Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Прогноз позитивный: какая ситуация и тренды наблюдаются с кадрами в IT-отрасли

Олег Капранов

О "кадровом голоде" в IT-отрасли говорят уже не первый год, и потребность в IT-специалистах только растет. При этом, несмотря на массовое возвращение уехавших специалистов, на рынке сохраняется дефицит, в первую очередь в сфере информационной безопасности. Компании оптимистично смотрят на набор кадров в ближайшее время.

Как следует из отраслевого отчета Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), в 2021 году российской экономике не хватало около миллиона IT-специалистов. В 2022 году ситуация еще больше обострилась за счет релокации кадров за рубеж. Также большое количество IT-специалистов требуется для реализации программы импортозамещения и импортонезависимости. Как следует из результатов исследования АНО "Цифровая экономика", большая часть опрошенных кадровых специалистов (76%) отметили отсутствие значительного влияния происходивших в России "волн релокации" IT-специалистов в 2022 году на их компанию. Критичных для компании массовых увольнений IT-специалистов по собственному желанию в этот период они не наблюдали.

К началу декабря 2022 года рост числа резюме составил 66% относительно первой недели 2022 года. При этом 57% IT-компаний планируют увеличить штат в 2023 году. Самая востребованная сегодня IT-специальность - это программист и разработчик.

Наиболее востребованные специалисты сегодня, помимо программистов и разработчиков, специалисты по работе с генеративными нейросетями, такими как Midjourney, ChatGPT и Stable Diffusion - число таких вакансий выросло на 62%, разработчики приложений для российских мобильных ОС - "Авроры" и Kaspersky OS. Еще одно активно растущее направление - "белые хакеры". Этому способствовал запуск bug bounty (спортивный поиск уязвимостей за вознаграждение в сотрудничестве с властями) на Госуслугах и других крупных ресурсах.

Наиболее острый дефицит, по данным HeadHunter и СерчИнформ - порядка 30-50 тысяч специалистов, - на рынке информационной безопасности. Порядка 54% компаний на рынке сегодня испытывают нехватку такого рода сотрудников.

"Российские IT-специалисты верят в перспективы IT-отрасли, но беспокоятся за собственное будущее. В то же время государство уделяет особое внимание IT-кадрам, что подчеркивается включением в "третий пакет" мер поддержки IT-отрасли отдельного комплекса мер, направленных на поддержку "айтишников". Очень важно, что эти меры трансформируются, отвечая реальным потребностям отрасли. Также отмечу, что государство, понимая важность развития кадрового потенциала отрасли, ведет активную работу в этом направлении. Для преодоления дефицита IT-кадров в 2021-2023 годах реализуются мероприятия федеральных проектов: "Кадры для цифровой экономики" и "Развитие кадрового потенциала в IT-отрасли", - говорит глава АНО "Цифровая экономика" Сергей Плуготаренко.

В рамках этой работы трансформируются программы обучения в высших учебных заведениях и школах, появляются новые программы дополнительного образования. "Мы в АНО "Цифровая экономика" также ведем активную работу по этому направлению - например проект "Урок цифры" служит эффективным инструментом для ранней профориентации школьников, раскрывая весь потенциал и многообразие цифровых профессий", - добавил Плуготаренко.

Одна из главных новаций 2023 года - изменение траектории движения кадров. В частности, порядка 100 тысяч российских IT-специалистов работали за границей к концу 2022 года. Как следует из данных минцифры, 80% из них работали из дружественных стран на российские компании. "А уже к февралю 2023 года 60% из них вернулись в Россию", - заявил Плуготаренко. Однако отъезд сказался на отрасли: в частности, компании ощутили снижение общего уровня квалификации кандидатов.

Для корректировки этого тренда был предпринят ряд мер. В частности, в период до марта 2023 года 7,8 тысячи человек получили отсрочку от призыва на военную службу. Была введена льготная ипотека со ставкой 5%. Ей захотели воспользоваться 32 тысячи специалистов. Выдано было 7,6 тысячи кредитов на общую сумму 68,6 млрд рублей.

"На фоне происходившей релокации компании чаще сталкивались с проблемой вынужденного перевода части IT-специалистов на удаленный режим работы. Это свидетельствует о том, что массовый отъезд IT-специалистов наблюдался, но компании стремились сохранять персонал путем его перевода на удаленную работу", - говорится в исследовании. Необходимость сохранять кадры, говорит один из опрошенных HR-директоров, заключается в сложной процедуре онбординга. Так, на адаптацию нового сотрудника уходит в среднем 4-6 месяцев.

Также компании настроены позитивно в отношении работы по IT-направлению в 2023 году. Важным фактором здесь стал уход многих западных компаний с российского рынка. Он создал возможности для расширения бизнеса, заполнения освободившихся ниш и, как следствие, дополнительного найма персонала.

Меры поддержки IT-компаний дали позитивный эффект меньше чем через год

Сергей Лавров впервые побывал в Бурунди. Как встречали российского министра

Юрий Когалов (Бужумбура)

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров посетил с рабочим визитом Бурунди. В этой республике, несмотря на многолетнюю дипломатическую работу, он оказался впервые. Впрочем, хорошие впечатления ему были заранее обеспечены, ведь несколько лет назад тогдашний глава МИД Бурунди Эзикиэль Нибигира во время переговоров в Москве подарил Лаврову там-там, традиционный ударный музыкальный инструмент африканских народов. Именно его звуки встречали главу российского внешнеполитического ведомства в аэропорту. Практически возле самого трапа расположилась большая группа бурундийских барабанщиков. Лавров явно впечатлился выступлением и поаплодировал музыкантам. Впрочем, долго наслаждаться их талантами было бы крайне сложно, ведь в Бужумбуре сейчас стоит 30-градусная жара, и это за два дня до того, как тут наступит зима (в южном полушарии она начинается в июне). К тому же в Бурунди Лавров прилетел из Кении, где все еще идет сезон дождей, а потому там было достаточно прохладно для этого времени года.

Впрочем, долго оставаться на взлетном поле глава МИД РФ не мог и по другой причине. Первая часть переговоров с министром иностранных дел Бурунди Альбером Шингиро началась прямо в аэропорту, кстати, единственном в стране, где есть асфальтированная взлетно-посадочная полоса. Он встретил высокого гостя у трапа, министры накоротке пообщались в президентском терминале, прежде чем переместиться в отель "Кирири Гарден", где прошла основная часть переговоров глав МИД. Стоит отметить, что в Бурунди большое внимание уделили обеспечению безопасности высокого гостя. На всем пути до отеля были расставлены полицейские, жандармы, военные. Их количество измерялось, пожалуй, сотнями.

"Сегодня для Бурунди историческое событие, поскольку министр иностранных дел Российской Федерации впервые приезжает в нашу страну за шестидесятилетнюю историю наших дипломатических отношений", - отметил Шингиро, комментируя такое отношение в стране к Лаврову. Сам Шингиро, как, впрочем, и многие его предшественники, бывал в России, его визит состоялся в марте, тогда он прилетал в Сочи.

И вот теперь Лавров нанес ответный визит. По словам главы российского внешнеполитического ведомства, ему было приятно посетить эту прекрасную страну, "ощутить дружелюбие и гостеприимство бурундийского народа". "Наши переговоры (с Шингиро) прошли в доверительном, содержательном ключе, касались практически всех направлений нашего взаимодействия", - отметил министр. Главы МИД, по его словам, позитивно оценили предпринимаемые нашими странами шаги, например, сотрудничество в сфере атомной энергии. Как подчеркнул Лавров, на последней стадии находится подготовка межправительственного соглашения в этой сфере, меморандума о подготовке кадров для атомной энергетики. В рамках предстоящего в июле второго саммита "Россия-Африка" ожидается подписание и ряда других соглашений, они коснутся образования, здравоохранения, энергетики, юриспруденции, указал со своей стороны Шингиро.

У России и Бурунди совпадают подходы и по международной повестке дня, в частности, в вопросе необходимости устранения несправедливости. По словам Лаврова, наши страны выступают за уважение Устава ООН, принципа суверенного равенства государств, который попирается США и их союзниками. Москва и Бужумбура вступают за реформирование СБ ООН в связи с недостаточной представленностью в нем стран Глобального Юга, Африки Азии, Латинской Америки. Лавров высоко оценил вклад Бурунди в обеспечение мира на континенте. Африканская страна "играет активную роль в продвижении миротворческих инициатив, работает в ДРК, ЦАР, Судане. Стоит отметить, что в тот момент, когда Лавров находился в аэропорт Бужумбуры, там же приземлился самолет с бурундийскими военными, принимавшими участие в миссии в Сомали.

В ходе переговоров не могла не зайти речь и об украинском кризисе. По словам Шингиро, большинство стран Африки придерживаются нейтралитета в этом вопросе. "Бурунди является сторонником решения, а не проблем. Мы выбрали позицию нейтралитета", - указал глава МИД республики. "Мы высоко ценим взвешенную, сбалансированную позицию Бурунди, ценим хорошее понимание тех причин, которые лежат в основе происходящего на Украине", - отметил со своей стороны Лавров. По его словам, "причины эти коренятся в использовании Западом киевского режима в создании угроз российской безопасности непосредственно на наших границах и для уничтожения законных прав людей, которые хотят оставаться причастными к русскому языку, к русской культуре". Глава МИД РФ обратил внимание, что киевский режим уже давно перешел к откровенно террористическим методам. В этот нет никаких сомнений.

"Заявление Запада о том, что поставляемое Киеву вооружение не должно использоваться против территории РФ, - очередная ложь", - отметил Лавров. "Ну и что касается угроз, которые звучат в отношении русских, мы тоже сегодня рассказали нашим друзьям о том, как мы эту ситуацию расцениваем. Угрозы убивать русских звучали из уст многих официальных представителей киевского режима, включая секретаря Совета безопасности, включая советника главы администрации Зеленского, включая несколько послов Украины за рубежом", - отметил министр. И поддержка киевского режима после таких слов свидетельствует об одном: "Запад напрямую поддерживает геноцид", заключил Лавров.

В Европе под руководством Германии пройдут учения НАТО

Алекс Мэннер (журналист RT DE специально для "Российской газеты")

На территории Германии 12 июня начнется активная фаза учений НАТО Air Defender 23, которые проходят в рамках ежегодных учений Defender Europe 2023 и станут крупнейшими летными учениями Североатлантического альянса с момента его создания. В течение десяти дней до 10 тысяч солдат из 25 стран будут отрабатывать совместные воздушные маневры на 220 самолетах.

Вообще учения Defender Europe были задуманы как ежегодная серия маневров, которые должны были поддерживать новый уровень милитаризации Европы и расширять его. Необычно то, что в этом году Германия руководит одним из этапов этих маневров. Это удивительно прежде всего потому, что до этого основной задачей Берлина было лишь предоставление своих портов, аэродромов и военных полигонов, а также выполнение роли логистического центра благодаря своему геостратегическому расположению в самом центре Европы.

Согласно плану учений в этом году, который был смоделирован на основе сценария помощи союзникам по Статье 5, Германия возьмет на себя роль центра коллективной обороны Европы. В ходе учений страны-участницы хотят отработать совместное реагирование своих ВВС в кризисной ситуации, оптимизировать и расширить взаимодействие и одновременно продемонстрировать силу альянса.

Несомненно, этими учениями НАТО хочет показать России и всему миру свою боевую готовность. В России же Defender Europe вызывает неоднозначную реакцию и воспринимается, с одной стороны, как провокация в духе "холодной войны", а с другой стороны, как явная угроза со стороны США и их сателлитов. В этой связи Москва постоянно указывает на "антироссийскую направленность" этих учений, которую невозможно не видеть.

В самом альянсе не скрывают, против кого нацелены учения Defender Europe, и сравнивают их с учениями Reforger, которые регулярно проводились в Европе с 1969 по 1993 год и должны были продемонстрировать способность НАТО быстро перебросить войска через Атлантику в случае начала войны со странами Варшавского договора. На учениях в 1988 году в ФРГ, например, был развернут контингент численностью до 125 тысяч солдат.

Быстрая переброска больших группировок войск через Атлантику в Европу по-прежнему остается важной задачей альянса. Но из-за расширения НАТО на восток сейчас основное внимание уделяется переброске войск в Восточную Европу, как это было три года назад, когда в Польше был развернут контингент общей численностью более 40 тысяч военных из 18 натовских стран. Сейчас НАТО озабочена укреплением своего восточного фланга, поскольку рассматривает Россию как потенциального противника. Поэтому уже в 2020 году некоторые фазы учений Defender Europe проводились вблизи российского Калининграда. Учебный сценарий тогда предполагал, что войска НАТО занимают территорию "страны-агрессора" и удерживают ее до момента прихода остальных войск.

В дальнейшем акцент делался уже не на северо-западном, а на юго-западном фланге России - учения проводились на Юго-Востоке Европы и в Черном море. Именно поэтому участие Украины и Грузии тогда имело совершенно особое значение. Но вернемся к учениям этого года: то, что НАТО спустя 30 лет после окончания "холодной войны" снова регулярно проводит масштабные учения в духе конфронтации поздних 1980-х, и то, что Германия играет в этом особую роль, с точки зрения России, вероятно, очень горько.

Ведь немцы, которые несут ответственность за самые большие страдания России в ее истории и которые фактически примирились с русскими, не только снова участвуют в антироссийских действиях НАТО, но и возглавляют их важную часть. Не следует забывать, что согласно планам США эти учения при худшем развитии событий должны будут снова принести много страданий России.

Зачем США критикуют планы Польши расследовать "российское влияние"

Игорь Дунаевский

Госдепартамент США раскритиковал власти Польши за закон о борьбе с российским влиянием, предположив, что на самом деле в Варшаве могут использовать этот документ для борьбы с оппозицией. Претензии к польскому руководству за недемократичные внутриполитические методы звучали и ранее, но, как правило, от руководства Евросоюза. Окрик такого рода из США в адрес Польши, озвученный пресс-секретарем госдепартамента Мэттью Миллером, явление довольно исключительное.

Речь о законе, согласно которому в Польше будет создана комиссия для расследования в отношении якобы имевшего место российского влияния на принятие решений в республике. Президент Польши Анджей Дуда после принятия документа заявил, что она будет сформирована уже в ближайшее время и займется изучением таких случаев за последние два десятка лет. Более того, Дуда призвал создать такую комиссию и в Евросоюзе.

А вот польская оппозиция считает, что страшилки о "руке Кремля" - это только вывеска, а на самом деле власти будут использовать комиссию против политических оппонентов перед предстоящими осенью выборами в парламент Польши. Среди возможных целей - экс-премьер страны Дональд Туск, которого, по данным агентства Bloomberg, правящие силы обвиняли в "терпимости к российскому влиянию".

"Администрация США встревожена принятием властями Польши нового закона", - заявил американский чиновник, добавив, что в Вашингтоне "разделяют опасения наблюдателей, считающих, что этот документ, предусматривающий создание комиссии по расследованию российского влияния, может быть задействован для блокирования кандидатур политиков от оппозиции без должного разбирательства". Миллер призвал Варшаву дать гарантии неиспользования закона против оппозиции, указав, что это может сказаться "на восприятии легитимности выборов" в Польше.

Чем вызвана публичная критика Польши, сказать трудно, но то, что подобная аргументация звучит от демократической администрации Джо Байдена, по-своему даже логично. Ведь никто не преуспел в использовании страшилок о якобы вездесущей "руке Кремля" ради травли своих политических оппонентов больше, чем Демократическая партия в США. С подачи демократов в стране в последние годы были созданы сразу несколько комиссий и проведено несколько расследований о якобы российском влиянии, общей целью которых было убрать с политической арены республиканца Дональда Трампа и его союзников. Поэтому в Вашингтоне, что называется, на личном опыте знают, о чем предупреждают.

Нельзя исключать и того, что американцы опасаются вскрытия неблаговидных фактов о собственных тайных операциях, маскируемых под "руку Кремля". По крайней мере такого рода подозрения возникали и в самих США. Недавно, например, юридический комитет палаты представителей заподозрил ЦРУ в попытке изобразить утечку компромата с ноутбука сына президента страны Хантера Байдена как вброс дезинформации со стороны России. Сделано это было перед выборами 2020 года, дабы не навредить перспективам Джо Байдена. При этом уже после выборов американские СМИ признали, что никакого отношения к России этот компромат все же не имел, а действительно хранился на ноутбуке президентского сына.

Минстрой снизит официальную цену жилья в Москве

Поднять официальную стоимость квадратного метра жилья на 5% предложил минстрой. Это предусмотрено проектом приказа ведомства.

Нормативная стоимость "квадрата" в целом по РФ меняется раз в полгода. Сейчас она равняется 88 737 рублям. Во втором полугодии ведомство предлагает поднять ее до 93 457 рублей. Кроме того, в приказе рассчитаны показатели средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья по регионам РФ на третий квартал нынешнего года.

Снизится, по расчетам минстроя, официальная стоимость жилья в Москве: с нынешних 170 до 162 тысяч рублей. Цена для Санкт-Петербурга останется прежней - 165 тысяч рублей. Жилье на Чукотке подорожает на четверть - до 155 тысяч рублей. В Краснодарском и Приморском краях цены снизятся до 153 и 151 тысячи соответственно. Самое дешевое жилье будет в Кабардино-Балкарии (около 43 тысяч рублей), Ингушетии (46 тысяч), Курганской области (57 тысяч).

Эти показатели используются при расчете соцвыплат на покупку жилья, идущих из федерального бюджета. Они, как правило, рассчитываются с учетом рыночных цен на первичном и вторичном рынках.

Марина Трубилина

ЦБ предупредил о риске перегрева экономики

Алексей Любовецкий

Российская экономика во втором квартале остается на траектории роста на фоне растущего спроса со стороны государства и населения. Об этом говорится в бюллетене департамента исследований и прогнозирования Банка России.

В среднесрочной перспективе в ЦБ ожидают рост инвестиций в основной капитал в ВВП относительно 2021 года из-за повышения скорости амортизации капитала при уменьшении его технологической эффективности.

При этом динамика внутреннего предложения товаров и услуг отстает от динамики внутреннего спроса.

"В случае невозможности закрыть этот разрыв за счет увеличения импорта экономика войдет в фазу перегрева, когда на дальнейший рост спроса будут в большей мере реагировать цены и гораздо в меньшей степени - производство", - предупредили в ЦБ.

МВД предлагает создать институт репатриации. Соотечественникам при переезде не потребуется доказывать владение русским языком

Иван Петров

МВД России подготовило проект указа президента, предлагающий создать институт репатриации. Он, по мнению правоведов из полицейского ведомства, необходим для более эффективной реализации проводимой государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Документ предполагает внесение изменений в госпрограмму по переселению в РФ соотечественников. В рамках уже реализуемой госпрограммы планируется внедрение института репатриации.

К репатриантам, согласно проекту, предлагается отнести лиц, изъявивших желание вернуться в РФ и соответствующих некоторым критериям. Первый - это граждане РФ, постоянно проживавшие за рубежом по состоянию на 24 февраля 2022 года. А также бывшие граждане РФ; лица, родившиеся или постоянно проживавшие на территории РСФСР и являвшиеся гражданами бывшего СССР; лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии, родившиеся или постоянно проживавшие на территории РСФСР либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах госграницы РФ и имевшие соответствующую гражданскую принадлежность.

Самое важное изменение - репатриантов, как лиц, имеющих прочные культурные связи с нашей страной, освободят от экзамена по подтверждению владения русским языком. В настоящее время сдача такого зачета является обязательным условием для подачи заявления об участии в госпрограмме по возвращению соотечественников.

Кроме того, репатриантов предлагается наделить правом на получение вида на жительства (ВНЖ) без предварительного получения разрешения на временное проживание (РВП).

От подтверждения владения русским языком также предлагается освободить соотечественников, постоянно проживающих на территории "иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц". Их перечень определен правительством РФ.

В МВД России объясняют необходимость изменений "складывающейся геополитической ситуацией". Поскольку в настоящее время в рамках вышеуказанной госпрограммы в Россию переселяются в основном соотечественники, хорошо владеющие русским языком и воспитанные в традициях нашей культуры.

В пояснительной записке отмечается, что распространение на такую категорию соотечественников требования о подтверждении владения русским языком "вызовет у них недоверие к РФ, а также повлечет дополнительную нагрузку на сотрудников российских загранучреждений, численность которых в настоящее время значительно сокращена".

"Введение института репатриации потребует доработки информационной системы по линии миграции, используемой в рамках госпрограммы и при предоставлении вида на жительство ее участникам. А также внесения изменений в структуру территориальных органов МВД России, в настоящее время не участвующих в реализации госпрограммы", - говорится в документе.

Глава МВД России Владимир Колокольцев ранее сообщал, что с начала действия госпрограммы (2006-й год - Прим. "РГ") в РФ на постоянное место жительства переехали уже более 1,1 миллиона человек. Около 80 тысяч из них прибыли в 2022-2023 годах.

В профессиональной ассоциации выступили с предложением разрешить врачам заниматься частной практикой

Ольга Игнатова

В Национальной ассоциации управленцев сферы здравоохранения выступили с предложением разрешить врачам заниматься частной практикой - как юристам, нотариусам или репетиторам.

Руководитель комитета правового обеспечения ассоциации, кандидат юридических наук Александр Аронов считает, что следует дополнить действующее правовое регулирование, предоставив врачам возможность приобрести особый правовой статус, например, по аналогии со статусом адвоката, позволяющий ему осуществлять частную медпрактику без заключения трудовых отношений с медорганизацией. "При этом врач должен нести персональную ответственность за вред, причиненный пациенту, что подразумевает необходимость страхования его профессиональной ответственности", - пояснил Аронов.

Он сообщил, что были проведены опросы более четырех тысяч медработников. Почти 87% опрошенных заинтересованы в возможности практиковать самостоятельно. При этом две трети респондентов сообщили, что нуждаются в предоставлении правовой формы для организации оказания медпомощи в формате частной практики. Сдать экзамены для получения права на частную практику, если это будет необходимо, готовы 84,5% опрошенных. В то же время каждый пятый медработник не разбирается в вопросах, касающихся страхования профессиональной ответственности. Директор Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Лариса Попович подчеркивает, что любой опрос - это небольшая выборка. В России работают сотни тысяч медспециалистов, и большинству удобно, что все проблемы за них решают медучреждения.

"В целом я поддерживаю идею о возрождении частной практики врачей, как это было в дореволюционной России. Любая конкуренция способствует повышению качества услуг. Главное, чтобы не было перекосов в одну сторону - например, все откроют стоматологические или косметологические кабинеты", - говорит эксперт.

По ее мнению, массово в частную практику доктора не уйдут. Но для кого-то создание ИП станет удобной формой работы, возможностью распоряжаться личным временем и снижением бюрократической нагрузки.

Какими видами спорта занимаются пожилые спортсмены на Ставрополье

На Ставрополье спортсмены серебряного возраста практикуют спиральную гимнастику из Кореи, китайский цигун и упражнения казахской гимнастики айкуне.

Занятия проходят под наблюдением инструктора-методиста Нефтекумского краевого центра соцобслуживания населения Ирины Тарасовой. Она рассказала "РГ", что программа занятий, которая включает сразу несколько восточных практик, появилась из-за ее стремления и применять новое. Она не хотела заниматься по стандартным программам, искала что-то особенное.

Уникальное занятие Ирины длится час. Благодаря цигуну спортсмены могут настроить дыхание, сосредоточиться и расслабиться. С помощью спиральной гимнастики разминают суставы и мышцы, а в ходе сидячей практике айкуне они укрепляют мышцы. Проект Тарасовой оздоровления по восточным практикам стал финалистом третьего Всероссийского отбора лучших практик активного долголетия. Его проводят при поддержке нацпроекта "Демография". Использовать цигун и айкуне рекомендовано и в других регионах России.

И это не единственная успешная практика оздоровления, которую используют на Ставрополье. В центре соцобслуживания Изобильного придумали комплекс занятий в бассейне. Он помогает замедлить возрастные изменения, снизить болевой синдром, укрепить организм. Эта акватерапия тоже стала одной из 57 финалистов всероссийского отбора.

Татьяна Голикова, вице-премьер правительства России:

- Благодаря национальному проекту "Демография" во всех регионах реализуют программы активного долголетия.

Большое внимание в них традиционно уделяется физкультуре и спорту. В прошлом году принимаемые для развития физической культуры меры дали возможность заниматься спортом более 6,7 миллиона гражданам старшего поколения. Это на один миллион больше, чем годом ранее.

В детском лагере "Тимуровец" стартовала первая смена. Какая программа подготовлена в этом году?

Наталья Решетникова,Наталья Саванкова

Лето на территории "Тимуровца" наступило на семь дней раньше. Первая смена в этом санаторном оздоровительном лагере обычно начинается в июне. В этом году здесь, за Уралом, развернулся военно-исторический лагерь. И "Тимуровец" стал "Страной Героев".

Это сеть лагерей, организованных Российским военно-историческим обществом совместно с Агентством развития внутреннего туризма. "Страна Героев" с 2019 года принимает по пять тысяч детей от 12 до 17 лет. Каждый год регионы, где проходят такие тематические смены, меняются.

Так что на четыре недели (две смены, в каждой - 600 детей) хозяевами в "Тимуровце", расположенном на берегу живописного Бердского залива, станут не просто школьники. Они еще и воспитанники военно-патриотических и спортивных клубов, движений, поисковых отрядов, кадетских и казачьих корпусов, школ-интернатов с военно-спортивным уклоном, юнармейцы. В отличие от обычного оздоровительного лагеря отряды здесь формируются не только по возрасту, но и по тематическим направлениям: "Хранители истории", "Защитники", "Волонтеры Победы" и "Медиа Победы".

"Все прошли конкурсный отбор, проводимый Минкультуры России. Путевки бесплатные, родители оплачивают только дорогу", - рассказала региональный директор по реализации программы "Страна Героев" Ксения Шумская. Ребята будут обучаться по дополнительной программе. Она включает курсы и лекции по истории России. А также получат навыки самообороны, сдачи норм ГТО, научатся устанавливать палатку, ориентироваться на местности. Для кадетов предусмотрены занятия по тактической, строевой, огневой подготовке. Задействована и студия игрового кино "Краски". Ребята будут снимать фильм на патриотическую тематику.

Члены седьмого отряда Ольга и Светлана - творческие личности, занимаются в театральных студиях Красноярского края. "Медиа Победы" - их направление. "Возможно, мы выйдем за его пределы. Хочется и историей позаниматься", - признались девочки. А вот юнармейцы и кадеты долго не раздумывают. Перед обедом занимают все тренажеры. И с нетерпением ждут занятий.

На территории лагеря, помимо стадиона, есть площадки для игры в баскетбол, волейбол, включая пляжный, корпус водных процедур. Питание - пятиразовое. "Сбалансированное, - поясняет директор Городского ресурсного центра по организации отдыха и оздоровления детей "Формула успеха" Сергей Маньков. - Сегодня на обед, например, борщ со сметаной, шашлык из курицы, но приготовленный на пару, рис отварной. И компот!" С ребятами всегда находятся специально подготовленные вожатые. Смены-то необычные.

И становятся настолько популярными, что регионы организуют свои смены. Вот и под Пензой готовят к открытию военно-патриотический лагерь "Гвардеец". И не только для отдыха. Здесь научат обращаться с оружием, жить по уставу. Эти навыки особенно при годятся тем, кто хотел бы связать свое будущее с армией или спецслужбами.

Желающих маршировать летом оказалось немало, но возьмут далеко не всех. Во-первых, принимают только десятиклассников. Во-вторых, надо пройти спортивные сборы "Пять дней в армии". Опытные наставники оценят физическую и допризывную подготовку. Первые сборы уже стартовали. На них заявились 63 участника, возьмут только 20. Свои команды в "Гвардеец" пришлют соседние регионы и Запорожская область.

"Программа лагеря решает задачи начальной военной подготовки, - рассказал один из кураторов проекта, директор пензенского Дома молодежи Сергей Зиновьев. - В школах на это не хватает ни часов, ни оборудования. А потом мы жалуемся, что молодежь не хочет идти в армию. А их пугает неизвестность. Здесь же они посмотрят, что их ждет. Боевой дух зарождается с малого. А это наша самая важная задача".

Путевка в лагерь бесплатная. Все затраты берет на себя региональный бюджет.

В этом году военно-исторический лагерь "Страна Героев" поднимет свой флаг в Новосибирской, Самарской, Ярославской областях, в Чувашии и Удмуртии.

Чтобы попасть туда нужно подать заявку на сайте странагероев.рф, прикрепив мотивационное письмо, грамоты, рекомендации. И пройти конкурсный отбор. Прием заявок закрывают за 15 дней до начала каждой смены "Страны героев".

Этот молодежный лагерь работает и развивается в рамках национального проекта "Культура", одна их задач которого - укрепление исторической и культурной связи поколений.

Как цифровые технологии помогают хабаровскому вузу искать бизнес-партнеров

Дина Непомнящая

Хабаровский Тихоокеанский госуниверситет планирует работать с компанией-производителем протезов. Их усовершенствуют - сделают подвижными. Датчики считают электрические сигналы с мышц и приведут в движение искусственную конечность. Этот проект пока на старте, но для него уже начали собирать команду.

Искать партнеров университету помогает платформы Sk RnD Market, созданная как раз для поиска заказов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Соглашение о ее активном использовании вуз недавно заключил с Фондом "Сколково". Платформа объединяет бизнес с научными организациями и инжиниринговыми центрами. Так создается вся цепочка работ от заключения контрактов до реализации заказов.

"Использование платформы упрощает многие процедуры. Дает нам доступ к крупным компаниям, которым нужны инновации", - рассказал "РГ" проректор по научной и инновационной деятельности Павел Егоров. Заказчик находит исполнителя в каталоге или размещает заявку. Данные о специализации и оборудовании лаборатории указаны в профиле организации. Общение проходит в чате, а договор подписывают в электронном виде.

Университет в свою очередь отслеживает заказы, которые подходят ему и будут прибыльны. Если какой-то проект покажется интересным, но необходимых компетенций у него не окажется, в дальнейшем их будут стремиться развить. Сейчас уже создают карту компетенций по всем вузам Дальнего Востока. Это поможет наладить сотрудничество с другими университетами, работать над заказами совместно и решать более глобальные задачи.

"Первый опыт работы с предприятиями у нас уже есть. Выполнили заказ по совершенствованию рамы спортивных багги. Далее планируем усовершенствовать силовые установки этого транспортного средства, - делится Павел Егоров. - Сейчас поступил запрос от авиакомпании на реинжиниринг тепловых устройств для обогрева вертолетов при низких температурах. Мы можем создать и улучшить эти установки и выйти, допустим, на рынки арктических регионов, где такая потребность имеется".

Тихоокеанский госуниверситет стал 15-м вузом, принимающим заказы на научные исследования через маркетплейс Sk RnD Market. Ранее Российский государственный художественно-промышленный университет имени C.Г. Строганова благодаря сотрудничеству с Фондом "Сколково" заработал на заказах 16 млн рублей.

В Десятилетие науки и технологий наладить эффективное сотрудничество помогает инициатива "Площадки для взаимодействия науки, бизнеса, государства и общества", в рамках которой как раз и создана платформа Sk RnD Market.

В Пензенском госуниверситете собрали прототип умной теплицы

Наталья Саванкова

Пензенские ученые решили наделить разумом грядки в теплице, чтобы за урожаем следил искусственный интеллект.

Прототип умной теплицы собрали в Пензенском госуниверситете. Пока она рассчитана на одно растение. Но масштабировать ее не составит труда, когда доработают компьютерную программу. Сейчас над ней трудятся сотрудники кафедры "Электроэнергетика и электротехника" вместе с аграриями и программистами.

Теплица представляет замкнутое пространство, где установлено специальное освещение. Оно меняет спектр цветов в зависимости от потребностей растения. Кстати, инфракрасные лампы, которые используют дачники, не всегда полезны. В разный период растениям требуется синий и желтый цвет, а зеленый для большинства губителен. Чтобы получать обратную связь в режиме онлайн, в теплице установили видеокамеру, а растение поместили на вращающуюся платформу, как в микроволновке.

Искусственный интеллект обрабатывает информацию из теплицы, анализирует и принимает решение: изменить ли спектр света, освещение или внести удобрения. И не придется входить в теплицу. А оптимальный режим сэкономит на коммунальных платежах. Разработчики утверждают: эта технология вскоре может быть доступна и дачникам.

"Мы учим нейросети оценивать толщину стебля, площадь листовых пластин, высоту растения", - рассказал студент четвертого курса Сергей Маркелов. Он выиграл грант по программе "Умник" и теперь работает над созданием универсального датчика роста растений. Студенческие проекты поддерживают в рамках национального проекта "Наука и университеты" и мероприятий Десятилетия науки и технологий.

Также и Федеральный проект "Искусственный интеллект" национального проекта "Цифровая экономика" стимулирует научные исследования, оказывает финансовую поддержку разработкам новых ИИ-решений. За два года почти 500 предприятий получили гранты, открыто шесть исследовательских центров на базе вузов и 80 магистерских программ в 16 ведущих университетов страны.

Завершается голосование по вопросам благоустройства городской среды

Татьяна Юрьева

31 мая завершается Всероссийское онлайн-голосование по выбору приоритетных объектов для благоустройства в городах. Кто не успел, тот еще может отдать свой голос за сквер, улицу, детскую площадку, за то, что хотелось бы привести в порядок в первую очередь.

В прошлом году в моем подмосковном городе мы дружно проголосовали за пруд, который чудом уцелел во времена точечной застройки. Но уже порядком запустел. На днях еду с работы, а к пруду уже завезли материалы для укрепления берегов. Работает!

Всероссийское онлайн-голосование проходит по нацпроекту "Жилье и городская среда", чтобы планы муниципальных властей не расходились с желаниями и мнением жителей. Проголосовать может каждый россиянин старше 14 лет.

В этом году выбор значительно больше. Замолвить слово, во-первых, можно за объекты благоустройства. Это скверы, набережные, улицы и парки, дворовые территории и так далее. Во-вторых, за конкретные дизайн-проекты для пространств, отобранные ранее в регионе. К примеру, в Якутии люди выбирают из 50 общественных территорий: это площади, набережные, зоны отдыха, скверы, парки и аллеи в 21 населенном пункте. И только за первые две недели в голосовании приняли участие 40 тысяч якутян. Всего же по стране на суд жителей выставлено около пяти тысяч объектов из 1,5 тысячи муниципалитетов.

Проголосовать можно на странице za.gorodsreda.ru с использованием платформы обратной связи "Госуслуги. Решаем вместе". Либо на сайте вашего муниципалитета.

Кстати, в прошлом году в голосовании участвовали 11 миллионов человек. Планируется, что выбранные жителями объекты будут благоустроены уже в 2023-м.

Среди задач национального проекта "Жилье и городская среда" - увеличить долю городов с благоприятной средой с 25% в 2019 году до 60% в 2024 году. Также установлена национальная цель по улучшению городской среды в 1,5 раза к 2030 году.

"Библионочь" и модельные библиотеки: как в России прививают любовь к чтению

Татьяна Леонтьева

Пушкинская цыганка гадала на картах, голова профессора Доуэля удивляла интеллектом, Алиса Селезнева - умением силой мысли управлять компьютером. А малыши разгадывали загадки Мальвины.

Эти и другие "чудеса", и не только для детей, происходили в шести тысячах библиотеках России. В стране в двенадцатый раз прошла Всероссийская акция "Библионочь".

Творческие мастер-классы, экскурсии, лекции, встречи с писателями, поэтические чтения... Их проводят в модельных библиотеках не только в праздники и дни акции. Они начали появляться в городах и поселках четыре года назад в рамках нацпроекта "Культура".

Сейчас в российских регионах работает уже более 850 модельных библиотек. А в этом году откроют еще 217. И это не только хранилище книг и читальный зал, а целое культурное пространство. Такие библиотеки еще называют мультимедийными, потому что они дают своим посетителям информацию не только через тексты книг, но и с помощью видео, аудио, анимации, интерактивных игр, квестов и так далее.

Конечно, есть здесь и интернет с подключением к Национальной электронной библиотеке. Те, кто не расстается со смартфонами, могут с них читать классическую русскую и зарубежную литературу, научно-популярные бестселлеры.

Модельные библиотеки создавали как место притяжения для любого возраста. И особенно для молодых, чтобы развивать у них вкус к чтению умных и талантливых книг. Именно поэтому во всех библиотеках, участвующих в акции "Библионочь-2023", так много внимания было уделено детям и подросткам. Она и проходила под девизом "Читаем вместе".

В Башкирии в Шудекской сельской модельной библиотеке провели литературную игру "Забег по страницам книг". Можно было сделать селфи в фотозоне "Книга ждет вас". А в Вологде в библиотеке N 8 "Литература и семья" дети надолго зависли в игровом уголке с книгами для малышей от одного года. Те, кто постарше, отправились в книжные закрома "Тайная ЧитайКомната" и на литературный мини-квест.

На 1 июня в чувашском селе Батырево намечено открытие обновленной детской библиотеки. Ее девиз: "Читай - познавай, твори - развивайся, думай - мечтай - добивайся!".

Для досуга детей подготовлено несколько зон: "Краски детства", коворкинг "Вектор чтения", для интерактивного досуга "ЧИТАЙмер успеха", для малышей и дошкольников "Читалочка".

"Модернизация детской библиотеки - прекрасный пример реализации национального проекта "Культура", - считает директор Централизованной библиотечной системы Батыревского района Алевтина Овчинникова. И призвала других следовать примеру ее земляков.

Мы сильно продвинулись в создании государства, удобного для жизни

Депутат Андрей Исаев - о социальных проектах и содействии занятости

Во вторник в Государственной Думе состоялась встреча депутатов фракции "Единая Россия" с министром труда и социальной защиты Антоном Котяковым. Она была организована в преддверии июньского парламентского часа с участием министра.

Фракция "Единая Россия" активно сотрудничает с министерством труда в нынешние непростые времена.

В период пандемии коронавируса мы в рекордно короткие сроки разработали и приняли при участии социальных партнеров и министерства труда законы об удаленной работе, об электронном кадровом документообороте, внесли поправки в закон о занятости. Все это позволило гражданам работать и решать многие проблемы дистанционно.

Сейчас для нас ключевым является принятие нового закона о содействии занятости населения в Российской Федерации. Законопроект был принят в первом чтении в начале года, сегодня в рамках рабочей группы Комитета Госдумы по труду, занимающейся вопросами занятости, мы согласовываем поступившие поправки со сторонами социального партнерства.

Одновременно с этим нам предстоит принять поправки в Трудовой и Налоговый кодексы, в закон об образовании, а также законопроект о регулировании платформенной занятости. Мы благодарим министерство за то, что оно активно работает вместе с нами над этими законодательными актами.

Сегодня идет перестройка всей службы занятости. Поправкой "Единой России" выделены средства на модернизацию центров занятости в 17 регионах.

Все это направлено на то, чтобы не только помогать хронически безработным, но и проводить профилактику безработицы. Для достижения этой цели мы, в том числе, продолжаем с Минтрудом и Рострудом реализацию проекта "Моя карьера с Единой Россией". Во всех регионах гражданам оказывается помощь в рамках этого проекта, сейчас он выходит на муниципальный уровень.

Еще одной важнейшей задачей для нас является интеграция новых регионов. Министерство оперативно разработало законопроекты, касающиеся выплаты там пенсий, пособий, других социальных выплат. С 1 марта соответствующие законодательные акты вступили в силу. Они учитывают особенности ранее действовавшего на новых территориях законодательства. При этом нами был предусмотрен переходный период и созданы межведомственные рабочие группы, которые могут без документов подтверждать стаж, необходимый для назначения пенсии и целого ряда пособий. Кроме того, жители новых территорий уже получают универсальное пособие на детей, материнский капитал. С 1 января 2024 года заработает система социального контракта.

Мы сильно продвинулись в создании государства, удобного для жизни, когда человек получает все госуслуги через "одно окно". В частности, было принято решение о слиянии Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Это слияние было проведено максимально аккуратно, без сокращения людей, работающих в данной системе. Также было введено универсальное пособие на детей вместо семи существовавших раньше раздельных пособий. И хотя универсальное пособие формируется из разных источников, для человека оно выплачивается через "одно окно", и можно подать одно заявление на всех детей в семье.

Принципиально важной для нас остается тема поддержки инвалидов. Многое было сделано для улучшения ситуации с их обеспечением техническими средствами реабилитации: например, введен электронный сертификат на приобретение ТСР. Однако мы видим, что решены не все проблемы. По-прежнему есть трудности с доступностью санаторно-курортного лечения для инвалидов. Поэтому мы считаем, что объемы средств, выделяемых на санкур, должны увеличиваться.

Отдельная тема - поддержка предприятий организаций инвалидов. В свое время было принято решение о ликвидации для них льгот по единому социальному налогу во избежание злоупотреблений. Сейчас им выплачивается компенсация вместо льгот. Но, учитывая то, что объем финансирования компенсаций всегда отстает от суммы, которая оставалась бы у предприятий в случае наличия льготы по взносам во внебюджетные социальные фонды, и то, что отдельным категориям граждан данные льготы предоставляются и никаких злоупотреблений не наблюдается, необходимо, с нашей точки зрения, вернуться к обсуждению темы возвращения льгот для таких производств.

Также давно обсуждается важность государственных и муниципальных заказов для них. Мы понимаем, что создание рабочего места для инвалида стоит дороже создания обычного рабочего места, поэтому инвалидные организации заведомо менее конкурентоспособны и нуждаются в целенаправленной поддержке государства в виде заказов.

Эти темы мы подробно обсуждали с министром труда и социальной защиты. Поднимались также вопросы о распространении системы долговременного ухода на все субъекты Федерации, о работе Фонда "Защитники Отечества" в регионах и о необходимости установления единого понятия "многодетная семья" на территории нашей страны.

Диалог обязательно будет продолжен.

Правительство напомнило регионам о праве повышать суточные для бюджетников

Владислав Куликов

Правительство России не поддержало законопроект, повышающий минимальный размер командировочных. При этом правительственные эксперты напомнили о праве регионов самостоятельно устанавливать размеры командировочных. Так что местные власти вовсе не обязаны держать своих разъездных работников на голодном пайке.

"Ограничения размеров суточных Трудовым кодексом Российской Федерации не установлены", - говорится в официальном отзыве правительства страны.

Законопроект, предлагающий привязать минимальный размер командировочных к МРОТ, внесло в Госдуму Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан. Региональные депутаты напомнили, что сегодня порядок и размеры возмещения командировочных расходов определяются властями субъектов и органами местного самоуправления.

При этом в большинстве субъектов власти взяли за основу постановление правительства России от 2002 года, в соответствии с которым размер суточных расходов в служебных командировках составляет 100 рублей.

В случае одобрения инициативы гарантированные суточные чиновников могли бы вырасти в пять раз. Предлагаемые нормы дополняют Трудовой кодекс положением, в соответствии с которым размер возмещения суточных, связанных со служебными командировками, должен быть не ниже 1/30 величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствующих субъектах.

При таком подходе минимальная сумма суточных сегодня составила бы 541 рубль 40 копеек.

Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев подчеркнул, что вопрос определения размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками, имеет высокую социальную значимость.

"Действительно, сотрудники бюджетных учреждений при направлении в командировку в большинстве случаев могут рассчитывать лишь на минимальный размер суточных. Кроме того, в бюджетных организациях существуют ограничения и при компенсации расходов на проживание. Поэтому вполне объяснимо появление инициатив, предлагающих так или иначе повысить гарантии сотрудникам бюджетных учреждений на справедливую компенсацию командировочных расходов", - пояснил Владимир Груздев.

При этом он отметил, что на самом деле законодательство и сегодня позволяет ставить вопрос о повышении размеров суточных.

"Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе самостоятельно определить необходимый размер суточных соответствующим нормативным правовым актом", - резюмировал Владимир Груздев.

В частных же организациях размеры суточных устанавливаются внутренними документами. Здесь все зависит от щедрости и возможностей начальства.

Производство спиртного в прошлом году оказалось рекордным

Татьяна Карабут

Потребители готовы экономить на деликатесах, но от алкоголя отказываться не спешат. Для производителей и импортеров это только плюс. Несмотря на ограничения, возникшие год назад, отрасль чувствует себя стабильно: производство внутри страны достигло рекорда, а импорт снизился не так уж критично.

По данным Росалкогольрегулирования, производство алкоголя в России в 2022 году выросло на 2,2% и достигло рекордных 1,11 млрд декалитров (дал), сообщил помощник руководителя Росалкогольрегулирования Димитрий Бурцев на форуме "Неделя российского ритейла 2023" . Да и точек продажи алкоголя в России прибавилось: розничных магазинов - более чем на 6%, а общепита - более чем на 11%. Одновременно импорт спиртного упал на 11%, до 95 млн дал, но основное падение пришлось на второй квартал прошлого года - потом импорт начал восстанавливаться, а некоторые недружественные страны даже увеличили поставки в сравнении с 2021 годом.

В итоге, например, в вине к концу прошлого года сложился рекордный за шесть лет переходящий остаток около 180 млн литров, подсчитал вице-президент Российской ассоциации экспертов рынка ритейла, руководитель проекта Wine Retail Александр Ставцев.

Потребитель видит разнообразие спиртного на полках, но все больше отдает предпочтение российскому алкоголю: на его долю приходится около 60% покупок, приводят данные в компании Gfk. В частности, кажется, потребители поверили в российское вино: растет его качество, да и его продвижением производители и государство серьезно занимаются, говорит заместитель руководителя Роскачества Елена Саратцева.

В пиве тоже растет доля локальных марок, хотя есть и другая причина - сокращение импорта. За последние 4,5 месяца локальное пиво приросло на 2,5% и уже приближается к отметке 70% продаж от всей категории, говорят в NielsenIQ.

Денежные продажи алкоголя в 2022 году снизились на 2%. Но снижение оказалось вдвое меньше, чем в продуктовой группе, и в четыре раза меньше, чем в непродовольственной, следует из данных NielsenIQ. Ключевым драйвером продаж остается пиво. А наибольший рост продаж демонстрирует крепкий алкоголь (особенно джин) при наименьшем росте цен.

В отрасли грядут еще большие перемены: в вине ожидается эксперимент по онлайн-продажам, а в пиве начнет действовать реестр производителей (лайт-версия лицензирования). Есть и другие инициативы - вроде закрытия наливаек в жилых домах).

Участникам СВО предоставят право на бесплатную юридическую помощь

Владислав Куликов

Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству под председательством Павла Крашенинникова рекомендовал к рассмотрению во втором чтении законопроект, который дает участникам в СВО право на получение бесплатной юридической помощи.

Как рассказал "РГ" Павел Крашенинников, на практике добровольцы и мобилизованные порой сталкиваются с различными проблемами, требующими правовой поддержки.

"В частности, это такие вопросы, как оформление статуса добровольца, получение денежного довольствия и иных выплат, например, получение выплаты в результате ранения, а также реализация социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством, как, например, предоставление кредитных каникул или помощь в сохранении управления бизнесом для мобилизованных", - уточнил Павел Крашенинников.

Он напомнил, что сейчас все правовые вопросы, в том числе, оформление социальных льгот и статуса добровольца, бойцы вынуждены решать самостоятельно, у частных юристов и за свой счет.

Кроме того, из регионов приходит информация, что нередки случаи мошенничества под прикрытием деятельности организаций, оказывающих правовую поддержку военнослужащим. "Законопроект поможет снять финансовое бремя по таким вопросам с военнослужащих и всем кто к ним приравнен, а также их семей, и защитить их от аферистов, - отметил Павел Крашенинников.

Также проектом предлагается расширить перечень случаев, когда государственные юридические бюро и адвокаты в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование граждан, имеющих на это право.

Кстати, недавно Федеральная нотариальная палата и Государственный фонд "Защитники Отечества" заключили соглашение о сотрудничестве с целью развития методов и масштабов оказания помощи участникам СВО и их семьям. Напомним, основной целью фонда "Защитники Отечества" является персональное социальное сопровождение ветеранов СВО и содействие в получении ими всех полагающихся мер поддержки.

Президент ФНП Константин Корсик рассказал, что нотариусы с самого начала СВО помогали вынужденным переселенцам и нашим военнослужащим. Теперь важным направлением работы станет координация работы между региональными нотариальными палатами и филиалами фонда.

Борис Титов: За год число проверок бизнеса сократилось на 70 процентов

Екатерина Свинова

Невзирая на отдельные нюансы нового закона о госконтроле, в целом за год качество контрольно-надзорной деятельности в стране улучшилось. Так, количество проверок очень значительно сократилось, на 70 процентов.

Об этом сообщил Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов, обсуждая результаты "Индекса административного давления 2023 года".

"Уровень административного давления на бизнес за год снизился. Количество проверок очень значительно сократилось, на 70%. 292 тысячи против 976 тысяч годом ранее. А общее число контрольно-надзорных мероприятий (включая проверки) за 2022 год - всего 325 тысяч", - заявил омбудсмен в ходе всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей.

По словам Титова, контрольно-надзорные органы стали больше использовать предупреждения.

Так, за год доля предупреждений в числе всех форм реакций по результатам контрольно-надзорных мероприятий выросла с 22,49% до 41,7%.

Помимо этого, растет и доля профилактических мероприятий. Сейчас она составляет 68,4%, год назад было 43,85%.

"Благодаря новому закону о контрольно-надзорной деятельности количество мероприятий, не подлежащих согласованию с органами прокуратуры, сведено к минимуму. Последовательно продлеваемый в 2022-2023 годы мораторий на проверки распространен и на другие контрольно-надзорные мероприятия", - отметил Уполномоченный.

Он уточнил, что с принятием постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 снизилась и проблема подмены проверок административными расследованиями. Таким образом установлен запрет на возбуждение дела об административном правонарушении без проведения контрольно-надзорного мероприятия.

Кроме того, совокупный размер административных штрафов в сфере экономики, по данным Росстата, в 2022 году увеличился на 23,6 млрд рублей и составил 53,97 млрд рублей, отметил Титов.

Причиной этого стал фактически взрывной (с 1,8 млрд до 37,8 млрд рублей) рост объем штрафов по трем статьям КоАП РФ: ст. 14.31 (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке), ст. 16.1 (незаконное перемещение через таможенную границу) и ст. 14.32 (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения и др.) тем не менее взыскания по остальным статьям, наоборот, снизились на 12 млрд рублей.

В то же время предприниматели отмечают рост административной нагрузки за рамками контрольно-надзорной деятельности, проводимой по закону №248-ФЗ, напомнил омбудсмен.

Тут работают три фактора: усиление налогового контроля; подмена контрольно-надзорной деятельности правоохранительными органами (возбуждение уголовных дел следствием); а также расширение сферы действия государственных автоматизированных систем контроля, которые "зачастую дублируют друг друга", считает он.

Уполномоченный также озвучил топ-10 регионов с наименьшим административным давлением в 2023 году. Он выглядит так: Смоленская область, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Воронежская область, Республика Чувашия, Республика Крым, Вологодская область,

Республика Дагестан, Костромская область, Республика Марий-Эл. Многие из указанных регионов продемонстрировали в рейтинге резкий взлет.

Например, Воронежская область поднялась сразу на 74 места (с 78-го на 4-е); Республика Дагестан - на 52 места (с 60-го на 8-е). В остальной части рейтинга тоже зафиксированы примеры очень существенных изменений. В частности, Республика Ингушетия улучшила позиции на 65 мест (с 82-го на 17-е), а Санкт-Петербург поднялся на 59 мест (с 70-го на 11-е место).

Помимо этого, за пять лет существования Индекса административного давления сложился определенный средний балл, который позволяет вывести лучшую двадцатку регионов за все это время. Он выглядит так: Удмуртская Республика, Ульяновская область, Республика Адыгея, Вологодская область, Республика Татарстан, Смоленская область, Республика Карелия, Челябинская область, Республика Калмыкия, Кемеровская область, Москва и другие.

Индекс административного давления традиционно включает в себя данные по девяти ведомствам, на долю которых приходится наибольшее количество проверок в рамках федеральных законов от 26.12.2008 № 294-ФЗ и от 31.07.2020 № 248-ФЗ: Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, Росприроднадзор, Роструд, МЧС, Росздравнадзор, Ространснадзор, а также ФНС России.

В основу рейтинга по регионам положены три основных показателя: доля предупреждений в общем числе наказаний (чем больше - тем лучше); доля субъектов предпринимательства, подвергнутых контролю и надзору, в общем числе подконтрольных субъектов (чем меньше - тем лучше); а также доля профилактических мероприятий от общего числа контрольно-надзорных и профилактических мероприятий (чем больше - тем лучше).

Эксперты сообщили о подорожании похоронных услуг на 30%

Марина Трубилина

Цены на ритуальные услуги в последние год-полтора выросли на 30-50%. В то же время и в этой отрасли заработало импортозамещение.

По данным Росстата, средняя стоимость кремации с января 2022 года по апрель нынешнего выросла на 36% - с 21 до 28,7 тысячи рублей. Рытье могилы подорожало на 13% (до 8765 рубля), изготовление гроба на 52% (до 6729,69 рубля).

За последние 2-3 года существенно подорожали пиломатериалы, поясняет зампредседателя Комиссии по вопросам похоронного дела Общественного совета при Минстрое, вице-президент Союза похоронных организаций и крематориев (СПОК) Владимир Родькин.

Подорожание крестов, оградок, гробов спровоцировано ростом цен на сырье металл и дерево, говорит гендиректор "Похоронного дома № 1" Елена Эльсалиева.

Цены кубометра доски и тонны металла за последнее время поднялись в 2-2,5 раза. Гробы, по ее словам, подорожали пока всего на 10-15%. Если раньше самый простой гроб из дешевых материалов стоил около 5,5 тыс. рублей, то сейчас его цена составляет минимум 6 тысяч.

В последние месяцы сырье стало дешевле, но на цене гробов это может сказаться с задержкой в несколько месяцев, после того как изготовители используют прежние запасы, говорит Родькин. При этом конечное изделие может и не подешеветь, так как есть и другие факторы - подорожала логистика, растут зарплаты.

Ранее часть материалов и товаров компания покупала на Украине, в последний год пришлось оперативно искать других поставщиков по ряду направлений, говорит Эльсалиева.

Очень большой объем комплектующих и материалов шел из Китая, отмечает Родькин. Сейчас из-за общемирового подорожания нефти, бензина, доставки, все подорожало. При этом стало расти российское производство. К примеру, камень для надгробий ранее вагонами везли из Китая, сейчас в цене сравнялся с ним камень из Карелии. Производство камня в Карелии - как для ритуальных целей, так и для строительных - за последний год сильно выросло, говорит эксперт. И он зачастую лучше импортного. Китайский камень был более подготовленный, с более высоким качеством полировки, но зачастую это была химическая полировка, при которой внешний вид со временем теряется.

При этом потребность в установке каменных надгробий значительно уменьшилась, говорит Родькин: из соображений экономии люди все чаще ставят деревянные кресты с расчетом заменить их на каменную плиту, когда появятся деньги. При стоимости креста чуть более тысячи рублей памятник из камня, без установки, обходится в 30-100 тысяч.

В целом стоимость похорон за последний год не изменилась, отмечает представитель СПОК, а с начала пандемии выросла примерно на 30%. Похоронить усопшего на кладбище сейчас обойдется примерно в 120 тысяч рублей, кремировать - в 50 тысяч. Хотя все зависит от конкретного региона и пожеланий родственников, отмечает он. Цены на гробы варьируются от 4 тысяч до бесконечности, на Крайнем Севере, например, значительно дороже обходится рытье могилы в вечной мерзлоте, родственники могут устроить поминки в дорогом ресторане, а могут и не устраивать их. Некоторые выкладывают огромные суммы за место на кладбище в крупном городе. Продают не землю (это незаконно), а подготовленное место, поясняет Родькин - могила заранее обкладывается плиткой, красиво оформляется. А фактически стоимость места на знаменитом кладбище в Москве может быть сопоставима со стоимостью квартиры.

Общая стоимость похорон не слишком растет, поскольку доходы населения не увеличиваются, и родственники покойных выбирают более дешевый вариант тех или иных ритуальных услуг и товаров. Скажем, покупают сосновый гроб вместо более дорогого дубового.

Родственники по-прежнему подключают все свои ресурсы и возможности, чтобы достойно проводить в последний путь дорогого человека, отмечает Эльсалиева. Этим часто пользуются недобросовестные исполнители услуг.

Похоронные агенты, по сути, всего лишь посредники в этой сфере между родственниками покойных и муниципалитетами, повышают свои цены, однако и люди стали чаще отказываться от их услуг, говорит Родькин. Тогда агенты начинают применять некорректные методы - например, забирают паспорт покойного у расстроенных родственников, пользуясь их шоковым состоянием.

"Грамотность наша в части погребальной культуры - на самом низком уровне, - считает эксперт. - Раньше закон божий читали в школе, там были моменты, касающиеся этой тематики. Сейчас, когда что-то случилось, люди сидят ошарашенные и верят первому же звонку от агента, который представляется представителем государственной ритуальной службы. А дальше начинается "раскрутка" - там это плохо, мы сделаем получше. Кто же не хочет сделать получше своей бабушке? Гроб стоит 100 тысяч, но мы вам за 80 тысяч отдадим... А на самом деле он, может быть, стоит лишь 20 тысяч".

Есть гарантированный перечень услуг, которые по закону предоставляются бесплатно, отмечает Эльсалиева. При оплате погребения за собственные средства часть денег можно вернуть, получив компенсацию от государства. Величина пособия 7793,48 рубля, но местные власти могут устанавливать надбавки. Так, в Москве с февраля компенсация равна 21,7 тысячи рублей, в Санкт- Петербурге - 12,4 тысячи.

Государство по закону берет на себя обязательство в случае, если человек не способен захоронить родственника за свой счет, полностью взять на себя расходы по похоронам, добавляет Родькин. Бесплатно предоставляются такие услуги как доставка в морг, обработка в морге, предоставление гроба, оформление документов и доставка на кладбище (в том числе погребение). Компания, которая предоставляет услуги по гарантированному перечню, должна быть в каждом муниципалитете. То есть родственникам нужно выяснить в муниципалитете, какая компания работает по этому перечню, обратиться туда, написать заявление и предъявить свидетельство о смерти. Каких-либо справок о нуждаемости не требуется.

По результатам 2022 года объем выручки ритуальных компаний вырос на несколько процентов, говорит Родькин. Люди стали экономить, стали меньше покупать, но все равно кто-то из близких умирает, и они вынуждены брать более дорогие товары. Объем российского рынка ритуальных услуг за 2022 год вырос всего на 5%, и эта цифра ниже уровня инфляции, отмечает Эльсалиева.

Похороны сегодня - дело крайне накладное. Минимальный бюджет в Москве и Подмосковье - около 100 тысяч рублей. За эти деньги похоронят близкого человека достойно, но довольно скромно.

Если очень хочется проводить в последний путь близкого человека с размахом (в дубовом гробу, на лимузине и под музыку), бюджет дойдет до миллиона.

Похоронные траты состоят из двух частей - подготовка похорон ритуальной компанией или агентом и подготовка места захоронения на кладбище (рытьё могилы).

На рынке похоронных услуг сегодня огромная конкуренция. И как бы ни боролись с утечкой информации из больниц и моргов, все равно, как только случается трагедия и тело покойного оказывается в морге, родственникам начинают названивать неведомые агенты.

Каждый будет рассказывать, что у него самые низкие цены, поэтому к другим обращаться не надо. Расчет на то, что родственники в такой момент плохо соображают и просчитывают свои расходы, поэтому их легко развести на совершенно не нужные траты.

Если в семье денег достаточно и нет задачи сэкономить, можно нанять и первого попавшегося агента. Но если не хочется бросать деньги на ветер, то стоит промониторить ситуацию.

Когда родственники приходят в морг за медицинским свидетельством о смерти, там их, как правило, встречают не сотрудники патологоанатомического отделения, а ритуальные агенты. Первое, что они будут предлагать - оплатить услуги морга. Не стоит сразу этого делать. На самом деле услуги непосредственно патологоанатомических отделений моргов при больницах бесплатные. Они включают хранение тел и подготовку тел к захоронениям. Агенты любят пугать родственников, что тело могут выдать совсем в ужасном виде - со следами от биологических жидкостей, чуть ли не со следами гниения тканей, с открытыми глазами. Это страшилки, чтобы выманить из родственников побольше денег.

Трупы хранятся в морозильниках, сотрудники патологоанатомического отделения с соблюдением мер гигиены готовят тело перед выдачей, одевают в предоставленную родственниками одежду, укладывают в гроб. Все это делается бесплатно.

А вот если родственники хотят, чтобы наложили грим на лицо покойного, придали телу более эстетичную позу, за это действительно придется заплатить - от 15 тысяч рублей.

Самые доступные по цене ритуальные конторы можно найти поблизости от морга. Как правило, их несколько. Всегда можно выбрать подходящие по цене услуги. Верный признак порядочных агентов - они никогда не будут навязывать лишнего.

При заказе похоронных принадлежностей достаточно выбрать гроб, венки или букеты, крест и табличку на могилу. Также заказывается ритуальный транспорт. Минимальная стоимость такого набора в столичном регионе - 40-50 тысяч рублей. Никогда не стоит тратить деньги на свидетельство о смерти и справку о смерти (нужна при получении госпособия при смерти пенсионера, также такую справку могут потребовать в церкви при заказе отпевания - в справке указана причина смерти, священнослужителям это важно, так как церковь запрещает отпевать самоубийц). Агенты берут за все это 20 тысяч рублей. На самом деле услуга бесплатная. Можно либо самим зайти в любой ЗАГС (услуга предоставляется на месте) либо заказать документы через госуслуги или МФЦ.

Услуги кладбища оплачиваются непосредственно на кладбище. Если кладбище закрытого типа, то можно хоронить только в родственную могилу. На московских кладбищах это стоит около 50 тысяч рублей. На открытых кладбищах нужно также оплачивать услуги по подготовке могилы. Стоит это не меньше. Все это официально, не в карман могильщикам. Качество предоставления услуг при этом очень высокое. Все очень быстро, четко, корректно.

Если семья заказывает отпевание, то это тоже стоит денег. В небольшой сельской церкви - 6-10 тысяч. Из личного опыта: лучше выбрать старинный сельский храм. Там священнослужители любят соблюдать каноны и отслужат панихиду по всем правилам.

Подготовила Ольга Игнатова

За пропаганду потребления наркотиков будет грозить до двух лет тюрьмы

Татьяна Замахина

Госдума единогласно одобрила правительственный пакет законопроектов, который запрещает пропаганду оборота и потребления наркотиков, а также вводит меры ответственности.

Как заявил депутатам замминистра внутренних дел России Игорь Зубов, законопроекты подготовлены по поручению главы государства.

Устанавливается, что пропаганда может выражаться в публичном распространении информации о способах изготовления и использования наркотиков, а также местах их незаконного приобретения. Помимо этого, пропагандой предлагается считать публичное распространение информации о допустимости употребления наркотиков. Нововведение не коснется произведений науки, литературы или искусства, которые содержат такую информацию и были обнародованы до вступления закона в силу (оно планируется с начала 2024 года). После наступления этой даты в фильмах и роликах нужно будет предупреждать о мерах ответственности за незаконный оборот наркотиков и о их вреде, уточнил Зубов.

Вводится и ответственность за такую пропаганду. За первый случай пропаганды нарушители будут платить административный штраф (5-30 тысяч рублей для граждан, а для компаний - 1-1,5 млн рублей). За рецидив грозит лишение свободы на срок до двух лет.

"Задавали вопрос, будут ли привлекать рэперов. Мы уже получили достаточное количество писем от известных исполнителей о том, что они исключают из своего репертуара такие произведения", - сказал Зубов.

Депутат Госдумы Сергей Алтухов пояснил "РГ", что в Уголовном кодексе уже и сейчас предусмотрены достаточно жесткие меры по отношению к распространителям запрещенных препаратов, но в то же время лица, которые работают в Сети в сфере сбыта психотропных веществ (их называют "трафаретчиками") никакой серьезной ответственности не несли. "То же самое касается телеграм-каналов, роликов на видеохостингах", - добавил депутат. А ведь пропаганда помогает стать таким препаратам частью молодежных субкультур. Теперь публично доказывать, что "это нормально, что это часть образа жизни" будет запрещено, резюмировал Алтухов.

Эксперт: Россия только выиграет от запрета российским грузовикам въезжать в Польшу

Марина Гусенко

С 1 июня вступает в силу запрет на въезд в Польшу с белорусской территории грузовых машин с российскими и белорусскими номерами.

Однако российских перевозчиков это решение мало огорчило. Как пояснил "РГ", президент Национальной ассоциации грузового автомобильного транспорта "Грузавтотранс" Владимир Матягин, ЕС и Польша в том числе перестали пускать на свою территорию российские и белорусские грузовики еще в апреле 2022 года.

При этом европейские перевозчики по территории России продолжали ездить и перевозить как российские товары в Европу и Азию, так и ввозить товары оттуда в Россию. В октябре прошлого года правительство России несколько ограничило их возможности, сократив перечень товаров, которые фуры из Европы, в том числе Польши, могут ввезти в нашу страну и доставить до места назначения до 50 наименований. В их числе алкогольная и табачная продукция.

Товары же, экспортируемые из России в Европу, перегружались в Польше на границе. "Мы и так не въезжали в Польшу, но въезжали наши прицепы, и сегодня, видимо, речь идет о запрете на въезд прицепов. Будем, перегружаться на белорусской или российской границе и перецеплять эти прицепы к европейским перевозчикам", - говорит Владимир Матягин.

И продолжает: это хорошо, если перегрузка товаров теперь будет производиться на нашей стороне, будут развиваться логистические центры, появятся рабочие места, будет расти доход государства.

Также глава "Грузавтотранса" одобряет планы российских властей по введению полного запрета на проезд по территории России польских фур и возможности для них заправляться тут по российским ценам.

"Европейские перевозчики, оказавшись на нашем рынке без конкуренции, так как нам запрещено въезжать в страны их региона, начали диктовать цены, "задирать" их. Услуги российских перевозчиков стоят дешевле, и если европейцы уйдут с нашего рынка, цены будут снижаться. В любом случае конечный потребитель не почувствует на себе изменений, происходящих на транспортном рынке", - говорит он.

По мнению Матягина, если Россия окончательно ограничит передвижение польских грузовиков по территории России, Польша потеряет порядка 8-10 млрд долларов в год. И это не считая теневых доходов, которые их перевозчики зарабатывали за счет заправок на территории России по нашим ценам. "Одна фура может вывезти за раз больше тысячи литров дизеля. И перевозчики нередко занимались спекуляциями - в России заправлялись, а потом в Европе перепродавали это топливо по более высоким ценам", - дополняет он.

Впрочем, эксперт в сфере логистики Платон Попов полагает, что введенный Польшей запрет грозит российским участникам увеличением сроков по доставке импортных и экспортных товаров из европейских стран и в них. Так же он может увеличить затраты на доставку, если обязательства по её организации лежат на участнике поставки из РФ, так как для прохождения границ между Польшей и Белоруссией и в обратном направлении будет перегрузка. Для нивелирования этих изменений российские участники будут переориентироваться на альтернативные логистические маршруты.

Объем грузоперевозок РФ через Польшу до введения запрета составляет около 10% всего импорта и 1% всего экспорта России. продолжает Попов. Основной импортный поток через Польшу в РФ идет из европейских стран. Импортируются пищевые продукты, напитки, табачная продукция, одежда и обувь, средства гигиены и лекарственные препараты. На экспорт отправляются в основном объеме сырьевые ресурсы и их производные.

"С началом введения санкций со стороны правительств европейских стран в отношение России логистические компании нашли несколько решений для настройки объездных путей. Большая часть маршрутов переориентировалось на южное направление через такие транзитные страны, как Казахстан, Армения, Сербия, Азербайджан, Грузия. Место логистического хаба заняла Турция, позволяющая как направлять импорт в РФ из недружественных стран, так и направлять экспорт из РФ", - добавляет он.

Социальный контракт признан действенной мерой поддержки

Ольга Игнатова

Почти миллион российских граждан стали в 2022 году участниками программы социального контракта. В 70% случаев они смогли повысить свои доходы. Эффективность программы оценили в Счетной палате. С 2024 года соцконтракт можно будет заключить онлайн.

По словам аудитора Счетной палаты Сергея Штогрина, соцконтракт востребован. "При ежегодном финансировании из бюджета в 32 млрд рублей черту бедности с помощью соцконтракта преодолевают более 24% малоимущих граждан", - отметил он. С 2021 года программа запущена в 84 регионах. Самым востребованным направлением стал поиск работы. "За два года доходы повысились в среднем у 66% малоимущих граждан, заключивших соцконтракты на поиск работы, и членов их семей", - рассказал аудитор. Чаще всего работу с помощью соцконтракта находили на Алтае, в Татарстане и Пензенской области.

Второе по востребованности направление - развитие индивидуальной предпринимательской деятельности. "В среднем 38% граждан, заключивших контракт по этому направлению, вышли из бедности. В Саратовской и Ивановской областях этот показатель ниже, а в Удмуртии - выше. Лидером является Нижегородская область", - сообщил Штогрин. В сельской местности, по его словам, наиболее востребован соцконтракт на развитие личного подсобного хозяйства. За два года заключено 57 тысяч контрактов, после завершения их реализации продолжили вести личное подсобное хозяйство 86-89% участников.

Как подчеркивает первый замглавы минтруда Ольга Баталина, соцконтракт позволяет семье сформировать долгосрочный источник дохода. Баталина уточнила, что всего такой госпомощью в прошлом году было охвачено 875,6 тысячи граждан, заключено 276,3 тысячи соцконтрактов. По итогам 2022 года в 70,6 % случаев это помогло повысить доходы участников программы. При этом 28,7% граждан, заключивших соцконтракт, смогли преодолеть порог бедности. Готовится перевод соцконтракта на принципы "Социального казначейства", по которым назначается единое пособие. С 2024 года сбор данных для заключения соцконтракта и контроля за его исполнением, будет происходить по аналогии с иными мерами поддержки - большую часть данных органы соцзащиты будут получать путем межведомственного взаимодействия.

Что будет с курсом рубля в июне

Роман Маркелов

В мае курсу рубля удалось сохранить стабильность: по итогу за месяц его курс к доллару практически не изменился. Но в первый месяц лета рубль будет скорее настроен на ослабление, ожидают аналитики.

Американская валюта начинала май с отметки 80 рублей, затем была попытка укрепления российской валюты к 76 рублям, но к концу мая доллар снова превысил уровень 80 рублей. Евро ослаб за май с 89 до 86 рублей, а юань снизился с 11,6 до 11,4 рубля. "В первой половине мая рубль укреплялся благодаря локальному превышению предложения валюты над спросом на нее. Приток валюты от экспорта энергоносителей, преимущественно в Китай и Индию, был высоким, экспортеры также активно продавали валюту для выплаты дивидендов акционерам", - говорит главный аналитик Совкомбанка Михаил Васильев.

Во второй же половине мая рубль ослаб, вероятно, из-за возвращения спроса на валюту со стороны импортеров и покидающих Россию иностранных компаний, которые продают свой бизнес в РФ, отмечает эксперт. Этот фактор привлек пристальное внимание властей, поскольку, видимо, из-за него же рубль показал свое самое быстрое снижение в этом году в конце марта и начале апреля. Так, с 1 июня было решено ввести месячный лимит в $1 млрд на покупку валюты для сделок с уходящими из РФ нерезидентами. Таким образом, отток иностранного капитала по этому каналу будет ограничен $12 млрд в год, или примерно $50 млн в день. По оценке Васильева, лимит на отток капитала несколько снизит склонность рубля к колебаниям и сделает его более стабильным.

Однако в июне риски будут смещены в сторону ослабления рубля, ожидает Васильев. "Против рубля выступают вероятная слабость сырьевых цен, сезонное ухудшение профицита текущего счета платежного баланса РФ, в том числе из-за возрастающего спроса на валюту для летних зарубежных отпусков, спрос на валюту со стороны уходящих из России иностранных компаний, спрос на валюту в качестве страховки от геополитических и бюджетных рисков", - перечисляет эксперт. Кроме того, довольно вероятное повышение ставки ФРС США 14 июня до максимума с 2001 года и повышение лимита по потолку госдолга США могут существенно укрепить доллар ко всем мировым валютам. В итоге в июне курс рубля будет пребывать в диапазонах 77-84 за доллар, 83-90 за евро и 11-12 за юань, прогнозирует Васильев.

Тем не менее в дальнейшем у рубля остается потенциал к укреплению на фоне восстановительного роста торгового профицита РФ в связи с ожидаемым увеличением экспортных поступлений, считает аналитик дирекции операций на финансовых рынках банка "Санкт-Петербург" Виктор Григорьев.

Светлое будущее "грязной" энергетики

Андрей Сизов (председатель правления ООО "Балтийский метанол")

На Земле наступает самая жаркая пятилетка в истории метеонаблюдений. Рекордно высокие температуры в 2023-2027 годах климатологи связывают с очередным периодом Эль-Ниньо - феноменом, в результате которого экваториальная часть Тихого океана становится теплее обычного примерно на 3°С.

Ожидается, что мировой экономике этот "каприз природы" обойдется в $3 трлн. Потенциально самые уязвимые отрасли - сельское хозяйство и энергетика. Но если негативный для аграриев сценарий очевиден, то с поставщиками энергоносителей, что называется, возможны варианты.

Обмеление рек негативно отразится на работе гидрогенераций. Повышение зимних температур снизит спрос на нефть и газ. Кстати, обвал нефтяных котировок в 1997-1998 годах (спровоцировавший масштабный финансовый кризис в России) тоже совпал с "пришествием" Эль-Ниньо.

С другой стороны, в жару резко возрастает давление на энергосети из-за постоянно работающих кондиционеров, особенно - в густонаселенных городах. Неслучайно мировые популяционные лидеры Китай и Индия, несмотря на активное строительство и использование ГЭС, как минимум не отказываются от угля. А власти той же Поднебесной в прошлом году установили 7-летний рекорд по суммарной мощности заново вводимых угольных генераций.

Но это не значит, что угольная отрасль - безусловный бенефициар Эль-Ниньо. Правильнее будет сказать так: погодные аномалии и их последствия раскрывают перед угольщиками "окно возможностей", которое рискует очень быстро захлопнуться из-за стремления человечества застраховаться от сюрпризов климата. Ведь именно этим обусловлена пресловутая "зеленая повестка", чьи сторонники считают (и не без оснований) едва ли не основным драйвером глобального потепления как раз использование энергетического угля.

"Климатическая истерия все больше мешает банкам и институциональным инвесторам вкладываться в угольный сектор, что приводит к ситуации, когда спрос на уголь будет расти, но предложение будет ограниченным", - признавал еще в прошлогоднем интервью Дилип Шривастава, независимый директор и корпоративный секретарь индонезийской Bumi Resources.

Правда, у Минэнерго России и по спросу нерадужный прогноз. Причина тому - не только победное шествие декарбонизации, но и выход на самообеспеченность крупнейших потребителей - Китая и Индии. Из-за чего, как полагают в российском профильном ведомстве, мировой спрос на "черное золото" к 2040 году упадет на 65%.

Скептики напомнят, что угольной отрасли предрекают стагнацию еще с 1980-х. Маргарет Тэтчер заслужила прозвище "железная леди" как раз из-за своей непреклонной позиции по поводу закрытия британских шахт. В 2020-м эксперты Международного энергетического агентства (МЭА) заявляли, что мировой спрос на уголь, "вероятно, достиг своего пика в 2013 году, в настоящее время стагнирует и, скорее всего, в дальнейшем будет снижаться". Но уже на следующий год мировые угольные продажи почти приблизились к рекорду 2013-го (7,947 млрд тонн в 2021 году против 7,997 в 2013-м). А в 2022-м максимум был обновлен и составил 8,025 млрд тонн.

Разумеется, этому не мог не поспособствовать конфликт на Украине. На фоне рестрикций в отношении импорта российских энергоносителей европейские страны начали расконсервировать угольные генерации. Яркая тому иллюстрация - протесты экоактивистов во главе со знаменитой Гретой Тунберг против возобновления разработки заброшенного карьера вблизи немецкой деревни Лютцерат. В целом же страны ЕС в прошлом году увеличили потребление угля почти на 7% - темпы, сопоставимые с теми, что демонстрирует Индия, один из крупнейших мировых потребителей этого топлива.

Еще один опосредованный эффект/симптом трансформации мироустройства - рост энергопотребления для майнинга криптовалют. В прошлом году "добытчики биткоина" потратили на его производство 204,5 терраватт - новый исторический максимум. Очевидно, что многие майнят совсем не от хорошей жизни - в надежде хоть как-то пополнить свои доходы, изрядно сократившиеся из-за инфляции или в результате увольнений, например, в связи с закрытием "грязных" производств. Наглядное подтверждение чему - недавняя статья The New York Times об импровизированных криптофермах на заброшенных заводах в Техасе. При этом понятно, что майнинг выгоден только при условии сравнительно незначительных расходов на электроэнергию. А угольная генерация, конечно же, дешевле для конечного потребителя, чем ее "чистые" аналоги. Так борьба с сокращением выбросов приводит - через "крипту" - к их увеличению.

Но подробнее про парадоксы "зеленой повестки" поговорим чуть позже. Пока же отметим, что теперь МЭА прогнозирует как минимум до 2025 года сохранение текущего уровня мирового потребления угля. Хотя, повторюсь, это обстоятельство не обнуляет риски для экспортеров. Ни в средней, ни тем более в долгосрочной перспективе.

В этой связи (пока на экспертном уровне, но, что называется, лиха беда - начало) возникла идея объединения стран - производителей угля по аналогии с OПEК. Назовем его Alliance of Coal Exporters, или ACE (Альянс экспортеров угля. - Прим. ред.), омонимично с известным карточным термином.

Сторонники данной инициативы ссылаются на необходимость обеспечения предсказуемости мировых цен на уголь, в чем заинтересованы и поставщики, и потребители сырья. Благо для покупателей это - вопрос энергетической безопасности, а для продавцов - бесперебойного поступления экспортных доходов. Последнее немаловажно для России. Особенно с учетом социально-экономической ситуации в угледобывающих регионах. Но угольный импорт и экспорт - важный фактор развития и "глобального Юга". Ровно поэтому, кстати, площадкой для ACE могли бы стать БРИКС и/или ШОС. Хотя уместнее было бы одновременное использование этих двух международных форматов. Поскольку, например, такой крупный угольный экспортер, как Индонезия, географически ближе к ШОС, но пока не дотягивает до БРИКС. А с Колумбией, например, ситуация прямо противоположная.

Правда, четверть мирового угольного экспорта приходится на Австралию. В состоянии существенно нарастить поставки угля и США. А эти страны довольно сложно представить в каком-нибудь картеле вместе с Россией. Да и геополитические симпатии колумбийской Боготы скорее на стороне Вашингтона, нежели Москвы.

Но ведь и OПЕК никогда не была геополитически однородна. Нефтяной антиколониализм объединил в 1960-м шиитский Иран, суннитскую Саудовскую Аравию и социалистическую (хотя еще не чавесовскую) Венесуэлу. При этом наша страна (сначала СССР, а потом, пару десятилетий, и Россия) "опековцами" воспринималась в большей степени как конкурент, нежели как партнер.

Иными словами, принадлежность угольных экспортеров к тем или иным враждующим блокам может оказаться не столь уж и неустранимым препятствием для их объединения. Если только в мировой экономике останутся важные центры, использующие энергетический уголь. Т.е. будут гарантии сохранения рынка сбыта.

А здесь уже все зависит от того, насколько влиятельными, последовательными и бескомпромиссными окажутся приверженцы "зеленой повестки", в которой, конечно, геополитики ненамного меньше, чем заботы о климате. Не могу согласиться с теми, кто считает, что "локомотив декарбонизации" не остановить или, как вариант, не направить по несколько иному маршруту. СВО и последующая санкционная стигматизация России, как уже было отмечено выше, заметно подстегнувшие мировой спрос на уголь, - яркое свидетельство того, как планы экологов могут разойтись с реальностью.

Новым источником "черных лебедей" в не столь отдаленном будущем могут стать США. Кто бы из республиканцев ни вышел на финальный поединок с Джо Байденом - Дональд Трамп или Рон Десантис, они известны крайне критичным отношением к "зеленым" концепциям и законам, лоббируемым демократами. А, как показывает история с "потолком" госдолга, ситуация с федеральным бюджетом не настолько комфортная, чтобы обеспечить достойные компенсации всем американцам, лишившимся рабочих мест из-за закрытия "грязных" предприятий. Поэтому шансы, что борьба за климат сыграет роковую роль в президентской кампании 2024 года, весьма высоки. Надо ли объяснять, что приход новой, "неэкологичной", администрации в США в лучшем (для экоактивистов) случае поставит на паузу все ESG-начинания Запада?

Оговорюсь, никоим образом не хочу поставить под сомнение необходимость сокращения вредных выбросов. Речь идет о целесообразности и, если угодно, обдуманности игры "по нотам без памяти". Когда - парадокс - ради "устойчивого развития" как раз ставится под сомнение развитие крупнейших густонаселенных стран, популяционных лидеров планеты.

Как без права сохранять угольные генерации будут выживать (не то чтобы развиваться) Индия или Китай при очередном возвращении Эль-Ниньо, которое ни один эколог не может предотвратить, но которое вызовет всплеск потребления электроэнергии при сокращении выработки "чистыми" ГЭС? Как предотвратить социально-политические потрясения в ЮАР или Индонезии, обнулив для них возможность зарабатывать на угольном экспорте?

Наверное, было бы логичнее не заниматься "экологическим колониализмом", а вместе искать варианты решения мировой проблемы климата. И создание угольного альянса в этом смысле не препятствие, а дополнительный стимул. Особенно если под эгидой новоиспеченного картеля будет создан фонд (или банк), на паритетной основе аккумулирующий часть получаемой участниками угольной ренты для финансирования как логистических проектов (вроде того же Восточного полигона), так и для инвестирования в технологии, способствующие минимизации "углеродного следа".

Понятно, что у обсуждаемой идеи слишком много "но" и "если". Но это не повод от нее отказываться. Перефразируя персонажа советского киноблокбастера, положить под сукно мы всегда успеем. Для начала хорошо бы провести широкую экспертную проработку с привлечением специалистов по угольной отрасли, но также дипломатов, политологов-международников и даже экологов. Чем шире будет палитра компетенций, которые мы соберем в рамках этого "консилиума", тем выше вероятность, что вынесенный "проекту ACE" вердикт будет верным.

В Европе стартовали крупнейшие военно-воздушные учения Arctic Challenge Exercise. Какие задачи отрабатывают страны-участницы

Александр Степанов

На севере Европы стартовали Военно-воздушные учения Arctic Challenge Exercise 2023. Организаторами этих воздушных маневров выступают Дания, Норвегия, Швеция, а также Финляндия, на которую возложено руководство учениями.

Косвенно к учениям присоединился блок НАТО, направивший свои самолеты разведки и управления AWACS. Задействованы около 150 самолетов, включая заправщики, самолеты управления и около трех тысяч военных из 14 стран.

Как рассказал "РГ" военный эксперт, редактор журнала "Арсенал Отечества" Алексей Леонков, из названия учений "Арктический вызов" понятно, что наши северные соседи нацелены на Арктический регион, большую часть которого контролирует Россия. "Значит, истинная цель этих учений - отработка потенциальных боевых действий против нашей страны", - считает эксперт. По его словам, арктический регион из-за изменения климата становится всё более доступным для добычи ресурсов. "Можно сказать, что Америка и Европа всерьез нацелились на нашу ресурсную кладовую и отрабатывают способы выдавливания России из Арктики. Видимо, у них началось арктическое обострение", - подчеркнул Леонков.

Он уточнил, что основным элементом этих воздушных тренировок станет отработка взаимодействия разнотипных воздушных судов, подготовка к ведению боев в условиях Арктики.

"Хотя официально НАТО в этих учениях не светится, всем понятно, что они проходят под плотным контролем этого блока, связаны, прежде всего, с нанесением ударов по России и завоеванием превосходства в Арктике", - сказал он.

По словам Леонкова, одна из целей учений - отработка атак на наши северные базы с целью не допустить выход российских подводных лодок на оперативный простор. "Если к учениям подключится стратегическая авиация, тогда понятно, что будут отрабатываться совместные действия по подавлению эшелонированной системы противовоздушной обороны. Задействование сразу 150 самолетов вблизи наших воздушных границ - это, конечно, серьезный вызов", - подчеркнул эксперт. Он отметил, что наше командование отрабатывает способы противодействия. Сейчас на Севере начались уже российские учения. Их цель - как раз нивелировать эту угрозу.

"Результат не достигнут". Эксперты прокомментировали нападение дронов на Москву и Подмосковье

Денис Пушилин, врио главы ДНР:

- Атака украинских беспилотников на Москву показала три момента. Первый - абсолютную истеричность украинского военно-политического руководства, в очередной раз продемонстрировавшего, что оно способно ради откровенной провокации затратить любые ресурсы и средства.

Результат не достигнут, но Западу киевским режимом попытка предъявлена. Второй - Москва оказалась более защищенной, чем враг себе представлял. Отлично отработали как радиотехнические, так и зенитные системы поражения воздушных целей.

Третье - экстренные службы показали пример сплоченной работы, а москвичи в очередной раз убедились, что украинский режим ни перед чем не остановится. Если Украина этой хаотичной и неумелой атакой преследовала цель сплотить российский народ, то у нее это хорошо получилось.

Тимур Сыртланов, член президиума организации "Офицеры России", ветеран спецподразделений, полковник:

- В первую очередь хотелось бы отметить, что когда-то это должно было случиться. Тем более в свете того, что уже целые сутки Киев атакуют наши беспилотники. Поэтому ответная реакция была ожидаема.

Единственное, но существенное отличие заключается в том, что российские дроны работают исключительно по военным целям, а украинский нацистский режим запускает беспилотники по гражданским объектам. Поскольку у них другая цель - они хотят посеять панику среди россиян. Но у них это не вышло и не выйдет. И по весьма простой причине. Поскольку все паникеры и предатели еще в начале спецоперации, а оставшиеся - после объявления мобилизации сбежали в Грузию, Армению, Казахстан, Объединенные Арабские Эмираты и в другие страны.

Анатолий Матвийчук, военный эксперт:

- Конечно, этим террористическим актом киевский режим пытается создать нервозность среди мирного населения России, заставить наших граждан бояться. В очередной раз они создали медийную шумиху. Сейчас начнут раскачивать новости о том, что Москва и область беззащитны перед такого рода атаками.

Конечно, это все ложь. Наши средства противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы нивелировали эту подлую акцию. Большинство дронов было уничтожено в воздухе. Даже те беспилотники, которые попали в жилые кварталы, не сдетонировали потому, что средства РЭБ заблокировали им радиосигнал. По всей вероятности, у беспилотников не было определенных целей, они летели, что называется, наобум. Куда упадет, туда упадет. Если бы эти дроны были запущены с территории Украины, они должны были быть оперативно обнаружены средствами ПВО на территории Брянской или Курской областей. Хочу ошибиться, но, видимо, дроны были собраны и запущены на российской территории. Не исключаю, что работали диверсанты, попавшие в Россию под видом украинских беженцев. Дроны могли быть запущены с грузовика, на котором диверсанты могли съехать с дороги в лесополосу и оперативно развернуть пусковую установку.

Владислав Шурыгин, член Изборского клуба:

- Атаку дронами Москвы скорее можно назвать запоздалой, нежели неожиданной. Первая информация о подготовке такой массовой атаки поступила еще в конце прошлого года. Но тогда вооруженные силы Украины не смогли сформировать такую группу из-за отсутствия дронов дальнего радиуса действия в достаточном количестве. И вот, спустя полгода они смогли осуществить такую атаку. Мы имеем дело с очередной операцией Главного управления разведки Украины, использовавшего агентуру на нашей территории. Нет данных о том, что дроны были запущены с Украины. Думаю, тогда их пролет был бы обнаружен заблаговременно. Здесь же их заметили в Подмосковье. Весной в Подмосковье были замечены неизвестные беспилотники. А перед парадом 9 мая два дрона долетели до Кремля. Это показало, что ГУР методично нащупывает варианты атаки на Москву. Можно сделать следующие выводы: в Москве и Подмосковье, а также в ближайших к ним областях действует диверсионная сеть украинской разведки. Кроме того, это значит, что у диверсантов пока еще есть возможности завозить на нашу территорию оружие и взрывчатку. Нашим спецслужбам необходимо выявить и уничтожить вражескую агентуру.

Подготовили Иван Петров, Юрий Гаврилов, Александр Степанов

Минобороны РФ: Пять из восьми атаковавших Москву беспилотников были сбиты зенитным ракетно-пушечным комплексом "Панцирь-С1"

Сергей Птичкин

Минобороны сообщило, что пять из восьми атаковавших Москву украинских беспилотников были сбиты зенитным ракетно-пушечным комплексом "Панцирь-С1" еще на подлете к столице.

Этот зенитный комплекс был принят на вооружение в 2012 году под названием "Панцирь-С1". Он неоднократно модернизировался. Сейчас на вооружении армейских войск ПВО - "Панцирь-С1", "Панцирь-С2", "Панцирь-СМ". Комплексы отличились при обороне наших баз в Сирии - они сбивали практически все беспилотники, пытавшиеся их атаковать. Очень хорошо все типы "Панцирей" показали себя в зоне СВО.

В чем особенности и преимущества зенитных ракетно-пушечных комплексов "Панцирь"?

В первую очередь это комбинированное ракетно-пушечное вооружение. Оно создает сплошную зону поражения на дальности до 20 километров и по высоте до 15 километров. Причем уничтожать цели комплекс начинает фактически с уровня земли и дальности 200 метров.

Особенностью "Панцирей" является совмещение многоканальной системы захвата и сопровождения целей с ракетно-артиллерийским вооружением. Одна система управляет огнем как ракет, так и пушек.

Пушечное вооружение состоит из четырех 30-мм автоматических скорострельных орудий 2А38М, считающихся лучшими в мире в своем классе. Суммарный темп стрельбы - 5000 выстрелов в минуту, боезапас - 1400 снарядов.

Зенитная управляемая сверхзвуковая твердотопливная ракета "Панциря", по мнению экспертов, одна из лучших в мире. Она высокоманевренная, скорость ее полета - 1300 м/с. Построена по бикалиберной схеме.

Разгонный блок калибра 170-мм придает ракете максимальную скорость и отстреливается вскоре после старта. Калибр ракеты резко уменьшается до 90-мм, что снижает потери на аэродинамическое сопротивление, обеспечивая высокую скорость на всей траектории полета. Летит ракета по инерции, но остается управляемой. Масса боевой части - 16 кг. На "Панцирях" всех модификаций установлено 12 ракет в транспортно-пусковых контейнерах.

Для "Панциря" разработаны специальные малокалиберные ракеты, предназначенные для работы в основном по дронам. В случае принятия их на вооружение ракетный боекомплект одного ЗРПК с 12 пусковыми контейнерами увеличится до 48 ракет.

Управляют сложнейшим комплексом всего три человека, а время его развертывания составляет пять минут.

Кстати, ракетно-пушечные модули могут устанавливаться практически на любые шасси: колесные, гусеничные, специально спроектированные, на палубах надводных кораблей, а также на крышах зданий.

Более 16 тысяч боевиков, свыше 400 боевых машин и 29 ракет большой дальности Storm Shadow. Шойгу рассказал о потерях ВСУ за май

Юрий Гаврилов

Группировки российских войск продолжают наносить эффективное огневое поражение противнику. Только за май его потери составили свыше 16 тысяч военнослужащих, 16 самолетов, пять вертолетов, 466 беспилотников, более 400 танков и других боевых бронемашин, 238 орудий полевой артиллерии и минометов.

Кроме того, перехвачено и уничтожено 196 реактивных снарядов "Хаймарс", 16 ракет "Харм" и 29 крылатых ракет большой дальности "Сторм Шэдоу". Об этом сегодня сообщил министр обороны России Сергей Шойгу.

По его словам, несмотря на значительные потери ВСУ, западные кураторы продолжают требовать от киевского режима перейти к широкомасштабным наступательным действиям. Наращиваются поставки Украине техники и вооружения.

"Мы отслеживаем объемы и пути поставок и при выявлении наносим удары. За последние дни уничтожены крупные склады западного вооружения в Хмельницком, Тернополе и Николаеве, поражен американский зенитный ракетный комплекс "Пэтриот" в Киеве", - напомнил министр обороны.

По его мнению, военная поддержка Украины лишь затягивает боевые действия, но не может повлиять на исход специальной военной операции.

Шойгу подчеркнул: используя натовское вооружение, киевские власти продолжают наносить удары по социальным объектам, проводят теракты против мирных российских граждан. Наши Вооруженные силы максимально жестко реагируют на действия украинских боевиков.

Так, 22 мая в ходе контртеррористической операции в Белгородской области было ликвидировано свыше 70 украинских диверсантов, автомобильная и бронетанковая техника. Остатки националистов отбросили на территорию Украины, где по ним наносилось огневое поражение.

Министр отметил, что в ходе СВО наши военнослужащие действуют самоотверженно, решительно, проявляя массовый героизм, стойкость и мужество. По решению Верховного главнокомандующего 155-я бригада морской пехоты награждена орденом Жукова.

Почетные наименования "гвардейские" присвоены 291-й артиллерийской бригаде, 55-му отдельному вертолетному Севастопольскому ордена Кутузова полку и 50-му самоходному артиллерийскому полку.

Во вторник же официальный представитель Минобороны России генерал Игорь Конашенков сообщил: в течение суток нанесены групповые удары высокоточным оружием большой дальности воздушного базирования по центральным пунктам принятия решения, где под руководством специалистов западных спецслужб планировались теракты на территории России.

"Все назначенные объекты поражены", - доложил генерал Конашенков.

Госдума расширяет доступ граждан к процедуре банкротства

Татьяна Замахина

Гражданам будет легче становиться банкротами без обращения в суд - законопроект об этом прошел первое чтение в Госдуме.

По нынешнему законодательству, чтобы начать упрощенную процедуру банкротства, гражданину надо задолжать от 50 тыс. до 500 тыс. рублей. Правительственный законопроект предполагает расширение этого диапазона. Теперь долг, необходимый для инициирования процедуры, сможет составлять от 25 тыс. до 1 млн руб.

Документ также предусматривает сокращение срока, по истечении которого гражданин вправе повторно заявить о намерении обанкротиться. Пока что нужно ждать десять лет, а по новому законопроекту - пять.

Кроме того, теперь процедура станет доступной для пенсионеров и семей, воспитывающих детей. Так, упрощенный порядок коснется тех, у кого единственный доход - пенсия, а также получателей ежемесячного пособия на детей. Условие - и у них не должно быть имущества, на которое может быть обращено взыскание (напомним, что единственное жилье взыскать не могут). Такие граждане смогут инициировать банкротство через год после начала принудительного взыскания долга с них.

Первый замминистра экономического развития Илья Торосов заявил депутатам, что более 18 тыс. граждан уже воспользовались процедурой, списано более 4 млрд рублей долгов. "Теперь мы расширяем этот механизм", - сказал он. Замминистра добавил, что заявление можно бесплатно подать через МФЦ.

Глава профильного комитета ГД по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов пояснил "РГ", что изменения помогут малообеспеченным гражданам, прежде всего пенсионерам, бесплатно и в короткие сроки избавиться от долговой нагрузки.

По оценке профильного комитета ГД, при доработке законопроекта ко второму чтению необходимо прописать, в каких случаях банкротящийся гражданин должен приложить к заявлению справку, подтверждающую, что исполнительный документ о взыскании с должника денежных средств предъявлялся к исполнению.

В Самарской области недавним выпускникам, работающим на предприятиях ОПК, частично компенсируют ипотеку

В регионе приняли поправки в областной закон "О молодом специалисте". Теперь при трудоустройстве на промышленные предприятия выпускники вузов или колледжей могут не только получить меры поддержки в виде выплаты и льгот, но и частично компенсировать свои расходы на ежемесячный платеж по ипотеке.

На встрече с руководством региона предприятия озвучили свои предложения, а областное минтруда разработало поправки. По информации ведомства, в перечне наиболее востребованных в регионе - более 80 специальностей, 18 из них добавили по просьбе предприятий ОПК. Новая мера позволит увеличить число получателей господдержки. Выпускникам, получившим профессию из перечня востребованных, положена ежегодная выплата, а также компенсация затрат по ряду направлений. Максимально возможная поддержка в денежном выражении для молодого специалиста в 2023 году составит 171 200 рублей, определяется она индивидуально, в зависимости от зарплаты и прожиточного минимума. В региональном списке востребованных работ: токари, слесари, аппаратчики и другие.

Юлия Василькина (Самара)

Конституционный суд обязал регионы и муниципалитеты софинансировать ликвидацию свалок

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ признал ликвидацию несанкционированных свалок общегосударственным делом, в ее решении должны участвовать органы всех уровней власти. Возлагать эту обязанность на муниципалитеты только на том основании, что свалка находится на землях поселения, нельзя. Пункт 18 части 1 статьи 14 ФЗ "Об общих принципах организации МСУ в РФ" по взаимосвязи с положениями Земельного кодекса РФ и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами признан не соответствующим Конституции РФ.

С жалобой на то, что региональный оператор требует заплатить 324 тысячи рублей, в КС РФ обратились представители администрации города Кодинска. В ходе публичных слушаний по делу они рассказали, что на территории города некогда существовал мусорный полигон. Затем он официально был закрыт - но местные жители продолжали использовать территорию как свалку. Формально этот участок не относится к землям муниципалитета и находится в государственной собственности, но региональный оператор, который занимался рекультивацией свалки, возложил понесенные расходы именно на местные власти. Оспорить это решение через суд кодинские власти не смогли.

- Это вопрос финансовых полномочий, - пояснила судьям КС представитель муниципального образования (МО) "Городское поселение город Кодинск Кежемского района Красноярского края" Ольга Баженова. - Отдельные полномочия передаются муниципальным органам власти. Однако неналоговые доходы, составляющие часть местного бюджета - от сдачи земли в аренду, установления публичного сервитута и так далее - должны тратиться на решение вопросов местного значения. А если содержание земельного участка к ним не относится, то в силу целевого предназначения публичных финансов мы не можем тратить средства на ликвидацию несанкционированных свалок.

Подобная ситуация уже разбиралась в 2016 году, тогда речь шла о землях лесного фонда, и жалоба была подана из Якутии. В решении КС семилетней давности указано, что нормы федерального законодательства не предполагали и не предполагают возложения на органы МСУ обязанности по ликвидации за счет средств местного бюджета несанкционированного складирования отходов, "если органы местного самоуправления не были наделены соответствующими государственными полномочиями". Новое решение высшей юридической инстанции страны прямо говорит о том, что муниципалитеты не должны единолично нести финансовую ответственность. Должно быть обеспечено справедливое гарантированное софинансирование из бюджета РФ или казны региона, в том числе через закон субъекта РФ о наделении органов местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями с передачей им финансовых ресурсов.

- В силу статей 2 и 42 Конституции РФ задача по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов имеет общегосударственное значение, а потому в ее решении должны участвовать органы всех уровней публичной власти - как действующие от лица государства, - указал КС РФ. - Решение данной задачи не может быть возложено лишь на органы местного самоуправления и осуществляться исключительно за счет средств местных бюджетов.

В Госдуму внесен законопроект о запрете операций по смене пола

Владимир Кузьмин

В Госдуму внесен проект закона, устанавливающего полный запрет на осуществление медицинских вмешательств, направленных на смену пола, а также исключающего государственную регистрацию смены пола без операций, сообщил вице-спикер нижней палаты парламента Петр Толстой в своем Telegram-канале. "К сожалению, таких случаев все больше - западная индустрия трансгендеров пытается просочиться и в нашу страну", - написал он. Авторами инициативы, по словам Толстого, стали почти 400 парламентариев.

Исключения предлагается сделать для лечения врожденных аномалий у детей. Но и в таких случаях, подчеркнул вице-спикер Госдумы, медицинское вмешательство может допускаться только по решению врачебной комиссии федерального государственного учреждения здравоохранения, а не отдельным врачом единолично.

"Зачем это делается? Мы сохраняем для потомков Россию - с ее культурными и семейными ценностями, традиционными устоями, ставя барьер на пути проникновения западной антисемейной идеологии", - заключил Петр Толстой.

Эксперты оценили предвыборную ситуацию в регионах

Дмитрий Гончарук

На результаты региональных и местных выборов в сентябре окажет влияние ситуация "новой реальности" на фоне специальной военной операции, причем многие претензии к действующим администрациям избиратели отложат на более поздний срок. Об этом говорится в аналитических материалах Фонда развития гражданского общества (ФоРГО), которые приурочены к старту предвыборного процесса. "Российская газета" ознакомилась с документом.

Напомним, на 10 сентября намечены прямые выборы 21 губернатора, жители 16 регионов проголосуют за новые составы своих законодательных собраний. Первые выборы в органы власти разных уровней должны состояться в новых субъектах РФ. Всего по итогам единого дня голосования будет замещено порядка 34 тысяч мандатов и выборных должностей.

В материалах отмечается, что беспрецедентное внешнее давление и трансформация экономики к новым условиям с сохранением базовых показателей в отношении уровня цен, инфляции и социальных выплат привели к фазе "новой нормальности", а весь процесс можно охарактеризовать формулой "от стресса к адаптации".

На старте кампании эксперты ФоРГО выделили несколько ее особенностей. Прежде всего это фактор отложенного выбора, когда многие проблемы, вопросы и претензии откладываются обществом "на потом". Еще один тренд - снижение эффективности традиционных электоральных стратегий оппозиционных партий и существенное преимущество у представителей власти как ответ на консолидацию общества. Кроме того, планируется участие ветеранов спецоперации в избирательных кампаниях разного уровня. Авторы доклада полагают, что участие в боевых действиях дает таким кандидатам хорошие стартовые возможности с дальнейшей вероятностью наращивать рейтинг.

"Есть уровень показателей явки: чем выше уровень выборов, тем больше интерес, и тем выше явка. Поэтому, во-первых, нас интересуют выборы губернаторов, во-вторых, выборы в законодательные собрания и, в-третьих - в местное самоуправление", - пояснил "РГ" председатель правления ФоРГО Константин Костин. Он обратил внимание на то, что итоговые результаты все равно формируются в муниципалитетах. "И в этом смысле довольно странные и наивные ожидания успеха у партий, которые на этом уровне не имеют серьезного представительства", - добавил политолог.

Если в прошлом году действующие главы переизбирались на новые сроки в шести регионах из 14, то в этом будут переизбираться уже в 16 из 20, причем 10 - это выпускники "школы губернаторов". В ФоРГО ожидают, что в Москве, Амурской, Воронежской, Кемеровской, Магаданской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Псковской, Самарской и Тюменской областях глав переизберут. А вот применительно к Алтайскому и Приморскому краям, Ивановской и Орловской областям, а также Якутии политологи отмечают проблемы, гипотетически чреватые осложнениями "вплоть до угроз вторых туров".

В Красноярском крае, Омской и Смоленской областях, Чукотском АО на выборы идут новоназначенные врио губернаторов, которым приходится иметь дело с "неоднозначным наследием предшественника". "На фоне предыдущего поколения руководителей субъектов они смотрятся лучше. Важно, что вся многоуровневая система повышения управленческой квалификации показала свою действенность", - прокомментировал эти выводы Костин.

Более 1,5 тысяч домов и 1,7 объектов ЖКХ: Мишустин поручил не сбавлять темпы восстановления новых регионов

Темпы восстановления объектов в новых регионах России набраны неплохие, считает премьер-министр Михаил Мишустин. Он призвал их не сбавлять, а также пообещал поддержку различным секторам экономики. Одним из ключевых драйверов развития здесь может стать сельское хозяйство.

Глава правительства собрал вчера специальную стратегическую сессию, чтобы подробно обсудить развитие Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. В октябре прошлого года регионы стали неотъемлемой частью России, напомнил он, а президент поставил задачу не просто интегрировать их в единое экономическое, правовое, образовательное и культурное пространство страны, но и в ближайшие восемь лет вывести на общероссийский уровень.

В апреле правительство утвердило программу социально-экономического развития четырех регионов. Она предусматривает масштабный комплекс мероприятий, который затрагивает все отрасли. "Необходимо обеспечить конкретные вещи, - заявил Мишустин. - В первую очередь - соответствующий российским стандартам уровень заработных плат, пособий и пенсий". Предстоит привести в порядок инфраструктуру, потому что у людей должны быть жилье, современные больницы, поликлиники, школы, детские сады и хорошие дороги, спортивные площадки. "Надо также перезапустить предприятия и открыть новые", - отметил глава кабинета министров.

На данный момент в регионах восстановлена часть объектов, имеющих первостепенное значение для людей, подчеркнул премьер. Это свыше 1500 многоквартирных домов, почти 1700 объектов жилищно-коммунального хозяйства, около 4500 объектов в энергетике, а также практически 800 социально значимых учреждений. В порядок приведены более 800 километров автомобильных дорог и 18 мостов.

"Темпы набраны неплохие, сбавлять их нельзя. Впереди еще очень много работы", - указал Михаил Мишустин. Это касается в том числе социальной сферы, в которой вопросы должны решаться в оперативном режиме. "Во всех четырех новых субъектах должна действовать система социальной защиты, отвечающая российским стандартам, - сказал премьер-министр. - Чтобы граждане, которым необходима помощь - пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми, - получали ее от государства в полном объеме, достаточно комфортно и быстро. От выполнения таких обязательств напрямую зависит качество жизни людей". Сейчас пенсии получают около 1,6 миллиона жителей новых регионов, другие социальные выплаты - еще практически 1,5 миллиона.На данный момент в новых регионах восстановлено свыше 1500 многоквартирных домов, почти 1700 объектов жилищно-коммунального хозяйства, 800 социально значимых учреждений, 18 мостов

Отдельная задача для правительства - модернизация экономики новых территорий. По словам главы кабмина, требуются меры по сохранению рабочих мест и производства на предприятиях, запуску дополнительных мощностей и дальнейшей поддержке соответствующих секторов экономики, в том числе аграрного. "В перспективе, кстати, аграрный сектор способен стать одним из основных драйверов развития и обеспечения занятости, прежде всего в Херсонской и Запорожской областях", - считает Мишустин. Он обратил внимание, что в эти регионы поставлена техника для проведения посевной и уборочной кампаний.

С октября прошлого года российский паспорт получили почти 1,5 миллиона человек из новых регионов, сообщил председатель правительства. "Важно, чтобы все их жители ощущали реальные изменения, происходящие в городах и поселках, видели, что улицы и дома постепенно восстанавливаются, улучшаются бытовые условия, появляются возможности для образования, профессиональной деятельности", - считает он. Для этого всем министерствам, ведомствам, властям на местах надо обеспечить слаженную, командную работу, чтобы определенные программой целевые показатели выполнялись, заключил Михаил Мишустин.

Утвержден единый стандарт компенсации расходов на услуги ЖКХ

Михаил Мишустин утвердил единый стандарт предоставления компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг для федеральных льготников. Он начнет действовать с 1 июля. Постановление устанавливает унифицированную форму заявления на компенсацию, перечень документов, необходимых для получения льготы. Определен срок принятия решения о предоставлении меры поддержки - не более 10 рабочих дней. За региональными и муниципальными органами власти сохраняется право при назначении аналогичных мер из своих бюджетов устанавливать дополнительные требования предоставления такой помощи. Компенсации по оплате ЖКУ в размере до 50% от стоимости могут получить ветераны боевых действий, инвалиды и граждане, пострадавшие от радиационных или техногенных катастроф. Средства на эти выплаты предоставляются из федерального бюджета.

Путин обсудил с предпринимателями их проекты в креативной индустрии

Айсель Герейханова

Кино в селах, игрушки с героями из отечественных мультфильмов и российские видеоигры - об этом Владимир Путин поговорил с представителями креативных индустрий. Встреча проходила в культурно-образовательном кластере в центре "Зотов" на Ходынке.

Президент в сопровождении главы Агентства стратегических инициатив Светланы Чупшевой прошелся по выставке проектов и пообщался с их разработчиками. Почти у всех были свои предложения и просьбы к президенту. А Путин, как всегда, прямо в диалоге находил решения.

Сейчас вклад креативной экономики в ВВП страны составляет почти 5%. "Это сопоставимо с такими отраслями, как стройка, финансы и страхование. В мире в целом 3%", - отметила Чупшева. "А у нас почти пять получилось. Это хороший показатель", - отреагировал Путин. Чупшева пояснила, что речь идет о 6,5 триллиона рублей. Среди городов-лидеров она отметила Москву, Тюмень, Санкт-Петербург, Екатеринбург и Калининград. "Это сегодня города, которые в наибольшей степени притягивают творческих людей и создают всю необходимую инфраструктуру для развития креативных индустрий", - сказала она.

Во время осмотра выставки президенту показали продукцию мануфактуры "Часы Палех". Ее основатель Анна Нестерова предложила использовать ее для сувениров. "Для подарков. Точно", - поддержал глава государства. "Управлению делами точно дам команду", - пообещал он. Путин также поддержал еще одно предложение Нестеровой - закрепить в законодательстве право использования в торговых марках географических наименований, если эти продукты произведены местными народно-художественными промыслами. "Я понимаю, о чем вы говорите - подделок можно сколько угодно изобрести. Согласен", - ответил президент.

Председатель совета директоров студии "Союзмультфильм" Юлиана Слащева обратила внимание на проблему производства детских товаров, которая возникла вместе с уходом иностранного контента для детей. Ведь вместе с самими детскими фильмами и мультфильмами западных киностудий ушли и лицензии на детские игрушки и товары. Доля же российских игрушек составляет всего 10%. "Не будет лицензии - образов не будет. Нужны образы российские, чтобы их начали производить. Мы предлагаем министерству промышленности и торговли поддержать хотя бы небольшими субсидиями в случае, если они берут наши образы российские", - рассказала Слащева. "Я согласен. Это индустрия огромная просто и очень важная", - сказал в ответ Путин. Он отметил, что анимация является фундаментом воспитания детей, поэтому важно производить детские игрушки, основанные на образах российских мультипликационных героев. Путин также пообещал дополнительную поддержку от государства для отрасли анимации.

Президент отреагировал и на просьбу гендиректора ООО "Мрпост" Армана Яхина отменить НДС для производителей визуальных эффектов для киноиндустрии. "Нужно посмотреть. Надо с минфином проговорить, конечно", - сказал Путин. "У них всегда оторопь возникает, когда нужно обнулять НДС. Надо поговорить, потому что у вас не такой большой объем", - сказал он.

В продолжение разговора об отечественном кино Путин также поддержал идею запуска госпрограммы кинофикации сельских территорий. Кроме того, президенту продемонстрировали созданный в России проектор со своим стандартом кинопроката, который, по словам разработчиков, наиболее подходит для сельских населенных пунктов. Они же рассказали о создании отечественной цифровой платформы, содержащей библиотеку контента, который будет загружаться в новый проектор для демонстрации кино в деревнях. То есть кино придет в те села, где никогда не было собственного кинотеатра. "Это то, что нужно. Отличная идея", - сказал Путин.

Российские дизайнеры одежды пообещали президенту занять место, освободившееся после ухода иностранных производителей. "Вот вам повезло, ваши иностранные коллеги убрали свою продукцию с российского рынка, освободили вам жизненное пространство", - обратился глава государства к руководителю ресурсного центра Fashion Hub Russia Георгию Ростовщикову. "Свято место пусто не бывает", - рассмеялся в ответ предприниматель. "Для вашей индустрии это особенно показательно - они освободили вам, по предварительным подсчетам, 2 млн кв. метров торговых площадей", - указал Путин. "Мы все заполним", - пообещал Ростовщиков.

Директор Московского подразделения ООО "Леста Геймс Эдженси" Гаухар Алдыярова попросила президента о проведении ежегодного киберспортивного турнира в России, заявив о готовности осваивать киберспорт от Дальнего Востока до Калининграда. "С Дальнего Востока можно и начать", - ответил Путин. "Там есть определенная пустая ниша для занятий спортом вообще. Сейчас не будем о грустном, потому что там не хватает таких возможностей для занятий спортом. А это вот там, мне кажется, очень влет пойдет", - отметил президент.

Нашлось место и разговору про игры. В частности, президент пообещал российским разработчикам обсудить продвижение видеоигр в странах БРИКС. Они рассказали Путину, что для китайских игр российский рынок открыт, а вот россиянам правительство КНР лицензии не выдают. "Мы вставим в переговорный процесс... Рынок колоссальный. Не только в Китае, во всех странах БРИКС. Хорошо", - заверил президент. А когда Путину заметили, что сам он "наверное, не играет в выходные", президент в шутку сказал, что играет в будние дни, а не по выходным.

По итогам встречи глава государства назвал все направления и проекты, с которыми ознакомился, очень интересными и перспективными. Он попросил обобщить предложения и передать их через Светлану Чупшеву. Отметим, что в креативный сектор России сегодня входят индустрии архитектуры, дизайна, моды, современного искусства, а также сфера производства самого разного контента (от музыки и театра до видеоигр и новых медиа). Всего на данный момент в России в креативных сферах работают около 750 тысяч предпринимателей.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > rg.ru, 31 мая 2023 > № 4383087

Глава Сербии встретился с послами в попытке положить конец провокациям косоваров

Владислав Шабловский

Во вторник президент Сербии Александр Вучич провел серию встреч с послами России, Китая и западных стран, чтобы прекратить конфликт в Северном Косово, который был в очередной раз вызван действиями косовских албанцев. Вучич пообщался с представителями так называемой "Квинты" - послами пятерки западных стран (США, Франции, Германии, Италии и Британии), компанию которым составил постпред ЕС в Белграде. Сербский лидер дал понять Западу, что тому пора поставить на место Приштину, а не поощрять беспредел ее спецназа.

"Срочный отзыв ложных мэров и отведение так называемых полицейских спецподразделений Приштины - условие для сохранения мира в Косово и Метохии", - сообщил Вучич в соцсетях о содержании разговора с западными послами. Президент также обсудил обострение в Косово с послом России Александром Боцаном-Харченко.

В беседе шла речь о насилии в отношении косовских сербов и намерениях Белграда сохранить региональную стабильность. В схожем духе прошла беседа Вучича с главой китайской дипмиссии. Ранее президент Сербии обратился к нации, высказавшись о столкновениях в северных муниципалитетах Косово. По его словам, ранения получили 52 серба и 41 натовец из числа "миротворцев" KFOR, преимущественно итальянцы и венгры. При этом Вучич раскритиковал бездействие сил НАТО, которые были обязаны защитить косовских сербов и не допустить захвата зданий местных муниципалитетов. Несмотря на регулярные призывы к миру, Запад продолжает цинично держать спичку над косовским фитилем.

Всего несколько дней назад США и их союзники выступали с осуждением провокаций Приштины, а американский госсекретарь Блинкен даже заявил о подрыве косоварами западных мирных усилий в Косово. Но уже в понедельник натовские военные де-факто охраняли косовский спецназ, вместе с которым они агрессивно разгоняли протестующих сербов. Более того, глава натовской миссии Анджело Микеле Ристучча переложил всю вину за столкновения на сербов. Как сообщает The Guardian, Ристучча назвал действия протестующих "неприемлемыми" и заявил о готовности KFOR "беспристрастно выполнять свой мандат". Также во вторник выяснилось, что натовский контингент укрепит свое присутствие в северных районах Косово.

В российском МИД заявили, что натовские миротворцы лишь подливают масла в огонь косовской проблемы, и призвали к решительным шагам навстречу деэскалации, которые должен предпринять Запад и его косовские протеже. Поддержку сербам выразили и в Китае, подчеркнув приверженность Пекина территориальной целостности Сербии и осудив односторонние шаги Приштины. Пожалуй, громче всего на весь мир о ситуации в Косово высказался знаменитый сербский теннисист Новак Джокович. "Косово - сердце Сербии. Остановите насилие", - записал спортсмен на телекамеру после игры на турнире "Ролан Гаррос". Джокович подчеркнул, что ничуть не жалеет о своем поступке и сделал бы это снова.

Екатерина Энтина, политолог:

- Последние три года США и Евросоюз регулярно упрекали Курти (премьер самопровозглашенного Косово. - Прим. "РГ") в недоговороспособности, при этом имея колоссальный набор инструментов влияния на него. Но они в реальности никогда на Курти не влияли. Это было своего рода информационная игра, которая внешне выглядит как игра в поддавки. В результате переговоров с "Квинтой" будет достигнуто какое-то решение о временном снятии напряженности - вариантов может быть много. Это решение будет на 100 процентов подразумевать необходимость для сербов интегрироваться в управленческие структуры Косово, а не бойкотировать их и далее. При этом абсолютно точно бытовое насилие и состояние напряженности не только не уменьшатся - они будут увеличиваться.

Совет судей предлагает подключить нотариусов к взысканию долгов по ЖКХ

Владислав Куликов

Председатель Совета судей Виктор Момотов предложил расширить случаи, когда долги можно взыскать в упрощенном порядке через нотариуса. По его словам, с помощью нотариусов можно было бы взыскивать, например, долги по ЖКХ.

По словам многих экспертов, подключение нотариусов к взысканию целого ряда долгов может защитить в том числе права должников. Нотариус, помимо прочего, обязан проследить, чтобы до человека вовремя дошла информация о том, что у него начинаются финансовые проблемы. Сегодня должники нередко узнают об этом после того, как судебные приставы сняли деньги со счета.

Предполагается, что нотариусы смогут заменить судей в тех делах, где долги взыскиваются посредством судебных приказов. Это упрощенная процедура для тех случаев, когда долг бесспорный. Должник и сам не возражает, что должен заплатить. Но по каким-то причинам не платит.

Отменить судебный приказ просто: достаточно представить возражения. Поэтому важно, чтобы человек вовремя узнал о принимаемых решениях. Теоретически, уведомлять о вынесенных приказах должны и суды. Но система зачастую дает сбой.

Эксперты уверены, что в нотариате система уведомлений будет действовать эффективно. Напомним, у нотариусов сегодня есть такое нотариальное действие, как исполнительная надпись. Она себя хорошо зарекомендовала. По мнению руководителей судейского сообщества, ее применение стоит расширить.

"Было бы обоснованно увеличить количество процедур, ранее зарекомендовавших свою эффективность как с точки зрения скорости урегулирования правоотношений, так и с позиции малозатратности для государства, - заявил Виктор Момотов. - Имеется в виду, прежде всего, деятельность нотариусов по совершению исполнительных надписей. Такая форма приемлема по отношению к бесспорным требованиям о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и задолженности физических лиц - заемщиков банков".

По его словам, чтобы эти процедуры разгрузили суды, необходимо установить обязательность обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи и рассматривать эту процедуру как обязательное условие, соблюдение которого позволит обратиться за судебной защитой.

Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что, по данным Верховного суда РФ, в прошлом году судебная нагрузка по гражданским делам возросла на 536,3 тысячи дел, или на 9 процентов.

"В том числе судами рассмотрено на 23 процента больше дел о взыскании с граждан кредитной задолженности в приказном порядке. Таким образом, рост нагрузки обеспечивается и за счет бесспорных дел, в которых суд выполняет скорее техническую работу. Поэтому предложения снизить судебную нагрузку за счет развития других правовых механизмов, в том числе расширения применения исполнительной надписи нотариуса, заслуживает внимания", - считает Владимир Груздев.

Он пояснил, что сегодня исполнительную надпись нотариуса можно использовать для любого нотариально удостоверенного договора, предусматривающего передачу денег или имущества, например договора займа или аренды.

"Кроме того, она применима для кредитных договоров, договоров об оказании услуг связи, договоров поручительства, если такого рода соглашения имеют пункт о возможности взыскания задолженности через исполнительную надпись", - рассказал председатель правления АЮР.

В качестве примера можно привести опыт Беларуси, где сфера применения исполнительной надписи была существенно расширена и это принесло положительные результаты. Если в 2004 году нотариусы Беларуси могли совершать исполнительные надписи по 10 видам задолженностей, то сейчас их уже 28. В свою очередь, в Федеральной нотариальной палате отмечают, что получить исполнительную надпись можно и удаленно. Это заметно упрощает для взыскателя процедуру.

"Рынок восстановился". Гендиректор ДОМ.РФ Виталий Мутко - о том, что сейчас происходит с ипотекой

Удешевление строительства в регионах с низким спросом на жилье, введение упрощенной выдачи земли под строительство коттеджей и снижение ставок по ипотеке прорабатывает ДОМ.РФ. Об этом в интервью "Российской газете" рассказал генеральный директор госкорпорации Виталий Мутко.

Что сейчас происходит с ипотекой? Растет или падает спрос?

Виталий Мутко: Если посмотреть на первые четыре месяца этого года, то можно сказать, что рынок восстановился. Мы вышли на серьезные цифры - более 500 тысяч кредитов на сумму около 1,85 трлн рублей. Это на 13% по количеству и на 24% по сумме больше, чем в прошлом году. В апреле уже выдано больше 150 тысяч кредитов, это один из лучших месячных показателей за последние годы. Рост к прошлому году, когда была низкая база, - более чем в три раза.

Выдачи ипотеки будут расти до конца года?

Виталий Мутко: В своих прогнозах мы исходили из того, что объем ипотечного рынка останется в пределах прошлого года - это приблизительно 1,3 млн кредитов с приростом ипотечного портфеля на 2 трлн рублей.

Но если динамика сохранится, то по итогам этого года мы увидим выдачу до 1,5 млн кредитов с приростом портфеля на 2,3 трлн рублей. Но важно наблюдать за ситуацией в мае-июне и уже по итогам этих месяцев делать выводы. Вместе с тем отмечу, что ранее Банк России опубликовал отчет, который говорит о некотором ухудшении качества ипотечных кредитов - растет доля кредитов с низким первоначальным взносом (66% выдач) и ипотеки с высокой долговой нагрузкой (37%).

Мы помогаем банкам с ликвидностью для выдачи ипотечных займов с помощью ипотечных облигаций. Сегодня около 7% ипотеки секьюритизировано подобным образом. Но мы видим, что портфель таких кредитов все время сжимается. И мы солидарны с ЦБ - нельзя секьюритизировать заем, у которого непонятная ставка, в 0,1%.

Важно, что льготные программы - не единственный драйвер рынка. Активно развивается и ипотека на готовое жилье на рыночных условиях. Но ситуация, когда субсидируется половина всей выдаваемой ипотеки, а более 90% выдачи - на "первичке", не может быть долгосрочной. С макроэкономической точки зрения это не только тяжелое бремя для бюджета, но и искажение рыночной ситуации - если ипотечники будут получать слишком дешевые кредиты, значит, кто-то другой будет переплачивать за заемные средства. В дальнейшем необходимо переходить к более адресным мерам поддержки. В том числе вводить дополнительное стимулирование в рамках "Семейной ипотеки".

Вы уже предлагали сделать пониженную на 1-2% ипотечную ставку для покупателей просторных квартир - от 55 кв. м. Как продвигается эта идея и будет ли запущена такая программа?

Виталий Мутко: Совсем недавно мы провели соцопрос, который показал, что у ипотечных заемщиков дети рождаются в два раза чаще, чем в среднем по стране. И "Семейная ипотека" не только стимулирует спрос на жилье, но и позитивно сказывается на нашей демографии: помогает семьям принять решение о рождении детей.

Однако структура строящегося жилья сегодня не соответствует запросу - 53% приходится на однокомнатные и малогабаритные квартиры, только 15% - на многокомнатные, в то время как семей из трех и более человек - более половины. Мы предлагаем ввести дополнительную "скидку" в 1-2 процентных пункта к ставке для семей, которые покупают более просторное жилье. Это поможет "выправить" структуру строящегося жилья - ведь девелоперы строят квартиры, на которые есть спрос. Инициативу представили президенту, сейчас наше предложение рассматривается правительством.

Будет ли распространена льготная ипотека на вторичное жилье?

Виталий Мутко: Точечно решения уже принимаются. Льготной ипотекой на "вторичку" можно воспользоваться, например, в моногородах. Такая мера поддержки рассматривается на Дальнем Востоке, в регионах, где практически не строится жилье. Мы смотрим за этим. Но исходим из того, что сейчас рынок несколько сбалансировался по спросу и предложению. И некоторым его "регулятором" является вторичный рынок, который лидирует по продажам.

Но если мы в полном объеме распространим льготную ипотеку на вторичный рынок, то спрос может окончательно перейти сюда, цены подрастут. Именно такой эффект был при запуске льготной ипотеки на новостройки, когда за три года цены выросли на 70%. Но с другой стороны, цены позже сбалансировались, мы наблюдаем нормальный запуск новых проектов, стабильный объем строящегося жилья. Так было и на Дальнем Востоке, где после запуска "Дальневосточной ипотеки" цены выросли на 30-40% в моменте, но зато вдвое увеличилось строительство жилья.

Надо быть с этим очень осторожными. И пока это на уровне обсуждений, никаких готовых решений нет. Возможны какие-то точечные меры, адресные - для отдельных категорий граждан, отдельных регионов.

Вы имеете в виду такие льготные категории, как врачи, учителя?

Виталий Мутко: Не совсем так. Есть инициатива - посмотреть на дополнительные льготы для семей с детьми-инвалидами, им часто нужно купить жилье там, где есть медицинские центры. Возможно, еще для других категорий граждан. Или рассмотреть регионы, где сегодня нет строительства, а нам нужно его стимулировать.

Что происходит с выводом новых проектов жилья в строительство?

Виталий Мутко: Застройщики продолжают активно выводить на рынок новые проекты. За четыре месяца этого года запущено строительство более 14 млн кв. м - на 27% больше, чем в том же периоде прошлого года, хотя такие значительные темпы отчасти связаны с низкой базой весны 2022 года. В стране строится около 100 млн кв. м, это по майским данным.

Подчеркну, что в норме застройщик не должен продавать все свои квартиры на стадии строительства. При нормальной модели проектного финансирования распроданность на момент сдачи дома должна составлять где-то 70%. Запуски в последние годы шли равномерно. Сегодня реализовано почти 30% жилья, что как раз говорит о нормальной ситуации.

В предыдущие годы темпы продаж на инвестиционной фазе были выше, но это свидетельствовало скорее о дефиците предложения. Сейчас мы видим, что баланс на рынке восстанавливается - спрос и предложение постепенно приходят к равновесию. При этом у крупнейших застройщиков распроданность жилья выше, продажи идут.

Стало ли больше проблемных домов с эскроу?

Виталий Мутко: Здесь отвечу уверенно - не стало. Механизм проектного финансирования и счетов эскроу эффективно работает, и уже более 92% проектов жилья возводится по новым правилам. При этом с момента запуска механизма ни один дом, который начинал строиться исключительно по счетам эскроу, не стал проблемным. Проблемными остаются только те дома, которые начали возводиться до середины 2019 года, то есть до перехода рынка на эскроу-счета. Сейчас среди проблемных домов 305 объектов, проектными декларациями которых предусмотрено привлечение средств граждан на счета эскроу. Из них в 33 домах были проданы квартиры по договорам долевого участия. Все они начали строиться до июля 2019 года.

Будет ли продолжаться программа льготной ипотеки на строительство индивидуального дома "хозспособом", своими руками?

Виталий Мутко: Сегодня 70% семей хотят построить свой дом, это очень востребовано. На ИЖС уже приходится 60% всего введенного в стране жилья. Да, на показатели влияет и дачная амнистия, и регистрация ранее построенных домов, газификация. Но в ИЖС мы видим большой потенциал. Пока меры поддержки этого сектора ограничены, поэтому развивать их - наша ключевая задача ближайших полутора-двух лет.

Льготные программы уже распространены на строительство дома, что привело к кратному росту выдачи кредитов. В прошлом году мы также запустили ипотеку на ИЖС "хозспособом", субсидируя ставку на 2 процентных пункта, выделили на это миллиард из своей прибыли, подключили несколько банков - и увидели, что программа востребована. В общей сложности выдано больше 15 000 кредитов на 62 млрд рублей. Сейчас лимит уже закончился, но крупные банки продолжают кредитовать без дополнительного субсидирования, по действующим госпрограммам.

В некотором смысле мы создали новый стандарт, и люди научились с ним работать. Но нужно идти дальше: полностью перенести в ИЖС механизм проектного финансирования и счетов эскроу, строить малоэтажное жилье промышленным способом. Для этого мы провели экспертизу домокомплектов, сформировали реестр застройщиков. Уже начали появляться первые комплексные поселки. Но надо дать возможность людям строить, наняв подрядчика (не через девелопера), - и ему тоже субсидировать ставку.

Мы попробуем перезагрузить всю систему в ближайшие два года. В структуре ипотеки на долю ИЖС раньше приходилось менее 1%, в 2022 году было уже около 2,5%, в этом ожидаем более 3%. Частное домостроение будет одним из ключевых направлений для развития. Не исключаю, что часть прибыли мы направим на новые меры поддержки ИЖС.

Не так давно президент поручил дать возможность регионам предоставлять людям земельные участки с обязательством в определенный срок построить на них индивидуальный дом. Это фактически распространение на всю страну "дальневосточного гектара"?

Виталий Мутко: Сейчас решается вопрос о наделении регионов правом передачи земельных участков для ИЖС без проведения торгов. Дорабатывается законодательство, процедуры.

Однако эти участки должны использоваться эффективно. Так как частой является ситуация, когда участок передан, но строительство на нем не ведется. У регионов будет возможность передачи участков гражданам в упрощенном порядке, но при этом будет и право требовать от них построить дом в установленные сроки. Помните, была политика выдачи земельных участков многодетным семьям? Во многих регионах раздавали земли, передавали в регионы десятки тысяч гектаров. Но люди ничего построить не могут, потому что инженерные коммуникации не подготовлены. Поэтому здесь надо смотреть, что это за земли, нельзя подходить к этому формально. Это тоже может стать поддержкой ИЖС.

Сколько лет, на ваш взгляд, люди в среднем будут строить свои дома?

Виталий Мутко: Думаю, около года. Напомню, что мы создали и продолжаем развивать суперсервис строим.дом.рф, где любой человек может выбрать земельный участок и типовой домокомплект, подобрать профессионального подрядчика и взять ипотеку с господдержкой. Люди приходят с запросом: "мне нужен дом" - и вот проект, вот его цена, вот банк, который профинансирует, компания, которая построит. Некоторым производителям домокомплектов будут предоставлены субсидии. Пока идет дискуссия над законодательством, все еще будет обсуждаться и дорабатываться.

С помощью инфраструктурных облигаций теперь можно финансировать строительство инфраструктуры не только для многоквартирного жилья, но и для коттеджных поселков. Кто-то этим воспользовался?

Виталий Мутко: Сегодня у ДОМ.РФ на рассмотрении один проект по созданию инфраструктуры для ИЖС через механизм облигаций - строительство инженерных сетей в Байкальске для застройки домами с использованием деревянных конструкций. Сумма займа по проекту может составить 2,2 млрд рублей, прогнозируемый ввод жилья - 265 тыс. кв. м.

Есть механизмы обеспечения жильем, которые используются в других странах, но не используются в России?

Виталий Мутко: Нам не хватает цивилизованного рынка арендного жилья. Сегодня 10-13% жилья сдается людьми на полгода-год, и обе стороны при этом практически не защищены. У нас, как института развития, есть серьезный опыт в этой сфере, мы занимаемся арендой с 2017-2018 годов. Сейчас в портфеле уже 16 арендных домов в семи регионах. Есть и корпоративная аренда, ведь есть потребность в кадрах, квалифицированных специалистах, рабочих профессиях. Есть и арендное жилье для студентов.

В целом такое жилье позволяет людям сегодня жить нормально. Просто цены должны быть доступные. Сейчас правительство поставило перед нами новую задачу - создать 10 тысяч арендных квартир на Дальнем Востоке - для молодых специалистов, студентов. Каждый регион должен проанализировать, какой объем арендного жилья ему нужен. ДОМ.РФ приобретет жилые помещения с готовой отделкой и мебелью и передаст квартиры в аренду региональным операторам.

В дальнейшем жилье будет предоставляться в аренду по субсидируемой ставке. Уже в этом году мы хотим реализовать три тысячи квартир. Мне кажется, у этого направления большой потенциал, можно его развивать и для очередников, для расселения аварийного фонда, для детей-сирот.

В каких регионах будут первые три тысячи квартир?

Виталий Мутко: У нас уже несколько заявок - Хабаровский край, Сахалин, Магаданская область и Приморский край.

ДОМ.РФ предлагал запустить программу субсидирования застройщиков. В чем ее суть?

Виталий Мутко: Речь идет о субсидировании низкомаржинальных проектов. Это кластерный подход, поддержка для регионов, где прибыль у застройщиков низкая. Конечно, речь не о Москве и Санкт-Петербурге.

Средняя ставка по проектному финансированию сейчас 4,7% - это примерно вдвое ниже, чем в реальном секторе экономики. На начальной стадии реализации проекта ставка побольше, потом счета эскроу наполняются и ставка для застройщика снижается. Но если в регионе спрос небольшой, низкая наполняемость эскроу, то девелопер выплачивает кредит по рыночной ставке. Прибыль невелика, и строить там невыгодно. А жилье в регионах нужно. Именно для этого нужна программа, которая субсидировала бы процентную ставку на моменте запуска проекта и до определенной наполняемости счетов эскроу. Ставка не будет подниматься выше текущего уровня ключевой ставки ЦБ (в настоящее время 7,5%) вне зависимости от динамики продаж. Заполнилось свыше 40% счетов эскроу - она отключается. А при существенном отклонении графика продаж от планового - включается. Такой механизм мы готовим с минстроем.

Программа ограничит финансовые риски застройщиков при падении спроса, снизит риск приостановки финансирования стройки со стороны банков, предотвратит существенные переносы сроков сдачи домов и даст возможность застройщикам более уверенно запускать новые проекты. Президент поставил задачу - по итогам мая еще раз посмотреть, какие дополнительные меры поддержки жилищного строительства можно применить. Центральный банк согласен, что пора подходить к целевой поддержке регионов.

В 2020 году одной из мер поддержки застройщиков был выкуп невостребованных квартир. Тогда это не пользовалось спросом. Будет ли мера предлагаться сейчас?

Виталий Мутко: Пока потребности в запуске аналогичной меры нет. Сейчас мощную поддержку рынку оказывают льготные ипотечные программы. При ухудшении ситуации может быть задействована программа субсидирования ставок по проектному финансированию.

Недавно Великобритания ввела санкции против ДОМ.РФ. Как это повлияет на работу госкорпорации?

Виталий Мутко: ДОМ.РФ - это финансовый институт, институт развития. Для граждан, клиентов мы сделаем все, чтобы на них это никак не отразилось. Мы продолжаем работать в обычном режиме. На инвестиционных рынках Великобритании мы не работали и не собираемся работать.

Какие финансовые итоги года у ДОМ.РФ? Удается ли оставаться в плюсе, несмотря на субсидирование ипотеки, субсидирование социальной аренды жилья в ряде городов?

Виталий Мутко: ДОМ.РФ занимается реализацией целого комплекса мер для повышения доступности жилья, выступая компанией "полного цикла". В 2022 году мы ввели в оборот 2,4 тыс. га земель, профинансировали строительство 15,4 млн кв. м нового жилья, начали строительство инфраструктуры в 17 регионах России, а также выдали 37,7 тыс. ипотечных кредитов. Как оператор льготной ипотеки, за год мы помогли решить жилищный вопрос для более чем 480 тыс. семей. В процессе выполнения этих задач активы компании увеличились в 1,5 раза - до 3 трлн рублей, а чистая прибыль превысила 30 млрд рублей.

Светлана Задера,Марина Трубилина

Россия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 31 мая 2023 > № 4383084 Виталий Мутко

"Попытка вызвать ответную реакцию России". Что известно об атаке украинских беспилотников на Москву и Подмосковье

Юрий Гаврилов

Во вторник, 30 мая, рано утром столичный регион подвергся террористической атаке. По Москве пытались ударить беспилотники. Система ПВО столицы сработала надежно, и серьезных последствий налета удалось избежать.

"Меня беспокоит попытка вызвать ответную реакцию России. Видимо, на это рассчитано: спровоцировать нас на зеркальные действия. Мы посмотрим, что с этим делать", - отреагировал на враждебный акт президент России Владимир Путин.

По его словам, киевский режим выбрал путь попыток запугивания нашей страны, ее граждан и ударов по жилым зданиям. "Это, конечно, явный признак террористической деятельности", - сказал глава государства.

Он заметил, что граждане Украины сейчас слова не имеют, поскольку в стране развязан тотальный террор против гражданского населения. "Но все-таки они должны знать, к чему подталкивает нынешнее руководство этой страны", - сказал президент.

Путин также напомнил, что есть еще и другие угрозы, связанные, например, с попытками дезорганизовать работу на Запорожской АЭС или использовать какие-то "грязные" устройства. "Мы это уже говорили неоднократно. И понятно, что бы мы ни говорили, всегда будут искать виноватых в России. Но это не так. Не мы развязали эту войну в 2014 году - киевский режим развязал эту войну в Донбассе. И не мы используем те средства, которые используют украинские воротилы. И лишнее подтверждение тому - эта атака на мирные объекты в Москве", - заявил Путин.

Действия системы ПВО Москвы президент назвал удовлетворительными. Хотя есть над чем работать, признал глава государства.

Он обратил внимание, что с такими же проблемами столкнулись на аэродроме Хмеймим в Сирии.

"И просто несопоставима территория самой авиабазы нашей на Хмеймиме и Москвы - огромного европейского мегаполиса. Но в целом понятно, что нужно делать для уплотнения ПВО столицы, и мы будем это делать", - пообещал президент.

Информационного взрыва, на что явно надеялись организаторы этой акции, не случилось. Фейковые вбросы в интернете о якобы работе по городу нескольких десятков боевых дронов оперативно "гасила" объективная информация столичных и подмосковных властей, а также официальные сообщения силовых ведомств.

В 9.27 Минобороны России в телеграм-канале сделало заявление. "Сегодня утром киевским режимом предпринята террористическая атака беспилотными летательными аппаратами по объектам в городе Москве. В атаке было задействовано восемь беспилотных летательных аппаратов самолетного типа. Все беспилотники противника поражены. Три из них подавлены средствами радиоэлектронной борьбы, потеряли управление и отклонились от намеченных целей. Пять беспилотных летательных аппаратов сбиты зенитным ракетно-пушечным комплексом "Панцирь-С" в Подмосковье", - сообщили в военном ведомстве.

Несколькими часами позже эту информацию подтвердил министр обороны России Сергей Шойгу. Он подчеркнул, что террористическую акцию в московском регионе киевский режим осуществил в отношении гражданских объектов.

Чтобы пресечь слухи и предотвратить панику среди населения, прокуратура Москвы предупредила об административной и уголовной ответственности за публичное распространение заведомо ложной информации о происшествии в столице. И предложила представителям СМИ и блогосферы руководствоваться официальными источниками информации либо обращаться за комментариями в соответствующие ведомства.

Следственный комитет России возбудил уголовное дело по статье 205 УК РФ - теракт. "К расследованию привлечены опытные следователи и криминалисты центрального аппарата СК России, а также эксперты судебно-экспертного центра ведомства", - сообщили в Следственном комитете.

Там добавили, что на местах происшествий изъяты фрагменты беспилотников, назначена комплексная судебная экспертиза. В рамках расследования будут установлены обстоятельства произошедшего, типы дронов и взрывных устройств. Действиям всех причастных к теракту дадут уголовно-правовую оценку.

По данным Генпрокуратуры, инциденты произошли в жилых домах в на улице Атласова в Новой Москве, а также на улице Профсоюзная и на Ленинском проспекте. В результате на домах есть повреждения.

В Подмосковье связанные с беспилотниками происшествия зафиксировали в 500 метрах от Ильинского шоссе и в Одинцовском городском округе.

В Киеве от нападения дронов на Москву моментально открестились. Советник главы офиса президента Украины Михаил Подоляк, известный своими русофобскими взглядами и высказываниями, заявил в эфире украинского телемарафона, что его страна не имеет к этим атакам "прямого отношения".

30 мая для жителей столицы начался с сообщения мэра Москвы Сергея Собянина. В своем телеграм-канале он рассказал:

- Сегодня рано утром в результате атаки БПЛА в нескольких зданиях произошли незначительные повреждения. Все экстренные службы города находятся на местах происшествий. Они выясняют обстоятельства случившегося. На данный момент никто серьезно не пострадал.

И далее мэр обратился к москвичам с просьбой: "Прошу вас доверять только официальным источникам и не распространять непроверенную информацию". Отметим, что глава города и дальше оперативно держал москвичей в курсе работы властей в домах, подвергшихся атаке беспилотников. Буквально через час он поделился свежей информацией от медицинских служб Москвы: за помощью обратились двое, она оказана на месте: "На местах происшествий также продолжают работать экстренные службы и несколько бригад скорой помощи". А в 11.21 Сергей Собянин доложил, что эвакуированные в целях безопасности жители нескольких подъездов в двух домах, пострадавших от попадания беспилотников, начинают возвращаться в свои квартиры.

Корреспондент "РГ" стал свидетелем, как у дома N92/1 на Ленинском проспекте оперативные службы снимали оцепление с прилегающей территории и москвичи отправились в родной двор. "Нас где-то в 5 утра разбудили звонками в дверь,- рассказал житель этого 30-этажного дома Кирилл Аненков. - Спросонья я ничего не понял. Подумал, зовут на какую-то учебную эвакуацию. Но почему так рано?" Еще раньше проснулись владельцы припаркованных у многоэтажки машин. Охрана жилкомплекса, услышав странные звуки, немедленно обзвонила автохозяев. "Сказали: выходите, "что-то упало рядом с машиной", вспоминает владелец кроссовера Борис Кравченко. Этим "чем-то" и были обломки беспилотника, лежавшие рядом с BMW золотистого цвета. Жительница шестого этажа Маргарита поделилась, что слышала два громких хлопка. Но мало ли что могло упасть у соседей? Ни взрыва, ни пожара после этого не последовало, как и каких-то видимых повреждений на фасаде дома.

Тем временем соседский чат распространил информацию: эвакуационный пункт находится в ближайшей школе. Впрочем, многие, взяв лишь документы и деньги, далеко не пошли - ждали во дворе и в окрестностях. Ирина, еще одна жительница, рассказала: "Паники никакой не было, лифт в доме работал, мы спокойно спустились вниз". Никто не хватал скарб в чемоданы, ограничились рюкзаками с самым необходимым, подтвердили и другие жильцы. Многие брали питомцев. А один парень прихватил бутылку шампанского. Те, с кем удалось поговорить, уходили в основном в соседнее кафе и гуляли по парку. А позвонив через несколько часов на пульт охраны, получили разрешение вернуться.

Никаких разрушений атака беспилотников не произвела и в Московской области, сообщил губернатор Андрей Воробьев. По его словам, большая часть БПЛА, летевших к Москве,сбили на территории Подмосковья: "Утром жители некоторых районов Московской области могли слышать звуки взрывов - это работает наша ПВО, - рассказал глава региона. - Прошу жителей сохранять спокойствие. Все экстренные службы работают". Чуть позже к населению обратилась и Татьяна Витушева, глава Истринского округа, где сбили один из летательных аппаратов. Она попросила не комментировать в соцсетях работу ПВО, потому что люди делают неверные выводы. Кто-то посчитал, что было произведено не менее 25 выстрелов - и по СМИ тут же разлетелось, что столицу атаковали 25 беспилотников. На самом деле их, по данным минобороны, было 8. Пять дронов в промежутке между 6.15 и 6.30 утра сбил зенитный ракетно-пушечный комплекс "Панцирь-С" над Красногорским, Одинцовским и Истринским округами. Активность еще трех подавили средства радиоэлектронной борьбы. Обломки уничтоженных в Подмосковье дронов упали в одинцовских деревнях Раздоры и Ромашково, в истринском поселке Гринфилд и красногорских поселениях Тимошкино и Ильинском. На дорожную ситуацию атака не повлияла, все аэропорты также работают в штатном режиме.

Подготовили Сергей Буланов, Любовь Проценко, Ирина Рыбникова

Спецоперация "надежда"

Анна Кузнецова: Как Россия спасает сирот и лечит детей из новых регионов

Татьяна Владыкина

Вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова во время недавней поездки на Донбасс написала в своем телеграм-канале: "Мы все-таки их вывезли, и дети с родителями, наконец-то, будут в безопасности и смогут отдохнуть". Вернувшись в столицу, она рассказала корреспонденту "РГ" о том, как сегодня живут дети и родители в Луганске, Мариуполе и других городах и селах новых территорий.

Анна Юрьевна, к чему невозможно привыкнуть, возвращаясь в Луганск, Мариуполь, Волноваху?

Анна Кузнецова: К вопиющей несправедливости в отношении детей и взрослых. Ты не можешь поверить в то, что унижение и уничтожение стало основой политики Украины. Это проникает всюду - в образование, медицину, соцзащиту. Государство выбивает из людей все человеческое, воспитывая своих детей в атмосфере ненависти, натравливая их, как собак, на других.

В чем это особенно чувствуется?

Анна Кузнецова: Простой пример. Недавно мы вывозили детей и взрослых из Краснореченского. Вывезти большим автобусом всех сразу было невозможно. Потому что, даже если мы на автобсе напишем "Дети", по нему все равно будут стрелять. Более того, по нему приоритетно будут стрелять. Пришлось вывозить маленькими группками, в бронированных машинах. Очень помогло минобороны. Вывезли, пересаживаем всех в автобус, прощаемся, и нам говорят: "Знаете, поехало бы больше, но нам говорили, что людей вывозят, они потом пропадают без вести, их режут на органы…".

Я слушаю и не могу поверить, хотя слышу не в первый раз. К этому невозможно привыкнуть. На это была нацелена политика страны. Результаты этой политики мы видим, когда идем по аллее Ангелов, вспоминая погибших детей Донбасса. Когда заходим в школу и на почетном месте вместо книг о героях Великой Отечественной войны видим книги о нацистах. Когда, приезжая в Херсонскую область в одну их лучших детских больниц Украины, видим ее ужасное состояние и допотопное оборудование. Да, у нас много недостатков и проблем в медицине, но, к тому, чтобы ради борьбы с другой страной обескровить свою собственную систему социальной поддержки, - к этому привыкнуть невозможно.

Совет Европы обвинил Россию, в том, что она вывозит детей из Украины, разлучая детей с родителями, не замечая при этом, что по вине ВСУ гибнут дети. Как противостоять этим обвинениям?

Анна Кузнецова: Совет Европы уже давно не появляется в правозащитных повестках. Он появляется только тогда, когда речь идет о непонятных историях, которые преподносятся как права человека - об ЛГБТ, трансгендерах или еще какой-то новой моде на нетрадиционное человеческое поведение. Поэтому их мнение нам не интересно. Нам интересна историческая правда. Допустить искажения нельзя. Поэтому мы создали в Госдуме специальную комиссию, которая займется расследованиями преступлений в отношении несовершеннолетних и гражданского населения. Сейчас мы готовы вместе с представителями прокуратуры, Следственного комитета, парламентариями обсуждать эти темы на международном уровне. Мы нашли поддержку в Сирии, других государствах, которые столкнулись с агрессией западных коалиций, натравливающих народы друг на друга.

Как работала политика ненависти на Украине?

Анна Кузнецова: В школах существовала целая программа. Учителям платили деньги за воспитание ненависти к России. Иногда кажется, что детей они приучали мечтать только о том, как убить москаля. Эта система координировалась очень четко. Начинали с простых понятий, внушали, что Россия - агрессор. Переписывались учебники. В короткое время были изданы методические пособия. Страшным уроком должно стать для нас то, что не оказалось никакой защиты от этого. Ни в ком и нигде воспитание ненависти не встретило препятствий.

Почему это оказалось возможным в образованном и толерантном ХХI веке?

Анна Кузнецова: На этот вопрос мы еще долго будем искать ответ. Сейчас понятно, что у нас все еще не хватает инструментов для того, чтобы полностью защититься от этого. У наших западных оппонентов большая практика внедрения в жизнь других государств. Сейчас в Госдуме действует специальная Комиссия по борьбе с иностранным вмешательством. Но надо работать на опережение, защищать свою страну, своих детей. Чтобы им не пришлось отвечать на вопросы - как и почему.

На Украине население запугивали, люди жили в ужасе и страхе. Система постепенно втягивала в себя тех, кто мирился с этим. В Евангелии сказано: "Неверный в малом неверен и во многом". Сначала требовалось небольшого смирения с дикостью, которая предлагалась. Потом наступал момент, когда дороги назад уже не было. Так было во всех сферах. Вот теперь народ выгнали из храмов, отказав ему в праве свободы вероисповедания. В последней поездке я разговаривала с настоятелем храма. Он говорил, что ни в одном из захваченных храмов нет служб. Массового перехода людей в новую раскольническую веру не произошло. Несмотря на страхи и унижения.

Как справиться с огромным комом проблем, который катится со скоростью стихии?

Анна Кузнецова: Я вижу не только ком проблем, но и ком решений. Да, кажется иногда, что сейчас решения принимаются стихийно, но мы понимаем, что однажды вся система заработает. А пока стараемся увидеть проблемы быстро и решить их вместе.

Кто сейчас особенно нуждается в помощи?

Анна Кузнецова: Все. Родители просят: "Помогите хоть чем-то, обстрелы идут, а у нас дети лежачие, операции нужны". В ужасном состоянии документы детей-инвалидов. Если в мирное время был обычный документооборот, то сейчас надо "срочно сейчас" или в крайнем случае - "срочно завтра". Есть возможность - быстро решили вопрос. Например, у слабослышащих ребятишек долгое время не менялся кохлеарный имплант. Сейчас минздрав нам помогает, заказывает, и мы скорее везем без всяких очередей и записей.

В Мариуполе мы встречались с родителями детей-инвалидов в полуразрушенном здании. На первом этаже. Ни света, ни отопления. Но люди постоянно приходили туда, приводили ребятишек, собирались и поддерживали друг друга как могли. Мы закончили разговор, а они говорят: "Спасибо!". За что? Мы же еще ничего не сделали. "За то, что выслушали, даже поделиться было не с кем". На днях мы отправили к ним бригаду врачей, обследовали более 40 детей - таких осмотров не было очень давно. Недавно были в Червонопартизанске. Это глубокий, забытый всеми тыл. Там нет обстрелов. Но со времен СССР ничего не было сделано в плане ремонта, благоустройства. Большое, хорошее здание школы-интерната требует ремонта. Это беда новых присоединенных территорий. После развала СССР в социальную инфраструктуру не было вложено ни копейки, а где-то и вовсе было уничтожено.

С какими проблемами обращаются к вам родители Донбасса?

Анна Кузнецова: Самые распространенные - отсутствие или необходимость ремонта жилья. У многих нет паспортов, люди не получают выплат.

Есть проблемы, которые не удается разрешить?

Анна Кузнецова: К сожалению, да. Неизвестно, где находятся дети из детских домов, вывезенные перед приходом наших войск. Их вывезли через Западную Украину, скорее всего за рубеж. Документы уничтожены. К слову, мы всегда везем детей с полным пакетом документов, и любому можем рассказать, какие дети поехали, как, куда, с кем и как вернулись. Что касается вывезенных Украиной сирот, цифры называются разные - от нескольких до 65 тысяч. Я уверена, что этот факт будет детально изучен, дети будут найдены.

Однажды прокуратура Латвии "ошиблась", написав на своем сайте, что выявлены факты незаконной передачи украинских детей-сирот в семьи граждан Латвии. Больше они так "не ошибались", но даже эти косвенные факты, заявления общественных активистов и другие моменты говорят о том, что то, что произошло с этими детьми, должно стать предметом детального расследования всех правоохранительных структур и лечь в основу решений, которых мы сегодня ждем. Преступники, виновные в трагедии, которая происходит сейчас на Украине, должны понести наказание.

В каком состоянии сейчас детские дома ЛНР?

Анна Кузнецова: Мы были во многих сиротских учреждениях, и везде нас удивлял оптимизм педагогов и патриотизм детей, их вдохновение и благодарность России. Мне кажется, все они совершили настоящий подвиг. В Херсонской области дети были брошены директором. Он сбежал. Воспитатели возили деткам еду из дома, а медсестра оставалась с ними на ночь, потому что воспитанники - лежачие дети с катетерами и зондовым питанием. В Краснодонском интернате находятся тяжелейшие дети. Здание не приспособлено - пороги, неудобные переходы. Психиатра там не было больше года, педагоги сами старались с ребятишечками заниматься. Вы бы видели, с какой любовью они ухаживают за детьми.

Смогут ли ребят осмотреть специалисты?

Анна Кузнецова: Мы собрали группу врачей. Я хочу сказать им огромное спасибо. Представляете, в свои отпуска и выходные они собираются и едут к детям. Мы сделали для них специальный график и в ближайшее время запустим проект, который поможет всем детским домам-интернатам, где находятся сироты с инвалидностью. Не только на новых территориях. Для них будет организовано все, что может помочь в лечении и реабилитации.

А как быть с врачами для остального населения, ведь на новых территориях их не хватает?

Анна Кузнецова: Недостаток есть везде, и у нас тоже. Врачей не хватает ни на территории Донбасса, ни на приграничных территориях. Почему? Опасно. Обстрелы. Многие уехали. Сейчас принято решение о социальных выплатах врачам, которые ухаживают за ранеными. Это правильное решение, но если все врачи перейдут на уход за ранеными, остальное население будет еще больше нуждаться в докторах. Мы предлагаем уравнять врачей на приграничных обстреливаемых территориях (Белгород, Брянск, Курск и другие) с военными врачами. В Донецке при обстреле ВСУ погибли молодые медики скорой помощи. Удар пришелся по машине. Если не будут приняты особые решения, их семьи ничего не получат, останутся без мер поддержки. На эту ситуацию нужно обратить особое внимание, потому что врачи очень нужны на этих территориях.

В зону специальной операции и на новые территории постоянно едут артисты, добровольцы, депутаты…

Анна Кузнецова: Они едут помогать от всего сердца. Кто чем может. Никто никого не заставляет, не дает никаких поручений. Едут не только волонтеры и депутаты, но и обычные люди. В Луганск приехал человек, увлек паралимпийским спортом ребят, и теперь они этим живут и бьются за право быть лучшими. Каждый из нас может сделать большое дело.

Вы были в Луганске, когда его обстреливали. Вам было страшно?

Анна Кузнецова: Конечно. Мы же нормальные люди, страх - нормальная реакция. Но, может быть, мой страх за жизнь чуть меньше, потому что я человек без военного опыта. По-настоящему страшно бывает за мам и детей, которые живут под обстрелами. Представьте, что маме ребенка с особенностями развития нужно ехать в Донецк, например, ребенку за обувью. А его и оставить нельзя, и с собой взять нельзя. Если начнется обстрел, мама с ним никуда не убежит. Поэтому мы договорились, что из Донецка приедут специалисты, а обувь будет примеряться и выдаваться на месте.

Что происходит там сейчас?

Анна Кузнецова: Активное строительство. В Волновахе на месте больничного корпуса был котлован. В этой больнице раньше лечили солдат ВСУ. Когда они отступали, когда поняли, что Волноваху придется оставить, они развернули танк и из танка расстреляли больницу. Теперь на этом месте стоит новое трехэтажное здание. Мне очень хочется, чтобы международное сообщество увидело это. Россия строит дома, школы, больницы, ремонтирует дороги. Люди должны понимать, что происходит: почему произошла специальная военная операция, почему по-другому было нельзя. На Донбассе это понимают без лишних слов. А другим порой приходится объяснять.

Совсем скоро наступит лето, смогут ли дети Донбасса отдохнуть от обстрелов?

Анна Кузнецова: Наш штаб по гумсотрудничеству уже сейчас вывозит детей вместе с родителями на отдых и реабилитацию в Краснодарский, Ставропольский край. В общей сложности мы вывезли около 400 человек. На днях около 60 ребятишек с одной из новых территорий выехали в "Артек". Снова при содействии минобороны. Снова - маленькими группами. Дети наконец-то увидят мирную жизнь.

Что дает сил и уверенности в том, что все проблемы удастся разрешить?

Анна Кузнецова: Как-то мы были в Горловке во время обстрелов еще до присоединения к России. В очередной раз привезли все необходимое для госпиталей и военных, и прошли по палатам больницы. Никогда не забуду разговор в одной палате, где лежали две раненые женщины, две медсестры. За окном все гремит от взрывов, стекла подрагивают. Одна из них взяла меня за руку и говорит: "Мы все выдержим, только вы приходите скорее, пусть скорее будет Россия".

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Образование, наука > rg.ru, 31 мая 2023 > № 4383082 Анна Кузнецова

Видеообращение Михаила Мишустина к участникам расширенной коллегии Министерства промышленности и торговли

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Денис Валентинович! Уважаемые коллеги!

Приветствую всех участников расширенной коллегии Министерства промышленности и торговли.

По поручению Президента в прошлом году мы принимали меры для быстрой адаптации отраслей к новым экономическим условиям, чтобы нивелировать риски остановки и снижения объёмов производства, сохранить рабочие места, трудовые коллективы.

На стабилизацию ситуации у большинства наших компаний ушло два-три месяца. Уже с прошлого июня обрабатывающий комплекс показывает непрерывный восстановительный рост.

Хочу поблагодарить команды предприятий, кураторов промышленности в регионах и министерство за эффективное реагирование на вызовы, с которыми столкнулся наш реальный сектор. Весной прошлого года, несмотря на уход ряда зарубежных брендов, устойчивость проявила и торговая сфера. Нужные людям товары сохранились на полках магазинов.

Сейчас перед нами стоит задача достижения независимости от иностранных решений. Президент обращал особое внимание на необходимость в кратчайшие сроки освоить критические технологии и обеспечить готовность для серийного выпуска наиболее востребованной продукции.

Правительство расширяет поддержку научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Реализуются программы подготовки кадров по инженерным профессиям. Помогаем компаниям наладить производство. Поддержку сегодня можно получить через Фонд развития промышленности, специальные инвестиционные контракты, новые механизмы кластерной инвестплатформы и промышленной ипотеки.

Наиболее важные отраслевые задачи переводим в формат мегапроектов. Они нацелены на выведение на рынок крупных линеек высокотехнологичной продукции, созданных с использованием собственных линий разработки. Это касается прежде всего радиоэлектроники, станкостроения, дизельных двигателей, малотоннажной химии, беспилотных авиасистем и многих других значимых направлений. По всем ним должны строго соблюдаться сроки запуска новых мощностей, а также нужно обеспечить преференции для отечественных производителей, создать условия для их выхода на экспорт.

По поручению главы государства Правительство подготовило и утвердило Концепцию технологического развития на ближайшие восемь лет. И в рамках её реализации продолжим решать в том числе и эти важнейшие вопросы.

Не менее важно повысить спрос на российскую промышленную продукцию по всем секторам экономики. Будем и дальше использовать практику офсетных контрактов, механизмы государственно-частного партнёрства. Продолжится унификация национальных стандартов и расширение доступа наших компаний к государственным и корпоративным закупкам.

Особое направление, которое сейчас работает в режиме максимальной загрузки, – это наш оборонно-промышленный комплекс. Его предприятия многократно увеличили выпуск продукции, нужной для проведения специальной военной операции. Параллельно с выполнением целевых заданий идёт непрерывное совершенствование образцов вооружения и техники. Хотел бы поблагодарить всех, кто трудится на оборонных заводах.

Уважаемые коллеги!

В целом российская промышленность справляется с поставленными задачами. И важно сделать всё необходимое, чтобы по итогам года доля обрабатывающего сектора увеличилась в ВВП страны. Промежуточные результаты первых четырёх месяцев показывают, что эта цель достижима.

Желаю вам успехов и реализации всех намеченных планов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 31 мая 2023 > № 4382919 Михаил Мишустин

Встреча с Президентом Эритреи Исайясом Афеворки

В Кремле прошла встреча Владимира Путина и Президента Государства Эритрея Исайяса Афеворки.

Начало российско-эритрейских переговоров

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги, друзья! Мы очень рады приветствовать вас в России.

Это Ваш первый официальный визит в нашу страну. Уважаемый господин Президент, на днях Эритрея отмечала 30-летие своей независимости, это совпадает с датой установления дипломатических отношений между нашими странами. Позвольте Вас с этим поздравить, поблагодарить Вас за то, что за эти годы, за время Вашего руководства страной отношения между нашими странами развиваются и укрепляются.

Конечно, мы должны прежде всего уделить внимание развитию торгово-экономических связей. Но хотел бы отметить, что здесь у нас есть неплохие перспективы по очень многим направлениям, о которых мы сегодня поговорим.

Развиваются контакты в политической сфере. В начале года Вы принимали нашего Министра иностранных дел [Сергея Лаврова]. Хочу Вас за это поблагодарить. Мы сотрудничаем на площадке Организации Объединённых Наций. У нас неплохо развиваются отношения в гуманитарной сфере: уже десятки студентов из Эритреи получили образование в Российской Федерации, и этот процесс продолжается.

На повестке дня у нас – подписание ряда межправительственных соглашений. Надеюсь, что коллеги поработали и мы сможем это сделать.

Как Вы знаете, мы в этом году проводим второй саммит Россия – Африка. Уважаемый господин Президент, Вы тоже приглашены на это мероприятие. Надеюсь, у Вас такая возможность будет. Мы очень рады принять Вас, уважаемый господин Президент, и Вашу делегацию, и уверен, что наши сегодняшние переговоры пройдут успешно, пойдут на благо развития отношений между Российской Федерацией и Эритреей.

Добро пожаловать, господин Президент!

И.Афеворки (как переведено): Ваше превосходительство господин Владимир Путин, Президент Российской Федерации!

Прежде всего, разрешите выразить глубокую благодарность за приглашение и за возможность, которую я получил. Как Вы знаете, недавно состоялись обстоятельные консультации по вопросу партнёрства между нашими странами в ходе визита вашей делегации во главе с Министром иностранных дел Сергеем Лавровым. Делегация посетила столицу нашей страны, затем наша делегация во главе с нашим министром иностранных дел посетила Сочи. В этом контексте убеждён, что наша сегодняшняя консультация сделает очередной вклад в повышение уровня партнёрства между нашими странами.

Уважаемый господин Президент!

Считаю, что глобальный миропорядок находится на грани радикальной трансформации, и это требует объективных оценок и взаимных консультаций по этому вопросу, который имеет важнейшее значение и важность. Общие оценки, к которым мы придём, в свою очередь будут играть ключевую роль при формулировании программ партнёрства, которые мы намечаем.

Бездумная идеология и несдержанные действия по доминированию, которые предпринимались последние 30 лет для создания однополярного мирового порядка, привели к многочисленным кризисам и к огромным разрушениям, и это является серьёзнейшим барьером в прогрессе человечества.

Отличительными чертами такой идеологии являются экономические, военные, промышленные, технологические, информационные, культурные и структурные, в том числе с использованием механизмов ООН и международных региональных организаций в качестве своих собственных инструментов, инструменты доминирования. Конкретные детали в том, что касается конкретных событий, можно обсудить, и можно привести неопровержимые факты таких действий.

Идеология и стратегия доминирования были основными и во время, и до начала холодной войны, и тем не менее, активизация таких действий в последние 30 лет – не случайность. Силы доминирования увидели в распаде Советского Союза, который произошёл в результате его собственных внутренних слабостей и ошибок, они увидели в этом беспрецедентную возможность, которую им преподнесли на «золотой тарелочке». И это событие привело к просчётам и к ошибочному убеждению в том, что они могут доминировать во всём мире без какого-либо соперничества.

Таким образом они начали пытаться контролировать мир путём раздела его на сферы влияния при этом используя так называемые якоря. В этом отношении так называемое сдерживание, как они это называли, стало одной из главных тактик в их инструментарии, стратегии международного порядка, который они строили. И в основе этого лежит идеология доминирования.

На практике и по сути это так называемое сдерживание ничем не отличается от объявления войны. Нельзя отрицать тот факт, что так называемое сдерживание экономического, военного, промышленного, технологического, информационного, культурного и институционального роста и развития свободных народов и стран по сути является ничем иным, как объявлением войны.

Какова же методология и инструментарий этого сдерживания? Демонизация, изоляция, вмешательство, политический саботаж, провокация кризисов, санкции и вопиющее нарушение международного права, в том числе и открытые военные вторжения. Свободные народы и страны не должны подчиняться такому вмешательству. Сопротивление свободных народов является основной причиной, по которой идеология и стратегия сил доминирования не смогла одержать победу за последние 30 лет.

Уважаемый господин Президент!

Российская Федерация являлась основным игроком и основным соперником в так называемой политике сдерживания и окружения со стороны сил доминирования с начала 90-х годов, и глобальное воздействие за последние 30 лет было действительно серьёзным.

Российская Федерация в самом начале не предпринимала необходимых действий по подготовке к сопротивлению таким действиям, интегрированная и всеобъемлющая стратегия сопротивления не была принята. Но со временем и по мере того, как политика сдерживания в отношении Китая стала более очевидной, свободные народы по всему миру поняли, в чём состоит суть этого подхода.

Необходимо углублять понимание, нужно выработать всеобъемлющую стратегию и конкретные планы во всех областях, нужно создать динамичные механизмы, нужно выступать за выделение необходимых ресурсов, которые необходимы для перехода к новому цивилизованному международному порядку, основанному на взаимоуважении, сотрудничестве, взаимодополняемости и процветании, в котором справедливость и верховенство права – это высшие ценности. И мы не просто должны, мы обязаны это сделать.

Я надеюсь, я убежден, что Российская Федерация сыграет свою роль в этой миссии всего человечества на пути к солидарности и сотрудничеству между свободными народами. И в этом ключе я хочу пожелать Вам всяческих успехов на этом пути.

Благодарю Вас!

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Здравствуйте!

У нас сегодня в повестке – инвестиционная политика в регионах и реализация «дорожных карт» по улучшению делового климата. Андрей Рэмович [Белоусов] будет докладывать.

Но в начале хотел бы спросить у Татьяны Алексеевны [Голиковой]. Татьяна Алексеевна, в 2025 году будем отмечать 100-летие «Артека». Понятно, времени ещё вполне достаточно, но всё-таки летний сезон начинается. Как «Артек» готовится к этому летнему сезону?

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Добрый день!

Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим Указом о проведении в 2025 году празднования 100-летия международного детского центра «Артек» Правительством создан организационный комитет, а также организована работа по подготовке плана основных мероприятий.

Исходя их того, что сегодня «Артек» является уникальным международным детским центром, мы и готовили этот план мероприятий. Я бы хотела сказать несколько слов об «Артеке».

За свою почти 100-летнюю историю с 1925 года, когда в детском центре отдыхало только 320 детей, «Артек» развивался и содержательно, и инфраструктурно, и теперь «Артек» ежегодно принимает более 40 тысяч детей. Это талантливые дети из нашей страны и иностранных государств. Такого, аналогичного международного детского центра, как «Артек», нет ни в одной стране мира. И я бы хотела сказать о двух направлениях работы.

Первое направление работы «Артека», конечно, воспитательное. Современный «Артек» является образовательным центром, где реализуются уникальные методики воспитания и развития ребёнка. Эти методики сегодня базируются на принципах традиционного российского воспитания, совершенствуются с учётом вызовов и стоящих перед страной задач. Сегодня это площадка федерального уровня по подготовке квалифицированных кадров. На базе «Артека» изучаются и распространяются лучшие практики подготовки и переподготовки, стажировки кадров в сфере образования, оздоровления и отдыха детей.

Хочу сказать, что в 2019 году в «Артеке» возобновила работу старейшая школа педагогических работников, которая была создана ещё в 1965 году, в которой прошли обучение десятки педагогов из нашей страны. «Артеком» разработана и успешно реализуется с 2021 года программа повышения квалификации для советников директора по воспитанию, где советники проходят подготовку перед началом работы в школе, осваивая передовые методики в сфере воспитания.

20 июля 2022 года на территории «Артека» состоялось первое учредительное собрание Российского движения детей и молодёжи. В этом году в соответствии с Вашим поручением «Артек» открыл свой филиал в Севастополе в историко-археологическом парке «Херсонес Таврический».

Второе направление деятельности «Артека», которое мы активно поддерживаем, – это, конечно, инфраструктура.

С 2014 года, когда «Артек» был возвращён в нашу страну, он не мог принимать большое количество детей в связи с изношенностью инфраструктуры. Благодаря принятой по Вашему поручению в 2015 году программе развития центра началось масштабное строительство и обновление материально-технической базы.

Я уже сказала, что «Артек» принимает более 40 тысяч детей в год. Но 2019 год, перед [пандемией] COVID-19, был рекордный с точки зрения принятия детей – более 43 тысяч детей. Также наши коллеги из других стран присылали своих детей, в «Артеке» отдыхали дети из 86 стран.

В период с 2015 года в рамках той программы, о которой я сказала, в «Артеке» были решены наиболее актуальные проблемы развития инфраструктуры, осуществлено строительство, реконструкция и капитальный ремонт свыше 288 тысяч квадратных метров различных площадей, в том числе 96,5 тысячи квадратных метров жилых площадей, а также 23 километра дорог и 19 километров инженерных коммуникаций. В период с 2015 по 2020 год мы вложили в материально-техническую базу «Артека» 36 миллиардов рублей.

В рамках второго этапа программы, которая сейчас длится до 2025 года, продолжается масштабное строительство и тоже обновление материально-технической базы. Но на особом контроле – ввод в эксплуатацию нового детского лагеря «Солнечный». Ввод в эксплуатацию этого лагеря позволит принимать ещё плюсом 10 тысяч детей.

Я хочу сказать, что лагерь «Солнечный» – достаточно сложный объект. Он включает в себя 11 больших, крупных объектов капитального строительства. Предполагалось, что они будут введены до конца 2024 года, чтобы, естественно, приурочить открытие «Солнечного» к 100-летию «Артека», которое, как я уже сказала, будет в 2025 году.

На сегодняшний момент строительная готовность этих 11 объектов разная. Мы регулярно проводим совещания с участием Минстроя и ППК «Единый заказчик» в сфере строительства. Есть определённые сложности, отставания по некоторым объектам, в том числе в связи с ковидным периодом, но эта тема находится на моём контроле и на контроле у Марата Шакирзяновича Хуснуллина.

Что касается плана мероприятий. Как я уже сказала, оргкомитет создан, мы провели его заседание, представлены предложения по доработке плана, всё согласовано.

Сегодня, в преддверии завтрашнего Дня защиты детей, мы план утвердим. План содержит юбилейные и торжественные культурно-массовые просветительские организационные мероприятия. Все они направлены на популяризацию «Артека». Учитывая международный уровень «Артека», мы планируем проведение международных конкурсных и выставочных мероприятий с участием детей-иностранцев, детей-соотечественников, проживающих за рубежом, а также иностранцев-артековцев прошлых лет, в том числе на площадках представительства Россотрудничества за рубежом.

Конечно, крупнейшим событием станет проведение международного детского фестиваля в «Артеке».

Хотела бы отметить, что празднование «Артека» будет ознаменовано не только культурно-массовыми мероприятиями. Мы уже сейчас думаем о том, что в 2025 году программа завершится, но это не значит, что тех инфраструктурных изменений, которые мы сейчас делаем, будет достаточно, и мы, конечно, подумываем над тем, чтобы продлить ещё программу до 2030 года, то есть принять её очередной, третий этап, и это позволит нам в принципе завершить работы на «Артеке», чтобы это был самый, извините за такое слово, за сленг, крутой лагерь международного уровня.

Спасибо, Владимир Владимирович. Все работы будут вестись под нашим контролем.

В.Путин: Хорошо.

Если уж мы говорим об оздоровлении детей, мы в Новороссии и на Донбассе провели обследование свыше 300 тысяч детей. Как проходила эта работа, и что теперь нужно сделать по её результатам?

Т.Голикова: Владимир Владимирович, Вы знаете, что мы ведём достаточно серьёзную работу в рамках модернизации системы здравоохранения всех четырёх новых регионов Российской Федерации. Принят соответствующий закон, который с 1 марта вступил в силу. И если позволите, я остановлюсь на тех этапах нашей работы, которую мы проделали, и с учётом того, что Вы обратили внимание именно на диспансеризацию детей, скажу о её результатах.

Первое, как я уже сказала, это нормативно-правовое регулирование. Мы с коллегами отрабатываем все необходимые нормативные подходы. Переходный период по всем направлениям длится до 2026 года. Но я напомню, что в соответствии с законом медицинская помощь жителям новых регионов до конца текущего года обеспечивается путём финансирования из их бюджетов с соответствующей поддержкой из федерального бюджета.

А с 1 января 2024 года оказание медицинской помощи с точки зрения её финансирования должно осуществляться в рамках действующей в Российской Федерации программы государственных гарантий. Это значит, что до 31 декабря 2023 года все граждане новых регионов должны быть обеспечены полисами обязательного медицинского страхования, чтобы полноценно с 1 января 2024 года вступить в систему обязательного медицинского страхования.

Но мы также понимаем и другое – что с выдачей полисов в связи с военными действиями есть определённые сложности. Мы стараемся вместе с коллегами, но не можем обеспечить тот охват, который нам нужен. Сейчас коллеги реально оценивают ситуацию, смогут ли они перейти полноценно с 1 января 2024 года на систему обязательного медицинского страхования.

Во время визита в Херсонскую и Запорожскую области на прошлой неделе мы с коллегами говорили и договорились, что они эту ситуацию окончательно до 1 июля оценят, поскольку мы должны вступать в бюджетный процесс, и нам доложат свои предложения. Если, Владимир Владимирович, ситуация сложится таким образом, что они скажут, что мы этого сделать не сможем, наверное, нужно будет ещё на один год пойти им навстречу, поскольку есть, как я уже сказала, и мы все это прекрасно понимаем, сложности именно с этой организацией ввиду продолжающихся боевых действий.

Второе наше направление работы – это развитие инфраструктуры. Очень важно, что коллеги вместе с Министерством здравоохранения провели аудит системы здравоохранения, определились – даже в сегодняшних условиях – со схемами территориального планирования, с маршрутизацией пациентов, в том числе для оказания медицинской помощи в медицинских организациях, находящихся на территории других регионов Российской Федерации, и на основании этой схемы территориального планирования и паспортизации учреждений мы определили основные приоритеты по восстановлению, капитальным ремонтам и новому строительству объектов инфраструктуры.

В прошлом году и в этом году для организации первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи в регионы было поставлено 100 передвижных медицинских комплексов, 50 из них как раз использовались для профилактических медицинских осмотров детей. В 2022 и в 2023 годах в рамках специального инфраструктурного проекта уже восстановлено 87 объектов здравоохранения, и до конца этого года планируется завершить ещё 98 объектов. В планах дальнейшего развития в этом году – оснащение онкологических диспансеров и сосудистых отделений – по четыре в этом году. Дальше эту работу продолжим.

С 2024 года новые регионы планируют полноценно вступить в программу модернизации первичного звена здравоохранения. Если что-то получится у нас в 2023 году, мы начнём в 2023 году, но для этого коллегам нужно принять, как и в других субъектах Российской Федерации, соответствующие программы. Сейчас мы уже в предварительном плане планируем, что в счёт программ модернизации первичного звена будет приобретено 169 единиц автотранспорта для амбулаторных медицинских организаций, два передвижных медицинских комплекса и 19 быстровозводимых модульных конструкций.

Эти программы, о которых я сказала, конечно, будут утверждаться при непосредственной и координирующей роли Минздрава и Правительства, с тем чтобы встроиться в ту программную систему, которая действует в других регионах страны.

В то же время, Владимир Владимирович, я бы хотела сказать о том, что программа модернизации первичного звена оказалась крайне востребованной и в наших регионах, и в новых регионах, в том числе и в силу износа, а в некоторых населённых пунктах новых регионов вообще отсутствия первичного звена здравоохранения, потому что профилактическая система в период Украины была практически полностью разрушена.

Программа очень хорошо воспринимается и жителями, и медицинскими работниками. Поэтому я позволю себе предложить Вам, Владимир Владимирович, поскольку Вы поручение об этом в своё время давали, может быть, есть смысл рассмотреть вопрос продления этой программы после 2025 года с учётом того, что мы должны доделать «первичку» в 85 регионах в старых границах Российской Федерации и, конечно, помочь нашим новым регионам.

Теперь то, что касается организации медицинской помощи и что нам удалось сделать с 2022 года. Мы, как Вы знаете, активно организовывали работу выездных медицинских бригад. Медпомощь получили 79 тысяч пациентов, проведено более 22 тысяч оперативных вмешательств, развёрнуто два полевых многопрофильных госпиталя, 470 пациентов направлены на оказание высокотехнологичной медицинской помощи в другие регионы страны. Завершены профилактические медицинские осмотры детей. Осмотрено более 337 тысяч детей. Было привлечено более 450 специалистов.

Хочу сказать, что по результатам осмотров 30,5 процента детей поставлены на диспансерное наблюдение, чуть более трём процентам детей рекомендовано обследование и лечение в условиях стационара, 2,1 процента получили плановое хирургическое лечение, а 117 детей были госпитализированы в федеральные центры и крупнейшие региональные организации. Сейчас мы эту работу продолжаем.

В рамках принятой программы по социально-экономической поддержке и развитию новых регионов будет реализовано 14 мероприятий, часть из них я уже озвучила.

Также буквально два слова хочу сказать о лекарственном обеспечении. В 2022 году для нужд новых регионов поставлено лекарств на сумму 7,5 миллиарда рублей, обеспечена физическая доступность лекарственных препаратов населению более чем в двух тысячах аптек.

С этого года запланировано поэтапное лекарственное обеспечение пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями с достижением более чем 90-процентного охвата к 2025 году.

Для граждан, которые страдают редкими и дорогостоящими орфанными заболеваниями, лекарственное обеспечение с этого года обеспечивается в полном объёме централизованно за счёт средств федерального бюджета.

Также 15 детей уже обеспечиваются необходимыми лекарственными препаратами [благодаря фонду] «Круг добра».

И конечно, запланировано лекарственное обеспечение больных социально значимыми заболеваниями.

Немаловажное значение, конечно, имеют кадры. В сложившейся ситуации, которая сейчас там есть, мы организовали дистанционное обучение студентов-медиков с возможностью прохождения практики в соседних регионах.

Как Вы знаете, по Вашему поручению принято решение по увеличению с 1 января 2023 года на 20 процентов фондов оплаты труда. Регионы в течение первого полугодия должны полностью всё пересчитать и выплатить всё людям. А с 1 января 2024 года также будет увеличение фонда оплаты труда бюджетников, чтобы довести заработную плату до уровня майских указов Президента 2012 года, как это и сделано в других субъектах Российской Федерации.

Почти 10 миллиардов рублей мы выделили на социальные доплаты медицинским работникам первичного звена центральных районных и районных больниц. И также, по Вашему поручению, в эти 10 миллиардов входят выплаты, которые мы осуществляем тем докторам, которые оказывают помощь пациентам, получившим ранения в ходе специальной военной операции.

Запланировали для наших коллег и предусмотрели соответствующие средства в бюджете по программе «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

И наконец, ещё один момент, о котором я хотела сказать. Мы продолжаем работу по включению новых субъектов Российской Федерации в единый цифровой контур в сфере здравоохранения. Эта работа, конечно, сложная, но мы её ведём. В этом году планируем закупить пять тысяч автоматизированных рабочих мест, в том числе для обеспечения возможностей телемедицинских консультаций.

Запланированная работа, Владимир Владимирович, продолжается, она у нас находится на особом контроле. И, пользуясь сегодняшним совещанием, я бы хотела искренне поблагодарить наших коллег из новых регионов – наших врачей, медицинских сестёр, в том числе тех, которые приезжают как шефы в новые регионы, за тот самоотверженный труд, который они ведут по оказанию медицинской помощи гражданам новых регионов в очень непростых условиях.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, спасибо.

Что касается диспансеризации детей, то она прошла достаточно организованно и даёт хорошие результаты, поэтому, на мой взгляд, нужно сделать ещё один шаг, а именно, провести диспансеризацию взрослого населения. Посмотрите, пожалуйста, и представьте соответствующие предложения.

Т.Голикова: Обязательно сделаем предложения Вам, Владимир Владимирович, проведём соответствующую работу. Коллеги уже спрашивали об этом, когда мы были там с визитом. Я думаю, что это будет крайне востребовано во всех четырёх субъектах.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Ольга Борисовна, я просил Вас обратить особое внимание на детские школы искусств в регионах Российской Федерации. Знаю, что работа уже идёт практически два года. Какие результаты?

О.Любимова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Завершился очередной учебный год, и идёт пора выпускных и вступительных экзаменов. Поэтому сегодня хотела бы остановиться на вопросах развития сети детских школ искусств.

Ежегодно выпускниками ДШИ становятся более 250 тысяч ребят. Мы видим растущий интерес к обучению детей в школах искусств.

Благодаря национальному проекту «Культура» мы уже смогли оснастить 1173 детские школы искусств – это и музыкальные инструменты, и оборудование, и учебные материалы.

Также создаются новые коллективы. Например, в детской школе искусств Верхнеколымского улуса Якутии, благодаря появлению традиционных национальных инструментов, появился новый ансамбль. И таких примеров много.

С 2020 года по Вашему поручению мы проводим капитальные ремонты и реконструкцию зданий детских школ искусств. Уже модернизировано 630 таких зданий.

Сеть детских школ искусств в нашей стране приросла учреждениями и новых регионов. В 147 школах искусств ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей обучаются около 30 тысяч творчески одарённых детей. Программы школ новых регионов мы приводим в соответствие с федеральными требованиями. Преподаватели и руководители повышают свою квалификацию в ведущих творческих вузах страны.

Планируем в 2023 году оснастить 51 школу искусств в новых регионах.

Также я хотела бы сегодня ещё доложить и о том, как ведут свою гастрольную деятельность уже состоявшиеся творческие коллективы, благодаря Всероссийскому гастрольно-концертному плану.

В.Путин: Пожалуйста.

О.Любимова: В 2022 году состоялось 1900 показов спектаклей и концертов в 89 регионах. Спектакли и концерты прославленных артистов прошли не только во всех 16 российских городах-миллионниках, но и в малых городах и сёлах с населением не более одной тысячи человек. В 2023 году состоятся показы для более чем 800 тысяч зрителей.

Уникальные возможности сохранения творческих и профессиональных связей с Россией в современных условиях создаёт зарубежная программа. Сегодня практически все русскоязычные театры из стран ближнего зарубежья заявляют о готовности принять участие в едином гастрольном плане. В этом году к нам приедут театры из Абхазии, Южной Осетии, наши коллеги из Казахстана, Беларуси, Узбекистана, Армении. Открыл зарубежное направление больших гастролей в 2023 году Большой театр Беларуси.

Важнейшим, на наш взгляд, моментом в процессе интеграции новых субъектов в единое культурное пространство страны стало включение коллективов четырёх регионов в федеральную гастрольную систему.

В феврале – мае 2023 года уже состоялось около сотни показов в рамках гастролей пяти донецких коллективов, которые посетили 50 российских городов. Сейчас идут гастроли Луганского русского драмтеатра, спектакли которого увидят жители и Краснодара, и Майкопа, и Ставрополя, и Элисты, и Ростова-на-Дону.

Гастроли Государственного ансамбля танца «Вайнах» Чеченской Республики в этом году впервые прошли в городах Херсонской и Запорожской областей.

И чрезвычайно востребованным направлением гастрольного плана была и остаётся детская программа. На спектаклях молодёжных театров и театров кукол ежедневно растут и воспитываются юные российские театралы.

20 мая в Луганском театре кукол состоялась совместная с Театром [кукол] имени С.В.Образцова премьера постановки по произведениям русских народных сказок. Для этой премьеры Театр Образцова специально изготовил и куклы, и декорации, которые затем передал луганским коллегам.

Не могу не отметить и цирковые гастроли, которые стартовали в Луганской Народной Республике с участием ведущих творческих сил Росгосцирка.

Владимир Владимирович, мы видим, как тепло встречают жители регионов все наши прославленные коллективы, какой эффект получила возрождённая в нашей стране единая гастрольная система. И, учитывая востребованность этой работы, она, конечно, будет продолжена.

Благодарю Вас за внимание.

В.Путин: Хорошо, отлично. Спасибо.

Андрей Рэмович, пожалуйста, об инвестиционной политике в регионах. Прошу Вас.

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ядром региональной инвестиционной политики сегодня, безусловно, является внедрение инвестиционного стандарта в субъектах Российской Федерации. Работа эта проводится по поручению Президента Российской Федерации, которое было дано в 2021 году на Петербургском международном экономическом форуме.

В чём суть регионального инвестиционного стандарта? Это создание и внедрение универсальных, понятных и благоприятных для инвесторов правил во всех регионах страны, прежде всего для реализации проектов среднего масштаба в несырьевых отраслях, которые не подпадают под действие соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

Региональный инвестиционный стандарт состоит из пяти крупных блоков.

Первый – это инвестиционная декларация, документ, где чётко закрепляются обязательства региона перед инвестором. На сегодняшний день инвестиционные декларации в соответствии с разработанной Минэкономразвития методикой утверждены в 45 регионах страны, остальные 44 региона должны утвердить декларации уже в текущем году.

Объединения предпринимателей, прежде всего «Деловая Россия», провели углублённый анализ принятых инвестиционных деклараций. Высокую оценку получили декларации, принятые в Москве, Республике Башкортостан, Рязанской и Сахалинской областях.

Однако в ряде случаев деловые объединения пришли к выводу, что принятые документы не в полной мере обеспечивают гарантии для инвесторов. Пришлось переделывать. 35 регионов уже доработали декларации, остальные в процессе завершения этой работы.

Второй блок инвестстандарта – инвестиционные комитеты. Они созданы для оперативного разрешения проблем инвесторов, возникающих в ходе реализации проектов для защиты их прав и интересов. В том числе они рассматривают случаи нарушения обязательств, закреплённых в декларации, обеспечивают согласованность действий исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также ресурсоснабжающих организаций. Что принципиально важно: инвесткомитетами руководят непосредственно губернаторы.

Оценка качества работы инвестиционных комитетов осуществляется «Деловой Россией», РСПП и Торгово-промышленной палатой.

По результатам прошлого года в 45 регионах страны инвестиционными комитетами проведено 209 заседаний. Всего рассмотрено 126 проблемных аспектов реализации инвестиционных проектов и разногласий с органами власти и иными сторонами.

Наиболее активно и результативно инвесткомитеты работают в Краснодарском крае, в Республике Крым, в Нижегородской и Сахалинской областях. В этой связи хотелось бы отметить работу губернатора Нижегородской области Глеба Сергеевича Никитина, под руководством которого в рамках инвесткомитета были урегулированы полтора десятка существенных разногласий между инвесторами и муниципалитетами.

Третий блок инвестстандарта – агентства развития. Это структура, которая в режиме «одного окна» и пошагового сопровождения проектов занимается привлечением частных инвестиций, консультированием и поддержкой предпринимателей, имея чёткие KPI, нормативные временные сроки на решение возникающих задач на всех стадиях реализации инвестиционных проектов.

На сегодняшний день агентства развития существуют в 84 регионах страны. Деловые объединения совместно с АСИ регулярно тестируют работу агентств и в целом отмечают оперативность и удобство их взаимодействия с инвесторами, выделяют персонализированный подход, когда за каждым инвестором закрепляется куратор от агентства развития. Хотел бы отметить профессиональную работу агентств развития в Орловской и Липецкой областях, в Республике Татарстан и в Республике Саха (Якутия).

Четвёртый блок – это инвестиционные карты. Они представляют собой информационный ресурс, который позволяет инвестору на карте региона увидеть данные территориального планирования, размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, свободных инвестиционных площадок, зон с преференциальными режимами или, наоборот, с особыми условиями использования, информацию о мерах поддержки и точках подключения к электросетям, о тарифах, о размещении полезных ископаемых. Всего карты включают восемь информационных слоёв.

Как показал опыт, это один из наиболее сложных элементов стандарта, поскольку он требует не только достаточно высокой степени информационной готовности региона, уровня цифровизации, но и существенной перестройки работы региональных правительств, в том числе в части взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями, субъектами естественных монополий, владельцами автомобильных дорог, территориальными органами федеральной власти.

Хотел бы отметить работу коллег из Ленинградской, Нижегородской, Белгородской, Сахалинской областей, Республики Крым, где инвестиционные карты сегодня качественно и детально проработаны.

Наконец, пятый блок – свод инвестиционных правил. Это прямое продолжение тех «дорожных карт», которые были реализованы в рамках Национальной предпринимательской инициативы. Свод включает понятные и оптимальные алгоритмы, в том числе с использованием цифровых технологий по девяти ключевым для инвесторов направлениям. Это выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, оформление прав собственности на введённый в эксплуатацию объект, получение земельных участков в аренду, присоединение к дорожной инфраструктуре, к сетям энерго-, газо- и теплоснабжения, сетям водоснабжения и водоотведения.

По оценкам деловых объединений, наиболее продвинутые своды инвестиционных правил внедрены на сегодняшний день в Москве, в Республике Башкортостан, в Московской, Новосибирской и Оренбургской областях.

Таким образом, региональный инвестиционный стандарт содержит весь необходимый инструментарий, позволяющий каждому региону повысить инвестиционную привлекательность и выстроить устойчивые связи с инвесторами.

Несколько слов о том, как организована работа по внедрению инвестстандарта.

Региональный инвестиционный стандарт разработан Правительством совместно с комиссией Государственного Совета по инвестициям под руководством губернатора Сахалинской области Валерия Игоревича Лимаренко. Первоначально отработан в 2021 году 12 пилотными регионами. Обратную связь обеспечивают деловые объединения при поддержке АНО «Диалог».

Особо отмечу роль «Деловой России», на базе которой сформирован специальный проектный офис, а также поддержку внутриполитического блока Администрации Президента. В работу активно включились крупнейшие инфраструктурные компании: «Газпром», «Россети» и РЖД.

Хотел бы отметить высокую вовлечённость в эту работу Министерства экономического развития. Коллеги очень активно взаимодействуют с региональными управленческими командами и деловыми объединениями. За каждым регионом закреплён куратор – штатный сотрудник профильного департамента Министерства экономики.

Для координации деятельности раз в две недели проводим штаб, селекторное совещание с регионами, деловыми объединениями, федеральными органами исполнительной власти, ресурсоснабжающими организациями.

На площадке президентской академии [РАНХиГС] при участии Минэкономразвития с 2022 года реализуется специальная программа обучения региональных и муниципальных инвестиционных команд, в которой принимают участие 89 субъектов страны. Охват за два года составил почти две тысячи управленцев.

Особо хотел бы подчеркнуть, что в работу по внедрению регионального инвестиционного стандарта включены и новые территории. Работа ведётся с учётом их запросов и предложений. В настоящий момент коллеги обучаются по специальной программе в РАНХиГС, это 56 участников.

Уважаемые коллеги!

Конечный результат работы по внедрению регионального инвестстандарта – это, безусловно, рост инвестиций в регионах. Но он зависит от многих факторов.

Непосредственный результат планируется замерять через национальный рейтинг состояния инвестиционного климата. С текущего года в него включены показатели оценки качества инструментов регионального инвестиционного стандарта. Первые результаты будут представлены уже в июне на Питерском международном экономическом форуме.

Проводится стимулирование регионов, успешно внедривших инвестиционный стандарт, через дотации в рамках механизма инвестиционного налогового вычета. В 2021 году 19 регионов получили из бюджета 959 миллионов рублей, а в прошлом году сумма выросла почти до 3 миллиардов рублей. Дальнейшие шаги в этом направлении как раз на днях обсуждали на форуме «Деловой России».

Подчеркну, что входным билетом, «фильтром» пропуска на получение инвестиционного налогового вычета является успешное внедрение регионального инвестиционного стандарта.

Для обмена лучшими практиками по вопросам внедрения инвестиционного стандарта организовано взаимодействие с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах. При поддержке филиалов РАНХиГС и полпредств проводятся окружные конференции. В частности, в марте такая конференция прошла в Приволжском федеральном округе, в апреле – в Северо-Кавказском, на лето запланированы ещё шесть конференций.

Уважаемые коллеги!

Параллельно с разработкой и внедрением регионального инвестиционного стандарта на федеральном уровне в рамках трансформации делового климата проводится работа по оптимизации регуляторных правил для бизнеса, позволяющая ускорить и удешевить цикл инвестиций в промышленные объекты. Это одна из инициатив, поддержанных Председателем Правительства Михаилом Владимировичем Мишустиным.

В рамках «дорожной карты» по реинжинирингу правил промышленного строительства предусмотрено 63 мероприятия, из которых уже реализовано 32. В текущем году необходимо выполнить ещё 19 мероприятий.

В 2020 году, когда эта работа только начиналась, средний срок строительства эталонного промышленного объекта (это средняя по 15 промышленным объектам) составлял порядка 67 месяцев. За счёт реализации мероприятий «дорожной карты» в прошлом году этот срок сократили на 6,5 месяцев – до 61,5. Наша цель – довести срок строительства эталонного объекта к следующему году до 54 месяцев, а к 2030 году – до менее чем 40 месяцев, что сопоставимо с лучшими мировыми практиками.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Меры по улучшению инвестиционного климата – как на федеральном, так и на региональном уровнях – стали одним из значимых факторов, позволивших не допустить просадки инвестиций в прошлом году. В целом по всем регионам объём инвестиций в основной капитал составил 27,9 триллиона рублей. Это плюс 4,6 процента прироста в реальном выражении к 2021 году.

В этом году региональный инвестстандарт будет внедрён и подтверждён бизнес-объединениями во всех регионах страны. Общий объём инвестиций в основной капитал планируется на уровне почти 30 триллионов рублей.

Планируем продолжить эту работу за счёт дальнейшей стандартизации подходов к инвестиционной политике и обеспечить «бесшовную» систему поддержки инвесторов в каждом регионе страны.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, мы эту работу ведём, действительно, после Петербургского экономического форума 2021 года, когда были сформулированы соответствующие поручения. Работа проделана большая, она развёрнута широко. В принципе Андрей Рэмович всё сказал, здесь вопросов много.

Хочу поблагодарить и Лимаренко Валерия Игоревича с коллегами, которые работали в рамках Госсовета.

Валерий Игоревич, хочу спросить (пожалуйста, без докладов, но тем не менее) – Ваша оценка того, как идёт работа, и, может быть, что-то нужно ещё добавить, на чём-то внимание особое сосредоточить.

Пожалуйста.

В.Лимаренко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я буквально небольшое дополнение сделаю к докладу Андрея Рэмовича [Белоусова].

Надо отметить, что та работа, которая проводится по стандартизации, – это фактор конкурентоспособности, мы рассматриваем именно так. Потому что инвесторы должны вкладывать денежные средства в наши, российские регионы, а не в соседние государства.

И я на примере «клиентского пути» инвестора хотел бы сказать, что любой объект, который строится в рамках инвестиционного проекта, требует прохождения десятка процедур. Они связаны с выдачей разрешения на строительство, подключением к коммуникациям, сдачей в эксплуатацию и прочего. Это большая бюрократическая работа. На каждом этапе определены нормативы времени, и это часть стандарта «клиентского пути».

Вместе с Министерством экономического развития, с «Росатомом» мы проделали работу по уменьшению затрат на эти пути, и у нас получились неплохие результаты. Мы ускорили процессы на 15–20 процентов. Например, на 40 дней сократили предоставление земельных участков, на 31 день – подключение к газу, на 20 дней – к электрическим сетям. И хочу сказать, что это не предел, потому что эти процессы идут непрерывно, и можно превысить эти 15–20 процентов и двигаться дальше.

Что мы делаем для того, чтобы добиться этого результата? Очень просто: вносим изменения в региональные законодательства, нормативные акты, принимаем какие-то административные решения. Есть часть вопросов, которые относятся к федеральному законодательству. Эти вопросы мы решаем с Министерством экономики.

Здесь уже говорилось о том, что в 2021 году стартовали 12 регионов, в 2022-м подключились 45, сейчас уже эта работа охватила всю страну.

Больше того, хочу сказать, что действия инвестиционного стандарта в реальной жизни выглядят приблизительно так. Предприниматель открывает стандартизированную инвестиционную карту, об этом сегодня Андрей Рэмович [Белоусов] говорил, и видит, например, в Сахалинской области около 500 различных проектов. В какой области? Это гостиничные комплексы, создание различных производств, возведение коммунальных предприятий, связанных с котельными, водоснабжением. Больше того, например, на Курильских островах есть отдельные участки для разведения аквакультур. Они могут выбрать эти участки и работать с ними.

На этих картах мы видим, есть ли к каждому участку ресурсоснабжение: газоснабжение, электроснабжение, – подходят ли транспортные артерии, автодороги, морские порты, авиационные порты, железные дороги. Всё это для инвесторов, безусловно, очень важно.

Теперь по поводу эффекта. Очень коротко, пример. «Сахалин-1», «Сахалин-2»…

В.Путин: Валерий Игоревич, я попросил бы Вас в обобщённом виде, не только то, что у вас там произошло положительного, а в целом. Вы же в комиссии Госсовета работали, оценивали программу в целом. Оценка и, может быть, что-то здесь не хватает, что-то надо добавить – в этом плане в обобщённом виде. Даже не как глава региона, который успешно реализует эту программу, а как председатель комиссии Госсовета.

В.Лимаренко: Созданы условия, когда каждый губернатор может дать конкретное предложение, как улучшить этот процесс, сократить время. Мы реально сокращаем время, и у нас накопилась уже большая практика. Этот пакет мы сейчас готовим, и каждый человек может воспользоваться этими результатами.

Сложилась хорошая команда под управлением Андрея Рэмовича [Белоусова], который занимается этими вопросами. Сейчас эта работа распространяется по всей территории Российской Федерации. Это очень важно, и мы идём по этому пути. Будем продолжать заниматься этим делом. Более того, готовим заседание Госсовета по этому вопросу в конце года.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Я хочу Вас поблагодарить за то, что Вы эту работу организуете с площадки Госсовета. Хочу отметить положительные результаты на Сахалине.

В целом, я уже сказал, программа развёрнута. Хочу и Правительство тоже отметить в этом плане – действительно, работа важная. Она всегда важная – наладить инвестпроект, – а сейчас вдвойне-втройне важная. То, что мы сопровождаем таким образом эту работу, имеет большое значение.

В 2022 году – Андрей Рэмович [Белоусов] сказал уже, упомянул – 19 регионам, подтвердившим внедрение инвестпрограммы, предоставлены дотации – почти 3 миллиарда рублей. Нужно своевременно, естественно, отработать с Минфином, чтобы здесь не было никаких сбоев. Имею в виду, что в оставшихся регионах, в 44 регионах, эта программа должна начать работать так, как она запланирована.

В целом, на мой взгляд, мы сделали с вами правильно, начиная с 2021 года, что выбрали такое направление деятельности и так её соответствующим образом организовали. Уверен, что результат будет, и он будет заметен с точки зрения развития регионов Российской Федерации.

Спасибо большое. Надеюсь, что работа будет продолжена и доведена до конца так, как мы и планировали изначально.

Всего хорошего. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 31 мая 2023 > № 4382386 Владимир Путин

АДМ сообщила о старте программы по продвижению бренда «Дальневосточный минтай»

Ассоциация добытчиков минтая намерена перезагрузить имидж главного промыслового ресурса страны, сфокусировав внимание на пользе дикой рыбы. Цель — удвоить за три года поставки продукции из минтая на внутренний рынок, заявил президент АДМ Алексей Буглак.

Программу продвижения продукции из минтая на внутреннем рынке президент Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Алексей Буглак представил на сессии «Место рыбы и морепродуктов в продуктовой корзине россиянина: проблемы и пути решения» в рамках Недели российского ритейла. По данным ассоциации, в прошлом году объемы поставок минтая на внутренний рынок составили 183 тыс. тонн, хотя всего пять лет назад этот показатель был на треть меньше. Сейчас продукция из минтая занимает 6% российского рыбного рынка в натуральном выражении и 4% — по стоимости.

В ассоциации считают, что в ближайшие три года потребление минтая в России реально удвоить и вывести на уровень 300–350 тыс. тонн. Для этого необходимо увеличить как количество людей, которые едят эту рыбу, так и частоту ее употребления — хотя бы на одну дополнительную порцию (125 г) в месяц.

Задача осложняется тем, что у части потребителей сформировано негативное мнение о минтае как о несовременной, непрестижной и дешевой рыбе. Несмотря на это минтай отлично вписывается в ключевые потребительские тренды, уверен Алексей Буглак. Прежде всего, это ориентация на ЗОЖ и правильное питание, простота и скорость приготовления, а также разнообразие блюд из минтая.

«При этом минтай доступен по цене», — обратил внимание руководитель ассоциации, добавив, что цены продукцию из минтая в оптовом сегменте от производителей последние три года остаются стабильными.

Как сообщает корреспондент Fishnews, чтобы изменить имидж самой массовой российской рыбы, разрушить связанные с ней мифы и донести информацию о ее преимуществах до потребителей, по заказу АДМ, была разработана программа продвижения бренда «Дальневосточный минтай». По словам Алексея Буглака, на первом этапе работы в течение 2023 г. планируется сделать акцент на создании информационного контента о минтае, включая рецепты и видеоролики, запуске и продвижении сайта, социальных сетях и привлечении инфлюэнсеров.

«На втором этапе в 2024 году основная цель — это движение к потребителю», — рассказал руководитель АДМ, отметив важность постоянной работы с продуктом на всех этапах его производства. В планах ассоциации также совместные проекты с ритейлом, переработчиками, предприятиями сферы общественного питания, участие в рыбных фестивалях.

«Мы готовы со своей программой присоединиться к большим программам Роскачества и других коллег. И также хотел бы пригласить партнеров работать с нами. Давайте объединим усилия по продвижению категории под брендом «Дальневосточный минтай» на российском рынке», — обратился Алексей Буглак к участникам дискуссии.

Напомним, экспертная сессия «Место рыбы и морепродуктов в продуктовой корзине россиянина: проблемы и пути решения» была организована ВАРПЭ. В ней приняли участие представители ВЦИОМ, Роскачества, Центра отраслевой экспертизы Россельхозбанка и бизнес-сообщества.

Fishnews

Лососевый «дебют» состоялся на Шкотовке

В Приморском крае филиал Главрыбвода впервые отправил молодь кеты в реку Шкотовка — почти 1,7 млн сеголетков. Новый мобильный цех позволит проводить компенсационные выпуски и восстанавливать местное стадо лосося.

Первый «выпускной»

Временный мобильный рыбоводный цех (ВМРЦ) Большекаменского отдела Приморского филиала Главрыбвода начали строить на Шкотовке в конце 2021 г. Запустили предприятие уже осенью прошлого года — специалисты наловили производителей и заложили икру. Личинки проклевывались с декабря по февраль, их переселили в специально выкопанный пруд на доращивание, рассказывает корреспонденту Fishnews начальник отдела аквакультуры Кира Молибога.

Легальный промысел на реке не ведется, но осенью заходящую на нерест кету активно облавливают браконьеры, подвергая популяцию серьезному прессу. По данным государственного мониторинга, за последние 15 лет популяция вошла в депрессивную стадию, с каждым годом запасы существенно уменьшаются. Планируется, что исправить ситуацию поможет искусственное воспроизводство. Это как выпуски по государственному заданию, так и компенсационные — на Шкотовке работает и строится много предприятий, которые заказывают зарыбления для восполнения нанесенного природе ущерба.

Смолт планировалось выпускать стандартной навеской 0,6 г, но оказалось, что рыбки набрали гораздо больше. В среднем они весят 0,87 г, отмечает Светлана Соловьева — инженер первой категории ВМРЦ.

Примечательно, что корма филиал использует местного производства, от предприятий региона. А иногда сеголетки добывают перекус сами — они на моих глазах подпрыгивают у поверхности, хватая поденок и других мелких насекомых.

К цеху прибывают специалисты Тихоокеанского филиала ВНИРО, Приморского теруправления Росрыболовства, районное начальство. Немного рыбок консервируют для анализа. В лаборатории молодь проверят на ряд показателей и подготовят отчет по оценке деятельности цеха, объясняет ведущий научный сотрудник отдела организации, планирования и координации исследований в области аквакультуры ТИНРО Вера Валова.

Молодь кормят казенным обедом в последний раз. А потом, наконец, разрезают шандоры — перегородку, отделяющую пруд от канала в Шкотовку. На вольные хлеба сеголетки не особо стремятся — привыкли к родному водоему. Но постепенно смолт начинает вымываться течением. Рыбоводы говорят, что все их подопечные уплывут в реку за два-три дня, а еще за несколько дней скатятся до устья.

Путь будет нелегким: маленькую кету уже поджидают сима, гольян, чайки, зимородки и другие хищные рыбы и птицы. Но даже если в Шкотовку вернется 1% выпущенного лосося, это будет весомое пополнение стада.

В помощь природе

«В крае порядка 20 тыс. рек, которые считаются нерестовыми для лосося, — обращает внимание заместитель начальника учреждения — руководитель Приморского филиала ФГБУ «Главрыбвод» Александр Равич. — При этом основных ареалов красной рыбы осталось два: реки севернее Тернейского района и Хасанский район, где искусственно поддерживается популяция. Исследования показали, что в остальных реках, например, в Шкотовке, стада находятся в депрессивном состоянии. Это значит, что стаду остается жить 4-8 лет — один-два цикла возврата».

Один из способов решения проблемы — мобильные временные цеха. Кроме ВМРЦ на Шкотовке, похожий работает в Тернее. Также в планах Главрыбвода поставить такие предприятия на реках Ольга и Партизанская.

В дикой природе в мальков превращается менее 60-80% отложенных икринок лосося (в зависимости от погодных условий и других факторов). В рыбоводных цехах этот показатель составляет 85-90%.

Мощность шкотовского цеха сейчас — 2 млн сеголетков кеты. Эти объемы можно увеличить, если приобрести больше инкубационных аппаратов. Такие ВМРЦ обычно проектируются под 6 млн экземпляров, отмечает собеседник Fishnews. По его словам, пруд тоже можно расширить в случае необходимости. Планируется, что предприятие на Шкотовке будет работать минимум 12 лет — три цикла жизни лосося.

«В регионе ведется очень серьезное строительство, в том числе на море, на водоемах — возводятся мосты, переходы и прочие объекты. Эта работа затрагивает водные биоресурсы, наносит им ущерб. Для компенсации ущерба мы должны выпускать молодь кеты (этот вид сейчас на первом месте в специальном рейтинге). Кроме того, такими зарыблениями мы увеличиваем государственный ресурс — лососевые запасы», — подчеркивает Александр Равич.

Так что создание таких цехов — хорошее подспорье для природы, для естественного нереста, для возрождения популяций приморского лосося, резюмирует руководитель филиала.

Рыбоохраной и просвещением

Главной проблемой все же остаются не стройки, а отношение общественности: люди привыкли добывать лосось беспрепятственно и безнаказанно. А реки, на которых работает Главрыбвод, находятся под особой защитой. «На забойных пунктах дежурят стационарные посты рыбоохраны, также мы нанимаем частное охранное предприятие, которое охраняет как производственные цеха, так и забойные пункты. Кроме того, для рыбоохранных мероприятий совместно с Приморским теруправлением Росрыболовства используем беспилотные летательные аппараты. Очень тесно взаимодействуем с пограничниками, МВД, ФСБ, линейными управлениями внутренних дел на транспорте…», — рассказывает Александр Равич.

Типичная реакция местных жителей: «Всю жизнь здесь ловили, а теперь не дают!» По словам руководителя филиала, жалобами заваливают администрацию района, направляют обращения и в правительство края.

Некоторые вредят рыбоводам самостоятельно, например, ломают садки, в которых выдерживают лососей для закладки икры. В Тернейском районе пускают по рекам бревна, чтобы снести так называемые переставы — заграждения для контроля пропуска производителей на нерест. Возле Хасана оборудование часто режут водолазы.

«Разбираемся, пишем письма, посылаем фото, снимки, акты, протоколы на браконьеров. На сегодняшний день по Шкотовскому и Тернейскому районам, где мы поставили цеха, понимание достигнуто», — отмечает Александр Равич.

Совокупно нынешние мощности Приморского рыбвода позволяют ежегодно выпускать примерно 46,5 млн штук лососевой молоди. Однако из-за того, что большинство рек протекает через населенные пункты или вблизи них, у рыбоводов возникают сложности с отловом производителей. «Поэтому у нас и происходят трения с общественностью: мы стараемся сохранить производителя, а они стараются поймать его и съесть», — констатирует Александр Равич.

Он подчеркивает, что просветительскую работу с населением в крае ведут все профильные организации и ведомства: Главрыбвод, теруправление Росрыболовства, ТИНРО, региональное агентство по рыболовству, нацпарк «Земля леопарда». Но пока «холодильник побеждает».

Однако сдаваться рыбоводы не собираются. В октябре цех примет на инкубацию новую партию икры, а в мае будущего года по Шкотовке вновь скатятся кетовые сеголетки.

Алексей СЕРЕДА, Fishnews

Владивостокские портовики рассказали о своих возможностях

Владивостокский морской рыбный порт может перегружать более 3 тыс. тонн рыбопродукции в сутки — такие данные прозвучали на Дальневосточном научно-практическом форуме по вопросам рыбной промышленности.

В прошлом году Владивостокский морской рыбный порт обновил рекорд по перевалке. Грузооборот превысил 5 млн тонн, сообщает корреспондент Fishnews.

При этом рыбная продукция остается для порта приоритетом, подчеркнул представитель предприятия на научно-практическом форуме во Владивостоке. Количество судозаходов рыбопромыслового флота за 2022 г. выросло на 14%.

Около 37% от общего объема перевалки рыбной продукции составляет минтай, 21% приходится на долю сельди, поделился статистикой представитель порта.

В порту ежегодно увеличиваются производственные мощности для хранения рыбных грузов: реконструирован действующий холодильник, рассчитанный на 16 тыс. тонн, создается и новая инфраструктура. В прошлом году большим событием для приморских портовиков стал ввод в эксплуатацию холодильного комплекса более чем на 7 тыс. тонн. На предприятии подчеркнули, что полностью готовы к лососевой путине.

В этом году будет запущен холодильник на станции Электроугли в Подмосковье: склад рассчитан на 10 тыс. тонн хранения. Ввод новых мощностей обеспечит сквозной сервис по доставке рыбопродукции с Дальнего Востока. В итоге комплекс с современной перевалочной и холодильной инфраструктурой обеспечит единовременное хранение 55 тыс. тонн рыбы.

Специальный терминал создан для работы с рефрижераторными контейнерами. Причем порт обзавелся собственным парком. В прошлом году приобретено 200 рефконтейнеров. Во второй половине нынешнего года технический парк порта пополнит четыре портальных крана и три козловых. В 2022 г. порт обработал 143 тыс. тонн рыбопродукции в рефконтейнерах.

Научно-практический форум «Рыбная промышленность Дальнего Востока: парадоксы государственного управления» состоялся в столице Приморья 25 мая. Организаторами выступили Координационный совет рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока и Владивостокский государственный университет. Медиахолдинг «Фишньюс» стал информационным партнером мероприятия.

Fishnews

Оборот, продукция, краболовы: Олег Кожемяко доложил депутатам о показателях рыбной отрасли

Губернатор Приморского края Олег Кожемяко в отчете перед парламентом региона коротко остановился на ситуации в рыбной отрасли. При этом он сослался на такие показатели, как оборот, отгрузка товаров собственного производства, инвестпроекты и заказы краболовных судов.

Глава Приморья выступил с традиционным отчетом перед Заксобранием края. В том числе назвал показатели рыбной отрасли, которые в прошлом году вышли в плюс.

Так, отгрузка товаров собственного производства составила 118,3 млрд рублей (130,7% от уровня 2021 г.), оборот в сфере рыболовства и рыбоводства вырос на 32,5% до 102,4 млрд рублей.

Губернатор указал и на рост показателей в аквакультуре: выращено на 10% больше, чем в предыдущем году. Ранее краевые власти озвучивали и результат в натуральном выражении — 62 тыс. тонн, сообщает корреспондент Fishnews.

«На 8,5% вырос экспорт рыбы и морепродуктов, прежде всего за счет поставки рыбного филе, фарша и другой переработанной продукции», — не преминул отметить Олег Кожемяко.

Он сообщил, что в отрасли реализованы проекты по строительству лососевого завода в Ольгинском округе, холодильного склада на территории Владивостокского морского рыбного порта и терминала в Большом Камне. Также губернатор напомнил о промысловых судах, которые заказали в Приморье добытчики краба в рамках механизма квот под инвестиции.

По данным отчетности, опубликованных в открытых источниках, в прошлом году предприятия Приморского края выловили 803,8 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, что на 0,5 тыс. тонн выше уровня 2021 г.

Сальдированный финансовый результат за январь-ноябрь 2022 г. — 17,344 млрд рублей (84,6% к январю-ноябрю 2021 г.), доля прибыльных предприятий — 55,6%.

Объем просроченной кредиторской задолженности на 1 декабря прошлого года увеличился в 4,4 раза — до 59,8 млн рублей.

Fishnews

Специалисты стран НПАФК продолжают сотрудничать в изучении лососей

На 30-й ежегодной сессии Комиссии по анадромным рыбам северной части Тихого океана (NPAFC, НПАФК) ученые сверили методологию и результаты оценки лососевых запасов.

О результатах сессии, которая прошла в Пусане, рассказал Тихоокеанский филиал Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ТИНРО, в прошлом году общий вылов тихоокеанских лососей на азиатском и американском побережьях составил 710,4 тыс. тонн (353,9 млн рыб). Отмечено, что добыча в некоторых регионах снизилась, вызвав беспокойство как исследователей, так и промышленников.

Комитет по научным исследованиям и статистике НПАФК утвердил новый научный план на 2023-2027 гг. Предполагается выяснить, как климатические изменения влияют на численность, распределение и биологические показатели лососей.

Также ученые стран — участниц комиссии обменялись опытом морских исследований и проанализировали методологии обработки первичных данных.

В филиале обратили внимание: один из наиболее перспективных методов идентификации заводских рыб — массовое маркирование отолитов (твердых слуховых образований в голове). Манипуляция условиями окружающей среды позволяет оставить на отолите малька уникальные отметки.

Кроме того, на сессии рассмотрели итоги Международного года лосося и пантихоокеанской зимней экспедиции — 2022, организованной силами пяти государств.

Отмечено, что успешная реализация перспективного проекта по изучению прибрежных экосистем (Basin Scale Events to Coastal Impacts) потребует более плотного взаимодействия ученых в рамках работы НПАФК и международной Организации по морским наукам в северной части Тихого океана (PICES, ПИКЕС).

Также специалисты определили критерии включения судов-браконьеров в список НПАФК, уточнили распределение полномочий, обозначили необходимость синхронизации охранных мероприятий НПАФК с аналогичными мерами Комиссии по рыболовству в северной части Тихого океана (NPFC, СТО).

Представители научных кругов уверены, что только совместными усилиями можно добиться системного контроля над промыслом анадромных рыб и комплексного понимания функционирования морских экосистем. В том числе — в части тихоокеанских лососей.

Fishnews

Зарубежное ПО на рыбацком флоте хотят заменить российским

Для ускорения цифрового развития отрасли и импортозамещения иностранного программного обеспечения создан индустриальный центр компетенций (ИЦК) «Рыбохозяйственный комплекс».

В первом заседании ИЦК приняли участие представители Центра системы мониторинга рыболовства и связи (ЦСМС), Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, а также отраслевых организаций — «Норебо», РРПК, «Русский краб», «Акрос».

Руководителем индустриального центра компетенций назначен начальник ЦСМС Александр Михайлов. Напомним, в ноябре учреждение наделили полномочиями ведомственного центра компетенций Росрыболовства по разработке, созданию, развитию и продвижению типового отраслевого программного обеспечения.

Отмечено, что за последние годы ЦСМС разработал и внедрил несколько крупных отраслевых инструментов: «Разрешения» и «Квоты», систему исполнения государственных услуг Росрыболовства (СИГУР), программное обеспечение мониторинга и отчетности по поступающим сведениям (МОПС) и другие.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ЦСМС, планируется совместно с рыбаками сформировать реестр проектов по замещению зарубежных отраслевых решений и программного обеспечения российскими аналогами.

На встрече рыбаки озвучили потребности в российском ПО, идеи применения искусственного интеллекта и машинного зрения для сопровождения бизнес-процессов на судах. В частности, для подсчета рыбопродукции, контроля погрузки, обеспечения безопасности.

«Наша задача — совместно с рыбаками определить пул проектов для импортозамещения используемого иностранного программного обеспечения, а также определить потенциальные возможности для разработки сервисов, необходимых для обеспечения производственной деятельности, в том числе на основе технологий искусственного интеллекта. У многих компаний есть уже собственные разработки и полезные инициативы, которые можно масштабировать на всю отрасль. Мы стали на шаг ближе к рыбакам, готовы обсуждать не только наши текущие разработки, но и совместно разрабатывать и внедрять новые программные сервисы и продукты», — подчеркнул Александр Михайлов.

Fishnews