Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Волин совместно с губернатором Забайкальского края Натальей Ждановой провел ряд совещаний, на которых обсудил развитие цифрового эфирного телевидения и работу печатных СМИ.
Замглавы ведомства заявил, что в Забайкальском крае построено 265 объектов цифрового телевидения, охват населения цифровым эфирным телевидением составляет 96%. Оставшиеся 17,5 тысяч семей могут воспользоваться специальными льготными программами операторов спутникового ТВ.
По итогам совещания был разработан и утвержден план по информированию жителей края о возможностях подключения к цифровому ТВ и сокращении эфирного аналогового вещания федеральных телеканалов с января 2019 года.
Алексей Волин также обсудил вопросы повышения эффективности работы печатных СМИ и роль «Почты России» в подписной кампании и розничном распространении прессы. Руководству местного филиала «Почты России» было поручено в течение месяца провести встречу с ведущими СМИ Забайкальского края по вопросу своевременной доставки изданий подписчикам.
Поздравление Министра просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильевой с Международным днём защиты детей
Дорогие друзья! Уважаемые коллеги!
В Международный день защиты детей общественное внимание сконцентрировано на вопросах обеспечения развития каждого ребёнка, создания необходимых условий для обучения, занятий спортом
и творчеством, формирования систем дополнительного образования и оздоровления, защиты прав и профессиональной ориентации.
В 2018 году Указом Президента Российской Федерации дан старт Десятилетию детства в России. Владимир Владимирович Путин не раз отмечал, что создание условий для роста рождаемости, охрана материнства и детства, укрепление института семьи – приоритетные социальные задачи в России. Они имеют ключевое значение для настоящего и будущего страны.
Безусловно, создание условий для устойчивого семейного благополучия основывается на доступном образовании, обеспечении равных возможностей для детей, нуждающихся в особой заботе государства, развитии системы защиты
прав и интересов детства.
Уверена, государственная поддержка семьи, гарантированная Конституцией Российской Федерации, будет эффективной при условии деятельного участия не только органов государственной власти, но и всех граждан страны в общем процессе укрепления семейных ценностей и традиционных нравственных основ общества, принятия и продвижения идей здорового образа жизни. В конструктивном взаимодействии родителей и педагогов, искренней заинтересованности
в полноценном воспитании подопечных – залог успеха становления детской личности и гармоничного вхождения ребёнка во взрослую жизнь. Хочу особо отметить значимость системы выявления и поддержки одарённых детей, волонтёрского движения помощи детям, а также формирования современной инфраструктуры детства.
Желаю всем счастья и благополучия. Пусть для каждого маленького человека, живущего в нашей стране, радость детства будет полной и яркой, а среда обитания комфортной и безопасной!
Нож в спину: Турция готова закрыть американские базы
Турция хочет закрыть для США авиабазу «Инджирлик»
Алексей Грязев
В Турции обсуждают возможность закрытия американской военной базы «Инджирлик» — аэродрома НАТО, который имеет стратегическое значение для американского присутствия в регионе. Эксперты считают, что таким образом Эрдоган надеется получить дополнительную поддержку перед грядущими выборами. Впрочем, США, судя по всему, уже готовятся к такому сценарию.
В отношениях союзников по военному блоку НАТО — Турции и США — наступила новая фаза напряжения. Анкара угрожает Вашингтону закрытием расположенной в Турции американской авиабазы «Инджирлик».
Такое заявление сделал глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу. По его словам, причина для данных угроз — стабильное ухудшение двусторонних американо-турецких отношений. Сюда относятся и поддержка Вашингтоном курдских формирований в Сирии, признанных Анкарой террористическими группировками, и отказ от выдаче проживающего в США бывшего соратника президента Реджепа Эрдогана, а ныне — заклятого врага правящей партии Турции проповедника Фетхуллаха Гюлена.
«Мы стараемся наладить отношения с США. Чтобы они нормализовались, США должны сделать шаги по теме Манбиджа, выдачи Гюлена, есть и другие проблемы. Когда речь заходит об этом, наш народ говорит: «Закройте базы «Инджирлик», «Кюреджик». У нас в руках есть и другие козыри. США не должны терять такого союзника, как мы. Ждем, что США отступятся от своих ошибочных шагов», — говорит Чавушоглу в интервью телеканалу A Haber.
При этом министр добавляет: если надежда на урегулирование конфликтов Вашингтона и Анкары иссякнет, «то Турция сможет показать свою силу».
«Мы независимая страна и будем принимать те или иные шаги по своему усмотрению», — говорит он.
Не один в поле воин
Формально, «Иджирлик» — база НАТО, однако чаще всего ее используют именно американцы. В последние годы эта база была основной для США при нанесении ударов по позициям ИГ в Сирии и Ираке.
При этом стоит отметить, что этой базой военное присутствие США на территории Турции не исчерпывается — здесь расположены еще десятки американских военных объектов. Кроме того, турецкие порты, в частности, натовскую базу в Измире, использует американский средиземноморский 6-й флот.
Однако стратегическое значение базы «Иджирлик» сложно недооценить. «Это не единственная американская база в регионе, но она важна и удобна. Она действует в Средиземном море, здесь рядом и Иран, и Сирия, и Ирак, — отмечает ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН, тюрколог Виктор Надеин-Раевский. Эксперт отмечает, что база сделана по натовским стандартам, и это делает ее максимально удобной для американцев. Ведь не каждый гражданский аэродром можно использовать как военную базу.
«Если базу действительно закроют, это будет серьезный шаг, который однозначно повлияет на двусторонние отношения. Но это не означает, что Турция целиком отвернется от Штатов и выйдет из НАТО. Скорее, это будет холодная война внутри одного военного блока», — рассуждает в разговоре с «Газетой.Ru» научный сотрудник Центра изучения Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН Ильшат Саетов.
«В контексте развития отношений это, конечно, вполне логично выглядит. Угрозы уж точно логичны — это линия Эрдогана, который любит пошантажировать партнеров какими-то санкциями, разрывами или, как мы видим, закрытием военной базы.
Если на самом деле военные базы будут закрыты, наступит новый этап американо-турецких отношений, который будет самым холодным если не за всю историю, то, по крайней мере, за всю историю правления Партии справедливости и развития Эрдогана», — подчеркивает эксперт.
Надеин-Раевский, в свою очередь, отмечает, что угрозы — это «вещь далеко не такая конкретная, как кажется». «Чтобы лишить американцев возможности использовать эту военную базу, нужны серьезные основания, прежде всего — в рамках НАТО. Турция в этом случае либо замораживает, либо прекращает сотрудничество с теми или иными структурами НАТО», — поясняет эксперт.
США что-то подозревают
Эксперты сходятся во мнении, что закрытие для американцев базы «Иджирлик» действительно возможно, и напоминают о прецеденте, имевшем место во время американской операции в Ираке: тогда турки не дали США возможности использовать эту военную базу.
Судя по всему, в свете нынешнего состояния американо-турецких отношений в Вашингтоне ожидают от Турции повторения подобных действий и стараются минимизировать их возможный ущерб.
На данный момент Турция еще не вводила никаких новых формальных ограничений на использование базы.
Тем не менее, американские военные отмечают: сейчас работать на «Инджирлике» «стало сложно». По их мнению, Анкара уже давно использует базу в качестве рычага против США.
В марте текущего года издание The Wall Street Journal со ссылкой на американских чиновников сообщало: вооруженные силы США резко сократили количество боевых вылетов с авиабазы «Инджирлик» и рассматривают возможность сокращения численности персонала, размещенного там на постоянной основе.
В январе с территории базы в Афганистан была переброшена эскадрилья американских штурмовиков A-10, в результате чего в «Инджирлике» остались только самолеты-заправщики, а также истребители F-22 Raptor и F-15 Eagle. Перебазирование техники происходило на фоне заявлений Пентагона об активизации операции США в Афганистане. Вместе с тем, как утверждают американские должностные лица, А-10 могут вернуться на базу в Турции в любое время.
В то же время WSJ утверждает, что вооруженные силы США начали постепенно сокращать число членов семей американских военных, проживающих на территории базы, и свое присутствие в Турции в целом.
Американские официальные лица при этом продолжают настаивать, что США по-прежнему намерены сотрудничать с Турцией как со своим союзником по Североатлантическому альянсу и что у Вашингтона в планах нет дальнейшего сокращения своих сил в стране.
Зачем это Эрдогану
По словам Ильшата Саетова, внешняя политика Турции очень часто зависит от внутренней. «На данный момент самое главное для Эрдогана — это назначенные на 24 июня досрочные совмещенные выборы парламента и президента», — говорит эксперт.
Выборы были назначены не так давно — в апреле этого года. По словам главы Турции, стране срочно необходимо перейти к исполнительному президентству. После выборов в Турции вступят в силу конституционные изменения, утвержденные на прошедшем в прошлом году референдуме, согласно которым полномочия президента значительно расширяются. В то же время для Эрдогана важно, чтобы его партия не потеряла парламентское большинство.
«Поэтому если ухудшение отношений с Америкой по каким-то фокус-группам дает прирост хотя бы в несколько пунктов, Эрдоган и его партия смогут пойти на закрытие базы», — считает Ильшат Саетов.
По словам эксперта, общий тренд на падение популярности партии Эрдогана наметился еще в 2013-2014 годах. «Однако различными искусственными инъекциями — обострения отношений с курдами, теракты, тот же самый переворот 2016 года — Партия справедливости и развития поддерживает уровень своей популярности», — говорит эксперт.
Стоит отметить, что база «Иджирлик» уже участвовала в одной из таких «инъекций». Турецкие власти обвиняли ряд высших турецких офицеров «Инджирлика» в том, что они активно работали вместе с военными США по официальной линии при подготовке попытки переворота, которая имела место летом 2016 года. Правоохранительные органы Турции даже задержали главнокомандующего базой Бекир Эркан Вана.
«Война была, теракты были, так что неизвестно, какое еще событие может сыграть турецким властям на руку. Возможно, это именно ухудшение отношений с американцами», — говорит эксперт,
отмечая, что всю ситуацию с базой Иджирлик необходимо через призму выборов. Это действует и в обратную сторону: если ухудшение отношений с НАТО и США никак не повлияют на популярность Эрдогана и его партии или того хуже — скажутся на ней негативно, закрытия базы ожидать не стоит, считает эксперт.
Миграция на паузе: Россия не спешит впускать таджиков
Медведев встретился с президентом и премьер-министром Таджикистана
Петр Нетреба (Душанбе)
Душанбе просит Москву продлить сроки разрешений на работу таджикских трудовых мигрантов. Их денежные переводы составляют треть ВВП Таджикистана. Этот вопрос был поднят во время первой заграничной командировки премьер-министра Дмитрия Медведева после переназначения на пост в мае этого года.
С 30 мая по 1 июня премьер-министр Дмитрий Медведев находится с официальным визитом в Таджикистане. Для него это первый заграничный визит после переназначения в начале мая главой правительства. Основная цель поездки — заседание Совета глав правительств стран СНГ. Но работа в Душанбе началась с двусторонних переговоров с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым и премьером Кахиром Расулзода.
Отношения двух стран тесно связаны. Один из главных источников финансирования экономики Таджикистана — трудовые мигранты.
В 2015 году в этой стране начался банковский кризис, который не завершен и сегодня. Он стал следствием экономической просадки в России, когда произошло резкое сокращение финансовых переводов в Таджикистан от трудовых мигрантов.
Тогда банковская система республики столкнулась с проблемными кредитами, общий объем которых превысил $520 миллионов. У четырех коммерческих банков — «Точиксодиротбанка», «Агроинвестбанка», «Таджпромбанка» и «Фононбанка» — возникли серьезные задолженности перед вкладчиками и партнерами. В феврале 2017 года из-за этих проблем были отозваны лицензии на осуществление банковской деятельности у двух банков, допустивших дефолты — «Таджпромбанка» и «Фононбанка».
Для выхода из тяжелой ситуации власти страны обращались к международным финансовым институтам с просьбой предоставить $550 млн. Всемирный банк, Азиатский банк развития и МВФ согласились выделить в общей сложности $200 млн. Взамен они потребовали провести комплексную реформу банковского сектора. Требовалось полностью поменять менеджмент кризисных банков и разработать долгосрочную программу по изменению банковской структуры. В Душанбе от таких условий отказались и денег не получили.
Ситуация стабилизировалась в 2017 году, когда экономика России также начала восстанавливаться.
В 2017 году денежные переводы из России в Таджикистан, по данным ЦБ России, выросли на 31,4% и составили более $2,5 млрд. Для экономики Таджикистана переводы составили 35,4% ВВП.
Важность этого источника дохода таджикской экономики подтвердил и премьер Кахир Расулзода. По его словам, он предложил Дмитрию Медведеву решить вопрос продления срока регистрации и патентов на работу.
Таджикистан хочет, чтобы их трудовые мигранты могли пребывать в России без регистрации до 30 дней с общим пребыванием до 180 дней. Также на заседании межправкомиссии России и Таджикистана в Москве Расулзода предложил рассмотреть вопрос о семейном статусе мигрантов и их пенсионном обеспечении.
По данным министерства труда, миграции и занятости населения Таджикистана, в первом квартале 2018 года количество выехавших за рубеж на трудовую миграцию снизилось на 3% до 109 тыс. В Россию при этом выехали 105 тыс. человек.
В целом число граждан Таджикистана, которые въехали в Россию в 2017 году, составило 2,1 млн человек, что на 214 тыс. больше, чем по итогам 2016 года (данные МВД России). При этом численность трудовых мигрантов составляет 936,7 тыс. человек (+ 100 тыс. человек по сравнению с 2016 годом).
Во время текущего визита немедленного ответа от российской делегации Расулзода не получил. Не стали в этот раз обсуждать и прямую финансовую помощь, сказал 'Газете.Ru» первый вице-премьер Антон Силуанов.
Накануне переговоров в Таджикистане завершила работу миссия МВФ. Фонд 29 мая выступил с заявлением о «необходимости решительных мер для восстановления доверия вкладчиков к банковской системе».
По данным МВФ, соотношение госдолга Таджикистана к ВВП за последний год выросло с 42% до 51,4%. «Управление этих рисков потребует значительной фискальной консолидации для устойчивости долга», — считают представители Фонда. На начало 2018 года госдолг Таджикистана составил $3,7 млрд. Около $2,9 млрд приходятся на внешний долг, $770 млн — на внутренний.
Дмитрий Медведев посоветовал своим коллегам из правительства Таджикистана решать экономические трудности традиционными методами. По его словам, объем товарооборота в минувшем году рос не такими темпами, как хотелось бы. «Но по итогам первого квартала этого года отмечено его более зримое увеличение, почти на 20%. И эту тенденцию нужно обязательно закрепить», — подчеркнул Медведев.
Товарооборот между Россией и Таджикистаном в 2017 году составил 717,5 млн долл. При этом российский экспорт был на уровне 692,3 млн долл., тогда как таджикский экспорт - только 25,2 млн долл.
Он заявил, что в ходе переговоров стороны договорились о дальнейших шагах по развитию экспорта и активизации работ по текущим проектам.
Например, расширение экспортных возможностей российско-таджикского СП Сангтудинская ГЭС-1. Эта ГЭС была построена при участии России еще в 2009 году. Теперь речь идет о включении ГЭС в проект CASA-1000 (Central Asia — South Asia), предусматривающий объединение энергосистем Кыргызстана, Таджикистана, Афганистана и Пакистана. Считается, что проект позволит Таджикистану и Киргизии продавать в страны южной Азии избыточные в летнее время 1 300 МВт объемы электроэнергии. Но проект этот заработает не раньше 2020 года.
Пока по итогам переговоров были подписаны меморандумы о сотрудничестве между Росреестром и аналогичной службой в Таджикистане, а также между ФАС и таджикским антимонопольным ведомством. Еще одно соглашение — гуманитарное, об условиях работы средней русской школы №7 в Кулябе, которая могла быть закрыта после вывода в 2015 году российских войск из этого города.
31 мая 2018 года в г. Душанбе замглавы ФАС и начальник антимонопольного ведомства Таджикистана подписали Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области антимонопольной политики
Предметом документа является взаимодействие конкурентных ведомств, в том числе при помощи обмена опытом при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства, а также в рамках адвокатирования конкуренции.
Кроме того, сотрудничество между конкурентными ведомствами России и Таджикистана будет продолжено в рамках проведения двусторонних встреч, конференций, участия в деятельности Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП), Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ, Координационного совета по рекламе при МСАП и др.
«Мы уже давно взаимодействуем с антимонопольными ведомствами СНГ по развитию конкурентной политики. Подписанное соглашение между ФАС России и Государственной антимонопольной службы при Правительстве Республики Таджикистан позволит повысить эффективность правоприменения, т.к. многие правонарушения уже вышли за пределы одного государства и приняли трансграничный характер», - сообщил замруководителя ФАС Сергей Пузыревский.
В завершение встречи замглавы ФАС пригласил представителей конкурентного ведомства Таджикистана принять участие в международном мероприятии «Неделя конкуренции в России», которое состоится в г. Сочи с 24-26 сентября 2018 года.
На 48-м заседании Межгосударственного совета по антимонопольной политике 30 мая 2018 года заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин рассказал о подготовке доклада, посвященного 25-летию Межгосударственного совета по антимонопольной политике.
В 2006 году решением членов Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) был создан Штаб по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ.
В течение 10 лет под руководством Штаба был проведен ряд исследований состояния конкуренции на различных рынках в государствах – участниках СНГ, а именно, на рынках авиаперевозок (2008 год), телекоммуникаций (2010), продажи продовольственных товаров в розничных торговых сетях (2012), нефти и нефтепродуктов (2014), лекарственных средств (2015). Каждое такое исследование помогало выявить проблемы развития конкуренции в исследуемой отрасли и выработать рекомендации по развитию конкуренции на данных рынках.
В частности, проведенный анализ рынка услуг по продажам продовольственных товаров через торговые сети в государствах – участниках СНГ свидетельствует о существовании на этом рынке типичных проблем, характерных не только для государств – участников СНГ, но и для многих стран ЕС.
Выводы проведенной работы подтверждают необходимость обеспечения баланса интересов торговых сетей и предприятий-поставщиков, который может достигаться в том числе за счет устранения антиконкурентных вертикальных ограничений в договорах поставщиков, дистрибьютеров и розничного звена; стимулирования объединения производителей с продавцами, не входящими в крупные сети, в целях повышения их рыночной силы и противостояния крупным торговым сетям; улучшения качества и системы контроля за качеством продукции (услуг) и усиления надзора за соблюдением всеми участниками рынка соответствующих требований; а также дальнейшего совершенствования действующего законодательства.
Выводы, сделанные в рамках Рабочей группы по нефти, способствовали развитию биржевой торговли нефтепродуктами в России и расширению сотрудничества с другими странами мира по этим направлениям.
С помощью исследования состояния конкуренции на рынке лекарственных средств в государствах – участниках СНГ удалось выявить проблемы развития конкуренции на всех этапах обращения лекарственных средств, проанализировать вопросы реформирования системы государственного регулирования, направленного на внедрение проконкурентных и прозрачных механизмов деятельности в данной отрасли.
«Анализ показал, что цены на лекарства в аптеках государств – участников СНГ в целом выше, чем в большинстве рассмотренных стран ЕС и БРИКС. Кроме того, мы увидели незаинтересованность крупнейших международных фармацевтических компаний осуществлять поставки дорогостоящих лекарственных средств на территорию государств Содружества, имеющих низкую емкость рынка лекарственных средств, что снижает доступность лекарственной помощи для населения таких государств», - сообщил Анатолий Голомолзин.
«Хотелось бы отметить, что значимость использования в национальном законодательстве стран Содружества понятия взаимозаменяемости лекарственных средств и необходимость определения порядка установления их взаимозаменяемости, а также формирование информационной базы взаимозаменяемых лекарств значительно сократит количество нарушений при проведении торгов, обеспечит экономию бюджетных средств, выделяемых на закупку лекарств и будет стимулировать фармацевтические компании снижать цены», - добавил заместитель руководителя ФАС России.
Развитию конкуренции будет способствовать и установление единообразия содержаний инструкций воспроизведенных и оригинальных препаратов, автоматическое внесение изменений в инструкции по медицинскому применению всех аналогичных препаратов при изменении данных о противопоказаниях и побочных эффектах одного из взаимозаменяемых лекарственных средств.
На 48-м заседании МСАП также обсуждались вопросы состояния и тенденциях рекламного рынка государств – участников СНГ, создания совета рынка продовольственных товаров государств – участников СНГ, план работы Межгосударственного совета по антимонопольной политике на 2019-2020 годы.
Таджикистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика >premier.gov.ru, 31 мая 2018 > № 2625935Дмитрий Медведев, Кохир Расулзода
Пресс-конференция Дмитрия Медведева и Кохира Расулзода
Из стенограммы:
К.Расулзода: Уважаемые представители средств массовой информации, дамы и господа!
Мы высоко оцениваем результаты официального визита Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева в Республику Таджикистан. В ходе переговоров, которые прошли в атмосфере дружбы и полного взаимопонимания, мы детально обсудили актуальные вопросы повестки дня наших двусторонних отношений, сверили позиции сторон по перспективам их дальнейшего развития.
Основу переговоров составляли вопросы экономического взаимодействия и его комплексного развития. В этом направлении мы условились наращивать совместные усилия по дальнейшему расширению экономической составляющей взаимоотношений, в том числе в рамках межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. В контексте рассмотрения ключевых направлений торгово-экономического сотрудничества двух стран была выражена взаимная заинтересованность в более полном использовании существующих возможностей для увеличения объёмов и оптимизации структуры товарооборота, совместной реализации конкретных экономически выгодных проектов. Было отмечено, что на сегодняшний день в Таджикистане зарегистрировано более 300 совместных предприятий с участием российских партнёров, которые осуществляют свою деятельность в таких важных отраслях, как гидроэнергетика, горнорудная промышленность, производство строительных материалов, сельское хозяйство, строительство, связь, лёгкая промышленность, финансовые услуги и, конечно, сфера торговли. Было заявлено, что стороны рассматривают сотрудничество в этих областях как одно из ключевых направлений взаимодействия своих государств.
Были также обсуждены вопросы, связанные с пребыванием таджикских трудовых мигрантов на территории Российской Федерации. Нами были намечены дальнейшие действия по рассмотрению и изучению вопросов, связанных с увеличением срока регистрации граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации, упрощением требований и сроков для получения патента на осуществление трудовой деятельности. Была обсуждена тематика правового статуса членов семей трудовых мигрантов и студентов, обучающихся в вузах России.
Важное место в переговорах занимали вопросы углубления культурно-гуманитарного сотрудничества. Мы высказались за дальнейшее расширение отношений наших стран в областях науки и образования, культуры, информации и искусства. Стороны отметили важность проведения запланированных в 2018 году Дней культуры Таджикистана в Российской Федерации и Дней города Душанбе в Санкт-Петербурге.
По итогам переговоров было подписано три межведомственных документа, направленных на расширение двустороннего взаимодействия в области образования, антимонопольного регулирования, земельных ресурсов и кадастра. Мы пришли к мнению о необходимости наращивания нашего взаимодействия по этим и другим направлениям взаимовыгодного сотрудничества.
В заключение хотел бы подчеркнуть своё глубокое удовлетворение состоявшимися переговорами. Убеждён, что официальный визит Председателя Правительства дружественной России откроет новую страницу богатой истории отношений между двумя государствами.
Д.Медведев: Уважаемые представители средств массовой информации, только что завершились наши переговоры с Премьер-министром Таджикистана господином Кохиром Расулзода. Они прошли в доверительном, конструктивном ключе. И в очередной раз подтвердили, что наши страны связывают крепкие стратегические отношения. Мы подробно обсудили состояние и перспективы двусторонних отношений по всем ключевым вопросам, только что господин Премьер-министр об этом сказал. Это и гидроэнергетика, и сельское хозяйство, и миграция, и культура, и образование. Подписаны три соглашения, которые открывают новые перспективы сотрудничества в образовании, антимонопольной политике, геодезии.
Мы в целом отметили, что торгово-экономические отношения между нашими странами развиваются. В товарообороте доля нашей страны составляет практически четверть. Объём двусторонней торговли в прошлом году, может быть, рос не так, как мы хотели, о чём только что говорили с Президентом страны, но по итогам I квартала этого года отмечено его более зримое увеличение – почти на 20%. И эту тенденцию нужно обязательно закрепить. Я имею в виду такие области, как сельское хозяйство, торговля, поставки техники. Мы договорились о дальнейших шагах, которые могли бы поддержать развитие экспорта, активизировать работу по текущим проектам. Наш крупнейший проект на сегодня – это Сангтудинская ГЭС-1. Я хорошо помню, как мы почти 10 лет назад вместе с уважаемым Эмомали Шариповичем открывали эту станцию. Знаем, как для Таджикистана важен этот проект. Не менее важен он и для России, в него вложены знания наших специалистов, наши технологии, наши инвестиции. Поэтому в общих интересах обеспечить максимальную отдачу от его работы. В ходе переговоров мы на эту тему обменялись предложениями.
Расширяется культурно-гуманитарное сотрудничество. Российское высшее образование неизменно востребовано в Таджикистане. На текущий учебный год для республики выделено 618 государственных стипендий.
В местных школах применяются российские образовательные программы, стандарты. Соглашения, которые были подписаны, открывают новые перспективы. Мы продолжим направлять в ведущие школы республики преподавателей из нашей страны. С 1 сентября этого года здесь будет работать уже более 50 учителей по различным предметам. Эта инициатива была несколько лет назад предложена и сейчас получила массу положительных откликов.
Нынешний год насыщен и культурными событиями. Сейчас проходит Год культуры в СНГ. Запланированы показы на театральной сцене, неделя российского кино, музейные гастроли, а осенью в Москве и Санкт-Петербурге пройдут Дни культуры Таджикистана.
В заключение хочу ещё раз поблагодарить Президента страны Эмомали Шариповича Рахмона и моего коллегу Премьер-министра господина Расулзода за рабочую атмосферу и те результаты, которые мы вместе рассматриваем как весьма успешные.
Таджикистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика >premier.gov.ru, 31 мая 2018 > № 2625935Дмитрий Медведев, Кохир Расулзода
Казахстан. Россия. ЕАЭС > Нефть, газ, уголь. Транспорт >oilcapital.ru, 31 мая 2018 > № 2625765
Казахстан может запретить ввоз бензина из РФ железнодорожным транспортом.
Приказ вступит в силу через десять дней после официального опубликования, но пока этого не произошло.
Казахстан может ввести запрет на ввоз в республику бензина из РФ железнодорожным транспортом сроком на три месяца. Соответствующий приказ министра энергетики РК опубликован на сайте электронного правительства. Минэнерго обязано уведомить пограничную службу комитета нацбезопасности и национальную железнодорожную компанию «Казахстан темир жолы» (КТЖ), а также уведомить министерство национальной экономики о необходимости в установленном порядке проинформировать Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) о введении запрета и внести на рассмотрение ЕЭК предложения о применении аналогичных мер другими государствами-участниками Евразийского экономического союза.
Приказ вступит в силу через десять дней после официального опубликования. Однако документ пока официально не опубликован. По словам министр энергетики Каната Бозумбаева, два из трех казахстанских НПЗ уже модернизировали установки каталитического трекинга, что дает республике высокооктановый бензин сортов Аи-92 и Аи-95 в необходимом объеме.
«По итогам четырех и пяти месяцев около 90% внутреннего рынка будет закрыто за счет производства казахстанского бензина. 10% – за счет российского бензина», – сообщил Бозумбаев.
В Казахстане действуют три НПЗ – Атырауский, Павлодарский и Чимкентский. Чимкентский НПЗ построен в 1985 году, «КазМунайГаз» и CNPC владеют по 50% долей акций завода. Атырауский и Павлодарский заводы построены в 1945 и 1978 годах соответственно, контролируются «КазМунайГазом».
Казахстан. Россия. ЕАЭС > Нефть, газ, уголь. Транспорт >oilcapital.ru, 31 мая 2018 > № 2625765
Убыток Alliance Oil в I квартале составил $31,8 млн.
Выручка за отчетный период составила $866,5 млн.
Чистый убыток Alliance Oil Company составил в первом квартале 2018 года по МСФО $31,8 млн против $43,1 млн прибыли годом ранее, сообщила компания. Выручка за отчетный период выросла при этом на 24% и составила $866,5 млн. Показатель EBITDA Alliance Oil вырос на 19,5% – до $70 млн. Маржа по EBITDA в январе-марте снизилась с 13% до 8%.
Чистый долг компании составил $1,844 млрд, снизившись на 3%. Общий долг уменьшился на 2% и составил $2,082 млрд. Соотношение чистого долга к EBITDA составило 4,62 по сравнению с 4,56 на конец прошлого года.
Капзатраты Alliance Oil за отчётный период увеличились на 15% и составила $26 млн, из них $21 млн пришелся на сегмент добычи, остальное – на сегмент нефтепереработки. Добыча нефти Alliance Oil в первом квартале составила 4 млн баррелей н.э. (около 0,56 млн тонн) по сравнению с 4,5 млн баррелей н.э. (0,63 млн тонн) в аналогичном периоде прошлого года. Переработка нефти в минувшем квартале составила 9,1 млн баррелей н.э. (около 1,3 млн тонн), незначительно снизившись по сравнению с первым кварталом 2017 года.
Alliance Oil была выкуплена Эдуардом Худайнатовым у семьи Бажаевых в 2014 году. Компания ведет добычу углеводородов в России и Казахстане, владеет Хабаровским НПЗ с мощностью переработки в 5 млн тонн нефти в год. Добыча нефти компании в 2017 году составила около 2,5 млн тонн.
«Атомэнергопром» за I квартал 2018 года получил 71,2 млрд рублей прибыли
АО «Атомэнергопром» опубликовало консолидированную промежуточную сокращенную финансовую отчетность группы (АО «Атомэнергопром» и его дочерние организации) по международным стандартам финансовой отчетности за I квартал 2018 года.
Прибыль группы за первый квартал 2018 года составила 71,2 млрд рублей, что на 52,8 млрд рублей больше аналогичного показателя за первый квартал 2017 года.
Наиболее значительное влияние на динамику данного показателя оказало однократное отражение дохода в сумме 40,5 млрд рублей в связи с признанием двух совместных предприятий по добыче урана в Казахстане в качестве совместной операции по стандарту МСФО 11 «Совместное предпринимательство».
На положительную динамику прибыли также повлияла стабилизация валютных курсов и, соответственно, отсутствие в отчетном периоде убытка по курсовым разницам.
За первый квартал 2018 года активы группы существенно не изменились. Основные показатели финансовой устойчивости и ликвидности свидетельствуют о стабильном финансовом положении группы.
Варшава может выделить до $2 млрд за размещение военной базы США в Польше
Екатерина Суслова, Алексей Грязев
Минобороны Польши предложило американскому правительству создать на территории страны постоянную военную базу США. На эти цели Польша готова потратить до $2 млрд, причем Варшава решила взаимодействовать напрямую с Вашингтоном — в обход структур ЕС и НАТО. Эксперты полагают, что, показывая себя как «любимая страна» США в Европе, Польша намерена укрепить свои позиции в противостоянии с ЕС и Россией.
Польша готова заплатить до $2 млрд за размещение на своей территории постоянной военной базы США. Причем сделать это Варшава намерена в обход структур НАТО и ЕС, направив предложение напрямую Вашингтону. Соответствующий документ опубликован на сайте польского военного ведомства.
«Данное предложение обрисовывает явную и настоятельную необходимость в постоянном размещении военной дивизии США в Польше, обязательство Польши предоставить значительную поддержку, которая может достичь 1,5-2 миллиардов долларов, путем создания совместных военных объектов и обеспечения более гибкого перемещения сил США», — говорится в послании к Соединенным Штатам.
В опубликованном польским министерством обороны документе указаны предполагаемые места дислокации американских вооруженных сил, госпиталей, а также школ для детей военных из США и даже спортивных залов для их семей. Эти планы были также переданы правительству США и конгрессу.
В Кремле данную инициативу Варшавы охарактеризовали как «экспансионистские действия».
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отметил, что создание постоянной военной базы США в Польше — суверенное право Варшавы, но при этом официальный представитель Кремля заверил, что Москва даст ответ на подобные действия.
Действия Польши вызвали резкую реакцию и в Госдуме, где считают, что они ведут к конфронтации. По словам зампреда думского комитета по обороне Юрия Швыткина, политика польских властей не стыкуется с мнением жителей страны. «Как раз показателем является, что они не запросили, а готовы выделить два миллиарда долларов для того, чтобы США поставили военную базу», — подчеркнул депутат в беседе с РИА «Новости».
С российским парламентарием сложно не согласиться — Польша до сих пор получает десятки миллиардов долларов в качестве поддержки от ЕС и тем не менее изъявляет желание «из собственного кармана» заплатить США $2 млрд за создание базы. При этом в Польше более половины всех инвестиций с 2014 по 2017 год фактически составляли дотации Евросоюза. Средства, полученные от ЕС, значительно превосходили по объему поступления от стран восточноевропейского блока.
В плане темпов экономического роста Польша сильно опережает большинство европейских государств. К 2015 году ВВП этой страны на душу населения вырос почти в семь с половиной раз по сравнению с 1990-м годом и составил $12,5 тыс. В глобальном рейтинге Всемирного банка страна занимает 13 место по темпам экономического роста.
Тем не менее польский политолог Якуб Корейба выразил недоумение по поводу намерения Варшавы из собственного бюджета платить за создание военной базы США. «Понятия не имею, откуда деньги. Возможно, США предоставят кредит. Других источников не вижу», — заявил он «Газете.Ru».
Доцент кафедры политической истории МГИМО Кирилл Коктыш обратил внимание, что Варшава намерена вложить пресловутые $2 млрд в сооружение гражданской инфраструктуры, на которую США привезут свою военную составляющую. «Понятно, что мы не знаем итоговой схемы финансирования, но те польские вложения, которые она предложила сделать — это вложения в строительство инфраструктуры. То есть строительство дорог, казарм, домов — то, что для экономики обычно достаточно выгодно», — объясняет эксперт.
В свою очередь, Якуб Корейба полагает, что своими действиями польские власти преследуют и чисто внутриполитические цели. «Чтобы понять, в чем тут дело, достаточно просто взглянуть на карту предложенных мест дислокации — все это регионы, в которых правит оппозиция», — заметил польский политолог.
Он напомнил, что осенью в Польше пройдут выборы региональных советов и мэров городов. «Власть говорит людям: голосуйте за нас и получите $2 млрд. При этом пока нет окончательного решения [По расположению базы США], может получится так, что правящая партия Польши «Право и справедливость» благодаря этому ходу получит поддержку сразу трех регионов», — подчеркивает Корейба.
В любом случае, намерение Польши разместить на своей территории американскую военную базу выглядят вызовом Европейскому союзу, с которым у Варшавы и без того довольно натянутые отношения.
Напомним, 20 декабря прошлого года Еврокомиссия даже одобрила применение в отношении Польши 7 статьи Лиссабонского соглашения о ЕС, позволяющей ввести санкции — причиной стало нарушение польскими властями принципа независимости правосудия. У руководства Польши также есть серьезные разногласия с Брюсселем по поводу миграционной политики Евросоюза.
По словам Кирилла Коктыша, Польша решила напрямую взаимодействовать с США в вопросе создания базы, поскольку понимает, что в НАТО ей этого сделать не дадут. С этим соглашается Корейба: «Это делают напрямую, чтобы избежать бесконечных дискуссий и заявлений европейских членов НАТО о недопустимости создания базы. Нужно просто, чтобы до местных выборов США прямо не отказали».
Коктыш добавляет, что, создав американскую базу, Варшава надеется усилить свои позиции в ЕС.
«Она стремится закрепить свое привилегированное положение в Восточной Европе, продемонстрировать, что это главная и любимая страна Соединенных Штатов. И это месседж и для Германии, и для Прибалтики, но для Германии в первую очередь», — рассуждает эксперт.
Стоит отметить, что в Польше и так присутствуют вооруженные силы США, там также расположен один из четырех многонациональных комбинированных батальонов НАТО, развернутых после 2014 года в рамках усиления «Восточного фланга» альянса для сдерживания «российской агрессии». В Польше группировкой командуют Соединенные Штаты. Правда, в случае с батальоном альянса боевые единицы НАТО сменяются на ротационной основе, Польша же хочет разместить у себя американских военных на постоянной основе.
В начале мая Соединенные Штаты начали перебрасывать в Европу свою первую танковую бригаду, входящую в состав первой кавалерийской дивизии в рамках ротации операции Atlantic Resolve («Атлантическая решимость»). Эта операция была начата в апреле 2014 года после того, как Крымский полуостров вошел в состав РФ. Официальная цель миссии, как отмечают в США и НАТО, — «восстановление уверенности» восточноевропейских стран перед лицом «российской агрессии». В рамках этой операции вооруженные силы США участвуют в заметно участившихся многонациональных учениях в Польше и Прибалтике.
По данным польских СМИ, силы первой бронетанковой бригады США будут сосредоточены преимущественно на территории Польши. Американская танковая бригада, постоянно дислоцирующаяся в Колорадо, уже несла службу на территории этой страны. В январе прошлого года она была направлена в польский город Жагань в 100 километрах от немецкой границы.
По словам Якуба Корейбы, стремление Варшавы разместить в стране постоянную американскую военную базу вписывается во внешнеполитический паттерн руководства Польши.
«База является порождением традиционного польского геополитического мышления, основным посылом которого является постулат — избавиться от проклятия положения между Москвой и Берлином путем разбавления геополитической субстанции Восточной Европы с помощью американского фактора», — констатирует эксперт.
Он также выразил мнение, что размещение в Польше американской военной базы в целом никак не скажется на отношениях страны с Евросоюзом, так как во многих европейских странах есть базы США. «Но это точно придаст польским политикам словесной бодрости, особенно в отношении Германии», — уверен Корейба.
Григорий Ивлиев: Для разрешения параллельного импорта в России необходимо прийти к согласию с партнерами по ЕАЭС — ТАСС
Глава ведомства Григорий Ивлиев также напомнил, что для разрешения параллельного импорта в России необходимо прийти к согласию с партнерами по ЕАЭС
Руководитель Роспатента Григорий Ивлиев
Руководитель Роспатента Григорий Ивлиев, Фото: ТАСС
Роспатент поддерживает внедрение параллельного импорта как контрсанкции для США. Об этом в интервью ТАСС рассказал руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.
"Роспатент концептуально поддерживает такую идею. В проекте речь шла об исчерпании исключительного права на товарные знаки в отношении товаров по перечню, определяемому правительством России, если их правообладателями являются граждане Соединенных Штатов и других поддержавших антироссийские санкции государств. Это означает лишение правообладателя возможности контролировать коммерческую судьбу товара механизмами интеллектуальной собственности", - сказал он в интервью на полях Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ).
Ивлиев напомнил, что для разрешения параллельного импорта в России необходимо прийти к согласию с партнерами по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). "Мы не можем самостоятельно принять решение по введению параллельного импорта. Пусть даже и в качестве ответной меры на санкции со стороны США. Этот вопрос относится к наднациональной компетенции и должен решаться в рамках Евразийского союза", - подчеркнул он.
Ивлиев добавил, что Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) предложила сохранить региональный принцип исчерпания исключительных прав, предусмотрев при этом возможность установления исключений из его применения в отношении некоторых категорий товаров на временной основе в пределах всего Евразийского союза. "Был подготовлен проект протокола о внесении изменений в договор о Евразийском экономическом союзе, концептуально Роспатент его поддерживает. Проект документа наделяет Евразийский межправительственный совет новыми полномочиями - временно вводить международный принцип исчерпания исключительного права на товарный знак в отношении отдельных видов товаров. Одновременно определены критерии, на основании которых Евразийским межправительственным советом может быть принято соответствующее решение: недоступность товаров определённой категории, или же, допустим, их дефицит и продажа на рынке по завышенным ценам", - пояснил он.
ПМЭФ проходил в Санкт-Петербурге с 24 по 26 мая. Мероприятия форума были объединены девизом "Создавая экономику доверия". ТАСС выступал информационным партнером и официальным фотохост-агентством ПМЭФ. Кроме того, ТАСС являлся оператором зоны презентаций ПМЭФ при поддержке консалтинговой компании EY и Консультативного совета по иностранным инвестициям в России.
Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика >ria.ru, 30 мая 2018 > № 2712407
Сергей Носов: только сильные люди могут жить в Магаданской области
Врио губернатора Магаданской области Сергей Носов в первом после назначения интервью РИА Новости рассказал о том, как получил это предложение, и о своих первых шагах в новой должности. Беседовала Людмила Щербакова.
— Сергей Константинович, это назначение в Магаданскую область было для вас полной неожиданностью или все-таки вы были готовы к нему?
— За неделю, в принципе, узнал за неделю, что есть такие планы у президента. Но когда узнал, конечно, было неожиданностью. Неделя была фактически на подготовку. На изучение материалов, выяснение проблематики, Задач, которые стоят перед регионом. Передо мной лично. Ну и процесс пошел размышлений и составления планов. И дальнейших действий.
— Не испугались?
— Вы знаете, изменений много было в жизни. В какой-то степени, наверное, они не случайны. И чем труднее, тем интереснее. Так меня учили в молодости наставники. Но регион знаменитый. Может быть, не все знают и понимают, что такое Магаданская область, ее возможности.
Я хочу сказать, что на предыдущей работе я с подобным сталкивался. У Тагила тоже имидж определенный сложился. И мы сделали много, чтобы его изменить. То же самое по Магаданской области. Край богатейший. Это создает перспективы, возможности привлечения инвестиций для развития края. И самое главное все-таки богатство нашей земли — это люди. А в Магаданской области, наверное, особо, потому что только сильные люди могут жить в этих условиях. И с такими людьми, наверное, все-таки можно многое сделать. Главное организоваться.
— Когда назначал вас президент, какие задачи поставил?
— Он сказал, на месте разберетесь, задачи уточним. И мы уже обговаривали план работы и с полномочным представителем президента, вице-премьером Юрием Трутневым. Задача одна — привлечение инвестиций, развитие края, снижение затрат, улучшение ситуации в коммунальной сфере. Ну, кстати, эти проблемы стандартные для всей Российской Федерации. Где-то больше, где-то меньше, есть свои особенности. Поэтому сейчас планирую знакомиться с людьми. Встречаться. Наверное, дальше выяснение ситуации, надо на место выезжать, смотреть. Ну и уже следующая неделя довольно интенсивная с точки зрения встреч, общений. В том числе и на выезде, насколько я понимаю.
— То есть начнете со встреч и общения? Или еще какие-то первые шаги будут?
— А это самое главное. Одно дело прочитать, а другое дело — выслушать людей, которые здесь работают, у которых есть опыт. Квалифицированное мнение, я думаю, это очень важно. На мой взгляд, это стандартный подход. Или тот подход, которым я всегда пользовался в ситуации, когда начинал все сначала на новом месте.
— Какую-то команду с собой привезете или будете на месте формировать?
— Вы знаете, я смотрел, как работает мой отец, он металлург, и я тоже по базовому образованию. Вот тоже очень много его побросала судьба, но на Украину — в другую часть нашей страны, тогда еще СССР. Люди на месте есть всегда. И надо прежде всего опираться на местные кадры. Задача руководителя — определить, кто хочет работать, кто желает и умеет работать, кто добросовестно готов работать. И не всегда нужно привозить с собой команду. Меня тоже побросала судьба, и я никогда этим не пользовался. Наверное, это у меня в традициях семьи. Посмотрим. Я считаю, что люди должны быть. И я знаю, что они есть, и если правильно ставить задачи, настойчиво, целенаправленно двигаться вперед, можно решить любые проблемы.
— До выборов осталось совсем немного времени. Как за этот короткий срок вы будете завоевывать авторитет? Все-таки регион непростой.
— Надо почувствовать на встречах. Во-первых, важны личные встречи. Потому что все можно узнать о человеке при личной встрече, даже внешнее восприятие дает много информации. Конечно, нужно уточнение и коррекция программы с учетом тех задач, которые ставил президент. И при личной встрече, и в послании Федеральному собранию. В основе должны лежать указы президента, над которыми работает правительство. И нам необходимо, нашему региону в этих программах правительственных занять достойное место, чтобы в последующий период реализовывать эти проекты.
— Семью привезете сюда?
— У меня уже взрослые дети. Довольно самостоятельные. В этом плане я довольно самостоятельный и легкий, получается, на подъем.
Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика >ria.ru, 30 мая 2018 > № 2712407
По данным Министерства здравоохранения штата Керала от 27 мая с.г., общее количество лиц, находящихся в клиниках под наблюдением в связи с подозрением на заражение вирусом Нипах, достигло 26 человек, троим проводится интенсивная терапия после выделения у них вируса, а число умерших в двух городах штата достигло 14 человек. Около 200 жителей штата обследованы в лечебных заведениях штата. Для повышения квалификации штат направил пятерых медиков в инфекционный госпиталь в г. Дели для изучения протокола лечения больных, зараженных вирусом Нипах. Несмотря на заявления властей штата Керале в том, что ситуация находится под контролем, более 90 семей из трёх деревень, где в результате заболевания погибли жители, опасаясь заразиться покинули свои дома. В этой связи, власти штата развернули кампанию по повышению осведомлённости местного населения о заболевании и мерах его профилактики. В частности, не рекомендовано употреблять в пищу упавшие на землю фрукты и фрукты, имеющие следы повреждений.
Эпидемиологи полагают, что резервуаром вируса являются летучие мыши, однако все образцы крови и тканей, взятые у мертвых животных не дали положительной реакции на вирус Нипах ни в Национальном институте вирусологии в г. Пуна (NIV), ни в Национальном институте высокой безопасности болезней животных в г. Бхопал (NIHSAD). Поисквозможного резервуара вируса и причины его распространения изучает специально созданная группа специалистов из Национального центра Индии по контролю за заболеваниями (NCDC).Ожидаются результаты проб на вирус, взятых у здоровых летучих мышей в нескольких пунктах штата Керала.
Ситуация находится на контроле у Правительства Индии. Власти штатов, соседних со штатам Керала, сделали заявления о нежелательности посещения населением этого региона. По сообщению госпиталя Медицинского колледжа штата Гоа (GMC) житель штата Керала, приехавший в Гоа после развития у него симптомов, схожих с признаками заражения вирусом Нинах, изолирован. Взятые у него пробы направлены в NIV в г. Пуна.
Роспотребнадзор просит учитывать данную ситуацию при планировании поездок.
Paбoтa в Италии: как найти, кем устроиться и сколько можно заработать?
Переезд на работу в Италию с первого взгляда кажется неплохой затеей: отличный климат, радушные и дружелюбные местные жители, потрясающая кухня, разнообразие традиций, культурных и исторических достопримечательностей. Атмосфера Италии пленяет с первого же дня посещения и позволяет найти обстановку по душе, ведь каждый город здесь – со своим характером. Экономика страны развивается стабильно и по темпу роста в посткризисный период – в пятерке лидеров ЕС. Найти работу сможет каждый. Вопрос в том, с какой зарплатой и условиями труда. Ведь за хорошие места здесь придется «побороться» с местными и гражданами других стран ЕС.
В Италии хорошо и солнечно лишь с первого, туристического взгляда. На деле, в местном финансовом секторе – немало проблем: государственный долг, который сейчас достиг 130% от ВВП, постоянно растет. А уровень безработицы https://prian.ru/news/35930.html на начало 2018 года составлял 11%. Причем среди молодежи данный показатель достигает 35%! Неудивительно, что почти 40% всех итальянских эмигрантов https://prian.ru/news/35486.html – молодые люди в возрасте 18 – 34 лет. Самые «популярные» в этом плане регионы – Ломбардия, Сицилия, Венето и Лацио.
Разумеется, местные власти стараются развивать экономику. На первое место в производственном секторе выходят потребительские товары высокого качества. Север Италии больше развит в промышленном плане, юг – привлекателен с точки зрения сельского хозяйства. Самые развивающиеся отрасли – туризм, производство еды, вина, техники, автомобилей, одежды, керамики, текстиля.
Кстати, самая благополучная итальянская провинция по качеству жизни, согласно рейтингу 2017 года https://prian.ru/news/35719.html – Беллуно на северо-востоке. Также в категории лучших - Аоста и Сондрио. И в целом верхние места списка занимают провинции на севере и в центре Италии.
А нужны ли мы в Италии?
В 2016 году в стране было выдано https://prian.ru/news/35652.html 6,6% всех ВНЖ в Евросоюзе. Государство охотно идет навстречу трудовым мигрантам. С 1998 года здесь, как и во многих европейских странах, введено квотирование: ежегодно власти распределяют общий объем квот для зарубежных работников между 20 регионами страны.
Квоты разнятся в зависимости от страны иммигранта (с большей вероятностью выберут граждан государств, с которыми Италия подписала соглашение о реадмиссии); по типу работников (наемные либо предприниматели), а также по сроку трудоустройства и области деятельности. Немало квот выдается для сезонных работников в сельском хозяйстве. Вообще в последние годы итальянских квот выделяется больше, чем в любой другой стране ЕС.
Между тем, в рейтинге InterNations https://prian.ru/news/35702.html , который определил список лучших и худших стран для экспатов по качеству жизни, простоте адаптации, финансам и работе, Италия оказалась почти в самом конце. Несмотря на то, что здесь очень лояльное миграционное законодательство, предполагающее минимум бумажной волокиты, и ВНЖ, обеспечивающее полное социальное равенство с коренными жителями, придется потрудиться, чтобы найти хорошее место.
Чего всегда хватает – так это вакансий, предполагающих физический труд: опять же сельское хозяйство, рабочие специальности и т.д. Но учтите, что оплата тут – далеко не самая высокая, а труд – нелегкий. Потому, чтобы в Италии обрести «место под солнцем», нужно или иметь востребованное образование, потратив силы на подтверждение квалификации, либо страстно хотеть жить в этой стране, независимо от тяжести работы и уровня оплаты.
Как найти работу в Италии?
При поиске обращайте внимание на регион, ведь разделение страны на Север и Юг – более сильное, чем вы думаете. В Милане говорят, что южной Италии просто не существует – есть Север Африки. Если брать за точку отсчета Рим, то регионы, расположенные южнее и севернее, коренным образом отличаются по предлагаемой работе, культуре, традициям.
На Севере гораздо больше шансов найти работу на предприятии. На Юге в основном требуются сезонные работники в сельское хозяйство. К тому же, в южных регионах сложнее с языковой адаптацией, здесь много местных диалектов. На Севере зарплаты выше и шансов найти подходящее место – больше, хотя Юг колоритнее и более комфортен с точки зрения климата.
При поиске работы основной источник – конечно, интернет.
Сайты
Cambio Lavoro http://www.cambiolavoro.com/lavoro.htm – официальная биржа вакансий службы занятости Италии. Помимо предложений от частных компаний, здесь публикуются объявления о востребованных специалистах в государственных учреждениях страны.
TrovoLavoro https://lavoro.corriere.it/ – наиболее популярный итальянский ресурс для поиска работы. Одно из преимуществ – удобная подробная система поиска. Также здесь публикуют актуальную информацию об изменениях в трудовом законодательстве, есть полезные статьи с советами по составлению резюме, прохождению собеседований.
Jobrapido https://it.jobrapido.com/ – позволяет искать работу во всех сферах, охватывая все регионы страны.
Lavoro E Carriere http://annunci.lavoroecarriere.it/ – один из первых сайтов по трудоустройству в Италии. Позволяет загрузить резюме, найти вакансии в зависимости от местоположения и сферы. Есть множество полезных материалов и ссылок на нужные ресурсы.
Другие сайты на иностранном языке:
CareerJet.it
Indeed
Learn4Good
KiJiJi
Neuvoo
SimplyHired
XPATJobs
Jooble
Subito
Bakeca
InfoJobs
JobiJoba
Ресурсы на русском языке (в основном, размещают вакансии, требующие физического труда, низкой квалификации):
24ru.com
Trud.com
EuRabota
Работа за границей
Международная биржа труда
Специализированные сайты
Jobs In Milan – поисковик работы в Милане для англоговорящих сотрудников,
Pambianko Jobs – работа в сфере моды,
Fashion Jobs – также вакансии в модной индустрии,
Studenti – вакансии для студентов,
Jobict.it – работа для IT-специалистов,
LT и JobinTurism – работа в области туризма
Дополнительные методы
Итальянские центры занятости http://www.cerco-lavoro.info/lavoro/centro-impiego/ . В них есть информация по всем актуальным в стране вакансиям, местные специалисты помогают найти подходящую работу, консультируют по поводу возможностей. Но такой вариант доступен, только если вы находитесь в Италии.
Местные издания. Здесь не только публикуются вакансии, но также можно разместить информацию о себе. В основном, это крупные газеты и журналы: Il Corriere della Sera, La Repubblica, Il Sole 24 Ore, Il Messaggero.
Знакомые и родственники, которые уже живут в Италии. Кстати, в 50% случаев итальянцы находят работу https://prian.ru/news/36608.html именно через друзей и семью.
Рассылка резюме напрямую работодателям. Поищите вакансии на сайтах, к примеру, следующих крупных компаний страны: Fiat, Pirelli, Generali Group, Eni, Enel Finmeccanica.
Агентства по подбору персонала. Вариант только для тех, у кого уже есть итальянский ВНЖ. Полный список местных рекрутинговых агентств публикуется в издании «Le societa di ricerca e selezione delpersonale publicata dal Sole 24 ore», которое продается практически в каждом киоске печати и книжном магазине.
Курсы повышения квалификации
Если у вас уже есть ВНЖ в Италии, но вы хотите расширить свои возможности – идите на специализированные курсы, где сможете обучиться ряду специальностей: от мастера по маникюру до дизайнера. По завершению выдается диплом. Чтобы получить актуальную информацию по теме, используйте два способа:
Зайдите в окружную администрацию (circoscrizione), где имеются буклеты о предстоящем наборе. Вы узнаете, какие курсы запускаются в ближайшее время, условия, период и место проведения.
Язык. Если вас интересует хорошая работа в Италии, не надейтесь устроиться без знания языка. Исключение – международные компании, где, возможно, получится обойтись только английским. Или подсобные, сельскохозяйственные работы, а также работа в бизнесе, который организовали русскоязычные граждане. И то: последний вариант актуален, если на этой работе не потребуется контактировать с местными жителями. А таких вариантов мало.
Подтверждение квалификации. Довольно хлопотная процедура, так как дипломы, выданные в странах СНГ, не принимаются в Италии. Потому, чтобы устроиться по специальности, придется перевести диплом в посольстве страны, а также узнать, какие дисциплины из сданных на родине вам не зачтутся – и пересдать их. Также потребуется пройти профессиональную аттестацию, если вы хотите работать как врач, юрист, химик, инженер, геолог, агроном, психолог, социальный работник, журналист, коммерческий агент и т.д. Срок действия полученного подтверждения – 3 месяца. Так что в идеале в этот период нужно найти работу в Италии.
Резюме. Составляется по стандартной для Европы форме. Здесь https://europass.cedefop.europa.eu/it/documents/curriculum-vitae есть подробная инструкция по заполнения с примерами. В конце необходимо вставить строку “Autorizzo il trattamento dei miei dati personali, ai sensi del D.lgs. 196 del 30 giugno 2003”, означающее, что вы согласны на обработку персональных данных.
Разрешение на работу
На сайте Министерства труда и социальной политики http://www.lavoro.gov.it/Pagine/default.aspx Италии указано, что для работы в стране у иностранца должно быть разрешение и виза. Чтобы получить первый документ, потребуется вначале найти подходящее место, пройти собеседование и заключить контракт. Оформлением разрешения на работу занимается наниматель. Для этого он подает в Иммиграционную службу Префектуры заявление, сопровождая его документами, подтверждающими статус компании.
Важно, чтобы работодатель указал все будущие условия работы специалиста, которые не должны быть хуже, чем у местных жителей. Далее разрешение подается в Полицейское управление, которое в течение 20 дней выдает допуск на прием иностранного работника. Разрешение и допуск наниматель отправляет зарубежному сотруднику, который прикрепляет эти документы к остальному пакету для подачи на визу.
В течение восьми дней после прибытия необходимо обратиться в отделение полиции по месту жительства и в течение 60 дней получить ВНЖ в стране, срок действия которого не превышает периода, указанного в договоре (не больше одного года). В первые пять дней работы ваш начальник должен сообщить о вашем присутствии в департамент по труду, чтобы получить трудовую книжку для сотрудника.
Если вы потеряли работу до того момента, когда закончилось разрешение, можете обратиться в центр занятости, чтобы в течение года найти новое подходящее место.
В течение шести месяцев, пока действует разрешение на работу, иностранец должен получить в итальянском Консульстве своей страны рабочую визу типа D «per lavoro subordinato» сроком действия минимум 90 дней. Необходимые для этого документы указаны на сайте Визового центра Италии http://italy-vms.ru/dokumenty-na-rabochuyu-vizu/ .
Если решение положительное, Консульство не только вклеивает стикер в паспорт, но и рассылает уведомления в МВД Италии, Министерство труда и соц.обеспечения, Государственный институт страхования от травматизма на производстве и Национальный институт социального обеспечения.
Если у вас высокая квалификация, и вы – востребованный в Италии специалист, есть возможность получить Голубую Карту ЕС https://prian.ru/pub/36046.html . Тогда для вас расширяются возможности в плане трудоустройства, а процесс приглашения родственников заметно упрощается.
Востребованные специальности
Высококвалифицированные: IT-специалисты, врачи, инженеры-конструкторы (особенно в области альтернативных источников энергии), бухгалтеры и финансисты, профессиональные переводчики, маркетологи, дизайнеры, энергетики.
Работа без высшего образования: работники в сфере туризма и культуры (гиды, менеджеры), сотрудники торгово-маркетингового направления (менеджер по продажам, продавец) и сферы обслуживания (официант, мастера по маникюру, парикмахеры); технические и строительные специалисты (электрики, монтажники, каменщики, фрезеровщики и т.д.), водители, повара.
Работа без специальных навыков и знаний: няни и сиделки, помощники по хозяйству, обслуживающий персонал в кафе, отелях, на предприятиях, сборщики урожая и подсобные рабочие на сельскохозяйственных фермах.
Зарплаты
В 2018 году до вычета налогов средняя зарплата итальянца составляет €29 300 в год, что на 2,1% больше показателя 2017 года. После всех отчислений работник получает на руки около €1 580 в месяц. По уровню оплаты труда Италия находится на 9 месте среди 15 стран Еврозоны.
Точного размера минимальной заработной платы в Италии не зафиксировано. Но и минималка, и самая маленькая пенсия, и пособие по безработице (при наличии трудового стажа) составляют порядка €700.
Если анализировать различия зарплат в зависимости от квалификации, то разрыв между руководящими должностями и обычными сотрудниками – колоссальный. К примеру, директора и начальники до вычета налогов в среднем получают €114 450 в год, а кадровые, офисные работники - €57 580. Клерки, служащие на низких должностях зарабатывают около €32 260 в год, а сотрудники без квалификации получают около €25 700.
Как мы уже отмечали выше, условия занятости на Севере и Юге страны разнятся. В северных провинциях зарабатывают в среднем на 7% больше, чем в центральных, и на 16,6% больше, чем в южных. Самые большие зарплаты в 2017 году были в Милане (в среднем - €34 500 в год), а самые маленькие – в Мессине (€22 770), Кротоне (€22 740) и Медио-Кампидано (€22 440).
Больше всего получают финансовые специалисты (в среднем - €41 990 в год), инженеры, фармацевты, энергетики, страховщики, программисты, преподаватели престижных вузов, шеф-повара (€30 000 – 38 000). В самом низу – работающие в сельском хозяйстве со средними доходами в €15 000 – 20 000 в год до вычета налогов. Но, справедливости ради, в этой сфере 90% занятых – люди без специальных знаний и опыта. Примерно столько же получают работники салона красоты, таксисты, охранники и прочие разнорабочие.
В Италии играет роль опыт. Молодой специалист получает примерно в 1,5 раза меньше, чем человек со стажем работы в 40 лет. Определяет уровень дохода и образование: выпускники университетов в среднем зарабатывают в 1,5 раза больше, чем люди, не закончившие вуз.
Итак, если вы решили переехать в Италию – хорошо подумайте, по какой специальности вы сможете работать в стране. Ведь при тамошних расходах хорошо себя ощущают только специалисты с узкой или высокой квалификацией, востребованные на местном рынке. Рабочий класс зарабатывает немного, не говоря уже о сезонных трудящихся. Но тут все зависит от ваших целей: если хотите освоиться в стране, пожить в отличном климате среди природных красот, сменить обстановку и понять, желаете ли здесь остаться – даже вариант быть помощником по хозяйству или собирать фрукты будет неплохим.
Делегация Госкорпорации «РОСКОСМОС» приняла участие в рабочем совещании членов Межгосударственной рабочей группы (МГРГ) по подготовке предложений в Межгосударственную программу Евразийского экономического союза «Интегрированная система государств – членов Евразийского экономического союза по предоставлению космических и геоинформационных услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли» (далее – Межгоспрограмма). Совещание прошло в Астане (Республика Казахстан) в рамках Международного форума «Дни Космоса в Казахстане».
В совещании приняли участие представители Евразийской экономической комиссии, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Евразийской технологической платформы «Космические и геоинформационные технологии». Делегацию Госкорпорации «РОСКОСМОС» на совещании представлял заместитель директора Департамента навигационных космических систем (ГЛОНАСС) В.А.ЗАИЧКО.
В ходе совещания были обсуждены ряд вопросов по подготовке проекта Межгоспрограммы, рассмотрена его актуальная редакция, представлены проект технико-экономического обоснования, проект методики оценки эффективности реализации программы, подготовлены предложения в проект распоряжения Высшего евразийского экономического совета.
Основная цель Межгоспрограммы состоит в формировании на первом этапе совместной орбитальной группировки космических аппаратов дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) из действующих космических аппаратов стран – участниц ЕАЭС (Российской Федерации и Республики Казахстан). На втором этапе рассматривается вопрос создания совместной перспективной космической системы ДЗЗ на базе космических аппаратов, разработанных в кооперации предприятий стран ЕАЭС.
Валерий ЗАИЧКО, Госкорпорация «РОСКОСМОС»: «Несмотря на активное развитие и пополнение российской орбитальной группировки ДЗЗ, Госкорпорация «РОСКОСМОС» в своей деятельности использует любые дополнительные средства космической съемки, в том числе возможности Международной Хартии по космосу и крупным катастрофам, космические аппараты орбитальной группировки стран БРИКС и других организаций. Создание совместной орбитальной группировки стран ЕАЭС является важным фактором для улучшения оперативности получения данных ДЗЗ и увеличения их объема».
Россия. СКФО > Армия, полиция >mvd.ru, 30 мая 2018 > № 2649169Абдурашид Магомедов
«В полицейских рядах не должно быть равнодушных…»
Дагестан расположен на стыке Европы и Азии и является самой южной частью России. Образован в 1921 году, однако его название известно с XVII века и с тюркского переводится как «горная страна».
Это большая и многонациональная республика на Северном Кавказе, имеющая прямой выход к международным морским путям. Граничит с пятью государствами - Азербайджаном, Грузией, Казахстаном, Туркменистаном и Ираном. Общая протяжённость территории с юга на север составляет около 400 км, с запада на восток - 200 км. Население представлено тридцатью народностями: это 14 коренных и 16 этнических групп. Все они говорят более чем на ста языках и наречиях, но прекрасно понимают друг друга. Языком межнационального общения является русский. В Дагестане 10 городов, 41 район и более 700 муниципальных образований.
Наш корреспондент встретился с министром внутренних дел по Республике Дагестан генерал-лейтенантом полиции Абдурашидом МАГОМЕДОВЫМ. Ведомство он возглавляет почти восемь лет.
- Абдурашид Магомедович, в органах внутренних дел вы служите уже 32 года - это движение по «накатанной» или что-то большее?
- Это осознанный выбор. И я о нём ни разу не пожалел. По окончании с отличием юридического факультета мог бы работать в прокуратуре. Но беспокойная и нелёгкая служба в милиции всегда привлекала больше. О другой работе никогда не мечтал. Разве что в детстве хотелось в космос слетать.
- Был ли в юности пример для подражания? Кто помог сделать профессиональный выбор?
- Тех, кто повлиял на решение, было двое. К сожалению, их уже нет рядом. Это отец Магомед Магомедович, он строил в горах Дагестана мосты. И его брат - Рамазан Магомедович, человек энциклопедических знаний, интеллектуал и интеллигент, начинавший свою трудовую деятельность в правоохранительных органах Узбекистана.
Это они, самые близкие люди, учили жить по канонам горской чести, воспитывали во мне мужское достоинство и понимание того, что порученное дело надо доводить до логического конца. Учили не пасовать перед трудностями и выполнять свой долг во что бы то ни стало, не предавать друзей и не изменять себе и своим принципам. Объясняли, что только благородный и сильный духом человек способен понять, помочь и простить. Говорили, что следует ценить коллег, которые в трудную минуту непременно подставят плечо. И я в этом многократно убеждался. А ещё любить и беречь близких. Ведь семья - самый надёжный тыл…
Мне всегда нравилась живая работа: сложные криминальные загадки, запутанные дела, бессонные ночи и сам процесс обретения себя и профессии. Кроме того, с первых дней службы познакомился с настоящими парнями, на которых можно положиться и было чему у них поучиться.
Служба в МВД - это жизнь, которая, как дорога, со множеством рытвин и ухабов. Трудности случались всегда. И когда назначили начальником следственного отделения в ГОВД Хасавюрта, а затем руководителем того же горотдела милиции. И когда постигал наисложнейшую специфику работы информационного центра, возглавлял следственное управление МВД республики. И, конечно же, когда взял на себя ответственность за всё силовое министерство. Но ни разу я не усомнился в правильности выбора дела жизни.
Сложно, но интересно. Достигнутый результат оправдывал приложенные усилия и старания. Нет, мысли о смене профессии не приходили даже во сне.
- Что-то запомнилось особо?
Всего, конечно, не упомнить. Практически с первых дней поручали самые запутанные и сложные дела. К примеру, о банде разбойников из Кизляра. Только вооружённых разбоев на их счету набралось 13. Подобных расследований не счесть. Но рядом всегда были коллеги-профессионалы. И очень многое получалось.
- Вас оскорбляет критика в адрес коллег и подчинённых?
- Честно говоря, мне не нравятся нелицеприятные ярлыки, которые порой бездоказательно вешают на сотрудников МВД по Республике Дагестан. Почти столетняя история ведомства - длиннющая цепь примеров отваги и мужества республиканской милиции и полиции. Поверьте, здесь служат сильные и благородные люди. Естественно, не обходится и без случайных личностей. Но они - исключение из общего правила.
Сотрудники органов внутренних дел многократно доказывали свою состоятельность и профессионализм. Они, рядовые и офицеры, постоянно находятся на линии огня. Достаточно вспомнить непростые 90-е и год вторжения международных террористов. Тем знойным летом 1999 года 47 милиционеров Дагестана пали смертью храбрых в борьбе с бандитами разных мастей. Сотни сотрудников получили тяжёлые ранения. Но никто не сбежал, не написал рапорт об отставке.
- А что вас волнует больше всего в жизни республики?
- Особо беспокоит то, что некоторые молодые люди и сегодня оказываются «на крючке» у ловцов человеческих душ. Именно поэтому я довольно часто встречаюсь со студентами и старшеклассниками. Беседуя с ними, предостерегаю от ловушек, которые расставляют вербовщики «незрелых воинов ислама». Лично общаюсь с так называемыми лесными. Надеюсь, что благодаря моим усилиям кто-то медленно, но верно возвращается к нормальной жизни.
Я регулярно встречаюсь с представителями центральных и республиканских СМИ. Считаю их союзниками как в процессе создания положительного имиджа полицейского, так и в деле выявления нерадивых сотрудников. Старюсь почаще взаимодействовать с членами Общественного совета, созданного при МВД несколько лет назад.
- Как, по вашему мнению, можно достичь высот в профессии полицейского?
- Человек, пришедший в органы внутренних дел с чистыми помыслами, желанием занять достойное место в этой системе и быть нужным людям, обязательно станет профессионалом. Но при условии неустанного труда и ежедневной работы над собой. Сегодня возможностей у молодёжи во много раз больше, чем у тех, кто пришёл в милицию 20-30 лет назад.
Не последнюю роль в становлении сотрудника правоохранительных органов играет командир, который научит, поможет, войдёт в положение, возможно, и пожалеет. Руководитель может и должен стать наставником, старшим товарищем и личным примером. Его взаимоотношения с подчинённым - процесс обоюдный и непрерывный. Я до сих пор тепло вспоминаю своих наставников и старших коллег... А молодым сотрудникам следует доверять и видеть в каждом из них личность.
Уверен, в наших рядах не должно быть равнодушных. Наиважнейшим качеством полицейского, независимо от должности и звания, является уважительное отношение к людям и способность прийти на помощь в любое время суток. Мы должны делать всё, чтобы обеспечить безопасность наших граждан.
Материал подготовила Анжела МАРТИРОСОВА,
Визитная карточка
Абдурашид Магомедов родился 22 апреля 1958 года в селении Кукни Лакского района Дагестанской АССР. В 1981 году окончил Самаркандский государственный университет. Службу в органах внутренних дел начал в мае 1986-го следователем ОВД Ленинского райисполкома г. Махачкалы.
Впоследствии занимал различные руководящие должности, в том числе возглавлял отдел внутренних дел г. Хасавюрта, Информационный центр при МВД Республики Дагестан, был заместителем министра республиканского МВД.
С 11 августа 2010 года - министр внутренних дел по Республике Дагестан.
В июне 2014 года Указом Президента Российской Федерации присвоено звание генерал-лейтенанта полиции.
Является ветераном боевых действий.
Наша справка
В октябре 2011 года в Махачкале сотрудники органов внутренних дел заблокировали нескольких участников незаконного вооружённого формирования. На требование сдаться злоумышленники открыли огонь по силовикам. Абдурашид Магомедов лично вступил в переговоры с бандитами и убедил их сложить оружие. Возможных человеческих жертв как со стороны правоохранителей, так и гражданского населения удалось избежать.
В годы Великой Отечественной войны более 60 дагестанцев удостоены звания Героя Советского Союза. Место подвигам есть и в современной истории. 16 сотрудников МВД по Республике Дагестан стали Героями России, трое из них удостоены высокого звания посмертно.
Россия. СКФО > Армия, полиция >mvd.ru, 30 мая 2018 > № 2649169Абдурашид Магомедов
Ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе нефти.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации принял проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об определении статуса технологической нефти в магистральных нефтепроводах "Туймазы - Омск -Новосибирск-2" и "Омск - Павлодар". 24 мая документ был одобрен депутатами Государственной Думы Российской Федерации.
Представляя законопроект, статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анастасия Бондаренко объяснила, что целью Соглашения является урегулирование спорной ситуации, при которой после распада СССР и разделения нефтепроводов по территориальному принципу остался нерешенным вопрос о праве собственности и о статусе на 62 тысячи 48 тонн нефти в нефтепроводе ТОН-2 на территории Республики Казахстан и 41 тысячи 728 тонн нефти в нефтепроводе "Омск - Павлодар" на территории Российской Федерации. «Находящаяся в союзной собственности нефть была поставлена на балансы компаний дочерних организаций ПАО "Транснефть" и АО "КазТрансОйл". Находящаяся при этом на российском участке технологическая нефть оказалась на балансе казахстанской компании и, наоборот, находящаяся на балансе казахстанской компании нефть - на российских участках нефтепроводов», - пояснила замминистра.
Соглашение предполагает обмен нефтью, принадлежащей казахстанской компании и расположенной в российском участке провода, на нефть, принадлежащую российской компании и расположенной в казахстанском участке трубопровода. Объем обмениваемой нефти составляет 62 тысячи 48 тонн. Остаток нефти в объеме 79 тысяч 680 тонн, принадлежащей казахстанской компании, физически будет передан с территории Российской Федерации путем вытеснения по нефтепроводу Омск - Павлодар.
Казахстан. СЗФО > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм. Образование, наука >rossvyaz.ru, 30 мая 2018 > № 2637637
Стажировка магистрантов из Казахстана в СПбГУТ
25 мая 2018 года завершилась научно-исследовательская стажировка для магистрантов из Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева (Республика Казахстан). Ребята обучались с 14 по 25 мая в СПбГУТ по направлениям магистратуры «Инфокоммуникационные технологии и системы связи» (факультет ИКСС) и «Радиотехника» (факультет РТС).
Студенты, проходившие стажировку на факультете ИКСС, работали в учебных лабораториях кафедры защищенных систем связи (ЗСС), кафедры инфокоммуникационных систем (ИкС), кафедры сетей связи и передачи данных (СС и ПД), кафедры фотоники и линий связи (ФиЛС).
Прослушали курс об оптических волокнах, об облачных и туманных вычислениях в сотовых сетях 5G/IMT-2020, о безопасности компьютерных сетей, узнали о применении аппарата нейронных сетей в процессах эксплуатационного управления сетевой инфраструктурой.
Магистранты факультета РТС стажировались в учебных лабораториях кафедры радиосистем и обработки сигналов (РОС), кафедры телевидения и метрологии (ТВиМ), кафедры радиосвязи и вещания (РСиВ), кафедры теории электрических цепей и связи (ТЭЦиС). Кроме того, ребята посетили лекции о системах и методах формирования, кодирования и передачи сигналов телевизионного вещания, о кабельном вещании в Санкт-Петербурге, современных спутниковых системах передачи различных диапазонов и другие.
По окончании стажировки магистрантам из Казахстана были вручены сертификаты и памятные подарки. Начальник отдела международного сотрудничества И.И. Каримова пожелала ребятам дальнейших успехов в учебной и профессиональной деятельности.
Стажировки казахстанских магистрантов в СПбГУТ уже стали доброй традицией. Каждая новая стажировка открывает дополнительные перспективы развития отношений в области науки и образования между СПбГУТ и университетами Республики Казахстан.
Казахстан. СЗФО > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм. Образование, наука >rossvyaz.ru, 30 мая 2018 > № 2637637
Россия > Недвижимость, строительство >bfm.ru, 30 мая 2018 > № 2636412
«Среда для жизни»: единство разнообразия
Третий международный форум «Среда для жизни», организаторами которого традиционно выступают Минстрой России и ДОМ.РФ и который на сей раз проходил в Калининграде, назывался очень просто: «Все о жилье». За словом «все» в данном случае скрывались три основные задачи, стоящие сегодня перед строительной отраслью страны
Больше, дешевле, качественнее
Первая задача, с которой, по сути, начал свое выступление на форуме генеральный директор ДОМ.РФ Александр Плутник, — в ближайшем будущем выйти на строительный показатель 120 млн кв. м жилья в год, то есть (с учетом нынешних ежегодных почти 80 млн кв. м), увеличить объемы строительства в 1,5 раза. Как гласит подготовленный Минстроем проект «Стратегия развития жилищной сферы РФ на период до 2025 года», через 7 лет доля семей, которым доступно приобретение жилья с помощью собственных и заемных средств, должна дорасти примерно до 55%, число семей, ежегодно улучшающих жилищные условия за счет ипотеки и аренды — до 2 млн, обеспеченность жильем — до среднего восточноевропейского показателя 30 кв. м на человека, а ставка по ипотеке при этом должна заметно упасть, поскольку прогнозы в отношении ключевой ставки и инфляции к 2025 году — 5% и 4% соответственно.
Но есть задача вторая, о которой на форуме говорил не только Александр Плутник, но и многие, в том числе иностранные специалисты. Строить много — только полдела, необходимо еще строить качественно, фактически придавая каждому проекту, каждому кварталу свой неповторимый характер, создавать комфортную жилую среду, наконец, начать воспринимать жилье как стимул экономического развития городов, которые сегодня борются за человеческий капитал. Общее мнение четко сформулировал партнер КБ Стрелка, глава проекта разработки Стандартов комплексного развития территорий Алексей Муратов: «Увеличение объемов строительства нуждается в модерировании самого процесса проектирования. Чтобы в итоге мы отказались от нынешней привычки ориентироваться на возможности и перешли к принципиально иному подходу — ориентироваться на потребности». А в том, что потенциал развития жилой среды у российских городов есть, сомневаться не приходится: это доказывают и предыдущие два форума — казанский и саратовский, и проекты, и бизнес-кейсы, представленные на нынешнем, калининградском.
Наконец, задача третья, которую эмоционально изложил в своем выступлении главный технический менеджер девелоперской компании «Брусника» Александр Говоров: «Нынешняя общая строительная логика — хочешь более высокое качество, плати больше денег. А идеальная модель рисуется по-другому — качество вверх, а себестоимость вниз». Одним словом, строить надо больше, дешевле и качественнее — не в смысле даже качества самого строительства, а в смысле создания качественной жилой среды. Конечно, столь просто сформулированный посыл далеко не так просто воплотить в жизнь, однако ряд конкретных шагов уже сделан.
Следующий пошел!
На калининградском форуме были подведены итоги объявленного в октябре 2017 года Открытого международного конкурса на разработку архитектурных концепций стандартного жилья и жилой застройки в России. Основной целью конкурса была разработка целевой модели жилой среды и жилья. На первом этапе поступило 177 российских и 122 иностранных конкурсных предложения. Каждый из участников мог разработать до четырех проектов жилых зданий для одной из трех моделей городской среды — малоэтажной жилой, среднеэтажной жилой или центральной. В итоге были выбраны 5 победителей, занявшие первые места: Grupo H d.o.o. (Словения), ЭШЕР (Россия), TA.R.I-Architects (Италия), Archifellows (Россия), архитектурное бюро «ПЛАН_Б» (Россия). Как отметил Александр Плутник, «с каждым мы будем продолжать работать по тем направлениям, в которых команды стали победителями — по разработке общественных пространств, квартир, планировочных решений, по разным типам городской среды».
Впрочем, глава ДОМ.РФ тут же объявил Открытый международный архитектурный конкурс — на разработку альтернативных решений планировок стандартного жилья и жилой застройки. В первом конкурсе участники использовали планировочный шаг в 20 кв. м, получив таким образом квартиры площадью 20, 40, 60, 80 и 100 «квадратов». На сей раз «мы хотим попробовать новую линейку и совместно с Минстроем России объявляем новый конкурс с шагом 25-30 квадратных метров», — заявил Александр Плутник. То есть, квартиры получатся метражом от 25 до 110 кв. м, и каждый тип жилья, будь то студия или 4-комнатная квартира, будет иметь понятный размерный ряд: так, двухкомнатная квартира будет представлена в маленьком, среднем и большом вариантах — площадью 60, 65 и 70 кв. м соответственно. Словом, основная задача конкурса — создать новые функционально-планировочные решения, исходя из разных сценариев жизни современных горожан. Техническое задание будет включать рекомендации о том, как сделать квартиры разнообразными и адаптивными: в рамках одного этажа станет возможным комбинировать разные типы жилья без изменения конструкции дома. Следует отметить, что в техническом задании конкурса, так же как и в техническом задании первого конкурса, лежат Стандарты комплексного развития территорий.
Не исключено, что второй конкурс дошлифует и методику отбора финалистов.
Поддержим отечественных
Еще одна инициатива, которая будет реализована Институтом медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка» при стратегическом партнерстве ДОМ.РФ при поддержке Минстроя России, называется АРХИТЕКТОРЫ.РФ. Это бесплатная образовательная программа для архитекторов, проектировщиков, градостроителей, сотрудников муниципалитетов и студентов старших курсов профильных учебных заведений, направленная на обеспечение городов России квалифицированными кадрами.
Как рассказал в своем выступлении Александр Плутник, «во многих субъектах Российской Федерации мы столкнулись с проблемой — мы не нашли местных молодых архитекторов, проектировщиков, которые хотели бы работать в том городе, в котором они родились. Совместно с Минстроем мы обратились в правительство РФ и получили поручение президента России Владимира Путина разработать соответствующую образовательную программу. Как гласит официальный пресс-релиз, «программа создает условия для качественного междисциплинарного диалога всех участников процесса формирования и реализации градостроительной политики российских городов. В результате, в стране появится сообщество профессионалов, обладающих мышлением, выходящим за рамки существующих стандартов — новых архитекторов России».
