634961
Татьяна Голикова
Производство бензина в РФ за квартал сократилось на 1,3%, дизеля — на 2,2%
Атаки дронов повлияли на выпуск нефтепродуктов, но квартальное сокращение оказалось незначительным.
Дроновые атаки со стороны Украины на НПЗ России сказались по данных по производству нефтепродуктов, однако общее сокращение выпуска топлив по итогам квартала оказалось незначительным. Хотя мартовские данные, конечно, похуже.
Исходя из материалов Росстата, квартальный выпуск бензинов снизился всего на 1,3%, дизеля — на 2,2%. Общее сокращение производства всех видов нефтепродуктов в январе–марте составило 3,8% год к году.
Итого за первый квартал выпущено бензина 11 млн тонн, непосредственно в марте этот показатель составит 3,5 млн тонн (снижение на 3,5% к февралю и на 7,9% к марту-2023). Дизеля за квартал произведено 21,9 млн тонн, за март — 7,3 млн тонн (на 5,4% ниже февраля и 5,7% марта-2023).
Напомним, в марте произошли атаки дронов на НПЗ в Кстово, Рязани и Новошахтинске, здесь были возгорания. Также отбивался от дронов НПЗ в Киришах, но там обошлось без пожаров. Минэнерго каждый раз заявляло, что производство нефтепродуктов в стране достаточно, также есть хорошие запасы. Кроме того, продолжается вето на вывоз бензина из России, поэтому топливный рынок должен быть спокоен.
Финалисты Всероссийского конкурса «Знание.Лектор» пройдут обучение в «Артеке»
Российское общество «Знание» и Минпросвещения России приглашают школьников со всей страны присоединиться к команде лекторов своего региона и регулярно выступать на местных просветительских мероприятиях. Отбор в команды пройдет в рамках конкурса «Знание.Лектор-2024», номинация «Школьники». Подать заявку могут учащиеся от 14 до 17 лет на сайте проекта до 3 июня.
Ребятам необходимо пройти обучающий курс по публичным выступлениям, подготовить краткую самопрезентацию и портфолио достижений. С 10 по 20 июля по всей стране состоятся очные собеседования школьников с экспертами.
Обучающая смена для 175 финалистов конкурса состоится в Международном детском центре «Артек» с 25 сентября по 16 октября этого года и завершится церемонией награждения 40 победителей.
«Школьники достойно проявляют себя в нашем сообществе просветителей. С 2022 года они провели более тысячи лекций по всей стране», – отметил генеральный директор Российского общества «Знание» Максим Древаль.
С 25 июля по 15 сентября финалисты номинации «Школьники» также смогут провести лекцию в своем регионе. На выбор доступно девять тематик: «История и сохранение исторической памяти», «Культура и искусство», «Наука и технологии», «Филология и лингвистика», «Медиа, коммуникации и цифровая грамотность», «Юриспруденция», «География и туризм», «Спорт и ЗОЖ», «Экология».
Справочно
«Знание.Лектор» (ранее – Всероссийский конкурс «Лига Лекторов») – всероссийский конкурс, позволяющий в каждом регионе выявлять талантливых просветителей и создавать возможности для их профессионального роста в этой области. С 2021 года его участниками стало более 21 тысячи человек.
Победителем смотра-конкурса «Лучший казачий кадетский корпус» стал Новороссийский казачий кадетский корпус
В Ставрополе объявили победителей Всероссийского смотра-конкурса «Лучший казачий кадетский корпус». Абсолютным победителем смотра-конкурса признан Новороссийский казачий кадетский корпус. Организатором мероприятия выступает Минпросвещения России.
Приветственные слова в адрес финалистов направили помощник Президента Российской Федерации Дмитрий Миронов и Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов.
«Звание победителей и лауреатов смотра-конкурса – общее достижение педагогических коллективов, родителей и кадетов. Важно, что конкурс по праву стал одним из наиболее значимых событий в сфере развития кадетского образования в Российской Федерации. Убежден, это мероприятие будет и впредь развиваться, расширять географию участников, включая вновь создаваемые казачьи кадетские корпуса в Донбассе и Новороссии», – подчеркнул Дмитрий Миронов.
Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов в приветственном слове обратил внимание, что участники проявили в состязании такие важные качества, как смелость, мудрость и воля к победе.
«На протяжении всей истории казачества казакам были присущи чувство товарищества, взаимовыручка и верность долгу. Очень важно, что казачьи традиции перенимает молодежь, воспитывающаяся в духе единения и патриотизма. У казаков растет достойная смена продолжателей традиций и носителей казачьей культуры! Каждый корпус может гордиться тем, что успешно справился с испытаниями в финале среди таких же достойных соперников в борьбе за призовые места», – отметил Сергей Кравцов.
Победителей и лауреатов поздравили полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Юрий Чайка, референт Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции, ответственный секретарь Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества Алексей Кириченко, атаман Всероссийского казачьего общества Виталий Кузнецов, губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, министр по национальной политике и делам казачества Ставропольского края Александра Малушко, а также представители региональных органов власти, казачьих обществ и образовательных организаций.
Победителями Всероссийского смотра-конкурса «Лучший казачий корпус» стали:
первое место – Новороссийский казачий кадетский корпус;
второе место – Ейский казачий кадетский корпус;
третье место – Орловский казачий кадетский корпус.
В презентационных состязаниях конкурса приняли участие десять команд Краснодарского края, Брянской, Волгоградской, Новосибирской, Ростовской и Самарской областей. В финальном этапе смотра-конкурса команды прошли несколько состязаний: конкурс «Визитная карточка», презентацию и защиту социального проекта, тестирование на военно-исторические темы.
Абсолютный победитель смотра-конкурса получит переходящее знамя Президента Российской Федерации. Три лучших казачьих кадетских корпуса отмечены кубками и дипломами, их наградят денежными премиями в размере трех, двух и одного миллиона рублей.
Справочно
Всероссийский смотр-конкурс «Лучший казачий кадетский корпус» проводит Министерство просвещения Российской Федерации. Оператором выступает Институт изучения детства, семьи и воспитания.
Цели смотра-конкурса – военно-патриотическое воспитание молодежи, сохранение и развитие исторических, культурных и духовных традиций российского казачества.
В 2023 году победителем смотра-конкурса стал Казачий кадетский корпус имени атамана И.А. Бирюкова Астраханской области. Торжественная церемония передачи переходящего знамени Президента Российской Федерации победителю смотра-конкурса состоялась в Москве в Государственном Кремлевском дворце.
Грамотная защита
Бизнес преодолевает "болезни" быстрого роста за счет бережливых технологий
Наталия Тихонова (Екатеринбург)
История компании "Дефенс-Рус" началась в 2006 году с изготовления металлоконструкций. Очень быстро учредители поняли, что тягаться с крупными заводами смысла нет - нужна какая-то эксклюзивная ниша. И они ее нашли: 3D-системы ограждений и инженерные средства защиты периметра.
Продукт на тот момент был новинкой для российского рынка: ни стандартов, ни серийного подхода. Предприниматели погрузились в технологию, съездили и лично выбрали оборудование за рубежом - отечественных аналогов таким линиям не было и нет до сих пор. В 2010-м выпустили первую партию продукции.
Сегодня "Дефенс-Рус" - федеральная компания с цехами в Екатеринбурге, Самаре и Краснодаре. Она входит в первую тройку по объему выпуска сетчатых ограждений в стране. Как нацпроект "Производительность труда" помог поднять выработку одному из лидеров рынка, рассказали на совете экспертов директор предприятия Сергей Быков, директор по производству Роман Чунюкин и руководитель проектов регионального центра компетенций в сфере производительности труда (РЦК) Ольга Трофимова.
Сергей Валентинович, ваш бизнес и так развивался неплохо, зачем вам нацпроект?
Сергей Быков: Мы уже занимались оптимизацией производства с консалтинговой компанией в 2016-м, и даже был результат, но дальше не пошли, это требовало больших затрат. А самостоятельно у нас не получалось продвигаться. Потом мой знакомый предприниматель из Воронежа обмолвился, что поучаствовал в нацпроекте и ему понравилось. И так мне эта мысль запала в душу, что мы решили подать заявку. Потому что компания непрерывно растет, для нас изменения - норма.
Почему для оптимизации выбран поток "Комплект периметрального ограждения"?
Роман Чунюкин: Сетка - это 25 процентов выручки компании, кроме того, она участвует во всех переделах. Предварительная диагностика показала 31 проблему, из 11 часов смены полезных получалось всего семь, остальное - простои. Мы-то считали, что время уходит на ремонт, а выяснилось, что треть потерь - из-за отсутствия прутков, которые на предыдущем переделе нарезают из проволоки. Вторая причина - оператор линии покраски отвлекается на загрузку.
Что было самым трудным на старте проекта с РЦК?
Роман Чунюкин: Замотивировать линейный персонал, особенно людей с большим стажем. Несколько человек не согласились с переменами и ушли. Это закоренелые консерваторы, которые живут по принципу "меня учить не надо, я вас сам всех научу". Как решили проблему? Набрали новых операторов, которые хотят повышать квалификацию. Кроме того, благодаря увеличению производительности труда какие-то операции упростились. По результатам внедрения самых активных мы, конечно, поощрили. Также в качестве мотивации ввели соревнования между бригадами. У лидеров результаты выросли, а отстающие стали за ними тянуться.
Как подбадривать, пока результат неочевиден?
Сергей Быков: РЦК всех возит на модельные предприятия для ознакомления с опытом. Нас, допустим, пригласили в Заречный к производителю полимерных трубопроводов "Контур" и в Березовский на завод "Спектрон". Когда ты лично видишь, что бережливые технологии реально работают, это сильно мотивирует.
Ольга Трофимова: Во время обучения проводятся деловые игры. Например, по быстрой переналадке пресса из деталей конструктора. Начинают участники обычно с пяти минут, в конце доходят до одной секунды! Если на производстве возникает такой же момент, мы напоминаем: "А помнишь, ты сомневался, что получится? Так и здесь. Давай попробуем сделать вот это и это".
Какие инструменты дали максимальный эффект?
Ольга Трофимова: Во-первых, стандартизация. Анализ действий операторов показал, что разные смены делают одни и те же вещи по-разному. К примеру, одна бригада навешивала две панели сетки, оставляя между ними расстояние побольше, у другой вмещалось три, причем качество от этого не страдало. Кто-то начинал навеску новой партии сразу, кто-то - через разный промежуток времени. Мы четко прописали процедуру: сколько панелей, с каким интервалом и т. п.
Ребята, которые пришли в коллектив недавно, работали на более низких режимах станков, чем было предусмотрено документацией. Мы взяли лучшего оператора, сняли на видео, как он проводит настройку и объясняет вслух, на что обращать внимание - получился и учебный фильм, и визуализация стандарта. В хранении проволоки тоже навели порядок. Она складировалась на улице в нескольких местах. Чтобы найти нужную номенклатуру, приходилось обходить все. Теперь место одно, там все расставлено по типу и размерам.
Второе решение - быстрая переналадка. При смене цвета на линии возникали простои, подсобные рабочие ждали, пока маляр закончит загрузку краски. Теперь навеска партии нового колера начинается сразу после завершения предыдущего, для быстрого обдува установлен дополнительный шланг. Тем самым переход на другой цвет сократился со 120 минут до 49.
Откуда название "3D-забор"? Он же не виртуальный.
Сергей Быков: Терминология пошла от европейской маркировки, когда стальные прутки сваривают между собой и для усиления прочности делают изгиб волной, ограждение получается объемное. Оно лучше сопротивляется механическим нагрузкам. Мы к этому добавляем свои ноу-хау: антивандальные петли, покрытие и т. п.
Кто ваши потребители?
Сергей Быков: Начинали с розницы, но постепенно поняли, что гораздо выгоднее серийному производителю работать с коммерческим сектором, b2b. Сегодня среди наших клиентов - "Газпром", "Газпромнефть", "Транснефть", "Лукойл", "Сибур" и другие компании ТЭК и нефтехимии. Также сотрудничаем с УГМК, РЖД. У каждого из них свои требования, поэтому мы разработали множество систем. В частности, для "Силы Сибири" создали специальный северный конструктив. Три года он проходил натурные испытания на линии Бованенково-Ухта. Там высота снежного покрова достигает четырех метров, морозы до минус 50, на сетке нарастает лед, который тянет ее вниз и ломает. Из шести заводов-изготовителей мы единственные дошли до конца тестирования.
Роман Чунюкин: Кроме "Силы Сибири", наши ограждения использовались на обоих "Северных потоках", в проекте "Сахалин-2", терминале "Транснефти" в бухте Врангеля, Мурманской ТЭЦ и многих других на объектах ТЭК. Также в прошлом году оснастили пункты пропуска на границе России и Азербайджана, Армении и Ирана. Отгрузили продукцию в Таджикистан, Турцию, Египет, в этом году - в Казахстан.
В каждом регионе свои климатические особенности, наши конструкторы и технологи это учитывают. Так, для приморских жарких территорий у нас есть особое решение: если обычно заборы покрывают порошковой краской, то здесь сетка окунается в полиэтилен, а потом полимеризуется. Получается монолитный слой, которому не страшны ни соль, ни ржавчина, ни прямые солнечные лучи, и служит ограждение 50 лет.
Целевые показатели пилотного потока перевыполнены: время протекания процессов снизилось на 45 процентов, НЗП - на 36, производительность выросла на 17. Планируете дальше их улучшать?
Роман Чунюкин: Проект предусматривает повышение выработки на пять процентов ежегодно. Мы уже проецируем бережливые инструменты на другие участки.
Сергей Быков: Каждый год стараемся прирасти на 20-30 процентов по объемам отгрузки. Не всегда получается, потому что много внешних факторов, к примеру, в пандемию большие стройки приостанавливались, сегодня у нефтяников и газодобытчиков уменьшился экспорт, поэтому они отложили обустройство новых месторождений. Нас это не расстраивает, мы принципиально не держимся за одного якорного заказчика. Наша продукция используется школами, детсадами, больницами, ее можно встретить в городской инфраструктуре, на стройках, в АПК, на транспорте. Сейчас, допустим, активно реконструируются аэропорты в регионах, им нужен защитный периметр. Присматриваемся к высокоскоростным железным дорогам, платным автобанам. Есть варианты защитных покрытий и для объектов ОПК, но они пока не испытаны.
Линейка для розничного потребителя тоже сохраняется. Особенность нашей продукции в том, что она не требует особого ухода. Можно поставить и забыть, не мыть, не подкрашивать.
Какими еще видами поддержки по нацпроекту вы хотели бы воспользоваться?
Сергей Быков: Хорошо, что есть возможность продолжить бесплатно обучение. Мы в этом году отправили четырех руководителей (по производству, продажам, финансам и кадрам) повышать навыки проектного управления по программе "Лидеры производительности". Еще, думаю, было бы здорово, чтобы все участники могли брать займы по льготной ставке в Фонде развития промышленности на закуп оборудования, а не только те, кто производит импортозамещающую продукцию. В любом случае нацпроект надо продлевать: желающих вступить в него еще очень много.
Справка
Для вхождения в нацпроект представители обрабатывающих производств, АПК, транспорта, строительства, торговли с годовой выручкой от 400 миллионов рублей, сферы туризма - от 180 миллионов и долей иностранного капитала не более 50 процентов могут подать заявку на сайте www.производительность.рф. Бережливые технологии внедрили уже более 260 свердловских предприятий, обучилось им около 5000 человек.
Россия. УФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 25 апреля 2024 > № 4633366
Сергей Быков
Охраняя самое важное
Успешность компании оценивается по отношению к жизни и здоровью своих сотрудников
Виктор Верещагин (Иркутск)
В России немного компаний, которые готовы для оценки уровня культуры безопасности привлекать внешних аудиторов. Одна из таковых - крупнейшая в стране золотодобывающая компания "Полюс".
В Иркутской области расположен один из ее добывающих активов - "Полюс Вернинское". По итогам года на Вернинском прошел независимый внешний аудит компании "ТЮФ Аустрия". Подтверждена очень высокая оценка - 3,6 по шкале Брэдли.
- Сложная работа в сложных условиях - это всегда риски, и все, кто занят в промышленности, прекрасно это понимают. Поэтому главная цель "Полюс Вернинского" - нулевой производственный травматизм. Для этого в компании не только следуют всем требованиям закона, но и соблюдают внутренние стандарты и политику, - говорит управляющий директор компаний "Полюс Вернинское" и "Полюс Сухой Лог" Игорь Цукуров.
Большая часть работы отдела охраны труда, промышленной безопасности и экологии связана с обучением персонала. И это не учеба и сдача тестов для галочки, это внедренная в коллективе культура. Например, абсолютно каждый работник знает семь золотых правил "Полюса". И знает на таком уровне, что пользуется ими как само собой разумеющимися навыками.
- Это промышленная площадка и опасный производственный объект. Именно поэтому фраза о том, что "жизнь и здоровье наших сотрудников - важнее любых производственных и финансовых показателей", для нас не просто слова или слоган, - говорит Евгений Вайдюк, директор по охране труда, промышленной безопасности и экологии "Полюс Вернинского". - Стратегический приоритет для нас - это высокий стандарт охраны труда и промышленной безопасности, заботы о здоровье людей.
На Вернинском ГОКе внедрена и продолжает совершенствоваться система полного контроля всех опасностей на рабочих местах. В этот процесс вовлечены не только руководители и разработчики, но и сотрудники. Каждый имеет возможность получить вознаграждение за реализованную рациональную идею по повышению безопасности на рабочем месте.
- Особое значение уделяем охране здоровья наших людей. Для этого у нас дважды в сутки организованы предсменные осмотры, которые проводим с помощью новейшей медицинской техники под контролем высококлассных специалистов, - рассказывает старший специалист по охране здоровья Вероника Золотарёва. - Также каждый работник предпенсионного возраста у нас имеет возможность получить санаторно-курортное лечение в лучших здравницах нашей страны.
Только в прошлом году на курортах Краснодарского и Алтайского краев побывали 44 работника предпенсионного возраста "Полюс Вернинского". Это не путевки на отдых, а именно программа с санаторно-курортным лечением. Так люди получают возможность подлечить суставы, наладить работу спины, получить общий детокс для организма и многое другое.
- Я водитель карьерного самосвала. Эта работа предполагает определенные нагрузки, нужно уделять внимание спине. Лучшим средством лечения, ну и отдыха, считаю курорты. Три года как путевки предоставляет "Полюс Вернинское". Предоставляются разные направления, но я выбираю алтайскую Белокуриху. Это зарядка на весь год, - делится водитель карьерного самосвала Валерий Ворончихин.
Ну и, конечно, далеко не только в этом заключается работа по организации охраны здоровья работников. Проводятся регулярные медосмотры с привлечением узких специалистов прямо на ГОКе. Организовываются различные профилактические кампании. Например, сейчас идет прививочная кампания против кори и клещевого энцефалита.
Что нужно гражданам Беларуси, чтобы работать в России
Нужно ли белорусу разрешение на работу в России?
"Недавно получила предложение от своих партнеров переехать на работу в Россию. Нужно ли мне будет получать разрешение или существует упрощенная система оформления на работу для граждан Беларуси? Мария Семенчук, Полоцк".
Существует Союзный договор между Беларусью и Россией. Он гарантирует равные права всем гражданам на всей территории Союзного государства. В вашем случае это означает, что процесс оформления вас на работу полностью идентичен тому, через который проходят граждане России. Стоит также помнить, что, хотя граждане Беларуси и имеют право на нахождение на территории России без обязательной регистрации по местопребыванию в течение 90 дней после въезда, по истечении этого срока они обязаны зарегистрироваться в общем порядке. Срок их временного пребывания при этом будет определяться сроком действия их трудового или гражданско-правового договора. После расторжения этого договора или по достижению им срока окончания действия у белоруса будет еще 15 дней на заключение нового договора.
Также граждане Беларуси при устройстве на работу в России не обязаны предоставлять работодателю полис ДМС. Это связано с тем, что сотрудники, являющиеся гражданами Республики Беларусь, и члены их семей подлежат социальному страхованию на тех же условиях и в том же порядке, что и граждане РФ. Так, при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях сотрудники - граждане Беларуси имеют право на получение страховых выплат, выплат из Фонда социального страхования, а также на оплату дополнительных расходов и расходов на лечение. А при временной нетрудоспособности и в связи с материнством такие работники смогут рассчитывать на получение пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам или по уходу за ребенком, точно так же, как граждане России.
Отключают ли летом в Минске горячую воду?
"Собираюсь этим летом съездить в Минск проведать дальнюю родственницу. Как раз на эти дни в моей московской квартире не будет горячей воды. Интересно, а в Минске ее тоже отключают? Если да, то где можно найти точный график? Елена Варсегова, Москва".
Елена, не хотим вас расстраивать, но и в Минске ежегодно проходит плановое отключение горячего водоснабжения. В 2024 году оно продлится не более 13 календарных дней (при условии отсутствия дефектов теплопроводов, требующих выполнения незапланированных ремонтно-восстановительных работ). Об этом официально сообщила "Минсккоммунтеплосеть". На сайте этой организации, а также на сайте Минских тепловых сетей уже вывешен график отключения горячей воды по районам. Первые отключения в Минске пойдут уже с 14 мая, а последние, согласно графику, начнутся с 29 мая.
Кстати, в Москве в этом году будут отключать горячую воду для проведения профилактических работ с мая по конец августа. Ее перекроют не более чем на 10 дней - общий срок отключения горячей воды не может превышать 240 часов (хотя до 2011 года ее могли отключить на 21 день). В новых микрорайонах столицы, где установлено более современное оборудование, срок может быть еще меньше - там не приходится закладывать дополнительное время на замену старых двигателей, насосов и теплообменников.
В целом, в России продолжительность ремонта теплосетей и отключения горячего водоснабжения ежегодно устанавливается органами местного самоуправления. Согласно СанПиНу, отключение горячей воды в период ежегодных профилактических ремонтов не должно превышать 14 суток. В постановлении Госстроя также не рекомендуется проводить ремонтные работы, связанные с прекращением горячего водоснабжения, более двух недель. Кстати, в некоторых южных регионах России, к примеру в Волгограде, отключения начались уже с 22 апреля. А у жителей Санкт-Петербурга не будет горячей воды в период с 1 июня по 31 августа. Там в квартирах еще даже не отключили отопление.
Может ли белорус попасть в музеи Москвы бесплатно?
"В начале мая планируем с друзьями из Беларуси съездить в Москву. Слышали, что в эти дни вход в музеи столицы будет бесплатным. Правда ли это? Смогут ли в музеи попасть бесплатно и мои друзья? Павел Колычёв, Ростов-на-Дону".
Действительно, в Москве с 18 апреля по 31 мая проходят Дни исторического и культурного наследия - в этот период москвичи и гости столицы смогут бесплатно посетить многие московские музеи. К примеру, Дом-музей академика С.П. Королева, Музей истории ГУЛАГа, Государственный Дарвиновский музей, Дом-музей Марины Цветаевой и многие другие. Также можно побывать внутри уникальных зданий - памятников архитектуры. Речь идет о старинных особняках и усадьбах, знаменитых домах и дворцах, попасть в которые в обычное время практически невозможно, так как в их помещениях размещаются посольства, гостиницы, представительства российских регионов, государственные или коммерческие компании.
Акция проходит ежегодно с 2000 года, она приурочена к двум датам - Международному дню охраны памятников и исторических мест (18 апреля) и Международному дню музеев (18 мая).
