Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Воронеже опробуют указатель "Чмоки и поки" для борьбы с пробками у школ

Татьяна Ткачева

Аналог знака "Стоянка запрещена" планируют устанавливать в столице Черноземья в местах, где родители чаще всего высаживают школьников в часы пик. Первая табличка с надписью "Чмоки и поки" появилась в Советском районе рядом с СОШ N 108.

Учебное заведение открыли 2 сентября 2024 года, набрав более полутора тысяч учеников. А уже на следующий день улицу Домостроителей и соседние проезды сковала гигантская пробка. Часть ребят, прикрепленных к школе по прописке, живут в новостройках, к которым еще не пущен общественный транспорт. Много и тех, кого родители подвозят просто потому, что считают это более безопасным и комфортным. Однако парковочных мест для такой массы машин в окрестностях не предусмотрено. Детей не спеша выгружают на дороге или даже ведут за руку к школе, бросив авто у обочины. В мэрии решили повысить сознательность родителей и переоборудовать бывший парковочный карман рядом с СОШ N 108. По замыслу, от тротуара его отделит ограждение, на въезде будет стоять официальный знак 3.28 "Стоянка запрещена" и табличка с текстовым пояснением - "Только для высадки детей. Машины не ставить!". А на выезде из кармана уже поставили знак "Чмоки и поки", сделанный по образу и подобию европейского Kiss&Ride. В России эту идею впервые реализовали в Долгопрудном в 2022 году, переведя надпись традиционным для нашей страны императивом - "Высадил и уехал". Дизайнер Артемий Лебедев предложил более дружелюбный вариант, который и взяли на вооружение в Воронеже.

Таким образом чиновники надеются привить родителям манеру быстро высаживать ребенка у школы и уезжать, не оставляя автомобиль на дороге и не мешая другим. "Инициатива согласована с Госавтоинспекцией с учетом опыта ее применения в других городах. Новая схема применяется в Воронеже впервые. В дальнейшем - по результатам мониторинга - такие знаки могут появиться и у других школ. Напомним, знак 3.28 разрешает остановку продолжительностью не более пяти минут. Первое время на месте будут дежурить сотрудники ГАИ", - пояснили в мэрии.

Горожане оценили новость по-разному. Ирина Горячева водит сына в другую школу в том же районе и говорит, что там знак "Чмоки и поки" тоже бы не помешал. "У нашей школы большой поток машин, движение одностороннее. Люди не паркуются, они просто останавливаются. И вот вышел водитель из машины, открыл багажник, достал дитятке рюкзак, начали они обниматься... И сколько таких в ряд?!" Активист воронежского общественного движения "Город и транспорт" Виталий Иванищев подчеркнул, что новый знак имеет право на жизнь, но лишний раз говорит о несостоятельности городской инфраструктуры. "Во-первых, он показывает модель, по которой детей на уроки везут на машине. Школы должны быть равномерно распределены по районам. Школьные автобусы, развозы родителями - признаки сельской местности. Во-вторых, заторы после открытия школы N 108 были предсказуемы. Неужели нельзя было при проектировании предусмотреть дополнительный проезд-дублер? Чтобы родители могли свернуть на эту полосу, высадить ребенка и без заторов уйти направо или налево".

Добраться до аэропорта в столице станет дороже

Ангелина Зеленькова

С 3 декабря "Аэроэкспресс" повышает стоимость билетов на поезда и экспресс-автобусы в аэропорты Шереметьево и Домодедово. Стандартный тариф на поезд подорожает на 100 рублей и обойдется в 650 рублей, а билеты категории "Бизнес" станут дороже на 300-1500 рублей.

Тарифы "Стандарт Туда - Обратно" и "Бизнес Туда - Обратно" также будут проиндексированы, их стоимость вырастет с 1050 до 1200 и с 2150 до 2500 рублей соответственно. Стоимость поездки в аэропорт или обратно по тарифам группы "Подписка" составит от 133 рублей вместо 60, а по абонементу останется прежней - от 230 рублей.

Есть новшество для пассажиров, путешествующих всей семьей. С 10 декабря воспользоваться тарифом "Семейный" можно будет не только для поездки туда-обратно, но и для поездки в одну сторону. Тариф предусмотрен для поездки до двух взрослых и трех детей, при этом стоимость поездки для одного пассажира начинается от 300 рублей.

Стандартный тариф на поезд подорожает на 100 рублей и обойдется в 650 рублей

Билеты на экспресс-автобусы на всех направлениях подорожают на 50 рублей и будут стоить 400 рублей в одну сторону и 700 рублей туда и обратно вместо 600 рублей. Стоимость поездки на экспресс-автобусе по тарифам группы "Подписка" составит от 120 рублей, по абонементу - от 207 рублей.

В компании объяснили, что делают все возможное, чтобы сохранять доступную стоимость поездки в аэропорт в условиях ежегодной инфляции и роста цен. "С 2014 по 2024 годы общий уровень индексации тарифов "Аэроэкспресс" в 1,5 раза ниже роста индекса потребительских цен за этот же период. Кроме того, сохраняются тарифные предложения, которые позволяют пользоваться поездами и экспресс-автобусами со скидкой до 80% на поездку по отношению к стандартному тарифу", - уточняет перевозчик.

К слову, билет на поезд или экспресс-автобус можно купить в кассе, билетных автоматах, у мобильных кассиров, на сайте и в мобильном приложении "Аэроэкспресс". А можно сделать еще проще: не оформлять билет, а в вагоне "Стандарт" приложить к турникету "Тройку" или банковскую карту, оплатив проезд в одно касание. Оплатить билет таким образом можно на всех станциях, кроме "Верхние Котлы" и "Город Домодедово".

"К счастью, в Москве большой выбор транспорта, и "Аэроэкспресс" уже не так востребован, скажем, как лет 10 назад. Как правило, если человек планирует уехать из города всего на один-два дня, он попросту сядет на свой автомобиль и оставит его на парковке в аэропорту, заплатив около 1000 рублей. А если же он улетает надолго и у него с собой два чемодана, то, конечно же, вызовет такси, а не будет таскаться с ними по поезду, - рассказал "РГ" Михаил Блинкин, директор Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ. - Думаю, что с введением новых тарифов "Аэроэкспресс" все-таки потеряет какую-то часть пассажиров, что не лучшим образом отразится на компании".

Напомню, 1 августа "Аэроэкспресс" перестал ходить во Внуково. Добраться в аэропорт теперь можно на пригородной электричке всего за 280 рублей или на метро по "Тройке" за 57 рублей. Дорога на электричке от Киевского вокзала занимает те же 33 минуты, а на метро выходит быстрее: от "Делового центра" до терминала А всего 40 минут, а до "Мичуринского проспекта" Большой кольцевой линии (БКЛ) - 23 минуты.

Где в Москве уже сейчас можно покататься на коньках

Ирина Огилько

После непривычно долгой теплой погоды в столицу вдруг пришла зима и, к удивлению многих жителей, уже в воскресенье можно было кататься по замерзшим лужам почти в любом дворе. Но лучше все-таки отправиться на каток. Тем более что, по данным комплекса городского хозяйства Москвы, в этом зимнем сезоне их будет более 1,3 тысячи, причем 160 - с искусственным покрытием. Расскажу, где уже можно опробовать лед и сколько это стоит.

Сразу отмечу, что на всех катках с искусственным покрытием есть прокат и заточка коньков, теплые раздевалки и услуги инструктора. Цены разные, как и режим работы. Первый каток открылся в парке Северного речного вокзала. Покататься там на площади 570 кв.м можно бесплатно, заранее зарегистрировавшись на сайте katok.sport.moscow. Каток популярен, поэтому свободное время найти сложно, учитывая, что одновременно могут кататься лишь до 100 человек. Приходить сюда лучше со своими коньками, поскольку их прокат обойдется в 500 рублей. Рядом нет кафе, но есть автоматы с перекусом и горячими напитками. По выходным проходят детские программы, выступают известные фигуристы. Открыт каток с 10.00 до 22.00.

Еще один каток открытый, но под навесом, работает на стадионе "Курчатовец". У него площадь 800 кв.м и одно из самых ровных ледяных покрытий. Ведь основное предназначение этого катка - обучение катанию на коньках и хоккею. Но когда учеников из секций нет, пускают всех желающих по билетам с 9.30 до 22.00, сеанс длится 1,5 часа. Вход платный - от 150 до 350 рублей, прокат любых коньков - 300 рублей.

Во вторник с 11.00 буднично открывается самый большой каток города на ВДНХ. Для посетителей снова будут доступны более 22 тыс. кв.м ледового покрытия: от павильона N 1 "Центральный" до павильона N 58 "Земледелие". На нем могут одновременно кататься 4,8 тыс. человек. Цены - от 400 до 900 рублей. Сэкономить можно до 20 процентов, если платить через СБП.

А уже 29 ноября открывается большинство крупных катков с искусственным покрытием в парках и не только. Например, в пятницу в 18.00 стартует 93-й ледовый сезон в Парке Горького. Общая площадь льда там составит 16,3 тыс. кв.м. Как рассказали "РГ" в пресс-службе катка, новинкой сезона станет единственная в городе ледовая площадка для айс-чопперов, или катания по льду на специальных мотоциклах. Цена билета на каток - от 400 до 1 тыс. руб. за сеанс. В пятницу же откроются "Live!Каток" в Воронцовском парке, "Сияние льда" в Таганском парке. Билеты здесь от 200 до 500 рублей. Завершит череду открытий катков с искусственным льдом ГУМ-каток на Красной площади. 19-й сезон его работы стартует 5 декабря. Утренние сеансы в будни будут бесплатными.

Братский драмтеатр показал строителям БАМа спектакль об их молодости

Ирина Штерман,Елена Вторушина

Спектакль Братского драматического театра "Зинуля", поставленный специально к 50-летию БАМа, увидели жители Усть-Кута и Казачинского. Гастрольный маршрут был выбран неслучайно - именно там живет больше всего ветеранов БАМа.

Режиссер спектакля, заслуженный артист России Геннадий Гущин хотел поговорить со зрителем о вечном выборе между справедливостью и личным комфортом. Для него "Зинуля" - не производственная драма, а гораздо более сложная история. "Написанная более полувека назад, сегодня эта пьеса обрастает новыми смыслами, - рассказал он. - Сюжет до боли знаком: принципиальную и ответственную Зинулю подставляет, как сказали бы сейчас, водитель Петренко. С его точки зрения, она виновата в том, что ему не дали "Жигули" - написала докладную о нарушениях. И Зинулю увольняют. Согласитесь, подобная история могла бы произойти где угодно - и на БАМе, и на любой иной стройке, и тогда, и сейчас. А вот как поведет себя в этой ситуации человек - смолчит и стерпит или будет добиваться справедливости? И как поведут себя те, кто рядом, - поддержат или сделают вид, что их это не касается? Сложные вопросы. И ответы у каждого свои. Кто прав и кто виноват в этой истории, будет решаться не на сцене, а в зрительном зале".

Ветераны БАМа приняли "Зинулю" как родную - аплодировали стоя после каждого спектакля

Надо сказать, прогноз режиссера оказался точным - после каждого спектакля зрители горячо обсуждали пьесу: и на встречах с актерами в Усть-Куте, и между собой. Ветераны БАМа приняли "Зинулю" как родную - аплодировали стоя после каждого спектакля. "Мы словно вернулись в молодость, - улыбнулась Лариса Норина, председатель общественной организации "Ветераны строительства БАМ". - Эта пьеса про нас. Знаете, сколько таких Зинуль было на БАМе? Да благодаря таким девчатам и удалось построить магистраль, преодолеть все трудности, пройти препятствия".

"Очень рады, что появился такой спектакль. Наконец-то о нас заговорили, стали востребованы наши идеи. Мы ведь не за рублем ехали на БАМ. Мы строили дорогу в будущее. Для детей, для внуков, для страны. Нам было больно слышать потом, что это дорога в никуда, - рассуждает Лариса Разуваева, заместитель председателя областной общественной организации ветеранов БАМа. - А теперь БАМ ждет модернизация. И всегда будут нужны те, кто переживает за общее дело. Так что - хороший, нужный, важный спектакль. И актеры великолепные".

А вот в оценках героев зрители разошлись. Большинство, конечно, сочувствовало главной героине. Монтажница СМП-597 Ольга Еремеева, например, восхитилась характером главной героини. "Это же какую силу надо иметь и как верить в справедливость, чтобы одной против всех пойти?! Я прямо из зала крикнуть хотела: "Не сдавайся, девочка! Не дай им себя прихлопнуть!" А когда в финале Зинуля все-таки одержала победу, я расплакалась. Дорогую цену она за нее заплатила, а иначе - не смогла бы", - признается Ольга.

Но нашлись и те, кто понял и даже оправдал водителя Петренко. "Что человека могли за нарушение трудовой дисциплины отодвинуть подальше в очереди на покупку - чистая правда, - поделилась воспоминаниями Наталья Гончарук, ветеран БАМа. - Это решали местком и комитет комсомола. Или еще могли отменить годовую выплату за выслугу лет. Если работник что-то нарушил даже один раз, его в конце года лишали этих денег. Несправедливо же! Я думаю, что к человеку надо подходить по-человечески, а не докладные строчить".

Среди молодежи мнения разделились еще жестче: для кого-то Зинуля "просто ненормальная" и "непонятно, чего выступает", а для кого-то - понятная и близкая. "Я тоже человек, который вечно ищет справедливости, - призналась иркутская активистка Елена Садченко, побывавшая на премьере в Усть-Куте. - И меня очень многие за это не любят. Я неудобна и знаю об этом. И главная героиня пьесы такая же. Вот это ее стремление добиваться справедливости - оно очень понятно современным общественникам. Только для нас "пеньками" становятся посты в соцсетях, судебные разбирательства, публичные обращения к властям".

Мнение

Олеся Полунина, министр культуры Иркутской области:

- Эту постановку важно увидеть и ветеранам, и молодым. Тема выбора между удобным компромиссом и правдой, справедливостью важна всегда. Великолепная актерская и постановочная работа, создателям удалось достичь того эмоционального воздействия, которое возможно только в театре. Исполнительница главной роли не играла - жила на сцене. Такие спектакли очень нужны нам сейчас.

Во сколько обойдется новогодний отдых на Балтике

Денис Гонтарь

Калининградская область вошла в число самых дорогих направлений на новогодние праздники, обойдя Москву и Санкт-Петербург. Такие данные привели аналитики сервисов по бронированию жилья и билетов на самолет. Корреспондент "РГ" посчитал, во сколько обойдется отдых на двоих в первую праздничную неделю.

О том, что Новый год в Калининграде ударит по карману, сразу говорят цены на авиабилеты. Даже на лоукостеры они не падают ниже 24 тысяч рублей на одного человека в период с 30 декабря по 5 января в оба конца. "За двоих нужно будет заплатить более 60 тысяч рублей с учетом багажа. Мест пока хватает как на утренние, так и на вечерние рейсы, несмотря на популярность направления", - рассказали "РГ" в калининградских авиакассах.

С гостиницами серьезнее - мест практически не осталось. Полностью забронировать первую праздничную неделю на побережье Балтийского моря нереально. Максимум среднебюджетные отели могут предложить две ночи с 30 декабря по 1 января. Стоимость проживания варьируется от 7 до 12 тысяч рублей в сутки. Если говорить о более презентабельных вариантах в районе Курортного проспекта в Зеленоградске, то двухместный номер там обойдется в 100 тысяч рублей за шесть ночей.

Туристов в новогоднем Калининграде больше всего привлекают праздничные ярмарки с разными вкусностями и ароматным глинтвейном

В самом Калининграде ситуация с отелями и гостиницами не лучше. Популярные места размещения в историческом районе Амалиенау забиты до отказа. Даже на Невском проспекте, ближе к выезду из города номеров в гостиницах мало, а средняя цена на них составляет шесть тысяч рублей в сутки. Если не хочется переплачивать за жилье в центре, то проще снять квартиру. Обойдется она где-то в 25 тысяч за семь дней. Варианты еще есть, но хорошие апартаменты быстро разбирают.

Альтернативой могут стать туры на новогодние праздники - примерно от 20 тысяч рублей за пятидневную поездку без учета перелета. В сумму входит проживание и, как правило, питание. Однако следует понимать, что за каждую экскурсию придется доплачивать - обычно это около 1500 рублей с туриста. Самостоятельные поездки по региону и осмотр достопримечательностей в этом плане значительно дешевле.

Экскурсионные туры довольно стандартные и неторопливые. Гостям предлагают посетить исторический центр Калининграда, взглянуть на Кафедральный собор, прогуляться по украшенной Рыбной деревне, послушать органный концерт. Затем, как правило, организаторы везут туристов на побережье - в Балтийск, Светлогорск, Зеленоградск и на Куршскую косу (все за дополнительную плату). Завершают тур где-нибудь на востоке области - например, в замке Шаакен и на местной сыроварне.

С ценовой политикой в эксклаве все неоднозначно. Зачастую дело здесь вовсе не в желании турфирм, отельеров и рестораторов "навариться" в Новый год на отдыхающих. "Если говорить об отельном бизнесе, то выручка в 2024 году выросла на 35%. Однако пропорционально увеличились и затраты. У нас довольно высокие значения по накопленной инфляции. Если сравнивать с 2019 годом, когда не было ни ковидных, ни санкционных ограничений, то сегодня они составляют около 40%", - рассказал руководитель гостиничного направления Федерации рестораторов и отельеров Калининградской области Сергей Куренков.

Его поддержал директор компании "Балтма Турс" Михаил Друтман. Он пояснил, что доходность бизнеса и ценовую политику во многом диктует туристическая инфраструктура, которой сегодня не хватает. Из-за ограниченного номерного фонда цены растут стремительно и не всегда обоснованно. "В плане стоимости проживания наш регион один из самых дорогих в стране и постепенно превращается в аналог Швейцарии для России. Нельзя сказать, что это плохо. Калининград во многом выделяется на фоне остальных регионов. Но мы должны учитывать современные экономические реалии", - заключил эксперт.

Кстати

Туристов в новогоднем Калининграде больше всего привлекают праздничные ярмарки с разными вкусностями и ароматным глинтвейном. Самая популярная проходит на острове Канта у Кафедрального собора. Свои фудфесты проводят также на побережье - в Зеленоградске и Светлогорске. А если бродить по берегу Балтийского моря наскучит, то можно отправиться за 112 километров от областного центра в поселок Малые Бобры и покататься на лыжах и сноуборде.

В Петербурге стартует финал Чемпионата по профессиональному мастерству

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Во вторник, 26 ноября, в Петербурге стартует финал Чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы". Студенты техникумов и колледжей, а также молодые специалисты самых разных профессий продемонстрируют свои навыки и знания в 55 номинациях, еще 20 номинаций будет в блоке "Юниоры" для школьников.

- Рабочие профессии играют ключевую роль в развитии экономики. От квалификации специалистов зависит успех различных ее отраслей, - отметил министр просвещения РФ Сергей Кравцов. - Участники чемпионата получают шанс показать свое мастерство и заявить о своих способностях на всю страну.

В России - дефицит рабочих рук в реальном секторе экономики. Отчасти, отмечают специалисты, это следствие демографической ямы 1990-х годов, отчасти - нацеленности России на технологический суверенитет: многое из того, что ранее закупалось за рубежом, теперь мы производим сами. Но силами запущенного в 2022 году федпроекта "Профессионалитет" и Всероссийского чемпионатного движения эту проблему можно решить.

В этом году в финал чемпионата вышли представители всех 89 регионов России. В чемпионате появляются сложнейшие компетенции: лабораторный химический анализ, эксплуатация судов водного транспорта, геномная инженерия. А есть и такие, склонность к которым должна быть буквально в крови - например, выпечка осетинских пирогов.

Кстати

В этом году чемпионат "Профессионалы" приобрел международный статус - в нем принимают участие представители 17 дружественных государств.

Володин: 70-80% детей отмечают усталость от процесса обучения

Татьяна Замахина

Председатель Госдумы Вячеслав Володин в своем Telegram-канале продолжил тему чрезмерной нагрузки на школьников. Он назвал главные факторы, которые влияют в том числе и на здоровье маленьких россиян.

Глава палаты парламента отметил, что в среднем российские дети проводят за учебой по 8-10 часов в день. "Поступает много обращений от родителей, что это носит чрезмерный характер", - сообщил спикер. В этих обращениях, по его словам, говорится о таких факторах, как постоянное усложнение учебной программы, повышение объема и сложности домашних заданий. В целом, по оценке родителей, школьное расписание перегружено - ребятам приходится посещать до восьми уроков в день. А ведь есть еще и факультативы, детям нужно работать над индивидуальными проектами, о чем также избиратели сообщают депутатам. Много времени занимает и подготовка к контрольным и ЕГЭ. Кроме того, каждый третий школьник учится по субботам, выяснили в Госдуме.

В связи с этим спикер привел экспертные данные, согласно которым 70-80 процентов детей устают учиться. Такая нагрузка, по словам Володина, влияет на здоровье и не оставляет сил на хобби. "При такой занятости у ребенка практически не остается времени и сил на увлечения и живое общение с друзьями", - пояснил спикер.

Он попросил подписчиков поделиться мнениями по данной теме.

Ранее в ходе пленарного заседания Володин анонсировал дискуссию в Госдуме по проблеме высокой учебной нагрузки на школьников. Он дал поручение комитету ГД по просвещению организовать обсуждение этой темы с участием учителей, профильного министерства, родительского сообщества, экспертов. Депутаты. поднявшие вопрос, назвали особо тревожной информацию о том, что учебная нагрузка на старшеклассников на 30% превышает санитарно-эпидемиологические нормы.

Кроме того, по словам председателя ГД, необходимо обсудить вопрос целесообразности ОГЭ по итогам девятого класса - ведь затем, как объяснил спикер, ребенок идет поступать в колледж, техникум, училище.

Отметим, что в апреле нынешнего года президент России Владимир Путин поручил сократить объем домашних заданий для школьников. Это следовало из утвержденных главой государства поручений по итогам оглашения Послания Федеральному собранию, которые были опубликованы на сайте Кремля. В документе говорилось о необходимости сократить "временные затраты детей на выполнение домашних заданий", а также уменьшить число контрольных и исключить те, что не предусмотрены нормативными правовыми актами. Доклад по итогам исполнения, как говорилось в перечне поручений, должен быть подготовлен до 1 декабря 2024 года.

В чем секрет успеха Народного учителя? Корреспондент "РГ" побывал на уроке химии

Алексей Федореев (Красноярск)

В России всего 94 педагога носят почетное профессиональное звание "Народный учитель". В 2000 году оно было учреждено указом президента страны. В этом году народными признаны всего два учителя.

Корреспондент "Российской газеты" попал на урок к одному из них - преподавателю химии красноярской школы № 144 Елене Молчановой.

Первое, за что цепляется глаз в школьных коридорах, - белые халаты. Едва ли не половина учеников от мала до велика щеголяют в них даже на переменах. Впрочем, ничего удивительного. Ведь школа эта - с медицинским профилем: здесь углубленно преподают химию и биологию. И хорошо преподают - каждый год десятки выпускников поступают в лучшие медвузы страны. И во многом благодаря Елене Молчановой.

Классы, где преподает Елена Робертовна, - это, можно сказать, сборная города, а может, и всего Красноярского края, по химии. К знаменитому учителю переходят после девятого класса из других школ те ребята, которые уже твердо определились со своим медицинским или химическим будущим. Правда, им нужно четко понять, потянут ли они методику Народного учителя. А она весьма жесткая.

К Молчановой переходят из других школ те, кто уже твердо определился с медицинским будущим

- Весной, еще учась в 9-м классе, они подают заявку на перевод в нашу школу, - рассказывает Елена Робертовна, пока еще не начался урок. - После ОГЭ я даю им пару недель отдохнуть, и уже 10 июля мы начинаем интенсивный онлайн-курс, который продолжается до 20 августа. Кто выдерживает такой темп, остается. Остальные уходят сами. В этом году, например, заявки подали 140 человек, из которых в итоге осталось 90. Так что отбор у них самостоятельный.

Между прочим, именно этот отбор Елена Робертовна считает главной формулой своего успеха.

- Все эти ребята хотят учиться, поэтому у меня нет необходимости принуждать их, следить за дисциплиной или контролировать работу, - говорит учитель. - Вижу, как тяжело бывает коллегам, которые ведут универсальные классы на 30-35 человек. Думаю, систему образования надо развивать так, чтобы к старшим классам ребята сами понимали, что им надо.

За парту я сел вместе с учениками 10-го класса. Тема урока - свойства соединений хрома. Саша Карпенко, моя новая "одноклассница", заверила:

- Елена Робертовна очень требовательная, но зато понятно объясняет даже самые сложные темы.

Начинается урок. Первым делом учитель раздает реактивы. Сосед по парте Иван Кубушко легко ориентируется в формулах и безошибочно описывает уравнениями на доске только что произведенные опыты. А их на уроке хватает: менее чем за час мы с Иваном использовали 8 пробирок, в которых переводили хроматы в дихроматы и наоборот, а также соединяли их с полудюжиной кислот и солей.

Учитель подбадривает: если не сразу выходит - не беда, главное - чаще участвовать в опытах. Изучать химию на бумаге - гиблое дело. Поэтому в кабинете у Елены Молчановой есть реактивы всех мастей.

И несмотря на то, что школьная химия была в моей жизни 30 лет назад, основное про энергетические уровни, валентность и общую схему реакций я вполне уловил.

Удивительное дело: звонок на перемену, а никто не вскакивает, не порывается в ту же секунду сбежать. Ребята действительно увлечены. Но что самое интересное: другой класс каждые полминуты заглядывает в кабинет. Чтобы школьники буквально ломились в кабинет химии? Не припомню такого.

- Вы удивитесь, но я никогда не хотела стать учителем, - говорит Елена Робертовна. - Окончила химфак Красноярского госуниверситета, а вовсе не педвуз. Все вышло случайно: в 1980-х мужа, военного, командировали в узбекский Термез. Когда местные узнали, что я - химик, уговорили пойти в школу, где такого учителя никогда не было. Потом еще несколько переездов, и вот я здесь. Втянулась!

Чтобы ученики на перемене ломились в кабинет химии? Не припомню такого

Да как: приехать в школу в семь утра, отвести уроки до двух, до пяти принимать зачеты, потом два часа работать с иногородними школьниками онлайн, затем решать задачи ЕГЭ со своими... Домой - в половине девятого вечера…

- А что сложного? - пожимает плечами Елена Молчанова. - Мне с моими детьми работать интересно, а все учебные планы и конспекты, подготовка которых отнимает много времени, я давно уже знаю наизусть.

Кстати

Второй из двух Народных учителей этого года - тоже из Красноярска. Высокое звание вместе с коллегой-химиком получила учитель русского языка и литературы школы № 10 Марина Федюнина.

От литературного кафе до эко-походов: на какие идеи родители российских школьников получат гранты

Названы победители первого Конкурса родительских инициатив

Мария Агранович

Две сотни проектов школьных родительских комитетов из 78 регионов России получат премии до 2 миллионов рублей. Итоги первого Конкурса инициатив родительских сообществ подвели в среду на заседании Всероссийского родительского комитета. Организатором конкурса выступило Российское общество "Знание" при поддержке Министерства просвещения РФ.

Сбор заявок стартовал в конце сентября: у желающих участвовать был всего месяц. И за это время, как рассказал генеральный директор Российского общества "Знание" Максим Древаль, на конкурс было подано более 6 тысяч заявок из 5 тысяч школ.

"Получилось, что на одно место победителя претендовала 31 заявка! Такого мы не ожидали - признался Максим Древаль. - Больше всего заявок пришло из Краснодарского края, Республики Башкортостан, Москвы, Нижегородской области и Республики Мордовия".

102 проекта получили гранты до 500 тысяч рублей, 82 - до миллиона рублей и 16 проектов удостоились премий размером до 2 миллионов рублей.

Проекты можно было направлять по восьми тематическим направлениям. Больше всего победителей - 55 - оказалось по направлению "Патриотическое воспитание", также в первую тройку направлений вошли "Духовно-нравственное воспитание" и "Физическое воспитание".

Вот лишь некоторые из 200 проектов-победителей.

Родители из школы № 130 в Нижнем Новгороде предложили создать кадетский клуб с военно-патриотическими активностями, с вниманием к российской истории. Что-то похожее на игру "Зарница", но в более камерном формате.

В школе №136 Санкт-Петербурга разрабатывают проект "Мосты дружбы". Суть - наладить дружескую связь со одной из школ в ДНР, организовать приезд родителей и детей в северную столицу, провести экскурсии, придумать совместные проекты и в целом сделать это доброй традицией.

Родители из Первомайска придумали спортивный фестиваль, где будут семейные зачеты. Родительский комитет Куликовской средней школы в Волгоградской области решил превратить обычную библиотеку в литературное кафе с поэтическими вечерами и литературными встречами.

В Кемеровской области, в поселке Уздеево - проект "Теплица "Зеленый мир". Предлагается проводить факультативные занятия по выращиванию цветов, кустарников, разных культур, по украшению растениями разных объектов.

Две сотни проектов школьных родительских комитетов из 78 регионов России получат премии до 2 миллионов рублей

Родители школы села Бурбаш в Татарстане предлагают экологическую инициативу: туристические походы, совмещенные с экологическими акциями.

Победители получат грантовые средства уже до конца 2024 года и смогут начать претворять в жизнь свои проекты.

А у конкурса, тем временем, стартует второй сезон. С сегодняшнего дня уже можно подавать предварительные заявки на участие, об официальном старте приема заявок будет объявлено дополнительно.

Москве не стоит ждать, что новая администрация США возьмет курс на примирение

Эмманюэль Леруа: До вступления в должность Трампа в мире будет много западных провокаций

Осталось совсем немного до того времени, когда новый президент Соединенных Штатов войдет в Белый дом во второй раз. Все так или иначе смутно чувствуют, что мы вступили в новый этап мировой истории, подошли к ключевому моменту, когда все может в любой момент обернуться ядерным апокалипсисом. Очевидно, что есть злобные и могущественные силы, которые хотят разрушительной войны, какой бы ценой ни пришлось заплатить за это человечеству. На их пути встала Россия, решившая не допустить разрушения мира.

Большой парадокс нынешней ситуации заключается в том, что Соединенные Штаты, вооруженное крыло этих деструктивных сил на протяжении десятилетий, если не столетий, с переизбранием Дональда Трампа находятся на грани того, чтобы положить конец господству "вашингтонского болота", которое доминировало в средствах массовой информации, в финансах, среди политических элит, железной пятой попирая не только Америку, но и все вассальные страны, оказавшиеся у него под каблуком.

Не думаю, что Дональда Трампа следует считать спасителем мира или поклонником Святой Руси, но объективно он представляет сегодня единственную силу в англосаксонском истеблишменте, которая может положить конец безраздельному господству неоглобалистов, готовых к тотальной войне, в том числе ядерной, против Российской Федерации. Москве не стоит ждать, что новая американская администрация возьмет курс на примирение и существенный откат сил НАТО к рубежам 1991 года. Трамп действительно возьмет бразды правления страной, которая с самого начала была создана для завоевания мира, будь то с помощью военной или экономической мощи, коррупции, угроз или шантажа. Его амбиции сделать Америку снова великой свидетельствуют о желании вернуться в то время, когда США еще не были полностью подчинены финансовым воротилам и оставались великой промышленной державой. Трамп, вероятно, мечтает о том, чтобы его страна снова стала могущественной, как это было после Второй мировой войны, когда американский ВВП составлял около 50 процентов мирового ВВП, в то время как сегодня это всего около 20 процентов. В этом смысле Трамп олицетворяет собой традиционалистскую идеологию, ту самую, которая существовала в США до 1980-х годов, прежде чем неоглобалисты заставили Америку и мир дрейфовать в сторону тоталитарного неолиберализма.

Совершенно очевидно, что Трамп не сможет завершить конфликт на Украине за 24 часа

Америка Трампа останется решительным противником России и многополярного мира. Однако если он останется полон решимости "осушить болото" в своей стране, то будет достаточно занят в течение четырех лет своего президентского срока этой задачей, а мир в это время получит шанс жить без ядерного Дамоклова меча, нависшего над его головой.

Совершенно очевидно, что Трамп не сможет завершить конфликт на Украине за 24 часа. Во-первых, потому, что цели СВО пока не достигнуты, о чем недавно напомнил глава российского МИДа Сергей Лавров. А, во-вторых, и прежде всего потому, что команда Байдена, которая остается на своих местах до 20 января, будет делать все от нее зависящее, чтобы обострить ситуацию, всячески провоцируя Россию, в том числе разрешая Киеву обстреливать ракетами большой дальности территорию России.

Именно в ответ на эту безумную политику, несмотря на то, что она была начата при первой администрации Трампа, Россия отреагировала, разработав и развернув баллистическое оружие малой и средней дальности для защиты своей территории. Однако стратеги НАТО и предположить не могли, что российский военно-промышленный комплекс, наследник грозного советского предшественника, на несколько шагов опередит их, особенно в гиперзвуковой области. Необходимо понимать, что провокация Запада, позволяющая киевскому режиму наносить удары по российской территории баллистическими ракетами ATACMS, STORM SHADOW или SCALP, не может быть осуществлена без прямого участия западных специалистов, использующих данные со своих спутников. Так что со стороны НАТО это явно прямая эскалация, которая грозит ядерной войной.

На это Россия ответила успешным пуском новейшей ракеты "Орешник" по заводу "Южмаш" в городе Днепропетровске. Тем самым она продемонстрировала свою реальную мощь и не угодила в ловушку ответного ядерного удара по Украине, чего с таким вожделением в надежде спровоцировать Армагеддон ждали неоконсерваторы из команды Байдена.

До 20 января в мире будет много других западных провокаций, и именно поэтому эти несколько ближайших судьбоносных недель будут самыми длинными и полными тревог. Кремлевским лидерам потребуется немало хладнокровия и мудрости, чтобы удержаться на своих позициях и не попасть в гибельный капкан коллективного Запада.

Подготовил Вячеслав Прокофьев

Ракурс

Власти Республики Кипр рассматривают возможность присоединения к НАТО. Об этом со ссылкой на анонимные источники сообщила греческая газета "Катимерини". Утверждается, что данная тема была центральной во время визита президента Кипра Никоса Христодулидиса в Вашингтон. Президент США Джо Байден якобы "пообещал согласовать с конгрессом этот "разумный", по его словам, запрос", а его советник по нацбезопасности Джейк Салливан назвал такой шаг "победой для обеих сторон", которая "предоставила бы огромные перспективы".

Эмманюэль Леруа

французский политолог

Шок и политическое землетрясение: Как в ЕС восприняли выборы в Румынии

Иван Сысоев

В первом туре президентских выборов в Румынии победу одержал кандидат от правых сил Кэлин Джорджеску. Набрав 22,93 процента голосов, он составит конкуренцию во втором туре либо нынешнему премьеру, представителю левоцентристов Марчелу Чолаку, либо лидеру правоцентристского "Союза за спасение Румынии" Елене Ласкони, которые после подсчета 99,9 процента голосов набрали по 19,16 процента.

Результаты уже вызывают раздражение в Брюсселе, который все больше обеспокоен ростом популярности в Европе правых, националистических, пророссийских и евроскептических настроений.

Джорджеску 62 года, он университетский профессор и международный консультант по вопросам устойчивого развития. Ранее он работал на различных должностях в ООН. На выборы он выдвигался как независимый кандидат, хотя пользуется поддержкой крайне правой партии "Альянса за союз румын". При этом, по опросам перед выборами еще месяц назад его рейтинг составлял лишь 6 процентов. Рост популярности обусловлен тем, что во время кампании Джорджеску акцентировал внимание на необходимости снижения зависимости Румынии от импорта, поддержке фермеров и увеличении внутреннего производства продуктов питания и энергии.

Новый лидер президентской гонки в Румынии оказался весьма неприятной для европейских элит фигурой

Новый лидер президентской гонки становится очень неприятной для европейских элит фигурой. Президент Румынии обладает достаточно большими полномочиями, принимает решения в области внешней политики и безопасности и представляет страну за рубежом. В случае избрания Джорджеску вполне может войти в альянс с другим лидером - премьером Венгрии Виктором Орбаном, давно "создающим проблемы" европейской бюрократии. Джорджеску неоднократно заявлял, что с уважением относится к российскому президенту Владимиру Путину, любит и уважает русскую культуру. Высказывался против НАТО и ЕС, утверждал, что они не способствуют соблюдению интересов Румынии. В 2022 году он раскритиковал установку американских систем ПРО в Румынии, назвав это "позором дипломатии" и отметив, что внедрение американской системы лишь ведет к конфронтации с Россией.

Джорджеску свой успех назвал "удивительным пробуждением румынского народа". Эксперты отмечают, что результаты первого тура способны серьезно изменить политический ландшафт Румынии и демонстрируют "протест и даже восстание против истеблишмента". "Вся либеральная, пронатовская и проеэсовская политическая тусовка Румынии провалилась на президентских выборах", - приводит слова молдавского публициста Дмитрия Чубашенко Sputnik Moldova.

Второй тур президентских выборов в Румынии состоится 8 декабря. А перед этим, 1 декабря, румыны будут выбирать новый парламент, который определит состав правительства и фигуру премьера. В Брюсселе на фоне неудовлетворительных для себя результатов уже вовсю готовятся "локализовать провал". Традиционно уже пошли вбросы о "российском вмешательстве" в выборы - как всегда, евробюрократия пытается найти виноватых, когда не хочет признавать выбор независимого народа, уставшего от западного диктата.

Первый тур румынских выборов принес и еще одну новость. Баллотировавшийся в президенты бывший заместитель генерального секретаря НАТО Мирча Джоанэ заявил, что уходит из политики. Напоследок он получил звонкую пощечину - его результат составил лишь 6 процентов голосов. В своем провале он обвинил "грязную выборную кампанию" и "уровень разочарования и гнева в обществе, который толкает людей на поддержку более радикальных кандидатов". Он не смог признать, что метка натовского руководителя стала для него "черной", а румынскому народу чужды политики, променявшие национальные интересы на евроатлантическую повестку.

В правительстве попытаются примирить майнеров и региональные власти

Олег Капранов,Сергей Тихонов,Алексей Бондарев,Екатерина Дементьева

В четвертом квартале 2024 года мы наблюдаем рост спроса примерно в два раза относительно третьего квартала на крупные оптовые заказы вычислительного оборудования со стороны российских и зарубежных частных и институциональных клиентов, таковы данные BitRiver - крупнейшего участника рынка майнинга в России. Эксперты отмечают, что это типичное поведение на фоне рекордного роста курса биткойна. В то же время власти ряда регионов все активнее противодействуют майнерам.

Эксперты отмечают, что с начала ноября после введения российской отрасли майнинга в правовое поле и на фоне обновлений исторических максимумов курса биткоина рынок для заказчиков остается крайне привлекательным. При этом с середины ноября многие потенциальные клиенты из стран БРИКС свое решение о сотрудничестве поставили на паузу из-за инициатив ввести запрет на майнинг в некоторых регионах России. В частности, сразу несколько регионов поставили под вопрос принципиальную возможность размещения у себя майнинговых мощностей. В первую очередь это Иркутская область и Хакасия.

"Масштабы майнинговой активности по большей части и формируют генераторный энергодефицит в регионе и приводит к снижению инвестиционной привлекательности региона", - отмечает губернатор области Игорь Кобзев. Он ссылается на данные Системного оператора Единой энергетической системы, согласно которым мощность перспективных Центров обработки данных составляет 1245 мегаватт, в том числе 450 мегаватт с уже утвержденными техническими условиями на техприсоединение. Это больше, чем мощность крупных промышленных предприятий. И по прогнозам СО ЕЭС, этой зимой есть риски введения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической мощности.

В 2023 году электростанции в России выработали 1131,1 млрд киловатт-часов, в США - 4178,14 млрд киловаттчасов

Не менее серьезные проблемы стоят и перед властями Хакасии. Там один из самых низких тарифов на электроэнергию для населения в стране, что привлекает добытчиков криптовалют. Они подключаются к сетям низкого напряжения, предназначенных для бытового потребления. Непрерывная высокая нагрузка ведет к износу энергетической инфраструктуры, возникновению поломок и пожаров.

Яркий пример - ЧП, которое произошло в декабре прошлого года в Усть-Абаканском районе Хакасии. Из-за перегрузки сетей там сотни домов остались без света и тепла. В результате сгорела техника, перемерзло отопление и погибли домашние животные. Все эксперты сходятся в том, что серый майнинг является угрозой и дестабилизирует энергокомплекс региона. Хакасия не получает от блокчейна ничего, только предоставляет практически бесплатные мощности.

"Если развивается промышленность, она дает рабочие места, налоги в бюджет. От майнинга, кроме того, что он изнашивает сети, никакой налогооблагаемой базы нет. Они платят земельный налог за участок, где установлено оборудование, НДФЛ за несколько работников. В случае необходимости, я думаю, Хакасия может рассмотреть варианты запрета майнинговой деятельности или ее ограничения на какой-то территории. В частности, речь идет о тех территориях, где у нас недостаточно мощностей в центрах питания. Из ключевых это Абакано-Черногорская агломерация и Алтайский район. В таких районах, возможно. Но сейчас категорично этот вопрос не стоит. Нужно все детально изучать, - говорит хакасский министр ЖКХ и энергетики республики Максим Виноградов.

По словам замглавы комитета Госдумы по информполитике, главы РОЦИТ Антона Горелкина, скорее всего Правительством будет принято компромиссное решение.

"По моим данным, правительственный запрет майнинга не коснется севера Иркутской области. Как и в случае с Бурятией и Забайкальским краем, ограничения будут введены на отдельных территориях региона. В Иркутской области это будет только её южная часть. На севере Иркутской области сконцентрированы мощности промышленного майнинга, и возможный запрет своей деятельности на всей территории региона отрасль воспринимала болезненно. Правительство и Минэнерго голос индустрии слышат и занимаются тонкой донастройкой регуляторики. Все понимают, что от поддержки промышленного майнинга, от инвестиций в эту отрасль зависят и налоги, и лидирующие позиции России на мировых рынках", - сообщил он.

О проблеме "серого" майнинга говорит следующий факт: 22 ноября 2024 года на заседании комиссии РОЦИТ представитель Минфина Осман Кабалоев сообщил о том, что в настоящее время в реестр майнинга через сайт ФНС подали заявки только 70 майнеров и 71 оператор майнинговой инфраструктуры.

В Ассоциации промышленного майнинга говорят, что эта цифра не может свидетельствовать о масштабах "динамично развивающейся отрасли" и призывают к взвешенному подходу к регулированию отрасли.

"Механизм запрета майнинга должен использоваться точечно, взвешенно и методично, должен соответствовать принципу "не навреди". Запреты необходимы только лишь в местах устойчивого энергодефицита в очагах стихийного бесконтрольного майнинга лицами, не включенными в реестр и действующими с нарушением норм законодательства", - говорит глава ассоциации Сергей Безделов.

По оценкам ассоциации (на примере Республики Хакасия) экономический эффект от майнинга в регионе для местного бюджета будет следующий- 500 млн. руб. налоговых поступлений на 50 Мвт мощности. "Таким образом одна площадка будет перекрывать 1/8 часть дефицита бюджета региона. Республика Хакасия является регионом с дефицитом бюджета. Присутствие в регионе операторов майнинговой инфраструктуры окажет положительное экономическое влияние и повысит инвестиционную привлекательность региона позволив решить проблему дефицита бюджета", - отмечает Безделов.

Он добавил, что запретительные меры будут негативно влиять на развитие отрасли промышленного майнинга, исполнение Федерального закона об ЭПР и замедление темпов роста Искусственного интеллекта в России.

"Запрет на деятельность операторов майнинговой инфраструктуры, которые работают в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и включены в реестр, без сомнения вызовет рост количества майнеров, которые осуществляют свою деятельность с нарушением закона", - говорит Безделов.

Однако на проблему майнинга можно смотреть и с точки зрения перспектив развития энергетического комплекса страны. В России нет, как в Европе или Китае проблем с сырьем для генерации. Они импортеры энергоресурсов, а мы нет. В России есть все необходимое для роста как традиционной генерации на основе ископаемого топлива, так и условия для развития возобновляемой энергетики. Сравнить в этом вопросе нас можно только с одной страной мира - с США, только у нас ресурсов больше.

У нас заявлены цели - достижение технологического суверенитета, развитие новых технологий, цифровых решений, устойчивой конкурентоспособности российской экономики, в том числе лидирующих позиций в мире в области искусственного интеллекта. Майнинг криптовалют - часть того, что сейчас называют новой, цифровой экономикой. Фактически Россия и США конкуренты в этой области. Напомним, США мировой лидер по майнингу криптовалют. Но начинаем мы в России с одновременной легализации этого вида деятельности и запрета ее в некоторых регионах. В том числе, там, где майнинг наиболее выгоден.

По данным Bain&Co, рост спроса на электроэнергию в США на фоне развития Центров обработки данных, майнинга и ИИ приведет к увеличению затрат на выработку электричества в стране в 2025 году до 200 млрд долл., что в два раза больше, чем тратилось за год еще 10 лет назад. Для удовлетворения этих потребностей генерирующим и сетевым компаниям потребуется увеличить ежегодную выработку электроэнергии на 26% к 2028 году.

Установленная мощность электростанций Единой энергетической системы (ЕЭС) России к 2024 году составила 263,1 ГВт. В США этот показатель - 1280,54 ГВт. В 2023 году электростанции ЕЭС России выработали 1 131,1 млрд кВт*ч, в США - 4178,14 млрд кВт*ч. Если мы хотим действительно быть заметным игроком на рынке, то проблема должна решаться не за счет экономии, а ростом выработки энергии и повышением энергоэффективности.

По словам эксперта в области кибербезопасности Института Столыпина, генерального директора компании Phishman Алексея Горелкина, обосновать полный запрет майнинга в регионах, где нет дефицита, - невозможно. Да и делать это не имеет смысла, так как электрогенерирующие предприятия будут только за то, чтобы потребление увеличивалось там, где есть дополнительные мощности.

"Серый" майнинг приводит к перегрузке энергосетей в регионах

Эксперт подчеркивает, что со стороны регулятора речь идет не о полном запрете, а только на осенне-зимний период (когда в регионах, где могут быть затруднения с центральным отоплением, люди начинают больше потреблять электроэнергии из-за использования бытовых электроприборов).

Но в действительности, полный запрет или частичный, не меняет ситуацию. Едва ли какое-то предприятие, официально занимающееся майнингом, будет готово работать только в летний период, и, главное, это окажется коммерчески выгодным делом.

Как отмечает старший консультант группы аналитики в электроэнергетике Kept Роман Перминов, отрасль майнинга криптовалют в России - это достаточно молодой рынок, получивший, так называемый, "глоток свежего воздуха" меньше месяца назад с введением регулирования и определением единых правил для всех текущих и будущих его участников. В текущих обстоятельствах, введение ограничений, безусловно, добавит бизнесу дополнительных задач по аудиту и просчету экономики выбранных площадок с учетом новых ограничений, что может впоследствии, свести все проектные планы к нулю и негативно сказаться на динамике развития отрасли.

Мошенники стали прикидываться ФНС накануне крайней даты уплаты налогов в декабре

Сергей Болотов

Меньше недели осталось до крайнего срока уплаты транспортного, имущественного (на недвижимость) и земельного налога. В этом году он наступит 2 декабря. Если начисленный налог не оплачен вовремя, он превращается в налоговую задолженность. Хотя все последствия неуплаты налогов государством строго регламентированы, в ноябре телефонные мошенники стали активнее пользоваться слабой финансовой грамотностью россиян.

На днях московская прокуратура выпустила предупреждение, что преступники представляются сотрудниками ФНС и обманом похищают у людей деньги под предлогом их "налогового декларирования". Таким путем 71-летняя пенсионерка лишилась более 2,3 млн рублей. Женщине позвонил неизвестный, и выведав обманным путем, что она хранит сбережения дома, заявил, что все незадекларированные деньги якобы изымет "налоговая служба". Испытав стресс, пенсионерка встретилась с курьером и передала ему наличные, получив взамен грубо сделанный в фоторедакторе поддельный документ.

Когда женщина поняла, что стала жертвой мошенников, она обратилась в полицию, и курьера удалось задержать. Им оказался 22-летний приезжий из Кемеровской области. К тому моменту он успел передать организаторам преступной схемы все деньги, кроме своего незаконного заработка. Молодой человек был заключен под стражу, но вернут ли пострадавшей ее миллионы рублей - пока осталось вопросом.

Кроме того, телефонные аферисты стали чаще представляться сотрудниками Банка России. Они сообщают своим жертвам, что хакеры атакуют их банковские счета, а единственный способ "спасти" деньги - немедленно обналичить их и передать инкассатору, который отвезет их на временное хранение в ЦБ на "защищенном счете". В роли лже-инкассаторов выступают пособники злоумышленников из числа россиян, в то время как сами организаторы преступления обычно скрываются за границей.

Помимо того, что настоящие сотрудники банков, государственных и правоохранительных органов никогда не просят россиян передавать денежные средства курьерам либо переводить их на определенные счета, людям полезно знать порядок работы настоящей Налоговой службы, советует доцент Финансового университета при правительстве РФ Петр Щербаченко. Тогда у аферистов не получится напугать человека своими измышлениями.

"Подоходный налог (НДФЛ) положено оплачивать до 15 июля, а имущественные налоги - до 1 декабря. В этом году это воскресенье, поэтому дата переносится на 2 декабря. Неоплаченные вовремя налоги становятся задолженностью. На эту сумму начисляется пеня, к тому же в отдельных случаях должник может быть дополнительно оштрафован на 20% от неоплаченной суммы. А если ФНС докажет, что налог не оплачен или занижен умышленно, то начислит 40% от недоимки", - рассказал эксперт.

Мошенники могут психологически надавить на человека рассказами, что их ждут огромные пени, но в реальности они рассчитываются очень просто, отметил Петр Щербаченко. "Нужно ключевую ставку ЦБ разделить на 300, умножить на дни просрочки и еще раз умножить на сумму недоимки по налогам. Ключевая ставка в начале декабря будет на текущем значении - 21%. Например, если имущественный налог составляет 4000 рублей и человек просрочил его оплату на 30 дней, то сумма пеней составит 4000 рублей × (0,21 / 300) × 30 дней = 84 рублей. Таким образом, общая сумма к оплате в пользу ФНС составит 4084 рублей", - объяснил он.

Если не заплатить налог и пени в течение трех месяцев (до 1 марта), налоговая направит требование погасить долг в течение 8 дней, после чего подаст в суд. Судебный приказ будет вынесен без заседаний, и задолженность будет списана с банковского счета. Также о долге могут сообщить работодателю для вычета из зарплаты. Долг могут передать приставам, которые вправе запретить выезд из России, добавил эксперт.

Изучать все возможные схемы, которые неутомимо изобретают кибепреступники, не очень эффективно, гораздо полезнее научиться автоматически оценивать любые жизненные ситуации с точки зрения потенциального финансового риска, заявила "Российской газете" руководитель пресс-службы Ассоциации развития финансовой грамотности (АРФГ) Мария Румянцева.

"Проблема даже не в том, что мошенники выдумали очередную новую схему, а в том, что такой схемой могут стать практически любые правоотношения, в которые вступают жители России. На наш взгляд, единственный способ этому противодействовать - это привыкать к мысли, что чудес не бывает, и перед тем, как совершить любое финансово и юридически значимое действие, нужно внимательно читать договоры и соглашения, а еще лучше - задавать правильные вопросы и добиваться исчерпывающих ответов. То же самое касается предоставления любых данных. Да, это отнимает время, но еще больше человек потеряет, если будет наивно или самонадеянно доверять незнакомцам и всему, что услышит от них по телефону или прочитает в переписке в мессенджере", - заключила Мария Румянцева.

В России выросло число жалоб на блокировку банковских счетов из-за мошенников

Активизация борьбы с мошенниками и их пособниками-дроперами после вступления в силу закона 161-ФЗ о приостановке подозрительных переводов не обошлась без сопутствующего ущерба. Только в первый день действия закона 25 июля одномоментно был заблокирован доступ примерно к 30 тысячам электронных средств платежа злоумышленников, включая карты и онлайн-банкинг, сообщили "Российской газете" в Центробанке. Как выяснилось, под горячую руку при этом попали и законопослушные люди, которые не были замешаны в киберпреступлениях.

Пик роста жалоб россиян на неправомерную блокировку банковских счетов пришелся на июль-август 2024 года и был связан с усилением мер по борьбе с мошенниками, рассказал "РГ" руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг ЦБ Михаил Мамута. Счета блокировали из-за попадания в базу данных о мошеннических операциях, которую ведет Банк России.

Вступивший в силу 25 июля закон 161-ФЗ обязывает банки приостанавливать на два дня любые переводы, если возникают подозрения в том, что они связаны с действиями преступников. Если после проверки человека признают дропером, то забрать свои деньги из банка он сможет только лично обратившись в отделение. При этом ему придется доказывать законность происхождения средств. Новые продукты, например, карту или кредит, банк такому клиенту открывать откажется. Откроется перед ним только перспектива уголовного преследования.

"Всплеск жалоб на неправомерную блокировку был в июле-августе. Сейчас он достаточно сильно спал благодаря тому, что существует понятная и прозрачная процедура оспаривания. Если человек не согласен с решением о блокировке его операций по закону 161, он обращается сначала в свой банк с требованием разблокировать, а если это по каким-то причинам не помогает, то уже к нам по специальной процедуре. В сжатые сроки мы его разблокируем, если он действительно добросовестный клиент", - заявил Михаил Мамута.

По словам представителя ЦБ, значительное число таких жалоб Банк России удовлетворил. Особенно часто это происходило вскоре после начала применения закона 161-ФЗ в конце июля, но затем поток жалоб пошел на убыль. "Тем не менее, в случае возникновения любой непонятной ситуации, пишите в ЦБ, мы внимательно разберемся и объясним, что делать", - обратился к россиянам Мамута.

Приостанавливать подозрительные переводы и блокировать счета необходимо для борьбы с мошенниками и их пособниками-дроперами, подчеркнул он. Эти люди, часто несовершеннолетние, сознательно или по незнанию открывают злоумышленникам доступ к своим счетам, которые затем используются в преступных целях, напомнил Михаил Мамута.

Блокировать счета необходимо для борьбы с мошенниками и их пособниками-дроперами, говорят в Центробанке

"К сожалению, это явление приобрело большой масштаб. Мы видим его широкое распространение в студенческой среде и у старших школьников, потому что банковские карты по закону можно оформить с 14 лет. Молодые люди получают карту, а потом сдают ее "в аренду" под благовидным предлогом, но на деле она попадает в руки мошенников. Тут нужна разъяснительная работа, чтобы люди очень внимательно относились к таким предложениям, ведь последствия могут быть весьма печальными. Если человек попадает в базу как дропер, то он на длительное время лишается права пользоваться платежными инструментами. Не говоря уже о том, что фактически он помогает преступникам похищать деньги у других людей", - заметил представитель ЦБ.

Неправомерная блокировка банковских счетов могла затронуть от нескольких сотен до двух тысяч человек, следует из расчетов, которые выполнила газета "Известия". Всего Центробанк получил жалобы 5,7 тыс. клиентов банков с требованием убрать их данные из базы подозрительных операций, выяснила редакция. После проверки ЦБ удовлетворил меньшую часть из этих 5,7 тыс. обращений, однако точную цифру "Российской газете" в пресс-службе регулятора не раскрыли.

"По результатам рассмотрения большинства обращений приняты отрицательные решения - основания для исключения сведений из базы данных регулятора отсутствовали, так как по операциям таких клиентов банки подтвердили признаки мошенничества", - рассказали "РГ" в Центробанке. В Службе по защите прав потребителей признали, что число случаев, когда жалобы все же удовлетворялись, не были единичными.

Сейчас проблема уже не носит массовый характер. "В ноябре количество жалоб снизилось на четверть по сравнению с пиковыми значениями. В основном обращения касаются исключения сведений о владельцах электронных средств платежа из базы данных Банка России. На их долю приходится 28% в общей массе жалоб по тематике мошенничества (за период январь-сентябрь этого года). Среди обращений встречаются и поданные от заявителей, информации о которых нет в базе данных регулятора. Здесь речь может идти о случаях, когда человек не понял причину приостановки платежа", - говорят в ЦБ.

Центробанк принял меры, чтобы случаи блокировки счетов законопослушных россиян были сведены минимуму, подчеркнули в пресс-службе ЦБ. Для этого установлен специальный порядок пополнения базы данных о мошеннических операциях.

В частности, сведения о получателе платежа попадают в эту базу на основании информации, поступающей как от банка-отправителя платежа, так и от банка-получателя платежа. По действующему законодательству банк-получатель, прежде чем направить сведения о своем клиенте в ЦБ, должен проанализировать всю информацию, которая есть в его распоряжении.

"Предоставленную банками информацию мы проверяем в соответствии с внутренним порядком и включаем в базу данных на основе определенных правил и алгоритмов. Благодаря такому подходу включение в базу данных сведений добропорядочных клиентов маловероятно", - заявили в Банке России. В целом количество жалоб потребителей финуслуг за девять месяцев 2024 года тоже снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Часть россиян могла столкнуться с блокировкой своих счетов в результате технических ошибок, обнаруженных после начала усиления мер по борьбе с мошенниками, считают в Ассоциации развития финансовой грамотности (АРФГ). Банки обязаны не только приостанавливать на два дня операции, имеющие признаки мошеннических, но также предоставлять в ЦБ данные о них и о счетах, куда должны поступить средства (проводить так называемые антифрод процедуры для предотвращения киберпреступлений). В ходе отладки этой работы выявляются погрешности, которые оперативно устраняются, и в итоге ошибочно попавших в базу счетов становится меньше.

"Обмен данными идет в автоматизированном режиме, для этого на стороне банка формируются машиночитаемые сообщения, которые уходят в базу ЦБ. Иногда туда попадают счета добросовестных клиентов. Например, в результате несовпадения форматов данных по счетам внутри самих банков и в базе ЦБ, избежать которого на этапе начала работы базы было технически практически невозможно. Единственное решение этой проблемы - совместно актуализировать настройки фильтров данных", - объяснил представитель АРФГ.

Общее число ошибочно заблокированных счетов оценить трудно, но такие случаи точно не были единичными, полагают в Ассоциации. "Достоверно оценить первые результаты применения мер по блокировке мошеннических счетов можно будет на основании "Обзора операций без согласия клиентов" за 3 квартал 2024 года. Этот документ выпускает Банк России. Смотреть надо в первую очередь на размер фрода (мошеннических операций) по банковским картам", - заключили в АРФГ.

Сергей Болотов

Правительство поддержало создание доступной среды на туристических объектах

Светлана Задера

Правительство России поддержало законопроект, который предлагает обязать владельцев туристических объектов создать доступ и возможность перемещения для инвалидов, а также разрешить доступ с собаками-поводырями. Копия официального отзыва есть в распоряжении "Российской газеты".

Ранее депутаты Госдумы от "Единой России" Михаил Киселев, Михаил Терентьев, Артем Метелев и др. разработали законопроект, который обяжет бизнес, а также региональные и муниципальные власти создавать доступную среду для инвалидов.

"Принятие федерального закона будет способствовать повышению доступности туристских услуг для инвалидов и созданию условий для их беспрепятственного доступа к объектам туристской инфраструктуры…Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний", - говорится в документе.

При этом в отзыве предлагается ввести возможность поэтапного повышения доступности для инвалидов объектов туристской индустрии, введенных в эксплуатацию до 1 июля 2016 года, а также обеспечения соразмерности предлагаемых изменений с финансово-экономическими возможностями государства.

Директор Федерального ресурсного центра подготовки кадров для индустрии туризма и гостеприимства Антон Тимкин отмечает, что сейчас в России около 46 млн человек считаются маломобильными, в том числе около 11 млн человек с инвалидностью.

В России около 46 млн человек считаются маломобильными

Обеспечение безбарьерной среды является важным аспектом устойчивого развития, это элемент социальной ответственности всех предприятий, говорит проректор по развитию программ магистратуры и аспирантуры Российской международной академии туризма Татьяна Рассохина. По ее словам, затраты будут возникать в зависимости от специализации и категории качества объекта. "Для отелей высоких категорий они (требования по доступности инвалидам - ред.) и сейчас являются обязательными. Кроме того, затраты могут быть компенсированы за счет привлечения новых потребителей из целевой аудитории нуждающихся в особых условиях", - говорит Рассохина.

Депутаты в пояснительной записке к законопроекту отмечали, что на 1 января 2023 года количество детей-инвалидов в возрасте до 18 лет по сравнению с 2015 годом выросло на 19% до 721827. Также они добавили, что актуальность инициативы усиливается в связи со специальной военной операцией, так как некоторые участники СВО получили инвалидность, и им необходимо обеспечить доступ к туристским ресурсам, в том числе для прохождения реабилитации.

Законопроект предлагает обязать создавать для инвалидов беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к местам отдыха. При этом, на таких территориях должна быть создана возможность и для самостоятельного передвижения. Также должно быть организовано сопровождение инвалидов, имеющих плохое зрение или другие трудности с самостоятельным передвижением.

Еще одно предложение - разрешение посещения туристических объектов с собакой-поводырем при наличии подтверждающего этот статус документа. Если же объект инфраструктуры не получается приспособить, то собственники до реконструкции или капитального ремонта должны согласовать с местным общественным объединением инвалидов временные меры для организации доступа инвалидов.

Также на всех парковках общего пользования предлагается выделить не менее 10% мест (но не менее одного места) для инвалидов.

В Совфеде обсудили защиту авторских прав и искусственный интеллект

Дмитрий Гончарук

Права отечественных авторов, чьи произведения использует искусственный интеллект (ИИ), получат дополнительную защиту, IT-компаниям будет проще патентовать свои технические решения, а сфера охраны и использования больших данных получит прозрачные правила игры. Об этом говорили в понедельник на заседании Совета по вопросам интеллектуальной собственности, которое провела председатель Совфеда Валентина Матвиенко.

Развитие новых технологий привело к небывалому росту мошенничества и многочисленным нарушениям авторского права. На фоне того, что технология ИИ активно внедряется, до сих пор неясно, откуда разработчики берут данные и давали ли на них разрешение правообладатели. Матвиенко привела примеры с корпорацией Google, которая перерабатывает и продает другим компаниям данные из российского цифрового сегмента, а также с ChatGPT, воспроизводящим фрагменты произведений классических и современных авторов, не сообщая ни имен, ни источника заимствования.

На площадке Межпарламентской ассамблеи СНГ уже разрабатывают модельный закон "О технологиях ИИ". По мнению спикера Совета Федерации, правильно изучить и успешный опыт стран БРИКС, других государств и выработать подход, который смог и защитить авторов, и при этом соблюсти права разработчиков.

Другая проблема - в нежелании высокотехнологичных компаний патентовать собственные технические решения. Матвиенко видит причину в том, что IT-бизнес не всегда может воспользоваться правовым полем для патентования разработок, поэтому нужны поправки в Гражданский кодекс.

Еще один чувствительный вопрос связан с охраной и использованием больших данных, или Big Data, колоссальный объем которые невозможно эффективно обработать без суперкомпьютеров. Политик убеждена, что новый нацпроект "Экономика данных" заработает в полную силу только с соблюдением баланса интересов разработчиков и пользователей. Сейчас основная часть больших данных сконцентрирована у государственных сервисов, мобильных операторов и социальных сетей, но каждого хранит их "за семью печатями".

"Чтобы большие данные стали фактором экономического развития страны, нам нужно пересмотреть действующие подходы, безусловно, с учетом всех аспектов информационной безопасности и охраны персональных данных граждан", - подчеркнула Валентина Матвиенко.

Заместитель председателя правительства Дмитрий Чернышенко предложил создать специальный научный дата-хаб для загрузки туда данных о научных исследованиях и конструкторских разработках, выполненных за государственные средства. Для этого потребуется отрегулировать сферу оборота научных данных, чтобы обеспечить обучение отечественных генеративных моделей ИИ. Если использовать зарубежные, то возможны искажения, в том числе идеологические, предупредил вице-премьер.

Российский ИИ станет конкурентоспособным, если максимально оцифровывать имеющийся "багаж знаний" и переводить на русский и другие языки народов нашей страны то, чего не хватает, заявил директор по развитию технологий ИИ компании "Яндекс" Александр Крайнов. Ведь большие языковые модели, которые генерируют тексты, обучаются на всех доступных текстах в мире, что и определяет их способность к цитированию.

IT-бизнес не всегда может воспользоваться правовым полем для патентования разработок

О том, что применение ИИ и других цифровых технологий помогает Роспатенту справляться с растущим объемом заявок без потери качества экспертизы, сообщил его руководитель Юрий Зубов. Федеральная служба развивает инструменты патентной аналитики и прогнозирования, внедряет технологии для анализа трехмерных моделей и автоматизации работы с мировыми патентными данными.

"Очень важно, чтобы мы были страной цивилизованной защиты авторских прав и создавали условия для коммерциализации разработок, чтобы молодежь продолжала работать у нас", - подвела итоги заседания Валентина Матвиенко.

На госпрограмму развития сельских территорий могут выделить рекордную сумму

Татьяна Карабут

Минсельхоз рассчитывает, что финансирование госпрограммы комплексного развития сельских территорий (КРСТ) в 2025 году будет увеличено до рекордных 115 млрд рублей (при первоначально заложенных 108 млрд руб. - прим. "РГ"). Об этом заявила министр сельского хозяйства Оксана Лут на заседании совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совфеде.

По ее словам, в прошлом году на программу было выделено 76,8 млрд рублей. А всего с 2020 по 2024 годы объем ее финансирования из федерального бюджета составил почти 263 млрд рублей. Кроме этого, вкладывались в эту программу также агробизнес и представители других сфер деятельности (промышленность, строительство) - за все время действия программы удалось привлечь более 17 млрд рублей внебюджетных средств.

На новые регионы, начиная с 2025 года, будет выделяться по 2 млрд рублей в год. Уже отобраны проекты по жилью, инфраструктуре, общественным пространствам, дорогам, социальным объектам, рассказала Лут.

С 2020 года, благодаря госпрограмме, на сельских территориях создано уже больше 5 тыс. современных социальных объектов - в частности, построено свыше 1 тыс. школ, детских садов, поликлиник, спортивных сооружений, домов культуры. Обновляется коммунальная инфраструктура - на сегодня это уже 1,2 тыс. объектов. Отремонтировано 700 дорог, а также построено свыше 2 тыс. жилых домов. Новую жизнь получают парки, скверы и другие общественные пространства в сельской местности. С 2024 года таких проектов по обустройству территорий будет реализовано более 13 тыс.

Важнейшим направлением госпрограммы является решение жилищного вопроса. С 2020 года построено и приобретено свыше 11 млн кв. метров современного жилья, что позволило улучшить условия более 185 тыс. семей.

Таким образом, совокупные мероприятия госпрограмм в той или иной мере охватили каждого третьего жителя сельских территорий или 14 млн человек, подытожила министр.

Отдельный вопрос, который связан с работой АПК, с жизнью людей на сельских территориях - это обеспеченность отрасли кадрами. В АПК работает 6 млн человек.

За пять лет действия госпрограммы развития сельских территорий построено 11 млн кв. метров жилья

"К сожалению, за последние годы мы наблюдаем серьезный отток в нашей отрасли - в том числе, конечно, он связан преимущественно, наверное, с возрастным уровнем наших работников. У нас, к сожалению, в отрасли, по нашим оценкам, по оценкам экспертов, работает всего 9% молодых специалистов. Остальное население является более старшего возраста, достаточно много предпенсионных и пенсионных работников", - отметила Лут.

Поэтому за прошлый год больше 200 тыс. человек покинуло АПК.

Конкуренция за кадры растет. И Минсельхоз ставит перед собой задачу создания системы подготовки кадров, которая будет предусматривать вовлечение молодежи с более раннего возраста в профессию. Для этого в рамках нового нацпроекта разработан отдельный федеральный проект. Его цель - достичь укомплектованности предприятий в отрасли сотрудниками на уровне не менее 95%. Для этого нужно предпринять ряд мер.

В первую очередь, базой для подготовки кадров является создание агротехнологических классов. В них будет выстроена современная модель профильного образования с углубленным изучением четырех предметов, которые характерны для отрасли - это биология, химия, физика, математика.

По словам министра, в сельской местности расположено 22 тыс. школ, из которых 3 тыс. - малокомплектные. В них обучаются 4 млн школьников, и это фактически весь потенциал отрасли в перспективе. Особое внимание министерство намерено уделять малокомплектным школам - нужно работать с детьми и их родителями, чтобы они выбирали для себя профессии в агросфере.

Сейчас уже разработана дорожная карта по внесению изменений в Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования. К пяти профилям обучения добавится еще один, агротехнологический. Такое поручение дал президент России в начале этого года. Совместно с Министерством просвещения Минсельхоз планирует выполнить это поручение до конца текущего года.

В рамках нового федерального проекта предусмотрены комплексные меры поддержки бизнеса - в том числе предполагается компенсация затрат на капитальные ремонты, оснащение агротехнологических классов, материальное стимулирование учителей, оплату обучения, стипендий, а также другие социальные гарантии студентам в рамках целевых договоров, рассказала министр.

Михаил Мишустин обновил план развития индустрии детских товаров

Владимир Кузьмин

Правительством утвержден новый план мероприятий для развития индустрии детских товаров. Это является одной из составляющих поддержки семей с детьми, заявил премьер-министр Михаил Мишустин.

В стране важно выпускать более качественные, безопасные детские товары по принятым в России стандартам, подчеркнул председатель правительства на оперативном совещании со своими заместителями. У нас уже были предусмотрены меры, направленные на повышение технологического уровня профильных предприятий и противодействие обороту контрафакта, напомнил он. Теперь правительство утвердило новую "дорожную карту" по индустрии детских товаров на следующие шесть лет. "Она направлена на системное расширение инфраструктуры, обеспечивающей выпуск необходимой продукции и услуг для малышей и подростков, в том числе для обучения и воспитания", - пояснил Мишустин.

Выполнение задуманного должно обеспечить долю российских товаров для детей на внутреннем рынке в 50% к 2030 году. Объем производства непродовольственных товаров для детей к этому сроку предполагается повысить до 982 миллиардов рублей. Все 28 мероприятий плана собраны в четырех разделах. Первый касается развития системы классификации и статистического учета производства и обращения товаров для детей. Второй раздел нацелен на стимулирование спроса и повышение доступности детских товаров. Ведомствам предстоит подготовить предложения по дальнейшей господдержке индустрии, предоставить преимущества отечественным производителям для работы на маркетплейсах.

Доля российских товаров для детей на внутреннем рынке к 2030 году должна составить 50 процентов

Третий раздел - это мероприятия по безопасности и качеству товаров для детей. Будет продолжена работа по формированию и утверждению национальных стандартов, устанавливающих требования к соответствующим товарам и услугам, включая детское питание. В четвертый раздел плана включены проверочные мероприятия.

Михаил Мишустин попросил министерство промышленности и торговли ежегодно отчитываться о том, как идет развитие отрасли, пообещав держать вопрос на постоянном контроле. "Нет ничего важнее не только для любой семьи, но и для государства, чем дети, - подчеркнул он. - Их здоровье, образование, благополучие - ключевые приоритеты нашей деятельности. И конечно, надо сделать так, чтобы родители могли порадовать своего ребенка качественными товарами".

На совещании также обсуждалась тема поддержки граждан в сложном финансовом положении. Чтобы помочь им, у правительства задействован целый ряд мер. Хорошо зарекомендовал себя социальный контракт. Он позволяет гражданам пройти переобучение, повысить квалификацию, чтобы затем найти работу. Можно получить единовременную выплату до 350 тысяч рублей на открытие своего дела или до 200 тысяч для развития личного подсобного хозяйства. "Малообеспеченным родителям в течение полугода оказывается материальная поддержка, которую они могут использовать на покупку детям необходимых вещей: одежды, обуви, школьных товаров", - напомнил Михаил Мишустин. На программу дополнительно направят свыше 650 миллионов рублей в 20 регионов, сообщил председатель правительства. Вице-премьеру Татьяне Голиковой поручено проконтролировать, чтобы министерство труда и социальной защиты строго следило за своевременностью выплат по контрактам и выполнением обязательств в полном объеме. "Эти средства помогут людям преодолеть трудную жизненную ситуацию", - указал премьер.

Между тем

На техническое оснащение многофункционального кластера "Квантум парк" Московского государственного технического университета имени Баумана правительство выделяет более 1,5 миллиарда рублей, сообщил Михаил Мишустин. Средства поступят уже в этом году и будут направлены на авансирование необходимого материально-технического обеспечения, включая оборудование, монтажные и пусконаладочные работы, аттестацию чистых производственных помещений. "Президент особо подчеркивал, что такие университетские кампусы должны стать интеллектуальным ресурсом для решения задач подъема наших территорий, повышения качества жизни людей и вносить зримый вклад в развитие всей страны", - сказал премьер.

Володин рассказал о законодательных инициативах в сфере миграции

Наталья Козлова

Наши законодатели продолжают работу по совершенствованию российского законодательства в одной из самых острых на сегодня сфер - незаконной миграции. И здесь для них просто огромное поле работы.

Председатель нижней палаты парламента Вячеслав Володин рассказал в своем телеграм-канале о том, какие еще предложения они направили в правительство страны.

В этом обращении собраны все предложения законодателей, которые должны помешать незаконной миграции. Речь идет о владении иностранцами русским языком и организации их труда в России.

Формально все приезжие русским языком якобы владеют. Но громкие разоблачения последних месяцев показывают, что экзамен на знание языка, наших законов и нашей истории в реальности был нередко либо фикцией, либо его не было вовсе, а нужные документы банально продавались приезжим.

В итоге сложился настоящий черный рынок подобных услуг, в котором с одной стороны участвовали наши нечистоплотные коммерсанты и чиновники, с другой - нелегальные мигранты. По утверждению специалистов, это был рынок теневых услуг, на котором крутились огромные деньги.

Так что же сейчас предлагают законодатели?

Депутаты предлагают обязать иностранных граждан, которые ведут свою трудовую деятельность на основании патентов, проходить экзамен по русскому языку в устной, то есть разговорной, форме.

Еще законодатели хотят расширить процедуру видеозаписи экзамена в устной форме.

Также они предлагают определить уровни владения языком мигрантами в зависимости от вида их трудовой деятельности. Кроме того, депутаты считают необходимым сформировать закрытый перечень государственных учреждений, уполномоченных принимать экзамены.

Законодатели уверены, что очень важно обеспечить постоянную актуализацию экзаменационных материалов и наладить надлежащий госконтроль за процедурой.

Что же касается организации трудовой миграции, то здесь планируется установить единые критерии и подходы к ее регулированию.

Например, будут определены четкие параметры количества и качества привлекаемых трудовых ресурсов. При разработке параметров учтут потребности рынка труда.

Будут определены четкие параметры количества и качества привлекаемых трудовых ресурсов, учтены потребности рынка труда

А еще законодатели намерены утвердить правила контролируемого пребывания трудовых мигрантов под сопровождением и с ответственностью работодателей с полной процедурой идентификации.

Прорабатывается и план поэтапного перехода на полный сбор биометрических данных иностранцев.

Вячеслав Володин напомнил и о готовящемся к внесению на рассмотрение, также очень важном, законопроекте, который должен ввести запрет на прием в школы детей мигрантов без подтверждения знания ими русского языка.

- Также оставляем за собой вопрос парламентского контроля за ходом формирования перечня профессий, позволяющих работающим в России мигрантам получить в упрощенном порядке вид на жительство. Воспитание, обучение и здравоохранение - это те сферы, где должны трудиться граждане нашей страны. Привлекать мигрантов в них считаем неправильным, - добавил председатель нижней палаты парламента.

Наказание за утечку персональных данных будет усилено

Владислав Куликов

Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять во втором чтении пакет законопроектов, усиливающих наказание за утечкуперсональных данных. Соответствующие поправки предлагается внести в Уголовный кодекс и КоАП. Закон может быть принят Госдумой уже на этой неделе во вторник.

Как рассказал ранее один из инициаторов проектов, председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн, поправки в КоАП увеличивают штрафы за незаконную обработку данных: в случае повторного нарушения предлагается установить штрафы для граждан до 30 тысяч рублей, для должностных лиц до 200 тысяч, для юрлиц - до 500 тысяч рублей.

"Впервые вводятся оборотные штрафы", - подчеркнул депутат. За массовую утечку данных (более 100 тысяч субъектов персональных данных или более миллиона идентификаторов) штрафы вырастают до 400 тысяч, 600 тысяч и до 15 миллионов рублей для юридических лиц. При повторных нарушениях штрафы вырастут до 600 тысяч рублей для граждан и до 1,2 миллиона для должностных лиц. Для юридических же лиц они составят от 1 до 3 процентов совокупного размера суммы выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год. Это и есть оборотные штрафы.

Если утекут биометрические данные, то виновным будет грозить уголовная ответственность

"Отдельно предусмотрено повышение штрафов за утечку биометрических данных, - рассказывает Александр Хинштейн. - В УК также предлагается новая статья, касающаяся незаконного использования персональных данных". Максимальное наказание составит до четырех лет лишения свободы.

Если утекли данные несовершеннолетних или биометрические данные, штраф может достигать 700 тысяч рублей, либо лишение свободы до 5 лет. Причем действие предлагаемой статьи УК РФ не распространяется на случаи обработки персональных данных физлицами исключительно для личных и семейных нужд.

Член Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин в беседе с "РГ" подчеркнул, что сегодня количество утечек персональных данных и других инцидентов в цифровом пространстве продолжает расти, поэтому важно искать пути решения проблемы с разных сторон. Он надеется, что внушительные штрафы наконец убедят российские фирмы, что проще и дешевле вложиться в кибербезопасность.

В ГД внесли законопроект о запрете принимать в школы без знания русского языка

Татьяна Замахина

Если ребенок иностранца не пройдет тестирование на знание русского языка, то в школу его не зачислят. Законопроект об этом внесли в Госдуму депутаты во главе с председателем Госдумы Вячеславом Володиным.

Сейчас в школу нередко попадают дети, которые не могут освоить образовательную программу из-за того, что плохо понимают, что говорит им учитель. В результате они тормозят обучение других детей, которые вынуждены ждать, пока педагог донесет хоть толику учебного материала до одноклассника.

По этому поводу к депутатам стали обращаться избиратели, и в Госдуме не смогли проигнорировать такой запрос, объяснил Вячеслав Володин. "Знание языка - основа для того, чтобы принять в школу ребенка", - уверен спикер. По его словам, перед поступлением в школу ученики должны выучить русский, и это позиция подавляющего большинства депутатов.

Сейчас в школу нередко попадают дети, которые не могут освоить образовательную программу из-за того, что плохо понимают, что говорит им учитель

Совет Государственной думы уже направил законопроект в рассылку в регионы. "9 декабря законопроект рассмотрит профильный комитет, в первом чтении планируем рассмотреть его на пленарном заседании Госдумы 10 декабря", - сообщил Вячеслав Володин.

Как сказано в пояснительной записке, тестам подвергнут детей как иностранных граждан, так и лиц без гражданства. Испытание им предстоит при поступлении в общеобразовательные организации. Уточняется, что при провале теста зачисление запрещено. Согласно законопроекту, порядок проведения тестирования установит профильное министерство, а методическим обеспечением займется Рособрнадзор. Он же пропишет критерии для оценки знаний.

Кстати, проверят не только уровень владения языком, но и статус ребенка. Законопроектом предусмотрено, что лица, незаконно находящиеся на территории РФ, не могут быть приняты в школу.

В целом же принятие законопроекта "обеспечит реализацию государственных гарантий на качество образования", уверены инициаторы.

"Задача - не допустить снижения уровня образования в стране, и данный законопроект как раз этому способствует, - пояснила "РГ" первый зампред Комиссии Госдумы по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы Татьяна Дьяконова. - Кроме того, не нужно забывать, что школа - это не только учебный процесс, это еще и общение, это различные форматы воспитательной работы. Важно, чтобы все школьники чувствовали себя комфортно".

По ее словам, также решается проблема дополнительной нагрузки на педагогов. Ведь они тратят на разъяснения силы и время, которое могли бы употребить на то, чтобы двигаться по учебной программе с хорошо знающими русский язык детьми.

Как предполагают авторы инициативы, в случае принятия закон вступит в силу с 1 апреля 2025 года.

Скворцова рассказала Путину о разработке уникальных вакцин от рака и аллергии

Айсель Герейханова

Трехлетний цикл исследований для создания новых вакцин от онкозаболеваний фактически завершен. В Федеральном медико-биологическом агентстве рассчитывают начать применять новую вакцину от рака для пациентов в 2025 году. Об этом глава ФМБА Вероника Скворцова заявила на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.

"Весь мир работает над созданием персонализированных лекарственных препаратов, основанных на биологических кодах конкретного человека, в том числе это персонализированная онковакцина", - рассказала Скворцова. По ее словам, кластер из четырех центров ФМБА во главе с Центром физико-химической медицины разработал технологию верификации мутаций, вызвавших опухоль у конкретного человека, выделения неоантигенов, которые распознаются иммунной системой человека. "И внутри этих антигенов выделение тех пептидных фрагментов, которые как раз и являются сигналом для иммунной системы конкретного человека", - рассказала она. Дальше начинается синтез этих выбранных пептидов, который включает иммунную систему, направляет ее на опухоль. После этого начинается создание уже самих вакцин, для которых активным действующим веществом являются эти пептиды.

"В результате в эксперименте с самой злокачественной аденокарциномой кишечника у животных мы выявили не просто резкое замедление развития опухоли при введении вакцины, но в том случае, если опухоль уже есть, сокращение ее объемов на 75-80 процентов", - сообщила она. Таким образом, по словам Скворцовой, животные не умирают от этой опухоли и есть возможность ее контролировать. "Мы закончили фактически трехлетний цикл исследований по этой вакцине. Благодаря тому, что в этом году принят закон о применении персонализированных препаратов, мы уже со следующего года надеемся начать ее применять у пациентов", - сообщила глава ФМБА. По ее словам, параллельно проводятся исследования при других локализациях онкологических заболеваний, в том числе меланомы, рака кожи и злокачественного новообразования головного мозга - глиобластомы.

Первая в мире вакцина от аллергии на пыльцу березы может появиться в России через год

Скворцова также сообщила, что ФМБА смогло видоизменить введение мРНК-вакцины с помощью специальных биотехнологических приемов, что фактически обнулило ее побочные действия. "То есть вакцина действует только в месте введения, оказывается сразу в иммунных клетках крови и производит свое действие, не влияя на другие органы и системы. Эта платформа как раз явилась основой для онковакцины", - сообщила глава агентства.

Путин поинтересовался, на сколько времени рассчитана работа по вакцине до того, как ее можно будет применять. Скворцова сообщила, что для обеспечения полной безопасности потребуется около года. "Это все равно прорыв будет", - отметил президент.

Еще одна хорошая новость - первая в мире вакцина от аллергии на пыльцу березы может появиться в России через год. По словам Скворцовой, регистрацию вакцины от аллергии на пыльцу березы ожидают в конце 2025 года. В настоящее время идут клинические исследования этой вакцины. "Результаты эффективности будут после первого сезона пыления березы, то есть с апреля по июнь", - отметила глава агентства. Скворцова сообщила, что, по данным предшествующих экспериментов, "это абсолютно рабочая, высокоэффективная вакцина, аналогов в мире не имеет". Путин в ответ заметил, что миллионы людей в стране страдают от этого поллиноза (аллергическая реакция на пыльцу растений. - Прим. "РГ").

Важная тема встречи - работа ФМБА в рамках СВО. Так, по словам Скворцовой, сводные мобильные медицинские отряды агентства оказали медицинскую помощь более 125 тысячам человек, из них 77 тысяч военнослужащих. Важно, что на сегодняшний день ФМБА создало специальную противоосколочную защиту для машин скорой и носилок для раненых. По словам Скворцовой, это позволяет безопасно эвакуировать пациентов. Глава ФМБА также рассказала о работе 17 медцентров, в том числе в Мариуполе, которые оказывают помощь как военнослужащим, так и мирным жителям. "Красивый центр получился, хороший", - похвалил Путин, говоря о новом медцентре в Мариуполе. "Замечательный центр!" - согласилась Скворцова. Это учреждение уже помогло 41 тысяче человек, провело операции более чем 2,5 тысячам раненых.

К обслуживанию лифтов допустят только профессионалов

Марина Трубилина

К обслуживанию лифтов допустят только профессионалов, а управляющие компании будут обязаны заключать с ними договор. Это уменьшит как число аварий с подъемниками, так и появление долгих очередей к ним в высотных домах. Депутатский законопроект внесен в Госдуму.

Сейчас, отмечают авторы поправок в Жилищный кодекс, сервисные организации, которые приглашают для обслуживания и ремонта лифтов в жилых домах, зачастую оказывают услуги низкого качества. Законодательно определенных требований к их деятельности нет. В результате растет количество лифтов, эксплуатируемых в аварийном состоянии.

За последние пять лет в стране произошло более 330 несчастных случаев, связанных с лифтами, более половины из них закончились тяжелыми травмами или гибелью людей. С 2018 года погибли более 130 человек, отмечают авторы законопроекта, ссылаясь на данные Национального лифтового союза. В нынешнем году погибли семеро, пострадали 19 человек.

Кроме того, некачественное обслуживание лифтов ведет к проблемам с их эксплуатацией и снижению комфорта граждан. Так, отмечают депутаты, в высотных домах люди стоят в долгих очередях к лифтам. К примеру, в 50-этажном доме в столице на улице Михневской ожидание лифта занимает 40 минут, так как работают лишь три кабины из восьми положенных.

Законопроектом предлагается разрешить эксплуатацию лифтов, только если их обслуживают и ремонтируют компании или предприниматели, включенные в специальный реестр. При этом управляющая компания, ТСЖ, кооператив обязаны будут заключить со специализированной организацией договор о техобслуживании лифта. Предполагается, что закон вступит в силу с сентября 2025 года.

Критерии, которым должны отвечать организации, обслуживающие лифты, прописаны в постановлении правительства, отмечает секретарь Комиссии по вопросам лифтового хозяйства Общественного совета при минстрое, гендиректор ассоциации "Российское лифтовое объединение" Петр Харламов. Но фактически управляющие компании ради экономии заключают договоры с кем угодно, а иногда даже своими силами пытаются обслуживать лифты, зачислив в штат так называемого лифтовика. Когда через несколько лет лифт окончательно выходит из строя и к его ремонту приступают профессионалы, они иногда берутся за голову: обслуживание оборудования не проводилось годами, рассказывает эксперт. Ассоциация поддерживает предложение о том, чтобы подъемники обслуживали только профессионалы. В то же время, отмечает Харламов, профессиональное сообщество опасается, что в реестр специализированных организаций могут включить лишь подразделения крупных девелоперов - зачастую большие компании, достроив дом, оставляют его "дочерней" управляющей компании, которая эксплуатирует здание и опять же лифты.

Необходимо также навести порядок с оплатой работ, считает Харламов. Средства на обслуживание лифтов заложены в квартплату в строке "содержание и ремонт жилья", но бывает, что управляющие организации пытаются сэкономить на этом (по сути, на безопасности жителей), перераспределить эти средства на другие нужды или просто не оплатить уже проведенные работы. Решением вопроса, по мнению Харламова, может стать выделение оплаты лифта в квитанциях в отдельную строку, тогда деньги пойдут напрямую тем, кто обслуживает подъемники.

Финансовый вопрос остается и в сфере замены изношенных лифтов. Недавно сообщалось, что минстрой предлагает ввести дифференцированные взносы на капремонт - в домах с лифтами они будут больше.

Ради экономии управдомы доверяют обслуживание лифта кому угодно

Нынешние тарифы на капремонт в ряде регионов не позволяют жителям накопить средства на замену лифтов, отмечает Харламов. По предварительным расчетам, взнос должен быть не меньше 15 руб. с квадратного метра.

Сейчас лифты выведены из-под предмета ведения госжилнадзора, поэтому оперативная проверка их исправности затруднена, отмечает аналитик Народного фронта Павел Склянчук. Управляющая организация самостоятельно нанимает лифтовиков, а за проверку их квалификации отвечают структуры Ростехнадзора. "Создание реестра обслуживающих организаций, с одной стороны, позволит уменьшить риски формальных проверок, а с другой стороны, может привести к росту стоимости этих работ. На фоне высокого износа подъемников усиление мер контроля за их эксплуатацией необходимо, - считает он. - Кроме того, кабины лифтов должны быть оборудованы видеонаблюдением, чтобы установить виновников их поломки, а машинное отделение должны быть всегда на замке, чтобы исключить хищение электрооборудования и металлолома, за что должна быть предусмотрена повышенная уголовная ответственность".

В России может появиться государственный рейтинг врачей

Ольга Игнатова

Повысить доверие пациентов к медперсоналу и качество оказываемых услуг может Всероссийский государственный рейтинг врачей. Предложения о его создании прозвучали в ходе заседания Экспертного совета по вопросам современного управления и цифровизации в сфере здравоохранения Комитета Государственной Думы по охране здоровья "Человекоцентричная и пациентоцентричная модели системы здравоохранения. Кадры и цифровизация". Инициатором создания такого рейтинга стала Национальная ассоциация управленцев сферы здравоохранения.

Инициатива направлена в адрес премьер-министра Михаила Мишустина. "Российская газета" ознакомилась с сутью предложения.

В частности, отмечается, что, несмотря на ключевую роль медицинского работника в вопросах оказания помощи, отсутствует единый информационный ресурс, позволяющий пациенту ознакомиться с профессиональными достижениями того или иного врача и его компетенциями. "Таким образом, зачастую пациент вынужден "вслепую" записываться на прием, что мешает учреждениям здравоохранения обеспечить равную нагрузку на медицинский персонал, а также способствует росту уровня неудовлетворенности населения качеством оказываемых услуг. Национальная ассоциация управленцев сферы здравоохранения (НАУЗ) предлагает создать Всероссийский государственный рейтинг работников сферы здравоохранения, который предусматривает предоставление гражданам информации о деятельности и профессиональных компетенциях медицинских работников", - отмечается в обращении к главе кабмина.

Часто неудовлетворенность пациента одним врачом переносится на всю систему здравоохранения

В качестве критериев при составлении рейтинга могут быть использованы такие элементы, как образование; наличие ученой степени; программы повышения квалификации; стаж трудовой деятельности; стаж трудовой деятельности по текущему профилю работы; число пациентов, принятых доктором; результаты оказания медицинской помощи по годам (выздоровление, улучшение, без перемен, ухудшение, летальный исход); участие в научной и образовательной деятельности; узкопрофильные критерии (количество операций, процедур и т.д.). А для того, чтобы не было подтасовок и манипуляции при составлении рейтинга, его разработкой и сопровождением должен заниматься уполномоченный орган в сфере здравоохранения с учетом мнения всех заинтересованных сторон (медицинских работников, представителей бизнес- и научного сообществ, а также отраслевых объединений).

"В настоящее время крайне важно повысить доверие россиян к отечественной системе здравоохранения и всему врачебному сообществу. Очевидно, что в нашей стране врачи и медицинские работники в большинстве своем обладают высокой квалификацией, но зачастую, в силу профессионального выгорания, вызванного чрезмерной нагрузкой, кадрового голода, и других причин бывают случаи, когда уделяется недостаточное внимание пациентам. Как следствие, неудовлетворенность пациентов, и перенос негативного отношения на всю систему здравоохранения", - подчеркивает глава комитета человекоцентричности здравоохранения Национальной ассоциации управленцев сферы здравоохранения (НАУЗ) Сергей Федосов.

Очевидно, что это проблема комплексная, требующая принятия целого ряда мер для ее решения, в первую очередь, повышения мотивации для врачей. И одной из таких мер могло бы стать создание Всероссийского рейтинга врачей, отмечает эксперт.

"Не секрет, что каждый медицинский работник, взаимодействующий напрямую с пациентами, внимательно относится к своей репутации, ведь именно от этого в конечном итоге зависит его заработок и авторитет внутри врачебного сообщества. Именно по этой причине мы вышли с предложением о создании данного рейтинга, который, с одной стороны, добавит мотивации медикам, с другой - даст ответы на вопросы, к кому идти на прием россиянам", - подчеркнул Федосов.

По мнению директора Института экономики здравоохранения ВШЭ Ларисы Попович, рейтинг российских врачей должен состоять из многих уровней, а сама методика оценки нуждается в длительной проработке, потому что слишком много субъективных факторов. По ее словам, в мире много критериев оценки медорганизаций — например, по оснащенности. «В международных рейтингах множество позиций; можно выбрать клинику из определенной страны и узнать, например, на каком месте находится хирургическое или неврологическое отделение, выбрать, где лечиться», — отметила эксперт.

Сегодня в России существуют ФРМР и ФРМО — реестры для регистрации всех медицинских и фармацевтических организаций, а также их работников.

В этих системах должны содержаться сведения о всех медицинских и фармацевтических организациях и работниках, а также о лицах, получающих высшее и среднее специальное образование в указанных сферах. Обязанность по внесению сведений о работниках несут медицинские и фармакологические организации.

Также в России проводится периодическая аккредитация медицинских работников и фармацевтических специалистов. Специальная комиссия оценивает отчеты работников и выдает (или не выдает) допуск на работу. Аккредитацию проходят раз в пять лет. Условия проведения могут изменяться. 

Правительство РФ критически отнеслось к новой уголовной статье за автоподставы

Владимир Баршев

Правительство России рекомендовало доработать законопроект, который выделяет автоподставы в отдельную статью. Такие поправки были предложены депутатами Госдумы в связи с высоким ростом подобных происшествий. В них предлагалось наказывать за такой вид мошенничества сроками от 4 до 7 лет заключения.

Автоподставщиков на дорогах много. И каждый из них зарабатывает на своем. Одни - на страховых компаниях, другие - на автомобилистах. И те и другие устраивают так называемые подставные ДТП. Способов их устроить - множество. Поскольку и правила дорожного движения у нас не идеальны, и способы выявления причин ДТП не отличаются глубоким изучением ситуации.

По данным страховщиков, наиболее популярный способ автоподставщиков - поймать водителя на круговом движении, когда он собирается повернуть на нужную ему дорогу из второго ряда. Тут-то ему под бок и влетает машина, которая двигалась в своем ряду, но в прямом направлении. Недавно, кстати, осудили целую банду, в которой участвовал автоюрист. Они умудрились таким образом совершить более 60 аварий. Причем на огромные суммы, поскольку работали на Bentley. Именно этот премиальный автомобиль подставлялся под грузовики и "Газели". А за рулем его сидел тот самый автоюрист Евгений Афанасьев.

Схема была довольно сложна - нужно было подставиться под ДТП. Потом оформить дело по страховому случаю, потом тянуть время, не предоставляя машины на осмотр, а также не отвечая на запросы страховщика. А по истечение сроков предъявить судебный многомиллионный иск на ремонт, просрочку платежа, штраф по нарушению прав потребителя (50% процентов от суммы), экспертизу и все остальное.

Однако есть и другие способы мошенничества на дорогах. Автоюристы, например, приезжают на место ДТП, тут же выдают деньги пострадавшему автомобилисту. Но убедив его перед этим, что со страховой компании он больше не получит. Затем заключается с ним договор цессии, то есть передачи прав на истребование долга. И все. Автоюрист идет в суд, взыскивает со страховой уже не 30 тысяч рублей, а 30 млн рублей. А налоги за получение дохода ложатся на автовладельца.

Но есть и банальные способы. Можно просто резко затормозить на высокой скорости перед идущем сзади автомобилем, а потом сказать, что он не держал дистанцию. Или - довольно популярный способ - один автомобиль идет с выключенными огнями сбоку, а второй сгоняет с полосы дальним светом. Когда автомобилист перестроится, он обязательно заденет машину (дорогую), которая шла рядом.

В общем, по причине роста подобных случаев группа депутатов предложила ввести в Уголовный кодекс новую статью 163.1: "Умышленное создание дорожно-транспортного происшествия в целях вымогательства". За нее предусматривается нарушение до 4 лет лишения свободы. А за совершение такого преступления группой лиц - до 7 лет.

Что же не понравилось правительству?

"В настоящее время в зависимости от юридически значимых обстоятельств деяние, предусмотренное проектируемой статьей Кодекса, может квалифицироваться по статье 111 "Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью", статье 159 "Мошенничество", статье 163 "Вымогательство" или статье 264 "Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств" Кодекса.

Кроме того, совершение преступления в составе группы лиц по предварительному сговору либо с использованием форменной одежды или документов представителя власти уже признаются обстоятельствами, отягчающими наказание, что влечет повышенные меры ответственности. То есть, Кодексом установлена возможность назначения более строгого наказания, чем предлагаемые автором законодательной инициативы, в случае его назначения по совокупности преступлений. Таким образом, законопроект нуждается в существенной доработке. Об этом ранее говорили и юристы.

Как считает адвокат Сергей Радько, проект снижает наказание. Дело в том, что по статье "Мошенничество", по которой в основном возбуждаются такие дела, срок зависит от суммы ущерба. Больше миллиона - 10 лет. Ремонт машины у нас может стоить гораздо больше миллиона. А это значит, что законопроект предусматривает смягчение наказания для автоподставщиков.

Но большинство юристов сходятся в одном: как доказать, что водитель подставлялся под удар? Он двигался по правилам. В него въехал другой водитель. И кто решит, кто прав, а кто виноват? ПДД не предусматривают 90% дорожных ситуаций. В них водители должны договариваться между собой. А вот как они договорятся? Будут ли оформлять Европротокол? Вызовут ли ГИБДД на место ДТП ? Это все их личные желания.

Примечательно, что при подозрении на мошенничество ГИБДД вызывать рекомендуется. Можно простоять на дороге многие часы, зато не лишиться денег, а, возможно, даже получить компенсацию.

Процесс

В Орловской области завершено расследование, как выражаются следователи, многоэпизодного уголовного дела о мошенничестве в сфере автострахования. На скамью подсудимых в ближайшее время сядут 22 человека, которые совершили немало преступлений, причинив страховым компаниям ущерб на сумму порядка 5 миллионов рублей.

В МВД России объяснили, что эту банду обнаружили и поймали сотрудники Управления уголовного розыска регионального УМВД. Полицейские выяснили, что некий житель Орловской области 1972 года рождения с октября 2018 года по январь 2021 года занимался мошенничеством. Для этого он собрал группу "единомышленников". В его бригаду вошли 10 человек. Но по мере расширения криминального бизнеса мошенники привлекли еще 12 человек, которые активно принимали участие во всех аферах.

Судя по материалам уголовного дела, 52-летний лидер банды имел в распоряжении несколько автомашин, зарегистрированных на его родственников и знакомых. Эти авто он предоставлял в аренду через одного индивидуального предпринимателя. Все эти автомобили и использовались в инсценировках ДТП.

Следствие подсчитало, что с октября 2018 года по февраль 2022 года члены группировки под руководством своего лидера только на территории Орловской области инсценировали 81 дорожно-транспортное происшествие.

Бандиты на автомобилях заменяли нормальные детали на поврежденные либо умышленно разбивали стекла, гнули диски и так далее. После этого они изготавливали и предоставляли фиктивные документы о наступлении страховых случаев в разные страховые компании.

- В результате путем обмана сотрудников данных организаций злоумышленники совершили 22 эпизода мошеннических действий в сфере автострахования: 10 хищений принадлежащих нескольким страховым компаниям денежных средств на сумму порядка пяти миллионов рублей и 12 покушений на хищение денежных средств на сумму более 1,5 миллиона рублей, - объяснили в МВД России.

И еще в полицейском ведомстве сказали, что расследование уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.5 УК РФ "Мошенничество в сфере страхования", велось специально созданной следственной группой. В эту группу вошли сотрудники следственной части СУ регионального УМВД. Там уже поставили точку в этом расследовании. И всем 22 гражданам, ставшим фигурантами этого дела, уже предъявлено обвинение. Прокуратура с расследованием согласилась и утвердила обвинительное заключение.

Подготовила Наталья Козлова

Педагогов-предметников для основной школы начнут готовить в колледжах

Мария Агранович

Педагогов для основной школы (5-9-й классы) начнут готовить на базе колледжей. Минпросвещения подготовило проект приказа об утверждении образовательного стандарта среднего профобразования по специальности "Преподавание в основной школе (по профилям)". Речь идет об учителях для обновленных школьных предметов "Труд (Технология)" и "Основы безопасности жизни и защиты Родины (ОБЗР)". Общественное обсуждение проекта уже закончилось, теперь идут экспертизы. Утверждение стандарта планируется на начало 2025 года.

После того как его примут, новая специальность будет внесена в перечень направлений подготовки в системе СПО. Учиться по новому направлению предлагается 2 года и 10 месяцев - на базе среднего общего образования. То есть поступить на программу можно будет только после 11-го класса.

По сути, прецедент: до сих пор в колледжах велась подготовка только педагогов для начальной школы и допобразования, воспитателей для детских садов, мастеров производственного обучения для колледжей и преподавателей таких "вспомогательных" предметов, как музыка, ИЗО, физкультура.

Учиться по новому направлению предлагается 2 года и 10 месяцев. Поступить на программу можно будет только после 11-го класса

Однако в прошлом году министр просвещения Сергей Кравцов сообщил "РГ" на полях Петербургского международного экономического форума, что в планах министерства - начать подготовку учителей для основной школы в колледжах, и анонсировал разработку того самого стандарта.

По словам министра, выпускники колледжей сегодня пользуются большой популярностью у работодателей. А выпускники педагогических направлений особенно востребованы.

Чуть больше года потребовалось чиновникам, экспертам, методистам, чтобы подготовить стандарт, согласовать его с педагогами, обсудить. Специалисты уверяют: документ отражает современные требования к подготовке учителей основной школы и создает новые возможности для развития педагогического образования в России.

Однако еще на стадии идеи возможность появления в школах учителей-предметников для основной школы с дипломом колледжа раскритиковали. Мол, этого уровня будет недостаточно: не случайно же предметников готовят в вузах. Если перевести их на уровень колледжей, придется перекраивать все программы или урезать их объем. Кто тогда придет учить наших детей?

Возможно, поэтому первой ласточкой стали профили по труду и ОБЗР. Предметы новые и важные, но за три неполных года подготовить учителей для них вполне реально.

Школам необходимы учителя по новым предметам. Особенно это актуально для небольших городов, куда неохотно возвращаются выпускники крупных педвузов

Чего, например, не скажешь, о педагогах физики или литературы.

- Система среднего профобразования всегда готовила учителей. Например, в 1973 году в СССР было более 400 педагогических училищ, - рассказала "РГ" проректор Института развития профобразования Светлана Наумова. - В них, как и сейчас, готовили учителей начальных классов, воспитателей дошкольных учреждений, учителей физического воспитания, музыки, изобразительного искусства и черчения. А также уже тогда велась подготовка учителей трудового обучения для 4-8-х классов. Сегодня школам необходимы в достаточном количестве учителя, в том числе по новым предметам. Особенно актуален вопрос для небольших городов и сел, куда неохотно возвращаются выпускники крупных педвузов.

Новый образовательный стандарт, как отметила Наумова, разработан с учетом единых подходов - так называемого "ядра среднего педагогического профобразования", что наравне с достаточным сроком обучения позволит будущим учителям полностью освоить все необходимые педагогические компетенции.