В период с июня по декабрь 2018 года для участников по всей стране будет доступно онлайн-обучение в формате видеолекций мировых экспертов, методических материалов и практических заданий. В августе по результатам конкурсного отбора, включающего онлайн-заявку, портфолио и рекомендательные письма, будут выбраны 100 финалистов, которые в период с сентября по декабрь 2018 года пройдут очное обучение по 4 модулям, включающее интенсивы в Москве и исследовательские поездки по России и Европе. А в сентябре в рамках программы состоятся международная конференция «Архитектор Будущего» и Карьерная ярмарка: участники изучат лучшие российские практики и современные международные тренды, обсудят актуальные требования к профессии, а молодые специалисты познакомятся с эффективными инструментами успешного трудоустройства.
«Потребители начинают понимать: стандартное — не значит плохое»
18 мая — в день открытия и основной деловой программы форума генеральный директор ДОМ.РФ Александр Плутник ответил на вопросы BFM.ru.
Александр Альбертович, в Калининграде проходит уже третий форум, посвященный жилой среде, хотя еще у всех в памяти первый, состоявшийся в Казани. Как Вы считаете, в чем главное достижение периода между двумя этими форумами?
Александр Плутник: Мне кажется, самое главное — меняется отношение к среде. И отношение к стандартному жилью тоже меняется: потребители начинают понимать, что стандартное — это не значит плохое, и для девелоперов стандартные — это не те проекты, в которых можно сработать хуже, чем в бизнес-классе. А девелоперы со своей стороны начинают признавать необходимость качественных улучшений для того, чтобы оставаться в рынке. При этом качественные улучшения не ведут к удорожанию проектов. Рынок развивается, появляются новые компании — вот сегодня мы с вами слышали выступления представителей компаний из разных регионов: посмотрите на их руководителей — это современные молодые люди, которые дорожат своей репутацией и хотят, чтобы их имя ассоциировалось с качественным продуктом.
На форуме много говорили о стандартах — жилья, городской среды в целом. И в Вашем выступлении прозвучало, что скоро стандарты будут представлены уже на законодательном уровне. Скоро — это когда?
Александр Плутник: Уже сейчас стандарты, которые являются, по сути, методическими рекомендациями, в высокой степени готовности — на их основании профильные институты Министерства строительства и ЖКХ РФ разрабатывают обязательные нормативы. Я думаю, эта работа займет примерно год, и тогда мы будем иметь обязательные к применению документы, по которым все и будут строить.
В одном из выступлений прозвучали данные, что сегодня многие муниципалитеты сокращают объем финансирования программ благоустройства и развития городской среды. Вы это подтверждаете?
Александр Плутник: Мы видим совершенно обратную картину. И муниципальные, и региональные, и федеральные власти, напротив, увеличивают внимание, в том числе и финансовое внимание, к этой сфере. Так что недостатка финансирования не наблюдается — другое дело, что иногда есть вопросы к качеству самих замыслов, и главное — к качеству их реализации.
Скажете несколько слов о новом конкурсе по стандартному жилью, который Вы сегодня объявили?
Александр Плутник: В принципе, мы так и договаривались — как только завершим первый, сразу объявим второй. Ведь всем понятно, что и стандартное жилье должно быть разнообразным! К тому же, мы обязательно обратимся в Минстрой России, чтобы сделать эти разнообразные проекты типовыми, чтобы застройщику не надо было каждый раз проходить экспертизу. Словом, мы планируем и дальше развивать тему стандартного жилья, чтобы в итоге каждый желающий смог найти квартиру, которая ему действительно подходит.
В помощь стандартам
Круглый стол Минстроя РФ, который прошел в рамках форума, тоже был посвящен теме новых стандартов: прозрачные входные группы, оборудованные всем необходимым для маломобильных групп населения, современные фасады из экологичных материалов, обязательные места для хранения колясок, кухни площадью не менее 10 кв. м — кажется, разработчики стремятся охватить все или почти все. Даже на погреба — а как говорят девелоперы из Тюмени, у них есть запросы на такой экзотический сегодня вид недвижимости — так вот, даже на погреба, по словам заместителя главы Минстроя Никиты Стасишина, может быть разработан стандарт.
«Сегодня девелоперы, руководство отрасли, все мы — и для статистики, и для жилищного развития, и для того, чтобы строить к 2024 году по 120 млн кв. м в год, из которых порядка 90 млн кв. м это индустриальное домостроение — так вот, все мы должны четко понимать: мы разработаем, утвердим и расскажем людям, что есть некие стандарты. И тогда люди будут знать: ага, вот это, это и это должно быть в доме — и тогда мне будет в нем комфортно, потому что об этом позаботились профессионалы». При этом, как особо подчеркнул Никита Стасишин, стандарты жилья принципиально нельзя привязывать к его стоимости — цену кв. м должны регулировать не власти, а рынок. Зато власти могут регулировать другое.
«У нас есть себестоимость, есть инвестиционная себестоимость, есть цена продаж. Мы все прекрасно знаем, что в последние 2 года рынок испытывает сложности, цена кв. м снизилась, и в большинстве субъектов инвестиционной себестоимости не хватает для того, чтобы создавать среду — я сейчас не говорю о благоустройстве, а имею в виду социальные объекты. Так вот, что мы будем делать: после того, как будут приняты стандарты, те проекты, которые будут им соответствовать, будут получать поддержку из федерального бюджета на строительство садиков, дорог и школ в рамках комплексного освоения. Мы привяжем стандарты к распределению этих субсидий. Если мы создаем среду, когда нет инвестиционной себестоимости, мы понимаем, что это не нужно вкладывать в стоимость метра — потому что такое жилье не продастся, покупательная способность граждан сегодня только потихонечку начинает увеличиваться. А для того, чтобы создавались качественные проекты, у застройщика должен быть зазор между себестоимостью и ценой продажи квадратного метра. Поэтому проекты, претендующие на создание качественной среды, и будут получать поддержку в виде федеральных денег».
По подсчетам экспертов, за следующие несколько лет в России будет построено 800 млн жилых «квадратов». В Калининграде обсуждали, какими в идеале должны быть эти 800 млн. А уж какими они получатся, во многом зависит от всех участников рынка — от нового руководства отрасли до новых покупателей жилья.
Валерия Мозганова
Россия > Недвижимость, строительство >bfm.ru, 30 мая 2018 > № 2636412
ОБНОВЛЕНО ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ОТХОДОВ
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.05.2018 N 82 "Об утверждении Положения об особенностях определения таможенной стоимости отходов"
Положение устанавливает особенности определения таможенной стоимости отходов, образовавшихся в результате операций по переработке на таможенной территории ЕАЭС, операций по переработке для внутреннего потребления и подлежащих помещению под таможенные процедуры в соответствии с пунктом 1 статьи 170 и пунктом 1 статьи 195 ТК ЕАЭС, а также отходов, образовавшихся в результате уничтожения товаров и подлежащих помещению под таможенные процедуры в соответствии с пунктом 4 статьи 250 ТК ЕАЭС.
Признано утратившим силу Решение Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 г. N 512 "О Положении об особенностях определения таможенной стоимости отходов, образовавшихся в результате переработки иностранных товаров".
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
На днях встретила соседку – сотрудницу деканата московского вуза. Она с возмущением рассказала про одну несознательную мамашу. Той позвонили, что сын плохо учится, его могут отчислить. А она нет, чтобы всполошиться, как полагается родительнице, просто заявила: мне-де некогда, делайте, что у вас положено в таких случаях. Так я узнала, что вузы у нас в плотном контакте с родителями, а кое-где даже проводятся родительские собрания.
Воспитание инфантилов начинается со школы. В школах Москвы на экскурсии можно ехать только в специально арендованном автобусе и непременно с медсестрой. С одной стороны – безопасность. С другой – явная перестраховка.
Кого так можно вырастить? Социальных инвалидов! Воспитание происходит не тогда, когда мы что-то поучительное декламируем и декларируем. Ребёнок воспитывается строем жизни. Так вот автобус с медсестрой внушает: жизнь страшна, а ты – маленький и бессильный. Детей учат тому, что психологи называют выученной беспомощностью.
Их так воспитывают, потому что жизнь стала много опаснее? Мне кажется, большая часть опасностей – в СМИ и в нашем воображении. И главное – в неумении их избегать и вообще взаимодействовать с жизнью.
Сын знакомой по конкурсу поступил в школу для одарённых детей. В начале учебного года учительница повела их на экскурсию. Выяснилось: среди десятиклассников были такие, кто не умел ходить по улице – взаимодействовать со светофором, ездить в метро. Прежде их не отпускали одних…
Есть два типа поведения при встрече с опасностью: спрятаться и нарастить силу. Детей приучают выбирать первый. Наименее… перспективный.
Когда-то отец научил меня, совсем девчонку, прилично плавать, грести на лодке, чтоб могла, если надо, переплыть Оку. Он понимал: на речку я всё равно ходить буду, значит, надо уметь с ней быть на «ты». Да, была иная жизненная атмосфера. Моему папе, матросу Балтфлота времён Отечественной войны, мирная Ока казалась вполне дружелюбной. Сегодня воспитатели всюду видят ужасы, а потому детей из любых семей принято держать возле мамкиной юбки до зрелых лет (скоро вон период детства продлят до 30), оберегая от контактов с реальностью. И с физической, и с социальной. То, что дети перестали сами гулять во дворе – это своего рода культурная революция, изменившая картину мира. В результате он предстаёт перед ними как что-то пугающе-враждебное, непонятное, очень опасное, от чего надо укрыться.
А ведь подросткам нужны трудности, даже небольшой риск – так формируется характер. Мне кажется, пресловутые «зацеперы» – это болезненная реакция на гиперопеку, на «инвалидское» воспитание.
Оно бывает и социальное: не попала деточка в вуз на бюджет – родители раскошелятся любой ценой.
Так только у нас? Нет. Вот в Португалии мне рассказали: у них дети не имеют права приходить в школу и уходить из неё без сопровождения до 12 лет. В США даже возникла общественная организации по борьбе с гиперопекой «Let grow» («Дай вырасти»). «Родители сначала не отпускают ребёнка одного в школу, а потом он вырастает и оказывается не готов ни к одному реальному испытанию», – пишут её активисты.
Результаты «подъюбочного» воспитания многообразны. Один из них – массовое «ничего-не-хотение». Родители вздыхают: «Мой ничего не хочет». То есть не имеет склонности ни к какой работе, никаких выраженных интересов, после школы идёт, куда скажут родители. Учится – соответственно. А вы чего ожидали? Чтобы чего-то захотеть – нужна смелость. Я уж не говорю – чтоб добиваться. Просто чтобы захотеть. Потом они избегают брака, рождения детей и вообще каких-то серьёзных и обязывающих поступков. Мы, взрослые, негодуем: инфантилы, никчёмности. А возмущаться-то нечем. И удивляться тоже не стóит.
США. Евросоюз. Китай. Азия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция >lgz.ru, 30 мая 2018 > № 2632046Глазьев Сергей
«Мы слишком долго отступали…»
Глазьев Сергей
Академик РАН Сергей Глазьев о странностях современной гибридной войны, её возможных последствиях и альтернативах
В последнее время не только в обществе, в печати, но и на верхних этажах власти всё больше разговоров о важности сосредоточиться на решении внутренних проблем страны, развитии экономики, науки, образования, необходимости ликвидировать технологическое отставание. Гораздо меньше говорится о валютно-финансовой сфере, как будто она не является частью той самой гибридной войны, которую Запад ведёт против своих противников. И тут мы пока явно проигрываем. Что же делать? Об этом разговор с видным отечественным экономистом С. Глазьевым.
– Сергей Юрьевич, два года назад вышла ваша книга «Последняя мировая война. США начинают и проигрывают». Вы, по сути, предсказали нарастание антироссийских санкций. Каким видится развитие событий?
– В книге старался дать объяснение объективных и субъективных причин агрессивности США. Исхожу из того, что мировое экономическое развитие и политические изменения идут путём периодической смены мирохозяйственных укладов. Каждый из них – это система взаимосвязанных международных и национальных институтов, которые обеспечивают расширенное воспроизводство экономики и определяют механизм глобальных экономических отношений. Любой мирохозяйственный уклад имеет пределы роста, что объясняется неизбежным, как выяснилось, накоплением внутренних противоречий. Их обострение происходит до момента дестабилизации системы международных экономических и политических отношений. При этом прежде, до настоящего времени, клубок противоречий распутывался, увы, мировыми войнами. Тогда случалась резкая дестабилизация системы международных отношений, начиналось разрушение старого и формирование нового миропорядка. Страны-лидеры сталкивались с непреодолимыми трудностями в поддержании темпов экономического роста. Перенакопление капитала в устаревающих производственно-технологических комплексах ввергало экономику в депрессию, а сложившаяся система институтов затрудняла формирование новых технологических цепочек. Но они «завязываются» и вместе с новыми институтами организации производства пробивают себе дорогу в других странах, прорывающихся в лидеры экономического развития.
– Но при чём здесь война?
– Прежние лидеры стремятся удержать доминирование на мировом рынке, усиливая контроль над геоэкономической периферией, в том числе военно-политическим принуждением. Это влечёт крупные военные конфликты, в которых стареющий лидер растрачивает ресурсы, не добиваясь эффекта. Находящийся к этому времени на волне подъёма потенциальный новый лидер занимает выжидательную позицию, чтобы сохранить свои производительные силы и привлечь спасающиеся от войны умы, капиталы и богатства воюющих стран. Наращивая возможности, новый лидер выходит на авансцену, когда воюющие противники ослабевают, чтобы присвоить плоды победы.
– Именно так вели себя США в Первой и Второй мировых войнах. Похоже, и сейчас стремятся, раздувая войны на периферии, выйти затем из-за кулис и присвоить себе те самые плоды.
– Как глобальный лидер, они не могут «выйти из-за кулис», так как уже на сцене. Они не могут и «отсидеться в кустах», поскольку взяли на себя бремя лидерства. В основе сегодняшнего глобального доминирования США лежит сочетание технологического, экономического, финансового, военного, информационного и политического превосходства. Технологическое лидерство позволяет американским корпорациям присваивать интеллектуальную ренту, финансируя за счёт этого научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки для опережения конкурентов. Удерживая монополию на использование передовых технологий, компании США обеспечивают себе преимущество на мировых рынках как по эффективности производства, так и по предложению новых товаров. Экономическое превосходство создаёт основу для господства американской валюты, что защищается военно-политическими методами. А за счёт присвоения глобального сеньоража (дохода, получаемого от эмиссии мировой валюты) США финансируют дефицит своего госбюджета, который складывается из-за раздутых военных расходов.
Однако ныне гегемония США подрывается неразрешимыми в рамках существующей системы институтов воспроизводства капитала внутренними противоречиями. США и вся «семёрка» исчерпали возможности вытягивания ресурсов из постсоциалистических стран, где уже сложились свои корпоративные структуры, приватизировавшие остатки национального производственного потенциала. Исчерпывает себя и война финансовая, которую Вашингтон ведёт с незащищёнными национальными финансовыми системами, пристёгивая их к доллару через навязывание монетаристской макроэкономической политики. Тут Штатам в помощь были зависимые от них МВФ, рейтинговые агентства, агенты влияния и т.д. Но искусственно стимулируемого таким образом притока капиталов в американскую экономику уже явно не хватает для обслуживания лавинообразно нарастающих долговых обязательств – расходы на них приближаются к трети ВВП США. Воспроизводство финансовой системы США вышло на так называемый режим с обострением, приближая её к саморазрушению.
– О чём всё это говорит?
– О том, что американская агрессия будет продолжаться и усиливаться.
– Не рассосётся, как полагают иные аналитики?
– Нет. Американская элита будет биться за глобальную гегемонию до последнего «международного» террориста. А спецслужбы продолжат выращивать радикальные исламистские и нацистские организации, как инструмент мировой гибридной войны. А она, повторюсь, идёт, как это случалось и ранее при смене мирохозяйственных укладов, за контроль над экономической периферией.
– В том числе на Украине?
– Организованный американскими спецслужбами неонацистский госпереворот на Украине – ключевая часть агрессии США для удержания глобального лидерства. Конфликты в Северной Африке, Ираке, Сирии и на Украине – это череда взаимосвязанных конфликтов, инициируемых США и их союзниками. Это называется теперь стратегией «управляемого хаоса», но по сути ничем не отличается от того, как они действовали в Первой и Второй мировых войнах, называя их «хорошими».
История ясно говорит: войны в Европе были важнейшим источником экономического подъёма и политического могущества США. Они-то и стали сверхдержавой вследствие двух мировых войн, которые повлекли гигантский отток капиталов и умов из воюющих между собой стран-европейцев. Третья мировая война, оставшись холодной, завершилась распадом мировой социалистической системы. Вдумайтесь: это дало США приток более триллиона долларов, сотен тысяч специалистов, миллиардов тонн природных ресурсов и множества уникальных технологий. Не только холодная, а и предыдущие войны были спровоцированы активным участием американской пятой колонны в лице контролируемых, финансируемых и поддерживаемых американскими спецслужбами шпионов, олигархов, дипломатов, чиновников, бизнесменов, экспертов и общественных деятелей. Сталкиваясь с экономическими трудностями, США пытаются ныне развязать в Европе очередную войну против России для присвоения всех возможных ресурсов.
Ещё одна причина нарастающей американской агрессивности – подъём КНР, других стран Юго-Восточной Азии, сформировавших новый центр мировой экономики на принципах нового, интегрального мирохозяйственного уклада, сочетающего социалистическую идеологию с рыночной экономикой. Субъективно политическая верхушка США по традиции витает в фантасмагорических образах англосаксонской геополитической мысли, противопоставляющей народы моря и суши, помешавшись на ключевом значении «хартлэнда» (занятого Россией) для господства над миром.
При этом агрессивность, как обычно, принимает антироссийский характер. Каждая война Запада за глобальную гегемонию, начиная с Великой смуты четыре столетия назад, всегда направляется против России. С точки зрения здравого смысла не объяснишь маниакальное стремление западноевропейских вождей захватить нашу страну. Каждый, от Карла XII до Гитлера, вроде бы имел возможность почивать на лаврах низложения Европы. Но лез в Россию и находил там погибель. И сейчас государства Евросоюза вместо того, чтобы заниматься своим экономическим развитием, под руководством США руками выращенных ими неонацистов оккупировали Мало- и Новороссию, втянулись в очередной «Дранг нах Остен».
– Выходит, над Россией нависла смертельная угроза? У американских санкций цель не сдерживание, а уничтожение России?
– Нет сомнений, что американская, точнее, очередная западная агрессия против России неслучайна. Её объективная причина, как я уже сказал, – стремление американской элиты сохранить глобальную гегемонию, которую они утратили в торгово-производственной области, уступив лидерство КНР, и в военно-политической, столкнувшись с мощным противодействием России в Сирии. Субъективно элита США ориентирована на привычную логику разжигания войны против России как самой крупной неподконтрольной ей страны. В предыдущую эпоху Запад руками Гитлера стремился к уничтожению русского народа. Сегодня США делают то же самое руками украинских нацистов, по сути, преемников гитлеровских коллаборационистов и союзников исламских экстремистов, разжигающих глобальный джихад. Не надо обманываться – нас пытаются не сдержать, а именно уничтожить. Пока мы экономически слабы, управители США и западного мира надеются это сделать методами гибридной войны, главный фронт которой проходит в валютно-финансовой и информационно-коммуникационной сферах.
– Вы называете это войной? А где танки, пушки, авиация, столкновения армий и флотов?
– Как известно, генералы всегда готовятся к прошлой войне. Ваш вопрос это подтверждает. Но каждая мировая война, опосредующая смену мирохозяйственных укладов, имеет особенности. Сегодня военную силу, скорее всего, будут применять в карательных целях для показательной расправы над руководством противника, уже поверженного экономическими и информационными технологиями. Но это именно война – на уничтожение, а не на сдерживание, как полагают наши либеральные мечтатели.
– Выходит, достижение компромисса и мира с США невозможно?
– Полагаю, компромисс будет достигнут, а мир заключён. Вопрос лишь в положении и месте России. Властвующая элита США стремится к уничтожению русской идентичности и превращению России в колониально подконтрольную территорию. На уже оккупированных американскими спецслужбами частях территории Русского мира руками украинских нацистов проводится геноцид русских людей – беспрецедентный в истории эксперимент нациостроительства путём разделения единого народа на враждующие нации. Насаждаемая американцами в Мало-, Ново- и Карпатороссии русофобия – основа формирования самосознания никогда ранее не существовавшей украинской нации. То же самое пытаются делать во всех постсоветских государствах и национальных республиках РФ. Используются разнообразные социальные технологии. Поэтому эта война называется гибридной. Недооценивать вытекающие угрозы – смерти подобно. Мир можно обеспечить только победой в этой войне.
– Как этого добиться?
– Исход войны определяется, как я уже сказал, на валютно-финансовом и информационно-психологическом фронтах. Боевые действия ведутся путём применения экономических санкций и информтехнологий. Не надо обольщаться нашим превосходством в ядерной составляющей и ряде обычных видов вооружения – неприступные крепости обычно падали из-за предательства и малодушия представителей элиты. Наша офшорная олигархия готова к капитуляции ради сохранения вывезенных из России капиталов. Наши денежные власти слепо выполняют рекомендации вашингтонских финансовых организаций, многократно усиливая действие антироссийских санкций сжатием внутреннего кредита. Согласно расчётам, 90 процентов из 20 трлн. рублей потерь валового продукта по отношению к ранее сложившемуся тренду экономического роста начиная с 2014 года являются следствием денежно-кредитной политики Банка России и лишь 10 процентов – из-за антироссийских санкций. Наше информационное пространство захвачено программными и содержательными продуктами из США. Половина наших промышленных предприятий принадлежит нерезидентам. Положение я бы сравнил с ситуацией ноября 1941 года, когда враг захватил большую часть экономического потенциала и уничтожил наши основные силы. Москву удержали с Божьей помощью невиданным героизмом народа и новой военной техникой, переломив ход войны. Сегодня мы всё ещё отдаём стратегическую инициативу противнику, хотя имеем сравнимое со знаменитыми катюшами оружие. Мы могли бы сокрушить финансовую и информационную мощь США путём сбрасывания долларов и отключения от американских источников своего информационного пространства…
– Что вы имеете в виду?
– Опять скажу: американская военно-политическая мощь основана на присвоении США сеньоража от эмиссии мировой валюты. Объём их военных расходов примерно равен дефициту госбюджета, который покрывается эмиссией долларов. Половина этих долларов растекается по миру. И в той мере, в какой мы их используем, мы финансируем американские военные расходы. Сейчас объём нашей фактической финансовой помощи США превышает сто миллиардов долларов, что больше наших оборонных расходов. Это только государственные кредиты правительства и Банка России в форме валютных резервов и стабилизационных фондов. С учётом долларизации сбережений и офшоризации российской экономики эта величина увеличивается десятикратно. Наши финансисты как бы смирились с тем, что Америка – первая, first. Парадокс, но наряду с Китаем, против которого США тоже ведут гибридную войну, мы – главные спонсоры американской агрессии против нас же. Очевидно, что самой эффективной и дешёвой ответной мерой на санкции могло бы стать сбрасывание долларовых инструментов из валютных резервов, деофшоризация и дедолларизация экономики. Необходимые меры нами давно предлагались…
– Почему же они не реализуются?
– Знаете, когда фашисты напали на СССР, наши поезда ещё несколько дней продолжали везти в Германию ценное сырье в оплату кредитов на импорт машин и оборудования. Сталин не сразу поверил в начало войны и осознал масштаб катастрофы. Как ни странно, наши денежные власти ведут себя схожим образом. Противник уже приступил к конфискации российских активов, нанёс удар по нашему финансовому сектору и промышленности, оккупировал Украину, захватывает и провокационно судит граждан РФ, а Банк и Минфин России продолжают его кредитовать и попустительствовать его субсидированию за счёт вывоза капитала и неэквивалентного внешнеэкономического обмена на сумму до 120 млрд. долларов в год. Можете себе это представить?
Через долларизацию и офшоризацию российской экономики продолжается её эксплуатация в чуждых нам интересах. Можно сказать, что США оккупировали валютно-финансовое пространство России, удерживая его под контролем и сковывая наши возможности сопротивления. Своеобразный символ оккупации – отсутствие котировки рубля. В отличие от многих других стран, наши денежные власти объявляют не курс рубля, а курс доллара в рублях, как бы и не помышляя уже о финансовом суверенитете. Эмиссия рублей долго велась и продолжает вестись, главным образом, под приобретение долларов и евро в валютный резерв. Это означает, что для расширения финансирования какого-либо вида хозяйственной деятельности требуется продавать её продукцию на экспорт, или брать за рубежом кредиты, или привлекать зарубежные инвестиции. Неудивительно, что наша экономика стала сырьевой – кроме природных ресурсов западному миру от нас ничего не нужно. И происходит это потому, что рубль по сути механизма своего создания остаётся суррогатом – финансирование прироста российской экономики допускается лишь в той мере, в которой увеличивается её вклад в обеспечение США и ЕС сырьём и активами. Наши денежные власти продолжают ориентироваться на указания вашингтонских финансовых организаций в ущерб интересам страны. В этом можно убедиться, сравнив центробанковские Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики с рекомендациями миссий МВФ в России.
– Что вы предлагаете?
– Обуздать агрессивность США можно только путём перехода к новому мирохозяйственному укладу с перестройкой основных институтов функционирования глобальной финансовой и информационной систем, а также созданием механизмов ответственности за соблюдение норм международного права. Антивоенная международная коалиция за переход к новому мирохозяйственному укладу могла бы включить страны ЕАЭС и ОДКБ, тесно связанные исторической судьбой и национальными интересами с Россией, страны ШОС, хорошо понимающие опасность западной агрессии, страны БРИКС, экономический подъём которых может быть торпедирован организованной США войной. К коалиции могли бы присоединиться страны Индокитая, которые не заинтересованы в ухудшении отношений с Россией, некоторые сохраняющие суверенитет страны Ближнего и Среднего Востока, для которых мировая война – это эскалация собственных региональных конфликтов. Не исключаю, что могут присоединиться многие европейские страны, элиты которых готовы действовать ради своих национальных интересов и для которых война неприемлема.
Действия антивоенной коалиции должны быть направлены не только на разоблачение и разрушение политического доминирования США, но и прежде всего на подрыв американской военно-политической мощи, которая основана на эмиссии доллара как мировой валюты.
При продолжении курса США на разжигание мировой войны членам коалиции надо решительно отказаться от использования доллара во взаимной торговле и от долларовых инструментов для размещения своих золотовалютных активов. Коалиция должна выработать привлекательную программу устройства мировой финансово-экономической архитектуры на принципах взаимной выгоды, справедливости и уважения национального суверенитета. Страны-эмитенты мировых резервных валют должны гарантировать их устойчивость путём соблюдения определённых ограничений по величине госдолга и дефицита платёжного и торгового балансов. Кроме того, все должны соблюдать установленные соответствующим образом требования по прозрачности используемых ими механизмов обеспечения эмиссии своих валют, предоставлению возможности их беспрепятственного обмена на все торгуемые на их территории активы.
– Очень непростая задача!
– Конечно. Осуществление столь масштабных реформ потребует продуманного правового и институционального обеспечения. Это может быть сделано путём придания решениям коалиции статуса международных обязательств заинтересованных стран, а также с опорой на институты ООН и уполномоченные международные организации.
– Сергей Юрьевич, у поэта Алексея Суркова есть стихотворение, написанное в 1942 году. А там такие строчки:
Мы слишком долго отступали
Сквозь этот чёрный, страшный год.
И кровь друзей, что в битвах пали,
Сердца стыдом и болью жжёт.
Называется стихотворение – «Пора!». Так вот, судя по всему, – давно пора!
– Согласен.
Беседу вёл Сергей Володин
США. Евросоюз. Китай. Азия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция >lgz.ru, 30 мая 2018 > № 2632046Глазьев Сергей
Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика >mid.ru, 30 мая 2018 > № 2631341Сергей Лавров
Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Международном научно-экспертном форуме «Примаковские чтения», Москва, 30 мая 2018 года
Уважаемый Александр Александрович,
Коллеги, друзья,
Дамы и господа,
Я признателен за новую возможность выступить на Международном форуме имени выдающегося российского государственного, научного и общественного деятеля академика Е.М.Примакова. Для меня это, по-настоящему, большая честь. Считаю Евгения Максимовича, с которым работал во второй половине 1990-х гг. в Министерстве иностранных дел, своим старшим товарищем и учителем, как, наверное, и большинство тех, кто с ним когда-либо общался.
Проведение нынешней представительной конференции под эгидой одного из ведущих российских академических институтов – ИМЭМО, тоже носящего имя Е.М.Примакова, – стало доброй традицией. «Примаковские чтения» зарекомендовали себя как площадка серьезного диалога авторитетных специалистов о наиболее актуальных проблемах международной политики и мировой экономики.
Сегодня нет недостатка в броских формулировках, с помощью которых политики, эксперты, ученые стремятся определить существо момента в международных отношениях. Говорят о кризисе «либерального мирового порядка» и наступлении «постзападной» эпохи, о «горячем мире» и о «новой холодной войне». Это обилие формул само по себе свидетельствует об отсутствии, наверное, пока единого понимания происходящего. А также – о весьма динамичном и противоречивом состоянии системы международных отношений, которое трудно охарактеризовать, по крайней мере, на данном этапе, одной звонкой фразой. Возможно, лучше других с этой задачей справились авторы сквозной темы нынешних «Примаковских чтений» «Риски нестабильного миропорядка», не по-академически дерзко объединившие в ней одновременно и «нестабильность», и «порядок».
Очевидно, что мировая система проходит испытание на прочность. Сталкиваются разнонаправленные тенденции. Прежде всего, это глобализация, о которой мы уже долгое время говорим. Она способствовала новому витку экономического и технологического развития, усилила взаимосвязанность, потребность в совместных подходах, чтобы сообща справляться с вызовами времени. Другой объективной характеристикой современного мира является укрепление в нем полицентричных начал, цивилизационного многообразия, в основе которого – национальная, культурная идентичность и суверенитет. Два этих процесса сегодня принимают форму нездоровой конкуренции, соперничества прежних и сложившихся новых центров экономического развития и связанного с ним политического влияния. При этом линии размежевания проходят не только между странами, но и внутри государств, претендующих на образ самых успешных. В угоду ложной политкорректности подавляются права граждан на собственную историческую идентичность. Демократии превращаются в заложников меньшинств, отрицающих интересы большинства. Технологическая революция переиначивает традиционные уклады обществ. Прежняя капиталистическая модель постоянного повышения благополучия сегодня не оправдывает своих обещаний.
На фоне обострения этих противоречий сужается пространство конструктивного международного сотрудничества. Входят в привычку односторонние действия, разрушающие общепризнанные правила и девальвирующие коллективные договоренности. Как сказал Президент России В.В.Путин, выступая на ПМЭФ-2018, «правилом становится игра без правил». Инструментализируется силовой потенциал в его различных ипостасях, в том числе в экономическом и информационном измерении. Видим уже даже не угрозы применения силы (кстати, запрещенные Уставом ООН), а прямое, ничем не оправданное и необоснованное ее использование – для достижения сиюминутных, конъюнктурных интересов под откровенно выдуманными, смехотворными предлогами. Продолжаются практика вмешательства извне в дела независимых государств, призывы к смене законных правительств и попытки повлиять различными методами на внутренние процессы других государств. Наработанные столетиями традиции межгосударственного взаимодействия, культура дипломатического диалога, поиска компромиссов, подменяются стремлением любой ценой ущемить оппонента, доказать свое превосходство, используя методы беспардонного давления «на своих и на чужих».
Когда подорвано доверие, отброшены устоявшиеся нормы и правила – возрастают риски неконтролируемой эскалации. А современные технологии снижают психологический порог применения оружия массового поражения. Война представляется компьютерной игрой, видеокартинкой на экране монитора. Рождается иллюзия, что силовой сценарий можно удержать в рамках локального «кинетического действия». И вот уже принимаются стратегии кардинального повышения роли ядерного оружия, совершенствуются ядерно-оружейные комплексы, строятся планы на космическое и киберпространство. Все это может иметь фатальные последствия для всей планеты. Вспоминаются апокалиптические прогнозы 1980-х гг. прошлого века о «ядерной зиме». Она, по счастью, не наступила. Хотя наступила «арабская весна», которая через череду трагических событий тоже обострила проблему ОМУ. Имею в виду выход США из СВПД по ИЯП в расчете на организацию тотальной конфронтации с Тегераном, да и множество инсценированных ситуаций с якобы применением химоружия Правительством Сирии в русле линии Запада на смену режима в Дамаске.
Прискорбно, что подобные откровенные спекуляции на тему ООН ради достижения узкокорыстных геополитических целей лишь искусственно обостряют и без того критическую ситуацию в сфере распространения ОМУ и обеспечения стратегической стабильности.
Едва ли сегодня нужно всерьез меряться размерами красных кнопок, вновь тестировать пределы решимости друг друга, приближая мир к опасной черте.
Очевидно, что крупные державы, обладающие арсеналами ядерного оружия и средств его доставки, несут особую ответственность за поддержание глобальной стратегической стабильности. Именно поэтому Президент России В.В.Путин в Послании Федеральному Собранию еще раз призвал партнеров сесть за стол переговоров и вместе подумать над обновленной, перспективной системой международной безопасности и устойчивого развития цивилизации.
Мы готовы к честной взаимоуважительной работе со всеми, кто искренне верит не просто в баланс сил, а в согласованную многостороннюю политику на основе общности интересов, международного права, совместное мирное будущее, развитие и процветание всего человечества. Именно такие подходы позволят наиболее полно реализовать, не отступаясь от их сути, суверенные приоритеты всех участвующих в подобном взаимодействии стран и народов.
Попытки искусственно исключить, волюнтаристски обойти или выдавить кого-либо на периферию процесса, решить все вопросы в узкой группе государств – заведомо непродуктивны, а в долгосрочном плане –ущербны для самих инициаторов. История мировой политики знает тому немало примеров. Один из наиболее поучительных связан с войной 1853-1856 гг., ознаменовавшей, как известно, окончательный распад т.н. «Венской системы» в Европе. Российская Империя тогда уступила в Крымской кампании и была оттеснена, как казалось победителям, на обочину европейской политики. Эти негативные для нашей страны последствия спустя не столь продолжительное время были преодолены, большая заслуга в чем принадлежала канцлеру А.М.Горчакову. А вот европейское равновесие без России оказалось серьезно нарушено, что во многом положило начало деструктивным тенденциям на континенте, приведшим к Первой мировой войне.
Вглядываясь в прошлое, мы не должны упускать из виду будущее. Присутствующие в этом зале специалисты в сфере стратегического прогнозирования согласятся, что при всех технологических достижениях, при всем совершенствовании аналитических методик мы все же пока не получили в свое распоряжение того «хрустального шара», который позволял бы в точности увидеть ожидающее нас впереди. И если честно, это даже хорошо. Будущее делается сейчас. Мы сами формируем его своими ожиданиями, своими планами, задумками, и, главное, своими ежедневными делами, направленными на их реализацию.
У нас нет других рецептов того, как добиваться долгосрочного, устойчивого урегулирования наиболее острых современных международных кризисов, кроме кропотливой работы на основе многосторонних подходов и международного права, вовлечения всех заинтересованных участников и, прежде всего, собственно сторон того или иного конфликта. Идет ли речь о ядерной проблеме Корейского полуострова или СВПД, внутреннем конфликте на Украине или войне с терроризмом в Сирии – вновь и вновь убеждаемся, что ультиматумы и силовое давление, навязанное извне, в том числе через принуждение неприемлемы и обречены на неуспех. Как обречены и попытки взвинчивать ставки – в стиле вестернов и сериалов про звездные войны. Возможно, подобные методы ведения дел эффективны в бизнесе, но в современных международных отношениях «эскалация ради деэскалации» порождает серьезнейшие риски.
Искать компромиссы и взаимоприемлемые развязки, формировать совместное понимание, взращивать ростки доверия – очень непросто, особенно там, где земля разворочена снарядами и обильно полита человеческой кровью. Позитивный результат отнюдь не гарантирован. Но иного пути нет, если мы действительно хотим добиться прочного урегулирования конфликтов и справедливого демократического мироустройства.
Чтобы уверенно стоять на ногах в сегодняшнем сложном и противоречивом, динамично меняющемся мире, нужно быть не только крепким и сильным, но и открытым для сотрудничества с другими, для всего нового, что позволит успешно справляться с вызовами современности. В одиночку даже самые передовые страны этого сделать не смогут. Приоритетом внешней политики России, наряду с обеспечением национального суверенитета, безопасности и развития, выступает содействие устойчивому поступательному прогрессу страны в интересах повышения уровня жизни граждан. Эту задачу мы решаем на путях выстраивания прагматичного взаимовыгодного сотрудничества, экономической и хозяйственной интеграции с нашими союзниками и партнерами через сопряжение крупных, ииновационных проектов, создание широких пространств взаимодействия, современной инфраструктуры, цифровых коммуникаций и транспортных коридоров.
В основе такой совместной работы лежит сходное видение международных процессов, принципов межгосударственного общения и организации мирового сообщества – на прочной правовой основе, в интересах всех его членов при соблюдении их суверенитета и коренных национальных интересов. Эти подходы разделяют наши евразийские союзники, члены ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, участники таких новых форматов, как ШОС и БРИКС.
Особым примером может служить всеобъемлющее стратегическое партнерство России с КНР, а также стратегическое российско-индийское партнерство, сотрудничество с государствами АСЕАН. В последнее время заметно активизировались и связи с Японией, Южной Кореей. Все это вписывается в любимое политологами понятие «разворот России на Восток», хотя речь идет о естественном для нашей страны, с ее огромными просторами и уникальным геополитическим положением, включении в развитие одного из самых динамичных регионов мира.
Именно Е.М.Примакову принадлежит авторство концепции многополярности, зародыш которой он видел в выстраивании треугольника РИК, который позволил бы создать не конфронтационный, а объективный балансир западному доминированию. И сегодня, когда РИК дал старт объединению БРИКС, когда в «двадцатке» «БРИКС плюс» уравновешивает «семерку» и стимулирует выработку общеприемлемых подходов к мировой экономике, финансам, а в перспективе – и к мировой политике, это величайшее наследие примаковской мысли раскрывается в полной мере.
Россия остается открытой для взаимовыгодного сотрудничества со всеми, в том числе с европейскими, американскими партнерами. Об этом на днях шла речь на Петербургском международном экономическом форуме. Как показывает жизнь, у нас много общих интересов как в хозяйственной сфере, так и в области мировой политики. Главное – договариваться по-честному, взаимоуважительно и равноправно.
Спасибо за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.
Вопрос: Одна из панелей на «Примаковских чтениях» называлась «Новая биполярность: миф или реальность». Три года назад в нашем прогнозе будущего миропорядка, сделанном совместно с Атлантическим советом, биполярность была одним из возможных сценариев, что, как мы оценили, не является лучшее перспективой. Прошедшее с тех пор время, последние события, особенно включение России, КНР и Ирана в санкционные списки, на мой взгляд, закладывает камни в основу новой биполярности, в рамках которой с одной стороны будут, скажем, Россия, КНР и Иран, а с другой – США и их союзники по НАТО. Как Вы относитесь к этому сценарию?
С.В.Лавров: Не думаю, что он оптимальный для всего человечества, да и для самих участников этих раскладов. Я завершил своё вступительное слово отсылкой к опыту «двадцатки», которая была создана давно, но в 2010 г. стала собираться на саммиты. До этого она работала на министерском и экспертном уровнях. Все участники этого процесса согласились с тем, что в рамках «Группы двадцати» надо решать принципиальные вопросы, договариваться о компромиссах, прежде всего по мировым экономическим и финансовым проблемам. Было понимание, что затем эти компромиссы уже будут переводиться на международно-правовой язык в рамках группы Всемирного банка, МВФ. Конечно, у них не всегда получается договариваться, однако это гораздо лучше, чем отсутствие такого механизма, поскольку в нём собраны те самые протагонисты, о которых Вы сказали. Да, там нет Ирана, но понятно, что члены БРИКС, в частности, Россия, Китай, Индия, отражают интересы тех стран, возможности которых пока ещё несильно отражены в мировых структурах.