Стоит учитывать, что для участия в лекциях и экскурсиях необходимо предварительно регистрироваться на портале "Узнай Москву". Количество мест ограничено, а всего за время проведения проекта каждый может записаться только на две экскурсии с доступом на объект культурного наследия, количество регистраций на пешеходные экскурсии при этом не ограничено. К сожалению, правилами проекта предусмотрено, что в мероприятиях принимать участие могут только граждане РФ. Для регистрации необходимо иметь при себе удостоверение личности (свидетельство о рождении для детей или паспорт для взрослых).
Текст: Вероника Мироненко
Режиссер Олег Жюгжда: Люблю классику - в ней можно найти ответ на любой вопрос сегодняшнего дня
На фестиваль "Встречи в России" в Петербурге Гродненский театр кукол привез спектакль главного режиссера Олега Жюгжды "Уединенный домик на Васильевском" (18+). Это фантастическая повесть Владимира Титова, сюжет которой он записал со слов самого Пушкина. Спектакль об игре потусторонних сил с человеком, переворачивающей всю его жизнь, таинственная петербургская история, которую относят к ярким образцам русской литературной готики.
И это недавняя премьера - всего шестой раз играли спектакль. Создан он при поддержке Министерства культуры России.
Что навело вас на мысль об этой постановке?
Олег Жюгжда: Очень давно, лет 30 назад, я купил сборник "Московская романтическая повесть", и там как раз было это произведение. И вот пришел час, чтобы поставить его. В основе спектакля - воспоминания героев либо сочинения по ходу действия. Надеюсь, зрителям интересна мистика.
Хотя авторство Пушкина условно и не доказано, но повесть вошла в его собрание сочинений. Думаю, Александр Сергеевич мог позволить себе такое - придумать страшилку, "сюжетец" о влюбленном дьяволе, анекдотец (как в "Пиковой даме") и легко подарил его Титову.
Где и кто сделал ваших кукол?
Олег Жюгжда: Головы лепила художник из Питера Анастасия Кардаш, присылала их к нам в Гродно. Мы с ней уже пять спектаклей вместе выпустили. А сборка кукол - тело, руки, ноги, обшить, одеть, механизировать ротики, глазки - все это уже в наших мастерских сделали, в гродненском театре.
Кстати, очень трудно найти настоящих мастеров-кукольников, которые бы поняли, что от них требуется.
В вашей постановочной команде художник - из Петербурга, композитор - из Мурманска, балетмейстер - московский, вы живете в Гродно. Как удалось всех собрать?
Олег Жюгжда: Мы уже работали вместе. Найти своего человека непросто. Который будет понимать меня с полуслова, ему не надо долго объяснять задачи, только намекнешь - и он, профессионал своего дела, все сделает.
Очень интересно работать на новых территориях, в новых интерьерах, это влияет на постановку. И это всегда новый эксперимент. Надо узнать актеров, победить их, подружиться с ними, вытащить из них все, что они способны дать. А когда артисту интересно с тобой работать - это просто бальзам на душу.
Приезжаешь - и видишь: это мой человек, это - не мой. Таким образом собирается постановочная группа.
На разных театральных фестивалях в России часто вижу ваши прекрасные спектакли для взрослых. Это всегда классика: Шекспир, Уайльд, Чехов, Лермонтов... А для детей вы не ставите? Сказки Маршака, Чуковского, Андерсена...
Олег Жюгжда: Как же, ставлю! Я "широкого профиля" режиссер. (Смеется.) В Петрозаводске "Стойкий оловянный солдатик" Андерсена идет уже лет восемь. В Брянске - "Русалка", сказка Пушкина. За "Доктора Айболита" Рязанский театр кукол получил Премию Правительства Российской Федерации. У нас в Гродно - "Кошкин дом", "Приключения Бибигона" - вечные, "неубиваемые". Спектакли для нашего "Бэби-театра" делаю ("Кто сказал "мяу"?", "Малютка Дед Мороз"). Мы пока экспериментируем с материалом, присматриваемся, кому предназначен спектакль - малышам или мамочкам? Детская психология совершенно другая, мы приписываем себе ее знание, а на самом деле ничего не знаем.
Почему я люблю классику? В ней можно найти ответ на любой вопрос сегодняшнего дня.
Ваша дочь Аглая Жюгжда стала актрисой кукольного театра. Вы не были против?
Олег Жюгжда: Как можно препятствовать? Конечно, предупреждал о трудностях, она и сама прекрасно знала, что это такое, ведь росла за кулисами. Окончила тот же театральный институт в Санкт-Петербурге, на Моховой, что и я (в мое время он назывался ЛГИТМиК), училась на курсе Николая Петровича Наумова (я тоже). И в 2016 году поступила в труппу петербургского Малого театра кукол. Я видел ее в "Винни-Пухе" - в роли Пятачка, в "Преступлении и наказании" - Настасья. Хорошая артистка. Недавно я поставил у них "Антигону" Ануя, Аглая играет там. Вот, кстати, и она. А это сын Даниил, режиссер и художник анимационного кино, работает в Минске, на киностудии "Беларусьфильм". Вот так вся семья собралась на фестивале в Петербурге...
Когда вы только начинали, у вас были режиссеры-кумиры в кукольном театре?
Олег Жюгжда: Сергей Образцов. Из белорусов - Лелявский-старший, Анатолий Александрович, основатель белорусской национальной профессиональной школы театра кукол. За те два года, что он преподавал нам в Белорусском театральном институте, я многое у него взял. Главное - на сцене должно быть "вкусно", не пошло, остроумно, интеллигентно. Это он начинал ставить спектакли для взрослых в Минске. Затем - его сын Алексей Анатольевич, у которого я начинал как актер и многому научился - как будущий режиссер.
А вы преподаете, есть у вас ученики?
Олег Жюгжда: Нет, не преподаю, меня на это не хватает. В принципе, все актеры, с которыми я работаю, начинают с азов. Если приезжаю в новый для меня театр, сразу рассказываю: "Ну, не ходят так уже давно, не разговаривают! И кукол уже так не оживляют..."
Белорусская школа кукольного искусства - что ее отличает? Например, от российской.
Олег Жюгжда: На слуху постановки нынешнего поколения белорусских кукольников - Игоря Казакова, Евгения Корняга. В Петербурге интересно работают с куклами Руслан Кудашов, Яна Тумина, Чакчи Фросноккерс (такой необычный псевдоним у режиссера Малого театра кукол).
А что отличает - об этом лучше скажут критики, театроведы, а еще - зрители.
Какое произведение вы ставили не раз в разных театрах?
Олег Жюгжда: Я не клонирую свои спектакли, за всю мою жизнь было переноса четыре, не более - по очень большим просьбам театров.
Что сейчас репетируете?
Олег Жюгжда: Ближайшая премьера в Мурманском театре кукол - "Женитьба Бальзаминова" Островского.
Говорят, у вас в Гродно очень красивый театр!
Олег Жюгжда: Это так, мы гордимся им. У нас историческое здание, построено в 1774 году по проекту итальянского архитектора Джузеппе де Сакко. Это бывший драматический театр. Но сначала это был манеж для королевских лошадей, позже его перестроили в театр - король потребовал развлечений. Сегодня это самая старая театральная постройка в Беларуси.
Текст: Светлана Мазурова
Белоруссия. Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 апреля 2024 > № 4633285
Олег Жюгжда
Глава Единой лиги Сергей Кущенко: Даже в регулярном чемпионате накал зашкаливал
Илья Соболев,Илья Трисвятский
В нашем главном баскетбольном чемпионате уже стартовал плей-офф, идут первые матчи четвертьфинальных серий. В беседе с корреспондентами "РГ" президент Единой лиги ВТБ Сергей Кущенко подвел итоги регулярного сезона, отметил высочайший накал борьбы в матчах второго этапа, рассказал, зачем был нужен принципиально новый для турнира раунд плей-ин и дал оценку выступления двух дебютантов элиты.
Удивило то, с какой страстью бились на втором этапе команды верхней шестерки, хотя путевки в плей-офф у них уже были в кармане. Чем это объяснить?
Сергей Кущенко: Когда два года назад мы добавляли этот этап в регламент проведения чемпионата для большего количества матчей, у нас были некоторые опасения, что накал борьбы может и не сохраниться. Но в этом сезоне действительность превзошла все ожидания. В большинстве игр исход решался на последних секундах, многие встречи завершались с разницей в один точный бросок, драматизм зашкаливал, трибуны были переполнены, мы увидели рост телевизионных рейтингов и новую аудиторию в социальных сетях. Думаю, дело здесь вот в чем: при прежнем календаре в регулярной части сезона тренерам топ-клубов не хватало матчей именно с главными соперниками для верного построения командной игры. Сейчас вплоть до начала второго этапа шел активный рабочий поиск игровых коммуникаций внутри наших ведущих коллективов. Отсюда и запредельная интрига почти в каждом матче. Порадовали в плане зрелищности не только команды, так называемой, большой четверки - казанский УНИКС, питерский "Зенит", краснодарский "Локомотив-Кубань" и ЦСКА. Также отлично и боевито смотрелись пермская "Парма" и красноярский "Енисей". Происходило удивительное: "Парма" трижды (!) победила действующих чемпионов казанцев, сибиряки дважды брали верх над ЦСКА. Такого раньше не было! Так что мы в Лиге очень довольны тем, как прошли первый и второй этап чемпионата.
Какая ваша реакция на то, что ЦСКА в преддверии плей-офф отправил в отставку главного тренера македонца Эмила Райковича?
Сергей Кущенко: Прекрасно понимаю президента ПБК ЦСКА и своего давнего соратника Андрея Ватутина - команде нужна была встряска. На результаты "красно-синих", конечно, очень сильно повлияла травма основного американского разыгрывающего Каспера Уэйра, но восемь поражений в последних 11 матчах - это много.
Что ждете от уже начавшегося плей-офф?
Сергей Кущенко: Того, что общий градус напряжения станет еще выше, возможных сенсаций, затяжных серий в максимальном формате. В прошлом сезоне мы удлинили полуфинальные противостояния до четырех побед и попали в точку! Какие шикарные серии получились в борьбе УНИКСа и "Зенита", краснодарцев и ЦСКА. В обеих случаях - по 4-3. Приятно, что принимаемые нами решения по спортивному регламенту чемпионата оказываются верными. Безусловно, еще ждем от плей-офф повышения зрительского интереса. В нынешнем турнире по сравнению с прошлым сезоном средняя посещаемость уже выросла на 15 процентов, мы полтора десятка раз фиксировали аншлаги. А рекорд, как ни удивительно, за финишировавшим на последнем месте белорусским БК "Минск" - на домашнюю игру с ЦСКА пришли девять с лишним тысяч болельщиков.
Проведение принципиально нового раунда плей-ин себя оправдало?
Сергей Кущенко: Безусловно! Напомню для читателей вашего издания суть плей-ин: четыре лучшие команды по итогам турнира нижней восьмерки на втором этапе разыгрывали две оставшиеся путевки в четвертьфинал. Раньше, до введения плей-ин, клубы, досрочно потерявшие шансы на продолжение борьбы, просто доигрывали чемпионат, разгружали зарплатную ведомость, отдавая лучших и востребованных другими командами игроков им в аренду. Было много проходных, ничего не решающих матчей, а сейчас мы уменьшили их число до минимума. Ситуация в турнире складывалась так, что из участников нижней восьмерки только минчане быстро потеряли шансы на плей-офф. Все остальные были в борьбе, уже под занавес турнира из числа претендентов отсеялся нижегородский "Пари НН". В целом же интрига в соревновании второго этапа за 7-14-е места сохранялась до последнего тура. А в этом и была задача Лиги. Плей-ин с недавних пор есть и в НБА, и в Евролиге. Но здесь никто никого не копирует. Просто такие правила диктует профессиональный баскетбол самого высокого уровня.
В этом сезоне, как и в прошлом, в элите два новичка - екатеринбургский "Уралмаш" и столичная "Руна". И здесь решения летнего Совета Лиги в точку?
Сергей Кущенко: Судите сами - "Уралмаш" уверенно выиграл турнир нижней восьмерки и попал в плей-офф, "Руна" довольно долгое время шла в группе лидеров на стартовом отрезке чемпионата. Пусть москвичи и не попали в четвертьфинал, но дебютный сезон могут занести себе в актив, они закрепились в Лиге. Однако чисто спортивные показатели - это пусть и важная, но все же лишь часть критериев соответствия дебютантов общим требованиям Единой лиги. "Уралмаш" - клуб с большими традициями, играет в современном вместительном зале, собирает солидную аудиторию. Руководство клуба очень оперативно реагирует и на все наши замечания, и вообще на ситуацию. Уральцы хорошо вошли в чемпионат, но чтобы быть еще лучше, по ходу турнира поменяли главного тренера, пригласив белорусского специалиста Ростислава Вергуна. Более сложным изначально нам казалось вхождение в элиту "Руны". Команда московская, не "брендовая", это ведь не ЦСКА, "Динамо" или "Спартак". Тем не менее, в новом статусе справились отлично. Для начала пригласили авторитетного, с именем главного тренера - турецкого специалиста Эртугрула Эрдогана. И вдохнули новую баскетбольную жизнь в видавшего виды "старичка", построенного еще перед московской Олимпиадой-1980 - дворец спорта "Динамо" на улице Лавочкина.
Для нас загадка - а откуда же по несколько тысяч зрителей на домашних матчах "небрендовой" "Руны"?
Сергей Кущенко: А это и есть "новый болельщик". Менеджмент "Руны" сработал по-современному: через социальные сети, через молодежную аудиторию, придумывались какие-то нестандартные, но оказавшиеся весьма эффективными рекламные ходы. В этом плане молодцы!
Отдельно хотел бы отметить и "второгодку" МБА - еще один московский клуб, который выдал на финише феноменальную серию из 11 побед подряд. При этом в МБА тоже активно работали со столичными болельщиками, креативили, снимал классные промо-ролики. У команды точно был свой стиль, который запомнился.
Есть расхожее мнение, что в иерархии европейских баскетбольных чемпионатов Единая лига занимает второе место. Согласны?
Сергей Кущенко: Если мы говорим о спортивной части, то, несомненно. По качеству баскетбола, по уровню интриги, по способности приглашать и удерживать звезд, мы, по мнению многих, вторые в Европе. Отдельную благодарность нужно выразить нашему правительству, минспорта, министерству иностранных дел, которые помогают нам сохранять механизмы, позволяющие приглашать в Единую лиги звездных зарубежных игроков и тренеров.
После нашего отлучения от международного баскетбола уровень Единой лиги в целом на том же высоком уровне?
Сергей Кущенко: Вспомните: на момент нашего отстранения три российских клуба входили в зону плей-офф Евролиги и имели хорошие шансы пробиться в "Финал четырех". Было тогда от чего загрустить. Но мы грустили не очень долго. Оперативно перестроились под новые реалии и спокойно вошли в новый сезон, не потеряв игроков, тренеров, персонал. Особенно хотел бы отметить наших российских арбитров - считаю, что они отлично справляются и помогают удерживать планку чемпионата на очень высоком уровне.
Что изменилось? Раньше три-четыре клуба Единой лиги имели очень серьезные бюджеты под еврокубки. Если кому-то из нижней части турнирной таблицы удавалось разово гранда "прикусить", это была уже сенсация. Сейчас такая разница нивелировалась. Мы получили захватывающий, интригующий турнир с непредсказуемым финалом. А теперь давайте предположим, что нас вдруг возвращают в Евролигу. Топ-клубы снова увеличивают бюджеты. Хотим ли мы, чтобы было все как раньше, или пусть лучше все останется, как сейчас? Большой вопрос.
Лига планирует новое расширение? Президент Российской федерации баскетбола Андрей Кириленко считает, что "Темп-СУМЗ-УГМК" из Ревды, выступающий дивизионом ниже, готов на повышение. И еще клуб из Челябинска…
Сергей Кущенко: У нас хорошие рабочие, дружественные отношения с РФБ и лично с Кириленко. Но мы и так принимаем в элиту по две команды из Суперлиги два года подряд. Ревда и Челябинск? На сегодня эти клубы не соответствуют требованиям нашего регламента.
А вообще в Суперлиге сейчас есть команды, готовые играть в Единой лиги?
Сергей Кущенко: На данный момент нет. Вы упомянули тот же Челябинск. Очень рады вниманию к нашему виду спорта губернатора Челябинской области, властей. Важно, что там появились люди, которые любят баскетбол и продвигают его семимильными шагами. Но давайте сначала дождемся, когда там построят подходящую арену, наладят инфраструктуру. Когда все это будет, с радостью рассмотрим их заявку на Совете Лиги.
Возвращение в высший свет подмосковных "Химок" не рассматриваете?
Сергей Кущенко: Это исключено. Слишком большой репутационный ущерб нанес клуб, как Единой лиге, так и Евролиге, когда из-за проблем с финансированием стремительно покидал эти турниры. Теперь мы вынуждены смотреть на два шага вперед. Например, у спонсора одного клуба бизнес идет в гору, у другого - могут возникнуть риски. Нужно это предвидеть. Сейчас мы очень серьезно рассматриваем перспективы "Минска": будут они играть в следующем сезоне или нет. При том, что мы очень любим Минск, все команды обожают приезжать в столицу Беларуси. Но команде не хватает качественного менеджмента.
Лимит на легионеров в Единой лиге: шесть иностранцев в заявке из 12 игроков на матч. Оптимальный формат или может быть альтернатива? Есть ли давление со стороны Минспорта?
Сергей Кущенко: Давления нет, но обсуждение идет постоянно. Мы свою позицию формулировали неоднократно. Нельзя разные виды спорта брать под одну гребенку. Российский хоккей - мирового уровня, это исторический факт. Волейбол - то же самое. Поэтому там другой, более жесткий подход к лимиту. Баскетбол? Неоткуда нам взять столько российских игроков уровня Андрея Кириленко или Алексея Шведа, чтобы сохранить в Единой лиге качественный баскетбол. Необходим "микс" с иностранцами. В то же время при нынешнем лимите у россиян достаточно вариантов, чтобы добыть себе игровое время. И что мы видим? По-прежнему востребованы ветераны - возрастные, уже за 35 лет Вячеслав Зайцев, Никита Курбанов, Андрей Воронцевич и другие. Почему? Им так и не появилось замены. Хотя шансов предоставлено полно. Значит, где-то недорабатывает система подготовки резерва. Единая лига не обязана развивать молодых игроков. Мы должны предлагать болельщику качественный баскетбол.
Как решать эту проблему?
Сергей Кущенко: Стараемся уделять особое внимание Единой Молодежной лиге. Сейчас хотим придать ей больше профессионализма. Вообще талантов у нас достаточно, но при переходе на взрослый уровень они часто пропадают. Получают свой маленький контракт и все. Не хотят работать, чтобы зарабатывать миллионы, ведь для этого нужно много вкалывать. В этом плане положительный пример Егор Демин, 18-летний игрок испанского "Реала", которому прогнозируют выбор под высоким номером на драфте НБА-2024. Человек просто спит в кроссовках и в обнимку с мячом. Во-вторых: не надо бояться отпускать своих ребят в европейские баскетбольные академии. В Испанию, в Грецию, да в те же Штаты. Их везде возьмут. Это качественная подготовка. Не пробьешься в НБА, пригодишься здесь.
С российскими игроками понятно, а что с тренерами? Отечественная тренерская школа вообще жива?
Сергей Кущенко: Если взять вполне успешных тренеров и в прошлом отличных игроков Евгения Пашутина и Василия Карасева, наставников "Пармы" и МБА, то они оба как специалисты скорее продукт советской школы. В Единой лиге пробовало себя немало российских тренеров. Но выходило так, что все они недотягивали до уровня команд, в которые их приглашали. Надо работать над собой. И еще раз напомню: Единая лига - коммерческий турнир. В клубы вкладываются большие деньги, они не могут рисковать, приглашая российского специалиста лишь бы помочь ему в карьере. Где им тогда развиваться? Сейчас есть много площадок для этого - европейские лагеря, летние кэмпы в США. Дальше пусть, к примеру, начнут с нашей молодежной лиги. Выиграют титул с командой без звезд. Чтобы их заметили, позвали ассистентами в Единую лигу. Все должно быть постепенно.
Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 апреля 2024 > № 4633281
Сергей Кущенко
В Москве прошли заключительные концерты Транссибирского Арт-Фестиваля
Светлана Мелентьева
В Москве в Концертном зале имени П.И. Чайковского состоялся заключительный концерт XI Транссибирского Арт-Фестиваля. Бессменный худрук фестиваля скрипач Вадим Репин выступил с Государственным академическим симфоническим оркестром России им. Светланова, триумфально завершив концертный марафон. Впереди - самарские гастроли фестиваля в ноябре, а пока подводим итоги прошедшего Транссиба.
Основная часть фестиваля прошла с 20 марта по 8 апреля в Новосибирске, Красноярске и городах Новосибирской области и Красноярского края. Открытие и ключевые события по традиции состоялись на родине основателя и художественного руководителя фестиваля Вадима Репина - в Новосибирске.
В афише XI фестиваля - камерные и симфонические концерты, балетные и театральные постановки, образовательные мастер-классы; впервые на Транссибе выступил певец Ильдар Абдразаков, дирижеры Жюльен Салемкур (Германия) и Клеман Нонсье (Франция); состоялась программа "Светлана Захарова. Фестиваль Гала" с участием примы-балерины Большого театра и мультижанровый спектакль "Нунча" в постановке Аллы Сигаловой; Красноярск и Новосибирск посетили Большой симфонический оркестр им. Чайковского и Страдивари-ансамбль Мариинского театра, а в столице региона выступал Уральский симфонический оркестр.
Знаковая для фестиваля традиция - ежегодно представлять публике мировую премьеру нового сочинения. В этом году мировой скрипичный репертуар пополнился новым концертом для скрипки с оркестром (авторства российского композитора Кузьмы Бодрова), который Вадим Репин впервые исполнил вместе с Новосибирским академическим симфоническим оркестром под управлением Димитриса Ботиниса.
"Это было счастье, что на премьере мы играли с Ботинисом, - рассказывает Вадим Репин. - Он так тщательно выучил концерт и придумал свою концепцию, что, когда мы репетировали в зале и с нами был композитор, каждый уже имел свое видение, и все прошло замечательно. Концерт получился прекрасный, огромная радость его исполнять!"
Работая над произведением, Кузьма Бодров обратился к старинной композиторской практике музыкальной монограммы, корни которой уходят в эпоху Барокко и Ренессанса: латинские буквы в имени человека зашифровываются в названиях нот. Основным лейтмотивом концерта стала монограмма имени Вадима Репина, которому посвящен концерт: ноты ля-ре-ми (vADiM REpin).
"Данная монограмма стала основной тематической единицей, от которой я оттолкнулся в процессе сочинения музыки, - комментирует композитор. - Иногда она звучит завуалированно и таинственно, иногда настойчиво, трагически, неумолимо, ностальгически и, наконец, как гимн жизни, света, добра, надежды и любви. Каждый человек познает в жизни радость и горе, любовь и счастье, расставание с близкими... Иными словами, все грани нашего главного дара, которым мы все обладаем, - бытия! Что-то подобное происходит и с главным музыкальным героем концерта, который рождается, открывает и познает жизнь во всех ее прекрасных и одновременно печальных гранях. Именно эта концепция отражена в развитии основного музыкального тезиса концерта - монограммы "ля-ре-ми".
Заключительные концерты Транссиба прошли традиционно в Москве в Концертном зале П.И. Чайковского. 9 апреля Вадим Репин и Николай Луганский исполнили скрипичные сонаты Грига, Дебюсси и Франка, а 13 апреля слушателям представили эмоциональную и красочную симфоническую программу русской музыки.
