Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С 1 по 12 июня в торговых павильонах площадок фестиваля посетители смогут приобрести лощеную древнерусскую керамику, литых солдатиков и копии древнеримских ювелирных изделий.

В столице начался фестиваль «Времена и эпохи. Собрание». С 1 по 12 июня на 30 фестивальных площадках по всей Москве гостей ждут зрелищные реконструкции, посвященные 12 историческим эпохам.

В торговых шале посетители найдут ткани, украшения, посуду, игрушки и другие сувениры. Мастера-ремесленники со всей России — от Крыма до Санкт-Петербурга и от Смоленска до Казани — бережно воссоздали технологии прошлого и достоверно передали в своих изделиях дух самых разных эпох отечественной и мировой истории.

Главной точкой фестивальной торговли станет «Реконмаркет» на Тверском бульваре. Здесь можно приобрести лощеную древнерусскую керамику, расписную керамику Европы и Азии, копии старинных колец и браслетов, бусы и ожерелья, ткани разных эпох, деревянное игрушечное оружие.

В «Кузнице Велунда» на Новом Арбате будет представлен широкий ассортимент кованых изделий (подсвечники, разнообразная кухонная утварь), а самым необычным сувениром станет однозубая вилка.

«Кованая однозубая вилка считалась средневековым мультитулом (многофункциональным инструментом). Она была и шилом, и отверткой, и, конечно же, столовым прибором, который использовали в повседневной жизни», — рассказала владелица кузницы Айя Шемаханская. Для желающих овладеть искусством создания мультитулов пройдут мастер-классы.

На Петровском бульваре торговцы помогут посетителям выбрать литых солдатиков для создания собственных военно-исторических миниатюр. Интересно будет как самым маленьким гостям фестиваля, так и взрослым коллекционерам!

На Чистых прудах представят товары второй половины XIX века. Здесь можно будет подобрать парфюмерию, похожую на ту, что использовали модники далекого прошлого.

Сувениры в духе времен наполеоновских войн, в том числе шляпы начала XIX века, предложат приобрести на Страстном бульваре. Здесь же можно будет найти и книги, посвященные этому периоду.

3 июня в музей-заповедник «Коломенское» мастера-ремесленники привезут валяные головные уборы, кузнечные изделия, мед и копии образцов средневековой керамики. 10 июня там же откроются торговые ряды, посвященные Античности, в частности Древнему Риму. Здесь будут представлены копии древнеримских ювелирных изделий и бус, стеклянная посуда.

Гвоздем торговой программы станет антикварный аукцион «Серебряный век русского искусства». Он пройдет на Тверской площади 4 июня с 15:00 до 17:00. На аукционе будут представлены подлинные произведения искусства эпохи Серебряного века, начиная от признанных шедевров художников Михаила Ларионова, Льва Бакста, Зинаиды Серебряковой и заканчивая более доступными историческими экспонатами — медалями, посудой, монетами. Аукцион будет вести искусствовед Дмитрий Буткевич, который подробно расскажет гостям о каждом лоте.

С 1 июня в информационном центре фестиваля на этой же площадке будет работать художественная выставка, где будет представлена часть лотов аукциона. Там же все желающие смогут найти буклеты с описанием изделий.

Северо-Западный региональный центр МЧС России отмечает 25-летие. За годы работы за плечами спасателей и пожарных Северо-Западного регионального центра более 3 тысяч успешно проведенных спасательных операций, в ходе которых были спасены около 35 тысяч человек.

Сотрудники регионального центра неоднократно привлекались для ликвидации чрезвычайных ситуаций за пределами Северо-Западного федерального округа.

В 1995 году военнослужащие Центра выполняли боевые задачи на территории Чеченской Республики. За этот период было вывезено около 400 раненых, более 2 тысяч беженцев, перевезено 265 тонн гуманитарных грузов.

В 2005 году спасатели СЗРЦ участвовали в спасательных работах после разрушительного землетрясения в Пакистане, в 2012 году – ликвидировали последствия наводнения в городе Крымске Краснодарского края, в 2013 году – спасали людей и населенные пункты во время масштабного наводнения на Дальнем Востоке.

В составе регионального центра Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд и Арктический спасательный учебно-научный центр «Вытегра», имеющие в своем составе высококлассных спасателей, водолазов, кинологов, которые надежно обеспечивают безопасность людей практически во всех регионах Северо-Западного округа, а также в Арктической зоне нашей страны, Центр управления в кризисных ситуациях, ставший по итогам 2016 года лучшим в системе МЧС России, а также Невский спасательный центр, отметивший свое 80-летие в прошлом году. Гордость регионального центра – Авиационно-спасательный центр, выполняющий широкий круг задач и имеющий в своем составе надежный и опытный летный и технический состав. Особо стоит отметить Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, которому в октябре 2016 года исполнилось 110 лет. Это старейшее учебное заведение пожарно-технического профиля в России. Ежегодно более 200 выпускников университета пополняют ряды нашего министерства.

За четверть века Северо-Западный региональный центр МЧС России достиг больших успехов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Это – внедрение передовых подходов и технологий спасения, создание пожарно-спасательных и специализированных подразделений, способных действовать в любых условиях, как самостоятельно, так и в составе аэромобильных группировок. На вооружении спасателей новейшая техника, парк беспилотных летательных аппаратов, современные средства связи и спасательное оборудование.

Особые слова благодарности в эти дни звучат ветеранам. Не считаясь со временем и не жалея сил, они продолжают работать, воспитывать молодежь, передавая свой богатый опыт. Яркий пример тому жизненный профессиональный путь Григория Васильевича Юркина, которому в этом году исполняется 101 год.

Сегодня в региональном центре работают более 20 тысяч высококвалифицированных специалистов, которые ежедневно стоят на защите безопасности Северо-Запада России. Это профессионалы своего дела, готовые в любую минуту прийти на помощь человеку, оказавшемуся в беде.

Пациентки Волгоградского областного клинического перинатального центра №2 теперь смогут до выписки новорожденного оформить все необходимые документы — медицинское учреждение стало четвертым участником проекта «Мои документы» идут в роддом!».

Первого июня в Волгоградском областном клиническом перинатальном центре №2 мам и малышей с Международным днем защиты детей поздравила заместитель губернатора Волгоградской области Зина Мержоева. «Самое главное право ребенка — право на жизнь. Хочется надеяться, что вы еще не раз придете в роддом», — подчеркнула вице-губернатор, обращаясь к женщинам.

Сегодня медучреждение присоединилось к проекту «Мои документы» идут в роддом!». Теперь молодые мамы вне зависимости от места проживания могут оформить первые документы на детей еще до выписки, получив свидетельство о рождении, СНИЛС, медицинский полис. А при рождении второго малыша — подать заявку на получение материнского капитала. К этому проекту уже присоединились родильный дом №2 города Волгограда, городская клиническая больница №3 города Волжского и роддом Камышина. Акция стартовала летом 2016 года, за это время молодым родителям выдано более 500 пакетов документов.

«Поддержка материнства и детства — приоритет для региона. Наша задача — создать комфортные условия для молодых родителей. Совместная акция с МФЦ дает возможность мамам заниматься ребенком, а не тратить время на оформление документов», — подчеркнула Зина Мержоева.

В Волгоградской области продолжается работа по снижению младенческой смертности, включающая обучение специалистов, раннюю постановку беременных на учет, обеспечение доступности необходимой и высокотехнологичной помощи матери и ребенку. В текущем году показатель младенческой смертности в Волгоградской области значительно снизился и составил 3,1, в ЮФО он достигает 4,4, а в целом по стране — 5,2.

Сегодня в волгоградском регионе все беременные женщины проходят консультации психолога, особое внимание уделяется тем, кто намерен прервать беременность. По итогам 2016 года 1117 женщин изменили свое решение в пользу материнства. С начала 2017 года на территории Волгоградской области родилось более 7850 детей.

Добавим, в этом году в детских медучреждениях продолжаются ремонтные работы. Так, в трехэтажном здании родильного отделения больницы № 7 капитально отремонтируют крышу, фасад, подвал, полностью заменят коммуникации, обновят все помещения и окна. Такой масштабный ремонт не проводился с 1970 года. Завершатся работы в 2018 году. После реконструкции родильный стационар на 80 мест укомплектуют современным оборудованием.

Также в больнице № 7 продолжат ремонт детского корпуса, планируется обновить детское отделение Чернышковской ЦРБ, детской стоматологии клинической больницы № 15, полностью заменят систему внутреннего электроснабжения детской поликлиники № 6. Всего на ремонт детских медицинских учреждений региона в этом году будет направлено более 146 миллионов рублей — в четыре раза больше, чем в 2016-м.

Напомним, в прошлом году новый облик получило приемное отделение детского корпуса клинической больницы скорой медицинской помощи №7, в роддоме больницы был установлен лифт. В Котельниковской ЦРБ по соглашению с ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» отремонтированы помещения детской поликлиники, завершен ремонт родильного дома. Также в 2016-м обновили кровлю в Волгоградском областном специализированном доме ребенка, в областном перинатальном центре № 2 установили современную систему вентиляции.

ГНКАР в январе-мае нарастила отгрузку нефти из Новороссийска в 1,8 раза.

Госнефтекомпания Азербайджана (ГНКАР, SOCAR) в январе-мае 2017 года отгрузила из порта Новороссийск 573,838 тыс. тонн нефти.

Об этом сообщили в компании. В январе-мае 2016 года компания отгрузила из Новороссийска 319,499 тыс. тонн. Объем отгрузки, таким образом, в аналогичный период 2017 года увеличился на 79,6%. В мае 2017 года компания отгрузила из Новороссийска 84,631 тыс. тонн нефти.

Из порта Супса ГНКАР в январе-мае 2017 года экспортировала 1,139 млн тонн нефти против 1,041 млн тонн за соответствующий период 2016 года. Увеличение составило 9,4%.

С нефтяного терминала Джейхан в январе-мае текущего года ГНКАР отгрузила 6,697 млн тонн азербайджанской нефти против 7,197 млн тонн в тот же промежуток времени 2016 года. Таким образом, объем отгрузки за январь-май 2017 года сократился на 6,9%.

Нефть из Азербайджана вывозится четырьмя маршрутами: по нефтепроводам Баку – Тбилиси – Джейхан (БТД, основной экспортный маршрут), Баку – Супса (западное направление) и Баку – Новороссийск (северное направление), а также по железной дороге (нефть американской ExxonMobil, которая владеет 8% в проекте «Азери – Чираг – Гюнешли», но не входит в число акционеров БТД). По БДТ транспортируется нефть компаний, которые являются акционерами трубопровода и участниками проекта разработки АЧГ, а также транзитная нефть производителей из Казахстана и Туркмении.

Строительные работы на московской арене "Лужники", где пройдут матчи чемпионата мира по футболу 2018 года, закончены, подписано разрешение на ввод объекта, заявил мэр Москвы Сергей Собянин.

Ранее сообщалось, что реконструкция стадиона почти завершена. Вместимость арены была увеличена до 81 тысячи зрителей. Также изменили угол наклона трибун, чтобы максимально приблизить их к игровому полю.

"Лужники" как стадион готовы, я поздравляю вас. Сегодня было подписано разрешение на ввод, то есть объект закончил строительство", — сказал Собянин в эфире телеканала "Москва 24".

Стадион олимпийского комплекса "Лужники" был открыт в 1956 году (общая площадь территории комплекса — 159 гектаров, стадиона с учетом трибун после реконструкции — 221 тысяча квадратных метров). Частично его реконструировали к Олимпиаде-80 и в первой половине 1990-х годов. Нынешняя комплексная реконструкция "Лужников" началась в первом квартале 2014 года и стала частью подготовки к проведению в России чемпионата мира-2018.

Первый в истории чемпионат мира по футболу на территории России пройдет с 14 июня по 15 июля 2018 года. Матчи турнира будут сыграны в Москве (два стадиона – "Лужники" и арена "Спартака" в Тушино), Калининграде, Санкт-Петербурге, Волгограде, Казани, Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске, Ростове-на-Дону, Сочи и Екатеринбурге.

2 июня в Адлер прибыл специальный состав поезда «Северная Пальмира», посвященный Году экологии. Это совместный проект ОАО «Российские железные дороги» и Министерства природных ресурсов и экологии РФ, сообщает служба корпоративных коммуникаций Северо-Кавказской магистрали.

Экстерьерное и интерьерное поезда № 35/36 «Северная Пальмира» на направлении Санкт-Петербург - Адлер посвящено уникальной экосистеме России, проектам бережного отношения к природным комплексам, а также вкладу ОАО «РЖД» в сохранение окружающей среды и экологичности железнодорожного транспорта.

Оформление поезда, по сути, представляет собой экологическую энциклопедию: каждый вагон посвящён той или иной экосистеме или теме: например, океанам, горам, животным. На подвижном составе можно не только увидеть изображения редких видов флоры и фауны, но и ознакомиться с интересной информацией на тему экологии. На оформление поезда ушло около двух недель работы и потребовалось 1700 кв. м клеящейся плёнки.

«На поезде отображены все наши красоты, – отметил министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской. – Хотел бы поблагодарить компанию и руководство ОАО «РЖД» за активное участие в мероприятиях Года экологии. Это участие не для галочки: компания активно участвует в ликвидации химических отходов при поддержке ЮНИДО и министерства природных ресурсов».

Планируется, что стилизованная «Северная Пальмира» будет курсировать в течение года. Также в 2017-м в «Сапсанах» и поездах дальнего следования будут транслироваться видеофильмы экологической направленности.

Запуск экопоезда стал первым проектом, реализованным в рамках соглашения, подписанного между ОАО «РЖД» и Министерством природных ресурсов и экологии РФ.

В рамках этого соглашения в течение 2017 года запланирован целый ряд совместных мероприятий, среди которых - трансляция видеофильмов экологической направленности в высокоскоростных поездах «Сапсан» и поездах дальнего следования, размещение тематической социальной рекламы и информационных материалов в поездах пригородного сообщения и на железнодорожных объектах, проведение фотовыставок на крупнейших вокзалах страны.

Генеральный директор «Почты России» Дмитрий Страшнов в рамках сессии «Транзитный потенциал России», состоявшейся на Петербургском экономическом форуме, заявил о преимуществах железнодорожных перевозок почтовых отправлений, сообщает пресс-служба ФГУП «Почта России».

«Мы намерены развивать и железнодорожный транзит почтовых отправлений. В сентябре прошлого года в рамках форума «Сочи-2016» мы подписали с ОАО «Российские железные дороги» дорожную карту – поэтапный план развития железнодорожного почтового транзита по маршруту Китай – Россия – Европа. Проект впервые в истории позволит создать прямой железнодорожный почтовый транспортный коридор, соединяющий Китай и Западную Европу. Преимущества, которые новый почтовый маршрут даст всем участникам рынка интернет-торговли, очевидны. Это хорошая альтернатива авиадоставке как по срокам, так и по качеству.

Для нас важно не только организовать удобный транзитный коридор для товарооборота между Востоком и Западом, но и благоприятные условия для экспорта российских товаров, причем в обоих направлениях – как в Китай, так и в европейские страны», - заверил Дмитрий Страшнов.

За 2016 год «Почта России» обработала 225 млн международных отправлений с товарными вложениями, что в почти в 2 раза больше, чем в 2015 году (128 млн отправлений) и почти в 10 раз больше, чем в 2012 году (21,7 млн отправлений).

Значительный рост отправлений продолжается и в текущем году. В сутки обрабатывается около 1 млн международных отправлений. В предновогоднем периоде в декабре 2017 года прогнозируется объем среднесуточной обработки отправлений на уровне до 2,5 млн посылок. К концу года «Почта России» ожидает, что объем международных отправлений превысит 340 млн шт.

«Рост интернет-торговли наблюдается не только в нашей стране, это общемировой тренд. Объемы отправлений, которые идут из Китая в Европу, колоссальны. При этом это высоконкурентный рынок, на котором Россия активно не представлена, - отметил Дмитрий Страшнов. - Наша страна по своему естественному географическому положению способна стать одним из ведущих игроков в мировой транспортной инфраструктуре, обеспечив быстрый транзит товаров из Азии в Европу и обратно, помимо того, что РФ и сама является крупным и привлекательным рынком для стран Юго-Восточной Азии».

По мнению генерального директора «Почты России», чтобы реализовать транзитный потенциал, необходимо выстроить современную логистическую цепочку по товарному транзиту на маршруте из Азии в Европу.

Минприроды России приглашает всех желающих принять участие в мероприятиях, посвященных Дню эколога и Всемирному дню окружающей среды

Ежегодно в подведомственных Минприроды России заповедниках и национальных парках организуются акции с целью привлечь внимание общественности к проблемам экологии.

На особо охраняемых территориях проходят экскурсии, мероприятия по уборке территорий, эколого-просветительские программы, дни открытых дверей, показываются фильмы о заповедниках и национальных парках.

В заповеднике «Юганский» откроется выставка, которая ознакомит гостей с таинственной жизнью болот Ханты-Мансийского автономного округа. Красочные фотографии представят типичных обитателей болот заповедника. Посетители выставки побывают в скрадке на «Секретной кочке», на «Кочке опытов» познакомятся с главным растением болота – сфагнумом, поиграют в «болотные» игры, выполнят увлекательные задания и проведут наблюдения на болоте.

В экологическом центре заповедника «Кузнецкий Алатау» (Кемеровская область) состоится День открытых дверей для посетителей экоцентра и выпуск птиц, прошедших реабилитацию в Центре «Крылья».

Государственный заповедник «Малая Сосьва» (ХМАО) проведет мастер- классы по изготовлению поделок из бросового материала, состоится просмотр видеофильмов о вреде бытового мусора. Все желающие смогут посетить Музей природы.

В Кавказском заповеднике (Краснодарский край) в честь Дня эколога будет проходить Экологический десант с участием волонтеров на кордоне «Лаура» в Южном отделе заповедника под девизом: «Кордон - наш дом». Акция направлена на благоустройство территории.

В национальном парке «Угра» (Калужская область) пройдет зубриный квест, в рамках которого будут предложены интересные задания и подвижные игры, мастер-классы – «Зубриная маска», «Салфетка для Зубра» и Портрет зубра за 30 минут.

Заповедник «Витимский» (Иркутская область) предлагает для своих посетителей экскурсии по экологической тропе на территории центральной усадьбы заповедника в г. Бодайбо.

В Тебердинском заповеднике (Карачаево-Черкесская Республика) состоится открытие маршрута «Джамагатские нарзаны» по северной границе охраняемой территории.

Богдинско-Баскунчакский заповедник (Астраханская область) подготовил цикл мероприятий на летних оздоровительных площадках (фотовыставка, викторина, экологический урок с презентацией, показ видеоролика) «Заповедные уголки Астраханского края».

Государственный природный биосферный заповедник «Убсунурская котловина» (Республика Тыва) проведет в Центре развития традиционной тувинской культуры и ремесел фестиваль, посвященный ирбису. Зрителей ждут лучшие театрализованные представления школьников Тувы, посвященные проблеме защиты и сохранения снежного барса - вида, занесенного в Международный Красный список и обитающего на территории Республики Тыва.

Национальный парк «Тунгусский» (Красноярский край) организует высадку деревьев (черёмухи), в сквере посёлка возле памятника, возведенного к 100-тию падения Тунгусского метеорита: «Дерево для будущего поколения».

С более подробной информацией о программах заповедников и национальных парков можно ознакомиться на официальных сайтах ООПТ.

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Премьер-министром Содружества Доминики Р.Скерритом «на полях» ПМЭФ, Санкт-Петербург, 2 июня 2017 года

Г-н Премьер-министр,

Рад возможности провести встречу с Вами. Содружество Доминики – наш многообещающий партнер в Карибском бассейне. Уверен, что первый визит в Российскую Федерацию Премьер-министра Доминики является историческим событием и поможет развитию нашего политического диалога, экономических, торговых и гуманитарных связей.

Мы приветствовали Министра иностранных дел Содружества Доминики Ф.Барон в прошлом ноябре в Сочи, где проходила встреча «квартета» СЕЛАК, в ходе которой был подписан ряд важных документов, призванных способствовать продвижению наших отношений.

От всего сердца приветствую Вас и буду признателен за Вашу оценку того, что может быть сделано для продвижения наших отношений.

«Реализовать потенциал и ответить вызовам времени»

На XXI Петербургском международном экономическом форуме, на площадках Всемирного фестиваля молодёжи и студентов состоялось дискуссионное ток-шоу «Экономика 2030». 4 международные студенческие команды из крупных экономических вузов России представили свои идеи и видение экономики будущего.

Обсудили выступления команд приглашенные эксперты в экономической области. В их числе была помощник Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, директор Регионального бюро по странам Европы и СНГ, Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) Джихан Султаноглу:

«Приятно, что идеи молодых экономистов основаны на тщательно проведенных исследованиях, во всех презентациях вы уделили большое внимание развитию именно человеческого капитала, развитию энергетики. Надеюсь, у вас будет возможность поработать всем вместе и внести свой вклад в развитие будущего! Приглашаю вас на фестиваль в Сочи!»

Победителем стала команда МГУ им. Ломоносова, представившая проект «Экономика России 2030 через призму глобальных трендов».

Руководитель Федерального агентства по делам молодёжи Александр Бугаев поздравил победителей: «Я глубоко убеждён, что в будущем человек станет намного важнее любой технологии. Друзья, этот удивительный мир уже сегодня открыл для нас двери. И крайне важно, что молодёжь на площадке фестиваля молодёжи и студентов говорит об этом и уже сейчас создаёт будущее!»

Также Бугаев вручил сертификат, который позволит команде не только оказаться в октябре в Сочи на главном молодёжном событии года, но и принять участие в разработке форсайта профильной платформы «Экономика для будущего развития», организуемой в рамках дискуссионной и научно-образовательной программ ВФМС 2017!

Окончилась дискуссия подписанием соглашений с головными партнёрскими организациями. Для подписания соглашений были приглашены ректор Московского государственного института международных отношений (МГИМО) Анатолий Торкунов, Ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) Ярослав Кузьминов, руководитель дирекции по подготовке и проведению ВФМС Ксения Разуваева.

Также в этот день состоялась презентация коммуникационной платформы с дополненной реальностью «Talk & Touch», которая будет использована участниками и организаторами на ВФМС 2017. Работу приложения показали сами создатели платформы.

Росрыболовству предстоит большая работа по аквакультуре.

Ключевые задачи, которые необходимо решить для развития аквакультуры, определила коллегия Росрыболовства по итогам мартовского заседания. Вопросы есть и по формированию рыбоводных участков, и по их предоставлению пользователям.

Вовлекать акватории

Большой блок поручений по аквакультуре на 2017 г. вошел в итоговый протокол коллегии Росрыболовства. Документ подписал глава ведомства Илья Шестаков. В числе приоритетов – распределение перспективных для выращивания акваторий. Перед ЦУРЭН поставлена задача завершить работу по созданию геоинформационной системы, содержащей сведения о рыбоводных и рыбопромысловых участках.

В Росрыболовстве рассчитывают решить вопрос с возможностью осуществления аквакультуры на рыбопромысловых участках. Напомним, что в этом году уже был предложен законопроект, позволяющий предпринимателям использовать под индустриальное рыбоводство участок, выделенный им под промышленное рыболовство. Также одна из задач – урегулировать вопрос с аквакультурой на водных объектах, образованных водоподпорными сооружениями.

Территориальные управления Росрыболовства совместно с отраслевыми НИИ должны провести в зоне своей ответственности работу по определению потенциально пригодных для выращивания акваторий. Сведения должны направляться во ВНИРО и комиссии по определению границ рыбоводных участков. Головному институту, в свою очередь, необходимо проанализировать информацию и направить заключение о потенциале производства продукции товарной аквакультуры.

Задача активизироваться по формированию и закреплению РВУ отдельно поставлена перед Приморским и Азово-Черноморским теруправлениями (для АЧТУ – по Республике Крым, Севастополю, Краснодарскому краю и Ростовской области).

Также территориальным органам Росрыболовства поручено отслеживать эффективность использования закрепленных за пользователями РВУ.

В Федеральном агентстве по рыболовству ранее уже заявляли о необходимости закрепить полномочия по определению границ морских РВУ за территориальными управлениями ведомства, вне зависимости от прилегания вод к территории субъекта РФ. Эту работу планируется продолжить.

Рассчитывает Росрыболовство решить проблему предоставления лесных участков для размещения рыбоводной инфраструктуры. Ранее здесь также уже предлагались законодательные инициативы.

Разобраться с торгами

Коллегия указала и на то, что нужно продолжить работу по установлению особенностей проведения торгов для пастбищной аквакультуры тихоокеанских лососей. Это вопрос, решения которого уже несколько лет добиваются предприятия Сахалинской области.

Еще одна задача – предусмотреть возможность заключения договора пользования РВУ с единственным участником аукциона, а также участником, сделавшим предпоследнее предложение на торгах, в случае если победитель отказался от заключения договора. Как рассказывали Fishnews эксперты, включать акватории в работу подчас не дают ситуации, когда участник торгов предлагает высокую цену, становится победителем, но в итоге не вносит доплату и договор о закреплении РВУ не заключается.

Задать направление для пополнения рыбных запасов

Нашел в протоколе отражение и вопрос искусственного воспроизводства водных биоресурсов – стратегию развития этого направления должны представить управление аквакультуры Росрыболовства совместно с управлением науки и образования, Главрыбводом, ВНИРО и ЦУРЭН.

Кроме того, коллегия поручила завершить третий этап работы по оптимизации деятельности бассейновых управлений.

Либеральный реванш

если, не дай Бог, рухнет сегодняшнее государство российское, случится непоправимая беда

Александр Проханов

После Болотной либералы, оттеснённые на периферию политической жизни, медленно и неуклонно восстанавливают свою боевую способность. Так разгромленные полки уходят в тыл, во второй эшелон, получают пополнение, новое оружие и боеприпасы, а потом возвращаются на передовую и переходят в контратаку. Сегодня либералы перешли в контратаку, нападая на власть. Удары наносятся непрерывно, нарастают, метят в самые болезненные центры власти. Разгон несанкционированной демонстрации либералов с участием детей на Тверской трактуется либеральной пропагандой как избиение младенцев, где государство предстаёт в образе царя Ирода. А за царя Ирода, как следует из пушкинского "Бориса Годунова", нельзя молиться.

Благое начинание столичного мэра Собянина снести пятиэтажки и превратить Москву в респектабельную столицу преподносится либералами как изгнание москвичей за пределы родного города, как этапирование бедняков в резервации, лишение обездоленных и бесправных крова. Мэр Собянин как высший представитель государственной власти превращается в злодея. Он же, Собянин, решил реконструировать московские улицы, но перерытые одновременно Бульварное и Садовое кольцо вспучили столицу пробками и ненавистью водителей. Этот непродуманный до конца инженерный проект преподносится либералами как осознанное людоедство. И мэра, близкого к президенту человека, представляют исчадием ада.

Алексей Навальный, обладающий поразительной осведомлённостью, невозможной без помощи спецслужб, вбрасывает в общественное сознание компроматы на власть — один чудовищнее другого. Репутация премьера Медведева разрушена Навальным до основания. И вряд ли найдётся реставрационная мастерская, способная восстановить утраченный образ.

Миллиардер Алишер Усманов, который не является любимцем изнурённого, беднеющего с каждой минутой народа, вступил с Навальным в открытую полемику, выпуская видеоролики, в которых он выглядит не Антониони, а скорее Копполой, который снял "Крёстного отца". Его неуклюжая апология даёт либералам повод вступиться за поруганный народ и винить Кремль, окруживший себя ненасытными олигархами.

Режиссёрские скандалы – сначала с Константином Райкиным, а теперь с Кириллом Серебренниковым — консолидируют либеральное сообщество, которое сравнивает гонимого Серебренникова с Мейерхольдом, погибшим от сталинской пули. А власть, которая начала расследовать финансовые подоплёки театральных постановок режиссёра­-нигилиста, есть "ежовщина", а российская современность — это 1937­-й год. Либералы наносят власти удары под дых, в солнечное сплетение. Власть корчится от боли, идёт с кулаками на обидчиков. Ответ власти на эти идеологические и психологические атаки слишком прост, ограничивается силовыми приёмами. Национальная гвардия разгоняет демонстрации. Следственный комитет врывается в алтари либерального театрального храма. Правоохранительные органы, как ловцы человеков, гоняются за дурными вольнодумцами и сажают их на скамью подсудимых. Законодатели стремятся запечатать интернет, заморозить то одно, то другое проявление общественной активности. И каждое воздействие власти на либеральную среду лишь укрепляет, озлобляет её, множит её сторонников, даёт новые и новые поводы для демонизации Кремля.

У любой власти ограничен запас прочности. Усталость металла приводит к разрушению могучих двутавров. Усталость власти приводит к крушению могучих государств. Тому пример — крах Советского Союза, который в течение всей перестройки подвергался непрерывным либеральным ударам. И на месте великого красного царства — чёрная, наполненная зловонным дымом воронка.

Патриотическое сообщество, разрозненное, лишённое организаций и вождей, обладающее ничтожным информационным ресурсом, находится в смятении. Ищет своё место в этой схватке государства и либералов. Оно не может поддерживать либералов даже тогда, когда те, напяливая на себя патриотические ризы, мнимо защищают народ: защищают дальнобойщиков, которых лупит ОМОН, защищают жильцов пятиэтажек, напуганных сносом, обличают коррупцию, которая сжирает страну. Поддерживая либералов, патриоты вместе с ними приближают крах государства. Роют вместе с либералами тот страшный котлован, в который уже не раз проваливалась Россия, поддаваясь на искусительные проповеди либеральных витий. Если, не дай Бог, рухнет сегодняшнее государство российское, случится непоправимая беда. Нас рассекут, как случилось с Советским Союзом, на части. Победившие жестоковыйные либералы проведут "ночь длинных ножей", вырежут из народа остатки патриотических настроений, физически уничтожат патриотических лидеров, доделают ту работу, которую они, как сами признаются, не доделали в девяностые годы.

Но поддерживая власть в том виде, в котором она существует сегодня, патриоты поддерживают чудовищный олигархический уклад: губительную коррупцию, неумение управлять экономикой. Присутствие в государственных институтах убеждённых западников, наследников Гайдара, сторонников Чубайса и Кудрина, тех, кто создал в России экономику удушения, кто держит Россию в состоянии непрерывного кризиса, умерщвляет все побеги развития.

Где быть патриотам в этой нарастающей схватке? На какой из двух домов насылать чуму? У государства есть ресурс борьбы: ресурс идеологический и социально-­психологический. Государство использовало этот ресурс в период воссоединения с Крымом, когда народ ликовал и боготворил президента. Государство обладает ресурсом мистической негасимой Победы, когда по Москве, вызывая восторг людей, проходит возрождённая российская мощь — священное русское оружие. А затем часами, состоящий из многих тысяч, движется Бессмертный полк, превращая праздник Победы в религиозное действо.

Однако сегодня этого мало. В идеологических кладовых власти есть ценности, которые она может извлечь уже сегодня, сейчас. Одной из таких ценностей является Донбасс, русское восстание в Донбассе, великий мученический подвиг Донбасса, где ополченцы умирают в окопах, противостоя бандеровскому фашизму. Восстание в Донбассе — это эпос русской истории, ярчайший эпизод "Повести временных лет", "откуда есть пошла русская земля". Герои и мученики Донбасса, победители и полководцы — вот кто сегодня вдохновит понурых, подавленных невзгодами русских людей. Вот что вольёт веру в родное государство, которое не оставляет Донбасс в беде. Донбасс — это могучий эпос наших дней. Художники, музыканты, писатели, режиссёры, вдохновлённые этим эпосом, создадут светоносный миф о Донбассе.

Режиссёр Владимир Бортко готов снять фильм о Донбассе по моему роману "Убийство городов". Снять этот фильм мешают деятели Фонда кино. Им, попечителям фонда, и председателю попечительского совета Владимиру Ильичу Толстому этот фильм кажется "несвоевременным". А знает ли Владимир Ильич Толстой, что киевскими бандеровцами уже снят военный фильм о Донбассе под названием "Иней"? И этот фильм отправлен на Каннский фестиваль. Не чувствует ли Владимир Ильич Толстой со своим либеральным окружением, что, отвергая фильм Бортко "Донбасс", он невольно помогает бандеровцам? Не думает ли он, что Лев Николаевич Толстой, написав "Севастопольские рассказы", поступил несвоевременно?

Уважаемый Владимир Ильич, поезжайте в Донбасс, хлебните фронтовой похлёбки, и пусть бандеровская пуля прострелит вам шляпу. И когда выйдет фильм Бортко о Донбассе, мы скажем: "Дело в шляпе".

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 1 июня 2017 > № 2484105 Александр Проханов

Президент Путин и «новая Европа»

к переговорам с президентом Франции Эммануэлем Макроном

Алексей Гордеев

29 мая состоялся визит президента России Владимира Путина во Францию и его переговоры с президентом Франции Эммануэлем Макроном.

Встреча проходила в закрытом формате, и это не было неожиданностью. Прежде всего — потому, что новый хозяин Елисейского дворца представляет даже не только и не столько Францию, одну из пяти ядерных держав с правом вето в Совете Безопасности ООН, сколько совершенно новый проект "единой Европы", который осуществляется под эгидой тех самых "глобалистов", которые не смогли протолкнуть своего кандидата (Хиллари Клинтон) в Белый дом. За неимением американской горничной чай призван разливать французский дворник…

Не слишком адекватная замена, но что есть — то есть, а чего нет — того нет.

Уже отмечалось, что, договорившись о встрече в Париже, российский президент сделал большое и внешне ни на чём не основанное дипломатическое одолжение своему французскому коллеге. Жест доброй воли, который Макрон вроде бы не оценил — во всяком случае не оценил официально и публично — заявив, что будет вести с Путиным некий "требовательный диалог". Звучало это многообещающе и в то же время неадекватно — уж чья бы корова мычала, а Франции после Саркози (Ливия) и Олланда ("Мистрали") что-то с кого-то требовать, особенно — с российского президента, мягко говоря, трудновато. Зато как оправдание прямого контакта "парня с хорошо выглядящей мамой" (© Сильвио Берлускони) и Путина — наверное, "проходит". Тем более Эммануэль Макрон произнёс вообще невероятные для западного политика сегодня слова: что проблемы современного мира без взаимодействия с Россией не решить. Пусть такое взаимодействие будет названо трижды "требовательным", но это как раз тот случай, когда эпитеты не имеют никакого значения по сравнению с подлежащим.

Итак, за "закрытыми дверями" парижской встречи двух президентов, скорее всего, обсуждался не набор отдельных проблем: Украина, Сирия, санкции и т.д. — по ним все позиции сторон уже тысячу раз озвучены и останутся неизменными в рамках нынешнего "посткрымского" формата, — а сам этот "посткрымский" формат. Вернее — условия выхода из него и перехода к новому формату. Не исключён даже вариант, в котором Макрон только присутствовал при встрече Путина с совсем другими людьми, истинными хозяевами "новоевропейского" проекта. Кстати, просочилась инсайдерская информация о том, что к российскому президенту в Париж приехали некие "люди из Лондона". А на совместной пресс-конференции по итогам переговоров французский президент был поразительно немногословен и явно боялся сказать "что-то лишнее", сверяясь с "внутренней шпаргалкой", а потому чересчур нервозно реагируя на вопросы прессы.

Впрочем, конкретные персоналии контрагентов российского президента в данном случае даже не имеют решающего значения — понятно, что их переговоры с Путиным шли в безусловно слабой позиции, а стала она таковой после того переполоха, который перед этим навёл 45-й президент США в стане "коллективного Запада", включая саммиты НАТО и "Большой семёрки". Глобалистам явно не удалось "завалить" "Большого Дональда" на тропе "русского следа" — и после этого приходится договариваться с Путиным хотя бы о "нейтралитете"?! Да, конечно, 500-миллионный Евросоюз является крупнейшим торговым партнёром 150-миллионной России и крупнейшим покупателем российских энергоресурсов. Но — это и всё. Финансово-экономические интересы здесь идут вразрез с военно-политическими, не говоря уже об идеологических, а элиты государств "новой Европы", раньше входивших в СЭВ, Варшавский договор и СССР, вообще воем воют о "российской агрессии" и угрозе новой оккупации "азиатскими ордами русских".

Следовательно, необходимо это противоречие устранять: или приводить идеологию и политику в соответствие с экономическими интересами, или наоборот. В отношениях Европы и России с 2014 года господствовал именно "принцип наоборот", который продемонстрировал свою полную бесплодность и бесперспективность. Вернее, продолжение такого принципа вплотную подводит европейский континент к полномасштабной войне, возможно — с применением ядерного оружия. "Сломать" Россию европолитикам не удалось ни на Украине, ни на Ближнем Востоке, ни при помощи санкций. А договариваться с Россией они не готовы и даже не хотят ставить перед собой такую цель — на уровне реальной работы, а не абстрактных благопожеланий. Взять эту планку на встрече Макрона с Путиным явно не удалось, да и не это было целью. Здесь важно прежде всего то, что в данном направлении предпринята первая более-менее полноценная попытка, и она явно не окажется последней.

Блокада Приднестровья

В связи с объявленной Украиной с 25 мая блокадой Приднестровья президент Молдавии Игорь Додон заявил, что непризнанной ПМР не стоит ждать ни независимости, ни вступления в состав РФ.

Ростислав Ищенко

Многие на левом берегу Днестра и сторонники ПМР были огорчены этим заявлением, восприняв его как смену позиции официального Кишинёва, а с учётом недавних переговоров Додона с Путиным — и Москвы. Но при этом упустили главное: с молдавской стороны никакой блокады Приднестровья не будет. А то, что сказано Додоном, полностью соответствует "меморандуму Козака", согласованному Россией, Молдавией и Приднестровьем ещё в 2003 году. Тогдашний президент Молдавии Владимир Воронин в последний момент под давлением Запада отказался его выполнять. Вполне логично, что молдавское руководство, если оно собирается вернуться за стол переговоров (а Додон, в общем-то, говорит об этом), следует уже согласованному документу. А в этом документе предусмотрено: да, никакой независимости, да, никакого вступления в Россию, да, федерация с Молдовой. Переговоры о том, какой будет эта федерация, будет ли она вообще, или же будет конфедерация, — можно вести ещё долго. Опять-таки Гагаузия осталась в составе Молдавии — но осталась на основе договорённости о широком местном самоуправлении. И фактически в своём внутреннем устройстве Гагаузия полностью самостоятельна.

И гуманитарная ситуация в Приднестровье сегодня не является угрожающей. Если в 2014 году непризнанную ПМР действительно начали блокировать со всех сторон, так что речь даже шла о налаживании воздушного моста — кстати, из Крыма, то сейчас Украина может блокировать свой остаток границы сколько хочет. Молдавский участок открыт. И, судя по всему, будет открыт и дальше. Так что никакого "конца света" для ПМР не наступит. Потому что сегодня молдавская позиция не определяется полностью президентом. Ему надо ещё поменять парламент, поменять правительство. У него сейчас достаточно широкие полномочия, но, по Конституции, Молдавия — парламентская республика, а парламент и правительство являются прозападными и находятся в оппозиции к президенту, так что в данной ситуации Додон сделал максимум того, что мог.

При этом надо понимать, почему Россия всегда, буквально до последнего и всеми возможными способами, выступает за территориальную целостность пост­советских государств. У России есть гигантский интеграционный проект постсоветского пространства. Он реализуется медленно и тяжело, но он реализуется. В конце концов, до Евроазиатского экономического союза мы уже дожили — хотя казалось, что и Таможенный союз никогда не станет реальностью, а сейчас прошли уже значительно дальше. Но нельзя заниматься интеграцией, одновременно поддерживая дезинтеграцию своих партнёров. Поэтому, кстати, Россия очень долго терпела режим Саакашвили и до последнего не шла на признание независимости Абхазии и Южной Осетии, пытаясь убедить их как-то помириться, договориться, на каких-то условиях найти возможность сохранить формальные государственные границы.

В своё время, кстати, Украине предлагали (причём и Румыния, и Россия, и США были не против) провести в Приднестровье референдум и включить левобережье Днестра в свой состав, как это было до войны — Молдавская АССР в составе УССР. В Тирасполе к этому были готовы, а Кишинёв никто не спрашивал. Тогда Украина на это не пошла именно потому, что не хотела создавать прецедент территориального передела между постсоветскими государствами. Если вы сегодня поделили кого-то, то завтра точно так же могут поделить и вас.

Трамп расставляет фигуры

в преддверии встречи с президентом России

Александр Нагорный Николай Коньков

Политическая неделя 22-26 мая 2017 года, несомненно, прошла под знаком первой зарубежной поездки 45-го президента США, который последовательно посетил Саудовскую Аравию, Израиль, Ватикан, саммит НАТО в Бельгии и саммит "Большой семёрки" в Италии. В этом беспрецедентном, по нормам американской дипломатии, вояже — а Дональд Трамп вообще "нестандартный" для Соединённых Штатов президент — чётко просматривались идеологическая, политическая и финансово-экономическая составляющие. И они носили настолько продуманный и взаимосвязанный характер, что все подачи "Большого Дональда" в качестве фрика-миллиардера, мало что смыслящего в расстановке сил на международной арене и балансирующего на грани импичмента внутри страны, можно больше не принимать во внимание. Трамп — это всерьёз и, возможно, надолго (особенно учитывая наследственность — его отец скончался в возрасте 93 лет и активно занимался делами почти до 85).

Впрочем, обо всём по порядку.

Идеология

Надо отметить, что в качестве президента Соединённых Штатов Трамп посетил страны, являющиеся центрами трёх мировых религий: ислама, иудаизма и католической "ветви" христианства. Его предшественники, как правило, начинали свою зарубежную активность с соседних США стран: Канады или Мексики. Эта традиция новым "хозяином Белого дома" была не просто нарушена — а разрушена напрочь. Трамп сразу обозначил свои глобальные идеологические приоритеты. Причём они шли явно "по восходящей", а не наоборот. Судить об этом можно было, например, сравнив наряды супруги и дочери 45-го президента США в Эр-Рияде, Иерусалиме и Ватикане. Если в Саудовской Аравии они подчёркнуто демонстрировали своё неприятие норм ислама, а в Израиле старались "ничем не выделяться" — во всяком случае, Мелания Трамп там чувствовала себя явно "не в своей тарелке", — то на встрече с папой Римским Франциском оказались полностью в "тренде" католических требований, хотя скромные чёрные наряды с чёрными же головными уборами выглядели несколько траурно.

Исходя из этого, казалось бы, второстепенного факта можно судить о том, что "религией номер один" в современном мире для Трампа является вовсе не ислам, а католичество. Что, учитывая историю его семьи, да и его собственную "историю успеха", удивлять ничуть не должно. Династия Трампов уходит своими корнями в католический Пфальц, а одной из самых близких 45-му президенту США фигур ещё с 70-х годов прошлого века является нью-йоркский кардинал Тимоти Долан. Впрочем, это не означает, что "Большой Дональд" является "агентом Ватикана" — точно так же, как он не является "агентом Кремля". И то, что его любимая дочь Иванка перешла в иудаизм, сменив имя на Яэль, подчёркивает, что формальные религиозные моменты для Трампа и его семьи не так уж важны. А вот политические и финансово-экономические возможности религиозных структур — наоборот. И в этом отношении визит Трампа был выстроен безупречно. В Эр-Рияде он танцевал с представителями Саудовской династии, в Иерусалиме — отправился к Стене Плача, надев на себя кипу, правда — категорически отказавшись сделать это совместно с премьер-министром Израиля Беньямином Нетаньяху, в Ватикане — всячески выказывал своё уважение понтифику католической церкви.

Многочисленные карикатуры, на которых Трампа изображают в виде Золотого Тельца, наверное, отражают суть мировоззрения 45-го президента США, но далеко не в полной мере. Просто сейчас он действительно перешёл из мира большого бизнеса в мир большой политики, но создаваемые им параллельно "стройплощадки" для нового глобального идейно-религиозного комплекса нельзя не замечать.

Причём это в полной мере касается и двух его вполне "светских" встреч: в Брюсселе и в Таормине. На которых Трамп поставил союзников США по Североатлантическому альянсу и "Большой семёрке" перед фактом смены всей парадигмы их союзнических отношений: теперь за американскую "защиту" им предстоит платить полную — и даже завышенную — цену. Или создавать собственную армию, способную осуществлять — хотя бы на региональном уровне — те же самые функции, которые U.S.Forces после Второй мировой войны выполняли на уровне глобальном. Это действительно новая парадигма отношений — уже не партнёрская (хотя бы формально), а клиентская. И она касается не только НАТО и G7 — она касается всего мира.

США Трампа окончательно отказываются от уже привычной для них в формате "однополярного мира" роли "флагмана свободного мира", в фарватере которого к всеобщему светлому будущему следуют многочисленные "союзники" со всего мира. США Трампа намерены максимально "монетизировать" свои международные отношения по принципу "вчера мы съели ваше, а теперь давайте будем есть каждый своё". Для кого-то это, возможно, разочарование в либеральных идеалах, для кого-то, возможно, — жизненный крах, но, во всяком случае, благодаря такой смене курса официального Вашингтона, заявленной и осуществляемой 45-м президентом США, иллюзий и фантомов на мировой арене станет гораздо меньше. Что, несомненно, открывает новые "окна возможностей" и "окна угроз" для России как на внешне-, так и на внутриполитическом направлениях.

Политика

В данной связи весьма показателен инцидент в Брюсселе, где Трамп отодвинул (вернее — оттолкнул) лезшего в первый ряд Душко Марковича, премьер-министра Черногории, нового государства, принятого в НАТО. Бравый монтенегрец воспринял подобное отношение к себе как должное, а власти Черногории сразу после этого разразились новой порцией обвинений в адрес РФ, которая якобы препятствовала вступлению этой маленькой, но гордой славянской страны, население которой всегда выступало за союз с Россией, в Североатлантический военный альянс. Но это — на поверхности. На деле же в Черногории такое поведение Трампа было воспринято как оскорбление.

Впрочем, аналогичное мнение было высказано и бундесканцлерин Ангелой Меркель, которая после бельгийской и итальянской встреч с Дональдом Трампом заявила, что Европа уже не может на кого-то (читай — на Америку. — авт.) полагаться и "должна взять свою судьбу в свои руки". "Единая Европа" без участия Великобритании и не "под ядерным зонтиком" США — это совершенно новая, небывалая со времён Второй мировой войны геополитическая реальность, созданная усилиями 45-го президента США. Возможно, именно с этой Европой намерен искать общий язык президент Путин, срочно принявший приглашение своего французского коллеги Эммануэля Макрона посетить Париж и Версаль.

Во всяком случае, сейчас России придётся иметь дело не с "глобалистской" Америкой и "национально ориентированной" Европой, а с "глобалистской" Европой и "национально ориентированной" Америкой. Это принципиально новая политическая ситуация, аналоги которой в послевоенной мировой истории попросту отсутствуют. Её "матрица", возможно, восходит к середине XIX века, к эпохе до Крымской войны и гражданской войны в США, грозя миру соответствующими потрясениями. Будет ли предложено нынешней российской власти вакантное место "жандарма Европы" — вопрос открытый, однако исторический опыт свидетельствует, что соглашаться на такое предложение чрезвычайно опасно. Даже под гарантии каких-то заманчивых приобретений: финансово-экономических, территориальных и т.п.

При этом Трамп по любому кругу проблем предпочитает прямые двусторонние переговоры многосторонним сделкам, в которых США как государству намного труднее доминировать. Именно поэтому он сразу же отменил действие Транстихоокеанского партнёрства — пожалуй, самого важного внешнеполитического достижения своего предшественника Барака Обамы. Причем пошёл при этом на огромные риски, связанные как с позицией лоббировавших данное соглашение транснациональных корпораций, так и с возможным усилением КНР в качестве центра азиатско-тихоокеанской интеграции.

Вообще, отношения в "глобальном треугольнике XXI века", между Россией, США и Китаем после президентской инаугурации Дональда Трампа выглядят донельзя запутанными и неопределёнными. Хотя Трамп уже принимал Председателя КНР Си Цзиньпина и встречался с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым. Но возможность переговоров между Белым домом и Кремлём пока блокируется антироссийской истерикой в американских СМИ и политическом сообществе, а более жёсткая позиция в отношениях с "красным драконом" явно не приносит ожидаемых результатов. В итоге получается своеобразный политический "сюрпляс", который, по большому счёту, выгоден как раз Америке, поскольку неопределённость её позиции вызывает нарастающую неопределённость и внутри российско-китайского стратегического союза. Америка Трампа, которой пока, скорее всего, нечего сказать, мастерски "держит паузу" — под аккомпанемент нестихающих воплей о "русской угрозе" и т. д. Но, разумеется, эта пауза не может длиться вечно.

Экономика

Финансово-экономические проблемы США по-настоящему огромны, они общеизвестны, и их надо решать. Чем быстрее — тем лучше. Федеральный долг — почти 20 триллионов долларов, бюджетный дефицит в 2016 финансовом году — 587 миллиардов, торговый дефицит — 502 миллиарда. Говорить о том, что, мол, всё это ерунда, Америка напечатает "баксов" сколько ей нужно, — уже не приходится.

Конечно, ФРС — волшебная палочка-выручалочка, но её ресурс далеко не бесконечен, и чем больше ею машешь, чем выше забираешься — тем страшнее падать. Само избрание Трампа — как раз свидетельство того, что "волшебство" Федрезерва закончилось. Закрывать "дыры" 45-му президенту США придётся без помощи свеженапечатанных радужных бумажек с надписью "In God we trust". Печально, но факт.

А ещё ему для этого нужно снижать налоги и повышать военные расходы. Решить все эти задачи одновременно можно только за счёт мощного притока финансов извне. Призывы Трампа к крупному транснациональному капиталу вернуть производства из государств "третьего мира" и налоги из офшоров, по большому счёту, остались гласом вопиющего в пустыне (а попытки добиться этого силами государственной власти вызвали описанную выше войну против него со стороны "глубинного государства"). Поэтому "Большой Дональд", похоже, пошёл с ТНК на временное перемирие, подписав проект очередного дефицитного (440 млрд долл.) бюджета 2018–го финансового года и получив новый потолок долга на "карманные расходы" своего правительства до конца текущего финансового года.

Поэтому главным экономическим содержанием большого зарубежного вояжа Трампа был сбор средств на реализацию его президентской программы. И, надо сказать, это ему удалось. Так, он получил почти 400 млрд. долл. от саудитов и других "нефтяных монархий" Персидского залива. И, надо думать, американское оружие на 109,7 млрд. долл. вряд ли останется в пределах Саудовской Аравии. Эр-Рияд будет вооружать им военные и террористические структуры по всему миру — а "пушечного мяса", восприимчивого к салафитской пропаганде, сейчас предостаточно не только в суннитской части исламской уммы, но и по всему миру. "Целью номер один" здесь пока объявлен шиитский Иран и его союзники на Ближнем Востоке: ливанская "Хезболла", йеменские хуситы, возможно — Ирак. Но понятно, что это оружие и эти структуры могут проявиться где угодно: не только в Центральной Азии, включая Афганистан, и на Кавказе — объектами атак могут оказаться и Россия, и Китай, и Европа, и сами США. Впрочем, если Саудовская Аравия полезет в эту мышеловку (а она, судя по всему, уже там), оставаться в стороне и не "под прицелом" ей самой останется недолго.

Что получил или получит Дональд Трамп в результате переговоров в Израиле, Ватикане, Бельгии и Италии, сказать трудно, но, вероятно, "цена вопроса" выходит за рамки 1-1,5 трлн. долл. на ближайшие четыре года. Вдобавок к аналогичным суммам, которые обещаны Японией и Китаем, эти финансовые активы могут стать мощным подспорьем для реализации программы Трампа. А если в "рамочные условия" окажутся включены и крупнейшие ТНК — через офшорные зоны и структуры, находящиеся под контролем или в юрисдикции партнёров США, — о финансовом обеспечении "трампономики" можно вообще не беспокоиться. Потери американского федерального бюджета от сокращения налогов и увеличения расходов эти потоки перекроют кратно.

А в том, что США способны диктовать "правила игры" своим партнёрам, никаких сомнений быть не должно. Небольшая иллюстрация к этому тезису — забастовка работников канадской металлургической компании Evraz, принадлежащей структурам российского олигарха и лондонского резидента Романа Абрамовича. Несмотря ни на какие антироссийские санкции, эта компания получила контракт на поставку 250 тыс. тонн труб большого диаметра для расширения нефтепровода Trans Mountain стоимостью 400 млн. долл. Данный проект — одно из ключевых предвыборных обещаний Дональда Трампа. Но, несмотря на столь выгодный заказ, менеджмент Evraz'а решил сэкономить на рабочих, "заморозив" им зарплату. В ответ профсоюз решил объявить забастовку, контракт находится под угрозой срыва, а компания Абрамовича, если это произойдёт, выплатит гигантскую неустойку, по некоторым сведениям, доходящую до 60% номинальной стоимости контракта. То есть "дружба дружбой, а табачок врозь", с уставом живодёрного российского бизнеса в американский монастырь соваться нельзя. Тем более что крупнейшее американское профсоюзное объединение АФТ-КПП было одним из главных электоральных "доноров" президентской кампании Дональда Трампа, и не только обещанные нью-йоркским миллиардером 25 миллионов новых рабочих мест тому причиной.

Так что у 45-го президента США есть все основания по итогам столь неординарной поездки быть довольным собой и не скупиться на положительные оценки в адрес своих контрагентов, от саудовских шейхов до "молодого Трюдо": у него в руках оказались не только источники денег, но и достаточно действенные механизмы контроля за их эффективным использованием. Как говорится, счастье не в деньгах, и даже не в их количестве, а в умении правильно их потратить… Этим умением Дональд Трамп обладает в полной мере, что подтверждается его почти 40-летней карьерой в большом бизнесе, знавшей и взлёты, и множество падений, но в конце концов приведшей туда, куда не попадал ещё ни один миллиардер — в Овальный кабинет вашингтонского Белого дома.

Вместо заключения

Теперь во внешнеполитической программе 45-го президента США остался последний важный пункт — личная встреча с его российским коллегой Владимиром Путиным. Эта встреча предварительно намечена на конец июля, но подготовка к ней усиленно идёт едва ли не с момента утверждения итогов выборов 8 ноября 2016 года. Без консенсуса с Москвой и разграничения (или совмещения) зон интересов и влияния "вашингтонский обком" сегодня не может использовать важнейший силовой компонент своей политики (достаточно вспомнить удары "томагавками" по сирийской авиабазе Эш-Шайрат или ещё более анекдотическую эпопею с угрозами в адрес КНДР и отправкой к берегам Корейского полуострова сразу трёх авианосных группировок). Ставки американо-российских переговоров на высшем уровне чрезвычайно высоки для обеих сторон и очень многое определят в дальнейшем развитии событий. Поэтому к ним необходимо подойти во всеоружии — иначе противостоять "мягкому давлению" США будет чрезвычайно сложно.

Берегите себя

Белковский обратился в стрекозу, а политолог Шульман в рыбу

Александр Проханов

Cтанислав Александрович Белковский познакомился с женщиной и решил на ней жениться. Женщина подумала и сломала ему руку. Станислав Александрович Белковский подумал и сломал ей руку. Женщина немного подумала и сломала ему другую руку. И он подумал и сломал ей другую руку. Она немного подумала и сломала ему ногу. И он сломал ей ногу. Она подумала и сломала ему вторую ногу, и он сломал ей вторую ногу. Потом она немного подумала и сломала ему ребро, и Станислав Александрович Белковский немного подумал и сломал ей ребро. Она подумала и пробила ему череп. И он пробил ей череп. Она немного подумала, что бы ему сломать, но ломать больше было нечего. И он немного подумал, но ломать было больше нечего.

В это время появился поэт Дмитрий Быков. Он сказал: «Съёмка окончена. Всем спасибо! Приступаем к рекламе. Поступил в продажу медицинский гипс, предназначенный для сращивания костей. Гипс был успешно опробован при сращивании костей мамонта, найденного в якутской тундре. Порошок гипса можно приобрести во всех аптеках города, а также в офисах компании «Бык Дмитриев». Берегите себя».

Дмитрий Быков обратился к Станиславу Александровичу Белковскому и к женщине, которую играла политолог Шульман, и направил их на соседнюю съёмочную площадку, где снимался другой рекламный ролик. Рекламировался мыльный порошок, который сближает мужчину и женщину, оказавшихся в одной ванне. Станислав Александрович Белковский и политолог Шульман пошли на соседнюю съёмочную площадку, разделись и сели в ванну. А в этой ванне до них солилась селёдка. Когда они сели в ванну, сверху их посыпали порошком. Но порошок перепутали и вместо мыльного порошка посыпали их порошком канифоли. Канифоль при соприкосновении с рассолом, в котором солилась селёдка, вспучилась. Голый Станислав Александрович Белковский и политолог Шульман залипли в канифоли и выглядели так, как выглядят комарики и мушки, попавшие много тысячелетий назад в канифоль.

Поэт Дмитрий Быков, владелец фирмы «Бык Дмитриев», испугался ответственности за это и отдал кусок канифоли с залипшими Станиславом Александровичем Белковским и политологом Шульман в Музей Дарвина, где изучалось происхождение человека. Учёные всего мира съехались в Музей Дарвина изучать и рассматривать кусок канифоли, в котором сохранились первобытные люди. На ягодице политолога Шульман они обнаружили несколько рыбьих чешуек, оставшихся от селёдки, которую мариновали и солили в ванне. На спине Станислава Александровича Белковского тоже обнаружили несколько чешуек, оставшихся от посола селёдки. Мнения учёных разделились. Те, кто изучал политолога Шульман, утверждали, что человек произошёл от рыбы. А те, что изучали Станислава Александровича Белковского, стали утверждать, что человек произошёл от стрекозы. Разгорелись дебаты. Те, кто считал, будто человек произошёл от обезьяны, были оттеснены на задний план. В Музей Дарвина приходили верующие. Одни из них начинали верить в то, что человек произошёл от рыбы, а другие верили в то, что человек произошёл от стрекозы. Это было прельщение. Чтобы эту проблему решить богословски, в Музей Дарвина явились дьякон Андрей Кураев и иерей Всеволод Чаплин. Андрей Кураев принял версию, что человек произошёл от рыбы, потому что дома у него был аквариум с гуппи. А иерей Всеволод Чаплин утверждал, что человек произошёл от стрекозы, потому что был знаком со Станиславом Александровичем Белковским и ещё прежде знал, что Белковский произошёл от стрекозы. Между двумя богословами разгорелся спор, и это грозило церковным расколом.

Дирекция Дарвиновского музея решила избавиться от опасного экспоната. Она бросила кусок канифоли с залипшими там Станиславом Александровичем Белковским и политологом Шульман в костёр. Канифоль растаяла, и из неё выскочили голые Станислав Александрович Белковский и политолог Шульман. Казалось бы, этим самым тема была закрыта. Однако политолог Шульман была хозяйственной. Она собрала расплавленную канифоль, высушила её и истолкла в порошок. А порошок отдала в ансамбль «Виртуозы Москвы», которые играли на скрипках и виолончелях. Она знала, что музыканты натирают смычки канифолью, чтобы звук был чище. Когда «Виртуозы Москвы» начинали водить натёртыми канифолью смычками, из скрипок и виолончелей выскакивали голые Станислав Александрович Белковский и политолог Шульман и начинали танцевать. Их танцы напоминали африканские, поэтому ансамбль «Виртуозы Москвы» отправился на гастроли в Африку, в Уганду. Когда они начинали играть на своих инструментах перед собравшимися в круг жителями Уганды, из виолончелей и скрипок выскакивали голые Станислав Александрович Белковский и политолог Шульман и начинали танцевать африканские танцы. Жителям Уганды это нравилось, и они кричали «Любо», потому что они были казакии увидели в Станиславе Александровиче Белковском и политологе Шульман своих земляков. Они решили их внести в реестр и научить рубить лозу. Это испугало Станислава АлександровичаБелковского и политолога Шульман, потому что они не умели рубить с плеча и решили бежать.

Станислав Александрович Белковский обратился в стрекозу, а политолог Шульман в рыбу. Рыба села на спину стрекозы, и они полетели из Африки. Жители Уганды были оборотнями, и они тоже превратились в стрекоз и погнались за беглецами. И вот над Африкой летела большая стрекоза, на спине у неё сидела рыба, а за ней гналась стая стрекоз. Стрекоза Станислав Александрович Белковский и рыба политолог Шульман долетели до родины и опустились в большой русский лес под названием дубрава. И стрекозы, которые были жителями Уганды, опустились следом за ними в лес. Станислав Александрович Белковский и политолог Шульман снова превратились в людей и выбежали из дубравы. А навстречу стрекозам, которыми были жители Уганды, вышел муравей. Муравей был поэт Дмитрий Быков. Он сочинил басню «Стрекоза и муравей», и когда он прочёл басню «Стрекоза и муравей» прилетевшим из Уганды стрекозам, те снялись с места и улетели на родину готовиться к зиме.

Поэт Дмитрий Быков вышел из дубравы, и на опушке встретились все трое: Станислав Александрович Белковский, политолог Шульман и поэт Дмитрий Быков. Они обнялись и стали дружить.

Дмитрий Быков вернулся в свою преуспевающую фирму «Бык Дмитриев». Стас Белковский устроился работать на радиостанцию «Эхос Мундис» и вёл передачу «Стас уполномочен заявить». Политолог Шульман стала поставлять канифоль в ансамбль «Виртуозы Москвы».

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 1 июня 2017 > № 2484089 Александр Проханов

Смысл сталинских шагов

По мысли Сталина, партия создавалась до революции с двумя целями: захват и удержание власти. И серия политических реформ предусматривала отказ от изначальной роли партии: она, как считал Сталин, себя исчерпала, её нужно было чем-то заменить. Отсюда и закон об альтернативности выборов. Завершилось всё в январе 1944 г. В это время должен был собраться первый и единственный за время войны пленум ЦК. К нему Молотов и Маленков написали, а Сталин отредактировал, внося незначительные поправки, проект постановления, согласно которому партия должна была заниматься вопросами агитации и пропаганды и подбором кадров. Если бы этот проект прошёл, партия потеряла бы возможность вмешиваться в хозяйственную, культурную или любую другую сферу деятельности страны.

Андрей Фефелов

"ЗАВТРА". Юрий Николаевич, вы — автор книги с жёстким и даже несколько зловещим названием "Первое поражение Сталина". В фундаментальном русском сознании Сталин ассоциируется с Победой и триумфом…

Юрий ЖУКОВ. Все думают, что Сталин был богом и любое его желание мгновенно исполнялось. Но за свою жизнь он трижды терпел поражения: не мог сделать то, чего хотел.

Что касается Победы, то её не было бы без первых двух пятилеток. Сталин ещё в 1931 году сказал, что, хоть мы и богатая страна, "в голове пусто" и нет производства. Он призывал за десять лет догнать Европу и США, в противном случае нашу страну бы уничтожили. Ошибся он всего на несколько месяцев: немцы напали в 1941-м. Однако если бы к тому времени у нас не было тракторных (то есть танковых) и авиационных заводов, мы не продержались бы дольше французов, которые были разбиты за две недели. А у нас только Смоленская битва продолжалась два месяца. Она нас спасла, но сегодня о ней не хотят вспоминать! Если бы её не было, немцы в августе уже дошли бы до Москвы. Мы забыли о приграничных сражениях в первые дни войны, в которых участвовали сотни танков. Зато помним о том, как Сталин снял руководство авиации, впоследствии расстрелянное. Подумать только! Командующий авиацией Рычагов за месяц до начала войны приказывает полностью модернизировать все аэродромы в западной полосе (около Белоруссии): сделать взлётные полосы бетонными. Для этого с 5-6 аэродромов самолёты размещались на одном, ставились впритык друг к другу. Стоит ли удивляться тому, что немцы их в один момент уничтожили? Разве это не вредительство? Или, как говорят сейчас, "преступная халатность"? Да, Рычагов был хорошим лётчиком-истребителем, прекрасно проявившим себя в Испании. Но этого мало, чтобы командовать всей авиацией.

"ЗАВТРА". Мне кажется, между халатностью и вредительством очень большая разница. Тонкости важны.

Юрий ЖУКОВ. Конечно. Вредительство всегда сознательно. И Косыгин, и Устинов пришли на свои должности накануне войны, а ведь перед ними была череда людей, ошибки которых стоили стране слишком дорого. Да, расстреливали, но во всём мире поступили бы так же в плане смещения с должности. А мы говорим об этом как о преступлении — как мог Сталин так отнестись к бандиту, вредителю, диверсанту, насильнику?! Но ведь объективно: более 80% расстрелянных в ГУЛАГе — уголовные преступники!

"ЗАВТРА". Один из важных, узловых моментов начальной советской истории — планы о союзных республиках и автономизации, которые можно условно разделить на "ленинские" и "сталинские"…

Юрий ЖУКОВ. Нам десятилетиями вбивали в голову: "Какая замечательная мысль у Ленина и какая плохая у Сталина", забывая объяснять, почему так произошло. Ленин, Свердлов, Троцкий, Зиновьев думали о мировой революции, воспринимая российскую как фитиль, который взорвёт Европу и устроит настоящую революцию. Создавалась видимость мирового Союза, что нашло выражение в гербе — земном шаре. На первой странице Конституции 1924 года значилось: мир расколот на два лагеря — социалистов и империалистов, в борьбе победят социалисты, и на всём земном шаре установится Всемирная Советская Социалистическая Республика.

Сталин же ещё с марта 1917 года говорил, что дом, разделённый изнутри, рассыплется. Его идея — несколько губерний. Те, которые близки исторически культурой, бытом, даже погодой, должны объединяться и укрупняться; на них нужно было строить страну (и не особо важно, на каком языке они говорят).

Главный антагонист большевиков Милюков в мае 1917 года на V съезде Партии кадетов выступил с речью, цитируя положения Сталина, но не называя автора. Из-за такого взгляда Сталина в первой Конституции 1918 года произошла путаница: с одной стороны, говорится о национальных республиках, а с другой — об областных объединениях, которые уже начали создавать. И только Гражданская война, где главную роль играли вовсе не белые и красные, а сепаратисты, заставившие обратить внимание на их видение того, как должна выглядеть их территория, помогла: важной стала мысль об автономии, которая переросла потом в идею союзной республики.

"ЗАВТРА". Получается, чтобы собрать заново страну, понадобилось национальные элиты и нарождающуюся национальную интеллигенцию умиротворить этой формулой?

Юрий ЖУКОВ. Конечно! Единственное, что нас тогда спасало, — существование Компартии. Она была единой для всей страны, и все, кто мечтал о независимости на местах, были связаны партийной дисциплиной. Украинцы пытались добиться своего Министерства внешней торговли, как и грузины, но получили отказ ("Торговать будет только Москва, ваша задача — производить"). Соглашение на национальные наркоматы Министерства просвещения — единственная серьёзная ошибка Сталина в то время. Они и стали рассадником национализма. В царской России 80% населения были безграмотны. После революции неграмотность нужно было ликвидировать, возникла потребность в учителях. На Западной Украине (бывшая часть Австрийской империи, потом — часть Польши) люди с высшим образованием предложили заняться воспитанием наших детей. Тогда считалось, что Западная Украина, как Пьемонт в Италии, способна объединить вокруг себя все украинские территории, даже Курскую, Брянскую и Орловскую губернии, Ставрополье и Кубань. Столыпин переселил украинцев на Дальний Восток, чтобы создать кулацкие хозяйства, — украинцы хотели присоединить и эти земли. И об этом говорили учителя! Тогда же начали искажать язык, ведь в 20-е годы никто из нормальных людей не признавал украинский языком, его считали деревенским говором, на суржике говорили только безграмотные крестьяне. Стоило сельскому жителю приехать в город, он начинал говорить на русском, а галичане начали создавать вымышленный, искусственный язык, придумывая новое слово для каждого понятия. Ведь нельзя преподавать науки, термины которых не имеют словесного выражения в деревенском языке. Была создана терминологическая комиссия. Примерно то же и в Грузии. Они всё пытались наверстать быстро: своя культура, литература… Разве что балета не было. Украинские литераторы в то время выступали под лозунгом "Геть от Москвы!". Чего ж тогда считать боровшегося с ними Сталина кровавым диктатором?

"ЗАВТРА". Как вы считаете, у сталинского плана автономизации был шанс в то время?

Юрий ЖУКОВ. Был. Он почти продавил свою идею. Но во время одного заседания партии, когда почти все согласились принять идею Сталина, приходит Каменев и говорит, что в состоявшемся разговоре с Лениным последний активно настаивал именно на союзных республиках, при записи в Конституции права выхода. Ленина тогда давно никто не видел, он сильно болел, но "раз так сказал…" — подняли руки и переголосовали. В начале 80-х годов я выпустил статью в журнале "Советское государство и право", и в её обсуждении участвовали многие советские историки и юристы, доктора наук и академики. Зашёл разговор о положении о праве выхода. Оно нелепо, ведь не объяснён сам процесс выхода. Посмотрите: Великобритания выходит из ЕС, всего лишь из международного объединения, но уже полгода ничего не предпринимается, сплошные обсуждения; захотели уйти шотландцы — ничего не получилось; каталонцы — то же самое. А у нас три человека собрались — и всё. Они совершили уголовное преступление, "покушение на отделение части территории страны". Уничтожение СССР — преступление против закона и Конституции. Более того, все, бывшие в Беловежской пуще, — клятвопреступники, ведь все они вступали в Компартию.

"ЗАВТРА". Со стороны Каменева описанный вами случай — реальная воля Ленина или манипуляция?

Юрий ЖУКОВ. Никто не знает. Ленин этого не писал, он болел. Остался дневник дежурного врача. Сейчас любят говорить о последних работах Ленина, но я выяснил даты этих работ (якобы продиктованных секретарше) и соотнёс с записями дежурных врачей. "Ленин проснулся, молчит. Пришла Крупская, и он заплакал, потому что не мог произнести даже её имени". Как он тогда мог диктовать тексты больших статей? Я полагаю, что замешан Троцкий. Суть якобы последних работ Ленина — это мечты Троцкого. Мы не можем пока доказать, что это так, но можем доказать, что это точно не Ленин: на машинописи нет ни одной его пометки.

"ЗАВТРА". Когда был принят план союзных республик, то у Сталина не было такого влияния, как впоследствии. Почему он не вернулся к этой идее?

Юрий ЖУКОВ. Мог вернуться и начал воплощать. В конце 20-х годов началась административно-территориальная реформа, начали во второй раз создавать областные объединения. Успели только РСФСР, куда вошли Казахстан и Киргизия. А когда дело дошло до Украины, которую нужно было разделить на 3 областных объединения, местные националисты пошли против.

Реформа шла с 1929 по 1932. Сперва все уральские губернии объединили в одну, потом Поволжье, автономные области входили в их состав, становясь просто районами и теряя власть. И тогда "национальная элита" взбунтовалась, увидев в реформе нарушение Сталиным заветов Ленина.

"ЗАВТРА". А нынешние федеральные округа имеют что-то общее с планом автономизации?

Юрий ЖУКОВ. Нет. Федеральные округа — увеличение количества чиновников, ни за что не отвечающих, а тогда их количество хотели сокращать в 5-10 раз, а жизнь страны хотели унифицировать. Но не позволили.

"ЗАВТРА". Вопрос актуален и для современной России.

Юрий ЖУКОВ. Именно эту проблему в книге я назвал "миной замедленного действия". Существование национальных регионов внутри страны — возможный развал Российской Федерации. При умелом манипулировании из-за границы этого легко добиться. Чтобы этого не произошло, нужно опираться на опыт страны, не повторять ошибок прошлого!

"ЗАВТРА". Недавно в Киеве на Сталина и Берию завели уголовное дело за депортацию коллаборационистов. Были ли у Сталина и Берии резоны для выселения крымских татар, или налицо жестокость образца библейской истории?

Юрий ЖУКОВ. Я бы это сравнил с тем, что было, скажем, во Франции. У нас очень любят певицу Эдит Пиаф. Но все забывают: только за то, что она во время оккупации пела в кабаках для немцев, её на семь лет отстранили во Франции от выступлений. Коко Шанель жила с эсэсовцем, тоже была наказана за это. Разумно и правильно. Что произошло у нас в Крыму? Значительная часть мужского населения крымских татар под руководством немцев организовала так называемую "самооборону" — местную полицию. Ей немцы выдали мундиры, оружие, и они не просто "самооборонялись" неизвестно от кого — они боролись с крымскими партизанами. То есть стали коллаборантами, перешли на сторону врага. Очень серьёзное обвинение. Это то же самое, что и украинская дивизия "Галиция", эсэсовские легионы в Латвии, в Эстонии — всё явления одного порядка. Разумеется, можно было в Крыму начать аресты, расследования и применить соответствующие меры наказания вплоть до расстрела или повешения, как тогда практиковалось. Но с крымскими татарами поступили очень гуманно. Вместо испепеляющей кары, вместо того, чтобы десятки тысяч расстрелять или повесить, их с семьями посадили в вагоны и отправили в Среднюю Азию, где жили такие же тюрки, как они, говорящие на близком языке. Дали им землю. Дали возможность работать. Более того, их не лишили никаких гражданских прав, и они там жили не хуже других (голод 46-года был общим для всех народов СССР). Вернулось из Узбекистана в Крым народу гораздо больше, чем уехало. Не было никаких гонений.

Иногда происходят какие-то странные аберрации сознания, из-за которых какие-то народы кажутся наиболее пострадавшими в войне (а про других забывают). Евреи, например. Если посмотреть фильмы американские и других стран, послушать, что говорят в Израиле, да и у нас — всё время речь о спасении евреев, только евреев. А цыган просто отстреливали. Видели цыгана немцы — и расстреливали тут же на месте, не доводя ни до каких концлагерей. Неизвестно даже, сколько погибло цыган, и никто не говорит, что в Европе на первом месте среди пострадавших стоят цыгане.

Если вернуться к Крыму, то там история такая. При помощи крымско-татарских коллаборационистов были уничтожены 27 тысяч евреев — почти все евреи Крыма, кроме тех, кто воевал в Красной Армии. То есть это был акт полной этнической зачистки. И ещё более поразительные цифры. Мы совершенно почему-то забыли о том, что на территории Крыма русское население, которое до войны составляло почти 600 тысяч человек, уменьшилось вдвое. И в конц­лагере "Красном" русских уничтожали просто как на конвейере — как ни горько признавать, в том числе татарскими руками. Но мы теперь почему-то и в России представляем дело так, что наиболее пострадавшим этносом являются крымские татары, что является абсолютной ложью.

Перед войной крымские татары вместе с караимами (народом, сходным по языку, по происхождению, но исповедующим не ислам, а иудаизм, депортированы не были) составляли вместе примерно 25% населения Крыма. Поэтому говорить, что они главные на полуострове — бессмысленно. Также мы должны помнить, что одновременно с татарами из Крыма были высланы (уже не депортированы, а просто выселены) ещё греки и болгары, которые служили немцам, — и крымские немцы, их тоже хватало. Про это все забывают. Крым не был в РСФСР каким-то национальным (скажем, крымско-татарским или ещё каким-то), а была просто многонациональная Крымская республика. Про это тоже нужно всё время помнить. Но крымские татары хотят получить в своё пользование всё южное побережье Крыма, где сады, где курорт­ники, на которых можно зарабатывать. Им не нужен степной север — им нужен юг. Отсюда все их требования.

А Киев, когда потерял не свой Крым, а наш Крым, должен как-то влиять на политику. И поэтому в качестве своих провод­ников он и избрал крымских татар. Ведь крымско-татарский меджлис почему-то находится в Киеве, где нет никаких крымских татар и вообще татар. Это просто орудие сумасшедшей политики, которую проводит сегодня Киев, опираясь, с одной стороны, на украинцев, живущих в западных областях (которые всегда жили либо в Австро-Венгрии, либо в Польше), либо на крымских татар. Вот два главных орудия киевской политики. Чтобы удержаться, укронацистам нужно найти врага. Врага они нашли — Россию. Но кроме того, что нашли врага, нужно и как-то бороться с этим врагом. Воевать никто на нас не пойдёт. Киев никто в этом диком начинании не поддержит. Что остаётся? Только голая пропаганда: вешать на нас всех собак. И раз они возмущаются депортацией крымских татар — следовательно, они признают праведным коллаборационизм всех украинцев, поклоняются Гитлеру, нацистскому Рейху. Это нужно всё время всем объяснять: заигравшись, киевские власти себя поставили на одну доску с нацистской Германией. И отсюда уже проявления неогитлеризма: защита как дивизии "Галиция", которая была разбита нашей Красной Армией, так и татар, которые занимались тем же, что и дивизия "Галиция", только в пределах полуострова.

Защищать свой народ, конечно, нужно, и крымские татары не исключение. Но иногда формой защиты является и правильное историческое понимание прегрешений собственного народа. Многие русские не прощают свой народ за потакание последователям фюрера Горбачёву и Ельцину в развале Советского Союза в 1991–1993 гг., называют людей, которые тогда массово потворствовали уничтожению Родины, — предателями. И от этого не становятся русофобами. Так что если крымские татары всё-таки назовут своих коллаборационистов предателями — произойдёт только укрепление и самоочищение крымско-татарского народа.

Как трактует те события современная официальная Россия? Да, действительно, был массовый коллаборационизм в крымско-татарской среде. Действительно, татарскими фашистскими батальонами было убито множество русских, евреев и других людей на Крымском полуострове. Но преступление Сталина состоит в массовом депортировании по национальному признаку, а не в заведении отдельных уголовных дел. Но я хочу напомнить: "светоч демократии" США — как поступили с японцами? Как только началась война, сразу после Перл-Харбора японцев в течение нескольких часов практически без вещей отправили в пустыню Невады до самого конца войны. Я не знаю, где хуже: в Сибири или в той пустыне, где днём жара свыше 40 градусов, ночью чуть ли не падает до ноля. Так что все хороши. И не нужно забывать: англичане во время Второй мировой войны, когда на остров добирались беженцы из Европы, сажали их в концентрационный лагерь и держали там, пока не выясняли — что, и как, и почему, и не являются ли они нацистскими агентами. Так что мы должны прежде всего объяснить: 1) во время войны это нормальная практика; 2) чистка Крыма происходила ещё и перед Крымской конференцией. Мы должны были обеспечить безопасность и Рузвельта, и Черчилля. Поэтому не могли себе позволить оставить каких-то немецких коллаборантов, которые могли быть законсервированными агентами, диверсантами, могли совершить террористический акт по отношению к членам большой тройки. Это тоже нужно не забывать.

Хочу напомнить, что при депортации в семьях крымских татар были найдены буквально тонны оружия. Это то, чем снабдили отряды "самообороны" немцы. Предатели из татар готовились к своим будущим торжествам, думая, что установят какую-то крымскую татарскую республику. Но на кой чёрт немцам отдавать Крым татарам, когда они хотели превратить его в свою Ривьеру — край отдыха? Более того, сами немцы особенно там ничего не делали. В основном действовали румынские и итальянские вой­ска. Немцы хорошо работали. Знали, на кого опереться. Сами не очень-то стремились воевать, где не нужно, — всё предоставляли своим сателлитам. И крымские татары были такие же сателлиты Германии, как Италия и Румыния.

Возникает ещё одно соображение о резонах. В 1944 году ещё была не окончена ВОВ, но зрела и новая война, и Сталин об этом прекрасно знал. Все мы знаем про план "Немыслимое". Сталин прекрасно понимал, что Запад не остановится, маячила новая война. И как можно было оставлять на границе столь ненадёжный контингент?

В заключение мы должны сказать, что, конечно, в результате депортации пострадало большое количество совершенно невинных людей. Трудно менять свои привычки, ландшафты, всё родное окружение. Но если таким образом осуждать Сталина, Берию, весь советский строй, то я хотел бы для равновесия, чтобы украинские Рада и государственная прокуратура осудили Рузвельта, осудили Черчилля, осудили де Голля, осудили японского императора и всех-всех-всех. Но тогда это приведёт к пересмотру, радикальной ревизии результатов Второй мировой войны. Победители окажутся преступниками. А если большая тройка преступники — значит, жертвы Гитлер, Муссолини, Антонеску. Вот кто! Кто-нибудь подумал бы о том, куда Киев ведёт своей политикой: к объявлению Гитлера, Муссолини, Антонеску героями (Бандера и Шухевич уже объявлены), а нас всех — и советских, и американцев, и англичан, и французов — преступниками. Так что нужно очень-очень думать киевлянам, прежде чем продолжать свой бред.

"ЗАВТРА". Поэтому, обсуждая вашу книгу "Сталин. Тайны власти", хотелось бы развенчать некоторые мифы и поговорить о ваших настоящих исторических открытиях.

Юрий ЖУКОВ. Настоящие научные сенсации, открытые в этой книге, могут быть восприняты людьми, которые не склонны обливать грязью наше прошлое. Профессиональный цех историков старается молчать об этом, хотя написанное мною полностью подтверждается архивными документами.

Рассмотрение начинается с 1939 года — и сразу первое открытие. Август 1939-го всегда сводится к подписанию договора о ненападении между СССР и Германией. При этом игнорируется факт, что у Берлина таких договоров с другими странами была едва ли не дюжина, а значит, крамолы в самом факте договора нет. И люди забывают, что в это же время продолжались бои на реке Халхин-Гол в Монголии. Если бы мы не подписали договор о ненападении с немцами, то юридически и дипломатически выглядели бы агрессорами. Затем — у нас уже был один фронт на востоке, а заводить второй на западе было бы чересчур для любой страны. Поэтому мы настояли перед Риббентропом, что договор вступит в силу, только когда Берлин надавит на своего союзника по антикоминтерновскому пакту (Германия, Япония и Италия) и японцы отведут войска за границу Монголии. В договоре прописано это не было, но мы так спасали себя от двух фронтов. И после подписания договора японцы действительно прекратили бои. Это первая сенсация, которая, на мой взгляд, очень важна для понимания предвоенной ситуации. И спустя какое-то время Япония нападает не на нас, а на США и Англию.

Второй важный момент — цитаты Черчилля, в которых глава британского правительства говорит: СССР правильно поступил во время финской кампании. Мы об этом обычно не говорим. Обычно говорится так: "Советский Союз напал на Финляндию". (Которая, кстати до этого на нас нападала трижды, желая присоединить Эстонию, Ленинградскую область, Карелию и Кольский полуостров). Нам же нужно было только одно: чтобы финны отодвинули границу на север от Ленинграда, потому что стоявшие у границы пушки могли наносить удары по центру города.

И антисоветчик Черчилль открыто говорил, что, с точки зрения государства, решение было верным. Более того, есть записи его переговоров с премьер-министром Польши Миколайчиком, в которых он доказывает справедливость пролегания границы именно там, где она была в 1939-1944 гг. Ещё он отмечал, что из-за поляков новая мировая война не будет начата.

Также, по мысли Сталина, партия создавалась до революции с двумя целями: захват и удержание власти. И серия политических реформ предусматривала отказ от изначальной роли партии: она, как считал Сталин, себя исчерпала, её нужно было чем-то заменить. Отсюда и закон об альтернативности выборов. Завершилось всё в январе 1944 г. В это время должен был собраться первый и единственный за время войны пленум ЦК. К нему Молотов и Маленков написали, а Сталин отредактировал, внося незначительные поправки, проект постановления, согласно которому партия должна была заниматься вопросами агитации и пропаганды и подбором кадров. Если бы этот проект прошёл, партия потеряла бы возможность вмешиваться в хозяйственную, культурную или любую другую сферу деятельности страны.

"ЗАВТРА". И в сталинском варианте гимна Советского Союза слов о партии нет.

Юрий ЖУКОВ. А в Конституции 1936 года? Там она упоминается в 125 статье "Об общественных организациях" (в брежневской Конституции, например, партия была выдвинута в начало как основная движущая сила общества).

Проект, подготовленный Сталиным, Молотовым и Маленковым, не прошёл через Политбюро. Так рушится миф о всесильности Сталина, но не найдено свидетельств, кто же голосовал против. В моей книге предпринята попытка представить, кто мог голосовать "за", а кто — "против", но это недоказуемо…

Наши люди любят гадать, кто, в какой момент и как отравил Сталина. При этом его обвиняют во всех процессах, которые происходили в конце 1952 — начале 1953 годов, включая дело с врачами-евреями. После этого, кстати, стали выходить статьи и фельетоны с употреблением русских, украинских и татарских фамилий — лишь бы снять проблему антисемитизма. Я обнаружил, что Политбюро в феврале 1951 года, за два года до смерти Сталина, принимает необычное решение: судьбу страны решают Булганин, Берия и Маленков, но подписываются "И. Сталин". Иными словами, сам Сталин больше не решал ничего, и если исключить номинальную фигуру Булганина, то разделение произошло так: Берия — исполняющий обязанности председателя совета министров, Маленков — исполняющий обязанности первого секретаря ЦК. Формально Сталин эти посты ещё занимал, поэтому без "и.о." обойтись было нельзя, но любой чиновник и бюрократ понимает, что это разделение власти одного человека. Когда документы по делу Берии были опубликованы, многие говорили, что Сталину везли документы в пакетах и через некоторое время забирали назад неоткрытыми, так как Сталин их не трогал. Со слов последнего начальника управления охраны полковника Новика, последние два года Сталин жил на ближней даче в Кунцеве, гулял и занимался производством домашнего вина. При этом напряжение он чувствовал уже в 1944 году. В большом интервью американскому журналисту Кессиди о военных делах Сталин говорил нормально и спокойно, а вот ответы о послевоенных делах сопровождал фразой "Если доживу". А в 1945 году у него случается первый инсульт, и все газеты (чего до этого не бывало) внезапно стали извещать людей о том, куда поехал Сталин и где он находится. В США была паника, Трумэн не знал, как в случае смерти Сталина строить политику. В СССР из Белого дома отправляется личный курьер президента, чтобы вручить бумагу непосредственно лично Сталину; оказавшись в Сочи, он не один день ждал, пока Сталин поправится настолько, чтобы его принять.

"ЗАВТРА". Ну, представим: Сталин отстранён или самоотстранился и, будучи адекватным человеком, понимает, что раз он даже документы в пакетах просмотреть не может, нужен преемник. Триумвират?

Юрий ЖУКОВ. С ноября 1952 года убирают Булганина, и остаются только Берия и Маленков.

"ЗАВТРА". Но отстранился со спокойным сердцем? Доверял этим двум?

Юрий ЖУКОВ. Мы не знаем, что он думал, были ли у него другие люди на примете. Сталин и его окружение не вели дневников и подробных писем, а потому мы лишены знания подоплёки тех или иных решений.

Фонд управления кадров и фонд административных органов до сих пор закрыты. В первом фонде есть рекомендации того или иного человека на конкретную должность и его характеристика. Мы могли бы узнать, кто проводил наверх Ежова.

Второй фонд был связан с Министерством госбезопасности, внутренних дел, генпрокуратурой и судом. Ни одно решение об аресте высокопоставленного человека не могло миновать этот отдел. Жуткая глупость и профанация — публикация "расстрельных списков". Существовала комиссия, которая, ознакомившись с этими списками, выносила решение о помиловании или замене расстрела на срок.

Информация, закрытая в этих фондах, крайне важна для понимания власти как механизма. Однако спустя четверть века мы не можем получить документы несуществующей партии несуществующего государства!

К тому же, мои исследования нуждаются в параллельных работах — по экономике, финансам, промышленности…

"ЗАВТРА". Надеюсь, будущие поколения вдохновятся вашими трудами и продолжат освещать тёмные места истории нашей страны.

Беседу вёл Андрей ФЕФЕЛОВ

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 1 июня 2017 > № 2484081 Юрий Жуков

Вспомнить всё

прогулка по музею советских игровых автоматов

Галина Иванкина

«Что пройдёт, то будет мило...»

А.С. Пушкин.

В культовой саге «Назад в будущее» (Back to the Future) есть примечательный фрагмент — Марти Макфлай заходит в ретро-кафе под названием «Восьмидесятые», где наблюдает волнующие приметы своего времени — мониторы с Майклом Джексоном и Рональдом Рейганом, постеры и наклейки, типичную расцветку мебели и, разумеется, игральные автоматы. Двое ребятишек подходят к «древней» установке: в эту игру когда-то резался папа. И тут Марти решает показать малышам из 2015 года высший класс. Он-то знает, как нужно стрелять, если перед вами «Дикий бандит». Попадание — сто процентов! Но дети скуксились: «Так в неё надо играть руками... Это просто детский лепет». Марти обескуражен — в его родном 85-м это была игра-событие! Да. Авторы фильма больше фантазировали и шутили, чем пытались угадать или спрогнозировать. По-любому наш 2015-й оказался мало схож с киношным вариантом, однако же, любовь к «золотым-восьмидесятым» - это реальность наших дней, причём не только в США, но и в России, где воспоминания о детстве смешаны с ностальгией по ушедшей Красной Империи. Повышенный, где-то болезненный интерес ко всему советскому — тренд эпохи. Одних это умиляет, а кого-то — бесит. Кто-то и вовсе увяз в своей печали по несостоявшемуся Будущему с космолётами и Алисой Селезнёвой. Для большинства - это и не ностальгия-грусть, а просто милое воспоминание о пионерском лете, о котором хочется рассказать своим детям или даже внукам. Солнечный мир — он был прекрасен и светел, но нельзя же постоянно жить прошлым? В него можно лишь иногда заглянуть — услышать любимый мотив или ощутить забытый вкус.

Феномен «возврата в прошлое» до конца не изучен, хотя психологи и социологи постоянно раскапывают что-нибудь новое. Человек может «подпитываться» энергией своего детства и отрочества — для того, чтобы успешно действовать в настоящем. Услышал мелодию, связанную с удачей на экзамене и — прекрасно прошёл собеседование. Ощутил аромат маминых духов Climat и — почувствовал защищённость. Пострелял в «Дикого бандита» и — стал храбрее. На этом выстроен целый бизнес — во всех странах есть ностальжи-кафе, танцполы с Modern Talking-ом, а иной раз — музеи старинных игровых автоматов. В Москве есть такой музей (ул. Кузнецкий мост, д.12) и создали его настоящие энтузиасты — Александр Стаханов, Александр Вугман и Максим Пинигин. Островок нашего детства. Ключ к воспоминаниям. Обычные музеи — для пассивных зрителей. Здесь — иначе. Это не мёртвое железо, а именно — действующие агрегаты. Вы можете не только посмотреть и потрогать, но и выстрелить... Вспомнить, как это происходило в далёком 1984 году, когда деревья были большими, а мороженое — вкусным.

Прошлый век. Почти забытое лето... Июнь. Только-только начались каникулы, и ты, читатель, ждёшь отъезда в пионерлагерь. Утро. По телевизору — мультики, а ты звонишь своему лучшему другу — вам предстоит поход в кино. Что-то про индейцев и ковбоев — производство студии DEFA (ГДР). Улица — полна света. Молодая зелень, ларёк с надписью «Квас» и — народ с бидонами. Девчонки с бантами - играют в «классики». В «Культтоварах» - чешские фломастеры, а в «Гастрономе» - рогалики и «Пепси-Кола». Из окон рабочего общежития доносится поднадоевшая песня «Старинные часы» - унылая и какая-то философская. Но странные взрослые это любят. Воздух напоен теплом и предвкушением счастья. Этого счастья так много, что даже теперь оно ощущается, когда на месте «Кваса» с «Культтоварами» - стеклянно-блескучий торговый центр, а девочки превратились в матрон. Впрочем, «...старинные часы ещё идут». И вот — фойе кинотеатра. Сейчас там навязчиво пахнет попкорном и чересчур много рекламы, а тогда — очень-очень давно — стояли автоматы «Морской бой» и ещё какие-то, дай Бог памяти... Ты помнишь всё — как падала монетка в прорезь, как целился и как ...не попадал. Потому что «мазила», а вот твой друг — тот был знатный стрелок. Его убьют в октябре 1993-го года в Белом Доме на Баррикадной, а ты — останешься жив, но пока вы — мальчики-пионеры — и ничего не знаете о Перестройке, перестрелке и переделе, о закопчённом октябре-93, ведь умные дяди обещают вам коммунизм, а разве можно не верить советским газетам?

Любая детская игрушка — продолжение социокультурной политики общества. Советский мир — милитаризирован. Оно — правильно в условиях Холодной Войны, которая может в любой момент перерасти в настоящую. Меж тем, как пел Владимир Высоцкий: «Жили книжные дети, не знавшие битв, / Изнывая от мелких своих катастpоф». И «Морской бой» - ребячья забава, а заодно — тренировка перед возможной битвой. Перед потенциальной катастрофой. Ты вглядывался в перископ подводной лодки и ждал появления противника. «Пуск» — и зелёная точка, имитирующая движение торпеды, устремлялась к вражеским кораблям. Пацаны играют в войну — такова природа их и суть, а стрельба по бескровной цели убирает страх. По радио — тревожные сообщения о «горячих точках» планеты, происках «американской военщины», ...о борьбе за мир, а он вот-вот может быть нарушен. Игры с огнём — извечная слабость хомо-сапиенсов, а дети...? Дети — подражают. Они — целятся в кораблики и нажимают «Пуск». Да. Самая запоминающаяся, любимая стрелялка - наш «Морской бой». Первое, что приходит на ум, когда речь заходит о тех играх. Занимательная подробность: цена автомата в 1981 году — 2700 рублей. Нынче это кажется мизерной суммой, но в стародавние времена бытовали иные цифры: средняя зарплата колебалась от 140 до 160 рублей, стандартный батон хлеба стоил 13 копеек, а эскимо на палочке — 20 копеек. Поэтому стоимость «игрушки» выглядит ошеломляющей, и это, признаться, не самый богатый проект. Установка «Авторалли» оценивалась в 3100 рулей, а некоторые автоматы стоили ещё больше. В паре с «морским» часто подавался и «Воздушный бой», где сбивали самолётики и «Торпедная атака» - улучшенный, модернизированный вариант «Морского боя». Ещё одной «мальчиковой» стрелялкой был «Снайпер» - имитация тира. В Музее советских игровых автоматов представлены все эти игры, включая «Зимнюю охоту» и «Сафари».

А помнишь дождливый день и подмосковный пионерлагерь - «Юность», «Звёздочка», «Молодогвардеец» или как он у тебя назывался? У вас ведь был настольный «Хоккей»? Там приходилось управлять «спортсменами», крутя ручки. Вопили, да так неистово, что вас разгоняли пионервожатые. Шайбу-шайбу! Эра героев! Бремя славы Тогда наши хоккеисты слыли первыми, а русские имена вратарей и нападающих знал весь мир. Ты тоже хотел стать знаменитым хоккеистом, но не взяли и ты полюбил настольную игрушку, где воображал себя Харламовым. Оно и сейчас популярно — в «Детском мире» продаются импортные модели с шикарно выполненным антуражем. Это — чудесно! И — не то. В Музее на Кузнецком-12 можно поиграть в тот самый «Хоккей». Игрушку любят не только сорокалетние «пионеры», но и современные тинэйджеры. Казалось бы, они, выросшие среди компьютерных спецэффектов и высокотехнологичных имитаций, не должны интересоваться подобным «винтажом». Но молодёжь гораздо сложнее, чем наше знание о ней. В этот музей обычно приходят целыми семьями: родители — вспоминают давно ушедшее лето; детки — открывают для себя нечто новое, точнее — хорошо забытое старое. Так происходит сближение поколений, стирается вечный конфликт отцов и сыновей.

Уже на излёте советского периода в кинотеатрах и домах культуры появился диковинный «Зонд» - за скромную сумму можно было захватить ценный подарок — например, плюшевого зайца. Такие же спокойно пылились в «Культтоварах», но здесь — маняще. Халява, please! Но халява бывает исключительно в сказках, да и то — редко. В большинстве случаев никто и ничего не выуживал, хотя находились редкие умельцы. В этом ощущалась какая-то подстава, дразнилка. С другой стороны, желание получить приз, хапнуть вещь, вложив копейки — типичное вожделение позднесоветского человека. Это вылилось в жульнический «бизнес» 1990-х: взять-взять-взять. Штучки лежали за стеклом — изловчись и цапни. Но опять не вышло. Почему бы не попробовать ещё раз? Азарт и потребительство!

Установки конца 1980-х — 1990-х — это уже компьютерная эра. Оно, конечно, выглядит наивно — электронные игры эволюционируют с фантастической скоростью. 1990-е годы — время перестрелок и мордобоя, суперменов и культа силы. Среди тогдашних парней особой любовью пользовались файтинги — симулякры ожесточённых драк. Опять мы видим соответствие эпохе — разборки бизнесменов и бандитов становились не просто фоном, но и — смыслом. В обшарпанных фойе бывших киношек, а ныне — салонов элитной мебели вперемешку с «Обменами валют», стояли заманивающие аппараты. Мигали и подмигивали. «Нажми на кнопку — получишь результат и твоя мечта осуществится» - доносилась звучала песня из ларька с кассетами. Плохо одетые мальчишки со «Сникерсами» и жвачками 'Love is...' по карманам устремлялись к файтингам, чтобы стать круче и жёстче — хотя бы на 5-10 минут игры. Отмечу, что в Музее можно увидеть вполне мирные квесты и бродилки — примитивные, смешные по нынешним меркам.

Какое же советское детство без автоматов с газировкой? В телесериалах, повествующих об СССР, обязательно мелькают агрегаты с надписью «Газированная вода». С сиропом — 3 копейки, без сиропа — 1. Если вдарить кулаком... Впрочем, это уже совсем другая история. В Музее на Кузнецком есть такой автомат — узнаваемый, почти родной. То была особая детская радость — выпить стакан газводы посреди жаркого дня. Парк, аттракционы, колесо обозрения. Впереди — целое лето. Пионерлагерь, дача, поездка в Крым, походы и открытия. Предчувствие будущего, которое в 13 лет всегда — светлое.

Музей советских игровых автоматов — это попытка вернуть мгновение. Включить память отрочества. Здесь нет печали. Исключительный оптимизм. И вот мы выходим на шумную московскую улицу — с изысканными бутиками и модными кафе. Нравится нам или нет — это и есть то будущее, которое выстроили наши мальчики. Они работают в офисах и по ночам играют в «Мир танков». Потому что быть танкистом - интереснее, круче, нежели топ-менеджером по дозакупкам перепроданного. «Старинные часы ещё идут...» - поёт вечно-юная Алла на ретро-канале. А ты — вспомнил всё.

Интервью Министра транспорта РФ Максима Соколова радиостанции «Эхо Москвы» в рамках Петербургского международного экономического форума

А. Нарышкин:

– В эфире «Эхо Москвы». Министр транспорта Максим Соколов.

А. Соломин:

– Алексей Соломин и Алексей Нарышкин ведут это интервью. И поскольку мы находимся на Петербуржском экономическом форуме в Петербурге, хотелось, собственно, начать с вопроса, который связывает Москву и Санкт-Петербург. Злополучная теперь уже трасс М11, которая, как было, во всяком случае ранее сказано, построена к чемпионату мира по футболу. И, насколько сейчас стало известно – в СМИ, во всяком случае, писали – задерживается это строительство. И некоторые даже петербуржцы жалуются и просили нас уточнить у вас, когда все-таки будет достроена эта трасса и в чем там проблема?

М. Соколов:

– Уважаемые коллеги, я бы не называл этот проект злополучным, тем более, оснований для этого никаких нет. Проект двигается в целом в соответствии с графиком. И те разговоры, которые были еще несколько лет назад о том, что он может быть построен к чемпионату мира по футболу, они не были подкреплены никакими контрактными обязательствами. Со всеми участниками этого проекта, в том числе, с концессионерами по 7-му, 8-му участку, который связывает здесь Санкт-Петербург и Великий Новгород, – везде контрактные обязательства выходили за рамки начала чемпионата мира по футболу. И мы говорили о том, что мы постараемся построить, действительно, к чемпионату мира, и мы, действительно, стараемся это сделать.

Многие участки уже сейчас введены в эксплуатацию. Это и участок в Тверской области, и выход так называемый из Москвы – участок 15-58. Многие находятся в завершающей стадии строительства. Так в этом году будет введен в эксплуатацию обход Торжка в Тверской области, и открыто до конца года рабочее движение на 6-м участке. Это участок на границе с Великим Новгородом и Тверской областью.

А. Нарышкин:

– Если целиком смотреть трассу, сколько процентов уже готово?

М. Соколов:

– Что значит, готово – введено в эксплуатацию?

А. Нарышкин:

– Да

М. Соколов:

– Введено в эксплуатацию… давайте посчитаем вместе: порядка 70 километров в Тверской области, и, соответственно. 40 километров – 110. Ну, где-то шестая часть этой трассы сейчас готова. До конца этого года будет введено еще два больших участка.

А. Нарышкин:

– А целиком заработает?

М. Соколов:

– А целиком она заработает в 18-м году, как это было всегда зафиксировано в контрактных обязательствах, которые мы еще подписывали здесь, на Санкт-Петербургском экономическом форуме в 2012 году. Я прекрасно это помню.

А. Соломин:

– А если говорить о транспортной инфраструктуре, которую нужно было подготовить к проведению чемпионата мира по футболу, эта дорога, эта трасса, я так понимаю, не входит в эту программу, да?

М. Соколов:

– Она не входила. И все объекты, которые определены соответствующим постановлением правительства Российской Федерации, будут завершены. Это в первую очередь объекты, касающиеся обновления структуры аэропортов тех городов, в которых пройдут матчи чемпионата мира. Это, кстати, включает, в том числе, и московский авиационный узел. В следующем году, в начале заработают новые терминалы в аэропорту Шереметьево и Домодедово.

В этом году будет введен в эксплуатацию, построенный с нуля – кстати, впервые такой масштабный проект реализуется в новейшей истории России – аэропорт Платов в Ростовской области. Также будет введен в эксплуатацию первый этап, первый участок в Калининграде. И к с следующем году мы завершим строительство аэропорта в Саранске. Это касается и самого аэродрома и терминальной инфраструктуры.

Аэропорты Сочи, Санкт-Петербурга и Казани уже давно готовы к проведению чемпионата мира. Поэтому все аэропорты и инфраструктуры, мы уверены, введем в эксплуатацию к началу следующего года.

Теперь что касается автомобильных дорог. Тоже здесь работы идет в целом в графике. В основном эти дороги связывают аэропорты с уличной дорожной сетью городов, принимающих чемпионат мира и с нашими федеральными трассами.

Ну, и два проекта развития метрополитена, которые реализуются в Нижнем Новгороде – там все идет по графику, – и здесь, в Санкт-Петербурге. Здесь пока в виду, скажем, объективных все же обстоятельств – все-таки грунты в Петербурге одни из самых непростых в нашей стране – есть определенное отставание. Но метростроители Питера обещают ликвидировать его к началу чемпионата.

А. Соломин:

– А в Петербурге оно будет значительно расширено? Речь идет о новых ветках?

М. Соколов:

– О продолжении и строительстве новых станций, которые будут как на самом Крестовском острове, где уже построен стадион, так и на правом берегу Малой Невки, где будет построена тоже соответствующая конечная станция для разворота поездов метро.

А. Нарышкин:

– Платные трассы доказали свою эффективность? Их будет больше в обозримой перспективе?

М. Соколов:

– Да, конечно.

А. Нарышкин:

– А где? Какие регионы?

М. Соколов:

– Во-первых, та трасса – М11, которую мы сейчас активно строим, как я сказал. Она фактически на всем своем протяжении – почти 700 километров – будет платной. Потом…

А. Нарышкин:

– М4 «Дон».

М. Соколов:

– Да, после реконструкции будут введены участки трассы М-4 «Дон», и они тоже начнут работать в платном режиме.

А. Нарышкин:

– Дублер Минки есть еще…

М. Соколов:

– Дублер Минки уже у нас это платная трасса.

А. Нарышкин:

– А еще больше?.. Чтобы еще больше денег получать.

М. Соколов:

– Ну, вопрос здесь не в деньгах. Вопрос здесь, скорее, во внебюджетном финансировании. За счет того, что появляется инструмент возвратности инвестиций за счет взимания платы, транспортное строительство, в том числе, в дорожную отрасль, приходят инвесторы, которые помогают федеральному бюджету развивать транспортную инфраструктуру. И вот эта помощь ускоряет реализацию этих проектов, и позволяет всем нам получать новую инфраструктуру, пускай какими-то этапами и платную, но зато это снимает нагрузку с существующей дорожной сети.

А. Нарышкин:

– То есть модель эффективная.

М. Соколов:

– Да. Так как это, например, произошло в Москве: Химки стали свободно дышать, когда заработал первый платный участок 15-58, проходящий через аэропорт Шереметьево.

А. Нарышкин:

– А какие-то планы насчет трассы уже есть? Вот следующая трасса…

М. Соколов:

– Следующая трасса как раз будет М11 на всем своем протяжении в 18-м году, когда она будет введена в эксплуатацию. Какое-то время поработает в тестовом режиме, отдельные участки, а потом уже начнет работать платно. Так, например, 6-й участок около Великого Новгорода, о котором я говорил, он будет переведен в платный режим где-то через год, в мае 18-го года.

А. Соломин:

– Вы заговорили о 18-м годе. У нас мало времени, но я постараюсь успеть спросить. Важный очень вопрос про Керченский мост. Сейчас он идет без отставания в графике?

М. Соколов:

– Крымский мост всегда шел… и является флагманом нашего транспортного строительство, самым главным инфраструктурным объектом страны – он реализуется в полном графике. И, как я неоднократно заявлял, будет открыто рабочее движение в следующем году по автомобильной части моста, и в 19-м году – по железнодорожной.

А. Нарышкин:

– Мы по Петербургу знаем, что смета некоторых проектов увеличивается по ходу строительства – я говорю о «Зенит Арене»…

А. Соломин:

– Обычная практика, да.

А. Нарышкин:

– А с Керченским мостом – это те деньги, которые были заранее запланированы?

М. Соколов:

– Да, абсолютно. Ни на копейку сумма контрактных обязательств не была увеличена со стороны бюджета Российской Федерации. И мост реализуется в тех не только временных, но и финансовых параметрах, которые были определены при начале его строительства.

А. Соломин:

– Кто за это отвечает, чтобы не выйти за смету?

М. Соколов:

– За строительство объекта отвечает Министерство транспорта Российской Федерации и, конечно, генеральный подрядчик, который если вдруг и выйдет, хотя такого пока нет, за смету строительства, то сделает это за свой счет.

А. Соломин:

– Перед строительством моста, когда готовились проекты, очень много обсуждали, что это очень сложный с геологической точки зрения проект, что он может не вынести… там ледовое покрытие, если оно будет, льды пойдут, например, что опоры могут не вынести. Понятно, что теоретическая работа уже была сделана, был подготовлен план, началось строительство. Вот сейчас ставят опоры. Сейчас уже можно сказать, что на бою проверяется та самая выносливость этих конструкций?

М. Соколов:

– Да, конечно. Уже первый год, можно сказать, эксплуатации и свай, забитых под опорами этого моста и самих опор – а свай, кстати, забито на сегодняшний день уже более 5100 штук из 7500– показал, что расчеты проектировщиков оказались правильными, и никаких отклонений от проектной документации при нагрузке этого моста, мы не видим. Те климатические условия, которые есть в Керченском проливе, они не оказывают влияние на тот конструктив, те строительные объекты, которые созданы на данный момент на траектории Крымского моста.

А. Нарышкин:

– Последний, наверное, вопрос: до конца года россиянам удастся слетать в Египет?

М. Соколов:

– Это больше вопрос к самим египтянам, поскольку сейчас мячик находится на их половине. И со своей стороны мы сделали все необходимое. Правительство приняло решение о подписании протокола по мониторингу безопасности египетских аэропортов, куда летают наши авиакомпании. Мы подписали соответствующую дорожную карту по реализации мероприятий по авиационной безопасности и антитеррористической защищенности объектов авиационной инфраструктуры. И ждем, когда наши египетские коллеги выполнят эти мероприятия, пригласят нас…

А. Нарышкин:

– Что там не так? Там рамки плохие стоят на входе а аэропорт или плохо досматривают багаж?

М. Соколов:

– Я предлагаю вопросы все-таки, касающиеся безопасности, адресовать самими египетским коллегам. В данный момент мы ждем приглашения, когда они подтвердят нам, что все в порядке, и они сами готовы к проведению инспекции, мы моментально отреагируем на их предложение и отправим туда группу соответствующих специалистов.

А. Соломин:

– Мяч на их стороне.

М. Соколов:

– Да.

А. Соломин:

– Спасибо большое! Максим Соколов, министр транспорта Российской Федерации в эфире «Эхо Москвы».

М. Соколов:

– Спасибо, уважаемые радиослушатели.

Аудиоверсия интервью – http://echo.msk.ru/sounds/1992040.html

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 1 июня 2017 > № 2442727 Максим Соколов

Подлинная история, основанная на выдуманных документах

Ольга Серебряная (р. 1975) – эссеист, переводчик. Окончила философский факультет СПбГУ и Центрально-Европейский университет в Будапеште. Переводила Уильяма Берроуза, Роберта Йейтса, Э.М. Форстера, барона Корво. Совместная с Виктором Пивоваровым книга «Утка, стоящая на одной ноге на берегу философии» в 2014 году вышла в издательстве «НЛО». Увлекается венгерской литературой. Живет в Праге.

[1]

20 апреля 1917 года госпожа Коза из деревни Галгамача, расположенной не очень далеко от Будапешта, писала своему мужу, находящемуся в плену в Италии:

«Дорогой мой муж! Знаю, как обрадовались бы Вы этой посылке: едой, которая там была, Вы наслаждались бы несколько дней. Там был бекон, блины, орехи, Ваш молитвенник, табак, два банных полотенца, два рушника и кое-что почитать – все сложено в коробку и зашито в отличную холстину; что ж, кто-нибудь другой наверняка этим насладится. [...] Я бы и дальше посылала Вам посылки, если бы знала, что Вы их получите, и деньги бы посылала, но они же до Вас никогда не дойдут, я просто помогу чужому человеку, а у нас у самих лишнего ничего нет; если бы я была птичкой, я бы прилетела к Вам: ох, как много мне хотелось бы Вам дать и как много я могла бы Вам дать; но я не птичка и прилететь не могу – остается лишь горевать да отдать Вам свое сердце»[2].

В романе венгерского писателя Пала Завады «Подушка Ядвиги»[3] госпожа Ядвига Остатни 7 сентября 1915 года пишет мужу, призванному на фронт, но находящемуся пока на военных сборах в Надьвараде, такое письмо:

«Очень прошу: не изводите себя мыслью о том, как мало времени мы провели вместе, меня уже одна Ваша отсрочка порадовала. Не отрицаю и теперь: упрек в Вашем голосе был мне досаден, жаль упущенного на перебранку времени. Ибо, как рассказывала госпожа Ласик, ее мужа две недели подряд не выпускали даже в воскресенье, а встретиться им позволили в воротах казармы, и приготовленный узелок пришлось увезти домой – стража не пропустила. Не сожалейте о том, что прощаться пришлось второпях, поскольку под сенью парка Редеи мы не уследили за временем – я даже рада, что мы смогли позабыть о нем. [...] Родной мой, при первой же возможности сходите за передачей, которую я, чтобы не повторить судьбу госпожи Ласик, перед визитом в казармы оставила в ресторане “Паннония” на площади Бемера. Обратитесь к пожилому усатому метрдотелю – Вы сразу его узнаете. Передача у него. Там песочное печенье с повидлом, палка колбасы, несколько номеров “Воскресных известий”, Миксат, которого Вы просили прислать, 3 пары новых носков, 3 пары панталон, палинка и виноград – может, продержится» (с. 130–131).

Одно из этих писем – подлинное, другое – выдуманное. Можно было бы предположить, что второе просто сделано по образцу первого, но все не так просто. На самом деле оба этих письма типичны, и у них можно даже обнаружить общий источник: многочисленные письмовники, разными типами которых пользовались разные слои населения. Во время Первой мировой войны будапештское издательство «Leben» выпустило целую серию руководств по написанию фронтовых писем (Feldbriefe): в нее входили отдельные выпуски с образцами писем бойца к жене, к матери, к детям, ко всей деревне, к демобилизованным товарищам и так далее. Письмовники эти несли на себе все приметы времени и, соответственно, грешили в том числе и слащавой бидермайеровской стилистикой, которую ухо наше сразу же ловит в приведенных выше образцах.

Соответственно, отличаются эти два письма не столько по признаку подлинности/выдуманности, сколько по тому, что с ними можно сделать дальше. Историк, работающий с обнаруженными в архивах документами, выделит в них все типическое и сделает из этого выводы об эпохе, к остальному же отнесется как к ненужным случайным подробностям – к единичностям, с которыми наука в принципе не работает. У романиста здесь, напротив, появляется заманчивая возможность: поместить типичное внутрь отдельной жизни и попытаться понять, как это типичное осознавалось конкретным, случайным для науки человеком. Классические романисты так и делали, и в итоге у них тоже получался тип: выраженная в конкретном художественном образе сумма характеристик, присущих большинству. Своего рода документом становился, таким образом, герой классического романа.

Литература неклассическая пытается работать иначе, и у Пала Завады получилось интересно: он – на материале подлинных документов – реконструирует (или попросту сочиняет) документы отсутствующие, однако право голоса он дает при этом не героям, из которых – под всевидящим оком всезнающего повествователя – могли бы образоваться типы, а только самим этим документам. Эффект получается удивительный: там, где автор документа говорит исключительно о себе любимом, читатель видит массу подробностей, из которых в итоге сами собой складываются совершенно посторонние основному нарративу истории – посторонние, но при этом завершенные, случившиеся в то же время и в том же месте и имевшие, быть может, куда больше значения, чем то, в чем силится убедить нас автор документа. Кроме того, обращение сразу к нескольким (фиктивным) источникам эффектно показывает игру истины и лжи, обмана и самообмана в интерпретации событий. Полагаю, я буду права, если скажу, что нельзя придумать более удачной формы, если твоей задачей является отображение событий XX века и ответ на вопрос, всегда очень занимающий потомков: как современники событий лично переживали творившиеся вокруг них ужасы, что они сами при этом думали? В «Подушке Ядвиги» (1997) Пал Завада интересно ответил на этот вопрос – тем, кто не любит читать традиционные исторические повествования с примерами, обобщениями и выводами, его роман можно порекомендовать в качестве образцового пособия по центральноевропейской истории XX века.

Здесь сразу же нужно сделать оговорку, касающуюся характера источников. Венгерский писатель Пал Завада (р. 1954) начинал работать как социолог: в 1982–1993 годах он был сотрудником Института социологии Академии наук Венгрии и в 1984-м выпустил документальное исследование «Кулаковыжималка. Социография семейной и сельской истории Тоткомлоша, 1945–1956»[4]. Именно на добытом в ходе этой работы материале и строится «Подушка Ядвиги» – составленный из двух фиктивных дневников и (фиктивного же) комментария к ним роман, действие которого тоже разворачивается в этих краях. Иными словами, фиктивные документы не вполне фиктивны, речь здесь идет не о полете фантазии, а о тонком конструировании из множества реальных данных – конструировании, которое направляют к тому же личная память и привязанность: Пал Завада сам происходит из этих мест.

За оговоркой последуют несколько необходимых фактических пояснений. Тоткомлош, или словацкий Комлош, – это городок на юго-востоке Венгрии, заселенный в начале XVIII века словаками (коренное венгерское население было либо уничтожено в ходе османского нашествия, либо бежало). Таким образом, мы имеем дело со словацким анклавом, расположенным недалеко от сегодняшней границы с Румынией. В 1915 году, когда начинается действие «Подушки Ядвиги», граница была от этого места довольно далеко: в начале романа герои не только не подозревают о скором образовании независимой Чехословакии, где они станут одной из двух титульных наций, но и не предполагают, что Венгрия, в которой они живут, настолько уменьшится после подписания Трианонского мирного договора, что им покажется вполне разумным требовать присоединения своего региона к Румынии при условии создания там национальной словацкой автономии. Регион, где живут герои романа, заселен словаками, венграми, евреями и немцами. Все они продолжают говорить на своих языках, однако благодаря успехам политики мадьяризации, действовавшей во второй половине XIX века, владеют также и венгерским, а Венгрию в общем считают своей родиной.

В романе эта сложноустроенность отражена посредством смешения языков: автор основного дневника, зажиточный землевладелец Андраш Остатни, периодически сбивается с венгерского на словацкий и обратно. Словацкий его при этом далек от устанавливавшейся как раз в то время литературной нормы, он и пишет на нем в венгерской орфографии, так что словацкое začínám tuto knížečku превращается у него в zacsínam túto knyizsecsku. Словацкий для Андраша не язык, развитием которого было движимо национальное возрождение в Пожони (нынешней Братиславе) и вокруг нее, а язык домашний – язык матери, отца и многочисленных крестьян-батраков, с которыми непосредственно связана его повседневность.

Автор второго, дополнительного, дневника Ядвига Остатни, вдова Андраша, словацкий только понимает. Она, хоть и родилась в тех же местах, воспитывалась в иностранных пансионах, хорошо говорит и читает по-немецки и по-английски и несколько лет прожила в Германии. Для нее словацкое значит мужицкое.

Поддержанием этого мужицкого языка в округе занимается церковь (протестантская) в лице преподобного Мартона Бачовски. Бачовски учился в Словакии и умеет так говорить по-словацки, что порой никто из паствы его не понимает. Он и начнет (безуспешную) национально-освободительную пропаганду среди своих прихожан.

Насколько безумным было это предприятие, можно судить по такому отрывку из его речи:

«Тяжкие потери несет наш народ! Великое несчастие вернуло к Властителю Небесному того, кто был призван вместе с соратниками своими создать страну для своего народа и повести людей, подобно Моисею! Только собрался он поцеловать благословенную землю на границе родной своей деревни – но тут самолет его рухнул, словно ведомый рукой проклятого убийцы! И похоронил под собою великого народного героя! Предводителя войска нашего и уже теперь мученика, генерала Штефаника!!!» (с. 240).

Мало того, что слушатели Бачовски не ведали, чем славен генерал Милан Растислав Штефаник (1880–1919), – современному венгерскому читателю (как русскому) нужно в отдельном примечании объяснять, что генерал был одним из создателей действовавшего в эмиграции Чехословацкого национального совета, которому после войны путем сложных переговоров удалось добиться признания себя будущим правительством нового государства – Чехословакии. При чем здесь чехи, словакам, живущим на юге, было тоже, очевидно, не понятно[5].

Слово «кулак», которое стоит в названии старой социологической книжки Пала Завады, – это венгерская калька уже не со словацкого, а с русского. После серии бурных событий первой половины XX века – Первой мировой войны, самоопределения народов Австро-Венгерской империи (территориально во многом за счет Венгрии) и Второй мировой – направлять жизнь крестьян в поредевшем словацком анклаве (часть словаков переедут в Чехословакию в рамках обмена населением в 1946 году) будут уже по советским лекалам. Свидетельства о том, как это происходило, в «Подушке Ядвиги» оставил сын авторов основных дневников Михай (Мишо) Остатни.

Последнее из фактических пояснений. В подзаголовке своей социологической книжки Пал Завада использует слово «социография». Это слово, помимо буквального своего значения – «описание социума», имеет четкую литературную коннотацию. В 1920–1930-х годах в Венгрии, начавшей к тому моменту заново осознавать себя в рамках новой государственности, образовалось широкое движение интеллектуалов, занимавшихся «описанием жизни страны» – главным образом самого многочисленного ее слоя, крестьянства. Социографические очерки – это литература факта, повествование, в рамках которого художественные описания и авторские впечатления перемежаются экскурсами в историю вопроса, социологическими выкладками, этнографическими сведениями и прочим. В движении социографов принимали участие много авторов, и как минимум двое из них, Ласло Немет и Дюла Ийеш, считаются сейчас классиками[6].

На своей связи с этой традицией Завада настаивал, еще будучи социологом. Вполне может быть, что написать роман, основанный на изученном в социологическом смысле материале, его тоже подтолкнул Дюла Ийеш. В 1938 году в Будапеште под редакцией Фаркаша Ференца Бистраи вышел сборник венгерских любовных писем, старых и новых, написанных в период между 1528-м и 1938 годами. В предисловии к этому изданию Дюла Ийеш анализирует разношерстный материал и констатирует: «Письмо, и особенно любовное письмо, не является литературным жанром – и, чем оно литературнее, тем с меньшей вероятностью достигнет своей цели»[7]. Дневник, когда это действительно дневник, а не написанные для публики ежедневные заметки, тоже литературой быть не должен, однако, сконструировав фиктивный дневник, можно, пожалуй, вернуть старую добрую социографию в большую современную литературу.

Что Пал Завада и сделал.

Посмотрим сначала, что у него получилось со стороны истории/социографии. Книга в 450 страниц охватывает промежуток в сто лет – примерно между 1886-м и 1987 годами, – в ней отражены, причем очень ярко, судьбы разных поколений и разных групп населения, но читается она при этом как любовный роман – точнее, как захватывающий роман об измене и ревности.

Автор основного дневника Андраш Остатни начинает вести его 5 февраля 1915 года, накануне свадьбы, рассказывая историю своей помолвки. Пишет он бодро, самоуверенно и крайне литературно: «Так, в серных клубах материнских проклятий и камфорных парах моей невесты заструился розмариновый аромат нашей любви» (с. 10). Уже 8 февраля ему приходится отбросить розмариновые ароматы, чтобы признать:

«Уж четыре ночи прошли, а ее [то есть «Первой брачной ночи», с большой буквы. – О.С.] как таковой, в соответствии с природным естеством, еще не было. Хотя любовный пыл с обеих сторон наличествует. Нежные чувства etc. Не сплю несколько ночей кряду – восхищение соседствует с бешенством» (с. 13).

В дальнейшем его дневник будет состоять главным образом из жалоб на отсутствующую между ним и женой любовную близость, и писать он его будет чаще всего не дома, а на дальнем хуторе, в компании бутыли самогона. Отсутствующую жену замещают воспоминания: о жизни отца – успешного землевладельца и дельца, интересы которого родной деревней и сельским хозяйством не ограничивались. Отец Андраша, Дёрдь Остатни, много торгует, прикупает земли, организует – совместно с капитаном жандармерии Силади – эмиграцию в Америку (а желающих было много), путешествует. Путешествует он в том числе и потому, что на его попечении находится приемная дочь – отпрыск его первой возлюбленной Марии Поницки, на которой он по непонятным причинам не женился и которая, выйдя замуж за другого и родив дочку, довольно быстро умерла. Приемная дочь Дёрдя Остатни, Ядвига, и есть жена Андраша. Познакомил их в ходе одной из заграничных поездок отец: ей – вроде бы приемный, ему – вроде бы родной.

Только одна вещь прервет вечные жалобы Андраша на холодность жены: в августе 1915 года ему приходит повестка на фронт:

«Меня охватил панический страх, слышать-то я слышал, что призывают все более молодых парней, и от нас около сотни ушли, почти мои одногодки – с начала лета большинство отправляют на итальянский фронт, и с участка под Изонцо на некоторых пришли похоронки» (с. 124).

Андраш обращается к старому знакомому своего отца, капитану Силади, и тот обещает выхлопотать для него освобождение от военной службы.

На фронт Андраш все же попадает – со сборов в Надьвараде его отправляют в Галицию, откуда меньше, чем через месяц, неожиданно отзывают домой. На фронте Андраш успевает только сочинить завирально-патриотическую заметку для газеты (ее, впрочем, не опубликуют, потому что он назвал в ней точное расположение австро-венгерских частей):

«Презрев смертельную опасность, Янко с товарищами продолжает ползти под шрапнельным огнем. Они, как свирепые тигры, бесшумно подкрадываются к логову иванов, с душераздирающим криком забрасывают его гранатами и накидываются на врага со штыками наперевес» (с. 134).

В октябре 1916 года у молодых рождается сын Мартон. Дальнейшая жизнь Андраша будет состоять из переживаний по поводу неверности жены и регулярных докладов капитану Силади: тот, как выясняется, отозвал его с фронта отнюдь не в память о дружбе с его покойным отцом, а ради того, чтобы использовать молодого словака в качестве информатора. Чем дольше шла война, тем очевиднее становилось, что монархия ее не переживет. Предвидеть русскую революцию и настрой Антанты было сложно, поэтому главной опасностью венгерская жандармерия считала традиционно недовольство внутренних славян. Андраш Остатни должен был информировать, что в этой среде происходит.

Обязанности доносчика, впрочем, тяготили его меньше, чем поведение жены. Довольно долго он следит за ней, но не может верно интерпретировать ее действий, встречается со счастливым соперником, но не видит в нем никакой угрозы, обнаруживает странности в порядке наследования (отец, как выясняется, оставил ему не все, что ему полагалось по традиции, а только половину этого – вторая половина отошла к Ядвиге, и она отчего-то ни разу ему об этом не сказала), но не может понять, какие выводы из этого сделать. Только когда ему в руки попадает доказательство неверности – любовное письмо его давнего приятеля Ядвиге – он признает очевидное. В рождественскую ночь 1920 года у Ядвиги рождается второй сын Михай. И Андраш знает, что это не его ребенок.

В промежутке между рождением двух мальчиков рухнула монархия, в Венгрии пришло к власти демократическое правительство во главе с графом Михаем Карои, его сместила коммунистическая диктатура Белы Куна, в деревне произошел еврейский погром, началась и закончилась румынская оккупация Венгрии. Местные словаки сначала отправили делегацию в Пешт с просьбой о национальной автономии в рамках Венгрии, а потом объявили о присоединении к Румынии. «Последние остатки разума потеряли», – записывает Андраш (с. 279). Впрочем, сам он со своими доносами уже успел выступить свидетелем на суде по поводу преступного словацкого заговора, причем свидетельствовал против собственного священника и своих же ближайших приятелей. В суде, впрочем, его больше всего взволновало, что адвокатом обвиняемых оказался любовник его жены.

Из этого отрывочного пересказа-цитирования проясняется как минимум ответ на вопрос о личном отношении современников к событиям большой истории: никакого такого отношения просто не просматривается. Каждый занят своими делами, а все обрушивающееся извне воспринимается по большей части как чистая случайность.

Однако не только убедительной демонстрацией этого – в общем известного – тезиса силен роман Завады. У этой душераздирающей истории женских измен и мужской ревности в венгерской литературе есть серьезный пратекст – роман Милана Фюшта «История моей жены»[8], и Завада, кажется, ведет с ним скрытую полемику.

«История моей жены» вышла в свет в 1942 году. Этот довольно странно сконструированный текст больше всего напоминает «Опасные связи» Шодерло де Лакло: в нем некий голландский моряк тщательно препарирует чувства, которые он испытывает к своей жене, в неверности которой он в какой-то момент убеждается. Причем препарирует не только аналитически, но и экспериментально – посредством собственных измен, которые затем тоже становятся материалом для анализа. Роман блестящий – трудно только объяснить столь позднее появление подобной вещи в литературе, успевшей к тому моменту не только пережить свой романтизм, но и многое сделать на ниве модернизма. Еще труднее объяснить, что заставило Милана Фюшта сочинять красивую головоломку о страсти, которую побеждает в итоге интеллект, в разгар Второй мировой войны.

Когда венгерский романист Петер Надаш попытался ответить на этот вопрос[9], он обратил внимание на то, что история Фюшта лишена, помимо языка повествования, всяких венгерских примет: главный герой этой книги – голландец, действие разворачивается то в Париже, то в Лондоне. Фюшт, венгерский еврей, непосредственно перед войной лишенный, в силу антиеврейских законов, своего дела, доходов, безопасности, статуса, да и вообще будущего как такового, решает написать книгу, где не было бы ни малейших следов этой реальности, а был бы только сам автор наедине со своим ремеслом. Конструируя хитрую любовную историю, полагает Надаш, Фюшт вызывает из прошлого как будто забытую уже традицию европейского просвещенческого индивидуализма и рассуждает не о судьбе народов и окончательной гибели всего отдельного и разумного на полях сражений и в печах нацистских лагерей, а о смертельной схватке чувства и разума, в которой побеждает последний – хотя порой об этой своей победе и сожалеет.

Пал Завада, похоже, довольно остроумно переворачивает замысел Фюшта, конструируя псевдодокументальную историю, в которой именно поглощенность чувством делает главного героя игрушкой грубых исторических сил. В XX веке, как бы говорит он, не могло быть ничего индивидуального, если это индивидуальное не было результатом долгих размышлений об истории и осознанного ее неприятия, как у Фюшта.

Но вернемся к роману Завады. Его главный герой, пережив гражданскую смерть и крах семейных надежд, удаляется на хутор. Вот как описывает остаток его жизни Мишо, сын Ядвиги и ее любовника:

«Здесь, на хуторе, провел он в своем сарайчике больше всего времени приблизительно с 23 или 24 года до момента смерти (1937). В основном читал только. Позже раздобыл себе проигрыватель-фонограф и к нему кучу пластинок. Но проигрыватель сломался, потом старьевщики забрали. Тятенька слушал много всякой музыки и пристрастился к бадачоньскому вину, которое привозил с собой. Всегда говорил мне, что любимая его пластинка – Дон Жуан» (с. 438).

После смерти Андраша писать в его дневник начинает Ядвига: «Дорогой Ондриш, милый мой! Теперь воображаю, будто Вы путешествуете, будто сели на корабль, потому как однажды за Вами прислали шлюпку прямо к воротам сада» (с. 387). Слог у нее такой же цветистый, как у Андраша в молодости («Я тоже беспрерывно оплакиваю Вас, и потоки исторгаются у меня из глаз, но и без слез тоже плачу, внутри», с. 389), все рекомендованные в письмовниках обороты речи она использует как собственные, а речь идет в основном о чувственных порывах страшной силы, власти над которыми сама Ядвига, естественно, не имела – так вопрос даже не ставится. Страстным читателем подробных дескрипций всей этой психоаналитической механики еще при жизни матери становится ее младший сын Мишо. Старший, Мартон, погиб на Второй мировой войне.

Мишо – герой, живущий в то время, которого непосредственно касался Завада в своей социографической работе. Сын зажиточных землевладельцев, резко обедневших в результате Первой мировой войны и дальнейших исторических потрясений, он лишается последнего в ходе коллективизации. Если продолжать параллель с Фюштом, то Мишо можно назвать воплощением индивидуализма – вот только индивидуализм этот уже совсем другого рода, чем тот, к которому так стремился автор «Истории моей жены». Мишо всегда один, он не живет ни в каком обществе, потому что соединявшие прежнюю общность связи распались, а в новые его встраивали так, что он из них то и дело выпадал. Мишо тоже заставили быть стукачом, и, когда он читает историю доносительства своего отца, он только посмеивается: разве ж это шантаж! В наши, мол, дни все это делается вернее и жестче. Мишо так и не завел семьи: любимая его жестоко обманула, а вторая и последняя в его жизни женщина была сотрудницей органов. Имущества у Мишо тоже нет. Все, что ему осталось, это дневники родителей, в которые он то и дело вставляет два своих (безграмотных) слова, да подушка его матери, положить голову на которую считал за счастье еще его отец. «Человек, между прочим, больше всех на свете подушку обнимает. И не только такие “девственники-холостяки”, как я», – подытоживает Мишо результат своих размышлений на тему возможной человеческой близости. А потом принимается рассуждать о еде:

«Свинину уже не могу есть. Изредка паприкаш из цыпленка, если Главачнева приготовит – отношу ей пару цыплят, они тоже едят. Я ведь развожу цыплят-то. Если попрошу, может, к примеру, и суп мясной сварить или перкельт потушить. Одна беда – холодильник ни к черту. Придется выбросить, в конце концов, а жалко. Уж лучше тогда сыр – он хоть не портится, мишкин-то сыр»[10].

Если посмотреть непредвзято, то это слова почти аскета, человека, давно освободившегося от всего земного. Другое дело, что вместе со всем земным Мишо освободился и от того, что в блаженные времена Просвещения считалось неотъемлемой принадлежностью человека: от разума, от чувства и от способности размышлять над тем, как они работают. То, что в рамках старой структуры является вроде бы аскетизмом, в случае Мишо оборачивается элементарным убожеством. Возможно, в этом и есть итог центральноевропейской истории XX века. Когда книжка Завады вышла в Венгрии в 1997 году, у нее сразу же образовалась секта фанатов, члены которой называли себя «Ядвигами», а в качестве пароля использовали последнее слово текста, macisajt, мишкин сыр[11].

[1] Статья написана при поддержке фонда «Венгерский дом переводчиков».

[2] Подборку писем с фронта и на фронт, обнаруженных в военных архивах Вены и Будапешта, публикует – с подробными комментариями – венгерский историк Петер Ханак, см.: Hanák P. The Garden and the Workshop. Essays on the Cultural History of Vienna and Budapest. Princeton, 1998. P. 179–212.

[3] Завада П. Подушка Ядвиги / Перев. с венг. В. Попиней, О. Якименко. СПб.: Symposium, 2016. Все цитаты из данного текста даются по этому изданию, номера цитированных страниц – в скобках.

[4] Závada P. Kulákprés. Család- és falutörténeti szociográfia. Tótkomlós 1945–1956.Budapest: Magvető Kiadó, 2006.

[5] О сложной концепции чехословакизма см.: Бобраков-Тимошкин А. Проект «Чехословакия»: конфликт идеологий в Первой Чехословацкой республике (1918–1938). М.: Новое литературное обозрение, 2008.

[6] Социографическую работу Ийеша о жителях венгерских степей «Люди пу?сты» (1934) можно даже почитать в русском переводе: Ийеш Д. Избранное. М.: Прогресс, 1978.

[7] Цит. в: Hanák P. Op. cit. P. 208.

[8] Фюшт М. История моей жены. Записки капитана Штэрра / Перев. с венг. Т. Воронкиной. М.: Водолей, 2010.

[9] Füst M. Die Geschichte meiner Frau / Mit einem Nachwort von P. Nádas. Frankfurt am Main, 2007. S. 469–492.

[10] Самый распространенный бренд плавленого сыра в Венгрии – с изображением медведя на упаковке.

[11] Somogyi L. Jadviga's pillow. On Krisztina Deák's film under preparation (www.filmkultura.hu/regi/articles/profiles/jadviga.en.html).

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 3

Ольга Серебряная

«И слово нужно конструктивное»

О диссонансах гласности в прессе Средней Азии в эпоху перестройки

Перевод с английского Андрея Захарова

Мэдлин Ривз – антрополог, профессор социальной антропологии Манчестерского университета (Великобритания).

Возможность, необходимость говорить, писать о том, что есть на самом деле, – великое завоевание нашей перестройки. Чем откровеннее мы будем о них говорить, тем больше пользы для общего дела. Тем меньше будет болтунов, бюрократов, обещалкиных. Но сила нашего слова – в правдивости, объективности, взыскательности, выверенности. [...] Ясно главное: печать должна концентрировать усилия на углубленном анализе, на конструктивной работе по консолидации всех сил общества в решении жгучих проблем перестройки. [...] Нужно конструктивная работа. И слово нужно конструктивное.

«Ленинский путь» (Ленинабад), 1989[1]

С принятием XIX партконференцией Резолюции о гласности легче не стало. Стало труднее. Можно ведь одной рукой вешать на фасады тряпицы с надписью: «Перестройка. Гласность. Ускорение», а другой зажимать рот любому желающему сказать правду. Особенно, если худо-бедно правда эта все-таки набирает силу.

«Вечерний Фрунзе» (Фрунзе), 1989[2]

В исследованиях, посвященных советским средствам массовой информации, большое внимание уделяется фундаментальным изменениям, которые были привнесены политикой гласности, инициированной Михаилом Горбачевым в начале 1987 года. Подобно иным понятиям, задействованным в горбачевской реформаторской триаде – перестройке и ускорению, – гласность не была для советского лексикона каким-то новым термином. Но ее превращение в ключевой принцип советской публичной коммуникации, равно как и произошедшее на Западе отождествление этого термина с упразднением цензуры, обусловили то, что сегодня и в популярной, и в научной литературе политику гласности принято характеризовать как радикальный поворот от секретности к открытости, от цензуры к свободе, от речи аллегоричной к речи аутентичной.

С точки зрения современников и очевидцев событий тех лет главным стимулом этой трансформации политического сознания выступало расширение возможностей для избавленного от цензуры самовыражения, посредством которого в публичную коммуникацию могло выплескиваться частное недовольство. Светлана Бойм в своем исследовании советской «мифологии повседневной жизни» описывает типичное для первых лет гласности «эйфорическое состояние публичной сферы», а также графоманию, сопровождавшую смягчение ограничений на публикацию и распространение текстов. По ее словам, годы молчания «породили у людей великую потребность выговориться и быть услышанными»: «Появилась возможность писать, не думая о цензоре как о первом читателе и не обращаясь к аллюзиям, метафорам и анекдотам эзопова языка»[3].

Помимо раскрытия новых перспектив в плане самовыражения, гласность запустила процесс коренного пересмотра роли языка в обществе. В том контексте, где партия-государство зримо вмешивалась в сами материальные условия бытования языка и где последствия неправильного высказывания, пусть даже неумышленного, могли оказаться катастрофическими, обычных граждан не мог не беспокоить вопрос о том, что с языком надо обращаться очень бережно[4]. Кэролин Хамфри раскрывает последствия подобного рода озабоченности для повседневной советской речи: по ее словам, она оборачивалась повышенной чувствительностью к тому, о чем можно говорить и о чем говорить нельзя, гипертрофированным вниманием к использованию тех или иных слов в особо важных обстоятельствах (какое выражение употребил некто – «русская революция» или «октябрьская революция»?), обилием эвфемизмов и аллегорий, особым звучанием шуток, двусмысленностей, искажений официальной риторики, посредством которых подрывался официальный дискурс[5].

Именно с учетом всего вышесказанного нужно интерпретировать дискурсивный прорыв, произведенный ранними выступлениями Михаила Горбачева. В эпоху «развитого» социализма, как показал Алексей Юрчак, советский дискурс становился все более предсказуемым, казенным и тяжеловесным: в визуальной пропаганде, коллективных ритуалах и газетной речи возобладала «гегемония формы», в которой максимально точное воспроизведение официального дискурса подавляло всякую содержательность или дискурсивные инновации[6]. Сама навязчивость советского авторитетного дискурса, с одной стороны, порождала ощущение его непреложности, а с другой стороны, создавала предпосылки для радикальных сдвигов, развернувшихся после окончательного слома прежнего дискурсивного режима. По мнению Юрчака, начало этому слому положили самые первые публичные речи Горбачева, поднимавшего вопросы, которые «приходилось артикулировать в дискурсе, отличном от официального»[7]. Но, как только джинна аутентичной речи выпустили из бутылки, загнать его назад было уже невозможно. Как отмечает Лара Рязанова-Кларк, изучавшая лингвистические новации перестроечной поры, во всей революционной деятельности Горбачева именно этот дискурсивный сдвиг оказался наиболее радикальным по своим последствиям: советский лидер не мог даже представить себе, насколько глубоким будет вызванный им «обвал речевой нормы»[8]. Сам язык начал трансформироваться, оформлялся новый словарь, прежде пустые или декларативные выражения обретали новое содержание, доводя границы речевой приемлемости до крайних пределов. Иначе говоря, Горбачев допустил становление нового дискурса не столько поощрением разочарования и недовольства, сколько «отказом от догмата, согласно которому социализм был вечным»[9].

Перестройка в провинциальной перспективе

Приведенный выше обзор дискурсивных трансформаций, каким бы убедительным он ни был, все же заставляет отдельно заняться вопросом о том, какой была динамика описанного сдвига в различных региональных и институциональных контекстах. Темпы и преобразовательный потенциал перемен, вызванных гласностью («момент разрыва» в терминологии Алексея Юрчака, «революция в политическом дискурсе» в терминологии Эллен Мицкевич, «еретический надлом» в терминологии Лары Рязановой-Кларк[10]), могут создать впечатление, будто новации в дискурсивной сфере приживались быстро и повсеместно, в институциональном отношении проходили гладко, по всему советскому пространству обретали один и тот же вид. Однако изучение советской Средней Азии обнаруживает большую разницу в темпах реформ в центре и на южной периферии СССР; причем эти различия существенно влияли на то, каким образом «обвал речевой нормы» проявлял себя в Оше, Фрунзе или Москве, в домах и на рабочих местах, в редакциях провинциальных средств массовой информации.

Целью настоящей статьи является углубление нашего понимания перестроечных процессов в Средней Азии. Инструментом, который используется для достижения этой цели, выступает анализ того, как в годы «высокой» перестройки русскоязычная провинциальная пресса освещала конфликты – в первую очередь межобщинные и межэтнические. В своей работе я опираюсь на газетные материалы, появлявшиеся с 1989 года на трех уровнях советской печатной иерархии: в центральной прессе, выходившей в Москве и предназначавшейся для всесоюзного потребления («Известия», «Комсомольская правда», «Правда»); в русскоязычных газетах, печатавшихся в республиканских столицах Душанбе и Фрунзе («Коммунист Таджикистана», «Комсомолец Таджикистана», «Советская Киргизия», «Вечерний Фрунзе»), а также в газетах, издававшихся в провинциальных городах – Ленинабаде (ныне Худжанде) и Оше, расположенных на территории Таджикской и Киргизской советских социалистических республик («Ленинабадская правда» и «Ленинский путь» соответственно).

Обратившись к глубинному изучению межобщинного конфликта, разгоравшегося весной и летом 1989 года на границе между Таджикской и Киргизской ССР, я попытаюсь вскрыть механизмы специфической, неоднозначной, нелинейной работы по демонтажу авторитетного дискурса. По моему убеждению, наша трактовка перестройки должна обрести провинциальное измерение: иначе говоря, необходимо признать множественность форм и темпов, отличавших ход преобразований в различных частях Советского Союза, а также наличие специфических противоречий и напряженностей, влиявших на становление «ответственной речи» и «ответственного действия». И если, как отмечали современные наблюдатели, перестройка пришла в Среднюю Азию с опозданием[11], то как это сказывалось на искусстве репортажа, особенно с учетом того, что центральная пресса зачастую откликалась на местные события в алармистской или избыточно эмоциональной манере? Говоря более конкретно, я задаюсь следующим вопросом: способен ли анализ неоднозначного освещения одних и тех же событий в центральной, республиканской и провинциальной прессе обогатить наше понимание того, как «революция в политическом дискурсе», запущенная гласностью, побеждала – или, напротив, терпела поражение – вдали от центров политической власти?

Диссонансы гласности

Поднимая подобные вопросы и всерьез относясь к высказываемой журналистами и редакторами озабоченности «конструктивным» освещением событий, я намереваюсь затронуть более масштабную проблему, а именно: критически оценить модель, упоминаемую во многих рассказах не только о перестройке, но и об иных случаях «коллективного пробуждения», включая так называемую «арабскую весну»[12]. Эта модель «подавления и освобождения», часто используемая для описания дискурсивных сдвигов, подобных тому, что случился при Горбачеве, выводит на первый план говорящего, коммуницирующего субъекта (или порой представителя элиты, обуреваемого графоманией), который с готовностью и искренностью излагает властям правду, ранее подавляемую и скрываемую.

Как не раз отмечалось, в рамках этой модели политический (понимаемый в рамках либеральной трактовки) субъект помещается вне пределов властного поля[13]. Или, говоря более конкретно, в этой модели отчасти затушевывается сложность соблюдения новых требований правдивого репортажа – ибо в контексте, в котором они должны реализовываться, правда и вымысел, сплетня и ложь предстают как нечто изначально неопределимое и смутное, а материальные условия мало способствуют преобладанию журналистского расследования над некритичным восприятием информации, получаемой из властных центров. Как я полагаю, чем дальше от Москвы имели место те или иные события, тем острее ощущались упомянутые сложности. Ибо, как показал историк Томас Вульф, советская пресса была не столько совокупностью контактирующих между собой агентов, самостоятельно выбирающих для себя наиболее предпочтительные схемы взаимодействия, сколько «организованной коммуникационной системой, передающей от центра к периферии поток инструкций, поведенческих моделей и образцовых нарративов, коллективное следование которым, как предполагалось, должно способствовать утверждению социализма»[14]. В этой «радиальной модели» передачи информации провинциальная газета оказывалась передаточным звеном, а не инструментом независимого репортажа; журналист же выступал в роли наставника и педагога, а не человека, пытающегося расследовать произошедшее.

Несмотря на все неформальные свободы, предоставленные гласностью, описанная модель сохраняла свою силу вплоть до июня 1990 года, когда был принят новый закон о печати. К тому моменту издатели и редакции были в основном озабочены вопросами элементарного выживания, поскольку государственные субсидии на поддержку прессы иссякли. Следовательно, для редактора провинциальной газеты в годы перестройки освещение текущих событий – в особенности тех, которые считались острыми и вызывали повышенное общественное внимание (а к 1989 году таких было очень много), – превращалось в серьезнейший вызов. С одной стороны, журналисты и редакторы нередко критиковались местными коммунистическими руководителями за «неточные» или «безответственные» репортажи. Способствовало этому и то обстоятельство, что сотрудники республиканских газет были членами партии, что делало их уязвимыми перед лицом подобного давления. С другой стороны, редакции опасались, что преобладающий в обществе критический настрой приведет к обвинениям в недостаточно рьяном отстаивании гласности, а такие обвинения были чреваты потерей читательской аудитории.

Постоянное напряжение, возникающее из-за того, что партийные органы требовали от печати «конструктивной» работы, в то время как читатели настаивали на расширении гласности, отражалось в распространении внутренних комментариев о роли газеты в уравновешивании мнения и истины. В завершающие годы перестройки (1989–1991) республиканские и провинциальные газеты Средней Азии запускали всевозможные опросы читателей и неявно побуждали их писать письма в редакцию, тем самым выясняя читательскую оценку своей деятельности («Что вы могли бы порекомендовать авторскому коллективу нашего издания?»), а также поднимаемых изданиями проблем («Как вы оцениваете позицию газеты по поводу наиболее важных вопросов нашей жизни?»)[15]. Подобные опросы и заочные конференции сочетались с рассуждениями о природе самой журналистской работы, адресованными читателям призывами не верить слухам и сплетням, размышлениями о новой миссии, возлагаемой на журналистов расширяющейся гласностью[16]. Например, в августе 1989 года в статье под названием «Взгляд на проблему: “Пришлите корреспондента…”» автор с нескрываемым раздражением рассказывал о том, с какими запросами читатели обращаются в его газету «Ленинский путь», выходящую в городе Ош Киргизской ССР:

«“Я хочу, чтобы вы помогли: 1) Сделать ремонт туалета. 2) Прописать у меня внука постоянно. 3) Вразумить мою соседку… 4) Чтобы окулист лечил мои глаза”; “Я хочу, чтобы вы заставили нашего председателя колхоза срочно выделить мне земельный участок”; “Требую, чтобы газета добилась пересмотра моего дела”. […] Увы, газета не коммунхоз. И не паспортный стол. Не врач и не суд. Психология иждивенчества, потребительская психология ничего общего с демократизацией, гласностью не имеет»[17].

Такие обзоры зачастую сопровождались предостережениями по поводу того, что беспредельная свобода слова опасна.

Для того, чтобы исследовать вскрытое выше напряжение более детально, во второй части статьи я рассмотрю отдельный кейс: так называемые «исфаринские события» – серию острых, а иногда и сопровождавшихся насилием споров, которые разворачивались весной и летом 1989 года в Исфаринской долине, на границе Киргизии и Таджикистана. Эти события, о которых местные жители вспоминают как о «войне лопат», находились на периферии того масштабного националистического пробуждения, которое отличало последние годы существования Советского Союза[18]. Граждане СССР в ту пору все чаще сталкивались с дебатами, касающимися «национального вопроса» и ухудшающихся межэтнических отношений, причем происходило это на фоне хлебных очередей, товарного дефицита и галопирующей инфляции[19]. В Средней Азии события в Исфаринской долине накладывались на преследования турок-месхетинцев, прокатившиеся по узбекским городам, включая Кувасай, Маргилан и Фергану. Эти погромы, добавлявшие масла в огонь исфаринского противостояния, в июле 1989 года привели к вынужденному переселению десятков тысяч месхетинцев в южные регионы России[20]. Кстати, британская газета «The Independent» в июне того же года назвала месхетинскую драму «самой кровавой в новейшей истории СССР»[21].

Несмотря на свое весьма незначительное место в многочисленных (и порой жестоких) неурядицах 1989 года, происходившее в Исфаре критически важно для нашего понимания того, как разворачивалась перестройка в среднеазиатской деревне. Местный спор о праве освоения и культивации заброшенных «спорных» земель, лежащих на стыке границ Киргизии и Таджикистана, впервые за всю советскую историю выдвинул межреспубликанские (а не просто межэтнические) отношения на первый план общественных дискуссий. Прежде всего это касалось непростого наследия национально-территориального размежевания 1924–1927 годов и неспособности многочисленных двусторонних комиссий установить точное прохождение межреспубликанской границы.

События в Исфаре освещались (а возможно, в какой-то мере и вызревали) под влиянием распространения новых дискурсивных возможностей, созданных гласностью. В силу этого их вариативное освещение в газетных репортажах позволяет вскрыть болевые точки, возникавшие при соприкосновении открытости и сдержанности, стремления проявить инициативу и желания воспроизвести существующий социальный порядок. Особенно важно, что редакциям провинциальных газет «Ленинский путь» (Ош, Киргизская ССР) и «Ленинабадская правда» (Ленинабад, Таджикская ССР) приходилось поддерживать сложнейшие трехсторонние отношения: во-первых, друг с другом, причем административно оставаясь по разные стороны спорной границы; во-вторых, с центральной московской прессой; в-третьих, с собственными читателями, которые неустанно сетовали, что провинциальные газеты не пользуются в полной мере новыми свободами, предоставленными гласностью. Таким образом, выяснение того, о чем можно и о чем нельзя писать, а также постоянное комментирование опасностей, порождаемых слухами и «безответственной болтовней», позволяет приблизиться к более широкой динамике дискурсивной деформации, а также к сути споров относительно пределов произносимого, характерных для заката СССР.

События в Исфаре[22]

Весна 1989 года для сельской Средней Азии выдалась трудной: дождей в Ферганской долине выпало меньше обычного, а это еще более усугубило дефицит товаров первой необходимости. Власти начали распределять молоко по талонам; кроме того, талоны требовались и для приобретения некоторых остро дефицитных товаров – например, школьных тетрадей[23]. Еще более существенным было то, что весной 1989 года в регионе, отличавшемся необычайно высокой плотностью населения, все громче зазвучали жалобы на несправедливое распределение земли и нехватку воды. Именно таким был контекст, в котором стародавний спор об использовании так называемых «нераспределенных земель», лежащих на стыке границ Киргизии и Таджикистана, сначала был реанимирован, а потом и вовсе перешел в горячую фазу.

Конфликт был не новым. Исторически Исфаринская долина всегда была местом активного социального взаимодействия между таджикскими крестьянами, занимавшимися там земледелием, и кыргызскими скотоводами, сезонно перегонявшими по этим землям скот – сначала на летние пастбища, а потом обратно, на зимовку[24]. Несколько десятилетий коллективизации, насильственных переселений, объединения так называемых «неперспективных» горных кишлаков и введения в сельскохозяйственный оборот новых участков, подвергнутых ирригации, породили ситуацию, в которой фактическое распределение населенных пунктов, полей, ирригационной инфраструктуры перестало соответствовать первоначальным республиканским границам, проведенным шестьдесят лет назад. Что еще важнее, неоднократно созываемые согласительные двусторонние комиссии – к 1989 году их образовывали шестнадцать раз, – призванные урегулировать распределение вновь орошенных земель, так и не сумели окончательно решить вопрос о том, где же все-таки проходят республиканские границы. Заслуживает упоминания и тот факт, что результаты деятельности самой крупной из таких комиссий, работавшей в 1958–1959 годах, были ратифицированы только одной из двух республик: Верховный Совет Киргизской ССР с ними согласился, а Верховный Совет Таджикской ССР этого так и не сделал[25]. С 1989 года (и по сей день) протяженные участки межреспубликанской границы остаются формально не утвержденными и оспариваемыми независимыми ныне государствами[26].

Обстановка в регионе обострялась всякий раз, когда после очередного этапа ирригационных работ в сельскохозяйственный оборот вводились новые земли. Этот процесс шел неравномерно: начавшись в 1930-х годах, он возобновлялся в 1970-м, 1980-м и 1988-м. В 1970–1980-е напряженность была связана с земельными обменами между соседними колхозами, которые еще в 1955 году начали передавать друг другу угодья «в долгосрочное пользование»[27]. Именно в то время Министерство сельского хозяйства СССР впервые санкционировало передачу земель расположенного в Баткенском районе (Киргизская ССР) совхоза, позже получившего название «100-летие В.И. Ленина», в 25-летнее пользование таджикскому колхозу «Правда», находящемуся в Исфаринском районе. Переданные земли должны были использоваться в качестве пастбищ, но в 1967 году совхоз «Правда» начал прокладывать новый ирригационный канал, позволивший расширить радиус их культивации и, соответственно, зону расселения. Это обернулось всплеском напряженности в 1975 году, когда строители, нанятые колхозом «Правда» для культивационных работ, приступили к переносу части кыргызского кладбища на окраине села Ак-Сай. Крестьяне-кыргызы, считавшие эту землю исторически «своей», прекратили работы силой; в результате несколько человек были ранены, а соответствующие республиканские столицы направили в регион части внутренних войск[28].

Вслед за этим в регион прибыла двусторонняя комиссия, сформированная для определения новой линии межреспубликанской границы. Именно этот эпизод болезненно отозвался в 1989 году. Комиссия 1975 года постановила, что 316 гектаров спорных территорий должны быть возвращены совхозу «100-летие В.И. Ленина», в то время как 402 гектара, культивированные колхозом «Правда», должны были остаться в Таджикской ССР. Кроме того, еще 282 гектара были «одолжены» совхозом «100-летие В.И. Ленина» колхозу «Дружба», получив статус «парка дружбы». Никакой финансовой компенсации за это не предусматривалось, но зато колхоз «Правда» обязывался в поливочный сезон снабжать недавно заложенное кыргызское село Ак-Сай водой из канала Мехнатобод – Ак-Сай. Это соглашение так и осталось на бумаге; впоследствии Ак-Сай не получил ни капли обещанной воды, а кыргызским крестьянам оставалось только сокрушаться по поводу того, что 282 гектара, которые к 1980-м годам уже пережили культивацию и заселение, были переданы ими соседней республике абсолютно даром[29].

Таким был контекст разочарований и обид, в котором в 1989 году начинались исфаринские события. В апреле того года, в разгар весеннего поливочного сезона, сдерживаемое ранее недовольство вылилось в открытое возмущение. Это случилось в нескольких километрах от того места, где происходили столкновения 1975 года – неподалеку от ирригационного канала Мачай. Этот канал, построенный в том же 1975-м, снабжал водой из реки Исфара деревни и села, расположенные в обеих республиках, имел межреспубликанский статус и использовался на паритетных основах. Но в начале апреля кыргызы из деревни Уч-Добо, входящей в совхоз «100-летие В.И. Ленина», развернули работы по очистке, ремонту и, по некоторым сведениям, расширению канала, призванные нарастить поступление воды на близлежащие поля.

В глазах таджиков, проживавших по другую сторону границы в соседнем поселке Октябрь, подобные работы выглядели далеко не безобидными. В стремлении соседей повысить пропускную способность канала они усмотрели желание оросить лежащие неподалеку необрабатываемые земли, включая и те участки, о которых республики давно спорили между собой. 15 апреля группа обитателей Октября подожгла строительный вагончик, доставленный кыргызами на место стройки (предположительно оставленный на территории Таджикистана без должной документации), и разрушила опалубку, уже установленную в русле канала. И, хотя этот эпизод к маю был почти забыт (по крайней мере он не оставил следов в местной прессе), к концу того же месяца, вопреки «профилактической работе» прокуратуры Исфаринского района, жители Октября частично перегородили канал Мачай камнями. В итоге несколько деревень совхоза «100-летие В.И. Ленина» в критический период поливки остались почти без воды – погибла государственная табачная плантация, а огороды селян были сожжены солнцем. Все это происходило в год, когда экономические трудности и без того достигли апогея[30].

Одновременно ухудшались отношения между населением и властями, особенно на таджикской стороне границы. 9 июля группа из 80 жителей Октября полностью перекрыла канал Мачай, полностью лишив совхоз «100-летие В.И. Ленина» возможности орошения земель. Через два дня состоялась масштабная и, похоже, тщательно подготовленная стычка таджиков из Октября и кыргызов из Ак-Сая – относительно нового поселения, которое многие таджики считали незаконно построенным на таджикской территории. Хотя многие местные лидеры энергично пытались предотвратить столкновения, напряжение нарастало. В ходе девятичасового противостояния использовались охотничьи ружья и другое огнестрельное оружие, несколько домой в Ак-Сае были сожжены, 19 мирных жителей госпитализированы с огнестрельными ранениями, 66 сотрудников правоохранительных органов пострадали, а один человек был убит[31].

В ответ на эту вспышку насилия из Душанбе в зону конфликта были направлены войска, а на таджикской стороне границы ввели комендантский час. Кроме того, руководство Таджикистана сформировало чрезвычайную комиссию во главе с председателем Совета министров республики Кахаром Махкамовым, призванную «устранить причины» блокировки воды в канале Мачай и привлечь виновных к ответственности[32]. Несмотря на все принятые меры, напряженность в долине едва удавалось сдерживать; в таких условиях спустя неделю лидеры двух республик решили создать двусторонний комитет для урегулирования разногласий[33]. Согласно протоколу встречи между первыми секретарями республиканских партийных комитетов, опубликованному в прессе, новому органу предстояло «произвести уточнение прохождения межреспубликанской границы исходя из фактически сложившегося землепользования между республиками»[34].

На завершение этой работы комитету выделили два месяца[35], но результаты его деятельности так и не были обнародованы. Соответственно, до ратификации итогового соглашения в Верховных Советах Киргизской и Таджикской ССР дело так и не дошло, что обусловило продолжение приграничных споров и после распада Советского Союза[36]. Горькую иронию можно усмотреть в следующем факте: когда в мае 1991 года новые президенты Киргизии и Таджикистана собирались встретиться для обсуждения изысканий упомянутого комитета, таджикская сторона заявила, что в диалоге с киргизскими партнерами она будет опираться на карту 1927-го, а не 1955 года[37]. Впрочем, только что ставший президентом Киргизской ССР, Аскар Акаев не смог принять участия в планируемой встрече, и поэтому в последние месяцы существования Советского Союза вопрос так и не был разрешен.

Исследуя пределы гласности: освещение и подавление конфликта

Происходившее в Исфаринской долине было земельным спором, который разворачивался в регионе с исторически не определенной межреспубликанской границей. Более того, этот спор усугублялся в силу местной специфики: здесь применялась искусственная ирригация, позволявшая культивировать спорные территории. Иными словами, речь шла об отголосках земельных распрей, оставшихся неразрешенными в предшествующие десятилетия. Одновременно стоит подчеркнуть, что события в Исфаре происходили в то время, когда «национальный вопрос» в Советском Союзе начал обсуждаться с небывалой до того остротой.

Столь же важно и то, что конфликт разгорелся в тот момент, когда центральная и республиканская пресса была увлечена дискуссиями о роли самой печати в сдерживании, регулировании, смягчении конфликтных ситуаций. Редакторы и партийные чиновники, обращавшиеся к читателям в Ферганской долине, явно видели в газете средство умиротворения разбушевавшихся страстей. На протяжении 1989 года журналисты нередко обращались к партийным активистам и благонамеренным гражданам – иногда в форме писем от ветеранов войны или представителей «творческой интеллигенции» – с призывами не подрывать межэтническое спокойствие[38]. Газетные заголовки часто взывали к «сдержанности» в межнациональных вопросах, а республиканские газеты обсуждали «плюсы» и «минусы» печати, более не подвластной абсолютному партийному диктату[39].

В подобном контексте самой поразительной особенностью освещения исфаринских событий – которые, между прочим, были порождены весьма давними проблемами, известными жителям обеих республик, – стала сдержанность официальных газетных комментариев как в Киргизии, так и в Таджикистане. Отчасти, конечно, это может объясняться ограничениями в получении информации, с которыми журналисты сталкивались во времена общего дефицита. Исфаринская долина находилась довольно далеко от ближайших областных центров – городов Худжанд и Ош – и еще дальше от республиканских столиц – Душанбе и Фрунзе. Журналист в публикации, появившейся на страницах «Вечернего Фрунзе» в октябре 1989 года, сетовал: условия работы в газете были столь ужасными, что «в редакции под посетителями разваливались стулья». Не хватало самого необходимого, включая копировальную бумагу, блокноты и бланки макетов, а «о диктофонах никто и не мечтал, о компьютерах никто и не слышал»[40]. Еще более жестко эти ограничения проявляли себя в деятельности провинциальной печати, у которой практически отсутствовали ресурсы для подготовки репортажей с места событий.

Впрочем, не стоит объяснять деликатность в освещении событий в Исфаре одними только материальными обстоятельствами. Во многом за ней стояли мучившее журналистов отсутствие ясности в вопросе о том, из чего должен состоять ответственный репортаж о трансграничном конфликте, стремление избежать его раздувания и ощущаемое прессой политическое давление верхов, требовавших от редакций воздерживаться от спекуляций и домыслов. Тот же журналист, например, вспоминал, как журналистов, работавших в «Вечернем Фрунзе», трижды приглашали в местный партком, чтобы «пропесочить» одного из сотрудников редакции, осмелившегося «дать беспристрастную тридцатистрочную информацию о событиях в поселке Манас, жители которого потребовали отзыва депутата». К счастью, отмечает он, коллектив не поддался угрозам и увещеваниям партийных аппаратчиков: «Совесть наша осталась чистой. Что же касается репутации “в определенных кругах”… Разве ни о чем не свидетельствует тот факт, что за три года мы имеем вот уже третьего редактора?»[41]

Учитывая все приведенные обстоятельства, менее удивительным кажется, что в первые недели противостояния в Исфаре республиканская пресса о нем почти не упоминала. А когда это все-таки стало делаться, информация тщательно пряталась среди других материалов, после знакомства с которыми читателю оставалось лишь интуитивно догадываться о каких-то необычных событиях. Скажем, в конце мая 1989 года ситуация в киргизском совхозе «100-летие В.И. Ленина» была настолько напряженной, что школьная администрация отменила выпускные экзамены и последний звонок[42]. При этом первое явное упоминание о том, что в Исфаринской долине творится что-то неладное, появилось в официальном партийном органе «Советская Киргизия» лишь 21 июня, то есть месяц спустя[43].

Затем на протяжении следующего месяца «Советская Киргизия» вообще не писала о земельной тяжбе, но, когда информация о ней появилась на страницах газеты вновь – это произошло 16 июля, – ситуация в долине накалилась до предела. Из-за таджикской блокады вода не поступала в совхоз «100-летие В.И. Ленина» на протяжении уже нескольких недель, а на таджикской стороне границы был введен комендантский час. Репортаж, подготовленный для киргизского новостного агентства КирТАГ корреспондентом Никсдорфом, показывает, как прежние конвенции репортажного освещения событий приспосабливались к новым реалиям[44]. Под заголовком, подчеркивающим стабилизацию ситуации («Обстановка нормализуется»), журналистский материал фактически повествовал о том, что все очень и очень непросто. Несмотря на то, что в названии сообщалось о «нормализации», уже в первом предложении статьи говорилось о том, что отношения между жителями Баткенского и Исфаринского районов «обострились». 13 июля, сообщалось в материале, около тысячи человек собрались в примыкающих друг к другу приграничных населенных пунктах Уч-Добо и Октябрь в связи с требованиями киргизской стороны вновь открыть канал. Более того, около двухсот жителей близлежащего таджикского кишлака Ворух, разогнав милицейский кордон, прорвались в Ак-Сай, убив одного кыргыза и ранив еще 19[45]. Согласно другим сообщениям, число жертв этих беспорядков достигло 60 человек. Но, несмотря на весь драматизм происходящего, стиль журналистского повествования оставался крайне спокойным:

«Споры из-за уточнения границ отдельных земельных участков, которые велись в течение ряда лет, приняли резкий характер в этом году – и в мае жители таджикского села Октябрь необоснованно перекрыли канал, по которому поступила вода нескольким селам Баткенского района»[46].

Илл. 2. Заметка «Обстановка нормализуется» в «Советской Киргизии» (1989. 16 июля. С. 1).

В то время как в статье непосредственной причиной конфликта назывались «необоснованные» действия таджиков, общая канва нарратива, что вообще было присуще киргизской прессе того времени, обходит стороной политическую историю незавершенности приграничного размежевания. Вместо этого статья акцентирует внимание на слаженных усилиях милиции и местной администрации по сдерживанию возмущения и недовольства экономически маргинализированного местного населения. В целом в репортажах республиканской и провинциальной партийной прессы преобладали констатирующие («Обстановка нормализуется»), умиротворяющие («Принимаются меры к нормализации»), императивные («Нужна кропотливая работа», «Быть людьми!») ноты, а элементы журналистского расследования почти отсутствовали. Тем не менее иногда появлялись статьи, нарушавшие устоявшийся дискурсивный порядок. Этот перепад кажется особенно разительным, когда мы сопоставляем центральную и провинциальную прессу. Так, в Киргизской ССР единственная прямая отсылка к событиям в Исфаринской долине содержалась в статье корреспондента Захарова, опубликованной в газете «Ленинский путь» 22 июля, спустя три месяца после начала открытого противостояния. В материале, озаглавленном «Дружба никому не повредит», буколически описывались абрикосы, сушившиеся на крышах домов в Баткене, а также трудолюбивые пастухи и счастливые крестьяне, приглашающие журналистов отведать их абрикосовый урожай. В районном центре, сообщалось в статье, «не видно и следа какой-либо тревоги». Явно намекая на неправильное освещение событий в центральной печати, автор пишет:

«Честно говоря, начитавшись различных сообщений в центральных газетах о событиях в этом регионе, меня все-таки не покидало чувство тревоги. И ко всему вокруг я присматривался весьма настороженно. Но кругом шла обычная жизнь. На базаре шла торговля. Открыты магазины, видеобары. Возле продмага баткенцы выбирают из огромной груды арбузы. Из парикмахерской мамаша вывела зареванного малыша»[47].

Автор статьи нарочито избегает анализа причин, обусловивших кризис, и не возлагает ответственности на какую-либо сторону. «Оценку происшедшему со временем дадут компетентные органы», – пишет журналист. Он считает более важным подчеркнуть прошлые и нынешние связи двух сообществ, киргизского и таджикского, упоминая при этом смешанные семьи и наличие в Таджикистане санатория, в котором регулярно отдыхали колхозники из Киргизии. Разумеется, незначительные экономические сложности были всегда; 1989 год выдался трудным: дождей было мало, и регион замучила безработица; но в конечном счете, как заявляет цитируемый в статье чиновник Ошского облисполкома, с проблемами удалось справиться:

«Область пришла району на помощь. Оказывается финансовая поддержка, решаются вопросы улучшения торгового обслуживания, строительства. Кстати, предполагаемое строительство в районе предприятий легкой промышленности позволит в какой-то степени разрешить и острую социальную проблему – занятость населения»[48].

Статья одновременно нацелена на то, чтобы деполитизировать конфликт – его корни автор обнаруживает в провалах местной политики занятости, а не в плохой работе прежних двусторонних комиссий – и укрепить логику советской институциональной иерархии, в соответствии с которой «центр» (Москва) стоит над республиками, которые в свою очередь помогают своим областям уделять должное внимание нуждающимся районам.

«Надежда на благополучное разрешение конфликта между таджикистанцами и киргизстанцами есть. Нужен только реалистический подход к этому с той и другой стороны. Перед самым отъездом из Баткена узнал о том, что таджикские товарищи перестали закрывать сверху канал, чтобы обеспечить водой баткенские села. Приступили к рассмотрению нескольких уголовных дел. Пока не решен был вопрос о выводе войск. Повсеместно развернулась большая пропагандистская работа. На сельских сходах выбираются народные представители, которые начинают договариваться друг с другом, искать пути взаимоприемлемых решений выхода из создавшейся ситуации. С нашей стороны есть уже предложения о выделении таджикистанцам земельных угодий. Постепенно решаются и некоторые другие вопросы. И очень хочется верить, что все образуется. И случившееся останется, пусть хотя и очень горьким, но лишь уроком на будущее. А будущее все-таки за дружбой»[49].

Рассмотренный репортаж, отсылающий к официальному дискурсу, с его призывами к братской дружбе, дидактической манерой коммуникации и игнорированием существа вопроса, резко контрастирует с материалом, в следующем месяце появившимся в центральной газете «Правда» и перепечатанном в «Ленинабадской правде» и «Советской Киргизии». В публикации, названной «Граница через улицу», московские журналисты Латифи и Разгуляев, отправившиеся в Исфаринскую долину, предлагают гораздо более драматичное видение ситуации. Статья начинается с описания нездоровой атмосферы, с которой они столкнулись; это повествование резко контрастирует с мирными сценами, представленными в материале Захарова:

«“Не будь милиции, не подоспей спецвойска, представить даже страшно, что мы натворили бы, сколько бы пролилось крови, сколько запылало домов…” – подобные откровения нам приходилось слышать и от таджиков, и от киргизов, которых явно затянувшееся решение острейших земельно-водных проблем чуть было не столкнуло в смертельной схватке. Вспоминаем сейчас короткие эпизоды. Вот цепочка женщин и детей вдоль дороги с узелками в руках и на головах. Это возвращающиеся с гор или из укрытий беженцы. Обгорелые дома с выбитыми стеклами, засохшие огороды и увядшие сады… Вот разъяренная толпа, раскачивающая микроавтобус, вот тяжелый, прямо скажем, видеофильм, рассказывающий о противостоянии сотен и сотен людей в урочище Уч-Добо. Хроникальные кадры ясно показывают, как час за часом нарастала опасность кровопролития, как соседи угрожают друг другу, бросают камни, пытаются прорвать многорядную цепь вооруженных солдат и милиции»[50].

Если местная печать склонна сосредотачиваться на экономических факторах напряженности, то Латифи и Разгуляев делают более широкие обобщения, указывая, что конфликт возник не в июне и даже не в мае, но зрел десятилетиями из-за нерешенности вопроса о межреспубликанской границе:

«На последних переговорах, например, нам довелось увидеть, как на каждый документ одной из сторон другая быстро вынимала из портфеля или из папки “более точный”, “самый надежный”, “самый старый”. В ход шли карты сначала 50-х, потом 40-х, 30-х, 20-х годов. Мы с интересом рассматривали и карту 1902 года. А на встрече с аксакалами в кишлаке Октябрь была предъявлена даже карта Кокандского ханства. Можно ли найти в таких исторических дебрях основу для взаимопонимания?»[51]

Интересно, что пропасть между алармизмом и спокойствием, заявлениями о «нормализации» и свидетельствами об обострении конфликта можно обнаружить, не только сопоставляя центральные и провинциальные публикации, но и читая номера одной и той же газеты за разные даты. Например, в республиканских и областных таджикских газетах детальный, и порой даже критический, анализ противостояния в Исфаринской долине зачастую соседствует с утверждениями, что обстановка на месте спокойная и нужно только чуть больше порядка и чуть больше энергии в разрешении местных проблем. 18 июля «Коммунист Таджикистана» опубликовал передовицу «Нужна кропотливая работа». В довольно осторожных выражениях источниками конфликта здесь назывались экономические проблемы, порожденные нехваткой водных ресурсов на фоне высокой рождаемости:

«Споры по поводу права на пользование водой и землей в ряде мест произошли в связи с их дефицитом. Проблема обострилась не сразу, а по мере роста численности населения, исчерпавшего резервы орошаемой пашни. В таких условиях каждый гектар, каждый литр должны использоваться с полной отдачей»[52].

И тональность, и форма этой статьи пробуждают в памяти стилистику прежних журналистских репортажей, в которых все вызовы преодолеваются посредством кропотливых и организованных коллективных усилий. Суть проблем опускается, причины не раскрываются, ответственность за конфликт ни на кого не возлагается: нынешний дефицит предстает неизбежным следствием демографических процессов, а отнюдь не результатом неразрешенного земельного спора. Тем не менее та же самая газета месяцем ранее разместила на своих страница материал, примечательный своим критическим подходом к анализу ситуации. В обширной статье «Конфликта могло не быть» журналист Попов одним из первых начал открыто критиковать национально-территориальное размежевание 1924–1925 годов, когда карту Средней Азии ровняли едва ли не ножницами; причем автор подводит читателя к мысли о том, что именно это и обусловило нынешнюю эскалацию конфликта. Материал начинается с жесткого описания ситуации:

«Почти два месяца жил в напряжении Исфаринский район. Здесь не утихали страсти, вызванные земельными спорами в кишлаке Октябрь. А поскольку речь идет об участке, граничащем с киргизским кишлаком Уч-Добо, то конфликт почти с самого начала приобрел межнациональный оттенок»[53].

В нарративе, предложенном Поповым, явно прослеживается связь между нынешним противостоянием и историческими перипетиями определения границы. Особой критике автор подвергает последний раунд территориального переустройства, пришедшийся на 1958 год. О том периоде он пишет следующее:

«Вольготно было до такой степени, что в 1958 году правление колхоза имени Калинина Исфаринского района даже сочло возможным передать в дар 144 гектара земли колхозу имени Калинина Баткенского района. Этот участок примыкает непосредственно к территории кишлака Октябрь. Государственный акт на передачу земли прошел все необходимые инстанции в Киргизии, однако в Таджикистане формальности до конца соблюдены не были. Президиум Верховного Совета республики Указа по этому поводу не издавал. Но это не мешало соседям жить в мире и пользоваться отданной им землей. Сейчас, спустя тридцать лет, необдуманность предпринятого тогда шага стала особенно очевидной. Население кишлака Октябрь неизмеримо возросло. Назрела необходимость в увеличении приусадебных участков, чтобы облегчить продовольственную проблему. А свободной земли по соседству с кишлаком уже не осталось. Что будет, если сегодня вы сделаете своему другу шикарный подарок, а завтра потребуете его назад – мол, самому нужен? По меньшей мере вы потеряете друга. Но точно такие же призывы раздались в Октябре по поводу 144 гектаров. Возможно, сыграло свою роль заблуждение: дескать, дали попользоваться на время, а теперь пусть вернут»[54].

С точки зрения Попова, источник сегодняшнего конфликта надо искать не просто в неудержимом росте народонаселения и нехватке воды, которые характерны для всей Ферганской долины, а в просчетах ранней эпохи социалистического интернационализма, в которой призывы к братской дружбе между народами оттеснили проблему межреспубликанского размежевания на задний план.

Но, возможно, самым ярким обобщением описываемых здесь событий стала статья, которую через месяц после появления материала Попова опубликовала «Ленинабадская правда». В публикации под названием «Быть людьми! Репортаж из зоны действия комендантского часа» чувствуется приближение к границам допустимого печатного слова, особенно ощутимое на фоне прочих статей, с которыми она соседствует – статей, по форме, структуре и способу интерпелляции продолжающих традиции официального дискурса, с брежневских времен почти не изменившегося. Авторы Крючков и Морозов отмечают: к написанию репортажа их побудили читатели, которые удручены тем, что центральная пресса более качественно освещает события, чем местные журналисты. Подобно Попову, они тоже открыто критикуют провалы прежних двусторонних комиссий, но при этом идут гораздо дальше, призывая к разрешению проблемы невнятных границ «на самом высоком уровне». Привлекая образы гоголевских «Мертвых душ», они описывают работу учрежденных в 1985 году новейших комиссий и комитетов в следующих выражениях:

«Действовали они по принципу тришкина кафтана, когда для починки продранных локтей кафтана обрезают его же рукава, а для того, чтобы надставить рукава, обрезают фалды. В пожарном порядке тушили горячие точки, глобально же вопрос не решили. Сейчас мы настойчиво предлагаем совершенно четко, определенно установить и юридически закрепить границы землепользования. Речь идет не о перекройке границ между двумя республиками, а о четком определении прав осваивать пустующие земли. Решить это надо на самом высоком уровне. Все предыдущие республиканские комиссии ничего не решили»[55].

Обличая просчеты прошлого, авторы столь же суровы и в отношении журналистов, неспособных адекватно информировать о происходящем. Касаясь работы неназываемых коллег, Крючков и Морозов пишут: «Людей раздражает говорильня. Газеты, телевидение нередко ограничиваются беспомощными, приглаженными сообщениями да призывами жить дружно»[56]. У жителей Исфаринской долины, намекают они, нет доверия к подобным устаревшим формам коммуникации: времена изменились, и люди хотят знать, что в действительности происходит на границах их республик. Кстати, в общей политической атмосфере 1989 года рассматриваемая публикация едва ли покажется чем-то выдающимся: во множестве статей в центральной печати пустые обещания и тщетные увещевания в сфере межнациональных отношений обличались так же ярко. Но в контексте «Ленинабадской правды» июля 1989 года вполне выдающимся было то, что такие речевые акты разрушали саму целостность официального дискурса, в бескрайнем море которого они реализовывались. Дело выглядит так, будто бы статья – комментарий к деятельности самой «Ленинабадской правды» и родственных ей местных изданий, переполненных призывами к спокойствию и восстановлению порядка. Действительно, публикация Крючкова и Морозова появилась спустя всего три дня после того, как первый секретарь Коммунистической партии Киргизской ССР Медеткан Шеримкулов, явно обращаясь к прессе, призвал воздерживаться от провокационного или неточного изложения событий:

«Хочу сказать, что в межнациональных отношениях важнее всего консолидация, глубокое уважение друг к другу, взвешенность – и журналистское выступление играет при этом огромную роль. Оно может быть или средством успокоения страстей, или, напротив, катализатором эмоционального взрыва»[57].

Шеримкулов явно не доволен тем, что московская пресса, освещая события в Исфаринской долине, полагается на информацию, подготовленную Таджикским телеграфным агентством. Именно об этом он говорит в своем интервью «Советской Киргизии»: «Информация, поступающая в различные центральные издания, содержит порой не совсем верные оценки, а то и просто фактические неточности». Особое раздражение партийного чиновника вызвала публикация «Комсомольской правды»[58], в которой использовались понятия «спорная территория» (по отношению к землям, на которых пытались обустроиться крестьяне из Киргизии) и «спорная вода»:

«По-моему, споры почему-то ведутся вокруг неспорных, на мой взгляд, понятий. Если говорить о межреспубликанских границах, то надо прежде всего исходить из фактически сложившегося землепользования между республиками. [...] Жители таджикского кишлака Октябрь претендуют на часть территории Баткенского района. Именно здесь были предоставлены участки для строительства некоторым труженикам совхоза “100-летие В.И. Ленина”. Они даже завезли туда камни для сооружения фундаментов домов. Но когда возникли споры, а это случилось весной, мы настоятельно порекомендовали прекратить все работы. О каком же “освоении” можно говорить в данном случае?»[59]

Вывод Шеримкулова состоит в том, что избежать неточностей можно в единственном случае: если полагаться на согласованный новостными агентствами двух республик официальный нарратив. В изложении Никсдорфа его мнение звучит так:

«На совещаниях руководителей Киргизии и Таджикистана как раз говорилось и о роли прессы при освещении конфликтной ситуации в двух районах наших республик. Был сделан верный вывод, что поступающая в различные издания информация не должна быть односторонней. Хорошо, если она будет согласована с представителями той и другой стороны. [...] Думаю, что ни один из корреспондентов не усмотрит в таком порядке покушение на свободу печати, но вот от ошибок – больших или малых – он сможет избавиться»[60].

Заключение

1989-й стал годом нарастающей озабоченности тем, что межэтнические отношения в Средней Азии крайне хрупки, а «неточная» или «несдержанная» речь способна еще более осложнить их. Для многих журналистов, состоявших в коммунистической партии, обязанность поддерживать мир посредством «конструктивной речи» была приоритетной. Не удивительно, что весной и летом 1989 года провинциальные газеты, выходившие в Таджикистане и Киргизии, размещали многочисленные статьи, в которых подчеркивались отсутствие в регионе каких-либо конфликтов, опасность дезинформации, требование быть «бдительными» и необходимость отделять факты от домыслов[61].

По моему убеждению, подобные призывы нельзя списывать исключительно на инерцию привычного репортажного стиля, консерватизм отдельных журналистов или давление со стороны партийных органов – хотя все эти аспекты, несомненно, играли определенную роль. Скорее, как позволяет предположить поток редакционных статей, пропагандировавших «ответственное высказывание», журналисты и редакторы намечали для себя новые дискурсивные возможности в тех условиях, когда нерегулируемая речь стала восприниматься как мощное и непредсказуемое по своим последствиям явление. Слухи, как отмечает Вина Дас, «занимают ту область языка, которая заставляет нас переживать события, не просто указывать на них как на что-то внешнее, но воспроизводить их самим речевым актом»[62]. Журналисты, судя по всему, остро чувствовали эту способность языка – риск того, что само освещение событий способно создавать новую реальность. Именно поэтому столь многочисленными были колонки, посвященные разоблачению того или иного конкретного слуха и доказательству, что на самом деле «беспорядков не произошло»[63].

Эта озабоченность, если за ней видеть нечто более серьезное, чем консервативные инстинкты части журналистского корпуса или память о длинной руке цензора, непосредственно сказывается в том, как мы будем интерпретировать момент декомпозиции позднесоветского дискурса, которому и посвящена настоящая статья. Завершая поучительный анализ позднего социализма, предпринятый в книге «Это было навсегда, пока не кончилось», Алексей Юрчак пишет: «Поздний социализм являет собой поразительный пример того, как динамичная и мощная социальная система внезапно рушится из-за смены дискурсивных условий своего существования»[64]. Если оценивать это наблюдение в перспективе всего советского XX века, то оно покажется абсолютно верным. Внедренная Горбачевым политика гласности обладала колоссальным преобразовательным потенциалом, позволяющим ставить под сомнение сами основы официального дискурса и обнажать хрупкость доминирующих в СССР нарративов. Но, если всмотреться пристальнее, эта история предстает более сложной. Любой подобный разрыв, исследуемый на микроуровне, выливается в великое множество маленьких изменений, идущих различными темпами и влекущих разные последствия. Даже в лавине есть своя внутренняя динамика.

Анализируя, как в последние годы существования Советского Союза освещалось одно важное событие, я попыталась выхватить из массива этой движущейся лавины ту точку, после прохождения которой унифицированный дискурсивный порядок не просто нарушается, но постепенно отменяется. Меня интересовало, как происходит фрагментация официального дискурса, как появляются нарративный и стилистический диссонансы, не только разделившие более смелую центральную и более осторожную провинциальную прессу, но и открывшие – нарушая былую стабильность, – общественную дискуссию по поводу того, какой должна быть советская провинциальная печать, особенно в контексте конкурирующих требований, ограниченных ресурсов и неустанного давления со стороны коммунистических властей, требующих от нее «конструктивного слова». Именно поэтому в одном и том же номере «Ленинабадской правды» порой публиковались как комментарии, критикующие официальный дискурс, так и статьи, выдержанные в духе того же самого дискурса. Именно поэтому в прессе соседствовали призывы, с одной стороны, расширять свободу печати, а с другой стороны, обязать журналистов быть более ответственными; именно поэтому бок о бок печатались сообщения об укреплении стабильности и нарастании нестабильности. В том же свете следует интерпретировать и ссылки на угрозу со стороны «самодеятельной» прессы, а также трактовать вынужденные реверансы Шеримкулова в поддержку «свободы печати», несмотря на его собственные требования ориентировать журналистов, сообщающих о приграничном конфликте, на унифицирующий нарратив, который вырабатывался официальными информационными агентствами двух республик.

Нас не должно удивлять, что подобные трансформации не были однотипными: даже «обвал речевой нормы» имеет свои нюансы. И все же в литературе, посвященной гласности и оценивающей ее либо эйфорически, либо критически, принято разрыв ставить выше преемственности, акцентировать радикальные обновления дискурсивной стилистики и игнорировать столь же поразительные элементы устойчивости, пережившие даже частичное упразднение цензуры, выносить на первый план энтузиазм журналистов, не обращая внимания на не менее острую озабоченность тем, что «правда» может пасть главной жертвой гласности. Отчасти, как мне кажется, это происходит потому, что в нашем анализе гласности до сих пор имплицитно доминирует модель «подавления и освобождения»; в ней, в частности, предполагается, что отмена цензуры безальтернативно должна повлечь за собой более широкое и вольное самовыражение, в свою очередь приближающее утверждение более открытого и либерального общества. В культурной теории подобный нарратив резонирует с мелкими актами сопротивления, посредством которых оспаривается легитимность власти, и с более широкой модальностью надежды – с убеждением в том, что перо бывает сильнее штыка[65]. Но, глядя из перспективы советской периферии, я настаиваю на том, что в гласности правильнее видеть не столько начало необратимого становления нового, обретение голоса после долгих лет молчания, сколько результат присущей горбачевским реформам внутренней напряженности между желанием экспериментировать и стремлением контролировать. Особенно показательным образом это сказывалось на журналистах, видевших свое призвание в том, чтобы наставлять и просвещать читающую публику в духе социалистической сознательности. Для провинциальной прессы перестройка послужила началом разноголосого, спорного и противоречивого процесса выработки «конструктивного слова». И упразднение цензуры тут было отнюдь не главным: перестроечная реальность показательна в первую очередь тем, как мы можем интерпретировать пределы избавленного от цензуры слова в иных поставторитарных контекстах современности.

Перевод с английского Андрея Захарова,

доцента факультета истории, политологии и права РГГУ

[1] Сайипжанов М. Взгляд на проблему: «Пришлите корреспондента…» // Ленинский путь. 1989. 9 августа. С. 1.

[2] Козлинский В. Как мы делаем газету // Вечерний Фрунзе. 1989. 21 октября. С. 6.

[3] Boym S. Common Places: Mythologies of Everyday Life in Russia. Boston: Harvard University Press, 1993. P. 205. (см. также рус. перев.: Бойм С. Общие места. Мифология повседневной жизни. М.: Новое литературное обозрение, 2002).

[4] См.: Гусейнов Г. Ложь как состояние сознания // Вопросы философии. 1989. № 11. С. 64, 76; Oushakine S. In the State of Post-Soviet Aphasia: Symbolic Development in Contemporary Russia // Europe-Asia Studies. 2000. Vol. 52. № 6. P. 991–1016.

[5] Humphrey C. Dangerous Words: Taboos, Evasion and Silence in Soviet Russia // Forum for Anthropology and Culture. 2005. Vol. 2. P. 296–374.

[6] Yurchak A. Soviet Hegemony of Forms: Everything Was Forever, Until It Was No More // Comparative Studies in Society and History. 2003. Vol. 45. № 3. P. 480–510; Idem. Everything Was Forever, Until It Was No More: The Last Soviet Generation. Princeton: Princeton University Press, 2005 (см. также рус. перев.: Юрчак А. Это было навсегда, пока не кончилось. Последнее советское поколение. М.: Новое литературное обозрение, 2014).

[7] Yurchak A. Everything Was Forever, Until It Was No More… Р. 291.

[8] Ryazanova-Clarke L. On Constructing Perestroika: Mikhail Gorbachev as Agent of Linguistic Heresy // Andrews E. (Ed.). Linguistic Changes in Post-Communist Eastern Europe and Eurasia. New York: Columbia University Press, 2008. P. 106.

[9] Zavisca J. Explaining and Interpreting the End of Soviet Rule // Kritika: Exploration in Russian and Eurasian History. 2011. Vol. 12. № 4. P. 931.

[10] Yurchak A. Everything Was Forever, Until It Was No More… P. 283; Mickiewicz E. Changing Channels: Television and the Struggle for Power in Russia. Durham: Duke University Press, 1997. P. 20; Ryazanova-Clarke L. Op. cit. P. 104.

[11] См., например: Rywkin M. Moscow’s Muslim Challenge: Soviet Central Asia. Armonk; London: M.E. Sharpe, 1990. P. VIII.

[12] См., например: Ghonim W. Revolution 2.0: The Power of the People is Greater than the People in Power. A Memoir. New York: Houghton Mifflin Harcourt, 2013.

[13] Oushakine S. The Terrifying Mimicry of Samizdat // Public Culture. 2001. Vol. 13. № 2. P. 191–214.

[14] Wolfe T. Governing Soviet Journalism: The Press and the Socialist Person after Stalin. Bloomington: Indiana University Press, 2005. P. 18.

[15] См. редакционные статьи: Диалог: газета – читатель. Нити доверия // Ленинабадская правда. 1989. 5 мая. С. 2; Заочная конференция читателей газеты «Ленинабадская правда» // Ленинабадская правда. 1989. 16 сентября. С. 3.

[16] Крючков Ю., Фрейдкин Б. К вопросу о слухах. Позиция: Ее необходимо иметь всем, кто занят идеологической работой // Ленинабадская правда. 1989. 6 мая. С. 3.

[17] Сайипжанов М. Указ. соч. С. 1.

[18] См., например: Glebov O., Crowfoot J. (Eds.). The Soviet Empire: Its Nations Speak Out. Chur, Switzerland; London: Harvard Academic Publishers, 1989; Tishkov V. Ethnicity, Nationalism and Conflict in and After the Soviet Union: The Mind Aflame. London: Sage, 1997. P. 74.

[19] См.: Читатели «Известий» о межнациональных отношениях // Известия. 1989. 15 июля. С. 2; Мурзалиев А. Национальный вопрос // Комсомольская правда. 1989. 5 августа. С. 1–2.

[20] Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА): К событиям в Аштском районе // Ленинабадская правда. 1989. 13 июля. С. 2.

[21] Cornwell R. Death Toll in Uzbekistan «Pogrom» Reaches 50 // The Independent. 1989. June 7. P. 15.

[22] Хронология и обзор событий, описываемых в этом разделе, базируются на опубликованных источниках и интервью с некоторыми ключевыми их участниками, которые я проводила в 2004–2005-м и 2008 годах. Полноценное историческое описание, которое было бы основано на архивных материалах, находится за рамками настоящей статьи. Учитывая высказанное выше соображение о том, что некоторым новостным репортажам той эпохи были присущи тенденциозность и предвзятость, а также ту особенность, что на воспоминания людей о прошлом влияют текущие события, к датам и цифрам, связанным с этими событиями, следует относиться с осторожностью. Я, однако, попыталась дать максимально точный отчет о противостоянии 1989 года, опираясь на источники с разных сторон.

[23] См.: Петруня В. Право на талон: неуклонно растет производство пищевой продукции, еще стремительнее растет дефицит // Ленинабадская правда. 1989. 17 мая. С. 1.

[24] См.: Бушков В. Население северного Таджикистана: формирование и расселение. М.: Российская академия наук, 1995.

[25] См.: Попов М. Конфликта могло не быть // Ленинабадская правда. 1989. 28 июня. С. 1; Закиров М., Бабаджанов К. Исфара: пресс-конференция К.М. Махкамова // Коммунист Таджикистана. 1989. 21 июля. С. 1.

[26] О современном состоянии этой проблемы см.: Bichsel C. Conflict Transformation in Central Asia: Irrigation Disputes in the Ferghana Valley. Abingdon: Routledge, 2009; Reeves M. Border Work: Spatial Lives of the State in Rural Central Asia. Ithaca: Cornell University Press, 2014; Shozimov P., Beshimov B., Yunusova K. The Fergana Valley during Perestroika, 1985–1991 // Starr F. (Ed.). The Fergana Valley: The Heart of Central Asia. Armonk: M.E. Sharpe, 2011. P. 178–204.

[27] Хронологию этого процесса см. в работе: Bichsel C. Op. cit. P. 106–112.

[28] Ibid. P. 108; интервью автора в населенных пунктах Ак-Сай, Уч-Добо и Ак-Татыр, проведенные в 2004–2005 годах.

[29] Интервью автора с бывшим сотрудником администрации села Ак-Сай; см. также: Попов М. Указ. соч. С. 1.

[30] См.: Никсдорф В. Обстановка нормализуется // Советская Киргизия. 1989. 16 июля. С. 1.

[31] Закиров М., Бабаджанов К. В условиях комендантского часа // Коммунист Таджикистана. 1989. 21 июля. С. 1; ТАСС: Снова пошла вода // Советская Киргизия. 1989. 21 июля. С. 1.

[32] См.: Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА): Образована чрезвычайная комиссия // Коммунист Таджикистана. 1989. 16 июля. С. 1; Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА) – ТАСС: Введен комендантский час // Известия. 1989. 16 июля. С. 2; Указ Президиума Верховного Совета Таджикской ССР о введении комендантского часа на территории кишлачных советов Ворух, Чоркух и Сурх Исфаринского района Ленинабадской области Таджикской ССР // Коммунист Таджикистана. 1989. 15 июля. С. 1.

[33] Принимаются меры к нормализации // Известия. 1989. 16 июля. С. 1.

[34] С учетом взаимных интересов // Советская Киргизия. 1989. 20 июля. С. 1 (перепечатано также и в других изданиях: Ленинабадская правда. 1989. 20 июля. С. 4; Коммунист Таджикистана. 1989. 20 июля. С. 1).

[35] См.: Ислямов А. Сохранить мир в своем доме // Ленинабадская правда. 1989. 31 августа. С. 4.

[36] Закиров М., Бабаджанов К. В условиях комендантского часа. С. 1.

[37] Shozimov P., Beshimov B., Yunusova K. Op. cit. P. 194.

[38] См., например, обращение, подписанное ветеранами войны, партийными деятелями и представителями интеллигенции: Призыв к разуму. Обращение ветеранов партии, войны и труда, представителей научной и творческой интеллигенции, рабочего класса и колхозного крестьянства, молодежи к населению республики // Комсомолец Таджикистана. 1989. 19 июля. С. 1.

[39] См., например, пространную статью, опубликованную в «Правде», а потом перепечатанную в «Советской Киргизии»: Жуков Ю. Свобода слова или вседозволенность? О некоторых проблемах самодеятельной печати // Советская Киргизия. 1989. 29 августа. С. 2.

[40] Козлинский В. Указ. соч. С. 6.

[41] Там же.

[42] Интервью автора в населенных пунктах Ак-Татыр и Уч-Добо, проведенные в сентябре и октябре 2004 года.

[43] В таджикской прессе я обнаружила столь же скромное упоминание о происшествии в Исфаринской долине; оно появилось 13 июня, в самом конце интервью с главой департамента внутренних дел облисполкома, где в основном речь шла о нападениях на турок-месхетинцев в соседнем Узбекистане.

[44] Никсдорф В. Обстановка нормализуется. С. 1.

[45] Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА): К событиям в Исфаринском районе // Ленинабадская правда. 1989. 15 июля. С. 1.

[46] Никсдорф В. Обстановка нормализуется.

[47] Захаров В. Дружба никому не повредит // Ленинский путь. 1989. 22 июля. С. 1.

[48] Там же.

[49] Там же.

[50] Латифи О., Разгуляев Ю. Граница через улицу // Правда. 1989. 23 августа. С. 2 (перепечатано 25 августа в «Ленинабадской правде» и «Советской Киргизии»).

[51] Там же.

[52] Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА): Нужна кропотливая работа // Коммунист Таджикистана. 1989. 18 июля. С. 1.

[53] Попов М. Указ. соч. С. 1.

[54] Там же.

[55] Крючков Ю., Морозов В. Быть людьми! Репортаж из зоны действия комендантского часа // Ленинабадская правда. 1989. 21 июля. С. 1, 3.

[56] Там же.

[57] Цит. по: Никсдорф В. Трудности должны быть преодолены // Советская Киргизия. 1989. 18 июля. С. 1.

[58] См.: Ганелин А. Стычка на меже // Комсомольская правда. 1989. 15 июля. С. 2.

[59] Никсдорф В. Трудности должны быть преодолены.

[60] Там же.

[61] См., например: Хомидов М. Реальность против слухов // Ленинабадская правда. 1989. 28 апреля. С. 4; Киргизское телеграфное агентство (КирТаг): По слухам и авторитетно: кому это на руку? // Советская Киргизия. 1989. 30 июня. С. 1–2.

[62] Das V. Life and Words. Violence and the Descent into the Ordinary. Berkeley: University of California Press, 2007. P. 108.

[63] См.: Уполовников В. По слухам и авторитетно: беспорядков не произошло// Советская Киргизия. 1989. 26 мая. С. 3.

[64] Yurchak A. Everything Was Forever, Until It Was No More… Р. 295–296.

[65] См.: Jansen S. Hope For/Against the State: Gridding in a Besieged Sarajevo Suburb // Ethnos. 2014. Vol. 79. № 2. Р. 238–260.

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 3

Мэдлин Ривз

Екатерина Урюкина: ФАС России обобщает практику применения, которая позволит избежать типовых нарушений Закона о торговле

Раскрытие информации позволит создать условия для недискриминационного доступа поставщиков в торговые сети

31 мая 2017 года в г. Алушта завершился региональный семинар-совещание ФАС России.

Во второй день мероприятия участники подробно обсудили самые проблемные вопросы применения Закона о торговле (381-ФЗ), а также государственных и муниципальных преференций.

Заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Екатерина Урюкина разъяснила положения 381-ФЗ с учетом внесенных изменений. Она отметила, что антимонопольные правила распространяются на торговые сети независимо от доли, занимаемой на товарном рынке, т.к. они обладают определенной рыночной силой.

«Стоит обратить внимание, что по предложению ФАС России были введены иммунитеты для субъектов малого бизнеса. Таким образом, некоторые положения Закона о торговле не распространяются на представителей малого бизнеса», - сообщила Екатерина Урюкина.

Затем она перешла к теме проверок торговых сетей. «По состоянию на март 2017 года ФАС России и её территориальные органы провели 701 проверку в отношении торговых сетей. Факты, содержащие признаки нарушения антимонопольных правил и законодательства о торговле были выявлены в 69 субъектах Российской Федерации. Так, из более чем 11 тысяч проанализированных договоров по всем торговым сетям, выявлено 1 261 нарушение, что составляет 11% от общего числа проверенных договоров. В настоящее время мы заканчиваем контрольные мероприятия и обобщаем данные», - подчеркнула Екатерина Урюкина.

Также она представила практику правоприменения и рассказала о делах ФАС России в отношении крупных ритейлеров таких как «Ашан», «Лента», «Метро Кэш Энд Керри» и др. «Судебные инстанции поддержали подходы антимонопольного ведомства к доказыванию дискриминационных условий, создаваемых торговыми сетями поставщикам продовольственных товаров»,- сказала Екатерина Урюкина.

Денис Лактионов, начальник отдела Крымского УФАС России, привел практику применения 381-ФЗ на территории г. Севастополь и Республики Крым. «Проведенные проверки показали, что некоторые торговые сети своевременно не предпринимали меры по соблюдению Закона о торговле, например, в части размещения информации об отборе поставщиков на собственном сайте. В настоящее время Крымским УФАС России составлены акты проверок и решается вопрос о возбуждении дел в отношении торговых сетей, которые нарушили законодательство», - заявил он.

Начальник отдела государственных услуг и преференций Контрольно-финансового управления ФАС России Инна Айвазян рассказала об актуальных проблемах предоставления государственных и муниципальных преференций на основе практики согласования заявлений о даче согласия на предоставление преференций.

Она обратила внимание на то, что предоставление преференций в целях поддержки малого и среднего предпринимательства должно осуществляться органами власти на основании Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в нашей стране на период до 2020 года.

«Предоставление преференций является ограничивающим конкуренцию действием органов власти, поэтому оно должно осуществляться строго в целях и в порядке предусмотренными Законом о защите конкуренции», - отметила Инна Айвазян.

Руководитель Крымского УФАС России Тимофей Кураев поблагодарил представителей центрального аппарата службы за оказанную методическую поддержку и добавил, что в практике его Управления существует несколько решений по согласованию предоставления государственных и муниципальных преференций, но они были в исключительных случаях. Также он отметил необходимость наведения порядка в сфере имущественных отношений, особенно в ЖКХ, где регулирование происходит отдельными законами и прямо влияет на величину тарифа.

Краснодарское водохранилище работает в штатном режиме

По состоянию на 1 июня 2017 г. водохозяйственная обстановка на территории Краснодарского края стабилизируется. Краснодарское водохранилище работает в штатном режиме. Противопаводковая емкость заполнена на 33%. Запас емкости составляет 661 млн. м3. Запас уровня 162 см. Сброс с водохранилища установлен 1150м3/с, с целью освобождения противопаводковой емкости. Сбросной расход не превышает безопасный для территорий ниже Краснодарского водохранилища.

Фото откоса плотины со стороны акватории водохранилища с указанием максимальной отметки уровня воды.

28 мая 2017 года на Воробьевых горах в Москве два крупнейших беговых проекта «Зеленый марафон» и «Бегущие сердца» провели первый благотворительный зеленый марафон «Бегущие сердца».

Цель спортивного мероприятия — пропаганда здорового и активного образа жизни, а также сбор пожертвований для расширения проекта Ранней помощи маленьким детям с нарушениями развития и членам их семей.

Сводная бригада врачей ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА, возглавляемая руководителем Клиники Центра Ю.Д. Удаловым, на автомобилях мобильного госпиталя ФМБА России обеспечила медицинское сопровождение марафона. В забеге приняли участие 10 000 человек. Нуждающиеся в амбулаторной медицинской помощи получили ее на месте.

Проект стал частью программы Фонда «Каждый ребенок достоин семьи». Все средства, полученные в ходе зеленого марафона «Бегущие сердца», будут перечислены в Фонд «Обнаженные сердца».

Справочно:

Первый Зеленый марафон прошел в 2012 году, за пять лет в нем приняли участие более 500 тысяч человек. Проект удостоен награды Программы ООН по окружающей среде за вклад в развитие экологии планеты и дважды признан лауреатом премии «Навстречу будущему», присуждаемой Оргкомитетом «Сочи-2014» за вклад в устойчивое развитие страны. Благотворительный забег «Бегущие сердца» был организован Фондом помощи детям «Обнаженные сердца» в 2015 году. За три года организаторам, спонсорам и участникам общими усилиями удалось собрать около 100 млн. рублей, которые были в полном объеме перечислены в Фонд помощи детям «Обнаженные сердца».

Подготовлен прогноз рисков сложной лесопожарной обстановки на июнь

Несмотря на завершение весеннего пика лесных пожаров, лесопожарная обстановка на территории Российской Федерации продолжает оставаться сложной. В связи с лесопожарной обстановкой введен режим ЧС в 3 субъектах Российской Федерации – на всей территории Забайкальского края, в 1 муниципальном районе Иркутской области, в 1 муниципальном районе Республики Тыва.

По информации региональных диспетчерских служб лесного хозяйства, за прошедшие сутки 31 мая 2017 года в России ликвидировано 65 лесных пожаров общей площадью 6 638 га.

В настоящее время на территории Российской Федерации проводятся работы по тушению 45 лесных пожаров общей площадью 13 063 га, в том числе 12 лесных пожаров на землях лесного фонда Иркутской области общей площадью 5 437 га, 13 лесных пожаров на землях лесного фонда Забайкальского края общей площадью 5 080 га, 5 пожаров на землях лесного фонда Республика Тыва общей площадью 1 691 га.

Для тушения лесных пожаров в России задействовано 2 187 человек, 415 единиц техники и 18 воздушных судов.

В целях оказания помощи в стабилизации лесопожарной обстановки в Забайкальском крае и Иркутской области задействованы 119 авиапожарных ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана».

В «зонах контроля» на труднодоступных и удаленных землях лесного фонда на территории Российской Федерации находятся под постоянным наблюдением лесопожарных формирований и контролируются космическим мониторингом 4 лесных пожара на площади 5 396 га, по которым прекращены работы по тушению на основании решений Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации, в том числе 1 лесной пожар на площади 88 га на территории Иркутской области, 1 лесной пожар на площади 1800 га на территории Приморского края и 2 лесных пожара на площади 3 508 га на территории Хабаровского края.

По данным пожарам отсутствует угроза населенным пунктам и объектам экономики и прогнозируемые затраты на их тушение превышают прогнозируемый вред, который может быть ими причинен.

В целях упреждающего реагирования региональных лесных ведомств и лесопожарных служб, органов власти различного уровня и других заинтересованных ведомств, специалистами ФБУ "Авиалесоохрана" разработан прогноз пожарной опасности в лесах России на июнь 2017 года.

В соответствии с прогнозом, повышенная вероятность возникновения ЧС в лесах в июне 2017 года ожидается:

Северо-Западный федеральный округ – на всей территории Калининградской и Псковской областей, в западной части Новгородской области, в юго-западной части Республики Карелия, в северной и северо-восточной частях Вологодской области, в южной и юго-восточной частях Архангельской области.

Южный федеральный округ – в северной и южной частях Республики Калмыкия, в западной части Ростовской области, в центральной и северо-западной частях Ставропольского края, на всей территории Чеченской Республики, республик Ингушетия, Северная Осетия (Алания) и Кабардино-Балкарской Республики, в северной и южной частях Республики Дагестан.

Приволжский федеральный округ – в центральной части Саратовской области, в западной и южной частях Самарской области, в юго-западной части Оренбургской области.

Уральский федеральный округ – в центральной и южной частях Ямало-Ненецкого автономного округа, в центральной, южной, северной и восточной частях Ханты-Мансийского автономного округа, в южной, восточной и центральной частях Тюменской области.

Сибирского федеральный округ – в центральной, северной и восточной частях Омской области, на всей территории Новосибирской области и Республики Хакасия, в северной части Томской области, в южной части Алтайского края, в западной части Республики Алтай, в южной, центральной и восточной частях Красноярского края, в центральной, северной и восточной частях Республики Тыва, в южной, западной и центральной частях Иркутской области, в центральной, северной и южной частях Республики Бурятия, в северной, восточной, южной и центральной частях Забайкальского края.

Дальневосточный федеральный округ – в центральной, восточной и юго-западной частях Республики Саха (Якутия), в северо-восточной части Амурской области, в центральной, юго-восточной и южной частях Хабаровского края, в южной части Приморского края, в северной и центральной частях Еврейской автономной области, на всей территории Сахалинской области, центральная, южная, северная и восточная части Магаданской области, в южной, западной и центральной частях Камчатского края, в юго-западной части Чукотского автономного округа.

Федеральное агентство лесного хозяйства напоминает о необходимости строгого соблюдения правил пожарной безопасности в лесах и на прилегающих к лесам территориях.

«Не приезжайте сюда». Гостям столицы дали сутки на регистрацию

Иностранцам, прибывшим в Москву, Петербург, Казань и Сочи, всего за день нужно будет встать на учет в миграционной службе. Россиянам из других регионов на это дают три дня. Нововведения будут действовать с 1 июня по 12 июля. Куда бежать приезжим, кто на этом заработает?

В Москве, Петербурге, Казани и Сочи 1 июня заработал особый порядок регистрации граждан — как россиян, так и иностранцев. Он был введен на время Кубка конфедераций. Аналогичные правила будут действовать в следующем году во время футбольного чемпионата мира.

Главное нововведение — это сильное сокращение сроков. Если вы приехали из другого региона, то обязаны за три дня обратиться за регистрацией в МВД, а иностранцы должны встать на миграционный учет всего за одни сутки.

Если к вам в Москву приехала погостить на неделю теща из Рязани, то в первые же три дня ей нужно пойти за регистрацией в МВД. Раньше об этом можно было даже не задумываться. Обычно россиянам можно находиться в других регионах без регистрации 90 дней. Некоторые годами живут в Москве, ничего не оформляя, но всегда есть риск, что на улице попросят показать паспорт и оштрафуют на пару тысяч. Куда идти, чтобы все оформить? Судя по всему, сделать это в МФЦ не получится: оператор «горячей линии» перенаправила в справочную МВД. Вот что там ответили:

«Вы идете в отдел по вопросу миграции по району, в котором будете делать регистрацию, там подаете документы, встаете на миграционный учет в течение трех суток».

Особый порядок будет действовать в Москве, Петербурге, Казани и Сочи до 12 июля. Обозреватель Business FM Инара Халмеева живет на два города и пока в недоумении от новых правил:

«В моем случае, видимо, придется ходить в МВД за регистрацией несколько раз в месяц. Дело в том, что у меня нет московской прописки, а регистрация мне не нужна, потому что в Москве я не бываю более 90 дней, каждую неделю уезжаю в другой город, а потом приезжаю. Проблем никогда не было, никто ничего не проверял, но на всякий случай у меня всегда есть с собой билет. Кстати, таким образом, многие приезжие, я слышала, живут в Москве вообще годами без каких-либо регистраций, то есть раз в три месяца покупают самый недорогой билет, например, из Петербурга в Москву, якобы приехали в гости. Так и живут».

Еще сложнее иностранцам. Тех, кто приедет на Кубок конфедераций в составе организованных групп и будет жить в гостиницах, особый порядок не касается, но для всех остальных сроки ужесточены: вместо семи рабочих дней даются всего одни сутки, чтобы встать на миграционный учет. Сделать это почти невозможно, говорит президент фонда «Миграция XXI век», экс-замдиректора ФМС Вячеслав Поставнин:

«Это напоминает Олимпиаду 80-х годов в Советском Союзе. Тогда запретили въезд вообще всем, Москва была действительно пустая. Что касается иностранных граждан, явный месседж такой: не приезжайте сюда. Зарегистрироваться в течение одних суток практически нереально для такого огромного количества людей, которые к нам приезжают».

Власти Таджикистана даже попросили своих граждан до 12 июля воздержаться от поездок в Москву, Петербург, Казань и Сочи. Те, кто все-таки поедут, будут вынуждены покупать поддельные документы, утверждает руководитель информационно-правового центра «Миграция и закон», президент фонда «Таджикистан» Гавхар Джураева.

«Если он уже приехал, потратил огромные деньги и не смог вписаться в такое какое-то странное ужесточение, то купит документы с рук, потому что за этой армией посредников, мошенников никакое МВД не сможет их догнать. Их очень много, это на самом деле армия».

В интернете есть много сайтов, которые предлагают подать заявку онлайн, заплатить одну-две тысячи и получить регистрацию за один день. Гарантий, конечно, никто не дает, но похоже, что благодаря особому порядку фирмы получат новых клиентов, тем более что, по данным Life.ru, правоохранители к началу Кубка конфедераций начали «зачистку» Москвы от нелегальных мигрантов. Идут рейды на вокзалах, рынках, стройках и в общежитиях. Чемпионат мира пройдет только в следующем году, а значит, происходящее сейчас — это только репетиция.

Россия > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > bfm.ru, 1 июня 2017 > № 2205965

РУКОВОДИТЕЛЬ РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «РОССИЯ И КИТАЙ: К НОВОМУ КАЧЕСТВУ ДВУСТОРОННИХ ОТНОШЕНИЙ»

Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов принял участие в Третьей международной конференции «Россия и Китай: к новому качеству двусторонних отношений», которая проходила на днях в г. Москве. Мероприятие было организовано Российским советом по международным делам и Обществом российско-китайской дружбы.

Участники конференции обсудили возможности совершенствования механизмов российско-китайского партнерства, поиска новых форматов и возможностей в условиях новых геополитических и геоэкономических задач. В рамках своего выступления на пленарной сессии «Роль гуманитарных связей в системе всеобъемлющего партнерства России и Китая» Руководитель Ростуризма Олег Сафонов рассказал о предпринимаемых ведомством мерах, направленных на стимулирование туристского обмена между Россией и Китаем.

Туризм играет во взаимоотношениях двух стран важную роль. Китай уверенно занимает позиции в группе лидеров по объемам въездного турпотока в нашу страну. По итогам 2016 года граждане КНР совершили почти 1,3 млн туристических поездок в Россию (рост на 15%), заняв второе место среди иностранных туристов, посетивших Российскую Федерацию. Однако в целом за рубеж ежегодно выезжает более 100 млн китайских граждан. Поэтому у России есть большой потенциал для увеличения въездного турпотока из Китая.

Его реализации способствует действующее соглашение между Российской Федерацией и КНР о взаимных групповых безвизовых туристических поездках. Количество китайских туристов, прибывающих в нашу страну в рамках безвизового туристического обмена, растет. В прошлом году оно превысило 760 тысяч, что на 41% больше результата 2015 года. Готовится к подписанию новая версия соглашения, предусматривающая сокращение минимального размера туристической группы и увеличение разрешенного срока безвизового пребывания туристов на территории России и КНР. Эти решения должны стать дополнительным стимулом для наращивания туристического обмена между двумя странами.

Для привлечения китайских туристов в Россию Ростуризм использует разнообразный инструментарий. В КНР работают для Национальных офисов по туризму Visit Russia – в Пекине и Шанхае. Туристский потенциал российских регионов регулярно презентуется на китайских туристских выставках, в частности, на BITE. Проводятся презентационные туры Visit Russia в основных направляющих регионах Китая, ознакомительные поездки (фам-трипы) по России для представителей китайской туриндустрии и профильных СМИ. Используется формат роад-шоу. В 2016 такие мероприятия прошли в Пекине, Гонконге, Гуанчжоу. Очередное роад-шоу на территории КНР пройдет в Гонконге в июне этого года. Началась работа по продвижению российского турпотенциала в популярных китайских социальных сетях, таких как Weibo, WeChat.

Существенное внимание уделяется разработке специальных предложений для китайских туристов. В частности, в России развивается ориентированный на гостей из Китая межрегиональный «Красный маршрут». В рамках исторического культурно-познавательного тура китайские туристы посещают Москву, Ульяновск, Казань и Санкт-Петербург. С учетом потребностей китайской аудитории сформирован трансграничный межрегиональный проект «По Великому чайному пути» (Россия - Китай - Монголия), в который входят несколько регионов Дальнего Востока.

Большой потенциал в части привлечения китайских туристов имеют крупные спортивные мероприятия. В частности, Кубок Конфедераций FIFA, матчи которого пройдут с 17 июня по 2 июля в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Сочи, а также Чемпионат мира по футболу 2018 года. Около 300 миллионов футбольных болельщиков в Китае составляют огромный резерв для увеличения туристского потока в Россию. В рамках Международного футбольного форума – World Football Forum – российской стороной достигнуты предварительные договоренности с компанией «Шанхай Спортс» о направлении на матчи в Россию любителей футбола из КНР.

К встрече гостей подготовлена необходимая инфраструктура, в частности, построены новые гостиницы категории от трех до пяти звезд. Театры и концертные залы, музеи и ночные клубы в городах организаторах Кубка Конфедераций позволят интересно провести досуг, а паспорта болельщиков FAN ID позволят не только с комфортом проходить на стадионы и бесплатно ездить в общественном транспорте в дни проведения матчей, но и избавят от необходимости получения визы для въезда в страну.

В России в целом создаются комфортные условия для китайских туристов с учетом их национальных и культурных особенностей. В рамках проекта Ростуризма «Русское гостеприимство» реализуется программа «China Friendly», которая адаптирует отечественный сервис под запросы китайских туристов. В настоящее время в программе участвуют более ста гостиниц, предприятий торговли и питания, объектов показа и туроператоров из 18 субъектов Российской Федерации.

«Китай является стратегическим партнером России в сфере туризма. В настоящее время у нас в стране на всех уровнях предпринимаются шаги для того, чтобы болельщиков и туристов из КНР ждал теплый прием, комфортная атмосфера и интересное времяпровождение. Мы приглашаем наших китайских друзей приехать в Россию, посетить матчи Кубка Конфедераций и Чемпионата мира по футболу и получить незабываемые впечатления от знакомства с достопримечательностями, культурно-историческим наследием и природным многообразием нашей страны», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

В Гомеле прошел круглый стол к 25-летию установления дипломатических отношений между Россией и Белоруссией

Круглый стол, посвященный 25-летию установления дипломатических отношений между Республикой Беларусь и Российской Федерацией, состоялся 1 июня в конференц-зале Гомельского государственного университета имени Ф. Скорины.

На нем присутствовали советник посольства Российской Федерации в Республике Беларусь Сергей Безбережьев, сотрудники и студенты вуза, заинтересованные в вопросах политики Республики Беларусь. Координаторами визита представителя посольства выступили руководитель Российского центра науки и культуры в Гомеле Виктор Мичурин и д.ф.н., профессор, заведующий кафедрой русского, общего и славянского языкознания ГГУ Владимир Коваль.

В ходе встречи обсуждалась динамика развития дипломатических отношений между членами Союзного государства, специфика процесса интеграции двух республик.

По мнению Сергея Безбережьева, Россия и Беларусь должны быть едины, поэтому поэтапная организация общего пространства в разных сферах продолжается. «Министерства иностранных дел наших государств регулярно проводят совместные коллегии, где обсуждается ряд наиболее актуальных проблем», — отметил советник.

В своем выступлении он также затронул тему разногласий в Украине, разъяснил суть «Минского процесса», призванного сделать Беларусь миротворческой переговорной площадкой между Западом и Россией.

Участников круглого стола интересовала тема Крыма, отношений Союзного государства с НАТО и Америкой, вопросы урегулирования конфликта в Сирии. Сергей Безбережьев обосновал ситуацию относительно поднятых проблем и позиции стран в их решении.

Защитники и экскурсоводы, или Как пройти к «третьей королеве».

Скоро исполнится три года, пожалуй, самому необычному подразделению столичной полиции - туристическому батальону. Казалось бы, в его наименовании переплелись два совершенно несовместимых понятия. Правоохранители должны помогать всем гражданам - будь то коренной москвич, приезжий из российской глубинки или иностранец, а для общения с гостями города вроде бы существуют специальные фирмы. Но как уже показали первые месяцы существования этой структуры, эксперимент себя оправдал. И после службы в так называемом тестовом режиме сотрудники приступили к постоянной работе.

В лучшем городе Земли

Главные задачи личного состава ничем не отличаются от тех, что решают их коллеги: профилактика правонарушений, пресечение противоправных посягательств. Но акцент сделан на работе с иностранными гражданами. Подобные подразделения есть и в других странах: Китае, Израиле, Египте, Шри-Ланке... С возросшим в последние годы потоком иностранцев, желающих познакомиться с Москвой, необходимость создания аналогичного батальона появилась и в столице. Ежегодно сюда приезжают свыше 17 миллионов гостей из-за рубежа. Как раз для того, чтобы ничто не могло омрачить их пребывания в «лучшем городе Земли», и была создана туристическая полиция.

- Наши сотрудники и до реорганизации имели большой опыт работы на массовых мероприятиях международного уровня, - рассказывает подполковник полиции Илья Егорченко, командир турподразделения - говоря официально, 3-го батальона (по охране общественного порядка и безопасности на пешеходных зонах общегородского значения города Москвы) 1-го оперативного полка полиции ГУ МВД России по г. Москве. - Многие побывали в командировках в Казани в период Универсиады, несли службу в Сочи во время Олимпиады. Когда же нам, помимо прочего, поручили заниматься обеспечением безопасности гостей столицы и помощью туристам, выяснилось, что накопленных навыков для этого хватает не у всех, тут в обязательном порядке нужно знание иностранного языка, а лучше - нескольких.

Чем больше языков - тем лучше

Постепенно произошла ротация кадров, кому-то пришлось переводиться, другие освежили знания, третьи пришли из других подразделений или «с гражданки». Так что сегодня ежедневно на маршруты выходят почти полсотни всесторонне подготовленных, владеющих английским, французским, немецким, даже китайским языками сотрудников. Само собой, место службы - центр Москвы: Красная площадь и Кузнецкий мост, Тверская улица и район Третьяковской галереи, Александровский сад и Патриаршие пруды, Арбат и площадь Революции, другие наиболее популярные у туристов уголки. И все гости могут быть уверены, что за обеспечением их комфорта и безопасности внимательно следят специально обученные полицейские, готовые проконсультировать по многим вопросам, помочь добраться до какой-либо достопримечательности или гостиницы. Кстати, на еженедельных занятиях по служебной подготовке изучаются не только языки и право, но и отрабатываются боевые приёмы борьбы, владение табельным оружием. Ведь, случись что, представителям батальона нужно уметь оперативно принять меры к расследованию краж или разбойных нападений на иностранцев, задержать злоумышленника.

Изучаем москвоведение

Ещё один обязательный предмет - москвоведение. Полицейский должен уметь не только объяснить маршрут до нужного места, но и, если спросят, без запинки рассказать об истории того или иного памятника, его архитектурных особенностях. Да и просто поговорить с зарубежным гостем «о жизни». Так что общий интеллект, широкий кругозор, умение поддержать беседу на любые темы - тоже немаловажные и обязательные качества сотрудников туристического батальона. И этим критериям сегодня отвечает большинство личного состава.

Старший лейтенант полиции Люсинэ Счетчикова окончила Академию МВД России в Чебоксарах, работала следователем, затем перешла на службу сюда. Офицер, сегодня уже командир взвода, вспоминает случай из практики:

- У гражданки Испании возле храма Василия Блаженного отобрали кошелёк. Мне пришлось помогать ей написать по всем правилам заявление, чтобы позже страховая компания могла возместить убытки. Но говорила она только на своём языке, а я знаю лишь английский, которым потерпевшая владела слабенько. Вот и получилось испано-англо-русское общение. В конце концов помогли женщине составить документ.

Чуть больше двух лет служит в подразделении старший сержант полиции Леонид Зобков, по образованию специалист по лингвистике со знанием английского. Ему также как-то довелось помогать итальянцу, который после встречи с московским криминалом лишился мобильного телефона. Леонид тоже выступил переводчиком при составлении ориентировки в отделе внутренних дел.

Конечно же, в практике сотрудников немало забавных ситуаций. К примеру, турполицейские долго не могли понять, куда хотят попасть гости из Юго-Восточной Азии, спросившие, как пройти к «третьей королеве» (так, наверное, в разговорнике вычитали, а английским не владели). После долгих разбирательств выяснилось, что искали они Третьяковскую галерею, которая находилась за ближайшим углом.

А рядом - всадник на коне

Однажды на Новом Арбате нашли водительское удостоверение жителя Калифорнии. Сотрудники батальона не поленились, разыскали владельца через социальные сети, вернули находку.

В другой раз пожилая китаянка отстала от своей туристической группы, подошла к полицейским, жестами что-то пыталась объяснить. Кто-то из сотрудников понял, что это - всадник на коне. Догадались: это может быть памятник маршалу Жукову. И когда дама достала телефон и показала фотографию с изображением скульптуры полководца, то все сомнения рассеялись. Проводили к месту, к историческому музею, где «потеряшка» присоединилась к соотечественникам.

Двумя языками владеет сержант полиции Яна Рыбина. Один из них - французский - как-то помог вызволить из «заточения» парижан, оказавшихся запертыми в квартире, оборудованной электронным замком. Никак они справиться с техникой не могли, пришлось звонить по 02. После переговоров через дверь освободили-таки невольных пленников.

- Сами туристы из зарубежья в основном законопослушные, - говорит сержант полиции Ирина Беляева. - Если и нарушают правила, то главным образом по незнанию. Скажем, пьёт человек пиво в общественном месте, объясняем, что это в Москве запрещено. Извиняются, прекращают.

Всё пройдёт как надо

С кем бы из сотрудников батальона мы ни разговаривали, каждый признался, что на службу сюда пришёл не ради званий и зарплаты. Хотя за знание иностранных языков им гарантирована существенная доплата к денежному содержанию. Главное - интерес и сознание важности своей работы. А ещё - возможность узнать много нового о Москве, её достопримечательностях, истории. Практически любой представитель подразделения может стать экскурсоводом по столице. Ну и, конечно же, шанс не только совершенствовать уже имеющиеся лингвистические знания, но и выучить новые языки. Чем, между прочим, многие успешно пользуются.

Совсем скоро личному составу предстоит пройти ещё одну проверку на профпригодность - в городе пройдут матчи Кубка конфедераций FIFA. А там не за горами и главный футбольный праздник - чемпионат мира. Понятно, что с массовым притоком болельщиков со всего земного шара работы у сотрудников прибавится. Но уже сейчас есть уверенность, что всё пройдёт как надо.

По мнению специалистов туриндустрии, Москва - один из самых безопасных мегаполисов в мире. Да и статистика свидетельствует, что преступлений в отношении иностранных граждан совершается немного. Способствует этому, в том числе, и строгий полицейский контроль в зонах туристических маршрутов, что в свою очередь укрепляет намерения жителей зарубежных стран посетить нашу страну. Гостям мы не только рады, но и способны обеспечить достойный приём.

Андрей ШАБАРШОВ, Елена ШЕРШЕНЬ

О переговорах Сергея Данкверта с министром сельского хозяйства Республики Сербия Браниславом Недимовичем.

Рабочая встреча Сергея Данкверта с министром сельского хозяйства Сербии Браниславом Недимовичем состоялась 1 июня текущего года на полях Петербургского международного экономического форума.

Сергей Данкверт с удовлетворением отметил устойчивое развитие товарооборота между Россией и Сербией. Так, за пять месяцев текущего года объем импорта сербской свинины составил 3737 тонн, в то время как за весь 2016 год этот показатель был равен 2023 тоннам. Между тем поставки молока и молочной продукции остаются на уровне прошлого года, снизился уровень экспорта в Россию сербских сыров. Это говорит о том, что Сербия не в полной мере воспользовалась имеющимися возможностями наращивания торговли, появившимися с учетом существующих экономических запретов в отношении европейской продукции, а также введенных Россельхознадзором временных ограничений на ввоз сыров с ряда белорусских предприятий-поставщиков.

Сергей Данкверт также отметил возросший по объективным причинам с момента применения Россией специальных мер в отношении стран, наложивших неправомерные санкции, объем поставок сербских яблок, который в период с 1 января по 15 мая текущего года составил 103 тыс. тонн. Кроме того, существенно увеличился экспорт в Россию сербских шампиньонов, клубники, соевых бобов и посадочного материала. В частности, налажены поставки саженцев винограда, в том числе в Краснодарский край, где виноградарство и виноделие является одним из ведущих направлений агропромышленного комплекса. С учетом этого факта одним из перспективных вариантов российско-сербского сотрудничества может стать совместное производство посадочного материала на юге России.

Однако беспокойство Россельхознадзора вызывают попытки ввоза на территорию Россию из Белоруссии запрещенной растительной продукции под видом сербской. С целью урегулирования данного вопроса и содействия экспорта истинно сербской продукции эксперты Россельхознадзора в ближайшее время посетят Сербию с официальным визитом.

Бранислав Недимович поблагодарил Сергея Данкверта за плодотворное сотрудничество компетентных ведомств, результатом которого стали значительные объемы поставок сербской свинины в Россию, а также возобновление доступа на российский рынок продукции, полученной от крупного рогатого скота. Последнее стало возможным благодаря частичной отмене в мае текущего года запрета Россельхознадзора на экспорт говядины, введенного ранее в связи с регистрацией нодулярного дерматита в Сербии.

Министр сельского хозяйства Республики Сербия также отметил, что яблоки – ведущая товарная позиция в перечне экспортируемых товаров. Растущие объемы производства данного фрукта в Сербии являются прямым следствием государственной поддержки этого направления. В связи с этим Сербия заинтересована в увеличении экспорта яблок в Россию и уделяет значительное внимание борьбе с незаконным реэкспортом подкарантинной продукции. В этих целях в Сербии разрабатывается электронная система учета и прослеживаемости товаров, а также контроля выдачи фитосанитарных документов.

В заключение стороны выразили удовлетворение сложившимся уровнем сотрудничества и конструктивностью состоявшихся переговоров.

1 ИЮНЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ СОСТОЯЛАСЬ ВСТРЕЧА МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА С ГЕНЕРАЛЬНЫМ СЕКРЕТАРЕМ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИКАО) ДОКТОРОМ ФАН ЛЮ

В ходе встречи, прошедшей «на полях» 21 Петербургского международного экономического форума, М. Соколов отметил, что российская сторона рассматривает ИКАО в качестве единственно возможной «площадки» для решения вопросов безопасности и развития международной гражданской авиации. По его словам, отдельного внимания заслуживает деятельность ИКАО в повышении безопасности полетов в сфере гражданской авиации.

Российская сторона поддержала меры для обеспечения защиты информации, размещаемой на официальном сайте ИКАО, касающейся безопасности. Кроме того, требуется совершенствование механизма непрерывного мониторинга Универсальной программы проверок организации контроля за обеспечением безопасности полетов (УППКБП) и Универсальной программы проверок в сфере обеспечения авиационной безопасности (МНМ – УППАБ).

Учитывая роль Российской Федерации в развитии международной гражданской авиации, стороны отметили целесообразность увеличения количества российских специалистов, работающих в штаб-квартире и парижском бюро ИКАО.

Также рассмотрен вопрос, связанный с необходимостью урегулирования вопросов аэронавигационного обслуживания в РПИ «Симферополь». Российская сторона выступила с предложением организовать визит специалистов Европейского и Североатлантического регионального бюро ИКАО в центр аэронавигационного обслуживания в Симферополе. Это позволит на месте убедиться в том, что деятельность этого органа осуществляется в полном соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО, и при этом обеспечивается безопасность и эффективность использования воздушного пространства в РПИ «Симферополь».

В ходе встречи стороны обсудили и другие вопросы, связанные с совместной работой Российской Федерации и ИКАО.

Экономическое сотрудничество Крыма на современном этапе прогрессирует и включает в себя контакты с более чем 60 странами мира, сказал вице-премьер правительства республики Георгий Мурадов.

Представители 14 государств стали участниками первого Ялтинского Международного Экономического форума (ЯМЭФ) в 2015 году, на второй форум (2016 год) прибыло 80 гостей из 26 государств. На третий форум в Ялте в 2017 году собрались участники из более чем 40 стран.

"На третьем форуме уже более 200 иностранных гостей из 40 государств. То есть мы активно развиваемся, как интересная площадка для приложении капиталов и не только. Например, общественно-политической тематики. Сегодня мы работаем с более чем 60 государствами в экономическом плане и в общественно – политическом – с 80-тью", — сказал в интервью радио Sputnik в рамках ПМЭФ вице-премьер правительства Крыма Георгий Мурадов.

Генеральный директор ЗАО Национальная Медиа ГруппаОльга Паскина и вице-президент по стратегии и производству, защите данных и аналитике по региону Европа, Ближний Восток и Африка Warner Bros. Entertainment Inc. Тревор Олбери во время панельной сессии Развитие рынка легального потребления аудио и видеоконтента в рамках Санкт-Петербургского международного экономического форума 2017

В общей сложности на третьем ЯМЭФ было подписано инвестиционных соглашений на сумму около 70 миллиардов рублей, напомнил Мурадов.

Петербургский международный экономический форум, ставший ведущей мировой площадкой для общения деловых кругов и обсуждения ключевых экономических вопросов, в этом году проходит 1-3 июня. МИА "Россия сегодня" выступает информационным партнером форума.

Максим Грознов.

Михаил Мень: Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России – прямой показатель эффективности их работы

Минстрой России подвел итоги рейтинга готовности регионов к привлечению частных инвестиций за второй квартал 2017 года. Об этом сообщил глава ведомства Михаил Мень 1 июня во время общения с журналистами в рамках ПМЭФ-2017. Лидером рейтинга стал Ханты-Мансийский Автономный округ – Югра. Второе и третье место заняли Волгоградская область и город Санкт-Петербург.

В сравнении с рейтингом на аналогичный период прошлого года позиции многих регионов значительно изменились. «Ранее методика рейтинга предусматривала оценку наличия на территории региона концессионных соглашений и их количество. Сейчас мы оцениваем, в том числе, объем инвестиций, предусмотренный действующими концессионными соглашениями – то есть, плановые значения, а также фактически вложенные средства по инвестиционным соглашениям и энергосервисным контрактам»,- пояснил Михаил Мень.

В прошлом году лидерами рейтинга стали Нижегородская область, Вологодская область и Республика Хакасия.

Наименее привлекательными для инвесторов регионами признаны Республика Калмыкия, Магаданская область, Чукотский автономный округ.

Регионы, занявшие лидирующие позиции в рейтинге, достигли показатели по утверждению программ комплексного развития, схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 100 %. Об инвестиционной привлекательности сферы ЖКХ в этих субъектах свидетельствуют реализуемые на их территории инвестиционные проекты.

Рейтинг готовности регионов к привлечению частных инвестиций в ЖКХ составляется ежеквартально, начиная с 2015 г. В исследовании принимают участие все 85 субъектов РФ. В числе 12 основных критериев оценки привлекательности регионов для потенциальных инвесторов - проработка и реализация регионами решений, направленных на создание условий по привлечению частных инвестиций в ЖКХ. Также на результаты влияет объем частных инвестиций по проектам государственно-частного партнерства на конец отчетного периода, утвержденные инвестиционные программы регулируемых организаций, наличие конкурсов на передачу объектов в концессию и доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений.

Модернизация отрасли за счет частных инвестиций – один из стратегических приоритетов развития ЖКХ, по инициативе ведомства разрабатываются показатели эффективности работы субъектов Российской Федерации в сфере привлечения частного капитала, по результатам такой оценки будут приниматься мотивационные решения в отношении глав регионов.

Ростовская область в 2017 г сократила объем агрострахования на 98%

Объем сборов по страхованию урожая аграриями Ростовской области в I квартале 2017г. составил 3,7 млн руб., что на 98% меньше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, сообщили в «Национальном союзе агростраховщиков» (НСА).

Как отметили в НСА, в прошлом году Ростовская область лидировала среди российских регионов по страхованию урожая (сборы составили 217 млн руб.).

При этом, по словам президента НСА Корнея Биждова, негативная тенденция по заключению договоров сельхозстрахования наблюдается практически во всех регионах страны. «В 6 субъектах РФ страховая премия и вовсе оказалась «отрицательной» – это свидетельствует о начале расторжения ранее заключенных договоров страхования из-за неполучения аграриями субсидий, в том числе в ведущих сельскохозяйственных регионах – Краснодарском крае, Воронежской области, Республике Татарстан", – прокомментировал Корней Биждов.

Как ранее заявлял Корней Биждов в интервью РБК Юг, падение объев агрострахования связана, в том числе, с сокращением объема государственных субсидий на этот вид страхования.

В целом в РФ по итогам I квартале 2017г. было заключено около 25 тыс. договоров по страхованию сельскохозяйственных рисков, что на 20% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом наиболее заметный спад – почти на 70% зафиксирован по страховым договорам с государственной поддержкой.

Обзор важнейших событий банковского сектора в мае

Владислав Лейбов, специально для Bankir.Ru

Вступил в силу закон о разделении лицензий банков на базовые и универсальные. Зачистка банков продлится еще 3 года. Центробанк переоценит банковские залоги. Предельный размер задолженности россиян будет ограничен. Банк России предлагает признать криптовалюты цифровым товаром и обложить налогом.

Реформа банковской системы

Президент России Владимир Путин подписал закон о разделении банковских лицензий на базовые и универсальные. Два вида лицензий предполагают разные перечни допустимых операций. С 1 июня 2017 года все банки признаны кредитными организациями с универсальными лицензиями. За 2018 год банкам придется определяться — сохранить статус универсального или получать базовую лицензию. Для получения универсальной лицензии банк должен иметь минимальный капитал в размере не менее 1 млрд. рублей.

Систему страхования средств малого и среднего бизнеса на счетах в банках, законопроект о введении которой сейчас разрабатывает комитет Госдумы по финансовому рынку, следует ввести во всех банках. С таким мнением выступили зампред Банка России Василий Поздышев и глава Агентства по страхованию вкладов Юрий Исаев. Сумма страховки составит 1,4 млн. рублей. При этом предлагается повысить для банков размер базовой ставки отчислений в фонд страхования вкладов — с 0,12% до 0,2%. Повышение отчислений в фонд АСВ поможет также снизить зависимость Агентства по страхованию вкладов от кредитов Центробанка.

Центробанк нашел, кому доверить санации банков. Главный кандидат на управление Фондом консолидации банковского сектора — директор надзорного департамента регулятора Анна Орленко. Год назад глава Центробанка Эльвира Набиуллина заявила, что прежний механизм санации неэффективен. И решила передать оздоровление банков специальному фонду, которым регулятор будет управлять. Был принят закон, основные положения которого вступят в силу уже в июне.

Центробанк хочет санировать не только банки, но и другие финансовые организации, входящие в крупные финансовые группы — страховые компании, негосударственные пенсионные фонды и профучастников рынка ценных бумаг. Соответствующие поправки в законы будут рассмотрены в осеннюю сессию Госдумы.

Регулятор всерьез взялся за переоценку кредитных залогов. Служба анализа рисков Центробанка допускает, что их стоимость банки могут завышать от 1,5 до 100 раз. Если у регулятора возникают подозрения, что залог переоценен, служба анализа рисков Центробанка проведет собственную экспертизу.

Банки в Крыму привлекли 140 млрд. рублей средств предприятий и населения, но выдали кредитов всего на 50 млрд. рублей. Проблема крымских заемщиков в том, что у них нет надлежащим образом оформленных залогов и кредитной истории. В итоге кредиты для предприятий в Крыму обходятся дороже, чем на остальной территории страны. Центробанк планирует предоставить банкам, кредитующим крымские компании, льготы по расчету достаточности капитала.

Президент России Владимир Путин поручил правительству и Центробанку разработать концепцию защиты прав потребителей на рынке финансовых услуг. Предельный размер задолженности человека по кредитам и ссудам, которые вправе требовать с должника любой кредитор, будет ограничен. А средства, выданные нелегальным кредитором, можно будет не возвращать.

Банковская зачистка продолжается

В мае Центробанк отозвал лицензии у банка «Информпрогресс», Интеркоопбанка, Айви Банка и РИТЦ Банка. Башпромбанк был ликвидирован в связи с завершением присоединения к Бинбанку. А НКО «ИР-Кредит» добровольно прекратила свою деятельность.

Центробанк ранее заявлял о скором прекращении зачистки. Но недавно Эльвира Набиуллина пообещала, что регулятор продолжит активно заниматься чисткой банковского сектора страны еще 2-3 года.

Банк России решил выделить забалансовые вклады как отдельное уголовное преступление с соответствующими последствиями. Регулятор уже подготовил такие поправки к Уголовному кодексу в отношении как руководства банка, так и рядовых сотрудников.

Между тем очередной банк Татарстана фактически остановил работу. Центробанк ввел временную администрацию в татарстанский «Спурт» и наложил мораторий на удовлетворение требований кредиторов на три месяца. Администрация, функции которой возложены на Агентство по страхованию вкладов, будет работать в банке полгода. Регулятор обнаружил, что в кредитном портфеле банка фактически остался один заемщик.

Банк России в 2016 году проверил 27 банков, чтобы выяснить, как они выполняют закон о государственном оборонном заказе. В ходе проверки выявлены операции, не имеющие явного экономического смысла, схемные операции, направленные на обналичивание средств по счетам, через которые проходят деньги гособоронзаказа.

Введенная временная администрация в проблемный банк «Пересвет» вскрыла пропажу из кассы банка 5,6 млрд. рублей наличных. Деньги выдавались «под честное слово» неустановленным лицам и не возвращались обратно в банк. Возможно, это были манипуляции, позволяющие банку маскировать свои финансовые проблемы. О санации «Пересвета» ЦБ объявил спустя полгода после введения временной администрации. Спасение «Пересвета» будет стоить 156,4 млрд. рублей.

Негосударственные пенсионные фонды оказались держателями рублевых облигаций санируемого банка «Пересвет» на сумму 15 млрд. рублей. Эксперты считают, что участие НПФ в санации банка станет стресс-тестом для российского пенсионного рынка.

Между тем Хамовнический суд Москвы огласил приговор экс-президенту скандально рухнувшего Внешпромбанка Ларисе Маркус. Банкирша обвинялась в хищении 113,5 млрд. рублей у Внешпромбанка. Суд счел, что Маркус вместе со своим братом были организаторами хищения, и экс-банкирша получила девять лет колонии общего режима.

Банк «Югра» в ближайшее время получит около $500 млн. в базовый капитал от акционеров в виде конвертации субординированного депозита в капитал. Об этом сообщила пресс-служба банка со ссылкой на президента Алексея Нефедова. Ранее «Ведомости» сообщали, что банк получил предписание от Центробанка досоздать резервов более чем на 40 млрд. рублей.

Неудивительно, что при такой обстановке в банковском секторе сам Центробанк признал переток активности на финансовом рынке от банков к другим его участникам — инвестиционным фондам, страховым компаниям, микрофинансовым организациям. Об этом говорится в «Финансовом обозрении» Центробанка за первый квартал 2017 года.

При этом Эльвира Набиуллина считает, что показатели российских банков с января по апрель обнадеживают. Растет прибыль, развивается кредитование, стабилизируется просрочка, а очень скоро рост кредитования начнет поддерживать рост российской экономики.

Банки подводят итоги

В банках проходят годовые собрания акционеров. 26 мая в Москве прошло годовое общее собрание акционеров Сбербанка. Глава банка Герман Греф поприветствовал акционеров, сказав, что офис Сбербанка для них — дом. Свою речь на собрании акционеров Греф начал словами: «Мы прожили уже третий год в условиях кризиса, и это самый продолжительный, самый сложный кризис за последние 20 лет». По итогам 2016 года Сбербанк заплатит рекордные в его истории дивиденды — 25% чистой прибыли по МСФО. Герман Греф также заявил о необходимости скорейшей легализации криптовалют в России.

Герман Греф также поделился с акционерами банка достижениями и планами Сбербанка, связанными с внедрением новых технологий. По мнению Грефа, процесс модернизации ИТ-платформы Сбербанка не завершится никогда, потому что всегда будут появляться новые сервисы.

Глава ВТБ Андрей Костин на годовом собрании банка заявил, что ВТБ планирует в 2017 году получить 100 млрд. рублей чистой прибыли. Трехлетняя стратегия развития банка до 2019 года также предусматривает полную интеграцию розничного банка ВТБ 24. К январю 2018 года планируется провести юридическую реорганизацию и перейти на единый бренд.

В Казани состоялось годовое общее собрание акционеров «АК барс» банка. В свете событий внутри банковской системы Татарстана оно обрело новый смысл и значимость. Руководители банка рассказали о том, как они планируют развивать банк и о его значимости для региона.

Технологии

Принятия законопроекта об удаленной идентификации можно ожидать уже в ближайшее время. Это позволит банкам и другим финансовым организациям продавать финансовые продукты и услуги тем людям, которые никогда физически не переступали порог офиса определенного банка. Человеку достаточно быть клиентом всего одного банка и при этом зарегистрироваться на портале госуслуг.

Удаленная идентификация клиентов важна, в том числе и потому, что в России сохраняется тенденция снижения общего количества банковских отделений. За последние три года количество банковских отделений сократилось на 21%. Несмотря на общий тренд, отдельные банки увеличивают количество отделений своей филиальной сети.

В России заработал платежный сервис Android Pay, позволяющий оплачивать покупки с помощью смартфонов. Для доступа к сервису нужен телефон с одноименной операционной системой и специальное приложение из Google Play. Загрузить свои карты в Android Pay уже могут клиенты 14 крупных банков. Android Pay — уже третий сервис для оплаты покупок с помощью мобильного телефона в России. Осенью прошлого года у россиян появилась возможность пользоваться сервисами Apple Pay и Samsung Pay.

Во всеобщей неразберихе и сумятице, которую создал в мире шифровальщик WannaCry, финансовым организациям пришлось разгребать последствия там, где они, возможно, меньше всего ожидали. Во всех соцсетях и новостях появились изображения банкоматов, POS-терминалов и различных информационных табло, поражённых пресловутым вирусом.

Однако эксперты считают, что глобальная хакерская атака слабо затронула российский финансовый рынок. Ранее стало известно, что ее жертвами стали российские силовые ведомства и телекоммуникационные компании.

Чтобы дать возможность банкам получать максимально полную информацию о долговой нагрузке клиентов, данные трех крупнейших бюро будут консолидированы в одной базе. Такую меру собирается предпринять Центробанк для борьбы с закредитованностью граждан в ответ на запрос компаний-кредиторов.

Банк России предлагает признать криптовалюты цифровым товаром, обложив их соответствующими налогами. Если не начать контролировать криптовалюты, имеющие хождение в России, они могут очень быстро превратиться в угрозу, считают в Центробанке. Соответствующие нормативные документы могут быть внесены в Госдуму в ближайшее время. О том, будет ли подобная мера способствовать развитию расчетов криптовалютами в России, регулятор скромно умолчал.

В чем видит приоритеты Федеральное агентство по рыболовству.

Ключевые задачи для Федерального агентства по рыболовству поставлены в итоговом протоколе коллегии. Это поручения в сфере организации промысла, научного обеспечения, отраслевого образования, аквакультуры.

Расширенное заседание коллегии Росрыболовства проходило в Подмосковье 30 марта. По итогам мероприятия традиционно подготовлен протокол, в котором определены приоритетные задачи ведомства на 2017 г.

Стратегия и квоты

Коллегия одобрила Стратегию развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 гг. На заседании глава Росрыболовства Илья Шестаков отметил, что содержание будущего документа в целом определено и получило поддержку от бизнес-сообщества. При этом руководитель ведомства пригласил к обсуждению стратегии на Международном рыбопромышленном форуме, который пройдет в сентябре в Санкт-Петербурге. «Рассчитываем, что новая стратегия будет утверждена Правительством РФ до конца 2017 года», - сказал на коллегии глава федерального агентства.

Следить за реализацией документа и формировать «важнейшие для будущего отрасли инициативы» должен новый орган – совет по стратегическому развитию рыбохозяйственного комплекса. Обеспечить его создание также поручил Илья Шестаков. Причем с участием представителей бизнеса.

Волнующий рыбаков вопрос – как на практике будет проходить процесс распределения долей квот на новый период. Управлению организации рыболовства ФАР поручено совместно с коллегами и Центром системы мониторинга рыболовства и связи подготовить Комплексный план мероприятий, направленных на организацию деятельности структурных подразделений, территориальных управлений Росрыболовства, ЦСМС по расчету и распределению долей квот на 2019-2033 гг. Срок – ноябрь 2017 г.

К электронным документам

На коллегии Илья Шестаков заявил о необходимость продолжить процесс информатизации отрасли. В нынешнем году продолжается подготовка к переходу на программно-технический комплекс «Электронный промысловый журнал». Управление контроля, надзора и рыбоохраны Росрыболовства должно совместно с управлением флота, портов и мониторинга и ЦСМС обеспечить совокупность мероприятий, направленных на внедрение ЭПЖ и программно-технических средств по выдаче электронных разрешений на добычу. Также должна быть обеспечена модернизация пользовательской среды программного комплекса «Аналитика», перевод услугу по предоставлению справок в электронном виде.

Управлению флота, портов и мониторинга поручено совместно с другими подразделениями ФАР и ЦСМС продолжить работу по созданию межведомственной информационно-аналитической системы «Рыболовство», сообщает корреспондент Fishnews.

Перспективные объекты лова и Крым

Говоря на коллегии об организации рыболовства, Илья Шестаков отметил важность создания условий для промысла перспективных объектов. Управление науки и образования Росрыболовство получило задание вместе с бассейновыми институтами и другими управлениями ведомства подготовить планы мероприятий по развитию промыслов сардины-иваси и тихоокеанской скумбрии, черноморской хамсы, каспийской кильки и других перспективных ВБР. Срок – июнь 2017 г.

Также руководству Росрыболовства должны быть представлены предложения по совершенствованию добычи тихоокеанских лососей, минтая, сельди, сайры и перспективных объектов рыболовства Дальневосточного бассейна по итогам работы координационных групп (штабов) по оперативному регулированию.

Еще одно поручение – подготовить предложения по совершенствованию правил рыболовства в районах добычи, прилегающих к Республике Крым, по обновлению малотоннажного флота и развитию береговой инфраструктуры региона.

Рыба достойного вида

Руководитель Росрыболовства также поднял проблему обеспечения качества рыбопродукции и продвижения отечественных товаров. Одна из задач – провести всестороннее обсуждение вопроса по снижению административных барьеров, препятствующих развитию внутреннего рынка. По итогам должна быть выработана «дорожная карта».

Управлению науки и образования совместно с ВНИРО поручено ужесточить контроль за выдачей предприятиям технических условий в отношении охлажденной и размороженной рыбопродукции. Вместе с Россельхознадзором и АНО «Роскачество» - за соблюдением условий хранения и реализации рыбных товаров в целом. Такая работа должна проводиться на постоянной основе.

Средства для науки

Традиционно отдельное внимание на коллегии было посвящено научно-исследовательским институтам отрасли. Управлению науки и образования ФАР постановлена задача проанализировать ситуацию и подготовить план мероприятий по совершенствованию деятельности научных учреждений, включая улучшение оргструктуры и оптимизацию административных расходов, внедрение новых методов анализа данных и прогнозирования, разработку дополнительных механизмов привлечения средств коммерческих организаций для выполнения работ, развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок. Срок – декабрь 2017 г. Должна быть разработана Комплексная целевая программа научных исследований в интересах рыбного хозяйства РФ на 2018 – 2022 гг.

Поставлены также задачи в сфере рыбоохраны, международного сотрудничества и развития промысла за пределами 200-мильной зоны, в области отраслевого образования. Большой блок поручений дан по аквакультуре.

От железнодорожного вокзала Екатеринбурга 1 июня в 17:39 по московскому времени отправится в рейс специализированный детский поезд «Здоровье». Состав доставит на отдых в Анапу более 500 ребят из Свердловской области, сообщает служба корпоративных коммуникаций Свердловской железной дороги.

В течение лета для перевозки организованных детских групп Уральским филиалом АО «ФПК» будет сформировано 4 специализированных детских поезда до Анапы и Адлера, которые совершат 12 рейсов. Всего к местам массового отдыха на Черноморском побережье Уральский филиал АО «ФПК» планирует перевезти в специализированных и обычных графиковых поездах более 58 тыс. детей в составе организованных групп.

«Детские» составы сформированы из вагонов последних лет постройки с экологически чистыми биотуалетными комплексами и системами кондиционирования воздуха. Все верхние полки в вагонах оборудованы предохранительными скобами или ремнями безопасности. В каждый состав дополнительно включены по 3 вагона-ресторана, чтобы в пути дети были обеспечены трехразовым горячим питанием. Меню согласовано с Роспотребнадзором. За обслуживанием детских групп закреплены лучшие проводники, прошедшие дополнительное обучение.

На вокзалах Свердловской магистрали для размещения детей подготовлены залы ожидания, организованы бригады, которые будут следить за безопасной посадкой и высадкой групп в поезда. Для обеспечения безопасности организованных детских групп за проследованием специализированных поездов будет установлен строгий диспетчерский контроль, который осуществляется через ситуационный центр АО «ФПК» в режиме реального времени.

В Крыму заблокировали "ВКонтакте", Яндекс и "Одноклассники"

Один из украинских интернет-провайдеров заблокировал в Крыму и Севастополе российские сервисы Яндекса и Mail.ru, а также социальные сети "ВКонтакте" и "Одноклассники".

Как сообщает севастопольский портал ForPost, интернет-провайдер "Воля" заблокировал доступ к нескольким российским сервисам. При попытке зайти на страницу, пользователю высвечивалось объявление на украинском языке о том, что доступ закрыт в соответствии с указом президента Украины Петра Порошенко.

Напомним, что с 17 мая президент Украины Петр Порошенко издал указ, в соответствии с которым на Украине запретили доступ к соцсетям "ВКонтакте", "Одноклассники", сервисам Яндексу и Mail.ru.

Борис расскажет о связях Трампа с Кремлем

В США нашли нового фигуранта дела о «вмешательстве РФ в выборы»

Отдел «Политика»

В США появился новый фигурант дела о связях команды Дональда Трампа с Россией. Комитет по разведке палаты представителей конгресса США вызвал экс-сотрудника Белого дома, выходца из России Бориса Эпштейна. Теперь ему предстоит ответить на вопросы конгрессменов о «российском следе» на выборах. Комиссия вызвала его «на ковер» в ряду нескольких человек, среди которых и зять президента Джаред Кушнер.

Бориса Эпштейна, отвечавшего в администрации Дональда Трампа за координацию выступлений доверенных лиц президента на телевидении и покинувшего свою должность в марте текущего года, вызвали в комитет по разведке нижней палаты конгресса США.

Несмотря на то что чиновники Белого дома объясняют уход Эпштейна личными мотивами, члены комиссии американского конгресса, которые расследуют возможные связи команды Трампа с Россией, вызвали его для дачи показаний. Этот факт подтвердил адвокат Эпштейна, который рассказал телеканалу NBC о том, что его клиент находится в ряду людей, которых вызвали для дачи показаний.

«Как и многие другие, господин Эпштейн получил общий предварительный запрос на предоставление информации из комитета палаты представителей по разведке», — заявил адвокат, подчеркнув, что запрос является «добровольным», а повестки его клиент не получал.

При этом следует отметить, что сам Эпштейн во время предвыборной кампании выступал в качестве «доверенного лица» американского президента.

Экс-чиновник Белого дома родился в Москве. Его семья уехала в США в 1993 году, когда ему было 12 лет. По образованию Эпштейн юрист, ранее он занимался инвестициями в ценные бумаги. Еще во время учебы в Джорджтаунском университете он познакомился с Эриком Трампом — одним из сыновей президента США.

До прихода в команду Трампа он работал с известным американским сенатором и экс-кандидатом в президенты Джоном Маккейном, известным своей крайне жесткой позицией по отношению к России.

Однако Эпштейн, как считается, придерживается более пророссийских взглядов, и в одном из своих интервью телеканалу CNN он заявил, что «Россия не захватывала Крым». «Мы можем говорить о конфликте между Украиной и Крымом, этот конфликт все еще продолжается, но российского захвата не было», — уточнил он.

Стоит отметить, что во вторник пост в администрации Трампа покинул чиновник, который, так же как и Эпштейн, работал со СМИ. Это директор по коммуникациям Белого дома Майкл Дубке. Пресса связывает его отставку с возможными перестановками внутри администрации. В его обязанности входили в том числе и связи с прессой.

Секретный канал и шпионский детектив

Конгресс США проводит расследование в отношении возможных связей команды Трампа с представителями России, которые, как считают законодатели, могли повлиять на исход президентских выборов в ноябре прошлого года.

Среди лиц, которым законодатели собираются задать вопросы, числится и зять президента США Джаред Кушнер, который, по информации The Washington Post, встречался с послом России Сергеем Кисляком во время предвыборной кампании.

В статье утверждалось, что Кушнер обсуждал с послом России возможность создания канала для коммуникаций между Москвой и штабом Трампа. Впрочем, издание признает, что никакого общения по этой линии так и не было налажено.

Тем не менее Кисляк сообщил об этом в Кремль, и информация попала в руки американских спецслужб, которые прослушивают связь посольства России.

После публикации статьи в The Washington Post близкий к администрации Трампа телеканал Fox News со ссылкой на собственный источник подтвердил, что Кушнер встречался с Кисляком. Однако источник сообщил, что инициатива исходила от российской стороны. «Русские, а не Кушнер предложили создать секретный канал», — процитировал собеседника телеканал.

Reuters со ссылкой на источники в среде бывших и нынешних чиновников в администрации отмечает, что люди из предвыборной команды Трампа имели более 18 контактов с различными официальными лицами России, включая посла РФ в США Сергея Кисляка. Ранее в ряде американских СМИ появились публикации, в которых Кисляка называли «шпионом высшей категории».

В то же время накануне в эфире программы телеведущего Владимира Соловьева официальный представитель МИД России Мария Захарова вновь назвала абсурдными обвинения в адрес российского дипломата. Она отметила, что

Кисляк, как и любой посол, общается с огромным количеством людей, что входит в его прямые обязанности как официального представителя своего государства.

Кампания в СМИ и расследование, которое идет в конгрессе, не оставляет президенту Трампу возможности для маневра в отношениях с Россией. По мнению экспертов, любое движение президента США в такой ситуации может навредить его положению внутри страны.

Во ВНИРО состоялся семинар по унификации методов оценки запасов и прогноза вылова артемии

В рамках задач, поставленных 13 апреля 2017 года на совещании «Об организации добычи (вылова) артемии и артемии (на стадии цист) в водных объектах Российской Федерации в 2017 году», состоявшемся в Росрыболовстве под руководством Ильи Шестакова, 24 мая 2017 года в ФГБНУ «ВНИРО» состоялся семинар по унификации методов оценки запасов и прогноза вылова артемии в различных рыбохозяйственных бассейнах Российской Федерации. Семинар проводила заведующая лабораторией марикультуры беспозвоночных, д.б.н. Ковачева Николина Петкова, которая выступила с вступительным докладом, отражающем современное состояние добычи (вылова) артемии, методические вопросы оценки ее запасов и регулирование промысла.

Участники семинара поделились многолетним опытом научных исследований артемий.

Представители АзНИИРХа выступили с докладами о современном состоянии и проблемах, возникающих в процессе изучения запасов артемии и ее цист во внутренних водоемах Крыма и заливе Сиваш.

Кроме того, участники семинара заслушали и обсудили материалы проведенной в мае 2017 года совместной экспедиции ФГБНУ «АзНИИРХ» (с филиалом ЮгНИРО), ФГБНУ «ВНИРО» и ФГБНУ «Госрыбцентр» на заливе Сиваш Азовского моря. В рамках семинара зав. сектором мониторинга биоресурсов гипергалинных водоемов ФГБНУ «Госрыбцентр» К.В. Куцанов провел мастер-класс по методике изучения отобранных в заливе гидробиологических проб, интерпретации результатов и их документальном оформлении.

Были обсуждены вопросы совершенствования существующего регламента определения и корректировки величин рекомендованного объема вылова артемии с учетом биологических особенностей вида, климатических особенностей регионов, характеристик водоемов и унификации методик определения запаса в регионах.

По результатам семинара его участниками разработаны соответствующие рекомендации, которые в ближайшее время будут направлены в Управление науки и образования Росрыболовства.

Дикий отдых по диким ценам в Крыму

Путешествие дикарем может стоить, если не больше, то столько же, сколько в отеле. А с введением штрафов за парковку в водоохранной зоне, вообще, влетит в круглую сумму

Отдых дикарем в Крыму может обойтись в круглую сумму. В соцсетях обсуждают, что Минэкологии республики почти все побережье полуострова объявило водоохранной зоной, а по законодательству, за парковку ближе 500 метров от моря нарушителя ожидает немалый штраф. В самом ведомстве это отрицают. Что происходит на самом деле?

Сама история о том, что нельзя парковаться около пляжей и моря, как уверяют местные журналисты, возникла года два назад. Именно тогда появился этот документ с большими штрафами. Для граждан — это от 3,5 до 4 тысяч рублей. Только до дела не доходило. Однако в последнее время все расслабились, и в природоохранной зоне начали заезжать даже под кирпичи. В пресс-службе Минприроды говорят, что надо соблюдать правила и не следует парковаться на земле, газоне или практически заезжать в море колесами:

«Парковаться можно в местах, где есть твердое покрытие. То есть, как такового запрета, именно от Минприроды — нет. И мы всех приглашаем в Крым: милости просим; ну, вот, на прошлой неделе это было дано поручение всем муниципалитетам: оборудовать стоянки, подъездные пути. И чтобы в ближайшее время все эти моменты были сделаны и организованы».

Крымчане в повсеместное появление автостоянок не верят. Возможно, где-то на неправильную парковку будут смотреть сквозь пальцы, но риск есть, считает крымский блогер Александр Горный.

«Столько парковок создать за такое короткое время — это нереально. То есть все равно, будут идти нарушения законодательства; вопрос — насколько пристально они будут соблюдать российское законодательство. Вот автотуристам я не рекомендую где-то останавливаться около моря. Потому что просто можно схлопотать штраф, это реально. Может быть, в этом году на это будут закрывать глаза; ну, закон есть закон. Это касается именно диких пляжей, которые расположены около Феодосии, там, на Тарханкуте та же самая история. То есть это связано, в первую очередь, именно с этими территориями».

Любители Крыма делятся, что на полуострове можно отдыхать двумя способами. Совсем дикарем, когда выбираешь произвольные места остановки, а также есть кемпинги — уже готовая огороженная площадка с местами под палатки и с готовым местом, где можно жечь костер. Есть туалеты и души, пляж. Платить при въезде надо за машину и человека. На семью из четырех человек выходит около 1,5 тысячи в день. Но за душ — отдельная плата. В прошлом сезоне каждый прием душа стоил 50 рублей с человека. Для таких условий — недешево.

Михаил

турист

«Я не думаю, что люди, которые едут с палатками на море, готовы ставить палатки за километр от моря. Я думаю, что правил никто придерживаться не будет: люди будут просто отказываться от таких поездок; я откажусь от такой поездки. Дело все в том, что отдых дикарем — это, в общем-то, недешевый отдых — он сравним по съему домиков: если снимаешь апартаменты, сумма получается, приблизительно та же; тут важную роль играет романтическое настроение. Но когда это дорого, люди, я думаю, будут выбирать иные варианты».

Те, кто привык к комфорту, не выберет Крым, а завсегдатаи вряд ли смогут отказаться от отдыха на полуострове. И стоит признаться, экологические проблемы есть, и их надо когда-то решать, считает журналист «Аргументы недели Крым» Андрей Николаев.

«И Минэкологии тоже можно понять. Скажите, вот если вы едете вдоль «Золотого пляжа» в Феодосии, дорога лежит прямо вдоль берега. То есть, когда в сезон там просто все загажено. И поэтому такое непопулярное решение, которое однозначным не назовешь. Но, возможно, наверное, это какой-то важный шаг для того, чтобы, вообще, инфраструктуру крымскую наладить. Я думаю, что в Крым все равно поедут. И все равно будут отдыхать так, как привыкли отдыхать. Те, кто едет в Крым дикарями (это же стиль жизни, правда же, они будут ворчать, будут переживать, будут ругаться. Но они все это будут запивать замечательным крымским вином под замечательным крымским солнцем!»

В крымских городах с парковками также сложно. Как говорят отдыхающие, мест нет, и также как в Москве повсюду работают эвакуаторы. Только стоит дешевле. Базовый штраф — 1 860 рублей. Самый дорогой в Ялте — две тысячи «за хранение» в течение четырех часов.

Наталья Воробьева

Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм. Транспорт > bfm.ru, 31 мая 2017 > № 2205943

ВЫСТАВКА «ЭТНОГРАФИЧЕСКИЙ КВАРТАЛ» ПРОЙДЕТ 9 ИЮНЯ В КРЫМУ

Выставка «Этнографический квартал» пройдет 9 июня 2017 года в рамках Форума туристских маршрутов и экскурсионных программ. Об этом сообщил министр курортов и туризма Крыма Сергей Стрельбицкий.

«Экспозиция выставки продемонстрирует гостям и участникам форума культуру, быт и традиции народов республики. Национально-культурные автономии и общины азербайджанцев, армян, белорусов, болгар, греков, евреев, молдаван, караимов, крымских татар, казанских татар, мордвы, немцев, русских, украинцев, французов, чехов и эстонцев представят печатную и сувенирную продукцию, одежду, украшения, произведения декоративно-прикладного искусства, предметы быта, народные инструменты, фотографии и национальную кухню своих народов», – рассказал глава курортного ведомства.

Напомним, 9 и 10 июня 2017 года в Евпатории будет проходить Форум туристских маршрутов и экскурсионных программ. Его проведение приурочено к 10-летию со дня открытия туристического маршрута «Малый Иерусалим». Программой форума предусмотрены выставки, мастер-классы, знакомство с культурой народов, живущих на полуострове.

СЕМЬИ С ДЕТЬМИ АКТИВНЕЕ ИСПОЛЬЗУЮТ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ОТДЫХА В РОССИИ

Количество бронирований летних туров с детьми на российские курорты в 2017 году по сравнению с прошлым годом выросло в среднем на 10-16%. Наибольшей популярностью пользуются курорты Евпатория, Алушта и Сочи, свидетельствуют результаты анализа бронирований туров, проведенного Федеральным агентством по туризму совместно с участниками туристского рынка к Международному дню защиты детей.

Отдых на море традиционно особенно популярен среди семей с детьми (до 15 лет). Согласно статистике сервиса «Слетать.ру», составленной на основе обработки данных около 100 тысяч уникальных пользователей в сутки, количество бронирований туров на летний отдых в России в 2017 году выросло на 16% по сравнению с прошлым годом. Растет спрос и на самостоятельные путешествия с детьми на российские курорты этим летом. По данным сервиса Biletix, количество заказанных авиабилетов туда-обратно на российские курорты на июнь-август, включая детские билеты, выросло на 14% по сравнению с прошлым годом.

Порядка 70% всех бронирований туров по России приходится на Крым, около 30% - на Краснодарский край. В качестве курортов для детского отдыха, по данным «Слетать.ру», больше всего востребованы Евпатория (8% бронирований по Крыму), Алушта, Ялта - по 4% бронирований. В Краснодарской крае по популярности курортов для отдыха с детьми лидирует Сочи (14% бронирований по Краснодарскому краю), в первой тройке также Адлер (11%) и Анапа (8%). Те же направления выделяются и по статистике Biletix - Симферополь, Сочи, Анапа, а также Минеральные воды. В компании «Анкор» отмечают, что россияне с детьми стали в целом чаще путешествовать на морские побережья, а также отправляться в речные круизы.

Семьями с детьми востребовано и культурно-познавательное направление. Обычно такие туры носят характер краткосрочных поездок в Москву, Санкт-Петербург, Казань, Волгоград, отмечают в компании «Анкор» В этом году, по отзывам туроператоров, особое внимание семьи с детьми уделяют городам «Золотого кольца»: маршруту исполняется 50 лет. Например, Ярославская область, по данным бронирований туров, вошла в десятку самых востребованных направлений поездок с детьми.

Высок спрос на поездки по русским усадьбам. Востребовано специальное предложение - «Усадебный Экспресс выходного дня». Пользуется популярностью у семей с детьми также Калининградская область, где культурно-познавательный туризм можно сочетать с пляжным отдыхом. Также в числе наиболее популярных направлений Республика Карелия.

По отзывам экспертов, востребованность детского отдыха и детского культурно-познавательного туризма в России очень высока. При этом направления поездки россияне с детьми выбирают на основе данных о том, есть ли на этом курорте условия для семейного отдыха, развита ли инфраструктура для маленьких путешественников. Чем больше мест отдыха в России будут предоставлять такие возможности, тем чаще семьи с детьми будут выбирать путешествия по стране, отмечают эксперты.

«Путешествия с детьми – один из самых востребованных форматов турпродукта. Создавая необходимые условия для семейного отдыха и детского туризма, российские курорты существенно расширяют свои возможности по привлечению гостей, помогают решать важнейшую социальную задачу и способствуют реализации туристического потенциала России», – говорит Руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

Сегодня, 31 мая, в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации состоялось очередное пленарное заседание в рамках «правительственного часа». Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков выступил с докладом по вопросу развития в стране массового спорта.

Он подчеркнул, что приоритетом Государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» и Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года является возможность беспрепятственно заниматься спортом по месту жительства, труда и учёбы для всех групп населения. По итогам 2016 года Министерство достигло всех основных контрольных показателей, установленных в Госпрограмме.

«В России систематически занимается физической культурой и спортом 34,2 % населения. Это более 46,5 млн человек, – сообщил министр. – В лидерах – Краснодарский край (46,7 %), Белгородская область (42,1 %), Республика Татарстан (41,5 %), Кемеровская область (41,3 %), Республика Дагестан (40,9 %), а также Чувашская Республика, Ямало-Ненецкий автономный округ, Астраханская область (все – более 40 %). В 2008 году, когда было создано Министерство спорта, только 22 млн граждан вели спортивный образ жизни».

По словам Павла Колобкова, взрослое и экономически активное население стало уделять больше внимания здоровому образу жизни: «Около 23 % этой группы (16,5 млн человек) регулярно занимается спортом. А для инвалидов данный показатель превысил 12 %».

Принимая во внимание вышеуказанные данные, глава Минспорта России заявил, что имеются все предпосылки к выполнению ключевого индикатора Госпрограммы: «К 2020 году не менее 40 % населения страны (т.е. более 60 млн человек) будут регулярно заниматься физической культурой и спортом».

Говоря о возрождение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», Павел Колобков рассказал, что более 1,6 млн россиян приняли участие в его испытаниях, а 417 тыс. уже получили знаки отличия. Всего на портале ГТО с учётом обновленных данных 2017 года зарегистрировались порядка 6 млн уникальных пользователей.

По мнению Министра, определяющее значение для привлечения населения к занятиям физической культурой и массовым спортом имеет соревновательная деятельность. «В стране выстроена многоуровневая система проведения физкультурных мероприятий, – отметил он. – Только в рамках Единого календарного плана Минспорта России ежегодно проводится более 300 масштабных мероприятий. Их участниками в 2016 году стали 23 млн человек».

Павел Колобков добавил, что в спортивной жизни страны активное участие принимает российское студенчество. В настоящее время в России действуют 896 вузов, в них созданы и функционируют 332 спортивных студенческих клуба.

Кроме этого, важной темой является развитие физической культуры и спорта среди людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Министр сообщил, что в рамках Государственной программы «Доступная среда» с 2011 по 2016 годы были выделены субсидии 49 субъектам Российской Федерации в размере 577,5 млн рублей, в частности на материально-техническое обеспечение 56 учреждений, осуществляющих спортивную подготовку по адаптивному направлению. В реализации программы наиболее активное участие принимают учреждения в Краснодарском и Красноярском краях, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Тамбовской области.

Перейдя к вопросу о спортивной инфраструктуре, Павел Колобков подчеркнул, что в рамках Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» было построено 710 объектов массового спорта. Новая ФЦП рассчитана до 2020 года. «Сейчас наша работа нацелена на возведение недорогих спортивных объектов по месту жительства (стоимость не более 100 млн рублей)», – сказал он.

Глава Минспорта России также заявил, что для внедрения механизмов государственно-частного партнёрства с 2018 года внесены изменения в ФЦП по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку строительства спортивной инфраструктуры. Для реализации мероприятий государственно-частного партнёрства в 2018-2020 годах планируется выделить 750 млн рублей.

В заключение Павел Колобков назвал важнейшие задачи ближайшего периода. Это – завершение внедрения Комплекса ГТО среди всех возрастных и социальных групп населения; утверждение и реализация Концепции развития студенческого спорта в Российской Федерации и Концепции развития системы подготовки спортивного резерва на период до 2025 года; повышение уровня внебюджетного финансирования отрасли, в том числе в рамках проектов государственно-частного партнёрства; общее поддержание темпов развития инфраструктуры массового спорта, прежде всего, шаговой доступности.

Объем ВВП в январе-апреле 2017 г. составил в текущих рыночных ценах 26,8 трлн руб., или 30,9% прогнозируемого годового объема.

Индекс промышленного производства в январе-апреле 2017 г. составил 100,7% (в аналогичном периоде 2016 г. – 101,1%). Положительные темпы роста зафиксированы в добыче полезных ископаемых – 101,9% (в аналогичном периоде 2016 г. – 103,2%), в обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха – 102,4% (99,2%). Снижение динамики производства отмечено в водоснабжении; водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений – 96,7% (96,2%) и в обрабатывающих производствах – 99,6% (100,2%).

Средняя цена на нефть марки «Юралс» в январе-апреле 2017 г. составила $51,7 за баррель, что в 1,3 раза выше среднегодовой прогнозной цены на нефть. Средняя цена на нефть марки «Юралс» за период 1 – 26 мая 2017 г. составила $49 за баррель, за период с начала года – $51,2 за баррель.

Официальный курс доллара США к рублю в январе – апреле 2017 г. составил 58,21 рубля за $1, что на 13,8% ниже прогнозного значения на 2017 г. По предварительным данным, курс доллара США к рублю в период 1 – 30 мая составил 57,2 рубля за $1.

Инфляция в апреле с начала года отмечена на уровне 1,3% (в аналогичном периоде 2016 г. – 2,5%). По состоянию на 29 мая 2017 г. инфляция составила 1,7%. На уровень инфляции продолжали оказывать влияние следующие факторы: сжатие потребительского спроса, укрепление курса рубля, умеренно жесткая денежно-кредитная политика Банка России.

Продовольственные товары по итогам апреля с начала 2017 г. подорожали на 1,8% (за аналогичный период 2016 г. – на 2,7%), непродовольственные товары – на 1,1% (за аналогичный период 2016 г. – на 2,9%). Цены и тарифы на услуги в апреле с начала 2017 г. выросли на 1% (в аналогичном периоде 2016 г. – на 1,7%).

Доходы федерального бюджета исполнены на сумму 4,8 трлн руб., или 35,3% прогнозного показателя на 2017 г. (в аналогичном периоде 2016 г. – 3,9 трлн руб., или 29,1%). Из общего объема доходов нефтегазовые составили 1,97 трлн руб., ненефтегазовые – 2,79 трлн руб.

Расходы федерального бюджета исполнены в сумме 5,3 трлн руб., или 32% показателя сводной росписи с изменениями (в аналогичном периоде 2016 г. – 5 трлн руб., или 31%). Наименьший уровень исполнения расходов бюджета отмечен по ФАДН России – 2,5%, Минвостокразвития России – 3,5%, Росмолодежи – 4,4%, Ростуризму – 9%, Росавиации – 9,5%, Минтрансу России – 10,9%, Росавтодору – 12,8%, Минкавказу России – 12,9%, Росстандарту – 13,5%, Росаккредитации – 15,5%, Минэкономразвития России – 16,4%, Минспорту России – 18,1%, Роснедрам – 18,4%, Рособрнадзору – 18,6%, Росимуществу – 19,5%.

Расходы федерального бюджета на реализацию государственных программ (открытая часть) исполнены в сумме на 2,4 трлн руб., или 29% показателей сводной росписи с изменениями (в аналогичном периоде 2016 г. – 2,3 трлн руб., или 28,8%). На низком уровне исполнены расходы по государственным программам: «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» – 3,3%, «Реализация государственной национальной политики» – 4,4%, «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» – 9,8 %, «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года» – 11%, «Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы» – 11,6%, «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы» – 11,7%, «Развитие физической культуры и спорта» – 16,3%, «Развитие транспортной системы» – 16,7%, «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы» – 17,8%, «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы – 18,8%, «Воспроизводство и использование природных ресурсов» – 19,2%.

Расходы на реализацию приоритетных проектов (программ), по направлениям, одобренным Советом при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам, составили 14,3 млрд руб., или 7,8% показателей сводной росписи с изменениями.

Расходы федерального бюджета на реализацию ФАИП исполнены в общей сумме на 105 млрд руб., или лишь 14,1% объема доведенных лимитов бюджетных обязательств. 9 из 55 главных распорядителей средств федерального бюджета, которым были доведены ЛБО на реализацию ФАИП, не начали осуществление расходов на реализацию программы, 28 – исполнили инвестиционные расходы на уровне менее 14,1%.

Контрактуемые расходы федерального бюджета (открытая часть) исполнены в сумме 434,3 млрд руб., или 20,2% доведенных лимитов бюджетных обязательств. Количество контрактов, заключенных на федеральном уровне, снизилось по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. на 14,9%. При этом цена заключенных контрактов увеличилась по сравнению с аналогичным показателем в 2016 году на 13,6%, объем контрактов, заключенных по итогам закупки у единственного поставщика, увеличился с 33,5% до 39,5% объема контрактов. Экономия по результатам закупок составила 3,99% (в аналогичном периоде 2016 г. – 10,98%).

Расходы на взносы в уставный капитал АО, имущественные взносы и субсидии госкорпорациям и госкомпании составили 142,3 млрд руб., или 36,5% показателя сводной росписи.

Дефицит федерального бюджета сложился в сумме 511,1 млрд руб., или 0,6% утвержденного объема ВВП (в аналогичном периоде 2016 г. дефицит был отмечен на уровне 1,4% утвержденного ВВП). Финансирование дефицита федерального бюджета в основном обеспечено за счет размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации.

Объем средств Резервного фонда в рублем эквиваленте сократился на 4,2% до 931,2 млрд руб. В свою очередь объем средств ФНБ в рублем эквиваленте сократился на 166,7 млрд руб. до 4,2 трлн руб. Изменения объемов Резервного фонда и ФНБ в основном связаны с отрицательной курсовой разницей, образовавшейся в результате переоценки средств. Согласно Кассовому плану на 1 мая 2017 года использование средств Резервного фонда в 2017 году запланировано на декабрь, использование средств ФНБ приведено в соответствие с фактическим направлением средств на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц в апреле 2017 года в объеме 5,5 млрд. рублей, что на 1,2 млрд. рублей, или на 18,1 % меньше объема, предусмотренного в Кассовом плане на 1 января 2017 года, объем использования средств ФНБ в декабре не изменился.

С 8 февраля 2017 года Федеральным казначейством осуществляются операции по покупке/продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке. На 1 мая 2017 года приобретено иностранной валюты на 236,0 млрд. рублей (1 844,1 млн. долларов США, 1 729,7 млн. евро и 328,8 млн. фунтов стерлингов)

Государственный долг Российской Федерации уменьшился на 0,2% и составил 11,1 трлн руб., или 12,8% утвержденного объема ВВП. При этом доля государственного внутреннего долга в общем объеме государственного долга Российской Федерации увеличилась с 72% до 75%.

Республика нового жилья.

Сегодня в Башкортостане строятся 362 дома, и почти две трети из них планируется сдать уже в этом году.

В мае «СГ» запустила серию публикаций, посвященных ситуации на крупнейших региональных рынках жилищного строительства, подготовленных по материалам исследований Института развития строительной отрасли (ИРСО). В №№17 и 18 уже вышли обзоры новостроек Москвы и Санкт-Петербурга по состоянию на начало весны 2017 года. Сегодня мы представляем аналитику по Республике Башкортостан — региону, входящему в ТОП-5 по объему построенного в стране в 2016 году жилья (2,7 млн кв. м, или 3,4% от общероссийского ввода). Примерно такой же объем находится у местных строителей в работе и сейчас. Сегодня в республике силами 78 застройщиков возводится 362 дома на 49 590 квартир общей жилой площадью 2 433 317 кв. м.

Что и где строится

Основной объем текущего жилищного строительства в Башкортостане приходится сейчас на многоквартирные дома — 319 из 362 зданий (88,1% всех объектов). При этом, если брать количество квартир, то на МКД приходится 99,4%. Оставшиеся 0,6% (294 квартиры) приходятся на 43 блокированных дома (таунхаусы). А вот домов с апартаментами в республике и вовсе не строится, таких проектов в текущих портфелях башкирских девелоперов аналитики ИРСО не нашли. Для сравнения: в Москве и Петербурге сейчас возводится соответственно 75 и 11 апарт-комплексов (11% и 4,9% от числа домов).

Больше всего новых домов должно появиться в столице Башкортостана Уфе — 163 объекта на 32 863 квартиры общей площадью свыше 1,6 млн «квадратов» (45% от всех строящихся домов, или 67,4% совокупной жилой площади). На пригороды приходится почти 222 391 кв. м жилья (9,5% квартир), из них 132 174 кв. м в селе Миловка (17 км от Уфы), где строится сейчас сразу 32 дома (во всем Уфимском районе — 82). В целом, в республике строительство ведется в 29 территориальных образованиях. Города-лидеры (после Уфы): Стерлитамак (24 дома на 4466 квартир общей площадью 215 868 кв. м), Нефтекамск (19 домов, 2979 квартир площадью 132 104 кв. м) и Октябрьский (15 домов на 1551 квартиру общей площадью 73 955 кв.м). Вместе они «забирают» 15,9% республиканского рынка новостроек.

Башкортостанская квартирография по средней площади очень близка к общероссийскому показателю. Так, площадь среднестатистической квартиры в республике составляет 49,1 кв. м (в целом, по РФ — 50 кв. м). До Москвы, с ее средней «квадратурой» в 59,7 метров, конечно, далеко, но зато на 3,8 «квадрата» больше, чем в Санкт-Петербурге (45,3 кв. м).

Самое маленькое в регионе жилье представлено в Уфе в проекте «Новоселов» от застройщика «Агидель-ИнвестСтрой» — 25,3 кв. м (в Москве есть предложения и поменьше — 23 «квадрата»). Самые большие квартиры — в уфимском жилом комплексе (ЖК) «Балановская слобода» от компании «ПСК-6» — 117,5 кв. м (в российской столице квартиры встречаются квартиры гораздо просторнее — 329,5 кв. м).

Что касается самих новых ЖК, то их в Башкортостане сейчас возводится 162. В состав самого крупного из них — ЖК «Миловский парк» (Миловка) — входит сразу 35 домов на 2 608 квартир жилой площадью 132 174 тыс. кв. м. По количеству домов этому проекту от застройщика «КСИ» в республике нет равных. Ближайшие «преследователи» — стройхолдинги «ПСК-6» (ЖК «Балановская слобода») и «Рассвет» (ЖК «Дубрава») возводят в своих комплексах 15 и 14 домов соответственно. А вот по общему метражу и количеству квартир с «КСИ» может, пожалуй, тягаться только группа компаний «Третий трест», которая в девяти домах ЖК «Яркий» (Уфа) собирается построить 2518 квартир совокупной площадью 104 628 «квадратов».

Из чего и какого «роста»

В отличие от Москвы, где на сегодняшний день наиболее распространенным материалом для стен является монолит (применяется при строительстве половины столичных домов — 344 из 684), у башкортостанских строителей в большем почете кирпич. Именно из него возводится 44,2% всей республиканской жилплощади (197 домов на 1 075 439 «квадратов»). При том, что в целом по стране доля кирпичного домостроения в пересчете на площадь квартир значительно меньше — 19,3%.

На втором месте по популярности — «гибридные технологии» (монолит-кирпич). Так, в регионе строится 63 дома на 681 363 кв. м (это 28% совокупной жилой площади региона, что почти как и по всей России — 27,8%). Исключительно монолитных домов в Башкортостане в ближайшее время появится 31 (407 163 кв. м, или 16,7% от всей площади жилищного строительства). Формально блочных домов в республике будет больше — 49, однако на их долю приходится только 179 877 «квадратов» жилой площади (7,4% площади квартир). А вот панельные дома в Башкортостане, можно сказать, практически не возводятся — всего два дома на 214 квартир (10282 кв. м), их доля в общей площади возводимого жилья составляет скромные 0,4%. Даже в Москве этот «конструктив стен» востребован гораздо больше: из «панельки» в столице сейчас строится 45 домов на 14 606 квартир площадью 750 330 кв. м (6,9% объема городского жилищного строительства). А в целом по стране этот материал используется на 12,5% стройплощадок.

Существенно отличается Башкортостан от столиц и по такому показателю, как средняя этажность жилищного строительства. Средняя высота дома в республике — всего 9,8 этажа (из расчета на строящийся дом), в то время как в Москве или Санкт-Петербурге — 15,7 и 15,5 этажей соответственно. Больше всего в республике строится домов высотой всего в 1-3 этажа — 107 зданий (29,6% всех объектов), в то время как, например, в Белокаменной и Северной столицах больше любят здания высотой 13-17 этажей (28,5%) и 25+ (23,6%) соответственно. Однако, если не брать в расчет такой показатель, как количество домов, а сравнить их по качественным характеристикам, то наибольший объем текущего строительства в республике приходится все же на 18-24-этажные высотки (22,3% от всей жилой площади, подробности — в инфографике).

В целом, высотность возводимых в Башкортостане домов распределяется следующим образом: на долю 4-8-этажных домов приходится 22,7% строящегося сейчас жилья (82 дома), 9-12-этажных строений — 14,1% (51 дом), 13-17-этажных — 13,5% (49 жилых зданий). Почти аналогичный объем и у 18-24-этажных зданий — 12,7% (46 домов).

Появятся в республике и свои небоскребы — 27 домов высотой 25 и более этажей (7,5% строящихся объектов). Самым высоким строящимся домом в Башкортостане является сейчас 35-этажный многоквартирный дом в Уфе (входит в составе ЖК «Планета», застройщик «РосСтройИнвест»). И лишь чутьчуть не дотягивает до него еще одна уфимская высотка — 31-этажный дом в ЖК «Четыре сезона» («Жилстройинвест»). Для сравнения, разрыв этажности у фаворитов высотного строительства в Москве составляет 11 этажей.

Кто и когда

В общей сложности в Башкортостане сейчас работает 78 застройщиков (ТОП-50 по объемам текущего строительства представлен в таблице). При этом, совокупная доля десяти крупнейших компаний, возводящих жилье в республике, превышает 50% рынка. Первое место занимает группа компаний «Третий трест», в портфеле у которой сейчас свыше 234 тыс. кв. м жилья (9,6% от общего объема возводимых в регионе «квадратов»). На второй строчке — стройхолдинг «Госстрой» (150 тыс. кв. м, 6,2% от совокупной жилой площади). Далее «ноздря в ноздрю» идут «ФЖС РБ» — 136 тыс. кв. м (5,6%), «КСИ» — 132 тыс. кв. м (5,4%) и «ИСК Уфы» — 122 тыс. кв. м (5%). А вот меньше всего в республике строит сейчас компания «Генстрой» — в ее ЖК «Уфимский Крым» будет всего один дом на 16 квартир площадью 845 кв. м.

Наибольший объем текущего башкортостанского строительства приходится на объекты, разрешение на строительство которых выдано в прошлом году — 154 дома (43,9% по площади квартир). Строительству трети домов (122 здания, 32,8% по общему метражу) старт был дан в 2015 году. По документам, выданным в 2012-2014 годах в сумме возводится 21,1% квартир — 3, 10 и 72 строения соответственно. Между тем, в республике сейчас до сих пор ведется строительство одного дома, документация на который была получена еще в декабре 2011 года (120 квартир на 10 490 кв. м — 0,4% от всей новой жилой площади в регионе).

А вот в этом году разрешение на строительство в Башкортостане не получил еще ни один проект (для сравнения: в Москве и Санкт-Петербурге с начала 2017 года «добро» было дано четырем и трем стройкам на 91 и 165 тыс. жилых «квадратов» соответственно).

Зато до конца текущего года башкирские застройщики из 362 строящихся сейчас в регионе домов планируют ввести в эксплуатацию 248 домов на 1 238 872 кв. м. Это почти две трети от всех возводимых зданий — 68,5%, и половина (50,9%) от всей заявленной на данный момент жилой площади (24 941 квартир). К примеру, в Москве и Санкт-Петербурге новоселье в 2017 году смогут отпраздновать жильцы лишь 46,8% и 37,1% строящихся домов. Сдача 33,5% площадей (88 домов на 16 886 квартир) намечена в Башкортостане на следующий год. Также местными застройщиками декларируется, что еще 25 домов буду введены в эксплуатацию в 2019 году (7 262 квартиры, 14,8% совокупной жилой площади). Оставшийся один дом на 501 квартиру общей площадью 20 192 кв. м будет заселен в 2020 году.

Однако анализ переносов сроков ввода объектов в эксплуатацию в пересчете на совокупную площадь говорит, что в эти планы еще могут быть внесены коррективы, а может быть, и не один раз. Так, например, свыше 395 тыс. башкортостанских «квадратов» (31,9% от общего республиканского метража), намеченных к сдаче в этом году, изначально заселиться должны были еще в прошлом году. Опять же с 2016, но уже на 2018 «переехал» ввод почти 73 тыс. кв. м (9% от всех площадей квартир). Более 53 тыс. кв. м (4,2% совокупной строящейся жилой площади) покупатели вообще ждут с 2015 года. Теперь сдать их обещают до конца 2017 г. В этом году обещают, наконец, сдать и 7 тыс. «квадратов» (0,6 % от всех новых площадей), которые должны были ввести в эксплуатацию еще шесть лет назад.

Однако в целом нельзя сказать, что просрочка сроков сдачи — очень распространенное явление в республике. Из 78 девелоперских компаний 49 вообще не имеют переносов сроков ввода объектов с прошлых периодов. Правда, срыв сроков сдачи встречается даже среди ТОП-50 по объемам текущего строительства в регионе. Так, из 136 тыс. кв. м жилья, возводимого сейчас «ФЖС РБ», сдача 93,5 тыс. «квадратов» (68,4%) уже была перенесена. «Уточнение» сроков у этого застройщика составляет 10,5 месяцев. 100% перенос ввода объектов с прошлых периодов отмечен у девяти республиканских девелоперов (на их счету почти 80 тыс. кв. м строящегося жилья). Диапазон «просрочки», встречающейся у компаний «Зубово», «СтроительГрупп», «Меркурий», «Башлстк», «Абсолют», «Центр недвижимости Уфы» и «ТимерТау» — составляет от 3 до 15 месяцев. Максимальная задержка срока сдачи объектов в эксплуатацию — 21 месяц — выявлена у застройщиков «Квартал» и «Трест №21». Почти два года они никак не могу завершить строительство двух домов — один в Уфе на 120 квартир («Квартал»), второй в селе Буздяк на 30 квартир («Трест №21»).

Справочно

С 2015 года Институт развития строительной отрасли (ИРСО) при поддержке Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) ведет постоянный мониторинг всех открытых сведений о жилищном строительстве в России, осуществляемом профессиональными застройщиками. Это стало возможно благодаря усилиям государства, направленным на повышение прозрачности деятельности органов власти и бизнеса. В открытом доступе стали появляться муниципальные реестры выданных разрешений на строительство, на ввод в эксплуатацию, проектные декларации застройщиков и многое другое. Весь этот массив важной и технически сложной информации и обрабатывается специалистами ИРСО. Результаты этой большой аналитической работы были переданы на эксклюзивных условия «СГ».

Совещание об организации детского отдыха.

Из стенограммы:

Д.Медведев: У нас сегодня совещание, которое посвящено организации отдыха и оздоровления детей. Тема очень важная и, скажем так, регулярная. Завтра наступает лето, в школах уже начинаются каникулы. Сегодня обсудим, как идёт подготовка к сезону детского летнего отдыха. Понятно, что ключевыми являются темы безопасности, нормального, комфортного отдыха.

Поездка в лагерь – это всегда отличная возможность отдохнуть, познакомиться с друзьями, узнать много нового. В то же время надо, чтобы всё это было как следует организовано, чтобы ничто не угрожало ни здоровью, ни тем более жизни детей. Для этого ключевыми являются вопросы не только обеспечения элементарной безопасности, но и соблюдения санитарных норм, противопожарных правил. У нас случаются проблемы, трагедии случаются, и в прошлом году это было. Надо сделать всё, чтобы не допустить повторения подобных ситуаций.

В прошлом году была существенно усовершенствована нормативно-правовая база, которая касается детского отдыха. Полномочия по его организации теперь закреплены за единым ведомством (об этом неоднократно говорили), теперь это Министерство образования. Именно оно координирует работу всех ведомств, которые задействованы в организации детского отдыха.

Требования к компаниям, которые предоставляют услуги по организации такого отдыха, стали конкретнее, жёстче. Это касается и требований к идентификации и квалификации людей, которые работают с детьми. Речь идёт о вожатых, воспитателях, проводниках. Все они берут на себя ответственность за подопечных и должны чётко понимать, что безопасность – это самое существенное.

Мы законодательно закрепили также, что при закупках в этой сфере качество услуг и вопросы безопасности детей – безусловные приоритеты. Поставщик таких услуг должен обладать необходимым опытом. У организаторов отдыха и в мыслях, что называется, не должно быть экономить на здоровье.

Буквально на прошлой неделе я подписал распоряжение Правительства, которым утверждаются Основы государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей. В них отражены задачи по совершенствованию системы организации детского отдыха, которые нам предстоит решать. Это подготовка профессионалов, строительство и реконструкция лагерей и здравниц, дальнейшее уточнение законодательной базы. Хочу ещё раз сказать руководству федеральных органов исполнительной власти, министерств и ведомств: надо все документы, которые из этих основ вытекают, максимально быстро подготовить.

Ещё одно нововведение этого сезона – обязательное оповещение МЧС о маршрутах детских туристических групп. Такие группы должны сопровождать инструкторы-проводники, которые умеют оказывать первую помощь и прошли специальную подготовку. У нас введён единый номер экстренных служб. При необходимости каждый должен иметь возможность по нему позвонить, чтобы получить помощь в экстренной ситуации. Причём сделать это можно вне зоны покрытия сети или когда на телефоне отсутствуют средства.

Регионы у нас всем этим занимаются. Ежегодно я обращаюсь к коллегам, руководителям регионов, чтобы они лично контролировали, как организован отдых детей, в первую очередь с точки зрения безопасности. Этот год не исключение. По возможности все руководители субъектов Федерации сами должны ездить, смотреть, общаться с детьми, персоналом детских учреждений, следить за тем, как реализуется законодательство, современные требования. Если есть хоть какие-либо сомнения, принимать оперативные меры, при необходимости сообщать Министерству образования. Только так мы можем быть уверены, что каждый из более чем 42 тыс. лагерей (я подчёркиваю, у нас их 40 с лишним тысяч), которые планируют принимать детей в этом сезоне, – действительно готовы.

Роспотребнадзор недавно говорил о том, что есть проблемы у целого ряда лагерей, называлась цифра довольно значительная, около 300, пока, по их информации, они не соответствуют санитарным нормам. Если это так, то нужно исправить ситуацию в ближайшее время, если ситуация изменилась – я жду доклада на эту тему. Все предписания, которые даны лагерям и центрам детского отдыха, во время подготовки к сезону должны быть исполнены, выявленные нарушения, естественно, устранены.

Надо также позаботиться о том, чтобы все организации детского отдыха были занесены в специальные реестры, которые появились во всех регионах. Не должно быть ни одного лагеря, о котором неизвестно, это просто абсолютно недопустимо, это, по сути, ситуация преступная. Сейчас там есть информация о значительном числе таких учреждений. Обращаюсь к руководителям регионов: нужно все учреждения туда занести. Если там какой-то организации, какого-то учреждения не будет, то всё, что в нём происходит, это уже в известной степени ответственность руководителя региона, вы должны это понимать.

Под особый контроль нужно взять безопасность детей во время организованных перевозок. Предусмотреть условия для экстренного размещения детей, если во время поездки что-то случится. Убедиться, что если рейс задерживается, то на вокзалах и в аэропортах будет организовано питание для детей и созданы все необходимые условия.

Безусловно, министерства труда, здравоохранения, транспорта, МЧС, МВД должны отслеживать, как в целом проходит летняя оздоровительная кампания.

Естественно, также будут даны поручения по контрольно-надзорным, внеплановым проверкам – по темам пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований. По результатам этой работы каждый месяц необходимо готовить доклад в Правительство.

Ещё один момент. Он касается отдыха детей из регионов, где в этом году произошли чрезвычайные ситуации. Из-за пожара в Иркутской области пострадали многие семьи. Тяжёлый период для детей. Чтобы их поддержать, мы на Правительстве приняли решение выделить из резервного фонда деньги на отдых детей из таких семей. Документы в принципе подготовлены.

Кроме того, в Ставропольском крае объявлен режим чрезвычайной ситуации в связи с паводком. В зоне подтопления находятся и 16 детских лагерей. В целом они готовятся принимать детей, но нужно убедиться, что стихия не повлияет на их работу и отдых будет нормальным.

Ещё раз хочу сказать, что нужно отнестись к работе максимально ответственно. От этого зависит, как проведут лето более 5,5 млн детей, которые примут участие в летней оздоровительной кампании.

Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Васильевой), пожалуйста, проинформируйте о том, какова готовность.

О.Васильева: Завтра начинается лето. У нас 15 млн школьников, из них 5,6 млн человек будут отдыхать в лагерях и оздоравливаться.

Напомню, что в рамках подготовки летней кампании этого года с учётом перечня поручений Президента от 6 июля 2016 года по вопросам организации отдыха и оздоровления детей мы провели прежде всего работу по совершенствованию законодательных и иных нормативно-правовых актов.

28 декабря 2016 года был принят Федеральный закон №465, и сейчас наша главная задача – ускорить принятие всех актов для реализации этого закона. Нами была проведена большая работа, и после согласования со всеми ведомствами мы во второй раз представили в Правительство эти материалы.

Как известно, Правительство своим постановлением от 13 апреля 2017 года наделило Министерство образования и науки Российской Федерации полномочиями по организации отдыха и оздоровления детей.

Я хочу объяснить ещё раз, что это за полномочия, которыми мы наделены.

Прежде всего это разработка и реализация основ государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере организации отдыха и оздоровления; взаимодействие с органами субъектов самоуправления, которые занимаются организацией детского отдыха; обеспечение федерального государственного контроля за соблюдением всех требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха детей, а также разработка и утверждение примерных положений об организации отдыха детей и их оздоровления.

Последний пункт, который определяет наши полномочия, – это издание методических рекомендаций, которые будут едиными для оздоровительного отдыха наших детей.

Понятно, что мы работали в этом направлении совместно с федеральными органами исполнительной власти. Мы провели под руководством Ольги Юрьевны (Голодец) 11 мая 2017 года селекторное совещание со всеми представителями заинтересованных ведомств, которые осуществляют и санитарно-эпидемиологический контроль, и государственное управление в сфере отдыха и оздоровления. Присутствовали все регионы до одного.

Так как мы прекрасно понимаем, что мониторинг будет также осуществляться и нами, мы будем проводить такие видеоконференции в регулярном режиме.

Что касается следующей очень важной задачи, о которой Вы сказали, – относительно того, кто и как будет работать с нашими детьми. У нас на сегодняшний день 42 101 лагерь, бóльшая часть лагерей (74%) организуется на базе общеобразовательных учреждений, то есть школ.

Очень важно (я хочу привлечь к этому внимание), что у нас даже бытует такая формулировка, как «летняя смена». Представьте себе, что даже лепка или музыкальный кружок должны рассматриваться как дополнительное образование, это действительно так. Поэтому не пугайтесь, когда читаете нормативные акты по дополнительному образованию. У нас действительно многие организации базируют свою деятельность на допобразовании. Это правильно, потому что наши дети должны не только оздоравливаться и отдыхать, но и учиться чему-то новому, интересному и социализироваться дальше.

Что было предложено? Нами была предложена (и поддержана) «дорожная карта» по подготовке кадров.

На сегодняшний день наших детей примут 375 тыс. человек, что почти на 6,5 тыс. больше, чем в прошлом году. Вчера закончилось всероссийское совещание педагогических вузов. Основная часть вопросов для обсуждения – подготовка вожатых. На сегодняшний день в пилотном режиме два вуза – Московский государственный университет и Костромской педагогический университет – готовят вожатых по целевой программе, исходя из «дорожной карты».

С этого года мы будем готовить во всех педагогических вузах вожатых, у которых будет практика (модули). Вместе с Министерством труда мы готовим профессиональный стандарт вожатого.

На сегодняшний день (это отрадно) у нас большой процент организаций провели переподготовку своих педагогов, готовясь к этой кампании. Сегодня в реестре у нас 72% всех организаций, то есть 30 тыс., и мы надеемся, что в реестре будут в течение 10 дней все остальные.

Также хочу ещё раз обратить внимание руководителей субъектов на то, что необходимо, чтобы у каждой из организаций был сайт, чтобы родители, все, кто заинтересован в здоровье наших детей, могли найти там соответствующую информацию.

Очень важно, что мы поддерживаем постоянную связь с общественными наблюдателями, общественными организациями, которые также хотят заниматься общественным контролем жизнедеятельности наших детей. Мы создали межведомственную комиссию по вопросам оздоровительного отдыха и надеемся работать вместе.

На сегодняшний день у нас есть ещё очень важная проблема – выделение субсидий на организацию летнего отдыха для детей, находящихся в трудной ситуации (я напомню, что это было и в прошлом, и в позапрошлом году). Это 4,6 млрд на указанные мероприятия.

Мы обращались несколько раз, выходили с просьбой, говорили о том, что без этого нам будет сложно. Потому что в этом году у нас на 1% больше, чем в прошлом году детей, которые оказались в трудной ситуации, то есть деньги нам нужны.

Также я хочу отметить, что у нас 289 лагерей, которые работают круглый год.

В этом году будет выделено на 1% путёвок больше для талантливых детей из всех регионов нашей страны.

Вот таким образом Минобрнауки с учётом переданных полномочий осуществляет и будет осуществлять мероприятия по подготовке летней кампании.

Д.Медведев: Давайте послушаем, какова оценка со стороны Службы по надзору в части защиты прав потребителей и благополучия человека. Пожалуйста, Анна Юрьевна Попова.

А.Попова: Изменившееся законодательство позволило нам к началу летнего оздоровительного периода получить 99% выполнения предписаний, которые мы выдали в конце сезона 2016 года, – их было больше 18 тыс., они содержали более 90 тыс. мероприятий. Это больше, чем за весь обозримый предыдущий период. То есть ответственность и степень подготовки сегодня достаточно высокая.

Вместе с тем, отвечая на тот вопрос, который Вы уже задали и упомянули во вступительном слове, на позавчерашний день это было 290 летних оздоровительных учреждений, которые не соответствовали, – а мы подходим, как и прежде, к приёмке летних оздоровительных учреждений, к оценке их соответствия, хотя не обладаем разрешительными полномочиями здесь, с максимальной ответственностью и строгостью. На сегодняшний день это количество снизилось на 12 летних оздоровительных учреждений.

Я провела вчера селекторное совещание. Динамика есть, понимание, что нужно делать, есть, все предписания по поводу уже состоявшихся проверочных мероприятий по поручению Правительства.

Д.Медведев: Сколько всё-таки таких учреждений, в которых пока нельзя размещать детей, по мнению Роспотребнадзора?

А.Попова: 279.

Д.Медведев: Значит, тогда они должны это понимать и максимально быстро всё устранять. Вы должны тогда это всё принимать.

А.Попова: Да, Дмитрий Анатольевич, так и происходит.

Всем руководителям субъектов, там, где это есть, отправлены специальные письма с указанием перечня объектов, которые на сегодняшний день не готовы к приёмке, чтобы ещё раз обратить на это внимание.

То, о чём Вы сказали, важный аспект, – это перевозка детей в грядущем сезоне, и здесь усилен контроль за цехами бортового питания, в случае если это авиатранспорт; за перевозками на железной дороге с обеспеченным питанием. Я бы хотела обратить внимание на перевозку автобусами, потому что высокая температура в летний период, здесь необходимо заранее предусмотреть вопросы организации питания детей.

Вместе с тем очень важно отработать схемы оповещения на случай получения информации о наличии больных и подозрительных на инфекционные заболевания, а также предусмотреть возможность проведения бесконтактной термометрии в пути, с тем чтобы максимально быстро провести все эти мероприятия.

И ещё один аспект, на котором я хотела бы остановиться, – это организация питания в летних оздоровительных учреждениях. В этом году мы видим увеличение стоимости питания, заложенной в государственных контрактах, и это, конечно, очень хорошо. Но далеко не во всех субъектах Российской Федерации договоры на поставку составлены напрямую или заключаются напрямую с производителями пищевой продукции, зачастую это посредники.

Если говорить о тех, кто делает это максимально со своими производителями, – это Новгородская область (86% всех контрактов в этом оздоровительном сезоне), Алтайский край, Владимирская, Калининградская, Кировская области. К сожалению, не всё выглядит так же в других субъектах Российской Федерации.

И подготовка персонала. Человеческий фактор работает практически каждый год, и любое нарушение санитарных требований, к сожалению, чревато осложнением эпидемиологической обстановки в летних оздоровительных учреждениях. Мы за последние пять лет видим снижение количества таких инцидентов в летнюю оздоровительную кампанию, но вместе с тем здесь риски остаются достаточно высокими, и помнить и учитывать это нужно.

Практически все, кто собирается работать в летний оздоровительный период в этих учреждениях, уже прошли специальную санитарную подготовку, санитарный минимум, но именно подготовка персонала, подбор персонала и постоянный контроль за ним в полной мере могут обеспечить соблюдение всех требований и правил.

И по обеспечению инфекционной медицинской помощью. Мы здесь тоже провели должный контроль перед началом сезона, здесь серьёзных нарушений нет, в общем-то все стационары готовы, все специалисты тоже прошли дополнительные циклы обучения и прослушали дополнительные лекции.

Д.Медведев: Теперь давайте послушаем некоторых руководителей регионов – и представленных здесь, и находящихся на видеосвязи, – потом снова вернёмся к федеральным органам исполнительной власти.

Давайте сначала Краснодарский край подключим, потому что это всё-таки основной регион, где все отдыхают.

Пожалуйста, Вениамин Иванович. Как у вас дела?

В.Кондратьев: В нынешней летней оздоровительной кампании примет участие 780 тыс. детей, из них третья часть из других регионов Российской Федерации. Общий бюджет детского отдыха в крае составляет около 3 млрд рублей, из них 1 млрд 800 млн – это деньги непосредственно краевого бюджета. Особое внимание мы уделяем детям, которые находятся в трудной жизненной ситуации, и в этом году их отдохнёт около 158 тыс.

На своём уровне, Дмитрий Анатольевич, мы делаем всё, чтобы санатории для детей не меняли своей направленности. Потому что мы очень жёстко предъявляем требования к тем санаториям, в которых отдыхают дети, и им выгоднее сегодня сказать, что мы перейдём на отдых родителей с детьми или на отдых для взрослых.

Но я ещё раз подчеркиваю, сегодня мы где-то в диалоге находимся, где-то убеждаем, где-то делаем различные преференции, в том числе и налоговые, чтобы они оставались в детском отдыхе. Для нас это принципиально, потому что абсолютно верно Вы сказали, что Кубань – это основной регион, где сегодня могут качественно и безопасно отдыхать дети со всей страны.

Также мы оказываем поддержку родителям, которые приобретают путёвки для детей самостоятельно, и компенсируем затраты для предприятий, которые покупают путёвки для детей сотрудников. Процент компенсации составляет половину, то есть 50%. И не важно, это предприятие покупает для детей своих сотрудников или непосредственно родители покупают, то есть мы осуществляем компенсацию 50% стоимости путёвки.

В нынешней летней кампании будут задействованы более 1,5 тыс. различных лагерей и здравниц. И я могу сказать, что все 1,5 тыс. лагерей и здравниц находятся в хорошем состоянии – это касается и безопасности на высочайшем уровне, и комфорта детей, которые там будут отдыхать. Тщательная проверка наших здравниц, и не только в сезон, стала для Краснодарского края уже нормой.

Мы учли поручения Правительства и ужесточили требования и по пожарной безопасности, и по медобслуживанию. Сегодня у нас санаторий, который обеспечивает отдых детей, не может приступить к своей работе, если у него не будет штатных врачей. Врач по вызову – это вчерашний день. Сегодня все врачи в санаториях штатные, находятся в штатном расписании.

Детские оздоровительные учреждения получают также у нас паспорта безопасности. Они предусматривают охрану территорий и видеонаблюдение, пожарную безопасность, питание, оборудованные пляжи. Если санаторий не имеет паспорта безопасности, включающего в себя эти параметры (главное: безопасность, пляж, видеонаблюдение, тревожная кнопка), он также не может приступить к оказанию услуг для оздоровления и отдыха детей. Это тоже жёсткое наше требование. Сегодня у нас 100% санаториев, которые оказывают услуги для детского отдыха, имеют паспорта безопасности.

Мониторинг качества услуг в здравницах мы ведём совместно с общественниками. И впервые в этом году у нас будет организована горячая линия. Родители, может быть, даже дети (мы сейчас продумываем) смогут выйти по горячей линии и доложить о каких-то нарушениях, недостатках в том или ином санатории или здравнице.

Кроме того, на особом контроле передвижение детей по территории края, это у нас и авиа-, и железнодорожные, и авто-, и морские перевозки. Мы сегодня качественно взаимодействуем с коллегами-губернаторами из других регионов, которые нас заблаговременно уведомляют об организованных группах детей, которые к нам выезжают из других регионов, что нам позволяет отслеживать перемещение этих групп детей, качественно их сопровождать уже по нашей территории до мест размещения. Это очень важно, потому что самое для нас серьёзное, когда неорганизованные группы детей (или даже организованные, но не находятся под нашим контролем) перемещаются по территории края, и непонятно, где они размещаются.

Мы оперативно получаем информацию обо всех организованных группах, которые выезжают в наш край. И я надеюсь, коллеги-губернаторы, что в этом году мы этот алгоритм ни в коем случае не нарушим.

Тем не менее в случае выявления неорганизованных групп детей в регионе отработан алгоритм межведомственного взаимодействия, чтобы мы быстро их идентифицировали, находили и понимали, что с ними делать, откуда они и каким образом они будут возвращаться домой. Это тоже очень важно.

При возникновении чрезвычайных ситуаций предусмотрено более 30 тыс. резервных мест размещения и около тысячи резервных коек в медучреждениях края. Мало ли какая ситуация, жизнь нас научила, поэтому 30 тыс. у нас резервных мест и около тысячи резервных коек в медицинских учреждениях.

Внимание уделяется и культурной программе. Мы проработали целый комплекс туристических маршрутов, в том числе, возобновили и патриотические маршруты по местам боевой славы, где проходили сражения, бои. Дети, которые приезжают на отдых в наш край, будут иметь возможность пройти по местам боевой славы тех, кто отдал жизнь за свободу нашей Родины.

Коллеги, мы принимаем все меры для того, чтобы дети со всей нашей страны отдохнули качественно, поправили здоровье, а родители, самое главное, не волновались за их безопасность.

Д.Медведев: Самое главное всё-таки, чтобы сами дети были в безопасности и чтобы были обеспечены нормальные условия для отдыха.

Но про родителей тоже забывать не надо. Контролируйте ситуацию.

Давайте послушаем тех, кто здесь, – исполняющего обязанности главы Республики Карелия.

Артур Олегович, пожалуйста.

А.Парфенчиков: Главной нашей задачей в ближайший период было создание пусть временной, но нормативной базы с учётом нового федерального законодательства.

Полный пакет федеральных нормативных актов мы, наверное, получим уже к следующему сезону, поэтому в марте-апреле нами были приняты соответствующие региональные временные нормативы, которые определили вопросы, связанные с регулированием соответствующих реестров, стандартов безопасности, вопросов межведомственного взаимодействия, включая уточнение, расширение полномочий межведомственной комиссии.

С учётом данного обстоятельства сегодня в реестр включено 332 организации. Соответствующую переподготовку прошло более 200 педагогов для участия в организации детского отдыха.

На сегодняшний день оздоровительная кампания уже началась, открыто 24 лагеря. Все организации, которые были проверены уже с учётом новой нормативной базы, за исключением одного лагеря, соответствующие проверки прошли. По одному лагерю есть предписание по воде, поэтому начало его работы отсрочено до 1 июля.

Важной является также разработка соответствующей межведомственной «дорожной карты», которая будет предполагать системные, регулярные проверки всех лагерей в течение всего оздоровительного сезона.

Есть определённые вопросы с финансированием летнего отдыха, потому что мы пока информацию по рассмотрению нашей заявки о выделении соответствующих межбюджетных трансфертов, федеральных, не получили, поэтому сейчас всё финансирование осуществляется за счёт средств консолидированного бюджета.

Если говорить о тех нормативных проблемах, которые необходимо решать, конечно, нужны соответствующие нормативные документы от Минобрнауки. И регион готов в этом участвовать в рамках апробирования того законодательства, той нормативной базы, которая будет действовать в течение этого сезона.

Предлагаем также рассмотреть вопрос о дополнении соответствующей статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» безусловными и чёткими обязанностями соответствующих организаций представлять сведения в региональный реестр, а также их обязанностями по обеспечению страхования с соответствующими корреляциями в Административном кодексе в случае неисполнения этих обязательств.

Д.Медведев: Следите за ситуацией, потому что у вас тоже, как известно, в предыдущий период были проблемы.

Место для отдыха у вас популярное, поэтому обязательно нужно все меры принимать.

Я говорил о том, что в Иркутской области в этом году, к сожалению, произошли чрезвычайные события, и поэтому нужно помочь некоторым семьям, детям.

Сергей Георгиевич, пожалуйста, несколько слов скажите.

С.Левченко: На территории области проживает свыше 550 тыс. детей, из них 306,5 тыс. – это дети школьного возраста. В этом году мы в бюджет заложили бóльшую сумму, чем в предыдущие годы, 726 с лишним миллионов рублей, это в основном из областного бюджета и часть из муниципальных бюджетов (из областного на 30 млн больше, чем в предыдущем году).

Кроме этого, в период летней оздоровительной кампании будут проведены специализированные оздоровительные сезоны отдыха для детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для детей с ограниченными возможностями, сирот и так далее. Несовершеннолетние, состоящие на различных видах профилактического учёта, будут задействованы в профильных сменах различной направленности: военно-патриотические, спортивные, спортивно-технические, экологические.

Теперь по поводу трагедии, которая была у нас в конце апреля. Во исполнение перечня поручений Президента по итогам совещания, которое состоялось у нас 25 мая, мы дополняем областную программу, увеличиваем объём денежных средств для оздоровления детей из семей, пострадавших от пожаров. Из Киренского района, где деревня Бубновка, мы запланировали организовать отдых и оздоровление 30 детей школьного возраста и 10 детей дошкольного возраста. И из других небольших населённых пунктов, где тоже по несколько домов сгорело.

Спасибо, Дмитрий Анатольевич, – я знаю, что Вы подписали распоряжение по выделению дополнительных денег по летнему оздоровительному отдыху детей.

Благодаря тому, что мы в прошлом году и с начала этого года готовимся к летнему сезону, мы почти в 10 территориях, муниципальных территориях, возобновили работу оздоровительных лагерей (Нижнеудинский район, Усть-Илимск, Свирск, Черемхово и т.д.), дополнительные корпуса спальные ввели в ряде летних лагерей. Кроме этого из областного бюджета выделяются средства 20 областным государственным учреждениям, которые оказывают услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детей, в общей сложности около 100 млн рублей.

Теперь по готовности, по предписаниям. У нас были даны управлением Роспотребнадзора 235 предписаний. По состоянию на 29 мая выполнено 96%. Считаю, что до 10 июня мы все эти предписания выполним.

Д.Медведев: Контролируйте тоже ситуацию.

Теперь вернёмся к коллегам, которые на федеральном уровне обеспечивают исполнение необходимых требований.

Пожалуйста, Александр Владимирович Горовой. Как по линии МВД обстоит ситуация?

А.Горовой (первый заместитель Министра внутренних дел): Абсолютно понимаем ответственность Министерства внутренних дел по обеспечению безопасности как отдыха вообще, так и детей в частности.

Наша работа структурирована приказом, который подписан 9 марта, по всем направлениям деятельности. Сегодня нас удовлетворяет взаимодействие с коллегами из Министерства образования, спасибо им за определённую наступательность, и нашими коллегами из субъектов Российской Федерации.

Итоги готовности по линии органов внутренних дел страны подведены в прошлую пятницу с участием заместителей губернаторов всех субъектов Российской Федерации, отвечающих за взаимодействие с правоохранительными органами. Мы максимально проработали вопросы с персоналом оздоровительных организаций по действиям при нарушениях общественного порядка либо возникновении каких-либо угроз. Инструктажи продолжаются по мере приёма персонала в эти заведения.

Повышенное внимание уделяем в силу экстенсивности транспортных и людских потоков Краснодарскому краю, Крыму и Севастополю. По отдельному приказу туда с завтрашнего дня откомандированы 700 человек личного состава из других субъектов страны для оказания помощи.

На всех железнодорожных вокзалах, в аэропортах с завтрашнего дня у нас разворачиваются пункты мониторинга при дежурных подразделениях транспортной полиции по контролю за логистикой и передвижением организованных групп детей. 100% поездов будут физически сопровождаться.

Пользуясь присутствием глав субъектов Российской Федерации, хотел бы обратить внимание коллег на следующие вопросы. Несмотря на подписание Федерального закона 28 декабря 2016 года, накладывающего прямую ответственность, в том числе, за обеспечение охраны порядка и безопасности со стороны администраций этих лагерей и их собственников, мы продолжаем в силу определённых проблем – финансовых, методических, географических – оказывать помощь территориям, в том числе и по выделению личного состава. Я благодарю присутствующих здесь губернаторов, которые для выполнения этой задачи разместили и поставили на котловое довольствие личный состав органов внутренних дел.

Мы приняли участие в обследовании всех 100% лагерей, которые готовятся к приёму детей для летнего отдыха. Информация была направлена вместе с коллегами из территориальных подразделений Минобразования нашими коллегами из МЧС главам субъектов и соответствующим прокурорам. Динамика пока по некоторым вопросам оставляет желать лучшего. Я хотел бы обратить внимание особенно на вопросы извещения и реагирования. На сегодня по стране 57% заведений, предназначенных для отдыха детей, оборудованы кнопками вызова. Мы продолжаем здесь работать вместе с коллегами из Федеральной службы войск национальной гвардии, идём навстречу хозяйствующим субъектам, несмотря на определённые затраты, прекрасно понимая, что это касается детей.

Очень интенсивно работаем по проверке персонала, который должен работать в этих лагерях. По опыту прошлого года в результате наших проверок были отведены от работы с детьми 417 человек. Мы в пятницу в этом плане переговорили, и приказы по приёму не будут подписываться без согласования руководителей территориальных органов министерства.

Д.Медведев: Это по всем регионам 417 человек?

А.Горовой: По всем. В прошлом году.

Мы обращаем внимание на несанкционированные лагеря. В прошлом году, в том числе по нашей инициативе, были закрыты 48 таких учреждений. Мы переговорили с заместителями губернаторов, чтобы не допустить подобного рода факты в этом году.

Д.Медведев: Я уже сказал: что такое несанкционированные лагеря. Если это постоянно действующие места проживания детей, где их размещают за плату, то это грубейшее нарушение закона и повод для возбуждения уголовного дела, вне всякого сомнения. И просил бы МВД тоже к этому так и относиться.

А.Горовой: Я услышал.

И последнее. Я хотел бы обратиться ко всем операторам организации организаторам детского отдыха. Мы и по своему направлению серьёзное внимание уделяем отдыху и занятости детей, которые стоят на профилактических учётах. В прошлом году была подвижка, «подучётников» отдыхало уже 77%.

На сайтах управлений Министерства внутренних дел всех субъектов обозначены номера телефонов, на которые родители либо дети могут позвонить и сообщить о тех или иных недостатках, которые имеются в том или ином учреждении по различным направлениям их функционирования. Приказами руководителей территориальных органов за каждым этим учреждением закреплены руководители либо подготовленные офицеры.

Россия > Образование, наука. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 31 мая 2017 > № 2197450 Дмитрий Медведев

Москвичи смогут подписаться на онлайн-уведомления о результатах ЕГЭ и ОГЭ

Сообщение о том, что результаты экзаменов уже можно посмотреть на портале mos.ru, придет на электронную почту или в виде push-уведомлений на смартфон. Школьники уже сдают госэкзамены, первые результаты ожидаются после 6 июня.

Москвичи смогут получить автоматические уведомления о результатах государственной итоговой аттестации (ГИА). Сервис запустили на портале mos.ru и в мобильном приложении «Госуслуги Москвы». Участники экзаменов и их родители теперь могут заранее подписаться на получение результатов ГИА (ЕГЭ, ОГЭ и ГВЭ). Есть два способа: на mos.ru можно подписаться на уведомления в личный кабинет и по электронной почте, а в меню мобильного приложения — на push-уведомления.

Как рассказали в Департаменте информационных технологий города Москвы, результаты Единого госэкзамена публикуются на столичном портале госуслуг (сейчас mos.ru) с 2012 года. «До сих пор узнать о них можно было только через интерактивную форму на портале госуслуг. Так как точные сроки публикации известны приблизительно день в день, одновременно тысячи пользователей заходили в систему по много раз, тем самым перегружая портал. Это зачастую приводило к сбоям в его работе», — отметили в пресс-службе ИТ-ведомства.

Теперь необходимости постоянно проверять портал не будет. Благодаря уведомлениям участники аттестации и их родители смогут сразу получать информацию не только о том, что на сайте mos.ru доступны результаты ГИА, но и о количестве баллов за тот или иной экзамен.

Чтобы подписаться на электронную рассылку в едином личном кабинете и на push-уведомления в приложении, необходимо ввести:

— код участника (он указан в уведомлении на ГИА);

— номер документа, удостоверяющего личность (без серии), который был указан при регистрации на экзамен.

Когда результаты экзаменов будут доступны, подписавшимся пользователям поступит уведомление на электронный почтовый адрес или push-сообщение. В нем будет указана информация о результатах экзаменов и дана ссылка на портал mos.ru, где можно узнать подробности.

Чтобы подробно ознакомиться с результатами экзамена на mos.ru и получить отсканированный вариант своей работы, нужно также ввести код участника и номер документа, удостоверяющего личность.

«В этом году мы упростили доступ к услуге. Раньше нужно было вводить еще и фамилию, имя, отчество школьника, теперь достаточно двух параметров. К тому же мы запустили функцию автосохранения этих данных, то есть при каждом входе набирать эти параметры, как раньше, не нужно», — сообщили в пресс-службе Департамента информационных технологий.

Личную информацию также можно сохранить под определенным именем. Это особенно удобно, если в личный кабинет родителя занесены данные на двух и более детей.

«Мы стремимся сделать процесс получения разного рода государственных услуг максимально оперативным и удобным для жителей города Москвы. Каждый год возможности портала становятся шире. Благодаря модернизации сервиса получения результатов ГИА горожане смогут узнавать информацию быстрее, а ожидание станет комфортнее», — отметила Елена Шинкарук, председатель Комитета государственных услуг города Москвы.

Первые единые государственные экзамены (ЕГЭ) прошли 29 мая по географии, информатике и ИКТ, следующий экзамен, по математике (базовый уровень), 11-классники будут сдавать 31 мая.

Первые основные государственные экзамены (ОГЭ) прошли 26 и 27 мая, девятиклассники сдавали иностранные языки. 30 мая школьников ждет ОГЭ по русскому языку, а 1 июня — по истории, биологии, физике и литературе. Первые результаты появятся после 6 июня 2017 года.

Результаты ГИА, а также скан-копии бланков будут доступны в личном кабинете на портале mos.ru до 1 ноября.

Новый сервис на портале mos.ru появился по просьбам москвичей. В проекте «Активный гражданин» горожане поделились мнением о работе сервиса «Результаты ГИА (ЕГЭ, ОГЭ, ГВЭ), итогового сочинения (изложения)». Среди поставивших оценки 69,22 процента сервисом оказались довольны. 29,05 процента участников голосования предложили запустить подписку на рассылку результатов экзаменов.

Официальный портал Мэра Москвы mos.ru с февраля 2017 года интегрировал все услуги и сервисы, которые ранее предоставлял столичный портал госуслуг. Пользователям сайта не потребуется повторной или новой регистрации. Личные кабинеты как физических, так и юридических лиц сохранены, логины и пароли остались прежними. Всего в разделе «Услуги» представлено более 165 сервисов для бизнеса и физических лиц.

Диагональные зебры в мае появились на перекрестках, где зеленый свет для пешеходов загорается на всех направлениях одновременно.

Участники проекта «Активный гражданин» могут оценить новые диагональные пешеходные переходы. Голосование в мобильном приложении и на сайте продлится две недели.

Диагональные переходы помогают пешеходам экономить время — перейти улицу по ним можно наискосок. 19 новых зебр в мае появилось на перекрестках в восьми округах столицы.

Для них специально выбрали места, где светофоры работают в режиме с выделенной пешеходной фазой — зеленый свет для пешеходов загорается на всех направлениях одновременно. Благодаря такой схеме исключаются дополнительные задержки транспорта, а переход дороги становится более безопасным.

В предыдущие годы диагональные переходы появились на 10 перекрестках. Таким образом, всего их сейчас в Москве около трех десятков. В этом году на старых диагональных зебрах обновили разметку.

Новые диагональные зебры

ЦАО:

— Староконюшенный переулок — Гагаринский переулок;

— Большой Ордынский переулок — улица Малая Ордынка;

— Гагаринский переулок — Большой Власьевский переулок;

— улица Погодинская — Абрикосовский переулок;

— улица Пречистенка — Лопухинский переулок.

ЗАО:

— улица Покрышкина — улица Академика Анохина;

— улица Барклая — улица Большая Филёвская;

— улица Кастанаевская — улица Пивченкова;

— улица Пржевальского — улица Большая Очаковская.

СЗАО:

— улица Академика Бочвара — улица Маршала Новикова;

— улица Маршала Конева — улица Маршала Бирюзова;

— Парусный проезд — улица Свободы;

— улица Фабрициуса — улица Туристская.

СВАО:

— 3-й проезд Марьиной Рощи — улица Октябрьская;

— 5-й проезд Марьиной Рощи — улица Октябрьская.

САО:

— улица Беломорская — улица Смольная.

ЮВАО:

— улица Новороссийская — улица Краснодарская.

ЮЗАО:

— улица Южнобутовская — Бунинская аллея.

ВАО:

— Сокольнический переулок — улица Маленковская.

В дни школьных каникул в МДЦ «Артек» стартовала экологическая смена

Более 400 самых достойных юных любителей природы и экологии со всех уголков России приехали в МДЦ «Артек» в лагерь «Полевой» на экологическую смену «Заповедная страна».

Открывшаяся 6-я смена обещает стать одной из самых интересных в нынешнем году, ведь именно на дни работы смены приходятся: День защиты детей (1 июня), День рождения лагеря «Полевой» (3 июня), День охраны окружающей среды (5 июня), День России (12 июня), а также день рождения «Артека» (16 июня).

Под руководством профессионалов из сферы экологии и охраны природы, ребятам предстоит ознакомиться с работой заповедной системы России и природоохранной деятельностью. За 21 день смены юные экологи побывают на заповедных уроках, примут участие в оригинальных экоквестах и в озеленении лагеря «Полевой», проведут экоаудит прилегающих территорий, посетят мастер-классы лучших фотографов дикой природы, а в День России, 12 июня, поучаствуют в открытии уникальной фотовыставки «Артек глазами детей».

Для детей организовано 6 профильных отрядов: юные орнитологи; эколидеры; заповедный спецназ (основы рукопашного боя, работы инспектора охраны природы); зеленые роботы (робототехника и автоматика на службе природоохранного дела); звуки природы и экоракурс (ТВ-журналистика и освещение в СМИ вопросов экологии).

Накануне Дня эколога экосмену посетит Министр природных ресурсов и экологии России Сергей Донской и директор МДЦ «Артек» Алексей Каспржак.