Постепенно в «двадцатке» стали появляться внешнеполитические темы. В этом году, когда «Группа двадцати» собиралась в Аргентине, происходило то же самое. Думаю, что процессы «политизации» повестки дня «двадцатки» при сохранении, конечно же, приоритетности финансово-экономической тематики будут развиваться всё активнее. Такая политизация (в хорошем смысле) «Группы двадцати» во многом будет компенсировать ожидания тех, кто хотел бы напрямую участвовать в принятии решений в СБ ООН, но пока такой возможности лишён. Это сложная проблема, но если коротко, то вижу выход из многих проблем через согласие, о том, что в «двадцатке» можно искать компромиссы без лишнего шума, дискуссий в залах СБ ООН и ГА ООН, а потом выработанные договорённости без потери лица кого бы то ни было оформлялись бы с участием всех остальных членов мирового сообщества. Это не должно восприниматься как неуважение к тем, кто не входит в «двадцатку». Я убежден, что подавляющее большинство из этих стран с колоссальным облегчением вздохнёт, узнав о том, что в «двадцатке» достигнуты те или иные договорённости.
Вопрос: Один европейский наблюдатель по вопросам внешней политики сравнил Президента США Д.Трампа с обезьяной, которая катится на велосипеде. Он пояснил: не надо спрашивать обезьяну, куда она едет. Она просто одета в человеческую одежду, крутит педали и куда-то едет. При всей неполиткорректности этого образа, не кажется ли Вам, что манера нынешнего Президента США, его нелинейность, волюнтаризм (Вы уже привели в пример его личное решение по поводу разрыва иранской сделки) сделали мир ещё более волатильным, нестабильным, что это создает дополнительные проблемы в том числе и нашему государству?
С.В.Лавров: Нас называют медведем, тоже говорят, что медведи катаются на велосипедах и даже мотоциклах. Если говорить о сути вопроса, отклоняясь, конечно, от образов, то упомяну уже приведённую цитату Президента России В.В.Путина, который сказал, что правилом становится игра без правил. Это не может, конечно, обнадёживать, но мы имеем дело с лидером, которого избрал народ крупнейшей мировой державы. При всей непредсказуемости, порой зигзагообразности линии, которую продвигает Вашингтон, с ним надо работать, и мы к этому открыты. По целому ряду направлений, не слишком большому, но тем не менее контакты поддерживаются. Мы – за то, чтобы они расширялись.
Безусловно, мы должны учитывать, что на внешнюю политику Вашингтона влияет огромное количество факторов, актёров (почему-то их называют «акторами»), причём далеко не всегда в одном направлении, но очень часто в прямо противоположном. Колоссальная доля внешнеполитических решений в Вашингтоне принимается с оглядкой на внутриполитическую ситуацию, и чем ближе промежуточные выборы, тем больше это будет проявляться. Наверное, лучше было бы иметь более предсказуемые виды на американскую внешнюю политику, но реальность есть реальность.
Вопрос: На фоне разногласий Европейского союза и США по трём ключевым проблемам – иранской ядерной сделке, Сектору Газа и торговой войне между этими полюсами мира – как Вы думаете, есть ли сейчас тренд в сторону сближения России и ЕС, особенно учитывая, что недавно в России побывали лидеры ЕС – Президент Франции Э.Макрон и Канцлер Германии А.Меркель?
С.В.Лавров: Я бы говорил не о сближении, а о нормализации отношений. Все, наверное, убеждались много раз в жизни, быту, международных делах, что, когда ты решаешь сделать ставку на кого-то одного, а от всех остальных либо отвернуться либо ими пренебрегать, либо наказывать их за нечто, что тебе самому не нравится, тогда ты сокращаешь своё пространство для устойчивого продвижения интересов, для манёвра.
Я почувствовал на Петербургском форуме, как и многие обозреватели (читал в наших СМИ оценки зарубежных гостей), осознание необходимости не обижаться друг на друга, но стараться понять мотивы действий каждого участника мирового общения. Надо решать вопросы в прямом диалоге, а не заявлять о том, что они – за сотрудничество с Россией, как только Россия выполнит все их требования: выполнит Минские договорённости, освободит Крым, заставит Президента Сирии Б.Асада пойти на политическое урегулирование и т.п. На каком-то этапе добавлялось и требование, чтобы Председатель Госсовета КНДР Ким Чен Ын вёл себя «правильно». Много других сюжетов прямо публично использовались для того, чтобы потребовать от нас преодоления всех этих проблем.
Так, конечно не получится. Думаю, что умные люди это понимают. Они осознают, что, если есть вопросы, то надо садиться и разговаривать, а не заявлять, что мы виноваты, потому что «хайли-лайкли». При этом Великобритания, которая выходит из Евросоюза, чудесным образом сумела убедить почти весь ЕС выслать российских дипломатов на основании только «большой вероятности», как они сами говорят, а на самом деле – на основании отсутствия каких-либо фактов (напомню, что расследование до сих пор не завершено). По такой же модели начинают действовать и наши голландские коллеги, объявляя на пресс-конференции, что у них тоже «хайли-лайкли», что всё это сделала Россия, и требуя от нас только одного – чтобы мы сказали, что это наша воинская часть, система «Бук» и больше ничего. При этом все наши вклады в это расследование, которое опять-таки далеко не завершено, отвергаются. Они объявили то, о чем говорили еще в 2014 г., но решили сделать это публично, думаю, в контексте их собственных размышлений о предстоящих в России крупных международных мероприятиях – есть такое желание подпортить настроение. Однако это попытки с негодными средствами.
Объявив, что это лишь промежуточный вывод, Австралия и Нидерланды тут же написали нам ноту с требованием начать с нами переговоры о размере компенсации семьям погибших. Как это можно воспринимать? С такими подходами хотят нормально общаться? Думаю, что манерам тоже нужно учиться. Я упоминал об утере многими культуры дипломатии, и это печально, это заразительная вещь: голословные обвинения по Скрипалям (потом, дескать, будем расследовать), малайзийский «Боинг» (мы знаем, что это сделала Россия, но будем расследовать, а потом всё расскажем), использование химических веществ под Дамаском в городе Дума (это, мол, сделал Б.Асад, расследование надо проводить, но пока оно ещё не началось, мы его немножко разбомбим), очередная трагедия вчера в Киеве, где журналист А.Бабченко был застрелен в подъезде собственного дома. Премьер-министр Украины уже заявляет о том, что это сделали российские спецслужбы, хотя расследование ещё не начиналось.
Эта мода, которую задают авторы такого рода ведения международных дел, очень печальна, но, как видите, многие её подхватывают, особенно те, кто, как наши украинские соседи, пользуются полной безнаказанностью со стороны своих западных кураторов и абсолютно игнорируют их советы о том, как наводить порядок у себя дома, потому что знают, что Украина нужна западным кураторам для того, чтобы продвигать русофобские взгляды и всячески создавать неудобные для нашей страны ситуации. Кто знает историю, должны понимать, что всё это бесполезно и бессмысленно.
Вопрос (перевод с английского): Вы справедливо говорили, что Крымская война была тем моментом, когда Россию вытолкнули из Европы. Это имело серьёзные последствия в реорганизации континента и было одним из факторов, который привёл сначала ко Франко-прусской войне, а затем к Первой мировой войне. Многие во Франции не хотят отталкивать Россию от Европы. Президент Франции Э.Макрон на днях в Санкт-Петербурге как раз говорил об обратном, о том, что Россия неизбежно является частью Европы. У нас есть проблема – это Украина. Нам нужно выйти из этого рамочного мышления и не продлевать автоматически санкции каждые полгода. Для этого необходимо обеспечить отвод войск и делать политические шаги для стабилизации ситуации в Донбассе, возвращения суверенитета Украине и начала нормальных отношений с Россией. Этого хочу я и многие люди во Франции. На какие шаги готова пойти Россия в этом направлении?
С.В.Лавров: Боюсь ошибиться, но я услышал, что Вы сформулировали вопрос в той логике, которая уже не раз обрисовывалась нашими европейскими коллегами. А именно, что они очень хотят нормализовать отношения с Россией, но надо урегулировать украинский кризис, потому что санкции были введены исключительно против России в связи с украинским кризисом и они, как Вы правильно сказали, продлеваются каждые шесть месяцев. Наши партнёры из ЕС говорят, что считают лишним продлевать санкции, но ссылаются на принцип консенсуса. Я никогда не инициирую разговор о санкциях, но если говорить о консенсусе, то это означает, что если кто-то один посчитает что-то неправильным, то консенсуса нет. Поэтому насчёт того, что все вынуждены автоматически продлевать санкции, понимая их тупиковость – это отдельная тема.
Тем не менее, санкции были введены против России. Они никогда не вводились в отношении других участников «нормандского» процесса и тем более в отношении украинской стороны. Мы ведём речь о документе, который безальтернативно признаётся всеми «дорожной картой» по урегулированию кризиса в Донбассе, я имею ввиду минский «Комплекс мер», который в феврале 2015 г. в течение семнадцатичасового переговорного марафона лично писали главы государств России, Украины, Франции и Канцлер Германии. В нём всё сказано. С тех пор мы многократно объявляли перемирия, которые нарушались, многократно начинали разведение сил и средств, которые потом опять возвращались на место. Если читать отчёты Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, то этим грешат обе стороны конфликта – украинское правительство с его войсками и специальными силами и ополченцы самопровозглашённых ДНР и ЛНР. Если читать доклады Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ (а мы их читаем), то теперь там можно увидеть много очень важного, что раньше не присутствовало. Напомню, что ОБСЕ должна работать на территории всей Украины, о чём мы периодически говорим, и она стала включать в свои доклады информацию о том, как на Украине попустительствуют неонацистам, радикалам и прочие нелицеприятные факты, в том числе связанные с попыткой изъятия церковной собственности и т. д.
Мы уже в течение нескольких лет обращаем внимание ОБСЕ на то, что хотели бы видеть в докладах не просто фразу о том, что в результате перестрелок погибло и ранено столько-то мирных жителей, разрушены школы, больницы и детские сады. Мы хотели бы видеть географическую привязку – на какой стороне больше поражение гражданских объектов. Недавно разговаривали с нашими французским коллегами, когда на переговорах был Президент Франции Э.Макрон, и положили на стол справку, которую ОБСЕ рассылает всем своим членам. В ней указано, что с января по середину мая со стороны украинских правительственных сил было в пять или шесть раз больше обстрелов гражданских объектов в Донбассе (по количеству поражённых гражданских объектов). В результате обстрелов украинскими вооружёнными силами территории Донбасса на стороне ополчения за этот период убито пять гражданских лиц. На украинской стороне в результате обстрелов не погиб ни один гражданский житель и лишь один ранен, а на стороне ополченцев – в несколько раз больше. Мы «заставили» миссию ОБСЕ, начиная с сентября прошлого года, включать такие факты в свои доклады. Это удалось сделать с огромным трудом. Надо отдать должное руководству ОБСЕ – на них оказывалось колоссальное давление украинцами и их западными друзьями, чтобы такую географическую разбивку не давать. Но сейчас она присутствует.
Эта тема бесконечная. Вот ещё два примера о том, как выполняются Минские договорённости и те компромиссные договорённости, принимаемые лидерами четырёх стран «нормандского формата» для начала практического движения к реализации минского «Комплекса мер». В октябре 2016 г. в Берлине главы государств договариваются о начале разведения сил и средств, тяжёлой техники и подразделений вооружённых сил. Лидеры сами смотрели в карту и определяли три деревни для того, чтобы сделать их пилотными районами, где в течение двух недель должно состояться разведение тяжёлой техники, сил и средств в целом. Я помню наизусть эти три района: Петровское, Золотое и Станица Луганская. В Петровском и Золотом разведение состоялось очень быстро. В Станице Луганской представители Киева почему-то стали заявлять, что разведение может состояться только если будет «тишина» в течение семи дней (ни единого нарушения договорённости о прекращении огня). С тех пор миссия ОБСЕ, в том числе на заседаниях Контактной группы и телефонных конференциях экспертов «нормандского формата» более 20 раз официально констатировала, что они зафиксировали периоды продолжительностью в неделю и более, когда не было ни одного нарушения режима прекращения огня. Каждый раз в ответ на это украинские представители говорили, что это «ваша статистика», а они насчитали несколько выстрелов. Я не утрирую, так оно и есть. Поэтому разведение сил в Станице Луганской до сих пор не состоялось.
В связи с недавним принятием закона «о реинтеграции Донбасса», который трактуется официальными лицами Украины непосредственно как военный инструмент решения проблемы Донбасса, они просто перечеркнули Минские договорённости и за эти последние месяцы в тех самых двух пунктах, где год с лишним назад разведение состоялось быстро, снова заняли свои позиции.
Когда мы разговариваем с германскими и французскими коллегами, они всё прекрасно понимают и видят. Но единожды сказав, что на Украине произошёл не государственный переворот, а победила демократия, и сейчас Украиной управляют светочи демократии, трудно потом «съесть свою шляпу».
Поэтому деэскалировать ситуацию необходимо. Нам говорят о желании нормализовать положение, но требуют помощи, чтобы «слезть с забора», на который сами забрались и не знают, как оттуда спрыгнуть. И всё равно мы готовы на компромисс несмотря ни на что.
Второй пример. В октябре 2015 г. в Париже Президент России В.В.Путин, Президент Франции Ф.Олланд, Канцлер Германии А.Меркель и Президент Украины П.А.Порошенко обсуждали, как синхронизировать действия по военной деэскалации в сфере безопасности в Донбассе и действия по политическим реформам, которые Президент Украины П.А.Порошенко обязался провести, подписав Минские договорённости, включая амнистию, особый статус Донбасса, закрепление этого статуса в Конституции и проведение выборов. Тогда на наш вопрос, почему нельзя принять закон о статусе Донбасса, который уже готов, П.А.Порошенко сказал, что сначала надо провести выборы, а потом он подпишет этот закон. На вопрос о причинах, он ответил, что не может предоставлять особый, льготный статус Донбассу, не зная, кого они там выберут. Это нормально с точки зрения демократии? Любой избиратель хочет знать, каким объёмом полномочий будет обладать тот кандидат на какую-то должность, за которого будут отданы голоса.
Министр иностранных дел ФРГ Ф.-В.Штайнмайер предложил пойти на компромисс: закон об особом статусе вступит в силу на временной основе в день голосования, когда закроют избирательные участки, а на постоянной основе – когда ОБСЕ издаст окончательный доклад по итогам выборов (обычно выходит через пару месяцев). Все согласились. Когда через год после Парижа в 2016 г. встречались в Берлине, Президент России В.В.Путин поинтересовался, почему за этот период все попытки в рамках Контактной группы и «нормандского формата» положить эту «формулу Ф.-В.Штайнмайера» на бумагу блокировались украинскими властями. Президент Украины П.А.Порошенко ответил, что не знает, какой будет доклад ОБСЕ. Вдруг он будет гласить, что выборы были нечестными и несправедливыми. На что Президент России В.В.Путин сказал, что мы автоматически исходили из того, что для вступления закона в силу доклад должен констатировать честность и справедливость выборов. Предложил так и записать, расширить «формулу Ф.-В.Штайнмайера». Согласились, что на временной основе закон вступит в силу в день голосования, на постоянной – в день выхода доклада ОБСЕ, если он будет констатировать, что выборы были честными, свободными и справедливыми. Прошло полтора года. По-прежнему все наши усилия положить эту формулу на бумагу просто отвергаются Киевом.
Сейчас наши германские и французские коллеги предлагают провести министерскую встречу «нормандского формата». Эта встреча будет иметь смысл исключительно в том случае, если эти два провала, которые я упомянул (разведение сил и средств в Станице Луганской и фиксация на бумаге «формулы Ф.-В.Штайнмайера», будут восполнены и «нормандская четвёрка» примет соответствующее заявление. Без такого заявления по этим двум темам, ставшим позором для нашей работы в «нормандском формате», собираться бессмысленно.
Нам известно, что наши запанные коллеги, французы, немцы и ряд других европейцев, в закрытой работе с Киевом на всё это обращают внимание и побуждают к соответствующим действиям. Но публично считается неполиткорректным критиковать тех, кто «несёт свободу украинскому народу». Никакой реакции на закон «о реинтеграции Донбасса», который, подчеркну ещё раз, прямо квалифицируется украинскими руководителями, как военный способ решения этой проблемы. Нет реакции на закон «Об образовании», который дискриминирует все языки национальных меньшинств. Нет реакции на то, что был отменён закон «Об основах государственной языковой политики», который обеспечивал права национальным меньшинствам в регионах Украины жить и трудиться на своём языке.
Пока такая «страусиная» позиция сохраняется, очень трудно, даже при нашей доброй воле (я рассказал о нескольких случаях, когда мы шли на уступки, показывая готовность гибко подходить к имплементации Минских договорённостей), добиться положительных результатов.
Вопрос: Вы нарисовали достаточно тревожную картину конфронтации в российско-американских отношениях и подхода к некоторым «красным линиям». На основании Ваших контактов с американцами в последнее время, также ваших коллег из других министерств, ведомств, которые сейчас задействованы в этом диалоге, какова динамика последнего времени, последних месяцев, недель? Эта конфронтационность растет, снижается либо мы топчемся на месте?
С.В.Лавров: К сожалению, конфронтационность стала нормой. Наверное, это самый короткий ответ. Это не от нас зависит. Мы не хотим продолжать эту конфронтационность в отношениях ни с США, ни с кем бы то ни было еще. Периодически мы слышим сигналы из Вашингтона, в том числе от Президента США Д.Трампа, о необходимости нормализовать отношения. Мы к этому готовы, но ждём конкретных предложений. Мы готовы к возобновлению контактов по всем направлениям, потому что, когда несколько месяцев назад достигается договоренность возобновить, наконец, профессиональный разговор по кибербезопасности и когда наша делегация прилетает к месту встречи, а там никого из американцев нет. Кстати, совсем недавно, когда у меня была встреча с Министром иностранных дел ФРГ Х.Маасом, я у него также поинтересовался, почему немцы отменили в последний момент планировавшуюся встречу межведомственных российско-германских групп экспертов по кибербезопасности. Ответ был поразительный. Министр иностранных дел ФРГ Х.Маас сказал мне, что мы не могли встречаться, потому что за три дня до назначенной встречи была хакерская атака группировки под названием «Снэйк» на ресурсы министерств обороны и иностранных дел ФРГ. Я впервые слышал об этой группировке, атаке и что нас в ней обвиняют. Вот эта та же самая логика – «хайли лайкли». И раз «хайли лайкли», покайтесь, а потом мы будем с вами обсуждать, как сотрудничать в той самой сфере, где нам не нравится, как вы себя ведете. Поэтому будем ждать. У нас терпения много. Тем временем, конечно, если гражданское общество, политологи и экспертное общество будут встречаться, к чему интерес и у американских политологов присутствует, мне кажется, это будет полезно.
Вопрос: На ПМЭФ-2018 Президент Российской Федерации В.В.Путин сказал, что по поводу европейской безопасности можно обращаться к России. В зале раздался смех. Это была шутка или это было сказано серьезно?
В развитие этой темы и Вашего сегодняшнего выступления, которое мне показалось довольно тревожным (по поводу предупреждения насчет возможности конфликта), видите ли Вы возможность реальной большой войны в Европе? Если да, то кто, с кем и когда, по-вашему мнению, может это начать?
С.В.Лавров: Не надо продолжать. Ответ на первую часть последнего вопроса – упаси Бог. Это не шутки, когда мы говорим о безопасности, которую нужно обеспечивать совместно. Это ведь не наша придумка. Это неоднократно принимавшаяся на высшем уровне политическая декларация, в том числе в рамках ОБСЕ, то есть с участием США. Декларация гласила, что безопасность неделима и никто не должен укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Под этим подписались еще в 1990 г. в Париже все главы государств и правительств ОБСЕ. И потом это обязательство неоднократно подтверждалось. Но когда лет 10 назад мы предложили кодифицировать это политическое обязательство и сделать его юридически обязывающим, заключив соответствующий договор, нам сказали категорическое «нет». Это было аргументировано тем, что юридические гарантии безопасности могут иметь только члены НАТО. Вот философия и менталитет тех самых разделительных линий, раскола Европы, продвижения НАТО на Восток, вопреки дававшимся многократным обещаниям еще Советскому Союзу. Вот такая ситуация. Поэтому мы не шутим и хотим совместно обеспечить безопасность. Если у кого-то есть еще память, то надо возвращаться к обещаниям.
Вопрос: Есть ли угроза войны в Европе?
С.В.Лавров: Я уже сказал, упаси Бог.
Вопрос: А слова насчет того, что «Россия поможет европейцам укрепить безопасность»?
С.В.Лавров: Я только что об этом сказал. Безопасность можно укреплять только сообща. Потому что, когда сейчас Евросоюз рассчитывает избавиться от зависимости и капризов Вашингтона в сфере безопасности, и начинает формировать свой подход к обороне, опираясь на себя и даже устраивая обсуждение таких проектов, как «военный Шенген». Имею в виду, что по всему Евросоюзу нужно сделать удобной транспортную логистику для передвижения сил и средств на всякий случай, не приведи Бог. К этому начинанию мгновенно подключилось НАТО. Я вас уверяю, что они никуда от Североатлантического альянса не денутся. Это опять будет блоковое мышление и блоковый подход к обеспечению безопасности. Приглашения будут следовать из Польши и других стран. Например: вот вам 2 млрд. долл. США, постройте нам свою базу и обнажите штыки в сторону агрессора – России. Это, конечно, печальная психология.
Вопрос (перевод с английского): Как Вы оцениваете ситуацию вокруг Ирана, в частности, учитывая особенные отношения России с Израилем и Саудовской Аравией? Какова Ваша позиция в отношении развития конфронтации между Израилем и Ираном в Сирии?
С.В.Лавров: Мы действительно имеем хорошие отношения со всеми перечисленными Вами странами. Ни с одной из них, как и с любой другой страной, у нас нет стопроцентного совпадения позиций по всем вопросам. Но это наш принцип – разговаривать со всеми без исключения, особенно тогда, когда есть противоречия в оценках. Мы не согласны с оценками, которые опираются на тезис о том, что Иран – корень всех проблем в регионе – в Сирии, Палестине, Ливане, Ираке, упоминается также ряд других стран. И на абсолютную пагубность и большую опасность раскола в исламе, потому что отношения между большинством монархий Персидского залива и Ираном приобрели межрелигиозный разрез, когда сунниты и шииты выступают как смертельные враги, что очень прискорбно.
Мы неоднократно призывали Организацию исламского сотрудничества (ОИС) и Лигу арабских государств (ЛАГ) обратить на это внимание и вернуться к тем инициативам, которые еще достаточно давно Король Иордании Абдалла II выдвигал в контексте объединения всех мусульман. Это по-прежнему очень актуальная работа. Точно так же мы с нашими израильскими партнерами, рассматривая региональную ситуацию, излагаем свой подход, который говорит о необходимости как и в любом другом конфликте вовлекать все стороны в переговоры, а не пытаться их изолировать.
Сейчас, к сожалению, в том числе и США, берут курс на изолирование Ирана, в расчете, что можно будет «удушить» его и заставить опять каким-то образом менять свою политику. Одно из условий – Иран должен изменить свое поведение в регионе. Это то же самое, как нас просят изменить свое поведение везде, прежде чем с нами будут нормально разговаривать. Надо садиться за стол переговоров. Мы предложили им много лет назад созвать конференцию, похожую по своей задумке на ОБСЕ, для региона Персидского залива, где участвовали бы арабские страны залива, Иран, ЛАГ, ОИС, пять постоянных членов СБ ООН, Евросоюз. Эта идея по-прежнему актуальна. Сейчас к ней многие начинают возвращаться, но пока накал конфронтации настолько велик, что очень трудно рассчитывать на изменения в будущем.
Что касается противостояния в Сирии между Израилем и Ираном, у нас есть договоренности по юго-западной зоне деэскалации. Эти договоренности были достигнуты между Россией, США и Иорданией. О них прекрасно знал Израиль по мере их подготовки. Они предполагают, что эта зона деэскалации должна консолидировать стабильность и из этого района должны быть выведены все несирийские силы. Я думаю, что это должно произойти как можно скорее. Сейчас мы этим занимаемся с нашими иорданскими и американскими коллегами.
Вопрос (перевод с английского): Вы сейчас собираетесь в Пхеньян в преддверии исторического саммита, который состоится через две недели в Сингапуре. Какова цель Вашего визита? Какова роль России в денуклеаризации Корейского полуострова?
С.В.Лавров: Насчёт визита: я был приглашен и принял это приглашение. Цель этого визита, как и любого другого, заключается в том, чтобы рассмотреть двусторонние отношения с нашими партнёрами и обсудить ситуацию в соответствующем регионе мира.
Россия являются участником шестисторонних переговоров – механизма, который никто не отменял. В рамках логики, которую этот механизм выработал, мы поддерживаем происходящие сейчас перемены в отношениях между двумя Кореями, между Пхеньяном и Вашингтоном. Очень рассчитываем, что эти переговоры, которые были анонсированы и сейчас вновь подтверждены как назначенные, не выльются в ультиматум, потому что стоящую сейчас задачу по денуклеаризации всего Корейского полуострова невозможно решить одним махом. Это будет требовать поэтапности, последовательности и терпения.
Чуть менее года назад Россия и Китай сформулировали свою «дорожную карту» движения к миру и стабильности, денуклеаризации на Корейском полуострове, которая предполагала сначала отказ от воинственной риторики и провоцирующих действий с обеих сторон, затем контакты между непосредственными протагонистами, которые будут способствовать преодолению прежних противоречий и завязыванию диалога. Но на финальном этапе этого процесса, как и предлагается в российско-китайской «дорожной карте», неизбежным будет проведение многосторонних переговоров с участием всех шести государств, которые давно присутствуют в этом процессе, потому что денуклеаризация Корейского полуострова должна сопровождаться механизмами обеспечения на гарантированной основе мира и стабильности во всей Северо-Восточной Азии.
Меня пригласили, я с удовольствием принял приглашение. Для меня будет очень полезно понять отношение наших северокорейских соседей ко всем этим вопросам.
Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика >mid.ru, 30 мая 2018 > № 2631341Сергей Лавров
Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика >mid.ru, 30 мая 2018 > № 2631337
Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе встречи со слушателями и профессорско-преподавательским составом Академии управления при Президенте Республики Беларусь, Минск, 29 мая 2018 года
Уважаемый Геннадий Владимирович,
Уважаемые коллеги, друзья,
Спасибо за возможность выступить в Академии управления при Президенте Республики Беларусь – одном из ведущих учебных и научных заведений вашей страны. Знаем о том значении, которое придает Академии лично Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, рассматривая ее в качестве подлинной кузницы высокопрофессиональных и инициативных перспективных кадров, достойных самых высоких должностей. Мы в Российской Федерации также уделяем особое внимание подготовке т.н. «социальных лифтов», выявлению наиболее талантливых, активных и преданных своей стране молодых людей.
Хотел бы поздравить ректора Г.В.Пальчика с назначением на этот ответственный пост, как я понимаю, всего неделю назад. Уверен, что его опыт поможет обеспечить успех в деятельности Академии и решении поставленных перед ней масштабных задач.
Рассчитываем также на продолжение сотрудничества Академии с учебными заведениями Министерства иностранных дел Российской Федерации – МГИМО(У) и Дипломатической академией. Связи между ними уже многие годы осуществляются весьма плодотворно и взаимно обогащают студентов и преподавателей, помогают реально укреплять дружеские связи между нашими союзническими государствами.
Мои встречи с белорусской молодежью становятся уже доброй традицией, это говорит о высоком уровне доверия и взаимопонимания между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. Мы надежные союзники и стратегические партнеры. Наши отношения носят действительно всеохватывающий характер, в чем мы сегодня в очередной раз убедились во время часовой беседы у Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко и в ходе подробных переговоров в Министерстве иностранных дел Республики Беларусь с Министром В.В.Макеем.
Мы тесно сотрудничаем по линии Союзного государства, укрепление которого – наш безусловный совместный приоритет. Конкретные пути повышения его эффективности зафиксированы в новом важном документе, который называется Приоритетные направления и первоочередные задачи дальнейшего развития Союзного государства на 2018-2022 годы. Этот по-настоящему и по-хорошему амбициозный документ должен быть утвержден на ближайшем заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства. Он охватывает весь спектр вопросов двустороннего сотрудничества – от формирования единого правового пространства, включая координацию процесса сближения наших законодательств, – до экономических, гуманитарных и иных обменов. Не менее тесно мы взаимодействуем и в других многосторонних структурах, прежде всего ЕАЭС, ОДКБ, СНГ и, конечно, на площадках ООН, ОБСЕ, с недавнего времени ШОС, где Белоруссия уже два с половиной года является наблюдателем, что открывает возможность для активного участия в целом ряде конкретных направлений деятельности Организации, включая Региональную антитеррористическую структуру (РАТС).
Свой вклад в общие усилия по упрочению российско-белорусского союзничества и стратегического партнерства, конечно же, вносят дипломатические службы. В основе нашего взаимодействия в мировых делах – двухгодичные программы согласованных действий в области внешней политики. Очередная такая программа была подписана в ноябре прошлого года на 2018-2019 гг. в ходе совместного заседания двух коллегий министерств иностранных дел наших стран. Она уже осуществляется и будет вынесена на одобрение президентов наших стран во время заседания Высшего Государственного Совета. Опираясь на положения этих программ, мы координируем подходы по ключевым проблемам современности, самым злободневным проблемам и предпринимаем в рамках этой координации необходимые практические шаги. О доверительном характере нашего диалога свидетельствуют регулярные совместные заседания, которые проходят ежегодно, и ежегодные обмены визитами министров иностранных дел России и Белоруссии.
Сегодня такое сложение внешнеполитических усилий особенно востребовано. Ситуация в мире остается непростой, нельзя сказать, что она улучшается. Слишком много накапливается рисков и угроз. Продолжаются глубинные сдвиги в системе мироустройства, в результате которых государства Запада, которые несколько столетий доминировали в мировом развитии, постепенно утрачивают свои позиции, потому что появляются и укрепляются новые влиятельные международные игроки, в том числе в Азии и Латинской Америке. Они, обладая растущей экономической мощью и большими финансовыми возможностями также начинают ощущать возможность оказывать политическое влияние на мировые процессы. Безусловно, для наших западных партнеров болезненно отказываться от привычного порядка, когда в течение 4-5 столетий моду задавали на Западе. Но это объективный процесс, тут ничего не поделаешь, нужно просто воспринимать это как реальность и включиться в эти неизбежные, естественно развивающиеся процессы.
Надо начинать с уважением относиться к тому, что народы различных стран хотят жить по своему укладу в соответствии со своими традициями и сами выбирать модели развития, которые учитывают их самобытность, историю и ценности. В нынешней ситуации делается немало выводов из того, что некогда популярнейшие ультралиберальные ценности становятся едва ли применимы универсально, как это пытались преподнести еще совсем недавно. Например, если сегодня брать паритет покупательной способности, то Китай в экономическом плане уже вышел на первое место в мире, а он совсем не привержен принципам либерального экономического развития. Он сочетает рыночные механизмы и методы государственного регулирования. Поэтому, когда наблюдают за теми успехами, которых достигает КНР, Индия и многие другие государства, которых мы относим к разряду развивающихся, все это требует переосмысления.
Непростые процессы идут в Европейском союзе. Экономический вес Европы, удельный и относительный вес мировой экономики снижается в силу тех процессов, о которых я упомянул. Внутри Евросоюза идут достаточно противоречивые процессы. Сталкиваются точки зрения о том, как дальше развиваться – либо создавать единые соединенные штаты Европы, о которых мечтали еще классики марксизма, и, как того сейчас хотели бы во Франции, предлагается создать единый бюджет, одного министра финансов и многие другие вещи, имеющие признаки централизованного государства. С другой стороны, есть немало стран в Евросоюзе, которые не хотят терять свою национальную идентичность, свое самобытное лицо, историю и традиции. Мы, в любом случае, с большим вниманием наблюдаем за этим, потому что Евросоюз по-прежнему, несмотря на все ограничения, рестрикции, снижение вдвое товарооборота по сравнению с несколькими годами ранее, остается самым большим, если брать ЕС как объединение, торговым партнером Российской Федерации. Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы Евросоюз был сплоченным, крепким, объединялся на основе подлинных национальных интересов всех народов, которые входят в это объединение, был предсказуемым самостоятельным партнером на внешней арене. Пока такую самостоятельность ему не очень-то позволяют проявлять, но об этом можно будет поговорить подробнее в части ответов на ваши вопросы.
Независимо от того, пойдет ли ЕС по одному пути или у него будет самостоятельное будущее, становление полицентричной многополярной системы мироустройства – это реальность. От этого никуда не деться, это процесс небыстрый, но он активно развивается. Все большее влияние в мире приобретают объединения нового типа, которые основаны не на подчинении воли тех или иных стран-лидеров, а на основе баланса интересов. Имею в виду ШОС, которую я уже упоминал, и БРИКС. Обсуждение многих ключевых проблем, от которых зависит развитие мира, сегодня все чаще выносится в «Группу двадцати», в которой государства БРИКС и их единомышленники на равных вырабатывают консенсусные договоренности с теми же странами западной «Группы семи». Думаю, что это очень перспективный формат, потому что в нем никто никому диктовать ничего не сможет, и никаких ультиматумов выдвигать тоже не получается, там нужно договариваться. Именно договариваться, на основе баланса интересов без логики «или/или» – либо ты принимаешь мои требования, либо мы против тебя вводим какие-то наказательные меры. Когда мы наблюдаем за логикой ультиматумов во внешней политике, у нас складывается впечатление, что кому-то может быть даже выгодно создавать в самых разных частях мира хаос в надежде, что он будет управляемым теми, кто этот хаос создает. Последствия такой линии мы видим на Ближнем Востоке и Севере Африки, в Ираке, Ливии, та же попытка была предпринята в отношении Сирийской Арабской Республики. Но эта попытка все-таки уже была купирована. Но не только этот регион является «полигоном» для подобного рода геополитической инженерии. Экспансия НАТО на Восток – это данность. Она продолжается вопреки дававшимся еще советскому руководству клятвенным заверениям этого не делать. Эта экспансия уже привела к фрагментации пространства европейской безопасности, созданию на континенте новых разделительных линий. Особую тревогу вызывает усиление военной активности и наращивание военной инфраструктуры НАТО в непосредственной близости от границ наших государств.
Разумеется, на все это мы адекватно реагируем, об этом неоднократно говорили Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко. Цель России и Белоруссии – это не конфронтация, не наращивание гонки вооружений, а реализация на деле принципа равной и неделимой безопасности, который был провозглашен в 1990 г. на саммите лидерами всех стран ОБСЕ и который сейчас наши западные партнеры не хотят переводить в разряд юридически обязательных и подлежащих исполнению на практике вещей.
Мы по-прежнему выступаем за формирование общего, мирного, процветающего экономического и гуманитарного пространства безопасности от Лиссабона до Владивостока. Выступаем за отказ от игр с нулевой суммой, когда наши соседи или другие страны ставятся перед ложным выбором – или вы с нами или против нас. Спровоцированный такой порочной логикой глубокий кризис на Украине, к сожалению, привел к расколу общества, к убийственной кровавой междоусобице и экономическому кризису.
Очевидно, что урегулирование конфликта на Украине возможно исключительно политическим путем на основе добросовестного и полного выполнения важнейшего документа, который был согласован (в нескольких сотнях метров отсюда) в феврале 2015 г. в результате почти 17-часового переговорного процесса на уровне президентов России, Украины, Франции и Канцлера Германии. Сейчас этот документ не имеет какой-либо альтернативы, но, к сожалению, мы не видим желания киевских властей выполнить свою часть договоренностей (могу подробнее рассказать об этом во время сессии «вопросов и ответов»). Хочу здесь и сейчас упомянуть т.н. закон «о реинтеграции Донбасса», который прямо предусматривает «наведение порядка» на территории самопровозглашенных республик с помощью армии, что, по сути дела, перечеркивает Минские договоренности. То же самое относится к одиозному закону «Об образовании», который подрывает языковые права национальных меньшинств, в частности русскоговорящего, венгерского, болгарского, румынского и польского. У нас вызывает глубокое беспокойство попустительство украинских властей разгулу националистических, неонацистских настроений.
Мы призываем участников т.н. «нормандского формата», прежде всего Германию и Францию, воздействовать на украинскую сторону, чтобы побудить наших соседей приступить к скорейшему и полноценному выполнению взятых на себя в Минске три года назад обязательств. Особую роль мы отводим Вашингтону, в силу его огромного влияния, а зачастую – прямого управления процессами, которые происходят на Украине в «ручном режиме».
Нас, конечно, удивила поспешность, с которой европейцы уступили антироссийскому диктату США и пожертвовали торгово-экономическими связями с нашей страной. При этом американцы никакого ущерба не несут. Потихонечку, не сильно, но все-таки последовательно за все эти годы товарооборот с Россией у США растет, а многие европейцы достаточно серьезно пострадали, потеряли огромное количество рабочих мест, важные инвестиции. Хотя в последние полтора года тенденция падения товарооборота с большинством европейских стран у нас приостановлена и идет обратный процесс. Мы всячески стараемся ему помогать, об этом, в частности, говорилось в ходе недавних встреч Президента Российской Федерации В.В.Путина с Канцлером Германии А.Меркель и Президентом Франции Э.Макроном.
Мы надеемся, что в Евросоюзе смогут проявить политическую волю и отказаться от выстраивания политики по отношению к России по принципу наименьшего общего знаменателя. У них есть принцип солидарности, но он предполагает выработку консенсусных подходов. Любой консенсус, наверное, это встреча где-то посередине – между крайними позициями. Пока же политика в отношении России диктуется теми, кто настроен русофобски и является в количественном плане меньшинством в Евросоюзе и кто злоупотребляет принципом солидарности и держит весь ЕС на антироссийской ноте.
Мы видим, как особую очень негативную роль играет Лондон, который в буквальном смысле, «охмурил» большинство стран Евросоюза за счет аферы с т.н. «делом Скрипалей». Сначала голословно и огульно обвинив Россию, когда расследование еще даже не начиналось, и оно до сих пор еще продолжается, а потом, уговорив все страны Евросоюза без предъявления фактов присоединиться к высылке дипломатов, пообещав, что позднее факты будут предоставлены. Но далее выясняется, что все эти факты рассыпаются как «карточный домик».
Я уже сказал, что в последнее время ряд европейских партнеров демонстрируют не только интерес, но и готовность вернуться к здравому смыслу, об этом говорилось на уже упомянутых мной переговорах на высшем уровне, а также в ходе визита Президента Болгарии Р.Г.Радева в Российскую Федерацию. О том, что вопросы безопасности Европы не могут быть решены без России, совсем недавно в очередной раз заявил Председатель Еврокомиссии Ж.-К.Юнкер. Сейчас самое главное, чтобы правильные слова и подходы воплотились, наконец, в практические дела и, чтобы мы все смогли сосредоточиться на построении общего созидательного пространства.
Россия, как и Белоруссия, открыта для честного, равноправного взаимодействия со всеми, кто готов работать на такой основе. Сегодня энергичное развитие различных интеграционных процессов становится приметой времени. Нас радует, что Россия и Белоруссия в русле этой общемировой тенденции.
Вместе с Арменией, Казахстаном и Киргизией наши государства занимаются обустройством Евразийского экономического союза. За три года он достиг серьезных успехов – функционирует общий рынок, обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проводится скоординированная, единая политика в ключевых отраслях экономики. Благодаря тесному сотрудничеству страны-члены ЕАЭС встали на путь стабильного экономического роста. У нас обширная повестка дня и планы развития интеграции расписаны до 2025 г.
У государств ЕАЭС есть общее понимание необходимости укрепления внешних связей этого объединения. С 2016 г. уже функционирует ЗСТ с Вьетнамом, соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китаем и временное соглашение о ЗСТ с Ираном. Весьма активно продолжаются переговоры по заключению преференциальных соглашений ЕАЭС с Израилем, Сербией, Сингапуром. Вскоре стартуют аналогичные консультации по подготовке переговоров с Египтом, Индией, со странами Латинской Америки, Африканским союзом. Все это создает необходимые предпосылки для реализации, выдвинутой Президентом России В.В.Путиным инициативы по формированию Большого Евразийского партнерства от Атлантики до Тихого Океана, прежде всего, путем сложения потенциалов стран-участниц ЕАЭС, ШОС и АСЕАН, также оставляя дверь открытой для членов ЕС, поскольку речь идет об одном нашем общем, огромном континенте. Тем более, что все эти интеграционные объединения никогда не принимают односторонних решений, которые предвосхищали бы соответствующие обсуждения на глобальных площадках. Они не пытаются навязывать свои подходы остальному миру. Мы заинтересованы в том, чтобы и ЕС подключался к этим процессам.
Уже сейчас состоялись первые контакты между Комиссией ЕАЭС и Европейской комиссией, пока не на самом высоком уровне и по вопросам, связанным с техническим регламентом, фитосанитарными нормами, но, тем не менее, это практический диалог, который мы всячески поддерживаем, и считаем важным в перспективе дополнять контактами на политическом, высшем уровне.
Дорогие друзья, мир сегодня находится, очевидно, на перепутье. В противовес конфронтационному курсу Россия, как и Белоруссия, работает над гармонизацией и демократизацией межгосударственного общения, укреплением его правовых многосторонних начал. В этом ключе мы продолжим действовать инициативно и активно. Это в очередной раз подтвердил и подчеркнул Президент Российской Федерации В.В.Путин, когда на днях выступал на ПМЭФ-2018. Будем продвигать позитивную повестку дня, нацеленную на объединение всех стран, а не на их разведение и изолирование. Будем работать вместе с нашими союзниками, а Республика Беларусь – наш главный союзник и стратегический партнер. Уверен, что будем наращивать традиционно тесную и эффективную внешнеполитическую координацию на благо наших стран и народов.
Вопрос: Хотела бы поговорить об инновациях. Сегодня наступило время инноваций, они являются непременным условием развития системы, детерминантой этого развития, а также системы государственного управления. Современный управленец должен обладать целым рядом компетенций в сфере увеличения производительности своего труда, чтобы он мог отвечать не только за работу, которую выполняет, но и за всю отрасль. Какие инновации в сфере управления Вы считаете наиболее эффективными?
С.В.Лавров: Если бы я работал министром массовых коммуникаций и цифровой экономики (у нас теперь цифровизация является одним из главных приоритетов в деятельности нашего Правительства), я бы Вам на профессиональном языке изложил, как можно использовать цифровые технологии и прочие инновации в повышении качества государственного управления. Поскольку я управляю МИД России, могу сказать, что у нас цифровые технологии активно внедрены в работу. Мы активно функционируем в социальных сетях. Наши порталы пользуются большой популярностью. Конечно, мы участвуем в программе «электронное правительство», которое повсеместно у нас внедряется в общегосударственном масштабе.
Добавлю, что именно потому, что я занимаюсь дипломатической работой, вынужден говорить крамолу и заявить, что во внешнеполитической деятельности никакие технологии, а их, конечно, нужно внедрять в работу, не заменят живого, человеческого общения. Потому что можно, конечно, довести до совершенства мгновенный обмен информацией – направляешь запрос, тебе твои партнеры скидывают ответ на электронную почту, но это не заменит контакта, когда ты смотришь партнеру в глаза и понимаешь, что то, что ты от него слышишь – это на самом деле так, или же это зондаж и у него есть какая-то запасная позиция. Только в таком живом разговоре можно понять, где пределы твоих возможностей на этом конкретном внешнеполитическом направлении.
Поэтому, кратко, исходя из моей работы, профессии и должности: полный вперед всем передовым технологиям, но ни в коем случае не забываем о живом человеческом общении.
Вопрос: Опираясь на Ваш многолетний опыт управления, скажите, какими важнейшими качествами должен обладать эффективный управленец?
С.В.Лавров: Возвращаюсь к ответу на первый вопрос. У нас специфическое управление, где невозможно расписать заказ-наряд на каждый случай. У нас есть федеральные целевые программы в сфере промышленности, транспорта и торговли, в которых не только вполне приемлемы, но необходимы количественные показатели, которых необходимо достичь. Заложить такую же бюрократическую стройность в планирование внешнеполитических действий невозможно. Например, можно записать, что необходимо произвести столько-то тонн чугуна или алюминия. А как написать, сколько договоров, соглашений заключить с соседними странами? Мы же не сами это делаем. Здесь есть второй партнёр, который не подчиняется твоим управленческим требованиям и решениям. Поэтому если брать управление с точки зрения МИД, то самые главные качества – доверять сотрудникам, делегировать полномочия, децентрализовывать ведение дел по регионам, странам и не пытаться всё держать в одних руках, потому что это невозможно. Нужна специфика в знаниях, опыт работы в конкретном регионе, понимание традиций. Работать в Африке – не то же самое, что в Европе, Азия – не Латинская Америка и многое другое. Самое главное, делегируя ответственность, принятие решений или подготовку предложений на уровень профессионалов среднего звена (молодое звено должно сначала набраться опыта), необходимо требовать от них очень чёткой отчётности о том, что удалось сделать (если нет, то почему) и анализа. Если что-то не получилось из-за позиции партнёра, что нужно предпринять, чтобы эта позиция приблизилась к твоей (может быть в твою позицию внести изменения)? Можно часами рассказывать, как всё это происходит. Но прежде всего это индивидуальная работа, основанная на понимании общей стратегической линии внешней политики, задаваемой Президентом страны, которая потом транслируется, переводится на язык практических директив по каждому направлению работы.
Вопрос: Каким образом решать вопросы в области безопасного и устойчивого функционирования сети Интернет при существующем порядке распределения ресурсов и управления?
С.В.Лавров: Сразу отвечу, что сложно. Более десяти лет в рамках такого специализированного учреждения системы ООН, как Международный союз электросвязи, идут разговоры о том, как управлять Интернетом. По понятным причинам США не сильно заинтересованы в таких дискуссиях и поэтому пока ни до чего конкретного с кибербезопасностью, киберпреступностью и с обеспечением единых правил деятельности в киберпространстве не дошли.
Мы активно продвигаем две инициативы: проект резолюции Генассамблеи ООН, который был инициирован странами-членами ШОС и предполагает формулирование правил ответственного поведения в информационной сфере для всех государств, приглашая их подписаться под едиными правилами поведения. И второе – проект международной конвенции, которая посвящена борьбе с киберпреступностью. В обоих случаях нас поддерживает подавляющее большинство стран, но есть некоторые западные коллеги, которые везде пытаются увидеть подвохи, хотя мы открыты к самому широкому и содержательному диалогу.
Например, США нас обвиняют во вмешательстве в их выборы, злоупотреблении Интернетом, соцсетями и прочих киберпреступлениях. Задолго до того, как всё это началось, ещё при Б.Обаме и Х.Клинтон, когда американцы отказывались от наших предложений сформировать и сделать постоянно действующую двустороннюю рабочую группу по кибербезопасности и киберпреступности, где могли бы рассматриваться напрямую между профессионалами любые озабоченности, которые возникают у каждой стороны по отношению к другой. Они отказались. После этого мы с ними договорились в марте этого года провести встречу с участием представителей не только МИД обеих стран, но и профильных министерств и служб безопасности по кибербезопасности. Они в последний момент просто не приехали на место встречи, каковым была выбрана Женева.
Недавно наши германские партнёры, согласовав встречу двусторонней рабочей группы по вопросам информационной безопасности и борьбы с информационными преступлениями, отказались от проведения её заседания, потому что им пришла информация, о том, что какая-то группа хакеров под названием «Снейк» пробила сайт министерств обороны и иностранных дел Германии. Когда я спросил своего коллегу, нового Министра иностранных дел Х.Мааса, почему отменили переговоры, он ответил, что они не могли ехать на эти переговоры сразу после того, как мы на них напали. Я ответил, что впервые слышу про эту группу «Снейк» и спросил про доказательства. Всё это похоже на происходящее в т.н. «деле Скрипалей», химической атаке под Дамаском или случай с малазийским «Боингом», которые тоже являются ярким примером того, как сначала выносится приговор, а потом завершают расследование. Вот в такой обстановке приходится работать.
Возвращаясь к тому, о чём я говорил с этой трибуны – позиция ЕС, включая такие солидные страны, как Германия, формируется русофобскими настроениями очень агрессивного меньшинства и работает больше на нынешнюю вашингтонскую русофобскую кампанию, нежели на интерес ЕС. Те инициативы, о которых мы говорим, продолжают нашу, проводимую уже лет 10, работу в ООН по теме обеспечения международной безопасности всех стран в информационном пространстве. Там работали две группы правительственных экспертов, которые подготовили хорошие рекомендации. Мы очень заинтересованы, чтобы эта работа не тормозилась, хотя в последнее время наблюдаем, как США не очень хотят делать эти вопросы предметом консенсуса, который очень важен для продвижения таких вещей. Это возвращает нас к тому, кто и как управляет Интернетом и заинтересован ли кто-то в том, чтобы это направление было демонополизировано.
Вопрос: В первую очередь, хотел бы Вас поблагодарить за такую встречу. Для нас, как будущих специалистов в области международных отношений, это бесценный опыт.
Как здесь ранее уже говорилось, в Минске прошел Форум «Минского диалога», в ходе которого некоторые эксперты из Украины говорили, что российско-украинские отношения не восстановить в течение ближайших пятидесяти лет. Каковы перспективы развития российско-украинских отношений?
С.В.Лавров: Если бы все зависело от нас, то эти отношения никогда бы не оказались там, где они сейчас находятся. Еще раз напомню, что никто не отменял нормы и принципы международного права. Когда на Украине произошел государственный переворот, случилось очень много примечательных вещей, которые сопровождали этот процесс. Мы все знаем, как приезжали представители Государственного департамента США и раздавали еду на майдане, приезжали представители Евросоюза. Распространялись видео, запечатлевшие пронос на эту площадь оружия официальными представителями оппозиции и многое другое. В то время, когда это противостояние многие недели продолжалось на Майдане, у бойцов «Беркута» был приказ не использовать оружие.
Недавно показывали, как разгоняют демонстрации в некоторых других странах. Там полиция не стеснялась и в некоторых случаях использовала даже боевые патроны. У «Беркута» был приказ не использовать оружие. Более того, в то время страны НАТО устами своего генерального секретаря А.Ф.Расмуссена публично обращались с призывом к президенту В.Ф.Януковичу не использовать армию против собственного народа. И он никогда такого приказа не отдавал.
Как только произошёл переворот, новые власти первым делом приняли закон (его не подписали, но он был принят), который ограничивал права русскоязычного населения. Да, новый лидер путчистов отказался его подписать, но намерения новой власти ярко прозвучали в этом акте. Люди в Крыму и на востоке Украины насторожились. Люди на востоке Украины сказали, что не признают переворот, особенно потому, что он имеет такой откровенно антироссийский характер в том, что касается языковых намерений (которые сейчас продолжаются) и попросили оставить их в покое и дать пока жить самим, чтобы понять, что происходит. Они ни на кого не нападали, но их объявили террористами и начали против них антитеррористическую операцию. Когда это было объявлено, те же страны НАТО устами того же бывшего генерального секретаря А.Ф.Расмуссена, который сейчас работает советником Президента Украины П.А.Порошенко, стали призывать новые власти не к тому, к чему призывали В.Ф.Януковича (не использовать армию против собственного народа), а к тому, чтобы пропорционально использовать силу в борьбе с террористами. Разница есть.
Второй момент, который нужно учитывать, чтобы понять наше отношение к перспективам возобновления нормального взаимодействия с Украиной. Когда был согласован документ об урегулировании кризиса, который впоследствии подписал бывший президент В.Ф.Янукович и оппозиционеры А.П.Яценюк, В.В.Кличко и ещё кто-то, завизированный и засвидетельствованный министрами иностранных дел Германии, Польши и Франции, бывший президент США Б.Обама звонил Президенту России В.В.Путину и просил его не отговаривать В.Ф.Януковича от подписания этого документа, потому что в нём он добровольно отказывался от всех прерогатив как верховного главнокомандующего и обязывался использовать только полицию и силы ОМОН для охраны правительственных зданий и соглашался на досрочные выборы в течение 2014 года. Наверное, американцы почувствовали, что это перебор, и попросили В.В.Путина, чтобы он не отговаривал В.Ф.Януковича от подписания. Мы не отговаривали. В.В.Путин сказал, что если В.Ф.Янкуквич, как легитимный президент, принимает решение его подписать – это его суверенное право. Что и произошло. Как вам известно, наутро В.Ф.Янукович отбыл в Харьков. Тут же начались захваты правительственных зданий, резиденции президента, парламента, и мы стали обращаться к французам, поляками и немцам, как свидетелям. Они отвечали, что президент не в столице, что он бежал.
Во-первых, как бы не относиться к той ситуации, В.Ф.Янукович был в своей стране (поехал в Харьков на съезд собственной партии). Во-вторых, бумага, которую «растоптала» оппозиция, был не про судьбу В.Ф.Януковича, а начиналась с фразы о том, что для преодоления кризиса мы договорились создать правительство национального единства и согласия, которое будет готовить досрочные выборы. А сразу после этого путча А.П.Яценюк пошёл на майдан и призвал поздравить его с созданием «правительтва победителей». Разницу между «правительством согласия» и «правительством победителей» чувствуете? Значит, они уже тогда разделили страну на «своих и чужих» в первый же день этого переворота. И никто не позвонил нам, не сказал, что, несмотря на просьбу поддержать этот процесс, он сорвался. Вообще никто и ничего не сделал. Сейчас, когда мы напоминаем об этом, они говорят «куда деваться»?
Мы напоминаем и о другом. Примерно в то же время произошёл переворот в государстве под названием Йемен, где Президент А.Р.Мансур Хади был свергнут, бежал и сейчас живёт в Саудовской Аравии. Всё это время всё прогрессивное мировое сообщество, включая наших западных друзей, Францию, Польшу и Германию требуют, чтобы Президент А.Р.Мансур Хади вернулся в Йемен. Мы спрашиваем, почему такой разный подход? В Киеве президента нет – соглашение можно разорвать, а в Йемене – Президент должен вернуться, чтобы с ним договориться. Это настолько очевидные двойные стандарты.
Если говорить о Крыме, где молодые люди, захватившие власть, лидер «Правого сектора» Д.А.Ярош в конце февраля, сразу после майданских событий, заявил, что русскому в Крыму делать нечего: русский никогда не будет думать и говорить по-украински, чествовать украинских героев С.А.Бандеру, Р.И.Шухевича и прочих. Он стал формировать т.н. «поезда дружбы» в Крым. Несколько десятков или сотен молодчиков попытались захватить здания Верховного Совета Крыма (это всё можно посмотреть в сети Интернет). Тогда крымчане сделали свой выбор в полном соответствии с принципами международного права.
Поинтересуйтесь как-нибудь у тех же англичан, как они относятся к тому референдуму, который в 2013 г. был на Фолклендских (Мальвинских) островах. Они скажут, что это было волеизъявление фолклендских жителей за то, чтобы быть в Соединённом Королевстве, и действовали они в полном соответствии с принципом самоопределения народов. Ровно всё то, что записано в Уставе ООН. Но когда те же самые принципы стали применять крымчане, вы видите, что произошло и как всё это пытаются извратить и демонизировать.
Мы очень ценим Белоруссию и те страны, которые на международной арене не позволяют пропускать решения, явно нацеленные на то, чтобы спекулировать на крымской тематике. Наши украинские соседи пытаются это делать и в ЮНЕСКО, заявляя, что крымские татары там чуть ли не в подземелье сидят, их ежедневно пытают. Все, кто хочет этим озаботиться могут приехать в Крым в любое время. Многие так и поступают.
Но когда представители Совета Европы, которые специальной миссией ездили в Крым, приняли важный принцип, конечно, они должны заезжать туда только с территории Российской Федерации. Есть Совет Европы и другие механизмы ОБСЕ, но они говорят, что должны обязательно заехать с украинской территории, на что мы им отвечаем – с какой стати? То есть для них важнее не посмотреть, что происходит в Крыму, а послать политический сигнал, что вот, они заехали из Украины, а Крым украинский и так далее. Поэтому двойных стандартов много, и они будут продолжаться.
Я уже начал с того, что новые украинские власти после госпереворота первым делом приняли закон, ущемляющий русский язык. Сейчас уже круг замкнулся, принят закон «Об образовании», который ущемляет языковые права всех национальных меньшинств – русских, венгров, румын, болгар и поляков. Дело очень серьезное. Причем у Киева есть явная попытка его «замотать», Венецианская комиссия СЕ вынесла отрицательные суждения, порекомендовав убрать или радикально переформулировать как минимум одну статью этого закона. Но сейчас украинцы пытаются договориться со странами, которые представляют ЕС, о каких-то исключениях из этого закона. То есть, по сути дела, ввести языковой геноцид в отношении русского языка. Якобы они с языками стран ЕС что-нибудь придумают, не меняя закона. И тогда этот закон будет касаться только русского языка. Плюс параллельно с принятием этого закона был отменен закон «Об основах языковой политики», который гарантировал право меньшинств на региональном уровне пользоваться своим родным языком. В Минских договоренностях записано, что у той части Донбасса, которую занимают провозглашенные республики, будет особый статус, одним из главных компонентов которого является право пользоваться русским языком. Как можно теперь говорить о том, что Украина привержена Минским договоренностям?
У нас нет недостатка доброй воли. Мы в ходе многочисленных заседаний «нормандского формата» на высшем уровне, на уровне министров неоднократно проявляли готовность гибко реализовывать Минские договоренности. Сейчас немцы хотят собрать министров иностранных дел «нормандской четверки». В 2016 г. на уровне президентов мы договорились, что будем идти параллельно, решая проблемы безопасности и продвигая политические реформы, как это предусмотрено в Минском «Комплексе мер».
В 2016 г. лидеры «нормандской четверки» собирались в Берлине и договорились, что нужно как-то ускорить процесс разведения не только тяжелых вооружений, но и самих боевых подразделений и лично, глядя в карту выбрали три точки – Золотое, Покровское и ст.Луганская. В Золотом и Покровском разведение быстро состоялось, в ст.Луганская все эти полтора года украинское Правительство требует, чтобы разведение началось только после того, как будет минимум неделя полной тишины, чтобы ни одного выстрела не было. Миссия ОБСЕ, которая наблюдает за всем этим процессом, за эти полтора года двадцать один раз уже докладывала, что в ст.Луганской неделя или даже больше, прошла абсолютно спокойно. Украинские представители говорят: «Это ваша статистика, а мы зафиксировали несколько выстрелов». И это уже стало просто издевательством. В Покровском и Золотом, договоренности по которым были успешно реализованы, украинские войска уже вернулись и в том и в другом случае, то есть там идет реальное накачивание сил и средств на линии соприкосновения. Воинствующие заявления украинских руководителей и А.Б.Авакова, переформатирование антитеррористической т.н. операции Объединённых Сил, командующий которой сказал, что вооруженные силы Украины решат проблему выполнения Минских договорённостей. Это как-то все мимо ушей пропускают наши западные коллеги, которые, по сути дела, понимают, что Президент Украины П.А.Порошенко их использует, осознавая свою безнаказанность, потому что он как бы креатура тех, кто объявил его и нынешнюю Украину образцом демократии. А то, что они игнорируют все рекомендации того же Международного валютного фонда и Запада – это все в сторону.
По политической части еще с 2015 г. обсуждается т.н. «формула В.-Ф.Штайнмайера». О чем речь? В Минских соглашениях записано, что надо принять закон «об особом статусе Донбасса», который давным-давно готов, надо ввести его в действие и провести выборы. В октябре 2015 г. в Париже, на вопрос, почему Украина не принимает закон «об особом статусе», Президент П.А.Порошенко сказал: «Я не хочу давать особый статус до того, как не узнаю, чем выборы закончились». Логика, вроде бы, понятная. Потому что обычно человек, который идет голосовать, хочет понимать, каким объемом полномочий будет обладать тот, за кого он отдаст свой голос. Хорошо, и здесь мы проявили гибкость, вот пример очень хороший. Тогда Ф.-В.Штайнмайер, который был Министром иностранных дел ФРГ, предложил в ходе этого саммита в Париже компромисс – давайте договоримся, что этот закон вступит в силу временно, когда закроются избирательные участки, и на постоянной основе, когда ОБСЕ выдаст окончательный доклад с подтверждением итогов выборов. Это обычно месяца два занимает. Все согласились. Сразу после этого в Контактной группе и в «нормандских» переговорах эксперты пытались эту формулу положить на бумагу. Украинские представители категорически отказывались. И когда уже в Берлине через год, в 2016 г., опять встретились лидеры, Президент Российской Федерации В.В.Путин привлек к этому внимание, и Президент Украины П.А.Порошенко сказал: «Да, в окончательном виде он должен вступить, когда будет официальный доклад ОБСЕ по итогам выборов, а вдруг в этом докладе будет сказано, что выборы были нечестными». Президент России В.В.Путин ответил, что «это же подразумевается. Давайте разжуем это все. На временной основе – в день выборов, в день голосования – на постоянной, когда выходит доклад ОБСЕ – при условии, что доклад подтвердит, что выборы были свободными и честными. По рукам?» – «По рукам». До сих пор эту формулу на бумагу класть отказываются. Убеждён, что пока эти две лакмусовые бумажки мы не преодолеем, «не разрулим» ст.Луганскую и «формулу Ф.-В.Штаймайера», дальнейшие встречи на уровне министров уже будут выглядеть какой-то карикатурой, потому что прямые указания президентов игнорируются в одном случае – три года, в другом случае – два с половиной года.
При всем этом мы никогда не выступали за сворачивание отношений с Украиной. Мы знаем, как важно для огромной части населения Украины иметь связи с Россией, у нас смешанные семьи. Украинцы живут в России, русские живут на Украине, и, конечно, миллионы украинцев работают в Российской Федерации. Поэтому, когда мы наблюдаем всю эту русофобскую шумиху – разорвать дипломатические отношения, выйти из всех договорённостей в рамках СНГ, в том числе из тех, которые затрагивают простых граждан, пенсии, социальное обеспечение и многое другое, это просто показывает, что на данной антироссийской ноте пытаются завоевать дополнительно расположение Запада, и этой русофобской кампанией пытаются компенсировать свою неспособность и свое нежелание осуществлять те реформы, которые требует Запад. Я по-иному объяснить не могу.
Не буду комментировать прогнозы о том, что пятидесяти лет мало, чтобы восстановить отношения. Знаете, народы гораздо мудрее прогнозов.
Вопрос: Как в сложившихся условиях разногласий на практике и в международных обязательствах обеспечивать баланс свободы выражения мнений в СМИ и ограничения враждебной зарубежной пропаганды?
С.В.Лавров: Мы только что говорили об Украине. Там практически закрыты и запрещены все российские СМИ, журналистов выгоняют и не пускают, «ни шатко ни валко» расследуются неприемлемые случаи, когда журналисты погибают от действий, вызывающих много вопросов. Но у нас не принимается никаких ответных мер в отношении украинских и других журналистов. Мы были вынуждены категоризировать некоторые американские СМИ как иностранные агенты, как только таковыми были объявлены «Раша Тудэй» и «Спутник». Но это не ограничивает их возможность работать в Российской Федерации. Представители украинских СМИ достаточно резко не только пишут и освещают происходящее в России, они агрессивно выступают на пресс-конференциях, куда они приглашаются. Мы никого не отлучаем от общения с Министерством иностранных дел России и от аккредитации при Министерстве. Поэтому я не стал бы называть что-либо «пропагандой». Наверное, элемент пропаганды присутствует всегда, но не этот пропагандистский угол должен быть предметом заботы тех, кто регулирует массовые коммуникации.
В соответствующих международных пактах о правах человека, в частности, о политических и гражданских правах, есть положение, которое имеет юридически обязывающий характер и требующее от всех участников пакта (мы ими являемся) обеспечивать свободу слова и свободу выражения мнений за исключением случаев, которые затрагивают национальную безопасность, физическое и моральное здоровье общества. Конечно, это можно интерпретировать по-разному. Если ответственно подходить к своим обязанностям, то вполне можно обеспечивать свободу в сфере массовых коммуникаций, но, выявляя случаи, которые могут нести в себе угрозу безопасности своей страны, угрозу ее нравственным ценностям, а такие случаи есть. И террористы используют сеть. Это сложный вопрос. Я не профессионал, но уверен, что профессионалы должны найти возможность минимизировать риски использования террористами соцсетей и других возможностей цифровых технологий и при этом не ущемлять права нормальных граждан в сфере свободного общения.
Можно и нужно делать то, что сейчас делается по пресечению использования соцсетей педофилами, когда исповедуются однополые ценности, которые грубо и откровенно навязываются. Мы будем делать все, чтобы наши христианские, православные ценности были ограждены от подобного рода угроз. Уверен, что здесь нам с вами точно по пути.
Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика >mid.ru, 30 мая 2018 > № 2631337
Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика >mid.ru, 30 мая 2018 > № 2631335
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Беларусь В.В.Макеем, Минск, 29 мая 2018 года
Уважаемый Владимир Владимирович,
Дамы и господа,
Я хотел бы присоединиться к словам моего коллеги и друга Министра иностранных дел Республики Беларусь В.В.Макея об особом значении наших союзнических отношений.
Республика Беларусь – наш ближайший союзник и стратегический партнер, чему подтверждением является уникальная конструкция в виде Союзного государства, над укреплением которого активно работают наши президенты и правительства, о чем мы сегодня весьма подробно говорили.
Мы вносим внешнеполитический вклад в эти усилия, имею в виду работу над Программой согласованных действий в области внешней политики, которая принимается каждые два года. В ноябре прошлого года мы подписали соответствующий документ на этот и будущий годы. Она уже осуществляется в рабочем порядке, но формально и официально будет утверждена в ближайшее время на очередном заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства.
Мы только что подписали межправительственное Соглашение о порядке въезда на крупные спортивные мероприятия, в соответствии с которым иностранные граждане и лица без гражданства смогут без виз проезжать через территорию Белоруссии на матчи Чемпионата мира по футболу в Российской Федерации в этом году, а в будущем году без виз могут проезжать через территорию России на мероприятия, связанные с проведением II Европейских игр в Республике Беларусь. Этот документ имеет не только практическое значение для болельщиков спортивных мероприятий, о которых я упомянул, но и является важным шагом на пути формирования единого визового пространства. Мы сегодня подробно говорили о том, как двигаться к заключению соответствующего всеобъемлющего межправительственного соглашения, и наметили конкретные шаги в этом направлении.
Обсуждали наши связи в самых разных областях – торгово-экономической, культурной и гуманитарной. Придаем большое значение межрегиональному сотрудничеству, в частности, подготовке к V Форуму регионов России и Беларуси, который пройдет осенью в Могилеве.
Обсудили деятельность Евразийского экономического союза (ЕАЭС), его связи с зарубежными партнерами, которых становится все больше. Интерес к этому объединению растет. В рамках СНГ рассмотрели деятельность ОДКБ.
Мы уделили достаточно подробное внимание анализу ситуации на Европейском континенте, в Евроатлантике. У нас общий интерес к тому, чтобы развивать равноправные и взаимовыгодные отношения с ЕС, и в рамках диалога с Североатлантическим альянсом. Однако, нас тревожит активизация деятельности НАТО, которую мы наблюдаем в последнее время в непосредственной близости от наших границ, прежде всего, в Прибалтике и Польше. Позиция России, как и Белоруссии, что сегодня было подтверждено на встрече с Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, остается неизменной. Такие действия по одностороннему развитию военной инфраструктуры и развертыванию сил и средств вблизи наших границ являются деструктивными, подрывают доверие и взаимопонимание в Европе, ведут к фрагментации европейского пространства безопасности. Мы условились продолжать добиваться того, чтобы эти отношения все-таки выправлялись в соответствии с теми политическими документами, которые принимались на высшем уровне в конце эпохи «холодной войны» в 1990-е гг., прежде всего, в рамках ОБСЕ.
Из конкретных региональных тем, конечно, мы говорили о необходимости полного выполнения Минского «Комплекса мер» по урегулированию внутриукраинского кризиса. Озабочены попытками и рецидивами силовых решений, в том числе в контексте изменений, принимаемых в Киеве относительно т.н. подхода к реинтеграции, который по российской оценке, нарушает Минский «Комплекс мер» и действия по отмене закона «Об основах государственной языковой политики» и введение в действие нового закона «Об образовании».
Обменялись мнениями по ситуации вокруг различных кризисов на Ближнем Востоке и Севере Африки, включая сирийское урегулирование, иранскую ядерную программу и то, что сейчас вокруг нее происходит, ситуацию на Корейском полуострове в контексте тех изменений, которые мы наблюдаем в последнее время в отношениях между Южной и Северной Кореей, а также между КНДР и США. Мы заинтересованы в том, чтобы этот конфликтный узел был развязан как можно скорее через денуклеаризацию всего Корейского полуострова и обеспечение гарантий безопасности КНДР и всех стран в этом важном районе мира, который должен стать зоной мира, стабильности и безопасности всех государств, расположенных в северо-восточной Азии.
Договорились о том, как продолжать наше тесное и скоординированное участие в деятельности ООН, ОБСЕ и ШОС, где Белоруссия является наблюдателем и активно подключается к различным проектам в рамках Организации.
Говорили и о подготовке очередного совместного заседания двух Коллегий наших министерств, которое планируется на эту осень. Мы в общих чертах согласовали повестку дня. Думаю, что в ближайшее время мы ее окончательно одобрим.
Моя программа пребывания в Минске на этом не заканчивается. Сегодня еще предстоит выступление перед слушателями и профессорско-преподавательским составом Академии управления при Президенте Республики Беларусь. Я очень признателен за это приглашение и с удовольствием пообщаюсь с нашими коллегами.
В заключение еще раз благодарю наших гостеприимных хозяев за организацию этой работы, которая, как всегда, находится на самом высоком уровне. Мы традиционно чувствуем себя в Минске как дома. Надеюсь, что это взаимно, когда Вы приезжаете к нам.
Вопрос: Недавно состоялась встреча Президента России В.В.Путина с Канцлером Германии А.Меркель и Президентом Франции Э.Макроном. Можем ли мы на этом фоне ожидать какого-то позитива в отношениях между Россией и Западом, ведь они влияют на ситуацию во всём регионе и Белоруссии в том числе?
С.В.Лавров: Если бы это зависело от нас, то ответ был бы однозначно позитивным. Мы не заинтересованы в конфронтации и видим искусственный характер в том, что касается позиции Запада по отношению к России. Видим, как относительное, но достаточно агрессивное, русофобски заряженное меньшинство в западном лагере спекулирует и злоупотребляет принципами солидарности и консенсуса, которые существуют в Европейском союзе и пытается уводить конструктивно настроенные государства в сторону конфронтационной политики по отношению к Российской Федерации, в том числе за счёт соревнования в русофобии – привлечь внимание старших товарищей к своим собственным проблемам.
Хороший пример – т.н. «дело Скрипалей», которое рассыпается на глазах за отсутствием каких-либо доказательств или подтверждений. Ту же самую схему пытаются воспроизводить и по другим поводам, в частности имею в виду объявление в Нидерландах о том, что уже на текущем этапе расследования катастрофы с малайзийским «Боингом» можно сделать вывод о причастности российской стороны, установки «Бук», которая «зашла на территорию Украины с российской территории и потом вернулась». При этом отвергаются все те многократно предоставляемые нами документальные свидетельства того, что это как минимум некорректно заявлять на данном этапе, включая результаты натурных испытаний, которые предоставил следователям концерн «Алмаз-Антей», производитель комплексов «Бук» и первичные данные с наших радаров, согласно которым ракета не могла взлететь с той точки, откуда она была запущена по утверждениям следствия. Всё это было проигнорировано. Звучали достаточно легковесные заявления о том, что радар просто не увидел ракету, потому что она очень быстро летела. У специалистов это не вызывает ничего, кроме улыбки.
Интересный момент – на пресс-конференции по поводу этой человеческой трагедии, катастрофы с малайзийским «Боингом», было заявлено, что расследование далеко не закончено и выявление виновных продолжается. Но уже на этой стадии российская сторона должна согласиться вступить в переговоры с Австралией и Нидерландами для согласования размера компенсации. Один в один логика, которая была применена в т.н. «деле Скрипалей», когда было сказано, что «весьма вероятно» это сделали русские, поэтому признайте свою вину, а расследование будем продолжать и оно до сих пор не закончено. Такое искушение поиграть на русофобии, привлечь к себе внимание, отвлечь своё население и мировую общественность от тех проблем, которые сам испытываешь (имею в виду тот же «брекзит») – это совсем не та линия, которая требуется сегодня в международных отношениях. Если кто-то хочет подыгрывать нагнетающим конфронтацию кругам за океаном, это печально. Мы с этим едва ли можем что-то сделать, кроме противопоставления этому твёрдой линии по отстаиванию своих интересов, правды, справедливости в международных отношениях, противодействию двойным стандартам и подтверждения нашей открытости к равноправному, взаимоуважительному, без каких-либо ультиматумов диалогу по всем без исключения вопросам.
Мы почувствовали, что у серьёзных, солидных европейских стран, в том числе упомянутых Германии, Франции, Италии и целого ряда других стран есть понимание ненормальности сложившейся атмосферы и того, что она была создана искусственно и напрасно. Однако «вода камень точит», «время лечит» – можно привести много подобных пословиц. Убеждён, что в конечном итоге необходимость договариваться, а не диктовать свои условия возобладает в умах и практических действиях западных политиков.
Вопрос: Обсуждалась ли сегодня единая позиция России и Белоруссии относительно Украины, которая ранее заявила, что отзывает своих представителей из уставных органов СНГ? Как это может повлиять на судьбу СНГ?
С.В.Лавров (отвечает после В.В.Макея): Полностью согласен с тем, что сказал Владимир Владимирович и поддерживаю его оценки. Суверенное право Украины – решать в каких организациях участвовать или нет. СНГ – одна из таких организаций. Украина должна принять решение, как только что сказал Владимир Владимирович, о том, насколько и как тот или иной её шаг в отношении СНГ будет влиять на её собственных граждан. Тут мы ничего поделать не можем. Иногда в действиях наших украинских соседей здравый смысл и забота о своих собственных гражданах становится заложником русофобской линии. Делаются заявления о том, что необходимо разорвать дипломатические отношения. Без всякой заботы о тех миллионах украинцев, которые работают на территории России, делаются заявления о выходе из СНГ. Если захотел – выйди. Если всё, что происходит в отношении той или иной ситуации, в которой задействована Россия, делается через антироссийскую, русофобскую призму, мы здесь тоже ничего поделать не можем. Мы будем заинтересованы в том, чтобы взаимодействовать со всеми странами, которые создавали СНГ, потому что от конструктивного взаимодействия напрямую зависит решение многочисленных проблем и вопросов, касающихся жизни и деятельности наших граждан.
Вопрос: Буквально через неделю пройдёт саммит ШОС. Как Вы видите развитие этой Организации? Какие сферы сотрудничества приоритетны для наших стран?
С.В.Лавров: ШОС развивается, укрепляется. Это будет первый саммит, когда уже Индия и Пакистан с самого начала примут участие в качестве полноценных и полноправных членов ШОС. Это существенное, качественное развитие интеграционных процессов в рамках данной многопрофильной структуры, которая и занимается прежде всего вопросами стабильности и безопасности, борьбы с новыми вызовами и угрозами, созданием условий для развития экономического, гуманитарного и культурно-образовательного сотрудничества.
Одним из важнейших результатов прошлого саммита, который состоялся в Казахстане, стало подписание Конвенции по противодействию экстремизму, которая очень чётко определяет ведущую роль и ответственность государств в деле борьбы с экстремизмом и прочими угрозами и вызовами. В развитие этой Конвенции одним их важнейших результатов саммита в Циндао должно стать утверждение Программы действий по борьбе с экстремизмом, сепаратизмом и терроризмом. Будут также рассмотрены текущие вопросы и в сфере экономического развития.
Есть достаточно серьёзные аргументы в пользу расширения сотрудничества между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), ШОС и странами-членами АСЕАН. Мы ведём речь о т.н. «большом евразийском проекте». Здесь же перекликаются те инициативы, которые продвигает КНР в рамках своей концепции «Один пояс – один путь». Большой евразийский проект с активным участием ШОС в нашем видении должен формироваться, идя от жизни, конкретных интересов стран, которые видят свой интерес в том, чтобы участвовать в этих процессах. В идеале он должен охватывать весь евразийский континент. По крайней мере, двери остаются открытыми и для сотрудничества с участием стран ЕС.
Мы будем приветствовать активное участие Республики Беларусь, которая сейчас является наблюдателем в ШОС, в самых разных проектах, которые реализуются по линии этой Организации, в том числе в рамках действующей при ШОС региональной антитеррористической структуры. Это тема, которая всех нас тревожит. Есть многочисленные свидетельства того, что террористический интернационал, который сейчас воюет на Ближнем Востоке и севере Африки и состоит из граждан многих стран, в том числе граждан целого ряда стран СНГ, когда почувствовал близкое поражение стал рассыпаться по другим частям света, в том числе в направлении Азиатского и Центрально-Азиатского региона. Это, как вы сами понимаете, подходит вплотную к нашим общим границам. Есть целый ряд важнейших задач, которые помогает решать ШОС. Мы рады, что Белоруссия будет активно участвовать в этой работе.
Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика >mid.ru, 30 мая 2018 > № 2631335
По сообщению Роспотребнадзора со ссылкой на Министерство здравоохранения штата Керала, общее количество лиц, находящихся в клиниках под наблюдением в связи с подозрением на заражение вирусом Нипах, достигло 26 человек, троим проводится интенсивная терапия после выделения у них вируса, а число умерших в двух городах штата достигло 14 человек. Около 200 жителей штата обследованы в лечебных заведениях штата. Для повышения квалификации штат направил пятерых медиков в инфекционный госпиталь в г. Дели для изучения протокола лечения больных, зараженных вирусом Нипах.
Несмотря на заявления властей штата Керале в том, что ситуация находится под контролем, более 90 семей из трёх деревень, где в результате заболевания погибли жители, опасаясь заразиться покинули свои дома. В этой связи, власти штата развернули кампанию по повышению осведомлённости местного населения о заболевании и мерах его профилактики. В частности, не рекомендовано употреблять в пищу упавшие на землю фрукты и фрукты, имеющие следы повреждений.
Эпидемиологи полагают, что резервуаром вируса являются летучие мыши, однако все образцы крови и тканей, взятые у мертвых животных не дали положительной реакции на вирус Нипах ни в Национальном институте вирусологии в г. Пуна (NIV), ни в Национальном институте высокой безопасности болезней животных в г. Бхопал (NIHSAD). Поиск возможного резервуара вируса и причины его распространения изучает специально созданная группа специалистов из Национального центра Индии по контролю за заболеваниями (NCDC).Ожидаются результаты проб на вирус, взятых у здоровых летучих мышей в нескольких пунктах штата Керала.
Ситуация находится на контроле у Правительства Индии. Власти штатов, соседних со штатам Керала, сделали заявления о нежелательности посещения населением этого региона. По сообщению госпиталя Медицинского колледжа штата Гоа (GMC) житель штата Керала, приехавший в Гоа после развития у него симптомов, схожих с признаками заражения вирусом Нинах, изолирован. Взятые у него пробы направлены в NIV в г. Пуна.
Федеральное агентство по туризму призывает туроператоров, реализующих туры в штаты Карнатаке и Керале Республики Индия, информировать своих клиентов о неблагоприятной эпидемиологической обстановке, а находящимся в указанном регионе российским туристам настоятельно рекомендует соблюдать вышеописанные правила профилактики заражения вирусом Нипах, а в случае ухудшения самочувствия – незамедлительно обращаться к врачу.
Минздрав решил сделать приверженцами ЗОЖ более половины россиян
Министерство здравоохранения РФ намерено до 2024 года увеличить долю россиян, приверженных здоровому образу жизни, до 60%. Для этого нужны не только усилия государства, но и гражданского общества, заявила министр здравоохранения Вероника Скворцова.
«По социологическим опросам, в настоящее время около 40% россиян являются приверженцами здорового образа жизни, наша задача за ближайшие пять-шесть лет увеличить это число не менее чем до 60% граждан Российской Федерации», - приводит Interfax ее слова.
Она подчеркнула, что для достижения этой цели необходимо привлечь и работодателей и все гражданское общество. «Выйти на популяционную программу профилактики мы сможем только все вместе: каждый человек, его семья, его коллектив рабочий - все мы. И в этом случае мы обязательно победим», - добавила министр.
По ее словам, сейчас в РФ формируется система общественного здоровья - система правильного формирования здорового образа жизни, увеличения продолжительности жизни, повышения ее качества.
Министр отметила, что формирование системы общественного здоровья включает не только изменение нормативной базы и государственного отношения к таким вредным привычкам как курение, потребление табака и алкоголя, но и изменение формата питания и переход на здоровое питание, развитие массовой физкультуры и спорта, а также программу мотивирования каждого человека, приобщение его к культуре здорового образа жизни.
В областном доме ребенка №2 появился новый водно-оздоровительный комплекс
Отличный подарок получили воспитанники областного специализированного дома ребенка № 2 ко Дню защиты детей. После полной реконструкции здесь возобновил работу собственный бассейн, а для самых маленьких появилась специальная ванна для грудничкового плавания. Торжественное открытие водного комплекса состоялось сегодня.
Дому ребенка в этом году исполняется 40 лет, больше 30 из них он располагается в одном здании. Бассейн, прослуживший не один десяток лет, почти полностью разрушился и был непригоден для использования.
«Мы мечтали о том, чтобы восстановить бассейн, но не представляли, что это возможно, – рассказала главный врач областного дом ребенка №2 специализированного для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики имени Зинаиды Антоновой Марина Шабалина. – Бассейн приносит детям столько радости и ярких эмоций, что это трудно передать словами. Плавание дает возможности для реабилитации при самых сложных заболеваниях».
Сейчас в доме ребенка живут, лечатся и получают дошкольное образование 60 детей с рождения до четырех лет. В учреждении работает большой профессиональный коллектив. Медицинский персонал готов оказать медико-санитарную помощь, воспитанники обследуются и получают любое лечение, включая высокотехнологичное, в медучреждениях региона. Педагогический коллектив дает малышам прекрасное дошкольное воспитание, развивает их физически и творчески. Дети поступают в учреждение из неблагополучных семей или лечебных учреждений в состоянии огромного стресса, поэтому их стараются быстро реабилитировать и вылечить.
«У наших детей есть два вида «защитников», – уверена Марина Шабалина. – С одной стороны их опекает государство, оно делает очень много для того, чтобы ребятам жилось хорошо. Вторая часть опеки – это благотворители. Они дают нам возможность создать для детей красоту и достаток, чтобы компенсировать отсутствие родительской любви. Мы стараемся сделать все, чтобы малыши запомнили детство не как трагедию, а как радость».
Реконструкция бассейна тоже стала возможной благодаря спонсорской помощи крупных промышленных предприятий – ПАО «ТрансКонтейнер» и ОАО «Челябинскгражданстрой». Спонсоры не только полностью восстановили инженерные системы, но и построили новую чашу бассейна с возможностями цветотерапии, а также отремонтировали помещение, включая раздевалки, и даже закупили специальную ванну, в которой теперь могут осваивать плавание дети грудного возраста.
В честь открытия водно-оздоровительного комплекса, в доме ребенка устроили большой праздник с чаепитием, показом фильма о жизни учреждения и концертом, в котором выступили маленькие воспитанники.
«Отрадно, когда такие важные для оздоровления детские объекты восстанавливаются, – отметила на празднике начальник отдела организации медицинской помощи детям и матерям минздрава Челябинской области Эльвира Домрачева. – Государство делает все возможное, чтобы обеспечить здоровье и благополучие детям. Благодаря слаженной работе коллектива дома ребенка №2, профессионализму врачей, активной позиции руководства по привлечению средств на благоустройство учреждения, каждый ребенок получает возможность развиваться в полном объеме. Это способствует скорейшей реабилитации, и подавляющее большинство детей передаются в прекрасные семьи, ведут нормальную жизнь, а значит, наши главные задачи выполняются».
Ульяновская область планирует сотрудничество с Японией в сфере реабилитации пациентов с применением высокотехнологичного оборудования
28 мая перинатальный центр «Мама» стал площадкой для обсуждения перспективы реализации совместных проектов, направленных на увеличение продолжительности жизни населения, адаптацию японских методик восстановления пациентов.
В мероприятии приняли участие представители делегации из Японии, федеральные эксперты и ведущие медицинские специалисты региона.
В ходе встречи руководитель группы проектов Агентства науки и технологии (Япония) Ёсиюки Санкай продемонстрировал аппарат роботизированного костюма медицинского назначения Hybrid Assistive Limb, который основан на принципах экзоскелетирования. Он состоит из восьми двигателей – на коленях, талии, локтях и плечах и шестнадцати сенсорных датчиков. Область применения данного аппарата довольно широкая: реабилитация после инсультов, патологии центральной нервной системы и опорно-двигательного аппарата.
«Я впервые в Ульяновской области, мне очень понравился город и перинатальный центр. Отрадно, что в регионе уделяется такое большое внимание детям, это значит, что Россия смотрит в будущее. Я рад представить коллегам наш роботизированный костюм, который помогает людям с ограниченными возможностями здоровья в реабилитации. Пожилые люди зачастую имеют определенные проблемы, но и маленькие дети также рождаются с заболеваниями, требующими ухода. Чтобы решить эту задачу, мы разработали систему управления, способную соединять напрямую мозг человека с его телом. Движения совершаются благодаря слаженной работе специальной электронной схемы, входящей в конструкцию костюма. Намерения человека преобразуются в импульсы, которые совершают передачу команд в механизм костюма, затем сенсорные датчики улавливают их и помогают человеку совершать скоординированные движения. Эти технологии можно использовать, как в медицинских учреждениях, так и в бытовых условиях и местах общего доступа. Более 700 девайсов аппарата синхронизируются одним компьютером и врач может подобрать индивидуальную методику лечения», – рассказал Ёсиюки Санкай.
По словам Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Рашида Абдуллова, это уже второй международный форум «Японская весна на Волге» в Ульяновской области, в котором участвуют представители бизнеса и науки. «Мы рады сотрудничеству с нашими японскими коллегами. Они представили сегодня современное оборудование для реабилитации взрослых и детей. Сейчас костюм продаётся только в Японии, но в скором времени планируется предоставлять его на правах аренды. Мы крайне заинтересованы в применении данных технологий и уже ведём переговоры о возможности использования подобной техники для пациентов Ульяновской области. В свою очередь, мы окажем все необходимое содействие в проведении процедуры сертифицирования оборудования с последующим применением», – отметил руководитель ведомства.
Представители медицинского сообщества Ульяновской области также отметили высокую значимость применения подобных методик в лечении и реабилитации пациентов.
«Отрадно, что наш регион сотрудничает с Японией по вопросам охраны здоровья, повышения продолжительности жизни и реабилитации населения. Это одна из стран с самой высокой продолжительностью жизни. Особенно важно, что нам был представлен робот, который способен улучшить качество жизни и функции конечностей при различных заболеваниях, прежде всего нервной системы, потому что, к примеру, инсульт является одной из ведущих причин смертности населения и инвалидности. Также высок процент инвалидизации при травмах позвоночника. Данный комплекс способен улавливать даже самые минимальные мышечные движения в парализованных конечностях, что позволяет человеку ходить самостоятельно, тем самым постепенно восстанавливаясь. В этом случае пациент может вернуться к обычной жизни. В случае использования подобных технологий, эффективность реабилитации повышается в несколько раз», – отметила директор научного многофункционального центра реабилитации пациентов Ульяновского государственного университета на базе ЦК МСЧ Юлия Павлова.
Сахалинская область вышла в лидеры среди регионов России по уровню обеспеченности медицинскими кадрами
Около 600 врачей привлечено на Сахалин и Курилы за время реализации кадровой программы в здравоохранении. Это достижение было озвучено сегодня во время публичных слушаний областного бюджета. Глава региона Олег Кожемяко отметил, что благодаря реализации программы удалось значительно укрепить амбулаторно-поликлиническое звено, развить специализированные службы.
В результате принятых мер Сахалинская область вышла в лидеры страны по уровню обеспеченности медицинскими кадрами. В настоящее время этот показатель по региону составляет 47,1, по России - 37,2, ДФО – 40,1.
Положительные итоги кадровой программы – результат целого комплекса мер, основные из которых - выделение служебного жилья и подъемных средств. Также привлечению и закреплению кадров в регионе способствует социальная поддержка будущих специалистов еще на этапе обучения. Для студентов, интернов, заключивших договор на дальнейшее трудоустройство в лечебных учреждениях области, предусмотрена оплата проезда к месту практики и обратно, доплата к стипендии на период практики, оплата общежития.
География участников сахалинской программы по привлечению кадров чрезвычайно обширна - специалисты приезжают из разных уголков страны. В поликлиниках, больницах и диспансерах можно встретить представителей Мурманска, Краснодарского края, Московской области. Большинство врачей уже прочно осели на островной земле, обзавелись семьями, детьми.
- Та работа, которую мы проводим по привлечению кадров в медицину, направлена на решение ключевой задачи – повышение качества жизни сахалинцев и курильчан, - отметил губернатор во время публичных слушаний. – У нас растет рождаемость, снижается смертность, увеличивается продолжительность жизни. Этой общий результат нашей работы.
Наркологическая служба – одна из тех, в которых недавно остро чувствовалась нехватка специалистов. Кадровая программа помогла решить эту проблему.
- Еще три года назад у нас один врач вынужден был работать на несколько кабинетов, это крайне сложно. Кадровая программа очень помогла, пришли молодые специалисты, способные, трудолюбивые, желающие помогать людям, - рассказала заведующая поликлиническим отделением наркологического диспансера Эльвира Хасимуто.
- Многие из тех, с кем я учился, сейчас живут и работают на Сахалине, здесь самые привлекательные условия, - констатирует психиатр-нарколог наркологического диспансера Максим Ларионов, прибывший на Сахалин из города Нерюнгри. – Жильё, может, где-то и предлагают ещё, а вот финансовой поддержки нет нигде. Это хорошее подспорье.
На данный момент в Сахалинской области подъёмные для врачей – до 1 млн 300 тысяч, для фельдшеров - до 600 тысяч рублей, для медицинских сестер - до 405 тысяч. Сумма зависит от района, выбранного для работы.
- Очень хорошие условия на Сахалине. Сам край интересный, люди здесь хорошие. Приехал сюда, не раздумывая. Получил служебную квартиру. Коллектив у нас отличный, работа сложная, но я ее люблю и горжусь выбранной профессией, - рассказал врач станции скорой помощи Иван Кубко.
- Кадровая программа помогла нам укомплектовать врачебные бригады. Если раньше у нас в наличии было только 13-14 бригад, то сейчас их 18. В результате скорость прибытия к пациентам увеличилась, это очень важно, - отметила исполняющая обязанности главного врача Южно-Сахалинской станции скорой помощи Валентина Дмитриевна.
Еще один из результатов кадровой программы – возвращение на острова сахалинцев и курильчан, обучавшихся в медицинских вузах. Они уже не желают оставаться по месту учебы, а возвращаются трудиться на родину. В 2017-ом на Сахалин вернулись работать 48 выпускников, обучавшихся по целевому направлению. В настоящее время рассматривается вопрос о продлении кадровой программы до 2025 года. Эта работа проводится в рамках реализации Федеральной государственной программы «Развитие здравоохранения».
Онкобольные дети будут лечиться в самом крупном научно-клиническом центре в Европе
Завершился визит в Калмыкию ведущих специалистов в области российской детской гематологии-онкологии. В течение двух дней представители самого крупного федерального научно-клинического центра в Европе - Центра детской гематологии, онкологии и иммунологии им.Дм.Рогачева (НМИЦ ДГОИ) проводили семинар для калмыцких коллег и бесплатные консультации.
Светлана Варфоломеева – доктор медицинских наук, профессор, директор Института управления и трансляционной медицины, исполнительный директор Национального общества детских гематологов и онкологов отметила, что в России есть хорошая медицинская база для лечения онкобольных детей, не обязательно их вывозить за границу. «С нами приехал выдающийся ученый, доктор медицинских наук, профессор Александр Карачунский. Его заслуга состоит в том, что 80 % детей в России с острым областным лейкозом лечатся по протоколу, изобретенному им. Дети выживают с такой же вероятностью, как при использовании более интенсивных зарубежных протоколов. Это сопровождается низкой токсичностью, сохранением всех жизненных ресурсов, необходимых маленьким пациентам для дальнейшей учебы, работы и построения семьи. Также мы приглашаем калмыцких коллег в рамках гуманитарно-образовательного проекта пройти у нас бесплатные стажировки».
А. Карачунский является заместителем гендиректора – директором Института онкологии, радиологии ядерной медицины НМИЦ ДГОИ им.Дм.Рогачева. «По стране порядка 4000 детей в год заболевают лейкемией, мы ежегодно принимаем до 1500 человек в возрасте до 18 лет, - сказал Александр Исаакович. – В Калмыкии примерно 10-12 детей в год заболевают лейкозом, для нас принять такое количество пациентов не будет большой нагрузкой, а вот для вашего региона – это возможность существенно решить проблему с детской онкологией. Еще одна особенность Центра в том, что мы - единственные в стране, кто может принимать детей до года, в том числе и в первые недели жизни».
Надо отметить, что данный семинар состоялся в рамках программы «Дальние регионы» в области гематологии, онкологии и иммунологии для детских врачей и гематологов-онкологов, педиатров, хирургов и других специалистов. На базе РДМЦ калмыцкие медики получили научно-методическое руководство по установке диагноза, наблюдению, лечению и реабилитации детей.
«Сегодня в регистре состоят 32 онкобольных ребенка, - сказал Врио Министра здравоохранения РК Юрий Кикенов. – Впервые в Калмыкию приехали специалисты такого высокого мирового уровня. За два дня они бесплатно проконсультировали 19 наших детей. Самое главное, мы заключили трехсторонний договор между Правительством РК, министерством и данным Центром, в рамках которого наши детей будут бесплатно направляться на лечение в Москву. Это серьезный шаг в борьбе с детской онкологией, ведь этот центр не имеет аналогов в России».
Министр Вероника Скворцова приняла участие в торжественном открытии XII Всероссийского форума «Здоровье нации – основа процветания России»
В Москве начал свою работу XII Всероссийский форум «Здоровье нации – основа процветания России», проводимый «Лигой здоровья нации».
Открывая мероприятие, Вероника Скворцова подчеркнула, что сегодня отечественное здравоохранение переживает важный исторический период, когда формируется система общественного здоровья.
«Формирование системы общественного здоровья включает в себя не только изменения нормативной базы и борьбы с факторами риска, такими как табакокурение, употребление алкоголя, неправильное питание и популяризация занятий физкультурой и спортом. Главное – это мотивирование каждого человека, начиная с раннего возраста», – сказала Министр.
Она также добавила, что на сегодняшний день уже 40 % россиян привержены к здоровому образу жизни, напомнив, что в ближайшие годы перед здравоохранением стоит задача довести это число до 60 %.
«Очень важно привлечь на сторону этих благородных и правильных идей и работодателей, и все гражданское общество. Выйти на популяционные программы профилактики мы сможем только все вместе: каждый человек, его семья, его рабочий коллектив», – отметила Вероника Скворцова.
Об амбициозных целях, стоящих перед медицинским сообществом, говорил и Президент «Лиги здоровья нации» Лео Бокерия.
«Нам предстоит построить передовую систему здравоохранения, разработать и внедрить новейшие методы диагностики и лечения заболеваний, а главное - сделать так, чтобы люди сами научились ответственно относиться к своему здоровью», – сказал Лео Бокерия.
В Челябинской области ведется работа по ликвидации дефицита медицинских кадров. Например, в Златоусте действует программа по привлечению молодых специалистов. Администрация города не только выплачивает «подъемные», но и предоставляет служебное жилье.
Татьяна Корякова в 2015 году окончила Челябинскую медицинскую академию и поступила на работу в городскую больницу №3 Златоуста на должность врача-рентгенолога. Чтобы заинтересовать молодого специалиста администрация города выплатила Татьяне подъемные в размере 200 тысяч рублей, а также поставила в очередь на получение жилья.
Успешно отработав два года врачом, Татьяна Корякова перешла на должность заведующей отделением лучевой диагностики ГБ №3 и уже в апреле этого года получила двухкомнатную квартиру в новом доме в одном из престижных районов Златоуста.
В администрации Златоуста рассказали, что квартира выделена Коряковой в соответствии с порядком предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в Златоустовском городском округе. Татьяна сможет проживать в квартире вместе с семьей в течение всего времени, пока работает в больнице.
«Мы, безусловно, рады за нашего врача, – отметил главный врач ГБ №3 Андрей Карпов. – Получение квартиры – это отличное подспорье молодой семье и гарантия того, что в нашей больнице будет работать высококлассный специалист. В условиях повсеместного дефицита медицинских кадров инициатива администрации города заслуживает уважения».
Напомним также, что с целью устранения дефицита медицинских кадров в области реализуются программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер». По этим программам врачи, уехавшие на работу на село и в малые города, получают единовременную выплату в размере одного миллиона рублей, фельдшеры – в размере 500 тысяч рублей. За пять лет работы программы «Земский врач» в сельские населенные пункты привлечено 566 врачей, за первый год работы программы «Земский фельдшер» – 25 специалистов.
Кроме того, минздрав Челябинской области выступил заказчиком целевого приема по обучению в Южноуральский государственный медицинский университет по специальностям «Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология», «Фармация». В прошлом году заключен 171 договор о целевом обучении, по которому выпускники обязаны отработать в течение трех лет в государственных учреждениях здравоохранения региона.
Русским добровольцам, воевавшим на сербских фронтах, нужен статус
Отшумели торжества по поводу Дня Победы, и чувства после оставили самые разные. Заметна среди них и пронзительная грусть от осознания, что поколение победителей, людей лично приближавших эту Победу, стремительно уходит. С грустью соседствует тревога: кто придёт на смену ветеранам Великой Отечественной, кто будет рассказывать молодым, что такое героизм, самопожертвование, любовь к Родине? И не просто рассказывать, но и иллюстрировать эти святые понятия моментами собственной биографии?
Самое время вспомнить, что эстафету героев Великой Отечественной приняли и с честью несут участники многих (известных и не очень, признанных и старательно замалчиваемых) прочих войн. Участвовали в них наши соотечественники: когда по служебному долгу, а когда — и по зову сердца. Но в любом случае они делали общее важное дело: отстаивали наши национальные интересы, умножали ратную славу предков. Некоторые из этих войн у всех на слуху, а про некоторые и говорить как-то не очень принято. К числу последних и война в Югославии 1991—1995 гг. относится. Официально Россия в этой войне не участвовала, а неофициально… Более тысячи граждан РФ на свой страх и риск отправились тогда помогать братьям-сербам отстаивать право иметь свою религию, историю и культуру. Никто им за это не платил, никто не обещал орденов и прочих почестей. Люди ехали воевать, рискуя жизнью, исключительно ради идеи справедливости и во имя славянского братства.
Между прочим, именно в этом году, совсем недавно, 12 апреля исполнилось 25 лет сражению на высоте Заглавак в окрестностях города Вышеграда, что расположен на территории Республики Сербской. Напомню, что в этот день в 1993 году горстка русских добровольцев, воевавших на стороне сербов, выдержала шестичасовой бой против многократно превышавших по численности мусульман. В составе наступавших были моджахеды из Афганистана и других стран Востока и Средней Азии. Мусульман поддерживала артиллерия и тяжёлые миномёты. В распоряжении русских добровольцев были только автоматы и единственный пулемёт. Тем не менее все атаки были отбиты. В сражении за высоту Заглавак погибли трое русских добровольцев, трое получили тяжёлые ранения. Куда более серьёзные потери понесли наступавшие. По признанию сараевского телевидения, в этом бою погибло девяносто мусульман, столько же было ранено. Был у этого сражения и куда более важный итог: русские добровольцы фактически спасли сербский город Вышеград от нападения мусульман, была предотвращена очередная этническая чистка.
Надо отдать должное — в Республике Сербской помнят русских героев: могилы наших добровольцев на кладбище Вышеграда украшают добротные надгробия, здесь всегда идеальный порядок, живые цветы. Несколько лет назад 12 апреля — день сражения на высоте Заглавак — был признан Днём русского добровольца и теперь ежегодно отмечается в Республике Сербской как государственный праздник. На торжественных мероприятиях, проводимых в этот день, всегда рады гостям из России. В прошлом году в окрестностях Вышеграда в торжественной обстановке был открыт установленный накануне величественный крест-памятник, посвящённый нашим соотечественникам, помогавшим сербам отстоять право иметь свою веру, свою культуру, свою историю.
Получается, что в непризнанном государстве боснийских сербов, не смотря на предельно скромные возможности, чтут русских добровольцев. Спасибо президенту Республики Сербской Милораду Додику! Спасибо активистам ветеранских организаций! Спасибо братьям-сербам!
А как относятся к русским добровольцам, воевавшим в Сербии, на их Родине — в России? Увы, никак! Чиновники, а в их лице — всё государство, просто не желают вспоминать, что в 1992—1995 гг. более тысячи наших соотечественников на свой страх и риск отправилось помогать православным братьям в их противостоянии Новому мировому порядку, и что почти сорок из них сложили свои головы на сербских фронтах. До сего дня у русских добровольцев, воевавших в Сербии, нет ничего похожего на статус "участник боевых действий". Получившие ранения и контузии на югославской войне по-прежнему не получают российских пенсий и квалифицированной медицинской помощи. Стоит ли удивляться на подобном фоне, что даже для погибших, не говоря уже о доживших до наших дней, у государства не нашлось наград?
Похоже, у "нежелания" Российского государства вспоминать о русских добровольцах давние и очень прочные корни.
Вспомним, что когда Новый мировой порядок, спекулируя на религиозных и национальных противоречиях, начал уничтожать Югославию, тогдашнее ельцинско-демократическое руководство России стыдливо не заметило этого международного свинства. Если называть вещи своими именами, тогда оно просто предало своих братьев, бросило их в беде. И это несмотря на то, что было ясно: на югославской территории отрабатывается дьявольский сценарий геноцида и развала, который, того гляди, будет применён на земле нашего Отечества. На таком фоне сам факт участия русских добровольцев в боевых действиях на территории Хорватии и Боснии — лишнее свидетельство трусости и подлости тогдашней российской власти. Выходило, что отдельные российские граждане, бросив работу и семьи, рискуя жизнью, помогали братьям-славянам вместо продажных политиков, трусливых дипломатов, лживых журналистов. Получалось, немногие русские добровольцы "отдувались" за всё "приболевшее" на тот момент российское руководство. Разве такое прощается? Потому и вполне естественно, что на самых первых добровольцев, вернувшихся с югославских фронтов, либерально-ельцинская власть попыталась налепить ярлык "наёмников", что в тогдашней прессе то и дело раздавались призывы отправить всех добровольцев за решётку. Кстати, далеко не всегда подобные призывы оставались пустым звуком. Было дело, получали русские добровольцы по сфабрикованным делам и надуманным поводам реальные сроки, прибавляли к своему фронтовому опыту опыт тюремный и лагерный. И тут, как говорится, ни прибавить, ни убавить.
С тех пор прошло больше двадцати лет.
Кажется, на российских политических просторах дуют совсем другие ветры. Кажется, штурвал государства держат совсем другие, на этот раз, трезвые руки. Вот только отношение к русским добровольцам, помогавшим некогда сербам сохранить свою веру и культуру, остаётся прежним. В лучшем случае, их просто не замечают. Возможно, потому что в министерствах, ведомствах и прочих государственных структурах ещё дорабатывают ученики ельцинско-козыревской школы, для которых понятия "патриотизм" и "подвиг" — пустые звуки. Тогда, исходя из подобной логики, понятно, что все материалы в патриотических СМИ (газета "Русский вестник", радиостанция "Победа" и др.) с призывами дать русским добровольцам, воевавшим в Югославии, статус "участников боевых действий", распространить на них хотя бы часть льгот, решить вопросы их лечения и т. д., — остались пустым звуком.
Таким же пустым звуком остаётся пока для российских чиновников и письмо русского добровольца, участника легендарного сражения на горе Заглавак Владимира Сидорова, отправленное в администрацию президента. В этом письме поднимались уже упомянутые вопросы. Письмо было отправлено ещё в декабре прошлого года. Ничего в жизни русских добровольцев с тех пор не изменилось.
То ли по совпадению, то ли по злой иронии нынешний год объявлен в нашем государстве Годом добровольца и волонтёра. Набрался терпения, просмотрел официальные документы по этому поводу, материалы в ведущих российских СМИ. Про русских добровольцев, воевавших на сербских фронтах, — нигде ни слова. Всё больше — про волонтёров: про тех, кто старикам помогает, кто горшки из-под тяжелобольных вытаскивает… Не спорю, и это важно. Только как бы не произошла здесь подмена понятий. Как бы не потерялось русское слово "доброволец" среди чужеземных терминов типа "волонтёр" и т.д. Как бы вместе со словом и смысл его не потерялся. Ведь волонтёр — это помощник и не более того, а доброволец — тот, кто собой жертвует. Это тот, кто эстафету русского подвига у героев Великой Отечественной принял. А вот это — уже серьёзно. Потому и о русских добровольцах, что на сербских фронтах воевали, давно пора вспомнить. И соответствующим, вполне заслуженным, статусом их наделить.
В России фраза «Прежде чем научить людей летать, надо научить летать за ними полицейских» вошла в историю. Ее приписывают нескольким министрам и сановникам Николая II.
Большинство читателей убеждено, что царская цензура не пропускала исключительно революционные произведения, да еще разве что богохульные и порнографические. Увы, спектр деятельности цензуры был неограничен. Так, например, в Россию не пропускали часы с изображением высочайших особ. Причем, если портреты были на циферблате, часы беспрепятственно пропускались, а вот ежели на внешней крышке или, не дай бог, на цепочке в виде жетона, часы немедленно конфисковались.
Запрещались и музыкальные произведения. Так, в мае 1896 г. цензура запретила созданный во Франции по поводу заключения военного союза с Россией "Франко-Русский марш". Дело в том, что там присутствовали мелодии "Марсельезы" и "Боже, Царя храни". В ряде случаев цензура отправляла музыкальные сочинения на заключение в "Придворный музыкантский хор".
Летом 1877 г. было запрещено к печати стихотворение Н.А. Щулепникова «Заря Сусанина» на том основании, что хотя оно «не заключает в себе ничего противоцензурного, но, по неудовлетворительности изложения, не соответствует важности предмета».
Осенью 1885 г. были запрещены календари с изображением Александра III и его жены Марии Федоровны. Цензоров возмутило то, что подпись «Цена 5 коп.» была слишком близко к лицам августейшей четы. Пять копеек за царя — «за державу обидно»!
Головной болью для жандармов стало употребление прилагательного «царский» в названиях продуктов питания и мануфактурных изделиях. Так, производство дрожжей "Царских" разрешалось разными производителями в 1891 и 1892 гг., а в 1894 и 1895 гг. запрещалось. Пиво "Царское" запрещалось дважды — в 1894 и в 1895 гг., чай "Императорский" запрещался в 1895 г. дважды.
В конце концов, в 1896 г. вообще запретили использование прилагательного «царский».
В царствование Николая II запрет на картинки и литографии мог быть связан с самой незначительной мелочью. Так, в марте 1896 г. владелец типографии О.И. Лашкевич получил отказ в разрешении печатать портрет Николая II — по причине того, что «неправильно обозначается изображение шитья на гусарском мундире Его Величества». Ему было рекомендовано исправить недочеты с помощью ратуши.
Во многих случаях разъяснения носили более подробный характер, например, рекомендовалось «сделать исправления в форме одежды Государя Императора и Александра Михайловича, а именно: черного цвета, обшлаги мундира красного цвета с белым кантом и золотыми петлицами (по форме Лейб-Гвардейского Преображенского полка) и на портрете Его Императорского Величества следует заменить белый шарф и синий галстук — черными».
В 1896 г. был запрещён портрет Николая II из-за окраски лошади, она должна быть гнедая, а художник спутал окрас.
Еще большие претензии цензура стала предъявлять к первым русским документальным и художественным фильмам. Так, потребовали запретить документальный фильм "Высочайший выход с Красного крыльца", снятый в Москве в августе 1898 г., из-за того, что одна из высочайших особ — престарелая великая княгиня Александра Петровна — «шествует, опираясь на палку», что могло вызвать «нежелательные в публике рассуждения».
В 1908 г. был запрещен фильм, снятый в Ливадии на борту императорской яхты "Штандарт": императорская семья вместо со свитой пробует матросскую пищу, а затем раздается традиционный морской сигнал «к вину». Цензор Н.И. Оприц счел, что у публики эта картина «может возбудить неуместные замечания и дать повод лицам, недоброжелательно настроенным в политическом отношении, к превратным толкованиям (в особенности в той части, где изображается питье матросами “Штандарта” их винных порций».
В октябре 1917 г. грянула революция, но руки до цензуры кинофильмов у новой власти дошли только в июле 1918 г., когда президиум Моссовета издал Постановление «О цензуре над кинематографами».
В отделе кинокомитета был создан «отдел рецензий». К 1 декабря 1918 г. там были отцензурированы 422 ленты. Из них 48 рекомендованы, 307 допущены, а 67 запрещены.
Любопытен перечень мотивов запрещений фильмов:
1. Вследствие присутствия порнографического элемента: "Что посеешь, то и пожнёшь", "Дамы курорта не боятся даже чёрта", "Ревнивая собака", "История одной девушки", "Позор дома Романовых". Все фильмы — бывшего Скобелевского комитета.
2. Вследствие изображения различного рода преступлений, не имеющих внутреннего повода, психологически неправдоподобных и возбуждающих низкие инстинкты человека: "Тёмные души", "Рыцари тёмных ночей", "Шквал", "Так вот тебе, коршун, награда за жизнь воровскую твою". Все фильмы — бывшего Скобелевского комитета.
3. Вследствие тенденциозного и нехудожественного изображения быта и психологии вообще и в частности военной: "Когда родина в опасности", "На ратный подвиг", "На скользом пути", "Знамена победно шумят", "Карьера капитана Воронова", "К народной власти". Все фильмы — бывшего Скобелевского комитета.
4. Вследствие нехудожественности и искажения исторического смысла: "Освобождение крестьян" (фирма Пате), "Пётр Первый" (фирма Пате).
5. Вследствие нехудожественного, грубого и вульгарного комизма: "Ну и влетел", "Целительное питье" (оба — бывшего Скобелевского комитета).
6. Вследствие нехудожественности и оскорбления религиозного чувства: "Царь Иудейский" (фирма Парамонова)».
Сфера цензурного контроля не ограничивалась одним кинопоказом. Еще в декабре 1918 г. Петроградский кинокомитет издал постановление, запрещавшее держать у себя аппараты или делать уличные съемки без особого на то разрешения. Неподчинение каралось конфискацией аппарата и судебной ответственностью.
В июне 1922 г. декретом Совнаркома учреждается Главное управление по делам литературы и издательств — Главлит.
9 февраля 1923 г. внутри Главлита создано отделение — Главное управление по контролю за зрелищами и репертуаром (Главрепертком, ГРК).
«Работой ГРК руководила Коллегия в составе трех членов: председателя, назначаемого Наркомпросом по Главлиту, и двух членов, один из которых назначался Наркомпресом, а другой — Народным комиссариатом внутренних дел. Рабочий аппарат ГРК состоял из двух отделов: театрально-музыкального и отдела кино. Для решения вопросов общего характера при Главреперткоме был учрежден художественно-политический совет в составе 45 представителей партийных, профсоюзных и других организаций с правом совещательного голоса»[1].
В 1926 г. был выпущен циркуляр Главреперткома об изображении Николая II и его окружения в театре и кино:
«Фигура царя отнюдь не должна возбуждать какую бы то ни было симпатию. Он должен изображаться не только “безвольным ребенком” (хотя и туповатым), но в нем должен чувствоваться и проглядывать виновник 9-го января, Ленского расстрела и т.д. — слабохарактерный идиот, но достаточно злой. Совершенно недопустимо изображать царицу как единственную виновницу всех бед, которая будто бы “хуже” и царя, и всей камарильи. Иначе здесь нужно попасть на удочку обывательско-кадетской легенды, будто немка-царица из “патриотических” побуждений работала на сепаратный мир, — а отсюда единственный выход: если бы не “измена”, все было бы благополучно и т.д. <…> Подчеркивать ее немецкое происхождение акцентировкой недопустимо, тем более что ее ломаный русский язык — произвольная фантазия авторов. При трактовке образа Распутина нельзя наделять этого пьяного и развратного авантюриста и взяточника чертами какой-то “народной мудрости”, который при всем своем разврате будто бы все же в каком-то отношении выше окружающих. Дмитрий Павлович, Пуришкевич и Юсупов отнюдь не должны выглядеть “благородными спасителями” родины, “бескорыстными героями”. Дмитрия Павловича надо показать вырожденцем, то есть талантливым защитником интересов дворянства, но безудержным психопатом в то же время»[2].
В том же 1926 г. была даже сформулирована система запретов:
«1. Классовое примиренчество.
2. Пацифизм.
3. Анархо-индивидуализм.
4. Бандитизм и романтика уголовщины.
5. Идеализация хулиганства и босячества.
6. Апология пьянства и наркомании.
7. Бульварщина (дешевая “сенсация”, смакование любовных похождений и авантюра “высшего” общества, опоэтизирование ночных шантанов и т.д.).
8. Мещанство (идеализация “святости” мещанской семьи, уюта, рабства женщины, частной собственности и т.д.).
9. Упадничество, фокстротовщина и психопатология (Эренбурговская Курбатовщина, Есениада и т.д.).
10. Грубая советизация, дающая обратный эффект.
11. Злостное игнорирование и извращение советского быта и культивирование буржуазной салонщины.
12. Кулацко-народническая идеализация старой деревни.
Перечисленное, конечно, не является тем шаблоном, который механически “накладывается” на произведение. Это только руководящие вехи»[3].
К сожалению, в СССР не было «самиздата» в кино. И уже в 1930-х годах никто не смел протаскивать какую-либо явную антисоветчину. Посему цензоры придирались к мелочам. В десятках фильмов вырезали самые интересные и в то же время безобидные с политической точки зрения куски.
Так, в "Бриллиантовой руке" (1969 г.) управдом (Нонна Мордюкова) в разговоре с женой Семена Семеновича произносила фразу: «И я не удивлюсь, если завтра узнаете, что ваш муж тайно посещает синагогу!» Хотя я не уверен, что эту фразу оставили бы в фильме 2017 года выпуска.
Ну а в горбачевское время в пору борьбы с «зеленым змием» из фильма вырезали карды, где Горбунков (Юрий Никулин) наливает и констатирует: «Врачи рекомендуют».
В комедии "Иван Васильевич меняет профессию" (1973 г.) вырезали сцену, в которой Иван Грозный жарит котлеты на кухне Шурика — «Не позволю про царя такие сцены снимать!»
По непонятным причинам вырезали ответ царя на вопрос милиционера: «Где живете?» — «Москва. Кремль», и заменили на «в палатах».
На знаменитую фразу Бунши «За чей счет этот банкет, кто оплачивать будет?» Милославский ответил: «Народ, народ, батюшка». Сие цензоры, дабы не вызывать нездоровых ассоциаций, заменили: «Во всяком случае, не мы». В сцене приема шведского посла снова не совпадает артикуляция: цензорам не понравилась реплика «подменного царя» Бунши «Мир, дружба!» (опять нездоровая ассоциация с советскими вождями) и ее заменила на «Гитлер капут!».
Цензура коснулась даже столь политически нейтрального кинофильма, как "Приключения Шерлока Холмса и доктора Ватсона" 1979 г.). В первом варианте Шерлок Холмс спрашивает Ватсона: «Вы давно из Афганистана?» Но пока снимался фильм, советские войска вошли в Афганистан. Посему сцену пришлось переозвучить, и Холмс расплывчато спрашивает про «Восток».
Хрущевская «оттепель» вызвала «девятый вал» цензурных запретов на фильмы, снятые до 1957 г. Так, жертвой хрущевской борьбы с «культом личности» стала кинокомедия "Волга-Волга". В конце 1950-х бобины с фильмом были изъяты из проката. Ну а в 1961 г. выпустили «восстановленную версию».
«Кадры с памятником Сталину у шлюза № 1 в Дубне были заменены на экран с титрами. На пристани “Большая Волга” участники Олимпиады пересаживались на московские теплоходы, а сцену пробега Стрелки по палубе выкинули из фильма полностью из-за того, что на борту соседнего корабля в пол-экрана красовалась надпись “Иосиф Сталин”»[4].
Подобной «кастрации» подверглись десятки картин, включая фильмы Михаила Ромма "Ленин в Октябре" и "Ленин в 1918 году".
В СССР, бесспорно, была жесточайшая цензура. Но все познается в сравнении. Я готов доказать, что цензура в царской России и в нынешней демократической Российской Федерации куда больше, чем в Советском Союзе. Только не надо жульничать, мол, в СССР был «Главлит», а сейчас его нету. Мне плевать, кто лишает меня информации — «Главлит», КГБ, ФСБ или самоцензура редакторов. Какая разница, под каким грифом секретят очевидные вещи — государственная тайна, коммерческая тайна и т.д.
В 1928—1931 гг., то есть в годы «большевистского террора», были выпущены культовые произведения "12 стульев" и "Золотой телёнок". Сейчас они не запрещены, но попробуйте написать подобное. В лучшем случае ваше произведение выйдет с огромными купюрами, а скорее всего его завернет редактор, и не потому, что ему не понравилось, а потому, что он боится — а вдруг на него «наедут» власти или какая-нибудь «общественная шпана».
Кто сейчас пропустит мечту пана Козлевича об использовании "Антилопы" для семейных прогулок — «Слышался бессмысленный смех детей». Да разве можно такое писать! Наши демократические дети не могут бессмысленно смеяться! А историю с отцом Фёдором, охотившимся за стульями тещи Воробьянинова? Попробуйте найдите в современной литературе историю со столь забавным попом!
Я сам пострадал. В книге о начале XIX века я несколько раз подряд повторял «Александр I», а потом для «оживляжа» заменил на «плешивого щеголя». В книжке выражение вырезали. Редактор возмущался: «Да как же можно такое о царе!» У меня невольно вырвалось: «Плешивый щеголь, враг труда, над нами царствовал тогда». Редактор задумался, а потом обрадовался: «Так это ж Пушкин! Вот и ссылочку бы дали. Мы бы пропустили».
Я мог бы привести еще длинный список моих невинных фраз, вычеркнутых редакторами. Так, из книги о XIII веке вычеркивали слово «бабы». Тщетно я доказывал, что в те времена иного термина для обозначения прекрасного пола не было. Современная цензура калечит русский язык, запрещая сотни слов – «поп», «негр», «даун» и т.д.
У нас опять введена цензура на фильмы о Николае II. Нет нужды пересказывать скандал с фильмом Алексея Учителя «Матильда». На сей раз новые цензоры начали жечь автомобили, грозятся сжигать кинотеатры.
Сейчас как в хрущёвские времена, новоявленные цензоры калечат отличные старые фильмы. Так, 2 декабря 2016 г. по «5 каналу» Центрального телевидения показали киноэпопею "Освобождение" (1969—1972), где было вырезано 20 минут! В основном это сцены со Сталиным.
Подвергаются цензуре и новые послеперестроечные фильмы. В том же 2016 г. я по телевизору, не помню, какой канал, смотрел фильм "Барышня-крестьянка" (1995), где вырезали две невинные сцены — Лиза Муромская (актриса Елена Корикова) умываясь, раздевается по пояс, и сцена купания девушек в реке.
Ну а на канале ОТР цензоры более либеральные, там они при показе фильма 16 апреля 2017 г. лишь заретушировали фигуры Лизы и девушек.
Добралась цензура и до мультфильмов. Ну, понятно, что теперь "Ну, погоди!" нельзя раньше 23.00 показывать — там же волк курит!!!
А вот замечательный мультфильм для взрослых (!) "История одного преступления" (1962), снятый режиссером Федором Хитруком по сценарию Михаила Вольпина.
В 1962 г. на VII Международном кинофестивале в Сан-Франциско мультфильм удостоен приза "Золотые Ворота" и на фестивале в Венеции — приза "Серебряный лев". В 1963 г. на IX международный фестиваль кино- и мультипликационных фильмов в Оберхаузене (ФРГ) мультфильм получил Почетный диплом, а в 1964 г. на I Всесоюзный кинофестиваль в Ленинграде — Первую премию по разделу мультфильмов.
Сюжет этой сатирической комедии таков. Законопослушный гражданин и добрейший человек Василий Васильевич Мамин, добросовестно отработав трудовой день и сделавший массу добрых дел, приходит домой, ужинает и ложится спать. И тут начинается свистопляска — то у одних соседей пьянка-гулянка с песнями и плясками, а затем ссора супругов с битьем посуды, то влюбленная парочка начинает перестукиваться по батарее центрального отопления. Бедный Василий Васильевич уже на взводе, уже не может заснуть, уже раздражает даже вода, капающая из крана.
Наконец-то, уже под утро, наступает долгожданная тишина, и наш герой пытается заснуть. Но тут две бабуси-дворничихи под окнами, во дворе, начинают во всю глотку визгливыми голосами о чем-то спорить. И законопослушный тихий Василий Васильевич, не помня себя от гнева, хватает сковородку, в пижаме вылетает на улицу и трескает обеим бабусям сковородкой по головам. Следующий кадр — шумные соседи ведут бедного Василия Васильевича «под белы руки» — теперь он бандит и преступник.
Стоп! Эта та версия мультфильма, которую несчетное количество раз гоняли по телевизору с 1960-х годов и которую я хорошо помню.
Совершенно случайно набрел я в «Ютубе» на этот мультик, решил посмотреть. И что я вижу! Капля падает из крана… Последняя капля. Герой в бешенстве вскакивает с постели… А дальше? А дальше сцена во дворе — шумные соседи держат «под белы руки» Василия Васильевича. При этом у него в руке — сковородка. Откуда сковородка? Что он такого натворил? Молодому поколению, посмотревшему «кастрированный» мультик, ничего непонятно. Ну, вышел человек со сковородкой на улицу. И что? Казнить его за это? Преступление-то где?
Тут классический случай не политической цензуры, а цензуры большого бизнеса. На улицах больших российских городов искусственно создан высочайший уровень шума. Это и рестораны, и забегаловки, включающие мощнейшие звукоусилители, уличные музыканты тоже с мощнейшими электрическими динамиками, промоутеры, орущие рекламу через мегафоны и т.д.
Понятно, это вызывает справедливое возмущение граждан. Обращения в полицию или к городским властям абсолютно бесполезны. И чтобы мультфильм не подсказал доведенным до отчаяния людям простейшее решение проблемы, его «кастрировали».
Несмотря на это, 26 января 2016 г. состоялся ремейк фильма: 59-летний москвич Сергей Галахов, проживавший в районе метро Люблино, убил из охотничьего ружья 25-летнюю промоутера Анну Носову. В ремейке убивец тоже оказался законопослушным, имел высшее образование, не судим и даже не имел приводов в милицию (полицию). Наоборот, он писал жалобы в полицию на промоутеров, которые ежедневно до поздней ночи орали в мегафон под его окнами. А конкретно 3 декабря 2014 г., 21 марта, 7 мая и 14 ноября 2015 г. Сколько можно?
Замечу, что в деревне, откуда приехала Носова, попытка пошуметь под окнами, что с мегафоном, что с громкой музыкой, кончилась бы печально. Выскочили бы мужики и накостыляли хулиганке. Получается, в деревне это можно, а в городе — нельзя? А слюнявым интеллигентам, рассуждающим о цене человеческой жизни, следует обратиться к нашим судьям, которые сотнями оправдывают мужеубийц. А пьяные автоледи, давящие насмерть людей на тротуаре, получают 3 года тюрьмы с отсрочкой в 14 лет!
Итак, у нас демократия, гласность, нет цензуры и еще «сорок бочек арестантов». Жить стало лучше! Жить стало веселей!
[1] Гращенкова И.Н., Фомин В.И. История российской кинематографии (1896—1940). М: Канон+РООИ «Реабилитация», 2016. С. 206—207.
почему гениальная картина Репина будет подвергаться атакам
Андрей Фефелов
В святая святых нашего искусства, в Государственной Третьяковской галерее, произошло ужасное событие: некий человек, разбив защитное стекло, испортил картину Ильи Репина, известную в народе под названием "Иван Грозный убивает своего сына". Холст прорван в трёх местах. По словам специалистов галереи, на реставрацию картины уйдёт около года.
Такое происходит не впервые, увы. Более ста лет назад на выставку ворвался человек и порезал эту картину ножом. Тогда к её реставрации привлекался сам Илья Репин.
Почему это происходит с периодичностью в сто лет? Возможно, эмоции, источаемые этим произведением, получают отклик в психически неуравновешенных людях? Или это неосознанный протест против великой лжи? Ведь драматический сюжет полотна ничего общего не имеет с историей. Картина является частью одной большой исторической фальсификации. Даже название "Иван Грозный убивает сына" — выдумка. Такого названия нет. Картина именуется "Иван Грозный и сын его Иван 16 ноября 1581 года". Лукаво, чтобы не было никаких лишних споров.
Как ни странно, самым весомым аргументом в пользу выдумки о царском сыноубийстве является эта самая картина, написанная на исходе XIX века. Ведь каждый советский ребёнок видел эту работу на экскурсии в Третьяковской галерее или в книге, журнале, альбоме… Впечатление от картины в Третьяковке, конечно, гораздо сильнее. В галерее не выставляют фальшивок и репродукций, а то, что фальсификацией может быть содержание картины, мало кому придёт в голову.
В Московском летописце под 7090 годом значится: "преставися царевич Иван Иванович"; в Пискаревском летописце: "в 12 час нощи лета 7090 ноября в 17 день… преставление царевича Ивана Ивановича"; в Новгородской четвёртой летописи: "Того же [7090] году преставися царевич Иван Иванович на утрени в Слободе"; в Морозовской летописи: "не стало царевича Ивана Ивановича". Во всех этих летописях нет и намёка на убийство, хотя некоторые из этих текстов написаны спустя несколько лет после смерти Грозного царя, когда "репрессий" уже никто не боялся.
Француз на русской службе Жак Маржерет писал: "Ходит слух, что старшего (сына) он (царь) убил своей собственной рукой, что произошло иначе, так как, хотя он и ударил его концом жезла… и он был ранен ударом, но умер он не от этого, а некоторое время спустя, в путешествии на богомолье".
Подтверждением тому, что ссора и смерть царевича разнесены во времени и не связаны друг с другом, служит запись во Втором Архивском списке Псковской третьей летописи. Здесь под летом 7089-м записано о ссоре (и то, как о слухе): "Глаголют нецыи, яко сына своего царевича Ивана того ради остнем поколол, что ему учал говорити о выручении града Пскова". А под летом 7090-м говорится о смерти царевича: "Того же году преставися царевич Иван Иванович в слободе декабря в 14 день". Летописец никак не связывает два факта: ссору царя с царевичем в 7089 году и его смерть в 7090.
Только так называемый Мазуринский летописец связывает смерть царевича и ссору с отцом: "Лета 7089 государь царь и великий князь Иван Васильевич сына своего большаго, царевича князя Ивана Ивановича, мудрым смыслом и благодатью сияющаго, аки несозрелый грезн дебелым воздухом оттресе и от ветви жития отторгну осном своим, о нем же глаголаху, яко от отца ему болезнь, и от болезни же и смерть". И то оговаривается, что это слухи ("о нем же глаголаху"), и связывает ссору и смерть царевича опосредованно — через болезнь. Одного источника, к тому же настроенного радикально антимосковски, недостаточно для того, чтобы обвинить царя в сыноубийстве.
Однако, именно эта версия стала расхожей в среде европеизированной российской элиты, хоть и разделённой на западников и славянофилов, но единой в отношении фигуры первого русского царя.
В 1963 году в Архангельском соборе Московского Кремля были вскрыты четыре гробницы: Иоанна Грозного, царевича Ивана, царя Феодора Иоанновича и полководца Скопина-Шуйского. При исследовании останков была проверена версия об отравлении Грозного. Учёные обнаружили, что содержание мышьяка примерно одинаково во всех четырех скелетах и не превышает нормы. Но в костях царя Иоанна и царевича Ивана было обнаружено наличие ртути, намного превышающее допустимую норму.
После того, как в 1990-х годах провели исследование захоронений московских великих княгинь и цариц, был выявлен факт отравления ртутью матери Иоанна Васильевича, Елены Глинской (+1538) и его первой жены, Анастасии Романовой (+1560). Эти факты неоспоримо свидетельствуют о наличии измены и заговора в самом ближайшем окружении царской семьи. Так что пресловутая "болезненная подозрительность" царя Иоанна вовсе не болезненна, а вполне обоснована. На его руках от яда погибли его мать, его любимая жена и даже старший сын.
Тем не менее, картина Репина — гениальна! Она описывает момент жизни, которого не было, но делает это с потрясающей достоверностью. Причем вызывает из глубины души самые мрачные эмоции, граничащие с безумием. Руководству Третьяковки следует осознать, что эта картина будет и впредь подвергаться атакам неуравновешенных зрителей. Возможно, для этого неоднозначного шедевра следует выделить отдельный небольшой зал со специальной охраной и обязательной аннотацией, рассказывающей о подлинных событиях, о возникновении и распространении данной исторической фальсификации и о таком вот преломлении её в магическом кристалле искусства великого русского мастера.
Россия > Внешэкономсвязи, политика >zavtra.ru, 30 мая 2018 > № 2628944Василий Симчера
Перемен не будет…
Записки пессимиста
Василий Симчера
18 марта избран и 7 мая 2018 г. инаугурирован на новый срок президент России В.В.Путин. По его представлению Госдума утвердила на новый срок председателем Правительства Д.А. Медведева. Издан новый майский "суперуказ" "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", и "Белый дом" незамедлительно приступил к реализации 13 новых, хотя уже давно известных национальных проектов, призванных за ближайшие шесть лет в очередной раз старыми методами преобразовать общий ландшафт развития страны.
Всё это время в стране царило всеобщее ожидание перемен. Обещанных перемен (и даже прорывов). И не только общих "инерционных перемен", связанных с улучшением благосостояния людей ускорением темпов развития, которые неизбежны и происходят в любых условиях, при любой власти. Люди ждали перемен в избавлении от гнёта чиновничьей бюрократии, казнокрадства и коррупции, амнистии всех правозащитников и расширении гражданских прав и свобод, реального повышения пенсий, объявления (хотя бы в разовом порядке) о снижении цен на товары первой необходимости для малоимущих, отказа от дальнейшей узурпации власти, перемен в осуждаемом всеми "басмановском судопроизводстве", снижения накала разногласий и санкций США и ЕС, прекращения военных конфликтов в Украине и Сирии и вмешательства в дела других стран и т. д. А главное — люди ждут перемен в стратегии и методах повышения производительности труда и эффективности производства, которые в России одни из самых низких в мире (в 10 раз ниже, чем в США, в 7,5 раза ниже, чем в ЕС и даже в два раза ниже, чем в Китае) и без которых все другие перемены, в том числе и, прежде всего, повышение доходов, теряют силу. Однако и увы, прекрасная маркиза…
Перемен, о которых так долго мечтали и так много говорили национально-патриотические силы России, не случилось. Альтернативная программа кандидата в Президенты России П.Н. Грудинина "20 шагов к достойной жизни" была отвергнута. Всё будет по-прежнему. Обвала и "пира во время чумы", как при Ельцине, не будет. Будет застой. "И дефолта не будет". Будет непрерывный рост доллара и цен. И диких масштабов приватизации и коррупции больше не будет: приватизировать нечего, воровать не у кого… И бедных не будет. Будете жить плохо, но долго: в полном здравии до 67 лет, а в болезнях ещё на 11 (к 2030г. — на 13) лет больше. (И то хлеб: духовный отец нынешнего президента в 1993 году пророчил нечто ещё более мрачное и зловещее: "Будете жить плохо, но недолго"). Риторика как бы разная, суть одна …
История любит повторяться. Сначала так, потом этак… Мы не имеем ничего против перемен, но пусть будет всё так, как мы хотим…Падение производства, кризисы, обвалы рубля и санкции пусть продолжаются, но всё это вновь назначенное старое правительство Медведева, как и прежде, за ценой не постоит и будет проходить с минимальными потерями. Всё, казалось бы, в порядке, цели и задачи поставлены правильно, рейтинги растут, а экономика деградирует, богатые богатеют, а народ бедствует. Крым наш, а Сибирь с её во сто крат большими богатствами пусть пустует… На бахвальство, олимпиады и конфликты тратим триллионы, а у пенсионеров нагло отбираем последние копейки…Народ в своей подавляющей массе против нищеты и бесхозяйственности, но голосует за!
Умом всё то, что происходит в России не понять. Всё это можно только запомнить… Запомнить, что всё то, что пафосно декларируется, не имеет ничего общего с действительностью. В большинстве случаев это произвольные, ничем не подкреплённые голые цифры… Цифры, которые указом назначаются, а не, как это элементарно полагается, обосновываются и детерминируются реальными возможностями и ресурсами страны. Это, на простом языке, словесная трескотня без начала и конца, очередное издание пустых обещаний, выполнять которые никто не собирается… Вы можете людям рассказывать, что угодно, но майские указы президента 2012 г. не выполнены, страна практически по всем ключевым показателям не вышла на уровень 1990 г., темпы выше мировых и искомое место в пятёрке крупнейших экономик мира приказали долго ждать… И не только пресловутые указы, но и все ранее принятые стратегические программы и национальные проекты (а их было более сотни) не были выполнены. Виновных никогда не было. Провалы каждый раз списывались на завышенные ожидания или урезанные ресурсы.
На достижение поставленных целей и решение требуемых задач (их в общей сложности более 120) на все 6 лет выделено 8 трлн. руб. или в эквиваленте около $125 млрд). В действительности такой объём работ, многие из которых требуют многомиллиардных долларовых вложений, денег, как и в прошлые периоды, потребуется едва ли не на порядок больше. Не надо быть пророком, чтобы ответить на вопрос, какие шансы и гарантии выполнения ждут новые национальные стратегические проекты и программы Путина, которые ещё более завышены и ещё в меньшей мере обеспечены необходимыми ресурсами. Возникает и более общий вопрос: зачем нашему народу игры в такие ничем не обеспеченные и пустопорожние стратегии, затраты на которые — это явно выброшенные на ветер деньги. Выдержит ли Россия ещё шесть лет подобных испытаний, и что по минимуму нужно сделать, какие дополнительные источники роста привлечь для того, чтобы она эти испытания выдержала?
Что должно произойти в сознании наших обманутых, обворованных и обездоленных людей, чтобы невозможное стало возможным? Чтобы они в массовом порядке если не восстали, то раз и навсегда, пусть и не явно, по умолчанию, прекратили поддерживать, вопреки самим себе, антинародные порядки: деградацию экономики, науки, образования, культуры и спорта, элиту и чиновников, предавших и присвоивших себе всё советское наследие, и их сынков и пасынков, нагло лезущих во власть, потёмкинские показные олимпиады, стадионы, яхты, автомобили и часы на руках "мажоров от власти"? Всмотрелись в списки миллиардеров, источники происхождения их капиталов, знали, сколько и чьи дети обучаются в заграничных вузах и школах, и чьи жёны и любовницы разгуливают по всем злачным местам мира. Знали, что все 75% того, что по закону должно было принадлежать им, было нагло у них отторгнуто и теперь принадлежит иностранному капиталу и офшорам. Не поддавались зомбированию, объективно и трезво судили обо всём. И хотя бы о том, зачем нашему народу (или, по крайней мере, 5 млн. любителям заграничных туров), вслед за продажными чиновниками ЦБ и вскормленными ими спекулянтами, защищать не рубль как национальную валюту, а доллар, выступать не против роста курса доллара, а за снижение курса рубля. Или зачем миллионам автовладельцев ежедневно навязывается информация о росте мировых цен на нефть как позитивном явлении? Им ведь интересны случаи падения цен на нефть и бензин, к чему они имеют прямое отношение. Не чудовищно ли, что одной из национальных целей и задач России является борьба за рост (подчёркиваю, рост), а не снижение цен на нефть. И, следовательно, не удешевление, а удорожание издержек производства и жизни. И с этой стяжательской идеологией мы навязываем всему миру свою ущербную справедливость и другие высшие ценности жизни! "Стратегия Путина-2024" не даёт ответа на эти вопросы и тем самым отсекает самые широкие слои от её массовой поддержки. И в этом её коренной недостаток. Что в предстоящие годы надо исправить, чтобы мы вышли на единую взаимоприемлемую общенародную стратегию развития?
Прежде всего, в Cтратегии-2024 должны быть уточнены сами целевые показатели — как требующие дополнительного обоснования или спорные, существенно уклоняющиеся от фактических или расчётных значений, определяемых в самом простом случае матричными методами нахождения объективно обусловленных оценок.
Возьмём, например, оценку ожидаемой продолжительности жизни, составляющую сегодня 72 года. В Cтратегии-2024 эта оценка повышается до 78 лет (к 2030 году — до 80 лет). Прирост — целых шесть лет. Невиданный прирост, если учесть, что за все последние 26 лет этот прирост не превышал четыре года, в том числе за все 18 лет правления Путина — 6,6 лет. Впервые приводится также оценка ожидаемой продолжительности здоровой жизни, составляющая 67 лет. Однако, что означает разница между продолжительностью общей и здоровой жизни, составляющая 11 лет? Продолжительность больной жизни? И то важно, о росте продолжительности жизни в каких слоях населения и в каких регионах страны идёт речь? Будет ли расти продолжительность жизни коренного населения? И если да, то за счёт каких факторов и насколько? Стратегия внеклассовая, асоциальная. Ответа нет!
Или возьмём другой целевой показатель — рост реальных доходов граждан и пенсий выше уровня инфляции. О каком росте может быть речь, если за последние годы здесь происходит хроническое падение (за 2014—2018 гг. на 25%). В предстоящие годы — компенсировать хотя бы падение! И далее, о какой инфляции речь: инфляции в 2,5% (или, как в указе, в 4%) в год, которая в России на систематической основе искусственно занижается, или инфляции, адекватной реальному росту цен, который на хронической основе в 2—3 раза выше? Может ли и будет ли при таком невиданном в мире росте цен опережающими темпами расти зарплата? Мировая практика нашего века не знает таких примеров. И потом, инфляция может быть обнулена: возможно, как в Японии или странах ЕС, снижение цен. И тогда, что, допустимым может быть нулевой или даже отрицательный рост доходов и пенсий?!
Снижение уровня бедности в два раза. Учтённых формально бедных в России сегодня 22 млн., в том числе 12 млн. работающих бедных, получающих зарплату ниже или равную прожиточному минимуму. Но эти цифры не включают более 30 млн. неучтённых лиц, не имеющих постоянной работы или постоянного заработка. В подавляющем большинстве случаев (70—75%) это тоже бедные люди. Снизится ли и их численность к 2024 г. в два раза? Ответа в Cтратегии нет! А ведь это тоже наши бедные люди.
Или возьмём улучшение жилищных условий, снижение ипотечных ставок и административной нагрузки на застройщиков, вопросы модернизации строительной отрасли. Ежегодно жилищные условия предполагается улучшать для не менее 5 млн. семей. И это против всего-то 145 тыс. семей (включая одиночек), получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в 2017 г. Неслыханно громадная задача. Это ведь за 6 предстоящих лет — неслыханный праздник для 30 млн. семей. 30 млн. квартир — это ведь общее число всех приватизированных в России квартир. Некая фантастическая компенсация живущему поколению семей за недополученное жильё всеми предыдущими поколениями, их едва ли не вековые мучительные страдания из-за квартирного вопроса! Проблема, конечно, была. В советское время свой квартирный вопрос в год решали более одного миллиона семей, а потом, в наше время, — едва ли 100 тыс. семей, то есть в 10 раз меньше в год. И потом (и это здесь главное!) зачем так много, если общее число семей, включая одиночек, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во всей России на конец 2017 года не превышало 2,5 млн.? По-видимому, с цифрами здесь произошло какое-то недоразумение, которое надо снимать с составителями самой стратегии. По-хорошему, на месте В.В. Путина, я бы отменил подписанный указ и заставил виновных чиновников публично исправить допущенные ошибки. Или уволил бы нерадивых.
На фоне происшедшего в 2012—2017 гг. почти двукратного снижения объёмов внешней торговли, продолжающихся санкций и растущего в стране дефицита новых технологий вызывает крайнее сомнение намечающийся ускоренный рост экспорта, в том числе экспорта IT и медицинских услуг. Удивляет также, что среди целого множества намечаемых показателей нет главного — показателя роста эффективности производства.
Или возьмём темп экономического роста, который ведущими экспертами мира оценивается в 1,3—1,5%, а в стратегии определяется на уровне выше мирового (2—3% в год). В предыдущих стратегиях и в большинстве других прогнозных расчетов этот темп котировался у нас на уровне 5—6%, а в иных случаях даже 7—8%. И вот с таким небывало низким темпом, который, к тому же, явно диссонирует с другими показателями стратегии — в частности, с темпами обновления и ускорения технологического развития, роста инвестиций, рабочих мест, производительности труда, — новым майским указом предписывается осуществить прорыв в развитии России и обеспечить её вхождение в число пяти крупнейших экономик мира. (По разным оценкам сегодня, напомним, это место — cедьмое-двенадцатое, а по объёму ВВП на душу населения — шестидесятое-семидесятое). Задание, по крайней мере, странное, миссия невыполнима. Чтобы задание было выполнено, надо, чтобы мировая экономика в ближайшие шесть лет рухнула, что, похоже, исключается!
Наконец, надо определиться с затратами на реализацию стратегии. Против объективно необходимых, в разы бо?льших средств, в одних случаях на всё про всё предполагается выделить 8, в других — 25 трлн. руб. (при нынешнем курсе рубля 120 —400 млрд. долл.)… В том числе по максимуму: на развитие дорог — 8,42 трлн. руб., демографию — 3,55, инфраструктуру — 1,79, "цифровую экономику" — 1,31 трлн. руб. При этом, как и прежде, явно недостаточный объём средств выделяется на образование (140—150 млрд. руб. в год), науку (15—20 млрд. в год в 2019—2022 гг. и 25—30 млрд. в 2023—2024 гг.) и попросту призрачные суммы — на культуру и охрану окружающей среды. Несмотря на ускоренный рост Фонда обязательного медицинского страхования, ограниченные средства предусматриваются и на развитие здравоохранения (ориентировочно — около 1,3 трлн. руб.) — и это на фоне многочисленных деклараций о том, что именно наука, образование, здравоохранение и культура, а не сырьевая экономика, торговля и банки будут определять мощь и перспективы России в предстоящие годы… И многократных обещаний самого президента страны шестикратно повысить совокупную долю этих отраслей в ВВП с 2,3 до 13,3%. Между тем в указе президента об этом — ни слова! Заметим, что именно из-за такого недофинансирования и распыления средств — все прототипы нынешних "национальных проектов" в прошлом с блеском провалились. Нет никаких сомнений, что при выделенных ресурсах подобная участь ждёт и ныне принимаемые проекты. Подчеркнём и то, что на реализацию аналогичных проектов в мире было израсходовано на порядок больше сил и средств и в десяток раз больше лет. Но зато там всё сделано и служит людям веками, а не рушится как дальневосточный мост или питерский и другие олимпийские стадионы ещё до завершения строительства.
Конечно, все намечаемые показатели должны рассматриваться не сами по себе, а в сравнительном контексте с аналогичными показателями, характеризующими достигнутые уровни и высшие достижения в развитии соседних стран и мировой экономики.
Возьмём пример Китая, где рост ВВП с 2006 по 2015 годы составлял от 6,8% до 14,2%. Сегодня их ВВП в пять раз больше, чем у нас, и даже превысил ВВП США. Между тем ресурсов роста сегодня в России больше, чем в Китае в 1992 году, когда ВВП Китая был меньше российского ВВП.
Приступая к практической реализации новой стратегии, нам в первую очередь надо преодолеть бесхозяйственность и повысить эффективность использования имеющихся материальных, трудовых и финансовых ресурсов, уровень которой находится ниже нижнего предела.
Сегодня в России — 130 тыс. убыточных или неработающих заводов и фабрик, 42 млн. га пустующих земельных угодий, 12 млн. безработных, 30 млн. лиц без определённых занятий, 45% неиспользуемых производственных мощностей.
Консолидированный годовой бюджет потерь России составляет 1,5 трлн. долларов США и превышает весь годовой объём ВВП России — эти резервы должны быть использованы на благо предстоящего развития в полном объёме.
К числу первоочередных целей в Стратегии-2024 относится задача сокращения административных процедур и барьеров, решение которой открывает прямой путь к снижению уровня коррупции.
Коррупция существует во всех странах. И в России воровали всегда. Но такого уровня коррупции, как сегодня, в России не было за всю её историю. Страна с таким уровнем коррупции развиваться не может. Мы и не развиваемся. Более того, наша страна разрушается.
Вот некоторые факты:
— в 2016 г. в международном рейтинге уровня коррупции Россия занимала 136 место из 174 стран (вместе с Нигерией, Камеруном, Киргизией), одна радость: Украина по уровню коррупции в том же рейтинге — на 142 месте;
— теневая экономика составляет от 40 до 50%;
— примерно половина экспорта и импорта идет "мимо кассы", бюджет страны ежегодно недополучает 70—80 млрд. долларов в виде таможенных сборов и пошлин или треть своего общего объёма. Например, по данным ООН, представленным Россией, в 2015 году Россия поставила в США товаров 27 группы (углеводороды) на 3 млрд. долл., а по данным, представленным США, они получили эти товары из России на сумму 9 млрд. долл. Соотношение данных по этой же 27 группе с Германией составляют 10,9 млрд. долл. и 27,1 млрд. долл. Т.е. эти две страны получили в 2,6 раза или на 22,2 млрд. долл. (1,3 трлн. руб.) больше углеводородов, чем мы им поставили;
— более половины крупной российской собственности зарегистрировано в офшорах;
— ежегодные потери на госзакупках (пресловутая административная рента) превышают 1,2 трлн. руб. в год или 9% всего госбюджета; примерно во столько же обходятся России потери на отмывании денег, санации и ликвидации банков, завышении кредитных ставок и курсовых разниц, других попустительских схемах сомнительного обогащения; например, как сообщил зампред Банка России Михаил Сухов на заседании комитета Госдумы по финансовому рынку, потери предприятий в 72 российских банках с отозванной лицензией, составили порядка 400 млрд. рублей;
— консолидированный коррупционный бюджет России превышает 500 млрд. долларов США или 40% годового объёма ВВП и вместе с потерями выступает главным тормозом повышения темпов экономического роста, расширения ёмкости отечественного рынка, увеличения доходов и улучшения благосостояния населения.
Острой остаётся проблема социального неравенства и бедности. "Имущественное неравенство в России является самым высоким в мире, за исключением малых народов Карибского бассейна" — таково мнение независимых экспертов ООН. Население нищает. По подсчётам экспертов ВШЭ, в 2016 году трудности с покупкой продуктов или одежды испытывал 41% россиян (при этом у 11% жителей страны денег не хватает даже на продукты).
На фоне падения производства продолжается деградация образования, здравоохранения, науки, культуры. Растёт уровень преступности, алкоголизма и наркомании.
Умы и капиталы бегут из России. В 2014 году страну покинули более 320 тыс. россиян. Только в США получили рабочие и студенческие визы, дающие право на временное пребывание, 245,6 тыс. россиян, что в два раза больше, чем десять лет назад. Вид на жительство в странах Европы был предоставлен примерно 75,3 тыс. россиян. В 2016 году Россию покинули 350 тыс. граждан. Чистый вывоз капитала частным сектором с 2008 по 2014 годы составил 570 млрд. долларов или 17,1 трлн. руб. (если считать по курсу $1 = 30,0 руб.). В последние три года эта величина возросла ещё на 100 млрд. долларов.
Растёт экономическая зависимость России от иностранного капитала. Иностранцам принадлежит не менее 65% крупной российской собственности. Еще 10% или почти 200 тыс. предприятий находится в офшорной и смешанной российско-иностранной юрисдикции.
Под вопросом — продовольственная безопасность России.
По данным Министерства сельского хозяйства:
"Доля иностранного капитала в пищевой промышленности превышает 60% и продолжает устойчиво расти. Как только на российском рынке появляется сильное отечественное производство или бренд, пользующийся популярностью у потребителя, они сразу скупаются иностранными корпорациями.
В большинстве сегментов российского рынка продуктов питания и напитков наибольшая доля принадлежит иностранным корпорациям:
— почти 60% рынка молока;
— более 70% рынка соковой продукции;
— порядка 80% рынка замороженных овощей и фруктов;
— более 90% рынка плодовоовощной консервации;
— более 80% рынка пивоварения.
Отечественные компании пока сохраняют лидерство на рынках мясопереработки и хлебобулочных изделий, однако в данных сегментах также прослеживается общий тренд — поглощение более мелких компаний крупными корпорациями, в том числе западными".
Даже предприятия-производители "исконно российских" товаров принадлежат иностранцам. Например, молочные продукты "Домик в деревне" и "Весёлый молочник", вода "Ессентуки", соки "Фруктовый сад", "Любимый", "Тонус", "Я", "Добрый", квас "Кружка и бочка", печенье "Юбилейное", шоколад "Воздушный" со слоганом "Россия — щедрая душа", вафельный торт "Причуда", конфеты "Коркунов" принадлежат США; "Простоквашино" и "Растишка", а также автомобиль "Лада" — Франции; конфеты "Белочка" и "Мишка на севере" — Норвегии; мороженное "48 копеек" — Швейцарии; пиво "Балтика", "Невское", Жигулёвское" — Дании; пиво "Охота", "Три медведя" — Нидерландам; пиво "Клинское" — Бельгии. И т.д.
Быстрыми темпами идёт разрушение российской промышленности. Численность работников машиностроения за 20 лет сократилась в 3,7 раза. Итоги действий российской власти за последние 25 лет подвел Минпромторг: "…во многих стратегических отраслях промышленности доля импорта в потреблении превышает 80 процентов, что создаёт потенциальную угрозу как для национальной безопасности, так и конкурентоспособности российской экономики в целом. При этом наиболее перспективными с точки зрения импортозамещения являются: станкостроение (доля импорта составляет более 90%), тяжелое машиностроение (до 80%), лёгкая промышленность (до 90%), радиоэлектронная промышленность (до 90%), фармацевтическая и медицинская промышленность (до 80%)".
Рост доли импортной промышленной продукции на российском рынке начался в 1991 году и продолжается до сих пор, дойдя до 80—90%. Соответственно, российская продукция составляет от 20 до 10%. И эта доля сокращается с каждым годом, несмотря на призывы и указания президента.
В России производить не выгодно. Например, тракторный завод, принадлежащий объединению "Ростсельмаш", находящийся в Канаде и получивший в 2012 году прибыль в размере 16,4 млн. долл., в российских условиях имел бы убыток 21,7 млн. долл., т.е. не мог бы работать. Именно налоги — главная статья, определяющая убыточность предприятия в России. Завод в Канаде в 2012 году заплатил в виде налогов 47,9 млн. долл.; в России такой завод должен заплатить 74 млн. долл., т.е. на 26,1 млн. долл. больше. На заводе в Канаде работают 14 бухгалтеров, а в России для такого завода потребуется 65 бухгалтеров (на Ростсельмаше работают 200 бухгалтеров). К тому же в Канаде заводу дают кредиты под 2,3%, электроэнергия в два раза дешевле, чем в России, и т.д. Но налоги — главное.
Аналогичные результаты получены при сопоставлении налогового бремени на предприятия в России и США. В США нет НДС (у нас — 18%), существующий в США налог с продаж в разных Штатах (от 5% до 11%) производственников не касается). В США нет налога на имущество (у нас — 2,2%), приобретаемое оборудование стоимостью до 2 млн. долл. в год в США списывается на себестоимость (у нас — сначала заплати 20% налог на прибыль, а потом постепенно амортизируй). Социальные взносы у них — 13,3% (у нас — 30%), в США прогрессивный налог на прибыль предприятий от 15% до 38% и прогрессивный подоходный налог — до 39,6%: чем беднее предприятие или гражданин, тем меньше ставки налогов. Предприятию дают "подняться", а лишь потом разумно "стригут". Более половины населения США освобождено от уплаты налогов. У нас, вопреки Конституции РФ (п. 2 статьи 7), берут 13% даже с доходов ниже прожиточного минимума. В результате налоговая нагрузка на малое производственное предприятие в США в 3—5 раз ниже, чем на такое же предприятие в России. Россия испытывает острый недостаток средств для финансирования экономики, обороны и социальных программ. У нас вопиющие диспропорции в развитии центра и регионов. Нашу экономику разрушают некомпетентность и безответственность кадров на всех уровнях и во всех отраслях и, как следствие, низкое качество и неэффективное использование инструментов управления экономикой, в том числе: налоговой, банковской и страховой, финансово-валютной, таможенно-тарифной, судебной систем, а также — приватизации и национализации, промышленной политики, деофшоризации и демонополизации экономики.
Стратегия должна содержать не только цели, но и методы решения указанных задач.
В краткосрочном периоде (2017—2019 гг.) мы предлагаем меры, реализация которых, по нашим расчётам, позволит получить для бюджета дополнительные доходы в сумме от 11 до 15 трлн. руб. ежегодно за счёт более рационального распределения имеющихся ресурсов и некоторых мер по совершенствованию администрирования. В том числе за счёт: совершенствования налогового администрирования; cовершенствования механизма учёта и возврата НДС (1,5—2 трлн. руб.); совершенствования подоходного налогообложения (2—3 трлн. руб.); наведения порядка на таможне (2 —3 трлн. руб.); повышения эффективности изъятия природной ренты (1,5—2 трлн. руб.); деофшоризации экономики (4—5 трлн. руб.).
В последующие годы доходы будут расти за счёт дальнейшего совершенствования системы управления и повышения эффективности производства.
Практическая реализация намеченных задач может гарантировать достижение тех самых темпов и пропорций экономического роста, которые, несмотря на множество ранее принятых решений, никак не мог обеспечить прежний экономический блок Правительства России. Будем надеяться, что с учётом изложенных предложений новому экономическому блоку это удастся сделать.
Принятая стратегия — это, как ни крути, во многом стратегия самоизоляции России. Между тем объективно обусловленное и законное место России — в самом широком участии в международном разделении труда, в глобализации, во всех мировых экономических союзах. Потребуется немало сил и преобразований, чтобы это законное место занять. Однако овчинка стоит выделки! Замыкание России в созданных себе подобных локальных объединениях, в том числе в ЕАЭС, явно недостаточно и грозит большими столкновениями и потерями в будущем. Реализация новой стратегии не должна повторить историю почти полного провала майских указов 2012 года — равно как историю простой перелицовки всех прежних проваленных национальных проектов. В стратегии представлены голые цифровые задания, без какого-либо их ресурсного обоснования и обеспечения. Стратегия — это и методы и механизмы реализации намечаемых целевых задач, новые, не имеющие аналогов в мире решения и манёвры, которые тоже в явном виде не предъявлены.
Сочинять любую стратегию без опоры на точные цифры и факты — пустое занятие. Это то же самое, что отправлять людей в разведку, не имея минной карты. У сочинителей нынешних стратегий таких цифр и фактов нет. Всё делается наугад, вслепую. Чтобы решать задачи по точному профилю и действовать уверенно и убедительно, необходима всеобщая инвентаризация и единая "дорожная карта" всех наличных ресурсов России. В России такой инвентаризации и такой карты никогда не было. Не в этом ли всеобщем незнании фактического положения дел — наша изначальная беда и причина совершаемых ошибок? Не с этого ли мы должны начинать "ваяние" всевозможных проектов и указов "как действовать" чиновникам со знанием дела. Грамотно и предприимчиво, чтобы уметь задания не только сочинять, но и исправно выполнять!
Настоящая стратегия — это то, что реально можно выполнить. Вместо этого перед нами тиражированные копии прежних наспех перелицованных "прожектов", представляющие собой худшие образцы "дремучего охранительства и бюрократической мертвечины", избавляться от которых настойчиво призывал всех чиновников России сам В.В. Путин в своей инаугурационной речи 7 мая 2018 года. С учётом изложенных соображений, обсуждаемая стратегия как настольное руководство к действию требует существенных исправлений и дополнений.
Россия > Внешэкономсвязи, политика >zavtra.ru, 30 мая 2018 > № 2628944Василий Симчера
Россия > Внешэкономсвязи, политика >zavtra.ru, 30 мая 2018 > № 2628938Алексей Анпилогов
Званый ужин шакалов
почему проваливается "олигархическая революция"
Либеральная общественность России возмущённо пузырится ненавистью и кипит осуждением. Произошло чудовищное: совладельцы финансово-инвестиционной компании «Альфа-Групп», Михаил Фридман и Петр Авен, выступили с докладом о состоянии дел в России на закрытом ужине в одной из ведущих лоббистских структур США — Атлантическом Совете. Пикантность ситуации состоит в том, что уезжая из России на встречу в качестве наиболее прозападно ориентированных российских олигархов (при всей комичности фразы «патриотически настроенный олигархат»), в Вашингтоне Фридман и Авен внезапно оказались «путинскими агентами». Причём это не наша журналистская оценка, а определение, данное в тексте открытого письма, размещённого на сайте Атлантического Совета, и подписанного целым рядом записных российских либералов типа Гарри Каспарова и массой западных «экспертов по России», включая и одного из кураторов российской тематики в самом Совете, Андрея Пионтковского.
Тем более интересна сложившаяся ситуация тем, что долетевшие к нам в куцых цитатах обрывки доклада Авена и Фридмана рисуют совсем иную картину. В докладе они озвучили крайне негативные оценки и прогнозы в отношении российской экономики и заявили, что нынешние высокие цены на нефть не спасут страну. В качестве причин ими были названы необратимые структурные изменения в российской экономике, утечка мозгов, а также «недальновидность политики Владимира Путина».
Впрочем, как пишут свидетели выступления, у присутствующих сложилось мнение, что олигархи были прежде всего озабочены спасением своей собственной шкуры, всё больше напоминающей сжимающуюся от санкций шагреневую кожу. Так, несмотря на старательное выбеливание из доклада повестки о западной блокаде России, в ответах на вопросы Авен и Фридман поведали об «ужасном положении», в котором оказался их «коллега по цеху», олигарх Виктор Вексельберг, попавший под западные санкции. Ну и совсем уж болью души и стержнем выступления стала практически анекдотическая фраза Авена и Фридмана: мол «мы всю жизнь были евреями, нас дискриминировали как евреев, и вот на старости лет нас дискриминируют уже как русских».
Ещё одним кусочком этой пёстрой мозаики стало другое событие — владелец инвестиционной компании O1 Group Борис Минц и его близкие родственники внезапно уехали в Лондон. Все три сына Минца вывезли из России свои семьи, в связи с тем, что в «России сложилась напряжённая ситуация, и всем нам надо уехать».
Привести все эти факты к одному знаменателю и понять, что за бардак сегодня творится в российской «олигархическом семействе», можно лишь в том случае, если учесть в чём состоял изначальный план США по отношению к российским олигархам и прибавить к этому наши скромные знания о них. Оригинальная идея, заложенная в санкционный план против России, была в том, что испуганные и смертельно боящиеся потерять нажитое российские олигархи как-то скооперируются и устроят в России выгодный Западу либеральный переворот. Свергнут существующую власть, вернут Крым, распустят армию и откроют российские рынки, продолжат вывоз сырья, но, главное — принесут Западу на блюде голову его главного врага — Владимира Путина. План этот был бы хорош, если бы российский олигархат был хоть бы чуточку похож на американскую или европейскую буржуазию, которая имеет свои собственные интересы, чётко осознаваемую классовую солидарность и проектное мышление.
Однако в ситуации введения западных санкций российские олигархи и поддерживающая их либеральная общественность отнюдь не стали строить планов свержения действующей власти, но тут же вцепились в глотки друг другу. Ну или же в качестве второго варианта — решили загодя бежать с этого «званого ужина в джунглях», понимая, что такие шакальи разборки неизбежно приведут к децимации самих приглашённых в это действо. При этом, что особенно обидно для архитекторов этого хитрого плана, в качестве спасителей Авен, Фридман, Вексельберг или Дерипаска видят как раз тот самый Кремль, против которого западные санкции вроде бы должны были побудить начать «олигархическую революцию».
Впрочем, для нас в таком повороте ведь нет ничего нового, неправда ли? О нравах внутри олигархической тусовки пишет в своей книге сам Петр Авен, живописуя свои собственные похождения времён первоначального накопления капитала в изданной им книге «Время Березовского».
Цитата: «Я приезжаю в ЛогоВАЗ. Меня проводят в столовую. Я сажусь, и входит “большая четверка”: Боря, Бадри, Гусинский и Невзлин. Мы действительно были между двух огней. Эмоционально и я, и Фридман были полностью на стороне Чубайса, Немцова, Коха. Мы, естественно, были заинтересованы, чтобы наш консорциум выиграл, но совершенно не заинтересованы в отставке правительства.
Гусинский через стол схватил меня за пуговицу пиджака и шипящим голосом сказал: “В тебе есть еврейская кровь, ты понимаешь?! Либо ты с нами, либо мы тебя замочим”».
Если вы заметили, за прошедшие двадцать лет ничего не поменялось. Из известной субстанции трудно слепить пулю — это не сталь или даже свинец, это нечто иное. И, кстати, национальный вопрос тут ни при чём. Так как нельзя быть одновременно русским, евреем, внуком латышского стрелка — и не понимать старой истины о «паспорте и морде».
Алексей Анпилогов
Россия > Внешэкономсвязи, политика >zavtra.ru, 30 мая 2018 > № 2628938Алексей Анпилогов
Россия. США. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика >zavtra.ru, 30 мая 2018 > № 2628937
Табло. Российско-китайская ловушка для США...
американская активность и "матрёшка" из трёх политических сценариев в Центральной Азии
Служба безопасности День
Итоги Международного экономического форума, прошедшего в российской "северной столице" 24—26 мая, не сводятся к рекордному количеству участников и объёму подписанных контрактов, или же к окончательному прорыву объявленной против РФ "коллективным Западом" в 2014 году санкционной "блокады", отмечают эксперты СБД. По их мнению, речь идёт, прежде всего, о манифестации новой модели мироустройства, идущей на смену "империи доллара" и "однополярному миру" Pax Americana, что будет сопровождаться фундаментальной трансформацией взаимоотношений между "центрами силы" и переделом их "зон влияния" во всех цивилизационных пространствах: от экономики до информатики…
Манёвры Дональда Трампа вокруг запланированных на 12 июня американо-северокорейских переговоров на высшем уровне указывают на то, что Ким Чен Ын в ходе встречи с Майком Помпео (тогда директором ЦРУ, а ныне — госсекретарём) взял на себя определённые и, скорее всего, согласованные с Пекином предварительные обязательства по свёртыванию ядерной программы КНДР, одним из которых было "уничтожение испытательного полигона", передают из Токио…
Как отмечают наши лондонские корреспонденты, американская активность в постсоветской Центральной Азии после встречи президента Узбекистана Шавката Мирзиёева с Дональдом Трампом в Вашингтоне резко усилится до уровня близкого к критическому и уже в ближайшей перспективе может спровоцировать реализацию "матрёшки" сразу из трёх политических сценариев: вспышки проамериканских "цветных революций" в нескольких или даже во всех государствах региона, задействующих исламский фактор, в том числе с использованием территории Афганистана, куда уже переброшены террористы из Сирии; установление КНР прямого силового контроля за маршрутами Нового шёлкового пути; а также совместную российско-китайскую "ловушку" для США, "схлопывание" которой — при активном участии Астаны и Ташкента — должно поставить крест на претензиях "вашингтонского обкома" сохранить своё глобальное доминирование в противостоянии с российско-китайским стратегическим союзом…
Согласно сообщениям из Шанхая, целью визита Ангелы Меркель в КНР было согласование, в его китайской части, проекта создания "континентальной геостратегической оси Пекин — Москва — Берлин", принципиальная договоренность о чём была достигнута бундесканцлерин на недавних переговорах с Владимиром Путиным в Сочи…
Назначение Дмитрия Рогозина главой Роскосмоса должно привести к нейтрализации созданной здесь ещё при СССР проамериканской "агентуры влияния", восстановлению технологической дисциплины и возвращению данной отрасли на мировые лидирующие позиции, утверждают инсайдерские источники…
Отказ МВФ рассмотреть перечисление очередного кредитного транша Украине из-за несогласия официального Киева с принципами формирования антикоррупционного суда не имеет никакого отношения к посещению Кристин Лагард Петербургского международного экономического форума и к её встрече с президентом России, такая информация поступила из Цюриха…
Россия. США. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика >zavtra.ru, 30 мая 2018 > № 2628937
Резкое сокращение генетического разнообразия среди мужчин времен конца каменного века, произошедшее примерно 8 тысяч лет назад, было связано с масштабными перестройками общества и "войной кланов", заявляют генетики в статье, опубликованной в журнале Nature Communications.
"Антропологи и биологи давно спорят о том, чем была порождена эта катастрофа. Мы нашли простое объяснение – большинство вариаций Y-хромосом исчезло в результате длительных войн между кланами, принадлежность к которым определялась по отцовской линии", — объясняет Маркус Фельдман (Marcus Feldman) из Стэнфордского университета (США).
Наследие каменного века
За последние две сотни тысяч лет человечество пережило сразу несколько эпизодов резкого сокращения в численности, в ходе которых общее число людей на Земле уменьшалось до нескольких тысяч или даже сотен человек. Часть из них была вызвана природными катаклизмами, такими как извержение супервулкана Тоба 70 тысяч лет назад, а другие – вспышками малярии и прочих болезней в более ранние периоды времени.
Относительно недавно ученые обнаружили, анализируя "ископаемую" и современную ДНК, что нечто похожее произошло примерно 7-8 тысяч лет назад. В это время почти все представители сильного пола загадочным образом исчезли – на каждого мужчину в среднем приходилось примерно по 17 женщин, а их общая численность снизилась в 20 раз. Что послужило причиной этой катастрофы, генетики, антропологи и историки спорят до сих пор.
Фельдман и его коллеги предложили простое объяснение этому феномену, создав компьютерную модель того, как мужчины того времени могли передавать свои гены новым поколениям представителей сильного пола.
Как объясняют исследователи, примерно в это же время человечество существовало на Земле в двух ипостасях – в виде групп охотников-собирателей, постоянно мигрировавших с места на место, и более "продвинутых" групп фермеров и скотоводов, ведших оседлый образ жизни.
Пытаясь воплотить их поведение в модели, ученые обратили внимание на то, что социальное устройство этих групп заметно отличалось. Древние охотники собиратели, как и их современные "кузены", не имели четкой социальной иерархии, тогда как первые фермеры жили в группах с выстроенной "вертикалью власти".
Война всех против всех
В этот момент Фельдман и его коллеги обратили внимание на еще одну интересную вещь – время наступления "генетического кризиса" в разных регионах Земли, как правило, совпадало с моментом появления первых племен и прочих примитивных "политических образований". Это натолкнуло их на мысль, что причиной его развития были конфликты между кланами — крупными группами мужчин, происходивших от одного общего предка.
Они проверили эту идею, создав компьютерную модель неолитического мира, в котором обитало несколько сотен подобных семей, живших по соседству друг с другом. Эти кланы могли воевать друг с другом, заключать союзы, "отпочковывать" новые группы, обмениваться ноу-хау и совершать другие действия.
Все подобные процессы могли как увеличивать могущество клана и число его членов, так и вести к его ослаблению или полному исчезновению, если число мужчин в "семье" падало до отметки в 20 взрослых людей. Наблюдая за их конфликтами на протяжении нескольких тысяч поколений, ученые пытались понять, насколько близка их идея к реальности.
Как показали эти расчеты, войны кланов, состоявших из родичей, действительно приводили к подобным последствиям – уровень генетического разнообразия среди мужчин резко упал через несколько десятков поколений. С другой стороны, аналогичные войны между кланами, состоявшими из людей разного происхождения, не вызывали подобных последствий.
Это объясняет одну из главных загадок этого катаклизма — то, почему генетическое разнообразие не продолжило уменьшаться после того, как возникли первые государства. Нечто похожее, как предполагает Фельдман, могло происходить и в иные периоды истории, и сейчас его команда изучает и историю, и генетику в попытке найти следы других "клановых войн" древности.
Литва. Украина > Внешэкономсвязи, политика >ria.ru, 30 мая 2018 > № 2628759
Министерство иностранных дел Литвы осуждает убийство российского журналиста Аркадия Бабченко в Киеве, сообщила в среду пресс-служба МИД Литвы.
"Министерство иностранных дел Литвы осуждает произошедшее 29 мая в Киеве нападение, во время которого был убит российский оппозиционный журналист Аркадий Бабченко. Полиция Украины объявила, что основным мотивом данного преступления является профессиональная деятельность журналиста", — говорится в сообщении.
Министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс выразил соболезнования в своем микроблоге в Twitter. "Шокирован убийством журналиста российской газеты в Киеве. Выражаю глубокие соболезнования семье и друзьям погибшего. Лица, причастные к этому ужасному преступлению, должны быть привлечены к ответственности", — говорится в сообщении Линкявичюса.
Имевший российское гражданство Бабченко с 2017 года работал на телеканале ATR в Киеве, где вел авторскую программу. Журналиста застрелили 29 мая на лестничной клетке его дома. Украинская полиция возбудила дело по статье "умышленное убийство", рассматриваются несколько версий, в том числе профессиональная деятельность журналиста. В Москве резко осудили убийство и призвали Киев объективно и тщательно его расследовать, СК РФ так же завел уголовное дело. В свою очередь пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что Украина стала опасным местом для журналистов — их убивают, преследуют и сажают в застенки за профессиональную деятельность.
Литва. Украина > Внешэкономсвязи, политика >ria.ru, 30 мая 2018 > № 2628759
Россия > Транспорт. Финансы, банки >akm.ru, 30 мая 2018 > № 2628607
ВТБ снизил базовые ставки по кредитам на подержанные автомобили в дилерских центрах в среднем на 2 п.п. Об этом говорится в сообщении банка.
Кредит можно оформить от 10.9% годовых.
Специальные условия позволяют клиенту приобрести подержанный автомобиль в кредит в дилерских центрах и по минимальным ставкам: в рамках программы "Автолайт" кредит доступен от 10.9% годовых, в рамках программы "Автоэкспресс" - от 11.9% (с учетом дисконтов в размере 2 п.п. и 3 п.п. при добровольном оформлении страхования жизни и страховании ТС на полный срок кредита соответственно).
В рамках стандартных программ кредит доступен на срок от года до пяти лет. Минимальный первоначальный взнос составляет 20% от стоимости иностранного, 30% - отечественного транспортного средства. Максимальный возраст поддержанного автомобиля на момент оформления кредита: 10 лет для иностранных автомобилей, 4 года - для отечественных (Lada и УАЗ).
По итогам четырех месяцев 2018 года объем автокредитования ВТБ составил 21.7 млрд руб., увеличившись на 25% по сравнению с январем-апрелем 2017 года. Портфель банка в данном сегменте за четыре месяца превысил 100 млрд руб.
Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.
Россия > Транспорт. Финансы, банки >akm.ru, 30 мая 2018 > № 2628607
Россия > Финансы, банки. Недвижимость, строительство >gazeta.ru, 30 мая 2018 > № 2626806
Дешевая ипотека: когда придут все льготники
За январь-апрель в России было выдано 138 ипотечных кредитов по льготной ставке
Евгения Петрова, Петр Орехин
По программе льготной ипотеки для семей, у которых родился второй или третий ребенок, за февраль — апрель выдано 138 кредитов. В Минфине говорят, что объемы выдачи начнут набирать обороты во втором полугодии. В целом, ипотечное кредитование в России растет бурными темпами. За первый квартал в стране выдано 300 тысяч кредитов, что на 70% больше чем в прошлом году.
По «президентской» ипотеке со льготной ставкой выдано с января по февраль этого года всего 138 кредитов на 357 млн руб., из которых две трети – это рефинансирование ранее взятых займов. Новых кредитов было взято всего 42 штуки.
Напомним, что в конце 2017 года президент России Владимир Путин инициировал запуск новой программы льготной ипотеки. Взять кредит по сниженной ставке могут семьи, в которых с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года родится второй или третий ребенок. В первом случае ставка по кредиту будет составлять 6% в течение 3 лет, во втором — 5 лет.
Закон об ипотеке с субсидированной ставкой был принят достаточно оперативно, а Минфин отобрал 46 банков для участия в программе. В январе 2018 года был выдан первый кредит.
По данным Минфина, больше всего льготных кредитов (72) за январь-апрель выдала компания «Дом.РФ», а ее дочерний банк «Русский капитал» — еще 16 штук. У Сбербанка 35 льготников. Подавляющее большинство других банков не выдали ни одного льготного кредита.
В целом в России, по данным ЦБ, с начала года по 1 апреля было выдано 300,4 тысяч ипотечных кредитов на 583,1 млрд руб., что на 70% и 80% больше чем в предыдущем году. Средневзвешенная ставка составила 9,74%.
Ранее в Минстрое России говорили о том, что за льготной ипотекой могут прийти более 600 тысяч семей. Что касается демографии, то в этом году в РФ за январь-апрель родилось, по данным Росстата, 514 тысяч детей (правда, разбивка на первые, вторые и последующие рождения, отсутствует).
Таким образом, доля льготной ипотеки пока – это исчезающе малая величина. В Минфине «Газете.Ru» пояснили, что и не рассчитывали на мощный старт.
«Изначально рост объемов субсидирования ипотечных кредитов планировался, начиная со второго полугодия текущего года. Обращаем внимание, что программа только запущена, недавно был проведен отбор банков и решены вопросы организационного характера», — заявили в пресс-службе ведомства.
Там подчеркивают, что выбор жилого помещения, заключение кредитного договора, регистрация договора участия в долевом строительстве, а также получение материнского (семейного) капитала, средства которого можно направить на первоначальный взнос при покупке квартиры, занимают обычно длительное время.
«Кроме того, в рамках программы есть возможность рефинансировать ранее выданные ипотечные кредиты. При этом рефинансирование сопряжено с необходимостью регистрации изменений в соответствующие документы кредитной сделки, что также занимает определенное время. Поэтому выводы о востребованности пока делать рано», — резюмируют в Минфине.
В Сбербанке от комментариев отказались. В ВТБ «Газете.Ru» сообщили, что принимают заявки и уже провели первые выдачи. «Мы отмечаем стабильный спрос на данную программу. Со временем он будет расти, т.к. все большая часть населения будет подходить под ее условия (дети должны родиться после 1 января 2018 г. и должна быть сформирована потребность в улучшении жилищных условий). Уже сейчас практически во всех регионах клиенты обратились в банк», — говорят в банке.
«Мы планируем использовать выделенный Минфином лимит в полном объеме (106,7 млрд руб.)», — добавили в ВТБ.
Застройщики к концу мая отмечают некоторое увеличение роста числа кредитов с господдержкой. «Наблюдается увеличение числа ипотечных сделок по программе семей с двумя и более детьми под 6%, а также растет спрос на партнерские программы девелоперов с банками при субсидированной ставке 6%», — рассказали в компании «Инград».
Некоторые эксперты полагают, что правила программы льготной ипотеки стоит скорректировать. «Причина простая. Постановление — очень неудачное по тексту. Коммерческие банки не хотят рисковать получением компенсации. Работают подавляюще только госбанки. Можно долго ссылаться на то, что условия не создались. Мол, дети не родились, а к покупке надо готовиться. Это сказки. Востребовано в основном рефинансирование», — поделился мнением с «Газетой.Ru» руководитель аналитического центра «Русипотека» Сергей Гордейко.
Минфин ранее размещал на портале нормативных правовых актов проект уточнений в программу. Изменения в правила позволяют, в частности, устанавливать процентную ставку по кредиту ниже 6% годовых.
«Снижение процентной ставки для граждан ниже 6% возможно за счет ресурсов банков-партнеров. При этом субсидии банкам будут предоставляться исходя из уровня процентной ставки 6% годовых», — пояснили «Газете.Ru» в Минфине.
По мнению Гордейко, важен факт того, что кто-то из банкиров может просто заявить, что ставка будет еще ниже. При этом, у банков есть ресурсы для снижения ставок, считает он.
Впрочем, расчет на массовое участие в программе льготной ипотеки может и не оправдаться. Проблема в том, что у семей с детьми зачастую сложное материальное положение, и они просто не могут накопить на первый взнос для покупки жилья в кредит.
Глава Минтруда Максим Топилин заявил на днях, что 70% от всего количества бедных в России — это семьи с детьми.
«Из всей численности тех, кто находится ниже уровня прожиточного минимума по доходам, по нашим оценкам, почти 70% — это семьи, которые имеют детей», — сказал Топилин.
По данным Росстата, по итогам прошлого года в России численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составила 19,3 млн человек, в то время как годом ранее бедных насчитывалось 19,5 млн человек. Это соответственно 13,2% и 13,3% от общей численности населения.
«Это не такие существенные цифры, чтобы говорить о каком-то серьезном процессе. Скорее, прошлый год можно считать годом, когда бедность не увеличивалась, потому что в предыдущие годы люди беднели», — говорит Олег Иванов, руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов.
По данным Росстата, реальные располагаемые доходы россиян непрерывно падали последние 4 года. В 2017 году доходы упали на 1,7%, даже несмотря на то, что росла зарплата (номинальная на 7,2%, реальная на 3,4%). В этом году доходы растут, но насколько прочной окажется эта тенденция пока непонятно.
Россия > Финансы, банки. Недвижимость, строительство >gazeta.ru, 30 мая 2018 > № 2626806
29 мая 2018 года в городе Минске (Республика Беларусь) прошла международная конференция «Антимонопольное регулирование в странах ЕАЭС: основные тренды и практика правоприменения». О развитии конкуренции в цифровую эпоху рассказал заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.
Он отметил, что в последние годы значительно изменилась экономическая модель – трансформируются условия оборота на товарных и финансовых рынках. Цифровая экономика характеризуется многосторонностью рынков, глобальным характером обращения товаров, многообразием способов монетизации. Интеллектуальная собственность и информация управляют современными рынками.
«Когда контроль алгоритмов и пулов данных создает основу для односторонних действий и скоординированного поведения конкурентов в рамках единых платформ, конкуренция, как невидимая рука рынка, которая справедливым образом распределяет жизненные блага, замещается во многих секторах «цифровой рукой». Эта рука, будучи искусственной, сделанной человеком, может стать средством манипулирования, - заключил Анатолий Голомолзин. – Эксперты справедливо считают, что здесь рынки могут быть динамичными, но контролироваться при этом несколькими фирмами. В этих контролируемых экосистемах традиционные маркеры великой свободной конкуренции – прозрачность рынка, свобода входа, и право выбора – могут быть просто миражом. Нельзя терпимо относиться к подобным «ошибкам» рынка только потому, что они проявляются в новой цифровой экономике. Нужно выгоды цифровой экономики преумножать, а возможными рисками управлять».
По словам замглавы ФАС, за последние 10 лет изменился список лидеров среди мировых компаний по капитализации. На смену крупнейшим сырьевым и промышленным компаниям пришли «цифровые гиганты». Россия относится к немногим юрисдикциям в мире, где накоплен опыт выявления и пресечения нарушений антимонопольного законодательства транснациональными компаниями. В ФАС России рассматривались дела в отношении компаний Google, Apple, Microsoft.
Развитие цифровой экономики требует пересмотра подходов к антимонопольному регулированию и правоприменению. Для решения этих задач и был разработан пятый антимонопольный пакет.
«Необходимы новые критерии при проведении анализа рынка – важно оценить возможность оказывать влияние на общие условия обращения товара на товарном рынке вследствие распоряжения инфраструктурой, нужно также оценить сетевые эффекты, - сообщил Анатолий Голомолзин. – Необходимо отменить иммунитеты для злоупотреблений и картелей, ограничивающих конкуренцию, связанных с осуществлением исключительных прав на интеллектуальную собственность. Мы должны понимать, что нигде в мире подобного рода изъятий не существует, есть понимание, что оба законодательства направлены на одни и те же цели – на внедрение инноваций, расширение ассортимента товаров и продукции. Общий подход состоит в минимизации негативных для рынка последствий при применении одного или другого законодательства. Особенности подходов применения антимонопольного законодательства в сферах, где оборот товара с использованием прав интеллектуальной собственности, закреплены в руководствах таких стран, как США, Япония, а также ЕС. На совместном заседании Экспертных советов ФАС России по развитию конкуренции в области связи и в области информационных технологий мы дискутировали с коллегами по этому вопросу и договорились, что вместе с поправками в законодательство внесем предложение о разработке проекта рекомендаций применения антимонопольного законодательства по отношению к интеллектуальной собственности».
В своем выступлении замглавы ФАС сделал акцент на приоритетах развития Российской Федерации в отношении развития конкуренции. Он упомянул Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", которым был утвержден "Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы".
«Сейчас готовятся и в ближайшее время будут приняты Дорожные карты по развитию конкуренции в 19 сферах экономики. В частности, будут приняты дорожные карты в сферах телекоммуникаций и информационных технологий. Вчера на 34-м заседании Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств – участников СНГ мы обсуждали вопросы применения антимонопольной политики в условиях цифровой экономики и оценили какие созданы институциональные предпосылки развития цифровой экономики, какова международные практика, а также какие вызовы имеются в цифровой повестке антимонопольного законодательства и его применении. Совместными усилиями мы будем двигаться в этом меняющемся мире», - заключил Анатолий Голомолзин.
В продолжение темы начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева рассказала об особенностях цифровых рынков и мерах антимонопольного реагирования.
Спикер отметила, что понятие сетевые эффекты появилось в экономике достаточно давно – в 30-х годах 20 века. В 1994 году рассмотрев иск Антимонопольного подразделения Министерства юстиции США к компании Microsoft суд расценил сетевые эффекты на рынке как барьеры.
На примере компаний Microsoft, Google, сделок Яндекс.Такси – Uber и Байер – Монсанто Елена Заева продемонстрировала учет сетевых эффектов и иных особенностей цифровых рынков при проведении ФАС России анализа рынка, а также при разработке предписаний.
Начальник Управления регулирования связи и информационных технологий обратила внимание, что такая характеристика рынка, как сетевые эффекты, может являться и барьером входа на рынок, но и при определенных обстоятельствах может служить сдерживающей силой для возможных злоупотреблений – как, например, было установлено при рассмотрении сделки Яндекс.Такси – Uber. Учитывая особенности рынка, предписание ФАС России было направлено на сохранение возможности переключения для потребителей.
ФАС России, проведя расследование в отношении Google, выдала компании предписание, направленное на «размыкание» сложившихся систем в сфере ИТ, на которых, вследствие того, что пользователи не склонны к переключению или параллельному использованию, сетевые эффекты имеют большое значение для доминирующего положения.
В соответствии с этим предписанием компания Google должна прекратить нарушение и не обуславливать предустановку магазина приложений Google Play требованиями, направленными на исключение конкурирующих сервисов из самого эффективного канала предустановки.
На примере слияния компаний Байер – Монсанто Елена Заева продемонстрировала формирование системного замкнутого комплекса, включающего не только отдельные рынки, но и целые отрасли, объединенные в единые цифровые кластеры.
Предписание ФАС России компании Байер касалось установления поведенческих требований, направленных на создание условий для развития потенциальной конкуренции со стороны российских компаний на рынке семян и цифровых платформ точного земледелия.
«Для возможности развития потенциальной конкуренции важно, чтобы система не замкнулась и в будущем была обеспечена возможность доступа к ключевым активам. Именно на это направлено предписание антимонопольного органа», - подытожила свое выступление начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России.
30 мая 2018 года в городе Минске (Республика Беларусь) состоялось 48-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике. Заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин осветил ряд вопросов, касающихся актуальных проблем конкурентной политики.
Говоря о наиболее заметных событиях, произошедших в государствах - участниках СНГ в области антимонопольной политики за период между заседаниями МСАП, замглавы ФАС особо выделил принятие документа стратегического планирования – Национального плана развития конкуренции – и состоявшийся 5 апреля 2018 года Государственный совет по вопросу приоритетных направлений деятельности субъектов РФ по содействию конкуренции в стране, результатом которого стало определение основ новой региональной политики по развитию конкуренции.
Для достижения целей и задач Национального плана, к которым относятся повышение удовлетворенности потребителей, экономической эффективности и конкурентоспособности, стабильный рост и развитие многоукладной экономики, необходимо создание нормативной базы. Сюда можно отнести принятие «пятого антимонопольного пакета» поправок и федерального закона о государственном регулировании цен (тарифов), реформирование естественных монополий, введение принудительного патента в целях охраны жизни и здоровья граждан, законодательное закрепление антимонопольного комплаенса и ограничение создания унитарных предприятий на конкурентных рынках.
Анатолий Голомолзин подчеркнул, что Национальным планом принимаются меры по развитию конкуренции в регионах, включая развитие конкуренции на значимых региональных и локальных рынках, снижение в 2 раза количества нарушений со стороны органов власти, увеличение доли госзакупок, участниками которых являются малые и средние предприятия. Для регионов предполагается вводить показатели оценки эффективности деятельности по перечню показателей в рамках разрабатываемой в ФАС России методики. Эти вопросы будут в июне 2018 года обсуждаться ФАС России с региональными властями.
«ФАС России также подготовлен проект Методических рекомендаций в целях формирования у органов власти единого подхода к организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства. Для снижения количества нарушений со стороны органов власти следует создать систему экспертизы нормативных, ненормативных актов властного характера на предмет их соответствия действующему антимонопольному законодательству в целом, выявить потенциально опасные сферы влияния органов власти с точки зрения возможности нарушений принципов конкуренции и применять принципы оценки регулирующего воздействия при подготовке, принятии и применении любых актов органов власти субъектов», - заключил спикер.
Анатолий Голомолзин осветил также вопрос формирования конкурентной политики в условиях развития цифровой экономики. Он подчеркнул, что в связи с цифровизацией глобальной экономики нужна разработка надлежащих мер защиты конкуренции, в том числе корректировка антимонопольного законодательства в условиях глобализации экономики.
Замглавы ФАС отметил, что базовые принципы защиты конкуренции применимы к новым отношениям в цифровой экономике. Однако действующего в настоящее время антимонопольного инструментария недостаточно для эффективной защиты конкуренции.
«Государства – участники СНГ планируют в самое ближайшее время принять меры по совершенствованию антимонопольного законодательства. А именно обеспечить защиту конкуренции на рынках, связанных с реализацией исключительных прав, разработать новые подходы к анализу рынка, установлению рыночной власти, оценке сделок слияний и приобретений, обеспечить трансграничное применение антимонопольного законодательства и исполнение предписаний. Что особенно важно, необходимо вести постоянный обмен практиками между антимонопольными органами и разрабатывать совместные рекомендации», - подытожил Анатолий Голомолзин.
30 мая 2018 года в городе Минске (Республика Беларусь) состоялось 48-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике. Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России рассказал о развитии законодательства о борьбе с картелями и создании системы выявления и пресечения картелей на торгах в Российской Федерации.
В ноябре 2017 года главы правительств государств–участников СНГ приняли совместное заявление о консолидации усилий мирового сообщества для эффективного противодействия международным картелям и поддержали подготовку международного документа о противодействии картелям. Дмитрий Артюшенко заявил, что следующим шагом должно стать инициирование принятия международного акта по борьбе с картелями на площадке Организации Объединённых Наций.
В докладе спикер привел данные о том, что наиболее картелизированными сферами экономической деятельности, по данным ФАС России, являются здравоохранение и строительный комплекс - 17,8% и 17,5% от выявленных нарушений, соответственно.
В соответствии с Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 – 2020 годы запланирована активизация работы по выявлению и пресечению антиконкурентных соглашений. Она включает в себя активизацию работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению картелей, международное сотрудничество с целью пресечения деятельности трансграничных картелей и декартелизацию сферы строительства.
«Предотвращение картельных сговоров в соответствии со Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года отнесено к задачам стратегического планирования в сфере экономики», - подчеркнул Дмитрий Артюшенко.
«Во исполнение поручения Президента Российской Федерации Федеральной антимонопольной службой подготовлен пакет законопроектов, предусматривающих введение более строгой уголовной ответственности за сговоры на торгах, увеличение сроков давности по делам об антиконкурентных соглашениях и установление оборотных штрафов за воспрепятствование проверкам ФАС», - добавил спикер.
В докладе Дмитрий Артюшенко также привел идентификационные, поведенческие, экономические виды доказательств антиконкурентных соглашений на торгах, которыми пользуются в своей практике сотрудники ФАС России, и рассказал об автоматизации процесса расследования сговоров на торгах.
«Признаки сговора могут быть установлены удаленно и без направления запросов – путем анализа информации об электронных торгах в единой информационной системе. В настоящее время ФАС проводит работу по получению удаленного доступа к данным электронной торговой площадки», - заключил заместитель начальника Управления по борьбе с картелями.
Отключили-подключились-отключили.Такая чехарда в подключении-отключении должников за электроэнергию царит во Владикавказе. Пользователи самовольно подключаются к сетям. Энергетики снова их отключают и кладут в ящик «позорные» листовки.
«Севкавказэнерго» систематически проводит рейдовую работу в отношении недобросовестных абонентов, в квартиры которых ранее была приостановлена подача электроэнергии за образовавшуюся дебиторскую задолженность. Во время очередной проверки отключённого состояния автоматов защиты в многоквартирных домах на улице Астана Кесаева во Владикавказе, специалисты АО «Севкавказэнерго» (входит в ГК «Россети») обнаружили 6 эпизодов самовольного незаконного подключения. Примечательно, что квартиры всех шести абонентов-дебиторов были раннее неоднократно обесточены за задолженности, сумма которых варьируются от 4 тыс. руб. до 70 тыс. руб.
В ходе проведенного рейда в отношении всех выявленных правонарушителей составлены акты о самовольном подключении к электрической сети, которые в ближайшем времени будут направлены в органы полиции. По результатам рассмотрения данных материалов, недобросовестным абонентам грозит привлечение к административной ответственности по статье 7.19 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа на физических лиц в размере от 10 тыс. руб. до 15 тыс. руб.
По словам исполняющего обязанности управляющего директора АО «Севкавказэнерго» Андрея Ерешкина, соблюдение договорных обязательств по оплате потребленных коммунальных ресурсов обязательно для всех без исключения абонентов: «У гарантирующего поставщика нет возможности поставлять электроэнергию потребителям бесплатно, поэтому мы намерены добиваться полной оплаты оказываемых нами услуг всеми законными способами» - подчеркивает руководитель энергокомпании.
Эксперты обсуждают эффективные механизмы сохранения здоровья нации
30 мая в Москве начал работу XII Всероссийский форум «Здоровье нации – основа процветания России». В рамках форума запланированы серия конгрессов и круглых столов, выставка, фестивальная и конкурсная программы. Приветствие в адрес участников и гостей форума направил Президент Российской Федерации В.В. Путин.
«На протяжении многих лет форум объединяет на своей площадке ведущих специалистов в области здравоохранения, учёных, руководителей профильных министерств и ведомств, деятельных, неравнодушных людей, пользующихся неоспоримым профессиональным авторитетом», - отметил в приветственном слове глава государства.
Он подчеркнул, что участникам форума предстоит рассмотреть вопросы, имеющие общенациональное значение: сохранение и укрепление здоровья граждан, развитие медицинской науки, продвижение ценностей активного образа жизни, улучшение демографической, экологической ситуации в стране.
В пленарном заседании форума «Здоровый образ жизни – единство целей» приняли участие представители Минобрнауки России. С докладом выступила Ж.В. Садовникова, заместитель директора Департамента государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России. Она информировала об основных направлениях работы ведомства, связанных с формированием у школьников устойчивых стереотипов здорового образа жизни и ответственного отношения к своему здоровью и здоровью своей семьи.
Так, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы ежегодно предусматриваются бюджетные ассигнования на создание в сельских школах условий для занятия физической культурой и спортом: в 2018 году - 1 449,6 млн рублей; в 2019 году - 1 455,0 млн рублей. За счёт этих средств в 2018 году на территории 82 субъектов Российской Федерации проводятся мероприятия по ремонту спортивных залов в 766 сельских школах; перепрофилированию имеющихся аудиторий в спортивные залы для занятия физкультурой и спортом в 29 сельских школах; развитию школьных спортивных клубов в 721 организации; оснащению открытых плоскостных спортивных сооружений спортивным инвентарём и оборудованием на территории 393 сельских школ.
Минобрнауки России совместно с Минпромторгом России и Минздравом России с 2017 года осуществляют реализацию проекта по внедрению в общеобразовательных организациях системы мониторинга здоровья обучающихся в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013-2020 годы. Для реализации проекта созданы региональные центры мониторинга здоровья обучающихся с ОВЗ, обеспечивающие взаимодействие между коррекционными школами, поликлиниками и центрами здоровья; проводятся мероприятия по повышению квалификации руководящих и педагогических работников школ, принимающих участие в проекте. Всего в реализации проекта участвуют 19 регионов. По итогам проектной работы в 316 коррекционных школах созданы кабинеты здоровья. В них приобретено оборудование, которое позволило в динамике оценивать состояние здоровья школьников с ОВЗ. Более 2 тысяч педагогов в рамках проекта прошли курсы повышения квалификации по вопросам внедрения системы мониторинга здоровья обучающихся с ОВЗ
и здоровьесберегающих технологий.
С целью создания современной эффективной модели здоровьесбережения школьников в пяти регионах (Республика Саха (Якутия), Ямало-Ненецкий автономный округ, Тамбовская, Ростовская и Смоленская области) с 2016 года осуществляется реализация пилотного проекта «Школьная медицина». Проект реализуется в течение 2016–2018 годов с последующим тиражированием лучших практик на всей территории Российской Федерации. В рамках пилотного проекта отрабатываются варианты взаимодействия между всеми заинтересованными структурами, в том числе с использованием информационных технологий.
Справочно
XII Всероссийский форум «Здоровье нации - основа процветания России» проходит с 30 мая по 1 июня в Москве в выставочном комплексе «Гостиный двор». Инициатором форума выступает Общероссийская общественная организация «Лига здоровья нации». Форум проходит при поддержке Правительства Москвы.
Жизнь без пузыря: может ли бурный рост ипотеки привести к новому финансовому кризису?
Анна Пономарева
Банки агрессивно наращивают ипотечные портфели, в том числе с помощью рефинансирования, переманивая клиентов друг у друга. Что препятствует появлению ипотечного пузыря?
Банки.ру и Национальное рейтинговое агентство (НРА) 29 мая провели круглый стол на тему «Ипотека-2018: драйвер или пузырь?». Представители финансового рынка рассказали о том, что является драйвером роста ипотечного кредитования и не доведет ли этот рекордный рост до «пузыря».
О драйверах роста: ипотека растет, а доходы — нет
«Сейчас драйвером роста ипотечного является отложенный спрос. Люди видят, что вроде бы хуже не становится, и принимают решение взять ипотечный кредит. Мы наблюдаем значительный рост ипотеки, тогда как доходы населения в разы не выросли. Хорошо, если выросли хотя бы немного. Это некий отложенный спрос, который накопился во время кризиса. Для банка это хорошие клиенты, так как большую часть потока составляют финансово грамотные люди, которые включают голову и мыслят логично. Банки ведут себя достаточно агрессивно, стремясь использовать волну спроса», — рассказал генеральный директор БКИ Equifax Олег Лагуткин. Он отметил, что показатели просрочки, которые обладают предсказательной силой для банков, находятся на низком уровне. «Не видно, чтобы просрочка уходила в «красные» или даже «желтые зоны». Процент одобряемых заявок снизился с 70% до 62%. Но это связано с большей продвинутостью пользователей, люди обращаются сразу в несколько банков, и некоторые отклоняют заявки», — отметил Лагуткин.
С тем, что банки активно конкурируют за клиентов, согласился заместитель начальника департамента — начальник управления разработки продуктов, стандартов и технологий обслуживания Газпромбанка Алексей Трубников.
«Чем кардинально отличается ипотечный рынок сегодня от ипотечного рынка год назад? Первое — это обострение конкуренции между крупными банками. Если взять Газпромбанк, то если раньше доля на рынке ипотечного кредитования составляла 3%, сегодня она примерно 6% за счет увеличения собственных объемов. Второй фактор — это развитие рынка рефинансирования ипотечных кредитов. Одним из признаков развитого рынка ипотеки является высокая доля рефинансирования ипотечных кредитов. У нас такой признак появился. В Газпромбанке рефинансирование — один из драйверов роста портфеля, доля рефинансирования в выдачах составляет 40%. Спрос на ипотеку в целом растет, и его удовлетворяют не только привычные игроки, но и те, которые раньше были сконцентрированы на других профилях ипотеки», — рассказал Трубников.
Об ипотечном пузыре: никакого ипотечного пузыря в России нет
Понятие ипотечного пузыря пришло из Америки, где в 2007—2008 годах из-за бума ипотечного кредитования произошел финансовый кризис. Но проводить аналогию с сегодняшним российским ипотечным бумом не стоит, полагает управляющий директор Абсолют Банка Иван Любименко.
«Никакого ипотечного пузыря в России нет, и говорить об этом не приходится. В том числе благодаря тому, что средний размер первоначального взноса в России высокий, в отличие от США, откуда во время кризиса 2008 года к нам пришел этот термин. Там доля клиентов, которым кредиты выдавались без первоначального взноса, была гигантской. В России еще до ужесточения правил резервирования ЦБ доля таких кредитов была незначительной, 5—6%. И после введения повышенных коэффициентов большая часть банков с удовольствием отвернулась от клиентов, которые хотели взять кредиты без первоначального взноса», — пояснил Иван Любименко. Он считает, что участие своими деньгами в покупке недвижимости является «страховкой» для банка, что человек не бросит свое жилье в случае какого-либо кризиса. «Дело в том, что кредитное поведение заемщиков сильно отличается в зависимости от того, удалось ли им сформировать первоначальный взнос. Если клиент участвовал своими деньгами в этой сделке, он более ответственно относится к кредитным обязательствам и не хочет терять объект недвижимости. Если бы не было своего участия в этих сделках, то, как в США, люди бы бросали свои дома и переезжали. Не вижу пока в России, чтобы банки так раскрутили свои риски, как это было в Америке», — отметил Любименко.
О росте объемов ипотеки: нам не нужны объемы
По мнению начальника управления ипотечных продаж банка «Уралсиб» Карины Кучерук, банки не гонятся за объемами, а стараются получить клиентов, которым можно предложить полный спектр услуг. «Наша политика заключается в том, чтобы получить нового клиента с кросс-продажами, с обслуживанием, с семьей. Нам не нужны объемы», — уверяет она.
На рынке ипотеки не все так замечательно, как можно подумать, исходя из данных «большой статистики», полагает руководитель управления по проектному финансированию АО «Тушино 2018» Наталья Чичиланова.
«Если мы посмотрим на сектор, то увидим, что у нас есть проблемы с обманутыми дольщиками, с валютными ипотечниками. Если же мы смотрим на крупную статистику, то в целом все хорошо. Так же и с ипотечным пузырем. У застройщиков был перечень банков, которые стандартно одобряли самых сложных клиентов. К сожалению, все эти банки сейчас находятся в вашей «Книге памяти» на Банки.ру. И ипотечный пузырь именно там в каком-то виде есть, ведь эти банки секьюритизировали свои кредиты, продавали портфель, проблема в каком-то виде существует», — рассуждает Наталья Чичиланова. «Вмешательство Центробанка позволяет предотвратить нарастание той самой проблемы», — уверена она.