Концерт открыла увертюра-фантазия "Ромео и Джульетта" Чайковского - за пультом Госоркестра им. Светланова стоял Иван Никифорчин, заменивший буквально за день до концерта заболевшего ковидом дирижера из Венесуэлы Мануэля Лопеса Гомеса. Красочная симфоническая партитура оттенила уникальный звук Госоркестра с его богатым медовым тембром струнных, раскатистостью ударных и точностью группы медных духовых инструментов, которые, к слову, не отличились чистотой интонации во второй части Пятой симфонии Чайковского (знаменитое соло валторн), прозвучавшей во втором отделении концерта, что, впрочем, не смогло омрачить симфонический триумф оркестра.
Второй концерт Прокофьева Репин исполнил с большим внутренним оптимизмом, огненным темпераментом, безукоризненным мастерством и впечатляющим блеском, получив в награду эмоциональные овации зала. Отдельно хочется отметить самозабвенное и темпераментное дирижирование Никифорчина, который был чрезвычайно органичен, до последней ноты оставаясь в чутком контакте с музыкантами оркестра и солистом. Академическая дирижерская школа вместе с эмоциональной, естественной и убедительной экспрессией жестов буквально говорила слушателям: Никифорчин - чувствующий дирижер, а музыка Чайковского - его родная стихия. Упоительное исполнение Пятой симфонии Чайковского произвело фурор, заполнив зал шквалом аплодисментов, напоминавших оглушающий летний ливень. На бис оркестр исполнил Вальс из балета "Спящая красавица".
После концерта Вадим Репин специально для "РГ" поделился своими впечатлениями о концерте, фестивале в целом и планах будущего сезона.
Вадим Репин, скрипач:
- Эмоционально концерт Прокофьева очень непрост: в нем есть и сказка, и трагедия - вдруг, ниоткуда и столь внезапно, что страшно самому. Калейдоскопичные эпизоды, когда буквально улетаешь из одного мира в другой. Я впервые играл с Иваном Никифорчиным, мне понравилось с ним играть - на энергетическом уровне у нас было хорошее понимание, оркестр вел, и хотелось за ним следовать. Молодец парень!
В завершении я чувствую усталость от перелетов и количества нот, но я очень рад, что фестиваль состоялся. Были потрясающие концерты и незабываемые моменты: например, я впервые на одной сцене выступал с Ильдаром Абдразаковым, мы даже вместе исполнили "Элегию" Массне; речиталь с Николаем Луганским всегда особая радость для меня - здесь, в Москве, и в Новосибирске. Как всегда, у нас были прекрасные камерные концерты: приехал Александр Князев, Вадим Руденко (обожаю с ним играть), Паша Милюков.
В этом году мы сделали репертуарный акцент на флейте, и в Новосибирск приезжал замечательный флейтист Максим Рубцов. В следующем году мы, возможно, сделаем акцент на гитаре! Для гитары и скрипки много писал Пьяццолла и Паганини, который сам был также превосходным гитаристом. Конечно, все это непросто держать на высоком уровне - нужно много репетировать, работать в профессии, а не только как организатор. Но это всегда приятно - скоро начну этим жить, готовиться к следующей серии Транссиба.
Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 апреля 2024 > № 4633279
Вадим Репин
Историк Сенявская - о том, как союзники начали информационную войну против СССР
Елена Новоселова
Мы побратались с союзниками на Эльбе в 1945-м, пожали друг другу руки в Берлине. Однако, как выясняется из рассекреченных недавно документов, уже тогда США и Великобритания начали против СССР психологическую операцию. Теми же, кстати, методами, которые используют и сегодня.
Переодетые в форму красноармейцев бандиты, придуманные "эшелоны трофейных богатств" и, конечно, сочиненные и растиражированные фейки о "миллионах изнасилованных немок". Вот об этой информационной войне (от Эльбы до Бучи) беседуем с доктором исторических наук, ведущим научным сотрудником Института российской истории РАН и автором новой книги "Мы вступаем в фашистское логово...". Красная Армия на территории противника в конце 1944-1945 гг." Еленой Сенявской. Все документы сборника имеют в оригинале гриф "секретно" или "совершенно секретно".
Елена Спартаковна, недавно рассекреченными документами вы развенчиваете самые отвратительные мифы о последних месяцах войны. Почему это так важно сегодня?
Елена Сенявская: Сборник задумывался и готовился задолго до начала специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины. Но после 24 февраля 2022 года "отмена" коснулась не только памяти обо всем советском, включая в первую очередь роль СССР в Победе над нацизмом во Второй мировой войне, но и всего русского как такового. Подмена фактов, понятий и смыслов легла на благодатную, долго и тщательно возделываемую почву исторического беспамятства европейских народов. Вот лишь одно доказательство. Проведенный агентством ICV Researche к 70-летию окончания войны в Европе опрос жителей стран - участниц Второй мировой - Великобритании, Франции и Германии - показал, что в среднем около четверти опрошенных вообще не смогли ответить на вопрос о том, кто сыграл ключевую роль в освобождении Европы, большинство французов (61%) и немцев (52%) отдали ее американским войскам (с чем согласны лишь 16% жителей Великобритании, они отдали пальму первенства своей армии - 46%).
За что эти плохо знающие историю люди должны быть благодарны СССР?
Елена Сенявская: Больше года около семи миллионов советских воинов сражались за пределами Родины. Больше миллиона из них погибли. За освобождение Польши - 600 тысяч человек, Чехословакии - 140 тысяч, Венгрии - 140 тысяч, Румынии - 69 тысяч, Югославии - 8 тысяч, Болгарии - около 1 тысячи, Австрии - 26 тысяч, Норвегии - 3,5 тысячи. На территории Германии погибли 102 тысячи наших солдат. Санитарные потери Красной армии во всех этих странах составили около 2,8 миллиона человек.
Всего в 1944-1945 годах Красная Армия освободила почти 50 процентов территории современных европейских государств с населением, значительно превышавшим 120 миллионов человек. Но кто там сегодня вспоминает, например, о том, что уже к 11 мая 1945 года в поверженном Берлине была развернута широкая сеть продуктовых магазинов, с 15 мая налажена выдача продпайков, уже пущена первая линия метро, функционировало 25 кинотеатров, готовились к открытию драматический и камерный театры в районе Шарлоттенбург, концертный зал радиоузла Аллее Мазурена? Говорить о какой-либо благодарности по отношению к нашей стране, потерявшей 27 миллионов граждан, понесшей невиданный в истории материальный ущерб, вообще не приходится.
Каким же образом произошло такое переформатирование памяти?
Елена Сенявская: Среди зарубежных историков не так уж и мало тех, кто целенаправленно лепит образ Красной Армии как "банды мародеров, насильников и убийц мирного населения", в отличие от "благородных западных союзников". Но беда еще и в том, что есть важные сюжеты войны, которые практически полностью выпали из поля наших научных исследований. Именно они сегодня оказались в центре информационно-психологической войны против России.
Ну давайте начнем с "классики" последних трех десятилетий - с мифа о "изнасилованных немках". Почему число их увеличивается из года в год?
Елена Сенявская: Не буду подробно останавливаться на геббельсовской пропаганде, откуда этот миф пошел. Но вот что любопытно. Наши союзники быстро его подхватили и по-своему переработали. Так, уже в 1946 году в США выходит брошюра Остина Эппа "Изнасилование женщин завоеванной Европы". В 1947-м Ральф Киллинг выпускает в Чикаго книгу "Ужасная жатва. Дорогостоящая попытка истребить народ Германии", в основу которой легли, в частности, материалы слушаний в американском парламенте. Расистская риторика налицо: "С Востока пришли большевизированные монгольские и славянские орды, немедленно насиловавшие женщин и девушек, заражая их венерическими заболеваниями, оплодотворяя их будущей расой русско-германских полукровок..." Кстати, англо-американские авторы стыдливо умалчивали о том, что происходило в западных зонах оккупации Германии. Далее, в 60-х годах (книги немца Эриха Кубе "Русские в Берлине, 1945" и американца Корнелиуса Райэна "Последняя битва: Штурм Берлина глазами очевидцев"), возрастной диапазон жертв увеличивается даже в сравнении с заявлениями Геббельса: "Каждой женщине от восьми до восьмидесяти лет грозит изнасилование".
Сразу после распада СССР тема "изнасилованной Германии" зазвучала на Западе с новой силой. Но настоящий "информационный бум" начался в середине 2000-х годов. Особенно "модной" тема стала после выхода книги "Падение Берлина. 1945" английского историка Энтони Бивора, который назвал "совершенно фантастические данные о численности женщин, ставших жертвами советских солдат". А в 2005 году последовала очередная "сенсация" также от британского военного историка Макса Гастингса "Армагеддон: Битва за Германию, 1944-1945", где он рисует буквально ритуальное возмездие, чинимое Красной армией проигрывавшим войну немцам, и даже называет его "первобытным изнасилованием" целой нации".
Немцы предполагали, что будет возмездие?
Елена Сенявская: Многие немцы более или менее определенно знали, что именно произошло в Советском Союзе, и с ужасом ждали заслуженного возмездия. Один немецкий отпускник, служивший в СС, говорил своей матери: "Если сюда придут русские, то они не будут обливать вас розовым маслом". Акты мести были неизбежны. И руководство нашей армии принимало суровые меры, чтобы не допустить бесчинств.
А что происходило в зоне ответственности союзников?
Елена Сенявская: Там отнюдь не было той идиллии, образ которой сегодня внушается немецкому, да и всему западному сознанию. Например, в докладе 7-го отделения Политотдела 61-й армии 1-го Белорусского фронта от 11 мая 1945 года сообщалось: "Американским солдатам и офицерам запрещено общаться с местным населением. Этот запрет, однако, нарушается. За последнее время было до 100 случаев изнасилования, хотя за изнасилование полагается расстрел". В конце апреля 1945 года немецкий коммунист Ганс Ендрецкий, освобожденный из тюрьмы западными союзниками, рассказывал, как в Бамберге перед зданием школы лежали три чернокожих американца, "которые несколько времени тому назад были расстреляны военно-полицейским патрулем за то, что напали на детей". Впрочем, по свидетельству австралийского военного корреспондента Осмара Уайта, в тех случаях, когда "многие женщины были изнасилованы белыми американцами, никаких акций против преступников предпринято не было". В армии США после вступления на территорию Германии за изнасилования и убийства были казнены 69 человек. "Райская жизнь" в западной зоне оккупации оказалась такова, что даже запуганные пропагандой о русских зверствах беженцы постепенно потянулись в районы, занятые советскими войсками. Судя по докладу от 4 июня 1945 года о проведенной работе за май месяц по обеспечению продовольствием населения Берлина, в течение месяца с момента занятия советскими войсками Берлина в город вернулись около 800 тысяч человек, бежавших с отступавшими германскими частями, в результате чего число его жителей увеличилось до 3 миллионов 100 тысяч, при этом отмечалось, что "снабжение населения хлебом проводится регулярно, по установленным нормам, и никаких перебоев за это время не было".
Вы утверждаете, что информационные войны "союзников" против СССР начались буквально в первые дни мира. А есть ли тому свидетельства?
Елена Сенявская: В Госархиве РФ хранится очень интересный документ, который недавно рассекретили. Это донесение заместителя начальника Главного политуправления РККА генерал-лейтенанта Иосифа Шикина Георгию Маленкову от 2 ноября 1945 года. В нем говорится о деятельности англо-американской разведки в советской зоне оккупации сразу после передачи западной части Берлина под управление союзников в июле 1945 года. Так вот расследование преступлений показало, что их организовывали именно наши союзники: "Отдельные английские и американские офицеры в провокационных целях помогают бандитам доставать красноармейское обмундирование. Из этой среды англо-американские агенты пытаются вербовать шпионов для работы в органах разведки союзников...", в процессе вербовки требуют согласия "организовать на территории Советской зоны оккупации в Берлине банду из русских граждан, по возможности военнослужащих Красной Армии, и заниматься убийствами и ограблениями местного немецкого населения". Например, 27 сентября задержанная органами "СМЕРШ" некая Шиманская А.М., подлежащая репатриации в Советский Союз, показала, что один американский офицер, назвавший себя "Чарли", пытался завербовать ее на службу к американцам. Обещая материальное вознаграждение, он предложил "достать ему документы одного русского генерала или Героя Советского Союза".
Из документов видно, кому был выгоден миф о "бесчинствах" советских военнослужащих и кто стоял за его распространением с целью дискредитации Красной Армии, в том числе выступая с громкими обвинениями в печати и по радио. А главное, какой знакомый "почерк" прослеживается, если сравнить события 1945 года с современной ситуацией...
Помните Александра Твардовского? "По дороге на Берлин / Вьется серый пух перин"... Еще одна острая тема Второй мировой - это трофеи. На западе это называют "разнузданным мародерством".
Елена Сенявская: 26 декабря 1944 года был издан приказ НКО СССР об организации приема и доставки посылок от красноармейцев, офицеров и генералов действующих фронтов в тыл страны. Следуя этому документу, полагалась только одна посылка в месяц, солдату - весом 5 кг, офицеру - 10 кг, генералу - 16 кг. При этом право отправить посылку семье предоставлялось не всем подряд, а лишь военнослужащим передовых частей, "хорошо исполняющим службу", в качестве поощрения, с письменного разрешения командования воинской части. Также командование от своего имени высылало посылки семьям раненых и погибших солдат и офицеров. И вся процедура отправки, и содержание посылки были четко регламентированы. Те вещи, которыми она укомплектовывалась, солдат не выискивал среди брошенного на дорогах барахла, не подбирал в оставленных домах и тем более не отнимал у мирного населения, как утверждают некоторые западные историки. Командование предоставляло к его услугам специальный склад, куда свозилось бесхозное имущество, признанное трофейным и выделенное в специальный "посылочный фонд", откуда и выдавались по строго установленной квоте "товары широкого потребления", а если быть точнее, первой необходимости. Отрез ткани, кусок мыла или швейные иглы, высланные в посылке на родину, были реальной помощью семьям, оставшимся без кормильца в голодной, раздетой, разоренной немецкими оккупантами стране.
Но ведь были и роскошные кабриолеты Steyr 220 или легендарные "хорьхи"?
Елена Сенявская: Демобилизация и увольнение в запас проходили, по совету Иосифа Сталина, с подарками. Предполагалось "выдать всем генералам в собственность, безвозмездно, из числа трофейных по одной легковой машине" (офицерскому составу - мотоциклы и велосипеды), а также предоставить возможность приобрести за наличный расчет пианино, охотничьи ружья, сервизы, ковры, гобелены, меха, фотоаппараты, часы и другое. Вот эти подарки командования и вещи, приобретенные на выданное сразу за несколько месяцев (а то и лет!) денежное содержание военнослужащих, были привезены в СССР демобилизованными советскими солдатами и офицерами. Тех же, кто особо возмущается по поводу "генеральских машин", хочется спросить: а разве боевой генерал победившей армии не заслуживал персонального автомобиля?
Россия > СМИ, ИТ. Армия, полиция > rg.ru, 25 апреля 2024 > № 4633267
Елена Сенявская
На Москве-реке открылась летняя навигация
Ирина Огилько
В столице началась летняя навигация - 91-я пассажирская на Москве-реке. Впервые ее торжественно открыли на Южном речном вокзале, реставрация и реконструкция которого закончилась в прошлом году. Расскажем, куда повезут в этом сезоне москвичей и гостей города теплоходы и речные трамвайчики.
Как рассказал первый замруководителя департамента транспорта Москвы Роман Латыпов, речной транспорт возвращает москвичам свою привлекательность, становясь современным, удобным городским видом транспорта. Растет спрос на регулярное сообщение речного электротранспорта. В прошлом году он перевез 650 тысяч пассажиров. Многие москвичи пересели на него с наземного. "Сейчас на регулярных рейсах задействовано 16 электросудов, в этом году ожидается поступление еще 10. С их появлением сократим интервалы в движении, создадим новые станции на уже открытых двух маршрутах. Например, планируется продлить маршрут от Киевского вокзала до парка "Фили", - рассказал "РГ" Роман Латыпов. - Со следующего года добавим еще один маршрут, сейчас идет работа по его организации. А всего до 2030 года маршрутов станет семь".
В выходные дни москвичи часто катаются на речных трамвайчиках просто ради развлечения. К слову, за прошлый год эти трамвайчики перевезли 2,2 миллиона пассажиров, что на 22 процента больше, чем годом ранее. "В эту навигацию для удобства москвичей мы изменили нумерацию маршрутов. Новая схема их движения есть как на сайте департамента транспорта, так и на всех причалах города", - сообщил Латыпов. Он подчеркнул, что речной транспорт становится не только удобным, но и безопасным. На причалах за безопасностью следят сотрудники ЦОДД, а всю акваторию контролирует око "умные видеокамеры", оперативно реагируя на все внештатные ситуации.
Все больше горожан проводят и отпуска в круизах по внутренним водам страны. Согласно данным департамента транспорта Москвы, за последний год Северный и Южный речные вокзалы отправили в города России 1900 судов. Это на 10 процентов больше, чем в навигацию 2022 года. Самым популярным туром у москвичей по-прежнему остается вояж по Московскому золотому кольцу, во время которого можно посетить более 29 городов, среди которых Углич, Ярославль, Плес, Нижний Новгород и другие. Необычен этот круиз еще и тем, что стартуют теплоходы с одного речного вокзала Москвы, а возвращаются на другой, совершая своеобразный круг.
Среди новых маршрутов, которые ждут в этом году, путь до Валаама через Нижний Новгород, Петербург, Ладожское озеро. Всего же в этом сезоне можно будет отправиться с Северного и Южного речного вокзала до 50 крупных городов и населенных пунктов страны, например, в Константиново, Астрахань, Казань и другие. К слову, вчера с Северного речного вокзала стартовал и первый круизный трехпалубный теплоход "Сергей Дягилев". Туристы отправились на нем в город Мышкин.
Как сообщили "РГ" в Мостурфлоте, с 26 апреля с Южного речного вокзала суда начнут отправляться в круизы регулярно. До 12 мая, то есть в течение всех майских праздников, с двух речных вокзалов столицы туристы отправятся почти в сто круизов разной продолжительности - от трех дней до месяца. Отмечу, что цены в этом году на круизные маршруты выросли в среднем на 10-15 процентов. Средняя цена билета "все включено" - 10 тысяч рублей в сутки на человека.
Кстати
27 апреля возобновится движение теплоходов от Северного речного вокзала до Химок и причала Захарково.
Пленарное заседание съезда РСПП
Владимир Путин принимает участие в работе ежегодного съезда Российского союза промышленников и предпринимателей.
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, дорогие друзья!
Рад возможности по уже сложившейся традиции встретиться с участниками съезда Российского союза промышленников и предпринимателей. Он объединяет крупнейшие, ведущие компании и предприятия страны и на протяжении уже многих лет выступает надёжным партнёром государства в вопросах укрепления экономики, сферы финансов, расширения свободы предпринимательства.
Принципиально важно, что у РСПП всегда есть своя чёткая, сбалансированная, как правило, позиция и конкретные предложения, как сделать национальное развитие более устойчивым и динамичным, как сделать этот процесс более устойчивым и динамичным, чтобы это развитие вело не только к повышению конкурентоспособности нашей экономики, но и к улучшению качества жизни граждан, повышению доходов российских семей. Рассчитываю, что сегодня в ходе запланированной дискуссии мы обязательно обсудим задачи, которые требуют совместных усилий государства, общества и бизнеса.
Что хотел бы сказать вначале, предваряя, так сказать, наш разговор? Несмотря на беспрецедентные вызовы, с которыми мы столкнулись за последние годы, в отечественной экономике укрепляются позитивные тенденции. По итогам прошлого года ВВП России, как вы знаете, прибавил 3,6 процента. И статистика первых месяцев текущего года показывает, что он продолжает демонстрировать хорошие темпы: в январе текущего года – 4,6 процента в годовом выражении, в феврале – 7,7 процента в годовом выражении, за первые два месяца [текущего года] в среднем шесть процентов рост.
Растёт промышленное производство. За январь-февраль – на 6,6 процента. Его поддерживает активный внутренний спрос, который основывается на росте реальных заработных плат и доходов граждан. По оценке, за первые два месяца текущего года оборот розничной торговли оказался на 10,7 процента выше, чем годом ранее. Среднемесячная зарплата в реальном выражении за январь текущего года выросла на 8,5 процента, а реальные располагаемые доходы граждан в 2023 году выросли на 5,4 процента, как известно.
Не буду сейчас подробно останавливаться на индикаторах экономического развития, но ещё раз подчеркну: в целом набрана хорошая, сильная динамика, что заметно и по состоянию рынка труда.
Сегодня в России рекордно низкая безработица – менее трёх процентов. Что особенно важно, мы сократили её так называемую структурную компоненту, то есть значительно снизилась молодёжная безработица и безработица в тех регионах и населённых пунктах, где она была исторически высокой. Она там остаётся выше, чем в среднем по стране, в этих регионах: скажем, на Северном Кавказе она была высокой – сколько у нас там, по-моему, 10 [процентов]… Молодёжная [безработица] была 10,7, а сейчас 6,7, а вот на Северном Кавказе [безработица] была 13,9 [процента], а снизилась до 9,7 – почти на четыре процентных пункта, прилично. То есть там больше, чем в среднем по стране, но снижение есть и там.
Подчеркну: рост занятости, набранные обороты нашей экономики – это в том числе результат усилий бизнеса, компаний – всего предпринимательского сообщества, это результат ваших усилий, уважаемые коллеги, – которые работают не только на собственную прибыль, но вместе с государством достигают национальных целей развития.
Такое конструктивное партнёрство, наш опыт совместных действий в непростых, экстраординарных, можно сказать, условиях последних лет позволяет успешно справляться с внешними трудностями, формирует прочную основу для воплощения стратегических планов, о которых было сказано в недавнем Послании Федеральному Собранию. Понятно, мы видим все трудности, с которыми экономике в целом и вам всем приходится сталкиваться, конечно, мы ещё поговорим об этом, всё понятно. Но в целом результаты, я сейчас о них сказал, вы о них сами знаете, – результаты есть, несмотря ни на какие сложности.
Мы видим и угрозы, мы их прекрасно понимаем и отдаём себе отчёт в том, где они возникают и где наибольшие сложности возникают сегодня. Но будем вместе с вами работать, уверен, мы это всё преодолеем.
Повторю: речь идёт о широком, фронтальном развитии экономики и социальной сферы, о создании в России фактически новых отраслей и направлений промышленности, сферы услуг и так далее. Предстоит также реализовать масштабную инфраструктурную программу, включая строительство автомобильных и железных дорог, мостов и тоннелей, расширение морских портов и аэропортовой сети, обновление жилищно-коммунального хозяйства. У нас также обширная экологическая повестка, в которой бизнес играет важную, во многом определяющую роль.
Конечно, это далеко не все наши планы. Главное – для реализации обозначенных и других инициатив, для развёртывания новой модели экономического роста есть все возможности, включая солидные государственные ресурсы и потенциал отечественного бизнеса, который активно проявляет себя в обрабатывающей промышленности, на потребительском рынке, в сфере IT, туризме, в других секторах как на внутреннем рынке, так и в отношениях с зарубежными партнёрами.
Государство будет и дальше поддерживать бизнес, чтобы он запускал перспективные проекты, наращивал вложения капитала, создавал новые рабочие места – словом, действовал и в деловых интересах, и работал на повышение благосостояния граждан, на повышение благосостояния российских семей.
Какие конкретные шаги имею в виду?
