Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Миллиарды на казахстанский спорт: Антикор заявил о коррупционных рисках
Бюджет спортивной отрасли составил 1,4 трлн тенге.
Наиля Абдухаликова
Агентством по противодействию коррупции совместно с Министерством туризма и спорта проведен внешний анализ коррупционных рисков в сфере финансирования спорта, в результате которого установлены коррупционные риски, способствующие нерациональным тратам и хищению государственных средств, передает Liter.kz со ссылкой на Агентство по противодействию коррупции РК.
На центральном уровне внешний анализ проводился в деятельности Министерства туризма и спорта, на региональном уровне – в областных управлениях спорта и физической культуры.
“С 2018 года бюджет спортивной отрасли вырос в два раза и составил 1,4 трлн тенге. На следующие три года запланировано выделение еще 1,3 трлн тенге. Несмотря на значительное финансирование, Казахстан продолжает занимать низкие позиции в олимпийских медальных зачетах и Всемирном спортивном рейтинге, а также признан одной из коррумпированных стран по количеству подозрительных матчей (четвертое место в антирейтинге международной организации Sportradar)”, – сообщили в ведомстве.
Антикор представил анализ. Из него следует, что текущему положению способствует ряд факторов, приводящих к неэффективному расходованию госсредств:
1) явный дисбаланс между финансированием спорта “высших достижений” и “массового” спорта (бюджет спорта высших достижений в девять раз больше (340 млрд тенге), чем на массовый спорт (35 млрд тенге). В сфере профессионального спорта созданы условия для непрозрачных и субъективных выплат, тогда как в массовом спорте процедура выделения средств оцифрована, зависит от потребностей населения и носит адресный характер. В спорте высших достижений стали нормой процессы натурализации иностранных игроков. За годы независимости Казахстан приобрел 126 иностранцев на олимпийские виды спорта, из которых каждый второй в дальнейшем вернулся на родину;
2) бесконтрольное и непрозрачное освоение финансовых средств спортивными организациями и уполномоченными органами (выводят средства на проведение фиктивных учебно-тренировочных сборов и аренду спортивных помещений, осуществляют закуп спортивной экипировки и инвентаря из одного источника по завышенной стоимости, начисления “мертвым душам” завышенную оплату труда и двойное финансирование).
3) неэффективные расходы спортивных федераций и профессиональных клубов средств АО “Самрук-Қазына” (выявлены системные риски по выводу средств через выплаты непродуктивным игрокам профклубов, повышенные зарплаты руководству профклубов, отдых в пятизвездочных отелях под видом тренировочных сборов и сомнительные агентские соглашения. За шесть лет (2018-2023 гг.) на финансирование четырех профклубов направлено 138 млрд тенге спонсорских средств АО “Самрук-Қазына” (ФК “Астана” – 50,1 млрд, ХК “Барыс” – 48,8 млрд, велокоманда Astana Qazaqstan Team – 31,5 млрд, БК “Астана” – 8 млрд тенге).
4) неэффективное управление спортивными сооружениями (за последние 10 лет в частные руки передано 55 спортивных госорганизаций. В последующем доверительные управляющие и новые собственники получили 83,8 млрд тенге только из бюджета на подготовку спортсменов к соревнованиям и предоставление в аренду спортсооружений);
5) мнимая реализация государственно-частного партнерства (под предлогом реализации ГЧП и эксплуатации спортсооружений закупаются в бумажном формате спортивные услуги детям в обход процедур госзакупок и подушевого финансирования детского спорта. С 2016 года в сфере спорта реализовано 77 проектов ГЧП на 89,3 млрд тенге, из них выплачено 62 млрд тенге бюджетных инвестиций);
6) отсутствие цифровизации спортивных процессов (разработка запланированной еще в 2020 году к внедрению Национальной цифровой платформы Е-sport не велась. Так, профильное министерство не владеет полными данными о состоянии казахстанского спорта, не ведет единый учет спортсооружений, спортивных секций и тренеров). В результате внушительные средства, выделяемые на развитие спорта, не доходят до целей и Казахстан значительно отстает по спортивной инфраструктуре от соседних стран (не соответствующие требованиям UEFA и FIFA стадионы, не отремонтированные залы ДЮСШ и т.д.).
“Как показал анализ, причинами сложившейся ситуации являются “размытые” ориентиры, несовершенство правовой базы, неэффективное и непрозрачное финансирование, а также отсутствие ответственности за злоупотребления в спорте”, – дополнили в ведомстве.
По итогам анализа агентством Министерству туризма и спорта предложен комплекс правовых и организационных мер по совершенствованию сферы финансирования спорта, реализация которых требует консолидации уполномоченных государственных органов, а также предполагает внесение соответствующих поправок в законодательство.
Алексей Оверчук принял участие в заседании Совета Евразийской экономической комиссии
Рассмотрены вопросы развития правовой базы союза, совершенствования инструментов регулирования отдельных сфер интеграционного сотрудничества и другие вопросы, относящиеся к компетенции совета.
Заместитель Председателя Правительства Алексей Оверчук принял участие в заседании Совета Евразийской экономической комиссии. Мероприятие прошло под председательством Вице-премьер-министра Республики Армения Мгера Григоряна. Председатель совета поздравил участников заседания с Днём ЕАЭС – 29 мая отмечается 10 лет со дня подписания Договора о Евразийском экономическом союзе.
Стороны рассмотрели вопросы развития правовой базы союза, совершенствования инструментов регулирования отдельных сфер интеграционного сотрудничества и другие вопросы, относящиеся к компетенции совета.
В частности, принято решение Совета Евразийской экономической комиссии об утверждении на 2029 год размера единой индикативной ставки акцизов на сигареты, а также диапазонов отклонения фактических ставок акцизов, действующих в государствах – членах Евразийского экономического союза, от утверждённой индикативной ставки.
Внесены изменения в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения в целях совершенствования и оптимизации административных процедур и объёма представляемых заявителем документов в рамках процедуры внесения изменений для обеспечения доступности для населения лекарственных препаратов, обращающихся на рынке союза.
Рассмотрен доклад комиссии об унификации подходов в рамках систем управления рисками при таможенном оформлении товаров. Установлены дальнейшие шаги по определению перечня налогоёмких товаров, в отношении которых должны быть определены минимальные индикаторы риска для целей контроля таможенной стоимости товаров. Соответствующее решение будет предложено к обсуждению на заседании Евразийского межправительственного совета.
Состоялся обмен мнениями по определению подходов к регулированию вопросов климатической повестки в рамках Евразийского экономического союза. Этот вопрос также будет вынесен на рассмотрение премьер-министров сторон. Комиссия видит необходимым сблизить климатическое регулирование, с тем чтобы такое регулирование не создавало дополнительных барьеров на общем рынке союза.
Одобрен ежегодный годовой отчёт комиссии о состоянии конкуренции на трансграничных рынках и мерах, принимаемых по пресечению нарушений общих правил конкуренции на них, за 2023 год.
Одобрен также доклад комиссии за 2023 год «О создании и развитии транспортной инфраструктуры на территориях государств – членов Евразийского экономического союза в направлениях “Восток – Запад” и “Север – Юг”, в том числе в рамках сопряжения с китайской инициативой “Один пояс – один путь”».
В ходе заседания согласован проект повестки дня следующего заседания Евразийского межправительственного совета.

Заседание Совета по стратегическому развитию и нацпроектам и комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития
Владимир Путин провёл расширенное заседание Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам и комиссий Государственного Совета по направлениям социально-экономического развития страны.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Как вы знаете, 7 мая был подписан Указ Президента России о национальных целях развития: о наших важнейших долгосрочных приоритетах, о фундаментальных задачах, стоящих перед обществом и государством.
А это прежде всего – мы с вами постоянно об этом говорим – сбережение народа, укрепление здоровья людей и повышение благополучия российских семей, новые возможности для того, чтобы каждый человек мог максимально раскрыть свои способности и таланты, добиться успеха; это создание комфортной и безопасной среды для жизни, улучшение экологической ситуации в городах и посёлках.
И конечно, в числе национальных целей – повышение устойчивости экономики, достижение качественно новой динамики отраслей, прежде всего на основе укрепления технологического суверенитета России, подготовки современных кадров, широкого использования новаторских цифровых решений.
По всем этим направлениям до 2030 года и на перспективу до 2036 года установлены конкретные ориентиры и задачи. О многих из них было сказано и в Послании Федеральному собранию в феврале этого года.
Повторю, что главная, содержательная работа по достижению национальных целей ведётся, конечно, не в кабинетах – мы всегда с вами об этом говорим. Она идёт на местах, в субъектах Федерации, в наших городах и посёлках. А это значит, что определяющую роль здесь играют усилия региональных и муниципальных команд, предпринимателей, общественных объединений да и инициативы граждан не в последнюю очередь.
Поэтому закономерно, что сегодняшнее заседание Совета по стратегическому развитию мы проводим совместно с комиссиями Государственного Совета, с коллегами из субъектов Федерации. Знаю – с утра мы с некоторыми сотрудниками Администрации об этом уже говорили, – что вчера в формате круглых столов вы обсуждали, как наиболее эффективно выстроить работу по достижению национальных целей, как максимально чётко, слаженно наладить взаимодействие органов власти на всех уровнях.
Рассчитываю, что руководители регионов, председатели профильных комиссий Госсовета расскажут об итогах этих дискуссий, представят свои рекомендации Правительству перед финальным этапом проработки всех деталей национальных проектов.
Прошу коллег внимательно проанализировать предложения субъектов Федерации и дополнительно, не формально, а по существу нацелить министерства на активное привлечение регионов, гражданского общества, бизнеса к подготовке новых национальных проектов.
Повторю: речь идёт не о проектах отдельных ведомств, а о масштабных, взаимоувязанных программах, которые должны работать на решение общих системных задач, важных для всех граждан страны.
До конца лета национальные проекты должны быть составлены и скоординированы между собой. Мы с вами знаем, у всех на слуху: основные задачи будущего страны в значительной степени решаются на линии боевого соприкосновения – никогда не нужно об этом забывать. И мы все вместе – все, кто здесь сидит, и все ваши команды на местах – должны работать именно так, как наши ребята работают на линии фронта. Работать надо постоянно, напряжённо, понимая, в какой момент истории России мы с вами работаем. И именно из этого выстраивать и цели, задачи, и сам стиль работы сегодняшнего дня.
Должно быть всё согласовано между различными ведомствами и уровнями власти, внесено на рассмотрение Совета по стратегическому развитию. И конечно, нужно в деталях проработать их финансовую часть. Напомню, что для этого мы расширили горизонт финансового планирования государства с трёх до шести лет.
Да, в дальнейшем проекты, конечно же, будут дополняться новыми инициативами, жизнь будет вносить свои коррективы – это естественно. Но уже сейчас можно сказать, что расходы на национальные проекты станут ядром, наиболее весомой частью бюджета развития на федеральном и региональном уровнях, а значит, и ключевым направлением для всех уровней власти.
Убеждён: несмотря на объективные трудности, которые нам пытаются создать из-за рубежа, и несмотря на текущие испытания, с которыми мы сталкиваемся, у нас тем не менее есть все возможности, ресурсы, кадры для реализации намеченных планов, для уверенного, долгосрочного, комплексного развития России, наших территорий, регионов, населённых пунктов.
При этом вновь обращаю внимание: результат нацпроектов будем оценивать не по тому, сколько мероприятий проведено или какой объём средств освоен, а по тому, как достигаются национальные цели развития, как реально меняется жизнь людей и, конечно, как сами граждане оценивают эти изменения. Прошу участников нашего совещания исходить из этих принципиальных соображений.
Давайте начнём работать. Слово – Андрею Сергеевичу Никитину. Пожалуйста, Андрей Сергеевич.
А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Хотел бы сказать несколько слов о важнейших задачах, которые сформулированы в национальном проекте «Семья». Новый нацпроект будет содействовать приросту ожидаемой продолжительности жизни. Программы по охране материнства и детства, системе долговременного ухода, модернизации и строительству социальных учреждений оказывают существенное влияние на этот показатель и, конечно, поддерживаются губернаторским корпусом. В них вовлечён практически каждый житель нашей страны.
Большой шаг сделан в цифровизации социальной сферы. Находясь дома, человек может записаться ко врачу, посмотреть анализы в личном кабинете, подобрать пакет мер соцподдержки. Всё это даёт людям новое качество жизни, и эти направления, конечно, нужно продолжать.
Сегодня преодолены риски бедности, риски роста бедности. Мы достигли показателя по стране 8,5 процента. Существенный вклад здесь вносят единый подход к мерам соцподдержки населения и программы социальных контрактов. С Министерством труда мы согласовали механизмы расширения возможностей соцконтракта для многодетных семей на новый цикл национальных проектов.
Снижению уровня бедности будет способствовать и Ваше поручение по введению новых подходов к системе оплаты труда с 2027 года для работников бюджетной сферы и ускоренное повышение минимального размера оплаты труда.
Наш стратегический приоритет – это повышение суммарного повышение коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году. Здесь нужны особые и очень важные решения.
Хотел бы начать с практики. По Вашему поручению в этом году Новгородская, Тамбовская и Пензенская области стали пилотными регионами по выходу из так называемой демографической зимы. В рамках федерального пилотного проекта по повышению рождаемости мы проводим анализ проблем репродуктивных установок именно в малых городах и населённых пунктах. У нас это Валдай, Боровичи и Старая Русса.
В ходе работы стало очевидно, что решение создать семью и родить ребёнка связано не только и не столько с социальной политикой – на это влияет целый ряд факторов в разных сферах жизни людей. Жители называют такие приоритеты в порядке важности: первый – это новое жильё. Напомню: в малых городах уже очень давно не строилось нового жилья. Второе – это, конечно, развитая инфраструктура и благоустроенная территория проживания. И, безусловно, высокое качество медицинской помощи и наличие современного медицинского оборудования.
Те средства, которые мы получили в рамках пилота, мы направили на обновление коммунальной, транспортной инфраструктуры, на ремонт молодёжных центров, строительство семейных МФЦ и уличных спортивно-игровых площадок.
Мы привлекли застройщиков для строительства многоквартирных домов. Это было непросто, потому что, конечно, застройщикам выгодно застраивать большие города и большие площадки.
И сегодня, хотя пилот начался с января, мы уже видим хоть небольшой, но рост рождаемости, рост постановки женщин на учёт.
Наш резерв – это малые города и населённые пункты: там живёт более 40 миллионов человек. Именно там должна формироваться комфортная среда для жизни. Нужно обеспечить возможность следовать принципу: работай там, где живёшь, а не наоборот.
Уважаемый Владимир Владимирович, у нас вчера была живая дискуссия, связанная с вопросами демографии и принципами распределения финансовых средств. При этом постоянно звучал термин «экономическая эффективность национальных проектов». Но, если брать только его за основу формирования нацпроектов, мы можем не выйти на решение демографических задач.
Только когда мы сами искренне поверим в целесообразность развития наших малых городов и посёлков, в это поверят инвесторы и предприниматели. Они сейчас не приходят в такие города, потому что нет соответствующей инфраструктуры, как следствие, там и не формируются точки экономического развития. Поэтому, на наш взгляд, единственная возможность реализовать национальные цели развития в части демографии – это поставить на первое место во всех национальных проектах интересы семьи.
В связи с этим предлагаю провести аудит всех разрабатываемых сейчас нацпроектов и принципов распределения финансовых средств в интересах демографической политики, понять, что всё, что мы делаем, реально направлено на интересы семьи и детей.
Наверное, есть целесообразность разработать некий стандарт малого города или населённого пункта. Он должен отвечать на такие простые вопросы: какая инфраструктура, какие услуги и сервисы должны быть в комфортном городе, какое качество жилищно-коммунального хозяйства. Далее – оценить на соответствие стандарту все национальные проекты с акцентом на регионы так называемой демографической зимы, спланировать свою деятельность на предстоящий период по достижению национальных целей с учётом принципа – такое слово, наверное, правильное – семейноцентричности.
При этом, конечно, есть и поддерживающие задачи, мы их, безусловно, решим. Это необходимость частоты статистической оценки суммарных коэффициентов рождаемости, уровня бедности. Важно постоянно отслеживать, как меняется ситуация. Необходимо расширять семейные МФЦ, совершенствовать социальные услуги для семей с детьми. Безусловно, нам очень важен вклад корпоративного сектора, и здесь мы с коллегами обязательно обсудим программы по поддержке семьи и работников с семьями.
Конечно, надо уделять внимание модернизации объектов культуры: музеев, музыкальных школ, домов культуры, которые создают благоприятный климат для развития и воспитания многопоколенных семей.
Последнее – нам необходимо подумать о расширении программ подготовки управленческих команд, государственных и муниципальных, тех самых людей, которые и будут реализовывать национальные цели на уровне наших субъектов и наших муниципалитетов.
Уважаемый Владимир Владимирович, у нас принципиально важная задача – сделать так, чтобы нашим семьям, нашим родителям, нашим гражданам было комфортно рождать детей, комфортно их воспитывать в нашей великой и прекрасной стране. Считаю, что у нас есть все шансы сделать это в рамках сегодняшних национальных проектов.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Вы сказали про аудит – необходимо его провести. Вчера совещались, совещались. Это и есть аудит или этого недостаточно?
М.Мишустин: Предварительный аудит.
В.Путин: Пожалуйста, Ваш комментарий какой-то есть?
М.Мишустин: Владимир Владимирович, по задачам, связанным с проведением аудита: на сегодняшний день мы системно им занимаемся.
В.Путин: Андрей Сергеевич сказал, что нужно бы провести аудит всех наших планов.
М.Мишустин: Аудит мы проводим на наших стратегических сессиях. Сегодня как раз с Максимом Станиславовичем [Орешкиным] обсуждали порядок двухмесячной сессии. Одна из сессий будет посвящена аудиту, но аудит у нас постоянно в системе мониторинга. Могу показать соответствующий аудит внутри таблицы.
В.Путин: Татьяна Алексеевна, хотите добавить что-то?
Т.Голикова: Владимир Владимирович, Андрей Сергеевич сказал о том, что он бы хотел, чтобы все национальные проекты, которые будут готовиться, – он, может быть, неправильно употребил слово «аудит», – но он сказал, что подготавливаемые нацпроекты должны пройти, если хотите, верификацию на предмет соответствия мероприятий созданию благоприятной среды для семьи. Он вот это имел в виду.
В этом смысле речь идёт о нацеленности мероприятий на как раз создание благоприятной среды для семьи в малых городах и сельских населённых пунктах. Потому что основное внимание семьи сейчас уделяют даже не социальным пособиям и выплатам, а как раз жилью, инфраструктуре, чтобы это было. Вот что он имел в виду с точки зрения стандарта для семьи.
В.Путин: Андрей Сергеевич, да?
А.Никитин: Да, именно так.
В.Путин: Спасибо.
Пожалуйста, Станислав Сергеевич Воскресенский.
С.Воскресенский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Вашим Указом установлены национальные цели развития, и все они в комплексе – это фактически образ будущего страны. Вчера мы подробно обсуждали с членами Правительства, как добиться того, чтобы поставленные цели были выполнены. Договорились, что сегодня обсудим именно приоритеты – на чём надо будет сосредоточиться в нашей совместной работе.
В части здоровья нации появились новые цели. Наряду с продолжительностью жизни Вашим Указом установлена цель по опережающему росту продолжительности здоровой жизни, а также снижение суммарной продолжительности временной нетрудоспособности граждан в трудоспособном возрасте. Проще говоря, чтобы люди меньше болели.
Это в том числе означает необходимость смещения акцента работы системы здравоохранения на профилактику заболеваний. Мы понимаем, что профилактика – это не только задача медицины: важно вообще создать условия для здорового образа жизни. В этой связи считаем важным реализовать отдельный федеральный проект по формированию здорового образа жизни. Здесь у нас единое понимание с Татьяной Алексеевной и с Минздравом.
В части медицины профилактика означает более высокую отдачу работы системы первичного звена здравоохранения. Поэтому важно продолжить преображение первичного звена здравоохранения. Кстати, облик преображается: вы знаете, что с 2019 года в стране отремонтировано более полутора тысяч поликлиник, построено более 4600 фельдшерско-акушерских пунктов. Но людям сегодня важна доступность медицинской помощи, проще говоря, попасть к врачу.
И здесь, Владимир Владимирович, есть вызов, учитывая общую ситуацию на рынке труда. Реальность такова, что если вообще ничего не делать, то попасть к врачу в прекрасно отремонтированных поликлиниках будет, возможно, сложнее.
Что делать в этой связи? Программа должна сопровождаться резким ростом эффективности. Вчера с коллегами-губернаторами мы, кстати, обсуждали, что на фоне нехватки врачей мы зачастую соревнуемся в денежных выплатах, в подъёмных доплатах, соцпакетах – главное, чтобы врач приехал работать. Но не у всех регионов есть такая возможность. И всё это наблюдаем и в других отраслях экономики. Какой выход? Как из ситуации, например, выходит предприятие? Тут только рост эффективности, и он даёт результат, другого варианта нет.
Поэтому мы считаем, что средства важно направлять не только на вложение в инфраструктуру, но и на развитие компетенции врачей и управленческих команд, то есть вложиться в людей. Кроме того, [нужно] внедрять современные технологии в помощь врачам, высвобождая ценное время врача, в том числе технологии телемедицины, искусственного интеллекта, а также более эффективно распределять работу между врачом и остальным персоналом.
Далее: Указом установлена ещё одна новая важная цель – снижение дифференциации показателя ожидаемой продолжительности жизни не менее чем на 25 процентов к уровню 2023 года. Напомню: сейчас разрыв между минимальным и максимальным значением составляет 13,3 года. Во многом – не во всём, но во многом – это связано с различиями в уровне системы здравоохранения между регионами. Мы здесь в этом смысле поддерживаем Минздрав, имея в виду скорректировать подход к распределению денег по модернизации первичного звена здравоохранения, имея в виду использовать не только численность населения, но и реальное состояние системы здравоохранения, а также плотность населения. Это особенно важно для коллег с Дальнего Востока.
Теперь по финансированию. По условию софинансирования программы модернизации первичного звена Вами, Владимир Владимирович, в 2019 году по итогам Госсовета по здравоохранению было установлено соотношение 90 на 10. Имею в виду 90 – федеральный бюджет, 10 – софинансирование со стороны регионов. Это было Ваше отдельное решение. Мы просим сохранить этот порядок софинансирования.
И последнее – это касается и здравоохранения, и, продолжая тезис Андрея Сергеевича Никитина о среде, дружелюбной для семей с детьми: речь идёт о детском здравоохранении. Кстати говоря, здесь есть результаты.
Напомню: с 2018 года младенческая смертность в нашей стране снизилась почти на 20 процентов, если быть точным – на 17,6 процента. Кстати, когда я сегодня готовился, ещё раз выверял цифры: с 2017 года младенческая смертность в России ниже, чем в Соединённых Штатах Америки – в крупнейшей экономике мира. Уверенно ниже, устойчивее ниже, то есть результат вполне достойный.
Но явно есть потенциал улучшения ситуации в детском здравоохранении, прежде всего в более качественном сопровождении детей врачами, с тем чтобы детские недолеченные недуги не перерастали в заболевания во взрослом возрасте.
У детей нет выбора – пользоваться медициной или нет: дети постоянно проходят обследования, посещения обязательны. Поэтому настроения людей, семей особо чувствительны к ситуации в детском здравоохранении.
В этой связи считаем: нужен отдельный проект, посвящённый детскому здравоохранению. Речь идёт об оборудовании детских больниц, приведении в порядок детских поликлиник, внедрении передовых технологий диагностики.
Естественно, речь должна идти и о медицинских кабинетах в школах – Вы об этом говорили в Вашем Послании. Вообще, детское здравоохранение, как я уже говорил, – это важный элемент среды, дружелюбной к семьям с детьми, которую нам предстоит создать, в том числе для роста рождаемости.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо.
Вы предлагаете распределять ресурсы не только по численности населения, но и по реальному состоянию системы здравоохранения в регионе, да? А кто будет определять это реальное состояние?
Т.Голикова: Можно, Владимир Владимирович?
Есть статистические данные, которые характеризуют систему здравоохранения соответствующего региона, состояние износа и так далее. Коллеги здесь отчасти правы: с 2021 года мы реализуем программы первичного звена, вся статистика уже существует, они всё уже внесли в данные.
Но у кого-то были большие возможности за счёт того, что побогаче бюджеты, и у них есть возможности направлять свои финансовые ресурсы. А у кого-то – с учётом низкого уровня бюджетной обеспеченности – таких возможностей нет, но от этого население страдать не должно.
Поэтому коллеги предлагают чуть-чуть ввести корректирующий коэффициент, чтобы тот, кто ещё не достиг надлежащего уровня, подтянулся просто и к 2030 году уже имел такой инфраструктурный облик здравоохранения, который должен быть.
В.Путин: Понятно. И тогда это будет позволять раскрывать и потенциал каждого человека.
Продолжайте, пожалуйста.
Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.
Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы вчера в рамках подготовки к сегодняшнему заседанию проводили голосование: какая национальная цель более сложная с точки зрения её реализации? По общему мнению коллег, сохранение населения, укрепление здоровья, благополучие людей и поддержка семьи является самой сложной целью к реализации. И, собственно, наверное, этим предопределяется, как должны быть собраны новые национальные проекты.
Уже Андрей Сергеевич сказал о том, что тот пилотный проект, который мы реализуем по Вашему поручению в Новгородской, Пензенской и Тамбовской областях, как раз свидетельствует о том, что, ещё раз повторюсь, не всегда социальные выплаты являются определяющими с точки зрения того, чтобы люди остались в месте, в котором они родились. Важна инфраструктура, важно настроение, в том числе получаемое от этой инфраструктуры. Это важно и для молодых людей, и для тех, кто уже воспитывает детей.
Сегодняшние приоритеты – это приоритеты, которые базируются исключительно на приоритетах для наших граждан, для нашей семьи, многопоколенной, многодетной. Всё, что мы будем выстраивать с 1 января 2025 года, на мой взгляд, должно быть подчинено этой главной и основной цели – сохранению населения, здоровья и благополучия людей.
Что имею в виду? Поскольку стоит задача увеличить суммарный коэффициент рождаемости, мы должны понимать, что сегодня этот суммарный коэффициент рождаемости по итогам 2023 года составляет 1,41 – это количество детей, приходящихся на одну женщину.
Вы поставили задачу к 2030 году достигнуть этого показателя – 1,6, а к 2036 году – 1,8. Кажется, разница небольшая, но усилия, которые мы должны предпринять не только на федеральном уровне и не столько на федеральном уровне, поскольку жизнь проходит в регионах, должны быть абсолютно совместными. Здесь очень важна именно совместная работа, которую будут осуществлять и федеральные власти, и регионы.
Поэтому очень важно, чтобы сейчас в рамках той подготовительной работы, которую мы осуществляем, – мы с коллегами об этом договорились, – те региональные программы по повышению рождаемости, которые сегодня существуют у всех, сейчас были переосмыслены полностью. Переосмыслены исключительно исходя из тех приоритетов, которые свойственны каждому региону, в том числе учитывая и национальные особенности региона, которые являются важными для решения демографических проблем.
У нас каждый национальный проект состоит из множества мероприятий, но те опросы, которые мы проводили и проводим в рамках пилотных проектов и которые мы видим, говорят, что для какого-то региона или муниципалитета важна дорога, для какого-то школа, для какого-то больница и так далее. Всё это у нас рассредоточено в разных национальных проектах.
Но очень важно, чтобы не только национальные проекты «Семья», «Продолжительная и активная жизнь» или «Молодёжь и дети», но и инфраструктурные проекты работали на семью, работали на то, чтобы создавать рабочие места, а значит, доходы граждан. На мой взгляд, это ключевая вещь, которой мы все должны добиться. Поэтому, когда Андрей Сергеевич говорил об аудите, он говорил о том, чтобы каждый нацпроект соответствовал нуждам, если можно так сказать, семьи.
Особое внимание хочу привлечь к тому 41 региону, которые по итогам 2023 года имеют суммарный коэффициент рождаемости ниже, чем среднероссийский. Здесь по Вашему поручению Вы предложили выделить этим регионам дополнительно в течение шести лет ещё 75 миллиардов рублей. И здесь тоже очень важно, чтобы коллеги выбрали те мероприятия, которые точечно будут воздействовать на проблему, которую мы решаем.
Также хочу обратить внимание коллег на приведение своих нормативных актов в соответствие с Вашим Указом, который Вы приняли по поддержке многодетных семей.
Совсем недавно на Совете законодателей в Санкт-Петербурге мы этот вопрос под руководством руководителей двух палат рассматривали, но должна проинформировать, что сегодня, к сожалению, ещё 27 регионов свои решения о приведении нормативных актов в соответствие с Вашим Указом не приняли, а это значит, ожидания людей на сегодняшний день пока не реализованы. 18 из этих 27 регионов рассматривают сейчас эти документы, думаю, что в ближайшее время примут. Но я хочу обратиться к коллегам, чтобы как можно скорее эти решения были приняты.
Мы со своей стороны с 1 июля запускаем по Вашему поручению ресурс, который будет мониторировать ситуацию с обеспеченностью и реализацией этих мер, которые предусмотрены Вашим Указом и получили продолжение в нормативных актах регионов.
Для чего нам это нужно? Нам это нужно для того, чтобы «опрозрачить» это, чтобы многодетные семьи видели, какого рода поддержка им причитается в различных субъектах Российской Федерации, и если необходимо, то, соответственно, достраивали эти меры поддержки. Как Вы во вступительном слове сказали: конечно, будут меняться условия и, значит, будут уточняться те решения, которые мы сегодня принимаем.
Также хотела бы обратить внимание на то, что нашей главной задачей в этой сложной проблеме продолжает оставаться формирование позитивного образа семьи на основе укрепления традиционных духовно-нравственных ценностей. Ещё раз повторю: мы имеем тенденцию к увеличению многодетных семей, но пока эта тенденция незначительная, и нам её нужно укреплять.
Мы приняли решение сейчас, что в рамках нового национального проекта «Семья» будет выделен федеральный проект по культуре для семьи и по семейным ценностям, чего в принципе у нас раньше не было, но мы надеемся, что это будет реализовано. Наши коллеги из Минкультуры активно включились в этот процесс.
Коллеги уже говорили о показателе ожидаемой продолжительности жизни. Вы помните, что по итогам 2023 года он самый высокий за все предыдущие года – 73,4 года. Но показатели – 78 к 2030 году и 81 к 2036 году – серьёзные, нам их надо достигать. Конечно, здесь нам в поддержку национальный проект, который мы будем реализовывать с 1 января 2025 года, – «Продолжительная и активная жизнь».
Что касается ожидаемой продолжительности здоровой жизни, о которой Вы тоже сказали в Указе, о том, что её тоже необходимо увеличивать, то по итогам 2023 года этот показатель составил 61,4 года – на полтора года возрос по сравнению с 2022 годом. Нам всё равно нужно будет стремиться всеми доступными для нас ресурсами к улучшению этого показателя.
Что касается нового нацпроекта – «Продолжительная и активная жизнь», то в отличие от проекта, который реализуется сейчас, он будет носить целостный характер: начиная от здорового образа жизни, профилактики, инфраструктуры и кадров до содержательного наполнения, то есть оказания соответствующей медицинской помощи.
Коллеги сказали о кадрах. Совсем недавно в Государственной Думе мы очень предметно обсуждали тему кадров. Мы пришли к выводу, Владимир Владимирович, что сейчас – с учётом того арсенала плюс дополнительного, который мы будем отрабатывать, – по каждому региону Российской Федерации должен быть подготовлен свой план обеспеченности кадрами системы здравоохранения.
Мы такую работу проведём. Не важно, как это будет: вахтовым методом, привлекая ординаторов второго года обучения, земским врачом или земским фельдшером, теми выплатами, которые Вы повысили, – весь этот арсенал будет работать на обеспечение кадрами системы здравоохранения кадрами.
Хочу обратить внимание на ещё один момент. Мы планируем, что к 2030 году доля граждан, которые состоят на диспансерном учёте и страдают хроническими неинфекционными заболеваниями, составит не менее 90 процентов. Почему привлекаю к этому показателю внимание? Потому что, если этот показатель мы исполним, исполнят все субъекты Российской Федерации, значит, мы вовремя выявляем заболевания, вовремя оказываем медицинскую помощь. От этого, конечно, зависит, безусловно, качество лечения.
Также хочу обратить внимание коллег на то, что у нас помимо тех дополнительных ресурсов, которые Вы определили в поддержку этих национальных проектов и этой национальной цели, есть другие ресурсы – программа государственных гарантий, есть средства субъектов. Всё это должно работать на достижение национальной цели. Не могут быть обособленно дополнительные деньги и те деньги, которые находятся в базе.
Учитывая опыт реализации – я завершаю, – я бы очень просила коллег, чтобы не останавливать этот процесс и плавно войти в 2025 год, уже сейчас завершить территориальное планирование по тем объектам, которые мы хотим строить и реконструировать, по тем объектам, по которым, предполагаем, должна быть подготовлена проектно-сметная документация, чтобы мы плавно вошли в 2025 год.
Учитывая, что к 1 октября будут обновляться оценки высших должностных лиц субъектов, предлагаю включить помимо показателя ожидаемой продолжительности жизни в оценку высших должностных лиц регионов и суммарный коэффициент рождаемости, потому что этот показатель будет характеризовать то, насколько успешно субъекты справляются как раз с основной целью – сохранением населения и его увеличением.
Спасибо.
Прошу поддержать.
В.Путин: Спасибо большое.
Татьяна Алексеевна говорила и о демографической политике, поддержке семей и так далее. Артюхов Дмитрий Андреевич продолжит – вопросы молодёжной политики.
Д.Артюхов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Благодарим Вас за решение об отдельном национальном проекте «Молодёжь и дети». Это большая ответственность и огромный вызов для всех нас.
Нацпроект напрямую касается 50 миллионов наших жителей – это ребята от трёх до 35 лет, а если учесть их родителей, то, по сути, каждого. Национальная цель звучит так: «Реализация потенциала человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально-ответственной личности». У нас сложная задача – нужно воспитать и вырастить сильное поколение будущего.
Как этого добиться? Накануне в ходе подготовки к Совету мы определили три основных направления: развитие талантов и способностей, расширение инфраструктуры и, главное, подготовка компетентных кадров – с этого и начнём.
Работа с молодёжью, воспитание может выстраиваться только на личном примере, принципах наставничества и преемственности поколений. Вы на одном из совещаний очень точно назвали всех, кто работает с молодёжью, проводниками смыслов. Важнейшим инструментом для достижения поставленной цели нацпроекта является развитие устойчивого сообщества «проводников смыслов» – это советники по воспитанию в школах, учителя, наставники, лекторы общества «Знание». Нужно вкладываться в этих специалистов.
Многие десятилетия настоящим образцом любви к Родине и воинской доблести для молодёжи служило поколение победителей – ветеранов Великой Отечественной войны. К огромному сожалению, с каждым годом мы утрачиваем возможность таких встреч, поэтому особенно важно сегодня вовлекать ребят – героев специальной военной операции. Они уже сегодня становятся министрами по молодёжной политике в регионах, наставниками в школах, в «Движении первых», руководителями молодёжных центров.
В новом нацпроекте важно продолжить выстраивать систему патриотического воспитания, привлекать к этой работе бойцов спецоперации, возрождать и масштабировать такие удачные форматы, как «Зарница».
Особое внимание при этом важно уделять и развитию инфраструктуры. В частности, рассчитываем, что центры «Воин» уже в ближайшие два года откроются по всей стране.
Большое значение имеет среда, в которой происходит первая встреча наставника и воспитанника. Спасибо за решение о сохранении мероприятий по строительству и капитальному ремонту детских садов, школ, колледжей. Современные пространства для учёбы помогут детям раскрыться, быть активными и успешно проявлять себя.
На чём хотелось бы заострить внимание?
Во-первых, важно продолжить работу по внедрению ранней профориентации в школах и за счёт этого к концу 2030 года помочь всем школьникам с шестого по 11-й класс с выбором будущей профессии. Это позволит значительно повысить долю ребят, ориентированных на выбор технических и естественнонаучных специальностей. Также для этого потребуется поднять квалификацию учителей точных и естественных наук. В ближайшие шесть лет нам предстоит обновить знания более чем 200 тысяч преподавателей физики, химии, биологии, информатики, в том числе в сельских школах.
Во-вторых, необходимо и дальше развивать действующие эффективные проекты: это «Профессионалитет», он себя очень хорошо зарекомендовал, и «Успех каждого ребёнка» – всё лучшее, что мы наработали в образовательном центре для одарённых детей «Сириус».
Целый комплекс решений подготовлен и для реализации интеллектуального, творческого потенциала студенческой молодёжи, молодых преподавателей и учёных.
Считаем важным включение в национальный проект «Молодёжь и дети» ещё двух федеральных проектов – «Университеты для поколения лидеров» и «Создание сети современных кампусов». Их реализация внесёт ощутимый вклад в развитие регионов и целых отраслей экономики.
Уважаемый Владимир Владимирович, полтора года назад в этом зале на заседании Госсовета по молодёжной политике Вы дали старт программе «Регион для молодых». Это решение стало импульсом для создания целой сети новых молодёжных центров, наполненных возможностями для ребят даже в самых отдалённых городах и посёлках. К слову, на один рубль выделяемых федеральных средств регионы добавляют по итогам прошлого года фактически 2,5 рубля. Просим Вас также поддержать продление этой программы до 2030 года и её расширение.
Вы хорошо знакомы с работой наших крупнейших круглогодичных молодёжных образовательных центров: это «Машук» в Пятигорске, «Таврида» в Крыму, «Сенеж» в Подмосковье, «Истоки» в Псковской области. В этом году их «семья» расширилась, и мы открыли ещё 12 центров в разных регионах России. Два центра уже этим летом начнут свою работу в Запорожской и Херсонской областях.
Таким образом, в рамках всей сети круглогодичных центров обучение смогут проходить более 150 тысяч молодых ребят ежегодно. Считаем важным обеспечить развитие этих центров и качественное наполнение программ обучения в рамках формируемого национального проекта.
И в завершение: Вы не раз подчеркивали, как важно, даже будучи ребёнком, чувствовать себя частью большой страны. Чтобы всем сердцем полюбить Россию, её нужно знать, её нужно видеть. Конечно, ребёнок, который побывал на Дальнем Востоке, на Кавказе, в Крыму, у нас на Севере, на Ямале, будет воспринимать Россию своей, чувствовать себя единым целым со всеми жителями страны во всём многообразии страны.
Сегодня есть такая программа – это программа «Больше, чем путешествие». Она уже подарила возможность узнать свою страну 175 тысячам детей. С прошлого года она включает в себя и походный туризм. Такой формат воспитывает в молодых ребятах лучшие качества, обучает работе в команде, даёт чувство плеча и ответственности. Считаем важным расширять такие полезные путешествия и просим также поддержать развитие этой программы в рамках нашего нового нацпроекта.
Конечно, наша главная задача – создать для детей и молодёжи такие условия, чтобы каждый чувствовал заботу Родины. Именно с этого начинается любовь к своей стране и искреннее желание участвовать в её развитии.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо.
М.Мишустин: Дмитрий Николаевич [Чернышенко] продолжит по теме, если Вы позволите, там короткий доклад.
В.Путин: Прошу Вас.
Д.Чернышенко: Спасибо большое.
В своём Указе о национальных целях развития Вы нам очень чётко определили ориентиры. Поэтому новый нацпроект «Молодёжь и дети» действительно призван создать условия для воспитания гармонично развитой личности, патриотичной, социально ответственной, на основе наших традиционных ценностей.
Это действительно один из самых масштабных национальных проектов, об этом Дмитрий Андреевич сказал, касается практически каждого гражданина нашей страны.
