Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Из-за рекордно низких цен на нефть руководство эстонского концерна Viru Keemia Grupp приняло решение сократить почти 500 человек, работающих на фабриках по производству сланцевого масла, сообщает издание Postimees.

По словам председателя правления VKG Ахти Асманна, успешность производства сланцевого масла зависит от цен на нефть на мировом рынке, а также от государственных налогов. Резкое падение стоимости нефти и повышавшиеся на протяжении многих лет внутригосударственные налоги значительно снизили конкурентоспособность VKG. «Мы работаем на высоковолатильном нефтяном рынке, где сейчас происходят большие структурные перемены — и мы должны адаптироваться к новой реальности. При нынешних ценах на нефть производство масла по технологии Kiviter перестает быть экономически целесообразным. Мы предприняли ряд мер для минимизации рисков, но этого оказалось недостаточно. Мы вынуждены значительно сократить производственные расходы — и сейчас наступил последний момент это сделать. Принятые сегодня болезненные решения жизненно важны для концерна, они необходимы, чтобы обеспечить выживание и дальнейшую деятельность в долгосрочной перспективе. Реорганизация производства, обусловленная необходимостью законсервировать фабрики, работающие по технологии Kiviter, затронет около пятисот человек. Несмотря на ранее принятые меры по оптимизации расходов, складывающаяся экономическая ситуация не оставляет нам других возможностей для сохранения жизнеспособности предприятия», -заявил Ахти Асманн.

Больше всего изменения затронут завод VKG Oil, но число рабочих мест сократится и на других предприятиях концерна: VKG Kaevandused, VKG Transport, Viru RMT, VKG Energia. «Сокращения на VKG Oil и Viru RMT являются коллективными. Поэтому сначала необходимо определить списки работников и названий должностей, с работающими на которых планируется расторгнуть трудовой договор. Предварительные списки сокращаемых уже составлены, окончательные списки будут утверждены после консультации с профсоюзом. Согласно условиям коллективного сокращения, мы сможем прекратить действие трудовых договоров в первой половине марта», — пояснил Асманн.

Напомним, что Эстония является одной из стран, где занимаются добычей и переработкой горючих сланцев. Как сообщалось ранее, в декабре председатель эстонского Независимого профсоюза шахтеров и энергетиков Владислав Понятовский заявил, что сланцевую энергетику государства ожидает постепенное сокращение. По его мнению, «главная проблема сланцевой промышленности Эстонии — плохая экономическая конъюнктура, связанная с возможностью покупки более дешевой электроэнергии из-за границы. Это приводит к падению выработки электроэнергии в Эстонии и сокращениям рабочей силы в секторе». По словам эксперта, в сложившейся ситуации правительство мало что может сделать для улучшения положения шахтеров и энергетиков, поэтому забастовки здесь помочь не могут. «Сегодня Кабмин мало что может сделать — для этого надо перерубить два энергетических кабеля на 1000 МВт, которые к нам идут из Швеции. Если бы не было этих кабелей, мы работали бы спокойно и производство сохранялось бы на прежнем уровне. А из-за этого кабеля мы теряем и рабочие места, и мощности…», — пояснил Понятовский.

Напомним также, что в прошлом году в энергетическом секторе Эстонии, предприятия которого сосредоточены в северо-восточном регионе Ида-Вирумаа (населенном, в основном, русскоязычными), были сокращены несколько сотен человек.

Разведывательная служба ФРГ в 2000-х годах отслеживала международные телефонные линии и интернет-связь Финляндии с более чем 30 европейскими странами, в числе которых находится и Россия, передает телерадиокомпания Yle со ссылкой на секретные документы немецкой разведки.

Совместная операция разведывательной службы ФРГ и Агентства национальной безопасности США под названием Eikonal продолжалась с 2004-го по 2008 год. Списки прослушиваемых линий связи разведслужбы ФРГ попали в руки к австрийскому парламентарию Петеру Пильцу (Peter Pilz). По его мнению, эти списки были составлены АНБ США. В них указаны 256 международных линий связи Финляндии и 31 европейской страны, в числе которых Франция, Дания, Нидерланды, Польша, Швеция и ряд других. В списках также указаны 11 линий связи между Россией и Финляндией.

Согласно спискам, шла прослушка по меньшей мере шести линий связи: Хельсинки — Париж, Брюссель — Хельсинки, Хельсинки — Шанхай, Будапешт — Хельсинки, Хельсинки — Люксембург и Хельсинки — Реймс.

"Мы знали, что в это время за Финляндией следили, но конкретно об этих документах нам было неизвестно", — заявил представитель финской полиции безопасности СУПО.

По данным СУПО, представленные документы не дают четкого представления о том, была ли целью шпионажа именно Финляндия.

Скромное обаяние отрицательных процентных ставок

Экономики западных стран последовательно сползают в сторону Политики Отрицательных Процентных Ставок (ПОПС). В упрощенном виде понятие ПОПС означает, что владелец банковского счёта не только не получает дохода от своего вклада (как это было бы в «нормальных» условиях), но ещё и должен доплачивать банку за то, что его деньги размещены на счету.

Пионером этого «прогрессивного подхода к финансовому регулированию» стала Швеция. Её центральный банк (Риксбанк) первым в мире ввёл отрицательные процентные ставки по своим депозитам (минус 0,25%) в июле 2009 года. Такой шаг был вызван бушующим финансовым кризисом, одним из последствий которого стало то, что коммерческие банки не спешили выдавать новые кредиты, а предпочитали накапливать деньги (при этом депозиты в Центробанке страны считаются одним из наиболее безопасных вариантов размещения средств). В итоге эти деньги надолго зависали в банковском секторе и не поступали в реальную экономику. И направленная прежде всего на коммерческие банки отрицательная ставка от шведского Риксбанка стала по сути наказанием за их нежелание выдавать кредиты.

С тех пор Центробанки всего мира внимательно следили за «шведским экспериментом». А некоторые даже высказывались за внедрение такой политики в своих странах. Так, эту идею поддерживал тогдашний Председатель Банка Англии Мервин Кинг, неоднократно намекая на то, что его ведомство может последовать шведскому примеру.

Уже в наше время этому примеру реально следуют всё больше стран Запада. Пока ещё речь не идёт о широком применении ПОПС по отношению к депозитам физических лиц. Вряд ли кто-то, будучи в здравом уме и при светлой памяти, понесёт свои сбережения в такие «привлекательные» депозитные программы - уж лучше тогда свои деньги в лесу закопать, ну или по крайней мере вложить в высоколиквидные активы. С другой стороны, сейчас одной из главных тенденций западного финансового мира является постепенное вытеснение из оборота денег в наличной форме (с перспективой полного запрета наличных). Таким образом, жить вообще без банковского счета вполне вероятно может вскоре стать незаконным - и тогда власти смогут вовсю «поэкспериментировать со ставкой».

Ну а пока ПОПС начинает избирательно внедряться в отношении «некоторых счетов некоторых вкладчиков в некоторых странах». И иногда это приводит к довольно интересным казусам.

Например, в Швейцарии (ставка Центробанка которой в этом году опущена до минус 0,75%) власти кантона Цуг разослали своим налогоплательщикам весьма необычную просьбу: максимально отсрочить в этом году уплату налогов. Проблема для властей состоит в том, что если они получат налоги раньше, то часть денег просто «испарится» со счетов из-за отрицательных ставок.

В этом кантоне уже подсчитали, что если налогоплательщики заплатят свои налоги в последние дни установленных крайних сроков, то это позволит властям экономить в среднем около 2,5 млн. франков в год, которые в противном случае ушли бы банкам. А в качестве дополнительной меры власти Цуга уже отменили льготы, предусмотренные местным законодательством за досрочную оплату налогов. Другие кантоны Швейцарии уже высказывают свою готовность последовать примеру Цуга.

Тем временем, швейцарский Центробанк недавно заявил о том, что ставка в размере минус 0,75% скорее всего продержится весь 2016 год. Однако швейцарским налогоплательщикам волноваться по этому поводу рано, поскольку отрицательная ставка в отношении «обычных счетов» физических и юридических лиц (пока ещё) применяться не будет.

Факт передачи Литвой доноса шведской полиции о якобы имевшем место подстрекательстве к войне и разжиганию розни российским телеканалом «РТР-Планета» — это продолжение ущербной линии Вильнюса на выдавливание из страны российских СМИ. Такое заявление сделала в ходе пресс-конференции официальный представитель МИДа России Мария Захарова, сообщает vz.ru.

«Расцениваем данный шаг как продолжение весьма ущербной линии официального Вильнюса на выдавливание из страны российских СМИ. Безусловно, эта политика идет вразрез с основными, базовыми международными стандартами в области свободы слова и свободы СМИ. Теперь уже предпринята попытка подключить и шведов к преследованию российского канала, который имеет шведскую регистрацию. Конечно, мы сейчас будем смотреть на реакцию Стокгольма. Мы хорошо помним, как долго власти Швеции содействовали деятельности в стране интернет-сайта „Кавказ-центр“, который был известен свой экстремистской направленностью. И при этом они ссылались именно на свободу слова и соответствующие положения шведской конституции. Стокгольм неизменно отклонял неоднократные обращения российской стороны о закрытии этого информационного ресурса», — сказала официальный представитель МИД.

Напомним, что накануне стало известно о том, что литовская государственная Комиссия по телевидению и радиовещанию (ЛКРТВ) обвинила российский телевизионный канал «РТР-Планета», зарегистрированный в Швеции, в подстрекательстве к войне и разжиганию розни и — пожаловалась на него в полицию этой страны. До этого, в декабре, ЛКРТВ обязала всех действующих на территории государства ретрансляторов перевести «РТР-Планету» в разряд платных.

Репрессии против «РТР-Планеты» были обусловлены показанной 29 ноября программой «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым». Комиссия нашла, что «во время дискуссии о сбитом Турцией российском военном самолете имели место подстрекательство к войне и разжигание нетерпимости». На заседании комиссии был показан отрывок из программы, в котором депутат Госдумы РФ Владимир Жириновский назвал турок «диким варварским народом» и призвал «поставить на колени» это государство.

Напомним, что в Литве ведется активная борьба с телеканалами, транслирующими мнения, отличающиеся от позиции руководства страны. Отметим, что ЛКРТВ в прошлом году уже запрещала ретрансляцию канала «РТР-Планета» — данный запрет действовал с 13 апреля по 13 июля. Еще ранее, 7 января 2015 года Комиссия по телевидению и радиовещанию в среду постановила о необходимости приостановки ретрансляции созданных в России передач телеканала «Рен-ТВ Балтия». Кроме того, комиссия усмотрела множество якобы имевших место «нарушений журналистской этики» в передачах канала «НТВ-Мир». Однако позже Вильнюсский окружной административный суд отказался подтвердить решение ЛКРТВ о необходимости приостановки ретрансляции передач «Рен-ТВ Балтия».

Обвиняемого в сбыте наркотиков экстрадировали в Москву.

Сегодня сотрудники НЦБ Интерпола МВД России экстрадировали из Швеции мужчину, обвиняемого в торговле крупными партиями наркотиков.

Михаил Небасов, 1984 г.р., разыскивался Интерполом по запросу УФСКН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Его обвиняют в продаже наркотического средства амфетамин в особо крупном размере.

Фигуранта задержали в городе Кируна.

Сегодня, удовлетворив ходатайство Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче, для экстрадиции в Москву шведские правоохранительные органы передали разыскиваемого сотрудникам НЦБ Интерпола МВД России и ФСИН России.

Иммигранты в Финляндии довольны отношением к себе на работе

Лица иностранного происхождения считают, что с ними обычно обращаются хорошо и справедливо на рабочих местах.

Такого мнения придерживаются 78% респондентов. Это показывают результаты исследования, проведенного Ведомством трудового здравоохранения TTL, Статистическим центром и Ведомством здравоохранения и социального развития THL, сообщает YLE.

Старший исследователь TTL Ари Вяянянен считает, что итоги опроса являются обнадеживающими с точки зрения интеграции иммигрантов.

В то же время переселенцы заявили, что не чувствуют такой поддержки со стороны коллег, как коренные финны.

Выходцы из разных стран по-разному оценивают ситуацию на рабочих местах. Так, иммигранты из ЕС и Северной Америки были довольны оказываемой им поддержкой на работе, а вот выходцы из стран Ближнего Востока и Африки не ощущали такой помощи.

По мнению экспертов, эта ситуация отчасти объясняется тем, что иммигранты на более высоких должностях оценивают свое положение лучше обычных рабочих. Среди последних как раз много выходцев из Ближнего Востока и Африки.

Кстати, лучше всего жители Суоми относятся к иммигрантам из Германии, Швеции, Эстонии, Великобритании и США.

Совет директоров компании Bergs Timber (г. Мерлунда, Швеция) принял решение в два раза увеличить мощности предприятия Bitus в городе Нюбру, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

На комбинате Bitus производится импрегнированная древесина, в настоящий момент объем обработки чуть превышает 250 тыс. м3 в год, в дальнейшем, после получения необходимых разрешений, цифра вырастет до 500 тыс. м3.

Причиной принятия такого решения стал рост рынка импрегнированной древесины. Bergs Timber традиционно поставляет эту продукцию в скандинавские страны, Великобританию, Францию и осваивает ряд новых рынков, в частности — в Северной Африке.

Bergs Timber владеет тремя лесопильными предприятиями, расположенными в шведских Мерлунда, Оррефорс и Грансьон, а также деревообрабатывающей линией в Нюбру. После приобретения 73,8% акций компании Gransjoverken совокупная потенциальная мощность предприятий Bergs Timber достигла 400 тыс. м3 пиломатериалов в год. Более 80% произведенных пиломатериалов реализуется на внешних рынках. Экспорт осуществляется в Великобританию, Данию, страны Ближнего Востока и Северной Африки. Отходы производства продаются на внутреннем рынке производителям целлюлозы и ДСП.

Stora Enso (г. Хельсинки, Финляндия) приобретет у KPA Unicon биотопливный котел, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Котел мощностью 15 МВт будет установлен на лесопильном комбинате Ala Sawmill в Швеции для обеспечения энергетических потребностей производства и утилизации отходов деревообработки.

Как сообщал Lesprom Network ранее, во 2 кв. 2017 г. Stora Enso планирует начать на предприятии Ala Sawmill выпуск древесных топливных гранул.

Латвийское Центральное статистическое бюро подводит итоги прошлого года: в настоящее время осуществляется анализ показателей внешней торговли. Пока есть данные лишь о десяти первых месяцах 2015 года, но уже по ним можно сделать выводы относительно ситуации с экспортом, рассказывает программа «Латвийского Радио-4» «Домская площадь».

В прошлом году прирост экономики страны составил 2,8% - во многом этого удалось достичь за счет повышения оборотов экспорта. Как рассказала представитель Центрального статистического бюро Беата Данусевича, по сравнению с 2014 годом общая стоимость экспорта увеличилась на 32 миллиона евро. «Больше всего Латвия экспортировала древесину и изделия из дерева — общая ценность составила полтора миллиарда евро. Главными партнерами по экспорту стали Объединенное Королевство, Германия и Швеция. Кроме того, Латвия также экспортировала электрические устройства и оборудование — на сумму более миллиарда. Эти товары шли в Литву, Эстонию и Польшу», — рассказала Данусевича.

Тройку лидеров экспортировавшихся из Латвии товаров замыкают минеральные продукты. По словам эксперта, в 2014 году лидирующие позиции были такими же — причем в экспорте древесины и электроники наблюдается рост. Рассуждая же об отрасли продовольствия, в статистическом бюро говорят о спаде. Здесь основываются на показателях продуктов молочной промышленности, алкогольных и безалкогольных напитках. По словам главы правления Федерации продовольственных предприятий Инары Шуре, спад наблюдается в отрасли в целом. «Если брать первый квартал этого года, то спад оказался драматичный — больше 30% и даже 40%. Но если смотреть в разрезе 9−10 месяцев, то уровень спада составил всего 5%. Это показывает, что мы умеем отвоевывать рынки через другие государства», — заключила она.

В продолжение своих слов Инара Шуре привела пример, когда шоколадная фабрика Laima перенаправила весь свой российский экспорт на рынок США. По ее словам, сделать это оказалось непросто, но удалось. Эксперт привела примеры и с другими предприятиями, которые пробились в Норвегию, где рынок более чем закрыт. «Конечно, мы не можем взять объемом, но берем нишевыми продуктами премиум-класса, брэндами», — пояснила Шуре.

Эксперт по экономике Петерис Страутиньш рассказал, что Латвия также довольно успешна и на рынке услуг — в первую очередь, в сфере программирования, бизнеса и туризма. Рассуждая о прогнозах на этот год, Страутиньш отметил сферы, которые, по его мнению, преуспеют в плане экспорта. «Будет хороший рост в экспорте машиностроения, молочных продуктов и изделий из древесины», — считает эксперт.

Оптимистично смотрит в будущее и Инара Шуре. По ее словам, в Федерации продовольственных предприятий прогнозируют, что спада экспорта у отрасли не будет — наоборот, прогнозируют даже рост. В целом, по данным Центрального статистического управления, ценность товаров внешней торговли достигла 19 миллиардов евро. Это на 42,3 миллиона больше, чем за аналогичный период 2014-го года.

Напомним, как сообщало ранее EADaily, в ноябре министр земледелия Латвии Янис Дуклавс заявил: «С момента введения эмбарго на ввоз молочных и других продуктов из Латвии в Россию местные производители и переработчики сумели найти свыше десятка новых рынков сбыта своей продукции. Тем не менее, пока что товарооборот с этими странами и рядом не стоит с прежними объемами продажи на российский рынок». По словам министра, латвийские молочники сумели открыть шестнадцать новых направлений для сбыта продукции, однако до прежних показателей по-прежнему далеко. «После введения эмбарго мы открыли торговлю с шестнадцатью новыми странами. Но, к сожалению, это не те объемы, которые мы имели, продавая продукцию странам бывшего СНГ и особенно России. Если сейчас мы имеем около 2,5 миллионов евро, то один только российский рынок давал нам в несколько раз больше», — признал Дуклавс.

7 шагов по поддержке инноваций в России

Итоги первого этапа реализации Стратегии инновационного развития РФ свидетельствуют о формировании группы инновационно-активных предприятий, увеличивающих выпуск инновационной продукции, а также об успешном формировании российской инновационной системы, привлекательной для привлечения частных инвестиций.

Такое мнение высказал в рамках экспертной дискуссии Гайдаровского форума "Проблемы инновационной модернизации российской экономики" Анатолий Аксаков, председатель Комитета Государственной думы Российской Федерации по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.

По его словам, с 2010 по 2014 гг. затраты российских предприятий на технологические инновации возросли в 2,2 раза (с 349,8 млрд руб. до 762,8 млрд руб.), при этом доля инновационной продукции в общем объеме производимых в РФ товаров, работ и услуг увеличилась почти в 1,7 раза (c 4,9% до 8,2%), а доля инновационной продукции в российском экспорте - в 1,5 раза (с 6% до 9%).

В 2014 гг. наиболее активно внедрением технологических инноваций занимались предприятия, работающие в сфере производства электронного и оптического оборудования (27% всех предприятий отрасли), производства кокса и нефтепродуктов (23%), химического производства (21,4%), производства транспортных средств и оборудования (19,4%).

За 5 лет Россия поднялась на 19 позиций в Глобальном инновационном индексе и вышла на второе место в Европе и пятое место в мире по размеру венчурных инвестиций.

Вместе с тем, доля инновационной составляющей в структуре российской экономики увеличивается гораздо медленнее, чем позволяет инновационный потенциал нашей страны.

Это связано в первую очередь с текущими негативными изменениями в экономике России, а также с низкой скоростью структурных сдвигов, происходящих в инновационной сфере.

Все это приводит к отставанию России от стран-лидеров в сфере инноваций (Швейцария, Великобритания, США, Нидерланды, Швеция, Финляндия, Сингапур, Дания, Гонконг).

Анатолий Аксаков выделил основные проблемы в инновационной сфере:

• низкая производительность труда (~30% от уровня США) и инновационная активность (70-е позиции в рейтинге World Economic Forum);

• неэффективные механизмы коммерциализации инноваций (например, Россия обеспечивает не более 0,5% мирового производства нанопродукции при том, что входит в первую двадцатку в мире по патентной активности в области нанотехнологий);

• слабая инновационная активность частного сектора, ограниченный спрос на инновации со стороны бизнеса, недостаточно активная поддержка усилий отраслевых бизнес-ассоциаций по стимулированию инновационной деятельности;

• снижение численности персонала в сфере НИОКР (почти на 20% в 2000-2014 гг.);

• ухудшение качества школьного и высшего образования (современные стандарты образования существенно уступают советским стандартам, качество которых подтверждается выдающимися достижениями советской науки 50-60-х гг. ХХ века.);

• низкий уровень информированности населения о российских научно-технических достижениях.

Для того чтобы поддержать инновационную деятельность в нашей стране, необходимо предпринять целый ряд мер.

Вот какие шаги по поддержке инновационной деятельности предложил Аксаков:

1. Для увеличения спроса на инновации необходимо расширить доступ малого бизнеса к закупкам инновационной продукции для государственных и муниципальных нужд, а также для компаний с госучастием.

На федеральном уровне уже сформирована законодательная база для решения этой задачи.

В 2015 г. Государственной думой был принят закон о создании Федеральной корпорации по развитию МСП, которая должна будет в том числе обеспечить увеличение доли закупок высокотехнологичной и инновационной продукции у субъектов МСП в годовом объеме товаров, работ, услуг, закупаемых госкорпорациями и коммерческими организациями с госучастием.

2. В целях развития механизмов финансирования инноваций необходимо расширить объемы долгового финансирования инновационных проектов.

Прежде всего за счет субсидирования процентных ставок в рамках реализации госпрограммы "Развитие промышленности", а также посредством привлечения Фонда развития промышленности и Федеральной корпорации по развитию МСП к финансированию инновационных проектов.

3. Необходимо начать работу по созданию корпоративных венчурных фондов.

Данный инструмент широко используется в зарубежной практике, прежде всего в крупнейших транснациональных корпорациях (IBM, Cisco, Hewlett-Packard, Mitsubishi, Hitachi, Toshiba, NEC и др.).

Благодаря деятельности корпоративных венчурных фондов в США, странах Западной Европы, Японии, "странах–азиатских тиграх", КНР получило мощный импульс развитие высокотехнологичных производств.

В 2014 г. объем венчурного рынка в России составил $447,5 млн, было заключено 319 сделок. Лидером по количеству сделок остается Фонд развития интернет-инициатив: в 2014 г. фондом было профинансировано 104 проекта и совершено 3 синдицированных сделки.

По оценкам аналитиков J’son & Partners Consulting, в 2014 г. количество сделок в новом финансировании осталось на прежнем уровне, однако объем инвестиций сократился на 26% по сравнению с 2013 г. (с $347 млн до $258 млн). Кроме того, за 2014 г. объем выходов инвесторов из проектов увеличился в 13 раз.

Столь значительное количество выходов объясняется как ухудшением макроэкономической ситуации в РФ, так и естественным завершением инвестиционных циклов венчурными фондами.

Однако, несмотря на нестабильную экономическую обстановку, в стране продолжают создаваться новые венчурные фонды, которые инвестируют в создание технопарков, бизнес-инкубаторов, центров НИОКР. По-прежнему наиболее привлекательные сферы для венчурного инвестирования в России - информационные технологии и розничная торговля.

4. Необходимо развивать механизмы коммерциализации технологий и повышать их эффективность.

В частности, осуществить запуск программы коммерциализации технологий и поддержки создания стартапов в университетах и научных центрах, обеспечить внедрение институтами развития механизмов правовой охраны результатов перспективных коммерческих разработок, реализовать меры по повышению госкомпаниями эффективности управления правами на результаты интеллектуальной деятельности.

5. Обеспечить развитие инструментов прямого финансирования инновационных проектов:

- стимулировать создание новых и поддерживать существующие объединения бизнес-ангелов;

- предоставлять налоговые вычеты по доходам, полученным от инвестдеятельности;

- развивать взаимодействие бизнес-ангелов и фондов венчурных инвестиций с субъектами МСП, организациями инфраструктуры поддержки МСП, резидентами бизнес-инкубаторов, технопарков, промышленных парков.

6. Активно развивать механизмы биржевого финансирования инновационных проектов малых и средних компаний.

Сейчас при Московской бирже уже существует специальный сектор "Рынок инноваций и инвестиций", предназначенный для привлечения инвестиций в развитие высокотехнологичных малых и средних компаний.

7. Изучить лучшие мировые и российские практики краудфандинга (механизма коллективного финансирования стартапов) и адаптировать их с учетом отличительных характеристик российской экономики, особенностей регионального развития, а также нюансов работы малых и средних производственных предприятий.

Сегодня Россия входит в десятку стран-мировых лидеров по объему госрасходов на инновационные технологии. Однако естественный путь перехода от исследований и разработок к промышленному производству, а затем к потребительскому рынку долгое время не рассматривался в качестве приоритета экономической политики и поэтому не планировался к реализации.

По мнению Аксакова, это оказало и продолжает оказывать очень сильное негативное влияние на настроения научно-инженерного сообщества.

Как правило, основными результатами прикладных научных исследований и разработок становятся публикации, отчеты, в лучшем случае - образцы, иногда патенты.

Однако эти результаты не превращаются в полноценную продукцию, востребованную на потребительском рынке, хотя именно рынок дает стабильный источник финансирования.

Лишь в случае успешного освоения потребительского рынка организациями и бизнесом государство, освободившись от значительной части затрат на их обеспечение, сможет направить лишние ресурсы на создание того технологического базиса, без которого говорить о прогрессе инновационных технологий в России совершенно бессмысленно.

О "Реестре инновационной продукции"

Помимо прочего, Анатолий Аксаков полагает, что необходимо уметь эффективно использовать уже существующие в России механизмы поддержки и стимулирования инноваций, прежде всего это касается закрепления высокого статуса существующего "Реестра инновационной продукции".

Когда реестр задумывался в 2009 г., он должен был сыграть 2 роли:

1) продукты, прошедшие экспертизу и включенные в реестр, могли считаться инновационными автоматически;

2) реестр должен был стать мостиком для инновационных компаний на пути их передовых продуктов к госкомпаниям и госзаказу.

Однако на сегодняшний день правовой статус реестра не закреплен. Это означает, что реестр не работает в полной мере, а проблемы, которые он обязан был решить, не только не решены, но и продолжают накапливаться.

Аксаков считает, что институты развития и заинтересованные ФОИВ должны оперативно внести соответствующие предложения и сдвинуть вопрос с мертвой точки.

Для проведения полноценной инновационной модернизации российской экономики потребуется дальнейшее развитие и поддержка инновационной инфраструктуры для коммерциализации результатов научно-технической деятельности (бизнес-инкубаторы, технологические парки и интеллектуальные центры, лизинговые структуры).

Создание подобной инфраструктуры позволит обеспечить развитие новых высокотехнологичных отраслей промышленности и выход на межрегиональные и международные рынки сбыта инновационной продукции.

Что же касается законодательного регулирования инновационной модернизации российской экономики, то отправной точкой для такого регулирования, по мнению Аксакова, могут стать положения федерального закона "О стратегическом планировании в РФ", который уже сейчас позволяет решать задачи повышения качества жизни населения, роста российской экономики и обеспечения безопасности страны.

Хорошее соседство

Россия находится рядом с такими образцовыми в экономическом плане странами, как Финляндия, в списке худших экономик, составленном агентством Bloomberg.

Такое мнение на Гайдаровском форуме-2016, организованном РАНХиГС и Институтом Гайдара, высказал управляющий партнер консалтинговой компании Ernst & Young по России Александр Ивлев.

"Рядом с нами в этом рейтинге Bloomberg стоят экономики, которые показали не очень хорошие результаты: это Бразилия, это Швейцария, это Финляндия, это Аргентина и ряд других стран, чьи экономики, с моей точки зрения, являются очень хорошим примером того, как нужно развиваться", - сказал эксперт в интервью телеканалу "Россия 24".

"В частности, Финляндия - одна из наиболее развитых инновационных экономик мира. Когда нас ставят недалеко от них, я думаю, это не так плохо, хотя, конечно, хотелось бы показывать другие результаты", - пояснил Ивлев.

Согласно опросу аналитиков, проведенному агентством Bloomberg, Россия в 2016 г. может войти в пятерку стран, где наиболее высока вероятность рецессии экономики.

Рейтинг, составленный по итогам опроса, включает в себя 93 государства. Россия находится в нем на 4-м месте с конца, разделяя одну строку с Эквадором.

По прогнозам экспертов, экономика РФ по итогам года сократится на 0,5%. При этом худшие показатели продемонстрирует Венесуэла. Экономика этой страны может упасть на 3,3%.

13 января авиационная группа высшего пилотажа «Русские витязи» завершила подготовку летной программы, которая будет продемонстрирована на международной авиационной выставке «Бахрейн Эйр Шоу-2016» в период с 21 по 23 января.

Впервые российские пилоты выполнят свою летную программу на шести тяжелых истребителях Су-27.

Асы из России продемонстрируют зрителям одиночный, групповой в составе двух и четырех истребителей, а также встречный пилотаж.

За получасовую программу выступления «Русские витязи» представят свои фирменные фигуры высшего пилотажа, такие как «Бочка», «Петля Нестерова», «Косые петли», «Колокол», роспуск «Фонтан», роспуск «Тюльпан», «Ухо» и многие другие.

Выполнять демонстрационные полеты летчики будут на высотах от 100 до 1500 метров на различных скоростях в течение трех дней. Возвращение пилотажной группы в Россию планируется 25 января.

«Русские витязи» — постоянные участники крупнейших мировых авиасалонов и аэрошоу. Они побывали с визитами в Финляндии, Франции, Германии, Швеции, Бельгии, Италии, Малайзии, США, Канаде, Словакии, Люксембурге, Австрии, Китае, Голландии, Норвегии, Бахрейне, Китае, Индии, где продемонстрировали высочайшее летное мастерство и передовые достижения российского авиастроения.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Статистика сокращений говорит о высокой конъюнктуре

Число объявленных сокращений в Швеции в 2015 году составило - 43 000. Аналогичные цифры для 2014 года - 47 000, а годом ранее, в разгар финансового кризиса, - 100 000 человек были предупреждены о возможном увольнении. Показатель считается важным индикатором состояния экономики и свидетельствует ныне о наступлении периода высокой конъюнктуры. Последний раз, столь высокий спрос на рабочую силу в Швеции был зафиксирован в 2007 году. Данные Государственного агентства по трудоустройству/Arbetsförmedlingen.

На декабрь 2015 года в Агентстве, в статусе безработных, были зарегистрированы 381 000 человек, на 4 000 меньше, чем годом ранее.

По заявлению представителей Агентства по трудоустройству, для людей с правильным образованием, ныне множество возможностей для получения работы. В первую очередь, в сфере здравоохранения и попечения, а также в строительстве.

Движение по восходящей

Сила экологических стандартов в мировой экономике

Игорь Макаров – кандидат экономических наук, научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ.

Резюме Доминирование в сфере установления мировых экологических стандартов переходит к США. А они готовы в полной мере пользоваться этими инструментом для установления собственных правил игры в глобальной экономике.

Стратегии глобальной конкуренции меняются с беспрецедентной быстротой. Война как инструмент внешней политики в современном мире слишком рискованна, и к ней прибегают лишь в качестве крайней меры. Казалось бы, на смену жесткой силе пришла «мягкая». Но и она буксует – Запад, который успешно применял ее в последние десятилетия, погряз в таком количестве проблем, что перестает рассматриваться в развивающемся мире как образец для подражания. Эндрю Бишоп уверен, что на смену силе оружия и образов приходит сила стандартов – новая форма доминирования, заключающаяся в способности устанавливать правила игры в нормативном поле (см. Бишоп Э. Сила стандартов: Новая геополитическая битва // Россия в глобальной политике, №6, 2015).

Ее важной составляющей является сила экологических норм – использование экологического регулирования для решения экономических и политических задач. Долгое время мировым экологическим лидером был Европейский союз, однако ему не удалось конвертировать превосходство во что-то большее, чем позитивный имидж. В настоящее время лидерство перехватывают США, которые рассматривают экологические стандарты как часть создаваемых ими новых правил игры в мировой экономике.