Первое – мы будем обеспечивать максимальную предсказуемость условий для ведения и развития бизнеса. Уверен, что на эту тему, конечно, у всех много вопросов, но мы будем двигаться по этому пути, в том числе уже поручил расширить горизонт планирования государственных финансов. Он охватит не только ближайшие три года, но и позволит верстать основные государственные расходы дальше, на перспективу шести лет.
Таким образом, органы власти на федеральном, региональном и местном уровнях смогут планировать более масштабные, протяжённые по времени проекты, с большими инвестициями, а следовательно, и с более комплексным эффектом для территорий и отраслей экономики. И конечно, подрядчики, исполнители таких проектов также смогут вдолгую планировать модернизацию и расширение своих мощностей, привлекать и готовить специалистов.
Ещё одним важным шагом для улучшения инвестиционного климата должна стать донастройка налоговой системы. Сейчас Правительство, как вы знаете, вместе с деловыми, общественными объединениями, субъектами Федерации и парламентом работают над этим важнейшим вопросом, обсуждают параметры изменений и готовят соответствующие предложения.
Повторю: обновлённые налоговые условия нужно зафиксировать на длительный срок. Модернизация фискальной системы должна обеспечить более справедливое распределение налоговой нагрузки, при этом стимулировать бизнес, который развивается, инвестирует, в том числе в инфраструктуру, в социальные, кадровые проекты. Словом, надо обеспечить стабильные и предсказуемые условия для надёжной, уверенной работы бизнеса. Мы с Александром Николаевичем [Шохиным] да и со многими здесь присутствующими многократно в последнее время возвращались к обсуждению именно этого ключевого вопроса.
В этой связи хочу остановиться на очень чувствительном вопросе. Поднимал его и в марте, на коллегии Генеральной прокуратуры. В последнее время правоохранительные органы возбудили ряд дел по возврату в государственную собственность некоторых активов. Хотел бы подчеркнуть: речь идёт не о пересмотре приватизации – мы с вами говорили об этом на предыдущей встрече, – а о случаях, когда действия или бездействие собственников предприятий, имущественных комплексов наносит прямой ущерб безопасности страны и национальным интересам.
Хочу ещё раз обратить внимание и коллег в этом зале, и в правоохранительных органах: изъятие бизнеса оправданно только в той ситуации, о которой было только что мною сказано. И добавлю: для объяснения претензий собственникам недопустимы никакие формальные поводы и зацепки, например, если актив был приватизирован в начале 1990-х годов по согласованию только с регионом, без участия федерального центра. Федеральное Правительство в то время само упустило из внимания эти сделки. Сейчас не буду говорить, сознательно это было сделано или нет, не важно. Но факт остаётся фактом: Правительство не проконтролировало, не сделало то, что должно было сделать в соответствии с тогдашней нормативной базой, а значит, претензии к нынешним собственникам активов неуместны. Особенно к тем, кто нормально, успешно работает, решает социальные вопросы, помогает обеспечивать национальную безопасность.
Второе – РСПП вместе с другими деловыми объединениями многое делает для дебюрократизации бизнес-среды, помогает упрощать или переводить в электронную форму административные процедуры и согласования, помогает Правительству улучшить законодательство и контрольно-надзорную деятельность. Совместными усилиями мы уже заметно продвинулись в этой сложной и кропотливой работе. И хочу поблагодарить каждого, кто вносит в эту работу свой вклад.
Тем не менее своего рода лакун, узких мест, проблем у предпринимателей, у вас, уважаемые коллеги, конечно, ещё достаточно, мы прекрасно отдаём себе в этом отчёт. И мы будем последовательно решать эти проблемы, чтобы работать, строить, производить в России было удобней, выгодней, безопаснее, чтобы наша национальная юрисдикция была в полном смысле слова глобально конкурентоспособной.
В том числе нормативная база должна быть чёткой, понятной, достаточной, необременительной для бизнеса. При этом она должна гарантировать защиту интересов потребителей, прав наших граждан.
Здесь отмечу так называемую регуляторную гильотину. Взамен сотен и даже тысяч архаичных, устаревших нормативных актов уже принят достаточно компактный перечень документов с более современными, понятными требованиями. Они обязательно будут и дальше поддерживаться в актуальном состоянии. Более того, сейчас Правительство готовит к запуску модернизированный механизм «регуляторной гильотины», то есть, по сути, предстоит ещё один масштабный этап расчистки нормативной базы.
Добавлю, что в последние три года исходя из запросов и рекомендаций бизнеса внедряется региональный инвестиционный стандарт. Его задача – обеспечить единые принципы и механизмы привлечения инвесторов во всех субъектах Российской Федерации, причём на основе лучших практик, которые зарекомендовали себя в реальной работе.
В этом году оценим прогресс регионов по внедрению инвестиционного стандарта. Сделаем это в рамках национального рейтинга состояния инвестклимата. По традиции его результаты будут представлены на площадке Петербургского международного экономического форума. Пользуясь случаем, конечно, хочу всех вас, уважаемые коллеги, пригласить на это наше традиционное мероприятие в Петербурге.
Третье – в предстоящие шесть лет нам нужно кардинально, на десятки процентов, увеличить объём промышленного производства. Причём новые предприятия, в том числе высокотехнологичные, по критически важным направлениям, должны появляться буквально повсеместно.
Компании, которые реализуют индивидуальные проекты, независимо от региона присутствия уже могут использовать особые меры поддержки – так называемое «промышленное меню», выбрать соглашения о защите и поощрении капиталовложений, специальные инвестконтракты, кластерную инвестиционную платформу и так далее.
Будем расширять эти возможности бизнеса, в том числе направим дополнительные ресурсы на развитие промышленной ипотеки, докапитализируем такой значимый, востребованный механизм, как Фонд развития промышленности. Его капитал вырастет почти в два раза – на 300 миллиардов рублей. Знаю, что некоторые в этом зале считают, что и этого недостаточно, но будем смотреть по ходу развития ситуации. Этот ресурс будет нацелен на поддержку именно высокотехнологичных проектов.
И конечно, надо, что называется, в онлайн-режиме отслеживать эффективность этих и других инструментов, донастраивать их, делать более гибкими и удобными на основе обратной связи с бизнесом, с руководителями регионов.
Уважаемые коллеги!
Стратегическая задача России – нарастить выпуск товаров, услуг прежде всего на собственной технологической базе. Я много раз говорил уже и сейчас хочу повторить: мы не собираемся абсолютно всё здесь производить, в России, – бессмысленно и не нужно, мы не собираемся этого делать. Но нужно создавать именно свои оригинальные решения, сервисы, программное обеспечение, применять их на практике, особенно по критически важным технологиям, направлениям.
Таково требование времени, и чтобы ему соответствовать, надо обеспечить приток в нашу экономику квалифицированных кадров, готовых осваивать новые производственные и управленческие технологии. Надо раскрыть этот колоссальный потенциал России, дать возможность нашим талантливым учёным, инженерам, предпринимателям, рабочим кадрам в полной мере проявить себя.
В этой связи четвёртое – чтобы повысить эффективность обучения и молодёжи, и уже состоявшихся специалистов, мы будем укреплять все уровни образования: от школ до вузов, причём, конечно, в связке с бизнесом, как это уже делается в рамках системы профориентации, федеральной программы «Профессионалитет», программы «Приоритет-2030». Все они получат дальнейшее развитие.
Я хочу вас поблагодарить, потому что вы принимаете в этом самое активное участие. Конечно, это взаимная заинтересованность и государства, и бизнеса. Знаю, что кадров не хватает, и мы, конечно, должны работать вместе по этому направлению. (Обращаясь к А.Шохину.) Александр Николаевич, вроде бы получается в целом. Надо двигаться по этому направлению дальше и даже более энергично, чем до сих пор это было.
Мы запустим программу ремонта и оснащения учреждений среднего профессионального образования, приведём в порядок их учебную базу и инфраструктуру, включая спортивные объекты, общежития техникумов и колледжей. Всё важно, надо привлекать молодых людей в эту сферу деятельности, заинтересовывать их в том, чтобы они повышали свою квалификацию и получали нужные профессии.
Что касается высшей школы, то в ближайшие 10 лет в России появится 40 университетских кампусов со всеми необходимыми условиями для учёбы, работы и проживания студентов. Это должны быть современные пространства – не только для высших учебных заведений, но и для прилегающих территорий и людей, которые на этих территориях проживают.
Повторю: задача системы профессионального образования – готовить современных, востребованных специалистов, давать им такие навыки и квалификации, которые гарантируют интересную, надёжную, хорошо оплачиваемую работу. Безусловно, рассчитываю здесь на взаимную заинтересованность государства и делового сообщества.
При этом вновь подчеркну: по оценкам экспертов, в ближайшие годы Россия будет испытывать объективный дефицит кадров и квалификаций, и его, безусловно, нельзя покрыть механически – за счёт трудовой миграции, ввоза низкоквалифицированной рабочей силы из-за рубежа. Это проблему не решит, нам нужны другие подходы. Сейчас не буду говорить о внутриполитической, социальной и другой составляющей проблемы, которую я сейчас только-только затронул.
Во всех отраслях экономики и социальной сферы предстоит существенно повысить производительность труда, развивать цифровые платформы, модели управления на основе данных, проводить сквозную модернизацию промышленных мощностей на основе широкой автоматизации. Уже была поставлена задача – к 2030 году по числу промышленных роботов, например, Россия должна войти в число двадцати пяти ведущих стран мира. Вроде бы это не такая уж амбициозная задача, но она реально исполнима, достижима эта цель. Будем двигаться постепенно. Сможем сделать больше – замечательно.
Знаю, что для многих коллег в этом зале, собственников и руководителей крупных компаний такая постановка задачи – это не какой-то взгляд в отдалённое будущее, а конкретный план действий, который уже реализуется на практике.
Регулярно посещаю, как вы знаете, предприятия в разных регионах, в том числе новые цеха, производственные линии, заводы. И, безусловно, вижу, с каким энтузиазмом их руководители, работники говорят о своих обновлённых предприятиях на качественно иной, современной базе. Внедрение идет даже, знаете, в неприспособленных помещениях – на удивление просто, молодые люди внедряют такие вещи, сами разрабатывают. Здорово!
Очевидно, такие инвестиции – это вклад в повышение конкурентоспособности компаний, в укрепление рыночных позиций и, что особенно важно, в улучшение условий труда специалистов, в повышение их доходов.
В этой связи хочу сказать следующее. Независимо от масштаба бизнеса, успех сопутствует, безусловно, тем – и вы это знаете лучше, чем кто либо другой, – кто умеет правильно воспринимать динамичные рыночные условия и готов под эти условия меняться, инвестировать в научные разработки и собственные технологические решения.
Напомню о поставленной цели – к 2030 году надо довести объём внутренних затрат на НИОКРы не менее чем до двух процентов ВВП. Причём движущей силой здесь призваны стать вложения частного бизнеса. Их объём должен увеличиться как минимум вдвое. Мы вчера с одним из здесь присутствующих довольно подробно на эту тему говорили.
И ещё. Гарантировать успех, развитие на годы вперёд сможет только тот бизнес, который заботится о своих сотрудниках, о трудовых коллективах, помогает им повышать профессионализм, платит достойную заработную плату, обеспечивает социальный пакет, потому что понимает – от этого зависит благополучие граждан, их семей, детей, будущее страны, а для конкретных предприятий – отдача и так называемый, в конце концов, экономический выхлоп положительный.
Ответственность бизнеса, его стратегический взгляд состоит и в работе на общественное благо, когда корпоративная политика включает проекты в сфере образования, здравоохранения, инфраструктуры, благотворительности. Программы экологического благополучия городов и сёл, регионов и территорий также являются одними из приоритетных.
В прошлом году на съезде РСПП предложил учредить для таких компаний специальную премию, как вы помните. Она получила название «Лидеры ответственного бизнеса». Сегодня, как мне известно, были награждены её первые лауреаты. Я хочу поздравить победителей и благодарю владельцев, руководителей соответствующих компаний. Уверен, их позитивный опыт, социальные проекты станут примером для всего российского бизнеса, а значит, подобных инициатив, которые нужны людям, всей стране будет, безусловно, ещё больше.
На этом позвольте завершить своё выступление. Хочу вас поблагодарить за терпение и внимание.
А.Шохин: Владимир Владимирович, Ваш протокол сказал, что я должен с места выступать, хотя я всё время прорываюсь к трибуне.
В.Путин: Пожалуйста. Вы здесь хозяин.
А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я хотел бы поблагодарить Вас за участие в съезде.
Вы сказали в начале своего выступления, что это уже стало традицией – Ваше участие в нашем съезде. Это, безусловно, позволяет не только обсуждать назревшие проблемы, значимые проблемы для бизнеса, но и формировать ответы, пути решения этих острых проблем, отвечать своевременно на вызовы, которые стоят перед страной. Сейчас, как Вы отметили, вызовов достаточно много, и нет оснований полагать, что давление на Россию, санкционное давление, различного рода ограничения будут ослабевать. Поэтому, безусловно, эффективное взаимодействие бизнеса и власти является одним из способов своевременно отвечать на эти вызовы и преодолевать барьеры и ограничения.
Мы понимаем, что сейчас идёт напряжённая работа по формированию не только повестки на предстоящие шесть лет, но и конкретных механизмов, инструментов. Вы об этом тоже упомянули. В частности, и бюджетно-налоговая политика уже шестилетней становится. Для бизнеса это очень важно, поскольку он планирует свою деятельность как раз с учётом инвестиционного цикла, а это пять, семь и даже более лет.
Поэтому мы очень заинтересованы в том, чтобы, во-первых, бизнес привлекался к выработке этих решений. Мы сегодня обсуждали с членами Правительства не только конкретные проблемы, но и договаривались о механизмах взаимодействия. Мы понимаем, что у Правительства сейчас сложный период, им в мае надо, как говорится, пройти через горнило переназначений. Тем не менее мы считаем, что в любом случае преемственность – это тоже одна из черт политики, которую Вы проводите. Именно поэтому бизнес так ответственно и горячо поддержал Ваше избрание на пост Президента Российской Федерации.
Съезду РСПП предшествовала Неделя российского бизнеса. Мы провели 14 форумов, на которых вырабатывали консолидированные позиции и предложения. Я хотел бы Вас поблагодарить за то, что Вы поручили Правительству, Администрации Президента рассмотреть наш проект резолюции «100 шагов к экономическому лидерству», который я Вам представил в середине марта.
Это позволило нам учесть многие замечания коллег, какие-то вопросы мы даже уже решили, по каким-то приняли более точные формы дальнейшей работы. То есть в принципе сам формат, что мы проводим форумы Недели российского бизнеса и съезд не в рамках этой недели, а с отсрочкой – в два месяца у нас получилась отсрочка, – позволил нам многие проблемы действительно решить, благодаря в том числе и тому, что Вы дали такого рода поручение.
В подготовке наших предложений участвовали все регионы – 89 регионов, у нас везде есть свои объединения работодателей и представительства руководителей всех рабочих органов РСПП, комитетов, комиссий, отраслевые союзы работодателей.
Хотел бы назвать наиболее значимые вопросы, которые обсуждались и на форумах Недели российского бизнеса, и сегодня на съезде. Это прежде всего пути снижения кадрового дефицита, в том числе для высокотехнологичных проектов. Вы подробно остановились на этом приоритете, я думаю, и сегодня мы поговорим о нём.
Безусловно, бизнес не просто выступает в роли принимающей стороны, а система профессиональной подготовки должна поставлять кадры. Мы и в рамках проекта «Профессионалитет», и передовых инженерных школ, и в рамках работы по национальной системе квалификаций, разработки профстандартов, квалификаций ведём эту работу совместно, очень плотно. И действительно, бесшовный переход из системы профессионального образования на рынок труда во многом позволит решить проблему дефицита кадров. Но, безусловно, без просто производительности, бережливого производства здесь тоже не обойтись, как Вы правильно говорили об этом в Послании Федеральному Собранию.
Социальное партнёрство и поддержка ответственного бизнеса.
Мы считаем, что на сегодня завершили процедуру подписания нового генерального соглашения между социальными партнёрами: Правительством, профсоюзами и работодателями. И действительно, мы видим, что социальное партнёрство является таким не то чтобы демпфером, а способом не допускать социальных конфликтов и потрясений в это сложное время. Действительно, механизмы социального партнёрства работали неплохо и в ковидные кризисные годы, и после 2022 года.
Мы видим, что мы можем не только, как говорится, договариваться, но и находить пути решения многих сложных проблем. Действительно, мы переходим к экономике и высоких зарплат, и высокой социальной ответственности, естественно, не в ущерб экономическим, инвестиционным и производственным показателям компаний. Баланс этот мы находим.
Безусловно, очень важна регуляторная среда, стабильность надзорно-контрольной сферы, надзорной сферы. Вы об этом тоже сказали в качестве одного из приоритетов политики на ближайшие шесть лет. Мы считаем, что продвинулись здесь неплохо. И если начиная с ковидных лет мы шли по пути мораториев на проверки, сейчас, мы считаем, выработана сбалансированная система надзорно-контрольной деятельности, где преобладают рискориентированный подход, работа по рискам и профилактические мероприятия.
Это значит, что можно уже от мораториев переходить к мягкой, разумной, взвешенной надзорной политике, надзорно-контрольной. Всё равно надо держать руку на пульсе, безусловно, одни обязательные требования гильотинируются, могут появляться другие, поэтому те 44 рабочие группы по «гильотине», они, наверное, будут продолжать работать.
Защита прав собственности и бизнеса и защита прав инвесторов.
Я, честно говоря, удивился, почему не было бурных аплодисментов, переходящих в овации, потому что сегодня Вы сформулировали очень чётко. Мы действительно задавали Вам вопросы, когда встречались в середине ноября – руководители крупных компаний, и в других форматах, в том числе и год назад на съезде, о том, что действительно нужна презумпция добросовестности приобретателей собственности. И если ответственность за те или иные, скажем, неточные решения несёт региональная, федеральная власть, то это не должно снимать с повестки дня этот принцип добросовестности и презумпции добросовестности бизнеса.
В.Путин: Александр Николаевич, могу сказать, почему аплодисментов не было, потому что действия правоохранительных органов, несмотря на наши разговоры, продолжаются, вот и аплодисментов нет.
Я надеюсь, что мы действительно выработаем тот подход, о котором я сейчас сказал, и нормализуем эту ситуацию.
А.Шохин: Стратегическое направление нашего взаимодействия с властью – это фискальная, налоговая система. Мы предварительно договорились, что начиная с середины мая начнём плотно работать и с Правительством, и с Государственной Думой.
Вроде бы даже сегодня зафиксировано было, что будет публичное обсуждение на площадке Государственной Думы. Надеемся, и Правительство эти публичные площадки задействует, потому что мы не доктринёры, не говорим о том, что нельзя ничего менять в налоговой системе – и, таким образом, стабильность.
Нам больше нужна предсказуемость, и мы исходим из того, что справедливая система налогообложения, о которой Вы говорили в Послании, включает в себя в том числе и такой принцип: кто больше инвестирует, тому больше соответствующих льгот, тот имеет право на инвестиционные налоговые вычеты и так далее. Надо этот баланс, безусловно, найти и поощрять реальных инвесторов.
Мы действительно повысили привлекательность российской юрисдикции, фактически завершили процесс перевода компаний из офшоров в российскую юрисдикцию – завершилась так называемая редомициляция. Слово мудрёное, но процессы понятны всем.
Безусловно, очень важно здесь показать, что этот процесс выражается и в защищённых правах собственности, и в бо́льших инвестициях на территории России и так далее. И не только потому, что выводить некуда, а потому, что высокая социальная ответственность и осознание того, что мы часть страны и должны думать о будущем страны и экономики.
По социальной ответственности.
Важная тема – это экологическая и климатическая повестка. У нас здесь с Правительством есть довольно серьёзные дискуссии, но находим тоже развязки. Мы понимаем, что экологическая ситуация в регионах – это часть в том числе и инвестиций производственных: чем более здоровыми будут работники, меньше болеть и так далее, тем больше календарный фонд рабочего времени. И территория присутствия благоприятна для проживания. Здесь мы тоже можем бороться с дефицитом кадров.
Хотя, безусловно, есть такой подход: бизнес настаивает, что в максимальной степени нужно использовать принципы экологических требований, связанных с внедрением наилучших доступных технологий. Не все наилучшие технологии сейчас доступны, но тех, кто умеет это делать, надо их, безусловно, поощрять.
Создание благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности.
Это очень важное направление. Мы понимаем, что нужны новые транспортные коридоры и альтернативная система платежей и расчётов, которая бы вышла из-под давления доллара. Дедолларизация важна не как идеологическая какая-то конструкция, а как способ предоставить независимую систему, защищённую от произвольных санкций, ограничений и так далее. Здесь, безусловно, цифровые финансовые активы играют большую роль. В рамках БРИКС, насколько я знаю, Российская Федерация будет предлагать те или иные инструменты, основанные на цифровых финансовых активах, своего рода БРИКС-стейблкойн.
И ещё несколько направлений. Это прежде всего инфраструктура, которая является драйвером экономического роста в целом. Здесь важно не просто определить набор проектов, которые позволяют экспорт поддерживать на высоком уровне и связанность страны, но важно и финансовые инструменты посмотреть. Это не только и не столько бюджет, это различного рода финансовые инструменты: инфраструктурные облигации и «Фабрика проектного финансирования».
Вы недавно подписали перечень поручений по концессии, связанной с высокоскоростной магистралью Москва–Петербург. Там широкий набор инструментов. Это тот подход, который можно использовать при реализации инфраструктурных проектов.
И сама, собственно, финансовая система, развитие рынка, в том числе за счёт частных сбережений, долгосрочных пенсионных накоплений.
Здесь, кстати, нужна и защита частных инвесторов. Вы упомянули защиту от приватизации, но у нас в ряде случаев пострадали и инвесторы, которые приобрели акции этих неправильно приватизированных компаний на публичной площадке, на бирже, хотя закон «О рынке ценных бумаг» не позволяет вроде бы этого делать. Поэтому здесь есть над чем поработать в смежных областях.
Я, честно говоря, не хотел бы отбирать хлеб у коллег, поскольку у нас запланированы выступления. Надеюсь, что в рамках этой съездовской дискуссии – если традиция сохраняется, Владимир Владимирович, то у нас ещё встреча с членами бюро РСПП после этой публичной части, многие из проблем – я не всё поднял, надеюсь, коллеги добавят многие вещи – могли бы обсудить.
И конечно, один из сухих остатков этой дискуссии – если сочтёте возможным по ним поручения дать, в том числе вновь сформированному Правительству, мы бы двигались достаточно быстро.
Я хотел бы, кстати, вернуться к тому, о чём Вы сказали в своём выступлении – о премии «Лидеры ответственного бизнеса». Я не буду, как говорится, повторять, что это за премия, для чего она выводилась. Вы об этом сказали и год назад, и сегодня мы, вручая премии, об этом говорили.
Если Вы позволите, у нас есть небольшой ролик о победителях. Можно?
В.Путин: Да, конечно.
(Демонстрация видеоролика.)
А.Шохин: Владимир Владимирович, хотя у нас тут три степени победителей, но это достаточно условно, компании, что называется, ноздря в ноздрю шли, и только методика позволила их распределить по разным категориям. А вообще, все достойны, заслуженны, и в следующем году, я боюсь, как бы у нас не увеличилось количество победителей в разы.
А сейчас я хотел бы перейти к дискуссии и начать разговор с темы развития инфраструктуры и привлечения внебюджетных источников финансирования проектов в этой области.