То, что сейчас доложил Дмитрий Андреевич, – это результат нашей совестной работы по формированию этого проекта, в который были включены предложения депутатов Госдумы, сенаторов Совета Федерации. Вчера они все были поддержаны.
Хочу обратить внимание на важные направления в добавление к тем, которые уже прозвучали, без которых достижение национальной цели будет если не невозможно, но крайне труднодостижимо.
В марте этого года, уважаемый Владимир Владимирович, в «Сириусе» прошёл масштабный Международный всемирный фестиваль молодёжи. Мы все помним шквал эмоций на церемонии закрытия, когда, помните, Вы общались с участниками со всего мира. Форум тогда продемонстрировал колоссальный интерес молодых людей со всего мира к России, к нашей культуре, к нашим ценностям, к правильной, справедливой оценке происходящего в специальной военной операции.
Принятые Вами решения по укреплению международного сообщества молодёжи, поддержке их социальных проектов, созданию условий для регулярного приезда иностранцев в Россию мы предлагаем объединить в отдельный федпроект «Россия в мире», в рамках которого мы продолжим инфраструктурное развитие, конечно, федеральной территории «Сириус», выведем на новый уровень мероприятия по продвижению наших ценностей, популяризации русского языка за рубежом, увеличим число иностранных студентов до 500 тысяч. Конечно, на эти мероприятия потребуются допсредства. Сейчас в рамках стратсессий, о которых Михаил Владимирович сказал, будем прорабатывать этот вопрос.
У нашей молодёжи должны быть широкие возможности проявить себя и свои таланты, что в свою очередь обеспечит нашу экономику профессионалами, молодыми исследователями. Это будет вклад нашей молодёжи в обеспечение лидерства, конкурентоспособности нашей страны, как Вы нам поручаете, суверенитетов всех видов.
На это направлены мероприятия по развитию наших университетов и колледжей, созданию молодёжных лабораторий, гранты исследователям. Самая масштабная в истории современной России программа поддержки университетов «Приоритет-2030», передовые инженерные школы, создание сети кампусов мирового уровня, которые Вы поручили расширить до 40, – это очень горячо поддерживается субъектами; ремонт колледжей, университетов для формирования комфортной среды для обучения и досуга молодёжи.
Для полного раскрытия потенциала ребят, которые обучаются в колледжах, мы продолжим реализацию федпроекта «Профессионалитет», успешный старт которому обеспечила Татьяна Алексеевна, в рамках которого по Вашему поручению к 2028 году уже подготовим более миллиона дополнительных специалистов.
Для этого планируем к 2030 году включить в проект все регионы и создать новые так называемые модельные кластеры. Также обеспечим охват 100 процентов обучающихся с шестого по 11-й класс комплексом профориентационных мероприятий, чтобы дети могли выбрать профессию в соответствии со своими способностями на ранних стадиях, лучше познакомились с инженерными, научными специальностями, в которых нуждается наша экономика.
Также мы активно включились в работу по выполнению поставленных Вами задач в рамках достижения технологического лидерства. Нацпроект «Наука и университеты» заканчивается в этом году. Он успешно создал необходимые условия, заделы для развития интеллектуального потенциала нашей страны, технологий, инноваций.
В рамках Ваших решений, отдельного Указа по формированию единой системы управления наукой на уровне Правительства создана и функционирует комиссия по научно-технологическому развитию, и новая амбициозная задача по достижению технологического лидерства решается совместными усилиями за счёт комплекса мероприятий отдельной государственной программы, 47-й, научно-технологического развития России, где консолидированы все научные и образовательные бюджеты.
Чтобы реализовать сформированный ранее технологический задел, прошу поддержать продолжение мероприятий, которые были в нацпроекте, который заканчивается в 2024 году, «Наука и университеты», уже в составе этой госпрограммы начиная с 2025 года, что было бы логично. Это и научно-образовательные центры мирового уровня, и обновление приборной базы, и грантовые поддержки ФНТП, и научные центры мирового уровня – это всё были Ваши прямые поручения, и эти программы крайне востребованы научным сообществом, технологическими партнёрами. Прошу это поддержать.
Разрешите не по повестке ещё: управление спортом у нас сейчас в стране усилилось новыми полномочиями Алексея Геннадьевича Дюмина, Михаила Владимировича Дегтярёва. Спортивное сообщество это очень позитивно восприняло. У нас за последние четыре года очень выросло количество систематически занимающихся спортом. Сейчас федеральный проект «Спорт – норма жизни» планируется к включению в состав нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь».
В принципе, он-то, конечно, может существовать, но мы все посоветовались и считаем, что имеет смысл обсудить и сформировать, может быть, отдельную комплексную государственную программу по спорту, куда бы вошли и инфраструктурные мероприятия, и мероприятия по массовому спорту, включая фиджитал, крупные спортивные, подготовку резерва, поскольку они реализуются не только за счёт средств федерального бюджета, но и за счёт других источников. Примерно только десять процентов – это федеральный бюджет, остальное – это средства регионов и иные источники.
Прошу поддержать.
Спасибо.
В.Путин: Вы предлагаете имеющиеся ресурсы как-то собрать?
Д.Чернышенко: Да, собрать их в одной, отдельной госпрограмме.
В.Путин: Давайте.
Новый Министр тоже так считает?
М.Дегтярёв: Да, уважаемый Владимир Владимирович. Это видится оптимальной историей.
В.Путин: Мы с Вами в общих чертах это обсуждали. Давайте, хорошо, так и сделаем.
Спасибо.
Андрей Юрьевич, Вы по цифре, да?
А.Воробьёв: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В 2020 году своим Указом Вы дали старт цифровой трансформации, которая направлена на улучшение жизни наших жителей, удобство, конечно, на качество работы госорганов, в том числе и эффективность.
На заседании Совета по нацпроектам Вы акцентировали, что широкая цифровая трансформация должна пронизывать каждую отрасль, войти в жизнь каждого человека и каждой семьи. В рамках нацпрограммы была проделана очень заметная, большая работа и регионами, и Правительством, конечно, при поддержке и сопровождении Минцифры.
Хочу поблагодарить всех, а также наш парламент, который внимательно рассматривает и оперативно принимает важные законодательные инициативы. В результате за четыре года, уверен, каждый человек в нашей стране почувствовал изменения.
Порталом госуслуг сегодня пользуются 115 миллионов человек, то есть абсолютная бóльшая часть населения страны. Учитывая то, что, Владимир Владимирович, только с 14 лет, получив паспорт, можно зарегистрироваться на портале, мы видим, что и старшее поколение тоже разбирается в технологиях и может получать дистанционно муниципальные, региональные и федеральные услуги.
Все массовые социальные услуги по Вашему поручению мы перевели в электронный вид. А электронное голосование, которое состоялось ранее, стало удобным для миллионов граждан, особенно молодых. Мы видим это по высокому участию молодёжи в выборах.
Важно отметить проактивную выплату социальных пособий и всё, что связано с помощью людям и во время ковида, и сейчас, когда выплата приходит автоматически – без ненужной волокиты, заявлений и справок.
В системе образования – «Электронный дневник», «Электронный журнал». Здесь важную роль сыграла Москва, потому что предоставила не только платформу, но и контент, содержание, которое является и современным, и удобным для обучения наших детей. Плюс записаться в школу, детский сад можно сегодня, по сути, не выходя из дома.
В здравоохранении – запись к врачу, телемедицина, цифровая медкарта, технологии искусственного интеллекта, которые мы обсуждали на одном из форумов с Вашим участием, сегодня становятся нормой, и чтение снимков, и роботы, которые могут быстро дать важную информацию.
В транспорте сегодня внедрены технологии, которые позволяют видеть расписание автобуса, грамотно организовать парковочное пространство. Важно, что решён вопрос с доступом в интернет всех соцобъектов в нашей стране.
Важный акцент, Владимир Владимирович, Вы всегда делаете на обратной связи. В 2020 году Вы были в Подмосковье, мы смогли Вам продемонстрировать центр управления регионом. Вы дали поручение, чтобы в каждом регионе была возможность обращения граждан и, соответственно, реагирование власти на то, что является важным.
Плюс проект «Благоустройство», которое каждый год у нас в стране происходит. Жители голосуют за свой любимый город, что хотят видеть там: парк, сквер или какое-то другое важное изменение.
Всё это было сделано за четыре года.
Что касается программы, которую мы рассматриваем, она, как мы считаем, сбалансированна и крайне важна, потому что там предусмотрены очень значительные ресурсы в инвестиции, в искусственный интеллект, дальнейшее развитие портала госуслуг – ещё больше проактивное. Более доступная и качественная связь на отдалённых территориях, в том числе вчера эта тема звучала от Якутии, Забайкальского края.
Очень важный проект, который, уверен, наши отечественные специалисты реализуют, начало положено, – это развитие космической группировки. Приятно, что и оборудование [наше], полностью мы здесь не зависим от наших коллег за рубежом. Важно, что в этой же программе впервые предусмотрено обучение программированию старшеклассников.
Вместе с тем мы после обсуждения и опроса губернаторов хотели бы три пункта обозначить отдельно. Только три.
Первое – почта. На первом месте стоит инициатива по модернизации и цифровой трансформации «Почты России». Это скорее не про ремонт почтовых отделений, а про технологии, которые позволят получать качественные, оперативные услуги связи. В частности, все заказные письма, платёжку за коммунальные услуги перевести в электронный вид на госуслугах. Это удобно для человека, но если вдруг кому-то не нравится пользоваться электронным сервисом, возможность получить платёжку по почте, конечно, остаётся.
Второе – связь. Eже упомянул, что ряд удалённых территорий и федеральные трассы – как железнодорожные, так и автомобильные – нуждаются в усилении, в более качественной связи. В мегаполисах важна [связь] 5G – быстрый интернет, быстрая связь, которая позволяет также обеспечивать удобную работу. Для этого важно предусмотреть льготные кредиты операторам связи.
Wi-Fi в школах, планшеты для учителей и врачей – тоже тема, которая очень важна. Дело в том, Владимир Владимирович, что по Вашему указанию сегодня регионы бесплатно получают услугу интернета в регионах. Эта норма завершается в этом году. Мы хотели бы всё-таки попросить рассмотреть её продление. Плюс планшеты. «Электронный дневник» и «Электронный журнал» – здорово, если есть планшет. Ряд территорий мы уже оснастили оборудованием, но где-то нужна помощь.
Что касается здравоохранения, то планшет прежде всего нужен скорой помощи. Для чего? Диспетчеризация. Время терять нельзя. Такие практики уже также использованы и показали свою актуальность.
Отдельная тема – кибербезопасность. Речь идёт о том, чтобы защитить людей от угроз, а инфраструктуру – от взлома. Считаю, необходимым проработать вопрос поиска дополнительных источников финансирования. Знаю, что у профильного блока имеются свои предложения и, так скажем, внутренние резервы, которые также могли быть представлены.
В завершение, Владимир Владимирович, процессные решения, которые не требуют денег, но, наоборот, помогают сэкономить. Это изменения законов и нормативных актов, которые позволяют человеку более активно пользоваться цифровыми сервисами.
Что касается работы госаппарата: все регионы единодушны, и коллеги на федеральном уровне понимают важность перевода всей отчётности, которую мы между собой ведём, также в цифру.
Минцифры, Максут Игоревич [Шадаев] здесь присутствует, говорит о том, что к концу года такое внедрение может быть реализовано. Это может обеспечить «витрина данных», куда каждый регион сгружает необходимую информацию, а ведомство, соответственно, берёт то, что ему необходимо.
Уверен, уважаемый Владимир Владимирович, что новый национальный проект обеспечит важные перемены для каждого человека и для нашей страны в целом. Со своей стороны приложим все усилия для достижения этой цели.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Пожалуйста, экология, Глеб Сергеевич.
Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Впервые у нас появилась отдельная национальная цель – экологическое благополучие. При этом в Вашем Указе уже определены показатели и задачи для её достижения, их пять.
Комиссия Госсовета совместно с Министерством природных ресурсов и с регионами подготовила предложения по их реализации, все они вчера нашли поддержку. Озвучу наиболее актуальные.
Первая задача – формирование экономики замкнутого цикла. Мы поддерживаем продолжение мероприятий, которые в нацпроекте «Экология» реализуются в рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами».
Но, поскольку теперь нужно обеспечить вовлечение в оборот в качестве вторресурсов и сырья не менее 25 процентов всех отходов производства и потребления – не только ТКО, требуются дополнительные меры для формирования устойчивого спроса на продукцию переработки. Необходимо, чтобы экосбор, который, к слову, не пересчитывался с 2017 года и сегодня, конечно, требует актуализации, был источником финансирования и создания мощностей по утилизации.
Также к предложениям в этой части относятся: запрос на регулирование сфер обращения с отходами строительства и другими отходами третьего и пятого классов опасности, с определением порядка, аналогично работающего по ТКО; возможность отнесения компостирования ТКО к регулируемым видам деятельности; расширение применения вторсырья для госнужд. Здесь мы отмечаем, что все министерства должны быть вовлечены в выполнение этого показателя, не только профильные.
Следующая задача – снижение в два раза выбросов в атмосферу. Мы поддерживаем продление реализации федпроекта «Чистый воздух». Дополнительно предлагаем предусмотреть на законодательном уровне возможность регионам, которые не включены в реализацию эксперимента по квотированию, присоединиться к этому эксперименту.
Со всеми задачами связана цель – комплексная система экомониторинга. Мы очень ратовали за то, что появился такой федпроект, но его ценность зависит от полноты, достоверности информации, от количества данных, а значит, нужно развивать наблюдательную сеть.
Здесь мы предлагаем донастроить регулирование в части верификации данных территориальных систем наблюдения, прежде всего мобильных малогабаритных станций и возможности привлечения к ответственности на основе их информации, а также создать экономические условия, для того чтобы предприятия выбирали платить не по нормативам, а по фактическим сбросам и выбросам, то есть ставили датчики.
Задача по ликвидации 50 опасных объектов накопленного вреда окружающей среде. Работа будет вестись в рамках федпроектов «Генеральная уборка», «Инфраструктура для обращения с отходами I–II классов опасности», будет обеспечена преемственность мероприятий, реализуемых сегодня.
При этом отдельно главы регионов поднимали вопрос о необходимости зачисления 100 процентов платежей за негативное воздействие на окружающую среду в региональные бюджеты. Сейчас, я напомню, 60 процентов этих средств поступает на муниципальный уровень. Это предложение также поддержано.
Задача по снижению в два раза объёма неочищенных сточных вод и сохранению озера Байкал. Здесь наши предложения также в основном регуляторные. Федпроектов по данному направлению было три, сейчас предлагается сделать два, но тоже будет обеспечена преемственность мероприятий.
При этом регуляторные предложения связаны с тем, что невозможно одномоментно привести в нормативное состояние очистные сооружения всех водоканалов, у которых износ оборудования в ряде случаев достигает 90 процентов. Поэтому, чтобы предотвратить иски банкротства государственных и муниципальных предприятий, бесконтрольного перераспределения средств вне показателей нацпроектов через иски о возмещении вреда, мы предполагаем изменить подход к контрольной деятельности в этой части.
Также нужно больше экономических инструментов обеспечения инвестиций в модернизацию оборудования водоканалов в малых городах, например, льготный лизинг.
Если говорить про источники финансирования модернизации, мы всё время с коллегами говорим про тарифы. Понятно, что мы не можем перекладывать все инвестиционные расходы на население, но мы поддерживаем позицию, чтобы регионам было дано право устанавливать обоснованный уровень оплаты услуг ЖКХ в случаях строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, очистных сооружений в частности, хотя бы для компенсации возрастающих затрат на их эксплуатацию.
Пятая задача – это сохранение лесов и биоразнообразия, развитие особо охраняемых природных территорий и создание условий для экологического туризма. Как и все предыдущие, она не является новой. Вместе с комиссией по туризму мы включили предложение по развитию экологического туризма, в частности по вопросу создания туристской инфраструктуры и повышения инвестиционной привлекательности отрасли, а также по вопросу ликвидации несанкционированных свалок на особо охраняемых природных территориях и совершенствования обращения отходов на таких территориях.
Наконец, сквозное предложение для всех нацпроектов, которое коррелируется с наццелью, – устойчивая и динамичная экономика. Мы сформулировали несколько принципов экологически ответственной экономики, в частности ресурсная эффективность, производство долговечных вещей, отказ от неперерабатываемых материалов, программа адаптации к изменениям климата и другие. Считаем, что во многих нацпроектах должны появиться показатели, отражающие в том числе и экологическую эффективность реализуемых мероприятий.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, по вопросу, без которого не решается ни один другой вопрос, – это экономика и финансы.
Алексей Леонидович, прошу.
А.Текслер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Спасибо, Владимир Владимирович, что Совет по стратегическому развитию и национальным проектам проводится сейчас, весной, это крайне своевременно. По итогам принятых решений у регионов будет возможность подготовиться к новому циклу, всё чётко спланировать.
В соответствии с Вашим Указом определены национальные цели развития Российской Федерации. Для их достижения важен ряд системных решений по финансовому обеспечению этой работы.
Прошедшие несколько недель прошли в дискуссиях – вчера на семинаре, ещё сегодня утром обсуждали. Во многом договорились, эти подходы выносим на рассмотрение.
Прежде всего важным финансовым источником для регионов являются средства от списания двух третей задолженности по бюджетным кредитам в соответствии с Вашим решением, Владимир Владимирович, за что мы ещё раз Вас благодарим. По итогам всех обсуждений предлагаем следующее.
Первое – у нас есть регионы с низкой бюджетной обеспеченностью, возврат бюджетных кредитов они планировали фактически за счёт новых коммерческих займов. По большому счёту у этих регионов нет свободных средств.
Дискуссий было много, но в итоге мы пришли к общему решению и просим поддержать особый порядок списания задолженности для регионов с низкой РБО [расчётной бюджетной обеспеченностью] – меньше 0,65 – до выравнивания. То есть установить для них возможность списания задолженности по бюджетным кредитам по отдельному порядку при условии использования соответствующего объёма средств на инвестрасходы в части достижения национальных целей развития.
Второе – для регионов с более высокой РБО предлагаем предоставить возможность самостоятельно определять направления использования высвобождаемых средств. Поскольку регионы разные, закрепить максимально широкий перечень возможных видов инфраструктурных проектов и форм поддержки инвестиций.
Например, к инфраструктурным проектам, мы считаем, нужно отнести: проекты в сфере ЖКХ, включая замену лифтов; проекты по обновлению общественного транспорта; проекты по развитию опорных пунктов и ряд других. А к поддержке инвестиций – механизм НИПов (новых инвестиционных проектов); компенсацию выпадающих доходов региональных бюджетов от применения инвествычета; поддержку управляющих компаний особых экономических зон, ТОРов, промпарков, технопарков; докапитализацию региональных фондов развития промышленности, гарантийных и микрофинансовых организаций.
После обсуждения на семинаре предлагаем согласиться с принципом, что на инфраструктурные проекты в сфере ЖКХ, исходя из приоритетности, должно направляться не менее 50 процентов высвобождаемых от списания средств. То есть может быть и больше по решению региона, а остальное – это средства на иные инфраструктурные проекты и поддержку инвестиций.
Третье – в части критериев отбора инфраструктурных проектов считаем важным избежать волокиты, долгого и сложного отбора и согласования проектов. Поэтому, если проект относится к одному из согласованных направлений расходов, он может быть одобрен регионом. Ещё важно, что мы договорились о шестилетнем цикле списания, так как большинство проектов не ограничиваются одним годом, и будет возможность реализовывать за счёт средств списания долгосрочные проекты.
Следующий системный вопрос – это установление параметров софинансирования расходов регионов из федерального бюджета на следующую шестилетку, в первую очередь по национальным проектам. Тоже было много дискуссий: собирались и на комиссии Госсовета, и на площадке Правительства, вчера обсуждали на семинаре. В итоге с коллегами из Минфина договорились сохранить существующие подходы, которые действуют в этом цикле реализации нацпроектов.
О чём идёт речь? Субсидии на нацпроекты продолжить предоставлять, как и сейчас, исходя из принципа 95 на 5, а вне нацпроектов – из принципа 70 на 30. При этом по расселению из аварийного жилья, в программе модернизации коммунальной инфраструктуры – эти направления в новом цикле войдут в нацпроекты – сохранить отдельный порядок софинансирования. Расчёт уровня софинансирования для нацпроектов произвести по текущей РБО и зафиксировать его на три года, а, соответственно, через три года зафиксировать новый.
Наконец, о распределении дополнительных объёмов инфраструктурных бюджетных кредитов на 2025–2030 годы, а также о реинвестировании возвращаемых регионами ИБК за прошлые годы, также в соответствии с Вашим решением. За это решение, Владимир Владимирович, мы Вас также очень благодарим. Это важный финансовый ресурс для достижения национальных целей.
Здесь прежде всего в части распределения объёмов ИБК предлагаем определить лимиты для регионов на шесть лет, чтобы регионы могли планировать расходы, делать проектно-сметную документацию и дальше по мере защиты этих проектов по действующему порядку осуществлять выборку средств.
Мы говорили о том, чтобы объём средств по лимитам был в пределах 50–70 процентов от общего объёма, а остальное – это конкурсы или Ваши прямые поручения. Соответственно, 50 процентов от определённых для регионов лимитов ИБК распределять на проекты ЖКХ, а остававшиеся 50 процентов – на иные проекты, в том числе в опорных населённых пунктах. Считаем, что в совокупности все эти механизмы и подходы позволят обеспечить финансирование расходов на достижение национальных целей развития.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо большое.
Коллеги, у кого есть необходимость что-то сказать, высказаться?
А.Чибис: Владимир Владимирович, можно? Чибис.
В.Путин: Да, прошу Вас.
А.Чибис: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я хотел бы обозначить, обострить, может быть, тему арктических территорий. Те национальные цели развития – для того чтобы обеспечить, добиться сохранения населения в наших регионах и его увеличения, конечно, с учётом изношенности инфраструктуры, стоимости ремонта и строительства, – они требуют, на наш взгляд, приоритизации в рамках национальных проектов.
Я Вам докладывал: мы впервые за 33 года в Мурманской области в прошлом году добились того, что к нам приехало больше, чем уехало, и в семь раз снизить темпы снижения населения. Но понятно, что борьба за людей сейчас самое главное. Если мы не обеспечим опережающую работу в рамках национальных проектов на арктических территориях, то удержать эту планку будет невозможно.
Мы эту тему обсуждали на рабочей группе Госсовета с участием Алексея Олеговича Чекункова, с Юрием Петровичем Трутневым проговаривали. Очень прошу зафиксировать решение по аналогии с Дальним Востоком, где это успешно работает, что арктические территории, те проекты, которые как раз в рамках национальных целей развития предоставляются, в том числе через мастер-планы, должны иметь определённый лимит и приоритетное финансирование. Это касается и темы здравоохранения, и аварийного жилья, и капитального ремонта с учётом той инфраструктуры, откровенно говоря, во многих населённых пунктах просто убитой, которую мы имеем.
Вторая тема, которую хотел бы обозначить, – она здесь не прозвучала, но коллеги этим занимаются, – очень важно, чтобы чётким стержневым приоритетом в части транспортной инфраструктуры была зафиксирована тема Северного морского пути и всё, что связано с его развитием, включая стратегически важный проект, Вы его поддерживаете, Владимир Владимирович, Мурманский транспортный узел и другую транспортную инфраструктуру, которая необходима для развития Северного морского пути.
И третья тема, на которую попросил бы обратить внимание. Татьяна Алексеевна абсолютно правильные вещи говорила про мониторинг Указа про многодетные семьи. Но в силу ряда санкционных моментов у нас, например, там падение – я Вам тоже докладывал – по налогам за первый квартал. Например, чтобы выполнить, мы тоже хотим полноценно выполнить все меры в Указе, но это дополнительно 700 миллионов рублей, а у нас падение только за прошедшие месяцы уже почти пять миллиардов.
Тоже просили бы здесь соответствующей поддержки, для того чтобы наши многодетные семьи, а их количество растёт, которые живут в очень непростых климатических условиях, не были бы хуже с точки зрения мер поддержки, чем остальные. Но для этого с учётом тех моментов, о которых я сказал, необходимо дополнительное финансирование, и просили бы здесь Минфин нас поддержать.
Спасибо большое.
В.Путин: Хорошо, спасибо.
Кто ещё? Михаил Владимирович, пожалуйста.
М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Коротко проинформирую о подготовке новых национальных проектов на период до 2030 года и на перспективу 2036-го.
Соответственно, эта работа организована в соответствии с Указом Президента о национальных целях развития. Мы определили кураторов национальных проектов, и я сейчас как раз хотел бы их назвать. Пока это проект, но он уже, скажем так, наполняется. У нас два месяца до формирования соответствующих мероприятий, до проведения стратсессии. Но сегодня это выглядит так.
Первое – продолжительная и активная жизнь, второе – семья, третье – современные технологии сбережения здоровья, четвёртое – кадры – Голикова Татьяна Алексеевна.
Пятое – молодёжь и дети, шестое – туризм и гостеприимство – Чернышенко Дмитрий Николаевич.
Инфраструктура для жизни – Хуснуллин Марат Шакирзянович.
Эффективная транспортная система, беспилотные авиационные системы – Виталий Геннадьевич Савельев.
Эффективная и конкурентная экономика, новые энергетические технологии, включая атомные технологии, – это Новак Александр Валентинович.
Экологическое благополучие, продовольственная безопасность – Дмитрий Николаевич Патрушев.
Экономика данных – Григоренко Дмитрий Юрьевич.
Средства производства и автоматизации, новые материалы и химия, транспортная мобильность, перспективные космические технологии и экспорт – это Денис Валентинович Мантуров.
До 29 мая определение решением кураторов проектов руководителей национальных проектов, Вы знаете, нужно выполнить – это всё уже практически подготовлено. До 30 мая мы одобрим график проведения наших стратегических сессий по подготовке национальных проектов.
Пользуясь случаем, хочу пригласить всех участников Государственного Совета на эти стратсессии. Вся информация будет представлена в ближайшее время, после чего до 1 сентября мы разработаем и направим для рассмотрения на Совете при Президенте России по стратегическому развитию и нацпроектам проекты и паспортов национальных проектов, и входящих в их состав федеральных программ.
Далее, соответственно, уже в бюджетном цикле все необходимые лимиты бюджетных обязательств будут предусмотрены. В ноябре-декабре мы приведём паспорта проектов в соответствие с федеральным законом о бюджете на очередной финансовый и плановый период. Декабрём финально утвердим национальные проекты на заседании Президиума Совета.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Уважаемые коллеги!
Прежде всего хочу поблагодарить вас за проделанную работу, за обстоятельные доклады и прошу Правительство зафиксировать инициативы, которые прозвучали сегодня от руководителей регионов, председателей профильных комиссий Госсовета, а также те предложения, которые были подготовлены накануне в ходе семинара.
Нужно, как уже сказал в своём вступительном слове, обязательно учесть их при подготовке нацпроектов в течение лета. Для этого предлагаю немного скорректировать работу комиссий Госсовета, а именно: расширить полномочия их председателей, которые войдут в проектные комитеты по национальным проектам в качестве заместителей руководителей.
В течение двух следующих месяцев прошу Правительство передать подготовленные нацпроекты в комиссии Госсовета, где они пройдут соответствующий анализ со стороны субъектов Федерации.
Третье – нужно в ближайшее время довести до регионов бюджетные лимиты, которые они получат по нацпроектам и бюджетным кредитам. Это важно, безусловно, мы это всё понимаем, – чтобы субъекты Федерации смогли как можно раньше запустить свой бюджетный цикл, сверстать необходимые планы.
К 1 сентября мы должны иметь полностью согласованные с регионами и с Госсоветом национальные проекты, которые затем будут представлены на рассмотрение в Совет по стратегическому развитию.
Что хочу добавить в этой связи? Как уже говорил, в рамках нацпроектов формируется большой запрос на технологии, оборудование, материалы, работы, услуги. Очень важно, чтобы это сработало в плюс именно нашему производителю: промышленности, строительному сектору, другим отраслям, стало для них мощным стимулом для долгосрочного развития. Не раз говорил об этом, хочу повторить, и тем более прошу Правительство, все ведомства обратить на это самое серьёзное, самое пристальное внимание.
И конечно, в ходе нацпроектов нужно прицельно, активно поддержать структурные изменения во всех сферах. Например, об этом сейчас тоже говорили, так планировать капитальный ремонт школ, чтобы новая учебная среда, новый облик и оснащение классов служили повышению качества образования, позволяли применять передовые технологии в обучении школьников.
И в заключение… Послушайте, ничего не хочу нагнетать, но прошу вас обратить внимание вот на что: мы все понимаем, во всяком случае, все должны понимать, в какое время мы живём и через какой исторический этап проходит Россия. А если мы это понимаем, то все должны работать, как на линии фронта, все должны чувствовать себя мобилизованными, и только так мы добьёмся тех целей, которые перед собой ставим.
В современных условиях по-другому работать нельзя. Нужно наладить тесное сотрудничество всех органов власти, исполнителей национальных проектов. Именно от этого будет зависеть эффективность нашей работы, и только тогда мы добьёмся целей, которые ставим перед собой, как уже сказал, и которые нужны стране.
Ещё раз всех вас благодарю за проделанную работу и надеюсь, что именно в таком режиме мы будем работать все ближайшие месяцы и последующие годы.
Спасибо большое.

Встреча с губернатором Оренбургской области Денисом Паслером
На встрече Президента с губернатором Оренбургской области Денисом Паслером обсуждалось текущее социально-экономическое положение региона. Отдельное внимание было уделено вопросам ликвидации последствий паводков, в частности восстановлению инфраструктуры детских оздоровительных лагерей.
В.Путин: Денис Владимирович, добрый день!
Начнём с самого острого вопроса – с паводков. Знаю, что работа у вас там идёт, тем не менее есть один действительно достаточно острый вопрос, связанный с детским отдыхом. Пострадало много учреждений, оздоровительных детских лагерей. Что планируется в этой связи сделать?
Д.Паслер: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!
Работа проводится. Вы на совещании обращали внимание на ряд моментов, по которым я сейчас готов доложить.
Если перейти сразу же к оздоровительному отдыху: 5,5 тысячи детей мы планируем отправить, первые два железнодорожных состава уже отправили – дети уже отдыхают. До конца месяца ещё отправим два железнодорожных состава, и дети планово всё лето у нас будут отдыхать.
Все поручения, которые Вы давали вместе с Татьяной Алексеевной [Голиковой] и с коллегами, по министерствам мы отрабатываем. Здесь не видим никаких рисков, работа проводится.
Вы правильно обратили внимание, что на этот год мы задачу решим по отдыху детей на море. Но одна из самых главных задач, которая для нас стоит, – это восстановление лагерей, которые пострадали. Понятно, что они все строились вдоль реки Урал. Сегодня 24 из 46 пострадали – их, конечно, нужно восстанавливать.
Это большая задача. Мы уже подобрали новые места вне зоны подтопления, и здесь, конечно, нужна будет Ваша помощь, Владимир Владимирович. Я написал соответствующее обращение на Ваше имя, чтобы Вы помогли нам и мы, конечно, в максимально короткие сроки смогли приступить к работе, чтобы уже к следующему оздоровительному периоду [лагеря] восстановили и дети могли отдыхать и в области тоже.
Хочу ещё раз поблагодарить Вас за те оперативные решения, которые Вы принимали в самые острые моменты. Я и про решения, связанные с направлением к нам специальных сил, таких как «Лидер», «Центроспас» МЧС. Конечно, без них нам было бы гораздо сложнее.
И в последующем, когда Вы проводили совещание и жители обращались к Вам, к нам, мы передавали соответствующие просьбы, увидели поручения, которые Вы подписали. Мы, конечно, о них проинформировали. После этого я уже дважды встречался с жителями, с инициативной группой. Они передавали Вам огромные слова благодарности, Владимир Владимирович, за то, что те решения были приняты.
Сегодня я хочу сказать, что и министерствами – и МЧС, и Министерством строительства – разработаны постановления Правительства Российской Федерации, мы также их согласовали. Очень надеемся, что в ближайшее время эти решения будут приняты. Потому что там стоит вопрос начала выплат – с 1 апреля или с текущей даты.
Мы подготовили постановление вместе с министерствами о выплатах с 1 апреля, потому что, мне кажется, это справедливо. И хочется, чтобы именно с этой даты были приняты следующие решения, иначе люди не попадут под выплаты, которые мы довели. И конечно, индексация: в предыдущие годы, несколько лет, не индексировалась [стоимость капремонта жилья].
В.Путин: Да, говорил на совещании.
Д.Паслер: Да, всё подписано, всё есть, постановление направлено, находится в Минфине и в Правительстве. Надеемся, что в этой логике как по срокам, так и по индексации [решения] будут приняты, а мы со своей стороны работу проводим.
В материалах, которые у Вас, это тоже есть: почти 90 процентов уже рассмотрено, деньги перечислены – более семи миллиардов рублей. Эту работу мы продолжаем и по инфраструктуре практически завершили её. И по газу, и по воде, и по электроэнергии, и по дорогам всё уже близко к 100 процентам.
В.Путин: Денис Владимирович, не затягивайте только. Если на уровне Правительства будут возникать какие-то дополнительные вопросы, сразу говорите мне об этом, ладно?
Д.Паслер: Спасибо.
В.Путин: Сразу же, не тяните. Лето начинается уже, и надо срочно организовывать все работы.
Д.Паслер: Вы правы во всём, потому что, конечно, вода отходит. Начинается активная работа по просушке, по ремонтам, люди ждут деньги. Поэтому да, если будут какие-то моменты…
В.Путин: Прямо обращайтесь, ладно?
Д.Паслер: Договорились.
В.Путин: Договорились.
Как в целом ситуация в регионе?
Д.Паслер: Владимир Владимирович, готовился к докладу, подготовил материал, начал листать – и, на самом деле, все моменты, которые сюда попали, они, в общем-то, соответствуют тем первым задачам, которые Вы формировали и мне поставили в 2019 году.
На слайде видно, что Оренбуржье очень активно вошло в регионы-доноры. Мы сегодня уже на девятом месте в стране по объёму перечисляемых налогов в федеральный бюджет. Мы, конечно, вносим весомый вклад в экономику страны.
Вы говорили о перезапуске предприятий-банкротов, потому что на востоке области – как раз там, где у нас, к сожалению, паводок произошёл, – наверное, 70 процентов предприятий не работали: были либо в банкротстве, либо вообще простаивали, либо находились в различных формах [собственности], но не работали. На сегодняшний день все предприятия работают. Мы перезапустили за это время 100 предприятий.
Появилась особая экономическая зона в 2021 году, территория опережающего развития. Сегодня мы реализуем 90 крупных проектов объёмом почти полтриллиона рублей. Это тоже рабочие места, соответственно, очень важные моменты.
Что хочется отметить? Особую экономическую зону подписали – 560 гектаров в 2021 году, и мы совсем недавно направили новую заявку ещё на 380 гектаров, потому что у нас 90 процентов площадки уже распределены инвесторами и в разной степени сейчас находятся: здесь уже строят, здесь ещё проектируют. Но в целом мы видим высокую инвестиционную активность, что и показывает эта динамика: если в своё время, в 2019 году, 200 миллиардов была самая максимальная цифра по инвестициям, то сегодня она уже 300 [миллиардов].
В общем-то, экономика развивается. Это большая работа, которую делают все оренбуржцы, все предприятия, за что я им всем, конечно же, благодарен.
Один из моментов, который Вы также фиксировали, – это заработная плата, это задолженность по заработной плате. Хочу сказать, что задолженность по заработной плате с 2019 года снизилась в 21 раз, то есть, по сути, она осталась на уровне 15 миллионов рублей по всей области. Это работа, которую мы проводим совместно с комиссией, которая сформирована на уровне области, я её возглавляю. Но тем не менее этот момент, считаем, на постоянном контроле [находится] и решён.
Заработная плата за это время выросла на 78 процентов – тоже есть куда ещё, безусловно, расти, но тем не менее динамика имеется. Численность самозанятых выросла на 81 процент – уже почти 90 тысяч самозанятых у нас работают.
В.Путин: Легализация происходит.
Д.Паслер: Абсолютно верно.
Где-то есть и «перетоки», но в целом абсолютно верно, как Вы говорите, легализация. Те режимы, которые сегодня приняты на уровне федерации, подходят, жителей и бизнес устраивают, и они, конечно, активно этим пользуются.
2024 год – то же самое, работу продолжаем в этом направлении. Объём отгруженной продукции за три месяца этого года – почти 49 процентов, плюс 48,8 процента. Индекс обрабатывающих производств 16,1 процента, инвестиции, я уже сказал, больше 15 процентов, ввод жилья 45 процентов – то же самое: рост. Численность самозанятых продолжает расти – более 40 процентов. Работа проводится.
Один момент, на который Вы также обращали внимание, – это долговая нагрузка. У нас соотношение в 2019 году к собственным доходам было 50 процентов – долг, на сегодняшний день – уже 17 [процентов]. То есть – несмотря на все инвестиции, которые мы осуществляем, и реализацию всех поручений, национальных проектов – нам всё равно удаётся и снижать соответствующую долговую нагрузку.
АПК: 40 процентов [населения] региона проживает на селе – тоже очень важное направление. 413 тысяч гектаров земли ввели за эти годы. Принята отдельная программа, и каждый год 30–50 тысяч гектаров земли мы вводим. Более шести миллионов пахотной земли на сегодняшний день. И мы первые в стране по твёрдым сортам пшеницы.
Работу также проводим. Удобрения выросли в пять раз и все остальные показатели, такие как обновление парка сельхозтехники. Мы создали свою областную лизинговую компанию, также субсидируем проценты. И у нас обновление выросло в несколько раз по технике. Потому что новые земли, [повышать] производительность труда без техники, конечно, сложно. Работу в этом направлении продолжаем.
Один из важнейших моментов, с которым обращался к Вам три года назад, – это модернизация пунктов пропуска. На Форуме [межрегионального сотрудничества] России и Казахстана в Вашем присутствии и Президента Казахстана было подписано соглашение о модернизации. Работа ведётся в соответствии с тем графиком, который подписан.
Пропускная способность за эти годы увеличилась в три раза, а за последние два года – на 72 процента. Работа не закончена, но то соглашение, которое подписано, реализуется. И конечно, динамика очевидна.
Расселение жилья: рост в три раза за это время. Мы все программы выполнили досрочно. Сейчас мы подали ещё, там же от периода к периоду, ещё на 20 тысяч [квадратных метров] подали.
В.Путин: Сколько там людей проживает?
Д.Паслер: На тех, которые признаны, 20 тысяч, порядка 12–15 тысяч проживает.
В.Путин: Много.
Д.Паслер: Много, но тем не менее.
В.Путин: Надо делать, надо помогать людям.
Д.Паслер: Да, если в 2019 году шесть тысяч квадратных метров расселяли, то в прошлом году более 20 тысяч расселили. Поэтому планы выполняются в полном объёме.
Приступили к строительству нового аэропорта, терминала. Планируем сдать в следующем году. Работы движутся в соответствии с графиком. Он будет новый, современный, а сверху будет выглядеть как наш пуховый платок. Из самолёта, из космоса будет видно достаточно хорошо: такой лёгкий, красивый, узнаваемый. В следующем году планируем завершить эту работу.
Качество жизни оренбуржцев – момент, на который Вы постоянно обращаете внимание. Безработица у нас на рекордно низком уровне, количество многодетных семей за последние 4,5 года выросло на десять процентов. У нас сейчас уже почти 30 тысяч таких семей.
У нас 12 региональных программ, которые работают. Мы видим, что есть определённые результаты. Уровень бедности снизился на 2,8 процента. Расходы на социальную сферу за эти годы выросли на 78 процентов.
В.Путин: Отлично. Какие-то вопросы есть ко мне?
Д.Паслер: Первый вопрос: хотел бы, чтобы Вы поддержали нас по строительству и восстановлению оздоровительных лагерей – огромная просьба.
