Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Астанинский процесс по Сирии свел на переговорах правительство и отряды оппозиции, и это колоссальный прорыв, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.

"В Женеве до недавнего времени были представлены известные политики сирийские, больше, кстати, неизвестных — те, которые живут за границей уже давным-давно. То, что процесс Астаны свел за одним переговорным столом правительство и те вооруженные отряды, которые противостоят сирийской правительственной армии на земле в Сирии, — это, я считаю, колоссальный прорыв", — заявил Лавров на пресс-конференции.

По его словам, это "не менее важно, чем разговор с "иммигрантами", которые хотят помочь урегулировать сирийский кризис".

"Это разговор глаза в глаза между теми, кто с оружием в руках противостоял до недавнего времени друг другу. А теперь с созданием зон деэскалации это противостояние прекратилось, и они должны стать партнерами, союзниками в борьбе с терроризмом", — отметил министр.

В ходе шестого раунда переговоров РФ, Иран и Турция как страны-гаранты объявили о создании четырех зон деэскалации в Сирии и приняли четыре документа, регламентирующих их мониторинг.

С 22 сентября отменен погранконтроль транзитных поездов между Казахстаном и Россией, сообщила пресс-служба посольства Республики Казахстан в РФ.

«Сегодня, 22 сентября, в МИД РФ чрезвычайный и полномочный посол РК в РФ Имангали Тасмагамбетов и статс-секретарь — заместитель министра иностранных дел РФ Григорий Карасин подписали документ об обмене грамотами о ратификации протокола, упрощающего процедуру транзита пассажиров через казахстанско-российскую границу», — говорится в сообщении.

Протокол о внесении изменений в соглашение между правительствами двух стран об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта был подписан в Астане 4 октября 2016 года и впоследствии ратифицирован парламентами и главами двух стран.

В пресс-службе посольства Республики Казахстан в РФ отметили, что с 26 сентября будут запущены пассажирские поезда «Тулпар-Тальго» по маршруту Астана — Уральск и Алматы — Уральск транзитом через российскую станцию Соль-Илецк. Курсировать они будут через день.

Как подчеркнул посол Казахстана Имангали Тасмагамбетов, нововведение позволит стимулировать развитие деловых и туристических связей, облегчит контакты между жителями приграничных областей Казахстана и России.

Анна Булаева

Ruukki поставила строительные материалы для цеха по производству гофрокортона в Брянской области

Компания Ruukki Construction, крупнейший производитель решений из металла и металлоконструкций для строительства, поставила строительные материалы для производственного цеха и склада АО «Пролетарий» в Брянской области. Общая площадь объекта составила 14 679 кв. м.

Для строительства цеха по производству гофрокортона (размер 96х138х9 м), и складского помещения (размер 18х78,7х9 м) было использовано 720 т металлоконструкций Ruukki, 9 715 кв. м сэндвич-панелей и 17 200 кв. м несущего профилированного листа Ruukki Н153-850 (Т153-850).

Вся продукция компании хорошо зарекомендовала себя на рынке строительных материалов. Сэндвич-панели являются отличным решением для фасадов с высокими требованиями по огнестойкости, прочности и энергоэффективности, что идеально подходит для здания производственного цеха.

Несущий профилированный лист также является универсальным строительным решением как в качестве основного несущего элемента конструкции утепленных бесчердачных кровель, так и кровельного покрытия скатных кровель с большими пролетами. Кроме того при использовании листа для внутренней отделки стен, увеличивается эффект противопожарной преграды сэндвич-панелей.

Благодаря своему опыту и качеству материалов и технологий Ruukki, всего за 5 месяцев строительство объекта было выведено на финальную стадию. В апреле 2017 года начался демонтаж старого здания, а уже к концу августа практически завершился монтаж. Ожидается, что 20 сентября нынешнего года здания будут полностью смонтированы.

«Наши решения идеально подходят под индустриальные проекты в самых различных сферах бизнеса. Подтверждением этого является не только многолетняя практика и сотни реализованных объектов в России и СНГ, но и доверие наших партнеров при строительстве столь масштабных объектов как строительство стратегически важных для бизнеса производственных зданий. Мы рады продолжить сотрудничество с АО «Пролетарий» и ООО «Технолига» в качестве генерального подрядчика. Уже запланирована допоставка материалов для возведения новых площадок обслуживания возведенного объекта», - прокомментировал коммерческий директор ООО «Руукки Рус» Дмитрий Юрьев.

Объем экспорта древесной целлюлозы из России в январе-июле нынешнего года снизился в годовом исчислении на 2,7% до 1,175 млн т, сообщили в Федеральной таможенной службе РФ.

Стоимость зарубежных поставок российской целлюлозы достигла $573,1 млн, что почти на 2% больше, чем годом ранее.

За отчетный период в страны дальнего зарубежья было отгружено 1,135 млн т целлюлозы (-3%) на $551 млн (+1,3%), в страны СНГ — 39,9 тыс. т (+6,7%) на $22,1 млн (+18,8%).

На Ирландию надвигается жилищный кризис - прогноз

Если правительство страны не предпримет ряд радикальных мер для увеличения числа новых домов, начнется десятилетний кризис, считают эксперты.

По данным Общества дипломированных оценщиков Ирландии (SCSI), в 2017 году планируется построить только 17 000 объектов. Если учесть этот факт и совокупную нехватку за последние девять лет, судя по текущей тенденции, только к 2026 году удастся выйти на ежегодный уровень в 35 000 новых единиц жилья, чтобы погасить актуальный спрос, сообщает PropertyWire.

В отчете говорится, что необходимо принимать решительные меры, указывая на то, что налоги составляют €60 000 к стоимости новых домов. И чтобы снизить затраты и, как следствие, стремительно растущие цены на жилье, требуется сократить НДС в размере 13,5% до нуля для новых доступных домов и квартир в районах с высоким спросом в течение определенного времени.

В отчете, опубликованном SCSI, общая стоимость возведения трехспального дома на две семьи составляет €330 000. Всего 45% этих денег – затраты на строительство, а 55% - это НДС, различные сборы, финансирование, прибыль, плата за инфраструктуру и землю. Одни только налоги и сборы могут составлять до 18% от покупной цены.

SCSI также призвала выделить финансирование для точного сбора данных о новом жилье, а также провести реформы налога на прирост капитала.

В 2017/18 МГ Иран закупит рекордные объемы подсолнечного масла

Согласно прогнозам аналитиков Oil World, в 2017/18 МГ Иран продолжит активно наращивать импорт подсолнечного масла на фоне высокого урожая семян подсолнечника в странах СНГ и выгодного ценового предложения продуктов переработки. Так, по прогнозам экспертов, данный показатель увеличится до 0,55 млн. тонн против 0,43 млн. тонн за предыдущий сезон.

Активизации импорта подсолнечного масла также будет способствовать более выгодная импортная пошлина на подсолнечное масло, действующая в Иране. Так, для подсолнечного масла импортный тариф составляет всего 20%, тогда как на пальмовое – 40%.

В результате 2017/18 МГ может стать первым сезоном для Ирана, когда подсолнечное масло станет вторым по объемам использования на внутреннем рынке страны после соевого.

Ольга Остроумова: «Раньше стыдились показывать плохое, сегодня прячут доброту»

Денис СУТЫКА

21 сентября Ольга Остроумова отметила юбилей. Свой день рождения актриса встретила на сцене родного Театра имени Моссовета. Корреспондент «Культуры» побеседовал с народной артисткой России о новом спектакле, умении выстраивать жизнь вне стен театра и причинах, по которым мы разучились любить.

культура: В этом сезоне Вас ждет премьера спектакля «Путешествие с тетушкой» по мотивам романа Грэма Грина. Ставить будет Ваш сын Михаил Левитин-младший. Тяжело работать с родным человеком?

Остроумова: Недавно я снялась в главной роли в его фильме «Подлец» — трагикомедии о семейных отношениях. Конечно, порой бывает сложно найти точки соприкосновения, но в процессе притерлись, и все встало на свои места.

культура: А как возникла идея обратиться к Грину?

Остроумова: Однажды в гостях у Миши я сказала, что в театре просят подыскать материал к моему юбилею. Сын сразу предложил «Путешествие» Грэма Грина. Я сказала, что не читала. Он дал мне книгу, оказалось ужасно интересно. Грин вообще увлекательный, необычный, ни на кого не похожий писатель. В «Моссовете» нашу идею одобрили, заказали инсценировку. Сейчас Миша как раз ее доделывает, и мы приступаем к репетициям. Дату премьеры еще не назначили, думаю, спектакль выйдет в 2018-м.

культура: В одном из последних интервью Вы рассказали, что в какой-то момент ощутили необходимость отдохнуть от театра и кинематографа.

Остроумова: Был период, когда даже хотела оставить профессию. У меня складывалось ощущение, что я израсходовала всю ту энергию, которую дал Бог. Понимаете, не достигла потолка, а как будто устала, пропал интерес к своему делу. К тому же рядом семья, дети. Для меня всегда жизнь была сама по себе, а театр сам по себе. Но правильно моя давняя подруга Тата Сельвинская сказала: «Оля, не переживайте, предложат сыграть что-то стоящее, и вы сразу же увлечетесь».

культура: Если не секрет, что помогло найти гармонию?

Остроумова: Сейчас уже сложно сказать, но в то время Павел Хомский поставил «Римскую комедию» и предложил мне роль Мессалины. Она — жена и соратница Диона. Он не угоден власти. Да и в жизни ведет себя своеобразно: влюбляется, предает мою героиню, а она все равно с ним, потому что считает это своим долгом. Смотрит за ним, оберегает, помогает преодолеть различные сложности. Это ее женская миссия.

культура: Вместе с Вами в спектакле занят Виктор Сухоруков...

Остроумова: Он очень интересно репетировал. Актеры в застольный период очень любят рассуждать, причем совершенно не владея информацией. В нашем случае все говорили о римском праве и о жизни в эпоху Цезаря. При этом никто даже не знал, как все было на самом деле. А Витя не рассуждал. Он работал с текстом пьесы и умело отбирал то, что для роли важно, а что — второстепенно. Он умеет отодвигать лишнее и вычленять самую суть. Этому я у него училась.

культура: Этой зимой ушел из жизни народный артист России Георгий Тараторкин. Вы вместе играли в двух спектаклях — «Не будите мадам» и «Серебряный век». Не нашлось замены Георгию Георгиевичу?

Остроумова: Дело в том, что первый ставили специально на Тараторкина. А в «Серебряном веке» мы были настолько спаяны, что я с трудом представляла замену. Мы настолько прониклись друг другом, что могли себе даже позволить импровизировать. Видимо, это получалось настолько хорошо, что драматург Михаил Рощин, увидев наши пробы, предложил закрепить все находки. Естественно, после ухода Георгия Георгиевича было решено снять эти спектакли.

культура: На сборе труппы Сергей Юрский сказал, что из театра ушел «общественный нерв». Согласны?

Остроумова: Общественный нерв уходит не только из театра, но и из жизни. Конечно, есть какие-то люди, которые стараются что-то делать, но их стало ничтожно мало. Все стали думать о себе: пытаются построить норки, добыть денег. Мы превращаемся в общество потребления.

культура: Вас это печалит?

Остроумова: Как вам сказать. Из нашего общества исчезает душевность, высота помыслов, что ли... Люди превращаются в насекомых: все тащат в дом, главным стало заработать, ухватить. Нам раньше о деньгах говорить было стыдно, а сейчас продюсеры звонят и спрашивают: «Сколько вы стоите?» Для меня это невыносимый вопрос. Конечно, глупо пытаться что-то изменить, но я по крайней мере стараюсь жить в ладу с собой. Не хочу поступаться принципами, меня не переделать: не так воспитана. Нас учили сочувствовать людям.

В каждом человеке есть доброе и злое начало. Раньше стыдились показывать плохое, сегодня прячут доброту. Но надеюсь, что все же есть кто-то мудрее нас, и он направит на путь истинный. Вполне вероятно, сама природа подтолкнет нас к этому.

культура: Думаете, современный театр способен изменить мир вокруг?

Остроумова: Я человек старой закалки и считаю, что зритель должен не просто лицезреть, а сопереживать происходящему на сцене. В спектакле всегда должна быть идея. Причем не просто облеченная в форму, а идущая откуда-то из глубины.

Театр должен давать надежду. У каждого сидящего в зале есть свои проблемы. Многие просто не знают, как их решить. И когда они видят, как со схожими трудностями справляются герои на подмостках, это дает им силу.

Самый большой комплимент услышала после спектакля «Белая гвардия». Люди говорили, что не хотят покидать театр. Такую мощную атмосферу дружелюбия смог создать Павел Хомский. Понятно, что в коллективе работали разные люди, мы часто спорили, даже ругались, но была верность единому делу. Публика это чувствовала и не хотела уходить — вот что было для меня важно.

На репетициях «Белой гвардии» думала: Булгаков написал потрясающий текст, он очень легкий, как будто мы с вами разговариваем. Но чем же его герои отличаются от нас? Дело в том, что у них есть табу: нельзя предать, утратить честь, потому что это превыше всего. Ты умирать будешь, но не поступишься принципами. Эти постулаты у них даже не в голове, а в крови. И воспитывалось все это поколениями, а сейчас мы это теряем.

культура: Может, поэтому мы разучились по-настоящему любить?

Остроумова: В постсоветское время появилась мысль: полюбите сначала себя. Это в корне неверно. У русского человека любить — значит жалеть и сострадать. Относиться к другому так, как к самому себе. Я всегда детям говорю, никогда нельзя отвечать злом на зло. Наоборот — если ты отвечаешь лаской на негатив, то обезоруживаешь того, кто причинил тебе боль. У нас же, если тебе дали в глаз, нужно сразу ударить в ответ. Не зря сказано: подставь другую щеку. И вроде все в Бога верят, ходят в церковь, а сострадательно любить разучились.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 21 сентября 2017 > № 2577612 Ольга Остроумова

Мероприятие было традиционно проведено под эгидой Евразийской группы по противодействию легализации отмывания денег и финансирования терроризма (ЕАГ), председателем которой является Российская Федерация при организационной поддержке Международного учебно-методического центра финансового мониторинга (МУМЦФМ) и Государственного университета управления (ГУУ).

В семинаре приняли участие свыше 150 экспертов из организаций государственного и частного сектора государств – членов ЕАГ (Беларуси, Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана), а также Армении, которая является наблюдателем в ЕАГ. Основная цель мероприятия – обмен опытом и лучшими практиками надзора в области борьбы с отмыванием грязных денег и финансирования терроризма и подготовка стран к взаимным оценкам на соответствие стандартам ФАТФ.

«Наша встреча позволит с одной стороны познакомиться с инновационными подходами к надзорным практикам и коммуникациям с частным сектором, с другой – получить обратную связь от финансовых институтов о перспективах повышения эффективности комплаенс процедур», ­– отметила в своем выступлении заместитель директора Росфинмониторинга Галина Бобрышева.

Исполнительный секретарь Евразийской группы Владимир Нечаев подчеркнул, что несмотря на то, что очередной раунд взаимных оценок в ЕАГ только начался, необходимо, не теряя времени, проводить в странах комплексную работу по подготовке материалов, иллюстрирующих эффективность работы как в государственном, так и в частном секторе, включая сбор статистики, подготовку наиболее значимых дел и примеров.

Особое внимание участников привлек обзор основных результатов взаимных оценок в рамках новых стандартов ФАТФ, которые уже завершились в ряде стран, представленный авторитетным международным экспертом – оценщиком, заместителем генерального прокурора Израиля – г-ном Шаффером.

Большой интерес вызвали презентации о практике внедрения таких форм взаимодействия, как «Личный кабинет», Совет комплаенс (Россия). Оживленная дискуссия развернулась вокруг создания информационных систем, позволяющих из открытых источников собирать сведения о бенефициарных владельцах (Китай), удаленной идентификации и дистанционного открытия счетов в банках (Беларусь, Россия), новых подходов к управлению рисками при внедрении финтех проектов (Китай, Беларусь Россия), а также типологий выявления лиц, имеющих признаки связи с терроризмом и наркоторговлей (Россия).

Рекомендации, выработанные участниками семинара, будут использоваться для дальнейшего совершенствования национальных аниотиотмывочных систем на пространстве Евразийского региона.

Рекомендации

по итогам III Международного семинара

«Эффективный надзор как механизм обеспечения прозрачности и стабильности финансовой системы»

Участники семинара отметили значимость комплексной работы по совершенствованию взаимодействия надзорных органов и частного сектора как системообразующего компонента в системе ПОД/ФТ и важность дальнейшего развития методологии и инструментов риск-ориентированного подхода.

Странам-участницам Евразийской группы в контексте подготовки к взаимным оценкам требуется уделить внимание следующим аспектам для повышения эффективности национальных систем ПОД/ФТ:

Совершенствовать системы внутреннего контроля финансовых институтов с акцентом на повышение качества СПО и развитие механизмов обратной связи с использованием возможностей различных форматов взаимодействия государственного и частного сектора

Обеспечить внедрение всех доступных механизмов для вовлечения представителей сектора нефинансовых профессий в национальные антиотмывочные системы, а также продолжить в рамках ЕАГ обмен опытом в данном направлении

Принять меры по обеспечению осведомленности частного сектора о рисках ОД/ФТ, используя различные форматы и каналы обмена информацией

Внедрять инновационные инструменты контроля для осуществления надзорного реагирования в соответствии с риск-оценкой, в т. ч. дистанционные (бесконтактные) формы контроля

Предусмотреть внедрение в практику Финтех-проектов с одновременным внедрением моделей управления рисками ОД/ФТ

Участники отметили, что внедрение в практику инновационных финансовых продуктов и технологий требует обязательного моделирования рисков перед изменением соответствующей регуляторной базы.

Участники выразили необходимость к выстраиванию дальнейшего диалога на площадке ЕАГ между государственным и частным сектором, учитывая региональные особенности развития финансовой индустрии и корреспондентские связи между финансовыми институтами в евразийском регионе.

Казахстан и Узбекистан договорились о строительстве к 2021 году нефтепровода Шымкент-Джизак

Предполагаемая мощность трубопровода составит 5 млн тонн в год

Казахстан и Узбекистан договорились о строительстве и сдаче в эксплуатацию к 2021 году магистрального нефтепровода Шымкент-Джизак мощностью 5 млн тонн в год, передает МИА «Казинформ» со ссылкой на рамочное соглашение между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Узбекистан о некоторых вопросах сотрудничества в сфере энергетики.

В частности, согласно документу, стороны будут способствовать созданию благоприятных условий в реализации планов уполномоченных организаций по строительству и сдаче в эксплуатацию нефтепровода Шымкент-Джизак мощностью 5 млн тонн в год к 2021 году.

Как поясняется, проектирование, финансирование, строительство и эксплуатация нефтепровода Шымкент-Джизак будут осуществляться уполномоченными организациями каждой на территории своего соответствующего государства на условиях, согласованных уполномоченными организациями.

При этом стороны согласны обеспечить свои уполномоченные организации необходимыми полномочиями, разрешениями и лицензиями на проектирование, строительство и эксплуатацию нефтепровода Шымкент-Джизак.

Казахстан и Япония завершили председательство в конференции ДВЗЯИ

Казахстан и Япония передали двухгодичное сопредседательство Бельгии и Ираку

В Нью-Йорке в рамках 72-й сессии Генеральной ассамблеи ООН Казахстан и Япония завершили председательство в конференции договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), сообщает пресс-служба МИД РК.

«В ходе конференции Казахстан и Япония передали двухгодичное сопредседательство в этом процессе Бельгии и Ираку. Основной задачей сопредседателей является содействие скорейшему вступлению в силу ДВЗЯИ. В соответствии со статьей 14 договора для его вступления в силу требуется ратификация всеми государствами, включенными в приложение 2», — говорится в сообщении, распространенном в четверг.

«На протяжении 2-х лет Казахстан и Япония последовательно работали над тем, чтобы способствовать вступлению договора в силу. В октябре 2015 года в Астане впервые в истории ДВЗЯИ был подписан совместный документ в поддержку договора на высшем политическом уровне – президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и премьер-министром Японии Синдзо Абэ. Аналогичные призывы от имени Казахстана и Японии были сделаны в рамках саммита по ядерной безопасности в Вашингтоне и сессии рабочей группы открытого состава в Женеве в 2016 году», — отметил на конференции министр иностранных дел Казахстана Кайрат Абдрахманов.

Также глава МИД обратил внимание на значимость ввода в эксплуатацию здания банка низкообогащенного урана МАГАТЭ в Усть-Каменогорске для целей мирного использования атомной энергии и укрепления режима ядерного нераспространения.

ДВЗЯИ был открыт к подписанию в 1996 году. Договор устанавливает запрет на все виды испытаний ядерного оружия и является важным инструментом в сфере ядерного разоружения и нераспространения. Сопредседательство Казахстана в рамках процесса по содействию вступлению ДВЗЯИ в силу является продолжением реализации инициатив Н. Назарбаева по ядерному разоружению и нераспространению и послужило очередным значимым вкладом страны в процесс установления всеобщего запрета на ядерные испытания.

Поприветствовали участников председатель Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения Артак Шабоян и руководитель секретариата МСАП, советник Исполнительного комитета СНГ Азам Усманов, который также озвучил повестку заседания.

Далее участники ознакомились с информацией о наиболее заметных событиях, произошедших в государствах-участниках СНГ в области антимонопольной политики в текущем периоде.

О рассмотрении антимонопольными органами государств – участников СНГ сделки о слиянии компаний Yandex N.V. и Uber International C.V. рассказал руководитель Штаба по совместным расследованиям, заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Как известно, 18 августа 2017 года в ФАС России поступило ходатайство компаний «Яндекс» и «UBER» об объединении бизнесов в России. Изменения коснутся не только России, но и других струнах СНГ (Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан).

«Мы будем анализировать рынок организации пассажирских перевозок такси как интегрированный и многосторонний, где с одной стороны пассажиры, с другой водители, таксопарки, платформы. Нам предстоит выяснить как эта сделка может повлиять на всех участников рынка, и мы будем исследовать взаимоотношения всех сторон на этом рынке, а не ограничимся одной из них»,- подчеркнул А. Голомолзин.

Далее он рассказал участникам заседания о деятельности Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ. Более подробно об этом можно посмотреть здесь

Следующий доклад Анатолия Голомолзина был посвящен опыту государств-участников СНГ в сфере тарифного регулирования.

Он сделал акцент на правовых аспектах тарифного регулирования. В настоящее время все тарифные вопросы регулируются Законом о естественных монополиях и отраслевыми законодательными актами, которые не приведены в единую систему нормативного регулирования. «Мы считаем, что архитектура законодательства должна быть выстроена вокруг Закона о защите конкуренции. В нем будет указан понятийный аппарат и установлены базовое принципы принятия решений в сфере тарифного регулирования. Также мы приступили к разработке Закона о тарифном регулировании, где будут приведены методы тарифного регулирования, установлены унифицированные процессуальные рамки принятия решений по тарифам»,- заявил Анатолий Голомолзин.

По его словам, решения о введении, изменении, прекращении регулирования должны приниматься только на основе анализа рынка. Необходимо восстановить законные права и интересы потребителей, а не только регулируемых компаний, на всех этапах подготовки и принятия тарифных решений. «Тарифная политика должна быть долгосрочной и предсказуемой. Важно обеспечить независимость принятия решений, прозрачность закупок естественных монополий, а также недискриминационный доступ к их услугам»,- подчеркнул докладчик.

Кроме этого, нужно процедуры принятая тарифных решений погрузить «в цифру». Использование средств автоматизации позволит более эффективно собирать, хранить и обрабатывать информацию.

Важной является проводимая в настоящее время работа по заключению регшуляторных контрактов между ФАС России, органами власти субъектов РФ и регулируемыми организациями. Каждый из методов тарифного регулирования должен быть проработан, отражать реальные направления повышения эффективности деятельности регулируемых организаций и учитывать ситуацию в экономике. В качестве одной из таких наработок был представлен метод предельного ценообразования в сфере связи.

Далее о координации сотрудничества антимонопольных органов государств-участников СНГ и выработке согласованной позиции по вопросам международной конкурентной политики для её представления на международных площадках рассказал Азам Усманов. Его доклад дополнил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов, рассказав об итогах 16-й сессии Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции, которая состоялась 5-7 июля 2017 года в г. Женеве.

Об опыте взаимодействия антимонопольных органов государств – участников СНГ и торговых сетей и их объединений рассказал первый заместитель министра антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Артур Карпович.

Доцент факультета менеджмента и права Цюрихской высшей школы прикладных наук Баби Фабио рассказал о мероприятиях для антимонопольных органов государств – участников СНГ, организуемых Цюрихской высшей школой прикладных наук.

Опыт работы Комиссии Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь по установлению факта наличия (отсутствия) нарушения антимонопольного законодательства представила заместитель начальника управления социальной сферы и услуг - начальник отдела социальной сферы и бытовых услуг Республики Беларусь Дарья Орлова.

Далее начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев поделился опытом российского антимонопольного ведомства по снижению цен на лекарственные препараты.

ФАС России провела международное сравнительное исследование цен на дорогостоящие жизненно необходимые и важнейшие лекарства.

Для сравнительного анализа были взяты цены на 3 группы препаратов, которые включают около 1300 позиций лекарств, на которые Российская Федерация тратит наибольшее количество денежных средств. В анализе были задействованы цены из 43 стран мира, из которых более 20 стран являлись референтными, и на их основе в дальнейшем принимались решения о снижении цен в России.

Итоги исследования показали, что с одной стороны девальвация цен способствовала тому, что около 100 позиций лекарственных средств в России оказалась дешевле, чем в других странах. Однако большая часть лекарственных препаратов оказалась значительно дороже чем в референтных странах.

В России действует перечень лекарственных препаратов (ЖНВЛП), который все больницы берут как основу для закупок. Попасть в этот список новым компаниям довольно сложно, нужно подготовить большой пакет документов и зарегистрировать цену.

Говоря о действиях ФАС России по снижению цен, Тимофей Нижегородцев отметил, что с целью недопущения возможного дефицита, ведомство не стало применять жесткие санкции и отменять регистрацию цен. Вместо этого компаниям было предложено добровольно снизить завышенные цены.

«В итоге, компании пошли на встречу. Ни одна компания не смогла оспорить нашу аргументацию, подкрепленную сравнительным анализом рынка, - рассказал докладчик. - В среднем снижение цен составило около 50% на 451 позицию дорогостоящих жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Это привело в серьезному экономическому эффекту в системе здравоохранения. Экономия при закупках Минздравом уже в первый год составила более 5 млрд рублей».

В завершение доклада он привел рекомендации и предложения по регистрации цен, которые могут пригодиться в практической работе участникам заседания.

Стартовала XXXIX сессия Межгоссовета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли государств - участников СНГ. Мероприятие проходит с 20 по 23 сентября в Иркутске. Организатором выступила Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) при поддержке правительства Иркутской области.

В ходе сессии обсуждается введение в СНГ единой системы координат и высот, создание межгосударственного технического комитета по стандартизации, изменение географических названий в странах содружества и процедура актуализации сведений о них, подготовка кадров для отрасли, итоги реализации Пилотного проекта по инфраструктуре пространственных данных и другие вопросы.

Запуск общей системы координат и высот даст возможность приступить к еще целому ряду проектов сфере управления геопространственной информацией. Установление единой системы координат также позволит более качественно решать пограничные вопросы, возводить протяженные объекты, которые расположены на территории нескольких государств, проводить совместные геодинамические наблюдения за деформациями земной поверхности.

Кроме Российской Федерации делегации своих государственных геодезических служб на берега Байкала направили Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан. Гости обменялись лучшими практиками в сфере геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли.

Межгосударственный совет по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли создан в 1992 году для проведения согласованной политики стран содружества в этой области. Совет разрабатывает нормативно-техническую документацию, а также готовит совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами предложения для рассмотрения Советом глав правительств СНГ.

Сессия проходит под председательством заместителя Министра экономического развития Российской Федерации – руководителя Росреестра Виктории Абрамченко. С российской стороны в мероприятии участвуют губернатор Иркутской области Сергей Левченко, представители аппарата полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Минэкономразвития России, Росреестра, ФГБУ «ФКП Росреестра», ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», Московского государственного университета геодезии и картографии, Сибирского государственного университет геосистем и технологий, региональных органов власти.

Виктория Абрамченко: «За прошедший год рабочими группами межгосударственного совета проделана значительная работа. Прежде всего, разрабатывался пилотный проект инфраструктуры пространственных данных СНГ и определялись подходы к созданию единой геодезической системы координат и единой системы высот. Совместное продвижение этих проектов позволит усилить интеграцию Содружества Независимых Государств, придаст новые импульсы развитию перспективных проектов в различных отраслях экономики и социальной сфере наших стран. Трудно переоценить значение пространственных данных для анализа и мониторинга окружающей среды, решения транспортных и ряда других жизненно важных для государств задач».

Счетная палата Российской Федерации подготовила заключения на отчеты Правительства России об исполнении бюджетов внебюджетных фондов за 2016 г. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документах.

ПФР

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2016 г. бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) по доходам исполнен в объеме 7,63 трлн руб. или 100% к показателю, утвержденному Законом о бюджете ПФР. Расходы составили 7,83 трлн руб. (100,4%).

Фондом выполнены задачи по повышению размеров пенсий, а также все публичные нормативные обязательства, на исполнение которых направлено 7,4 трлн руб. - 94,9% общего объема расходов бюджета ПФР.

Бюджет ПФР исполнен с дефицитом в объеме 204 млрд руб. Это на 16,7% больше утвержденного показателя. В частности, дефицит, не связанный с формированием средств для финансирования накопительной пенсии составил 37,5 млрд руб., а связанный с этой частью – 167 млрд руб.

Из федерального бюджета в бюджет ПФР поступило 3,4 трлн руб. В том числе из Фонда национального благосостояния на обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации – 6,8 млрд руб.

Обеспеченность финансирования выплат страховых пенсий поступившими страховыми взносами в 2016 г. составила 68,4 % (в 2014 г. – на 73,7 %, в 2015 г. – 66,9%). Для финансового обеспечения выплат страховой пенсии из федерального бюджета в бюджет ПФР поступило 2 трлн руб., из которых 988,6 млрд руб. – на обязательное пенсионное страхование.

Остаток средств бюджета ПФР по состоянию на 1 января 2017 г. составил 174,1 млрд руб. Он снизился на 20,7% по сравнению с остатком, сложившимся на 1 января 2016 г. Остаток средств федерального бюджета составил 22,5 млрд руб. (снижение в течение 2016 г. на 77,9%).

Дебиторская задолженность ПФР по страховым взносам за 2016 г. выросла в 2,5 раза и на 1 января 2017 г. составила 430,7 млрд руб. Рост задолженности связан с тем, что ПФР в предыдущие годы в бюджетном учете отражал не весь объем имеющейся задолженности.

С 1 января 2017 года ПФР передавал полномочия по администрированию страховых взносов налоговым органам. Согласно совместному графику ПФР и ФНС России основная часть задолженности должна была быть передана еще в феврале 2017 года. Сверка данных между ПФР и ФНС была завершена 22 августа 2017 года, т.е. спустя 5 месяцев.

Недолжная организация передачи задолженности, образовавшейся до 2017 года создало риски двойного бюджетного учета задолженности в ПФР и ФНС России, а также способствовало тому, что к части задолженности налоговые органы уже не могут применить меры по ее взысканию в связи с упущенным сроком ее взыскания.

С 2016 года ПФР индексацию страховых пенсий осуществляет только неработающим пенсионерам. В ходе проверки выявлена необходимость совершенствования формы федерального статистического наблюдения в части формирования численности работающих пенсионеров, в частности, возникла необходимость уточнения, включаются ли в число работающих пенсионеров самозанятые граждане, индивидуальные предприниматели и другие категории, установленные статьей 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В 2016 г. Фондом неоднократно нарушались нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок и условия формирования накопительной пенсии. Данные нарушения не позволили получить застрахованным лицам доход от инвестирования средств пенсионных накоплений на сумму 132,9 млн руб. (расчетно).

Так, в нарушение Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» ПФР не обеспечил перевод в управляющие компании в течение шести месяцев со дня окончания отчетного периода вновь поступающих страховых взносов на финансирование накопительной пенсии лиц, воспользовавшихся правом выбора управляющей компании. Средства пенсионных накоплений, поступившие в ПФР в III квартале 2015 г., были перечислены в управляющие компании с нарушением установленного срока на 89 дней.

Также ПФР не обеспечил своевременность перевода средств пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в выбранную управляющую компанию. Средства пенсионных накоплений были переведены ПФР в управляющие компании и государственную управляющую компанию с нарушением установленного срока от 15 до 36 дней.