Сила экологических стандартов

Благодаря Нобелевскому лауреату по экономике 2014 г. Жану Тиролю широкую известность приобрело понятие «экономическая платформа» – организация, обеспечивающая непосредственное сетевое взаимодействие двух или более групп своих клиентов: рекламодателей и читателей газет объявлений, разработчиков и пользователей мобильных приложений, владельцев бутиков и посетителей шопинг-моллов, компаний-перевозчиков и пассажиров такси и т.д. Конкуренция между платформами осуществляется на более высоком уровне, чем между представленными на них компаниями. Победа в этой конкуренции способна мгновенно низвергнуть прежних лидеров, привязанных к побежденной платформе.

Концепция экономических платформ выводит значимость стандартов на совершенно новый уровень. Управление стандартами, распространение их на другие страны обеспечивают контроль над экономикой платформенного типа, а значит – глобальное доминирование.

Слово «стандарт» в этом контексте надо понимать шире, чем некое техническое решение. Само слово standard, если обойтись без кальки, переводится с английского как «норма» или «образец». В эту категорию включаются и юридическая норма, и даже модель поведения. Действительно, когда последняя входит в моду, ее не просто мгновенно воспринимает множество потребителей – к ней приходится приспосабливаться и производителям. Выход из моды означает конец товара или компании. Такая логика легко объясняет многомиллионные суммы, которые крупные корпорации затрачивают на создание, распространение и поддержание тех или иных образцов потребительского поведения.

Казалось бы, экологические нормы и стандарты, которые играют все более заметную роль в международных отношениях на фоне обострения проблем окружающей среды, относятся к той же категории.

Безусловное сходство состоит в том, что экологические нормы и правила оказывают огромное влияние на взаимодействие потребителей и производителей и способны относительно быстро перераспределять рыночную власть. Прекрасный пример привел и.о. губернатора Сахалинской области Олег Кожемяко, заявивший на заседании президиума Госсовета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса в октябре 2015 г. следующее: «15 лет назад мы производили 100 тыс. тонн филе минтая, занимали лидирующие позиции на европейском рынке. Однако после введения международной экологической сертификации этот рынок быстро захватили американские производители, и сейчас мы производим чуть более 30 тыс. тонн».

Другой пример – подписание в 1987 г. Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой. Крупнейший американский химический концерн Dupont долгое время настаивал на недоказанности антропогенной природы истощения озонового слоя, но в 1980-е гг. изменил позицию и превратился в одного из основных лоббистов соглашения. Причина в том, что именно Dupont первым разработал озонобезопасные заменители фреонов, запрещенных протоколом. Новая экологическая норма принесла компании почти монопольную рыночную власть.

И все же аналогия между техническими стандартами и образцами поведения, с одной стороны, и экологическими нормами – с другой, не вполне точна. Изменение экологических норм одновекторно, оно происходит в сторону неизменного ужесточения. Нет конкуренции между экологическими нормами, есть их постепенное движение по восходящей. В его основе – объективные факторы, связанные с деградацией окружающей среды. История Монреальского протокола берет начало не с инноваций компании Dupont, а с открытия в 1973 г. негативного воздействия хлорфторуглеродов на озоновый слой. А сертификация рыбных промыслов – естественная мера, нацеленная на предотвращение полного истощения рыбных ресурсов, которое, при условии отсутствия регулирования, произойдет уже в середине XXI века.

Изменение климата, истощение озонового слоя, загрязнение воды, атмосферы и почвы, обезлесение, опустынивание, истощение рыбных ресурсов и утрата биоразнообразия – все эти проблемы требуют регулирования на основе экологических норм, которые будут становиться все более жесткими. Можно обвинять Dupont в продвижении выгодных им норм, а можно поблагодарить за вклад в сокращение производства озоноразрушающих веществ. Почему не рассмотреть сопутствующие выгоды американского концерна как плату за спасение человечества от одной из опаснейших глобальных проблем (озоновая дыра перестала расширяться), либо как приз за способность первыми уловить общественный запрос? Независимо от интерпретации, перераспределение рыночной власти и прибыли происходит в предсказуемом направлении – от менее экологичных к более экологичным компаниям.

Следуя этой же логике, экологи из Фонда дикой природы Евгений Шварц и Константин Згуровский задаются вопросом: «Виноваты ли пресловутые “американские партнеры”, якобы придумавшие сертификацию Морского попечительского совета (MSC – Marine Stewardship Council) для того, чтобы уменьшить рыночную долю российского минтая на международном рынке? Или, страшно сказать, виноваты те рыбаки и структуры тогдашнего аналога Росрыболовства, которые в условиях глобального кризиса морских биоресурсов оказались неспособны ни предвидеть требования глобальных рынков и переработчиков, ни своевременно следовать им, в результате чего и потеряли 2/3 рынка?».

То, что конкуренции экологических норм не существует, отнюдь не означает, что они не могут рассматриваться в качестве инструмента внешней политики, нацеленного на обеспечение доминирования. Движение по восходящей невозможно обернуть вспять, но можно управлять его скоростью. Протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, рано или поздно был бы подписан, а соответствующая норма пришла бы во все страны мира. Но это случилось именно в тот момент, когда было максимально выгодно американской компании. В этом и состоит сила экологических стандартов.

Экологические стандарты поощряют тех, чья деятельность сопровождается положительными эффектами. Такие компании сосредоточены преимущественно в развитых странах Запада. По этой причине именно они всегда уделяли распространению экологических норм и правил наибольшее внимание.

Европа как глобальный экологический лидер

Особенно выделялась в этом отношении Европа, еще с 1970-х гг. превратившаяся в мирового лидера в защите окружающей среды. Это произошло благодаря, во-первых, активной позиции европейских стран в рамках многосторонних экологических инициатив; во-вторых, амбициозной и комплексной экологической политике, проводившейся как на уровне Европейского союза в целом, так и в отдельных странах.

ЕС или отдельные европейские страны сыграли ключевую роль в подготовке большинства международных соглашений, составляющих основу современного экологического регулирования. Среди них Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (1973 г.), Базельская конвенция о контроле трансграничной перевозки опасных отходов и их удаления (1989 г.), Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию, Рамочная конвенция ООН об изменении климата, Конвенция ООН о биологическом разнообразии, Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (все – 1992 г.), Киотский протокол (1997 г.), Конвенция о стойких органических загрязнителях (2001 г.), Нагойский протокол регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения (2010 г.) и т.д. Именно Евросоюз убедил Россию ратифицировать Киотский протокол, благодаря чему в 2005 г. документ вступил в силу. Наконец, Евросоюз выступает одним из ведущих доноров экологической помощи бедным странам.

Сама природа европейской интеграции, представляющей собой самый амбициозный в истории проект обеспечения коллективных действий для создания общественных благ, идеально соответствует парадигме международного экологического сотрудничества, в рамках которого решаются те же самые задачи – координация ради решения глобальных проблем. Успех единой Европы был вдохновляющим примером для участников международного экологического сотрудничества.

Отличных результатов ЕС достиг в разрешении экологических проблем на своем континенте. Европейские страны (особенно это касается Северной Европы) занимают первые места в рейтингах качества окружающей среды. Критики утверждают, что это было достигнуто прежде всего за счет переноса начиная с 1980-х гг. грязных производств в развивающиеся страны. Это верно, но не стоит недооценивать и европейскую экологическую политику. Здесь впервые стали активно применять экологические налоги и субсидии, которые существенно эффективнее административных методов регулирования окружающей среды. С 2005 г. действует Европейская система торговли квотами на выбросы парниковых газов, до сих пор остающаяся крупнейшим в мире углеродным рынком.

Именно Европа ввела практику принятия долгосрочных «зеленых» стратегий. Наиболее известна стала программа «20-20-20», призванная к 2020 г. сократить на 20% выбросы парниковых газов от уровня 1990 г., повысить долю ВИЭ в потреблении энергии до 20%, сократить потребление первичного топлива на 20%. Еще более амбициозны планы отдельных стран. Дания и Швеция заявили об отказе к 2050 г. от ископаемого топлива. Германия обогатила языки мира словом Energiewende (энергетический разворот) – название программы трансформации германской энергетики, предполагающей кардинальное сокращение выбросов парниковых газов и переход к доминированию ВИЭ к середине столетия.

Европа долго была законодателем моды в области экологических стандартов. Наиболее известны европейские стандарты потребления топлива автомобилями. В 1988 г. введен первый регламент, определяющий предельную величину выбросов окиси углерода (CO), остаточных углеводородов (HC) и оксидов азота (NOx) для крупнотоннажных автомобилей, получивший затем название Евро-0. Движение от Евро-0 к Евро-6 (введен в 2015 г.) в значительной степени определило развитие автомобилестроения во всем мире.

Другим примером того, как Евросоюз устанавливает и распространяет экологические нормы, стала принятая в 2009 г. Директива в области возобновляемой энергетики. Она впервые определяла критерии экологичности производства биотоплива. Действие Директивы касалось только ЕС, она даже не запрещала импорт неэкологичного биотоплива из третьих стран, однако стала мощным сигналом производителям во всем мире. В дальнейшем Евросоюзу посредством двусторонних консультаций с торговыми партнерами фактически удалось превратить свои стандарты в неформальный международный эталон. А в 2012 г. вышла новая директива, поощряющая разработку биотоплива второго поколения и претендующая на ту же роль.

Появившиеся сложности

Экологической проблемой номер один считается изменение климата. Именно климатические саммиты способны регулярно собирать в одном месте более сотни глав государств и правительств. Неудивительно, что ведущая роль в развитии международного климатического режима была ключевым звеном «зеленого» лидерства Европы. Но именно в этой сфере ее позиции в последние годы серьезно пошатнулись.

Первым тревожным звонком стал климатический саммит в Копенгагене в 2009 году. На нем должны были принять новое соглашение, призванное прийти на смену Киотскому протоколу. Сделать это не удалось, так как ведущие развивающиеся страны (в первую очередь Китай и Индия) не согласились принять значительные обязательства по сокращению эмиссии парниковых газов. Несмотря на председательство Дании, европейские страны впервые оказались на периферии переговорного процесса – основные положения итогового документа, в котором срок принятия соглашения был перенесен на следующие годы, родились во время консультаций Китая и Индии с США.

Не менее провальной оказалась и конференция, проведенная в 2013 г. в Варшаве. Она запомнилась отсутствием сколь-либо значимых результатов и демаршем ряда делегаций развивающихся стран (в определенный момент покинувших место заседаний), а потом и представителей экологических организаций. Основные обвинения в провале конференции легли на Польшу как принимающую сторону. В частности, в укор ей поставили организацию угольного саммита параллельно климатическим переговорам, что было болезненно воспринято большинством присутствующих. Иллюстрацией провала было и то, что прямо в ходе переговоров был отправлен в отставку председательствующий на них министр по окружающей среде.

Неудачи в Копенгагене и Варшаве подорвали европейское лидерство на климатических переговорах. Шанс частично восстановить позиции выпал в Париже, где в конце 2015 г. прошла очередная конференция по климату. Делегации должны были завершить то, что не удалось сделать в Копенгагене – принять посткиотское соглашение. Большинство участников процесса высоко оценили усилия Франции в организации мероприятия. Саммит завершился успешно – новое, называемое многими историческим, соглашение было принято. Усилия Франции в организации переговоров оценены по достоинству, а председательствующий на них министр иностранных дел Лоран Фабиус, возможно, даже удостоится выдвижения на Нобелевскую премию мира. С другой стороны, ключевые для принятия соглашения договоренности вновь были достигнуты в двусторонних переговорах США–Китай и США–Индия. И именно Соединенные Штаты, безусловно, стали главным бенефициаром итогового соглашения, составлено оно таким образом, чтобы его не пришлось ратифицировать в американском Конгрессе. Кроме того, климатическую повестку размыли теракты, произошедшие в Париже за две недели до начала конференции. В результате главы ведущих государств, в полном составе приехавшие в столицу Франции, были озабочены созданием антитеррористической коалиции больше, чем изменением климата.

Утрата Европой лидерства на климатических переговорах имеет множество причин. Некоторые из них объективны: доля ЕС в общем объеме эмиссии неуклонно снижается, а значит у него все меньше возможностей влиять на глобальную динамику выбросов. Но налицо и слабости европейской политики, включая конкретные политические провалы (как, например, в Варшаве), и постепенное расхождение интересов стран-членов. Особую силу Евросоюзу придавало его единство, но на фоне нарастания внутренних проблем оно исчезло. Все большую роль играет Польша, чья энергетика базируется на угле и далека от движения в «зеленом» направлении. Важная «линия разлома» возникла после аварии на «Фукусиме». Если раньше ведущие страны континента имели единое видение будущего европейской энергетики, то теперь их взгляды разошлись, причем в первую очередь не по техническим, а по идеологическим основаниям. В то время как президент Франции (в то время Николя Саркози) назвал связанные с АЭС страхи «иррациональными» и «средневековыми», Германия отказалась от ядерной энергетики, впрочем, продолжая импортировать ее из той же Франции.

Одновременно забарахлила европейская система торговли квотами на выбросы парниковых газов. Некогда считавшаяся наиболее совершенным инструментом экологической политики, она не справилась с экономическим кризисом: сокращение объемов производства привело к избытку разрешений на выбросы и падению цен на них. К концу 2012 г. они приблизились к 5 евро за тонну – величине столь малой, что система фактически перестала влиять на бизнес.

Пользуясь низкой стоимостью квот, европейские компании начали массово импортировать относительно дешевый уголь из США, который вытеснялся с местного рынка еще более дешевым сланцевым газом. В результате возникла удивительная ситуация: Европа (в том числе ее лидер – Германия), в течение долгих лет твердившая о постепенной «декарбонизации» экономики, стала демонстрировать быструю «карбонизацию». Рост угольной генерации длился всего несколько лет, но нанес «зеленому» лидерству Евросоюза немалый ущерб. Более того, нет гарантий того, что ситуация не повторится: в Соединенных Штатах принято жесткое законодательство в отношении угольных электростанций, а это значит, что вытеснение угля с национального рынка ускорится, и часть его, вероятно, вновь направится в Европу.

Другой провал европейской экологической политики произошел при попытке с 2012 г. распространить систему торговли квотами на зарубежные авиакомпании, обслуживающие рейсы в Европу. Часть причитающихся им квот предлагалось выставлять на аукцион, то есть заставить зарубежные компании платить за них. Против этого выступили 27 стран, включая США, Китай, Россию и Японию. Возмущение вызвало то, что предполагалось учитывать выбросы на всем протяжении полета, а не только над территорией ЕС. Впоследствии эта мера была скорректирована, но и это не помогло. Введение ограничений для авиаперевозчиков было отложено сначала на год, а в конечном итоге, после соответствующих обсуждений в рамках Международной ассоциации гражданской авиации, – вообще до 2020 года.

Однако главный удар по позициям Евросоюза на экологической арене нанес скандал с Volkswagen. В сентябре 2015 г. Агентство по защите окружающей среды США и Калифорнийский совет воздушных ресурсов объявили, что компания устанавливала в контролеры дизельных машин специальную программу, занижающую уровень выбросов оксида азота при тестах. В мире было продано по меньшей мере 11 млн автомобилей концерна, выбрасывающих в десятки раз больше оксида азота, чем положено. В ноябре началась вторая серия скандала: представители Volkswagen заявили о несоответствии выбросов СО2 заявленным показателям в 800 тыс. автомобилей концерна. В этом случае скандал затронул не только дизельные автомобили, но и бензиновые.

Последствия для Volkswagen могут быть катастрофическими. На компанию будет наложен многомиллиардный штраф, она понесла огромный репутационный ущерб и теперь рискует столкнуться с множеством исков со стороны покупателей. Части из них уже выплачены компенсации. Среди прочего, вполне возможно, придется возмещать дополнительные объемы налоговых сборов, которые теперь вынуждены будут платить владельцы автомобилей концерна за повышенные выбросы СО2.

Последствия скандала затронут всю европейскую автомобильную отрасль. И дело не только в более жестких проверках других компаний, а все в том же изменении стандартов. Около половины новых автомобилей в Германии работают на дизеле, в то время как в Америке доля дизельных автомобилей не превышает 1%. Дизельные автомобили долгое время были предметом гордости европейцев: они не только экономичны, но и выбрасывают меньше СО2. Однако уже несколько лет назад экологичность дизельных двигателей была поставлена под сомнение в связи с тем, что они имеют более высокие выбросы оксида азота. В стандарте Евро-6 именно им уделено наибольшее внимание. Однако очистка, необходимая для следования новым нормам, нивелирует преимущество дизеля в экономичности. Volkswagen решил проблему с помощью мошенничества и этим, видимо, окончательно добил дизельный двигатель.

Масштабный репутационный ущерб нанесен и европейским экологическим регуляторам. В германские власти и Еврокомиссию было выпущено много критических стрел не только за то, что они не выявили подобное мошенничество, но и за нерешительность после того, как оно вскрылось, в то время как в Соединенных Штатах Volkswagen мгновенно был выписан гигантский штраф, а полмиллиона ее автомобилей отозваны с рынка, в Европе пока ограничиваются разработкой новой системы тестов. В этих условиях многие задаются вопросом, действительно ли системе экологических стандартов ЕС можно доверять.

США становятся глобальным климатическим лидером

За период президентства Барака Обамы США как никогда приблизились к тому, чтобы отобрать у Европы пальму «зеленого» первенства. Соединенные Штаты не только смогли стать лидером в международном сотрудничестве по наиболее важной проблеме – изменению климата, но и демонстрируют способность распространять выгодные им экологические стандарты, что особенно ярко проявляется на фоне провалов ЕС в этом направлении.

Предыдущий президент Джордж Буш был одной из наименее популярных фигур среди «зеленых». Его политика следовала в русле интересов топливно-энергетического сектора и игнорировала экологическую проблематику. В международном сотрудничестве по экологическим вопросам США при Буше фактически не участвовали, в частности, не ратифицировали Киотский протокол.

Обама объявил о своих амбициях вывести страну на «зеленый» путь развития еще в своей предвыборной кампании. Он также обещал превратить Соединенные Штаты в мирового лидера в борьбе с изменением климата. Момент для «зеленого» поворота был очень удачным. Во-первых, в период финансово-экономического кризиса большинство отраслей проходило структурную перестройку, что способствовало относительно безболезненному внедрению чистых технологий. Во-вторых, началась сланцевая революция. Доля природного газа в энергобалансе страны резко возросла, заместив долю угля. Это позволило начиная с 2007 г. резко сократить выбросы парниковых газов и подготовило почву для борьбы с главным загрязнителем атмосферы – угольными электростанциями.

Препятствием на пути к «зеленой» экономике стала двухпартийная система. Республиканцы, традиционно тесно связанные с энергетическим бизнесом, категорически отвергали любые экологические инициативы. Из-за их противодействия в 2010 г. не удалось провести через Конгресс закон об энергетике, преследующий амбициозные цели в области ВИЭ и внедрение национальной системы торговли квотами на выбросы парниковых газов, сопоставимой с европейской.

Барьеры на пути активизации международного сотрудничества еще серьезнее. Для принятия международных обязательств необходимо, чтобы их поддержали в Сенате 67 голосами из 100, что, учитывая жесткую позицию республиканцев, практически невозможно. Как следствие, несмотря на изначальные заверения Обамы, США не смогли ни ратифицировать Киотский протокол, ни оказать содействие принятию нового соглашения, которое должно было быть подписано в Копенгагене. В датской столице Обаме пришлось лично уговаривать Китай и Индию принять на себя значительные обязательства по сокращению выбросов. Но миссия оказалась невыполнимой. В этом смысле неудача в Копенгагене ударила не только по «зеленому» лидерству ЕС, но и по амбициям Соединенных Штатов.

Администрация Обамы нашла выход из законодательного тупика. Еще в 2009 г. директор Агентства по охране окружающей среды (EPA) Лиза Джексон подписала заключение о том, что парниковые газы наносят вред здоровью людей (что сомнительно с научной точки зрения) и поэтому попадают под действие Закона о чистом воздухе (Clean Air Act) от 1990 г. и в сферу прямого регулирования EPA. Это означает, что ряд инструментов климатического регулирования (кроме налогов и торговли квотами) могут быть запущены без одобрения Конгресса.

В 2011 г. одобрены новые стандарты потребления топлива для легковых и малых грузовых автомобилей. Другой, еще более важный объект регулирования – энергетика. В августе 2015 г. принята окончательная версия Плана чистой энергетики. Он предполагает разработку программ по сокращению выбросов для каждого штата, выполнение которых может осуществляться за счет инвестирования в возобновляемую энергетику, повышения энергоэффективности, развития атомной энергетики и газодобычи, сокращения потребления угля. Именно по угольным электростанциям нанесен основной удар.

Переход к активной климатической политике внутри страны дал американцам новые козыри в отношениях с ключевыми партнерами по климатическим переговорам. В 2014 г. лидеры США и Китая сделали совместное заявление, в котором Соединенные Штаты объявили о готовности снизить выбросы к 2025 г. на 26–28% от уровня 2005 г., а Китай пообещал к 2030 г. остановить рост эмиссии и увеличить долю ВИЭ в энергобалансе до 20%. Эта договоренность стала важной вехой на пути к Парижу. По сути, она означала, что Китай будет участвовать в новом соглашении. Тогда же стало очевидно, что это соглашение не будет содержать юридически обязательных целей по сокращению выбросов, что противоречило желаниям Брюсселя, но полностью устраивало Белый дом, так как означало: его не надо проводить через Конгресс. Учитывая, что в январе 2015 г. достигнута договоренность об углублении американо-индийского климатического сотрудничества, а диалог с ведущими европейскими странами активно ведется в рамках «Группы семи», не будет большим преувеличением сказать, что администрации Обамы удалось превратить Соединенные Штаты в лидера международного климатического сотрудничества.

Мегарегиональные соглашения и окружающая среда

Наступление на климатическом фронте, однако, было не единственным, которое предприняли США. С точки зрения использования экологических норм как инструмента доминирования критически важна возможность наложения санкций на нарушителя. В международных отношениях эта возможность затруднена. Единственная сфера, где санкции применимы на практике, – международная торговля. Именно поэтому Соединенные Штаты еще с 1990-х гг. стремились к тому, чтобы разрешение экологических споров было привязано к ВТО. Однако долгое время США сопровождали неудачи. Хотя по правилам ВТО экологические проблемы могут служить основанием для ограничения доступа на рынок тех или иных товаров, на практике это почти невозможно: вплоть до настоящего времени большая часть конфликтов между свободной торговлей и предотвращением экологического ущерба решалась в пользу первой. Соединенные Штаты стали рекордсменом по количеству связанных с окружающей средой споров в рамках ГАТТ/ВТО, причем во всех случаях они де-факто проигрывали – введенные в США ограничения признавались противоречащими соглашению.

Попытки усилить экологическую составляющую в регулировании торговли в 2000-е гг. затормозили вместе с Дохийским раундом, а сама ВТО вступила в кризис. Соединенные Штаты, которые ранее всегда выступали сторонниками глобального торгового режима, теперь переключились на создание двух мегарегиональных торговых соглашений – Транстихоокеанского партнерства (ТТП) и Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП). Формально они не противоречат правилам ВТО, но, охватывая более половины международной торговли, фактически лишают их смысла. Это касается и экологической проблематики.

Транстихоокеанское партнерство объединяет 12 стран, на которые приходится около 40% мирового ВВП и до трети оборота международной торговли. В соглашении о ТТП, подписанном 5 октября 2015 г., окружающей среде посвящена целая глава. Ее цель – «содействовать взаимодополнению торговой политики и политики в сфере окружающей среды, поддерживать высокий уровень защиты окружающей среды и исполнения природоохранного законодательства, а также способствовать разрешению сторонами соглашения экологических проблем, связанных с торговлей, в том числе через сотрудничество». Среди основных положений главы – запрет субсидий на рыбную ловлю, ведущих к истощению рыбных ресурсов, за исключением случаев, когда такие субсидии необходимы для поддержания продовольственной безопасности. Ввиду того что соглашение охватывает восемь из 20 стран, лидирующих по величине улова, и учитывая низкий уровень международного сотрудничества по вопросам защиты рыбных ресурсов, соглашение должно стать важным шагом в смягчении этой проблемы. Кроме того, ТТП фиксирует обязанность сторон выполнять ряд международных экологических соглашений, а именно Монреальский протокол, Международную конвенцию по предотвращению загрязнений с судов и Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.

В целом глава по окружающей среде в ТТП имеет рамочный характер. За отсутствие конкретики, зачастую не имеющий однозначного толкования текст и неупоминание целого ряда важных проблем (в том числе изменения климата) многие природоохранные организации раскритиковали соглашение. Еще больше их пугает глава, посвященная инвестициям, которая имеет для состояния окружающей среды едва ли не большее значение, чем «профильный» раздел. В этой главе прописан механизм урегулирования споров между инвестором и государством (ISDS), который фактически позволяет компаниям право требовать от соответствующего правительства компенсацию за любое изменение правил регулирования, в том числе касающееся экологической политики.

Пример того, как это может работать, дает НАФТА, где действует схожий механизм. Например, правительству канадской провинции Квебек пришлось заплатить 250 млн долларов американской компании US Lone Pine за запрет добычи сланцевого газа на территории региона по экологическим соображениям. В целом механизм ISDS позволил нобелевскому лауреату по экономике Джозефу Стиглицу и его соавтору Адаму Хершу назвать ТТП соглашением не о свободной, а об управляемой торговле. Управляемой крупными ТНК.

О том, насколько верными окажутся их оценки, говорить пока рано. В целом в случаях конфликта между свободной торговлей и защитой окружающей среды ТТП исходит из тех же принципов, что и ВТО. Это означает, что существует большой перечень исключений, когда новое экологическое регулирование может беспрепятственно применяться государством, даже если оно идет вразрез с интересами инвесторов. Вопрос в том, как именно будут приниматься решения в спорных ситуациях. Важным новшеством ТТП в этом отношении является создание специального комитета по окружающей среде с участием представителей всех государств, которые будут проводить консультации по любому спорному вопросу еще до запуска стандартного механизма урегулирования торговых споров. Так или иначе, уместно еще раз напомнить, что в ВТО американцы в основном терпели поражения в спорах, касающихся окружающей среды. В ТТП их шансы в таких случаях видятся более высокими.

В ближайшем будущем ТТП дополнит Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП), объединяющее США и страны ЕС и охватывающее, таким образом, около 60% мирового ВВП и более трети оборота международной торговли. Соглашение о ТТИП пока не подписано, и текст его недоступен. Однако судя по источникам, попавшим в открытый доступ, схема в отношении окружающей среды будет аналогичной ТТП: достаточно мягкие обязательства по выполнению ключевых природоохранных соглашений плюс механизм урегулирования споров, дающий возможность инвесторам выставлять иски государствам.

ТТИП предполагает конвергенцию стандартов сторон – вплоть до создания единого пространства стандартов. Это вызывает опасения европейских «зеленых», ведь в Старом Свете природоохранное регулирование традиционно гораздо жестче. Так, в ЕС принят принцип предосторожности: чтобы применять какое-то вещество, компания должна доказать его безопасность. В США, наоборот, оно может применяться до тех пор, пока не будет доказан его вред. Поэтому, например, генетически модифицированные ингредиенты в европейских продуктах практически отсутствуют, в то время как в Соединенных Штатах они входят в состав 70% готовой продукции. Аналогично, если в ЕС для использования в косметике запрещено 1200 веществ, то в США – всего 12.

Вопреки апокалиптическим ожиданиям некоторых природоохранных организаций, маловероятно, чтобы ЕС смягчал собственные экологические нормы. Однако то, что их движение по восходящей в результате подписания ТТП замедлится, практически не вызывает сомнений. Так, уже стало известно, что из-за давления Вашингтона в рамках переговоров по ТТИП европейские законодатели отложили как минимум до 2016 г. запрет на 31 вид пестицидов, который должен был быть введен еще в 2014 году. Не меньшее беспокойство вызывает механизм урегулирования споров между государством и инвестором. По данным неправительственной организации Friends of the Earth Europe, около 60% подобных споров, запущенных против стран ЕС в рамках действующих соглашений о свободной торговле, касается именно экологических вопросов. В результате европейцам пришлось заплатить частным компаниям 3,5 млрд долларов. Подключение к этому процессу американских корпораций может увеличить эту цифру на порядок.

Как бы то ни было, США получают новый рычаг давления на Европейский союз в части установления новых экологических стандартов. Насколько мощным он будет, станет ясно по итогам завершения переговоров. Однако дело Volkswagen, прогремевшее как раз в тот момент, когда переговоры вступили в решающую фазу (причем нарушения были обнаружены именно в Соединенных Штатах), позволяет предположить, что у Евросоюза не так много аргументов в отстаивании своих позиций. Статус мирового лидера в сфере экологических стандартов может быть безвозвратно утрачен.

* * *

Об экологических стандартах в ближайшие годы будут говорить все чаще. И не только потому, что потребители развитых стран предъявляют все более строгие требования к безопасности продукции, а компании вынуждены следовать общественным запросам. Но и потому, что доминирование в установлении экологических стандартов переходит к США. А они, в отличие от ЕС, готовы пользоваться этими инструментами не только для поддержания своего имиджа, но и для установления собственных правил игры в мировой экономике. И речь не только о ТТП и ТТИП. Соединенные Штаты, к примеру, отговаривали своих союзников присоединиться к Азиатскому банку инфраструктурных инвестиций из-за неспособности Китая обеспечить экологическую безопасность реализуемых под его эгидой проектов. Сложно представить, чтобы в подобном контексте экологическую проблематику упоминали страны Европы.

Силу экологических стандартов постепенно осознают и крупнейшие компании России. Еще пару лет назад трудно было вообразить, что владелец «РУСАЛа» Олег Дерипаска будет призывать мировых лидеров ужесточить климатическое регулирование, а экономический блок правительства – ввести внутренний рынок квот на выбросы парниковых газов. Но сейчас это происходит, ведь «РУСАЛ» за счет использования гидроэнергии существенно чище китайских конкурентов, опирающихся на уголь. Задача компании – монетизировать имеющееся преимущество.

И все же в целом российский бизнес, не привыкший уделять значительное внимание вопросам окружающей среды, уязвим перед постепенным ужесточением экологических норм. А государственное экологическое регулирование в России использовалось в последнее десятилетие скорее как средство против нежелательных инвесторов (вспомним проект «Сахалин-2»), чем инструмент повышения конкурентоспособности. России пора готовиться к новой реальности, начав с повышения экологических стандартов внутри своих границ. Иначе потом, подобно производителям минтая, останется сетовать на очередную упущенную возможность.

США. Евросоюз. Весь мир > Экология. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 января 2016 > № 1616185 Игорь Макаров

Опасности на горизонте

Перспективные военно-технологические угрозы России до 2030-х – 2040-х годов

А.Л. Фролов – главный редактор журнала «Экспорт вооружений».

Резюме Цель новых военных технологий – сократить время боевых действий и затраты на них, уменьшить до минимума собственные человеческие и материальные потери, сделать невозможным или снизить до разумных пределов ответный удар любого противника.

К известным потребностям человека, которые наглядно отражены в «пирамиде Маслоу», вероятно, следует добавить и потребность в знании будущего. Причем она вызвана как экзистенциальными причинами (что делает вечной религию), так и сугубо прикладными (знание будущего помогает подготовиться к нему уже сегодня или же заработать на нем деньги).

«Новая реальность» (new normal) из области теоретических рассуждений уже перешла в риторику высшего политического руководства России, а это подразумевает не только констатацию ускорения всех политико-экономических процессов на Земле, но и понимание того, к чему они приведут через 20, 30 или даже 50 лет.

О важности данного направления еще в 2012 г. высказался тогда еще премьер-министр Владимир Путин. В предвыборной статье, посвященной вопросам обороны и безопасности России, он отмечал: «Нам необходимы механизмы реагирования не только на уже существующие опасности. Нужно научиться “смотреть за горизонт”, оценивать характер угроз на 30–50 лет вперед. Это серьезная задача, требующая мобилизации возможностей гражданской и военной науки, алгоритмов достоверного, долгосрочного прогноза».

При этом очевидно, что предсказать будущее невозможно, так как на него оказывают влияние много переменных и внезапно появляющихся факторов, которые в последние годы получили наименование «черный лебедь». Но они все же больше относятся к социальной и политической жизни (природные аномалии в данном случае в расчет не берем). Технологические прорывы также имеют место, однако требуют значительного времени и немалых инвестиций, что не может не пройти незамеченным для профессионального наблюдателя.

Для России, которой приходится (причем в намного худших финансово-экономических условиях) поддерживать паритет в военной области как со странами Запада, так и с Китаем, определение перспективных угроз играет намного более важную роль. «Цена ошибки» от неверно определенных приоритетов и форм реагирования может оказаться весьма высокой. Задача долгосрочного военно-технического прогнозирования становится еще более актуальной, если принять во внимание, что Совет безопасности России, к примеру, анализирует угрозы с горизонтом не более 12 лет, то есть ниша «военно-технической и военно-политической прикладной футурологии» остается, по сути дела, вакантной.

Каковы основные военно-технологические угрозы, с которыми может столкнуться Россия в 2030-х – 2040-х годах? В программном материале Владимира Путина к ним отнесены высокоточные боеприпасы дальнего действия, возможности стран в космическом пространстве, в сфере информационного противоборства (киберпространстве), а в отдаленной перспективе – создание оружия на новых физических принципах (лучевого, геофизического, волнового, генного, психофизического и др.). Хотя автор не принижал роль ядерного оружия, он подчеркнул, что системы вооружения нового поколения сопоставимы по эффекту с ядерным, но более «приемлемы» в политическом и военном плане. Из чего делался вывод о том, что роль стратегического баланса ядерных сил в сдерживании будет постепенно снижаться.

Говоря о будущих угрозах, следует принимать во внимание, что они не появляются «вдруг» и, как правило, недолго остаются без ответа. Существуют факторы, позволяющие в определенной степени подготовиться к их появлению и заранее выработать меры противодействия. Ниже мы рассмотрим более подробно наряду с основными перспективные военно-технологические угрозы.

Также отметим, что источниками этих технологий мы в первую очередь считаем страны Запада и Китай. И исходим из допущения, что роль государства в рассматриваемой перспективе не изменится, и эти технологии в первую очередь будут нацелены на гипотетический межгосударственный конфликт, парадоксальным образом все менее вероятный в своей классической форме. То есть новые технологии так или иначе будут либо фактором устрашения (наподобие ядерного оружия), или каким-то образом попадут в руки негосударственных акторов, найдя применение в вооруженных конфликтах.

Данный материал не претендует на полный охват будущих угроз и представляет собой не более чем «подход к снаряду» и попытку обратить внимание на проблему.

Факторы и условия возникновения новых военных технологий

Для начала следует ответить на главный вопрос: для чего будут разрабатываться новые военные технологии? Представляется, что их цель – сократить время боевых действий и, соответственно, затраты на них, сократить до минимума собственные человеческие и материальные потери, сделать невозможным или снизить до разумных пределов ответный удар/реакцию любого противника. При этом воюющие стороны (если одной из них окажется страна Запада) по возможности будут стараться не затрагивать гражданское население (это вызвано глубоким проникновением гуманистических ценностей в западное общество).

В современных условиях новые технологии невозможно надолго спрятать от потенциального противника. То есть о разработке принципиально нового оружия достаточно быстро станет известно, причем, скорее всего, благодаря какому-нибудь субподрядчику третьего уровня или судебному решению. В качестве примера можно привести многочисленные факты «утечек» секретных разработок в России, когда в ходе судебных разбирательств всплывали подробности о ранее неизвестных НИОКР или даже готовых изделиях. Или же ставший практически мемом «китайский Интернет», через который вольно или невольно проходит очень много информации о новых китайских военных разработках.

Важным фактором возникновения новой технологии является наличие политической воли, необходимых средств и времени. В случае отсутствия какой-либо из этих составляющих развитие технологии может быть серьезно ограничено или даже вообще прекращено. Красноречивые примеры – советская лунная программа (не хватило времени), Стратегическая оборонная инициатива США (сокращен масштаб), разработка ядерного оружия в Швеции в 1960-е гг. (не было политической воли).

По сути те же самые факторы влияют и на появление «контртехнологии», и даже в современных условиях при наличии необходимой производственной и кадровой базы процесс занимает несколько лет. Наиболее яркий пример – советская атомная бомба.

Важным условием применения прорывных военных технологий будущего станет наличие компактного, емкого и автономного источника энергии для их питания, так как очевидно, что новые военные системы будут все более и более энергоемкими. Это уже можно наблюдать на военных платформах, где все больше систем становятся полностью электрическими, а число потребителей электроэнергии растет. Такая тенденция прослеживается на всех уровнях – от перспективной боевой экипировки военнослужащего до электромагнитной катапульты на борту авианосцев следующего поколения.

Необходимость массового выпуска источников электроэнергии нового поколения для боевых платформ потребует свободного доступа к природным ресурсам (в первую очередь редким металлам), а также развитой химической и материаловедческой промышленности. В ином случае возможности по созданию и поддержанию таких источников энергии будут ограничены.

Будущие военные технологии, представляющие угрозу для России

Пожалуй, наиболее важной и очевидной угрозой является появление у потенциального противника возможности уничтожения стратегических ядерных сил (СЯС) России первым ударом, причем даже без применения собственного аналогичного потенциала, исключительно высокоточным оружием. То есть речь идет как о количественном превосходстве потенциального противника в высокоточном оружии (ВТО), так и об отсутствии у России адекватных систем противодействия и возможности нанести ответно-встречный и ответный удар. Кроме того, эта ситуация понимается и как невозможность обнаружить подобные приготовления противника исключительно техническими средствами. Уже сейчас многочисленный арсенал американских ракет BGM-109 Tomahawk, управляемых бомб семейств JDAM, JSOW, перспективные гиперзвуковые ракеты с ЯБЧ в Европе (французские разработки на смену крылатой ракете ASMP-A), новые китайские ракетные системы представляют угрозу относительно немногочисленному и связанному договором СНВ-3 российскому стратегическому арсеналу.

С учетом известных на сегодня программ разработки новых носителей стратегических вооружений и систем ПРО можно предположить, что в рассматриваемый период революционных решений, нивелирующих стратегический щит и меч России в его нынешнем виде, скорее всего, не появится. Главной угрозой может стать очередной виток гонки вооружений. Ставку, вероятно, сделают на количественное превосходство носителей и ядерных боевых частей, а также совершенствование и расширение системы ПРО, которая если не полностью, то частично снизит потенциал российского ответного удара. И на дальнейшее развитие ВТО, в том числе размещенного на гиперзвуковых платформах и беспилотных летательных аппаратах.

Говоря об упомянутом выше оружии на новых физических принципах, следует иметь в виду, что оно способно к массовому и прицельному уничтожению военно-экономической инфраструктуры в короткий период времени. Кроме того, оно приведет к снижению традиционной роли СЯС, которые к тому моменту уже будут справлять почти столетний юбилей, и в значительной степени «обнулит» обычные системы вооружений в их современном виде. К этой категории также относится разработка новых видов бактериологического и генетического оружия, действующего избирательно с возможностью индивидуального, группового и массового наведения. Из известных на сегодняшний день разработок можно отметить лазерные системы воздушного базирования, которые испытывались в США и России, а также проект электромагнитной пушки (рельсотрона) в Соединенных Штатах.

Изготовление потенциальным противником полноценного оружия на новых физических принципах выглядит пока не очень вероятным (правда, в России подобные работы тоже ведутся), но неспособность создать эффективную систему противодействия этому оружию представляется серьезным риском. Вероятно, как и в случае с СЯС, наилучшим сдерживающим фактором станет принцип взаимного уничтожения, а не перехвата данного оружия или ликвидации его носителей.

Развертывание оружия в космосе – тоже угроза для СЯС, которые станут уязвимы для первого удара и могут быть окончательно лишены способности нанести ответный или ответно-встречный удар. Кроме того, благодаря развертыванию ударных платформ в космосе у потенциального противника появится возможность поражения стратегических объектов на территории России без применения собственных СЯС. В частности, не является секретом разработка американцами орбитального необитаемого самолета Х-37В, целевая нагрузка которого до сих пор неизвестна.

Неготовность российской промышленности осваивать дальний космос и выводить на орбиту тяжелые грузы (наличие системы наподобие советской многоразовой транспортной системы «Энергия-Буран» и отмененного проекта российской тяжелой ракеты-носителя «Ангара А7») уже сегодня представляется фактором риска, на который следует обратить внимание (хотя остается путь компактизации собственно выводимой в космос полезной нагрузки, которую способны поднять уже существующие ракеты-носители). Впрочем, уже известно, что программы Роскосмоса до 2020 г. подвергнутся секвестру, так что решением проблем нового тяжелого носителя в лучшем случае удастся заняться лишь после 2020–2025 годов. Таким образом, остается традиционный оборонительный вариант – развертывание систем поражения подобных носителей, что, как известно, уже заложено в разрабатываемый новый зенитно-ракетный комплекс С-500 «Прометей». Очевидно, что отражение данной угрозы на горизонте 2030-х – 2040-х гг. потребует разработки принципиально новых систем, возможно, использующих в качестве платформ космические орбитальные системы.

В этом же контексте стоит рассматривать и появление у потенциального противника средств постоянного мониторинга всей территории России, а это фактически обессмыслит наличие в составе Ракетных войск стратегического назначения подвижных грунтовых ракетных комплексов. В этом ключе стоит рассматривать создание в США беспилотных летательных аппаратов со значительной продолжительностью полета (например, RQ-4 Block 30 Global Hawk – более 32 часов), которые по мере совершенствования бортовой разведывательной аппаратуры будут представлять собой все более эффективное средство, поставляющее информацию практически в режиме реального времени.

Угрозой является и кибероружие нового поколения, способного парализовать системы управления государством и вооруженными силами, объекты критической инфраструктуры. Оценить готовность российской армии к применению данного оружия и отражения потенциальных атак довольно сложно в силу практически полной закрытости этой темы, но очевидно, что к 2030-м – 2040-м гг. Россия будет еще больше включена в единое мировое информационное поле, и число уязвимых мест только возрастет. Возможно, что ответом может стать намеренный регресс в развитии определенных систем и отказ от микросхем или Интернета. Наглядной иллюстрацией данного тезиса представляется закупка несколько лет назад Федеральной службой безопасности России печатных машинок для ведения секретного делопроизводства.

Действенное психологическое оружие повышает чувство страха, снижает дисциплину военнослужащих, препятствует полноценному выполнению боевых задач. К этой же категории можно отнести создание оружия, поражающего исключительно человека, несмотря на наличие средств защиты. Впрочем, очевидно, что к 2030-м – 2040-м гг. роль и место необитаемых боевых систем будет неуклонно расти, однако это не исключает наличия центров управления этими системами с участием человека и штабов, где решения будут также принимать люди.

Риски для выработки мер противодействия угрозам

Главным сдерживающим фактором может стать финансовый. Вероятнее всего, снижение финансирования в 2015–2020 гг. Государственной программы вооружения на период до 2020 г. (ГПВ-2020) неизбежно, а утверждение ГПВ-2025 будет отложено. Это замедлит поступление новой техники, и очевидно, что в текущих условиях акцент в первую очередь будет сделан на закупку уже имеющихся платформ для замены морально и физически устаревших образцов советского времени. Результаты масштабного использования старой техники видны в новороссийском конфликте с украинской стороны. Российская армия находится в лучшем положении, но процент старого оружия все равно весьма велик. Сокращение военного бюджета также приведет к заморозке или даже отказу от ряда НИОКР по перспективным образцам вооружений, включая как раз те, которые будут формировать «лицо армии» в 2030-е – 2040-е годы.

Не меньшим вызовом представляется снижение качества и количества призывников – как в моральном, так и физическом смысле. Без мотивированного и подготовленного личного состава использование современных систем вооружений теряет смысл и приведет только к их потере даже без воздействия противника. То есть на повестке дня уже сегодня стоит необходимость проведения целенаправленной и долгосрочной программы повышения привлекательности военной службы и работы в оборонной промышленности, а также повышения здоровья населения.

Важным также представляется и неспособность отечественного ОПК освоить серийное производство новых образцов вооружения из-за устаревания станочной базы, старения кадрового состава, отставания материаловедения и химической промышленности.

Действующая Федеральная целевая программа «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011–2020 гг.», в соответствии с которой на перевооружение предприятий ОПК заложено 3 трлн руб., представляет шаг в верном направлении, но с учетом текущей финансово-экономической ситуации ее реализация под угрозой, как и возможности предприятий ОПК выполнять все эти задачи своими силами.

Еще одним серьезным риском представляется участие России в нескольких вооруженных конфликтах за пределами страны, что потребует значительного напряжения сил, в первую очередь финансовых. С учетом риска одновременного возникновения конфликта внутри страны, необходимости поддержания стратегического паритета с США и КНР, создания принципиально новых систем вооружений такое напряжение может оказаться роковым для экономики страны, даже если она снова выйдет на средние темпы роста ВВП образца второй половины 2000-х годов. И, очевидно, такая ситуация в значительной степени замедлит разработку систем нового поколения.

Однако следует также учитывать и то, что в 2020–2050 гг. реальными возможностями по созданию широкого спектра военных технологий кроме России будут обладать только Соединенные Штаты и КНР, что значительно облегчает задачу отслеживания конкретных военно-технологических угроз и выработки действенных мер противодействия. Впрочем, в случае с США в разработке новых вооружений будут также принимать участие и ближайшие союзники (Великобритания, Израиль, возможно, Япония), что, с одной стороны, снизит для Соединенных Штатов стоимость разработки и закупки, ускорит этап НИОКР, а с другой – усложнит для России задачу по их своевременному парированию.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 января 2016 > № 1616179 Андрей Фролов

Внешняя политика в футляре экономики

Сценарии будущего

Яков Миркин – доктор экономических наук, зав. отделом международных рынков капитала ИМЭМО РАН.

Резюме Экстремальность внешней политики, личные амбиции людей, принимающих решения, способны довести напряжение слабой или даже растущей экономики до предела, вызвав ее быстрое разрушение или подтолкнув к угасанию на десятилетия.

Хитрость, искусство дипломатии, способность заставить считаться с собой – все это во внешней политике имеет пределы. Все, что может ужасать или восхищать «партнеров», определяется ресурсами, которые обеспечивает экономика страны. Внешняя политика Китая при ВВП на душу населения в 307 долларов (1980) не может не отличаться от сегодняшней, когда этот показатель достиг 8300 долларов (прогноз на 2015 г.) и впервые пересечется с Россией. Китай, формирующий 2,7% мирового ВВП (1980), и Китай, «весящий» 15,5% ВВП всего мира (прогноз 2015 г.) – разные фигуры в геополитике.

Эта азбука часто забывается. Преувеличенные представления об экономической мощи, размерах, прошлая слава, число всего того, что бьет, летит и поражает, – все это туманит головы, заставляя того, кто должен сберегать силы и быть осторожным на длинных дистанциях, бросаться вперед, как будто его мощь и влияние безграничны. Экстремальность внешней политики, личные амбиции людей, принимающих решения, способны довести напряжение слабой или даже растущей экономики до предела, вызвав ее быстрое разрушение или подтолкнув к угасанию на десятилетия. Примеров тому в мировой истории сколько угодно.

Какова экономическая реальность России и какую внешнюю политику эти реалии должны создавать?

Кто мы?

Мы – экономика 1 (одного) трамвая и 4 (четырех) троллейбусов в месяц. За месяц мы делаем чуть больше 200 металлорежущих станков и 200 плугов. Великая промышленность России производит в год 1 (одно) пальто на 140 человек, 1 (одну) пару трикотажных носков/колготок на одного человека, 1 (одно) платье на 20 женщин, 1 (одну) пару брюк на 12 человек, 1 (одну) деревянную кровать на 100 человек в год (Росстат, 2015).

Это – деиндустриализация. По продолжительности жизни мы на 122-м месте в мире (ВОЗ, 2013). В Палестинской автономии живут дольше, чем в России.

Мы – слабеющая экономика. Доля России в мировом ВВП, стартовав от 0,8% в 2000 г., достигла при высоких ценах на сырье 2,8% в 2013 г., а затем упала до 2,4% в 2014 г. и 1,7% в 2015 г. (прогноз МВФ). Мы – кризисная экономика. В 2015 г. снижение промышленного производства на 4–5%, розничной торговли – на 7–9%, экспорта-импорта товаров – на 35–40%, реальной заработной платы – до 10%, при инфляции в 15–16%, падении курса рубля в 2014–2015 гг. в два раза, фактическом сжатии кредита на 10–15% (Росстат, ЦБР).

Мы – огосударствленная экономика. Доля государства в реальном секторе выше 50%, в банках – 60%. Это экономика «слонов» – крупнейших компаний и корпораций, олигополий, со сверхконцентрированной собственностью, со слишком низкой долей среднего и малого бизнеса. Мы – сырьевая экономика. Она очень зависит от «внешних поводков» – цен на нефть и газ (65% экспорта товаров (2014)), от курса доллара к евро (чем он сильнее, тем ниже мировые цены на сырье), от ключевого клиента – Евросоюза. До 2015 г. 49–50% экспорта-импорта приходилось на ЕС, сегодня – 44–46% (ФТС). Но этот клиент хотел бы оторваться от нас. Документированная политика Евросоюза и Соединенных Штатов – сокращение доли России как поставщика сырья.

Риски старения экономики

Крупнейший риск – санкции, но не финансовые, а запреты на поставки оборудования. За месяц в России производят 200–250 металлорежущих станков (Росстат). В десятки раз ниже потребностей. Их ежегодное выбытие – десятки тысяч. 75–80% парка металлообрабатывающего оборудования эксплуатируется более 20 лет.

Это экономика, потерявшая за четверть века сотни научных школ и технологий. Критически зависимая от импорта: «Станкостроение (доля импорта в потреблении, по разным оценкам, более 90%), тяжелое машиностроение (60–80%), легкая промышленность (70–90%), электронная промышленность (80–90%), фармацевтическая, медицинская промышленность (70–80%), машиностроение для пищевой промышленности (60–80%)». Это оценка Минпромторга. «Доля импорта во внутреннем потреблении составляла в 2011–2012 гг. 62–66% по горячекатаному листовому прокату, 84,4–91,6% по холоднокатаному листовому прокату и 36,2–48% по сортовому прокату».

А как там санкции? Закупки машиностроительной продукции в дальнем зарубежье – прежде всего в ЕС – сократились на 46–48% в 2015 г. (ФТС). Импорт механического оборудования упал на 40–45%. Это значит, что экономике, которая была на технологическом пике к началу 2014 г., грозит если не коллапс, то устаревание, по образцу «Большого Ирана». Дать денег – не значит совершить модернизацию, даже если дать очень много. За четверть века мы во многом утратили способность производить средства производства для производства средств производства. Закупали технологии и оборудование, но не способность делать их.

В России 1,3–1,5 млн единиц механообрабатывающего оборудования, 50% оборудования старше 20 лет, ежегодно выбывает 60 тыс. станков (2011 г.). Доля импорта – почти 90% (2011 г.). Производство (2014 г.) – 6–7 тыс. станков в год. В 10 раз ниже минимальной потребности.

Получить технологии в Китае? Вопрос – каков уровень технологий, не являются ли они вторичными, будут ли они из первых рук, не запрограммированы ли мы на еще большее отставание? Еще один вопрос – насколько это вообще возможно? Китай находится в стратегическом диалоге с США и входит в тройку их крупнейших торговых партнеров. Потихоньку углубляются и военные связи между этими странами.

Доля Китая во внешнеторговом обороте добралась до 11,7% (январь-август 2015 г.). Пару лет назад – примерно 10%. Но в абсолютных объемах товарооборот с Китаем упал за год на 30%! И еще – пока это очень невыгодный клиент. У нас с Китаем – отрицательное сальдо экспорта-импорта. За январь-август 2015 г. – 3 млрд долларов в минусе. Не мы зарабатываем на Китае, а он зарабатывает на нас. Нужно вложить еще миллиарды, чтобы обрушить на КНР потоки сырья и выйти в плюс. Или не выйти. Сырье – против готовой продукции из Китая. Это уже реальность.

Взять технологии в Японии и Южной Корее? Но эти страны – стратегические партнеры Соединенных Штатов и находятся под их «военным зонтиком». Импорт технологий из этих стран, нравится нам это или нет, будет сталкиваться с ограничениями.

Финансовая реальность

У нас недостаточная финансовая глубина. Монетизация (широкие деньги/ВВП) – 52–55% ВВП (2013 г.), в Китае – почти 200%, в развитых экономиках – в среднем 80–120%. Доля России в глобальных финансовых активах (1–1,5%) в 2 раза ниже, чем ее доля в мировом ВВП. Еще ниже доля рубля в международном финансовом обороте.

Двузначный процент, невыносимый для бизнеса, высокая инфляция, зависимость от денег нерезидентов, склонность к «финансовым инфекциям», передаваемым из-за границы с двукратным усилением. Спекулятивная модель финансового рынка, живущего по закону американских горок. Или «русских горок», как их называют в США. Низкая насыщенность кредитами. Встроенная в экономику высокая немонетарная инфляция. Норма инвестиций – 18–20% ВВП вместо 25–30%. Это экономика увядания.

Двадцать лет (кроме 2006–2007 гг.) в России – чистый вывоз капитала. Мы создали уникальную по офшоризации экономику. Финансовый сектор – по сути, нерыночная среда. Он сверхконцентрирован (пять банков – 50% банковских активов, 20 банков – 75%, 60–70% денежных ресурсов в Москве). Сеть банков и других финансовых институтов сокращается со скоростью 8–10% в год.

После 2008 г. все более проблемны государственные финансы (дефицит бюджета, долги регионов, сжатие социальных/гражданских расходов, мегапроекты). Налоговая нагрузка в 37–40% ВВП сопоставима с развитыми странами ЕС, растущими с темпами 0,5–1% в год. При такой нагрузке в России просто не может быть сверхбыстрого роста и модернизации.

Мало денег. Мало инвестиций. Утлая финансовая лодочка. Мелкая, деформированная финансовая система, которая не способна поднять инвестиции для быстрого роста и модернизации.

Милитаризация экономики?

4,5% ВВП (2014 г.) – это очень высокий уровень военных расходов, и он возможен и даже необходим во времена «наверстывания упущенного», ускоренной модернизации армии, но на длинных горизонтах может стать железным вычетом из ВВП, резко ограничивающим рост экономики и гражданское потребление, что бы ни говорили о трансфере военной продукции в мирные сферы.

Этот уровень военных расходов (4,5% ВВП) – примерно 10-е место в мире среди почти 200 государств, сразу после Омана (11,6% ВВП), Саудовской Аравии (10,4%), Южного Судана (9,3%), Ливии (6,2%), Конго (5,6%), Алжира (5,4%), Анголы (5,2%), Израиля (5,2%), Азербайджана (4,6%) (2014, SIPRI). Почти все эти государства – на грани военных конфликтов или внутри них.

И еще одно «но». Нам еще только предстоит совершить свое собственное «экономическое чудо». Но все случаи сверхбыстрого роста и модернизации после 1945 г. произошли в странах с низкими военными расходами, при очень высокой доле инвестиций в ВВП.

Конечно же, у России особая роль и ответственность. Пусть будет все, что нужно для армии. Экономно, эффективно, не скупясь – самое современное, чтобы летало, доставало, поражало. Но российская экономика не имеет права становиться жестко милитаризованной. В ней не должно быть перебора пушек. Это утопит ее. Танки вместо трамваев. Корветы и фрегаты вместо речных пассажирских судов.

Из интервью президента ОАК Юрия Слюсаря: «В “Объединенной авиастроительной корпорации” военные программы обеспечивают порядка 80% выручки… и для авиастроительной корпорации являются основой бизнеса…». Авиастроение – военная отрасль? В «Объединенной судостроительной корпорации» 90% доходов – от военного судостроения. Вот что ОСК пишет в своем годовом отчете за 2014 г. (с. 51). В России речной флот – более 23 тыс. судов (2012). Большей частью они построены в 1970-е – 1980-е годы. Их средний возраст – 30–40 лет. К 2020 г. 80% судов должны быть выведены из эксплуатации. Но пассажирские суда (речные, морские, на подводных крыльях) в России строят по штуке-две в год.

Мы рискуем получить к 2020-м гг. нечеловеческую экономику с уровнем милитаризации выше, чем это было в 1980-е годы. В ней будет делаться меньше «гражданской продукции», чем даже в это трижды поминаемое время, потому что утеряна способность производить многое из того, что можно купить в обмен на сырье. Мы резко ограничены в гонке вооружений возможностями экономики, в которой не делаются самые простые вещи. Российская экономика, переходящая к формуле «сырьевая + аграрная + военная» – неправильная экономика.

Давление глобальных финансов

Российская экономика жестко коррелирована с мировыми ценами на сырье – нефть, газ, металлы, продовольствие. С 2000-х гг. сырье стало финансовым товаром. Мировые цены формируются на биржах товарных деривативов Нью-Йорка, Чикаго, Лондона, Канзас-Сити, Миннеаполиса. Они очень зависят от доллара как мировой резервной валюты. Цены – в долларах, основная часть расчетов – в долларах. Когда курс доллара к евро падает, цены на нефть и другое сырье, при прочих равных, растут. Когда доллар укрепляется – наоборот, падают.

Но у доллара с 1970-х гг. – длинные 15–17-летние циклы «ослабления – укрепления». 2001 г. – середина 2008 г. были золотым временем для России. Многолетнее ослабление доллара к евро, когда цены на сырье многократно росли. После кризиса 2008 г. доллар стал циклически укрепляться. В 2011 г. началось падение цен на металлы. С 2011 г. алюминий, медь, золото, черные металлы намного подешевели. Медь – в два раза, алюминий – на 45%, золото – на 42%, серебро – на 70%. C 2012 г. падают цены на зерно (примерно на 45%). С лета 2014 г. резко снизились цены на нефть и газ. Нефть сегодня в два раза дешевле, чем год с хвостиком назад. Все это – товары российского экспорта.

Прогнозируется, что укрепление доллара к евро продолжится в 2015–2018/2019 годах. Впереди – «эпоха сильного доллара». При прочих равных, это означает в будущем «территорию низких цен» на сырье. В 2016–2018/2019 гг. высока вероятность дальнейшего снижения цен на сырье до 70–80% от уровня конца 2015 г. или, по меньшей мере, стабилизации их на сегодняшних «внизу», несмотря на рост спроса, связанный с оживлением мировой экономики.

Это – плохие новости для нашей экономики. Облегчения (циклическое ослабление доллара, рост цен на сырье как на финансовый товар) можно ждать с 2020–2021 годов.

А что замечательного?

Мы – великая сырьевая экономика. Россия занимает в мире по производству нефти – 1–2-е места; алмазов – 1-е место; природного газа – 2-е место; ячменя – 1-е место; алюминия – 2-е место; титана – 2-е место; золота – 3-е место; серебра – 4-е место; стали – 5-е место; пшеницы – 5-е место; ржи – 2-е место; лесоматериалов – 6-е место; меди – 7-е место; цинка – 11-е место. 2-е место по экспорту вооружений; один из крупнейших производителей минеральных удобрений (2010–2014 гг.).

Макроэкономические сценарии будущего

Когда перебираешь – кубик за кубиком – все то, что составляет существо российской экономики, становится ясно – она на перекрестке. Перед ней острые, может быть, отчаянные вызовы, частью внешние, частью – внутренние, сложившиеся в результате ее эволюции за четверть века как не слишком удачного экономического проекта. На эти вызовы нужно дать убедительные ответы.

Тот сценарий, который будет реализован, жестко определит и внешнюю политику России в 2016–2025 гг. Она будет внутри его «футляра». Можно прогнозировать четыре сценария макроэкономического будущего.

«Цунами». Вероятность – 10–15%. Внешний удар (доллар до 1,0–0,95 к евро, цены на нефть до 25–30 долларов за баррель, финансовая инфекция от шока на рынке акций США, приступа долгового кризиса в Европейском союзе или иного системного риска). Обострение кризиса внутри России, политический шторм, замыкание, антизападничество, маргинализация идей, уход в «башню из слоновой кости». Бойкот, страна, завернутая в санкции. Похоже на то, что марксисты называли азиатским способом производства. «Большой Иран».

Заповедник раритетной техники. Милитаризованная экономика, существующая по формуле: «сырьевая + аграрная + военная». Морально устаревающая держава. Негативный кадровый отбор. Сверхвысокие политические риски. Страна – надлом.

Попытка «рвануть вперед» (ежегодный рост ВВП на 5–7%, норма накопления – до 30–35% (сегодня – 19–20% ВВП), бум военных расходов, мегапроектов. «Упремся лбом» в технологический тупик/бойкот. Техническое отставание до 30–40 лет. Рост конечного потребления государства до 20–22% ВВП (сегодня –

18% ВВП). Сокращение потребления домашних хозяйств. Пустые полки магазинов.

На горизонте в 5–10 лет – резкое замедление экономики до 0–2% (или минуса).

Печатный станок. Дефицит бюджета покрыт нерыночными кредитами/займами Банка России. Фиксированный валютный курс. Замораживание цен. Продуктовый дефицит. Дальнейшее огосударствление. 80–90% экономики – в руках государства. Сжатие финансового рынка в десятки раз. Неконвертируемая валюта, закрытый счет капитала. Снижение производительности труда и реальных доходов населения.

«Замороженная экономика». Вероятность – 45–50%. Полузакрытая стагнационная экономика с устаревающими технологиями, большими амбициями и со все большей концентрацией сил и средств в ВПК. Стабилизация на более низком уровне. Все процессы заморожены, заграница потихоньку сокращает зависимость от России как якорного поставщика сырья. Типичная латиноамериканская экономика, со сверхвысокой концентрацией собственности, огосударствлением, избыточными регулятивными издержками. Полурыночная среда, олигополии.

На горизонте в 5–10 лет? Технологическое устаревание год от года. Изощренная изоляция со стороны индустриальных стран, сохраняющих, тем не менее, потоки сырья из России. Дальнейшее упрощение структуры экономики. Деиндустриализация. Естественно низкие темпы роста в 0–2%. Норма накопления – 18–24% ВВП. Волатильность экономики. То резко вниз, то прыжком вверх вслед за мировыми ценами на сырье, динамикой мегарасходов в России (ВПК, мегапроекты).

Вечные скачки курса рубля, условно говоря, от 40 до 100 руб. за доллар и ниже. Ежегодно заносимые финансовые инфекции, шоки. Финансовые рынки, капитализация пляшут от плюс 20–30% до минус 20–30%. Холодные, спекулятивные рынки. Рост рисков неконвертируемости рубля, закрытия счета капиталов (полного или частичного). Низкая монетизация (М2/ВВП) – 40–55% ВВП, кредиты – 35–45% ВВП. Процент – выше 10–20%.

Инфляция стремится за 10%. Встроенный немонетарный рост цен. Высокое налоговое бремя. Доходы правительства/ВВП – 36–40% и выше. Конечное потребление государства – 17–19%. Редкие острова иностранных инвестиций в сырьевые проекты. Утечка мозгов, капиталов, низкий рост производительности труда, «замораживание» реальных доходов населения.

Рапорты о трудовых победах и успехах экономики. Сползание к дестабилизации в будущем.

«Управляемый холод». Вероятность – 30–35%. Замена большинства управляющих во всех эшелонах власти, приход команд молодых технократов под лозунгом рациональности, развития, модернизации. Кадровые перестановки в рамках неизменной системы ценностей и вертикали власти. Аналог – Испания Франко середины 1950-х – начала 1960-х годов.

Последствия – менее однозначный, более «хитрый», но аналог второго сценария. Та же модель экономики с элементами модернизации, реконструкции, «новыми деталями». Эффективность – чуть выше, волатильность – чуть мягче, сползание к дестабилизации – чуть замедленнее.

«Внезапный поворот». Вероятность – 5–10%. Попытка создать собственное «экономическое чудо», уйти в финансовый форсаж, совершить максимум для того, чтобы высвободить энергию бизнеса и среднего класса, создать все, чтобы центром экономической политики было качество и продолжительность жизни, рост имущества семей из поколения в поколение.

Другая риторика. В экономике – быть «либеральнее самых либеральных». Тезис для тех, кто снаружи – «ведь у нас очень либеральная проевропейская страна». Политика дешевого кредита, дешевого процента, умеренно заниженного валютного курса рубля, сильных налоговых стимулов за рост и модернизацию, сокращение налогового бремени, урезание регулятивных издержек, подавление немонетарной инфляции, твердое антимонопольное регулирование, максимум льгот для среднего и малого бизнеса в пользу роста активов среднего класса.

В политическом плане – новый взгляд на эволюцию Европы (мост «ЕС + Россия» = интегрированная экономическая система). Замораживание внеэкономических конфликтов. Курс США и Германии на реальную интеграцию России. «Вбирание» России как противовес радикализму, набирающему силу на Востоке.

Выход на устойчивую, долгосрочную траекторию роста в 5–8%. Норма накопления – 30–34% ВВП. Рост – все менее сырьевой. Новая индустриализация. Активный трансфер технологий и мозгов в Россию.

Налоговая нагрузка – 28–32% ВВП, конечное потребление государства – 14–15% ВВП. Монетизация (М2/ВВП) осторожно растет с 40–45% до 80–100%. Насыщенность кредитами – до 70–80%. Инфляция снижается до 2–4%. Валютный курс – стабилизация сначала в районе 65–67 руб./доллар, затем все медленней, в меру ослабления инфляции, годами ползет ниже к 70–90 руб./доллар и т.д. Рубль – «умеренно ослаблен» к доллару и евро. Капитализация рынка акций – до 100–120% ВВП. Огосударствление экономики падает с 50–60% до 20–30%. Взрывной рост прямых иностранных инвестиций. Доля инвестиций через офшоры сокращается с 70–80% до 20–30%. Уверенный рост доли среднего и малого бизнеса в ВВП, производительности труда, реальных доходов. Россия – чистый экспортер капитала – становится на 10–15 лет его чистым импортером, прежде всего в части прямых иностранных инвестиций.

Только четвертый сценарий смешивает все карты на столе. Он дает возможности смягчить, а в будущем – урегулировать геополитические конфликты. Создает энергетику, которая «съедает» все риски, оставляет людей и капиталы дома, собирает вокруг Москвы бизнесы и государства и делает невозможной саму мысль об отъезде. Из удачного проекта не уходят и не уезжают. В него стремятся.

Первый-третий сценарии делают экономическую и социальную стабильность все более хрупкой. Заранее известно, что неизбежны ее сломы. Если не сегодня, то через пять лет. Не через пять, так через десять. По статистике, в развивающихся экономиках кризисы происходят с частотой 1–2 раза в 10–15 лет, особенно когда страна так зависит от курсов иностранных валют, цен на сырье, доступа к импорту технологий и при этом находится под растущим внешним идеологическим и силовым давлением.

Четыре сценария внешней политики

«Цунами». Новая холодная война, гонка вооружений, но с опорой на значительно меньшие ресурсы и сферу влияния, чем СССР. Воинственная риторика, яркий антиамериканизм. Попытка создать мировую сеть военных присутствий. Булавочные уколы, дипломатия канонерок, риски случайных прямых столкновений, прямые линии, переговоры о разоружении, запрещении и предупреждении. Демонстрации силы, втягивание в региональные, точечные конфликты. Главная политика – ядерное сдерживание. Дипломатия – ее оболочка.

Россия обложена санкциями, запирающими ее в собственном доме. Мир белого и черного. Мир империй зла и добра. Россия теряет влияние на постсоветском пространстве, расширяет связи с государствами, находящимися в самых напряженных отношениях с Западом. Работа с партиями крайне правого или левого спектра. Изображение мини-СССР начала 1980-х годов.

Эта политика имеет жесткие экономические границы. Ее «не потянуть» – ни по уровню технологий, ни по человеческому капиталу и материальным ресурсам. Стремительно устаревающая милитаризованная экономика после четверти века утечки мозгов и утраты научных школ. Перекрыт доступ к новым технологиям и оборудованию. Прямая изоляция. Результат – надлом, конфликт, риски распада, угроза лобовой войны на изломе.

«Замороженная экономика». Оттенков в российской политике многим больше. Она – смешанная. В ней – 40–50% от первого сценария, а на 50–60% – остатки интеграции 1990-х – 2000-х гг., мотивы экономической экспансии (ЕАЭС, поворот на восток), удержание ниши в G-20 и в системе глобального регулирования (финансы, торговля, налоги, климат, Арктика и т.п.), «холодный мир» с ЕС (ключевой клиент российской экономики), посыпание «песка под ногами США» в любых возможных точках, минимальное, холодное партнерство с ними там, где интересы совпадают. Мучительные попытки перетянуть на себя Китай, опровергаемые самой природой этого существа.

Игра в великую державу. Политика треугольников, четырехугольников, любых мини-союзов, в которых дружат против кого-то. Поиск «несимметричных ответов» – точечных ударов, неожиданных ходов как рычагов для достижения целей малыми силами. Рекультивация идей 1970-х – 1980-х гг. – «разрядка», «паритет».

Дефицит идеологии, идей, которые можно было бы экспортировать. Православие, особая цивилизационная роль, примитивно толкуемое «евразийство» как способ отгородиться от Запада – все это экспортные товары ограниченного применения. Спецпропаганда во всей своей красе.

Попытки использовать еще советские опорные площадки, с которых осуществлялось влияние (арабский мир, Латинская Америка), апеллировать к XIX веку (панславизм), «традиционным связям» (Индия, Африка и т.п.). В повороте на Восток, в разной степени близости и диалогах с Китаем и другими индустриальными государствами Азии под оболочкой геополитики будет все больше скрываться «обмен сырья на бусы», а лучше – сырья на технологии и оборудование. Чем дальше от экономики, тем формальнее будут союзы и партнерства, основанные на остатках российской влиятельности. Самый широкий промышленный шпионаж, чтобы возместить нехватку идей и инноваций.

Всему этому будет решительно мешать дефицит ресурсов и экономика. Если бы она росла до 3–5% мирового ВВП, успешно проходила бы все стадии открытости и модернизации и если бы при взгляде на нее разгорался аппетит глобальных инвесторов, то все эти танцы встречали бы возрастающий интерес и уважение в мире.

Это внешняя политика перенапряжения, которая, как и в первом сценарии, неизбежно, пусть и на более дальних расстояниях, приводит российскую экономику к милитаризации и надлому. Тем более что курс США и ЕС в этом сценарии – мягкая изоляция, уход от сырьевой зависимости от России, прорывающаяся конфликтность, огораживание, отбуксировка в док, пока естественная ржавчина и закрытость не съедят все то, что гарантированно в ответ уничтожает. И, как и в первом сценарии, огромные, постепенно нарастающие риски прямого столкновения.

«Управляемый холод». Похоже на политику Франко конца 1950-х гг., поддержанную Соединенными Штатами и Европой (этому есть документальные свидетельства). Именно тогда были заложены основы испанского экономического чуда эпохи «после Франко».

Внешняя политика России становится мозаичнее, многоцветнее, в ней есть что-то от первого сценария (20–30%), от второго (50–60%), но появляются новые элементы (10–30%), рассчитанные, скорее, на будущее. Ноты сотрудничества чуть ярче. Потихоньку возвращаются глобальные инвесторы и крупные иностранные финансовые институты, возобновляется перенос производств в Россию.

Все это требует, чтобы дипломатия обслуживала, скорее, рост экономического и человеческого оборота между странами, чем полемику. Прекращаются взаимные публичные истерики в военной области. Чуть менее жестким становится идеологическое противостояние. Зоны противоречий замораживаются. Меньше настроя на конфронтацию «Россия–Запад» в институтах глобального регулирования. Начинают вновь вспыхивать точки военного сотрудничества.

Однако базовый конфликт не решен. Стагнирующая, слабеющая, устаревающая экономика с растущим военным механизмом внутри и работающая на пределе возможностей как основа внешней политики. Здесь нет ничего для роста российского влияния. Дипломатия «сдавлена» естественными барьерами, которые создает хаотичная экономика и идеология государства «латиноамериканского типа».

«Внезапный поворот». Эта внутренняя политика немедленно приводит в ступор глобальных игроков. В стране – почти изгое, которую костерят на всех перекрестках, возникает «проевропейская политика». Воистину чудо – или экономическое чудо. Начинают слабеть темы противостояния, антиамериканизма, евразийства, особого пути. На первое место выносятся качество и продолжительность жизни, обогащение семей, рождаемость, здоровье, собственность и успех, рост экономики, свобода бизнеса, низкие риски, Россия как дом, обустраиваемый по лучшим стандартам.

Во внешней политике России это означает рациональность, жизнь в границах, очерченных экономикой. Временный отказ от глобальных амбиций, от попыток реально влиять в каждой значимой точке мира. Это отход от политики перенапряжения сил, растраты жизней и уничтожения национального богатства, которая триста с лишним лет делала из России военную экономику, из бюджета – военный бюджет, из населения – мобилизационный корпус.

Рациональность – не значит неучастие. Это участие, но только в ключевых, принципиальных для безопасности России точках. Всего лишь двадцать лет спокойствия. Двадцать лет замороженных конфликтов, роста и модернизации экономики, приумножения населения, свободы бизнеса. Двадцать лет «вооруженного нейтралитета».

«Нейтралитет»? Утопия, смешно – объявление Россией о нежелании вмешиваться в конфликты за ее границами? А бросать вызов в почти каждой возможной точке – не смешно? «Нейтралитет» не предполагает слабой армии. Наоборот, это сильная, современная ядерная триада.

Эта политика – другой взгляд на каждого из нас. Мы – не «население», не расходный ресурс. В этой модели мы – что-то другое. Каждый из нас – огромная ценность. Каждый – «швейцарский гном», который сидит на богатствах России. Каждый – тот, кто, вместо того чтобы тратить бесчисленное время на дебаты и манифестации, должен иметь все прелести природной ренты, работать, работать беспредельно, приумножая семейные капиталы – и тем самым те активы и бизнес, которые называются «российскими». Мы можем стать «нейтральными», чтобы создать Швейцарию и Швецию, умноженные на десять. Мы в этой модели – ресурсная территория всего мира, держатели потенциала, торговцы со всем миром, золотых дел мастера.

Но что же даст это «экономическое чудо» в области внешней политики? Конфликты на постсоветском пространстве будут заморожены. «Новая Россия» – сигнал для возобновления интеграции «ЕС–Россия». Будет – не сразу, может быть, в течение 5–10 лет – перезаключен контракт с Западом, дана «отмашка» на прямые инвестиции в Россию. Взаимопроникновение экономик и обществ по линии «Россия–Китай, новые индустриальные государства Азии» происходит не только и не столько по модели «обмен сырья на бусы». Со временем восточный вектор получит иное качество – обмен знаниями, технологиями, продукцией с высокой добавленной стоимостью как основа будущих «союзов» и «партнерств» в Азии. Возникнет нечто новое – центростремительное движение к России вместо центробежного 1989–2010-х годов. Совсем другая внешняя политика, в которой будут меряться не только и не столько силами армий, сколько весом и качеством экономики. Германия, Япония, Китай, Южная Корея – примеры из этой серии.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 января 2016 > № 1616159 Яков Миркин

Третий кризис Российской державы

Размышления о циклах отечественной истории

А.А. Иванов – финансист, победитель конкурса журнала «Россия в глобальной политике» «“Национальный интерес” глазами молодых авторов».

Резюме Сколько продлится начавшаяся в 1962 г. деградация Советской империи? Подобное движение вниз происходило в 1584–1610 гг. и в 1855–1917 годах. Попытаться с минимальным уроном пережить это время, не повторяя ошибок прошлого, – задача минимум.

Отродясь не бывало, и вот – опять!

В.С. Черномырдин

События последних лет вызывают стойкое ощущение дежавю, словно российская история снова и снова возвращается на наезженную колею. Так ли это? Давайте посмотрим.

Точность исполнения прогноза, сделанного в 2012 г. автором этих строк, – масштабный политический кризис на Украине конца 2013 – начала 2014 гг., уход с политической арены Виктора Януковича, отказ Украины от интеграционных проектов Москвы, рост сепаратизма в Крыму, экономический кризис в России с осени 2014 г. и 60 рублей за доллар в 2015 г., обострение ситуации в Нагорном Карабахе – позволяет предположить правильность положенного в его основу исходного допущения.

Возникнув в 1917 г., очередная Российская держава, вошедшая в историю под именем Советский Союз, пережила в 1991 г. геополитическую катастрофу. Государство не стало объектом иностранной интервенции, не было гражданской войны, но размер потерь поражает. В результате соглашений, упразднивших СССР, вне контроля Москвы оказалось 50% его населения и 25% территории. Численность этнических русских на землях, утраченных в 1991 г., превышала 25 млн человек.

Но погибла ли Советская держава окончательно?

Так ли уж изменилась Россия?

История свидетельствует, что после гибели империи возможны три альтернативных сценария: возникновение новой империи, захват территории другой империей или рождение неимперского государства.

Возникновение новой империи. Чем это сопровождается, известно по событиям во Франции после Великой Французской революции, а также после 1944–1945 гг. (крах режима Виши можно рассматривать в качестве конца целой политической эпохи), в России после 1917 г., в Германии 1930-х и 1940-х гг., в Китае после 1945 г.: гибель, тюремное заключение либо изгнание прежнего главы государства, смена политической элиты и господствующей идеологии, разрыв преемственности и уничтожение наследия предыдущей державы, стремительный экономический и демографический рост. Сам момент смены обычно сопровождается вооруженной борьбой между различными претендующими на господство центрами сил и последующей территориальной экспансией молодой империи.

Захват территории другой империей. Ни РФ, ни другие бывшие советские республики другими империями не захвачены. Присоединение прибалтийских республик к ЕС таким примером не является, поскольку Европейский союз – не классическая империя, а политико-экономическое образование, состоящее из ряда конкурирующих между собой государств.

Появление неимперского государства. В качестве примера можно привести Швецию после 1818 г.: сохранение монархии и действующей Конституции при фактической смене правящего дома, сохранение на своих местах значительной части политической элиты, отказ от имперских амбиций и демилитаризация, построение национального демократического государства (с решением не пытаться силой удерживать Норвегию в 1905 г.), стремительное увеличение численности населения (с 1820 по 1860 гг. – в 1,5 раза: с 2,6 до 3,9 млн человек) и устойчивый экономический рост. Вспомним, что в течение всего ХХ века Швеция последовательно придерживалась нейтралитета и отказывалась от вступления в НАТО.

Что же мы наблюдали в 90-е и нулевые годы в России?

Последний советский глава государства (Михаил Горбачёв) здравствует до сих пор. Большая часть советской элиты благополучно трансформировалась в российскую: функционеры КПСС – в высшую российскую номенклатуру, комсомольские активисты – в олигархов. Показательно, что первым лидером посткоммунистической России стал бывший первый секретарь МГК и Свердловского обкома, бывший кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС Борис Ельцин. Вторым – выходец из КГБ Владимир Путин. Все участники событий августа 1991 г. амнистированы, один из лидеров ГКЧП Василий Стародубцев вскоре стал губернатором Тульской области, а Дмитрий Язов и Валентин Варенников награждены в 2004 г. Орденом Почета. Бывший председатель Совета Союза Верховного Совета СССР Евгений Примаков возглавлял в 1998–1999 гг. российское правительство, а в 2015 г. похоронен с государственными почестями.

Российское руководство с первых дней заявило о преемственности по отношению к Советскому Союзу: международной, финансовой, юридической и пр. Так, в РФ до сих пор действует ряд нормативно-правовых актов советской эпохи (например, Закон СССР № 2328-I «О промышленных образцах», Постановление ЦИК и СНК СССР «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе» от 07.08.1937 г.), полностью признаются ордена и награды советской эпохи, день 7 ноября остается памятной датой, фактически восстановлен советский гимн, тело основателя Советского государства по-прежнему лежит на Красной площади, а памятники ему стоят в центре всех российских городов. В отличие от стран Восточной Европы не проведено даже частичной люстрации. Наконец, центральным государственным праздником является 9 Мая – День победы СССР над Германией, момент высшей военно-политической славы советской империи.

Осколок КПСС в виде КПРФ – одна из системообразующих партий современной России, чьи представители становились спикерами Госдумы, губернаторами и министрами (эта традиция 1990-х гг. сейчас возобновляется), а сама партия доминировала в составе II Думы (имея 157 из 450 мест). «Либеральные реформаторы» сосредоточили усилия на переходе от плановой к рыночной экономике, уделяя мало внимания построению гражданского общества и с легкостью согласившись в 1996 г. на «управляемую демократию».

Не будем забывать, что время «разгула» рыночной экономики в советской истории уже было – НЭП 1921–1928 годов. В начале 1990-х гг. случилось то, о чем Лев Троцкий предупреждал еще в 1936 г.: государственная собственность перешла в руки членов партийной номенклатуры и тайной полиции, а все население коммунистической страны оказалось в положении наемных рабочих. Этот странный капитализм номенклатурного типа, по мнению Троцкого, должен был оформиться «вот-вот», еще при жизни Сталина… Лев Давыдович ошибся на пятьдесят лет.

Важно отметить особый ореол и популярность первого лидера новой державы: вспомним Владимира Ленина, Адольфа Гитлера, Шарля де Голля, Конрада Аденауэра, Мао Цзэдуна. Ничего похожего в отношении Бориса Ельцина после 1993 г. не наблюдается, а превалирующая оценка периода его правления – «лихие девяностые».

По расчетам Андрея Илларионова, физические объемы промышленного производства в России в феврале 2013 г. составили лишь 77% от объемов января 1990-го. Падение ВВП, по его данным, составило за 1990–1996 гг. 41%. Приблизиться к уровню ВВП 1990 г., согласно официальным данным Госкомстата, удалось только в 2008 году.

Демографическая картина посткоммунистической России также печальна: согласно переписи 1989 г., население РСФСР составляло 147,4 млн человек, на 1 января 2015 г., по данным Госкомстата, – 146,3 млн, и это с учетом 2,3 млн жителей Крыма. Снижение за 25 лет численности населения на 3,4 млн человек произошло на фоне миграционного прироста примерно в 5 млн человек. При этом население, например, Магаданской области сократилось с 391 тыс. до 148 тыс. (-62%), Псковской области – с 846 тыс. до 651 тыс. (-23%).

Вооруженной борьбы за власть в стране почти не наблюдалось: московский мятеж октября 1993 г. был подавлен за несколько дней, не выйдя за пределы города. Территориальной экспансии нового государства также не случилось, за исключением присоединения в прошлом году Крыма. При этом все спорные земли на Дальнем Востоке фактически уступлены Китаю.

Таким образом, по совокупности критериев можно заключить, что ни новой империи, ни неимперского государства после 1991 г. не появилось. Тем более Россию никто не захватывал.

Напротив, в ядре советской империи – Российской Федерации (напомню, что первым советским государственным образованием была созданная в октябре 1917 г. РСФСР, а Советский Союз юридически появился только в 1922 г.) – ситуация после «лихих девяностых» стабилизировалась и советский ренессанс сопровождается попытками возврата в орбиту влияния Москвы бывших советских республик. Попытками, впрочем, не слишком успешными.

Это позволяет сделать вывод, что современная Россия является прямым продолжением СССР, и Третья Российская держава (первой была Московия Рюриковичей, второй – Романовская Россия) по-прежнему жива, но продолжает деградировать. Подробнее о державных циклах в российской истории рассказывает в своей статье историк Фёдор Синельников.

Кризис начался в 2011 году

Чего же ожидать от «Веймарской России» (термин предложен еще в середине 1990-х Александром Яновым)?

Во-первых, следует учитывать, что еще в 2008 г. Российская держава достигла очередного локального апогея – как это уже случалось с ней в 1980 г. – и вступила осенью 2008-го в стадию стагнации. Аналогом благополучного брежневского застоя является застой путинский (2000–2008), как и первый, начавшийся с экономических реформ (косыгинских или грефовских), а закончившийся войной (в Афганистане и Грузии). Ощущая необходимость перемен, держава вновь попыталась их начать и возглавить. «Свобода лучше, чем несвобода», инновации, модернизация, антиалкогольная кампания… Но, сделав осторожный шажок, она, словно испугавшись результатов прежней перестройки, решила стоять насмерть: «Умремте ж под Москвой», – заявил 23 февраля 2012 г. Владимир Путин. Стагнация державы в виде неуверенного медведевского «междуцарствия», чем-то напоминающего по степени эфемерности советское «время похорон» (1982–1985), закончилась, и деградирующая держава погрузилась в конце 2011 г. в третий кризис. Второй кризис этапа деградации пришелся на 1985–1991 гг., а первый (самый легкий и почти незаметный) произошел в 1962–1964 гг., после фактического отступления Кремля в ходе Карибского кризиса.

Несмотря на свою сущностную схожесть, третий кризис отличается от второго. Если в 1980-е гг. ответом стал «правый», либеральный поворот, когда был взят курс на частичную демократизацию (позже получившую название имитационной, или управляемой, демократии), то сейчас страна, наоборот, пытается стабилизировать ситуацию обращением к прошлому опыту. Начавшийся «левый поворот» с апелляцией к советскому наследию – тренд всего последующего мини-цикла, который продлится вплоть до четвертого кризиса.

Возврат к противостоянию с Западом, милитаризация, курс на экономическую автаркию, опора на советское прошлое, консерватизм и традиционные ценности, огосударствление экономики, национализация элит, борьба с коррупцией, инкорпорация во власть ОНФ и левого фланга т.н. «системной оппозиции», которым суждено заменить «Единую Россию» в качестве «партии власти». Все эти уже наметившиеся тенденции предстанут в полный рост в предстоящие годы.

Примечательно, что еще осенью 2011 г., до массовых протестов, ряд экспертов начали сравнивать ситуацию с предперестроечной. Можно вспомнить, например, статьи «Как в 1984 году» Игоря Бунина и «На смерть тандема» Лилии Шевцовой.

Но вернемся к хронологии. Что позволяет говорить о наступлении очередного стадиального кризиса именно в конце 2011 года? Можно отметить целый ряд политических, экономических и демографических признаков.

Во-первых, впервые сократился уровень выборной легитимации как самого Владимира Путина, так и «партии власти» (и это с учетом всех достижений Центризбиркома). В 2000 г. президент получил 52,94% голосов, в 2004-м – 71,31% (сопоставимые, но слегка меньшие по понятным причинам цифры получил в 2008 г. Дмитрий Медведев – 70,28%), в 2012 г. Путин получает лишь 63,60%, и это при большем накале избирательной кампании. Результаты думских кампаний демонстрируют схожую динамику: в 1999 г. у «Единства» – 23,32% голосов (73 места), в 2003-м – 37,56% (223 места), в 2007-м – 64,30% (315 мест), а в 2011 г. – 49,32% голосов (238 мест). Сильнее всего в 2011 г. вырос уровень поддержки КПРФ (+7,62% голосов) и «Справедливой России» (+5,50%), в ряде регионов их популярность поднялась на 10–15% голосов. При этом левый вектор в общественных настроениях будет только нарастать, ведь в ближайшее десятилетие в России возрастет доля лиц пенсионного возраста в общей численности населения, а значит, и избирателей.

Причиной снижения выборной легитимации стала эрозия поддержки режима как населением, так и ответственными за выборы региональными элитами. Реакция не замедлила себя ждать. Первым были адресованы майские указы и «болотное дело», вторым – ограниченный возврат выборов губернаторов с дальнейшим курсом на сворачивание мэрских выборов. При этом все губернаторы, продемонстрировавшие минимальные результаты, сняты со своих постов.

Напомню, что альтернативные выборы в местные Советы, довольно безвредные для центра, в СССР ввели в январе 1987 года. Тогда же поставлена задача расширения «внутрипартийной демократии» – чем не праймериз «Единой России»?

Социологическим индикатором кризиса стал рейтинг Владимира Путина. Согласно опросам Левада-Центра, в августе 2012 г. он составил 48%, так низко он не опускался даже во время монетизации льгот зимой 2005 года.

Во-вторых, забуксовала интеграция постсоветского пространства. Летом 2010 г. начал функционировать Таможенный союз, с 1 июля 2011 г. отменен таможенный контроль на внутренних границах. Однако попытки Кремля добиться присоединения к этому союзу Украины наталкивались на упорное сопротивление Киева. Российско-украинские отношения начали ухудшаться. Летом 2011 г. отменены два визита Медведева на Украину, а 24 сентября 2011 г. не увенчалась успехом встреча трех лидеров (Путина, Медведева и Януковича) в Завидове.

Не удалось выйти и на партнерские отношения с Западом, что было одной из основных целей выдвижения Медведева на президентский пост.

После довольно быстрого (в течение двух лет) восстановления экономики после кризиса 2008/09 гг. наступила стагнация. Темпы роста ВВП в 2010 г. составили 4,5%, в 2011-м – 4,3%, в 2012-м – 3,4%, в 2013-м – всего 1,3%, а в 2014 г. – 0,6%. Цифры свидетельствуют, что замедление началось как раз в 2011 г., и это при высоких среднегодовых ценах на нефть: около 110 долларов за баррель марки Brent в 2011–2013 годах. А ведь еще в 2000–2007 гг. темпы роста ВВП находились на уровне 5–10%.

При росте мировой экономики в 2011–2013 гг. в среднем на 3% в год доля России в мировом ВВП (по ППС) упала с 3,21% в 2008 г. до 2,95% в 2013 г., согласно расчетам Института «Центр развития» НИУ ВШЭ. С 2011 г. российская экономика больше не демонстрирует темпов роста выше среднемировых.

Посмотрим также динамику оттока частного капитала. В течение 2000–2005 гг. отток капитала непрерывно (за исключением 2004 г.) сокращался, сменившись в 2006–2007 гг. его притоком. В 2008 г. ситуация по понятным причинам изменилась, отток составил 130 млрд долларов. Однако в 2009–2010 гг. процесс пошел на спад: в 2009-м «утекло» 57 млрд долларов, а в 2010-м – лишь 33,6 млрд долларов.

В 2011 г. тренд развернулся, и отток капитала уже никогда не падал ниже уровня 2009 г.: 2011 г. – 84 млрд долларов, 2012 г. – 57 млрд долларов, 2013 г. – 61 млрд долларов, 2014 г. – 151,5 млрд долларов.

Любопытна динамика индекса стоимости жилья в столице. Упав, по данным www.irn.ru, в 2008–2009 гг. с чуть более 6 тыс. долл./кв. м до 4 тыс. долл./кв. м, он восстановился к концу 2011 г. до 5,1 тыс. долл./кв. м. И фактически замер, двигаясь вплоть до февраля 2014 г. в коридоре 4,9–5,4 тыс. долл./кв. м.

В демографическом плане 2011 г. вроде бы ничем не примечателен. Однако именно с 2012 г. перестал расти показатель рождаемости на тысячу жителей, который увеличивался почти непрерывно с 1998 года. Любопытно, что его значение остановилось на уровне 1990 г. (13,4) – конца прошлого кризиса. В предыдущий раз в РСФСР и СССР подобная ситуация стабилизации общего коэффициента рождаемости наблюдалась в 1984–1987 гг., придя на смену почти непрерывному его росту в 1969–1983 годах.

С 1965 по 1980 гг. снижалась общая демографическая нагрузка (число детей и пожилых на 100 человек трудоспособного возраста). Подъем этого показателя пришелся на начало предыдущей стагнации Советской державы и продолжался вплоть до 1993 года. С 2008 г. (начала новой стагнации) общая демографическая нагрузка вновь начала «тяжелеть». Согласно прогнозам демографов, она продолжит расти до 2027–2031 гг., по прогнозу Госкомстата – до 2026–2027 годов.

Левый поворот

Итак, третий кризис деградирующей Российской державы начался в конце 2011 года. Как и прогнозировалось в 2012-м, весной 2014 г. первый этап кризиса сменился вторым. В политическом плане это сопровождалось выходом Украины из сферы влияния Москвы. Попытка компенсировать потерю присоединением Крыма и вооруженным конфликтом на востоке Украины только усугубили ситуацию. Последовали первые западные санкции и разрыв производственной кооперации с Украиной, критически важной для ракетной и ряда других отраслей российского ВПК.

Следующая точка перехода произошла в конце лета – начале осени. Обвинения в крушении малайзийского «Боинга» и эскалации конфликта на Донбассе отрезали Россию от западного финансирования и создали ситуацию международной изоляции, а падение цен на нефть привело к серьезной девальвации рубля и началу экономического кризиса.

Однако ожидавшаяся в первой половине 2015 г. финальная политическая точка нынешнего кризиса еще не поставлена, и, значит, он растягивается во времени. Когда ожидать его завершения, сколько продлится очередная «малая смута» наподобие 1991–1993 гг., каковы сроки очередного стадиального квази-подъема – к дискуссии об этом я приглашаю всех желающих. По-видимому, третий кризис окажется не короче предыдущего (1985–1991), а, значит, завершится не раньше 2018 года. Однако сроки могут сдвинуться на несколько лет в любую сторону.

Частичная смена элит уже началась. Сначала – среди губернаторского корпуса: в годы президентства Дмитрия Медведева были отправлены в отставку почти все старожилы, занявшие посты в 1980–1990-е годы. Потом настала очередь депутатов – уже в ходе третьего срока Владимира Путина. Начались довольно робкие шаги по зачистке федеральной элиты (Сердюков, Якунин). Одновременно взят курс на открытое устрашение и посадки региональных властей, которые стихнут только после завершения третьего кризиса.

Примечательны фигуры двух региональных лидеров 1990-х гг., сохраняющих власть и поныне. Аман Тулеев и Евгений Савченко практически идеально вписываются в начавшийся «левый поворот». В целом ожидать дезинтеграции России на данном этапе исторического развития не стоит – эта угроза не значится в повестке дня как минимум до конца следующего, четвертого кризиса. Исключение вновь, как и прежде, может составить Чеченская Республика. Однако самостоятельность регионов повысится.

Основные тренды предстоящего мини-цикла описаны выше. Конкретные формы их реализации будут зависеть от множества факторов – как внутренних, так и внешних. Так, например, произойдет ли переход от президентской модели к парламентско-президентской – зависит от уровня интеграции на постсоветском пространстве и сепаратистских настроений в регионах. Если Таможенный союз не распадется до начала мини-цикла, то для его сохранения и развития предпочтительнее отход от авторитарной модели управления в России. Высокие же риски внутренней дезинтеграции будут подталкивать к сохранению президентской модели – впрочем, отход от нее можно будет компенсировать усилением роли армии. Воспрепятствовать переходу к парламентской модели способен и рост напряженности в отношениях между мировыми державами, а также нажим на РФ со стороны Запада.

Можно ожидать расширения политических свобод: после начала нового мини-цикла достигнутый ранее уровень давления государства на российское общество уже не удастся повторить. Левый режим будет неспособен обеспечить ни тотального доминирования одной партии, ни прямого назначения глав регионов, ни путинский уровень электоральных манипуляций. Возможно возрождение Совета национальностей или переход к трехпалатному парламенту при снижении роли и статуса Совета Федерации.

Афганистан третьего кризиса оказался многолик. Не участвуя в военных операциях за рубежом (за исключением миротворческих миссий под эгидой ООН) с 1991 по 2008 гг., российская армия теперь словно не в силах остановиться. Грузия, Украина, Сирия. Подобная военная активность завершится лишь к концу нынешнего кризиса, и в начале следующего мини-цикла маловероятна.

Падение экономики на этот раз будет, по-видимому, менее глубоким. Просто потому, что российская экономика выглядит намного проще советской, базируясь на экспорте базовых товаров сырьевой группы. Однако с высокой вероятностью можно предположить дальнейшее огосударствление крупного бизнеса – как минимум сырьевого сектора, генерирующего валютную выручку. Возможно, с последующим формированием совместных предприятий на базе госкомпаний. Следует приготовиться к включению печатного станка и ограничениям на движение капитала – как минимум аналогичным тем, что имели место в 90-е годы. Курс в 150–200 рублей за доллар может стать реальностью уже в конце третьего кризиса. Дна же экономического падения российская экономика коснется уже позже – в начале следующего мини-цикла.

Попытка интеграции в западное сообщество, предпринятая в девяностые и двухтысячные, не увенчалась успехом. Теперь предстоит попытка добиться партнерства через конфронтацию, как это уже было в советской истории.

Справедливости ради отмечу, что Россия не одинока в своей деградации. Деградируют все ныне существующие державы, правда, в каждом случае картина несколько отличается – но везде можно наблюдать тот же вектор, стадии и критерии этого процесса. Сколько может продлиться начавшаяся в 1962 г. деградация советской империи? История знает разные примеры: от нескольких дней до трех столетий. В российской истории подобное движение вниз происходило в 1584–1610 гг. и в 1855–1917 годы. Попытаться с минимальным уроном для страны и ее жителей пережить это время, не повторяя ошибок прошлого, – задача-минимум, которая вполне по силам России. О задаче-максимум – переходе к неимперскому государству – сегодня приходится только мечтать.

А пока всем нам могу посоветовать только одно. Забудьте о нулевых. Их больше нет. Вспомните лучше о девяностых.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 13 января 2016 > № 1616157 Андрей Иванов

Skanska проведет ремонтные работы на целлюлозном комбинате SCA в Швеции

Представители SCA (Svenska Cellulosa Aktiebolaget) подписали контракт со шведской строительной компанией Skanska на проведение ремонтных работ, связанных с расширением производственных мощностей целлюлозного комбината Ostrand pulp в шведском Тимро, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Стоимость контракта — 360 млн шведских крон ($42,2 млн). Работы начнутся в 1 кв. 2016 г. и завершатся в мае 2018 г.

Как сообщал Lesprom Network ранее, в конце августа 2015 г. SCA заявила о намерении инвестировать 7,8 млрд шведских крон ($936 млн) в расширение комбината Ostrand pulp. Ожидается, что по окончании реализации инвестиционного проекта в 2018 г. выпуск беленой хвойной кафт-целлюлозы на предприятии увеличится с 430 тыс. т до 900 тыс. т в год.

AR Packaging Group (г. Лунд, Швеция) и Maju Jaya Sarana Grafika (г. Джакарта, Индонезия) подписали соглашение о стратегическом партнерстве, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Цель проекта — сотрудничество в вопросах производства, закупок, маркетинга и продаж упаковки из картона и других материалов на территории Индонезии.

AR Packaging — один из ведущих европейских производителей упаковочной продукции. В девяти странах функционируют 17 предприятий Группы, штат — 2,3 тыс. сотрудников, годовой оборот составляет 550 млн евро.

Специалисты компании Voith завершили реконструкцию бумагоделательной машины №53 на комбинате Holmen Paper в шведском Бравикене, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Основная цель проекта — расширение возможностей производственной линии. После проведения запланированных технологических мероприятий на бумагоделательной машине №53 будут выпускаться различные сорта бумаги — от газетной до суперкаландрированной.

Holmen Paper входит в состав Holmen Group. Предприятия компании расположены в Швеции и Испании.

Volkswagen-два-процента

Американцам не понравился план Volkswagen по отзыву дефектных дизельных авто

Алина Распопова

План Volkswagen по ремонту 500 тыс. дизельных автомобилей в США закончился провалом. Калифорнийские власти отвергли предложение концерна по приведению машин в соответствие с экологическими требованиями. Это означает, что VW придется продолжать переговоры, чтобы восстановить свою репутацию и избежать многомиллионных исков. Из-за «дизельгейта» мировые продажи VW в 2015 году упали впервые за 13 лет — сразу на два процента.

План немецкого автопроизводителя Volkswagen по отзыву замешанных в дизельном скандале 500 тыс. автомобилей был категорически отвергнут Калифорнийским советом по ресурсам атмосферы (CARB). Согласно официальному заявлению организации, ее эксперты тщательно изучили представленные в ноябре предложения по решению последствий дизельного скандала.

По данным иностранных СМИ, VW предлагал провести отзыв и отремонтировать около 500 тыс. автомобилей с 2-литровыми дизельными двигателями, включая модели Beetle и Jetta, проданных в Калифорнии в период между 2008 и 2015 годами. Выбросы оксида азота в атмосферу этими машинами в 40 раз превышали установленные нормы и могли привести к респираторным заболеваниям у населения. Обойти жесткие экологические нормы США компании VW помогло специальное программное обеспечение (ПО). Для того чтобы исправить проблему, VW планировал провести переустановку ПО, регулирующего выхлопы. Однако специалисты CARB пришли к выводу, что представленной информации недостаточно для того, чтобы оказать воздействие на ходовые качества, выбросы и безопасность автомобилей. «Предложение VW содержит недостаточно информации для технической оценки», — говорится в их отчете.

В Volkswagen отметили, что концерн продолжит работать с властями штата, чтобы урегулировать ситуацию с дефектными автомобилями.

В свою очередь, по сообщению Deutsche Welle, специалисты американского Агентства по защите окружающей среды (EPA) полностью согласны с оценками CARB. В ведомстве придерживаются мнения, что предложенный автоконцерном план по доведению автомобильных двигателей до американского стандарта по выбросам согласовывать нельзя. По информации местных СМИ, уже в среду председатель правления Volkswagen Маттиас Мюллер должен встретиться Вашингтоне с главой EPA Джиной Маккарти и обсудить с ней сложившуюся ситуацию, а также представить возможные технические решения для выхода из кризиса.

Примечательно, что роль посредника при урегулировании юридических разногласий между VW и правительством США возьмет на себя бывший директор ФБР Роберт Мюллер. Ранее одним из решений проблемы он называл возможность выкупа 100 тыс. автомобилей у американцев вместо их отзыва.

Отметим, что на прошлой неделе федеральные власти США предъявили группе компаний Volkswagen коллективный гражданский иск. С точки зрения истца, ответчик виновен в реализации на американском рынке «почти 600 тыс. автомобилей с дизельным двигателем», автоматика которых была снабжена программным обеспечением, позволявшим обойти экологические стандарты в США. Речь идет об устройстве, которое включало на полную мощность систему очистки выхлопа только во время соответствующей проверки машины. Таким образом, во время тестов не фиксируется, например, уровень выброса двуокиси азота, которая может вызывать респираторные заболевания, а также приступы астмы.

Напомним, что концерн Volkswagen был уличен американскими властями в оборудовании автомобилей с дизельными двигателями ПО, которое занижает данные о выбросе вредных веществ при соответствующем тестировании, — скандал на этом фоне разгорелся в конце сентября текущего года.

Власти США обязали концерн провести отзывную кампанию, под которую подпадают 482 тыс. автомобилей марок Volkswagen и Audi, реализованных на местном рынке в 2009–2015 годах. Компании также может грозить штраф в размере до $18 млрд.

В общей сложности по всему миру насчитывается около 11 млн машин с таким ПО. Большая часть машин — около 8 млн автомобилей — была продана в Европе, где также готовятся соответствующие иски. К примеру, шведская прокуратура в связи с этим тоже возбудила уголовное дело. Предварительное расследование ведется по фактам мошенничества и использования поддельных документов. Если компания будет признана виновной, ей грозят корпоративные штрафы.

Судебные тяжбы покупателей и концерна начались и на других континентах. Так, например, австралийские владельцы машин Volkswagen подали в суд на автопроизводителя с требованием выплатить компенсации. Известно, что под отзыв на местном рынке попало 90 тыс. машин с незаконным ПО. Однако представители интересов местных автовладельцев считают, что одного отзыва недостаточно, поскольку стоимость купленных австралийцами машин Volkswagen и Audi была в результате значительно снижена по причине, от них не зависевшей.

«Дизельгейт» по итогам 2015 года больно ударил по компании — Volkswagen сократил продажи автомобилей по всему миру впервые за 13 лет. Как сообщает The Wall Street Journal, продажи автомобилей Volkswagen упали на 2%, до 9,9 млн. В 2014 году компания занимала второе место по объемам сбыта, уступая только японской Toyota.

Впервые, после 20 лет сокращений финансирования, шведской обороне добавляют денег. Россия в центре дебатов о политике безопасности.

Действия России беспокоят и министра обороны Швеции Петера Хультквиста/ Peter Hultqvist (социал-демократ):

- Россия непредсказуема. Россия использует военную мощь для достижения политических целей. Россия поступает вопреки принципам международного права, чтобы достичь своих целей. Конечно, к этому надо относиться серьезно и это - одна из важнейших причин того, что мы должны заново дать оценку тому, как мы позиционируем шведскую оборону, - сказал министр.

Еще весной 2015 года правительство, при поддержке оппозиционных Консерваторов, Центристов и Христианских демократов, договорилось об увеличении бюджета обороны на период 2016-2020 годы. На меньшую, правда, сумму, чем просил тогдашний главнокомандующий Сверкер Йоранссон/ Sverker Göransson, но все-таки, итог договоренности дал 17 миллиардов крон в течение пяти лет. Это было первым повышением бюджета обороны после 20-ти лет постоянных сокращений.

Новым стало и перенесение фокуса действий военных, что подтвердил еше раз и министр обороны в ходе конференции общественного форума "Народ и оборона" на горнолыжном курорте Селен/ Sälen на севере Швеции:

- Мы переносим фокус с интернациональных операций на национальную оборону. Это не исключает участия в международных операциях, но главной задачей становится национальная оборона, - сказал министр.

Причиной этих изменений все называют войну в Украине и аннексию Крыма Россией в 2014 году. Именно эти события и изменили "карту политики безопасности". Неожиданно, как пишут шведские СМИ, и в нашей части Европы люди перестали чувствовать себя в безопасности.

И да, конечно, Швеция могла бы быть втянутой в конфликт, если бы Россия напала на какое-то из балтийских государств, считает Юхан Викторин/ Johan Wiktorin, член Королевской военной академии и эксперт в вопросах обороны, добавляя, что есть множество разных типов угрозы:

- Это может быть социальное недовольство/ беспокойство, кибер-атаки, информационные операции, фальсификации, но также и нападения на военные объекты и им подобные. Существует весь спектр угроз. Речь идет не о том, что, мол, придут большие когорты с судами, с которых высадятся 50 000 солдат, но есть множество сценариев, где прорабатывается возможность обладания частями шведской территории на короткое время, - сказал он.

Что касается упомянутых "информационных операций", то им уделяется всё больше внимания в шведских СМИ. Так, например, в редакционной статье газеты Афтонбладет ее автор Андерс Линдберг/ Anders Lindberg пишет о необходимости обучения "самообороне в сетях", как об обязательном атрибуте всеобщего образования. Он приводит адрес: улица Савушкина в Санкт-Петербурге, где в доме номер 55 располагается фирма Интернет-исследований, больше известная, как "путинская фабрика троллей".

Автор статьи отмечает, что "русская пропаганда всё больше сливается со шведскими расистскими сайтами", что весьма неприятно, по его словам.

А в качестве методов борьбы упоминает дискуссию об "Армии эльфов", которые должны бороться с "троллями" и выстраивать "оборонительные валы" в социальных сетях из проверки фактов и критики источников.

Приводит автор и несколько простых советов, объединенных призывом "не кормить троллей", т.е. не подбрасывать им пищу, хвороста в костер. Например, не "делиться" ссылками из сомнительных источников, не распространяя, тем самым, фальшивки. Или попросту помолчать на фейсбуке несколько часов, не "лайкая", но и не реагируя немедленно на разгорающуюся дискуссию по какой-то теме, которая вызывает у вас инстинктивное неприятие. Либо, наоборот, собрать единомышленников и ударить, что называется, совместными силами по источнику информации. "Наше самое слабое звено расположено между ушами", завершает автор статью, напоминания, что каждый из нас отвечает, как за то, что мы делаем в сети, так и за то, от чего мы прячем голову в песок...

Возращаясь от темы информационной войны, к предоставлению ресурсов шведской обороне, добавим, что оппозиция в лице лидера Консерваторов Анны Чинберг-Батра предложила немедленно созвать государственную комиссию по стратегическому планированию обороны (хотя она, согласно планам, должна начать свою работу только в 2017 году), в которую входят все партии Риксдага. Чтобы выработать новый анализ ситуации, на основании которого Риксдаг принимает решение по вопросам обороны каждый пятый год. Другими словами, поторопить как самый этот анализ, так и, вероятно, решение, которое будет приниматься, исходя из него.

Это предложение лидера Консерваторов поддержал спикер по вопросам обороны Христианских демократов Микаель Оскарссон/ Mikael Oscarsson, который считает, что комиссия стратегического планирования должна проанализировать, например, новые возможности, которые Россия продемонстрировала в Сирии:

- Я думаю, что есть все основания как можно скорее начать новый анализ политики безопасности вообще, но и с намерением указать, что мы можем сделать добавочно, чтобы в ближайшее время укрепить нашу оборону.

И если сегодня расходы на обороны достигают примерно 1 % ВНП Швеции, то он и его христианско-демократическая партия считают, что военный бюджет следует довести в будущем до 1,5 % от ВНП страны.

Либералы, которые вообще не участвовали в весенней договоренности именно потому, что по мнению этой партии обороне дали слишком мало денег, хотят еще большего увеличения бюджета:

- Наше мнение, что бюджет шведской обороны должна доходить примерно до 2 % от ВНП, что означает удвоение средств по отношению к сегодняшнему бюджету.

Еще более неотложной проблемой является нехватка солдат. Профессиональная или контрактная армия, на которую перешла Швеция (в 2010 году) требует больше персонала, чем обороне удается нанять. Поэтому сейчас рассматривается возможность возврата к всеобщей воинской обязанности, пусть в более современной и менее "принудительной" форме. Практически все партии Риксдага, похоже, готовы поддержать такой возврат, хотя сами проголосовали в 2009 году против существования всеобщей воинской повинности в мирное время. Теперь спикер Либералов Аллан Видман, Allan Widman выступает за возвращения к прежнему:

- Мы попробовали, как работает добровольный набор в ряды обороны в течение почти шести лет. Таким, добровольным, способом нам удалось набрать примерно половину требуемых людей. Но половины солдат нам не хватает. Так продолжаться не может. И если мы констатируем, что принцип добровольности не срабатывает, то логическим шагом является введение опять воинской повинности. И сделать это надо как можно скорее, - сказал он.

Результаты работы комиссии по вопросу о воинской обязанности будут представлены осенью.

Левая партия, которая всегда была против профессиональной армии, будет "за" возвращение военной обязанности. Однако, спикер партии по вопросам обороны Стиг Хенрикссон/ Stig Henriksson, считает, что сегодняшние дебаты чересчур сосредоточены на военных вопросах:

- Мы считаем эти дебаты слишком узкими. Политика безопасности намного шире. Это и дипломатия, и необходимость создания связей между народами, попытаться снизить напряженность. А всё это, кажется, забыто в сегодняшней дискуссии, а жаль... Ведь военная оборона - это только один из компонентов обороны Швеции. А мы "разоружили" и все остальные возможные инструменты, что было нашей ошибкой, - сказал Стиг Хенрикссон в интервью нашему коллеге Андерсу Юнгбергу/ Anders Ljungberg на конференции "Народ и оборона".

Ирина Макридова

Теракт в Стамбуле, совершенный днем 12 января, является частью широкой политики группировки «Исламское государство» (ИГИЛ/ДАИШ, запрещена в РФ). Об этом корреспонденту EADaily заявил директор Института востоковедения Национальной академии наук Армении, тюрколог Рубен Сафрастян. Основную цель этой политики Сафрастян охарактеризовал как «дестабилизацию ситуации за пределами территорий, фактически подконтрольных ИГ».

«Прямых доказательств этому нет, но есть целый ряд косвенных факторов, свидетельствующих о том, что 2016-й станет новым этапом в деятельности ИГИЛ за пределами региона. Вспомним, в прошлом году в СМИ появились инсайдерские данные о стратегии развития ИГИЛ до конца текущего десятилетия, до 2020 года, в которых декларировались намерения захватить чуть ли не пол-Европы и основать халифат. На карте были Греция, Португалия, множество других стран, а также Франция, где совсем недавно произошли ужасные события. Более того, массовое сексуальное насилие в отношении женщин в Кельне, сообщения об аналогичных случаях в Хельсинки, Стокгольме и других европейских городах — все это укладывается в общую картину и представляется цепочкой взаимосвязанных событий. Долгосрочная цель — создание халифата; промежуточная — демонстрация возможностей и проба пера», — заметил Сафрастян, подчеркнув: Турция во всем этом играет очень существенную роль, фактически играя для ИГИЛ/ДАИШ роль «окна в Европу». По мнению тюрколога, последний теракт в Турции — тоже часть этой политики. «Конечно, наивно полагать, что это единичная акция или какая-то случайно подобранная цель. Турция — страна с высоким внутренним напряжением, и дестабилизация ситуации в ней представляется вполне реальной. Не будем забывать, что только в прошлом году на территории Турции были совершены два теракта, за которыми стояли „игиловцы“. 12 января — третий теракт, и, судя по тенденции, в этом году терактов будет еще больше. Это говорит о том, что Турция вошла в список приоритетных целей ИГИЛ», — заявил востоковед.

При этом, напомнил Рубен Сафрастян, Турция практически ничего не делает, чтобы предотвратить дальнейший рост активности террористов у себя под боком. «Турецкое руководство вместо того, чтобы поставить жесткий контроль на границе с Сирией, продолжает свои региональные авантюры и, по сути, пускает все на самотек. Самоустраняясь от решения проблемы, Эрдоган и его команда потворствуют проникновению игиловского террора и его дальнейшему движению в сторону Европы. Если бы Реджеп Тайип Эрдоган был бы рациональным политиком-государственником, то есть нормальным национальным лидером, он бы принял вполне очевидные меры по выправлению ситуации, но он этого не делает. Более того, с учетом специфики личности Эрдогана, присущего ему авантюризма вкупе с упорством есть все основания считать, что он и дальше ничего не будет делать, создавая тем самым угрозу как себе, так и всем близлежащим государствам. Турция превратилась в генератор проблем для всех, в первую очередь для себя самой», — отметил тюрколог.

Как ранее сообщало EADaily, в результате взрыва на центральной площади Султанахмет в Стамбуле погибли 10 человек. По меньшей мере 15 человек получили ранения. По данным телеканала CNN Türk, несколько раненых находятся в критическом состоянии, и количество погибших может возрасти.

Хороша страна Швеция, да мрачно на горизонте

То, что Швеция, по-прежнему, очень хорошая, или достаточно хорошая страна для жизни считают большинство её жителей - 89%. Если верить результатам ежегодного опроса общественного мнения проводимого Ведомством гражданской обороны/MSB. Но, с другой стороны, все меньше жителей Королевства верят в его светлое будущее: 54% - не верят. А ровно половина респондентов уверены, что в ближайшие пять лет со Швецией произойдет, что-то очень неприятное и виной тому - политическая угроза, исходящая от другого государства.

"Мы видим изменения ситуации в мире и вблизи от нас, и глобально. Такие феномены: как международный терроризм, войны, конфликт в Сирии, потоки беженцев, причин множество. Здесь и повышение агрессивности с российской стороны, аннексия Крыма и конфликт в Восточной Украине" - разъясняет причины роста беспокойства у жителей Швеции директор Ведомства гражданской обороны Хелена Линдберг, в интервью Радио Швеция.

67% шведов с беспокойством, сильным или просто беспокойством, следят за развитием событий в России. Цифра, практически, не изменилась с 2014 года. 81% обеспокоены происходящем на Среднем Востоке, а 77% - взаимоотношениями между мусульманским и христианским миром.

Боятся теракта

57% опрошенных в этом исследовании считают, что в ближайшую пятилетку в Швеции произойдет серьезный теракт. В прошлом исследовании, 2014 угрозу теракта оценивали, как весьма вероятную, 37% респондентов. Заметим, что представляемый Вашему вниманию опрос проводился еще до последних терактов в Париже.

Военная угроза

Публика явно не считает готовность Швеции к военной угрозе достаточной - таких лишь - 10%, а 80% считают, что военную угрозу Швеция встретить, не готова. Наверное, поэтому, 60% полагают, что Швеция должна иметь сильные вооруженные силы, и столько же, что им следует выделять больше ресурсов.

Данное исследование выдает цифру - 49% в поддержку идеи о скорейшем вступлении Швеции в НАТО, и 34% против такого членства.

Новым был вопрос о том, насколько граждан беспокоит распространение фальшивой информации и пропаганды? 42% - волнуются по этому поводу.

Когда речь заходит об опасностях климатических изменений, 72% респондентов опасаются, что они приведут к увеличению потока беженцев. 55% что они повлияют на энергетическое снабжение.

45% считают, что климатические изменения не повлияют ни на продовольственное снабжение, ни на распространение опасных болезней, на строительство дорог и домов.

И 65% совсем не верят, что новый климат может затруднить снабжение страны питьевой водой.

Рост числа мигрантов?

Если в 2014 году 40% респондентов говорили, что это окажет негативное воздействие на страну, ныне таких уже - 50%.

Угроза миру

А вот рейтинг по странам, представляющим, по мнению опрошенных, наибольшую угрозу миру и безопасности. Здесь вновь лидирует Россия.

Около 80% считают её наиболее опасной страной мира. На второй позиции Китай - 60%. На третьем США - 50%.

Международные организации: ООН, ЕС и НАТО, считается, в большей степени, идут миру на пользу.

На фоне всех этих мрачных предчувствий, завершим позитивом, с которого начали:

"Швеция хорошая страна для жизни? Обычно, на этот вопрос от 90 до 99% отвечали позитивно. В этом году так думают 89%. Подавляющее часть населения Швеции думает, что в Швеции жить хорошо" - говорила в интервью Радио Швеция, заказчик исследования, директор Ведомства гражданской обороны/MSB Хелена Линдберг.

Исследование проводилось с помощью web-анкетирования и в нем участвовали, в период с 21 октября по 15 ноября 2015 года, 1020 человек в возрасте от 18 до 74 лет. 

Максим Лапицкий

"Фольксваген" поможет шведской прокуратуре вести дознание

Отдел по борьбе с коррупцией Генпрокуратуры Швеции открыл предварительное следствие по подозрению руководства немецкого автопроизводителя "Фольксваген" в мошенничестве с отягчающими обстоятельствами и фальсификацией документов

"В СМИ появилась информация шведских и зарубежных властей, а также концерна VW, указывающая на то, что легковые автомобили концерна были оборудованы манипуляционными устройствами, которые показывали допустимые ЕС объёмы выбросов окиси азота только при тестировании автомобилей", говорится в сообщении для прессы, распространенном Генпрокуратурой.

Концерн "Фольксваген" может быть приговорен к выплате крупных штрафов. Представители предприятия в Швеции известили о том, что будут во всем помогать следствию.

В шведских стационарах врачей работает гораздо больше, чем в больницах соседних стран, Дании и Норвегии, например. Средств на амбулаторное обслуживание выделяется, поэтому, многими губернскими управлениями здравоохранения страны недостаточно

Экспертная комиссия подготовила по заданию правительства Швеции предложения по более эффективному использованию ресурсов здравоохранения.

- Самая большая проблема для нас, районных врачей, это нехватка времени на то, чтобы как следует позаботиться о пациенте, - сказала в интервью Ekot, редакции новостей Шведского радио, терапевт Саския Бенгтссон, районный врач Йёнчёпинга.

- По мере поступления новых ресурсов надо больше вкладывать средств в амбулаторное обслуживание, а также координировать такое обслуживание со стационарным лечением гораздо шире, чем это делается сегодня, - озвучил одно из предложений отчета его автор Йоран Шернстедт.

Россию хотят лишить полномочий в ПАСЕ

Андрей Резчиков

На зимней сессии ПАСЕ депутаты из Великобритании, Литвы и Польши намерены опять лишить полномочий российскую делегацию. Впервые это произошло в 2014 году из-за Крыма и войны в Донбассе. В российской делегации подчеркивают: если ПАСЕ продолжит дискриминационную политику в отношении РФ, эта дискуссионная площадка в Страсбурге исчерпает сама себя.

Полномочия российской делегации на зимней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), которая откроется в Страсбурге 25 января, могут быть вновь обжалованы. Поводом в который раз названа ситуация в Донбассе и воссоединение Крыма с Россией. Как сообщил источник DW в секретариате ПАСЕ, инициативу по обжалованию полномочий готовы поддержать депутаты из Великобритании, Литвы, Польши, Швеции и Эстонии. Для принятия инициативы ее должны поддержать минимум 30 депутатов из пяти делегаций.

Российская делегация до сих пор находилась под санкциями ПАСЕ, введенными против нее в апреле 2014 года из-за событий в Крыму. Делегатов лишили не только права голоса, но и всех постов в руководящих органах ПАСЕ. Российские депутаты и сенаторы тогда в знак протеста досрочно покинули сессию и отказались от дальнейшего участия в работе ассамблеи. С тех пор санкции в отношении делегации из России дважды продлевались, а в соответствующих резолюциях ассамблея призывала Кремль «вернуть» Крым Украине, «прекратить военную агрессию» в Донбассе и «вывести российские войска с Востока Украины».

Обжалование в отсутствие «провинившегося»

Согласно процедуре ПАСЕ, ежегодно во время открытия январской сессии полномочия всех национальных делегаций должны быть заново подтверждены. Если законность пребывания в зале представителей определенной страны вызывает у кого-то из присутствующих возражения, он должен встать и заявить об этом, пояснив причины. Но, как пояснили DW в секретариате ПАСЕ, полномочия российской делегации могут быть обжалованы и рассмотрены ассамблеей даже в том случае, если она не прибудет в Страсбург.

Резолюцию по российскому вопросу, скорее всего, будет готовить мониторинговый комитет ПАСЕ. Она будет вынесена на голосование ассамблеи 28 января. Принятое решение может подтвердить полномочия российской делегации, полностью их аннулировать или подтвердить с определенными ограничениями (например, снова лишить представителей России права голоса, то есть фактически продлить существующие санкции).

«Для России важно не поступиться принципами»

Член российской делегации в ПАСЕ, первый замруководителя фракции «Единая Россия» Вячеслав Тимченко напомнил, что позиция России была изложена еще год назад в заявлении спикера Госдумы Сергея Нарышкина. «Мы за диалог, за общение с представителями Европы. Для этого и создавалась ПАСЕ, чтобы на этой площадке обсуждались самые злободневные вопросы, касающиеся как отдельных стран, так и ситуации в Европе в целом», – сказал Тимченко газете ВЗГЛЯД.

Он подчеркнул, что в случае продолжения необоснованных мер по отношению к России и ее делегатам европарламентарии сами себя изолируют от диалога с Россией. «Зачем тогда участвовать в этом международном институте, если он сам себя дискредитирует? Для России важно не поступиться своими принципами. Мы не считаем себя ни виновными, ни обязанными кому-то. Мы готовы дискутировать на совершенно различные проблемы», – заверил депутат.

Тимченко предположил, что при любом развитии событий российские парламентарии примут участие в работе зимней сессии ПАСЕ. Будет ли это прямое участие или заочный диалог, позже решит сама делегация. «Но посыл для делегатов из других стран в ПАСЕ мы уже делали: мы готовы участвовать в дискуссиях, – подчеркнул собеседник. – Но если изначально против нашей страны вводят какие-то ограничительные меры, такая площадка вообще не нужна Европе. Если так дальше будет продолжаться, то она просто-напросто себя исчерпает. Без России это будет не Парламентская ассамблея, потому что Россия является серьезной страной, большой частью Европы, и не считаться с ней нельзя».

«Крайние варианты» не исключены

Ранее глава российской делегации, глава думского комитета по международным делам Алексей Пушков предупреждал о том, что депутаты откажутся участвовать в январской сессии ПАСЕ, если не увидят перспективы отмены санкций. Он пообещал принять окончательное решение в середине января – после того, как внимательно изучит соответствующие тенденции в ассамблее.

Согласно процедуре ПАСЕ, для утверждения полномочий делегаций в начале года необходимо официальное обращение председателя национального парламента к президенту Парламентской ассамблеи Совета Европы. Если за неделю до начала сессии спикер Госдумы Сергей Нарышкин не направит такое письмо президенту ПАСЕ Анн Брассер, то будет считаться, что Россия не делегирует своих представителей для работы в ассамблее. В ноябре Нарышкин заявлял, что России не надо торопиться с выплатой ежегодного взноса за членство в Совете Европы за 2016 год. Он также не исключал «крайние варианты» действий России в Совете Европы.

Сессия пройдет с 25 по 29 января. Она будет посвящена миграционному кризису в Европе, международному терроризму и выборам нового председателя ассамблеи, пост которого покидает Брассер. Одной из ключевых тем, как и на сессиях в 2015 и 2014 годах, останется ситуация на юго-востоке Украины. Из предварительной повестки январской сессии следует, что Комитет по правам человека рассмотрит доклад одного из ярых критиков России – представителя Германии (от партии «Зеленых») Мари-Луизы Бек на тему «Средства правовой защиты для случаев нарушения прав человека на украинских территориях, находящихся вне контроля украинской власти».

Отметим, что одним из содокладчиков заявлен координатор общественной организации «Открытая Россия» Михаила Ходорковского, заместитель председателя партии ПАРНАС Владимир Кара-Мурза-младший.

Чья бы корова мычала…

Автор: Александр ПЕТРОВ. (Соб. корр. «Правды»).

Плохо в коллективе «АвтоВАЗа» обстоит дело с этическими ценностями. Такой вывод сделал президент предприятия Бу Андерссон. Правда, не сразу. Отработал почти два года, присмотрелся и ахнул. Этики-то, оказывается, в коллективе нет! А как без неё продолжать сокращение коллектива, как выдавливать из «АвтоВАЗа» всё российское в угоду заграничному? Шум ведь пойдёт на всю губернию… Вот и издал Бу Андерссон приказ об утверждении «Кодекса этики группы АвтоВАЗ». Этот нетленный плод ума и таланта залётного «эффективного менеджера» очень сильно озадачил коллектив.

ПО КОДЕКСУ ВЫХОДИТ, что до приказа президента «АвтоВАЗа» с этикой, совестью и честью на предприятии был полный кавардак. И как только умудрились довольно быстро построить громадный завод, город на семьсот тысяч жителей и выпустить не один миллион машин…

А дело в том, что кодекс всё-таки был. Моральный кодекс строителя коммунизма. С коммунизмом не получилось, но были и остались чувство собственного достоинства и ответственность перед своей совестью, перед семьёй, перед страной. Это и есть те самые фундаментальные ценности, которые лежат в основе всей нашей жизни.

Но Андерссону они не нравятся. И под финиш текущего года он решил внедрить нечто другое. Помочь каждому, как говорится в приложении к приказу, «найти опору в фундаментальных ценностях, одинаково важных и для руководителей, и для рядовых сотрудников». Надо понимать, что раньше у нас они были разные. И только Андерссон как истинный демократ зауважал простого рабочего и уравнял его с собственной персоной. Разумеется, на словах. Да и в кодексе написано, что «уважение к человеку — это основополагающий принцип группы «АвтоВАЗ».

— Я это уважение хорошо почувствовал на собственной шкуре. Вот уже два с лишним года хожу на работу, до которой меня не допускают, — говорит сварщик производства шасси Виктор Альчиков.

Об этой истории наша газета уже писала. За многочисленные нарушения трудового законодательства — невыплату заработанных денег и т.д. — профсоюзный лидер своего производства Виктор Альчиков решил привлечь Андерссона к уголовной ответственности. Как цивилизованный человек обратился с заявлением в прокуратуру. А подчинённые Андерссона, словно распоясавшиеся дикари, стали лупить его административными дубинками. Хотели уволить — не получилось. Решили оставить без зарплаты, но суд обязал её выплачивать. И тогда его, чтобы хоть как-то унизить, оставили без работы. Альчиков третий год ходит в свой цех, но инструктаж по технике безопасности с ним не проводят, а значит, к работе он приступать не имеет права. Решение суда по зарплате регулярно нарушается. Рабочий вынужден снова обращаться в суд. Столь «уважительного» отношения к человеку в истории «АвтоВАЗа» ещё не было. Спасибо Андерссону — он внедрил.

Эта история подтвердила верность ещё одному принципу из кодекса по этике: не допускать дискриминации в отношении профсоюзной деятельности. Дискриминацию почувствовал не только Альчиков, но и десятки других активистов альтернативного — не шмаковского! — профсоюза. Одних увольняли под надуманными предлогами, лишали премий, подводили под сокращение. Других пытались подкупить повышением в должности. А работников, которые не участвовали в митингах протеста, даже одарили в конце прошлого года премией в размере 26 тысяч рублей. Досталось не всем, что вызвало в коллективе многочисленные конфликты. И вот теперь читаем в «кодексе этики», что работники не должны принимать денежные или иные вознаграждения, «которые могут вызвать конфликт интересов». А ведь сам автор кодекса и провоцировал эти конфликты.

— Может, осознал господин президент свою неблаговидную роль, когда премировал некоторых рабочих за их безропотную позицию? Может, раскаялся? — спрашивает депутат городской Думы вазовский электромонтёр Сергей Егоров.

Ответа нет. Молчит Андерссон. А по заводу ходят слухи, что опять готовится список безропотных для премирования. Значит, опять будут конфликты. Такими провокационными методами и сопровождает Андерссон внедрение «этических» принципов, которые сам же нарушает. Русские в таких случаях говорят: «Чья бы корова мычала, а твоя бы молчала». Но есть другая пословица: «Жменя (горстка) монет сильнее вязанки правды». Только у нас эта торгашеская мудрость обычно не срабатывает — этика другая. А тех, кому эта «жменя» дороже правды, называют иудами.

По продвинутому европейскому разумению Андерссона, работники вообще не должны «начинать и поддерживать акции протеста». Так записано в «кодексе этики» на все случаи жизни. К примеру, у президента предприятия ежедневная зарплата в пределах миллиона рублей, а у рабочих — меньше тысячи. Но они должны молча сносить это унижение, которое в Швеции даже представить невозможно. Андерссон сокращает персонал и вместе с ним выпуск отечественных моделей, стремясь перевести автогигант на сборку иномарок. Оставляет без заказов российские предприятия по производству комплектующих. Но протестовать нельзя, это «не этично».

— Так называемый кодекс этики — это сочетание наглости и лицемерия президента предприятия и всей его команды, — такую оценку даёт очередной выдумке Андерссона первый секретарь Автозаводского райкома КПРФ Тольятти Анатолий Анискин.

Коммунисты считают, что в этом документе есть прямое нарушение прав граждан на свободное выражение мнений, предусмотренное ст. 29 Конституции России. Эту точку зрения разделяют многие общественные организации Тольятти. «Кодекс этики» направлен прокурору Автозаводского района А.А. Николаеву для правовой оценки. Оценка документу даётся и в партийной печати.

Какие бы «кодексы» ни пытался внедрить в сознание людей президент «АвтоВАЗа», массовые протесты нарастают. Недавно в Тольятти и Самаре прошли митинги коллектива «АвтоВАЗ-агрегата», который подвели к банкротству. Принятые резолюции направлены не только губернским и федеральным властям, но и Андерссону. Ответа нет. Зачем же он наплёл в своём кодексе столько словес об уважении к человеку и о недопустимости дискриминации, если сам не усвоил даже правил элементарной вежливости.

На одном из последних митингов Андерссону предложили билет на проезд по маршруту Тольятти — Стокгольм. Он опять отмолчался.

И этот гражданин ещё пытается учить нас этике.

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире за 2015 г.

По данным Международного Эпизоотического Бюро за 2015 г. в мире зарегистрировано 4775 вспышек особо опасных болезней животных.

В России за минувший год зафиксированы вспышки следующих особо опасных заболеваний животных:

африканская чума свиней — 84 очага (в Брянской, Владимирской, Волгоградской, Калужской, Курской, Московской, Орловской, Псковской, Рязанской, Саратовской, Смоленской, Ярославской областях, в Краснодарском крае и в Республике Кабардино-Балкария);

классическая чума свиней — 3 очага в Приморском крае;

высокопатогенный грипп у диких птиц — 6 вспышек (в Астраханской (1) и Новосибирской областях (3), в Забайкальском крае (1) и в Республике Тыва (1));

оспа овец и коз — 5 очагов в Республике Дагестан и по 2 очага в Республике Калмыкия и Приморском крае;

нодулярный дерматит — выявлен в Республике Дагестан (11), Северной Осетии (2) и Чеченской Республике (4).

Африканская чума свиней в мире отмечена в Латвии (741), Литве (119), Польше (53), Украине (36), Эстонии (670), Кении (1), Зимбабве (8) и в Кабо-Верде (2).

О вспышках классической чумы свиней сообщили ветеринарные службы Латвии (5), Колумбии (2), Монголии (1) и Украины (1).

Высокопатогенный грипп птиц зарегистрирован в Болгарии, Буркина-Фасо, Бутане, Великобритании, Венгрии, Вьетнаме, Гане, а также в Германии, Гонконге, Израиле, Индии, Иране, Казахстане, Камбодже, Канаде, Китае, Республике Кот-д’Ивуар, Лаосе, Ливии, Мексике, Мьянме, Нигере, Нигерии, Палестине, Румынии, США, Тайване, Турции, Франции, Швеции, Южной Корее и Японии.

За 2015 г. официально подтверждено 159 очагов ящура в Южной Корее и 141 очаг в Зимбабве. Вспышки ящура также зарегистрированы в Алжире (12), Анголе (2), Ботсване (19), Израиле (2), Китае (3), Марокко (6), Мозамбике (2), Монголии (6), Намибии (30), Саудовской Аравии (2), Тайване (2), Турции (3), а также по 1 очагу отмечено в Замбии, Малави и ЮАР.

О вспышках оспы овец и коз сообщили ветеринарные службы Израиля (1), Казахстана (3) и Монголии (14). Нодулярный дерматит отмечен в Греции (111), Кувейте (4) и Саудовской Аравии (3).

Чума мелких жвачных животных официально подтверждена в Замбии (4), Израиле (1), Либерии (5) и Марокко (10). Бешенство отмечено в Гондурасе (2), Литве (2), Малайзии (4), Словакии (4), а также во Франции (1) и Французской Гвиане (1). Вспышки блютанга (КЛО) отмечены в следующих странах: Австрия (3), Греция (1), Босния и Герцеговина (1), Румыния (29), Венгрия (37), Хорватия (27), Турция (2), Франция (140), Словения (1), серопозитивные животные по данному заболеванию выявлены в Австралии (2) и Канаде (1).

Очаги губкообразной энцефалопатии КРС выявлены на территории Ирландии, Канады, Норвегии, и Словении (по 1). Четыре очага лихорадки долины Рифт зафиксированы в Мавритании. В Мавритании и Сенегале за 2015 г. отмечено по 1 вспышке контагиозной плевропневмонии КРС.

Вспышки болезни Ньюкасла фиксировали в Израиле (54), Ботсване (17), Румынии (3) и по 1 очагу в Коста-Рике и Никарагуа. Слабопатогенный грипп птиц был отмечен в Белизе (2), Германии (3), Нидерландах (3), ЮАР (27), во Франции (7) и Тайване (22), по 1 вспышке отмечено в Великобритании, Мексике и США.

Кроме вышеперечисленных заболеваний, за прошедший год в мире зарегистрированы болезни животных, не относящиеся к особо опасным. Это: эпизоотическая геморрагическая болезнь, туляремия, сибирская язва, сап лошадей, репродуктивно-респираторный синдром свиней, пироплазмоз лошадей, паратуберкулёз, миксоматоз кроликов, микоплазмоз птиц (M. gallisepticum, M.synoviae), лихорадка Западного Нила, лейшманиоз, контагиозный метрит лошадей, венесуэльский и восточный энцефаломиелит лошадей, артрит/энцефалит коз, бруцеллез и вирусный гепатит уток.

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди животных и птиц.

Банк России аннулировал лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг АО "Нордеа Банк" на осуществление брокерской деятельности. Об этом говорится в сообщении ЦБ РФ.

ОАО "Нордеа Банк" является частью банковской группы Nordea - одной из крупнейших европейских банковских групп со штаб-квартирой в Стокгольме.

Чистая прибыль Нордеа Банка по МСФО за 2014 год выросла на 18% до 3.47 млрд руб. Совокупный кредитный портфель банка в основном представлен валютными кредитами и по состоянию на 1 января 2015 года вырос на 36% до 345.65 млрд руб., что явилось следствием роста курса валют. Размер корпоративного кредитного портфеля составил 289.51 млрд руб. Розничный кредитный портфель - 24.74 млрд руб.

Чистая прибыль Нордеа Банка в первом полугодии 2015 года по РСБУ упала на 59% до 1.637 млрд руб. с 4.056 млрд руб. за аналогичный период 2014 года. Прибыль до налогообложения составила 2.155 млрд руб. по сравнению с 4.087 млрд руб. в первом полугодии 2014 года.

Россия еще праздновала Рождество, а Евросоюз внезапно оказался в ситуации острого внутреннего конфликта. Германия ополчилась на Польшу и требует ввести против нее санкции ЕС. Причем в этом вопросе Берлин явно настроен куда более решительно, чем при рассмотрении вопроса о введении антироссийских санкций.

Мотивировка — несоответствие действий Варшавы "базовым европейским ценностям" представляется достаточно несущественной. Поляки (не первые и не последние в ЕС) всего лишь решили несколько усилить влияние государства на государственные же СМИ и судебную систему. Таким образом, имеем дело с поводом, а не с истинной причиной противостояния Берлина и Варшавы. Причина же тем более интересна, что действия Германии ставят под вопрос и так непрочное единство ЕС.

В среду 13 января еврокомиссары должны обсудить ситуацию в Польше, в связи с поправками, внесенными сеймом в законы о СМИ и о конституционном суде. 19 января вопрос должен обсудить Европарламент.

Сразу после того, как 7 января законы о внесении поправок подписал президент Польши Анжей Дуда, последовала реакция председателя фракции ХДС/ХСС в немецком бундестаге Фолькера Каудера, которого немедленно поддержал председатель консервативного блока в Европарламенте Херберт Реуль. Оба политика выступили за введение ЕС экономических санкций против Польши. Аналогичную позицию занял председатель Европарламента Мартин Шульц, обвинивший Польшу в "путинизации Европы" и проведении политики, противоречащей "базовым европейским ценностям".

Характерно, что Мартин Шульц в Европарламенте представляет Партию европейских социалистов (в 2014 году даже избирался лидером группы социалистов и демократов в Европарламент), а во внутригерманской политике является членом СДПГ. Правительство же Ангелы Меркель после выборов 2013 года опирается в бундестаге на "большую коалицию" ХДС/ХСС-СДПГ.

Таким образом, жесткая антипольская позиция в унисон заявлена всеми партиями германской правительственной коалиции и сразу же вынесена ее представителями на общеевропейский уровень.

Понятно, что данный демарш был согласован с федеральным правительством. Ведь если бы речь шла об исключительно внутриполитическом характере германской инициативы, то все бы ограничилось дебатами в бундестаге. Германия же умышленно сделала неизбежным рассмотрение польского вопроса на высшем европейском уровне, переведя проблему в разряд внешнеполитических и общеевропейских.

Вряд ли Берлин реально планирует добиться немедленного введения против Польши европейских санкций. Тем более что в поддержку Варшавы уже выступил премьер Венгрии Виктор Орбан, имеющий за плечами многолетний опыт борьбы с ЕС примерно по тому же поводу. Однако уровень, до которого Германия подняла ставки, свидетельствует о том, что правительство Меркель и правящий блок в целом готовы к затяжному конфликту внутри ЕС, а значит, имеют в запасе средства наращивания давления на Польшу, независимо от ее возможной поддержки частью восточноевропейских государств.

Имеет ли право государство контролировать государственные СМИ

Что же такого опасного усмотрели германские власти в действиях своих варшавских коллег? Ведь польские правые всего лишь усилили контроль исполнительной власти над польским общественным телевидением и польским радио (членов правления которых теперь будет назначать министр казначейства), а также отобрали у конституционного суда право самому прекращать полномочия судей. Теперь это совместная прерогатива конституционного суда и сейма, а для наложения на судей дисциплинарных взысканий необходим запрос от президента или министра юстиции.

В первом случае власть по факту усиливает контроль над государственными СМИ. Кстати с протестом против действий своего правительства выступили преимущественно руководители польских государственных медиа. Во втором, процедуры наложения взысканий на судей и прекращения их полномочий усложняются, что, по идее, должно повысить их прозрачность и сократить возможность злоупотреблений.

Тем не менее, удар наносится Германией по Польше, чьи злоупотребления явно не самые значительные в Европе, а борьба против Варшавы — не самое простое дело для Берлина. В чем же дело?

Комплекс несостоявшейся империи

Думаю, не ошибусь, если скажу, что из всех восточноевропейских государств так называемых новых членов ЕС, Польша — единственное с неизжитым комплексом несостоявшейся империи. Мы с этим комплексом постоянно сталкиваемся в виде немотивированной на первый взгляд польской русофобии, которая зачастую заставляет Варшаву проводить политику (в том числе экономическую), противоречащую собственным государственным интересам. Достаточно вспомнить, что проекты "северных потоков" появились ровно после того, как Польша отказалась рассматривать даже возможность прокладки по своей территории второй ветки газопровода "Ямал-Европа".

Но этот комплекс проявляется не только в отношении Польши к России, но и в ее взаимоотношениях с лидерами ЕС, с которыми Варшава пытается стать вровень. Это такая же историческая черта польской политики, как ее противостояние с Россией.

В начале XXI века в польской политике произошло только одно существенное изменение — франко-британская ориентация 1939 года сменилась нынешней американо-британской. В остальном Польша также претендует на свое доминирование в Восточной Европе (как минимум в Прибалтике, Белоруссии и на Украине). При этом она рассматривает Европейский Союз как средство обеспечения своих интересов. Грубо говоря, Франция и Германия должны политически, экономически и финансово обеспечить геополитические планы Варшавы, а чтобы они не ставили эту свою обязанность под сомнение Польша приняла на себя почетную миссию обеспечения американских интересов как в Восточной Европе, так и в ЕС.

Первоначально этим грешили и Венгрия с Чехией. Достаточно вспомнить, что и их (наряду с Варшавой) имел в виду тогдашний президент Франции Жак Ширак, когда заявил, что "они упустили прекрасную возможность промолчать", поддержав еще в статусе кандидатов в члены ЕС агрессию США в Ираке.

Однако с течением времени Чехия и Венгрия, не страдающие комплексом несостоявшейся империи, заняли более прагматичную позицию, как в отношениях с Россией, так и во внутриевропейских взаимоотношениях. Варшава же с радостью осталась главным локомотивом продвижения американских интересов в Восточной Европе. Прибалты же идут прицепом к польскому "паровозу".

Понятно, что польские политические амбиции, никак не подкрепленные материально, не могли радовать Германию, которая вынуждена была тратиться на содержание всего ЕС, а тут ей по факту предложили профинансировать еще и имперские фантомные боли Третьей Речи Посполитой. Но, до поры до времени, немцы, имевшие от своего экономического доминирования в Евросоюзе отнюдь не маленький гешефт, мирились с польской фрондой — прибыли все равно превышали издержки.

Разнонаправленная Европа

Все начало меняться в последние годы.

Вначале Германия вынесла на себе все политические трудности, связанные со смещением Януковича и украинской евроассоциацией (которую инициировали и продвигали Польша и Швеция), узнав, когда пришла пора делить барыши, что заявленный Берлином на президентство Кличко забракован США, и что теперь Вашингтон сам будет решать, кому править в Киеве. Затем по Германии ударили и санкции ЕС, введенные против России не только под давлением и США, но и при усиленном лоббировании Британии, Голландии, Швеции и той же Польши. Причем, помимо собственных потерь немецкого бизнеса от санкций, Берлин получил еще и косвенный удар от потерь других стран ЕС — общее ухудшение финансово-экономического положения Евросоюза сократило емкость его рынка для германских товаров, увеличив расходы Германии на содержание "общеевропейского дома".

Баланс прихода и расхода в германском проекте ЕС поменялся в худшую сторону.

В то же время Польша, потеряв на экспорте яблок в Россию, активно пытается выиграть на реституции утраченной ее гражданами на Украине собственности, а также (уже на официальном уровне — в выступлении президента Анжея Дуды перед депутатами сейма) аккуратно заявляет претензии на восстановление своей восточной границы по состоянию на 1-е сентября 1939 года. Что характерно, довоенную западную границу поляки менять в пользу Германии не планируют.

Наконец, в то время как Германия всеми силами старается закрыть конфликт вокруг Украины и вернуться к конструктивному сотрудничеству с Россией, Варшава играет на обострение. Памятуя польское безумие образца 1939 года, в Берлине не могут исключать варианта, при котором политические наследники маршала Рыдз-Смиглы попытаются втянуть ЕС в войну с Россией за Украину в интересах США.

Проблема мигрантов расколола ЕС окончательно

Ну и каплей, переполнившей чашу, возможно, стал фактический саботаж стран ЕС по приему азиатско-африканских мигрантов. Саботируют-то все, но особенно активно против германской идеи распределения бремени между всеми странами ЕС сражаются Прибалтика и Польша. Понятно, что на трех лимитрофов, которых обычно обозначают одним словом (настолько мало они значат в мировой политике все вместе и каждый в отдельности) никто внимание не обращает. Они фрондируют лишь за спиной Польши. Достаточно подавить Варшаву — и Остзейские земли моментально склонятся перед германской мощью.

И вот как раз в этом плане, польский правительственный контроль над прессой и судами резко сокращает германские средства воздействия на ситуацию.

Напомню, что в самой Германии правительственная политика поощрения миграции пока еще не стала причиной массовых протестов лишь по двум причинам.

Во-первых, мозги населению старательно промывает либеральная пресса, лелеющая комплекс вины и клеймящая фашистами всех, кто пытается потребовать от мигрантов минимальной законопослушности.

Во-вторых, германская судебная система ориентирована на попустительство мигрантам и жесткое наказание за любые антмигрантские действия.

Работа с независимыми СМИ и самодовлеющей судебной системой давала богатому Берлину шанс сформировать нужный информационный, а затем и юридический фон во всем ЕС. Контролируя же информационную политику и суды, польские правые запустят их в прямо противоположном направлении.

С учетом того, что аналогичным образом уже работает правое правительство Венгрии, а в очереди, как всегда стоят прибалты, Германия сталкивается с объединенной оппозицией Восточной Европы своей миграционной политике. Не сломав же Восточную Европу, нельзя надеяться сломать и Западную. Ну а если миграционная политика правительства Меркель останется только политикой Германии, при уже не тихом саботаже, а открытой оппозиции всего ЕС или его значительной части, партии "большой коалиции", чьи шансы на следующих выборах и так проблематичны, рискуют потерпеть самое катастрофическое поражение в своей истории.

Колебательная политика Берлина, предполагающая формальную поддержку санкционной стратегии Вашингтона, при одновременных попытках восстановить отношения с Россией на основе минских договоренностей по Украине, себя исчерпала.

Киев наотрез отказывается исполнять свои обязательства. Вашингтон настаивает на версии, согласно которой реализацию минских соглашений должна обеспечить Россия.

В самом ЕС как минимум Венгрия, Греция и Италия все активнее выступают против санкционной политики, а одновременно и против навязываемой Берлином политики жесткой экономии, добивающей экономику этих стран. На востоке и юге Европы усиливаются позиции правых, выступающих как против финансовой политики ЕС, навязываемой Берлином, так и против миграционной политики Меркель.

Антимиграционная смычка правого правительства Венгрии, представляющего в ЕС условно пророссийский вектор и правого правительства Польши, занимающего жесткую проамериканскую позицию, свидетельствует о возможности появления в ЕС широкого ситуативного антигерманского блока.

По разным причинам диктат Берлина оказывается неприемлемым и для погрязшего в долгах юга, и для проамериканского востока ЕС.

Меркель между двух огней

Меркель в итоге оказывается в позиции свергнутого при ее активной поддержке Януковича, от которого пророссийская Украина отвернулась из-за пацифистской позиции в отношении майдана, а проамериканская — из-за недостаточной русофобии. В эпоху жесткой поляризации попытка занять позицию "ни вашим, ни нашим" мешает "и вашим, и нашим".

Русофобским Польше и Прибалтике от Германии требуется следование в фарватере американской политики без каких-либо колебаний — вплоть до присоединения к пресловутому TTIP (трансатлантическому торгово-инвестиционному партнерству), устанавливающему окончательное доминирование США в ЕС и низводящему Германию на уровень той же Польши (по версии Варшавы — возвышающему Польшу до ослабленной Германии).

Погрязшему в долгах нищему югу необходимо восстановление и расширение торгово-экономического партнерства с Россией, дающее надежду на восстановление экономики ЕС и решение долговой проблемы. Берлин, в нынешней позиции, является камнем преткновения и для одних, и для вторых.

Намерение Германии наказать Польшу европейскими санкциями — последняя попытка подтвердить свой статус лидера ЕС и заставить непослушных если не любить, то подчиняться. В рамках ЕС она фактически дублирует обанкротившуюся глобальную политику США, которые тоже пытались задавить всех потенциальных оппонентов, ни с кем не идя на компромисс.

Почему важен союз России и Германии

Но Варшава является такой же занозой для Германии в ЕС, как для России в Восточной Европе. Причем и в одном, и во втором случае Польша опирается на поддержку США. Именно поэтому неослабевающие в последние годы попытки Москвы подать руку Берлину (и Парижу, испытывающему сходные проблемы) через головы восточноевропейского "санитарного кордона" являются вполне логичными с точки зрения государственных интересов как России, так и Германии. А также интересов сохранения единства ЕС.

Без союза с Россией Германия остается одиноким раздражителем для всего Евросоюза (хоть и по разным причинам). Более того, без союза с Россией она вряд ли сможет даже подавить поддерживаемую США Польшу. Ну а если Варшава устоит после того, как Берлин мобилизовал против нее все свои силы (в том числе и на уровне евробюрократии), для германского авторитета в Евросоюзе это будет не менее катастрофично, чем для американского авторитета на Ближнем Востоке неспособность свалить поддержанного Россией Асада.

Третий раз в своей истории Германия и Россия неумолимой силой логики развития политической ситуации приходят к необходимости разрыва восточноевропейского "санитарного кордона".

При всей разнице режимов королевской Пруссии, императорской Германии и нацистского Рейха, а также императорской и советской России, объективная политическая реальность всегда толкала к одному и тому же решению одной и той же проблемы.

Разница лишь в том, что в XVIII-XX веках вопрос решался при помощи военно-политической ликвидации лимитрофов. Сейчас более экономичным, доступным и эффективным является способ финансово-экономического подавления и политико-дипломатической изоляции. Однако в любом случае необходимо осознание геополитической неизбежности совместных действий, на основе общности (хотя бы ситуативной) стратегических интересов.

Пока что к германской правящей элите это осознание не пришло. Она все еще судорожно пытается усидеть на двух стульях, один из которых США, при помощи Польши, из-под нее уже почти выбили.

Ростислав Ищенко, президент Центра системного анализа и прогнозирования

Кто предаст Россию

Россия может испортить отношения с Черногорией, Монголией и Киргизией

Рустем Фаляхов

Конфликтные ситуации, возникшие у России с соседними странами, продолжатся в 2016 году. И могут добавиться новые, причем самые неожиданные. Например, с Монголией или Черногорией. Где и по каким экономическим и политическим причинам Россия может поссориться с недавними друзьями, разбиралась «Газета.Ru».

Соседей не выбирают, с ними лучше дружить или хотя бы поддерживать ровные отношения. Просто по той причине, что мир выгоднее конфронтации. Но так получается не всегда. Конфликты с Турцией и Египтом, давними и проверенными партнерами, — лишнее тому подтверждение. Мирное сосуществование балансирует на грани иногда даже там, где вроде бы для конфликта нет почвы. Но есть вода и повод не спустить ее приграничному соседу.

Монголия высушит Байкал

Монголия запланировала строительство плотины и каскада ГЭС «Шурен» на реке Селенга и ее притоках. Но проблема в том, что Селенга — главный приток российского озера Байкал, Селенга поставляет около половины всех вод, попадающих в озеро. В сентябре 2015 года уровень Байкала был зафиксирован на 24 см ниже уровня прошлого года из-за аномальной жары. Строительство плотины на Селенге обезводит Байкал, нанесет ущерб экосистеме Бурятии, а также может дестабилизировать работу ГЭС Ангарского каскада.

«Гринпис» и экологическая организация «Реки без границ» ставят вопрос о закрытии монгольского проекта. Разобраться с этой проблемой пообещал Владимир Путин. Но для Монголии строительство ГЭС — фактор экономического выживания и важнейший проект, решающий проблему энергодефицита и поставок электроэнергии в Китай. Кроме того, часть водного потока из Селенги планируется направить на орошение пустыни Гоби. Совместно с КНР, которая реализует здесь проект «Зеленая китайская стена».

К финансированию проекта подключился Всемирный банк, а также китайские банки и французские компании. Конфликт выходит на глобальный уровень, уверен депутат Госдумы от Бурятии Михаил Слипенчук.

Финны и шведы против «мирного атома»

В конце декабря Финляндия ввела запрет на пересечение границы с Россией на велосипеде. Теперь пересекать границу можно только на автомобиле. За анекдотичной на первый взгляд ситуацией стоит реальная проблема. Через финские погранпункты Салла и Райя-Йоосеппи со стороны России идет поток переселенцев, которые бегут от войны и конфликтов из стран Ближнего Востока и Магриба. МВД Финляндии сообщило, что страна вышла на четвертое место в Европе по количеству беженцев в пересчете на одного жителя. Россия, по мнению финнов, не может сдержать нарастающий поток беженцев, и власти Финляндии вынуждены размещать их на границе, закупая палатки и контейнеры.

Кроме того, камнем преткновения остается проект строительства АЭС «Ханхикиви» в Финляндии на берегу Ботнического залива с участием «Росатома». Финские и шведские «зеленые» против реализации проекта. Они полагают, что влияние «мирного атома» негативно скажется на численности лосося. Депутаты Европарламента от Финляндии и Швеции направляли запрос в Еврокомиссию: как участие России в проекте соотносится с введенными против нее санкциями? ЕК ответила, что санкции против России пока не распространяются на «мирный атом».

Тем не менее эта тема остается потенциально конфликтной до начала запуска проекта в 2024 году. Община Пюхяйоки, на территории которой планируется запустить атомный реактор, собрала со дна Ботнического залива монетки и передала их главе «Росатома» Сергею Кириенко и его топ-менеджерам. Представители «Росатома» бросали монетки в воду в свой приезд на полуостров, «чтобы вернуться».

Черногория уходит под НАТО

Черногорию пригласили в НАТО. И она туда вступит точно. Черногорский контингент уже был в составе сил НАТО в Афганистане. Армия страны переходит на натовские стандарты, идет обмен развединформацией. Рынок недвижимости Черногории эта новость взбудоражила. Для россиян пляжи Черногории, в частности Будвы, давно стали «вторым Сочи», и курортная недвижимость в этой стране пользуется повышенным спросом. Спрос подогревается правом на получение вида на жительство в Черногории для покупателей любого объекта недвижимости. Для этого достаточно только иметь минимальный счет в банке и страховку. Но потенциальные покупатели из России и других стран напряглись: российский МИД заявил, что НАТО продолжает создавать угрозы для национальной безопасности России и членство Черногории как раз пример такой угрозы. Российскому бизнесу в Черногории точно ничего хорошего не светит. Будут введены визы, а российским туристам будет сложнее посещать курорт. Покупатели из других стран наблюдают, ограничится ли Россия заявлениями или поищет более убедительные аргументы.

Киргизия закалилась в борьбе

Искусный конфликтер — Киргизия. Вступление этой страны в Евразийский союз откладывалось пять раз. «По «дорожной карте», которую кто-то утвердил, мы вступать не будем. Неужели вы меня не знаете? Продавить со мной что-нибудь невозможно. Уж слишком я закалился!» — гордо заявлял киргизский глава Алмазбек Атамбаев еще в 2014 году. А едва вступив в Евразийский союз, Киргизия начала конфликтовать с Россией. Атамбаев, подводя итоги 2015 года, заявил, например, что не верит в участие России в киргизских энергопроектах.

Соглашение о строительстве Камбаратинской ГЭС и Верхне-Нарынского каскада ГЭС было подписано почти четыре года назад. Российский бизнес обязался вложить более $700 млн. «К сожалению, Россия не может выполнить свои обязательства», — заявил Атамбаев, добавив, что и Киргизия начала искать другого инвестора для реализации проекта.

Москва дала понять, что киргизы отчасти сами виноваты: долго не могли предоставить площадку для строительства ГЭС. Но главная причина в другом: против каскада электростанций возражают Узбекистан и другие среднеазиатские республики.

Битва у водопоя

В Средней Азии может начаться война, если Киргизия начнет строительство гидроэлектростанций на трансграничных реках. Об этом не раз предупреждал президент Узбекистана Ислам Каримов. Каскад ГЭС оставит арыки без воды, а Аральское море высохнет. Каримов призывал ООН вмешаться в ситуацию и «провести всестороннюю международную экспертизу, прежде чем начать возводить или подписывать с какими-то великими государствами документы о строительстве ГЭС».

«Великое государство» — это намек на Россию, а страна, подписывающая договоры без международной экспертизы и согласия стран-соседей, — это Киргизия. В подвешенном состоянии остается также строительство Рогунской ГЭС мощностью 3,6 тыс. МВт на реке Вахш в Таджикистане. В этой проблеме есть мощная политическая составляющая: Киргизия — член Евразийского экономического союза, а лидер Узбекистана Каримов не раз заявлял, что его страна никогда не войдет в объединения «наподобие бывшего СССР» и больше не допустит размещения на своей территории военных баз иностранных государств. Понятно, что в этой ситуации Москва не готова форсировать строительство гидросооружений. Конфликт отложен, но не решен.

Русский медведь на Шелковом пути

Китай в 2016 году станет той самой страной, с которой у России больше всего будет экономических конфликтов. Интересы Китая, второй экономики мира, стоят за интересами едва ли не всех стран — партнеров России в Азии. «Разворот в Азию», которым грезит Кремль после введения санкций Запада, пока не идет дальше деклараций о намерениях. Наиболее очевидно этот конфликт интересов России и Китая проявляется в реализации проекта так называемых территорий опережающего развития на Дальнем Востоке и транспортного проекта «Экономический пояс Великого шелкового пути» из Китая на европейские рынки. Россия хотела бы, чтобы Китай проложил большую часть Шелкового пути по территории России. Но Пекин уже пробует маршруты в Европу в обход России. Например, через Казахстан, Турцию, Азербайджан и Грузию. Впрочем, очевидного противостояния Москва и Пекин не допустят, но рассчитывать на более или менее значимый экономический эффект пока тоже не приходится.

Конфликты будут множиться

Поводов для конфликтов Россия накопила со всеми соседями. Самый опасный и затратный — с Украиной. С Болгарией — по поводу строительства по дну Черного моря газопровода «Южный поток». С Румынией — из-за вступления этой страны в НАТО. С Молдавией — по поводу Приднестровья и Гагаузии. Фактически заморожены отношения со странами Балтии, с Польшей и Великобританией.

Из Грузии после ухода Саакашвили в Россию вернулись «Боржоми» с «Киндзмараули». Но территориальные претензии Тбилиси остаются в силе. Как и притязания другого соседа — Японии. Вялотекущими, но представляющими реальную опасность для интеграционных проектов Кремля на постсоветском пространстве остаются торговые отношения с партнерами по ЕАЭС — Казахстаном и Белоруссией. Обе страны не готовы поддерживать российское эмбарго против Украины, вступившей с 1 января в зону свободной торговли с Евросоюзом.

«Это означает, что Евразийский союз не то чтобы разваливается, но больше становится политическим союзом, чем таможенным с единым внешним периметром», — говорит Сергей Уткин, заведующий отделом стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН.

Киргизия и Армения, члены Евразийского союза, при этом сохраняют право как члены ВТО импортировать товары из того же ЕС, добавляет Уткин. Иными словами, Евразийский союз и в этой части не является единым экономическим пространством, и конфликты между Россией и этим странами в любой момент могут обостриться на почве ухудшения экономического положения всех развивающих экономик и ослабления региональных валют.

Итог 2015 года таков, что страны, расположенные по границе с Россией, стали бояться Москву больше, чем прежде, и ускоренными темпами интегрируются с Североатлантическим альянсом. Германия предлагает увеличить расходы на оборону и в конечном счете стремится к созданию общеевропейской армии. «Россия снова воспринимается как страна малопредсказуемая, как когда-то был СССР, и даже хуже. Тогда был ввод советских войск, например, в Венгрию, а сейчас КрымНаш», — говорит первый вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин.

Россия не научилась гибко взаимодействовать с соседями, традиционно предпочитая давление, отмечает Макаркин. Впрочем, маловероятно, что в 2016 году новые конфликты закончатся очередными эмбарго, считает эксперт.

«Но у меня мрачные предчувствия. Хотя поле для маневра у России в любом случае сохраняется, можно начать хотя бы с реального выполнения минских соглашений. Но будет ли для этого политическая воля, непонятно», — добавляет Уткин.

Эксперты сходятся во мнении, что сдерживать лавину потенциальных конфликтов будет экономический фактор. «Невозможно уже игнорировать экономические реалии. Российская экономика ушла в минус, и конфликтовать с соседями и дальше делать вид, что кто-то там вовне виноват в наших экономических проблемах, — слишком дорогое удовольствие», — резюмирует Уткин.

САУ К9 «Ваджра». Определяется цена.

В этом месяце должны быть проведены переговоры с южнокорейской компанией L & T по точному определению цены на САУ К9 Vajra-T, серийное производство будет организовано на заводе в Талегаоне близ Пуны, сообщает сегодня armyrecognition.com.

22 октября САУ была признана победителем конкурса индийской армии. Министерство обороны Индии планирует закупить 100 САУ на сумму от 670 до 750 млн долл США, также предусмотрен опцион на 50 установок.

Первые десять САУ будут поставлены компанией в течение 18 месяцев после подписания контракта, 90 орудий будут произведены в течение двух лет. Эти системы будут первыми САУ после закупки 155 мм артустановок шведской компании Boforce почти три десятилетия назад.

В конкурсе наряду с К9 участвовала российская система «Мста-С». Планируется, что системы «Ваджра» будут размещены в пустынных районах, граничащих с Пакистаном.

В Детройте открывается первый автосалон 2016 года

Первое крупное отраслевое шоу нового года ориентируется на североамериканский рынок, но некоторые новинки анонсируются как потенциальные бестселлеры и в России

11 января в выставочном центре Cobo в деловом районе Детройта открылся Североамериканский международный автосалон - NAIAS 2016. Из представленных на нем новинок на российском рынке традиционно стоит ожидать поступлений от компаний Audi, BMW, Mercedes-Benz, Nissan, Porsche, Volvo, Toyota и Hyundai.

Немецкая компания Audi, входящая в состав концерна Volkswagen Group, представляет седан Audi A4 и кроссовер h-tron. Обновленный седан укомплектован 2-литровым турбированным четырехцилиндровым бензиновым двигателем мощностью в 252 лошадиных силы и крутящим моментом в 370 Нм. Мотор соединен с 7-ступенчатой коробкой передач с двойным сцеплением и системой полного привода Quattro. Машина укомплектована стандартным оборудованием, включая дистанционный запуск и остановку двигателя, камеру заднего вида, LED-подсветку салона и трехзонный климат-контроль.

Стоимость Audi A4 в США в отделке FWD Premium стартует от $37 тыс. 300 без учета доставки. Цена текущей версии A4 - $35 тыс. 900.

Отличительная особенность электромобиля h-tron состоит в том, что энергия у него вырабатывается с помощью реакции, происходящей в электрохимическом генераторе между водородом и кислородом.

BMW на стенде в выставочном центре Cobo представила кроссовер X4 M40i и спорткупе M2. «Заряженная» версия кроссовера X4 M40i дебютирует в Детройте с 3-литровым турбомотором. Имея мощность в 365 лошадиных сил и крутящий момент в 465 Нм, он разгоняет машины до 100 км/ч менее, чем за 5 секунд. Заднеприводное спорткупе M2 от семейства M3/M4 унаследовало алюминиевую подвеску, электронно-управляемый задний дифференциал и тормоза. Под капотом машины – 3-литровая рядная турбированная "шестерка" с отдачей 370 л.с. и 465 Нм момента (до 50 Нм в пике). С «механикой» M2 разгоняется до 100 км/ч за 4,5 с, а с 7-ступенчатым «роботом» делает это на 0,2 с быстрее.

Еще один немецкий производитель Mercedes-Benz демонстрирует новое поколение седана E-Class. Новая версия стала больше предшественника – длина увеличилась на 43 мм и достигла 4 метров 923 мм, колесная база вытянулась на 65 мм и равна 2 метрам 939 мм. Коэффициент сопротивления воздуху составляет 0,23 (у предыдущего седана – 0,25). Еще одно отличие - подштамповка, «пропущенная» через дверные ручки.

Панель приборов у нового седана виртуальная и объединена с дисплеем мультимедийной системы. Е-Class получил новые опции, включая матричные светодиодные фары, адаптивный круиз-контроль, систему подруливания в поворотах и систему автоматического торможения, которая отслеживает ситуацию не только на полосе автомобиля, но и на соседних. Смартфон со специальным приложением будет использоваться вместо ключа-метки, с его помощью автомобиль можно парковать дистанционно. В линейку моторов включат новый четырехцилиндровый турбодизель модульной конструкции. В сочетании с большинством моторов будет предлагаться 9-ступенчатый «автомат».

Porsche представил в Детройте обновленное семейство спорткаров 911 Turbo. Отдача наддувного мотора выросла на 20 лошадиных сил в сравнении с предыдущим поколением. Новая версия Turbo развивает 540 л.с., а Turbo S – 580 л.с. Время разгона до 100 километров в час уменьшилось на 0,2 с. Самому мощному спорткару с пакетом Sport Chrono требуется менее 3 секунд, чтобы достичь 100 км в час. А 911 Turbo S можно разгнать до 320 км/ч.

Porsche 911 Turbo и Turbo S получили тот же набор опций, что и недавно обновившаяся Carrera: новую мультимедийную систему с картами Google и поддержкой Apple CarPlay, шайбу выбора режимов движения на руле и систему стабилизации, активируемую в режиме Sport. Нос машин теперь можно приподнять на 40 мм - это нужно, например, для того, чтобы въехать по пандусу. В конце января Porsche 911 Turbo и Turbo S начнут продавать в России. Цена на суперкары составит от 11 до 13 млн рублей.

Inifiniti, подразделение японской компании Nissan Motor, покажет в Америке обновленный семиместный кроссовер QX60, который прежде именовался JX. Машина получила новые пружины и амортизаторы. За счет этого должны уменьшиться крены кузова в поворотах. Рулевое управление кроссовера стало острее благодаря перенастроенному усилителю.Также у вседорожника поменялся дизайн решетки радиатора, бамперов, фар и фонарей. QX60 укомплектовали трехслойными боковыми стеклами, за счет чего улучшилась шумоизоляция. Инженеры также добились уменьшения вибраций при помощи активных опор двигателя на версии с гибридной силовой установкой. В России обновленный кроссовер появится в 2016 году. Нынешняя модель предлагается по цене от 2 млн 735 тыс. рублей.

Toyota привезла из Японии в США серийную версию кроссовера C-HR, выпускаемого под брендом Scion. Машина имеет дополнительную пару дверей и базируется на новой модульной платформе TNGA (Toyota New Global Architecture), которая через 5 лет ляжет в основу половины новых моделей.

Шведский концерн Volvo привез седан S90. Автомобиль построен на той же новой модульной платформе SPA (Scalable Product Architecture), что и кроссовер XC90. Под капотом S90 стоят двухлитровые четырехцилиндровые моторы - дизельные и бензиновые. Самый мощный бензиновый агрегат версии T6 оснащен двойным наддувом (турбокомпрессор плюс нагнетатель) и развивает 320 л.с. Суммарная мощность гибридной машины T8 - 407 л.с. В списке опций есть четырехзонный климат-контроль, почти полноценный автопилот и улучшенная система City Safety, способная ночью распознавать крупных животных на дороге. За доплату предлагается полный привод и пневмоподвеска. Машина оснащена технологией полуавтономной системы вождения, причем она включена в базовую комплектацию. Таким образом, Volvo стал первым автопроизводителем, для которого подобная система помощи водителю станет стандартной. В частности, новая разработка поможет поворачивать и тормозить в скоростном диапазоне до 130 км/ч, а также держать полосу на дороге с дорожной маркировкой.

Корейская компания Hyundai организовала в Детройте мировую премьеру седана G90 - машины, созданной под новым премиум-брендом Genesis. Автомобиль имеет длину 5,25 м, трехзонный климат-контроль и мультимедийную систему с 12,3-дюймовым экраном. Потенциальным покупателям обещают три варианта моторов: атмосферный V6 объемом 3,8 л (334 л.с.), V8 объемом 5,0 л (425 л.с. ) и турбомотор 3,3, развивающий 370 л.с. Все силовые агрегаты сочетаются с полным приводом и 8-ступенчатым «автоматом».

Николай Логинов

МИД Эстонии: Направляющиеся к нам беженцы должны знать, куда едут

Глава Министерства иностранных дел Эстонии Марина Кальюранд заявила шведскому изданию Svenska Dagbladet, что хоть ее страна и готова помочь Евросоюзу в деле разрешения миграционного кризиса, но не желает принимать у себя кого попало.

По словам Кальюранд, беженцы предварительно должны узнать истинную картину жизни в Эстонии — принимать после этого следует лишь тех, кто добровольно изъявит готовность туда поехать. «Мы желаем, чтобы они понимали, о какой стране идет речь. На наш взгляд, это ответственное поведение. Если беженцы знают, чего ожидать, то они останутся в Эстонии. В противном случае мы рискуем, что через неделю после приезда они будут уже в Швеции», — считает Кальюранд. Как известно, в ближайшее время Таллин пообещал Брюсселю разместить у себя свыше 500 иммигрантов.

Напомним, накануне «Евробарометр» опубликовал данные осеннего опроса, согласно которому оказалось, что в течение последнего года вопрос беженцев с Ближнего Востока вышел для жителей Эстонии на передний план — его назвали главной для страны проблемой 45% жителей. В то же время, осенью 2014 года тот же показатель составлял всего 5% и в 2012 году — 1%. В связи с этим парламентарий от партии «Союза Отечества и Res Publica» Калле Муули выразил недоумение в Facebook: «Невероятно: в стране, серьезнейшей проблемой которой является эмиграция, народ самой большой угрозой считает иммиграцию. Люди действительно не знают, что уже много лет подряд из Эстонии людей уезжает больше, чем сюда приезжает, и что по этой причине государство теряет десятки тысяч людей? Неужели они не понимают, что никто не хочет сюда ехать?»

На высказывание Муули откликнулся редактор таллинского издания «Столица» Александр Чаплыгин: «Парня загнобили, а ведь он прав. Наша проблема — не несколько десятков или даже сотен разноцветных иммигрантов, а тот факт, что наша собственная страна стала крайне непривлекательным местом жительства для коренного населения. Может, беженцы и не захотят сюда ехать, но это никак не остановит процесс эмиграции: все, кто хочет и умеет работать, уезжают в более благополучные места, и мы стремительно превращаемся в страну голодных пенсионеров».

Прогнозы рынка лома 2016 г. Более 30 международных экспертов на одной деловой площадке в Москве

Сырьевые рынки в мире стремительно меняются. Не является исключением индустрия ломопереработки. Рынок лома во многих развитых странах в настоящее время находится под пристальным вниманием, т.к. является одним из важных индикаторов состояния экономики и точкой для прогнозирования.

Уже сейчас очевидно, что 2016 год станет знаковым для всех игроков отрасли. Поэтому крайне важно выбрать верную стратегию ведения бизнеса в новых условиях. И она может быть успешной только при условии, что будут учтены все мировые тенденции и международная ситуации на рынках.

Прогнозной международной площадкой отрасли станет 12 форум «Лом черных и цветных металлов 2016», который состоится 29 февраля -1 марта 2016 года в Здании Правительства Москвы. Участие подтверждено представителями 20 стран.

Спикерами форума являются ведущие мировые отраслевые эксперты, которые представят эксклюзивную информацию и практические доклады по рынку лома и металлургии.

Представитель АО "Газпромбанк" выступит с докладом: "Влияние "китайского подхода" к финансовому менеджменту на рентабельность сталелитейного производства".

Спикер компании Platts (США), являющейся одним из признанных лидеров аналитики в мире, Mr. Nicholas Tolomeo, представит презентацию с прогнозом мировых цен на лом и анализом мировых рынков, включая импортных и экспортные возможности Америки, Азии и Европы.

Директор Национального объединения ломопереработчиков РУСЛОМ.КОМ и Учредитель информационного портала Rusmet.ru, Ковшевный Виктор, расскажет о перспективах устойчивого развития отраслей в период кризиса, тенденциях металлургической и ломоперерабатывающей отраслей в мире, механизмах применения индексов устойчивости. А также принципах создания эффективной стратегии бизнеса в современных условиях.

Представитель немецкой компании Steel & Metals Market Research (SMR GmbH), Dr. Thomas Windberger, даст детальный анализ спроса на лома хрома, никеля, молибдена. А также осветит ситуацию на рынке лома нержавеющей стали и раскроет механизмы ценообразования на лом и сырье в мире.

Презентацию "Рынок стального лома России. Прогноз потребления и баланс рынка лома черных металлов в России. Тенденции на рынках товаров субститутов. Влияние новых проектов на баланс потребления металлошихты» представит ведущий аналитик Metals&Mining Intelligence (MMI) Дмитрий Пятков.

Интересный практический доклад о механизмах начисления, удержания и возмещения НДС применяемых при совершении сделок с ломом между иностранными компаниями, подготовил Mr Jeffrey D. Kimball, коммерческий директор венгерской ломоперерабатывающей компании Loacker Kft. (Hungary), которая работает на рынке Европе более 125 лет.

Об использовании механизмов членства России в ВТО и влиянии на рынок сырьевых материалов и лома, генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ), обязательствах России в отношении импорта/экспорта лома и сырьевых материалов и перспективах введения экспортных ограничений и пошлин расскажет специалист по внешнеторговым связям Sidley Austin LLP (США), Дементьев Дмитрий.

Представитель Kobolde & Partners AB, Швеция, Mr. Rutger Gyllenram, раскроет проблемные вопросы экспорта и импорта лома в мире.

Докладчик и эксперт компании SICON Germany, Mr. Heiner Guschall, выступит с несколькими темами:

новые методы переработки лома для повышения эффективности металлургического производства

инвестиции в ломопереработку в мире – рейтинг стран

господдержка ломоперерабатывающей отрасли в развитых и развивающихся странах.

Председатель совета директоров и Генеральный директор Newell Recycling Equipment (США), Mr.Scott Newell, сделает доклад на тему: "Настоящая ценность шредированного лома".

Аналитическую компанию MINING.COM (США) представляют два эксперта. Mr.Frik Els и Mr. Michael Allan McCrae подготовили выступление - прогноз развития горно-металлургической промышленности в мире” - интересный доклад о металлургии в ближайшем будущем с “нетехнической точки зрения”.

Директор ГОСНИТИ, Соловьев Сергей Александрович и его коллега pасскажут об итогах и результатах выполнения задания Минпромторга России по расчетам величин утилизационного сбора для сельскохозяйственной и дорожно-строительной техники, а также разработке программы и концепции создания системы "Сельхозрециклинг".

Также в деловой программе примут участие:

Неверов Ильдар Алиевич, полномочный представитель Международной Ассоциации по переработке промышленных и бытовых отходов, Bureau of International Recycling (BIR), г. Брюссель, в странах СНГ и РФ, Член Совета BIR по рынку нержавеющих сталей, Член Совета BIR по рынку цветных металлов,

Шаруда Александр Николаевич, учредитель Холдинга «Промышленная компания «Втормет», Рябко Олег Станиславович, директор «Альфа-Мет», Красильщиков Владимир Борисович, генеральный директор «ОМК-Экометалл», Дворецкий Владимир Яковлевич, председатель Ассоциации «Республиканский союз промышленников вторичной металлургии» и многие другие эксперты и ключевые игроки отрасли ломопереработки.

Отраслевой форум является крупнейшим отраслевым событием рынка лома в Европе. Делегатам предоставляется уникальная возможность пообщаться с коллегами из разных стран, найти новых деловых партнеров и встретить старых друзей. На форуме будет открыта выставочная экспозиция Lom-Expo, пройдут круглые столы, интерактивные сессии и пленарные заседания. А также пройдет торжественная церемония награждения победителей национальной премии «Лучшие на рынке лома».

Контакты оргкомитета форума: [email protected] , тел. +7 (495)980-06-08

Регистрация делегатов и экспертов на сайте форума http://lom.rusmet.ru/index.php

LTE от МТС теперь везде

Виталий Акимов

МТС объявила, что первой среди российских операторов запустила сети LTE во всех регионах присутствия. Всего в 2015 г. компания построила более 15 тыс. базовых станций, из которых 47% - в стандарте LTE.

Как сообщил ComNews пресс-секретарь ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Дмитрий Солодовников, LTE-сети оператора теперь работают в 83 субъектах РФ, то есть везде, где оказывает услуги компания. По его словам, МТС строит сети опережающими темпами, чтобы стимулировать рост выручки от мобильного Интернета. "Это часть нашей стратегии. Снизив в апреле цены на смартфоны, мы добились того, что почти половина нашей базы использует именно эти гаджеты - проникновение этих устройств по итогам III квартала составило 47%. И нам важно, чтобы у них сразу был качественный доступ к мобильному Интернету, который во многих регионах является альтернативой проводному ШПД", - пояснил Дмитрий Солодовников.

Он отметил, что за первые девять месяцев 2015 г. оператор вложил в развитие сетей в России 66 млрд руб. (в целом по группе - 73 млрд руб.) - больше, чем остальные операторы "большой тройки". По итогам 2015 г. прогноз по CAPEX (в целом по группе) - 92 млрд руб. Как утверждает пресс-секретарь МТС, компания сейчас лидирует среди операторов связи как по количеству базовых станций (с учетом совместного проекта с ПАО "ВымпелКом"), так и по качеству покрытия (за счет использования базовых станций LTE-1800, покрытие которых в три-четыре раза больше, чем у обычных БС).

Напомним, что ПАО "МегаФон" сообщало в декабре, что LTE-услуги (4G) оператора стали доступны в 77 регионах России (см. новость ComNews от 15 декабря 2015 г.).

Отметим, что, по данным Роскомнадзора, за первые восемь месяцев 2015 г. российские сотовые операторы получили на 36% меньше заключений экспертизы электромагнитной совместимости (ЭМС) для сетей LTE, чем за аналогичный период прошлого года. На тот момент первенство по абсолютному количеству запущенных базовых станций LTE удерживал МТС - 24719 шт., далее с небольшим отрывом шел "МегаФон" - 22655 шт., третье место занимало ПАО "ВымпелКом" - 9364 базовых станций LTE. У ООО "Т2 Мобайл" (Tele2), по данным ведомства, было 2320 LTE-станций (см. новость ComNews от 23 сентября 2015 г.).

Как сообщил Дмитрий Солодовников, всего в 2015 г. МТС построила свыше 15 тыс. базовых станций. Из них около 47% (7,3 тыс.) - в стандарте LTE, около трети (4,4 тыс.) - в стандарте 3G. 55% новых LTE-станций оператора работают на частоте 1800 МГц. По итогам 2015 г. общий среднемесячный трафик передачи данных в сети МТС вырос более чем в полтора раза, интернет-трафик LTE-пользователей - почти в четыре раза.

Напомним, что в конце 2015 г. МТС и компания Ericsson заключили соглашения о сотрудничестве в области разработки и внедрения технологии 5G в России. Оператор намерен тестировать разработки шведского вендора в пилотных проектах, в том числе во время чемпионата мира по футболу, который пройдет в 2018 г. в России (см. новость ComNews от 22 декабря 2015 г.). "Эта работа на опережение позволит к моменту стандартизации 5G быть готовыми к строительству принципиально новой сети, которая кардинально изменит нашу жизнь и будет эффективно использоваться в быту, учебе, медицине, науке, транспортной отрасли, в индустрии развлечений и во многих других сферах", - отметил Дмитрий Солодовников.

Полуостров ядерной пропаганды

Насколько реальна перспектива войны на Корейском полуострове

Владимир Ващенко

Республика Корея начала принимать меры после нового ядерного испытания в КНДР. Сеул возобновил пропаганду в приграничных районах с Пхеньяном, кроме того, территорию Корейского полуострова демонстративно облетел стратегический бомбардировщик США B-52. Военная группировка США в Южной Корее приведена в состояние повышенной готовности. Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты тем не менее уверены, что в серьезную войну нынешнее противостояние не перерастет.

Американские войска в Южной Корее будут переведены в высшую степень боевой готовности из-за ядерных испытаний, которые недавно провела на своей территории КНДР. С таким заявлением в понедельник выступил командующий группировкой армии США в Республике Корея генерал Кертис Скапарротти, посетивший командование 7-го флота США и штаб ВВС в Осане вместе с председателем комитета начальников штабов Южной Кореи Ли Сун Чжином.

«Желательно прилагать усилия для поддержания на высшем уровне степени готовности на долгосрочную перспективу…

Я хочу, чтобы вы поддерживали наивысшую степень готовности в течение долгого времени, так как у нас впереди плановые учения», — заявил Скапарротти, слова которого приводит южнокорейское агентство «Ренхап».

Накануне американский стратегический бомбардировщик B-52 облетел территорию Южной Кореи, а также границу государства с КНДР. Продемонстрировав таким образом солидарность Вашингтона с Сеулом в этом противостоянии. Самолет вылетел с авиабазы США на острове Гуам и пролетел над южнокорейской провинцией Кёнгидо, после чего покинул воздушное пространство Республики Корея. По данным агентства «Ренхап», на борту военного самолета были ракеты с ядерными боеголовками, а также бомбы, способные поражать подземные бункеры и другие военные стратегические объекты, расположенные в КНДР.

Северная Корея 6 января провела очередное ядерное испытание. Как утверждает Пхеньян, северокорейские военные осуществили взрыв водородной бомбы для защиты от угрозы со стороны США. За этим последовало очередное обострение противостояния между двумя Кореями. Через два дня после взрыва Сеул возобновил аудиопропаганду в приграничных с КНДР районах с использованием громкоговорителей. Она направлена как на жителей приграничных населенных пунктов, так и на солдат северокорейской армии. Аналогичные трансляции пропагандистских аудиопрограмм начал и Пхеньян. Пропаганда была прекращена обеими сторонами осенью 2015 года в рамках договоренности об ослаблении военного напряжения и восстановлении программы по объединению семей, разлученных в результате войны 1950–1953 годов.

Тем временем Китай выразил негативную оценку очередного витка корейского противоборства. Официальный представитель МИД Китая Хун Лэй в понедельник призвал все стороны сохранять сдержанность и не нагнетать своими действиями обстановку.

«Мы внимательно следим за развитием ситуации на Корейском полуострове. Все стороны должны совместно приложить усилия, чтобы избежать дальнейшего нагнетания обстановки. Мы надеемся, что стороны будут предпринимать осторожные действия для поддержания мира и стабильности в Северо-Восточной Азии», — заявил Хун Лэй, комментируя возобновление пропаганды Сеулом. Хун Лэй вновь подчеркнул, что Китай выступает решительно против ядерных испытаний КНДР и будет прилагать все усилия для того, чтобы вернуть северокорейскую ядерную проблему в рамки переговорного процесса. Кроме того, по информации китайского агентства «Синьхуа», в настоящий момент обсуждается вопрос о проведении шестисторонних переговоров с участием Японии, Южной Кореи, России, КНР, Северной Кореи и США по вопросу нормализации ситуации на Корейском полуострове.

Тем временем лидер КНДР Ким Чен Ын поздравил высший командный состав армии страны с успешным проведением испытания водородной бомбы. «Тестовый взрыв водородной бомбы — это шаг, направленный на надежную защиту мира на Корейском полуострове от угрозы ядерной войны, за которой стоят империалисты, возглавляемые США», — сказал самый молодой действующий глава государства в мире, слова которого приводит «Синьхуа».

Кореевед, специалист по Дальнему Востоку, сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Константин Асмолов в беседе с «Газетой.Ru» выразил мнение, что вероятность перерастания противостояния в большую войну есть, но она невелика. «В обеих Кореях достаточно прагматиков, принимающих решения, которые понимают, что война не нужна. Но в Южной Корее выросло поколение молодых офицеров, которые хотят воевать. Это усугубляется тем, что большая часть этих военных — радикальные протестанты по вероисповеданию.

Поэтому нынешняя игра мускулов может привести к конфликту, который произойдет в результате иррациональных факторов. Когда идет накрутка с обеих сторон в стиле «сначала стреляйте, потом разбирайтесь», велика вероятность, что при непонятном шевелении кустов пальнут из всех видов оружия, а остановиться уже не смогут», — сказал эксперт. По словам Асмолова, если война и начнется, то начнет ее, вероятнее всего, не КНДР.

«У нас любят говорить, что армия Северной Кореи занимает четвертое место в мире по численности. Но вооруженные силы Республики Корея стоят в этом списке на шестом месте. Она тратит на оборону в 25 раз больше, чем Северная. Кроме того, у Сеула с Вашингтоном есть договор, по которому в случае агрессии северян США не просто оказывают южанам помощь, а берут их армию под свое командование и руководят действиями Республики Корея против Пхеньяна», — отметил он.

По словам ученого, в связи с этим ядерное оружие КНДР следует рассматривать именно как средство сдерживания: «Согласно имеющимся сведениям, у Северной Кореи нет миниатюрного взрывного устройства для того, чтобы засунуть его в бомбу или боеголовку.

А когда у вас ядерное оружие размером с коттедж, вы можете только заманить врага в глубь своей территории и применить его — иным способом вам его использовать не удастся», — отметил Асмолов.

Он подчеркнул ,что в своем нынешнем состоянии армия КНДР представляет серьезную силу, но победы в войне с Южной Кореей вряд ли сможет достичь по причине поддержки Сеула Америкой. «КНДР может оказать серьезное сопротивление противнику — к оборонительной войне северяне готовы. Тем не менее вряд ли они выиграют эту войну. Надо еще учитывать, что железный занавес работает в обе стороны: мы мало знаем о КНДР, но и они не очень верно представляют, что происходит за пределами их государства. С другой стороны, есть информация, что Южная Корея и США разработали планы по полному уничтожению КНДР, они его отрабатывают в ходе многочисленных совместных учений. В связи с этим Пхеньян рассматривает ядерное оружие как наиболее дешевое средство сдерживания, так как попытаться догнать Сеул технологически в конвенциональных средствах для Северной Кореи будет экономическим самоубийством», — отметил эксперт.

По его словам, Пхеньян в этом конфликте преследует цель не уничижения своего южного оппонента, а заключения с ним мирного договора. «С точки зрения Южной Кореи, КНДР нет, а есть банда, временно захватившая пять северных провинций. У них есть даже губернаторы северных провинций, которые в случае успеха в возможной войне должны упаковать чемоданы и отправиться управлять отбитыми у противника территориями. У США, кстати, тоже нет дипломатических отношений с Северной Кореей. Интересы Америки в Пхеньяне представляет Швеция», — отметил эксперт.

Руководитель Школы востоковедения ВШЭ Александр Маслов также считает, что пока непохоже, что кризис на Корейском полуострове перерастет в серьезную войну между Сеулом и Пхеньяном.

«Все развивается пока по стандартному сценарию, пока что этот конфликт используют обе стороны в своих интересах.

КНДР демонстрирует своему народу решимость до конца отстаивать свою политику, и не очень харизматичный Ким Чен Ын пытается на этом фоне повысить свой рейтинг.

Сеул же показывает решимость отстаивать свои интересы и опирается в этом на США. Все это играет против политики Китая в регионе, отодвигает его на задний план как главного переговорщика между двумя Кореями. Это также превращает Корейский полуостров в постоянную точку напряженности, в которой наращивается группировка войск США. Это также играет против интересов Пекина», — сказал специалист. Он тем не менее отмечает, что небольшой риск возникновения войны все-таки есть, так как постоянный кризис может внезапно перерасти в неконтролируемый конфликт. «Это заметно обрушит региональную экономику, нанесет экономический ущерб и Южной Корее и Китаю. Россия получит у своих границ очередной конфликт, а выиграют от всего этого только США», — уверен Маслов.

По его словам, вооруженные силы КНДР неплохо подготовлены и имеют высокий боевой дух, хоть и вооружены устаревшим оружием 1970-х годов, поэтому Сеул будет стремиться не ввязываться в войну с КНДР без участия США. «В случае крупного вооруженного конфликта США могут заблокировать поставку любых товаров в КНДР и, скорее всего, окажут помощь военными советниками и вооружением Сеулу. А вот будут ли они непосредственно участвовать в войне — это очень большой вопрос. Пока в Южной Корее в этом окончательно не уверены», — отметил специалист.

Война в Корее 1950–1953 годов закончилась подписанием перемирия между Пхеньяном и Сеулом. В 2013 году КНДР предложила южному соседу подписать мирный договор, однако пока этого не произошло. С 1953 года армии обеих сторон не участвовали в крупной войне или вооруженном конфликте.

Две страны, которые на протяжении десятилетий сохраняли военный нейтралитет, меняют стратегию безопасности. Речь идет о Финляндии и Швеции, которые усиливают военное сотрудничество. По словам премьер-министра Финляндии Юхи Сипиля и его шведского коллеги Стефана Левена, основаниями для этого стали поток беженцев в ЕС, теракты во Франции, боевые действия на Украине, а также усиление военной активности на Балтике. Эти события являются самым серьезным вызовом европейской безопасности со времен "холодной войны", полагают политики. И в случае кризиса или вооруженного конфликта страны намерены действовать сообща.

При этом особое внимание уделяется тому, что Финляндия и Швеция не видят необходимости присоединения к какому-либо военному блоку, в частности, к НАТО. Это, по их словам, не говорит о какой-либо изоляции, Швеция и Финляндия продолжат сотрудничество с другими государствами и организациями. Однако есть нюанс, который обращает на себя внимание.

Дело в том, что Парижский мирный договор 1947 года, ограничивающий функции финской армии только защитой собственной территории, никто не отменял. И получается, что две страны действуют вразрез с положениями этого документа, подписанного по итогам Второй мировой войны. В последние два года Финляндия уже предприняла ряд шагов, идущих вразрез с духом этого договора. Например, закупила в США ракетный комплекс "воздух-земля" и 70 управляемых тактических ракет. Оборонительным это оружие назвать трудно. А в Германии финны приобрели партию ракет авиационных. Ударными темпами военные закупки совершает и Швеция. Две страны тратят на "военный шоппинг" колоссальные деньги. Но, как говорится, чужие средства считать нехорошо. А "дух" Парижского договора, скажет кто-то – это нечто трудно уловимое. Но вот "буква" договора – это уже нечто более конкретное. И уже сейчас можно ставить вопрос о ее нарушении.

Агата Бестужева

В сердце Стокгольма появится необычный жилой квартал

Проект под названием «Чистый город» расположится неподалеку от центрального вокзала шведской столицы. Его отличительной особенностью будет система «воздушных дорожек», соединяющих крыши домов, с которых будет открываться вид на Стокгольм.

Название нового жилого квартала по-шведски звучит как «Klarastaden». По словам главного архитектора проекта Андерса Беренссона, главной его целью является плотная застройка самого быстрорастущего города Европы и облагораживание прилегающей территории с помощью террас и внутренних двориков, пишет портал The Local.

«Для меня самая захватывающая деталь проекта – возможность гулять между крышами и наслаждаться видами Стокгольма», - признается Беренссон.

Высота зданий квартала будет варьироваться от четырех до 30 этажей. При этом 90% квартир смогут похвастаться видом на озеро. Всего новая зона будет включать 5 800 апартаментов, 8 000 офисов и 300 магазинов.

О позициях иностранного капитала в банковских системах стран мира

Валентин КАТАСОНОВ

Отмеченный в конце минувшего года рост интереса к проблеме присутствия иностранного капитала в банковском секторе экономики был вызван тем, что Государственная Дума РФ приняла закон «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"» (ФЗ №372 от 14.12.2015), установивший квоту участия иностранного капитала в размере 50% от совокупного уставного капитала кредитных организаций, действующих на территории РФ.

Присутствие иностранного капитала в банковских системах разных стран представляет чрезвычайно пёструю картину, характеризуется полярно противоположными тенденциями и тесно связано с такими вопросами, как финансовая стабильность, обеспечение суверенитета национальных банковских систем, возможность для государства осуществлять в условиях членства в ВТО банковский протекционизм.

Как ни странно, но в мире очень мало исследований, характеризующих присутствие иностранных банков в банковском секторе основных стран мира. Единственное широкое исследование на эту тему «Иностранные банки: тенденции, влияние и финансовая стабильность» (International Monetary Fund. Foreign Banks: Trends, Impact and Financial Stability. Prepared by Stijn Claessens and Neeltje van Horen // IMF Working Paper WP/12/10 (January 2012)) было опубликовано в 2012 году Международным валютным фондом

Исследование охватило банковские системы 137 стран. Был произведен расчет двух основных показателей по каждой из стран: а) доля банковских учреждений иностранного происхождения в общей численности банков страны; б) доля иностранных банков в общем объеме активов банковского сектора страны. По первому показателю расчеты были проведены за период 1995-2009 гг., по второму – за период 2004-2009 гг. Краткая выжимка из этого исследования даёт общее представление о многообразии картины присутствия иностранных банков в разных странах, регионах и группах стран.

Табл. 1.

Доля иностранных банков в общей численности банковских организаций (среднее значение по региону, %).

Из данных таблицы 1 мы видим, что:

1) в период 1995-2009 гг. наблюдалось неуклонное повышение доли численности иностранных банковских учреждений по всему миру (удельный вес иностранных банков в общей численности банков вырос в полтора раза);

2) наиболее динамично относительная численность иностранных банковских учреждений росла в регионах Ближнего Востока и Северной Африки (в два раза) и особенно Восточной Европы и Средней Азии (в 4,7 раза). Последний регион состоит из государств, образовавшихся на территории бывшего СССР, а также включает Болгарию, Румынию, Турцию и государства бывшей Югославии. Наименьший прирост численности иностранных банков наблюдался в странах ОЭСР и прочих экономически развитых странах, а также в Восточной Азии и Океании;

3) в конце рассматриваемого периода (2009 год) наиболее высокий удельный вес иностранных банковских учреждений был зафиксирован в регионе Африки южнее Сахары. Там численность этих учреждений превысила численность местных банков. Второе, третье и четвертое места по данному показателю делили три группы стран: Латинская Америка, экономически развитые страны за пределами ОЭСР, Восточная Европа и Средняя Азия (более 2/5). Наименьший показатель имел регион Южной Азии.

Табл. 2.

Доля иностранных банков в активах банковского сектора (среднее значение по региону, %).

Что показывают данные таблицы 2?

Во-первых, за пять лет (2004-2009) произошло некоторое повышение показателя доли иностранных банков в общих объемах банковских активов в целом по миру (в 1,2 раза). Увеличение этого показателя наблюдалось по всем группам стран за исключением трех: в регионе Восточной Азии и Океании он остался без изменения, а в регионе Латинской Америки и в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР даже уменьшился.

Во-вторых, в пяти группах стран, где показатель рос, наиболее высокие темпы прироста были зафиксированы в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (2,4 раза) и в регионе Африки южнее Сахары (2,3 раза).

В-третьих, к 2009 году наблюдался очень большой разброс в величине показателя доли иностранных банков в активах. В регионе Восточной Азии и Океании он составил всего 3%, а в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР – 43%.

Сопоставление данных табл. 1 и 2 показывает, что относительный уровень численности иностранных банков намного выше относительного уровня их доли в активах. Первый показатель в целом по миру в 2009 г. был равен 35%, а второй – 13%. Можно предположить, что многие иностранные банки в соответствующих странах выполняют в большей мере представительские функции, а не осуществляют коммерческие операции на внутреннем рынке банковских услуг. Такое положение иностранных банков в свою очередь может объясняться двумя причинами.

Во-первых, многие страны, формально открывая доступ иностранным банкам, проводят тем не менее политику банковского протекционизма. Одна из наиболее распространенных форм такого протекционизма – поддержка крупных и сверхкрупных государственных банков.

Во-вторых, иностранные банковские учреждения в тех или иных странах действуют в интересах своих материнских структур (транснациональных банков), штаб-квартиры которых находятся за пределами этих стран. Транснациональные банки предоставляют кредиты компаниям и банкам соответствующих стран. Такие транснациональные кредиты не отражаются в статистике операций на внутреннем банковском рынке принимающих стран. С учетом транснациональных операций значимость иностранных банков в банковских системах принимающих стран оказывается более высокой.

Присутствие иностранных банков в странах мира в 2009 году характеризовалось полярно противоположными тенденциями. На одном полюсе были страны, где иностранные банковские учреждения по численности и по активам составляли 100 % или близкую к этому величину. Иначе говоря, национальных банков в таких странах вообще не было. Полное отсутствие национальных банков наблюдалось в таких странах, как Буркина Фасо, Мадагаскар, Замбия, Мозамбик, Барбадос. К ним примыкали страны, где иностранные банки контролировали 90 и более процентов всех банковских активов: Сенегал, Сальвадор, Ямайка, Гонконг, Люксембург, Литва, Эстония, Босния-Герцеговина, Албания.

В диапазоне 80-90 % иностранного контроля находились Уганда, Свазиленд, Румыния, Чехия, Словакия. В диапазоне 70-80% оказались Новая Зеландия, Мексика, Танзания, Конго, Армения, Болгария, Македония, Сербия и Черногория.

Другой полюс – полное отсутствие иностранных банков. Неудивительно, что нулевое участие иностранных банков в активах было зарегистрировано на Кубе и в Иране. Но вот удивительно, что этот показатель был практически нулевым в двух странах из группы ОЭСР - Японии и Швеции (там имелись иностранные банковские учреждения, составлявшие в обеих странах по 1% от общей численности банков). Нулевым участие иностранных банков в активах было в нефтедобывающих странах Персидского залива – Саудовской Аравии, Катаре, Омане. Наконец, в эту же группу с нулевым участием иностранных банков в активах вошли Эфиопия, Шри-Ланка, Исландия, Ливия, Йемен.

Показатель участия иностранных банков в активах до 5% регистрировался в следующих странах: КНР (1%), Австралия (2%), Вьетнам (2%), Сингапур (2%), Объединенные Арабские Эмираты (2%), Голландия (2%), Испания (2%), Нигерия (3%), Азербайджан (3%), Индия (5%), Швейцария (5%), Канада (5%). В диапазоне от 5 до 10% находились следующие страны: Франция (6%), Италия (6%), Таиланд (6%), Колумбия (9%).

Интересно посмотреть, как выглядела картина по группе G20. Как уже сказано, в Японии участие иностранных банков в активах было практически нулевым, а в Канаде, Франции и Италии этот показатель был равен всего 5-6%. В трех ведущих странах G7 он был выше: США (18%), Великобритании (15%), Германии (12%).

Примечательно, что во многих экономически развитых странах доля иностранных банков в общей численности банков намного больше, чем их доля в активах. Так, в США доля иностранных банков в общей численности банков в 2009 году была равна 32%, т.е. практически каждое третье банковское учреждение было иностранного происхождения. Еще более выразительна картина в Великобритании. Там на иностранные банковские учреждения пришлось 57% общего числа банков. Выше мы упомянули Австралию, в которой иностранные банки контролировали лишь 2% активов банковской системы страны. Так вот доля иностранных банковских учреждений там была равна 38%. Такая же асимметрия была в Швейцарии, где на иностранные банки приходилось только 5% активов и 24% общего числа банков.

Во всех бывших социалистических странах Восточной Европы уровень участия иностранных банков в активах был намного выше половины. Наиболее высокие уровни отмечались в Албании (94%), Боснии и Герцеговине (93%), Хорватии (91%), Чехии (86%), Румынии (85%). Наименьшие уровни были в Венгрии (64%) и Польше (68%).

В постсоветских государствах наиболее высокие уровни участия иностранных банков в активах были в Эстонии (99%), Литве (92%), Армении (79%), Грузии (64%), Украине (58%). Наиболее низкие уровни были зафиксированы в Азербайджане (3%), Российской Федерации (12%), Белоруссии (18%).

Интересно посмотреть картину присутствия иностранного капитала в банковских системах группы БРИКС. Наибольшее присутствие было в Бразилии и Южной Африке. Там доли иностранных банков в активах были одинаковы – 22%. А доли в общей численности банков в первой из названных стран – 38%, во второй – 22%. Наименьшее присутствие иностранных банков в активах было зафиксировано в КНР и Индии – 1 и 5% соответственно (в численности банков – 19 и 12%). Таким образом, в Китае и Индии мы видим примерно такую же асимметрию, которая наблюдается в целом ряде экономически развитых стран. В Российской Федерации доля иностранных банков в активах и в общей численности банков в 2009 году была равна соответственно 12 и 19%. Асимметрия была умеренная, а значение показателей несколько ниже среднемировых.

Конечно, с момента, когда было произведено последнее сопоставление позиций иностранных банков в разных странах мира (2009 год) уже прошло достаточно много времени. С тех пор подобных широких исследований не проводилось, но за редкими исключениями ситуация в мире, отдельных группах стран и отдельных государствах радикально не изменилась. Взять, например, Россию. В исследовании МВФ доля иностранных банков в совокупных активах всего банковского сектора РФ в 2009 году была оценена в 12%. Согласно последним данным Банка России (конец 2015 года), доля иностранных банков (банков с участием иностранного капитала в уставном капитале свыше 50%) в активах банковского сектора составила 12,5%. Кстати, доля иностранного капитала в совокупном уставном капитале всех кредитных организаций РФ на протяжении нескольких последних лет держалась на уровне 25% и даже несколько выше. А в 2015 году она опустилась ниже планки 20%. Следовательно, на сегодняшний день иностранные инвесторы выбрали менее 40% квоты, установленной новым законом. Очевидно, что при полной выборке квоты нерезидентами доля иностранных банков в общем объеме активов банковской системы РФ резко повысится. По нашим оценкам, в этом случае она будет варьировать в диапазоне от 30 до 40%, то есть банковская система России окажется примерно в том положении, в каком в 2009 году находилась банковские системы таких стран, как Чили (34%), Марокко (34%), Парагвай (39%), Гондурас (40%).

Германия больше не верит беженцам

Массовые изнасилования немок в Кельне вызвали волну протестов против мигрантов

Дмитрий Евстифеев

Посленовогодние дни прошли в Германии под знаком инцидента в Кельне, где в ночь на 1 января около 90 немок подверглись сексуальным домогательствам со стороны мигрантов, а другие жители города пожаловались на агрессию беженцев. В Кельне прошли массовые столкновения между националистами и их противниками, однако в целом, согласно опросам, около половины немцев боятся мигрантов и выступают за ограничение приема беженцев.

Правые против неправых

В ночь на 10 января ситуация в Кельне, остававшаяся напряженной с самого Нового года, накалилась до предела. В городе прошли демонстрации движений PEGIDA («Патриотические европейцы против исламизации Запада») и «Кельн против правых». Вскоре после начала митингов участники обеих акций начали кидать друг в друга камнями, бутылками и петардами.

До поздней ночи полиция разгоняла протестующих с помощью водометов и служебных собак.

В результате были ранены трое полицейских и журналист.

В значительной степени участники антимигрантской акции — это правые активисты: по данным местных СМИ, среди участников беспорядков было около 600 правых экстремистов, которые прибыли в субботу в Кельн на поезде. Однако за минувшие дни у немцев было достаточно времени, чтобы осмыслить происшедшее в Кельне, и в целом по Германии отношение к мигрантам стало более прохладным.

Так, по результатам опроса Bild am Sonntag от 7 января, 49% немцев боятся повторения подобных нападений, в то время как 39% опрошенных опасаются, что не получат должной защиты со стороны правоохранительных органов.

По результатам же опроса, проведенного институтом Emnid, 48% немцев поддержали введение ограничения на прием беженцев до 200 тыс. человек в год. Особо сильную поддержку такая идея нашла на востоке Германии, где в пользу введения ограничения высказались 58% опрошенных, 37% были против.

Канцлер ФРГ Ангела Меркель тем временем заявила, что беспорядки в Кельне могут привести к пересмотру законодательства, согласно которому запрещено высылать лиц, которые могут столкнуться на родине с угрозой жизни и безопасности.

«Если беженец попирает правила, то должны быть последствия, это означает, что он может потерять свой вид на жительство прямо здесь, вне зависимости от того, осужден ли он условно или приговорен к тюремному заключению», — заявила Меркель.

Отметим, что в 2015 году Германия приняла, по официальным данным, свыше 1 млн беженцев.

Еще около 250 тыс. беженцев прибыли в страну и находятся в ней нелегально.

«Держитесь на расстоянии вытянутой руки»

Происшедшее в Кельне с самого начала стало испытанием для властей Германии. В ночь после Нового года в полицию Кельна обратились около 90 женщин, пожаловавшихся на сексуальные домогательства и нападения со стороны «людей африканской и арабской внешности». В следующие дни, по данным местных СМИ, количество заявлений в полицию увеличилось до 379 (из них 40% связаны с сексуальными домогательствами, остальные касаются разбойных нападений и хулиганства).

Однако реакция городских властей последовала лишь 5 января, когда мэр Кельна Генриетте Рекер созвала экстренное заседание по этому поводу.

Тогда же проблему официально проговорили чиновники. По словам начальника полиции Кельна Вольфганга Альберса, в новогоднюю ночь на площади города собрались около тысячи мужчин в возрасте от 15 до 35 лет. Подвыпившие мигранты толпой окружали женщин, а также угрожали расправой тем, кто пытался вмешаться.

«В подавляющем числе случаев речь идет о половых преступлениях, также в очень грубой форме», — сказал Альберс, добавив, что было много случаев воровства мобильных телефонов, сумок и кошельков.

Масла в огонь подлили и неосторожные высказывания мэра Генриетты Рекер, которые на несколько дней стали крылатыми.

Чиновник посоветовала девушкам и женщинам «сохранять определенную дистанцию, которая больше расстояния вытянутой руки, и по собственной инициативе не искать сближения с посторонними людьми, с которыми нет доверительных отношений».

Позже, после шквала насмешек и обвинений, Рекер извинилась на своей странице в Facebook.

«Если своим высказыванием я обидела жертв тех событий, то мне искренне жаль. Я не хочу и не буду больше давать женщинам советы по поведению», — сказала политик.

Последние заявления властей Германии говорят о том, что чиновники не готовы раздувать проблему беженцев. Так, министр юстиции ФРГ Хейко Маас заявил, что нападения на женщин были спланированной акцией неких мигрантов-преступников.

«Когда собираются такие толпы, чтобы совершать преступления, оказывается, что это было каким-либо образом организовано.

Никто не может сказать мне, что это не было согласовано или подготовлено. Мы должны срочно выяснить, как происходят такие отвратительные преступления», — заявил Маас газете Bild am Sonntag.

В Германию едет каждый третий мигрант

В сентябре 2015 года Статистическая служба Европейского союза опубликовала данные по передвижению беженцев по ЕС. За второй квартал 2015 года заявление на получение убежища подали 213,2 тыс. человек, это на 15% больше, чем в первом квартале года, и на 85% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Рост произошел за счет граждан Сирии (с 22 тыс. до 44 тыс.) и Афганистана (с 4,5 тыс. до 27 тыс.).

Если большинство сирийцев предпочитали идти в Германию, то афганцы больше интересовались Венгрией.

И те и другие пододвинули албанцев, которые в составе 50 тыс. человек лидировали в первом квартале этого года. Однако во втором квартале их количество упало до 10 тыс. Также было зафиксировано значительное количество беженцев из Албании и Ирака. Число ходатайств о предоставлении убежища иранцам выросло в шесть раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, кроме того, в три раза выросло число мигрантов из Черногории.

Один беженец из каждых трех подал свое заявление в Германии.

В эту страну с апреля по июль прибыли 38% всех беженцев — 80,9 тыс. человек, причем почти половина всех приехавших — это сирийцы и албанцы. 15% беженцев остались в Венгрии, 8% — в Австрии, 7% — в Италии, столько же — во Франции и Швеции.

Любопытно, что меньше всего беженцы побеспокоили Латвию, Литву, Эстонию, Хорватию, а также Словению и Словакию: в каждую из этих стран за первые полгода приехало меньше сотни человек. Весьма интересно гражданство беженцев. Например, в Латвию больше всего приехало вьетнамцев и афганцев, а также немного украинцев, а вот в Литву ехали украинцы и грузины, а также индусы.

Десятки тысяч человек принимают участие в манифестациях Комитета охраны демократии (КОД) в 19 городах Польши, протестуя против принятия в стране закона, ограничивающего, по мнению участников акции, свободу СМИ; по данным вице-премьера Польши Ярослава Южвяка, в протестной акции в Варшаве принимают участие более 20 тысяч человек, сообщает Gazeta Wyborcza.

В четверг польский президент Анджей Дуда подписал поправки к закону о СМИ, которые, по мнению польских журналистов, значительно усиливают контроль над прессой в стране. Они предполагают истечение срока полномочий нынешних членов правления и наблюдательных советов государственной телекомпании TVP и Польского радио. Министр финансов Польши получает право назначать новый состав руководства "до внедрения новой организации государственных СМИ". Кроме того, глава Минфина сможет адаптировать уставы государственных СМИ для того, чтобы они соответствовали предполагаемой поправке.

Ранее сообщалось, что из-за принятия в стране нового закона уволились руководители ряда государственных телеканалов Польши. С критикой выступили не только польские журналисты, но и Европейский вещательный союз, Европейская федерация журналистов и организация "Репортеры без границ".

Акции протеста КОД были запланированы в 19 польских городах, а также в Праге, Лондоне и Стокгольме. "Государственные СМИ теперь стали зависимы исключительно от правительства и воли руководителей правящей партии. Мы настоятельно против такой среды для журналистики", — пояснили организаторы цель митинга на официальном сайте КОД.

Участники манифестаций вышли на улицы с флагами Польши и Евросоюза, а также с транспарантами, критикующими нынешнюю власть. В частности, местные СМИ публикуют снимки плаката, на котором изображен лидер правящей партии, брат погибшего президента Ярослав Качиньский в образе северокорейского лидера Ким Чен Ына с подписью "Я — бог", а также транспарант "Качизм = фашизм".

Наиболее массовый митинг проходит в польской столице на площади Повстанцев Варшавы. Протестующие принесли с собой игрушечного коня с лозунгом "Лучшие изменения происходят ночью", намекая на то, что последние законы, вызвавшие споры и критику в обществе, парламент Польши после длительного обсуждения принимал в ночное время. Со сцены, установленной на площади, выступают журналисты, члены КОД, а также зачитываются письма поддержки из других городов, где проходят митинги.

Акцию протеста прокомментировал министр финансов Польши Давид Яцкевич. "Этот же комитет и эти же активисты, которые пикетируют сегодня, не видели ничего плохого, когда государственные средства массовой информации были в руках одной политической формации", — заявил он в эфире телеканала TVP, отметив, что КОД пытается привлечь внимание к своим требованиям, однако они "не имеют ничего общего с реальностью".

Накануне власти Польши, опираясь на новый закон, начали первые перестановки в руководстве государственных СМИ: назначены руководители гостелекомпании TVP и радиокомпании Польское Радио (PR). Также была уволена директор входящей в PR радиостанции Radio Jedynkа, которая неоднократно выступала против закона, отмечая, что он угрожает свободе слова. По собственному желанию на этом фоне уволилась директор еще одной государственной радиостанции Radio Trójka.

По данным Министерства внутренних дел Германии, в 2016 году в Евросоюз попытается проникнуть около миллиона беженцев, сообщает Der Spiegel. При этом Турция сможет принять на своей территории максимум 200 тысяч мигрантов, полагают в ведомстве.

По информации издания, такие цифры привел парламентский статс-секретарь при министре внутренних дел Германии Оле Шредер в ходе встречи с коллегами из Швеции и Дании, а также еврокомиссаром по внутренним делам и вопросам миграции Димитрисом Аврамопулосом.

Как пишет Der Spiegel, Шредер раскритиковал Еврокомиссию, указав, что предпринимаемые меры не приносят результатов. "Эти меры по-прежнему не дают никакого эффекта, число [мигрантов] не сокращается, ежедневно в среднем четыре тысячи человек прибывают в Грецию через Турцию", — сказал он.

Ранее Еврокомиссия заявляла, что количество прибывающих в ЕС беженцев должно сократиться не позднее середины 2016 года, иначе миграционный кризис уже невозможно будет взять под контроль, отмечается в статье.

По данным МВД Германии, в 2015 году в страну въехало почти 1,1 миллиона беженцев, около 428,5 тысячи их них оказались мигрантами из Сирии. Еврокомиссар по вопросам цифровой экономики и информационного общества Гюнтер Эттингер полагает, что Германия не справится с приемом еще 1,1 миллиона мигрантов второй год подряд.

Новый взгляд на старые взрывы

У «Газеты.Ru» оказались сканы американских снимков ядерных взрывов в космосе

Павел Котляр

Восстанавливая тысячи старых кинопленок с записями ядерных испытаний, американские ученые уточняют мощность давно испытанных бомб. Некоторыми редкими кадрами физики поделились с «Газетой.Ru».

Однажды, когда Грегу Сприггсу, ныне сотруднику Ливерморской национальной лаборатории, было 11 лет, его отец, служивший на атолле Мидуэй, разбудил мальчика ночью и повел смотреть на космический ядерный взрыв. Шел 1962 год, и Грег с отцом стали свидетелями эксперимента Starfish Prime — самого мощного из проведенных космических ядерных взрывов.

Баллистическая ракета «Тор» вывела термоядерный заряд мощностью 1,4 мегатонны на высоту 400 км над атоллом Джонстон — это выше сегодняшней орбиты МКС.

«Она осветила небо, и стало светло, будто днем», — вспоминает Сприггс. Боеголовка высвободила столько энергии, что появившееся сияние продолжалось еще 15 минут: небо сначала мерцало белым, затем красным, затем пурпурным цветом. «Знал ли я тогда, что стану физиком-оружейщиком? Наверное, я бы тогда лучше рассмотрел детали», — шутит ученый.

Спустя полвека Сприггс снова смотрит на ядерные взрывы. Однако не воочию, поскольку взрывы в атмосфере запрещены Московским договором еще в 1963 году, — он смотрит их на едва сохранившихся старых кинопленках. В ходе более 200 ядерных испытаний, проведенных в атмосфере, американское правительство сделало тысячи кинозаписей, которые задокументировали ядерные взрывы с разного расстояния и под разными углами. Теперь же в Ливерморской национальной лаборатории Сприггс основал проект по восстановлению этих записей, оцифровке и получению из них важнейших сведений, не известных ранее.

Современные физики, специализирующиеся на создании новых образцов атомного оружия, находятся в необычном положении: согласно Договору о запрете ядерных испытаний в трех средах ученые потеряли возможность испытывать новые образцы вооружений. Однако возможность применения старых и новых образцов ядерного оружия исключать нельзя, и ученым необходимо предсказывать их разрушительную мощь. Выход один — новые и более совершенные компьютерные модели. Но эти модели изначально опирались на данные о реальных взрывах — тех, что устраивались до международных запретов.

Сприггс занимался компьютерными расчетами взрывов несколько лет назад, когда задумался о надежности исходных данных, лежащих в их основе. Его удивило, что некоторые параметры — например, высота облаков, возникающих после взрывов бомб одинаковой мощности, — разнятся от взрыва к взрыву. «Мы хотели выяснить, спрятана ли в этом какая-то новая физика, которую мы не учли», — рассказал физик изданию Wired. Он пришел к выводу, что оценки мощности бомб, основанные в том числе на анализе кинозаписей взрывов, часто делались «на коленке», в спешке и неаккуратно. Поэтому физик начал копать.

Целый год ученый потратил на то, чтобы опросить архивы и библиотеки и проследить судьбу 7 тыс. пленок, сделанных в Лос-Аламосской национальной лаборатории, где создавался знаменитый Манхэттенский проект. Однако в ходе поисков выяснилось:

пленки лежали в архивах так долго, что их владельцы забыли об их существовании. При этом около 2,5 тыс. пленок найти не удалось.

«В Лос-Аламосе сказали: «Мы думаем, что у нас есть оригиналы. Никто не вспоминал про них 40 лет, но мы поищем их для вас», — рассказывает ученый. Ему, физику по образованию, пришлось в кратчайшие сроки освоить технологию обращения со старыми кинопленками. Дело в том, что современные пленки, сделанные на основе полиэстера, скорее выведут из строя проектор, чем порвутся сами. Однако старые киноленты, сделанные из ацетилцеллюлозы, требуют более бережного обращения, особенно спустя полвека.

Спустя десятилетия пленка разлагается и даже приобретает своеобразный запах за счет выделения уксусной кислоты. «Это называют уксусным синдромом», — говорит Сприггс.

В ходе этого процесса старые пленки становятся хрупкими и сморщенными, а поскольку время их жизни составляет максимум сто лет, способов остановить разложение нет. Единственный выход сохранить записи — сканирование и оцифровка.

Для этого ученые заказали в Швеции специальный сканер, который проматывает пленку, не вставляя зубцы в перфорационные отверстия. Именно такие сканеры используют голливудские киностудии для восстановления старых фильмов. Прогонять старую пленку через обычный проектор — значит, неминуемо порвать ее.

Кроме того, к восстановлению были привлечены два голливудских консультанта — Питер Куран и Джим Мойе.

Ранее Куран продюсировал фильм «Тринити и что было потом» об атмосферных ядерных испытаниях и написал книгу «Как фотографировать атомную бомбу».

За прошедшие годы команда ученых отсканировала более 3 тыс. из обнаруженных 7 тыс. пленок, и теперь пришло время их анализировать. Чтобы определить энергию взорванной бомбы, необходимо знать, как ударная волна распространяется со временем. Подставив эти данные в уравнения, ученые могут сказать, сколько ядерной энергии высвободилось при взрыве.

Однако как проследить распространение ударной волны, которая обычно движется быстрее звука?

Дело в том, что ударная волна не совпадает с движением видимого края огненного шара, а уже спустя миллисекунды после взрыва, когда температура продуктов деления падает, значительно опережает его.

Поэтому для слежения за ударной волной физики придумали запускать вверх за мгновение до взрыва на одинаковом расстоянии друг от друга специальные дымовые шашки.

Именно они оставляют странные вертикальные следы, часто видные на многочисленных записях тестовых ядерных испытаний.

Ударная волна, дойдя до этих следов, изгибает их один за одним, и по кинозаписи можно восстановить скорость ее движения. «Это очень разумно», — соглашается Сприггс.

Однако в 1950-е годы эта оценка производилась вручную. Физики проецировали запись на экран с сеткой и, двигая ее ячейки, отмечали, когда ударная волна доходила до определенных точек. Ручное измерение, выяснил Сприггс, вносило погрешность в 20%, однако в гонке вооружений это было не важно. «Производилось по одному взрыву каждые пять дней. Было снято столько пленки, что не хватало рук, чтобы детально их анализировать», — поясняет ученый.

Этот процесс ученые и решили доверить компьютерам, которые способны оценить мощность взрывов гораздо точнее. При помощи компьютерного анализа стало проще измерять радиус огненного шара в эпицентре взрыва. «Чтобы измерить его, нам не нужно смотреть на сетку и надеяться, что мы угадали. Теперь мы можем отметить точный край взрыва», — пояснил физик.

Первым шагом в сканировании пленок является их рассекречивание.

Для этого Сприггс, сидя в лаборатории, заполняет специальную форму для каждой пленки и отправляет ее в министерство обороны США. Двумя такими недавно рассекреченными пленками в Ливерморской лаборатории поделились с «Газетой.Ru».

«Это огромная бюрократия, которая шлется туда-сюда», — сетует физик. Как только пленку рассекретят, Сприггс с коллегами могут начать сканирование, на которое уйдет до двух лет. Когда последняя пленка будет отсканирована, физик намерен уволиться. «Я не хочу увольняться, пока проект не будет завершен, поскольку это волнует меня», — признался ученый. Тем более в руки ему пока так и не попались кадры со взрывом Starfish Prime, который он видел маленьким мальчиком.

Секретная инспекция шведов в Мали

Министр иностранных дел Швеции Маргот Вальстрём, министр обороны Петер Хультквист и командующий шведскими вооруженными силами Микаэль Будин нанесли то, что называется в шведских СМИ "тайный" визит в Мали

250 шведских солдат участвуют в миротворческой операции в Мали. Шведский контингент, расположенный в нескольких десятках километров от Тимбукту, занимается разведкой и военным наблюдением.

Пребывание шведского отряда в Мали будет пролонгировано, и шведы расширят обучение военнослужащих малийской армии, цитирует Ekot министра обороны Швеции.

Министр иностранных дел Швеции Маргот Вальстрём подняла в ходе переговоров с правительством Мали и вопрос о шведском гражданине Юхане Густафссоне, похищенном 4 года назад террористами группировки АКИМ, входящей в Аль-Каиду.

- Само собой, как всегда. Он постоянно присутствует в наших мыслях, и мы продолжаем делать всё, чтобы его освободили. Я хочу, чтобы все знали: мы продолжаем прилагать для этого наши усилия.

Поток мигрантов иссяк, жилищный кризис продолжается

Немногим более 1500 соискателей убежища в Швеции зарегистрировало Государственное миграционное ведомство в последние 7 дней, но острый миграционный кризис по-прежнему не решен. Прежде всего - жилищный вопрос

"Многие мигранты вынуждены жить неделями в эвакуационных местах коммун", сказал в интервью ТТ пресс-шеф Миграционного ведомства Фредрик Бенгтссон.

"Эвакуационные места" - это школы, спортзалы, кемпинги. По всей стране в центрах размещения беженцев проживает 11 000 человек, уже получивших вид на жительство, но не имеющих постоянного жилья.

В течение последних четырех месяцев минувшего года Швеция приняла 115 000 беженцев, дела подавляющего большинства находятся на рассмотрении ведомства. Все мигранты были обеспечены крышей над головой, за исключением одних суток в ноябре прошлого года, когда "крыши" не нашли для 20 человек.

51 237 человек в прошлом году, официально, покинули Швецию, заявив о своем отъезде в Налоговую службу.

1000 - умерли за пределами родины.

Цифра, в абсолютном значении, сопоставима с большой волной эмиграции из Швеции конца XIX и начала XX веков, когда в среднем, ежегодно, страну в поисках лучшей жизни, покидали 50 тысяч человек.

Считается, что реальная цифра эмиграции из Швеции еще выше, ведь многие уезжают, не информируя об этом власти.

По данным объединения "Шведы в мире" за границами королевства проживают, по меньшей мере, полмиллиона граждан Швеции.

В прошлом году также резко выросло число шведов умерших за рубежом - 1000 человек по данным МИД, по состоянию на 23 декабря.

Годом ранее, в 2014, умершими за рубежом значились 800 шведов,

"То, что все больше умирают за границей связано с ростом числа поездок и тем, что люди переселяются жить за границу" - говорил в интервью газете Афтонбладет сотрудник консульского отдела МИДа Патрик Нильссон.

Чаще всего умирают в Испании, Таиланде, Великобритании и Германии.

Транспортные предприятия справляются с возложенной на них проверкой документов у лиц выезжающих из Дании в Швецию. Никаких замечаний, в этой связи, нет - заявил Патрик Энгстрём шеф пограничного отдела шведской полиции агентству ТТ.

По данным газеты Судсвенска Дагбладет значительно меньше беженцев прибывает ныне в Швецию через Эрессунский пролив, из Дании, но шведская полиция отмечает небольшой рост прибывающих на паромах из Германии.

"Контроли документов не касаются движения из Германии, так что, вероятно, эта тенденция будет сохраняться" - сказал, в этой связи, Патрик Энгстрём агентству ТТ.

Вчера, в среду, в Миграционное ведомство Швеции с просьбой об убежище обратились 134 человека, в первый день введения контролей, в понедельник - 331, а во вторник - 206 человек.

Королева Швеции Сильвия рассказала, что дворец королевской семьи населен привидениями, но нет повода для беспокойства – они вполне дружелюбны, передает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Как сообщила 73-летняя королева в новом документальном кино, которое покажут в четверг, дворец Дроттнингхольм населен не только членами королевской семьи. Королева с улыбкой рассказала о "множестве привидений".

"Конечно. Но они очень дружелюбные", — ответила она на вопрос о том, видела ли она во дворце призраков.

Дворец Дроттнингхольм построен в 16 веке.

Власти Швеции приняли решение выставить вооруженных охранников у АЭС страны с февраля, передает агентство Рейтер.

Согласно решению властей, охранники всех трех АЭС будут вооружены огнестрельным оружием с 1 февраля. Не уточняется, имели ли при себе какое-либо оружие охранники до этого момента.

Представитель одной из шведских АЭС Андерс Остерберг заявил, что причиной для решения властей стала оценка общей безопасности, а не какая-либо определенная угроза.

Десять реакторов Швеции расположены в Оскарсхамне, Рингхальсе и Форсмарке.