Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

"Радуга-Интернет" расширил предложение

Оператор спутниковой связи "Радуга-Интернет" открыл вещание Интернета с российского спутника "Экспресс-АМ6" (53° в.д.) в Ка-диапазоне для абонентов Западной России, Урала и Сибири.

Для подключения к сервису Экспресс-АМ6 (53° в.д.) Ка-диапазона используется пользовательское оборудование американского производителя Hughes Jupiter с антенной 0,74 м и приемопередатчиком мощностью 2 Вт. Скорости – до 12 Мбит/с в канале со спутника абоненту и до 3 Мбит/с от абонента на спутник (в ближайшее время планируется существенное увеличение скоростных характеристик обоих каналов).

Линейка тарифных планов представлена пакетными тарифами "Просто" с включенным объемом трафика от 1000 Мб до 50 Гб по цене от 350 рублей в месяц, а также тарифом для безлимитного web-серфинга "Равномерно" с различным объемом включенного суточного трафика и абонентской платой от 500 рублей в месяц.

В тарифах "Просто" и " Равномерно" есть опция "+Ночь", которая предоставляет безлимитный режим в ночное время суток в отдельной полосе для всех пользователей данной опции. Стоимость оборудования – 29 тыс. руб. Стандартная установка оборудования – 6 тыс. руб.

В Красноярском крае предложили создать базу данных дикоросов

Участники круглого стола «Зеленая экономика России – как увеличить доходы от дикоросов», состоявшегося в Красноярском крае, пришли к выводу о необходимости создания базы данных о запасах различных видов недревесных и пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на общероссийском и региональном уровнях.

Участники мероприятия отметили ряд факторов, в том числе несовершенство законодательства, которые негативно влияют на развитие заготовки и производства грибов, ягод, орехов, лекарственных растений, продуктов на основе хвои и меда.

Поскольку дикоросы не являются сельхозпродукцией, для них выше налогообложение, нет целевого финансирования и господдержки. Действующее лесное и таможенное законодательство формируют условия, в которых легальному бизнесу сложно противостоять неконтролируемой заготовке и «серому» экспорту дикорастущей продукции, в частности, кедрового ореха.

Участники мероприятия отметили, что механизм получения права на заготовку дикоросов достаточно сложный и длительный, он затрудняет легальное участие малого бизнеса. Более того, арендаторы лесных участков выплачивают аренду и несут сопутствующие расходы независимо от фактического объема заготовки дикоросов. На участках арендуемых предпринимателями, ведущих коммерческую заготовку, возникают конфликты с гражданами, заготавливающими дикоросы для собственных нужд.

По мнению экспертов круглого стола, следует также распространить льготы по налогообложению на заготовителей и производителей продукции из дикоросов как для сельхозтоваропроизводителей, а также приравнять кедровые сосны (сибирскую и корейскую) к особо ценным породам деревьев. Это позволит ограничить их вырубку за границами орехово-промысловых зон.

Жителям Екатеринбурга не нужно бояться введения новой схемы движения транспорта, так как это делается для повышения эффективности функционирования маршрутной сети, сообщила мэрия в понедельник.

Новая схема движения начнет действовать в Екатеринбурге с 1 июля 2017 года. Заявление властей о том, что в городе будут организованы 45 новых маршрутов и отменены все 87 существующих автобусных маршрутов, а также 18 из 30 трамвайных и 8 из 19 троллейбусных маршрутов, вызвало негативную реакцию общественности. Прокуратура организовала проверку новой схемы движения общественного транспорта в Екатеринбурге. Председатель свердловского заксобрания Людмила Бабушкина поручила руководителю профильного комитета Валентину Лаппо разобраться в предложениях администрации Екатеринбурга.

"Значительное сокращение маршрутов связано с их количеством и дублированием. Мы пытаемся достичь самого главного — увеличения частоты движения. То есть тем же самым подвижным составом, но изменяя количество маршрутов, мы снизим интервал движения и время ожидания транспорта — от пяти до семи минут", — приводятся в сообщении слова замглавы Екатеринбурга, инициатора введения новой маршрутной сети в уральской столице Евгения Липовича.

В сообщении мэрии также подчеркивается: "Бояться пассажирам нечего". Власти отмечают, что схема была разработана при участии представителей екатеринбургской общественности, местных и иностранных экспертов в области урбанистики и транспорта, она прошла процедуру публичного обсуждения и определения оценки регулирующего воздействия, в результате чего получила положительное заключение общественников и специалистов.

"Чтобы жителям и гостям города не было накладно, муниципалитет разрабатывает специальный повременной тариф для осуществления поездок на разных маршрутах и типах общественного транспорта", — сообщает администрация. Рабочая группа продолжает принимать предложения и рекомендации по улучшению новой схемы движения общественного транспорта, уточняет мэрия.

В Алтайском крае растёт доля продукции лесопереработки в структуре экспортируемого леса

В 2016 году объем экспортируемых лесоматериалов в регионе деятельности Алтайской таможни (Алтайский край и Республика Алтай) составил 727 тысяч кубометров (865 тыс. куб. м - в 2015 г.) стоимостью 64,8 млн долларов США ($56,4 млн - в 2015 г.), сообщается на сайте ведомства.

Это пятая часть всего экспорта региона. Основные страны-потребители алтайской древесины: Узбекистан (35,7%), Афганистан (34%), Китай (20,9%).

Отмечается, что доля продукции лесопереработки, в том числе пиломатериалов, в структуре экспортируемого леса уверенно растёт и сегодня составляет 97%.

Объем экспортируемых обработанных лесоматериалов в 2016 году составил 703,5 тыс. куб. м, статистическая стоимость - $63,5 млн ($71,7 - в 2015 г.). Экспорт обработанных лесоматериалов осуществляли 68 "лесных" участников внешнеэкономической деятельности.

Объем вывезенных за рубежи Алтая необработанных лесоматериалов (лес круглый) составил 23,7 тыс. куб. м (30,5 тыс. куб. м - в 2015 г.), статстоимость - $1,3 млн ($1,5 млн - в 2015 г.). Экспорт круглого леса осуществляли 16 участников внешнеэкономической деятельности.

Алтайская таможня уточняет, что данные приведены без учета сведений о взаимной торговле с Республиками Казахстан, Беларусь, Армения и Киргизия.

В Алтайском крае проводятся мероприятия по определению численности копытных, пушных зверей и птиц методом зимнего маршрутного учёта

С 1 января в Алтайском крае проводятся мероприятия по определению численности копытных, пушных зверей и птиц методом зимнего маршрутного учета (ЗМУ).

Эти работы проводятся одновременно на всех территориях, где обитают такие животные, как белка, волк, горностай, заяц-беляк, заяц-русак, кабан, кабарга, колонок, корсак, косули, куницы, лисица, лось, олень благородный, олень пятнистый, олень северный, росомаха, рысь, соболь, хори, глухарь, рябчик, тетерев, белая куропатка, серая куропатка, фазан. В том числе: в охотугодьях, на территориях заповедника "Тигирекский", заказников регионального значения.

Основные трудности в этом году, отмечают специалисты КГБУ "Алтайприрода" (егеря заказников), связаны с климатическими условиями, в частности высотой снежного покрова, затрудняющего передвижение по пересеченной местности. При том, что масштабы работ огромны.

ЗМУ проводится в соответствии с требованиями методических указаний, утвержденных приказом Минприроды РФ от 11.01.2012 года №1. В соответствии с данной методикой в границах каждого заказника планируется пройти не менее 35 учетных маршрутов общей протяженностью не менее 350 км.

Однако методика предполагает проведение затирки следов на маршруте перед его непосредственно прохождением, что вдвое увеличивает для учётчика протяженность пути.

Андрей Александрович Зайберт, директор краевого государственного учреждения "Алтайприрода":

- Если подсчитать общую минимальную протяженность пути, которую егерям заказников необходимо будет проехать и пройти при проведении ЗМУ, то с учетом доставки техники до места получается порядка 28 тыс. километров. Для сравнения: длина экватора - 40 тыс. км.

Полевые работы по зимнему маршрутному учёту должны быть завершены к началу марта.

Зимний маршрутный учёт диких животных осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов "О животном мире" и "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" в целях государственного мониторинга численности диких животных и среды их обитания на территории Алтайского края.

Итоги рейдовых мероприятий подвели в Республике Алтай

В период с 1 по 31 декабря 2016 года на территории Республики Алтай государственные лесные инспектора Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай провели 166 рейдовых мероприятия, направленные на пресечение и выявление незаконных рубок деревьев хвойных пород для новогодних праздников, из них 49 совместно с сотрудниками полиции.

В ходе лесного надзора выявлено девять фактов незаконной рубки деревьев, в одном из которых фигурирует рубка новогодней ели. По факту нарушений составлены материалы и направлены в следственные органы. Государственному лесному фонду Российской Федерации причинен ущерб в размере 775,9 тысяч рублей.

Также инспекторы государственного лесного и пожарного надзора совместно с полицией ежедневно дежурили на дорогах общего пользования. В ходе таких рейдов было проверенно 124 транспортных средства, выявлено одно нарушение по ч. 4 ст. 8.25 КоАП "Использование лесов с нарушением условий договора купли-продажи лесных насаждений".

Совместные оперативно-профилактические мероприятия лесной охраны и полиции, направленные на пресечение нарушений лесного законодательства, получили успешное развитие на территории Республики Алтай; ожидается, что плодотворное сотрудничество будет продолжено и в будущем.

Очаги сибирского шелкопряда в Томской области и зимой будут под контролем

В Томской области по итогам полевых работ 2016 года зафиксировано 17 очагов сибирского шелкопряда, общая площадь которых составляет более 450 тыс. га. На большей части очагов специалисты Томского филиала ФБУ "Рослесозащита" провели учеты зимующего вредителя. В связи с тем, что в насаждениях области в настоящее время наблюдается пандемическая вспышка вредителя, лесопатологи продолжали учеты сибирского шелкопряда даже в зимний период. После новогодних праздников запланированы учеты вредителя еще в пяти лесничествах: Колпашевском, Чаинском, Парабельском, Первомайском и Каргасокском. Учитывая, что листки сигнализации о поврежденных насаждениях и сейчас поступают от лесничеств, их перечень может возрасти.

При проведении зимних учетов шелкопряда лесопатологи, приехав в очаги, выбирают характерные для насаждений модельные деревья и расчищают от снега площадки до подстилки размером 1,5*1,5 м в пределах их крон. Добравшись до лесной подстилки (под снегом она слабо промерзает), специалисты снимают её слой за слоем и подсчитывают количество зимующих гусениц.

В соответствии с методами мониторинга вредителей и болезней леса, если на 1 кв. м лесной подстилки количество гусениц будет составлять 28 штук, то в следующем вегетационном периоде это может привести к 100%-ному объеданию крон деревьев. Исходя из выявленной численности вредителя, а также учитывая объедание насаждений в текущем году, специалисты филиала дадут прогноз степени повреждения лесов области сибирским шелкопрядом в 2017 году.

- Учеты зимующего запаса вредителя, когда уже лежит снежный покров, проводятся не часто. Специалисты филиала это проводят из-за сложившейся ситуации в регионе, чтобы органы исполнительной власти субъекта, уполномоченные в области лесных отношений, смогли подготовиться к мероприятиям по ликвидации очагов сибирского шелкопряда, в частности запланировать необходимое их финансирование. Весной, после схода снежного покрова и подъема гусениц в кроны деревьев, наши сотрудники проведут контрольные учёты численности вышедшего из зимовки вредителя, по результатам которых и будет приниматься решение о целесообразности проведения этих мероприятий на конкретных лесных участках, - прокомментировал ситуацию и.о. директора ФБУ "Рослесозащита" Василий Тузов.

В 2016 г. Segezha Group увеличила экспорт пиломатериалов на 33%

По итогам 2016 г. география продаж пиломатериалов Segezha Group (входит в АФК «Система») расширилась с 11-ти до 14-ти зарубежных стран, сообщает пресс-центр Группы.

Экспорт вырос на 33%, что было обусловлено общим увеличением объема производства и экономической ситуацией.

В 2016 г. за счет сокращения экспорта на низкомаржинальные рынки лесопромышленный холдинг переориентировал объемы поставок пиломатериалов в юго-восточном направлении, в том числе на рынок Китая. К примеру, значительно увеличены отгрузки пиломатериалов в Китай базовым предприятием Segezha Group в Красноярском крае — Лесосибирским ЛДК №1 — до 31% от общего объема экспорта. Если в 2015 г. у ЛДК №1 было отгружено китайским заказчикам около 85 тыс. м3 пиломатериалов, то в 2016 г. — 140 тыс. м3.

Рынок Китая на настоящий момент является одним из самых емких мировых рынков хвойных пиломатериалов, преимущественно еловых, чем безусловно интересен профильным предприятиям Segezha Group: Лесосибирскому ЛДК №1, Онежскому и Сегежскому ЛДК. В настоящее время из Онеги Архангельской обл. в Китай экспортируется 10—12% от общего годового объема производства пиломатериалов, из Сегежи Республики Карелия — 10—15%.

Помимо Китая в 2016 г. Segezha Group увеличен объем поставок пиломатериалов и на европейские рынки, в том числе во Францию, Бельгию, Нидерланды, Великобританию, Эстонию и Германию. Ежегодный объем экспорта пиломатериалов группы составляет 904 тыс. м3. Общий показатель Segezha Group по распиловке по итогам года превысил 2,2 млн м3. Доля собственного лесообеспечения холдинга в объеме древесного сырья — 63%.

Александр Цыбульский: Россияне не привыкли переезжать за лучшей жизнью

Правительство хочет равномерно расселить россиян вокруг крупных городов по стране. О том, почему соотечественники не готовы сорваться с насиженного места, кому поможет перераспределение 1% налога на прибыль, а также почему приграничное сотрудничество с Европой развивается, несмотря на санкции, на Гайдаровском форуме в РАНХиГС в интервью «Газете.Ru» рассказал замминистра экономического развития Александр Цыбульский.

— Александр Витальевич, в конце прошлого года было подписано соглашение о расширении приграничного сотрудничества со странами Евросоюза. Что это соглашение позволит получить приграничным регионам?

— В конце прошлого года произошло, можно сказать, историческое событие — мы подписали пять новых программ о софинансировании и реализации программ приграничного сотрудничества с Европейским союзом. Для нас это важно по двум причинам. Во-первых, это, может быть, не столь масштабные проекты, если смотреть с точки зрения экономики страны. Но тем не менее это те вопросы, которые связаны непосредственно с жизнедеятельностью людей приграничных регионов, приграничных муниципалитетов. Это восемь программ с приграничными государствами Европейского союза, которые мы реализуем в той или иной степени еще начиная с 2006 года.

Наверное, это один из немногих, если не сказать — почти единственный, трек или направление сотрудничества с Европейским союзом, который, несмотря на санкционное давление, несмотря на сложные внешнеполитические отношения, которые порой возникали за последние два года между странами Евросоюза и Россией, ни на секунду не останавливается. Мы, с одной стороны, завершали предыдущий период программ приграничного сотрудничества, реализованы больше 200 проектов и еще 50 крупных инфраструктурных проектов трансграничных. И плюс приняли решение, переговоры по которым проходили весь прошлый год, о том, что эти программы будут продолжены на новый период до 20-го года.

— Наш взнос большой?

— Наш взнос в этом периоде будет порядка €50 млн. И плюс еще больше €150 млн внесут Европейский союз как организация и страны – участницы нашего приграничного сотрудничества.

— А как же экономические санкции?

— Как я уже сказал, это единственное направление, которое в 2014 году официальным решением Еврокомиссии было выведено за рамки санкционных взаимодействий. То есть отдельная была сделана оговорка, что на него не будут распространяться те режимы санкций, которые существуют сегодня у нас в отношениях со странами Европейского союза и с Европейским союзом. Вообще программа эта началась еще с TACIS, которая, по-моему, реализовывалась до 2006 года. По сути, это была программа технической помощи Евросоюза Российской Федерации. Сейчас, конечно, эта система эволюционировала. Сегодня программа реализуется на принципах софинансирования. То есть Россия является полноценным партнером в этих программах. Не реципиентом помощи технической от Евросоюза, а равноправным игроком, который вносит свой взнос и абсолютно наравне с Европейским союзом принимает решения в отборе проектов, которые реализуются на приграничных территориях.

— Но тем не менее кроме приграничных районов в ваших руках, как сказал Алексей Леонидович Кудрин, вся региональная политика Российской Федерации. Вы можете назвать несколько тезисов о том, как она может измениться в ближайшее время?

— Это слишком громкое заявление, что в моих руках вся региональная политика Российской Федерации. <...> Я занимаюсь этим вопросом с точки зрения институционализации этого процесса и его систематизации. Здесь есть несколько направлений, которые стоит отметить. У нас основы государственной политики регионального развития, тот основополагающий документ, который определяет основные направления регионального развития, действующий указ президента, датируется 96-м годом. 20 лет прошло после того, как были определены приоритеты регионального развития. Конечно, за 20 лет уже все изменилось. Сама страна с точки зрения самоопределения уже изменилась. Люди изменились, изменились условия, в которых существует страна, и экономические, и политические.

Конечно, сегодня нам крайне важно получить четкие, понятные направления дальнейшего развития региона. Благополучие и успешность развития региональных экономик — это, по сути, основополагающий взнос в развитие всей экономики страны. На сегодняшний день у нас подготовлен новый указ президента об основах государственной политики регионального развития. Он находится уже в высокой степени готовности, согласованности. И в ближайшее время, надеемся, будет подписан президентом. Там, по сути, определены основные цели новой региональной политики. Это снятие инфраструктурных ограничений. Это ускорение пространственного развития всей территории Российской Федерации.

Основная задача региональной политики сегодня в том, чтобы дать возможность регионам самостоятельно развиваться и наращивать свои налоговые и неналоговые доходы.

Для богатых субъектов должны быть такие стимулирующие меры, налоговые льготы, таможенные, особые режимы предпринимательской деятельности, которые они могут себе позволить, поскольку их бюджеты являются самодостаточными. И на какой-то период освободить предпринимателей от тех или иных платежей в региональный бюджет они могут себе позволить.

Что касается дотационных бюджетов, то здесь, наоборот, наверное, надо продолжать меры прямой финансовой поддержки, в виде дотации на сбалансированность бюджетов. Но важно и к этому подойти немножко с другой точки зрения. На сегодняшний день дотации на сбалансированность давались бюджетам, просто исходя из их баланса. И понятно, что они просто зачислялись в доход бюджета субъекта, и никакой ответственности за их освоение бюджет не нес. Мы хотим перейти к новой форме, через подписание соответствующих соглашений с субъектами. Логика здесь простая. Если федеральный центр дает в виде дотаций денег на обеспечение всех социальных и экономических обязанностей региону, то как минимум в следующий период социально-экономическое положение региона не должно быть ухудшено.

Плюс оптимизация внутренней миграционной политики. Понятно, что вообще демография, расселение населения, размещение производительных сил — это очень серьезные вызовы для экономики России. У нас огромная страна, ее невозможно сравнить ни с одной другой экономикой с точки зрения территориального развития. Например, Франция, которая по территории является одной шестой частью нашей Якутии, но при этом населена 66 миллионами людей, она, несомненно, развивается по другим правилам.

И поэтому перед нами стоит на этот год еще одна крайне важная задача — это написание стратегии пространственного развития России. По сути, создание нового экономического каркаса развития страны. Мы после развала Советского Союза потеряли тот каркас, который был налажен, — с точки зрения и инфраструктуры, и промышленных центров, и экономических связей между республиками. Сегодня перед нами стоит задача создать новый каркас. И с точки зрения расселения, и с точки зрения размещения производительных сил, и с точки зрения снятия инфраструктурных ограничений. Наложить отраслевые стратегии, которые у нас есть по каждой отрасли, на территорию, чтобы мы заранее понимали те правила игры, по которым будет развиваться страна.

— Я правильно понимаю, что вы собираетесь создать условия, при которых часть населения перераспределится вокруг крупных промышленных центров?

— В моем понимании — да, будущая экономика России — это, конечно, экономика вокруг крупных городов. То есть, по сути, нам надо создать некий каркас городских агломераций, крупных промышленных производственных сервисных центров, вокруг которых и будет сосредоточена экономическая жизнь страны. Если мы посмотрим карту освещенности, то увидим, что у нас бóльшая часть населения живет на северо-западе, плюс небольшие вкрапления во Владивостоке, Екатеринбурге, Новосибирске. Наша задача, может быть, не равномерное расселение всей нашей страны — у нас огромная там часть страны находится в условиях вечной мерзлоты. Но тем не менее выстраивание каркаса и равномерное расселение вокруг новых крупных производственных городских центров. Теория пространственного развития, и Европейского союза, и Соединенных Штатов, и Канады, она показывает, что экономика развивается вокруг городских агломераций. И это существенно повышает доходность всех предприятий, которые строятся в 600-километровой зоне вокруг них.

— Какими мерами это достигается? Налоговыми льготами, бюджетными вливаниями, привлечением инвестиций?

— Об этом сейчас дискуссия основная идет. Конечно, это исключительно меры стимулирующие и ни в коей мере не запрещающие.

— Стимулирующие со стороны государства.

— Конечно, государство должно создать условия, с одной стороны, стимулирующие приток бизнеса в те или иные регионы. Может быть, нужен какой-то аккуратный подход к отраслевым специализациям регионов и этих центров. Создание условий для возможности комфортного переезда населения. Это большая работа по изменению менталитета человека.

Российский человек — он другой. У нас не европейский, тем более не американский менталитет. Мы не привыкли переезжать за работой, мы не привыкли переезжать за лучшими условиями жизни. Мы привыкли жить там, где мы родились.

Нам так комфортно, мы много лет так жили. И изменить этот тренд, наверное, было бы крайне важно. Показать людям, что они могут жить в разных местах страны, но при этом получать то же качество жизни, которое они получают в центральной части России. Это крайне важно. Человек едет не только за деньгами, но он хочет видеть окружающую себя городскую среду, соответствующую своим ожиданиям.

— В этой связи перераспределение региональных налогов и налога одного процента — налога на прибыль в пользу федерального центра способствует этой идее либо нет?

— На мой взгляд, конечно, способствует. В президиуме нашей пленарной дискуссии сидели губернаторы в основном регионов-доноров. Поэтому понятно, что они часть своей прибыли потеряли, оттого они не могли высказывать большое удовольствие от этого решения. Но тем не менее у нас страна состоит не только из 20 регионов-лидеров. Есть и другие регионы. И перераспределение в виде дотаций этого одного процента на развитие других регионов, при этом через заключение соглашения о предоставлении дотации с обязательством региональных властей о развитии социально-экономическом региона, — это стимулирующая мера для таких непередовых территорий.

Петр Нетреба

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 15 января 2017 > № 2044051 Александр Цыбульский

Дорожные службы, обеспечивающие безопасный и бесперебойный проезд транспорта по федеральной сети автодорог на территории Центрального федерального округа, Краснодарского и Алтайского краев, Псковской, Новосибирской, Омской, Томской, Кемеровской, Иркутской, Волгоградской, Ростовской областей, переведены в режим повышенной готовности.

Сегодня, 15 января, по информации Гидрометцентра, в данных регионах ожидается сильный мокрый снег, на дорогах возможны снежные заносы, гололедица. В Красноярском и Алтайском краях снег, сильная метель, ветер 23-28 м/с. В предгорных районах республик Северного Кавказа и Краснодарского края лавиноопасно. По всей территории Приволжского, Северо - Западного ФО температура воздуха ниже нормы на 6-11 градусов.

Дорожные предприятия принимают все меры по обеспечению безопасного проезда по автомобильным дорогам федерального значения.

К дорожным работам привлечено более 950 единиц техники, дорожное покрытие обрабатывается противогололёдными материалами.

На спусках и подъемах дорог организовано дежурство эвакуационной техники.

Росавтодор рекомендует водителям транспортных средств соблюдать осторожность и бдительность при движении, не создавать препятствий для работы дорожной техники.

О возникновении нештатных ситуаций на федеральных трассах необходимо обращаться к дежурному ситуационного центра по телефону: 8 (495) 687-14-67.

Совфед на своем первом заседании 18 января намерен досрочно прекратить полномочия сенатора от Бурятии Арнольда Тулохонова.

Этот вопрос включен в повестку дня заседания, сообщается на сайте палаты.

Ранее сенатор, академик Российской академии наук Тулохонов написал заявление о досрочном сложении с себя полномочий члена Совета Федерации по собственному желанию. Парламентарий впредь намерен заниматься наукой.

Президент Владимир Путин в ноябре 2016 года напомнил, что в конце 2015 года просил представителей власти, в том числе высших должностных лиц, воздержаться от участия в выборах в Российскую академию наук. Глава государства пообещал сотрудникам Управделами президента, Минобразования, МВД и ФСБ, избранным в состав Российской академии наук, предоставить возможность заниматься только научной деятельностью вместо работы в органах власти.

Как следует из материалов РАН, на прошедших в конце октября выборах новых членов академии в ее состав, в частности, были избраны Тулохонов (академик), замглавы МВД и начальник следственного департамента министерства Александр Савенков, начальник управления регистрации и архивных фондов ФСБ Василий Христофоров, замдиректора по науке Российского фонда фундаментальных исследований Игорь Шеремет (члены-корреспонденты).

Россия. СФО > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 января 2017 > № 2037429

Подведены итоги второго дня Гайдаровского форума – 2017

13 января в Президентской академии прошел второй день VIII Гайдаровского форума. Ведущие российские и зарубежные эксперты, политики, экономисты, ученые, представители бизнес-сообщества обсудили текущую социально-экономическую ситуацию в стране, пути выхода из сложившегося кризиса, отношения с зарубежными партнерами, а также внутренние вопросы: проблемы здравоохранения, образования, подготовки кадров и многое другое.

Ключевой дискуссией форума стала «Устойчивый экономический рост: модель для России», в ходе которой председатель Совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин представил свой доклад. Эксперт отметил, что для оздоровления экономики необходимы решительные меры, так как старая модель уже не работает. «Перед нами стоят очень серьезные вызовы, которые объективно сдерживают наш экономический рост, и те шаги, которые должны предпринимать страна, правительство, президент, – они неординарные и достаточно серьезные», – сказал Алексей Кудрин.

В обсуждении доклада приняли участие первый заместитель председателя Центрального банка РФ Ксения Юдаева, председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова, министр финансов РФ Антон Силуанов, министр экономического развития РФ Максим Орешкин, вице-президент Всемирного банка по Европе и Центральной Азии Сирилл Муллер и заместитель председателя Внешэкономбанка (главный экономист) Андрей Клепач.

По словам Ксении Юдаевой, способ создания условий для реформирования экономики и ее большей дифференциации – удержание инфляции на низком уровне. Татьяна Голикова коснулась темы неэффективности государственных инвестиций. «В реальности с ними происходит серьезное неосвоение. Предварительные итоги 2016 г. свидетельствуют о том, что государственные инвестиции были исполнены на беспрецедентно низком уровне», – рассказала она. По словам главы Счетной палаты, это означает, что из 501 объекта, запланированного на 2016 г., к первому декабря прошлого года было введено только 73.

В ходе второго дня Гайдаровского форума спикеры рассмотрели не только текущую экономическую ситуацию в России, но и вспомнили исторические уроки прошедшего столетия. Одной из открывающих дискуссий стала «1917–2017 годы: уроки истории минувшего столетия», посвященная Октябрьской революции 1917 г.

Участие в дискуссии приняли руководитель Федерального архивного агентства Андрей Артизов; профессор Городского университета Нью-Йорка, ведущий экономист Всемирного банка (1991–2013 гг.) Бранко Миланович; руководитель Центра экономической истории исторического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова Леонид Бородкин; главный научный сотрудник Института российской истории РАН Владимир Булдаков; заслуженный профессор русской истории Оксфордского университета Роберт Сервис; заведующий кафедрой институциональной экономики РЭШ Андрей Маркевич; доцент кафедры международных отношений Лондонской школы экономики Джордж Лоусон; профессор Южного методистского университета Даниэл Орловски.

Эксперты обсудили довольно широкий спектр вопросов, связанных как с предпосылками революции 1917 г., так и с ее последствиями и их влиянием на современное общество.

Параллельно с дискуссией об одном из самых значимых исторических событий для нашей страны прошла сессия «Европа от Лиссабона до Владивостока: мечта или реальность?».

Эксперты обсуждали нынешние отношения России с европейскими странами и возможность создания зоны свободной торговли. Спикеры акцентировали внимание на упущенных из-за санкций выгодах, а также высказали предположения по поводу вероятных положительных изменений в экономике. О принципах выборочного взаимодействия в экономике рассуждал президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Глава РСПП призвал прийти к балансу экономических интересов и гармонизировать техническое регулирование и стандарты. «У нас есть возможность достаточно энергично двигаться вперед, используя те наработки, которые у нас есть, сотрудничество по тем направлениям, где интерес общий явно просматривается», – уверен эксперт. Один из участников дискуссии – председатель Совета директоров East Office of Finnish Industries, премьер-министр Финляндии (1991–1995 гг.) Эско Ахо – напомнил об исторических уроках в экономике. По его мнению, системы, не учитывающие реальные условия и контекст, приходят к банкротству.

Кроме того, в ходе второго дня форума эксперты обсудили позитивные и негативные последствия конкуренции в рамках сессии «Приоритеты конкурентной политики». Модератор сессии – председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров – сказал, что государство не должно мешать конкурировать, но в то же время должно заниматься социальной безопасностью тех, кто может получить негативные результаты конкуренции. Эксперты сессии согласились с этим тезисом. В дискуссии свои доклады также представили премьер-министр Финляндии (1991–1995 гг.) Эско Ахо, председатель Совета директоров ПАО «Северсталь» Алексей Мордашов, первый заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов, руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев, председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Представители банковского сектора обсудили состояние российской финансовой инфраструктуры в ходе сессии «Финансовая инфраструктура экономического роста». В дискуссии выступили председатель Правления Внешэкономбанка Сергей Горьков, первый зампредседателя Банка России Сергей Швецов, президент – председатель Правления банка ВТБ 24 Михаил Задорнов, гендиректор Аналитического кредитного рейтингового агентства Екатерина Трофимова, глава миссии Международного валютного фонда в России Габриэль Ди Белла. Заместитель министра финансов Алексей Моисеев назвал примером доверия к отечественной финансовой системе скупку в 2016 г. иностранными инвесторами евробондов, выпущенных Минфином. Вместе с тем чиновник отметил, что в банковском секторе «есть над чем поработать».

Еще одна дискуссия, посвященная вопросам банковской сферы, прошла в рамках второго дня Гайдаровского форума. В ходе сессии «Стратегия и тактика денежно-кредитной политики Центрального банка России» эксперты обсудили приоритеты денежно-кредитной политики и оптимальную реакцию на инфляционные шоки, повышение эффективности трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики, управление инфляционными ожиданиями экономических агентов. В частности, были рассмотрены информационная политика и долгосрочная стратегия денежно-кредитной политики Центрального банка РФ.

Модератором дискуссии выступил Павел Трунин, руководитель научного направления «Макроэкономика и финансы» Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара, а участниками – Игорь Дмитриев, директор Департамента денежно-кредитной политики ЦБ РФ; Олег Солнцев, руководитель направления анализа денежно-кредитной политики и банковского сектора ЦМАКП; Полина Бадасен, заместитель директора Департамента бюджетной политики и стратегического планирования Министерства финансов РФ; Сергей Дробышевский, директор по научной работе Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара; Евсей Гурвич, руководитель Экономической экспертной группы; Наталия Орлова, главный экономист АО «Альфа-банк»; Александр Исаков, главный экономист ВТБ Капитал по России и СНГ.

Во время панельной дискуссии «Где заканчиваются разговоры и начинается помощь малому и среднему бизнесу» представители исполнительной власти, малого и среднего предпринимательства, банковской сферы и корпораций обсудили возможности расширения предпринимательского класса, дальнейшее развитие которого поможет стимулировать экономический рост. Центральным вопросом дискуссии стала политика кредитования малого и среднего бизнеса и, в частности, программа стимулирования кредитования субъектов МСП «6,5». В обсуждении приняли участие Александр Браверман, генеральный директор – председатель Правления, член Совета директоров АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»; Михаил Осеевский, заместитель президента – председателя Правления Банка ВТБ (ПАО); Анатолий Попов, старший вице-президент Сбербанка; Дмитрий Тулин, первый заместитель председателя Банка России; Игорь Шувалов, первый заместитель председателя Правительства РФ.

Также во второй день Гайдаровского форума – 2017 состоялась дискуссия «Технологические сдвиги и экономическая динамика: что происходит на самом деле?». Спикеры обсудили технологические основы экономического роста, а также порассуждали на тему новых качественных показателей для оценки ситуации в экономике. Участниками выступили президент, председатель Правления Сбербанка Герман Греф, председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, директор Фонда развития промышленности Алексей Комиссаров, руководитель Федеральной службы государственной статистики Александр Суринов. В качестве приглашенных экспертов присутствовали директор направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив Дмитрий Песков, заместитель генерального директора и программный директор АО «РВК» Евгений Кузнецов, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов и председатель Совета директоров группы компаний «Русские инвестиции» Кирилл Игнатьев. Модерировал экспертную дискуссию ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Владимир Мау. Ректор отметил, что для определения качества государственного управления в сфере экономики можно применить такие критерии, как динамика частных инвестиций и ипотечного кредитования, доступность кредита, а также структура экспорта.

Проблемы глобального энергетического рынка, экологии и возобновляемых ресурсов раскрыли на сессии «Глобальный энергетический рынок в новых условиях: что несут мировой энергетике технологические революции и озабоченность изменениями климата». Спикеры высказали свое мнение о том, что несет миру Парижское соглашение, возможно ли появление мировой цены на выбросы СО2, каковы перспективы развития энергии из возобновляемых источников, как будет выглядеть мировой топливно-энергетический баланс через 20 лет. Участниками обсуждения выступили заместитель министра энергетики РФ Кирилл Молодцов, заместитель председателя Правления ПАО «ГАЗПРОМ» Валерий Голубев, начальник Департамента стратегического планирования «Газпром нефть» Сергей Вакуленко, исполнительный директор Центра по эффективному использованию энергии Игорь Башмаков, управляющий директор ООО «ВЫГОН Консалтинг» Григорий Выгон, главный советник руководителя Аналитического центра при Правительстве РФ Леонид Григорьев.

Проблемы образовательной сферы, кадрового потенциала были затронуты на нескольких дискуссиях второго дня форума. Одними из них стали «В поиске лидеров будущего» и открытое заседание Президиума Национального совета делового и управленческого образования – «Новые подходы к оценке качества подготовки национальных управленческих кадров». В ходе второй сессии представители власти, образовательных и общественных структур обсудили проблемы системы образования, а также поставили новые цели для ее совершенствования.

Одной из завершающих дискуссий второго дня форума стала «Межбюджетные отношения и разграничение полномочий: вызовы на среднесрочную перспективу». Спикеры рассмотрели взаимодействие федерального бюджета с бюджетами других уровней и поиск новых инструментов и подходов к финансовой политике. Об особенностях исполнения бюджетов в разных регионах со своими особенностями рассказали губернатор Алтайского края Александр Карлин, заместитель главы Архангельской области Алексей Гришков, министр Правительства Москвы – руководитель Департамента экономической политики и развития Максим Решетников и член Совета Федерации Алексей Костюков. Также своим экспертным мнением поделились заведующий кафедрой государственного регулирования экономики Института общественных наук РАНХиГС Владимир Климанов, председатель Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации Сергей Рябухин, директор Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов РФ Лариса Ерошкина, аудитор Счетной палаты РФ Юрий Росляк.

В конце второго дня форума прошла экспертная дискуссия «Религиозное и этнокультурное разнообразие: развитие, устойчивость и безопасность». Политики, ученые, религиозные и общественные деятели говорили о просвещении и взаимодействии культур и этносов в процессе формирования в России единого гражданского самосознания. Участие приняли Сергей Кравец, ответственный редактор издательства «Большая Российская энциклопедия», руководитель Церковно-научного центра Русской православной церкви «Православная энциклопедия»; председатель ОВЦС Русской православной церкви, член Межрелигиозного совета России Митрополит Волоколамский Иларион; заместитель председателя Совета муфтиев России Рушан Аббясов; президент Свято-Владимирской семинарии (Нью-Йорк) протоиерей Чад Хатфилд; руководитель Центра по изучению экстремизма и ксенофобии Института социологии РАН Эмиль Паин; председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов.

В ходе дискуссии участники сошлись во мнении в том, что вопросы религиозного и этнокультурного разнообразия требуют разностороннего подхода, исключающего политические спекуляции и идеологические клише.

Сегодня, 14 января, по прогнозу Гидрометцентра России, на территории ряда регионов страны ожидается ухудшение погодных условий.

Росавтодор принимает все меры по обеспечению безопасного проезда по автомобильным дорогам федерального значения. К дорожным работам привлечено более 880 единиц техники, дорожное покрытие обрабатывается противогололедными материалами. На спусках и подъемах дорог организовано дежурство эвакуационной техники.

Уважаемые автомобилисты! Просим соблюдать осторожность и бдительность при движении, не создавать препятствий для работы дорожной техники.

В Центральном федеральном округе возможны осадки (снег, мокрый снег), налипание мокрого снега, на дорогах гололедица; в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края ожидается снег, сильная метель, ветер 23-28 м/с; на юго-востоке Сахалина сильный снег, метель, ветер 15-20 м/с; в Ленинградской, Псковской, Новгородской областях сильный, мокрый снег; в Тверской области сильный снег, метель, на дорогах снежные заносы и гололедица.

В горах Краснодарского края (кроме горных районов Сочи), Дагестана, Ингушетии (выше 1500 м), Адыгеи, Чеченской Республики (выше 2000 м), Республики Алтай, а также в горах и на юге Камчатского края лавиноопасно.

В Томской области 14 января аномально холодная погода со среднесуточной температурой на 8° и более ниже климатической нормы, сильный мороз (температура ночью до -43°).

Дополнительные 2,5 миллиона рублей выделил бюджет Бурятии на обучение сотрудников "Забайкальской базы авиационной охраны лесов"

Дополнительные 2,5 миллиона рублей выделил бюджет Бурятии на обучение сотрудников "Забайкальской базы авиационной охраны лесов", их работа должна улучшиться, сообщает Республиканское агентство лесного хозяйства.

Сотрудники "лесного спецназа" принимают участие в тушении наиболее сложных пожаров, куда невозможно добраться наземным транспортом.

На базе Бурятского лесопромышленного колледжа продолжается подготовка руководителей тушения крупных лесных пожаров. Выпущена первая группа из 15 человек. На дополнительные деньги обучат летчика-наблюдателя и 10 парашютистов-десантников.

Также курсы проходят работники лесопожарных формирований, военного, городского лесничеств и особо охраняемых природных территорий, арендаторы лесных участков, представители муниципальных образований. Во время курсов слушателей также обучают работе с программой ИСДМ-Рослесхоз, которая позволяет вести космический мониторинг лесных пожаров.

Тем не менее, как отмечают в агентстве, главы муниципальных образований и руководители администраций районов уделяют недостаточно внимания вопросу подготовки ответственных лиц.

Например, в 2016 году обучение прошли представители только трех районов. В Бурятии, где непосредственной угрозе перехода лесных пожаров подвержены 151 населенный пункт, этот вопрос стоит особенно остро.

Подведены итоги работ в очагах непарного шелкопряда в Новосибирской области

В 2016 году специалисты Новосибирского филиала ФБУ "Рослесозащита" проводили выборочные наземные наблюдения за популяциями непарного шелкопряда, а также инвентаризацию очагов непарного шелкопряда на территории лесного фонда в Новосибирской области. Работы осуществлялись как в действующих очагах, так и в насаждениях с повышенной численностью вредителя, в том числе в Барабинском, Венгеровском, Доволенском, Карасукском, Краснозерском, Куйбышевском, Купинском, Кыштовском, Сузунском, Ордынском, Татарском, Чановском и Чулымском лесничествах.

История развития очагов непарного шелкопряда за последнее десятилетие в насаждениях лесного фонда в Новосибирской области берет свое начало в 2011 году, когда очаги вредителя были выявлены на территории Карасукского и Купинского лесничеств. За последующие 5 лет вредитель распространялся, образуя вторичные и миграционные очаги, в восточном и северо-восточном направлениях.

На текущий момент очаги непарного шелкопряда отмечаются на территории 12 административных районов в 10 лесничествах на общей площади 72,5 тыс. га. Наибольшая площадь очагов фиксируется в Доволенском (11,3 тыс. га), Ордынском (16,4 тыс. га) и Татарском (22,7 тыс. га) лесничествах. В 2017 году прогнозируется переход большинства очагов в фазу кризиса и как следствие - снижение их площади.

В вегетационный период этого года лесопатологи также запланировали провести регулярные и выборочные наземные наблюдения за состоянием лесов, инвентаризацию очагов непарного шелкопряда, кроме того, подготовлены обоснования мероприятий по уничтожению и подавлению численности вредителя с применением биологических препаратов.

 Столыпинские хутора - альтернатива люмпенизации России.

ЛЮМПЕНИЗАЦИЯ - социально-регрессивное явление, характерное, как правило, для общества катастрофного типа и заключающееся в полном выпадении людей из социальной жизни и одновременным формированием обширного "социального дна", состоящего из обездоленных, обнищавших слоев населения. Д.В. Куницкий

Александр Кандараков

Сегодня, всякому здравомыслящему человеку стало окончательно ясно:

Европейский союз и США не рады явлению обновленной России в качестве равноправного партнёра. «Запад» не жалует Россию и хочет видеть её лишь как сырьевую колонию. Униженную и бесправную. Как это было с Индией во времена британского господства.

Столь же ясно, что Россия, никогда, добровольно, не согласится на роль сырьевого придатка Запада, требующего к тому же, вполне людоедское, сокращение населения России со 140 миллионов человек, до 50 миллионов. (Бред "золотого миллиарда")

Россия сказала планам «Запада» твёрдое: Нет.

Именно поэтому мы наблюдаем столь оголтелую, антироссийскую, компанию лжи и провокаций во всех областях международных отношений.

Запад обвиняет и провоцирует Россию, грозит ей, натравливает на неё бывших союзников, обещая им "самые сладкие кости" с господского стола, если предатели кинутся разом, со всех сторон, на «русского медведя»... И предатели стараются, ярятся… А самые дурковатые, даже, кидаются…

Тысячу раз был прав царь Александр Третий, сказавший: «Единственные верные союзники России, это её армия и флот».

Как историк занимающийся прогнозированием возможного будущего на основе известного, я убежден, что на очередном этапе гонки вооружений, гонки навязанной «Западом», Россия "обречена" обратиться к сверхсовременным технологиям производства средств активной обороны. Таков вызов времени. Таковы реалии. Роботы и компьютеры будут ковать оружие обороны, возмездия и победы.

Однако, тотальная роботизация производства, с неумолимой неизбежностью, оставит за воротами фабрик, заводов и судоверфей, миллионы русских рабочих и членов их семей. Следовательно, государство Российское, в скором времени, окажется ещё перед одной проблемой. А именно: что делать с людьми, которые в силу объективного развития условий борьбы навязанной извне, перестанут быть производителями? Станут невостребованными.

Здесь мне видятся лишь четыре возможных варианта решения. Правильным, из которых, будет только один. Что это за варианты? Рассмотрим.

Вариант первый. «Социальный»

«Посадить» всю многомиллионную громаду безработных, на социальные пособия, чтобы затем, не выдержав бремени финансовых расходов развалиться подобно Советскому Союзу.

Вариант второй. «Либеральный»

Предоставить людям свободу самим позаботится о себе и в итоге получить, усилиями «пятой колоны», "оранжевую революцию" подобную ельцинской.

Вариант третий. «Людоедский»

Посадить всех в «теплушки», вывезти за полярный круг, высадить в голой тундре и выдать каждому по бутыльку «Боярышника». В итоге получить несколько тысяч русских зомби-мутантов, которые пешком вернутся и, зубами, загрызут засевшее в кремле мясо, затем доберутся до кнопки и отправят всю планету на Божий суд.

Как видим, первые два варианта дадут именно тот результат, который собственно и нужен врагам России и Русского Народа.

О третьем варианте лучше вообще не думать, а если всё же подумали - надо трижды перекреститься и попросить у Господа Бога прощения.

И потому предлагаю особо внимательно рассмотреть вариант четвертый. «Правильный»

Срочным порядком, достать из архива СТОЛЫПИНСКУЮ программу заселения русскими крестьянами Сибири и Дальнего Востока, через обустройство хуторского сельского хозяйства. Достать и незамедлительно начать её осуществлять. Ничего не выдумывая. Ничего не обсуждая. Ибо всё уже обдумано, выверено и опробовано. Петр Аркадиевич Столыпин жизнью заплатил за эту программу и вот как выглядели её результаты.

«ВСЕОБЩИЙ РУССКИЙ КАЛЕНДАРЬ 1918 Г.»

«Для тех, кто не верит в быстрое возрождение русской деревни достаточно вспомнить о сибирской деревне Старая Барда, Бийского уезда, Томской губернии. Ещё 20 лет назад жители устроили там маслодельную артель, через два года выросла артельная лавка, а потом явился и целый ряд кооперативных начинаний: ссудно-сберегательное товарищество, маслобойный завод, наконец, артельная мельница, а при ней электростанция для освещения мельницы, а заодно и деревни. И вот 28 декабря 1912 г. двести пятьдесят изб осветились электричеством, причём за освещение брали ТРИ РУБЛЯ В ГОД. Потом провели в избы и ТЕЛЕФОН, устроили примерный опытный скотный двор, опытные посевы кормовой свеклы и кормовых трав. А затем заговорили о постройке в селе народного дома, о собственном кинематографе. И жители со всей округи стали приезжать в Старую Барду поучиться, как дельные люди сумели себе построить новую, свободную и разумную жизнь…».

Вдумайтесь, уважаемые. "Тюрьма народов". Российская Империя. Русская деревня. В Сибири. 1912 год!!! Электричество! Телефон! Народный Дом культуры. Трудно поверить ? И тем не менее - это правда.

Своя земля! Сколько усилий приложили враги Русского Мира, чтобы отбить у Русского народа желание к сельской жизни. Каких только репрессий не применяли. Кололи штыками, рубили саблями, топили в баржах, душили газом, вывозили эшелонами за тот самый полярный круг, сгоняли в колхозы, разгоняли. Запрещали не то, что личное поле пахать, было, что и огороды запрещали. Каких только преступлений не совершили? Что только не делали, чтобы не дать русским людям пустить корни на своей Русской земле. На земле хуторской. Родовой. Достаточно просторной, чтобы прокормить три, а то и четыре, поколения большой крестьянской семьи. Да чтобы ещё и излишек урожая был, для сдачи государству на войсковой прокорм. Да ещё, чтобы, хватало для обмена на товары, которые земля не родит. Но и лишней земли не надо. Тогда не понадобится наемный труд. И земли хватит всем желающим.

Опытным путём, Столыпин и его команда пришли к оптимальному размеру хуторского земельного надела. Десять десятин на семью. Средняя русская крестьянская семья того времени – человек, около, десяти Десятина, это тот же гектар. Десять десятин - квадрат земли со стороной в один километр. Достаточно ль для семьи из десяти человек? Поверьте личному опыту. Вполне достаточно. Если, конечно, не на печи лежать и о барышах мечтать. Такой участок земли не сделает русского человека богатым, но и в бедности не оставит. Как раз правильная жизнь будет. В достатке.

Хутора - это решение самообеспечения и самозанятости населения потеряющего работу в городах в связи с предстоящей роботизацией производств.

Бог дал России пространства достаточные, для расселения на хуторах не только всех желающих россиян, но и всех, кто с миром придет, чтобы жить и трудится рядом с русскими, по русскому. И если так будет, то здесь отыщутся ключи к обеспечению продовольственной безопасности государства. Здесь же решение демографической проблемы. Здесь же воспитание трудолюбивого, бережливого, природолюбивого, базового, основного, русского человека. Здесь же производство натурального, полезного, живого, не отравленного химией продукта.

Именно хуторское обустройство и освоение земли дает хозяину возможность реализации самых дерзких индивидуальных амбиций и опытов. Начиная с традиционного сельского производства и кончая организацией разных форм малого сельского бизнеса-промысла. Вместе с тем, хутора позволяют своим хозяевам, входить в кооперацию с соседями в тех интересах и делах, в которых это разумно и целесообразно. Например: когда хозяйства не разделяют десятки километров, нет нужды, на каждом хуторе держать племенного быка. Вполне достаточно одного, или двух, на десяток соседних хуторов. Однако, если же кому-то приспичит вывести новую породу коров «имени себя любимого», то кто станет возражать? Дерзай. Пробуй. Свершай.

И тогда, хутора, как пчелиные соты, укроют Россию. Дороги и базары свяжут людей и хозяйства. Свадебные колокола возвестят о посевах новой жизни. Храмы и монастыри, мечети и синагоги, пагоды и живой огонь в костре шамана, все вознесут хвалу труду праведному, свершаемому пред лицом Бога - Владыки Синего Небо. И может быть тогда, Бог улыбнётся, и может быть , простит всех нас .

Идиллическая картина! Однако, увы, не всё так просто. Годы и десятилетия «раскулачиваний» сделали своё дело и сегодня, надо признать честно, большая часть россиян и прежде всего молодых россиян, не хотят возвращаться на землю, ибо труд на земле это тебе не в офисе сидеть и по «клаве» щелкать.

И потому думается следующие: коль скоро у государства Российского - неизбежно - назреет проблема «лишних» людей, то в интересах государства, начать решать эту проблему, как можно раньше. И - непременно - за государственный счёт. Так же, как это было при Столыпине. (Как именно, можно узнать в самой программе).

Возможно в таком случае, семьи стесненные жилищными проблемами в городах и вынужденные, из-за безработицы, влачить жалкое существование на социальное пособие, всё таки решатся на переезд, на землю. На свой хутор .

И ещё одна мысль не дает мне покоя. Прямо скажу: идея неожиданная. Я бы сказал - сырая. Тем не менее: почему бы не ввести в судебную практику исполнения наказаний, за неопасные для общества и совершенные без злого умысла преступления, такое вот наказание: «посадить на землю, в хутор, для выращивания натуральных продуктов питания».

(Надеюсь понятно - я несколько утрирую)

Мне кажется можно осужденным предлагать выбор: либо в колонию, либо на хутор. Разве не благо - дать шанс попробовать женщине отбывающей наказание и мужчине отбывающему наказание, попробывать другой путь нежели путь "зоны". Соединиться, для начала в трудовой союз, ну а там ... будет видно.

Хотелось бы услышать мнения читателей и писателей газеты «Завтра». Ведь мы все здесь и собрались, чтобы найти пути решения проблем, которые в ближайшем будущем, так или иначе , коснутся нас всех.

Минфин РФ поддерживает введение рецептурной продажи спиртосодержащих лекарств, а также считает возможным сократить количество и объем продаваемого товара, сообщил глава департамента налоговой и таможенной политики Минфина РФ Алексей Сазанов, выступая на Гайдаровском форуме.

Масштабные проверки, в том числе предприятий, реализующих алкоголь, участились в России после случая массового отравления людей в Иркутской области косметическим средством "Боярышник", содержащим метиловый спирт.

В Минздраве составили список из 28 спиртосодержащих лекарственных препаратов, часть из которых могут стать рецептурными по решению специально созданной комиссии.

"В части лекарств абсолютно согласен с тем, что здесь вопрос регулирования. Нельзя отпускать "Боярышник" по 10 пол-литровых бутылок в одни руки в аптеках, это странно, даже если это лекарственный препарат, который есть в перечне", — отметил Сазанов.

По его мнению, в данной ситуации надо использовать разумные методы регулирования — "ввести рецептурный отпуск, в первую очередь, во-вторых, снижать количество штук, которые в одни руки отпускаются, их объем".

"Если это лекарственный препарат, вам не нужно пол-литра, может, достаточно и 100 миллилитров", — сказал Сазанов.

Заповедный мотив

Марина ИВАНОВА

11 января исполнилось 100 лет первому в России официальному государственному заповеднику — Баргузинскому. Соответственно, вековой юбилей празднует вся система охраны природных территорий страны. С памятной даты стартовал и наступивший Год экологии.

Баргузинский — единственный заповедник, учрежденный у нас до Октябрьской революции. Создан в самом конце 1916-го, 29 декабря. По новому стилю — 11 января 1917 года. Первоначальная его функция — восстановление популяции соболя: ведь к тому моменту оставалось всего несколько десятков особей. А в сохранении мелких хищников правительство было заинтересовано — экспорт драгоценного меха приносил казне баснословный доход.

После Октября государству стало не до пушистых зверьков, но стараниями энтузиастов уникальную территорию удалось содержать в первозданном виде. К 30-м годам основная цель была достигнута: численности млекопитающих семейства куньих перестало что-либо угрожать. Сотрудники перешли к решению комплексных задач. Однако соболь и поныне — главный символ Баргузинского заповедника. В 2017-м здесь даже собираются поставить ему памятник — настоящий, бронзовый.

Сегодня площадь первой природоохранной территории, расположенной на северо-восточном побережье озера Байкал, составляет свыше 374 000 гектаров. Добраться сюда можно только по воде. В 1986 году заповеднику присвоили статус биосферного, а в 1996-м включили в Список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО — в составе природного объекта «Озеро Байкал». Надо ли упоминать, что местная флора и фауна отличается редким разнообразием. Здесь насчитывается 147 видов мхов, лишайников — 212, водорослей — 1242, грибов — 171, птиц — 275, а насекомых — 1015...

Кстати, 11 января в России отмечается День заповедников и национальных парков. Сегодня их у нас свыше ста. Крупнейший, не только в стране, но и в Евразии — «Большой Арктический», расположен на полуострове Таймыр. Площадь объекта — свыше четырех миллионов гектаров. А среди старейших — Ильменский в Челябинской области, к слову, созданный по указу Ленина в 1920-м. Известен не только из-за минералогии («Кажется, минералы всего света собраны в одном удивительном хребте сем», — писал об этом месте в 1825 году немецкий исследователь Йоханнес Менге), но и благодаря стоянкам первобытного человека — здесь их насчитывают 50. Важнейший археологический памятник — укрепленный город Аркаим, относящийся к рубежу III–II тысячелетий до нашей эры... Ну а среди новейших заповедников страны — «Шайтан-Тау» на Южном Урале, образованный в 2014-м для сбережения дубравной степи.

К 100-летию Баргузинского президент подписал указ о проведении Года экологии «в целях привлечения внимания общества к вопросам экологического развития Российской Федерации, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности». Среди задач, которые предстоит решить в 2017-м: совершенствование законодательства в сфере охраны окружающей среды, формирование активной гражданской позиции у населения, улучшение экологических показателей и развитие системы заповедников в стране. Ожидается ужесточение правовых норм, регламентирующих деятельность предприятий и их влияние на природу.

— Для «экологических двоечников» грядущий год будет трудным, — уверен Сергей Донской, министр природных ресурсов и экологии РФ. — У тех компаний, которые уже ведут ответственную экологическую политику, появятся новые перспективные возможности роста и стимулы сохранять выбранный вектор развития.

Некоторые регионы уже утвердили план основных мероприятий по проведению Года экологии. Например, в Тюменской области завершится второй этап строительства мусороперерабатывающих заводов. Открыть подобный комплекс собираются и в Волгоградском регионе. Кроме того, там хотят внедрить систему сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных батареек у населения. В Якутии займутся ликвидацией давней головной боли края — хвостохранилища Куларской золотоизвлекающей фабрики. А в Томской области разрабатывают новый туристический маршрут по реке Тугояковка. Она по-своему уникальна — считается единственной рекой в мире, протекающей в 30-километровой зоне крупного города, воду из которой при этом можно пить.

Россия. СФО > Экология > portal-kultura.ru, 13 января 2017 > № 2056426

Завершился первый день Гайдаровского форума – 2017

12 января подведены итоги работы первого дня VIII Гайдаровского форума. В дискуссиях приняли участие российские и зарубежные эксперты, политики, экономисты, ведущие мировые ученые, представители бизнес-элиты. Спикеры обсудили возможности устойчивого социально-экономического развития, препятствия и стимулы для экономического роста, приоритетные проекты правительства, привлечение инвестиций, евразийскую интеграцию и отношения с зарубежными партнерами и многие другие темы.

Ключевым событием стал традиционный визит Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева. Он выступил на центральной дискуссии Форума «Россия и мир: выбор приоритетов». Премьер-министр обозначил основные препятствия для экономического роста. По его мнению, проблемой является риск долгосрочной стагнации. «Требуются серьезные структурные реформы, – отметил премьер, – то, что Россия прошла через кризис гораздо лучше многих прогнозов, не означает, что все наши проблемы решены, ведь нормальное состояние для любой экономики – это рост на уровне потенциальных возможностей».

Задачу по реформированию экономики, по словами главы правительства, необходимо решать в период низких цен на сырье. Учитывая тот факт, что на данный момент экономика находится в уязвимом состоянии, любое структурное решение будет предельно взвешенным.

Также Дмитрий Медведев отметил, что необходимо снижать избыточное вмешательство государства в экономику, развивать конкуренцию, повышать инвестиционную привлекательность отдельных регионов, а также серьезно перестроить систему государственного управления.

Пленарную дискуссию с участием премьер-министра открыл ректор РАНХиГС Владимир Мау. Он зачитал обращение Президента Российской Федерации Владимира Путина к участникам Форума. «Ваши встречи – это всегда актуальная и насыщенная повестка, авторитетные участники, перспективные идеи, – говорится в послании. – Рассчитываю, что выработанные вами предложения и рекомендации помогут в решении стоящих перед Россией социально-экономических задач, будут способствовать укреплению международного сотрудничества и преодолению общих глобальных вызовов». По мнению модератора дискуссии, сегодня мир находится в точке выбора приоритетов, эта повестка одинаково актуальна для всех стран, однако взгляды на риски и вызовы, которые ближайшие 3–5 лет будут стоять перед мировым сообществом, могут оцениваться по разному.

Также в центральной дискуссии Форума «Россия и мир: выбор приоритетов» выступил первый заместитель директора-распорядителя Международного валютного фонда Дэвид Липтон. Иностранный спикер поделился своим видением ближайших перспектив развития мировой экономики. В дискуссии приняли участие премьер-министр Польши (2004–2005 гг.) Марек Белька, премьер-министр Австралии (2007–2010, 2013 гг.) Кевин Майкл Радд, CEO группы компаний Unilever Пол Полман и другие.

Ответственный редактор и ведущий экономический обозреватель The Financial Times Мартин Вульф прокомментировал одно из важнейших политических решений последнего времени – Brexit.

Теме Brexit была посвящена отдельная дискуссия в рамках Форума – «Европа после BREXIT», модератором которой выступил Федор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике». Он отметил, что в настоящее время в Европе меняется политический пейзаж и в какой-то степени это является результатом Brexit. В обсуждении приняли участие вице-президент Европарламента Александр Граф Ламбсдорфф, президент Института Вацлава Клауса и президент Чешской Республики (2003–2013 гг.) Вацлав Клаус, директор Центра глобализации и управления Школы бизнеса и экономики NOVA Хорхе Брага де Маседо, президент Европейского форума Альпбах и еврокомиссар (1995–2004 гг.) Франц Фишлер и директор Центра европейских политических исследований Даниел Грос. Эксперты обсудили текущую ситуацию в еврозоне, а также ее ближайшее будущее. В частности, Хорхе Брага де Маседо отметил, что на данном этапе для стран Европы важна глобализация и вовлеченность в международные процессы интеграции.

Одна из ключевых дискуссий первого дня – «Социальное развитие: исторические уроки и грядущие вызовы». В обсуждении стратегии социального развития России приняли участие заместитель председателя Правительства РФ Ольга Голодец, министр труда и социальной защиты Максим Топилин, председатель Правления Пенсионного фонда России Антон Дроздов, ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Ярослав Кузьминов, председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков. Модератором сессии выступил президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Эксперты отметили накопленный исторический опыт России в социальной среде, а также сообщили о текущем положении дел в сфере. «В сложный период 2014–2015 гг. мы больше всего потеряли в части доходов населения. Это сегодня для нас первостепенная задача – восстановление доходов населения, восстановление потребления. Мы относимся к этому не только как к социальной задаче, но для нас это важнейшее условие роста нашей экономики. Отсутствие потребления, сокращение розничного товарооборота – это сегодня серьезное ограничение для дальнейшего развития нашей экономики», – сообщила в ходе дискуссии Ольга Голодец. Министр труда и социальной защиты Максим Топилин заявил, что к осени 2017 г. необходимо приблизить МРОТ к прожиточному минимуму каждого отдельного региона. По мнению министра, система социального партнерства поможет российскому социальному развитию. Эксперты дискуссии сошлись во мнении, что трудовые отношения, достойная оплата труда являются основными вопросами для правительства, вне зависимости от экономической ситуации.

Представители министерств, ведущие политические деятели приняли участие в дискуссии «Приоритетные проекты как фактор экономического роста». Экспертами обсуждения выступили первый заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов, министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень, заместитель руководителя Аппарата Правительства РФ – директор Департамента проектной деятельности Правительства РФ Андрей Слепнев, первый заместитель министра промышленности и торговли Глеб Никитин и заместитель министра экономического развития Станислав Воскресенский. Модератором сессии выступил Александр Идрисов, президент Strategy Partners Group.

Спикеры обсудили приоритетные проекты, запущенные правительством с конца 2016 г., их ожидаемый социальный эффект, их роль для рядовых граждан. О реализации инициатив рассказал заместитель руководителя Аппарата Правительства РФ Андрей Слепнев уточнив, что сформирован первый портфель проектов общей стоимостью порядка 280 млрд рублей.

Первый заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов отметил, что работа по проектному принципу ведется с 2006 г. и наблюдается существенный прогресс во многих областях. Тем не менее спикер заявил, что в нынешней системе управления существует столкновение процессной и проектной логики, которое в определенной степени снижает скорость исполнения инициатив.

Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров заявил, что за последние несколько лет произошли существенные сдвиги в оказании государственных услуг посредством различных технологий. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень отметил значимость проекта по благоустройству городской среды, поскольку это первая инициатива, которая основана на пожеланиях городских жителей, а не на субъективном мнении чиновников.

Возможности регионов, взаимодействие субъектов и федерального центра обсудили на экспертной дискуссии «Новая региональная политика». Основой вопрос сессии был сформулирован таким образом: «Нужно ли сосредоточить управление в руках федерального центра или дать больше самостоятельности субъектам-лидерам?».

«Основа страны – это сильные регионы», – подчеркнул в ходе своего выступления президент Республики Татарстан Рустам Минниханов. При этом, по его мнению, централизация налога на прибыль не мотивирует субъект к развитию. «Я понимаю, что надо принимать решение в сложной финансовой ситуации, но это решение должно быть выверено. Я думаю, что мы могли бы при необходимости находить общие позиции для решения этой задачи», – сказал глава Татарстана. В обсуждении приняли участие губернатор Красноярского края Виктор Толоконский, губернатор Калужской области Анатолий Артамонов, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, губернатор Владимирской области Светлана Орлова, врио губернатора Калининградской области Антон Алиханов.

С главами регионов опытом столичных властей поделился Максим Решетников, министр Правительства Москвы – руководитель Департамента экономической политики и развития. Спикер рассказал об экономическом росте за счет внутренних источников – повышения эффективности, мобилизации налоговых и неналоговых доходов. Заместитель министра экономического развития РФ Александр Цыбульский подчеркнул, что выработанные решения в перспективе лягут в основу рамочного документа, а позже – стратегии пространственного развития, над которой сейчас работает ведомство, и пригласил участников дискуссии к дальнейшему сотрудничеству.

Кроме того, на Форуме обсуждались перспективы развития регионов в рамках экспертной дискуссии «Лучшие практики управления инновационными кластерами». В ходе обсуждения были представлены 11 кластеров-лидеров. Модератором сессии выступил статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев. Эксперты, в числе которых были представители субъектов Федерации, поделились опытом создания уникальных «умных» технологий, а также сошлись во мнении, что недостаток кадровой обеспеченности выходит на первый план, поэтому многие регионы открывают центры обучения совместно с вузами. Кроме того, спикеры отмечали важность развития инфраструктуры в субъектах.

Инновационное развитие в регионах и его роль для экономического роста страны обсудили в ходе экспертной дискуссии Форума «Результаты рейтингов Ассоциации инновационных регионов России: «Инновационный бизнес в регионах России» и «Рейтинг инновационного развития регионов России». Модератором дискуссии выступил советник генерального директора Фонда содействия инновациям Иван Бортник. Участниками стали министр экономики Республики Татарстан Артем Здунов, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев, председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская, руководитель проектов Ассоциации инновационных регионов России Роза Семенова, заведующая Лабораторией исследований корпоративных стратегий и поведения фирм РАНХиГС Вера Баринова и старший научный сотрудник РАНХиГС Степан Земцов.

В ходе экспертной дискуссии поднимались следующие вопросы: в каких регионах России выгодно вести инновационный бизнес, какие показатели рейтингов наиболее объективно отражают реальную ситуацию по итогам инновационной деятельности в субъектах страны за 2016 г., каким образом необходимо дополнять и совершенствовать рейтинги для повышения их информационной значимости.

Также в первый день Форума прошла дискуссия «Контуры устойчивого развития определяются сегодня». Участие в обсуждении приняли президент Финляндии (2000–2012 гг.), сопредседатель Комиссии по глобальному устойчивому развитию при Генеральном секретаре ООН Тарья Халонен, специальный советник ООН, директор Института Земли в Колумбийском университете Джеффри Сакс, CEO группы компаний Unilever Пол Полман, исполнительный директор Сети ООН по решениям в области устойчивого развития Гвидо Шмидт-Трауб. Спикеры рассмотрели актуальные вопросы реализации целей устойчивого развития при взаимодействии делового сообщества, государственных институтов и НКО. Отдельное внимание было уделено Парижскому соглашению о противодействии климатическим изменениям.

Пол Полман подчеркнул, что на реализацию целей устойчивого развития мир должен тратить порядка 2–3 трлн долларов ежегодно, тогда как правительства стран на настоящий момент могут выделять только 160 млрд. Тему ответственности бизнеса в своем докладе раскрыл старший вице-президент компании The Coca-Cola Company Клайд Таггл, особо отметив первостепенную роль экологических аспектов в деятельности глобальных корпораций. Итог дискуссии подвел генеральный директор Международного института прикладного системного анализа (Австрия) Павел Кабат, который рассказал о важности консолидации научных исследований с усилиями правительств и частного сектора для создания эффективной инфраструктуры устойчивого развития. «Главная проблема – замкнутость и ригидность мышления в экономике, политике и науке, поэтому столь важным является формирование междисциплинарного подхода», – заключил господин Кабат.

Тема развития банковской отрасли была раскрыта в двух дискуссиях Форума: «Глобальный кризис и вызовы для центральных банков: значение для макроэкономической политики» и «Банковские услуги без банков».

С ключевым докладом в рамках первой дискуссии выступил председатель Правления JP Morgan Chase, председатель Банка Израиля (1991–2000 гг.) Якоб Френкель. Он рассказал о деятельности центральных банков, напомнив кризис 2008 г. Модератор экспертной дискуссии, первый заместитель председателя ЦБ РФ Ксения Юдаева отметила, что ситуация, когда инфляция длительное время находится ниже таргета, не характерна для России. Также в рамках дискуссии выступили премьер-министр Польши (2004–2005 гг.) Марек Белька, директор Департамента по бюджетным вопросам Международного валютного фонда Витор Гаспар, управляющий Международным финансовым центром «Астана», бывший председатель Национального банка Республики Казахстан Кайрат Келимбетов и другие эксперты.

Дискуссия «Банковские услуги без банков» была посвящена изменениям финансовой системы вследствие развития инновационных финансово-технологических платформ, которые вступили в конкуренцию с классическими коммерческими и инвестиционными банками. Открыл дискуссию председатель Правления, член Совета директоров АО «Открытие Холдинг» Рубен Аганбегян. Экспертами обсуждения выступили заместитель председателя Центрального банка Российской Федерации Ольга Скоробогатова, заместитель председателя Правления Сбербанка Вадим Кулик, председатель Совета директоров «Тинькофф Банк» Олег Тиньков, член Совета директоров АО «Альфа-Банк», председатель Совета директоров ABH Holdings S.A. Петр Авен.

Помимо дискуссий и делового завтрака, открывшего первый день мероприятия, в рамках Форума прошли презентации. Уильям Истерли, директор Института исследовательского развития Нью-Йоркского университета, представил книгу «Тирания экспертов. Экономисты, диктаторы и забытые права бедных». Митчелл Дин, профессор Копенгагенской школы бизнеса и университета Маккуори, провел презентацию книги «Правительность: власть и правление в современных обществах». Мартин Вульф, ответственный редактор и ведущий экономический обозреватель The Financial Times, представил книгу «Сдвиги и шоки: чему нас научил и еще должен научить финансовый кризис».

Ключевой презентацией первого дня Форума стал доклад Всемирного банка «Российская Федерация – комплексное диагностическое исследование экономики: пути достижения всеобъемлющего экономического роста». Документ анализирует состояние российской экономики, а также рассматривает стоящие перед страной проблемы и ограничения в краткосрочной и среднесрочной перспективе. В частности, в докладе отмечено, что необходимо снижать уровень преждевременной смертности, улучшать состояние здоровья населения, обеспечивать качественное и доступное образование, повышать эффективность системы социальной защиты.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047333

Долгосрочную перспективу развития сельского хозяйства обсудили на Гайдаровском форуме – 2017

На панельной дискуссии «Долгосрочная стратегия развития сельского хозяйства России и мира» Гайдаровского форума были затронуты вопросы развития технологий и выбора приоритетов развития сельскохозяйственной сферы.

Модератором встречи выступила Наталья Шагайда, директор Центра агропродовольственной политики РАНХиГС. Участниками дискуссии стали представители Правительства РФ и приглашенные эксперты.

Евгения Серова, руководитель московского офиса Продовольственной и сельскохозяйственной Организации Объединенных Наций (ФАО) по связям с Российской Федерацией: «Российский уровень голода на фоне всего мира маленький, агропродовольственный сектор сейчас идет на подъем, растет экспорт, но сохраняется волатильность урожая». По ее словам, тенденция отправлять все на экспорт любой ценой – это вывоз из страны своих же биологических ресурсов, и необходим поиск компромисса по этому вопросу.

«Мы должны давать за границу продукт по уровню технологической переработки до состояния помещения этого продукта на магазинную полку, – заявил губернатор Алтайского края Александр Карлин. – Успешное развитие отрасли за последние 10 лет стало следствием смены подходов к ее управлению: государственная политика стала основываться на инструментах стратегического планирования. В этот период реализован нацпроект, разработаны Госпрограмма развития АПК, Доктрина продовольственной безопасности. В этих документах заложены основы системного подхода к решению задач по обеспечению внутреннего спроса на основные виды продовольствия за счет собственного производства». Он подчеркнул, что в России должна появиться программа по детскому питанию так как «это проблема национальной важности», а развитие сельских территорий – это вопрос воспроизводства нации, ее культуры, традиций и быта в лучших его проявлениях.

Закрывал дискуссию Андрей Фурсенко, помощник Президента Российской Федерации. «Нужно выделить главные, наиболее чувствительные проблемы. Но это все не должно решаться за государственный счет. Должна быть кооперация с бизнесом и понятные правила игры. У нас есть проблема со своим племенным стадом, с семенами, собственными лекарствами, проблема биологической защиты растений. По ним есть зависимость от мировой экономики. Мы должны уметь производить все это сами, и только тогда мы будем конкурентоспособны», – заявил спикер.

Анастасия Савинова, РАНХиГС

Россия > Агропром > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047329

Лучшие практики управления кластерами представили на Гайдаровском форуме

Перспективы развития регионов обсудили на экспертной дискуссии «Лучшие практики управления инновационными кластерами» в рамках Гайдаровского форума – 2017, который проходит в РАНХиГС.

Статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев выступил модератором сессии. Он подчеркнул, что в 2016 г. Минэкономразвития объявило о старте проекта по отбору наиболее привлекательных инновационных разработок мирового уровня для субъектов РФ. В ходе работы ведомством было отобрано 11 кластеров-лидеров. По мнению модератора, сегодня победители проекта окрепли и готовы к решению задач, которые они перед собой ставят.

В обсуждении стратегии развития инновационного бизнеса приняли участие заместитель губернатора Томской области Андрей Антонов, начальник Управления инновационной и промышленной политики Липецкой области Алексей Щедров, председатель правительства Ульяновской области Александр Смекалин, министр экономики Республики Татарстан Артем Здунов, заместитель председателя правительства Красноярского края Наталья Рязанцева, заместитель губернатора Калужской области Владимир Попов, заместитель председателя правительства – министр промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия Александр Седов, заместитель министра экономического развития Новосибирской области Лев Решетников, вице-президент НИУ ВШЭ Игорь Агамирзян, директор Департамента стратегического развития и инноваций Министерства экономического развития РФ Артем Шадрин, заместитель генерального директора Агентства по технологическому развитию Вадим Куликов, генеральный директор Фонда содействия инновациям Сергей Поляков, руководитель проектов по кластерным программам Ассоциации инновационных регионов России Павел Рудник.

В ходе обсуждения эксперты поделились опытом создания уникальных «умных» технологий, а также сошлись во мнении, что недостаток кадровой обеспеченности выходит на первый план, поэтому многие регионы открывают центры обучения совместно с вузами. Кроме того, спикеры отмечали важность развития инфраструктуры в субъектах.

Заместитель губернатора Томской области Андрей Антонов заметил, что региональный лидер – кластер SMART Technologies – объединил в себе несколько предприятий. «Кластер SMART Technologies ориентирован на 11 быстрорастущих мировых рынков, где есть компетенции научных организаций, промышленных предприятий», – пояснил эксперт. По мнению Андрея Антонова, сегодня вместо госориентирования необходимо делать ставку на бизнес-вектор.

В продолжение темы объединения инновационных проектов выступил председатель правительства Ульяновской области Александр Смекалин. «Мы создали на базе имеющихся наработок принципиально новую систему и площадку объединения этих кластеров, ядерного, авиационного. Она заключается в создании нового человеческого предпринимательского капитала», – подчеркнул спикер. Для этого, считает Александр Смекалин, необходимо сформировать минимальную критическую массу: научить от сотни до пятисот человек.

Об устойчивости экономического положения кластера, в который инвестируют зарубежные предприниматели, проинформировал заместитель губернатора Калужской области Владимир Попов. «На сегодняшний момент не только приходят предприятия с иностранными инвестициями, налаживаются кооперационные связи», – поделился успехами эксперт. По информации спикера, в 2016 г. объем продукции кластера составил более 12 млрд рублей, по сравнению с 2015 г. этот показатель вырос в 2,5 раза. Участники альянс-компетенций – 62 компании, как крупные зарубежные – STADA, Novo Nordisk, так и малые отечественные – «МИР-ФАРМ», «Бион», «Ниармедик». По данным Владимира Попова, четыре «умных» предприятия из Калуги стали резидентами Сколково. «Нам удалось выстроить цепочку, включающую подготовку кадров, разработку и внедрение инновационных продуктов, массовое производство и продвижение готовых продуктов», – сообщил о результатах работы спикер. Также в рамках кластера калужанам удалось реализовать утилизацию медицинских отходов. Кроме того, в ближайшее время здесь запустят еще одну линию по производству упаковки.

Начальник Управления инновационной и промышленной политики Липецкой области Алексей Щедров гордится, что регион по-прежнему остается верным традициям и занимает лидирующие позиции по производству черной металлургии и станкостроения. «По показателям 2016 г. (и эти показатели не снижаются), наше машиностроение показывает (и это официальная статистика) от 120% до 125% роста в объеме производства», – заметил спикер. Кроме того, эмбарго не вредит машиностроительному бизнесу в Липецке. «Те иностранные инвесторы, которые приходили 5–7 лет назад, сегодня, видя ту благоприятную экономическую, политическую ситуацию в регионе, продолжают локализацию», – подчеркнул Алексей Щедров.

В 2017 г. в Липецке введут в эксплуатацию 10 заводов. «Задача, которую мы ставим через 5–7 лет, – это удвоение объема промышленного производства машиностроительной продукции. Сегодня это 7% объема валового регионального продукта. Хотим довести это до 12–15%», – выразил надежду эксперт.

В свою очередь заместитель председателя правительства – министр промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия Александр Седов высказал мысль, что небольшие кластеры также могут добиваться серьезных результатов. При этом важно применять «умные» разработки на своей территории. «Мы должны обратить внимание на научно-техническое развитие, именно в области коммерциализации технологий, доведения их до рынка, и в области привлекательности территории именно для проживания», – определил спикер первостепенные задачи для оптоэлектроники и технического кластера.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047327

Тему межбюджетных отношений подняли на Гайдаровском форуме

Взаимодействие федерального бюджета с бюджетами других уровней и поиск новых инструментов и подходов к финансовой политике обсудили спикеры Гайдаровского форума – 2017 «Россия и мир: выбор приоритетов» во время экспертной дискуссии «Межбюджетные отношения и разграничение полномочий: вызовы на среднесрочную перспективу».

Модераторами дискуссии о трансформации межбюджетных отношений в России выступили заведующий кафедрой государственного регулирования экономики Института общественных наук РАНХиГС Владимир Климанов и председатель Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации Сергей Рябухин. Открывая сессию, представитель Совфеда предложил к обсуждению темы стимулирования развития устойчивости бюджетно-финансовой системы субъектов РФ и инвентаризации полномочий по всем органам бюджетной системы.

«Моя позиция – заканчивать инвентаризацию нельзя, потому что это серьезный, фундаментальный задел, и надо закончить эту работу. Неплохо было бы вторым этапом провести инвентаризацию источников по всем четырем уровням бюджетных систем, и было бы совсем замечательно, если бы мы в бюджетном законодательстве ввели такую норму, как обязательный реестр, причем публичный – бюджетных обязательств по всем уровням, с расходами, с доходами. Это было бы правильно даже с точки зрения элементарной логики, прозрачности формирования межбюджетных отношений», – считает Сергей Рябухин. Кроме того, он напомнил участникам дискуссии о новом инструменте бюджетной политики – одиннадцати приоритетных направлениях проектного финансирования. «В составе есть и проекты, которые связаны с развитием экономического и налогового потенциала субъектов РФ», – напомнил модератор. По его мнению, необходимо найти механизмы, которые помогут связать с ним существующие программы.

Директор Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов РФ Лариса Ерошкина рассказала о предварительных итогах исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации за 2016 г.: «Общий объем доходов субъектов вырос на 6% – мы ожидали, что будет порядка 3% роста; налоговые и неналоговые доходы – плюс 8%, прогноз у нас был плюс 6%; 77 регионов с положительной динамикой исполнили бюджет, 8 – с отрицательной динамикой по собственным доходам». Кроме того, по данным ведомства, доходы исполнялись с темпами выше, чем расходы.

Аудитор Счетной палаты РФ Юрий Росляк отметил, что, хотя совокупный объем долга субъектов перед Федерацией стабилизировался, тенденции к его снижению пока нет. «Суммарный консолидированный дефицит бюджетов субъектов РФ составил всего-навсего 57 млрд, при этом не надо забывать, что 58 субъектов Российской Федерации в этом консолидированном бюджете исполнили свои бюджеты с дефицитом на 1 января в размере 219 млрд рублей. 58 субъектов и 219 млрд рублей после проведения достаточно серьезных мероприятий говорят о достаточно тревожной ситуации с исполнением бюджетов», – подчеркнул он.

Об особенностях исполнения бюджетов в разных регионах со своими особенностями рассказали губернатор Алтайского края Александр Карлин, заместитель главы Архангельской области Алексей Гришков, министр правительства Москвы – руководитель Департамента экономической политики и развития Максим Решетников и член Совета Федерации Алексей Костюков. Споры вызвало перераспределение 1% налога на прибыль, «донорство» регионов и методы оптимизации бюджетной политики.

В дискуссии приняли участие представители экспертного сообщества. Александр Дерюгин, старший научный сотрудник Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара, отметил, что нельзя рассчитывать на то, что когда-нибудь будут приняты единые для всех нормативы, абсолютно экономически обоснованные. «Минфин сделал в данном случае первую попытку оценить расходные обязательства регионов на основе реестра расходных обязательств, то есть прошел именно по отдельным обязательствам. У нас сейчас формула индекса бюджетных расходов (оценка расходов регионов), с одной стороны, достаточно простая, с другой стороны, на мой взгляд, там не учитывается очень важный фактор, который влияет на стоимость тех или иных ресурсов для региона», – отметил он.

Наталия Голованова, старший научный сотрудник Центра межбюджетных отношений Научно-исследовательского финансового института, напомнила, что регионы не всегда могут сами устанавливать свои расходные обязательства: «Практически все расходы на здравоохранение, а это более 14% консолидированных расходов бюджетов регионов, у нас заданы программой госгарантий, – сказала она. – Снизить расходы на дорожное хозяйство регионы тоже не могут, потому что они должны потратить столько, сколько у них закреплено в прогнозе по доходам. Соответственно, еще около 8% расходов консолидированных бюджетов связано. Плюс еще 4% расходов – это делегированные полномочия за счет субвенций. То есть более четверти расходов субъекты РФ просто не могут снизить!»

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047316

13 января 2017 г. Управлением Федерального казначейства по Алтайскому краю проведено совещание в формате видеоконференции на тему «Об организации контроля в соответствии с ч.5 ст. 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В совещании приняли участие представители Министерства финансов Алтайского края, Министерства экономического развития Алтайского края, финансовых органов районов и городов края, представителей сельских и городских поселений, территориальных отделов УФК по Алтайскому краю.

Открыла совещание руководитель УФК по Алтайскому краю В.М. Костина, обозначив актуальность вопросов, связанных с осуществлением контроля по ч.5 ст.99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В ходе видеоконференции были рассмотрены следующие основные вопросы:

- о наделении полномочиями органов контроля в соответствии с ч.5 ст. 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Сводном реестре.

- настройка личного кабинета органа контроля по ведению перечня субъектов контроля в соответствии с ч.5 ст. 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

- методика осуществления контроля в личном кабинете в соответствии с ч.5 ст. 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По завершению совещания были даны исчерпывающие ответы на все поступившие вопросы.

В рамках реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 декабря 2016 года № 195 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции» специалистами Роспотребнадзора проверено более 22,5 тысяч торговых точек, арестовано более 451 тысяч единиц продукции объемом более 545 тысяч литров. Запрещенная к реализации продукция в 94% случаев выявлена в объектах малого бизнеса и лишь 3% приходится на сетевые магазины.

Наибольшее количество продукции арестовано в Мурманской, Волгоградской областях, Алтайском и Забайкальском краях.

По результатам надзорных мероприятий по отдельным фактам материалы переданы в правоохранительные органы. Все проверочные мероприятия проходят при содействии органов внутренних дел и прокуратуры.

Напоминаем, что в управлениях Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации организована работа «горячих линий» для граждан и предпринимателей по вопросам реализации постановления «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции», в том числе по фактам обнаружения указанной продукции в розничной торговле.

Номера телефонов региональных «горячих линий» размещены на сайтах Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации.

Ситуация остается на контроле Роспотребнадзора.

В 2017 году Сибирская генерирующая компания планирует направить на техническое обслуживание и ремонт оборудования кузбасских электростанций 3,2 млрд. рублей, на 19,7% больше, чем в 2016 году.

В 2017 году на электрических станциях Кузбасского филиала СГК запланировано отремонтировать 184 единицы основного тепломеханического и электротехнического оборудования. В частности, выполнить ремонт 49 котлов, 44 турбоагрегатов, 47 трансформаторов и 44 турбогенераторов.

Оборудование будет выводиться в ремонт согласно специально разработанным графикам, преимущественно в летний период, чтобы в пиковые периоды обеспечить эффективную работу большей части мощностей.

Во второй декаде января энергетики уже вывели в текущий ремонт котлоагрегат №8 Ново-Кемеровской ТЭЦ паропроизводительностью 420 тонн в час. В ближайшее время ремонты на основном оборудовании начнутся и на других электрических станциях филиала.

Также в 2017 году к замене запланировано 1417 тонн поверхностей нагрева котлоагрегатов. Ежегодно большой объем ремонтных работ производится именно на этих системах паровых котлов – исправность поверхностей нагрева напрямую влияет на безотказную работу котлоагрегатов, процесс стабильного производства пара для дальнейшей выработки электроэнергии и, конечно, обеспечения теплом потребителей.

– Несмотря на то, что отопительный сезон в разгаре, ремонтную кампанию 2017 года мы уже разворачиваем, – отмечает директор Кузбасского филиала СГК Юрий Шейбак. – Конечно, основной ее объем придется на межотопительный летний период, когда нагрузка на генерирующее оборудование наших тепловых электростанций снижается. Наша задача остается неизменной – выполнить запланированный объем ремонтов, инвестиционных проектов и на электростанциях, и на тепловых сетях, тем самым снизить риски выхода из строя оборудования, повысить эффективность работы ТЭЦ и ГРЭС, обеспечить необходимый уровень надежности большой энергетики.

С 1 января 2017 года тарифы на тепловую энергию не изменятся, небольшой рост запланирован с 1 июля 2017 года. При этом на всех предприятиях СГК, и особенно в Красноярском крае, изменение тарифов будет ниже утвержденных Правительством РФ предельных значений роста, а также ниже инфляции, которая в 2016 году составила 5,4%.

Наименьший рост тарифов ждет потребителей предприятий СГК в Красноярском крае: там, для тех, кто получает тепло и горячую воду от компании, цена за гигакалорию увеличится менее, чем на 1% по сравнению с текущим уровнем. При этом максимальный индекс рост цен на ЖКХ для края установлен на уровне 3,9%. В числе регионов России, где закреплен наименьший размер, данного индекса, - Алтайский край, там предусмотрено повышение в пределах 3,2%. Для предприятий СГК в крае рост составит 3,15%. В Абакане стоимость тепла повысится в пределах индекса на 3,9%. На предприятиях Кемеровской области, где установлен индекс изменения платежки граждан на уровне 5,9%, тариф за отопление будет расти ниже верхнего предела – на 3,96% в Новокузнецке и 4,1% в Кемерове. При этом в данном регионе тарифы на тепловую энергию в настоящий момент являются одними из самых низких в стране. Например, в Новокузнецке на сегодняшний день тариф предприятий СГК составляет 993,95 рублей за гигакалорию, это ниже чем в других крупных городах Сибири, в частности Томске, Омске, Новосибирске.

В 2017 году тарифы на тепловую энергию для всех предприятий СГК увеличатся меньше, чем в соседних регионах. Так, для ресурсоснабжающих компаний Томска тарифы повысятся на 5,5%, в Омске на 4,5%, а в Новосибирске на 14,9%.

Основным фактором роста тарифов составляет, с одной стороны, увеличение затрат поставщиков энергии, связанных с постоянно растущими ценами на ресурсы и материалы, с другой стороны, необходимость замены и модернизации инфраструктуры. На сегодняшний день более половины тепловых сетей нуждаются в перекладке или капитальном ремонте, в то же время текущими тарифами в среднем предусмотрена замена не более 1% общей протяженности теплотрасс.

На самой мощной подстанции Томска установили элегазовые выключатели

ФСК ЕЭС установила четыре элегазовых выключателя 500 кВ на единственной подстанции сверхвысокого напряжения в Томской области, заменив все воздушные выключатели.

ФСК ЕЭС установила четыре элегазовых выключателя 500 кВ на единственной подстанции сверхвысокого напряжения в Томской области, заменив все воздушные выключатели.

Вместо воздушных выключателей, установленных в ячейках линий электропередачи 500 кВ «Томская – Итатская» и «Томская – Ново-Анжерская» введены в работу современные элегазовые выключатели, отличающиеся высокой надежностью, пожаробезопасностью и экологичностью. Реконструкция подстанции повысила надежность передачи электроэнергии из Объединенной энергосистемы Сибири в Томскую область.

Замена всех воздушных выключателей на элегазовые позволила вывести из эксплуатации пневмохозяйство подстанции, что сократило эксплуатационные затраты. Также новые выключатели не требуют ремонта в течение всего срока службы.

Подстанция 500 кВ «Томская» установленной мощностью 1002 МВА построена в 1980 году. Она связывает Томскую, Кузбасскую и Красноярскую энергосистемы, питает крупные промышленные объекты Томской области: нефтеперекачивающие станции нефтепровода «Александровское – Анжеро-Судженск – Ачинск», компрессорные станции газопровода «Мыльджино – Кузбасс – Нижневартовск – Парабель».

Томские банки заранее принимают заявки на кредитование аграриев под 5%

Томские банки принимают заявки на льготное кредитование от аграриев региона. В ближайшее время головными офисами в Москве должны быть подписаны соглашения с Минсельхозом РФ, дающие право предоставлять льготные кредиты.

Согласно Постановлению Правительства РФ №1528 от 29 декабря 2016 года, системообразующим банкам России, а также региональным банкам, вошедшим в перечень Минсельхоза РФ на участие в новой программе агрокредитования, будут предоставляться субсидии на возмещение недополученных ими доходов по кратким и инвестиционным кредитам и займам. В свою очередь финансовые организации обязуются выдавать аграриям кредитные средства по ставке не более 5%.

В Томской области сегодня представлено 9 из 10 системно значимых банков России - Газпромбанк, Банк ВТБ, Альфа-банк, Сбербанк, Банк «ФК Открытие», «Росбанк», Райффайзенбанк и Россельхозбанк. Кроме того, в Минсельхозе РФ рассматриваются заявки на включение в этот перечень ряда региональных банков. Все представители этих финансовых организаций заявили о готовности работать с томскими сельхозтоваропроизводителями по новой схеме.

Как отметила руководитель Департамента по социально-экономическому развитию села Ирина Черданцева, расчетная потребность томских сельхозпредприятий в кредитных средствах в 2017 году, по предварительным данным, составляет порядка 5 млрд рублей. В то же время она призвала томских аграриев как можно более оперативно подавать заявки на льготное кредитование, чтобы воспользоваться возможностями новой льготной программы.

«На реализацию данного механизма каждому региону ежемесячно будет выделяться определенный лимит средств, - подчеркнула она. - Он будет формироваться, в том числе из потребностей, заявленных региональными представительствами банков. Поэтому, в интересах томских аграриев уже сейчас подавать заявки на льготное кредитование, чтобы максимально воспользоваться его преимуществами. Особенно это актуально в связи с подготовкой к предстоящим весенне-полевыми работам».

Добавим, что по данным Министерства сельского хозяйства господдержка льготного кредитования АПК субъектов РФ из федерального бюджета в 2017 году составит 21 млрд рублей.

По биологическим следам.

Генерал-полковник полиции Аркадий ГОСТЕВ, заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Важнейшим для судебно-биологической экспертизы (далее также – исследование ДНК, молекулярно-биологическая экспертиза, генетическая экспертиза) вещественных доказательств был и остаётся вопрос о происхождении биологических следов, изъятых с мест происшествий, от конкретного лица. Ответить на него помогает использование технологии исследования дезоксирибонуклеиновой кислоты (ДНК) в криминалистической экспертизе, которое в своё время произвело настоящую революцию в раскрытии преступлений, так как позволило найти связь между ДНК конкретного человека и биологическими уликами, оставленными на месте преступления. Это связано с тем, что ДНК, кроме того, что уникальна, ещё и идентична в любой клетке конкретного организма и неизменна на протяжении всей его жизни. При проведении такого исследования выявляется множество признаков, с помощью которых устанавливается происхождение следа от конкретного лица, а также биологическое родство.

Именно поэтому данный вид экспертиз получил широкое развитие в системе МВД России. Сегодня в ведомстве создана мощная лабораторная база для проведения ДНК-анализа и учёта получаемой геномной информации. В 54 экспертно-криминалистических подразделениях территориальных органов МВД России (далее – ЭКП) функционируют современные автоматизированные лаборатории по исследованию ДНК, а в ближайшее время планируется открытие ещё шести новых лабораторий в регионах. Научным и методическим обеспечением их деятельности занимается ЭКЦ МВД России, в составе которого есть два биологических подразделения, исследующих ДНК, а также обеспечивающих функционирование федеральной базы данных геномной информации (ФБДГИ).

Исследование ДНК проводится в возможно короткие сроки и с высокой точностью, что особенно актуально в связи с постоянно возрастающим объёмом биологических следов, изымаемых с мест происшествий. Для такого исследования допустимо использование минимального количества биологического материала и даже объектов с сильно разрушенной ДНК. Метод позволяет исследовать практически все ткани и биологические жидкости организма человека, содержащие ДНК. По статистике наиболее часто следы биологического происхождения обнаруживаются при расследовании преступлений против жизни и здоровья человека и особенно преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Зачастую в делах такого рода заключение молекулярно-биологической экспертизы является основой доказательственной базы.

С каждым годом ЭКП проводится всё больше экспертиз и исследований. Так, начиная с 2009 года их количество увеличилось от 15 до 60 процентов. Причём более 85 процентов исследований способствовали раскрытию преступлений или установлению лиц, причастных к их совершению. Так, за 2015 год экспертами-биологами ЭКП выполнено 61 599 генетических экспертиз, что на 40,5 процентов больше, чем в 2014 году. Количество экспертиз, результаты которых способствовали установлению лиц, причастных к совершению преступления, составило 44 636. Проведено 75 323 исследования ДНК, что на 37,7 процента больше, чем за предшествующий год. Из них в 54 941 случае результаты способствовали раскрытию и расследованию преступлений.

Известно, что эксперт может сделать вывод о происхождении представленного на исследование объекта от конкретного лица лишь в том случае, если это лицо проверяется по данному уголовному делу. Наличие же базы данных ДНК позволяет производить поиск источника происхождения биологического объекта, интересующего следствие, в условиях отсутствия конкретного проверяемого лица. Национальные базы данных геномной информации функционируют во многих странах мира и на практике доказали свою высокую эффективность в раскрытии и расследовании преступлений.

ФБДГИ создана в 2009 году на основе учёта данных ДНК биологических объектов в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации». В базе содержится геномная информация неустановленных лиц, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий, неопознанных трупов, лиц, осуждённых и отбывающих наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

Система учёта геномной информации разрабатывалась в соответствии с принятой во многих странах мира аналогичной системой Combined DNA Index System (CODIS), что гарантирует сопоставимость данных, находящихся на учёте, как в Российской Федерации, так и за рубежом, обеспечивая продуктивную работу по проверке геномной информации по линии Интерпола.

Автоматизация процессов функционирования ФБДГИ происходит с использованием прикладного сервиса – объединённой поисковой федеральной системы генетической идентификации, развёрнутой на базе центра обработки данных единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России. В настоящее время все территориальные подразделения МВД России, имеющие действующие лаборатории по исследованию ДНК человека, подключены к данному сервису, что позволяет проводить автоматизированные проверки геномной информации в режиме реального времени.

При постановке на учёт в ФБДГИ информационных карт ДНК-следов, изъятых с мест преступлений, в обязательном порядке проводятся проверки по всему информационному массиву. При совпадениях осуществляются объединения по преступлениям, совершённым в разное время одним лицом, выявляются совпадения проверяемых ДНК со следами, изъятыми с мест происшествий как в регионах России, так и в других странах.

Только за 9 месяцев 2016 года на учёт в ФБДГИ поставлен 17 021 объект с мест нераскрытых преступлений по 13 861 уголовному делу. В результате проведённых по базе данных проверок генетической информации установлено 2610 совпадений данных ДНК проверяемых лиц со следами, изъятыми с мест происшествий («след-лицо»), и осуществлено 870 объединений по преступлениям, совершённым в разное время одним лицом («след-след»), опознано 236 трупов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2011 г. № 828 «Об утверждении Положения о порядке проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осуждённых и отбывающих наказание в виде лишения свободы» обязательная государственная геномная регистрация данной категории лиц началась в 2013 году, что позволило повысить раскрываемость преступлений. Так, если в 2013 году в результате проверок по ФБДГИ генотипов лиц, осуждённых и отбывающих наказание в виде лишения свободы, установлено 142 совпадения со следами, изъятыми с мест происшествий, то уже в 2014 году – 298, в 2015 году – 384, а в 2016 году – 677. Это способствовало раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений прошлых лет.

Например, благодаря проведённым генетическим исследованиям изобличён преступник, совершивший серию изнасилований и убийств женщин в Волгограде ещё в 90-х годах прошлого века. На месте последнего преступления были обнаружены биологические объекты предполагаемого маньяка, по ним в 2007 году установлен его генотип, который поставили на учёт. К этому моменту насильник и убийца уже находился в местах лишения свободы за совершение других особо тяжких преступлений. В 2011 году, по окончании срока заключения, у преступника был взят биологический образец, генотип которого при проверке по ФБДГИ совпал со следами, ранее помещёнными в базу. Суд приговорил убийцу к 24,5 годам лишения свободы в колонии строгого режима.

Есть немало других примеров успешного применения генетических исследований. В Иркутске группа злоумышленников подрывала банкоматы, чтобы завладеть находящимися в них деньгами. Было проведено 17 осмотров мест происшествий, в 11 случаях изъяты следы биологического происхождения. В результате генетического исследования установлен участник преступления, ДНК которого выявили на пистолете, обнаруженном при осмотре путей отхода преступников. При проверке генетического профиля по базе данных геномной информации установлено совпадение образца с ДНК-следом, обнаруженным при осмотре места происшествия по факту ранее совершённого хищения имущества. В итоге была пресечена деятельность организованной преступной группы, раскрыто 8 тяжких преступлений, в том числе 3 преступления прошлых лет.

А в Удмуртской Республике удалось раскрыть изнасилование и убийство 17-летней девушки. Генетические экспертизы следов, изъятых при осмотре места происшествия и тела убитой, помогли установить генетический профиль преступника, который поместили в ФБДГИ. В результате проверки по базе данных установлен мужчина, генотип которого совпал с этим профилем. Подозреваемого задержали. Он полностью признал свою вину и был приговорён к 24 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Зарубежный опыт показывает, что базы данных ДНК начинают функционировать более эффективно, когда в них содержится геномная информация не менее 1 процента населения страны. Таким образом, расширение круга лиц, подлежащих учёту, в значительной степени будет способствовать решению задачи раскрытия преступлений при отсутствии подозреваемого. На сегодняшний день в ФБДГИ содержится геномная информация 0,14 процента населения Российской Федерации.

МВД России разработан проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной геномной регистрации», предполагающий существенное расширение перечня лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации, что позволит более эффективно использовать данные ДНК, полученные в ходе производства экспертиз, и возможности ФБДГИ в раскрытии и расследовании преступлений.

В настоящее время доработанный проект закона проходит согласование с заинтересованными органами государственной власти.

Работа по совершенствованию законодательства в области государственной геномной регистрации будет продолжена после определения Минфином России возможных путей финансирования данных мероприятий.

Министр поздравил журналистов с профессиональным праздником, подвел итоги прошедшего года и ответил на вопросы. По его словам, в целом все отрасли транспорта отработали уверенно, полностью обеспечив потребности пассажиров и грузоотправителей в перевозках. Наиболее популярным видом транспорта стала авиация. В пиковый период новогодних праздников с 26.12 по 08.01 крупными российскими аэропортами обслужено около 4 млн пассажиров (порядка +20% к 2015 году). Московские аэропорты обслужили почти 2,9 млн пассажиров (в прошлом году около 2,5 млн). Среди лидеров аэропорт Пулково – около 500 тыс. (+30%), Сочи – 150 тыс. (+9%) и Симферополь – свыше 90 тыс (+3,5%). Всего же за 2016 г. российскими авиакомпаниями перевезено более 88 млн человек (96% к уровню 2015 г.). За один только декабрь общий рост составил 18%. Внутренние перевозки выросли почти на 6%, перевезено порядка 55 млн человек, это абсолютный рекорд за последние годы.

Не отстает и железнодорожная отрасль. За прошлый год было перевезено чуть более 1 млрд пассажиров (рост более 1,5% к 2015 г.), из которых в дальнем следовании более 100 млн (+3,6%), свыше 935 млн – в пригородном сообщении (+3,6%). Значительный рост продемонстрировали перевозки пассажиров в летние месяцы на курорты Черноморского побережья – рост составил 16%, перевезено почти 6,4 млн человек. Такой же рост показали перевозки детей от 10 до 17 лет, за лето было перевезено более 2,5 млн детей. В новогодние праздники с 1 по 8 января перевозки пассажиров выросли на 1%, достигнув показателя 16,3 млн пассажиров, в том числе в дальнем следовании – 2,5 млн (+4,6%), в пригородном – 13,8 млн (на уровне прошлого года). Хорошие показатели продемонстрировали и грузоперевозки, с 1 по 8 января погрузка выросла почти на 11%, и составила свыше 24 млн тонн. В целом за прошлый год перевезено более 1,2 млрд тонн грузов (рост почти 1%).

Уверенно отработали российские морские порты, объем перевалки грузов за 2016 г. составил около 720 млн тонн (рост более 6%). Значительный рост продемонстрировали грузоперевозки по Северному морскому пути – за год перевезено почти 7,3 млн тонн, рост более 33%. Морским транспортом перевезено порядка 10,5 млн человек – это на 10% больше, чем в прошлом году, внутренним водным – около 13,7 млн пассажиров (+1%).

Значительные результаты достигнуты в дорожном хозяйстве. За 2016 г. построено и реконструировано более 303 км федеральных дорог, отремонтировано почти 8,8 тыс. км трасс. Доля дорог в нормативе достигла 71% (в начале года было 63%). На региональной и местной дорожной сети в 2016 г. введены в эксплуатацию 2,5 тыс. км, отремонтировано порядка 13 тыс. км дорог. Введены мостовые переходы в Удмуртии, Татарстане, Алтайском крае, Великом Новгороде, Нижнем Новгороде. Строятся мосты с использованием средств «Платона». Открыто движение по мосту через р. Белую в г. Уфе. Завершен центральный участок ЗСД в Санкт-Петербурге протяженностью почти 12 км с 4 уникальными мостами и тоннелем. Идет строительство Керченского моста, по ряду мероприятий объем выполненных работ превысил 50%.

Министр ответил на вопросы журналистов, а также вручил им ведомственные награды.

Артемию не выпустили в Казахстан.

В Омской области пресекли попытку вывоза в Республику Казахстан 20 тонн цист артемии. Ценный биоресурс пытались доставить в сопредельное государство по недействительным ветеринарным сопроводительным документам.

Информация о нарушении поступила в управление Россельхознадзора по Омской области от пограничников. Они задержали в приграничной зоне автомобиль, в полуприцепе которого находились полипропиленовые мешки с цистами артемий. Как сообщили Fishnews в пресс-службе управления РСХН, перевозчик представил ветеринарные сопроводительные документы, выданные с нарушениями норм законодательства ЕАЭС. Эти документы были признаны недействительными.

В результате груз был задержан, его вывоз с территории Российской Федерации запрещен, правонарушителя привлекли к административной ответственности.

Яйца рачка Artemia salina добываются в экологически чистых соленых озерах Сибири. Это первоклассный, высокопитательный корм для молоди всех видов рыб, креветок, птицы. Кроме того, цисты артемии широко используются в косметологии.

Минздрав может ввести рецептурный отпуск на некоторые аптечные настойки

Минздрав РФ вместе с Росздравнадзором провели в регионах анализ аптечных спиртовых настоек, по результатам которого 28 препаратов оказались в группе риска по нецелевому использованию населением. Об этом сообщила журналистам глава Минздрава РФ Вероника Скворцова, пишет ТАСС.

Скворцова подчеркнула, что речь идет только о лекарственных препаратах, которые реализуются в аптеках. По ее словам, контрольные ведомства рассматривают вопрос о рецептурном отпуске некоторых настоек. «Если мы увидим, что лекарство не имеет опасности, то оно останется без рецепта», - добавила она. В данный момент уже введены ограничения объема тары спиртосодержащих лекарств в одни руки, а также ведется количественный учет этих препаратов в аптеке.

Министр добавила, что экспертная группа, рассматривающая возможность перехода на рецептурный отпуск некоторых лекарственных препаратов, содержащих в составе алкоголь, проведет первое заседание 25 января.

Дискуссия о возможном введении рецептов на спиртовые настоек возникла после отравления суррогатным алкоголем (настойки боярышника, предназначенной для принятия ванн) в Иркутской области. По данным министерства здравоохранения Иркутской области, 123 человека пострадали от отравления метиловым спиртом, содержавшимся в жидкости, из них скончались 73 человека, 1 пострадавший остается в реанимации.

Возбуждено уголовное дело, в рамках которого задержаны 22 человека, в отношении семерых из них избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в отношении 10 - в виде домашнего ареста, еще четверо находятся под подпиской о невыезде.

В Новосибирске прошла торжественная церемония передачи новейших ЗРПК «Панцирь-С1» соединению ПВО ЦВО

В Новосибирске прошла торжественная церемония передачи новейших ЗРПК «Панцирь-С1» личному составу соединения ПВО ЦВО

В Новосибирске прошла торжественная церемония передачи новейших зенитных ракетно-пушечных комплексов (ЗРПК) «Панцирь-С1» личному составу соединения ПВО Центрального военного округа (ЦВО).

Расчеты комплексов заступили на боевое дежурство по защите важных военных и промышленных объектов в зоне ответственности ЦВО и усилили систему противовоздушной обороны Западной Сибири.

В середине декабря зенитчики успешно завершили программу контрольных стрельб на полигоне Ашулук в Астраханской области. Военнослужащие заблаговременно прошли обучение в учебном центре зенитных ракетных войск в Ленинградской области.

ЗРПК «Панцирь-С1» предназначен для ближнего прикрытия от всех средств воздушного нападения в сложной радиоэлектронной обстановке при любых погодных условиях. Современное ракетно-пушечное вооружение обеспечивает поражение всех типов пилотируемых и беспилотных целей.

Пресс-служба Центрального военного округа

В Казахстане появится новая линия по переработке сафлора

В ТОО «Турмагамбет» Кармакшинского района Кызылординской области в 2017 году установят новую линию по переработке сафлора, которая будет единственной во всем районе. Планируется, что производственные мощности будут работать на сырье местного урожая, информирует УкрАгроКонсалт.

Несмотря на сокращение посевных площадей под сафлором в последние годы, в структуре посевов масличных культур Казахстана доля этой культуры занимает более 10%, являясь третьей по популярности среди аграриев. Так, клин сева сафлора под урожай 2016/17 МГ составил 226 тыс. га (11% общей площади сева масличных культур).

Сведения о задержках регулярных и чартерных рейсов за декабрь 2016.

Количество внутренних и международных полетов по расписанию и внутренних полетов вне расписания, выполненных
Российскими авиакомпаниями с задержкой отправлений за период c 01.12.2016 по 31.12.2016
(Форма: Ф.вн.чартер.АК-задержки)

Рособрнадзор сообщает о лишении государственной аккредитации, запретах приема, приостановлении действия лицензии

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), в целях информирования обучающихся, сообщает об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к которым в период с 09 января по 12 января 2017 года применены следующие меры по результатам проведенных проверок.

По результатам проведенных проверок информации, содержащейся в уведомлении об устранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия Рособрнадзором, в том числе с участием Аккредитационной комиссии полностью лишены государственной аккредитации:

1. Кировский институт (филиал) АНО ВО "Московского гуманитарно-экономического университета".

По результатам проведенных проверок информации, содержащейся в уведомлении об устранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия Рособрнадзором, в том числе с участием Аккредитационной комиссии лишены государственной аккредитации:

2. Филиал ФГБОУ ВПО "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева" в г. Железногорске

080000 Экономика и управление (бакалавриат)

230000 Информатика и вычислительная техника (бакалавриат)

3. ФГБОУ ВО "Российский государственный аграрный заочный университет"

06.00.00 Биологические науки (бакалавриат)

09.00.00 Информатика и вычислительная техника (бакалавриат)

20.00.00 Техносферная безопасность и природообустройство (бакалавриат, магистратура)

38.00.00 Экономика и управление (бакалавриат)

За неисполнение предписания в установленные сроки Рособрнадзором запрещен прием в:

1. Союз "НПВПО "Институт международных социально-гуманитарных связей";

2. АНО ВО "Сергиево-Посадский гуманитарный институт";

3. АНО ВО "Московский областной гуманитарный институт";

4. Астраханский филиал АНО ВО "Университет Российского инновационного образования";

5. Нижегородский филиал АНО ВО "Университет Российского инновационного образования".

Рособрнадзором приостановлено действие лицензии на осуществление образовательной деятельности:

1. Череповецкий филиал АНО ВО "Университет Российского инновационного образования".

Справочно:

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается вузу Рособрнадзором и подтверждает его право на оказание услуг по реализации образовательных программ. В случае ее аннулирования, вуз обязан прекратить образовательную деятельность.

Наличие у вуза свидетельства о государственной аккредитации подтверждает соответствие деятельности высшего учебного заведения федеральным государственным образовательным стандартам. В случае приостановления или лишения действия государственной аккредитации, вуз по-прежнему может вести образовательную деятельность и выдавать документы собственного образца. При этом, вуз не может выдавать дипломы установленного Минобрнауки России образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву.

При приостановке или аннулировании лицензии, а также приостановлении или лишении образовательной организации государственной аккредитации, учредитель вуза обязан обеспечить перевод обучающихся, с их письменного согласия, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям подготовки с сохранением всех условий обучения (формы и курса, а также стоимости обучения).

Приостановка действия государственной аккредитации распространяется на все структурные подразделения и филиалы учебного заведения. Прием в образовательную организацию запрещается в случае неисполнения предписаний Рособрнадзора.

Запрет на прием обучающихся не налагает иных ограничений на образовательную деятельность вуза. За нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав обучающихся, в том числе права на перевод в случае приостановления действия государственной аккредитации, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 13 января 2017 > № 2035781

ВЭБ останется конкурсным кредитором Байкальского ЦБК

Власти Иркутской области отказались от выкупа долгов закрывшегося Байкальского целлюлозного-бумажного комбината (БЦБК) у Внешэкономбанка, который остается конкурсным кредитором БЦБК. Об этом сообщил ТАСС зампред правительства региона Виктор Кондрашов.

"По передаче долгов ВЭБа вопрос не решился, нет механизма, очень сложно. Мы предлагали как один из вариантов передать долги, чтобы мы дальше проводили процедуру. По закону о банкротстве, на нас бы тогда остались обязательства по ее завершению, а это очень сложно. Поэтому проще оказалось договориться (с основными кредиторами - прим. ТАСС)", - сказал он.

По словам зампреда, для контроля за ситуацией на ЦБК иркутским властям сейчас достаточно присутствия в совете кредиторов предприятия-банкрота, куда на данным момент входят три представителя ВЭБа, представитель "Иркутскэнерго", которое также является крупным кредитором БЦБК, и сам Кондрашов.

Стремились к контролю

В сентябре 2016 года иркутский губернатор Сергей Левченко говорил ТАСС, что ВЭБ до конца года передаст региону права залогового кредитора БЦБК. В ВЭБе указывали, что банк готов будет пойти на переуступку Иркутской области прав требований к БЦБК за символический 1 руб., если получит компенсацию Минфина.

В течение нескольких лет ВЭБ по поручению правительства РФ вложил около 3,2 млрд руб. в сворачивание целлюлозного производства на берегу Байкала: 1,7 млрд ушло на выкуп долгов группе "Альфа" для контроля ситуации на предприятии, остальное - на выплату соцгарантий сотрудникам и прохождение отопительного сезона.

В Минприроды РФ также ранее сообщали, что готовы передать Иркутской области права координатора по проектам закрывшегося БЦБК. С такой инициативой в апреле к президенту РФ обратился губернатор Иркутской области Сергей Левченко. Свою просьбу Левченко мотивировал тем, что ни одна из проблем БЦБК (рекультивация, перепрофилирование и строительство нового теплоисточника), на которую предусмотрены средства в ФЦП, пока не решена, хотя госпрограмма действует с 2012 года.

История БЦБК

БЦБК введен в эксплуатацию в 1966 году. Решение о поэтапном закрытии целлюлозного производства на Байкале было официально озвучено в феврале 2013 года. С сентября 2013 года здесь прекращена варка целлюлозы, после чего было объявлено о сокращении штата. 49% акций комбината принадлежат государству в лице Росимущества, 51% структурам предпринимателя Николая Макарова.

Конкурсное производство было введено на Байкальском ЦБК в декабре 2012 года. Его залоговым кредитором является ВЭБ, мораторная кредиторская задолженность комбината - 2,8 млрд рублей.

Верните Юрия Деточкина!

Автор: Александр ДЬЯЧЕНКО. Кандидат экономических наук.

Советский Робин Гуд Юрий Деточкин из фильма «Берегись автомобиля» реквизированные (путём угона и продажи автомобилей) у жуликов финансовые средства перечислял в детские дома, чем на деле защищал интересы детей, лишённых родительской ласки. Ныне другая эпоха: так называемое социальное государство, как говорится, без внешнего принуждения обязалось обеспечить всех сирот бесплатным жильём по достижении ими совершеннолетия. Что из этого выходит — не так давно поведали Счётная палата РФ, Генпрокуратура и ряд других организаций и ведомств.

ВНАЧАЛЕ несколько слов о масштабах и характере сиротства — настоящего бедствия для России. По данным аналитической группы проекта «К новой семье» благотворительного фонда «Семья» (руководитель — Алексей Рудов) и Росстата, который ведёт учёт обделённых детей, сирот на конец 2015 года насчитывалось 597502 ребёнка, или 2,11% от всего детского населения России.

Закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внёс определённые законодательные гарантии на получение выпускниками детских домов жилья и профессионально-технического образования, однако на практике многие сироты, как и 18 лет назад, выходя во взрослую жизнь, нередко сразу же превращаются в… бомжей.

Между тем, по данным независимых экспертов, авторов альтернативных докладов российских неправительственных организаций в Комитет ООН по правам ребёнка, «годовой бюджет содержания воспитанников сиротских учреждений России приближается к 15 млрд. евро. По сути, это огромная корпорация, где воспитанники учреждений являются аналогом газа для «Газпрома» или нефти для нефтяных компаний».

О том, как расходуются немалые бюджетные средства, предназначенные на обеспечение жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014—2016 годах, сообщила недавно Счётная палата РФ (СП).

Согласно полученным в ходе проверки данным, численность детей-сирот, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, за 2014—2015 годы выросла на 15,4% и составила на 1 января 2016 года 229,82 тысячи человек. Число детей-сирот, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло и не реализовано, увеличилось на 20,9%, составив на 1 января 2016 года 140,24 тысячи, или 61% от общего числа детей-сирот, состоящих на жилищном учёте.

«Мы видим, что темпы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот не соответствуют темпам роста численности нуждающихся в обеспечении жильём. В результате задолженность по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями не снижается. Анализ ситуации, складывающейся в 2016 году, также не позволяет прогнозировать тенденцию снижения задолженности перед детьми-сиротами. На 1 июля 2016 года задолженность сложилась в отношении 142,2 тысячи детей-сирот, или 62% от общей численности детей-сирот, включённых в список», — заявил на коллегии СП аудитор Владимир Катренко.

И это при том, что на решение жилищных проблем сирот тратятся огромные деньги. Всего с 2007 по 2016 год из федерального бюджета на эти цели было выделено 42,74 млрд. рублей, из бюджетов субъектов Российской Федерации — 133,1 млрд. рублей.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, не определён. С 1 января 2013 года обеспечение детей-сирот жилыми помещениями отнесено к полномочиям органов государственной власти регионов. В 62 регионах эти полномочия переданы органам местного самоуправления. Как установила проверка СП, никакого контроля за исполнением переданных регионам государственных полномочий попросту нет. Единых правил по предоставлению жилых помещений детям-сиротам тоже нет.

В частности, отсутствуют единые подходы к формированию первичного списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Сроки формирования единых списков не установлены, межведомственное взаимодействие не налажено. Информация о детях-сиротах, включённых в муниципальные списки, представляется органами местного самоуправления в орган исполнительной власти региона несвоевременно и некачественно. Контроля за формированием списков нет.

Так, включение детей-сирот в единый список в Приморском крае в 2014—2016 годах происходило в срок от 4 месяцев до 1 года с момента поступления необходимых документов. В Ростовской области в 2014—2016 годах по 32 учётным делам детей-сирот документы, необходимые для их включения в единый список, органами местного самоуправления направлялись в министерство общего и профессионального образования от 3 дней до 11 месяцев позже установленного срока.

Кроме того, «имеющиеся данные о численности детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, нельзя считать достоверными. Соответственно, оценить эффективность обеспечения жилыми помещениями детей-сирот не представляется возможным», — подчеркнул аудитор, указав на неразбериху вокруг учётной документации.

НЕРЕДКО ЧИНОВНИКИ откровенно «химичат», составляя липовые отчёты о проделанной работе. Так, в 2014 году в Приморском крае фактическая численность обеспеченных жилыми помещениями детей-сирот составила 181 человек, а не 302 человека, как отражено в отчёте. Превышение фактического значения на 121 человека объясняется включением в показатель данных о количестве приобретённых квартир, оформление которых на конкретных лиц в отчётном году не произведено. В Смоленской области установлены факты, когда приобретённые в 2013—2014 годах для детей-сирот жилые помещения длительное время не передаются в специализированный жилищный фонд и, соответственно, не предоставляются детям-сиротам (расходы на приобретение жилых помещений составили 4649,8 тысячи рублей). Возникает вопрос: кому достались не оформленные на сирот квартиры?

По данным Федеральной службы судебных приставов России на 1 июля 2016 года, количество неоконченных исполнительных производств, связанных с предоставлением жилых помещений детям-сиротам, составило 21563 (на 1 января 2014 года — 14710, на 1 января 2015 года — 16181, на 1 января 2016 года — 20400). За 2014—2015 годы и первое полугодие 2016 года исполнено 22251 судебное решение (в 2014 году — 8629 судебных решений, в 2015-м — 9267 судебных решений, в первом полугодии 2016 года — 4355 судебных решений).

Проверка показала, что предоставление детям-сиротам жилых помещений осуществляется с нарушениями законодательства. Например, в Смоленской области в нарушение Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду на 209 жилых помещений отсутствовали технические паспорта и заключения об их соответствии предъявляемым требованиям.

В специализированном жилом фонде Смоленской области выявлено 10 квартир, приобретённых в 2013—2016 годах и до настоящего времени детям-сиротам не предоставленных. Ещё 5 приобретённых в 2013 году жилых помещений не переданы в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и, соответственно, не предоставлены детям-сиротам. Расходы же на приобретение вышеуказанных жилых помещений составили свыше 15 млн. рублей.

По информации из 80 регионов, за проверяемый период из 69,45 тыс. жилых помещений, включённых в специализированный жилищный фонд для детей-сирот, 77 жилых помещений были признаны в дальнейшем непригодными для проживания. Установлены факты предоставления недостаточно качественных жилых помещений, приобретаемых на вторичном рынке жилья в многоквартирных домах 1948—1972 годов постройки, с высокой степенью износа, требующих ремонта.

Так, в Смоленской области в 6 из 31 осмотренного в ходе проверки жилого помещения требуется ремонт газового отопления, труб водоснабжения, замена лаг в прихожей и на кухне, текущий ремонт санузлов и потолков. А в ходе осмотра жилого помещения в двухквартирном одноэтажном доме деревянной постройки, предоставленного сироте, выяснилось, что там отсутствуют ванная или душевая кабина, мойка на кухне не подключена, входная дверь в жилое помещение выполнена из неустановленного лёгкого материала, который не обеспечивает защиты квартиры. При этом администрацией Краснинского поселения данное жилое помещение принято как соответствующее всем требованиям. «Указанный факт, — отметил Владимир Катренко, — свидетельствует о несоблюдении прав ребёнка-сироты на обеспечение благоустроенным жилым помещением и неэффективном расходовании бюджетных средств в размере 760,19 тыс. рублей».

За огромные государственные средства местные чиновники предоставляют сиротам самое непригодное и бросовое жильё. Так, в квартирах, переданных сиротам в Смоленской области, только 84,2% помещений имеют водопровод, 81,6% — канализацию, 90% — отопление, 74% — оборудованы ваннами или душем, 73,1% — горячим водоснабжением, 89,8% оборудованы газом и 6,9% — напольными электроплитами.

В г. Вольске Саратовской области в специализированный жилищный фонд для детей-сирот в период с 2013 по 2016 год включены 78 однокомнатных квартир в четырёх трёхэтажных многоквартирных домах. Инженерные сети домов с 2013 года не приняты на баланс эксплуатирующей организации «Вольскводоканал», постоянно происходящие повреждения системы водоотведения своевременно не устраняются, что приводит к затоплению подвальных помещений, осадке и разрушениям отмосток по периметру жилых домов. Карнизы чердачной части жилых домов не закрыты облицовочным материалом.

Нередко жилые помещения для детей-сирот приобретаются в населённых пунктах со слаборазвитой социальной инфраструктурой и проблемами в части обеспечения занятости населения. Так, в Смоленской области жильё для детей-сирот было приобретено в посёлке Пронино, в котором объекты социальной инфраструктуры (поликлиники, школы, детские сады, аптеки) отсутствуют, до ближайшей школы — 9 километров.

Как было отмечено на коллегии Счётной палаты, дети-сироты от предлагаемого жилого помещения отказываются крайне редко. Так, за 2014—2016 годы в Ростовской области зарегистрировано только 9 случаев отказа детей-сирот от предлагаемых жилых помещений по причине неудовлетворённости местностью, на территории которой располагается жилое помещение, в Смоленской области — 15 случаев, в Саратовской области — 7 случаев. Причём «отказные» жилые помещения другим детям-сиротам, состоящим на учёте на получение жилья, не предлагаются.

Интересно, что бросовое жильё достаётся сиротам не оттого, что местные власти желают сэкономить бюджетные средства. Вовсе нет: скорее всего, преследуются совсем иные цели, о которых лучше знает прокуратура (о чём ниже). Как показала проверка СП, приоритетным способом формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот в 48 регионах являлось приобретение жилья, и половина его — на вторичном рынке. «Учитывая, что средняя стоимость приобретения жилья на первичном рынке в 2015 году составила 51,5 тыс. рублей за кв. метр общей площади, а на вторичном рынке — 56,3 тыс. рублей, по оценке Счётной палаты, экономия от приобретения нового жилья составила бы около 1 млрд. рублей», — отметил Владимир Катренко.

Фактический срок ожидания обеспечения жилыми помещениями детей-сирот с момента исполнения ребёнку 18 лет в целом по Российской Федерации в среднем составляет 5—7 лет. Однако в ходе проверки установлены случаи, когда ожидание обеспечения жилым помещением составляет более 20 лет. Так, в 2014 году в Кемеровской области жилым помещением были обеспечены лица из числа детей-сирот 1973 и 1975 года рождения, состоящие на учёте с 1994 и 1996 годов.

КАК ВЫЯСНЯЕТСЯ, лучший друг сироты — прокурор. Недавно Генпрокуратура обобщила данные своих проверок: с 2014 по 2016 год выявлено свыше 83 тысяч нарушений жилищных прав детей-сирот. В ходе проверок вскрыты факты хищения выделенных из бюджетов средств и отсутствия контроля за их расходованием. По данным ведомства, особую тревогу вызывает ситуация с соблюдением законов в сфере выделения жилья сиротам в сибирских регионах и на Кавказе. По сведениям Генпрокуратуры, в Кемеровской области ожидают получения жилья более 9,4 тысячи детей-сирот, в Иркутской области — 8,3 тысячи, в Забайкальском крае — 5,1 тысячи. Случаи, когда сироты оставались без жилья на протяжении более 10 лет, имеют место в Кабардино-Балкарской Республике, Забайкальском крае, Омской области. В Республике Ингушетия с 2012 года такое жильё не предоставляется вовсе. Между тем на 1 июля 2016 года на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояли свыше тысячи человек.

По сообщению пресс-службы Генеральной прокуратуры, зачастую деньги, которые государство выделяет на строительство домов и квартир для выпускников детдомов, попросту разворовываются. Вот лишь последние примеры из «прокурорского портфеля».

Прокуратурой города Благовещенска Амурской области в суд направлено более 70 исковых заявлений, связанных с непредоставлением сиротам жилых помещений. По вступившим в законную силу решениям судов администрация предоставила 45 квартир. Оставшиеся решения находятся в стадии исполнения. В 2016 году суд удовлетворил 22 иска прокурора г. Магадана об обеспечении сирот жильём. В настоящее время во исполнение судебных решений двенадцати гражданам предоставлены благоустроенные квартиры. В Брянской области благодаря вмешательству прокуратуры шестеро сирот получили благоустроенные квартиры…

СПИСОК САМОУПРАВСТВ местных властей, примеров «навара денег» на сиротском горе можно продолжать и продолжать. Проверка Счётной палаты показала, что без судебных решений получить жилое помещение в современной России детям-сиротам практически невозможно. «Во всех регионах более 95% жилых помещений предоставляются детям-сиротам по судебным решениям», — заявил аудитор Катренко. При том, что бюджетом на эти цели выделяются многие десятки миллиардов рублей.

По сути дела речь идёт о невиданных масштабах саботажа со стороны чиновников разных мастей, что сопровождается традиционным «неэффективным» расходованием бюджетных миллиардов, а попросту говоря, их присвоением. Сколько же адвокатов и судей «пасутся» вокруг этого пирога? И сколько ж упорства и здоровья надо иметь несчастным сиротам, чтоб пройти все эти круги судейского ада на пути к жилью, на которое они имеют право по закону... Вот она — реальная, а не телевизионно-онлайновая забота о детях, вот она реальная, а не плакатно-предвыборная ситуация с исполнением законов в стране, где чиновники победили народ.

Устойчивое развитие России и мира обсудили эксперты на Гайдаровском форуме

В первый день Гайдаровского форума прошла панельная дискуссия «Контуры устойчивого развития определяются сегодня». Участниками дискуссии выступили президент Финляндии (2000–2012 годы), сопредседатель Комиссии по глобальному устойчивому развитию при Генеральном секретаре ООН Тарья Халонен, специальный советник ООН, директор Института Земли в Колумбийском университете Джеффри Сакс, CEO группы компаний Unilever Пол Полман, исполнительный директор Сети ООН по решениям в области устойчивого развития Гвидо Шмидт-Трауб, старший вице-президент компании The Coca-Cola Company Клайд Таггл, генеральный директор Международного института прикладного системного анализа (Австрия) Павел Кабат. Экспертами сессии стали Светлана Лукаш, шерпа России в «Группе двадцати», Марина Ларионова, директор Центра изучения международных институтов РАНХиГС, Олег Луговой, научный руководитель Центра экономического моделирования энергетики и экологии РАНХиГС.

Участники обсудили актуальные вопросы реализации целей устойчивого развития при взаимодействии делового сообщества, государственных институтов и НКО. Отдельное внимание было уделено Парижскому соглашению о противодействии климатическим изменениям.

С вводным словом выступил модератор сессии, президент Центра стратегических разработок Павел Кадочников. Спикер предложил обсудить долгосрочные цели устойчивого развития для России и мира, а также текущие аспекты формирования и реализации общей стратегии.

Говоря о ключевых документах, определяющих контуры и цели устойчивого развития, в частности, о «Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» и о «Парижском соглашении о противодействии климатическим изменениям», специальный советник ООН и директор Института Земли в Колумбийском университете Джеффри Сакс заметил, что серьезное отношение к документу и работа над реализацией его положений – разные вещи. «Каждая страна должна спросить себя, что она сделала для устойчивого развития», – заявил господин Сакс. Эксперт отметил успехи России по ряду направлений, в том числе в борьбе с бедностью и повышении безопасности инфраструктуры.

Экс-президент Финляндии, а ныне сопредседатель Комиссии по глобальному устойчивому развитию при Генеральном секретаре ООН Тарья Халонен рассказала об усилиях международных институтов и организаций, направленных на обеспечение устойчивого развития. Охарактеризовав данную проблематику как глобальную, Тарья Халонен посетовала на то, что многим суверенным правительствам нужно непрерывно напоминать о ее важности. В ходе сессии Тарья Халонен первой озвучила тезис о том, что для успешной реализации программ устойчивого развития на национальном уровне «необходимо думать об укреплении взаимодействия между правительством, бизнесом и некоммерческими организациями».

CEO группы компаний Unilever Пол Полман подкрепил вышеприведенное утверждение числовыми показателями. По его данным, на реализацию целей устойчивого развития мир должен тратить порядка 2–3 трлн долларов ежегодно, тогда как правительства стран на настоящий момент могут выделять только 160 млрд. Пол Полман назвал эти расчеты иллюстрацией ведущей роли деловых сообществ при работе с данной проблематикой.

Тему ответственности бизнеса в своем докладе продолжил старший вице-президент компании The Coca-Cola Company Клайд Таггл, особо отметив первостепенную роль экологических аспектов в деятельности глобальных корпораций. Предметом гордости его компании является сокращение потребления воды российскими заводами на 30% за последние пять лет.

По словам Таггла, в каждой из 130 стран присутствия The Coca-Cola Company в первую очередь задаются вопросом: «Что нам нужно сделать для помощи стране в контексте вопросов устойчивого развития?».

Итог дискуссии подвел генеральный директор Международного института прикладного системного анализа (Австрия) Павел Кабат, который рассказал о важности консолидации научных исследований с усилиями правительств и частного сектора для создания эффективной инфраструктуры устойчивого развития. «Главная проблема – замкнутость и ригидность мышления в экономике, политике и науке, поэтому столь важным является формирование междисциплинарного подхода», – заключил господин Кабат.

Гайдаровский форум проводится с 2010 года и объединяет ведущих мировых ученых и политиков, представителей финансовых кругов и глобальной бизнес-элиты. Организаторы Форума – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России (АИРР).

США. Австрия. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > gaidarforum.ru, 12 января 2017 > № 2047360

Итоги инновационной деятельности в регионах представили на Гайдаровском форуме

12 января, в первый день Гайдаровского форума, состоялась экспертная дискуссия «Результаты рейтингов Ассоциации инновационных регионов России: «Инновационный бизнес в регионах России» и «Рейтинг инновационного развития регионов России».

Модератором дискуссии выступил советник генерального директора Фонда содействия инновациям Иван Бортник. Участниками стали министр экономики Республики Татарстан Артем Здунов, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития Российской Федерации Олег Фомичев, председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская, руководитель проектов Ассоциации инновационных регионов России Роза Семенова, заведующая Лабораторией исследований корпоративных стратегий и поведения фирм РАНХиГС Вера Баринова и старший научный сотрудник РАНХиГС Степан Земцов.

В ходе экспертной дискуссии поднимались следующие вопросы: в каких регионах России выгодно вести инновационный бизнес, какие показатели рейтингов наиболее объективно отражают реальную ситуацию по итогам инновационной деятельности в субъектах страны за 2016 год, каким образом необходимо дополнять и совершенствовать рейтинги для повышения их информационной значимости. Рейтинг «Инновационный бизнес в регионах России» с детализированной оценкой инвестиционного уровня субъектов был представлен впервые.

После вступительного слова Ивана Бортника рейтинг инновационных регионов за прошедший год представила Роза Семенова. Руководитель проектов АИРР рассказала о методах формирования основных показателей, определяющих позиции субъектов. В пятерку лидеров по инновационной деятельности вошли Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Томская и Новосибирская области. Последние два региона по сравнению с прошлым годом значительно поднялись в рейтинге. Роза Семенова отметила, что рейтинги основаны не на экспертных оценках, а на количественных показателях, что, в свою очередь, делает их более объективными и позволяет выявить лидеров по каждому критерию, показать сильные и слабые стороны развития каждого региона. Тем не менее Иван Бортник обратил внимание, что в экспериментальном четвертом разделе рейтинга необходимо устранить небольшие погрешности, в том числе и по грантам, в соответствии с их источником и стоимостью.

По словам председателя Законодательной Думы Томской области Оксаны Козловской, приоритетом должно стать совершенствование законодательства в соответствии с мнением представителей инновационного бизнеса. Оксана Козловская отметила, что в 2016 году основной акцент рейтинга приходился на импортозамещение. В числе проблем рейтинга, требующих решения, эксперт назвала расхождение фактических данных и информации Росстата, иногда составляющее 40%, а также добавила, что зачастую не учитывается деятельность институтов, влияющих на инновации.

Статс-секретарь – заместитель министра экономического развития Российской Федерации Олег Фомичев отметил, что рейтинг создает элемент соревновательности для регионов, а позиции демонстрируют, как комплексно «сработал» регион. Он добавил, что без рейтинга достаточно сложно «улавливать» политику, которую проводят регионы в области инноваций, а экспериментальный четвертый раздел пока необходимо учитывать с меньшей степенью влияния на итоговый показатель. Олег Фомичев рекомендовал добавить в рейтинг сведения о стартапах, расширить информацию по финансовому, венчурному и смежным секторам. Однако Артем Здунов, министр экономики Республики Татарстан, высказал несколько иное мнение о четвертом разделе рейтинга, уточнив, что результаты его показателей демонстрируют желание властей вкладываться в инвестиции.

Вера Баринова и Степан Земцов, сотрудники РАНХиГС, представили рейтинг «Инновационный бизнес в регионах России». Спикеры уделили внимание тому, насколько широко в нем представлена высокотехнологичная и наукоемкая отрасли, так как его основная цель – не ранжирование регионов, а выявление условий и результатов развития

высокотехнологичного бизнеса в субъектах для определения потенциальных точек несырьевого роста экономики. Степан Земцов рассказал, насколько результаты бизнеса соотносятся с имеющимися в регионе ресурсами. Среди примеров он выделил Москву и Санкт-Петербург, так как на них в 2016 году приходилось 40% всех ресурсов страны, из которых большая часть – финансовые. Вера Баринова указала, что основное преимущество регионального рейтинга – возможность выявить, у каких регионов сильнее те или иные компоненты. При поддержке ТПП РФ был проведен опрос среди представителей бизнеса.

По окончании дискуссии министр экономики Республики Татарстан рекомендовал пересмотреть отраслевую составляющую при формировании рейтингов, особенно в части оборонно-промышленного комплекса. С ним согласился Иван Бортник, который подвел итог дискуссии. Советник генерального директора Фонда содействия инновациям посоветовал уделить внимание высокотехнологической промышленности и соотнести сферу инноваций и хай-тек для максимальной объективизации результатов будущих рейтингов.

Россия > Образование, наука > gaidarforum.ru, 12 января 2017 > № 2047353

Эксперты Гайдаровского форума обозначили цели новой региональной политики

12 января, в день открытия Гайдаровского форума – 2017 «Россия и мир: выбор приоритетов», в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ состоялась экспертная дискуссия «Новая региональная политика». Участие в дискуссии приняли главы субъектов России, а также чиновники, отвечающие за федеральные и региональные программы развития, и представители Центра стратегических разработок.

В ходе дискуссии, модератором которой выступил председатель Совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин, представители власти и эксперты обсудили разрыв между развитыми и отстающими субъектами Федерации и возможные пути его преодоления. В частности, основой вопрос сессии был сформулирован таким образом: «Нужно ли сосредоточить управление в руках федерального центра или дать больше самостоятельности субъектам-лидерам?».

«Основа страны – это сильные регионы», – подчеркнул в ходе своего выступления президент Республики Татарстан Рустам Минниханов. При этом, по его мнению, централизация налога на прибыль не мотивирует субъект к развитию. «Я понимаю, что надо принимать решение в сложной финансовой ситуации, но это решение должно быть выверено. Я думаю, что мы могли бы при необходимости находить общие позиции для решения этой задачи», – сказал глава Татарстана. Он также отметил, что нельзя делить страну на «федералов», субъекты и муниципалитеты: существуют достаточно эффективные инструменты для мотивации последних на достижение определенных показателей.

С ним согласился губернатор Красноярского края Виктор Толоконский: «Конечно, мы занимаемся и будем заниматься развитием, чего бы это ни стоило, но стимула действительно нет. Корреляции нет». По его мнению, существуют резервы, которые могут сделать прибыль инвестиционным ресурсом: это, в частности, офшоры и теневой сектор экономики. «Я понимаю, что в большой стране нужно обеспечивать единство социальных стандартов, условий, действительно, есть очень много регионов, где вообще нет экономического ресурса развития. Но надо отдавать себе отчет и понимать, что мы не социально выравниваем – мы развитие тормозим. В сильных регионах 1% – это инвестиции», – резюмировал губернатор.

Глава Ульяновской области Сергей Морозов отметил, что регионам не хватает полномочий, связанных с землей и имуществом. Другим важным шагом должно стать перераспределение обязанностей между федеральным центром и субъектами: «Считаю, что уже очень давно назрел вопрос о передаче большей части федеральных органов исполнительной власти, работающих в регионах, в прямое подчинение региональным властям», – сказал он. «Это приведет не только к существенному сокращению чиновничьего аппарата и издержек, но и будет способствовать улучшению нашей общегосударственной политики», – добавил губернатор.

Светлана Орлова, губернатор Владимирской области, считает, что налоговую систему менять нельзя. «Развитие региональной политики – это «подушка безопасности» для многих регионов», – заметила она. По ее словам, однако, регионам не хватает возможности принимать оперативные решения в вопросах природопользования и экологии. «Следующий момент очень важный – мы недооценивали взаимодействие и работу между регионами, хотя это огромный рынок, требующий пристального внимания», – отметила она. По мнению губернатора Калужской области Анатолия Артамонова, российским регионам нужно больше «повседневных» полномочий, но не политических. «Нужно как можно больше регионы стимулировать к тому, чтобы они все становились донорами», – сказал спикер.

Антон Алиханов, врио губернатора Калининградской области, рассказал о ненужной межрегиональной конкуренции, когда, например, за счет того, что большое финансирование выделяется на фармацевтическую отрасль, некоторые субъекты начинают создавать избыточные предприятия, конкурируя друг с другом. Он отметил, что решением может стать «Госплан», который будет «не просто стратегией, а очень четкой правительственной картой – чуть ли не до номенклатуры того, что ты хочешь создавать».

Руководитель направления «Пространственное развитие» Центра стратегических разработок Алексей Праздничных, выступивший в качестве эксперта дискуссии, заявил, что увеличение разрыва между наиболее и наименее развитыми регионами – общемировая тенденция. «Разница между разными провинциями в одной стране стала больше, чем разница между государствами. Сейчас, чтобы посмотреть на развитую и развивающуюся страну, вам не нужно ехать сначала в США, а потом куда-нибудь в Африку – вам нужно съездить в разные штаты в одной Америке», – сказал он. «Важно давать людям право «голосовать ногами» и выбирать более комфортное для себя место для проживания внутри страны», – добавил спикер.

Максим Решетников, министр Правительства Москвы – руководитель Департамента экономической политики и развития, поделился опытом столичных властей в стимулировании экономического роста за счет внутренних источников – повышения эффективности, мобилизации налоговых и неналоговых доходов. «Основной риск развития Москвы сейчас такой же, как риск всех развитых регионов, – этот риск лежит в одной цифре: дефицит дефицитных регионов будет никак не меньше 400, а, скорее всего, 450 млрд рублей», – сообщил министр. Он отметил, что частично решить эту проблему может выдача дефицитным регионам денег в обмен на выполнение ими определенных полномочий и использование имеющихся возможностей.

Комментируя высказанные во время сессии точки зрения, заместитель министра экономического развития РФ Александр Цыбульский подчеркнул, что выработанные решения в перспективе лягут в основу рамочного документа, а позже – стратегии пространственного развития, над которой сейчас работает ведомство, и пригласил участников дискуссии к дальнейшему сотрудничеству. Со своей стороны, он предложил выдавать субсидии регионам в обмен на обязательства: «Никто не будет требовать от них какого-то бурного экономического роста, но если мы даем субсидии на выполнение обязательств, то пусть главы регионов следят, чтобы уровень жизни оставался хотя бы на одном уровне».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gaidarforum.ru, 12 января 2017 > № 2047325

Гайдаровский форум – 2017 стартовал с делового завтрака

Первым событием Гайдаровского форума стал деловой завтрак – экспертная дискуссия с участием членов Консультативного совета по иностранным инвестициям в России при поддержке Группы компаний Unilever.

Темой дискуссии стало 25-летие иностранных инвестиций в социально-экономическое развитии России. Мероприятие открыл Максим Акимов, первый заместитель руководителя Аппарата Правительства РФ. 25 лет назад, по словам Максима Акимова, Россия находилась в эпицентре экономического шторма преобразований, в процессе построения новой, свободной России, открытой мировым рынкам, однако путь оказался очень сложным и непростым, который был пройден с партнерами и глобальными компаниями, рискнувшими вступить на быстрорастущий рынок и впоследствии не пожалеть. В 2017 год все смотрят с большими ожиданиями, но и с большой тревогой, потому что происходит смена экономического режима, быстрорастущие темпы глобализации, открытость финансовых рынков и Россия в этом активно участвует.

Затем слово было передано Полу Полману, CEO группы компаний Unilever. В своем выступлении он затронул ценности, которые важны в работе государства и органах власти, гибкости и приверженности целям устойчивого и долгосрочного развития.

О том, насколько мы привержены этим ценностям и установкам, в том числе в работе с иностранными инвесторами, рассказал Максим Орешкин, министр экономического развития РФ. «Привержены полностью, надеюсь, никаких сомнений быть не может», – подтвердил министр. 15–20 лет назад иностранный бизнес, приходя в Россию, ориентировался на внутренний рынок. Последние 2 года ситуация меняется, рубль больше не переоценен и не является сдерживающим фактором, поэтому компании начинают работать на экспорт российского рынка. «Кто инвестирует быстрее, получит более высокую отдачу своих инвестиций», – отметил Максим Орешкин.

Как рассказал президент компании «Новартис» Вадим Власов, фармацевтика – одна из самых проблемных отраслей, и стратегия локализации остается одной из наиболее сложно реализуемых в данной отрасли. Тем не менее в России есть компании, которые практически с первых шагов стремились максимально задействовать потенциал и российского бизнеса, и своих российских подразделений. Вадим Власов раскрыл позитивный опыт инвестиционного процесса, который обеспечила платформа Консультативного совета по иностранным инвестициям. «В целом мы оцениваем инвестиционную ситуацию как вполне удовлетворительную, нас устраивает абсолютно откровенный диалог с Правительством... Мы, как глобальная компания, не считаем себя принадлежащей к какой-либо конкретной стране. Несмотря на то что наша штаб-квартира в Швейцарии, мы присутствуем на всех рынках. Где мы присутствуем, мы себя считаем местными», – заключил Власов.

Мумин Аъзамхужаев, генеральный директор ООО «Катерпиллар Евразия», суммировал итог работы и вывел три составляющие успеха компании в России: ориентация на долгосрочные перспективы, необходимость разворачивания полноценной бизнес-модели для устойчивого положения в стране, взаимовыгодность. При этом локализация должна быть логично встроена в локальную цепочку, а также конкурентна в глобальном масштабе.

Осуществима ли взаимность в отношениях с региональной и федеральной властями в режиме специальных инвестиционных контрактов? На этот вопрос ответила Елена Карташева, генеральный директор Abbott Laboratories. «Мы на нее очень рассчитываем, потому что специальные инвестиционные контракты – это очень молодое начинание, я думаю, что все, кто осуществил инвестиции в нашей стране, рассчитывают на серьезное взаимодействие, потому что специальные инвестиционные контракты все инвесторы рассматривают с точки зрения возможностей дальнейшего планирования производственных мощностей и развития дальнейших инвестиций. Безусловно, для нас это очень хорошая возможность».

Что значит совокупный эффект от всего иностранного инвестирования для самочувствия жителей региона, для социально-экономической обстановки, для благополучия людей? Рустам Минниханов, президент Республики Татарстан, так прокомментировал данный вопрос: «Иностранные инвестиции полезны для каждого региона, мы активно в этом направлении работаем. У нас 1600 предприятий в республике с участием иностранного капитала. Это не только инвестиции, это совершенно новое производство, в основном импортозамещение, и экспортно ориентированное».

Что же делать территориям, которые не обладают близостью к крупным инфраструктурных узлам, которые не облагодетельствованы природными ресурсами и не являются в этом процессе лидерами? У всех ли регионов есть шанс? Этот вопрос был адресован Андрею Никитину, генеральному директору Агентства стратегических инициатив. «Шанс есть абсолютно у всех. Наличие ресурсов – это не определяющий фактор. Те оценки, которые дает бизнес, и те, которые появляются в национальном рейтинге инвестпривлекательности регионов, говорят о том, что качество команды и управленцев, которые есть в регионе, умение предложить наиболее интересные условия, выдержать свои обещания, дать имеющиеся возможности для инвесторов – это, наверное, самое главное», – заявил Андрей Никитин.

В завершение встречи Максим Акимов отметил, что большинство выступающих говорили не о технологическом регулировании, не об инфраструктуре, не о стоимости подключения. Многие говорили о ценностях, о приверженности диалогу, об установлении прозрачных правил игры. «В нашем тревожном мире приверженность таким ценностям позволит нам дать в руки путеводную нить, которая нас приведет к хорошему и верному результату и для российского народа, и для иностранного бизнеса, который здесь работает, и, безусловно, для руководства страны».

Мария Понятых, РАНХиГС

Организаторы форума – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России (АИРР).

Генеральный партнер – ПАО «Газпром». Финансовый партнер – Банк «Открытие». Стратегические партнеры – АО «Газпромбанк», Unilever, Группа компаний АКИГ, «Джонсон и Джонсон», «Новартис», Mastercard, Фонд Егора Гайдара, MSD, O1 Group, ОАО «РЖД», Coca-Cola. Официальные партнеры – Microsoft, РВК. Партнеры – EY, Cotton Way, Союз российских пивоваров, Томская область. Страховой партнер – Росгосстрах.

Генеральные информационные партнеры – телеканал «Россия-24», ИД «Коммерсантъ», Генеральное интернет-СМИ – «Газета.ру», генеральный радиопартнер – Business FM, стратегические информационные партнеры – ТАСС, телеканал RT, РИА Новости. Главные информационные партнеры – «Интерфакс», ПРАЙМ. Информационные партнеры – «Российская газета», Известия, RNS, Полит.ру, проект «Сноб», The Moscow Times, телеканал «Страна», Thomson Reuters, ИА «Синьхуа», Агентство «Эфе» (Испания), РИА «ФедералПресс», Феникс-ТВ (Китай), PR Newswire, радиостанция «Эхо Москвы», журналы «Стратегия», BRICS, Национальный банковский журнал, «Государственная служба», Журнал «Москва – Пекин. Две страны – одно дело», RAEX, ИА Финмаркет, AK&M, «Экономика и жизнь», China Radio International, «Регион развития», Журнал «Банковское дело», Financial One, «Эффективное здравоохранение», РИА «Стандарты и качество», Business Excellence, «Банковское обозрение», РАИ-Радиотелевидение Италии.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > gaidarforum.ru, 12 января 2017 > № 2047324

В урологическом отделении ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России в настоящее время проводится полный цикл лечения мочекаменной болезни: не только дробление камня и выведение из мочевых путей его фрагментов, но и профилактика воспалительных осложнений в почках.

По мнению заведующего урологическим отделением Д.Г. Макушина, Омская область как и весь Западно-Сибирский регион является эндемичной зоной по мочекаменной болезни. Это означает, что в регионе эта болезнь встречается чаще, чем в других регионах страны. Востребованность лечения мочекаменной болезни в Западно-Сибирском регионе высока. Статистика показывает, что от 30 до 50% пациентов урологического отделения лечатся от мочекаменной болезни.

В ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России проводится лечение мочекаменной болезни самыми современными и малотравматичными способами. Урологическое отделение Западно-Сибирского медицинского центра ФМБА России оснащено одним из самых мощных современных аппаратов для дробления камней без единого разреза, без повреждения кожного покрова пациентов. С помощью ударных волн камни, находящиеся в почках, мочеточнике, дробятся и отходят в виде песка. Процедура осуществляется с применением анестезии и длится порядка 20-25 минут. Также в отделении для лечения мочекаменной болезни применяется контактный литотриптер.

В 2016 году в урологическое отделение ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России был приобретен новый аппарат для проведения чрескожной контактной нефролитолапаксии (дробление и извлечение камня из почки под визуальным контролем с помощью нефроскопа). Проведение чрескожной контактной нефролитолапаксии позволяет, не меняя фундаментальных принципов и основ лечения, достичь того же результата, как при «открытой» операции, но со значительно меньшим риском для больного и органа. Это вмешательство производится под ультразвуковым, рентген-телевизионным и эндоскопическим контролем.

По словам врача-уролога первой квалификационной категории урологического отделения Центра А.А. Тягуна, выполняющего данную процедуру, отличительная особенность данного метода лечения заключается в том, что для удаления камней необходимо провести всего лишь одну процедуру.

11 января 2017 года врио руководителя Федерального агентства водных ресурсов Никаноров В.А. принял участие в открытии визит-центра «Байкал заповедный» (Республика Бурятия)

В рамках мероприятия, проводимого под председательством Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Донского С.Е., состоялось обсуждение актуальных проблем сохранения озера Байкал как объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО, биологического и ландшафтного разнообразия Байкальской природной территории. Участники провели осмотр визит-центра и эколого-экскурсионного комплекса Байкальского государственного природного биосферного заповедника.

Кузнецкий районный суд Новокузнецка приостановил на 90 суток работу компании ООО «РЭ», которая занимается переработкой отходов, содержащих ртуть. Она осуществляла опасную деятельность в непосредственной близости от жилых домов.

Нарушение экологических требований было выявлено сотрудниками областного Росприроднадзора. С 1 по 3 кварталы 2016 года общество обезвредило отходы I класса опасности в объёме 37,953 тонн с применением установки «Экотром-2» в «Цехе по обезвреживанию отходов, содержащих ртуть» в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы на данное оборудование.

«Осуществление производственной деятельности на неоснащенном объекте обезвреживания "Цех по обезвреживанию отходов, содержащих ртуть" в соответствии с законодательством РФ запрещено», — говорится в сообщении суда.

Представители ООО вину «РЭ» в совершении административного правонарушения не признали и пояснили, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения.

За 25 лет площадь российских федеральных особо охраняемых природных территорий увеличилась почти вдвое - на 95%

Об этом сообщил глава Минприроды России Сергей Донской, выступая на открытии первого модельного визит-центра "Байкал заповедный" в Республике Бурятия 11 января 2017 г.

В частности, по словам министра, начиная с 1992 года, в стране было создано 30 государственных природных заповедников, 32 национальных парка, 12 федеральных заказников, территории еще 30 заповедников и 2 национальных парков были расширены.

"Сегодня мы даем символический старт Году особо охраняемых природных территорий, открывая первый, модельный, образцовый визит-центр", - сказал С. Донской.

Мероприятие проводится в день 100-летия создания первого заповедника, который отмечается как День заповедников и национальных парков России. В этот день веком раньше был создан Баргузинский заповедник, первоначальной задачей которого было сохранение соболя. Это стало первым шагом в развитии заповедного дела, научной, просветительской деятельности и познавательного туризма в далеких от городской жизни, нетронутых уголках нашей страны.

"Заповедники и нацпарки - это не только территории, демонстрирующие уникальные ландшафты и природные редкости. Это объекты сложного стратегического управления. Это большой труд профессионалов, которые изо дня в день берегут наши заповедные земли, имеющие высочайшую ценность не только в масштабах страны, но и мира", - отметил глава Минприроды России.

По словам С. Донского, согласно оценкам социологов, за последние 3 года о программах по охране природы, осуществляемых в регионах, слышали чуть более половины опрошенных респондентов - 55%, и лишь 6% респондентов слышали о работе заповедников.

"Нам важно привлечь внимание населения к проблемам охраны дикой природы, ландшафтного биоразнообразия, активизировать познавательный туризм, сформировать общественный запрос на участие людей в решении экологических проблем, в целом консолидировать общество на основе этических ценностей, связанных с охраной природы. Именно этим целям служат визит-центры заповедников, именно поэтому с такого мероприятия мы и начинаем Год особо охраняемых природных территорий, рассчитывая, что таких центров будет с каждым годом больше", - резюмировал министр.

СПбГУТ – участник Консорциума «ПКС – технологии в научно-образовательной среде»

Подведомственный Россвязи Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича вошел в Консорциум «ПКС – технологии в научно-образовательной среде». Соответствующее соглашение подписали проректор по научной работе СПбГУТ Константин Владимирович Дукельский и директор Консорциума Руслан Леонидович Смелянский.

«Университет вступил в Консорциум, чтобы иметь доступ к современным телекоммуникационным технологиям и обучать им своих студентов», - прокомментировал начальник научно-образовательного центра «Исследование проблем инфокоммуникационных технологий и протоколов» СПбГУТ Кирилл Эдуардович Есалов.

Напомним, что в СПбГУТ есть базовая кафедра «Инновационные технологии телекоммуникаций», которая готовит специалистов для ПАО «Ростелеком». Студенты данной кафедры изучают дисциплины, связанные с программно-конфигурируемыми сетями (Software-defined networking). В будущем будут проводиться лабораторные работы на модельной сети, включающей в себя, в частности, контроллер RunOs, именно его сейчас внедряет «Ростелеком» на своих сетях ПКС (SDN). Это очередной шаг СПбГУТ для повышения качества образования и подготовки специалистов, соответствующих современным требованиям отрасли.

Справка:

Консорциум «ПКС – технологии в научно-образовательной среде» создан в 2013 году. В него вошли 14 университетов России: МГУ им. М.В. Ломоносова, Университет ИТМО, МФТИ, НИУ ВШЭ, МГТУ МИРЭА, Оренбургский государственный университет, Томский политехнический университет, Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева, НП «Центр прикладных исследований компьютерных сетей», Институт проблем передачи информации им. А.А. Харкевича РАН, Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова, ФГАУ ГНИИ ИТТ «Информика», Южный федеральный университет.

Консорциум работает над развитием и внедрением технологий компьютерных сетей нового поколения в образовании, науке и промышленности. В 2017 году ежегодная конференция участников Консорциума пройдет в Санкт-Петербурге.

Глава Бурятии предложил в спасении омуля поставить на рыбоводов.

Планируемый мораторий на вылов байкальского омуля не даст нужного результата, заявил министру природных ресурсов Сергею Донскому глава Бурятии Вячеслав Наговицын. По его мнению, для восстановления популяции необходимо прежде всего заниматься рыборазведением.

Проблему сокращения популяции омуля на Байкале глава Бурятии Вячеслав Наговицын обсудил на встрече с министром природных ресурсов и экологии РФ Сергеем Донским.

Напомним, Росрыболовство предлагает ввести в 2017 г. полный запрет на добычу омуля, который планируется сохранить на три года. Однако в правительстве Бурятии эту меру не считают действенной.

«Мы отправили свое письмо о том, что против запрета на вылов омуля. Регулировать надо, это абсолютно точно, но сегодня нужно заниматься вопросом рыборазведения, увеличивать средства, необходимые для рыборазведения», - подчеркнул Вячеслав Наговицын. По его словам, существующие мощности могут обеспечить производство необходимого количества личинки и малька, если руководство Росрыболовства организует эту работу правильно. «Квоты на 2017 год есть смысл немножко «придавить», но уже с 2018 года можно было бы квоты начинать увеличивать, но при нормальной работе рыборазводных заводов», - считает глава Бурятии.

В свою очередь, министр природных ресурсов считает бессмысленным запрет любительского лова омуля, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона. По мнению руководителя Минприроды, в решении проблемы сохранения популяции эндемика нужно больше внимания уделять работе рыбоводных комплексов.

«Запрещать любительское рыболовство не имеет смысла, так как оно не имеет негативного влияния на общую популяцию омуля», - отметил Сергей Донской.

Осмотрщик-ремонтник Иван Плотников выявил в колесе вагона грузового поезда дефект

Дефект подобного рода ему попался впервые

В морозную ночь с 5 на 6 января на пункте технического обслуживания (ПТО) Могоча к осмотру предъявили очередной грузовой поезд. Вагонникам предстояло провести техническое обслуживание состава и дать гарантию, что тот безаварийно проследует до следующего ПТО в Белогорске. К поезду вышли три группы – для полного осмотра головной, средней и хвостовой частей.

Внимание Ивана Плотникова, который в ту ночную смену работал в средней группе, привлекла вторая по ходу движения колёсная пара одного из вагонов. Слишком тонкий обод колеса и состояние узла подвески башмака показались ему подозрительными. «Подошёл, стал простукивать молотком поверхность катания. Звук глухой. Понял: что-то не так, стал осматривать колесо более тщательно», – вспоминает Плотников.

Направленный луч фонаря осветил матовый участок холодного металла. В темноте разглядеть неисправность сложнее, чем при свете дня, но подозрение Ивана подтвердилось. На поверхности диска колеса он обнаружил тонкую сквозную трещину длиной 145 мм. Это дефект очень серьёзный. «Трещина была вблизи обода, в любой момент, даже от малейшего удара во время движения, мог отколоться сразу целый сегмент колеса», – поясняет осмотрщик. Причину возникновения трещины установит специальная комиссия.

Далеко бы поезд с таким вагоном не ушёл. Как отметили в депо Могоча, эта неисправность грозила вероятным сходом или крушением.

Плотников, как полагается, передал вагон оператору ПТО для отцепки и ремонта. Его направили на отдельный путь.

По словам Ивана, дефект подобного рода ему попался впервые. А трудится он на предприятии с 2011 года. Когда переехал в Могочу из небольшого села Мангидай Забайкальского края в поисках работы, первым делом отправился в депо. «Устраивался осознанно. Был готов к сложностям, к работе и в жару, и в мороз», – рассказывает Иван. Парень знал, что хотя трудиться на железной дороге непросто, но здесь стабильность и хорошая заработная плата, что для отдалённых районов Забайкалья – большая редкость.

Поначалу Ивана приняли слесарем по ремонту подвижного состава. На следующий год после курсов в дорожной технической школе Плотников стал осмотрщиком-ремонтником 4-го разряда, а в 2015 году повысил квалификацию до 5-го.

«Иван – парень дисциплинированный, старательный и безотказный. Если нужно, готов выйти на работу в любое время. Ответственно подходит к делу, поэтому и сумел обнаружить неисправность», – говорит заместитель начальника депо Могоча по кадрам и социальным вопросам Наталья Соловей.

Работа вагонника Ивану Плотникову по душе. «Мне нравится. Тем более я гайки крутить люблю!» – и в шутку, и всерьёз объясняет он.

Гайки Иван крутит и в свободное от работы время: автомобиль «Хонда Торнео» и мотоцикл «Урал» требуют должного внимания и ухода.

«С детства любил технику – ремонтировать, перебирать детали и механизмы, смазывать их», – рассказывает Иван Плотников. Неудивительно, что оба «железных коня» у такого хозяина всегда на ходу. На машине Иван выезжает с семьёй на природу, на речку отдохнуть и порыбачить.

Сергей Донцов

«Эвалар» запустит завод стоимостью 5 млрд рублей

Алтайская компания «Эвалар» намерена к 2018 году запустить первую очередь завода по производству лекарственных препаратов и БАД. Общий объем инвестиций в проект — 5 млрд рублей, пишет «КоммерсантЪ».

С запуском нового завода к 2021 году максимальные производственные мощности компании утроятся. Эксперты полагают, что такой проект компания сможет окупить за два с половиной года, учитывая высокие темпы роста рынка БАД и витаминов в России.

Примерная мощность первой линии завода, предназначенной для производства БАД, составит 1 млрд таблеток и капсул в год. Выйти на максимальную мощность — 6 млрд таблеток и капсул в год — планируется к 2021 году. «Это позволит дополнительно производить и реализовывать продукции на сумму свыше 10 млрд рублей в год»,— пояснила собственник и руководитель компании Лариса Прокопьева.

Новое производство БАД и лекарственных средств разместится в Бийске на земельном участке 3,4 га. Производственная площадь займет 6,6 тыс. кв. м, складской комплекс — 6,3 тыс. кв. м. Продукция завода будет реализовываться в России и за рубежом.