Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Одной бандой меньше, но...

Александр Киденис

Госдума приняла «антиколлекторский закон». Выколачивать долги из неплатежеспособных российских заемщиков обещают цивилизованно

Сначала немного цифр. В начале июня в стране насчитывалось 13,7 млн просроченных кредитов физических лиц. Только за май эта цифра выросла на 959 тысяч. По данным Федеральной службы судебных приставов (ФСПП), более 700 тысяч россиян уже являются невыездными из-за просроченных долгов на сумму свыше 10 тысяч рублей. Еще не менее 4,8 млн должников находятся в зоне риска: судебные приставы не успели возбудить против них исполнительные дела...

Все эти люди в любой момент могут стать «клиентами» коллекторских агентств, и: Вот некоторые примеры повседневной работы «рыцарей калькулятора и бейсбольной биты». В Красноярске ночью совершен поджог подъезда девятиэтажного дома, а часть квартир оказалась подперта снаружи при помощи бруса. В Ульяновске в квартиру попала бутылка с зажигательной смесью, пострадал ребенок. В Новосибирске коллекторами совершено изнасилование клиентки. В Петербурге ночью испорчены замки в квартирах целого подъезда. Входные двери на лестничных площадках были залиты монтажной пеной...

И так далее и тому подобное. Река подобных сообщений не иссякает несмотря на то, что после очередного особо вопиющего ЧП, совершенного ретивыми банди... извините, коллекторами, возбуждаются уголовные дела и произносятся правильные речи.

И вот через каких-то полгода все должно кардинально измениться. Это в теории. Инициированный на самом высоком законодательном уровне (авторы — спикеры обеих палат парламента!) и уже принятый в трех чтениях Закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» вступит в силу с 1 января 2017 года. После чего коллекторам будет запрещено «применять физическую силу или угрожать этим, причинять вред должнику, уничтожать или повреждать его имущество, а также оказывать психологическое давление».

Но разве сегодня этот бандитизм (как и любой другой) разрешен российским законодательством? Новым законом вдесятеро увеличивается штраф «за нарушение порядка общения взыскателя с должником» — до 2 млн рублей. Однако покажите нам хотя бы одного оштрафованного хотя бы на рубль коллектора, нарушавшего вдоль и поперек этот порядок в нынешнем, прошлом или позапрошлом году? Хотя еще в Древнем Риме был сформулирован принцип: эффективность наказания состоит не в его жестокости, а в неотвратимости. А российская правоохранительная система предпочитает пугать: «Сейчас ка-ак дам больно!»

Вдесятеро — до 100 тысяч рублей — законодатели решили увеличить и госпошлину за организацию коллекторской деятельности — чтобы закрыть дорогу мелким полукриминальным фирмишкам и оставить на рынке долгов несколько крупных организаций, дорожащих своей репутацией. А к работе в коллекторских агентствах (взаимодействию с должниками) «не могут привлекаться лица, имеющие «неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности».

Очень любопытны детали, прописанные в законе. К примеру, напоминать должнику о его обязанности платить по счетам можно будет не раньше, чем через четыре месяца с даты просрочки — хотя практика показывает, что долг по кредиту становится «практически безнадежным» уже через три месяца неплатежей. Общаться с должником коллектор сможет лично — раз в неделю и строго по желанию самого должника. Звонить неплательщику разрешается не чаще двух раз в неделю, и лишь в светлое время суток.

А для контроля в стране появится отдельный регулятор. Ему правительство поручит еще и вести реестр коллекторских контор. Всем остальным, включая представителей микрофинансовых организаций, ломбардов и прочих, общение с должниками будет запрещено.

Коллекторская деятельность — взыскание просроченных долгов — имеет многовековую историю. В древнем Египте, например, кредиты нередко брали под залог семейной гробницы, и при просрочке кредитор имел право закрыть ее, чтобы семье должника негде было хоронить родственников — великий позор и одно из страшнейших наказаний.

В Индии заимодавец мог заколотить дверь дома человека, не вернувшего в срок занятого. В Европе для неаккуратных заемщиков существовали специальные долговые тюрьмы. В Британской империи они просуществовали до 1869 года, в США — до 1833 года.

Но теперь и в Великобритании, и в США коллекторам запрещено звонить должникам в ночное время, доводить информацию о том, что должник таковым является, до соседей или родственников и т. д. В Испании, дабы не усугублять стресс должника, агентство посылает по пятам за нерадивыми заемщиками коллекторов в заметной одежде — например, в костюме зайца. Чтобы знакомые и соседи узнали: этот человек не платит по счетам, — а это позорно.

В Израиле и сегодня злостный должник по решению Верховного суда может попасть в тюрьму — правда, только после того, как будет установлено, что он отказывается платить, хотя имел возможность это сделать. По отчетам Всемирной организации труда (World Labor Organization), в Индии, Пакистане, Китае, многих государствах Африки и Латинской Америки до сих пор существует «долговое рабство».

То есть новый российский закон может считаться одним из самых гуманных в мире. Но: «Закон получил совершенно новую направленность, его главным концептом стала защита прав должника», — говорит директор Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств Борис Воронин. — А кто же защитит права кредитора?»

«Риски невозврата кредитов, по нашим оценкам, вырастут на 20-25%», — прогнозирует генеральный директор сервиса онлайн-займов «Робот Займер» Сергей Седов. И с ним согласны многие эксперты долгового рынка.

А это чревато дополнительным повышением ссудного процента — то есть банковские кредиты станут еще дороже...

Из какого места руки растут

Макcим Брунов

Как заявили в Минобрнауки, стране требуются инженеры, энергетики и металлурги, а вот юристам с экономистами предложено покурить в сторонке

Министерство образования и науки РФ рассказало нынешним выпускникам российских школ, куда им пойти учиться. Производству требуются инженеры, энергетики и металлурги, а вот юристам с экономистами предложено нервно покурить в сторонке. В принципе, такая картина наблюдается не первый год, но с каждым разом тенденция все отчетливее.

Исследование, в котором приняли участие 887 вузов страны, помогло выяснить, какая профессия в России на сегодняшний день претендует на звание самой престижной и выгодной. Каждый вуз оценивался по семи главным критериям, но впервые учитывались такие обстоятельства, как уровень зарплаты и трудоустройство выпускников (опрошены 1,2 млн специалистов, получивших дипломы в 2013 году).

Попутно выяснилось, что около 270 тысяч выпускников, получивших высшее образование, так и не смогли найти работу. Из них 32% — экономисты и менеджеры, а 18% — юристы.

А как дела на другом полюсе? В топ-10 наиболее востребованных профессий попали: фармацевтика (87%), специалисты из области систем вооружения (85%), электро- и теплоэнергетики (84%), химических технологий (83,5%), ядерной энергетики и технологии (83%), фундаментальной медицины (83%), прикладной геологии и горного дела (82%), машиностроения (82%), технологии материалов (82%).

Престижную работу оказалось легче других найти выпускникам таких вузов, как Московский физико-технический институт (МФТИ), Казанский энергетический госуниверситет (КГЭУ), Томский политехнический университет (ТПУ), Самарский авиакосмический госуниверситет (СГАУ), Смоленская госакадемия физической культуры, спорта и туризма (СГАФКСТ), Уральский госуниверситет путей сообщения (УрГУПС). Почти все их питомцы без проблем трудоустроились сразу после окончания обучения.

Но любопытно, что у ведущих кадровых агентств совершенно иной рейтинг востребованных в стране профессий. У одной такой уважаемой фирмы в первых рядах числятся IT-специалисты, инженеры-проектировщики, педагоги, маркетологи, технические писатели, специалисты индустрии красоты и даже робототехники. У другой, не менее уважаемой, в фаворе коллекторы (специалисты по выколачиванию долгов), аудиторы, веб-мастера, архитекторы, личные телохранители, логисты, менеджеры по рекламе, интернет-организаторы, шеф-повара, стоматологи...

Не все эти профессии требуют обязательного вузовского диплома, но лишним он точно не будет — для российских кадровиков это теперь почти обязательный документ, как раньше была медсправка № 286. Однако приличным качеством знаний ныне не может похвастаться (по разным оценкам) от четверти до трети выпускников многочисленных институтов, академий и университетов. За последние два года в результате переаттестации из перечня российских высших учебных заведений исключено около 1,1 тысячи. Причем страна даже не заметила эти небоевые потери...

И даже сегодня, по мнению министра образования Дмитрия Ливанова, система страдает от «переобразованности» студентов, около 65% которых учатся в университетах — то есть вузах высшего класса. «Такое массовое образование несет угрозу качеству университетских знаний, и это проблема всех развитых стран», — говорит министр. И напоминает, что четверть века назад эта цифра в РСФСР была почти в четыре раза ниже.

Да, это так. Но ведь в те уже почти былинные времена в нашей стране была широкая сеть профтехобразования — не очень престижная, не слишком качественная, но была! Теперь фактически нет никакой, за исключением отраслевых колледжей, опекаемых крупными госкорпорациями.

В нынешнем году российский Минтруд в партнерстве с Минобрнауки, Агентством стратегических инициатив, бизнесом, проф-союзами и так далее составил рейтинг самых востребованных профессий, требующих специаль-ного среднего образования. Таковых оказалось аж 1620: оператор беспилотников, робототехник, специалист по безопасности телекоммуникационных сетей, оператор станков с программным управлением, ветеринар и зоотехник, уйма специалистов аграрной сферы и экологии... Ну, и где их всех взять?

А ведь это кадры для тех самых 25 млн высокотехнологичных рабочих мест, о которых еще в 2012 году говорил президент Владимир Путин. Глава государства даже конкретный срок называл — 2020 год. Хочется спросить, кто и как будет отчитываться за провал через неполных четыре года?

С высшим образованием ситуация не лучше: российские вузы много лет не попадают в общепризнанный мировой рейтинг World Reputation Rankings. В конце концов это стало поводом для проведения мониторинга вузовской сети, в результате чего у 136 вузов и 450 филиалов были выявлены признаки неэффективности (из 541 вуза и 994 филиалов, участвовавших в исследовании).

Способов борьбы с «плохишами» Минобрнауки придумало немало: от смены руководства вуза до присоединения слабых к сильным или даже до полной реорганизации. Но не учли главного: в российском образовании катастрофически не хватает преподавательских кадров высокой и очень высокой квалификации.

Помнится, предшественник Дмитрия Ливанова на посту министра образования Андрей Фурсенко обещал, что в российских вузах будут работать лучшие иностранные профессора. «Я считаю, что мы должны создавать условия для привлечения профессоров, преподавателей из других стран, — говорил тогда министр. — И в первую очередь за счет возврата тех специалистов, которые уехали из России и занимаются наукой и образованием, но в других странах».

Неплохая идея осталась прожектом. Хотя в то время Минобрнауки по поручению правительства разрабатывало федеральную целевую программу «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы с финансированием в объеме около 79 млрд рублей. Разговор шел о привлечении к преподаванию в российских вузах не менее 6 тысяч зарубежных профессоров. Но программа досрочно отдала богу душу — в результате «импортозамещением» в образовательной области страна занялась даже раньше, чем в сельском хозяйстве. На сегодня даже «приглашенных профессоров» в наших вузах — считаные единицы. Хотя в странах с высоким уровнем образования считается нормой приглашать не менее 10% преподавателей из ведущих университетов мира.

Впрочем, отечественные профессора у нас тоже не избалованы вниманием и заботой. Недавно компания ФБК проанализировала предварительные итоги выполнения майского (2012 года) социального указа президента страны в части повышения зарплат некоторым категориям специалистов к 2018 году. По этому указу средняя зарплата преподавателей вузов и научных работников должна была вырасти до 200% от средней по региону. Результат более чем скромный: вузовские профессора добились лишь 131% (44 612 рублей), а научные работники — 113% (38 554 рублей) от средней зарплаты по стране.

Продавцы из гастарбайтеров на московских рынках зарабатывают больше. Не говоря уже про «эффективных менеджеров», готовых управлять любыми активами...

НОВЫЙ АВИАРЕЙС В КИТАЙ

На днях начал работу новый прямой авиарейс между Владивостоком и городом Тяньцзинь. Самолёт А320 "Тяньцзинь Эйрлайнс" следует по маршруту три раза в неделю, по вторникам, четвергам и субботам. Вылетает из Тяньцзиня в 15:00 по пекинскому времени, а обратным рейсом самолёт прибывает в Тяньцзинь в 21:10.

Ранее сообщалось о том, что может быть организовано прямое авиасообщение между столицей провинции Хэйлунцзян, городом Харбин и городом Петропавловск-Камчатский. Этот проект, в числе прочих вопросов, обсуждался на переговорах между представителями провинции Хэйлунцзян и властями Петропавловска-Камчатского.

Кстати, недавно состоялась встреча представителя Китайской туристической ассоциации Вэй Сяоань и губернатора Иркутской области Сергея Левченко. На встрече Вэй Сяоань заявил о том, что количество китайских туристов на Байкал должно достигнуть миллиона человек в год. Это вполне возможно, так как, по данным китайских туроператоров, поток туристов из Китая в регион растёт ежегодно на 50%.

На Камчатке прошли учения бригады морской пехоты Тихоокеанского флота по поиску разведывательных групп условного противника.

Военнослужащие десантно-штурмовых и разведывательных подразделений морской пехоты по учебной тревоге были переброшены на вертолетах в отдаленные районы Камчатки в предполагаемый район нахождения группы условного противника. Прыжки совершались с дополнительным комплектом вооружения.

После приземления военнослужащие отработали организацию обороны района высадки штурмовых подразделений, и совершили многокилометровый марш в назначенную точку, где разыграли учебный бой.

Для выполнения десантирования личного состава морской пехоты были задействованы вертолеты Ми-8 авиабазы войск и сил на Северо-востоке РФ.

Пресс-служба Восточного военного округа

Мотострелки ЮВО в Дагестане возвратились в пункт постоянной дислокации после учения

Органы управления и подразделения мотострелковой бригады Южного военного округа (ЮВО), дислоцированной в Республике Дагестан, после завершения командно-штабного учения (КШУ) на местности вернулись в пункт постоянной дислокации.

Учение проводилось под руководством командующего 58-й армией генерал-лейтенанта Андрея Гурулёва. На мероприятие привлекалось более 500 военнослужащих, было задействовано свыше 200 единиц боевой техники, которые были выведены на полигон морской пехоты Аданак.

Для проведения учения была создана сложная, быстроменяющаяся обстановка, характерная для современных боевых действий, а для решения задач противовоздушной обороны (ПВО) применялся современный автоматизированный комплекс управления ПВО «Барнаул-Т».

Пункты управления и узлы связи отработали смену мест дислокации, совершив марши общей протяженностью более 200 км. Подразделения связи обеспечили бесперебойное управление войсками в условиях применения противником средств радиоэлектронной борьбы, проложив более 30 км линий проводной связи.

По оценке командования объединения, органы управления и командиры подразделений оперативно реагировали на изменения в тактике боевых действий условного противника и успешно выполнили все поставленные задачи.

Пресс-служба Южного военного округа

Сегодня Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу проверил ход строительства Московского президентского кадетского училища (ПКУ), которое возводится по решению Президента Российской Федерации.

Глава военного ведомства приказал разработать детальный план-график выполнения работ, о реализации которого ему будет докладывать главнокомандующий Воздушно-космическими силами генерал-полковник Виктор Бондарев.

«Необходимо проработать вопрос о создании на аэродроме Чкаловский учебного модуля, где планируется проводить подготовку кадетов училища», – поставил генерал армии Сергей Шойгу задачу своему заместителю Тимуру Иванову.

В ходе совещания по итогам осмотра стройплощадки Министр обороны дал указание о рекультивации территории, что позволит освободить площади для строительства современных зданий и сооружений.

Глава военного ведомства также обратил внимание на необходимость строительства комфортного жилья для размещения преподавателей училища, которое будет расположено неподалеку от учебных корпусов.

Кроме того, Министр обороны поручил проработать вопрос о создании в подмосковном Монино центра патриотического воспитания молодёжи.

«В Монино у нас есть возможность создать многофункциональный центр патриотического воспитания, где молодёжь могла бы заниматься изучением истории, круглогодично, в комфортных условиях совершенствовать свою физическую подготовку», – сказал генерал армии Сергей Шойгу.

В этом центре, отметил глава военного ведомства, можно будет организовывать и проводить реконструкции исторических баталий, объединяя людей, которые неравнодушны к отечественной истории.

Первые 360 воспитанников Московского ПКУ сядут за парты в День знаний 1 сентября 2017 года. Приказом Министра обороны России училище подчинено главнокомандующему Воздушно-космическими силами России генерал-полковнику Виктору Бондареву.

Московское ПКУ будет единственным в России и мире довузовским учебным учреждением, воспитанники которого с 14 лет под руководством опытных лётчиков будут осваивать начальные навыки управления легкими самолетами. С этой целью в училище строится собственный учебно-авиационый центр, оборудованный современными авиационными тренажерами и парком легких летательных аппаратов.

Сейчас военное ведомство готовит специализированные учебно-образовательные программы, в которых будут интегрированы программы среднего и дополнительного образования, направленные на подготовку кадет к обучению в профильных авиационных и ракетно-космических вузах.

Научно-медицинское сопровождение учебной программы Московского ПКУ разрабатывается Главным военно-медицинским управлением Минобороны России и Научно-исследовательским институтом авиационной и космической медицины Военно-воздушных сил.

Специалистам АО «Главное управление обустройства войск» предстоит возвести учебные и спальные корпуса на 840 воспитанников, ледовый дворец, бассейн, стадион, крытый спорткомплекс, тир, культурный центр на 1000 мест, а также объекты обеспечивающей и инженерной инфраструктуры.

Учебные классы нового учебного заведения будут оснащены интерактивными досками и проекторами, компьютеризированными рабочими местами преподавателей, интернет-связью, лабораториями аудио-визуальных технологий, робототехникой, цифровой фото- и видеостудиями, специализированными классами-лабораториями физики, химии, биологии, медиатекой и электронной библиотекой.

Президентское кадетское училище – совершенно новый тип инновационного образовательного учреждения, целью которого является подготовка всесторонне образованных и патриотически настроенных молодых людей, ориентированных на государственную и военную службу.

Сегодня в ведении Минобороны России находятся 7 президентских кадетских училищ в Оренбурге, Ставрополе, Краснодаре, Тюмени, Кызыле, Владивостоке и Севастополе. Их воспитанники находятся на полном государственном обеспечении.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

ФСК ЕЭС отмечает 14-летие с момента создания компании.

25 июня ПАО «ФСК ЕЭС» (входит в группу компаний «Россети») отмечает 14-летие с момента основания. За время работы компания реализовала комплекс значимых для социально-экономического развития страны проектов, обеспечены высокие стандарты надежности электроснабжения потребителей, положительные финансово-экономические показатели.

С момента выделения ФСК ЕЭС из ОАО РАО «ЕЭС России» в 2002 году с передачей в уставной капитал системообразующего электросетевого комплекса (ЕНЭС) компания прошла этапы трансформации, связанные с консолидацией магистральной электросетевой инфраструктуры. Сегодня ФСК ЕЭС — одна из самых больших в мире публичных электросетевых компаний по протяженности высоковольтных магистральных линий и трансформаторной мощности.

За последние пять лет количество подстанций в собственности ФСК ЕЭС увеличилось с 854 до 931 с объемом трансформаторной мощности 334,5 тыс. МВА. Протяженность линий электропередачи увеличилась более чем на 10% до 139,1 тыс. км.

ФСК ЕЭС обеспечивает надежное энергоснабжение потребителей в 77 регионах России, площадь которых составляет 15,1 млн кв. км. Около 50% всего энергопотребления России обеспечивается за счет электроэнергии, передаваемой по сетям ФСК ЕЭС. Отпуск электроэнергии потребителям в 2015 году достиг 525,7 млрд кВт*ч в сравнении с 2006 годом (433 млрд). С 2015 года – в перечне системообразующих организаций России.

С 2002 года компаний реализован комплекс ключевых проектов, имеющих решающее значение для надежного электроснабжения потребителей и развития промышленного потенциала регионов и страны в целом.

Так, реализованы мероприятия по надежному электроснабжению олимпийских объектов Сочи-2014, Ванкорской группы месторождений нефти, объектов транспортной системы нефти ВСТО-1-2 для транспортировки нефти через Якутию, Амурскую область и Приморский край с выходом к нефтеналивному порту Козьмино, нефтепровода «Каспийский трубопроводный консорциум».

Вводом в работу ВЛ 500 кВ «Курган – Витязь – Восход» ФСК объединены ОЭС Урала и ОЭС Сибири по территории Российской Федерации, сооружено энергетическое кольцо 330 кВ в Санкт-Петербурге, ведется реконструкция энергетического кольца 500 кВ Московской энергосистемы. Реализованы схемы выдачи мощности для атомных, гидравлических и тепловых электрических станций, в том числе Калининской, Ростовской, Белоярской АЭС, Богучанской ГЭС, Няганской, Сургутской, Березовской, Череповецкой, Челябинской, Южно-Уральской ГРЭС, Владимирской ТЭЦ-2 и др.

Компания демонстрирует положительные финансовые показатели, в первом квартале 2016 года отмечен рекордный рост чистой прибыли, по результатам прибыльного 2015 года запланирована выплата дивидендов акционерам. Активно реализуются мероприятия по оптимизации издержек и снижению затрат. Обеспечение финансовой стабильности является основой для эффективной реализации инвестиционной программы, проведения ремонта и модернизации инфраструктуры.

Утвержденный объем инвестиционной программы 2016-2020 гг. составляет 471 млрд рублей, предусматривается ввод в эксплуатацию почти 12 тыс. км дополнительных линий электропередачи и 44,3 тыс. МВА трансформаторной мощности.

Общее количество контрагентов ФСК ЕЭС за 5 лет увеличилось более чем в 3 раза до 473 в 2015 году. Компания с учетом текущих потребностей рынка внедряет гибкие механизмы финансирования проектов, в том числе их совместную реализацию с потребителями (например, компаниями «Норильский никель» и «Полюс Золото»).

ФСК ЕЭС осуществляет техническое обеспечение экспорта электрической энергии, перетоки осуществляется с рядом граничащих государств СНГ, а также Китаем, Монголией и прибалтийскими странами. В 2015 год экспорта по сетям ФСК ЕЭС составил 17 492 млн. кВт*ч.

В магистральном сетевом комплексе наблюдается устойчивая динамика снижения аварийности, с 2010 года этот показатель снизился в 2 раза. Согласно проведенным исследованиям, показатели надежности в магистральных сетях являются одними из лучших в мире.

В последние годы ФСК ЕЭС приступила к реализации новых крупных инфраструктурных проектов. Среди них развитие электросетевой инфраструктуры на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока, в том числе связанной с расширением пропускной способности БАМ и Транссиба - помимо нужд транспорта, энергообъекты создадут условия для социального развития территорий и промышленности.

Реализовано первое из шести мероприятий масштабного проекта по укреплению связей между ОЭС Центра и Северо-Запада. До 2019 года должен быть реализован проект энергоинфраструктуры для расширения системы транспорта нефти ВСТО-1 и ВСТО-2 до 80 млн. т в год, предусматривающее строительство более 1500 км воздушных линий и ввод более 1 тыс. МВА мощности. В стадии реализации мероприятия по электроснабжению газотранспортной системы «Сила Сибири», крупных промышленных предприятий.

МТС обновила 3G-сеть

ПАО "МТС" сообщило о завершении очередного этапа модернизации телекоммуникационной инфраструктуры на территории республики Хакасия.

За год - с июня 2015 года - МТС обновила оборудование на 3G-базовых станциях во всех районах региона, что позволило в полтора раза увеличить среднюю скорость мобильного интернета "третьего поколения", а также дополнительно улучшить качество голосовой связи.

МТС установила современное оборудование с улучшенными техническими характеристиками на 3G-базовых станциях компании в городах Абакан, Черногорск, Саяногорск, р.п. Усть-Абакан и других населённых пунктах республики. Модернизация сети "третьего поколения" позволила существенно повысить надежность сети и стабильность вызовов. Кроме того, благодаря обновлению оборудования увеличено максимальное количество абонентов, которые могут одновременно пользоваться 3G оператора в радиусе действия одной базовой станции.

"Более половины всех абонентов МТС в Республике Хакасия ежедневно выходят в Интернет со своих гаджетов, за последние полтора года жители региона увеличили потребление мобильного трафика почти вдвое. Мы учитываем потребности как продвинутых пользователей, которые уже ежедневно скачивают гигабайты информации на скорости до 75 Мбит/с в сети 4G, так и тех абонентов, для которых ведущей услугой пока остается голосовая связь. В целом, завершенная программа обновления оборудования позволила не только обеспечить всех абонентов Хакасии надежной связью, но и заложила базу для будущего развития сети",- отметил директор филиала МТС в республике Хакасия Григорий Чернов.

За год МТС на 15% увеличила число 3G-базовых станций в Хакасии. На текущий момент в зоне действия сети "третьего поколения" компании проживает более 95% населения региона. Сегодня все оборудование, работающее в сети "третьего поколения" МТС, полностью переведено на технологию DC-HSDPA, которая позволяет предоставлять абонентам скорость мобильного интернета до 42 Мбит/с.

Монумент за пазухой

Александр АНДРЮХИН, Томск

В Томске открыли монумент литовским ссыльным. Аккурат рядом с музеем НКВД, неподалеку от мэрии. В торжественной обстановке, с прессой и представителями местной власти. Были и польщенные вниманием гости из бывшей союзной республики. Целых два месяца прибалтийские газеты жарко дискутировали: позволит ли Россия увековечить память жертвам «советской оккупации»? Как видим, позволила. Причем именно сейчас, когда Литва захлебывается от русофобии и при поддержке НАТО размещает тяжелое вооружение вблизи границ с РФ.

Пятый памятник от пятой колонны

Пожалуй, Томск — чемпион по количеству мемориалов «жертвам режима» на душу населения. Все они собраны в одном месте, в самом центре города, в Сквере скорби, через дорогу от мэрии. Литовский стал уже пятым. Началось еще в 1989 году — в здании бывшей следственной тюрьмы НКВД организовали музей репрессий. Потом, в 1992-м, в тюремном дворике установили камень в память всем репрессированным. Через 10 лет слева появилась плита — на сей раз отметили ссыльных калмыков. Это вызвало недоумение среди горожан.

Дело в том, что во время Великой Отечественной калмыки массово дезертировали, а примерно 5–7 тысяч встали в ряды вермахта. Что и послужило причиной массовой их высылки в Сибирь в конце 1943-го. Одни томичи возмутились, поскольку наказание считали справедливым с позиций военного времени. Другие не понимали, за что калмыкам такие особенные почести, другие народы ведь тоже страдали. Но позже появился новый повод для споров: в 2004-м водрузили плиту в память ссыльных поляков, а в 2008-м — эстонцев. Видимо, чтобы другим прибалтам не было обидно, в 2011-м число монументов пополнилось латышским и вот сейчас — литовским.

По удивительному стечению обстоятельств именно эти страны сегодня проявляют особо агрессивную риторику в отношении России, недавно там прошли масштабные учения НАТО, после которых опробованное в маневрах тяжелое вооружение остается на территории балтийских республик. Власти Литвы наиболее настойчиво призывают Брюссель с Вашингтоном развернуть войска прямо у российских границ. Подначивают Украину к силовому захвату Донбасса и Крыма. Президент Даля Грибаускайте называла РФ не иначе, как «террористическим государством». Литва сформировала «список Савченко» — с персональными санкциями относительно лиц, причастных к «произволу» над украинской наводчицей. Русскоязычное меньшинство в этой стране подвергается гонениям, образование на «великом и могучем» сворачивается, памятники советским воинам уничтожаются. А чего стоят призывы недавно почившего политика, столпа русофобской мысли Ромуальдаса Озоласа? Калининградскую область он требовал отдать Литве, Россия же, по его мнению, «должна быть уничтожена». Ну и обязательная программа: вымогания многомиллиардной «компенсации за оккупацию».

И вот после всего этого — памятник. Главными персонажами на церемонии открытия, которая состоялась 10 июня, были посол Литвы Ремигиюс Мотузас и глава представительства Евросоюза в РФ Вигаудас Ушацкас — кстати, когда, подскажите, поборники санкций проявляли к нам подобный респект? «Это небольшой, но очень важный символический шаг, показавший, что мы помним, мы не забыли», — сказал посол. Представитель ЕС дополнил: «Я сам литовец, и мои родители были депортированы в Сибирь, в Красноярский и Алтайский край, и, конечно, любое почтение памяти является святым делом».

Однако черный гранитный обелиск высотой чуть более метра, на котором по-русски и по-литовски написано: «Памяти литовских ссыльных и политзаключенных», расколол город. Тех, кто «горячо одобряет», немного. Больше равнодушных, кому все равно. Но основная масса не поддерживает решение о водружении монумента. Некоторые считают даже, что такой шаг — не что иное, как косвенное признание оккупации Литвы Советским Союзом и репрессий против ее народа.

Рейд патриотов

Инициатором установки этого памятника, как, впрочем, и предыдущих, является Томское областное отделение общества «Мемориал». Его председатель Василий Ханевич (он также служит и заведующим музеем «Следственная тюрьма НКВД») подал в мэрию соответствующее ходатайство. Под документом стоит еще одна подпись — доцента Томского государственного педагогического университета и активистки литовского землячества в городе Ады Бернатоните. Правда, сам Ханевич уверяет, что идею ему подкинула группа молодых литовцев, посетивших прошлым летом Томск в рамках проекта «Миссия Сибирь». Они уже много лет ездят по местам ссылки предков. «С исторической и патриотической миссией», — не без гордости подчеркнул на открытии мемориальной плиты Ушацкас, знакомый с начинанием земляков.

А вот в сообщении Томского филиала ВГТРК говорится, что инициатива с монументом принадлежит литовскому послу. Финансирование взял на себя МИД балтийской республики, выделив 7 тысяч евро. Так что все это — плод «взрослых» стараний. Впрочем, и молодые литовские патриоты, бороздящие сибирские просторы в поисках следов соотечественников, вызывают у некоторых томичей недоумение.

— Эти исследователи начали появляться еще в 90-х, — рассказывает местный предприниматель Василий Геккерт. — Им давали доступ в архивы, а они наоткрывали в Литве кучу злобных музеев оккупации, которые заполнили фальсификацией. И сегодня на основании этих искаженных данных предъявляют нам миллиардные иски «за ущерб».

Кто его знает, что еще наисследовали энтузиасты в богатом недрами и оборонными предприятиями краю...

Но вернемся к плите. Формально ничего криминального в ее установке нет. Такая практика является общемировой. Существуют даже межгосударственные соглашения об охране памятников и уходе за ними.

— С точки зрения закона мы не увидели никаких препятствий, — поясняет «Культуре» член комиссии по утверждению памятника, председатель комитета городского дизайна департамента архитектуры и градостроительства Томска Андрей Алексеев. — Ходатайство поступило от граждан Российской Федерации, письменная гарантия финансирования имелась, собственник земли был не против, историческое обоснование к документам приложено.

Алексеев зачитал мне последнюю бумагу, правда, лично посмотреть ее почему-то не разрешил. Массовая депортация литовцев началась сразу же после вхождения республики в Советский Союз и продолжалась до 1952-го. По заключению Центра исследования геноцида и сопротивления жителей Литвы (именно оттуда, как я понял, взяты сведения для справки), в Томскую область выселили или заключили в тюрьму 11 122 человека. Однако на сайте литовского посольства в РФ другие цифры. «По данным архивного именного отдела, в 1941 году в Томскую область было сослано 1309 литовцев, в 1951–1952 годах сослано около 4250 жителей Литвы». То есть всего, надо полагать, 5559. В два раза меньше.

Интересуюсь у Алексеева, приложены ли к историческому обоснованию копии официальных архивных документов? Ведь это требование содержится в регламенте установки памятников в Томске, утвержденном гордумой 8 сентября 2009-го.

— А зачем? — удивился главный дизайнер. — Мы Ханевича знаем давно. Он известный специалист. И вообще наша задача — заверить хозяйственную часть проекта. А политические оценки дает дума.

Секретные материалы

Вот ведь какое дело. Понятно, почему те, кто поддержал установку, не любят точных, юридически и исторически подтвержденных цифр. Ведь выйдет, что литовцев среди ссыльных — капля в море. В Центре документации новейшей истории Томской области мне показали несколько закрытых документов. В справке №123 УМВД по Томской области от 23 декабря 1949-го, например, указано, что по состоянию на 1 октября 1944-го спецпереселенцев насчитывается 97 066 — бывшие кулаки, немцы, калмыки, сектанты и административные ссыльные. Литовцы не упоминаются. С 1944-го по 49-й в город прибыли еще 45 816 человек — тут литовцы уже фигурируют. По состоянию на декабрь 1949 года их 2664 человека — немного в общем числе. Поэтому слухи о массовом изгнании литовцев в Томскую область явно преувеличены. К слову, эстонцев (им тоже, напомню, установлен памятник около мэрии Томска) — еще меньше, по пальцам пересчитать.

Другой штрих — депортации 1949 года предшествовала операция НКВД «Прибой» по ликвидации «лесных братьев» на территории Прибалтики. Так что и о справедливости термина «невинные жертвы» также можно поспорить.

Учитывали ли это депутаты, давая «добро»? Похоже, не вникали, всецело доверившись информации Ханевича. Хотя были, надо сказать, и другие мотивы.

— На заседании отмечалось, что в Литве сложилось нездоровое отношение к монументам и братским могилам советских воинов, — рассказал мне депутат гордумы Александр Деев. — Их обливают краской, сносят, останки эксгумируют. Я решил проголосовать «за», но с условием: обратиться к литовскому послу с просьбой, чтобы в его стране берегли наши памятники. Разрешение на установку — это жест доброй воли. Благородно и по-человечески. Мы рассчитываем, что после этого и у них проявятся схожие чувства, и они поймут, что почитание памяти погибших не должно зависеть от политического курса.

Однако некоторые коллеги моего собеседника не разделяют такой точки зрения.

— Я голосовал «против», — не скрывает депутат Сергей Панасюк. — Отдельного памятника литовцам быть не должно, ибо тогда получается, что они самые пострадавшие от репрессий. А на самом деле больше всех пострадали русские. К тому же монумент жертвам уже стоит — один для всех. И достаточно.

Панасюк оказался в меньшинстве. Из 26 депутатов 21 проголосовал «за».

Народ тут лучше

Зато среди горожан примерно в такой же пропорции выражается неприятие обелиска.

— Считаю, подобные памятники способствуют разжиганию национальной розни, — заявил школьный учитель Геннадий Самохин. — Выходит, что прибалтийцы и поляки — выше, чем мы, русские, если заслуживают отдельных мемориалов. Помню, как открывали монумент калмыкам, я тогда и учеников своих приводил. Выступавшие хорошо говорили: что калмыки благодарны томичам за то, что не дали им сгинуть, делились чем могли. И что камень якобы устанавливается в знак этого. Однако сказанное ветер унес, надпись же на плите осталась. Не «в благодарность жителям Томска от калмыцкого народа», а «жертвам сталинских репрессий». То есть себе, любимым. А дальше пошло-поехало. Литовцы вообще выбили: «памяти политических заключенных». Это анекдот! Ни за какую политику их сюда не ссылали. Наказывали за сотрудничество с фашистами и за содействие бандитам из леса.

— Печально, что сегодня Литва превратилась в плацдарм русофобов, начиная с президента и заканчивая отъявленными нацистами, которые гордятся, что их предки служили Гитлеру, — вторит ему Василий Геккерт. — И втрое печальнее, что там предусмотрено уголовное наказание за отрицание факта советской оккупации.

Василий установку литовского и других камней однозначно не одобряет, полагая, что и деды при нынешнем негативе балтийских правительств к русским вряд ли с пониманием встретили бы такую инициативу.

Неподалеку от сквера я разговорился с 75-летним пенсионером, выгуливающим собаку. Кирилл Семенович Яговкин хорошо помнит то время, когда в их краях появились литовцы. Большинство расселили в поселке «86-й квартал», что в 36 километрах от Томска. Оказывается, там, на сельском кладбище, в прошлом году уже установили монумент ссыльным — силами знакомых нам «Мемориала» и литовского землячества. Не перебор ли?

— Литовцы стали нашими соседями, и отец частенько выпивал с ними, — свидетельствует пенсионер. — Я мальчишкой был, но запомнил, как они хвалились, что немцы считали их более высокой расой, чем поляков и белорусов. Когда составлялись списки на отправку в Германию на работы, литовцам предлагали указать, где те скрываются. Покажешь — останешься дома. Нет — сам поедешь. Словом, семью, жившую рядом с нами, депортировали за организацию выдачи в Германию представителей иных национальностей. Еще к нам подселяли прямых пособников фашистов, родственников тех, кто служил в полицаях. Кто-то говорит, что у них не было выхода, — не согласен. Более 60 000 литовцев, отказавшихся закладывать других, самих угнали в рабство. Однако я не слышал, чтобы Литва ставила памятники согражданам в Германии и требовала за немецкую оккупацию сотни миллиардов евро.

Моему собеседнику не по душе не только новый обелиск, но даже «камень скорби», с которого и начался мемориальный камнепад. Он напрочь испортил сквер, сетует пожилой человек. Было приятное, тихое место, куда горожане приходили семьями с детьми. А сейчас даже и гулять неловко: как объяснить ребятишкам, что это за памятники. Если они правильные, то что это за страна, за которую воевали деды и прадеды? Если неправильные — почему их тут понаставили?

Впрочем, что дети — многие взрослые не понимают, как относиться к происходящему. Знаете же наше: «лежачего не бьют». А мертвого — тем более. Вот и не протестуют томичи — не из слабости, из деликатности. К тому же в город еще с царских времен гнали ссыльных, и местные жители как бы по исторической инерции с жалостью относились к депортированным. Помнят здесь древнюю традицию: идет мимо этап — дай арестанту краюху хлеба и не спрашивай, за что судили. Пленным немцам — и то давали.

— С литовцами было сложно, — признался ответственный секретарь Томского совета ветеранов Владимир Томилов. — Я сам служил после войны в Литве, знаю, каково жить среди них. В увольнение нам разрешалось ходить только по трое, обязательно брали с собой штык-нож. Многие ссыльные прибалты возвратились домой, но некоторые захотели остаться в Томске. Считают, что народ тут лучше. Плюс за эти годы сами приобрели наши, сибирские черты характера.

У ветеранов к памятнику отношение двойственное. С одной стороны — зачем он нужен, с другой: если уж поставили, не сносить же — не по-русски как-то...

Памятник по блату

Что меня поразило, когда я копался в архиве, — количество ссыльных эстонцев в регионе. На 1 октября 1949 года таковых насчитывалось 2 человека. И вот им поставлен мраморный монумент со словами «Эстонцам, погибшим на Томской земле». Интересно, местные депутаты при утверждении проекта также не проявили любопытства к документам, поверив на слово исторической аннотации Ханевича?

Но кого вообще нет — так это поляков. Ни единого.

— Дело в том, что я сам поляк, — откровенно объяснил мне Ханевич. — Мои предки родом из Белостока — не польского города, а села в Томской области. Оно было основано поляками в конце XIX столетия. В 30-х его жители подверглись репрессиям... Ну как же я мог не пробить этот памятник?

Оказывается, Василий Антонович не только возглавляет томское общество «Мемориал» и «Следственную тюрьму НКВД», но и является председателем Томского польского национального центра «Белый орел». В 1999-м награжден польским же орденом «Кавалерский крест за заслуги». Поэтому его усилия в установке плиты с надписью «Памяти поляков — жертв сталинских репрессий на Томской земле» понятны.

Однако большевики не преследовали поляков по национальному признаку — хотя сегодня в «Википедии» можно прочесть и такое: «В 1930-е годы начались массовые репрессии практически против всех граждан, имевших какое-либо отношение к Польше». Это неправда. В конце 20-х шла «ликвидация кулачества как класса». Не без перегибов. В ответ по всей стране прокатились крестьянские бунты. Лишь по официальным данным, в конце 1928 — начале 1929 годов было зафиксировано 5721 такое выступление и 1307 (данные 1928 года) террористических актов, которые называли тогда кулацкими вылазками. Поддалось бунтарским настроениям и село Белосток, откуда родом предки Ханевича. И подавлены протесты были в рамках классовой борьбы, а не потому, что там жили поляки. Так что репрессированные из Белостока числятся в архивных списках как «бывшие кулаки», и ставить им отдельный памятник — это принижать всех остальных пострадавших советских крестьян.

Такой же уровень доказательности и в объяснении причины установки памятника ссыльным литовцам.

— Польский, латвийский и эстонский монументы уже стоят — пришло время литовского, — аргументировал Ханевич.

Удивительно, как ловко удается инициативному и одержимому определенной идеей человеку заставлять безропотно плясать под свою дуду власти крупного областного центра. Народ же, хоть и не безмолвствует, однако его мнение, во всяком случае в этом вопросе, спросить не сочли нужным. Что ж, понаблюдаем, начнут ли в Литве с уважением относиться к нашим памятникам.

По родству славянской души

Вадим БОНДАРЬ

25 июня отмечается День дружбы и единения славян. Нас по-прежнему порядка 350 миллионов — это мощнейший ресурс, за который сегодня идет настоящая битва. Запад в рамках программы глобализации пытается обезличить славянский знаменатель, превратив крупнейшую этноязыковую общность в Европе в составную часть всемирного цивилизационного фарша. Попутно решается и другая задача: сделать из славян самых яростных противников Русского мира (по сути, единственной силы, способной противостоять атлантизму), превратить их в этаких современных янычар, не помнящих родства. Как же нам идти к единству? Как снова научиться понимать и поддерживать друг друга? Насколько велики противоречия?

Наши англосаксонские «партнеры» проявляют наибольшую активность по разобщению славянских народов, планомерно пугая их Москвой и внушая чуждые цивилизационные ориентиры. Россию представляют сосудом зла, мешающим другим быть счастливыми. А русских — хроническими неудачниками, лентяями и пьяницами, при этом очень воинственными и склонными к тирании. Чтобы коллективно противостоять «царству тьмы и порока», надо от него всячески огораживаться. На этот смысловой стержень нанизываются конкретные действия: вербовка молодежи во всевозможные националистические русофобские организации, подкуп элит славянских государств, вовлечение во всевозможные объединения и союзы, в том числе военные, дабы инкорпорировать их в чуждые цивилизационные ландшафты.

Между нами хотят создать даже не стену, а ментально-историческую пропасть, которую невозможно было бы преодолеть. Самый яркий пример этого процесса демонстрируется на Украине. Там «партнеры» всячески способствовали разложению местной верхушки. А затем с ее помощью начали активно обрабатывать юное поколение, много лет готовя антироссийскую и антирусскую революцию, пафосно названную «революцией достоинства». А в чем, собственно, достоинство? В том, что откололись от Русского мира и семимильными шагами отправились на поиски счастья в другое цивилизационное сообщество? И вот уже в мае нынешнего года в Киеве на торжествах по случаю Дня Европы Петр Порошенко пламенно убеждает соотечественников: «Сегодня именно мы, украинцы, защищаем Европу от варварства, тирании, терроризма, агрессии, милитаризма, которые нависли над всем нашим континентом. Мы, украинцы, сегодня на передовой защиты европейской цивилизации. Наша революция Достоинства была революцией за Европу. Наша борьба против российской агрессии — борьбой за Европу. Поэтому День Европы — это наш украинский исторический праздник». Ему вторит ведущее польское издание Rzeczpospolita, заявляя о «цивилизационном отставании» России.

Еще один важный посыл, красной нитью вплетенный в антирусскую политику: дескать, мы неспособны самостоятельно обеспечить себя плодами истинной культуры, поэтому все враждебные действия против России — для нашей же пользы. Таким образом, те представители славянства, в том числе и сами русские, которые примкнут к этим «благим деяниям», и есть истинные носители цивилизации. Потому-то шествия с портретами фашистского приспешника Бандеры и не осуждаются прогрессивным человеколюбивым Западом. Но стоило нам провести «Бессмертный полк», и в адрес участников и России в целом поднялся, как пел Владимир Высоцкий, «галдеж и лай». Как только его не обзывали — от «марша мертвецов» до «милитаристского шабаша». Такая пропаганда — тоже очень важный, по сути, даже не антироссийский, а антиславянский элемент стратегии цивилизационного перелицовывания.

Сегодня Россия вынуждена многому учиться и многое менять в выстраивании отношений как с теми, кого с недавних пор принято называть «партнерами», так и с народами, некогда считавшимися братскими. И наши успехи на этом поприще уже дают о себе знать. Например, реакция на вооруженный захват власти на Украине. Когда люди в Крыму и Донбассе восстали против колонизаторской политики поддерживаемого Западом киевского режима, Россия оперативно пришла к ним на помощь, показав тем самым, что Русский мир и славянское единство — не химера и не пустые слова, что есть кому защитить людей, территорию да и сами понятия. Для «партнеров» это стало полной неожиданностью — настолько, что даже ответный удар в виде санкций пришелся больнее по тем, кто его нанес.

Нам пытаются внушить: никакой славянской общности не существует, у каждого государства — собственные интересы. Тревожно, что такого мнения придерживаются даже некоторые наши патриотически настроенные политики, предлагающие особо не рассчитывать на консолидацию братских стран. Что ответить — «без друзей меня чуть-чуть». Да, присутствует исторически сложившаяся напряженность в отношениях с Польшей, мы помним и то, что Болгария в годы Второй мировой примкнула к гитлеровской оси. Но вместе с тем, и это очевидно, существует глубинное тяготение народов, основанное на близости языков, культур, людских характеров. Нельзя отказываться от этого.

Главной ареной сражения за славянское единство продолжает оставаться Украина. Именно здесь решается и судьба Русского мира. Ведь в борьбу через разные форматы и механизмы самым активным образом вовлечены белорусы, поляки, болгары, сербы, чехи... От того, кто победит, зависит будущее и всего славянства, и Русского мира как его центральной составной части.

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение об исполнении федерального бюджета в 2015 г. в Министерстве финансов Российской Федерации (далее - Минфин).

Установлено недостаточно полное проектирование и исполнение доходов федерального бюджета Минфином. В составе материалов к законопроекту о федеральном бюджете на 2015-2017 гг. не были представлены расчеты по видам доходов, учтенным в прогнозе. Доля таких доходов составила в 2015 г. 0,2% суммы прогнозируемых доходов, в 2016 году – 0,2%, в 2017 г. – 0,2%. Следует отметить положительную динамику представления данных материалов к законопроектам. Так, при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2014-2016 гг. не были представлены расчеты по доходам, доля которых в прогнозе составляла 3,3%, 3,1%, и 2,9%, соответственно.

В 2015 г. поступление доходов в федеральный бюджет превысило уточненный прогноз на 404,3 млрд руб. (на 3,1%), в 2014 г. – на 258 млрд руб. (на 1,8%), в 2013 г. – на 113,5 млрд руб. (на 0,9%). Таким образом, начиная с 2013 г. отклонение объема поступивших доходов от уточненного прогноза увеличилось на 2,2 процентного пункта. В 2015 г. по 44 главным администраторам доходов федерального бюджета отрицательные и положительные отклонения фактических доходов от прогнозных показателей существенны (превышают 15%): от недоисполнения на 54% (Спецстрой России) до перевыполнения в 133,8 раза (Минприроды России). Такая ситуация свидетельствует о необходимости повышения качества администрирования и прогнозирования доходов федерального бюджета.

Счетная палата ранее отмечала, что в общем объеме доходов в составе материалов к законопроекту о федеральном бюджете на 2015 – 2017 гг. не учитываются отдельные поступления, что не соответствует принципу полноты отражения доходов в федеральном бюджете. Следует отметить, что только 40% главных администраторов доходов федерального бюджета прогнозируют поступления доходов на основании разработанных методических рекомендаций либо методики расчетов определенных видов доходов.

Выявлено недостаточное качество планирования расходов главными распорядителями средств федерального бюджета. Так, на 1 декабря 2015 г. кассовым планом первоначально утвержденные показатели на январь 2015 г. увеличены на 67,8%, а на декабрь 2015 г. – уменьшены на 25,1%. Фактическое исполнение расходов федерального бюджета в январе 2015 г. сложилось выше первоначально предусмотренного кассовым планом показателя на 590 млрд руб. или на 62,1%, в декабре 2015 г. – выше на 199,2 млрд руб. или на 8,3% по сравнению с уточненным кассовым планом.

Кассовые расходы с 28 декабря по 31 декабря 2015 г. составили более 640 млрд руб. или около 25% расходов, произведенных в декабре.

При ведении Минфином сводной бюджетной росписи установлены отдельные нарушения. Минфином вносились изменения в сводную бюджетную роспись по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета, представленным с нарушением установленного постановлением Правительства[1] срока - до 20 февраля 2015 г. Так, предложения Росавтодора были зарегистрированы 5 марта 2015 г., Минтруда России - 11 марта 2015 г., Росавиации - 20 марта 2015 г.

По итогам 2015 г. главными распорядителями средств федерального бюджета не распределено 80 млрд руб. или 0,5% общего объема лимитов бюджетных обязательств. Из них Минфином не распределено 70,4 млрд руб. или 88%, что в основном связано с отсутствием нормативных правовых актов.

Анализ организации Минфином исполнения федерального бюджета в 2015 г. свидетельствует о необходимости повышения качества управления государственными финансами. В 2015 г. количество изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись, увеличилось по сравнению с 2014 г. на 33,9% и составило 11 075 изменений, из них изменений, связанных с принятием поправок к федеральному закону, - 3 879 или 35% общего количества. Общий объем положительных изменений в сводную бюджетную роспись в 2015 г. составил 2,5 трлн руб., что на 38,5% больше, чем в 2014 г., из них объем положительных изменений, связанных с принятием поправок к федеральному закону, - 1,3 трлн руб. Таким образом, доля объема изменений в связи с принятием поправок к федеральному бюджету в 2015 г. существенно увеличилась: с 16,1% до 52,2%.

Общий объем неисполненных расходов федерального бюджета, установленных сводной бюджетной росписью (с изменениями), в 2015 г. составил 234,0 млрд руб., что на 6 %, больше, чем в 2014 г.

В 2015 г. 85 из 102 главных распорядителей средств федерального бюджета не исполнили в полном объеме показатели по расходам федерального бюджета. По следующим распорядителям отмечается наиболее существенное недоисполнение: Минфин – 160,5 млрд руб. неисполненных средств, Росавиация – 15,8 млрд руб., Роскосмос – 15,2 млрд руб., Росавтодор – 13,5 млрд руб., Минсельхоз России – 12 млрд руб., Минпромторг России – 9,2 млрд руб., Минздрав России – 7,1 млрд руб.

Недовыполнение бюджетных ассигнований, предусмотренных Минфину, в основном связано с уменьшением в соответствии с бюджетным законодательством расходов на обслуживание государственного долга в рамках проведенной некассовой операции обмена ОФЗ.

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета в 2015 г. осуществлялось недостаточно равномерно. Кассовые расходы в IV-ом квартале 2015 г. составили 4,8 трлн руб. или 30,9% годового объема произведенных расходов (2014 г. – 31,1%, 2013 г. – 32,9%, 2012 г. – 32,4%).В декабре 2015 г. кассовые расходы составили 2,6 трлн руб. или 16,6% (2014 г. – 15,9%, 2013 г. – 16,7%, 2012 г. – 17,7%, 2011 г. – 19,5%). Счетная палата неоднократно отмечала, что выделение значительных финансовых средств в конце года негативно сказывается на эффективности их использования и уровне исполнения бюджета.

Дебиторская задолженность федерального бюджета на 1 января 2016 г. составила 5,3 трлн руб., увеличившись за 2015 г. на 24,1%. Дебиторская задолженность по доходам на 1 января 2016 г. составила 1,9 трлн руб., увеличившись за 2015 г. на 17,8%. Дебиторская задолженность по расходам составила 3,4 трлн руб., увеличившись на 27,1%. Основную долю объема дебиторской задолженности по расходам, 98,3%, составляет задолженность по расчетам по выданным авансам.

За период 2008-2015 гг. дебиторская задолженность по расходам увеличилась на 2,9 трлн руб. (с 361,8 млрд руб. в 2008 г. до 3,2 трлн руб. на 1 января 2016 г.), или в 9,1 раза. За аналогичный период расходы федерального бюджета увеличились на 8,8 трлн руб. (с 6,7 трлн руб. в 2008 г. до 15,6 трлн руб. в 2015 г.), или в 2,3 раза. При этом анализ динамики дебиторской задолженности по выданным авансам за 5 лет показывает, что темпы прироста дебиторской задолженности значительно превышают темпы прироста расходов федерального бюджета. Так, за 2011 г. превышение составило 37,2 процентного пункта, за 2012 г. – 31,1 п. п., за 2013 г. – 19 п. п., за 2014 г. – 2,9 п. п., за 2015 г. – 21,8 п. п. С 2011 г. по 2015 г. доля дебиторской задолженности в общем объеме расходов увеличилась с 11,3% до 21%. Основными причинами являются предусмотренная законодательством возможность осуществления авансовых платежей по заключенным госконтрактам (в рамках государственного оборонного заказа в размере до 100% от их суммы), длительный производственный (технологический) цикл изготовления закупаемой продукции и ее высокая и растущая из года в год себестоимость, достигающая в ряде случаев 80% суммы госконтрактов, а также несвоевременность представления контрагентом документов, подтверждающих оказание услуг, выполнение работ, поставку товаров для произведения расчетов.

Анализ деятельности Минфина по разработке прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации показал, что фактические показатели по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита консолидированных бюджетов регионов в 2015 году, как и в предыдущие годы, отклоняются от прогноза. В 2005-2015 гг. фактические доходы регионов превышали прогноз: в 2005 г. – на 20,6%, в 2006 г. – на 19,7%, в 2007 г. – на 11,4%, в 2008 г. – на 32,5%, в 2010 г. – на 18,7%, в 2011 г. – на 17,6%, в 2012 г. – 5% и в 2014 г. – на 0,1%. Исключение составляют 2009, 2013, 2015 г., когда доходы оказались ниже прогноза на 11,9%, 9,9% и 0,4% соответственно. Аналогичные отклонения сложились по расходам и по источникам финансирования дефицита консолидированных бюджетов регионов. Данная ситуация свидетельствует о необходимости повышения качества прогнозирования основных параметров консолидированного бюджета Российской Федерации в целом.

Остатки межбюджетных трансфертов на счетах регионов по состоянию на 1 января 2016 г. составили 72,2 млрд руб., из них подлежащие возврату в федеральный бюджет – 69,1 млрд руб. Наибольший объем остатков сложился по Росавтодору, Минстрою России, Минэкономразвития России, Минздраву России, Минобрнауки России, Минспорту России, Минприроды России, Росводресурсам, Росжелдору. В регионах наибольший объем остатков имеют Московская область, Республика Крым, Омская область, Нижегородская область, Волгоградская область, Самарская область, Калининградская область, Приморский край, Республика Северная Осетия-Алания. Наибольшие остатки сложились по субсидиям в сумме 53,1 млрд руб. или 73,5% общего объема остатков. Основные причины образования остатков по субсидиям у регионов: позднее принятие нормативных правовых актов или решений Правительства России, несвоевременная подготовка регионами ПСД, длительность процедур изъятия объектов недвижимости, неисполнение подрядчиками своих обязательств, а также позднее заключение госконтрактов, вызванное задержкой получения положительного заключения госэкспертизы проектов, реализуемых в регионах.

Анализ деятельности Минфина по предоставлению бюджетных кредитов регионам показал следующее. В 2015 г. бюджетные кредиты на частичное покрытие дефицитов бюджетов регионов в сумме 341,5 млрд руб. были предоставлены 76 регионам. Объем возврата бюджетных кредитов регионами в 2015 г. составил 173,3 млрд руб., что в 2,2 раза выше уровня 2014 г. Значительный рост в 2015 г. объемов возврата обусловлен досрочным погашением бюджетных кредитов 26 регионами в связи с нарушениями условий соглашений об их предоставлении.

Отмечена необходимость повышения качества управления государственными финансами Минфином России как главным администратором средств федерального бюджета. Качество финансового менеджмента Минфина в 2015 г. оценивается на 74,6 балла из 100 возможных. Минфин занимает 11 место в рейтинге главных администраторов средств федерального бюджета (в 2014 г. – 41 место).

Доходы, администрируемые Минфином, составили 732,3 млрд руб., что соответствует показателям бюджетной отчетности, представленной в Счетную палату. По 15 кодам доходов показатели фактического исполнения имеют значительные отклонения от прогнозных значений – от недоисполнения прогноза на 95% (доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета) до перевыполнения в 67,4 раза (прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета). Также отклонения от уточненного прогноза по отдельным видам доходов свидетельствуют о необходимости повышения качества прогнозирования доходов, администрируемых Минфином.

В течение 2015 г. по сравнению с предыдущими годами Минфин осуществлял относительно равномерное расходование бюджетных средств. Кассовое исполнение расходов в I-ом квартале составило 22,9%, во II-ом квартале – 23,6%, в III-ем квартале – 24,7%, в IV-ом квартале– 28,8%.

Минфином при отсутствии утвержденного плана информатизации заключено 20 государственных контрактов на сумму 356,1 млн руб. и произведены расходы в этой области на сумму 189,2 млн руб. План информатизации Минфина на 2015-2017 гг. утвержден с нарушением установленного Минкомсвязью срока на 168 дней. Минфин не представил в Минкомсвязь отчет о выполнении плана информатизации в 2015 г.

В целом, дебиторская задолженность по Минфину за 2015 г. уменьшилась на 14,7%, и на 1 января 2016 г. составила 24,3 млрд руб., в том числе дебиторская задолженность по доходам составила 102,8 млн руб. (уменьшилась на 53,9%), дебиторская задолженность по расходам – 24,2 млрд руб. (уменьшилась на 14,4%).

Были установлены нарушения и недостатки в деятельности подведомственных Минфину бюджетных учреждений. Нормативный правовой акт ФКУ «ГУ АЗ Минфина России», устанавливающий лимиты расходов на услуги сотовой связи и закрепление за работниками служебных средств связи и SIM-карт, не приведен в соответствие с приказом Минфина. В результате количество должностей сотрудников ФКУ «ГУ АЗ Минфина России», использующих сотовую связь, а также ежемесячные лимиты стоимости разговоров оказались завышены более чем в 2 раза по сравнению с нормами, установленными Минфином. В нарушение статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за ФКУ «ГУ АЗ Минфина России» закреплены, но не зарегистрированы в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по состоянию на 1 января 2016 г. помещения общей площадью 2 180,3 кв. м.

Минфин не осуществлял в 2015 г. внутренний финансовый аудит в целях оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности, подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Минфином России, подготовки предложений о повышении экономности и результативности использования бюджетных средств.

Счетной палатой проведена оценка системы внутреннего финансового аудита в Минфине России, по результатам которой подготовленность указанной системы к обеспечению выполнения поставленных перед ней задач (1 этап оценки) соответствует среднему уровню.

Кассовые расходы по объектам Минфина, включенным в ФАИП, в 2015 г. составили 436,2 млн руб. или 75,7% объема, предусмотренного сводной бюджетной росписью с изменениями. Не были использованы средства федерального бюджета в объеме 139,8 млн руб. или 24,3% объема бюджетных ассигнований. В результате такой ситуации ежегодно отмечается рост незавершенного строительства Минфина (в 2015 г. на 58,7 млн руб. или на 3,1%, в 2014 г. - на 294,9 млн руб. или на 18,1%), объем которого составляет 1,9 млрд руб.

Объем предоставленных Минфином субсидий юридическим лицам в 2015 г. составил 21,4 млрд руб. или 99,3% объемов, установленных сводной бюджетной росписью. Субсидии были предоставлены НКО Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в рамках подпрограммы «Создание и развитие инновационного центра «Сколково» - 18,9 млрд руб. или 99,2 %, ГК «Росатом» на выполнение возложенных на нее государственных полномочий – 351,9 млн руб. или 100%, российским кредитным организациям и ОАО АИЖК - 2,1 млрд руб. или 100%.

Анализ сформированного Минфином перечня субсидий, бюджетных инвестиций юридическим лицам, взносов в уставные капиталы, подлежащих перечислению на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка (утвержден распоряжением Правительства РФ от 27.12.2014 № 2746-р) показал, что в 2015 г. на указанные счета подлежали перечислению только 11,4% объемов субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам, предусмотренных сводной бюджетной росписью с учетом изменений.

Анализ реализации Минфином полномочий ответственного исполнителя государственных программ выявил отдельные недостатки. К примеру, уровень выполнения показателей государственной программы «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» и ее подпрограмм составил 80,7%. Вместе с тем, по некоторым показателям фактическое исполнение многократно превысило установленные плановые целевые значения.

Так, например, фактическое значение по показателю 3.1 «Количество уникальных пользователей единого портала бюджетной системы Российской Федерации в год» подпрограммы «Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами» составило 266,58 тыс. единиц, что в 3,5 раза превышает плановое значение показателя (75 тыс. единиц).

Фактическое значение по показателю 5.3 «Доля количества решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, признанных судом недействительными, в числе решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей» подпрограммы «Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации» составило 0,02%, что на 1,78 процентных пункта ниже планового значения (1,8%).

Минфином не в полном объеме исполнены требования ранее вынесенного Счетной палатой представления. Анализ показал, что на 29 апреля 2016 г. меры приняты Минфином только по 14 предложениям (82,4%), не приняты по 3 (17,6%). Счетная палата приняла решение о продлении срока рассмотрения представления до 1 июля 2016 г.

Счетная палата направит в Минфин представление об устранении нарушений, а также перечень предложений по исправлению ситуации. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

В Республике Корея (г. Сеул и провинция Кёнсанбук-до) пройдет презентация экономического и инвестиционного потенциала Иркутской области.

Об этом сообщил заместитель губернатора Иркутской области - председатель рабочей группы по подготовке международных мероприятий Иркутской области Владимир Дорофеев.

Как отметил заместитель губернатора, предварительно проведены переговоры с руководством Торгового представительства РФ в Республике Корея и провинции Кёнсанбук-до, Генеральным консулом РФ в г. Пусане Александром Востриковым по организации предстоящего мероприятия. Учитывая сложившиеся экономические связи региона с Кореей, в ходе презентации планируется уделить внимание вопросам сотрудничества в области строительства, туризма, сельского хозяйства, лесопереработки, медицины и образования. Представители бизнес-сообщества региона, работающего в этих направлениях, подтвердили заявки на участие в презентации.

Кроме того, в Корее планируется представить наработки ученых Иркутского национального исследовательского технического университета в области авиастроения, энергосбережения.

В рамках презентации пройдут переговоры с руководством Корейской ассоциации международной торговли и Корейской ассоциации импортеров. Также запланирована встреча с вице-президентом Национальной федерации сельскохозяйственных кооперативов Республики Корея. На протяжении ряда лет Республика Корея является для Иркутской области одним из ведущих внешнеторговых партнеров. За 2015 год внешнеторговый оборот Приангарья с Кореей вырос на 30%. Также пройдет встреча делегации Иркутской области с Национальной организации туризма Республики Корея. Корейская авиакомпания "Кореан Эйр" осуществляет прямое авиасообщение между Иркутском и Сеулом. В развитие этого направления планируется проработка маршрутов медицинского и познавательного туризма как жителей Иркутской области в Южную Корею, так и корейских туристов на озеро Байкал. Заинтересованность в обсуждении этого вопроса выразили туроператоры региона и Кореи. Презентация экономического, инвестиционного и промышленного потенциала региона пройдет в Торгово-промышленной палате Республики Корея, в рамках которой состоятся переговоры бизнес сообщества двух сторон.

- Губернатор подчеркивает необходимость ориентации внешних связей Иркутской области на страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Инвесторы из таких государств, как Республика Корея и Китай, могут стать практическими партнерами региона на долгосрочную перспективу, учитывая взаимодополняемость наших экономик, - подчеркнул Владимир Дорофеев.

По объёму валового регионального продукта и инвестиций Красноярский край сохраняет лидерство в Сибирском федеральном округе

Красноярский край сумел избежать заметного экономического спада и сохранил стабильную ситуацию в социальной сфере. По ряду отраслей в регионе в последнее время наблюдается существенный рост. Об этом в своем докладе в ходе публичных слушаний, посвященных отчету об исполнении краевого бюджета за 2015 год, сообщил заместитель председателя правительства края Виктор Зубарев.

По словам Зубарева, в прошлом году российская экономика испытала значительное негативное влияние внешних факторов: "Снижение цен на основные экспортные товары, резкое ослабление курса национальной валюты, действие санкций и ответных экономических мер со стороны России - все это, конечно же, отражается на деятельности хозяйствующих субъектов в крае. Однако последствия всех этих изменений для края далеко не однозначны - наряду с негативными уже отмечены и положительные эффекты".

В частности, зафиксирован объем отгрузки промышленной продукции в 1,5 трлн рублей, с ростом на 18% к 2014 году. Лучшую динамику продемонстрировали такие отрасли, как энергетика (рост на 3,3%), производство нефтепродуктов (19,7%), обработка древесины (2,5%). Заработали импортозамещающие сектора - выпуск холодильной и морозильной техники увеличился на 15,5%, оборудования для алюминиевой и нефтегазовой отрасли - на 16% и 23%. Производство алюминия в связи с запуском завода в Богучанском районе получило прирост на 5,6%. Агропромышленный комплекс в 2015 году дал продукции на 88 млрд рублей с ростом в 2% к 2014 году. По объему привлеченных инвестиций (395 млрд рублей) Красноярский край вошел в десятку ведущих регионов страны (30% инвестиций в Сибирском федеральном округе и 3% - в России).

По размерам валового регионального продукта (1,8 трлн рублей в 2015 году) Красноярский край также лидирует среди регионов Сибирского округа.

В регионе установлен рекорд в производстве золота. Реализация проектов по реконструкции, модернизации и замене оборудования золотоизвлекательных фабрик позволила добыть свыше 40 тонн золота. Началась добыча драгметалла на новом Попутнинском месторождении в Мотыгинском районе.

Кроме того, удалось не допустить ухудшение ряда социальных показателей. Так, уровень безработицы не превысил 1,3%, что ниже среднего по Сибирскому округу - 1,7%. Рост потребительских цен составил 10,6% (РФ - 12,9%).

"Реализация антикризисных мер, прежде всего, долгосрочного характера, вкупе с продолжением реализации крупных инвестиционных проектов позволили краю избежать серьезных экономических потерь и создать задел для дальнейшего устойчивого развития региона", - резюмировал Виктор Зубарев.

По обращению губернатора Иркутской области к министру обороны увеличена группировка, задействованная в тушении пожаров на землях Министерства обороны РФ

По обращению губернатора Сергея Левченко к Министру обороны России Сергею Шойгу увеличена группировка сил и средств, задействованных на тушении лесных пожаров в военном лесничестве на территории Братского района. В регион прибыли подразделения горной мотострелковой бригады Центрального военного округа в составе 150 человек и 10 единиц наземной техники. Кроме того, до трех увеличено количество самолетов Ил-76, которые тушат пожары на землях Министерства обороны РФ с воздуха.

Накануне в военном лесничестве действовало два пожара на общей площади 4350 га. В наземной операции по их тушению было задействовано 17 работников лесничества, 27 мобилизованных граждан и 10 единиц техники. Один Ил-76 Минобороны совершил три вылета и сбросил на огонь 126 тонн воды, другой - сделал два сброса по 42 тонны воды каждый.

Ликвидация двух локализованных пожаров общей площадью 786 га проводится на землях ФГБУ "Заповедное Забайкалье" в Качугском районе. Накануне там работало 49 парашютистов-десантников и 34 лесника.

На землях лесного фонда за минувшие сутки ликвидировано пять пожаров на общей площади 1818 га, покрытых лесом, и 30 нелесных гектаров.

Сегодня по тушению пожаров в Качугском районе снова приступил самолет-амфибия Бе-200 МЧС России. В четверг в авиапатрулировании, переброске личного состава и грузов участвовало пять самолетов Ан-2, два Як-18, три вертолета Ми-8. Вместе с Ил-76 Министерства обороны РФ они налетали 59 часов 20 минут.

Сегодня продолжается тушение и окарауливание восьми очагов в Качугском районе, пяти - в Чунском районе, трех - в Усть-Кутском районе, двух - в Казачинско-Ленском районе, по одному - в Усть-Илимском, Тайшетском и Киренском районах.

В утреннем заседании межведомственного оперативного штаба по тушению лесных пожаров, которое провел председатель правительства Иркутской области Александр Битаров, принял участие начальник Сибирского регионального центра МЧС России, генерал-лейтенант внутренней службы Сергей Диденко. На заседании метеорологи сообщили, что в ближайшие два дня на большей части области ожидается высокая и чрезвычайная пожароопасность лесов. В ходе обсуждения общей ситуации было отмечено, что действенными мерами по предупреждению пожаров является привлечение к ответственности нарушителей правил пожарной безопасности в лесах, особенно в рамках режима ЧС, введенного на территории региона с 15 июня. Всего за пожароопасный период сотрудниками полиции и лесной охраны составлено 1664 протокола о таких правонарушениях. Кроме того, за сжигание мусора и сухой растительности оштрафовано 689 граждан и 31 должностное лицо.

Продолжаются работы по ликвидации очагов вредителей в лесах Алтайского края

В ленточных борах, расположенных в центральной части края, продолжаются работы по локализации и ликвидации очагов массового размножения гусениц сосновой совки.

Мероприятиями охвачены лесные территории в Алейском, Баевском, Волчихинском, Завьяловском, Каменском, Мамонтовском, Новичихинском, Павловском, Ребрихинском, Романовском, Тюменцевском, Шелаболихинском, Шипуновском районах края.

Авиаторы завершили свою работу в крае, самолёты Ан-2 и их экипажи вернулись на аэродром в Ачинск. Опрыскивание лесных насаждений инсектицидом продолжается наземным способом.

По оперативным данным, за период с 3 по 23 июня на землях лесного фонда проведены обработки повреждённых вредными организмами (шелкопряд-монашенка, сосновая совка) насаждений в борах Приобья, Барнаульской, Касамалинской, Бурлинской, Кулундинских лент на площади 182,5 тыс. га. Это 80,42% планового задания (227 тыс. га).

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов массового размножения вредных организмов на землях лесного фонда осуществляются по заказу и под контролем Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края силами четырёх предприятий: ООО "Феникс" (авиационная обработка), ООО "Интерком", ООО "Аэросоюз", филиал ФБУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Алтайского края" (наземная обработка).

Опрыскивание лесных насаждений проводится биологическим инсектицидом Лепидоцид, который губительно действует на молодых хвоегрызущих гусениц, в том числе на личинок Сосновой совки, но безопасен для человека, животных, пчёл.

Пребывание граждан в лесах запрещено по 5 июля.

За сутки в Красноярском крае ликвидировано восемь лесных пожаров

За прошедшие сутки благодаря оперативным действиям сотрудников Лесопожарного центра в крае ликвидировано 8 лесных пожаров - в Северо-Енисейском, Богучанском, Большемуртинском, Дзержинском и Тасеевском районах - на площади 160 га.

По оперативной информации Лесопожарного центра на 10:00 24 июня, на территории края зарегистрировано 14 лесных пожаров - в Енисейском, Кежемском, Богучанском, Эвенкийском, Мотыгинском, Пировском и Ермаковском районах на площади 629 га. Большая часть возгораний действует в авиационной труднодоступной зоне. Угрозы населенным пунктам нет. По предварительной версии, в большинстве случаев пожары возникли из-за гроз. Силами лесных огнеборцев 3 пожара на площади 24 га локализованы. В тушении принимают участие более 350 человек, задействовано 7 единиц техники.

На территории Кежемского, Богучанского, Эвенкийского районов введен режим чрезвычайной ситуации в лесах. Доступ людей в леса ограничен.

В крае продолжает действовать особый противопожарный режим.

Жителям края необходимо соблюдать правила пожарной безопасности, быть предельно внимательными при обращении с огнем, отказаться от разведения костров и сжигания мусора.

При обнаружении возгорания в лесу следует сообщать в единую диспетчерскую службу Лесопожарного центра по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00.

Оперативный штаб Рослесхоза считает, что Иркутская область и Бурятия не предпринимают достаточных мер для организации борьбы с лесными пожарами

Рослесхоз наиболее сложную лесопожарную обстановку в России отмечает в Иркутской области и Республике Бурятия.

Помощь регионам в тушении пожаров оказывает крупная группировка сил ПДПС ФБУ "Авиалесоохрана" в количестве 309 человек.

И в Иркутской области, и в Бурятии установился высокий класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды. В течение ближайших 5 суток прогнозируется отсутствие значительных осадков, рост температуры воздуха до 30 градусов С и выше. Ожидаются сухие грозы, представляющий высокий риск возникновения лесных пожаров.

Напряженность ситуации будет непрерывно нарастать до чрезвычайного класса пожарной опасности в лесах по условиям погоды и расширения площади его действия, что требует от регионов максимальных усилий в проведении профилактической работы с населением, наземного и авиационного мониторинга, в оперативном реагировании на возникающие лесные пожары.

Однако, несмотря на сложную ситуацию, отмечается крайне низкий уровень задействования сил и средств на тушение лесных пожаров в соответствии со сводными планами Иркутской области и Бурятии, утвержденными губернаторами регионов.

За сутки на тушении лесных пожаров в Иркутской области работало 686 человек и 141 единица наземной техники, что составляет только 13,5% и 5,9% от сводного плана. В Республике Бурятия - 289 человек и 49 единиц наземной техники - 5,5% и 2,3% соответственно.

Данные факты говорят о недостаточности реагирования Иркутской области и Бурятии на действующие и возникающие угрозы, связанные с лесными пожарами, считает Рослесхоз. Правительствами Иркутской области и Республики Бурятия введен режим ЧС в лесах, что является нормативным основанием привлечения на тушения лесных пожаров сил и средств арендаторов лесных участков и других привлеченных лиц.

Оперативным штабом Рослесхоза поручено министерству лесного комплекса Иркутской области и агентству лесного хозяйства Республики Бурятия поставить перед региональными комиссиями по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности вопрос о принятии незамедлительных мер по усилению межведомственного взаимодействия, привлечению сил и средств в соответствии со сводными планами тушения лесных пожаров в целях удержания лесопожарной обстановки под контролем в условиях роста класса пожарной опасности в лесах по условиям погоды до чрезвычайного и отсутствия прогноза его снижения.

В прошедшие сутки в лесном фонде Алтайского края пожаров не зарегистрировано

По оперативным данным регионального диспетчерской службы лесной охраны, в прошедшие сутки на землях лесного фонда в Алтайском крае пожаров допущено не было.

С начала пожароопасного сезона, с 16 апреля, на землях лесного фонда зарегистрировано 169 пожаров, огнём пройдена площадь 318,07 га. На тушении было задействовано 1045 работников ПХС, 338 автоцистерн и 140 тракторов. Общий налёт воздушными судами составил 152 часа 50 минут.

Среди причин возникновения лесных пожаров: 114 - нарушение населением правил пожарной безопасности на природных объектах, 21 - сельхозпалы, 34 - грозовые разряды.

В прошлом году (пожароопасный сезон был объявлен 17 апреля) на эту дату фиксировалось 104 лесных пожара общей площадью 254,28 га.

В ряде районов Алтайского края ожидается высокий класс пожарной опасности по условиям погоды. Наблюдение за лесными массивами продолжается с пожарно-наблюдательных вышек, с вертолетов, используются данные космического мониторинга.

В департаменте лесного хозяйства по СФО оценили эффективность работ по локализации и ликвидации вредных организмов

23 июня в департаменте лесного хозяйства по СФО под председательством Е.С. Трунова состоялось совещание на тему "Оценка эффективности выполненных работ по локализации и ликвидации вредных организмов, и разработка дополнительных истребительных мероприятий на территории Алтайского и Красноярского краев, Томской области".

В совещании приняли участие директор ФБУ "Рослесозащита" Трунов Е.С., представители департамента лесного хозяйства по СФО, руководители и специалисты областных, краевых органов исполнительной власти в области лесных отношений Сибирского федерального округа, директора и специалисты ФБУ "Рослесозащита" - филиалов ЦЗЛ Красноярского, Алтайского краев, Новосибирской и Томской области, директор федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт систематики и экологии животных Сибирского отделения Российской академии наук (ИСиЭЖ СО РАН) Глупов В.В., руководство ООО ПО "Сиббиофарм".

В рамках тематики совещания были рассмотрены вопросы:

- снижения масштабов деструктивного воздействия на леса природных и антропогенных факторов, размеров наносимого ими ущерба;

- обеспечения уровня защиты лесов от вредных организмов и других неблагоприятных факторов, отвечающего современным экологическим и социально-экономическим требованиям.

Рассмотрены проблемы, возникающие при проведении истребительных мероприятий, и намечены пути по их решению.

«Касками постучать мы и сейчас можем»

Секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов — в интервью «Газете.Ru»

– Майские рейтинги Левада-центра не слишком оптимистичны для «Единой России». В мае они дали вам всего 35%. Как вы объясните то, что избиратели стали меньше доверять партии в преддверии выборов в Госдуму?

— Мы в своей работе, конечно, обращаем внимание на опросы различных социологических структур. Но, как правило, охват таких исследований невелик. Бывают и погрешности. Итоговый выбор делают не граждане, участвующие в опросах, а избиратели, пришедшие на участок.

— Вы считаете, что их опрос был невалидным из-за выборки? Но снижение показывают не только они. Согласно ВЦИОМ, в прошлом году рейтинг ЕР ни разу не падал ниже 50%. Сейчас он 45,6%. Похожая картина и у ФОМа.

— Важно смотреть на динамику. Если опрос проводился по той же сети респондентов и теми же методами, то да, это сигнал, который надо проанализировать и понять, что мы сделали не так. Но ситуативно рейтинги могут серьезно колебаться.

Во время предварительного голосования в разные моменты динамика показывала и рост, и падение. Тем более колебания могут зависеть от разных факторов. В каком-то регионе увеличился тариф на муниципальный транспорт, появились местные проблемы... Чтобы делать выводы надо анализировать все в комплексе. Был момент, когда «Левада-центр» давал нам 50%. И в тот конкретный период это тоже вызывало вопросы.

— Буквально в марте, в одном из ваших интервью вы сказали: «Некоторые критики уже были у власти и похвалиться могут разве что многомесячной невыплатой зарплат, пенсий и варварской приватизацией». Вы говорили о 90-х. Но не кажется ли вам, что сейчас ЕР может вполне справедливо удостоиться такой же критики от своих оппонентов на выборах? Вы давно у власти, ваш лидер Дмитрий Медведев возглавляет правительство, при этом покупательская способность населения резко падает.

— Во-первых, стереотип «Вы давно у власти» навязан нашими оппонентами. Партии «Единая Россия» в этом году исполнится 15 лет. Второе: свое большинство «Единая Россия» получила впервые только в Думе пятого созыва, в 2007 году.

— Но 8 лет большинства в Думе – тоже приличный срок. А положение дел сейчас не самое лучшее.

— Действительно, есть определенные проблемы, связанные, в том числе, с внешним давлением – это санкции. Но постепенно экономика страны встает на ноги. Доходная часть бюджета все меньше зависит от продажи сырья.

Да, процесс идет непросто, но постепенно мы выходим на новую модель экономики, но при этом мы занимаем твердую позицию по отношению к вопросу социальных выплат. Россия – социальное государство.

Давайте для сравнения вспомним Госдуму второго созыва. Фракцией номер один была КПРФ. Вместе с аграриями и другими близкими партиями у них был «контрольный пакет» . В думе были и правые, и «Яблоко», и ЛДПР. Думу возглавлял Геннадий Селезнев, а его первым заместителем был Владимир Рыжков. В правительстве были и Борис Немцов, и Михаил Касьянов, и Оксана Дмитриева, и Альфред Кох.

Одним словом, у власти были как раз те, кто сейчас нас критикуют и говорят, как нужно делать. Так почему они ничего не сделали, когда у них были все возможности для этого? Почему они не реализовали идеи, о которых сейчас говорят? И тогда не было санкций. А мы помним кризис 1998 года, многомесячные задержки заработных плат, невыплаты пенсий, протесты шахтеров на рельсах!

Сегодня мы с вами видим другую ситуацию. Несмотря на санкции, зарплаты выплачиваются. Да, пенсии пока что проиндексированы не так, как хотелось бы. Но все равно достигнута определенная стабильность. Мы обеспечиваем все социальные гарантии. И мы критику воспринимаем. Критика – это одно, к ней нужно прислушиваться и делать выводы. Мы видим проблемы и будем их решать. А популизм – это другое. В интервью вашему изданию Cергей Миронов (лидер «Справедливой России», — «Газета.Ru») говорит о том, что когда идешь на выборы, обязательно нужно «полублефовать». Мы не разделяем эту позицию и считаем, что нужно быть честными.

«Единая Россия» не может себе позволить обещать невыполнимое. Я не могу представить, чтобы мы позволили себе что-то подобное тому, что позволил, например, представитель КПРФ Сергей Левченко. Он в своей предвыборной программе на пост губернатора заявлял, что закон о «Детях войны» не принимается из-за пустых отговорок, а сейчас об этом не вспоминает. Тем более, на фоне попыток отмены регионального материнского капитала и того, что вместо обещанного снижения тарифов, спустя месяц после выборов тарифы были повышены более чем на 8%.

«Мы, действительно, находимся в сложных экономических условиях»

— Вы в основном упираете на то, что нынешняя власть выполняет свои социальные обязательства, но этого недостаточно. Многие потенциальные избиратели не видят положительного тренда. Они чувствуют, что жизнь становится хуже. Как мы уже упомянули, покупательская способность упала. А ваши успехи можно объяснить более удачной конъюнктурой цен на нефть, чем в 90-е годы.

— Знаете, я недавно был на предприятии, на котором работал перед избранием в Госдуму в 1999 году. Тогда возле шахты стояло порядка 10 автомобилей. В этом году там стоянка, на которой располагается более 300 машин. Это к вопросу о том, что жить становится хуже.

Сложные экономические условия возникают не впервые. Но давайте сравним, как мы прошли дефолт в 1998 году и кризис 2008го. А сегодня еще прибавились и санкции. Но мы по-прежнему делаем все, чтобы те, кто сегодня не в состоянии зарабатывать, были защищены. Это - малоимущие, инвалиды, пенсионеры. Социальные обязательства должны быть адресными.

Да, есть рост цен на лекарственные препараты, определенные продукты, коммунальные услуги. Но если раньше замерзали целые города, то сегодня этого уже нет даже в той системе ЖКХ, которую эталонной никак не назовешь.

— Это как «денег нет, но вы держитесь».

— Если вы слышали этот текст полностью, то знаете, что смысл там был совсем другой. Конечно, наши оппоненты умело вырезают нужные фразы из контекста и делают их мемами. Надо сказать, что когда напоминаешь им об их собственных предложениях, поднимается крик. Напомню как пример: Геннадий Зюганов на орловском форуме предложил взять 22 трлн рублей с банковских депозитов – то есть, из вкладов населения. Мы уже это проходили: нужно было один день в год отработать в Фонд мира, надо было обязательно идти на бесплатные субботники. И сейчас можно придумать обязательную лотерею, с которой по 3 рубля направлять на благие дела . Но вам возразят: заботиться о тех, кто в этом нуждается должно государство. И «Единая Россия» сделала для этого важный шаг: получив в Госдуме большинство, мы ввели налог на добычу полезных ископаемых. До нас этого никто не сделал, хотя могли. Еще мы приняли закон, согласно которому 50% плюс одна акция в стратегических компаниях должны принадлежать государству. Это помогло нам запустить национальные проекты развития.

— На встрече председателя партии с секретарями местных отделений в Москве в качестве эксперта выступал бывший глава внутриполитического управления Кремля Олег Морозов. Мне запомнилось, что он дал единороссам совет избегать слова «кризис». Сейчас вы говорили о проблемах, но не упоминали это слово. Вы будете упоминать это слово на встречах с избирателями или в вашей программе?

— Мы всегда говорим об экономических сложностях. Каждый по-своему их определяет. Кто-то говорит, что это кризис. Кто-то употребляет слово «дно».

Мы, действительно, находимся в сложных экономических условиях. Мы видим отдельный спад в отдельных областях. Программа, которую мы будем выносить на съезд партии, рассчитана на 5 лет. В ней мы, конечно, не оставим без внимания выступление президента на экономическом форуме. Будем говорить о развитии экономики. Просто говорить, что сейчас кризис, и ничего сделать не можем, конечно, такого не будет. Мы предлагаем рецепты решения проблем.

— Но все-таки будет ли ЕР открыто признавать, что сейчас кризис? Есть разница говорить о нем или о сложностях в экономике.

— Я не экономист-теоретик. Точно так же живу на земле, хожу по магазинам. Вижу рост цен на определенные продукты, падение доходов населения. Но у нас есть задача. Сохранять рабочие места, промышленные предприятия, пенсии и заработные платы, поддержку тем категориям, которые в этом нуждаются прежде всего.

Буквально недавно в Волгограде мы проводили мероприятие с представителями малого и среднего бизнеса, с предпринимателями. Пригласили руководителей разных предприятий, которые и в этот период реально меняют структуру экономики, чья продукция выходит на экспорт. Их предложения, их замечания, их опыт будет обязательно учтен в нашей программе.

«Мы не сторонники подхода: что-то не нравится - долой!»

— Вопрос про праймериз. Есть два момента. Вы сами заявляли, что потратили на эту процедуру официально 500 млн рублей. И это, не учитывая тех денег, которые кандидаты сами платили за агитацию. Второе - были явные случаи использования административного ресурса. По Волгограду были жалобы, Мария Максакова была недовольна. РБК-daily писала о том, что в Московской области были «карусели». При этом нас уверяют, что грядущие выборы будут абсолютно честными. Но знаете, когда такие скандалы появляются уже на праймериз, слабо верится, что люди изменят свое поведение и откажутся от нечестных технологий в предстоящей кампании.

— Эти средства мы, как и другие парламентские партии и «Яблоко» получаем, в том числе, из бюджета, а значит, это деньги налогоплательщиков. Кто-то принял для себя решение развесить баннеры многочисленные (КПРФ), а мы потратили средства на то, чтобы вместе с нашими гражданами выявить лидеров общественного мнения, которых они поддерживают. И чтобы нас не обвиняли ,в том, что мы используем какой-то ресурс, нам бесплатно дают помещения, или заставляем кого-то работать в свой выходной просто так, мы за это все рассчитывались. Основная часть этих денег потрачена на оплату сотрудников счетных комиссий – это наши граждане, они работали в этот день. Это аренда помещений (учреждения культуры, и многие другие получили дополнительные средства), это печать бюллетеней. Деньги в какой-то мере снова вернулись в бюджет. Считаю, что это ненапрасная трата. Это первое.

Что же касается второй части вопроса, то как раз Максакова потратила на свою кампанию большие средства. По всему ее округу везде размещены баннеры. Это дорогостоящая продукция. Но говорить о фальсификациях можно было бы, если бы перевес был менее значителен. А, может, многим избирателям показалось странным, что за единоросса агитирует представитель КПРФ? (Муж Марии Максаковой – представитель КПРФ Денис Вороненков – «Газета.Ru»). Кто-то из кандидатов тратил деньги, а кто-то начинал кампанию заранее и тратил свое время.

Если говорить об административном ресурсе и старых технологиях, я не раз предупреждал, что на предварительном голосовании их быть не должно и были аннулированы регистрации кандидатов, которые этим злоупотребляли.

В 99% случаев у нас нельзя было умудриться проголосовать дважды. Возможно, где-то не доработали. Были, конечно, и провокации: размещали фейковые объявления, что за голос можно получить деньги. Но где и как – не сообщалось.

Для нас как раз важно было посмотреть на те регионы, где по-прежнему присутствуют старые технологии. Есть время поправить и сделать вывод. А на выборах это уже не пройдет. Там работает уголовное законодательство за фальсификации.

— Но только уголовных дел практически не бывает... А есть у вас какой-то прогноз на эти выборы? Планка-минимум или планка-максимум?

— Мы давно не ставим таких планов. Все прогнозы оставим до 18 сентября. Разговаривая с людьми, мы просим поддержать нашу программу. Для ее реализации нам нужно сохранить большинство в Думе.

— То есть вам нужно не меньше 226? Меньше никак? Путем договоренностей с другими партиями не хотите действовать?

— Примеры, когда у нас нет большинства, есть в региональных парламентах. Все договоренности сводятся к размену: вы нам дайте это, а мы вам – это. Лучше иметь большинство для реализации своей программы и при этом брать разумные предложения от тех, кто не имеет большинства. Только если это предложения не из области «поблефовать».

— А кого считаете главным оппонентом на выборах?

— Скорее всего, КПРФ. У этой партии наиболее широкая сеть региональных отделений. Они давно в политическом поле, хотя программа все та же. Они опять направляют нас в светлое будущее. Я помню, как мне говорил преподаватель в техникуме: «Я вам завидую. Вы будете жить при коммунизме».

А наша программа будет реалистичной. Она будет сформирована по итогам форумов по разным сферам, которые мы проводим.

— Ваши оппоненты предлагают простой путь решения проблем: отправить правительство или хотя бы его финансово-экономический блок в отставку.

— Отставка, а дальше что? Зюганов предлагает забрать сбережения граждан. А Сергей Миронов, который постоянно говорит об отставке правительства? В 2012 году он говорил, что у него есть готовый председатель правительства — Оксана Дмитриева. И где она сейчас?

Мы тоже критикуем отдельные ведомства. На отчете правительства я высказывал претензии об отношении Минфина к регионам. Председатель Правительства – Председатель нашей партии, мы ведем постоянный диалог, и на многое удается повлиять.

— Вы критиковали Алексея Улюкаева. Критике ваших коллег подвергался и Дмитрий Ливанов. Почему, если вы не согласны с политикой в ряде областей, не отправить соответствующего министра в отставку? Вы покажете, что «Единая Россия» имеет реальное влияние.

— Мы не сторонники подхода: что-то не нравится - долой! Вот если вас не слышат, это значит, человек не на своем месте. Но если изменения происходят, пусть даже не так быстро, как хотелось бы, значит, мы движемся верно.

«После воссоединения Крыма с Россией я чувствую не раскол, а консолидацию общества»

— Закончилась работа шестого созыва Госдумы. Этот период запомнился большим количеством запретительных инициатив. Один из последних примеров — это антитеррористические поправки Ирины Яровой. Единороссы также инициировали и приняли законопроект, по которым за нарушение на пикетах и митингах грозит тюрьма. Вы можете объяснить, зачем ЕР фактически отбирает у граждан возможность протеста? Мы помним, что дальнобойщикам даже не дали проехать в центр Москвы. В свое время вы сами участвовали в протестах шахтеров. Так почему сейчас протестовать нельзя?

— Акции протеста шахтеров начались в 1989 году потому, что так жить было нельзя, и потому что мы никому были не нужны. В 1991 году протесты подогревались извне. В результате недальновидных решений той власти страны не стало. После варварской приватизации в 90-х были закрыты десятки шахт. 150 тысяч шахтеров только в Кузбассе оказались на улице, и в 1997 году мы сели на рельсы. И только когда пришел Аман Тулеев, стали организовываться новые предприятия.

Протестные митинги проходят и сейчас. Просто есть законодательство, которое их регулирует. Акции протеста не должны создавать помех другим людям. Если кто-то перекроет МКАД, то к кому-то не сможет проехать «Скорая помощь».

Ряд из них происходят потому, что власть, — не только федеральная, но и региональная — не всегда четко объясняет свои действия, как это было с тем же «Платоном». Часто эти акции пытаются использовать в своих целях различные политические силы. Но дальнобойщики сказали им: «Отойдите, это наш протест». Они молодцы, не стали разменной монетой в руках некоторых политических деятелей.

— Но вам не кажется, что при нынешнем законодательстве и таком подходе вам бы не дали сесть на рельсы или стучать касками у Белого дома? Я думаю, что еще до акции правоохранительные органы вскрыли бы какую-нибудь вашу переписку, нашли бы подходящий лозунг и все бы закончилось еще раньше. Сейчас вы бы касками постучать не смогли.

— И сейчас можем. Просто тогда к нам никто не вышел, никто с нами не заговорил. Ни Оксана Дмитриева, которая работала в правительстве, никто. Хотя шахтеры сидели на рельсах. А в нынешнее время власть готова общаться с теми, кто пришел отстаивать требования протестующих.

— Вы сказали про использование политиками протестов. То есть правильно мы понимаем, что если Алексей Навальный или Михаил Касьянов приходят на какую-либо подобную акцию, это автоматически означает приватизацию протеста, после которой власть перестает слушать протестующих?

— Власть всегда разговаривает с теми, кто представляет сообщество, которое выдвигает требования. Тем более, если для этих требований есть реальные основания и идет на встречу, пример тому – компромисс по тарифам «Платона».

Или еще пример. Люди с рыбзавода на Шикотане изложили свою проблему президенту на прямой линии. Этот звонок никто не утаил. Раньше такого просто не показывали, а предприятия просто закрывались.

Но протест не надо политизировать и использовать в своих целях. Если Касьянов на этом рыбзаводе чистит рыбу, то, пожалуйста, пусть возглавляет акцию. Но когда кто-то, катаясь на лыжах в Альпах, по телефону дает указание вывести протестующих на Кремль - это другие вещи!

— Вы упоминали, что после присоединения Крыма ваши рейтинги выросли. На этом фоне разошлись такие термины, как «пятая колонна», «оранжисты», «национал-предатели». Например, больше всего в этом преуспевает представитель вашей партии, выигравший праймериз в Калининградской области, Евгений Федоров. Публичных осуждений его высказываний со стороны фракции нет. Но они граждане нашей страны, те, кто тоже имеет право участвовать в выборах. Вы не чувствуете ответственности партии за нынешний раскол в обществе?

— После воссоединения Крыма с Россией я чувствую не раскол, а консолидацию общества. Тех, кто против этого - единицы. И они участвуют в выборах. Тот же Борис Немцов, в свое время, получил поддержку избирателей в Ярославле.

— Однако в отношении них применяется агрессивная риторика. Немцов как раз стал жертвой той самой риторики.

— Я не представитель правоохранительных структур или суда, чтобы определять мотивы этого преступления. Но лично убежден, что в этом не было политики. Те, кто придерживается иного мнения имеют возможность его высказать: и на «Эхе Москвы», на страницах вашей газеты. И всё продолжают работать. Раньше и на кухнях говорить о чем-то подобном было опасно.

— А в 90-х? Тогда свободы слова было меньше?

— Вы просто не захватили этот период: людей увольняли с предприятий очень быстро за непонравившуюся точку зрения. Простых рабочих не увольняли, потому что зарплату им и так не платили.

«Многие депутаты приходили в парламент не бедными людьми из бизнеса»

— Насчет большинства. Не так давно депутата Илью Пономарева лишили мандата его коллеги. Вы помогли эсерам провести законопроект, который позволяет это делать. Но разве это правильно? Парламентария выбирают избиратели, а лишаете полномочий вы.

— Эсеры долго настаивали на этой мере, не согласись в итоге мы с ней, наши оппоненты сразу бы сказали, что мы их не слышим и блокируем.

У нас отсутствует механизм отзыва депутата избирателями. В таком случае нужно было бы вводить обязательное голосование для всех. Иначе получится, что выбирают одни, а отзывают – другие.

Некоторые забывают об обязательствах перед избирателями: не посещают Думу месяцами, не выезжают в регионы. И аргумент о том, что «за меня там кто-то ведет приемы» - это не аргумент. Выбирали не тех кто ведет прием, выбирали вас. И работать должны вы.

— Когда Пономарева отзывали при полупустой думе, это выглядело фарсом.

— Вы имеете в виду тот момент, когда обсуждался этот вопрос. Напомню, что час голосования у нас в 17:00. К нему зал достаточно заполнен. А в остальное время – это нормальная практика всех парламентов мира. Обязательно присутствуешь, если надо выступить или задать вопрос. Многие смотрят трансляцию в кабинетах и работают с документами.

— Там и на час голосования зал был полупустым.

— К сожалению, не могу прокомментировать. Находился в служебной командировке.

— Последний вопрос по поводу потенциальных рисков вашей кампании. Недавние декларации депутатов показали, что их годовые доходы выросли. Это касается и депутатов ЕР. Тем более у граждан, именно ваша партия прежде всего ассоциируется с представителями органов власти. Те же разошедшиеся в интернете фотографии кооператива «Сосны», где расположен ваш участок и участки ваших коллег по партии, создают впечатление, что партийцы не бедствуют в отличие от народа в кризис. Вы не боитесь, что электорату запомнятся эти факты и в период экономического спада это создаст впечатление, что ЕР – это партия богатой номенклатуры?

— Депутаты получают 350-400 тысяч рублей. Эти доходы, конечно, отличаются от средних по стране. Но едва ли лучше сделать зарплату в 10 -15 тысяч, что вынудит попросту торговать запросами или еще как-то использовать свой статус. Вы сами помните, как представитель фракции КПРФ пытался даже продать место в списке «Единой России».

Многие депутаты приходили в парламент не бедными людьми из бизнеса. Такие депутаты есть во всех фракциях. В «Справедливой России» — Чепа, Петров, Гартунг. У КПРФ – Муравленко.

Но, возвращаясь к формулировке вашего вопроса: именно при большинстве «Единой России» и были приняты нормы, при которых публикация деклараций стала обязательной. А оценивать депутата на избирательных участках люди будут не по тому, что у него в декларации, а по тому, как он работает, слышит ли их, и решает ли проблемы, которые волнуют наших граждан.

Отдел политики 

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 24 июня 2016 > № 1803498 Сергей Неверов

Дума отзапрещалась

Самые скандальные законопроекты Госдумы уходящего шестого состава

В пятницу подходит к концу работа депутатов Госдумы шестого созыва. C подачи телеведущего Владимира Познера нижнюю палату парламента начали называть «Госдурой», однако еще лучше прижилось прозвище «взбесившийся принтер», придуманное главредом «Новой газеты» Дмитрием Муратовым.

На скандальность этот созыв был обречен с самого начала. Само ее избрание в конце 2011 года спровоцировали масштабные протестные акции, участники которых подвергали сомнению результаты прошедших выборов.

По разным оценкам, митинг на Болотной площади 10 декабря собрал от 25 до 150 тысяч человек. В числе требований протестующих были в том числе повторные выборы. Митинги продолжали собираться на регулярной основе, пока к маю 2012 года не произошел печально известный «Марш миллионов». Тогда произошли конфликты с полицией, которые впоследствии привели к реальным срокам для ряда его участников.

Дума отвечала критикам взаимностью, прославившись за годы своей деятельности инициативами, которые превращали любой протест в предприятие, обреченное на наказание. Впоследствии стремление оградить себя от критики среди депутатов Госдумы только росло.

Борьба с митингами

В июне 2012 года представители «Единой России» приняли закон, серьезно усложняющий жизнь участникам протестных движений. За несоблюдение правил проведения подобных мероприятий были серьезно повышены штрафы. Также были введены новые требования. Именно с момента вступления в силу этого закона на митингах больше нельзя было скрывать свое лицо.

На тот момент еще была фракция, которая практически полным составом если не поддерживала, то сочувствовала участникам протестных акций. Речь о «Справедливой России».

Депутаты партии не только пришли на заседание с белыми ленточками, но даже попытались организовать «итальянскую забастовку» на втором чтении законопроекта, затянув его принятие до позднего вечера. Однако позже и эсеры втянулись в общую тенденцию.

Еще большее «завинчивание гаек» произошло после вступления в силу в июле 2014 года новой статьи 212.1 Уголовного кодекса (УК). Она вводила наказание за неоднократное нарушение порядка организации или проведения собраний, митингов, шествий или пикетирования. Поправки предложили депутаты Игорь Зотов («Справедливая Россия»), Андрей Красов и Александр Сидякин (оба – из «Единой России»).Статья предусматривает до пяти лет лишения свободы, если имело место более двух административных правонарушений порядка организации митингов в течение 180 дней.

Первый приговор по этой статье получил гражданский активист Ильдар Дадин, который получил три года лишения свободы в колонии общего режима.

Удар по НКО

Тезисы о том, что многие оппозиционные протесты организуются при участии западных стран, которые хотят дестабилизации в России, стали в Госдуме шестого созыва общим местом. За июнь-июль 2012 года она провела резонансный закон «Об иностранных агентах». Ими признавались некоммерческие организации (НКО) с иностранным финансированием и занимающиеся политической деятельностью.

Если в начале подразумевалось, что признание организации иноагентом не повлечет за собой каких ущемлений в деятельности организации, то постепенно ситуация изменилась. Например, «агентам» было запрещено наблюдение за выборами.

Кроме того, представители некоммерческого сектора и правозащитники жаловались, что новый статус создал всем НКО проблемы в общении с госструктурами, а также спровоцировал негативное отношение к ним в обществе. В реестр в том числе попали многие благотворительные и правозащитные организации, которые частично работали на гранты иностранных институтов и делали бесспорно полезную работу для российского общества.

Доработка законодательства по этой теме велась практически до последней сессии этой Думы, однако это ситуацию сильно не улучшило.

В конце 2014 года появился еще один законопроект – «о нежелательных организациях». Ими может быть признана любая иностранная или международная неправительственная организация, которая наносит вред безопасности нашего государства. Авторами законопроекта выступили эсер Александр Тарнавский и представитель ЛДПР Антон Ищенко.

Ограничения для СМИ и интернета

Шестой созыв Госдумы прославится серьезными ограничениями, введенными в интернет-пространстве. В июне 2012 года был внесен законопроект о создании реестра запрещенных сайтов. Его авторами выступили единоросс Сергей Железняк, эсер Елена Мизулина, коммунист Сергей Решульский и член ЛДПР Ярослав Нилов.

Поправки в законодательстве позволили проводить блокировку ресурсов, содержащих запрещенную информацию. Из-за небрежности формулировок блокировка грозила даже «Википедии».

В феврале 2014 года вступил в силу так называемый «закон Лугового». Согласно ему, Генпрокуратура через Роскомнадзор может провести немедленную блокировку сайтов, распространяющих призывы к массовым беспорядкам или другую экстремистскую информацию. Авторами выступили представитель ЛДПР Андрей Луговой, депутат КПРФ Николай Иванов и единоросс Сергей Чиндяскин.

Несколько инициатив Госдумы были направлены на регулирование деятельности СМИ. В 2014 году вступил в силу закон о запрете ненормативной лексики. Принятие документа инициировала группа депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по культуре Станиславом Говорухиным. Годом ранее в медиа запретили рекламировать алкоголь (закон инициировал лидер фракции «Единая Россия» Андрей Воробьев).

В том же 2014 году Госдума приняла первый «антитеррористический пакет» Ирины Яровой. В него вошел в том числе «закон о блогерах», обязавший авторов интернет-ресурсов с аудиторией «свыше 3000 пользователей в сутки» регистрироваться в Роскомнадзоре. Также он накладывал на эти ресурсы ряд ограничений, которые уже действовали для СМИ.

Госдума этого созыва по инициативе единороссов также вернула в законодательство уголовную ответственность за клевету. Соответствующий закон вступил в силу в 2012 году. В нем говорится, что «клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию», наказывается штрафом в размере до 500 тысяч рублей. Это же деяние, совершенное с использованием служебного положения, наказывается штрафом в размере до 2 млн рублей. Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, наказывается штрафом в размере до 5 млн.

За «клевету в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава» теперь полагается штраф от 1 до 5 млн рублей.

Ответили Западу

Одним из первых резонансных «антизападных» инициатив Госдумы стал «закон Димы Яковлева», внесенный на рассмотрение нижней палаты ее спикером Сергеем Нарышкиным и лидерами всех четырех фракций. Это произошло 12 декабря 2012 года, спустя шесть дней после начала работы шестого думского созыва.

Закон, который был представлен в качестве ответа на принятый в США «акт Магнитского», запрещал американским гражданам усыновлять российских детей-сирот. Все думские фракции, за исключением нескольких депутатов, проголосовали за принятие законопроекта.

Это вызвало массу критики со стороны журналистов и правозащитников.

Инициатива стала известна в народе как «закон подлецов». Впоследствии в Москве прошел «Марш против подлецов», собравший до 9-9,5 тысяч человек, по версии МВД, и 20-30 тысяч человек, по оценке организаторов. В конце мероприятия участники марша демонстративно выкинули транспаранты с фотографиями депутатов в мусорные баки. Единение при принятии этого закона стало одной из поворотных точек: стало понятно, что у граждан, критично настроенных по отношению к нынешнему курсу власти, практически не осталось сочувствующих им депутатов.

После присоединения Крыма к РФ в марте 2014 года отношения Москвы с западными странами оказались в состоянии тяжелого кризиса. В конце 2015 года депутаты решили внести в законодательство нормы, позволяющие им игнорировать решения международных судебных инстанций.

Теперь это можно делать, если Конституционный суд РФ признает, что международные решения противоречат основному закону России. Критики этой инициативы подозревали, что Кремлю нужно просто легальное основание, чтобы отказаться удовлетворить решение ЕСПЧ (Европейского суда по правам человека) по делу ЮКОСа, которое тогда предполагало выплату $50 млрд.

Впрочем, пока этот закон был использован только в одном случае: чтобы отстоять процесс голосования в тюрьмах, против чего выступала международная инстанция.

Новые правила для выборов

Частые изменения в законодательстве о выборах уже стали своеобразной традицией российской власти. Шестой созыв Госдумы вернул смешанную выборную систему для нижнюю палаты парламента. Это значит, что 225 депутатов следующего созыва из 450 пройдут «испытание боем» в одномандатных округах.

Этот же созыв провел определенную политическую либерализацию законов в этой части. По инициативе премьера РФ Дмитрия Медведева, в регионах вернули прямые выборы губернаторов. Правда, при этом было введено важное условие. Для участия в выборах необходимо собрать от 5% до 10% подписей муниципальных депутатов субъекта РФ. Это позволяет власти контролировать выборы и при необходимости не допускать на них серьезных оппонентов кремлевских кандидатов.

Со времени возрождения прямых выборов губернатора только одна кампания дошла до второго тура. В 2015 году в Иркутской области представитель КПРФ Сергей Левченко победил кандидата «Единой России», действующего губернатора Сергея Ерощенко. Другая напряженная кампания была на выборах главы Санкт-Петербурга в 2014 году. Тогда не смогла пройти муниципальный фильтр Оксана Дмитриева, наиболее сильный оппонент губернатора Георгия Полтавченко.

Похожие ограничения Госдума ввела и для выборов в региональные парламенты. Без сбора подписей граждан в них могут участвовать только те партии, которые уже имеют представителя в региональном парламенте, Госдуме или органах местного самоуправления. Процедура сбора подписей довольно сложна, и «несистемная» оппозиция воспринимает ее как очередной охранительный барьер. Аналогичная система действует и на думских выборах. Не собирать подписи могут те партии, которые имеют хотя бы одного представителя в региональном парламенте.

В начале 2016 года депутаты приняли закон, согласно которому в агитационных материалах нельзя использовать изображения лиц, не являющихся кандидатами. Это лишает «несистемную» оппозицию возможности использовать образ протестного лидера Алексея Навального, а единороссов — Путина.

К этим думским выборам также введена обязательная аккредитация для журналистов. Если раньше представитель СМИ мог беспрепятственно посетить любой участок, то теперь ему придется проходить через специальную процедуру. Парламентарии объясняли это борьбой с псевдожурналистами, пытающимися попасть на участок. Это напрямую касается ассоциации «Голос», которая отслеживает нарушения на российских выборах. Она была признана «иностранным агентом» и лишилась возможности наблюдения на выборах напрямую. Однако у организации есть свои СМИ, и благодаря этому представители «Голоса» до недавнего времени могли наблюдать за кампаниями как представители журналистского сообщества. Теперь «Голос» лишился и этой возможности.

Другая значимая инициатива Госдумы – перенос думских выборов с декабря на сентябрь. Это решение депутатам пришлось даже отстаивать в Конституционном суде, так как сокращение полномочий парламентариев прямо противоречит главному закону страны. Суд все-таки даровал депутатам возможность работать меньше.

Это одна из самых загадочных историй данного созыва, так как об истинных целях переноса на данный момент можно только строить теории. К закону явно приложил руку Кремль. Ряд политологов считали, что летний агитационный период просто выгодней «Единой России».

Кстати, всем нынешним парламентариям, которые не попадут в следующий созыв, положена компенсация, возможность использования служебной квартиры и медицинская страховка. Каждый такой парламентарий обойдется бюджету примерно в 1,59 млн рублей.

«Борьба с терроризмом»

Произошедшие за последнее время атаки террористов развязали руки тем парламентариям, которые борются за расширение полномочий спецслужб и ужесточение уголовного законодательства.

В конце прошлого года появились поправки в законодательство, разрешающие сотрудникам ФСБ открывать огонь в местах большого скопления людей в целях предотвращения террористического акта, освобождения заложников, отражения группового вооруженного нападения на критически важные и потенциально опасные объекты или объекты, здания, помещения, сооружения органов государственной власти.

На последнее заседание Госдумы 24 июня был вынесен законопроект Яровой, увеличивающий штрафы и тюремные сроки за преступления террористической и экстремистской направленности. Кроме того, депутат предлагает ввести в УК новую статью «Несообщение о преступлении».

Она будет грозить тем, кто вовремя не сообщит о готовящихся и совершенных террористических актах. Караться такое преступление будет штрафом до 100 тыс. рублей, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

В рамках пакета Яровой также предлагается ввести в УК новую статью «Акт международного терроризма».

Также, согласно законопроекту, операторы связи и организаторы распространения информации в интернете будут обязаны хранить в течение 3 лет информацию о фактах передачи текстовой информации. Представители интернет-отрасли говорят о том, что хранение этих данных на серверах приведет к серьезным убыткам.

Парламент невлиятельных

Шестой состав Госдумы отличался от предыдущих ролью депутатов, считает политолог Вячеслав Смирнов. «Политический вес парламентариев упал в два-три раза по сравнению с предыдущими составами. Если раньше министры, губернаторы и региональные власти РФ прислушивались к запросам депутатов, то теперь они отмахиваются от инициатив депутатов как от назойливых мух, — считает собеседник «Газеты.Ru». — Госдума перестала быть местом, которое привлекает богатых и влиятельных».

По мнению Смирнова, депутаты за последние 4 года перестали быть политиками в строгом смысле этого слова.

«Они стали людьми, обслуживающими окологосударственные группы и бизнес-интересы, — считает эксперт. — Отсюда и эффект «взбесившегося принтера». Депутаты стали уделять намного больше внимания пиару и присутствию в СМИ».

«Подчас депутаты выступали со скандальными инициативами только для того, чтобы об этом рассказали журналисты, уже понимая, что их законопроекты не будут приняты, — добавил Смирнов. — Особенно этим запомнились фракции ЛДПР и «Справедливой России».

Эксперт считает, что новый состав Госдумы сохранит эти тренды. «Возможно, действия парламентариев будут менее предсказуемым из-за одномандатников, — добавил он. — В новом составе Госдумы появится от 25 до 50% «волноопределившихся» депутатов, без прочных партийных связей. То есть в парламенте могут складываться неожиданные союзы и конфигурации политических сил. Однако это вряд ли сильно изменит общий политический расклад».

В свою очередь политолог Алексей Макаркин считает, что только ругать нынешнюю Думу тоже не стоит. «Все-таки они голосовали и за вполне приличные инициативы, в частности, вернули выборов губернаторов, либерализовали, хоть и с ограничениями, партийного законодательства», заявил он «Газете.Ru».

«На самом деле пламенных реакционистов было не так много. Это Яровая, Федоров, выбывшая Мизулина», — вспоминает эксперт. – Другое дело, что депутаты были очень «прагматичны» и с удовольствием голосовали как за разрешительные инициативы исполнительной власти, так и запретительные».

Интересно, что эта дума была более плюралистичной, чем предыдущая. В пятом созыве у ЕР было конституционное большинство, и другие партии ей были просто не нужны.

Однако у правящей партии не возникало проблем с консолидацией и при шестом составе Госдумы. Формально оппозиционные фракции охватило необоримое желание бороться за патриотизм рука об руку с «Единой Россией».

По мнению, Макаркина, не стоит ожидать того, что новый созыв изменит ситуацию и, например, отменит часть ограничений, введенных ранее. «Единственное, что изменится, — одномандатники будут гораздо жестче отстаивать региональные интересы. А, значит, будут битвы против сокращения получателей соцпомощи, повышения пенсионного возраста, непопулярных мер в сфере здравоохранения», — заключает эксперт.

Андрей Винокуров, Артур Громов, Игорь Крючков

В структуре добычи «Мечела» увеличились объемы коксующегося угля

За первые три месяца текущего года «Мечел» увеличил продажи концентрата коксующегося угля на 7% по сравнению с предыдущим кварталом благодаря поставкам в рамках контрактов с металлургическими холдингами Азиатского региона.

Наибольший объем экспорта пришелся на долю Южной Кореи (+92% в сравнении с предыдущим кварталом) и Японии (+57% в сравнении с предыдущим кварталом). При этом в абсолютных значениях лидером стала Япония. Статистика показывает, что потребности в качественном концентрате коксующегося угля со стороны Японии, Южной Кореи и Индии растут.

Увеличение продаж углей PCI (пылеугольное топливо) на 16% относительно четвертого квартала 2015 года вызвано заключением нового контракта с одной из южнокорейских компаний. «Мечел» почти полностью переориентировал экспортные потоки PCI с Европы на Юго-Восточную Азию, где сегодня более выгодные коммерческие условия.

На негативную динамику в реализации антрацитов в отчетном периоде повлияло скопление запасов продукции в порту Темрюк – в связи с просьбой ключевого европейского потребителя этого вида угля перенести доставку на второй квартал текущего года. Основной объем экспорта антрацитов (более 80%) был направлен европейским клиентам.

Зафиксированное увеличение в реализации энергетического угля на 7% в сравнении с 4 кварталом, прежде всего, стало следствием увеличения поставок в КНР в зимний сезон. В Китай отгружается, в том числе, энергетический уголь с Эльгинского месторождения.

«В отчетном периоде наша компания отработала ровно и стабильно, с позитивными показателями по большинству параметров. Добыча угля «Мечелом» сохранилась на уровне предыдущего квартала. Важно отметить, что в первом квартале в структуре добычи увеличились объемы коксующегося угля. Что касается коньюнктуры угольного рынка, то она не претерпела изменений: мировые угольные компании находятся под давлением ценового фактора. Тем не менее, в начале второго квартала текущего года цены на коксующийся уголь незначительно, но подросли и на внутреннем рынке, и на экспортных направлениях, что, безусловно, мы воспринимаем как оптимистичный сигнал для всей отрасли», - прокомментировал генеральный директор ПАО «Мечел» Олег Коржов.

Предприятия энергетического сегмента в первом квартале текущего года в сравнении с 4 кварталом 2015 года снизили объемы выработки электроэнергии на 7% в связи с проведением ремонтных работ на Южно-Кузбасской ГРЭС. Увеличение выработки тепловой энергии на 21% вызвано сезонным спросом.

Краснодарские электрические сети проведут капремонт более 50 единиц подстанционного оборудования

Ремонтные бригады филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети выполнили более 50% запланированного объема ремонтных работ на питающих центрах Краснодара, Северского, Динского, Горячеключевского районов края, а также Тахтамукайского и Теучежского районов Республики Адыгея.

Работы проводятся в рамка подготовки электросетевого хозяйства к осенне-зимнему периоду.

На завершающем этапе находится комплексный ремонт двух высоковольтных подстанций: «Керамзитовый завод» и «Кислородный завод».

Подстанция 35 кВ «Керамзитовый завод» является ключевым объектом электроснабжения 10 социально значимых объектов в поселке Энем и ауле Тахтамукай. Подстанция 110 кВ «Кислородный завод» обеспечивает питание электроустановок завода с одноименным названием и 25 тысяч человек, проживающих в восточной части Краснодара.

Программа ремонта подстанций предусматривает капремонт более 50 единиц основного и вспомогательного оборудования. Отдельное внимание –силовым трансформаторам и наладке систем релейной защиты и автоматики.

– Подготовка электросетевого комплекса к осенне-зимнему периоду идет полным ходом. Причем «сани начали готовить не летом», как в известной поговорке, а еще весной, – комментирует главный инженер Краснодарских электросетей Владимир Безуглый. – Для минимизации последствий возможных нештатных ситуаций предпринят ряд мер, среди которых проведение противоаварийных тренировок с персоналом, отработка алгоритма взаимодействия с подразделениями МЧС, диспетчерскими службами смежных организаций и районных администраций.

За первый квартал 2016 года чистая прибыль группы «Русгидро» увеличилась на 26,9% и составила 15 047 млн рублей против 11 862 млн рублей за аналогичный период прошлого года.

Скорректированная чистая прибыль в отчетном периоде составила 16 854 млн рублей, что на 34,3% выше аналогичного показателя 2015 года.

Разница между отчетным и скорректированным показателями объясняется в основном отражением следующих неденежных операций (указаны без учета эффекта налога на прибыль):

- признание убытка от обесценения дебиторской задолженности в размере 1 362 млн рублей в результате анализа просроченной дебиторской задолженности и оценки вероятности ее погашения;

- признания убытка от экономического обесценения основных средств в размере 777 млн рублей.

Показатель EBITDA в отчетном периоде вырос на 42,4% и составил 27 212 млн рублей против 19 113 млн рублей за аналогичный период прошлого года.

По итогам первого квартала 2016 года суммарная выработка электроэнергии станциями РусГидро составила 30 776 млн кВтч, что на 15,6% выше, чем за аналогичный период 2015 года.

ГЭС и ГАЭС, входящие в группу РусГидро, увеличили производство электроэнергии на 26,6% - до 21 164 млн кВтч; выработка тепловых станций (ТЭС) и геотермальных станций (ГеоЭС), расположенных на Дальнем Востоке, в первом квартале 2016 года снизилась на 3,1% - до 9 613 млн кВтч.

В рамках программы повышения инвестиционной и операционной эффективности и сокращения расходов Группа РусГидро объявила о планируемом снижении совокупного размера операционных расходов в 2016 году на 8,96 млрд рублей (-9,2%) от уровня 2015 года с учетом инфляционных ожиданий.

Менеджмент ПАО «РусГидро» и Минэкономразвития России договорились о начале в первом полугодии 2016 года внешнего аудита финансово-хозяйственной деятельности Группы РусГидро с привлечением независимой аудиторской компании для детальной оценки дальнейшего потенциала снижения издержек и роста эффективности компании.

ПАО «РусГидро» успешно закрыло книгу заявок на приобретение выпуска биржевых облигаций серии БО-П04 на сумму 15 млрд. рублей (техническое размещение прошло 8 апреля 2016 года). Ставка купона 3-летнего выпуска биржевых облигаций была установлена на уровне 10,35% годовых – самый низкий купон среди рыночных размещений корпоративных эмитентов с июня 2014 года.

Совет директоров ПАО «РусГидро» 30 марта 2016 года предварительно одобрил проекты инвестиционных программ ПАО «РусГидро» на 2016 год (корректировка) и на 2017-2019 годы и источники их финансирования. Совет директоров поручил Председателю Правления – Генеральному директору ПАО «РусГидро» Шульгинову Н.Г. обеспечить направление одобренных проектов инвестиционных программ на согласование в Минэнерго России.

За первый квартал 2016 года общая выручка увеличилась на 10,3% - до 107 707 млн рублей. Общие операционные расходы по текущей деятельности в отчетном периоде увеличились на 2,5% - до 86 951 млн рублей по сравнению с 84 797 млн рублей за аналогичный период 2015 года.

По состоянию на 31 марта 2016 года активы Группы увеличились на 20 578 млн рублей или 2,2% до 958 715 млн рублей по сравнению с аналогичным показателем на 31 декабря 2015 года.

Обязательства группы на конец отчетного периода уменьшились на 833 млн рублей или 0,3% до 323 385 млн рублей по сравнению с аналогичным показателем на 31 декабря 2015 года. Изменение обязательств произошло, в основном, за счет снижения кредиторской задолженности поставщикам и подрядчикам, занятым на строительстве Нижне-Бурейской ГЭС, сокращения обязательства по оферте по выкупу акций ПАО «РАО ЭС Востока» на сумму 1 723 млн рублей, а также увеличения кредиторской задолженности по НДС и налогу на имущество.

Совет директоров принял решение о проведении Годового общего собрания 27 июня 2016 года в Москве и рекомендовал акционерам выплатить дивиденды по обыкновенным акциям компании в размере 0,038863 руб. на одну акцию на общую сумму 15 млрд рублей (рассчитанную как 50% от чистой прибыли по РСБУ ПАО «РусГидро» за 2015 год) и установить 08 июля 2016 года в качестве даты, на которую определяются лица, имеющие право на получение дивидендов.

В июне РусГидро завершило процедуру принудительного выкупа акций ПАО «РАО ЭС Востока», финальный этап процесса 100% консолидации ПАО «РАО ЭС Востока» в составе Группы РусГидро. Ранее, по решению ЗАО «ФБ ММВБ» в соответствии с Правилами листинга и в связи с поступлением в ПАО «РАО ЭС Востока» требования о выкупе обыкновенных и привилегированных акций ПАО «РАО ЭС Востока» у их владельцев в порядке, предусмотренном ст. 84.8 Федерального закона «Об акционерных обществах», были приостановлены торги акциями ПАО «РАО ЭС Востока» с 16 мая 2016 года.

В рамках программы повышения инвестиционной и операционной эффективности и сокращения расходов Группа РусГидро объявила о корректировке инвестиционной программы группы РусГидро на 2016–2019 годы, направленной на обеспечение финансовой устойчивости Группы, повышение эффективности операционной и инвестиционной деятельности, роста инвестиционной привлекательности компании. Совокупный объем скорректированной Инвестиционной программы Группы РусГидро на 2016–2019 годы составляет 352,7 млрд рублей (с НДС), что на 31,8 млрд рублей (-8%) меньше ранее запланированных объемов (384,5 млрд рублей).

19 апреля было осуществлено перекрытие реки Буреи, важнейший этап в ходе строительства Нижне-Бурейской ГЭС.

Совет директоров утвердил стратегию развития Группы РусГидро на период до 2020 года с перспективой до 2025 года. Стратегия направлена на эффективное использование гидроресурсов, создание условий обеспечения надежности Единой энергетической системы России, а также создание условий для социально-экономического развития регионов Дальнего Востока за счет обеспечения доступности энергетической инфраструктуры для существующих и перспективных потребителей.

В 2016 году ФСК ЕЭС заменит 55 высоковольтных вводов на энергообъектах Западной Сибири

Федеральная сетевая компания завершила замену высоковольтных вводов на подстанции 220 кВ «Сотник» в Ханты-Мансийском автономном округе, что значительно повысило надежность электроснабжения компаний нефтегазового комплекса региона и г. Урай.

На подстанции установлены 6 современных высоковольтных вводов с твердой RIP-изоляцией. Новое оборудование более надежно, удобно в эксплуатации, экологически безопасно и обладает высокой огнеупорностью.

Всего в 2016 году в рамках инвестиционной деятельности ФСК ЕЭС заменит 55 высоковольтных вводов на энергообъектах Западной Сибири.

Высоковольтные вводы являются частью баковых выключателей. По ним электрический ток поступает от линий электропередачи на оборудование. Своевременная замена высоковольтных вводов снижает риск повреждения подстанционного оборудования и возникновения аварийных режимов в сети.

Подстанция 220 кВ «Сотник» трансформаторной мощностью 330 МВА введена в эксплуатацию в 1979 году. Объект обеспечивает электроснабжение предприятий АО «Транснефть-Сибирь» и г. Урай с численностью населения более 40 тыс. человек.

ФСК ЕЭС отмечает 14-летие с момента создания компании

С момента выделения ФСК ЕЭС из ОАО РАО «ЕЭС России» в 2002 году с передачей в уставной капитал системообразующего электросетевого комплекса (ЕНЭС) компания прошла этапы трансформации, связанные с консолидацией магистральной электросетевой инфраструктуры.

Сегодня ФСК ЕЭС (входит в группу компаний «Россети») — одна из самых больших в мире публичных электросетевых компаний по протяженности высоковольтных магистральных линий и трансформаторной мощности.

За последние пять лет количество подстанций в собственности ФСК ЕЭС увеличилось с 854 до 931 с объемом трансформаторной мощности 334,5 тыс. МВА. Протяженность линий электропередачи увеличилась более чем на 10% - до 139,1 тыс. км.

ФСК ЕЭС обеспечивает надежное энергоснабжение потребителей в 77 регионах России, площадь которых составляет 15,1 млн кв. км. Около 50% всего энергопотребления России обеспечивается за счет электроэнергии, передаваемой по сетям ФСК ЕЭС. Отпуск электроэнергии потребителям в 2015 году достиг 525,7 млрд кВт*ч в сравнении с 2006 годом (433 млрд). С 2015 года – в перечне системообразующих организаций России.

С 2002 года компаний реализован комплекс ключевых проектов, имеющих решающее значение для надежного электроснабжения потребителей и развития промышленного потенциала регионов и страны в целом.

Так, реализованы мероприятия по надежному электроснабжению олимпийских объектов Сочи-2014, Ванкорской группы месторождений нефти, объектов транспортной системы нефти ВСТО-1-2 для транспортировки нефти через Якутию, Амурскую область и Приморский край с выходом к нефтеналивному порту Козьмино, нефтепровода «Каспийский трубопроводный консорциум».

Вводом в работу ВЛ 500 кВ «Курган – Витязь – Восход» ФСК объединены ОЭС Урала и ОЭС Сибири по территории Российской Федерации, сооружено энергетическое кольцо 330 кВ в Санкт-Петербурге, ведется реконструкция энергетического кольца 500 кВ Московской энергосистемы. Реализованы схемы выдачи мощности для атомных, гидравлических и тепловых электрических станций, в том числе Калининской, Ростовской, Белоярской АЭС, Богучанской ГЭС, Няганской, Сургутской, Березовской, Череповецкой, Челябинской, Южно-Уральской ГРЭС, Владимирской ТЭЦ-2 и др.

Компания демонстрирует положительные финансовые показатели, в первом квартале 2016 года отмечен рекордный рост чистой прибыли, по результатам прибыльного 2015 года запланирована выплата дивидендов акционерам. Активно реализуются мероприятия по оптимизации издержек и снижению затрат. Обеспечение финансовой стабильности является основой для эффективной реализации инвестиционной программы, проведения ремонта и модернизации инфраструктуры.

Утвержденный объем инвестиционной программы 2016-2020 гг. составляет 471 млрд рублей, предусматривается ввод в эксплуатацию почти 12 тыс. км дополнительных линий электропередачи и 44,3 тыс. МВА трансформаторной мощности.

Общее количество контрагентов ФСК ЕЭС за 5 лет увеличилось более чем в 3 раза до 473 в 2015 году. Компания с учетом текущих потребностей рынка внедряет гибкие механизмы финансирования проектов, в том числе их совместную реализацию с потребителями (например, компаниями «Норильский никель» и «Полюс Золото»).

ФСК ЕЭС осуществляет техническое обеспечение экспорта электрической энергии, перетоки осуществляется с рядом граничащих государств СНГ, а также Китаем, Монголией и прибалтийскими странами. В 2015 год экспорта по сетям ФСК ЕЭС составил 17 492 млн. кВт*ч.

В магистральном сетевом комплексе наблюдается устойчивая динамика снижения аварийности, с 2010 года этот показатель снизился в 2 раза. Согласно проведенным исследованиям, показатели надежности в магистральных сетях являются одними из лучших в мире.

В последние годы ФСК ЕЭС приступила к реализации новых крупных инфраструктурных проектов. Среди них развитие электросетевой инфраструктуры на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока, в том числе связанной с расширением пропускной способности БАМ и Транссиба - помимо нужд транспорта, энергообъекты создадут условия для социального развития территорий и промышленности.

Реализовано первое из шести мероприятий масштабного проекта по укреплению связей между ОЭС Центра и Северо-Запада. До 2019 года должен быть реализован проект энергоинфраструктуры для расширения системы транспорта нефти ВСТО-1 и ВСТО-2 до 80 млн. т в год, предусматривающее строительство более 1500 км воздушных линий и ввод более 1 тыс. МВА мощности. В стадии реализации мероприятия по электроснабжению газотранспортной системы «Сила Сибири», крупных промышленных предприятий.

Красноярская ТЭЦ-2 снизила вдвое электропотребление на собственные нужды

Сибирская генерирующая компания провела реконструкцию двух молотковых дробилок, установленных на Красноярской ТЭЦ-2, производительностью 1000 т/ч каждая. Проект был реализован в рамках инвестиционной программы компании.

На данном оборудовании для размельчения угля, поступающего на станцию, были модернизированы электроприводы и установлена система плавного пуска электродвигателей.

«Проведенная модернизация позволила снизить потребление электрической энергии на собственные нужды почти в два раза. Но главное, установка плавного пуска позволит продлить срок службы работы оборудования», - рассказывает начальник топливно-транспортного цеха Красноярской ТЭЦ-2 Владимир Простаков.

По его словам, количество пусков электродвигателей дробилок не более 100 в год, установка системы плавного пуска позволила снять эти ограничения. Также следует отметить, что после проведенной модернизации данное оборудование соответствует всем современным требованиям.

Чутьё не подвело

Машинист «Ермака» обнаружил излом рельса

Электровоз 3ЭС5К с грузовым поездом, который вела в ту ночь бригада эксплуатационного локомотивного депо Чернышевск, оставлял позади километр за километром. Машинист Евгений Кожин привычно управлял «Ермаком» – очередная поездка, одна из многих. Правда, помощник с ним сегодня совсем молодой, не наездил и месяца.

«Было часа три ночи, когда на перегоне Урульга – Зубарево остановился у запрещающего сигнала светофора. Дежурная по станции Зубарево сообщила, что нужно выполнить регламент «красная точка», – рассказывает Евгений Кожин.

Дело в том, что светофор горел красным, хотя на участке в этот момент поездов не было, перегон был свободен. Это могло быть следствием какой-либо неисправности. Кожин по инструкции снизил скорость. Во время движения на 6368-м км коды автоматической локомотивной сигнализации в кабине электровоза с красного сменились на зелёный. В том месте пути, где сигнал перешёл с одного на другой, вероятно, и скрывалась неисправность. Поэтому машинист остановил локомотив.

Мероприятие «красная точка» ему доводилось выполнять не раз. Бывало, что ничего серьёзного не обнаруживалось, ведь причиной сбоев электроники может оказаться, например, гроза. Но в тот раз почему-то было ощущение: что-то не так.

Поэтому Евгений не стал, как обычно делается, отправлять с осмотром своего помощника. «Всё-таки, – подумал, – парень отработал совсем недолго». И пошёл в темноту сам. Осмотрел оба рельса на 100 м вперёд от места смены огней.

Опасения оказались верными: локомотивщик заметил излом по правой нити прямо под электровозом. Излом был поперечным, с раскрытием 8 мм, со смещением.

Кожин через дежурного по станции вызвал бригадира ближайшей дистанции пути и дождался прибытия путейцев. Рельс взяли в накладки и выдали уведомление на пропуск поездов по участку со скоростью 50 км/ч. После устранения неисправности локомотив продолжил движение.

«Всякое бывало, но излом рельса обнаружил впервые за всё время работы. А вообще, просто действовал по инструкции. Ничего особенного», – говорит Евгений.

Однако, не останови он поезд, не осмотри место, его локомотив или следующий могли сойти с рельсов, считает машинист-инструктор депо Чернышевск Евгений Щеглаков. Евгения наставник знает хорошо, ведь тот трудится в колонне практически с начала своей карьеры.

«Он машинист 2-го класса. К работе относится добросовестно, даже очень. Дисциплинированный и ответственный», – характеризует коллегу Щеглаков.

Ещё, говорит, Кожин дотошный. Не отправил он молодого помощника, которого обучал, осматривать подозрительное место, решил это сделать сам. В итоге и обнаружил излом.

«Опыт поездок у него солидный. И чутьё, видимо, какое-то есть», – заключает инструктор.

Да и как не быть чутью, если работа машиниста у Кожина, можно сказать, в крови: локомотивы водили и дед, и отец.

«Помню, когда был маленьким, видел, как папа ночью часто уезжал в поездку. Потом стал брать и меня с собой. Лет восемь или девять мне было. Тогда ещё ездили на короткие плечи от Зилова до Шилки. Всё было жутко интересно. Особенно когда давали погудеть», – улыбается Кожин.

А потом и брат, вернувшись из армии, устроился машинистом. Поэтому права помощника машиниста лежали в кармане у Евгения, когда он ещё учился в ПТУ. Но набора в локомотивное депо Чернышевск тогда не было, и он устроился слесарем в тележечный цех. Когда набор наконец открыли, взяли помощником. Через два года Кожина отправили в Читинскую дорожную техническую школу, где он и выучился на машиниста.

Когда в череде дневных и ночных поездок появляется свободное время, он целиком посвящает его сыну Артёму. Старшей дочери Кристине 18 лет, сейчас она учится в Чите на бухгалтера.

«Сыну будет восемь, окончил первый класс. Дома с ним занимаюсь, ведь школьная программа трудная сейчас. А за ним глаз да глаз нужен. Воспитываю, конечно», – делится Кожин.

Артём, как и Евгений когда-то, просит отца, чтобы тот взял его с собой на работу. Они вместе гуляют, ходят в нечётный парк станции Чернышевск «посмотреть поезда». Сын ещё не знает, пойдёт ли по отцовским стопам и на электровоз пока подниматься боится, лишь поглядывает снизу вверх.

«Но глаза у него горят, очень ему нравится», – доволен Евгений Кожин.

Сергей Донцов

ЛХК «Алтайлес» планирует получить сертификат FSC

Лесная холдинговая компания «Алтайлес» выступила с инициативой экологической сертификации своей продукции, об этом сообщает пресс-служба WWF России.

21 июня 2016 г. в Павловске Алтайского края состоялась встреча специалистов Алтае-Саянского отделения Всемирного фонда дикой природы (WWF), ООО «ЛХК Алтайлес», представителей региональных общественных организаций и компании IKEA, заинтересованной в поиске в регионе партнеров, ведущих ответственное лесопользование.

Участники совещания обсудили возможность получения сертификата компанией «Алтайлес», проанализировали предоставленные документы, пояснили дальнейшие шаги. За последние 15 лет эта первая компания Алтайского края, которая выступает с инициативой получения сертификата ответственного и экологичного лесопользователя.

«Хочется напомнить, что Алтайский край является родиной российской лесной сертификации по стандарту FSC, — говорит Наталья Трофимова, руководитель Алтае-Саянского отделения WWF. — В 2000 г. первый в России сертификат FSC был получен в Косихинским сельском лесхозе. С тех пор экологи предпринимали попытки диалога с лесопромышленниками, но безрезультатно. Сегодняшняя встреча и достигнутые договоренности с ЛХК «Алтайлес» говорит о том, что лед тронулся. Мы надеемся, что в скором времени компания «Алтайлес» получит подтверждение своей добросовестности в виде сертификата FSC».

23 июня 2016 г. Управлением Федерального казначейства по Алтайскому краю проведено бюджетное собрание с представителями распорядителей и получателей средств федерального бюджета по теме: «Актуальные вопросы исполнения федерального бюджета по расходам».

В ходе совещания были рассмотрены следующие вопросы:

- «Об особенностях применения Постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456 «О мерах по реализации федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год»;

- «Отдельные вопросы санкционирования расходов в 2016 году»;

- «О планируемых изменениях в механизме учета бюджетных и денежных обязательств в 2016 году»;

- «Отдельные вопросы ведения федеральных реестров».

В завершении бюджетного собрания сотрудниками Управления даны исчерпывающие ответы на вопросы клиентов и проведено анкетирование.

17 мая 2016 года в рамках Петербургского международного экономического форума Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, руководитель Росприроднадзора Артем Сидоров, а также вице-губернатор Красноярского края Виктор Томенко и вице-президент ГМК «Норильский Никель» Елена Безденежных подписали соглашения о взаимодействии в экологической сфере.

По нему «Норильский никель» берет на себя обязательство провести целую серию мероприятий по снижению вредного воздействия на окружающую среду в Норильском промышленном районе. Суммарный бюджет включенных в соглашение проектов составляет 1,3 млрд рублей.

В рамках соглашения будет дан старт «Серного проекта», направленного на оснащение предприятия наилучшим доступным технологиям (НДТ) в данной сфере производства. Также предполагается ввод в эксплуатацию установки по производству сульфит-бисульфитного раствора, за счет реализации которого планируется сократить выбросы диоксида серы на 11 590 тонн в год. Реконструкция системы удаления отходящих газов позволит снизить приземные концентрации диоксида серы в пределах 30 % в жилой зоне г. Норильск.

Как отметила вице-президент ГМК «Норильский никель» Елена Безденежных, всего же из общей стратегической инвестиционной программы компании на период 2013-2020 гг. в размере 800 млрд рублей около 300 млрд рублей направляется на реализацию проектов экологического характера.

Сегодня на заседании Правительства Российской Федерации глава МЧС России Владимир Пучков представил проект распоряжения, в котором обосновал необходимость выделения государственного жилищного сертификата для предоставления его жительнице Республики Хакасия, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации.

В результате паводка, произошедшего в 2014 году на территории Республики Хакасия, было подтоплено свыше 24 тыс. жилых домов с населением более 80 тыс. человек, были полностью разрушены 15 жилых домов, также был нанесен значительный ущерб объектам социальной инфраструктуры.

Правительством Российской Федерации были приняты решения об оказании финансовой помощи субъекту РФ, пострадавшему от природной стихии. После проведения компенсационных выплат, жительница республики обратилась в судебные инстанции с просьбой признать её пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации. В данном случае было принято положительное решение о выделении ей государственного жилищного сертификата.

Министр подчеркнул, что данная мера позволит осуществить компенсацию пострадавшему жителю материальных потерь, а также оказать ему адресную финансовую помощь.

Кабинет министров РФ согласовал и одобрил представленный проект распоряжения, отметив его социальную важность, а также поручил властям региона, в ходе реализации принятого решения в кратчайшие сроки довести денежные средства до пострадавшей.

Возведен один из объектов проекта Минстроя России «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России»

В День Чувашской Республики состоялся запуск одного из объектов проекта Минстроя России - «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России», реализуемого в рамках мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». В торжественном открытии 22 июня 2016 года принял участие директор Департамента финансов Юрий Гордеев в г. Чебоксары. Всего в реализации проекта по улучшению эффективности, финансовой устойчивости и качества услуг жилищно-коммунального комплекса участвует 10 городов.

Построенный в Чебоксарах объект - комплекс сооружений по обработке осадков на очистной водонапорной станции «Заовражная». Объект решит проблему утилизации промывных вод, позволит снизить негативное воздействие на окружающую среду в части предотвращения сброса вод без очистки в Чебоксарское водохранилище.

Комплекс возведен за счет средств займа Международного банка реконструкции и развития, предоставленных Российской Федерации для финансирования проекта «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России». Ответственным исполнителем проекта является Минстрой России.

Проект «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России» был запущен в 2009 году. Он выполнялся в два этапа: сначала реформирование жилищно-коммунального комплекса отобранными муниципальными образованиями за счет собственных средств и сил, а затем этап инвестирования. К 6 сентября 2011 года этап реформ был успешно завершен, сейчас реализуется инвестирование и строительство объектов в городах – участниках: Чебоксары, Братск, Оренбург, Саранск, Чебоксары, Волжский, Набережные Челны, Новокуйбышевск, Иваново, Нефтеюганск, Тула.

Реализация этапа инвестирования выполняется на основании договоров между Минстроем России и городами-участниками проекта.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в рамках рабочего визита в Забайкальский край посетил малый населенный пункт Кайластуй Краснокаменского района и провел встречу с местными жителями и администрацией города Краснокаменска. Обсуждались вопросы деятельности почты, обеспечения поселков района современными услугами связи и доступа в интернет, теле- и радиовещания. Визит позволил проинспектировать состояние инфраструктуры связи на месте, а также понять запросы местного населения к работе администрации связи РФ.

Жители обратили внимание министра на проблемы в работе сотовой связи на территории Краснокаменского района. Они отметили, что зачастую на приграничной территории проще поймать сигнал сотовых операторов Китайской народной республики — до границы с Китаем от села Кайластуй менее 10 километров. Глава Минкомсвязи заявил, что стоит задача обеспечить малые населенные пункты России в целом и приграничные территории в частности качественной отечественной связью. Вместе с тем нарушения международных соглашений по использованию частот будут соответствующим образом отрабатываться Россией в рамках работы Международного союза электросвязи.

В ходе встречи поднимались вопросы работы фиксированной телефонной связи и телевещания в сложных климатических условиях Краснокаменского района. Отдельно жители попросили содействия в организации широкополосного доступа в интернет. В настоящее время в селе Кайластуй самым доступным способом выхода в Сеть является пункт коллективного доступа, организованный на базе сельской библиотеки.

Николай Никифоров также посетил местное отделение почтовой связи, обсудил с сотрудниками почты вопросы повышения зарплат, спроса на подписные печатные издания, сообщил о перспективах запуска «Почта банка» в сельском почтовом отделении. Данный вопрос актуален для местных жителей в связи с растущим спросом на доставку товаров из интернет-магазинов и активным развитием государственных услуг в электронном виде, которые предполагают широкое применение электронных платежей. В настоящее время в село два раза в месяц приезжает мобильный офис «Сбербанка», который предлагает сокращенный набор финансовых услуг населению.

По завершении встречи глава Минкомсвязи заявил о том, что вопросы обеспечения малых населенных пунктов на приграничных территориях Забайкальского края будут отдельно рассматриваться на совещании с руководством субъекта РФ.

Напомним, что в настоящий момент в Забайкальском крае реализуется программа устранения цифрового неравенства. Соответствующее трехстороннее соглашение было подписано 2 октября 2015 года на Международном инвестиционном форуме в Сочи. По условиям соглашения, 151 малое поселение Забайкальского края получит широкополосный доступ к интернету через волоконно-оптическую линию связи. В частности, в районе города Краснокаменска под условия программы попадают села Капцегайтуй и Среднеаргунск, а также поселок Куйтун. В селе Кайластуй и других подобных населенных пунктах вопросы доступа к современным услугам связи будут решаться адресно.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров и временно исполняющая обязанности губернатора Забайкальского края Наталья Жданова провели совместное совещание, посвященное развитию современных услуг связи и вещания в регионе. Во встрече принимали участие представители правительства и законодательного собрания Забайкальского края, а также руководство местных и федеральных операторов связи.

В настоящее время в Забайкальском крае услуги сотовой связи отсутствуют в 184 населенных пунктах, из них 140 (большая часть являются приграничными) имеют единственный вид связи — таксофон, установленный в рамках реализации программы устранения цифрового неравенства до реформы 2014 года. Регион имеет свою особенность — протяженность границы на его территории составляет 1800 километров.

На совещании обсуждались следующие шаги, направленные на повышение доступности услуг связи в регионе: включение Забайкальского края в перечень пилотных регионов, использующих фемтосоты (базовые станции мобильной связи малого радиуса действия); создание плана развития телевещательной сети на 2016-2018 годы, который предполагает включение 10 телевизионных каналов второго мультиплекса для жителей населенных пунктов региона численностью от 50 тысяч человек; восстановление работы сети пунктов коллективного доступа в интернет. На совещании также затрагивались вопросы функционирования региональной медицинской информационной системы здравоохранения.

Справка

В настоящее время в Забайкальском крае реализуется программа устранения цифрового неравенства. Соответствующее трехстороннее соглашение было подписано 2 октября 2015 года на Международном инвестиционном форуме в Сочи. По условиям соглашения, 151 малое поселение Забайкальского края с числом жителей 250-500 человек получит широкополосный доступ к интернету через волоконно-оптическую линию связи. Также в крае будет проведена модернизация первичной местной транспортной сети в семи населенных пунктах численностью свыше 500 жителей.

Бизнесвумен из «лагеря смерти»

Обвиняемую в гибели 14 детей в Карелии защищают бизнесмены и силовики

Туристический бизнес Елены Решетовой, обвиняемой в гибели 14 детей в лагере на Сямозере, перешел ей по наследству от мужа Юрия Решетова — одного из лидеров скаутского движения России. После смерти супруга Елена оказалась замешана в скандале, связанном с подделкой подписей ее погибшего мужа. Сокурсники Решетовой по Высшей комсомольской школе — высокопоставленные бизнесмены и силовики — планируют помогать ей деньгами и адвокатами. «Газета.Ru» выяснила неизвестные подробности из жизни хозяйки «лагеря смерти».

ООО «Парк-отель «Сямозеро», где погибли 14 детей, заключило свой первый контракт с московским правительством в 2014 году. Однако к этому времени у его владелицы Елены Решетовой уже были наработанные связи в столичном и карельском бизнес-сообществе. Причем строить карьеру женщина начала еще на заре перестройки: в 1987 году она поступила в престижную Высшую комсомольскую школу Института молодежи (ВКШ при ЦК ВЛКСМ), в которой обучались многие представители истеблишмента, силовых структур и бизнеса.

Елена Решетова (в девичестве — Лисина) родилась в Иркутской области, ее мать Галина работа в сфере образования и до 2007 года возглавляла один из детских садов. В Высшую комсомольскую школу женщина поступила в возрасте 21 года по комсомольской линии. Это заведение занималось подготовкой будущих руководящих кадров и райкомов комсомолов.

Поступать в ВКШ приезжали абитуриенты со всего Советского Союза и стран соцлагеря, но поступить туда просто так было невозможно.

«Нужно было направление от обкома партии и от области или республики приезжали максимум один-два человека», — рассказывает «Газете.Ru» один из сокурсников Решетовых, ныне работающий в «Газпроме».

В том же 1987 году в Высшую комсомольскую школу поступил ее будущий муж — Юрий Решетов. Они учились на одном курсе, но в разных группах — Елена в 5-ой, а Юрий — в 3-ей. Их одногруппники, среди которых оказались крупные бизнесмены (в том числе вхожие в кабинеты чиновников московской мэрии и правительства РФ), банкиры, адвокаты и высокопоставленные силовики из России и стран СНГ, рассказывать под своими фамилиями историю знакомства Решетовых отказались. Однако они подтвердили, что обучались вместе с ними. По словам одного из собеседников «Газеты.Ru», встреча Елены и Юрия случилась либо в пионерлагере, либо во время сбора картошки.

«Юрий уже тогда увлекался походами. У нас было направление, связанное с обучением вожатых в пионерлагерях. Елена попала с ним в одну командировку, — сказал один из них — После этого и закрутился роман». Другой однокурсник Решетовых рассказывает, что они оба были отличниками и очень активными молодыми людьми:

«У нас на курсе сложилось несколько семейных пар, но они были первыми, кто расписался».

Именно тогда, в 1990-е уже было сильно кооператорское движение, начал развиваться бизнес. Некоторые из студентов ВКШ параллельно проходили обучение в школе менеджеров первого официального советского миллионера Артема Тарасова. Юрий стал заниматься бизнесом, Елена некоторое время работала в госструктурах, связанных со СМИ и информационным обеспечением, а впоследствии заняла должность в одной из инвестиционных компаний. Все это время супруг оставался верным своему студенческому хобби — туризму — и развивал скаутское движение в России.

«Елена выступала учредителем компаний, но реально всем бизнесом руководил Юрий», — рассказали «Газете.Ru» в Подмосковной компании ООО «РГС», которая также в свое время принадлежала Решетовым.

В Карелии Юрий входил в совет директоров Онежского тракторного завода, и вместе с тем развивал гостиничный и туристический бизнес в регионе. Кроме того, он являлся лидером местного скаутского движения и был скаут-мастером «Русского союза скаутов». У скаутов Европы и России есть традиция передавать Вифлеемский огонь мира и дружбы, зажигаемый от лампады в Базилике Рождества Христова и доставляемый в региональные штаб-квартиры скаутских групп.

В декабре 2008 года, во время передачи огня, Юрий попал в автокатастрофу, которая привела к его гибели.

После этого всем бизнесом начала заниматься его жена. При этом сразу же после смерти мужа на ряде проектов возникли проблемы, и Решетова оказалась втянута в ряд скандальных судебных разбирательств. Так, в 2011 году, во время суда вокруг долгов отеля «Гандвик», Решетова предоставила судьям документы с поддельными подписями ее покойного мужа о якобы произведенных подрядных работах. В компании «Мериленд», которая была участницей этого суда, «Газете.Ru» рассказали, что таким образом владелица гостиницы якобы пыталась размыть долю долгов, которая легла на ее плечи.

Тем не менее, заниматься бизнесом женщина продолжила, и более того, стала получателем госзаказов на отдых детей. Первый подряд она получила в 2011 году от Минздрава Республики Карелия. Дети отдыхали в том самом ООО «Парк-отеле «Сямозеро», где погибли 14 детей. Первый контракт от московского правительства она получила в 2014 году. Всего госструктуры Карелии, Мурманска и столицы заключили с ней 19 контрактов на 146 млн рублей. Помимо ООО «Парк-отеля «Сямозеро», в активе у бизнес-вумен по-прежнему остается гостиница «Невская» в центре Петрозаводска, ООО «Карелияопен», ООО «Санаторно-оздоровительный центр «Сямозеро».

По данным базы СПАРК, выручка «Карелияопен» в разные годы то увеличивалась, то сильно падала:

в 2012 году она составила 20,9 млн рублей, чистая прибыль — 8,4 млн рублей; в 2013-м — 34 млн рублей убытков при упавшей до 8,5 млн выручке. В 2014-м году выручка составила всего 4,9 млн однако убытков зафиксировано не было. Прибыль составила 402 тыс. рублей.

У проверяющих органов в последнее время возникали претензии к услугам, которые предоставляли лагеря, однако это не повлияло на их работу, и они продолжали принимать детей и получать деньги из государственного бюджета. В частности, в августе 2015 года в лагере прошла проверка Роспотребнадзора, результаты которой шокировали инспекторов: по лагерю безбоязненно бегали крысы, тараканы, а также были найдены клещи. У вожатых и поваров не было медкнижек и соответствующих вакцинаций, а повар в столовой не соблюдал техрегламенты по приготовлению блюд.

Родители также жаловались на скудные условия и плохое питание в лагерях, однако их претензии остались без ответа.

18 июня 2016 года группа из 51 человека (47 детей в сопровождении четырех педагогов) попала в шторм во время сплава на Сямозере. Жертвами крушения стали 14 человек. Погибшие школьники были детьми из детских домов и неблагополучных семей. Они приехали отдыхать на Сямозеро по линии органов соцзащиты Москвы.

Между тем, сокурсники Решетовой по Высшей комсомольской школе уверены, что вины Решетовой в произошедшем нет, и она просто стала жертвой стечения обстоятельств. «Как только произошла трагедия, все надзирающие органы тут же начали находить множество нарушений, а некоторые из прямых бизнес-конкурентов Решетовой вдруг заговорили о несовершенстве законодательства о госзакупках, — рассказывает «Газете.Ru» один из выпускников ВКШ — Но

Елену знаем много лет, знаем, что она за человек, воспитывает в одиночку четверых детей, ухаживает за больной матерью. Она никогда не подвергала бы риску здоровье и жизнь детей».

По словам собеседника, однокурсники Решетовой, которые каждые пять лет встречаются всем курсом вместе со своими семьями (а некоторые друзья и намного чаще), стали созваниваться друг с другом и обсуждать планы помощи Елене: «Мы либо будем помогать деньгами, либо нанимать грамотного адвоката. Сама Елена просит нас не вмешиваться в ситуацию, которая может повредить нашим репутациям. Но мы все равно будем ей помогать».

Герман Петелин, Артур Громов

Большие вызовы для неосвоенной страны

Опубликован проект Стратегии научно-технологического развития России до 2035 года

Как обустраивать бескрайние и неосвоенные территории России, находить новые ресурсы и сберегать природу, сохранять прирост населения и развивать технологии — на все это даст ответ Стратегия научно-технологического развития России до 2035 года, проект которой опубликован на днях. Участвовать в обсуждении стратегии может каждый россиянин.

Стратегия научно-технологического развития России — это основной документ, который определит будущее развитие российской науки до 2035 года. Поручение о разработке стратегии было дано Владимиром Путиным на заседании Совета по науке и образованию 24 июня прошлого года. Документ должен быть подготовлен к концу текущего года — об этом президент говорил на заседании Совета по науке 21 января.

«Для обсуждения стратегии создан специальный портал, сформированы экспертные группы по ключевым блокам: например, проблеме взаимоотношений науки и общества посвящена деятельность отдельной группы.

Обсуждение организовано на различных площадках — к примеру, в рамках Научно-координационного совета ФАНО России, Совета по науке Минобрнауки России, активно включились в обсуждение профессора РАН.

Обсуждению различных аспектов стратегии посвящена деятельность межведомственных рабочих групп президентского совета», — рассказывал «Газете.Ru» Федор Войтоловский — председатель Координационного совета по делам молодежи в научной и образовательной сферах при Совете при президенте РФ по науке и образованию, замдиректора Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН. Он также отметил, что основные подходы обсуждались на Красноярском экономическом форуме, форуме «Технопром» в Новосибирске и на одной из ключевых сессий Петербургского экономического форума.

21 июня текст стратегии был вынесен Министерством образования и науки на общественное обсуждение. Ознакомиться с проектом документа можно на федеральном портале нормативных правовых актов regulation.gov.ru.

Андрей Фурсенко, помощник президента по науке, говорил в интервью «Газете.Ru»: «Стратегия не должна восприниматься как перечисление каких-то проектов. Это более широкая и значимая вещь». По мнению Фурсенко, для разработки документа в первую очередь важно понять, какие глобальные проблемы стоят перед человечеством в целом и перед Россией в частности, а затем — «посмотреть, на какие из этих вопросов мы могли бы ответить наиболее эффективно с привлечением науки, с привлечением каких-то новых технологий».

Акцент на «большие вызовы», характерные для нашей страны, — это одна из особенностей стратегии. Среди таких вызовов — замедление восстановления природной среды из-за возрастающей антропогенной нагрузки, исчерпание традиционных ресурсов социально-экономического роста индустриально развитых стран, демографические проблемы, формирование обособленной группы стран, обладающих продвинутыми технологиями.

Особое внимание авторы стратегии обращают на следующую проблему: сейчас в России интеллектуальный потенциал используется очень несбалансированно, а значительная часть территории страны и ее природных ресурсов и вовсе не освоены.

Именно поэтому развитие транспортной сети, создание цифровой инфраструктуры, а также освоение морского, воздушного и космического пространства разработчики документа называют в качестве одной из целей реализации стратегии. Среди целей документа — и повышение качества жизни жителей России (для этого наряду с развитием транспортной сети и улучшением связей между регионами страны планируется уделить внимание развитию нового поколения медицинских услуг, а также доступных продуктов питания). В частных беседах с корреспондентами «Газеты.Ru» разработчики стратегии отмечали, что данный документ является первым, написанным именно о России и для России, а не просто рассказом о том, какие механизмы развития науки существуют в мире и какие из них Россия может применить для себя.

В целом акцент сделан на том, что в будущем Россия должна постепенно переходить с активного использования природных ресурсов на использование ресурсов интеллектуальных. Это не значит, что страна собирается отказаться от своего естественного преимущества перед другими государствами: «Для устойчивого развития России, усиления ее влияния и позиции в мире необходима системная концентрация интеллектуального, творческого потенциала и сбалансированное дополнение природных, территориальных ресурсных возможностей страны ресурсами интеллектуальными», — сказано в стратегии.

Управление развитием науки также планируется изменить:

если сейчас акцент сделан на управлении подведомственными организациями, то в будущем его планируется сместить на управление приоритетами.

Это значит, что научным организациям будут предложены ориентиры и задачи, отвечающие основным потребностям развития общества и экономики, а ученые смогут самостоятельно выбирать формы и способы их исполнения.

Еще одна проблема развития российской науки, о которой говорится в документе, — это отсутствие исследовательских запросов со стороны бизнеса и, как следствие, незаинтересованность и отстраненность научного сообщества от технологического предпринимательства. Поэтому налаживанию связей между представителями науки и бизнеса в стратегии уделяется особое внимание: предполагается, что реализация стратегии обеспечит вовлечение представителей высокотехнологичного бизнеса в финансирование конкретных научных проектов, причем предприниматели получат возможность участвовать в создании нового продукта на всех этапах: от формирования идеи до воплощения изобретения в жизнь.

«России необходима условная «биржа», куда, с одной стороны, приходили бы представители бизнеса и формировали запрос на нужные для их компаний инновационные разработки, а, с другой стороны, ученые предлагали бы имеющиеся у них технологические решения,

— прокомментировал вопрос взаимодействия науки и бизнеса в России «Газете.Ru» глава Федерального агентства научных организаций Михаил Котюков. — Сейчас же в России между этими двумя сторонами существует недоверие: бизнесу кажется, что надежнее вкладывать средства в поиск новых технологий за рубежом, а исследователи считают, что компании не могут сформулировать задачу. Если это недоверие не преодолеть, то изменить ситуацию будет очень сложно. Я считаю, что для укрепления доверия между бизнесом и наукой нужны конкретные примеры успешного сотрудничества между ними, истории успеха, которые у нас точно есть».

Представители Российской академии наук, обсуждая минувшей весной свой вариант стратегии, постоянно высказывали опасения, что на фоне усилий по интеграции науки и бизнеса фундаментальные исследования будут забыты. Из документа следует, что этого не произойдет. В нем говорится, что

доля финансирования фундаментальных и поисковых научных исследований составит не менее «2/3 затрат на исследования и разработки из бюджета в целом».

Фундаментальная наука будет ориентирована на формирование «заделов в новых направлениях развития мировой науки и технологий». Новые циклы фундаментальных исследований будут направлены на поиск ответов на стоящие перед страной «большие вызовы», говорится в стратегии.

Впрочем, комментируя один из предыдущих вариантов стратегии, профсоюз РАН отмечал несоответствие планируемого уровня финансирования масштабу поставленных задач. «Согласно целевому сценарию,

на последнем этапе реализации стратегии предполагается выйти на уровень внутренних затрат на исследования и разработки в 1,73% ВВП.

Такого уровня расходов предлагается достигнуть через 20 лет, тогда как в настоящее время в США внутренние затраты на исследования и разработки составляют 2,8% ВВП, в Китае — 2,1% ВВП, в Японии — 3,4% ВВП, в Южной Корее — 3,8% ВВП, в наиболее развитых странах Европы внутренние затраты на исследования и разработки находятся на уровне 2,5–4% ВВП. Отдельный вопрос — темпы роста: в первой половине следующего десятилетия доля расходов на НИОКР в ВВП должна вырасти до 1,4% ВВП, т.е. выйти на нынешний уровень Испании и Португалии, далеко не самых развитых в научно-технологическом отношении держав», — говорилось в комментарии профсоюза РАН, члены которого также напомнили, что указ президента РФ №599 от 7 мая 2012 года предполагал, что внутренние затраты на исследования и разработки достигнут 1,77% ВВП уже в 2015 году.

Из других недостатков предложенного варианта можно отметить недостаточную проработку механизма распределения ответственности среди организаций за реализацию того или иного положения стратегии. Грубо говоря, в тексте говорится про развитие транспортной сети в России, но ни слова не говорится о том, кто, как и на каких принципах будет взаимодействовать с Росавтодором или РЖД.

Предложения по улучшению и изменению документа принимаются до 5 июля. После этого начнется этап формирования окончательного варианта текста стратегии.

Яна Хлюстова, Николай Подорванюк 

Пенсионерам обещают отдых за полцены

Ростуризм сообщил о скидках на путевки для россиян старше 60 лет. Теперь отдых для пожилых будет стоить в два раза дешевле. Однако при ближайшем рассмотрении выясняется, что никакая это не льгота, а типичный маркетинговый ход.

Ростуризм объявил о создании льготной программы отдыха для туристов старше 60 лет. «Это позволит сделать отдых в России доступным более широким слоям населения. Во всем мире пенсионеры - одна из самых активно путешествующих категорий граждан. И российские пенсионеры, безусловно, заслуживают качественного и доступного отдыха», - заявили в ведомстве.

Скидки на путевки для россиян старше 60 лет составят от 35 до 50%. Оставшуюся часть стоимости путевок планируется покрывать за счет федерального бюджета.

Хотелось бы порадоваться за пенсионеров, если бы не одно «но» - скидки будут распространяться только на так называемый несезон. Одним словом, поплавать и позагорать за полцены в Крыму или Сочи пенсионерам не удастся - льготная путевка придется на дождливый, холодный и слякотный период.

«Тогда не ясно, в чем здесь льгота, - не понимает глава Общества защиты прав потребителей Алексей Самохвалов. - Это общемировая практика - в низкий сезон путевку может купить в два раза дешевле кто угодно, без всяких льгот».

Тем временем Ростуризм уже объявил список направлений, по которым пенсионерам будут предоставляться льготы, - это в первую очередь Центральная Россия, Крым, Краснодарский край, Алтайский край, Ставропольский край.

В Российской Федерации проживает более 15,6 млн человек в возрасте от 60 до 70 лет (пенсионеров более старшего возраста в расчет решили почему-то не брать, хотя льготы на путевки они также получат). Если каждый из 15 млн съездит на отдых хотя бы раз в год, это в значительной мере позволит закрыть зимний дефицит отдыхающих на летних курортах, а также на оздоровительных курортах Кавказа.

Сейчас же, по подсчетам Общественной палаты (ОП) РФ, отдыхать ездят менее половины пенсионеров. «Многие отели и пансионаты простаивают в межсезонье, хотя в это время там могут отдыхать пенсионеры, но сейчас они не могут себе этого позволить из-за высоких цен», - комментируют в ОП РФ.

Скидка будет действовать не на перелеты и отели, а на турпакеты в целом. Малый и средний бизнес тоже получит выгоду. «Пожилые туристы будут ходить в кафе, музеи, приобретать сувенирную продукцию, что благоприятно отразится на доходах компаний», - считает член Общественной палаты Елена Сутормина.

А вот получат ли выгоду сами пенсионеры? Социолог Роман Заваришин считает, что вряд ли: «Люди в возрасте 60-70 лет, которых Ростуризм планирует отправить на курорты, не отличаются отменным здоровьем. Ни один врач не посоветует пожилому человеку поехать в санаторий в Минводы зимой, когда там ветер, холод и сырость. Что же касается пляжных курортов Крыма и Сочи, то там зимой и вовсе делать нечего».

Действительно, подобная забота о пенсионерах выглядит несколько странно. Если государство на самом деле хочет, чтобы пенсионеры «активно путешествовали», как во всем мире, тогда, может, стоит ввести льготы на путевки в высокий сезон? А в низкий цены пусть регулирует рынок.

«Со стороны государства даже стыдно отправлять пенсионеров на отдых в такое время года, когда никто из обычных людей в эти места просто не едет. В России человек зарабатывает себе пенсию 40 лет, а потом государство предупреждает его о повышении пенсионного возраста. И плюс еще надеется за счет пенсионеров спасти туристический бизнес в несезон, продав пожилым 15 млн путевок», - комментирует Роман Заваришин.

Аделаида Сигида

В сети бесплатного Wi-Fi на российских вокзалах зарегистрировано более 1 млн пользователей

Ежемесячно к Wi-Fi, оператором которого является «Транстелеком», подключается около 130 тыс. пассажиров

Компания «Транстелеком» (ТТК, дочернее предприятие ОАО "РЖД") объявила о регистрации в сети бесплатного Wi-Fi на железнодорожных вокзалах России более миллиона абонентов. Этого показателя удалось достичь за 10 месяцев с момента запуска сети в сентябре 2015 года, сообщает агентство ТАСС.

По данным «Транстелекома», ежемесячно к Wi-Fi подключается порядка 130 тыс. пассажиров по всей стране. Чаще всего сетью Wi-Fi на вокзалах пользуются в Москве: число пользователей на Казанском, Ленинградском, Ярославском и Курском вокзалах составляет 47 тыс. человек в месяц. В Санкт-Петербурге на Московском вокзале каждый месяц Wi-Fi используют 10 тыс. человек, а в Ростове (вокзал Ростов-Главный) - 5,5 тыс. Еще около 5 тыс. человек ежемесячно пользуются Wi-Fi на вокзалах в Адлере и в Нижнем Новгороде, порядка 4 тыс. человек - в Самаре, Новосибирске и Краснодаре. Общий объем скачанного трафика по всей России составил 254 Тбайта - это трафик, эквивалентный 56 тыс. фильмов в HD-качестве или 50 млн песен. Средняя продолжительность одной сессии составляет около 50 мин, при этом пользователь скачивает 129 Мбайт.

Как ранее сообщал Gudok.ru, ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) в ближайшее время продолжит бесплатно предоставлять доступ к сети Wi-Fi в поездах и на вокзалах, сообщил заместитель начальника департамента информатизации РЖД Владислав Кустарев в ходе круглого стола «Информационные и телекоммуникационные технологии как инструмент совершенствования перевозочного процесса на железнодорожном транспорте», прошедшем 23 мая в пресс-центре издательского дома «Гудок».

Президент «Транстелекома» Роман Кравцов, оценивая результаты первых 10 месяцев работы бесплатного Интернета на вокзалах, отметил, что компания совместно с дирекцией железнодорожных вокзалов планирует расширить географию проекта до конца 2016 года. На данный момент ТТК предоставляет доступ к бесплатному Wi-Fi на 79 вокзалах страны в 55 городах, в том числе на 7 вокзалах Москвы, вокзалах Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Новосибирска и Хабаровска.

Основной акционер ТТК - ОАО «РЖД», владеет 99,99% акций. TTK эксплуатирует в России волоконно-оптическую сеть связи протяженностью более 76 тыс. км. Сеть проложена вдоль железных дорог страны, имеет более 1 тыс. узлов доступа во всех федеральных округах России и соединяет Западную Европу с Азиатско-Тихоокеанским регионом.

Из бюджета Тувы направлено 12,4 млн рублей на подготовку к зиме четырех крупных теплогенераций в районах республики – котельных городов Ак-Довурака, Шагонара и районных центров Чаа-Холь и Хову-Аксы.

Временно исполняющий обязанности главы Тувы Шолбан Кара-оол поручил Минфину республики внести соответствующие изменения в планы финансирования кампании по подготовке к очередному отопительному сезону.

Средства выделены в качестве аванса и составляют только треть от необходимой суммы, которая полностью будет оплачена подрядчикам по факту, с учетом выполнения условий договоров по срокам и качеству работ. А сроки по настоянию Шолбана Кара-оола определены на всю ремонтную программу достаточно жесткие – она должна быть завершена до 1 сентября.

За три неполных месяца ремонтникам предстоит полностью заменить магистральные теплосети в Ак-Довураке, частично – в Чаа-Холе. Общая протяженность обновляемых труб составит более 800 метров. План работ включает также мероприятия по повышению надежности электроснабжения этих котельных – в частности, оборудования релейной защиты, неисправность которых ранее часто становилась главной причиной аварий.

Кроме того, в ходе ремонта планируется устранить еще одно слабое звено в обеспечении бесперебойной работы котельных – подачу воды в котлоагрегаты. Специалисты предложили сделать систему водоснабжения максимально независимой. Для этого будет применено оборудование, позволяющее осуществлять подачу воды в автономном режиме.

На котельной поселка Хову-Аксы, которая в свое время монтировалась в авральном режиме, за счет выделяемых правительством республики средств продолжат доводить до нормы оборудование котлов и вспомогательные узлы. В числе первоочередных работ – замена элементов систем золоулавливания, так называемых циклонов, на более надежные и современные.

В Ак-Довураке, Шагонаре и Чаа-Холе энергетики намерены также обновить и модернизировать узлы учета тепловой энергии. Они позволят, с одной стороны, лучше контролировать расход топлива, с другой – способствовать прозрачности системы взаиморасчетов с потребителями.

Встреча с Председателем КНР Си Цзиньпином и Президентом Монголии Цахиагийн Элбэгдоржем.

В Ташкенте состоялась трёхсторонняя встреча Владимира Путина, Председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина и Президента Монголии Цахиагийн Элбэгдоржа.

По итогам переговоров в присутствии глав государств подписаны Программа создания экономического коридора Китай – Монголия – Россия и Соглашение между Федеральной таможенной службой Российской Федерации, Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики и Главным таможенно-налоговым управлением Монголии о взаимном признании результатов таможенного контроля в отношении отдельных видов товаров.

* * *

Си Цзиньпин (как переведено): Уважаемый Президент Путин! Уважаемый Президент Элбэгдорж! Очень рад очередной встрече с вами.

После нашей встречи в Уфе в июле прошлого года мы вместе утвердили «дорожную карту» развития трёхстороннего сотрудничества на среднесрочную перспективу. Ведомства, местные власти и компании трёх стран активно реализуют «дорожную карту», проводят интенсивную координацию проектов в области торговли, экономики, гуманитарных связей, транзитной перевозки, туризма, спорта. Налицо позитивные результаты. По итогам сегодняшней встречи в нашем присутствии будет подписан важный документ о сотрудничестве – программа создания экономического коридора.

Всё это говорит о том, что, будучи соседями, мы способны наладить тесное сотрудничество. Выражаю удовлетворение динамикой трёхстороннего взаимодействия. Готовы услышать ваши замечания и предложения о нашем дальнейшем сотрудничестве.

Слово предоставляется Президенту Путину.

В.Путин: Дорогие друзья! Уважаемый Председатель Си Цзиньпин! Уважаемый Президент Элбэгдорж! Я тоже очень рад встретиться с вами вновь.

Россию с Китаем и Монголией связывают традиционно дружественные отношения. Мы выстраиваем наше трёхстороннее партнёрство на принципах добрососедства, равноправия, взаимного уважения.

Действительно, год назад на встрече в Уфе мы условились активизировать взаимодействие по самым различным направлениям. Важно, что начата реализация «дорожной карты» по развитию трёхсторонних контактов в политической сфере, экономике, международных делах и культурно-гуманитарной области. Заработал механизм политических консультаций, и это хорошая возможность координировать позиции по актуальным вопросам региональной повестки дня.

В развитие уфимских договорённостей подготовлена программа создания экономического коридора Россия – Китай – Монголия. Она нацелена на существенную активизацию приграничных связей за счёт запуска более 30 трёхсторонних инвестпроектов.

В плане практической реализации этой программы считаем перспективной идею монгольской стороны учредить совместный центр инвестиционного проектирования. Его основной задачей должна стать проработка новых предложений по сотрудничеству в области транспорта, строительства линий связи и электропередачи, маршрутов доставки энергоносителей.

Со своей стороны имеем в виду уделить приоритетное внимание инфраструктурным инициативам. В частности, российский бизнес готов участвовать в модернизации Улан-Баторской железной дороги – мы об этом много раз говорили с Президентом [Монголии], – её пропускная способность будет доведена до 100 миллионов тонн грузов в год. Намерены развивать рынок автомобильных грузоперевозок, что поможет более полно использовать транзитный потенциал наших стран.

Убеждены, что реализация этих проектов будет содействовать развитию и региональных интеграционных проектов. Имею в виду прежде всего формирование торгово-экономического партнёрства в Евразии – между Евразийским [экономическим] союзом и Китайской Народной Республикой.

Отмечу, что расширению торговых связей между нашими странами, в том числе приграничных связей, будет способствовать и дальнейшее упрощение таможенных процедур. На это нацелено соглашение о взаимном признании результатов таможенных проверок, которое будет подписано сегодня.

Безусловно, следует продолжать работу по содействию укреплению контактов между деловыми кругами России, Китая и Монголии. В июне прошлого года в Китае успешно прошёл трёхсторонний форум торгово-промышленных палат. Следующий форум, который пройдёт в России, в городе Чите, 5–6 августа, активно готовится российской стороной.

Хотел бы отметить, что на наших глазах происходят весьма позитивные изменения в области сотрудничества в экологической сфере всего региона. Знаю, что монгольская сторона планирует строительство гидротехнических сооружений в бассейне реки Селенга. Нам бы очень хотелось самым внимательным образом проработать этот вопрос с монгольскими друзьями и с Китайской Народной Республикой.

Отношение России и международных природоохранных организаций к этому проекту известно: его реализация может порождать определённые риски для водоснабжения нашей Иркутской области и уникальной экологии Байкала. Селенга – главный приток озера Байкал.

Что касается энергодефицита Монголии, то это вопрос серьёзный, мы это понимаем. Об этом, безусловно, нужно думать и эту проблему нужно решать. Но решать можно разными средствами, и прежде всего – путём развития энергетического комплекса всего региона. Например, российские станции могли бы увеличить подачу вырабатываемого ими электричества в северные районы Монголии.

Мы полагаем важным поощрять кооперацию и сотрудничество не только в этой сфере, но и в других, например в туристической. Федеральное агентство по туризму прорабатывает ряд предложений, среди которых – организация международного турмаршрута «Великий чайный путь», который может связать 20 регионов России с Китаем и Монголией. Возможен запуск специального экскурсионного поезда.

Мы продолжим всемерно содействовать расширению научных обменов. Большую роль в этом должна играть созданная в прошлом году ассоциация исследовательских центров России, Китая и Монголии.

Вновь хотел бы подчеркнуть: у нашего трёхстороннего партнёрства, на мой взгляд, хороший потенциал во многих областях, который следует и далее активно использовать на благо народов наших стран.

Благодарю вас за внимание.

Ц.Элбэгдорж (как переведено): Уважаемый Председатель Китайской Народной Республики господин Си Цзиньпин! Уважаемый Президент Российской Федерации господин Владимир Владимирович Путин!

Рад приветствовать вас на третьей встрече глав Монголии, России и Китая, которая проходит в столице Узбекистана.

Сегодня будут подписаны такие документы трёхстороннего сотрудничества, как программа создания экономического коридора между Монголией, Россией и Китайской Народной Республикой, соглашение между таможенными службами Монголии, России и Китая о взаимном признании результатов таможенного контроля в отношении отдельных видов товаров. Целью создания экономического коридора является формирование условий для расширения трёхстороннего сотрудничества путём увеличения объёмов торговли между тремя государствами.

Уважаемые господа, в ходе нашей встречи хотел бы обменяться мнениями, согласовав следующие вопросы.

Во–первых, это реализация программы создания экономического коридора. При этом предлагаю из 32 проектов, указанных в программе, выбрать готовые к реализации и найти источники их финансирования. Учитывая, что стороны были согласны с созданием механизма центра инвестиций, планировали для определения финансирования и разработки ТЭО проектов, указанных в программе о создании экономического коридора, предлагаю создать указанный центр уже в 2016 году.

Во–вторых, в рамках активизации сотрудничества в области дорог и транспорта мы предлагаем сделать регулярными консультации транспортных ведомств трёх сторон, которые являются реальным механизмом продвижения железнодорожных проектов. Планируется провести третью встречу в августе-сентябре текущего года в Улан-Баторе и обсудить назревшие вопросы.

В–третьих, определение перспективных направлений трёхстороннего сотрудничества. Наше сотрудничество не должно ограничиваться экономическим коридором, транспортными и таможенными вопросами. Одним из направлений является региональное сотрудничество, мы принципиально поддерживаем идеи китайской стороны о развитии сотрудничества восточных регионов Монголии, России, Китая. Монгольская сторона готова в дальнейшем разработать соответствующий план сотрудничества.

Считаю также возможным на основе опыта двустороннего сотрудничества и потенциала сторон развивать трёхстороннее сотрудничество в сфере сельского хозяйства, профилактики и борьбы с чрезвычайными ситуациями, а также с их последствиями.

Завершаю своё выступление пожеланием провести трёхсторонний саммит в Улан-Баторе, для того чтобы активизировать наше сотрудничество. Уверен, что наше взаимовыгодное сотрудничество внесёт весомый вклад не только в развитие наших трёх государств, но и региона в целом.

Спасибо за внимание.

Си Цзиньпин: Спасибо, Президент Элбэгдорж.

Только что Президент Путин и Президент Элбэгдорж выступили с очень хорошими словами. Предлагаю соответствующим органам трёх стран подробно их изучать и реализовывать.

Теперь хотел бы высказать своё мнение. Мы должны, на основе сопряжения китайской инициативы «Экономического пояса Шёлкового пути» и российских стратегий, в частности строительства трансъевразийского коридора, и монгольской инициативы «Степного пути», всесторонне продвигать трёхстороннее взаимодействие.

Первое – надо ответственно реализовать программу создания экономического коридора Китай – Монголия – Россия. Программа – практический шаг для сопряжения стратегий развития трёх стран, намечает приоритеты нашего делового сотрудничества. Нам важно сообща продвигать взаимодействие в таких областях, как транспортная инфраструктура, строительство КПП, производственные мощности, инвестиции, торговля и экономика, гуманитарные связи и экология. Надо сообща реализовать приоритетные проекты с целью скорейшего достижения поэтапных результатов создания экономического коридора Китай – Россия – Монголия.

Второе – необходимо продвигать приграничное сотрудничество. Обладая преимуществом в плане географического положения, комплексной взаимосвязанности и механизмов взаимодействия, приграничные регионы трёх стран имеют большое желание и прочную основу для расширения трёхстороннего сотрудничества, могут стать приоритетным регионом нашего сотрудничества. Китай поддерживает выдвинутую монгольскими партнёрами инициативу о трансграничном экономическом сотрудничестве.

Предлагаем на основе имеющейся зоны двустороннего экономического сотрудничества рассмотреть возможность строительства трёхсторонней зоны, акцентироваться на областях строительства инфраструктуры, комплексной взаимосвязанности, приграничной торговли, индустриализации, туризма и гуманитарных связей, усилить сопряжение в промышленной сфере, продвигать субрегиональное сотрудничество в интересах развития приграничных регионов наших стран.

Третье – расширять наше сотрудничество в рамках ШОС. В течение 15 лет существования постоянно укрепляется международный авторитет ШОС, «шанхайский дух» получает одобрение у всё бо?льшего количества стран, которые желают наращивать сотрудничество с организацией в целях совместного противодействия угрозам и использования шансов в развитии.

Запущенный на уфимском саммите процесс приёма новых членов в ШОС планомерно продвигается. Расширяется также состав наблюдателей и партнёров по диалогу. Всё это предоставляет новые возможности для нашего развития.

ШОС – полезная платформа нашего трёхстороннего сотрудничества. Монголия – первое государство – наблюдатель ШОС. Китай готов вместе с Россией и другими членами укреплять сотрудничество с монгольскими партнёрами в рамках ШОС, в частности готовы сообща реализовать политику открытости и партнёрства в стратегии развития ШОС до 2025 года, наращивать взаимодействие с Монголией в области транзитной перевозки, продовольственной безопасности, чрезвычайных ситуаций, энергетики и так далее.

Это моё мнение. В целом сегодня мы имели практический и полезный разговор.

Монгольские партнёры будут председательствовать на четвёртом саммите в следующем году, Китай готов оказать всемерную поддержку.

Спасибо.

Китай. Монголия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 23 июня 2016 > № 1801424

Госсекретарь США Джон Керри поприветствовал заключение мирного соглашения между правительством и повстанческими Революционными вооруженными силами Колумбии (РВСК), пообещав продолжить поддержку мирного процесса, следует из сообщения госдепартамента в четверг со ссылкой на слова главы ведомства.

"Сегодняшнее заявление относительно завершения конфликта в Колумбии является радостной новостью для людей этой страны и всех, кто желает ей мира. Я поздравляю президента (Колумбии Хуана Мануэля) Сантоса и его партнеров по переговорам, которые продолжали в течение долгого времени прикладывать усилия для завершения конфликта с Революционными вооруженными силами Колумбии (РВСК), разрушавшем их страну в течение 52 лет", — сказал он.

"Я рад, что после более чем четырех лет интенсивных переговоров колумбийское правительство и РВСК достигли прогресса по некоторым самым сложным вопросам, стоящим перед ними. Несмотря на то, что еще предстоит тяжелая работа, финишная черта близка, чем это когда-либо было", – добавил Керри.

Он пообещал всестороннюю поддержку США в завершении мирного процесса и призвал к участию в нем конгресс и международное сообщество.

Окончательное соглашение о мире, кладущее конец более чем полувековому внутреннему конфликту, было подписано в Гаване между колумбийскими властями и повстанцами из Революционных вооруженных сил Колумбии (РВСК).

Церемония прошла в присутствии многочисленных глав государств и генерального секретаря ООН Пан Ги Муна. Свои подписи под документом поставили главы делегаций на переговорах в Гаване представитель властей Умберто де ла Калье и Иван Маркес, представляющий РВСК. Окончание противостояния, унесшего сотни тысяч жизней, подтвердили рукопожатием президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос и лидер РВСК Родриго Лондоньо Эчеверри, отмечает портал El Tiempo. Их рукопожатие было скреплено главой Кубы Раулем Кастро, выступающим гарантом на переговорах.

Три нарушения режима прекращения боевых действий зафиксированы в сирийской провинции Дамаск за сутки, сообщается в информационном бюллетене российского Центра по примирению враждующих сторон в Сирии.

"Режим прекращения боевых действий в течение суток соблюдался в большинстве провинций Сирийской Арабской Республики. За сутки зафиксировано три нарушения в провинции Дамаск", — говорится в документе, опубликованном на сайте Минобороны РФ.

Формирования группировки "Джейш аль-Ислам", причисляющей себя к оппозиции, обстреляли из минометов позиции сирийских вооруженных сил в населенных пунктах Хутейта-эль-Джараш, Хараста и Эль-Каса.

В Центре по примирению подчеркнули, что российские ВКС и ВВС Сирии не наносили удары по оппозиционным военизированным формированиям, заявившим о прекращении боевых действий и сообщившим в российский или американский центры примирения сведения о своем расположении.

Как отмечается в сообщении, малообеспеченным семьям населенных пунктов Эль-Анназе провинции Алеппо и Эль-Муаа провинции Хама доставлено пять тонн гуманитарных грузов, основу которых составили мука, продуктовые наборы и сладости для детей.

Кроме того, самолетом российской авиакомпании "Абакан Эйр" в осажденный террористами группировки "Исламское государство" (запрещена в РФ) город Дейр-Эз-Зор десантирован гуманитарный груз ООН – продуктовые наборы и крупы общей массой 18 тонн.

Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды", обе запрещены в РФ) и другие формирования, признанные Советом Безопасности ООН террористическими.

Иркутские власти больше не видят перспективы "распечатывания" Ковыкты в 2017 году.

Власти Иркутской области, несмотря на недавние заявления о предварительных договоренностях с "Газпромом", на данный момент не видят перспективы досрочного ввода в промышленную эксплуатацию для внутренних потребителей крупнейшего Ковыктинского газоконденсатного месторождения. Это следует из материалов, распространенных сегодня пресс-службой правительства региона по итогам двухдневной рабочей поездки губернатора Сергея Левченко в Жигаловский и Казачинско-Ленский районы.

"Освоение Ковыктинского газоконденсатного месторождения ведется на уровне геологоразведочных работ. На это потребуется еще несколько лет. И дальше для его промышленной разработки предстоит сделать немало. Но когда это произойдет, уверен, это станет прорывом для всей Иркутской области", - приводят в пресс-службе слова губернатора.

Ранее сообщалось о договоренностях с "Газпромом" о переносе с 2022 на 2017 год сроков строительства ответвления от магистрального газопровода "Сила Сибири" на юг региона.

По данным пресс-службы, "Газпром" намерен нарастить объем запасов на Ковыктинском ГКМ на 11% - до 2,9 трлн куб. м газа. На данный момент подтвержденный объем запасов природного газа категорий С1+С2 на Ковыктинском, Хандинском и Чиканском участках месторождений составляют 2,6 трлн куб. м.

"Геологоразведочные работы на Ковыктинском газоконденсатном месторождении ведутся сейчас, в том числе, для перевода запасов месторождения в промышленную категорию. Кроме того, отрабатываются технологии, которые будут применяться при эксплуатации месторождения", - отметили в пресс-службе.

Неоправданные надежды

Ранее ТАСС со ссылкой на министра жилищной политики, энергетики и транспорта региона Андрея Капитонова сообщал, что строительство ответвления от магистрального газопровода "Сила Сибири" по маршруту Ковыкта - Саянск - Иркутск с 2017 года пока не включено в подготовленную "Газпромом" программу развития газоснабжения и газификации Иркутской области на 2016-2020 годы. Для корректировки документа до 1 августа власти региона планировали создать совместную с газовой монополией рабочую группу.

По словам Капитонова, на данный момент из всей магистральной инфраструктуры в программу газификации региона включен только участок Ковыкта - Жигалово (около 150 км) и газоснабжение населенных пунктов Жигаловского района. Документ поступил на согласование региональным властям в марте этого года.

В апреле иркутский губернатор после рабочей встречи с президентом РФ заявил о решении о переносе с 2022 на 2017 год сроков строительства ответвления от магистрального газопровода "Сила Сибири" на юг региона. При этом иркутские власти взяли на себя ответственность по привлечению инвесторов для строительства газопровода. По словам Левченко, возможность совместной реализации проекта для перевода на газовую технологию крупнейшего в России производителя поливинилхлорида "Саянскхимпласта" (СХП) изучает Китайская национальная нефтегазовая корпорация (China National Petroleum Corporation, CNPC). Кроме того, в софинансировании проекта готов участвовать сам СХП, заинтересованный в снятии монопольной зависимости от Ангарского завода полимеров "Роснефти".

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев 3 июня рекомендовал главе "Газпрома" Алексею Миллеру предусмотреть газификацию Байкальского региона с помощью газопровода "Сила Сибири". Минэнерго, ФАС, Минэкономразвития совместно с руководством Бурятии, Забайкальского края, Иркутской области и "Газпрома" поручено представить в правительство РФ предложения по программе газификации региона "с оценкой возможных ценовых параметров газа для различных категорий потребителей".

Weatherford выполнил одновременное картирование трещин ГРП из двух наблюдательных скважин в России

 Весной 2016 года специалисты ООО «Везерфорд», представительства компании Weatherford International plc в России, успешно осуществили картирование трещин гидроразрыва пласта в трех горизонтальных скважинах. Работы проводились в рамках реализации проекта по микросейсмическому мониторингу ГРП в Западной Сибири.

В одной из скважин специалисты компании Weatherford выполнили мониторинг восьмистадийного гидроразрыва пласта. Для получения максимально широкого охвата зоны воздействия и повышения точности получаемых данных приборы высокой чувствительности для микросейсмического мониторинга были размещены в двух наблюдательных скважинах одновременно, что стало первым случаем применения такого метода в России.

Значительный объем полученных данных позволил специалистам по внутрискважинной сейсмике компании Weatherford картировать полную геометрию созданных при ГРП трещин и выявить значительную их асимметрию. Ожидается, что собранная информация ляжет в основу программы комплексной оптимизации добычи на месторождениях Западной Сибири.

Экипажи оперативно-тактической авиации Центрального военного округа (ЦВО) совершили перелет на авиабазу Толмачево в Новосибирской области, где продемонстрируют свое мастерство гостям военно-патриотической акции «Военная служба по контракту — твой выбор!».

Три истребителя-перехватчика МиГ-31БМ вылетели из аэродрома Канск, базирующегося в Красноярском крае, столько же фронтовых бомбардировщиков Су-24М — с аэродрома Шагол в Челябинской области.

Акция «Военная служба по контракту — твой выбор!» пройдет 26 июня в Новосибирске на набережной Оби в районе Речного вокзала. Жители и гости города смогут увидеть демонстрационные полеты истребителей, бомбардировщиков, а также вертолетов Ми-24 и Ми-8АМТШ «Терминатор».

На аэродроме будет развернут мобильный пункт отбора на военную службу, специалисты которого проконсультируют всех желающих по вопросам заключения контракта с Министерством обороны Российской Федерации.

Пресс-служба Центрального военного округа

Подразделения горной мотострелковой бригады Центрального военного округа (ЦВО) усилят группировку по борьбе с лесными пожарами в Иркутской области. Соответствующее указание дал командующий войсками ЦВО генерал-полковник Владимир Зарудницкий.

В борьбе с лесными пожарами примут участие около 150 военнослужащих, будет задействовано 10 единиц специальной техники: автомобили общевойскового назначения, пожарные автоцистерны и машины технической помощи. Им предстоит совершить 500-километровый марш и прибыть в район выполнения задач 24 июня.

Авиационную часть группировки накануне пополнили два самолета Ил-76, оборудованные выливными авиационными приборами.

Действия военнослужащих координирует региональный центр управления штаба ЦВО в Екатеринбурге, где ведется общий мониторинг обстановки на территории Поволжья, Урала, Сибири и Прибайкалья, налажено взаимодействие с местными органами власти и региональными подразделениями МЧС России.

Пресс-служба Центрального военного округа

Более 400 военнослужащих Восточного военного округа, проходящих службу в соединениях и воинских частях в Забайкальском крае, получили служебное и постоянное жилье в первой половине текущего года.

Более 100 офицеров, подлежащих увольнению в запас, приобрели квартиры и дома по программе жилищного субсидирования. Более трети из них стали хозяевами постоянного жилья в Забайкальском крае.

Также свыше 300 военнослужащих по контракту в первом полугодии были обеспечены в служебным жильём. Более 85% военнослужащих, получили служебные квартиры вблизи мест прохождения службы, остальным для проживания выделили благоустроенные общежития.

Семейные офицеры и военнослужащие по контракту, имеющие детей обеспечиваются служебным жильём в первую очередь.

Пресс-служба Восточного военного округа

Открыто прямое авиасообщение между российским Владивостоком и городом Тяньцзинь на севере Китая. Маршруты обслуживают самолеты Тяньцзиньских авиалиний.

Airbus А320 курсирует между двумя городами три раза в неделю. Владивосток стал третьим городом в России, после Иркутска и Москвы, который связан прямым авиасообщением с Тяньцзинем.

Ранее сообщалось, что в 2015 г. объем внутренних авиаперевозок в Поднебесной вырос на 10,8%, на авиалиниях между Китаем и США – на 8-10%, между КНР и странами Европы – на 7-9%, а странами Азиатско-Тихоокеанского региона – на 2-4%. Количество транспортных аэропортов Китая превышает 230, а объем пассажироперевозок – 450 млн человек.

В ближайшие 20 лет Поднебесная станет крупнейшим рынком гражданской авиации. К 2034 г. спрос на самолеты в Китае достигнет 6020 единиц. Их суммарная стоимость составит $870 млрд. По количеству сданных в эксплуатацию самолетов и рыночной стоимости Китай займет более 16% мирового рынка.

Внеплановая проверка качества проведённых работ по лесоустройству прошла в Алтайском крае

В июне была проведена внеплановая выездная проверка качества проведённых работ по лесоустройству в Баевском, Новичихинском, Озерском лесничествах края.

В состав комиссии вошли представители департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному, ФГБУ "Рослесинфорг", Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Полевые проверки лесоустроительных работ проведены в Новичихинском лесничестве в 30 лесотаксационных выделах (по приказу требовалось проверить не менее 15 выделов). Нарушений лесного законодательства при проведении лесоустроительных работ в Новичихинском лесничестве не выявлено.

Качество таксации леса признано удовлетворительным. В течение ближайших 10 лет мероприятия по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов на землях указанных лесничеств будут проводиться на основании полученных материалов.

Лесоустроительные работы выполнялись в 2015 году специализированными организациями за счет средств арендаторов лесных участков.