Слово хотел предоставить Игорю Александровичу Вдовину – члену правления РСПП, председателю комитета по инвестиционной политике, институтам развития и государственно-частному партнёрству.
Пожалуйста, Игорь Александрович.
В.Путин: Я предлагаю так нам работу построить: здесь [присутствуют] коллеги из Правительства, я, разумеется, готов сказать несколько слов по любой из тем, но потом предоставлю [слово] коллегам, они поподробнее нам расскажут.
А.Шохин: Тогда Вы их будете поднимать, членов Правительства? Или они сами догадаются, кто должен комментировать?
В.Путин: Нет, я скажу коллегам из Правительства.
А.Шохин: А я просто думал, что Вы мне поручаете коллег из Правительства поднимать.
В.Путин: Нет, это я сам.
И.Вдовин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Александр Николаевич, уважаемые участники съезда!
Мне кажется, очень символичное место, в котором мы находимся. Те вызовы, про которые Вы говорили, они формируют другие обстоятельства принятия решений – это зачастую бывает похоже [на то], когда подбирают мелодию на слух.
Те цели, которые у нас есть, в том числе в части развития инфраструктуры, они, конечно, требуют долгосрочных подходов и, понятно, имеют очень большой эффект для развития страны в целом. За последние четыре года очень высокий темп инвестиций в этой сфере. Можно особенно отметить строительство автомобильных дорог, где рост за последние четыре года наибольший, чем за все периоды ранее.
И конечно, с большим ожиданием относились к проекту по строительству ВСМ. Вы дали исчерпывающий список поручений, которые описывают механизм реализации проекта, и он, конечно же, может являться моделью для всех других крупных инвестиционных проектов. Мы предлагаем с таким же вниманием отнестись к тем наработкам, которые уже есть, реализовать другие крупные проекты с участием понятных инициаторов.
Есть наработки и в дорожных проектах. Это такие известные проекты, как Джубга–Сочи или кольцевой обход вокруг Санкт-Петербурга – КАД-2, есть ещё три участка ВСМ, морские порты, аэропорты.
Понятно, что для сохранения и роста доли экспорта на мировом рынке потребуется опережающая инвестиция создания новой транспортной инфраструктуры, в том числе и во флот, а также совместные проекты с дружественными странами-импортёрами, принимающими инфраструктуру.
Опережающее развитие и такие амбициозные планы по инфраструктуре, которые стоят, конечно, требуют колоссальных средств, здесь бюджетных средств явно недостаточно. В банках сегодня накоплена большая финансовая ликвидность, но зачастую это осложняется высокими ставками.
Понимаем, что вопрос про инфляцию, и с одобрением относимся к тем усилиям, которые предпринимает Центробанк, чтобы сдерживать её, но при этом это здорово усложняет процесс привлечения внебюджетного финансирования.
Существующие механизмы финансирования и институты развития действительно доказали свою эффективность. В частности, это «Фабрика проектного финансирования» и программа инфраструктурных облигаций «ДОМ.РФ», Специализированного общества проектного финансирования.
Что мы предлагаем в этой части, Владимир Владимирович? Нарастить объём программы инфраструктурных облигаций СОПФ «ДОМ.РФ» до одного триллиона рублей, что позволит направить в реальные сектора до трёх триллионов рублей. Этот вопрос прорабатывался, мы его предлагаем внимательно изучить и принять по этому поводу решение, в том числе финансирование дорожных проектов можно включить в этот же механизм.
Что касается «Фабрики проектного финансирования», она проявила себя крайне полезным и востребованным инструментом, позволяющим получить «длинные» деньги: от семи до 15 лет. Поэтому мы предлагаем увеличить объём этой «Фабрики», поднять лимит участия с существующих сегодня 500 миллиардов до 750 миллиардов рублей, что позволит уже в 2025–2026 годах обслужить проекты, которые сегодня находятся уже на зрелой стадии рассмотрения. Большая работа идёт по этому поводу. Мы считаем, что это позитивно повлияет на развитие в целом экономики.
Третье, что мы предлагаем, – проработать вопрос создания фонда развития инфраструктуры. Мы смотрим самые различные источники для наполнения капитала этого фонда, в том числе это могут быть налоговые вычеты для таких компаний, у которых нет своих крупных инвестиционных проектов, это могут быть средства дружественных зарубежных инвесторов, которым не всегда комфортно входить напрямую в капитал компаний. Есть ещё ряд других источников, о которых мы готовы доложить.
В целом те темпы, которые сегодня держит весь блок, занимающийся в Правительстве инфраструктурой, достойны большого уважения и внимания. Бизнес активно в этом участвует. Конечно, нам хотелось бы иметь и более гибкие инструменты, и прозрачность в принятии решений.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Я несколько слов скажу, а потом попрошу Марата Шакирзяновича [Хуснуллина] прокомментировать.
Что касается ВСМ, Вы сказали, это могло бы быть моделью для других подобных проектов. Во-первых, у нас других подобных проектов нет.
И.Вдовин: Пока нет.
В.Путин: У нас есть другие, но не подобные. Они большие, мощные, работы там всем хватит. Может ли эта финансовая модель [использоваться]? Я не знаю. Почему? Потому что она в известной степени уникальная. Мы здесь и с Москвой работаем активно, здесь и Правительство, и регионы включились. Наверное, как на какой-то образец того, что нам удалось сделать, смотреть на это можно и нужно.
Теперь по поводу… Это уже прямого отношения к конкретной теме не имеет, тем не менее я не буду вдаваться в детали: ликвидности у банков хватает, мешает ключевая ставка. Только вчера, позавчера в очередной раз – я постоянно в контакте с Председателем Центрального банка… Объёмы кредитования-то растут, и темпы хорошие, но угроза инфляции, как считает руководство Центрального банка, всё-таки над нами ещё висит.
Мы видим тенденции – тенденции положительные, в сторону снижения. Надеюсь, соответствующая реакция будет у регулятора, посмотрим. Во всяком случае, сегодня удаётся балансировать и поддерживать объём кредитования экономики и бороться с инфляцией – пока удаётся всё это делать. Мы видим, и Центральный банк видит, конечно, эти тенденции, направленные на снижение инфляции, хотя риски ещё существуют, поэтому они её и держат.
Наверное, если нам пойти по другому пути, то может возникнуть ситуация, как в некоторых соседних странах, где инфляция двухзначных величин и держится, несмотря на то что ключевая ставка увеличена в разы. А всё равно: они порог какой-то перешли и теперь не могут с этим справиться. Понимаете, кого я имею в виду, – наших друзей в Турции, например. Не получается пока.
Поэтому здесь нужно быть очень аккуратными, так регулятор и действует, но тенденцию все видят, и специалисты ЦБ тоже это видят и, конечно, безусловно, я думаю, будут учитывать это.
Теперь по поводу того, чтобы докапитализировать «ДОМ.РФ» под инфраструктурные проекты. Я что-то не очень понимаю, честно говоря.
И.Вдовин: Сейчас существующая программа по инфраструктурным облигациям повышена до 200 миллиардов, что позволяет около 600 миллиардов профинансировать в проекты по сниженной ставке.
В.Путин: Привлечь, да.
И.Вдовин: Мы посмотрели на те проекты, которые есть сегодня в портфеле. Считаем, что это очень удобный инструмент. Он очень полезный, он позволяет привлекать доступные деньги в различные проекты, поэтому предлагаем увеличить объём.
В.Путин: Хорошо. Сейчас и Марат Шакирзянович [Хуснуллин] два слова скажет, и Антон Германович [Силуанов] тоже прокомментирует.
Теперь «Фабрика проектного финансирования». Она функционирует, тоже Марат Шакирзянович это прокомментирует.
Вы предлагаете создать ещё один дополнительный инструмент – фонд развития инфраструктуры, да?
И.Вдовин: Да.
В.Путин: Марат Шакирзянович, пожалуйста.
М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, у нас облигации «ДОМ.РФ» – очень востребованный механизм. Мы отработали на 200 миллиардов, в очереди у нас ещё несколько сотен проектов.
Мы по Вашему поручению – Вы тогда поручили увеличить фонд – эти 200 миллиардов выбираем. С Антоном Германовичем посчитали, какие затраты из бюджета. Они достаточно большие при сегодняшней ставке, но если ставка будет снижаться и будут возможности у бюджета – этот механизм очень востребованный, все губернаторы просто в очереди стоят по нему, список у нас большой.
Что касается «Фабрики проектного финансирования», мы с ВЭБом за прошлый год очень хорошо отработали, у нас более 300 миллиардов вложений в инфраструктуру ЖКХ, в школы, в общественный транспорт. И конечно, если будут возможности у бюджета увеличить, скажем, до одного триллиона или до 500 миллиардов, сколько получится, – механизм тоже востребован.
Мы с Игорем Ивановичем [Шуваловым] провели целый ряд совещаний. В рамках Вашего поручения 4,5 триллиона – программа модернизации ЖКХ. Считаем, что до одного триллиона мы могли бы здесь работать в том числе с «Фабрикой проектного финансирования». И регионы очень сильно заинтересованы, и крупный бизнес заинтересован участвовать в этой программе, кто владеет сегодня коммунальными системами.
Что касается создания нового фонда, тема интересная, но она, Владимир Владимирович, требует очень серьёзной проработки юридической, финансовой. Если будет Ваше поручение, мы с коллегами из РСПП отработаем и Вам отдельно доложим.
Спасибо.
В.Путин: Антон Германович, пожалуйста.
А.Силуанов: Предложения интересные действительно, правда, они все финансовоёмкие, потому что речь идёт о том, чтобы субсидировать процентную ставку. Ставка сейчас действительно подросла, и у нас большой объём из бюджета направляется на субсидии. Коллеги предлагают: давайте ещё расширим. Но мы действительно с Маратом Шакирзяновичем, как он правильно сказал, будем смотреть возможности бюджета, наверное, и консультироваться с бизнесом, чтобы создавать инструменты для того, чтобы был больше стимул вкладывать в инвестиции.
Это один из таких инструментов. Будем вместе работать с учётом финансовых возможностей.
В.Путин: Спасибо большое.
А.Шохин: Следующий докладчик – Андрей Владимирович Северилов, председатель совета директоров транспортной группы FESCO, член правления РСПП. У него тематика внешнеэкономическая, в увязке с логистикой и транспортной инфраструктурой.
А.Северилов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Александр Николаевич!
До 2022 года внешнеторговые маршруты российского бизнеса контролировались преимущественно зарубежными компаниями, крупными компаниями, которые диктовали свои правила игры, монополизировали рынок, и это подрывало суверенитет в транспортной отрасли Российской Федерации.
С началом специальной военной операции международные транспортные холдинги попытались задушить транспортный бизнес и внешнеторговые потоки нашей страны. Нам запретили доступ в западные порты, у нас отозвали суда, отозвали контейнерное оборудование. Но российскими логистическими компаниями вместе и под руководством Правительства Российской Федерации, федеральных органов власти удалось оперативно заместить выпавшую вместимость.
Мы совместно с Российским экспортным центром создали новые внешнеторговые сервисы, открыли новые маршруты. В частности, например, так называемый Deep Sea – маршрут: из стран Юго-Восточной Азии через Индийский океан в Суэцкий канал, вокруг стран Европы, в порт Санкт-Петербург, в порт Новороссийск. Раскатали маршрут «Север–Юг», двигается Северный морской путь, проект которого реализуется под Вашим непосредственным руководством.
На текущий момент мы можем с уверенностью сказать, что суверенитет в российской транспортной отрасли восстановлен, и выстраивание ритмичной логистики между российским бизнесом и бизнесом из дружественных государств является ключевой задачей российских транспортников.
Успехи российской транспортной отрасли тем не менее вызывают раздражение властей из государств с недружественным режимом, в связи с чем мы раз за разом сталкиваемся с усилением санкционного давления, с неконкурентными действиями со стороны прежде всего крупных западных компаний, которые давят на наших партнёров. Мы встречаем сложности при покупке, при строительстве, при ремонте флота, при бункеровке флота, при обслуживании и страховании флота за рубежом.
При этом мы видим, что в условиях ограничения нашей работы в западных портах западные компании начали попытки возвращения на российский транспортный рынок.
Для исключения ситуации блокирования российского бизнеса за рубежом считаем, что дальнейшим шагом должно стать развитие суверенного транспортного комплекса за рубежом, в том числе за счёт создания и приобретения транспортной инфраструктуры за пределами Российской Федерации в интересах внешней торговли.
С учётом сказанного выше, Владимир Владимирович, просим Вас рассмотреть возможность принятия решений по следующим вопросам.
Первое – в целях безопасности и предотвращения утраты контроля российскими логистическими компаниями над транспортным рынком необходимо разработать механизм приоритизации деятельности российских логистических операторов перед иностранными операторами на международных транспортных маршрутах через территорию Российской Федерации, в том числе при согласовании судозаходов в российские порты, при условии предоставления российскому транспортному бизнесу равных ценовых условий.
Второе, Владимир Владимирович, часть старых рынков утрачена, на новые мы заходим с большим трудом. Это связано с осложнениями и отсутствием лояльной российскому бизнесу транспортной инфраструктуры, прежде всего для несырьевого экспорта.
Мы просим расширить задачу, которую Вы давали в рамках прошлогоднего форума Россия – Африка, о создании инфраструктуры в Северной Африке и просим рассмотреть вопрос о создании на ключевых международных транспортных коридорах подконтрольной российским компаниям портовой и логистической инфраструктуры.
Необходимо расширение мер государственной поддержки для создания российским бизнесом таких проектов и для приобретения российскими компаниями контроля в капитале уже существующих транспортных комплексов за рубежом, а также государственное участие в части заключения со странами-участницами межправсоглашений с определением чётких параметров.
Считаем, что прежде всего такую инфраструктуру необходимо создавать в Китайской Народной Республике, Индии, странах Северной и Восточной Африки, в Арабских Эмиратах. Задачи таких хабов могут варьироваться исходя из локации. Это экспозиция российских экспортных товаров, организация стабильных грузопотоков параллельного импорта, складирование и перевалка российских экспортных грузов, сервисное обслуживание российских судов.
Создание или приобретение собственной инфраструктуры за рубежом позволит российским компаниям и, главное, российским судам даже после введения точечных санкций обеспечивать прямые судозаходы между собственными российскими портами и собственными портами за рубежом без возможности создания каких-либо ограничений со стороны третьих лиц.
Третье – в настоящее время идёт процесс активного формирования новых торговых маршрутов и новых устойчивых цепочек поставок. В этих процессах принимают активное участие как российский бизнес, так и компании из дружественных нам государств.
Но на примере работы с африканскими странами мы видим некоторую несогласованность действий российского бизнеса, действующего разнонаправленно, пытающегося самостоятельно заходить на новые рынки, и сложности африканских партнёров, которые также пытаются нащупать пути к российскому бизнесу.
Мы полагаем целесообразным создание межведомственного координационного центра, который объединил бы усилия министерств по выполнению ими локальных подведомственных задач, РЭЦ, крупного российского бизнеса по синхронизации деятельности на новых рынках.
В связи с этим, Владимир Владимирович, полагаем необходимым и просим Вас рассмотреть возможность формирования государственных межведомственных координирующих органов по вопросам организации устойчивых логистических цепочек на новых рынках в ключевых зарубежных регионах: Африки, Южной Америки, странах Юго-Восточной Азии.
Считаем, что реализация этих мер позволит не только удовлетворить растущие внешнеэкономические, внешнеторговые потребности, но и реализовать в полной мере транзитный и экспортный потенциал нашего государства.
Спасибо.
В.Путин: Вы три пункта обозначили. Первый и второй друг от друга не отличаются, по-моему. Или я что-то не понял?
А.Северилов: Первый пункт касался приоритизации деятельности российских морских операторов перед внешнеторговыми. Дело в том, что в настоящее время нам запрещён вход в западные порты. На примере конкретной компании – MSC, это швейцарский международный морской оператор, он начинает активно работать на российском рынке. Нам вход за рубеж, в западные рынки запрещён, а мы позволяем работать швейцарской компании в России. Мы считаем, что это некорректно.
В.Путин: Надо подумать в конечном итоге. Понимаете, нам не всегда выгодно действовать по принципу талиона из древнего права: сделать то же самое, что тебе делают, если грубо сказать. Нам нужно смотреть, что нам выгодно и невыгодно в целом для экономики.
Запреты иногда выгодны, чтобы поставить на место тех, кто нам запрещает, но иногда невыгодны, если мы хотим обеспечить собственный рынок чем-то. Надо подумать, хотя сама постановка вопроса, конечно, правильная, это точно совершенно.
Второй вопрос – в принципе примерно то же самое, это деятельность транспортных компаний на территории Российской Федерации, да?
А.Северилов: Второй вопрос – это необходимость расширения мер государственной поддержки при приобретении российским бизнесом транспортной инфраструктуры за рубежом, прежде всего портов, терминалов и прочего.
В.Путин: Да, это хорошая тема, это очень хорошая тема. Но некоторые наши компании так и делают.
А.Северилов: Делают, и мы делаем, но данные действия все носят такой рассинхронизированный характер.
В.Путин: Да, а из этого вытекает третий вопрос – создать какой-то единый центр, который мог бы координировать эту работу. Это хорошая идея.
А.Северилов: Да. Спасибо большое.
Дело в том, что сейчас все министерства работают с новыми рынками, все крупные компании работают с новыми рынками, но это всё происходит в рамках каждого из направлений, за которое отвечает то или иное ведомство или компания.
Наше предложение – создать как раз межведомственный координационный центр по работе на новых рынках: в Африке, в Южной Америке, в странах Юго-Восточной Азии.
В.Путин: Да, в этом точно есть смысл.
Здесь нельзя создавать каких-то монополий, создавать какие-то преимущества одной компании перед другой, но какой-то регулирующий центр, внимательно наблюдающий за тем, что происходит на отдельных рынках, – мне кажется, это полезно.
А.Северилов: Спасибо большое.
В.Путин: Мне кажется, это нужно сделать.
Андрей Рэмович, можете прокомментировать? И последнее предложение коллеги.
А.Белоусов: Насчёт последнего предложения – абсолютно правильно. У нас уже сейчас создана соответствующая комиссия, которая занимается такой координацией, но, может быть, надо усилить её работу. Есть штаб по транслогистическим коридорам, который собирается в среднем раз в две недели и эти вопросы рассматривает, но это не значит, что то, что Вы сказали, неактуально, а наоборот.
Мы как раз с Игорем Ивановичем [Шуваловым] сейчас говорили, что, конечно, было бы неплохо, если бы ВЭБ и Российский экспортный центр – РЭЦ, взяли на себя такую функцию. Не координации, наверное – (обращаясь к И.Шувалову) как сказать правильно, Игорь Иванович? – а отслеживания работы бизнеса по новым направлениям. У ВЭБ и у РЭЦ как раз компетенции для этого есть.
Что касается создания площадок, действительно, после санкций ситуация кардинально изменилась. Если наши экспортёры раньше работали преимущественно на тех рынках, которые они долго осваивали, уже на освоенных рынках, и вопрос состоял в том, чтобы завести туда больше экспортёров, то сегодня экспортёры заходят очень часто на неизвестные, незнакомые им рынки. И мировая практика показывает да и простой здравый смысл, что без создания и логистических, и производственных площадок на новых рынках добиться успеха крайне сложно или даже невозможно.
В этой связи в проектировках нового нацпроекта поддержки экспорта мы предусмотрели 12 таких площадок в разных странах мира, я сейчас не буду их называть. И предлагаем даже объём финансирования – 131 миллиард рублей, включая субсидирование и транспортные затраты. Пока мы с Минфином любви и согласия в этом вопросе не достигли, но очень быстро сближаемся. (Обращаясь к А.Силуанову.) Да, Антон? Я думаю, что мы найдём здесь общий подход.
А по поводу оператора, честно скажу, мы тоже смотрим на действия этой швейцарской компании. У нас в портах работают операторы, если брать иностранных операторов, из пяти стран: это Китай на Дальнем Востоке, Турция, турецкие операторы на Чёрном море, – а также три страны: это Камерун, Либерия и Панама, операторы зарегистрированы в юрисдикциях из этих стран. И появились действительно швейцарцы. Я, честно скажу, пока не очень понимаю, зачем они нам нужны и что мы как страна или как бизнес получим от этой компании. Может быть, новые технологии. Но пока я, скорее, соглашусь с коллегами, что рисков больше пока, чем преимуществ.
В.Путин: И что касается приобретения либо создания инфраструктуры за рубежом нашими компаниями, безусловно, надо этот процесс поддерживать, это сто процентов. Те, кто сделал это, чувствуют себя достаточно уверенно. Даже можно не называть, но приобретения большие и эффективно работающие в условиях сегодняшнего дня.
Подумаем, как помочь.
Спасибо.
А.Северилов: Спасибо большое.
А.Шохин: Владимир Владимирович, следующая тема – это социальное партнёрство, объединение работодателей.
Хотел бы пригласить Андрея Юрьевича Хитрова, который возглавляет общероссийское отраслевое объединение работодателей «Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России» – и всего остального, что с атомом связано.
А.Хитров: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемый Александр Николаевич! Делегаты съезда, гости!
Важнейшим направлением деятельности Российского союза промышленников и предпринимателей является участие в социальном партнёрстве, представление интересов работодателей в социальном диалоге, зачастую непростом, с нашими социальными партнёрами: профсоюзами, органами власти. Работа эта ведётся на федеральном, региональном, территориальном уровне. Обеспечивается единство и координация социального партнёрства в отраслях и в организациях.
Этому вопросу мы посвятили сегодня большую часть диалога. Но мне всё-таки хотелось бы отдельно сказать ещё раз спасибо тем, кто в Правительстве занимается и ведёт эту работу, – Татьяне Алексеевне Голиковой, Котякову Антону Олеговичу и, конечно, представителю стороны профсоюзов – Шмакову Михаилу Викторовичу, который, как сказал на встрече Владимир Владимирович, часто для Правительства неудобный партнёр, но он часто и для работодателей непростой партнёр.
Социальное партнёрство как инструмент социального диалога высоко себя зарекомендовал и, как уже сегодня звучало с этой трибуны, нашёл своё отражение в Конституции. Тем не менее есть куда совершенствовать. Необходимо повышать вовлечённость в социальный диалог и работодателей, и работников, и представителей власти.
Сегодня Правительство в соответствии с Конституцией обеспечивает реализацию принципов социального партнёрства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. При этом – Михаил Викторович сегодня уже говорил об этом – это не является предметом функций, полномочий и обязанностей министерств, что иногда приводит к отсутствию их диалога с работодателями и профсоюзами на отраслевом уровне, по отраслевым вопросам.
Предлагаем дополнить положение о министерствах нормами о развитии участия в социальном партнёрстве в отраслях, относящихся к ведению соответствующих ФОИВов.
Важнейшим фактором развития и реализации социального партнёрства является сохранение договорного характера отношений и, как следствие, сохранение права сторон в соглашении коллективных договоров давать оценку выполнению взаимных обязательств.
Нас беспокоит подготовленный сегодня депутатами законопроект, предусматривающий государственный надзор за выполнением соглашений, – без аккуратного, точечного уточнения полномочий в контроле за ними между сторонами соглашения и госнадзором.
Предлагаем проработать и реализовать подход, в котором контроль сторон в соглашении может быть дополнен госконтролем при чётких критериях и по чётким основаниям.
Но самое главное и то, о чём сегодня говорил Александр Николаевич: считаем необходимым донастройку и работодательского сообщества в первую очередь с целью исключения имитации социального партнёрства, обеспечения вовлечённости социально значимых организаций в социальный диалог и, как следствие, для обеспечения социальной стабильности в таких организациях и на территориях их присутствия.