В.Путин: Какой там объём финансирования? Миллиардов шесть?
Д.Паслер: Да, шесть миллиардов, письма мы направили. Можно ли эту историю рассмотреть?
В.Путин: Хорошо. Обязательно.
Д.Паслер: Второй момент: проделана большая работа… до того, как сегодня активно начали реализовываться программы как по ремонту школ, так и садиков, мы приняли эти программы на региональном уровне. Объём финансирования вырос в шесть раз практически.
В.Путин: Уровень заработной платы учителей за прошлый год немножко подрос, да?
Д.Паслер: Владимир Владимирович, Вы абсолютно правы. Мы немножко поменяли принцип повышения заработной платы. У нас, наверное, в среднем заработная плата выросла на 34 процента.
В.Путин: Хорошо.
Д.Паслер: Понятно, что ещё есть моменты, над которыми нужно работать, нет предела совершенству. Но это очень чувствительная категория, которую нужно дотягивать.
В Послании [Федеральному Собранию] Вы говорили о 12 объектах – о школах лидерства. Можно ли обратиться к Вам, чтобы Вы всё-таки включили нас?
В.Путин: «Профессионалитет» – по этой программе, да? Хорошо.
Д.Паслер: В «Профессионалитете», кстати, тоже активно участвуем. У нас 14 таких площадок. Больше в стране нет ни у кого – столько же есть, а больше нет ни у кого.
В.Путин: Хорошо.
Д.Паслер: Это на самом деле очень востребовано, потому что они привязаны к предприятиям напрямую. По сути, люди с предприятий преподают, как и наши преподаватели, на данной площадке, и в будущем, конечно же, они к себе приводят специалистов, которых сами подготовили. Поэтому просьба по данной школе [лидерства] поддержать – включить число 12, для того чтобы продолжили поэтапное развитие образовательной истории.
Два момента ещё.
В.Путин: Пожалуйста.
Д.Паслер: В 2011 году Вы проводили приём в Оренбурге. Три года назад я поднимал для себя поручение, которое Вы давали, и вопросы, которые рассматривали. Один из моментов был – восстановление поместья Сергея Тимофеевича Аксакова. Это очень интересный объект. Хочу Вам доложить, что мы, конечно, в августе-сентябре эту работу завершим в полном объёме, и получится очень интересный момент.
В.Путин: Хорошо.
Д.Паслер: Также получали поздравление от Вас с музеем Ростроповича, который мы первый в России сделали, развивали то место, где он жил.
В сентябре мы запустим спутник музея Эрмитажа. Мы выбрали очень интересное старое историческое здание, согласовали объект, проект. Сегодня находимся на завершающей стадии. Во-первых, у Пиотровского корни из Оренбургской области. Здесь он пошёл нам навстречу, мы вместе реализуем, ему интересно. Во-вторых, там будет реализовано – и мы практически завершили уже – строительство единственной в мире яшмовой комнаты. Она уже так выглядит – у Вас тоже это в презентации есть. Это наша орская яшма.
В.Путин: Да, красивая.
Д.Паслер: Это полностью сделано из нашей яшмы. Собрали всех мастеров, которые там работали. Она единственная в мире, и, конечно, она уникальная.
Области 90 лет, губернии 280 лет в этом году. Владимир Владимирович, все объекты, во-первых, очень интересные; во-вторых, знаковые; в-третьих, Вы имеете непосредственное отношение к ним. Конечно же, мы Вас приглашаем и хотели бы, чтобы Вы приехали, и увидели, и открыли, и посмотрели, и порадовались вместе с оренбуржцами.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Д.Паслер: Владимир Владимирович, заканчиваются мои пятилетние полномочия как губернатора. При Вашей поддержке, поддержке, конечно же, жителей Оренбургской области готов участвовать в выборах и продолжать работать, если Вы не возражаете.
В.Путин: Денис Владимирович, за предыдущие годы Вы немало сделали, и вижу, что настроены на такую же активную работу, понимаете, что нужно сделать, что является первоочередным, для того чтобы уровень и качество жизни людей улучшались, чтобы экономика становилась ещё более устойчивой. Поэтому желаем только успехов. Конечно, всё будет зависеть от избирателей, от жителей Оренбуржья.
Д.Паслер: Спасибо Вам большое.
В.Путин: Всего доброго! Удачи!
Таиланд распахивает двери! Беспрецедентные визовые послабления для цифровых кочевников, студентов и пенсионеров
Кабмин утвердил новые визовые возможности для привлечения путешественников.
Что случилось
Министерство иностранных дел Таиланда предложило меры по привлечению как можно большего числа посетителей, поскольку национальная экономика сильно зависит от туризма, сообщил представитель правительства Чай Вачаронке.
В результате кабинет министров 28 мая 2024 года утвердил ряд новых визовых предложений для отдыхающих и не только.
Новые визовые предложения
-Безвизовый режим. Граждане 93 стран (в том числе Албании, Камбоджи, Китая, Индии, Казахстана, Лаоса, Мексики, Марокко, Узбекистана) смогут въезжать в Таиланд без визы на срок до 60 дней. Ранее таких стран было 57 (в список входит и Россия).
-Визы по прибытии. Граждане 31 страны (в том числе Саудовской Аравии, Катара ОАЭ, Бахрейна) смогут получить визу по прибытии. Ранее таких стран было 19.
-Долгосрочная виза для цифровых кочевников. Вводится пятилетняя виза со сроком пребывания до 180 дней (с возможностью продления) для удалённых работников, фрилансеров, любителей муай-тай и тайской кухни. Ранее они имели право только на два пребывания по 30 дней каждое.
-Продление срока пребывания для студентов. Иностранные студенты смогут остаться в Таиланде на год после окончания учёбы. Это поможет им найти работу.
-Снижение требований к медстраховке для пенсионеров. Заявители на долгосрочную визу в возрасте 50 лет и старше должны иметь медстраховку на сумму 440 000 бат (вместо 3 млн бат).
Сроки
Новые меры вступят в силу 1 июня 2024 года. Услуги по подаче электронных виз будут расширены в 94 консульствах и посольствах Таиланда с сентября 2024 года
Автор: Ольга Петегирич
Источник: Bangkok Post

Антон Алиханов принял участие в юбилейном форуме «Неделя российского ритейла»
Министр промышленности и торговли Российской Федерации Антон Алиханов принял участие в стратегической сессии «Недели российского ритейла», посвященное развитию российского ритейла за последние 10 лет и его дальнейшим перспективам.
Антон Алиханов напомнил о том, что российская торговля возвращается к росту – российский бизнес успешно справился с беспрецедентным внешним давлением:
Первое, что хотелось бы отметить – это возвращение розницы в прошлом году по итогам 2023 на траекторию роста. Неплохо у нас прибавил продовольственный сектор, еще сильнее вырос оборот по непродовольственным товарам. И мы видим, что первый квартал текущего года эту «повышательную» тенденцию сохраняет. Надеемся, что так и будет в дальнейшем. Все мы помним 2022 год, когда очень сильно увеличилось количество вакантных площадей в торговых центрах из-за ухода некоторых транснациональных брендов – 15-20% в зависимости от региона. Но мы вернулись к доковидному уровню, и сейчас этот процент составляет где-то 5-8%. И очень радует, что освободившиеся места занимают отечественные бренды, которые сейчас растут у нас двухзначными темпами, опережая бренды Турции, Китая и Белоруссии.
Первые антироссийские санкции в 2014 году подтолкнули Россию к переходу на взвешенный протекционизм в отношении в первую очередь производителей продуктов питания.
В результате доля отечественных продовольственных товаров у нас в торговых сетях, на внутреннем рынке значительно выросла, с 65 до 80%. Теперь наша задача на самом деле еще более амбициозная, потому что непродовольственный сектор больше, номенклатура там сложнее и интереснее. Сейчас где-то половина оборота непродовольственного сектора – это импорт, примерно 10 триллионов рублей. То есть объем рынка просто гигантский, это большой простор для инвестиций. И очень широкую номенклатуру непродовольственных потребительских товаров мы в состоянии производить в больших объемах и делать это очень качественно; а по целому ряду направлений у нас серьезные недозагруженные мощности. Если говорить, например, про косметику, парфюмерию, там загрузка на разных заводах от 40 до 60% – есть, куда расти, - рассказал глава Минпромторга России.
Антон Алиханов отметил, что наши товары достаточно давно по качеству соответствуют лучшим мировым стандартам. Более того, большинство российских потребителей, по данным как Роскачества, так и ВЦИОМ, ратуют за увеличение доли российских брендов на полках.
Очевидны тенденция и желание людей видеть именно российские товары на полках магазинов или в электронном формате. Именно на удовлетворение вот этого запроса направлен так называемый законопроект о российской полке. Он предусматривает восстановление минимальной доли российских товаров и производителей стран ЕАЭС в торговых сетях, и в том числе продвижение в интернет-торговле», - подчеркнул Министр.
Онлайн-каналы не менее важны, особенно учитывая их быстрый рост.
За пять лет этот сектор вырос почти в пять раз. И сейчас, благодаря нашим ведущим площадкам, это больше 4 триллионов рублей оборота. Сектор стал весомой частью экономики и не может, конечно, существовать вне нормативного поля. На наш взгляд, здесь, конечно, должны быть дополнительно прописаны права партнеров-продавцов, владельцев пунктов выдачи заказов. И отдельно хочу отметить необходимость включения этого сегмента в систему защиты от подделок и контрафакта. Сейчас у нас идет работа над этим законопроектом вместе с депутатами Госдумы и с сенаторами, - рассказал Антон Алиханов.
Глава Минпромторга России напомнил, что Министерство не преследует цель «затянуть гайки» и всегда выступало против избыточного регулирования:
Главная задача для нас – это прозрачные правила игры, балансировка взаимоотношений. Понятно, что рыночная сила очень различается у маркетплейсов, у которых она очень высокая, и у небольших производителей или продавцов, которые обладают неизмеримо меньшей рыночной силой.
Поэтому важно, особенно с тенденцией к росту онлайн-торговли, аккуратно ввести регулирование этого сегмента исключительно в согласии с бизнесом и законодателями.
Несомненно, продолжаем поддерживать тенденцию на развитие рынков, ярмарок, нестационарных, мобильных объектов. Вот сейчас, перед входом в здание, мне показали, собственно, отечественных производителей и их решения по фудтракам, по другим нестационарным торговым объектам. Знаю в силу опыта своей работы в регионе, что очень многое зависит от региональных и муниципальных властей. Даже в Калининградской области это было очень по-разному. Будем плотно работать с коллегами, чтобы регионы и муниципалитеты продолжали эту работу, устанавливали четкие требования к внешнему виду, условиям ведения малого бизнеса. С другой стороны, конечно, для любого бизнеса важны долгосрочные гарантии того, что их не выбросят после того, как они раскрутят какую-то точку, завтра с этого места. Еще раз хочу всех заверить, что Минпромторг будет активно способствовать развитию российской торговли. Все идеи и предложения, которые сегодня здесь прозвучат, мы предметно проработаем, -заключил Антон Алиханов.
В Иванове для ребенка с диабетом отсудили положенные медицинские изделия
Татьяна Ткачёва
В Иванове ребенку с сахарным диабетом выдали положенные медицинские изделия благодаря решению суда. Иск подала прокуратура Фрунзенского района, куда обратились родные пациента.
Проверка показала, что ребенок-инвалид (на днях ему исполнилось 14) имеет право на бесплатное обеспечение ланцетами к глюкометру и полосками на определение кетонов. Однако через поликлинику их ему не предоставляли. Семье пришлось покупать расходники за свой счет.
Поддержав доводы прокуратуры, суд обязал департамент здравоохранения Ивановской области обеспечить ребенка медицинскими изделиями и взыскал в пользу пациента средства, затраченные ранее на приобретение ланцетов и тест-полосок, - около 3700 рублей. Как пояснили "РГ" в прокуратуре региона, это был не первый иск, поданный в интересах данного ребенка. В 2022-м в суд обращалась его мама, а ведомство добивалась исполнения судебных решений о выдаче необходимых препаратов.
Проблема необеспечения медицинскими изделиями людей с сахарным диабетом была затронута и на недавнем приеме граждан, который совместно провели прокурор области Андрей Жугин и директор департамента здравоохранения региона Антон Арсеньев. Ведется проверка.
В Петербурге в программу диспансеризации вошла оценка репродуктивного здоровья
Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург )
В Северной столице запущена программа диспансеризации для оценки репродуктивной функции мужчин и женщин. Программа стала добавлением к основной диспансеризации и предназначена для граждан в возрасте от 18 до 49 лет. Как пояснили в комитете по здравоохранению города, главная задача - выявить признаки заболеваний или патологических состояний, которые могут негативно повлиять в дальнейшем на желание стать родителями.
На первом этапе мужчин консультирует уролог, женщин - акушер-гинеколог, и также проводится забор определенных анализов. Для женщин в возрасте до 29 лет - в том числе на четыре инфекции, относящиеся к передающимся половым путем. На втором этапе предусмотрено более углубленное обследование, включающее для женщин УЗИ малого таза и молочных желез, некоторые лабораторные исследования и повторный осмотр акушером-гинекологом с назначением лечения, если оно требуется.
Что касается мужчин, то при необходимости их направят на спермограмму (правда, в поликлиниках это обследование не делают в принципе, поэтому дадут направление в городской Центр планирования семьи и репродукции). Также будет сделано УЗИ предстательной железы. Кроме того, предусмотрен повторный визит к урологу.
Обращаться за прохождением диспансеризации нужно в свою поликлинику.
Еще большие возможности обследоваться на предмет детородной функции есть у тех, кто недавно стал законными супругами. В городе несколько лет действует так называемый сертификат молодоженов, согласно которому углубленное обследование можно также пройти бесплатно, но уже не в своей поликлинике, а в городском Центре планирования семьи и репродукции. Обратиться за сертификатом нужно непосредственно в упомянутый центр в течение года после свадьбы. Возрастных ограничений нет.
Что касается диспансеризации, то, как пояснил Владимир Комарницкий, главврач поликлиники N 8 Невского района, то, поскольку она является дополнением к стандартной диспансеризации, то очень желательно пройти все полностью. Тогда будет гораздо более объективная картина по состоянию здоровья. Но если пациент или пациентка не так давно проходили стандартную диспансеризацию, то тогда осталось пройти именно обследование на детородную функцию.
Медики напоминают: состояние здоровья в плане будущего родительства у петербуржцев не самое хорошее. При обследованиях выявляется много патологий, воспалительных заболеваний, инфекций. Если в советское время сифилис воспринимался как ЧП и встречался редко у кого, то сейчас другая картина. Обнаруживают гораздо чаще. Естественно, чем раньше все выявлено и пролечено, тем лучше организм будет готов к тому, чтобы дать жизнь детям.
- К сожалению, граждане вообще склонны затягивать с обращением за медицинской помощью. И это тоже наша нынешняя беда. Кому-то некогда, работает 24 часа в сутки; кто-то считает, что, когда понадобится стать родителями и не получится - тогда и придут (при этом болезни, если они есть, ждать не будут и продолжат подтачивать здоровье). Кто-то вообще не доверяет врачам и лечится по интернету. И у нас сейчас гораздо больше проблем с фертильным здоровьем мужчин, чем это было раньше. Поэтому рекомендую и тем, кто считает себя неотразимым мачо, также выделить время на обследование, - говорит Комарницкий.
Предполагается, что в этом году программу для оценки способности стать родителями пройдут почти 430 тысяч петербуржцев.
Борис Фрумкин начал заниматься музыкой, когда слово "джаз" было под запретом
Михаил Швыдкой - о бесстрашии и откровенности джазовых музыкантов
Как и положено настоящему музыканту, отмечая свое 80-летие, Борис Михайлович Фрумкин вместе с артистами Камерного оркестра джазовой музыки им. Олега Лундстрема давал концерт в Зале им. П. И. Чайковского. Завершив это предложение, где невольно соединились имена Чайковского, Лундстрема и Фрумкина, в очередной раз убедился, как парадоксальна наша музыкальная история. Великая классика и джазовое искусство, которые по политическим и эстетическим соображениям были резко разделены во второй половине 1940-х годов в пору борьбы с космополитизмом, спустя полвека обнаружили, а потом и утвердили свое родство. И великий Евгений Светланов приглашает в концерт Государственного симфонического оркестра России "Шлягеры уходящего века" в качестве солистов Ларису Долину и Александра Градского, а джазовые программы становятся непременной частью филармонических абонементов.
Джаз, победительно начинавший свое шествие по Советской России, начиная с 1 октября 1922 года, когда был дан первый концерт оркестра под управлением Валентина Парнаха, узаконили в качестве музыки угнетенного афроамериканского пролетариата. А желание "вождя всех народов" создать "Советский Голливуд" уравняло его с классической музыкой.
Но Борис Фрумкин, как известно, выросший в семье замечательного джазового трубача, - его отец в 30-40-е годы играл в оркестре Александра Цфасмана, - начал заниматься музыкой в Центральной музыкальной школе при Московской консерватории, когда само слово джаз было под строжайшим запретом. Эпоху борьбы с космополитизмом, вторую половину 1940-х - начало 1950-х среди музыкантов называют "временем, когда разгибали саксофоны". Тогда все вспомнили, что великий пролетарский писатель Максим Горький называл джаз "музыкой толстых", квинтэссенцией буржуазного искусства. И до Московского международного фестиваля молодежи и студентов 1957 года саксофонисты - от греха подальше! - в миру играли на кларнетах, которые проходили по разряду народных инструментов. Борис Михайлович начал заниматься джазом в 1959 году, что и тогда вовсе не приветствовалось в музыкальных учебных заведениях. Именно поэтому лучшие джазовые исполнители прекрасно владели классической манерой игры и легко меняли стилистику - популярная советская музыка, основанная на традиции, была подвластна им не хуже джазовых импровизаций. Вроде джаз, но и не джаз.
Свой юбилейный концерт Борис Фрумкин вел сам и вспоминал самые важные для него эпизоды жизни. В этом тоже был "весь этот джаз", ведь не случайно Луи Армстронг говорил, что "для джазового музыканта важна память об ушедшем". Но такого рода конферанс не предполагает подробностей - своего рода пунктир памятных событий. Поэтому позволю себе по ходу этих заметок восстанавливать некоторые детали.
По сей день не могу забыть отважных, искрящих энергией и талантом выступлений Б. Фрумкина с трубачом Андреем Товмасяном и саксофонистом Виталием Клейнотом, которые многое определили в развитии джаза в нашей стране. Именно тогда в середине 1960-х Б. Фрумкина приветил Вадим Николаевич Людвиковский, выдающийся композитор, аранжировщик, прошедший школу оркестров Эдди Рознера и Леонида Утесова, создатель одного из лучших в мире джазовых коллективов. У него работали замечательные музыканты - Георгий Гаранян, Геннадий Гольштейн, Герман Лукьянов, Владимир Чижик, Константин Бахолдин. И Борис Фрумкин. Независтливый Дюк Эллингтон сказал об ансамбле В. Людвиковского: "Если бы у меня был такой оркестр, я бы достиг вообще всего!" Но руководство Гостелерадио не разделяло интернационализма В. Людвиковского в подборе кадров и не желало мириться с его строптивым характером. Он был уволен, а оркестр ликвидирован.
У Бориса Фрумкина, который бросил Московскую консерваторию к 1964 году, были свои университеты, оркестр В. Людвиковского, наверное, был первым среди равных. А потом был ансамбль "Мелодия", созданный Г. Гараняном (этим коллективом Борис Михайлович руководил с 1982 года), участие в джазовых фестивалях, работа за границей и многое, многое другое.
Он пробовал себя в разных джазовых направлениях и приобрел ту высочайшую музыкальную культуру, которая сделала его творческий дар неумирающим. Его манера отличается редкой плотностью звучания, основательностью, которая вовсе не мешает свободе импровизаций. За время своей творческой деятельности он освоил практически всю мировую классику джаза, все его направления. Это чувствуешь в его собственных сочинениях, которые - при всей их оригинальности - опираются на традицию. И поэтому его "Романтический вальс", фрагменты из сюиты "12 месяцев" или "Самарская ярмарка" были в высшей степени органичны в программе вечера рядом с классическими джазовыми композициями Дюка Эллингтона, Джорджа Гершвина, Коула Портера.
На юбилейные вечера далеко не всегда приходят истинные друзья юбиляра. Борису Фрумкину удалось избежать натужной неискренности поздравлений. Здесь никто не хотел заслонять героя праздника, глубокие и виртуозные музыканты Валерий Гороховский и Сергей Жилин проявили товарищеское благородство. Борис Фрумкин был рад всем, кто участвовал в этом вечере, но особое чувство выказал собственной дочери Анне Чиповской, которая блестяще завершала первое отделение концерта.
Праздник выдающегося музыканта, замечательного Камерного оркестра джазовой музыки им. О. Л. Лундстрема, которым он руководит уже 17 лет и который находится в первоклассной форме, праздник зрителей, до отказа заполнивших Зал им. П. И. Чайковского, заставил вспомнить слова Сергея Довлатова: "Джаз - это мы сами в лучшие наши часы. То есть когда в нас соседствуют душевный подъем, бесстрашие и откровенность".
Михаил Швыдкой
доктор искусствоведения
Где искать старейший и самый маленький музеи на Северном Кавказе
Жанна Васильева
В Москве прошел международный фестиваль "Интермузей", на котором впервые были объявлены лауреаты Национальной премии в области музейного дела имени Д.С. Лихачева. "Что такое современный музей?" - один из ключевых вопросов, над которым размышляли участники фестиваля.
Ответ на этот вопрос ищут и создатели фестиваля современного искусства "Аланика", который пройдет в этом году в 17-й раз. Его тема, предложенная организаторами (а это ГМИИ им. А.С. Пушкина и его Северо-Кавказский филиал во Владикавказе) и куратором Александром Дашевским, - "День за днем меняя вечность". Фестиваль откроется осенью, заявки художников уже принимаются.
"Аланика" - фестиваль современного искусства со славной историей. Начавшись как пленэр в горах близ Владикавказа в 2007 году, он за 17 лет вырос в серьезный международный проект, в котором в разные годы участвовали художники из 22 стран. А последние два года и сам фестиваль начал расширять границы, отправившись в музеи Дагестана, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Осетии, Чечни.
Отчасти эта идея перекликается с замыслом известного фестиваля в Петербурге "Современное искусство в традиционном музее". Но парадокс в том, что традиционный музей, в сущности, детище современности. Даже Эрмитаж был открыт для посетителей только в 1852 году. Пушкинскому музею немногим больше ста десяти лет. По меркам кавказских долгожителей - вполне соизмеримо со временем человеческой жизни. Музеи же на Кавказе - и того моложе. И здесь они рождались не из царских коллекций, а из усилий частных людей, которые порой жизнь клали, чтобы сохранить память о прошлом, истории людей, которые здесь жили, археологические находки и работы местных мастеров.
Вообще-то возникновение почти каждого музея (по крайней мере из участников "Аланики" этого года), отдельная невероятная история. Чего только стоит история первого музея на Северном Кавказе в Темир-Хан-Шуре (так в старину звался нынешний Буйнакск). Своим появлением музей обязан полковому врачу Ивану Семеновичу Костемеревскому и военному губернатору города Сигизмунду Викторовичу Вольскому.
Костемеревский был врачом, писателем, а также историком и этнографом. Почти как Чехов. Только жил раньше. Он служил по военному ведомству, в основном на Кавказе. Открыл первую школу "фельдшерских учеников" при Дагестанском конном полку, а потом и маленькую школу для "детей и братьев всадников", где обучал русской грамоте. Иван Семенович, живший более чем скромно, завещал все свои накопления учебным заведениям города, в частности, на учреждение в Темир-Хан-Шуре ремесленного училища, женской гимназии, бесплатных народных школ в Порт-Петровске и Темир-Хан-Шуре и на учреждение стипендий в реальном училище. И еще 2779 рублей (немалая сумма в 1891 году) - "на поддержку кустарных производств в Дагестане посредством образования музея". Деньги лежали в банке почти 20 лет, пока губернатор Сигизмунд Вольский не создал комитет по организации музея. В мае 1913 года в двух комнатах генерал-губернаторского дома в Темир-Хан-Шуре был открыт "Дагестанский кустарный музей им. И.С. Костемеревского".
Сегодня музей в Буйнакске - одна из жемчужин Дагестана. Он, кстати, сейчас располагается в здании первого оперного театра на Северном Кавказе, опять-таки построенного благодаря частному лицу - страстному меломану, промышленнику Хизри Гаджиеву. За образец было взято здание Венской оперы. А чудесную модель этого театра уже в советское время делал Имангазали Исаков, правнук того самого Хаджи-Мурата, о котором написал Толстой.
Для восьми музеев, ставших участниками "Аланики" в этом году, "гений места" не пустой звук. Например, в Музее истории Владикавказа можно увидеть типографию газеты "Терек" начала ХХ века. Здесь расскажут про кирпичный завод семьи "русских немцев" Штейнгелей, главных акционеров Ростово-Владикавказской железной дороги и создателей в городе водопровода. И, конечно, покажут маршрут, по которому Пушкин въезжал в здешнюю крепость во время путешествия в Арзрум в 1829 году.
В мемориальных музеях "гений места" связан с памятью о людях, оставивших по себе добрую память. А среди них есть замечательные личности. Например, Ислам-бий Пашаевич Крымшамхалов, благодаря которому Теберда стала курортной зоной. Его дом-музей находится там же, в Теберде. Он был дружен с Николаем Александровичем Ярошенко, как и Ярошенко, интересовался учением графа Толстого. Если Толстой создавал книги для крестьянских детей, то Крымшамхалов разрабатывал азбуку карачаевского языка с применением латинского алфавита. Потомок древнего рода, чей прадед был среди представителей семей, подписавших мирный договор Карачая с Россией в 1828 году, этот поэт и художник стал настоящим просветителем. Он был человеком нескольких культур - исламской, русской, карачаевской и балкарской. Его размышления о поиске общего культурного кода разных народов и сегодня выглядят актуальными.
Просвещение - одно из ключевых слов для "Аланики" 2024 года. Хотя бы потому, что герои, о которых рассказывают восемь музеев, участников фестиваля, с просвещением народа связывали надежды на улучшение его жизни. Это касается и поэта Блашка Гуржибекова, чей дом-музей в станице Ново-Осетинской только создается. И красавицы Марии Вилинской-Маркович, которую назовут "русской Жорж Санд" из-за ее псевдонима Марко Вовчок. Это ее произведения вошли в хрестоматии детской литературы Украины, России, Франции. А "Таинственный остров" и "20 тысяч лье под водой" Жюля Верна мы до сих пор читаем в ее переводах. Могила Марко Вовчок - в Нальчике. Ее дом стал музеем в 1921 году. Это один из старейших музеев на Северном Кавказе.
Образовательная миссия, конечно, одна из главных для университетского музея во Владикавказе. Точнее, музея Горского государственного аграрного университета. Обладающий богатыми геологическими, палеонтологическими, зоологическими коллекциями, музей тоже стал участником фестиваля. Университет во Владикавказе был создан в 1918 году. Кстати, при прямой поддержке Ленина. Труды ученых, стоявших у его истоков, составляют гордость отечественной науки.
Но просвещение важное для фестиваля понятие еще и потому, что делает возможным поиск языка культуры понимания друг друга. Такой поиск - вещь вовсе не очевидная. Музеи способны создать пространство встречи людей, их историй, искусства, разных культур. Так что "гений места" еще и гений встречи. Именно в небольших музеях, которые про то, чтобы "остановиться, оглянуться", поставить время на паузу, есть шанс расслышать шепот других времен и народов, соотнести их со своим опытом.
И да, проводник тут всегда кстати. Таким проводником может стать современное искусство. А может и свидетель прошлого, создатель музея, как в селе Надтеречное, где в доме-музее Арби Мамакаева о поэте и драматурге рассказывает его сын Эдуард. Стихи Арби Мамакаева в конце 1930-х переводил на русский Арсений Тарковский, его пьесы ставил Александр Галич. Арби Мамакаев, которого друзья звали "чеченским Есениным", в свою очередь, переводил стихи русских поэтов на язык вайнахов. Когда после 14 лет тюрем, лагерей, ссылки поэт вернется домой, он скажет, что для него "из заветных тем… осталось только три: Родина, поэзия и сын". Они оказались опорой и для создания музея.

Академии наук в странах БРИКС станут друг другу ближе
Александр Емельяненков
Академическое партнерство в интересах мира, взаимного развития и благополучия - под таким девизом 29-30 мая в Москве проходит встреча глав академий наук стран БРИКС.
Она приурочена к 300-летию РАН и стартует в стенах президиума Российской академии наук. Замглавы минобрнауки Константин Могилевский, предваряя эту встречу, напомнил, что с 1 января 2024 года председательство в БРИКС перешло к России. И в рамках программы российского председательства предложил организовать целевую поддержку флагманских научных проектов. А еще - провести Форум молодых ученых стран БРИКС, совмещенный с IV Конгрессом молодых ученых, который традиционно проходит на федеральной территории "Сириус".
Такие предложения адресованы всем странам, входящим в БРИКС. На этот момент их десять: Россия, Бразилия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика, Египет, Иран, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия и Эфиопия. На долю этих стран приходится около трети мирового ВВП и 45 процентов населения планеты.
К равноправному диалогу с коллегами помимо представителей БРИКС на московскую встречу приглашены руководители академий наук Беларуси, Казахстана и Кыргызстана. А в рабочую программу включены вопросы укрепления единого научно-образовательного пространства и, в частности, организации единой информационно-аналитической и издательской платформы стран БРИКС. Которая, по словам вице-президента РАН академика Владислава Панченко, "смогла бы наладить регулярный обмен информацией в целях совместной выработки рекомендаций, основанных на детальном анализе информации, собранной со всех стран объединения БРИКС".
Программа второго дня предусматривает работу на территории Курчатовского института, где гостей познакомят с исследовательской инфраструктурой, в том числе установками класса mega-science. "За последние десятилетия здесь создан уникальный научный центр, который проводит исследования по широчайшему спектру направлений", - рассказал вице-президент НИЦ "Курчатовский институт" Александр Благов.
Участники встречи смогут обсудить направления взаимодействия с использованием этой инфраструктуры. Благов напомнил, что Курчатовский институт уже реализует такой международный проект: на основе реактора ПИК в Гатчине организован международный исследовательский центр. Кроме России, сейчас в нем участвуют Беларусь, Узбекистан, Иран, Таджикистан. Этот список может быть расширен за счет государств БРИКС.
В Пушкинском конкурсе приняли участие учителя из 21 страны
Елена Новоселова
Жюри XXIV Международного Пушкинского конкурса зарубежных русистов "Пушкин - наше всё. И что? Нужен ли русский гений новому поколению?" закончило свою ответственную, но очень интересную работу. Прочитано 239 работ, которые пришли в редакцию из 21 страны. 50 новых лауреатов будут названы 6 июня - в День русского языка и рождения великого поэта.
В лидерах по количеству присланных эссе уже по традиции Узбекистан, Казахстан и Киргизия. Впервые к конкурсу присоединилась Колумбия.
- 240-м участником стал искусственный интеллект, - пошутила автор идеи Пушкинского конкурса и член президиума Совета при президенте РФ по русскому языку Ядвига Юферова. Однако, как известно, в каждой шутке есть и полезная информация. В жюри конкурса входят профессора ведущих московских вузов, которые все чаще сталкиваются с попыткой задействовать нейросети в написании курсовых и дипломов. Они легко определяют признаки искусственного разума в "творческих" работах. Например, по странным лишним запятым или точкам в неожиданных местах.
Впрочем, новые технологии, как пишут наши учителя, все же чаще помогают пробиться к нечитающему поколению. Так, молоденькая русичка из Казахстана Айгерим Куздибаева с помощью нейросети сгенерировала голос Пушкина, и поэт пообщался с ее учениками. К слову, в России сейчас учится 67 тысяч студентов из Казахстана.
"Новому узбекскому поколению обязательно нужен русский гений, чтобы быть ближе к русскому народу", - убеждена Фотимахон Абдурахимова из села Найман Ферганской области.
Русист из Китая Ло Хунчунь думает, что во времена, "когда по-прежнему остры межнациональные конфликты, остается угрозой терроризм, продолжается столкновение цивилизаций, каждое слово Пушкина становится все более ценным".
Эту сложную тему продолжает педагог из Душанбе Мохинав Зеваршоева. "Долго не решалась писать, но после страшной трагедии в "Крокус Сити Холле" не выдержала. Слезы потекли, - проникновенно признается она в своей конкурсной работе. - С одной стороны, было стыдно за наших, с другой - жаль людей, невинно убиенных. Вечная им память. Нет у террористов ни веры, ни нации, ни родины... Винила и себя. Может, где-то пропустила, объясняя ученикам различие между добром и злом..." И все же педагог уверена, что таджикские дети "отлично понимают, почему наши деды вместе брали Берлин. И понимают, почему их братья и отцы также вместе сегодня освобождают Донбасс от фашизма".
Во многих конкурсных эссе проходит мысль о том, что произведения русского поэта - это "лечение человеческой души", новому поколению Пушкин нужен, чтобы научиться правильно реагировать на первую любовь или даже, как пишет Чолпонай Усайырода из Киргизии, спастись от абьюза. По словам же русиста Марал Овезовой, Пушкин - это характер русского народа, а в Туркмении есть пословица: "Русский - значит честный".
Педагог из Индии Сингх Равиндер поддерживает высокую ноту братства. Он считает, что наши современники и потомки обязаны русскому поэту тем, что тот "показал миру, как нужно любить и уважать ценности Родины и ее народа, гордиться наследием и достоянием своих предков и беречь их".
Итог всему сказанному подвел девятиклассник из Армении. "Прочитав одно из произведений Александра Сергеевича, - рассказывает его учитель Наири Оганова, - он воскликнул: "Наш человек!"
"Единая Россия" и "ДОМ.РФ" совместно работают над внесением понятия "мастер-план" в федеральное законодательство
Андрей Исаев - о том, как прошел "правительственный час" с Виталием Мутко
На прошлой неделе в Госдуме состоялся "правительственный час" с генеральным директором акционерного общества "ДОМ.РФ" Виталием Мутко. Это уже третья крупная компания, чей руководитель выступает перед депутатами и отвечает на их вопросы. Напомню, что ранее мы приглашали на "правительственные часы" генеральных директоров "Росатома" и РЖД, о чем я подробно писал на страницах "Российской газеты".
Что касается компании "ДОМ.РФ", сегодня это основной институт развития в жилищной сфере. Он занимается и вовлечением земель в оборот, и строительством, и обеспечением жилых объектов инфраструктурой, и поддержкой ипотечного рынка, и созданием других механизмов улучшения жилищных условий.
"Единая Россия" тоже уделяет большое внимание этим вопросам и активно сотрудничает с компанией "ДОМ.РФ".
В Народной программе, с которой мы шли на выборы в Госдуму, есть целый раздел, посвященный строительству жилья и повышению его доступности. И мы вместе с "ДОМ.РФ" последовательно работаем над реализацией этого раздела.
В частности, оказываем поддержку семьям с детьми в рамках льготных ипотечных программ, принимаем меры для повышения качества строящихся домов, развиваем отрасль индивидуального жилищного строительства. В перспективе нам предстоит создать фонд маневренного жилья, фонд современного жилья для социального найма и цивилизованный рынок коммерческой аренды.
Важнейшие задачи в жилищной сфере были поставлены президентом в Послании Федеральному Собранию: он поручил разработать и реализовать мастер-планы для 200 крупных и малых городов и включить в программу развития регионов две тысячи населенных пунктов, включая села и поселки. Исполнение этих поручений должно не только положительно сказаться на состоянии соответствующих территорий, но и создать определенные стандарты, обязательные к применению при планировании развития других городов и сел. В настоящее время "Единая Россия" и "ДОМ.РФ" совместно работают над внесением понятия "мастер-план" в федеральное законодательство. Более того, мы обсуждаем, что необходимо прописать в этих документах в обязательном порядке. С нашей точки зрения, там должно быть предусмотрено создание арендного жилья и туристической инфраструктуры, их финансирование за счет внебюджетных источников, инфраструктурных облигаций.
Также мы рассчитываем, что разработка мастер-планов позволит нам масштабировать партийный проект "Городская среда". Этот проект успешно реализуется "Единой Россией" с начала 2017 года. Но сейчас он направлен в первую очередь на благоустройство дворовых территорий. После создания мастер-планов мы сможем заниматься благоустройством целых кварталов и микрорайонов, причем к приемке выполненных работ будут привлекаться не чиновники, а сами жители. И конечно, при реализации проекта по созданию комфортной городской среды мы обязательно воспользуемся богатым опытом компании "ДОМ.РФ" в этом направлении.
Кроме того, мы будем сотрудничать в части сохранения и восстановления объектов культурного наследия. С 2025 года при участии "ДОМ.РФ" в восьми регионах начинается реализация пилотного проекта по работе с такими объектами: за пять лет их должно быть восстановлено не менее тысячи. Мы будем внимательно следить за этой работой и в случае необходимости оперативно вносить законодательные изменения.
Наконец, "Единая Россия" и "ДОМ.РФ" продолжат вместе заниматься вопросами развития внутреннего туризма, трансформацией законодательства в данной сфере, созданием максимально комфортных условий для граждан, сделавших выбор в пользу отдыха в России.
Андрей Исаев
заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе
Мишустин обсудил с главой Россельхознадзора продовольственную безопасность
Владимир Кузьмин
Премьер-министр Михаил Мишустин обсудил вопросы продовольственной безопасности с руководителем Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Сергеем Данквертом. От ее деятельности, подчеркнул он, зависят результаты работы агропромышленного комплекса страны. Напомнил глава правительства о задаче президента нарастить объемы производства АПК на 25% по сравнению с 2021 годом.
По мнению Данкверта, тот объем производства, который достигнут сегодня, был бы невозможен, если бы ведомство не занималось активно информационными системами. "Мы сегодня можем вполне обходиться без плановых проверок, потому что они нам не дают практически тех результатов, которые мы имеем благодаря анализу получаемой информации", - считает он. Специальные аналитические модули позволяют формировать рейтинги поставщиков подконтрольной продукции по вопросам фальсификации, безопасности, выявлять лишних посредников, альтернативных производителей и поставщиков. Задействован искусственный интеллект, в том числе он помогает анализировать эффективность применения транспортных коридоров и средств. "Сегодня этот анализ нам позволяет значительно сократить время на то, чтобы правильно реагировать на всевозможные нарушения", - рассказал глава Россельхознадзора.
Сергей Данкверт обратил внимание на рост поставок овощей и фруктов в Россию практически из всех стран, в том числе ЕАЭС. Из Армении, например, они увеличились практически в два раза. Это было предусмотрено заранее, и соответственно выстраивались системы контроля. "Если все контролировать на границе, то зачастую просто невозможно нормально въехать в страну, - заявил Данкверт. - Поэтому мы переносили контроль на ту сторону, а здесь - на склады временного хранения, чтобы на границе не было простоя транспорта".
При росте производства в самой России сельхозпродукция становится более безопасной, констатировал руководитель федеральной службы. Ведомство развернуло работу и в новых регионах страны, достаточно эффективную, заявил он. "Здесь очень важно, чтобы у производителей был доступ и к ресурсам, и к соответствующим сервисам, которые предоставляет Россельхознадзор во всех субъектах Российской Федерации", - указал Михаил Мишустин. В службе считают, что на Донбассе и в Новороссии можно переходить на больший уровень цифровизации, потому что люди к этому готовы, например, выдавать электронные ветеринарные сопроводительные документы и фитосанитарные документы.
- Несмотря на то, что для новых субъектов есть определенные послабления, мы видим, что сегодня там и без них вполне могут работать эффективно, - сделал вывод Сергей Данкверт. - Новые субъекты влились в нашу жизнь, активно поставляют продукцию.
Александр Ходаковский - о том, как батальон "Восток" бился в рукопашной, защищал Саур-Могилу и штурмовал Мариуполь
Ходаковский - об истории батальона "Восток" и новых задачах в составе Росгвардии
Руслан Мельников (Донецкая Народная Республика)
Бойцы бригады "Восток" перешли в структуру Росгвардии. Реорганизация практически совпала с 10-летием легендарного подразделения, которое появилось в мае 2014 года. Заместитель начальника Главного управления Росгвардии по ДНР, комбриг "Востока" Александр Ходаковский рассказал корреспонденту "РГ" о том, какими были эти 10 лет.
Первый бой
Александр Ходаковский: Конечно, очень символично, что трансформация подразделения произошла в наш юбилей. При этом "Восток" не исчез, он продолжит действовать в рамках российских силовых структур. Так, в Росгвардии появляется специальный отряд быстрого реагирования (СОБР) "Восток". В ОМОНе выделяется батальон "Восток". Из добровольческого мы стали профессиональным формированием и смогли сохранить опытных бойцов.
Но 10 лет назад "Восток" создавался именно из добровольцев. Как это происходило?
Александр Ходаковский: Нам тогда нужны были военизированные подразделения. Мы понимали, что скоро в Донбасс придут вооруженные люди, которые после Майдана почувствовали кровь и безнаказанность. Они выполнили свою задачу в Киеве, и оставлять их там было опасно для украинских властей. Эти люди с уже изменившимся сознанием должны были отправиться на Донбасс. Любые их действия оправдала бы украинская пропагандистская машина, а мы бы оказались виноватыми. В общем, нужно было готовиться к отражению агрессии. Поэтому в режиме глубокой конспирации мы начали собирать силы для защиты Донбасса.
А название "Восток" появилось само собой. В нем заключался некий символизм: с одной стороны - восток Украины, а с другой - ассоциация с зарей, восходом Солнца.
Почему вы нарушили секретность?
Александр Ходаковский: Нас вынудили майские события в Мариуполе. В тот день, 9 Мая, в Донецке был митинг, на котором ощущалась довольно гнетущая атмосфера. Националисты в Мариуполе уже демонстрировали свою силу, и нужно было вдохновить людей, показать, что у Донбасса есть защита. Мы собрали наших ребят, погрузились в КАМАЗы, которые даже не были оборудованы для перевозки людей. Ехали, сидя на корточках в кузовах и держась за борта. Акция была спонтанная, направленная на то, чтобы поднять моральный дух дончан.
Свой первый бой "Восток" принял под Карловкой. Было ли тогда понимание, что все окажется настолько жестоко?
Александр Ходаковский: Мы примерно к этому и готовились. Против нас действовал националистический батальон "Донбасс" (запрещен в РФ). Бой был тяжелый и продолжительный. Наш блокпост четыре часа выдерживал натиск противника, пока не подошло подкрепление. Националистов удалось отбросить, они понесли потери. Помню, у одного была распахнута форма, а на груди, на уровне сердца - татуировка в виде свастики. И именно в эту свастику его ударили ножом во время рукопашной схватки. У нашего бойца закончились патроны, и он использовал нож, а после несколько часов приходил в себя. Говорил, что не ожидал от себя подобного. Это и понятно: одно дело стрелять из автомата, а другое - драться ножом. Карловка стала непростым испытанием и боевым крещением для "Востока". Ну а потом мы перестали считать боестолкновения.
Памятник на Саур-Могиле
Наверное, одной из самых ярких страниц истории "Востока" стала оборона Саур-Могилы?
Александр Ходаковский: Да, вначале у нас там была рота около 90 человек. Но из-за особенностей высоты трудно было обустроить эффективные позиции для такого количества бойцов. Поэтому на Саур-Могиле несли дежурство примерно 30 человек, которые менялись во время ротации. В августе 2014 года начались ожесточенные бои за высоту.
Какие силы вам противостояли?
Александр Ходаковский: Со стороны противника была довольно мощная группировка, в Амвросиевке стояли десантные подразделения. Во время одного из боев против нас использовали примерно столько бронированной техники, сколько у нас на высоте было личного состава - до 30 единиц. Атаку мы отбили. Даже отправили ремонтную группу к подбитым украинским БМП, оставшимся на склонах Саур-Могилы. У нас не хватало запчастей, хотелось пополнить ремонтный фонд. Но когда ребята стали разбирать технику, начались новые интенсивные атаки. Ремонтники тоже тогда приняли бой. Утром у нас на Саур-Могиле было 32 человека, а вечером в живых осталось семеро.
И теперь ваши ребята похоронены там.
Александр Ходаковский: Их могилы стали частью мемориального комплекса. Они заслужили право быть похороненными на Саур-Могиле. Возникли, правда, некоторые дискуссии, когда разрабатывался проект памятника, но в итоге нам пошли навстречу. Решающий аргумент был таким: противник не смог выбить наших бойцов с высоты, так неужели мы сами перезахороним их останки? Очень символично, что в итоге они остались там. Это ведь и наглядная связь времен между Великой Отечественной, когда за Саур-Могилу тоже велись ожесточенные бои, и 2014-м, и преемственность поколений.
Видеокамеры Мариуполя
Когда началась спецоперация, батальон "Восток" участвовал в боях за Мариуполь. Пришлось ли перестраиваться под условия СВО?
Александр Ходаковский: Если до спецоперации мы в основном действовали против украинской армии от обороны, стараясь удержать малыми силами свои позиции, то с началом СВО нужно было переходить к наступательным действиям. Это другая специфика, другие задачи и потери другие.
Нас перебросили в Новоазовск на базу подскока. Два-три дня ушло на разведку, следовало разобраться в обстановке. После этого мы начали продвигаться. Было непросто. Противник умело использовал технические средства, например камеры дистанционного наблюдения, позволявшие ему оставаться в укрытиях. Мы не всегда понимали, что происходит, а нас видели уже на подступах. При этом противник старался не воевать фронтально. Фронтально с его стороны наблюдали камеры, а когда мы шли в наступление, по нам открывали фланговый огонь. В результате мы потратили некоторое время на разработку тактики, позволяющей с минимальными потерями достигать максимально возможного результата. На своем участке мы ломали линию обороны 22 дня. Да, это много, но за это время мы многому научились. Хорошо, что удалось отсечь врага от основных сил и заблокировать его в Мариуполе. Его ресурсы таяли буквально на глазах, а мы клиньями вгрызались в оборону, вынуждая противника отступать на территорию "Азовстали" и комбината имени Ильича.
Какие были ощущения, когда противник начал сдаваться на "Азовстали"?
Александр Ходаковский: Конечно, хотелось поставить точку военным путем, чтобы националисты, если и выходили из подземелий "Азовстали", то в состоянии полного отчаяния и безнадеги, как немцы вылезали с поднятыми руками из подвалов Сталинграда, а не по результатам переговоров о добровольной сдаче. Но, с другой стороны, мы каждый день теряли в боях своих товарищей и было понятно, что чем дольше будет продолжаться осада "Азовстали", тем больше у нас будет потерь. В конце концов националисты поняли бессмысленность сопротивления именно потому, что мы создали для них невыносимые условия. В любом случае это наша победа.
"Восток" не только вел боевые действия, но и нередко выполнял социальную функцию?
Александр Ходаковский: Так и есть. Например, после боев за Ясиноватую мы выплачивали 220 пенсий семьям наших погибших товарищей. Кроме того, мы обеспечивали жизнедеятельность взятых под наш контроль населенных пунктов. Доставляли туда гуманитарные грузы, налаживали работу коммунального хозяйства. В той же Ясиноватой создали комиссию, в которую входили представители "Востока" и местного самоуправления и которая коллегиально решала текущие вопросы. Мирные жители не должны были оставаться без помощи. Мы ведь, по сути, являлись единственной властью, которая на тот момент там вообще существовала. Наш комендант выполнял функции мэра. А что делать, если все местное начальство сбежало и трудно было даже найти мастеровых мужиков, которые могли бы устранить различные поломки и протечки в коммуникациях? Приходилось изыскивать средства, чтобы платить за такую работу хотя бы небольшую зарплату. Ведь на самом деле очень важно демонстрировать свою ответственность за территорию, которая вернулась к нам.
В рамках Генеральной сессии ВОЗЖ Россельхознадзор провел встречу с представителями компетентных органов Боснии и Герцеговины
28 мая на полях 91-й ежегодной Генеральной сессии Всемирной ассамблеи делегатов Всемирной организации охраны здоровья животных в Париже делегация Россельхознадзора провела переговоры с Директором ветеринарной службы Министерства внешней торговли и экономических отношений Боснии и Герцеговины господином Сашей Бошковичем по вопросам взаимного доступа продукции животноводства на рынки двух стран.
Стороны ознакомились с требованиями и формами ветеринарных сертификатов, применяемыми в России и Боснии и Герцеговине, а также представили списки предприятий, заинтересованных в поставках животноводческих товаров. Решено продвигаться по аналогии с имеющимся доступом российской продукции животного происхождения в Сербию по пути принятия гарантий компетентного ведомства о соответствии компаний-экспортеров и их продукции требованиям страны-импортера.
Россельхознадзор подтвердил возможность выполнения экспортных требований зарубежного государства и использования форм ветеринарных сертификатов, предложенных боснийской стороной. Возможность аттестации иностранных предприятий, заинтересованных в поставках животноводческой продукции в Россию, ведомство рассмотрит после предоставления дополнительной технической информации и заполненных вопросников по каждой организации.
Представители Боснии и Герцеговины выразили желание дополнительно обсудить некоторые требования, предъявляемые российской стороной при экспорте животноводческой продукции, а также согласовать ветеринарные сертификаты, отличные от единых форм, утвержденных в ЕАЭС. Россельхознадзор проинформировал зарубежных визави о действующей процедуре согласования ветеринарных документов и сообщил о готовности провести в ближайшее время онлайн-переговоры для обсуждения всех вопросов.
На финальном этапе стороны намерены подписать протокол о взаимных поставках животноводческой продукции на рынки России и Боснии и Герцеговины, в том числе предусматривающий возможность аттестации экспортеров под гарантии по предоставляемым сторонами спискам предприятий, с учетом требований законодательства каждого из государств.
Сийярто: Венгрия рассчитывает на нефть из «Дружбы» с транзитом по Беларуси
Будапешт хочет продолжать получать российскую нефть по нефтепроводу «Дружба», который идет через Беларусь
Венгрия рассчитывает на продолжение транзита российской нефти по нефтепроводу «Дружба» через Белоруссию, сообщил глава венгерского МИДа Петер Сийярто, находясь с визитом в Минске. Пока данный маршрут транспортировки черного золота из РФ не находится под санкциями (в отличие, отметим, северной ветки «Дружбы», по которой нефть получают ФРГ и Польша, но теперь из Казахстана).
Сийярто отметил, что в настоящее время 80% нефтяного венгерского импорта идет по нефтепроводу «Дружба». Так, в 2023 году по южной ветке «Дружбы» через Беларусь и Украину в Венгрию поступило 4,5 млн т нефти, в текущем году эта цифра уже достигла 2 млн т.
Глава МИД Венгрии подчеркнул, что в настоящее время нет другого нефтепровода в страну, по которому можно было бы транспортировать такое же количество нефти. Есть еще поставки импортной нефти из порта в Хорватии, но последняя не расширяет мощность своего Адриатического трубопровода, а только увеличивает плату за транзит.
Каспийский трубопроводный консорциум снижает годовой план прокачки нефти на 7%
Каспийский трубопроводный консорциум актуализировал план транспорта нефти на 2024 год: КТК ожидает снижение показателей на 7%.
«Каспийский трубопроводный консорциум» (КТК) провел актуализацию своих планов по транспорту нефти. В связи с тем, что грузоотправители предполагают сократить отправку, КТК сообщил о снижении показателей — на 7% от ранее заявленных планов.
В частности уточняется, что поставки с месторождения Тенгиз сократятся на 7,9 млн тонн, при этом с Кашагана — вырастут на 3,3 млн тонн. В итоге отклонение от плана составит 4,8 млн тонн.
Напомним, плановые уровни КТК на 2024 год должны были превысить 70 млн тонн. Соответственно, обновленный уровень — 65,2 млн тонн.
С чем связано снижение отгрузки нефти с казахстанских месторождений, не указано. Вероятно, Казахстан стремится компенсировать перевыполнение своих квот по нефтедобыче в рамках ОПЕК+.
КТК занимается транспортом нефти из Казахстана, с месторождения Тенгизшевройл, до порта Новороссийск, а также обеспечивает отправку черного золота с шельфа Каспия. CPC Blend, марка нефти КТК с небольшой примесью российской нефти с самарских месторождений РФ, в Новороссийске грузится на танкеры для дальнейшего экспорта морем.
Запрещенных двухкомнатных квартир на рынке новостроек Москвы меньше 0,5%
В середине мая 2024 года стало известно, что власти Москвы запрещают строительство студий, а также квартир других типов меньше определенной площади. Эксперты компании «Метриум» рассказали «Стройгазете», что отказ от малогабаритного жилья затронет менее 0,5% предложения квартир с двумя спальнями в московских новостройках.
Власти Москвы больше не хотят согласовывать проекты с квартирами меньше 28 кв. метров, что фактически означает запрет на студии в новостройках. Одновременно мэрия устанавливает минимальный размер помещений с большим числом комнат. В частности, для двухкомнатных квартир – 44 кв. метра, для трехкомнатных – 56 кв. метров, четырехкомнатных – 70 кв. метров.
Исследование показало, что застройщики редко предлагают такие квартиры, в отличие от студий меньше 28 кв. метров. Так, в апреле 2024 года из более чем 20 тыс. двухкомнатных квартир на рынке новостроек «старой» и Новой Москвы в продаже было всего 86 квартир с двумя спальнями площадью менее 44 кв. м. Найти такие предложения можно было в 8 проектах. Из них четыре относятся – к массовому сегменту и один – к бизнес-классу в «старой» Москве, еще три новостройки с такими квартирами продаются в Новой Москве.
«Девелоперский продукт должен быть гибким и адаптивным, именно поэтому появляются в новостройках квартиры компактных форматов, – указала Жанна Махова, директор по продукту компании MR Group. – Основной их потребитель – студенты и молодые пары, для которых не столь важна площадь, сколько сама возможность приобрести первое жилье, сепарироваться. С этой точки зрения “камерные” квартиры закрывают важную часть потребностей современного жителя мегаполиса – они дают возможность временного решения жилищного вопроса. Кстати, в странах, где традиционно основная часть населения живет в индивидуальных домах (по определению более дорогих), скажем в США, это создает проблему для поколений миллениалов и зумеров, которые просто не могут себе позволить отдельное жилье и продолжают жить в родительских домах. В Европе и крупных городах в мире малогабаритные квартиры выполняют очень важную социальную функцию, поэтому, исходя из мирового опыта, ограничивать их строительство нецелесообразно».
Нестандартные «двушки» площадью менее 44 кв. метров в среднем продаются за 12,95 млн рублей (313,8 тыс. рублей за кв. метров). В массовом сегменте средняя стоимость малогабаритной двухкомнатной квартиры достигает 15,88 млн рублей, а средняя цена квадратного метра составляет 376,3 тыс. рублей. В Новой Москве застройщики просят за «двушку» менее 44 кв. м в среднем 11,63 млн рублей (275,2 тыс. руб.).
Впрочем, отмечают эксперты компании, время от времени нестандартные квартиры с двумя спальнями появляются в продаже.
«Нестандартные, малогабаритные квартиры могут нести важную социальную функцию, – отметил Руслан Сырцов, управляющий директор компании «Метриум». – Купить квартиру с двумя жилыми комнатами по цене однокомнатной, с тремя – по цене двухкомнатной и так далее – это большая удача для покупателей, которые хотят получить максимум функциональности при сильно ограниченном бюджете. В свете задач демографии искусственное ограничение на строительство таких квартир нецелесообразно, ведь для молодой семьи часто важна не столько площадь, сколько возможность иметь как можно больше отдельных помещений, пусть и на небольшом метраже».
Образовательный кредит в вузах Узбекистана будут выдавать только студентам-очникам
Принят Указ Президента от 27.05.2024 г. № УП-82 «О совершенствовании порядка выделения образовательного кредита студентам и учащимся высших и профессиональных образовательных организаций за счет бюджетных средств».
Для эффективного использования средств Госбюджета, выделяемых на финансовую поддержку студентов и учащихся, обучающихся в высших и профессиональных образовательных организациях на платно-контрактной основе, будет выдаваться образовательный кредит.
С 2024/2025 учебного года внедряется новый порядок выделения образовательных кредитов за счет средств Фонда по финансированию образовательных кредитов при Министерстве экономики и финансов, который предусматривает:
выделение образовательного кредита на обучение в высших и профессиональных образовательных организациях только студентам и учащимся, обучающимся по дневной форме обучения;
выделение образовательного кредита:
- студентам первого курса высших образовательных организаций и учащимся профессиональных образовательных организаций - в размере суммы платного контракта;
- студентам второго и старших курсов вузов - в размере не более 80 % суммы платного контракта в случае, если средний показатель успеваемости по дисциплинам ниже «3» (за исключением детей из семей, включенных в «Единый реестр социальной защиты»).
Документом также установлено, что образовательный кредит выделяется:
студентам вузов - при наличии сведений о студентах в информационной системе «Учет оказываемых услуг студентам на договорной основе» (kontrakt.edu.uz) и информационной системе «Управление процессами высшего образования» (НЕМIS) Министерства высшего образования, науки и инноваций;
учащимся профессиональных образовательных организаций – при наличии сведений об учащихся в информационной системе «Управление процессами профессионального образования» (prof.edu.uz) Министерства высшего образования, науки и инноваций.
Министерству высшего образования, науки и инноваций до 1 июля 2024 года поручено формирование платного контракта всех высших и профессиональных образовательных организаций независимо от организационно-правовой формы и ведомственного подчинения посредством информационных систем «kontrakt.edu.uz» и «prof.edu.uz».
До начала 2024/2025 учебного года планируется обеспечить возможность для подачи заявлений на получение образовательного кредита посредством информационной системы «Образовательный кредит» Министерства экономики и финансов (ta¢lim-krediti.mf.uz) и ЕПИГУ.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 27.05.2024 года, сообщает «Norma».
Более 66% жителей Объединенных Арабских Эмиратов и Саудовской Аравии заявили, что временно или постоянно бойкотируют бренды после скандалов. Как говорится в новом исследовании YouGov, жители королевства более суровы по отношении к оскандалившимся брендам.
Так, потребители более склонны к бойкоту, когда позиция бренда по политическим и социальным вопросам противоречит их ценностям. Более половина опрошенных согласились с этой практикой.
Желание отказаться от бренда возникает и в том случае, если потребитель столкнулся с поврежденными или опасными продуктами. В лидерах скандального рейтинга – рестораны быстрого питания, которые больше всего пострадали от бойкота.
Потребители отметили, что возобновят использование бренда не ранее чем через шесть месяцев после скандала. Каждый пятый потребитель начал пользоваться брендом или покупать его через неделю после скандала, однако многие ждали до месяца.
Если бренд предпринял усилия по исправлению своих ошибок, у него больше шансов вернуть лояльность потребителей. Многим покупателям было предложено возобновить использование брендов после отставок в руководстве компаний. Еще одна причина вернуться – невозможность найти альтернативу или рекомендации друзей и семьи.
В Объединенных Арабских Эмиратов потребители готовы отказаться от использования брендов из-за плохого обслуживания, сообщалось ранее в отчете компании ServiceNow. В рамках исследования было опрошено более 1000 потребителей в ОАЭ и 18 тысяч человек в 13 странах мира.
85% респондентов из ОАЭ заявили, что за последние два года их лояльность к брендам снизилась. 91% опрошенных решили отказаться от бренда после неудовлетворительного обслуживания, еще 23% покупателей рассказали, что коммуникация с брендом их разочаровала.
40% респондентов в ОАЭ ищут более дешевую замену брендам из-за роста стоимости жизни, 42% надеются, что ожидают от брендов снижения цен. Три четверти опрошенных при этом указали, что в этом году они потратили на покупки больше денег, чем в прошлом.
Как считают в компании ServiceNow, чтобы сохранить клиентов, бренды должны оставаться «на высоте», то есть обеспечивать покупателям положительные впечатления – как при взаимодействии с автоматизированными инструментами, так и в человеческом общении.
В период с 31 мая по 2 июня в Дубае пройдет трехдневная суперраспродажа, в рамках которой более двух тысяч магазинов по всему эмирату будут предлагать товары со скидками до 90%.
3 Day Super Sale (3DSS), организованная Управлением фестивалей и розничной торговли, станет крупнейшим в Дубае шопинг-уикэндом. Скидки предложат более 500 ведущих брендов, в том числе на одежду и обувь, косметику и парфюмерию, электронику, товары для дома и многое другое.
3DSS — это идеальный повод, чтобы обновить летний гардероб, найти идеальный подарок для близких или начать праздничный шопинг перед наступлением Ид аль Адха.
В суперраспродаже примут участие следующие бренды: IKEA, Homes R Us, Watsons, FACES, Nine West, Hour Choice, Damas, Swarovski, Tommy Hilfiger, Marks & Spencer, Debenhams, H&M, Lululemon, Sun & Sand Sports, Skechers, Baby Shop, Lego, Samsung и Sharaf DG.
Все, кто потратит более 1000 дирхамов в Dubai Festival City Mall, получит 10-процентный кэшбэк на подарочную карту Festival City Mall; а участники BLUE Rewards получат дополнительный кэшбэк в размере 12,5%.
Астрономическое сообщество Объединенных Арабских Эмиратов ранее спрогнозировало дату наступления следующего важнейшего религиозного праздника Ид аль Адха. Как считают астрономы, День Арафат в 2024 году выпадет на воскресенье, 16 июня, а уже в понедельник начнется государственный праздник, известный также как праздник жертвоприношения.
Ибрагим Аль Джарван, председатель Астрономического общества ОАЭ, отметил, что 20 июня, скорее всего, станет окончанием сезона хаджа. Таким образом, работающие жители ОАЭ получат пять выходных дней подряд (с учетом субботы и воскресенья).
Ид аль Адха – один из двух главных мусульманских праздников. Также он известен как праздник завершения хаджа. Мусульмане в этот день вспоминают жертву пророка Ибрагима, ходят в мечети и раздают милостыню бедным и голодающим.
Это одно из главных религиозных торжеств, напоминающее мусульманам о преданности человека Богу и о милосердии Всевышнего. Ид аль Адха начинают праздновать через 70 дней после Ид аль Фитра, на десятый день мусульманского месяца Зуль-хиджа. В отличие от многих других дат, Ид аль Адха отмечают несколько дней подряд.
Традиции праздника неразрывно связаны с основными правилами ислама. Его ключевая часть – жертвоприношение. После праздничной молитвы верующие закалывают барана (либо верблюда, корову, буйвола или козу). Закалывая животное, нельзя проявлять агрессию.
Положено одну треть жертвенных животных отдать беднякам или детским домам, одну треть раздать гостям и родственникам, еще одну треть оставить семье. В этот день принято навещать близких и молиться за умерших. Также верующие должны раздавать милостыню.

Владимир Кулишов: пограничники усовершенствовали службу в нынешних условиях
Государственная граница России никогда в своей истории не знала покоя, даже в мирные дни. Сейчас, в условиях специальной военной операции и нарастания агрессивных устремлений Запада, отечественные пограничники сталкиваются с новыми серьезными вызовами. О том, как сегодня охраняются рубежи родины, в интервью РИА Новости по случаю Дня пограничника рассказал первый заместитель директора – руководитель Пограничной службы ФСБ России генерал армии Владимир Кулишов.
– Владимир Григорьевич, с февраля 2022 года внимание международной и российской общественности приковано к российско-украинскому конфликту. Какова сейчас ситуация на государственной границе, непосредственно примыкающей к зоне проведения специальной военной операции на Украине?
– Обстановка на российско-украинском участке государственной границы и приграничной территории остается напряженной. После провала масштабного наступления вооруженных сил Украины в прошлом году киевский режим и его зарубежные кураторы не оставили намерений продолжить активные боевые действия в зоне специальной военной операции (СВО). Не снижается количество обстрелов российской территории из ракетно-артиллерийского вооружения, растет интенсивность применения ударных беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), объектами которых являются военная, транспортная, энергетическая и социальная инфраструктура. К сожалению, жертвами подобных террористических атак становятся преимущественно мирные граждане, в том числе люди преклонного возраста и дети.
Предпринимаются попытки проникновения на российскую территорию украинских вооруженных формирований и диверсионно-разведывательных групп, в состав которых входят иностранные наемники, а также члены международных террористических и экстремистских организаций.
Всего с начала СВО на брянском, курском, белгородском и крымском направлениях пограничными органами совместно с группировкой войск "Север" ВС РФ пресечено 29 таких попыток. Наибольшая диверсионно-террористическая активность отмечалась в ходе подготовки и проведения выборов президента Российской Федерации. В указанный период совместно с подразделениями ВС России и Росгвардии предотвращены неоднократные попытки вооруженного вторжения украинских боевиков в приграничные районы Белгородской и Курской областей. В ходе боевых столкновений на государственной границе противник понес существенные потери в живой силе и военной технике.
При содействии западных покровителей, прежде всего США и Великобритании, наращивается разведывательная активность спецслужб Украины, сопровождаемая попытками втягивания жителей приграничных районов в разведывательно-подрывную деятельность. В целях дестабилизации обстановки и провоцирования панических настроений среди населения зарубежными неправительственными организациями и масс-медиа проводятся информационно-психологические операции, в ходе которых распространяется антироссийская фейковая информация.
Несмотря на ведение подрывной работы со стороны украинских спецслужб и их кураторов, население российского приграничья оказывает активную помощь пограничникам в защите и охране рубежей нашей Родины. Созданы и действуют отряды добровольных помощников, которыми выявляется значительное количество нарушений административных правовых режимов, установленных на государственной границе.
Основные усилия Пограничной службы сосредоточивались на купировании вышеуказанных угроз. В этих интересах совершенствовались формы и способы пограничной деятельности, в том числе тактика применения пограничных подразделений на сухопутных участках и морских направлениях, наращивались система фортификационных сооружений и инженерных заграждений, боевой и технический потенциал пограничных органов, включая оснащение их бронетехникой, артиллерийским вооружением, беспилотными летательными аппаратами и средствами борьбы с ними. Увеличена численность подразделений, непосредственно охраняющих государственную границу, осуществлялись дополнительные меры по повышению боевой выучки пограничников.
Так, в связи с применением пограничными органами ударных беспилотных летательных аппаратов нами организовано обучение сотрудников тактике их применения, в том числе FPV-дронов, и способам борьбы с аналогичными средствами противника.
– В условиях боевых действий, проводимых на территориях новых субъектов, вошедших в состав Российской Федерации, пограничники пока продолжают оставаться на прежних рубежах. Какие задачи возложены на них в рамках специальной военной операции на Украине? Планируется ли формирование пограничных органов и создание пограничной инфраструктуры в новых регионах?
– Действительно, в настоящее время пограничные органы продолжают осуществлять оперативно-служебную деятельность на рубежах, установленных до принятия Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации. Государственная граница на новых рубежах в привычном ее понимании еще не сформировалась. В настоящее время она преимущественно совпадает с линией боевого соприкосновения, но планы создания там пограничной инфраструктуры разработаны.
Помимо непосредственной охраны государственной границы, осуществляемой в форме боевых действий, пограничники решают и иные задачи, в том числе связанные с проведением СВО на сухопутном участке.
Совместно с подразделениями Черноморского флота и Росгвардии обеспечивается безопасность транспортного перехода через Керченский пролив, объектов морской экономической деятельности, а также рыбопромысловых судов в акваториях Черного и Азовского морей. В рамках выполнения указанной задачи кораблями береговой охраны осмотрено более четырех тысяч судов, свыше 40 из которых отказано в проходе через Керченский пролив.
Осуществляется контроль лиц, транспортных средств и грузов, следующих для реализации спецпроектов по восстановлению инфраструктуры и обеспечения жизнедеятельности новых регионов в условиях режима военного положения, введенного президентом Российской Федерации.
В 2023 году в установленных местах въезда/выезда на участках пограничных управлений ФСБ России по Республике Крым, Ростовской области, Белгородской и Воронежской областям пограничными органами осуществлен контроль свыше 250 тысяч единиц грузового транспорта и специальной техники, доставивших в новые регионы страны около пяти миллионов тонн строительных материалов и грузов различного назначения.
При выполнении вышеуказанных задач личный состав проявляет мужество и отвагу. С начала СВО более 300 пограничников удостоены государственных наград. Свыше одной тысячи человек поощрены ведомственными наградами.
– Антироссийская деятельность НАТО становится все более активной. В связи с вступлением в альянс Финляндии и Швеции возросли угрозы на северо-западе России. Какие новые задачи в связи с этим возникли перед Погранслужбой?
– Прикрываясь тезисом о "российской военной угрозе", западные страны наращивают военный потенциал вблизи государственной границы Российской Федерации. Мы наблюдаем активное оснащение вооруженных сил ряда европейских стран, прежде всего Польши и стран Балтии, современной боевой техникой и вооружением, развитие военно-полевой инфраструктуры НАТО на так называемом "восточном фланге", включая строительство и модернизацию военных городков, тренировочных полигонов, баз хранения и снабжения, предназначенных для размещения и подготовки объединенных вооруженных сил стран-членов альянса и их ротационных контингентов. Фиксируем увеличение транспортно-логистических возможностей сопредельных государств по приему и переброске войск и боевой техники.
Вблизи российской границы наращивается активность разведывательной деятельности НАТО, повышается интенсивность мероприятий оперативно-боевой подготовки войск альянса, в ходе которых отрабатываются сценарии ведения боевых действий против Российской Федерации, включая нанесение ядерных ударов по нашей территории. Все это требует от нас принятия адекватных мер по защите и охране наших рубежей.
– Из-за конфронтационной позиции Хельсинки прекращено действие российско-финляндского соглашения о содействии приграничному сотрудничеству. Насколько сложной стала обстановка на границе с Финляндией?
– Обстановка на границе с Финляндией, с которой у нас до недавнего времени были добрососедские отношения, действительно обострилась. Международное сотрудничество по линии пограничных служб двух стран сведено к минимуму. Этому предшествовали односторонние шаги Хельсинки по закрытию в конце прошлого года пунктов пропуска через государственную границу и прекращению международного пассажирского сообщения, что мотивировалось финляндской стороной якобы "умышленными действиями России по выдавливанию мигрантов в страны ЕС". В действительности миграционный кризис спровоцирован самими властями Финляндии. В частности, незадолго до так называемого наплыва иностранных мигрантов из России в западных СМИ и соцсетях финляндской стороной активно размещалась информация о готовности Хельсинки предоставлять убежище всем иностранцам, включая лиц, прибывших в республику незаконно. Данные публикации стимулировали увеличение потока иностранных граждан, прежде всего выходцев из стран Африки, Ближнего Востока и Южной Азии. В ноябре 2023 года на российско-финляндский участок границы прибыли около двух тысяч иностранцев, изыскивающих возможность выезда в Европу в поисках лучших условий жизни, свыше одной тысячи человек из которых в установленном порядке убыли на территорию Финляндии. В данный период фиксировалось пятикратное увеличение количества попыток незаконного пересечения границы иностранцами.
Вследствие поэтапного введения финляндской стороной ограничений на пересечение государственной границы отмечалось смещение миграционного потока в северные регионы России, что на момент закрытия в ноябре 2023 года последнего пункта пропуска "Райа-Йоосеппи – Лотта" привело к скоплению в окрестностях села Алакуртти Мурманской области порядка 500 человек, которые фактически стали заложниками финской пропаганды и остались перед закрытыми "европейскими воротами" в суровых зимних условиях. Российской стороной оказано необходимое содействие иностранцам по возвращению их в страны исхода, что позволило стабилизировать ситуацию и не допустить роста количества нарушений государственной границы.
Полагаем, что преднамеренное провоцирование "миграционного кризиса" на российско-финляндской государственной границе необходимо властям Финляндии для реализации планов НАТО и прежде всего США по развертыванию военно-полевой инфраструктуры и размещению иностранных войск на своей территории, в том числе в приграничных с Россией районах. Об этом свидетельствуют как достигнутые в декабре 2023 года договоренности между Вашингтоном и Хельсинки в военной сфере, так и интенсивное инженерно-техническое оборудование границы, осуществляемое финляндской стороной с конца прошлого года.
Следует отметить, что Пограничная служба ФСБ России никаких ограничений на пересечение государственной границы иностранцами не вводила и готова в любое время к пропуску лиц и транспортных средств во всех пунктах пропуска.
– Нынешняя ситуация несет риски и для Калининградской области. В какой степени обеспечена безопасность государственной границы в этом регионе?
– Мы внимательно отслеживаем развитие обстановки вследствие недружественной политики западных стран в данном регионе. Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти внесены необходимые коррективы в планы действий на случай ее обострения, в том числе гибридного характера. В настоящее время состав и численность пограничных подразделений в Калининградской области являются оптимальными и позволяют решать задачи обеспечения пограничной безопасности Российской Федерации в регионе, в том числе в акватории Балтийского моря. В случае формирования новых угроз группировка сил и средств может быть увеличена в короткий срок.
– Агрессивные планы Запада угрожают и Белоруссии. Развивает ли Пограничная служба ФСБ сотрудничество с белорусскими коллегами с целью совместного противодействия новым вызовам?
– Беспрецедентное давление на Российскую Федерацию и Республику Беларусь является свидетельством наличия соответствующих планов у некоторых западных стран, о которых вы упомянули. Взаимодействие с белорусскими партнерами всегда осуществлялось на высоком уровне. Центральное место в совместной деятельности занимает реализация согласованной пограничной политики Союзного государства, в рамках которой особое внимание уделяется совершенствованию правовой базы в сфере обеспечения пограничной безопасности и технической оснащенности внешней границы.
На системной основе осуществляется взаимный обмен информацией об обстановке и новых подходах к охране государственной границы. Регулярно проводятся совместные специальные пограничные операции по обеспечению защиты национальных интересов, соблюдению физическими и юридическими лицами национальных законодательств о государственной границе.
Данные меры нацелены на консолидацию усилий по противодействию совместным вызовам и угрозам, повышению уровня пограничной безопасности Союзного государства.
– Иностранные государства, не скрывающие своих антироссийских устремлений, всегда имели виды на Арктику. Что предпринимается для защиты безопасности и обеспечения национальных интересов в этом стратегически важном регионе?
– Действительно, российский сектор Арктики, богатый природными и биологическими ресурсами, а также имеющий огромный транспортно-логистический потенциал, остается объектом захватнических устремлений Запада. С подачи США и их сателлитов предпринимаются попытки милитаризации региона, создаются юридические, экономические и информационные условия для установления режима свободного судоходства в акватории Северного морского пути (СМП) и воспрепятствования реализации экономических проектов России. Зарубежные страны и международные экологические организации, спекулируя на проблематике защиты прав коренных малочисленных народов Севера и охраны окружающей среды, пытаются инспирировать протестные настроения местного населения.
В целях отслеживания обстановки на побережье и в морском пространстве Арктической зоны создана и функционирует межведомственная система мониторинга, важными элементами которой являются пограничные отделения, автоматизированные радиотехнические посты и корабли береговой охраны.
С 2019 года функционируют созданные по инициативе Пограничной службы ФСБ России межведомственные региональные информационно-координационные центры в городах Мурманске и Петропавловске-Камчатском, основными задачами которых являются сбор в режиме реального времени, обобщение, анализ и хранение информации об изменениях обстановки, а также координация действий сил и средств заинтересованных территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) в Арктической зоне Российской Федерации.
В условиях роста интенсивности судоходства в Арктической зоне увеличиваются масштабы применения подразделений береговой охраны и авиации ФСБ России по контролю за соблюдением правовых режимов судами, осуществляющими рыболовство или иную экономическую деятельность в акваториях морей Северного Ледовитого океана. В прошлом году пограничные сторожевые корабли несли службу по охране морских рубежей, в том числе в удаленных акваториях в районе архипелага Шпицберген и регулирования НЕАФК, а также на Новоземельском и Беринговском рубежах СМП общей продолжительностью около пяти тысяч суток. При этом ими пройдено свыше 150 тысяч морских миль. На 20% возросло количество вылетов авиации ФСБ России для контроля за надводной обстановкой в Арктике.
Для дальнейшего наращивания наших возможностей обновляется пограничная инфраструктура, принимаются на вооружение современные технические средства охраны границы, строятся новые пограничные корабли, предназначенные для решения широкого спектра задач пограничной деятельности в Арктике. В частности, ведется строительство двух пограничных сторожевых кораблей ледового класса.
– Россия развивает Северный морской путь – перспективный коридор для международных грузовых перевозок. Как идет взаимодействие Пограничной службы ФСБ России с российскими ведомствами и, может быть, зарубежными партнерами из дружественных стран в части защиты Севмпорпути от разных внешних угроз?
– Повышение уровня взаимодействия и создание единого информационного пространства с ФОИВ являются ключевыми задачами обеспечения совместного контроля надводной обстановки. В этих целях нами поддерживается непрерывное взаимодействие с Северным флотом, Объединенным командованием войсками и силами на северо-востоке Российской Федерации, отработан алгоритм совместных действий по разрешению кризисных ситуаций в акватории СМП. Регулярно проводим совместные с заинтересованными ФОИВ антитеррористические и поисково-спасательные учения. Участвуем в развитии СМП и обеспечении безопасности судоходства по данному транспортному коридору, а также разведки энергетических ресурсов и их эксплуатации.
Что касается международного сотрудничества, то, как вы знаете, все приарктические государства, кроме России, являются членами Североатлантического альянса. В этой связи с так называемыми соседями межведомственные контакты осуществляются исключительно на прагматичной основе с учетом национальных интересов в регионе. До зарубежных партнеров своевременно доводится информация об изменениях в российском законодательстве, правилах плавания иностранных военных кораблей и некоммерческих государственных судов в территориальном море и внутренних морских водах Российской Федерации. Своевременно информируем партнеров об изменениях в порядке получения разрешения на заход иностранных кораблей и судов в акваторию СМП, а также причинах отказа для их захода.
В 2023 году в рамках председательства Пограничной службы ФСБ России в Арктическом форуме береговых охран проведено морское учение "Арктический патруль-2023" Отработан алгоритм, обеспечивающий комплексное применение сил и средств участников форума, заинтересованных ФОИВ и организаций по противодействию угрозам в сфере морской безопасности. В качестве наблюдателей в маневрах приняли участие представители Береговой охраны Китайской Народной Республики.
– Не внушают спокойствия действия США и их союзников в Тихом океане. Расскажите о ситуации в регионе и взаимодействии с коллегами из Китая, Северной Кореи и Монголии?
– Деструктивные действия США и их союзников способствуют сохранению очагов напряженности в Тихоокеанском регионе. Береговые охраны Канады, США и Японии полностью свернули контакты с Пограничной службой ФСБ России в рамках Форума пограничных ведомств/береговых охран государств северной части Тихого океана, чем поставлена под угрозу перспектива дальнейшего использования этой, некогда полезной, площадки многостороннего сотрудничества. В связи с этим в интересах совместного противостояния возникающим угрозам, исходящим от США и их сателлитов в регионе, совершенствуем взаимодействие с партнерами из дружественных государств.
В 2023 году подписан Меморандум о взаимопонимании между ФСБ России и Береговой охраной Китая по вопросам развития сотрудничества в правоохранительной сфере на море, заложивший основу пограничного сотрудничества. В текущем году планируется реализация согласованных практических мероприятий по повышению эффективности охраны морских границ. После завершения периода карантинных ограничений появились условия для возобновления контактов с пограничниками Корейской Народно-Демократической Республики. В настоящее время рассматривается вопрос актуализации правовой базы сотрудничества в пограничной сфере и определения перспективных направлений взаимодействия. Главное управление пограничной охраны Монголии – наш исторически надежный партнер, с которым отлажен механизм оперативного обмена информацией об обстановке на границе. Будем и в дальнейшем развивать формы конструктивного сотрудничества с партнерами из дружественных стран в интересах оперативного реагирования на возникающие вызовы и угрозы.
– Как обстоят дела на наших южных рубежах на фоне сообщений о том, что США и Великобритания хотят раскачать ситуацию в республиках Центральной Азии, задействовав там силы международных террористов? Вырабатывает ли Россия с партнерами по региону меры по купированию этих угроз применительно к охране границы?
– Систематические нарушения западными странами норм международного права и подмена их так называемыми правилами привели к разрастанию террористической опасности во всем мире. Афганистан не стал исключением, а американская и британская активность добавляют напряженности в регионе, что обусловлено их стремлением создать вокруг России множественные очаги нестабильности. Пограничная служба ФСБ России успешно сотрудничает с партнерами из государств Центрально-Азиатского региона в купировании угроз, исходящих от террористических организаций. Взаимодействие с ними осуществляется в двустороннем и многостороннем форматах.
В интересах выработки согласованных решений по охране границ на южных рубежах регулярно проходят встречи на площадках Совета командующих пограничными войсками, регионального совещания пограничных ведомств государств Центрально-Азиатского региона и заседания пограничных служб компетентных органов государств – членов ШОС.
В настоящее время ведется совместная работа над Целевой межгосударственной программой ОДКБ по укреплению таджикско-афганской границы, предусматривающей оснащение таджикистанских пограничников современными средствами вооружения, военной техникой и техническими средствами охраны границы.
Поддерживаются контакты и по линии оперативных подразделений пограничных ведомств Азербайджана, Армении, Белоруссии, Киргизии, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркмении, в ходе которых приоритетное внимание уделяется повышению эффективности сотрудничества по вскрытию и нейтрализации угроз пограничной безопасности, исходящих от международных террористических и экстремистских организаций.
Наращивается сотрудничество с представителями пограничных ведомств/береговых охран прикаспийских государств, в том числе в интересах борьбы с терроризмом и экстремизмом на море. С партнерами на регулярной основе проводятся совместные оперативно-профилактические мероприятия по пресечению противоправной деятельности в акватории Каспийского моря. В 2024 году достигнута договоренность о привлечении к указанной работе представителей пограничного ведомства Ирана.
– Какова динамика попыток проникновения в нашу страну лиц, связанных с террористами и экстремистами, и тех, кому ранее был запрещен въезд в Россию? Что показывают цифры за прошлый год?
– Российская Федерация, несмотря на попытки западных стран опустить "железный занавес", по-прежнему остается открытой для международного пассажирского сообщения и активной внешнеэкономической деятельности. Как свидетельствует статистика, в 2023 году через государственную границу Российской Федерации пропущено свыше 110 миллионов человек и 22 миллиона транспортных средств, что на 36% и 49% соответственно превышает показатели прошлого года. С увеличением пассажиропотока фиксируется рост количества выявленных лиц с признаками причастности к международным террористическим и экстремистским организациям, а также спецслужбам и вооруженным формированиям Украины. В 2023 году в пунктах пропуска и на государственной границе в пределах приграничной территории пресечено свыше 5,5 тысяч попыток проникновения в нашу страну лиц указанных категорий, что в три с половиной раза превышает показатель 2022 года.
Всего не пропущено через государственную границу Российской Федерации более 126 тысяч человек, из них порядка 10 тысяч лиц, сообщивших заведомо ложные сведения о себе либо о цели своего визита. На 27% увеличилось количество выявленных иностранных граждан, въезд которым в страну не разрешен. Из 42 тысяч лиц указанной категории свыше пяти тысяч человек пытались въехать по действительным документам, оформленным на измененные установочные данные.
– Как идет противодействие нарушителям границы с технической точки зрения? Какая передовая техника ожидается на наших рубежах? Способны ли наши пограничники эффективно противостоять применению беспилотников нарушителями границы?
– В настоящее время в пограничных органах применяется более 150 наименований современных технических средств, разработанных отечественными предприятиями промышленности и отвечающих самым высоким стандартам безопасности. Их работа основана на различных физических принципах, что обеспечивает своевременное обнаружение и задержание нарушителей пограничного законодательства.
В 2023–2024 годах для охраны морских и сухопутных участков государственной границы на снабжение пограничных органов принято более 50 новых изделий, включая новейшие беспилотные авиационные системы, средства обнаружения и противодействия им, береговые радиолокационные станции, тепловизионно-оптические приборы и комплексы.
На государственной границе внедряются технические средства, использующие современные цифровые технологии. В системах наблюдения применяется видеоаналитика, позволяющая на основе баз данных образов достоверно идентифицировать обнаруженные цели. Особое место отведено робототехническим комплексам воздушного и наземного типа, способным к самостоятельному анализу обстановки и принятию простейших решений.
Продолжается совершенствование технического обеспечения подразделений береговой охраны. В условиях использования нарушителями маломерных и быстроходных судов особое внимание уделяется созданию автоматизированной системы технического контроля (АСТК) обстановки в морях и прибрежных зонах Российской Федерации, которая позволяет не только обнаруживать малоразмерные цели, но и передавать информацию в центральную базу данных для своевременного реагирования соответствующих сил и средств пограничных органов.
Современные технологии внедряются и в пунктах пропуска через государственную границу. Так, в международном аэропорту Шереметьево успешно функционирует автоматическая система паспортного контроля на основе отпечатков пальцев и фото совершеннолетних российских граждан. За трехлетний период ее использования подтверждены заданный уровень безопасности и удобство для лиц, пересекающих государственную границу. Совместно с Минтрансом России проводится работа по оснащению еще десяти пунктов пропуска аналогичной системой. В воздушных пунктах пропуска московской воздушной зоны и в автомобильном пункте пропуска Маштаково вводятся процедуры обязательной биометрической идентификации личности иностранных граждан. В плановом порядке продолжается оснащение подразделений пограничного контроля инспекционно-досмотровыми комплексами портального типа. В настоящий момент семь пунктов пропуска оснащены указанным оборудованием, что способствует повышению надежности контроля транспортных средств и увеличивает их пропускную способность в целом.
В настоящее время доля современных образцов вооружения и техники, которые применяют российские пограничники, составляет около 70%, а на рубежах со сложной оперативной обстановкой доведена до 100%.
Средства борьбы с беспилотными авиационными системами давно стоят на вооружении пограничных органов. В службе по охране границы, прежде всего на украинском направлении, массово применяются как переносные устройства (так называемые антидроновые ружья), так и стационарные комплексы обнаружения и подавления каналов управления БПЛА, которые в условиях проведения специальной военной операции показали свою эффективность. В 2023 году пограничниками сбиты свыше 1300 дронов, нарушивших государственную границу с территории Украины, из них более половины с использованием технических средств РЭБ.
С учетом накопленного опыта перспективными направлениями технического оснащения пограничных органов останутся развитие беспилотных авиационных и морских систем, а также средств противодействия им. Особую нишу занимают мобильные и стационарные оптико-электронные модули средней и большой дальности, которые с высокой долей вероятности обеспечивают обнаружение диверсионных групп противника.
Мы внимательно следим за передовыми разработками отечественной промышленности в области обеспечения безопасности и намерены внедрять самую современную технику и вооружение в интересах надежной охраны государственной границы Российской Федерации.
– Выше мы уже говорили о партнерах Пограничной службы. А какие еще дружественные страны хотят перенимать опыт российских пограничников? Взаимодействуете ли вы, например, с коллегами из государств Африки?
– Стремительное изменение геополитической обстановки в мире и тактики действий трансграничных преступных сообществ диктуют необходимость укрепления и расширения географии взаимовыгодного сотрудничества между пограничниками разных стран и в различных регионах мира. В феврале текущего года в Санкт-Петербурге на встрече руководителей береговых охран прикаспийских государств партнеры из Исламской Республики Иран проявили интерес к опыту подготовки морских специалистов в Институте береговой охраны ФСБ России в Анапе. На безвозмездной основе оказываем помощь в подготовке кадров для национальных специальных служб некоторых стран Африки. За последние два года в образовательных организациях ФСБ России завершили обучение более 50 военнослужащих из государств указанного континента.
Планируем и дальше развивать взаимодействие в сфере подготовки кадров для африканских партнеров, в том числе пограничного профиля. Пограничная служба ФСБ России открыта к сотрудничеству, готовы делиться опытом и оказывать помощь в целях обеспечения мира и спокойствия на наших границах.
– О чем говорит статистика противодействия контрабандистам на границе? Что прежде всего пытались переправлять через нее в 2023 году?
– Пресечение незаконного перемещения товаров и грузов через государственную границу, в том числе свободный оборот которых запрещен или ограничен, остается одной из основных задач пограничных органов и актуально для всех участков государственной границы. На северо-западном и западном направлениях изымались преимущественно товары двойного назначения, оружие, боеприпасы, наркотические средства и психотропные вещества, а также товары и грузы, подпадающие под действие ответных ограничительных мер Российской Федерации. На Северном Кавказе отмечаются попытки незаконного перемещения драгоценных металлов, а также оборота оружия и боеприпасов. На казахстанском направлении преобладает контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов, подсанкционной и подкарантинной продукции. Дальневосточное направление характеризуется попытками незаконного перемещения водных биологических ресурсов (ВБР), дериватов особо ценных диких животных и растений, драгоценных металлов и камней, а также изделий из них.
В 2023 году в пунктах пропуска через государственную границу и на приграничной территории пограничными органами изъяты 141 единица огнестрельного оружия, свыше 30 тысяч боеприпасов, около 100 килограммов взрывчатых веществ, порядка 900 килограммов наркотиков и психотропных веществ. Пресечены попытки контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов на сумму более 500 миллионов рублей, культурных ценностей – около 100 миллионов рублей.
С 2020 года на приграничной территории отмечается рост нарушений природоохранного законодательства в отношении ценных растений. За данный период нами пресечено более 300 случаев незаконного оборота женьшеня и радиолы розовой, в том числе при попытке их контрабанды. По результатам правоприменительной практики пограничных органов в Уголовный кодекс Российской Федерации внесено дополнение, устанавливающее уголовную ответственность за незаконный оборот растений, занесенных в Красную книгу России.
– Пограничная служба регулярно сообщает о пресечении деятельности браконьеров в разных приграничных регионах. Изменились ли, и если да, то в какой мере масштабы пресечения незаконной добычи биоресурсов в 2023 году?
– Проблема охраны и рационального использования ВБР не утрачивает своей важности и актуальности. Сохраняющийся в России и за рубежом высокий спрос на продукцию из особо ценных и ценных видов ВБР (осетровые и лососевые виды рыб, крабы, трепанг дальневосточный, морской гребешок и другие) остается основным фактором, стимулирующим браконьерство. Практически ежедневно пограничники сталкиваются с фактами незаконных добычи и реализации ВБР, которые осуществляются жителями прибрежных населенных пунктов и недобросовестными капитанами рыбопромысловых судов.
Добыча ВБР запрещенными орудиями, в запретные периоды и в запретных районах, накопление недобросовестными капитанами российских рыбопромысловых судов на борту неучтенных уловов ВБР и продукции из них — вот далеко не полный перечень правонарушений, которые выявлялись сотрудниками пограничных органов в промысловых районах и на морском побережье.
Наиболее остро проблема браконьерства по-прежнему проявлялась в Тихоокеанском регионе, где сосредоточены наибольшие объемы ВБР, в том числе их ценных видов. В прошлом году пограничниками на данном направлении выявлено 50% правонарушений в сфере природопользования. В Баренцевом, Каспийском, Азовском и Черном морях пресекались попытки браконьерской добычи краба, осетровых и иных ценных видов рыб.
Статистика показывает, что принятые в 2023 году меры позволили не допустить роста активности противоправной деятельности. В частности, пограничными органами пресечена противоправная деятельность 27 рыбопромысловых и 567 маломерных судов, осуществлявших незаконное рыболовство. Изъято более 950 тонн ВБР, из них около 200 тонн — ценных и особо ценных видов. В естественную среду обитания возвращено свыше 83 тысяч экземпляров морских биоресурсов, из них около 60 тысяч ценных и особо ценных видов.
По фактам нарушения законодательства о рыболовстве возбуждено 410 уголовных дел и порядка шести тысяч дел об административных правонарушениях. В доход государства взыскано более четырех тысяч административных штрафов на сумму около 170 миллионов рублей.
– Мы с вами говорили о передовой технике для охраны рубежей России, но буквально на днях исполнилось 130 лет пограничной кинологии – и это повод не просто не забывать о четвероногих помощниках пограничников, но и говорить о том, в чем служебные собаки по-прежнему незаменимы. Так в чем же им и сейчас нет равных?
– Да, действительно, в этом году пограничная кинология отмечала 130 годовщину своего создания. Двадцать пятого мая 1894 года командир Отдельного корпуса пограничной стражи генерал от артиллерии Александр Дмитриевич Свиньин подписал Циркуляр № 4672 "О заведении на постах собак для службы пограничного надзора". Это был официальный государственный документ, который предписывал вывести собак на службу по охране государственной границы.
За этот период наши четвероногие друзья стали неотъемлемой частью пограничной службы, с их помощью решается значительный объем задач. Так, только в 2023 году с использованием служебных собак задержано более 1,1 тысячи нарушителей административно-правовых режимов, установленных на государственной границе, выявлено более 200 килограммов наркотиков, 10 единиц оружия и более трех тысяч штук боеприпасов. Такие результаты стали возможны исключительно благодаря уникальным способностям служебных собак.
Несмотря на постоянное совершенствование технических средств охраны границы, служебная собака остается незаменимой при поиске сокрытых наркотических средств, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, длительном преследовании нарушителей государственной границы по запаховому следу и их задержании.
Кроме того, специалисты-кинологи пограничных органов продолжают работу по развитию уникальных способностей собак для решения новых задач. В частности, в условиях проведения СВО служебные собаки успешно применяются для обнаружения беспилотных летательных аппаратов противника и поиска различных взрывоопасных предметов. При этом пограничные наряды имеют возможность своевременно применить средства противодействия БПЛА и принять меры по недопущению потерь среди личного состава. Полагаем, что и в дальнейшем служебные собаки останутся надежными помощниками пограничников в решении задач по охране государственной границы.
– Как обстоят дела с социальным обеспечением наших пограничников, прежде всего тех, кто задействован в специальной военной операции, и членов их семей?
– Работа по реализации социальных льгот и гарантий пограничников и членов их семей является одной из первоочередных и ответственных задач. Сегодня ее эффективность имеет важнейшее значение в формировании и поддержании готовности личного состава к действиям в условиях, сопряженных с риском для жизни. Приняты меры по увеличению денежных выплат сотрудникам, принимающим участие в обеспечении СВО. Пограничники, проходящие службу на российско-украинском участке государственной границы, обеспечены социальными гарантиями в полном объеме в соответствии с федеральным законодательством. Кроме того, в результате налаженного взаимодействия руководителей пограничных органов с должностными лицами субъектов Российской Федерации приняты соответствующие изменения в законодательные акты о дополнительных мерах социальной поддержки.
– Недавно появилась информация, что для службы в пограничных органах вновь будут набираться "срочники". Какие меры приняты для обеспечения этой работы?
– Да, действительно, во исполнение решения президента Российской Федерации от 11 апреля 2023 года "О неотложных мерах по усилению охраны государственной границы" Пограничной службой ФСБ России реализуется комплекс мероприятий по возобновлению военной службы по призыву в пограничных органах. В частности, в конце прошлого года внесены необходимые изменения в федеральное законодательство в данной части. С 1 апреля текущего года в военных комиссариатах субъектов Российской Федерации в рамках призывной кампании проводится отбор кандидатов для службы в пограничных органах. При этом требования к призывникам как по состоянию здоровья, так и по морально-деловым качествам – самые серьезные. Непосредственно на местах осуществляется всесторонняя подготовка учебных центров, а также подразделений границы к приему, обучению и последующему размещению военнослужащих по призыву.
Работа с данной категорией сотрудников будет построена таким образом, чтобы в будущем они сами осознанно изъявляли желание продолжить службу в пограничных органах на контрактной основе или стать курсантами пограничных институтов.
– Всем известно, что пограничные органы имеют многолетнюю историю и богатые традиции, могли бы вы немного рассказать об их сохранении и приумножении в современных условиях?
– В общественном сознании сегодня во многом по-новому воспринимаются такие исторически сложившиеся ценности, как Отечество, патриотизм, верность героическим традициям. Для пограничников, несущих службу по защите и охране рубежей России, данные понятия носят не отвлеченно-теоретический, а практический характер.
В Пограничной службе ФСБ России ведется значительная работа по исследованию исторического опыта охраны границы, пропаганде пограничных традиций, которые помогают осознать социальную значимость ратного труда, роль в решении задач обеспечения безопасности границ нашей Родины. В частности, по инициативе и при поддержке ветеранских организаций в прошлом году изданы книги "От Памира до Алтая" и "Кавказский щит", приуроченные к 100-летию Краснознаменного Восточного и Закавказского пограничных округов. Снят документальный фильм "Главный рубеж. Ни шагу назад", освещающий служебный путь Героя Советского Союза генерала армии Матросова Вадима Александровича, командовавшего Пограничными войсками КГБ СССР с 1972 по 1989 годы. Кроме того, нами регулярно организуются военно-патриотические и культурно-пропагандистские акции, осуществляется увековечение памяти героев-пограничников путем присвоения их имен пограничным подразделениям, а также улицам и скверам населенных пунктов, где они проживали. В прошлом году почетные наименования имени героя Советского Союза старшего лейтенанта Александра Ройченко и пограничника Александра Краева присвоены двум пограничным отделениям в Приморском крае.
Традиционным стало открытие в образовательных учреждениях "Парт героев" пограничников, отдавших свои жизни при защите нашего Отечества.
– Какое место в деятельности Пограничной службы ФСБ России занимает работа с ветеранскими и молодежными организациями?
– Работу с ветеранами и молодежью мы рассматриваем как важнейший инструмент сохранения и развития пограничных традиций. В настоящее время Российский Совет ветеранов пограничной службы включает 56 региональных отделений, в которых числится более 44 тысяч ветеранов-пограничников, включая 59 ветеранов Великой Отечественной войны и около восьми тысяч ветеранов боевых действий. Члены совета ведут активную наставническую работу, делясь бесценным опытом службы, участвуют в военно-патриотическом воспитании молодежи приграничья.
В рамках празднования 79-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне при активном участии ветеранских организаций проведена серия культурных, памятно-мемориальных и информационно-пропагандистских мероприятий. В преддверии Дня Победы мы посетили ветеранов, которые по состоянию здоровья не смогли принять участие в праздничных мероприятиях. Личное общение позволяет нам своевременно выявлять существующие проблемы и реагировать на них. В интересах военно-патриотического воспитания молодежи активно используется потенциал Центрального пограничного музея, Центрального пограничного ансамбля и Книжно-журнального издательства "Граница" ФСБ России.
Мы формируем чувство любви и преданности Родине, гордости за свою страну. Достичь результатов в данной работе можно посредством побуждения молодежи к знаниям по истории родного Отечества, его становления и развития. В субъектах Российской Федерации при участии пограничных органов созданы и действуют свыше 1200 военно-патриотических объединений пограничной направленности. Общее число воспитанников составляет более 27 тысяч человек. Организовано шефство над 67 детскими домами и школами-интернатами. В 2023-2024 годах пограничными органами проведено более 10 тысяч мероприятий с привлечением детей из патриотических объединений. Наиболее массовыми по охвату явились военно-патриотические слеты и сборы, уроки мужества, тематические конкурсы рисунков, рефератов и фотографий, соревнования и турниры по различным видам спорта, уход за воинскими захоронениями и памятными сооружениями в местах боевой славы. За активное участие в указанных мероприятиях поощрено более трех тысяч юношей и девушек.
В 2023 году в качестве кандидатов на поступление в ведомственные образовательные организации рассматривались более 400 воспитанников движения "Юных друзей пограничников", около 140 из них уже получают высшее и среднее профессиональное образование пограничного профиля.
Полагаем, что молодежь обязательно должна воспитываться в духе патриотизма, как достойные граждане и защитники своей Родины. Именно молодежь – будущее нашей страны, и от того, как будет она воспитана, зависит дальнейший ход развития нашего государства.
– Владимир Григорьевич, что бы вы пожелали тем, кто сейчас несет службу на нашей границе, и их близким?
– Пользуясь случаем, хочу поздравить всех пограничников с профессиональным праздником! Поблагодарить действующих сотрудников Пограничной службы и пограничных органов за добросовестное исполнение воинского долга, в том числе связанного с риском для жизни. Пожелать ветеранам пограничных войск здоровья, бодрости, сил и энергии, семьям пограничников – счастья и благополучия.
В Санкт-Петербурге под председательством Валерия Пикалёва состоялось 46 заседание ОКТС
28 мая в Санкт-Петербурге под председательством руководителя ФТС России Валерия Пикалёва состоялось 46-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов ЕАЭС.
Руководители таможенных служб пяти стран прибыли в Северную столицу накануне, 27 мая. В первый день визита они ознакомились с деятельностью Балтийской таможни и инфраструктурой морского порта Бронка.
На заседании первым вопросом повестки стало избрание Валерия Пикалёва председателем Объединенной коллегии сроком на один год. Взяв слово, он поблагодарил участников за оказанное доверие и подчеркнул готовность работать совместно для достижения практических результатов в интересах государств – участников Евразийского экономического союза.
Всего члены Объединенной коллегии обсудили 21 вопрос повестки дня.
Уделили особое внимание ходу исполнения поручения глав правительств Союза по обеспечению единых подходов к управлению рисками в рамках контроля таможенной стоимости товаров.
Также они рассмотрели меры по сокращению сроков таможенного контроля объектов СИТЕС, вопросы классификации отдельных товаров, и целый ряд важных вопросов для улучшения информационного взаимодействия и повышения эффективности таможенного контроля.
Следующее заседание Объединенной коллегии пройдёт в сентябре во Владивостоке.

Встреча с главой Республики Ингушетия Махмудом-Али Калиматовым
Махмуд-Али Калиматов информировал Президента о строительстве и ремонте детских садов и школ в республике, а также рассказал о проектах в сфере промышленности и мерах, направленных на увеличение инвестиционной привлекательности региона.
В.Путин: У вас в республике продолжительность жизни выше, чем в целом по другим регионам страны, и численность населения подрастает. Отсюда и вопросы возникают: количество мест в детских садах, в яслях, количество посещений в поликлиниках. Я так понимаю, что это одни из наиболее острых вопросов.
М.-А.Калиматов: Владимир Владимирович, Вы замечали и про школы в прошлый раз. Но перед этим хотел бы сказать: большие добрые пожелания в Ваш адрес просили передать жители республики.
Более 40 новых детских садов за 3,5–4 года введено в строй. Нам сейчас немножко осталось, всего где-то три тысячи мест осталось только ввести.
37 школ построили за эти четыре года. Это, конечно, влияет, и, кто ни приезжал, и Кравцов Сергей Сергеевич приезжал…
Указы относительно материнства, детства, Ваш указ по Году семьи – они влияют. Каждый раз, когда обращают внимание на мам, на детей, это даёт уверенность, наверное. Поэтому и рождаемость [высокая], у нас же рождаемость – мы вторые в России.
В.Путин: Да, я знаю.
М.-А.Калиматов: Мало того, что детские сады – для детей, школы – для школьников, но это же рабочие места. И если сложить эти школы, это более семи тысяч рабочих мест, а это как раз мамочки, сестрёнки, снохи. То есть они через дорогу или с соседней улицы идут на работу. В этой части особое внимание было.
Кроме того, мы отремонтировали более 23 школ, детских садов, амбулаторий. Большое село Кантышево, там построили трёхэтажную поликлинику со стационаром, я выезжал туда: новое оборудование, новое здание. А до этого там если не ужасное, то такое, обычное наше наследие было.
Поэтому если брать условия, самое главное, и те выплаты, которые идут по Вашим указам, поручениям, то это влияет на демографическую ситуацию. В этой части государство помогает, регулирует и руководствуется указами Президента, Вашими указами.
Поликлиники. Мы с Вами говорили, я этот вопрос ещё потом подниму. Это в целом объединённая больница, которая нужна. Они были районными. Главной больницей считается республиканская. На самом деле это бывшая районная больница, там где-то 250 коек. Тогда Вы обговаривали и дали добро, что объединённую будем строить на 500 коек, – и, дай бог, реализуется, – и поликлинику на 250 посещений там же. Поэтому там всё, и проект есть.
Спасибо, у нас с проектом были вопросы финансирования, мы обращались к Вам. Мы завершили проектирование, получили экспертизу и готовы, земля отведена. Это очень важно.
В.Путин: Я смотрю, у вас растёт промышленное производство. За счёт чего?
М.-А.Калиматов: Владимир Владимирович, в этой части настолько пристально подходили к этому, и в прошлый раз Вы ориентировали, – дотационность 44 процента у нас была, до 42 мы спустились. У нас были собственные доходы 3 [миллиарда] с копейками, а сейчас у нас 9,2 [миллиарда] консолидированный бюджет в этой части.
И с долгами мы решили. Меры бюджетного принуждения мы последние выплатили в прошлом году – 131 миллион, и теперь мы освобождены от мер бюджетного принуждения. Это было очень важно для республики, потому что мы можем теперь регулировать некоторые вещи в соответствии со своим бюджетом и находить другие формы.
Я сам возглавляю инвестиционный совет и могу сказать Вам, что [у нас] 40 портфелей. Последний раз рассматривались семь пакетов, портфелей. У нас зашёл инвестор строить завод [по переработке] сжиженного газа. В этом году уже 10 станций сжиженного газа построят. Для нас это очень важно было.
Кроме того, бытовая химия – она сама по себе… По всяким мировым ситуациям ограничивают. Зашёл к нам тоже инвестор. Первому и второму мы даём землю сразу, оформляем. Сам присутствовал при закладке первого камня.
В силу того, что у нас частный сектор огромный, чтобы не загрязнять среду, землю, к нам зашёл инвестор очистных сооружений завод строить. Уже год-полтора работает цех, локальные очистные сооружения хоть на дачный дом, хоть на школу. Все школы, Владимир Владимирович, детские сады, амбулатории, любые административные учреждения, которые строятся, предполагают, и уже в проекте заложены, очистные сооружения. Этот завод – инвестор приезжал, мы с ним встречались.
Естественно, промышленность. У нас открылся завод алюминиевых сплавов «РИАЛ», сейчас производится 10 тысяч тонн алюминиевого профиля. Кроме того, «АТМ» – это отопительные радиаторы, где-то 1 миллион 300, сейчас до трёх миллионов доводят [выпуск]. Пластиковые трубы – у нас тоже завод – любой формы: для газа, для воды, для всего.
Мы просто создали условия для промышленности. Потому что я встречаюсь и приглашаю все ресурсные организации и все контрольные, Ростехнадзор. Когда я их приглашаю, я при бизнесе говорю: давайте так… Разные ситуации возникают, чтобы купировать их, я говорю: давайте помогайте. Мы будем помогать. Бизнес несёт материальные и налоговые блага для республики, поэтому давайте к нему относиться хорошо. Кто нарушил – есть для этого органы, которые за этим смотрят, следят. Наше дело – посмотреть, как им помочь, чтобы они адаптировались в короткий срок. Поэтому промышленность у нас на сегодняшний день, Владимир Владимирович, серьёзная.
В.Путин: Очень важно создавать благоприятные условия для работы бизнеса, это точно.
М.-А.Калиматов: [Первому заместителю Председателя Правительства Денису] Мантурову спасибо, он приезжал, посмотрел, был приятно удивлён.
Поэтому такая ситуация, Владимир Владимирович.

Ответы на вопросы журналистов по итогам визита в Узбекистан
Владимир Путин ответил на вопросы представителей российских средств массовой информации по итогам государственного визита в Республику Узбекистан. Пресс-подход состоялся в аэропорту Ташкента.
В.Путин: Добрый день! О чём будем говорить, какие вопросы?
Е.Пискунов: Добрый день! Егор Пискунов, телеканал RT.
Абсолютно беспрецедентный по насыщенности визит в Ташкент. Две ночёвки. Честно говоря, некоторые из нас думали, что, может, и третья уже будет. Очень долго Вы общались один на один с Президентом Узбекистана. Какие впечатления? Какие надежды у Вас в отношении сотрудничества с Ташкентом, особенно, наверное, в торгово-экономической сфере? И какой потенциал участия Узбекистана в интеграционных объединениях на территории бывшего Советского Союза? Спасибо большое.
В.Путин: Вы же знаете, я прилетел вечером в воскресенье, там, кроме официальной части – возложения цветов к памятнику, монументу Независимости, больше ничего не было, вот и вся работа. А вот на следующий день – действительно, день был насыщен деловыми контактами, встречами, переговорами, понедельник, он до позднего вечера продлился, это правда. Так принимающая сторона организовала наш визит.
Впервые мы присутствовали на встрече регионов. Но, знаете, эффект был ещё от чего таким серьёзным? От того, что и состав нашей делегации был очень серьёзным, это почти пол-Правительства Российской Федерации, все ключевые министры. Поэтому, когда собрались и руководители регионов, и два правительства вместе с обеих сторон, конечно, обмен информацией, обмен возможностями для развития сотрудничества был очень насыщенным. И дело даже не в количестве подписанных бумаг, а дело в живых контактах между людьми, которые хотят работать вместе, видят, как это сделать. Узбекистан действительно представляет для России интерес большой с точки зрения развития отношений.
Во-первых, Узбекистан на сегодняшний день – самая густонаселённая страна бывшего Советского Союза, кроме России. Здесь сегодня [проживают] 37 миллионов человек, и каждый год – плюс миллион. Вот так растёт Узбекистан по численности населения.
Экономика растёт активно и быстро, темпы хорошие: в прошлом году ВВП прибавил шесть процентов – это одно из серьёзных мировых достижений. Президенту Узбекистана удалось выстроить достаточно эффективную систему управления и растущую модель экономики.
У нас очень много совместных планов в промышленной кооперации, в энергетике – вы наверняка всё видели, слышали, – в инфраструктуре.
Есть проблемы для Узбекистана, которые заключаются в том, что у него нет выхода к морю, к океану. Здесь мы тоже могли бы вместе с другими партнёрами по региону предпринять шаги для того, чтобы помочь нашим друзьям в Узбекистане решить эту логистическую задачу, создать необходимые условия для выхода на внешние рынки. Здесь нам тоже есть о чём говорить. Поэтому вопросов очень много, объём возможных проектов очень большой.
Как вы знаете, мы создали фонд для совместной работы в объёме 500 миллионов долларов, из которых 400 приходятся на российскую сторону. Это не потому, что у нас денег больше, а потому, что у нас интересы большие в этой части Азии и мы видим, что их можно реализовать именно с учётом стабильности политической системы и условий инвестирования в экономику Узбекистана. Интерес, повторяю, большой, и с этим связана такая интенсивность контактов.
Что касается интеграционных процессов, то мы никогда ни на чём не настаиваем. Вообще, интеграционные процессы, если вы имеете в виду Евразэс – прежде всего, конечно, мы об экономике говорим, – эти процессы были инициированы первым Президентом Казахстана Назарбаевым Нурсултаном Абишевичем. Эта структура развивается хорошими темпами, приносит реальные результаты всем участникам. Но участвовать или нет – это выбор любого суверенного государства исходя из интереса, прежде всего экономического интереса, и экономической целесообразности. У нас разные уровни развития экономики, разные уровни развития финансовой системы. И когда то или иное правительство принимает соответствующее решение об участии или неучастии в тех или иных интеграционных объединениях, оно исходит прежде всего из этого.
В целом, если такая экономика, как экономика Узбекистана, присоединится к объединению, я думаю, что объединение от этого только выиграет. Но нужно, чтобы и узбекская экономика выигрывала. Это достаточно сложный переговорный процесс, ведь мы, когда создавали Евразэс, сколько дней и ночей спорили на тему о том, какие условия и какие взаимные обязательства должны возникать. Поэтому это спокойный, ровный процесс.
Экономики наши сближаются, развиваются, появляется много совместных проектов, постепенно будет вырисовываться контур взаимных интересов в сфере дальнейшей кооперации и участия в интеграционных объединениях.
П.Зарубин: Добрый вечер!
Павел Зарубин, телеканал «Россия». Прошу прощения, у меня сразу два вопроса, и оба довольно объёмные.
Первый. Вы в Ташкент, и мы вместе с Вами, прилетели практически сразу из Минска, и с тех пор эта тема интересует: Вы в Минске отвечали на вопрос о легитимности Зеленского и о том, с кем вести переговоры, если и когда эти переговоры станут возможны. Вы сказали, что нужно посмотреть в конституцию Украины на предмет того, какие органы власти могут работать без выборов. Но, исходя из конституции Украины, выходит, что сейчас работать может только Верховная Рада, про продление полномочий президента там не сказано ни слова. Только лишь на основании закона о военном положении Зеленский вроде как и продолжает функционировать. Вы сказали, что нужен юридический анализ. Мы этот анализ проводим? С кем говорить-то, если говорить?
Второй вопрос можно сразу задам?
В.Путин: Пожалуйста. Как Вам удобнее.
П.Зарубин: Всё более и более воинственные заявления звучат с высоких западных трибун. Теперь уже договорились даже до того, что нужно разрешить Киеву наносить удары вглубь территории России западным оружием. Прямо сегодня министр обороны Евросоюза эту тему обсуждал, а генсек НАТО и вовсе сказал: мы, мол, Киеву отдаём оружие и с тех пор считаем, что оно украинское, и Украина может делать всё что угодно, наносить удары по территории России там, где считает нужным.
Спасибо большое.
В.Путин: Первый вопрос по поводу легитимности украинской власти. Действительно, нужно проводить серьёзный, глубокий анализ.
Первое, что на виду и что мне докладывают коллеги, заключается вот в чём. Конституция Украины предусматривает продление полномочий, но только Рады, о продлении полномочий президента в конституции Украины ничего не сказано. Первое.
Второе. Действительно, закон Украины о правовом статусе, правовом положении, о военном положении говорит о том, что в период военного положения выборы президента не проводятся, но это не значит, что они пролонгируются. Они не проводятся, но кто сказал, что они должны быть пролонгированы? Об этом в конституции ничего нет. Но есть 111-я статья конституции Украины, которая говорит о том, что в этом случае полномочия верховной власти, фактически президентские полномочия, передаются спикеру парламента. Тем более что в условиях действия закона о военном положении полномочия парламента продлеваются. Это такой предварительный анализ, надо внимательнее посмотреть.
Некоторые специалисты говорят, что есть противоречия между конституцией, в которой говорится только о продлении полномочий Рады в условиях военного положения, и законом, о котором я только что сказал, – закон, по-моему, 2016 года, который определяет правовой статус военного положения. Там, как я уже сказал и повторяю, речь идёт о том, что выборы президента не проводятся, но нигде не сказано, что они пролонгируются, и это проблема.
Дело ведь в чём? Дело в том, что по своей сути украинская государственность основана на идее не президентской республики, а на идее парламентско-президентской республики, и основные рычаги власти сосредотачиваются в представительном органе государства. Поэтому вполне логично, что так выстроена сама конституция и другие правовые акты, которые принимались на её основе.
Поэтому, строго говоря, по предварительной оценке, – я говорю только по предварительной оценке, – единственной легитимной властью остаётся парламент и спикер Рады. А так, по большому счёту, если бы хотели провести президентские выборы, надо было бы отменить тогда закон о военном положении, вот и всё, и провести выборы. Но не захотели этого делать по ряду обстоятельств.
Но, я думаю (это уже не связано никак с конституцией), что, может быть, задумка сегодняшних хозяев Украины, а они находятся за океаном, заключается в том, чтобы возложить на действующую сегодня исполнительную власть бремя принятия всех непопулярных решений, в том числе и принятие ещё одного решения по дальнейшему понижению призывного возраста. Было 27, сейчас 25, следующий этап может быть 23 или сразу 18 лет.
И после принятия этого и других непопулярных решений действующих сегодня как бы представителей исполнительной власти, я думаю, заменят на людей, на плечах которых не будет этой ответственности за принятые непопулярные в народе решения. Их просто – чик, поменяют, и всё. Если задумка в этом, то в принципе тогда логика понятна. Посмотрим, что будет происходить дальше.
Но так же, как я и говорил в Минске, всё-таки окончательно должна сформулировать и дать ответ на то, что происходит в Украине, в окончательном виде сама политическая и правовая система Украины. Здесь, мне кажется, на самом деле не так уж и сложно. Я в третий раз повторяю: закон 2016 года говорит о том, что нельзя проводить выборы президента в условиях военного положения, но нигде не сказано, что эти полномочия пролонгируются. Значит что? Смотри 111-ю статью конституции – вся власть переходит спикеру парламента.
Про удары теперь. Я, честно говоря, не знаю, что говорит генсек НАТО. Он, когда был премьер-министром Норвегии, мы с ним общались и решали непростые вопросы по Баренцеву морю и другие и в общем могли договариваться, на тот момент, я просто уверен, он деменцией не страдал никакой. Если он говорит о возможности нанесения ударов по российской территории высокоточным оружием большой дальности – он как человек, который возглавляет военно-политическую организацию, хоть и является гражданским человеком, как и я, но он всё-таки должен знать, что высокоточное оружие большой дальности не может быть использовано без космических средств разведки. Первое.
Второе. Окончательный выбор цели и так называемое полётное задание могут вносить только высококвалифицированные специалисты на основе этих разведданных, технических разведданных. По одним ударным системам, по таким, как Storm Shadow, эти задания могут вноситься автоматически (полётные задания), без всякого присутствия украинских военнослужащих. Кто это делает? Это делают те, кто производят, и те, кто якобы поставляют на Украину эти ударные системы. Вообще без участия может происходить – и происходит без участия украинских военнослужащих. А другие системы, например, такие как ATACMS, тоже на основе космической разведки готовятся, формулируются [цели], доводятся в автоматическом порядке до соответствующих расчётов, – они могут даже не понимать, что они вводят, – и расчёт, может быть, и украинский расчёт, вводит соответствующее полётное задание. Но оно, это задание, готовится не украинскими военнослужащими, а представителями стран НАТО.
Так вот, эти представители стран НАТО, особенно в Европе, особенно в малых странах, должны отдавать себе отчёт, с чем они играют. Они должны помнить о том, что это, как правило, государства с небольшой территорией и с очень плотным населением. И это фактор, который они должны иметь в виду, прежде чем говорить о нанесении ударов вглубь российской территории. Это серьёзная вещь, и мы, конечно, самым внимательным образом наблюдаем за этим, смотрим.
Всё сейчас идёт вокруг событий на подступах к Харькову. Так это же они спровоцировали эти события на этом направлении. Я же полгода, по-моему, назад публично сказал: если они дальше будут наносить удары по жилым кварталам, мы вынуждены будем тогда создавать зону безопасности. И вот совсем недавно, я так и сказал, мы к этому и перешли.
Они сначала провоцировали нас на Донбассе, восемь лет водили нас за нос, обманывали тем, что собираются якобы решать вопрос мирным путём, и вынудили нас предпринять попытки приведения ситуации к миру вооружённым способом. Потом обманули нас в ходе переговорного процесса, решили, что они победят Россию на поле боя, нанесут ей стратегическое поражение. Потом предупредили их: не лезьте на нашу территорию, не обстреливайте Белгород и другие прилегающие территории, иначе мы вынуждены будем создавать зону безопасности.
Посмотрите все репортажи ваших коллег западных. Никто ведь не говорит об обстрелах Белгорода и других прилегающих территорий, все говорят только о том, что Россия открыла новый фронт, атакует Харьков. Ни слова. Чем это вызвано? Они же это сделали своими руками. Ну, тогда пожинают плоды своего творчества. То же самое может случиться и в случае применения высокоточного оружия большой дальности, о котором Вы спросили.
И вообще эта постоянная эскалация может привести к серьёзным последствиям. Если эти серьёзные последствия будут наступать в Европе, как поведут себя Соединённые Штаты, имея в виду наш паритет в сфере стратегических вооружений? Трудно сказать.
Они хотят глобального конфликта? Мне кажется, они хотели договариваться в сфере стратегических вооружений, но что-то мы не видим большого желания это делать. Разговоры на этот счёт есть, а большого желания мы как бы не видим. Посмотрим, что будет происходить дальше.
В.Синеок: Владимир Владимирович, Виктор Синеок, МИЦ «Известия».
На протяжении нескольких месяцев ещё до Вашего визита в страны Средней Азии, в Узбекистан в том числе, приезжали делегации Минфина США и других ведомств, которые осуществляют санкционный режим. Беспрецедентное давление на столицы среднеазиатских стран с целью исключить, подавить все возможности, все перспективы сотрудничества с Россией. Как Вы относитесь к такому поведению, и может ли Россия компенсировать как-то это давление среднеазиатским странам, Узбекистану в том числе?
Если позволите, сразу второй вопрос очень быстро. Пришла новость, что Россия рассматривает возможность исключить «Талибан» из списка террористических организаций. Как это решение принималось, почему, как это повлияет на наши отношения с Афганистаном и когда вступит в силу?
В.Путин: Я начну со второй части.
Это постоянно обсуждается, и я сейчас не буду это никак комментировать, потому что взаимоотношения с «Талибаном», с Афганистаном постоянно на слуху. В Афганистане есть проблемы, они безусловные, они всем хорошо известны.
Вопрос, как выстраивать отношения с действующей властью, – это другой вопрос. Но выстраивать как-то надо. Это же люди, которые контролируют страну, контролируют территорию страны, они являются властью сегодня в Афганистане. Надо исходить из реалий и соответствующим образом выстраивать отношения.
Мы со многими партнёрами в контакте, в том числе в контакте со многими партнёрами и в регионе Центральной Азии. Мы учитываем мнение каждого из наших партнёров и друзей и будем вместе формулировать эту позицию.
Что касается первой части Вашего вопроса. Ну что здесь, новизны-то никакой нет. Имею в виду то, что сейчас происходит, что «вояжёры» по всему миру летают, то в Латинскую Америку, то в Африку, то на Восток, и всех запугивают – это же элементы имперского поведения. И сами обозреватели политические, сами аналитики американские об этом прямо говорят: США – империя, и в значительной степени её имперские амбиции связаны с внутриполитическими событиями. Скоро выборы президента, и действующие власти хотят подтвердить свой статус империи. Многим в Соединённых Штатах это не нравится, многие не хотят быть империей и нести на себе груз имперский. И ответственности не хотят, и не хотят подвергать свою страну каким-то опасностям и загонять в какие-то сложности.
Что со Средней Азией? Узбекистан – самая большая страна не только в Средней Азии, но и по населению она вторая после России – 37 миллионов. Но «вояжёры» из США, как я сказал, по всем регионам мира летают. Совсем недавно, как вы знаете, министр финансов, по-моему, тоже была в Китае. О чём говорила? Я тоже об этом вспоминал, по-моему, в Минске: что китайцы слишком много производят автомобилей. Они говорили о перепроизводстве автомобилей. Не думаю, что министр финансов Соединённых Штатов неграмотный человек. Просто это передёргивание фактов.
Что такое перепроизводство? Если мы живём в условиях рынка, то рынок регулирует – перепроизводство или нет. Покупают, да ещё производится с прибылью – значит никакого перепроизводства нет. А как другую страну заставить прекратить производство того или другого товара? С помощью силы? Санкций? А это и есть один из вариантов применения силы. И так пытаются действовать по всему миру.
Конечно, страны слабые, неуверенные в себе, особенно такие, где действуют десятки НПО, которые кормятся с американской руки, клюют то, что им на ручку положили, конечно, в этих странах легче манипулировать сознанием местного населения, легче оказывать давление на действующие власти. Там, где власть чувствует себя уверенно, там, где она всю свою деятельность посвящает укреплению суверенитета, интересам своего народа и своей страны, – там не реагируют на эти «окрики» из-за океана. Так происходит и с крупными странами, и с небольшими, но самодостаточными и с чувством собственного достоинства государствами.
Мы знаем, что оказывалось давление и на регион Центральной Азии. Что-то не вижу пока, что все встали на колени и готовы слепо исполнять любые «указивки» из-за океана.
Они – американцы, европейцы, – конечно, совершают определённые действия, которые наносят ущерб нашим партнёрам, но в конечном итоге это тоже суверенный выбор любой страны: как выстраивать свою политику, бороться за суверенитет или нет, представляет суверенитет определённую ценность или нет и так далее.
На мой взгляд, представляет. Потому что, если страна хочет быть успешной, она должна быть суверенной, даже в социально-экономическом плане. Хочет быть успешной – должна быть суверенной. Иначе всегда будут давить и подчинять интересы другого государства своим зарубежным интересам – так, как, скажем, пытаются делать с автомобилями в отношении Китая.
По другим вариантам – по удобрениям будут делать, по химии, по чему угодно, по самолётам – мы с этим сталкиваемся. Да, это мы видим, ничего в этом хорошего нет, это наносит ущерб и международной безопасности, и мировой экономике.
К.Панюшкин: Добрый день, Владимир Владимирович! Константин Панюшкин, Первый канал.
Накануне стало известно, что главком ВСУ Сырский утвердил размещение на территории Украины французских наёмников-инструкторов, можно сказать, военных, как угодно. Теперь это официально и, наконец, публично. И более того, Сырский говорит о том, что он надеется, что вслед за французами так же официально последуют и другие партнёры киевского режима. Что Вы об этом думаете и как вообще далеко всё это может зайти?
Позвольте ещё одно маленькое уточнение в развитие вопроса о легитимности. Из Вашего ответа следует, что до того момента, пока западные кураторы не сменят Зеленского в Киеве, Вам на Украине разговаривать фактически не с кем. Но я хотел спросить: ещё Александр Лукашенко предлагал Вам в качестве собеседников украинских военных?
В.Путин: Кого? Военных?
К.Панюшкин: Военных, да.
В.Путин: К сожалению, пока Александр Григорьевич военными на Украине не командует. Если бы командовал, мы давно бы завершили этот конфликт, причём к взаимному удовлетворению. Мы бы нашли развязки с Украиной, если бы Украиной сейчас командовали люди, которые руководствовались бы национальными интересами, а не интересами своих хозяев в Европе или за океаном.
Что касается того, что на Украине могут быть или есть наёмники, – да мы об этом знаем хорошо, здесь ничего нового нет. То, что военные сейчас на Украине говорят о том, что они могут появиться, – так они же там давно находятся. Мы в эфире слышим то английскую речь, то французскую, польскую. Мы знаем, что они там есть, эти так называемые наёмники. Но под видом наёмников там специалисты находятся.
Был вопрос по высокоточному оружию большой дальности. А кто этим оружием управляет, кто его обслуживает? Конечно, эти самые инструкторы под видом наёмников, вот и всё. Они есть и несут потери. Может быть, такое заявление связано с тем, что им всё труднее и труднее, видимо, скрывать эти потери. Поэтому, может быть, настало время показать, что там они официально присутствуют, чтобы и потери эти показывать реально, легально. Не знаю, может быть.
Что касается различных контингентов, то я уже об этом говорил. Польские власти заявляют, что готовы направить свои контингенты. Мы слышим польскую речь, там много наёмников из Польши. Если зайдут какие-то контингенты из европейских стран вместе с поляками – другие уйдут, поляки – никогда. Это очевидная вещь – для меня, во всяком случае, точно. Может быть, я ошибаюсь, но вряд ли.
Поэтому под видом «освободить какие-то подразделения Украины, стоящие вдоль границы, высвободить их для того, чтобы отправить на поле боя, держать вдоль границ для обеспечения их безопасности» – чушь и дурь, вот и всё. А если они там находятся, то они также будут в зоне поражения наших Вооружённых Сил находиться.
Я не думаю, что это хорошее, правильное решение и хороший выход. Это нагнетание и ещё один шаг к серьёзному конфликту в Европе и глобальному конфликту. Им это нужно? Ну, пожалуйста. Мы всё равно будем делать так, как мы считаем нужным, вне зависимости от того, кто находится на территории Украины. И вот это они должны знать точно.
А.Головко: Алексей Головко, телеканал «Россия».
В западной прессе появились сообщения, что якобы после швейцарской конференции по Украине западные страны хотят провести ещё одну конференцию в Саудовской Аравии и уже пригласить туда официально Россию, чтобы показать Москве якобы консолидированную позицию и уже приступить к каким-то переговорам.
Владимир Владимирович, если такое предложение поступит, будет ли наша страна участвовать в этой конференции, и если да, то на каких условиях?
В.Путин: Пока сейчас нет ответа, потому что я не знаю, о чём идёт речь. Они говорят: мы сейчас не готовы приглашать Россию, а потом будем готовы. А мы никогда не отказывались – ни сейчас, ни потом, ни годом раньше. Мы же сказали, что мы готовы.
Не мы перестали вести переговоры, нам сказали: всё, больше с вами переговоров вести не будем. Можно было бы сказать, что нас не устраивают те договорённости, которые были достигнуты в Стамбуле. Начали переговоры в Минске, [они] были завершены, доведены до определённого уровня в Стамбуле. Можно было бы, если бы не было подписи на выжимке из договора, который мы подготовили в качестве проекта, главы переговорной группы со стороны Украины.
Он же парафировал это, значит, устраивало украинскую сторону. Им дали команду выбросить в помойку и пытаться победить Россию на поле боя, нанести ей стратегическое поражение. Но он же прямо сказал, публично: если бы нам не приказали из-за границы (из Великобритании в данном случае, сиречь из США, то же самое), то боевые действия прекратились бы полтора года тому назад. Сказано же.
На этой основе мы никогда не отказывались и готовы дальше продолжать переговорный процесс. Но что и кто, имея в виду здесь и легитимность представителей украинской власти, нам будут предлагать на каких-то других этапах – мы не знаем. Поэтому у меня нет ответа на этот счёт.
Я с удивлением всегда смотрю на какие-то телодвижения со стороны наших западных дружков и партнёров, которые говорят, что Россия отказывается от переговоров. Тысячу раз сказал, у них как будто ушей нет: мы не отказываемся. Украинская сторона отказалась публично. Парафировали соглашение и отказались с целью победить нас на поле боя. Не получается. Сейчас готовы. Ну, готовы – возвращайтесь. О чём речь?
Они хотят что-то нарисовать, создать видимость мировой поддержки того, что нарисовали добровольно, сами, исходя из своих «хотелок», и представить это как консолидированную позицию мирового сообщества. Не получится у них так. Это как раз говорит о том, что не хотят договариваться, а цепляются за то, чтобы ещё что-то получить и переломить ситуацию на поле боя – не получается. И чем больше будет попыток, тем больше будет потерь, и потери эти далеко не в пользу украинских вооружённых сил.
Почему это происходит? Сегодняшним правителям Украины не жалко этих людей, они их своими не считают. Вот в чём проблема и трагедия Украины сегодня. Они не считают этих людей своими, они не защищают сегодня интересы украинского народа. Я надеюсь, что люди всё-таки это в конце концов почувствуют.
По майнерам ударят дифференцированным тарифом
Владислав Краев (Санкт-Петербург)
Эффективное тарифное регулирование в электросетевом хозяйстве России предполагает постепенный отказ от перекрестного субсидирования, когда промышленность платит электроэнергетикам за себя и частично покрывает расходы населения. Первым шагом к отмене "перекрестки" должна стать дифференциация тарифов в зависимости от объемов потребления. Это положит конец процветанию "серых" майнеров и недобросовестных представителей малого бизнеса, подключающихся к сетям под видом бытовых потребителей. Назревшие решения застарелых проблем и новые вызовы обсудили участники Российского международного энергетического форума, который прошел в Санкт-Петербурге.
В среднем тарифы на электроэнергию для населения сегодня на 35 процентов ниже, чем для промышленных потребителей. Эта особенность тарифного регулирования давно вызывает критику со стороны ряда экономистов и бизнесменов. Но до сих пор остается одной из форм косвенной социальной поддержки граждан, позволяя сдерживать рост цен на электричество для самой массовой категории потребителей. В то же время в последние годы появились те, кто использует "домашнее" электричество не в бытовых, а в предпринимательских целях. Речь идет прежде всего о создателях домашних майнинговых ферм, которые круглые сутки "добывают" криптовалюту, пользуясь, по сути, льготными тарифами на электричество.
Объем такого нецелевого потребления повсеместно растет, а в регионах с избыточным и недорогим электричеством темпы роста называют "взрывными". По оценке экспертов, на "серый" майнинг в среднем по России приходится уже от полутора до двух процентов потребления электричества среди населения. Кроме того, некоторые предприимчивые граждане создают в своих домах и квартирах различные мастерские, мини-цеха, оплачивая счета по той же шкале, что и соседи-пенсионеры. Наконец, в числе "бытовых потребителей" числятся и те, кто относительно дешевой электроэнергией нагревает свои личные бассейны и бани, освещает частную придомовую территорию, подогревает дорожки и теплицы.
Повышенная нагрузка на энергосети приводит к увеличению аварийности. За устранение дефектов фактически платят все потребители, хотя причиной зачастую являются действия лишь небольшой их части. Тем временем российская электроэнергетика остро нуждается в инвестициях, одним из источников которых является плата потребителей за поставленные энергоресурсы. В полной мере этот ресурс можно задействовать либо полной отменой перекрестного субсидирования, что приведет к существенному росту тарифов для населения, либо введением дифференцированного тарифа, когда большой объем потребления электричества автоматически означает применение повышенного тарифа.
Полномочия по введению дифтарифа переданы на уровень регионов, и к настоящему времени более 60 субъектов Федерации уже приняли соответствующие решения, отмечает Дмитрий Васильев, начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС России. Правда, в некоторых случаях это выглядит анекдотично. Так, один из регионов установил лимит энергопотребления для одного домохозяйства, при превышении которого активируется повышенный тариф, в размере... 46 тысяч кВт·ч в месяц. При том что месячное энергопотребление городской квартиры обычно измеряется сотнями кВт·ч в месяц.
Как поясняет представитель легально работающего оператора майнинговых дата-центров "УК "Битривер" Олег Огиенко, лимита даже в 25 тысяч кВт·ч в месяц с лихвой хватает для круглосуточной работы как минимум десяти единиц оборудования для майнинга. "Нужны более низкие планки для отсечения "серых" майнеров. В холодный период года может быть установлена планка около 10 тысяч кВт·ч, а в теплый период - порядка шести тысяч. Более высокие планки не приведут к снижению "перекрестки" и сокращению "серого" майнинга", - говорит эксперт. А в нынешних условиях легальные майнеры, как и другие потребители, фактически доплачивают за "серых". И за тех, кто использует бытовое электричество для обеспечения премиум-удобств.
"Льготный тариф для бабушки-пенсионерки справедлив. А для владельца бассейна с подогревом - нет, - говорит Михаил Андронов, гендиректор ООО "Русэнергосбыт". - Давайте хотя бы 10 процентов самых богатых семей России заставим платить по экономически обоснованным тарифам". По словам эксперта, в России уже есть все для того, чтобы разумно экономить на электроэнергии: введены зонные, дневные и ночные тарифы. Но пока нет дифференциации по объему потребления электричества, многих потребителей эти опции вообще не волнуют. Помимо квартирного майнинга, растет количество случаев незаконного подключения торговых точек и мини-производств в подвальных помещениях к квартирам на первых этажах, что лишает энергетиков потенциальных доходов. "Когда люди тратят по 10-15 тысяч кВт·ч в месяц - это ненормально. А бабушкам (при введении дифференцированного тарифа) ничего не грозит", - убежден Андронов.
Хотя в Петербурге проблема нелегального майнинга стоит не так остро, как в ряде других регионов РФ, а собираемость платежей - на высоком уровне, власти Северной столицы решили не затягивать с введением дифференцированного тарифа. Как рассказал председатель комитета по тарифам Санкт-Петербурга Алексей Малухин, такой тариф начнет действовать уже с 1 июля 2024 года. При переходе на новую систему были проанализированы 2,6 миллиона лицевых счетов. Выяснилось, что среднее потребление петербургского домохозяйства составляет всего 136 кВт·ч в месяц, а значит, для абсолютного большинства плательщиков не будет вообще никаких изменений.
"Мы определили пороговые значения первого и второго ценовых диапазонов в размере 6400 и 11 500 кВт·ч/месяц соответственно. Тарифы для петербуржцев, проживающих в домах с электроплитами, установлены с понижающим коэффициентом 0,75", - отметил Малухин. По его словам, более 99 процентов петербургских домохозяйств потребляют до 6400 кВт·ч/месяц. Регулирование будет гибким, и после введения дифференцированного подхода в Смольном обещают проанализировать фактическую картину и донастроить тарифы. Как ожидается, уже в 2025 году это позволит снизить в регионе размер перекрестного субсидирования. Что, однако, не должно привести к резкому росту тарифов для населения.
"Установленный предельный уровень расходов граждан на коммунальные платежи должен сохраняться, - подчеркивает гендиректор ПАО "Россети Ленэнерго" Игорь Кузьмин. - При этом нагрузка, которая перекладывается на коммерческих потребителей, должна быть соразмерна тому, чтобы бизнес оставался рентабельным".
Почему в ярославском городке увлеклись раздельным сбором отходов
Александр Шиханов
Приют для вторсырья - под таким девизом 19 мая в Мышкине (Ярославская область) открылся Экоцентр, предназначенный для сбора отходов и просветительской деятельности. Его создала Дарья Игумнова, которая шестой год занимается в маленьком провинциальном городе раздельным сбором отходов (РСО). В РСО ей удалось вовлечь сотни жителей шеститысячного Мышкина.
Первые акции по раздельному сбору отходов Дарья провела с Любовью Мельниковой в Рыбинске. Причем собранное вторсырье вывозили на машине Дарьи. А затем пришел черед Мышкина.
- В 2019 году начала проводить сбор отходов в Мышкине, - рассказывает Дарья Игумнова. - Создала сообщество в соцсетях. Стала писать, какие отходы можно сдать. Писала про те фракции, которые знала, куда пристроить. Принимала пластиковые бутылки, тетрапаки, макулатуру, крышечки, алюминиевые банки.
Собранное вторсырье Дарья утилизирует несколькими путями. В самом Мышкине сейчас принимают только металл. Макулатуру и пластиковые бутылки знакомый заготовитель из Углича забирает по пути в Ярославль. А все остальное активистка отвозит в областной центр, который находится в 120 километрах от Мышкина. На один завод - батарейки, блистеры, фильтры от воды для переработки. На другой - полиэтилен. Там в него добавляют песок и из этой смеси делают парковую мебель: негниющие скамьи, клумбы. Некоторые фракции Дарья отдает заготовителям, которые, накопив отходы, продают их крупным предприятиям, заинтересованным только в больших объемах.
- Когда меня спрашивают: "Почему ты это делаешь?" - я всегда отвечаю: "А почему ты этого не делаешь?" - смеется Дарья. - Ведь каждый может внести свой вклад. Кто-то строит скульптуры из пластиковых бутылок, привлекая внимание к проблеме, а я захотела, не привлекая особого внимания, решать проблему. Помимо свалок, которые есть в Мышкине и в других городах, есть мусор у нас в головах, и вот с ним нужно бороться в первую очередь.
Экоактивистка убеждена, что основная болезнь нынешнего общества - перепотребление, неосознанное отношение к вещам и к жизни вообще. И свою основную цель в раздельном сборе отходов она видит не в том, чтобы сдать все и вся. Главное - работать с сознанием человека, с детства менять привычки людей: снижать потребление; не купить какую-то вещь; что-то не выбросить, а отдать; купить не новое, а с рук; отказаться от пакета, от лишней упаковки.
- РСО занимает очень много времени, но денег не приносит, - продолжает Дарья. - Те копейки, которые дает сбор вторсырья, в основном уходят на бензин. Кроме того, для привлечения внимания к раздельному сбору отходов я покупаю что-то для бойцов на специальной военной операции. У меня в соцсети есть рубрика "РСО для СВО". Покупаю лекарства, например. Это понятнее, чем если бы я взяла вырученные деньги себе. И люди охотнее те же банки моют, чтобы сдать. Они не планету спасают, а вносят вклад в СВО. В любом случае вырабатывается привычка к раздельному сбору отходов.
Пять лет экоактивистка занималась раздельным сбором отходов у себя дома. Построила навес, купила прицеп, чтобы возить собранное вторсырье. Но многие мышкинцы стеснялись приходить на личный участок Дарьи со своими отходами, и тогда женщина решила создать Экоцентр.
- Толчком стала сумма в 150 тысяч рублей, которую я получила как лауреат "Зеленой премии" в 2023 году, - вспоминает Дарья. - Я решила вложить эти деньги в дело. Объявила сбор и собрала еще 800 тысяч рублей. В итоге в апреле 2024 года приобрела помещение, за месяц мы навели там порядок и 19 мая открыли Экоцентр. Помещение небольшое - 50 квадратных метров. Но для начала нормально.
Семья Дарью в ее начинаниях поддерживает: помогают и физически, и морально. Нашлись единомышленники и в городе. Есть шесть человек, которые могут прийти помочь сортировать, грузить. Получается один волонтер на тысячу жителей. Для провинциального города хороший результат. В целом же в раздельный сбор отходов в Мышкине вовлечены более 100 семей.
- Немногие собирают все 15 фракций. Кто-то - только крышечки, батарейки или блистеры от таблеток. Но они в теме, они сортируют, и постепенно их сознание меняется. Первый шаг они сделали, а значит, есть надежда, что сделают и второй шаг, и третий, - уверена Дарья Игумнова.
Открывшийся Экоцентр активистка хочет наполнить жизнью. Использовать не только для сбора вторсырья, но и для просвещения земляков.
- Буду делать музей, который расскажет о переработке вторсырья, об осознанном потреблении, о разных альтернативах одноразовым вещам (начиная с посуды и пакетов), - делится планами Дарья Игумнова. - Хочу проводить мастер-классы для школьников, работать с ними. Уже есть договоренность на июнь, что будут приходить ребята из летнего лагеря. Будем воспитывать взрослых через детей.
Справка "РГ"
Сейчас в стране в рамках национального проекта "Экология" формируется комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Проект должен привести к улучшению экологической обстановки, повышению качества жизни и здоровья, воспитанию молодежи. Сортировку проходит уже более 53 процентов ТКО, 13 процентов отходов направляется на утилизацию. Планируется, что к 2030 году на переработку в виде вторсырья будет направляться не менее четверти отходов производства и потребления.
В Белгородской области из-за обстрелов остановили восстановление жилья
Анна Скрипка
Восстановление жилья после обстрелов ВСУ в белгородском Шебекино и селе Новая Таволжанка приостановлены из-за оперативной обстановки. В Белгороде и пригородах работы еще продолжаются, однако сложностей с ними избежать все же не удалось: жители разрушенных снарядом подъездов на Харьковской горе обозначили проблемы с разбором поврежденных квартир и финансовой стороной.
В эти дни в Белгородской области вспоминают события годичной давности: тогда, в последние майские дни, сначала Грайворонский городской округ подвергся нападению диверсионно-разведывательной группы противника, а приграничный промышленный город Шебекино - массированным ударам с украинской стороны. Местные жители говорят, что картины тех дней до сих пор в памяти, несмотря на то что значительная часть тех же шебекинских домов отремонтирована, а в Грайвороне и прилегающих селах снова разбиты целые улицы. Строительные работы идут и в Белгороде. Окна, балконы, внутренняя отделка разбитых массированными ударами квартир... сделать предстоит еще очень много. И хотя за эти годы алгоритмы должны быть выработаны, ситуация не оставляет возможности действовать по единому принципу в каждом населенном пункте и случае разрушения.
Самые сложные точки на условной карте восстановительных работ - город Шебекино, близкое к нему село Новая Таволжанка и дом на Харьковской горе в Белгороде, где из-за прямого попадания снаряда рухнули 40 квартир.
В шебекинских населенных пунктах работы замерли после серьезного удара ВСУ 19 мая: в семи многоэтажках до сотни квартир одномоментно лишились остекления, о других повреждениях и говорить не приходится - масштаб понятен. При этом риск повторных ударов заставил бригады на время остановиться.
Глава региона Вячеслав Гладков напомнил, что завершить восстановление Шебекино и Новой Таволжанки ранее планировали в июне, однако теперь все изменилось. Он отметил, что после минувшего обстрела необходимо разделить объем работ на две части, чтобы не снижать уровня контроля за восстановительными работами.
Местные жители сетуют: некоторые здания ВСУ повредили повторно. Пострадавшее в прошлом году общежитие еще не успели отремонтировать после минувших событий, а снаряды вновь разбили остекление и посекли фасад.
- Строители временно закрыли поврежденные оконные конструкции пленкой, внутренние работы в рамках капитального ремонта продолжаются. Напомню, что прошлым летом в результате обстрела в этом доме были серьезные разрушения, после чего данный объект было принято включить в программу капитального ремонта многоквартирных домов, имевших статус бывших общежитий. Благодаря этому здесь будут заменены водопроводные и канализационные сети, энергосистема, отремонтированы туалеты, душевые комнаты, кухни, коридоры, лестничные марши, подъезды и подвал, - добавил глава региона. - В многоквартирных домах города, где в результате последних обстрелов были выбиты окна, периметр также закрыт по временной схеме. Строители сделали необходимые замеры, и, как только новые окна будут изготовлены, приступим к их установке.
В Белгороде все внимание приковано к пострадавшей панельке на Харьковской горе, а точнее - к ситуации с жильцами двух подъездов, оставшихся без крыши над головой. Демонтажные работы, начавшиеся было на площадке, приостановили на неделю: люди попросили дать возможность забрать уцелевшее имущество из квартир, в которые по большей части и войти-то нельзя.
Мэр горла Валентин Демидов отметил, что спасателям пришлось трудиться в сложнейших условиях.
- Чтобы достать имущество из квартир, приходится использовать автовышки, - пояснил он. - Мы определили складские помещения, где будут храниться вещи из поврежденных квартир, в том числе тех собственников, которых сейчас нет в городе. Все имущество, конечно, заактируем. Если жители примут решение об ином месте хранения, окажем содействие в перевозке мебели.
После этого демонтаж поврежденных конструкций дома продолжится. Мэр отметил, что важно сделать его оперативно, ведь, пока идут работы, жильцы соседствующих с разрушенными подъездов тоже вынуждены жить или в пунктах временного размещения, или у близких.
Ситуация с жильем и социальной поддержкой пострадавших белгородцев остается сложной. Первую единовременную выплату - по 10 тысяч на каждого члена семьи - уже начали перечислять всем, кто был зарегистрирован в десятиэтажке. Помимо нее предстоит предоставить еще и суммы по 50 и 100 тысяч рублей. Однако те, кто зарегистрирован по другому адресу, этих денег не получают. Похожая ситуация в регионе уже складывалась: и в Шебекино, и в Грайворонском городском округе. Лишившиеся имущества люди рассказывают об одних и тех же обстоятельствах: например, зарегистрированы в родительском доме в другом населенном пункте региона, здесь жили, право собственности на квартиру есть, и коммунальные платежи с налогами перечисляли от своего имени. А выплат не положено?
- В каждом случае мы будем разбираться отдельно, будем смотреть доходы, возможность оказания помощи в индивидуальном порядке - все необходимые инструменты для этого у нас есть, - прокомментировал ситуацию Валентин Демидов.
Вячеслав Гладков обратился к белгородцам с рекомендацией.
- Мы живем с вами в прифронтовом регионе. Активность врага, к сожалению, продолжается. Государство старается оказать помощь, но есть определенные правила использования бюджетных средств. В первую очередь я бы хотел обратиться к тем, кто проживает в приграничных муниципальных образованиях: нужно, чтобы вы оформили свое местонахождение в тех квартирах или домах, в которых проживаете, - сказал он. - Почему? Потому что если вдруг складывается сложная ситуация, то государство может помочь тем, кто имеет постоянную прописку именно в месте пострадавшего жилого помещения, дома или квартиры. Хотел попросить вас подумать над этим вопросом, а если есть возможность, то и последовать этому совету.
После глава региона уточнил, что регистрация по месту жительства влияет только на выплаты, восстанавливать жилье в регионе будут независимо от нее.
Стала известна дата открытия Кавказского инвестиционного форума в Грозном
Михаил Сухарев (Чеченская Республика)
Глава Чечни Рамзан Кадыров объявил окончательные даты, когда в Грозном пройдет первый Кавказский инвестиционный форум (КИФ). Мероприятие запланировали на середину лета - с 15 по 17 июля. К этому времени в городе должны найти места для размещения сотен участников и гостей, а также доработать инфраструктуру. Ожидается, что на форум, помимо представителей СКФО и ЮФО, приедет много инвесторов с Ближнего Востока.
КИФ-2024 будет первым ежегодным форумом такого формата на Северном Кавказе, если не брать в расчет его предтечу - Кавказскую инвестиционную выставку, которая в прошлом году состоялась в Минеральных Водах.
По словам Рамзана Кадырова, к выбранным датам в Чечне успеют подготовить и площадки для проведения форума, и жилье, а также культурно-развлекательную программу для участников.
- Уверен, что форум пройдет на самом высоком уровне. Для этого у нас имеется вся необходимая инфраструктура и ресурсы. Необходимо отнестись к организационным вопросам очень ответственно. Я поручил всем задействованным лицам приложить максимум усилий для решения поставленных задач, - заявил Кадыров.
Основные объекты в республике уже есть, гостиничная инфраструктура тоже, хотя ее и придется доработать. Для размещения участников и волонтеров используют и общежития в столице Чечни. Помимо этого, нужно просчитать логистику, обеспечить питание гостей и информационное сопровождение форума.
В Чечне сформировали региональный организационный комитет и межведомственные рабочие группы, члены которых продумают нюансы и займутся общей подготовкой.
Кроме того, готовится большая культурно-развлекательная программа: экскурсии, гастрономическая выставка, модные показы, конноспортивные состязания и многое другое. Планируется, что форум посетят не менее трех тысяч участников.
- Мы ожидаем иностранные делегации и представителей бизнес-сообщества из зарубежных стран. Продолжается активная подготовка к мероприятию, - отметил зампред правительства России Александр Новак.
По словам ответственного секретаря организационного комитета КИФ-2024, советника президента России Антона Кобякова, перенос форума в Грозный дает возможность использовать весь потенциал Чеченской Республики. Она давно входит в число лидеров в национальном рейтинге инвестиционного климата. На 2024 год в регионе реализуются больше 500 инвестпроектов.
Главной темой форума, как и предполагалось, станет "Большой Кавказ - от моря до моря". Основную концепцию предложили определить как "Региональное развитие и межрегиональное взаимодействие". По сравнению с прошлогодней выставкой также расширится тематика деловой программы - запланированы сессии, круглые столы, мастер-классы.
Хотят провести также заседание правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития СКФО. Стратегическую сессию тоже посвятят Стратегии социально-экономического развития округа до 2030 года.
- Чеченская Республика является одним из наиболее привлекательных субъектов Российской Федерации. Проведение здесь КИФ-2024 позволит участникам и гостям форума использовать все возможности республики, а также увидеть многообразие других регионов Северного Кавказа, познакомиться с их богатой культурой, - подчеркнул Кобяков.
В форуме примут участие представители компаний из регионов СКФО, ЮФО, стран СНГ, Каспийского и Черноморского бассейнов. Свой интерес уже проявили представители ОАЭ, Катара, Омана, Казахстана, Узбекистана и многих других стран. Финального списка гостей пока нет, он может меняться вплоть до самого мероприятия.
По мнению экспертов, опрошенных "РГ", сейчас Чечня стала в полном смысле мостом между Россией и Арабским миром, именно поэтому КИФ решили провести здесь. Регион регулярно принимает бизнес-делегации и активно устанавливает контакты с политическими кругами Ближнего Востока.
Кавказская инвестиционная выставка в 2023 году прошла на Ставрополье в новом многофункциональном центре "МинводыЭКСПО". Опыт признали успешным - ее посетили порядка трех тысяч человек, включая руководителей и представителей органов власти, отраслевых компаний, бизнесменов, экспертов, ведущих СМИ из стран СНГ и "каспийской пятерки". В работе выставки приняли участие делегаты 14 стран: Азербайджана, Венесуэлы, Израиля, Ирана, Казахстана, Катара, Республики Абхазия, Республики Кипр, Республики Южная Осетия, Сербии, Словении, США, Таджикистана и Шри-Ланки. Деловая программа выставки включала более 30 мероприятий, на которых выступило свыше 300 спикеров.
На КИВ-2023 было подписано свыше 50 соглашений на сумму более 150 миллиардов рублей.
На Ставрополье резко увеличили экспорт баранины, но не могут продать зерно
Юрий Гень (Ставропольский край)
Делегация правительства Ставропольского края приняла участие в XI Международном экономическом форуме, который на минувшей неделе завершился в Казани. На нем с семью странами Азии достигнуты договоренности о наращивании экспорта ставропольской продукции, сообщил министр экономического развития региона Денис Полюбин. А с начала этого года Ставропольский край уже поставил в Иран более 1,3 тысячи тонн баранины и увеличил объемы отправки сельхозпродукции в Саудовскую Аравию, Китай, Вьетнам и Израиль. Но в то же время фермеры Ставрополья не могут продать на международном рынке зерно из-за слишком низкой цены на него.
"Сейчас мы видим огромный потенциал для сотрудничества в сфере туризма, - написал Денис Полюбин в своем официальном аккаунте в Telegram, комментируя итоги поездки делегации Ставропольского края на форум в Казань. - Путешествия могут быть мощным инструментом для расширения международного взаимодействия и укрепления наших отношений. Более того, мы рассматривали возможность проведения бизнес-миссий, которые будут способствовать активному обмену опытом и установлению прямых деловых контактов между предпринимателями наших стран".
Региональный министр также подчеркнул, что власти Ставрополья готовы "активно поддерживать и содействовать организации таких мероприятий (бизнес-миссий), чтобы максимально реализовать наш общий потенциал и достичь взаимных выгод".
Здесь стоит сказать о том, что Ставропольской край, как один из ведущих сельхозпроизводителей, в нынешнем году начал активно экспортировать свою продукцию в дружественные страны.
По данным Северо-Кавказского управления Россельхознадзора, с января по май 2024 года Ставрополье отправило в Иран 1377 тонн баранины. Это на 70 процентов больше, чем за тот же период прошлого года. "Таким образом, в этом году поставки баранины в страны Азии выросли в 1,7 раза", - сообщили в управлении Россельхознадзора по региону.
Большие объемы мяса птицы из Ставрополья также идут в Саудовскую Аравию, Китай и Вьетнам. В эти страны, по данным Россельхознадзора, фермеры продали более 25,8 тысячи тонн мяса и субпродуктов курицы и утки.
Самые большие партии шли в Саудовскую Аравию (11,6 тысячи тонн), Китай (шесть тысяч тонн), Вьетнам (1,4 тысячи тонн), Азербайджан (1,1 тысячи тонн), Узбекистан (1,1 тысячи тонн) и Объединенные Арабские Эмираты (1 тысяча тонн). Таким образом, в 2024-м объем поставок этой продукции увеличился на 7,2 процента по сравнению с прошлым годом.
И еще один продукт сельскохозяйственного экспорта Ставропольского края, который резко рванул вверх, - подсолнечное масло. Здесь главным покупателем выступил Израиль.
За первые четыре месяца 2024 года Ставрополье экспортировало в эту страну 1,8 тысячи тонн подсолнечного масла. Это в пять раз больше, чем за тот же период в прошлом году.
Но далеко не все сельскохозяйственные культуры удается продать в таком объеме и по такой цене, как хотелось бы. Тяжелая ситуация сложилось на рынке зерна. На элеваторах Ставропольского края скопилось свыше 2,5 миллиона тонн прошлогоднего урожая. А ведь аграрии уже засеяли поля заново. Через несколько месяцев они зерно соберут, но, куда его девать, - не знают.
- С ценой на рынке сейчас ситуация серьезная: дают всего 10-11 тысяч рублей за тон- ну зерна 4-го класса, а это, по большому счету, его себестоимость, - говорит министр сельского хозяйства Ставропольского края Сергей Измалков. - Реализация идет очень слабо. Тем не менее она есть. Мы штатно пройдем весенне-полевые работы и начнем уборку. А вот дальше делать прогнозы очень трудно.
Подводя итог, можно отметить, что сектор АПК Ставрополья активно развивается, но при этом он столкнулся с трудностями, которых раньше не было, и работать приходится в ситуации, которой никогда прежде не наблюдали.
Дмитрий Патрушев, заместитель председателя правительства РФ:
- Рост производства позволил нам не только полноценно обеспечить собственные потребности. Кардинально изменилась роль России и на международных рынках. Если 20 лет назад наше продовольствие закупали в основном страны СНГ, то теперь ощутимые объемы направляются в Африку, Южную Америку, Юго-Восточную Азию. Несмотря на внешнее давление, мы стабильно поддерживаем продовольственную безопасность ряда государств, и это остается в том числе одним из наших главных приоритетов.
В РАМТе появился "Человек летающий" - спектакль о писателе Александре Грине
Анастасия Ильина
Александр Грин, в миру Александр Степанович Гриневский, одна из самых загадочных и одновременно трагических фигур советской литературы. Писатель, чья самая известная книга - эталонно неоромантическая феерия "Алые паруса" о фанатичной вере в чудо и жажде счастья, о возвышенной любви на фоне буйно цветущих красок южной природы и бесконечных морских далей. Он работал над ней, живя в крошечной комнатке общежития для писателей, замерзая в голодном постреволюционном Петрограде, где даже дрова приходилось воровать, выламывая старинные деревянные двери покинутых дворянских особняков...
Премьера спектакля "Человек летающий" в РАМТе должна была состояться 23 марта, однако была перенесена в связи с трагическими событиями в "Крокус Сити Холле". Магия совпадений: трагическое влияние фигуры писателя как будто и здесь наложило свой отпечаток.
Режиссер Екатерина Гранитова не первый раз работает с труппой Молодежного театра. Предыдущий ее спектакль "Северная одиссея" по текстам Луцика и Саморядова шел на большой сцене и сочетал в себе интригующее название, позаимствованное у Джека Лондона, с жанром "роуд-муви" - приключениями контрабандистов в Сибири. Теперь она поставила камерный спектакль-размышление о судьбе творца в период разлома эпох. Здесь только два актера - он и она, творец, писатель Грин и его муза. Актерский дуэт Александра Гришина и Дарьи Семеновой дополняет фортепиано в глубине сцены и живая музыка в исполнении Максима Олейникова.
Спектакль о Грине у Гранитовой - на стыке документального и художественного. Режиссер создавала текстовую основу спектакля подобно сотканному из разных нитей полотну. За основу взята биография, документальные источники: переписка Грина с двумя женами, первой - Верой Калицкой и второй - Ниной Грин (Дарья Семенова играет обеих).
Черно-белая основа спектакля подчеркнута художником в пространственном решении - небольшая по площади Белая комната РАМТа с низкими сводчатыми кирпичными потолками, бывший репетиционный зал, находится на антресольном этаже. Так и пространство жизни Грина: всегда где-то между, между этажами, жизнью и смертью, фантазийным миром его произведений и серыми буднями первых лет советской власти. Где-то между сном и явью, между морем счастья творить и прикасаться к любимой - и между постоянным голодом, холодом, между короткими вспышками славы и полосами забвения.
Художник Сергей Тимонин отделяет пространство между двумя секторами зрителей белыми кисейно-газовыми занавесками: они скрывают зрителей от актеров, но позволяют зрителям видеть все происходящее на сцене, как сквозь пелену времени. Когда актеры их отдергивают - пространство обнажается, как вся их жизнь, переживания, воспоминания и муки. Ближе к финалу актриса приподнимает края полотнищ, закрепляя их на потолке, и - вуаля: они становятся спадающими с неба облаками, ливнем света, божьей благодатью. (Надо отметить и художника по свету Антона Юдакова.) Красота жизни в хрупкости и легкости струящейся материи - лейтмотив всего спектакля.
Закрытая белая кисея становится вдруг черным киноэкраном, на который проецируются то виньеточные титры немого фильма, то черно-белый фотопортрет первой жены (с лицом Дарьи Семеновой), с которым Грины не могут расстаться, то морская пена прибоя, то угловатые лица в солдатских шинелях, будто сошедшие с картин авангардистов 1920-х.
Цветными нитями вплетаются в этот черно-белый фон судьбы лишь эпизоды, связанные с его книгами, - вот рассказ "Крысолов", вот роман "Бегущая по волнам": сквозь окна в стене на сцену вдруг стекает ткань - будто морская пена непонятно как сплетается в причудливое одеяние героини и быстро тает в пучине сцены-океана. Зрителям, видевшим на большой сцене РАМТа "Алые Паруса", эта сцена может напомнить работу Станислава Бенедиктова, недавно ушедшего бессменного главного художника театра и соратника Бородина. В финале того спектакля так же вылетали ярко-алые шелковые паруса-полотнища и завораживали красотой.
История, рассказанная двумя актерами, то смешна, то драматична. Из рассказа Верочки мы узнаем, как барышня из приличной семьи после первой русской революции 1905 года пошла сестрой милосердия в тюрьмы для политзаключенных, где и встретила Грина, начинающего революционера и ярого борца за справедливость и лучшую долю народа. Ее рассказ постепенно обрастает подробностями и странностями, история перетекает в фантазийный морок. И в голове писателя нити фантазии сплетаются с реальностью.
Гришин играет тонко чувствующего и блаженно-отрешенного героя, существующего в двух мирах одновременно. Героини Семеновой сменяют друг друга непредсказуемо, как в калейдоскопе. Из Веры Павловны в Нину Николаевну. Из Нины Николаевны в страстную Испанку в пламенной юбке. Из недотроги-попутчицы в поезде в кокетливую жену известного писателя с белым бантом на шляпке. При внешней несхожести все эти героини Семеновой - музы, вдохновительницы и спасительницы. Ангелы-хранители, не давшие Грину пропасть ни от тюрьмы, ни от тифа, ни от ледяного ветра. Просто застегнув воротник его пальто булавкой. Диалоги переходят в голубиный клекот - птичий язык, понятный лишь влюбленным.
Спектакль идет больше двух с половиной часов с антрактом, но не кажется тяжеловесным. Режиссер не боится экспериментировать, смешивать разные языки и приемы в непонятной пропорции. Промозглым мартовским днем герои случайно встречаются на рынке: каждый пришел продать последнее, чтобы купить немного хлеба. Рассказ о вязкой снежной жиже под ногами на Невском соткан из рук и жестов, оживляющих то маленькую туфельку-героиню, то прохудившуюся галошу-героя. Танец этой встречи - скрещенье рук, скрещенье ног, судьбы скрещенье - незабываемая сцена.
В финале жизни Грин, больной и снова нищий, переехал с женой в поселок Старый Крым из Феодосии: его фантазии вдруг оказались чуждыми, их утлое суденышко семьи перевернулось. Но на актере Гришине белый китель и фуражка офицера-моряка: отвергнутый собратьями-писателями, он уходит не забытым и больным, а остается в вечности. Под белой кисеей нашей памяти.
В Екатеринбурге состоялась мировая премьера мюзикла "Человек, который смеется"
Валерий Кичин
Романы Гюго хороши для мюзикла: душераздирающе мелодраматичны, социально озабочены и беспредельно эмоциональны. Но громоздки и сюжетно запутанны. Переделки огромных литературных массивов для театра и кино шокируют потерями, но радуют обретениями - в другом жанре рождается другое произведение, сопоставлять его с оригиналом бессмысленно. Так было с "Собором Парижской богоматери" и "Отверженными". Думаю, это единственно верный путь - кто у нас любитель рассматривать живые иллюстрации к книжке, сетуя, что представлял героев другими!
Свердловский театр музыкальной комедии дал мировую премьеру "Человека, который смеется". Мюзикла, развившегося из либретто Александра Шишова, написанного как зонг-опера. Но затем в качестве соавторов подключились композитор Сергей Дрезнин и режиссер Нина Чусова - и тогда возник мюзикл.
Сохранен сюжетный ход (изуродованный в детстве герой из социальных низов попадает в круг королевской знати, поддается соблазнам и едва не предает свою любовь к слепой девушке Дее), но правильно выстроенный и талантливо придуманный музыкальный театр обеспечивает этому пунктиру новые краски, глубину и чувственность. Не говоря о неизбежном в этом жанре благополучном финале.
Опробовав микс музыкальных стилей от хорала до рэпа на золотомасочном мюзикле "Екатерина Великая" - своем дебюте в этом театре - Сергей Дрезнин снова предлагает симбиоз классики с роком и джазом, но еще более сложный, ставящий серьезные вызовы перед вокалистами и требующий более искушенной публики; и то, и другое в Екатеринбурге есть. Написано симфоджазовое полотно с включением рок-группы; иногда почти опера с диалогами, много активно действующих хоров.
Для характеристики развлекающейся интригами знати привлечены кабаретные мотивы, джаз, ритмы босановы и танго; влюбленным героям отданы исповедальные монологи, негодяю и доносчику Баркильфедро - сарказм саморазоблачающейся душонки, социальная тема дана в бунтарской песне Гуинплена "Рай для богатых создан из ада для бедных", финал восхитительно стилизован под староанглийский фольклорный танец.
С хорошей злостью написан гротеск "Государственный аппарат": "Мы не полиция и даже не суд, но - несут, несут и несут…" Потенциальных хитов много. Замечательны аранжировки Валентина Барыкина и оркестр Эхтибара Ахмедова - полнозвучны, изобретательны, разнообразны, аутентичны по инструментовке.
В сценографии Владимира Мартиросова доминируют темы древнего Лондона, его социальных "низов" и "верхов". Режиссура Нины Чусовой эмоциональна, отлично чувствует все музыкальные вибрации и скрупулезна в работе с актерами: в каждом открыты новые, неожиданные резервы.
Это спектакль, где в авторах вся постановочная команда: два состава исполнителей создали две разных версии характеров, типов и эмоций. Оба не только сильны, но предлагают два самобытных спектакля, в каждом свои открытия и жемчужины, оба нужно смотреть. Это ноу-хау екатеринбургского театра, его традиция (вспомним "Мертвые души"), и прекрасно, что с приходом нового художественного руководства она продолжена.
В первый вечер Гуинпленом был Илья Жирнов - недавно певший в хоре молодой артист быстро растет вокально и актерски, уже был отличным Сирано в Театре мюзикла, и это его первая главная, звездная роль в Музкомедии. Его Гуинплен наивен и доверчив, по-юношески пластичен, легко покупается на соблазны коварной судьбы, но врожденное благородство возвращает его к добру и свету.
У премьера театра Андрея Опольского он более мужественен и резок, но беззащитно романтичен, его чувства контрастны от мечтательности до яростного бунтарства против всей этой системы, построенной на интригах и лжи. Оба хороши как в балаганных сценах с площадным театром, так и в лирике, и в бунте, оба спортивны и красивы странной, экзотической красотой (гримы Дарьи Непомнящих, костюмы Анастасии Глебовой).
Из двух разных Дей мне показалась органичней как бы невесомая Ксения Устьянцева, у нее даже пение хрупкое, эфемерное. У Светланы Карповой она более земная и менее поэтичная; обе исполнительницы прекрасно передают пластику героини, которая слепа и живет в своем замкнутом мире.
Королева Анна у Гюго существует лишь как обстоятельство образа действия, здесь она получила большую роль и выразительный сценический облик. Она и судьбы вершит, и события комментирует, обсуждая их с философическим бродягой Урсусом - по-разному гротескные жанровые работы Светланы Кадочниковой и Татьяны Мокроусовой; в роли открывающего шоу Урсуса Александр Копылов и Леонид Чугунников.
Практически разные спектакли играют Игорь Ладейщиков и Олег Прохоров в роли интригана Баркильфедро: первый упирает на притягательную эффектность зла, второй - на его психологические аберрации. И невозможно отдать предпочтение ни одному из лордов Дэвидов - и Евгений Толстов, и Евгений Елпашев блистательно соединяют повадку бездельников-аристократов старого Лондона с современными мажорами, их имитирующими.
Тот же стилевой микс - в работах Марии Виненковой и Светланы Ячменевой, неназойливо, легким мазком объединивших в своей Джозиане портреты светской безделушки XVII века и "звезды" элитных вечеринок наших дней.
Нельзя не сказать о верном спутнике главных героев Волке - его играют три собаки: Муха, Шани и Харви - все три из дворянских семей и в любую минуту готовы перетянуть на себя одеяло. Выразительны все вплоть до артистов хора и миманса - у каждого своя "изюминка": любовь режиссера к артисту и азарт открытия его возможностей чувствуются в каждой сцене, лирической или массовой.
Премьера прошла триумфально и подтвердила готовность екатеринбургской труппы к любым, самым амбициозным проектам: "Труппа-мечта" - резюмировала Нина Чусова.
Изменен расчет цены квадратного метра жилья для "Арктической ипотеки"
Методику расчета официальной стоимости квадратного метра жилья изменил Минстрой. Это в первую очередь повлияет на выдачи "Арктической ипотеки".
В этой льготной ипотечной программе, в отличие от других, есть важное условие - стоимость "квадрата" жилья не должна превышать официальной стоимости квадратного метра, которую раз в квартал устанавливает Минстрой. Такое требование было направлено на то, чтобы цены на жилье не подскочили вверх после введения льготной программы.
Однако оно одновременно существенно ограничивает ассортимент доступных для покупки по "Арктической ипотеке" квартир. При расчете официальной стоимости учитываются цены как на первичном, так и на вторичном рынке, причем по всему региону в целом. А вторичка сейчас обычно сильно проигрывает новостройкам в цене - в том числе из-за того, что на нее, за редким исключением, не распространяются льготные ипотечные программы.
Так, по данным Росстата, на конец первого квартала цены на первичное жилье в Красноярском крае составляли в среднем 125 тыс. руб. за кв.м, на вторичное - 94 тыс. руб. В Ямало-Ненецком АО за "квадрат" платили в среднем 138 тыс. руб. за вторичку и 177 тыс. руб. за первичку. При этом официальная цена "квадрата" во втором квартале составляет 103 тыс. руб. для Красноярского края и 128 тыс. руб. для ЯНАО.
Соответственно, цены вторички снижают официальную стоимость квадрата и делают недоступным приобретение нового жилья по льготной программе. Первичка может быть дешевле официальной цены в небольших населенных пунктах, вне столиц регионов, но на севере и так строится немного, а в небольших городах - еще меньше.
Теперь же, по новому приказу Минстроя, для Арктических регионов официальную стоимость жилья будут рассчитывать, исходя из цен только на первичном рынке. Если новостроек в регионе нет, то будет учитываться средняя цена на новостройки во всех арктических регионах в целом. Такой же порядок расчетов давно действует на Дальнем Востоке (впрочем, в "Дальневосточной" ипотеке ограничений по стоимости метра нет).
Ранее сообщалось, что обсуждается два варианта "смягчить" ограничение "Арктической ипотеки" по стоимости - либо изменить порядок расчета официальной цены, либо вовсе убрать это ограничение из программы.
Кроме того, новый порядок может повысить выплаты на покупку жилья из федерального бюджета различным категориям льготников. Официальная стоимость метра используется при их расчетах.
Можно предположить, что все это повысит спрос на "Арктическую ипотеку" и стимулирует девелоперов идти на северные территории.
Цены - не единственная проблема, которую следует решить для успешной реализации программы "Арктической ипотеки", отмечает член комитета по строительству "Деловой России", владелец ГК "Удача" Владимир Прохоров. "Темпы строительства нового жилья в ряде регионов крайне низкие, а где-то в принципе равны нулю, - отмечает он. - Конечно, сейчас застройщики проявляют интерес к проектам в регионах Арктики, но зачастую они касаются крупных городов - региональных центров. При этом в средних и малых городах интерес со стороны населения к программе достаточно высок. Дело в том, что большая часть населения - это вахтовики, и местные жители готовы приобретать жилье с целью дальнейшей сдачи в аренду".
По данным Минвостокразвития, на середину апреля в Арктике было выдано более 3 тыс. льготных кредитов молодым семьям (одна из основных категорий, на которую распространяется "Арктическая ипотека"). Лидерами по темпам реализации "Арктической ипотеки" являются Архангельская область, Красноярский край, Мурманская область и Карелия.
На днях действие программы "Дальневосточная и арктическая ипотека" было распространено на участников СВО, членов семей тех, кто погиб на СВО, без учета их возраста и семейного положения. Кроме того, были исключены требования к пятилетнему стажу по специальности для педагогических работников и работников медицинских организаций ДФО и АЗРФ. Кредит на покупку жилья на вторичном рынке в моногородах был увеличен с 6 до 9 млн рублей, если площадь жилья превышает 60 кв. м.
Марина Трубилина
В Ярославле открылся Межвузовский центр русского языка
Александр Шиханов (Ярославль)
Новый центр для студентов из-за границы открыли Ярославский медицинский и Ярославский педагогический госуниверситеты.
Вузы вместе разработают программы дополнительного образования. Кроме того, университеты намерены предоставлять друг другу свои площадки для обучения русскому языку.
- Будут программы разного уровня, начиная от шестимесячных курсов для тех, кто делает первые шаги в русском языке, - то есть для тех ребят из зарубежных государств, которые планируют поступление в ярославские вузы, а далее уже и продвинутый уровень, и годичные, и двухгодичные программы, - поделился ректор Ярославского педагогического госуниверситета им. Ушинского Михаил Груздев.
Расположился центр в главном корпусе медицинского университета на углу улиц Революционной и площади Челюскинцев.
- Интерес иностранных граждан к образованию в России и к русскому языку растет. Уверен, что объединение усилий наших вузов привлечет новых абитуриентов, поможет им лучше понять нашу страну и приобщиться к нашей культуре, - отметил ректор Ярославского медицинского госуниверситета Александр Хохлов.
Среди стран, представители которых учатся в Ярославле, не только страны СНГ, но и Алжир, Бенин, Вьетнам, Египет и другие.
Злостным нарушителям ПДД готовят новые наказания
Владимир Баршев
Злостным нарушителям Правил дорожного движения готовят новые меры принуждения к их соблюдению. Эксперты предлагают различные варианты. В том числе, запрет эксплуатации автомобиля, если на машину оформлено много штрафов.
Здесь есть много нюансов. Однако начнем с истории. У нас немало водителей, которые, прежде чем попасть в аварию, сначала совершают на дорогах огромное количество нарушений. Например, некоторые автовладельцы получают кучу штрафов, но их не оплачивают. С такими нарушителями научились бороться. При наличии большого количества неоплаченных штрафов, машины отслеживают по камерам, устанавливают, кто был за рулем. И, вдобавок к неоплаченным штрафам, назначают еще штрафы в двойном размере. Их взыскание - уже дело судебных приставов, которые и отправляют машину на штрафстоянку.
У нас введена уголовная ответственность при повторных грубых нарушениях, за которые предусмотрено лишение прав. В том же случае, когда такие нарушения совершаются уже лишенными прав водителями, им может вменяться уголовная статья. Для нетрезвых водителей - буквально за второй случай. Для нарушителей остальных пунктов Правил, таких, как выезд на встречную полосу или проезд на красный свет - за третий случай. Поскольку за второй прописана административная ответственность. Кстати, при осуждении по уголовной статье предусмотрена и конфискация автомобиля.
Однако есть нарушения, которые не попадают ни под КоАП, ни под УК. Например, регулярное превышение скорости. Если за такое превышение не предусмотрено лишение прав, то сколько бы штрафов водитель ни схватил, при условии, что он их регулярно оплачивает, то и предъявить ему больше нечего. Этакий платный проезд. В результате на дорогах возникают ДТП, совершенных владельцем автомобиля, на котором могут числиться и 500, и 300 штрафов за год. Но - оплаченных. Таких водителей много. Только статистики по ним нет, поскольку если штраф оплачен, то в ведомость он не попадает. И как их вычислять, и на каком основании наказывать?
В свое время предлагалось установить ответственность за систематические нарушения. Вплоть до лишения прав. Но вот беда, большинство нарушений выявляют на дорогах камеры. А с их помощью можно предъявить претензии только собственнику автомобиля. Но лихач далеко не всегда может являться собственником машины. Так значительная часть нарушений просто выпадет из системы администрирования.
Потому что нельзя лишить прав собственника машины только за то, что он ей владеет. Надо доказать, что именно он находился за рулем в момент нарушения. Причем не первого.
А значит, если речь идет о нарушениях, совершенных на тех или иных автомобилях, но не конкретными водителями, то нужно думать, как говорится, в другую сторону. И такие предложения уже тоже не раз озвучивались. Например, руководитель рабочей группы ОНФ "Защита прав автомобилистов" Петр Шкуматов уже предлагал установить временный запрет эксплуатации автомобиля, на который выписано много штрафов. На месяц, например. Чтобы в течение этого срока такая машина не могла бы появляться на дорогах. Появилась? Тогда ее можно задерживать, отправлять на штрафстоянку. При этом и эвакуация, и ее хранение - за счет владельца.
Водитель-нарушитель может пользоваться не одним автомобилем. Но запрет накладывается именно на тот, на который выписано соответствующее количество штрафов. Пусть ездит на другом. Но он уже будет осторожней на дороге.
Автомобиль может быть одним-единственным на семью. Ну что ж, тогда семья сама должна разбираться в проблемах с частотой нарушений.
Подобная идея может довольно болезненно сказаться на сервисах каршеринга. Ведь машины у них принадлежат одному лицу. Причем юридическому. А ездят на них разные физические люди. Но может такой подход заставит более жестко подходить к вопросу, кого допускать к управлению наемным транспортом, а кого нет?
Однако есть и другие мнения. Как считает адвокат Сергей Радько, автомобиль не субъект права. Он привел такой пример: муж нарушил тысячу раз - жена не может поехать. Машина будет месяц стоять под окнами без движения? Можно лишить нарушителя Правил права управления, можно запретить ему пользоваться автомобилем, но запретить именно автомобилю выезжать на улицу нельзя. Это противоречит всем действующим законам.
В Госдуме подготовили поправки к законопроекту о такси
Валерия Лобко,Владислав Куликов
Правительство внесет поправки к законопроекту о такси, направленные на совершенствование инициативы. В частности, проект предлагают дополнить нормой, разрешающей региональным властям устанавливать обязательную долю электромобилей в парке такси. Сейчас инициатива готовится в Госдуме ко второму чтению, редакция "Российской газеты" ознакомилась с копией документа.
Предлагаемые изменения направлены на стимулирование дополнительного спроса на продукцию российского автопрома и, как следствие, на создание предпосылок для освоения производства критических компонентов, отмечает председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
"Данная мера призвана способствовать развитию инфраструктуры для электротранспорта, при этом электромобили должны производиться на территории России или в странах ЕврАзЭС. Также региональные власти получат право устанавливать минимальное количество локализованных транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, - обычных автомобилей", - пояснил Владимир Груздев.
Он рассказал, что предлагаемые новации обеспечивают баланс между потребностью рынка в поддержании и обновлении парка транспортных средств, используемых в качестве легковых такси, и необходимостью поддержки и развития отечественной автомобильной промышленности как одного из ключевых секторов экономики.
Подобные инициативы распространены и в мировой практике, добавляет автоэксперт Егор Васильев. "Например, в Китае часто на региональном уровне определяется перечень авто, используемых в такси. Иногда речь идет не просто о локальных производителях, но и о жестком регламентировании использования исключительно электрического транспорта", - отмечает он.
Данная поправка выступает в качестве протекционистской меры для защиты и активации рынка легковых автомобилей, произведенных на территории России, комментирует инициативу Егор Васильев. Ведущий российский автопроизводитель АвтоВАЗ, например, оказывается под все большим прессингом, в том числе и ценовым. Давление со стороны Китая возрастает, и такими действиями правительство планирует обеспечить устойчивый спрос на автомобили - пусть и китайские, но произведенные на территории России, считает автоэксперт.
Более половины российских интернет-пользователей столкнулись с кибератаками в 2024 году
Дмитрий Бевза
В первом квартале 2024 года хакерами были атакованы 51,86% российских пользователей. Такие данные приводятся в последнем отчете исследователей из Kaspersky Cyber Threat Intelligence.
При этом Россия не стала лидером по этому показателю. Наиболее массовым атакам подверглись частные пользователи и организации из Таджикистана (60,69%), Беларуси (59,79%) и Туркменистана (59,55%). Сам вектор атак на информационные ресурсы за год изменился слабо. В лидерах по-прежнему финансовый сектор (28%), строительство (24%) и производство (14%).На правительственные учреждения пришлось около 4% атак.
Злоумышленники продолжают активно использовать социальную инженерию - набор методик манипулирования людьми с целью получения конфиденциальной информации и несанкционированного доступа к серверам и персональным компьютерам.
Наиболее часто в 2024 году социальная инженерия использовалась для целевых атак на конкретных пользователей с использованием персонализированных сообщений, основанных на собранных данных о жертве, а также методы психологического воздействия на сотрудников организаций, с целью получение учетных записей для получения доступа к IT-инфраструктуре.
Еще одним распространенным методом проникновения в информационные системы организаций стала так называемая "атака через подрядчиков", когда хакеры получали доступ к инфраструктуре жертв через IT-подрядчиков компаний, используя сертификат пользователя для подключения к VPN-каналу организации. Имея такой доступ, злоумышленники подключались к IT-системам компаний через протокол удаленного рабочего стола (RDP).
Так в 2024 году программы-шифровальщики продолжают оставаться одной из самых актуальных и опасных угроз. Такая программа может зашифровать все содержимое компьютера, или нескольких компьютеров и серверов компании, что делает их полностью неработоспособными. В зависимости от целей хакеров, после успешной атаки злоумышленники либо требуют выкуп за расшифровку (коммерческий взлом), либо оставляют информационную систему зашифрованной навсегда (политически мотивированный взлом - хактивизм). В этом случае требуется полная переустановка ПО, а зашифрованные данные теряются навсегда.
Число подобных атак остается на прежнем высоком уровне. Растет и совокупная стоимость размеров выкупов. В 2023 году общий объем вырученной прибыли хакеров, действующих в России и странах СНГ, составил более $1 млрд. Некоторые организации были вынуждены платить выкупы в размере десятков миллионов долларов. Наиболее частыми (в процентном отношении) жертвами шифровальщиков стали частные пользователи и организации из Таджикистана, Туркменистана и Казахстана.
Руководитель направления развития бизнеса центра противодействия кибератакам Solar JSOC ГК "Солар" Евгения Хамракулова отмечает, что несмотря на то, что эксперты "Солар" не зафиксировали в 2024 году существенного роста числа атак на российские компании и организации по сравнению с 2023 годом, однако доля высококритичных инцидентов, которые могут привести к значительному ущербу для бизнеса, например, простоям и прерыванию деятельности, за год существенно выросла - с 3% в 2023 году до 9% в 2024.
"Это говорит о возросшей сложности техник и тактик, которые применяют злоумышленники. Тренд на усложнение атак наметился еще в 2023 году, однако в 1 квартале 2024 года достиг своего максимума. Этому способствовали выборы президента РФ, которые пришлись как раз на март. Хакеры, естественно, готовились к этому событию и сконцентрировали свои силы на атаках на российскую инфраструктуру именно в этом период. Помимо этого, за год значительно сократилась доля инцидентов, связанных с заражением ВПО. Если в 2023 году на них приходилось 56% всех атак, то спустя год доля составила уже 27%. Несмотря на это, вредоносное ПО остается самой частой причиной инцидентов", отметила Хамракулова.
Количество утечек в 2024 году также остается на достаточно высоком уровне. В первом квартале 2024 года 61% утечек пользовательских данных публиковался в свободном доступе в течение месяца после выгрузки из базы атакованной компании. Это на 12% больше, чем за аналогичный период 2023 года. В 2024 году хакеры опубликовали более 102 млн пользовательских данных граждан России и стран СНГ. При этом было скомпрометировано более 19 млн паролей, что в 6 раз больше, чем в первом квартале 2023 года.
Проанализировав полученные данные, эксперты "Лаборатории Касперского" делают вывод, что угроза хактивизма в 2024 будет набирать обороты и атакам подвергнуться любые организации со слабой защитой, без привязки к конкретной индустрии. При этом угроза APT группировок (высококвалифицированных хакеров) и шифровальщиков по-прежнему остается актуальной и не снижает своей значимости.
А руководитель направления сервисов защиты облачного провайдера "НУБЕС" (Nubes) Александр Быков считает, что в 2024 году все же произошло смещение вектора атак злоумышленников с точки зрения сегментов наиболее атакуемых компаний. По его мнению, в число "лидеров" по этому показателю наряду с электронной коммерцией и финансовым сектором вошли компании, которые оказывают услуги в сфере образовательных технологий.
"Скорее всего это произошло из-за роста популярности всевозможных платформ, предлагающих услуги онлайн-обучения. В последние несколько лет мы видим бум популярности таких платформ. То есть этот сегмент рынка значительно вырос. Соответственно, увеличилась и доля атак, которые приходятся на образовательные платформы", - отметил Быков.
Сотрудники теряют интерес к займам от работодателя
Ирина Жандарова
Сотрудники все меньше заинтересованы в получении кредита на работе. При этом компании готовы содействовать в выдаче ипотеки и предоставлении займов. Особенно сейчас, когда это помогает закрепить сотрудника за работодателем на долгий срок и сократить текучку кадров.
На практику кредитования сотрудников обратил внимание Банк России и описал ее в своем отчете. В то же время опросы работодателей показывают, что используется она нечасто. Такая практика имеется только в 7% российских компаний.
Сами сотрудники стали намного меньше внимания обращать на возможность взятия кредитов на работе. Сейчас почти 60% работников не заинтересованы в этом, подсчитали в Superjob. В то время как в прошлом году таковых было только лишь 40%. Кредиты на работе сегодня интересны только каждому третьему сотруднику.
Если бы у экономически активных россиян была возможность выбрать себе три любых составляющих компенсационного пакета, то льготное кредитование выбрали бы всего 13%.
Предоставление льготного кредита считают эффективным способом мотивации персонала 22% работодателей, поясняет заместитель генерального директора "Работа.ру", операционный директор сервисов "СберПодбор" и "Подработка" Александр Ветерков. Поэтому потенциал для роста этого способа поддержки персонала есть.
В основном помощь в кредитовании встречается в компаниях финансового сектора, которые предоставляют кредиты населению и готовы предлагать своим сотрудникам специальные условия. Чаще всего такие предложения содержатся в вакансиях крупнейших банков и страховых компаний и распространяются на сотрудников всех уровней. В средних банках это встречается реже, отмечает начальник департамента операций и информационных технологий РосДорБанка Валентина Лазуркина. "Для сотрудников существуют программы кредитования сроком на один и два года после прохождения обязательного трехмесячного испытательного срока. Ставка по таким кредитам, как правило, немного ниже рыночной", - рассказывает она о существующей в банке практике.
Помощь с ипотекой оказывают строительные организации, где сотрудники могут выкупить квартиры от застройщика на льготных условиях. Работники могут получить льготные условия по ипотеке и активно этим пользуются: такой поддержкой воспользовались 10% сотрудников. Эта мера помогает снизить текучку кадров в условиях низкой безработицы, рассказали в Level Group.
На фоне нехватки кадров кредитование своим сотрудникам начали предлагать промышленные и IT-компании. Но в основном рассчитывать на помощь в кредитовании могут уникальные или дефицитные сотрудники, пояснили в Superjob.
Для некоторых сотрудников именно наличие таких возможностей является критерием выбора работы. "Мне предложили работу в строительной организации и сразу рассказали, что в объектах компании я могу купить квартиру со скидкой, процент по ипотеке будет достаточно низким. Мы семьей как раз думали о покупке новой квартиры. Посмотрели, что компания строит, один из проектов нам подошел. Можно сказать, что это стало одной из причин выбора именно этой работы", - рассказывает программист Василий.
Одной из причин потери интереса к кредитованию от работодателя являются жесткие условия, которые прописывают компании в договорах. К примеру, в случае увольнения компания может потребовать вернуть остаток займа разом в полном объеме или изменить порядок его выплаты. Если работник берет беспроцентный заем, у него возникает материальная выгода, которая облагается налогом по ставке 35%.
ВС РФ объяснил, как стать собственником бесхозного жилья
На очень интересный вопрос ответил Верховный суд РФ. Если на недвижимость годами никто не оформляет право собственности, а хозяина квартиры уже давно нет в живых, то кому должны достаться ничейные стены? Например, половина квартиры в Кемерово, на которую 19 лет никто не претендовал. Правильно ли признать ее выморочным имуществом и отдать администрации города? Или же человек, который все эти годы содержал квартиру и платил за нее, может рассчитывать на получение ее в собственность по приобретательной давности?
История однокомнатной квартиры, о которой речь, началась очень давно. Мужчина и женщина были зарегистрированы в квартире в Кемерово и жили в ней с 1972 года. В 1995 году они приватизировали эту квартиру и приобрели на нее право общей совместной собственности. Подчеркнем - эти граждане, хоть и жили одной семьей, не являлись ни родственниками, ни супругами. Через три года мужчина умер, наследников у него нет, нотариус не заводил наследственное дело. С этих пор женщина жила в квартире одна, полностью содержала ее, оплачивала коммуналку.
По статье 234 Гражданского кодекса, человек, не являющийся собственником имущества, но который добросовестно, открыто и непрерывно владел такой недвижимостью как своим собственным имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество. Это так называемая приобретательная давность.
Несколько лет назад женщина, которая оставалась жить в этой квартире, умерла. Ее наследницей по завещанию и стала наша героиня. Эта гражданка решила, что ее наследодатель получила право собственности на долю мужчины в этой квартире в силу той самой приобретательной давности.
Поэтому наша героиня отправилась в суд и подала иск к администрации города и его комитету по управлению муниципальным имуществом.
Гражданка попросила местный суд о включении доли в квартире в наследственную массу и признании права собственности на нее в порядке наследования. Спор заметил портал Право.ru.
Администрация города, когда получила копию иска, с ним не согласилась и в ответ сама предъявила наследнице встречный иск.
Администрация города напомнила, что если отсутствуют наследники по закону и по завещанию, имущество умершего считается выморочным. Это сказано в статье 1151 Гражданского кодекса РФ.
Поэтому присутствующие в суде чиновники администрации попросили тот же суд признать 1/2 доли в праве собственности на квартиру выморочным имуществом и отдать ее городу.
В итоге районный суд Кемерово встал на сторону города и отказал наследнице в ее просьбе. Районный суд удовлетворил встречный иск администрации целиком и полностью. Суд признал 1/2 доли квартиры выморочным имуществом с правом муниципальной собственности. Областной суд, куда пошла наследница, согласился с этим решением.
Местные суды подчеркнули - женщина знала, что у нее не возникло право собственности на долю сожителя, а пользование квартирой и ее содержание на протяжении 19 лет еще не означает наступления приобретательной давности. Тогда наша героиня пошла в Верховный суд РФ.
Там материалы спора изучила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда. ВС обратил внимание на следующий важный момент - администрация Кемерово до подачи этого иска не предпринимала вообще никаких действий в отношении доли в этой квартире.
Поэтому судам первой и апелляционной инстанций, на взгляд высокого суда, нужно было в первую очередь дать правовую оценку действиям администрации, предпринятым после смерти владельца доли.
Еще местным судам, заявил Верховный суд РФ, следует все-таки определить, не свидетельствовало ли бездействие администрации об отказе от доли в квартире. А главное, по мнению ВС, в такой ситуации нельзя исключать наступления приобретательной давности.
Поэтому Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ отменила все принятые по этому спору решения нижестоящих судов и направила дело о ничейных стенах на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Эксперты в такой ситуации разъясняют, что наследование выморочного имущества - это право, а не обязанность муниципального образования. В сложившихся по этому делу условиях, подчеркивают специалисты в таких спорах, Верховный суд совершенно обоснованно отменил судебные акты нижестоящих инстанций, справедливо расставив приоритеты в пользу нашей героини.
По мнению юристов, которые специализируются на подобных делах, ВС подчеркнул - лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, если оно устранилось от владения и пользования этим имуществом и перестало предпринимать меры по его содержанию. Это говорится в статье 236 Гражданского кодекса РФ.
Юристы полагают, что, похоже, администрация Кемерово своим бездействием по отношению к спорной недвижимости на протяжении долгих лет отказалась от всех прав и обязанностей собственника на спорную долю в квартире.
По мнению экспертов, существующая на сегодняшний день в стране судебная практика по таким делам показывает: если истец, одновременно являвшийся сособственником доли в квартире, представил в ходе разбирательства доказательства добросовестного владения и исполнения обязанностей по содержанию всего имущества, суды разрешают спор в его пользу.
А еще эксперты по делам подобного рода говорят, что приобретательная давность применяется крайне редко и, чаще всего, она бывает в бизнес-сфере.
Как правило, это споры о забытых при приватизации объектах или дела с участием физических лиц. Ведь по-хорошему у любого объекта недвижимости есть собственник.
Что касается нераспределенного государственного имущества, то оно по умолчанию относится к имуществу муниципалитетов, считают юристы.
Определение Верховного суда РФ N 81-КГ18-15
Сейчас читают
Наталья Козлова
В регионах вслед за Москвой могут запретить строить слишком маленькие квартиры
Вслед за Москвой, где решили отказаться от строительства квартир и студий меньше 28 квадратных метров, последовали и другие регионы. Так, о намерении запретить с 1 июня строить такое жилье уже заявили власти Ленинградской области. В других городах о дальнейшей судьбе микроквартир пока идут споры в профессиональном сообществе, но не исключено, что инициативу поддержат. Как это скажется на ценах недвижимости? Кто сегодня покупает квартиры в миниатюре и с какой целью, разбирались собкоры "РГ".
По последним данным аналитиков ЦИАН, абсолютные лидеры по продажам небольшого жилья сегодня это Санкт-Петербург и Ленобласть, здесь почти каждая четвертая продаваемая на первичном рынке квартира меньше 28 квадратных метров. При этом на вторичном рынке Питера легко можно найти студии и меньше 10 "квадратов". Как правило, это комнаты бывших коммуналок: в них врезают водопроводные трубы, устраивают кухню, санузел - и вуаля! Отдельная квартира в историческом центре города готова. К примеру, прямо сейчас продается 9-метровая студия на Гороховой в доме 1828 года за 2,5 миллиона рублей: "Топовое место для туристов, хороший инвестиционный проект!" - утверждает продавец. А квартирка площадью 8 "квадратов" недалеко от Невского проспекта будет даже с дизайнерским ремонтом. Правда, кровать в ней упирается в плиту, а окно размером с форточку. Чудо-дизайнеры умудряются разместить в таких квартирах все, что нужно для жизни: стиралку, плиту, холодильник. Умело используют высокие питерские потолки, и спальное место оказывается как бы на "втором этаже".
"Предприимчивые люди специально покупают по три-четыре квартиры в одной парадной площадью более 200 квадратных метров каждая, - пояснил "РГ" специалист по недвижимости Сергей Осипов. - Затем в них сносят все что можно и "нарезают" много маленьких студий с современным ремонтом. Или переделывают одну комнату в древней коммуналке: среди полной разрухи появляется жемчужина в стиле "хай-тек". Такое жилье покупают в основном молодые люди, которые учатся либо работают поблизости. Домой они приходят только переночевать".
Причем спрос на миниатюрную жилплощадь в Петербурге и Ленобласти стабильно растет всю последнюю пятилетку.
Предложение не отстает: почти половина многих ЖК - студии и небольшие однушки. Такое жилье давно уже нарекли "квартирами для пиджака". По сути в них действительно можно только переночевать и разместить разве что пару пиджаков.
Почему их покупают, понятно. Одна из причин - дороговизна жилья в Северной столице и ее окрестностях. Многие и рады бы приобрести более просторную квартиру, да не могут.
"Востребованность небольших квартир обусловлена прежде всего их ценой, - комментирует коммерческий директор группы "Аквилон" в Санкт-Петербурге и Ленобласти Наталия Коротаевская. - В основном их выбирают те, кто покупает первое жилье, ограничен в бюджете или хочет инвестировать средства. Сегодня средняя площадь студий на рынке - 20-21 квадратный метр, есть лоты и по 16-17. Мы всегда считали, что микрожилье - не лучший вариант для покупателя: для комфорта все-таки нужна разумная площадь".
Отсюда и стремление властей Ленобласти ввести запрет на строительство таких квартир. Если раньше допускалось минимальная площадь студий в новостройках 24 квадрата, то с 1 июня этот порог поднимут до 28.
Скажется ли повышение планки на рынке? По мнению Наталии Коротаевской, оно повлияет на бюджет покупки: "Отсутствие границ площади пока позволяет покупателю выбрать квартиру под свои материальные возможности. А они у большинства невелики. Если запрет введут, это может привести к снижению спроса, тем более на фоне отмены льготной ипотеки".
Как отмечают аналитики, больше всего "квартир в миниатюре" строится в регионах-лидерах по цене жилья. Так, в первую тройку входит курортный Сочи, где цены на недвижимость постоянно и стремительно ползут вверх. Средняя цена квадрата недвижимости в городе сегодня - 380,4 тысячи рублей. А в центре Сочи цена доходит и до рекордного миллиона рублей за квадратный метр. Поэтому площадь квартир сжимается, как шагреневая кожа. Сейчас на вторичном рынке города экспонируется 309 объектов площадью меньше 20 "квадратов". Лоты "улетают" быстро. Такая недвижимость пользуется большим спросом среди покупателей, которые выбирают жилье для отдыха или сдачи в аренду. По сути в микроквартире можно только ночевать, проводя остальное время на пляже.
По словам экспертов, в Сочи наибольшей популярностью пользуются небольшие лоты, а самые востребованные - однокомнатные квартиры и студии, средняя цены которых составляет 8-9 миллионов рублей. Такую недвижимость в городе-курорте чаще приобретают в качестве летней резиденции, а не для постоянного проживания. Не случайно 80% сделок здесь проводится в удаленном формате. Покупатели в основном жители Москвы, Санкт-Петербурга, Сибири, которые хотят приезжать на отдых и останавливаться в собственной квартире. Кроме того, учитывая динамику роста турпотока и стоимости квадратного метра, многие приобретают такую недвижимость в инвестиционных целях. Ведь компактную квартиру можно быстро отремонтировать, а затем перепродать или сдать в аренду, получая затем пассивный доход при минимальных коммунальных платежах.
По мнению экспертов крупной строительной компании AVA-групп, ограничение минимальной площади строящегося жилья не приведет к улучшению жилищных условий. "Скорее, это спровоцирует рост стоимости маленьких квартир, так как сократит их предложение на рынке при уже сложившемся стабильном спросе", - считает коммерческий директор фирмы Тамара Коломийцева.
К слову, однозначного мнения о предельной площади квартир "для пиджака" у экспертов нет. Так, наш корреспондент в Екатеринбурге (где доля микрожилья составляет сегодня 13 процентов) стал свидетелем спора между руководителями двух стройфирм. Один не видит ничего плохого в таких квартирах, считая, что это позволяет людям прямо сейчас обрести крышу над головой, а уже потом, спустя какое-то время, ставить цель расшириться. Оппонент не согласен, по его мнению, 17 студий на этаже - это уже общежитие, полноценным комфортным жильем его никак не назовешь.
Приобретают студии в Екатеринбурге в основном для детей-студентов, молодые семьи или одиночки после развода. Цена метра, не как в Сочи, конечно, - "всего" 143 тысячи рублей за квадрат. За год она поднялась на 12-13 процентов, то есть даже спартанский вариант обойдется в 3-3,8 миллиона рублей. Спрос определяет предложение: строится компактного жилья в городе много. Если взять сегмент студий целиком (до 40 квадратных метров), то выйдет уже больше половины рынка. Произошло это во многом потому, что после запуска льготной ипотеки многие застройщики стали сокращать площади, чтобы покупатели укладывались в сумму кредита. Сейчас интерес к малогабариту несколько спал, сделки идут более равномерно. Тем не менее эксперты полагают, что совсем выдавить небольшие студии с рынка нереально. Сейчас почти во всех отраслях острый дефицит кадров, а стоимость покупки и аренды жилья - один из важных факторов привлечения трудовых ресурсов на Урал.
Между тем
Квартиры площадью меньше 35 квадратных метров могут вывести из-под семейной ипотеки. Об этом сообщил глава "ДОМ.РФ" Виталий Мутко. Речь о проектах, которые запустятся с начала 2025 года. Главный аргумент: семейная ипотека задумывалась как инструмент поддержки демографии, но очевидно, что 28-метровые квартиры покупают не для того, чтобы жить там втроем и тем более вчетвером. Большинство квартир с семейной ипотекой берут детям на вырост. А пока сдают. Что противоречит идее семейной ипотеки.
Марина Ледяева,Татьяна Павловская,Наталия Тихонова,Елена Мационг
Президенты РФ и Узбекистана обсудили новые проекты в экономике, энергетике и культуре
Айсель Герейханова (Ташкент)
В понедельник, 27 мая, завершился двухдневный государственный визит президента РФ Владимира Путина в Узбекистан. По его итогам подготовлен солидный пакет документов в сфере торговли, коммерции, мирного атома и поддержки русского языка. Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев назвал визит российского лидера историческим, который откроет новую веху в отношениях двух стран.
Владимир Путин прилетел в Узбекистан еще 26 мая и уже вечером успел неформально пообщаться с Мирзиёевым. Как отметил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, такое общение является одним из важных элементов этого визита, потому что именно в эти моменты обсуждаются самые чувствительные вопросы.
Вчера утром российский лидер приехал в резиденцию президента Узбекистана - во дворец "Куксарой" (в переводе - "зеленый дворец"). Главы государств прошли в специальный павильон с резной беседкой, украшенной местными орнаментами. Там состоялась торжественная церемония встречи, в которой был задействован почетный караул. Прозвучали гимны РФ и Узбекистана.
Переговоры сначала прошли в узком составе, в ходе которых Путин отметил, что его визит в Узбекистан - один из первых после завершения выборов главы государства. По его словам, "это подчеркивает наш особый характер и стратегического партнерства, и союзнических отношений". Мирзиёев поблагодарил Путина за этот выбор и рассказал, что к визиту такого гостя тщательно и давно готовились. Оба лидера отметили, что темпы развития экономических связей двух стран очень впечатляют. Так, Путин указал на данные узбекской стороны, по которым товарооборот между странами вырос примерно на 30% за прошлый год. Он уточнил: по российским данным, показатели чуть меньше, но тоже свидетельствуют о хорошем результате. "И я уверен, будет больше, имею в виду темп за первый квартал этого года, даже по нашей статистике, достаточно строгой, 20% с лишним. Это очень хороший результат", - сказал Путин.
В свою очередь, Мирзиёев заявил о планах выйти на объемы торговли между странами в 30 млрд долларов (по итогам 2023 года узбекско-российский товарооборот составил 10 млрд долларов).
Открывая переговоры в уже расширенном составе, Мирзиёев рассказал, что они с Путиным "с карандашом в руках прошлись по всем пунктам повестки".
Президент РФ снова обратил внимание на тесные экономические связи. Так, РФ инвестировала в экономику Узбекистана почти 10 млрд долларов, и есть потенциал для роста этого показателя. "Уверен, что если будут реализованы, а в этом у меня сомнений нет, все наши планы, о которых мы сейчас говорили в узком составе, то эти прямые инвестиции существенным образом увеличатся и пойдут на развитие экономики Узбекистана", - добавил он. Президент РФ также заметил, что в Узбекистане действуют порядка 3 тысяч предприятий с российским участием, при этом около 700 компаний с узбекским капиталом работают в России.
Важную часть в отношениях двух стран занимают энергетические вопросы. Путин заявил, что РФ готова при необходимости увеличить объемы поставок газа в Узбекистан. Он напомнил, что 7 октября 2023 года был дан старт началу поставок российского газа в эту страну через казахстанскую территорию. "Сейчас экспорт осуществляется с большим опережением графика, готовы при необходимости увеличить этот объем", - сообщил Путин. В ответ Мирзиёев подчеркнул, что Россия - стратегический партнер Узбекистана в области поставок природного газа, нефти и нефтепродуктов. Кроме того, Москва и Ташкент подпишут документы по созданию в республике АЭС малой мощности.
Конечно, особое значение для двух стран имеет развитие культурно-гуманитарных связей. "Заметным событием стало проведение в Узбекистане "Русских сезонов", в рамках которых состоялись гастроли известных театральных и музыкальных коллективов, выставки, кинопоказы, мастер-классы", - отметил Путин. Он также указал на то, что Узбекистан занимает одно из первых мест среди государств СНГ по количеству студентов в российских вузах - свыше 63 тысяч, причем порядка 14 тысяч человек обучаются в РФ на безвозмездной основе.
Международные и региональные вопросы также были в центре внимания лидеров. Так, Мирзиёев заявил о необходимости продолжить тесное взаимодействие Москвы и Ташкента в международных и региональных структурах, включая СНГ и ШОС. По его словам, необходимо также продолжить регулярные консультации внешнеполитических ведомств. "Россия является ключевым стратегическим партнером и союзником нашей страны, мы привержены дальнейшему развитию и углублению многопланового сотрудничества", - подчеркнул он.
Переговоры длились около трех часов. По их итогам Путин сообщил, что считает чрезвычайно важным переход РФ и Узбекистана на национальные валюты в двусторонних расчетах. Этому способствует и то, что доля рубля в двусторонних коммерческих сделках по итогам прошлого года достигла 58% и продолжает расти. Что касается других сфер сотрудничества, то ведутся работы по увеличению пропускной способности трубопровода "Средняя Азия - Центр" (позволит нарастить до 11 млрд кубов поставки газа в Узбекистан). Один из чувствительных вопросов - миграционный. Путин заявил, что Россия и Узбекистан продолжат работать по этой теме. "Российские власти делают и будут делать все необходимое для того, чтобы обеспечить работающим у нас узбекистанским гражданам достойные условия труда и социальной защиты. Мы продолжим взаимодействие с узбекскими властями по всем актуальным вопросам миграционного досье", - заметил он.
Отдельно Путин поблагодарил Узбекистан за бережное отношение к русскому языку и культуре, пообещал рассмотреть возможность увеличения количества преподавателей в стране. "Я знаю позицию президента Узбекистана, он считает, что этого недостаточно, ставит перед нами вопрос, чтобы мы увеличили количество преподавателей, мы будем к этому стремиться", - сказал президент РФ. В целом Путин назвал прошедшие переговоры "конструктивными и полезными". По их итогам лидеры подписали совместное заявление, в котором говорится, что Россия и Узбекистан продолжат развивать сотрудничество в сфере мирного атома, также указано, что оба лидера считают приоритетом содействие достижению мира в Афганистане. Президенты договорились уделять особое внимание подготовке к встрече 80-летия Победы в Великой Отечественной войне. Еще один итог визита - подписано более 20 отраслевых документов.
Финальный пункт в программе президентов - участие в первом заседании Совета регионов России и Узбекистана. В своем выступлении Путин отметил, что регионы играют ключевую роль в упрочении сотрудничества двух стран. По его словам, сейчас стремительными темпами развивается электронная коммерция. "Так, по итогам 2023 года совокупный объем торгуемой на российской интернет-площадке Wildberries продукции узбекистанских продавцов вырос на 93% и составил 418 миллионов долларов", - привел пример российский лидер. И тут же анонсировал: поставщики из Узбекистана скоро смогут выйти на российский маркетплейс Ozon.
Еще одна сфера сотрудничества, которая набирает обороты, - туризм. "Туристический поток в прошлом году вырос двукратно - 1,2 млн поездок", - заметил Путин. По его словам, россияне с удовольствием посещают исторические и культурные центры Узбекистана - Самарканд, Бухару, Хиву. "Но и Ташкент развивается такими темпами, такой город становится..." - отметил Путин.
В свою очередь, президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев рассказал, что страны ведут работу по строительству агрологистических центров для поставок овощей и фруктов на российский рынок. Этот проект направлен на обеспечение продовольственной безопасности обеих стран. В целом, по его словам, на уровне узбекистанских и российских регионов реализуется свыше 200 проектов на 4 миллиарда долларов, и подготовлен пакет новых проектов на 5 миллиардов долларов.
Встреча Премьер-министра России Михаила Мишустина с Руководителем Россельхознадзора Сергеем Данквертом
28 мая Премьер-министр России Михаил Мишустин встретился с Руководителем Россельхознадзора Сергеем Данквертом.
Глава ведомства рассказал об эффективном внедрении аналитических модулей искусственного интеллекта в работу Службы. Информационные системы позволяют оценить соотношение объемов производства и потребления сельскохозяйственной продукции в каждом регионе, формировать рейтинги поставщиков, выявлять лишних посредников и альтернативных производителей. Это повысило эффективность принятия профилактических мер в 13 раз.
Кроме того, Сергей Данкверт отметил увеличение поставок овощей и фруктов в Россию, в том числе из стран ЕАЭС, а также из Турции и Ирана. Для импорта организована система контроля ввозимой продукции, которая не только повышает безопасность товаров, но и исключает простой транспорта на границе.
Важной темой встречи стало обеспечение безопасности продукции, направляемой в новые регионы. Руководитель Россельхознадзора взял вопрос под личный контроль и заявил, что развитие цифровизации в новых регионах продолжается. Служба обеспечивает местным сельхозпроизводителям полный доступ к электронным ветеринарным и фитосанитарным сопроводительным документам.
Новые регионы постепенно становятся важной частью АПК России. Так, Сергей Данкверт рассказал об увеличении поставок продукции из этих регионов в Республику Крым.
Казахстан возобновил переговоры с компаниями США по строительству малых АЭС
Астана возобновляет с американцами переговоры о малой атомной энергогенерации, хотя еще недавно отказалась от них в силу отсутствия у этих компаний реализованных проектов
Астана обсуждает с двумя американскими компаниями возведение в Казахстане первой АЭС на основе малых реакторов.
В Минэнерго страны пояснили, что речь идет о фирмах NuScale и GE Hitachi. Там указали, что продолжают рассматривать и технологии китайской CNNC, южнокорейской KHNP, французской EDF и «Росатома».
Любопытно, что ранее, в ноябре прошлого года, Астана решила отложить обсуждение с американскими компаниями строительства малых АЭС, поскольку их технологии и проекты есть только на бумаге — действующих станций они еще не создавали. При этом в Минэнерго страны говорили, что технологии «Росатома» являются наиболее безопасными и эффективными.
1 сентября должен пройти всенародный референдум по строительству в Казахстане атомной генерации.
Казахстану нужна модернизация труб для роста транзита газа из РФ в Узбекистан
Чтобы обеспечить увеличение транзита голубого топлива из России в Узбекистан, нужны деньги на модернизацию газопроводов, но «Казахгаз» с этим справится
Казахстан видит всю выгоду от увеличения транзита газа из РФ в Узбекистан. Однако этот процесс потребует от Астаны модернизации системы газотранспорта. Казахстан к подобным инвестициям готов, сказал руководитель Минэнерго Казахстана Алмасадам Саткалиев.
По его словам, текущий транзит в Узбекистан запланирован в 3,8 млрд куб. м, далее планируется существенный рост — до 11 млрд куб. м. в 2025 году.
Процесс модернизации должна обеспечить компания «Казахгаз» (Qazaqgaz), необходимые средства будут выделяться, добавил чиновник.
Напомним, тема наращивания поставок российского голубого топлива в адрес Узбекистана через Казахстан поднимался в ходе госвизита президента РФ Владимира Путина в Узбекистан.
Казахстан увеличил переработку нефти на 5,4% за первые четыре месяца 2024 года
В Казахстане выросла нефтепереработка, но снизилось производство топлива в январе–апреле этого года
Казахстан в январе–апреле переработал 5,9 млн т черного золота, что на 5,4% выше чем за первые четыре месяца 2023 года, сообщило Минэнерго страны.
При этом выпуск нефтепродуктов, который был на уровне 4,28 млн т, был на 6% ниже уровня прошлого года.
В стране есть запасы топлива: дизеля на 38 дней — 612 тыс. т, Аи-92 на 30 дней — 352 тыс. т и Аи-95 тоже на 30 дней — 86 тыс. т.
В ведомстве уточнили, что Казахстан планирует увеличить выпуск ГСМ за счет увеличения мощности Актауского битумного завода с 1 млн до 1,5 млн т, Чимкентского НПЗ с 6 млн до 12 млн т, Атырауского НПЗ — с 5,5 млн до 6,7 млн т и Павлодарского НХЗ с 5,5 млн до 8 млн т.
Кроме того, страна должна увеличить в текущем году выпуск нефтегазохимии на 75%, за первые 4 месяца это производство уже выросло в два к уровню 2023 года.
В ближайшие пять лет, в Казахстане начнут работать пять крупных проектов в нефтехимии стоимостью в $14,3 млрд, также сказали в Минэнерго РК, не пояснив, какие именно это будут проекты.
The Economist: ОПЕК+ может помочь Байдену переизбраться
Добровольные ограничения ОПЕК+ могут отменить в этом году, чтобы вернуть в 2025
На нефтяные цены давит ряд факторов, и добровольные ограничения ОПЕК+ могут отменить в этом году, чтобы вернуть вновь в следующем. А это значит падение цен на нефть и благоприятный топливный рынок в США на фоне выборов президента страны.
Страны ОПЕК+, производящие 40% мировой нефти, хотят поддерживать высокие и стабильные цены на нефть. Но, несмотря на недавнюю смерть президента Ирана и эскалацию войны в Газе, цены на нефть Brent с начала мая оставались в пределах $82 за баррель, отмечает издание The Economist.
Частично причина, по которой ОПЕК+ не может удерживать цены на высоком уровне, заключается в том, что ее члены не могут вписаться в квоты. Есть и другие факторы снижения нефтяных цен: снижение напряженности в отношениях между Ираном и Израилем, высокие ставки ФРС США вялый рост экономики Китая и поставки из стран-экспортеров вне ОПЕК+.
В мае нарушение квот в рамках сделки ОПЕК+ составило 806 тыс. б/с больше, самые злостные нарушители — Ирак и Казахстан, отметил Хорхе Леон из консалтинговой компании Rystad Energy.
Из хороших новостей — в краткосрочной перспективе у ОПЕК+ будет небольшая передышка в следующем квартале за счет укрепления спроса. Если Саудовская Аравия и ее союзники сохранят добровольные ограничения нефтедобычи до конца года, нефть может вырасти в цене на $10 за баррель, считают в JPMorgan Chase.
А вот в 2025 году стратегия ОПЕК+ окажется под усиленным давлением, когда на рынок поступят дополнительные поставки из стран, не входящих в соглашение ОПЕК+.
Исходя из этого, аналитики предполагают, что Саудовская Аравия захочет отменить некоторые сокращения сейчас, чтобы потом вновь их объявить в 2025 году. Это решение могло бы порадовать американского президента Джо Байдена, чьи шансы на ноябрьских президентских выборах частично зависят от цен на топливо, пишет The Economist.
Росатом нацелился на заграничную возобновляемую энергетику
Росатом планирует первые покупки активов возобновляемой энергетики за рубежом
Росатом изучает возможность покупки ВИЭ-активов в Азии, Африке и странах СНГ
«Росатом» оценивает варианты проектов ВИЭ за пределами России. Госкорпорация надеется уже в этом году совершить зарубежные покупки активов с возобновляемой энергией, пишет «Интерфакс» со ссылкой на «Атомэнергопром».
При этом «Росатом» поставил цель — до 2030 года собрать за границей ВИЭ-портфель мощностью 5 ГВт. Это могут быть ветровые и солнечные энергоподстанции как на суше, так и на море.
В перечне стран, приоритетных для ВИЭ-активов «Росатома», азиатские и африканские государства, а также соседи по СНГ.
Напомним, в составе «Росатома» действует девять ветроэлектрических станций в разных регионах РФ, а также дивизион «Новавинд», который производит оборудование для ветроустановок в Волгодонске и поставляет ветряки «под ключ».
Открылось Общее собрание членов РАН, посвящённое юбилею Академии
В собрании принимают участие Заместитель Председателя Совета Безопасности Российской Федерации Дмитрий Медведев, Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко, Первый заместитель Председателя Государственной Думы РФ Александр Жуков, Заместитель Председателя Совета Федерации РФ Константин Косачев, Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков, Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко, Руководитель Федерального медико-биологического агентства Вероника Скворцова и председатели профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации, представители РАО, РАХ, РААСН, государственных корпораций, президенты и вице-президенты академий стран СНГ, главы академий наук стран БРИКС. Общее собрание членов РАН, посвящённое 300-летию Российской академии наук, проходит сегодня, 28 мая, в Большом зале РАН.
«За эти три столетия Российская академия наук внесла колоссальный вклад в развитие и становление нашего государства, подарила миру выдающиеся имена, передовые идеи и признанные научные школы», — отметил в своём выступлении Заместитель Председателя Совета Безопасности Российской Федерации Дмитрий Медведев.
Во все времена РАН была движущей силой открытий и изобретений. Сегодня ожидания от науки столь же высоки — она должна достойно ответить на все вызовы, с которыми сталкивается Россия, что невозможно без качественной экспертной основы, активного участия учёных в жизни страны и выработки экспертизы решений государства, подчеркнул Дмитрий Медведев.
«Важно, чтобы Академия наук была в полной мере вовлечена в принятие государственных решений. С этим связано решение Президента России о включении главы РАН Геннадия Красникова в состав Совета Безопасности РФ», — рассказал Заместитель Председателя Совета Безопасности Российской Федерации.
Дмитрий Медведев отметил, что Академии наук отведена ключевая роль в обеспечении научного и технологического суверенитета страны. Это не только экспертиза госзаданий, но и стратегически важные инициативы, в том числе экспертиза «дорожных карт» по важнейшим государственным высокотехнологичным проектам.
Также исследования учёных РАН обеспечивают обороноспособность страны. «В этот наисложнейший период учёные предлагают уникальные идеи и решения, которые становятся основой для разработки перспективных видов вооружений. По сути, речь идет об испытании прямо непосредственно на поле боя. Находятся решения, которые не только помогают эффективно противостоять противнику, но и по целому ряду параметров — опережать», — заявил Заместитель Председателя Совета Безопасности Российской Федерации.
Государство, в свою очередь, принимает меры для повышения статуса Академии наук и расширения её возможностей. Ряд таких поручений уже утвердил Президент России Владимир Путин. «В повестку дня включён вопрос о создании Попечительского совета Академии наук. Это возвращение к тем традициям, которые существовали в Академии в разные периоды», — добавил Дмитрий Медведев.
«Убеждён, что все те решения, которые приняты, поручения, которые даны, позволят учёным добиваться прорывных научных результатов во благо нашей страны и эффективно распределять выделяемые ресурсы», — заключил Заместитель Председателя Совета Безопасности Российской Федерации.
В рамках собрания президент РАН академик Геннадий Красников выступил с традиционным докладом о деятельности Академии наук и рассказал о важнейших научных достижениях российских учёных за 2023 год.
«Это Общее собрание — особенное для всех нас. Сегодня оно проходит в год 300-летия Российской академии наук <…> решением 42-ой Ассамблеи ЮНЕСКО юбилей Российской академии наук включён в календарь мировых памятных дат», — рассказал глава Академии наук.
Общее собрание членов Российской академии наук является высшим органом управления РАН. Общее собрание созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Собрание позволяет выделить наиболее успешные и актуальные направления развития научной мысли, сформировать ответы на те вызовы, которые сегодня стоят перед государством и обществом, для поступательного научно-технологического развития нашей страны.

Геннадий Красников выступил с традиционным докладом на Общем собрании членов РАН
Президент РАН академик Геннадий Красников рассказал о ключевых направлениях деятельности Российской академии наук на Общем собрании членов РАН, которое открылось сегодня, 28 мая, в Большом зале РАН. Заседание проходит в год 300-летия Российской академии наук. Юбилей РАН вошёл в число памятных дат ЮНЕСКО.
В частности, доклад главы РАН касался совершенствования научно-методического руководства и экспертной деятельности Академии, передачи ВАК под эгиду РАН, финансовой и социальной поддержки учёных, издательской деятельности РАН, подготовки научных кадров и других ключевых направлений деятельности Российской академии наук. Подробнее — в стенограмме доклада.
***
Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!
Уважаемые коллеги!
Это Общее собрание — особенное для всех нас. Сегодня оно проходит в год 300-летия Российской академии наук. Это большой и яркий юбилей, с которым я ещё раз поздравляю всех членов Академии, работников отделений, академических институтов. Всех российских учёных.
8 февраля в торжественном мероприятии в честь юбилея Академии наук принял участие Президент России Владимир Владимирович Путин. Он отметил, что академическое наследие, тот огромный потенциал и опыт, которые накопила Академия за три столетия — абсолютно бесценны.
В истории Российской академии наук немало ярких страниц. Но были и непростые для государства и науки времена. Это и девяностые годы, и рубежный период начала двадцатого века, и события более ранних лет.
Но самое главное — что бы ни происходило, Академия наук сумела вместе со страной преодолеть все сложности и сохранила свои традиции, которые были заложены при её основании.
Академия наук сохраняет преемственность в работе — в том числе благодаря выборности её членов. Так, академики царской России — выбирали будущих членов Академии наук СССР. А академики советского периода — избрали членов Российской академии наук.
Кроме того, Академия наук укрепила ключевые для науки принципы — открытость, публичное обсуждение научных результатов, свободу научных дискуссий. Она славится своими научными школами, которые продолжали развиваться на протяжении всей её истории.
Отмечу, что решением 42-ой Ассамблеи ЮНЕСКО юбилей Российской академии наук включён в календарь мировых памятных дат.
В нынешнем году мы отмечаем целый ряд значимых для российской науки юбилеев. В их числе — 95 лет создания ВАСХНИЛ, первым президентом которой стал академик Николай Иванович Вавилов.
Также исполняется 80 лет со дня основания Академии медицинских наук. Созданная академиком Николаем Ниловичем Бурденко и другими выдающимися учёными, она внесла важный вклад в развитие отечественной и мировой медицины.
Сегодня эти организации — в составе Российской академии наук. И дело основателей, членов этих академий — достойно продолжают наши отделения — медицинских и сельскохозяйственных наук.
Уважаемые коллеги! Сегодня авторитет Академии наук стал укрепляться. Мы ощущаем внимание и поддержку со стороны Президента России Владимира Владимировича Путина, органов государственной власти. Она отражается в указах Президента, постановлениях Правительства России, решениях Совета Федерации и Государственной Думы.
В связи с юбилеем Российской академии наук свыше трёхсот членов, работников Академии и институтов были удостоены государственных наград — орденов и медалей. Нашим учёным вручили около шестисот почётных грамот и благодарностей Президента Российской Федерации.
И конечно, знаком глубокого признания труда наших учёных служит присвоение им звания Героя страны. Сегодня в числе членов Академии — 33 Героя Советского Союза и Российской Федерации, героя Труда, 18 полных кавалеров ордена «За заслуги перед Отечеством».
Уважаемые друзья! Как часто бывало в истории, сегодня перед нашей страной вновь стоят серьёзные вызовы. Они требуют совершенно другого, нового подхода к управлению научными исследованиями.
Если раньше передовые технологии можно было купить за рубежом, то сегодня перед Россией стоит задача обретения научно-технологической независимости. И здесь мы должны рассчитывать на свои силы.
Этот подход требует, чтобы Академия наук была полностью интегрирована в процесс управления наукой. Раньше участие РАН в этом вопросе в основном ограничивалось согласованием кандидатур руководителей институтов, экспертизой тематик госзаданий и отчётов по ним. Фактически выбор научных направлений был полностью предоставлен руководству институтов.
К чему это привело? Сегодня в подавляющем большинстве институтов нет утверждённой Академией долгосрочной программы научных исследований. Соответственно, нет и должного мониторинга научной деятельности.
Анализ последних двух лет показал, что зачастую тематики госзаданий не соответствуют профилю институтов. Кроме того, в рамках Программы фундаментальных научных исследований большое количество приоритетных тематик исследований — а значит перспективных, нужных уже сейчас для страны тем — не охвачены госзаданием.
Или же другая ситуация — есть настолько популярные темы, что иногда одной тематикой занимаются десятки организаций. Эта ситуация требует вмешательства, поскольку фундаментальные, поисковые исследования должны вестись широким фронтом — чтобы максимально охватить каждое научное направление.
Мы провели большую работу по выработке новых принципов научно-методического руководства, которые нашли поддержку руководства страны и были зафиксированы в Поручениях Президента России.
Поручения Президента от 6 мая этого года усиливают ведущую роль Академии наук в научно-методическом руководстве деятельностью академических научных институтов — независимо от их ведомственной принадлежности.
Это значит, что наши тематические отделения должны утвердить долгосрочные программы исследований для институтов, находящихся под научно-методическим руководством РАН. Они должны наладить глубокий мониторинг выполнения научных исследований.
Наши тематические отделения также должны — совместно с научными советами, высокотехнологичными компаниями, ведомствами — формировать банк востребованных исследований.
Необходимо также, чтобы тематические отделения до конца этого года сформировали программы госзаданий для институтов на 2026 год — чтобы все перспективные направления научных исследований были охвачены госзаданием.
Там, где будет много заявок на одну тематику — тематические отделения должны определить лучшие научные коллективы. Тем, кто не попал это число — предложить в рамках лимитов по финансированию — выбрать другие тематики, ещё не охваченные исследовательскими коллективами, или же из банка востребованных работ.
Роль научных советов РАН также будет дальше усиливаться. Сегодня при Президиуме работает 44 научных совета, 9 комитетов, 18 комиссий. Более 100 научных советов работают при Отделениях РАН.
Состав этих советов сегодня меняется за счёт участия представителей вузовской, отраслевой науки, высокотехнологичных компаний, министерств и ведомств.
Одной из ключевых задач Академии остаётся экспертная деятельность. Количество экспертиз, которые выполняет Академия, стабильно растёт: в 2023 году по сравнению с предыдущим годом оно увеличилось в полтора раза — до 75 тысяч экспертных заключений. Причём Академия проводит экспертизу по самому широкому кругу направлений — в том числе и важных, стратегических проектов, правительственных дорожных карт.
Мы продолжаем проводить работу, чтобы экспертиза РАН была окончательной и не подлежала пересмотру другими ведомствами — как это было ранее. Сегодня мы плотно работаем со Счётной палатой, которая помогает нам в этом вопросе.
Отдельно скажу, что особо важен для нас вопрос развития образования. В 2018 году Российская академия наук перестала проводить экспертизу школьных учебников. Считаем, что это не пошло образованию на пользу.
Ведь очень важно, чтобы учебники отражали современное научное представление о явлениях, законах природы, содержали выверенную оценку исторических событий.
Не менее значимый вопрос — физическая, психологическая готовность школьников в том или ином возрасте освоить материал, понять его. Этому было посвящено недавнее заседание президиума Российской академии наук с участием членов Российской академии образования, где мы внимательно рассматривали весь комплекс вопросов, связанных в том числе со здоровьем детей.
О необходимости возврата Академии наук к экспертизе учебников говорил и глава государства Владимир Владимирович Путин — как в ходе нашей двусторонней встречи, так и в своём выступлении на торжественном собрании в честь 300-летия Академии.
Эта тема звучала и в рамках Правительственного часа в Совете Федерации. По итогам обсуждения председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко, вице-спикер Константин Иосифович Косачёв, глава комитета по науке, образованию и культуре Лилия Салаватовна Гумерова внесли в Государственную Думу законопроект об обязательном участии РАН в экспертизе учебников.
Уважаемые коллеги! В конце прошлого года началось финансирование Шестой подпрограммы «Фундаментальные и поисковые научные исследования в интересах обороны страны и безопасности государства». Отмечу, что эта программа не финансировалась более двадцати лет.
В этом году финансирование существенно увеличилось, и планируем, что оно вырастет и в следующем году.
Для управления Подпрограммой создан Научно-координационный совет, который является её главным управляющим органом. Его возглавляет вице-президент РАН академик Сергей Леонидович Чернышёв.
В совет входят руководители 14 экспертных групп по основным научным направлениям, связанным с обороной и безопасностью государства.
Выполнение этой Подпрограммы принципиально важно для безопасности нашей страны. Она построена таким образом, что заказчиками выступают генеральные конструкторы и руководители приоритетных технологических направлений Российской Федерации. Они сами формулируют нужные им направления фундаментальных и поисковых исследований для создания новых образцов вооружения, военной и специальной техники. Именно они прежде всего заинтересованы в научных результатах, а затем будут заниматься их внедрением.
Очень важно сегодня наращивать взаимодействие с Российским научным фондом. Совсем недавно его возглавил член-корреспондент РАН Владимир Александрович Беспалов.
Мы уже договорились с руководством фонда расширять сотрудничество и совершенствовать механизмы грантовой поддержки исследований.
Уважаемое участники собрания! Стабильное, достаточное финансирование фундаментальной науки — как основы для развития экономики, общества, научно-технологического суверенитета России — ключевое условие обеспечения национальной безопасности.
Академия наук предлагает Правительству России увеличить финансирование фундаментальной науки в среднесрочной перспективе к 2027 до 0,4% ВВП в соответствии с графиком. Это — среднее значение расходов на фундаментальные научные исследования среди развитых стран и крупнейших стран с формирующимися рынками.
В дальнейшем предлагается нарастить финансирование до уровня, сопоставимого с показателями стран-лидеров научно-технологического развития. Размер этих средств обсуждался и был утверждён на заседании Президиума РАН. Считаю, что такой подход надо поддержать.
Особое внимание уделяем поддержке членов нашей Академии. С 1 января нынешнего года ежемесячная выплата за звание академика и члена-корреспондента РАН была увеличена.
В соответствии с поручением Президента России от 6го мая этого года, ежемесячные выплаты членам РАН с 1 января 2025 года будут ещё повышены и составят 200 тысяч рублей для академиков РАН, 100 тысяч рублей для членов-корреспондентов РАН.
Мы продолжим расширять возможности медицинского сопровождения членов нашей Академии, которые живут и трудятся в регионах нашей страны. В этом нам оказывает серьёзную помощь ФМБА России — её руководитель Вероника Игоревна Скворцова сегодня присутствует здесь.
Уважаемые коллеги! Отдельно скажу, что каждый случай, когда члены РАН оказываются в непростой жизненной ситуации, является для нас предметом пристального внимания. Особенно чувствительны сюжеты, где нашим учёным предъявляются обвинения в нарушении закона.
Разумеется, причины такого рода дел разные, и очень важно сохранять в незыблемости принцип, заложенный в нашем законодательстве — принцип беспристрастного и объективного расследования.
Однако это не значит, что мы наблюдаем за этим процессом со стороны. Хочу подчеркнуть, что каждый подобный случай прорабатывается лучшими специалистами в области права. Когда это возможно, мы оказываем нашим учёным правовую поддержку, помогаем с организационными вопросами. Не оставляем без внимания тех, кто по незнанию или оплошности — оказался в беде и сейчас оторван от научной работы. Хочу ещё раз это подчеркнуть.
Несколько слов о региональной политике. Санкт-Петербургское отделение Российской академии наук, созданное в прошлом году, сейчас уже окончательно оформлено и активно работает. Оно стало четвёртым региональным отделением РАН.
Сегодня в составе Отделения работает 186 членов Академии наук. В июле этого года в Санкт-Петербурге состоится выездное заседание Президиума РАН — в историческом здании на Университетской набережной, дом 5- где до 1934-го года располагался Президиум Академии наук.
Мы ориентируем наши региональные отделения в том числе на решение научных задач, актуальных для каждого региона. Не буду останавливаться на конкретных примерах, но скажу, что они связаны с такими вопросами, как изменение климата, экология, освоение минерально-сырьевой базы.
Отдельно скажу, что продолжаем активно работать с Югом России. Это очень важный регион, где проживает порядка 25 миллионов человек и также есть свои, региональные задачи.
Сюда входят не только два федеральных округа - Южный и Северо-Кавказский, но и Крым, Севастополь, а также новые субъекты Федерации — Донецкая и Луганская народные республики, Запорожье и Херсон.
С Южной ассоциацией научных учреждений регулярно — несколько раз в год — проводим встречи, которые помогают оперативно, в личном контакте решать многие вопросы. Очередное заседание Ассоциации — запланировано на июль этого года.
10 апреля этого года в РАН состоялось первое заседание обновлённого Совета по региональной политике. На нём были рассмотрены актуальные вопросы формирования региональной политики, развития научного, образовательного и промышленного потенциала на территории субъектов Российской Федерации, научно-методического обеспечения решения проблем территориального развития.
Всё более значимым становится международный аспект нашей деятельности. Сегодня академическая площадка продолжает быть одной из самых комфортных для поддержания международных связей.
Совместно с МИД России мы развиваем научную дипломатию. Академия наук остаётся участницей свыше 40 международных организаций, с которыми мы в настоящее время сотрудничаем.
На сегодняшний день в Академии наук числится свыше 430 иностранных членов из 55 стран мира.
Некоторые из них сейчас присутствуют в этом зале. На сегодняшнее мероприятие приехали иностранные члены РАН и делегации —
президент Национальной академии наук Азербайджана Габиббейли Иса Акпер оглы,
президент Национальной академии наук Республики Армения Сагян Ашот Сиробович,
вице-президент Национальной академии наук при президенте Казахской Республики Ералиева Ляззат Тасболатовна.
Завтра в РАН состоится заседание глав академий наук БРИКС плюс — с участием Федеративной Республики Бразилия, Арабской Республики Египет, Республики Индия, Исламской Республики Иран, Китайской Народной Республики, Федеративной Демократической Республики Эфиопия, Южно-Африканской Республики.
Активно сотрудничаем с академиями наук в рамках Союзного государства России и Беларуси, стран СНГ. Участвуем в работе ШОС, ЕАЭС, других международных организаций.
В конце прошлого года на Общее собрание Академии наук приезжала заместитель генерального директора ЮНЕСКО Лидия Брито и совместно с заместителем председателя Правительства России Дмитрием Николаевичем Чернышенко вручала награды лауреатам премии ЮНЕСКО-России имени Дмитрия Менделеева в области фундаментальных наук — академику Ирине Петровне Белецкой и профессору Александру Клаусу Мюллену.
На осень запланировано 37-е заседание Совета МААН, а также целый ряд других мероприятий с международным участием.
В перечне поручений, которые Президент России Владимир Владимирович Путин подписал по итогам участия в торжественном мероприятии в честь 300-летия Российской академии наук, есть поручение о включении в структуру РАН издательства «Наука» и Российского центра научной информации. В настоящее время идёт работа над дорожной картой по включению их в состав РАН.
В прошлом году мы касались вопроса передачи издательства «Наука» Академии. Нельзя не отметить значимость этого события — «Наука» осуществляла выпуск научных журналов РАН начиная с даты основания каждого журнала до 2018 года. А сама история издательства, которое всегда работало вместе с Академией наук — насчитывает почти триста лет.
В начале этого года вышло Постановление Правительства России, определившее издательство «Наука» единственным поставщиком услуг по изданию коллекции научных журналов РАН.
29 марта Академия подписала контракт с издательством «Наука». Документ определяет сроки и порядок издания 141 научного журнала РАН в 2024 году.
Сегодня на платформе РЦНИ размещены материалы 524 научных журналов, из них материалы 141 научного журнала Российской академии наук. Активированы в системе Crossref 10 с половиной тысяч DOI статей научных журналов РАН за 2023 год.
Кроме того, планируем создать в рамках Академии наук единую отечественную базу научных данных. Существующие сейчас базы — частные, и по своему формату они не вполне подходят для работы учёных. Приступаем к созданию своего мощного издательского дома Российской академии наук.
Уважаемые коллеги! Подготовка кадров для науки — это принципиальный вопрос. Мы продолжаем совершенствовать проект Базовые школ РАН. Совместно с Минпросвещения России уже выработали подходы к его дальнейшему развитию.
Также работаем с образовательным фондом «Талант и успех» по развитию олимпиадного движения, поддержке молодых талантов.
Так, весьма успешен пример викторины юных физиков, которую уже несколько лет проводит отделение физических наук РАН. Вскоре стартует и новая олимпиада для школьников — от отделения химических наук. Прорабатываем с Минобрнауки России вопрос о том, чтобы победители олимпиад РАН имели преференции при поступлении в вузы.
Отдельный вопрос по подготовке и аттестации научных кадров. Президентом России даны поручения Правительству РФ принять организационные, финансовые и правовые меры, которые обеспечат руководство РАН деятельностью Высшей аттестационной комиссии.
На данный момент в разработке находится дорожная карта по переходу ВАК под эгиду Академии. Рассчитываем в нынешнем году закончить все необходимые процедуры. Уже говорил — председателем ВАК станет один из вице-президентов РАН, учёный секретарь ВАК также будет представителем Академии. А экспертные советы ВАК — теперь будут проходить в РАН.
Мы внимательно проанализируем все новые подходы, которые за последние годы были внедрены в работу ВАК. Ведь для подготовки будущих научных кадров, кадров высшей квалификации — очень важно, чтобы методики аттестации соответствовали самым высоким требованиям, были продуманны и последовательны.
И конечно, особо важным является вопрос формирования единого перечня журналов — для публикации результатов научных исследований. Как для соискателей диссертаций, так и для выполнения госзаданий.
Уважаемые коллеги! Юбилейный год — это хорошая возможность, чтобы рассказать о работе Академии наук широкой общественности.
В этом году образовательные мероприятия, посвящённые РАН, прошли на площадке Международной выставки-форума «Россия».
Снят и вышел в эфир документальный фильм, посвящённый Академии наук, который был показан на федеральных телеканалах. Продолжается работа над созданием качественного, интересного научно-популярного контента при участии Академии.
К Общему собранию — увидел свет двухтомник по истории Академии наук. Это масштабный труд, который охватывает три столетия научного поиска, он подготовлен при участии Архива РАН. Книгу вы можете получить в своих отделениях.
А уже совсем скоро — 21 июня — в Государственном музее архитектуры имени Щусева — откроется художественная выставка «Конструкторы науки», приуроченная к 300-летнему юбилею РАН. Пользуясь случаем, хотел бы пригласить всех вас её посетить.
И конечно, мы продолжим работу по повышению престижа труда учёных, освещению значимых научных результатов в рамках Десятилетия науки и технологий.
Глубокоуважаемые коллеги! По традиции часть доклада президента РАН Общему собранию — это представление ключевых научных достижений российских учёных. Остановлюсь на нескольких ярких примерах.
<…>
Уважаемые коллеги! Юбилейный год напоминает нам, что историю Академии невозможно отделить от истории мировой научной мысли и, конечно, от истории нашей страны. С Академией, с научным сообществом всегда связывались особые надежды, и наши учёные неизменно их оправдывали.
В самые сложные времена Академия демонстрировала способность эффективно и без промедлений — консолидировать свои ресурсы, решать важнейшие для России задачи.
И сегодня нет никаких сомнений, что академическая наука сможет вывести нашу страну на качественно новый уровень развития. Обеспечить технологическую независимость России, её научное лидерство.
Достойно ответить — на те вызовы, которые стоят перед нашей страной.
Благодарю вас за внимание.
Новость дополняется.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter