Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Объем теневой экономики РФ в 2018 году — более 20 трлн рублей, подсчитал Росфинмониторинг

Это предварительные данные финансовой разведки. Речь идет о 20% ВВП страны: он в прошлом году превысил уровень в 100 трлн рублей

Объем теневой экономики России в прошлом году составил более 20 трлн рублей, подсчитали в Росфинмониторинге. Данные приводит РБК. Это около 20% ВВП России, который в 2018 году превысил 100 трлн рублей.

Таковы предварительные оценки главного подразделения финансовой разведки, которое отмечает, что на протяжении трех последних лет объем теневой экономики снижается. Еще в 2015 году он составлял более 23 трлн рублей.

Сегодняшняя цифра в 20 трлн звучит более чем реалистично, считает директор Центра конъюнктурных исследований Высшей школы экономики Георгий Остапкович, правда, корректнее называть это объемом неформальной экономики. Теневая экономика — это, например, торговля оружием, наркотиками, проституция, замечает эксперт:

— Конечно, это очень большая цифра — 20 трлн. Значит, априори с этой суммы зарплат, которые получат люди, не платятся налоги. А это 13% по НДФЛ, это около 30% различных взносов в пенсионный страховой фонд. В итоге у нас выпадает где-то в районе 60-70 млрд долларов. Каждый год у нас «улетает» сочинская Олимпиада со всеми тоннелями, домами, стадионами.

— Зафиксировали сокращение объема теневой экономики. С чем вы его можете связать?

— Я думаю, какой-то элемент администрирования, то есть работа правоохранительных органов, администрации на местах — может быть, за счет этого изменилось. Я бы не стал говорить вот так резко, что она прямо уменьшилась. Может быть, объем уменьшился, а количество людей вряд ли. Все данные Росстата по крупным и средним предприятиям показывают, что уже года два идет вялотекущее сокращение численности занятых. А куда деваются эти люди? Они просто переходят в неформальный сектор. Но, может быть, там снижается доход.

Если сравнивать со странами с развитой экономикой, то Россия по объемам неформальной экономики примерно на уровне Италии, где объем такой экономики — около 18% ВВП. В других европейских странах, например в Ирландии, Дании, Германии, на теневой бизнес приходится не более 10%.

Как правило, чем выше ВВП на душу населения, тем ниже уровень теневой экономики, отмечает советник гендиректора по макроэкономике компании «Открытие брокер» Сергей Хестанов:

— В сфере малого и микробизнеса в отдельных регионах, особенно в южных регионах России, действительно теневой бизнес весьма распространен. Некоторую тревогу внушает то, что, если будет принято решение слишком жестко бороться с теневым бизнесом, это может заметно ухудшить социальную обстановку в тех регионах, где он распространен широко.

— Фиксируют сокращение объемов теневой экономики. С чем оно может быть связано?

— Любые попытки оценить теневую экономику просто обречены на низкую точность, поэтому большее или меньшее усердие тех, кто этими подсчетами занимается, сильно влияет на результат. На практике заметить какие-то изменения меньше чем на треть достаточно тяжело, потому что люди, которые в теневой экономике работают, естественно, принимают все разумные меры для того, чтобы это не афишировать.

По оценке Росстата на конец сентября прошлого года, в России неформально заняты почти 15 миллионов человек. Ради обеления экономики в этом году появился новый налоговый режим для самозанятых граждан, пока как эксперимент — в Москве, Подмосковье, Калужской области и Татарстане. Ставка для тех, кто оказывает свои услуги физлицам, — 4%, юрлицам — 6%.

С начала года в качестве самозанятых в специальном приложении «Мой налог» зарегистрировались около 30 тысяч человек, сообщил на этой неделе первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов.

Впервые за шесть лет: Москва получила дотации на 27 млрд

Дотации такого вида не рассчитываются по формуле, их выделяют в «ручном» режиме, отмечают эксперты, и трудно понять, на что направят эти средства

Москва получила дотации из федерального бюджета впервые за шесть лет, став одним из крупнейших получателей — общая сумма составила 27 млрд рублей. В основном дотации связаны с отменой налога на движимое имущество в 2018 году, пояснили Business FM в столичном департаменте финансов.

В 2018 году Москве, как и другим регионам, были частично компенсированы выпадающие доходы из-за исключения с 2019 года из объектов налогообложения движимого имущества. Сумма компенсации составила 21 млрд рублей. При этом общий объем выпадающих доходов бюджета Москвы в связи с этими изменениями законодательства прогнозируется в размере 86 млрд рублей.

Кроме того, в бюджет города была возвращена часть прироста налога на прибыль организаций в объеме 5,5 млрд рублей, поскольку столица обеспечила дополнительные поступления указанного налога. Еще почти на миллиард рублей московская казна пополнилась за счет гранта из федерального бюджета. Он был предоставлен за достижение высоких темпов наращивания экономического потенциала по итогам оценки эффективности деятельности регионов за 2017 год. Большая часть дотаций, полученных Москвой, идет на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.

Дотации такого вида выдаются в «ручном» режиме, а не рассчитываются по формуле. И довольно сложно понять, на что они должны пойти, отмечает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.

«Такую большую дотацию получила не только Москва, ее получил и Санкт-Петербург, у него 8,5 млрд рублей, тоже небедный регион. Это специальная раздача в рамках этой дотации на сбалансированность, которая не по формуле, которая «руками» выделяется. И, видимо, договорились каким-то образом. На что, мы никогда не узнаем, это свободные деньги, которые тратит регион, но вот общая дотация бюджетам на сбалансированность была 168,6 млрд рублей. Москва получила 21,2 млрд, а Санкт-Петербург, как я уже сказала, 8,5 млрд рублей. Чтобы было с чем сравнивать: именно эту дотацию — 22 млрд — получил весь Приволжский федеральный округ. Я просто подвожу итог: в 2018 году трансферты регионам увеличивались на 22%, это беспрецедентный рост и явно под президентские выборы, хотя больше навалили к концу календарного года. И вся система помощи субъектам Федерации стала еще менее прозрачной».

Столица заняла седьмое место в числе крупнейших получателей дотаций. Впереди — Дагестан, Якутия, Чечня, а также Крым, Камчатка и Алтайский край.

Временно исполняющим обязанности руководителя Территориального управления Росимущества в Волгоградской области назначен Александр Хрипко. Ему поручено организовать работы по приведению в надлежащее состояние объекта культурного наследия федерального значения «Место, где в 1941 - 1943 гг. находился блиндаж пункта связи (позывной «Ролик») дивизии генерала Людникова Ивана Ильича».

Данный вопрос находится на особом контроле у руководства Росимущества.

Напомним, ранее, в связи с появившимися в средствах массовой информации сведениями, касающимися работ по ремонту и реставрации памятника, для проверки результатов исполнения государственного контракта по поручению руководства Росимущества в город Волгоград была направлена комиссия центрального аппарата ведомства.

Нейросеть "Яндекса" стала соавтором музыкальной пьесы на закрытии Зимнего международного фестиваля искусств в Сочи

На закрытии Зимнего международного фестиваля искусств в Сочи прозвучит музыкальное произведение, написанное композитором Кузьмой Бодровым и нейросетью "Яндекса". Его сыграет государственный симфонический оркестр "Новая Россия" под управлением Юрия Башмета, который исполнит партию солирующего альта.

В основе 8-минутного произведения лежат мелодические линии для фортепиано, сгенерированные нейросетью "Яндекса". Она обучена на большом массиве классический музыки — от Баха до Шнитке. Впрочем, сочинение искусственного интеллекта по звучанию совсем не похоже ни на одного из классиков и скорее напоминает американских минималистов — Стива Райха, Терри Райли и Филипа Гласса. Сама нейросеть построена на популярной среди специалистов по машинному обучению архитектуре encoder-decoder: алгоритм сначала сжимает поступившие на вход данные, а затем пытается воспроизвести их максимально достоверно.

В отличие от произведений, написанных человеком, у искусственного интеллекта мелодические линии развиваются хаотично — такая музыка совсем не подходит для исполнения большим симфоническим оркестром. Чтобы она соответствовала академическому стандарту, композитор Кузьма Бодров развил наиболее удачные темы, выстроил музыкальную форму и сделал полноценную оркестровку.

"Нейросеть "Яндекса" вполне может помогать композиторам в творчестве. Обычно, когда берёшься за сочинение, начинается мучительный поиск — с чего начать, за что зацепиться. Мы ищем аккорд, интонацию, какой-нибудь кусочек мелодии — ниточку, потянув за которую, можно распутать клубок. Эти начальные интонации способна предложить нейронная сеть", — говорит Кузьма Бодров.

"Яндекс" активно участвует в проектах на стыке искусства и технологий. Так, в 2017 году голосовой помощник Алиса выпустила рэп-альбом со стихами из поисковых запросов, а в прошлом декабре вышла специальная серия "Яндекс.Станций", расписанных по эскизам художника Покраса Лампаса.

«Дата определена»: когда начнется продажа билетов на поезда в Крым

Стало известно, когда по Крымскому мосту проедет первый поезд

Иван Апулеев

Первый пассажирский поезд пройдет по Крымскому мосту 8 декабря 2019 года, а продажа билетов начнется в сентябре. С «большой земли» через Керченский пролив будут ходить 11 пар пассажирских поездов – из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и Кисловодска в Севастополь, Симферополь, Феодосию и Евпаторию. Кроме того, столицы РФ и Крыма будет соединять двухэтажный поезд, способный вместить около 900 человек.

Продажа билетов на первый пассажирский состав из материковой России в Крым начнется в сентябре 2019 года. Об этом заявил начальник дирекции по обслуживанию пассажиров «Крымской железной дороги» Владимир Резниченко в ходе заседания круглого стола на V Межрегиональной выставке «Крым. Сезон — 2019», передает ФАН.

«Дата определена. И нет никаких сомнений, есть полное понимание, что 8 декабря первый поезд придет в Крым», — подчеркнул Резниченко.

Он добавил, что продажа билетов на поезда обычно открывается за 45 суток до отправления, но по особой договоренности первые «крымские» билеты начнут продавать за 90 дней от первого поезда.

В Крыму билеты на поезда дальнего следования будут продавать сразу в 22 пунктах: на всех железнодорожных вокзалах и станциях районного значения, а также в Судаке и Ялте. Перевозки на полуостров по железной дороге будет осуществлять отдельная транспортная компания — подрядчика определят до конца марта. «Крымские железные дороги» не будут владеть подвижными составами, но отвечают за инфраструктуру в Крыму, добавил Резниченко.

По железнодорожному мосту через Керченский пролив будут ходить 11 пар пассажирских поездов. В Крыму их будут принимать Феодосия, Евпатория, Симферополь и Севастополь. На «Большой земле» в Крым поездом можно будет отправиться из Москвы, Санкт-Петербурга, Кисловодска и Екатеринбурга.

Между Симферополем и Москвой будет ходить двухэтажный поезд из 14 купейных и спальных вагонов. В нем смогут уместиться 882 пассажира. Цены при этом будут «не выше, чем в среднем по России».

В середине января 2019 года глава совета директоров компании-подрядчика «Стройгазмонтаж» Аркадий Ротенберг сообщил журналистам, что монтаж пролетов железнодорожной части Крымского моста выполнен более чем на 90% от общего объема работ. При этом на готовые участки уложено около 1/3 от общей протяженности железнодорожного полотна.

19-километровый железнодорожный путь в Крым строят более 6500 инженеров и рабочих, помогают им в этом более 500 единиц техники. Министр транспорта России Евгений Дитрих в свою очередь пообещал максимально «ускорить проведение работ там, где это возможно», отмечает НСН.

Еще в середине прошлого лета информационный центр «Крымский мост» сообщил о том, что 300 из 307 опор для строительства железнодорожной части Крымского моста уже сформированы. На сайте указали, что работы ведутся круглосуточно и без выходных одновременно на восьми участках трассы.

«Почти за 30 месяцев погружены все сваи, сформированы 300 из 307 железнодорожных опор высотой от пяти до 35 метров, собрано свыше 110 тысяч тонн из 160 тысяч тонн металлоконструкций пролетов», — отметили в инфоцентре.

Работы с установкой пролетов на морских участках планируется завершить в первом квартале 2019 года. Также предполагается, что до конца 2018 года новая железнодорожная ветка на Таманском полуострове создаст условия для движения технологических поездов, которые будут помогать в строительстве железнодорожной части Крымского моста, а также обслуживать производственные нужды портов Тамани.

В 2019 году также планируется ввести объект во временную эксплуатацию и запустить рабочее движение поездов по нему. Со стороны Крыма железнодорожники проводят к мосту через Керченский пролив двухпутную дорогу протяженностью 18 км. Она состоит из 27 искусственных сооружений, в том числе моста и пяти путепроводов.

Крымский мост был открыт для движения автомобилей президентом России Владимиром Путиным 15 мая 2018 года. Произнеся торжественную речь перед строителями моста через Керченский пролив, Путин сел за руль апельсинового цвета КАМАЗа с российскими триколорчиками на кабине и стремительно проехал из Тамани в Крым, где выступил перед строителями моста.

Путин назвал день открытия моста историческим — поскольку «и при царе-батюшке, и в 30-е годы прошлого столетия, в 40-е, в 50-е» возвращались к идее построить мост в Крым — и вот «чудо свершилось». Отметим, что император Николай II рассматривал идею проекта моста через остров Тузла в 1903 году, но реализации масштабного инфраструктурного проекта помешала начавшаяся Русско-японская война и революция 1905-го года, а после — и вспыхнувшая в 1914-м году Первая мировая война с Февральской и Октябрьской революциями 1917 года и Гражданской войной.

В театре у Никитских ворот поставили «Капитанскую дочку»

Русский бунт стал хитом

Пушкинская «Капитанская дочка» обрела новую жизнь в виде мюзикла, поставленного Марком Розовским в театре у Никитских ворот. Либретто и стихи написал сам режиссер, а музыку – главный хитмейкер русского музыкального театра Максим Дунаевский. Получилось музыкально-театральное полотно, которое смело можно назвать модным нынче словом «эпичное».

«Капитанскую дочку» на музыкальные рельсы ставили неоднократно. Начал это более 100 лет назад член Могучей кучки Цезарь Кюи, написавший одноименную оперу. Потом за дело взялись советские композиторы. А почти что в наши дни оперную партитуру под названием «Капитанская дочь» создал пианист и композитор Михаил Ермолаев, незадолго до этого переименовавший себя в Коллонтая. Его «Дочь», изрядно отличалась от оригинала, и в Большом театре, куда ее поначалу прочили, так и не была поставлена. Что, пожалуй, и к лучшему. Был также балет Тихона Хренникова и рок-опера Андрея и Ольги Петровых. И вот ряд музыкальных интерпретаций пополнил мюзикл Максима Дунаевского. Марк Розовский, вынашивавший эту идею давно, создал стихотворное либретто, достойное великого оригинала. Авторы не изменили смыслы, заложенные в тексте Пушкина. И даже знаменитая пушкинская ирония, которая всегда присутствует в его прозе и драматургии, и которую почти невозможно отразить в музыке, проявилась здесь изобретательно и тонко.

Пара влюбленных героев – Петр Гринев и Маша Миронова – абсолютно обаятельна и трогательна до умиления. Игорь Скрипко (Гринев) прекрасно поет, двигается, да и вообще красавец. А 16-летняя школьница Мирослава Михайлова – настоящая пушкинская Маша: сама невинность и кротость. Когда герои поют любовный дуэт, а видеопроекция на заднике являет нам целующихся голубков, то всем понятно: ироничный Марк Григорьевич принимает эстафету от ироничного Александра Сергеевича. Сцена встречи Маши с императрицей (Наталья Корецкая, как обычно, порадовала прекрасным вокалом и поистине царской статью) – тоже решена с улыбкой - так ее и написал Пушкин. Но ирония нигде не переходит в постмодернисткий стеб, от которого «актуальный» театр уже, кажется, захлебывается. «Капитанская дочка» в версии театра у Никитских ворот очень серьезно и глубоко раскрывает самые рискованные для современного сознания, отравленного бесконечным пародированием, темы: любовь, долг, честь, мужество. Да и судьбы России, между прочим! Как ни странно, русский мюзикл, который иногда бывает столь же бессмысленным и беспощадным, сколь и русский бунт, оказался сегодня чуть ли не единственным жанром, которому подвластны исторические сюжеты и уважительная работа с классикой.

Все артисты, играющие в спектакле, точно понимают свою задачу и чувствуют жанр. Пара Капитан Миронов – Василиса Егоровна в исполнении Дениса Сарайкина и очень органичной Ирины Морозовой существуют в градусе трагикомедии - сложном для актера жанре. Забавные в первых сценах, они по-настоящему драматичны в эпизоде казни. Выразителен в своем отрицательном обаянии Константин Иванов (Швабрин). Уместно комикует Юрий Голубцов (Савельич). Но главная актерская удача в этом гармоничном ансамбле принадлежит Александру Масалову. Его Пугачев – это очень интересный образ, жуткий и харизматичный одновременно. Розовскому удалось выстроить напряженный диалог между Пугачевым и Гриневым, реализовав то, что является главным драматическим стержнем повести Пушкина. Гринев необходим Пугачеву, как полная противоположность ему самому. Но при этом у них есть нечто общее: и тот и другой не изменяют себе даже под страхом смерти. Финал спектакля решен просто и сильно: по авансцене катится обрубок бревна с изображением лица дерзкого самозванца… Бунт подавлен. Надолго ли?

Музыка Максима Дунаевского в этом спектакле поначалу настораживает своей простотой и узнаваемостью. Иногда кажется, что мы слышим варианты песен, ранее уже написанных композитором, а в отдельных случаях даже и некоторыми его коллегами. Но – и в этом фантастический феномен Дунаевского – он всякий раз предъявляет хит, который тут же подхватывается, поется и отвязывается только при помощи следующего из этой длинной цепочки. И тут невольно задумаешься: какой дар композитору предпочтительнее – сочинить нечто оригинальное и ни на что не похожее, или такое, что мгновенно ложится в уши и слетает с языка. Для жанра мюзикла ответ очевиден. С музыкой рифмуется и хореография Антона Николаева. Она довольно вторична, изобилует штампами и наивными приемами «зримой песни». Впрочем, в сочетании с той ироничностью, которой наполнен спектакль, эти хореографические банальности воспринимаются как часть замысла. Типа: у нас тут лирический дуэт с обнимашками и прикладыванием руки к сердцу. А кто не понял – вот вам целующиеся голубки. Сценография (Станислав Морозов) тоже незатейлива: повсюду «дубины народной войны» и традиционная видеопроекция. А вот костюмы Марии Даниловой и Дениса Шевченко, стилизующие историческое платье XVIII века, решенные в черно-серой гамме, что казалось бы, тоже не слишком оригинально, здорово работают на создание образа. А ярко-красный цвет, врывающийся на сцену с пугачевской бандой, и ослепительное золото костюма императрицы и ее «игрушек», раскрашивает эту мрачную картину и делает ее яркой и эффектной.

На спектакль приходит много молодежи – ровесников Маши и Гринева. И это здорово. Потому что они видят нескучную классику. Но и не искаженную. Картину «эпохи невинности» театр у Никитских ворот рисует при помощи традиционного, местами даже наивного театра. И, похоже, сегодня это очень актуально.

Екатерина Кретова.

Контуры российско-американского — да-да, именно так — противостояния в Венесуэле оформляются все четче.

Дональд Трамп предупредил венесуэльских военных о возможности "потерять все", если они не откажутся от поддержки президента Мадуро. Советник американского президента Джон Болтон радостно объявил, что на сторону самопровозглашенного и признанного Штатами "временного президента" Хуана Гуаидо перешел еще один высокопоставленный чиновник — военный атташе страны в ООН.

Правда, похоже, к прямому военному вмешательству американцы по-прежнему не готовы, делая ставку на более сложносочиненные методы вроде санкционного давления и провокаций под видом гуманитарных конвоев.

Однако, несмотря на явно сгущающуюся атмосферу, власти Венесуэлы держатся на удивление бодро. И похоже, их уверенность не в последнюю очередь связана с Москвой.

Вот только некоторые из официальных новостей и неофициальных инсайдов последнего времени.

— Российский МИД предостерег власти США от военного вмешательства в Венесуэлу и предложил Каракасу помощь во внутриполитическом урегулировании.

— По заявлению российского Минфина, Москва предложила Каракасу неформальный план по восстановлению национальной экономики. Также туда направлена группа специалистов — чиновников Минфина, Минэкономразвития, ЦБ, ФНС и Казначейства для консультирования властей страны по мерам экономического оздоровления.

— По сведениям агентства Reuters, основная часть поставок топлива в страну (собственные НПЗ у чрезвычайно нефтеносной Венесуэлы находятся в катастрофическом состоянии) идет из России (а конкретно от "Роснефти"), причем с очень высокими премиями для поставщиков за риски.

— По сведениям агентства Bloomberg, правительство Венесуэлы поручило руководителям около 50 местных компаний открыть банковские счета в России, Турции, Китае и Индии и начать развивать контакты с поставщиками в этих странах для обхода американских санкций.

Если суммировать эти, а также многочисленные иные новости, напрашивается вывод: Венесуэла становится для России "экономической Сирией".

Три с половиной года назад Москва начала военную операцию в арабской республике, и по результатам эту кампанию безо всякого преувеличения можно назвать эпохальной. Очень ограниченными военными силами, точечными мерами и — будем говорить прямо — весьма умеренными ресурсами (включая просто финансовые) Россия достигла поразительного эффекта.

Москва не просто переломила ход военных действий и спасла сирийскую государственность от краха. Россия своими военно-политическими и дипломатическими усилиями также запустила процесс реального политического урегулирования в стране и геополитическую трансформацию всего региона.

Москва показала всему миру, на что она способна и на что могут рассчитывать страны, попавшие под пресс военно-политического давления Запада, если обратятся за помощью к России. Причем за "услуги" много не просят — взаимовыгодное сотрудничество (благотворительностью Москва больше не занимается), контракты, концессии. И никакого идейно-политического вмешательства во внутренние дела страны.

Правда, следует отметить, что, хотя достижения российских вооруженных сил и дипломатии в данном случае переоценить невозможно, для многих успех Москвы в Сирии все-таки не стал чем-то сверхъестественным. Дело в том, что российская армия и дипломатия всегда сохраняли достаточно высокое реноме. "Русские умеют воевать" и "Россия умеет работать на Востоке" — базовые и весьма распространенные представления.

Венесуэльский случай — совсем другое дело. Во главе угла там экономические проблемы, порожденные как многолетней внутренней политикой по рецептам самого вульгарного популистского социализма, так и экономическим же давлением Запада.

Однако, похоже, Москва поставила перед собой небывалую, невероятную цель: спасти экономику Венесуэлы, помочь ей вернуться на рельсы нормального функционирования — и посодействовать политическому урегулированию вопреки целям Штатов по свержению властей страны. И все это в тисках жесточайших санкций, в которые зажата боливарианская республика.

Россия в глазах мира — да и в своих собственных — никогда не была гуру в области экономической политики. Эта роль уже много десятилетий — и даже столетий — надежно закреплена за Западом и его институтами типа МВФ. Тот факт, что речь идет о Латинской Америке — регионе, где возможности и влияние Москвы никогда не были весомы, — и вовсе придает ситуации фантастический оттенок.

Тем не менее все упрямо указывает на то, что Россия решила действовать именно в этом направлении.

Удастся ли это, вопрос открытый. Очевидно, что в венесуэльской ситуации столько рисков и сложностей, что шансы на успех кажутся призрачными.

Но в конце концов, три года назад то же самое говорили и про военную операцию в Сирии.

Ирина Алкснис.

Война и мир: как Украина будет возвращать Донбасс

Что предлагают кандидаты в президенты Украины для возвращения Донбасса

Анна Юранец

Вопрос разрешения конфликта в Донбассе — пожалуй, самый главный для украинцев. До президентских выборов осталось чуть больше месяца. Что предлагают основные кандидаты в президенты Украины — в материале «Газеты.Ru».

До выборов президента Украины осталось чуть больше месяца. При этом одним из главных вопросов остается ситуация в Донбассе.

Уже почти пять лет продолжается военный конфликт между Киевом и самопровозглашенными Донецкой и Луганской народными республиками. Эта тема остается, пожалуй, самым болезненным и главным вопросом для украинцев.

Донбасс находит самое разное отражение в программах кандидатов на пост главы Украины.

Порошенко: стрелять за мир

Действующий президент Петр Порошенко (рейтинг — 16,8%, здесь и далее — данные опроса «Центра Разумкова» от 20 февраля 2019 года), конечно, уверен, что территории Донбасса и перешедшего по итогам референдума под юрисдикцию России Крыма должны быть возвращены под юрисдикцию Украины. «Какие угодно уступки Кремлю без восстановления территориальной целостности Украины — это поражение», — заявлял президент.

Порошенко рассчитывает на ввод миротворческой миссии ООН на всю территорию Донбасса. Также, по мнению президента, важным инструментом разрешения конфликта являются санкции против России.

Порошенко неоднократно подчеркивал необходимость соблюдения минских соглашений, хотя по части выполнения взятых на себя обязательств у международных наблюдателей — и прежде всего России — остаются вопросы.

По сути, действующий президент Украины заявляет о мирном урегулирования конфликта. Однако он неоднократно делал противоречащие этому заявления. В частности,

Порошенко говорит избирателям, что возвращение территорий должно происходить «политико-дипломатическим путем», при этом заявляет, что Украина не может прекратить военные действия.

Существует еще один аспект, прописанный в предвыборной программе Порошенко, касающийся конфликта в Донбассе: «За репрессии и издевательства над нашими гражданами на оккупированных территориях, за нанесенный ущерб страна-оккупант (так украинские политики называют Россию, доказать присутствия российских войск на территории Донбасса Киеву так и не удалось. — «Газета.Ru») понесет ответственность и вынуждена будет их возмещать путем международных правовых механизмов».

Тимошенко: антистрессовая терапия

Практически то же предлагает и бывшая премьер-министр Украины, лидер партии «Батькивщина», Юлия Тимошенко (рейтинг — 13,8%). В ее предвыборной программе прописаны три основных пункта: «сильная дипломатия», «реинтеграция и восстановление освобожденных от оккупации территорий», «взыскание компенсации с России».

Тимошенко, как и Порошенко, уверена, что главная цель президента – вернуть под юрисдикцию Киева территории Крыма и Донбасса. Правда, в отличие от украинского лидера, вместо «политико-дипломатического пути», в своей программе она употребляет «военно-дипломатический» метод. Кроме того, Тимошенко акцентирует внимание на возвращение диалога в рамки соглашений Будапештского меморандума.

План Юлии Тимошенко отличается еще и тем, что она отметает идею соблюдения минских соглашений. Более того, экс-премьер заявляет о разработанной альтернативе. Правда, в чем конкретно состоит суть этой альтернативы, — непонятно.

«Нашей командой разработана украинская программа реинтеграции Крыма и Донбасса, которая является альтернативой сегодняшней «минской формуле». Главная задача этой программы — разрушить стену страха, непонимания и ненависти, которая искусственно возводится между Украиной и оккупированными территориями. Главная задача этой программы — вывести миллионы людей из состояния стресса», — заявила Тимошенко в своей предвыборной программе.

Зеленский: готов на переговоры

Кстати, о Будапештском меморандуме в своей предвыборной программе вспомнила не только Юлия Тимошенко.

Кандидат от партии «Слуга народа», шоумен Владимир Зеленский, который, кстати, лидирует на данный момент в гонке (19%), предлагает схожий план решения конфликта.

«Мы должны завоевать мир для Украины. Перед гарантами Будапештского меморандума и партнерами по ЕС мы будем ставить вопрос поддержки Украины в стремлении завершить войну, вернуть временно оккупированные территории и заставить агрессора возместить нанесенный ущерб. Сдача национальных интересов и территорий не может быть предметом никаких переговоров», — заявлял он.

По мнению кандидата, минские соглашения не работают должным образом. В своем интервью Дмитрию Гордону он заявил о готовности провести переговоры с Россией. «Придется говорить. Ну придется говорить. Мы хотим, не хотим, через себя, хоть с чертом лысым готов договориться, лишь бы не умирал ни один человек. Я считаю, что это хотя бы первый шаг — прекратить стрельбу и развивать свою страну», — резюмировал он.

Гриценко: ничего, кроме войны

Выдвиженец от «Гражданского позиции» Анатолий Гриценко (рейтинг — 7,3%) также исключает возможность капитуляции и компромиссов с Россией. Правда, он обещает решить конфликт исключительно военным путем. Если Гриценко выиграет эти выборы, то он, судя по всему, намерен напрочь забыть о минских соглашениях.

«Капитулянтского возвращения Донбасса не будет — оккупированные территории вернем без «особых статусов» дипломатическими, военными, экономическими, санкционными способами совместно с зарубежными партнерами. Это возможно осуществить в течение 5-летнего президентского срока», — заявлял он.

Кстати, о возвращении Донбасса Гриценко говорит не впервые. Летом экс-министр обороны Украины заявил о существовании «неофициального» плана по этому вопросу. По словам лидера «Гражданской позиции», Москва и Киев якобы ведут между собой тайные переговоры. Он также сообщил, что реализация этого плана не будет осуществляться, пока на Украине действует нынешняя власть.

«Почему его не реализовывают? По двум причинам. Первая — план рассчитан на три-пять лет, и его не будут согласовывать с властями, которым осталось меньше года, — намекнул Гриценко на перспективы Порошенко. — Вторая причина — это неспособность украинской власти держать слово. Не только перед своими гражданами, но и перед партнерами. Поэтому при действующем президенте этот план не запустят».

Ляшко: восстановить ядерный арсенал

Сделать акцент на экономической стороне предлагает и депутат Рады, выдвиженец от Радикальной партии Олег Ляшко (рейтинг — 4,8%). Он, как и остальные кандидаты, исключает возможность капитуляции. Ляшко утверждает, что добиться возвращения Донбасса можно только при условии стабильной экономической ситуации в стране. Правда, в отличие от Тимошенко и Зеленского, этот кандидат негативно относится к Будапештским соглашениям.

«Я буду жестко отстаивать национальные интересы на международной арене. Вместо того, чтобы гнуть спину перед «партнерами» — требовать от них выполнения Будапештского меморандума. Ведь подписав этот документ, Украина отказалась от третьего в мире ядерного потенциала в обмен на гарантии безопасности. Если документ не выполняется, мы имеем полное право заявлять о восстановлении статуса ядерной державы», — заявляет Олег Ляшко

В то же время он подчеркивает, что Украине нужно заключить военное соглашение с США. Причем Ляшко отмечает: «Нам нужно партнерство не на словах, а на деле».

Бойко, Вилкул, Мураев: переговоры без войны

О необходимости соблюдения минских соглашений говорят кандидаты от юго-востока Украины. Здесь, правда есть другая проблема. Кандидаты, представляющие интересы жителей восточных регионов страны, не договорились о едином кандидате, и, по сути, играют на одном электоральном поле. А это означает, что шансы набрать достаточное количество голосов для выхода во второй тур, в этой группе кандидатов, не столь очевидны.

Выдвиженец от партии «Оппозиционный блок — Партия мира и развития» Александр Вилкул (рейтинг — 1,8%) обещает остановить войну за сто дней. Он, правда, отступает от соглашений, предлагая ввести на территорию Донбасса миротворцев «дружественных стран и нейтральных государств (Белоруссия, Казахстан, Азербайджан, Финляндия, Швеция, Австрия)».

Самовыдвиженец Юрий Бойко (7,1%), который идет на выборы при поддержке «Оппозиционной платформы — За жизнь», считает, что единственный способ разрешения конфликта — переговоры. В своей программе Бойко исправно следует плану, представленному в минских соглашениях. Он обещает инициировать диалог со всеми сторонами конфликта, в отличие от большинства других кандидатов, которые не готовы к переговорам с Москвой.

Более того, Бойко намерен «преодолеть противоречие со всеми странами-соседями, в том числе с Россией». Подобный пункт отсутствует практически у всех его соперников.

Похожий алгоритм действий предлагает и лидер партии «Наши» Евгений Мураев (1,7%). В своей предвыборной программе он отмечает, что выполнение Украиной минских соглашений и диалог со всеми сторонами конфликта — лишь первый шаг по урегулированию кризиса. Бойко и Мураев исключают военные методы разрешения конфликта на Донбассе и оба предлагают вернуть внеблоковый статус Украине.

«Украина должна вернуть свой нейтральный, внеблоковый статус, навсегда освободившись от внешнего управления. Только отказавшись от вечного выбора стороны, мы сможем прекратить войну, вернуть утраченные территории и геополитическую субъектность.

Решение о нейтральности и внеблоковости будет принято на всеукраинском референдуме и закреплено в Конституции как воля народа», — считает Мураев.

Бойко в своей программе более лаконичен. Он заявляет о необходимости «обеспечить реальный нейтралитет и внеблоковость Украины».

Интересно, что эти два кандидата, несмотря на схожие политические позиции, не сумели обойтись без скандала. Причиной разногласий между политиками стали обвинения в «пророссийской» позиции, хотя предвыборные программы и методы разрешения проблем во многом пересекаются у юго-восточных кандидатов.

Доводы ни о чем: ЕСПЧ отклонил жалобу Киева по морякам

ЕСПЧ отклонил запрос Киева по задержанным в России морякам

Иван Апулеев

Европейский суд по правам человека отклонил запрос Украины относительно инцидента в Керченском проливе. Киев пытался оспорить качество оказанной украинским морякам медпомощи, однако ЕСПЧ «не был убежден доводами украинских властей». В Страсбурге заявили, что власти РФ уже дали «исчерпывающий ответ» по поводу качества медицинского обслуживания арестованных.

Запрос Киева по поводу новых обеспечительных мер по делу об инциденте в Керченском проливе отказался удовлетворить Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Об этом сообщает ФАН со ссылкой на Министерство юстиции России.

«Доводы украинских властей и представленные материалы не убедили ЕСПЧ», — отметили в ведомстве.

Украина пыталась оспорить качество медицинской помощи, оказанной арестованным украинским морякам. Запрос украинской стороны опирался на сведения от адвокатов и родственников моряков, содержащихся в настоящее время СИЗО «Лефортово» и «Матросская тишина» в Москве. Третьи лица заявили, что состояние здоровья как минимум троих украинских моряков требует особого медицинского вмешательства.

«По результатам их рассмотрения Европейский суд счел, что запрос не содержит новых аргументов», — подчеркнули в Минюсте, отметив, что российские власти уже предоставили исчерпывающий ответ по этому поводу.

11 декабря 2018 года Министерство юстиции РФ ответило на вопросы ЕСПЧ в связи с поданной Киевом жалобой по Керченскому инциденту. Как отмечается в ответе, ходатайство Украины на применение обеспечительных мер основано на домыслах и спекуляциях, передает НСН.

В Минюсте подчеркнули, что Украина злоупотребляет правом на подачу межгосударственных жалоб, использует Европейский суд в качестве инструмента получения информации и для достижения собственных политических целей. В министерстве также напомнили, что 24 украинских моряка были задержаны за незаконное пересечение госграницы РФ и арестованы в соответствии с действующими положениями уголовно-процессуального законодательства.

Российский Минюст также указал на существенные процессуальные недочеты — как в обращении украинской стороны, так и в реакции ЕСПЧ на это ходатайство.

В декабре задержанный в Керченском проливе украинский моряк Андрей Эйдер написал письмо из СИЗО «Матросская тишина». По его словам, в изоляторе есть книги, холодильник и электрочайник, и «условия содержания нормальные, могли быть намного хуже». Эйдер добавил, что надеется на «скорейшее политическое решение», а также что хочет вернуться домой.

Ранее Киевский районный суд Симферополя арестовал до 25 января двенадцать украинских моряков. После были арестованы остальные 12 военных. Сейчас украинские матросы и офицеры находятся в московских СИЗО «Лефортово» и «Матросская тишина». В последний изолятор направили троих военнослужащих, получивших в ходе инцидента ранения.

Как сообщает министерство иностранных дел Украины, состояние украинских моряков является удовлетворительным.

Кроме того, уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова посетила украинских моряков 13 февраля.

«В процессе посещения с руководством СИЗО и руководителем медицинской части мы обсуждали вопрос о необходимости продолжения лечения моряков и их медицинского дообследования в гражданских учреждениях здравоохранения города Москвы и получили поддержку по данному вопросу. Надеюсь, что в ближайшее время данный вопрос будет решен положительно», — подчеркнула омбудсмен.

25 ноября в Керченском заливе к югу от Крымского моста ФСБ задержала суда ВМС Украины «Бердянск», «Никополь» и «Яны Капу». В Госпогрануправлении ФСБ отметили, что украинские корабли нарушили 19-ю и 21-ю статьи Конвенции ООН по морскому праву, то есть украинские военные корабли незаконно вошли в территориальные воды Российской Федерации.

Спустя два дня капитан третьего ранга ВМС Украины Владимир Лесовой, задержанный в Керченском проливе за нарушение государственной границы России, признался на допросе в сознательной провокации. Видеозапись с признанием Лесового была опубликована Центром общественных связей ФСБ.

«На борту были стрелковое оружие и пулеметы с боекомплектами. <...> Осознавал, что действия украинских судов носят провокационный характер. Запросы российских пограничников по УКВ-радиостанции игнорировал намеренно», — заявил украинский морской офицер. По словам Лесового, он выполнял приказ командования — осуществить переброску кораблей из Одессы в Мариуполь.

«Глупость с инициативой»: США запустили сайт об «агрессии» РФ

Волкер представил сайт «Противодействие агрессии России на Украине»

Анна Юранец

Специальный представитель Госдепа США по вопросам Украины Курт Волкер представил сайт о противодействии «российской агрессии» на Украине. Наполнение ресурса можно воспринимать как развернутый перечень всех основных претензий со стороны США в адрес России. При этом Москва неоднократно опровергала обвинения в свой адрес, а Киев за пять лет так и не смог юридически доказать присутствия российских войск в регионе. В МИД РФ уже заявили, что России есть, чем ответить на появление подобного сайта.

Спецпредставитель Госдепартамента США по Украине Курт Волкер объявил о запуске сайта «Противодействие агрессии России на Украине». Об этом он написал в своем твиттере.

«Наш новый сайт «Противодействие российской агрессии на Украине» — инновационная попытка использовать снимки со спутников, карты и статистику, чтобы детализировать последствия российской агрессии на Украине», — пишет Волкер.

Официальный представитель МИД России Мария Захарова назвала действия Госдепартамента «глупостью с инициативой». Она также отметила, что сайт запустили после визита президента Украины в США.

«Мы тоже запустим и таблицы, и материалы», — сказала Захарова в ходе еженедельного брифинга.

«Карту истории» создало Бюро по конфликтно-стабилизационным операциям Госдепартамента США.

На сайте описана хронология ухудшения российско-украинских отношений, куда включены и военные действия киевских властей против ополченцев самопровозглашенных Донецкой и Луганской республик. Между тем, отправной точкой обострения диалога Киева с Москвой названы события на площади Независимости осенью 2013 года, которые на сайте обозначены как старт «революции достоинства».

Майдан, Крым и Донбасс

«После украинской революции достоинства 2013-2014 года Россия незаконно оккупировала Крым и начала вооруженный конфликт на востоке Украины. Пять лет спустя Россия продолжает вооружать, обучать, вести и сражаться вместе с антиправительственными силами на востоке Украины», — такими словами начинается хронология сайта Госдепертамента.

Крым перешел под юрисдикцию России по результатам референдума, однако Киев и страны Запада не признают итогов плебисцита и продолжают считать Крым украинской, но «временно оккупированной территорией». Москва неоднократно заявляла, что референдум прошел в полном соответствии международному праву, а вопрос принадлежности полуострова исторически закрыт.

Кроме того, именно Киев весной 2014 года объявил так называемую антитеррористическую операцию против не признавших итоги переворота в Киеве ДНР и ЛНР, однако Украина с самого начала называет военные действия на востоке страны «российской агрессией». Россия заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта, да и Киев неоднократно — в том числе и публично — признавал, что доказать присутствие российских войск на территории страны ему не удается.

Всего же на новом американском сайте шесть разделов: «конфликт», «гибридные угрозы», «ОБСЕ», «повседневная жизнь», «инфраструктура», «санкции». Текст сопровождается фотографиями, большинство из которых были сделаны участниками ОБСЕ, видеозаписями, инфографикой и картами.

На сайте указывается, что в результате вооруженных столкновений погибли 13 тыс. человек.

«Усилия США и ЕС по сдерживанию дальнейшей агрессии включают применение ограничительных мер. Санкции ЕС должны периодически обновляться и согласовываться в течение всего года», — сообщается на сайте.

Отправной точкой конфликта стало 27 февраля 2014 года. Как указывается на сайте, в этот день российские военные — «зеленые человечки» — берут в осаду здание правительства Симферополя и «поднимают над ним русский флаг». 16 марта «жители Крыма вынуждены голосовать под пристальным вниманием хорошо вооруженных российских войск». При этом на сайте указывается, что международное сообщество считает состоявшийся референдум «фиктивным». Кроме того, в этом разделе приводится цитата госсекретаря США Майка Помпео, в которой сообщается, что Вашингтон никогда не признает попытки аннексии Крыма.

Вместе с тем Россия не отрицает, что российские военные присутствовали в Крыму в период после свержения законно избранного президента Украины Виктора Януковича, однако их целью было обеспечение безопасности жителей полуострова. Кроме того, не стоит забывать, что российский Черноморский флот базировался в Севастополе.

Далее на сайте приводится хронология военного конфликта в Донбассе, начиная с апреля 2014 года.

«Россия ведет и провоцирует протесты на востоке Украины и начинает захват правительственных зданий. Украина создает «Антитеррористическую операцию» в ответ на агрессию России», — указывается на сайте Госдепартамента США.

В разделе описания конфликта в Донбассе, несколько раз подчеркивается, что Россия якобы игнорирует соблюдение минских соглашений. «16 799 кв. км: площадь контролируемой Россией территории в Донецке и Луганске больше, чем площадь Черногории или штата Коннектикут», — сообщается на сайте.

Однако именно Киев отказывается выполнять условия минских соглашений, где одно из главных требований — прямые переговоры с ополченцами.

Мост, выборы, газ

Следующий раздел посвящен строительству Крымского моста. Госдепартамент США отмечает, что после открытия моста морские перевозки на Украине сократились примерно в два раза, что привело к значительной потере доходов для украинских портов.

«Используя инспекции в качестве предлога, Россия задерживает коммерческие суда, проходящие через Керченский пролив по пути в украинские порты, иногда на несколько дней, устанавливая квазиблокировку на судах под украинским и международным флагом», — пишет Госдепартамент США.

Конечно, на сайте отмечается и ноябрьский инцидент в Керченском проливе. Описание занимает всего два предложения, в которых говорится, что российские корабли атаковали украинские суда.

Вопрос, почему судна ВМСУ нарушили установленный порядок прохождения через Керченский пролив, остается за пределами содержания американского сайта.

В следующем разделе Госдепартамент США перечисляет угрозы, якобы исходящие от России в адрес Украины. Всего на сайте определено семь направлений: Керченский пролив, выборы 2019 года, дезинформация, кибератаки, энергетика, скрытые атаки, вооруженный конфликт.

Американское ведомство отмечает, что конфликты в Керченском проливе и строительство Крымского моста серьезно ударили по экономике Украины. Москва, по мнению Вашингтона, пытается вмешаться в выборы президента и нарушить демократический процесс в стране.

Опять же, объяснений, каким именно образом Россия «вмешивается» в украинские выборы, нет. Лишь весьма абстрактное: «политическое вмешательство посредством манипулирования СМИ и дезинформации».

Кроме того, на Россию возлагается вина за крупнейшую в истории хакерскую атаку: «NotPetya, самая разрушительная и дорогостоящая кибератака в истории, была предпринята российскими военными в рамках постоянных усилий Кремля по дестабилизации Украины. NotPetya быстро распространился по всему миру, нанеся миллиарды долларов ущерба в Европе, Азии и Америке, включая закрытие порта Роттердам».

Упоминается на сайте и строительство «Северного потока — 2» в рамках намерения России «подорвать энергетическую безопасность Украины и Европы».

Впрочем, у европейских партнеров подход к «Северному потоку — 2» отличается. В Германии солидарны с Москвой и оценивают газопровод как исключительно коммерческий проект.

ОБСЕ, мины и санкции

В третьем разделе сайта рассказывается о работе миссии ОБСЕ. «Несмотря на регулярное вмешательство сил, возглавляемых Россией, миссия продолжает предоставлять информацию о конфликте, договариваться о перемирии и обеспечивать гуманитарную помощь в зону конфликта», — указывает Госдепартамент.

В разделе, посвященном жизни в зоне конфликта, рассказывается о жертвах вооруженных столкновений в Донбассе. Сообщается, что в зоне военных действий проживает 150 тыс. человек.

«Военные позиции создаются в общественных зданиях, таких как больницы, тем самым ограничивая медицинскую помощь и создавая риск того, что эти объекты будут повреждены в результате боевых действий», — отмечает американское ведомство.

Как сообщает Госдепартамент, на сегодняшний день Донбасс является одним из самых заминированных регионов мира. Жертвами мин стало больше людей, чем в Сирии, Йемене или во всей Африке.

Чтобы рассказать об уроне, нанесенном инфраструктуре, на сайте представлены фотографии со спутника двух населенных пунктов в зоне боевых действий — это село Жованка и город Авдеевка, находящиеся на востоке Украины. На сайте указывается, что снимки этих населенных пунктов сделаны в 2015 и 2018 годах.

«На фотографии до 2015 года изображена нетронутая деревня с множеством улиц, домов и деревьев. На последнем изображении 2018 года показан почти полный урон», — отмечается на сайте в описании к снимкам села Жованка.

При этом Авдеевка часто становилась эпицентром боевых действий, а ВСУ постоянно подвергали населенный пункт обстрелу.

«Пара изображений ниже демонстрирует ущерб Авдеевке, где произошли одни из самых тяжелых боев в гражданских районах. Расположенный рядом с критической Донецкой станцией фильтрации воды, в этом районе ежедневно происходят нарушения режима прекращения огня, несмотря на конкретные гарантии безопасности с обеих сторон», — отмечает Госдепартамент.

В последнем разделе сайта рассказывается об антироссийских санкциях. Отмечается, что Вашингтон выделил Украине более $1,2 млрд на обучение и оборудование, включая доставку «оборонительного смертоносного оружия».

«С февраля 2014 года Соединенные Штаты, Европейский союз и страны-единомышленники ввели санкции против России в ответ на ее агрессию против Украины. Комплексная стратегия санкций, усиление поддержки ВСУ и устойчивое дипломатическое взаимодействие в координации с нашими союзниками и партнерами остаются наиболее эффективным способом изменить расчеты Путина», — сообщает Госдепартамент.

Завершается доклад американского ведомства заявлением, что американские санкции не будут сняты до тех пор, пока Россия полностью не выполнит условия минских соглашений, а также не вернет контроль над Крымским полуостровом Украине. При этом к Киеву никаких рекомендаций и требований не предъявляется.

Первый пассажирский поезд проедет по Крымскому мосту 8 декабря, продажа билетов на поезда откроется в сентябре. Как сообщает ТАСС, об этом заявил начальник дирекции по обслуживанию пассажиров Крымской железной дороги Владимир Резниченко на заседании круглого стола на V Межрегиональной выставке предприятий туриндустрии «Крым. Сезон – 2019».

«Дата определена. И нет никаких сомнений, есть полное понимание, что 8 декабря первый поезд придет в Крым. Билеты на поезда в Крым начнут продавать за 90 дней от 8 декабря», - сказал он.

Он отметил, что железнодорожными перевозками на полуостров будет заниматься отдельная транспортная компания, которая будет определена в феврале или марте.

С февраля на Крымской железной дороге начала работу дирекция по обслуживанию пассажиров и поездов. Основными задачами образованного подразделения определены организация продажи билетов на поезда в стационарных кассах, пригородных поездах и оказание услуг пассажирам в вокзальных комплексах. Также дирекция будет заниматься подготовкой составов в рейс, организацией технологии обслуживания поездов.

По словам Владимира Резниченко, по железнодорожному мосту через Керченский пролив в Симферополь, Севастополь, Евпаторию и Феодосию будут ходить 11 пар пассажирских поездов, в основном из Москвы, Санкт-Петербурга, Кисловодска и Екатеринбурга. Между Москвой и Симферополем будет курсировать двухэтажный поезд вместимостью 882 пассажира.

Как сообщал Gudok.ru, ранее гендиректор ФГУП «Крымская железная дорога» Алексей Гладилин заявил, что пассажирские поезда из 11 городов России будут ходить в Крым после запуска в 2019 году железнодорожной части моста через Керченский пролив.

На строительстве железнодорожной части моста к лету планируется завершить устройство мостового полотна, включая деформационные швы, до сентября — полностью устроить верхнее строение пути, а до 1 декабря смонтировать все системы элементов обустройства железнодорожной части моста, в том числе сигнализации, централизации и блокировки, электроснабжения, освещения, а также производственных железнодорожных баз.

Анна Булаева

Планы Путина хороши, если смотреть только телевизор

Россия, имея нынешнее правительство, в принципе не в состоянии «рвануть вперед»

Валентин Катасонов

Тема национальных проектов продолжает будоражить умы наших чиновников-бюрократов. Толчок этому умственному возбуждению дал указ президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 7 мая 2018 года (далее «майский указ»). В нем сформулированы девять национальных целей развития России и двенадцать национальных проектов.

Пусть теперь замолчат недруги и недоброжелатели России, упрекающие президента и правительство в том, что, мол, страна отдана на волю экономической и политической стихии, лишена парусов и руля, а, главное, не знает, куда держит курс. У России теперь куча разных документов, в названиях которых фигурируют слова «стратегия», «стратегический», «долгосрочный», «перспективный», «национальные цели». Майский указ — ярчайшее тому подтверждение. Майский указ — даже «круче», чем постановления партии и правительства в советское время, ибо тогда смотрели вперед лишь на расстояние в пять лет («пятилетки»), а майский указ говорит о перспективе на шесть лет. Недаром на рабочем уровне в государственном аппарате национальные проекты называют «шестилетками».

Майский указ — вершина всего бесконечного многообразия «стратегических» документов, которые вышли и продолжают выходить из недр правительства. При президенте РФ был даже создан Совет по стратегическому развитию и национальным проектам (председатель — В.В. Путин, зам. председателя — Д.А. Медведев и ещё 37 важных чиновников из правительства, Государственной думы и других государственных и около-государственных организаций).

Сегодня чиновники обещают нам, что в России благодаря национальным проектам произойдет «чудо». С разных трибун звучат пафосные слова о «рывке», о «гравитации» (мол, Россия станет центром притяжения в мировой экономике), об «ускорении» (реанимация лозунга времен М.Горбачёва) и т. п. Но меня (да я думаю, что и миллионы моих сограждан) эти призывы и обещания почему-то не трогают.

И дело даже не в том, что не найдется в полном объеме тех денег, которые нужны для полноценной реализации национальных проектов. Правительство подсчитало, что на шестилетний период нужно 26 трлн. руб., что эквивалентно полутора-двум годовым бюджетам Российской Федерации. Боюсь, что даже если такие деньги будут найдены, то, скорее всего, они будут банально «распилены», появятся новые явные и тайные миллионеры и миллиардеры. А народ станет еще беднее. Ведь деньги изыскиваются за счет дополнительного налогообложения рядового россиянина. А также за счет урезания даже тех скромных социальных программ, которые были заложены в бюджет 2018−2020 гг. (был принят Государственной думой в конце 2017 года).

В основе моего пессимизма — две причины еще более фундаментального характера.

Одна из них — безответственность чиновников. Они уже «освоили» гигантские деньги для реализации решений 11 указов президента, изданных в мае 2012 года. «Шестилетка», заданная теми майскими указами, провалена. Просто этот провал власти и подконтрольные им СМИ не афишируют. Никто из чиновников не уволен и не наказан (за исключением нескольких лиц, кто уж совсем нагло и в особо крупных масштабах занимался «освоением» бюджетных денег). Значит, можно предполагать, что чиновники окончательно обнаглеют, в период 2019—2024 гг. мы можем уже стать свидетелями «безответственности в квадрате».

Но есть еще вторая причина, о которой говорят крайне редко. Суть ее в том, что у майского указа 2018 года нет «головы», под которой я разумею главную цель. Помилуйте, — могут мне возразить сторонники указа, — ведь в пункте 1 документа перечислены все главные цели развития страны на период до 2024 года. Их там аж девять! Но как не может быть в одной организации девять начальников, в одной стране девять президентов, в одном городе девять мэров, так и в стратегии государства не может быть девять главных целей. Главная цель всегда одна. Это азбучная истина, известная любому грамотному управленцу. Сформулировав главную, стратегическую цель, далее можно уже формулировать цели второго и более низкого порядков. Это называется программно-целевым методом управления, который применялся в Советском Союзе еще с 1930-х годов, и в странах Запада — с 1960-х годов.

А наши нынешние власти озвучить самую главную цель или не могут (по каким-то соображениям), или она в их головах просто отсутствует. Забавная вещь: многие чиновники для себя из девяти целей президентского указа уже успели выбрать самую главную. Это цель под номером пять, а именно: «вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов». Остальные цели, по их мнению, носят социально-пропагандистский характер, являются своеобразным пиаром власти, пытающейся представить себя как социально-ориентированную, озабоченную насущными проблемами простого человека (естественно, что о таком понимании майского указа у чиновников принято говорить лишь в кулуарах).

Если посмотреть на последние выступления наших руководителей, то они делают акцент именно на ускорении темпов экономического роста, повышение места России в рейтинге мировых экономик, превращении России в «локомотив» мировой экономики и «центр гравитации» (выражение Д.А. Медведева из его выступления на Российском инвестиционном форуме в Сочи в феврале 2019 года). Мол, если будет экономический рост, то остальные национальные цели будут чуть ли не автоматически реализованы (рост народонаселения, снижение бедности, повышение продолжительности жизни, улучшение жилищных условий граждан и др.).

Для справки скажу: по состоянию на данный момент Россия в рейтинге стран по величине номинального валового внутреннего продукта (ВВП) занимает лишь 12−13-е место. Не вдаваясь в тонкости расчетов ВВП и международных расчетов, скажу, что Россия в настоящее время по величине ВВП находится на уровне таких стран, как Канада, Австралия, Южная Корея, Мексика. Подняться с 12 места на пятое за шесть лет — круто, но не реально. И даже не потому, что разрыв очень большой, а потому, что в предыдущие годы позиции России в мире не только не укреплялись (как этого требовали майские указы президента 2012 года), а, наоборот, ослабевали. Так, по данным МВФ, в 2012 году доля России в мировом ВВП (при расчетах на основе паритета покупательной способности рубля) была равна 3,68%, а в 2017 году она сократилась до 3,16%. Никаким «рывком», каторого кто-то у нас ожидал в 2012 году, не пахнет. Наблюдается медленное погружение российского «Титаника» в небытие.

Сегодня, судя по всему, главным оппонентом правительства в вопросах реализации майского указа и национальных проектов будет Алексей Кудрин как новый руководитель Счётной палаты РФ. Он уже несколько раз публично озвучивал критические замечания на этот счет. Примечательно, что Кудрин также воспринимает в качестве главной цели майского указа ускорение экономического роста, а остальные национальные цели, по его мнению, занимают подчиненное по отношению к экономическому росту место. Он записал в своем Twitter: «Потребуются реформа госуправления, реальная защита собственников, улучшение позиций России на мировых рынках». По его мнению, для серьезных перемен необходимо больше воли. Роль правительства в достижении национальных целей Кудрин видит в анализе объективных тенденций и факторов роста, контроле результатов и ответственности, а также разработке предложений по ключевым вопросам развития.

На недавнем Гайдаровском форуме Кудрин вновь говорил о том, что все задачи, например добиться 3% роста в год, одними нацпроектами не решаются, и предлагал обсудить дополнительные меры политики, которые создадут экономический рост. Что ж, редкий случай, когда могу согласиться с Кудриным: действительно, сами по себе нацпроекты «рывок» не обеспечат.

Но я не согласен ни с авторами майского указа, ушедшими от определения высшей национальной цели, ни с теми, кто подобно Кудрину полагают, что цель, значащаяся в указе под номером пять, — ускорение экономического роста — по умолчанию следует считать самой главной, или высшей. Экономический рост может и должен быть средством по отношению к какой-то более высокой цели. Той цели, которую я считаю самой приоритетной, высшей (на данном отрезке исторического развития), к сожалению, нет в списке девяти национальных целей указа. Ее нет даже в содержащемся в указе описании национальных проектов. Формулирую эту высшую, стратегическую цель: достижение Россией истинного национального суверенитета, в том числе национальной экономической независимости. Это то самое главное звено, ухватившись за которое мы сможем вытянуть всю цепь проблем, с которыми сталкивается сегодня наша страна как внутри, так и вовне.

Президент В. Путин, видимо, понимает, что у России с экономическим суверенитетом, мягко выражаясь, неважно. Так, на пленарном заседании Госдумы 8 мая 2018 года (на следующий день после подписания майского указа) президент осторожно заметил: «Нам нужно повышать уровень своего экономического суверенитета, но это не линейное решение». При этом он отметил, что в предыдущие десятилетия был допущен ряд наивных шагов, например, вера в принципы свободной мировой торговли и Всемирной торговой организации. «Мы вели себя несколько наивно, а теперь мы видим, что и правила ВТО сплошь и рядом нарушаются, ограничения идут по политическим соображениям, которые называют санкциями», — сказал Путин.

Давайте на минуту представим, что темпы экономического роста повышаются, валовой внутренний продукт страны увеличивается, но страна лишена экономического суверенитета. Это означает, что все плоды экономического роста достаются не народу данной страны, а иностранному капиталу, контролирующему экономику страны. Я не буду сейчас раскрывать, каковы механизмы этого контроля и эксплуатация применительно к российской экономике, но контроль и эксплуатация налицо. И значительная часть плодов экономической деятельности уходит за пределы России. Подсчитать масштабы ограбления России можно с помощью платежного баланса РФ, составляемого Банком России.

Основная статья утечки плодов экономической деятельности в денежной форме — чистый отток капитала из страны (превышения вывоза над ввозом). В статистике платежного баланса это называется «сальдо финансового счета».

Другая, не менее важная статья — чистое сальдо инвестиционных доходов (как разница между доходами, выводимыми иностранными инвесторами из России, и доходами, получаемыми российскими экспортерами капитала из-за границы). У России это сальдо с большим хроническим минусом.

Наконец, третья важная статья — прирост международных валютных резервов РФ (своеобразная форма вывоза капитала денежными властями страны).

Уже имеются оценочные данные Банка России по платежному балансу за весь прошлый год (млрд. долл.): сальдо финансового счета — 76,8; сальдо инвестиционных доходов — 38,9; прирост валютных резервов РФ — 38,2. Итого получается чистый отток денежных средств из России за 2018 год — 153,9 млрд долл.

И это, не считая возможных «утечек» по некоторым другим статьям платежного баланса. И что особенно важно отметить, приведенная оценка является крайне неполной, т.к. не учитывает «утечки» капитала из страны по каналам контрабанды (такие операции вообще не находят отражения в платежном балансе). Но даже если взять полученный итог (153,9 млрд долл.), то это колоссальная сумма. Она примерно в полтора раза превышает среднегодовые масштабы утечек за десятилетний период 2008—2017 гг. (мною такие расчеты были проделаны и представлены в ряде предыдущих публикаций). О каких «рывках» и «ускорениях» российской экономики можно говорить при таких «протечках»?

Чтобы читатель лучше понимал, что представляет собой полученная итоговая величина утечек за 2018 год, скажу, что это при среднем валютном курсе рубля в прошлом году эквивалентно 10 трлн. руб.

Что для России означает получение истинного экономического суверенитета? Ликвидацию всех тех «протечек», о которых я сказал выше. И не надо никаких невротических «рывков». Страна получила бы мощнейший дополнительный ресурс, эквивалентный примерно половине нынешнего российского бюджета. Это гигантский ресурс, с помощью которого можно было бы немедленно приступать к решению тех социальных и демографических проблем, которые были сформулированы в президентском указе от 7 мая 2018 года.

Алгоритмы выхода России из нынешнего кризисного состояния в самом общем виде понятны и очевидны. Самым главным препятствием для такого выхода является российский чиновник. Можно достаточно быстро подготовить другой, правильный указ президента. Но вот что нам делать с российскими чиновниками? Почему-то вспомнилась крылатая фраза железного канцлера Отто Бисмарка: «С плохими законами и хорошими чиновниками вполне можно править страной. Но если чиновники плохи, не помогут и самые лучшие законы».

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 22 февраля 2019 > № 2896996 Валентин Катасонов

Более 50 астраханцев сдали кровь в поддержку детей, страдающих онкологическими заболеваниями

20 февраля в ГБУЗ АО «Областной центр крови» прошла донорская акция в поддержку детей, страдающих онкологическими заболеваниями. Ее организаторами также стали волонтеры астраханской региональной благотворительной общественной организации «Я с Тобой».

Акция прошла в мобильном пункте сдачи крови, который располагался на территории областного Центра крови. Сделать доброе дело и добровольно сдать кровь пришло более 50 человек.

Многие из пришедших на акцию являются уже опытными донорами. Те, кто постоянно откликаются и знают, что, поделившись своей кровью, можно спасти чью-то жизнь.

Напоминаем, что стать донором можно и в любой другой день! Достаточно прийти в областной Центр крови, предварительно записавшись в будние дни по телефонам 33-35-63 и 33-29-37 с 10 до 12:30 и с 13 до 15 часов или лично в регистратуре.

В Ульяновской области успешно внедряют проект «Бережливая поликлиника», получивший высокую оценку Владимира Путина в ходе Послания Федеральному Собранию

Президент назвал новый стандарт эффективным способом повышения качества медицинского обслуживания.

«Я был в таких поликлиниках, работают очень здорово, очень хорошо. Гораздо лучшие условия создаются для людей с ограниченными возможностями, для родителей с детьми. Но таких поликлиник, к сожалению, пока очень мало, они скорее исключение, чем правило по стране в среднем. С учётом лучших региональных практик, а они, повторяю, есть, поручаю Правительству уже в этом году утвердить высокие стандарты бережливых поликлиник, принять правила их аттестации, а в следующем году совместно с регионами внедрить механизмы, которые мотивируют управленческий и медицинский персонал повышать качество работы. И в первую очередь уже в 2021 году нужно полностью перевести на новые стандарты все детские поликлиники», - поручил Владимир Путин.

В Ульяновской области региональный стандарт детских поликлиник разработан в 2016 году. В нём учтены элементы доступной среды для лиц с ограниченными возможностями, а также механизмы информатизации здравоохранения. С 2017 года в регионе начали внедрять принципы «Бережливой поликлиники», где проработаны вопросы диспансеризации и развития системы профилактики заболеваний.

В настоящий момент в проекте принимают участие ряд структурных подразделений детской городской больницы Ульяновска, городские поликлиники №4 и №6 для обслуживания взрослого населения, городская клиническая больница №1. Модернизация сельских учреждений здравоохранения также проходит в соответствии с утвержденными стандартами.

«В обновленных поликлиниках детской городской больницы Ульяновска организованы открытая регистратура и колл-центр, применены яркие цвета при оформлении помещений. Созданы условия для комфортного пребывания, в том числе кондиционирование кабинетов и холлов, игровые, отдельные зоны отдыха с телевизорами, а также для кормления малышей, установлены кулеры с водой. Значительно сократились очереди. За счет применения новых организационно-планировочных решений мы разделили потоки больных и здоровых пациентов. Таким образом, новый формат работы позволил повысить качество медобслуживания и удовлетворенность граждан. За три года внедрения стандарта введены в эксплуатацию поликлиника №9 на улице Генерала Мельникова, д. 20 и дневной отоларингологический стационар на улице Шолмова, д. 12а. Отремонтированы поликлиника №6 на улице Рябикова, д.16, поликлиника №3 на улице Камышинской, д.39, усовершенствованы приемное и реанимационное отделения стационара №1 ДГКБ на улице Л.Толстого, д. 28. В этом году после ремонта открылась поликлиника №2 на улице Орлова, д. 21», - рассказала главный врач ДГКБ Ульяновска Анна Минаева.

В медучреждениях по обслуживанию взрослого населения внедренные принципы «Бережливой поликлиники» позволили сократить время ожидания приёма к врачу с 20 до 15 минут, прохождения флюорографии с 20 до 15 минут, а количество пациентов в смену лаборатории увеличилось с 45 до 55 человек.

Министр здравоохранения Ульяновской области Сергей Панченко отметил, что работа в данном направлении усилится с внедрением в регионе национального проекта «Здравоохранение». В соответствии с его направлением по развитию первичной медико-санитарной помощи к 2024 году число доброжелательных поликлиник увеличится – до 35-55% поликлинических отделений региона будут работать в новом формате.

В ходе своего выступления Владимир Путин также остановился на вопросе повышения доступности медицинской помощи населения отдаленных территорий. Помимо задачи по развитию сети ФАПов и врачебных амбулаторий, глава государства озвучил предложение о снятии возрастных ограничений для участников программы «Земский доктор», чтобы специалисты старше 50 лет также могли получить единовременную выплату при переезде на работу в сельскую местность или малый город: врачи – миллион рублей, фельдшеры – 500 тысяч рублей.

По данным специалистов Министерства здравоохранения Ульяновской области, с 2011 года в проекте «Земский доктор» приняли участие более 350 врачей. За 2018 год по программе в отрасль принято 48 врачей и 26 фельдшеров. Укомплектованность кадрами повысилась на 17%, и на 20% произошло «омоложение» кадрового состава.

Проблема кадрового дефицита также будет решаться в ходе реализации нацпроекта «Здравоохранение». «В течение шести лет в медицинские организации Ульяновской области необходимо привлечь порядка 1000 врачей. Кроме того, необходимо повышать уровень квалификации специалистов. Для этого до 2024 года мы должны увеличить более чем в 20 раз охват медиков, вовлеченных в систему непрерывного медицинского образования, включая использование дистанционные технологии», – пояснил Сергей Панченко.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе встречи с Ассоциацией европейского бизнеса в Российской Федерации, Москва, 21 февраля 2019 года

Прежде всего хотел бы поблагодарить за то, что вы, члены Ассоциации европейского бизнеса, правильно поняли обстоятельства, которые вынудили нас обратиться к вам с просьбой перенести встречу в это помещение. Думаю, здесь не менее комфортно, чем в гостинице «Балчуг». Тем более, это дало нам возможность, в силу обстоятельств, ответить на ваше гостеприимство в предыдущие наши встречи.

Для меня искреннее удовлетворение в очередной раз выступить перед членами Ассоциации европейского бизнеса. Здесь много знакомых лиц. Это говорит о том, что преемственность обеспечивается. Несмотря на все те сложности, о которых сказал Й.Вандерплаетсе, есть настрой на продолжение нашего сотрудничества.

Диалог с бизнесом из европейских стран стал доброй традицией. Совсем недавно, в ноябре прошлого года Президент Российской Федерации В.В.Путин встречался с ведущими представителями делового мира Германии; а в октябре – с Председателем Совета Министров Италии Дж.Конте и сопровождавшей его в ходе визита в Россию делегацией руководителей итальянских предприятий. Несколько дней назад «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности мы с Министром иностранных дел ФРГ Х.Маасом встречались на очень раннем деловом завтраке с «капитанами» российского и германского бизнеса.

В ходе этих и других встреч, несмотря на сложности, они есть и никто их не скрывает, ощущалось, что деловые круги устали от санкций и конфронтации, заинтересованы в возобновлении полноформатного сотрудничества. Мы такой настрой поддерживаем. К слову, он уже приносит свои практические результаты. В частности, между Россией и Евросоюзом второй год подряд растет товарооборот. В прошлом году он вырос на 20% и приблизился к отметке 300 млрд.долл. США. Это, конечно, существенно меньше рекордного 2013 г., когда было 440 млрд.долл.США, но, тем не менее, тенденции к возобновлению роста товарооборота налицо.

В принципе, несмотря на известную линию Брюсселя, мы наблюдаем оживление и политического диалога. Продолжается взаимодействие по ряду отраслевых вопросов. Продвигаются контакты в научно-технологической и культурной сферах, диалог по миграции и контртерроризму. Это все, конечно, разовые, спорадические контакты, но, тем не менее, они позитивные. Подтверждают, что объективных причин для дальнейшей деградации отношений нет. Хотя, надо признаться, что пока нет и условий для того, чтобы вернуться к нормальности в отношениях между Россией и Евросоюзом.

К сожалению, не все в Европе поддерживают настрой на нормализацию российско-есовских связей. Как вам известно, не прекращается анитироссийская пропагандистская кампания. Нашу страну упорно пытаются представить в качестве основной, «стратегической» угрозы европейской безопасности. Исправно продлеваются односторонние рестрикции. Буквально на днях Евросоюз в очередной раз поддался давлению своих внутренних русофобов, а также США и Украины.

Тем не менее, мы видим, что за этим стоит. Видим, что демонизация России в глазах широкой европейской общественности преследует цель создать удобную «ширму» для решения геополитических задач. Продолжается курс на наращивание военной активности НАТО и развертывание военной инфраструктуры Альянса вблизи российских границ. Помимо Македонии и других балканских стран в Североатлантический альянс упорно втягивают Украину и Грузию. Не добавляет оптимизма и выход США из ДРСМД, послушно и единогласно подержанный всеми натовцами, несмотря на, как минимум, противоречивость ситуации вокруг этого Договора. Такие действия ведут к росту военно-политической напряженности, в том числе в зоне нашего общего соседства.

Вызывает сожаление, что мир и безопасность народов Европы оказались заложником деструктивной политики Вашингтона и небольшой, но крайне агрессивной группы русофобов внутри Европейского союза. Серьезно подорвано взаимное доверие, над выстраиванием которого мы долго и упорно трудились. «Заморожена» многоуровневая российско-есовская архитектура сотрудничества – от саммитов до секторальных диалогов. Европейские производители, не мне вам это говорить, терпят убытки, исчисляемые десятками, а, быть может, и сотнями миллиардов долларов. Это все ради того, чтобы киевский режим продолжал войну против собственного народа? Не думаю, что это в интересах европейцев.

Здесь вряд ли стоит подробно говорить о том, что попытки помешать экономическому и технологическому развитию России не удались и не удадутся. Наша экономика справляется. Гибко реагирует на колебания внешнеэкономической конъюнктуры. Мы принимаем меры по повышению инвестиционной привлекательности, в том числе в рамках специальных экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития. Хорошо зарекомендовал себя формат Консультативного совета по иностранным инвестициям под руководством Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева. Показательно, что больше половины его членов – представители крупнейших европейских компаний. Результатом проводимой на этом направлении работы стало улучшение международных инвестиционных позиций нашей страны. Россия поднялась на несколько позиций в рейтинге Всемирного банка «Doing business». В целом мы хотим, чтобы перед иностранным бизнесом открывались новые, позитивные возможности. Это, кстати, начинают, по-моему, осознавать и в Европе, о чем говорит недавно выпущенный позиционный документ Восточного комитета германской экономики, о чем мы не так давно говорили на встрече российского и немецкого бизнеса в Мюнхене. В нем содержится призыв пересмотреть стратегию ЕС в отношении России, приступить к развитию полноформатного экономического сотрудничества.

Я услышал, что Вы сказали относительно ситуации вокруг «Baring Vostok» М.Калви. Вчера Президент Российской Федерации В.В.Путин в Послании Федеральному Собранию подчеркнул наличие системных проблем в этой сфере. Вопрос находится в центре достаточно оживленных политических дискуссий. Думаю, что все обстоятельства дела будут учтены, когда в самое ближайшее время соберется судебное заседание. Я никогда не встречался с М.Калви. Как я понимаю, он в принципе был не очень заметной фигурой в публичном пространстве, но, то, что говорят о нем глубокоуважаемые мною люди, конечно же, услышал и считаю, что это услышали многие.

Коллеги,

Сегодня геополитическая картина мира продолжает стремительно меняться, прежде всего, за счет появления и укрепления новых центров экономической силы. Значимую роль стал играть Евразийский экономический союз (ЕАЭС). За короткий период времени пройден достаточно большой путь – от ликвидации таможенных барьеров до формирования общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Совокупный ВВП ЕАЭС около 2 трлн.долл. США и общее количество потребителей свыше 183 млн человек. Об успешности этого интеграционного начинания говорят не только данные о росте товарооборота, но и расширение международных контактов ЕАЭС, число государств и объединений, стремящихся заключить с ним соглашения о либерализации торговли – их более 40.

Над задачей обеспечения мира, стабильности, процветания в Евразии работает также Китай, реализующий концепцию «Один пояс, один путь», в самом тесном партнерстве с Россией и ЕАЭС. Закладываются основы общего рынка в нашем обширном регионе с опорой на общепризнанные нормы ВТО. Такая синергия – в русле инициативы Президента России В.В.Путина по формированию Большого евразийского партнерства, под которым подразумевается, широкий контур экономической интеграции, свободный от различных барьеров – начинает приносить плоды. По итогам прошлого года товарооборот между Россией и Китаем достиг рекордного уровня свыше 100 млрд.долл.США. По нарастающей успешно развивается сотрудничество России и Китая в сфере энергетики, авиастроения, космоса, мирного атома. Залог успеха – опора на ценности равноправия, уважения и учета интересов друг друга, представьте себе – это тоже ценности.

На схожих принципах Россия готова выстраивать отношения с Евросоюзом, который остается нашим важным соседом и крупнейшим торговым партнером. Нас объединяет многое в историческом, культурном, просто человеческом плане еще с той поры, когда ценности были по-настоящему общеевропейскими. По-прежнему открыты для совместной с европейскими партнерами работы по строительству единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока, которое могло бы объединять все без исключения государства огромного и наиболее конкурентного Евразийского региона.

Евросоюзу стоило бы, наверное, взвесить перспективы создания инновационной модели сотрудничества в Евразии, которая могла бы стать основой для отвечающей реалиям XXI в. архитектуры равной и неделимой безопасности. Начать можно с малых шагов – налаживания устойчивых контактов между ЕАЭС и ЕС. Здесь налицо наличие препятствий идеологического толка. В прагматическом плане, конечно же, мы приветствуем начавшиеся контакты между Еврокомиссией и членами Евразийской экономической комиссии. Пока эти контакты начинаются с вопросов технического урегулирования, нормативной базы. Это, наверное, тоже неплохо. Мы их активно поддерживаем.

Россия не на словах, а на деле стремится к усилению взаимосвязанности и взаимодополняемости в Европе. Очевидный пример – сфера энергосотрудничества. В прошлом году ПАО «Газпром» побил очередной рекорд поставок газа на европейский рынок. Продолжается реализация крупных инфраструктурных проектов, среди которых «Северный поток-2», который призван диверсифицировать поставки газа европейским потребителям по кратчайшему и наиболее дешевому маршруту. По намеченному графику продолжается строительство и «Турецкого потока». Прорабатываются варианты продолжения сухопутной транзитной нитки газопровода в европейском направлении. С учетом печальных уроков «Южного потока» при принятии окончательного решения потребуются «железобетонные» юридические гарантии со стороны Еврокомиссии.

Уважаемые друзья,

Мы знаем, что в Европе растет число тех, кто осознает бессмысленность конфронтационного курса в отношении нашей страны, кто стремится проводить прагматичную политику и не желает жертвовать благополучием и будущим своих граждан во имя сомнительных геополитических затей. Мы открыты к развитию взаимодействия теми темпами, к которым готов Европейский союз. Хотели бы видеть его единым, крепким, самостоятельным партнером, сплоченным не на искусственно поддерживаемой антироссийской платформе, а на основе подлинных национальных интересов каждого народа Европы.

Полезный вклад в усилия по восстановлению взаимного доверия могут и должны вносить деловые круги, «бизнес-дипломатия», чем, собственно говоря, и занимается ваша Ассоциация. Ценим вашу готовность расширять сотрудничество, реализовывать взаимовыгодные совместные проекты. Со своей стороны продолжим делать максимум для того, чтобы вы могли здесь работать в наиболее комфортных условиях.

Спасибо за внимание. Я готов перейти к вопросам и ответам.

Вопрос: 15 февраля в СМИ появились сообщения, что список импортируемых товаров расширится со стороны таможенной службы. Однако на встрече в Министерстве сельского хозяйства с представителями российского бизнеса все выступали против этой инициативы. Но ведь некоторые товары очень важны, чтобы запрещать их ввоз. Что в итоге будет сделано?

С.В.Лавров: Это было в другом министерстве. И это не политический вопрос. Это вопрос обеспечения рынка, конкуренции, учета тех подходов, которые применяют партнеры по отношению к торговле с Российской Федерацией. Вы знаете, откуда появились эти встречные меры. Вы также знаете, как ликвидировать эту первопричину. Все остальное – производное от изначальной ситуации, которой мы не искали, которую, наверное, никто не приветствует, но от которой вы страдаете. Мы тоже несчастливы от этой ситуации.

Вопрос: Вчера Президент России В.В.Путин озвучил свое послание Федеральному Собранию, где затронул множество направлений развития страны, в том числе предложил продумать механизм упрощения визовых процедур для туристов из других стран, в частности, распространить практику применения электронных виз. Не так давно на форуме «Деловая Россия» В.В.Путин также высказался в поддержку электронных виз и говорил об опыте безвизового режима во время Чемпионата мира по футболу, когда участники смогли приехать в нашу страну по «фан ай-ди». 11 февраля при поддержке франко-российской торгово-промышленной палаты была организована встреча с пресс-секретарем Президента России Д.С.Песковым. Наш представитель озвучил предложение ввести систему «экспо ай-ди» по аналогии с «фан ай-ди» для участников и посетителей крупнейших международных выставок. Как Вы относитесь к данному предложению?

С.В.Лавров: По электронным визам у нас сейчас осуществляется пилотный проект на Дальнем Востоке. Он распространяется и на Калининград. С учетом позитивного опыта есть принципиальные решения проработать поэтапное распространение этого проекта на другие регионы Российской Федерации. Но мы должны будем учесть одну немаловажную деталь. Электронная виза в силу простоты ее получения иногда запрашивается людьми, которые совсем не обязательно собираются ехать. Дескать, пускай будет виза. Я не помню, из какого количества тысяч – по-моему, за какой-то период на Дальнем Востоке было запрошено под 50 тыс. виз– было использовано меньше половины. Это создает определенные сложности, которые необходимо урегулировать с точки зрения обеспечения безопасности на пограничных переходах и понимания, зачем человек запрашивает визу, если он не собирается ехать. Есть в этих вопросах специфика, в ней надо разобраться. В принципе мы за то, чтобы общение было максимально свободным.

Напомним, что до того, как при поддержке некоторых стран Евросоюза и США произошел госпереворот на Украине – до того, как пришедшие к власти неонацисты публично заявили, что они искоренят русских в Крыму, после чего крымчане провели референдум, за что и были введены санкции, причем со стороны тех, кто способствовал развитию этих событий, способствовал госперевороту вопреки тому, что Германия, Франция и Польша подписали, завизировали и гарантировали соглашение между В.Януковичем и оппозицией, а наутро оппозиция эти соглашения растоптала – задолго до этих событий, когда еще у Запада было не так много поводов для того, чтобы заниматься русофобией (я не имею в виду весь Запад, но у некоторых это желание было достаточно давно), мы завершили многолетний процесс переговоров с Европейским Союзом о переходе к безвизовому режиму.

Этот процесс шел этапами. Начался в 2003 г. на саммите Россия-Евросоюз, когда тогдашний Председатель Еврокомиссии Р.Проди заявил по итогам саммита, что не видит каких-либо причин, которые могут помешать безвизовому режиму вступить в действие в течение 5 лет, то есть к 2008 г. Но этого не произошло. Гораздо позже мы подписали соглашение об облегчении визового режима. Оно касалось целого ряда категорий наших граждан и всерьез помогло развитию контактов между нашими людьми.

Параллельно мы провели переговоры о соглашении, касающемся полного безвизового режима для всех граждан, включая туристические поездки, спортивный обмен – практически всех контактов, которые только могут существовать. Оно было готово к подписанию, причем Евросоюз выдвигал целый ряд условий, включая необходимость ввести безвизовый режим только для тех граждан, которые будут обладать биометрическими паспортами. Мы на это согласились. Затем Евросоюз настойчиво попросил нас ограничить количество граждан, которые будут ездить по служебным паспортам только гражданскими служащими, потому что у нас целый ряд военнослужащих тоже имеет служебные паспорта. И это было сделано. Третья просьба Евросоюза заключалась в том, чтобы обязательно было заключено соглашение о реадмиссии между Россией и Евросоюзом, а к нему должны были быть исполнительные протоколы с каждой страной-членом Евросоюза. На это мы тоже согласились. Несмотря на все это, когда уже все было готово, когда нужно было принимать в Брюсселе решение о подписании соглашения, оно было заблокировано, прежде всего, странами Прибалтики. Об этом известно. Никакого секрета здесь нет. Позиция их заключалась в очень простой формуле: они сказали, что неприемлемо, чтобы Россия получила безвизовый режим с Евросоюзом до того, как его получат Грузия, Молдова и Украина. Если это не искусственно выдуманные препятствия для свободных обменов, то я тогда не знаю, о чем можно еще говорить.

Еще раз подчеркну, что все это было до того, как отношения натолкнулись «на скалу» этого государственного переворота и на неонацистские замашки тех, кто пришел к власти в Киеве. Сейчас мы все равно готовы двигаться к максимально удобному и комфортному режиму общения. Мы будем это делать, но, разумеется, хотим это осуществлять на взаимной основе. Таковы правила дипломатии.

Это не означает каких-либо ограничений. Это означает, что у нас есть одинаковый режим со странами Евросоюза. Кстати, мы ценим подходы тех стран ЕС, которые в рамках шенгенских принципов проводят по отношению к России максимально либеральную визовую политику, включая выдачу шенгенских виз на пятилетний срок. Я сейчас не хочу никого обидеть, но Италия, Франция и ряд других стран достаточно широко используют возможности, предоставляемые шенгенскими правилами.

Что касается использования опыта Чемпионата мира, давайте договоримся каждые четыре года проводить Чемпионат мира в России. Будет хорошо. Может, мы бы и Хорватии тогда не проиграли.

Вопрос: Г-н Министр, имею честь в девятый раз встретиться с Вами. Вы являетесь одним из мудрецов во внешней политике по всему миру.

Я как американец обеспокоен тем, что мы достигли апофеоза, то есть самой нижней точки в американо-российских отношениях. А есть куда падать ниже? Или существует какая-то возможность, что мы улучшим отношения? Какие варианты действий Вы видите, чтобы вернуть их в сторону роста?

С.В.Лавров: Мне кажется, что суть проблемы – события внутри США.

Если серьезно, то мы не получаем никакого удовольствия от того, что происходит, не мы это начинали. Когда говорят, что все это – наказание за Украину и Крым, то немножко лукавят. Началось все еще при президенте США Б.Обаме, задолго до того, как Вашингтон начал осуществлять свой очередной «цветной» революционный проект на Украине; еще с Э.Сноудена, когда он оказался в России, потому что ему некуда было больше лететь (его паспорт был аннулирован). Американцы на уровне Президента, Госсекретаря, Директоров ФБР и ЦРУ добивались от нас того, чтобы мы срочно отдали его им. Мы объясняли, что не можем этого сделать, потому что по всем сообщениям, сопровождавшим этот случай, ему грозила смертная казнь. И только из-за этого Б.Обама ввел запреты на контакты и отменил свой собственный визит накануне саммита «Большой двадцатки» в Санкт-Петербурге. Между прочим, к тому визиту готовилось соглашение о том, как дальше развивать взаимодействие по ограничению стратегических наступательных вооружений (в продолжение Пражского соглашения 2010 г.), а также в значительной степени согласованная декларация, которая закладывала повестку дня в сфере стратегической стабильности на долгие годы вперед. Из-за неспособности сдержать некую личную обиду Б.Обама перечеркнул очень важный документ, который сейчас бы имел все шансы быть весьма востребованным.

Потом были введены санкции в связи с «делом Магнитского». После того, как это дело стало предметом пристального внимания, выяснилось, что У.Браудер, который все это затеял, далеко не дружен с законом, причем не только с российским. Генеральная прокуратура Российской Федерации возбудила дело в США – их суды не могли не признавать наличие серьезнейших фактов, доказывающих подозрения в отношении У.Браудера. Также было очевидно, что имеет место огромное вмешательство в работу суда со стороны тех, кто просто не хотел ослаблять давление на Россию – это лично У.Браудер и те, кто его поддерживал. Поэтому Украина, это так, очередной повод.

Американская элита плохо относится к тому, что стало происходить с нами после прихода Президента Российской Федерации В.В.Путина, когда мы стали потихоньку, но уверенно вставать на ноги и обретать самостоятельность. Самое главное, что мы стали мыслить самостоятельно, а не через советников, которые сидели в ключевых министерствах в 90-е годы. Мы не испытываем радость от этой ситуации. Кто-то говорит, что Россия кичится тем, что она такая гордая и показывает всем свою дерзость. Ничего подобного. Так говорят только те, кто не понимает нашей тысячелетней истории. Это печально.

Одно из таких негативных последствий 90-х гг. заключается в том, что американский философ-политолог Ф.Фукуяма сказал: «Конец истории», и сильно ошибся. Но многие восприняли это как сигнал к практическому действию. И в отличие от прекрасной школы советологии на Западе во времена «холодной войны», русология, по сути дела, не состоялась. Остались некоторые старые специалисты, которые по инерции после Советского Союза занимались Россией, постсоветским пространством. Но сейчас я даже не знаю, кого из действующих политологов, имеющих влияние, можно назвать, например, Д.Саймс. Есть еще несколько человек, которых я лично знаю – бывший посол США в России У.-Дж.Бернс и целый ряд других. Они не сильно влияют, если вообще влияют, на принятие решений. Там все делается гораздо проще.

Провал Демократической партии на выборах стал поводом для того, чтобы сделать все для недопущения нормализации отношений с Россией. Тогда за три недели до ухода из Белого дома Б.Обама отобрал у нас дипломатическую собственность – в стране, где это делать нельзя ни по каким основаниям, где это запрещено, где частная собственность священна, а чужое брать нельзя никогда. Это была мина замедленного действия, чей бикфордов шнур тлеет до сих пор. Демократы всячески стараются использовать российскую карту для того, чтобы максимально навредить действующей Администрации. Когда великая страна уже третий год подряд говорит о том, что исход выборов там решался за ее пределами, знаете, это – не уважать собственный великий американский народ.

Кстати, если говорить про те пертурбации во время выборов, я бы привел в пример Демократическую партию. В отличие от того, что пытаются доказать через Комиссию Р.Мюллера, есть факты, которые подтверждают, что внутри Демократической партии были грубейшие нарушения американских законов, когда Б.Сандерса просто убрали с пробега незаконными методами. Об этом как-то все забыли. И все сейчас только про Россию, а не про то, что делается внутри США.

Я знаю американское общество, там никакие секреты не держатся, все тут же утекает. Если бы был хоть один настоящий факт вмешательства России в американские дела, за два с лишним года этих бесконечных слушаний и заседаний Комиссии хоть один факт бы утек. Но утек только П.Манафорт. И то выяснилось, что он работал на Украину, а не на Россию. Об этом тоже стали быстренько забывать.

Сейчас в фокусе бедная М.В.Бутина, которая всего-то навсего вступила в Национальную стрелковую ассоциацию США. В этом усмотрели чуть ли не покушение на основы американской Конституции.

Мы открыты для диалога ровно настолько, насколько к этому готовы сейчас США. Это не раз подтверждал Президент Российской Федерации В.В.Путин в ходе встречи с Президентом США Д.Трампом в Гамбурге в 2017 г., в прошлом году в Хельсинки, а также во время коротких контактов на саммите «Большой двадцатки» в Буэнос-Айресе. Мы не хотим вмешиваться и давать лишний повод обвинять нас во вмешательстве во внутренние пересуды и распри в США, но у нас есть конструктивная повестка дня. Мы предлагали целый ряд направлений нашего сотрудничества, включая создание, по благословению президентов двух стран, делового совета, в состав которого входили бы по пять, шесть, семь первых лиц крупнейших компаний России и США. Я уверен, что такой ареопаг был бы важным фактором стабилизации хотя бы в сфере бизнес-сообществ.

Предлагали создать на тех же принципах, с одобрения президентов, небольшой, компактный совет ведущих политологов и дать им поручение разработать позитивную повестку дня. Предлагали развернутую программу для диалога по стратегической стабильности, включая договор о ракетах средней и меньшей дальности, включая будущий договор о стратегических наступательных вооружениях, включая космос, и как сделать так, чтобы он не был очередной сферой, где будет размещаться оружие с непредсказуемыми последствиями, – все это было «положено в стол». Ни одного внятного конструктивного ответа мы на эти предложения не получили. Когда США начали процедуру выхода из ДРСМД, на встрече с Министром обороны России С.К.Шойгу и со мной Президент России В.В.Путин сказал, что все наши инициативы мы уже многократно доводили до сведения наших американских партнеров, они не могут их не помнить, не знать. Если они выбрали позицию игнорирования этих инициатив, мы больше не будем стучаться в закрытую дверь, перестаем о них напоминать. Когда созреют американские коллеги, пусть они нам об этом скажут. Мы будем готовы начать разговор.

Вопрос: Причина, по которой мы здесь собрались – бизнес. Это элемент, который по-прежнему нас связывает и позволяет нам компенсировать ухудшение политических отношений. Представители компаний, которые здесь присутствуют, говорили сегодня, что пострадали больше всего не от европейских санкций, а от контрсанкций, которые отразились на европейском бизнесе и российских потребителях.

Первый же сегодняшний выступающий выражал обеспокоенность предложением таможенной службы. Понимаю, что Ваше Министерство за это не ответственно, но Вы влиятельный представитель Правительства России, и мы надеемся, что если такое предложение вновь будет обсуждаться, Вы учтёте то, что было здесь сказано представителями бизнеса. Это не вопрос, а скорее комментарий.

С.В.Лавров: Спасибо, я услышал, что общее мнение большинства заключается в том, что в основном страдания проистекают не от ваших санкций, а от нашего ответа. Вы хотите сказать, что ваши санкции должны оставаться, а мы должны с этим смириться.

Конечно, есть негативные последствия для рынка и потребителей. На первых порах даже был дефицит. Но если вы поговорите с российскими производителями сельскохозяйственной продукции – они воспряли. У нас небывалый подъём сельского хозяйства. Да, не во всех категориях, но процесс очень здоровый.

Насчёт ответных мер. Как нам было поступить? Ведь вы не просто ввели санкции по отдельным категориям товаров, а были секторальные санкции против банков, включая резкое ограничение кредитования российских банков, в том числе «Россельхозбанка», который сам занимается кредитованием российских сельскохозяйственных производителей. С учётом колоссального субсидирования сельского хозяйства в ЕС резкое ухудшение условий для кредитования нашего сельского хозяйства привело бы нас с этой нашей отраслью в очень тяжёлую ситуацию.

Нет ни одной идеальной меры. Говорят, что санкции вводятся не против сирийского народа, а против «режима». Санкции вводятся не против иранского народа, а против Ирана. Невозможно точечно выверить такого рода ограничительные меры. Всё равно удар приходится прежде всего по народу (и в Сирии, и в Иране, и в КНДР). Поэтому надо вообще отказываться от этих санкций.

ЕС заразился бациллой «американской вседозволенности», я позволю себе такое выражение. США абсолютно бесцеремонно применяют своё законодательство экстерриториально. То в парижском банке обнаружили нарушение американского законодательства, хотя этот банк ничего не нарушал с точки зрения французского законодательства и законодательства ЕС (обслуживал операции с Ираном). Заставили заплатить восемь или девять миллиардов долл. США просто так. Потом было что-то похожее с какой-то германской компанией. Это у них система. Они вводят свои правила – у нас бы их назвали «понятия» – и работают не по принципам Всемирной торговой организации (ВТО), а по своим «понятиям».

Недавно ЕС создал собственную систему введения санкций против тех, кто использует химическое оружие. Казалось бы, неплохо. Но в качестве критерия для выбора стран, против которых такие санкции будут вводиться, выбрана не Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО), деятельность которой основывается на универсальной Конвенции, а инициатива Парижа, которая не имеет никакого отношения к ООН и к универсальной Конвенции и гласит, что надо собрать «партнёрство против безнаказанности в сфере использования химического оружия». Т.е. за пределами универсальных структур одна страна объявляет о создании партнёрства, а ЕС говорит, что это хорошая идея, и когда это партнёрство назначит виновных, он будет против них объявлять санкции. Всё это находится за пределами международного права, которое заключено в Конвенции о запрещении химического оружия. Об этом можно долго говорить.

ЕС тоже испытывает искушение выходить за рамки тех структур, где нужно договариваться со всем миром. Нет терпения. Конечно, гораздо сложнее говорить о заключении новых универсальных конвенций, потому что их нужно согласовать со 193 странами или с тем количеством стран, которые захотят в этом участвовать. Но все должны быть приглашены. Гораздо проще собраться в кругу тех, кто разделяет одни и те же ценности, и предложить прямо здесь самим решить, кого наказывать, а кого миловать. С этим трудно бороться, потому что вы так решили. Никто вам или США войну за это объявлять не будет. Нужно просто подумать о последствиях. Разрушается универсальная основа международного права. Печально. Надеюсь, что этот процесс всё-таки не будет необратимым.

Вопрос: Как Вам видится эволюция «Северного потока – 2»? Каковы Ваши ощущения? Добьёмся ли мы соглашения по этому вопросу или нет?

С.В.Лавров: Я только читаю о том, что происходит. Говорят, это большая победа Германии и Франции, здравого смысла. Хотелось бы в это верить. Как говорится, «чтобы судить о пудинге, надо его отведать». Посмотрим, чем всё это закончится.

Честно говоря, удивление вызывает то, как вся эта история эволюционировала. Был проект, объявленный всеми участниками чисто коммерческим, выгодным для европейского бизнеса и обеспечивающим дополнительную энергобезопасность Европы, в том числе Германии и других стран, которые стали отказываться от ядерной и угольной энергетики. Вроде бы всё было в порядке. Практически все возражения, которые последовали против этого проекта, были политические – что будет большая зависимость от России. Канцлер ФРГ А.Меркель недавно в Мюнхене очень хорошо сказала, что СССР находился практически в монопольном положении, но Европа не ощущала какую-либо зависимость и необходимость следовать в русле политики СССР. Это бизнес, и этим всё сказано.

Не случайно было запрошено юридическое заключение у специального правового комитета Еврокомиссии. Там юристы по-честному написали, что никакого нарушения права Евросоюза этот проект в себе не несёт. Более того, если пытаться этот проект задним числом, ретроспективно подогнать под газовую директиву, это будет нарушением Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., потому что воды регулируются этой Конвенцией.

Нам казалось, что юридическое заключение собственного комитета должно было быть встречено с уважением со стороны Еврокомиссии. Тем более, страны-члены, чьи компании участвовали и продолжают участвовать в этом проекте, чётко заявили свою позицию. Не хочу вмешиваться в те проблемы, которые сейчас есть внутри ЕС, но Еврокомиссия продолжила не линию стран – членов, которых особо не спрашивали, а свою линию, вылившуюся в итоге в принятие поправки к газовой директиве. Анализ многих юристов (не российских, а европейских) говорит о том, что эта поправка нарушает Конвенцию ООН по морскому праву.

Я сам не юрист. Проект был начат, когда действовала нынешняя директива, и юридическая чистота этого проекта не подвергалась сомнению. Поправку же, которая была специально принята сегодня, затрагивает проект, начатый два года назад. Я сам не юрист, но менять что-то задним числом, п-моему, не очень правильно.

Но есть ситуации, в которых плохой компромисс лучше хорошей ссоры. Если это позволило ЕС сохранить единство, мы только рады. Если это позволит избежать абсурдной ситуации, когда труба, в которую газ может поставлять только Россия, будет наполовину пуста, тогда, надеюсь, мы будем иметь хорошее завершение этой достаточно весёлой истории.

Вопрос: Сергей Викторович, мы как представители бизнеса наблюдаем сейчас именно такой тренд, который Вы описали в начале своего вступительного слова. Чувствуем прирост по сравнению с прошлым годом, который во многом обеспечен, в том числе за счет замещения российскими компаниями. Мы занимаемся организацией выставок и конференций. В то же время мы еще не достигли пиковых значений 2013 года. Безусловно, нас интересует рост. Мы видим значительный потенциал за счет привлечения большего количества российских экспонентов, но также есть значительный потенциал роста зарубежных экспонентов. Сейчас европейские компании осторожно относятся к российскому рынку.

По Вашему мнению, каковы основные драйверы роста, которые позволят повысить заинтересованность европейских компаний на российском рынке, их желание инвестировать и выходить сюда?

С.В.Лавров: Я не настолько глубоко погружен в эту тему. Так как я не являюсь профессионалом, но понимаю, что в принципе необходимо для бизнеса, исходил бы из того, что нужно максимально упрощать условия для начала и ведения бизнеса, отчетность.

Я знаю, что Консультативный совет по иностранным инвестициям при Правительстве Российской Федерации рассматривает данные вопросы. Мне казалось, что в том числе и ваша Ассоциация периодически обобщает пожелания и передает их в соответствующие министерства – Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации. Это, наверное, самый простой и надежный путь – не придумывать что-то за бизнес, а прислушиваться к нему. Для этого, собственно, и был создан Консультативный совет по иностранным инвестициям, проводятся регулярные встречи, форумы наподобие того, который не так давно проводил «Сбербанк».

Вопрос: Каковы перспективы развития отношений и расширения сотрудничества с Японией?

С.В.Лавров: У нас с Японией очень неплохо развивается инвестиционное сотрудничество. Многие японские компании, в том числе автопроизводители, открывают свой бизнес в России, имеют позитивные результаты. У нас неплохо идет сотрудничество в энергетике. Японцы рассматривают целый ряд проектов наряду с «Сахалином», в которых они готовы были бы участвовать.

Договоренность Президента России В.В.Путина и Премьер-министра Японии С.Абэ заключается в том, что нам важно выводить наши отношения на качественно новый уровень Это приоритет номер один в экономике, политике и сфере безопасности, где у нас немало проблем, учитывая важность для Японии военного союза с США. Американцы же объявили Россию главным противником, если не врагом. Это однозначно создает сложности в выводе отношений на качественно новый уровень. По той же причине союза с США Япония голосует с ними во всех международных структурах, в том числе по тем вопросам, по которым Россия голосует противоположно.

У нас очень хорошие гуманитарные связи. В Японии регулярно проходят фестивали русской культуры, которые пользуются там огромной популярностью.

У нас очень хороший диалог между министерствами иностранных дел. Но, повторю, точек соприкосновения не так много, учитывая проамериканскую заряженность Токио.

В экономике мы бы хотели большего. Как вы знаете, наши руководители договорились о развертывании совместной хозяйственной деятельности на т.н. четырех островах. Обозначены пять направлений, но они не сильно впечатляют: аквакультура, парниковое хозяйство – примерно из этой области. Пока у нас мало совместных высокотехнологичных проектов, в том числе, как мы понимаем наших японских соседей, по причине сдерживания этих направлений сотрудничества со стороны внешних партнеров Японии. Но наша задача вывести отношения на уровень подлинного партнерства остается в силе.

Перечисленные мной сложности – это немаловажные препятствия, но мы привержены тому, чтобы выходить на уровень, заданный российским Президентом и японским Премьер-министром. В этом контексте, как было сказано, можно будет решать и любые сложные проблемы. Плюс, как предложил Президент России В.В.Путин на Восточном экономическом форуме в сентябре прошлого года, мы были бы готовы прямо сейчас разработать и подписать мирный договор. Но не мирный договор в том смысле, в котором такие договоры подписываются сразу после войн. Состояние войны между нами давным-давно прекращено с принятием Декларации 1956 года. Мы бы хотели с позиции многих десятилетий совместного сосуществования, сотрудничества в целом ряде областей подготовить договор, в котором по-крупному излагались бы основы наших добрососедских, дружественных отношений.

Пока наши японские коллеги по-иному подходят к проблеме мирного договора, хотя Декларация 1956 года предусматривала именно такую последовательность. Сначала и прежде всего – мирный договор. В этой связи не могу не упомянуть то, о чем мне постоянно приходится говорить. Подписание мирного договора не может не предполагать обязательное подтверждение итогов Второй мировой войны в том виде, в котором они были закреплены во многих документах и, самое главное, – в Уставе ООН. Там записано, что все, что сделали державы-победительницы, не подлежит обсуждению. Поэтому уйти от этой констатации просто невозможно.

Я встречался с Министром иностранных дел Японии Т.Коно «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности 16 февраля. Это была одна из тем наших переговоров. Пока мы не видим готовности Японии подтвердить то, под чем она подписалась по итогам Второй мировой войны, вступая в ООН.

Вопрос: Я являюсь представителем польского машиностроительного завода в России. Мы уже более 40 лет поставляем в Россию дорожно-строительную технику. Несколько лет назад Россия поменяла статус железнодорожного и автомобильного погранперехода в Смоленске. С тех пор мы не можем передвигаться в Польшу ближайшим путем через Смоленск, Минск, Брест. Мы не можем отправить механиков нашего завода на автомобиле через этот погранпереход, потому что он закрыт для граждан Польши, возможно и для других европейских граждан. Будет ли открыт этот переход? Если да, то когда?

С.В.Лавров: Честно признаюсь: для меня это новость. Здесь сидят мои коллеги, попрошу их пометить эту тему и дать мне справку. Я не слышал о такой проблеме, но обычно подобного рода вопросы регулярно «всплывают» в ходе контактов. Правда, сейчас у нас с Польшей не так много контактов, может быть, поэтому я не в курсе. Но это неправильно. Если вы 40 лет работаете в Российской Федерации, у вас нет проблем, вам это выгодно.

Я считаю, нужно создавать нормальные условия.

Может быть, там какая-то другая причина? Не думаю, что проблема с понижением статуса этого погранперехода связана с российско-польскими отношениями. Наверняка там есть какая-то другая причина. Может быть, – недостаточное количество пересечений? Я обязательно разберусь в вопросе. Я считаю, что это деталь, но важная.

Вопрос: В своем выступлении Вы отметили, что наметился прогресс в сотрудничестве ЕАЭС и Европейского Союза. Нам известно, что такое сотрудничество ранее допускалось в сфере технического регулирования. Как Вы считаете, что должно послужить катализатором развития такого диалога и его расширения на пространство т.н. Большой Евразии?

С.В.Лавров: Мне кажется, что жизнь должна заставить. Сейчас уже многие наши партнёры осознают, что целый ряд полномочий делегирован с национального уровня Евразийской экономической комиссии, и нужно обращаться туда. Вы верно отметили, что область технического регулирования была одной из первых, по которым начались контакты. К слову, Германия немало сделала для того, чтобы преодолеть идеологическую предвзятость, которая существует и существовала. По мере того, как Комиссия будет осваивать свои наднациональные полномочия, просто не будет другого выхода.

А насчёт идеологической предвзятости, интересная ситуация складывается вокруг всех многосторонних структур, которые формируются с участием России. Это и ЕАЭС, и ОДКБ, и СНГ, и даже ШОС. Как только мы начинаем продвигать проекты, предполагающие установление контактов между каждой из этих структур и, например, ООН, прежде всего американцы начинают чинить всякие препятствия и требовать от секретариата не подписывать те или иные документы. В июне 2018 года в ООН в Нью-Йорке прошло антитеррористическое мероприятие, на которое американцы пытались не пустить представителей региональной антитеррористической структуры ШОС. В итоге мы это преодолели. Эта предвзятость настолько оторвана от реальных потребностей сотрудничества, что об этом даже не следует много говорить. Но ЕАЭС, пусть не без труда, не без проблем, в том числе антироссийских санкций, которые оказывают воздействие и на наших партнеров по этой структуре, ищет и находит пути развития. Союз развивается поступательно, товарооборот растёт достаточно уверенно – тенденция неплохая, она сохранится. Смотрите, какие конкретно компетенции у ЕАЭС – здесь мы уже не можем работать на двусторонней основе, игнорируя это интеграционное объединение.

Большой Евразийский проект отличается от того же проекта Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства. Последний, как я понимаю, не понравился США при новой Администрации, так как предполагал согласование «от А до Я» всего пакета правил и их последующего вступления в силу. По той же схеме готовилось и Транстихоокеанское торговое партнёрство, которое тоже рассыпалось на данном этапе. Там свои процессы. Когда Президент Российской Федерации В.В.Путин говорил о целесообразности того, чтобы подумать о Большом евразийском пространстве, он имел в виду, что есть ЕАЭС, есть китайская концепция «Один пояс, один путь». ЕАЭС с Китаем заключили соглашение о сотрудничестве. У России с Китаем тоже есть отдельное соглашение. Параллельно есть ШОС, в которой (хотя в основном она занимается вопросами терроризма и безопасности) тоже есть экономический и финансовый блок проектов, и он растёт. И есть АСЕАН, который заинтересован в том числе в развитии экономических контактов и с ШОС, и с ЕАЭС. Вьетнам уже заключил с ЕАЭС соглашение о свободной торговле. Сингапур ведёт переговоры. АСЕАН как организация тоже размышляет о том, чтобы начать такие переговоры с ЕАЭС.

То есть – от жизни идут ростки. В Англии так делают дорожку через газон: сначала разбивают сам газон, потом смотрят, как люди будут через него ходить, как им удобнее. Вот примерно по такой же логике мы хотели бы продвигать идею Большого евразийского проекта. И не забывайте, что Евразия – это наш единый материк, крупнейший в мире, и сравнительное преимущество для всех, кто живет на этом материке, от такого не жёсткого, а гибкого объединения усилий, выстраивания того самого пространства, которое предрекали ещё великие европейцы, начиная с Шарля де Голля, очевидно. Как только спадут идеологические шоры и оковы, Евросоюз, мне кажется, тоже сможет с пользой для себя подключаться к этим процессам, сохраняя свою идентичность.

Вопрос: Пользуясь случаем, хотел сказать несколько слов по поводу вопроса, который сформулировал представитель польской фирмы, потому что я занимаюсь проблемой невозможности пересечения российско-белорусской границы гражданами третьих стран с момента моего переезда сюда в 2016 году. Это очень сильно мешает развитию бизнеса, гуманитарных отношений. Эта ситуация связана со статусом границы, пограничных пропускных пунктов и является постоянным пунктом наших двусторонних консультаций и моих контактов с Министерством иностранных дел. Как Вы можете это прокомментировать?

С.В.Лавров: Специфика этой ситуации заключается в том, какой у нас режим с Белоруссией. У нас нет и никогда не было никаких виз, но потом наши белорусские соседи в одностороннем порядке единовременно ввели безвизовый режим для 80-ти стран, а с целым рядом этих государств у нас существовал визовый режим. И тогда, чтобы соблюдать наши законы и не допускать возможности приезда к нам в безвизовом режиме граждан тех стран, с которыми у нас такой режим отсутствует, была введена такая система. Но мы с белорусами ещё в конце прошлого года практически завершили разработку соглашения о едином порядке выдачи виз. Оно вот-вот должно быть подписано. Это соглашение будет шагом, который должен помочь в решении проблемы. Но окончательно мы её решим, когда заключим соглашение о едином визовом пространстве. Оно тоже обсуждается, но для его принятия ещё нужно какое-то время.

Эта проблема связана ещё и с тем, что, по сути, у нас нет границы с Белоруссией. Она только демаркирована на карте, но там нет ни пограничников, ни таможенников. Поэтому даже для дипломатов нет требования получать визу. Когда Вы въезжаете, некому даже проставить штамп.

Но то, что Вы описали в целом, – это проблема, которая создаёт неудобства. Мы этим занимаемся, и я ещё посмотрю, в каком состоянии сейчас наши усилия по её решению.

Вопрос: Мой вопрос – о франко-российских отношениях. Как Вы считаете, развиваются ли они при Президенте Э.Макроне? Какие отношения между президентами наших стран?

С.В.Лавров: Отношения хорошие, товарищеские. Совсем недавно они в очередной раз говорили по телефону про Сирию, Украину и в целом о том, что мы хотим сотрудничать.

Я регулярно встречаюсь с моим коллегой, Министром иностранных дел Франции Ж.-И.Ле Дрианом. Мы поддерживаем контакты по телефону. У нас не везде совпадают позиции, но с обеих сторон есть желание, по крайней мере, искать точки соприкосновения.

У России есть партнёры по т.н. «астанинскому формату» – Турция и Иран, которые занимаются продвижением диалога между Правительством Сирии и вооружённой оппозицией. Одновременно существует т.н. «малая группа», в которой участвует Франция. Именно Президент Э.Макрон выступил с инициативой – при всём понимании различий в тех позициях, на которых были созданы эти две структуры – наводить между ними мосты. Президент России В.В.Путин данную идею поддержал. Первая встреча в рамках такого «наведения мостов» состоялась в октябре 2018 г. в Стамбуле, где лидеры России, Германии, Франции и Турции провели встречу, которую я считаю очень полезной. Она продвинула наши общие подходы на пути к развитию политического процесса. Это один пример.

Также мы сотрудничаем с Францией в другом «квартете», который называется «нормандский формат». Он был создан по инициативе Президента Ф.Олланда на празднованиях 70-й годовщины высадки союзников в Нормандии в 2014 г. Там сложностей не меньше, чем по Сирии, но есть основа, общая для всех – Минские договорённости. Я сейчас, правда, затрудняюсь сказать, чего ждать от Киева в плане их выполнения.

В договорённостях, одобренных Францией, Германией, Россией и Украиной, сказано, что нужно срочно восстанавливать экономические связи. Однако вместо этого полтора года назад в Киеве был принят закон о реинтеграции Донбасс», который устанавливает блокаду этой территории.

В Минских договорённостях сказано, что нужно решить проблемы с выплатой пенсий и других социальных пособий. Но вместо этого украинские власти говорят, чтобы старики, которым положены пенсии, переходили через линию соприкосновения, что занимает не один десяток часов, а то и сутки-двое, и на той территории им будут выдавать пенсии. Кстати, Германия и Франция вызвались наладить мобильный банкинг, чтобы можно было возить туда пенсии, и согласовать общие процедуры, однако украинские власти не позволили этого сделать.

В Минских договорённостях сказано, что этот регион должен иметь особый статус, включая право на пользование родным языком. Но на Украине был принят закон «Об образовании», который запрещает это делать. Сейчас готовится закон об украинском языке как государственном, в котором на практике будет осложнено использование языков меньшинств – не только русского, а всех языков меньшинств – во всех сферах жизни, включая магазины, кинотеатры, библиотеки.

В Минских договорённостях сказано, что данная территория должна иметь право на самоуправление, согласовывать судей, прокуроров, иметь собственные силы правопорядка. Сейчас же Президент Украины П.А.Порошенко заявляет, что единственный способ решить проблему Донбасса – ввести туда вооружённые силы ООН. То есть, по сути дела, оккупировать её по всему периметру, включая границу с Россией, как он подчеркнул вчера, выступая в Нью-Йорке. Хотя в Минских договорённостях сказано, что граница с Россией переходит под контроль украинского руководства только тогда, когда регион получит особый статус, когда там проведут выборы. То есть только в самом конце. А он хочет в самом начале.

Как Минские договорённости будут выполняться? Тем более с учётом объявления дней рождения С.Бандеры, Р.Шухевича и С.Петлюры национальными праздниками. Они – национальные «герои», им ставят памятники. День образования Украинской повстанческой армии (УПА), которая сотрудничала с А.Гитлером – тоже национальный праздник, День создания украинской армии. Как можно себе представить, что люди не только на Донбассе, а вообще на востоке Украины будут отмечать эти праздники? При этом 9 мая как День Победы отменен как таковой. Назван каким-то другим именем. Одновременно я не представляю, как во Львове, на западе Украины будут отмечать те праздники, которые остаются святыми для тех, кто живёт на Донбассе и в целом на востоке Украины.

То, с какой гордостью и помпой Президент П.А.Порошенко сейчас подписал закон, обязывающий Украину вступать в НАТО, вызвало у меня ещё большие сомнения относительно того, хочет ли он выполнять Минские договорённости. От людей, которые живут на Донбассе и которых вообще за людей не считают (помните, бывший премьер-министр А.Яценюк назвал их «недочеловеками»?), требуют воссоединиться с государством не на основе Минских соглашений, а на основе Конституции, обязывающей теперь вступать в НАТО. Это провокация, направленная на прямое уничтожение Минских договорённостей.

Нам бы очень хотелось, чтобы в «нормандском формате» наши французские и германские коллеги всё-таки обратили на это внимание и предъявили все эти абсолютно очевидные закономерные претензии украинскому руководству. Видимо, теперь это придётся делать уже после президентских выборов. Потом будут парламентские выборы.

П.А.Порошенко и его команда не хотят никакого урегулирования, а только нагнетания и обострения обстановки. Недавно он совершил провокацию на подходе к Керченскому проливу из Чёрного моря. Сейчас они уже готовят очередной «прорыв», тоже с нарушением правил прохода этой сложной акватории. Хотя в сентябре два украинских военно-морских катера с выполнением всех процедур спокойно проследовали по ней, запросили лоцмана, которого им предоставили, их проводили, пожелав счастливого пути в Азовском море. Сейчас в Киеве готовят очередную незаконную попытку прорыва без всяких запросов, без соблюдения мер безопасности, без лоцмана. Причём они, как мне сказали, опрашивают страны НАТО, приглашая направить представителей Альянса на эти корабли для того, чтобы вместе с ними прорываться через Керченский пролив.

Если такой провокатор не получает по рукам, то вообще не понимаю, как он ещё пользуется «рукопожатным» отношением в западном мире.

Но с Францией мы хотим сотрудничать. Это далеко не единственное направление. У нас очень много вопросов и по другим внешнеполитическим темам: практически вся повестка дня Совета Безопасности ООН, например, ЦАР. Вопреки неким попыткам как-то развести наши позиции по разным углам «ринга», из них ничего не вышло. У нас очень неплохое взаимопонимание и по другим кризисам на Африканском континенте, по которым Франция традиционно является созывающей стороной в Совете Безопасности ООН, да и по вопросам, выходящим за рамки повестки дня СБ ООН.

У нас стратегический диалог. Есть специальные структуры, где мы обсуждаем борьбу с терроризмом, стратегическую стабильность. Есть и большой блок культурного сотрудничества, «Трианонский диалог», созданный по инициативе Президента Э.Макрона. У нас очень перспективное движение. По крайней мере, оно точно отвечает чаяниям французов и россиян.

Вопрос: В России очень много талантливых людей. Однако правила обработки личных данных осложняют нам поиск талантов, которые мы могли бы использовать за пределами Вашей страны. Признаёте ли Вы это в качестве вызова или это просто вопрос безопасности?

С.В.Лавров: Это чисто инстинкт самосохранения. Мы просто хотим, чтобы наши таланты работали в России. А Вы прямо откровенно хотите их у нас украсть.

Мы за то, чтобы все люди, в том числе молодые, как у нас и записано в Конституции, выбирали место, страну, где они хотят жить и работать. Но этот принцип должен стимулировать нас создавать максимально комфортные конкурентные условия в Российской Федерации.

В этом плане уже немало делается. Не многие, но кое-кто уже вернулся. Нам важно, чтобы люди работали здесь, ездили к своим партнёрам, принимали их, взаимообогащались. Но чтобы не было такого, что кто-то у кого-то уводит таланты. Хотя, наверное, это никогда не исчезнет. Бизнес есть бизнес. «Хедхантеры» везде достаточно жёсткие люди. Однако мы хотим создать такую бизнес-среду, которая будет конкурировать с западной, с Силиконовой долиной, другими центрами. Будем стараться.

Вопрос: Мы Вас давно знаем, следим за Вами, восхищаемся Вашей колоссальной трудоспособностью. Бывают моменты, когда Вас охватывает отчаяние и хочется всё бросить? Или когда Вы можете сказать себе: «Ай да Лавров, ай да молодец!»?

С.В.Лавров: Хотите сказать «сукин сын», да?

Вы спрашиваете, бывают ли моменты, когда хочется всё бросить. Смотря что такое «всё».

Спасибо за комплимент про работоспособность. На самом деле, я очень ленивый. Это правда. Здесь нет никакого противоречия. Я ненавижу оставлять на рабочем столе до утра что-то недоделанное. Поэтому, соизмеряя время до полуночи с тем объёмом, который остаётся, я стараюсь сделать так, чтобы всё-таки выспаться и утром прийти на работу.

А если серьёзно, то работа интересная. Поэтому бросить-то хочется не её, а… Но про партнёров – ни слова.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 февраля 2019 > № 2944245 Сергей Лавров

Не управились с отходами

Не управились с отходами

В начале года в Волгоградской области возникли проблемы с вывозом мусора

Иначе как провальным нельзя назвать старт реформы системы по обращению с ТКО в Волгоградской области. Во многих местах мусор впервые вывезли на седьмой или восьмой день 2019 года. Эксперты ОНФ выявили нехватку новых контейнеров для сбора отходов. Жители областного центра жаловались на то, что во многих дворах вместо прежних четырех-пяти мусорных контейнеров регоператор ООО «Управление отходами – Волгоград» установило всего два-три, а кое-где вообще один. Конечно, такое количество мусоросборников не могло вместить весь объем ТКО. Из-за многочисленных жалоб жителей региона на некачественную работу регоператора деятельность ООО «Управление отходами – Волгоград» уже стала предметом прокурорской проверки.

Директор регоператора Алексей Савенков ответственность за мусорный коллапс возложил на компании, которые раньше вывозили мусор. По его словам, они перестали обслуживать мусорные площадки еще 20 декабря 2018 года. Савенко пообещал, что к началу марта будет установлено 9793 новых евроконтейнера объемом 1,1 кубометра, а также восемьдесят 8-кубовых бункеров в дополнение к уже смонтированным двумстам сорока восьми и 19 бункеров для частного сектора объемом 37 кубометров. Таким образом, количество пластиковых емкостей для мусора возрастет почти в два раза. Дополнительно закупается техника: если на 1 февраля в Волгоградской области работало 88 спецмашин отечественного и иностранного производства, до конца февраля количество автомобилей должно было увеличиться до 95. Одновременно с этим идет набор водителей и грузчиков для работы на маршрутах. Кроме того, с 1 марта обязательной станет фото- и видеофиксация состояния контейнерных площадок вблизи жилых домов.

Глава региона Андрей Бочаров признал, что в области имеются существенные проблемы с вывозом отходов. По распоряжению губернатора регоператор должен выйти на плановые показатели по уборке мусора до 30 марта. К этому же моменту будут сформированы и начнут работать специальные группы экспертов, которые станут следить за качеством работы компании. Глава региона также потребовал, чтобы плата за вывоз мусора за первые недели 2019 года была пересчитана с учетом фактического объема оказанных услуг. Так что в январе волгоградцы заплатят за утилизацию отходов меньше, чем предполагалось по расчетам. Так, например, жители частных домов в шести районах Волгограда (Центральном, Ворошиловском, Краснооктябрьском, Дзержинском, Тракторозаводском и Советском) в январе не заплатят ничего. В Кировском и Красноармейском районах «скидка» для частного сектора составит 64,6%. Жителям многоквартирных домов Волгограда начислят на 32-64% меньше, чем полагалось бы в случае вывоза мусора в полном объеме.

А что с тарифами?

Напомним, что до 1 января 2019 года в Волгоградской области не было единообразия в оплате услуги по вывозу ТКО. Вследствие этого существовала большая дифференциация в тарифах (от 154 руб./куб. м до 864 руб./куб. м) и нормативах накопления мусора (от 0,15 до 3,5 куб./м на человека). В одних муниципальных образованиях плата взималась с человека, в других с квадратного метра, а в некоторых не взималась вообще. В 2016-2017 годах в области специально созданными рабочими группами производились контрольные замеры для определения объема отходов с учетом количества жителей. За год наблюдений были разработаны нормативы, которые прошли общественные обсуждения. Для многоквартирного дома этот показатель составил 2,472 куб./м с одного проживающего в год (0,206 куб./м в месяц); для частного домовладения — 2,436 куб./м с одного проживающего в год (0,203 куб./м в месяц). Эксперты комитета тарифного регулирования Волгоградской области провели тщательную проверку заявки регионального оператора на установление тарифа за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. В результате представленный первоначально проект тарифа был уменьшен почти на треть и составил 557,86 руб./куб. м для населения и юридических лиц (с учетом НДС 20%). Тариф сформирован с учетом требований законодательства к качеству оказания данной услуги, которые направлены, в первую очередь, на повышение уровня экологической безопасности при обращении с отходами в регионе.

Таким образом, с 1 января 2019 года плата за вывоз мусора составила 114 рублей 92 копейки в месяц с одного проживающего в многоквартирном доме и 113 рублей 25 копеек — с проживающего в частном домовладении. Она сопоставима с уровнем платы в других регионах. Например, в Саратовской области для граждан, проживающих в многоквартирных домах, плата составила 117,21 рубля с одного человека в месяц, в индивидуальных домовладениях — 116,18 рубля с человека в месяц, в Ростовской области соответственно 114,84 рубля и 135,85 рубля, в Адыгее 109,45 рубля и 145 рублей с человека в месяц.

Справочно:

ООО «Управление отходами - Волгоград» входит в группу компаний АО «Управление отходами», которая реализует 11 концессионных соглашений в девяти регионах России на сумму свыше 11 млрд рублей. Помимо Волгоградской области АО «Управление отходами» имеет статус регоператора по обращению с ТКО в пяти территориальных зонах трех субъектов РФ — Мурманской, Нижегородской и Саратовской областях. В Волгоградской области регоператор будет обслуживать территорию с населением свыше 2,5 млн человек. Количество образующихся ТКО в зоне деятельности компании составляет порядка 6,47 млн куб. м отходов в год.

№7 от 21.02.2019

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Вернуть доверие

Владимир Ресин: «В долгосрочной перспективе реформы приведут к формированию прозрачной и эффективной строительной отрасли»

Реформа жилищного строительства уже долгое время остается одной из самых обсуждаемых в отрасли тем. Необходимость ее многим была очевидна уже давно. По состоянию на начало января 2019 года в субъектах РФ, только по официальным данным, насчитывалось 894 проблемные новостройки, по которым заключено более 98 тысяч договоров долевого участия (ДДУ). Проблему надо было решать кардинально. В то же время столь резкий разворот создавал серьезные трудности для многих строительных компаний и мог поставить под угрозу планы по увеличению объемов ввода жилья. Что важнее — безопасность дольщиков или комфортные условия работы застройщиков? Как сделать правила игры понятными и прозрачными и не допустить при этом волну банкротств? Об этом в интервью «Стройгазете» рассуждает известный строитель, депутат, член Комитета Госдумы по транспорту и строительству Владимир РЕСИН.

«СГ»: Владимир Иосифович, отказ от прежней схемы долевого строительства с привлечением средств граждан был неизбежен?

Владимир Ресин: Если в самом начале существования долевого строительства недостроев было относительно мало, то в последние годы количество их стало увеличиваться лавинообразно. За полгода-год до вступления изменений в закон о долевом строительстве в России появилось около 16 тысяч новых обманутых дольщиков. Росло и число банкротств застройщиков. Что послужило причиной этого? Внешние экономические факторы или то, что недобросовестные компании почувствовали собственную безнаказанность? Это — тема для отдельной беседы. К каждой компании нужно присмотреться, любые негативные явления — обычно совокупность факторов. Но в любом случае необходимо было найти схемы и средства, чтобы завершить строительство, закрыть эту тему и одновременно отшлифовать все механизмы, чтобы оздоровить отрасль. Теперь дело пойдет быстрее. Законы приняты, и реформа неизбежна. Нам предстоит, как говорил президент, одновременно стимулировать развитие строительства и переходить на современные, цивилизованные способы организации работы с гражданами, решившими улучшить свои условия.

«СГ»: Многие застройщики откровенно напряглись, когда узнали о новых правилах. Значит ли это, что отрасль не готова стать прозрачной?

В. Р.: Нововведения всегда пугают. Особенно, когда они меняют годами отлаженный механизм. Но основа отрасли — это ответственные и здоровые компании, добросовестные застройщики, которые любят свою профессию и работают честно. Любопытный факт: мы предполагаем, что с 1 июля 2019 года для новых проектов обязательным станет использование эскроу-счетов. Но в течение года до этого срока любой застройщик, начинавший проект, мог перейти на эскроу-счета и проектное финансирование. Некоторые компании, например, в Москве, Иркутске, Ставрополе, так и поступили. То есть время подготовиться было.

«СГ»: Однако многие застройщики поступили иначе. Они поспешили набрать как можно больше разрешений на строительство по старым правилам. Получается, они не хотят переходить на новую схему. Это что — пассивное сопротивление реформе?

В. Р.: Скорее, это проявление человеческой натуры. Застройщики постарались подстраховаться, подстелить себе соломку. Компании намеренно оставили за собой пул проектов, которые можно потом потихоньку реализовывать. Формально все по закону, раз разрешение получено до 1 июля 2018 года, то эти проекты, действительно, не попадают под новые правила и требования, которые и призваны отсеять недобросовестных застройщиков и защитить граждан — участников долевого строительства.

«СГ»: Как в этой ситуации вести себя покупателю? Покупать по новому закону или «из старых разрешений»?

В. Р.: К покупке недвижимости всегда надо подходить очень тщательно. Переводя отрасль на проектное банковское финансирование, мы сделали все, чтобы граждане избежали рисков при строительстве жилья. Но раз многие компании поспешили воспользоваться лазейкой переходного периода, пришлось и нам принимать отдельные меры. Полученное компанией-застройщиком разрешение не является бессрочным, его необходимо продлевать. Там ряд условий, все рассчитано. Повторю, сделано все, чтобы и в этом случае предотвратить риски для граждан. А с 1 июля этого года все в обязательном порядке должны перейти на эскроу-счета. Без реформы очищать отрасль от недобросовестных компаний-застройщиков пришлось бы еще в течение двух-трех лет. Теперь это произойдет в течение года, только новых строительных пирамид не появится. С одной стороны, надо быть готовыми, что число проблемных объектов может увеличиться, но у нас уже есть все необходимые механизмы и практический опыт регулирования таких ситуаций и достройки проблемных объектов. С другой стороны, пройдя этот этап, мы получим прозрачный и безопасный рынок жилищного строительства для наших граждан.

Минстрой прямо сейчас работает над документом, где будут прописаны все критерии, по которым можно будет закончить строительство по старым правилам. Критерии включают в себя степень готовности дома и долю проданных договоров долевого участия. Они должны быть четкими, даже жесткими. Компаниям, которые честно делают свое дело, мешать никто не собирается. Новые правила направлены только на то, чтобы отсечь бутафорские разрешения на строительство, взятые то ли с перепугу, то ли по злому умыслу. Имею в виду разрешения, работа по которым еще даже не начиналась. Сегодня более 70% девелоперских проектов по строительству жилья в России финансово устойчивы. Расшатывать ситуацию правительство не намерено.

«СГ»: Вопрос, возможно, философский: безопасность для дольщиков и комфортные условия для бизнеса — что важнее? Можно ли это совместить?

В. Р.: Здесь нечего выбирать. Это не бизнес, если для него требуется пожертвовать безопасностью людей. Даже звучит чудовищно. Как говорится, страна богата настолько, насколько богаты ее граждане. Все, а не только владельцы заводов, судов, пароходов и строительного бизнеса. Реформа должна отсечь тех застройщиков, которые работали по принципу финансовой пирамиды. Мы говорим о комфортных условиях для бизнеса, а не для мошенников. Для строительного бизнеса новые условия окажутся стимулирующими. На заседании президиума Госсовета в Казани и на Инвестиционном форуме в Сочи профессиональное сообщество обсуждало меры, которые должны стимулировать рынок жилищного строительства. Во главу угла, как сказал президент, мы должны поставить решение фундаментальной задачи — создать качественную среду для жизни наших граждан, укрепить веру и надежду в развитие будущих поколений, что чрезвычайно важно. При этом было отмечено, что именно успех строительной отрасли определяет устойчивое развитие нашей экономики в целом. Поэтому обе задачи должны быть решены, и переход на новую модель планирования и реализацию проектов жилищного строительства надо осуществить в кратчайшие сроки.

«СГ»: А как все же реформа отразится на стоимости квадратного метра?

В. Р.: Замещение беспроцентных денег дольщиков на недешевые банковские кредиты, естественно, увеличит инвестиционную нагрузку на собственный капитал застройщика и, как следствие, может отразиться на цене квадратного метра, по крайней мере, в первое время. После того как новая схема станет обычной, все должно встать на свои места.

«СГ»: А каково будет влияние нововведений на банковский сектор?

В. Р.: Банковская сфера должна быть кровно заинтересована в успехе каждого проекта. Порядок банковского сопровождения детально регламентирован. Введен прямой запрет на осуществление ряда операций по расчетному счету застройщика. Предусмотрен механизм, позволяющий отказать в проведении операций, связанных с нецелевым расходованием средств. Денежные средства теперь гражданин несет не застройщику, он несет их в банк, кладет на отдельный эскроу-счет. Этот счет разблокируется и денежные средства передаются застройщику только после того, как гражданин получил квартиру. Конечно, переход на проектное финансирование в краткосрочном периоде может оказать негативный эффект на объем ввода жилья, поскольку необходима адаптация застройщиков к новым условиям.

Однако в долгосрочной перспективе эти реформы приведут к формированию прозрачной и эффективной строительной отрасли, которая вернет доверие людей. Это повлечет рост объемов привлекаемых средств и гарантирует те ключевые цели и параметры строительства, которые определены в указе президента.

894 проблемные новостройки насчитывалось в субъектах РФ на начало января 2019 года

Цитата:

Нам предстоит одновременно стимулировать развитие строительства и переходить на современные, цивилизованные способы организации работы с гражданами, решившими улучшить свои условия

№7 от 21.02.2019

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 21 февраля 2019 > № 2907749 Владимир Ресин

Подходы к переходу

ГК «Автодор» завершила проектирование строительства объезда Краснодара

ГК «Автодор» в сжатые сроки разработала проектную документацию по строительству дороги М-4 «Дон» на участке дальнего западного обхода Краснодара (ДЗОК). В феврале 2019 года проект получил положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России». Проектирование ДЗОК осуществлено в соответствии с поручением президента России по организации подходов к транспортному переходу через Керченский пролив.

Дальний западный обход Краснодара — это новое строительство 51 км скоростной автомобильной дороги технической категории 1Б с разделенными встречными потоками и четырьмя полосами движения. В рамках проекта предусмотрено создание трех транспортных развязок, четырех мостовых сооружений и двадцати путепроводов. Реализация проекта позволит существенно сократить время в пути к транспортному переходу через Керченский пролив и вывести транзитный трафик из городской черты Краснодара, что значительно улучшит экологическую ситуацию в городе и повысит мобильность населения агломерации.

В ходе проектирования было проработано несколько вариантов прохождения трассы, применялись современные технологии информационного моделирования. В сентябре прошлого года была разработана и утверждена распоряжением Федерального дорожного агентства документация по планировке территории ДЗОК. Маршрут ДЗОК выбран таким образом, чтобы выйти из городской черты Краснодара и в минимальной степени затрагивать другие населенные пункты. Благодаря этому удалось полностью избежать сноса существующей жилой застройки. Трасса пройдет по территориям муниципального образования города Краснодара, Красноармейского и Динского районов.

Кроме того, в ходе состоявшейся на Российском инвестиционном форуме в Сочи встрече руководителя ГК «Автодор» Вячеслава Петушенко и главы Республики Адыгеи Мурата Кумпилова были обсуждены вопросы развития транспортной инфраструктуры и придорожного сервиса на территории республики. В частности, речь шла о строительстве двух многофункциональных зон сервиса на прилегающих к М-4 «Дон» территориях, в оформлении которых могут быть использованы элементы национального колорита. Также было достигнуто понимание в вопросе о разработке новых автомобильных подходов к черноморскому побережью со стороны Адыгеи.

Мурат Кумпилов подчеркнул, что с открытием Керченского моста увеличился туристический трафик через регионы Южного федерального округа и, в частности, Адыгею. Поэтому развитие транспортной сети имеет большое значение для региона. Вячеслав Петушенко согласился с этим, отметив, что «стоит задача не точечно решать проблемы, а комплексно подходить к развитию транспортной инфраструктуры южного направления».

Справочно:

В настоящее время на трассе М-4 в Адыгее строятся два крупных объекта: транспортные развязки на 1342-м км (в месте примыкания дороги к поселку Тлюстенхабль) и на 1346-м км в районе Тугургоя. Их возведение будет способствовать перераспределению транспортных потоков и повышению безопасности движения.

№7 от 21.02.2019

Автор: Владимир ТЕН

Сложности старта

Нацпроект по жилью могут скорректировать с учетом возможностей регионов

В этом году Российский инвестиционный форум в Сочи прошел под знаком национального проекта «Жилье и городская среда». Связанные с нацпроектом проблемы обсуждались на различных сессиях и в кулуарах форума. И это неудивительно. Накануне РИФа, выступая в Казани на расширенном заседании президиума Госсовета, президент Владимир Путин отметил, что «решение жилищных вопросов определяет не только настроения в обществе, что чрезвычайно важно, но определяет и целые секторы развития экономики России, которые тянут за собой и другие направления». При этом глава государства признал, что одна из главных целей нацпроекта — увеличение объемов ввода жилья — вступает в определенное противоречие с требованиями реформы долевого строительства. «С одной стороны, нужно довести до 120 млн кв. метров строительство жилья, с другой — ввести ограничения, связанные с переходом на новую систему финансирования, которые могут привести к сжатию рынка, — сказал президент. — Здесь нужно решить двуединую задачу: с одной стороны, стимулировать развитие и строительство, а с другой стороны, все-таки перейти на современные цивилизованные способы организации работы». Именно решению этой «двуединой задачи», поиску компромисса между стимулированием строительства и безопасностью покупателей и были посвящены последние месяцы, в течение которых прошли десятки, если не сотни разного рода дискуссий, консультаций и переговоров. В ходе РИФа некоторые моменты, связанные с поддержкой застройщиков, наконец, прояснились. Однако процесс утряски и дошлифовки новых правил игры, очевидно, будет продолжен, в том числе и на уровне регионов.

Возможны коррективы

Важное заявление сделал вице-премьер правительства России, куратор строительной отрасли Виталий Мутко, выступивший на основной сессии форума — «Национальные проекты и регионы: главные вопросы в начале пути». Он сказал, что некоторые показатели нацпроекта «Жилье и городская среда» могут быть изменены. «По ряду показателей мы готовы вносить корректировки после проведения аналитической работы с регионами, но не убирая главные цели, — сообщил вице-премьер. — Нам придется с каждым субъектом РФ садиться и смотреть, что нужно поменять, исходя из их стратегий развития, потому что на сегодняшний день мы видим, что старт этого проекта очень сложный для регионов».

При этом Виталий Мутко пообещал, что субъектов Федерации не будут нагружать дополнительными полномочиями без финансового обеспечения их исполнения. «Я не исключаю, что мы рассмотрим вопрос докапитализации нацпроекта по отдельным направлениям», — заявил вице-премьер.

Вице-премьер уточнил, что основная сложность при реализации нацпроекта, который предполагает наращивание объемов ввода жилья до 120 млн кв. метров в год к 2024 году, связана с отказом от существующей схемы долевого строительства. «За годы работы этого механизма дольщики вложили в жилье 13 трлн рублей, на них было построено 400 млн кв. метров, — сообщил Виталий Мутко, — а теперь (строители) должны перейти на новую формулу. Это необходимо, чтобы защитить вложения граждан в стройки».

По словам Мутко, сегодня в процессе строительства находится порядка порядка 132 млн кв. метров жилья. Часть будет достроена в первом полугодии текущего года, и к 1 июля останется 95 млн кв. метров. «Из них, по нашим оценкам, примерно на 20 млн застройщики не смогут получить банковское финансирование, — сказал вице-премьер. — Это гдето 30%. Мы не можем рисковать, и по ним будет особое решение».

Говоря о господдержке застройщиков, Виталий Мутко сказал, что строительство объектов социальной инфраструктуры в рамках проектов комплексного освоения территории можно совместить с реализацией нацпроектов из других отраслей. «Мы можем здесь попробовать поправить ситуацию привлечением средств из других нацпроектов, допустим, образования, здравоохранения, — пояснил он. — В конце концов, все эти проекты нацелены на одно — улучшение качества жизни людей». Можно, по словам зампреда правительства, рассмотреть и другие варианты поддержки, включая привлечение средств от институтов развития, стимулирование процентных ставок по кредитам для ресурсоснабжающих организаций, которые участвуют в подготовке инженерной инфраструктуры для участков под жилищную застройку.

Работа над деталями

Об основных мерах поддержки стройбизнеса журналистам на форуме рассказал глава Минстроя Владимир Якушев. В частности, он сообщил, что правительство рассматривает вопрос делегирования субъектам РФ права самостоятельно определять компании, которые с 1 июля смогут не переходить на эскроу-счета и проектное финансирование. По словам министра, вопрос влияния перехода застройщиков на работу по новому механизму финансирования жилищного строительства был одним из ключевых пунктов дискуссий на прошедшем в Казани заседании президиума Госсовета РФ. «Представители многих регионов говорили, что изменения в работе застройщиков могут привести к снижению объемов ввода, — сказал министр. — В некоторых субъектах в зону риска могут попасть до 50% девелоперов».

В связи с этим в ближайшее время должны быть утверждены критерии, которые позволят части стройкомпаний в отдельных случаях работать по старым правилам. «Главный критерий — это строительная готовность объекта. Он дает нам понимание того, сколько инвестор уже вложил в проект. На наш взгляд, речь должна идти о 30-процентной готовности, — пояснил глава Минстроя. — Второй момент — число уже заключенных договоров долевого участия. Есть предложение, чтобы регионы сами определяли эти критерии, но с важной оговоркой. Если девелопер, который прошел по региональным критериям, не достроит объект, регион за свой счет должен будет его завершить».

Также глава Минстроя рассказал, что в целях смягчения последствий внедрения проектного финансирования принято решение о докапитализации госкомпании «ДОМ.РФ» и Банка «ДОМ.РФ» на общую сумму 160 млрд рублей. «Если говорить конкретно, то «ДОМ.РФ» получит около 120 млрд рублей в течение нескольких лет, а дочерний банк докапитализируют на 40 млрд рублей, — уточнил министр. — Это даст возможность гарантий для застройщиков на 1 трлн рублей».

Кроме того, по словам Владимира Якушева, обсуждается вопрос докапитализации Фонда защиты дольщиков, что поможет достраивать проблемные объекты. «Те проекты, которые не получат банковского финансирования и не смогут достраиваться по старым правилам, получат возможность привлечь денежные средства Фонда для достройки своих объектов на принципах небанковского финансирования на возвратной основе под гарантию субъектов РФ, требования там будут не такие жесткие, как при проектном кредитовании», — сказал Владимир Якушев.

Глава Минстроя отметил, что в связи с необходимостью создания инфраструктуры для новых жилых массивов будет продолжено обсуждение вопроса о дополнительном финансировании программы «Стимул». «В рамках этой успешной действующей программы субсидирования региональных бюджетов федеральный центр поддерживает строительство социальной и транспортной инфраструктуры, — напомнил Владимир Якушев, — но мы намерены включить сюда и коммунальные объекты».

В кулуарах форума замглавы Минстроя Никита Стасишин уточнил, что Минстрой инициирует увеличение финансирования программы «Стимул» минимум на 10% ежегодно. При этом в ведомстве считают, что этим видом господдержки в идеале должны быть охвачены все регионы. Замминистра напомнил, что в этом году в рамках программы на сумму 22,5 млрд будет профинансировано строительство социальной и транспортной инфраструктуры примерно в 100 проектах в 42 регионах, на это выделено 22,5 млрд рублей.

6% составил вклад строительства в российский ВВП в 2018 году, это примерно 8 трлн рублей. Такие данные привел на РИФе вице-премьер Виталий Мутко

Глава Сбербанка Герман ГРЕФ считает, что к концу 2019 года вслед за замедлением темпов инфляции на рынке кредитования может начаться снижение ставок, в том числе по ипотеке. По словам Грефа, переход на эскроу-счета в долевом строительстве в целом не отразится на ставках по ипотеке, но приведет к росту ставок по кредитам для застройщиков, а также к росту себестоимости строительства многоквартирных домов увеличится в среднем на 5%.

Глава ВТБ Андрей КОСТИН не видит большой необходимости в ипотечных каникулах для попавших в трудную ситуацию заемщиков, введение которых сейчас обсуждается на уровне ЦБ. «Мы и так всегда стараемся урегулировать трудную ситуацию заемщика, если это жилье с детьми и единственное жилье, — сказал Костин. — Но если граждане живут в Париже, и у них это третья или четвертая квартира — это другая ситуация. Мы с не очень большим энтузиазмом воспринимаем эту идею, не потому что нам не хочется помочь людям, а потому что всегда можно найти какие-то решения». Глава банка добавил также, что такие отсрочки могут негативно сказаться на рынке секьюритизации ипотечных кредитов.

Цитата:

Президент Татарстана Рустам Миниханов:

«По оценкам «ДОМ.РФ», 28% застройщиков не вписываются в стандарты проектного финансирования. Татарстан — не последний регион, у нас 109 застройщиков, но пока 54 из них не вписываются. Это небольшие и добросовестные компании, которые строят жилье для 12 тыс. дольщиков»

Цитата:

Министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев:

ФИО Эксперта

Должность эксперта

«Ни один инвестиционный проект не может быть реализован, если там не присутствуют специалисты, имеющие отношение к строительной отрасли. Давайте как-то менять отношение к стройотрасли, давайте относиться к тем людям, которые работают в этой отрасли, как к тем, кто создает будущее и что-то хорошее»

Кроме того:

В ходе РИФа глава Минстроя Владимир Якушев обозначил еще одну важную задачу для стройотрасли — развитие института проектирования. «Хороший проект — это 80% успеха. Сейчас хорошие проектные организации и институты можно на пальцах двух рук пересчитать, так как в 90-е годы над этим «хорошо» поработали и продолжили разрушать в 2000-х годах, — подчеркнул министр. — Надо серьезно поработать в этом отношении, также, как и в сфере строительного образования в целом».

Кроме того:

В настоящее время Минстрой России по поручению президента готовит необходимые расчеты для того, чтобы многодетные семьи и семьи, в составе которых есть инвалиды, расселять из аварийного жилья не из расчета «метр за метр», а по социальным нормам. Кроме того, ведомством готовится решение, по которому в случае досрочного выполнения регионом программы расселения аварийного жилья, признанным таковым до 1 января 2017 года, субъект РФ сможет расселять жилье, поставленное на учет после этой даты.

№7 от 21.02.2019

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ

Методом исключения

Власть и бизнес определяют критерии работы по «старым правилам»

С 1 июля 2019 года российские застройщики перейдут на банковское финансирование и использование механизма счетов эскроу. Исключение составят только те проекты, которые будут соответствовать определенным критериям. Такие объекты застройщики смогут завершить по «старым правилам». Эта мера, несколько смягчающая последствия перевода рынка на «новые рельсы», была поддержана президентом Владимиром Путиным на недавнем заседании президиума Госсовета в Казани. Чуть позже министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев на Российском инвестиционном форуме в Сочи озвучил предварительные параметры «игры на прежних условиях», а уже на этой неделе в министерстве прошло специальное совещание под председательством заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Никиты Стасишина. На совещании представители Минстроя и бизнеса обсудили критерии, определяющие степень готовности девелоперского проекта, а также методику определения соответствия данным критериям. Так, для продолжения строительства по старым правилам минимальная степень готовности объекта должна быть не ниже 30%.

Проработка деталей еще продолжается, и итоговый документ должен быть представлен на днях на федеральном портале нормативных правовых актов (regulation.gov.ru) для оценки регулирующего воздействия.

Тем временем «Стройгазета» поинтересовалась мнением об этой инициативе у участников рынка. Забегая вперед, скажем, что, в принципе, никто из застройщиков не усомнился в пользе данной меры, но ряд вопросов все еще остается открытым.

По самым скромным подсчетам, под тридцатипроцентную физическую готовность может пройти половина текущих строек. Так, только по данным Института развития строительной отрасли, из почти 15 тыс. возводимых сейчас жилых объектов общей площадью свыше 127 млн кв. м к вводу в эксплуатацию в этом году заявлены 7,2 тыс. многоквартирных домов на 51,4 млн кв. м. Что означает, что фактически 48,9% всех объектов и 40,2% площадей находятся в высокой степени готовности, и, соответственно, именно на них нововведение и распространится в первую очередь.

«Обсуждаемое смягчение условий для застройщиков по уже строящимся объектам — это фактически спасательный круг для стройбизнеса, — заявил «Стройгазете» руководитель рабочей группы по обеспечению безопасности предпринимателей в области строительства ТПП РФ, руководитель Всероссийского центра национальной строительной политики Александр Моор. — Мы не раз говорили, что большинство предпринимателей просто не смогут достроить свои объекты из-за отсутствия собственных средств. Таким образом, появились бы новые долгострои. Предложенные Минстроем меры теперь дают надежду, что этого не случится».

«Это действительно здравое решение, — добавляет коммерческий директор ФСК «Лидер» Ольга Тумайкина, — поскольку те проекты, строительство которых уже началось, очень сложно, а порой невозможно перевести на новую модель финансирования — бизнес-модель прорабатывается и формируется до начало строительных работ на площадке».

По мнению экспертов, решение завершать такие проекты по «старым правилам» существенно снизит нагрузку и на застройщиков, и на банки. Так, например, по оценкам президента Национального объединения застройщиков жилья Леонида Казинца, запрет на привлечение в строительство средств дольщиков с переходом на проектное финансирование потребует от банков 4,6 трлн рублей, и это лишь для того чтобы сохранить сегодняшний уровень ввода жилья, не говоря про поставленную цель роста объемов жилищного строительства в два раза.

В свою очередь, за счет «метода исключения» у строителей появится возможность в более щадящем режиме осуществить переход на полное банковское финансирование. Как подсчитал, к примеру, финансовый директор компании «Талан» Евгений Романенко, общие расходы строительной отрасли на переход на счета эскроу могут составить свыше 200 млрд рублей, 50 млрд из которых потребуются на дофинасирование проектов, а 150 млрд — на уплату процентов по проектному финансированию.

В любом случае, как считает финансовый директор ГК «А101» Дмитрий Трубников, предложенная мера представляется эффективной с точки зрения снижения рисков заморозки строительства тех объектов, которые рискуют вообще не получить проектное или альтернативное финансирование после 1 июля 2019 года.

Однако для того чтобы данная мера оказалась эффективной, по мнению экспертов, необходимо определить ключевые параметры соответствия проекта заявленным критериям. «В вопросе критериев самое важное — определенность, — считает вице-президент, руководитель инвестиционно-коммерческого блока «ИНТЕКО» Евгений Семенов. — На текущий момент регулятор склоняется к показателю тридцатипроцентной строительной готовности, но пока что официального решения не принято. Но уже отрадно, что данное требование становится гораздо лояльнее к застройщикам, ведь раньше обсуждалась семидесятипроцентная готовность объекта. Это (снижение планки) расширяет диапазон проектов, финансовую модель которых не придется перенастраивать».

По мнению Александра Моора, Минстрой России говорит о 30% готовности потому, что на этой стадии строительства уже можно провести экспертизу качества постройки. Именно на этом этапе подводятся коммуникации, а это одна из самых затратных стадий, и если она пройдена, значит, есть хорошая перспектива завершения стройки.

Вот только на текущий момент, по словам Ольги Тумайкиной, не совсем ясно, к примеру, с какого момента власти будут отсчитывать тридцатипроцентную готовность — с момента выхода на строительную площадку или с момента «освоения» 30% общего бюджета проекта, ведь затраты застройщика на проект начинаются задолго до старта строительных работ. «Этот момент важно проработать и конкретизировать», — подчеркивает она.

На четком определении, что такое проект в целом, настаивает и Дмитрий Трубников. Будет ли это отдельный жилой дом, группа домов, строящихся в рамках одного разрешения, или весь жилой комплекс? Также, по мнению застройщика, особенно важно понять, будет ли при расчете 30% готовности учитываться включенные в ППТ объекты социальной инфраструктуры. «Именно эти объекты продолжают оставаться вне зоны дискуссии», — уточняет он.

В целом бизнес понимает, что оценка уровня строительной готовности — процесс достаточно сложный и в определенной степени субъективный. Именно поэтому рынку также нужен еще один прозрачный показатель, который сможет дать однозначное понимание стадии реализации проекта. Таким показателем может стать количество заключенных договоров долевого участия, которое фиксирует Росреестр. «На мой взгляд, 30-40% проданных площадей — это существенный фактор, который необходимо принимать во внимание при квалификации реализации проекта по старым правилам, — считает Евгений Семенов. — Остается дождаться официального решения властей по этому вопросу».

Кроме того:

Как стало известно «СГ», определенные послабления могут затронуть и проекты комплексного освоения территорий (КОТ). «Когда строятся крупные микрорайоны, важна не только готовность домов, но и готовность инфраструктуры. Это необходимо, чтобы вынести решение, продолжать ли там продажи по ДДУ или переходить на механизм счетов эскроу. Сейчас мы обсуждаем вопрос о понижающем коэффициенте степени готовности для проектов КОТ», — заявил на днях заместитель главы Минстроя России Никита Стасишин.

№7 от 21.02.2019

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

Платформа для развития

Бизнес получит доступ ко всем инструментам поддержки сразу

ВЭБ.РФ совместно с другими институтами развития и Mail.Ru Group создаст электронную платформу для быстрого доступа бизнеса к инструментам поддержки проектов в различных сферах. На платформе будут представлены продукты таких организаций, как ВЭБ.РФ, ДОМ.РФ, Корпорация МСП и Российский экспортный центр (РЭЦ). Соответствующее соглашение было подписано на Российском инвестиционном форуме в Сочи.

«Платформа должна быть простой, удобной и понятной для пользователя, рассчитывающего на доступ к господдержке, будь то представитель малого бизнеса, крупная компания или экспортер, — заявил в ходе церемонии председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов. — Они смогут получить от институтов развития комплексные решения поддержки, что отразится на решении поставленных президентом РФ и правительством РФ задач по развитию экономики и, в конечном итоге, повышения качества жизни людей». По мнению гендиректора ДОМ.РФ Александра Плутника, платформа позволит эффективно управлять ресурсами в рамках исполнения приоритетных национальных проектов и достичь поставленных в них целей.

«Данный проект — это важный шаг к развитию цифровой экономики в России, — считает генеральный директор Корпорации МСП Александр Браверманн. — Мы начали данную работу в 2016 году с создания портала бизнес-навигатора МСП, который объединил в себе большой массив актуальной рыночной информации и уникальный функционал. На сегодняшний день на портале уже зарегистрировано более 1,5 млн пользователей. При создании электронной платформы может быть использован практический опыт корпорации».

Гендиректор РЭЦ Андрей Слепнев заметил, что с появлением электронной платформы потенциальным экспортерам не придется ходить по разным организациям для решения каждой отдельной проблемы.

В свою очередь, гендиректор Mail.ru Group Борис Добродеев напомнил, что компания имеет большой опыт в создании и управлении сервисами, которые уже объединяют миллионы пользователей. По его словам, предпринимателям предоставляется доступ к продвижению бизнеса в социальных сетях, а также поддержка современными технологиями — облачными сервисами, почтовыми доменами и собственной платформой для бизнеса.

Кроме того:

ДОМ.РФ и ОАО «РЖД» в рамках РИФ договорились о совместных проектах по развитию и модернизации железнодорожной инфраструктуры и прилегающих территорий. Соглашение направлено на повышение эффективности использования земель железнодорожного транспорта, а также создание условий для их развития инвесторами и девелоперами, в том числе для строительства жилья, создания социальной инфраструктуры и объектов гостиничной недвижимости.

№7 от 21.02.2019

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ

Комплексный подход

Регионы ЮФО планируют реализовать крупные жилищные проекты

Субъекты РФ, входящие в состав Южного федерального округа (ЮФО), приняли активное участие в РИФе. Власти Краснодарского края и Ростовской области подписали на РИФ несколько соглашений о реализации проектов комплексной жилой застройки.

Так, в Ростове-на-Дону планируется построить экорайон «Вересаево» общей площадью 540 тыс. кв. м. Соответствующее соглашение заключено между правительством региона и компанией «ЮгСтройИнвест». Проект будет реализован в несколько этапов, общий объем инвестиций оценивается в 24 млрд рублей. Стоит отметить, что 5% общей площади построенного жилья (719 квартир) будет передано обманутым дольщикам.

Вице-губернатор Краснодарского края Андрей Алексеенко и главы ряда муниципальных образований региона подписали с инвесторами соглашения, предусматривающие строительство новых жилых массивов в Краснодаре, Новороссийске и Северском районе. «Общий объем инвестиций в проекты составит 15,4 млрд рублей, будет введено в эксплуатацию более 360 тыс. кв. м жилья», — заявил Алексеенко.

В Новороссийске ООО «ЮгСтройИмпериал» построит ЖК «Босфор». Завершить стройку планируется в 2023 году.

В Краснодаре компания «Империал-Град» возведет ЖК «Абрикосово». Кроме того, в столице края к 2022 году предполагается построить микрорайон «Южане».

В Северском районе края предполагается строительство коттеджного поселка «Пятница» с частным детским садом, магазинами, торговым центром.

Все проекты, помимо строительства жилья, предусматривают возведение школ, детских садов и других объектов инфраструктуры.

№7 от 21.02.2019

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ

Как субъект субъекту

Регионы готовы обмениваться опытом создания комфортной городской среды

Развитию городской среды и вовлечению граждан в формирование облика российских городов была посвящена секция Минстроя РФ «Умный город»: от теории к практике» на Российском инвестиционном форуме в Сочи.

Как известно, благоустройство — одна из составных частей национального проекта «Жилье и городская среда». В числе целей проекта — повышение индекса качества городской среды на 30% и сокращение количества городов с неблагоприятной средой в два раза. Одним из важнейших условий реализации проектов по формированию комфортной городской среды признано участие граждан. Число жителей городов, участвующих в решении вопросов благоустройства, также должно увеличиваться. По словам министра строительства и ЖКХ РФ Владимира Якушева, не менее 30% жителей городов должны иметь возможность участвовать в выборе проектов благоустройства.

Как считает глава Минстроя, наиболее эффективным механизмом для этого является внедрение в регионах цифровых платформ. В рамках ведомственного проекта «Умный город» в ближайшее время во всех регионах появятся такие сервисы по вовлечению граждан в принятие решений по развитию городской среды. 48 субъектов федерации уже приступили к этой работе. «Те регионы, где таких сервисов еще нет, смогут финансировать работы по их созданию, в том числе и за счет средств проекта по городской среде», — отметил Владимир Якушев. Для решения задачи регионы могут обратиться к «Банку решений умного города», куда внесены сервисы, успешно функционирующие в других регионах: в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Новосибирской области, Пермском крае и других.

Одним из самых заметных проектов, представленных на сочинском форуме, стал проект реновации исторического центра Курска, которую планируется провести к 1000-летию города. Как рассказал врио губернатора области Роман Старовойт, в проект планируется включить два центральных парка и набережную реки Тускарь. «Это порядка 30 гектаров, — сказал Старовойт. — Мы предполагаем, что перевод одной промышленной площадки (в другую категорию земель) будет закончен уже в этом году, и на этой территории можно будет реализовать такие проекты, как строительство картинной галереи, краеведческого музея, кукольного театра, строительство гостиницы, бизнес-центра». Для разработки концепции реновации объявлен архитектурный конкурс, который закончится в августе текущего года. На сегодняшний день уже подано десять заявок, сформировано представительное жюри, экспертная комиссия, в состав которой входят члены Союза архитекторов России, представители известных архитектурных бюро, в том числе «Студии 44» из Санкт-Петербурга. Предполагается, что к обсуждению проекта будут привлечена общественность города. Кроме того, врио губернатора рассказал, что при благоустройстве общественных территорий в центре будет использован опыт Татарстана. Роман Старовойт рассказал, что во время президиума Госсовета в Татарстане ему понравились несколько проектов по строительству набережных, поэтому было решено сотрудничать с местными специалистами, в том числе с помощником президента Татарстана Наталией Фишман. В Курской области планируют использовать как сами методики благоустройства, так и приемы привлечения общественности к обсуждению проектов.

Кроме того:

Над совместным проектом по развитию комфортной среды в городах России намерены продолжить работать и финалисты программы Архитекторы.рф. Об этом участники программы рассказали во время встречи с вице-премьером РФ Виталием Мутко в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи.

№7 от 21.02.2019

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

В незаконном стиле

Архитекторов подозревают в превышении должностных полномочий

Как уже сообщала «Стройгазета», 12 февраля были задержаны главный архитектор Ростовской области Алексей Полянский, главный архитектор Ростова-на-Дону Роман Илюгин и архитектор Мартыновского района области Александр Корчига. Все они подозреваются в превышении должностных полномочий. По данным правоохранительных органов, чиновники незаконно выдавали и продлевали разрешения на строительство МКД, в результате чего был нанесен ущерб более чем шестидесяти участникам долевого строительства. Все трое заключены под стражу на два месяца.

На то, что в Ростовской области что-то готовится, указывали некоторые события, случившиеся в начале месяца. 7 февраля написал заявление об увольнении по собственному желанию руководитель Региональной службы Госстройнадзора Ростовской области Юрий Попов, а через пять дней в службе начались обыски. А 8 февраля заявление написал и главный архитектор Ростовской области Алексей Полянский (его освободили от должности 11-го числа).

Как сообщили в управлении СКР по Ростовской области, в деле бывшего главного архитектора региона пока два эпизода. Первый связан с якобы незаконной выдачей разрешения на строительство здания по адресу: улица Береговая, 8 в Ростове. Как установлено следствием, объект возвели слишком близко от береговой линии реки Дон. Сегодня там находится бизнес-центр «Риверсайд-Дон». Второй эпизод касается многоквартирного жилого дома в Советском районе Ростова на улице Научной, 19. По версии следствия, Алексей Полянский получил от застройщика неполный пакет документов, но все же выдал разрешение на его строительство. Впоследствии деньги участников долевого строительства были похищены.

Ранее Полянского уже дважды судили за халатность и превышение полномочий. В 2014 году его как главного архитектора Ростова приговорили к 200 часам обязательных работ за то, что он способствовал незаконной приватизации городской земли на льготных условиях. В сентябре 2018 года он получил три с половиной года условного срока за аналогичное преступление. Тогда суд признал, что чиновник намеренно занизил стоимость пяти земельных участков, которые затем были приобретены коммерческой структурой. Кроме условного срока, Алексею Полянскому ограничили на полтора года право занимать должности на государственной службе. Но приговор так и не вступил в законную силу, поскольку архитектор подал апелляционную жалобу, что позволило ему продолжать работать главным архитектором региона. Как раз 12 февраля Ростовский областной суд должен был рассмотреть апелляцию Полянского, но заседание не состоялось из-за неявки осужденного.

Что касается второго задержанного — главного архитектора Ростова Романа Илюгина, то в СК утверждают, что, работая в 2014-2015 годах архитектором Ворошиловского района, чиновник незаконно выдал разрешения на строительство двух жилых домов. Оба строения признаны не соответствующими нормам строительства. Как считают следователи, Илюгин, как и Полянский, разрешил строительство жилья, не получив от застройщика необходимый пакет документации.

О третьем задержанном известно меньше. На официальном сайте Мартыновского района говорится о том, что Александр Корчига является главным архитектором — начальником отдела архитектуры и градостроительства районной администрации. Он окончил Ростовский инженерно-строительный институт, получив специальность «архитектор». В должности главного архитектора работал с 1986 года.

Справочно:

По информации пресс-службы управления Генпрокуратуры РФ в Южном федеральном округе, по результатам дополнительных проверок в Ростовской области заведено 39 уголовных дел о преступлениях, совершенных при строительстве 65 домов с привлечением средств дольщиков. В том числе, 20 дел возбуждено в отношении застройщиков, 19 — в отношении должностных лиц органов местного самоуправления, стройнадзора, судебных приставов и других. Сейчас в реестре проблемных объектов Ростовской области числится более 300 домов.

№7 от 21.02.2019

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Умные дома, 3D-принтеры и BIM-технологии - на Всероссийском открытом уроке рассказали, как строят города будущего

Более миллиона школьников посмотрели 21 февраля в прямом эфире Всероссийский открытый урок «НаСТРОЙся на БУДУЩЕЕ», который прошел при поддержке Минстроя России. Мероприятие, организованное Министерством просвещения Российской Федерации совместно с порталом «ПроеКТОриЯ», было посвящено строительству, «умным городам» и профессиям, которые будут актуальны в для отрасли.

Проект направлен на профессиональную ориентацию школьников. Его цель - рассказать о современном развитии разных отраслей экономики, науки, культуры и пр. Этот урок был посвящен инновациям в сфере проектирования, строительства и эксплуатации . О том, что такое технологии информационного моделирования в проектировании школьникам рассказал Арсентий Сидоров, генеральный директор Научно-технического центра «Эталон», председатель комисcии по BIM Общественного совета Минстроя: «За 20 век был сделан существенный прорыв – переход на трехмерное проектирование – технологию BIM. Она позволяет команде специалистов заниматься проектом одновременно: один проектирует стены, второй, видя их, может создавать инженерные сети здания. Таким образом, можно сократить время и избежать ошибок».

О том, как современные технологии изменили процесс стройки, рассказал представитель Концерна «КРОСТ» Алексей Слепнёв: «На сегодняшний день стройка включает в себя более 2000 процессов, происходящих независимо друг от друга. И в этом участвует более 200 специальностей. Еще вчера было невозможно построить дома такой высоты и формы, как сегодня - инновационные технологии и материалы позволяют нам творить уникальные сооружения».

Владимир Талалыкин, первый заместитель генерального директора Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» особое внимание в своем выступлении уделил вопросам эксплуатации зданий: «Год уходит на проектирование, два – на строительство, и 100 лет потом дом находится в эксплуатации. Поэтому эта стадия жизненного цикла здания очень важна. «Умный дом» – это, по сути, живой организм, поэтому он должен отвечать определенным запросам: быть энергоэффективным, экологичным, комфортным и эффективным с точки зрения использования. Для того, чтобы эксплуатировать такие дома нам нужны высокообразованные инженеры, управленцы», – отметил Владимир Михайлович.

Ведущий Антон Комолов подвел итоги онлайн-голосования «Какие сервисы Smart City уже есть в твоём городе». Самыми популярными вариантами ответа стали «умные остановки», «система видеонаблюдения», «умные светофоры» и «wifi в транспорте».

К эфиру из Центра прототипирования высокой сложности «Кинетика» НИТУ «МИСиС» в режиме телемоста подключились ребята из Воронежа, Сочи, Краснодара и Новороссийска. Эти города в 2018 году вошли в Международный клуб устойчивых и умных городов (ISSCC). Видеосвязь с точками подключения обеспечила компания «Ростелеком».

Московская разработка позволит не потерять багаж в аэропортах

В одном из технопарков столицы создали особые RFID-метки, позволяющие маркировать багаж в аэропортах и следить за его передвижением. Это поможет сократить количество случаев потери чемоданов. Одноразовый чип будут крепить на стойках регистрации. Пассажир сможет отслеживать перемещение багажа онлайн через мобильное приложение.

Как сообщает пресс-служба мэра Москвы, инновационная разработка резидента особой экономической зоны (ОЭЗ) "Технополис Москва" позволит отслеживать перемещение багажа пассажиров в аэропортах и во время авиаперелетов. Специальная RFID-метка будет прикреплена к чемодану в течение всей поездки. Она передаст данные о его местоположении владельцу через приложение, установленное на мобильный телефон. Производство цифровых меток московской компанией уже запущено.

По решению Международной ассоциации воздушного транспорта с 2020 года маркировка багажа во всех аэропортах мира RFID-метками будет обязательной. Воздушные гавани разных стран начали закупать такие чипы у разработчиков и тестировать их во время перелетов.

"Маркировка багажа RFID-метками позволит сократить число потерь примерно на 70 процентов. Если пассажир сообщит о том, что он не получил свой чемодан, сотрудники аэропорта смогут оперативно найти сумку по чипу и вернуть ее. Кроме того, людям больше не придется беспокоиться о том, когда же доставят багаж, — они смогут постоянно следить за его перемещением", — рассказала Гульнара Хасьянова, генеральный директор компании — разработчика чипов (одного из крупнейших производителей и экспортеров микроэлектроники в России), резидента ОЭЗ "Технополис "Москва"".

RFID-метки будут крепить на бирки для багажа на стойках регистрации. Сотрудник аэропорта сообщит пассажиру номер трекера, по которому можно отслеживать передвижение чемодана. Для того чтобы контролировать перемещение, нужно только ввести номер трекера в мобильном приложении авиакомпании или аэропорта, из которого вылетает человек. Например, можно будет узнать, что сумку сейчас грузят в самолет или что ее уже поместили в багажный отсек.

Прилетев в другой город или страну, пассажир получит чемодан на ленте выдачи багажа с тем же чипом. Метка одноразовая, после прилета ее следует снять с сумки.

Устройство сложно повредить. Если чемодан упадет или загрязнится, оно продолжит исправно работать. Стоимость разработанной в технополисе "Москва" RFID-метки соответствует средней цене аналогичных чипов, созданных в других странах. Российские и иностранные авиакомпании уже начали закупать устройства, изготовленные резидентом столичной особой экономической зоны.

ОЭЗ "Технополис Москва" включает пять площадок, четыре из которых расположены в Зеленограде и одна — в Печатниках. Особая экономическая зона объединяет несколько высокотехнологичных отраслей производства. Это микроэлектроника, оптика, робототехника, медицинские технологии и оборудование. Здесь же производят новые композитные материалы. Часть предприятий на территории ОЭЗ занимается разработкой информационных, коммуникационных и энергоэффективных технологий, а также нанотехнологий. Есть компании, которые специализируются на изготовлении ортопедической обуви.

"Москва стремится к тому, чтобы быть разработчиком, производителем и экспортером самых передовых и востребованных технологий. Особая экономическая зона "Технополис Москва" эффективно служит этим целям. На недавно завершившемся Российском инвестиционном форуме в Сочи компания — разработчик RFID-меток для багажа получила свидетельство о регистрации в статусе резидента столичной особой экономической зоны. Это значит, что благодаря поддержке города компания имеет возможность пользоваться налоговыми льготами, сниженной арендной ставкой и другими преференциями. Сэкономленные средства предприятие может использовать для инвестиций в собственное развитие", — отметил глава Департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Александр Прохоров.

Предприятия — резиденты ОЭЗ получают такие налоговые льготы, как нулевая ставка по налогам на прибыль, на имущество, на землю и на транспорт. Также здесь действует режим свободной таможенной зоны. Средства, которые компании сэкономили на налоговых платежах, можно вкладывать в развитие производства — в закупку оборудования, внедрение инноваций, выход на международный рынок.

Помимо этого, в Москве работает 34 технопарка и реализовывается три инвестиционных приоритетных проекта по созданию технопарка или развитию его имущественного комплекса. Резиденты этих специализированных территорий разрабатывают и применяют современные технологии в самых разных областях — от создания транспорта будущего до производства обуви.

В Москве действует комплексная система поддержки технопарков и их резидентов. В нее входят льготы по налогу на прибыль, земельному налогу и налогу на имущество, предусмотрено снижение ставок по арендной плате за землю. Благодаря этому налоговая нагрузка на предприятия и инвесторов снижается примерно на 25 процентов по сравнению с обычным уровнем. Управляющие компании технопарков также могут получить льготные займы (до 50 миллионов рублей) под два процента годовых на срок до пяти лет.

Кроме того, предусматривается компенсация выплат по кредитам на развитие технопарка. Это софинансирование в пределах ключевой ставки (7,75 процента) до 300 миллионов в год, в том числе на строительно-монтажные работы, модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение. Столичные технопарки находятся в ведении Департамента предпринимательства и инновационного развития Москвы.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Транспорт > comnews.ru, 21 февраля 2019 > № 2903240

Академик Макаров: «Лучше, если бы политиканы держались подальше от бизнеса, от экономики»

У России огромные территории, огромные природные богатства, нефть и газ, на которые кто только ни зарится, и на Западе, и на Востоке

О том, что новые налоги скоро можно будет испытывать не на живом народе, а на цифровом аналоге государства, о мире цифровых близнецов, суперскоростном транспорте, о том, почему самолеты устареют, профессия научного литературного раба исчезает, а умные города даже в эпоху робототехники будут невозможны без умных жителей, рассказал в интервью «БИЗНЕС Online» председатель экспертного совета Думы РФ при комитете по науке и образованию, академик РАН Валерий Макаров.

ДЛЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫ СУПЕРСКОРОСТНЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ СООБЩЕНИЯ

— Валерий Леонидович, многие специалисты прогнозируют, что к 2035 году население страны сосредоточится вокруг всего нескольких крупных городов. Эти города-вампиры вытянут все рабочие места, все силы из регионов. Например, в интервью нашей газете декан экономфака МГУ Александр Аузан сказал, что население будет концентрироваться на линии городов Краснодар — Ростов-на Дону — Москва — Санкт-Петербург. Стоит ли этого опасаться, на ваш взгляд, и можно ли избежать?

— Одна из моих задач, как председателя экспертного совета Думы при комитете по науке и образованию, — разработать и применить ряд мер для того, чтобы умные, перспективные, творческие люди, люди науки могли достойно жить не только в нескольких городах страны. Комплексная стратегия расселения специалистов, распределения информационных, технологических, ресурсов — это то, чем мы с коллегами сейчас занимаемся.

Есть такая нездоровая тенденция, которая ведёт к тому, что к 30-35 году вся жизнь в стране может сконцентрироваться вокруг одного-двух крупных городов. Но можно сломать эту тенденцию. Для этого нужна новая инфраструктура в целом по России. Во многом изменит ситуацию скоростная дорога Москва-Казань. Это известный проект первой в России высокоскоростной пассажирской магистрали Москва — Владимир — Нижний Новгород — Чебоксары — Казань со среднесрочной перспективой продления до Екатеринбурга, с более отдалённой — до Пекина, есть проект ВСМ Пекин — Москва, высокоскоростной грузопассажирской магистрали «Евразия». Проект ВСМ Москва-Казань (строительство первого участка которого в конце января 2019-го одобрило правительстве РФ — прим. ред.) важен не только для жителей столицы Татарстана, это будет началом больших перемен и для других городов. Дальше подтянутся Новосибирск, Екатеринбург… Нашей стране для развития регионов жизненно необходимы подобные суперскоростные транспортные сообщения. Вот я 60 лет назад летел в самолёте 4 часа, и сейчас лечу 4 часа. Ну как так, где прогресс? В будущем самолёты устареют, будут сплошные хайвеи — надземные и особенно перспективные — подземные. На Западе разработана перспективная технология — Hyperloop. Это проект вакуумного поезда. Максимальная достигнутая на испытаниях скорость — 457 километров в час. Вoring Company возводит тоннель между городами Балтимор и Вашингтон. Это позволит революционным образом поменять представления об удалённости населённых пунктов, изменит торговлю, мировую экономику, Если у нас в стране суперскоростные транспортные пути соединят города России под землей — это поможет сделать так, чтобы регионы и люди, живущие в них, не были отрезаны от жизни страны и её ресурсов. Нашей стране для развития регионов жизненно необходимы подобные технологии, наземный и особенно подземный суперскоростной транспорт.

— Помимо суперскоростного транспорта — что ещё необходимо для более равномерного распределения населения по регионам?

— Необходимо создание новых рабочих мест удаленного доступа. Молодой специалист во многих сферах деятельности теоретически может работать удалённо где угодно, если там есть быстрый интернет. В Индии, например, программист зачастую живёт в деревне и разрабатывает прекрасное программное обеспечение. Это делает содержание такого рабочего места экономным, себестоимость продуктов дешёвой. Нужно заказать качественную программу — обращаются к индийским разработчикам. Индия — одна из ведущих стран по услугам программирования. У нас есть, всё чтобы ее догнать и опередить.

— Как привлечь молодых специалистов к удалённой работе и проживанию вдали от наиболее популярных крупных городов?

— Быстрый транспорт, быстрый интернет, культурная и интеллектуальная жизнь — вот что в совокупности может оживить регионы. Супербыстрый транспорт Москва-Казань и подобные проекты помогут сделать более интересной и комфортной среду обитания не только вокруг двух-трёх агломераций. Если суперскоростные транспортные пути соединят города России под землёй — регионы и люди, живущие в них, не будут отрезаны от цивилизации, отделены от информационных, технических, материальных ресурсов. Чтобы молодые специалисты ни физически, ни информационно не чувствовали себя отделёнными от жизни страны, формирование интеллектуальной, культурной среды вокруг новых точек развития в регионах жизненно необходимо! У нас не получится просто взять и расселить, даже за хорошие деньги, людей с творческими способностями, поселить их на отшибе, без общества, без культурных событий. В эпоху роботизации люди с творческими способностями, которые могут находить нестандартные новые подходы, решения в меняющемся мире, будут важнейшим капиталом страны. Чтобы наши молодые специалисты были заинтересованы селиться не в столице — очень нужны новые культурные центры. Новые точки роста. Поиск таких точек роста с потенциалом — вот над чем мы с коллегами работаем в настоящее время.

— Что, на ваш взгляд, следовало бы изменить в принятой государственной программе регионального развития?

— Правильным в государственной стратегии я считаю упор на инфраструктуру и развитие транспортных сообщений по России. Недостаток — не вполне понятно, как это всё на самом деле будет работать и финансироваться. Как привлечь капитал в регионы? На самом деле, есть методы, которые правительству бы следовало взять на заметку и применить для более уравновешенного распределения людей, знаний в стране. Например, Белгородская область может быть примером того, как люди уезжают из города в деревню, а не наоборот. Губернатор Евгений Савченко понимает: деревня — место, где проживает треть страны, формировавшейся как империя, борется с депопуляцией сельских территорий. Проект Савченко 500/10 000 состоит в том, чтобы по стране в небольших населённых пунктах на льготных основаниях создавались малые предприятия с общей численностью 500 — 10 000 человек. Он продвигает возрождение культуры поместий на родной земле, развитие рекреационного сельского хозяйства, усадебное малоэтажное строительство. То, что он предлагает — вполне можно было бы применить и рядом с другими крупными городами, например, рядом с Казанью.

— Распространятся ли «умные города» по всей стране в обозримом будущем?

— Казань станет умным городом, Питер, Москва. Из других городов, поменьше, если все специалисты разъедутся — не будет ни умных городов, ни глупых. Ученики больших учёных покидают наукограды. Без расселения специалистов никакие технологии сами собой не будут функционировать, даже с развитием робототехники. Хорошие специалисты с качественным образованием, создание точек роста с научной, культурной жизнью, соединённых скоростным транспортом с уже развитыми большими городами — всё это нужно в комплексе, должно быть частью единой хорошо продуманной и хорошо финансируемой стратегии.

ЧИНОВНИКИ СЧИТАЮТ, ЧТО УПРАВЛЯЮТ НАУКОЙ, НО ЧЕМ ДАЛЬШЕ ОНИ СТОЯТ ОТ НАУКИ, ТЕМ ЕЙ ЛУЧШЕ

— Возросший в последнее время интерес к проблеме расселения специалистов как-то связан с аспектами безопасности, с усилением экономического противостояния РФ и США, санкциями?

— Более равномерное расселение, безусловно, важно для сохранения целостности территории страны. Более продуманное распределение ресурсов — информационных, человеческих, финансовых — необходимо. Нужно помнить, что у нас огромные территории, огромные природные богатства, нефть и газ, на которые кто только ни зарится, и на Западе, и на Востоке. Невозможно всё это рационально использовать, контролировать, и что немаловажно — обеспечивать безопасность при таком перевесе в сторону нескольких наиболее крупных населённых пунктов. Научные специалисты не должны быть сконцентрированы только в больших городах. Это ослабляет страну в целом, снижает конкурентоспособность.

— Валерий Леонидович, а какими будут точки роста, о которых вы говорите, научные и культурные центры? На чём они будут базироваться?

— Я прожил значительную часть жизни в Новосибирском академическом городке. Жизнь там началась c приезда крупных научных специалистов. В советские времена хорошее финансирование и энтузиазм великих учёных зачастую позволяли создавать на пустом месте передовые научные городки и центры, имевшие огромные достижения и добавлявшие стране преимуществ. Сейчас не обязательно ехать в чистое поле и начинать там всё с нуля. Местами можно возродить и осовременить старое. Новые культурные центры можно получить, восстанавливая старинные усадьбы и создавая туристические проекты вокруг них. Можно использовать старые научные городки и посёлки. Вот почему у нас такой плохой, неточный прогноз погоды? А потому что метеорологические станции позакрывали и теперь их мало. Нужно вернуть хотя бы часть.

Если говорить о наукоградах, как о потенциальных точках роста — к сожалению, они переживают не самые лучшие времена. Наукоград Дубна — атомные проекты, новые частицы, и там дела идут получше. Работают учёные со всего мира, проводят уникальные исследования. Было много самых разных открытий, достижений. Но в последнее время в целом наукограды развиваются слабо, новых мало. Арзамас 18 сравнительно в хорошем состоянии — именно там был создан первый суперкомпьютер. Изначально он был нужен для того, чтобы смоделировать мощный атомный взрыв. Но возможности его применения гораздо шире. По части суперкомпьютеров мы отстаём от США и Китая, а могли бы быть впереди планеты всей. В Московском университете есть суперкомпьютер «Ломоносов-2». И университет инициировал появление целой сети суперкомпьютеров. Сейчас мы видим отдельные, точечные достижения, а ведь их должно быть тысячи, проекты должны расти, как грибы.

Есть указ президента РФ, который предписывает создать 15 научных центров мирового уровня. Планируется привлечь профессоров со всего мира. В США научная жизнь происходит вокруг университетов, каждый из которых финансируется, как вся Российская Академия наук. Нам также важно развивать науку при университетах. Вроде бы правительство поняло необходимость восстановления и осовременивания научных центров, но сигнала о том, что дело хорошо пошло, нет. Это должны быть не точечные улучшения, а нечто гораздо более масштабное.

— Как вы оцениваете качество образования нынешних научных специалистов? Как повлияли нашумевшие скандалы с «Диссернетом», с купленными диссертациями на уровень научных работ новых соискателей?

— Надо признать — был просто вал некачественных диссертаций. Потому что учёная степень стала престижной и необходимой для многих популярных в коррумпированной стране должностей. Но сейчас наметилась положительная тенденция. Тем более что теперь ведущие университеты смогут присваивать степени независимо от ВАКа, Высшей аттестационной комиссии. Это, по сути, революционное преобразование, уже защищаются диссертации по такому принципу. По западному образцу. И начальники, парламентарии стали меньше гоняться за учёными степенями. Престижность купленных работ уменьшилась, нет желающих платить за них немалые деньги. Думаю, станет не востребована и исчезнет профессия научного литературного раба. Степени будут нужны только научным работникам и профессорам, их не будут использовать как модный ярлык.

Говоря о модных ярлыках — бюрократы при науке у нас очень любят использовать для оценки эффективности учёного индекс Хирша (сегодня в России, равно как и во всем мире, h-индекс служит для оценки активности ученого в плане публикаций. Значение h-индекса возрастает, когда необходимо произвести перемены в кадровом секторе, а также при получении научных званий и выделении грантов — прим. ред.)Бюрократы требуют, чтобы у научного работника он был повыше. На самом деле индекс Хирша — совсем не показатель высокого уровня учёного. Вот Перельман (Григорий Перельман — российский математик, доказавший гипотезу Пуанкаре –прим. ред.), например, не написал ни одной научной статьи, доказательство теоремы просто опубликовал в интернете. Научному работнику нужно быть как можно более независимым от правительства. Государственные служащие считают, что они управляют наукой, а на самом деле, чем дальше они стоят от науки, тем ей лучше. Фундаментальная наука получает деньги от государства через бюрократа-чиновника, но он не должен управлять научной деятельностью.

C РАЗВИТИЕМ РОБОТИЗАЦИИ ТЕМ БОЛЕЕ НУЖНЫ БУДУТ ЛЮДИ С КАЧЕСТВЕННЫМ ФИЗИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИМ ОБРАЗОВАНИЕМ

— Валерий Леонидович, некоторые экономисты беспокоятся, что увеличение финансирования военной отрасли отвлечёт слишком много ресурсов от развития науки, промышленности. А другие считают, что наращивание вооружений может стимулировать появление новых технологий и принесёт науке и промышленности пользу…

— Будет развиваться военный сектор — это будет помогать и науке, и всей экономике. Чтобы сделать ракету, нужно задействовать сотни, а то и тысячи поставщиков не только из оборонной промышленности. Вооружение стимулирует новые технологии, которые потом могут применяться более широко. А еще понадобятся новые станки, сейчас у нас станкостроение не развивается должным образом, покупаем за границей, хотя могли бы делать свои. Военные госзаказы могут вывести на новый уровень эту сферу промышленности. Военный сектор у нас во многом лучший в мире, но, к сожалению, больше за счёт старых разработок. Современных маловато. Перспективная программа «Буран» погибла, перестала финансироваться. Если военная промышленность будет развиваться — нужны будут математики, программисты, самые разные научные специалисты будут востребованы.

— Кстати, как вы относитесь к заявлениям о том, что надо закрыть физматшколы? Что специалисты, которых там с детства готовят, не будут востребованы?

— Для красного словца сказано. Стране понадобятся новые модели для экономики цифровых двойников и того, во что она разовьётся в ближайшем будущем. Понадобятся специалисты, которые смогут заниматься моделированием экономических процессов на совершенно новом уровне. C развитием роботизации тем более нужны будут люди с качественным физико-математическим образованием — чтобы управлять роботами, принимать решения. Будут создаваться новые высокотехнологичные машины, но всегда останутся такие задачи, где для принятия решений по-прежнему будут необходимы люди. Раз у нас противостояние России, США и Китая — тем более будут нужны айтишники, программисты, конструкторы.

— Как вы оцениваете возможные перспективы экономического противостояния Россия — Китай — США?

— По поводу дружбы и сотрудничества с Китаем — рост нашей экономики может существенно ускориться, если реализуются русско-китайские проекты, связанные с созданием новых транспортных путей, особенно интересны проекты скоростных подземных соединений. Конечно, реализация подобных проектов дала бы мощный стимул торговле. Однако имея дело с китайцами, надо чётко оговаривать, где чья собственность, чьи права, чьи рабочие места. Иначе мы получим на нашей территории некую структуру, работающую на Китай и приносящую доход преимущественно Китаю. Это уже получается практически отказ от наших интересов и от нашей территории. Надо сотрудничать, договариваться, не забывая своей выгоды и своих прав. Несмотря на противостояние России и США, я думаю, мы будем дружить по поводу развития транспортных сообщений не только с Китаем. Полагаю, когда-нибудь реализуются и уже существующие в виде возможностей проекты подземных хайвеев, соединяющих Россию с другими станами, в том числе с США. Но как бы мы ни старались сделать управление более эффективным и повысить производительность труда с помощью цифровизации, продвинуть экономику путём развития торгово-транспортных сообщений, всё-таки это не отменяет важности основной задачи — преодоления разрыва между нашим центром и регионами, распределение наших специалистов, технологий по нашим же недостаточно эффективно используемым территориям.

МНОГООБРАЗНАЯ И ДАВНО УШЕДШАЯ ОТ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ РЕАЛЬНОСТЬ ОПИСЫВАЕТСЯ СТАРЫМИ МОДЕЛЯМИ

— Какие направления современной науки развиваются сейчас наиболее интенсивно в нашей стране?

— В компьютерном моделировании нас ожидает огромный прорыв. Сейчас мы живём в мире вещей, в будущем к нему прибавится мир цифровых близнецов. Будут цифровые аналоги машин, предприятий, государства в целом. Это уже реально делается, происходит сейчас — этим я и мои коллеги занимаемся. Нужно будет протестировать новый мотор, новый завод или новый налог — испытания можно будет проводить на цифровом близнеце. Цифровые двойники ускорят появление и внедрение инновационных технологий, сделают ниже их себестоимость. Будет меньше бюрократии, коррупции вокруг научных проектов. Сейчас необходимо, чтобы развивались тысячи проектов, чтобы они росли, как грибы, а не точечно появлялись. Темпы роста экономики изменятся. Будет уже не классическая рыночная экономика как у Адама Смита, а что-то совсем другое. Возможно, её даже будут называть иначе. Во времена Адама Смита экономика не была так политизирована. Выгодно — проект работает, не выгодно — прогорел. Так и должно быть. А сегодня смотришь телевизор — кто открывает новые транспортные соединения, новые проекты? Политики, не бизнесмены. Всем было бы лучше, если бы политиканы держались подальше от бизнеса, от экономики. Если бы экономика была действительно рыночной — причём тут политики, санкции? Со времен классической рыночной экономики всё поменялось, но изучают только этот тип, только за него Нобелевские премии дают. А есть ещё семейная экономика (как в ОАЭ) и много других видов. Но за изучение других экономических систем премий не полагается. Поэтому наша многообразная и давно ушедшая от рыночной экономики реальность описывается моделями, созданными для классической экономической системы.

— Валерий Леонидович, кого из топовых, влиятельных экономистов в нашей стране вы считаете компетентными и чьи действия, решения не одобряете?

— Толковые экономисты, которые понимают, что в стране происходит, у нас есть — могу назвать Сергея Глазьева. В своих последних выступлениях он говорил о риске неплатежеспособности для трети предприятий и так называемом «налоге на инновации». Критиковал действия нашей банковской системы. Например, в 2014-м ЦБ задрал процент по кредитной ставке. Пострадали коммерческие банки, многие предприятия перестали брать кредиты и выплачивают старые еле-еле, сокращая зарплаты сотрудников — вместо того чтобы расширяться и расти. Для инноваций, о которых говорит сейчас правительство, нужны инвестиции. А завышенные процентные ставки не позволяют реальному сектору экономики взять кредиты. Нет кредита — нет главного авансирования рыночного роста. В отсутствии кредита падает инвестиционная инновационная активность.

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ — НАША ГОРДОСТЬ. МНОГО ТАЛАНТЛИВЫХ ЛЮДЕЙ, СПОСОБНЫХ ПРОДВИНУТЬ СТРАНУ

— Как вы оцениваете информационный, интеллектуальный потенциал России? Каковы перспективы развития науки в условиях цифровизации?

— Цифровизация экономики, о которой много говорится, местами будет полезна, но существенно на росте знаний не скажется. Переход к цифровой экономике будет способствовать некоторой интеллектуализации населения — как все, даже пожилые люди, постепенно освоили мобильную связь, интернет, так и теперь добавятся новые навыки, люди освоят какие-то новые технологии даже на бытовом уровне. Но ещё неизвестно, как быстро и эффективно будут осуществляться цифровизация и распространение технологий в регионах.

Интеллектуальный капитал — наша гордость. Много талантливых людей, способных продвинуть страну, много изобретателей, но технологии внедряются мало. У нас не воспитывают людей, способных внедрить инновации. В Советском Союзе были специальные структуры прикладной науки, были экспериментальные заводы. И для внедрения полученных исследователями результатов, новшеств существовала производственная база. Частично эта система сохранилась в области военных инноваций.

На уровне исследований у нас были и есть достижения на мировом уровне и выше мирового уровня. Но как от изобретения перейти к внедрению в жизнь, использованию? Дубна, Черноголовка, наукограды — это исключения, капля в море. Если бы государство целенаправленно развивало структуры, позволяющие апробировать и внедрять инновационные технологии — не только прикладная, но и в фундаментальная наука развивалась бы активнее. И страна в целом могла бы развиваться быстрее. На словах сейчас провозглашается, что государство будет поддерживать развитие и применение инноваций в экономике. Но на деле Дума приняла бюджет, в котором на науку выделяется крайне мало денег. На порядок меньше, если брать в процентах от ВВП, чем в Израиле и Южной Корее. В США, где наука активно развивается в системе университетов — бюджет одного из таких университетов больше, чем бюджет всей Российской Академии наук.

Потенциал, человеческий капитал, о котором так много говорится, велик. Люди у нас склонны к творчеству, к поиску новых подходов. Экономика могла бы развиваться гораздо более быстрыми темпами, если бы страна использовала это преимущество. Указ президента о национальном проекте «наука» много обсуждается. Об экономике знаний говорится много красивых слов, но денег выделено несоизмеримо меньше, чем это делается на Западе. Потом, если какие-то структуры не развивались, не контролировались должным образом годами — их работа наладится в соответствии с новыми задачами не в одночасье. Неизвестно как распределятся, к кому в руки попадут даже те немногие деньги, что государство выделит. Главное, чтобы не получилось так, что на бумаге закон написан, деньги розданы, а результата нет.

Хорошо, что сейчас в нашей стране больше внимания, интереса со стороны государства к вопросам развития науки. Но меры, которые предпринимаются в этом отношении, научное сообщество воспринимает по-разному, в целом без большого оптимизма. Не способствует оптимизации экономики России то, что научная сфера деятельности непопулярна, не достаточно привлекательна. У нас есть программа стратегического планирования, был принят соответствующий закон, однако специалистов по стратегическому планированию у нас мало. Надежда — система институциональных центров. Пока их немного, около 100, в частности, на базе минобороны, МЧС, университета. Но если эту систему развивать, она может существенно усилить и нашу науку, и нашу экономику. На базе такой сети можно было бы осуществлять стратегическое планирование. Чтоб теоретические достижения науки были востребованы.

Ирина Келли

Валерий Леонидович Макаров

Советский и российский экономист и математик. Академик РАН, АН СССР (1990, член-корреспондент с 1979). Директор Центрального экономико-математического института РАН (1985—2017).

Родился 25 мая 1937 года в Новосибирске.

Учился в Московском государственном экономическом институте. Кандидат экономических наук (1965), доктор физико-математических наук (1969, ЛГУ).

Работал в Институте математики Сибирского отделения АН СССР (1960—1983) и Новосибирском университете (заведовал кафедрой теоретической кибернетики). Директор Всесоюзного научно-исследовательского института проблем организации и управления (1983—1985).

Директор Центрального экономико-математического института РАН (с 1985), декан факультета экономической теории Государственного академического университета гуманитарных наук (ГАУГН — с 1996 г.), директор Высшей школы государственного администрирования МГУ имени М. В. Ломоносова (с 2006), заведующий кафедрой прикладных проблем экономико-математического моделирования МГУ.

Главный редактор журнала «Экономика и математические методы», один из организаторов, первый ректор (1992—2004) и президент (с 2004) Российской экономической школы, член Совета Никитского клуба, профессор ГУ-ВШЭ.

Входит в редколлегию журнала Economic Change and Restructuring (США), является членом экспертной комиссии РСОШ по обществознанию.

С 2002 по 2008 год академик-секретарь Отделения общественных наук РАН. Входил в состав президиума РАН. Ныне член комиссии РАН по научной этике.

Имеет многочисленные государственные награды.

Источник? Бизнес-онлайн

На Всероссийском открытом уроке школьникам рассказали, как строятся города будущего

21 февраля состоялся Всероссийский открытый урок «НаСТРОЙся на БУДУЩЕЕ». Мероприятие, организованное Министерством просвещения Российской Федерации совместно с порталом «ПроеКТОриЯ», было посвящено строительству и «умным городам». На открытом уроке присутствовала заместитель Министра просвещения Российской Федерации И. П. Потехина.

В ходе урока об инновациях в сфере проектирования зданий школьникам рассказал А. Г. Сидоров, генеральный директор Научно-технического центра «Эталон». Он пояснил, что «за XX век был сделан существенный прорыв – переход на трёхмерное проектирование, технологию BIM. Она позволяет команде специалистов заниматься проектом одновременно: один проектирует стены, второй, видя их, может создавать инженерные сети здания. Таким образом, можно сократить время и избежать ошибок».

Заместитель директора Департамента строительства Концерна «КРОСТ» А. В. Слепнёв объяснил зрителям, что современное строительство значительно изменилось благодаря технологиям. По его словам, «на сегодняшний день стройка включает в себя более 2000 процессов, происходящих независимо друг от друга. И в этом участвует более 200 специальностей».

В. М. Талалыкин, первый заместитель генерального директора Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ», особенное внимание в своём выступлении уделил вопросам эксплуатации зданий, уточнив, что «умный дом» – это, по сути, живой организм, поэтому он должен отвечать определённым запросам: быть энергоэффективным, экологичным, комфортным и эффективным с точки зрения использования».

В конце урока его ведущий А. И. Комолов подвёл итоги онлайн-голосования «Какие сервисы Smart City уже есть в твоём городе?». Самыми популярными вариантами ответа стали «умные остановки», «система видеонаблюдения», «умные светофоры» и «wifi в транспорте».

Прямая трансляция урока была организована на портале «ПроеКТОриЯ», в группах проекта в социальных сетях ВКонтакте и Одноклассники, а также через личные кабинеты образовательных организаций.

К эфиру из Центра прототипирования высокой сложности «Кинетика» НИТУ «МИСиС» в режиме телемоста подключились ребята из Воронежа, Сочи, Краснодара и Новороссийска. Видеосвязь с точками подключения обеспечила компания «Ростелеком».

Следующий Всероссийский открытый урок состоится 14 марта и будет посвящён творческим индустриям.

Пенсии пересчитают по-новому: что будет с социальными выплатами

В ПФР уточнили количество россиян, которым положена надбавка к пенсии

Схема начисления социальных доплат для перерасчета пенсий изменится, сообщил Минтруд. В ведомстве предлагают сначала устанавливать социальную доплату в размере, необходимом для доведения материального обеспечения пенсионера до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе, а затем осуществлять индексацию пенсии и ежемесячной денежной выплаты. По оценке ПФР, на это потребуется дополнительно 120 млрд рублей.

Минтруд изменит порядок социальных доплат для перерасчета пенсий в регионах.

Речь идет о том, чтобы сначала устанавливать социальную доплату в размере, необходимом для доведения материального обеспечения пенсионера до уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе, а затем осуществлять индексацию пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).

Это позволит добиться того, что материальное обеспечение неработающего пенсионера в каждом году будет превышать уровень прожиточного минимума на сумму индексации пенсии и ежемесячной выплаты в текущем году.

«В результате, эти граждане должны получить прибавку», — пояснили ТАСС в пресс-службе Минтруда.

В соответствии с действующим законодательством социальная доплата к пенсии устанавливается при условии, что общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания.

«Размер социальной доплаты пересматривается в сторону уменьшения в случае роста пенсий, социальных доплат и мер социальной поддержки. Если в результате индексации общая сумма материального обеспечения превышает региональный ПМП, то гражданин перестает получать социальную доплату», — сообщает агентство.

В Пенсионном фонде России уточнили, что дополнительная потребность в средствах на соцдоплату к пенсии в 2019-2024 годы составляет 120 млрд рублей. При этом увеличение социальных доплат к пенсии в РФ коснется 4 млн человек.

В среду 20 февраля президент России Владимир Путин заявил, что индексация пенсий и ежегодных денежных выплат должна быть проведена сверх прожиточного минимума. Об этом глава государства сказал в ходе ежегодного послания к Федеральному собранию.

По его словам, государство сначала должно довести пенсию до уровня прожиточного минимума, а уже затем проводить индексацию.

Выплаты за первый месяц 2019 года надо пересчитать и доплатить людям те деньги, которые они недополучили, распорядился президент.

Многим пенсионерам не проиндексировали пенсию, так как их доход немного превышал прожиточный минимум. В результате люди почувствовали себя обманутыми, и возникшую несправедливость необходимо устранить, отметил Владимир Путин.

«Нужно было учитывать нюансы», — сказал президент.

Правительство начало индексацию пенсий на 7,05% с 1 января 2019 года. В зависимости от получаемой выплаты для каждого пенсионера размер доплат устанавливался индивидуально. Если пенсия оказывалась ниже прожиточного минимума, то разница компенсируется, однако если после индексации пенсия превышает прожиточный минимум, социальная доплата не выплачивается или снижается.

В целом же, по словам Путина, сейчас около 19 миллионов россиян сейчас находятся за чертой бедности, и это слишком много:бедность «придавливает» человека.

«Решение демографических проблем, рост продолжительности жизни, снижение смертности прямо связаны с преодолением бедности. Напомню, в 2000 году за ее чертой находилось более 40 миллионов человек. Сейчас — около 19 миллионов. Но и это слишком много», — сказал Путин.

Серьезные материальные проблемы испытывают гораздо больше людей, чем по статистике, отметил президент.

Чаще всего бедные — это «многодетные, неполные семьи, семьи с инвалидами, одинокие пенсионеры и люди, которые не могут найти достойную работу, потому что ее нет или им не хватает квалификации».

О проблеме бедности ранее говорил и глава правительства Дмитрий Медведев, выступая на инвестиционном форуме в Сочи. Премьер предлагал изменить подход к оценке ее уровня. «Нужно подумать о пересмотре наших взглядов на то, как мы относим людей к категории бедных, и исходить здесь в большей степени из расходов человека, как это стараются делать во всем мире, а не просто отталкиваться от доходов», — сказал премьер на встрече с главами субъектов РФ.

Напомним, что к 2024 года уровень бедности в России должен быть снижен вдвое. Меры по снижению бедности власти обсуждают на фоне неутешительной статистики Росстата, согласно которой реальные располагаемые доходы россиян (сумма доходов после вычета обязательных платежей с учетом инфляции — «Газета.Ru») в январе 2019 года снизились на 1,3% в годовом выражении. Реальные доходы россиян падают шестой год подряд.

Главная тема нынешнего инвестиционного форума в Сочи – национальные проекты. Перед Министерством спорта была поставлена амбициозная задача – к 2024 году обеспечить уровень вовлеченности граждан в занятия спортом до 55%. О том, каким образом такие показатели будут достигнуты, а также о предстоящих крупных соревнованиях, которые пройдут на территории нашей страны, о готовности спортивных объектов и об ожидаемых результатах, «Комсомолке» рассказал Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков.

- Павел Анатольевич, по поручению президента в стране активно ведется работа по повышению числа россиян, занимающихся спортом. Вы назвали цифру 38%, которой мы должны скоро достичь. Какими методами?

- У нас в стране была утверждена стратегия развития физической культуры и спорта, где одной из задач, кроме выступлений на крупных международных соревнованиях, есть задача по привлечению граждан к занятиям спортом. Мы планомерно реализуем эту стратегию. В стратегии была поставлена цель - 40%. Однако президент в майском указе поставил перед нами еще более амбициозную задачу: до 2024 года обеспечить привлечение граждан до 55% к занятиям спортом.

Это другое качество жизни. Это другое понимание значения и роли физической культуры. Мы больше будем ориентироваться не только на учащихся и школьников, но и на людей старшего и среднего возраста, а также на пенсионеров. Это уже другие методы вовлечения.

- Какие регионы сегодня среди лидеров по этому показателю? И какие пока отстают?

- Среди лидеров Татарстан, Москва и Московская область. Хотя, на самом деле, у каждого региона есть свои проблемы и свои сильные стороны. Например, только что был на Сахалине. Это из лидеров Дальнего Востока. Уже сейчас у них 44% вовлеченности при средней по стране 38%. Мы обычно итоги подводим к марту-апрелю, когда получаем сведения статистики. Но сейчас предварительно можно сказать о 38%.

Нужно отметить, что мы идем в графике. Со всеми регионами уже проработаны все целевые показатели до 2024 года. Эти программы формируются исходя из их стартовых возможностей и из степени развития спорта в каждом регионе.

- Насколько охотно частные инвесторы сейчас приходят в сферу спорта?

- Все более активней. Сейчас уже порядка 40 регионов участвует в государственно- частном партнерстве. Для сравнения, два года назад таких регионов было не больше десяти. Это все благодаря инициативе самих регионов и, конечно, той работе, которую проводит Минспорт. В нашей программе уже два года действует соответствующий раздел финансирование для подобных проектов. Конечно, он сейчас недостаточен, но мы увеличиваем его с каждым годом.

- Для того, чтобы привлечь людей в массовый спорт, нужно построить достаточное количество инфраструктурных объектов. Достаточно ли инвестиций в этой сфере? И будут ли преференции для тех, кто готов работать на благо страны?

- Это наша главная задача. Сейчас есть сдерживающие факторы для развития этой сферы - это вопросы, связанные с получением участков земли, с подключением инженерии, с преодолением административных барьеров. Наша задача эти барьеры снять. И мы над этим активно работаем. Несмотря на существующие барьеры, частные инвесторы приходят, потому что видят потенциал в этой сфере, потребность и запрос.

- Через две недели стартует Универсиада. Насколько мы готовы?

Могу с уверенностью сказать, что мы готовы. Все объекты сданы были еще в прошлом году и прошли тестирования. Сейчас идет оформление города и объектов.

- Каких результатов ждете от спортсменов?

- Мне хотелось бы, чтобы Универсиада привлекла внимание зрителей. Хотелось бы множества просмотров как в интернете, так и на канале «Матч ТВ», который будет транслировать игры Универсиады. Если честно, ожидаю Универсиаду как праздник.

Чемпионат Европы по футболу

- Впереди у нашей страны еще одно крупное мероприятие - чемпионат Европы по футболу. В этот раз у мероприятия сразу несколько стран-организаторов. Это новый опыт для всего мира. Готовы ли мы? И с какими сложностями приходится сталкиваться?

- Надеюсь, такая формула проведения соревнований будет не менее интересна, чем предыдущая. Для нас сложностей особенных не будет, хотя там есть логистические вопросы, вопросы совмещения нашего законодательства с законодательствами других стран, например, визовый вопрос. Мы должны обеспечить в соответствии с гарантиями безвизовый въезд. У нас сейчас будет принят специальный закон, посвященный чемпионату Европы, в котором будут прописаны все положения, связанные с выполнением тех гарантий, которые мы давали. Он находится сейчас во втором чтении. Мы его примем и будем работать в соответствии с законом.

У нас уже сформирована дирекция – это Оргкомитет Евро-2020. Это те же сотрудники, которые работали над проведением чемпионата мира в 2018 году. Я уверен, что эта команда прекрасно справится с поставленной задачей. Санкт-Петербург знаком с проведением подобного турнира, поэтому проблем не будет. Но это такой же большой турнир, как и чемпионат мира. И требует такого же внимания.

ДЕЛО Мамаева и КокоринА

- К сожалению, в последнее время все чаще имена наших футболистов звучат в контексте скандальных ситуаций. Как можете прокомментировать дело Мамаева и Кокорина?

- Сейчас идет расследование. Я не следователь, не знаю всех нюансов, хотя и знакомился с материалами дела. Надеюсь, в ближайшее время следствие закончится и будет принято обоснованное решение по отношению к спортсменам.

То, что они совершили, явно не красит любого спортсмена. И точно противоречит, в том числе, и уголовному кодексу. А вопрос о мере наказания должен решить суд.

- Как на ваш взгляд, почему последнее время футболисты особенно часто попадают в некрасивые ситуации?

- Мне сложно вам сказать. Я думаю, не только футболисты. Футболисты такие же люди, как и другие. Они так же ходят по улицам, так же иногда нарушают законы. И надо к этому так же и подходить. Другое дело, что такие публичные люди, как спортсмены, артисты, люди, на которых равняются, должны более ответственно относиться к своим поступкам. И понимать, что они являются предметом пристального внимания со стороны прессы и общественности. И ответственность за свои поступки у них совершенно другая.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > minsport.gov.ru, 21 февраля 2019 > № 2898651 Павел Колобков

Сегодня, 21 февраля, в Министерстве спорта Российской Федерации глава ведомства Павел Колобков провёл рабочую встречу с председателем Высшего совета Федерации регби России, руководителем Федеральной антимонопольной службы Игорем Артемьевым.

«За последние годы был достигнут большой прогресс в развитии регби. Сборные команды по этому виду спорта успешно выступают на международном уровне, – сказал Павел Колобков. – Совместно с Федерацией регби России мы планируем создать на нашей федеральной базе «Юг Спорт» в Сочи центр подготовки сборных команд по регби. Кроме того, мы собираемся приступить ко второму этапу строительства стадиона «Монино» в Московской области».

Игорь Артемьев подчеркнул, что благодаря поддержке Правительства и Минспорта России сборные команды страны показывают хорошие результаты: «Наши девушки в олимпийском виде спорта регби-7 являются пятикратными чемпионками Европы, а ребята – четырёхкратными чемпионами Европы. Мужская сборная по регби вышла на Кубок мира в Японии (пройдёт с 20 сентября по 2 ноября 2019 года – прим. ред.), и матч-открытие между командами России и Японии будут смотреть 3 млрд человек».

Игорь Артемьев также отметил, что огромный импульс развитию спортивной инфраструктуры в стране дало проведение Олимпийских зимних игр в Сочи и Чемпионата мира по футболу.

В рамках всероссийского образовательного проекта состоялся десятый «Космический урок». По традиции урок прошёл сразу на нескольких площадках, объединив в режиме прямой видеосвязи школьников из Королёва, Томска и Новосибирска, а также воспитанников сочинского Образовательного центра «Сириус». Темой урока стали космические эксперименты.

Наукоград представляли учащиеся аэрокосмического класса РКК «Энергия» (лицей № 5 г. о. Королёв), воспитанники королёвского Кванториума и победители проекта «Уроки настоящего».

Для проведения «Космического урока» пригласили авторитетных экспертов: советника генерального директора РКК «Энергия», заслуженного конструктора РФ А. Г. Чернявского, руководителя Группы оптического зондирования атмосферы Института оптики атмосферы СО РАН Ю. С. Балина, лётчика-космонавта, Героя России А. Ф. Полещука.

Школьники рассказали о своей исследовательской работе. Ребята из Новосибирска поделились сюжетом о создании автоматического лунохода с оптическими датчиками и картой местности, а томские школьники описали возможности использования лазерных технологий при изучении свойств атмосферы. Участники проекта «Уроки настоящего» своё выступление посвятили дистанционному зондированию Земли.

Томские учёные из Института физики прочности и материаловедения показали ребятам сюжет о технологии сварки трением с перемешиванием («холодная» сварка). Проверили получаемые швы на прочность воспитанники Образовательного центра «Сириус», которые испытали образцы на вибростенде в Лаборатории космических систем.

Во время урока состоялся сеанс прямой связи с Российским сегментом МКС. Участники урока смогли задать свои вопросы лётчику-космонавту Олегу Кононенко. Школьников интересовали различные аспекты орбитальных космических экспериментов: как космонавтов готовят на Земле к научной работе в космосе? чем принципиально отличаются наземные эксперименты от проводимых в космической лаборатории? как влияет невесомость на когнитивные способности человека? Командир экипажа МКС-58 подробно рассказал о своей научной деятельности, в частности об эксперименте «Сферы» (Zero Robotics).

В заключение А. Г. Чернявский призвал учителей и школьников подавать заявки на участие в экспериментах на борту МКС, которые российский экипаж будет проводить вместе с учащимися, а также задал домашнее задание на следующий урок, темой которого станет пилотируемая космонавтика.

По завершении трансляции Александр Федорович Полещук вручил гостям королёвского Кванториума — победителям проекта «Уроки настоящего» — памятные сертификаты и книги в подарок.

Прямая трансляция «Космического урока» велась на сайте tvtomsk.ru, YouTube-канале ГТРК «Томск», в официальных группах ВКонтакте и Facebook.

Организаторами акции, приуроченной к празднованию Дня защитника Отечества, выступили директор Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА России) В.С. Криштопин и администрация Ростовского художественного училища имени М.Б. Грекова.

На выставке представлена экспозиция из 32 разнообразных по жанру и стилистике живописных работ, датируемых 1951 – 2018 годами.

В центре творческой живописной экспрессии — работы, посвященные медицинской тематике: «Военный врач» и «Санитарка». Виртуозные техники авторов работ позволяют зрителю по достоинству оценить колорит персонажей.

Выставка вызывает большой интерес у пациентов и персонала клиники. При этом, участники подчеркивают ее особую социальную и культурную значимость.

Объединенная авиастроительная корпорация намерена поставлять самолеты-амфибии Бе-200 в Индию, ведутся переговоры, сообщил в четверг журналистам гендиректор производящего эти машины ТАНТК им. Бериева Юрий Грудинин.

"ОАК планирует поставлять самолеты Бе-200 для организации внутренних индийских перевозок, мы ведем переговоры с потенциальными партнерами", - сказал Грудинин.

Бе-200 - российский самолет-амфибия, разработанный Таганрогским авиационным научно-техническим комплексом имени Г.М. Бериева (ТАНТК) и ранее собираемый на Иркутском авиационном заводе. Самолет предназначен для решения задач пожаротушения, оказания экстренной помощи в районах чрезвычайных бедствий, поиска и спасения на воде, санитарных и грузовых перевозок. Бе-200 обладает возможностью взлета и посадки как на сушу, так и на воду.

Порошенко — в Гаагу: Янукович рассказал о Майдане

Янукович пригрозил Порошенко Гаагским трибуналом

Рафаэль Фахрутдинов

Украинский лидер Петр Порошенко и поддерживающие его высокопоставленные должностные лица будут осуждены Гаагским трибуналом, заявил бывший президент Украины Виктор Янукович в канун пятой годовщины Майдана. Ранее экс-советник министра внутренних дел Украины Арсена Авакова Илья Кива рассказал, что Порошенко пьянствовал во время тех событий.

Бывший президент Украины Виктор Янукович накануне пятой годовщины своего отхода от власти, произошедшего в ходе государственного переворота, заявил, что нынешний украинский лидер Петр Порошенко и поддерживающие его высокопоставленные должностные лица будут осуждены Международным уголовным судом — так называемым Гаагским трибуналом.

Экс-глава государства отметил, что накануне выборов президента Украины, намеченных на 31 марта, на которых у Порошенко очень мало шансов победить, власть может пойти на уголовные преступления. Об этом говорится в открытом письме Януковича, опубликованном в фейсбуке его представителем Юрием Кирасиром.

«Приближается один из самых ответственных и предопределяющих моментов — выборы президента Украины. От их результатов зависят надежды Украины на мир и восстановление. Власть пойдет на все, ради сохранения власти — на фальсификации и ложь, на подкуп и насилие. Но ее конец будет бесславен — народный украинский трибунал и трибунал в Гааге назовут все вещи своими именами», — говорится в сообщении.

При этом, по его словам, эскалация в стране не снизилась.

«Единожды благословив насилие над правоохранителями на Майдане, новая власть срослась с преступностью и сделала Украину опасной для жизни и бизнеса.

Журналисты и гражданские активисты подвергаются травле и физическому уничтожению. Против представителей оппозиции и бывшей власти в ход идут методы политического преследования и террора», — сообщается в тексте.

Он также указал на разрушительное действие Майдана и пояснил, что революция превратила «мирную, стабильную и процветающую» Украины в руину.

«Декорации из лжи и обмана рассыпались и каждый смог сам убедиться, что прошедшие пять лет — самые черные годы в истории независимой Украины. Соглашение о зоне свободной торговли с ЕС оказалось губительным для украинской экономики — оно принесло не «европейские зарплаты», а лишь европейские тарифы, вдобавок к уничтожению промышленности», — подчеркнул Янукович.

Бывший украинский лидер напомнил про многомиллиардные кредиты, которые Украина регулярно берет у международных партнеров.

«Вместо экономического чуда народу показывают дешевый фокус за кредитные средства. Внутри мыльного пузыря — суровая правда: предприятия разорены, рынки сбыта утрачены, украинцы массово уезжают на заработки в другие страны чтобы спасти себя от нищенского существования за чертой бедности», — заявил политик.

В этот же день — в среду 20 февраля — Порошенко заявил, что лично переносил погибших во время Майдана. По его словам, он якобы был в «гуще событий» во время событий в центре Киева, в результате которых на Украине произошел госпереворот.

Он также добавил, что участники акций протеста постоянно обращались к нему «за помощью». При этом украинская журналистка Татьяна Высоцкая раскритиковала заявление украинского лидера. По ее мнению, нынешний президент Украины пытается «переписать историю».

Реагируя на такие заявления, член комитета Совета Федерации по международным делам Сергей Цеков указал, что слова Порошенко объясняются желанием повысить свой рейтинг во время президентской гонки на Украине.

Он добавил, что глава государства не вспоминает о том, что приезжал на территорию Крымского полуострова, но «позорно бежал» из-за возмущения местных жителей после того, что произошло в Киеве, передает ФАН.

«Задача Порошенко — прежде всего выиграть выборы любым путем, даже потеряв половину Украины. Людей, которые там (на Майдане. — «Газета.Ru») были, обозлит это вранье», — сказал российский сенатор.

Парламентарий добавил, что Порошенко является «способным выдумщиком». Кроме того, он мог «подтасовать факты». О деятельности Порошенко во время Майдана говорят крайне скептически и на самой Украине. Экс-советник министра внутренних дел Украины Арсена Авакова Илья Кива сообщил, что Порошенко пьянствовал во время тех событий.

«Я увидел этот второй этаж, где ходил пьяный Порошенко. Когда он вываливал на улицу бухой и еле языком ворочал»,— рассказывал Кива.

По его словам, протестующие на площади Независимости делились на две неравные категории. Первые «с отмороженными пальцами стояли на улице в 40-градусный мороз», отметил бывший советник, а вторые «пьянствовали» в штабе оппозиции в Доме профсоюзов. Кроме Порошенко, он также якобы видел нетрезвого Виталия Кличко, который впоследствии стал мэром Киева. Кива добавил, что от таких впечатлений «у него в голове все перемешалось».

Бывший советник президента Украины Леонида Кучмы, украинский политолог Олег Соскин заявил, что если бы Порошенко оказался в гуще событий на Майдане, ему пришлось бы «менять штаны», передает НСН.

Советник Порошенко: Белоруссию ждет украинский сценарий

Бывший генсек НАТО предрек Белоруссии войну и «украинский сценарий»

Иван Жуковский

Белоруссию ожидает «украинский сценарий», если Минск не начнет проводить «демократические реформы», убежден экс-генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен. По его словам, Россия хочет за счет присоединения Белоруссии «приблизиться к границам Европы». Он добавил, что белорусы могут рассчитывать на помощь Запада, если они «переориентируются на свободу и демократию».

Если белорусские власти не начнут путь демократических преобразований, то страну может ждать «украинский сценарий», с таким предупреждением выступил экс-генеральный секретарь НАТО Андрес Фог Расмуссен в интервью украинскому изданию Liga.net.

«Ключевой риск — это повторение в Белоруссии украинского сценария с войной и аннексией. Эту страну ожидает такой сценарий, если она не начнет реформироваться», — заявил Расмуссен.

По словам бывшего генсека НАТО, только «демократия и свобода» дадут «защиту от российской агрессии». Он добавил, что «хотел бы, чтобы Белоруссия получала больше помощи от Запада», однако нужно видеть «переориентацию» к свободе и демократии.

«Мы слышали заявления Владимира Путина, где он сказал, что Белоруссия должна быть включена в большое русское государство, как Крымский полуостров. <...> Но также [президент Республики Беларусь Александр] Лукашенко не желает жить под гнетом Путина. Ему нужно выбрать: или реформы, или постоянный гнет россиян», — подчеркнул внештатный советник президента Украины Петра Порошенко.

Президент России Владимир Путин в августе 2018 года заявил на молодежном форуме «Селигер», что объединение России и Белоруссии в составе единого государства «возможно и очень желательно», но на 100% зависит от волеизъявления белорусского народа.

Белорусский президент Александр Лукашенко в середине февраля 2019 года заявил на совместной пресс-конференции с Путиным, что «мы готовы настолько идти далеко в единении и объединении наших усилий, государств и народов, насколько вы готовы». По словам Лукашенко, его «друг и коллега» Владимир Путин разделяет его точку зрения по вопросу объединения РФ и РБ в одно государство.

«Мы хоть завтра можем объединиться, у нас проблем нет, но готовы ли вы, россияне и белорусы, на это?» — добавил президент Белоруссии.

После этого, передает ФАН, Лукашенко назвал суверенитет «святым» и подчеркнул, что «исходить надо из того, что есть две страны все-таки». И если народы двух стран не готовы объединяться, то «какая бы ни была мощная и огромная Россия, она сегодня не в состоянии навязать волю кому-то».

«Украинский сценарий» Белоруссии не угрожает, заявил в разговоре с НСН белорусский политолог Александр Шпаковский.

«Никакого украинского сценария в Беларуси не опасаются. Вообще повторения одного и того же сценария не может быть. Для каждой страны припасен свой сценарий.

Чтобы белорусский сценарий пошел по своей колее развития, у нас и принимаются соответствующие меры, как по линии государственных органов власти, так и конструктивного гражданского общества», — подчеркнул эксперт.

Тем временем в Белоруссии собираются изменить оборонный план страны на ближайшие несколько лет — с 2020 по 2024 годы. Руководство республики подталкивает к этому осложняющаяся ситуация на западных границах — намерение Польши построить на своей территории американскую базу, регулярно проводимые НАТО масштабные учения. Новый оборонный план, скорее всего, будет опираться на обновленную редакцию Военной доктрины Союзного государства, которую в конце прошлого года одобрил Владимир Путин. Первоначальная версия доктрины была принята еще в 2001 году, на следующий год после создания Союзного государства. Она была составлена на основе действовавших на тот момент военных доктрин РФ и Белоруссии.

Однако за прошедшие 17 лет реалии изменились, и назрела необходимость в обновленной редакции. Работа над новой доктриной активно велась на протяжении 2016-2018 годов при участии представителей вооруженных сил двух стран. В ее основу легли военные доктрины Белоруссии от 2016 года и России от 2015 года.

11 января президент Белоруссии Александр Лукашенко предупредил сограждан, что в ближайшие два года страна подвергнется давлению и проверке того, насколько сильна ее независимость.

При этом белорусский лидер выразил уверенность, что его народ сможет «дать достойный ответ». Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова отметила, что Россия не ставит под сомнение курс на расширение взаимодействия с Белоруссией.

Ранее Лукашенко заявил, что разговоры об объединении Белоруссии и России «глупые и притянуты за уши». Белорусский лидер отметил, что они с Путиным однозначно определили, что в повестке дня вопроса о создании единого государства и объединении нет.

Лукашенко отметил, что союз Москвы и Минска может развиваться только на равноправной основе.

«Нет такой возможности у России, учитывая последствия всего, на это пойти. Поэтому надо успокоиться и прекратить эти разговоры, что кто-то кого-то наклонил или наклоняет. Здесь никто никого не наклонит», — подытожил тогда президент Белоруссии.

500 танков: Порошенко пугает ООН армией Донбасса

Порошенко сравнил танки ополченцев в Донбассе с европейской техникой

Президент Украины Петр Порошенко во время выступления на Генассамблее ООН заявил, что Россия якобы готовится к военному удару и допустил возможность «полномасштабной войны». Кроме того, он насчитал в Донбассе почти 500 «российских танков», а это больше, чем у Германии, Франции, Испании или Италии.

Петр Порошенко обвинил Москву в «большом сосредоточении войск» на границе России с Украиной. «Ничего общего с обороной это не имеет. Они предназначены для военного удара, к этому готовится Кремль», — цитирует украинского президента РИА «Новости».

По словам Порошенко, в случае усиления конфликта, возможно начало «полномасштабной войны».

Кроме того, во время дебатов в ООН украинский лидер заявил, что в Донбассе «российские вооруженные формирования» якобы располагают 496 танками, что превосходит число аналогичных боевых машин в Германии, Франции, Испании или Италии.

На основе своих собственных данных Порошенко сделал вывод, что Украина является «реальным восточным флангом НАТО», который защищает «свободу и демократию».

Впрочем, Порошенко не впервые делает громкие заявления о том, что Москва якобы в ближайшее время готовит военный удар по Украине. В частности, именно этим он обосновал необходимость введения военного положения в нескольких областях страны в конце 2018 года. Тогда же в России подчеркивали, что украинский президент использовал провокацию в Керченском проливе, которой руководили сотрудники СБУ, для собственных электоральных целей.

Стоит отметить, что большего обострения отношений между Москвой и Киевом, чем было до попытки ВМСУ незаконно нарушить границу РФ, несмотря на «прогнозы» Порошенко, так и не произошло.

Вместе с тем Порошенко в ходе выступления на Генассамблее ООН заявил, что на линии соприкосновения в зоне конфликта на востоке Украины находятся потенциально опасные инфраструктурные объекты, которые могут пострадать в результате обстрелов, однако какие именно, он не уточнил.

«Из-за регулярных обстрелов <...> [данные объекты] могут стать эпицентром экологической и техногенной катастрофы», — подчеркнул Порошенко.

В итоге президент Украины письменно попросил генсека ООН Антониу Гуттереша «надавить на Москву», чтобы освободить из плена украинских моряков, задержанных в ноябре в Керченском проливе, передает ТАСС.

Обвинения со стороны Порошенко в «российской агрессии» с приближением выборов звучат все чаще. Президентские выборы на Украине состоятся 31 марта, и Порошенко не может быть уверен в том, что ему удастся переизбраться на новый срок. Его рейтинг составляет около 15%, что ставит его на вторую-третью строчку. Действующего президента опережают лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко и шоумен Владимир Зеленский.

Международные поездки Порошенко, очевидно, призваны показать украинским избирателям широкую поддержку со стороны мировых лидеров. Поэтому украинский президент с достаточной регулярностью посещает все крупнейшие форумы последнего времени, начиная от Давосского, заканчивая Мюнхенской конференцией и пленарным заседанием Генассамблеи ООН. Правда, выступление Порошенко 20 февраля прошло при практически пустом зале.

Тем не менее, самые частые сюжеты, которые использует Порошенко в своей антироссийской риторике, — это информационная война, милитаризация Азовско-Черноморского региона и желание Москвы «захватить всю Украину».

Выступая на заседании Генассамблеи, заместитель постпреда США в ООН Джонатан Коэн заявил, что антироссийские санкции будут сохраняться, пока Москва не выполнит все необходимые условия.

Коэн отметил, что основные условия — выполнение минских соглашений и возвращение Донбасса и Крыма украинскому правительству.

В свою очередь, постпред России при ООН Василий Небензя заявил, что ложь и нежелание Киева выполнять минские соглашения по урегулированию ситуации в Донбассе — «препятствие» на пути к восстановлению мира в стране.

По его словам, украинские власти открыто лгут и распространяют эту ложь по всему миру. Кроме того, Киев «вопиюще» сопротивляется исполнять договоренности. «Еще точнее выражаясь, нежелание Киева вести диалог с собственным населением», — добавил Небензя.

При этом, несмотря на жесткую риторику в адрес России, Порошенко все-таки поговорил с российскими журналистами в кулуарах ООН. Об этом сообщил в своем телеграм-канале ведущий программы «60 минут» на телеканале «Россия-1» Евгений Попов. Ранее Порошенко отказывался говорить с российскими журналистами, пока они «не извинятся» перед Украиной.

Керченский пролив: Киев приглашает НАТО на провокацию

Лавров рассказал о новой провокации Киева в Керченском проливе

Елизавета Королева

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что Киев готовит провокацию в Керченском проливе и приглашает страны НАТО направить своих представителей на украинские корабли, чтобы совершить совместный прорыв через акваторию. Корабли ВМСУ могут совершить очередную попытку пройти через пролив без предварительных запросов и соблюдения мер безопасности, отметил дипломат.

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что Киев готовит провокацию в Керченском проливе и приглашает страны НАТО направить своих представителей на украинские корабли, чтобы совершить совместный прорыв через акваторию. Корабли ВМСУ могут совершить очередную попытку пройти через пролив без предварительных запросов и соблюдения мер безопасности, отметил дипломат.

Киев готовит очередную провокацию в районе Керченского пролива, заявил глава МИД России Сергей Лавров. По его словам, украинские корабли планируют совершить проход «этой сложной акватории» с нарушением правил и привлечь к этому корабли Североатлантического альянса.

«Сейчас они готовят очередную незаконную попытку прорыва без всяких запросов, без соблюдения мер безопасности, без лоцмана. Причем опрашивают, как мне сказали, страны НАТО с приглашением направить своих представителей на эти корабли для того, чтобы вместе с НАТО прорываться через Керченский пролив, — заявил Лавров на брифинге для представителей Ассоциации европейского бизнеса. — Знаете, если такой провокатор не получает по рукам, то <...> я вообще не понимаю, как он еще пользуется каким-то рукопожатным отношением в западном мире».

14 февраля генсек альянса Йенс Столтенберг заявил, что НАТО рассматривает возможность оказать дополнительную поддержку Украине, а также расширить присутствие в Черном море.

Союзники провели неформальный завтрак в Брюсселе с министром обороны Украины Степаном Полтораком, в ходе которого был подтвержден призыв к РФ освободить задержанные в Черном море украинские корабли и моряков.

«Союзники НАТО оказывают Украине политическую и практическую поддержку, сейчас мы смотрим, что еще можем сделать… Мы смотрим на возможность дальнейшего увеличения присутствия в Черном море. В ближайшие дни в Черном море наши корабли примут участие в учениях», — сказал Столтенберг журналистам.

Киевские власти сами неоднократно заявляли о намерении устроить «поход» украинских кораблей через Керченский пролив. Так, в начале января советник президента Украины и министра обороны Юрий Бирюков сообщил, что корабли ВМСУ отправятся через Керченский пролив, но уже в присутствии международных наблюдателей.

«Да, мы будем дальше это делать», — отметил он, добавив, что военные корабли страны имеют право на «беспрепятственный проход из Черного до Азовского моря и наоборот».

Ранее канцлер Германии Ангела Меркель предложила российскому президенту Владимиру Путину отправить в район Керченского пролива европейских экспертов. Об этом сообщил Сергей Лавров. По его словам, канцлер ФРГ обратилась к Путину с этой идеей во время саммита G20 в Буэнос-Айресе, на что российский лидер ответил согласием. Тем не менее визит экспертов пока так и не состоялся. Как пояснял Лавров, затруднение вызывает тот факт, что Берлин намерен оформить эту «простую поездку» как некий документ, который надо согласовать с Украиной.

В Крыму считают, что приезд немецких и французских специалистов для оценки ситуации в Керченском проливе подтвердит: Россия строго соблюдает все международные нормы судоходства.

«Крыму скрывать нечего. Мы открыты, в том числе и по ситуации вокруг Керченского пролива. Предложение, которое поступило со стороны Ангелы Меркель, вполне разумное и правильное, если немецкая и французская стороны готовы вести конструктивный диалог и давать объективную оценку всему, что происходит в Керченском проливе», — сказал РИА «Новости» председатель комитета парламента Крыма по межнациональным отношениям Юрий Гемпель.

По его мнению, Керченский пролив могли бы посетить и украинские эксперты, однако нет уверенности в их объективности и непредвзятости.

«Мы уже неоднократно убеждались в том, что президент Украины и его команда не настроены на конструктивный процесс», — добавил Гемпель.

Напомним, 25 ноября 2018 года три корабля ВМС Украины — «Бердянск», «Никополь» и «Яны Капу» — нарушили государственную границу России и двинулись из Черного моря к Керченскому проливу. На протяжении нескольких часов они опасно маневрировали и не подчинялись законным требованиям российских властей. В результате были задержаны 24 члена экипажей, в том числе сотрудники СБУ. В настоящее время все они находятся под арестом в московских СИЗО. Возбуждено уголовное дело о нарушении госграницы. Президент России назвал инцидент в Черном море провокацией, отметив, что российские пограничники выполняли свои функции по защите госграницы.

Отмена виз в разы увеличит турпоток из ОАЭ в Россию

Генеральное консульство России и в Дубае провело пресс-конференцию, посвященную вступлению в силу безвизового режима для граждан России и ОАЭ.

Напомним, начиная с 17 февраля 2019 года гражданам Объединенных Арабских Эмиратов не нужна виза для въезда в Россию, как и для граждан Российской Федерации, посещающих в ОАЭ. Это стало возможным благодаря Межправительственному соглашению об отмене визового режима для граждан России и Объединенных Арабских Эмиратов подписанному в июле 2018 года в Казани.

В соответствии с Соглашением граждане Российской Федерации и граждане Объединенных Арабских Эмиратов, являющиеся владельцами всех видов действительных паспортов, не имеющие намерения осуществлять трудовую деятельность, учиться или проживать на территории другого государства, освобождаются от визовых требований и имеют право въезда, пребывания или следования транзитом через территорию другого государства без виз на срок до 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.

Олег Фомин, генеральный консул Российской Федерации в Дубае, открывая пресс-конференцию сказал: «Мы ожидаем, что соглашение увеличит интенсивность обмена делегациями, что, несомненно, повлияет на уровень двусторонних отношений в целом, послужит импульсом для обеспечения того, чтобы больше туристов из Объединенных Арабских Эмиратов приезжало в Россию, поможет упростить и ускорить все бизнес-процессы между нашими странами, позволит еще быстрее развивать сотрудничество в области образования, науки, бизнеса, туризма, культуры».

Сергей Токарев, генеральный секретарь Российского совета предпринимателей в Дубае и северных эмиратах, отметил, что решение о взаимной отмене виз уже начало приносить результаты: «Сразу после публикаций в местной прессе о вступлении соглашения в силу заметно активизировались наши местные партнеры. Стоит заметить, что это не только граждане ОАЭ, которые получили право на безвизовый въезд в Россию, но и бизнесмены из других стран, которые справедливо ожидают стремительного роста как туристического потока из Арабских Эмиратов в Россию, так и делового туризма, что дает открывает новые горизонты для бизнеса. Без всякого сомнения, уже скоро мы узнаем об открытии авиакомпаниями новых маршрутов и направлений. Искренне надеюсь, что российский бизнес готов к приему туристов, бизнесменов и инвесторов из Арабских Эмиратов».

Марина Морозова, представитель национального туристического офиса Visit Russia на Ближнем Востоке также отметила, что безвизовый режим является одним из самых эффективных инструментов увеличения турпотока между двумя странами. «В 2018 году, когда туристы из России стали получать въездные визы в ОАЭ по прибытию, и без того солидный турпоток в Арабские Эмираты вырос более чем на 50%. Отмена виз в Россию для граждан ОАЭ в процентном отношении окажется еще заметнее – мы ожидаем роста в 5-10 раз». Также Марина Морозова упомянула, что граждане ОАЭ являются искушенными путешественниками и, разрабатывая туристические пакеты, мы ориентировались на те города и регионы, которые уже сегодня могут обеспечить высочайший уровень – Москва, Санкт-Петербург, Казань и Сочи. «Для регионов России сейчас самое время начать продвигать свой собственный туристический продукт и мы, обладая опытом, готовы оказать этому всемерную поддержку», добавила она.

Источник: Russian Emirates

Новое решение для тяжеловесного движения: одна бригада на два локомотива

Первые поезда весом 8,3 тыс. тонн, ведомые двумя электровозами ВЛ80 под управлением одной бригады, отправились в феврале

На Юго-Восточной дороге началось регулярное движение тяжеловесных поездов с использованием системы СМЕТ, которая обеспечивает управление двумя электровозами с пульта машиниста ведущего локомотива. При этом электровозы могут работать как синхронно, так и в разных режимах. Первые поезда весом 8,3 тыс. тонн, ведомые двумя электровозами ВЛ80, но под управлением одной бригады, отправились в феврале по маршруту Котёл – Пенза.

«Причиной изменения технологии работы стало то, что в первом полугодии 2018-го дорога не выполняла показатели по весу поездов и производительности локомотивов плюс были трудности с пропуском грузовых поездов в период активных путевых работ», – рассказал начальник службы движения Юго-Восточной дирекции управления движением Алексей Сибилев.

В тестовом режиме водить тяжеловесные поезда на ЮВЖД начали в прошлом году – всего было проведено 169 таких составов. Перед этим с помощью динамометрических вагонов исследовали ряд участков между Старым Осколом и Пензой. «Сначала увеличили вес поездов с 6 до 6,3 тыс. тонн. Такое же повышение веса произошло на участке Стойленская – Чугун и в вывозном движении от Казинки на Новолипецк», – уточнил начальник Западного района управления Юго-Восточной дирекции управления движением Сергей Балансов. Затем провели пробные поездки составов весом 8,3 тыс. тонн на двойной тяге с использованием электровозов ВЛ80. Было дано заключение о возможности такого движения.

Тяга двумя электровозами предполагала необходимость работы двух локомотивных бригад. «На станции Поворино две бригады сдавали поезд, две принимали и продолжали путь. Было решено объединить электровозы попарно с помощью СМЕТ – системы многих единиц телемеханической. Она позволяет вести подвижной состав из одной кабины с помощью подключения сигналов управления», – пояснил заместитель начальника Западного района управления Юго-Восточной дирекции управления движением Александр Хорольский.

Первый тяжеловес под единым управлением отправился 4 февраля, показав, что для обслуживания того же самого плеча от Котла до Пензы протяжённостью более 700 км достаточно одной локомотивной бригады, а не двух. В Поворино теперь одна бригада сдаёт поезд и отправляется на отдых, а принимает и ведёт поезд дальше тоже одна бригада.

«Выгода тут для всей дороги. Поезд из 95 вагонов ведёт меньшее количество бригад, при этом плечо обслуживания удлинено, производительность локомотивов увеличивается», – отметил первый заместитель начальника Юго-Восточной дирекции тяги Александр Пашков. Локомотивщики заблаговременно подготовили кадры, определив на вождение тяжеловесных поездов обученные бригады и проведя для них опытные поездки.

Направление на Пензу выбрали, поскольку именно участок от Валуек до Пензы специализирован под грузовое движение. «Если главный ход дороги от Ряжска до Чертково в основном пассажирский, то широтный ход на Пензу – это грузовая артерия. До конца марта мы планируем в дополнение к задействованной паре объединённых системой СМЕТ электровозов добавить ещё три пары, чтобы увеличить число поездов весом 8,3 тыс. тонн, – сообщил Алексей Сибилев. – Тяжеловесное движение не только приносит более 14 млн руб. годовой экономии – улучшается имидж дороги: когда тяжёлые поезда ходят на регулярной основе, магистраль выходит на новый уровень».

Сергей Михалёв

Самострой или самострел? Власти Сочи сносят 600 домов

Софья Русова

Невероятный по масштабам снос "самостроя" обьявлен в Сочи. Однако в городе-курорте мало кто верит, что задуманная борьба с незаконным строительством достигнет результата. И вот почему.

«Зацепиться за соломинку»

В Сочи не первый раз громко объявляется о борьбе с самостроями. Жители привыкли, что обычно это заканчивается несколькими показательными сюжетами по местному телеканалу, громкими речами чиновников администрации в духе «Мы ничего не знали», даже когда речь идёт о высотках, возведённых в самом центре города или жилых кварталах, построенных в водоохранной зоне, как, например, в Дагомысе, где многоэтажные дома стоят в нескольких метрах от горной реки. Не так давно администрация Сочи опубликовала список объектов, подлежащих сносу, который ещё будет расширяться. Это около 600 объектов. Среди них, кроме многоквартирных домов, сносу подлежат гаражи, пристройки, торговые павильоны, эллинги, бассейны, навесы. Пять торговых павильонов уже снесли 19 февраля в Адлере силами районной администрации. Жителям пообещали, что на их месте появятся площадки, благоустроенные для отдыха. Хотя практика показывает, что на месте одного павильона обязятельно появляется другой, только уже «правильный».

На одной из последних пресс-конференций мэр курортного Сочи, комментируя ситуацию с самостроями и обманутыми дольщиками заявил:

«Мы ввязались в борьбу и нам надо победить. Я понимаю, что у нас есть обиженные покупатели, но они все знали. Все прекрасно понимали и сейчас пытаются «зацепиться за соломинку».

Эти слова в большей степени относятся к самому мэру, который вряд ли не знал и не видел собственными глазами десятки незаконно возведенных многоэтажек в разных районах города, имел деловые и личные отношения с застройщиками, как, например, с Анзором Пруидзе, находящимся сейчас в СИЗО и обвиненном в мошенничестве при строительстве многоэтажных комплексов. Такие высказывания мэра означают лишь одно: он ни за что не хочет нести личную ответственность, а во всем виноват ... добросовестный покупатель, по глупости решивший вложиться в экономику курорта.

Пролетая над флагом

Адлерский район Сочи популярен среди туристов и переехавших из разных городов России. Здесь же состредоточено и большое количество самостроев. Владельцы квартир у моря в многоэтажном жилом доме на улице Белорусской, 4 несколько дней назад нарисовали на крышах высоток огромный государственный флаг России и международный сигнал бедствия SOS, в надежде, что огромные символы будут читаться из окна самолета. Летом обманутые дольщики Сочи уже записывали обращение к президенту Путину как гаранту Конституции, стоя на коленях. Не помогло.

История с домами на Белорусской, 4 достаточно запутанная и даже детективная, выросшая в международный конфликт. Первоначальное разрешение на строительство получала индивидуальный предприниматель Ирина Андрияничева, причем в документе, выданном ей администрацией Сочи, был упомянут «индивидуальный жилой дом» высотой в два этажа и площадью застройки 789,4 кв. м. Однако в дальнейшем на «пятне» в нескольких метрах от моря появилась многоэтажка, в которой сразу же стали продаваться квартиры . В апреле 2016 года администрация Сочи подала в Адлерский районный суд иск с требованием признать здание самостроем, однако получила отказ. Решение суда первой инстанции отменил Краснодарский краевой суд, но затем было подписано мировое соглашение, на основании которого первоначальное решение Адлерского районного суда было признано законным.

В середине прошлого года, через некоторое время после первой серии арестов в мэрии Сочи, телеканал «Россия-1» выпустил сюжет о сочинских самостроях, среди которых был упомянут и дом на Белорусской, 4. После этого ситуация вокруг дома вновь обострилась. Ирина Андрияничева и ее партнеры Наталья Байрамович и Дмитрий Семенов подали к телеканалу иск в Арбитражный суд Москвы. А мэр Сочи Анатолий Пахомов вновь обратился в Адлерский районный суд с требованием пересмотреть дело в связи с «вновь открывшимися обстоятельствами», поскольку здание было построено на территории природоохранной зоны, и суд это требование удовлетворил. Кроме того, было запрещено его подключение к энергосетям. Но когда в начале августа покупатели квартир вышли на митинг, журналисты «Момента истины» выяснили, что в Адлерском райсуде заявления от мэра Сочи не получили, а в Краснодарском краевом суде сообщили, что до адлерского суда невозможно дозвониться.

В декабре прошлого года, когда дом на Белорусской, 4 начали сносить, прокурор Краснодарского края Сергей Табельский назвал его самым вопиющим случаем нарушения градостроительных норм, поскольку волны во время шторма бьются о первые этажи здания, а кроме того, здание расположено на глиссаде аэропорта Адлер. После того, как в отношении супруга Натальи Байрамович гражданина Сербии Нумана Байрамовича было возбуждено уголовное дело, семья обратилась к сербскому президенту Александру Вучичу с просьбой через президента России Владимира Путина «остановить беззаконие краснодарских чиновников». Эту позицию, как сообщали СМИ, поддержал и консул Сербии в России Милан Живкович. Тем не менее после этого дом снова стал героем федерального телеканала: в январе на НТВ вышел сюжет, в котором под камеры рабочие снимали уже поставленные окна, а семья из Белорусии, которая купила там квартиру рассказывала, что мечте жить у моря не суждено сбыться.

«Суды- это предбанник Пахомова»

Одна из главных проблем курортных городов в том, что многоквартирные дома возводились и продолжают возводиться на участках под индивидуальное жилое строительство. Однако даже те дома, которые имели правильные документы, попали в зону риска и подлежат сносу.

Представитель ЖСК «Русь» Людмила Бояркина рассказывает:

«Нас 146 пайщиков, одна пайщица из Омска несколько дней назад скончалась. С членами семей нас больше 1300 человек. Основная группа пайщиков - Москва, Санкт-Петербург, Тюмень, Дальний Восток, Саранск. Порядка 235 миллионов были собраны на строительство. Дом в 19 этажей. У нас земля в аренде на 49 лет. Разрешение на строительство выдавалось администрацией города в два этапа: в 2014 году, чтобы провести противооползневые работы. В 2015 году за подписью Анатолия Рыкова было выдано разрешение на строительство. Застройщик тщательно прорабатывал документацию и всю процедуру стройки. Через несколько месяцев после начала стройки администрация Сочи подает заявление в Центральный районный суд и оспараивает прежде выданное разрешение. В 2016 нас признали самостроем под снос. Мы подали заявление в Центральный районный суд Сочи заявление о пересмотре по новым обстояельствам нашего дела. В бюджете нет денег на снос. А теперь нас обязывают сносить наше же жилье и еще самим заплатить за снос 190 миллинов рублей. В Арбитражном суде в Краснодаре в ноябре мы выиграли процесс, администрация хотела признать договор аренды недействительным. В администрации никто с нами диалог не ведет. Суды - это предбанник Пахомова, они все ангажированы. Даже Госстройнадзор объяснял суду, что наш дом строился правильно. Дом небыл предназнаен под ИЖС, земли населенных пунктов под многоквартирный жилой дом. Сейчас земельный уасток находится под арестом, так как идут судебные разбирательства. Судья Круглов отказал в пересмотре дела. Приехали пайщики со всей страны. Мы были у Пахомова 14 января на приеме, толком нас никто не выслушал. Два инфаркта у людей уже. Прокуратура Сочи бездействует».

У Людмилы Бояркиной есть полный пакет документов, подтверждающий, что стройка законна. Однако как сказал бы мэр Москвы в этом слуае: «Нельзя прикрываться бумажками о собственности...».

Под угрозой сноса

Сейчас под угрозой лишиться инвестиций и жилья находятся сотни семей, часто это люди переехавшие из других регионов, плохо знающие рынок недвижимости Сочи и всю внутреннюю кухню. Например, квартиры в ЖСК «Атланта» в Кудепсте на улице Искры, 13 предлагают купить сразу в нескольких агентствах недвижимости до сих пор, хотя в конце 2018 года Краснодарский краевой суд вынес решение о сносе двенадцатиэтажного дома. Пайщики кооператива рассказывают: «В течении последних двух лет мы видели только как штукатурят фасад. У нас началась паника, мы видели, что работы не ведутся. Кто- то уже оформил квартиры в собственность, это единственное жилье. Некоторые молодые семьи уже использовали материнский капитал и вложились в строительство».

Живописное место в центре Кудепсты оказалось и местом краха иллюзий. История строительства «Атланты» весьма показательна. В 2014 году предприниматель Рафик Размикович Нерсесян оформил в собственность земельный участок с категорией земель: земли населенных пунктов- многоквартирный жилой дом. Сделка зарегистрирована в Росреестре. 29 сентября 2015 года первый заместитель главы города Сочи Анатолий Рыков подписал разрешение на строительство многоквартирного жилого дома в Кудепсте по адресу улица Искры, 13. Так как земельный участок под строительство находился в собственности Нерсесяна, в феврале 2016 года он передал права собственности на него ООО «Медиатор» вместе со всей разрешительной документацией. Сделка была официально зарегистрирована в Росреестре. Изменения в разрешение на строительство были внесены и застройщиком был признан ООО «Медиатор», что отображено в документе за подписью директора департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации Сочи А.А. Зачитайлова.

Фото разрешение на строительство за подписью Рыкова

Соучередителем ООО «Медиатор» являлся Рафик Нерсесян, Антон Остринский, известный в Сочи бизнесмен и строитель и Сергей Бердников. Гендиректор ООО «Медиатор» - Максим Гробов.

Дальше начинаются строительные работы. ООО «Медиатор» и ЖСК «Атланта» подписывают соглашение о строительстве дома. На общем собрании членов жилищно-строительного коооператива председателем правления избирается Максим Гробов. В июле 2017 года сосед ЖСК «Атланты», владелец участка и дома по адресу Искры, 15 Сидиропуло Г.Т. обратился в суд с иском о сносе двенадцатиэтажного дома. Он заявил, что работы по строительству многоквартирного дома велись с нарушениями градостроительных норм и правил и угрожали жизни, здоровью и имуществу его и его семьи.

Представитель третьих лиц Администрация Сочи, департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края в судебное заседание не явились, хотя были извещены заранее. Получается, что на тот момент этот объект им был не особо интересен. Хостинский районный суд назначил судебную строительно-техническую экспертизу, проведение которой поручил ООО «Профстройэксперт», эксперту Давлетшиной С.Г. Согласно экспертному заключению, дом соответствует общим требованиям безопасности зданий, СНиПам, санитарным и противопожарным нормам и правилам, требованиям правил землепользования и застройки на территории Сочи по состоянию на начало стройки, т.е 2015 года. Судья Григорий Леошик в удовлетоврении иска отказывает.

Дальше сосед Сидиропуло обращается в Краснодарский краевой суд с апелляционной жалобой на решение Хостинского райсуда, а через какое- то время пишет отказ от жалобы. После этого в деле появляется Администрации Сочи. Представитель администрации, главный специалист отдела правового обеспеения Э.И. Кравченко просит суд удовлетворить требования Сидиропуло о сносе самовольной постройки. Судебная коллегия назначает повторную судебную строительно-техническую экспертизу. Согласно выводам новой экспертизы, котороую проводит ООО «Центр судебной экспертизы» строение не соответствует градостроительным, строительным, противопжарным и иным нормам и правилам. 18 октября 2018 в краевом суде судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда под председательством Светланы Роговой выносит решение признать самовольной постройкой дом на улице Искры, 13 и обязала снести дом.

Пайщики стали обращаться за помощью к губернатору Кубани, а им стали приходить ответы, что ЖСК «Атланта» разрешение на строительство не выдавалось, а значит объект не может быть включен в реестр проблемных и к попавшим в такую ситуацию пайщикам не может быть применен закон «О дополнительных мерах по защите прав пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Краснодарского края».

Сейчас дом не подведен ни к каким коммуникациям, работы не ведутся. Председатель правления и учредитель нескольких компаний, занимающихся недвижимостью Максим Гробов давно не появляется в Сочи и не отвечает на звонки пайщиков. Застройщики Антон Остринский и Рафик Нерсесян ожидают суда.

Беспредел Антона Остринского

«Строительно-инвестиционная компания «Остринский» возводила в Сочи жилые комплексы «Атланта», «Эльсинор», «Тасмана» и «Тасмана-2», а в Краснодаре — ЖК «Мир», «Луч» и «Заря». Согласно данным СПАРК, ООО «Остринский» зарегистрировано в Сочи в 2012 году, в июне 2017 года переименовано в ООО «Юг-Стройка». Единственным владельцем компании является Антон Остринский — сын депутата городского собрания Сочи от «Единой России» Леонида Остринского. Леонид Остринский - депутат городского собрания Сочи двух созывов, выдвинутый от партии «Единая Россия». Сейчас состоит в комитете по архитектуре и строительству.

Осенью 2017 года в отношении Антона Остринского было возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ (Мошенничество, совершенное организованной группой лиц, в особо крупном размере). По информации прокуратуры, после проведения проверки строительства жилого комплекса «Мир» в Краснодаре выявлено хищение средств на 220 млн рублей. При этом работы на объекте были остановлены на стадии готовности 20%, в результате чего он не сдан в срок. Также оказалось заморожено возведение ЖК «Заря» и ЖК «Луч».

Известно, что разрешение на строительство восьми 16-этажных домов, входящих в ЖК «Мир», выдавалось департаментом архитектуры и строительства администрации Краснодара в 2016 году.» Обманутые дольщики в своем сообществе во ВКонтакте пишут, что 29 декабря суд продлил арест обвиняемых до 28 июня 2019 года.

Согласно сайту Прикубанского районного суда Краснодара, следующее заседание должно пройти 28 февраля.

Один из пайщиков «Атланты» рассказал, что после долгих попыток все -таки попал на прием к депутату Остринскому и пытался получить от него ответ, что делать его многодетной семье, оставшейся без единственного жилья. Депутат сказал, что не имеет к стройкам сына отношения и единственное, что он может посоветовать, чтобы семья встала на учет как нуждающаяся в жилье.

Сочинская схема

Депутат Государственной думы от Сочинского округа Константин Затулин, который регулярно ведет прием граждан, срочно направил письмо на имя генпрокурора Юрия Чайки с просьбой остановить снос заселенных домов и выселение жителей. В частности, Затулин привел пример дома по улице Ленина в Адлерском районе. Застройщик никак не мог законичить строительне работы, прокуратура обратилась в суд в интересах жителей о понужении застройщика закончить работы. Суд требование прокуратуры удовлетворил. В ходе прокурорской проверки были выявлены нарушения со стороны застройщика, прокуратурой и админситрацией города были инициированы новые судебные разбирательства в ходе которых прежние решения о узаканивании дома были отменены. Сейчас в Адлерском районном суде рассматривается дело об аннулировании регестрационных записей собственников жилья. «Этот случай наглядно иллюстрирует картину на рынке недвижимости жилья в Сочи. В последние полтора года, в ходе активизации борьбы с нарушениями законодательства в этой сфере возобновляются разбирательства по ранее узаконенным в судах многоквартирным строениям, в которых уже проживают люди. Вносятся решения о сносе так же массово, как раньше выносились о легализации. Учитывая, что речь идет о сотнях объектов, это затрагивает интересы тысяч людей и создает заметное социальное напряжение».

Предприниматели, которым я задавала вопрос, что происходит, едины во мнении, что все это больше похоже на передел строительного и земельного рынка. Элементарно у администрации нет ресурсов и возможностей заниматься сносом в таким объёмах, да и строительный мусор девать некуда, и все это - накануне открытия сезона. Земли в Сочи свободной почти не осталось и, чтобы иметь постоянный доход, чиновники просто хотят использовать один и тот же земельный участок несколько раз, продавая то одному, то другому застройщику. На этом фоне потери людей, вложивших личные сбережения и кредиты на покупку жилья, уже мало кого волнуют. Хотя нельзя исключать, что слишком громкий резонанс от падающих новостроек, может привести к истинным виновникам безобразия. И тогда борьба с самостроем станет самострелом для городских чиновников.

Герман Зверев: Послание президента РФ показало, что рыбная отрасль страны – на верном пути

Председатель Общественного совета при Росрыболовстве отмечает, что Владимир Путин поставил перед бизнес-объединениями важные задачи.

Церемония оглашения ежегодного послания президента РФ Федеральному собранию, которая состоялась в Москве 20 февраля, показала, что успехи рыбной отрасли ставятся руководством страны в один ряд с важнейшими достижениями России, сообщил ИА PrimaMedia председатель Общественного совета при Росрыболовстве, президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев. Вместе с тем, по оценке собеседника агентства, Владимир Путин в своем послании поставил перед всеми бизнес-объединениями страны важные задачи, связанные с выбраковкой устаревших контрольно-надзорных норм и защитой предпринимателей от неправомерного силового давления.

— На мой взгляд, тот факт, что в ролике о главных событиях страны, который был продемонстрирован участникам церемонии, результаты рекордного улова лососевых в 2018 году были озвучены на ряду с победой Олимпийской сборной России по хоккею, строительством Крымского моста и проектом "Лидеры России", говорит о том, что сегодня результаты слаженной работы всей рыбной отрасли — это предмет гордости. А это значит, что мы движемся в верном направлении, — отметил Герман Зверев.

Важно и то, что в своем послании президент выделил ключевые направления работы для бизнес-объединений, продолжил председатель ОС при Росрыболовстве и президент ВАРПЭ, ведь речь в послании шла о выбраковке устаревших норм контрольной-надзорной деятельности и о создании электронной площадки для бизнесменов, подвергающихся уголовному преследованию.

— Вопросы социальных настроений и удовлетворенности россиян своим уровнем жизни крайне важны. Были озвучены обоснованные и реалистичные поручения в рамках решения социальных проблем, а именно — финансирование программ для многодетных семей, пенсионеров, малообеспеченных. При этом поднимались проблемы, связанные, в том числе, с негативным отношением значительной части россиян к бизнесу, что, к сожалению, тормозит рывок в экономическом развитии страны, — подчеркнул господин Зверев.

Напомним, что в этом году впервые для участия в церемонии оглашения послания президента по инициативе Общественной палаты РФ были приглашены и председатели всех общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. Как ранее прокомментировал новшество в своем твиттер-канале председатель ОС при Росрыболовстве Герман Зверев, это означает, что общественный контроль в России переходит на новый уровень, признается важным элементом политической системы страны.

Справка:

Действующий состав Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству утвержден приказом Росрыболовства № 320 от 26 апреля 2018 года. 17 мая прошлого года ОС провел свое первое заседание, на котором председателем Совета был избран президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ), вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Герман Зверев. Следует отметить, что дальневосточники составляют почти 40% участников Общественного совета, причем своих представителей в ОС имеют все основные "рыбные регионы" ДФО – Приморье, Сахалин, Камчатка, Магадан и Хабаровский край.

В 2018 году по инициативе Общественного совета проведено два рабочих совещания с участием представителей структурных подразделений Федерального агентства по рыболовству, посвященных предстоящему акционированию ФГУП "Национальные рыбные ресурсы" и проблемным вопросам, связанным с введением в эксплуатацию программного комплекса "Электронный промысловый журнал".

Всего же в 2018 году Советом в ходе восьми заседаний рассмотрено более 14 вопросов, по которым выработана позиция ОС при Росрыболовстве. Члены Общественного совета на регулярной основе принимали участие в заседаниях и совещаниях Федерального агентства по рыболовству, профильных комитетов Совета Федерации, Государственной думы, федеральных органов исполнительной власти.

Источник: ПримаМедиа

Василий Соколов провел совещание с крымскими рыбоводами

20-21 февраля заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов посетил с рабочим визитом Крымский полуостров, где, в частности, провел совещание по вопросу переоформления рыбоводных участков и развитию аквакультуры в Республике Крым и городе Севастополе.

Прежде всего обсуждались вопросы, связанные с реализацией вступивших в силу поправок в федеральный закон об аквакультуре, согласно которым крымские хозяйства до 1 января 2021 года имеют право переоформить документы на рыбоводные участки (РВУ) без торгов, что решает проблему оформления деятельности крымских предприятий, которые работали еще до момента воссоединения Крымского полуострова с Россией.

Проект порядка переоформления договоров для крымских хозяйств разрабатывает Росрыболовство. Василий Соколов рассказал фермерам о механизме переоформления участков, делая акцент на учете всех нюансов в подзаконных актах. Это необходимо для обеспечения непрерывной работы действующих предприятий, занимающихся аквакультурой.

Кроме того, заместитель руководителя Росрыболовства пообщался с представителями хозяйств, которые не подпадают под действие закона в связи с истечением срока действия выданных по украинскому законодательству документов на акватории. Им придется участвовать в конкурсах.

Василий Соколов заверил, что Росрыболовство уведомит всех о сроках, конкурсных процедурах и оперативно проведет все мероприятия. Причем предприятия, которые ранее работали на этих акваториях, будут иметь преимущество с учетом производственных показателей и количества созданных рабочих мест. В законе об аквакультуре уже закреплено приоритетное право российских рыбоводов переоформить договор на пользование участком после завершения его срока, если все условия выполнялись.

Обсуждены также актуальные вопросы оформления ветеринарных сертификатов, научного мониторинга деятельности хозяйств, ресурсных исследований внутренних водных объектов Крымского полуострова, а также подготовки профессиональных кадров для аквакультуры.

Кроме того, Василий Соколов посетил хозяйство ООО «Донузлав Аквакультура», расположенное на озере Донузлав в Сакском районе, и новую ферму по выращиванию двустворчатых моллюсков около города Севастополя – ООО «Центр Морских Пищевых Ресурсов». Замруководителя Росрыболовства подчеркнул, что аквакультура является одним из ключевых секторов региона для привлечения дополнительных инвестиций.

По итогам визита Василий Соколов дал ряд поручений Азово-Черноморскому территориальному управлению Росрыболовства и Азово-Черноморскому филиалу ФГБНУ «ВНИРО».

Источник: Пресс-служба Росрыболовства, Азово-Черноморское территориальное управление Росрыболовства

В сельских районах Волгоградской области построят больше ФАПов

50 фельдшерско-акушерских пунктов модульного типа — на шесть больше, чем планировалось ранее — будут возведены в отдаленных селах и хуторах Волгоградской области в рамках национального проекта «Здравоохранение». Проектирование 19 объектов уже завершено, в настоящее время документация находится в государственной экспертизе.

По информации регионального комитета строительства, учитывая высокую потребность населения, фельдшерско-акушерские пункты планируются к строительству до конца текущего года в поселках и хуторах Новониколаевского, Алексеевского, Городищенского, Ленинского, Палласовского, Быковского, Старополтавского, Камышинского, Жирновского, Котовского, Николаевского, Октябрьского, Киквидзенского, Ольховского, Дубовского, Калачевского, Котельниковского, Кумылженского, Новоаннинского, Руднянского, Светлоярского, Серафимовичского, Среднеахтубинского, Суровикинского, Урюпинского, Фроловского и Чернышковского районов, а также городского округа-город Михайловка.

Напомним, задачу по повышению качества оказания медицинской помощи жителям региона, усилению работы первичного звена на отдаленных территориях была поставлена губернатором Андреем Бочаровым. Модернизация системы здравоохранения, которая началась в 2014 году, выводит Волгоградскую область на новый уровень медицинского обслуживания. Проведены ремонтные работы более чем в 400 медицинских учреждениях на общую сумму свыше двух миллиардов рублей. Построены 12 ФАПов, организована работа шести передвижных диагностических комплексов, двух мобильных ФАПов и передвижного флюорографа. В 2018 году были закуплены 19 модульных ФАПов для 12 районов области, которые, с учетом необходимого объема строительно-монтажных работ, будут введены в эксплуатацию в 2019 году. Подобный опыт современной технологии строительства одобрен федеральным центром, так как позволяет оптимизировать затраты и ускорить сроки строительства.

Всего в рамках национальных и приоритетных региональных проектов развития к 2024 году в Волгоградской области в отрасли здравоохранения планируется реализовать 42 основных проекта на общую сумму свыше 13 миллиардов рублей.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на открытии Международной научно-практической конференции, посвященной памяти В.И.Чуркина, Москва, 20 февраля 2019 года

Уважаемая Ирина Евгеньевна,

Дорогие друзья,

Мы собрались, чтобы в очередной раз отдать должное Виталию Ивановичу Чуркину – нашему товарищу и коллеге, выдающемуся отечественному дипломату, профессионалу высочайшего класса, который ушёл два года назад, ушёл на боевом посту. Рад видеть в этом зале очень много знакомых лиц – людей, лично знавших Виталия Ивановича, ценивших его многогранный талант, усилия по отстаиванию интересов Российской Федерации. Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить руководство Дипломатической академии за организацию мероприятия, которое, как я понимаю, уже становится традиционным.

Виталий Иванович прошел большой и славный дипломатический путь от переводчика, в том числе на переговорах по ограничению стратегических наступательных вооружений, до Чрезвычайного и Полномочного Посла. Плодотворно трудился на североамериканском направлении, очень много сделал для становления современной информационной деятельности Министерства иностранных дел. Возглавлял дипломатические представительства в Бельгии и Канаде. Успешно вел непростые переговоры о взаимодействии в Арктике в рамках Арктического совета.

Ярким эпизодом его профессиональной биографии стало участие в урегулировании политического кризиса на Балканах в качестве Специального представителя Президента России. Виталий Иванович внес очень важный конкретный вклад в достижение Дейтонских соглашений. Позже, в 2015 году, в Совете Безопасности ООН возглавляемая им российская делегация заветировала ангажированный британский проект резолюции о Сребренице, что позволило поставить заслон на пути голословных обвинений в адрес Сербии в геноциде. Как напоминание об этом событии в СБ ООН в Восточном Сараево воздвигнут памятник Виталию Ивановичу со словами «Спасибо за Русское Нет».

Вершиной его дипломатической карьеры стала работа Постоянного представителя России при ООН. Обширные знания, эрудиция, работоспособность, прекрасное владение языком – как английским, так и русским, что тоже немаловажно, позволяли В.И.Чуркину в ходе работы в Совете Безопасности энергично и эффективно продвигать наши приоритеты и одновременно способствовать наращиванию широкого международного партнерства. Обладая безупречной репутацией, Виталий Иванович снискал уважение у зарубежных коллег независимо от их политических взглядов и пристрастий. Его не зря называли «маэстро дипломатии». Его роль в повышении авторитета Всемирной организации получила высочайшую оценку в ходе специального заседания Генеральной ассамблеи ООН 21 марта 2017 г.

Нет сомнений, что достижения Виталия Ивановича войдут в учебники по истории международных отношений и дипломатической службы. Со своей стороны мы продолжим делать все, чтобы увековечить его память. Именем В.И.Чуркина названа средняя школа №1522 на северо-западе Москвы, где он учился, а также Московская международная модель ООН, ежегодно организуемая Российской ассоциацией содействия ООН. Завтра состоится открытие памятника Виталию Ивановичу в деревне Маринкино Киржачского района Владимирской области – на «малой Родине» его отца. Памятник изготовлен в Сербии и передан в дар российской стороне Обществом сербско-русского братства и Обществом «Сербский кривак». В ходе церемонии предполагается провести гашение почтовой открытки, посвященной В.И.Чуркину.

Дополнительные предложения по увековечиванию памяти В.И.Чуркина поступили от российских художников. Мы расскажем о них по мере их реализации.

Дорогие друзья,

Сегодняшняя конференция, конечно, не ограничивается воспоминаниями о В.И.Чуркине. Тема предстоящей панельной дискуссии связана с возможностями дипломатии в деле противодействия новым вызовам и угрозам. Именно на решение этой важнейшей задачи были нацелены усилия нашего Представительства при ООН, когда его возглавлял В.И.Чуркин. Эта задача, безусловно, сохраняется и сегодня.

Неоднократно приходилось говорить, что в сегодняшнем мире, когда международные отношения переживают очень бурные перемены, становятся все более сложными и многокомпонентными, менее предсказуемыми, дипломатии принадлежит особая, по сути ключевая роль в выработке оптимальных, опирающихся на баланс интересов решений в самых разных областях межгосударственного общения. Очевидно, что, только объединившись на основе международного права, можно найти адекватные ответы на масштабные проблемы современности, включая терроризм, наркотрафик, другие формы организованной преступности, распространение оружия массового уничтожения. Только сообща можно урегулировать многочисленные кризисы и конфликты, которыми, к большому сожалению, перенасыщен современный мир.

Существует немало примеров, когда коллективные действия, подкрепленные соответствующей международно-правовой базой, демонстрируют свою эффективность. Так, российско-американские договоренности на высшем уровне от 2013 г. позволили осуществить химическую демилитаризацию Сирии и избежать силового сценария в отношении Дамаска. Хорошо помню, как в сентябре 2013 г. эта договорённость президентов России и США оформлялась в Нью-Йорке с участием в то время Госсекретаря США Дж.Керри, вашего покорного слуги, постоянных представителей России и США при ООН в резолюцию СБ ООН о химической демилитаризации Сирии, которая была единогласно принята. После этого Организация по запрещению химического оружия получила Нобелевскую премию мира.

Также коллективными усилиями удалось согласовать Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по иранской ядерной программе, который был затем одобрен резолюцией 2231 СБ ООН. Она тоже обсуждалась и формировалась при непосредственном участии В.И.Чуркина. К сожалению, США решили выйти из СВПД, поставив под угрозу всю договорённость по иранской ядерной программе, что чревато ростом региональной напряженности, расшатыванием режима нераспространения ядерного оружия.

В той же Сирии – благодаря плодотворной совместной работе в рамках Астанинского формата – сохранена государственность, нанесен решающий удар международному терроризму, созданы условия для социально-экономического восстановления страны, возвращения беженцев. Крупным дипломатическим успехом стало проведение в январе 2018 г. Конгресса сирийского национального диалога в Сочи. На основе решений этого Конгресса сейчас созданы все условия для начала политического процесса. В этих целях завершается формирование Конституционного комитета с участием всех сирийских политических сил.

Из других регионов выделю многострадальные Балканы, с которыми связаны одни из самых ярких страниц в биографии В.И.Чуркина. Запад проводит бесцеремонную линию на «засасывание» этого региона в НАТО, не считаясь ни с волей народов соответствующих стран, ни с уроками истории, ни с элементарными дипломатическими приличиями.

Россия давно и настойчиво призывает вернуться к истокам – зафиксированным в Уставе ООН и документах ОБСЕ основополагающим принципам международной жизни: суверенное равенство государств, невмешательство в их внутренние дела, неприменение силы или угрозы силой, разрешение споров исключительно мирными средствами. Мы продолжим работать над восстановлением культуры дипломатии, диалога. Она все более востребована в интересах оздоровления ситуации в мировых делах, формирования обновленной, перспективной международной архитектуры равной и неделимой безопасности. А в конечном итоге – обеспечения устойчивого развития, благополучия и процветания всего человечества.

Рассчитываю, что предстоящие дискуссии будут иметь большое практическое значение и тем самым внесут лепту в общие усилия по сохранению памяти о Виталии Ивановиче Чуркине, в продолжение дела, которому он посвятил всю свою жизнь.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 20 февраля 2019 > № 2944247 Сергей Лавров

ДО КОНЦА ПЕРВОГО КВАРТАЛА 2019 ГОДА БУДЕТ ПОДПИСАНО РАБОЧЕЕ СОГЛАШЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ МЕЖДУ РОССИЕЙ И БЕЛОРУССИЕЙ

14 февраля 2019 года в Сочи Росавиация приняла участие в консультациях авиационных властей Российской Федерации и Республики Беларусь, проведённых во исполнение решений Протокола 17-го заседания Координационной комиссии по формированию и обеспечению функционирования объединённой транспортной системы Союзного государства от 21.11.2018.

В целях укрепления сотрудничества по вопросам сертификации и поддержания летной годности авиационной техники Росавиация и Департамент по авиации Республики Беларусь договорились в ближайшее время завершить согласование проекта Рабочего соглашения по вопросам летной годности в целях его подписания в 1-м квартале текущего года.

В Астрахани началось строительство центра погрузки древесины для экспорта в Иран

Губернатор Астраханской области объявил, что в этом российском регионе началось строительство центра погрузки древесины для экспорта в Иран.

Сергей Морозов добавил, что иранская компания "Arian Saeed Industrial Group" начала строительство центра погрузки древесины и намерена отправлять свою продукцию из древесины в Иран, сообщает IRNA.

Губернатор Астрахани, отметив, что Россия расширяет сотрудничество с Ираном в области транспорта и логистики, сослался на планы иранских компаний в области сельского хозяйства в Астрахани.

По словам Морозова, "Golrang Industrial Group" и "Rain Group Holdings" объявили о плане аренды 20 000 гектаров земли для разведения крупного рогатого скота и создания центра по выращиванию растений для кормления животных.

Он также рассказал, что в ближайшее время будут реализованы планы по созданию центра по производству пищевых продуктов для животноводческих и сухих молочных заводов.

Губернатор Астрахани заявил: "Сотрудничество с прикаспийскими государствами является стратегической целью для нас, предпринимаются усилия по формированию Астрахано-Туркменского торгового совета, и была разработана программа сотрудничества с Азербайджанской Республикой".

Путин: «Бизнес не должен ходить под статьей»

Эта тема стала одной из главных в послании Владимира Путина, которое в целом длилось около полутора часов. Президент озвучил сразу несколько предложений в отношении предпринимателей

Президент России Владимир Путин выступил с посланием Федеральному собранию. Отдельную часть он посвятил проблемам бизнеса.

В частности, глава государства призвал не злоупотреблять продлением ареста по экономическим делам. По его словам, «бизнес не должен ходить под статьей и чувствовать риск преследования».

Путин потребовал отказаться от всего, что мешает инициативе и свободе предпринимательства. Он подчеркнул, что ситуация во взаимоотношениях бизнеса и правоохранительных органов не улучшается.

Владимир Путин

президент Российской Федерации

«Добросовестный бизнес не должен постоянно ходить под статьей, постоянно чувствовать риск уголовного или даже административного наказания. Уже обращал внимание на эту проблему в одном из посланий, приводил соответствующие цифры, ситуация, к сожалению, не сильно изменилась. Сегодня почти половина дел — 45%, возбужденных в отношении предпринимателей, прекращается не доходя суда. Что это значит? А это значит, что возбуждали кое-как или по непонятным соображениям. Но что это значит на практике? В результате на одного предпринимателя, бизнес которого разваливается в этой связи, в среднем приходится 130 сотрудников, потерявших работу. Давайте вдумаемся в эту цифру, это становится серьезной проблемой для экономики. Бизнес указывает на целый ряд проблем в законодательстве и правоприменительной практике. Согласен с тем, что нужно внимательно посмотреть на критерии, по которым все сотрудники той или иной компании только по факту совместной работы могут попасть под такой квалифицирующий признак, как группа лиц по предварительному сговору. Это вообще ерунда какая. Такое бывает, к сожалению, и это влечет за собой более строгую меру пресечения на этапе следствия и более тяжелое наказание позднее. Кроме того, при расследовании экономических уголовных дел нужно жестко ограничивать поводы раз за разом продлевать сроки содержания под стражей. Сегодня это происходит порой без веских оснований, например, из-за того, что не хватает времени на проведение необходимых экспертиз или в результате затягивания следственных действий. Вот с генеральным прокурором, с председателем Верховного суда [говорили] на этот счет. Ну, действительно, смотрите: человек сидит за решеткой, его ни разу в течение нескольких месяцев не вызывали на допрос. Прокурор спрашивает: «Почему на допрос не вызывали?» «В отпуске был следователь», — отвечают. Там загрузка огромная, конечно, у следственных работников, в МВД особенно, просто вал, и с этим тоже нужно что-то делать, надо посмотреть на это повнимательнее, необходимо, может быть, и ресурсы дополнительные выделять, количество следователей увеличивать. Ну как так: у него сидит человек за решеткой, а он в отпуск пошел и за несколько месяцев ни разу на допрос не вызвал? Вот такого не должно быть. Надо точно с этим разобраться».

Кроме того, президент призвал пересмотреть контрольно-правовую базу надзорной деятельности и с 2021 года прекратить действие всех прежних нормативных актов.

«Давайте действительно подведем черту и с 1 января 2021 года прекратим действие всех существующих в настоящее время нормативных актов в сфере контроля, надзора и ведомственные, региональные приказы, письма и инструкции. За оставшиеся два года, два года есть впереди, при участии делового сообщества нужно обновить нормативную базу, сохранить только те документы, которые отвечают современным требованиям. Остальные сдать в архив. Мы когда обсуждали эту тему, многие коллеги сказали, искренне сказали, реакция была такая: «Страшно». Действительно, вы знаете, страшно, и есть проблема, и это не так просто. Ведь там по некоторым направлениям, ведомствам вот такие фолианты, вот такой толщины. Они же десятилетиями накапливались, еще с советских времен многие работают, со времен Очакова и покорения Крыма, но не 2014 год имею в виду, конечно, еще со времен Александра Сергеевича Грибоедова и раньше. Конечно, там столько всего отрегламентировано, столько понаписано, но я сомневаюсь, что даже сотрудники этих ведомств знают на 100%, что».

Путин призвал провести анализ за два года, «не бояться, засучить рукава» и оставить только то, что действительно нужно для организации работы.

Другие темы, которые затронул президент, — вопросы социальной сферы, отношения с США, выход Вашингтона из Договора о ракетах средней и меньшей дальности. Итоги послания Business FM обсудила с политологом Георгием Бовтом:

— Как вы можете оценить послание, сравнив его с прошлогодним? Какие у вас впечатления?

— Оно носит более социальный характер. Объем социальных обещаний, насколько я понимаю, превышает прошлогодний. Тогда он был достаточно скромен в своих посылах. Сейчас общество беднеет, есть запрос на борьбу с бедностью и социальной несправедливостью. Путин искренне верит в то, что материальный фактор является решающим для россиян как нации в принятии решения о том, чтобы размножаться.

— На ваш взгляд, насколько убедительны заявления Путина?

— Это хорошее начинание, чтобы его критиковать. Социальные программы, на первый взгляд, становятся более таргетированны, в них появляется элемент социального контракта. Даже термин употреблен, это не просто по-советски размазывание ограниченных ресурсов по социальным категориям, а сосредоточение на тех, кто наиболее в них нуждается. Причем под ответственность, чтобы эти люди работали и зарабатывали, а не просто сидели на пособии. Надо сказать, что Европа и США пришли к этой идее достаточно давно.

После обращения президента стало известно, что Следственный комитет предъявит обвинение основателю фонда Baring Vostok Майклу Калви 21 февраля. Об этом ТАСС сообщил адвокат Калви Дмитрий Клеточкин, ссылаясь на письмо от следствия. Уголовное дело было возбуждено по факту хищения 2,5 млрд рублей у банка «Восточный».

Систему tax free сделают более удобной для туристов

Антон Силуанов дал поручение перевести ее в электронный формат. Система работает в России с 2018 года, и эксперты отмечают ее плюсы и минусы

Систему tax free переведут в электронный формат. Такое поручение профильным ведомствам, Минфину и Федеральной таможенной службе дал министр финансов Антон Силуанов, сообщает РИА Новости.

В тестовом режиме система tax free заработала в апреле 2018 года в Москве, Санкт-Петербурге, Красногорске и Сочи. Затем к системе подключились магазины других городов, где проводился чемпионат мира по футболу. У электронного варианта tax free есть свои преимущества, говорит партнер «БДО Юникон» Елена Хромова.

«Несмотря на то, что бумажный документ так или иначе выпускается, сейчас многие операции производятся в электронном виде. Конечно, это упрощает для покупателей, клиентов возможность использовать систему tax free и стимулирует покупки. Физически просто они сканируют штрихкод в документе, который непосредственно выпускается в магазине. И моментально, без каких-либо дополнительных оформлений все данные оказываются в системе возврата. Это сокращает время и стояние в очереди буквально в разы. Если раньше на это уходило какое-то количество минут, то сейчас это секунды. Для государства, естественно, это упрощает надзор, упрощает существенно систему учета этого налога, первоначальной оплаты и затем возврата, минимизирует возможность мошенничества».

Чтобы получить возврат НДС, иностранцу необходимо выполнить несколько условий: общая сумма покупок для получения выплаты должна превышать 10 тысяч рублей, при этом приобрести товары нужно за один день и в определенных магазинах, работающих по tax free.

Систему tax free переведут в электронный формат. Такое поручение профильным ведомствам, Минфину и Федеральной таможенной службе дал министр финансов Антон Силуанов, сообщает РИА Новости.

В тестовом режиме система tax free заработала в апреле 2018 года в Москве, Санкт-Петербурге, Красногорске и Сочи. Затем к системе подключились магазины других городов, где проводился чемпионат мира по футболу. У электронного варианта tax free есть свои преимущества, говорит партнер «БДО Юникон» Елена Хромова.

«Несмотря на то, что бумажный документ так или иначе выпускается, сейчас многие операции производятся в электронном виде. Конечно, это упрощает для покупателей, клиентов возможность использовать систему tax free и стимулирует покупки. Физически просто они сканируют штрихкод в документе, который непосредственно выпускается в магазине. И моментально, без каких-либо дополнительных оформлений все данные оказываются в системе возврата. Это сокращает время и стояние в очереди буквально в разы. Если раньше на это уходило какое-то количество минут, то сейчас это секунды. Для государства, естественно, это упрощает надзор, упрощает существенно систему учета этого налога, первоначальной оплаты и затем возврата, минимизирует возможность мошенничества».

Чтобы получить возврат НДС, иностранцу необходимо выполнить несколько условий: общая сумма покупок для получения выплаты должна превышать 10 тысяч рублей, при этом приобрести товары нужно за один день и в определенных магазинах, работающих по tax free.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2019 года №236-р Тимофеев Виктор Владимирович назначен заместителем руководителя Федерального дорожного агентства.

С 2002 по 2006 год он работал в Ленинградском областном отделении Российской транспортной инспекции, Комитете по дорожному хозяйству и транспорту Ленинградской области, Выборгско-Высоцком филиале ФГУП «Росморпорт».

С 2006 года проходил государственную гражданскую службу в Администрации Санкт-Петербурга, где занимал должности советника и начальника аппарата вице-губернатора Санкт-Петербурга. С декабря 2012 по июнь 2013 года был помощником Министра транспорта Российской Федерации.

В структуре Росавтодора Виктор Владимирович работает с июня 2013 года в должности начальника Управления административно-кадровой и организационной работы. С января 2019 года занимал должность начальника Управления административно-кадровой работы и правового обеспечения.

Награждён медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалями «За безупречный труд и отличие» II и III степени, «За развитие транспортной системы Крыма».

Коллектив Росавтодора поздравляет Виктора Владимировича с назначением и желает успехов в реализации поставленных задач!