Владимир Владимирович, Александр Николаевич на встрече с Вами уже озвучил основные предложения. По этим предложениям уже развернулась широкая дискуссия, и сегодня требуется более чёткая фиксация полномочий объединения работодателей на всех уровнях социального партнёрства при совершенствовании критериев для их формирования на этих уровнях.
Мы предлагаем обеспечить формирование вертикально интегрированной системы объединения работодателей на единых организационных и методических принципах на всех уровнях социального партнёрства, то есть на федеральном, отраслевом и региональном; установить обязательное членство каждого объединения работодателей в вышестоящем объединении.
Считаем необходимым предусмотреть введение обязательности членства крупнейших социально значимых компаний в одном из объединений.
Это предложение, наверное, стало наиболее обсуждаемым – с отрицательной оценкой такой обязательности, подразумевая, что мы хотим работодателей загнать в какое-то объединение работодателей. Но вопрос стоит немножко по-другому. Мы говорим о свободе выбора, в каком объединении работодатель должен участвовать в социальном диалоге: или вступить уже в какое-то действующее, или, может быть, создать своё с единомышленниками.
Такое участие будет способствовать системному диалогу, системной работе и будет способствовать вкладу каждой организации в развитие рынка труда и социальной политики.
Для этого необходимо внесение изменений в законодательство, в Федеральный закон «Об объединении работодателей». Мы просим внести такие изменения и провести по ним обсуждения с Правительством.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Прежде чем попросить Татьяну Алексеевну [Голикову] прокомментировать, я бы хотел дать слово Михаилу Викторовичу. Как Вы относитесь к этим предложениям?
М.Шмаков: Владимир Владимирович, мы поддерживаем. Я выступал, по-моему, в прошлый раз, Вы меня критиковали, что членство в каком-либо – не обязательно так, как сказал Андрей Юрьевич [Хитров], – объединении работодателей с нашей точки зрения будет полезно для развития системы социального партнёрства.
В.Путин: Михаил Викторович, были ещё предложения: контроль за соблюдением условий договора дополнить ещё госконтролем. Но госконтроль и так существует со стороны Правительства. Я не очень понимаю, что имеется в виду.
А.Шохин: Владимир Владимирович, это Правительство с профсоюзами настаивают. Мы, как говорится, пытаемся более мягкую формулу предложить, и что госконтроль должен касаться только тех аспектов, которые обязательны в требованиях, прописанных в законодательстве, в Трудовом кодексе, в частности.
В.Путин: Так, а сейчас-то есть это всё? Что ещё то?
М.Шмаков: Не совсем точно – в том смысле, что настаиваем. Этот вопрос обсуждается. Я думаю, что в рамках РТК мы можем найти взаимоприемлемый вариант и с работодателями, и с нами.
Госконтроль, конечно, не должен быть абсолютным, но по каким-то направлениям есть те полномочия, которых нет у любых общественных объединений. Поэтому когда-то требуется и применение государственных полномочий.
В.Путин: Хорошо.
Татьяна Алексеевна, пожалуйста.
Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуйте!
Т.Голикова: Уважаемые коллеги!
Я сначала о социальном партнёрстве и потом о том, что сказал Андрей Юрьевич [Хитров].
Оно у нас гарантировано Конституцией, статьёй № 75, социальное партнёрство, и Трудовой кодекс. У нас в качестве основных принципов нормативно-правового регулирования трудовых отношений определяется социальное партнёрство.
Что это означает? Это означает, что если нет одной из сторон, то высока вероятность того, что могут быть нарушены трудовые права граждан и не исполняться те социальные гарантии, которые положены нашим гражданам.
Но сегодня вхождение в объединение носит добровольный характер. В рамках того поручения, которое Вы дали в прошлом году на съезде РСПП и не так давно, в марте 2024 года, мы на площадке Правительства вместе с объединениями работодателей, крупнейшими работодателями обсуждали эти предложения: нужно ли законодательно регулировать обязательность вхождения? Сейчас пришли к следующему выводу, что действовать надо здесь весьма осторожно, учитывать интересы. Договорились с коллегами, что коллеги подготовят соответствующую «дорожную карту» по 2024 году как минимум, в которой будут конкретные предложения по изменению законодательства, предложения по критериям возможного обязательного вхождения в объединения работодателей и, как коллеги ставили вопрос, о неких преференциях, в случае если они обязательным порядком входят в объединения работодателей.
Такая карта РСПП представлена совсем недавно, это было в апреле. Мы сейчас вместе с федеральными органами исполнительной власти на эту тему работаем. В ближайшее время сформулируем предложения по тому, как это может быть и требуется ли внесение изменений в действующие нормативные акты. И постараемся на примере кого-то крупного [объединения] отработать и критерии, и такие возможные изменения. Соответственно, тогда предложим механизм этой обязательности, если он будет всеми сторонами принят.
Что касается того, о чём сказал Андрей Юрьевич [Хитров], относительно социального партнёрства в отраслях и наличия такой нормы в положениях о министерствах и ведомствах. Эта тема ненова, она практически каждый раз поднимается на заседаниях Российской трёхсторонней комиссии.
Дело в том, что до 2004 года, до реформы федеральных органов исполнительной власти, когда мы делили на министерства, агентства и службы, такая норма существовала во всех положениях. Потом её как излишнюю исключили, имея в виду, что это будет регулироваться на уровне какого-то одного ведомства, как в случае сейчас с Министерством труда и социальной защиты и Российской трёхсторонней комиссией, а всех остальных мы будем к этой работе подтягивать.
Мое мнение – с учётом того что я являюсь координатором сторон, и каждый раз мы эту тему обсуждаем, что это не излишняя функция: это в определённой степени дисциплинирует федеральные органы исполнительной власти, когда в их положениях есть взаимодействие с социальными партнёрами по соответствующим отраслям, которые они курируют. Численности, денег дополнительных это не требует, поскольку все федеральные органы исполнительной власти так или иначе со стороны Правительства являются членами РТК.
Поэтому – скоро будет меняться структура Правительства – можно этот вопрос рассмотреть, если Вы сочтёте это возможным.
И последнее – то, что касается государственного контроля. Я соглашусь с Михаилом Викторовичем [Шмаковым], это не совсем так. В принципе механизмы Российской трёхсторонней комиссии позволяют очень многие вопросы решать. А если это ещё будет урегулировано нами по первым двум пунктам, я думаю, что здесь проблем с точки зрения контроля не будет.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Вы ещё сказали о необходимости более чёткой фиксации прав работодателей. Что Вы имели в виду?
А.Хитров: У нас на разных уровнях социального партнёрства, особенно на территориальном, региональном, не всегда работодатели имеют право участвовать в заседаниях органов власти. И мы бы хотели, чтобы та практика диалога, которая есть между работодателями, профсоюзами на федеральном уровне, больше воплощалась на региональном уровне. Региональный уровень мы, кстати, мониторим на уровне Российской трёхсторонней комиссии. Есть абсолютно разные практики. Но хотелось бы, чтобы этот диалог был и на территориальном уровне.
(Обращаясь к Т.Голиковой.) Татьяна Алексеевна, я бы добавил. О чём идёт речь, когда мы говорим о диалоге в министерствах и ведомствах? Я представляю атомную промышленность, она имеет свою специфику, у нас есть своя отраслевая комиссия, где отраслевые профсоюзы, отраслевые работодатели встречаются. В нашей практике это ежеквартально, мы обсуждаем все насущные вопросы трудовых отношений, зарплаты, социальных пакетов, реализацию каких-то отраслевых программ. Я знаю, что такую же работу хотят вести мои коллеги на уровне министерств, на уровне ведомств, чтобы не те, кто приходит к нам в Российскую трёхстороннюю комиссию и обсуждает какие-то вопросы, а отраслевые вопросы обсуждались бы в министерстве. О таких правах и полномочиях идёт речь.
В.Путин: Я думаю, что это, безусловно, можно и нужно поддержать, особенно что касается регионального уровня, конечно.
А.Хитров: Спасибо.
А.Шохин: Владимир Владимирович, я Вам докладывал в марте о том, что мы здесь не пытаемся предложить обязательное членство в объединениях – в любом из объединений работодателей, а не в РСПП. На съезде профсоюзов Михаил Викторович [Шмаков] сказал: все в РСПП. Нет, мы считаем, что кто хочет – в РСПП, кто хочет создать свою структуру – создавайте.
Сегодня у нас выступал представитель Республики Казахстан Тимур Жаркенов, он заместитель руководителя палаты предпринимателей «Атамекен». Там обязательное членство. Они нашли способ преодолеть разногласия с Международной организаций труда, и МОТ признала, что они соблюдают соответствующую конвенцию 1948 года о свободе ассоциации.
В.Путин: Послушайте, практика такая есть в ведущих экономиках Европы – в законе закреплено обязательное членство в профсоюзных организациях. Ничего здесь нового нет, и никаких нарушений правил МОТ здесь тоже не существует. Поэтому с точки зрения права это вполне можно поддержать.
А.Шохин: Что касается критериев, о которых Татьяна Алексеевна [Голикова] говорила, мы предлагаем использовать действующее законодательство. Есть закон о банкротстве, где, по сути дела, социально значимые предприятия определены – пять тысяч занятых. Или градообразующие предприятия, на которых работает более 25 процентов жителей того или иного населённого пункта.
Экономически значимые предприятия в процессе редомициляции – тоже установлены правила, и так далее. Можно брать по критериям действующее законодательство. Там, на наш взгляд, скажем, завышенная планка, можно и спускаться по численности занятых, но хотя бы с этого начать.
В.Путин: Вы знаете, можно обратиться и в Госдуму, провести дискуссии с депутатами. Это всё решаемые вещи. Вопрос в целесообразности организации самой работы.
Но, повторю, такая практика есть в ведущих экономиках Европы. Ну почему, у нас тоже можно это внедрить, ничего здесь такого нет.
А.Шохин: И в Австрии, и в Германии.
В.Путин: Да, совершенно верно.
А.Шохин: Владимир Владимирович, мы сознательно ограничили количество выступлений с трибуны, чтобы дать больше возможности поработать Вам с залом.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Шохин: Вы меня уже два раза критиковали за то, что у нас вроде «регулируется». Мы решили, раз есть микрофоны – живая очередь к микрофону. Сколько народу успеет задать вопрос, столько успеет. Предлагаю начинать с этого микрофона, центрального.
В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.
А.Шохин: Представляйтесь, коллеги, сами.
А.Кодзаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Александр Николаевич!
Северо-Осетинское региональное отделение РСПП, Алан Кодзаев.
В Послании Федеральному Собранию Вами, Владимир Владимирович, был поставлен ряд важнейших для бизнеса задач в фискальной сфере, одна из которых – минимизация дробления. Вы также отметили, что государство должно помогать бизнесу.
Хочу отметить, что на самом деле государство очень много делает для помощи бизнесу, особенно бизнес это прочувствовал во время ковидных мероприятий и во время санкций со стороны некоторых стран. Назову их «некоторые», потому что на прошлом съезде Вы сказали: недружественных стран у России нет, есть недружественные элиты и недружественные правители.
У нас следующее предложение – провести пилотную дифференциацию упрощённой системы налогообложения по видам деятельности, увеличить количество людей со 130 до 250 человек в человекоёмких отраслях, при этом планку по доходам оставить на прежнем уровне.
И следующее предложение – снять системные проблемы, с которыми сталкиваются компании во время активного роста, также расширить эксперимент, проводимый для общепита в части отмены налога на добавленную стоимость, и применить этот эксперимент в других секторах, схожих по экономическим параметрам.
Это были наши предложения.
Владимир Владимирович, разрешите ещё воспользоваться возможностью и передать Вам слова благодарности.
Так сложилось, что ровно три года тому назад в Послании Федеральному Собранию Вы дали старт, наверное, самой масштабной программе – программе социальной догазификации. Сегодня эта программа оказалась настолько востребованной у населения, что её по праву можно назвать народной.
Я сам работаю в компании «Газпром межрегионгаз Владикавказ» и вижу этих людей со стороны, когда мы подключаем новые домовладения. Они постоянно выражают слова благодарности. По сути, я сегодня, как говорится, от первого лица передаю Вам слова благодарности от жителей, которые воспользовались этой программой.
Спасибо Вам за всё.
В.Путин: Программа действительно идёт, идёт хорошо, очень востребована людьми. Но одним из инициаторов этой программы был как раз «Газпром» и руководитель «Газпрома» Миллер Алексей Борисович. Так что это и в его адрес слова благодарности.
Теперь по поводу того, что мы делали как эксперимент в общепите, – освобождение по НДС и так далее. Надо посмотреть, как это работает. Наверное, не во всех отраслях одинаково это может функционировать.
Сейчас я попрошу Решетникова Максима Геннадьевича прокомментировать.
Что касается минимизации этого процесса дробления, здесь тоже Министр скажет несколько слов. Мы все исходим из того, чтобы создать благоприятные условия для бизнеса, чтобы бизнес не пугался, чтобы не думал, что будут за это как-то преследовать, какие-то штрафные санкции наступят. Главное – обеспечить этот процесс, при котором и бизнесу будет выгодно, удобно, и государству тоже будет удобно решать фискальные функции.
Пожалуйста, Максим.
М.Решетников: Уважаемые коллеги!
Два вопроса.
По эксперименту по общепиту мы договорились до 2024 года. Этот год последний в эксперименте, мы подводим итоги, дальше принимаем решение по тиражированию.
Действительно, обращение бизнеса есть, особенно бизнеса, у которого идёт большая трудоёмкая работа, большой фонд оплаты труда. Мы здесь договорились с Минфином, вместе посмотрим и с общественными организациями ближе к концу года подведём итоги.
По поводу планки по людям и по дальнейшему, скажем так, расширению границ малого и среднего бизнеса. У нас такое очень осторожное отношение к этому, потому что у нас и так достаточно большие границы.
В.Путин (обращаясь к А.Кодзаеву): Вы предлагаете по количеству людей увеличить, да? А по обороту оставить?
А.Кодзаев: Да, планку по доходам оставить прежней.
М.Решетников: Просто получается, что мы таким решением будем стимулировать рабочие места с невысокой заработной платой и с невысокой выработкой. А всё-таки сейчас основная задача нацпроекта в условиях трудодефицитной экономики – это максимально повышать выработку, производительность труда, в том числе в малом бизнесе. Поэтому нам надо очень аккуратно подходить к этому, исходя из того что всё-таки экономика высоких зарплат требует большой производительности.
Поэтому мы бы, Владимир Владимирович, предложили это всё вместе посмотреть с учётом тех налоговых изменений, которые сейчас пойдут, и в комплексе это обсудить.
В.Путин: Что касается экономики высоких зарплат, на Северном Кавказе есть над чем работать, потому что уровень доходов населения там, к сожалению, пока ниже, чем в среднем по стране.
Пожалуйста, дальше.
А.Батаков: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, Александр Николаевич, коллеги!
Батаков Антон, член правления РСПП и президиума Свердловского отделения промышленников и предпринимателей, город Екатеринбург.
Владимир Владимирович, поздравляем Вас с избранием Президентом России.
В.Путин: Спасибо.
А.Батаков: Уверен, что бизнес добьётся всех намеченных Вами целей на благо Отечества.
Владимир Владимирович, год назад я обращался к Вам с предложением адаптировать промышленную ипотеку под потребности малого и среднего бизнеса. И благодаря Вам, Правительству и РСПП вопрос находится в работе. Большое спасибо.
Владимир Владимирович, сегодня у нас почти 2,5 тысячи мер поддержки промышленности, а она всегда работает в связке с другими операциями: транспортировкой и хранением – одним словом, с логистикой. И мы видим, как бы ни стремился производитель снизить стоимость продукта, его стоимость для потребителя кратно выше производственной из-за высокой на сегодняшний день ключевой ставки, которая необходима для строительства данной логистической инфраструктуры.
Мы предлагаем для синхронизации и усиления текущих мер поддержки, удержания ценового трека продукта от производителя до потребителя субсидировать строительство логистической инфраструктуры и промышленно-распределительных центров в виде отдельной программы логистической ипотеки. Это решение обеспечит узкий ценовой коридор и высокую оборачиваемость продукции промышленных кластеров и предприятий, расположенных вдоль транспортных коридоров, например, М-12, «Восток–Запад» и «Север–Юг», а также граница с Китаем.
Сегодня много говорили о строительстве введённых новых магистралей, дорог. Отлично всё ездит, увеличивается грузопоток, а инфраструктуры как раз для хранения не хватает, поэтому такое предложение.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Вы знаете, что касается самих этих проектов, магистралей и так далее, то здесь в целом всё выстроено.
Что касается обеспечивающей, обслуживающей инфраструктуры, в первую очередь это предприятия хранения и так далее, то, наверное, над этим можно подумать. Но это тоже вопрос бюджетных возможностей, потому что всё это – субсидии, связанные с расходованием бюджета. Сейчас Правительство активно работает над этим.
Я с Вами согласен, на эти вещи инфраструктурного характера, обеспечивающие логистику, конечно, это важно, на это нужно обратить внимание.
Сейчас попрошу, может быть, Денис Валентинович скажет и по ипотеке, и по другим инструментам поддержки промышленности. Они в целом все известны, но если Министр-вице-премьер ещё раз обобщит, мне кажется, будет полезно.
Пожалуйста.
Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я не хочу диссонировать с положительными комментариями коллег, которые до этого запрашивали свои направления.
Могу сказать только, что по промышленной ипотеке было Ваше поручение нам в позапрошлом году, мы его реализовали. Причём это эволюционировало несколько раз: сначала это было на покупку помещений, зданий, потом на ремонт, на строительство. То есть мы все эти задачи реализовали в прошлом году, в основном это касается малого и среднего бизнеса. Было выдано 800 займов по этой ипотеке.
Предела совершенствованию, конечно, нет. Но мне кажется, что сегодняшний ресурс – и с учётом тех задач, которые Вы озвучили в Послании, увеличение объёмов финансирования по льготной промышленной ипотеке – мы с трудом сегодня проходим с учётом процентной ставки.
Поэтому, как Вы сказали, давайте мы это возьмём на будущее на проработку. В первую очередь будем реализовывать уже те решения, которые были доусовершенствованы и сегодня эффективно работают.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Антону Германовичу, считаю, нет смысла давать слово, потому что он скажет ровно то, что сказал пять минут назад: это дополнительные расходы бюджета, связанные с субсидированием.
Вы знаете, сейчас ведь банки дают, как правило, по плавающим ставкам. Если кредиты берутся исходя из ключевой в 16 процентов, то по мере изменений, а я уверен, что изменения будут, на это очень рассчитываю…
(Аплодисменты.)
Только бурные продолжительные аплодисменты прошу не рассматривать как какое-то давление на Центральный банк. (Смех.)
А.Шохин: Мы готовы ещё хлопать.
В.Путин: Это наверняка произойдёт просто исходя из объективных тенденций, которые складываются в экономике.
А если это так и вы используете плавающие ставки, то и ставка по мере развития проектов тоже будет снижаться.
Тем не менее подумаем, конечно. Вопрос очень важный, полностью с Вами согласен.
Е.Шохина: Здравствуйте, Владимир Владимирович, Александр Николаевич, уважаемые гости съезда!
Я без очереди немножко влезла. Меня зовут Евгения Шохина, я президент Бизнес-школы РСПП, главный редактор журнала «Бизнес России» и мама четверых детей – внуков Александра Николаевича.
Если честно, у меня не совсем по бизнесу вопрос.
В.Путин: Будьте добры, погромче, пожалуйста, чуть-чуть.
Е.Шохина: Я волнуюсь просто немножко.
2024 год объявлен Годом семьи. У меня в связи с этим два вопроса.
Первый. Много молодых людей хотят идти на госслужбу или в правоохранительные органы, но у них нет такой возможности, потому что им мешает судимость одного из родителей или, не дай бог, двух родителей.
В.Путин: Судимость одного из родителей мешает идти на работу в правоохранительные органы?
Е.Шохина: Да, и на дипломатическую службу. В связи с этим вопрос: можно ли пересмотреть это правило?
В.Путин: Это ведомственные правила, связанные с кадровой политикой. Всё зависит в данном случае, я думаю, от конкретных ситуаций, но я обязательно этот вопрос подниму для обсуждения с коллегами, я Вам обещаю.
Е.Шохина: Спасибо большое. И очень быстро второй вопрос…
В.Путин: Я с Вами согласен. Конечно, никто за действия членов семьи не отвечает, это понятно. Всегда это связано с конкретным человеком, с его личными деловыми качествами, с его возможностями и так далее. Прежде всего кадровые службы должны руководствоваться этими соображениями.
Е.Шохина: Спасибо большое.
Четыре года назад я основала благотворительный фонд «Живём», мы занимаемся улучшением жилищных условий в ситуации, когда детей изымают из кровных семей на основании того, что у них плохой ремонт. Дальше мы по суду детей возвращаем, и семьи восстанавливаются. Пример: в Тульской области изъяли трёх детей, передали в другой регион профессиональному опекуну. Мы за 90 тысяч рублей сделали ремонт и потом их по суду вернули, а профессиональный опекун получает от 12 до 30 тысяч рублей в зависимости от субъекта. Может быть, тоже настал момент, когда можно пересмотреть бюджетную политику в плане перераспределения средств для помощи родным, семьям?
В.Путин: Бюджетную политику – не знаю, мне даже трудно на это как-то реагировать, вопрос очень тонкий, чувствительный. Но нельзя ни в коем случае допускать какого бы то ни было беспредела с точки зрения изъятия детей из семьи. Если к завтраку не дают свежевыжатый апельсиновый сок, это не повод для того, чтобы ребёнка из семьи забирать. Главное всё-таки – это не апельсиновый сок, а любовь к ребёнку.
Но, конечно, мы должны смотреть на суть того, что происходит в семье. Бывают случаи, когда лучше ребёночка забрать оттуда, чем с какими-то алкоголиками он там будет жить и страдать ежедневно. Это тонкая вещь, и здесь, конечно, нужно проводить соответствующую политику, выстраивать её на уровне государства. Вы правы, конечно.
Е.Шохина: Спасибо большое. Безусловно, наш фонд помогает добросовестным и добропорядочным семьям, мы это проверяем.
В.Путин: Спасибо Вам.
И.Утенков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Александр Николаевич!
Утенков Иван Владимирович, член правления РСПП, Группа компаний «Беспилотные технологии».
Вопрос будет связан с инженерами – если быть точным, с той квалификацией инженеров, которые на сегодняшний день готовы и могут развивать, интегрировать квантовые технологии в нашей стране.
Квантовая инженерия на сегодняшний день в России, как и в мире, имеет два подхода. Это её аппаратная часть, она связана с использованием и созданием квантовых компьютеров. Я надеюсь, что в обозримом будущем наша страна получит промышленные образцы.
Второй подход, связанный с квантовыми алгоритмами, уже используется в российской, отечественной практике. Так, к примеру, мегасайенс-проект – это коллайдер NICA – интегрировал в систему управления и охлаждения квантовые алгоритмы, вследствие чего повысил управляемость и устойчивость производимых операций внутри себя.
Также, конечно, нужно отметить развивающуюся отрасль – робототехнику и беспилотие в целом, которые на сегодняшний день грызут, так скажем, гранит науки с точки зрения искусственного интеллекта, основанного на нейросетях. Следующий этап развития – это, безусловно, квантовые алгоритмы в более углублённой форме.
