Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Специалисты Крыловского государственного научного центра в Санкт-Петербурге провели математическое и экспериментальное моделирование морской операции по транспортировке судоходных арок Крымского моста – автомобильной и железнодорожной. В готовом виде с керченского берега, где ведется сборка, их доставят к фарватерным опорам, чтобы установить в проектное положение. В ходе испытаний специалисты определили, при каких максимальных значениях скорости ветра, течения и волнения моря, а также количестве и схеме расположения буксиров может быть проведена данная операция.

Доставка арочных пролетов к фарватеру – одна из сложнейших операций не только в рамках реализации проекта, но и в практике отечественного мостостроения. Во-первых, арки – самые габаритные конструкции Крымского моста, их вес – почти 6 тысяч тонн железнодорожная и более 4 тысяч тонн автодорожная, длина каждой – более 200 метров. Во-вторых, небольшие глубины Керченского пролива почти соизмеримы с осадкой понтонов. В-третьих, для Керчь-Еникальского канала характерны нестабильные ветра.

Работа проводилась по заказу проектировщиков Крымского моста. Для эксперимента были изготовлены макеты судоходных арок в масштабе 1:60, понтоны, на которых их будут транспортировать, и буксиры.

«Испытания для определения ветровой нагрузки проводились с учетом всех возможных направлений и скоростей ветра. Для этого модель арки перемещали на 360 градусов с помощью поворотного круга в ландшафтной аэродинамической трубе. В итоге был получен следующий результат. Транспортировать судоходные пролеты Крымского моста максимально безопасно при скорости ветра до 10 метров в секунду. Расположение и количество буксиров может быть разным. Существует как минимум три варианта, например, когда в носовой части находится один буксир-тягач на буксирной браге, а в кормовой – два буксира-тягача. Для железнодорожной арки получились сопротивления и аэродинамические нагрузки больше, поэтому она требует более мощных буксиров», - рассказывает об итогах эксперимента Сергей Соловьев, заместитель начальника отделения гидроаэродинамики Крыловского государственного научного центра.

После экспериментальной части ученые приступили к разработке математической модели. Она учитывает все данные: ветровую нагрузку, полученную в ландшафтной аэродинамической трубе, гидродинамические характеристики, полученные в опытном бассейне Крыловского центра, особенности Керченского пролива – и полностью описывает траекторию движения понтонов – от выкаточных пирсов до фарватерных опор. Смоделировать операцию по транспортировке судоходных пролетов с учетом всех заданных параметров можно в специальном тренажерном комплексе. Каждое рабочее место в нем имитирует пульт управления буксиром.

«Тренажерный комплекс позволяет в режиме реального времени отображать положение транспортируемой системы с учетом влияния всех внешних сил. Руководитель операции дает команды всем судоводителям. Это нужно для того, чтобы транспортная система, состоящая из арки, понтонов и буксиров, не вышла за пределы судоходного канала. А за пределы канала ее пытается вынести либо ветер, либо течение, либо волнение, либо сочетание этих внешних погодных условий», - объясняет Соловьев.

Судоходные пролеты будут транспортировать к фарватеру по строго заданной траектории. Со стороны керченского берега ведутся работы по дноуглублению, чтобы система могла беспрепятственно передвигаться по всему маршруту.

Комплекс, который будет перевозить арки, строят на «Севморзаводе» в Севастополе. Он состоит из четырех понтонов, объединенных в плавучие опоры по типу катамаранов. Они снабжены специальными механизмами, которые обеспечат не только доставку судоходных пролетов к фарватеру, но и точное позиционирование при подъеме на высоту 35 метров для установки в проектное положение.

«Судоходные арки Крымского моста сейчас собирают на керченской стороне на стапелях. Уже смонтировано больше 7 000 тонн металлоконструкций. Это 70% от всего объема. Там же сооружают выкаточные пирсы, по которым конструкции спустят к воде и переместят на понтоны. Работы по укрупнению пролетов ведутся в круглосуточном режиме. В них задействовано более 500 человек», - рассказал заместитель генерального директора по инфраструктурным проектам ООО «СГМ» Леонид Рыженькин.

Операция по транспортировке арок к фарватеру намечена на конец августа – начало сентября 2017 года. Планируется, что она займет от трех до пяти дней на каждую арку.

О необходимости повышать качество работы инспекторов труда заявил руководитель Федеральной службы по труду и занятости Всеволод Вуколов на совещании с государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации, которое состоялось в рамках III Всероссийской недели охраны труда в г. Сочи. По его словам данное направление является одним из приоритетов ведомства.

«Мы ввели ежеквартальные видео экзамены для инспектора,– отметил глава Роструда. – Списать невозможно. Тем самым мы стремимся к тому, чтобы инспекторы действительно были высококлассными специалистами и экспертами. Я вижу задачу на ближайшие годы в том, чтобы укрепить первоначальное звено – инспекторов и улучшить качество их работы».

Основными темами как в обучении, так и в работе Роструда должны стать «охрана труда» и «задолженность по зарплате».

Также в ходе совещания с докладом выступил заместитель руководителя Роструда Иван Шкловец. Он сообщил, что в целом количество проведенных проверок осталось примерно на том же уровне, хотя и наблюдается тенденция перераспределения количества проверок в сторону внеплановых. Это в том числе происходит из-за роста числа жалоб работников и профсоюзов на качество спецоценки. В 2016 году специальную оценку условий труда провели более 146 тыс.

организаций. Были оценены в рабочие места 5 млн. 445 тыс. работников. В государственных инспекциях труда было зарегистрировано свыше 60 тысяч декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в отношении рабочих мест 1,6 млн. работников.

Отчетный съезд Союза транспортников России

18 апреля в Московской государственной академии водного транспорта – филиале ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова прошел Отчетный съезд Союза транспортников России «Взаимодействие Союза транспортников России с министерствами, ведомствами и общественными организациями по координации функционирования и развития транспортного комплекса». В работе съезда принял участие Министр транспорта РФ Максим Соколов.

Гостей Съезда поприветствовал директор Академии Игорь Мищенко. В своем выступлении он подчеркнул высокую значимость мероприятия как для совершенствования функционирования отрасли, так и профессионального воспитания обучающихся.

В своём выступлении Министр транспорта Российской Федерации М. Соколов подвел итоги работы всех видов транспорта в 2016 году. Говоря о воднотранспортной отрасли, Министр отметил, что продолжается рост перевалки грузов в морских портах, введено в строй более 32 млн. тонн новых мощностей. Развиваются порты Мурманска, Калининграда, Тамани. Большое внимание уделяется обновлению Российского ледокольного флота: крупным событием стал спуск на воду линейного дизель-электрического ледокола "Виктор Черномырдин". Была разработана стратегия развития внутреннего водного транспорта и иные стратегические документы».

Также М. Соколов подчеркнул важность реконструкции гидросооружений Азово-Донского водного бассейна, Беломорско-Балтийского канала, строительства Нижегородского и Багаевского гидроузлов: «Строительство этих объектов станет прорывом в развитии внутренней водной системы», - отметил Министр.

Основными задачами М. Соколов назвал всестороннюю подготовку к проведению Чемпионата Мира по футболу, развитие и интеграцию Крымской транспортной системы в Российскую, развитие Московского, Мурманского транспортных узлов, транспортного комплекса юга, севера и Арктических территорий.

С отчетным докладом выступил Президент Союза транспортников России Виталий Ефимов. В числе важнейших задач он назвал обеспечение безопасности в связи с террористическими атаками, осуществляющимися преимущественно на транспорте.

Также в ходе Съезда выступили заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации Александр Юрчик, вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Максим Фатеев, вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Виктор Черепов, председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации по транспорту и строительству Евгений Москвичев, президент Российской палаты судоходства Алексей Клявин, президент Ассоциации портов и судовладельцев речного транспорта Александр Зайцев, исполнительный директор Ассоциации морских торговых портов Серик Жусупов и многие другие.

По итогам работы Съезда был утвержден состав Президиума Союза, приняты уставные документы и составлены предложения в протокол Съезда.

18 АПРЕЛЯ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ОЧЕРЕДНОМ СЪЕЗДЕ СОЮЗА ТРАНСПОРТНИКОВ РОССИИ

В съезде участвовали Президент Союза Виталий Ефимов, глава Комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичев, представители Минтранса России, подведомственных агентств, предприятий отрасли, высших учебных заведений.

В приветственном слове М. Соколов отметил значительный вклад Союза в развитие транспортного комплекса, а также поблагодарил В. Ефимова и Е. Москвичева за конструктивный диалог с Минтрансом по вопросам решения насущных проблем отрасли. По словам Министра, основные усилия ведомства на сегодняшний день направлены на повышение уровня работоспособности инфраструктуры, обеспечение доступности, качества и безопасности транспортных услуг, продолжение реализации стратегически важных для развития страны проектов.

Глава Минтранса рассказал об основных достижениях транспортной отрасли за 2016 год. Особо отмечена работа дорожной отрасли, а именно достижение уровня 71% федеральных автодорог в нормативном состоянии. В конце текущего года этот показатель составит 80%. Знаковым является открытие движения по всей протяженности Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге, завершение строительства подъездной трассы к Мурманску. «В общей сложности за прошлый год мы ввели в эксплуатацию и открыли рабочее движение более чем на 10 внеклассных мостах», – уточнил М. Соколов. Он также сообщил о ходе ремонта федеральных и региональных трасс, работе системы «Платон», строительстве Крымского моста и приоритетном проекте «Безопасные и качественные дороги».

По словам М. Соколова, успешно отработала железнодорожная отрасль, переломлена тенденция падения объемов грузо- и пассажироперевозок. «Запущен международный скоростной поезд Москва – Берлин с автоматической системой изменения ширины колеи у состава, реализован проект МЦК, с момента его запуска перевезено уже более 50 млн пассажиров», – уточнил он. Также продолжается модернизация БАМа и Транссиба, строительство подходов к морским портам, проектирование ВСМ «Москва – Казань». Приняты ключевые решения по поддержке перевозок пассажиров в дальнем и пригородном сообщении. Отмечен рост внутренних авиаперевозок и количества обслуженных российскими аэропортами пассажиров. Министр сообщил и о развитии аэропортовой и аэродромной инфраструктуры в Нижнем Новгороде, Тюмени, Волгограде, Екатеринбурге, Уфе и Петропавловске-Камчатском. Подчеркнута важность реализации программ субсидирования внутренних авиаперелётов.

Глава Минтранса доложил о развитии морской портовой инфраструктуры, строительстве ледокольного флота, реконструкции и поддержании уровня безопасности в ряде бассейнов. Особо отмечено завершение инженерных изысканий для строительства Нижегородского низконапорного гидроузла на Волге, а также заключение госконтракта на проектирование Багаевского гидроузла на Дону. В части автомобильного транспорта М. Соколов отметил наращивание грузопотоков из Китая, Сербии, Ирана, значительный рост объемов с рядом стран СНГ, в первую очередь с Арменией, Азербайджаном и Узбекистаном. Важным представляется подписанное Россией, Китаем и Монголией трехсторонее межправсоглашение о международных автоперевозках по сети азиатских автомобильных дорог.

В. Ефимов рассказал об итогах работы Союза за прошлый год, а также обозначил задачи на перспективу.

18 АПРЕЛЯ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ЗАСЕДАНИИ ПРЕЗИДИУМА СОВЕТА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ ПО СТРАТЕГИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ПРИОРИТЕТНЫМ ПРОЕКТАМ

Заседание прошло под руководством Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева.

В своем выступлении М. Соколов рассказал о реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги». По его словам, основным инструментом реализации проекта являются программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций (ПКРТИ), для реализации которых субъектам при условиях софинансирования выделяются трансферты федерального бюджета. Как подчеркнул глава Минтранса, на текущий и следующий годы в бюджете на эти цели предусмотрено по 30 млрд рублей. «Планируется проведение мероприятий по улучшению состояния дорожной сети городских агломераций и ликвидации мест концентрации ДТП», – сказал он. Так, к концу 2018 г. 50% протяженности сети дорог будут приведено к нормативу, а количество мест концентрации ДТП будет снижено в 2 раза.

Как пояснил М. Соколов, в 2017 г. планируется ремонт почти 5 тыс. км дорог, ликвидация более 1 тыс. мест концентрации ДТП, установка почти 1,6 тыс. светофоров и свыше 25 тыс. дорожных знаков. В 2018 г. будет отремонтировано более 4,6 тыс. км дорог, ликвидировано более 700 мест концентрации ДТП, установлено свыше 400 светофоров и 7 тыс. дорожных знаков. По словам Министра, уже подготовлены и одобрены изменения в паспорт проекта по дополнению сведениями о физических объемах планируемых работ. Всеми субъектами – участниками заключены соглашения о предоставлении трансфертов, средства доведены в полном объеме. Глава Минтранса призвал регионы ускорить процесс заключения контрактов на выполнение соответствующих дорожных работ.

Говоря о конкретных субъектах, М. Соколов выделил Бурятскую Республику и Калининградскую область, которые приняли решения самостоятельно внедрять у себя технологии проектного управления в дорожном хозяйстве. К ряду регионов есть вопросы с точки зрения полноты наполнения региональных дорожных фондов. Речь идет о Нижегородской, Саратовской и Тверской областях, Пермском, Краснодарском и Ставропольском краях. «Мы совместно с Минфином постоянно мониторим наполняемость региональных дорожных фондов, а также общий объем израсходованных на дорожную деятельность субъектом средств. Уже подготовлены соответствующие методические рекомендации субъектам, которые планируем довести до них в ближайшее время», – сообщил Министр.

Особое внимание он обратил на взаимодействие региональных властей с гражданами. В этой связи главам субъектов дана рекомендация о расширении проектных команд по реализации приоритетного проекта в регионах представителями общественных организаций, в том числе Общероссийского народного фронта. Кроме того, Министр предложил создать на федеральном уровне систему мониторинга формирования и использования средств дорожных фондов, которая будет собирать данные об уровне наполнения фондов и направлениях расходов соответствующих средств. При этом необходимо обеспечить обмен данными этой системы с аналогичными системами и сервисами субъектов. Такая система уже есть в Московской области, также прорабатывается возможность развертывания системы в других субъектах.

В завершение М. Соколов напомнил, что помимо главных задач проект также нацелен на оптимизацию транспортных потоков в агломерациях, переориентацию с личного автомобильного на другие виды транспорта. Министр предложил предусмотреть при формировании бюджета на 2019 и последующие годы выделение средств на реализацию проекта в таком же объеме как на 2017 и 2018 гг.

Встреча с представителями потребительских и деловых общественных организаций Новгородской области.

В ходе рабочей поездки в Великий Новгород Владимир Путин посетил городской многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, где встретился с представителями потребительских и деловых общественных организаций Новгородской области.

Перед началом беседы глава государства осмотрел операционные залы МФЦ, ознакомился с работой специалистов и основными сервисами центра.

* * *

Стенографический отчёт о встрече с представителями потребительских и деловых общественных организаций Новгородской области

В.Путин: Хочу вас поприветствовать!

Вы знаете, видели в средствах массовой информации: когда выезжаю в регионы, стараюсь встретиться – где это возможно – с представителями бизнеса, чтобы посмотреть, послушать, как идут дела, какие есть вопросы, проблемы. Потому что это самая лучшая обратная связь, которую можно себе представить, – когда беседа идёт свободная, не ангажированная и не забюрократизированная, напрямую.

Здесь начальство большое подъехало, поэтому им тоже будет интересно послушать: и исполняющему обязанности губернатора, и Министру экономического развития, и Министру финансов, и Министру промышленности.

Поэтому предлагаю построить нашу встречу просто: хотел бы услышать ваше мнение о том, как развивается ситуация в сфере экономики, в сфере вашего бизнеса; с удовольствием ответим на ваши вопросы, если есть – наверняка будут, – и послушаем ваши соображения по поводу того, что, на ваш взгляд, можно было бы дополнительно сделать для того, чтобы ситуация улучшалась.

Что касается Новгорода, то мне здесь лишних слов говорить не нужно. Новгород – это один из источников нашей государственности, с огромной, замечательной историей, красивой, впечатляющей, с очень умными, деятельными людьми и хорошими, надеюсь, перспективами. Хотя проблемы есть, и они выражаются в очень многих составляющих, наверняка вы об этом скажете.

С удовольствием вас выслушаю. Пожалуйста, кто начнёт?

Е.Антонов: Разрешите мне, Владимир Владимирович?

Меня зовут Антонов Евгений Михайлович, я представляю замечательное производство, фабрику игрушек «Мякиши», она находится в очень красивом месте, это город Боровичи Новгородской области.

В.Путин: Что такое «Мякиши»?

Е.Антонов: Это мягкая развивающая игрушка, предназначена для детей от ноля до пяти-шести лет. На самом деле мы, наверное, лучшие в России производители. На наших игрушках в течение 15 лет уже три поколения малышей выросли. Оно реально российское, мы используем большую часть российских комплектующих, коллектив в основном женский, небольшой, порядка 200–250 человек. Работаем, надеемся на лучшее.

Но я не об этом. Хотел бы рассказать немного о городе. Задали вопрос, что такое Боровичи?

В.Путин: А перед этим можно ещё один вопрос задать? Как Вы добрались до этой темы, до мягкой игрушки? У Вас какое образование?

Е.Антонов: Высшее военное. (Смех.)

В.Путин: И коллектив женский. (Смех.) Молодец.

Е.Антонов: Дело в том, что наш город славен своими ремесленными традициями, и в нём очень много таких небольших производств, где работает 200, 300, 400, 500 человек, есть градообразующее предприятие – комбинат огнеупоров. На самом деле мы очень самодостаточны, мы делаем весь кирпич, бетон, мягкую игрушку, общепит очень сильно развит. Одним словом, я очень люблю свой город.

В.Путин: Здорово. Извините, а Вы игрушкой занимаетесь и этим комбинатом?

Е.Антонов: Нет, комбинатом занимается мой коллега Анатолий.

Хотел бы рассказать вот о какой проблеме. Не знал, что можно с собой взять, я бы подготовил видеопрезентацию этой проблемы. Можно я карту разверну?

В.Путин: Конечно.

Е.Антонов: Это карта Новгородской области, это наш замечательный город. Все производители вывозят свою продукцию на внешние российские рынки через две дороги: одна дорога и вторая дорога. Эта дорога идёт на Санкт-Петербург через Великий Новгород, а эта дорога ведёт на Москву. Есть ещё третий путь, он мало используется, но используется, беда одна: там не выехать.

Железной дороги нет, и автотранспорт, соответственно, тоже с боями пробивается к внешним рынкам. Поэтому ни местных, ни новгородских денег не хватит, чтобы капитально построить эту дорогу. Эта проблема висит над нами уже порядка десяти лет. Одна, и вторая – чтобы нам попасть на Санкт-Петербург и чтобы нам попасть на Москву.

В.Путин: Нет, Вы сказали: «Эту дорогу». Какую конкретно из трёх?

Е.Антонов: Две надо.

На самом деле они требуют капитального ремонта. Я понимаю, что вопрос, может быть, не очень популярный, но с точки зрения нас как производителей, находящихся в этом районном центре (а их много, этих производителей), мы очень заинтересованы в том, чтобы наша продукция могла вывозиться на внешние рынки, тем более что железнодорожного сообщения у нас практически нет, станция тоже не развивается. Поэтому единственный путь до крупных городов – это через автомобильную дорогу.

В.Путин: Действительно, проблема понятная, большая.

Сегодня только с утра с Министром финансов об этом говорили, как ни покажется странным, сегодня уже эту тему обсуждали. Конечно, не только с ним, нужно с Правительством в целом, с Министерством транспорта нужно обсуждать.

В Новгороде, к сожалению, ситуация не лучше, а в чём-то, может быть, даже и скромнее, чем во многих других субъектах Федерации. Есть, конечно, и похуже, но здесь, по-моему, свыше 70 процентов региональных дорог не соответствует нормативам и где-то под 60 (54–55) местных дорог не соответствует нормативам. Поэтому, конечно, дорожному строительству в Новгородской области нужно уделить повышенное внимание.

А такие центры, о которых Вы сказали, это, безусловно, крупные центры, там есть конкурентоспособные производства, так что нужно в первую очередь. Но посмотрим. Мы ещё с исполняющим обязанности будем встречаться сегодня отдельно. Он обобщит все эти потребности и поговорим.

Хотя есть и вопросы общего свойства, касающиеся распределения акцизов. Вот именно сегодня мы и обсуждали с Министром финансов. После повышения акциза там планировалось поразово его распределять. Я сейчас не буду забегать вперёд, чтобы не ангажироваться и в такой обстановке не формулировать окончательные решения. Мы подумаем.

И в целом подумаем, как увеличить доходы региональных бюджетов, в том числе по линии возможного дорожного строительства. А по вашим проблемам поговорим отдельно с исполняющим обязанности.

Е.Антонов: Спасибо Вам большое.

Е.Дёмин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Меня зовут Евгений Дёмин, я – основатель и генеральный директор компании «Сплат». Мы здесь, на Новгородской земле, производим инновационные товары для полости рта: щётки, пасты. Несколько лет назад я Вам докладывал про наши продукты.

В.Путин: Помню.

Е.Дёмин: Вы сказали, что пользовались тогда ещё, давно, какой-то немецкой зубной пастой. Мы этот наказ приняли, и в прошлом году одна из наших паст выиграла в Германии контрольную закупку.

Так вот, на сегодняшний день, инвестировав в предприятие здесь, на Новгородской земле, где 450 рабочих мест, мы выпускаем 90 миллионов единиц продукции, поставляем её отсюда в 60 стран, от Англии до Китая, от Франции до Канады. У нас девять офисов за пределами России.

В.Путин: А что в основе этих паст?

Е.Дёмин: Там очень сложная, дорогая чистящая система, основа, которая очень хорошо и отчищает, и полирует, и действительно делает так, что людям практически нет необходимости обращаться к стоматологам. И для нас очень приятно, что мы здесь, на Новгородской земле, с новгородскими специалистами можем делать продукты, которые на равных, в принципе, с мировыми, глобальными лидерами конкурируют.

И мы все знаем, что наш российский рынок – замечательный, но это всего лишь два процента от внешнего рынка, 98 – это экспорт, и мне кажется очень важным, чтобы мы какими-то простыми, не затратными действиями помогали нецелевым экспортёрам. Я бы хотел попросить подумать о двух таких действиях, которые бы очень помогли всем нецелевым экспортёрам.

Первое – это всё-таки отменить штраф за задержку именно возврата валютной выручки. Конечно, мы её должны вернуть, всё должно быть чётко, и контроль должен быть. Но бывают ситуации с задержкой. Пример – первая же наша поставка в Индию и задержка оплаты, мы должны заплатить от 75 до 100 процентов ещё от суммы этой поставки. То есть можно, на наш взгляд, при том уровне контроля ФМС и Таможенной службы, просто эту норму убрать, потому что они всё равно отслеживают каждую сделку и мы всё равно понесём ответственность, если вдруг выручка совсем не вернётся в страну.

А второе, есть такой устаревший документ «паспорт сделки», он открывается тоже на каждую сделку, сейчас сумма, от которой он нужен, – 50 тысяч долларов, но понятно, что когда ты много сделок делаешь с небольшими тоже суммами, то тебе нужно много этих документов оформить.

Наше предложение – снять ответственность эту с экспортёра и этот паспорт формировать в автоматическом режиме, это может делать банк, не нужно делать каждый раз нам. Вот такие две просьбы, уверен, что они помогут и экспортный потенциал развить, и подстегнуть развитие производства в Новгородчине, и, в принципе, они ничего не стоят и не нарушат систему контроля.

В.Путин: Что касается возврата – это понятно, вопрос очень чувствительный, потому что у нас, к сожалению, здесь очень много и нарушений было, Вы это знаете, злоупотреблений. И дело не только в том, чтобы в конечном итоге деньги пришли в страну, а дело в том, чтобы они пришли вовремя всё-таки, из этого формируется платёжный баланс, и это важно.

Но могу согласиться с Вами в том, что, во-первых, по суммам надо смотреть, конечно, не перегибать здесь палку. Попрошу Антона Германовича тоже обратить на это внимание, но он ещё прокомментирует потом.

А что касается второго – то да, действительно, во-первых, суммы незначительные, эти 50 тысяч долларов, конечно, цеплять ни к чему, это только проблемы, действительно, бюрократические создаёт.

Банк отслеживает все движения, нужно просто соответствующим образом выстроить эту работу между фискальными органами. Вот здесь я считаю, что Вы правы. Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, по первому вопросу, по штрафу за задержку валютной выручки.

Действительно, у нас ещё законодательство сформировалось в 90-е годы, там предусмотрено до 100 процентов штраф от той выручки, которая была вовремя не возвращена на территорию Российской Федерации. Как правило, решается этот вопрос в суде.

Если, как говорят коллеги, контрагенты задержали оплату соответствующую, то суд, как правило, встаёт на сторону ответчиков. Я согласен, что 100 процентов – это достаточно большой штраф. Если применять меры налогового воздействия, то это от 20 до 40 процентов к злостным нарушителям.

В принципе, можно было бы, конечно, здесь снизить размер штрафа. Но это мы должны ещё с Центральным банком поработать, потому что здесь Центральный банк тоже участвует как регулятор внешнеэкономической деятельности. Мы с ним отработаем.

В.Путин: Думаю, что он не будет спорить по этому вопросу в Минфине.

А.Силуанов: Второй вопрос, Владимир Владимирович, по паспорту сделки.

Действительно, мы сейчас говорим о том, что паспорт сделки открывается при контракте от 50 тысяч долларов. У нас сейчас в Правительстве рассмотрен этот вопрос, и планка эта была поднята до 75 тысяч долларов. В принципе, не знаю, если коллег такая ситуация устроит.

В.Путин: Не устроит, конечно.

Реплика: Антон Германович, маленький пример. Если даже мы экспортируем, пусть небольшое предприятие, но это несколько десятков миллионов евро, то сколько нам паспортов сделки нужно пооткрывать и зачем?

В.Путин: 85 тысяч долларов. Антон Германович, ну что это? Понимаешь, они даже не смогут разбить это, если захотят сжульничать. Это же на сколько надо всё разбить? Это бессмысленно.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, здесь есть риск того, что если мы будем резко увеличивать эту сумму…

В.Путин: Резко не надо, но надо увеличивать, 85 – это ни о чём.

А.Силуанов: Хорошо.

В.Путин: Но коллеги подумают ещё. Андрей Рэмович, Вы возьмите это на контроль.

М.Орешкин: Я считаю, что на самом деле здесь можно очень спокойно двигаться вперёд, потому что ограничений вообще никаких нет.

А.Белоусов: Нужно провести эксперимент хотя бы для добросовестных экспортёров. Они есть, и эти списки есть в таможне. Для них ввести эти послабления совершенно спокойно.

М.Орешкин: Конечно.

В.Путин: Поработаем.

Д.Колпачков: Уважаемый Владимир Владимирович! Я – Дмитрий Колпачков, учредитель и генеральный директор компании «Метр». Я уже 30 лет занимаюсь приборами учёта.

Три года назад мы в Новгороде открыли завод по производству квартирных счётчиков воды, за это время выпустили более чем три миллиона изделий. Идея была в том, чтобы в Новгородской области развивать приборостроение. То есть мы накопили хороший опыт, понимаем, что могли бы его реализовать, тем более что традиции и потенциал в области очень хорошие.

Но есть уже проект по строительству второй очереди завода по производству манометров с термометрами. Но есть также и проблемы. Фактически сейчас процентов на 80–90 на рынке присутствуют не реальные российские производители, а виртуальные, которые занимаются, по сути дела, «серым» импортом: закупают продукцию в Китае.

То есть мы не развиваем собственную промышленность, мы развиваем промышленность Китая. Мне кажется, что совместно с Министерством промышленности мы могли бы подумать и обсудить, как можно было бы навести порядок в этой отрасли.

В.Путин: Нужно! И не только в этой.

Д.Колпачков: В принципе, как это делать, с чем уже, – это понятно.

В.Путин: Не совсем. Потому что здесь всё-таки возникают вопросы. Они множатся постоянно.

Этот «серый» импорт приходит не только из Китая, но и из других стран. И нам совершенно точно нужно решить двуединую задачу – обеспечить интересы производителя, но и потребителя. А то, что с «серыми» схемами нужно бороться, это абсолютно очевидно.

У нас существуют определённые правила, определённые ограничения на ввоз. Но нужно дополнительно проработать. У нас ведь что имеется в виду в таких случаях? Как только мы что-то закрываем по импорту, у нас страдает потребитель. Но если не регулировать, то страдает собственный производитель. Сейчас я ещё выскажусь. Чтобы заранее не забегать, мы Министра экономического развития попросим.

М.Орешкин: Здесь, действительно, надо подходить очень аккуратно и закрывать именно ту продукцию, которая не соответствует некоторым техническим требованиям. И у Министерства промышленности есть по разным направлениям такие наработки, можно посмотреть…

В.Путин: Технический регламент нужно вводить.

Д.Мантуров: Что касается технического регламента, попытки такие были. Три года прорабатывался вопрос. Поскольку мы же тогда национальный уровень ввели, а Казахстан выступил резко против…

В.Путин: Там у нас пять процентов?

Д.Мантуров: Да.

Что касается реальной меры, которая обеспечит контроль за «серым» импортом, это сертификация. Мы год назад ввели сертификацию на цемент и навели тотальный порядок в этой отрасли. То есть у нас сегодня, например, «серого» цемента на рынке просто нет, его завезти невозможно.

В.Путин: Но «серый» счётчик есть. Вы знаете, что таких у нас товаров полно на внутреннем рынке, особенно после того, как мы подписали соответствующие документы в рамках Евразийского союза. Чего греха таить, пока ещё там порядок не наведён, на внешних границах.

Д.Мантуров: Да, мы предлагаем ввести такую же систему сертификации приборов учёта по коммунальным счётчикам.

В.Путин: Что для этого нужно сделать?

Д.Мантуров: Для этого нужно будет внести ряд изменений в постановление Правительства, это наша работа…

В.Путин: Сколько потребуется времени?

Д.Мантуров: Думаю, что в течение трёх месяцев, если оперативно…

В.Путин: Министр обещает, что к концу лета.

Д.Колпачков: Не вопрос.

Я бы добавил, что реально ещё бы, конечно, чтобы появлялись новые производители, развивались уже существующие, конечно, нужно подумать о каком-то, может быть, целевом финансировании этой отрасли, потому что отрасль очень важная, она и в оборонной промышленности, и в здравоохранении, и в ЖКХ…

В.Путин: Вы знаете, у нас ведь принято решение. У Вас небольшое предприятие? Такие предприятия, как Ваши, имеют право на фактически без всяких конкурсов, у госкомпаний обязанности до 10 процентов покупать продукции таких компаний, как Ваши, а при госзакупках, при муниципальных закупках – 15 процентов без конкурса. И думаю, что новый руководитель региона должен это обеспечить, безусловно. И с коллегами поговорить, не думаю, что в каждой соседней области есть такие предприятия. Сомневаюсь. Поэтому нужно регионально поработать с коллегами.

Д.Колпачков: Спасибо.

В.Путин: Удачи Вам.

А.Георгиев: Можно я? Меня зовут Антон Георгиев, я представляю два проекта в Новгородской области.

Первый – это компания «Медовый дом», находится в Батецком районе, деревня Мойка, прямо в деревне. На нашем предприятии «Медовый дом» работает около 150 человек, мы закупаем мёд со всей России, из разных регионов, и продаём его также по всей России, у нас есть контракты со всеми федеральными сетями.

Наше предприятие – крупнейшее в России из производителей мёда. Кроме мёда мы производим варенье, травяные чаи и сейчас готовим к выпуску проект, это будет диетическое питание премиум-класса.

Концепция нашей компании – это обязательное сырьё местного производства, отечественного, и предприятие должно быть обязательно в деревне, чтобы давать жизнь деревне и рабочие места. Мы построили детский спортивный комплекс, где у нас дети бесплатно занимаются спортом – единоборствами. Это первый проект.

В.Путин: Какими единоборствами?

А.Георгиев: Тайский бокс и дзюдо.

В.Путин: В деревне – тайский бокс? Нормально.

А.Георгиев: Сейчас у нас два парня вышли в финал и попали на чемпионат мира…

В.Путин: Здорово, просто здорово.

А.Георгиев: В августе будет чемпионат мира в Бангкоке, мы повезём двоих наших спортсменов из Новгородской области.

В.Путин: Молодцы, удачи вам.

А.Георгиев: И второй проект, на нём хотелось бы, конечно, заострить внимание. Это фабрика «Крестецкая строчка». Это последнее предприятие в Новгородской области, которое имеет статус народного художественного промысла. Мы купили эту фабрику полтора года назад, потому что она была на грани разорения и закрытия, там уже оставалось семь сотрудников. Мы сейчас делаем её реконструкцию…

В.Путин: А что производится?

А.Георгиев: Это вышивка, скатерти, одежда, бельё. Наши изделия уникальны, они хранятся в Русском музее, Эрмитаже, Этнографическом музее. Их в своё время отправляли Королеве Англии Елизавете II и Хуану Карлосу – Королю Испании, и всем нашим правителям. Фабрика известная, культовая для Новгородской области; сам промысел с 1860 года.

Сейчас мы делаем реконструкцию этой фабрики и планируем её развивать. Мы начали уже сотрудничать с Императорским фарфоровым заводом. Это пока наш крупнейший заказчик. Мне кажется, что очень важно не только для Новгородской области, но и для всей России сохранять такие предприятия.

Они дают достаточно большое количество рабочих мест, потому что она тоже находится в посёлке Крестцы. Это где-то 50 километров от Валдая. Мы Вас с удовольствием туда пригласим и покажем, как это всё производится.

В.Путин: Спасибо.

А.Георгиев: Есть вопрос о поддержке народных художественных промыслов. Возможно, сделать некие квоты в госзакупках именно для предприятий, которые имеют статус народных художественных промыслов, не только нашего, но вообще по России.

В.Путин: У нас преференции, по-моему, для народных промыслов.

А.Георгиев: Есть. Вами издан Указ в прошлом году, но он до сих пор ещё не вступил в действие. Разработана «дорожная карта», и там есть все меры поддержки, но на сегодняшний день они пока ещё не работают.

В.Путин: То есть ваш вопрос в том, чтобы добиться реализации Указа, или дополнительные вещи?

А.Георгиев: Первое – добиться реализации Указа. Я ещё являюсь председателем ассоциации народных художественных промыслов и ремёсел Новгородской области, поэтому меня вся ассоциация здесь интересует, и также я вхожу в совет Всероссийской ассоциации народных художественных промыслов, поэтому я знаю, какие сейчас есть проблемы. И, к сожалению, промыслы находятся в достаточно тяжёлом положении.

В.Путин: Вы обратили внимание на этот Указ, который подписан мной некоторое время назад. Это потому, что я как раз сталкивался с этими проблемами.

А.Георгиев: Да, там все пункты очень правильные, но он, к сожалению, пока не работает.

В.Путин: Спасибо, что обратили на это внимание. Уделим со своей стороны необходимое внимание для того, чтобы это всё заработало. Это первое.

И второе. Безусловно, это то, что требует поддержки со стороны государства, сомнений здесь нет. Без поддержки государства народные промыслы просто прекратят своё существование в современном мире.

Это составная часть нашего культурного кода, безусловно. Мы постараемся всё сделать так, как в Указе, и подумаем ещё о дополнительных мерах поддержки.

А.Георгиев: Спасибо большое.

В.Путин: А медку нам сегодня не подогнали?

А.Георгиев: Ничего с собой взять не разрешили.

В.Путин: А сколько у вас мёда, кстати сказать?

А.Георгиев: Мы за год упаковываем и продаём мёда примерно 4,5 тысячи тонн.

В.Путин: Ничего себе. А собираете?

А.Георгиев: Со всей России: с Башкирии, Алтайского края, Дальнего Востока, юга России, с Новгородской области тоже.

А.Никитин: Владимир Владимирович, коллеги прошли сертификацию по самым жёстким международным стандартам качества. Это к вопросу защиты прав потребителей. Таких предприятий у нас единицы в стране.

То есть у них с точки зрения контроля качества никаких вопросов нет ни у кого. Поэтому поставляют во все сети, поставляют за рубеж. В Китай, да? Насколько я знаю, туда начали поставлять тоже.

А.Георгиев: Да.

А.Никитин: Это уже наш экспортёр.

В.Путин: Где у нас самый вкусный мёд?

А.Георгиев: В Новгородской области. (Смех). Это правда.

В.Путин: Алтай, юг, горные районы, Башкирия.

А.Георгиев: Согласен, это более известные регионы – производители мёда. Хотя наш прошлый губернатор сказал, что, оказывается, мёд первыми культивировали всё-таки в Новгородской области, а позже уже в Башкирии.

В.Путин: Нет, но уже бортничество было.

А.Георгиев: Да, но я лично себе больше беру новгородский мёд, потому что здесь его мало и он очень насыщенный из-за этого.

В.Путин: Посевернее потому что. А бортничество есть у вас? Собирают дикий мёд?

А.Георгиев: К сожалению, нет. Думаю, может быть, для туризма есть смысл возродить? Потому что это туристам интересно.

В.Путин: Спасибо.

А.Можжерин: Уважаемый Владимир Владимирович! Меня зовут Анатолий Можжерин. Я являюсь генеральным директором Боровичского комбината огнеупоров. Мы производим огнеупорную продукцию.

В.Путин: Боровичи.

А.Можжерин: Да, тоже из Боровичей. Производим огнеупорную продукцию для металлургии, для цементной, стекольной, целлюлозно-бумажной промышленности. Также мы производим керамические пропанты для ведения гидроразрыва нефтяных пластов. Социальная направленность нашего предприятия – это санаторий-профилакторий, база отдыха, медсанчасть, Дом культуры, физкультурно-оздоровительный комплекс с 25-метровым бассейном.

Сегодня, используя льготу по налогу на прибыль и деньги акционеров, мы строим ледовый дворец в городе Боровичи, где можно будет играть в хоккей с шайбой. Постоянно инвестируя в собственное производство, мы ежегодно наращиваем наши объёмы производства, и в этом году, модернизируя наше производство, мы будем дополнительно производить до 30 процентов нашей продукции.

Однако сегодня у нас есть определённые сложности с отгрузкой наших товаров и с приёмкой сырья из-за того, что железнодорожная станция Боровичи не справляется с нашим грузом. И мы уже провели совещание с руководством Октябрьской железной дороги, где определили мероприятия для решения этих проблем, но, к сожалению, дальнейшее развитие нашего предприятия невозможно без модернизации и технического перевооружения станции Боровичи. Поэтому здесь нам, конечно, необходима помощь государства, и планы для развития у нас есть.

В.Путин: Развитие любой станции, в данном случае Боровичи, должно быть сопряжено с растущими объёмами отгрузки, если они действительно растут. И просто так РЖД вкладывать деньги в развитие станции, не понимая, что дальше с этим будет происходить, наверное, относительно бессмысленно.

И, к сожалению, у нас так часто бывает не применительно только к РЖД, а применительно ко всяким другим проектам, когда государство вкладывается, а бизнес собирается, но как-то раздумывает или откладывает свои планы на потом. Но с учётом того, что у вас не только одно предприятие, и другие здесь есть, они тоже нуждаются в транспортных артериях. Конечно, надо это сделать.

Переговорю с Министром транспорта и с руководством РЖД, чтобы они подкрепили своими планами и намерения Октябрьской железной дороги, но это Вы должны с ними точно договориться и синхронизировать сроки работы. Вы, увеличивая мощность, на сегодня Боровичи, насколько мне известно, загружены полностью и там дефицита с погрузкой нет пока никакого.

Но если Вы собираетесь увеличивать объём производства, соответственно, объём отгрузки, то тогда, конечно, они должны быть к этому готовы. Это должно быть синхронизировано. Я переговорю с руководством РЖД, просто попрошу, чтобы они Вас приняли с руководством Октябрьской железной дороги в Москве и проработали вместе. Хорошо?

А.Можжерин: Хорошо. И в этом году наше предприятие отпразднует 160 лет. Конечно, было бы здорово, если бы Вы приехали в наш город, это был бы хороший подарок нашему трудовому коллективу, городу Боровичи, и я Вас приглашаю на празднование нашего юбилея, который состоится 7 июля, если получится.

В.Путин: Спасибо большое, постараюсь.

Е.Дитрих: Владимир Владимирович, если позволите, буквально одну секунду. Коллегам нужно подать заявку на техническое развитие. Там помимо мероприятий капитального свойства можно часть вопросов решить организационными мероприятиями. Они подадут заявку, мы отследим, чтобы она была исполнена.

В.Путин: Вы заявку примите.

Е.Дитрих: Конечно.

В.Путин: Надо посмотреть на их планы развития и синхронизировать это. Если они будут вкладывать деньги, то они должны быть уверены, что эти деньги не упрут, продаём продукцию. Поэтому Вы примите их в Москве вместе с руководством Октябрьской железной дороги и поговорите. Хорошо?

Е.Дитрих: Конечно. Есть.

Ю.Трофимова: Владимир Владимирович, здравствуйте! Меня зовут Юлия Трофимова, и я руководитель проекта «Чудо-мама».

«Чудо-мама» – это большой интернет-ресурс, который объединяет на своих страницах родителей. Сейчас пользователей более 60 тысяч, обсуждаются в первую очередь, конечно же, вопросы развития и воспитания детей, и очень востребована информация…

В.Путин: У Вас общественная организация?

Ю.Трофимова: Нет, у нас ООО, которое осуществляет коммерческую деятельность и за счёт средств развивает социальную площадку.

В.Путин: В социальной сфере тоже работаете?

Ю.Трофимова: Да.

В.Путин: А коммерческая деятельность какая?

Ю.Трофимова: Реклама и интернет-магазин. Как я уже сказала, родители обсуждают не только развитие и воспитание детей, но и нуждаются в информации, такой, например, как льготы, как записать ребёнка в детский садик, то есть обычная информация, в которой нуждается человек, который только что, допустим, стал родителем. В связи с этим наш интернет-ресурс очень плотно сотрудничает с госструктурами, такими как департамент здравоохранения, комитет образования, Пенсионный фонд.

В.Путин: Новгородской области?

Ю.Трофимова: Да, по Новгородской области. Мы собираем всю информацию, нужную родителям, аккумулируем и размещаем на страницах нашего сайта. У нас очень активные родители, они активно обсуждают и госуслуги. Сейчас очень активно обсуждается предпринимательство в социальной сфере.

В связи с этим у меня вопрос. Может ли в дальнейшем предприниматель, занимающийся бизнесом в социальной сфере, выполняющий госзаказ, наравне с муниципальными учреждениями размещаться, допустим, на портале «Госуслуг»?

В.Путин: Почему в будущем? Сейчас имеет право. Те, кто выполняют госзаказ, уже имеют право сейчас. Это входит в обязанности муниципальных органов власти, управления предоставить такие возможности. Есть только одно условие – должно соответствовать определённым правилам, стандартам и так далее.

Ю.Трофимова: Да, конечно. Потому что сейчас потихоньку, я так понимаю, эта программа начинает работать. У нас появилось несколько частных детских садов. Единственное, где родители могут узнать, это на нашей площадке, но хотелось бы, чтобы возможности…

В.Путин: Я понимаю. Вообще, в принципе нужно расширять возможности для тех, кто занимается социальными проектами. Сегодня уже, если я не ошибаюсь, по-моему, так оно есть, если какая-то организация выполняет госзаказ, уже имеет право размещать свою информацию.

Важно только, чтобы эта информации соответствовала определённым стандартам и требованиям к этой информации, с тем чтобы ей можно было обмениваться, чтобы она не засоряла информационное пространство и так далее.

Ю.Трофимова: Да, конечно.

В.Путин: Там целый набор этих требований. Они несложные, это всё можно учесть и сделать. Думаю, что не только те, кто выполняет госзаказ, должны получить это право, но и другие организации, которые заказ не выполняют, но работают в этой сфере.

Информация о том, что и как они делают, должна быть доступна для граждан. Мы подумаем над этим. А в целом это, конечно, здорово, что Вы это делаете. Вам должно это доставлять удовольствие, наверное.

Ю.Трофимова: Да, мне очень нравится.

В.Путин: Сам процесс, наверное.

Ю.Трофимова: Да. Нашему проекту 10 лет, и проект появился вместе с рождением моего первого ребёнка.

В.Путин: Я так и подумал. Спасибо.

Что-то ещё?

А.Братухин: Здравствуйте Владимир Владимирович! Меня зовут Анатолий Братухин. Я представляю компанию «Русская трапеза» и также развиваю проект «Русский шеф». Это интернет-проект, объединяющий профессионалов в области HoReCa по всей России, он в разработке сейчас.

Основное сейчас – это «Русская трапеза», заведение демократичного формата, которое я как совладелец и шеф-повар открыл буквально в конце этого года.

В.Путин: Фирменное блюдо у вас какое?

А.Братухин: Это томлёный козлёнок с овощами; камбала со свежими огурцами.

В.Путин: Здорово.

А.Братухин: Я приехал из Санкт-Петербуга, хотя была возможность там развиваться, но увидел потенциал в Великом Новгороде, в сфере HoReCa и туристического бизнеса.

Есть ряд вопросов, и уже коллеги их озвучили, по инфраструктуре, дороги, ещё что-то. Но есть такие моменты, например, как очистка озера Ильмень, прибережья, которое достаточно серьёзно привлекало бы туристов.

На самом деле для создания новых рабочих мест, именно в этом направлении, работает молодёжь, а я с ней плотно сотрудничаю, людей обучаю на бесплатной основе, это моя инициатива в нашем техникуме.

Сотрудничаю также с WorldSkills. Молодёжь у нас не задерживается, к сожалению. Не задерживается почему? Потому что высокие ставки по ипотеке, как и в Санкт-Петербурге, например, в Москве, а зарплата здесь ниже.

В.Путин: Отток молодых есть?

А.Братухин: Да, и очень серьёзный отток молодых и амбициозных людей, на самом деле, которые могли бы сделать многое для области, для Новгорода. Это, наверное, задача сегодня номер один. Чтобы создать новые рабочие места в этом направлении, нужно, наверное, Ваше содействие в финансировании новых проектов…

Скорее всего, это может быть на какие-то банки влияние или госпрограммы под невысокий процент. Если есть такая возможность – процентов пять, допустим, это удержит молодёжь, и большее вообще как бы развитие инфраструктуры в туристическом бизнесе.

В.Путин: Понял. Естественно, потенциал в Новгородской области в туристическом плане, безусловно, не раскрыт, это очевидно. Здесь много очень интересных объектов посещения, объектов внимания не только российского значения, но и мирового. Но я уже с этого начал: отсюда российская государственность фактически началась, если не считать первую стоянку Рюрика в сегодняшней Ленинградской области. Но в принципе здесь всё зарождалось. Я не буду перечислять, Вы всё знаете лучше, чем я. У Вас вопрос-то в том, чтобы обеспечивать жильём молодых или в чём?

А.Братухин: Но это как бы следствие. Там есть ряд задач. Хотелось бы так, чтобы молодёжь оставалась здесь, не гналась за каким-то успехом. Но съездить всегда можно, посмотреть, как живут. Даже на обучение то же самое, которых я также вывожу в Санкт-Петербург – ребят.

Задача в том, чтобы возможность была расширяться именно в Великом Новгороде, создавать туристическую инфраструктуру, чтобы был приток туристов в большей степени. Каким образом? Приезжает турист сюда, он приезжает на один день, он здесь не задерживается – один, два дня максимум.

В.Путин: Да. В среднем – два дня.

А.Братухин: Почему? Потому что здесь не развита развлекательная туристическая инфраструктура, здесь нечего делать. Он посмотрел кремль, съездил максимум на Валдай, если захотел, ему здесь нечего делать.

В.Путин: Скажу криминальную вещь: может, это и хорошо. Будем считать, я пошутил…

А.Братухин: Если брать иностранцев, то они вообще редко, китайцы то же самое – они приехали и уехали, потому что здесь, к сожалению, мало развита развлекательная инфраструктура для того, чтобы люди приехали сюда и остались на пять дней, на неделю, проводили отпуск, например, поехали на рыбалку на Ильмень, поехали в лес туристической группой – направленность на это, потому что вечером здесь вообще тишина.

Человеку здесь скучно, туристу скучно. Если, например, брать Сочи – да, там интересно, ты приехал, отдыхаешь, потому что там вложения сделаны государством. Здесь понятно, что не надо, может быть, таких вложений, но в этом направлении хотелось бы Вашего содействия.

В.Путин: Что касается развития инфраструктуры – это должны все вместе делать, вместе с руководством Новгородской области, но при поддержке центра, конечно. Это программа развития нужна, это нашим с Вами сегодняшним совещанием и моим каким-то разовым решением здесь не ограничиться, это нужна системная работа в течение многих лет. Здесь и транспортная инфраструктура, и забота об экологии, забота о бизнесе, забота о народных промыслах и так далее. Это большая комплексная работа.

Что касается того, чтобы молодых удерживать, это правда, совершенно точно. И для Новгорода это тоже проблема – отток молодых людей до определённого возраста, по-моему, до 35 лет, имеет место. Правда, он не такой большой, может быть, но всё-таки он существует до сих пор.

Здесь одна из ключевых проблем – это обеспечение жильём. Молодым семьям нужно помогать, а способ решения – повышение уровня заработной платы, создание новых хороших и высокотехнологичных рабочих мест и расширение производства, о чём здесь коллеги говорили.

А собственное жильё – это по ипотеке. Ипотеку надо развивать, в том числе при поддержке АИЖК. Вы знаете, что на землях АИЖК можно строить, это удешевляет. У них целая программа удешевления. У вас в среднем в Новгороде, по-моему, 44 тысячи квадратный метр.

А.Никитин: Да, к сожалению, почти как в Питере стоимость, а зарплата ниже, поэтому часто люди выбирают переезд в Питер.

В.Путин: Тяжело, конечно. Кстати говоря, если по линии АИЖК строить, то там уже не 44 тысячи, а где-то 32–34 тысячи. В общем-то, разница заметная. Надо просто это расширять, землю предоставлять АИЖК. Это совместно надо работать, надо работать вместе в данном случае с федеральными структурами.

Что касается того, чтобы туристов привлекать, нужно создавать всякие льготы для тех, кто посещает Новгород с туристическими целями. Это можно продумать, кстати говоря…

А.Никитин: «Такс-фри», может быть?

В.Путин: Да, «такс-фри», то есть это удешевляет. И для таких коренных русских земель, русских территорий, как Новгородская область, точно совершенно нужно подумать и помочь им реализовать это. Во всяком случае, материальный стимул будет создавать.

Я здесь никаких больших проблем не вижу и думаю, что Министерство финансов тоже особенно возражать не будет. Потому что хоть формально выпадающие, но это те выпадающие, которых сегодня не существует.

А.Новикова: Владимир Владимирович, Елена Новикова, генеральный директор компании «Дека». Мы является производителем традиционного русского национального напитка – кваса «Никола». Также мы производим пиво и медовуху.

Конечно же, я не могу не затронуть тему акцизов. И основной мой вопрос будет заключаться в следующем. Хотелось бы, конечно, в первую очередь попросить у государства поддержки именно для российских компаний, для российских инвесторов. Сегодня на рынке напитков основную долю, огромную долю занимают компании с иностранным капиталом. И, к большому сожалению, мы не имеем никаких дополнительных преференций.

На самом деле есть много предложений. Как вариант в 2013 году рассматривался вопрос включить медовуху, которая тоже является традиционным русским напитком, в перечень продуктов сельхозпроизводства. Считаю, что на сегодня эта тема актуальная. Мы являемся вторым налогоплательщиком в области.

В.Путин: Сколько же вы производите медовухи?

А.Новикова: Мы очень много производим пива и медовухи. Основной наш продукт, конечно, квас «Никола», я буду это повторять бесконечно. К сожалению, тоже не принесла, не думала, что это возможно. Тем не менее мы в прошлом году инвестировали очень серьёзно в своё производство, так как объёмы пива у нас выросли.

В.Путин: У вас кто производитель? С кем-то производите пиво?

А.Новикова: Нет. У нас просто обычные, стандартные марки – пиво «Жигулёвское», частные марки для сетей делаем, также выпускаем медовуху. Так как у нас федеральный бренд «Никола», соответственно, у нас есть каналы сбыта и, таким образом, мы подтягиваем уже другие продукты.

В.Путин: Вы в Новгороде находитесь?

А.Новикова: В Великом Новгороде, приезжайте к нам.

В.Путин: Спасибо. А сколько работающих у Вас?

А.Новикова: Работает на самом деле не так много человек, порядка 700. Хотя объём у нас порядка 30 миллионов декалитров, это огромный объём, и, соответственно, мы за два последних года выросли на 40 процентов. Таким образом, если Андрей Сергеевич знает эти цифры, в 2016 году по сравнению с 2015 годом мы увеличили акциз – более 70 процентов.

В.Путин: Акциз?

А.Новикова: Акциз, поступления от отчисления.

В.Путин: От акциза?

А.Новикова: Да. Думаю, что, конечно, два новых закона, которые приняли в 2017 году, мы это понимаем. У нас основной литраж производства пива был трёхлитровая позиция, которую нам сейчас отменили, и увеличение акциза, в том числе на медовуху.

Мы сейчас, конечно же, инвестировав в пивное производство, теряем порядка 70 процентов объёма, думаю, что это серьёзная потеря для нас, как для бизнеса в целом, так и для бюджета области.

Конечно, мы не останавливаемся, мы продолжаем развиваться, мы внедряем новые бренды, выходим на новые рынки, тем не менее считаю, что вопрос по медовухе, если мы сможем её в перечень сельхозпроизводителей отнести….

В.Путин: К сельхозтоварам?

А.Новикова: К сельхозтоварам, к сельхозпродукции. Таким образом, мы сможем её уже рассмотреть в несколько в другом ключе, и, возможно, в будущем уже это повлечёт за собой снижение акцизной ставки непосредственно на этот продукт. Как вариант.

В.Путин: Но сейчас она повышена у вас практически в два раза?

А.Новикова: Больше чем в два раза повысили: с 9 рублей до 21.

И, конечно же, второй вопрос, который тоже хотелось бы, мы неоднократно поднимали, неоднократно пытались выйти, – это тоже касается вопроса госзакупок. То есть включить квас – в частности, наш квас «Никола», – возможность рассмотрения в перечень продуктов для армии.

Я выходила с этим вопросом неоднократно, и, действительно, мы подходим, на мой взгляд, как никто, так как это традиционный русский, калорийный. То есть по всем параметрам, что требуют.

Мы были неоднократно на выставках, в Министерстве обороны, соответственно, участвовали. Была заинтересованность, но, к сожалению, нам этот вопрос так и не удаётся пока решить. Хотя, мне кажется, тема интересная. Хотелось бы в различных проектах в центрах госзакупок увидеть также поддержку государства для российских компаний.

В.Путин: С последней части начну. Согласен с Вами и Сергея Кужугетовича верну к этому вопросу. Пусть он ещё раз вернётся уже сам, лично посмотрит. Хотя у него кроме кваса есть ещё чем заниматься, но в принципе вопрос не праздный.

По поводу различных напитков, в том числе безалкогольных. Многие производители используют для их производства концентраты зарубежного происхождения, Вы этого не можете не знать.

А.Новикова: Нет, мы не используем.

В.Путин: Вы упомянули про рост акцизов, в том числе на медовуху и пиво. На медовуху, как Вы сказали, с 9 до 21.

А.Новикова: Рубля.

В.Путин: Да, рубля.

Выросли практически все акцизы, но больше всего, скажем, на вино, допустим, выросли акцизы для производителей, которые его производят из иностранного сырья. А для тех, кто производит из российского сырья, российского винограда, выращенного на территории Российской Федерации, рост минимальный. Я уже не помню, по-моему, один процент.

А для тех, кто производит, скажем, то же шампанское из иностранного винограда и из компонентов, привезённых из-за границы, рост где-то на 10 процентов. То есть разница существенная.

И мы всё время исходим из того, чтобы поддержать именно тех, кто производит конечный продукт из своих компонентов, если можно так сказать.

Поэтому, если действительно так и есть…

А.Новикова: Так и есть.

В.Путин: Если вы всё производите из своих продуктов, мне кажется, об этом точно нужно подумать. Посмотрите вместе…

А.Новикова: Мы производим только из своих компонентов.

В.Путин: Да. Считаю, не очень справедливо в отношении вас поступили с этой медовухой. Потому что, повторяю ещё раз, при производстве шампанских вин, столовых вин основной рост акциза пришёлся на тех, кто производит из импортного сырья. А если Вы всё делаете из своего, то я не понимаю, за что вас так обижают.

Не понимаю. Антон Германович, посмотрите.

А.Силуанов: Посмотрим. И коллеги поднимали вопрос о включении в перечень сельхозпродукции. Правительство недавно вино включило в этот перечень, но только то вино, которое произведено исходя из защищённого географического наименования, – то есть там, где чётко мониторятся виноградники и так далее, чтобы не было, действительно, завозного виноматериала.

В.Путин: Но это мировая практика.

А.Силуанов: Сейчас мы тоже рассмотрим. И думаю, что мы это учтём.

А.Новикова: Очень хорошо. Спасибо.

В.Путин: Я Вас тоже хочу поблагодарить…

Хочу вам всем пожелать успехов, удачи. Мне было очень приятно, говорю совершенно откровенно, с вами встретиться, поговорить, послушать вас. Вы все такие энергичные, современные молодые люди. Искренне желаю вам успехов!

Спасибо.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 апреля 2017 > № 2154373

Заседание президиума Госсовета по вопросу развития национальной системы защиты прав потребителей.

Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета по вопросу «О национальной системе защиты прав потребителей».

На заседании обсуждались вопросы эффективности национальной системы защиты прав потребителей и создания стратегии госполитики в области защиты прав потребителей на период до 2030 года.

* * *

Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета по вопросу «О национальной системе защиты прав потребителей»

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы проанализируем состояние и эффективность системы защиты прав потребителей в нашей стране.

Тема крайне важная: эти права касаются практически всех граждан России. Люди ежедневно покупают продукты, товары, пользуются разнообразными услугами и рассчитывают на их высокое качество; на честность, порядочность производителей и продавцов; на то, что у государства должны быть действенные механизмы защиты от всяких мошеннических схем и подделок. Цена злоупотреблений – это потерянные время, деньги, нервы и так далее, поэтому главная цель защиты прав потребителей – сохранение материального и морального благополучия людей, их здоровья. Кроме того, это и серьёзный стимул для бизнеса развиваться, повышать конкурентоспособность своих товаров и услуг, их качество.

Современная система защиты прав потребителей стала формироваться с началом кардинальных экономических преобразований, в 1992 году принят соответствующий закон. За прошедшие 25 лет и сама система, и нормативная база постоянно совершенствовались. Произошёл многократный, хочу это подчеркнуть – многократный рост потребления товаров и услуг: в номинальном выражении более чем в 500 раз. Товарооборот в 1992 году составлял чуть более пяти миллиардов рублей, в 2013-м – уже 2,3 триллиона рублей. Граждане тоже стали активно защищать свои права: за последние 20 лет количество обращений в разные инстанции возросло в 100 раз. Накоплен большой опыт как властными, в том числе судебными органами, так и общественными организациями.

Однако задачи защиты прав потребителей невозможно решать раз и навсегда каким-то одним способом. Они тесно связаны с развитием экономики, появлением новых товаров и услуг. Поэтому мы должны уметь прогнозировать будущие риски и своевременно на них реагировать. Пришла пора разработать стратегию государственной политики в этой сфере; сегодня предлагаю обозначить её основные направления.

Остановлюсь, как мне кажется, на главных темах нашей повестки. Сразу скажу, что самые острые проблемы сейчас концентрируются в сфере услуг, в том числе финансовых услуг. Так, немало трудных вопросов возникает у граждан – потребителей так называемых микрозаймов.

Для справки: по статистике Банка России, средний срок использования подобных займов (так называемые в народе займы до зарплаты) составляет семь дней, средняя сумма займа – семь тысяч рублей. Фактическая переплата по такому займу составляет 805 рублей – 11,5 процента за период пользования займом.

По ряду краткосрочных ссуд на маленькие суммы предельные значения полной стоимости кредита находятся на высоком уровне. Например, 800 процентов по займу в 30 тысяч рублей на срок до 30 дней, что составляет более 600 рублей расхода граждан на ежедневное обслуживание такого займа – в случае, если заёмщик на протяжении года не выполняет своих обязательств. Это, действительно, известная бабушка из Достоевского – она очень скромный человек по сравнению с нашими сегодняшними ростовщиками.

Люди берут в долг не только в связи с какими-то тяжёлыми обстоятельствами. Зачастую они откликаются на заманчивые предложения, не имея ресурсов для выполнения взятых обязательств, обманывают сами себя – к сожалению, в основном по причине финансовой безграмотности. А среди кредиторов есть и такие, кто сознательно вводит людей в заблуждение, не объясняя им условия займа и не раскрывая всю цепочку возможных последствий. В результате большинство заёмщиков практически неминуемо попадает в долговую спираль.

Мы знаем, что Банком России проводится работа по смягчению такой ситуации. Сейчас у него есть законодательно оформленные полномочия по регулированию микрофинансового сектора.

Совместно с Правительством разработан ряд мер по ограничению чрезмерных аппетитов кредиторов. И хотел бы попросить сегодня Эльвиру Сахипзадовну Набиуллину подробно остановиться на этих вопросах. Добавлю, что правоохранительные органы обязаны расчищать рынок финансовых услуг от разного рода незаконных, мошеннических контор. Полагаю, что необходимо рассмотреть и вопросы ужесточения законодательства в этой сфере.

Но главное – предотвращать ситуации, когда люди без разбора берут эти кредиты. И здесь на первый план выходит информированность граждан, их правовое образование и воспитание культуры потребления финансовых услуг. Надо также подробно разъяснять, как работает институт банкротства физических лиц, который открывает возможности для цивилизованного, правового избавления от долговой кабалы.

Ещё одна важная тема – защита прав потребителей, приобретающих товары и услуги через интернет. Электронная коммерция стремительно растёт, привлекая большим выбором товаров, лучшими ценами, удобством самих покупок. При этом на людей обрушивается лавина рекламы, далеко не всегда достоверной, нужно это прямо сказать. Нередко отсутствует полная информация о продавцах, исполнителях, компаниях, осуществляющих сбор заказов и их доставку. В таких случаях велика вероятность приобретения некачественных товаров и сомнительных услуг.

В этой сфере также требуется широкая просветительская работа. Повторю, сегодня это ключевая задача, и для её реализации нужны конкретные, действенные механизмы и инструменты.

Уважаемые коллеги! Вопросы защиты прав потребителей нужно решать консолидированно, на всех уровнях власти с привлечением структур гражданского общества, деловых объединений. Следует активизировать принятие соответствующих региональных программ. В каждом субъекте Федерации есть свои особенности и проблемы в этой сфере. Но хотел бы подчеркнуть, здесь не может быть и речи о региональном протекционизме под маркой поддержки «своих» производителей и потребителей. Более того, граждане лучше защищены там, где экономика открыта и конкурентная, где производители и продавцы стремятся привлечь людей выгодными соотношениями цен и качества.

Очень важна включённость муниципалитетов в защиту прав потребителей. Сейчас это больше исключение, чем правило, хотя именно на местах можно увидеть реальные трудности, с которыми сталкиваются жители тех или других районов на потребительских рынках.

Нужно помогать людям, организовать, к примеру, специальные консультации в тех же многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг. Форм поддержки здесь достаточно много, главное – неравнодушное отношение к людям и понимание своей ответственности перед ними.

Давайте начнём работать. Слово Алексею Геннадьевичу Кокорину. Пожалуйста.

А.Кокорин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума, коллеги!

Тема президиума Госсовета по национальной системе защиты прав потребителей, как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, затрагивает интересы всех жителей нашей страны.

При подготовке доклада в рабочую группу поступило 134 предложения от общественных организаций, органов власти, представителей бизнеса и научного сообщества. Это подтверждает актуальность заявленной темы.

Все предложения рассмотрены, многие из них нашли непосредственное отражение в докладе. Хочу поблагодарить всех, кто принял участие в этой важной работе.

Уважаемые коллеги! Рабочая группа внимательно изучила российскую практику защиты прав потребителей и международный опыт. Можно с уверенностью сказать, что в России сложилась национальная система защиты прав потребителей.

В эту работу в разных этапах и в разной степени включаются органы власти всех уровней, общественные организации. Большая роль в защите прав потребителей принадлежит судебным органам.

Вместе с тем в ходе работы стало очевидно, что сегодня назрела необходимость реализации целого ряда предложений по улучшению этой системы. Основы системы создавались в других экономических условиях.

Структура потребления динамично меняется: люди переходят в онлайн-режим, покупатель самостоятельно выходит на мировые рынки. И здесь потребителям не всегда удаётся защитить свои права.

С учётом этого в докладе предложены решения по актуальным вопросам защиты прав потребителей. Остановлюсь на некоторых из них.

Первое – защита социально уязвимых слоёв населения это дети, люди пожилого возраста, инвалиды, малоимущие – словом, те, у кого не хватает знаний и опыта пользоваться интернетом, кто в силу своей доверчивости, ограниченных материальных, физических возможностей становится жертвами мошенников. Рабочая группа считает, что необходимы специальные нормы, поддерживающие таких людей.

У всех на слуху, к сожалению, случаи, когда инвалидам отказывают в перевозке, когда дети не защищены от вредных сайтов. Мы предлагаем повысить ответственность для тех предпринимателей, которые умышленно злоупотребляют уязвимостью потребителя. Общество и рынок должны получить однозначный сигнал о том, что такие люди находятся под дополнительной защитой государства.

Второе – финансовые услуги, этот рынок активно растёт. Надо реально снизить долговую нагрузку на заёмщиков, бороться с нелегальными кредиторами. Регионы готовы включиться в эту работу, просвещать потребителей.

В ряде субъектов с апреля 2011 года успешно идёт проект по содействию повышения уровня финансовой грамотности населения, таких как Татарстан, Архангельская, Волгоградская, Калининградская, Свердловская области.

Третье – электронная коммерция. Пока в мире не найдено универсального способа защиты прав потребителей. Рабочая группа считает, что запреты в этой области проблем, к сожалению, не решат.

Россия должна вести работу на международных площадках, найти единые подходы к решению этого вопроса, включая решение вопросов трансграничной торговли.

Я перечислил некоторые ключевые вызовы, с которыми сталкивается вся система защиты прав потребителей. Это динамично развивающаяся сфера. Остаются актуальными вопросы защиты прав потребителей традиционных товаров и услуг. Людей волнует качество пищевых продуктов, жилищно-коммунальных услуг. В последнее время много жалоб идёт на платные медицинские и образовательные услуги. Как раз эти вопросы решают наиболее близкие к людям звенья национальной системы защиты прав потребителей, региональные и местные власти.

Их задача – создать для жителей максимально комфортные условия для реализации своих прав. Это напрямую связано с развитием малого предпринимательства, стимулированием выпуска качественной продукции, поддержкой высоких стандартов, обслуживанием населения, формированием доверия к российской продукции и национальному предпринимателю.

Большую роль в этой работе играют общественные организации потребителей-производителей. В регионах такая работа поставлена, накоплен опыт, имеются лучшие практики. Одна из них – создание координационных советов при главе региона. Такие советы оперативно решают вопросы, которые возникают на потребительских рынках. Сегодня подобные органы созданы в 36 субъектах Российской Федерации.

Ряд субъектов пошёл по пути разработки региональных программ по обеспечению прав потребителей. В таких программах на первое место выходят вопросы поддержки потребителей через создание лучших предпринимательских практик и систему стимулов для развития малого предпринимательства, информационной поддержки потребителей. Например, у нас действует программа «Зауральское качество». Знаю, что и в других регионах есть подобные проекты.

Рабочая группа считает, что накопленный опыт необходимо обобщить, выявить лучшие практики и дать рекомендации субъектам по работе в этом направлении. Местный уровень защиты прав потребителей наиболее приближён к населению.

В последнее время количество обращений граждан в органы местного самоуправления стабильно растёт и в прошлом году превысило отметку в 420 тысяч. Это, с одной стороны, говорит о повышении уровня доверия жителей к местной власти, с другой – требует от неё полноценного участия в защите интересов потребителей.

Анализ показал, что здесь есть законодательные нестыковки, которые надо устранить, уточнив полномочия органов местного самоуправления. Они должны иметь возможность обеспечить оперативную защиту интересов потребителей, непосредственно по месту жительства граждан рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по актуальным вопросам, а также обращаться в суды в защиту неопределённого круга потребителей.

В работе по защите прав потребителей важная роль принадлежит потребительским объединениям. В 2016 году их количество достигло почти две тысячи.

Лидеры потребительского движения активно участвуют в формировании государственной политики в сфере защиты прав потребителей. В ходе подготовки к заседанию мы увидели их реальную заинтересованность, помощь и поддержку.

Рабочая группа пришла к выводу, что нам нужна стратегия, этот документ должен учесть все аспекты защиты прав потребителей, помимо того, что уже было названо.

Стратегические задачи – это пресечение недобросовестной деловой практики, просвещение потребителей, формирование рациональных моделей потребления, совершенствование правовой защиты потребителей, поддержка общественного движения по защите прав потребителей. Реализация стратегий позволит гарантировать высокие стандарты защищённости интересов наших граждан.

Уважаемые коллеги! Я остановился лишь на отдельных предложениях, которые нашли своё отражение в докладе. При этом убеждён, что решения, которые будут приняты по итогам сегодняшнего заседания, станут основой для работы всех уровней национальной системы защиты прав потребителей.

В.Путин: Спасибо большое, Алексей Геннадьевич.

Анна Юрьевна, пожалуйста.

А.Попова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета, коллеги!

Как уже отмечалось, в системе защиты прав потребителей в Российской Федерации активно взаимодействуют все уровни власти, судебные органы, общественные объединения. Уважаемые коллеги-губернаторы, с результатами деятельности этой системы, с её развитием вы можете ежегодно знакомиться в государственных докладах по защите прав потребителей.

Закон, который положил начало формированию системы, принят 25 лет назад, он менялся вместе с изменением объёма, структурой потребления, об этом сегодня говорили, и за четверть века в него было внесено более 230 поправок.

Вместе с тем развивалось и отраслевое законодательство, и законодательство во многих сферах: это финансы, связь, пассажирские перевозки, туризм. Совершенно очевидно, что сегодня это определяет необходимость кодификации потребительских прав.

Важнейшим элементом государственной политики в области защиты прав потребителей является возможность прямого диалога. Мы считаем это очень важным. Сегодня для потребителей открыты все каналы связи – это и личный приём почти в 6,5 сотни консультационных центрах и пунктах, которые организованы на базе учреждений Роспотребнадзора во всех регионах страны, с жалобой можно обратиться по «горячей линии» по телефону, можно обратиться с электронным обращением. Таких жалоб сегодня в общей структуре практически 47 процентов.

Ежегодно только в Роспотребнадзор поступает более 750 тысяч обращений от потребителей. Для сравнения: в 1996 году таких обращений было всего 16 тысяч. На сегодняшний день мы видим, что потребитель учится защищать свои права, и результативность этой работы по информированию, по воспитанию потребителя в этой части есть.

Мы повышаем доступность услуг для граждан. Мы сейчас начали проводить консультации в многофункциональных центрах. Пилотный проект в Новгородской области уже сегодня даёт положительные результаты, и мы будем его тиражировать.

Важную роль в защите прав потребителей играют и общественные объединения. Представители таких объединений находятся с нами в постоянном контакте и в контакте с региональными, местными органами власти. За эти годы мы наладили конструктивное взаимодействие. Общественные организации – неотъемлемая часть системы защиты прав потребителей. Юридическая защита прав потребителей, содействие развитию независимой системы экспертизы качества товаров и услуг, просвещение потребителей – вот только несколько важных направлений их работы. В докладе рабочей группы подробно рассмотрены результаты их деятельности и предложения общественных объединений.

Хочу немного подробнее остановиться на теме обучения потребителей. Более пяти лет успешно реализуется совместный проект Министерства финансов и Роспотребнадзора по повышению финансовой грамотности российских граждан. По итогу на сегодняшний день, в нём приняли участие более 1,5 миллиона студентов и школьников и более 500 тысяч взрослых.

По результатам соцопроса, среди молодёжи рост финансовой грамотности составил 20 процентов. Проект в этом году должен был бы завершиться, но мы считаем необходимым его продолжить. Считаю, что опыт проведения таких проектов можно использовать и при решении новой задачи – повышения цифровой грамотности населения.

Существенная часть полномочий по защите прав потребителей финансовых услуг с 2014 года осуществляется Банком России. Между нашими ведомствами выстроено рабочее взаимодействие. Мы начали работу по анализу договоров в финансовой сфере, определению перечня условий, которые ущемляют права потребителей финансовых услуг. Будем работать в этом направлении и в других сферах, и полагаем, что такой механизм поможет людям понять, когда их пытаются ввести в заблуждение.

С марта 2016 года в интернете заработал информационный ресурс по защите прав потребителей. За неполный год (это результаты на начало марта) в нём отметились и, так скажем, им воспользовались 1,5 миллиона человек. Это находится в важной информации на ресурсе: это и памятки потребителям, и образцы претензий и исковых заявлений, и сведения обо всех обнаруженных Роспотребнадзором некачественных и небезопасных товарах, судебные решения федерального и регионального уровня. Ресурс востребован, и его надо разбивать, дополняя новыми разделами.

Если говорить о том, на что на сегодня в основном жалуются потребители, 56 процентов всех обращений – на услуги и работы, остальное – торговля. Хочу сказать, что при этом более 20 процентов обращений потребителей связаны с качеством, безопасностью и маркировкой товаров. Эта сфера очень непростая. Здесь остро встают вопросы причинения вреда жизни и здоровью потребителей.

Система реагирования на эти угрозы находится на стыке потребительского и санитарно-эпидемиологического законодательства, что позволяет Роспотребнадзору осуществлять поиск, обнаружение и пресечение таких рисков. Работа в этом направлении ведётся активно. Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению в 2016 году разработана и утверждена Стратегия повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации – мы начали её реализацию.

Что нам требуется сегодня? Это проактивный, а не реактивный надзор. Речь идёт о надзоре за продукцией в обороте, введении контрольной закупки в практику работы.

Хочу отметить очень активное и эмоциональное обсуждение в обществе на заседаниях рабочей группы вопросов защиты прав потребителей из социально уязвимых слоёв населения. Специальные и преференциальные нормы в защиту таких людей просто необходимы.

Не могу не сказать ещё раз о том, какие риски для потребителей мы видим в связи с наступлением цифровой эпохи и развитием электронной коммерции. Покупатель далеко не всегда понимает, во-первых, кто является продавцом, во-вторых, каким требованиям соответствует товар, который он покупает в сети Интернет, и, в-третьих, на каких условиях заключается договор купли-продажи.

Мы фиксируем рост обращений по вопросам нарушений прав потребителей в интернет-магазинах и сервисах. На наш взгляд, разрешение споров должно быть таким же быстрым и простым, как сама покупка через интернет.

В части регулирования новых форм торговли в сети Интернет наше законодательство существенно уступает европейскому, где однозначно прописана зона ответственности продавцов и посредников.

Важная роль в работе системы защиты прав потребителей отведена судебной системе. Хочу отметить, что в России сегодня уровень специальных судебных процедур защиты прав потребителей соответствует европейскому уровню. Судебная защита потребителей осуществляется быстрее, чем в Европе и Соединённых Штатах.

За последние пять лет практически втрое возросла сумма возмещений потребителям по решению судов за нарушение их прав и составила более 36 миллиардов рублей. В 2016 году судом рассмотрено около 400 тысяч исков, и это хороший результат: люди умеют защищать свои права, и мы активно им в этом помогаем.

Но в процесс недостаточно вовлечены мировые суды. Причина следующая: средняя сумма иска на сегодня составляет 90 тысяч рублей, а максимальный определённый размер исковых требований для рассмотрения в мировом суде – 50 тысяч. Мировые суды ближе всего к потребителям, и было бы логично, чтобы дела по защите их прав рассматривались мировыми судьями.

Очевидно, необходимы изменения в законодательстве. И конечно, задача не в том, чтобы завалить суды делами по защите прав потребителей. Необходимо развивать институт досудебного урегулирования споров, а также регулярно обобщать судебную практику в этой сфере.

С другой стороны, если мы сможем использовать преимущества интернета и создадим онлайн-платформы досудебного урегулирования споров, это пойдёт только на благо потребителям и позволит существенно разгрузить судебную систему. Такая задача тоже стоит.

С переходом в онлайн-режим тесно связанны и проблемы использования личной информации. Сегодня нередко встречаются примеры принуждения к передаче таких сведений продавцу или исполнителю услуг под угрозой отказа от соответствующей сделки. Здесь тоже проактивная работа системы защиты прав потребителей должна быть настроена на пресечение таких обманных практик.

Подчеркну, что проблемы в интернет-пространстве актуальны для многих стран и могут эффективно решаться с учётом международного опыта. Поиск решений по вопросам защиты потребителей в сфере электронной коммерции идёт на многих международных площадках; это и ВТО, и ЮНКТАД, и ОЭСР, и G20, Евразийский экономический союз и Содружество Независимых Государств. Россия непосредственно участвует в этой работе и формирует международную повестку дня по вопросам защиты прав потребителей.

Для взаимодействия со странами Евразийского экономического союза и странами СНГ по инициативе Роспотребнадзора созданы консультативные органы по защите прав потребителей, а в Договор о ЕАЭС по инициативе Российской Федерации включён специальный раздел защиты прав потребителей.

Мы готовы выйти с инициативой создания единого информационного пространства ЕАЭС в интересах потребителей, которые могли бы обеспечить обмен данными о маркировке продукции, о результатах контроля за оборотом товаров, о выявленных нарушениях технических регламентов и ещё многое, что защитит потребителя.

Рабочая группа отметила необходимость разработки стратегии. Направлений развития системы защиты прав потребителей на новом этапе развития общества много. Их надо объединить, скоординировать работу всех звеньев: органов власти, общественных объединений, судебной системы.

Со своей стороны хочу сказать, что основу стратегии должны составлять базовые идеи пересмотренных руководящих принципов Организации Объединённых Наций, это принципы по защите интересов потребителей, и они были приняты на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций при Вашем, Владимир Владимирович, участии. Считаю, что это станет важным этапом развития всей национальной системы защиты прав потребителей в Российской Федерации.

В.Путин: Спасибо большое.

Эльвира Сахипзадовна, попросил бы некоторые вещи прокомментировать. Пожалуйста.

Э.Набиуллина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Я в своём выступлении остановлюсь на некоторых важных вопросах защиты прав потребителей в сфере финансовых услуг.

О теме микрофинансирования. Банк России начал регулировать микрофинансовую организацию чуть более трёх лет назад, и мы сразу приступили к очистке рынка. За это время из государственного реестра исключено 5,5 тысячи микрофинансовых организаций, около трёх тысяч за разного рода нарушений, недобросовестной практики. Сейчас на рынке чуть меньше 2,5 тысячи организаций работает.

Одновременно законодательными органами была проведена большая работа по ведению адекватного регулирования рынка микрофинансирования и защиты прав потребителей микрофинансовых услуг.

В 2014 году вступил в силу важнейший закон о потребительском кредите, и он установил целый ряд специальных норм по защите прав потребителей, таких как ограничение полной стоимости кредита, ограничение предельного размера штрафов и пеней, требования к форме договора.

С марта этого года, буквально недавно, микрофинансовые организации были разделены на два типа, на два вида: микрофинансовые компании и микрокредитные компании. В отношении микрофинансовых компаний – их сейчас из более чем 2400 всего 19 попали в эту категорию, к ним установлены требования по капиталу, не менее 70 миллионов рублей, и введены дополнительные экономические нормативы, и по уровню регулирования они сейчас уже приближаются к банковскому сектору.

При этом только этим организациям, достаточно крупным, законодательно разрешено осуществлять выдачу небольших займов дистанционно, через интернет. Микрокредитным компаниям, но с маленьким капиталом мы запретили привлекать денежные средства физических лиц и снизили предельную сумму микрозайма гражданам с миллиона до 500 тысяч рублей, также ограничив дистанционно выдачу займов.

В отдельную категорию отнесено предпринимательское финансирование. Увеличены суммы микрозайма для малого бизнеса до трёх миллионов рублей. Сейчас около 75 процентов микрозаймов такие предпринимательские микрофинансовые организации предоставляют малому и среднему бизнесу в основном в рамках государственных программ и по невысоким ставкам, по 7–8 процентов.

Помимо кредитования малого бизнеса микрофинансовые организации предоставляют и такой продукт гражданам, как займы до зарплаты. Как правило, за этими займами обращаются те, кто не смог получить кредит в банке.

Ставки по займам до зарплаты мы, по закону, публикуем в процентах годовых, чтобы можно было сравнивать их со ставками по банковским кредитам. И при таком пересчёте ставки по микрозаймам выглядят несравненно выше банковских, Вы уже называли цифры. Средняя цифра сейчас – 599 процентов.

При этом, если посмотреть на сами займы до зарплаты, как Вы уже сказали, средняя сумма этого займа семь тысяч, и в среднем он выдаётся на семь дней. Если вовремя заём возвращается, то процент за это время не очень большой – 11, 5 процента.

Высокие ставки объясняются тем, что эти займы обычно даются без проверки клиента, очень быстро, и микрофинансовые организации берут большие риски невозврата и закладывают в эти проценты.

Проблемы возникают не тогда, когда человек очень короткий период пользуется этим займом, а когда он не может вернуть эти деньги. И в основном, так как их берут те, кому не хватает до зарплаты, вероятность этого невозврата, конечно, очень большая.

Человек берёт деньги на несколько дней, а получается, что не может вернуть, становится заложником постоянно растущего долга. И конечно, 600 процентов в год никто не в состоянии платить, безусловно.

Поэтому в отношении этих займов до зарплаты, как связанных с повышенным социальным риском, были приняты дополнительные меры. По инициативе Банка России и Совета Федерации изменения законодательства сейчас ограничили предельную долговую нагрузку на заёмщика.

С 1 января этого года по краткосрочным потребительским займам ограничено начисление процентов – не более трёхкратного размера суммы займа вне зависимости от фактической длительности его использования. А в случае, если человек не может обслуживать заём и возникла просрочка, начисленные проценты вместе с пенями и штрафами не могут превысить двукратного размера остатка задолженности по займу.

Это означает, что если человек взял заём в сумме пять тысяч рублей и не смог вовремя его вернуть, то ни при каких условиях сумма долга по процентам (пеням, штрафам) не превысит 10 тысяч рублей. Мы считаем, что после анализа практики (потому что норма сейчас начала действовать) можно и дальше снижать этот предел.

Одновременно эта мера приведёт к тому, что микрофинансовые компании начнут более качественно оценивать кредитоспособность клиента, поскольку у них неё будет возможности зарабатывать на просрочке, на штрафах и пенях. Это, в свою очередь, должно снизить кредитные риски и уменьшить процентные ставки.

Мы анализируем поступающие в Банк России обращения, звонки, информацию и видим, что постепенно (надеемся, что эта тенденция продолжится) неудовлетворённость потребителей начинает снижаться. В I квартале 2017 года поступило 3100 жалоб на микрофинансовые организации, это на 22 процента меньше, чем в IV квартале прошлого года.

В прошлом году наибольшие жалобы на микрофинансовые организации были связаны (44 процента) с взысканием задолженности, но с 1 января этого года вступил в силу закон о коллекторской деятельности, который урегулировал эти отношения, и теперь на первое место выходит вопрос исполнения этого закона. Со Службой судебных приставов, которая контролирует исполнение закона, мы договорились о совместных действиях в этой сфере.

Иногда раздаются голоса: давайте запретим микрофинансовые организации. Но к чему это может привести? Люди, которым не хватает денег до зарплаты, попадут в руки «чёрных» нелегальных кредиторов, которые никак не регулируются. Работая с жалобами, мы видим, что значительная часть касается именно нелегальных кредиторов.

Называя себя микрофинансовыми организациями, они не состоят ни в каких наших госреестрах, но ведут нелегальную деятельность. Около двух лет назад была запрещена реклама такого рода микрофинансовых организаций, но они умудряются зазывать граждан через объявления на заборах, на асфальте.

Работа по выявлению, пресечению нелегальной деятельности сейчас ведётся активно, в первую очередь Генеральной прокуратурой, с которой мы тесно взаимодействуем, но масштаб проблемы пока остаётся довольно заметным. Мы договорились особое внимание уделять тому, как это происходит в регионах.

В прошлом году Банк России направил информацию в отношении почти 1400 различных организаций, которые подозревались, были признаки такой нелегальной деятельности по предоставлению кредитов.

Что ещё опасно? Деятельность подобных компаний связана не только с потребительским кредитованием, но и с ипотечным кредитованием. Зачастую мошенники пользуются схемами предоставления займов под залог квартиры в целях завладения жильём, и, пока финансовая грамотность невысокая, наши доверчивые граждане попадаются в эти мошеннические схемы.

Здесь помимо регулирования легальной деятельности (я уже говорила, там и нормативы есть, и требования к капиталу), конечно, нужно усилить ответственность за нелегальную деятельность нелегальных кредиторов. Сейчас эта ответственность невысокая: за нелегальную деятельность по предоставлению займов юридическими лицами административная ответственность составляет от 200 до 500 тысяч рублей, для физических лиц – 20–50 тысяч рублей.

А если есть также ответственность за нарушение законодательства о рекламе, которая запрещена официально, там ответственность ещё меньше: для граждан – 2–2,5 тысячи рублей, для юридических лиц – 100–500 тысяч рублей. Зарабатывают они, конечно, на этих услугах гораздо больше. И до сих пор мы видим рекламу нелегальных кредиторов в региональных средствах массовой информации.

На наш взгляд, размер штрафов за повторное нарушение должен быть повышен как минимум в четыре-пять раз, а также дополнен административным приостановлением деятельности юридических лиц в случае повторения таких нарушений.

Ещё одна, на наш взгляд, назревшая мера – это лишение нелегальных кредиторов права требовать в судебном порядке исполнения заёмщиком обязательств по договору займа. Сейчас доходит до абсурда, когда нелегальный кредитор через суд взыскивает долг, потому что есть договор, но, по сути дела, эта деятельность нелегальная.

И ещё одно направление, которое мы прорабатываем, в соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, – это ограничить максимальный долг по кредитам к доходам заёмщика. То есть у нас сейчас в силу низкой финансовой грамотности люди берут гораздо больше кредитов и долгов, чем могут позволить обслуживать их доходы.

В некоторых странах есть такой инструмент: отношение долга к доходам заёмщика. Нам, конечно, его не очень легко администрировать с точки зрения выявления всех реальных доходов. Но мы изучаем опыт других стран. Всё-таки, на наш взгляд, нужно вводить эти элементы и ограничивать долговую нагрузку на граждан.

Многие граждане, которые не обладают специальными знаниями, часто идут на рынок ценных бумаг и становятся невольными жертвами продажи им сложных финансовых инструментов: форексов, деривативов, разных производных, сути которых они не понимают. Это приводит и к их убыткам, и к недоверию к финансовому рынку – они перестанут пользоваться финансовыми продуктами.

Чтобы исправить ситуацию, сейчас Центральный банк подготовил предложения по регулированию доступа розничных инвесторов на рынок ценных бумаг в зависимости от уровня их квалификации и благосостояния для того, чтобы каждой категории инвесторов были установлены особенности совершения операций с различными финансовыми инструментами. После обсуждения, мы надеемся, что и Правительство, и Государственная Дума поддержат эту инициативу.

В целом направление финансовой грамотности – очень важное направление. Министерство финансов активно этим занимается. У нас есть своя программа. Мы сейчас готовим совместные действия. Это, конечно, важнейшее направление.

Буквально несколько слов ещё о трёх темах коротко, если можно.

Тема финансового уполномоченного. Она давно обсуждается, что назрела необходимость иметь специальную процедуру досудебного рассмотрения споров в финансовой сфере. Такой законопроект уже подготовлен. Мы предлагаем его всё-таки поэтапно вводить как обязательный – сначала для ОСАГО, где темы очень острые, потом для микрофинансовых организаций и дальше уже для банковской системы. На наш взгляд, этот инструмент также может повысить оперативность рассмотрения конфликтных ситуаций, повысить степень защиты прав потребителей.

В связи с развитием инновационных технологий больше услуг предоставляется с использованием интернета. Здесь очень важно также защищать права потребителей финансовых услуг. У нас в Банке России создан специальный центр мониторинга и реагирования на компьютерные атаки в кредитно-финансовой сфере.

Мы обмениваемся информацией с правоохранительными органами, организуем блокировку сайтов, которые содержат противоправный контент и которые используются для несанкционированного доступа в информационные системы третьих лиц.

Но пока это работает только в российском сегменте интернета, а часто такого рода операции проводятся и вне российского сегмента. Поэтому, на наш взгляд, нужно рассмотреть возможности оперативного блокирования доступа к доменам и сайтам за пределами российского сегмента.

И последняя тема, которая, на наш взгляд, очень важная, и она поднимается в сегодняшнем докладе – защита прав и повышение финансовой доступности для инвалидов, маломобильных групп граждан и для пожилого населения. Речь идёт о том, чтобы была и физическая доступность офисов финансовых организаций, но и меры по доступности дистанционных финансовых услуг, в том числе ликвидация дискриминации, когда стоимость финансовых услуг завышается или отказывается в её получении людям с ограниченными возможностями.

Мы создали специальную рабочую группу с Министерством труда и с объединениями, которые представляют инвалидов для того, чтобы выработать решение. Очень активно работаем с Роспотребнадзором, потому что у нас здесь есть единые полномочия, и приоритетные темы финансовой сферы сейчас в наших планах.

У нас есть специальные подразделения, действительно есть инструменты. Мы надеемся, что с применением этих мер, с повышением финансовой грамотности защита прав потребителей на рынке финансовых услуг улучшится.

В.Путин: Спасибо большое.

«Общественная потребительская инициатива», Олег Владимирович, прошу Вас. Пожалуйста.

О.Павлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники!

В последнее время действительно принято говорить о вызовах, которые возникают перед обществом и государством в цифровую эпоху. Как общественная организация по защите прав потребителей мы также ежедневно сталкиваемся с подобными вызовами: это и нарушения прав потребителей в электронной коммерции, и деятельность трансграничных компаний, которые считают, что наличие электронных торговых площадок позволяет им игнорировать отечественное законодательство, и разного рода мошенничество в сети Интернет.

Например, недавно мы провели исследование на рынке интернет-торговли, которое показало, что каждая десятая компания скрывает свои реквизиты или указывает сознательно недостоверные сведения. Парадокс в том, что, скрыв юридический и фактический адрес, компания становится фактически недоступна для правоохранительных органов, что крайне затрудняет защиту и восстановление прав потребителей, а отсутствие инструментов оперативного пресечения такой противоправной деятельности интернет-компаний только усугубляет ситуацию.

Вместе с этим мы убеждены, что те технологии, которые позволяют развивать бизнес в новых сферах и иногда способствуют появлению не вполне добросовестных практик, – эти же самые технологии могут не менее успешно использоваться для защиты потребителей. Полагаем, что пришло время говорить об установлении не только организационных, но и технических требований к компаниям, которые работают на потребительском рынке, реализуют товары и услуги через интернет. В числе таких требований как минимум должно быть указание на сайтах полных реквизитов, включая ИНН, ОГРН. Причём реквизиты могут загружаться напрямую из реестров юрлиц и предпринимателей в строго определённый раздел сайта, что не оставит место махинациям и злоупотреблениям.

Не менее важна регистрация домена, который используется для предпринимательской деятельности, строго на соответствующего хозяйствующего субъекта, а не на сторонних физических лиц, как это зачастую сейчас происходит.

В целом, поскольку речь идёт о порядке предоставления определённого объёма информации, такие положения легко соблюдать и не менее легко проверять, причём контрольные процедуры могут быть автоматизированы и выполнены программными средствами, что исключает субъективность оценки при надзоре и не требует увеличения штата проверяющих органов.

Отдельно хочется отметить, что с учётом уровня развития технологий и проникновения мобильного интернета весь комплекс сведений, которые собираются органами государственного надзора, общественными организациями, позволяет уже сейчас организовать защиту потребителя в режиме реального времени. О найденном ресурсе под эгидой Роспотребнадзора может аккумулироваться информация о результатах государственных контрольных мероприятий, исследования общественных организаций по качеству товаров и услуг – с возможностью круглосуточного доступа через интернет, в том числе через мобильные приложения. Уже сейчас свободный доступ к рейтингам и исследованиям нашей организации по нарушениям на рынке электронной коммерции, по недобросовестной рекламе, к консультациям по правам потребителя организован в автоматическом режиме через популярный мессенджер.

То есть мы в состоянии одновременно обрабатывать неограниченное количество запросов в любое время дня и ночи, причём мы готовы совместными усилиями расширять каналы коммуникаций, масштабировать данные решения на все сферы потребительского рынка.

Как показывает наш опыт, публикация разного рода рейтингов и исследований, основанных на анализе нарушений компаний, не только даёт ясные ориентиры потребителям, но и позволяет, выступает сдерживающим фактором профилактики, который влияет на недобросовестное поведение. В информационном обществе не столько важен штраф, сколько своевременно и широко информирование потребителя о недобросовестных практиках.

Очевидно также, что назрела потребность формирований на базе такого ресурса зоны безопасных покупок, куда будут допускаться компании, соответствующие всем обязательным требованиям законодательства, и где потребитель сможет не только безопасно выбирать товар или услугу, но и, как упоминалось, разрешать в судебном порядке возникающие споры.

Мы не раз отмечали достоинства нашего законодательства в защите прав потребителей, и особенно значимо то, что Роспотребнадзор отслеживает актуальные тенденции и предлагает точечные поправки для защиты современного потребителя. Речь, в частности, об определении прав и обязанностей так называемых агрегаторов товаров и услуг: это сервисы, подобные «Яндекс-маркету», «Тумблер», и прочие. Выступая своего рода зонтичным брендом для множества предпринимателей, они, к сожалению, предъявляют очень невысокие требования к допускаемым на свои площадки игрокам, что приводит к многочисленным нарушениям прав потребителей. Соответствующий законопроект уже находится на рассмотрении в Госдуме, и, мы надеемся, он будет принят в ближайшее время.

Логичным продолжением данной инициативы должен стать механизм внесудебной блокировки сайтов и сервисов нарушителей. Отсутствие порога для входа на рынок электронной коммерции должно компенсироваться возможностью оперативного пресечения противоправной деятельности на этом рынке, при том что все требования к компаниям уже сейчас понятны, прозрачны и легки для исполнения.

Назрела также необходимость введения института коллективных исков. Нарушения в электронной коммерции и в других сферах зачастую носит массовый характер, и государственным органам, и общественным объединениям было бы проще и эффективнее защищать потребителей в рамках единого процесса, к которому могли бы присоединяться пострадавшие граждане без необходимости составления сложных документов и несения каких-либо издержек. Это также существенно снизит нагрузку на судебную систему, потому что, как известно, напомним, за последние два года число исков о защите прав потребителей приблизилось к миллиону.

В завершение хотим заметить, что за каждым нашим предложением стоит проработанная программа мероприятий, и мы надеемся на поддержку данных инициатив и подтверждаем готовность принять самое активное участие в их реализации.

В.Путин: Благодарю Вас.

Коллеги, кто хотел бы добавить? Прошу Вас.

Продолжение следует.

М.Протасов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Возвращаясь к товарному рынку и к информированию потребителей. Как Вы знаете и как упомянуто в представленном сегодня докладе, менее двух лет назад по инициативе Минпромторга Правительством страны создан новый для России институт, аналоги которого существуют более чем в 30 странах мира, – Роскачество.

Мы проводим уникальные сравнительные испытания качества товаров как российского, так и импортного происхождения, присутствующих на полках наших магазинов. Исследования Роскачества проходят в лучших лабораториях страны, а их результаты беспристрастно и, главное, понятным для каждого потребителя языком доводятся до наших граждан.

Как я сказал ранее, аналогичные организации в других странах обладают высочайшим уровнем доверия общества и из поколения в поколение формируют слой просвещённых и грамотных потребителей.

Очень важно, что уже сейчас более одного миллиона россиян в месяц, посещающих наш портал, группы в социальных сетях, принимают свои потребительские решения на основании понятной и подробной информации и рекомендаций, которые Роскачество даёт им.

Кроме того, мы возродили государственный знак качества, который выдаётся лучшим российским товарам, выявленным по итогам исследований. Образ знака, дизайн знака выбирался на основании народного голосования, и, наверное, поэтому неудивительно, что он очень похож на знак качества времен Советского Союза, который все присутствующие точно помнят.

Уровень узнаваемости этого знака за неполные два года достиг 26 процентов населения страны, знак знают около 30 миллионов россиян. А уровень доверия к знаку превышает 70 процентов. А лучший показатель доверия потребителей, как мы понимаем, это рост продаж товаров, заслуживших этот знак, в среднем на 35 процентов в прошедшем, 2016 году.

Многие субъекты Федерации уже включились во взаимодействие с Роскачеством, во–первых, для того чтобы жители регионов активнее пользовались созданным нами потребительским навигатором, повышали свою потребительскую грамотность, избегали рисков при приобретении товаров, ну и, конечно, выбирали лучшее.

Во-вторых, конечно, чтобы выдвигать лучшие региональные товары каждого из субъектов на соискание государственного знака качества.

Владимир Владимирович, пользуясь площадкой президиума Госсовета, просил бы отразить в протокольном решении поручение на активизацию работы с Роскачеством со стороны субъектов Федерации, в том числе и в рамках реализации региональных программ по защите прав потребителей, упомянутых Вами во вступительной речи. Просил бы поддержать это предложение.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, ещё. Прошу.

Д.Янин: Добрый день, Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума!

Наш Госсовет для защитников прав потребителей – достаточно значимое событие. Пять лет назад он был в Саранске. Честно могу сказать, для нас каждое поручение, которое выходит по итогам Госсовета, значимо. Могу сказать, что буквально на прошлой неделе одно из поручений предыдущего Госсовета реально закрыто – Россия присоединилась к Монреальской конвенции по правам авиапассажиров. Мы надеемся, что те поручения, которые будут даны по этому Госсовету, будут выполнены, конечно, хотелось бы, не в такие длительные сроки.

Были сделаны ошибки. На прошлом Госсовете как раз мы поднимали тему банкротства физических лиц, законодательство о банкротстве. Правительство честно выполнило решения президиума. Закон был внесён в 2012 году, несколько лет он пролежал в Думе, приняли его. Сейчас на этом Госсовете мы бы предложили этот законопроект поправить.

Мы знаем, что Минэкономики сейчас ведёт работу, для того чтобы сделать эту процедуру не 70 тысяч рублей, потому что сейчас банкрот – человек, который закредитовался, – должен потратить на процедуру 70 тысяч рублей. С учётом публикации в одной деловой газете, хотя можно обойтись онлайн-публикацией, с учётом гонорара финансового управляющего, мы считаем, что 700 тысячам граждан, а именно столько у нас сейчас, по данным НБКИ, Бюро кредитных историй, которое как рентген видит, что происходит с заёмщиками, – 700 тысяч у нас потенциальных банкротов… К процедуре приблизились 40 тысяч. То есть 95 процентов тех, кто в долгах, близко не подходит.

Поэтому, если можно, мы бы попросили дать поручение Правительству, соответственно, тут ключевая роль Минэко, побыстрее предложить поправки, которые упростят эту процедуру, которая занимает девять месяцев, и сделают её дешевле.

Второй момент – вопиющие вещи в страховании. Мы благодаря взаимодействию с Минфином, проектом Всемирного банка оцениваем правила страхования. Когда читаешь правила страхования, ужасаешься. Например, практически все российские страховые компании не считают страховым случаем все вещи, связанные с ВИЧ–инфекцией.

Просто если у заёмщика находится ВИЧ–инфекция, правила страхования говорят: не получишь страховку. Некоторые страховые компании наказывают заёмщиков за роды. Если мама, взявшая кредит, попадает под серьёзное вмешательство, потеряла здоровье, – это основание для лишения выплаты. Хронические заболевания.

То есть, если мы посмотрим все эти изъятия, мы увидим, как страховые компании зарабатывают на том, что люди не читают эти договоры, а уйти из банка без страховки невозможно. То есть это самый прибыльный вид страхования.

У страховых из банков остаётся 90 процентов собираемых денег. Здесь ОСАГО и рядом не стояло по доходности. То есть все эти гонорары акционерам и выплаты формируются за счёт дискриминации заёмщиков.

Мы бы хотели, чтобы мы внимательно вместе с регулятором вчитались в эти правила и выкинули оттуда всё, что касается дискриминации.

И последний момент – по поводу ростовщичества. Патриарх назвал 26 января это мироедством. Он назвал микрофинансовые организации мироедами, пришел в Думу и сказал. Потому что, конечно, 799 процентов годовых как легальная ставка запредельна. Мы бы всё–таки обратились к Центральному банку с предложением более активно повлиять на уровень ставок, которые существуют по микрозаймам.

В Англии, например, если ты дал 100 фунтов, более 100 фунтов взыскать не можешь. И получается стопроцентная рентабельность в принципе. Вот у тебя горизонт: 100 дал, 100 взял, и плюс годовая ставка 0,8 в день. У нас получается почти три процента. Это легальная ставка, по которой можно кредитовать. Всё–таки это шесть миллионов заёмщиков.

Это не цифры, это рынок, который достаточно быстро растёт, банковский рынок падает, микрофинансисты растут. По сути, это действительно конторы, которые появляются легально. Это не проблема нелегального рынка. Это легальный рынок, который ровно работает по механизмам, которые были в 90–е годы, когда эти два процента в день были у бандитов. Мы просто легализовали то, что в 90–е годы было бандитизмом.

Поэтому давайте всё–таки посмотрим, насколько такие токсичные финансовые продукты нужны, что они дают потребителю. И нельзя ли как-то этот продукт вывести из оборота, как мы вывели, например, отравленную воду, колбасу непонятную? Это всё запрещено. Почему финансовые продукты у нас остаются легальными и недорегулированными? А по сути, они более опасные, чем многие продукты питания.

В.Путин: Дмитрий Дмитриевич, Спасибо.

Прошу Вас.

П.Шелищ: Уважаемый господин Президент! Уважаемые участники заседания!

Из очень содержательного доклада, подготовленного к этому заседанию, видно, как много сделано во многом благодаря работе Роспотребнадзора. Однако нерешённых вопросов также немало, и жизнь постоянно ставит новые. Буду говорить о тех, которые мы считаем самыми актуальными для потребителей и для защитников их прав.

На первое место я бы поставил массовое неисполнение судебных решений в пользу потребителей, чего не было ещё лет семь-восемь назад.

Судебные решения 85 процентов случаев выносятся в пользу потребителей. Официальной статистики их исполнения нет, но по опыту Союза потребителей России, организации которого в регионах ведут один процент всех судебных дел, половину решений не удаётся исполнить. Недобросовестные предприниматели научились уклоняться, исполнительная система с этим не борется, потребительские дела для неё мелки и неприоритетны.

Это бьёт не только по потребителям, но и по добросовестному бизнесу, и по престижу государства, это бьёт и по общественным объединениям потребителей, подрывая источники средств их существования, заложенные в законе. Это половина судебного штрафа за отказ ответчика добровольно удовлетворить законные требования потребителя и возмещение судебных расходов. Это резко сокращает наши возможности бесплатно помогать самым нуждающимся, ради чего мы, собственно, и создавались ещё в конце 90–х годов и в чём видим свою общественную миссию.

Хуже всего то, что эта ситуация до сих пор не привлекла внимание на уровне, необходимом для её решения. А это свидетельствует о слабости нашего потребителя.

Вряд ли можно себе представить, чтобы неисполнение половины судебных решений по спорам между предпринимателями долго оставалось незамеченным. Мощные предпринимательские союзы, уполномоченные по защите прав предпринимателей, механизм ОРВ властных решений на интересы бизнеса – весь этот арсенал такого бы не позволил.

Потребитель же на рынке – слабая сторона. И если государству не удаётся компенсировать эту слабость, рынок деформируется, недобросовестные предприниматели, экономя за счёт обмана потребителей, вытесняют добросовестных, ослабляя конкурентоспособность нашей экономики.

Поэтому мы призываем усилить позицию потребителей механизмами, аналогичными тем, которые эффективно работают на защиту интересов предпринимателей.

Нас также не может не беспокоить, что за последние шесть лет число потребительских исков удвоилось. Этому способствовала и позиция Верховного Суда, переориентировавшего судебные штрафы, по закону предназначающиеся общественным объединениям и органам местного самоуправления, защищающим в судах потребителей, на самих потребителей, что дополнительно стимулирует недобросовестных юристов втягивать их в судебные тяжбы, не пытаясь решить вопрос в претензионном порядке.

В результате растут сроки рассмотрения дел, снижается качество. Могу сказать, по официальной статистике, каждый год в суды поступает на 25–30 процентов больше исков, чем рассматривается дел. Понятно, что всё это накапливается и сказывается на качестве судебной работы, и растут издержки в государственном правосудии.

Надо срочно развивать альтернативу судам, то есть третейские механизмы решения споров. Но это тоже требует наличия у потребителей сильного и надёжного представительства.

Мы просим также, чтобы Верховный Суд пересмотрел свои решения, лишающие общественников самых правильных источников средств к существованию, то есть предназначенные им законом части штрафов по выигранным искам и возмещение судебных расходов.

Хотел бы ещё сказать, что у нас есть проблема отсутствия системного представительства интересов потребителей перед органами власти. Предприниматели у нас намного сильнее потребителей не только за счёт большей компетентности и экономических возможностей, но и благодаря систематической публичной демонстрации: внимание Президента, Правительства, губернаторов к их интересам, представляемым их союзами.

Мы не ревнуем, поскольку нерешённые проблемы предпринимателей неизбежно оборачиваются проблемами для потребителей. Однако среди неотъемлемых прав потребителей, сформулированных более полувека назад ещё Джоном Кеннеди, есть право быть услышанным.

И нам хотелось бы, чтобы Президент время от времени встречался и с руководителями потребительских союзов. Надеюсь, увидев такое, к нам придут молодые юристы, другие специалисты, которых нам остро не хватает. То, что начиналось в конце 90–х, к сожалению, сейчас становится во всё более сложном состоянии.

Чтобы решить актуальные задачи, их сначала надо таковыми признать. Мы очень надеемся, что сегодняшнее заседание поможет в этом. Просим Вас, уважаемый господин Президент, дать поручение на разработку национальной программы поддержки потребителей, в процессе которой, уверен, мы найдём правильные решения.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Трудно не согласиться с Петром Борисовичем, что на рынке, конечно, потребитель находится в сложном положении, сложнее, чем все другие участники. И правда, у нас большое – в общем, дай бог им здоровья, – хорошее лобби предпринимателей, мощные объединения. Действительно, мы с ними регулярно, просто на регулярной основе работаем.

Это и оправданно, потому что нам нужно создать благоприятные условия для работы бизнеса. Но не менее важно, конечно, обсуждать и принимать своевременные решения, как мы, надеюсь, сегодня это с вами сделаем, в защиту интересов потребителей. Это совершенно очевидно.

У нас есть проект перечня поручений президиума Госсовета. Здесь вроде учли всё, о чём мы сейчас говорили. Это и совершенствование нормативной базы, это и особое внимание к особо уязвимым категориям наших граждан, имеются в виду потребители – инвалиды, люди пожилого возраста, дети. Здесь и развитие государственных информационных ресурсов, и досудебное урегулирование споров, конечно, в отношении обеспечения тоже идёт речь.

Некоторые вещи требуют, конечно, доработки. Нужно понять, что такое административный штраф за повторные нарушения и административное приостановление деятельности для юрлиц, нелегально осуществляющих деятельность по предоставлению потребительских займов. Мне кажется, здесь нужно ужесточать просто требования. Это должно быть заметное ужесточение.

Конечно, рекомендации и судебной системе, хотя здесь мы должны действовать очень аккуратно, имея в виду независимость судебной системы как таковой, как отдельной ветви власти в Российской Федерации.

Мы постараемся учесть и те замечания, которые прозвучали в ходе нашего сегодняшнего обсуждения. Думаю, что они – они были и у Дмитрия Дмитриевича, и у Петра Борисовича – правильные, своевременные и очень конкретные.

Хочу поблагодарить рабочую группу президиума Госсовета за то, что вы эту работу проделали. Она очень своевременна, востребована и, в общем, проработана, мне кажется, коллегами, достаточно подробно.

Всех вас благодарю за внимание, за совместную работу. И постараемся сделать так, как и предлагает Пётр Борисович: выстроить систему взаимодействия на уровне Правительства и субъектов Федерации. Кстати говоря, в проекте поручений говорится и об этом – о том, чтобы выстроить соответствующую систему работы на уровне субъектов Российской Федерации.

Благодарю вас.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 апреля 2017 > № 2154358 Владимир Путин

В Баку обсудили подготовку к участию в ХIX Всемирном фестивале молодёжи и студентов

18 апреля в Российском информационно-культурном центре в городе Баку состоялась встреча заместителя начальника Управления гуманитарного сотрудничества и молодежной политики Россотрудничества Зураба Агирбова и руководителя представительства Россотрудничества в Азербайджане Валентина Денисова с представителями азербайджанских молодежных организаций.

Во встрече также принял участие руководитель отдела по работе с молодежными неправительственными организациями Министерства молодежи и спорта Азербайджанской Республики Фуад Бабаев.

Зураб Агирбов рассказал о ходе подготовки к ХIX Всемирному фестивалю молодёжи и студентов, который пройдет в городе Сочи 14 – 22 октября. Он отметил, что прием заявок на участие ведется на официальном сайте Фестиваля russia2017.com и завершится уже 15 мая.

В ходе встречи ее участники обсудили вопросы развития двусторонних молодежных связей, а также подготовку азербайджанской делегации на Фестиваль. Достигнута договоренность о тесном взаимодействии в дальнейшей работе по этому направлению.

17 апреля 2017 года в Федеральном агентстве водных ресурсов состоялось очередное заседание Межведомственной рабочей группы по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада

В заседании приняли участие представители органов государственной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Росгидромета, Росморречфлота, МЧС России, ПАО "РусГидро", Росрыболовства и другие.

Участники заседания были проинформированы о выполнении установленных на период с 11 апреля 2017 года режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада, фактических запасах воды в снеге в бассейне Волги и Камы по состоянию на 10.04.2017г., корректировке прогноза Росгидромета притока в отдельные водохранилища каскада на апрель текущего года, а также о расчетных режимах работы водохранилищ на предстоящий период и вариантах графика специального весеннего попуска на Нижнюю Волгу.

По информации Росводресурсов за период с 11 по 17 апреля 2017 года режимы работы гидроузлов Волжско-Камского каскада соответствовали установленным, нарушений не отмечено. В связи с интенсивным ростом бокового притока в Саратовское и Волгоградское водохранилища была выполнена оперативная корректировка режима Волгоградского гидроузла с увеличением сбросных расходов до 7000±300 куб.м/с.

По информации ФГБУ «Гидрометцентр России» с учетом складывающейся гидрологической обстановкой в бассейне Волги и Камы был уточнен прогноз притока на апрель: в сторону увеличения – в Иваньковское и Угличское водохранилища, в сторону уменьшения – в Рыбинское, Горьковское и Нижнекамское водохранилища.

Прогноз суммарного притока воды в каскад в апреле не изменился и составляет 50-70 куб.км (норма – 66,3 куб.км).

По состоянию на 11.04.2017 запасы воды в снежном покрове сохраняются только в бассейнах Куйбышевского, Саратовского, Камского и Нижнекамского водохранилищ, в бассейнах водохранилищ Верхней Волги снега нет.

В ходе заседания были заслушаны и обсуждены предложения членов МРГ и участников заседания по режимам работы гидроузлов Волжско-Камского каскада в период пропуска весеннего половодья и вариантам графика спецпопуска в текущем году.

С учетом складывающейся гидрологической обстановки в Волжско-Камском бассейне, прогнозируемого на апрель и 2 квартал 2017 года притока в водохранилища, в целях максимально возможного обводнения водоемов Волго-Ахтубинской поймы и дельты Волги, членами МРГ было принято решение рекомендовать Росводресурсам:

- установить на период до 30.04.2017 режимы работы гидроузлов, обеспечивающие безопасный пропуск весеннего половодья;

- принять за основу график спецпопуска объемом 105,5 куб.км, предусматривающий начало увеличения сбросных расходов через Волгоградский гидроузел с 20 апреля, выход на расходы 12000 куб.м/с к 22 апреля и выполнение указанных сбросов в течение 6 дней, далее - постепенное увеличение сбросных расходов до 25000 куб.м/с к 07.05.2017 г.

Проведение очередного заседания Межведомственной рабочей группы по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада запланировано на 27 апреля 2017г.

На полигоне ЮВО Кадамовский в Ростовской области оборудуют учебные тактические поля для подготовки мотострелковых подразделений

Подразделения разведки мотострелкового соединения Южного военного округа, дислоцированного в Ростовской области, выполнили упражнения контрольных стрельб из штатного вооружения.

Огонь велся из автоматов АК-74 из различных положений – лежа, стоя и на ходу по движущимся и появляющимся радиоуправляемым мишеням.

Также стрельбу по мишеням, имитирующим бронетехнику, выполнили расчеты гранатометов РПГ-7В. Всего было произведено более 50 выстрелов.

Кроме того, на общевойсковом полигоне Кадамовский с разведподразделениями были проведены занятия по тактической, специальной и медицинской подготовке.

Ход боевой учебы проверил командующий войсками Южного военного округа генерал-полковник Александр Дворников.

«Практические занятия по отдельным предметам боевой подготовки должны выполняться в комплексе. Все их элементы необходимо отрабатывать в ходе тактико-строевых занятий на учебном поле», – поставил задачу Александр Дворников командованию соединением.

Командующий войсками округа потребовал спланировать на территории полигона Кадамовский и закрепить за каждым подразделением участки местности, предназначенные для проведения практических занятий.

На Каспийской флотилии проходит учение с высадкой морского десанта

Отряд десантных катеров из состава бригады надводных кораблей Каспийской флотилии принимает участие в учении с высадкой морского десанта в морском полигоне.

В течение шести дней экипажи пяти быстроходных десантных катеров типа «Серна» выполнят различные элементы морского маневрирования при угрозе применения условным противником оружия, как одиночными катерами, так и в составе отряда десантных катеров.

В целях усложнения задач и приближения обстановки к реальной, десантные катера будут двигаться на предельно возможных скоростях – более 30 узлов (около 60 км/ч) с отработкой различных вариантов и способов подхода к берегу, с имитацией посадки и высадки морского десанта.

Учение проводится в два этапа: сначала без привлечения личного состава и боевой техники морской пехоты, а затем с высадкой десанта на побережье различными вариантами и способами подхода к берегу.

В рамках весеннего призыва первые новобранцы из Севастополя направлены в войска ЮВО

В рамках весенней призывной кампании первая группа новобранцев из Севастополя численностью 30 человек направлена для прохождения военной службы в воинские части Южного военного округа (ЮВО).

Торжественные проводы призывников прошли на сборном пункте Севастопольского городского военкомата. Защитников Отечества с началом службы в Вооруженных Силах поздравил военный комиссар Севастополя Алексей Астахов, ветераны Черноморского флота.

В ходе весеннего призыва 2017 года родителям призывников из Севастополя была предоставлена возможность присутствовать на заседаниях призывных комиссий, на которых принимались решения в отношении их сыновей.

Севастопольские новобранцы направлены для прохождения службы в соединения и части армии ВВС и ПВО ЮВО, дислоцированные на Крымском полуострове.

При отправке в войска военнослужащие обеспечиваются банковскими картами, на которые впоследствии будет перечисляться денежное довольствие. Сим-карты дадут возможность в свободное от выполнения обязанностей службы время связываться с родными.

С текущего года севастопольцы будут служить не только на территории Крыма, но и материковой России.

Всего в ходе весенней кампании в ряды Вооруженных Сил планируется направить 400 жителей Севастополя.

Министр обороны России принял участие в заседании Наблюдательного совета ДОСААФ

Сегодня в Национальном центре управления обороной страны под руководством Министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу прошло заседание Наблюдательного совета ДОСААФ России.

Открывая его работу, глава военного ведомства напомнил, что в этом году исполнилось 90 лет со дня создания Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) России.

«Сегодня оборонное общество представляет собой эффективную систему допризывной подготовки, которая объединяет свыше 1200 образовательных организаций», — отметил Министр обороны и пояснил, что «в прошлом году в них прошли обучение 32640 молодых людей по 12 военно-учётным специальностям».

В результате госзаказ был выполнен полностью.

Впервые на плановой основе осуществлялась подготовка призывников к службе в Воздушно-десантных войсках. Теперь 1011 стрелков-парашютистов смогут вступить в ряды «голубых беретов».

Сергей Шойгу подчеркнул, что «ДОСААФ не только готовит молодёжь к военной службе, но и уделяет большое внимание развитию массового спорта, возрождению добрых традиций детских и молодежных организаций».

В частности, оборонное общество принимает активное участие в работе Всероссийского военно-патриотического общественного движения «Юнармия».

В прошлом году представители ДОСААФ впервые продемонстрировали своё профессиональное мастерство в финалах Армейских международных игр.

Также был создан Попечительский совет, который призван способствовать повышению интереса к деятельности ДОСААФ.

В свою очередь председатель Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту Александр Колмаков рассказал о планах работы Организации в самой ближайшей перспективе.

По его словам, особое внимание будет уделяться выполнению плана подготовки специалистов для Вооруженных Сил. Взятые сегодня обязательства — 29459 человек по 15 военно-учётным специальностям, в том числе по новым специальностям для войск связи — 500 человек.

Александр Колмаков обратил внимание на тот факт, что в 2017 году завершилась подготовка 37 специалистов по эксперименту «Моряк».

Как отметил председатель ДОСААФ, оборонное общество сегодня — это разветвленная сеть структурных подразделений во всех регионах России с современной учебно-материальной базой. Оно насчитывает 118 авиационных организаций, базирующихся на более чем 100 аэродромах и посадочных площадках, располагает более чем 1000 единицами авиационной техники. Наибольшее количество составляют самолеты Як-52 и Ан-2, вертолеты Ми-2 и планеры всех типов.

Выступивший на заседании заместитель председателя ДОСААФ Николай Стаськов рассказал, что в этом году экипажи, расчеты и команды Организации примут участие в 17 конкурсах на 16 площадках Армейских международных игр. Как и раньше, оборонное общество будет представлено в трех лигах — «Лига ветеранов», «Лига военно-патриотических клубов» и «Спортивная лига».

По словам Николая Стаськова, команды «Лиги ветеранов», сформированные из инструкторско-преподавательского состава и сотрудников ДОСААФ, примут участие в 8 конкурсах.

Команды юнармейцев «Лиги военно-патриотических клубов» в возрасте от 13 до 17 лет будут состязаться по единой программе многоборья Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО.

Команды «Спортивной лиги» примут участие в соревнованиях, проводимых в форме открытых чемпионатов по 13 авиационным, техническим, военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта.

«Также в рамках всеармейского и международного этапов игр осуществляется популяризация военно-прикладных видов спорта. Будет уделено большое внимание показательным выступлениям по пейнтболу, авиамодельному, мотоциклетному, автомобильному и парашютному спорту, служебному собаководству, продемонстрированы образцы спортивной техники», — добавил Николай Стаськов.

Он пояснил, что в общей сложности в финальных соревнованиях примет участие около 2000 человек.

Николай Стаськов также сообщил, что «оборонное общество развернуло работу по созданию многофункциональных центров военно-патриотического воспитания — это как раз те регионы, которые не охвачены Министерством обороны при реализации проекта создания филиалов парка «Патриот».

В этом году начнется подготовка к запуску таких проектов в Башкирии и Крыму, Ставропольском крае, Калининградской, Пензенской, Самарской, Тульской областях.

Николай Стаськов отметил, что в сентябре-октябре этого года планируется презентация первой очереди многофункционального центра имени Валентины Терешковой в Ярославле.

«На этой площадке мы намерены отработать взаимодействие всех субъектов, участвующих в системе патриотического и военно-патриотического воспитания», — пояснил Николай Стаськов.

Участники заседания констатировали, что в целом ведётся большая работа по развитию ДОСААФ. Вопросы и проблемы, которые возникают, оперативно решаются.

Инженерно-саперный полк на Кубани вернулся в ППД после первого полевого выхода

Военнослужащие инженерно-саперного полка общевойсковой армии Южного военного округа (ЮВО), сформированного в конце прошлого года в Краснодарском крае, вернулись в пункт постоянной дислокации (ППД) после завершения своего первого полевого выхода.

Саперы совершенствовали навыки в минно-взрывной подготовке, разминировании местности в различных условиях боевой обстановки, в том числе с применением миноискателей «Коршун» и минно-розыскных собак.

Военные инженеры тренировались в наведении мостов через водные преграды с использованием понтонно-мостового парка ПМП, а также мостовых переходов через препятствия при помощи тяжелых механизированных мостов ТММ-3.

Завершилась подготовка подразделений инженерных войск выполнением нормативов по оборудованию окопов, траншей, капониров и заглубленных командных пунктов в составе расчетов полевых землеройных машин, а также по установке минных полей в составе подразделений.

Всего к практическим занятиям было привлечено более 500 военнослужащих, было задействовано около 70 единиц специальной техники, в том числе бронированные машины разминирования БМР-М на базе танка Т-72 с колейным минным тралом, инженерные машины разграждения ИМР-3, понтонно-мостовой парк ПМП, тяжелый механизированный мост ТММ-3, траншейные машины и котлованные машины БТМ-3 и МДК.

Краснодарское президентское кадетское училище объявило прием документов для поступления в 5-е и 6-е классы

Федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Краснодарское президентское кадетское училище» в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации объявило о приеме документов от родителей (законных представителей) кандидатов для поступления в 5-е и 6-е классы на 2017-2018 учебный год.

В училище принимаются несовершеннолетние граждане Российской Федерации, годные по состоянию здоровья, имеющие соответствующий классу поступления уровень образования и возраст.

Прием в училище осуществляется на конкурсной основе при условии успешного прохождения вступительных испытаний в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы на кандидатов принимаются ежедневно (с понедельника по пятницу) с 14:00 до 16:00 на КПП №1 училища, телефон для справок: 8 (861) 214-30-19.

Личное дело кандидата, поступающего на учебу, может быть отправлено по почте с прибытием корреспонденции на Главпочтамп Краснодара не позднее 30 мая 2017 г., либо с помощью компаний экспресс-почты. Прием личных дел от указанных компаний будет осуществляться в указанное выше время на КПП-1.

О допуске к вступительным испытаниям обратившиеся будут оповещены по телефону и письменно уведомлены с 10 по 20 июня 2017 г. Дата окончания приема личных дел — 31 мая 2017 г.

Согласно приказу планируется набрать следующее количество воспитанников: в 5-е классы — 80 человек, в 6-е классы — 60 человек.

С более подробной информацией о Краснодарском президентском кадетском училище и условиях поступления можно ознакомиться на его официальном сайте.

Справочно:

Преимущественным правом приема в училище при условии успешного прохождения вступительных испытани, согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 года № 515 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности в федеральных государственных общеобразовательных организациях со специальными наименованиями «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», «кадетский (морской кадетский) военный корпус» и в профессиональных образовательных организациях со специальным наименованием «военно-музыкальное училище», находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, и приема в указанные образовательные организации» пользуются:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

дети государственных гражданских служащих и гражданского персонала федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;

дети граждан, которые уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более;

дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы;

дети Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;

дети сотрудников органов внутренних дел, погибших или умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнение служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел;

дети, находящиеся на иждивении указанных лиц;

дети прокурорских работников, погибших или умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в период службы в органах прокуратуры либо после увольнения вследствие причинения вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью;

иные лица в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Украина использует тему прав крымских татар в своих политических целях, заявил во вторник заместитель постоянного представителя РФ при ООН Евгений Загайнов.

"За 20 лет независимости Украина не сделала ничего для улучшениях положения крымских татар. Лишь теперь Киев стал активным поборником их прав на международной арене, пытаясь использовать это в своих политических целях", — сказал он, выступая на заседании Совета Безопасности ООН, посвященной теме прав человека.

Касаясь темы Крыма в целом, Загайнов отметил, что "этот российский регион, к счастью, ведет мирную жизнь, и любые аспекты проблематики международных конфликтов к нему не имеют никакого отношения, как и прозвучавшие (со стороны украинской делегации — ред.) инсинуации о неких нарушениях прав человека на полуострове после его воссоединения с Россией".

Один со ста

Минкультуры выработало новые критерии финансирования кинопроектов

Ирина Быстрицкая

Минкультуры меняет правила игры для крупных кинокомпаний — на каждые 100 рублей получателям субсидий Фонда кино нужно привести одного зрителя. Эта договоренность будет закреплена в соглашении, которое Минкультуры должно подписать с Фондом кино и получателями средств.

Фонд кино и Министерство культуры договорились о субсидиях на российские фильмы в 2017 году — от подписания соглашения две институции отделяют лишь формальности, связанные с заполнением документов, в том числе в системе «Электронный бюджет». Об этом сообщило агентство RNS со ссылкой на представителя министерства.

Речь идет о новых правилах государственного финансирования производства фильмов. Так, по данным газеты «Ведомости», Минкультуры предложило ограничить объем финансирования одной картины фондом (400 млн руб.), срок производства поддержанной ФК картины — тремя годами, да и вообще не выдавать субсидии, если прогнозируемая выручка фильма меньше 250 млн руб. Кроме того, культурное ведомство собирается получить право вето при финансировании проектов фондом.

Одним из главных требований Минкульта стало обязательное привлечение одного зрителя на каждые 100 руб. господдержки.

При этом критерий «один зритель на 100 рублей» касается только тех госсредств, которые выделяют проекту на безвозвратной основе, пояснил RNS глава департамента кинематографии Минкультуры Вячеслав Тельнов.

«При существующей системе господдержки кинокомпании получают безвозвратные деньги и не несут никакой ответственности за то, сколько зрителей посмотрит созданные на них фильмы», — цитирует Тельнова агентство ТАСС.

Отсутствие соглашения уже стало причиной задержки питчинга Фонда кино, который год назад проводился в апреле. Представители кинокомпаний выражали беспокойство по этому поводу — по их мнению, съемки многих фильмов могут быть отложены. Правда, министр культуры Владимир Мединский не видит связи между подписанием соглашения и организацией конкурсов.

Как и кому дают

Источником денег на поддержку российского кино является Госпрограмма развития культуры и туризма на 2013–2020 годы. Эти деньги распределяют две структуры: само Минкультуры, а также Фонд кино, подведомственный министерству. При этом Минкультуры самостоятельно финансирует авторское, детское и социально значимое кино, а также дебютные проекты, а Фонд кино — картины, которые нацелены на извлечение прибыли и в потенциале могут стать кассовыми хитами.

С 2010 года, когда Фонд кино (созданный еще в середине 1990-х) начал активно поддерживать отечественный кинематограф, в среднем российские кинокомпании получали по 6 млрд руб. ежегодно — их почти поровну делили фонд и министерство. В 2016 году на подпрограмму «Сохранение и развитие кинематографа» было выделено 7,036 млрд руб., в 2017-м денег осталось почти столько же — 7,025 млрд руб. (Фонду кино в этом году досталось распределять 4 млрд руб.). Эти деньги идут не только на поддержку съемок и проката — у кинематографической подпрограммы десятки показателей эффективности, включая сохранность киноколлекций, уровень зарплат занятых в кинопроизводстве работников, организация фестивалей.

В настоящее время фонд проводит распределение средств посредством питчингов, главным из которых является представление проектов десятью компаниями-лидерами (в их число попадают мейджоры либо компании, показавшие за отчетный год высокую эффективность). Список лидеров, которые получают господдержку в приоритетном порядке, за время работы фонда существенно не меняется.

Среди регулярных получателей — СТВ Сергея Сельянова, «Три Тэ» Никиты Михалкова, студии Тимура Бекмамбетова Bazelevs и «ТаББак», «Арт пикчерс» Федора Бондарчука, «Централ партнершип» и «Нон-Стоп Продакшн» Александра Роднянского и Сергея Мелькумова.

Остальные участники рынка также могут подавать и защищать заявки на финансирование в общем порядке, однако на эти картины выделяется существенно меньшая сумма. В течение года фонд планирует провести четыре конкурса. При этом деньги выделяются как на невозвратной, так и на возвратной основе — в этом случае Фонд кино, по сути, выполняет роль кинобанка, снабжающего коммерческих кинематографистов беспроцентными ссудами. Правда, в этом качестве ФК приходится нелегко — год назад руководитель финансово-производственного департамента Фонда кино Вадим Потапов рассказывал порталу ProfiCinema, что к концу 2016 года ФК вел 12 судебных процессов с рядом профинансированных компаний, 8 из них были связаны с невозвратом средств. А в период с 2013 года по осень 2015 года фонд заключил 154 договора, из которых по 38 договорам обязательства не были исполнены или исполнены не в полном объеме в установленные сроки, указывала Счетная палата.

Взлеты «Экипажа» и падения «…Блогеров»

Самыми успешными проектами последнего времени, с лихвой оправдавшими надежды Фонда кино, стали «Экипаж» Николая Лебедева (1,5 млрд руб. при бюджете в 650 млн руб.), «Ледокол» Николая Хомерики (348 млн руб. при бюджете примерно 400 млн руб.), «Дуэлянт» Алексея Мизгирева (377 млн руб. при бюджете в 725 млн руб.), «Викинг» Андрея Кравчука (1,5 млрд руб. при бюджете в 1,2 млрд руб.) и «Притяжение» Федора Бондарчука (1 млрд руб. при бюджете в 380 млн руб.). Эта ситуация подтверждает расчет фонда на мейджоров, с одной стороны, и успешность режиссеров-авторов в коммерческом кино, с другой.

Кроме того, успехом у зрителей все еще пользуются отдельные военно-патриотические блокбастеры, которые финансировались Минкультуры напрямую. Несмотря на общую усталость от темы, «Батальонъ» (сборы 453 млн руб.), «Битва за Севастополь» (403 млн руб.) и «28 панфиловцев» (363 млн руб.) собрали свою кассу.

Что же касается неудач, то среди фильмов, удостоенных субсидий Минкульта, но не удостоенных признанием зрителей, — «Герой» (80 млн руб. в прокате), «Дама Пик» (30,5 млн руб.), «Дорога на Берлин» (22,9 млн руб., зато доброжелательные отзывы), «Помню-не помню» (15,3 млн руб.). Особняком стоит «Рай» — авторское, фестивальное кино: с «ручным продвижением» от Минкульта ему удалось собрать успешные для данного жанра 50 млн, не считая почетных наград.

Ну и наконец, среди проектов Фонда кино с самой слабой кассой — фильм Тимура Бекмамбетова «Взломать блогеров» (7,3 млн руб. в прокате на фоне серии негативных рецензий). «Синбад: пираты семи штормов» СТВ Сергея Сельянова (19 млн руб.). Его же «Человек из будущего» при многомиллионном бюджете смог заработать в прокате 100 тыс. руб. «Тряпичный союз» кинокомпании «Коктебель» (1,9 млн). «Ночные стражи» Рубена Дишдишяна (29,4 млн руб. при в разы большем бюджете). «Голоса большой страны» от «Энджой мувиз» (18,1 млн руб.). Также катастрофами обернулись попытки сработать на поле комиксовых и фэнтезийных блокбастеров: «Защитники» и «Вурдалаки» провалились с таким треском, что забудут его еще не скоро.

Почему меняют правила игры

Сборы российского кино в 2016 году стали рекордными, увеличившись на 20% по сравнению с прошлым годом (8,6 млрд руб.). Количество зрителей фильмов выросло до 33 млн человек, отмечает «Коммерсантъ», взявший интервью у министра культуры. Тем не менее работу Фонда кино Мединский в этом разговоре назвал неэффективной. «KPI на 2016 год, которые мы ставили перед фондом и перед собой по доле зрителей российского кино, несмотря на значительный рост, не выполнены», — рассказал Мединский в разговоре с газетой. При этом он сравнивает положение дел с 2013 годом, когда «десяти лидерам киноиндустрии, по сути, бесконтрольно раздавалось по 300 млн руб. в год», Фонд кино практически не контролировал проекты и «на государственные деньги снимались весьма спорные проекты типа «Левиафана» — и отмечает положительную динамику.

Новые правила, рассказывает Мединский, были установлены после совещания с продюсерами: «Мы увидели, что из 10–12 продюсеров две трети эту планку перешагивают легко, остальным надо чуть поднажать». В число «перешагнувших», по его словам, вошли «Три Тэ», Art Pictures, СТВ, «Дирекция кино», «ТаББак», Enjoy Movies, близки к этому «Нон-Стоп Продакшн» Александра Роднянского и «Профит» Игоря Толстунова.

Эта цифра, считает министр, позволяет избежать фактора субъективности, который, полагает он, неизбежен при проведении публичных защит кинопроектов. «У всех лидеров сейчас большие пакеты фильмов, они могут получать примерно одинаковые деньги, и нам не надо особо вникать в межпроектное финансирование. Главное, за что лидер на выходе отвечает, — количество зрителей, которых его фильмы привели в кинотеатр», — рассказывает Мединский в разговоре с корреспондентом «Коммерсанта».

При этом министр сетует, что Фонд кино недостаточно продвигал фильмы «Ледокол» Николая Хомерики и «Дуэлянт» Алексея Мизгирева — по его мнению, при грамотном продвижении эти два больших проекта могли заработать минимум вдвое больше, чем получилось.

«Ледокол» — качественное кино, с таким бюджетом просто обязан был собрать 700 млн», — приводит Мединский пример в интервью «Коммерсанту». В пример министр также привел уже упомянутые «Битву за Севастополь», а также «28 панфиловцев», промокомпанию которых Минкульт проводил «в ручном режиме».

Эффективный патриотизм

Как видно из приведенных выше цифр, «ручной режим» в отношении избранных картин действительно дал хорошие результаты. Однако небольшой ряд действительно удачных проектов не означает, что в Минкультуры есть какой-то секрет эффективности, которого нет в Фонде кино и который позволяет при сравнительно небольших грантах обеспечивать их полную возвратность и успех социально значимого кино. Ряд продюсеров и глав кинокомпаний уже выразили настороженность новыми правилами — несмотря на то что министр требует от них только бизнес-эффективности.

И связано это, быть может, с тем, что Фонд кино со дня основания до сих пор был деидеологизирован и деполитизирован и работал в логике бизнес-структуры — даже после выведения его из прямого подчинения правительству в подчинение Минкультуры. Чего не скажешь о самом Мединском. В цитированном интервью «Коммерсанту» Мединский проявляет самокритичность и даже берет на себя ответственность за «невыполнение KPI» (де-факто Фонд кино, напомним, подведомствен Минкультуры). Однако за кадром остаются другие его высказывания — он нисколько не стесняется называть прогремевший по всему миру «Левиафан» Андрея Звягинцева «спорным». А похвалив куда более громкий «Викинг» в интервью Forbes, заявить: «…Кабы я был не министром, а цензором, как Тютчев, сценарий «Викинга» был бы мной отправлен на кардинальную переработку».

20 миллионов россиян скатились в бедность

Материальное положение россиян ухудшается, несмотря на рост зарплат и пенсий

Рустем Фаляхов

Зарплаты россиян подросли, но материальное положение работающего населения продолжает ухудшаться. Пенсии тоже растут, но по-прежнему далеки от досанкционных показателей. В 2016 году по сравнению с 2013-м доходы населения сократились на 8,4%, а пенсии — на 7,1%. Бедность и нищета намного ближе, чем кажется, подсчитали эксперты — на грани выживания находится уже каждый седьмой россиянин.

Несмотря на рост заработной платы, количество бедного населения (с доходами ниже прожиточного минимума) в 2016 году увеличилось по сравнению с 2015 годом и составило 13,5%. Это выше показателей 2007–2015 годов. К такому выводу пришли эксперты РАНХиГС, Института Гайдара и Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России в ежемесячном мониторинге.

В 2016 году зарплаты россиян, по данным Росстата, выросли по сравнению с 2015 годом на 12% и составили 36 тыс. руб. в месяц.

Санкции съели доходы

Прошлогодний тренд роста бедности продолжился. Реальные располагаемые денежные доходы населения (за вычетом инфляции и обязательных платежей) в феврале 2017-го составили 95,9% от аналогичного периода прошлого года, а реальный размер назначенных пенсий — 99,4%. Напомним, в январе 2017 года пенсионерам единоразово выплатили по 5 тыс. руб. А в 2016 году индексация пенсий была произведена лишь частично: на 4% при инфляции в 12,9% в 2015 году.

При этом реальная начисленная заработная плата увеличилась в феврале по сравнению с аналогичным периодом 2016 года на 1,3%.

Плачевная ситуация, если сравнивать реальные доходы с уровнем 2014 года, когда были введены антироссийские санкции, но их негативный эффект еще не проявился в полной мере.

В 2014 году доходы сократились на 0,7% по сравнению с 2013-м, а в 2015 году сразу на 6%. В 2016 году реальная начисленная заработная плата составила 91,6%, а реальный размер назначенных пенсий — 92,9% от уровня 2014 года.

Эксперты ОЭСР оценивают падение доходов россиян за последние три года в 10% к уровню 2013 года.

Регионы скатываются в нищету

В большинстве регионов происходило более существенное, чем в среднем по Российской Федерации, снижение уровня жизни населения. В целом по стране в четвертом квартале 2015 года среднедушевой денежный доход населения составлял 382% от прожиточного минимума, а в четвертом квартале 2016 года — уже 371%.

Прожиточный минимум для населения в четвертом квартале 2016 года составлял 9691 руб.

«В 53 регионах среднедушевые денежные доходы населения относительно величины прожиточного минимума сократились на 4% и более, а в 20 регионах они снизились на 10% и более (относительно величины прожиточного минимума в четвертом квартале 2016 года к аналогичному периоду прошлого года)», — отмечает директор лаборатории бюджетной политики Института Гайдара Елена Гришина.

Наибольшее сокращение среднедушевых доходов относительно прожиточного минимума наблюдалось в Ярославской области (на 21%), а также на Камчатке, в Астраханской, Самарской областях, Алтайском крае, в Тыве.

При этом в 14 регионах это соотношение улучшилось. Наибольший рост наблюдался в Архангельской области (с 261 до 303%). А также в Крыму, Севастополе, Ленинградской области, в Дагестане.

Россияне привыкли к бедности

Интересно, что население в общем-то не заметило ни особого ухудшения своего материального положения, ни улучшения. По данным Росстата, в первом квартале 2017 года доля респондентов, ожидающих улучшения своего материального положения в течение следующего года, составила 11%, что совпадает с показателем четвертого квартала 2016 года. При этом доля респондентов, ожидающих ухудшения своего материального положения в течение следующего года, составила 20%, что несколько ниже уровня четвертого квартала 2016 года (23%).

Каждый третий россиянин имеет все шансы скатиться в бедность и нищету, отмечали эксперты РАНХиГС в мониторинге за январь. И похоже, этот прогноз начинает сбываться.

Около 70% россиян, даже считающихся обеспеченными, в прошлом году экономили на всем: 75,7% россиян — на одежде и обуви, 68,0% — на продуктах питания, 67,5% — на развлечениях, 57,7% — на отпуске, 38,9% — на лекарствах, 6,3% — на других категориях расходов (транспорт, включая личный, на товарах длительного пользования, на услугах ЖКХ). Причем гораздо чаще «экономят на всем» женщины (75%), нежели мужчины (65,6%), показало исследование.

Склонность к экономии высока во всех возрастных группах, даже среди транжир и мотов, то есть среди молодежи в возрасте до 25 лет. Экономнее стали все: и топ-менеджеры, и рабочие с низкой профессиональной квалификацией. Среди руководителей 65% признались, что начали следить за расходами именно в 2016 году.

Среди рабочих ситуация еще хуже: 77,9% из них указали, что начали еще больше экономить.

Уникальная российская нищета

Важен еще и характер экономии — то, на чем, собственно, экономят россияне. Экономия на самом необходимом — продуктах питания и лекарствах — может быть сигналом к тому, что домохозяйство, а значит, и все входящие в него индивиды находятся на грани выживания, отмечается в исследовании.

«Экономия на образе жизни соответствует минимальному риску, экономия на личном потреблении — среднему уровню риска, экономия на самом необходимом — максимальному уровню», — резюмируют авторы доклада Елена Авраамова, Анастасия Каравай и Дмитрий Логинов.

Всемирный банк отмечал ранее, что по итогам 2016 года число бедных россиян возросло на 1 млн человек и превысило 20 млн. Черта крайней бедности (нищеты), по расчетам банка, это $1,9 в день на человека, черта бедности — $3,1.

Бедность в России снижалась с 2000 по 2012 год, после чего начала расти, несмотря на замедление инфляции, уточняет Елена Гришина, директор лаборатории бюджетной политики Института Гайдара. Риски обеднеть, на которые указали эксперты РАНХиГС, кажутся настолько универсальными, что касаются едва ли не каждого россиянина.

Власти считают иначе. Бедность в России уникальна, «свойственна только нашей стране». В этом уверена куратор социального блока правительства, вице-премьер Ольга Голодец. Почти пять миллионов россиян остаются бедными при наличии работы, получая зарплату на уровне МРОТ.

Голодец обеспокоена низкими зарплатами россиян по той причине, что это сдерживает производительность труда и в конечном счете негативно отражается на макроэкономических показателях. Она заявляла, что в России «нет такой квалификации, которая достойна уровня заработной платы в 7,5 тыс. руб. (МРОТ. — «Газета.Ru»)». Даже если человек едва окончил среднюю школу, то его труд должен оцениваться выше, полагает вице-премьер. «О какой производительности труда можно говорить, если за месяц работы человек получает такие деньги?» — удивлялась Голодец.

Два тендера на строительство магистрального нефтепровода объявила «Транснефть».

«Транснефть» объявила два тендера на строительство магистрального нефтепровода Нововеличковская-Краснодар для поставки сернистой нефти на Краснодарский НПЗ.

Один из тендеров предполагает строительство НПС-3 Нововеличковская в период с 21 мая 2017 года по 30 ноября 2018 года. Цена договора определена в 521 млн руб. Второй тендер предусматривает строительство линейной части нефтепровода-отвода на НПЗ в период с 21 мая 2017 года по 1 июля 2018 года. Стоимость работ –1,2 млрд руб. Итоги тендеров будут подведены 5 мая.

Проект реализует «Черномортранснефть» совместно с «Транснефть-ТСД». НПС-3 будет расположена в Динском районе Краснодарского края, в 1,2 км от станицы Нововеличковская и в 5 км от станицы Новотитаровская, рядом с существующими объектами «Черномортранснефти» НПС-1 и НПС-2 Нововеличковская.

Краснодарский НПЗ принадлежит «Краснодарэконефть», единственным владельцем которойявляется бизнесмен из Краснодарского края Олег Исмаилов. Технологические установки НПЗ позволяют выпускать прямогонные бензиновые фракции, летнее дизельное топливо, печное топливо. Завод перерабатывает малосернистые, малопарафинистые нефти различных месторождений, является производителем реактивного топлива повышенной плотности (Т-1). Проектная мощность – 3 млн тонн нефти в год.

В 2016 году на Краснодарский НПЗ по трубе было поставлено 1,7 млн тонн нефти, по железной дороге– 400 тыс. тонн.

В рамках проведения в России Года Экологии 9 апреля 2017 г. в городе Сочи прошел Второй благотворительный экологический фестиваль «Ангелы природы», в котором приняли участие жители города, учащиеся сочинских школ, дети из различных регионов России и стран СНГ

Организаторами фестиваля выступили: Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), Администрация г. Сочи, Общероссийское общественное движение помощи детям «Ангел – ДетствоХранитель» и фонд защиты природы и охраны окружающей среды «Экокультура».

Цель фестиваля - привлечение внимания общественности к наиболее актуальным темам при формировании личности: бережное отношение к природе, мотивация детей и подростков к самореализации, экологизация мышления и образа жизни.

9 апреля в главный день Фестиваля в парке «Ривьера» для всех оказавшихся на данной площадке жителей и гостей города Сочи прошли многочисленные мастер-классы, костюмированные и развлекательные программы экологической тематики, высадка эвкалиптовой аллеи с закладкой памятного камня в честь Года Экологии, и Второго Международного фестиваля «Ангелы природы», и многие другие мероприятия. В рамках работы центральной площадки состоялся праздничный концерт с участием юных талантов и приглашенных гостей, ведущим которого стал Александр Лынник - видный деятель Русского географического общества, член Федерации космонавтики, пилот–инструктор, совершивший в 2015 году прыжок с парашютом на Северный полюс. Также в концерте принял участие Данил Плужников, ставший вместе с Олегом Газмановым первым российским Послом доброй воли международного движения «Ангелы Природы».

В этом году учащиеся городских школ смогут внести свой вклад в эколого-патриотический проект «Лес Победы» Общероссийского движения «Зеленая Россия», выступившего партнером фестиваля. На территории каждого учебного заведения при поддержке Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея будут высажены именные деревья в честь Героев-сочинцев, отдавших свои жизни за Родину в годы Великой Отечественной Войны. Вокруг деревьев будут разбиты клумбы с многолетними цветами и выставлены памятные таблички. Всего в дни проведения фестиваля в Сочи высажено более 4 000 000 семян различных растений, предоставленных Московским международным фестивалем ландшафтного искусства «Сады и люди». Также каждая школа получила в дар от организаторов книгу пособие для учеников младших классов «Азбука Природолюбия».

В период проведения фестиваля с 29 марта по 12 апреля в городе Сочи прошел Всероссийский экологический слет «Моя профессия эколог», в котором приняли участие дети от 7 до 12 лет из различных городов России. Данный слет состоялся при поддержке Эколого-биологического центра города Сочи, Кавказского национального биосферного заповедника, Сочинского национального парка, Дельфинария «Ривьера», Международного экологического фонда «Чистые моря», Горнолыжного парка «Роза-Хутор» и многих других. В ходе слета дети смогли познакомиться с природой и животным миром Кавказа, а также понять, что нужно бережно относиться к природе.

О выявлении 265 тыс. тонн нестандартной зерновой продукции специалистами Ростовского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна»

При подтверждении соответствия качества и безопасности зерна в марте 2017 года специалистами Азовского пункта Ростовского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна», в партиях общей массой 265 000 тонн, отгружаемых на экспорт и по России, установлено, что пшеница 3 класса, 4 класса и 5 класса в объеме 216 500 тонн и ячмень 2 класса в объеме 48 500 тонн не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52554-2006 «Пшеница. Технические условия», ГОСТ 28672-90 «Ячмень. Требования при заготовках и поставках» по показателю «зараженность вредителями».

Как показали результаты проведенных лабораторных исследований, в пшенице и ячмене выявлено наличие амбарного долгоносика со средним показателем зараженности 0,8 экз./кг. В партиях пшеницы и ячменя проведена фумигация, заявителями предоставлены акты карантинного фитосанитарного обеззараживания. Сведения о выявленных несоответствиях требованиям нормативной документации представлены в Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия.

Для справки:

При неблагоприятных условиях хранения (в неподготовленных и необеззараженных хранилищах), при неправильной закладке зерна на хранение, при отсутствии ухода за зерном в процессе хранения в зерновой массе развиваются вредители: клещи и насекомые. Вредители наносят значительный ущерб зерну: поедают его, загрязняют, способствуют повышению влажности, что может привести к процессу самосогревания. Потери пшеницы, содержащей несколько зерен со скрытой зараженностью амбарными долгоносиками, за два месяца хранения составляют 2%.

Зараженное долгоносиками зерно ядовито. Вред от складских членистоногих не только в этом. Пораженное зерно загрязняется продуктами их жизнедеятельности, хлеб из такого зерна плохо выпекается, ядовитые мочекислые соли, попав в хлеб, а с ним до желудка человека или животного, вызывают острые желудочные заболевания. Поэтому в стандартах на зерно установлены степени зараженности всеми видами вредителей хлебных запасов.

ФНС России разъяснила, какие налоговые льготы положены многодетным семьям

Законодательство о налогах предусматривает различный порядок предоставления многодетным семьям льгот при налогообложении имущества.

По транспортному налогу льготы устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Например, в Москве от уплаты транспортного налога освобождается один из родителей (усыновителей) за одно ТС без ограничения мощности его двигателя. В Краснодарском крае аналогичная льгота предоставляется по легковым автомобилям и автобусам мощностью до 150 л.с. и только по одному ТС по выбору налогоплательщика.

Льготы для многодетных семей по земельному налогу могут быть установлены органами муниципальных образований (законами Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) по месту нахождения земельных участков.

Например, Саратовская городская Дума освободила от уплаты налога физических лиц, имеющих трех и более детей, за земельные участки площадью не более 1000 кв.м. Исключение – участки, предназначенные для использования в предпринимательской деятельности.

Льготы для многодетных семей по налогу на имущество физических лиц также могут быть установлены органами муниципальных образований (законами Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) по месту нахождения жилых или нежилых объектов.

Например, в Рязани семьи, где есть трое и более несовершеннолетних детей, полностью освобождаются от уплаты налога на имущество физических лиц по одному объекту налогообложения каждого вида. Например, можно получить льготу по налогу как за квартиру, так и за гараж, но при одном условии: доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума, и объекты «льготирования» не используются в предпринимательской деятельности.

Таким образом, если в 2016 году семья получила статус многодетной, то необходимо направить заявление. Сделать это можно любым удобным способом: через «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц»; почтой или лично в налоговой инспекции.

Федеральная налоговая служба рекомендует сделать это до 1 мая 2017 года для учета льготы до направления налоговых уведомлений за 2016 год.

Ознакомиться с перечнем налоговых льгот по всем имущественным налогам, в том числе для многодетных семей, можно с помощью сервиса «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам».

Италия, Испания и Чехия - лидеры майских направлений у россиян

Билетный поисковик Skyscanner проанализировал бронирования на майские праздники и выяснил, что почти 70% российских путешественников хотят провести длинные выходные за границей.

Россия по-прежнему является самым популярным направлением для путешествий на майские праздники, но доля внутренних направлений снижается. Поездку внутри страны планируют 32% пользователей сервиса Skyscanner - на 5% меньше, чем в 2016 году. 68% покупателей билетов предпочли отдохнуть за границей.

Самыми популярными направлениями стали традиционно любимые россиянами Италия (доля 8% в рейтинге стран), Испания (5%), Чехия (4%), Турция (4%) и Германия (4%). При этом целый ряд стран демонстрирует значительный рост по сравнению с прошлым годом. Почти в 2 раза вырос интерес самостоятельных путешественников к Турции, Португалии и Азербайджану. В полтора раза чаще россияне стали выбирать для поездок на майские праздники Австрию, Бельгию, Белоруссию и Египет.

«Россияне возвращаются к своим любимым докризисным маршрутам – и чаще выбирают зарубежные направления для отдыха на майские праздники. Этому способствуют стабилизация экономики и укрепление рубля. При этом на самостоятельные путешествия постепенно переключаются и «пакетные» туристы. К примеру, Египет, по нашим данным, вырос по сравнению с прошлым годом на 40%, хотя прямых рейсов из России в эту страну нет, а популярность Турции на майские праздники увеличилась на 70%».

Тем, кто еще не успел купить билеты на праздники, Skyscanner советует поторопиться. Чтобы сэкономить, путешественникам стоит избегать «горячих» дат, сдвинув поездку на два-три дня в сторону от официальных выходных. Гибкий поиск позволит, например, москвичам улететь в Сочи или Минск за 5000 туда-обратно, а за 7-8 тысяч отправиться в Вильнюс, Хельсинки или Ереван. Путешественникам из Санкт-Петербурга билеты в Минск обойдутся в 8 тыс. руб., а за 10 тыс. руб. можно слетать в Стамбул или Варшаву.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о том, что в сетях местной телефонной связи и сетях подвижной радиотелефонной связи Ханты-Мансийского автономного округа – Югра (ХМАО) началась промышленная эксплуатация «Системы-112». С сегодняшнего дня для обеспечения вызова экстренных оперативных служб действует единый номер 112. Соответствующий приказ опубликован на сайте Минкомсвязи России.

Пользователи услуг связи ХМАО в сетях местной телефонной связи и сетях подвижной радиотелефонной связи помимо единого номера 112 также могут вызвать экстренные службы по трехзначным номерам 101, 102, 103, 104. В сетях местной фиксированной телефонной связи также действуют двузначные номера 01, 02, 03, 04.

С 1 мая 2017 в регионе также заработает система автоматического определения местонахождения абонента при совершении вызова в «Систему-112». При необходимости оператор «Системы-112» дополнительно сможет запросить фамилию, имя и отчество абонента, год рождения, адрес его регистрации по месту жительства. Согласие пользователя услуг связи на обработку и предоставление его персональных данных в «Систему-112» не требуется. Оператор связи при этом обязан обеспечить защиту переданных данных в соответствии с законодательством РФ.

В настоящее время «Система-112» уже действует в Воронежской, Калужской, Курской, Московской областях, Республике Татарстан и в Хабаровском крае. Опытная эксплуатация системы ведется в Астраханской, Волгоградской, Тульской областях, Республике Коми и Санкт-Петербурге. До конца 2017 года «Систему-112» планируется запустить во всех регионах России в соответствии с федеральной целевой программой «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру “112” в Российской Федерации на 2013–2017 годы».

Российские депутаты предпочитают Испанию

Из 22 депутатов у восьми есть недвижимость в Испании. Сколько стоит квартира 150 «квадратов» на берегу Средиземного моря? И почему народные избранники предпочитают инвестировать в испанскую экономику?

Из 22 парламентариев, официально заявивших о своей иностранной недвижимости, у восьми человек квартиры в Испании, сообщила Русская служба BBC.

Семеро из депутатов — от «Единой России». Например, «единоросс» Аркадий Пономарев владеет тремя квартирами в Испании общей площадью около 500 квадратных метров. Его коллеги по партии — Александр Брыксин и Андрей Чернышев также вошли в тройку лидеров испанских собственников недвижимости. Правда, площадь их владений — менее 100 «квадратов». Почему жилье в Испании пользуется такой популярностю у народных избранников?

Игорь Баранов

главный эксперт агентства по продаже зарубежной недвижимости «Серапис»

«Главная причина заключается в том, что Испания в свое время, не без помощи англичан, стала лидером на рынке недвижимости для иностранных инвесторов. И долгое время, до падения рынка, она таковым и оставалась. И в этой связи там был широчайший выбор разных вариантов от простеньких апартаментов до вилл, более того, по всей климатической зоне до абсолютно невыносимо жаркого юга и Каталонии, где, в общем, достаточно летом терпимые для северян условия. И законодательство этому абсолютно содействовало и было повернуто лицом к иностранным покупателям. Поэтому там и выбор от тощего кошелька до самого толстого. И плюс к тому, все эти преимущества, о которых я сказал. На вопрос о том, сколько стоит, например, квартира в Испании 150 квадратных метров, очень сложно дать ответ в связи с тем, что рынок практически рухнул. И до сих пор в Испании он не восстановился. Поэтому цена вопроса может быть самая разная. Ну это, конечно, зависит от зоны, от всех остальных вещей. Самое главное, что даже объявленная цена, скажем, в 5 000 евро за квадратный метр, может быть существенно понижена, потому что на рынке до сих пор достаточно активно демпингуют, если появляется реальный покупатель».

Среди других стран, в которых у российских депутатов есть дома и квартиры, — Чехия, Финляндия, Кипр, Италия и Болгария — там недвижимостью владеют два парламентария: Сергей Вострецов и Юрий Олейников — оба из «Единой России». У депутата от КПРФ Владимира Блоцкого есть дом площадью 312 квадратных метров в Великобритании и участок более чем в тысячу «квадратов».

Артем Цогоев

управляющий партнер компании «Квартур»

«Депутат, у которого недвижимость в Великобритании, здесь, на самом деле, все достаточно просто. Рынок Великобритании состоит из двух рынков — это рынок Лондона, и рынок всей остальной страны. В Лондоне, благодаря разным причинам, сложилась некая ценовая аномалия по стоимости недвижимости. Я вот просто приведу пример. Лондон, он большой. И, соответственно, где-нибудь на окраине дом примерной площадью, идентичный дому депутата, может стоить в районе 600 000 фунтов. Именно если это дом, это не таунхаус, на отдельном участке. Что же касается остальной Британии, то дом недалеко от города Бристоль, Бристоль — это как у нас Сочи. В Бристоле дом тоже площадью около 300 метров стоит в районе уже 300 000 фунтов. Соответственно, разница в два раза. В Лондоне, даже если это окраина Лондона, но все-таки это Лондон, — 600, а Бристоль — это уже в два раза меньше».

Есть среди депутатов собственники недвижимости и в ближнем зарубежье. Так, у Отари Аршбы из «Единой России» с супругой есть земельный участок и комната в Грузии. У «единоросса» Владислава Третьяка две квартиры в Латвии. У Светланы Савицкой из КПРФ есть квартира и гараж в Белоруссии, а у справедливоросса Сергея Крючека полквартиры на Украине.

Самые эффективные практики управления школами обсудят директора школ из более чем 40 регионов России. Этой теме будет посвящена конференция, которая пройдет в Москве 19 и 20 апреля.

«Для участия в конференции “Московская модель управления образовательными системами”, организованной ассоциацией “Менторы столичного образования”, в столицу приедут руководители муниципальных и городских органов управления образованием и директора школ из Республики Абхазии, Карелии, Чеченской Республики, Ямало-Ненецкого автономного округа, городов Белгорода, Волгограда, Ижевска, Казани, Калуги, Краснодара, Мурома, Новокуйбышевска, Санкт-Петербурга, Самары, Севастополя, Смоленска, Сочи, Сызрани, Твери, Тольятти, Томска, Тулы и других», — сообщили в пресс-службе столичного Департамента образования.

Педагоги обменяются эффективными технологиями управления, а также посетят московские школы и на конкретных примерах рассмотрят успешные практики. Директора-менторы проведут мастер-классы. Состоится также круглый стол «Столичное образование: новые смыслы и ценности».

Система менторства реализуется в Москве, чтобы помочь руководителям школ развить управленческий потенциал. Этот новый инструмент позволяет директору-ментору передавать опыт директору — разработчику управленческого проекта.

Сергей Донской дал старт Всероссийской акции «День экологических знаний» с участием 1500 библиотек по всей стране

Российская государственная библиотека для молодёжи и Государственная публичная научно-техническая библиотека России при поддержке Минприроды России и Министерства культуры РФ в рамках Года экологии в России провели 15 апреля 2017 г. в Москве и по всей стране Всероссийскую акцию «День экологических знаний».

Для участия в акции зарегистрировались более 1500 библиотек из 73 регионов России. Они привлекли детей, молодежь и взрослых жителей своих регионов к участию в разных форматах просветительских мероприятий: от лекций до мастер-классов, от выставок до интеллектуальных игр. Самыми активными регионами стали Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Самарская область, Московская область, Пензенская область, Республика Адыгея, Красноярский край.

Центральное событие акции прошло в самой РГБМ. Главная молодежная библиотека страны выбрала для проведения «Дня экологических знаний» очень необычный формат. Там был организован научный стендап молодых специалистов-экологов «Расскажи свою идею Министру».

Специально для участия в акции библиотеку посетил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской. Министр подарил читателям книги об экологическом туризме на особо охраняемых природных территориях, документальное кино о редких видах животных, записал экопросветительский аудиоролик по проблемам экологии. Затем прошедшие предварительный отбор 5 лучших молодых учёных представили главе Минприроды свои инновационные идеи по улучшению состояния окружающей среды.

«Я бы немного переформатировал наше мероприятие, и хотел бы, чтобы вы не просто рассказывали свою идею Министру, а мы с вами начали обсуждение ваших экопроектов», — начал свое выступление Сергей Донской.

Он подчеркнул, что библиотеки сейчас, благодаря современным технологиям, мультимедиа и прочим новым техническим решениям, дают студентам значительно больше возможностей, чем это было во времена, когда сам министр был студентом. А это значит, что библиотеки могут и должны играть еще более важную роль в просвещении молодежи, в том числе в экологическом просвещении.

С.Донской также обратил внимание собравшихся на то, что во Всероссийском дне экологических знаний действительно, без преувеличения, участвует практически вся страна.

«Убежден, что Всероссийская акция «День экологических знаний», объединившая более полутора тысяч библиотек из 73 регионов страны, позволит продемонстрировать весь потенциал библиотек страны и масштабность проводимой ими эколого-просветительской работы. Мы планируем проводить подобные проекты не только в Год экологии, а ежегодно, так как библиотеки России обладают богатым опытом ведения эколого-просветительской работы и являются мощным ресурсом для развития экологической культуры населения», — оценил значимость начинания Глава Минприроды.

В научном стендапе «Расскажи свою идею Министру» приняли участие:

Проект «Велоточка на солнечных батареях». Автор Егор Лебедев, мл. научный сотрудник Национального Исследовательского Университета «МИЭТ».

Проект «Молодежная кампания «Посланники климата». Автор Дарья Мытарева, координатор компании «Посланник климата» Российского социально-экологического союза.

Проект «Модернизация автотранспортной инфраструктуры как один из ключевых аспектов процесса перехода к устойчивому развитию городов». Автор Александра Белова, студентка 6 курса кафедры экологии и наук о Земле факультета естественных и инженерных наук государственного университета «Дубна».

Проект «Экодело». Автор Михаил Гунькин, координатор проекта «Экодело».

Проект «Исследование, моделирование и использование устьевых областей рек Российской Арктики». Группа авторов: Серафима Лебедева, аспирант МГУ, ГОИН РАН; Евгения Панченко, МГУ; Артем Попрядухин, МГУ; Павел Терский, МГУ; Татьяна Фёдорова, аспирант МГУ, ИВП РАН.

Россия. ЦФО > Экология. Образование, наука. СМИ, ИТ > mnr.gov.ru, 17 апреля 2017 > № 2159065

Российская группировка дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) зафиксировала проводимую с 10 апреля по 7 мая 2017 года акцию «Волжский - взгляд из космоса».

Студенты и школьники города Волжского (Волгоградская область) стали участниками масштабного флешмоба, составив на центральной площади города слово «МИР» в память о Победе нашего народа в Великой Отечественной войне. Так молодое поколение отдаёт дань ветеранам войны, которые отстояли Родину порой ценой собственной жизни.

Снимок был произведен космическим аппаратом «Ресурс-П» российской группировки дистанционного зондирования Земли утром 17 апреля.

В Краснодарском крае прошли сборы с летчиками ВКС по выживанию в экстремальных условиях

В Краснодарском крае в специальном центре Воздушно-космических сил завершились сборы летного состава по выживанию в экстремальных условиях.

Во время сборов летчики со всей страны различных родов авиации отрабатывали действия на случай аварийного покидания воздушного судна над водой, приводнение в водно-тренажном комплексе, оказание медицинской помощи пострадавшим, обустройство полевого лагерь из подручных средств, спуск с горы с использованием альпинистского оборудования и другие элементы подготовки.

Завершились сборы комплексным занятием по выживанию в условиях дикой природы в течение суток, в рамках которого летчики добывали воду и пищу, строили палатки для ночлега, совершали многокилометровый марш.

Всего в сборах приняли участие более 30 экипажей соединений и частей Воздушно-космических сил и морской авиации ВМФ от Калининграда до Владивостока.

В попытке сократить издержки национальный авиаперевозчик Великобритании все больше становится похожим на лоукостера.

Потратив 400 млн фунтов стерлингов на улучшение обслуживания в первом и бизнес-классах, British Airways ищет способы сократить расходы. Глава компании на днях заявил, что намерен сделать обед на рейсах дальнего следования в эконом-классе платным, сообщает Deplacements Pros.

В интервью изданию Sunday Times Алекс Крус не исключил вероятности того, что компания поступит таким же образом на международных рейсах малой дальности.

По словам директора перевозчика, подобная мера, введенная в январе на внутренних и европейских рейсах, была в конечном итоге позитивно принята пассажирами: оплачивая свой обед, они могут сами выбрать, что будут есть во время полета.

British Airways — крупнейшая авиакомпания и национальный авиаперевозчик Великобритании, одна из крупнейших в Европе. Основные пересадочные узлы — Хитроу и Гатвик. British Airways обладает лицензией типа А, то есть имеет право на перевозки пассажиров, грузов и почты на самолётах с 20 и более пассажирскими креслами. 8 апреля 2010 года British Airways объявила о слиянии с Iberia Airlines в International Airlines Group.

British Airways предлагает самый большой среди западных авиакомпаний выбор рейсов в Россию. Авиакомпания выполняет рейсы в Москву, Казань, Нижний Новгород, Самару, Краснодар, Пермь, Ростов-на-Дону, Уфу, Санкт-Петербург.

Авиакомпания выполняет от 19 до 21 рейса в неделю из Москвы (Домодедово) и ежедневные рейсы из Санкт-Петербурга в лондонский аэропорт Хитроу Терминал 5. Рейсы в России выполняются на самолётах Boeing 767 дважды в день и один рейс на Boeing 747.

В Санкт-Петербурге состоялись памятные мероприятия в честь выдающегося российского флотоводца адмирала Д.Н. Сенявина

В Санкт-Петербурге в Александро-Невской Лавре состоялись памятные мероприятия, посвященные адмиралу Дмитрию Николаевичу Сенявину. Они проходили в рамках утвержденной главкомом Военно-Морского Флота (ВМФ) России адмиралом Владимиром Королёвым программы по популяризации наследия отечественного военно-морского искусства и заслуг великих флотоводцев Российского Флота.

По поручению главкома ВМФ в богослужении, которое было совершено в Благовещенской церкви Александро-Невской Лавры, приняли участие заместитель главнокомандующего Военно-Морским Флотом вице-адмирал Александр Федотенков, помощник главкома ВМФ по работе с личным составом капитан 1 ранга Сергей Павлов, представители Главного командования ВМФ, военнослужащие Объединенного учебного центра ВМФ, института дополнительного профессионального образования Военного учебно-научного центра ВМФ, ветераны флота.

В мероприятиях приняли участие представители администрации Калужской области – родины флотоводца, сотрудник Государственного музея городской скульптуры Екатерина Апраксина-Сырская, а также иерей Алексей Лысов – настоятель храма в родовом имении Д.Н. Сенявина в деревне Комлево Калужской области.

На памятном митинге в Александро-Невской Лавре выступающими было отмечено, что адмирал Д.Н. Сенявин является выдающимся сыном России, человеком, с чьим именем связаны многие крупные достижения Российского Военно-Морского Флота конца XVIII – начала XIX веков.

По завершении мероприятия к могиле адмирала Д.Н. Сенявина были возложены цветы.

Справочно:

Дмитрий Николаевич Сенявин (6.8.1763 – 5.4.1831) родился в селе Комлево Боровского уезда Калужской губернии в семье морских офицеров, начавших службу во флоте еще в петровские времена. Закончил Морской кадетский корпус в Петербурге. В 1780 г. мичман Д. Сенявин участвовал в плавании к Лиссабону, по результатам которого командование отметило его «отличное радение в службе». В 1782 г. он направлен сначала на Азовскую флотилию, а затем на Черноморский флот. Сенявин участвовал в основании Севастополя, состоял флаг-офицером и адъютантом командира Севастопольского порта контр-адмирала Макензи, а после его смерти в 1786 г. – М.И. Войновича. Неоднократно доставлял в Константинополь дипломатическую почту русскому послу в Турции. Дипломатические поручения связали его с князем Г. Потемкиным, который сделал Д. Сенявина офицером по особым поручениям.

Война с Турцией 1787–1791 гг. стала школой боевого опыта Д. Сенявина. В походе черноморской эскадры к Варне только энергичные действия Д. Сенявина спасли флагманский корабль от гибели во время шторма. Трюм был уже полон воды, все готовились к смерти, но Дмитрию Николаевичу удалось организовать спасательные работы.

В следующем году на том же адмиральском корабле он принял участие в бою с турецким флотом у острова Фидониси (ныне Змеиный). Главная атака турок была направлена на русский авангард во главе с Ф.Ф. Ушаковым, но трехчасовое сражение дало возможность отличиться и Сенявину. Это был первый крупный морской бой молодого Черноморского флота, Сенявин был произведен в капитаны 2-го ранга и зачислен в свиту Потемкина в качестве генерал-адъютанта. Осенью 1788 г. Потемкин, осаждавший Очаков, поручил Сенявину во главе отряда вооруженных судов действовать против турецкого флота, помогавшего осажденным. Сенявин успешно провел опасную экспедицию в море, уничтожив более десяти турецких транспортов. Был награжден орденами св. Георгия 4-й степени и св. Владиміра 4-й степени.

В морском сражении 1791 г. у Калиакрии, прославившем нового командира Черноморского флота Ушакова, Сенявин командовал большим кораблем «Навархия». Действовал он умело и храбро, но по молодости лет считал, что Ушаков излишне осторожен, и мысли эти высказывал в обществе. Контр-адмирал терпел, пока капитан 2-го ранга не нарушил приказ, направив на новые корабли необученных матросов. Потемкин сурово наказал Сенявина, лишил его командования кораблем и отправил под арест, угрожая разжаловать в матросы. Только по просьбе Ушакова Сенявина, принесшего извинения, вернули в строй. «Я не люблю Сенявина, – признавался Ушаков, – но он отличный офицер и во всех обстоятельствах может с честью быть моим преемником в предводительствовании флотом».

В 1796 г. Д. Сенявин был произведен в капитаны 1-го ранга и назначен командиром 74-пушечного линейного корабля «Святой Петр». На нем он отправился в Средиземноморскую экспедицию Ф.Ушакова 1798–1799 гг., предпринятую Императором Павлом для противодействия революционной Франции. Дмитрий Николаевич участвовал во всех боевых действиях черноморской эскадры против французов. За взятие острова св. Мавры, имевшего сильную крепость, и за административную деятельность на освобожденных территориях Император удостоил его чином капитана генерал-майорского ранга и орденом святой Анны 2-й степени. В знаменитом сражении за остров Корфу «Святой Петр» был флагманским кораблем, на котором Синявин отличился как ближайший помощник Ушакова в организации успешного штурма крепости. Действия Дмитрия Николаевича в Средиземноморье принесли ему известность и заслуженный авторитет. После возвращения черноморской эскадры на родину он возглавлял Херсонское адмиралтейство и порт. В 1803 г. уже при Александре I был назначен главным командиром порта Севастополь в чине в контр-адмирала.

В 1804 г. Сенявина отозвали на Балтику и назначили командиром Ревельского порта. С началом войны антифранцузской коалиции против Наполеона вице-адмирал Сенявин возглавил Адриатическую экспедицию балтийской эскадры 1805–1807 гг. Прибыв к Ионическим островам, он организовал их защиту, отвлек силы Франции с дунайского и крымского направлений, овладел опорными пунктами французов на Далматских островах, освободил от оккупантов Черногорию. В январе 1806 г. Сенявин стал главнокомандующим всеми русскими силами в Средиземном море.

Еще до завершения Адриатической экспедиции началась новая война России с Турцией, и Сенявин во главе основных сил своей эскадры перешел из базы на острове Корфу в Эгейское море с задачей блокировать пролив Дарданеллы. Умелыми действиями кораблей эскадры и десанта в марте 1807 г. он занял турецкий остров Тенедос близ Дарданелл и начал ближнюю блокаду пролива. В мае российские моряки во главе с Сенявиным вступили в ожесточенное сражение с турецким флотом, заставив его с потерями укрыться в глубине пролива, а затем у св. горы Афон дали туркам решительное сражение. Они потеряли три линейных корабля, четыре фрегата и корвет, в то время как русская эскадра имела лишь незначительные в сравнении с турецкими потери в людском составе (77 убитых, 181 раненый). Наградой флотоводцу стал орден св. Александра Невского. Поражения на море и суше вынудили Турцию 12 августа 1807 г. подписать перемирие.

Одновременно Александр I по Тильзитскому мирному договору вынужден был уступить Наполеону Ионические и Далматские острова, вернуть Турции остров Тенедос. Все победы Сенявина были этим перечеркнуты... Кроме того изменение международной расстановки сил обернулось для Сенявина весьма неприятной ситуацией. От Императора пришло приказание о возвращении эскадры на Балтику, но в пути сильный встречный ветер, перешедший в шторм, заставил русскую эскадру 30 октября зайти в Лиссабон. Здесь эскадра была заблокирована английским флотом, поскольку по Тильзитскому миру Россия и Англия стали противниками и находились в состоянии войны. В безвыходном положении 24 августа 1808 г. Сенявин был вынужден сдать англичанам корабли «в залог» (без спуска русского флага), а экипажи на транспортах были отправлены в Россию.

Самовольно принятое решение вызвало сильное неудовольствие Александра I, и вице-адмирал на три года был возвращен на свою прежнюю должность командира Ревельской эскадры, что было опалой. Во время Отечественной войны 1812 г. Ревельская эскадра Сенявина несла патрульную службу у берегов Англии, которая вновь стала союзницей. Считая это бездействием, флотоводец написал рапорт военному министру с просьбой перевести его в «тот род службы, с таким званием, каким удостоены будут способно нести мои». Но его обращение осталось без ответа. В 1813 г. Дмитрий Николаевич был вообще уволен в отставку.

Только в 1825 г., когда на престол взошел Император Николай I, вспомнили о заслугах талантливого флотоводца. Царь назначил его своим генерал-адъютантом, а затем командиром Балтийского флота; в 1826 г. он был произведен в адмиралы; с декабря назначен сенатором. В следующем году в связи с победой русско-англо-французской эскадры над турецко-египетским флотом в Наваринском сражении ему были вручены алмазные знаки к ордену св. Александра Невского. Умер Дмитрий Николаевич в 1831 г.; его похороны прошли торжественно, сам Император организовал торжественное погребение в Духовской церкви Александро-Невской Лавры и лично командовал почетным эскортом лейб-гвардии Преображенского полка.

Спасательные силы ЧФ отрабатывают спуски водолазов-глубоководников и обитаемого подводного аппарата

В полигонах боевой подготовки корабли отряда спасательных судов Черноморского флота (ЧФ) отрабатывают задачи по предназначению.

Экипаж спасательного судна «Коммуна», адаптированного под базирование обитаемых спасательных аппаратов, отрабатывает практическое взаимодействие с командой штатного подводного обитаемого поисково-спасательного аппарата АС-28.

Специалисты «Коммуны» обеспечивают спуски аппарата АС-28 на воду, его подход к макету комингс-площадки подводной лодки и порядка пяти стыковок-расстыковок с ней.

Параллельно на глубоководном водолазном полигоне со спасательного судна «Эпрон» отрабатывается организация глубоководных спусков для водолазов отряда спасательных судов ЧФ и экспедиционного аварийно-спасательного отряда. Всего — более 20 человек.

К обеспечению водолазных работ привлечено специализированное судно ВМ-125, оснащенное современными средствами контроля за действиями людей под водой, в том числе телеуправляемым подводным аппаратом «Тайгер», а также спасательный буксир СБ-5.

Спуски в целях оценки физиологической натренированности водолазов осуществляются на глубины до 60 метров.

Работа кораблей в море спланирована в течение суток.

Минометный расчет бригады береговой охраны Черноморского флота признан лучшим на окружном этапе конкурса «Мастер артиллерийского огня»

На полигоне Николо-Александровский Южного военного округа (ЮВО) в Ставропольском крае завершились отборочные соревнования всеармейского конкурса «Мастер артиллерийского огня».

За право участвовать в первенстве Вооруженных Сил боролись 12 лучших минометных расчетов, представляющих общевойсковые объединения Южного военного округа и соединение береговой обороны Черноморского флота.

По условиям конкурса расчеты поражали одиночную небронированную цель на дальностях от 800 метров до 4 километров тремя минами. Для ориентирования и связи миномётчикам разрешалось использовать только карту, компас, бинокль и радиостанцию.

Помимо этого, военнослужащие состязались в стрельбе из гранатомета, штатного оружия, а также в вождении боевых машин.

По результатам соревнований судейская коллегия назвала три лучших минометных расчёта, которые представят ЮВО на всеармейских соревнованиях.

В индивидуальной гонке (вождение боевых машин) лучшим признан расчет из соединения береговой обороны Черноморского флота, дислоцированной в Республике Крым, под командованием старшего лейтенанта Андрея Михерского.

В категории «Лучший минометный взвод» стали военнослужащие под руководством старшего лейтенанта Антона Галкина, также представлявшие соединение береговой обороны Черноморского флота.

В командном первенстве победу одержали минометные подразделения мотострелкового соединения ЮВО, дислоцированного в Республике Северная Осетия — Алания, под командованием старшего лейтенанта Владимира Зудина.

В Ростове-на-Дону состоялось заседание Военного совета ЮВО

В Ростове-на-Дону командующий войсками Южного военного округа (ЮВО) генерал-полковник Александр Дворников провел заседание Военного совета.

В мероприятии приняли участие заместители командующего войсками ЮВО, начальники управлений, отделов и служб управления округа, командующие общевойсковыми объединениями ЮВО, Черноморским флотом, Каспийской флотилией, армией ВВС и ПВО, а также командиры соединений, воинских частей и их заместители.

В ходе заседания были проанализированы вопросы комплектования соединений и воинских частей военнослужащими по контракту, состояние правопорядка и воинской дисциплины, выполнение требований пожарной безопасности в пожароопасный период.

Кроме того, члены Военного совета рассмотрели ход строительства объектов инфраструктуры ЮВО в 2017 году. На сегодняшний день в строительной готовности находится почти 500 объектов, в том числе более 100 зданий и сооружений для 150-й мотострелковой дивизии.

Также были обсуждены вопросы переоснащения войск округа на современные системы вооружения. С начала 2017 года в войска ЮВО поступило около 400 единиц новой и модернизированной военной техники, из них более 70 боевых машин пехоты – в мотострелковое соединение, дислоцированное на территории Чечни. Всего к концу года планируется поставить в ЮВО округ более 2,1 тыс. единиц военной и специальной техники.

Подводя итоги, командующий войсками ЮВО генерал-полковник Александр Дворников потребовал повысить персональную ответственность должностных лиц за выполнение всех задач, поставленных на заседании Военного совета округа.

Контрольная проверка за зимний период обучения проводится в соединениях и воинских частях ЮВО в Крыму

В соединениях и воинских частях Южного военного округа (ЮВО), дислоцированных на территории Крымского полуострова, под руководством командующего войсками ЮВО генерал-полковника Александра Дворникова стартовала вторая очередь контрольной проверки за зимний период обучения.

Впервые контрольной проверке подвергнут воинские части, сформированные в конце прошлого года.

Десять комиссий оценят уровень боеспособности войск в ходе контрольных занятий. В полевых условиях офицеры, сержанты и солдаты выполнят упражнения контрольных стрельб из стрелкового оружия и вооружения боевой техники, сдадут нормативы по тактико-специальной, специальной и физической подготовкам.

Будет проверены состояние вооружения и военной техники, воинской дисциплины и правопорядка, качество организации боевой подготовки, слаженность подразделений и их готовность к выполнению задач по предназначению.

Ранее контрольную проверку сдали военнослужащие общевойсковых объединений, дислоцированных на территории Ставрополья, Дагестана, Северной Осетии и Чечни.

Спецназ ЮВО на Кубани отрабатывает десантирование с вертолетов

Военнослужащие соединения специального назначения Южного военного округа (ЮВО), дислоцированного в Краснодарском крае, приступили к отработке десантирования из транспортно-боевых вертолетов Ми-8АМТШ «Терминатор».

Прыжки с парашютом будут выполняться как в дневное, так и ночное время, в том числе, в труднодоступные лесные массивы и на высокогорье.

Программой воздушно-десантной подготовки предусмотрено выполнение прыжков с парашютами Д-6 и Д-10 с высоты 600—800 м, а также 1200—1400 м с 5-ти секундной задержкой раскрытия купола.

Прежде чем совершить прыжки с парашютом, бойцы спецназа прошли курс подготовки на воздушно-десантном комплексе, в ходе которого были отработаны все возможные действия парашютиста в воздухе, а также при приземлении на различные препятствия.

Также с военнослужащими будут проведены занятия по загрузке на борт вертолета вооружения, военной техники и грузов военного назначения, креплению снаряжения при десантировании в полной экипировке на различные площадки.

Управление ЮВО приступило к проверке сил Черноморского флота за зимний период обучения

Сегодня в рамках проверки за зимний период обучения в Севастополе начала работу комплексная группа управления Южного военного округа (ЮВО) по проверке органов военного управления соединений и воинских частей Черноморского флота (ЧФ). Группу возглавляет заместитель командующего войсками ЮВО генерал-лейтенант Андрей Гурулёв.

В соединениях и воинских частях Черноморского флота, дислоцированных в Крыму, будет оценено состояние вооружения и военной техники, воинской дисциплины и правопорядка, качество организации боевой подготовки, слаженность подразделений.

Руководитель комплексной рабочей группы заслушал командующего Черноморским флотом адмирала Александра Витко, который доложил о состоянии сил флота и их готовности к проверке.

Затем был проведен строевой смотр офицеров управления флота.

Проверка продлится до конца апреля.

В соответствии с приказом № 590 от 23 декабря 2015 г. «Об усилении контроля за состоянием исполнительской дисциплины по рассмотрению обращений граждан в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта» Административно-кадровое управление представляет отчет об исполнительской дисциплине в Росжелдоре за 1 квартал 2017 года.

По состоянию на 31 марта 2017 года всего за 1 квартал в Росжелдор поступило 208 обращений граждан. От общего количества поступивших обращений 173 было поставлено на контроль (83%), из них 26 обращений направлены по принадлежности в компетентные органы (12,5%), 4 обращения граждан были направлены для сведения без указания контрольного срока (2%), 31 обращение граждан о правах на земельные участки на контроль не поставлено в соответствии с докладной запиской начальника Управления учебных заведений и правового обеспечения – Г.В. Меркулова от 19.01.2017 УУП-1/15-ис со ссылкой на п. 1 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (15%).

В Управление учебных заведений и правового обеспечения было направлено 78 обращений, 31 обращение с отсутствием контрольного срока (о правах на земельные участки), 32 обращения исполнены в срок, 12 обращений находятся на рассмотрении, срок которых на конец отчетного периода не истек, 2 обращение направлены для сведения, на 1 обращение (Русанова К.В.) ответ не представлен в связи с прекращением переписки с заявителем от 17.01.2017 г. № ВЧ-35/117-ис, по вопросу обучения Борисовой В.В. в медицинском колледже ФГБОУ ВО "Московский государственный университет путей сообщения Императора Николая 2" (докладная записка Управления учебных заведений и правового обеспечения от 10.04.2017 № УУП-1/233-ис).

В Управление инфраструктуры и перевозок было направлено 33 обращения, из них 22 обращения исполнены в срок, 8 - обращений находятся на рассмотрении, срок которых на конец отчетного периода не истек, 1 обращение направлено для сведения, 2 обращения от одного и того же заявителя исполнены с нарушением 30-дневного срока на 5 и 10 дней.

В Административно-кадровое управление было направлено 45 обращений, 30 обращений исполнены в срок, 15 обращений находятся на рассмотрении, срок которых на конец отчетного периода не истек.

В Управление экономики и финансов было направлено 11 обращений, 10 обращений исполнены в срок, 1 обращение находится на рассмотрении, срок которого на конец отчетного периода не истек.

В Управление транспортной безопасности было направлено 4 обращения, которые исполнены в срок.

В Федеральное государственное унитарное предприятие «Крымская железная дорога» было направлено 9 обращений, 6 обращений исполнены в срок, 3 обращение находится на рассмотрении, срок которого на конец отчетного периода не истек.

В Федеральное казенное учреждение «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в области транспорта» было направлено 2 обращения, 1 обращение исполнено в срок, 1 направлено для сведения.

В результате проведенного анализа по рассмотрению обращений граждан в Росжелдоре процент исполнения обращений за 1 квартал 2017 года составил 98,5 %.

Административно-кадровое управление продолжит в 2017 году ежеквартальный мониторинг по рассмотрению обращений граждан в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта.

Около 20% россиян из тех, что могут позволить себе туристические поездки, не готовы тратить деньги на отдых в России. Свое дело сделали кризис и снижение доходов, но одна из причин, по которой россияне не хотят "кормить" российских организаторов отдыха, — отсутствие качественного сервиса и инфраструктуры. Таковы результаты всероссийского опроса, проведенного Национальным агентством финансовых исследований (НАФИ).

Половина опрошенных, настроенные поехать на российские курорты, готовы оставить на них не более 40 тысяч рублей. И только каждый десятый способен поднять эту планку до 60 тысяч рублей.

Дача и отсутствие сервиса

Авторы исследования констатируют: несмотря на то что внутренний туризм куда популярнее отдыха за границей, но и он доступен далеко не всем россиянам. Более трети российских граждан никогда не были в турпоездке на родине.

Главная причина нежелания тратить деньги на отдых, будь то в России или за ее пределами (на нее указали более 40%), банальна — отсутствие средств. Для части респондентов важным фактором оказалось наличие дачи. Другие указали на завышенные цены на российских курортах и на низкий уровень сервиса, отметив, что за рубежом качество отдыха выше.

Второй по популярности после российских курортов (Сочи, Геленджик, Анапа и др.) в прошлом году стала Греция — турпоток туда вырос более чем в шесть раз. Крым, по данным туроператора "РоссТур", в 2016 году был вторым после лидера, Сочи, хотя число бронирований на полуострове снизилось с 23% до 21% от общего числа туров на российские курорты.

Турция на низком старте

Из десятки самых популярных у россиян стран в прошлом году с треском вылетела Турция: летом 2016 года она лишилась почти 80% российских туристов. Но российско-турецкие отношения пошли на лад, и организованный туризм возобновился. Засучив рукава, турки активно взялись восстанавливать потерянный было российский рынок.

По итогам лета 2017 года крупные российские туроператоры ждут трехкратного увеличения потока из России в Турцию.

Чтобы вновь привлечь россиян на свои курорты, турецкий турбизнес старается изо всех сил: отельеры снижают цены, предлагают оплачивать пакетные туры частями.

Турецкая Анталья

В 2016 году солидную часть продаж туроператоров отъел Крым — сказались закрытие Турции и Египта и усилия властей по привлечению туристов на полуостров. В 2016 году его посетили более 5,5 миллиона отдыхающих — на один миллион больше показателей 2015 года.

В 2017 году власти Крыма ожидают, что количество туристов останется как минимум на прежнем уровне. Но эксперты туротрасли предупреждают: в этом году полуостров очень рискует не только недобрать прошлогодний поток, но и ухудшить показатели.

Крымcкие "трешки" подорожали на 30%

Виной всему неоправданные аппетиты местных отельеров, которые не соответствуют тому сервису, что они предлагают. Повышение цен — главный фактор, мешающий росту популярности отечественных курортов, отмечает генеральный директор "НТК Интурист" Виктор Тополкараев. При этом сами объекты туристической инфраструктуры едва ли соответствуют их высокой стоимости.

В конце января министр курортов и туризма Крыма Сергей Стрельбицкий раскритиковал ценовую политику местных отельеров.

Он указал на то, что крымские отели сегмента "три звезды" выставили цены на предстоящий курортный сезон на 30% выше прошлогодних. Больше всего расценки взлетели на Западном побережье Крыма — плюс 57% к ценам 2016 года.

В сегменте "четыре звезды" цены выросли в среднем на 15,5%.

В туротрасли признают: для среднестатистического туриста, которому нужно в Крыму бюджетное размещение, цены в крымских отелях слишком высоки. Российские туроператоры не исключают, что если отельеры не одумаются, то в этом году недосчитаются львиной доли гостей с материка.

В "Мультитур" отметили, что сейчас крымские цены уже почти сравнимы с теми, что предлагают в Сочи, но инфраструктура до Сочи "еще не дотягивает".

В Ассоциации туроператоров России (АТОР) отмечают, что в июле прошлого года — в разгар высокого сезона — некоторые крымские отельеры спохватились и начали снижать цены, но было уже поздно: туристы к тому времени переключились на другие средства размещения, многие убежали в частный сектор.

До начала сезона-2017 время еще есть, но его совсем мало, ведь активные продажи уже стартовали, указывают в АТОР. Конкуренция же явно обострится: на сцену возвращается Турция — проверенный и доступный бюджетный отдых, а вскоре, к ней, возможно, подключится и Египет. В туротрасли разводят руками: рассчитывать на прошлогодний аншлаг Крыму в этом году явно не приходится.

Наталья Дембинская.

Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев Германии отозвало разрешение на выпуск учебников для мигрантов, в котором Крым на карте обозначен как часть России. Об этом сообщает Deutsche Welle.

В пресс-службе ведомства выразили сожаление из-за печати "недостоверной карты" и отметили, что публикация изображения не является "политическим заявлением".

В организации подчеркнули, что на момент выдачи согласия ведомство не было ознакомлено с окончательной версией учебника и соответствующей картой.

Как отмечает Deutsche Welle, несмотря на исключение пособия из списков одобренных материалов, языковые центры по-прежнему смогут использовать их в программе.

Ранее СМИ сообщили о появлении в Германии учебника по изучению немецкого языка для мигрантов, в котором Крым обозначен тем же цветом, что и Россия.

Крым вошел в состав России после проведённого в марте 2014 года референдума, на котором 96,77% избирателей Республики Крым и 95,6% жителей Севастополя высказались за вхождение в состав Российской Федерации.

Тепличный комплекс в Астраханской области расширится на 5 га до конца года

Тепличный комплекс, расположенный в Камызякском районе Астраханской области, к концу 2017 года введет в строй вторую очередь проекта. Об этом рассказали во время визита на предприятие губернатора Астраханской области Александра Жилкина.

Фермерское хозяйство создано в 2012 году. Оно полностью газифицировано и автоматизировано. Сегодня огурцами засажено 4 га, но к 2020 году комплекс должен вырасти до 17 га.

«До конца этого года 5 га заканчиваем, тогда будем занимать больше половины астраханского рынка. В следующем году еще 5 га посадим», - рассказал управляющий комплексом Намик Бахшиев. Огурцы собирают трех сортов, по 20 кг с одного кв.м.

Пока камызякские огурцы реализуют в пределах области – не только на рынках, но и в сетевых магазинах.

«И астраханцы, и я в том числе, очень ждали, когда пойдет такая ритмичная поставка, - сказал губернатор. – Мы долго к этому проекту шли, инвестор - молодец, он поэтапно вводит новые теплицы. Продукция очень качественная – и по запаху, и по вкусу. Очень здорово, что сегодня уже и в Черном Яре есть подобные «первые ласточки» – где-то полгектара теплиц, в которых выращивают томаты».

Когда тепличный проект выйдет на полную мощность, можно будет поставлять астраханские огурцы в другие регионы.

В период с 3 по 9 апреля специалисты Россельхознадзора задержали 30,9 тонн импортной продукции, зараженной карантинными вредителями.

В Калининградской области задержаны 18,5 тонн томатов из Марокко, зараженных южноамериканской томатной молью. В морском порту Новороссийск в четырех партиях перца из Израиля общим весом 12,4 тонн сотрудники ФГБУ «Краснодарская МВЛ» обнаружили западный цветочный (калифорнийский) трипс. Партии зараженной продукции возвращены грузоотправителям.

О вредителях:

Вредоносность южноамериканской томатной моли (Tuta absoluta (Povolny) сравнима с вредоносностью саранчи, поскольку гибель урожая в некоторых случаях может достигать 100%. Томатная моль повреждает пасленовые растения в любой фазе развития, от всходов до полного созревания.

Западный цветочный (калифорнийский) трипс (Frankliniella occidentalis Perg.) – карантинный для РФ объект. В теплицах он вредит всем овощным культурам и большинству декоративно-цветочных растений. Является активным переносчиком опасных вирусных заболеваний, поражающих широкий круг культурных растений.

Рынки. Итоги (10–17.04.2017). Рубль в ближайшей перспективе будет дорожать

Елена Гостева, редактор Банкир.Ру

Но все же глобальные риски для рубля сохраняются, и к концу года его курс может упасть до 63 рублей по отношению к доллару США, а то и до 68, если отечественные денежные власти будут настаивать на ослаблении отечественной валюты.

Валютный рынок

Наступающая неделя, по прогнозам аналитиков, должна быть довольно спокойной для рубля. Он будет постепенно укрепляться, перейдя в коридор 55,7–56 рублей за $1. Во-первых, уровень геополитической напряженности для России уменьшился, и, хотя отношения России и США остаются «на низшей точке», появилась надежда на развитие взаимодействия между странами и продолжение диалога, отмечает главный аналитик Бинбанка Наталья Ващелюк.

А во-вторых, президент США Дональд Трамп по-прежнему считает курс доллара завышенным, и кроме того, он стал по-другому оценивать деятельность ФРС США, выражая согласие с сохранением процентных ставок на низком уровне, добавляет Ващелюк.

В-третьих, американская макроэкономическая статистика за март пока выходит слабая: инфляция оказалась ниже прогноза аналитиков, а февральские данные о росте объема розничных продаж были пересмотрены в сторону понижения. В подобных условиях ФРС США должна будет сохранить осторожный подход к повышению процентных ставок, что в целом благоприятно для стоимости финансовых активов (в том числе валют) стран с формирующимися рынками, а значит, и для России.

В-четвертых, ситуация на рынке нефти, вероятнее всего, останется благоприятной.

В-пятых, риски, связанные с непредсказуемостью результатов выборов во Франции, почти не затрагивают Россию, а это одно из немногих значимых событий на следующей неделе. Но нельзя и забывать о факторах давления на рубль. Например, настроения, которые демонстрируют официальные лица. Еще на прошлой неделе глава Минэкономразвития Максим Орешкин заявил о том, что рост рубля несет в себе негативные последствия для экономики России. Вербальные интервенции властей в отношении того, что рублю пора бы снижаться, могут быть продолжены.

Тем не менее, в среднесрочной перспективе сохраняются риски появления новых эпизодов роста геополитической напряженности, что будет ограничивать интерес иностранных инвесторов к российским активам и несколько препятствовать укреплению рубля, полагает Ващелюк. Ослаблению рубля на горизонте нескольких месяцев должны способствовать сезонное ухудшение состояния платежного баланса и продолжение покупок иностранной валюты Минфином. Не следует забывать, что при сохранении относительно высокого уровня курса рубля и цен на нефть появляется возможность изменения параметров бюджетного правила или начала пополнения золотовалютных резервов Банком России. Поэтому аналитики Бинбанка по-прежнему ожидают, что в дальнейшем курс рубля будет снижаться и перейдет к уровням 63–64 рубля за $1 к концу 2017 года.

Нефть

Сохраняется неопределенность по поводу перспектив продления договоренности между странами ОПЕК+ и возможности сохранения высокого уровня цен на нефтяном рынке. На этом фоне нефть обновила месячный максимум. Но импульса для роста не хватило, и к концу недели котировки откатились, говорит аналитик группы компаний Forex Club Ирина Рогова. Фундаментальный фон способствует стабилизации котировок на довольно высоком уровне.

В начале недели котировки нефти сорта Brent могут отыгрывать данные о росте числа работающих буровых установок в США на 11 единиц, до максимума с апреля 2015 года. Это может вызвать откат цены нефти к уровню $55,00. Но этот откат стоит рассматривать как возможность для покупок.

Нефть поддерживают несколько факторов, перевешивающих рост буровой активности. Это и вербальные интервенции представителей ОПЕК, которые усиливают ожидания продления соглашения о сокращении объемов добычи. И начало сезона отпусков в США, которое повлечет за собой рост спроса на бензин и сокращение запасов нефти. В пользу нефти — и рост напряженности в Сирии. Поэтому Brent будет удерживаться в диапазоне $55,00–56,90.

Фондовый рынок

Торговые площадки в Европе и США в пятницу, 14 апреля, и понедельник, 17 апреля, были закрыты. В пятницу — по случаю празднования Good Friday (Страстной пятницы), а сегодня весь мир продолжает праздновать Пасху. Поэтому активность на фондовых рынках на прошлой неделе была невысокая.

Среди растущих историй в пятницу прослеживалось несколько имен. Это Новороссийский торговый морской порт (НМТП), акции которого подорожали на 4,5% на новостях о намерении государства продать госпакет из 20% бумаг компании за 30 млрд рублей в 2017 году, отмечает аналитик УК «Райффайзен капитал» София Кирсанова.

Также росли акции компании Polymetal (+3%) на фоне заявления о готовности выплатить в качестве дивидендов за 2017 весь свободный денежный поток. Акции «М.видео» прибавили 2% после официального объявления об оферте миноритариям. Цена составит $7 за акцию по курсу 56,9 рубля, то есть цена выкупа составит 398 рублей, на 5% выше текущих уровней.

Денежный рынок

Согласно пресс-релизу регулятора, опубликованному на сайте Банка России в пятницу, 14 апреля, регулятор планирует с 14 июля 2017 года ужесточить допуск облигаций к ломбардному списку. Обязательным критерием для выпусков облигаций резидентов России (юридических лиц, субфедеральных и муниципальных образований, а также облигаций с ипотечным покрытием) станет рейтинг на уровне BBB(RU) от агентства АКРА.

Использование рейтингов иных агентств, внесенных Банком России в реестр кредитных рейтинговых агентств, остается доступным, однако специальных комментариев по этому поводу на данный момент нет, напоминают аналитики Росбанка. Облигации, выпущенные нерезидентами, также должны соответствовать более жестким критериям качества: регулятор повысит с указанной даты минимальный порог рейтинга от международных агентств (S&P, Moody’s, Fitch Ratings) до BB–/Ba3 с текущих B+/B1.

Новые требования не распространяются на существующий пул облигаций, входящий в ломбардный список, что значительно смягчает вероятный эффект от решения ЦБ на денежный рынок. Более того, потребность в рефинансировании от ЦБ через инструменты ломбардного списка значительно снизилась за последние месяцы: задолженность банков по основным механизмам рефинансирования упала до многолетнего минимума (РЕПО с ЦБ около 80 млрд рублей, РЕПО по нерыночным инструментам — около 320 млрд рублей), и продолжит снижаться по мере накопления структурного профицита ликвидности.

Кубаньэнерго готовит к летнему пику нагрузок электросети курортных поселков Азово-Черноморского побережья

«В последние годы курорты Темрюкского района стремительно набирают популярность среди россиян. В связи с развитием курортного бизнеса в летний период многократно возрастают нагрузки на электрическую сеть», – сообщил главный инженер филиала ПАО «Кубаньэнерго» Славянские электрические сети роман Лопатин.

Специалисты Славянского филиала ПАО «Кубаньэнерго» (группа «Россети») в рамках подготовки к летнему пику нагрузок проводят капитальные ремонты и техническое обслуживание электросетей курортных поселков Азово-Черноморского побережья Темрюкского района Краснодарского края.

Энергетики с начала года отремонтировали более 24 километров воздушных линий электропередачи 10 киловольт (кВ) и 9 комплектных трансформаторных подстанций в станицах Голубицкой, Запорожской, Старотитаровской, Вышестеблиевской, Курчанской, поселках Сенном и Стрелка. Провели техническое обслуживание свыше 90 километров линий электропередачи.

В настоящее время в рамках подготовки к курортному сезону специалисты филиала приступили к ремонтам и техническому обслуживанию электрооборудования в приморских населенных пунктах Темрюкского района – станицах Тамань, Голубицкой, поселке Кучугуры.

В Кучугурах энергетики заменят с увеличением мощности два трансформатора, капитально отремонтируют трансформаторную подстанцию и проведут техобслуживание более 20 трансформаторных подстанций и 15 линий электропередачи.

Не меньший объем работ запланирован и в других курортных поселках. В ближайшее время там заменят 16 дефектных опор и более 17 километров изношенного провода на провод с большим диаметром сечения, капитально отремонтируют 12 трансформаторных подстанций.

«Мы реализуем целый комплекс мероприятий по подготовке сетей к пиковым нагрузкам, которые позволят обеспечить надежную работу электрооборудования и сделать отдых гостей курорта комфортным», – отметил главный инженер филиала ПАО «Кубаньэнерго» Славянские электрические сети роман Лопатин.

Крымская железная дорога и морские перевозчики увеличили пропускную способность Керченского транспортного узла, сообщила пресс-служба Крымской железной дороги.

«В условиях динамичного роста объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом между Республикой Крым и материковой частью РФ Крымской железной дорогой подписано соглашение с морским перевозчиком «М-Сервис» об организации взаимодействия и взаимной ответственности при перевозках грузов в прямом железнодорожно-паромном сообщении между портами Кавказ и Керчь», — говорится в сообщении.

Так, с 22 марта 2017 года через Керченский пролив на постоянной основе организована передача вагонов паромным сообщением через Керченский пролив. В рамках реализации данного соглашения отработана технология, обеспечивающая минимальный простой подвижного состава в ожидании накатки на паромный комплекс и приема-передачи 30 условных вагонов в сутки.

Вторая линия паромной переправы — это альтернативный основному морскому перевозчику - ООО «Аншип» - сервис, осуществляющий в штатном режиме перевалку 160 вагонов в сутки в направлении портов Кавказ — Крым.

Введение в эксплуатацию дополнительной линии паромной переправы позволит обеспечить максимальные потребности клиентов Крымского полуострова, увеличить объемы перевозок грузов, сократить сроки доставки грузов и оптимизировать транспортно-логистические процессы, подчеркнули в пресс-службе Крымской железной дороги.

«Таким образом, суммарная перерабатывающая способность паромной переправы через Керченский пролив составляет 190 вагонов ежесуточно и это далеко не является пределом возможностей Керченского транспортного узла», — говорится в сообщении.

Москва — в плюсе, Крым — в минусе

По итогам прошлого года регионы задолжали 2,35 трлн рублей

Наталия Еремина

Долговая нагрузка на российские регионы почти не увеличилась в прошлом году, констатировало международное рейтинговое агентство Fitch. Сказались поддержка из федерального бюджета и улучшение макроэкономической ситуации. Наибольший профицит бюджета у Москвы, дефицит — в частности, у Крыма. Впрочем, эксперты далеки от оптимизма: большинство субъектов Федерации убыточны, а у некоторых размер долга намного превышает собственные доходы.

Долг регионов увеличился за год всего на 3%. Это привело к снижению долговой нагрузки на регионы до 27% от доходов бюджетов, оценили эксперты международного рейтингового агентства Fitch. На 1 января 2017 года долг регионов составил 2,35 трлн руб.

«В 2016 году мы наконец увидели, что дефицит бюджета регионов меньше, чем мы ожидали. Это редко происходит — чтобы ситуация оказалась лучше, чем мы ожидали», — прокомментировал эти цифры старший директор международного рейтингового агентства Fitch Владимир Редькин.

По словам эксперта, на ситуации с долгами регионов сказались два фактора, позволивших увеличить доходы бюджетов. Во-первых, это рост поступлений от НДФЛ, налога на прибыль и акцизов. В частности, по оценке Fitch, почти на 30% в 2016 году увеличились поступления в бюджеты субъектов от налога на прибыль, более чем на 40% — от НДФЛ, на 7% — от акцизов. По сравнению с низкой базой 2015 года эффект от этих налогов был очень хорошо заметен, отмечает эксперт.

«Сказалось и сохранение поддержки регионов из федерального бюджета, а также пересмотр суверенного рейтинга России из-за улучшения макроэкономической ситуации в конце года в сторону повышения», — отмечает Владимир Редькин.

Впрочем, эксперты не склонны переоценивать успехи российских регионов.

«Можно сказать, что в 2016 году российским регионам хуже не стало точно. В дальнейшем посмотрим, можно ли будет сказать, что регионам стало лучше», — комментирует директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.

Нынешняя относительно неплохая ситуация в регионах во многом объясняется увеличением в общем объеме долга доли бюджетных кредитов, говорит Зубаревич.

В прошлом году, по данным Fitch, банковские кредиты составляли 36% от всех долговых обязательств регионов, тогда как в 2015-м — 42%. При этом доля бюджетных кредитов возросла с 37 до 44%. В абсолютном выражении Федерация увеличила поддержку российских регионов через кредиты более чем на 180 млрд руб.

«Бюджетные кредиты всегда были недорогими, таким образом, стоимость обслуживания долга для регионов снизилась», — поясняет управляющий директор «БКС Глобал Маркетс» Алексей Куприянов. Процентная ставка по таким долгам составляет 0,1% в год, тогда как ставки банков выше 10%.

При этом аналитик ИК «Русс-Инвест» Семен Немцов обращает внимание на то, что, хотя консолидированный бюджет субъектов в 2016 году был исполнен с минимальным дефицитом, с профицитом окончила год только треть регионов.

При этом свыше 60% профицита обеспечила Москва, говорит Немцов. «Еще около 10% от общего профицита пришлось на два других региона — Республику Башкортостан и Московскую область.

Около четверти общего регионального дефицита пришлось на три субъекта — Республику Крым, Красноярский край и город Санкт-Петербург», — отмечает Семен Немцов.

О том, что ситуация в регионах до сих пор далека от идеальной, свидетельствует и тот факт, что рекомендованный Минфином норматив — отношение долга к собственным доходам не более 50% — выполняют всего около 30 российских регионов.

Например, в Мордовии долг к собственным доходам составляет более 170%, в Хакасии — 140%, в Костромской области — 140%. И ситуация в этих регионах без поддержки федерального центра может ухудшиться в любой момент.

Впрочем, эксперты считают маловероятными дефолты. «Такая оценка строится на способности федерального центра поддерживать любой из региональных бюджетов, долговые проблемы Республики Хакасия, Мордовии, Костромской области, Смоленской области, Коми и Карелии даже все в совокупности совершенно незначительны для федерального бюджета», — говорит Алексей Куприянов.

Федеральный бюджет при желании и политической воле без лишнего напряжения может погасить все долги указанных областей, говорит он. В том, что такая воля при случае будет, эксперты убеждены.

«В рамках текущей политической парадигмы даже представление о том, что какой-нибудь регион объявит дефолт, — это что-то невероятное, ведь у нас за все перед народом отвечает один человек, а людям не объяснить про рейтинги и почему один из регионов России объявил дефолт, а вся Россия тут ни при чем», — говорит эксперт.

Однако если представить дефолт регионов невозможно, то снижение поддержки из центра вполне вероятно. Объем поддержки регионов из центра пока что не определен на этот год, говорит Зубаревич.

Эксперты предполагают, что региональные бюджеты придется сильно урезать. Учитывая, что 2017 год — предвыборный, регионы вряд ли смогут снизить социальные обязательства, говорит аналитик ГК «Финам» Богдан Зварич. По его словам, сокращать регионам придется программы стимулирования бизнеса и инфраструктурные проекты.

«АФГ Националь» вложил 500 млн руб в системы орошения на Дону

Группа компаний «АФГ Националь» оснастил системами орошения свыше 2 тыс. га земли в Ростовской области. Об этом сообщает пресс-служба компании. Общий объем инвестиций составил 500 млн руб.

Работы велись в рамках действия федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014–2020 годы». Компания использовала кредитные средства.

«В рамках проекта осуществлено техническое перевооружение с применением дождевальных машин двух орошаемых участков в хозяйствах холдинга – площадью 567,5 га в ООО «Приманыческий» Пролетарского района и площадью 1468,8 га в АО «Цимлянский» Мартыновского района, источники орошения – межхозяйственный канал Пролетарская Ветвь и лиман Понура соответственно», - отметили в пресс-службе ГК «АФГ Националь».

По оценкам компании, реализация проекта позволит повысить урожайность озимой пшеницы в два раза – с текущих 35 до 60 центнеров с гектара в 2017 году и до 70 ц/га к 2018 году одновременно с улучшением качества зерна. Себестоимость производства зерна озимой пшеницы на поливе снизится на треть, а рентабельность увеличится более чем на 20% по сравнению с текущими показателями без мелиорации.

Кроме того, создание орошения позволит выращивать сою в Ростовской области, что было невозможно ранее по причине засушливых климатических условий. Планируемая урожайность сои на поливе составляет 40 центнеров с гектара.

Система орошения будет запущена в работу в мае 2017г., период окупаемости составит 4,2 года.

Группа компаний «АФГ Националь» – один из крупнейших вертикально интегрированных агропромышленных холдингов России, работающий по принципу «от поля до прилавка». Занимает 22% российского рынка риса и 18% рынка круп. Компания выпускает около 220 наименований продукции под собственными и частными торговыми марками. С 2015г. холдинг также развивает овощное направление, выращивая столовый и семенной картофель и овощи открытого грунта в Нижегородской, Новгородской и Ростовской областях, а также осуществляет закладку суперинтенсивных яблоневых садов в Краснодарском крае.

В Краснодарском крае в этом году завершат реконструкцию крахмального завода за 1,8 млрд рублей

В Гулькевичском районе реализуется проект реконструкции крахмального завода за 1,8 млрд руб., который позволит увеличить его мощность до 350 т переработки зерна кукурузы в сутки., сообщили в пресс-службе краевой администрации. Соглашение о реализации проекта подписали на международном инвестфоруме «Сочи-2016» «ООО «Крахмальный завод Гулькевичский» и администрация района. На заводе планируют производить маржинальный продукт европейского качества, не производимого в России – мальтодекстрин. Его используют в пищевой и текстильной промышленности, фармацевтике и косметологии, - отметили в краевом департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства. Проект реализуется с 2015 года, его сдача намечена на этот год.

Россия: Яровой сев проведен на площади 4,7 млн га

По состоянию на 17 апреля 2017 года в целом по Российской Федерации подкормлено 10,2 млн га (в 2016 г. – 10,14 млн га) или 58,6% к площади сева озимых зерновых культур. В том числе в Южном федеральном округе – 4,8 млн га или 78,7% к площади сева, в Северо-Кавказском федеральном округе – 1,4 млн га или 60,4% к площади сева, в Центральном федеральном округе – 3,2 млн га или 83,4% к площади сева, в Приволжском федеральном округе – 663,6 тыс. га или 14,6% к площади сева, в Северо-Западном федеральном округе (Калининградская область) – 61,9 тыс. га или 61,8% к площади сева.

Яровой сев в целом по стране проведен на площади 4,7 млн га или 9% к прогнозу (в 2016 г. – 4,6 млн га). В том числе в Южном федеральном округе яровой сев проведен на площади 2,0 млн га или 31,7% к прогнозу (в 2016 г. – 2,1 млн га). В Северо-Кавказском федеральном округе – 716,7 тыс. га или 39,9% к прогнозу (в 2016 г. – 641,6 тыс. га). В Центральном федеральном округе – 1,9 млн га или 19,9% к прогнозу (в 2016 г. – 1,7 млн га). В Дальневосточном федеральном округе – 112,3 тыс. га или 6,1% к прогнозу (в 2016 г. – 92,8 тыс. га). В Приволжском федеральном округе – 35,9 тыс. га или 0,2% к прогнозу (в 2016 г. – 74,6 тыс. га). В Северо-Западном федеральном округе (Калининградская область) – 6,0 тыс. га или 1,2% к прогнозу (в 2016 г. – 38,5 тыс. га).

Яровые зерновые культуры в целом по стране посеяны на площади 2,8 млн га или 9% к прогнозу (в 2016 г. – 2,8 млн га). Из них яровая пшеница посеяна на площади 296,5 тыс. га или 2,2% к прогнозу (в 2016 г. – 237,9 тыс. га). Яровой ячмень – на площади 1,5 млн га или 19% к прогнозу (в 2016 г. – 1,5 млн га). Кукуруза на зерно – на площади 403,0 тыс. га или 13,2% к прогнозу (в 2016 г. – 430,6 тыс. га). В Ростовской области начался сев риса, посеяно 100 га или 0,7% к прогнозу.

Сахарная свекла (фабричная) посеяна на площади 526,5 тыс. га или 46,6% к прогнозу (в 2016 г. – 433,9 тыс. га).

Подсолнечник на зерно в отдельных регионах Южного, Северо-Кавказского и Центрального федеральных округах посеян на площади 685,0 тыс. га или 9,6% к прогнозу (в 2016 г. – 568,3 тыс. га).

В отдельных регионах Центрального федерального округа, Республике Адыгея, Чеченской Республике и Пензенской области яровой рапс посеян на площади 30,6 тыс. га или 3,5% к прогнозу (в 2016 г. – 29,5 тыс. га).

Соя посеяна на площади 17,3 тыс. га или 0,8% к прогнозу (в 2016 г. – 20,9 тыс. га).

Картофель в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах посажен на площади 31,4 тыс. га или 9,3% к прогнозу (в 2016 г. – 29,3 тыс. га).

Овощи в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах посеяны на площади 33,3 тыс. га или 16,3% к прогнозу (в 2016 г. – 30,4 тыс. га).

В работе выставок UMIDS и InDecor Krasnodar приняли участие около 400 компаний из девяти стран

В 2017 г. свою продукцию и услуги на выставках UMIDS и InDecor Krasnodar представили около 400 компаний из девяти стран — России, Австрии, Беларуси, Германии, Италии, Китая, Латвии, Польши и Чехии.

Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-служба компании-организатора — «КраснодарЭКСПО» (в составе Группы компаний ITE).

За четыре дня работы UMIDS и InDecor Krasnodar посетили более 12,4 тыс. человек.

Как сообщал Lesprom Network ранее, 20-я международная выставка мебели, материалов, комплектующих и оборудования для деревообрабатывающего и мебельного производства UMIDS проводилась одновременно с выставкой Indecor Krasnodar с 29 марта по 1 апреля 2017 г. в Краснодаре.

Участники UMIDS—2017 продемонстрировали полный спектр материалов, станков и инструментов для деревообработки и мебельного производства, а также все виды мебели для дома, дачи и офиса, обустройства отелей и гостиниц, готовые решения для дизайна интерьера. Множество новинок представили как зарубежные лидеры рынка, так и ведущие российские компании.