50 тысяч выпускников колледжей ежегодно начинают работать в сфере образования

- Наши выпускники, став учителями, не прекращают учиться сами, постоянно повышают свою квалификацию, - подчеркивает Светлана Наумова. - Уже сложилась практика, что учителя начальных классов со средним педагогическим образованием часто идут учиться дальше в вуз, но уже заочно, совмещая работу учителя и учебу. Уверена, такой тренд сохранится и для педагогов основной школы - выпускников колледжей.

Конечно, здорово, что учителя не бросают учебу, развиваются, повышают свой уровень. Но в любой учебе, даже заочной, есть сессии, на которые учителя-студенты берут отгулы. Родители часто рассказывают, что на время таких сессий детям в начальной школе, как правило, дают других преподавателей на замену. А это для младших школьников - лишний стресс. А если такое начнется в основной школе? Замены запросто могут превратиться в отмены. Здесь есть о чем подумать.

Мнения

Олег Зверев, доцент Московского городского педагогического университета, руководитель программы "Безопасная школа":

- Сегодня в вузах практически не ведется подготовка преподавателей труда, технологии и Основ безопасности и защиты Родины. Поэтому образовательный стандарт на подготовку их в колледжах очень вовремя - учителей, владеющих знаниями по этим предметам на современном уровне, мало. Да и не уверен я, что на уровне бакалавриата в вузах нужны такие программы. На уровне магистратуры, куда приходят уже люди с профессией, военные или из МЧС, например, - да. В МГПУ есть программы переподготовки для учителей ОБЗР, они полугодовые, но это для людей с высшим образованием. Для выпускников школ почти три года - это как раз. Здесь по программе есть как раз и профессиональные компетенции, именно педагогические и профильные. Но вообще, на мой взгляд, история с преподаванием ОБЗР гораздо лучше зайдет, если человек будет уже с опытом, а не сразу после школы. Мне кажется очень важным, чтобы в профессиональную подготовку учителей ОБЗР были включены отдельные дисциплины, связанные с оказанием первой помощи, с пожарной безопасностью, техногенными и природными угрозами. И еще важнее, чтобы дисциплины эти будущим педагогам тоже преподавал профессионал - человек, который знает свое дело. Известны случаи, когда пропожарную безопасность рассказывает далекий от этого человек, которому просто дали учебные часы. Колледжам нужно подумать и об этом: кто будет обучать профессиональному модулю и на чем?

Марина Зуева, директор Ярославского градостроительного колледжа:

- Предмет "Труд (Технология)" - едва ли не один из ключевых в школьной программе. Здесь дети приобретают базовые навыки работы с современным оборудованием, знакомятся с миром профессий, учатся ориентироваться в сферах трудовой деятельности и узнают основы черчения, промышленного дизайна, 3D-моделирования, робототехники, обработки пищевых продуктов, технологий цифрового производства в области обработки материалов. Целый спектр новых направлений, которые требуют новых компетенций от учителя. Уверена, колледжи с этой задачей вполне справятся. Есть и современное оборудование, и мастера. Кстати, на базе нашего колледжа действует детский технопарк, многие направления в котором совпадают с содержанием обновленных уроков труда. И у нас есть программы повышения квалификации для учителей технологий Ярославской области. А наши мастера приходят в школы и ведут уроки. Такая сетевая форма работы возможна и с педагогическими колледжами, где, например, нет необходимого оборудования для подготовки учителей труда.

Анфиса Залялова, директор Казанского педагогического колледжа:

- У колледжей есть сегодня и необходимые ресурсы, и гибкость в части внедрения новых программ. Также программы СПО предполагают меньший срок обучения, что удобно для ветеранов СВО, желающих получить новую специальность, например учителя ОБЗР. Готовить учителей труда и ОБЗР будут под конкретное рабочее место. Будет ли это целевой набор или просто соглашения о сотрудничестве - вопрос технологии.

Против телефонных мошенников будут внедрены сразу тридцать технологических мер

Олег Капранов

Минцифры направило ведомствам пакет из тридцати новых мер против телефонного мошенничества и рассчитывает согласовать его с ними до конца 2024 года. Эксперты отмечают, что помимо инновационных инструментов вроде использования искусственного интеллекта и биометрических данных необходимо и поступательное повышение цифровой грамотности пользователей.

"У нас сейчас обсуждается большой пакет мер по антифроду. Среди этих мер, например, обсуждается, что мы должны в любом случае формировать базу биометрических образцов мошенников. Это достаточно серьезная мера. И второе: мы хотим дать операторам связи возможность использовать искусственный интеллект для, так сказать, выявления в момент активных соединений попыток воздействия на абонентов. Если, например, там один раз биометрический образец голоса мошенника попал в единую базу, то, соответственно, это должно каждый раз тоже в рамках анализа выявляться. И фактически такие соединения должны блокироваться, разрываться", - заявлял глава Минцифры Максут Шадаев на конференции "Безопасность клиента на первом месте".

Позднее Шадаев уточнил, что в настоящее время пакет инициатив согласовывается с правоохранительными органами и Банком России. "Это большой комплексный законопроект, он находится на согласовании. Мы его направили на согласование в ведомства. Я думаю, до конца года займет время. Я сроки не готов сказать - там много больших, фундаментальных изменений", - цитирует министра ТАСС.

Среди рассматриваемых мер - формирование базы голосов телефонных мошенников и запрет отправки СМС-сообщений во время разговора

Часть из тридцати мер уже известна: это формирование базы голосов телефонных мошенников, запрет массовых спам-звонков, обзвонов и СМС-рассылок, а также маркировка звонков от юрлиц.

Согласно президентскому указу одной из национальных целей развития является цифровая трансформация. Обозначен целый перечень задач, которые предполагается решать в рамках этой цели. В том числе необходимость снижения ущерба от кибермошенничества. Потребность выработки новых решений и новых подходов в борьбе со злоумышленниками объясняется нестихающими темпами мошенничества. По данным МВД, в 2024 году ущерб от их действий в России составил 136 млрд руб. Только официально было зарегистрировано 359 тыс. преступлений, реальное значение атак, конечно, гораздо выше, напоминает член Комитета Госдумы по информполитике, информтехнологиям и связи Антон Немкин.

"Негативный тренд последних полутора лет - усложнение стратегий злоумышленников. Если ранее мошенники использовали не самые сложные с технической точки зрения схемы, а также придерживались стратегии массовых обзвонов, то сегодня они детально продумывают свои сценарии, а доля целевых и многоступенчатых атак неуклонно растет. Например, злоумышленники могут атаковать сотрудников конкретной организации, комбинируя фишинговые рассылки и методы социальной инженерии, предварительно собирая детальные данные о внутренних процессах компании, чтобы завоевать доверие персонала. Во многом именно из-за изменения стратегий общий объем украденных у россиян средств все еще сохраняет устойчивые значения", - говорит Немкин.

Ранее принятые меры уже показали свою эффективность. Так, платформа "Антифрод", позволяющая блокировать Роскомнадзору звонки с подменных номеров, фактически убрала эту проблему из повестки. Хорошо себя показала и платформа "Антифишинг" по блокировке вредоносных интернет-страниц. В результате по итогам второго квартала этого года количество операций, проведенных без добровольного согласия клиентов, сократилось. Российские банки отразили 16,3 млн попыток хищений денежных средств на общую сумму 2,3 трлн руб. Это почти в полтора раза больше средних значений за предыдущий период. Следующим шагом станет консолидация усилий в рамках единой платформы по борьбе с кибермошенничеством. Об этом сообщил замглавы минцифры Александр Шойтов. Она будет агрегировать системы "Антифрод" и "Антифишинг", систему "Мультисканер" для проверки гражданами ресурсов на наличие вирусов, "ФинЦЕРТ" по обмену данными об актуальных атаках, а также системы защиты банков и операторов связи, создавая комплексную защиту от любых угроз.

В перспективе платформа также сможет бороться с мошенническими звонками в мессенджерах и дипфейками, пояснил Александр Шойтов.

Помимо технических средств чрезвычайно важной частью работ является просвещение и цифровая грамотность пользователей, отмечает Ирина Зиновкина, руководитель направления аналитических исследований Positive Technologies.

"Мошенники постоянно улучшают свой инструментарий - например, используют ИИ для генерации дипфейков. Для того чтобы повысить свою убедительность, мошенники в том числе используют актуальную новостную повестку и инфоповоды. В связи с этими факторами в первую очередь надо бороться с пробелами в цифровой грамотности населения. Мошенники все равно смогут находить способы реализации попыток обмана, поэтому люди должны быть к этому готовы", - поясняет Зиновкина. Эксперты обращают внимание на то, что злоумышленники, даже находящиеся за границей, имеют возможность звонить своим жертвам с российских телефонных номеров, причем пул этих номеров огромен и постоянно обновляется. Кроме того, они беспрепятственно выводят похищенные деньги за пределы нашей страны, вербуя сообщников из числа российских граждан. "С учетом того, что телефонные мошенничества - это невероятно масштабный и прибыльный криминальный бизнес, необходимо сосредоточить усилия на подрыве его экономической составляющей. Также необходимо понимать, что телефонные мошенники - это не преступники-одиночки, а участники крупных транснациональных преступных сообществ. Мы поддерживаем реализацию комплекса мер, направленных на борьбу с телефонными мошенниками, и со своей стороны вносим вклад, блокируя создаваемые ими вредоносные сайты и выявляя используемые ими программные инструменты и сценарии", - говорит Александр Вураско, директор по развитию центра мониторинга внешних цифровых угроз Solar AURA.

Что же касается перспективных инструментов по борьбе с мошенниками, то это установление запрета на отправку СМС-сообщений во время звонков. Предполагается, что это позволит предотвратить совершение мошеннических атак, а также исключит возможность передачи конфиденциальных данных СМС-кодов. Обсуждается также создание базы биометрических образцов голосов телефонных мошенников. Биометрические данные могут передаваться в органы внутренних дел и использоваться для непосредственного поиска мошенников. Однако здесь остается открытым вопрос, как будут собираться эти образцы и как затем они будут применяться.

Инициатива использовать сэмплы (то есть оцифрованные фрагменты) голоса существует достаточно давно, поясняет ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. "Есть записи разговоров с мошенниками, записи этих разговоров по сотовым сетям могут быть притянуты, сэмплы голоса существуют. Была инициатива проверять людей, сэмплировать при разговоре на границе. Это позволит находить людей, которые в свое время, скажем так, безрассудно в этом всем участвовали. Другое дело, что прятать свой голос мошенники научатся достаточно быстро. Но для накопленных за несколько лет данных это вообще не помеха, найти людей можно, убрать срок давности можно и так далее", - пояснил Муртазин.

Кстати

Три самых популярных сценария мошенников в этом году - это взлом аккаунта жертвы на госуслугах, схема "фальшивый босс", когда с человеком связываются якобы от имени руководителя, и звонок от ведомств (ФСБ, ЦБ и др.). Об этом РИА Новости рассказал директор департамента противодействия мошенничеству Сбербанка Сергей Велигодский.

В частности, на схему обмана через госуслуги приходится около 40% всех случаев мошенничества.

Преступники нашли способ трансформировать этот сценарий. Человеку отправляют письмо на почту или СМС с номером мошеннического телефона и сообщением о том, что портал зафиксировал подозрительный вход, необходимо перезвонить по указанному номеру. Клиент звонит по этому номеру, думая, что это служба безопасности портала или ведомства, и делает то, что ему говорят. 85% случаев мошенничества приходится на звонки по телефону.

Подготовила Мария Крылова

Ученые показали, как микропластик из сибирских рек распространяется в арктических морях

Что происходит с микропластиком в океане? Он оседает на дно или дрейфует на поверхности, а если не тонет, то где в итоге оказывается? Ученые Института вычислительной математики и математической геофизики СО РАН с помощью математического моделирования показали, что вмерзание пластиковых фрагментов в морской лед и их биообрастание существенно влияет на траектории распространения микропластика в Арктике. Результаты исследования опубликованы в двух статьях в журналах Water и Applied Sciences.

По данным исследований, каждый год в океан попадает от 8 до 13 миллионов тонн пластиковых отходов. Из-за воздействия солнечного света, волн, перепада температур и механического трения пластиковый мусор постепенно крошится и превращается в микропластик — фрагменты размером менее пяти миллиметров. Они представляют большую опасность для окружающей среды. Во-первых, живые организмы могут воспринимать мелкие пластиковые частицы в качестве пищи, что нередко приводит к их гибели. Во-вторых, на поверхности микропластика адсорбируются различные загрязняющие вещества. Двигаясь вверх по пищевой цепочке, они могут попадать в организм человека.

Частицы микропластика находят в поверхностном и глубинном слоях океана, а также в морском льду. Ученые предполагают, что в Мировом океане существуют области накопления микропластика, которые достаточно сложно определить только на основе данных полевых измерений. В дополнение к ним необходимо применять численное моделирование.

Модельные траектории для отдельных частиц размером 0,5 мм (слева) и 0,01 мм (справа), выброшенных на шельф Карского моря в течение 2016 года: март (пурпурный), май (зеленый), октябрь (коричневый), декабрь (голубой). Вставки в углах рисунка иллюстрируют временные ряды глубины погружения для каждой частицы. Положительные значения глубины указывают на то, что частица вмерзла в лед Модельные траектории для отдельных частиц размером 0,5 мм (слева) и 0,01 мм (справа), выброшенных на шельф Карского моря в течение 2016 года: март (пурпурный), май (зеленый), октябрь (коричневый), декабрь (голубой). Вставки в углах рисунка иллюстрируют временные ряды глубины погружения для каждой частицы. Положительные значения глубины указывают на то, что частица вмерзла в лед

«Современные физико-математические модели на основе сценарных расчетов позволяют восстанавливать пространственно-временную изменчивость характеристик океанических вод, моделировать систему течений океана и дрейфа морского льда, а также определять возможные области накопления загрязняющих веществ», — рассказывает главный научный сотрудник ИВМиМГ СО РАН доктор физико-математических наук Елена Николаевна Голубева.

Ученые лаборатории математического моделирования процессов в атмосфере и гидросфере ИВМиМГ СО РАН в рамках проекта РНФ решили изучить, как происходит перенос распределения микропластика в арктических водах. С помощью модельных расчетов они выявили ключевые физические механизмы, влияющие на поведение и траектории распространения пластиковых частиц.

Численное моделирование переноса-осаждения микропластика в арктических морях проводилось с использованием трехмерной модели океана и морского льда SibCIOM (Siberian Coupled Ice-Ocean Model), разработанной в ИВМиМГ СО РАН. «SibCIOM рассчитывает поля течений, температуры и солености океана, а также толщину и дрейф льда. Модель неплохо показала себя при исследовании климатической изменчивости Северного Ледовитого океана в рамках международных проектов по сравнению моделей океана и морского льда», — констатирует Елена Голубева.

При проведении численных экспериментов важно было задать источники поступления микропластика в океан. Одним из основных источников считается речной сток. Имея огромные водосборные площади, арктические реки пересекают территорию крупных городов, промышленных и сельскохозяйственных районов и вбирают в себя сточные воды неизвестной степени очистки. В своей работе ученые использовали существующие модельные оценки сброса загрязнений крупнейшими реками мира, основанные на данных о плотности населения и оценке качества очистительных сооружений. По этим оценкам, среди сибирских арктических рек наиболее загрязненными считаются Обь и Енисей.

«В первую очередь распространение пластика в океане определяется системой океанических течений. Однако если он вмерзает в лед, то начинает переноситься уже дрейфом льда», — рассказывает младший научный сотрудник ИВМиМГ СО РАН Марина Алексеевна Градова.

В исследовании рассматривались сферические частицы разных типов пластика. Они включали как легкие плавучие типы, так и тяжелые, плотность которых выше плотности морской воды.

Результаты моделирования пятилетнего непрерывного поступления микропластика с речными водами Оби и Енисея на шельф Карского моря показали, что легкие пластиковые частицы разных размеров распространяются как в области шельфа, так и за его пределами. Они преимущественно остаются в поверхностном слое и следуют за океаническими течениями. Процесс попадания микропластика в лед оказывает существенное влияние на траектории частиц, ведь циркуляция льда может отличаться от циркуляции верхнего слоя океана.

Модельное распределение частиц микропластика после пяти лет непрерывного стока с речными водами. Результаты эксперимента для частицы размером 0,5 мм зимой (слева) и летом (справа). Цвет частицы определяется глубиной ее погружения, показанной на панели ниже. Круговые диаграммы показывают процентное содержание частиц в каждом слое Модельное распределение частиц микропластика после пяти лет непрерывного стока с речными водами. Результаты эксперимента для частицы размером 0,5 мм зимой (слева) и летом (справа). Цвет частицы определяется глубиной ее погружения, показанной на панели ниже. Круговые диаграммы показывают процентное содержание частиц в каждом слое

«Лед движется быстро, особенно в области проливов, связывающих Арктику с Северной Атлантикой. Поэтому наиболее легкие частицы, выйдя за пределы Карского моря, могут распространяться достаточно далеко. Тяжелые же пластиковые частицы быстро оседают в непосредственной близости от устья реки, не успев вмерзнуть в ледяной покров, и переносятся системой придонных течений на небольшие расстояния по Карскому морю», — отмечает Елена Голубева.

Следующим этапом развития модели переноса-осаждения микропластика в Арктике стала разработка блока, описывающего биообрастание частиц.

«При благоприятных условиях пластиковые фрагменты могут накапливать на своей поверхности живые организмы, то есть происходит так называемый процесс биообрастания. Биопленка имеет большую плотность, чем морская вода, поэтому даже плавучие частицы, накопив биомассу, могут начать тонуть», — рассказывает Марина Градова.

Ученые включили в исследование процессы роста и деградации биопленки за счет процессов жизнедеятельности водорослей. Также учитывались условия окружающей среды полярного региона, влияющие на размножение и изменение биомассы за счет дыхания и смертности арктических водорослей.

Биообрастание представляет собой ключевой процесс, который влияет на глубину погружения плавающей частицы, траекторию ее движения и скорость осаждения на дно.

Проведенное моделирование продемонстрировало сложный характер перемещения частиц по вертикали. Легкие частицы микропластика, обрастая водорослями, постепенно погружаются в нижележащие слои океана. Однако на определенной глубине, где условия становятся менее благоприятными (понижается температура воды, уменьшается количество проникающего света и доступного хлорофилла), эти водоросли теряют способность размножаться и биопленка постепенно отмирает. Очищенная частица всплывает ближе к поверхности, где может снова накопить биомассу.

«Такой характер вертикального движения свойственен частицам разных размеров, однако чем мельче частица, тем больше времени занимает процесс ее всплытия. Относительно крупные частицы (около 0,5 мм в диаметре) за летний сезон многократно колеблются между поверхностью и глубиной эвфотической зоны — освещаемой солнцем верхней толщи воды. При этом в зимний период, полностью потеряв биопленку и поднявшись вверх, они могут быть вморожены в лед. В таком случае их дальнейшая траектория определяется системой дрейфа льда. В то же время более мелким частицам (0,01 мм) после очищения требуется около года, чтобы подняться к поверхности. В период подъема они перемещаются под действием глубоководных морских течений, направления которых отличаются от циркуляции поверхностного слоя и дрейфа льда», — говорит Елена Голубева.

Исследователи признают, что их подход является упрощением сложных взаимодействий между движением морской воды, дрейфом льда и плавучестью частиц, на которые влияют механическая фрагментация, биообрастание и другие факторы.

На данный момент ученые рассматривали в модели только сферическую форму пластиковых фрагментов, однако большая часть микропластика в океане представляет собой волокна, которые могут дрейфовать и погружаться немного иным образом. Также, вероятно, имеет смысл обратить внимание и на биологическую миграцию пластика — внутри поглотивших его живых организмов. Тем не менее специалисты подчеркивают, что эта работа фокусирует внимание на фундаментальных физических процессах, которые необходимо изучить, чтобы лучше определить области потенциального загрязнения морской среды микропластиком в будущем.

Исследование выполнено в рамках проекта РНФ (№ 20-11-20112 «Разработка системы моделирования для анализа современного состояния и оценки тенденций будущих изменений природной среды сибирских шельфовых морей»).

Диана Хомякова

Хотим, чтобы в отрасли слышали друг друга

Развивать российский рыбный рынок, создавая возможности для производителей и дистрибьюторов внутри страны, можно только сообща всем участникам товаропроводящей цепочки, уверен председатель Рыбного союза Александр Панин.

На площадке проекта Fishnews Online мы побеседовали с руководителем объединения о результатах рыбопереработки, возможных мерах ее поддержки и популяризации рыбы в России.

— Александр Васильевич, расскажите, пожалуйста, какие показатели в этом году демонстрирует российская рыбопереработка? И что происходит с импортом, ведь уже не раз говорилось, что импортная рыба и морепродукты обеспечивают ассортиментное разнообразие на российском рынке.

— В производстве рыбопродукции наблюдаются разнонаправленные изменения. По данным Росстата за январь-сентябрь, производство рыбной продукции в целом снизилось на 5% и составило 3,26 млн тонн. Наиболее сильную отрицательную динамику показал выпуск мороженой рыбы: сокращение на 12%, произведено 2,1 млн тонн. При этом выросло производство рыбного мороженого филе — на 4%, до 186 тыс. тонн. Рыбных консервов российские предприятия выпустили на 4% больше, чем за аналогичный период прошлого года, — 141 тыс. тонн.

Выросло производство пресервов — что не может не радовать. Увеличение составило 16%, всего выпущено 80 тыс. тонн такой продукции. Растет производство вяленой и сушеной рыбы. Наибольшую позитивную динамику продемонстрировали сегмент пресервов из морепродуктов — плюс 30%, до 13 тыс. тонн, и консервов из морепродуктов — на 67%, до 5 тыс. тонн. Это, по нашему мнению, свидетельствует об изменении потребительских предпочтений россиян. Благосостояние населения так или иначе растет. Люди готовы покупать более дорогие продукты, разнообразные, готовые к употреблению.

Это что касается объемов производства. Импорт рыбной продукции за январь-сентябрь сократился в натуральном выражении на 11%, до 420 тыс. тонн, по стоимости просел на 5% — до 2 млрд долларов.

Это связано с целым рядом обстоятельств, в том числе с ценовыми колебаниями. В 2024 году наблюдался рост ключевой ставки и снижение курса рубля по отношению к основным валютам. Все это ведет к удорожанию импорта в основном объеме реализации продукции. Потребитель, к сожалению, так быстро на столь существенные колебания цены реагировать не готов, и мы видим просадку по отдельным видам импортируемой продукции. Это создает определенное давление на импорт в целом.

Росстат, а также Минсельхоз и Росрыболовство говорят об увеличении потребления рыбной продукции в России. Однако в условиях снижения вылова и общего производства продукции, баланса экспорта и импорта не очень понятны источники для роста. Будем анализировать.

— Рыбодобытчики говорят об увеличении расходной части: недавно соответствующий анализ публиковала Всероссийская ассоциация рыбопромышленников (ВАРПЭ). Отмечаете ли вы такую тенденцию в рыбопереработке?

— Безусловно. Растет ключевая ставка, курсовая разница, тарифы естественных монополий, увеличиваются расходы на персонал.

Если посмотреть структуру расходов в рыбопереработке, то наши производственные издержки за период с 2017 по 2023 год выросли более чем в два раза — со 112 млрд до 241 млрд рублей.

Расходы на сырье, материалы, полуфабрикаты увеличились в 2,4 раза — с 62 млрд рублей до 151 млрд рублей. Расходы на персонал за это же время показали рост в 2,1 раза — с 15 млрд рублей в 2017 году до 32 млрд рублей в 2023 году. Страховые взносы прибавили 82% и достигли в прошлом году 8,5 млрд рублей. В 2,2 раза выросли расходы на амортизацию. Но больше всего в относительном выражении увеличились налоги и сборы — в 2,5 раза: с 0,8 млрд рублей в 2017 году до 2 млрд рублей в 2023-м. Вот такая динамика.

Себестоимость производства продукции, безусловно, растет: в первом звене — у добытчика, во втором звене — у дистрибьюции и переработки. Именно с этим связано подорожание рыбы на прилавках.

Тем не менее анализ показывает, что рост средней заработной платы обогнал увеличение цен на рыбу в 2017 году, а увеличение МРОТ — рост цен в 2023 году. То есть в целом, несмотря на увеличение затрат в рыболовстве и в переработке, доступность рыбной продукции в среднем для населения растет. И, наверное, именно это является основным драйвером повышения потребления.

— На мой взгляд, последние год-два информационное поле — насыщенное с точки зрения внимания к внутреннему рынку рыбной продукции. И отдельные компании отрасли, и объединения запускают программы по популяризации рыбы и морепродуктов среди россиян. От чего, на ваш взгляд, зависит успешность прикладываемых усилий?

— Дорожная карта по увеличению потребления рыбной продукции, принятая правительством в этом году, предусматривает выход на показатель 28 кг на душу населения к 2030 году. На мой взгляд, для достижения этой цели со стороны государства необходимо решение двух задач. Первое — это насыщение программы федеральным финансированием для популяризации рыбной продукции. На протяжении длительного времени требуется ярко и доступно доносить до россиян информацию о том, что рыба — это вкусно, полезно для здоровья, это продукт, который помогает повысить качество и продолжительность жизни наших граждан. Да, бизнес прикладывает огромные усилия для развития рыбного рынка, увеличения потребления: для компаний это вопрос продолжения работы, роста сегмента и т.д. Бизнес это делал, делает и будет делать дальше. Но у него совершенно точно недостаточно ресурсов для реализации государственных программ популяризации рыбной продукции.

Второе — нужны реальные государственные меры поддержки рыбопереработки для строительства и реконструкции основных производственных фондов. Иначе невозможно появление новых высокотехнологичных современных рыбных комбинатов, способных производить интересную рынку продукцию по доступным ценам. А без таких продуктов любая программа популяризации будет обречена на провал. Люди сегодня хотят продукцию, готовую или практически готовую к употреблению.

Госорганы взялись за добросовестное исполнение дорожной карты, отрабатывают все по пунктам. Мы будем со своей стороны всячески помогать решению задач по повышению потребления рыбы.

— Государство способно использовать для поддержки программы популяризации и нефинансовые инструменты. Например, рекламу на федеральных телеканалах, наружную рекламу.

— Согласен. Если бы в популяризации потребления рыбы на плановой основе участвовало телевидение, это стало бы существенным подспорьем для нас. Действительно, стоит говорить и о финансовых, и о нефинансовых мерах господдержки.

— Рыбный союз и вы лично прикладываете большие усилия к тому, чтобы популяризировать рыбу в России, развивать отечественную рыбопереработку. В том числе активно сотрудничаете со СМИ. Правильная экспертная позиция — это ведь тоже очень важно. И вы не раз обращались к коллегам по цеху, что нужно бороться с ярлыком «Рыба дорогая».

— На мой взгляд, перед нами всеми стоит непростая миссия объединить отрасль. Спасибо «Фишньюс» и председателю совета директоров медиахолдинга Эдуарду Климову, что помогают нам в этом. Мы видим перед собой задачу укреплять связи между всеми участниками товаропроводящей цепочки. И нам нужно перестроить восприятие внутри самой отрасли сначала и перестать указывать друг на друга, когда нам задают СМИ и чиновники неудобные вопросы: «А почему рыба дорогая? А почему рыбы мало?».

Нужно научиться давать совместный аргументированный и взвешенный ответ. Говорить о том, что в цепочке нет лишних элементов, паразитирующих на других: ни среди рыбаков, ни среди переработчиков, трейдеров и дистрибьюторов. Мы работаем на высококонкурентном рынке. И цены, которые складываются на ту или иную рыбную продукцию, — это цены рынка, баланса спроса и предложения. Кроме того, на формирование цены оказывает влияние ситуация на международных рынках. Никаких чудес. Со стороны отраслевого сообщества нам точно стоит прекратить оправдываться: нам не за что оправдываться. Нам нужно аргументированно отстаивать свою позицию.

В том, чтобы менять стереотипные представления о рыбе, очень важна роль СМИ. И поэтому я призываю коллег максимально аккуратно подбирать выражения и формулировки при общении с представителями средств массовой информации.

— Вы упомянули необходимость развития производств. Все участники рынка, с которыми мы беседовали, говорят, что для развития рыбопереработки, расширения ассортимента нужны доступные деньги и возможности инвестировать. Рыбный союз ведь неоднократно выступал с предложениями по поддержке рыбоперерабатывающей отрасли?

— Понятно, что в текущей ситуации с бюджетом рассчитывать на финансовые меры государственной поддержки не приходится. А в условиях столь высокой ключевой ставки практически все большие инвестиционные проекты заморожены. Есть только отдельные компании, которые инвестируют в активы на Дальнем Востоке и планируют развивать определенные направления. И есть некоторое движение в аквакультуре, поскольку она уже достаточно давно получает господдержку.

Тем не менее ситуация изменится, и хочется надеяться, что к этому времени у нас будут живые инструменты насыщения деньгами проектов рыбопереработки и поддержки рыбопереработчиков. И такие начинания будут реализовываться.

Мы изучили меры поддержки, оказанные мясной, молочной, птицеводческой отраслям, и подготовили свои детализированные предложения применительно к рыбопереработке.

Также не надо забывать о нефинансовых мерах. Качество административного регулирования достаточно серьезно влияет на работу отрасли и бизнеса в целом. Мы занимаемся и этими вопросами.

— Если говорить о перспективе, то какие задачи стоят перед Рыбным союзом? Что можно выделить?

— В следующем году завершается действие стратегии Рыбного союза на пятилетний период: она разрабатывалась на 2021-2025 годы. На мой взгляд, в большей степени мы ее реализовали, достигли прогресса в плане развития Рыбного союза как объединения. При этом появляются новые вызовы и перспективы. Так, мы видим очевидное усиление консолидации в отрасли, и эти процессы будут продолжаться. Видим попытки выйти на рынок новых, достаточно крупных игроков. Это также будет оказывать влияние на бизнес.

В 2025 году будем заниматься разработкой стратегии союза на следующие пять лет, до 2030 года. Думаю, в процессе появятся новые задачи.

Безусловно, продолжим заниматься вопросами административного регулирования — это постоянная работа. Большинство вопросов — переходящие из нынешнего года. Одним из направлений для нашей деятельности остается внесение изменений в федеральный закон о торговле. Сейчас у нас на рассмотрении находится несколько инициатив. Так, 13 ноября Госдума приняла в первом чтении законопроект, регулирующий взаимоотношения поставщиков и торговых сетей. Он должен исключить ситуацию штрафов для производителей за недопоставку объемов, которые они не согласовывали. Эти изменения улучшат положение поставщиков.

В зоне нашего внимания остаются инициативы в части госрегулирования цен. Мы считаем, что такие решения могут привести к негативным последствиям, выступаем за рыночную экономику. Будем отстаивать эту позицию в том числе в рамках Межотраслевого экспертного совета по развитию потребительского рынка: в 2024 году я избран в президиум МЭС.

Следующая важная тема — нашумевший законопроект о регистрации ТУ и СТО предприятий, который продвигает Росстандарт. Мы согласны с тем, что в отношении и регистрации, и применения технических условий и стандартов организаций необходимо навести порядок. Это должно исключить случаи введения в заблуждение потребителя, когда практически легально реализуется продукция, информация на лицевой части этикетки которой не соответствует тому, что написано в информации о продукте на задней части этикетки (к примеру — «сайра» из селедки). Но важно, чтобы формулировки итоговой версии нормативного документа не только соответствовали целям регулятора, но и не противоречили интересам добросовестных участников рынка. Реформирование системы регистрации ТУ и СТО коснется в том числе и производителей продуктов питания, поэтому внимательно следим за этим законопроектом, в составе рабочей группы участвуем в подготовке формулировок. Будем продолжать эту работу и в 2025 году.

Продолжим заниматься и вопросами цифровой маркировки. Она уже предусмотрена в отношении икры, а с 1 декабря такое требование распространится и на консервированную рыбную продукцию. Продолжим сопровождение членов союза в этом вопросе.

Обширное направление работы — поправки в технические регламенты. Сейчас готовятся большие изменения в технический регламент о безопасности пищевой продукции, регламент о требованиях к безопасности пищевых добавок, ароматизаторов, ТР о безопасности рыбы и рыбной продукции. В зоне внимания — вопросы паразитарного контроля, зоологических наименований, обоснование сроков годности продукции, маркировка при использовании ионизирующего излучения, нормирование глазури, требования к содержанию соли в икре по ГОСТу. Для отслеживания этих изменений мы участвуем во всех рабочих группах.

Продолжается разработка параметров системы управления рисками (СУР) Россельхознадзора, Роспотребнадзора, ФТС. Речь идет о документах, которые будут влиять на всю товаропроводящую цепочку. Следим за отсутствием перегибов: чтобы и потребитель был защищен, и производитель не пострадал.

Отслеживаем инициативы в сфере таможенно-тарифного регулирования. Еще раз отмечу, что мы являемся сторонниками рыночной экономики и либерализации экспортно-импортных отношений. Это важно, с одной стороны, для продвижения продукции российских производителей на внешних рынках, а с другой — для насыщения внутреннего рынка разнообразным ассортиментом по максимально доступной цене.

И конечно, будем продолжать продвигать меры государственной поддержки континентальной рыбопереработки. Это основные направления работы на предстоящий год.

— Мне кажется, что работа Рыбного союза сегодня связана как раз с укреплением коммуникаций внутри рыбохозяйственной отрасли и взаимодействия между рыбной отраслью и другими направлениями, например ритейлом. Я думаю, это осознанный курс?

— Совершенно верно. Фундаментальная, базовая, на мой взгляд, задача — необходимость объединения отрасли или как минимум переход к более качественному общению. Чтобы внутри рыбохозяйственного комплекса игроки не обменивались обвинениями, а стремились услышать проблематику друг друга и понять, что мы все — часть одного механизма. И только когда мы работаем синхронно, мы можем выдавать максимально эффективный результат.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 26 ноября 2024 > № 4740003 Александр Панин

Дальневосточный минтай будут продвигать под собственным товарным знаком

Ассоциация добытчиков минтая (АДМ) зарегистрировала товарный знак «Дальневосточный минтай: природная польза дикой рыбы».

Свидетельство о регистрации российского категорийного бренда рыбопродукции Роспатент выдал 11 ноября, срок действия — до октября 2033 г., сообщили Fishnews в пресс-службе отраслевого объединения.

«В сентябре 2023 года АДМ запустила первую в стране программу продвижения рыбной категории — «Дальневосточный минтай». Сразу же мы подали заявку на регистрацию нового товарного знака. Около года потребовалось на прохождение государственной процедуры», — рассказал президент ассоциации Алексей Буглак.

Он напомнил, что бренд был создан АДМ «с нуля». Этому предшествовала масштабная работа по анализу рынка и предпочтений аудитории, разработка концепции и визуальной составляющей бренда креативной командой ведущих маркетинговых агентств страны в тесной связке с рабочей группой ассоциации. В состав этой группы вошли представители крупнейших рыбодобывающих компаний России — участников АДМ.

Главная цель программы — повышение спроса на минтай на внутреннем рынке России за счет изменения его имиджа в глазах потребителей. За год действия программы благодаря спланированной маркетинговой и PR-стратегии о дальневосточном минтае узнало свыше 68 млн человек, отмечает отраслевое объединение. Основной охват был получен через социальные сети — как собственные сообщества «Дальневосточного минтая», так и в партнерстве с известными блогерами и лидерами общественного мнения.

В первой половине 2024 г. поставки сырца на российский рынок выросли до 35% от вылова. В натуральном выражении речь идет о 203 тыс. тонн различной продукции из минтая. Это рекордный показатель, обратили внимание в ассоциации.

В этом году АДМ сделала упор на дегустационные активности, которые позволяют на деле доказать потребителям, что минтай не только доступная по цене, но и вкусная и универсальная в приготовлении рыба. Для этого ассоциация активно участвовала в крупных фестивалях и выставках по всей стране.

«Мы понимаем, что для кратного увеличения спроса внутри страны недостаточно рекламы. Важно расширять действующие каналы сбыта и создавать новые. В связи с этим АДМ усилила взаимодействие с розницей и сегментом HoReCa. Так, в сентябре в рамках Международного рыбопромышленного форума АДМ подписала соглашение с одной из крупнейших федеральных розничных сетей — X5 Group. Цель — совместное развитие рынка рыбопродукции, в том числе за счет расширения ассортимента и повышения доступности продукции для россиян», — напомнил Алексей Буглак.

В сентябре подвели результаты масштабного опроса шеф-поваров и бренд-шефов ресторанов по всей России для изучения спроса на рыбу в ресторанном сегменте внутреннего рынка. Исследование показало, что уровень пенетрации рыбы в меню в целом высокий — 98%, но по количеству позиций на нее приходится всего 10%. Это говорит о высоком потенциале интеграции в меню блюд из минтая, обратили внимание в отраслевом объединении.

АДМ занимается разработкой интересных рецептов и укреплением сотрудничества с поварами для наращивания присутствия минтая в меню. Этому способствует партнерство с крупнейшей профильной ассоциацией Chefs Team.

Fishnews

Вобла подождет до лучших времен

Минсельхоз решил запретить в 2025 г. промышленный и любительский лов воблы на Каспии, водотоках Волги в Астраханской области и водных объектах Калмыкии. Под охранительные меры попала и плотва в Астраханской области.

Дополнительные ограничения на вылов в Волжско-Каспийском бассейне на предстоящий год предусмотрены приказом Минсельхоза России от 7 ноября 2024 г. № 668. Документ вступит в силу с 1 января, сообщает корреспондент Fishnews.

Запрещается промышленное рыболовство (за исключением разрешенного прилова в соответствии с правилами рыболовства) и любительский лов воблы в Каспийском море, в Волге и ее водотоках в Астраханской области, а также водных объектах Калмыкии. Специалисты не раз говорили о непростом состоянии популярного у рыбаков ресурса. В 2024 г. добыча воблы в Астраханской области и на Каспии была разрешена только в течение десяти дней — с 20 по 30 апреля.

Под запрет в следующем году вновь попал вылов плотвы в Икрянинском, Камызякском, Володарском, Лиманском, Красноярском, Наримановском и Приволжском районах Астраханской области.

Для промышленного рыболовства в регионе не разрешается использовать речные закидные мелкоячейные невода с размером (шагом) ячеи в мотне — 28 мм, в приводах — 36 мм, в крыльях — 40 мм и речные закидные безмотенные невода с размером (шагом) ячеи в сливе — 28 мм, в приводах — 36 мм, в крыльях — 40 мм.

Fishnews

Российским компаниям распределили объемы для освоения в зоне Марокко

Росрыболовство приняло приказ о распределении международной квоты РФ в рыболовной зоне Марокко по пользователям. Компании получили возможность освоить суммарно 10 тыс. тонн пелагических видов рыб.

Распределение объема части общего допустимого улова, утвержденного применительно к квоте добычи РФ в атлантическое рыболовной зоне Марокко, по пользователям предусмотрено приказом Росрыболовства от 21 ноября 2024 г. № 666.

Как сообщает корреспондент Fishnews, объемы для освоения пелагических видов рыб получили компании «Магаданпромфлот», «Магадантралфлот», «Стрелец-1», «Таурус-1», «Эридан-1», «Мурманский траловый флот».

Напомним, что сотрудничество России и Марокко в рыбной отрасли базируется на межправительственном соглашении, заключенном в 2020 г. Оно допускает промысел российским флотом сардины, сардиннелы, скумбрии, ставриды, анчоуса. В октябре нынешнего года страны продлили действие соглашения.

Fishnews

Инновационное производство кормов для аквакультуры запустят в Приморье

Компания «Возрождение» из Приморского края в 2025 г. намерена ввести в строй завод по производству высококачественных кормов для рыбоводных хозяйств. Планируется выпускать до 16 тыс. тонн в год кормов оригинальной рецептуры для тихоокеанских лососей, форели, осетровых, карпа, сома и других гидробионтов.

На первом этапе в компании планируют полностью обеспечить кормами лососевые рыборазводные заводы Дальнего Востока, а также выйти на экспортные рынки: Малайзия, Вьетнам, Индонезия.

Реализация проекта начиналась с разработки оригинальных рецептур, рассказал Fishnews исполнительный директор компании Александр Бекетов. Для этого были привлечены ученые, инженеры и технологи Передовой инженерной школы «Институт биотехнологии, биоинженерии и пищевых систем» ДВФУ. В результате в состав рационов вошли специальные компоненты (микроводоросли, гидролизаты и другие), эффективность которых была подтверждена исследованиями специалистов ДВФУ.

«Разработкой рецептур занимались на протяжении года. За исключением отдельных групп витаминов, все остальные компоненты кормов выращиваются, добываются и производятся в Приморье. Опытные образцы кормов мы отправили на лабораторное тестирование. Оно показало, что наши продукты не только не уступают, но по некоторым параметрам даже превосходят лучшие российские и импортные корма», — отметил собеседник Fishnews.

Параллельно начались работы по проектированию завода и технологической линии. К настоящему времени проектирование завершено, идет разработка рабочей документации. В Китае заказали изготовление технологической линии специально под оригинальную рецептуру «Возрождения».

«Мы уделили большое внимание автоматизации всех процессов нашей технологической линии. Завод высотой 24 метра будет управляться с планшета в несколько кликов», — подчеркнул Александр Бекетов.

В 2025 г. планируется доставить технологическую линию в Приморье, смонтировать и запустить завод. Уже сейчас в компании озабочены подготовкой высококвалифицированных кадров для производства, ведется целенаправленная работа с отечественными вузами, в том числе ДВФУ.

Fishnews

Иваси исправно пополняет трюмы рыбаков

Вылов сардины-иваси на Дальнем Востоке превысил 537 тыс. тонн, за неделю рыбаки добыли почти 20 тыс. тонн этой рыбы. Российский флот также продолжал промысел скумбрии и сайры.

Дальневосточные рыбаки продолжают работу на пелагической путине. На минувшей неделе в промысле участвовало 19 средне- и крупнотоннажных судов под российским флагом, в среднем ежесуточно лов вели 10 судов. Количество судо-суток лова по сравнению с предыдущей неделей снизилось до 73, отмечается в обзоре Тихоокеанского филиала ВНИРО.

Промысел велся на акватории Южно-Курильской зоны юго-восточнее острова Шикотан, в Южно-Курильском проливе на фронтальных зонах Южно-Курильского антициклонического вихря и фронте Ойясио на перепаде температур 9–15°С. Эффективность промысла дальневосточной сардины осталась на прежнем уровне. Максимальный суточный вылов у отдельных судов доходил до 800 тонн, средний вылов на судо-сутки составил 284 тонны, за неделю освоено 19883 тонны.

Как сообщает корреспондент Fishnews, суммарный вылов сардины-иваси на 24 ноября составил 537,5 тыс. тонн, это на 60 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период 2023 г.

Недельные уловы скумбрии составили 141 тонну, с начала года добыли 3,5 тыс. тонн.

В открытых водах на промысле сайры работали 2 российских добывающих судна, освоение составляет 815 тонн.

Fishnews

Нейросеть помогла создать полезный продукт из «голоса» кашалотов

Ученые из Санкт-Петербурга обучили нейросеть на основе «песен» кашалотов генерировать звуки, перспективные для систем подводной связи. Кроме того, разработанный инструмент поможет в исследовании этих животных, отмечают специалисты.

Работу выполнили сотрудники Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета «ЛЭТИ» имени В.И. Ульянова (Ленина).

Исследование звуков, издаваемых морскими млекопитающими, может пригодиться в разных направлениях, отмечают специалисты. Так, излучение звуковых волн и интерпретация отраженных сигналов позволит разработать более эффективные системы подводной связи и навигации, гидролокаторов. А понимание, как шумы влияют на передачу звука, поможет создать способы, минимизирующие влияние помех на подводные коммуникации, сообщили Fishnews в пресс-службе университета.

Кроме того, исследования голосовых сигналов, например, кашалотов, позволяют биологам классифицировать отдельные типы по их диалогу. Это помогает распознать, кто из животных исполняет те или иные «песни». Многие ученые считают, что кашалоты используют щелчки, трески и стоны для общения, эхолокации и ориентации в пространстве.

Однако некоторые из существующих баз данных являются закрытыми, а для изучения кашалотов и издаваемых ими звуков необходимо большое количество «голосовых» записей. Поэтому специалисты разрабатывают методы, которые позволят создавать достаточно похожие по характеристикам звуки морских млекопитающих при помощи уже имеющихся данных.

«Нами разработан метод генерации синтетических звуков, а именно щелчков кашалотов, с помощью нейросети. Для этого «песни» этих млекопитающих животных мы преобразовали в картинки, представив их в виде спектрограммы, а затем с помощью специального алгоритма машинного обучения для генерации изображений сгенерировали новые наборы звуков», — рассказала доцент кафедры систем автоматизированного проектирования (САПР), старший научный сотрудник Молодежного научно-исследовательского института (МолНИИ) СПбГЭТУ «ЛЭТИ» Екатерина Копец.

Она обратила внимание, что полученные данные будут полезны не только в морской биологии, но и при усовершенствовании методов подводной связи на основе акустических сигналов.

Исследователи получили щелчки определенного кашалота из открытых баз данных звуков морских млекопитающих. Затем они занимались обработкой и искажением сигналов без влияния на исходные материалы — меняли тембр, тон, добавляли случайный шум, ускоряли и замедляли звук.

После преобразования голосовых данных в спектрограммы, картинки вертикально и горизонтально «нарезались» и переставлялись местами. Это позволило получить новые наборы звуков без преобразования их структуры. После этого готовая архитектура была усовершенствована таким образом, чтобы она могла генерировать звуки с частотой свыше 20 кГц.

«Усовершенствованную модель мы обучили самостоятельно выполнять все нужные шаги для получения новых наборов данных и также их классифицировать. Результатом стала нейросеть, которая может работать с высокочастотными сигналами и выдавать очень похожие щелчки определенного кашалота — с 10-12% отклонением от метрик», — отметила Екатерина Копец.

По словам специалиста, в перспективе такой метод можно использовать для генерации звуков любого животного, например птиц. Для этого будет необходимо настроить алгоритм на обработку их голосовых данных.

Результаты исследований по генерации синтетических голосовых данных с использованием StyleGAN2-ADA представлены в научном журнале Big data and cognitive computing. Работа поддержана Российским научным фондом.

Fishnews

Ставка пошлины на экспорт рыбы и морепродуктов в декабре останется прежней

Минэкономразвития определило ставку вывозной таможенной пошлины, увязанной для целого ряда товаров с курсом доллара к рублю, на декабрь 2024 г. Показатель для расчетов по-прежнему максимальный.

Ставка вывозной таможенной пошлины на товары, указанные в пункте 1 постановления правительства РФ от 21 сентября 2023 г. № 1538, на период с 1 по 31 декабря 2024 г. включительно составит 7% от таможенной стоимости. Такой же ставка была и в ноябре, сообщает корреспондент Fishnews.

Гибкие экспортные пошлины, ставка которых ежемесячно определяется Министерством экономического развития на основании мониторинга валютного курса, предусмотрены в отношении широкого круга товаров. В список входят в том числе рыба и морепродукты.

В ноябре правительство решило вывести из-под действия экспортных пошлин некоторые категории продукции из водных биоресурсов, в том числе мороженую сардину и филе минтая.

Fishnews

Минимум производственных инспекторов будет тревожным знаком для рыбоохраны

Минсельхоз планирует внести изменения в перечень индикаторов риска в связи с появлением системы производственного контроля на рыболовных участках. Такие индикаторы говорят уполномоченным органам о возможности нарушения.

В перечень индикаторов риска нарушения требований для организации рыбоохраны, утвержденный приказом Минсельхоза России от 11 октября 2021 г. № 697, подготовлены изменения. Соответствующий проект приказа размещен на портале regulation.gov.ru.

Напомним, что понятие индикатора риска предусмотрено принятым в 2020 г. законом о госконтроле. Такие индикаторы — это соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями, но с высокой долей вероятности говорят об их наличии. Индикаторы используются при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

В перечень таких индикаторов для рыбоохраны планируется добавить осуществление производственного контроля работником пользователя рыболовного участка, в отношении двух и более РЛУ, которые не имеют общей границы либо не прилегают друг к другу, при условии что такой производственный инспектор только один.

Организация производственного контроля — обязанность, которая будет закрепляться за пользователями в новых договорах о предоставлении РЛУ. Речь идет о работе по борьбе с нарушениями в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Осуществляться она должна производственными инспекторами — уполномоченными работниками пользователя.

Fishnews

Эксперты обсудили вопросы развития российского производства лекарств и медизделий для оказания паллиативной медпомощи

19 ноября на площадке X Ежегодной конференции с международным участием «Развитие паллиативной помощи взрослым и детям» прошло открытое заседание рабочей группы по вопросам развития производства на территории Российской Федерации лекарственных препаратов и медицинских изделий, предназначенных для оказания паллиативной медицинской помощи.

Заседание рабочей группы состоялось в рамках развития инициативы Минпромторга России по созданию межведомственных рабочих групп по различным нозологическим направлениям. При участии представителей отраслевых ведомств, организаций здравоохранения, ведущих специалистов и компаний-производителей лекарственных препаратов и медицинских изделий такие рабочие группы дают возможность изучить потребности системы здравоохранения в определенных направлениях, определить задачи для промышленности, обсудить возникающие на этом этапе проблемы и наметить совместно пути их решения.

Сопредседателями заседания выступили Диана Невзорова, главный внештатный специалист по паллиативной помощи Минздрава России, директор ФНПЦ паллиативной помощи Сеченовского Университета и Дмитрий Галкин, директор Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Минпромторга России.

Мероприятие началось с обзора потребностей в паллиативной помощи и их обеспечения медицинской продукцией. Как сообщила Диана Невзорова, в прошлом году почти миллион пациентов прошло через службу специализированной паллиативной помощи, при этом около 800 тысяч людей получали лечение амбулаторно. Благодаря программе развития паллиативной помощи ежегодно выделяются субсидии на софинансирование региональных бюджетов, которые расходуются на закупку лекарственных препаратов, включая наркотические и обезболивающие средства, респираторное, анестезиологическое и реанимационное оборудование и расходные материалы к ним. Миллионами исчисляются закупаемые медицинские изделия, такие как катетеры, различные виды зондов, адаптационные и перевязочные изделия, средства по уходу, кровати, противопролежневые матрасы, средства для укладывания пациентов и иная необходимая для обеспечения работы паллиативной службы продукция.

Дмитрий Галкин отметил, что на данный момент в сфере лекарственных средств уже существуют заметные достижения:

«В первую очередь по наркотическим и обезболивающим препаратам у нас выпускается 6 лекарственных препаратов по полному циклу, еще по 6 есть готовая лекарственная форма. В том числе имеются разработки субстанций для целей дальнейшей локализации и масштабирования отечественного производства».

Дмитрий Галкин также отметил, что рынок медицинских изделий имеет большой потенциал. Ведется серьезная межведомственная работа по поиску дополнительных источников сырья для медицинских изделий, в том числе во взаимодействии со смежными отраслями промышленности.

Реализован совместный проект ведущих практикующих специалистов и отечественного производителя по информированию врачей по поводу российских лекарственных препаратов и медицинских изделий. В период с 2022 по 2024 годы в 16 субъектах Российской Федерации прошли семинары о новых формах психотропных лекарственных препаратов, что привело к увеличению заявленной потребности в данных продуктах в этих регионах на 125%. Планируется к выпуску каталог отечественных медицинских изделий для паллиативной медицинской помощи — результат большой работы Минпромторга России, ФГАУ «Института медицинских материалов» совместно с российскими производителями.

Диана Невзорова отметила, что в настоящий момент отечественная продукция является конкурентоспособной на мировом рынке и поставляется в страны ближнего и дальнего зарубежья. Более того, наряду с обеспечением потребности внутреннего рынка эксперт сообщила о необходимости ответить на запрос других стран о дополнительном расширении линейки медицинских изделий, поставляемых за рубеж.

В заключение участники совещания отметили важность и качество работы российских производителей, а также поддержания коммуникации производителей друг с другом, что необходимо для развития здоровой конкуренции и улучшения качества продукции.

В Гааге стартовала 29-я сессия Конференции государств-участников конвенции о запрещении химоружия

 В Гааге начала работу 29-я сессия Конференции государств-участников Конвенции о запрещении химического оружия. Конференция будет проходить в Гааге 25-29 ноября. Российскую Федерацию представляет межведомственная делегация во главе с заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации Кириллом Лысогорским.

В ходе мероприятия предусматривается обсуждение ситуации на Украине, сирийского химического досье, и бюджета Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) на следующий год. На встрече также должны быть избраны новые члены Исполнительного совета ОЗХО на 2025-2027 годы. На два места от восточноевропейской группы претендуют три страны, в том числе Российская Федерация.

В ходе своего выступления замглавы Минпромторга России отметил, что Российская Федерация при разработке и реализации Конвенции о запрещении химического оружия всегда ставила основной целью необходимость её укрепления и достижения полной универсальности этого важнейшего международного договора, в том числе за счет вовлечения в Конвенцию новых государств. Наиболее значимым в этом плане было решение Сирии по рекомендации России стать участником ОЗХО, что позволило снизить высочайшую напряженность в Ближневосточном регионе и исключить распространение оружия массового поражения.

На фоне ухудшающейся международной обстановки и набирающих обороты негативных тенденций в области международной безопасности страны Запада стремятся подчинить многосторонние площадки своим геополитическим замыслам. Не стала исключением и ОЗХО. Несмотря на знаковое достижение – уничтожение всех объявленных запасов химического оружия, Организация переживает не лучшие времена. Вместо объединения усилий на укрепление Конвенции, недопущения воспроизводства химического оружия, развития «мирной химии», ряд государств используют гаагскую площадку в качестве трибуны для политических заявлений и пропагандистских акций, пытаются переформатировать Организацию под достижение своих собственных узкокорыстных целей, - отметил Кирилл Лысогорский.

Как подчеркнул Кирилл Лысогорский, украинские вооружённые формирования продолжают регулярно применять токсичные химикаты и ХСББ против российских военнослужащих и мирного населения в зоне специальной военной операции. Также известно о подготовке ИГИЛ совместно с западными и украинскими спецслужбами химических провокаций с применением токсичных химикатов на Ближнем Востоке. Все этоподчеркивает причастность западных государств, рассматривающих ОЗХО в качестве инструмента реализации своих интересов.

Исключение Российской Федерации из состава Исполнительного совета ОЗХО – один из наиболее ярких тому примеров. Россия обладает наиболее значительной национальной химической промышленностью среди всех стран восточно-европейской группы. Обращаюсь ко всем государствам-членам Конвенции, мы должны понимать, что ключевыми действиями по полному запрещению и распространению химического оружия являются диалог и сотрудничество. Отсутствие диалога ослабляет наши усилия по обеспечению глобальной безопасности. Исключение России из Исполнительного совета создало барьеры для осуществления открытого обсуждения и обмена информацией, что преуменьшает роль и влияние Организации как наиболее эффективного инструмента борьбы с распространением оружия массового уничтожения. При таком подходе мы никогда не добьёмся вовлечения в Конвенцию государств, ещё не ставших членами ОЗХО. Пример Сирии ярко показывает, что добровольное вхождение в ОЗХО наказывается жестокой расправой со стороны западных стран. Вопреки всем разногласиям, мы вместе должны искать пути для восстановления доверия друг к другу и продолжения работы по достижению общей цели. Я призываю всех нас к конструктивному диалогу, чтобы сделать ОЗХО сильнее чем когда-либо, - заявил замглавы Минпромторга России.

В свою очередь участниками заседания было отмечено, что мандат Конвенции предусматривает осуществление мер контроля с целью недопущения воспроизводства химического оружия. Несмотря на то, что контртеррористические возможности Конвенции строго ограничены, важно уделять этому весьма опасному явлению самое пристальное внимание. Сделать это можно через активное участие на экспертном уровне в разработке отдельного юридически обязывающего инструмента, каковым по мнению специалистов могла бы стать Международная конвенция по борьбе с актами химического и биологического терроризма, с инициативой разработки которой Российская Федерация и Китайская Народная Республика выступили ещё в 2016 году.

Призываем государства-участники совместными усилиями предпринять все необходимые меры, чтобы вернуть работу Организации в предусмотренные её мандатом технические рамки, конструктивное и прагматичное русло на основе консенсуса, взаимного уважения и учёта интересов всех её стран-членов. Необходимо осознать, что КЗХО – это не инструмент в руках ограниченного круга государств, а наше общее достояние, - заключил в своем выступлении Кирилл Лысогорский.

Нидерланды. Россия. Весь мир > Химпром. Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 26 ноября 2024 > № 4739071 Кирилл Лысогорский

Шаг к глобальной гармонизации стандартов: в Дубае прошел Международный форум фармацевтических инспекторатов

В Объединенных Арабских Эмиратах состоялся первый Международный форум фармацевтических инспекторатов. Он объединил руководителей и ведущих экспертов регуляторных органов фармацевтической индустрии из более чем 36 стран для обсуждения ключевых вопросов, связанных с обращением лекарственных средств и инспекций на соответствие надлежащим производственным практикам (GMP-инспекций). Форум организован Государственным институтом лекарственных средств и надлежащих практик при поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

С приветственной речью к участникам обратилась генеральный директор Эмиратского фармацевтического агентства Фатима Аль-Кааби. Она подчеркнула, что этот форум позволит выстроить долгосрочные партнерские отношения для обмена опытом и знаниями, которые формируют будущее фармацевтического регулирования:

«Это позволит гарантировать, что наша работа не только идет в ногу со временем, но и закладывает основу для более безопасного и здорового мира. Мы признаем важность этого форума как платформы для содержательного сотрудничества, особенно в это время, когда быстрый темп развития технологий, прогресса и инноваций в медицине и фармацевтике требует от регулирующих органов во всем мире принятия и внедрения новых подходов для обеспечения безопасного, эффективного и доступного лечения».

Директор Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Минпромторга России, руководитель Фармацевтического инспектората Российской Федерации Дмитрий Галкин обратил внимание участников Форума, что защита интересов и безопасности населения всегда ложится на национальную регуляторную систему.

«Некоторые регуляторные органы идут по пути одностороннего признания и прямого использования международных требований, результатов инспектирования, экспертизы лекарственных средств так называемых «высокорегулируемых стран». Использование единых международных требований не гарантирует их идентичное толкование и использование в различных регионах. При этом «зрелость» регуляторной системы не всегда гарантирует способность своевременно реагировать на возникающие трудности в обеспечении населения лекарственными препаратами, быть образцовым и универсальным для любых задач. Задача и ответственность любого регулятора - это защита интересов населения своей страны. Со своей стороны мы готовы к коммуникации и обмену опытом на любой площадке», - заявил он.

Обзором лучших практик проведения совместных инспекций поделились участники форума со всех континентов. В ходе мероприятия участники обсудили доверие между регуляторами, важность обмена информацией, гармонизацию работы отрасли как основу для безопасности и доступности лекарственных средств во всем мире. Благодаря развитию международной кооперации и постоянному обмену опытом удается улучшить качество жизни населения, открывая доступ к качественным лекарственным препаратам.

На форуме подчеркнули значимость использования цифровых инструментов в работе фармацевтических инспекторатов, которые позволяют делать процессы прозрачнее и открывают доступ к мировым информационным базам. При этом приоритетными остаются безопасность хранения данных и защита их от хакерских атак, а также глубинное применение технологий искусственного интеллекта.

В ходе дискуссий прозвучали идеи, которые позволяют говорить о необходимости создания Всемирной ассоциации фармацевтических инспекторов. Такая организация могла бы стать важным инструментом для координации усилий и обмена лучшими практиками на глобальном уровне.

Также в рамках форума прошли экспертные сессии по специализированным вопросам работы фармацевтических инспекторатов, а также обсуждены лучшие практики GMP-инспекций.

Международный форум фармацевтических инспекторатов подчеркнул важность совместных усилий мирового сообщества, направленных на улучшение регуляторных процессов и обеспечение безопасности и эффективности лекарственных средств для всех пациентов. Участники выразили уверенность в том, что форум станет надежной платформой для дальнейшего развития и укрепления международного сотрудничества в этой области.

Антон Алиханов совершил рабочую поездку в Республику Казахстан

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Антон Алиханов посетил с рабочей поездкой Республику Казахстан, где провел переговоры с Первым заместителем Премьер-министра Республики Казахстан Романом Скляром и Министром промышленности и строительства Республики Казахстан Канатом Шарлапаевым. Также Антон Алиханов посетил завод по производству автомобильных шин ТОО «Tengri Tyres» и ТОО «Карагандинский фармацевтический комплекс».

В ходе встречи с Романом Скляром глава Минпромторга России отметил:

«Промышленная повестка между нашими странами весьма насыщена, в сфере нашего внимания на сегодня 75 совместных проектов на общую сумму около 33 млрд долл. США. Это крупные кооперационные и инвестиционные проекты в приоритетных отраслях промышленности».

Отдельно Антон Алиханов подчеркнул, что в первом полугодии 2024 года основными экспортными товарами стали металлы и изделия из них, машины, оборудование, транспортные средства, а также продукция химической промышленности и минеральные удобрения. Таким образом, доля несырьевого экспорта составляет более 80 %.

«Казахстан стабильно входит в пятерку наших крупнейших торговых партнеров. По итогам 8 месяцев 2024 года наш товарооборот с Казахстаном составил более 1,6 трлн рублей. Наше торговое взаимодействие очень диверсифицировано», – заявил Антон Алиханов.

Обсуждая вопросы развития промышленной кооперации с Канатом Шарлапаевым, глава Минпромторга России затронул темы совместных проектов в области автомобильной промышленности и сельхозмашиностроения, топливно-энергетического комплекса и цифровых технологий.

«Мы уже давно перешли от простых экспортно-импортных операций к глубоким производственным связям, которые позволяют нашим предприятиям осваивать новые технологии и востребованные компетенции. Это, безусловно, укрепляет экономическую самостоятельность и технологический суверенитет наших стран», – добавил Антон Алиханов.

Также в ходе рабочей поездки в Республику Казахстан Антон Алиханов посетил завод по производству автомобильных шин ТОО «Tengri Tyres» и ТОО «Карагандинский фармацевтический комплекс». Производственная площадка «Tengri Tyres» – это первый и единственный в Казахстане шинный завод в городе Сарань Карагандинской области. Это совместное предприятие ПАО «Татнефть» и Группы «Аллюр» по выпуску автомобильных шин мощностью 3,5 млн шт. легковых, легкогрузовых и грузовых шин в год. Общий объем инвестиций составляет около 23 млрд рублей.

«В июне этого года состоялся запуск серийного производства. Продукция предназначена для рынка Казахстана, а также на экспорт в Россию и третьи страны. У завода есть планы по расширению производства и выпуску шин для с/х техники, а также резинотехнических изделий. И, что очень приятно, предприятие достаточно активно взаимодействует с системой образования в Казахстане, приглашая выпускников местного колледжа к себе на работу», – рассказал глава Минпромторга России.

В свою очередь «Карагандинский фармацевтический комплекс» также является хорошим примером кооперации между нашими странами в области фармацевтики. С 2012 года инвестором и стратегическим партнером казахстанского предприятия стал АО «Фармстандарт». За это время было создано 260 высококвалифицированных рабочих мест, а общий объем инвестиций составил более 100 млн долл. США. Предприятие специализируется на производстве иммунобиологических, биофармацевтических, биотехнологических лекарственных препаратов, не имеющих аналогов в Республике Казахстан, для лечения онкологии, орфанных и других заболеваний.

Кроме того, глава Минпромторга России встретился с руководителями предприятий с участием российского капитала, в рамках которой были обсуждены реализуемые инвестиционные проекты, а также возможности кооперации в сфере промышленного развития.

Александр Новак провёл переговоры с Премьер-министром Ирака Мухаммедом Шиа ас-Судани

Заместитель Председателя Правительства России Александр Новак совершил рабочий визит в Ирак. В Багдаде он провёл переговоры с Премьер-министром Ирака Мухаммедом Шиа ас-Судани. Во встрече также принял участие Министр энергетики России Сергей Цивилев.

Обсуждались условия добычи и поставок сырой нефти на мировой рынок, в том числе в рамках сделки ОПЕК+. Стороны подчеркнули важность поддержания стабильности, баланса и справедливого ценообразования, отметив ведущую роль группы ОПЕК+ в достижении этих целей.

Александр Новак подтвердил намерение России выстраивать взаимовыгодные отношения с Ираком на основе общих интересов. В 2024 году страны отмечают 80-летие дипломатических отношений. Александр Новак и Мухаммед Шиа ас-Судани обсудили вопросы энергетического сотрудничества, мирного атома, инвестиций, взаимодействие в области применения искусственного интеллекта и цифровых инструментов, развитие сотрудничества в промышленности, фармацевтике, сельском хозяйстве и транспорте.

Александр Новак провёл трёхстороннюю встречу с Министром энергетики Королевства Саудовская Аравия принцем Абдель Азизом бен Сальманом Аль Саудом и Премьер-министром Ирака Мухаммедом Шиа ас-Судани

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Александр Новак в рамках рабочего визита в Ирак совместно с Министром энергетики Саудовской Аравии принцем Абдель Азизом бен Сальманом Аль Саудом провёл встречу с Премьер-министром Ирака Мухаммедом Шиа ас-Судани.

Стороны обсудили состояние мировых нефтяных рынков, необходимость поддержания их стабильности и равновесия, а также отметили ключевую роль группы ОПЕК+ в этой работе.

Александр Новак посетил с рабочим визитом Ирак

Заместитель Председателя Правительства России Александр Новак посетил с рабочим визитом Багдад, где провёл трёхстороннюю встречу с Министром энергетики Саудовской Аравии принцем Абдель Азизом бен Сальманом Аль Саудом и исполняющим обязанности Министра нефти Ирака Али Маариджем.

Участники встречи подчеркнули важность поддержания стабильности и баланса на мировых рынках нефти и отметили значительную роль, которую играет группа ОПЕК+ в этом отношении.

Они также подчеркнули важность сотрудничества между странами ОПЕК+ и их полную приверженность соглашению и добровольному сокращению добычи, включая добровольное сокращение, согласованное восемью странами-участницами, а также компенсацию любых перепроизводимых объёмов.

Со своей стороны исполняющий обязанности Министра нефти подтвердил полную приверженность Ирака соглашению, добровольному сокращению добычи и компенсации увеличения добычи в соответствии с обновлённым графиком, представленным в Секретариат ОПЕК.

Дмитрий Чернышенко и Сергей Кравцов поприветствовали участников финала чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы»

В Санкт-Петербурге стартовал финал Всероссийского чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы». Организатор мероприятия – Минпросвещения России.

Финал проводится по компетенциям, наиболее востребованным на рынке труда в 2024 году. Конкурсанты основной возрастной категории состязаются по 55 компетенциям, юниоры – школьники старше 14 лет – по 20.

Приветствие финалистам чемпионата направил Президент России Владимир Путин. «Дорогие друзья! Сегодня Санкт-Петербург стал местом встречи и центром притяжения для талантливой, инициативной молодёжи – студентов колледжей, учащихся старших классов из многих регионов страны – тех, кто выбрал для себя рабочие специальности, стремится быть лучшим в избранном деле и приносить пользу Отечеству. В ходе чемпионата вы в полной мере сможете продемонстрировать свои знания и навыки, умение грамотно решать поставленные задачи, а полученный опыт поможет вам и в учёбе, и в жизни. И конечно, особые слова признательности вашим педагогам и наставникам, которые верят в вас и щедро делятся с вами секретами мастерства. Убеждён, что такие востребованные проекты, как ваш чемпионат, служат популяризации рабочих профессий, а главное – предоставляют прекрасные возможности для делового и дружеского общения молодых людей. Желаю вам всего самого доброго», – отметил глава государства.

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко назвал чемпионат по профессиональному мастерству «Профессионалы» уникальной площадкой, которая позволяет продемонстрировать компетенции и навыки, раскрыть таланты, найти новых друзей.

По словам вице-премьера, интерес к всероссийскому движению по профессиональному мастерству, частью которого является чемпионат, только растёт. В этом году в «Профессионалах» приняли участие более 42 тысяч конкурсантов из всех регионов – это на 6 тысяч больше, чем в прошлом году. Число компетенций увеличилось с 240 до 255. Это в том числе такие современные и востребованные направления, как геномная инженерия, квантовые технологии, информационная безопасность и многие другие.

«Наш Президент Владимир Владимирович Путин поручил до 2028 года подготовить миллион специалистов рабочих профессий для разных отраслей промышленности. Чемпионат помогает решить эту задачу. Он объединяет молодую сильную команду, способную обеспечить технологическое лидерство России. В финале примут участие лучшие из лучших – более 900 человек, в том числе из дружественных стран. Ребята, многие из вас теперь смогут устроиться на стажировку или постоянную работу в ведущие российские компании, ставшие партнёрами чемпионатного движения. Перед вами открываются широкие перспективы. Желаю вам творческих вершин, новых побед и успехов во всех начинаниях», – обратился вице-премьер к участникам.

Министр просвещения Сергей Кравцов обратил внимание на то, что финал чемпионата «Профессионалы» – это одно из самых масштабных событий системы среднего профессионального образования.

«В этом году чемпионат вновь объединил участников разных возрастов: школьников, студентов колледжей, молодых специалистов, наставников и экспертов. Все вы – Профессионалы с большой буквы, настоящее системы среднего профессионального образования и будущее экономики нашей страны. Мероприятия чемпионата “Профессионалы„ позволяют определить векторы развития системы среднего профессионального образования, заложить основы для подготовки специалистов в стратегически важных областях», – заключил Сергей Кравцов.

Финал чемпионата «Профессионалы» проводится в рамках всероссийского чемпионатного движения по профессиональному мастерству. Организаторы – Минпросвещения России, правительство Санкт-Петербурга. Федеральный оператор – Институт развития профессионального образования. Мероприятия проходят при поддержке Правительства Российской Федерации.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 26 ноября 2024 > № 4739002 Дмитрий Чернышенко

Дмитрий Чернышенко: Ключевая задача подготовки летней оздоровительной кампании 2025 года – развитие инфраструктуры детских лагерей

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл рабочее совещание, посвящённое итогам летней оздоровительной кампании 2024 года и определению приоритетов на будущий сезон.

В нём приняли участие заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая, Министр просвещения Сергей Кравцов, председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина, представители Минздрава, Минкульта, Минспорта, Роспотребнадзора, МВД России, МЧС России, Росмолодёжи.

«Этим летом в России работало более 39 тыс. детских лагерей всех типов, что на 173 организации превышает прошлогодний показатель. Всего там отдохнули свыше 5,7 миллиона детей – порядка 30% от общего числа школьников. Объём финансирования программы детского отдыха продолжает увеличиваться. В 2024 году он составил 83 млрд рублей, что на 15 млрд больше по сравнению с 2023 годом. С прошлого года по поручению Президента Владимира Путина мы реализуем программу модернизации детских лагерей. Благодаря ей удалось дополнительно обеспечить отдых более чем 200 тысячам детей», – рассказал Дмитрий Чернышенко.

По словам вице-премьера, особое внимание вопросам, связанным с детским отдыхом и оздоровлением, уделяет Государственная Дума. 1 октября на правительственном часе были рассмотрены ключевые аспекты – от доступности и безопасности отдыха до стандартов его качества, что привело к принятию постановления, определившего совместные задачи на ближайшую перспективу.

Зампред Правительства поблагодарил депутатов и лично Председателя Госдумы Вячеслава Володина, а также Совет Федерации во главе с Валентиной Матвиенко за вовлечённость в решение вопросов, связанных с детским отдыхом.

Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что его организация относится к полномочиям регионов, и призвал субъекты к активному взаимодействию и плодотворной работе.

«Мы уже начали подготовку к летней оздоровительной кампании 2025 года. Ключевая задача – развитие инфраструктуры детских лагерей. Будем привлекать инвестиции, в том числе в рамках государственно-частного партнёрства, для строительства и модернизации, продолжим поддержку предприятий, готовых создавать условия для отдыха и оздоровления детей сотрудников. Кроме того, планируем провести инвентаризацию заброшенных студенческих баз для их дальнейшего восстановления и адаптации под детский отдых. Нам также важно получать обратную связь от родительского сообщества, чтобы совершенствовать работу лагерей. Эти задачи будем решать совместно, координируя наши усилия», – отметил Дмитрий Чернышенко.

«Государственная Дума задала новый стандарт и подняла на качественно новый уровень решение вопросов детского отдыха. По поручению Председателя Госдумы Вячеслава Володина было проведено особое заседание Совета Государственной Думы, был проведён правительственный час, по итогам которого даны конкретные рекомендации Правительству. И Правительство незамедлительно взяло их в работу. Мы практически сформировали хорошую правовую основу для работы региона по организации и проведению организованного отдыха детей. По инициативе парламента дан новый разворот в повышении внимания Правительства и глав субъектов к организации детского отдыха», – сказала заместитель Председателя Госдумы Ирина Яровая.

«Все рекомендации Думы – а это конкретный план действий – положены в основу поручений Правительства, данных ведомствам и регионам. Более того, каждый пункт решений Государственной Думы по итогам правительственного часа является содержательно важным. Это и финансирование, и инфраструктура, и воспитание, и оздоровление. В бюджете на ближайшие три года заложены дополнительные средства в размере 3 млрд рублей на создание инфраструктуры для детского отдыха. Государственная Дума последовательно действует в логике решения задач по поддержке семьи и детства, поставленных Президентом Российской Федерации», – подчеркнула Ирина Яровая.

Министр просвещения Сергей Кравцов обратил внимание, что одна из важных задач – формирование стратегического документа по вопросу организации отдыха и оздоровления детей.

«Законопроект Ирины Анатольевны Яровой, подготовленный совместно с коллегами из Госдумы, обязывающий детские лагеря применять единую программу воспитания, уже принят в первом чтении. И мы надеемся, что в конце этого года он будет подписан и уже в следующую детскую оздоровительную кампанию мы будем работать по единой программе воспитания. Сегодня она проходит экспертное обсуждение в рамках отдельной рабочей группы. Просим нам направить до конца года свои предложения и свои успешные практики для того, чтобы мы комплексно подготовили документ и смогли учесть все особенности детских лагерей», – отметил Сергей Кравцов.

Он сообщил, что при поддержке Совета Федерации в федеральном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов увеличен объём финансирования программы модернизации инфраструктуры детских лагерей – с 2 млрд до 3 млрд рублей ежегодно. При этом определён перечень более чем 60 регионов – участников программы. В 2024 году участие в программе принимают более 40 регионов.

Сергей Кравцов обратил внимание, что совместно с Минцифры Минпросвещения прорабатывает вопрос цифровизации в сфере детского отдыха. Он добавил, что все детские лагеря будут обязаны иметь свой сайт в сети Интернет. Это поможет доработать информационный портал детскийотдых.рф и наполнить его конкретной информацией для родителей по каждому детскому лагерю.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Медицина > premier.gov.ru, 26 ноября 2024 > № 4739001 Дмитрий Чернышенко

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию о повышении энергетической и ресурсной эффективности экономики

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня на очередной стратегической сессии Правительства Российской Федерации мы рассмотрим вопросы повышения энергетической и ресурсной эффективности российской экономики.

Эти направления имеют важнейшее значение для дальнейшего устойчивого развития страны и достижения национальных целей развития, обозначенных руководителем государства. Прежде всего – в части улучшения качества жизни наших граждан.

Для решения этих задач мы активно модернизируем объекты инфраструктуры. В частности, в регионах ведётся перевод котельных на более экономичные виды топлива. Серьёзный прогресс достигнут в использовании альтернативных и возобновляемых источников энергии и, соответственно, в снижении негативного воздействия на окружающую среду.

С прошлого года такая работа идёт в том числе в рамках соответствующей государственной программы. Она носит комплексный характер и охватывает меры для совершенствования технологий и практик в сфере ТЭК, промышленности, транспортном комплексе, строительном комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве. В тех областях, где использование энергии значительно.

Есть также существенный потенциал для наращивания усилий по каждому направлению. И мы продолжим системную работу. В том числе – с учётом обновлённой Энергетической стратегии. С расширенным горизонтом планирования до 2050 года. Её подготовка сейчас на завершающей стадии.

Важно, чтобы растущие потребности бизнеса, экономики, социальной сферы были обеспечены необходимыми ресурсами в полном объёме.

Президентом поставлена задача поэтапного сокращения энергоёмкости валового внутреннего продукта. Иными словами – снижения использования ресурсов на единицу продукции.

Это создаёт дополнительные возможности для увеличения выпуска товаров и услуг. Не только производственные площадки, инженерные сети зданий, но и транспортные средства, городские автобусы, дорожная инфраструктура – всё это должно соответствовать самым жёстким требованиям к потерям электричества и тепла.

По экспертным оценкам, практически треть всего объёма потребления энергии в нашей стране приходится на сферу ТЭК. Поэтому одно из приоритетных направлений – планомерное повышение качества и состояния всего генерирующего оборудования, линий электропередачи. Надо как можно быстрее отказаться от использования устаревших процессов, неэффективного оборудования. Не только провести модернизацию действующих ТЭС, но и ускорить строительство новых атомных и гидроэлектростанций. Для реализации подобных капиталоёмких проектов нужно сформировать дополнительные механизмы государственной поддержки, а также стимулы для широкого использования отраслевыми организациями лучших доступных технологий.

Важно, чтобы все регионы активно участвовали в такой работе. Особенно это касается регионов Дальнего Востока, где потребление электричества растёт опережающими темпами – выше общероссийских. Что, кстати, связано с высокой динамикой возведения жилья, социальных объектов, открытия новых предприятий. Наша энергетика должна быть способна ответить на этот вызов.

Повышенное внимание уделяем и новым российским субъектам. Там идёт масштабное расширение промышленных мощностей, восстанавливается инфраструктура для комфортной жизни людей.

Значимую роль в реализации намеченных планов играет строительный сектор. Он является одним из драйверов российской экономики. Здесь также набраны высокие темпы, в том числе благодаря оптимизации внутренних возможностей, внедрению инноваций. В прошлом году рост производительности труда в этой сфере приблизился к 4%. Для сокращения сроков реализации инвестиционных проектов надо продолжить снижение административных барьеров, избыточных требований и процедур.

В ходе предыдущей стратегической сессии мы детально рассматривали вопросы обеспечения отрасли необходимыми материалами, оборудованием, кадрами и капиталом. Для того чтобы наиболее продуктивно использовать эти ресурсы, надо, конечно, улучшать качество управления ими, что потребует точечных настроек и решений.

Уважаемые коллеги!

Важно постоянно отслеживать все факторы, которые могут влиять на эффективность ключевых направлений, и своевременно корректировать принятые подходы, при необходимости совершенствуя инструменты поддержки, о которых мы постоянно говорим здесь, на наших стратегических сессиях.

Предлагаю сегодня подробно рассмотреть текущее положение дел, наметить меры для сохранения результативности строительного комплекса и стабильного и бережливого энергоснабжения наших регионов, городов и предприятий.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь. Экология > premier.gov.ru, 26 ноября 2024 > № 4738998 Михаил Мишустин

Заседание комиссии Госсовета по направлению «Физическая культура и спорт»

Состоялось второе заседание комиссии Государственного Совета по направлению «Физическая культура и спорт». Его провёл председатель комиссии, губернатор Тульской области Дмитрий Миляев.

В заседании приняли участие помощник Президента России, Секретарь Госсовета Алексей Дюмин, Министр спорта Михаил Дегтярёв, представители Паралимпийского комитета.

В своём вступительном слове Алексей Дюмин отметил, что на Совете по физической культуре и спорту в Уфе Президент обозначил ряд проблем. Они касаются развития и декоммерциализации спорта, совершенствования работы спортивных федераций, обеспечения для всех спортсменов возможности участвовать в официальных соревнованиях без стартового взноса и иных сборов. Глава государства также затронул вопросы адаптации и реабилитации участников СВО, в том числе через адаптивный спорт.

Все эти темы должны найти отражение в комплексной государственной программе «Развитие физической культуры и спорта», включая обеспечение доступности адаптивной физкультуры и спорта для всех, кто в этом нуждается.

Комиссия Госсовета должна стать постоянно действующей площадкой для обмена мнениями между федеральной властью, регионами и спортивным сообществом, активно участвовать в разработке всех соответствующих стратегических документов, отметил Алексей Дюмин.

Помощник Президента также отметил, что на следующий год запланировано два Совета по спорту. Первый – по развитию адаптивного спорта – Президенту будет предложено провести в Туле. Второй – на тему развития детско-юношеского спорта – в Самаре, в рамках форума «Россия – спортивная держава».

Встреча с губернатором Архангельской области Александром Цыбульским

Глава региона информировал Президента о социально-экономическом развитии области и помощи участникам СВО и их семьям.

А.Цыбульский: Владимир Владимирович, хотел доложить, как идут дела в области, поблагодарить за внимание, которое Вы уделяете развитию в целом северных территорий и Архангельской области в частности.

В прошлом году Вы дважды побывали в Архангельской области и провели два важнейших совещания – по лесопромышленному комплексу, по развитию опорных населённых пунктов. Хочу Вам доложить, что все поручения, которые Вы давали, реализуются, и на сегодняшний день мы уже можем фиксировать положительные результаты от многих инициатив.

Как Вы помните, в 2022 году Архангельская область столкнулась со сложной проблемой. Мы во многом были ориентированы в своей промышленности на экспорт в страны Евросоюза. Когда были введены секторальные санкции, одномоментно стали отрезанными от всех внешних рынков.

Сегодня мы полностью переориентировались. Это уже показывают основные макроэкономические показатели. Вышли в рост и по бюджету. В прошлом году показали небольшой, но рост ВРП – на 0,3 процента, в этом году прогнозируем уже 1,3–1,4, на следующий год выйдем на 2–3 процента роста. Это неплохие показатели.

За счёт того, что было принято решение об особой экономической зоне в Арктике, о резидентстве в Арктической зоне, мы одни из лидеров и по количеству предприятий, которые уже реализовали свои проекты (мы первое место здесь занимаем), и по количеству людей, которые у нас на этих предприятиях трудятся. Поэтому это очень хороший инструмент, который у нас сегодня работает.

В.Путин: Безработица упала до исторического минимума. 1,4 процента уже?

А.Цыбульский: У нас уже даже меньше, до одного. То есть сегодня безработица минимальна, и это как раз следствие создания этих новых производств.

Вы в своё время поддержали, Владимир Владимирович, мы проработали с Правительством – создали территорию опережающего развития, назвали её «Столица Севера», и сейчас начинаем там несколько очень интересных проектов.

Один из таких основных, на который я хотел бы обратить Ваше внимание, – это производство йода. У нас в досанкционный период практически весь йод был импортируемым. Сегодня мы открыли одно из крупнейших месторождений йодных вод, сейчас запускаем проект по добыче этого йода, дальше – по созданию, соответственно, производства и в части фармацевтики, и в части косметологии, и другой продукции, в том числе ВПК.

Два эксперимента, в которых мы приняли участие и о которых мы можем говорить, что есть определённые результаты.

Первый. Мы один из семи субъектов, которые со следующего года входят в проект по геологическому изучению недр на принципе государственно-частного партнёрства. Мы в первую очередь ориентируемся на добычу алмазов. Уже сегодня эксперты говорят, что с большой степенью вероятности мы сможем минимум удвоить наши запасы. Если сегодня Архангельская область обеспечивает 20 процентов добычи российских алмазов, то мы предполагаем выйти на 40 процентов. У нас хорошие алмазы, ювелирного качества. Поэтому для нас это очень важная и с точки зрения бюджетообразования отрасль.

Отдельно хотел бы обратить внимание, Владимир Владимирович: в 2022 году я к Вам обращался, Вы поддержали, мы практически первый регион – регион лесной, лесная промышленность является важной частью нашей экономики, – который проводит полное, стопроцентное лесоустройство. К концу этого года мы будем иметь актуальные документы по качеству и составу наших лесов на 93 процента.

Какие результаты? В 2022 году расчётная лесосека была 26 миллионов кубических метров. После проведения этого анализа мы увеличили больше чем на 5,5 миллиона кубометров леса. Фактически мы показываем, что сегодня наши запасы значительно больше, чем мы об этом знали. Это хороший пример в том числе для других регионов.

Владимир Владимирович, специально не начал с поддержки специальной военной операции и членов семей, поскольку для нас это уже стало не каким-то уникальным событием, это наша ежедневная работа, мы её ни на секунду не оставляем, в этом направлении движемся.

У нас действует центр «Вместе мы сильнее», фонд «Защитники Отечества». Решаются основные проблемы. Мы помогаем нашим ребятам и на фронте, и обеспечиваем заботой членов семей, проживающих в области. Запустили производство беспилотников. У нас, конечно, больших заводов нет по производству этой номенклатуры, но частная инициатива вполне сегодня активно развивается.

Мы уже, знаете, за эти два года со многими командирами находимся практически в товарищеских отношениях, на постоянной обратной связи. Они нам говорят, корректируют, что нужно сделать, и уже за два года больше 3300 дронов мы поставили на линию боевого соприкосновения, в зону специальной военной операции, в целом о них очень хорошие отзывы. Мы это производство расширяем, модернизируем.

В.Путин: Не останавливайтесь.

А.Цыбульский: Да, мы всё время вводим новые направления и номенклатуры.

У нас есть два инициативных проекта. Сегодня достаточно большое количество наших жителей, ребят подписывают контракты с Минобороны, для того чтобы пойти защищать Родину. Для того чтобы уже на этапе сбора и до отправки в воинские части они получили или где-то возобновили знания по военным специальностям, мы создали полигон, на котором от пяти до десяти дней ребята проходят обучение и основные курсы по огневой, инженерной, тактической подготовке. Мы это делаем совместно с Северным флотом и Беломорской военно-морской базой. Там преподают реальные ветераны СВО, ребята, которые уже имеют опыт и которые уже говорят о том, что сегодня, в современных условиях ведения боевых действий, актуально и на что надо обратить внимание.

На базе Северного (Арктического) федерального университета открыли учебный центр и тоже уже выпустили 286 специалистов. Это специалисты инженерно-сапёрного направления, военные психологи и сапёры. Руководитель этого центра – ветеран специальной военной операции, удостоенный многих государственных наград. Я ему лично от Вашего имени вручал, поэтому очень человек заслуженный, который в том числе занимается и патриотическим воспитанием наших ребят.

Наша подшефная территория – город Мелитополь, работаем с ними на постоянной основе: 34 мероприятия, 30 объектов помогли восстановить, отправляем ребят на отдых в Крым. Тоже наши коллеги отзываются очень позитивно. Изменения достаточно существенные. Мы ни на секунду не прекращаем эту деятельность, несмотря ни на какие, иногда и бюджетные, сложные ситуации. Всё время продолжаем эту деятельность, потому что понимаем, что она сегодня важна.

Владимир Владимирович, по развитию опорных пунктов, разработали мастер-план Архангельской агломерации. По пяти основным направлениям будем работать: Архангельск, Северодвинск, Новодвинск – три наших крупнейших города. У нас и судостроение, и лесопромышленный комплекс, образование и наука, логистика.

Буквально несколько слов по образованию и науке. Мы на базе САФУ и Северного государственного медицинского университета сейчас приступили к строительству кампуса мирового уровня. Спасибо большое за то, что Вы поддержали, это решение принято было.

Здесь есть предложение. У нас в области формируются, по сути, головные центры компетенции. Если в области деревопереработки и целлюлозно-бумажной промышленности он формируется естественным образом, то хотелось бы ещё в этом кампусе, с учётом того, что большие деньги – больше 30 миллиардов рублей вкладывается в этот проект, сделать ещё и головной центр компетенций в области судостроения. Архангельская область, город Северодвинск – это 48 процентов всех производственных мощностей Объединённой судостроительной корпорации, 46 процентов всего личного состава работают на заводах только в Северодвинске, я уже не говорю про филиалы в Мурманске, в Крыму.

Поэтому, если Вы поддержите такое предложение, можно было бы дать поручение Минпромторгу и Объединённой судостроительной корпорации. Я с вице-премьером [Денисом] Мантуровым этот вопрос обсуждал, он его в целом поддерживает, соответствующие поручения по своей линии дал. Но я хотел бы в том числе заручиться Вашей поддержкой.

В.Путин: Хорошо.

А.Цыбульский: Владимир Владимирович, есть идеи по строительству новой верфи (я знаю, что этот вопрос обсуждается) на северо-западе. Понимаю, что проект очень конкурентный, многие, в том числе и наши соседи, на это претендуют, но всё-таки у меня просьба одна. Это проект не Архангельской области, ни какого-то другого региона, это вопрос общестрановой, федеральный. Очень хотелось бы, чтобы у всех у нас была одинаковая возможность где-то за общим столом высказать и показать все те конкурентные преимущества, которые есть у наших территорий. Потому что я глубоко убеждён, что если в части глубоководных портов и портовых мощностей у нас есть территории, может быть, более в этом смысле приспособленные, то, что касается судостроительных компетенций, что касается сегодняшнего наличия и кадров, и инфраструктуры, здесь мы точно можем быть очень высококонкурентны, а для Архангельской области это, конечно, направление крайне важное.

В.Путин: У вас стройка развивается в целом очень успешно, но всё-таки проблема аварийного жилья остается достаточно острой. В несколько раз доля аварийного жилья больше, чем в других регионах Российской Федерации.

А.Цыбульский: Это, к сожалению, историческое наследие Советского Союза. Вы прекрасно это знаете, лучше меня, что это жильё в своё время строилось как временное для людей, которые приезжали работать на лесоперерабатывающие предприятия. Но, как говорится в народе, нет ничего более постоянного, чем временное. Сегодня уже время пришло, конечно, людей переселять. И в этой связи я тоже хотел бы обратить внимание, что в новой редакции национального проекта в части федерального проекта по переселению людей из ветхого и аварийного жилья очень важно не исключать все столицы субъектов из этого процесса.

Сегодня такая инициатива есть, но я бы всё-таки предложил подходить к этому дифференцированно, исходя из всех обстоятельств, которые есть.

Мы очень активно развиваем все те инструменты, которые есть, – и масштабные инвестиционные проекты, и комплексное развитие территорий. Но тот градостроительный потенциал, который у нас есть, он конечен, и в целом мы всё равно не сможем обеспечить переселение всех людей, проживающих в аварийном жилье, только за счёт этих инструментов.

В.Путин: Не забывайте об этом. Мы сейчас ещё раз поподробнее поговорим.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 26 ноября 2024 > № 4738991 Александр Цыбульский

«Космическое возрождение» Дональда Трампа

ВАЛЕНТИН УВАРОВ

Директор АНО «Исследовательский центр “Космическая экономика и политика”».

Сдержанное отношение республиканцев в отношении глобализма на Земле будет компенсировано экспансией от низкой околоземной орбиты до Луны и Марса.

«Под руководством республиканцев Соединённые Штаты создадут мощную обрабатывающую промышленность на околоземной орбите, отправят американских астронавтов обратно на Луну и далее на Марс, а также укрепят партнёрские отношения с быстро растущим коммерческим космическим сектором, чтобы кардинально улучшить наши возможности в плане доступа к космическим ресурсам, их развития и жизни в космосе». Из предвыборной платформы Республиканской партии США (2024, Republican Party Platform).

Несколько строчек в предвыборной платформе Дональда Трампа о космосе привлекли внимание прежде фразой про «обрабатывающую промышленность на околоземной орбите». Однако основная цель космической программы скрывается за словами о том, что «расширение свободы в космосе» имеет целью коренным образом «улучшить наши возможности в плане доступа к космическим ресурсам, их развития и жизни в космосе». К тому же космос упоминается, как одна из трёх новых индустрий наряду с криптовалютой и искусственным интеллектом.

Для понимания, насколько приоритетным космос является для избранного президента, стоит обратиться, во-первых, к тому, какой задел на этом направлении был сделан им в первый срок, а, во-вторых, внимательно изучить рекомендации, которые даёт фонд «Наследие» в докладе «Мандат на лидерство – 2025: обещание консерваторов» (Mandate for Leadership 2025: The Conservative Promise).

Трамп стал первым из всех президентов США с начала освоения космоса, который наиболее системно проводил политику по реформированию и выведению космической деятельности на новый качественный уровень. Подтверждением служат шаги по повышению значения космоса в системе исполнительной власти и его нормотворческие инициативы.

Для понимания, на каком фундаменте может дальше развиваться «космическое возрождение» и чем это грозит всему остальному миру на Земле и в космосе, кратко перечислю основные составляющие «космического манифеста» первого срока Дональда Трампа.

Менее чем за четыре года запущены Национальная космическая стратегия (2018) и Меморандум о космической политике (2020). Также на счету Трампа шесть космических директив (Space Policy Directives – SPD):

SPD-1 – об активизации американской программы освоения космоса человеком (2017)

SPD-2 – об упорядочении правил коммерческого использования космического пространства (2018)

SPD-3 – о национальной политике управления космическим движением (2018)

SPD-4 – о создании космических сил (2019)

SPD-5 – о принципах кибербезопасности космических систем (2020)

SPD-6 – о национальной стратегии в области космической ядерной энергетики и двигателей (2020)

Продвигая тему космоса, Трамп использовал весь арсенал доступных нормативно-правовых инструментов, включая исполнительные указы. Первый был в июне 2017 г. «О возрождении Национального совета по космосу», затем в апреле 2021 г. – «О поощрении международной поддержки добычи и использования космических ресурсов», и практически накануне своего ухода с поста президента в начале января 2021 г. Трамп подписал указ «О содействии разработкам малых модульных реакторов для национальной обороны и освоения космоса».

Темп, набранный Трампом, команда Байдена активно не развивала, но и запущенную административную машину на космическом направлении не тормозила. Вице-президент Камала Харрис в качестве председателя Национального совета по космосу организовывала на его площадке мероприятия, хотя и без прорывных инициатив. Зато Директива о национальной политике управления космическим движением получила практическое воплощение в создании «Системы координации движения в космосе» (Traffic Coordination System for Space – TraCSS). Как и было предписано SPD-3, был начат процесс передачи функции по управлению гражданским космическим движением от министерства обороны в Управление коммерческого космоса Министерства торговли США.

«Наследие» всё объяснит

Представление, как заложенный Трампом фундамент может быть использован в движении к новым рубежам в космосе, дают рекомендации «Мандата на лидерство – 2025». Фонд «Наследие» всегда давал рекомендации республиканской администрации, но такой системный и объёмный доклад появился в 2023 г. лишь во второй раз в истории этого консервативного мозгового центра. Первый – «Мандат на лидерство» – вышел в начале 1981 г., после избрания президентом Рональда Рейгана. Он представлял собой руководство по государственной политике для будущей администрации Рейгана и включал более 2 тысяч конкретных предложений по продвижению федерального правительства в консервативном направлении. Уже к концу первого года пребывания Рейгана у власти примерно 60 процентов рекомендаций были внедрены или положены в основу управленческих решений исполнительной власти.

«Мандат-2025», как указывают авторы, представляет собой единую концепцию того, как должны управляться основные федеральные агентства. Ещё точнее о характере этих рекомендаций было сказано на сайте самого фонда, когда в апреле 2023 г. было объявлено о публикации «всеобъемлющего политического справочника».

Как и в директивах Трампа, в этом документе отсутствует декларативность – в нём даются конкретные рекомендации и приводится анализ того, что мешает «расширению свободы» действий для США на новых рубежах в космосе. Космос в «Мандате-2025» не выделяется отдельной строкой, а увязывается с важнейшими направлениями деятельности государственной власти, национальной безопасности и экономического развития.

Например, в отношении Национального совета по космосу в целях успешной реализации космических проектов отмечается необходимость конструктивного взаимодействия этого органа исполнительной власти с административно-бюджетным управлением президентской администрации, так как у этих структур есть много возможностей для сотрудничества в продвижении президентских приоритетов.

К задачам верхнего уровня относится решение проблем по реформированию нормативно-правовой базы, «чтобы не отставать от быстро развивающихся космических рынков и конкурентов». К основным задачам в этой области отнесены:

обеспечение долгосрочной устойчивости космической деятельности в свете увеличения количества орбитального мусора;

создание служб информирования о ситуации в космосе для гражданского и коммерческого использования;

управление мегагруппировками спутников;

лицензирование новых коммерческих возможностей дистанционного зондирования земли;

выполнение требований по лицензированию в связи с высокой частотой запусков;

перевод эксплуатации Международной космической станции на несколько частных космических платформ.

Наиболее важной задачей определено наращивание космического потенциала национальной безопасности в ответ на растущую агрессивность Китая.

Осёл слону в космосе не товарищ

В главе «Министерство обороны» есть раздел, посвящённый Космическим силам США, где на первом месте среди необходимых реформ указывается необходимость «изменения оборонительной позиции администрации Байдена». Предназначение Космических силы США, по мнению автора главы, заключается, среди прочего, в том, чтобы обеспечивать господство в космосе в случае неудачи сдерживания. Байден же ликвидировал «почти все возможности наступательного сдерживания» и поэтому в отношении Космических сил следует как минимум:

восстановить их наступательный потенциал;

расширить возможности контроля космического пространства, включив в него окололунное пространство;

подходить к вопросам контроля над вооружениями (читай – в космосе. – ВУ) и «правил дорожного движения» с только позиции интересов США и их союзников.

В «Руководстве по деятельности исполнительной власти» делается вывод, что Космические силы уже прошли этап становления, и теперь следует перейти к новому этапу повышения их эффективности на всём спектре. «Правительство США должно чётко и недвусмысленно заявить, что будет придерживаться политики, согласно которой Соединённые Штаты будут действовать в космосе по своему усмотрению, проводя операции силами и средствами, обеспечивающими эффективное сдерживание и способность навязывать свою волю в случае необходимости».

Для сравнения в «Рамочной стратегии для космической дипломатии», принятой в начале 2024 г. внешнеполитическим ведомством США, сказано, что, реализация стратегии космической дипломатии должна «способствовать продвижению в космической деятельности международного порядка, основанного на правилах», а также «укреплять понимание и поддержку космической политики и программ США».

Таким образом, при республиканской администрации космос, основанный на правилах, останется, только правила будут формулироваться ещё жёстче.

Стоит вспомнить, что ещё летом Трамп пообещал в случае победы на выборах учредить Космическую нацгвардию. В свете рекомендаций от фонда «Наследие» такая идея не выглядит слишком экстравагантной.

Космическая тема в главе «Министерство обороны» не сводится лишь к вопросам использования возможностей «повзрослевших» Космических сил США. Надо отдать должное системному подходу и рекомендациям задействовать возможности космических технологий на всех направлениях деятельности Пентагона. Подчёркивается, что ВМС должны работать в тесном взаимодействии с Космическими силами США, а инвестиции в развитие системы противоракетной обороны – включать развитие космического сегмента.

Разведсообщество США должно объединиться в космосе

В докладе отмечается, что повышению эффективности использования космических технологий в целях получения разведывательной информации помогло учреждение в 2018 г. в аппарате директора Национальной разведки должности исполнительного директора по космосу. Это было сделано, поскольку «космос превратился в новейшую область ведения боевых действий, Китай развивает всё более эффективные космические и противокосмические технологии, а Россия предпринимает всё более агрессивные действия в космосе».

В результате координация разведывательных усилий на уровне космоса с позиции аппарата директора Национальной разведки признано эффективной моделью управления, так как такая модель отвечает необходимости координации деятельности 18 агентств, входящих в разведывательное сообщество США, а попытки Конгресса создать новые центры силы в этой области следует отклонять.

Что касается рекомендаций, акцент сделан на «расширении сотрудничества с партнёрами» и необходимости интеграции спутниковых возможностей министерства обороны и разведывательного сообщества. Предписывается отойти от старого подхода, основанного на ложных и даже опасных предположениях, что наиболее достоверная информация о космических угрозах добывается из наземных военных структур противника, разграничить возможности минобороны и разведывательного сообщества, а также делается посыл о преимуществах концептуальных разработок на уровне правительства для анализа угроз и принятия решений.

Разведсообществу рекомендовано «переориентироваться и устранить барьеры для обмена информацией и сотрудничества с Министерством обороны, а также использовать коммерческие возможности, которые могут быть адаптированы к задачам национальной безопасности». Если в основу концептуальных рекомендаций в первый срок президентства Трампа приводились «романтические» сравнения космической инфраструктуры с фортами на Диком Западе, то авторы «Мандата-2025» мыслят в категориях ХХI века. Они просто указывают на то, что «следует обратить внимание на необходимость защиты критически важных цепочек поставок и потребности в кибербезопасности, которые возникают в результате растущего объёма государственно-частного партнёрства на низкой околоземной орбите».

Маску сделают хорошо

Министерство торговли США является органом исполнительной власти, возможности которого в «обещании консерваторов» предписывается задействовать на космическом треке. Предлагается повысить статус Управления коммерческого космоса и перевести его в прямое подчинение министру торговли. Это управление находится в структуре Национального управления океанических и атмосферных исследований наряду с Национальной информационной службой по космическим данным об окружающей среде.

Предполагается, что управление должно стать для новой администрации инструментом разработки надёжной и единой общегосударственной коммерческой космической политики, которая укрепит лидерство США в одной из важнейших отраслей промышленности будущего. Президент должен поручить Управлению космической торговли совместно с Национальным космическим советом разработать общегосударственную политику в области лицензирования коммерческих космических операций и надзор за ними.

Так в чём проблема и почему составители доклада пишут об отсутствии «общегосударственной политики в области лицензирования коммерческих космических операций», в то время как весь мир принимает за «икону стиля» американскую модель коммерческого космоса? В «Мандате-2025» утверждается, что «в настоящее время в США не существует единой государственной политики в отношении коммерческих космических операций»!

Причина, по мнению аналитиков фонда «Наследия», в том, что выдача лицензий на использование радиочастотного спектра входит в обязанности Федеральной комиссии по связи (ФКС), которая в значительной влияет на определение космической политики. К Федеральному управлению гражданской авиации США в «обещании консерваторов» по части космоса нареканий нет. Это может показаться странным, так как именно оно отвечает за лицензирование космических пусков.

В «Мандате-2025», вышедшем, напомним, ещё в начале 2023 г., отмечается, что одним из самых значительных технологических достижений стало появление нового поколения спутников на низкой околоземной орбите – StarLink и Kuiper. ФКС же даётся рекомендация «ускорить работу по поддержке этой новой технологии, действуя более оперативно при рассмотрении и утверждении заявки на запуск новых спутников». В противном случае, как утверждается, Соединённые Штаты рискуют уступить космическое пространство, лидерство достанется компаниям, базирующимся в странах с более благоприятной нормативно-правовой базой.

* * *

Исходя из краткого анализа «космического фундамента», заложенного в первый срок администрации Дональда Трампа, и «технического задания» на опытно-конструкторскую работу по перестройке госаппарата от фонда «Наследия», космос внутри и вовне США ждут следующие сценарии:

коммерческий космос в США получит дополнительный импульс, будут сняты многие бюрократические барьеры и бенефициарами станут прежде всего те, чьи проекты упомянут в «обещании консерваторов»;

другие страны встанут на космическом направлении перед выбором – встроиться в американскую модель, получая услуги, стать партнёром второго уровня или же вступить в жёсткую конкурентную борьбу с американской космической монополией.

Единственным направлением, по которому возможно сотрудничество, – проблема космического мусора. Во-первых, на первом месте в задачах верхнего уровня в «Мандате 2025» по части космоса стоит «обеспечение долгосрочной устойчивости космической деятельности в свете увеличения количества орбитального мусора». Во-вторых, это страх получить непоправимый урон для космической инфраструктуры, так как объекты космического мусора не будут выбирать между Starlink и спутниковыми группировками других стран.

Автор: Валентин Уваров, директор АНО «Исследовательский центр “Космическая экономика и политика”»

США. Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Образование, наука > globalaffairs.ru, 26 ноября 2024 > № 4738765 Валентин Уваров