Моё предложение, мой вопрос связан, конечно же, с дефицитом кадров в этой отрасли. В 2022 году, по открытым источникам, нехватка инженеров, квантовых инженеров, составляла тысячу человек, в 2023 году этот запрос увеличился. Естественно, технологии с каждым днём всё быстрее и быстрее развиваются. Учитывая, что наша страна собирается сделать технологический прорыв, мы считаем, что этот вопрос нужно решать более консолидированно.
Моё предложение, или просьба, если позволите, связана с тем, чтобы Вы поддержали создание консорциума на базе РСПП, в который вошёл бы бизнес и ведущие вузы страны для плановой подготовки кадров, которые необходимы как на сегодняшний день, так будут необходимы и в течение пяти–семи лет в будущем.
На самом деле эта технология – это будущее нашей страны, это будет и в логистической, и сельскохозяйственной отрасли, и это вопросы безопасности.
Благодарю.
В.Путин: Вопросы крайне важные, я говорил об этом и в своём вступительном слове. Хочу ещё раз подтвердить наше самое серьёзное отношение к вопросам подобного рода, подготовке кадров вообще.
Здесь я уже сказал, мы от школ раннюю профориентацию – в том числе с вашим участием, уважаемые коллеги, – намерены осуществлять со старших классов – с шестого класса, у нас целая программа выстроена. Потом среднее звено: колледжи, техникумы и так далее. Будем заниматься ремонтами, созданием условий для того, чтобы молодые люди могли комфортно существовать и развиваться в качестве профессионалов. И звено высшей школы. Всё это должно быть увязано вместе.
А по отраслям: конечно, одна из важнейших отраслей – это беспилотие и всё, что с этим связано, включая искусственный интеллект. Конечно, у нас и Минобороны этим занимается. Вы знаете, так называемое народное ВПК уже работает вовсю. Минобороны не успевает за предложениями следить, которые предлагают люди, занятые в этой сфере. Каждый день рождаются новые предложения.
Более того, успех на линии боевого соприкосновения зависит сегодня от того, насколько эффективно и быстро решаются технологические задачи, с каким опережением противоборствующие стороны это делают, просто в режиме реального времени.
И у нас получается. И в Минобороны занимаются, и гражданские ведомства занимаются, в том числе в Правительстве. Андрей Рэмович, в частности, тоже отчасти хотя бы занимается этой сферой. Андрей Рэмович, скажете два слова на эту тему?
А.Белоусов: Если говорить о квантовых коммуникациях, квантовых вычислениях, то это одна из таких самых современных сквозных технологий в мире, достаточно бурно развивающихся, и позиции нашей страны здесь одни из самых лучших в мире.
Квантовыми коммуникациями занимаются РЖД. Коллеги очень активно развивают, и уже у них запущена, если не ошибаюсь, до Санкт-Петербурга эта линия, которая работает. Непосредственно Олег Валентинович Белозёров руководит этими процессами. Создан уже прототип квантового компьютера, и даже не один. У нас «Росатом» тоже активно занимается в аппаратной части.
Безусловно, у нас назрела необходимость создания в ведущих вузах страны, таких как Физтех, как ИТМО, специальной подготовки кадров в этих областях. Пока это, безусловно, такая штучная история. Но я думаю, что обязательно надо буквально в самое ближайшее время этот вопрос решить.
В.Путин: Да.
(Обращаясь к И.Утенкову.) Ещё раз сформулируйте: Вы предлагаете создать единый центр…
И.Утенков: Моё предложение заключается в создании консорциума на базе РСПП – так как заказчиком здесь в большей степени будет являться бизнес, – и в этот консорциум ввести ведущие вузы страны.
На сегодняшний день, если смотреть чёткие цифры, у нас за год квантовых магистров выпускается всего 450 человек, это по стране. Это несопоставимо мало.
В.Путин: Согласен. Хорошее предложение. Не знаю, на базе РСПП… Если Александр Николаевич считает, что это можно, на базе РСПП, то вполне возможно.
А.Шохин: Иван Владимирович возглавляет недавно созданную группу по беспилотным инновационным системам. Поэтому он сам и ответит на свой вопрос.
В.Путин: Давайте. Но идея сама хорошая и заслуживает не только внимания, но и того, чтобы мы это сделали.
И.Утенков: Принято, есть. Благодарю.
В.Путин: Спасибо Вам большое.
К.Майор: Уважаемый Владимир Владимирович, Александр Николаевич, уважаемые делегаты, всем доброго дня!
Владимир Владимирович, на прошлом съезде РСПП и на форуме «Сильные идеи для нового времени» Вы поддержали план развития технологий наружной рекламы. И мы, вдохновлённые Вашей поддержкой, успешно занимаемся их реализацией.
Владимир Владимирович, новое уличное медиа прямо сейчас транслирует сегодняшнее заседание. И если Вы сочтёте возможным, то через несколько минут мы продемонстрируем, как это выглядит.
Владимир Владимирович, медийный рынок очень изменился. Новые технологии делают рекламу сильным инструментом влияния. Нужно использовать эти возможности для позитивного воздействия на настроения людей. Но действующее законодательство не позволяет в полной мере реализовать эти возможности.
Что мы предлагаем? Первое – на законодательном уровне закрепить новые уличные медиа, позволяющие моментально доносить до миллионов людей информацию о социально значимых событиях в стране. Мы хотим транслировать на уличных экранах Ваши выступления, пуски ракет, рассказывать о реализации крупных инфраструктурных проектов, вызывая позитивные эмоции и чувства национальной гордости. Для этого нужно всего лишь расширить формат использования наружной рекламы.
Есть ещё одна инициатива. Владимир Владимирович, рекламный рынок очень благодарен Вам лично, что на этой неделе Вы подписали закон о продлении действующих договоров на рекламные конструкции. Одним из условий являлось размещение не менее 10 процентов социальной рекламы на уличных экранах.
Я предлагаю аналогичным образом повысить установленную законом пятипроцентную квоту социальной рекламы для всех видов рекламы. Сейчас особенно важно всеми доступными средствами транслировать наши традиционные нравственные и культурные ценности, национальные успехи и достижения. А инструменты социальной рекламы подходят для этого идеально.
Владимир Владимирович, мы готовы на базе комиссии РСПП по медиа и рекламе собрать представителей всех заинтересованных органов и рынка, чтобы совместно подготовить законодательную базу, которая сделает рекламу не только экономически выгодным, но и социально полезным инструментом.
В дополнение я передал Вам проект масштабирования нового уличного медиа, чтобы оно работало в каждом уголке России. Рассмотрите его, пожалуйста, и уделите время для, возможно, личной встречи.
Спасибо Вам огромное.
Служу России!
В.Путин: Спасибо большое.
Вы предложили расширить возможности для наружной рекламы. А что нужно сделать? Что значит «расширить возможности»? И предлагаете как-то изменить нормативную базу. Как?
К.Майор: Да, всё верно. На сегодняшний день по закону о рекламе мы не можем транслировать новости в режиме реального времени. А по сути это та история, которая позволяет доносить оперативно до каждого человека, до каждого россиянина новости, которые социально значимы в стране.
В.Путин: Честно говоря, в первый раз об этом слышу. Мы, по-моему, всё делаем в режиме реального времени.
Вы сейчас сказали, что что-то идёт на экраны наружной рекламы.
К.Майор: Да, но если транслировать новости, новостной контент: мы не можем его транслировать так, как сегодня транслируем наш с Вами съезд, потому что закон не предполагает этого.
В.Путин: Это нужно с нашими основными телевизионными компаниями обсуждать. Они, видимо, боятся потерять какую-то часть рынка, на котором они работают.
Здесь внимательно нужно посмотреть, чтобы был баланс. Потому что, вот скажем, Вы сказали, что Вы могли бы там мои речи транслировать: я Вам очень благодарен, спасибо, это очень привлекает. Но тот закон, о котором Вы упомянули, говорит о том, что можно продлевать – то есть не «можно продлевать», а госорганы обязаны продлевать до десяти лет имеющиеся контракты на эти конструкции.
Я подписал этот закон, но были и люди, работающие в этой сфере, которые говорят о том, что это создаёт монополию и это не очень хорошо для рынка: нет необходимости тем, кто имеет такие контракты, что-то улучшать, что-то делать, а органы власти обязаны в явочном порядке просто на десять лет продлевать эти контракты.
То есть я к чему? К тому, что, несмотря на такую привлекательность, о которой Вы сказали, трансляция моих выступлений, есть и другие соображения, которые участники рынка формулируют. Тем не менее я всё равно его подписал, потому что здесь и плюсы есть очевидные, в том числе для создания стабильных условий для вашей работы. Но мы обязательно посмотрим, и я обещаю, что мы это сделаем.
Вопрос того, что касается социальной рекламы. Это ещё одна «морковка», которую Вы нам показали. Это тоже очень правильно – кроме моих выступлений. Социальная реклама – это очень важно.
Но здесь мы с утра с коллегами тоже говорили на этот счёт. Когда мы говорим, скажем, о детском питании или питании в школах, это вроде как социальная реклама. Но если при этом показываются конкретные фирмы, которые производят ту или иную колбасу либо сосиски, которые нужно продвигать в школах, то это уже скрытая реклама конкретного производителя или, как на телевидении говорят, джинса. Это всё надо внимательно проработать.
А в целом, конечно, мы будем Ваши предложения изучать. Они имеют под собой, разумеется, основания.
Спасибо большое.
К.Майор: Спасибо.
По медиа как раз мы готовы это рассмотреть.
А.Шохин: А видео, мы договорились, отправим Дмитрию Сергеевичу Пескову, наверное.
В.Путин: Не знаю, с кем он там аффилирован.
(Обращаясь к К.Майору.) Обязательно рассмотрим. Сформулируйте, пожалуйста, хорошо?
К.Майор: Спасибо огромное.
В.Путин: Спасибо Вам.
Г.Зверев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Александр Николаевич! Уважаемые делегаты и гости съезда!
Зверев, Всероссийская ассоциация рыбопромышленников.
В ходе реализации национального проекта «[Международная кооперация и] экспорт» российские рыбаки заняли хорошие позиции на мировом рыбном рынке. В 2022 году экспорт филе минтая составил 120 тысяч тонн – вчетверо больше, чем десятью годами ранее, а экспорт минтаевого фарша, сурими, – 45 тысяч тонн, в 20 раз больше, чем десятью годами ранее. Мы отобрали на этих рынках значительную долю у наших американских конкурентов. Зачастую мы идём с конкурентами по ценам, что называется, ноздря в ноздрю.
С учётом введённых на российскую рыбопродукцию импортных пошлин установленные в конце пошлого года экспортные пошлины в нашей стране сводят на нет наше ценовое преимущество по некоторым видам продукции. На некоторых рынках нас уже поддавливают основательно. Поставки продукции глубокой переработки начали чуть снижаться.
РСПП предлагает точечное решение – отмену экспортной пошлины не на всю рыбопродукцию, безусловно, а на пять-шесть товарных позиций, наиболее чувствительных для ценовой конкуренции и наиболее значимых для инвесторов, которые осуществляют строительство – Вы знаете, это более ста рыбопромысловых судов, строительство береговых заводов. Их долги перед банками инвесторов уже около триллиона рублей. За пять лет в семь раз увеличилась задолженность, до конца года – ещё около 300 миллиардов.
Поэтому просили бы рассмотреть возможность точечной корректировки экспортных пошлин по нескольким товарным позициям рыбного экспорта.
Владимир Владимирович, второе. В мировом рыбном хозяйстве началось масштабное переустройство. Многие страны совершенно не устраивает такое положение вещей, при котором США и Евросоюз несоразмерно их вылову влияют на правила мирового рыболовства.
Соответственно, у нас немало союзников в мировом рыбном хозяйстве, и мощным инструментом расширения и укрепления нашего влияния в мировом рыбном хозяйстве традиционно являлось и является сотрудничество в сфере рыбохозяйственного образования и рыбохозяйственной науки.
Сейчас подготовку кадров для рыболовства и рыбоводства осуществляют пять технических университетов, подведомственных Росрыболовству. Опыт, традиции, квалификации есть, но материально-техническое, финансовое обеспечение для выполнения такой без преувеличения государственной задачи не вполне достаточное.
И мы полагали бы важным [провести] разработку на правительственном уровне, может быть, программы развития рыбохозяйственного образования: и с упором на подготовку зарубежных студентов для тех стран, которые через 10–15 лет будут определять правила в мировом рыболовстве, и подготовку тех 15–16 тысяч специалистов, которые в горизонте до 2030 года нам понадобятся для работы на 130–135 новых рыболовных судах и на 35 новых рыбоперерабатывающих заводах.
Просили бы рассмотреть возможность поддержки программы или разработки программы развития рыбохозяйственного образования.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Что касается образования, все эти вузы – их пять, Вы сказали, – находятся в ведении Министерства…
Г.Зверев: Росрыболовства.
В.Путин: Разве? Там некоторые, по-моему,…
Г.Зверев: Росрыболовства. Петропавловск-Камчатский, Владивосток, Керчь, Астрахань, Калининград.
В.Путин: Все они там [в ведении Росрыболовства] находятся?
Г.Зверев: Да.
В.Путин: А вообще-то подготовка идёт по разным специальностям в 40 вузах, которые [относятся] к Минсельхозу, а к Росрыболовству отношения не имеют. Надо подумать, как консолидировать все эти возможности. Здесь Вы, безусловно, правы.
Что касается вывозных экспортных пошлин. Смотрите, Вы сказали, что вы в 20 раз увеличили экспорт, да?
Г.Зверев: Да, сурими – 45 тысяч тонн в 2022 году, в 2012 году экспорт сурими составлял менее двух тысяч тонн.
В.Путин: А закредитованность увеличилась тоже серьёзно, но только в семь раз.
Г.Зверев: Со 128 миллиардов рублей в 2017 году до 920 миллиардов на конец прошлого года. И с учётом второго этапа инвестквот на строительство судов и береговых фабрик – ещё около 350 миллиардов до конца текущего года.
В.Путин: Я считаю, что помочь точно нужно. Обязательно переговорю с Министром [сельского хозяйства] Дмитрием Николаевичем Патрушевым. Надо только, чтобы Вы вместе с Министерством и с Минэкономразвития как следует посчитали, чтобы наши прилавки не остались пустыми. Вы понимаете, что прежде всего, конечно, мы должны заботиться о внутреннем рынке.
Г.Зверев: Поэтому и предлагаем пять-шесть категорий, по которым мы очень хорошо на внешнем рынке, знаете, так…
В.Путин: Да, я понимаю, там у вас были большие выловы красной рыбы, по-моему, рекордные, ещё что-то.
Г.Зверев: Кета – два миллиона тонн.
В.Путин: Да-да. Поэтому, конечно, они не должны быть совсем «замороженными», эти вывозные таможенные пошлины. Надо внимательно посмотреть, я попрошу тогда Министерство экономического развития вместе с Минсельхозом всё это с коллегами проработать. Можно не затягивать, принять решение.
Я с Вами согласен. Надо посмотреть.
Г.Зверев: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
А.Дмитриев: Уважаемый Владимир Владимирович! Александр Николаевич! Уважаемые участники съезда!
Дмитриев Андрей, РСПП, Тверская область, завод «Метавр».
Владимир Владимирович, в своём обращении я хотел бы затронуть вопрос, который мы активно обсуждали в 2023 году, – вопрос кадров, их подготовки. В рамках программы «Профессионалитет», за которую Вам отдельное спасибо, за Вашу поддержку, и Министерству просвещения за тот уровень реализации проекта в регионах, который мы наблюдаем.
Я думаю, озвучу позицию бизнеса, что мы даже не ожидали такого эффекта, когда мы сможем быть так системно интегрированы в процесс подготовки специалистов. Соответственно, он показывает гибкость. По федеральному направлению мы получаем модернизацию оборудования, мы получаем капремонты.
Также бизнес начинает вкладываться в обучение наставников. Мы понимаем, что без наставников, к сожалению, качество наших выпускников будет невысоким. Поэтому что мы делаем? Мы, во-первых, обучаем по той инфраструктуре, которая нам доступна в рамках регионов, и также мы взяли на себя ответственность дообучить своих специалистов. Например, это наш кейс, в Тверской области: мы сделали три кластера, десятки индустриальных партнёров – и вот у нас уже целая группа наставников, которых мы начинаем обучать.
Владимир Владимирович, как показывает опыт, самый лучший наставник – это бывший выпускник проекта «Профессионалитет», и это человек, который прошёл через все, скажем так, этапы развития, показал себя на производстве. Мы здесь хотим с Вами создать некую программу по поддержке таких специалистов, которые работают у нас в «Профессионалитете».
В прошлом году было озвучено про социальную ипотеку для наставников. Мы попытались использовать механизм дальневосточной ипотеки, IТ-ипотеки, всевозможных других социальных ипотек. Но, к сожалению, данный механизм не позволяет вовлечь новые квалифицированные кадры именно в отрасль СПО, потому что они, как правило, молодые, не подходят под те или иные меры поддержки.
Поэтому первое наше предложение, Владимир Владимирович, – всё-таки вернуться к вопросу социальной ипотеки. Мы её активно обсуждали, мы даже знаем цифры.
Второе предложение, которое поступает от бизнеса, – несмотря на то что мы также начинаем, в том числе за счёт частичного трудоустройства педагогов-наставников на своих предприятиях, повышать их уровень дохода, всё-таки в рамках федерального финансирования разработать дополнительную программу финансирования преподавателей профтеха проекта «Профессионалитет».
Спасибо.
В.Путин: Да, очень важный вопрос, полностью с этим согласен. Нам, конечно, нужно повышать уровень подготовки и статус тех, кто этим занимается. Одна из ключевых вещей, конечно, жильё, это понятно. Вы же видите, что происходит: специалисты экономического блока, Центрального банка считают, что у нас рынок ипотечного кредитования перегрет, и это может негативно сказываться на инфляции и, соответственно, заставляет Центральный банк держать высокую ключевую ставку.
Мы же с вами понимаем, всё так взаимосвязано. Но тем не менее, конечно, подумать над этим нужно. Просто ипотека – одна из причин такого, как считают некоторые эксперты, опасного разогрева экономики. Поэтому, наоборот, Правительство старается немного ипотечное кредитование сдерживать, для того чтобы нормализовать макроэкономическую ситуацию в целом, в том числе и в ближайшей перспективе с ключевой ставкой.
Но тем не менее подумать над этим, конечно, нужно, потому что нам нужно укреплять это звено подготовки специалистов, так же как и подумать о бонусах с точки зрения достойного уровня заработной платы.
Коллеги сидят здесь, всё слышат, поверьте мне, все это хотят сделать. Дело даже, может быть, не в деньгах, хотя это тоже важно, расходы бюджета дополнительные. Но подумаем обязательно. Идея правильная.
Спасибо Вам.
(Аплодисменты.)
А.Волошин: Александр Волошин, сенатор от Донецкой Народной Республики.
Уважаемый Владимир Владимирович! Александр Николаевич! Участники съезда!
Несмотря на боевые действия, сейчас у нас в регионе проводится большая работа по восстановлению экономики, промышленности, инфраструктуры. До 2026 года у нас действует переходный период, но мы сейчас не сидим сложа руки, а смотрим далеко вперёд и проводим системную работу по анализу законодательства. Выстроили эффективную работу с Советом по интеграции в Совете Федерации, вносим туда свои инициативы, предложения, они оперативно реагируют, эффективный орган, колоссальная поддержка оказывается шефами-регионами, федеральным центром.
Но при том объёме разрушений важно создать условия для того, чтобы и частные деньги вкладывались в развитие социально-культурных объектов. У нас есть предложение: дать частным инвесторам, в том числе добывающим компаниям, использовать налоговый вычет, если они за свои деньги строят социально-культурные объекты у нас в регионе, и дать им возможность оставлять у себя на балансе эти объекты, чтобы разгрузить региональные и муниципальные бюджеты.
Ни для кого не секрет, что, помимо боевых действий, за десятилетия «украинства» из региона «вымывалось» просто всё: «вымывалось» из промышленных предприятий, шахты нещадно эксплуатировались, инфраструктуру добили всю, в Донецке износ сетей водопровода – 90 процентов, теплосетей – больше. Вы знаете, в каком состоянии всё находится.
Нужно сейчас нам поддержать тех инвесторов, которые приходят на наши предприятия, которые находятся не в самом простом положении, скажем так, это не лакомые какие-то куски. И сейчас, в перспективе глядя уже на 2026 год, мы видим, что столкнёмся с проблемой в природоохранном законодательстве – проблемой шахтных и карьерных вод. Почему? Потому что по российскому законодательству предприятия, шахты, используя воду, должны её очищать потом до уровня дистиллированной воды, а это совершенно невозможно. И мы понимаем, что эту работу надо проводить заранее, глядя вперёд, потому что процесс небыстрый. Если сейчас мы эту работу не будем делать, то после 2026 года, соответственно, предприятия либо вынуждены будут остановиться, потому что они точно не смогут водоочисткой заниматься в том объёме, либо будут нарушать законодательство, не будут его исполнять. А что первое, что второе – это не входит в наши планы совершенно.
И здесь обращаемся с просьбой дать поручение Правительству проработать и найти такой человеческий и справедливый баланс в сфере экологии. Потому что мы землю свою любим, мы сами ни в коем случае не хотим ей делать хуже. Но здесь простое предложение: то, что взяли из природы, – в таком же виде это в природу вернули, чтобы не перегружать нашу промышленность.
Пользуясь случаем, хочу передать слова огромной благодарности от жителей Донбасса за то, что их не бросили в трудный момент на съедение этой фашистской нечисти. Люди благодарны, вся огромная Россия пришла на помощь, и, безусловно, конечно, без Вашего такого волевого мудрого и очень дальновидного решения ничего бы не получилось. При том, что уже сегодня мы все планы знаем: кто, как, когда, куда собирался бить – уже ни для кого не секрет, тут играть бесполезно абсолютно на этой теме. Результаты выборов, которые прошли, [показывают, что] наши люди не словом, а делом высказали свою позицию и отношение к нашему национальному лидеру.
(Аплодисменты.)
В.Путин: Спасибо большое.
Мы в свою очередь все должны поблагодарить жителей Донбасса, Новороссии за их мужество, долготерпение и героизм. Тяжелейшие испытания, через которые люди проходят в этих регионах с 2014 года, конечно, иногда в голове не укладываются. На это просто больно смотреть. Но мы наведём там порядок, это точно. (Аплодисменты.)
Теперь по существу Ваших вопросов. Вы говорили о налоговом вычете за социально-культурные объекты.
Прежде чем отвечать на ваши вопросы, их много, хочу сказать, что вообще у Донбасса очень хороший промышленный потенциал. Не случайно в 20-е годы XX века, мы все знаем, были плакаты «Донбасс – сердце России». Так было тогда. В значительной степени это связано с огромным промышленным потенциалом. И он сохраняется.
Вы сказали о том, что на многих предприятиях сложная обстановка, так и есть, это точно, но потенциал очень хороший. Многие предприятия Донбасса имеют хорошие перспективы. Результат-то мы видим, уже отдача идёт, уже предприятия заработали. Надо только поддерживать и помогать. В этой связи, конечно, важен этот налоговый инвестиционный вычет, он применяется же у вас, работает.
Марат Шакирзянович, работает же? Пожалуйста, два слова скажите на этот счёт.
М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, у нас для участников свободной экономической зоны обнулён налог на прибыль, у нас две трети социальных налогов обнулено, налог на имущество, поэтому для всех, кто хочет сегодня работать, условия для этого созданы. Это первое.
Второе. Можно, я сразу про экологию прокомментирую?