В ходе проверки Счетная палата выявила необходимость совершенствования нормативного правового регулирования вопросов государственной поддержки семей, имеющих детей в виде материнского (семейного) капитала (МСК). Так, в 2016 г. территориальные органы ПФР отказывали лицам, получившим государственный сертификат на МСК в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами (частью средств) МСК по основаниям, не предусмотренным 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Владельцам сертификатов было отказано в распоряжении МСК на улучшение жилищных условий в связи с тем, что приобретаемое ими жилое помещение непригодно для проживания. Целесообразность действий территориальных органов ПФР подтверждается судебной практикой. При этом анализ перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами, не позволяет сделать вывод о том, что приобретение жилого помещения, действительно, является улучшением жилищных условий семьи и соответствует направлениям расходования средств МСК, предусмотренным 256-ФЗ.

Счетной палатой установлены нарушения и недостатки при проверке предоставления региональным бюджетам субсидии из бюджета ПФР на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации социальных программ, направленных на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров. Так, размер субсидии в ряде случаев рассчитывался ПФР без учета заявленной потребности региона в средствах на строительство (реконструкцию) организаций социального обслуживания, которая формируется на основании проектно-сметной документации, что приводило к занижению размера предоставляемой регионам субсидии на строительство (реконструкцию) организаций социального обслуживания населения.

Счетной палатой установлены недостатки в планировании ПФР расходов. Так, в составе планируемых расходов на международную деятельность ПФР были предусмотрены средства в объеме 3,7 млн руб. для уплаты членских взносов в Международную ассоциацию пенсионных социальных фондов (МАПСФ). При этом не учитывалось, что в связи с перерегистрацией уставных документов МАПСФ членство ПФР в ней с 2016 г. приостановлено и правовые основания для уплаты членских взносов отсутствовали.

При внесении изменений в Закон о бюджете ПФР на 2016 г. был увеличен межбюджетный трансферт из федерального бюджета на предоставление ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) отдельным категориям граждан на 2,2 млрд руб. Вместе с тем Фондом не учитывалась динамика снижения численности лиц, которым установлена ЕДВ. В результате, расчетный остаток средств федерального бюджета на выплату ЕДВ на конец 2016 г. составил 4,8 млрд руб.

Расходы на компенсацию затрат граждан, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации составили всего 23,4% показателя, установленного Законом о бюджете ПФР. Остаток средств за 2016 г. увеличился на 44,9% и на 1 января 2017 г. составил 2,2 млрд руб. Это в 2,5 раза больше объема межбюджетного трансферта из федерального бюджета трансферта, предусмотренного на указанные цели за 2016 г.

Фондом нарушались положения внутреннего порядка представления и рассмотрения территориальными органами ПФР заявок для планирования капитальных вложений на строительство (реконструкцию), ремонт и приобретение нежилых зданий (помещений). Средства на строительство (реконструкцию) в ряде случаев предоставлялись территориальным органам ПФР без утвержденной проектной документации и других необходимых документов. В результате, в 2016 году территориальными органами ПФР не освоено более 32 млн. рублей, выделенных Фондом на данные цели.

Выявлены неоднократные нарушения в сфере государственных закупок, а также в сфере проведения внутреннего финансового контроля (аудита).

ФСС

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2016 г. бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС) по доходам исполнен в сумме 616,4 млрд руб. (100,9% показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда), по расходам 664,8 млрд руб., (102,6% от показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда и 99,3% показателя сводной бюджетной росписи). По итогам исполнения бюджета ФСС в 2016 г. сложился дефицит (–) 48,4 млрд руб. Обеспеченность расходов доходами в 2016 г. составила в целом 90,5%. Остаток средств на едином счете Фонда на 1 января 2017 г. составил 139,5 млрд руб.

Как показала проверка, в 2016 г. поступление страховых взносов по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составило 559,7 млрд руб. (98,4% прогнозируемого показателя), страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 101,5 млрд руб. (104% прогнозируемого показателя). Фактический коэффициент полноты сбора указанных страховых взносов сложился на уровне 99,7 и 98,4%, соответственно.

Общая сумма выпадающих доходов, связанная с применением пониженных тарифов страховых взносов, составила 14,3 млрд руб. В 2016 г. средства федерального бюджета на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда и компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством не выделялись, что свидетельствует об отсутствии зависимости бюджета Фонда от средств федерального бюджета.

Недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2016 год выросла на 21 % и на 1 января 2017 года составила 7,9 млрд рублей (за 2015 год – на 37,6 %), от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – на 6 % и составила 7,6 млрд рублей (за 2015 год – на 18 %).

За 2016 г. ФСС и его территориальными органами по двум видам социального страхования проведено 304,9 тыс. выездных проверок страхователей, из которых по 181,3 тыс. проверкам выявлены нарушения законодательства в части уплаты страховых взносов. Доначисления страховых взносов с учетом пеней и штрафов составили 1,388 млрд руб., из которых 1,176 млрд руб. (84,8%) восстановлено в бюджет Фонда.

По результатам камеральных проверок начисленных и уплаченных страховых взносов и расходов на выплату страхового обеспечения начислено 1,9 млрд руб. (с учетом пеней и штрафов), из которых 1,1 млрд руб. (58,5%) восстановлено в бюджет Фонда.

Резерв страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2016 г. увеличился на 6,7%, составив на 1 января 2017 г. 109,4 млрд руб.

В ходе проверки обоснованности принятых Фондом решений об отклонении заявок кредитных организаций на размещение средств резерва установлено, что указанные заявки отклонялись Фондом без указания оснований признания их не соответствующими на день проведения отбора требованиям, установленным Правилами формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Выявлена необходимость совершенствования порядка предоставления страхователям скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусматривающего подтверждение страхователями, подавшими заявление на установление скидки, отсутствия задолженности по страховым взносам на дату подачи такого заявления. Так, на сегодняшний день данный порядок не исключает риски установления скидки к страховому тарифу при наличии у страхователя задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления, поскольку ежеквартально предоставляемые страхователями расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам подтверждают отсутствие задолженности на отчетную дату, а не на дату подачи заявления об установлении скидки.

Межбюджетные трансферты на исполнение отдельных государственных полномочий из федерального бюджета поступили в 2016 г. в бюджет ФСС в объеме 25 млрд руб., из бюджета Фонда обязательного медицинского страхования – 17,8 млрд руб.

Основную долю межбюджетных трансфертов, перечисленных из федерального бюджета (61%), составили средства на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (далее – ТСР).

В 2016 г. расходы Фонда на социальное обеспечение населения составили 637,9 млрд руб. или 102,9% от показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда и 99,5% показателя сводной бюджетной росписи.

В 2016 г. Фондом из средств, которые были выделены на обеспечение инвалидов ТСР, не израсходовано 242,8 млн руб. Остаток средств сформировался в связи с тем, что почти 30% предусмотренных средств перечислено Фондом в территориальные органы с 22 ноября по 27 декабря 2016 г. Таким образом, была создана ситуация, когда регионы не успели использовать средства в полном объеме.

Также Фондом в течение 2016 г. нарушались сроки предоставления в Минтруд России отчета о расходах на обеспечение инвалидов ТСР сроком от 16 дней до 2 месяцев.

В целях осуществления мониторинга и анализа средней стоимости TCP Фондом в 2016 г. была введена в эксплуатацию специальная автоматизированная система. На момент проведения контрольного мероприятия порядок проведения мониторинга средних цен ТСР не разработан, ответственные сотрудники за проведение мониторинга не определены.

Обеспеченность граждан санаторно-курортным лечением уменьшилась с 27,5% в 2015 г. до 24,8% в 2016 г. Вместе с тем, 102,2 млн руб. в 2016 г. остались невостребованными, что свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны ФСС за освоением средств территориальными органами ФСС.

В ходе проверки исполнения бюджета ФСС за 2016 г. были выявлены и другие нарушения финансовой дисциплины и действующего законодательства.

Так, у ФСС в связи с ростом курса швейцарского франка образовалась задолженность по уплате членского взноса в МАСО за 2016 г. в размере 610 швейцарских франков. Вместе с тем, при внесении изменений в Закон о бюджете Фонда на 2016 г. предложений по изменению бюджетных ассигнований Фондом не вносилось, что привело к неисполнению ФСС обязательств по своевременной уплате членского взноса.

Проверка также показала, что, несмотря на значительные объемы расходов на развитие ЕИИС «Соцстрах», данный программный комплекс не обеспечивает в полной мере деятельность территориальных органов ФСС. Так, в нарушение Положения (№ 294) не обеспечена обратная связь в электронной форме со страхователем, предоставившим сведения в реестр не в полном объеме. Так, на почтовые отправления только одним региональным отделением ФСС были затрачены дополнительные расходы в объеме 398,2 тыс. руб.

При проверке Калужского регионального отделения ФСС установлены нарушения Федерального закона «О бухгалтерском учете» и приказа Минфина № 52н.

В Иркутском региональном отделении ФСС установлено нарушение Положения об учете федерального имущества.

Проверка деятельности Фонда и его территориальных органов в сфере государственных закупок показала отсутствие надлежащего контроля при заключении и исполнении государственных контрактов. Так, в нарушение Федерального закона № 44-ФЗ у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в 2016 г. Фондом произведено 0,2% совокупного годового объема закупок, вместо установленных 15%.

Законом о бюджете Фонда на 2016 г. было предусмотрено, что ФСС осуществляет в установленном им порядке направление средств на оказание медицинских услуг работникам Фонда и его территориальных органов. Вместе с тем, порядок медицинского обслуживания в 2016 г. не был установлен, единые подходы к формированию и предоставлению комплекса медицинских услуг отсутствуют. Территориальные органы ФСС самостоятельно устанавливают порядок, что создает риски неэффективного расходования средств бюджета. В 2016 г. на оплату медицинских услуг территориальными органами ФСС было израсходовано более 146 млн. руб.

В Фонде ФСС и в его территориальных органах при проверке были установлены нарушения организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

По итогам проверки направлены представления Председателю Правления ФСС А.С. Кигиму, управляющим Калужским и Иркутским региональными отделениями; информационные письма в Правительство Российской Федерации, ФАС; заключение в палаты Федерального Собрания и Правительство Российской Федерации; информацию о результатах проверки в Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации.

ФОМС

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2016 г. бюджет ФОМС исполнен по доходам в сумме 1 657,6 млрд руб. (99,76% запланированного объема), по расходам - в сумме 1 590,2 млрд руб. (99,7%). По итогам исполнения бюджета сложился профицит в сумме 67,5 млрд руб., что в основном связано с неполным освоением отдельных видов расходов бюджета Фонда в 2016 г.

Основную долю доходов бюджета Фонда в 2016 г. составили суммарные поступления от страховых взносов на ОМС работающего и неработающего населения (60,7% или 1 006, 4 млрд руб. и 37,3% или 617,8 млрд руб., соответственно).

При этом следует отметить, что уровень доходов ФОМС от страховых взносов на ОМС работающего населения мог быть больше за счет сложившейся на 1 января 2017 г. задолженности по их уплате. Однако из-за противоречивой информации Пенсионного фонда точными сведениями о размере сложившейся задолженности Счетная палата не располагает. Так, согласно сведениям ПФР, направленным в ФОМС 25 января 2017 г. и 20 марта 2017 г., размер указанной задолженности может составлять или 81 млрд руб. или 61 млрд руб. При этом на 1 января 2016 года размер такой задолженности не превышал 42 млрд. рублей. То есть результативной работы по взысканию задолженности Пенсионный фонд не проводил. Это средства, которые ФОМС не получил и не смог направить на оплату медицинской помощи.

Что касается взносов на ОМС неработающего населения, то, по мнению Счетной палаты, их объем следует считать завышенным. Как показала проверка, взносы на ОМС неработающего населения были уплачены регионами исходя из численности неработающих в 84,5 млн человек, определенной Фондом методом вычитания работающих граждан из общего числа застрахованных. В то же время, по сведениям Пенсионного фонда, среднегодовая численность неработающих граждан за 2016 г. составила 82,5 млн. человек. Это привело к переплате регионами ориентировочно 21 млрд руб.

Проверка также показала, что в течение 2016 г. ряд регионов несвоевременно уплачивали взносы на ОМС неработающего населения. Так, на 1 октября 2016 г. задолженность по перечислению страховых взносов на ОМС неработающего населения числилась по Республике Ингушетия в размере 1,2 млрд руб. (за апрель-сентябрь 2016 г.), по Республике Хакасия – 296,4 млн руб. (за сентябрь 2016 г.), по Республике Калмыкия - 103,4 млн руб. (за декабрь 2015 г.).

В результате к 1 октября 2016 г. субвенции за 2016 г. были перечислены Республике Ингушетия и Республике Хакасия не в полном объеме, что создавало в течение 2016 г. риски по реализации в данных регионах территориальных программ ОМС, неоплате оказанной медицинской помощи и формированию кредиторской задолженности по заработной плате и оплате расходов медицинских организаций, в том числе на лекарственные обеспечение. Сложившаяся ситуация была урегулирована указанными регионами и ФОМС только в ноябре-декабре 2016 г. по результатам проведенного Счетной палатой оперативного контроля хода исполнения бюджета ФОМС за январь-сентябрь 2016 г.

Оценка реализации в 2016 г. базовой программы ОМС показала, что при увеличении почти на 6% средств, направленных на оплату медпомощи, объем оказанной помощи снизился по всем видам и условиям ее оказания на 38 млн случаев, в том числе на 36 млн. посещений врачей в первичном звене здравоохранения. При этом средняя стоимость одного случая лечения выросла неравномерно: с 2,5% за посещения до 25,5% за лечение в дневном стационаре, что требует дополнительного анализа со стороны Минздрава России. Одновременно с этим объем платных медуслуг, оказываемых населению государственными медорганизациями, вырос на 40 млрд руб.

Согласно результатам проверки, в тарифе ОМС растет доля расходов на закупку лекарственных препаратов, оплату коммунальных и иных платежей за услуги. Отмечается рост цен на лекарственные препараты почти на 4%, из них отечественных на 6,5%. Увеличение доли затрат на лекарственные препараты в структуре расходов отмечено по 41 региону, в том числе наибольшее - в Тамбовской и Тверской областях, Кабардино-Балкарии и т.д.

При этом почти на 1% за 2016 г. снизилась доля расходов на зарплату, что создает риски невыполнения показателей по росту зарплаты медработников. Так, снижение зарплаты в реальном выражении отмечено в 17 регионах на сумму почти 2 млрд руб., в том числе на 200 млн руб. в Ярославской области, на 214 млн руб. - в Архангельской области, на 265 млн руб. - в Омской области и т.д.

В 37 регионах на фоне снижения доли зарплаты в структуре расходов одновременно отмечено снижение числа медработников (более чем на 2% или 26 тыс. человек), что и позволило данным регионам обеспечить относительный рост их средней зарплаты, увеличивая коэффициент нагрузки за счет совместительства до 1,5.

В результате в 2016 году не были достигнуты целевые показатели Указа 597 по росту зарплаты медработников. Например, по врачам вместо 170% к средней зарплате по экономике по факту достигнуто только 150%. В то же время терфондами в 2016 г. не было использовано почти 22 млрд руб., предоставленных на оплату медицинской помощи, которые возвращены в соответствующие бюджеты (ФОМС и субъектов РФ).

В ходе проверки исполнения расходов Фонда было установлено несоответствие кассового исполнения расходов на образование сотрудников ФОМС и терфондов. Так, в материалах к законопроекту, внесенному Правительством РФ в Госдуму, указано почти 98%, а по факту эти расходы составили около 79%, что требует корректировки.

Проверкой также установлено, что в 2016 г. ФОМС нарушил установленные Бюджетным кодексом сроки при возврате остатков субсидий на строительство перинатальных центров в терфонды Московской, Ульяновской областей, Красноярского края и Республики Карелия - от 10 до 43 рабочих дней.

В числе нарушений также отмечается финансирование мероприятий по информатизации по государственным контрактам в сумме 12,1 млн руб. в отсутствии утвержденного плана информатизации на 2016 год.

Отдельно в Заключении отмечаются нарушения, выявленные в ходе проверки терфонда ОМС Самарской области. В частности, проверкой установлено, что ТФОМС Самарской области за счет субвенции, предоставленной из бюджета ФОМС на оказание медпомощи, направил средства в объеме 1,1 млрд руб. на осуществление расходов, не входящих в базовую программу ОМС (денежные выплаты стимулирующего характера). Как поясняется в заключение Счетной палаты, указанные выплаты должны финансироваться за счет региональных бюджетов. Однако Самарская область в нарушение 326-ФЗ, сохранив в терпрограмме ОМС дополнительные выплаты, которые не относятся к стимулирующим по Трудовому кодексу, своих денег на эти цели не выделила. В результате не оказана медпомощь более 125 тыс. человек (расчетно). Кроме того, при 99% расходования средств ОМС не было выполнено почти 2,3 млн случаев лечения от планируемого.

Проверка также показала, что в нарушение ст. 81 323-ФЗ терпрограмма госгарантий, утвержденная Правительством Самарской области, в 2016 г. нормативно распространялась лишь на жителей области без учета иных граждан, пребывающих и проживающих на ее территории.

По результатам проверки направлены представления в ФОМС и ТФОМС Самарской области, информационные письма – в Правительство Российской Федерации, Минздрав России и правительство Самарской области, обращение - в Генеральную прокуратуру.

В настоящее время на Байконуре расположены 35 российских предприятий. С целью защиты трудовых прав граждан, осуществляющих трудовую деятельность на этих предприятиях, оказания консультационной поддержки, разъяснений положений и изменений трудового законодательства Роструд организует пункт приёма граждан в г. Байконур.

Помимо консультационной поддержки, обратившись в пункт приема, граждане также могут подать обращение в инспекцию труда вслучае нарушения их трудовых прав.

Пункт приема граждан будет работать в ежемесячном режиме в помещении прокуратуры комплекса Байконур по адресу: г. Байконур, ул. Комарова, д. 29.

Ближайший прием состоится с 23 по 28 сентября 2017 года с 11 до 16 часов по местному времени. С дальнейшим графиком работы можно будет ознакомиться на сайте Государственной инспекции труда Московской области, администрации и прокуратуры г. Байконур.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на 72-й сессии ГА ООН, Нью-Йорк, 21 сентября 2017 года

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемые дамы и господа,

В декабре прошлого года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о содействии установлению демократического и справедливого миропорядка, в которой четко заявлено о недопустимости вмешательства во внутренние дела суверенных государств, непризнании государственных переворотов как метода смены власти, необходимости исключить из международного общения попытки незаконного давления одних государств на другие, включая экстерриториальное применение национального законодательства.

За резолюцию проголосовало подавляющее большинство государств-членов ООН. В меньшинстве оказались прежде всего как раз те страны, которые вопреки целям и принципам Устава ООН пытаются доминировать в глобальных делах, навязывать модели развития и свои «ценности» государствам и народам, руководствуясь логикой однополярности, подрывающей международное право.

Но мир не стоит на месте. Отрадно, что Президент США Д.Трамп позавчера с этой трибуны однозначно заявил о важности соблюдения принципов суверенитета в международных делах. О том, что надо обеспечивать лидерство примером, не диктовать волю другим народам. О том, что страны с различными ценностями, культурным укладом и устремлениями могут не только сосуществовать, но и работать рука об руку на основе взаимоуважения. Думаю, под этими словами может подписаться каждый. Особенно, если внешняя политика США будет осуществляться именно на такой основе.

Суверенитет, отказ от вмешательства во внутренние дела, равенство народов, взаимоуважение – в международных делах Россия всегда придерживалась этих принципов. И продолжит их отстаивать. За последнюю четверть века наша страна, несмотря на испытания, честно прошла свою часть пути по ликвидации наследия «холодной войны», много делала для упрочения доверия и взаимопонимания в Евроатлантике, в мире в целом. Это, однако, не встретило взаимности со стороны наших западных партнеров, опьяненных иллюзией наступления «конца истории» и до сих пор пытающихся приспособить к сегодняшним реалиям рудиментарные институты эпохи блокового противостояния. НАТО стремится воссоздать климат «холодной войны», отказывается претворять в жизнь торжественно провозглашенный в 1990-е гг. прошлого века принцип равной и неделимой безопасности на пространстве ОБСЕ.

Запад выстраивал свою политику по принципу «кто не с нами, тот против нас», став на путь безоглядного расширения НАТО на Восток, провоцируя нестабильность на постсоветском пространстве и поощряя антироссийские настроения. Именно в такой политике – корни затянувшегося конфликта на Юго-Востоке Украины. Несмотря на предпринимаемые усилия в «нормандском формате» и в Контактной группе, киевские власти изобретают всё новые уловки, чтобы замотать выполнение своих обязательств по выполнению Минского «Комплекса мер» от 12 февраля 2015 г., одобренного СБ ООН.

Но и в этих условиях Россия нацелена на конструктивную работу, поиск общеприемлемых путей реализации Минских договоренностей. Откликаясь на высказываемые озабоченности положением дел в сфере безопасности, Президент Российской Федерации В.В.Путин выступил с инициативой об учреждении Миссии ООН по содействию охране наблюдателей ОБСЕ на Донбассе. Соответствующий проект резолюции представлен в Совет Безопасности ООН. Рассчитываем, что российское предложение будет способствовать урегулированию внутриукраинского кризиса, разразившегося в результате антиконституционного государственного переворота, совершенного ультра-радикалами. Надеемся на конструктивное, без игр с нулевым результатом, взаимодействие в этих вопросах с партнерами – как в Европе, так и в США.

Находясь здесь, в стенах ООН, мы не должны забывать об истоках Объединенных Наций. Решения Нюрнбергского трибунала стали предостережением от забвения уроков Второй мировой войны и катастрофических последствий попыток вершить судьбы мира за счет попрания законных интересов других государств и народов. Кощунственно прикрываться заботой о свободе выражения мнения, потакая радикальным движениям, которые проповедуют неонацистскую идеологию, выступают за героизацию фашистов и их пособников. Требуются последовательные усилия, призванные поставить надежный заслон на пути неонацизма и реваншизма, экстремизма и ксенофобии, укрепить межнациональное и межкультурное согласие.

Разжигая ненависть и нетерпимость, террористы, экстремисты, националисты разрушают и оскверняют объекты, представляющие историческую, религиозную, культурную ценность. В цивилизованной Европе допускают снос памятников освободителям континента, героям Второй мировой войны, победа в которой создала фундамент Объединенных Наций. Считаем необходимым безотлагательно уделить этой проблеме приоритетное внимание и на Генассамблее, и в ЮНЕСКО, чтобы обеспечить необходимые правовые рамки для пресечения подобных действий. Россия имеет в виду представить соответствующие предложения.

Недопустимо оставаться безучастными и к сохранению в Европе позорного явления безгражданства, равно как и к подавлению языков меньшинств в грубом нарушении Конвенций Совета Европы.

Веками мировой истории доказано, что прочное урегулирование разногласий возможно только через диалог, нахождение баланса коренных интересов конфликтующих сторон. К сожалению, в арсенале ряда западных государств все чаще преобладает не дипломатия, а грубое давление. Применение односторонних санкций – сверх тех, которые вводит СБ ООН – нелегитимно и подрывает коллективный характер международных усилий. Сегодня все с тревогой наблюдают, как вводимые США все новые односторонние рестрикции в отношении Ирана, да еще и экстерриториального характера, ставят под угрозу реализацию Совместного всеобъемлющего плана действий, ставшего одним из важнейших факторов региональной и международной стабильности.

Порочность односторонних санкционных подходов давно доказана на примере более чем полувековой американской блокады Кубы, за немедленную отмену которой многие десятилетия выступают практически все государства-члены ООН. Пора к ним прислушаться.

Опасно раскручивается конфронтационная спираль вокруг КНДР. Решительно осуждаем ракетно-ядерные авантюры Пхеньяна в нарушение резолюций СБ ООН. Но нагнетание военной истерии – не просто тупиковый, а губительный путь. Все резолюции СБ ООН надо выполнять, спору нет. Но все они, наряду с санкциями, содержат положения о необходимости возврата к переговорам. Призываем прекратить блокировать эти положения. Альтернативы политико-дипломатическим методам урегулирования ядерной проблемы Корейского полуострова (ЯПКП) на основе диалога между всеми заинтересованными сторонами не существует. Призываем ответственных членов мирового сообщества поддержать российско-китайскую «дорожную карту», изложенную в Совместном заявлении МИД России и КНР от 4 июля.

Недопустимы подстрекательства к беспорядкам и угрозы силового вмешательства в целях «демократизации» Венесуэлы, как и действия по подрыву легитимных властей в любой стране. В любых внутренних конфликтах международное сообщество должно поощрять стороны к национальному примирению и компромиссам.

Попытки игнорировать мнение других, прибегать к диктату и ультиматумам, применять силу в обход Устава ООН никогда не доводили до добра. Всплеск международного терроризма, многие миллионы беженцев, беспрецедентные волны нелегальной миграции во многом произрастают из предпринятых за последние годы авантюр по смене «неугодных режимов», включая вооруженные интервенции, посеявшие хаос и разрушения на Ближнем Востоке и Севере Африки и открывшие путь террористам в те части земного шара, где их никогда не было.

Несмотря на то, что ИГИЛ отступает в Сирии и Ираке, требуется немало дополнительных усилий для стабилизации региона. Напомню о необходимости борьбы не только с ИГИЛ, но и с «Нусрой», которую почему-то щадят участники американской коалиции.

Развитие ситуации в Сирии дает основания для осторожного оптимизма. На прошедшей 14-15 сентября шестой Международной встрече по Сирии в Астане завершено оформление четырех зон деэскалации, договоренности о создании которых достигнуты с участием России, Ирана, Турции, США, Иордании и ООН при поддержке многих других стран.

Эти договоренности создают условия для дальнейшего продвижения к выполнению резолюции 2254 на основе прямого диалога между правительством и оппозицией, объединения их усилий в интересах скорейшей ликвидации террористического очага и установления мира на всей территории страны, восстановления ее единства, решения острых гуманитарных проблем.

Самыми срочными задачами являются увеличение поставок гуманитарной помощи и разминирование освобожденных территорий. Убеждены, что к этим процессам – при лидирующей роли ООН и без каких-либо предварительных условий – должны подключиться все те, кто искренне желает мира Сирии и ее народу.

Отдельная тема – случаи применения химического оружия в регионе. Все они должны расследоваться честно и профессионально, без попыток манипулировать деятельностью Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) и Совместного механизма ОЗХО-ООН по расследованию случаев применения химоружия в Сирии (СМР).

Решение гуманитарных задач, замирение противоборствующих сторон – все это актуально и для других кризисов в регионе, включая ситуации в Ливии, Йемене, Ираке. В каждой из этих ситуаций, как и в любых других конфликтах, Россия проводит сбалансированную линию, работает со всеми сторонами.

Говоря о проблемах региона Ближнего Востока и Севера Африки, нельзя отодвигать на задний план, а тем более предавать забвению решения ООН по палестинской проблеме и Арабскую мирную инициативу. Придаем важное значение восстановлению палестинского единства и приветствуем усилия Египта на этом направлении. Россия готова всячески содействовать возобновлению прямых переговоров между Израилем и Палестиной, сотрудничать в этих целях с партнерами по «квартету» и ЛАГ. На неурегулированности палестинской проблемы продолжают спекулировать экстремисты, вербуя в свои ряды все новых сторонников.

Непрекращающиеся кровавые теракты по всему миру свидетельствуют об иллюзорности попыток создать «отдельные островки безопасности».

С экстремизмом и терроризмом нужно бороться только сообща, без двойных стандартов и скрытых повесток дня, с опорой на главную ответственность государств – как и предусмотрено в Глобальной контртеррористической стратегии ООН.

Приветствуем инициированную Генеральным секретарем реформу антитеррористической деятельности системы ООН, которая была одобрена Генассамблеей. Назначение российского представителя во главе образованного Управления ООН по контртерроризму расцениваем как признание роли России в борьбе с этим злом. Благодарим всех за поддержку.

Россия привержена целям достижения мира, свободного от ядерного оружия. Согласно действующим договорным режимам в сфере контроля над вооружениями и нераспространения, его полная ликвидация должна стать конечным результатом процесса всеобщего и полного разоружения при обеспечении равной и неделимой безопасности. Попытки поставить ядерное оружие «вне закона» – без учета реалий современного мира и закрывая глаза на всю совокупность факторов, влияющих сегодня на стратегическую стабильность – лишь отдаляют эту общую цель, подрывают консенсусные режимы Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ).

Призываем сказать «нет» милитаризации информационного пространства. Нельзя допустить его превращения в арену военно-политического противоборства, использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) как инструмента давления, нанесения экономического ущерба, пропаганды идей террористической и экстремистской идеологии.

Важно нацелить усилия ООН на выработку отвечающих интересам безопасности всех государств правил ответственного поведения в цифровой сфере.

Россия подготовила проект универсальной конвенции о противодействии киберпреступности, включая хакерство. Предлагаем начать дискуссию уже в ходе нынешней сессии.

Очевидно, что в перспективе мир продолжит сталкиваться с целым рядом новых проблем долгосрочного, поистине общецивилизационного характера. Мы не имеем права размениваться, тратить силы и время на геополитические игры. Востребованы не односторонние, а коллективные подходы.

Процесс формирования полицентричного мироустройства – объективная тенденция, отражающая перераспределение глобального баланса сил, усиление фактора культурно-цивилизационной идентичности народов. К этой тенденции придется адаптироваться всем, включая тех, кто привык вести дела в мире по-хозяйски. В наших общих интересах – не пытаться сдерживать естественный процесс. Надо сделать так, чтобы миропорядок стал справедливым и демократическим, каким его и видели отцы-основатели ООН. Глобализация должна не антагонизировать, а играть объединительную роль, учитывать интересы всех без исключения государств, способствуя обеспечению стабильного и безопасного будущего всего человечества.

Без взаимного доверия невозможно рассчитывать на эффективную реализацию амбициозных Целей устойчивого развития и Парижского соглашения по климату, решение глобальных задач продовольственной безопасности, народонаселения, здравоохранения – столь важных для развивающихся стран.

В числе основополагающих принципов международных отношений должно быть признание политического плюрализма, свободы выбора и верховенства права. Необходимо отказаться от ставки на военные союзы, оказывать поддержку и предоставлять гарантии безопасности государствам, сделавшим выбор в пользу нейтралитета. В экономической области – добиваться снижения барьеров на пути торговли и инвестиций, перестать политизировать экономические связи. Вне политики должно оставаться международное олимпийское и в целом спортивное движение. Необходимо воспитывать, прежде всего, у молодежи – уважение культурно-цивилизационного многообразия современного мира. Приглашаем всех на XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов, который меньше чем через месяц наша страна будет принимать в Сочи. В те же сроки в России пройдет еще одно важное мероприятие – 137-я Ассамблея Межпарламентского союза в Санкт-Петербурге, главной темой которой будет укрепление мира и безопасности через культурный и межрелигиозный диалог. Давайте поощрять диалог между различными культурами и религиями, перестанем использовать исторические события для разжигания ненависти и фобий.

Философия сосуществования, сопряжения, гармонизации интересов разных стран лежит в основе выдвинутой Президентом Российской Федерации В.В.Путиным концепции Большого Евразийского партнерства, открытого для всех государств Азии и Европы и нацеленного на формирование общего экономического и гуманитарного пространства с опорой на принцип неделимости безопасности. Излишне говорить, что обеспечение равных прав для всех – и граждан, и государств – востребовано в универсальном масштабе, как того, собственно, требует Устав ООН.

Именно эти справедливые принципы лежат в основе деятельности объединений, в которых активно участвует Россия: СНГ, ОДКБ, Евразийский экономический союз (ЕАЭС), ШОС, БРИКС. В этом же ключе мы выстраиваем отношения с АСЕАН, Африканским союзом, СЕЛАК, другими объединениями стран Азии, Африки и Латинской Америки. Совместно мы добиваемся более сбалансированных подходов в работе таких структур, как «Группа 20», АТЭС, МВФ, МБРР.

Мы верим в жизнеспособность ООН, хотим видеть активную роль Генерального секретаря в содействии полной реализации потенциала Всемирной Организации с опорой на цели и принципы Устава и при уважении прерогатив межправительственных органов. Особо выверенного подхода требуют идеи о реформе миротворчества, где не должно быть резких движений и забвения накапливавшегося десятилетиями бесценного опыта.

Два тысячелетия назад римский философ Сенека писал: «Мы рождены, чтобы жить совместно». Ближе всех к осознанию этой данности подошли отцы-основатели ООН. Они были убеждены (и записали это в Уставе), что само дарованное всем нам Богом сосуществование на одной планете должно заставить нас объединиться, чтобы не допустить ужасов новых войн. Сегодня для этого остро необходимо возрождение культуры дипломатии, диалога, поиска баланса интересов в противовес инстинктам быстрых решений и желанию «наказывать непокорных». По сути речь идет о сбережении человечества во всем его богатстве и многообразии.

Россия всегда была и остается открыта к совместной работе со всеми, кто проявляет встречную готовность к равноправному, взаимоуважительному сотрудничеству. Мы будем и далее отстаивать эти подходы к деятельности ООН в интересах совершенствования глобального управления и реальной демократизации международных отношений.

Благодарю вас за внимание.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 сентября 2017 > № 2332629 Сергей Лавров

Фонд Rusnano Sistema Sicar инвестирует в разработку и производство строительных 3D принтеров.

Фонд прямых инвестиций Rusnano Sistema Sicar, совместно созданный АФК «Система» и РОСНАНО, инвестирует до 6 млн долларов в компанию Apis Cor — разработчика и производителя уникальных строительных 3D принтеров. Это первая инвестиция Rusnano Sistema Sicar.

Мобильный строительный 3D принтер Apis Cor представляет собой мобильное роботизированное устройство для строительства зданий и сооружений методом трехмерной печати из мелкозернистого фибробетона со специальными добавками. Принтер Apis Cor способен возводить стены зданий любой архитектуры в кратчайшие сроки. Аналогов данной технологии в мире нет. На данный момент решение предназначено для сооружения зданий до трех этажей. Принтер конкурирует с традиционными технологиями по стоимости и значительно выигрывает у них по скорости и удобству использования. Ожидается, что уже в 2018 году разработка Apis Cor сделает строительство коттеджей на 19% дешевле, по сравнению с домами из пенобетона, с дальнейшим удешевлением на 20–30%.

Apis Cor обладает работающим решением полного цикла и переходит к фазе активного коммерческого роста и реализации имеющегося портфеля заказов. Потенциальные клиенты строительных 3D принтеров находятся не только в России, но и в странах Азии и Ближнего Востока (где активно развиваются госпрограммы малоэтажного социального жилья и инфраструктуры), а также в США и странах Европы (там востребованы оригинальные архитектурные решения высокой сложности при строительстве индивидуальных домов и коттеджей).

Планируется, что к концу 2018 года парк принтеров у Apis Cor достигнет нескольких десятков. Прогнозная выручка Apis Cor в 2018 году составит несколько десятков млн долларов.

Сергей Дергач, генеральный директор компании «Система-Консалт», являющейся инвестиционным советником фонда Rusnano Sistema Sicar, сказал: «Технология 3D печати в строительстве очень перспективна. По мнению экспертов, она может занять до 30% мирового рынка строительства малоэтажных коттеджей, который оценивается в 68 млрд долларов. Инвестиционная философия Rusnano Sistema Sicar состоит в поддержке уже сложившихся или зарождающихся компаний-лидеров в области промышленных и высоких технологий. Apis Cor, с его первым и пока единственным в мире решением, способным по цене и скорости успешно потеснить традиционные технологии, обладает потенциалом занять лидирующие позиции в области строительства методом трехмерной печати и получить премию первого игрока на этом быстроразвивающемся рынке».

"Мы рады, что первой инвестицией нашего фонда стала компания Apis Cor — пионер применения 3D-печати в строительстве, чье решение не имеет аналогов в мире. Их разработки не только удешевляют процесс строительства, но и кардинальным образом меняют всю отрасль. Мы приглашаем к сотрудничеству инновационные компании, которым нужно не только финансовое участие, но и компетенции и возможности таких инвесторов как РОСНАНО и АФК «Система»", — отметил Сергей Вахтеров, управляющий директор УК «РОСНАНО».

Справка

Фонд Rusnano Sistema Sicar

Rusnano Sistema Sicar, совместный фонд АФК «Система» и АО «РОСНАНО», создан в 2016 году. Общий размер фонда – 100 млн долларов США. АФК «Система» и РОСНАНО участвуют в фонде в равных долях. Средства будут направляться в Фонд по мере финансирования конкретных сделок. Фонд открыт для участия сторонних инвесторов.

Средний размер одной инвестиции - 3-10 млн долларов.

Фонд инвестирует в высокотехнологичные проекты на начальной стадии, а также в растущие и сформировавшиеся компании в России, странах СНГ, Европы и Израиля.

Основной отраслевой фокус Rusnano Sistema Sicar - информационные технологии, робототехника и бортовые системы управления, программное обеспечение и облачные платформы, коммуникационное оборудование и комплексные решения, технологии в области возобновляемой энергии и энергоэффективности (включая топливные элементы), микроэлектроника, автоматизированные системы управления, средства и системы специальной связи, ПО для комплексных систем безопасности.

Вооружённые алебардой.

На протяжении многих десятилетий на улицах российских городов стояли полосатые полицейские будки. Их хозяева - блюстители общественной безопасности - были фигурами колоритными и, по замечанию петербургского жителя, «отличались вообще самыми миролюбивыми наклонностями». Современник с умилением вспоминает, как они в каждый праздник Рождества и Пасхи приходили на квартиру и пели перед иконами, ведь «будочники у нас были знакомые и поставляли нам швабры и банные мочалки, которые сами выделывали», а мы их «угощали водкой и давали им денег».

Повинность населения

12 сентября 1797 года император Павел I утвердил Устав столичного города Санкт-Петербурга, согласно которому полиции вверено «наблюдение в городе благочиния, добронравия и порядка» и приказано при каждой будке быть определённому числу будочников. Быть будочником - повинность населения. Поскольку желающих нести постовую службу мало, обыватели имели право ежемесячно вносить девять рублей для найма кого-либо, но за такие деньги, докладывали императору, не было желающих «бессменно стоять на часах, а особливо зимой на морозе».

Забота Александра I

12 февраля 1802 года император Александр I отменил в столицах «поставку будочников натурою тягостную для обывателей и неудобную для самой полиции». Отныне Управы благочиния на должности будочников нанимали «вольных людей», для чего в Петербурге из городских доходов ежегодно выделяли до 75 500 рублей, в Москве - до 100 000.

30 сентября 1802 года обер-полицмейстер Санкт-Петербурга Фёдор Эртель сообщил в Министерство внутренних дел: будочниками на берегах Невы служат 600 человек; из них в 4-й Адмиралтейской части - 100, Рождественской - 72, Литейной и Васильевской - по 60, 1-й, 2-й, 3-й Адмиралтейских, Московской и Петербургской - по 48, Каретной - 36, Выборгской - 32.

Поскольку Петербург - город холодный, 7 февраля 1805 года император счёл «полезным» предложение военного губернатора столицы Петра Толстого строить для городских стражей тёплые будки, ведь они в них жили.

Военные обстоятельства начала XIX века привели к росту цен на продукты, а жалованье будочника невысокое, поэтому 6 июля 1808 года император повелел будочников столичной полиции снабжать продовольствием из запасных городовых магазинов.

Будки плавали по улицам

7 ноября 1824 года на Петербург обрушилось стихийное бедствие - наводнение; погибли 480 человек, разрушены 462 дома, повреждены 3781. Из полицейских в самом тяжёлом положении оказались будочники. Будки плавали по улицам, на их крышах - сами стражи. Одного, со Смоленского поля, спасла семья преподавателя Морского кадетского корпуса и удивлялась, почему никому из обывателей «не пришло в голову» оказать будочнику помощь. На следующий день весь город обсуждал, как император Александр Павлович, увидев на крыше будки, плывущей мимо Зимнего дворца, будочника, отдавшего ему честь, приказал его спасти, отправив на выручку графа Александра Бенкендорфа.

Четвероногих пристроили

Весь Петербург дивился причудам графини Толстой. Она покровительствовала животным, содержала дома большое количество собак и кошек, но они так расплодились, что особняк стал мал. Тогда графиня разместила «излишки своего народонаселения» по полицейским будкам, ежемесячно выделяя будочникам деньги на содержание «переселенцев».

Во время своих прогулок графиня объезжала полицейские будки, приказывала животных внести в карету и если замечала, что они «не довольно чисто и сытно содержаны», делала будочникам строгий выговор и грозила при повторном нерадении перевести животных к другому будочнику. Те старались, конкуренция была большая.

Как Николай I выдал себя за стража порядка

Ежедневно в час дня к императору Николаю I с докладом прибывал обер-полицмейстер. Однажды, выслушав очередной доклад о случившихся накануне происшествиях, поинтересовался: «Дошли ли до полиции сведения о приключениях его императорского величества?» И поведал о своей вечерней прогулке и встрече с будочником, громко спорившим с извозчиком. Они не узнали в гуляющем по набережной человеке императора, приняли его за офицера и обратились с просьбой их рассудить. Оказалось, бдительный страж порядка заметил, что проезжавший мимо его будки извозчик спит, разбудил того толчками в бок, чем разгневал проснувшегося человека, и тот пустил в ход кулаки. Теперь, по словам будочника, они едут «на расправу» к квартальному надзирателю.

Император признался обер-полицмейстеру: «Не знаю, распорядился ли я точно в соответствии с законом, но поступок извозчика показался мне нарушением дисциплины и порядка, так что, выдав себя за офицера полиции, велел будочнику тотчас отвезти извозчика к частному приставу, но не для расправы, а просто для наказания».

Усиление городской стражи

В 1832 году численность населения Петербурга достигла 449 368 человек; постами наблюдения за благочинием были 284 полицейских и 261 военных будок. В тот год по повелению Николая I была учреждена Гвардейская инвалидная рота № 16, прикомандированная к штату полиции и находившаяся в распоряжении обер-полицмейстера. Она насчитывала двух обер-офицеров, 12 унтер-офицеров и 250 рядовых. Нижние чины роты служили градскими стражами при будках в оживлённых четырёх Адмиралтейских и Московской частях. Также в тот год для часовых, стоявших в караулах у полицейских будок и у входа в съезжие дома, пошили специальные шинели на весенне-осенний период.

В 1833 году на нижних чинов полиции распространили право получения нашивок за службу, в которой они, как гласит императорский указ, «весьма часто подвергаются опасности». В целях усиления надзора за ночными полицейскими патрулями, совершавшими обходы кварталов с 22.00 до 06.00, их обязали пять раз за время дежурства отмечаться в полицейских будках.

Указ о реформировании

1 апреля 1838 года император Николай I подписал указ о реформировании санкт-петербургской столичной полиции. Всё полицейское управление подразделили на три степени: главное управление осуществлял военный генерал-губернатор, общее управление - обер-полицмейстер и Управа благочиния, а местное управление - 13 городских частей и 56 кварталов.

Команда городских стражей насчитывала 1015 человек; из них: 56 старших городовых унтер-офицеров получали по 80 рублей в год, 56 младших - по 45 рублей и 903 городских стража (по три на каждую будку) - по 36 рублей.

Храм посещать обязательно

9 октября 1847 года обер-полицмейстер Александр Галахов признал «полезным и необходимым», чтобы нижние полицейские чины не уклонялись «от священнейшей обязанности посещать при удобных случаях церковь». Он настаивал, что слово Божье имеет не только «благотворное влияние на развитие добрых наклонностей, но и способствует к смягчению самых загрубелых в невежестве людей». Поэтому обер-полицмейстер ввёл «непременное правило»: каждое воскресенье градские стражи по одному из будки поочерёдно собирались в восемь часов утра в съезжем доме своей части и оттуда в сопровождении двух городовых унтер-офицеров отправлялись в приходскую церковь к началу поздней обедни для слушания Божественной литургии. Во время литургии унтер-офицеры наблюдали, «чтобы нижние чины отнюдь не разговаривали между собой» и сохраняли «должное благоговение».

Выговор за разнообразие

2 октября 1850 года, проехав по 3-й Адмиралтейской, Московской и Литейной частям, обер-полицмейстер Галахов заметил разнообразие в обмундировании градских стражей. Если в первом квартале 3-й Адмиралтейской части они были облачены в мундиры, то во втором - в шинели, а вблизи Невского проспекта градской страж будки на Литейном проспекте был «одет слишком неопрятно, в старой, запачканной и полинялой шинели». Выговор за такое разнообразие в обмундировании городских стражей был объявлен приставам.

Городская дума против

30 декабря 1876 года император Александр II утвердил новый штат санкт-петербургской полиции, в соответствии с которым в обеспечении порядка задействовали 1500 городовых. Из них в будках проживали только 600 человек, для остальных ежегодно выделяли на наём жилья 56 000 рублей. Значит, решила городская дума, и для 600 городовых можно найти финансирование, а полицейские будки не очень-то нужны, они «нередко, по неряшливому содержанию, безобразят улицы и стесняют проход и проезд по ним», если полицейские будки нужны, то на окраине, где могут быть «затруднения» в найме квартир для городовых. В 1878 году городская дума потребовала убрать будки с городских улиц, площадей и набережных, указав, что 305 полицейских будок - перебор.

Обыватели расстроились

Многие обыватели центральных частей столицы расстроились. Непросто им было расстаться с будочником. Он для них был не только стражем порядка, но и лекарем. В то время больницы пользовались плохой репутацией, и по признанию современника, «простого человека в больницу можно было отправить только силой». Народ утверждал: «в больницах немцы-лекари морят голодом (диета), сажают в кипяток (ванна), потрошат кишки», поэтому «предпочитал лечиться у знахарей». Одним из них был полицейский страж, чья будка находилась около ограды Владимирской церкви на Колокольной улице. Он лечил от вередов и ломоты «снадобьем», которое лично делал в виде мази, оно помогало, и «пациенты» были ему благодарны.

Примечание: даты приведены по старому стилю.

Кандидат исторических наук

Любовь САФРОНОВА

Культурный центр ГУ МВД России

по г. Санкт-Петербургу

и Ленинградской области

Руководители правоохранительных подразделений таможенных служб государств – участников СНГ обсудили борьбу с контрабандой.

20 сентября 2017 года в г. Габала (Азербайджанская Республика) под председательством заместителя руководителя ФТС России Анатолия Серышева состоялось 16-е заседание Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств.

В работе заседания приняли участие руководители и сотрудники правоохранительных подразделений таможенных служб Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана. В качестве наблюдателей на заседании присутствовали представители Службы государственных доходов Латвии и Налогово-таможенного департамента Эстонии, а также Антитеррористического центра государств – участников СНГ.

В открытии заседания принял участие Председатель Государственного таможенного комитета Азербайджанской Республики Айдын Алиев. Он отметил высокую важность правоохранительной составляющей в деятельности таможенных органов и необходимость дальнейшего развития международного сотрудничества в правоохранительной сфере.

Особое внимание в ходе заседания было уделено вопросам своевременного реагирования на динамично изменяющиеся внешние и внутренние факторы в таможенной сфере, выработке системных и скоординированных мер по противодействию трансграничной преступности, новых стратегических подходов к совместной правоохранительной деятельности.

Участники заседания подчеркнули важность консолидации и координации усилий в борьбе с отмыванием преступных доходов, финансированием терроризма и экстремизма. Ключевая роль в этом вопросе отведена налаживанию более тесного сотрудничества и участию Комитета в работе Всемирной таможенной организации по данному направлению.

Обсуждены совместные меры по обеспечению безопасности в период проведения 21-го чемпионата мира по футболу ФИФА.

На заседании подведены итоги совместных мероприятий в борьбе с таможенными правонарушениями. Так, по результатам проведенных в 2017 году международных операций из незаконного оборота изъято около 32 кг наркотических средств и психотропных веществ, 500 единиц оружия и боеприпасов, 40 тысяч блоков сигарет, 53 кг насвая, 70 единиц товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, наличная валюта в эквиваленте около 5,5 миллионов долларов США. В результате таких операций таможенными органами стран Содружества возбуждено порядка 50 уголовных дел и 1000 дел об административных правонарушениях.

Рассмотрены вопросы дальнейшего совершенствования антинаркотического сотрудничества, обсуждены результаты совместных учебно-тренировочных операций по методу контролируемой поставки.

Определены направления взаимодействия в области расследования противоправных деяний в таможенной сфере, повышения квалификации сотрудников правоохранительных подразделений таможенных служб СНГ, а также кинологической деятельности.

По итогам переговоров участники отметили результативность и конструктивный характер состоявшейся встречи.

В рамках проведенного мероприятия также подписан План по взаимодействию Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан в области борьбы с таможенными правонарушениями на 2017 – 2020 годы.

Об участии ФГБУ «ВНИИЗЖ» в V Международном форуме «Антиконтрафакт-2017».

В период с 14 по 16 сентября 2017 года в г. Бишкек (Киргизская Республика) состоялся V Международный форум «Антиконтрафакт-2017». Форум был организован Правительством Кыргызской Республики, Евразийской экономической комиссией, Минпромторгом России и Международной ассоциацией «Антиконтрафакт».

Форум «Антиконтрафакт-2017» стал центральной дискуссионной площадкой в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Основная цель форума - разработка скоординированных подходов и предложений государств-членов по повышению эффективности борьбы с распространением контрафактной продукции, защите прав на объекты интеллектуальной собственности и формированию цивилизованного рынка товаров и услуг. В Бишкеке обсуждались наиболее значимые и проблемные вопросы в сфере интеллектуальной собственности, в том числе:

- координации действий государств-членов ЕАЭС в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, а также правоприменительной практики государств-членов ЕАЭС в части пресечения нарушений в сфере интеллектуальной собственности;

- взаимодействия таможенных органов государств-членов ЕАЭС и правообладателей;

- использования средств и методов маркировки, создания систем прослеживания промышленной продукции как технологических форм противодействия незаконному обороту промышленной продукции в государствах-членах ЕАЭС;

- обеспечения высокого уровня технического регулирования в целях противодействия обороту контрафактной продукции и других.

Кроме того, в рамках форума состоялось заседание Подкомитета по координации действий по защите прав на объекты интеллектуальной собственности при Консультативном комитете по интеллектуальной собственности Евразийской экономической комиссии.

В Россвязи состоялось заседание Комиссии по ГЗПО

21 сентября 2017 года, состоялось заседание Комиссии Федерального агентства связи по государственным знакам почтовой оплаты под председательством заместителя руководителя Россвязи Владимира Шелихова.

В ходе заседания были утверждены дополнения и изменения к тематическим планам издания почтовых марок, карточек и конвертов с оригинальной маркой на 2017 год, планы издания маркированной продукции на 2018 год, а также специальных почтовых штемпелей на 2017 и 2018 гг. Были рассмотрены обращения о выпуске государственных знаков почтовой оплаты, поступившие от государственных, общественных организаций и учреждений, а также частных лиц.

Тематический план издания государственных знаков почтовой оплаты 2017 года дополнен выпуском почтовых марок, посвящённых Ассамблее Межпарламентского Союза, 300-летию системы следственных органов Российской Федерации, 100-летию органов государственной безопасности. Филателистическая программа к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 в России дополнена серией марок «Футбол в искусстве». Также планируются совместные выпуски почтовых марок Российской Федерации и Республики Индия «Народные танцы», Российской Федерации и Республики Шри-Ланка «Архитектура» и совместный выпуск Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан, посвящённый Межгосударственной телерадиокомпании «Мир».

В 2018 году запланированы выпуски почтовых марок и блоков к 100-летию Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища имени генерала армии В.Ф. Маргелова, 100-летию Орджоникидзевского высшего общевойскового командного училища имени маршала Советского Союза А.И. Еременко, 25-летию Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, 100-летию Физико-технического института им. А.Ф. Иоффе и другие.

Авиакомпания Etihad Airways из ОАЭ объявила в среду о том, что теперь она позволяет пассажирам оплачивать свои билеты в рассрочку. Так клиенты могут совершать перелеты и планировать свой бюджет.

Предложением могут воспользоваться жители ОАЭ, Саудовской Аравии и Египта, которые бронируют свои рейсы непосредственно через веб-сайт авиакомпании.

Etihad считается первым перевозчиком в регионе, предлагающим полностью автоматизированную онлайн-систему отложенного платежа благодаря партнерству с платежным сервисом PayFort.

«Мы понимаем, что путешествия могут потребовать значительных расходов, особенно для семей и людей с ограниченным бюджетом, поэтому эта новая инициатива — отличный способ забронировать перелет и насладиться своим путешествием, не беспокоясь о единовременной выплате крупной суммы», — сказал Джастин Уорби, вице-президент Etihad Airways по цифровой стратегии и инновациям.

Уорби добавил, что отложенный платеж также является хорошим способом путешествовать бизнес- и премиум-классами.

Порядок рассрочки зависит от банка клиента. Сумма может быть выплачена в течение от трех до шестидесяти месяцев с помощью 17 банков-участников.

Неизвестные почти одновременно разослали ведущим немецким политикам и членам их семей письма с подозрительным белым порошком всего за несколько дней до выборов в бундестаг, сообщает телеканал N-TV.

Выборы в немецкий бундестаг, по итогам которых будет сформировано новое правительство и назначен канцлер, состоятся в Германии 24 сентября.

Среди политиков, получивших такие угрозы, — премьер-министр федеральной земли Бавария Хорст Зеехофер, лидер парламентской фракции "Зеленых" Катрин Геринг-Эккардт, депутат бундестага от партии "Зеленые" Ханс-Кристиан Штрёбеле и другие законодатели, в том числе Грегор Гизи и Гезине Летч. Письмо пришло и мужу действующего канцлера ФРГ Ангелы Меркель Иоахиму Зауэру.

Как сообщает телеканал, политики и правоохранители подтвердили получение подобных писем. По данным берлинской полиции, содержащийся в конвертах порошок не представляет опасности. Согласно информации представителя МВД, субстанция пока тщательно изучается, но по имеющимся сейчас данным она неопасна для получателей писем.

Зеехофер сообщил, что письмо с порошком пришло ему на дом в среду, однако отказался дать дальнейшие комментарии. Штрёбеле разместил фото полученного письма в Twitter. На нем видно, что в конверте помимо листа бумаги было вложено лезвие бритвы. На листе напечатан текст на арабском языке. По мнению экспертов, написанный текст не указывает на то, что отправители были носителями арабского.

"Если речь идет об угрозах, как нам указывает нынешнее положение дел, меня беспокоит, откуда отправитель узнал личные адреса вовлеченных политиков, включая мой собственный", — поделился своими переживаниями Грегор Гизи.

Расследованием дела занялись государственные органы, ответственные за преступления, имеющие политическое происхождение.

Концентрация турецких войск и военной техники в провинции Хатай на границе с Сирией связана с тем, что Анкара может использовать их для борьбы с террористической группировкой "Джебхат ан-Нусра" (запрещена в РФ) в сирийской провинции Идлиб, заявил РИА Новости турецкий политолог Айдын Сезер в четверг.

Турция проводит передислокацию военной техники к сирийской границе с августа. В течение последней недели турецкие СМИ сообщили о переброске в Хатай 80 единиц бронетехники, прибытии в приграничные районы около 30 железнодорожных вагонов с военно-транспортными средствами и стягивании к сирийской границе спецназа.

"На переговорах по Сирии в Астане Турция, РФ и Иран договорились о зоне деэскалации в Идлибе, где действует группировка "Джебхат ан-Нусра*". В плане очистки Идлиба от террористов Турция рассчитывает в большей степени на Россию, чем на Иран. Но для выполнения этой задачи по 500 военных из России и Турции не хватит. Если Турция, как в Алеппо, не убедит террористов уйти добровольно из Идлиба, то понадобится использовать военную силу, как в Эль-Бабе. Так что переброска на границу военной техники – логичное развитие событий", — сказал собеседник агентства.

По его словам, столкновения могут перекинуться на расположенный к северу от Идлиба регион Африн, куда, возможно, переместятся члены исламистских группировок. Турция также хотела бы очистить регион Африн от сил самообороны сирийских курдов, которых Анкара считает террористической организацией, связанной с запрещенной в Турции Рабочей партией Курдистана.

"Но пока этот вопрос не согласован с Россией, его трудно решить также из-за позиции президента Сирии Башара Асада. Вполне вероятно, что президент Турции Тайип Эрдоган обсудит это на встрече с российским лидером Владимиром Путиным на следующей неделе", — отметил эксперт.

Он добавил, что Идлиб и Африн расположены около турецкой границы, и ситуация в них очень чувствительна для Анкары. "Судя по последнему развитию событий, кризис в Сирии приближается к разрешению", — заключил Сезер.

Шестая встреча в Астане стран-гарантов режима перемирия в Сирии стала финальной по определению четырех зон деэскалации конфликта в Сирии. В минувшую пятницу Россия, Турция и Иран объявили о создании четырех таких зон к северу от города Хомс, в пригороде Дамаска Восточная Гута, в провинции Деръа на границе Сирии с Иорданией, а также в провинции Идлиб. Мониторинг в зоне деэскалации в провинции Идлиб будут осуществлять силы Ирана, России и Турции, а в остальных зонах этим будет заниматься российская военная полиция.

Вооруженный конфликт в Сирии продолжается с марта 2011 года. По данным ООН, за это время погибли более 220 тысяч человек. Переговоры по сирийскому урегулированию проходят на двух площадках — в Астане и в Женеве.

*Террористическая организация, запрещенная в России

Федор Смирнов.

Прогресс на Украине, отмеченный президентом США Дональдом Трампом в ходе его встречи с украинским лидером Петром Порошенко, заключается только в том, что Украину продали, заявил РИА Новости зампред комитета Госдумы по СНГ, евразийской интеграции и делам соотечественников Виктор Водолацкий ("Единая Россия").

Ранее в четверг в ходе встречи, прошедшей в Нью-Йорке, Порошенко поблагодарил Трампа за признание достигнутого прогресса. Президент Украины сообщил о значительном улучшении экономического взаимодействия двух стран. Он отметил, что Киев приветствует приход на свой рынок американских компаний и создание дополнительных рабочих мест для граждан обеих стран. Трамп в свою очередь отметил, что американские компании "видят большой потенциал" на Украине.

"Прогресс только лишь в одном: в том, что сегодня Украину продали с потрохами", — сказал Водолацкий РИА Новости.

Парламентарий отметил, что на встрече достигнуты глобальные долгосрочные соглашения между финансовыми структурами, близкими к президенту США по дальнейшему вливанию американского капитала в экономику Украины.

"Но только не с целью поддержания общественных проектов, инновационных проектов, а с целью за дешевые деньги выкупить весь потенциал Украины, ее земли, ее промышленный потенциал, который еще остался, химическое производство. Трамп как бизнесмен загнал Порошенко в угол, и тот согласился на определенные преференции, что в случае определенных ситуаций Америка предоставит ему политическое убежище. Он готов для этого продать свою родину. Вот поэтому и достигнут прогресс", — выразил свое мнение депутат.

"Украины, как таковой, с ее богатствами, с ее ресурсами больше не будет существовать, это будет править американские капитал, американские компании сегодня будут владеть потенциалом Украины", — заключил Водолацкий.

Терроризм и электронные СМИ

С 26 по 29 сентября 2017 года в Софии пройдет ежегодная международная конференция «Терроризм и электронные СМИ». В конференции примут участие более 80 журналистов и экспертов из 20 стран, а также руководители и представители таких международных организаций как ОДКБ, ООН, ОБСЕ, ЮНЕСКО.

Главная цель конференции - привлечение внимания представителей мирового медиасообщества, а также заинтересованных национальных государственных и общественных организаций к проблемам противодействия международному терроризму через электронные СМИ.

Конференцию откроют Леонид Млечин, председатель правления Международной академии телевидения и радио, руководитель дирекции историко-публицистических программ Общественного телевидения России и Владимир Козлов, заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. С приветственным словом к участникам конференции обратится Красимир Каракачанов, вице-премьер Болгарии и министр обороны, а также другие официальные лица.

В работе конференции примут участие Степан Месич, экс-президент Хорватии; Дорит Голендер, посол Израиля в России в 2010 – 2015гг., вице-президент фонда «Genesis»; Сотир Цацаров, главный прокурор Болгарии; Елена Йончева депутат Народного Собрания Болгарии; Тома Томов, депутат Народного Собрания Болгарии; Румен Петков, председатель Генеральной ассамблеи Международного института безопасности и сотрудничества; делегация Парламента Республики Сербия, во главе с Веролюбом Арсичем, заместителем Председателя Парламента Республики Сербия, Галина Сидорова, соучредитель Содружества журналистов-расследователей, Юрий Кобаладзе, заместитель декана факультета международной журналистики МГИМО, представители МИД России, Китая, Ирана и Сербии, представители общественных и журналистских организаций Болгарии.

В этом году состав участников конференции значительно расширился, что позволит обсудить большее число тем и придать мероприятию мировой масштаб. Участниками конференции станут представители российских и зарубежных электронных СМИ, дипмиссий, силовых структур. В конференции примут участие более 80 журналистов и экспертов из 20 стран, а также руководители и представители таких международных организаций как ОДКБ, ООН, ОБСЕ, ЮНЕСКО.

В этом году на мероприятии будут рассмотрены такие важные темы как:

• Роль СМИ в освещении терактов на примере Европы, Ближнего Востока и Сирии;

• Предупреждение терроризма в информационном пространстве: добровольные «правила поведения» электронных СМИ;

• Гражданское общество и электронные СМИ: как противостоять героизации террора и террористов;

• Кибертерроризм и информационные войны: новая масштабная угроза для национальной и международной безопасности и др.

В программе конференции: пленарные заседания и круглые столы, информационные показы телепрограмм, репортажей и фильмов, интернет-ресурсов, посвященных антитеррористической тематике, дискуссии и обсуждение самых острых вопросов, связанных с проблемой терроризма.

Официальные языки конференции - английский, русский и арабский.

Организатор конференции - Международная академия телевидения и радио (IATR) при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ. Армия, полиция > fapmc.gov.ru, 21 сентября 2017 > № 2319218

В столице республики Беларусь прошел телевизионный фестиваль «ТЭФИ-Содружество»

В фестивале этого года участвовали 20 работ от 19 телекомпаний 12 стран СНГ и ближнего зарубежья.

В рамках фестиваля прошли показы работ участников и их обсуждение, панельная дискуссия «Документальное кино – зеркало времени».

В рамках образовательной программы Алексей Поборцев рассказал о современной теледокументалистике, Леонид Млечин выступил на тему «История на экране: между мифом и реальностью», Валдис Пельш ответил на вопрос «Как развлекать телезрителя?».

«Телевидение — это дело практическое. Научиться этому нельзя. Ты смотришь, как коллеги работают, хорошее перенимаешь, от плохого отказываешься. Фестиваль — один из немногих каналов профессионального общения журналистов наших республик, и этим надо дорожить», — считает Леонид Млечин.

«Фестиваль — это содружество профессионалов. Мы не только смотрим программы друг друга, мы спорим, порой, до хрипоты», — говорит Этери Левиева, генеральный директор фонда «Академия Российского телевидения».

Подробнее на http://www.tefi.ru/.

Россия. Белоруссия. СНГ. ЕАЭС > СМИ, ИТ > fapmc.gov.ru, 21 сентября 2017 > № 2319217

В Москве состоялось открытие Молодежного бизнес-инкубатора на пространстве стран-участниц ШОС

21 сентября на территории Московского энергетического института состоялось открытие Молодежного бизнес-инкубатора на пространстве стран-участниц ШОС.

В открытии приняли участие Селиверстова Татьяна, заместитель Председателя Российского союза молодежи, Виктор Драгунов проректор по научной работе МЭИ, Канавский Сергей, Исполнительный секретарь Делового Совета ШОС, Иванов Дмитрий, начальник отдела международной деятельности Федерального агентства по делам молодёжи, Грищенко Александр, Руководитель аппарата Молодежного совета Российско-Китайского комитета дружбы мира и развития и Вольвич Илья, главный редактор Международного молодёжного информационного агентства ШОС.

Решение о запуске бизнес-инкубатора было принято на X Заседании Молодежного совета Шанхайской организации сотрудничества, которое состоялось 8 июня 2017 года в г. Астане. С инициативой о запуске данного проекта выступила Российская национальная часть Молодежного совета ШОС. На Заседании также был принят План мероприятий Молодежного совета Шанхайской организации сотрудничества на 2017-2018 гг., в соответствии с которым проведение Молодежного бизнес-инкубатора на пространстве стран-участниц ШОС было назначено в г. Москве на базе ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский университет «Московский энергетический институт».

Резидентами бизнес-инкубатора стали молодые инноваторы и предприниматели в возрасте от 20 до 35 лет из России, Казахстана, Китая, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Индии и Пакистана.

«В рамках Молодежного бизнес-инкубатора на пространстве стран ШОС впервые будет реализована модель многостороннего проектного сотрудничества молодых изобретателей, новаторов и предпринимателей. Результатом такого сотрудничества станет разработка и акселерация проектов в технической, технологической, естественно-научной и социально-гуманитарной областях с учетом совместного участия в данных проектах представителей молодежи восьми стран-участниц ШОС. По окончанию работы Бизнес-инкубатора ШОС будет проведена серия встреч с предпринимательским сообществом и инвесторами для дальнейшей реализации проектов, представленных резидентами», - отметила заместитель Председателя РСМ Селиверстова Татьяна.

Организаторами проекта выступают: Министерство образования и науки РФ, Федеральное агентство по делам молодежи, Общероссийская общественная организация «Российский Cоюз Молодежи», Молодежный совет ШОС, Национальный исследовательский университет «Московский энергетический институт».

Россия. ШОС. ЦФО > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > myrosmol.ru, 21 сентября 2017 > № 2319209

Молодежный форум «Волга» открылся в Волгоградской области

21 сентября стартовал региональный молодёжный образовательный форум «Волга». В течение трех дней 300 лидеров студенческих и молодежных профессиональных сообществ пройдут образовательную программу и вместе с известными экспертами и общественными деятелями обсудят развитие ключевых направлений молодежной политики и социально значимые инициативы в этой сфере.

В торжественном открытии форума приняли участие заместитель губернатора Волгоградской области Зина Мержоева, председатель комитета молодежной политики Волгоградской области Елена Слесаренко, начальник управления регионального взаимодействия Федерального агентства по делам молодежи Кирилл Литвицкий.

«Форум «Волга» - это аккумулятор молодежных профессиональных сообществ и возможностей в сфере образования, карьеры и полезных связей. Главное, чтобы все прозвучавшие здесь инициативы были реализованы, а их авторы - успешны. Наша задача - помочь им на старте», — подчеркнула глава облкоммолодежи Елена Слесаренко.

«Программы Росмолодежи разнонаправлены, но преследуют одну цель — реализацию потенциала и талантов молодежи. Региональные форумы — эффективный инструмент в этой работе, который обеспечивает единый курс региональной и федеральной повесток молодежной политики», - подчеркнул Кирилл Литвицкий.

Площадка форума объединит представителей профессиональных, студенческих и молодежных общественных сообществ, победителей региональных и федеральных конкурсов, участников федеральной форумной кампании – все они прошли многоступенчатый этап отбора.

Образовательная программа форума охватывает актуальные направления молодежной политики и включает десять тематических направлений: «Кадровый резерв», «Специалисты государственной молодежной политики», «Молодые специалисты», «Студенческое самоуправление», «Гостеприимный регион», «Сообщество», «Молодая семья», «Медиа Смыслы», «МолПред34», «ЗОЖ и массовый спорт».

В рамках форума пройдут лекции, форсайт-сессии, тренинги, мастер-классы и финалы региональных конкурсов «Лидер 21 века», «Лучший молодой работник в сфере государственной молодежной политики», «Молодой инноватор», предусмотрена культурная программа.

Отметим, слоган форума «Волга» звучит как «команда развития региона» – отличительной особенностью форума станет вектор формирования кадрового резерва в каждом направлении. Участники вместе с федеральными и региональными экспертами обсудят перспективы развития и план работы по каждому тематическому направлению. Наиболее удачные идеи получат поддержку комитета молодежной политики и будут рекомендованы к реализации в течение следующего года.

Организатором молодежного образовательно форума «Волга» выступает комитет молодежной политики Волгоградской области при поддержке Федерального агентства по делам молодежи.

XVIII Российско-Финляндский культурный форум

Дмитрий Медведев и Премьер-министр Финляндии Юха Сипиля приняли участие в церемонии открытия форума.

Российско-Финляндский культурный форум проводится ежегодно, начиная с 2000 года, поочередно в Финляндии и в России.

Главная цель форума – повысить значение культуры в двусторонних отношениях, поддержать развитие регионов обеих стран. Форум способствует созданию предпосылок для успешного сотрудничества и осуществления совместных проектов.

В работе форума принимают участие представители парламентов, министерств образования, культуры, иностранных дел, государственных структур, отвечающих за региональное развитие, члены творческих союзов и общественных организаций, а также представители российских и финляндских учреждений культуры и искусства, заинтересованные в продвижении перспективных творческих проектов.

За историю прошедших форумов проведено более 1000 переговоров, обсуждено более 2000 проектных заявок, реализовано более 800 совместных проектов в сфере культуры.

В 2017 году XVIII форум на тему «100 образов культуры» пройдёт с 21 по 23 сентября в Санкт-Петербурге в рамках празднования 100-летия государственной независимости Финляндии. Российскую сторону будут представлять около 300 участников из 22 регионов, финляндскую – 200 участников.

Церемония открытия Российско-Финляндского культурного форума

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемый господин Премьер-министр, уважаемые дамы и господа, дорогие друзья! Прежде всего позвольте огласить приветствие Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина участникам и гостям XVIII Российско-Финляндского культурного форума:

«Дорогие друзья!

Сердечно приветствую вас по случаю открытия очередного Российско-Финляндского культурного форума.

В этом году форум приурочен к столетию независимости Финляндии и отличается особым масштабом. В числе его гостей – представители государственных ведомств, региональных и местных властей, парламентарии, деятели культуры, искусства, науки и образования.

Насыщенная программа форума подтверждает, что российско-финляндское гуманитарное сотрудничество находится на подъёме. Осуществляются активные обмены по линии культурных учреждений, учебных заведений, общественных организаций, регулярно проводятся фестивали и гастрольные туры творческих коллективов, реализуются полезные совместные проекты в сфере просвещения.

Рассчитываю, что в ходе дискуссий на форуме будут высказаны новые интересные идеи и инициативы, ориентированные на дальнейшее расширение двусторонних культурных связей, укрепление доверия и взаимопонимания между народами России и Финляндии.

Желаю участникам форума успешной работы и всего самого доброго.

Президент России Владимир Путин».

И позвольте мне несколько слов тоже произнести в этом зале.

Прежде всего хочу поприветствовать всех наших гостей в Санкт-Петербурге – в городе, который действительно называют культурной столицей. Но думаю, что как минимум на ближайшие дни такой статус могут признать обе наши страны, поскольку здесь проходит наш российско-финляндский культурный форум.

За минувшие сто лет наши страны прошли большой путь, и он не всегда был ровным. Это были и периоды весьма серьёзных осложнений, и периоды полноценного сотрудничества. На фоне послевоенного раскола Европы, да и всего мира в целом, это был уникальный пример добрососедства, и нам бы хотелось, чтобы и дальше наши отношения строились на этих же принципах.

Мы только что с моим коллегой, Премьер-министром Юхой Сипилей, провели переговоры о двустороннем сотрудничестве. Действительно, наши страны – близкие партнёры, и действительно с очень большой симпатией друг к другу относятся народы наших стран. Премьер-министр дружественной нам Финляндии даже цитировал одно социологическое агентство, которое проводило опрос об отношении наших граждан к Финляндии: больше 70% – а это очень высокая цифра – испытывают дружеские чувства к Финляндии и к народу этой страны. Поэтому у нас действительно хорошая история, но очень важно смотреть в будущее, а такой форум даёт отличную возможность для прямого и уважительного диалога. Причём не только по вопросам двусторонних экономических отношений, что, конечно, очень важно, но это далеко не всё, что нас объединяет. Здесь встречаются эксперты и артисты, представители общественных организаций и в то же время руководители важных государственных структур, муниципалитетов. И в этом году в Петербург приехало рекордное количество участников. Понятно, что форум – это не только Санкт-Петербург. Его география будет только расширяться. Тем более что в России проживают представители абсолютного большинства финно-угорских народов. Мы заботимся о сохранении их традиций, культуры и языка. И здесь в этом смысле есть немало возможностей для совместных проектов. Кстати, у нас буквально через неделю в Сыктывкаре будет VI съезд финно-угорских народов Российской Федерации.

Наше культурное сотрудничество, конечно, не ограничивается этим форумом, хотя он очень хороший и проводится уже в 18-й раз. В течение этого года были выступления Большого театра на Савонлиннском фестивале, Мариинского театра на летнем музыкальном фестивале в Миккели, «Русские театральные сезоны» в Хельсинки, а также Неделя российских фильмов в столице Финляндии и фестивали финского кино в регионах России.

Люди, конечно, интересуются не только высоким искусством, они просто хотят знать, как живут наши соседи. Нам кажется, что в этом тоже большой гуманистический смысл этого фестиваля.

Гостеприимство и общение – одна из составляющих наших добрых отношений, поэтому важно, что решаются вопросы, которые имеют значение для продвижения гуманитарного сотрудничества. Совсем недавно Правительство внесло на ратификацию решение по статусу Дома Финляндии в Петербурге. Надеюсь, наши финские друзья действительно смогут назвать его собственным домом после принятия соответствующих законов.

И конечно, в этом году Российско-Финляндский культурный форум обращает нас к истории. Как я уже сказал, наше общее прошлое было разным, но наши страны и народы извлекли очень важные исторические уроки. Благодаря этим урокам, несмотря на трудности текущей политической жизни, у нас прочные и добрые отношения. Таким опытом можно и нужно дорожить, и самое главное – передать этот опыт новым поколениям.

Я желаю всем плодотворной работы, очень доброго общения, новых амбициозных проектов и приятного пребывания в Петербурге. Прошедшее лето нас не баловало, но сейчас мы все получаем за это компенсацию. Надеюсь, эта компенсация продолжится как можно дольше.

Ю.Сипиля (как переведено): Уважаемый Премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев! Уважаемые участники Российско-Финляндского культурного форума! Дамы и господа!

Прежде всего хочу поблагодарить своего коллегу за вдохновляющую вступительную речь, а также за то, что после этого дождливого лета Вы организовали нам такую замечательную погоду для празднования столетия Финляндии. Также хочу поблагодарить за предоставленную мне честь выступить сегодня здесь, ведь открываемый сейчас 18-й культурный форум является главным событием на территории России, если говорить о нашем юбилейном годе.

Культуры Финляндии и России имели большое взаимное влияние ещё задолго до обретения Финляндией независимости сто лет тому назад. Культурный форум отличается от других организованных в Петербурге мероприятий, посвящённых столетию Финляндии, так как здесь собралось исключительное количество деятелей искусства и культуры – 450.

Эти цифры в целом показательны. Через открытый поиск партнёров прошли 2,5 тыс. культурных проектов. Участвовало около 5 тысяч человек в этом процессе. Переговоры проводятся практически по 140 культурным проектам. Хочу пожелать этим проектам удачи, чтобы максимум из них стали проектами плодотворного сотрудничества.

Молодёжь – будущее культурного форума, поэтому мы должны заботиться о том, чтобы молодые участники и их проекты в дальнейшем приобретали всё большую значимость в рамках форума. Через собственные проекты молодых появляются новые формы искусства, например медиаискусство, уличное искусство или экспериментальное искусство. Уверен, что в этих новых областях молодёжи легко найти общий язык, что является хорошей основой для будущего сотрудничества.

Фундамент для будущего сотрудничества создаётся также через обмен студентами между нашими странами. Каждую осень финские вузы организовывают презентации своих учебных программ в Москве и Петербурге на популярных мероприятиях Study in Finland.

Если говорить о молодёжи, то не могу не упомянуть работу, которая ведётся по обе стороны границы для сохранения и развития языкового богатства. Финны, возможно, удивятся, услышав, что здесь, в Петербурге, более 10 школ, в которых можно изучать финский язык, а на всей территории России финский язык преподаётся примерно в 15 вузах.

У нас в Финляндии проживает большое количество россиян или русско-финских семей. Нашу жизнь обогащает большое количество молодёжи, подростков, вторым родным языком которых является русский. Во многих финских школах можно изучать русский язык.

Уже более 20 лет контакты между Финляндией и Россией порождают диалог в области культуры, искусства с финно-угорскими регионами России. Важную целевую группу проектной деятельности представляют молодые, интерес которых к своей культуре, использованию своего языка всячески поощряется. Содействие изучению родного языка было основной темой Всемирного конгресса финно-угорских народов, который состоялся в прошлом году в Лахти. Финские деятели осуществляют активное сотрудничество с организациями финно-угорских народов России, Эстонии и Венгрии.

Культурное сотрудничество, в котором участвуют наши страны, таким образом, является не только двусторонним. Контактные сети, платформы искусства и культуры создаются как в рамках Совета Баренцева/Евроарктического региона, так и в рамках партнёрства «Северного измерения» в сфере культуры. Рабочая группа по культуре Баренц-региона готовит премию за культурную деятельность в этом регионе, которая призвана стимулировать местных художников работать здесь и развивать многостороннее трансграничное сотрудничество. Хорошие условия труда и богатая культурная жизнь будут сохранять привлекательность северных регионов для проживания.

Партнёрство «Северного измерения» в сфере культуры в свою очередь с 2010 года продвигает творческое сотрудничество в области экономики и культуры. Укрепляются контакты участников, проводятся международные конференции, поддерживается, в частности, проектная деятельность в сфере культурного туризма и информатизации. Очередной форум культурного партнёрства «Северного измерения» пройдёт здесь, в Санкт-Петербурге, в ноябре.

Не следует забывать о сотрудничестве в регионе Балтики, тем более что мы находимся в Петербурге. Это сотрудничество имеет давние корни, особенно в области культурного наследия. Также развиваются связи художников и возможности их взаимодействия.

Европейский союз и Совет государств Балтийского моря являются активными деятелями в регионе Балтийского моря.

Дамы и господа! Хотя мы сегодня говорим об общих культурных проектах, хочу вам сказать пару слов об экономических отношениях между нашими странами. Спустя несколько лет мы вновь выходим на траекторию роста. Стоимость экспорта из Финляндии в Россию за январь – июнь выросла на 19%. Стоимость импорта в Финляндию из России – на 60%. В России действует более 400 финских компаний, большинство из которых расположены либо в Санкт-Петербурге, либо в Ленинградской области.

Туризм тоже набирает обороты, хотя объём выдачи финских виз гражданам России ещё сильно отстаёт от рекордных цифр 2013 года. Создаётся впечатление, что россияне, и особенно петербуржцы, снова нашли Финляндию. Время в пути менее трёх с половиной часов на поезде «Аллегро» делает путешествие более чем удобным также и для финнов. В этом я убедился сам, приехав сегодня утром на поезде «Аллегро» в Санкт-Петербург.

Мы, финны, уже сотни лет присутствуем в этом регионе, в городе на Неве. На Большой Конюшенной расположена финская церковь, которая была освящена в 1805 году. Сегодня здесь действует главная церковь Ингрии, или Евангелическо-лютеранская церковь Святой Марии.

В 1847 году по соседству с церковью была основана одна из первых финских школ. Директором школы был сам Уно Сигнеус, известный как отец финской народной школы. Таким образом, прославленная во всём мире финская школа может гордиться своими петербургскими корнями. Это здание прошло позднее капитальный ремонт и стало Домом Финляндии. Финская школа вернулась, таким образом, к своим родным корням в Санкт-Петербурге. Вопрос о владении Домом Финляндии был предметом переговоров, и я рад отметить, что подписан межправительственный договор о переходе здания в собственность финляндского государства.

Я уверен, что сразу в начале следующего столетнего периода мы сможем перевернуть новую страницу в истории Дома Финляндии в Санкт-Петербурге. Финляндия должна быть видна и заметна в Санкт-Петербурге.

Уважаемые участники культурного форума, желаю вам вдохновляющих дней на форуме с богатой культурной программой и наилучших успехов в переговорах.

Кабул намерен избавиться от советского и российского оружия

Власти Афганистана намерены снять с вооружения военную технику советского и российского производства. По имеющимся в распоряжении «Афганистан.Ру» данным, Кабул планирует утилизацию единиц оружия, которые долгие годы помогали его армии сохранять боеспособность. В экспертной среде полагают, что за планами обновить оснащение военных сил Афганистана стоит намерение крупнейших международных игроков избавиться от наследия СССР в Исламской Республике.

По данным «Афганистан.Ру» под программу утилизации может попасть не только обычное стрелковое оружие и средства связи, но и тяжелая боевая техника, которой располагает правительственная армия. Вопрос только в том, чем заменят оружие советского и российского образца. Известно, что Кабул уже получил первую партию американских вертолетов UH-60 Black Hawk для замены российских Ми-17. Четыре боевых машины уже приземлились в Кандагаре, сообщили на днях силы НАТО. Всего Соединенные Штаты планируют предоставить Афганистану 160 вертолетов, чтобы обновить его военно-воздушные силы. Согласно июльскому докладу специального генерального инспектора США по реконструкции Афганистана, 19 из 46 афганских Ми-17 уже устарели.

Последние годы в использовании у Кабула было именно советское оружие. Несмотря на то, что десятки советских танков и другую тяжелую технику можно было отремонтировать с минимальными затратами, ее перевели на хранение в специально отведенные места. «Та техника, которая была работоспособной, скорее всего, сейчас находится на хранении, поэтому США так легко оперируют возможностью увеличить численность личного состава, — предположил в разговоре с «Афганистан.Ру» замдиректора Института стран СНГ Владимир Евсеев. — Если бы техники на хранении не было, то требовалась бы переброска тяжелого вооружения для личного состава. Но об этом разговор не идет. Скорее всего, на утилизацию ушел минимум. Рассматривался вопрос о передаче техники Узбекистану. Однако ему вооружения тоже не передавались, потому что большие расходы идут на поддержание технической готовности вооружений. Возникает много косвенных расходов, а это для страны неинтересно».

Значительная часть тяжелой техники была собрана в рамках общенациональной программы разоружения Афганистана (DDR), поддерживаемой ISAF. Тогда эксперты были уверены, что она поступит в регулярную армию Исламской Республики, однако этого не произошло. Тем не менее, в вооруженных силах и полиции Афганистана до сих пор пользуются советским оружием, поэтому афганцы хорошо знакомы с боевой техникой этого производства. Она находилось на вооружении у просоветских режимов и вооруженных сил правительств моджахедов. Советское оружие проверено в Афганистане временем и, как говорят сами военные, хорошо себя зарекомендовало в условиях страны. Кроме того, по словам афганских военачальников, советское вооружение неприхотливо в обслуживании и ремонте.

В ответ на вопрос «Афганистан.Ру» о качестве российского оружия с учетом афганских условий один из бывших полевых командиров Северного альянса, пожелавший остаться неназванным, поделился жизненным наблюдением. Недавно из колодца вытащили несколько автоматов Калашникова, пролежавших в воде более десяти лет. Собеседник «Афганистан.Ру» отметил, что, к удивлению, их боеспособность сохранилась вопреки времени.

«Воюют в Афганистане именно автоматами Калашникова, — напоминает Владимир Евсеев. — Говорить о процентном содержании тех вооружений, которые есть, трудно. По прошлому году я могу сказать, что чешской стороной было отремонтировано всего 6 старых вертолетов. Совершенно понятно, что американская сторона не была заинтересована в предоставлении афганцам тяжелых вооружений, поэтому практически все они представлены советскими образцами. Впрочем, у них разный уровень технической надежности. Насколько я понимаю, сейчас вертолетный парк в Афганистане представлен именно вертолетами советского образца. Речь идет о военно-транспортных и боевых вертолетах».

Эксперт отмечает, что как будет развиваться дальше ситуация с советским оружием в Афганистане, неизвестно. «Американцы не хотят давать Афганистану тяжелое вооружение, опасаясь, что потом это оружие попадет к талибам, — полагает Евсеев. — Когда решался вопрос о выводе американских войск, была проблема – что делать с тем тяжелым вооружением, которое есть в Исламской Республике. Рассматривался вопрос передачи афганской армии, но потом сошлись на том, что лучше уничтожить».

Афганские военные эксперты утверждают, что значительная часть советского вооружения уже утилизирована. «Часть вооружения была продана в 1990-е годы моджахедами Пакистану, другая часть была уничтожена за последние 15 лет иностранцами», — пояснил порталу «Афганистан.Ру» бывший афганский генерал Атикулла Амархейль. По его словам, иностранцы сначала сняли основные узлы с собранных советских танков и бросили их в специально отведенные депо. По данным Амархейля, сейчас на вооружение афганской армии остались только автоматы и незначительное количество советских и российских вертолетов. «Все остальное американское», — говорит он.

На вопрос о том, какая цель стоит за планами по уничтожению вооружения советского образца, Амархейль сказал, что очевидно, спонсоры афганской армии не хотят, чтобы военнослужащим что-то напоминало об СССР или России. Ряд экспертов эти планы рассматривают вкупе с программой омолаживания армии, призванной чистить силовые структуры от советских кадров.

Тюменские чиновники смогут приватизировать муниципальное жилье. Через 20 лет службы

Комиссия по экономической политике и ЖКХ Тюменской гордумы решила предоставить возможности государственным и муниципальным служащим приватизировать служебное жилье. При условии, что чиновники отработают в государственных или муниципальных учреждениях не менее двадцати лет.

Как сообщает тюменский портал dom72.ru, городской департамент имущественных отношений решил таким способом поощрят служащих за долгую работу в бюджетной сфере.

Глава департамента Елена Уляшева уточнила, что это относится к квартирам, признанным служебными после 1 марта 2005 года. Приватизировать жилье можно будет при двух условиях: наниматель должен пользоваться помещением более пяти лет и не иметь другого жилья.

Уляшева считает, что за 20 лет работник вносит достаточный вклад в развитие отрасли. Она также заметила, что это должно сделать работу в госучреждениях более привлекательной для молодежи.

Некоторым депутатам такой порог показался слишком высоким, к тому же речь идет о самом обычном жилье в общежитиях и пансионатах.

Председатель комиссии Юрий Баранчук считает, что обсуждению этого вопроса необходимо будет вернуться.

«У нас еще будет возможность обсудить это и снизить установленный временной порог. Надо понимать, что речь идет о старых квартирах, переданных на баланс муниципалитета, где люди живут долгие годы, и другого жилья у них нет», - заметил он.

Как сообщила Елена Уляшева, в настоящее время в Тюмени сдаются около 600 служебных квартир и комнат. «По новым правилам приватизированы могут быть 28 из них. Уже 16 граждан имели такое право на начало года, и порядка 12 — потенциально в ближайшее время могут жилье приобрести. Но ситуация непрерывно меняется — кто-то приходит на работу, а кто-то увольняется», - рассказала глава департамента.

Парламентариев также заинтересовал вопрос, что будет с правом приватизации, если наниматель не доживет. Депутат Роман Чуйко спросил у Уляшевой, наследуется ли право на приватизацию. Глава департамента ответила, что это не так, но уточнила, что члены семьи умершего, в случае, если они указаны в договоре найма, имеют возможность оформить жилье в собственность.

Она заметила, что зачастую никакого договора у проживающих в этих квартирах нет, и, чтобы разобраться в ситуации, нужно идти в суд. «Если оказывается, что договора соцнайма нет, приходится обращаться к архивам, либо сами наниматели приносят документы. Но важно, чтобы эти документы точно устанавливали его право проживания. Часто бумаги бывают заполнены некачественно, путаница в фамилиях, адресах. Тогда в этом разбирается суд, и если право доказано, на этом основании оформляется договор и дается право на приватизацию», - пояснила чиновница.

Окончательное решение по вопросу такого поощрения будет принято на очередном заседании гордумы в конце сентября.

Экспорт газетной бумаги из России за 7 месяцев 2017 года вырос на 4,6%

Экспорт газетной бумаги из России в январе-июле текущего года вырос как физических объемах — на 4,6% до 652,8 тыс. т, так и в стоимостном выражении — на 8,4% до $266,4 млн, сообщили в Федеральной таможенной службе РФ.

Поставки газетной бумаги в страны дальнего зарубежья составили 600,9 тыс. т (+5,5%) на $241,7 млн (+8,6%), в страны СНГ — 51,9 тыс. т (-4,1%) на $24,7 млн (+6,5%).

Первую целлюлозу в ОАО «Светлогорский ЦКК» планируется получить в октябре-ноябре текущего года, сообщил председатель концерна «Беллесбумпром» Юрий Назаров.

«Сегодня на этом объекте (Светлогорском ЦКК - Прим. Бумпром.ру) мы уже приступили к пусконаладочным работам, которые ведут специалисты фирмы - поставщика технологического оборудования (австрийской компании «Андритц»), а также специалисты генподрядчика и заказчика. Эти работы разбиты на несколько этапов. К концу сентября - первой декаде октября мы планируем принять оборудование: сейчас идет его прокрутка в так называемом холостом режиме. Следующий этап - начало эксплуатации оборудования под нагрузкой с получением первой товарной целлюлозы. Этот этап у нас по контракту тоже расписан, там необходимо около двух месяцев, чтобы завод можно было вывести на 75% проектной мощности по производству целлюлозы. Так что, думаю, мы свою первую белорусскую целлюлозу получим в октябре-ноябре», - пояснил Юрий Назаров.

Председатель концерна «Беллесбумпром» также рассказал о реализации проекта по строительству завода мелованных и немелованных видов картона в филиале холдинга «Белорусские обои» «Бумажная фабрика «Герой труда» в Добруше. «По этому проекту у нас строительная готовность 98% - очень высокая. По некоторым техразделам работают поставщики оборудования - ведут пусконаладочные работы. Следующий этап - пусконаладочные работы по самой картоноделательной машине. Буквально на этой неделе приезжал вице-президент компании «Андритц» - поставщика оборудования, с которым мы обсудили данный вопрос», - отметил Юрий Назаров. Он подчеркнул, что по технологии это самое сложное производство, которое есть в отрасли.

По словам главы концерна, ввод в эксплуатацию этих объектов позволит вести речь о новом этапе становления в стране целлюлозно-бумажной отрасли. «Если говорить подробнее о том, что такое целлюлозно-бумажная промышленность на нынешнем этапе, то это в основном переработка макулатуры. Концерн является единственным переработчиком макулатуры в стране. И ассортимент, который мы можем получить, не так широк в силу ограниченности применения макулатурного сырья. К примеру, для пищевой промышленности картон либо упаковочная бумага, изготовленная из макулатуры (как вторичного сырья), просто не допускается к использованию. С появлением собственной целлюлозы мы получим совершенно другое развитие этой отрасли, возможность производить продукцию других качественных характеристик», - сообщил он.

Юрий Назаров обратил внимание, что тогда «Беллесбумпром», к примеру, сможет заниматься производством картона, который является сырьем для производства упаковки. Сегодня практически вся упаковка завозится из-за рубежа. «Хочу сказать, что такого предприятия с тем видом продукта, который мы ожидаем в Добруше, на постсоветском пространстве больше нет. Значит, для нас откроется и весь рынок ЕАЭС», - констатировал он.

Завод по производству сульфатной беленой целлюлозы строится на базе ОАО «Светлогорский ЦКК». После выхода предприятия на проектную мощность объем производства товарной продукции в ОАО вырастет примерно в 5 раз. В качестве сырья для изготовления целлюлозы будет использована белорусская древесина, а также отходы ее переработки.

Экспорт целлюлозы из России за 7 месяцев 2017 года снизился на 3%

Как сообщает Федеральная таможенная служба РФ, в январе-июле текущего года доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в страны дальнего зарубежья составила 3,2% (в январе-июле 2016 года – 3,5%).

Физический объем экспорта данной товарной группы возрос на 5,9%. Возросли объемы поставок пиломатериалов на 13,0%, при этом снизились объемы экспорта необработанных лесоматериалов на 5,1%, целлюлозы – на 3,0%, фанеры – на 0,9%.

В свою очередь доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий за 7 месяцев нынешнего года в страны СНГ составила 4,4% (в январе-июле 2016 года – 4,5%). Стоимостный и физический объемы экспорта указанной товарной группы увеличились по сравнению с январем-июлем 2016 года на 23,2% и 10,3% соответственно. Физические объемы экспорта пиломатериалов возросли на 6,8%, целлюлозы – на 6,7%, фанеры – на 6,6%.

В Казахстане намолот зерна приближается к отметке в 18,5 млн. тонн

К 21 сентября, по данным МСХ РК, с 13734 тыс. га при урожайности 13,4 ц/га получено 18 млн. 410 тыс. тонн зерна нового урожая.

Напомним, как ранее передавало ИА «Казах-Зерно», по прогнозам ведомства, сбор зерна в текущем году составит более 19,5 млн. тонн, экспорт - 8 млн. тонн.

Минсельхоз США в сентябрьском обзоре сохранил прогноз производства пшеницы в Казахстане в новом сельхозгоду (июль 2017-го - июнь 2018-го) на уровне 14 млн. тонн.

Оценка экспорта пшеницы не изменилась - 7,5 млн. тонн.

Прогноз импорта пшеницы также сохранен на уровне 50 тыс. тонн.

В Северном Казахстане намолочено более 4,7 миллиона тонн зерна

В целом североказахстанские хлеборобы скосили 95% зерновых культур. По данным областного управления сельского хозяйства, к 21 сентября в регионе намолочено 4 миллиона 718,7 тысяч тонн зерна.

Масличные культуры аграрии скосили на площади 540 тыс. га. Обмолотили почти 65%. Получили 438 тыс. тонн маслосемян. Средняя урожайность 9,5 ц/га, пишет ИА «Казах-Зерно».

В СКО осталось убрать около 10% овощей.

Отметим, синоптики не обещают крестьянам хорошей погоды, и уже ближе к выходным обещают резкое похолодание, дождь, переходящий в снег.

Беларусь. Минсельхозпрод рассчитывает до конца года нарастить экспорт сельхозпродукции до $2,8-3 млрд

Министерство сельского хозяйства и продовольствия рассчитывает до конца 2017 года нарастить экспорт сельхозпродукции до $2,8-3 млрд. Об этом заявил сегодня журналистам первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Леонид Маринич перед началом межправсовета СНГ по вопросам АПК, передает корреспондент БЕЛТА.

"В прошлом году экспорт составил $2,6 млрд, в нынешнем году мы пока идем с ростом. Надеемся, что показатель 2016 года будет превзойден. Мы считаем, что в пределах $2,8-3 млрд должна быть реализация продукции. Сегодня наша продукция востребована, на складах практически ничего не имеется", - заявил первый замминистра, уточнив, что говорит о предприятиях системы Минсельхозпрода.

Леонид Маринич отметил, что Беларусь поставляет продукцию в 55 стран мира. "Освоили новые рынки, к примеру, Ближний Восток. То есть не только внутренний рынок, но и новые перспективные рынки развиваем", - рассказал он. Первый замминистра пояснил, что за счет этого изменилась структура экспорта, в том числе на 3,4 процентных пункта сократилась доля экспорта в Россию.

Заседание Межправительственного совета по вопросам агропромышленного комплекса СНГ проходит в Минске 21-22 сентября. Члены совета подводят предварительные итоги работы АПК стран СНГ в 2017 году, рассматривают предложения о развитии межгосударственной кооперации и специализации в аграрной сфере и создании на их базе общего аграрного рынка в соответствии с планом мероприятий по реализации III этапа (2016-2020 годы) Стратегии экономического развития СНГ (на период до 2020 года). Будет обсуждаться тема борьбы с деградацией сельскохозяйственных земель в странах Содружества.

Планируется рассмотреть вопросы развития рынка сахара и перспективы развития рынка семян в рамках отечественной селекции сортов и гибридов сахарной свеклы, зернового рынка, рынка мясо-молочной продукции. Кроме того, члены межправсовета намерены обсудить вопросы снижения агрологистических ограничений между странами СНГ, сотрудничества в области мелиорации земель.

Межправительственный совет по вопросам агропромышленного комплекса СНГ создан в 1993 году. В его состав входят руководители центральных органов исполнительной власти в сфере АПК. Совет координирует совместные действия и объединяет усилия государств Содружества в обеспечении стабилизации и устойчивого развития агропромышленного производства и рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия, формировании общего аграрного рынка, проведении научно-технической и инвестиционной политики, решении вопросов материально-технического обеспечения предприятий АПК, стандартизации и сертификации, правовой охраны интеллектуальной собственности, агрохимического обслуживания.

Украина увеличила выручку от экспорта подсолнечного масла в 1,6 раза

Украинские предприятия в первом полугодии текущего года экспортировали подсолнечного масла на сумму 212 миллионов долларов, что в 1,57 раза превышает показатель за аналогичный период прошлого года, сообщила пресс-служба Украинского союза промышленников и предпринимателей (УСПП).

"В первом полугодии 2017 года Украина экспортировала подсолнечное масло в более чем 100 стран мира на сумму около 212 миллионов долларов, что на 57% больше прошлого года. В 2016 году Украина экспортировала подсолнечное масло в 117 стран мира на сумму 287 миллионов долларов, что на 24% больше, чем в 2015 году", - говорится в сообщении.

По данным пресс-службы, основными покупателями украинского подсолнечного масла стали страны Азии, импортировавшие украинский продукт на 114 миллионов долларов (54%), Африки (более 45 миллионов долларов, 21%), Европы (более 33 миллионов долларов, 15%), а также страны СНГ, Америка, Австралия и Океания (20 миллионов долларов, 10%).

С начала текущего года по сравнению с первым полугодием 2016 года украинские компании существенно увеличили экспортные поставки в Египет (на 29,4%), Малайзию (на 17,8%), Польшу (на 314%) и Китай (на 224%). При этом эксперты подчеркнули, что отечественные экспортеры смогут нарастить выручку от поставок подсолнечного масла более чем на 20%, до 200 евро за тонну, при увеличении поставок фасованного продукта.

"У отечественных экспортеров есть отличная возможность увеличить доходность от экспорта подсолнечного масла. Для этого им стоит устанавливать прямые контакты с супермаркетами, а в США в том числе и с дистрибьюторами с целью поставок масла в бутилированном виде", - цитирует пресс-служба вице-президента УСПП, координатора Центра поддержки экспорта при УСПП Дениса Красникова.

По данным УСПП, реализация подсолнечного масла в фасованном виде увеличит цену продукта на 20% по сравнению с продажами наливом - до 1 евро с 0,84 евро за литр.

Пресс-служба добавила, что, по данным ассоциации "Укролияпром", украинские производители с начала 2017 года увеличили объем экспортных поставок в фасованном виде на 40%. По прогнозам экспертов, по итогам 2017 года экспорт этого продукта может вырасти на 30% - до 1 млн тонн.

Как сообщал УНИАН, Министерство сельского хозяйства США (USDA) оценивает экспорт подсолнечного масла из Украины в 2017-2018 маркетинговом году (сентябрь 2017 – август 2018 года) на уровне 5 миллионов тонн. При этом производство подсолнечного масла может составить 5,63 миллиона тонн.

По оценкам первого заместителя главы Минагропрода Максима Мартынюка, украинские предприятия в 2017 году произведут 6,3 миллиона тонн подсолнечного масла, при том что внутреннее потребление этого продукта составляет всего 0,4 миллиона тонн.

Согласно данным ассоциации "Укролияпром", в 2016 году Украина экспортировала рекордный объем подсолнечного масла – 4,8 миллиона тонн, что на 23% больше, чем в 2015 году. В денежном выражении экспорт этой продукции составил 4,8 миллиарда долларов против 4,2 миллиарда долларов годом ранее.

Украина является крупнейшим в мире экспортером подсолнечного масла.

Названы самые дешевые регионы для покупки жилья в Испании

Лидирующую позицию в списке наиболее доступных мест для приобретения жилья занимает Мурсия со средней ценой €150 000. Наибольшим спросом пользуются дома на побережье.

В аналитическом отчете франчайзинговых агентов Donpiso отмечено, что общий средний бюджет на покупку дома для отдыха в Испании составляет €200 000, но существуют значительные региональные различия. На втором месте после Мурсии оказалась Таррагона в провинции Каталония. Приобрести собственность на побережье Коста-Дорада будет стоить в среднем €160 000, сообщает PropertyWire.

Затем следует Коста-Бланка в Аликанте (€200 000) и Коста-Брава (€205 000). Но тем, кто хочет купить вторую недвижимость или дом для отдыха на популярном побережье Коста-дель-Соль в Малаге, придется заплатить в среднем €350 000.

Исследование также показывает, что более 6 миллионов испанских семей владеют вторым домом в Испании, из которых 3,6 миллиона находятся в прибрежных районах испанского материка и на островах. Чаще всего такую недвижимость приобретают пары в возрасте от 35 до 49 лет, с детьми и постоянным доходом от €3500 евро в месяц.

К слову, компания Anida начала грандиозную распродажу и предлагает 2 500 объектов в Испании менее чем за €50 000.

Стакан наполовину полон: Обеспечивая более широкий доступ к условиям безопасного питьевого водоснабжения, санитарии и гигиены для домохозяйств в Таджикистане

Душанбе, 20 сентября, 2017 - За прошедшее десятилетие Таджикистан добился значительного прогресса в обеспечении доступа к условиям безопасного питьевого водоснабжения, санитарии и гигиены (ВСиГ) для своих граждан. Несмотря на это предстоит преодолеть множество проблем. В особенности, это касается сельских районов, где лишь около трети домохозяйств имеют доступ к чистым источникам питьевой воды на территории своих домов в то время как аналогичный показатель в городской местности составляет более чем 87 процентов.

В новом докладе Всемирного банка, “Диагностика взаимосвязи уровня благосостояния с условиями водоснабжения, санитарии и гигиены в Республике Таджикистан” приводится тот факт, что, несмотря на прогресс, достигнутый в обеспечении доступа к улучшенным услугам питьевого водоснабжения, санитарии и гигиены, Таджикистан - страна богатая водными ресурсами - по-прежнему располагает наименее развитыми условиями водоснабжения, санитарии и гигиены в Центральной Азии. Даже домохозяйства, имеющие доступ к улучшенным источникам питьевой воды, продолжают сталкиваться с проблемами в отношении доступности, непрерывности подачи и качества водоснабжения. Каждая четвертая семья сообщает, что не имеет доступа к достаточному количеству воды, когда это необходимо, в то время как подача воды часто недоступна в течении длительного, неопределенного периода времени в связи с поломками и сбоями в инфраструктуре водоснабжения.

“Словосочетание ‘Стакан пуст наполовину’ ссылается на недостаточно- развитые условия ВСиГ в результате которых в особенности страдает сельское населения, бедные слои население и дети, что способствует росту важнейших проблем, связанных с высокими показателями распространенности недоедания и отставания в развитии детей”, - говорит Ян-Петер Олтерс, Постоянный представитель Всемирного банка в Республике Таджикистан. Однако для того, чтобы изменить данное словосочетание на «стакан наполовину полон» Правительство Республики Таджикистан и Всемирный банк продолжает своё тесное сотрудничество в деле совершенствования политики, институциональной деятельности и развития инфраструктуры в целях обеспечения всеобщего доступа к безопасным услугам питьевого водоснабжения, санитарии и гигиены, в особенности в городской-сельской местности».

В докладе приведены данные в которых за период с 2000 по 2016 год доступ сельского населения к улучшенным источникам питьевого водоснабжения вырос с 45 до 71 процента, что в значительной степени отражает замещение использования поверхностных вод, водой из общественных водозаборных колонок. В то время как в сельских районах частные водопроводные соединения охватывают только ограниченные слои населения, более 80 процентов городского населения имеют доступ к трубопроводным соединениям. Основное внимание в области реформ, как в сельской, так и в городской местности, будет по-прежнему уделяться усилиям по улучшению бесперебойности водоснабжения, а также повышению безопасности водоснабжения для потребителей. Низкие уровни кишечной палочки (E. coli) указывают на эффективные ответные меры и контроль над фекальным загрязнением.

За последнее десятилетие неуклонно снижалась доля населения, не имеющего доступа к средствам санитарии. В настоящее время менее 2 процентов сельского населения имеют доступ к смывным туалетам, в то время как аналогичный показатель в городах составляет 60 процентов. Всё ещё сохраняются значительные различия в пространственном распределении услуг, в результате чего на город Душанбе приходится более четырех из пяти всех канализационных соединений страны.

Население с самым низким уровнем доступа к условиям ВСиГ - сталкивающиеся также с высокими факторами риска диареи, задержки роста детей и детской смертности - в основном проживает в местностях с высоким уровнем бедности. Помимо неблагоприятного воздействия на здоровье детей, домохозяйства в Таджикистане сталкиваются с проблемами в виде монетарных и немонетарных расходов, связанных с недостаточно развитыми и неравномерно распределенными услугами водоснабжения, санитарии и гигиены. Например, часто они несут значительные расходы в отношении ремонта, очистки воды и её транспортировки до места проживания. Эти условия являются тяжким бременем, в особенности в сельских поселениях, где проживает 76 процентов сельского населения Таджикистана.

Портфель активных проектов Всемирного банка в Республике Таджикистан включает 21 проект (в том числе региональные проекты и проекты, финансируемые за счет трастовых фондов), при этом чистые обязательства составляют 582,6 миллиона долларов США. Цель портфеля — поддержать экономический рост за счет развития частного сектора и увеличить инвестиции в улучшение государственных услуг, таких как образование, здравоохранение, муниципальные услуги и социальная защита.

1917-й и я

Оуэн Хэзерли

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 5

Перевод с английского Анны Асланян

[стр. 112 – 120 бумажной версии номера]

Оуэн Хэзерли (р. 1981) — британский архитектурный критик, эссеист, журналист, блогер. Автор нескольких книг и многочисленных публикаций в прессе.

Полки и стены домов, где прошло мое детство, были оккупированы русскими из прошлого. На стене висел плакат со стареющим Львом Троцким: бородка клинышком, в руках американское издание «Militant»[1] — это фото пользовалось большой популярностью у одноименной троцкистской организации, существовавшей в Британии. В гостиной были книги Троцкого; среди тех, что запомнились мне, имелись «Преданная революция»[2], «Проблемы повседневной жизни»[3], «Третий Интернационал после Ленина»[4], «Моя жизнь»[5], огромная «История русской революции» (большинство из этих маминых книг и сейчас стоят на моей книжной полке). Попадался на полках и Ленин — «Государство и революция» — эта анархическая книга, где в послесловии говорится, что «приятнее и полезнее “опыт революции” проделывать, чем о нем писать». В этих книгах было множество комментариев и глоссариев, куда одни имена — Питер Тааф[6], Тед Грант[7], Алан Вудс[8] (никто из них и читать-то по-русски не умел) — были включены, поскольку мои родители принадлежали к определенному «левому течению»; другие же — имена людей из других «течений», хоть и обладавших вроде бы сходными политическими взглядами, таких, как Виктор Серж или Исаак Дойчер (они-то как раз русский знали), — отсутствовали.

Русскому читателю все это, наверняка, покажется нелепым. Представьте себе, что в период, о котором идет речь, — приблизительно с конца 1980-х, когда я начал понимать, что у моих родителей «другие» политические взгляды, до конца 1990-х, когда я уехал из дому, — в южной части Англии многие люди искренне верили: революция 1917 года, особенно ее «октябрьская» часть, — самое важное и героическое событие в истории человечества. И более того, считали, что оно может произойти снова. Представьте себе, чем вы в то время занимались, как сами осмысливали тот период; представьте, до чего это абсурдно: как раз в тот момент, когда революцию похоронили у нее на родине, на Западе верили, что она возродится. Впрочем, мои родители поддерживали и те силы, которые, насколько можно судить, прикончили государство, родившееся в 1917-м. На полках стояли и книги Солженицына. У папы была книга «Венгрия, кричи!»[9] с большим количеством фотографий венгерских повстанцев 1956-го, щеголеватых и суровых, в длинных пальто, волосы зачесаны в кок. Смутно вспоминаю кружку с эмблемой «Солидарности» в папиной квартирке, а также черный бюст Ленина. Эти люди считали, что исчезновение СССР поможет восстановить доброе имя революции. И все это было каким-то образом связано с тем, что происходило в Британии в то время — вроде недавно введенного коммунального подушного налога или вырождения Лейбористской партии. Данное эссе — попытка объяснить, как тем, кто имел к этим вещам отношение, весьма странным образом удавалось находить в них некоторый смысл.

Нынче у людей, выросших в левой среде, принято писать книги о своих странных родителях и их абсурдном восприятии мира. У кого-то из них — например, у журналиста Дэвида Аароновича[10] — родственники были весьма близки к руководству Коммунистической партии Великобритании (КПВ), у кого-то — например, у ливерпульского комика Алексея Сейла[11] — нет. Любопытно, что участники троцкистского движения, активисты 1917-го, не сталкивались с подобным ироничным увековечиванием, хотя комики Марк Стил[12] и Джон О'Фаррелл[13] упоминали свои прежние принципы в автобиографических произведениях. Впрочем, эти две фракции большевистского движения тесно связаны. Их сближают как поразительно сходные организационные методы (полнейшая преданность централизованным, ведущим за собой партийным структурам, чья способность действовать в российском полицейском государстве 1900-х снискала им поддержку широкого круга членов РСДРП), так и крайняя преданность делу, дисциплина и альтруизм рядовых членов.

Связаны эти две большевистские фракции и в моем собственном семействе. В доме моих бабушки и дедушки по материнской линии — оба были учителями начальной школы — детские книги стояли внизу, наверху же размещались книги политические. «Социалистическая шестая часть суши», «Новый Китай — друг или враг?», «Ленинская библиотечка», а если основательно порыться на пыльных полках, то и пара томов из «Сталинской библиотечки»: «Основы ленинизма»[14], «Анархизм или социализм?»[15]. Книжные полки обоих моих родителей, расставшихся друг с другом, трещали под тяжестью изданий о преступлениях Сталина и о том, как Троцкий погиб смертью мученика от рук НКВД; так что я знал, что Сталин — человек очень-очень плохой. Однако за столом о нем никогда не спорили. В возрасте двадцати с чем-то я спросил про него бабушку с дедом. «Мы просто не верили тому, что писали в прессе». Они перестали активно работать в КПВ в середине 1950-х, когда у них появились дети, и это как раз совпало с секретным докладом Хрущева и с подавлением восстания в Будапеште. В партии они оставались до начала 1980-х, а потом переехали в Камбрию, где у компартии не было местной ячейки (они вступили в лейбористскую, в то время находившуюся куда левее, чем сейчас).

Так что я мог бы написать статью из серии «моя бестолковая семейка». Скажем, под названием «Мои родственники, отрицавшие ГУЛАГ и/или Кронштадт[16]», в зависимости от того, о какой части семейства речь. Материалы для этого у меня есть, они остались с самого детства, когда я путал Троцкого на плакате в прихожей и полковника Сандерса[17], автора «секретного рецепта» настоящей «курицы-пальчики-оближешь». Мог бы, но не стану, потому что считаю: в своей стране и в свое время — в Британии, во второй половине ХХ века — мои родственники и организации, членами которых они состояли, выступали за правое дело.

Уверен, такие люди есть, но подозреваю, что очень немногие на Западе когда-либо вступали в компартию, поскольку были преданы доменным печам, плотинам, АЭС, типовому жилью, показательным процессам, вспышкам голода, чисткам или даже плановому народному хозяйству под командой бюрократов. Они вступали в нее, поскольку ненавидели капитализм, а коммунистическую партию — не лейбористскую и не социал-демократическую — считали кратчайшим и наиболее верным путем к его разрушению. Во многих других странах, не вставших на путь коммунизма, членство в партии было еще и путевкой в массовое движение рабочего класса. Так было во Франции, Италии, Испании, Португалии, Финляндии, Чили, Индонезии, Индии. Но не в Британии, где КПВ на протяжении почти всего своего существования оставалась группой маргинальной, пусть порой и влиятельной; вступление в нее было актом веры, убежденности, основанной на весьма непрочных доводах о том, что настанет день и эта мелкая партия внезапно резко вырастет, обретет популярность и в результате превратится в партию «настоящую», подобную лейбористской. Нельзя сказать, что именно такое впечатление создавалось от чтения полузабытого Оруэлла и книг раскаявшихся журналистов и комиков — группы интеллектуалов из фешенебельного Хэмпстеда, которым не терпелось потоптаться сапогами на всей территории с «человеческим лицом»[18]. Мест, где КПВ была настоящей силой, раз, два и обчелся: долина Ливена и угольное месторождение Файф в Шотландии, долина Ронды в Уэльсе, жилые районы лондонского Ист-Энда — при всех их различиях было между ними нечто общее. Они были отрезаны — в силу местоположения, языка или рода занятий — от остальной страны; они испытали на себе воздействие страшной бедности и эксплуатации; в них существовали особенно тесно сплоченные сообщества. При этом во многих отраслях промышленности, где рабочие традиционно голосовали за лейбористов, на профсоюзные должности последовательно выбирали коммунистов. Один из примеров — громадная промзона в районе Ройял-парк в западной части Лондона, где мой дед по отцовской линии, рабочий, специалист по листовому металлу, проникся уважением к коммунизму и обзавелся портретом Сталина в рамке.

Мои родители к ультралевым сектам не тяготели. Оба они вступили в Лейбористскую партию в середине 1970-х, когда она пришла к власти на волне забастовок, пообещав в своем манифесте совершить «необратимый сдвиг власти» в пользу рабочего класса посредством рабочего контроля над промышленностью, расширения кооперативного движения и развития государства всеобщего благосостояния, основанного лейбористами в 1945 году на деньги, которыми Вашингтон забрасывал Западную Европу, чтобы сбить ее с курса Москвы. Мои родители познакомились через организацию под названием «Юные социалисты Лейбористской партии». Так уж вышло, что ею по сути руководила так называемая «Революционная социалистическая лига» (РСЛ) — троцкистская группа из Ливерпуля, выпускавшая газету «Militant», в честь которой ее и окрестили. Она выросла из британского отделения Четвертого Интернационала Троцкого, чему, разумеется, способствовал раскол КПВ, связанный с выходом из нее троцкистов. Проведя несколько лет в рядах лейбористов, мои родители вошли в РСЛ, официально не существовавшую, но получившую важную роль в левом крыле лейбористов в следующее десятилетие. Если это о чем-то и говорит, то о формальной победе лейбористов в британском социалистическом движении: не можешь с ними справиться, присоединяйся к ним и выстраивай свою организацию изнутри. Кое-кто утверждал, что это делалось с паразитической целью, чтобы в конце концов захватить и сожрать хозяина; не сомневаюсь, что в высших эшелонах организации так оно и было. Но для рядовых членов «Militant» участие в ней означало лишь то, что подразумевалось в названии: воинственный настрой на фабрике и на улицах. Наиболее искусным пропагандистским ходом у них был следующий: в случае избрания тебя депутатом местного совета или парламента от лейбористов ты отказывался получать больше, чем средняя зарплата твоих избирателей, а разницу возвращал партии, проявляя тем самым и солидарность, и особый британский пуританизм.

Мой отец, нынче работающий в компании, базирующейся в Бейзингстоке, менеджером среднего звена, всю молодость проработал специалистом по листовому металлу, как и его отец. На первой своей работе, на судостроительном заводе в Госпорте, что недалеко от Портсмута, он стал профоргом. Его предшественник на собрании заявил: «Не голосуйте за него, он — коммунист», на что, по словам папы, голос из зала откликнулся: «Зато хоть не сволочь вроде тебя». На следующей своей работе, в саутгемптонской компании «Bicc Vero», производившей станки, отец провел более 30 лет и дорос до должности профсоюзного руководителя. Он нередко организовывал забастовки сотрудников и добивался для них повышения зарплаты и улучшения условий труда. Пока все, как у социал-демократов, возможно, скажете вы. Действительно, может показаться, что подобная политика постепенного улучшения идет вразрез с максималистскими требованиями, не раз выдвигавшимися группой «Militant» на лейбористских конференциях, где человек с ливерпульским акцентом неизменно кричал, что лейбористы обязаны немедленно национализировать 200 крупнейших компаний, отменить Палату лордов и упразднить монархию.

Наиболее сильным влиянием группа «Militant» пользовалась, естественно, не в моем родном Саутгемптоне, городе в основном рабочем, но все-таки принадлежащем к менее индустриальной, более диверсифицированной экономике юга Англии, а в Ливерпуле, — городе-порте на атлантическом побережье, более крупном, но гораздо более бедном. Там им удалось взять под свой контроль горсовет и начать реализовывать программу, в рамках которой они отказывались следовать требованиям правительства при утверждении бюджета, а следовательно, были в состоянии делать то, что лейбористские администрации делали прежде, пока тэтчеровская политика финансового ограничения и сокращения полномочий муниципалитетов не положила этому конец. На самом деле при взгляде с нынешнего расстояния поражает как раз сходство «Militant» с обычными социал-демократами, а не различия между ними: они хотели улучшения условий труда (а не выдумывали какую-то там демократию на рабочем месте) и муниципального жилищного обеспечения (а не экспериментов в модернистском или коммунальном духе); они хотели устроить молодых безработных в качестве учеников (а не выдвигали лозунгов вроде «отказа от работы» или «права на лень»). Неудивительно, что когда они — в массовом порядке исключенные из Лейбористской партии — преобразовались сперва в группу «Militant Labour», а потом в Социалистическую партию, Грегори Эллиотт[19] назвал это движение «лейборизм в изгнании». В теории они хотели возродить 1917-й, на практике — 1945-й[20].

Не хочу следовать стереотипам, но моя мать воинствовала скорее на домашнем фронте, что было неизбежно — бóльшую часть времени она воспитывала детей одна, так что ничего другого ей не оставалось. Из политических акций эпохи Тэтчер я лучше всего помню огромное по масштабам народное движение против подушного коммунального налога: этот муниципальный налог взимался по одинаковой ставке с аристократов-землевладельцев и с матерей-одиночек, получавших жилье от горсовета. В конце концов этот налог — а вместе с ним и политическую карьеру Тэтчер — прикончили с помощью всенародной кампании по неуплате, которую организовала группа «Militant» при участии Союзов по борьбе с коммунальным налогом. Мама руководила отделением в Истли, городке-станции недалеко от Саутгемптона, где мы в то время жили. Политика внезапно перестала быть странным хобби родителей — непонятным занятием вроде деятельности Свидетелей Иеговы, наблюдения за поездами или экспериментальной поэзии — и превратилась в дело, о котором говорили все на нашей улице. Родители моих друзей приходили к нам домой на собрания, чтобы узнать, как можно защищаться, какие у них права в случае отказа платить налог. Мою бабушку судили за неуплату; в суде я каким-то образом умудрился запереться в туалете и все время, пока шло слушание дела, провел там.

В довершение всего этого в 1988 году «Militant» устроила манифестацию в Лондоне, в здании Александра-палас, где название группы светилось, выложенное светодиодными фонариками, на участников акции с огромного полотнища взирал Троцкий, а из Мексики специально приехала его внучка — настоящий, из крови и плоти, мостик к 1917-му, то есть к самому истоку. Достигнув вершины успеха, группа исчезла из политической жизни Англии (в Шотландии она просуществовала дольше, пока ее лидер Томми Шеридан, сидевший в тюрьме за неуплату коммунального налога, не попался на скандальном деле сексуального характера, печальном и скучном). В 1990-е для мамы и ее товарищей политика из практической деятельности превратилась в веру, которая поддерживала ее в годы бедности, урезания пособий и безработицы, в годы болезни, депрессии, выселения из дома. В ту пору она даже ненадолго оказалась на руководящей должности в организации, пришедшей на смену группе «Militant», и год проработала в Национальном комитете Социалистической партии. Любое сомнение в возможности (и тем более — желательности) «1917-го» она считала оскорблением «простых трудящихся», их способности действовать и добиваться перемен. Вера не требует доказательств. Остановившиеся часы дважды в сутки показывают точное время, однако, когда в июне этого года я выразил крайнее удивление, узнав о том, что Джереми Корбин[21] с его манифестом, в большой степени основанным на старых лейбористских ценностях, набрал на выборах 40% голосов, неточность моих прогнозов она приписала именно недостатку веры.

Я не вполне схожусь со своими родственниками в политических взглядах. Мне представляется, что во многом они были неправы. Они неправильно понимали капитализм, каким он был и каким становился, изменения условий труда, системы собственности, расовые вопросы, жилищное обеспечение. Ясно, что они во многом не понимали советскую историю, к которой подходили отнюдь не с аналитической точки зрения, выдавая желаемое за действительное или ставя на первое место жития мучеников. И все же я считаю, что в неком, более фундаментальном, смысле они были правы. То, против чего они боролись, отравляло и продолжает отравлять людям жизнь, и это представляется в порядке вещей — до такой степени, что мы этого почти не замечаем. Несколько лет назад умер Джимми Рид, шотландский коммунист и профсоюзный лидер судостроительной верфи. В 1970-е он прославился тем, что организовал захват верфи в Глазго и предпринял последнюю имевшую шансы на успех попытку завоевать место в парламенте для КПВ. После смерти Рида тогдашний первый министр Шотландии Алекс Салмонд решил напечатать самую знаменитую из его речей, произнесенную в Университете Глазго в 1972-м, и распространить ее в школах. Рид говорит об отчуждении и для иллюстрации приводит «два примера из современного опыта»:

«Недавно по телевизору я видел такую рекламу. Дело происходит на банкете. Джентльмен встал, чтобы произнести тост. Речь его усыпана словосочетаниями вроде “этот образец полноты”. Рядом с ним сидит пышная молодая женщина. Вид у нее не столько напыщенный, сколько глупый. Она явно прихорашивается, полагая, что мужчина в своей речи расхваливает ее. Тут он подходит к концу: “А теперь позвольте вам представить...” и произносит фирменное название известной марки хереса[22]. Раздается смех. Уничижительный, жестокий смех. Настоящий смысл тут, разумеется, вот в чем. В этой шараде от зрителей явно ожидается, что они отождествят себя не с жертвой, а с ее мучителями. Другая иллюстрация — широко распространенное, неявно подразумевающееся приятие такого понятия, как “мышиная возня”. Он призван изображать, как мы суетимся, всеми правдами и неправдами стремимся добиться того или иного положения, отпихиваем друг дружку, наносим удары в спину — и все это в погоне за личным успехом. Дружеский совет, пусть даже искренний, и тот порой принимает такую форму: “Знаешь, ты о себе в первую очередь подумай”. Или, как говорят в Лондоне: “Кондуктор, поехали — я уже сел”. Я обращаюсь к вам, студенты, с призывом. Скажите подобному отношению “нет”. Скажите “нет” тем ценностям и ложной морали, которые лежат в основе подобного отношения. Мышиная возня — это для мышей. Мы — не мыши. Мы — люди. Скажите “нет” незаметно нарастающему давлению в обществе — оно притупит вашу способность критически воспринимать происходящее вокруг, заставит вас осторожно помалкивать при виде несправедливости, лишь бы не подвергать риску шансы на повышение по службе и личное продвижение. Начинается все именно так, а потом не успеешь оглянуться, как ты уже в мышиной стае и тебе за это неплохо платят. Цена слишком высока. В нее включены утрата твоего достоинства и человеческого духа».

Быть может, это покажется морализаторством, напомнит либерализм или даже христианство — в конце концов, дальше Рид приводит цитату именно из Евангелия. Но в его речи мне слышится голос, который не вписывается в мейнстримную политику, голос, который британская Лейбористская партия подает лишь изредка. Оратор нападет здесь не просто на результаты функционирования капиталистической системы, но на ее основания.

«Выгода — единственный критерий, которым пользуется истеблишмент для оценки экономической деятельности. От мышиной возни — к гадким утятам. Их выдает лексика, которая нынче в моде. Она наводит на мысль скорее о человеческом зверинце, нежели о человеческом обществе».

В обществе, называющем себя демократическим, это звучит отвратительно.

«“Правительство, избранное народом и служащее народу”, — эта формула лишается смысла, если она не предполагает крупных экономических решений, принимаемых народом и для народа. Дело тут не просто в экономике. По сути это вопрос этический и моральный — ведь те, кто принимает важные экономические решения в обществе, ipso facto определяют социальные приоритеты общества».

Этими словами и надо руководствоваться в жизни, какие бы там ни придумывали себе названия участники «мышиной возни». Под этими словами мне никогда не будет стыдно подписаться.

Перевод с английского Анны Асланян

[1] Воинственно настроенный, боевик (без отрицательных коннотаций, которые последнее слово приобрело в русскоязычных медиа в последние десятилетия). — Примеч. перев.

[2] Известная также под названием «Что такое СССР и куда он идет» (1936). — Примеч. перев.

[3] «Problems of Everyday Life & Other Writings on Culture & Science» — англоязычный сборник статей Троцкого, написанных и опубликованных в 1923—1939 годах. Первое издание вышло в 1973-м, в «Anchor Foundation»; несколько раз переиздавался. — Примеч. перев.

[4] Оригинальное название книги «Коммунистический Интернационал после Ленина» (1936). — Примеч. перев.

[5] Полное название «Моя жизнь: опыт автобиографии» (1930). — Примеч. перев.

[6] Британский левый политик и журналист, основатель газеты «Militant» и одноименной политической группы, о деятельности которой пойдет речь ниже. — Примеч. перев.

[7] Британский троцкист южноафриканского происхождения, сооснователь политической группы «Militant». — Примеч. перев.

[8] Британский политический теоретик-троцкист. Известен тесными связями с покойным президентом Венесуэлы Уго Чавесом. — Примеч. перев.

[9] Учитывая намеренную двусмысленность названия, можно перевести его как «Плач по Венгрии» или «Венгрия, оплакивай!»: Gadney R., Mikes G. Cry Hungary! Uprising 1956. London: Atheneum Books, 1986. — Примеч. перев.

[10] Известный британский журналист, колумнист консервативной газеты «The Times». В молодости придерживался крайне левых взглядов. Сын экономиста, члена КПВ Сэма Аароновича. Автор мемуаров «Партийный зверинец. Моя семья и другие коммунисты»: Aaronovitch D. Party Animals: My Family and Other Communists. London: Vintage, 2016. — Примеч. перев.

[11] Британский комик-абсурдист. Сын членов КПВ. Автор мемуаров «Сталин съел мое домашнее задание»: Sayle A. Stalin Ate My Homework. London: Sceptre, 2010. — Примеч. перев.

[12] Британский комик и колумнист. В прошлом член Социалистической рабочей партии Великобритании. После выхода из партии в 2007 году отдалился от крайне левых групп и подверг их критике за сектантство. — Примеч. перев.

[13] Британский писатель и сатирик; член Лейбористской партии, несколько раз безуспешно баллотировался в Палату общин. — Примеч. перев.

[14] Имеется в виду работа Сталина «Об основах ленинизма. Лекции, читанные в Свердловском университете» (1924). — Примеч. перев.

[15] Серия статьей Сталина (1906—1907), впоследствии объединенных в книгу. — Примеч. перев.

[16] Имеется в виду Кронштадтское восстание 1921 года. — Примеч. перев.

[17] Харланд Дэвид Сандерс — основатель cети ресторанов фастфуда «Kentucky Fried Chicken» (KFC). Полковника Сандерса можно увидеть на логотипе KFC. — Примеч. перев.

[18] Автор имеет в виду идею «социализма» или даже «коммунизма» с «человеческим лицом», но не в ее практическом приложении к Чехословакии 1967—1968 годов. — Примеч. ред.

[19] Член редколлегии британского журнала «Radical Philosophy», автор книги «Лейборизм и гений Англии. Странный упадок лейбористской Англии?» (Elliott G. Labourism and the English Genius: The Strange Decay of Labour England? London; New York, 1993). — Примеч. перев.

[20] После победы на парламентских выборах весной 1945 года лейбористское правительство во главе с Клементом Эттли приступили к широким преобразованиям в духе левой социал-демократии.

[21] Нынешний лидер британских лейбористов, некогда колумнист коммунистической газеты «Morning Star». — Примеч. перев.

[22] Эту шутку сложно перевести на русский без потери смысла. В оригинале «full-bodied» — «округлый», «полный», «основательный», «полнотелый»; помимо привычного употребления, это слово используют сомелье (и в пищевой индустрии вообще) для описания вкуса вин. — Примеч. перев.

Казахстан и Россия будут вместе утилизировать ядерные боеприпасы

Подписано Соглашение о сотрудничестве в ядерно-энергетической сфере

В Вене в рамках 61-й сессии Генеральной конференции Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации подписано Соглашение о сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерно-энергетической сфере, сообщила Литеру пресс-служба Министерства энергетики РК.

Стороны также подписали Протокол к Соглашению между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве и взаимных расчетах при утилизации ядерных боеприпасов от 20 января 1995 года, утвержденные постановлениями Правительства Республики Казахстан.

Кроме того, состоялась двусторонняя встреча с представителями Европейского Сообщества по атомной энергии. На высоком уровне обсуждались вопросы по основным направлениям сотрудничества в области мирного использования атомной энергии, в частности по вопросам ядерной безопасности, развития ядерных технологий и научно-технического сотрудничества.

Напомним, 18-22 сентября в столице Австрии проходит главный ежегодный форум в области мирного использования атомной энергии – 61-я сессия Генеральной конференции МАГАТЭ. В работе Конференции участвуют национальные делегации государств-членов МАГАТЭ.

В ежегодных сессиях Генеральной конференции МАГАТЭ традиционно принимает участие делегация Казахстана во главе с Министром энергетики РК Канатом Бозумбаевым, который выступил с докладом о вкладе Республики Казахстан в развитие и укрепление сотрудничества в сфере мирного использования атомной энергии.

В ходе Генеральной конференции также проведены двусторонние встречи К.Бозумбаева с Министром энергетики США Риком Перри и Министром энергетики и угольной промышленности Украины Игорем Насалик, в ходе которых стороны обменялись мнениями по ключевым вопросам развития атомной энергетики.

Повесткой дня мероприятия в Вене является обсуждение глобальных проблем, связанных с нераспространением ядерного оружия, удовлетворения будущего спроса на энергию, обеспечения ядерной безопасности, ядерной энергии и технического сотрудничества, а также других важных вопросов деятельности Агентства.

Казахстан возобновит поставки зерна в Норвегию

Об этом сообщил министр по инвестициям и развитию РК Женис Касымбек на пленарном заседании Мажилиса Парламента РК

Казахстан возобновит поставки зерна в Норвегию, сообщает сайт МИР РК.

«Товарооборот небольшой, но видим, что перевозки автомобильным транспортом за последний год выросли на 53%. Мы видим перспективу дальнейшего роста. Сегодня структура товарооборота превалирует, в основном это продукция рыбной отрасли. До этого у нас были хорошие объемы перевозок зерна, оно идет железнодорожным транспортом и в прошлом году они несколько снизились. Сегодня мы проводим работу, чтобы возобновить эти поставки казахстанского зерна в Норвегию», – сказал он.

«Они идут до порта Санкт-Петербурга, а дальше уже паромом в Норвегию. Мы надеемся, что по итогам этого года торговый баланс восстановится», – добавил он.

Общий товарооборот между Казахстаном и Норвегией за первое полугодие текущего года составил 17,4 млн долларов США, в том числе импорт – 13,6 млн, экспорт – 3,7 млн долларов.

Келимбетов назвал сроки возврата пенсионных средств из Азербайджана

Технический обмен бумагами уже произошел

Управляющий Международным финансовым центром «Астана» Кайрат Келимбетов назвал сроки возврата средств ЕНПФ, инвестированных в Международный банк Азербайджана (МБА), передает Казинформ.

«В течение трех месяцев шли переговоры по реструктуризации задолженности Международного банка Азербайджана перед ЕНПФ. Эти переговоры завершились соглашением о реструктуризации, в рамках которого основная сумма долга 250 млн долларов была сохранена. Была снижена процентная ставка, но зато бумаги международного банка были обменены на еврооблигалии Минфина. То есть это стопроцентно гарантированные бумаги азербайджанской стороны. Бумаги были выпущены на 15 лет, что практически гарантирует возврат и доходность тех инвестиций, которые были сделаны. На самом высоком уровне есть очень четкое подтверждение», – сообщил он сегодня на пресс-конференции в Правительстве.

По его словам, весь процесс завершился к 1 сентября. Технический обмен бумагами уже произошел, и дальнейший контроль - это уже прерогатива Нацбанка РК и ЕНПФ.

«Те деньги, которые были вложены, будут возвращены в полном объеме более сохранно. (...) Если раньше это были 10-летние бумаги, теперь это 15-летние бумаги с момента начала обращения. Прибавьте плюс 15, и они будут возвращаться. Но они постоянно приносят доход. Более того 40 млн долларов уже было выплачено в виде так называемых купленных облигаций. То есть на самом деле ситуация вполне нормальная и поводов для беспокойства больше быть не должно», – резюмировал Кайрат Келимбетов.

Напомним, ЕНПФ инвестировал в МБА 250 млн долларов, но из-за проблем банк не смог исполнить обязательства.

Вахта памяти

о народном мемориале защитникам Родины, погибшим 3-4 октября 1993 года

Андрей Подшивалов

После расстрела Верховного Совета надо было помогать раненым, искать по моргам наших убитых, хоронить. По вечерам мы приходили к Верховному Совету. Тогда здесь было страшно. Почему? Потому что убийцы были ещё у власти, и мы не знали, как они поступят с нами. Ведь все мы с первого часа защищали Верховный Совет, защищали Конституцию, и у каждого был шанс погибнуть. Я чудом остался жив, хотя плотность огня вокруг была такой, что мне казалось: поют соловьи!

Встречаясь каждый вечер у Верховного Совета, мы стали друг друга узнавать. И вот однажды весной, в 1994 году, в мае, была чудесная погода. Светило солнце, и вдруг пошёл дождик. Мы собрались вместе, встали под навесом плотненько, и я почувствовал единый организм нашего коллектива, друзей моих. И я предложил: "Ребята, а почему бы нам не стать организацией? И не назваться Вахтой памяти?". И все сказали: "Конечно, давайте мы будем Вахтой памяти"! У нас должно быть руководство, и все выдвинули меня, потому что я был самый заводной и постоянно всех организовывал. Тем более у меня образование художника, я художник-монументалист. Вот так родилась организация "Вахта памяти".

Объём работ у нас был большой. Наши объекты — это мемориальная территория у Верховного Совета, Останкино и Щёлковского шоссе, 30-й километр, где погиб Игорь Остапенко, Герой Советского Союза. Он стал Героем Советского Союза посмертно, когда его родителям вручил медаль Героя знаменосец Победы Варенников.

Это были лихие 90-е. Я тогда был студентом Суриковского института, жил в общежитии. Никакой материальной поддержки у меня не было. Потом появилась семья, дети, и мне нужно было содержать и маленьких детей, и мемориальную территорию. Не было у нас материальной поддержки и со стороны каких-либо политических партий. Всё, что мы делали, — это на наши средства. Мы себя считаем народом, мы не принадлежим никаким партиям, никаким движениям. От своих пенсий, от своих стипендий, от своих семей мы отрывали и приносили сюда. Здесь расходовалось наше время, здесь расходовались наши нервы.

Наша организация была небольшой. Основной костяк — это мой друг Виталик Комиссаров, молодой парень, моложе меня, хотя тогда мы все были молодыми — 24 года тому назад! И Анна Александровна Ермакова (ей сейчас 80 лет) тоже была молодой!

Я очень люблю всех членов Вахты памяти, хотя, признаться, не назову их всех по именам, потому что тогда я старался не запоминать. У нас были не имена, у нас были позывные. Но кого-то я запоминал и по фамилиям.

В прессе нас называли красно-коричневыми, коммуно-фашистами. Это нас глубоко оскорбляло. В Вахте памяти была женщина по фамилии Скляренко. В Великую Отечественную войну фашисты повели её и всю её семью убивать только за то, что они евреи. Русская женщина выхватила её, маленькую девочку, из строя, крикнув: "Это моя дочь!" Так она осталось живой, а её родителей убили. Она проработала сорок лет водителем трамвая в Москве. Подлый ярлык коммуно-фашистки ей был неприятен вдвойне.

В те годы нам было страшно. Недалеко от нашего мемориала члену "Вахты памяти" Сабиру отрезали голову проволокой и бросили в мусорный ящик. Сабир чудом не погиб тогда, в 1993, когда на площади перед Верховным Советом людей вытаскивал под шквальным огнем. Его потом здесь убили. Карлсона — такой был позывной — сбросили с моста, другого парня положили под поезд.

Меня не взяли в аспирантуру, не брали на выставки, в Союз художников, не давали мастерской, ничего! Коллеги-художники, начальники от искусства вокруг меня создали вакуум. Я получил запрет на профессию!

За эти 24 года был выполнен такой объём работ, что сейчас я бы этот путь не прошёл. В первую очередь мы поставили православный крест и часовенку. Когда я вытаскивал крест из кузова машины, в темноте, мне воткнулся в рёбра автомат. Когда автоматчик отошёл от меня, я увидел в темноте блестящее дуло. Оно смотрело мне в лицо, как глаз смерти. Это было омерзительно, но потом нам часто стали демонстрировать оружие, и мы привыкли.

Рядом с Верховным Советом находится стадион "Красная Пресня". На нём расстреливали защитников Конституции. Вокруг стадиона был белый бетонный забор. Сразу после расстрела на нём появились надписи: "Ельцин — убийца!" и другие. Периодически Лужков пригонял наряды маляров с ведрами краски, и всё закрашивалось. Не один раз нам приходилось восстанавливать надписи, иногда даже под пристальными взглядами вооружённых людей. Потом Лужков приказал снести забор, поставить решётку. Тогда мы на каждый столбик решетки повесили портреты погибших. И саму решетку расписали.

Здесь в 1993 году везде были баррикады, они перемещались, их растаскивали, снова делали. Мы реконструировали баррикаду, и теперь она служит таким иллюстрирующим элементом тех событий.

Напротив здания Верховного Совета, а ныне Дома правительства РФ, есть пригорок. На нём в октябре 1993 года складывали штабелями убитых. На этом пригорке мы поставили памятник. Он у нас дешёвый, а скупой платит дважды, и нам приходится каждый год его обновлять. Сейчас мы его камнем обложили.

На пригорке вокруг памятника разрослись цветы, многолетники, очень красивые. Я не знаю, как они называются, но они очень хорошо пахнут. Их привезли с Тоцкого полигона Анна Александровна Ермакова и женщина с позывным Живунчик, члены Вахты памяти. И цветы прижились здесь. Они украшают этот пригорок, политый кровью праведников. Души человеческие в этих цветах. Души тех людей, которые отдали жизнь, чтобы нам жилось лучше, нравственнее, духовнее, чтобы у нас было будущее. Чтобы не было гражданских войн в Чечне, на Украине, в Абхазии, Приднестровье, Таджикистане и т.д., чтобы всем нам, советским людям, лучше жилось.

Я считаю, что здесь в конце прошлого и в начале этого века было совершено два подвига: это подвиг защитников Конституции и подвиг "Вахты памяти". Ни на один час знамя Советского Союза не было брошено! 24 года оно реет высоко над землей над мемориалом погибшим! Это знамя нашего государства, знамя, которому мы клялись все: и КГБ, и армия, и прочие политруки. И вот мы, Вахта памяти, это Красное знамя держим высоко над землей, над американским посольством и над Домом правительства. Это подвиг, в первую очередь, Анны Александровны Ермаковой. Она хрупкая, Анна Александровна, улыбчивая, смешливая, но я её уподобляю всегда Родине-матери, что на Мамаевом кургане, и считаю, что она достойна звания Героя Советского Союза! И она мой духовник. Также я очень благодарен Волкову Владимиру Ефимовичу за преданность нашему общему делу.

За четверть века лица убитых стали как будто членами моей семьи. Но мне и сейчас тяжело смотреть на них. Я старался не запоминать фамилии, но у многих погибших я знал родственников, родителей. Представьте себе комнатку в коммуналке: маленькие дети — Аня, Арина, Ася. И вот папа приходит в эту комнатушку и берёт чёрную ткань, 14 метров. Вы можете представить себе, что такое 14 метров на два метра? Вся комнатушка заполнена этой тканью, начиная с кровати, потом на пол, потом на письменный стол, потом на подоконник. И вот папа несколько дней клеит портреты убитых, а мои маленькие дети бегают по лицам погибших защитников Верховного Совета.

Ещё хочу рассказать о своём друге Виталике. Я его очень уважаю, работящий человек, всё может сделать! У него была хорошая швейная машинка, и мы садились с ним вечером, заваривали крепкий чай, и Виталик сидел и шил, шил. Он шил качественно, чтобы ветер не разодрал эту ткань. Вся квартира была завалена чёрной, красной тканью… Мы шили знамя Советского Союза, Андреевское знамя, монархическое. Это была настоящая фабрика. А потом мы приходили к зданию Верховного Совета и поздно вечером, в темноте, без всякой страховки залезали на деревья и крепили между ними многометровую растяжку этих знамён. Сейчас я смотрю на эти деревья и думаю: "А если оттуда упасть?". Деревья очень высокие! Но мы не боялись, лазили. И эти флаги висели, держались. Мы решали сложную инженерную задачу, чтоб ветер не смог содрать их. И все помнят, что были знамена, за 24 года нам часто приходилось их обновлять.

В школе мы читали "Молодую гвардию". А потом в коридоре собрались как-то с мальчишками и начали себе резать руки: сможем ли мы выдержать пытки? Предадим ли? Я себе надрезал руку и понял, что я буду предателем. Я предам! Вот Генка Тимошенко не будет предателем, а я буду предателем. И вот когда я пришёл к Верховному Совету защищать Советскую власть, свою Родину, защищать то, что защищали молодогвардейцы, за что погибли мои деды, за что погибли все мужики моего рода, у меня был самый большой страх — быть предателем. И теперь я хочу сказать, что я никого не предал. Я не стал предателем, я честно прожил эти годы. Достойно.

От редакции:

Много лет патриотические организации собирают деньги на сооружение памятника погибшим в октябре 1993 года, обсуждают различные проекты. Но каким бы ни был новый памятник, народный мемориал, созданный и поддерживаемый 24 года усилиями подвижников, должен быть сохранён. Этот мемориал объединяет коммунистов и монархистов, верующих и атеистов. Эстетически выверенный, духовно насыщенный, он стал узлом нашей истории, удерживающим Россию от гибели.

Евразийский экспресс

Ось Москва—Баку

Редакция Завтра Шамиль Султанов Геннадий Зюганов Александр Дугин Александр Проханов

14 сентября в "Президент-отеле" российской столицы прошла конференция "Ось Москва—Баку: к новой геополитике Кавказа", организованная Изборским клубом и Центром геополитических экспертиз. Предлагаем вниманию наших читателей выступления участников этой конференции.

Александр ДУГИН, лидер Международного Евразийского движения постоянный член Изборского клуба.

Речь пойдёт не столько о межгосударственных отношениях, сколько об отношениях между народами. Ось Москва—Баку — дело не только чиновников и политиков, это дело народов.

Первое, почему так важно говорить об оси Москва—Баку: Азербайджан сегодня — не тот, каким был раньше. Совершён колоссальный прорыв в экономике, политике, идеологии, который сделал это государство настоящим южнокавказским "тигром", бурно растущей страной, полной противоположностью тому, что в политологии называется failed state, "несостоявшимся государством". Азербайджан состоялся как самостоятельная сила, суверенное, набирающее мощь государство, и надо всерьёз, по-настоящему к нему в этом качестве относиться.

Второй момент заключается в том, что политика президента Азербайджана Ильхама Алиева, которая последовательно проводилась в течение почти полутора десятилетий, принесла свои плоды. И эти плоды во многом связаны с тем, что, казалось бы, достаточно прохладные отношения между Россией и Азербайджаном сегодня выходят на уровень стратегического партнёрства, векторы внешней политики двух наших стран сближаются, и это требует своего осмысления на всех уровнях: как государственном, так и общественном. Как всегда в политике, личные отношения первых лиц, национальных лидеров, играют при этом колоссальную роль, но наши интеллектуальные элиты, наши медиа-ресурсы, наши общества в целом явно не поспевают за этим процессом. Наши президенты сближаются, наши государства сближаются, а народы особенно этого не замечают пока. На это надо обратить внимание, чтобы сближение безусловное, стратегическое партнёрство между Россией и Азербайджаном было закреплено такими же плодотворными контактами на общественном уровне, возобновлением всего спектра отношений между нашими народами.

И последний момент, который бы мне хотелось отметить, — это стремительный рост роли и авторитета Азербайджана в международных отношениях. Мы видели, какую важную роль сыграл президент Ильхам Алиев, когда Россия и Турция стояли на грани полномасштабного конфликта, предоставив площадку для переговоров, какую роль играет Баку в "треугольнике" Москва—Анкара—Тегеран, какое место занимает азербайджанская тематика в политике "коллективного Запада". То есть геополитическое значение Азербайджана как полюса региональной политики возрастает на наших глазах. Всё это я предлагаю обсудить и осмыслить участникам нашей конференции, высказать свою точку зрения.

Геннадий ЗЮГАНОВ, председатель Центрального комитета Коммунистической партии Российской Федерации.

Все мировые кризисы и войны, начиная с XVI века, не проходят и не могут проходить мимо России, тем или иным образом сказываются на отношениях нашей страны с другими государствами и народами, особенно — соседними.

Если посмотреть, как развивались два последних по времени системных кризиса, то оба они закончились двумя мировыми войнами, в которых Россия приняла непосредственное участие и понесла огромные потери. Из Первой мировой войны нашу страну вытащил Великий Октябрь, столетие которого будет отмечаться в этом году. На юбилейные мероприятия в нашу страну прибудут делегации более чем из 150 зарубежных стран, то есть практически со всего мира. Среди них, конечно, и азербайджанская делегация. Великий Октябрь, следуя принципам коммунизма, провозгласил право всех наций на самоопределение, в том числе и политическое, что привело к формированию целого ряда национальных государств с различными формами внутриполитического устройства. В 1918 году была провозглашена Азербайджанская демократическая республика — первое светское государство в исламском мире. Затем азербайджанский народ в ходе острого внутреннего конфликта, бывшего частью Гражданской войны, выбрал форму советской социалистической республики, которая участвовала вначале в создании Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики, а затем, в её составе, — и Союза Советских Социалистических Республик. В 1936 году Азербайджан стал полноправной союзной республикой, обретя свою национальную государственность.

Вторая мировая война стала тяжелейшим испытанием для всех народов Советского Союза, которое мы пережили как одна семья и завершили великой Победой 1945 года. Хочу всем напомнить, что четыре из каждых пяти моторов Красной Армии заправлялись горючим, сделанным из бакинской нефти. Без неё, без Азербайджана Победа 1945 года в этой "войне моторов" была бы невозможна. Неслучайно фашисты в 1942 году так рвались на Кавказ, стремясь завладеть бакинской нефтью, не случайно они ставили своей целью Сталинград, чтобы перерезать Волгу и не дать бакинской нефти питать двигатели наших самолетов и танков, кораблей и автомобилей.

Но, конечно, вклад Азербайджана в нашу общую Победу не сводится к одной лишь нефти. Мой отец — орловский учитель, встретил войну на молдавской границе, потом сражался за Одессу, под Севастополем был тяжело, почти смертельно ранен, но после пяти операций выжил. И он, как многие тысячи наших солдат, лечился в бакинских госпиталях. Азербайджан был надёжным тылом нашей страны в этой войне, отсюда шла не только нефть, но и продовольствие, различная промышленная продукция, сотни тысяч азербайджанцев сражались на фронтах Великой Отечественной, 42 из них были удостоены звания Героя Советского Союза.

Во всех всемирно-исторических достижениях советского периода, включая освоение космоса и ядерной энергии, есть и азербайджанский вклад.

Это наша общая история, и она во многом определяет наше будущее — тем более теперь, когда против наших стран снова ведётся необъявленная война

Чуть более месяца назад в США был принят закон, из 184 страниц которого две трети посвящены описанию того, какие действия будут предприняты против России. Уже дан срок 180 дней — всем спецслужбам обыскать карманы всех чиновников, банкиров, предпринимателей. А из нашей страны за последнее время в офшоры вывезен 61 триллион рублей — это пять федеральных бюджетов. Эта операция должна завершиться в преддверии президентских выборов 2018 года. Поэтому надо понимать, что многое направлено на дестабилизацию ситуации. В этой связи укрепление стратегического партнёрства с нашими историческими друзьями и союзниками приобретает особое значение. Тем более что и нынешней позицией Азербайджана, как, впрочем, позицией Ирана и позицией Турции в Вашингтоне весьма недовольны.

Гейдара Алиевича Алиева я знал достаточно близко, в своё время мы вместе готовили доклады, с которыми он как член Политбюро ЦК КПСС блестяще выступал в Кремле, и дружили до последних дней. Помню, когда с Ильхамом Алиевым мы были депутатами европейского парламента и сидели недалеко друг от друга, Гейдар Алиевич подозвал сына и сказал: "Это наши друзья, мы должны сделать всё для того, чтобы укрепить связи с ними" — и с тех пор эти связи по всем линиям только укреплялись, и мы максимально способствовали восстановлению мира на Кавказе.

Я хочу напомнить про личный подвиг, личное мужество Гейдара Алиева. Когда Азербайджан стоял на грани краха, он возглавил республику и принял целый ряд решительных и эффективных мер, которые позволили выправить ситуацию. Он сделал всё — вплоть до того, что лично выезжал в "горячие точки", — чтобы не дать разгуляться военному конфликту и обуздать ту стихию, которая разгоралась на глазах. Он лично приехал в русскую общину, встретился с нашими священниками и сказал: "Я буду гарантом вашей безопасности. И прошу всё сделать для того, чтобы русская община сохранилась в Азербайджане и была уверена, что её права будут гарантированы". И сегодня, например, Ильхам Алиев и его супруга Мехрибан, ставшая вице-президентом республики, приложили огромные усилия для того, чтобы русский язык стал языком межнационального общения в Азербайджане. В трёхсот восьмидесяти школах вашей страны русский язык преподается на хорошем, высоком уровне. Отец и сын Алиевы заставили объединить все нефтеприиски и создали государственную компанию, которая огромные ресурсы направляет на социальную поддержку многодетных семей и нищих, на единство и сплочённость в этой республике. На мой взгляд, сегодня этот опыт может послужить взаимной поддержке. Глядя, как развивается современный Азербайджан и его столица, я вижу, как успешно используется здесь самый передовой мировой опыт, всё лучшее, чего достигло человечество. Многое из того, что делается в Азербайджане, может помочь развитию России, и наоборот — многое из нашего опыта может быть полезно для Азербайджана.

Али ГУСЕЙНЛИ, депутат Милли Меджлиса от партии "Ени Азербайджан" ("Новый Азербайджан"), глава парламентского общества азербайджано-российской дружбы.

Позвольте от имени нашей делегации высказать организаторам этой конференции благодарность за приглашение на столь важное для нас мероприятие. Как было уже отмечено, между Азербайджаном и Россией существуют отношения стратегического партнёрства. На мой взгляд, по своему содержанию они значат больше, чем любые формальные союзнические отношения. Наши страны, особенно за последние годы, поддерживают друг друга в самых сложных обстоятельствах мировой экономики и политики. Чем уже доказана прочность этих отношений. Думаю, здесь сказываются особенная политическая культура наших народов и традиции их взаимодействия, которые насчитывают уже не один век.

Мостом для такого взаимодействия с нашей стороны является Всероссийский азербайджанский конгресс, основу которого заложили наши национальные лидеры Гейдар Алиев и Владимир Путин. Мы очень надеемся, что в конституционном рассмотрении, которое состоится на днях, Верховный Суд России примет справедливое решение, и Всероcсийский азербайджанский конгресс продолжит свою деятельность на благо наших народов. Наши соотечественники-азербайджанцы, граждане России, являются, в первую очередь, патриотами России, служат и работают на благо России, поддерживают добрые отношения между нашими народами. Вот почему этот вопрос беспокоит не только азербайджанскую, но и передовую российскую общественность.

Особо хочу отметить успешное развитие военного и военно-технического сотрудничества между нашими странами, особенно за последние годы. Яркий пример тому — недавний визит в Азербайджан начальника Генерального штаба Вооружённых сил Российской Федерации генерала армии Валерия Герасимова. Это плодотворное и взаимовыгодное сотрудничество служит делу мира и стабильности в регионе, укрепляет национальную безопасность наших стран, усиливает эффективность борьбы против терроризма.

Замечательно, что у нас сейчас возникает такой уникальный формат взаимодействия; что депутаты, политики, эксперты двух стран, совместно с русской общиной Азербайджана и азербайджанской общиной России создают новый формат отношений, который будет служить государственным интересам Азербайджана и России, росту благосостояния наших народов.

Михаил ЗАБЕЛИН, глава Русской общины Азербайджана, депутат Милли Меджлиса (парламента) республики.

Для нас очень важно, что инициатива данной конференции исходила от российской стороны. Развал Советского Союза оставил за бортом очень большое количество соотечественников, русских людей, которые проживали в странах СНГ. Тот период был в Азербайджане достаточно сложный, у власти стоял "Народный фронт". И задача наша, русских людей, состояла в том, чтобы помочь русскому человеку адаптироваться в тех обстоятельствах, создать условия для сохранения русского языка и культуры.

Но нам было бы это нелегко сделать, если бы азербайджанский народ и Гейдар Алиевич Алиев, который возглавил республику, не помогли нам в этом. Испокон веков азербайджанский народ был очень дружелюбно настроен к России, к русскому народу. Более двухсот лет назад в Азербайджан переселилось немало русских людей, которые основали свои деревни, посёлки и очень дружно жили с азербайджанским народом. Иначе быть не могло, потому что азербайджанский народ отличается веротерпимостью, искренностью, дружелюбием. Что свойственно и нам, русским. Сейчас мы слышим новые слова "толерантность", "мультикультурализм". Азербайджанский народ не знал этих слов, но эти понятия были у него в душе, в сердце. По сей день русская община Азербайджана находит понимание не только со стороны руководства страны, но и со стороны народа. И сейчас является самой крупной диаспорой на Южном Кавказе: более 120 тысяч русских проживает в Азербайджане. Мы всегда рады, когда отношения с Россией улучшаются. Были периоды, когда у нас были острые углы. Но волевым решением руководителей наших стран они были сглажены. И сейчас развиваются добрые партнёрские отношения, которые перерастают в стратегические.

Благодаря Гейдару Алиевичу Алиеву и нынешнему президенту Азербайджана Ильхаму Гейдаровичу Алиеву, который выражает мнение всего азербайджанского народа, у нас успешно развивается русский язык, с каждым годом увеличивается количество желающих обучаться в русских классах.

Гейдар Алиев в январе 1994 года посетил рождественский концерт нашей диаспоры. Он выступил и призвал русских не уезжать. Ему поверили и остались в стране. Я могу свидетельствовать, что мы, русские, ощущаем себя полноправными гражданами страны.

Бывает, что после моих выступлений поступают отклики, что, мол я так говорю, потому что депутат и мне так говорить положено. Но что двигало русскими ребятами, которые в девяностые годы добровольно шли защищать территориальную целостность Азербайджана, своей родины, и гибли? Они шли защищать этот народ и эту землю, потому что выросли там, ощущали доброе отношение к себе. И мы искренне благодарны азербайджанскому народу, руководству страны за такое отношение: русские пользуются всеми законными правами, чувствуют себя полноценными гражданами.

Отношения наших стран укрепляются и углубляются. Надеюсь, что Нагорно-Карабахский конфликт, который нас очень беспокоит, будет решён и при помощи, поддержке России, которая неслучайно заявляет о территориальной целостности Азербайджана.

Благодарю организаторов данной конференции. Такие мероприятия очень нужны, полезны, потому что здесь можно ставить острые вопросы и совместными усилиями решать проблемы.

Леонид КАЛАШНИКОВ, член президиума ЦК КПРФ по международным и экономическим связям, депутат Государственной думы, председатель думского комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

Когда распался Советский Союз, бывшие республики СССР получили полный международный суверенитет и их стали называть «новыми независимыми государствами». На самом деле прошло целых 25 лет, но мы по-прежнему зависим друг от друга. И это касается не столько каких-то финансово-экономических связей, сколько техносферы и геополитики. У нас по-прежнему, от Владивостока до Калининграда, от Мурманска до Баку, колея железных дорог — 1520 миллиметров, напряжение в потребительской сети — 220 вольт, а сила тока — 6 амперов, вся техническая документация — на русском языке, и так далее. У нас долгое время были открытые границы, они и сейчас остаются на многих направлениях открытыми, даже с Украиной, а это требовало сохранения институтов коллективной безопасности, и так далее.

Поэтому Содружество независимых государств, которое было создано «вместо» Советского Союза, возможно, рассматривалось как переходный шлюз к полной независимости, но объективно его функции оказались совсем иными. Как и функции других постсоветских межгосударственных институтов, которые долгие годы ужимались, приходили в упадок, но до конца не распались.

Сейчас пошли обратные процессы — реинтеграции суверенных государств на евроазиатском пространстве, создан Таможенный союз, идёт работа над полноценным экономическим союзом, расширяются функции Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и так далее, Конечно, и Россия, и Азербайджан не находятся в стороне от этих процессов, поскольку они отвечают их национальным интересам, интересам их народов, интересам их граждан.

Комитет Государственной думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, который мне доверена честь возглавлять, активно работает по всем этим направлениям, включая вопросы о гражданстве, о культурном сотрудничестве, русских общинах за рубежом и так далее. Это огромная и скрупулезная законодательная работа, которая во многом осложняется тем, что есть сопротивление, которое мы испытываем, об этом не принято говорить, но сопротивление продолжается и осуществляется, в том числе — и людьми, которые находятся внутри властных структур и России, и государств СНГ Но я считаю, что сейчас позитива больше, чем сил, которые способствовали распаду наших связей в 90-е годы, и наш комитет открыт для сотрудничества в этом позитивном направлении.

Фархад БАДАЛБЕЙЛИ, пианист, композитор, ректор Азербайджанской государственной музыкальной академии им. Узеира Гаджибекова, народный артист СССР.

Русская культура, русская духовность на протяжении вот уже двух веков играют огромную роль в жизни Азербайджана, в его развитии. Если сравнить тридцать миллионов азербайджанцев, которые живут в Иране, и десять миллионов, которые живут в современном Азербайджане, то степень развития в области науки, культуры, театра, музыки, живописи, архитектуры — абсолютно несравнима. Наши иранские сородичи борются за право хотя бы открыть школы с преподаванием на родном языке. А российская интеллигенция на протяжении всего XIX и XX веков вела огромную просветительскую работу, поддерживая развитие нашей национальной культуры. Всем известно, что Мирза Фатали Ахундов был учителем азербайджанского языка для великого русского писателя Михаила Юрьевича Лермонтова, и, в свою очередь, Лермонтов не мог не повлиять на творчество этого основателя современной азербайджанской литературы. Или вспомним великого русского поэта Сергея Александровича Есенина, который шесть раз приезжал в Баку, его дружбу с азербайджанским поэтом Алиагой Вахидом. Не могу не вспомнить и о том, что наш гениальный композитор Узеир Гаджибеков постигал тонкости композиторского мастерства на музыкальных курсах при Московском филармоническом обществе и в Санкт-Петербургской консерватории, а наш великий композитор Кара Караев был любимым учеников Дмитрия Шостаковича. Многие выдающиеся учёные Азербайджана стажировались в Академии наук России, получали образование в МГУ и других российских вузах, забывать об этом было бы в высшей степени нечестным и неблагодарным. Поэтому в Азербайджане к русской литературе и к русской культуре самое лучшее отношение. Конечно, "лихие девяностые" нанесли серьёзный удар по нашим традиционным связям. Потому что был "чёрный январь", потом была трагедия Ходжалы, к которой тогда, к сожалению, российская общественность отнеслась более чем прохладно.

Но если бы не приход Гейдара Алиевича, кто знает, может Азербайджан сдрейфовал бы в иранскую гавань, в турецкую или даже в американскую. Но сейчас наша страна — абсолютно самостоятельное государство, которое само выбирает свой путь и своих союзников. Поэтому огромная благодарность нашему президенту Ильхаму Гейдар-оглы Алиеву и российскому лидеру Владимиру Владимировичу Путину за то, что отношения наших стран сегодня — это отношения партнёрские, открытые и честные.

И, конечно, пропаганда российской культуры в Азербайджане не может быть делом только деятелей нашей культуры, нашего правительства. Мы открыты для взаимодействия на этом направлении, однако пока постоянного интереса с российской стороны, особенно на государственном уровне, не наблюдается, равно как и по пропаганде азербайджанской культуры в России, и я призываю всех, кто неравнодушен к взаимодействию двух наших народов, активнее напоминать об этом органам государственной власти.

Я активно участвую в работе азербайджанской общины Нагорного Карабаха и могу сказать, что прогресса по этой проблеме никакого нет, ситуация застыла в рамках 1994 года. "Минская группа" — это, на мой взгляд, ошибка и тупик. Двадцать пять лет к нам приезжают чиновники разного уровня, живут в люксовых номерах оте­лей, проводят какие-то встречи, получают хорошие деньги, но ни одного шага вперёд не сделано и даже надежд на это нет. И, конечно, в нашей стране и за её пределами существуют люди, которые хотят использовать фактор Нагорного Карабаха, возложить на Россию ответственность за всё, что там происходит, — с целью поссорить Азербайджан и Россию. Мы, конечно, не поддадимся на такие провокации, но нельзя оставлять эту проблему нерешённой.

Шамиль СУЛТАНОВ, президент Центра стратегических исследований "Россия — исламский мир", постоянный член Изборского клуба.

Скажу откровенно: если бы в отношениях России с Азербайджаном всё было прекрасно и беспроблемно, то зачем тогда "Ось Москва—Баку", что такая ось в этом случае может дать? На самом деле проблем много, и не всё так однозначно, поэтому я хотел бы сконцентрироваться на тех проблемах, которые сегодня, на мой взгляд, стоят перед Азербайджаном и Россией.

Первая из них заключается в фундаментальном изменении политических "правил игры" на международной арене, и всё, что происходит в последние несколько лет на Ближнем Востоке, где формируется совершенно новый альянс Турция—Иран—Катар, — яркое тому свидетельство.

Кроме того, говоря об изменениях правил игры, об усилении роли региональных факторов и региональных акторов при ослаблении акторов глобальных, мы должны отметить, что старые, традиционные, наработанные стратегии этих глобальных акторов, весь тот миропорядок, который создавался США и который был интегрирован Россией, а также большинством стран СНГ в 1990-2000-е годы, — этот старый миропорядок сегодня рушится, и возникает вопрос: что идёт ему на смену? А это пока неизвестно.

Азербайджан создал особую, уникальную модель, где сдерживается влияние на исламское общество религиозного экстремизма, хотя — в общем-то, это не секрет — политический радикализм усиливается во всём мире, и это касается не только мусульманской уммы. Поэтому сказать, что Азербайджан — одно из немногих или даже единственное место на нашей планете, не затронутое этим процессом, — было бы неверно.

Проблема заключается только в том, в каких формах это происходит, как это происходит, и как к этому относиться. Потому что те же самые проблемы и в России стоят, они связаны не только с запрещённым "Исламским государством", но и с пока не запрещённым "Христианским государством", с какими-то лево-революционными структурами, и так далее. И нам приходится иметь дело с аналогичной ситуацией во всём мире, даже в США.

Ещё один момент заключается в том, что сейчас первая фаза войны на Ближнем Востоке должна закончиться, но это не означает наступления мира — просто война, судя по всему, перейдёт в новую фазу, на новые территории. Не исключено, что полыхнёт Средняя Азия, Центральная Азия. Какова в этом случае будет наша позиция?

Вот проблемы, перед которыми мы стоим, и если мы реалисты, то должны не просто реагировать на те вызовы и угрозы, с которыми столкнёмся или уже сталкиваемся в этом плане, но и предвидеть их, заранее готовиться к таким столкновениям.

Наконец, для отношений Азербайджана и России важно, чтобы не произошло системного технологического отставания России от Западного мира, а оно за последние несколько лет по большинству направлений уже очевидно. Если Россия окажется технологически отсталой, не сможет предложить своим соседям полный спектр собственных решений тех проблем, которые решают или уже решили наши западные партнёры, — никакие традиции, никакое общее прошлое не помогут развороту таких государств, включая Азербайджан, в сторону Запада. Это очень важный фактор, который будет определять геополитическую структуру мира и глобальный геополитический баланс в ближайшее время.

Поэтому так важно налаживать взаимодействие между интеллектуальными элитами наших стран, совместно работать над прорывными проектами в сфере технологий.

И, конечно, отдельное значение имеет проблема Нагорного Карабаха. Я согласен, что старая модель "Минской группы" не работает — как не работает модель Минских соглашений на Украине. Какой же должна быть новая модель? С моей точки зрения, разрешение карабахского конфликта возможно только при выходе из аспекта азербайджано-армянских отношений, только в рамках "большого ближневосточного треугольника", а это Россия, Иран и Турция. При этом мы должны осознавать, что у Тегерана и Анкары — совершенно разные интересы, которые не совпадают ни между собой, ни с интересами России, ни с интересами Азербайджана и Армении. Вот этот масштаб мы должны начать формировать, и здесь многое будет зависеть от азербайджанских интеллектуалов и гражданских экспертов, которые уже проявляют чудеса дипломатии в этом направлении. Ошибок было много сделано и со стороны России, и со стороны Азербайджана, но если Азербайджан сможет создать эффективный треугольник для решения карабахского конфликта, если сможет выступить инициатором в этом смысле, то региональный вес Азербайджана усилится не только в Закавказье. В этом плане Россия, которая ограничена определёнными международными обязательствами, способна поддержать инициативу Азербайджана.

Александр ПРОХАНОВ, писатель, председатель Изборского клуба, главный редактор газеты "Завтра".

Я совсем недавно был в Азербайджане, где меня любезно принял президент Ильхам Алиев. Мы в непринуждённой неофициальной беседе обсуждали массу проблем — и политических, и духовных. Мы говорили о жизни, о смерти, о философии народа, о философии человека. Благодаря гостеприимству Ильхама Гейдаровича, мне удалось увидеть Азербайджан как новое государство. Я увидел, как оно строится, как укореняется и взрастает его древо. Я увидел, что в основе этого государства лежит могучая фигура отца-основателя нового Азербайджана Гейдара Алиевича Алиева, который из конкретной личности превращается в образ, символическую сущность, своего рода миф этого государства. Я увидел, как азербайджанцы собирают в основание нового государства всю драгоценную энергию своих героев и мучеников, своих мыслителей, своих писателей, художников, музыкантов. Я посетил этот замечательный некрополь, который весь дышит благоговением перед великими усопшими соотечественниками. Я увидел образ нового Баку образ города будущего на берегу Каспийского моря, в контурах которого зримо проступают черты грядущего, пластика новой красоты, пластика нового полёта. Я увидел замечательный мемориал Гейдара Алиева, который, с одной стороны, является данью памяти этому выдающемуся человеку, а с другой стороны — это своего рода храм, святилище, в котором совершаются важнейшие духовные, политические, метафизические события сегодняшнего Азербайджана. Я увидел, как решаются социальные проблемы внутри страны, как строится образование, здравоохранение, наука и культура.

Новое азербайджанское общество формируется на идее симфонии, на идее социальной гармонии и справедливости. Где все населяющие это государство народы находят своё место в его цветении, в его гармоничном развитии. Я увидел, как сглаживаются все противоречия, как забываются и исцеляются старые раны и былые обиды. В частности, русский фактор в Азербайджане — он очень силен, он очень важен. Я сам родом из кавказских молокан, и для меня было огромным счастьем побывать в моей родовой деревне Ивановке, что под Шемахой. Я увидел своих круглоголовых, крепкотелых пращуров, которые трудятся на благо нового азербайджанского государства.

Азербайджан сегодня формирует новое представление о регионе, где всё изменилось и находится в сложной динамике взаимодействия различных интересов и сил. Азербайджан находит в этой динамике своё новое место, свою новую, гармонизирующую роль. Он не примыкает к тому или иному союзу, он не хочет ослабить какую-либо из действующих здесь сторон, он хочет гармонизировать отношения не только со своими соседями, но и отношения России с Турцией, России с Ираном, ситуацию вокруг Каспийского моря. Замечательно, что новое поколение азербайджанских политиков и дипломатов — интеллектуальных, смелых, энергичных — нацелено на решение всего комплекса геостратегических проблем в этом регионе.

И, конечно, я почувствовал — насколько мне позволяет моя интуиция, моё знание Кавказа — Азербайджанскую мечту: ту путеводную звезду, которая двигает этими переменами; почувствовал то обожание грядущего, в котором Азербайджан мыслит себя гармоническим, справедливым, благоденствующим, основанным на силе, красоте, просвещении, на возвышенных представлениях о мире и государстве. Эта Азербайджанская мечта очень похожа на Русскую мечту. Мы — россияне, русские люди — тоже мечтатели, как и азербайджанцы. Мы тоже мечтаем о справедливом грядущем, о справедливом обществе. И то, что мы сейчас объединяемся и устанавливаем братские отношения между уже не президентами и правительствами, не государственными, политическими и военными структурами, а между нашими обществами и людьми культуры — это возможность сверить два великих мечтания, сверить две эти мечты: Азербайджанскую и Русскую. Посмотреть друг другу в глаза, выявить нашу общность, обняться, показать друг другу, на что мы мастера, какие у нас художники, какие у нас песнопевцы, какие у нас писатели, какие у нас мысли и чувства… мы должны сегодня ещё раз объясниться друг другу в любви.

Китайская мечта

итоги «первой пятилетки» Си Цзиньпина

Юрий Тавровский

Вопреки надеждам "добропыхателей" на "жёсткую посадку" китайской экономики, она продолжает стабильное развитие и остается локомотивом глобального роста. В надежде разделить успех Поднебесной учёные мужи и главы мировых корпораций изучают пример того, как надо строить экономику. Между тем успех или неудача ведущих государств мира в первую очередь зависит от наличия долгосрочной стратегии развития, её адекватности конкретным условиям и эффективности правящей элиты в реализации намеченного. Только имеющие ясную перспективу страны смогут оставаться субъектами постоянно меняющегося мирового порядка, а не превращаться в объект воздействия конкурентов. Среди мировых держав пока только Китай смог сформулировать долгосрочный план развития. Он называется "китайская мечта", включает в себя идеологическую составляющую, экономические и управленческие стратегии, имеет два контрольных временных рубежа и должен быть выполнен к 2049 году.

Долгосрочное планирование началось в Китае только в 2012 году и связано с именем нынешнего руководителя страны Си Цзиньпина. Его приход к верховной партийной и государственной власти стал началом качественно нового этапа в развитии страны. Ключевой характеристикой этого этапа стал переход от внедрённого ещё в 50-е годы краткосрочного планирования (пятилетки) к долгосрочному стратегическому — на целые десятилетия.

Выступив в Национальном музее 29 ноября 2012 года, всего через две недели после завершения XVIII съезда КПК, Си Цзиньпин заявил: "Нескончаемая борьба, продолжающаяся со времён Опиумных войн вот уже 170 лет, открыла блистательные перспективы великого возрождения китайской нации. В настоящее время мы, как ни в один исторический период ранее, близки к осуществлению нашей цели — великому возрождению китайской нации, и, как никогда раньше, мы уверены в нашей способности достигнуть этой цели".

Си Цзиньпин сразу определил этапы достижения поставленной цели: "Я твердо убеждён, что к столетней годовщине основания Компартии Китая (2021) неизбежно будет осуществлена задача создания "сяокан", общества средней зажиточности. Ко времени столетия создания КНР (2049), несомненно, будет выполнена задача по созданию богатого и могущественного, демократического и цивилизованного, гармоничного и современного социалистического государства".

В этом первом публичном выступлении перед своим народом и всем миром в качестве нового руководителя Си Цзиньпин продемонстрировал стратегическую глубину своего видения истории Поднебесной — на 170 лет назад, от начала первой Опиумной войны (1840), и на 37 лет вперёд, до столетия образования КНР (2049). Итого — два с лишним столетия. Своё десятилетнее правление — два раза по пять лет в соответствии с установленным Дэн Сяопином порядком ротации высшего руководителя — он начал с постановки перед китайской нацией долговременной стратегической задачи почти на четыре десятилетия. Такого до Си Цзиньпина не делал ни один правитель Китая.

Сердцевина "китайской мечты" — патриотизм

План Си Цзиньпина был изложен уже после завершения съезда правящей партии. Но он быстро был обсуждён и одобрен на всех уровнях партийных организаций, стал партийным документом. На состоявшихся вскоре сессиях китайского парламента (ВСНП) и консультативного собрания (ВК НКПСК) произошло не только утверждение генерального секретаря ЦК КПК на пост председателя КНР (президента Китая), но также одобрение плана "китайской мечты". Поблагодарив народных избранников за доверие, Си Цзиньпин начал развивать концепцию "китайской мечты", назвав три главных условия её осуществления.

1. Обязательно идти по китайскому пути, то есть по пути социализма с китайской спецификой. Китайская нация — это нация незаурядной креативности. Раз мы сумели создать великую китайскую цивилизацию, то тем более сможем продолжать и расширять путь развития, соответствующий китайским реалиям.

2. Необходимо возвышать китайский дух, сердцевина которого — патриотизм, а также дух эпохи, сердцевина которого — реформы и новаторство.

3. Необходимо объединять силы нации, которые рождаются великой сплочённостью 56 национальностей и населения, насчитывающего более 1,3 млрд человек. Китайская мечта — это мечта всей нации и каждого китайца в отдельности.

Новое вино в старой бутыли

Великие религии и учения часто разделяют судьбу великих держав — переживают периоды бурного становления, расцвета и распространения, начинают клониться к упадку из-за неверия умнеющей паствы, греховности священнослужителей. Оживить же веру можно разными путями, главный из которых — разбавить затвердевшие постулаты современным содержанием. Как говорят в Китае — "налить новое вино в старую бутыль".

На наших глазах происходит упадок христианства в Европе. Переживший в Средние века период расцвета ислам в XVIII–XX веках зачах и привёл мусульманские страны к отсталости, но в XXI веке обновился за счёт новых течений, и вновь становится важным явлением мирового масштаба. Китайцы испокон веков были веротерпимы, готовы поклоняться и своим, и пришлым богам. Они создали собственные философские школы конфуцианства, даосизма, легизма, моизма, но не возражали и против новых идей. По Великому шёлковому пути к ним в начале I тысячелетия пришёл буддизм, затем ислам, иудаизм, варианты христианской веры — манихейство и несторианство. Морским шёлковым путем из Средиземноморья, Аравии, Индии, Южных морей в торговые города побережья прибыли посланцы пророка Мухаммеда и католические епископы. Монахи Русской духовной миссии в XVIII веке обосновались в Пекине, а миссионеры католических орденов обращали местных жителей в южном Китае. Постепенно исконно китайские и пришлые учения перемешались, и возникла так называемая синкретическая, народная религия, где индийский Будда стоял в алтаре храмов рядом с китайскими Лао-цзы и Гуань-ди.

Потянувшись в конце XIX века к реформам, китайцы заинтересовались общественно-политическими учениями Запада. Они восприняли пришедшие преимущественно из России марксизм и ленинизм, но постепенно превратили их сначала в "учение Мао Цзэдуна", а при Дэн Сяопине — в "социализм с китайской спецификой". По существу, был повторён путь китаизации пришлых религий, создано синкретическое "красное" народное учение.

Получив мощную идеологическую, финансовую и военную помощь от Советского Союза, Гунчаньдан, Компартия Китая во главе с Мао Цзэдуном, победила в гражданской войне партию Гоминьдан во главе с Чан Кайши. Пассионарное движение Мао Цзэдуна победило безыдейный и коррумпированный режим. Однако поэт и каллиграф Мао Цзэдун, став правителем Китая, начал ставить эксперименты над китайским народом. Надуманные им "большой скачок", "великая пролетарская культурная революция" не только стоили десятков миллионов человеческих жизней и очередного ослабления Поднебесной, но и привели к падению престижа коммунистической идеологии. Неизвестно, какова была бы её судьба, если бы ветераны-коммунисты во главе с Дэн Сяопином после смерти Мао Цзэдуна не взяли власть в свои руки. Найденная ими политика "реформ и открытости" позволила Китаю отползти от края пропасти, а затем начать удивившее весь мир развитие сельского хозяйства, промышленности, науки. Компартия доказала, что не утратила "мандат Неба" и имеет право править Поднебесной.

Засучив рукава, партийные кадры взялись за развитие экономики. Многие из них восприняли призыв Дэн Сяопина к народу "Обогащайтесь!" как руководство и к своим собственным действиям. Партию поразила коррупция, против этого стали открыто выступать широкие массы, в первую очередь студенчество. Несколько крупных манифестаций получили своё развитие в событиях на площади Тяньаньмэнь весной 1989 года. В последние годы настроение недоверия к правящей элите и партийным организациям разного уровня нашло своё выражение в возрождении популярности Мао Цзэдуна и классической "красной идеологии". Вызванный нехваткой справедливости в обществе и разочарованием в официальной идеологии "духовный вакуум" попытались заполнить активисты необуддийской секты "Фалуньгун", проповедники католических и протестантских верований, поклонники западных молодёжных моделей поведения.

Выход из сложного для Компартии положения нашёл Си Цзиньпин, предложивший инновационную концепцию "китайской мечты о великом возрождении китайской нации". В ней практичным китайцам были предложены две понятные так называемые "столетние цели". К столетию образования Компартии в 2021 году обеспечить каждой семье средний достаток. К столетию образования КНР в 2049 году поставить Китай по основным параметрам в ряд великих держав мира. Но в той же формуле были и такие определения будущего китайского общества: "демократическое, цивилизованное, гармоничное".

Духовные ценности всегда были исключительно важны для китайцев. Миллионы доведённых до отчаяния крестьян вставали под знамёна вожаков восстаний только тогда, когда на этих знаменах появлялись духоподъёмные лозунги всеобщего равенства, небесной справедливости. Революционеры Сунь Ятсена свергли маньчжурскую династию Цин во имя "трёх народных принципов" — национализма, народовластия и народного благосостояния. Победу в гражданской войне коммунисты выиграли не в последнюю очередь благодаря тому, что выразили стремление миллионов китайцев к бескомпромиссному восстановлению справедливости и попранного национального достоинства. Студенты и интеллигенция на протяжении многих десятилетий выходили на площадь Тяньаньмэнь с требованиями демократии, свободы, национального возрождения. Симбиозом этих вековых мечтаний и требований как раз и стала "китайская мечта о великом возрождении китайской нации".

Мечта становится действительностью

Выдвинув долгосрочный план "китайская мечта", Си Цзиньпин не стал тратить время попусту и сразу взялся за его реализацию. За минувшие почти пять лет его руководства страной стали очевидны приоритеты, сформулированные в трёх крупных стратегиях.

Пожалуй, главная из них — экономическая реформа "синьчантай" или "новая нормальность". Ещё осенью 2013 года председатель Си, говоря словами Мао Цзэдуна, "ухватился за главное звено, чтобы вытащить всю цепь". Посвятив вопросам экономики III пленум ЦК КПК, он дал нелицеприятный диагноз. "В процессе развития наша страна сталкивается со значительными противоречиями и вызовами, на её пути встречаются немалые трудности и проблемы. Например, по-прежнему остро стоит вопрос неравномерного, негармоничного и неустойчивого развития. Китай недостаточно силён в области научно-технических инноваций, отраслевая структура характеризуется нерациональностью, во многих сферах до сих пор используется экстенсивная модель развития, разница между уровнями развития города и деревни, как и между уровнями доходов разных слоёв населения, продолжает увеличиваться. Значительно обострились социальные противоречия, накопилось множество вопросов, тесно связанных с первоочередными интересами населения, в сферах просвещения, трудоустройства, социального обеспечения, медицины, жилья, экологии, безопасности продуктов питания и лекарственных препаратов, безопасности на производстве, общественного спокойствия, исполнения законов и т.п. Малозащищённая часть населения испытывает большие жизненные трудности. Также налицо проявления формализма, бюрократизма, гедонизма и расточительства. В некоторых наиболее уязвимых областях то и дело обнаруживаются случаи коррупции и другие негативные явления, ситуация с антикоррупционной борьбой по-прежнему остаётся весьма острой. Для урегулирования всех этих вопросов необходимо углубление реформ".

Сопротивление консервативных сил в партии не позволило без помех получить полное одобрение новой экономической стратегии — смены центра тяжести развития Китая с приоритета внешних рынков на рынки внутренние. Пленум одобрил некоторые, но не все и не самые главные предложения генсека. Недовольство проявили влиятельные представители ориентированных на западные рынки приморских провинций, а также дающих около половины ВВП Китая "естественных монополий". Эти структуры, в частности, не хотели быть уравненными в правах с частным бизнесом в доступе к "длинным деньгам", налоговым льготам и иным ресурсам.

Ответом стало создание Центральной руководящей группы по руководству углублением реформ во главе с самим Си Цзиньпином. Она фактически встала над правительством и важнейшими структурными подразделениями ЦК КПК. В её состав вошли учёные и управленцы, разделяющие цели "китайской мечты" и одобряющие инновационную концепцию Си Цзиньпина под названием "новая норма". Впервые он использовал этот термин в мае 2014 года.

Смысл "новой нормы" выглядит примерно так. Заканчивается период гонки за высокими темпами развития, во имя которых допускалось непропорциональное развитие экономики, приносились в жертву интересы населения, окружающая среда. Начинается время высокого качества экономической структуры, сбалансированности между отраслями и регионами, повышения эффективности капиталовложений и уменьшения энергоёмкости, сокращения выбросов вредных веществ.

Заканчивается период ставки на внешние рынки и привлечения иностранных инвестиций любой ценой. Начинается время удовлетворения запросов внутреннего рынка, качественного улучшения и сближения условий жизни населения городов и деревень.

Заканчивается период встраивания Китая в мировые производственные цепочки в качестве поставщика дешёвой рабочей силы, вложения заработанных денег в контролируемые США финансовые институты. Начинается время производства основанных на достижениях отечественной науки высококачественных и конкурентоспособных товаров, создания самостоятельной финансовой системы и обеспечения глобальных торговых интересов Китая.

Война "тиграм" и "мухам"

Ещё одним ответом на скрытое сопротивление стал переход к системной борьбе с коррупцией. Всего через неделю после завершения XVIII съезда сотрудникам госбанков и военнослужащим запретили приобретать автомобили класса "люкс" и использовать средства компаний "для оплаты покупок личной жилой недвижимости, ремонта жилья или оплаты его аренды". Сотрудникам госкомпаний велели снизить затраты на приобретение предметов роскоши и банкеты. Для всех кадровых работников было введено правило "один суп, три блюда", ограничивающее банкетное меню. Резко упали продажи предметов роскоши — бутылка водки "Маотай", служащей символом высокого положения пьющих, за год подешевела вдвое, упал импорт швейцарских часов и т.д.

Встретившись в начале 2014 года с руководством "партийной контрразведки", Центральной комиссии по проверке партийной дисциплины (ЦКПД), главный коммунист Китая потребовал "совершенствовать порядок привлечения к ответственности" и предостерёг, чтобы эти порядки "не превратились в бумажного тигра или соломенную куклу". В том, что борьба с коррупцией всё меньше походит на "бумажного тигра", скоро убедились не только тысячи мелких взяточников, прозванных "мухами", но и свирепые "тигры", высокопоставленные партийные и военные функционеры.

В октябре 2014 года прошёл IV пленум ЦК КПК, который утвердил стратегический план "ифа чжиго" — "управлять государством при помощи закона". Именно тогда борьба с коррупцией приняла системный и общенациональный характер. Вместо единичных показательных расстрелов на стадионах, которые были введены Дэн Сяопином в 1985 году на фоне антикоррупционных демонстраций студентов, стали сотнями выносить "смертные приговоры с отсрочкой на 2 года". На деле такой приговор означает пожизненное заключение. Расследованием коррупционных дел партийцев занялась "партийная контрразведка", получившая дополнительные полномочия, многочисленный следственный аппарат, собственные "места содержания для выяснения обстоятельств". ЦКПД возглавляет один из семи членов Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, земляк и личный друг главного коммуниста — Ван Цишань.

За минувшие годы "партийная контрразведка" побывала во всех министерствах и госкомпаниях, в воинских частях и органах госбезопасности, в аппаратах парткомов на местах и даже в отделах ЦК КПК. По сообщению агентства "Синьхуа" от 4 июля 2017 года, к дисциплинарной ответственности за последние пять лет привлечены 1,2 млн человек, включая 240 чиновников уровня замминистра и выше. Из-за рубежа были возвращены 2900 крупных беглых коррупционеров. Уже никого не удивляет, когда из своих кабинетов в места не столь отдалённые отправляются "небожители" — министры, руководители государственных монополий, мэры городов-миллионников и даже члены Политбюро. Так, в начале июля 2017 года своего поста лишился Сунь Чжэнцай, член Политбюро, секретарь парткома города центрального подчинения Чунцин (30 млн. жителей). В середине месяца после партийного расследования верховная прокуратура Китая по подозрению в получении взяток арестовала и начала собственное расследование в отношении губернатора провинции Фуцзянь Су Шулиня, зампреда парламента провинции Хэбэй Ян Чунъюна, генерального директора Народной страховой корпорации Китая Ван Иньчэна, вице-губернатора провинции Аньхуэй Чжоу Чуньюя, генерального директора Китайской корпорации химической промышленности Цай Сию.

Системная борьба с коррупцией пользуется поддержкой подавляющего большинства китайского народа. В то же время она встречает скрытое сопротивление довольно широкого слоя чиновников и связанных с ними предпринимателей, что отражается на эффективности работы государственного аппарата, скорости и адекватности принятия управленческих решений.

Пояс и путь — маршрут глобализации с китайской спецификой

Осенью 2013 года в двух выступлениях Си Цзиньпина была сформулирована ещё одна ключевая стратегия "китайской мечты" — "один пояс и один путь". Она объединила проекты "экономический пояс Великого шёлкового пути" и "Морской шёлковый путь для XXI века". Выглядевшая первоначально как программа создания надёжного наземного транспортного коридора для китайского экспорта в Европу, эта стратегия довольно быстро превратилась в несущую конструкцию всей геополитики и геоэкономики КНР на материке Евразия, в канал продвижения китайских капиталов, товаров и услуг, а также политического влияния в десятки стран, прилегающих к весьма условному маршруту Нового шёлкового пути. За четыре минувших года она приобрела специальную организационную структуру в составе правительства КНР, солидную финансовую базу в форме фонда "Шёлковый путь" (40 млрд. долл.) и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (100 млрд. долл.).

Призванная решить сразу несколько внешнеэкономических и внутриэкономических проблем самого Китая, стратегия "пояс и путь" может стать объединяющей осью для нескольких других интеграционных форматов, включая ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, зону свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе (ЗСТ АТР) и даже Европейский союз.

Стратегия "пояс и путь" нацелена не только на внешний мир, но и на саму Поднебесную, по территории которой прокладывается китайская часть Нового шёлкового пути. В течение 2016 года мне удалось проехать по всему китайскому отрезку трансконтинентального маршрута — от порта Ляньюньган на берегу Жёлтого моря до КПП Алашанькоу в пограничном с Казахстаном Синьцзяне. Неторопливое путешествие показало, что китайцы действительно создают не просто инфраструктурный коридор из железных и шоссейных дорог, газо- и нефтепроводов, оптоволоконных линий и систем передачи электроэнергии. Всего за четыре года рекордными темпами уже построены и продолжают строиться новые города, технопарки, логистические центры, зоны свободной торговли, исследовательские учреждения, университеты, госпитали и музеи. Свои впечатления, восхищение и, не скрою, зависть, я изложил в недавно изданной в Москве и Пекине книге "Новый Шёлковый путь. Главный проект XXI века".

За пределами Китая стратегия "пояс и путь" продвигается далеко не такими впечатляющими темпами. Сказываются традиционные антикитайские настроения в сопредельных странах, довольно жёсткие условия китайского кредитования совместных проектов, отсутствие опыта взаимодействия, языковой барьер и иные трудности. Дать ускорение стратегическому проекту был призван проведённый в мае 2017 форум "Пояс и Путь" в Пекине.

По существу, это была первая крупная веха в реализации важнейшего международного проекта нынешнего китайского лидера. Во встрече участвовали лидеры 39 и представители более ста государств. Число стран, подписавших различные документы об участии в "поясе и пути", по итогам пекинской встречи достигло 68. С трибуны форума было объявлено, что в дополнение к уже осуществляемым проектам Китай выделит 480 млрд. юаней (70 млрд. долл.). Кроме того, 60 млрд. юаней (8.5 млрд. долл.) будет предоставлено в течение пяти лет международным организациям вдоль "пояса и пути" в качестве помощи. За это же время Пекин обещал инвестировать за рубеж до 800 млрд. долл., причём значительная часть пойдёт в страны-участницы интеграционной инициативы. Очевидно, что огромные суммы будут вложены в инфраструктурные проекты — продолжится создание и расширение "караванных троп" для китайского экспорта. Впрочем, современные наземные и морские маршруты помогут нарастить и встречный поток товаров. Китай импортирует за предстоящие пять лет товаров на восемь трлн. долл., привлечёт инвестиций на 600 млрд. долл. и создаст 700 млн. поездок за рубеж.

Почётным гостем, фактически сопредседателем форума стал наш президент В.В. Путин. Значение России для успеха "пояса и пути" очевидно — достаточно взглянуть на карту Евразии. К сожалению, нашей стране в использовании новых возможностей пока похвастаться особенно нечем. Проект скоростной железной дороги "Москва-Казань" вот уже несколько лет не может сдвинуться с места. Кредиты в проекты "Ямал-СПГ" и СИБУР, конечно, важны, но лежат в стороне от инфраструктурной основы "шёлкового пути". Российские и китайские чиновники никак не могут найти такие проекты, которые одновременно отвечали бы национальным интересам сразу двух стран.

Хочется верить, что затянувшаяся подготовительная работа в рамках "пояса и пути" завершится реализацией сразу нескольких масштабных и успешных российско-китайских проектов. Ведь Новый шёлковый путь, как и исторический Великий шёлковый путь, — это не прямая линия. Торговые маршруты могут менять направление, обходить препятствия и устремляться в зоны благоприятствования. Инициатива "пояс и путь" набрала скорость и инерцию, приняла уже не только евразийское, но и глобальное измерение.

Глобальное управление — ветер с Востока

Несомненный успех пятилетнего движения Китая по пути реализации плана "Китайская мечта" открыл перед Китаем новые горизонты. Государству, обеспечившему в 2016 году 16.5% глобального ВВП и около 40% мирового роста, становится тесно в прокрустовом ложе существующей системы глобального финансового, экономического и политического управления. Исходя из достигнутых успехов и придерживаясь долгосрочного плана "Китайская мечта", председатель Си Цзиньпин оповестил мир о намерении своей страны играть новую, ключевую роль в глобальном управлении. Это произошло в сентябре 2016 года в городе Ханчжоу во время очередного саммита Большой двадцатки. Более расширенно Си Цзиньпин говорил о назревших переменах в мировом управлении и готовности Китая сыграть достойную роль в создании "глобального сообщества общей судьбы" на Всемирном экономическом форуме в Давосе в январе 2017 года.

Каждая из стратегий Си Цзиньпина — "новая норма", "один пояс и один путь", "управление государством при помощи закона" — сама по себе могла бы стать содержанием десятилетнего срока правления нынешнего генсека КПК и председателя КНР. Но они являются частями ещё более масштабного и долгосрочного стратегического плана "Китайская мечта". Нет сомнения в том, что этот план будет дополняться новыми концепциями и стратегиями. Нет сомнения и в том, что благодаря "китайской мечте" Поднебесная сможет уверенно двигаться вперед, избегая шараханий и хождения по замкнутому кругу. Она подаёт пример своим партнёрам, и её опыт заслуживает как минимум изучения. Это в первую очередь относится к долгосрочному стратегическому планированию, сохранению в руках государства контроля над национальной финансовой системой, идейному обоснованию проводимой политики.

Откуда берутся дети?

доступ к несовершеннолетним гражданам других стран становится стратегической целью внешней политики США

Ирина Медведева Татьяна Шишова

После массового участия детей в «марше несогласных» (конец марта 2017 года) со всех сторон послышались голоса: дескать, мы проморгали молодёжь. Вслед за тем последовали какие-то нелепые действия вроде приглашения в Думу юной блогерши, называющей себя Сашей Спилберг, которая с важным видом призывала депутатов к большей открытости и прозрачности. Тогда, дескать, они станут интересными, как она. Судя по фотографиям, которые наставница депутатского корпуса демонстрирует в интернете, у неё есть чему поучиться. Так и видишь главу какого-нибудь думского комитета, лежащего, по примеру Саши, в ванне и посыпанного чипсами. Или целующегося с пылесосом. Интерес избирателей обеспечен.

Но «промаргивать» юное поколение, конечно, нельзя. Только разговор надо вести не в фарсовом или демагогическом ключе. В частности, стоит задаться вопросом: откуда взялись и при существующей политике, наверное, ещё не раз возьмутся толпы детей, выходящих на антигосударственные протесты. Не в том смысле, как их будут собирать (это более или менее понятно), а в том, что это за контингент.

Мы думаем, тут можно выделить две основные группы. Первая – дети, родители которых не авторитетны. Поскольку взрослые сегодня в подавляющем большинстве поддерживают главу государства и на примере Украины понимают, чем заканчиваются «майданы», то они, естественно, не могут одобрить участие своих детей в подобных акциях. И если дети поступают им наперекор, значит, родители не в состоянии на них повлиять. Это в современном обществе, к сожалению, не редкость. И виной тому всё те же ювенальные тенденции: приоритетность прав детей, недопустимость запретов и прочие псевдогуманистические уловки, разрушающие (а точнее – сокрушающие!) здоровую иерархичность в семье. В каком-то смысле детей, ставших жертвами так называемой «недирективной педагогики», можно назвать сиротами. Живя в семье и пользуясь всеми благами, которые даёт семья, они ненаказуемым своеволием напоминают беспризорников. И, как беспризорники, нередко попадают под влияние чужой воли, причём отнюдь не доброй.

Вторая группа – это реальные сироты. Дети, изъятые из семей. Жертвы ювенальной юстиции. Число их огромно. В докладе сенатора Е.Б. Мизулиной, подготовленном для президента РФ, названы чудовищные цифры изъятий. В 2015 году – 309 441 ребёнок. За 2016 год количество пока уточняется, но уже ясно, что оно больше, чем в 2015 году. В 2015 году обратно в кровную семью было возвращено 38% детей (117 587 человек). Но ведь 62%, то есть около 192 тысяч, в неё не вернулись! И тут для борцов с государством могут открыться заманчивые перспективы. Конечно, не в детских домах, где вербовка затруднена, поскольку это режимные учреждения с большим штатом сотрудников, находящиеся под государственным контролем. А вот в патронатных, опекунских и прочих «профессиональных» семьях возможностей куда больше. Естественно, не обвиняя огульно всех приёмных родителей, мы хотим заострить внимание на нескольких аспектах.

1.Контроль за фостерными приемными семьями по сравнению с детдомами значительно ослаблен. Формально он существует, но нередко и является чисто формальным. Вспомним хотя бы нашумевшее дело патронатной семьи Дель, где тяжелобольных детей толком не кормили, не лечили, вынуждали набиваться, как сельди в бочку, в одну комнату и спать не полу, получая при этом на их содержание огромные деньги! Настоящего контроля над этой семьей не было. Сотрудников опеки, как выяснилось, вполне удовлетворяли постановочные, похожие на рождественские открытки фотографии. И это не единственный случай.

Но даже если бы опека наведывалась в фостерную семью регулярно, чуть ли не раз в неделю, это бы нерешило вопроса, поскольку семья – нережимное учреждение, полностью проконтролировать извне, куда ходят дети, не представляется возможным.

2. В ювенальной системе, внедряющей платное «профессиональное» родительство и создающей широчайшие возможности для массового отъёма детей у кровных семей, дети становятся товаром. Соответственно, и интерес к ним начинают проявлять не только бессребреники, но и люди корыстные. Уже немало свидетельств, что семейный патронат превращается в довольно прибыльный бизнес. Не только на Западе, но и у нас немало случаев, когда люди за счёт выплат на приёмных детей поправляют своё материальное положение, после чего отдают их обратно в детдом. Спрашивается, почему бы таким предприимчивым опекунам не подзаработать, ещё и отдав детей напрокат для уличных шествий? Лишние денежки не помешают.

3. Но отсутствие регулярного контроля над приёмными семьями вовсе не означает отсутствие их зависимости от ювеналов. Не надо забывать, что ювеналы являются работодателями опекунов, поэтому зависимость самая прямая. А ювеналы – это прозападные чиновники. Иными они и быть не могут, поскольку ювенальная юстиция внедряется Западом. Вдобавок они ещё и проходят соответствующую обработку на иностранных семинарах в России и за рубежом, где вполне закономерно проникаются определённой идеологией – отнюдь не пророссийской. Те, кто даёт инструкции по разрушению российских семей, могут ли быть пророссийски настроенными и пророссийски настраивать слушателей лекций и семинаров? Конечно, нет. А те, кто эти знания не отвергает, а спешит применить на практике? Ответ очевиден. «Мы любим людей за то добро, которые им делали, и ненавидим за то зло, которое им причиняем», - сказал герой пьесы Л.Н. Толстого «Живой труп». В не меньшей степени это относится и к стране. Разоряя семьи, основу страны, невозможно быть патриотом (а если когда-то был,им остаться).

Пока «лихо тихо», все эти настроения не слишком вылезают наружу. Но если в час икс произойдёт мобилизация антигосударственных сил, ювеналы могут сыграть в этой, уже не толстовской, пьесе далеко не последнюю роль. Почему бы, к примеру, не задействовать подотчётные им опекунские семьи? Не обязательно все, можно особо благонадёжные…

А есть категория «профессиональных» родителей, у которых могут оказаться и более серьёзные кураторы, нежели сотрудники опеки. И эти кураторы в час икс вполне могут отдать (как уже случилось на Украине) приказы, отнюдь не способствующие стабильности российской власти.

Вскоре после принятия Россией «Закона Димы Яковлева», наложившего мораторий на усыновление русских детей в США, в американский сенат поступил законопроект «Children in Family First» (CHIFF) («Ребенок в семье – самое главное»), согласно которому международное усыновление и контроль над службами защиты детства в других странах должны стать «приоритетным направлением внешней политики США», наподобие «распространения демократии». При Конгрессе США предлагали создать специальную структуру, которая оказывала бы давление на суверенные государства с целью снятия всех ограничений для международного усыновления. Одновременно США должны быливлиять на страны, побуждая их к закрытию детдомов и перемещению детей во временные семейные приюты («фостерные», патронатные семьи), где они будут ожидать усыновления (в том числе в США).

К сожалению, мы не знаем, был ли принят этот закон (будем благодарны за информацию), но уже сам фактвозникновения такой законодательной инициативы свидетельствует о том, что получение доступа к несовершеннолетним гражданам других стран становится принципиально важной стратегической целью внешней политики США.

За четыре года, прошедшие с 2013-го, несмотря на многократные протесты родительской общественности, к вящей радости наших геополитических противников было закрыто большое количество детских домов. В некоторых областях не осталось ни одного. Дети были розданы «профессиональным» родителями, среди которых немало сектантов.

Дело в том, что американские евангелики развернули несколько лет назад «Крестовый поход усыновления» (их собственный термин). Данное движение было инициировано некоторыми лидерами американской Конвенции южных баптистов (полное название «Баптисты Великого Поручения», Great Commission Baptists)– крупнейшей национальной баптистской ассоциации. Движение было подхвачено рядом других течений евангеликов, включая пятидесятников и харизматов, и развёрнуто на международном уровне. В движении активно участвуют и мормоны.

Одной из главных организаций, представляющих это движение в Америке и на международном уровне, является созданный в США «Христианский альянс за сирот» (Christian Alliance for Orphans, сокращённо CAFO). «Устроенный евангеликами ажиотаж в области усыновления, - пишет блогер Юлия Массино, - привёл к расцвету коррупции и множеству трагедий, когда сиротами объявлялись (и передавались на усыновление) дети из полных, но бедных семей» (см. Ю.С. Массино «О тёмной сути международного усыновления, псевдохристианских сектах и Attachment Therapy»). До боли знакомая картина современной «защиты прав детей» в России, не так ли?

У нас и на Украине не замедлили появиться «клоны» CAFO. В частности, альянсы «Украина без сирот» и «Россия без сирот», созданные неопротестантами. По признанию руководителя альянса «Россия без сирот» Ивана Иклюшина, в Санкт-Петербурге до 80% усыновителей (не родственников) – это «христиане в основной массе евангельские».

Мы ещё в 2013 году, когда плановый погром детских домов только начинался, предупреждали об опасности непродуманных действий в этой сфере. Помня о том, сколь активную роль играли харизматы в киевском Майдане 2004 года, несложно было предположить, что соответствующим образом обработанные сироты могут быть задействованы вразного рода подрывных акциях и уличных беспорядках. Увы, предположения подтвердились. Активист альянса «Украина без сирот» пастор Геннадий Мохненко совершил в 2013 г. рекламный велопробег по России со своими подопечными сиротами, большой группой крепких, накачанных подростков. А год спустя, когда началась Русская весна в Донбассе, помогал вместе со своими подростками боевикам «Правого сектора»* расправляться в Мариуполе с теми, кто выступал против фашистского переворота. Затем – рытьё окопов, фотосессия в окружении сирот с автоматами в руках… Ну, а теперь пастор «Церкви добрых перемен» благословляет своих сынков, «орёликов», воюющих против Новороссии, и проклинает «кремлёвских дьяволов». И он такой не один.

Показательно, что «Россия без сирот» не разорвала, а лишь заморозила (видимо, в надежде на «добрые перемены») контакты со своими коллегами. И при этом даже в 2015 г., когда антироссийская позиция этих коллег была уже продемонстрирована предельно ясно, вышеупомянутый Иклюшин продолжал публично выгораживать Мохненко, заявляя, чтоГеннадий – «приёмный родитель для уже 32 сирот, служит образцом добродетели и самопожертвования». И что он вовсе не поддерживал Майдан, а те, кто смеет в чём-то подозревать аналогичную российскую структуру, - это экстремисты и неоинквизиторы, разжигающие межрелигиозную рознь.

Нам неоинквизиция как технология не близка, но всё же мы полагаем, что компетентным органам не мешало бы поинтересоваться, из каких семей были дети, участвующие в «навальнингах». Открытость и прозрачность тут куда уместнее, чем в личной жизни депутатов (особенно в трактовке Саши Спилберг). Ведь открытость и прозрачность в вопросе, откуда берутся дети на антигосударственных митингах, представляет и социологический, и политологический, и, главное, политический интерес.Тем более если принять во внимание, что новый посол США в России Джон Хантсман является мормоном. Да и с «цветными революциями» уже познакомился. «Его годы в Пекине, - отмечает «МК», - пришлись на разгар «Арабской весны», дальневосточный вариант которой не миновал и Китай. Хотя протесты тампроходили в гораздо меньшем масштабе и быстро были подавлены, Хантсман не упустил возможности воочию понаблюдать за ними. Его фото рядом с протестующими попало в интернет и вызвало беспокойство китайских властей. Он, конечно, не раздавал пирожки на местном «майдане», как Виктория Нуланд, но оказался там явно неслучайно. Кроме того, дипломат неоднократно высказывался по вопросу нарушения прав человека в Китае, поэтому западные эксперты предполагают, что он не станет отмалчиваться и в России».

* - организация, запрещённая в России

Русские цари и международная мафия

о коррупции в Российской империи

Александр Пыжиков

Взаимоотношения между верховной властью Империи и силами, которые олицетворяют финансовую мощь, всегда были сложны и зачастую складывались не в пользу власти. Начнём разговор с довольно необычного события, которое, казалось бы, вообще не имеет отношения к теме нашего разговора. Это кончина Александра I в Таганроге. Она была окутана тайной. Причём её сопровождает молва о том, что Александр I превратился в старца Фёдора Кузьмича и жил где-то в Сибири. То есть он выехал из Петербурга уже с намерением не возвращаться в столицу. Меня это всегда смущало в географическом смысле: если человек собрался в Сибирь, зачем ему делать такой крюк — заезжать в Таганрог, а потом из Таганрога в Сибирь? Если инсценировать смерть, то можно найти более удобное место.

На самом деле тут не стоит гадать о причинах, например, религиозно-искательного плана. В Таганроге он оказался не случайно. Он туда поехал, когда у него лопнуло терпение по отношению к одному персонажу, который будет центральным в нашем разговоре. Это командующий Черноморским флотом адмирал, потомственный моряк, шотландец по происхождению Алексей Грейг. Александр I решил снять Грейга с должности и для этого поехал в Таганрог.

Что это был за человек — адмирал Грейг? В душе — абсолютный коммерсант, расценивавший адмиральский мундир как средство обогащения. С 1813 года, когда Грейг получил Черноморский флот в свои руки, он устроил там кормушку. Тамошние хищения превосходили все мыслимые размеры, о чём шли сигналы в Петербург. Вокруг Грейга сложилась настоящая шайка офицеров самого разного происхождения, которая не только расхищала бюджетные потоки, но пошла дальше. Поскольку они считались хозяевами побережья, то устроили контрабандный коридор. И банкирские круги Европы субсидировали тех, кто этим коридором пользовались.

Александр I понимал, что это зашло далеко. Он собирался в поездку по России и заодно намеревался решить проблему Грейга. Последний, с кем император встретился в Таганроге, был именно Грейг. Вице-адмирал вышел от императора очень недовольным, а через несколько дней Александр I умер. Отсюда пошла версия про старца Фёдора Кузьмича и религиозные искания.

Лично я считаю более правдоподобной приземлённую версию встречи с Грейгом. К тому же она вызвала кризис власти, восстание декабристов. Грейг в этот момент оказал услугу Николаю I. Ведь существовало Южное общество декабристов, которое Грейг не поддержал, чётко выступил на стороне Николая I. И когда всё закончилось, император не мог не быть благодарен вице-адмиралу, хотя смерть его старшего брата и вызывала вопросы. Декабристское восстание как форс-мажор не способствовало расследованию этого преступления.

Вскоре появился новый дирижёр этой криминальной истории на флоте — гражданская жена Грейга Лия (Юлия) Сталинская. Она попала к вице-адмиралу на приём, где представляла интересы одесских поставщиков, и обратила на себя его внимание, которое переросло в страстную любовь. В качестве гражданской жены Сталинская разделила с адмиралом заботы по управлению Черноморским флотом. Предприятие пополнилось целым веером разных тёмных личностей и процветало пять лет, расширяясь и укрупняясь. Проблема разрослась, и Николай I понимал, что дальше так продолжаться не может. В 1830-м году произошли новые назначения в Морское министерство: адмирал Сарычев и главный интендант Головин. Это были люди заслуженные, много плававшие, писавшие книги. Их задачей было навести порядок на Черноморском флоте. Но к выполнению задачи им приступить не удалось. Грейг, у которого везде были свои люди, прекрасно понимал, куда Морское министерство ринется. В один прекрасный день и Сарычев, и Головин умирают. Официально — в результате эпидемии холеры.

Николай I решил послать на Черноморский флот инспекцию во главе со своим любимым флигель-адъютантом Александром Казарским, которому дал неограниченные полномочия. Казарский прибыл на место и вскоре тоже умер.

Ситуация накалялась. Грейг вёл себя по-хозяйски: плюнул на Морское министерство, сам утверждал штаты. Николай I понимал, что дело зашло далеко, но и Грейг это понимал. Между ними произошла встреча. Грейг сразу напомнил об услугах в подавлении Декабристского восстания. Это было приятно Николаю I. Но приятности закончились, надо было говорить о менее приятном. Грейг аккуратно и мягко предъявил ультиматум: если не прекратится давление на его людей, то Причерноморье просто отделится от России, со столицей в Николаеве, который будет переименован в Юлиополь.

Это не было шуткой или пустым звуком. К финансовым потокам, которые обеспечивала шайка во главе со Сталинской, были подключены крупные европейские банкиры, заинтересованные в том, чтобы схема работала. Имея такую поддержку, сумасбродные угрозы Грейга могли получить реальное воплощение. Россия вообще могла лишиться займов. Николай I понимал, что если идти на дальнейшую конфронтацию, последствия будут непредсказуемыми. И была заключена джентльменская сделка: Грейг уходит с флота, переводится членом Государственного совета в Петербург и получает полные гарантии неприкосновенности, а его шайка во главе с контр-адмиралом Критским уходит из России. Сделку закрепили тем, что Николай I стал крёстным отцом сына Грейга. Двое детей Грейга стали приближёнными великого князя Константина Николаевича. А флот возглавил настоящий моряк Михаил Петрович Лазарев.

И здесь начинается самое интересное, и связано это с любимым сыном Алексея Грейга — Самуилом, который подавал большие надежды на коммерческом поприще. У него была сестра Юлия, которая вышла замуж за двоюродного брата барона Штиглица, который был председателем Госбанка России. В их компании появляется Рейтер, который становится министром финансов, а С. Грейг через какое-то время становится его заместителем.

Эта троица и есть архитекторы великих реформ Александра II, которые пошли по олигархическому сценарию. Таким образом, Константин Николаевич оказался в руках этой группы, добившись признания законных прав сыновей А. Грейга и Лии Сталинской.

Дальше последовала геополитическая коррупционная история — тёмная и мутная продажа Аляски, финансовой стороной которой занималась эта троица. Грейг и Рейтер и дальше окучивали казну: изобрели гарантирование облигаций государством. Например, частное железнодорожное общество выпускает облигации. Пока это бумага. Но когда эта бумага гарантируется государственным бюджетом, она превращается в интересную бумагу. Смысл был в том, чтобы акции железнодорожных обществ, их облигации запустить в биржевой оборот, который находился в Европе.

Александр II был человеком гораздо более мягким, чем Николай I. Долгое время он спокойно смотрел на аферы, которыми дирижировала эта троица. Однако затем случился конфликт. Кто-то подытожил деятельность Штиглица на финансовой ниве и представил записку Александру II. Тот возмутился. Штиглиц предусмотрительно отошёл от дел, потом уходит Рейтер. Министром финансов становится С. Грейг, на котором император и сорвал свой гнев, он уже был готов на силовые действия против Штиглица и Ко. Но идёт русско-турецкая вой­на, форс-мажор, финансовая система расстроена, и со стороны Грейга следует мягкий ультиматум, связанный с возможностью поправить финансы, однако в случае ареста семьи Штиглица никаких займов не будет. Ситуация повторяется: спустя десятилетия после разговора Николая I и Алексея Грейга беседуют уже их сыновья, и верховная власть вновь вынуждена отступить, пойти на компромисс.

А спустя три десятилетия финансовый истеблишмент произвёл в России государственный переворот, который был назван Февральской революцией. Наиболее горькая чаша выпала на долю Николая II, он упорствовал до конца, но дело уже зашло слишком далеко.

Их ответ на «Русскую весну»

удар «Матильдой» по России

Марина Алексинская прот Всеволод Чаплин

Питер Эйкхофф, голландский математик, в монографии "Основы идентификации систем управления. Оценивание параметров и состояния" еще в 70-е годы прошлого века исследовал феномен поведения так называемых сложных систем, степень обусловленности которых может быть описана с помощью матрицы чувствительности. В частности, показано: плохо обусловленные системы характеризуются большими колебаниями выходных параметров при незначительных внешних возмущениях, что может привести к неустойчивости системы в целом. В настоящее время методы управления сложными техническими системами проецируют на управление сознанием человека, состоянием социальных групп и государства. Созданы высокоинтеллектуальные центры, занятые поиском параметров и точек приложения внешних воздействий, малые усилия которых способны привести к резонансным результатам. По мере того, как мир становится всё более нетривиальным, а события — взламывают непоколебимость представлений, потребность в математическом решении задач прогнозирования и манипуляции сознанием человека усиливается.

Трудно заподозрить режиссера Алексея Учителя и его команду в изучении дифференциальных уравнений Эйкхоффа. Однако, они сделали это. Произвели продукт, минимальное воздействие которого на государство Российское вызвало эффект взрывной волны. «Лучший способ вести пропаганду, — учат классики «холодной войны», — это никогда не выглядеть ведущим пропаганду». И что как ни «Матильда» транслирует — в слепящем блеске Русского Императорского балета — ответ на «Крымнаш», на «Русскую весну». Сливает вдруг взметнувшуюся имперскость России, тиражирует Государя Николая Александровича и Русскую Православную Церковь в стилистике Charlie Hebdo, провоцирует хаос, сеет смуту, сталкивает лбами «красных» и «белых», и что характерно – накануне 100-летия Октября. Вброс, в таком случае, информации о причастности к созданию фильма президента РФ Владимира Путина, организация серии поджогов в Екатеринбурге и Москве с целью диффамации воли Натальи Поклонской – далеко не погрешность. Звенья одной цепи. Кстати, где пул влиятельных кротов? арт-критиков, что пиротехнические опыты Петра Павленского то с дверью ФСБ, то с покрышками на Малом Конюшенном мосту интерпретируют как искусство, «где действует логика включения, и эта логика включения – именно вектор включения, который активизируется только на грани, только в момент трансгрессии границ».

Справедливости ради отметим и тот факт, что инициатор проекта "Матильда" — Владислав Москалёв. Продюсер, соавтор сценария фильма в его первоначальном варианте. В силу трагически сложившихся обстоятельств, смерти партнера, был вынужден передать проект на стадии его становления в фонд Владимира Винокура, ну и вскоре — обвинен в попытке "обокрасть вдову и детей своего бывшего партнера", выведен из проекта, и с женой — солисткой Большого театра Светланой Лунькиной — подался в бега, отбыл в Канаду. О чем и рассказал в феврале 2017-го изданию The Insider, сдал, помимо прочего, и схему финансирования "Матильды". Пришел он вместе с Владимиром Винокуром (театр юмориста в двух шагах от Администрации президента) в гости к Владимиру Кожину, на тот момент — управляющему делами президента, и Кожин на его глазах "набрал какой-то номер по телефону и дал команду "десять"". "После этого "Газпромбанк" загнал деньги на Кипр, и офшор Tradescan Consultants Ltd (100 % дочка "Газпромбанка" на Кипре), в свою очередь перевел $10 млн на кино. Еще $10 млн перевел лично Андрей Акимов, президент "Газпромбанка", на счет фонда Винокура". Впоследствии бюджет "Матильды" подскочил — опять-таки, если верить обиженному Владиславу Москалёву, — под $40 млн. Что ж, дело обычное. Умеют "деятели искусств" возвышенно и не без пафоса сколотить капиталец. А если принять во внимание, что "Фонд Владимира Винокура в поддержку культуры и искусства" производная "Фонда поддержки Театра пародий", то… история повторяется даже не в виде фарса.

Во-первых, в день премьеры "Матильды" во Владивостоке, Россия еще раз сиганула на либеральные грабли. И можно поздравить интересантов фильма, в том числе пресс-секретаря Кремля, с победой на муниципальных выборах "оппозиционеров". Москва, например, приобрела в лице Ильи Яшина "российского муниципального деятеля, шерифа". "Люди увидели, что они могут менять реальность, что они могут размять ее, как пластилин в руках", — прокомментировал ситуацию Глеб Павловский. Еще один аутсайдер политического мейнстрима, Григорий Явлинский, пообещал на радостях вернуть Крым.

Во-вторых, британская газета Times артикулировала теми же днями давнюю мечту англосакса: Русских надо истреблять — они незаслуженно владеют природными ресурсами.

В-третьих, заместитель директора Йельского университета (США) Иэн Джонсон в статье под названием "Родина-мать зовет: 75 лет Сталинграду", заявил: победа русского народа в Сталинградской битве — не более, чем "пропагандистский миф".

Завершил хит-парад реляций министр культуры РФ. "Могу сказать, — парировал Владимир Мединский отказ сетью кинотеатров демонстрировать фильм "Матильда", — что я долго терпел, но моя чаша терпения переполнена".

…Что-то власть с человеком делает. Что-то реально отрывает от действительности. Минувшим летом мне передали письмо. Точнее — копию письма, оригинал которого был направлен в Администрацию президента на имя Владимира Путина. Письмо — крик души, глас одинокого в пустыне, наивная зарисовка. Рассказ простодушного провинциала о посещении "столичными штучками", чиновниками из Министерства культуры (всего человек пятнадцать) музея Грибоедова, усадьбы "Хмелита", что на Смоленщине, в День российской независимости. Такой вот фрагмент:

"Вся эта компания приехала напиться до невменяемого состояния. Они просто не просыхали, Чечель Н.В. (заместитель начальника департамента — М.А.) ходила с видом помещицы, которая приехала к своим крестьянам. Эта пьяная публика считала нас прислугой, а не музейными работниками. Это безобразие было до 12 июня и за наш счет, потом, слава Богу, им опять дали автомобиль, погрузили в него, и эта компания отправилась по домам отсыпаться и руководить музеями".

Состояние чаши терпения министра культуры на тот момент — тайна за семью печатями. Не совсем понятно, в курсе ли вообще Владимир Мединский о существовании где-то на просторах "Рашки" сотрудников музеев, библиотек, музыкальных школ и изостудий, просто — русского народа? Ведает ли, как живет он, чем дышит? Понимает ли, что спектакль "Карамазовы" про городок Скотопригоньевск с видами на промежность Настасьи Филипповны (МХТ имени Чехова, госфинансирование — 470 959 000 руб., 2015 год) — вообще не его тема. Догадывается ли, что он, конечно, долго запрягает… Но и чаша терпения держать на своём горбу чиновников-гастролеров, чиновников-русофобов (скрытых и открытых), чиновников-казнокрадов, а равно их челядь: артистов-юмористов, пародистов, абстракционистов, порнографистов… как это ни странно прозвучит, тоже ведь — не бездонна. И пока Пушкин и Чайковский еще не объявлены "пропагандистским мифом", фантомом, галлюцинацией "сумасшедших хоругвеносцев", не пора ли Владимиру Мединскому с Военно-патриотическим обществом, как будто бы не чуждым его отцу, вернуть Волгограду известное на весь мир название — Сталинград, заявить в конкурсную программу Берлинского кинофестиваля — "Донбасс"? Блокбастер режиссера Владимира Бортко по роману Александра Проханова "Убийство городов". Хотя бы, того ради, чтобы не утратил мир надежду на "Русскую весну".

Ну, а пока — "Матильда" и — о "Матильде". Беседа с отцом Всеволодом Чаплиным.

"ЗАВТРА". Отец Всеволод, начиная беседу, решительно невозможно отказаться от вопроса: вы сами-то видели фильм "Матильда"? Этот навязываемый и навязчивый вопрос приобрел уже характер абсурда. Следуя его логике, прежде чем заговорить о нравственности в публичном доме, необходимо спросить: вы сами-то бывали в публичном доме? И, тем не менее, видели ли вы фильм "Матильда"?

Всеволод ЧАПЛИН. Нет, конечно. Я не считаю для себя правильным смотреть этот фильм, я считаю, что этот фильм по определению — кощунственный. Однако какие-то фрагменты фильма и сценария становятся известны, обращают на себя внимание. Есть 63 и 100 правила VI Вселенского Собора, которые совершенно ясно говорят, что позитивное отношение к искажению правды о святых и к изображениям, "растлевающим ум", влечёт за собой анафематствование. Так говорят канонические правила, которые не менее значимы, чем Евангелие, которые никто не может отменить — ни патриарх, ни Вселенский Собор, никто. Правила, конечно, имеют отношение к давним историческим реалиям. Но, по сути, любое ложное издевательское повествование о святом подпадает под одно из этих правил. Люди, которые положительно оценивают и распространяют материалы, кощунственно и ложно изображающие жизнь мучеников, святых подлежат отлучению от Церкви.

"ЗАВТРА". Авторы фильма настаивают: фильм рассказывает о жизни Николая II — цесаревича и императора, и ни разу — святого. Корректно ли подобное деление жизни Николая II с богословской точки зрения?

Всеволод ЧАПЛИН. С богословской точки зрения такое деление достаточно неумело. Да, царь Николай был причислен к лику святых не как государственный деятель, а как страстотерпец, однако разделять жизнь святого, даже если в этой жизни были ошибки и грехи, от его святости — это неправильно, потому что вся его жизнь является путём его вхождения в Царство Небесное, путем к святости. И отделить канонизацию от жизни человека нельзя.

"ЗАВТРА". Иначе говоря, мы имеем дело с очередным подлогом, шулерством "деятелей искусств".

Всеволод ЧАПЛИН. Это так. Но скажу больше: "Матильда" — это политический проект. Русофобская пропаганда. Прежде всего, этот фильм направлен против российской государственности. Он направлен против одного из глав нашего государства, к сожалению, преданного самым близким своим окружением, ставшего жертвой заговора. Фильм направлен на изображение нашего святого как человека, руководствовавшегося в своих поступках не верой, а непонятно чем, чуть ли не такой вот неуёмной сексуальной энергией. Точно также императрица Александра, тоже причисленная к лику святых, показана как человек, по сути, не православный, едва ли не колдунья. Иначе говоря, фильм направлен на принижение тех ценностей, на которых России нужно строить своё будущее, а также на праздное развлечение западной публики, которая пытается выставить Россию страной очень недалёких, примитивно мыслящих и примитивно живущих людей.

"ЗАВТРА". Кроме того, фильм символизирует еще одно ритуальное цареубийство.

Всеволод ЧАПЛИН. Абсолютно нетерпимое для нашей страны. В том случае, конечно, если в ней главным является всё-таки народ, а не узкая элитная тусовочка, которая, к сожалению, умеет взять за горло наших государственных деятелей, включая первое лицо, и благодаря этому чувствовать — по крайней мере до недавнего прошлого -— свою полную безнаказанность. Сейчас эта безнаказанность поколеблена, потому как был отстранён от власти господин Капков, который и распределял средства между деятелями "современного искусства", а иных ставил на руководящие должности — в частности, господина Серебренникова, — душил традиционные российские театры через выдавливание их из зданий центра Москвы на самые дальние окраины. При этом огромные деньги и огромные политические преференции получали такие господа как Серебренников.

"ЗАВТРА". Тандем Капков-Серебренников актуален вне всяких сомнений, но хотелось бы уточнить те ценности, на которых, как вы говорите, строится будущее и которые оскверняет г-н Учитель.

Всеволод ЧАПЛИН. Будущее России немыслимо без монархической идеи. В идеале — должно состояться восстановление монархии, по меньшей мере — должно быть твердое понимание того, что России нужна сильная персонифицированная центральная власть. Когда носитель этой власти подвергается публичному осмеянию, оскорблению, лжи — это всегда работа на разрушение России, это подрыв самой основы иерархического строя жизни страны. Фильм "Матильда" — это еще одна попытка лишить народ способности выстроить свою жизнь так, как ему на роду написано, осквернить ценности, связанные не с прошлым, а с будущим. Россия может твёрдо стоять на ногах тогда, когда у неё есть герои, когда у неё есть люди, за которыми хочется идти, когда есть вот это имперское, монархическое самосознание. Если всего этого нет, страна раскалывается, теряет, извините за такое уже не относящееся к этому ряду слово, — драйв. Теряет энергетику, теряет способность к подвигам, парализуется воля. Именно ради этого фильм и создавался, и все скандалы сегодня не вокруг фильма "Матильда", а вокруг будущего России. Попрание ценностей в чудовищном объёме и с чудовищной степенью беспардонности осуществлялось в 90-е годы, это делается и сейчас. И такую тенденцию нужно остановить. Вот эту всю волну духовного, символического разрушения России, волну символических цареубийств, символических ценностных геноцидов, нужно остановить. Власти надо решить, наконец, с кем она: с народом, с нашей историей или с очень маленькой, но назойливой и кислотной околокультурной тусовкой, которая хочет за государственный счёт, за деньги нашего народа, постоянно плевать ему в душу, гадить на храмы, памятники, славные исторические фигуры.

"ЗАВТРА". Еще один краеугольный камень — экспертиза фильма "Матильда". В настоящее время есть две экспертизы. Первая — по инициативе Натальи Поклонской — сделана экспертами-профессионалами, развернута, аргументирована, указаны имена, статус экспертов. Вторая — по инициативе ООО "Творческо-Производственное Объединение "Рок", возможно — адвоката Алексея Учителя, известного тем еще, что в должности замглавы Комитета по конституционному законодательству СФ предложил не впадать в "бородатое и дремучее гееборчество". Теряешься, что сказать, читая столь формальную отписку. Неизвестны ни имена экспертов, ни род их специализации. Указано лишь: выполнена в Центре экспертиз СПбГУ, директор Центра — З.В. Мыскова. Хотела бы предложить и вам познакомиться.

Всеволод ЧАПЛИН. Да… такие формальные вопросы-ответы: да-да, нет-да, нет-нет… Эксперты провели, что очевидно, какую-то работу, но суть работы в таком изложении неясна. "Не представляет… не нарушает.. не выявлены признаки, пропагандирующие порнографию… намеренная фальсификация не выявлена"… Определённая аргументация прослеживается. Хорошо. Если авторы фильма согласны с такой экспертизой, если эксперты отрицают тот факт, что фильм исторический или биографический, то какие проблемы? Что мешает им отказаться от имени Николая II, и назвать героя фильма… скажем, Дмитрий Ефимович Чубайс? Вот так назвать. Идейная конструкция отнесения фильма к неисторическому, небиографическому никак не пострадает. И еще не поздно это сделать, время до конца октября есть.

"ЗАВТРА". Вопроса не возникнет: метафора или аллюзия — летящая во время коронации с головы Николая II корона.

Всеволод ЧАПЛИН. Приходится повторить ещё раз: если вы придумываете некую свою версию истории, то не надо её связывать с именами, которые никакого отношения к вашей воображаемой истории не имели. Содержание фильма никак не пострадает, если он будет рассказывать о лав-стори Дмитрия Ефимовича Чубайса и Дуни Собчак.

"ЗАВТРА". Или… о сексуальных приключениях Лили Брик с верхушкой ЧК. Странно всё-таки, почему г-н Учитель и иже с ним с каким-то маниакальным упорством разжигают общественные конфликты, в кровь раздирают едва-едва затянувшиеся раны истории, почему прут напролом, лезут на территории, в русском самосознании табуированные?

Всеволод ЧАПЛИН. Не то что лезут, плюют просто. Конечно, в этой всей истории с "Матильдой" есть элемент русофобии, очень свойственный тому кругу деятелей искусств или псевдоискусств, в который входит господин Учитель. Эти люди могут быть самого разного этнического происхождения, в том числе вполне себе этническими русскими. Но русофобия и заточенность на то, чтобы порадовать западных русофобов, в этом кругу деятелей искусств, конечно, всегда присутствовала и присутствует сегодня.

"ЗАВТРА". Порадовать и сорвать куш.

Всеволод ЧАПЛИН. Получить бонусы — политические или финансовые, в том числе призы на разного рода фестивалях, где политическая составляющая процесса и политическая предвзятость, особенно по отношению к России, сегодня становится всё более заметной.

"ЗАВТРА". Почему же нет адекватного ответа?

Всеволод ЧАПЛИН. Слишком благодушествуем. В нашем православном характере есть одна не самая хорошая черта — мы не готовы воинствовать в духовном и волевом смысле, и в политическом смысле за наши ценности и святыни. Вот к такому воинствованию нужно привыкать, приучать себя делать всё, чтобы никакой новый кошмар октября 17-го года или августа 91-го был бы невозможен в стране.

"ЗАВТРА". Поразительно, но в случае с "Матильдой" — не фильмом, подчеркну, а — проектом, противостоит рискам, в сущности, один человек. Наталья Поклонская. Принимает ушаты оскорблений, насмешек, угроз, издевательств. Тогда как ответственность — на каждом из нас. На каждом, кому дорога Россия, её ценности, символы, падения и взлёты.

Всеволод ЧАПЛИН. Мы все ответственны за то, что создание фильма "Матильда" стало возможным, и ответственность с себя перекладывать не надо. Фильм — не дело только Мединского, только Учителя, только сетей кинотеатров, это — дело каждого из нас, и ответственность будет нести весь народ. Точно также, как он понёс ответственность, очень тяжёлую ответственность, за само цареубийство.

"ЗАВТРА". Где наше огненное Православие? — хотелось бы спросить. Где слово-набат иерархов Русской православной церкви?

Всеволод ЧАПЛИН. Вот оно-то и нужно. Тогда как у нас сегодня огненное Православие часто подменяется глянцевым, теплохладным, комфортным, политкорректным, а это — самоубийство Церкви и самоубийство России. Если мы будем бояться говорить людям о единственном пути к истинному Богу и спасению (есть только один путь, остальные ложные), если мы не будем говорить людям о грехе и о том, что только Господь Иисус от этого греха спасает, мы этим людей погубим. Если мы будем стараться понравиться вот этой псевдокультурной тусовке, мы убьём себя. Тот, кто дружит с ней, убивает Россию. Тот, кто подстраивается под её вкусы — убивает христианство. Именно поэтому на эти темы нужно прямо говорить. Именно поэтому нужно полностью исключить определяющее влияние этой тусовки на нашу культуру, а тем более на политику и на общественные дебаты.

"ЗАВТРА". Отец Всеволод, ваша репутация связана с эпатажными выступлениями.

Всеволод ЧАПЛИН. Ни одного эпатажного заявления никогда не сделал. Говорил то, что является настоящим христианством в духе Евангелия, в духе Писания и Предания. Бог наказывает, в том числе наказывает смертью. Бог говорит нам, что есть только одна истина, а всё остальное — ложь, даже если во лжи 99% формальной правды. Вот так сегодня нужно говорить. Когда мы превращаем Церковь в пиар-контору, в политическую партию или рекламное агентство, которые хотят любой ценой привлечь покупателей, избирателей или клиентов, мы убиваем христианство. Мы забываем одну очень важную вещь, которую в своё время сказал Господь Иисус Христос: "Горе вам, если все люди будут говорить о вас хорошо"…

"ЗАВТРА". Вы не боитесь, что в очередной раз вызовете поток хулы и негодований?

Всеволод ЧАПЛИН. Я к этому привык и абсолютно этого не боюсь. Давно ничего не ищу и ничего не боюсь.