У нас уже дано поручение Минприроды найти механизм по этому водоотведению. И Ростехнадзору тоже дано поручение срок контроля за техническим состоянием шахт продвинуть минимум до 2026 года, не переходить пока на полноценные российские требования, потому что иначе шахты просто остановятся. Мы этой работой занимаемся, знаем. Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Что касается налогового вычета – он работает, Вы знаете, Марат Шакирзянович сейчас ещё подтвердил это. В этой связи одно маленькое замечание.
Вы сказали о том, что предприятия, бизнес строит или намерен строить, будет строить объекты социального назначения, культурного назначения, и потом пускай берут на баланс. Мы как раз в России стараемся уйти от этого, потому что учреждения подобного рода перегружают баланс и ставят предприятия в непростые условия.
Поэтому лучше пусть административные органы работают напрямую с Минэкономразвития, с Минфином, получают необходимые ресурсы на содержание и развитие социальных учреждений, которые строит бизнес. Если бизнес не только будет вкладывать деньги в эти учреждения, а потом и перегружать свои балансы их содержанием, ничего хорошего для бизнеса здесь ждать не придётся. Лучше нам очистить эту сферу деятельности.
А.Шохин: Владимир Владимирович, вот мы премии вручали. Большинство компаний как раз занимаются тем, что строят объекты, держат, потому что муниципалитетам не по силам просто держать это.
В.Путин: Знаю. Вот там, где не по силам, там можно делать. Поэтому до 2026 года у нас действует переходный период для Донбасса. Он же действует: надо этим воспользоваться и посмотреть, что будет и во что это будет выливаться.
Знаю, что многие строят и содержат. Владимир Леонидович [Богданов, генеральный директор ПАО «Сургутнефтегаз»] целый город отстроил и счастлив, и гордится этим, и по праву гордится. Но я имею в виду в целом по экономике: сделали, построили, и лучше спокойненько, в хорошем состоянии [передали], по взаимной договорённости. Заранее это надо делать: чтобы и муниципалитеты, и регионы, а где-то и Федерация, может быть, заранее планировали расходы на содержание этих объектов. Тенденция эта правильная.
Что касается экологии. Конечно, нельзя делать всё сразу, одним ударом, – не получится. Мы и эти стандарты, о которых Вы сказали, в России уже больше 10 лет внедряем, если по-честному сказать. Всё переносим, переносим, потом всё-таки решения состоялись: на законодательном уровне мы говорим, что от этого отказываться не будем. Но эти же предприятия работают не в безвоздушном пространстве, кругом люди живут, в том числе и те, которые работают на этих предприятиях, их семьи там живут, дети ваши там живут.
Поэтому такие вопросы: что переносить, на какие сроки переносить, на какие будущие даты переносить, – конечно, нужно будет обсуждать и с местными органами власти, в том числе с представительными органами власти, потому что депутаты парламентов должны, безусловно, быть участниками этого процесса и принимать прямое участие в выработке решений. А так будем действовать, конечно, аккуратно. Никто не заинтересован в том, чтобы избыточными требованиями, о которых Вы сказали, убивать предприятия. Такого не будет.
С.Воронков: Уважаемый Владимир Владимирович! Александр Николаевич! Доброго дня!
Воронков Сергей Георгиевич – комиссия РСПП, Российский союз выставок и ярмарок, «ЭкспоФорум».
Владимир Владимирович, от конгрессно-выставочной отрасли у нас две просьбы-предложения, но я хотел бы тоже начать со слов благодарности за то, что два года назад на съезде РСПП Вы дали поручение о разработке дополнительных мер поддержки конгрессно-выставочной отрасли.
Особую благодарность хочу выразить Правительству Российской Федерации, персонально команде Роспрома [Федеральное агентство по промышленности России] за то, что меньше чем за два года была проделана фундаментальная работа. Принята стратегия развития отрасли и «дорожная карта» до 2030 года, система стандартов, система государственной статистики, запущены учебно-образовательные программы. И это оказалось очень своевременной мерой, потому что после начала специальной военной операции в той новой экономической реальности, в которой мы оказались, у страны оказался очень эффективный инструмент пересборки экономики.
За 2023 год прошло 1,5 тысячи промышленных выставок в стране, на них было проведено 55 миллионов встреч и переговоров, в результате которых было заключено контрактов на сумму более 17 триллионов рублей, это 10 процентов ВВП страны. Фактически отрасль стала новым драйвером экономического развития, своеобразным конвейером и фабрикой, которая превращает контакты в контракты.
Вторая уникальная история, которая произошла, – это то, что конгрессно-выставочная отрасль стала новым институтом социализации, которая стала формировать актуальные смыслы и позитивные впечатления через демонстрацию новых достижений и живое общение. Примером тому тысячи социальных мероприятий, начиная от известного вам конкурса «Это у нас семейное» до конкурсов профессионального мастерства, которые фактически заменили WorldSkills и стали уже международными мероприятиями.
Самым ярким примером, конечно, является выставка «Россия», которую посетили десятки миллионов человек, сотни миллионов человек посмотрели в медиа. На сегодняшний день мы говорим о том, что конгрессно-выставочные площадки являются действительно уникальным местом, где формируется и новая экономика, и новый социальный позитив, и сплочение общества.
За эти два года мы увидели проблемы и вызовы. Первая просьба-предложение будет связана с расширением возможности участия в российских выставках субъектов малого и среднего бизнеса.
В механизме Российского экспортного центра всё отлажено. Это единая методология, которая даёт равные права и возможности всем экспортёрам по участию в зарубежных выставках. А то, что касается российских выставок, здесь, к сожалению, есть над чем поработать. Потому что, во-первых, снижается финансирование. С 2021 года оно снизилось практически на 35 процентов.
Сама задумка очень хорошая: малый и средний бизнес софинансируют участие в выставках, финансирует федеральная часть, финансирует региональная часть. Но за счёт того, что уменьшилась федеральная, уменьшилась и региональная. Фактически, если не считать Москву и Санкт-Петербург, получают помощь для участия в выставках от субъекта Федерации не больше 10–15 компаний, а востребованность этой услуги крайне высока. Экспортёры оценивают на втором месте по популярности такую меру, как участие в выставках и конгрессах, потому что это, действительно, не рыба, это удочка, это поощряет не потребительство, а активность.
Ещё очень важно, что в этой части не существует единой методики, более четырёхсот центров и организаций оказывают эту помощь в регионах. И в большинстве регионов, например, не учитывают начало и конец года, обычно к сентябрю уже лимиты все заканчиваются, статус международный не даёт возможности участвовать в российских выставках и так далее.
Поэтому наше предложение связано с тем, чтобы разработать и утвердить единый механизм компенсации не менее 50 процентов расходов для малого и среднего бизнеса для участия в российских выставках и конгрессах. Мы оценивали, это не такая большая сумма, порядка 2 миллиардов рублей, которая позволит удвоить количество малого бизнеса, которому оказывается эта помощь. В 2023 году это было 10 тысяч компаний, то есть это 0,1 процента от желающих. Мы хотя бы должны вернуться к 2021 году. Это первое предложение.
Второе предложение носит уже системный характер законодательного обеспечения и выполнения амбициозных показателей, которые есть в Стратегии, и приведение в соответствие нормативной базы, потому что сегодня более 40 нормативных законодательных актов, которые зачастую дублируют и противоречат друг другу, регламентируют деятельность отрасли.
Нужно привести в порядок понятийный аппарат, потому что на сегодняшний день нет различий между массовыми мероприятиями, музейными выставками, торговыми ярмарками, выставками и конгрессами, хотя они требуют разных подходов. Нужно определить полномочия федеральных, региональных и муниципальных органов власти, чтобы решить в том числе те же проблемы малого бизнеса, про которые я говорил.
Нужно простимулировать инвесторов для того, чтобы построить так необходимые конгрессно-выставочные комплексы. На сегодня в России всего 24 субъекта Федерации обеспечены специализированными конгрессно-выставочными комплексами, а потребность огромная.
Все вдохновились выставкой «Россия» и хотят на малой родине делать подобные экспозиции, но для этого нужно простимулировать инвесторов, нужно дать возможность [доступа] к дешёвым финансовым ресурсам. Построить эти комплексы особенно нужно в регионах, которые выстраивают приграничное сотрудничество.
Владимир Владимирович, для этого мы разработали вместе с отраслевым сообществом, Институтом правоведения при Правительстве Российской Федерации, Комитетом по экономической политике Госдумы основной законопроект и закон-спутник и внесли его уже в Минпромторг. Мы просим поддержать нашу инициативу, обсудить и внести в Государственную Думу закон о конгрессно-выставочной деятельности. (Аплодисменты.)
Владимир Владимирович, мы уверены, что Вы дали возможность родиться отрасли и дадите возможность получить ей свидетельство о рождении и путёвку в жизнь, а отрасль не подведёт. Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Мне кажется, что мы на протяжении последних полутора лет очень много делали для того, чтобы продвигать российские бренды. И в общем видим отдачу очень хорошую.
Конечно, по этому направлению, о котором Вы сейчас сказали, выставочная деятельность, из того, что Вы говорите, видно, что нужно что-то добавить к тем инструментам, которые созданы. Сейчас не знаю, 50 процентов там должно быть поддержки или меньше, больше. Попрошу, Денис Валентинович [Мантуров] ещё прокомментирует. Но точно совершенно это нужно поддержать. Мы должны выработать единые подходы.
Вы сказали, что направили уже проект закона, сейчас Денис Валентинович скажет своё мнение по этому поводу. Конечно, надо отработать его в деталях, но двигаться, безусловно, по этому направлению нужно. Это точно совершенно.
Пожалуйста, Денис.
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, спасибо.
Все поручения, которые Вы дали нам по рождению данной отрасли, начиная от глоссария заканчивая введением кодов ОКВЭД [Общероссийский классификатор видов экономической деятельности] и стандартов, о чём Сергей Георгиевич сказал, это всё действительно реализовано и сделано.
Относительно бюджетирования вопроса по компенсации затрат на проведение мероприятий внутри страны: давайте посчитаем, посмотрим, насколько это будет возможно на ближайшую перспективу.
В.Путин: Он говорит не про другие страны, он же говорит, что внутри страны это нужно сделать. У малых и средних предприятий возможности ограничены для того, чтобы принимать участие в этих выставках, имею в виду достаточно немаленькие затраты. Речь идёт опять же о субсидировании, по сути. Надо механизмы выработать. Так понимаю, что коллеги эти механизмы и предлагают, чтобы можно было объединять «в кусты», что называется, по интересам, ещё что-то, давать им какие-то льготы. Об этом ведь речь, да?
С.Воронков: Так точно.
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, мы по экспорту такую конструкцию отработали. Давайте мы посчитаем, посмотрим внутри страны.
А что касается закона, то изучим предмет регулирования через этот закон по данной отрасли и проведём межведомственное обсуждение.
В.Путин: Ладно.
У вас проект готов уже, да?
С.Воронков: Проект готов и основного закона, и закона-спутника.
В.Путин: А где этот проект? Вы куда его направили?
С.Воронков: Мы его направили в Министерство промышленности и торговли как наше родное министерство.
В.Путин: Отлично. Вот видит родное министерство.
Сколько времени потребуется «родному министерству», чтобы рассмотреть?
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, в течение месяца отработаем и будем готовы.
В.Путин: Нормально? В течение месяца устроит Вас?
С.Воронков: Да, я думаю, вполне достаточно.
В.Путин: Договорились. Спасибо.
С.Воронков: Спасибо.
А.Шохин: Сергей Георгиевич, говорите, что министерство родное, а благодарили не Минпромторг вначале, а Роспром, то есть свою выставку. Фрейдистская оговорка.
Коллеги, нам пора завершать работу, потому что у нас ещё узкая встреча с членами бюро РСПП.
Заключительный вопрос.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Габитов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Габитов Александр Фирович, Ленинградская область, Ваше доверенное лицо на прошедших выборах.
В.Путин: Добрый день!
А.Габитов: Владимир Владимирович, на прошлом съезде действительно было предложение и моё, и Михаила Викторовича [Шмакова] о том, чтобы были члены РСПП.
Я хочу ещё раз сказать, что на выборах я проехал все районы региона, и работать с предприятиями РСПП было намного проще. Руководители, сотрудники больше понимали, были скрепы. Как-то люди действительно воспринимали те задачи, которые мы ставим, – гордость за наше прошлое, задачи нашего будущего, – с пониманием.
Поэтому я хочу ещё раз подтвердить именно с этой точки зрения, что членство в РСПП и предприятия крупные – это очень важная составляющая нынешнего развития нашего государства, сплочения в первую очередь.
Спасибо.
И завершаю всё-таки на сточных водах. (Смех.) Вы знаете, я тоже этот вопрос поднимал на прошлом съезде. Замысел в чём? Какую воду взяли, такую отдадим. Можно не только для новых регионов такую норму ввести, но и для тех предприятий, которые действуют в нашей замечательной любимой стране.
Спасибо.
В.Путин: Секундочку.
Я понимаю всю логику того, что Вы сказали. Вы живёте в Ленинградской области, да?
А.Габитов: Так точно.
В.Путин: И живёте в Ленинградской области. Там столько…
А.Габитов: Красоты.
В.Путин: Да, точно, именно так, столько красоты.
Всегда ли вы берёте для производства такую воду, которой может пользоваться человек?
А.Габитов: Владимир Владимирович, понимаете, но сливать в канализацию воду, которая питьевая, это совсем нелогично.
В.Путин: Согласен, я понимаю.
Но всё-таки критерии должны быть какие-то. Ведь иногда для производства берут такую воду, которую не только пить, но и мыться ею невозможно.
А.Габитов: Техническую, совершенно верно.
В.Путин: На неё глядеть страшно. Поэтому давайте мы по-хозяйски, я имею в виду, посмотрим.
А.Габитов: А можно ли в Ленинградской области сделать эксперимент и нашим предприятиям разрешить: какую воду взяли, такую и сливаем.
А.Шохин: У вас нет шахт и карьеров в большом количестве, как в Донбассе.
В.Путин: Но послушайте, каждый из сидящих здесь – мы живём в стране. Поэтому вопросам экологии, конечно, нам нужно уделять внимание. Я понимаю вашу озабоченность, мы же не случайно годами переносили принятие определённых решений. Давайте внимательнее посмотрим. Так, чтобы это не было сдерживающим фактором развития. Так, чтобы это оставалось в рамках здравого смысла.
А.Габитов: Именно так.
В.Путин: Ладно?Посмотрим. Но будем всё-таки исходить из того, что мы должны детям и внукам своим оставить страну, в которой жить можно.
А.Габитов: Просим Ваших мудрых поручений, Владимир Владимирович, по этому поводу.
В.Путин: Давайте вместе поработаем.
А.Габитов: Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам большое.
А.Шохин: Уважаемые коллеги, разрешите от вашего имени поблагодарить Владимира Владимировича…
В.Путин: Есть ещё один наш коллега [с вопросом].
А.Шохин: Они не закончатся.
В.Путин: Коллеги не закончатся – это ж хорошо. Но дискуссию мы должны…
А.Шохин: А если обязательное членство будет в объединениях работодателей, то наша армия будет многократно больше.
В.Путин: Ладно. Прошу Вас, пожалуйста.
А.Мешков: Владимир Владимирович, добрый день. Я не про сточные воды, я совсем про другое. Знаете, я хотел сказать, я из оборонно-промышленного комплекса, на «Уралвагонзаводе» работаю. Сейчас перешёл уже в совет директоров концерна.
Я хотел бы сказать про надёжность людей. Одна из важнейших характеристик надёжности – это умение выполнять, умение держать своё слово.
Мы в прошлом году с Вами по ЕГЭ проговорили. Такие житейские вещи скажу, но Вы людям реально помогли. Объясню почему. И мы по ЕГЭ точку поставим жирную сегодня, я сейчас всё объясню.
Владимир Владимирович, основная проблема была в том, что не было возможности просто по-человечески пересдать. Люди не сдали – год ждут, на следующий год пересдают. Но у нас же есть идеолог – помощник Президента. Я вник в этот вопрос, я проработал этот вопрос, но на самом деле это большой социальный лифт. Очень большой.
В.Путин: Да.
И.Мешков: И даже сейчас вопросов с общежитиями, Владимир Владимирович, нет. То есть из Екатеринбурга, из Челябинска, из Новосибирска простые люди приезжают, и вопросов с общежитиями нет. Поэтому по ЕГЭ давайте мы точку поставим жирную. У нас министры приходят и уходят, а [Андрей] Фурсенко будет всегда. Я просто вник.
Владимир Владимирович, второй вопрос.
А.Шохин: Кого в этот раз награждать будем? В прошлый раз генеральный директор «Магнитки» получил благодаря Вам награду.
И.Мешков: Нет, Александр Николаевич, Вы сами меня заводите.
Владимир Владимирович, второй вопрос. Знаете, хотел сказать, я Челябинское автомобильное училище окончил, работал помощником ректора Челябинского госуниверситета, Новосибирский институт ФСБ окончил.
В.Путин: Смотрите, как у нас много общего: я тоже был помощником ректора Ленинградского университета.
И.Мешков: Да.
В.Путин: Я работал помощником ректора Ленинградского, а потом Петербургского университета и тоже учился потом в специальных учебных заведениях по линии службы безопасности. Мы с Вами почти один путь прошли.
И.Мешков: Мы ещё пройдём его.
Владимир Владимирович, я ещё важное про надёжность хотел сказать. Вы меня простите, я немножко личное затрону. Мы с Виктором Филипповичем [Рашниковым] в Магнитогорске сидели, в октябре…
В.Путин: Виктор Филиппович, поздравляю Вас с победой «Магнитки». Вчера хотел Вам позвонить, но Вы были так заняты, никак было с Вами не соединиться. Видимо, отмечали с командой победу.
И.Мешков: Владимир Владимирович, я хотел бы сказать про надёжность. Вы меня простите, пожалуйста. (Обращаясь к Д.Мантурову.) Денис Валентинович [Мантуров], простите меня. Это моё личное мнение, а то они меня с Сергеем Викторовичем [Лавровым] подзажмут где-нибудь.
Смотрите, Владимир Владимирович, у нас есть надёжный партнёр. Вы с этим руководителем называете друг друга друзьями, он для нас сейчас очень ключевой. Я про Си Цзиньпина хотел сказать. Вы свой день рождения встречали. Он настоящий Ваш друг, да?
Он в МГИМО выступал, а я советником у Юрия Викторовича Ушакова подрабатываю немножко.
В.Путин: На общественных началах?
И.Мешков: На общественных. Юрий Викторович мне платить не будет, там только общественные.
Владимир Владимирович, знаете, я лекцию слушал очень внимательно. Я даже не знал, что у Си Цзиньпина есть любимая книга и любимый автор. Эта книга называется «Что делать?» Чернышевского – это юность Си Цзиньпина. В этой книге описывают, как главный герой спал на холоде, на гвоздях и так далее. Есть прямая речь Си Цзиньпина, он сам это рассказывает, и для него этот человек стал примером.
Владимир Владимирович, что я сделал? Пока [съезд] РСПП переносился, я нашёл книгу Чернышевского «Что делать?». Долго искал, я потом расскажу. Самое интересное, что [на этом экземпляре] печать стоит и дата, когда она зашла в библиотеку – 15 июня, а книга – 1953 года. Это день рождения и год рождения Си Цзиньпина. Это его любимый автор и любимая книга. Если вдруг…
А.Шохин: Владимир Владимирович, а Вы в Китай собираетесь с визитом.
И.Мешков: Владимир Владимирович, я тогда или Антону Эдуардовичу [Вайно], или Дмитрию Сергеевичу [Пескову] передам книгу, ладно?
В.Путин: Хорошо.
И.Мешков: Китай – это сейчас ключевое. Ладно?
В.Путин: Да.
И.Мешков: А про Эрдогана я говорить ничего не буду.
Спасибо Вам большое, Владимир Владимирович.
В.Путин: Пожалуйста.
У меня планируется визит в мае, я обязательно возьму с собой и передам нашему другу эту книгу. Он крепкий руководитель и мужчина настоящий. Поэтому шутки шутками, но действительно, если это так, он любит книжку, с удовольствием отдам ему.
А.Шохин: Владимир Владимирович, если мы сейчас не завершим эту пленарную часть, публичную, нашего съезда, то члены бюро РСПП меня могут сместить с должности.
В.Путин: Разбегутся просто.
А.Шохин: Нет, разбежаться не разбегутся, но к следующему съезду они меня понизят в должности.
В.Путин: Давайте будем завершать.
Александр Николаевич, завершающий вопрос?
А.Шохин: Уважаемые коллеги!
У нас традиционные встречи с членами бюро по продолжению обсуждения ключевых вопросов в режиме диалога, который Вы ведёте, а члены бюро молчат, ждут своей очереди – и могут не дождаться, Владимир Владимирович скажет: «У меня график».
В.Путин: Пожалуйста.
Договоримся, что это будет завершающий вопрос. Прошу Вас.
Е.Галушко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, Александр Николаевич!
9 августа 1999 года, когда Вы первый раз появились на экране телевизора и Вас представил Борис Николаевич Ельцин, мне было 22 года. Это была моя мечта – оказаться здесь. И 25 лет – я поставила стратегическую цель, что я окажусь и задам вопрос.
На сегодня я председатель Общероссийской общественной организации «Женщины бизнеса». Представляю 62 региона, и от них такой вопрос.
Владимир Владимирович, можете ли Вы на [Петербургском международном] экономическом форуме нам, 62 регионам-лидерам, уделить время, женскому предпринимательству. Мы приглашаем Вас на обед поговорить. Я имею смелость это сказать от женского [бизнеса]… И хочу поблагодарить за то, что Вы нас поддерживаете, женское предпринимательство.
Спасибо большое. Мы ждём Вас в городе Санкт-Петербурге.
В.Путин: Прежде всего хочу отметить, что в нашем предпринимательском сообществе женщины играют всё более и более заметную роль. И не только на вторых ролях, но и самостоятельно, являются организаторами многих предприятий, по некоторым отраслям являются лидерами. Это, безусловно, так, и это говорит о зрелости нашего общества, говорит о зрелости нашего предпринимательского сообщества. Должен сказать, – коллеги знают это, – все с уважением относятся к женщинам, которые добиваются успеха. И мы должны делать всё, для того чтобы эту тенденцию поддержать.
Поэтому с удовольствием принимаю Ваше приглашение на обед.
Спасибо большое.
А.Шохин: Владимир Владимирович, почему 62, у нас 89 субъектов, пусть поработают и расширят свою организацию.
В.Путин: Отговаривает меня, чтобы я не ходил к Вам.
А.Шохин: Нет, деньгами поможем, если на обед не хватит.
В.Путин (обращаясь к Е.Галушко): Договорились, обязательно встретимся и проведём такую деловую встречу, конечно.
Спасибо большое.
А.Шохин: Владимир Владимирович, большое спасибо Вам за такую напряжённую работу с нами.
Мы могли бы ещё много вопросов задавать, но я думаю, что и те вопросы, которые были заданы, показали достаточно широкий спектр интересов российского бизнеса, его заинтересованность в решении не только чисто финансовых, производственных задач, но и широкий спектр социальных задач, социальной ответственности.
И то, что мы сегодня провели церемонию, завершающую часть церемонии подписания генерального соглашения между социальными партнёрами и церемонию вручения национальной премии «Лидеры ответственного бизнеса», подтверждает, что российский бизнес понимает свою миссию, свою роль в решении задач, которые стоят перед страной.
Спасибо.
Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 25 апреля 2024 > № 4633234
Владимир Путин, Александр Шохин
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter