Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Китайская мечта

итоги «первой пятилетки» Си Цзиньпина

Юрий Тавровский

Вопреки надеждам "добропыхателей" на "жёсткую посадку" китайской экономики, она продолжает стабильное развитие и остается локомотивом глобального роста. В надежде разделить успех Поднебесной учёные мужи и главы мировых корпораций изучают пример того, как надо строить экономику. Между тем успех или неудача ведущих государств мира в первую очередь зависит от наличия долгосрочной стратегии развития, её адекватности конкретным условиям и эффективности правящей элиты в реализации намеченного. Только имеющие ясную перспективу страны смогут оставаться субъектами постоянно меняющегося мирового порядка, а не превращаться в объект воздействия конкурентов. Среди мировых держав пока только Китай смог сформулировать долгосрочный план развития. Он называется "китайская мечта", включает в себя идеологическую составляющую, экономические и управленческие стратегии, имеет два контрольных временных рубежа и должен быть выполнен к 2049 году.

Долгосрочное планирование началось в Китае только в 2012 году и связано с именем нынешнего руководителя страны Си Цзиньпина. Его приход к верховной партийной и государственной власти стал началом качественно нового этапа в развитии страны. Ключевой характеристикой этого этапа стал переход от внедрённого ещё в 50-е годы краткосрочного планирования (пятилетки) к долгосрочному стратегическому — на целые десятилетия.

Выступив в Национальном музее 29 ноября 2012 года, всего через две недели после завершения XVIII съезда КПК, Си Цзиньпин заявил: "Нескончаемая борьба, продолжающаяся со времён Опиумных войн вот уже 170 лет, открыла блистательные перспективы великого возрождения китайской нации. В настоящее время мы, как ни в один исторический период ранее, близки к осуществлению нашей цели — великому возрождению китайской нации, и, как никогда раньше, мы уверены в нашей способности достигнуть этой цели".

Си Цзиньпин сразу определил этапы достижения поставленной цели: "Я твердо убеждён, что к столетней годовщине основания Компартии Китая (2021) неизбежно будет осуществлена задача создания "сяокан", общества средней зажиточности. Ко времени столетия создания КНР (2049), несомненно, будет выполнена задача по созданию богатого и могущественного, демократического и цивилизованного, гармоничного и современного социалистического государства".

В этом первом публичном выступлении перед своим народом и всем миром в качестве нового руководителя Си Цзиньпин продемонстрировал стратегическую глубину своего видения истории Поднебесной — на 170 лет назад, от начала первой Опиумной войны (1840), и на 37 лет вперёд, до столетия образования КНР (2049). Итого — два с лишним столетия. Своё десятилетнее правление — два раза по пять лет в соответствии с установленным Дэн Сяопином порядком ротации высшего руководителя — он начал с постановки перед китайской нацией долговременной стратегической задачи почти на четыре десятилетия. Такого до Си Цзиньпина не делал ни один правитель Китая.

Сердцевина "китайской мечты" — патриотизм

План Си Цзиньпина был изложен уже после завершения съезда правящей партии. Но он быстро был обсуждён и одобрен на всех уровнях партийных организаций, стал партийным документом. На состоявшихся вскоре сессиях китайского парламента (ВСНП) и консультативного собрания (ВК НКПСК) произошло не только утверждение генерального секретаря ЦК КПК на пост председателя КНР (президента Китая), но также одобрение плана "китайской мечты". Поблагодарив народных избранников за доверие, Си Цзиньпин начал развивать концепцию "китайской мечты", назвав три главных условия её осуществления.

1. Обязательно идти по китайскому пути, то есть по пути социализма с китайской спецификой. Китайская нация — это нация незаурядной креативности. Раз мы сумели создать великую китайскую цивилизацию, то тем более сможем продолжать и расширять путь развития, соответствующий китайским реалиям.

2. Необходимо возвышать китайский дух, сердцевина которого — патриотизм, а также дух эпохи, сердцевина которого — реформы и новаторство.

3. Необходимо объединять силы нации, которые рождаются великой сплочённостью 56 национальностей и населения, насчитывающего более 1,3 млрд человек. Китайская мечта — это мечта всей нации и каждого китайца в отдельности.

Новое вино в старой бутыли

Великие религии и учения часто разделяют судьбу великих держав — переживают периоды бурного становления, расцвета и распространения, начинают клониться к упадку из-за неверия умнеющей паствы, греховности священнослужителей. Оживить же веру можно разными путями, главный из которых — разбавить затвердевшие постулаты современным содержанием. Как говорят в Китае — "налить новое вино в старую бутыль".

На наших глазах происходит упадок христианства в Европе. Переживший в Средние века период расцвета ислам в XVIII–XX веках зачах и привёл мусульманские страны к отсталости, но в XXI веке обновился за счёт новых течений, и вновь становится важным явлением мирового масштаба. Китайцы испокон веков были веротерпимы, готовы поклоняться и своим, и пришлым богам. Они создали собственные философские школы конфуцианства, даосизма, легизма, моизма, но не возражали и против новых идей. По Великому шёлковому пути к ним в начале I тысячелетия пришёл буддизм, затем ислам, иудаизм, варианты христианской веры — манихейство и несторианство. Морским шёлковым путем из Средиземноморья, Аравии, Индии, Южных морей в торговые города побережья прибыли посланцы пророка Мухаммеда и католические епископы. Монахи Русской духовной миссии в XVIII веке обосновались в Пекине, а миссионеры католических орденов обращали местных жителей в южном Китае. Постепенно исконно китайские и пришлые учения перемешались, и возникла так называемая синкретическая, народная религия, где индийский Будда стоял в алтаре храмов рядом с китайскими Лао-цзы и Гуань-ди.

Потянувшись в конце XIX века к реформам, китайцы заинтересовались общественно-политическими учениями Запада. Они восприняли пришедшие преимущественно из России марксизм и ленинизм, но постепенно превратили их сначала в "учение Мао Цзэдуна", а при Дэн Сяопине — в "социализм с китайской спецификой". По существу, был повторён путь китаизации пришлых религий, создано синкретическое "красное" народное учение.

Получив мощную идеологическую, финансовую и военную помощь от Советского Союза, Гунчаньдан, Компартия Китая во главе с Мао Цзэдуном, победила в гражданской войне партию Гоминьдан во главе с Чан Кайши. Пассионарное движение Мао Цзэдуна победило безыдейный и коррумпированный режим. Однако поэт и каллиграф Мао Цзэдун, став правителем Китая, начал ставить эксперименты над китайским народом. Надуманные им "большой скачок", "великая пролетарская культурная революция" не только стоили десятков миллионов человеческих жизней и очередного ослабления Поднебесной, но и привели к падению престижа коммунистической идеологии. Неизвестно, какова была бы её судьба, если бы ветераны-коммунисты во главе с Дэн Сяопином после смерти Мао Цзэдуна не взяли власть в свои руки. Найденная ими политика "реформ и открытости" позволила Китаю отползти от края пропасти, а затем начать удивившее весь мир развитие сельского хозяйства, промышленности, науки. Компартия доказала, что не утратила "мандат Неба" и имеет право править Поднебесной.

Засучив рукава, партийные кадры взялись за развитие экономики. Многие из них восприняли призыв Дэн Сяопина к народу "Обогащайтесь!" как руководство и к своим собственным действиям. Партию поразила коррупция, против этого стали открыто выступать широкие массы, в первую очередь студенчество. Несколько крупных манифестаций получили своё развитие в событиях на площади Тяньаньмэнь весной 1989 года. В последние годы настроение недоверия к правящей элите и партийным организациям разного уровня нашло своё выражение в возрождении популярности Мао Цзэдуна и классической "красной идеологии". Вызванный нехваткой справедливости в обществе и разочарованием в официальной идеологии "духовный вакуум" попытались заполнить активисты необуддийской секты "Фалуньгун", проповедники католических и протестантских верований, поклонники западных молодёжных моделей поведения.

Выход из сложного для Компартии положения нашёл Си Цзиньпин, предложивший инновационную концепцию "китайской мечты о великом возрождении китайской нации". В ней практичным китайцам были предложены две понятные так называемые "столетние цели". К столетию образования Компартии в 2021 году обеспечить каждой семье средний достаток. К столетию образования КНР в 2049 году поставить Китай по основным параметрам в ряд великих держав мира. Но в той же формуле были и такие определения будущего китайского общества: "демократическое, цивилизованное, гармоничное".

Духовные ценности всегда были исключительно важны для китайцев. Миллионы доведённых до отчаяния крестьян вставали под знамёна вожаков восстаний только тогда, когда на этих знаменах появлялись духоподъёмные лозунги всеобщего равенства, небесной справедливости. Революционеры Сунь Ятсена свергли маньчжурскую династию Цин во имя "трёх народных принципов" — национализма, народовластия и народного благосостояния. Победу в гражданской войне коммунисты выиграли не в последнюю очередь благодаря тому, что выразили стремление миллионов китайцев к бескомпромиссному восстановлению справедливости и попранного национального достоинства. Студенты и интеллигенция на протяжении многих десятилетий выходили на площадь Тяньаньмэнь с требованиями демократии, свободы, национального возрождения. Симбиозом этих вековых мечтаний и требований как раз и стала "китайская мечта о великом возрождении китайской нации".

Мечта становится действительностью

Выдвинув долгосрочный план "китайская мечта", Си Цзиньпин не стал тратить время попусту и сразу взялся за его реализацию. За минувшие почти пять лет его руководства страной стали очевидны приоритеты, сформулированные в трёх крупных стратегиях.

Пожалуй, главная из них — экономическая реформа "синьчантай" или "новая нормальность". Ещё осенью 2013 года председатель Си, говоря словами Мао Цзэдуна, "ухватился за главное звено, чтобы вытащить всю цепь". Посвятив вопросам экономики III пленум ЦК КПК, он дал нелицеприятный диагноз. "В процессе развития наша страна сталкивается со значительными противоречиями и вызовами, на её пути встречаются немалые трудности и проблемы. Например, по-прежнему остро стоит вопрос неравномерного, негармоничного и неустойчивого развития. Китай недостаточно силён в области научно-технических инноваций, отраслевая структура характеризуется нерациональностью, во многих сферах до сих пор используется экстенсивная модель развития, разница между уровнями развития города и деревни, как и между уровнями доходов разных слоёв населения, продолжает увеличиваться. Значительно обострились социальные противоречия, накопилось множество вопросов, тесно связанных с первоочередными интересами населения, в сферах просвещения, трудоустройства, социального обеспечения, медицины, жилья, экологии, безопасности продуктов питания и лекарственных препаратов, безопасности на производстве, общественного спокойствия, исполнения законов и т.п. Малозащищённая часть населения испытывает большие жизненные трудности. Также налицо проявления формализма, бюрократизма, гедонизма и расточительства. В некоторых наиболее уязвимых областях то и дело обнаруживаются случаи коррупции и другие негативные явления, ситуация с антикоррупционной борьбой по-прежнему остаётся весьма острой. Для урегулирования всех этих вопросов необходимо углубление реформ".

Сопротивление консервативных сил в партии не позволило без помех получить полное одобрение новой экономической стратегии — смены центра тяжести развития Китая с приоритета внешних рынков на рынки внутренние. Пленум одобрил некоторые, но не все и не самые главные предложения генсека. Недовольство проявили влиятельные представители ориентированных на западные рынки приморских провинций, а также дающих около половины ВВП Китая "естественных монополий". Эти структуры, в частности, не хотели быть уравненными в правах с частным бизнесом в доступе к "длинным деньгам", налоговым льготам и иным ресурсам.

Ответом стало создание Центральной руководящей группы по руководству углублением реформ во главе с самим Си Цзиньпином. Она фактически встала над правительством и важнейшими структурными подразделениями ЦК КПК. В её состав вошли учёные и управленцы, разделяющие цели "китайской мечты" и одобряющие инновационную концепцию Си Цзиньпина под названием "новая норма". Впервые он использовал этот термин в мае 2014 года.

Смысл "новой нормы" выглядит примерно так. Заканчивается период гонки за высокими темпами развития, во имя которых допускалось непропорциональное развитие экономики, приносились в жертву интересы населения, окружающая среда. Начинается время высокого качества экономической структуры, сбалансированности между отраслями и регионами, повышения эффективности капиталовложений и уменьшения энергоёмкости, сокращения выбросов вредных веществ.

Заканчивается период ставки на внешние рынки и привлечения иностранных инвестиций любой ценой. Начинается время удовлетворения запросов внутреннего рынка, качественного улучшения и сближения условий жизни населения городов и деревень.

Заканчивается период встраивания Китая в мировые производственные цепочки в качестве поставщика дешёвой рабочей силы, вложения заработанных денег в контролируемые США финансовые институты. Начинается время производства основанных на достижениях отечественной науки высококачественных и конкурентоспособных товаров, создания самостоятельной финансовой системы и обеспечения глобальных торговых интересов Китая.

Война "тиграм" и "мухам"

Ещё одним ответом на скрытое сопротивление стал переход к системной борьбе с коррупцией. Всего через неделю после завершения XVIII съезда сотрудникам госбанков и военнослужащим запретили приобретать автомобили класса "люкс" и использовать средства компаний "для оплаты покупок личной жилой недвижимости, ремонта жилья или оплаты его аренды". Сотрудникам госкомпаний велели снизить затраты на приобретение предметов роскоши и банкеты. Для всех кадровых работников было введено правило "один суп, три блюда", ограничивающее банкетное меню. Резко упали продажи предметов роскоши — бутылка водки "Маотай", служащей символом высокого положения пьющих, за год подешевела вдвое, упал импорт швейцарских часов и т.д.

Встретившись в начале 2014 года с руководством "партийной контрразведки", Центральной комиссии по проверке партийной дисциплины (ЦКПД), главный коммунист Китая потребовал "совершенствовать порядок привлечения к ответственности" и предостерёг, чтобы эти порядки "не превратились в бумажного тигра или соломенную куклу". В том, что борьба с коррупцией всё меньше походит на "бумажного тигра", скоро убедились не только тысячи мелких взяточников, прозванных "мухами", но и свирепые "тигры", высокопоставленные партийные и военные функционеры.

В октябре 2014 года прошёл IV пленум ЦК КПК, который утвердил стратегический план "ифа чжиго" — "управлять государством при помощи закона". Именно тогда борьба с коррупцией приняла системный и общенациональный характер. Вместо единичных показательных расстрелов на стадионах, которые были введены Дэн Сяопином в 1985 году на фоне антикоррупционных демонстраций студентов, стали сотнями выносить "смертные приговоры с отсрочкой на 2 года". На деле такой приговор означает пожизненное заключение. Расследованием коррупционных дел партийцев занялась "партийная контрразведка", получившая дополнительные полномочия, многочисленный следственный аппарат, собственные "места содержания для выяснения обстоятельств". ЦКПД возглавляет один из семи членов Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, земляк и личный друг главного коммуниста — Ван Цишань.

За минувшие годы "партийная контрразведка" побывала во всех министерствах и госкомпаниях, в воинских частях и органах госбезопасности, в аппаратах парткомов на местах и даже в отделах ЦК КПК. По сообщению агентства "Синьхуа" от 4 июля 2017 года, к дисциплинарной ответственности за последние пять лет привлечены 1,2 млн человек, включая 240 чиновников уровня замминистра и выше. Из-за рубежа были возвращены 2900 крупных беглых коррупционеров. Уже никого не удивляет, когда из своих кабинетов в места не столь отдалённые отправляются "небожители" — министры, руководители государственных монополий, мэры городов-миллионников и даже члены Политбюро. Так, в начале июля 2017 года своего поста лишился Сунь Чжэнцай, член Политбюро, секретарь парткома города центрального подчинения Чунцин (30 млн. жителей). В середине месяца после партийного расследования верховная прокуратура Китая по подозрению в получении взяток арестовала и начала собственное расследование в отношении губернатора провинции Фуцзянь Су Шулиня, зампреда парламента провинции Хэбэй Ян Чунъюна, генерального директора Народной страховой корпорации Китая Ван Иньчэна, вице-губернатора провинции Аньхуэй Чжоу Чуньюя, генерального директора Китайской корпорации химической промышленности Цай Сию.

Системная борьба с коррупцией пользуется поддержкой подавляющего большинства китайского народа. В то же время она встречает скрытое сопротивление довольно широкого слоя чиновников и связанных с ними предпринимателей, что отражается на эффективности работы государственного аппарата, скорости и адекватности принятия управленческих решений.

Пояс и путь — маршрут глобализации с китайской спецификой

Осенью 2013 года в двух выступлениях Си Цзиньпина была сформулирована ещё одна ключевая стратегия "китайской мечты" — "один пояс и один путь". Она объединила проекты "экономический пояс Великого шёлкового пути" и "Морской шёлковый путь для XXI века". Выглядевшая первоначально как программа создания надёжного наземного транспортного коридора для китайского экспорта в Европу, эта стратегия довольно быстро превратилась в несущую конструкцию всей геополитики и геоэкономики КНР на материке Евразия, в канал продвижения китайских капиталов, товаров и услуг, а также политического влияния в десятки стран, прилегающих к весьма условному маршруту Нового шёлкового пути. За четыре минувших года она приобрела специальную организационную структуру в составе правительства КНР, солидную финансовую базу в форме фонда "Шёлковый путь" (40 млрд. долл.) и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (100 млрд. долл.).

Призванная решить сразу несколько внешнеэкономических и внутриэкономических проблем самого Китая, стратегия "пояс и путь" может стать объединяющей осью для нескольких других интеграционных форматов, включая ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, зону свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе (ЗСТ АТР) и даже Европейский союз.

Стратегия "пояс и путь" нацелена не только на внешний мир, но и на саму Поднебесную, по территории которой прокладывается китайская часть Нового шёлкового пути. В течение 2016 года мне удалось проехать по всему китайскому отрезку трансконтинентального маршрута — от порта Ляньюньган на берегу Жёлтого моря до КПП Алашанькоу в пограничном с Казахстаном Синьцзяне. Неторопливое путешествие показало, что китайцы действительно создают не просто инфраструктурный коридор из железных и шоссейных дорог, газо- и нефтепроводов, оптоволоконных линий и систем передачи электроэнергии. Всего за четыре года рекордными темпами уже построены и продолжают строиться новые города, технопарки, логистические центры, зоны свободной торговли, исследовательские учреждения, университеты, госпитали и музеи. Свои впечатления, восхищение и, не скрою, зависть, я изложил в недавно изданной в Москве и Пекине книге "Новый Шёлковый путь. Главный проект XXI века".

За пределами Китая стратегия "пояс и путь" продвигается далеко не такими впечатляющими темпами. Сказываются традиционные антикитайские настроения в сопредельных странах, довольно жёсткие условия китайского кредитования совместных проектов, отсутствие опыта взаимодействия, языковой барьер и иные трудности. Дать ускорение стратегическому проекту был призван проведённый в мае 2017 форум "Пояс и Путь" в Пекине.

По существу, это была первая крупная веха в реализации важнейшего международного проекта нынешнего китайского лидера. Во встрече участвовали лидеры 39 и представители более ста государств. Число стран, подписавших различные документы об участии в "поясе и пути", по итогам пекинской встречи достигло 68. С трибуны форума было объявлено, что в дополнение к уже осуществляемым проектам Китай выделит 480 млрд. юаней (70 млрд. долл.). Кроме того, 60 млрд. юаней (8.5 млрд. долл.) будет предоставлено в течение пяти лет международным организациям вдоль "пояса и пути" в качестве помощи. За это же время Пекин обещал инвестировать за рубеж до 800 млрд. долл., причём значительная часть пойдёт в страны-участницы интеграционной инициативы. Очевидно, что огромные суммы будут вложены в инфраструктурные проекты — продолжится создание и расширение "караванных троп" для китайского экспорта. Впрочем, современные наземные и морские маршруты помогут нарастить и встречный поток товаров. Китай импортирует за предстоящие пять лет товаров на восемь трлн. долл., привлечёт инвестиций на 600 млрд. долл. и создаст 700 млн. поездок за рубеж.

Почётным гостем, фактически сопредседателем форума стал наш президент В.В. Путин. Значение России для успеха "пояса и пути" очевидно — достаточно взглянуть на карту Евразии. К сожалению, нашей стране в использовании новых возможностей пока похвастаться особенно нечем. Проект скоростной железной дороги "Москва-Казань" вот уже несколько лет не может сдвинуться с места. Кредиты в проекты "Ямал-СПГ" и СИБУР, конечно, важны, но лежат в стороне от инфраструктурной основы "шёлкового пути". Российские и китайские чиновники никак не могут найти такие проекты, которые одновременно отвечали бы национальным интересам сразу двух стран.

Хочется верить, что затянувшаяся подготовительная работа в рамках "пояса и пути" завершится реализацией сразу нескольких масштабных и успешных российско-китайских проектов. Ведь Новый шёлковый путь, как и исторический Великий шёлковый путь, — это не прямая линия. Торговые маршруты могут менять направление, обходить препятствия и устремляться в зоны благоприятствования. Инициатива "пояс и путь" набрала скорость и инерцию, приняла уже не только евразийское, но и глобальное измерение.

Глобальное управление — ветер с Востока

Несомненный успех пятилетнего движения Китая по пути реализации плана "Китайская мечта" открыл перед Китаем новые горизонты. Государству, обеспечившему в 2016 году 16.5% глобального ВВП и около 40% мирового роста, становится тесно в прокрустовом ложе существующей системы глобального финансового, экономического и политического управления. Исходя из достигнутых успехов и придерживаясь долгосрочного плана "Китайская мечта", председатель Си Цзиньпин оповестил мир о намерении своей страны играть новую, ключевую роль в глобальном управлении. Это произошло в сентябре 2016 года в городе Ханчжоу во время очередного саммита Большой двадцатки. Более расширенно Си Цзиньпин говорил о назревших переменах в мировом управлении и готовности Китая сыграть достойную роль в создании "глобального сообщества общей судьбы" на Всемирном экономическом форуме в Давосе в январе 2017 года.

Каждая из стратегий Си Цзиньпина — "новая норма", "один пояс и один путь", "управление государством при помощи закона" — сама по себе могла бы стать содержанием десятилетнего срока правления нынешнего генсека КПК и председателя КНР. Но они являются частями ещё более масштабного и долгосрочного стратегического плана "Китайская мечта". Нет сомнения в том, что этот план будет дополняться новыми концепциями и стратегиями. Нет сомнения и в том, что благодаря "китайской мечте" Поднебесная сможет уверенно двигаться вперед, избегая шараханий и хождения по замкнутому кругу. Она подаёт пример своим партнёрам, и её опыт заслуживает как минимум изучения. Это в первую очередь относится к долгосрочному стратегическому планированию, сохранению в руках государства контроля над национальной финансовой системой, идейному обоснованию проводимой политики.

Откуда берутся дети?

доступ к несовершеннолетним гражданам других стран становится стратегической целью внешней политики США

Ирина Медведева Татьяна Шишова

После массового участия детей в «марше несогласных» (конец марта 2017 года) со всех сторон послышались голоса: дескать, мы проморгали молодёжь. Вслед за тем последовали какие-то нелепые действия вроде приглашения в Думу юной блогерши, называющей себя Сашей Спилберг, которая с важным видом призывала депутатов к большей открытости и прозрачности. Тогда, дескать, они станут интересными, как она. Судя по фотографиям, которые наставница депутатского корпуса демонстрирует в интернете, у неё есть чему поучиться. Так и видишь главу какого-нибудь думского комитета, лежащего, по примеру Саши, в ванне и посыпанного чипсами. Или целующегося с пылесосом. Интерес избирателей обеспечен.

Но «промаргивать» юное поколение, конечно, нельзя. Только разговор надо вести не в фарсовом или демагогическом ключе. В частности, стоит задаться вопросом: откуда взялись и при существующей политике, наверное, ещё не раз возьмутся толпы детей, выходящих на антигосударственные протесты. Не в том смысле, как их будут собирать (это более или менее понятно), а в том, что это за контингент.

Мы думаем, тут можно выделить две основные группы. Первая – дети, родители которых не авторитетны. Поскольку взрослые сегодня в подавляющем большинстве поддерживают главу государства и на примере Украины понимают, чем заканчиваются «майданы», то они, естественно, не могут одобрить участие своих детей в подобных акциях. И если дети поступают им наперекор, значит, родители не в состоянии на них повлиять. Это в современном обществе, к сожалению, не редкость. И виной тому всё те же ювенальные тенденции: приоритетность прав детей, недопустимость запретов и прочие псевдогуманистические уловки, разрушающие (а точнее – сокрушающие!) здоровую иерархичность в семье. В каком-то смысле детей, ставших жертвами так называемой «недирективной педагогики», можно назвать сиротами. Живя в семье и пользуясь всеми благами, которые даёт семья, они ненаказуемым своеволием напоминают беспризорников. И, как беспризорники, нередко попадают под влияние чужой воли, причём отнюдь не доброй.

Вторая группа – это реальные сироты. Дети, изъятые из семей. Жертвы ювенальной юстиции. Число их огромно. В докладе сенатора Е.Б. Мизулиной, подготовленном для президента РФ, названы чудовищные цифры изъятий. В 2015 году – 309 441 ребёнок. За 2016 год количество пока уточняется, но уже ясно, что оно больше, чем в 2015 году. В 2015 году обратно в кровную семью было возвращено 38% детей (117 587 человек). Но ведь 62%, то есть около 192 тысяч, в неё не вернулись! И тут для борцов с государством могут открыться заманчивые перспективы. Конечно, не в детских домах, где вербовка затруднена, поскольку это режимные учреждения с большим штатом сотрудников, находящиеся под государственным контролем. А вот в патронатных, опекунских и прочих «профессиональных» семьях возможностей куда больше. Естественно, не обвиняя огульно всех приёмных родителей, мы хотим заострить внимание на нескольких аспектах.

1.Контроль за фостерными приемными семьями по сравнению с детдомами значительно ослаблен. Формально он существует, но нередко и является чисто формальным. Вспомним хотя бы нашумевшее дело патронатной семьи Дель, где тяжелобольных детей толком не кормили, не лечили, вынуждали набиваться, как сельди в бочку, в одну комнату и спать не полу, получая при этом на их содержание огромные деньги! Настоящего контроля над этой семьей не было. Сотрудников опеки, как выяснилось, вполне удовлетворяли постановочные, похожие на рождественские открытки фотографии. И это не единственный случай.

Но даже если бы опека наведывалась в фостерную семью регулярно, чуть ли не раз в неделю, это бы нерешило вопроса, поскольку семья – нережимное учреждение, полностью проконтролировать извне, куда ходят дети, не представляется возможным.

2. В ювенальной системе, внедряющей платное «профессиональное» родительство и создающей широчайшие возможности для массового отъёма детей у кровных семей, дети становятся товаром. Соответственно, и интерес к ним начинают проявлять не только бессребреники, но и люди корыстные. Уже немало свидетельств, что семейный патронат превращается в довольно прибыльный бизнес. Не только на Западе, но и у нас немало случаев, когда люди за счёт выплат на приёмных детей поправляют своё материальное положение, после чего отдают их обратно в детдом. Спрашивается, почему бы таким предприимчивым опекунам не подзаработать, ещё и отдав детей напрокат для уличных шествий? Лишние денежки не помешают.

3. Но отсутствие регулярного контроля над приёмными семьями вовсе не означает отсутствие их зависимости от ювеналов. Не надо забывать, что ювеналы являются работодателями опекунов, поэтому зависимость самая прямая. А ювеналы – это прозападные чиновники. Иными они и быть не могут, поскольку ювенальная юстиция внедряется Западом. Вдобавок они ещё и проходят соответствующую обработку на иностранных семинарах в России и за рубежом, где вполне закономерно проникаются определённой идеологией – отнюдь не пророссийской. Те, кто даёт инструкции по разрушению российских семей, могут ли быть пророссийски настроенными и пророссийски настраивать слушателей лекций и семинаров? Конечно, нет. А те, кто эти знания не отвергает, а спешит применить на практике? Ответ очевиден. «Мы любим людей за то добро, которые им делали, и ненавидим за то зло, которое им причиняем», - сказал герой пьесы Л.Н. Толстого «Живой труп». В не меньшей степени это относится и к стране. Разоряя семьи, основу страны, невозможно быть патриотом (а если когда-то был,им остаться).

Пока «лихо тихо», все эти настроения не слишком вылезают наружу. Но если в час икс произойдёт мобилизация антигосударственных сил, ювеналы могут сыграть в этой, уже не толстовской, пьесе далеко не последнюю роль. Почему бы, к примеру, не задействовать подотчётные им опекунские семьи? Не обязательно все, можно особо благонадёжные…

А есть категория «профессиональных» родителей, у которых могут оказаться и более серьёзные кураторы, нежели сотрудники опеки. И эти кураторы в час икс вполне могут отдать (как уже случилось на Украине) приказы, отнюдь не способствующие стабильности российской власти.

Вскоре после принятия Россией «Закона Димы Яковлева», наложившего мораторий на усыновление русских детей в США, в американский сенат поступил законопроект «Children in Family First» (CHIFF) («Ребенок в семье – самое главное»), согласно которому международное усыновление и контроль над службами защиты детства в других странах должны стать «приоритетным направлением внешней политики США», наподобие «распространения демократии». При Конгрессе США предлагали создать специальную структуру, которая оказывала бы давление на суверенные государства с целью снятия всех ограничений для международного усыновления. Одновременно США должны быливлиять на страны, побуждая их к закрытию детдомов и перемещению детей во временные семейные приюты («фостерные», патронатные семьи), где они будут ожидать усыновления (в том числе в США).

К сожалению, мы не знаем, был ли принят этот закон (будем благодарны за информацию), но уже сам фактвозникновения такой законодательной инициативы свидетельствует о том, что получение доступа к несовершеннолетним гражданам других стран становится принципиально важной стратегической целью внешней политики США.

За четыре года, прошедшие с 2013-го, несмотря на многократные протесты родительской общественности, к вящей радости наших геополитических противников было закрыто большое количество детских домов. В некоторых областях не осталось ни одного. Дети были розданы «профессиональным» родителями, среди которых немало сектантов.

Дело в том, что американские евангелики развернули несколько лет назад «Крестовый поход усыновления» (их собственный термин). Данное движение было инициировано некоторыми лидерами американской Конвенции южных баптистов (полное название «Баптисты Великого Поручения», Great Commission Baptists)– крупнейшей национальной баптистской ассоциации. Движение было подхвачено рядом других течений евангеликов, включая пятидесятников и харизматов, и развёрнуто на международном уровне. В движении активно участвуют и мормоны.

Одной из главных организаций, представляющих это движение в Америке и на международном уровне, является созданный в США «Христианский альянс за сирот» (Christian Alliance for Orphans, сокращённо CAFO). «Устроенный евангеликами ажиотаж в области усыновления, - пишет блогер Юлия Массино, - привёл к расцвету коррупции и множеству трагедий, когда сиротами объявлялись (и передавались на усыновление) дети из полных, но бедных семей» (см. Ю.С. Массино «О тёмной сути международного усыновления, псевдохристианских сектах и Attachment Therapy»). До боли знакомая картина современной «защиты прав детей» в России, не так ли?

У нас и на Украине не замедлили появиться «клоны» CAFO. В частности, альянсы «Украина без сирот» и «Россия без сирот», созданные неопротестантами. По признанию руководителя альянса «Россия без сирот» Ивана Иклюшина, в Санкт-Петербурге до 80% усыновителей (не родственников) – это «христиане в основной массе евангельские».

Мы ещё в 2013 году, когда плановый погром детских домов только начинался, предупреждали об опасности непродуманных действий в этой сфере. Помня о том, сколь активную роль играли харизматы в киевском Майдане 2004 года, несложно было предположить, что соответствующим образом обработанные сироты могут быть задействованы вразного рода подрывных акциях и уличных беспорядках. Увы, предположения подтвердились. Активист альянса «Украина без сирот» пастор Геннадий Мохненко совершил в 2013 г. рекламный велопробег по России со своими подопечными сиротами, большой группой крепких, накачанных подростков. А год спустя, когда началась Русская весна в Донбассе, помогал вместе со своими подростками боевикам «Правого сектора»* расправляться в Мариуполе с теми, кто выступал против фашистского переворота. Затем – рытьё окопов, фотосессия в окружении сирот с автоматами в руках… Ну, а теперь пастор «Церкви добрых перемен» благословляет своих сынков, «орёликов», воюющих против Новороссии, и проклинает «кремлёвских дьяволов». И он такой не один.

Показательно, что «Россия без сирот» не разорвала, а лишь заморозила (видимо, в надежде на «добрые перемены») контакты со своими коллегами. И при этом даже в 2015 г., когда антироссийская позиция этих коллег была уже продемонстрирована предельно ясно, вышеупомянутый Иклюшин продолжал публично выгораживать Мохненко, заявляя, чтоГеннадий – «приёмный родитель для уже 32 сирот, служит образцом добродетели и самопожертвования». И что он вовсе не поддерживал Майдан, а те, кто смеет в чём-то подозревать аналогичную российскую структуру, - это экстремисты и неоинквизиторы, разжигающие межрелигиозную рознь.

Нам неоинквизиция как технология не близка, но всё же мы полагаем, что компетентным органам не мешало бы поинтересоваться, из каких семей были дети, участвующие в «навальнингах». Открытость и прозрачность тут куда уместнее, чем в личной жизни депутатов (особенно в трактовке Саши Спилберг). Ведь открытость и прозрачность в вопросе, откуда берутся дети на антигосударственных митингах, представляет и социологический, и политологический, и, главное, политический интерес.Тем более если принять во внимание, что новый посол США в России Джон Хантсман является мормоном. Да и с «цветными революциями» уже познакомился. «Его годы в Пекине, - отмечает «МК», - пришлись на разгар «Арабской весны», дальневосточный вариант которой не миновал и Китай. Хотя протесты тампроходили в гораздо меньшем масштабе и быстро были подавлены, Хантсман не упустил возможности воочию понаблюдать за ними. Его фото рядом с протестующими попало в интернет и вызвало беспокойство китайских властей. Он, конечно, не раздавал пирожки на местном «майдане», как Виктория Нуланд, но оказался там явно неслучайно. Кроме того, дипломат неоднократно высказывался по вопросу нарушения прав человека в Китае, поэтому западные эксперты предполагают, что он не станет отмалчиваться и в России».

* - организация, запрещённая в России

Русские цари и международная мафия

о коррупции в Российской империи

Александр Пыжиков

Взаимоотношения между верховной властью Империи и силами, которые олицетворяют финансовую мощь, всегда были сложны и зачастую складывались не в пользу власти. Начнём разговор с довольно необычного события, которое, казалось бы, вообще не имеет отношения к теме нашего разговора. Это кончина Александра I в Таганроге. Она была окутана тайной. Причём её сопровождает молва о том, что Александр I превратился в старца Фёдора Кузьмича и жил где-то в Сибири. То есть он выехал из Петербурга уже с намерением не возвращаться в столицу. Меня это всегда смущало в географическом смысле: если человек собрался в Сибирь, зачем ему делать такой крюк — заезжать в Таганрог, а потом из Таганрога в Сибирь? Если инсценировать смерть, то можно найти более удобное место.

На самом деле тут не стоит гадать о причинах, например, религиозно-искательного плана. В Таганроге он оказался не случайно. Он туда поехал, когда у него лопнуло терпение по отношению к одному персонажу, который будет центральным в нашем разговоре. Это командующий Черноморским флотом адмирал, потомственный моряк, шотландец по происхождению Алексей Грейг. Александр I решил снять Грейга с должности и для этого поехал в Таганрог.

Что это был за человек — адмирал Грейг? В душе — абсолютный коммерсант, расценивавший адмиральский мундир как средство обогащения. С 1813 года, когда Грейг получил Черноморский флот в свои руки, он устроил там кормушку. Тамошние хищения превосходили все мыслимые размеры, о чём шли сигналы в Петербург. Вокруг Грейга сложилась настоящая шайка офицеров самого разного происхождения, которая не только расхищала бюджетные потоки, но пошла дальше. Поскольку они считались хозяевами побережья, то устроили контрабандный коридор. И банкирские круги Европы субсидировали тех, кто этим коридором пользовались.

Александр I понимал, что это зашло далеко. Он собирался в поездку по России и заодно намеревался решить проблему Грейга. Последний, с кем император встретился в Таганроге, был именно Грейг. Вице-адмирал вышел от императора очень недовольным, а через несколько дней Александр I умер. Отсюда пошла версия про старца Фёдора Кузьмича и религиозные искания.

Лично я считаю более правдоподобной приземлённую версию встречи с Грейгом. К тому же она вызвала кризис власти, восстание декабристов. Грейг в этот момент оказал услугу Николаю I. Ведь существовало Южное общество декабристов, которое Грейг не поддержал, чётко выступил на стороне Николая I. И когда всё закончилось, император не мог не быть благодарен вице-адмиралу, хотя смерть его старшего брата и вызывала вопросы. Декабристское восстание как форс-мажор не способствовало расследованию этого преступления.

Вскоре появился новый дирижёр этой криминальной истории на флоте — гражданская жена Грейга Лия (Юлия) Сталинская. Она попала к вице-адмиралу на приём, где представляла интересы одесских поставщиков, и обратила на себя его внимание, которое переросло в страстную любовь. В качестве гражданской жены Сталинская разделила с адмиралом заботы по управлению Черноморским флотом. Предприятие пополнилось целым веером разных тёмных личностей и процветало пять лет, расширяясь и укрупняясь. Проблема разрослась, и Николай I понимал, что дальше так продолжаться не может. В 1830-м году произошли новые назначения в Морское министерство: адмирал Сарычев и главный интендант Головин. Это были люди заслуженные, много плававшие, писавшие книги. Их задачей было навести порядок на Черноморском флоте. Но к выполнению задачи им приступить не удалось. Грейг, у которого везде были свои люди, прекрасно понимал, куда Морское министерство ринется. В один прекрасный день и Сарычев, и Головин умирают. Официально — в результате эпидемии холеры.

Николай I решил послать на Черноморский флот инспекцию во главе со своим любимым флигель-адъютантом Александром Казарским, которому дал неограниченные полномочия. Казарский прибыл на место и вскоре тоже умер.

Ситуация накалялась. Грейг вёл себя по-хозяйски: плюнул на Морское министерство, сам утверждал штаты. Николай I понимал, что дело зашло далеко, но и Грейг это понимал. Между ними произошла встреча. Грейг сразу напомнил об услугах в подавлении Декабристского восстания. Это было приятно Николаю I. Но приятности закончились, надо было говорить о менее приятном. Грейг аккуратно и мягко предъявил ультиматум: если не прекратится давление на его людей, то Причерноморье просто отделится от России, со столицей в Николаеве, который будет переименован в Юлиополь.

Это не было шуткой или пустым звуком. К финансовым потокам, которые обеспечивала шайка во главе со Сталинской, были подключены крупные европейские банкиры, заинтересованные в том, чтобы схема работала. Имея такую поддержку, сумасбродные угрозы Грейга могли получить реальное воплощение. Россия вообще могла лишиться займов. Николай I понимал, что если идти на дальнейшую конфронтацию, последствия будут непредсказуемыми. И была заключена джентльменская сделка: Грейг уходит с флота, переводится членом Государственного совета в Петербург и получает полные гарантии неприкосновенности, а его шайка во главе с контр-адмиралом Критским уходит из России. Сделку закрепили тем, что Николай I стал крёстным отцом сына Грейга. Двое детей Грейга стали приближёнными великого князя Константина Николаевича. А флот возглавил настоящий моряк Михаил Петрович Лазарев.

И здесь начинается самое интересное, и связано это с любимым сыном Алексея Грейга — Самуилом, который подавал большие надежды на коммерческом поприще. У него была сестра Юлия, которая вышла замуж за двоюродного брата барона Штиглица, который был председателем Госбанка России. В их компании появляется Рейтер, который становится министром финансов, а С. Грейг через какое-то время становится его заместителем.

Эта троица и есть архитекторы великих реформ Александра II, которые пошли по олигархическому сценарию. Таким образом, Константин Николаевич оказался в руках этой группы, добившись признания законных прав сыновей А. Грейга и Лии Сталинской.

Дальше последовала геополитическая коррупционная история — тёмная и мутная продажа Аляски, финансовой стороной которой занималась эта троица. Грейг и Рейтер и дальше окучивали казну: изобрели гарантирование облигаций государством. Например, частное железнодорожное общество выпускает облигации. Пока это бумага. Но когда эта бумага гарантируется государственным бюджетом, она превращается в интересную бумагу. Смысл был в том, чтобы акции железнодорожных обществ, их облигации запустить в биржевой оборот, который находился в Европе.

Александр II был человеком гораздо более мягким, чем Николай I. Долгое время он спокойно смотрел на аферы, которыми дирижировала эта троица. Однако затем случился конфликт. Кто-то подытожил деятельность Штиглица на финансовой ниве и представил записку Александру II. Тот возмутился. Штиглиц предусмотрительно отошёл от дел, потом уходит Рейтер. Министром финансов становится С. Грейг, на котором император и сорвал свой гнев, он уже был готов на силовые действия против Штиглица и Ко. Но идёт русско-турецкая вой­на, форс-мажор, финансовая система расстроена, и со стороны Грейга следует мягкий ультиматум, связанный с возможностью поправить финансы, однако в случае ареста семьи Штиглица никаких займов не будет. Ситуация повторяется: спустя десятилетия после разговора Николая I и Алексея Грейга беседуют уже их сыновья, и верховная власть вновь вынуждена отступить, пойти на компромисс.

А спустя три десятилетия финансовый истеблишмент произвёл в России государственный переворот, который был назван Февральской революцией. Наиболее горькая чаша выпала на долю Николая II, он упорствовал до конца, но дело уже зашло слишком далеко.

Их ответ на «Русскую весну»

удар «Матильдой» по России

Марина Алексинская прот Всеволод Чаплин

Питер Эйкхофф, голландский математик, в монографии "Основы идентификации систем управления. Оценивание параметров и состояния" еще в 70-е годы прошлого века исследовал феномен поведения так называемых сложных систем, степень обусловленности которых может быть описана с помощью матрицы чувствительности. В частности, показано: плохо обусловленные системы характеризуются большими колебаниями выходных параметров при незначительных внешних возмущениях, что может привести к неустойчивости системы в целом. В настоящее время методы управления сложными техническими системами проецируют на управление сознанием человека, состоянием социальных групп и государства. Созданы высокоинтеллектуальные центры, занятые поиском параметров и точек приложения внешних воздействий, малые усилия которых способны привести к резонансным результатам. По мере того, как мир становится всё более нетривиальным, а события — взламывают непоколебимость представлений, потребность в математическом решении задач прогнозирования и манипуляции сознанием человека усиливается.

Трудно заподозрить режиссера Алексея Учителя и его команду в изучении дифференциальных уравнений Эйкхоффа. Однако, они сделали это. Произвели продукт, минимальное воздействие которого на государство Российское вызвало эффект взрывной волны. «Лучший способ вести пропаганду, — учат классики «холодной войны», — это никогда не выглядеть ведущим пропаганду». И что как ни «Матильда» транслирует — в слепящем блеске Русского Императорского балета — ответ на «Крымнаш», на «Русскую весну». Сливает вдруг взметнувшуюся имперскость России, тиражирует Государя Николая Александровича и Русскую Православную Церковь в стилистике Charlie Hebdo, провоцирует хаос, сеет смуту, сталкивает лбами «красных» и «белых», и что характерно – накануне 100-летия Октября. Вброс, в таком случае, информации о причастности к созданию фильма президента РФ Владимира Путина, организация серии поджогов в Екатеринбурге и Москве с целью диффамации воли Натальи Поклонской – далеко не погрешность. Звенья одной цепи. Кстати, где пул влиятельных кротов? арт-критиков, что пиротехнические опыты Петра Павленского то с дверью ФСБ, то с покрышками на Малом Конюшенном мосту интерпретируют как искусство, «где действует логика включения, и эта логика включения – именно вектор включения, который активизируется только на грани, только в момент трансгрессии границ».

Справедливости ради отметим и тот факт, что инициатор проекта "Матильда" — Владислав Москалёв. Продюсер, соавтор сценария фильма в его первоначальном варианте. В силу трагически сложившихся обстоятельств, смерти партнера, был вынужден передать проект на стадии его становления в фонд Владимира Винокура, ну и вскоре — обвинен в попытке "обокрасть вдову и детей своего бывшего партнера", выведен из проекта, и с женой — солисткой Большого театра Светланой Лунькиной — подался в бега, отбыл в Канаду. О чем и рассказал в феврале 2017-го изданию The Insider, сдал, помимо прочего, и схему финансирования "Матильды". Пришел он вместе с Владимиром Винокуром (театр юмориста в двух шагах от Администрации президента) в гости к Владимиру Кожину, на тот момент — управляющему делами президента, и Кожин на его глазах "набрал какой-то номер по телефону и дал команду "десять"". "После этого "Газпромбанк" загнал деньги на Кипр, и офшор Tradescan Consultants Ltd (100 % дочка "Газпромбанка" на Кипре), в свою очередь перевел $10 млн на кино. Еще $10 млн перевел лично Андрей Акимов, президент "Газпромбанка", на счет фонда Винокура". Впоследствии бюджет "Матильды" подскочил — опять-таки, если верить обиженному Владиславу Москалёву, — под $40 млн. Что ж, дело обычное. Умеют "деятели искусств" возвышенно и не без пафоса сколотить капиталец. А если принять во внимание, что "Фонд Владимира Винокура в поддержку культуры и искусства" производная "Фонда поддержки Театра пародий", то… история повторяется даже не в виде фарса.

Во-первых, в день премьеры "Матильды" во Владивостоке, Россия еще раз сиганула на либеральные грабли. И можно поздравить интересантов фильма, в том числе пресс-секретаря Кремля, с победой на муниципальных выборах "оппозиционеров". Москва, например, приобрела в лице Ильи Яшина "российского муниципального деятеля, шерифа". "Люди увидели, что они могут менять реальность, что они могут размять ее, как пластилин в руках", — прокомментировал ситуацию Глеб Павловский. Еще один аутсайдер политического мейнстрима, Григорий Явлинский, пообещал на радостях вернуть Крым.

Во-вторых, британская газета Times артикулировала теми же днями давнюю мечту англосакса: Русских надо истреблять — они незаслуженно владеют природными ресурсами.

В-третьих, заместитель директора Йельского университета (США) Иэн Джонсон в статье под названием "Родина-мать зовет: 75 лет Сталинграду", заявил: победа русского народа в Сталинградской битве — не более, чем "пропагандистский миф".

Завершил хит-парад реляций министр культуры РФ. "Могу сказать, — парировал Владимир Мединский отказ сетью кинотеатров демонстрировать фильм "Матильда", — что я долго терпел, но моя чаша терпения переполнена".

…Что-то власть с человеком делает. Что-то реально отрывает от действительности. Минувшим летом мне передали письмо. Точнее — копию письма, оригинал которого был направлен в Администрацию президента на имя Владимира Путина. Письмо — крик души, глас одинокого в пустыне, наивная зарисовка. Рассказ простодушного провинциала о посещении "столичными штучками", чиновниками из Министерства культуры (всего человек пятнадцать) музея Грибоедова, усадьбы "Хмелита", что на Смоленщине, в День российской независимости. Такой вот фрагмент:

"Вся эта компания приехала напиться до невменяемого состояния. Они просто не просыхали, Чечель Н.В. (заместитель начальника департамента — М.А.) ходила с видом помещицы, которая приехала к своим крестьянам. Эта пьяная публика считала нас прислугой, а не музейными работниками. Это безобразие было до 12 июня и за наш счет, потом, слава Богу, им опять дали автомобиль, погрузили в него, и эта компания отправилась по домам отсыпаться и руководить музеями".

Состояние чаши терпения министра культуры на тот момент — тайна за семью печатями. Не совсем понятно, в курсе ли вообще Владимир Мединский о существовании где-то на просторах "Рашки" сотрудников музеев, библиотек, музыкальных школ и изостудий, просто — русского народа? Ведает ли, как живет он, чем дышит? Понимает ли, что спектакль "Карамазовы" про городок Скотопригоньевск с видами на промежность Настасьи Филипповны (МХТ имени Чехова, госфинансирование — 470 959 000 руб., 2015 год) — вообще не его тема. Догадывается ли, что он, конечно, долго запрягает… Но и чаша терпения держать на своём горбу чиновников-гастролеров, чиновников-русофобов (скрытых и открытых), чиновников-казнокрадов, а равно их челядь: артистов-юмористов, пародистов, абстракционистов, порнографистов… как это ни странно прозвучит, тоже ведь — не бездонна. И пока Пушкин и Чайковский еще не объявлены "пропагандистским мифом", фантомом, галлюцинацией "сумасшедших хоругвеносцев", не пора ли Владимиру Мединскому с Военно-патриотическим обществом, как будто бы не чуждым его отцу, вернуть Волгограду известное на весь мир название — Сталинград, заявить в конкурсную программу Берлинского кинофестиваля — "Донбасс"? Блокбастер режиссера Владимира Бортко по роману Александра Проханова "Убийство городов". Хотя бы, того ради, чтобы не утратил мир надежду на "Русскую весну".

Ну, а пока — "Матильда" и — о "Матильде". Беседа с отцом Всеволодом Чаплиным.

"ЗАВТРА". Отец Всеволод, начиная беседу, решительно невозможно отказаться от вопроса: вы сами-то видели фильм "Матильда"? Этот навязываемый и навязчивый вопрос приобрел уже характер абсурда. Следуя его логике, прежде чем заговорить о нравственности в публичном доме, необходимо спросить: вы сами-то бывали в публичном доме? И, тем не менее, видели ли вы фильм "Матильда"?

Всеволод ЧАПЛИН. Нет, конечно. Я не считаю для себя правильным смотреть этот фильм, я считаю, что этот фильм по определению — кощунственный. Однако какие-то фрагменты фильма и сценария становятся известны, обращают на себя внимание. Есть 63 и 100 правила VI Вселенского Собора, которые совершенно ясно говорят, что позитивное отношение к искажению правды о святых и к изображениям, "растлевающим ум", влечёт за собой анафематствование. Так говорят канонические правила, которые не менее значимы, чем Евангелие, которые никто не может отменить — ни патриарх, ни Вселенский Собор, никто. Правила, конечно, имеют отношение к давним историческим реалиям. Но, по сути, любое ложное издевательское повествование о святом подпадает под одно из этих правил. Люди, которые положительно оценивают и распространяют материалы, кощунственно и ложно изображающие жизнь мучеников, святых подлежат отлучению от Церкви.

"ЗАВТРА". Авторы фильма настаивают: фильм рассказывает о жизни Николая II — цесаревича и императора, и ни разу — святого. Корректно ли подобное деление жизни Николая II с богословской точки зрения?

Всеволод ЧАПЛИН. С богословской точки зрения такое деление достаточно неумело. Да, царь Николай был причислен к лику святых не как государственный деятель, а как страстотерпец, однако разделять жизнь святого, даже если в этой жизни были ошибки и грехи, от его святости — это неправильно, потому что вся его жизнь является путём его вхождения в Царство Небесное, путем к святости. И отделить канонизацию от жизни человека нельзя.

"ЗАВТРА". Иначе говоря, мы имеем дело с очередным подлогом, шулерством "деятелей искусств".

Всеволод ЧАПЛИН. Это так. Но скажу больше: "Матильда" — это политический проект. Русофобская пропаганда. Прежде всего, этот фильм направлен против российской государственности. Он направлен против одного из глав нашего государства, к сожалению, преданного самым близким своим окружением, ставшего жертвой заговора. Фильм направлен на изображение нашего святого как человека, руководствовавшегося в своих поступках не верой, а непонятно чем, чуть ли не такой вот неуёмной сексуальной энергией. Точно также императрица Александра, тоже причисленная к лику святых, показана как человек, по сути, не православный, едва ли не колдунья. Иначе говоря, фильм направлен на принижение тех ценностей, на которых России нужно строить своё будущее, а также на праздное развлечение западной публики, которая пытается выставить Россию страной очень недалёких, примитивно мыслящих и примитивно живущих людей.

"ЗАВТРА". Кроме того, фильм символизирует еще одно ритуальное цареубийство.

Всеволод ЧАПЛИН. Абсолютно нетерпимое для нашей страны. В том случае, конечно, если в ней главным является всё-таки народ, а не узкая элитная тусовочка, которая, к сожалению, умеет взять за горло наших государственных деятелей, включая первое лицо, и благодаря этому чувствовать — по крайней мере до недавнего прошлого -— свою полную безнаказанность. Сейчас эта безнаказанность поколеблена, потому как был отстранён от власти господин Капков, который и распределял средства между деятелями "современного искусства", а иных ставил на руководящие должности — в частности, господина Серебренникова, — душил традиционные российские театры через выдавливание их из зданий центра Москвы на самые дальние окраины. При этом огромные деньги и огромные политические преференции получали такие господа как Серебренников.

"ЗАВТРА". Тандем Капков-Серебренников актуален вне всяких сомнений, но хотелось бы уточнить те ценности, на которых, как вы говорите, строится будущее и которые оскверняет г-н Учитель.

Всеволод ЧАПЛИН. Будущее России немыслимо без монархической идеи. В идеале — должно состояться восстановление монархии, по меньшей мере — должно быть твердое понимание того, что России нужна сильная персонифицированная центральная власть. Когда носитель этой власти подвергается публичному осмеянию, оскорблению, лжи — это всегда работа на разрушение России, это подрыв самой основы иерархического строя жизни страны. Фильм "Матильда" — это еще одна попытка лишить народ способности выстроить свою жизнь так, как ему на роду написано, осквернить ценности, связанные не с прошлым, а с будущим. Россия может твёрдо стоять на ногах тогда, когда у неё есть герои, когда у неё есть люди, за которыми хочется идти, когда есть вот это имперское, монархическое самосознание. Если всего этого нет, страна раскалывается, теряет, извините за такое уже не относящееся к этому ряду слово, — драйв. Теряет энергетику, теряет способность к подвигам, парализуется воля. Именно ради этого фильм и создавался, и все скандалы сегодня не вокруг фильма "Матильда", а вокруг будущего России. Попрание ценностей в чудовищном объёме и с чудовищной степенью беспардонности осуществлялось в 90-е годы, это делается и сейчас. И такую тенденцию нужно остановить. Вот эту всю волну духовного, символического разрушения России, волну символических цареубийств, символических ценностных геноцидов, нужно остановить. Власти надо решить, наконец, с кем она: с народом, с нашей историей или с очень маленькой, но назойливой и кислотной околокультурной тусовкой, которая хочет за государственный счёт, за деньги нашего народа, постоянно плевать ему в душу, гадить на храмы, памятники, славные исторические фигуры.

"ЗАВТРА". Еще один краеугольный камень — экспертиза фильма "Матильда". В настоящее время есть две экспертизы. Первая — по инициативе Натальи Поклонской — сделана экспертами-профессионалами, развернута, аргументирована, указаны имена, статус экспертов. Вторая — по инициативе ООО "Творческо-Производственное Объединение "Рок", возможно — адвоката Алексея Учителя, известного тем еще, что в должности замглавы Комитета по конституционному законодательству СФ предложил не впадать в "бородатое и дремучее гееборчество". Теряешься, что сказать, читая столь формальную отписку. Неизвестны ни имена экспертов, ни род их специализации. Указано лишь: выполнена в Центре экспертиз СПбГУ, директор Центра — З.В. Мыскова. Хотела бы предложить и вам познакомиться.

Всеволод ЧАПЛИН. Да… такие формальные вопросы-ответы: да-да, нет-да, нет-нет… Эксперты провели, что очевидно, какую-то работу, но суть работы в таком изложении неясна. "Не представляет… не нарушает.. не выявлены признаки, пропагандирующие порнографию… намеренная фальсификация не выявлена"… Определённая аргументация прослеживается. Хорошо. Если авторы фильма согласны с такой экспертизой, если эксперты отрицают тот факт, что фильм исторический или биографический, то какие проблемы? Что мешает им отказаться от имени Николая II, и назвать героя фильма… скажем, Дмитрий Ефимович Чубайс? Вот так назвать. Идейная конструкция отнесения фильма к неисторическому, небиографическому никак не пострадает. И еще не поздно это сделать, время до конца октября есть.

"ЗАВТРА". Вопроса не возникнет: метафора или аллюзия — летящая во время коронации с головы Николая II корона.

Всеволод ЧАПЛИН. Приходится повторить ещё раз: если вы придумываете некую свою версию истории, то не надо её связывать с именами, которые никакого отношения к вашей воображаемой истории не имели. Содержание фильма никак не пострадает, если он будет рассказывать о лав-стори Дмитрия Ефимовича Чубайса и Дуни Собчак.

"ЗАВТРА". Или… о сексуальных приключениях Лили Брик с верхушкой ЧК. Странно всё-таки, почему г-н Учитель и иже с ним с каким-то маниакальным упорством разжигают общественные конфликты, в кровь раздирают едва-едва затянувшиеся раны истории, почему прут напролом, лезут на территории, в русском самосознании табуированные?

Всеволод ЧАПЛИН. Не то что лезут, плюют просто. Конечно, в этой всей истории с "Матильдой" есть элемент русофобии, очень свойственный тому кругу деятелей искусств или псевдоискусств, в который входит господин Учитель. Эти люди могут быть самого разного этнического происхождения, в том числе вполне себе этническими русскими. Но русофобия и заточенность на то, чтобы порадовать западных русофобов, в этом кругу деятелей искусств, конечно, всегда присутствовала и присутствует сегодня.

"ЗАВТРА". Порадовать и сорвать куш.

Всеволод ЧАПЛИН. Получить бонусы — политические или финансовые, в том числе призы на разного рода фестивалях, где политическая составляющая процесса и политическая предвзятость, особенно по отношению к России, сегодня становится всё более заметной.

"ЗАВТРА". Почему же нет адекватного ответа?

Всеволод ЧАПЛИН. Слишком благодушествуем. В нашем православном характере есть одна не самая хорошая черта — мы не готовы воинствовать в духовном и волевом смысле, и в политическом смысле за наши ценности и святыни. Вот к такому воинствованию нужно привыкать, приучать себя делать всё, чтобы никакой новый кошмар октября 17-го года или августа 91-го был бы невозможен в стране.

"ЗАВТРА". Поразительно, но в случае с "Матильдой" — не фильмом, подчеркну, а — проектом, противостоит рискам, в сущности, один человек. Наталья Поклонская. Принимает ушаты оскорблений, насмешек, угроз, издевательств. Тогда как ответственность — на каждом из нас. На каждом, кому дорога Россия, её ценности, символы, падения и взлёты.

Всеволод ЧАПЛИН. Мы все ответственны за то, что создание фильма "Матильда" стало возможным, и ответственность с себя перекладывать не надо. Фильм — не дело только Мединского, только Учителя, только сетей кинотеатров, это — дело каждого из нас, и ответственность будет нести весь народ. Точно также, как он понёс ответственность, очень тяжёлую ответственность, за само цареубийство.

"ЗАВТРА". Где наше огненное Православие? — хотелось бы спросить. Где слово-набат иерархов Русской православной церкви?

Всеволод ЧАПЛИН. Вот оно-то и нужно. Тогда как у нас сегодня огненное Православие часто подменяется глянцевым, теплохладным, комфортным, политкорректным, а это — самоубийство Церкви и самоубийство России. Если мы будем бояться говорить людям о единственном пути к истинному Богу и спасению (есть только один путь, остальные ложные), если мы не будем говорить людям о грехе и о том, что только Господь Иисус от этого греха спасает, мы этим людей погубим. Если мы будем стараться понравиться вот этой псевдокультурной тусовке, мы убьём себя. Тот, кто дружит с ней, убивает Россию. Тот, кто подстраивается под её вкусы — убивает христианство. Именно поэтому на эти темы нужно прямо говорить. Именно поэтому нужно полностью исключить определяющее влияние этой тусовки на нашу культуру, а тем более на политику и на общественные дебаты.

"ЗАВТРА". Отец Всеволод, ваша репутация связана с эпатажными выступлениями.

Всеволод ЧАПЛИН. Ни одного эпатажного заявления никогда не сделал. Говорил то, что является настоящим христианством в духе Евангелия, в духе Писания и Предания. Бог наказывает, в том числе наказывает смертью. Бог говорит нам, что есть только одна истина, а всё остальное — ложь, даже если во лжи 99% формальной правды. Вот так сегодня нужно говорить. Когда мы превращаем Церковь в пиар-контору, в политическую партию или рекламное агентство, которые хотят любой ценой привлечь покупателей, избирателей или клиентов, мы убиваем христианство. Мы забываем одну очень важную вещь, которую в своё время сказал Господь Иисус Христос: "Горе вам, если все люди будут говорить о вас хорошо"…

"ЗАВТРА". Вы не боитесь, что в очередной раз вызовете поток хулы и негодований?

Всеволод ЧАПЛИН. Я к этому привык и абсолютно этого не боюсь. Давно ничего не ищу и ничего не боюсь.

Китайская Fosun купит три четверти индийской Gland за 1,1 млрд долларов

Летом 2016 года Shanghai Fosun Pharmaceutical, входящая в китайский конгломерат Fosun Group, договорилась о приобретении 86-процентной доли индийской Gland Pharma за 1,26 млрд долларов. По итогам сделка состоится, правда, с несколько иными условиями транзакции: будет продано 74-процентное участие в предприятии за 1,09 млрд долларов. Так проще пройти регуляторные круги.

В минувшем августе Правительственный комитет по экономическим вопросам Индии (CCEA) заблокировал продажу, не желая, чтобы «Фоусан» получила доступ к уникальной инъекционной технологии. На ее базе «Глэнд» выпускает препараты, реализуемые в основном на американском рынке.

Впрочем, ходят слухи, что длительное промедление с оформлением соглашения стало откликом на возросшее напряжение относительно погранично-территориального конфликта между двумя странами в Гималаях.

В июне 2016 года правительство Индии разрешило автоматически (без регуляторного одобрения со стороны Совета по содействию иностранным инвестициям [FIPB]) проводить прямые зарубежные инвестиции в размере, не превышающем 74% от акционерного капитала уже существующих местных предприятий. Ранее этот порог был выставлен в 49%.

Прежде чем законодательные изменения вступили в силу, им пришлось встретиться с яростным сопротивлением гражданского сообщества: мол, зарубежный капитал негативным образом отразится на ценовой доступности лекарств, низкая стоимость которых возможна лишь благодаря сильнейшей отрасли генерических медикаментов объемом свыше 20 млрд долларов, которая, не исключено, испытает давление держателей патентных прав. С другой стороны, нововведения пришлись на руку фармацевтическим и биотехнологическим компаниям Индии, которые зачастую нуждаются в поступлении наличных средств и экспертизы из-за рубежа во имя ускорения и масштабирования деятельности.

Как бы то ни было, всё благополучно разрешилось. «Фоусан» обзаведется 38,4-процентной долей «Глэнд», принадлежащей американскому инвестиционному фонду KKR & Co., специализирующемуся на финансируемых выкупах, который в 2014 году заплатил за нее почти 200 млн долларов, — тем самым ему удалось вернуть более чем вдвое больше денег. Остальная часть компании будет получена от других акционеров. Участие семьи, основавшей «Глэнд», сократится с 42% до 22%.

Пока точно неясно, как «Фоусан» собирается финансировать покупку с учетом того, что китайское правительство всячески противится уводу капитала из страны: регуляторы изучают соглашения до мельчайших деталей, оценивая системные риски и нередко блокируя крупные сделки. Несмотря на серьезные препоны, в 2016 году китайским компаниям, которые могут похвастаться внушительными банковскими счетами и которым позарез необходимо расширять влияние на мировой арене, удалось скупить зарубежных активов на впечатляющую сумму 245 млрд долларов.

В 2016 году из заработанных конгломератом «Фоусан» 74 млрд юаней (11,3 млрд долларов) приблизительно одна пятая пришлась на его фармацевтический бизнес, в том числе торгующий, как и «Глэнд», генерическими инъекционными препаратами.

«Глэнд», основанная в 1978 году, стала первой, кто предложил индийским потребителям предварительно заправленные одноразовые шприцы. В 2003-м компания опять стала первой из Индии, кому Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (FDA) выдало разрешение на реализацию в Соединенных Штатах впрыскиваемых жидких препаратов, таких, например, как дженерик гепарина.

«Глэнд» поставляет инъекционные лекарственные средства крупным клиентам вроде «Д-р Редди’c лабораторис» (Dr. Reddy’s Laboratories) и «Майлан» (Mylan), в США фирма продает 65 продуктов, а на развивающихся территориях сбыта отвечает почти за полторы сотни таковых, включая антибиотики, онкологические, сердечно-сосудистые.

На 21,6% вырос объем грузовых перевозок по коридору «Север – Юг» за девять месяцев текущего года в сравнении с аналогичным периодом 2016 года. Об этом было сказано на рабочей встрече руководителей железнодорожных ведомств России, Азербайджана, Беларуси и Ирана в рамках заседания Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ и Балтии в Риге, в которой принял участие президент ОАО «РЖД» Олег Белозеров.

Как сообщается, президент ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозеров и представители железнодорожных администраций Азербайджана, Беларуси и Ирана договорились о создании в кратчайшие сроки совместной рабочей группы по развитию западного маршрута международного транспортного коридора «Север – Юг» и подписали соответствующий протокол.

В ходе встречи было отмечено, что в период с января по сентябрь объем перевозок грузов железнодорожным транспортом по коридору «Север – Юг» увеличился на 21,6% и составил свыше 4,7 млн тонн. Кроме того, по сравнению с прошлым годом в 2,4 раза вырос объем контейнерных перевозок – по МТК доставлено более 7 тыс. контейнеров.

Стороны сошлись во мнении, что ускорение и удешевление грузоперевозок между странами Европы, Южной Азии, Персидского залива, Беларуси и России связаны с созданием прямого железнодорожного сообщения. Для этого необходимо достроить и ввести в эксплуатацию недостающий участок коридора «Север – Юг» – железную дорогу Решт - Астара.

Бэлла Ломанова

Для повышения привлекательности международных пассажирских перевозок необходимо уделять особое внимание увеличению скоростей движения, качеству предоставления услуг и снижению стоимости билетов, считает председатель Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, президент ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») Олег Белозёров, сообщил пресс-центр ОАО «РЖД».

Такое заявление Олег Белозёров сделал на 67-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, которое проходит в Риге. В нем принимают участие главы железнодорожных администраций Содружества. Россию представляет ОАО «РЖД».

В качестве примера Олег Белозёров привел запуск международного скоростного поезда Москва – Минск – Варшава – Берлин, скоростного поезда Алматы – Ташкент, позволившего добираться без пересадок и сократить время в пути на 7,5 часа. На маршруте Минск – Вильнюс время в пути сокращено вдвое.

Николай Логинов

За 9 месяцев 2017 года Московский филиал АО «Первая Грузовая Компания» (ПГК) перевез 503 тыс. тонн строительных грузов, более чем в 2 раза увеличив показатель января-сентября 2016 года, сообщила пресс-служба компании.

«Грузооборот в указанном сегменте вырос в 2,3 раза и составил 746 млн т-км. Доля ПГК в общем объеме перевозок строительных грузов по Московской железной дороге выросла с 5% до 13%», — говорится в сообщении.

В 2017 году филиал погрузил 158 тыс. тонн щебня и 28 тыс. тонн строительного песка (в аналогичный период прошлого года погрузка этих номенклатур практически не велась).

Объем перевозок молотого известняка по отношению к январю-сентябрю прошлого года вырос на 17% и составил 140 тыс. тонн, керамических плиток — на 32% до 58 тыс. тонн, минерального порошка — на 55% до 30 тыс. тонн. Погрузка строительных материалов увеличилась в 2 раза до 37 тыс. тонн.

Во внутреннем сообщении объем перевозок строительных грузов вырос в 2,2 раза и составил 455 тыс. тонн. Экспортные отправки увеличились в 2,3 раза и достигли 48 тыс. тонн.

Грузы следовали в крытом подвижном составе, полувагонах, цементовозах и на платформах со станций МЖД в адрес грузополучателей России, а также на экспорт в страны ближнего зарубежья, преимущественно в Казахстан.

В компании рост показателей связывают с расширением грузовой базы филиала, увеличением производства и потребления строительных материалов из-за реализации инфраструктурных объектов, ожидаемым развитием жилищного строительства. На показатели также повлияло сокращение простоев вагонов, в том числе при погрузочных операциях, отметили в пресс-службе ПГК.

Объем перевозок ПАО «ТрансКонтейнер» в январе-сентябре 2017 года вырос по сравнению с показателем за январь-сентябрь предыдущего года на 17,7% и составил 1 млн 316,8 тыс. TEU (эквивалент 20-футового контейнера), следует из предварительных операционных результатов компании, опубликованных 20 октября.

Так, наиболее быстрыми темпами за отчетный период росли перевозки в транзитном и импортном сообщениях. Объем транзитных перевозок увеличился в 1,8 раза до 89,4 тыс. TEU, импортные перевозки показали рост на 40,4% и составили 237,5 тыс. TEU. Перевозки во внутреннем сообщении возросли на 5% до 669 тыс. TEU, экспортном — на 22,2% до 320,8 тыс. TEU.

В целом за 9 месяцев 2017 года объем российского рынка железнодорожных контейнерных перевозок увеличился на 19,6% и составил 2 млн 831 тыс. TEU. Рост наблюдался по всем направлениям перевозок: внутренние перевозки увеличились на 7,3%, перевозки в экспортном сообщении выросли на 20,5%, прирост импортных и транзитных перевозок составил 36,7% и 67,5% соответственно.

Как сообщает «РЖД ТВ», генеральный директор «ТрансКонтейнера» Петр Баскаков в рамках заседания Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ и Балтии, который проходит в Риге, заявил, что сейчас специалисты компании работают над тем, чтобы выровнять грузопотоки на направлениях Китай — Европа и Европа — Китай. Из КНР через Россию на Запад следует намного больше контейнеров, чем на встречном маршруте. Такой дисбаланс увеличивает стоимость перевозок для клиента, поскольку в нее входит оплата порожних пробегов. Решению проблемы поможет, в частности, включение в составы транзитных поездов контейнеров из России.

Железные дороги СНГ и Балтии за январь-сентябрь увеличили перевозки грузов в международном сообщении на 10,5% по сравнению с январем-сентябрем 2016 года, план погрузки перевыполнен на 2%. Такие данные привел на 67-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества председатель совета, президент ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») Олег Белозёров, сообщил пресс-центр ОАО «РЖД».

В ходе заседания также подведены итоги эксплуатационной работы сети железных дорог, пассажирских перевозок в международном сообщении. Утверждены изменения и дополнения в ряд нормативно-правовых документов, касающихся эксплуатации и ремонта вагонов и контейнеров, расчетов между железнодорожными администрациями.

В рамках заседания были определены графики для 104 пар специализированных контейнерных, в том числе контрейлерных, поездов.

Роструд завершил расследование группового несчастного случая, происшедшего в результате падения в Керченский пролив автобуса, перевозившего работников ООО «Интерстрой». В результате происшествия 19 человек погибли, более 30 пострадали.

В ходе расследования установлено, что среди причин трагедии – нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, допуск индивидуальным предпринимателем к управлению автобусом лица, не прошедшего инструктажи, стажировку, обучение по охране труда и проверку знаний охраны труда, а также не прошедшего предварительный медосмотр и предрейсовый осмотр.

Кроме того, были выявлены недостатки в работе технических служб ООО «Интерстрой», а именно отсутствие контроля за фактическим наличием автотранспорта, представляемого в ООО «Интерстрой» от подрядных организаций по поданным заявкам.

По результатам расследования сформированы пакеты документов, и переданы в прокуратуру по месту происшествия и в другие органы и организации, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, а также в Фонд социального страхования Российской Федерации для осуществления полагающихся выплат. По имеющейся информации Фондом социального страхования Российской Федерации произведены выплаты по 1 млн рублей 12 семьям погибших работников.

МИД Кыргызстана вручил ноту Казахстану за встречу Омурбека Бабанова с Нурсултаном Назарбаевым. Об этом сообщила пресс-служба внешнеполитического ведомства в среду.

В МИД Кыргызстана сегодня был вызван временный поверенный в делах Казахстана в КР Р.Карибжанов в связи с прошедшей 19 сентября встречей президента Казахстана Нурсултана Назарбаева с кандидатом в президенты Кыргызстана Омурбеком Бабановым в Алматы.

«МИД КР выражает недоумение в связи с прошедшей встречей президента Казахстана Нурсултана Назарбаева с одним из кандидатов в президенты Кыргызской Республики и выражением поддержки со стороны главы Казахстана данному кандидату в предстоящих выборах. Несмотря на то, что глава дружественного Казахстана заявил, что он не вмешивается во внутренние дела Кыргызстана, его слова явно отражают предпочтение казахстанской стороны относительно будущего президента Кыргызской Республики», - говорится в тексте ноты.

Отмечается, что таким образом, кыргызская сторона расценивает указанные высказывания, а также широкое освещение казахстанской стороной данной встречи как попытку повлиять на выбор народа Кыргызстана и вмешательства во внутренние дела Кыргызской Республики.

Напомним, 19 сентября на сайте президента Казахстана опубликована информация о встрече Нурсултана Назарбаева и Омурбека Бабанова.

Бишкек вновь вошел в первую десятку привлекательных для туризма городов СНГ. Сообщает аналитическое агентство ТурСтат.

Аналитическое агентство ТурСтат выявило самые популярные у туристов города СНГ для путешествий осенью 2017 года.

Столица Кыргызстана входит в первую десятку городов СНГ по популярности у туристов. Возглавляет список Минск, далее идут Астана, Баку, Ереван, Алматы, Ташкент, Ашхабад, Киев, Кишинев и Бишкек. Эти города составляют первую десятку самых популярных у туристов городов СНГ осенью этого года.

Рейтинг составлен по результатам анализа данных систем онлайн-бронирования средств размещения туристов.

По данным ТурСтат, туристы посещают Бишкек осенью в среднем на один день и тратят на проживание $32 в сутки. Самые недорогие города СНГ для туристов - Бишкек и Кишинев, а самый дорогой город - Астана.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в Алматы встретился с кандидатом в президенты Кыргызстана Омурбеком Бабановым, сообщил КазТАГ со ссылкой на пресс-службу главы государства.

«Сейчас Кыргызстан находится на пороге выборов президента страны – это очень важный момент в жизни каждого государства. За все время независимости Кыргызстана я всегда старался плодотворно работать со всеми вашими президентами. Мы также будем эффективно взаимодействовать и с вновь избранным президентом, которому окажет свое доверие кыргызский народ», - цитирует пресс-служба Н.Назарбаева в сообщении, опубликованном на сайте Акорды во вторник.

Он также отметил необходимость расширения двустороннего сотрудничества и дальнейшего укрепления братских отношений, акцентировал внимание на важности единства и дружбы между народами Казахстана и Кыргызстана.

«Нам нечего делить. Мы всегда ранее поддерживали братский народ Кыргызстана и сейчас готовы оказать ему всю необходимую помощь. Это касается сотрудничества в транспортно-транзитной сфере и вступления вашей страны в ЕАЭС», - заключил глава государства.

В свою очередь О.Бабанов подчеркнул, что кыргызский народ высоко ценит и поддерживает миротворческие усилия Н.Назарбаева.

«В мою бытность премьер-министром Кыргызстана Вы постоянно оказывали нам всестороннюю помощь. Мы с радостью воспринимаем все успехи братского нам Казахстана», - сказал он.

Напомним, выборы президента Кыргызстана назначены на 15 октября.

20 сентября представительство Россотрудничества в Астане совместно с Пензенским государственным технологическим университетом провели обучающий семинар «Презентация лучших педагогических проектов популяризации русского языка, российской культуры и образования на русском языке».

Проекты отобраны по результатам проведения Международного конкурса среди педагогов стран СНГ, в котором приняли участие более 100 педагогов из 11 стран, в том числе – из Республики Казахстан. Заочный этап конкурсастартовал 26 июля 2017 года.

Педагоги, преодолевшие заочный этап конкурса, 8 сентября были приглашены в Москву, где состоялась публичная защита проектов и церемония награждения лауреатов конкурса. В рамках обмена опытом в странах СНГ организованы семинары – презентации,на которых учителя познакомятся с авторами лучших проектов и членами жюри.

С приветствиями к участникам семинара обратились руководитель Российского центра науки и культуры в Астане Виктор Нефедов и доктор филологических наук, профессор, заведующий кафедрой перевода и переводоведения Пензенского государственного технологического университета Дмитрий Жаткин.

В ходе семинара учителя русского языка, собравшиеся в зале РЦНК, заслушали обзор педагогических практик обучения русскому языку и литературе в странах СНГ, познакомились с презентациями проектов победителей конкурса. С большим интересом была воспринята методическая разработка урока русской литературы для иностранных учащихся "Затесавшееся столетье", которую представила один из победителей международного конкурса — учитель русского языка и литературы из Республики Казахстан КГУ ОСШ №1 г. Балхаш Татьяна Лось.

Педагоги получили возможность задать вопросы разработчикам проектов и организаторам конкурса и отметили актуальность подобных семинаров, потому что изучение русского языка становится все более актуальным. В конце проведения мероприятия с участников были собраны отзывы о презентованных лучших педагогических проектах популяризации русского языка с точки зрения перспектив их распространения и применения в образовательном процессе школ, учителями которых они являются.

Лучшие педагогические проекты будут представлены на страницах третьего выпуска международного сборника «Россия в мире: проблемы и перспективы развития международного сотрудничества в гуманитарной и социальной сфере».

Закрывая семинар, руководитель РЦНК Виктор Нефедов пожелал всем участникам семинара дальнейших успехов в педагогической деятельности и отметил, что это мероприятие стало эффективной площадкой для профессионального, а также дружеского общения российских соотечественников, ведущих преподавательскую деятельность в Республике Казахстан.

8 сентября учителя – русисты из Республики Казахстан приняли участие в очном этапе Международного конкурса педагогических проектов в области русского языка и были награждены дипломами. Организатором конкурса является Россотрудничество.

Конкурс педагогических проектов направлен на совершенствование методики организации учебной работы с учащимися русских школ государств – участников СНГ по продвижению русского языка, российской культуры и образования на русском языке, стимулирование профессионального роста учителей. Конкурс вызвал живой отклик у педагогов ближнего зарубежья.

В заочном этапе было отобрано 50 проектов из Казахстана, Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Киргизии, Молдовы, Узбекистана, Таджикистана и России. Учителя представили жюри свои презентации, в которых особое внимание уделили методике и технологиям обучения русскому языку или литературе.

12 лучших проектов были представлены 8 сентября на очном этапе конкурса в Москве. Среди лауреатов конкурса три учителей русского языка из Казахстана:

Лось Татьяна Николаевна, учитель русского языка и литературы общеобразовательной средней школы №1 имени М.Горького города Балхаш Карагандинской области Республики Казахстан;

Асылбекова Марина Сергеевна, кандидат филологических наук, учитель русского языка и литературы специализированного лицея №165 г. Алматы Республики Казахстан;

Абаева Гульнар Бариевна, кандидат педагогических наук, старший преподаватель кафедры гуманитарных дисциплин Казахско-Русского Международного университета (г. Актобе Республики Казахстан).

В рамках обмена опытом в странах СНГ состоялись встречи педагогов с авторами лучших проектов и членами жюри. 20 сентября в Астане на базе Российского центра науки и культуры Дмитрий Жаткин и Анна Корестелева провели обучающий семинар.

Татьяна Лось представила коллегам методическую разработку урока русской литературыдля иностранных учащихся "Затесавшееся столетье", который вызвал большой интерес у участников семинара. Руководитель Российского центра науки и культуры Виктор Нефедов поздравил Татьяну Николаевну с победой в конкурсе, вручил ей книги и пожелал дальнейших успехов.

Кроме того, участники семинара познакомились с проектами других финалистов конкурса из Республики Казахстан: С.Н.Карымсакпаевой, Т.А.Дудкиной, Г.А.Атембаевой, Г.К.Шабаровой, Э.Е.Пушеновой.

Благотворительный вечер балета «Романтическая революция» прошел в одном из лондонских театров. Четыре ведущих танцора Большого театра - Екатерина Крысанова, Мария Александрова, Семен Чудин и Владислав Лантратов выступили на одной сцене со студентами Лондонской школы русского балета (ЛШРБ).

Вечер включил в себя отдельные партии из классической постановки «Дон Кихот», классические дивертисменты на музыку знаменитых русских композиторов, включая С.Прокофьева, С.Рахманинова и П.Чайковского. Состоялись премьеры работ, специально созданных для замечательных танцоров Большого театра Александровой и Лантарова.

Это второй концерт из серии благотворительных мероприятий, организаванных Лондонской школой русского балета в сотрудничестве с Большим театром. Благодаря балетной школе более 700 британских детей из малообеспеченных семей смогли увидеть выступления артистов мирового уровня и услышать классическую музыку в исполнении музыкантов-лауреатов различных конкурсов. Эти дети никогда не были на балете, а многие из них ни разу не слышали о Большом театре. «Романтическая революция» - благотворительный проект, цель которого заинтересовать детей балетом и раскрыть для них все богатство этого вида искусства.

Для учащихся Лондонской школы русского балета, многие из которых обучаются за счет благотворительной деятельности школы, выступление на одной сцене со звездами стало одной из высочайших наград и признанием их таланта и трудолюбия.

Директором концерта выступила руководитель Лондонской школы русского балета Харриет Пикерин (Harriet Pickering). Художественный руководитель – основатель ЛШРБ, выпускник Балетной школы Большого театра Евгений Горемыкин. Хореограф – Дмитрий Антипов.

Лондонская школа русского балета (LRBS) - благотворительное учебное заведение в Лондоне, 80% студентов которого получают стипендии. LRBS не только придерживается традиций, однажды сделавших русский балет всемирно известным, но и сотрудничает с молодыми прогрессивными хореографами.

Концерт прошел при поддержке Россотрудничества.

В РДНК в Берлине состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве в области продвижения русского языка и российской культуры между представительством Россотрудничества в ФРГ и Управлением Сената по вопросам молодежи, образования и семьи федеральной земли Берлин.

Сотрудничество будет направлено в первую очередь на повышение мотивации к изучению русского языка в немецких образовательных учреждениях и усиление роли русской культуры в целом как формы межкультурной компетенции во всей европейской образовательной парадигме.

Подписантом с немецкой стороны выступил - руководитель Департамента II Томас Дувенек, с российской стороны руководитель представительства Павел Извольский. В своей приветственной речи господин Дувенек отметил важность исторических связей между нашими странами, которые оказали в прошлом и оказывают сегодня большое влияние на экономику, культуру двух стран. Русский язык как один из современных языков стабильно пользуется спросом в берлинских образовательных учреждениях, и Управление Сената прилагает немалые усилия для удовлетворения спроса по его изучению.

Павел Извольский в своей речи также отметил важность существующих связей между нашими странами и подчеркнул, что подписанный сегодня документ для Российского дома науки и культуры является первым опытом такого рода сотрудничества на уровне федеральной земли. И этот опыт несомненно будет мультиплицироваться на другие федеральные земли.

С приветственной речью выступил советник посольства Российской Федерации Вадим Данилин, который подчеркнул важность исторических связей между нашими странами и важность расширения гражданского диалога между нашими народами.

После подписания для руководителя Департамента Сената Берлина Томаса Дувеника была проведена экскурсия по РДНК с рассказом о возможностях дома для проведения совместных мероприятий.

Известный сербский сатирик Александр Чотрич представил любителям краткой литературной формы только что вышедшую в свет в издании «Сербского слова» антологию современного русского афоризма.

А.Чотрич, составитель и переводчик антологии, первого подобного издания в Сербии, собрал более четырех тысяч афоризмов 179 русскоязычных авторов XX-XXI вв. самых различных профессий из России, Украины, Армении, Литвы, Казахстана, Болгарии, Германии, Израиля, США, Канады, Франции…

По признанию рецензента издания, сербского писателя и критика Витомира Теофиловича, антология «Большое в малом» - первое и настоящее открытие богатейшей ризницы современного русского сатирическо-юмористического духа, по тематическому диапазону и интеллектуальности – феномен, которому нет равных в мире.

В Областной детской клинической больнице №1 подвели итоги летней оздоровительной кампании

Традиционно в середине сентября подводятся итоги летнего оздоровительного сезона. Ежегодная летняя оздоровительная кампания для детей страдающих хроническими заболевания проводится на базе педиатрического отделения №5 Областной детской клинической больницы №1. Всего за летний период реабилитацию прошли 358 детей.

"Реабилитация детей проводится на базе педиатрического отделения ОДКБ №1, расположенного в водоохрана зоне озера Балтым. Это отделение является единственным местом, где могут совместить летний отдых с оздоровительными программами дети с ожирением, тяжелыми формами непереносимости глютена и наследственной патологией обмена фенилаланина. Только здесь организовано приготовление сложных диетических столов, в которых полностью исключается белок пшеницы или кислота фенилаланин", — отметила д.м.н., главный внештатный детский специалист областного Минздрава по медицинской реабилитации, начальник отдела восстановительного лечения ОДКБ №1 Инга Плотникова.

Летом 2017 года задачи по оздоровлению детей многократно усложнились, согласно Государственному заданию на проведение медицинской реабилитации внедрена программа для детей, страдающих онкогематологическими заболеваниями. В летний период реабилитация была организована для 20 детей, с патологией данного профиля.

Впервые в период летнего оздоровления были госпитализированы дети, прооперированные по поводу врожденных пороков развития. Из отделения кардиохирургии ОКБ №1 поступил 21 ребенок после оперативной коррекции врожденных пороков сердца (преимущественно, раннего возраста), 21 ребенок получил курс реабилитации после проведенных сложных хирургических вмешательств в отделениях ОДКБ №1 по поводу врожденной гидроцефалии, спинномозговых грыж, атрезии пищевода и атрезии ануса. Продолжена программа реабилитации детей, которые родились с экстремально низкой и очень низкой массой тела и имеют в анамнезе тяжелую перинатальную патологию.

Новой технологией медицинской реабилитации в период летнего оздоровления было восстановительное лечение после травм и операций на опорно-двигательном аппарате. Все дети поступили в ближайший период после проведенного оперативного лечения. В рамках оздоровительных мероприятий с детьми проводилась индивидуальная работа с психологом, реабилитологом, логопедом, инструктором ЛФК, массажистом, спелеоклиматическое воздействие, артикуляционная гимнастика, арт-терапия, бальнеолечение (йодобромные и сухие углекислые ванны). В процессе реабилитации были оценены параметры физического развития, проведена нутритивная коррекция. У детей уменьшилась степень спастического тонуса, улучшилась двигательная активность (перевороты, опора, навыки ходьбы), расширился спектр эмоциональных реакций, появилось больше положительных эмоций.

Положительный оздоровительный эффект доказан динамикой следующих показателей: гармонизация массы тела – 85% детей; положительная динамика переносимости физической нагрузки по показателям пробы с 6-ти минутной ходьбой и гемодинамическим показателям - у 100% пациентов кардиологического профиля, жизненная емкость легких у 100% обследованных детей увеличилась на 100 и более мл. Улучшение адаптационного потенциала, снижение степени спастичности по шкале Эшфорта, в среднем, на 1 балл. Дополнительными критериями эффективности оздоровления стали снижение показателей в среднем, в семь раз, уровня фенилаланина в крови детей, страдающих фенилкетонурией, после лечения. Отрицательная динамика массы тела у детей, страдающих ожирением (в среднем на 0,5 кг).

"Несмотря на то, что лето закончилось, дети с тяжелой патологией продолжают поступать в отделение восстановительного лечения для проведения реабилитации. Одним из важного фактора после реабилитационной адаптации детей – является их социализация. Здесь этому вопросу уделяется большое внимание – дети гуляют на свежем воздухе, общаются со сверстниками и участвуют в совместных развлекательных мероприятиях", — акцентировала заместитель главного врача по лечебной работе Ольга Кожевникова.

Россия предложила Мексике помощь в ликвидации последствий землетрясения

МЧС России готово оказать помощь Мексике в ликвидации последствий разрушительного землетрясения.

Глава МЧС России Владимир Пучков направил главе МВД Соединенных штатов Мексики Мигелю Антелю Осорио Чонгу телеграмму с предложением помощи.

«Я хотел бы заверить Вас, что чрезвычайная служба России готова предоставить любую необходимую помощь и поддержку в случае соответствующего обращения Правительства Мексики в Правительство Российской Федерации», - сказал Министр.

Владимир Пучков выразил соболезнования семьям погибших и пожелал скорейшего выздоровления пострадавшим.

Спасатели МЧС России имеют большой опыт ликвидации последствий стихийных бедствий, они участвовали в различных поисково-спасательных операциях, вызванных землетрясениями, ураганами и наводнениями в разных точках мира.

Министр Владимир Пучков выступил с докладом в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в рамках «Правительственного часа»

Сегодня в ходе «Правительственного часа» в Государственной Думе глава чрезвычайного ведомства Владимир Пучков выступил с докладом о развитии системы гражданской обороны, защиты населения и территорий и обеспечения пожарной безопасности в современных условиях, а также о главных направлениях дальнейшего развития МЧС России.

Депутаты заслушали детальный отчет о деятельности министерства, отметив актуальность и значимость затрагиваемых Владимиром Пучковым вопросов, особенно в части совершенствования защиты населения и территорий в современных экономических условиях.

По словам главы МЧС России, в 2017 году сокращено число чрезвычайных ситуаций, количество техногенных пожаров и потери от них. При этом министр отметил катастрофические последствия от стихийных бедствий в ряде регионов, добавив, что на сегодняшний день особый противопожарный режим действует в 23 субъектах.

«Каждый населенный пункт, объект экономики, подверженный риску перехода природных пожаров, держится на особом контроле Национального центра управления в кризисных ситуациях», - подчеркнул Владимир Пучков.

Кроме того, глава ведомства отметил, что с начала года подразделениями МЧС России проведено более 70 тысяч спасательных работ при дорожно-транспортных происшествиях, в ходе которых была оказана оперативная помощь свыше 30 тысячам пострадавших.

Как результат работы - количество происшествий на воде за 8 месяцев снижено почти на треть, экипажи воздушных судов и врачи МЧС провели санитарную эвакуацию свыше 700 человек.

«Благодаря профессиональной боевой работе спасателей и пожарных спасены жизни более 147 тысяч человек при катастрофах и бедствиях. Ликвидировано 165 крупномасштабных чрезвычайных ситуаций в различных регионах страны. Потушено более 84 тысяч техногенных пожаров на промышленных предприятиях, в жилых домах и других объектах», - сказал министр Владимир Пучков.

Глава МЧС также отметил эффективность системы резервирования финансовых и материальных ресурсов, которая сформирована на всех уровнях РСЧС.

«Выделено более 2,3 миллиардов рублей из резервного фонда Правительства на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. Это позволило оказать единовременную материальную помощь более 42 тысяч граждан. Свыше 16 тысяч человек получили финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости», - отметил Владимир Пучков. Он сообщил, что руководителями регионов организовано строительство жилья, выдача субсидий и государственных жилищных сертификатов семьям, потерявшим дома при чрезвычайных ситуациях. По поручению Президента Российской Федерации МЧС России осуществляет контроль оперативности и полноты доведения помощи до граждан и строительства жилья.

В своем докладе Владимир Пучков подчеркнул, что за последние пять лет создана действенная система гражданской обороны. По словам руководителя чрезвычайного ведомства, в современных условиях гражданская оборона является результативным инструментом защиты населения и территорий от крупных опасностей различного характера. Основным ее приоритетом остаётся обеспечение безопасности населения и помощь пострадавшим в зонах масштабных бедствий.

«Создается новый облик сил гражданской обороны, спасательных воинских формирований МЧС России, главная задача которых - гарантированное прикрытие регионов и важных объектов экономики. Наращивается мощность аэромобильной группировки сил МЧС России, которая составляет 13,5 тысяч человек. Развиваются для борьбы с бедствиями 65 специализированных пожарно-спасательных частей», - сказал министр.

Владимир Пучков уточнил, что в течение этого года и до конца 2018-го будет завершено формирование законодательной и методической базы, требований и стандартов с учетом современных рисков и угроз. А до 2020 года - внедрены новые технологии защиты населения и территорий.

Глава ведомства также напомнил, что МЧС России активно выступает одним из основных участников приоритетных проектов по повышению продуктивности надзоров и снижению административного давления на бизнес. Проект по совершенствованию функций государственного надзора МЧС России является в ведомстве приоритетным. С начала текущего года внедрен риск-ориентированный подход при организации и осуществлении надзорных мероприятий.

«Предпринятые меры позволили вывести из-под надзора более 700 тыс. объектов низкой категории риска. На них возникновение техногенных происшествий маловероятно. Внеплановые проверки проводятся только в исключительных случаях, связанных с угрозой жизни и здоровья людей. Отменены чрезмерные штрафные санкции в области пожарной безопасности», - сказал Владимир Пучков.

Глава МЧС отметил, что совершенствуется система управления РСЧС. Проведен комплекс мероприятий по формированию принципиально новой, эффективной вертикали управления МЧС России. Укрупнены региональные центры и ряд обеспечивающих подразделений. Высвободившиеся средства направлены на поддержку пожарных и спасателей.

Развивается Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России и соответствующие структуры в регионах, а в муниципальных образованиях – единые дежурно-диспетчерские службы.

Одним из вопросов, на котором остановился министр – переход МЧС России с января этого года на современную трехуровневую систему управления. Благодаря этому более оперативно принимаются решения при чрезвычайных ситуациях и пожарах и повышается эффективность системы информирования и оповещения населения. Опыт показывает, что сформированная вертикаль позволяет эффективно реализовывать управленческие функции в повседневной деятельности и в условиях чрезвычайных ситуаций. Каждый уровень РСЧС – федеральный – региональный – муниципальный нацелены на оказание помощи людям.

Министр проинформировал депутатов, что впервые за 360-летнюю историю существования пожарной охраны в России подготовлены к утверждению Президентом страны «Основы государственной политики РФ в области пожарной безопасности на период до 2030 года». Разработана нормативная основа определения единых требований к подразделениям различных видов пожарной охраны, организации их службы и выполнению поставленных задач.

«Создана система пожарно-спасательных гарнизонов, в которых успешно действуют 85 территориальных и 1616 местных пожарно-спасательных гарнизонов. Численность группировки сил составляет более 467 тысяч единиц личного состава и свыше 60 тысяч единиц техники», - добавил Владимир Пучков.

МЧС России совместно с федеральными структурами и регионами принимаются дополнительные меры по защите населения и социальной инфраструктуры от природных пожаров. В готовности группировка сил и средств РСЧС численностью свыше 1,4 млн. человек и 187 тысяч единиц техники на федеральном уровне, в регионах страны и муниципальных образованиях.

По словам главы спасательного ведомства, комплексный системный подход к решению вопросов пожарной безопасности позволяет обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие регионов и безопасность каждого гражданина.

Во время «Правительственного часа» Министр ответил на вопросы, касающиеся предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в стране.

Глава Минприроды России Сергей Донской призвал россиян становиться резидентами «заповедной страны»

Министр обратился с приветствием к участникам Международного молодежного слета друзей заповедных островов, который проходит с 19 по 23 сентября 2017 г. в г. Абакан (Республика Хакасия) и является одним из ключевых эколо-просветительских мероприятий Года особо охраняемых природных территорий.

Слет посвящен 100-летию заповедной системы России и призван привлечь внимание общества к важной роли заповедных территорий в деле сохранения природного и культурного наследия нашей страны.

«Сегодня здесь собрались молодые специалисты и волонтеры, а также педагоги из разных стран мира. Всех вас объединяет одна общая цель – сберечь самые ценные, уникальные заповедные острова и островки России. И мы очень хотим, чтобы чувство гордости за заповедную Россию переполняло сердца школьников, студентов и, конечно, взрослых, потому что стать резидентом «заповедной страны» – никогда не поздно», - отметил Сергей Донской.

Министр также выразил уверенность, что совместная работа юниоров из стран ближнего и дальнего зарубежья позволит воспитать ответственных граждан, способных сохранить и передать следующим поколениям самый ценный актив – природные богатства: «Не сомневаюсь, что в дни проведения Слета мы услышим много интересных идей и перспективных предложений, которые будут использованы в работе Министерства природных ресурсов и экологии РФ», - отметил он.

На Международный слет друзей заповедных островов прибыли более 300 активных представителей детских и юношеских организаций, инициативных групп и их взрослых наставников. Наряду с российскими участниками в слете принимают участие гости из Азербайджана, Узбекистана, Армении, Казахстана и Монголии.

Организаторы Слета: АНО Эколого-просветительский центр «Заповедники» и Хакасский государственный природный заповедник при организационной и информационной поддержке Минприроды России и Правительства Республики Хакасия.

Партнерами слета являются: Российское движение школьников, государственный природный заповедник «Столбы», компания En+Group, благотворительный фонд «Система», ООО «Нестле Россия», ООО «Сорокопут», издательство «ВАКО», комитет гражданских инициатив, Всероссийская Общественная Организация Русское Географическое Общество, Национальный фонд «Страна заповедная», Центр развития детства и юношества «Твоя природа».

Справка

Школьники и молодежь, объединенные в Движение друзей заповедных островов, изучают природу и помогают ее сохранять. Они объединены в группы поддержки заповедников, национальных и природных парков, иных заповедных островов. Это команды юных натуралистов и краеведов, юных биологов и экологов, юных экожурналистов и участников экологических театров, молодежи, увлеченной новыми природоохранными технологиями.

По всей стране уже сотни тысяч ребят принимают участие в массовых природоохранных и эколого-просветительских акциях, организуемых заповедниками и национальными парками в российской глубинке под флагом Движения друзей заповедных островов.

Гендиректор госкорпорации "Росатом" А.Лихачёв и министр энергетики Республики Казахстан К.Бозумбаев подписали два документа в области сотрудничества в атомной сфере. Как сообщает пресс-служба Росатома, подписание состоялось 19 сентября в Вене в рамках 61-й сессии Генконференции МАГАТЭ.

Первым был подписан протокол к соглашению между Правительством Казахстана и Правительством РФ о сотрудничестве и взаимных расчётах при утилизации ядерных боеприпасов от 20 января 1995 года.

Этим документом оформляется успешное завершение реализации крупнейшего в истории человечества разоруженческого проекта. В результате около 500 т оружейного урана, извлечённого из ядерных боеприпасов, которые в своё время были размещены на территории России и Казахстана, были переведены из оружейного в гражданское качество. В протоколе определены конкретные процедуры, связанные с урегулированием взаимных расчётов по этому проекту.

Вторым подписанным документом стало соглашение между Правительством РФ и Правительством Казахстана о сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерно-энергетической сфере. Актуальность этого документа определяется исторически сложившимся потенциалом взаимодействия атомных энергопромышленных и научных комплексов России и Казахстана.

Соглашение призвано обеспечить условия для перевода на качественно новый уровень российско-казахстанского научно-технического сотрудничества в области мирного использования атомной энергии.

ГК "Росатом" образована 18 декабря 2007 года, её ядром является государственный холдинг АО "Атомэнергопром", объединяющий свыше 300 предприятий и научных организаций, в числе которых все гражданские активы атомной отрасли. Помимо этого, госкорпорация управляет атомным ледокольным флотом.

Росатом является крупнейшей генерирующей компанией в России, которая обеспечивает 33% электроэнергии в европейской части страны. Корпорация занимает лидирующее положение на мировом рынке ядерных технологий, 1-е место в мире по количеству одновременно сооружаемых АЭС за рубежом; 2-е - по запасам урана и 4-е - по объёму его добычи. Росатом также занимает 2-е место в мире по генерации атомной электроэнергии, обеспечивая 36% мирового рынка услуг по обогащению урана и 17% рынка ядерного топлива.

Экспорт автомобилей Toyota российского производства за 8 месяцев 2017 года превысил предыдущего года. Об этом говорится в сообщении Toyota.

За 8 месяцев 2017 года на экспорт было поставлено 3876 автомобилей Toyota российского производства, что на 170 единиц больше результата 12 месяцев 2016 года (3706 автомобилей).

Значительный рост экспорта обусловлен как стартом производства Toyota RAV4 в августе 2016 года на заводе в Санкт-Петербурге, так и растущим спросом на Toyota Camry на рынках Белоруссии и Казахстана.

Так, для рынка Казахстана на заводе Тойота в Санкт-Петербурге с января по август было произведено 3533 автомобиля, среди которых 2555 пришлось на Toyota Camry и 978 – на Toyota RAV4. Для Республики Беларусь предприятие произвело 343 автомобиля, в том числе 127 Toyota Camry и 216 Toyota RAV4.

Всего за 8 месяцев 2017 года производство автомобилей на заводе Тойота в Санкт-Петербурге увеличилось более чем в два раза и составило 44493 единицы.

Встреча Дмитрия Медведева с президентом АК «АЛРОСА» Сергеем Ивановым.

Глава компании доложил Председателю Правительства о ходе работ по ликвидации последствий аварии на руднике «Мир» и о мерах по оказанию помощи семьям погибших горняков.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сергей Сергеевич, Вы возглавляете нашу крупнейшую алмазодобывающую компанию. Но давайте сначала поговорим не о производственных показателях, а о ситуации, сложившейся после аварии, в результате которой, к сожалению, погибли люди. Как идёт ликвидация последствий? Какие решения Вы принимали и какие собираетесь принимать?

С.Иванов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, 4 августа произошла трагедия на нашем руднике «Мир». В ходе неконтролируемого прорыва воды в шахте были заблокированы свыше 150 человек.

Спасательная операция длилась практически три недели. Мы прибыли на объект одновременно с главой Республики Саха, Министром по чрезвычайным ситуациям, главой Ростехнадзора. Нам удалось вывести на поверхность 143 человека. К сожалению, восемь человек оказались заблокированными и пропавшими без вести. Спасатели, рискуя жизнью, практически три недели пытались туда добраться. Министр по чрезвычайным ситуациям оценил спасательную операцию как достаточно сложную и проведённую на должном уровне. Всё, что можно, было сделано для спасения заблокированных горняков.

По Вашему указанию семьям погибших горняков оказана материальная поддержка. Это прямые выплаты со стороны компании, страховые выплаты от владельца особо опасного объекта и прямая адресная материальная помощь со стороны Республики Саха и Белгородской области. Четыре семьи – это были наши мирнинские сотрудники, работники рудника, и четыре человека – это работники компании «Белспецмонтаж», нашего белгородского подрядчика, который осуществлял буровые работы.

Что касается ликвидации последствий аварии. Сейчас рудник находится в фазе консервации. Мы приступаем к проекту по откачке воды, потому что, пока мы не решим вопрос по откачке соляных растворов, мы не сможем двигаться вниз. Работает комиссия Ростехнадзора. Соответствующие выводы будут через несколько недель сделаны. На основании выводов комиссии Ростехнадзора мы соответствующую работу проведём также внутри компании. Одновременно сейчас идёт внеплановая проверка Ростехнадзором наших иных рудников. Мы привлекли также внешних аудиторов к проверке наших объектов. По результатам этих проверок мы должны быть уверены, что такая трагедия в будущем не повторится.

Д.Медведев: Нужно всё сделать, чтобы помочь людям и естественно, выполнить все решения, которые были приняты, полностью. Нужно очень внимательно относиться к этому. Что же касается мер, принимаемых для того, чтобы подобные трагедии не повторялись, надеюсь, что всё будет сделано на самом высоком уровне и со всей ответственностью к таким вопросам.

Теперь по производственным показателям. Как дела у компании в целом?

С.Иванов: Дмитрий Анатольевич, за последние несколько месяцев нам удалось снизить издержки по ряду направлений, взять под контроль издержки компании. У нас нет роста издержек по первому полугодию 2017 года по сравнению с первым полугодием 2016 года. В части работы с малым и средним бизнесом мы являемся одним из передовиков среди государственных компаний. Мы недавно встречались с господином Браверманом (А.Браверман – генеральный директор АО «Корпорация МСП»), обсуждали дальнейшие планы работы с корпорацией. Сегодня доля закупок малого бизнеса в структуре общих закупок компании уже составляет больше трети. Также малый бизнес участвует в так называемых закупках с преференциями, когда на конкурсы приглашаются только субъекты малого бизнеса и выигрывают конкурсы по поставке той или иной продукции для «АЛРОСА». Мы существенно сократили закупки импортного оборудования, переходим на отечественную технику, на отечественные масла, на отечественную спецтехнику. И эта работа будет до конца года и в следующем году обязательно продолжена.

В части сбыта алмазов мировой рынок сегодня стабилен, хотя некоторая волатильность ожидается в среднесрочной перспективе. Тем не менее планы по продажам и по добыче по этому году, даже несмотря на произошедшую аварию, будут полностью выполнены.

Компания сегодня является основным налогоплательщиком в бюджет Республики Саха. Мы останемся основным налогоплательщиком в следующем году. И, Вы знаете, компания сегодня платит дивиденды – 50% прибыли по МСФО. Мы сегодня не видим каких-либо причин корректировки этих показателей. Компания продолжит показывать хорошие результаты в следующем году.

Россия. ДФО > Металлургия, горнодобыча. Экология > premier.gov.ru, 20 сентября 2017 > № 2319051 Сергей Иванов

На Российской энергетической неделе обсудят перспективы сотрудничества России и ЕС.

Одной из ключевых тем РЭН-2017 станет интеграция России и ЕС в технологической сфере в ТЭК.

Генеральный директор Агентства по технологическому развитию Максим Шерейкин примет участие в панельной дискуссии «Российско-европейское сотрудничество: путь к глобальному росту энергоэффективности» в рамках Российской энергетической недели.

Модератором дискуссии выступит Генеральный директор «Тоталь Разведка Разработка Россия» Жак де Буассезон. В числе других участников – Президент Schneider Electric по России и СНГ Йохан Вандерплаетсе, Президент BP в России Дэвид Кэмпбелл, Генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса Франк Шауфф, Президент Alstom в России Филипп Пегорье и другие.

Ключевыми темами обсуждения станут передовые технологии повышения энергоэффективности, интеграция России и ЕС в технологической сфере, перспективы проведения модернизации энергетики РФ.

«Российская энергетическая неделя является одной из ведущих площадок для обсуждения основных вызовов, актуальных проблем развития с которыми сталкивается энергетический сектор экономики», – отметил Максим Шерейкин.

В Герате сдана в эксплуатацию солнечно-ветряная электростанция

При финансовой поддержке Японии в провинции Герат сдана в эксплуатацию солнечно-ветряная электростанция

Торжественная церемония по этому поводу состоялась в воскресенье при участии министра энергетики и водоснабжения ИРА Али Ахмада Османи. Он пообещал, что в ближайшие месяцы начнётся реализация аналогичных проектов в других провинциях и выразил уверенность, что это уменьшит энергозависимость Афганистана от соседних стран.

Стоимость проекта составила 3,5 млн. долларов. Благодаря проекту доступ к электроэнергии получат 15 тыс. семей, проживающих в ближайших посёлках, и более ста мелких производств, передают афганские СМИ.

Комплекс, расположенный на площади более 16 га, состоит из 5320 солнечных батарей и трёх ветряных турбин. Солнечные батареи могут вырабатывать до 1,7 МВт электроэнергии, а турбины — ещё 0,3 МВт.

По экспертным оценкам, проект сэкономит Афганистану 400 тыс. долларов в год, которые в его отсутствие были бы потрачены на закупку электроэнергии.

По сравнению с США и Германией курс Франции может оказаться более гибким по отношению к Москве. Глава Пятой республики Эммануэль Макрон, жестко отзывавшийся о Кремле в ходе предвыборной кампании, меняет свою риторику. С июля 2017 года Франция все чаще призывает к учету политического веса России и ее интересов на Ближнем Востоке. Причина: страна хочет вернуться в большую геополитическую игру, из которой чувствует себя выброшенной.

Путь, выбранный для этого Макроном, не противоречит российским интересам: так, французский президент признал, что свержение Каддафи в 2011 году было ошибкой, и не считает более отставку Башара Асада предварительным условием урегулирования в Сирии. По утверждению экс-главы Центральной службы по борьбе с терроризмом при прокуратуре Парижа Алена Марсо, французские и сирийские спецслужбы возобновили взаимодействие между собой.

Новый внешнеполитический курс Франции сам Макрон называет "прагматическим". Отношения с Москвой это затрагивает напрямую, поскольку Украина призывает к изоляции России по принципиальным идеологическим причинам, что не отвечает интересам большинства западных стран.

"Нам следует работать с Россией, невозможно разрешить сирийский кризис без России, крайне сложно сделать то же самое без ее помощи в Северной Корее, и, кроме того, следует уважать Россию, держа в уме ее место, ее историю и наши с ней отношения", — заявил 18 сентября Макрон. По его словам, "если вы хотите, чтобы глобальный миропорядок продолжил работать, вам нужно договариваться с Россией. И по Сирии, я думаю, мы можем действовать совместно. Ведь если вы посмотрите на реальную ситуацию, то переговоры в Астане единственные доказали свою эффективность. Но за столом этих переговоров нет ни США, ни ЕС. И это большое поражение для нас".

Имеющая тесные экономические связи с Катаром и Саудовской Аравией, Франция начиная с 2011 года призывала к свержению сирийского режима. В 2013 году президент Франсуа Олланд делал ставку на отрешение Башара Асада от власти силой, но не смог убедить Барака Обаму, в последний момент отказавшегося от проведения боевой операции. Несмотря на это, Париж еще долго показывал свою непримиримость по отношению к Дамаску. В 2014 году Олланд отказался бомбардировать позиции ИГ* в Сирии, ограничившись Ираком, чтобы невольно не усилить позиции Асада.

После вступления России в сирийскую войну французская геополитическая стратегия все дальше заходила в тупик, по мере поражения мятежников. Неудача сопровождалась унижением, которому Париж подвергся в Саудовской Аравии. Накануне визита в эту страну в 2015 году премьера Мануэля Вальса Эр-Рияд неожиданно отказался от закупки французских вооружений. Между тем именно торговля с ближневосточными монархиями в немалой степени определяет заинтересованность Франции в исходе сирийского кризиса.

В 2017 году конфликт между Катаром и Саудовской Аравией оставил Францию в роли посредника между своими деловыми партнерами, каждый из которых стремительно начал терять заинтересованность в сирийской оппозиции: Катар по причине сближения с Ираном, а Саудовская Аравия — под впечатлением от военных неудач. Старый курс по форсированному свержению Асада, которого придерживались президенты Олланд и Саркози, окончательно утратил смысл.

По мнению заместителя директора Центра политических технологий Алексея Макаркина, новая политика, которую предлагает Макрон, определяется стремлением "не раздражать и не провоцировать проблем" в отношениях Москвой, а кроме того — учетом объективно сложившихся реалий. "Асад существенно расширил территорию, которую контролирует, оппозиция локализована в ряде регионов, таких как Идлиб, военная победа ей не светит, а значит, нужно договариваться с Асадом", — реконструирует логику Парижа Макаркин.

Политолог считает, что тот же прагматический подход будет превалировать в российско-французских отношениях в целом. "Франция гораздо осторожнее, чем США, когда дело доходит до нашей страны, ведь Россия к ней ближе и воспринимается как соседка ЕС. Взгляд из Вашингтона — иной: как на очень удаленное государство, в отношении которого возможны крайне резкие решения. Сегодня невозможно представить себе государственное учреждение во Франции, которое призывало бы поставлять оружие на Украину, а в США это официальная позиция Министерства обороны", — говорит Макаркин.

С этой точкой зрения согласна эксперт Валдайского клуба Татьяна Романова. "Макрон — сильный политик, который понимает, что исключить Россию из мировой политики нельзя, следовательно, с ней надо договариваться. Основой договоренности с любым партнером является уважение", — говорит она.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

Игорь Гашков.

Совладельцы Бинбанка — Михаил Гуцериев и Микаил Шишханов — в течение года пытались, но не смогли найти пути спасения банка самостоятельно. Осознав масштаб проблем, Шишханов был вынужден обратиться за помощью к Банку России, рассчитывая на санацию через новый Фонд консолидации банковского сектора (ФКБС).

Бинбанк на 1 августа занимал 11-е место среди российских кредитных организаций по размеру активов с 1,2 триллиона рублей.

ЦБ утром в среду сообщил, что собственник Бинбанка попросил рассмотреть возможность его оздоровления через ФКБС — решение по этому вопросу будет принято в ближайшее время. Днем регулятор заявил, что предоставил деньги Бинбанку для поддержки ликвидности. Разделит ли Бинбанк участь банка "ФК Открытие", уже ставшего первым клиентом ФКБС — пока неясно, но эксперты полагают, что санация, скорее всего, неизбежна.

По мнению депутата Госдумы, председателя совета Ассоциации банков России Анатолия Аксакова, Бинбанк будет, скорее всего, санирован по новому механизму, но через некоторое время.

"ЦБ принял решение подкрепить Бинбанк ликвидностью, чтобы поддержать банк в непростой ситуации, когда благодаря СМИ в банке начался отток клиентов. Это говорит о том, что ЦБ не бросит кредитную организацию. Соответственно, примет мудрое решение для того, чтобы обеспечить стабильность на финансовом рынке и в этой организации, в частности", — сказал РИА Новости Аксаков.

Бинбанк, получив средства ЦБ, сразу успокоил клиентов и порекомендовал не изымать досрочно вклады, чтобы не потерять начисленные проценты. В Бинбанке заверили, что средств ЦБ достаточно для выполнения всех обязательств. "В офисах и банкоматах Бинбанка поддерживается достаточный объем наличных средств. При желании вкладчики могут снять свои средства", — отметили в кредитной организации.

На данный момент группа "Сафмар" объединяет активы семьи Гуцериевых. Согласно информации на сайте ЦБ, по состоянию на 14 июня 2017 года подконтрольные Гуцериеву и Шишханову акционеры Бинбанка составляли "группу лиц с совокупной долей 96,55715% голосующих акций банка". Согласно сообщению Бинбанка и "Сафмара", с просьбой о санации к ЦБ обратился как собственник Шишханов.

Шишханов также возглавит совет директоров Бинбанка и при поддержке ЦБ будет проводить финансовое оздоровление Бинбанка и "Рост банка".

Августовский набег

Отток средств вкладчиков в Бинбанке начался еще летом. Так, за август сумма депозитов населения сократилась на 22,1 миллиарда рублей. По данным РИА Рейтинг, портфель депозитов Бинбанка по состоянию на 1 июля составил 552,9 миллиарда рублей.

Причиной этого оттока могло стать письмо менеджера УК "Альфа-капитал" Сергея Гаврилова, который указал о проблемах в ряде крупнейших российских банков. В письме утверждалось, что ситуация вокруг банка "ФК Открытие", Бинбанка, МКБ и Промсвязьбанка может быть окончательно решена уже этой осенью. Ситуация получила широкую огласку в СМИ и стала предметом проверок со стороны ФАС и ЦБ.

Письмо в какой-то степени оказалось пророческим, так как буквально через две недели ЦБ сообщил о санации банка "ФК Открытие" через фонд консолидации, предоставив банку средства на поддержание ликвидности и на докапитализацию.

Не исключено, что средства Банка России были предоставлены Бинбанку с помощью депозита, как и в случае с банком "ФК Открытие", который привлёк депозит ЦБ в августе в размере 330 миллиарда рублей, чтобы компенсировать отток средств клиентов, считает начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий.

В свою очередь упомянутые в письме Гаврилова из "Альфа-капитала" Промсвязьбанк и Московский кредитный банк заверили, что стабильно работают и ситуация с проблемами Бинбанка на них не повлияет.

Оказалось, что собственники Бинбанка вели переговоры с ЦБ на предмет выхода из проблемной ситуации уже на протяжении года. И решение попросить регулятора о санации было принято после того, как собственники не нашли средств для докапитализации своего банка.

"После законодательного введения механизма санации через Фонд консолидации банковского сектора собственники вели переговоры с ЦБ и подготовку к санации", — говорится в совместном пресс-релизе группы "Сафмар" и Бинбанка.

Бремя "Рост-банка" и МДМ Банка

Бинбанк был активным игроком на российском банковском рынке, скупая другие банки. По признанию Шишханова, это и стало одной их ключевых проблем для бизнеса банковской группы.

"Ранее я не рассчитал бизнес-силы, проблемы "Рост банка", взятого на санацию, и МДМ Банка оказались намного серьезнее, чем предполагалось в условиях падающего рынка и сложившейся экономической конъюнктуры. И я полностью разделяю позицию ЦБ, одной из важнейших задач которого является поддержание стабильности на российском финансовом рынке", — прокомментировал положение Шишханов.

МДМ Банк стал самым крупным активом, приобретенным акционерами Бинбанка. В ноябре 2016 года состоялось слияние Бинбанка с банком МДМ. Объединенная кредитная организация сохранила лицензию МДМ Банка, продолжив работу под брендом Бинбанк.

Годом ранее, в декабре 2014 года, Бинбанку отошли по санации банки группы "Рост": "Бинбанк" Смоленск (бывший "СКА-Банк"), "Бинбанк" Сургут (бывший "Аккобанк"), "Бинбанк" Тверь (бывший "Тверьуниверсалбанк"), "Рост Банк" и банк "Кедр". Позже Бинбанк объявил также о приобретении екатеринбургского Уралприватбанка. В июне 2016 года Бинбанк завершил присоединение региональных "дочек".

Также крупным приобретением стала бывшая "дочка" украинского Приватбанка — в апреле 2014 года Бинбанк приобрел Москомприватбанк, который сейчас работает под брендом "Бинбанк Диджитал".

"Надо понимать, что у Бинбанка возникли проблемы, наверное, исходя из его санационной функции, той непомерной нагрузки, которую он взял на себя в предыдущие годы, что было сделано при согласии Центрального банка. Ничего в этом страшного нет. Главное другое — что клиенты могут быть спокойны, что банк свои обязательства выполняет и будет выполнять, и что он не в том состоянии, когда замалчиваются возникшие трудности", — считает глава АРБ Гарегин Тосунян.

"И я уверен, ЦБ ему руку помощи протянет. Тем более, когда ситуация в экономике непростая. Жизнь всегда подбрасывает проблемы и они цивилизованно решаются, гораздо лучше (так – ред.), чем когда идёт отзыв лицензии. И что Центральный банк сейчас взял вектор на поддержку банков — это правильней, чем когда была эпоха массовых отзывов лицензий. Наверняка доля собственников Бинбанка в связи с возможной санацией ФКБС существенно сократится", — сказал Тосунян.

Санкционное воздействие на КНДР практически исчерпано, необходимо вести поиск политико-дипломатического решения, говорится в комментарии МИД РФ по итогам состоявшейся на полях Генассамблеи ООН встречи замглавы МИД РФ Геннадия Гатилова и политдиректора МИД Великобритании Карен Пирс.

"Значительное внимание также было уделено ситуации вокруг Корейского полуострова. Гатилов подчеркнул, что санкционный инструментарий воздействия на КНДР практически исчерпан и необходимо вести поиск политико-дипломатической формулы, задействуя, в частности, в этих целях совместное российско-китайское заявление от 4 июля", — говорится в сообщении МИД по итогам встречи.

Стороны также обсудили ситуацию в Сирии. "Акцентирована важность взаимодействия по Сирии с учетом прогресса, достигнутого в рамках процесса в Астане. В этой связи Гатилов обратил внимание на необходимость активной поддержки переговоров на этой площадке, в том числе в решениях СБ ООН", — добавили в министерстве.

КНДР 3 сентября заявила об успешном испытании водородного боезаряда, который предназначен для оснащения межконтинентальных баллистических ракет. Военные Японии и Южной Кореи предварительно оценили мощность испытанного заряда в 160 килотонн, что в 10 раз больше мощности атомных бомб, сброшенных на японские города Хиросима в 1945 году. Это стало шестым ядерным испытанием Пхеньяна. За неделю до этого КНДР провела испытания баллистической ракеты, которая перелетела над территорией Японии. В связи с этими событиями Совбез ООН единогласно ввел новые санкции в отношении КНДР, которые значительно ограничат экспортные и импортные возможности Пхеньяна. Резолюция 2375 установила самый строгий режим санкций ООН в XXI веке.

Академик Григорий Трубников: «Я поездил по стране и могу точно сказать, что наша наука развивается»

Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев утвердил план реализации Стратегии научно-технологического развития России.

О cтратегии и о будущем российской науки — заместитель министра образования и науки РФ, академик РАН ГРИГОРИЙ ТРУБНИКОВ.

— Григорий Владимирович, Стратегия научно-технологического развития — это чрезвычайно важный для российской науки документ, важная программа. Расскажите, пожалуйста, почему Стратегия научно-технического развития принята именно сейчас, каковы предпосылки к разработке этого документа?

— Стратегия научного развития — важнейший для государства документ, он по определению должен с определенной периодичностью обновляться. Подобные документы в России принимаются каждые семь-десять лет, то есть и время пришло. Это с одной стороны. С другой стороны, мир сегодня стоит на пороге очередной технологической революции — промышленной, интеллектуальной. И мы непременно должны на это реагировать. Кроме того, в нашей стране произошли тоже определенные перемены в секторе науки и технологий: идут определенные трансформации в Академии наук и в вузовском секторе, созданы объединенные корпорации, созданы институты генеральных конструкторов и технологов, начали сооружаться первые мегасайенс-проекты. Наконец, определенные глобальные политические и экономические процессы нас тоже тонизируют. Одним словом, считаю, что для принятия стратегии выбран правильный момент. Кстати, крайне важно заметить, что современная Стратегия научно-технического развития поставлена руководством нашего государства на один уровень со Стратегией национальной безопасности.

— Видимо, подобные стратегии существуют и в других странах. Учитывался ли их опыт? Если да, то каков он?

— Обязательно. Такие стратегии принимаются во всех развитых странах. А Россия не просто развитая страна. Я считаю, что в науке и технологиях мы относимся к лидерам. И мы должны эту планку держать, участвовать в конкурентной гонке, которая довольно агрессивна. В США стратегия была принята в 2010–2011 годах, Китай тоже недавно принял новую стратегию научно-технического развития. Такой документ сейчас активно обсуждается и вот-вот будет принят в Японии. При компиляции своих стратегий, несомненно, страны учитывают опыт других государств. Мы, конечно, не абсолютные изобретатели, мы тоже ориентируемся на базовые стратегические документы некоторых стран. У нас есть ряд сильных институтов: ИМЭМО им. Е. М. Примакова, ВШЭ, МГУ, СПбГУ, многие другие ведущие институты и университеты, которые, помимо прочего, занимаются анализом научных стратегий развитых стран. Очень активно в этой экспертной деятельности участвуют Российская академия наук, МИД, НИЦ КИ и ОИЯИ. Наверное, важно упомянуть, что при подготовке стратегии в 2016 году были созданы десять тематических рабочих групп, объединяющие в целом несколько сотен человек. Это ведущие ученые, эксперты в разных областях. Группы были распределены по разным направлениям: «наука и общество», «наука и экономика», «наука и исследовательская инфраструктура», «фундаментальная наука», «наука и бизнес», «наука и инновации» и другие. В каждой группе работали по несколько десятков экспертов. Мне, например, выпала честь координировать работу группы по исследовательской инфраструктуре. На различных площадках — вузы, аналитические центры — эти тематические группы обсуждали и собирали материал, анализировали, предлагали разделы стратегии по своей тематике. Затем, после сборки документа, он довольно долго и конструктивно обсуждался экспертным научным сообществом, и в конце концов была сформулирована Стратегия НТР, которая была одобрена Президентским советом и затем утверждена в декабре 2016 года президентом страны. Уровень и задачи этого документа серьезны. В Китае, например, подобный документ используется в том числе для последовательного проведения в жизнь реформ в сфере науки и секторе исследовательских организаций — их разумной и прагматичной реструктуризации во имя достижения поставленных результатов. Что, на мой взгляд, правильно и логично. Думаю, нет сомнений, что если есть принятая государственная стратегия, в которой закреплен сценарий развития отрасли (огромной, в которой задействованы в той или иной степени миллионы человек) и общество понимает, для чего это делается, государству проще реализовывать процессы развития и реформирования отрасли.

— В упомянутых странах такие документы принимаются на уровне академического сообщества, научных организаций или на высшем государственном уровне?

— Конечно, на уровне руководства страны — на высшем.

— Существует ли консенсус в отношении стратегии или у нее есть оппоненты? Если есть, то каковы их аргументы?

— Мне кажется, что вокруг нашей стратегии есть консолидация сообщества, не только, кстати, научного, но и бизнес-сообщества, отраслевой науки, вузов. Это потому, что она принималась, как я уже говорил, при самом активном участии широкого сообщества. Но и оппоненты тоже есть — куда же без них. Никакой документ не может быть идеальным и всегда есть несколько точек зрения. А научное сообщество как раз ценно и сильно тем, что истина всегда рождается в споре.

— Видимо, это означает, что стратегия открыта для изменений, модернизации. — Конечно. Главная особенность принятой стратегии в том, что это не инструкция работы для научного сообщества, а предложенная система координат будущего научно-технологического уклада. Она создана с учетом анализа мировых трендов, развития глобальной экономики, развития технологий и промышленности, анализа различных практик и систем подготовки кадров. Кстати, мы крайне внимательно изучаем и опыт в области научной кадровой политики, в частности, в странах «двадцатки ». Вообще, очень интересно — наблюдать, насколько агрессивная борьба сейчас идет в развитых странах за мозги (ученые) и за руки (инженеры). Стандартные инструменты этой борьбы известны — скажем, финансовая поддержка. Да, зарплата, несомненно, важна. Но не менее важны условия работы, состояние инфраструктуры, социальные меры поддержки. Однако, мне кажется, что в научной сфере первичны цели и задачи. Наука все же не та сфера, в которой можно зарабатывать такие же деньги, как в банковской отрасли. Специфика и мотивы другие. Здесь достигают успеха те, кто мотивирован целью, научной задачей, то есть получением новых знаний. Это ведь фундаментальная задача самой науки. Поэтому когда государство говорит обществу, что наука является приоритетом, наряду с государственной безопасностью, говорит, что готово создавать условия, развивать инфраструктуру, поддерживать прорывные исследования, — это приводит молодых людей в науку ради решения амбициозных научных задач.

— Вопрос об одной из важнейших частей стратегии — «Больших вызовах». Они по определению глобальны. А международную обстановку вокруг России сегодня трудно назвать благоприятной. Насколько это влияет на реализацию стратегии? Как вы, ученый с большим международным опытом, видите в этих условиях возможность кооперации с трезво мыслящими зарубежными учеными, научными организациями?

— Без международной кооперации большой серьезной науки быть не может. Поэтому один из базовых разделов стратегии, план действий на ближайшие несколько лет, содержит раздел о развитии международного научного сотрудничества. Нам необходимо сформулировать и утвердить прагматичную концепцию МНТС для России. Во-первых, очень важно раз в несколько лет оглядываться, смотреть на конкурентов и оценивать свое реальное место в мировой науке. Во-вторых, необходимо пересматривать приоритеты и делать это регулярно с оглядкой на международную арену. И в-третьих, не стоит гнаться за лидерством во всех приоритетных направлениях, это бессмысленно и безнадежно. Нужно поддерживать те направления, в которых у нас есть заделы, в которых мы можем и осознанно хотим стать лидерами. По некоторым направлениям нам достаточно просто мониторить ситуацию и определенные тематики исследований. Разные страны в разной степени могут себе позволить соблюсти экономически разумный баланс между подобными вещами. Кстати, в той сфере, где у нас есть задел, где мы самодостаточны — с учетом интересов национальной безопасности, с учетом экономических, геополитических, военных и прочих аспектов — определенная часть исследований может становиться закрытой. Эта грань четкая, все ее понимают, многие страны идут по такому пути.

— Международная напряженность, очевидно, является некоторым барьером. Преодолим ли он, позволяет ли стратегия находить выход в конкретных ситуациях?

— Барьеры есть, они и были и будут. Мы испытываем трудности с доступом к определенным технологиям и знаниям, это неизбежно, это тоже элемент национальной безопасности различных блоков государств. Геополитическая ситуация развивается, бывают потепления и похолодания, случается и «дружба навек» между странами, это нормальный цикличный процесс, который проходят все государства, особенно претендующие на лидерство в мире. Тем не менее скажу одну важную мысль: лидеры всех крупных государств понимают, что вне зависимости от состояния дипломатических отношений, взаимоотношения в сферах науки и культуры должны поддерживаться до последнего. Ведь именно они являются мостиками для становления периода потепления и нормализации отношений, а там и нового цикла сотрудничества и дружбы.

— Мегапроекты уже показывают свою значимость, и не только в России. Каким вам видится будущее этого начинания? Не могли бы вы в этой связи рассказать о проекте NICA, к которому имеете самое прямое отношение?

— Это важная тема. Фактически мегапроекты создаются в мире начиная с 1940-х годов (например, атомный и космические проекты). На мой взгляд, мегапроект — это не просто крупная научная установка для получения фундаментальных знаний. Mega Science Project — это элемент научной сферы, который одновременно решает очень большое количество фундаментальных вопросов. Мегапроект — это вызов для государства, которое его решило создавать. Если вы посмотрите историю некоторых заявленных мегапроектов, вы увидите, что когда, к примеру, Китай или Япония громко заявляли, ну, скажем, о многокилометровом коллайдере, то через два-три года эта инициатива затухала — оказывается, не хватает людей или не хватает знаний и технологий. Поначалу кажется, что любые технологии можно купить и они тут же у тебя заработают, как у соседей. Но потом оказывается, что для того чтобы организовать производство high-tech-продукции с тем же качеством и темпами, необходимо лет десять потратить, чтобы приобрести практику и опыт. В чистом неудобренном и невзрыхленном поле, без должной подготовки и стараний никогда ничего хорошего быстро не вырастет. Вроде все делают по чертежам и скопированным рецептам и инструкциям, но ресурс у собранных двигателей получается почему-то не десять лет, а десять дней. Оказывается, есть тонкости и детали, присадки, оснастка, освоенные методики и экспериментальное чутье, основанное не на интуиции, а на опыте. Практика — важнейшая вещь! Многие мегапроекты — например, сооружение Большого адронного коллайдера — потребовали усилий даже не десяти, а двадцати-тридцати стран. И тут еще один важный аспект: кроме обладания технологией, одной из критически сложных вещей является организация создания, управления и эксплуатации такими крупными проектами. В первую очередь нужны знания и опыт, потом технологии, сборка, а когда огромное сооружение создано, его надо еще запустить — как самолет или ракету. Можно в точности повторить все элементы, собрать, а он не полетит. Необходимо организовать сложнейший процесс взаимодействия участников такого проекта. Повторю, мегасайенс-проекты — это серьезный вызов для любой страны: технологический, научный и инвестиционный вызов. Но это и колоссальный магнит для научных кадров. Когда государство его объявило и начинает безусловно строить, сообщество поверило в реализацию планов, когда мегапроект проходит свой «экватор» (а горизонт сооружения это семь-десять лет) — он начинает притягивать колоссальные кадровые ресурсы: лучших, амбициозных, молодых. Быть причастным к большой задаче — это огромный мотив для ученого, особенно молодого. Когда мегапроект уже «на колесах», в нем задействована национальная высокотехнологичная (да и не только она) промышленность — все начинают из-за престижа дела становиться в очередь за заказами. Это в конечном итоге создает огромное преимущество для государства, потому что ты загружаешь свое производство и становишься конкурентным на рынке. Мегасайенс-проект двигает все государство — и образование, и науку, и промышленность, и политику, конечно. Что касается коллайдера NICA, то это родной для меня проект, в котором я участвовал фактически с его начала. Самым сложным было консолидировать вокруг него международное сообщество. В этой области физики сейчас развиваются четыре мегапроекта — коллайдер в Брукхейвене, экспериментальная установка на фиксированной мишени в ЦЕРНе, немецкий уникальный комплекс FAIR и наша NICA. Убедить научное сообщество, конкурентов участвовать в нашем мегапроекте было задачей непростой. Но умные люди понимают, что лучше объединять усилия, а не конкурировать. Мы с Брукхейвеном по текущим этапам, по науке, по ожидаемым датам начала эксперимента идем ноздря в ноздрю. А дальше кому повезет, тот и будет первым, в этом всегда есть определенный элемент везения. Но только складывая усилия в такой сложнейшей гонке, все проекты развиваются. Если бы работали в изоляции друг от друга, то сроки эксперимента отодвинулись бы за 2030 год. На мой взгляд, идеальный вариант мегапроекта — это когда научная идея предлагается в той же стране и теми же людьми, которые этот проект реализуют. Как с бозоном Хиггса получилось: Хиггс, Браут и Энглер независимо предложили теорию еще в далекие 1960-е годы, дальше весь мир «сложился» и созрел только в 90-е годы к созданию такого коллайдера, потом мегапроект еще почти 20 лет строили. Кстати, Россия тоже вложила огромный и финансовый и материальный и интеллектуальный вклад в него. Хиггс и Энглер получили за бозон Хиггса Нобелевскую премию (точнее, конечно, за теоретическое открытие механизма, который обеспечил понимание происхождения масс элементарных частиц). Мы, да и многие другие страны участвовали в проекте. Это тоже было хорошо и важно — мы получили технологии, получили знания, воспитали людей. Тем не менее сливки снимают те, кто идею предложил и дожил до ее воплощения. Что касается проекта NICA, то в его основе лежат идеи в том числе наших, дубнинских теоретиков о том, что именно в определенном диапазоне плотностей и температур и с определенными пучками сталкивающихся тяжелых ядер нужно искать эффекты фазовых переходов в сильновзаимодействующей ядерной материи. Если повезет, у нас будет проект Born in Russia, который от идеи и до получения результата будет иметь абсолютно наш приоритет. У нас в России развиваются еще пять проектов. Это высокопоточный реактор ПИК, совершенно уникальное сооружение. Когда он заработает, это будет лучший и самый мощный нейтронный источник в мире. Его создает в Гатчине Курчатовский институт. Еще один проект — токамак нового поколения на базе научного центра в Троицке — это путь к управляемой термоядерной реакции с помощью сверхсильных магнитных полей и исключительно омического нагрева плазмы. Далее, мощная лазерная установка со сверхсильными световыми полями в Нижнем Новгороде на базе ИПФ РАН — это уникальный проект. Лазерные импульсы будут создавать локальные поля колоссальной мощности, которые позволят исследовать пространственно-временную структуру вакуума и смоделировать процессы, которые протекают в недрах звезд. И еще один проект — новый электрон-позитронный коллайдер в Новосибирске в Будкеровском институте. Тоже уникальная машина, которая позволит проводить эксперименты по проверке Стандартной модели и изучению структуры материи с недостижимой ни для кого в мире точностью. Коллайдеры были предложены у нас еще в 1960-е годы в ИЯФ СО РАН академиком Г. И. Будкером. Дальше эта технология распространилась по всему миру, во многих местах заработали коллайдеры, несколько экспериментов на них получили Нобелевские премии, только не в России. То есть технологию предложили именно мы, мы являемся экспертом в этой области, но при этом самый лучший коллайдер — не у нас. Это неправильно. Советский Союз вообще предложил много технологий всему миру, при этом лучшие работающие образцы таких технологий, к сожалению, не нашли места и поддержки у себя в Отечестве. Кстати, по поводу экспорта технологий можно и в такую неожиданную сторону порассуждать. Возможна и такая политика, когда наука, таланты наряду с технологиями тоже являются продуктами экспорта. Например, Индия занимается подготовкой и экспортом специалистов в области медицины. У них одно из лучших медицинских образований, одна из лучших практик, они для всего мира готовят хороших врачей. У нашего научного сообщества есть еще несколько прекрасных предложений по мегапроектам: я надеюсь, что за два-три года мы пройдем с ними также путь от идеи до сформулированного проекта. Это, в частности, мегаустановки по исследованию одной из самых загадочных частиц нашей Вселенной — нейтрино. Очень перспективное направление, предмет охоты всего мира. В Антарктиде недавно запустили мегапроект для нейтринной физики — кубокилометровый детектор нейтрино во льду — «Ice Cube». Он измеряет потоки нейтрино, влетающие в нашу Землю с Северного полушария и проходящие сквозь нашу планету. Мы (ИЯИ РАН, ОИЯИ, немецкие и итальянские наши коллеги) на Байкале тоже начали создавать похожий детектор, в уникальной чистой байкальской воде, у которой будет преимущество перед антарктическим. В Антарктиде гирлянды детекторов вморожены в лед на глубину почти в километр. А слои льда, как выяснилось, со временем движутся — рвутся гирлянды, возникает преломление световых потоков от детектируемых частиц и это снижает точность экспериментальных данных. На Байкале постановка эксперимента куда проще, а значит, удобнее и дешевле, да и ожидаемые точности измерений гораздо выше. Я надеюсь, что проекты, связанные с нейтринной физикой, в следующем году обретут статус Mega Science и мы начнем двигаться в этом направлении в контакте с международным сообществом. Для международной науки важно, что создаем партнера для Ice Cube, который будет исследовать потоки нейтрино, влетающие со стороны Южного полюса, таким образом, оба детектора совместно смогут дать наиболее полную картину о космических потоках нейтрино, летящих из космоса к нам и несущих информацию о различных процессах и объектах Вселенной. Еще один проект наверняка состоится в области астрономии и астрофизики, где наши научные школы традиционно очень сильны. Мы стараемся также консолидировать сейчас научные организации и университеты для создания большого сетевого распределенного инфраструктурного мегасайенс-проекта в России для работы в области анализа и хранения больших данных. — Вам не кажется, что информационное сопровождение российской науки значительно отстает от новостного шума вокруг западной науки? — Я с вами согласен. Конечно, мне бы хотелось, чтобы, включая центральные каналы в прайм-тайм, я и дети мои видели сюжеты об успехах в науке: нашей и мировой. Политика важна. Но наука важна не менее. Придя на пост замминистра, я считал, что много знаю о российской науке (в первую очередь, конечно, в своем секторе, в ядерной физике). Однако, поездив стране, познакомившись с установками, я понял, насколько успешно у нас в регионах развивается сфера исследований и разработок. В Архангельске, во Владивостоке, в Иркутске, Красноярске, Казани, Ростове, Нижнем Новгороде… Нам есть чем гордиться, у нас очень много ярких проектов — от маленьких лабораторий до больших центров. Об этом надо говорить. Я считаю, что небольшие яркие сюжеты на центральных каналах в доступном формате (а наши ученые умеют это делать) о научных достижениях должны стать элементом политики государства. Каналы государственные, государство должно влиять на их политику. Нужно освещать и геополитику, и экономику, это важно, но рассказывать об успехах российской науки — обязательно.

— Вы много лет проработали в Дубне. А это особое место на карте российской науки. После знаменитого роммовского фильма это символ романтического, бескорыстного отношения к науке. Оно было очень сильно в послевоенной российской науке и, как мне кажется, отличает Россию от Запада. Как вы думаете, такая доминанта еще сохранилась или она уже затерта иными, материальными мотивами?

— Считаю, что сохранилась. Кстати, предлагалась идея снять «Девять дней одного года» в версии 2017 года. Но сейчас время другое: телеканалов слишком много, интернет нас опутал, трудно достучаться до аудитории. Нужно искать современные пути популяризации науки, пути доступа к обществу, их много. Надо работать с молодежью, проводить международные фестивали науки и конкурсы работ, проектов, стартапов, развивать институт научно-популярных лекций (этакий «Научпросвет»). Например, в Дубне мы проводим «Школу русского репортера», которая в нынешнем году собрала около 700 человек (пару лет назад я тоже читал там лекцию, тогда было порядка 400). Палатки, лес, Волга, проекты — ребята там живут месяц, горящие глаза… Я общался с ними два часа, и меня приятно поразила глубина их вопросов и понимания, мне было с ними безумно интересно. Атмосфера служения науке сохранилась — в Дубне, в Новосибирске, Санкт-Петербурге, Томске, такие точки в России есть, но их немного и их надо поддерживать, да и вообще-то множить, конечно. Самому мне очень повезло в том, что больше 20 лет назад я оказался в Дубне, приобрел бесценный опыт, не теряю веры когда-нибудь туда вернуться, в науку. Сейчас, работая на посту заместителя министра, я могу транслировать традиции, менталитет, «воздух» научного сообщества Дубны, который считается эталоном, наряду с легендарной научной культурой новосибирского Академгородка, Курчатовского института, Питерского физтеха… К тому же одной из сильных сторон сообщества Дубны являются традиции международного сотрудничества.

— Личный вопрос. Вы многодетный отец, как вам удается сочетать такую, без преувеличения, титаническую нагрузку с воспитанием детей, с семейными делами? Позволяете ли вы себе — и как — хотя бы на время отключиться от служебных обязанностей?

— Да, у меня трое детей, они еще все маленькие, так что пока, как говорят: маленькие детки — маленькие бедки. Когда жил в Дубне, активно занимался спортом — волейбол, лыжи, одно время альпинизмом, поездки с семьей по многочисленным красивым уголкам нашей любимой страны. Сейчас ритм жизни, конечно, изменился: тоскую по спортивной нагрузке и общению со старыми друзьями, моими близкими коллегами, с которыми практически жили на ускорителе. На выходные стараюсь вырываться в Дубну, чтобы пообщаться с семьей: дети и жена — конечно, это главное, они мне преданы и они всегда ждут. По поводу своей роли в воспитании детей приведу одну хорошую аналогию. Хорошая, правильная семья — это фактически хорошая научная школа. Это ведь отнюдь не седовласые старцы, облеченные наградами, окруженные учениками, ничего не делающие и почивающие на лаврах, как считают некоторые. Научная школа — это прежде всего преемственность и взаимопомощь поколений. Родители, у которых самый продуктивный возраст, занимаются работой, обеспечивают семью и собственным примером показывают, как нужно правильно в этой жизни поступать. У них, занятых, как правило, мало времени на системное (можно и так сказать) общение с детьми. А бабушки и дедушки, у которых времени и опыта больше, занимаются спокойным методичным воспитанием внуков, читают им, наполняют их время знакомством с окружающим миром, прививают мораль, человеческие ценности и хорошие манеры. По такому же принципу устроена классическая успешная научная школа. А Дубна — это конечно, Дубна! Вырываясь туда, обязательно стараюсь попасть на площадку коллайдера NICA: понаблюдать, как идет это грандиозное строительство, почувствовать себя частью большой команды и большого проекта. Конечно, в Дубне меня обогащает общение с моими друзьями, коллегами по Институту и моими научными учителями. Родителями, которые переживают за нашу науку и за слишком динамичную и суетную нашу жизнь. Зимой — лыжи, летом — Волга, лес, волейбол — в любое время года. Одним словом, набираюсь энергии. А потом в Москву — и за работу.

Интервью взял Андрей Михеенков , Коммерсантъ Наука

Россия > Образование, наука > ras.ru, 20 сентября 2017 > № 2317455 Григорий Трубников

Столетие научного перелома

К 1917 году Россия занимала ключевые позиции почти во всех перспективных научных отраслях, определивших облик мировой науки и техники ХХ века. Взлет русской науки, образования и промышленности был прерван революцией. В области биологии и фундаментальной медицины к русским ученым пришло признание уже в начале ХХ века, иллюстрацией чего стали Нобелевские премии Павлова и Мечникова. В расцвете была Петербургская математическая школа, называемая еще «школой Чебышева». С 1912 года бурно развивалась Московская математическая школа Николая Николаевича Лузина. Большая часть известнейших советских математиков были его учениками. Расцвет русской математики не ограничивался столицами, Казань, Варшава, Харьков, Киев, Томск, Одесса были научными центрами мирового уровня. Перед революцией значительно укрепились позиции русских ученых в прикладной математике, механике и математической физике. Результаты их исследований имели первостепенное значение для развития российского машиностроения и кораблестроения, а также зарождавшейся авиации, приборостроения, индустрии материалов. Кроме признанных авторитетов старшего поколения, таких как Алексей Николаевич Крылов и Иван Всеволодович Мещерский, появились восходящие звезды мирового уровня, например, Степан Тимошенко, Николай Крылов, Яков Тамаркин, Александр Фридман, Дмитрий Рябушинский. Некоторые из них эмигрировали и стали лидерами научных школ за границей. К примеру, американская школа прикладной механики во многом была создана именно Тимошенко. Нефтехимия, химия полимеров и эластомеров, химическая технология, пищевая промышленность возникли и успешно развивались в предреволюционной России. Так, основоположниками технологии синтеза каучука были русские ученые Сергей Лебедев, Борис Бызов и Иван Остромысленский. Кстати, резиновые изделия и продукты нефтепереработки были одной из основных статей экспорта из России. В Российской Империи возникли корпорации мирового уровня, поставлявшие на мировой и российский рынок широчайшую гамму высокотехнологичных и новых по тем временам изделий (к примеру, смазочных масел, которые научились делать именно в нашей стране). В металлургии, зарождавшейся тогда науке о материалах, физической химии русские ученые также занимали ведущие позиции. Огромное влияние на мировую науку оказали работы русских экономистов начала ХХ века. Слабым звеном русской науки того времени была, как ни странно, физика. Основные школы отечественной физики, позже получившие имена академиков Рождественского, Мандельштама, Иоффе и Вавилова, сложились только в годы Первой мировой войны. Причем помимо теоретических семинаров в Петрограде и Москве колоссальную роль сыграло участие молодых физиков в «мегапроектах» военного времени — в создании оптической и радиотехнической промышленности. Одним словом, к 1917 году перспективы русских ученых в новых бурно развивавшихся областях представлялись великолепными. Этому способствовало несколько факторов. Во-первых, успешная реформа среднего и высшего образования, проведенная в начале царствования Николая II. В этот период существенно выросло финансирование образования, было открыто большое количество новых школ, учебных институтов, научных лабораторий. Если в конце XIX столетия Россия значительно уступала в этой области Германии, то к началу войны по количеству студентов почти вдвое ее превзошла. Если бы в 1913 году был составлен рейтинг, скажем, 30 лучших технических вузов мира, то там оказались бы с десяток российских институтов. Параллельно этому шла реформа среднего образования. В конце XIX века развернулась широкая общественная дискуссия с участием государственных деятелей, ученых, педагогов, родителей школьников, ее результатом стала так называемая Боголеповская реформа (по фамилии министра образования Боголепова, убитого в 1901 году террористами). Тогда же были изданы новые учебники и пособия, резко выросла роль общества, прежде всего родителей учеников, в развитии образования. Именно благодаря успешным реформам среднего и высшего образования в последнее десятилетие перед революцией в науку пришло многочисленное, блестяще образованное и талантливое поколение молодых ученых, идеи которых во многом определили развитие науки и техники ХХ столетия. Кстати, именно вовлечение родителей в образование в ходе реформ Николая II отчасти спасло советскую науку. Ведь крупнейшие наши ученые — Боголюбов, Сахаров, Гельфанд, Артоболевский, Ляпунов, Понтрягин — практически не учились в советских школах и институтах, они обязаны своим образованием семье и старшим товарищам. Крупнейшие технические вузы мира в 1913 году Место Вуз Число студентов 1. Illinois Industrial University (США) 5523 2. С. -Петербургский политехническийинститут имп. Петра Великого 4977 3. Technische Hochschule Wien (Австро-Венгрия) 3193 4. Technische Hochschule Muenchen (Германия) 3062 5. Technische HochschuleBerlin-Charlottenburg (Германия) 2943 6. Императорское Московское Техническоеучилище 2666 7. Технологический институт имп. Николая Iв C. -Петербурге 2276 8. Рижский политехнический институт 2084 9. Киевский политехнический институт имп. Александра II 2033 10. Technische Hochschule Darmstadt (Германия) 1768 11. Technische Hochschule Hannover (Германия) 1741 12. Massachusetts Institute of Technology (США) 1685 13. Технологический институт имп. Александра III в Харькове 1494 14. Technische Hochschule Dresden (Германия) 1447 15. Институт инженеров путей сообщения имп. Александра I в С. -Петербурге 1388 16. Technische Hochschule Zuerich (Швейцария) 1381 17. Technische Hochschule Karlsruhe (Германия) 1343 18. Technische Hochschule Danzig (Германия) 1335 19. Московский сельскохозяйственныйинститут 1332 20. Technische Hochschule Stuttgart (Германия) 1235 21.22… Томский технологический институт имп. Николая II 1184 … Imperial College London (Англия) … Ecole Centrale des Arts et Manufactures (Франция) … Ecole Polytechnique (Франция) … Turin Polytechnic Institute (Италия) 525 Признавая успехи Российской Империи в области высшего и среднего образования, многие авторы, однако, утверждают, что основная масса детей вовсе не имела возможности учиться в школе. Действительно, по данным переписи 1897 года, почти 70% подданных Российской Империи были неграмотными. Задача обеспечения общедоступного школьного обучения была чрезвычайно сложной, поскольку численность детского населения дореволюционной России была значительно выше, чем в Советском Союзе и в Российской Федерации. На рубеже XIX-ХХ веков в стране наблюдался феноменальный демографический рост, резко ослабевший после 1917 года. Ни в одной европейской стране не решалась задача подобного масштаба — создание системы обучения для такого огромного количества детей на колоссальной территории. И именно в последнее десятилетие перед революцией были сделаны решающие усилия для того, чтобы многократно расширить школьную сеть и обеспечить начальное образование для всех детей. В 1907-1916 годах царское правительство, земства и церковь создали необходимые условия для всеобщего начального образования. Перед началом Первой мировой войны в стране было свыше 100 тыс. школ — в два раза больше, чем в нынешней Российской Федерации. Именно эта школьная сеть позволила советской власти обеспечить всеобщее обучение к 1931 году. И если бы революции не произошло, то эта задача была бы решена уже в первой половине 1920-х. Вторым фактором взлета науки в царствование Николая II было стремительное развитие промышленности. Весь период его царствования был отмечен грандиозным промышленным строительством. Возводились огромные заводы, оснащенные новейшим оборудованием, создавались заводские лаборатории, разрабатывались новые продукты. Промышленное развитие осуществлялось в условиях жесткой протекционистской политики государства и с опорой на собственную инженерную школу. Февральская революция знаменовала собой не только развал армии и промышленности, но и дезорганизацию научных исследований. Как уже говорилось, значительная часть проектов координировались и финансировались царским правительством, а в ряде случаев и непосредственно членами царской фамилии. Эта работа остановилась практически сразу после свержения Николая II. Единоначалие закончилось, власть перешла к комитетам, советам, комиссиям, начались долгие дискуссии о преобразованиях, поиски виноватых, а практическая деятельность замерла. После октябрьского переворота ситуация усугубилась. Началась гражданская война, голод, репрессии против «эксплуататорских классов», в которые записали и ученых, несмотря на то что у большинства революционных вождей было высшее образование. Квалифицированные руководители были изгнаны с предприятий. Многие неординарные ученые и инженеры умерли от голода и эпидемий, были убиты или покончили жизнь самоубийством, другие эмигрировали. Можно привести такую статистику: у великого авиаконструктора Игоря Сикорского во время Первой мировой войны работали 75 выдающихся ученых, инженеров и испытателей. Из них только один погиб до 1917 года, а 25 погибли между 1917 и 1924 годом. 32 специалиста эмигрировали. Только 17 специалистов из 75 остались работать в СССР, причем 8 из них, включая выдающегося авиаконструктора Поликарпова, подверглись репрессиям. Стоит, однако, отметить, что с определенного момента, приблизительно с конца 1918 года, советское правительство и сам Ленин начали защищать ученых, которые подчинились новой власти. Большую роль в этом сыграл Максим Горький, создавший Комиссию по улучшению быта ученых, занимавшуюся распределением пайков среди представителей академической сферы. Она не дала им умереть. После провозглашения НЭПа все стало медленно возвращаться на круги своя, русская наука поднималась из руин. Восстанавливалась международная научная коммуникация, причем возвращение нашей страны на мировую арену в 1920-е годы было триумфальным, доклады на международных форумах и статьи русских ученых, как оставшихся в СССР, так и эмигрантов, производили настоящий фурор. В этих работах высказывались новые идеи в области математики, экономики, механики, математической физики, химии, нейрофизиологии и генетики, которые вызревали в умах русских ученых в период после 1914 года. Несомненно, что мировые успехи русской науки в 1920-х годах были результатом отнюдь не революции, а предреволюционного подъема. Короткий расцвет 1920-х прекратился после объявления «великого перелома» 1928-1931 годов. По стране прокатилась волна репрессий против спецов. Старые институты и научные общества были разогнаны или перекроены на новый лад. Опустился «железный занавес». Новый подъем отечественной науки начался только после Великой Отечественной войны, когда старая система подготовки кадров была частично возрождена, а наследники дореволюционной научной и инженерной традиции восстановлены в правах. В 1950-60-е годы в советской науке наблюдалась поразительная картина — академиками, лидерами научных школ, главными инженерами и конструкторами крупнейших предприятий становились дети царских генералов, чиновников, священников, профессоров богословия, инженеров и предпринимателей. К 1920 году промышленное производство составляло всего 14% от уровня 1913-го. Вскоре начался быстрый восстановительный рост. Советская статистика утверждала, что промышленность СССР вышла на уровень 1913 года к 1926-му. Это совершенно не так Известна крылатая фраза «Сталин принял Россию с сохой, а оставил с атомной бомбой», которую апологеты советского строя приписывают Уинстону Черчиллю, но которая на самом деле принадлежит известному европейскому марксисту Исааку Дойчеру. Так или иначе, большевики приняли страну не только с сохой, но и с мощной, современной машиностроительной, кораблестроительной, военной, электротехнической, химической, пищевой и текстильной промышленностью. А ядерные исследования, добыча и переработка радиоактивных веществ — тогда это был не уран, а радий — в нашей стране начались еще до революции. Согласно современным данным, собранным крупнейшими европейскими историками экономики Паулем Байрохом и Ангусом Мэддисоном, к началу Первой мировой войны Российская Империя была третьей-четвертой экономикой мира, в стране было сосредоточено 8-9% мировой промышленности и около 10% мирового ВВП. К моменту смерти Сталина в результате бурного послевоенного роста СССР с 9,5% мирового ВВП стал не четвертой, а второй экономикой мира, но только потому, что к этому моменту Германия была повержена, а Британская империя развалилась. При этом структура промышленности Российской Империи сильно отличалась от советской и современной — при царе обрабатывающая промышленность значительно опережала добывающую. Крупная обрабатывающая промышленность России была на уровне мировых лидеров Германии и Великобритании, а добывающая промышленность и черная металлургия — только на уровне Франции. Русская промышленность в значительной мере использовала импортное сырье, она импортировали чугун из Германии, хлопок-сырец из США, уголь из Англии. Были, конечно, и сферы, в которых перед войной мы отставали, например, в создании высокоточных металлообрабатывающих станков, радиоэлектронных компонентов, авиационных двигателей, оптического стекла, некоторых важных химических полупродуктов. До войны все это импортировалось. Но Первая мировая заставила осуществить «импортозамещение», в 1914-1916 годах при участии ведущих русских ученых была создана передовая радиотехническая, оптическая промышленность, приборостроение, точное станкостроение, авиастроение, производство двигателей. Почти вдвое выросли и без того мощные машиностроительная и электротехническая индустрия. Если говорить о советской индустриализации 1920-30-х годов, то это была скорее «реиндустриализация» — постепенное восстановление, а потом и расширение промышленности, разрушенной революцией. К 1920 году промышленное производство составляло всего 14% от уровня 1913-го. Вскоре начался быстрый восстановительный рост. Советская статистика утверждала, что промышленность СССР вышла на уровень 1913 года к 1926-му. Это совершенно не так. Во-первых, не учитывался колоссальный процент брака и падение качества на советских предприятиях, во-вторых, данные советской статистики банально сфальсифицированы. Это видно из простого расчета: по производству электроэнергии СССР вышел на уровень 1916 года только в 1929 году, по производству чугуна и стали — в 1930-1931-м. При этом подвижной состав железных дорог вышел на дореволюционный уровень в середине 1930-х, а ведь мы знаем, что электроэнергии, стали, вагонов и паровозов в последние годы империи не хватало на то, чтобы обеспечить бурный рост промышленного производства в обрабатывающих отраслях. Рост советской промышленности в 1920-30-е годы был обеспечен в значительной степени благодаря перевооружению царских заводов силами кадров, подготовленных в царских институтах. Попытка советского руководства в первую пятилетку заместить неблагонадежных «буржуазных спецов» немецкими и американскими «товарищами» и совершить скачок за счет импорта технологий во многом провалилась. На рубеже 1930-х годов тысячи американцев и немцев работали на советских заводах, одновременно с этим тысячи русских специалистов работали в «шарашках» или копали Беломорканал… В 1934 году их выпустили на свободу, поскольку изменилась политика партии — ставка отныне делалась на собственные кадры. Однако полная реабилитация специалистов старой школы произошла только в годы Великой Отечественной войны, когда стало ясно, что без них невозможно победить врага.

Дмитрий Сапрыкин, кандидат философских наук, эксперт РАН, Институт истории естествознания и техники им. С. И. Вавилова РАН

Коммерсантъ Наука

В рамках международного туристического форума «Отдых» в Москве презентовали проект «Императорский маршрут», сообщается на официальном сайте администрации Ленинградской области. Это будет маршрут памяти, который объединит сразу несколько регионов и расскажет о судьбе династии Романовых и последнего русского императора Николая II.

Разработанный специально для проекта «Серебряное ожерелье России» маршрут будет проходить через железнодорожные станции Николаевской железной дороги, построенной в середине XIX века для обеспечения железнодорожного сообщения между Санкт-Петербургом и Москвой. В маршрут включены железнодорожные станции городов Тосно и Любани, посещение путевых дворцов и дворянских усадеб Ленинградской области, а также охотничьего дворца императора Александра II в поселке Лисино-Корпус.

Масштабный туристический проект от Крыма до Тобольска соединит все связанные с царской семьей места. Санкт-Петербург - Тобольск – Тюмень - Екатеринбург. Туристам предложат пройти по стопам Николая II и его семьи, побывать в городах, сохранивших свидетельства об их последнем периоде жизни. Запустить проект планируют в 2018 году к столетию со дня гибели семьи последнего русского императора. По словам организаторов, совершить путешествие можно будет по доступным ценам.

О проведении в Чувашской Республике публичного обсуждения результатов правоприменительной практики.

19 сентября в городе Чебоксары Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области провело очередное, третье публичное обсуждение результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований, подготовленных в соответствии с пп. 2 и 3 ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положениями паспорта проекта «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований» приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Мероприятие прошло под председательством руководителя Управления Алексея Палькина.

На мероприятии присутствовало около 150 человек, среди которых были: руководитель Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике Виктор Косачев, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Вячеслав Егоров, заместитель руководителя Государственной ветеринарной службы Чувашии Николай Харитонов, прокурор отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере управления по надзору за соблюдением федерального законодательства, юрист 1-го класса Прокуратуры Чувашской Республики Василий Сергеев, помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике Сергей Тихонов, представители Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики, также малого и среднего бизнеса, заинтересованные в прямом диалоге с надзорными органами.

Для обсуждения обозначенных тем были приглашены также представители органов местного самоуправления, заведующие дошкольных учреждений и специалисты предприятий и хозяйств Чувашии, журналисты ведущих СМИ республики.

В начале мероприятия была показана видеопрезентация о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

Приветствуя участников публичного слушания, руководитель Управления Алексей Палькин выразил благодарность за внимание и участие в данном мероприятии, также надежду, что участники обсуждения получат для себя нужную и полезную информацию.

Алексей Николаевич рассказал о принципах и целях работы ведомства в рамках реализации программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Отметил, что план проверок на 2018 год сформирован на основании риск-ориентированного подхода, цель которого — существенно повысить результативность контрольно-надзорных мероприятий. При этом особое внимание уделяется профилактике правонарушений, информированию общественности. В проект плана проверок на 2018 год включены и предприятия социальной значимости — детские сады, школы. В настоящее время план проверок находится на согласовании в органах прокуратуры. После того как планы будут согласованы, с ними можно будет ознакомиться на сайте Управления, а также на сайте Генпрокуратуры.

Было отмечено, что деятельность Управления направлена на максимальную открытость и доступность. В этом направлении за 8 месяцев 2017 года в средствах массовой информации размещено 2019 материалов, из них: 1376 — на сайте Управления, 378 — на интернет-порталах, 196 — на страницах газет. Вышло в эфир 37 теле- и 31 радиовыступление. Кроме того, на официальном сайте размещена полезная информация для хозяйствующих субъектов и граждан, планы проверок, итоги надзорной деятельности. Также для информирования общественности выпускается информационный бюллетень Управления, организовано тесное сотрудничество со многими редакциями республиканских и районных газет, ведущими телерадиокомпаниями республики. Необходимо отметить и то, что по итогам рассмотрения анкет, заполненных во время последнего публичного обсуждения, для 91% респондентов информация о деятельности Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области нарушений в является открытой и доступной.

По словам Алексея Николаевича, в целом публичные обсуждения нацелены на обсуждение выявленных поднадзорных Управлению сфер, на профилактику и предупреждение правонарушений.

В сферах пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте, внутреннего ветеринарного надзора, надзора за обеспечением карантина растений, надзора за качеством зерна, семенного контроля, государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения за 8 месяцев 2017 года специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области проведено 4278 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 1935 — на территории Чувашской Республики, что составило 43% к уровню прошлого года, и 2343 — на территории Ульяновской области (63,6% к показателю прошлого года). Из них: 752 плановые и 229 внеплановых проверок, 338 рейдов, 2781 досмотр, 22 обследования, 1 административное расследование. Специалисты Управления приняли участие в 155 проверках, организованных органами прокуратуры.

Подводя итоги 8 месяцев 2017 года, Алексей Николаевич отметил, что общее количество проведенных контрольно-надзорных мероприятий сократилось на 48% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Причем количество проведенных плановых проверок снизилось на 23%, внеплановых проверок — на 38%. Это говорит о существенном снижении административного давления на бизнес.

С докладом по правоприменительной практике Управления в области государственного ветеринарного надзора выступил начальник отдела государственного ветеринарного надзора Константин Викторов. Он акцентировал внимание на типовых нарушениях, выявляемых в ходе контрольно-надзорных мероприятий. Другой основной темой выступления стала электронная ветеринарная сертификация. Он напомнил, что с 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов будет производиться только в электронном виде. Если производитель до этого времени не успел подключиться к системе, он не сможет поставлять свою продукцию на рынки сбыта.

Примеры нарушения законодательства в сфере ветеринарии привела и начальник отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ и транспорте Надежда Емельянова. В своем выступлении она отметила, что основными полномочиями отдела являются контроль и надзор в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в местах полного таможенного оформления, надзор на транспорте при перевозках подконтрольных товаров всеми видами транспорта, контроль в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. Кроме того отдел осуществляет такую государственную услугу, как лицензирование фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения и лицензионный контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований. Надежда Анатольевна доложила о результатах проведенных контрольно-надзорных мероприятий в указанных сферах деятельности и основных нарушениях, выявляемых в ходе проверок. На эту тему были вопросы и из зала. Например, о ветеринарно-сопроводительных документах на кормовые добавки.

Она сообщила о правоприменительной практике и в сфере контроля и надзора при поставках подконтрольных товаров в страны Таможенного союза и в третьи страны. И эта тема для обсуждения зародилась не на пустом месте. В Управление поступает много устных обращений, телефонных звонков по вопросам поставок животноводческой продукции из России в зарубежные страны, а также в страны — члены ЕАЭС.

Старший государственный инспектор отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю Светлана Ярусова акцентировала внимание на нарушениях в области государственного контроля (надзора) за безопасностью и качеством зерна, продуктов его переработки, особенно в дошкольных и общеобразовательных учреждениях.

За текущий период по результатам проверок выявлено 43 нарушения законодательства Российской Федерации. Составлено 42 протокола об административных правонарушениях. В том числе 24 — в дошкольных и общеобразовательных учреждениях. Выдано 18 предписаний об изъятии из оборота продуктов переработки зерна до получения результатов экспертизы в дошкольных и общеобразовательных учреждениях. В целом, проинспектировано более 117 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки. Выявлено 220 тонн зерна и продуктов его переработки, не соответствующих требованиям нормативных документов по показателям качества и безопасности, в том числе в дошкольных и общеобразовательных учреждениях — 387 кг. По результатам испытаний партии круп, не соответствовавшие требованиям ГОСТ и ТУ по показателям — нешелушеные зерна, сорная примесь, изъеденные семена, сечка и мучка, испорченные ядра, доброкачественное ядро, запах, вкус, натура, выравненность — были изъяты из оборота и возвращены поставщику.

По вопросу о правоприменительной практике в области государственного земельного надзора выступил старший государственный инспектор Виталий Игнатьев. Он сообщил о наиболее часто выявляемых нарушениях требований земельного законодательства в Чувашии, о мерах ответственности за данные правонарушения.

Докладчики заострили особое внимание на рекомендациях по профилактике нарушений и разъяснениях отдельных требований нормативно-правовых актов.

По сложившейся традиции было уделено время для дискуссий, где каждый мог высказаться и поделиться своими впечатлениями, выступить с комментариями к докладам, также задать свой вопрос. Вопросы поступили как в устной, так и письменной форме. Заведующих и работников дошкольных учреждений интересовали вопросы по получению доступа и работе по электронной ветсертификации подконтрольной продукции в системе «Меркурий». Специалисты предприятий хотели узнать, где проверить достоверность деклараций о соответствии зерна, качество и всхожесть семян и др.

В целом ответами и выступлениями специалистов Управления присутствующие остались удовлетворены.

О встрече с представителями ветеринарных и фитосанитарных служб Западно-Казахстанской области Республики Казахстан.

19 сентября 2017 года в р.п. Озинки состоялась встреча Руководителя Управления Россельхознадзора по Саратовской области Александра Игонькина с представителями ветеринарных и фитосанитарных служб Западно-Казахстанской области Республики Казахстан и совещание, посвященное вопросам организации взаимодействия и приграничного сотрудничества в области государственного ветеринарного и фитосанитарного контроля на российско-казахстанском участке государственной границы.

В совещании приняли участие глава Озинского района Антонина Галяшкина, заместители Руководителя Управления Россельхознадзора по Саратовской области Джамбул Исмагулов, Сергей Чемоданкин и Андрей Бобров, начальник отдела надзора в области карантина растений Щукин Олег Юрьевич и заместитель начальника отдела Юрий Тарбаев, директор ФГБУ «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория» Игорь Козлов, его заместители Александра Сызранцева и Алия Джардемалиева, также на совещании был представлен инспекторский состав Управления Россельхознадзора по Саратовской области.

Казахстанскую делегацию возглавили Руководитель Западно-Казахстанской областной территориальной инспекции Комитета государственной инспекции в Агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан Лавр Хайретдинов и Руководитель Западно-Казахстанской областной территориальной инспекции Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан Темирхан Кунакбаев. В делегацию вошли руководители отделов государственной инспекции по карантину растений и фитосанитарных контрольных постов, пищевой безопасности и перемещаемых объектов Западно-Казахстанской областной территориальной инспекции, руководители Западно-Казахстанской областной карантинной лаборатории, Западно-Казахстанских филиалов РГП «Республиканская ветеринарная лаборатория» и «Фитосанитария», а также руководители Таскалинских районных территориальных инспекций Комитета ветеринарного контроля и надзора и Комитета государственной инспекции в Агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, главный агроном ЗКОФ РГУ «Республиканский методический центр фитосанитарной диагностики и прогнозов».

С приветственным словом к присутствующим обратились Руководитель Управления Россельхознадзора по Саратовской области Александр Игонькин и глава Озинского района Антонина Галяшкина, поблагодарив казахскую делегацию за визит и заинтересованность в двустороннем сотрудничестве и отметив важность и необходимость в дальнейшем проведении подобных встреч в целях укрепления дружбы, добрососедства и развития экономических связей. Александр Игонькин охарактеризовал в целом ситуацию в сфере перевозок подконтрольных товаров растительного и животного происхождения через Государственную границу Российской Федерации с сопредельной Республикой Казахстан, а также проинформировал казахстанскую сторону о специфике контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора в условиях проводимой в России реформы контрольно-надзорных органов.

Заместители Руководителя Управления Россельхознадзора по Саратовской области Джамбул Исмагулов и Сергей Чемоданкин выступили с краткой информацией о практике осуществления фитосанитарного и ветеринарного контроля на границе России и Казахстана в ФКП и ППУ «Озинки». О результатах лабораторных исследований, проводимых ФГБУ «Саратовская МВЛ» при контроле за перемещением поднадзорной продукции через границу России и Казахстана, рассказал директор ФГБУ «Саратовская МВЛ» Игорь Козлов.

Казахстанская делегация подтвердила заинтересованность в повышении эффективности контроля за перемещением продукции через российско-казахскую границу в целях обеспечения эпизоотической, фитосанитарной и пищевой безопасности государств и ознакомила участников меропрития с работой органов инспекции в сфере ветеринарного и фитосанитарного контроля Западно-Казахстанской области Республики Казахстан, подчеркнув при этом, что за истекший период 2017 года было зафиксировано минимальное количество нарушений при ввозе с территории Саратовской области в Республику Казахстан продукции растительного происхождения и ни одного нарушения при ввозе продукции животного происхождения с территории российского региона.

В ходе совещания состоялся оживленный обмен мнениями, высказаны предложения проработать возможность обеспечения двухстороннего контроля за перевозчиками подкарантинной продукции и организовать своевременный обмен информацией. Также было принято решение рассмотреть возможность организации обмена опытом между специалистами ФГБУ «Саратовская МВЛ» и Западно-Казахстанским филиалом РГП «Республиканская ветеринарная лаборатория».

В рамках визита Руководитель территориального управления Александр Игонькин ознакомил казахстанскую делегацию с организацией работы пункта приема уведомлений фитосанитарного контроля Управления Россельхознадзора по Саратовской области, созданного на транспортном посту международного автоперехода на Озинском участке государственной границы с Республикой Казахстан, составом инспекторов ветеринарного и фитосанитарного надзора, осуществляющих круглосуточные дежурства на пункте, рабочей документацией, регистрацией выявленных нарушений установленных правил и требований перевозок подкарантинной продукции растительного происхождения и поднадзорных товаров животного происхождения.

Россия: на 20 сентября намолочено 116,7 млн тонн зерна

По оперативным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации по состоянию на 20 сентября 2017 года в целом по стране зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 37,7 млн га или 80% к уборочной площади (в 2016 г. – 40,0 млн га). Намолочено 116,7 млн тонн зерна (в 2016 г. – 106,4 млн тонн), при урожайности 31,0 ц/га (в 2016 г. – 26,6 ц/га).

В том числе в Южном федеральном округе зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 8,0 млн га или 91,6% к уборочной площади (в 2016 г. – 7,6 млн га). Намолочено 33,2 млн тонн зерна (в 2016 г. – 29,7 млн тонн), при урожайности 41,3 ц/га (в 2016 г. – 39,0 ц/га).

В Северо-Кавказском федеральном округе – обмолочено 2,6 млн га или 82% к уборочной площади (в 2016 г. – 2,6 млн га). Намолочено 10,6 млн тонн зерна (в 2016 г. – 10,6 млн тонн), при урожайности 41,3 ц/га (в 2016 г. – 41,0 ц/га).

В Центральном федеральном округе – обмолочено 6,5 млн га или 80,2% к уборочной площади (в 2016 г. – 6,7 млн га). Намолочено 27,2 млн тонн зерна (в 2016 г. – 22,9 млн тонн), при урожайности 41,7 ц/га (в 2016 г. – 34,1 ц/га).

В Приволжском федеральном округе – обмолочено 11,2 млн га или 86,3% к уборочной площади (в 2016 г. – 11,9 млн га). Намолочено 28,4 млн тонн зерна (в 2016 г. – 24,2 млн тонн), при урожайности 25,3 ц/га (в 2016 г. – 20,3 ц/га).

В Дальневосточном федеральном округе – обмолочено 223,4 тыс. га или 68,8% к уборочной площади (в 2016 г. – 222,8 тыс. га). Намолочено 461,7 тыс. тонн зерна (в 2016 г. – 493,6 тыс. тонн), при урожайности 20,7 ц/га (в 2016 г. – 22,2 ц/га).

В Сибирском федеральном округе – обмолочено 6,5 млн га или 65,3% к уборочной площади (в 2016 г. – 8,0 млн га). Намолочено 11,2 млн тонн зерна (в 2016 г. – 13,0 млн тонн), при урожайности 17,3 ц/га (в 2016 г. – 16,3 ц/га).

В Уральском федеральном округе – обмолочено 2,5 млн га или 70,5% к уборочной площади (в 2016 г. – 2,7 млн га). Намолочено 5,1 млн тонн зерна (в 2016 г. – 4,8 млн тонн), при урожайности 20,5 ц/га (в 2016 г. – 17,6 ц/га).

В Северо-Западном федеральном округе – обмолочено 164,0 тыс. га или 49,5% к уборочной площади (в 2016 г. – 267,3 тыс. га). Намолочено 525,8 тыс. тонн зерна (в 2016 г. – 741,5 тыс. тонн), при урожайности 32,1 ц/га (в 2016 г. – 27,7 ц/га).

Пшеница озимая и яровая в целом по стране обмолочена с площади

23,7 млн га или 85,8% к уборочной площади (в 2016 г. – 25,1 млн га). Намолочено 80,2 млн тонн зерна (в 2016 г. – 72,4 млн тонн), при урожайности 33,8 ц/га (в 2016 г. – 28,9 ц/га).

Ячмень озимый и яровой обмолочен с площади 7,1 млн га или 89,6% к уборочной площади (в 2016 г. – 7,8 млн га). Намолочено 20,1 млн тонн (в 2016 г. – 18,4 млн тонн), при урожайности 28,2 ц/га (в 2016 г. – 23,6 ц/га).

Кукуруза на зерно обмолочена с площади 518,6 тыс. га или 17,5% к уборочной площади (в 2016 г. – 478,5 тыс. га). Намолочено 2,5 млн тонн (в 2016 г. – 2,5 млн тонн), при урожайности 48,5 ц/га (в 2016 г. – 53,1 ц/га).

Рис обмолочен с площади 41,2 тыс. га или 22,2% к посевной площади (в 2016 г. – 44,1 тыс. га). Намолочено 256,8 тыс. тонн (в 2016 г. – 279,8 тыс. тонн), при урожайности 62,3 ц/га (в 2016 г. – 63,5 ц/га).

Подсолнечник на зерно обмолочен с площади 880,9 тыс. га или 11,3% к уборочной площади (в 2016 г. – 1,1 млн га). Намолочено 1,9 млн тонн (в 2016 г. – 2,2 млн тонн), при урожайности 21,7 ц/га (в 2016 г. – 20,9 ц/га).

Рапс обмолочен с площади 569,2 тыс. га или 57,6% к уборочной площади (в 2016 г. – 586,0 тыс. га). Намолочено 1,1 млн тонн (в 2016 г. – 767,4 тыс. тонн), при урожайности 18,5 ц/га (в 2016 г. – 13,1 ц/га).

Соя обмолочена с площади 463,9 тыс. га или 18% к уборочной площади (в 2016 г. – 403,9 тыс. га). Намолочено 801,5 тыс. тонн (в 2016 г. – 766,5 тыс. тонн), при урожайности 17,3 ц/га (в 2016 г. – 19,0 ц/га).

Лен-долгунец вытереблен с площади 27,9 тыс. га или 61,1% к посевной площади (в 2016 г. – 39,4 тыс. га).

Сахарная свекла выкопана с площади 332,8 тыс. га или 28,3% к уборочной площади (в 2016 г. – 289,2 тыс. га). Накопано 13,9 млн тонн (в 2016 г. – 12,6 млн тонн), при урожайности 419,0 ц/га (в 2016 г. – 434,9 ц/га).

Картофель в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах выкопан с площади 125,6 тыс. га или 42,3% к посадочной площади (в 2016 г. – 164,7 тыс. га). Накопано 3,0 млн тонн клубней (в 2016 г. – 3,7 млн тонн), при урожайности 238,9 ц/га (в 2016 г. – 222,3 ц/га).

Овощи в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах убраны с площади 83,0 тыс. га или 47,4% к посевной площади (в 2016 г. – 91,2 тыс. га). Собрано 1,7 млн тонн (в 2016 г. – 1,8 млн тонн), при урожайности 199,8 ц/га (в 2016 г. – 199,6 ц/га).

Сев озимых культур проведен на площади 9,7 млн га или 55,6% к прогнозной площади (в 2016 г. – 9,7 млн га).

Казахстан. «Астык Транс» с 1 октября увеличивает тарифные ставки до 5% во всех направлениях

В связи с увеличением грузопотока и началом сезона интенсивных отгрузок зерновых и масличных культур, акционерным обществом «Астык Транс» с 1 октября запланировано увеличение тарифных ставок до 5% во всех направлениях.

В настоящее время компания изучается географию перевозок, определяет приоритетные направления экспорта и просчитываются оптимальные тарифные ставки.

Как ранее передавало ИА «Казах-Зерно», учитывая прогнозы будущего урожая (19,5 млн. тонн - МСХ РК), потребный парк для полного обеспечения перевозок казахстанских зерновых грузов для перевозки нового урожая оценивается на уровне не менее 7,5 тыс. единиц.

Поправка по «прибрежке» прошла первое чтение.

На заседании 20 сентября Госдума одобрила в первом чтении законопроект, которые должен устранить несостыковку в правилах прибрежного рыболовства, вступающих в силу в 2019 г. Исключается возможность выгрузки рыбы в замороженном виде при осуществлении «прибрежки».

Когда в прошлом году в закон о рыболовстве внесли изменения, в тексте появилось расхождение. В одной статье предусмотрели, что уловы водных биоресурсов при осуществлении прибрежного рыболовства должны доставляться в живом, свежем или охлажденном виде, а в другой – оставили также заморозку.

Новые правила вступают в силу с 1 января 2019 г., до этого времени в текст предполагается внести поправку – законопроект подготовил Минсельхоз России, в апреле правительство направило документ в Госдуму.

На заседании нижней палаты, проходившем 20 сентября, законопроект представлял замминистра сельского хозяйства – глава Росрыболовства Илья Шестаков. Он отметил, что изменения направлены на создание условий для развития береговой переработки, поставки уловов прибрежного рыболовства на территорию России и пресечения вывоза прибрежных уловов в замороженном виде за пределы страны.

Депутаты, комментируя законопроект, отошли от самой поправки, сообщает корреспондент Fishnews. Вопросы были самые разные: от того, как новые правила отразятся на «прибрежке», до того, кто контролирует соблюдение требований к рыбе. Высказывались опасения по поводу того, что будет с прибрежным рыболовством в регионах Арктической зоны.

Глава Росрыболовства указал на то, что по новым правилам прибрежное и промышленное рыболовство разграничиваются не по местам вылова, а по мерам стимулирования. То есть предприятие может самостоятельно выбрать, в каком режиме работать, а если выбирает «прибрежку» – получается дополнительные объемы для освоения.

Депутат Ирина Яровая заявила, что предлагаемое правительством решение, с одной стороны, устраняет противоречие в законодательстве, а с другой – это подтверждение общей позиции государства, направленной на поддержку создания в прибрежных регионах новых перерабатывающих производств.

Глава профильного комитета Николай Николаев отметил, что изменения нацелены на то, чтобы уловы «прибрежки» в замороженном виде не уходили за границу, а вместо этого стимулировалось внутреннее производство и потребление. Региональную специфику, по мнению парламентария, можно будет учесть «при разработке каких-либо нормативных актов».

Депутат Ольга Епифанова заявила, что законопроект закрепляет серьезную ошибку прошлого года. Парламентарий обратила внимание на то, что поправка о запрете заморозки при осуществлении «прибрежки» была внесена «буквально в последнюю минут». «В спешке в законопроекте в одном месте слово «замороженный» исключили, а в другом – не заметили, да так и оставили», – напомнила депутат. Как и в прошлом году, когда большие изменения закона о рыболовстве рассматривались в третьем чтении, она указала на то, что запрет заморозки не учитывает специфику предприятий регионов Арктической зоны.

Также депутат заявила, что в законе не учитывается терминология технического регламента ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции». Парламентарий предложила провести оценку регулирующего воздействия закона о рыболовстве в части «прибрежки». Закон, принятый в июле прошлого года, она раскритиковала.

Илья Шестаков, в свою очередь, напомнил, что этот документ предусмотрел механизмы привлечения в отрасль инвестиций и эти меры уже запущены – ведется работа по строительству судов на отечественных верфях и новых береговых заводов. Объем инвестиций по результатам реализации закона предположительно составит более 200 млрд рублей, сказал глава ведомства.

В августе 2017 г. количество закладок новых жилых домов в США снизилось с учетом сезонных колебаний на 0,8% до годового уровня в 1,18 млн единиц, об этом сообщает министерство торговли страны.

Показатель снижается на протяжении двух месяцев подряд в основном — из-за падения числа закладок индивидуальных жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи. Между тем, число разрешений на новое строительство в августе 2017-го выросло на 5,7%, достигнув восьмимесячного максимума — 1,3 млн единиц.

Восточный Казахстан: Зерновой клин убран на 84%

В регионе страда по зерновым и зернобобовым культурам вступает в завершающую стадию. На 20 сентября, как сообщили собкору ИА «Казах-Зерно» в областном управлении сельского хозяйства, убранная площадь составила около 473 тыс. га, или на 84% от задания. При средней урожайности 13,2 ц/га намолот перевалил за 623 тыс. тонн. Семян на хранение аграриями региона засыпано около 77 тыс. тонн, что составляет 75% от потребности.

Яровая пшеница убрана на площади почти в 278 тыс. га или практически на 84%, намолот составил 352 тыс. тонн, при этом средняя урожайность достигла 12,7 ц/га.

Уборка ячменя и овса близка к своему финал: 98,3% и 98,6% соответственно. Средняя урожайность примерно одинакова - 13,4 и 13,5 ц/га, что ниже, чем в 2016 году, тогда она показывала 17ц/га.

Напомним, площадь зернового клина в ВКО составляет немногим более 566 тыс. га, в 2016 она была равна 571 тыс. га. Урожайность культур, в целом, также ниже в сравнении с прошлогодней.

Форум в Петербурге вызвал интерес мирового рыбацкого сообщества.

В Международном рыбопромышленном форуме в Санкт-Петербурге поучаствовало более 1,6 тыс. человек. В Северную столицу России съехались делегации из 19 стран, в том числе ведущих рыболовных держав.

Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий прошли в Санкт-Петербурге с 14 по 16 сентября.

Дискуссионная площадка вызвала большой интерес не только у профессионалов российской рыбной промышленности, но и у иностранцев. Всего в мероприятии приняли участие более 1,6 тыс. гостей, почти половина из них - зарубежные эксперты и представители рыбохозяйственных ведомств ведущих рыболовных держав. Как сообщили Fishnews организаторы, форум посетили 19 делегаций: из Австралии, Бразилии, Гвинеи-Бисау, Германии, Ирана, Исландии, Италии, Казахстана, Камбоджи, Канады, Китая, Марокко, Намибии, Норвегии, США, Сьерра-Леоне, Фарерских островов, Чили и Японии. На мероприятии присутствовало более 100 российских и иностранных журналистов.

Среди высокопоставленных гостей форума - министр рыболовства и сельского хозяйства Исландии Катрин Гуннарсдоттир Торгердур, главный исполнительный директор Австралийского управления по рыболовству Джеймс Финдли, министр иностранных дел и торговли Фарерских островов Пол Йохан Сандберг Микельсен, вице-президент, генеральный секретарь Ассоциации океанического рыболовства КНР Хуан Баошань, министр рыбного хозяйства Норвегии Пер Сандберг, министр сельского, лесного и рыбного хозяйства Камбоджи Венг Сакхон, министр сельского хозяйства и рыболовства Марокко Азиз Аханнуш, руководитель Государственного субсекретариата по рыболовству и аквакультуре Чили Пабло Бересалусе Матурана, президент Всеяпонской рыбопромышленной ассоциации Тосиро Сирасу, исполнительный секретарь Генеральной комиссии по рыболовству в Средиземном море ФАО Абделла Сроур.

Вместе с российскими и зарубежными представителями рыбного бизнеса и отраслевых ведомств в форуме участвовали сотрудники общественных организаций и союзов, научные работники.

В Казахстане намолочено почти 18 млн. тонн зерна

К 20 сентября уборка зерновых в Казахстане выполнена на 89%.

По данным МСХ РК, с 13487,6 тыс. га в республике намолочено 17 млн. 919,4 тыс. тонн зерна. Урожайность зафиксирована на уровне 13,3 ц/га, сообщает ИА «Казах-Зерно».

Напомним, МСХ Казахстана прогнозирует сбор зерна более 19,5 млн. тонн, экспорт - 8 млн. тонн.

На финишную прямую вышли хлеборобы северных регионов республики. Так, в Акмолинской области с 87,9% площадей получено 4 млн. 164,5 тыс. тонн зерна, в Костанайской - 4 млн. 473,2 тыс. тонн (с 89,7% площадей), в Северо-Казахстанской области с 90% площадей намолочено 4 млн. 613 тыс. тонн зерна.

Южный Казахстан подписал меморандумы с тремя областями Узбекистана

32-милионный рынок Узбекистана является самым ближайшим для предпринимателей южного региона

В рамках государственного визита Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Республику Узбекистан прошли важные переговоры и подписаны ряд соглашений, передает Otyrar.kz.

Данный визит является особенным и для Южно-Казахстанской области, приграничной с Республикой Узбекистан. В составе официальной казахстанской делегации присутствовал аким ЮКО Жансеит Туймебаев.

На сегодняшний день, между Казахстаном и Узбекистаном укрепились партнерские связи. В частности, за текущий год открылись посты, новые автобусные рейсы и железнодорожные сообщения, отменены ряд акцизных сборов на таможне.

Кроме того, в ходе рабочего визита Главы государства подписаны 10 важных документов, в том числе с участием Президентов двух государств между акимом Южно-Казахстанской области Жансеитом Туймебаевым и хокимом Ташкентской области Бабаевым Шукуруллой, а также хокимом Сырдаринской области Ашурматовым Ойбеком и хокимом Джизакской области Сайфуддином Исмолиловым подписаны меморандумы о взаимопонимании в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах.

Наряду с этим, в рамках визита Елбасы в соседнее государство, состоялся узбекско-казахский бизнес-форум с участием предпринимателей двух стран. В мероприятии, направленном на укрепление торгово-экономического сотрудничества между братскими странами, приняли участие более 300 казахстанских предпринимателей, в том числе более 150 бизнесменов из Южно-Казахстанской области.

Вместе с тем, в ходе встречи между предпринимателями ЮКО и узбекскими бизнесменами подписаны 7 меморандумов о торгово-экономическом сотрудничестве. Также, заключены соглашения на сумму 1,2 млрд. долларов США. Одно из таких соглашений заключено акционерным обществом «Химфарм», которое занимается выпуском более 200 лекарственных препаратов. Отметим, что до этого дня предприятие, лидирующее в данной сфере, экспортировало свою продукцию в соседний Кыргызстан, Азербайджан, Туркменистан, Монголию, и теперь наладило экспорт своей продукции в Узбекистан. Напомним, с начала года, в целях укрепления отношений с соседним государством аким Южно-Казахстанской области Жансеит Туймебаев провел ряд переговоров и деловых встреч. К примеру, в соответствии с поручением Главы государства были проведены переговоры с Узбекистаном о совместном использовании воды из реки Угам, расположенной в трансграничноой зоне. В результате три района Южно-Казахстанской области, с населением около 700 тысяч человек в ближайшие пять лет будут обеспечены качественной питьевой водой.

Стоит отметить, что 32-милионный рынок Узбекистана является самым ближайшим для предпринимателей южного региона. Таким образом, в целях увеличения товарооборота и развития совместного бизнеса южноказахстанская делегация во главе с Жансеитом Туймебаевым в марте посетила с официальным визитом Узбекистан. В результате в мае этого года, в Шымкенте прошла выставка товаропроизводителей Ташкента. Свою продукцию представили порядка 230 товаропроизводителей соседнего государства.

Помимо этого, в целях улучшения отношений между двумя странами в марте месяце были запущены поезда сообщением «Алматы-Ташкент» и «Самарканд-Ташкент-Астана». Кроме того, в июле месяце состоялось открытие автомобильной дороги Ташкент-Термез и пункта пропуска «Сырдарья».

Казахстан. Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > liter.kz, 19 сентября 2017 > № 2526725

Конкуренция на рынках медицинского оборудования, производства нерудных строительных материалов, жилья экономкласса, а также особенности контроля экономической концентрации в условиях цифровизации экономики - эти и не только вопросы обсудили 19 сентября 2017 года участники 33-го заседания Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ.

С повесткой заседания участников ознакомил руководитель Штаба, заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Началось заседание с доклада заместителя начальника Управления социальной сферы и услуг - начальник отдела социальной сферы и бытовых услуг Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Дарьи Орловой о ходе работы Штаба по исследованию рынков медицинского оборудования в государствах-участниках СНГ.

Начальник Управления социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев отметил, что проведенная коллегами работа по анализу рынка очень важна и актуальна, но требует большей детализации с анализом регуляторики и методическими разъяснениями. «Система здравоохранения во всех странах примерно одинакова, принципы универсальны, поэтому и предмет анализа должен быть одинаковым для всех стран, чтобы можно было обобщить эти материалы и использовать. На мой взгляд, сейчас нужно делать не анализ, а обзор медицинских изделий, решить вопросы взаимозаменяемости, географических границ и другие методические проблемы. В ближайшее время мы подготовим и направим свои предложения и дополнения к структуре доклада», - подчеркнул он.

Также свои замечания и предложения высказали представители антимонопольных ведомств Киргизии и Казахстана. По итогам доклада были одобрены инициативы конкурентного ведомства Республики ]Белоруссия. А также в целом поддержаны предложения по дальнейшему направлению совместной работы/ При этом было принято решение создать Рабочую группу экспертов для выработки унифицированных подходов и создания единого перечня для дальнейшего обзора.

Начальник Управления контроля промышленности ФАС России Нелли Галимханова представила доклад «О состоянии конкуренции на рынках производства нерудных строительных материалов в государствах-участниках СНГ». Подробнее об этом докладе можно посмотреть здесь

По итогам сообщения начальника Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС России Анна Мирочиненко было предложено признать актуальной работу в рамках БРИКС по глобальных продовольственным цепочкам. Договорились, что проект соответствующего доклада будут передан на рассмотрение представителям конкурентных ведомств стран СНГ с возможные дальнейшим его вынесением на рассмотрение в рамках Исполкома СНГ.

Начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев рассказал о проекте Доклада «О состоянии конкуренции на рынке жилья экономического класса в государствах-участниках СНГ». Подробнее здесь

О рассмотрении антимонопольными органами государств – участников СНГ сделки о слиянии компаний Yandex N.V. и Uber International C.V. рассказала начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева.

Как известно, 18 августа 2017 года в ФАС России поступило ходатайство компаний «Яндекс» и «UBER» об объединении бизнесов в России. Изменения коснутся не только России, но и других стран СНГ (Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан).

«Мы будем анализировать рынок организации пассажирских перевозок такси как интегрированный и многосторонний, где с одной стороны пассажиры, с другой водители, таксопарки, платформы. Нам предстоит изучить сетевые эффекты рынка и определить, меняются ли они в результате сделки, и как эти изменения могут повлиять на конкуренцию»,- подчеркнула Елена Заева.

Все участники Штаба выразили большую заинтересованность в этом вопросе.

Роман Вдовенко из Межгосударственного авиационного комитета затронул проблемы выхода на рынок новых авиаперевозчиков. Он пригласил к участию в Координационном совете для обсуждения, в том числе, и этих проблем.

Анатолий Голомолзин представил членам Штаба судейское сообщество Союз юристов, как новых участников заседания.

«Качественные изменения произошли на наших заседаниях. Судебные обобщения антимонопольных практик являются ключевыми для нашей деятельности. Уверен, участие судейского сообщества в работе Штаба станет большим шагом в развитии нашей совместной деятельности», - подытожил Анатолий Голомолзин.

19 сентября 2017 года в рамках Международного мероприятия «Неделя конкуренции в России» состоялось 3-е заседание Координационного комитета БРИКС по антимонопольной политике

Представители ФАС, конкурентных ведомств Бразилии, Индии, Китая иЮАР, а также представили научного сообществаобсудили результаты деятельности Рабочих групп по исследованию проблем конкуренции в социально-значимых секторах экономик стран БРИКС и план дальнейшей деятельности.

«Мы достигли больших успехов в работе, развивая наше сотрудничество на различных рынках. Мы проводим совместные исследования состояния конкуренции в фармацевтике, на продуктовых рынках, начинаем работу по изучению состояния автомобильных рынков наших стран. Благодаря обмену опытом, знаниями мы совершенствуем нашу работу и законодательство, направленное на защиту интересов всех участников рынка и поддержание здоровой конкуренции», - сказал статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский, открывая мероприятие.

Подводя итоги работы Рабочей группы БРИКС по глобальным продовольственным цепочкам заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов отметил, что одна из главных задач рабочей группы – разработка совместных, актуальных и конструктивных подходов к анализу соответствующих товарных рынков и сделок экономической концентрации на них. «Так, ФАС России, рассматривая сделку по слиянию компаний Bayer и Monsanto, подготовила документ, касающийся подходов к анализу продовольственных рынков и глобальных продовольственных цепочек. Документ направлен на ознакомление в конкурентные ведомства стран БРИКС, и мы будем признательны вам за отзывы, предложения и дополнения», - отметил Андрей Цыганов. Также он добавил, что в рамках мероприятий Недели конкуренции в России состоится детальное обсуждение проекта доклада о состоянии конкуренции на рынке семян, находящегося в высокой степени готовности.

Как уточнил начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев, докладывая о результатах работы Рабочей группы БРИКС по исследованию проблем конкуренции на фармацевтических рынках, уровень влияния стран БРИКС на содержание и развитие международных стандартов регулирования фармотрасли не соответствует существующему объему и потенциалу роста рынка лекарственных препаратов в этих странах. «Уверен, странам БРИКС есть что предложить в развитие международных стандартов регулирования фармацевтических рынков. Также нам следует сближать национальное регулирование фармацевтического сектора, чтобы сделать его прозрачнее и конкурентнее. Нам необходимо выработать единые стандарты и подходы в решении вопросов, касающихся интеллектуальной собственности, регуляторных практик регистрации и обращения лекарственных препаратов на рынках стран БРИКС», - заключил он. Такая работа может начаться с разработки документа, содержащего основы деятельности по этим направлениям для конкурентных ведомств БРИКС и международных фармкомпаний, действующих на рынках этих стран.

Также на заседании рассматривался вопрос о создании Рабочих групп БРИКС по исследованию проблем конкуренции в секторе IT и на автомобильных рынках.

«Актуальность создания рабочей группы по исследованию конкуренции на автомобильных рынках назрела давно. С конкурентным ведомством ЮАР мы провели уже ряд совместных встреч, где обменялись информацией, которая будет полезна нам при проведении соответствующих расследований на национальных рынках», - уточнил Андрей Цариковский. В настоящий момент обсуждается возможность проведения первого заседания этой рабочей группы в рамках III Научно-практической конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование» 5-6 декабря 2017 года в Москве.

«Что касается рабочей группы БРИКС в сфере информационно-коммуникационных технологий, то мы предлагаем работать с расширенной повесткой с возможностью обсуждения проблем не только на рынке IT, а в целом ситуации в цифровой экономике», - подчеркнул статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России. Дискуссия о создании этой группы и ее повестке будет продолжена на Конференции по конкуренции под эгидой БРИКС в Бразилии в ноябре 2017 года.

Также на заседании рассматривалась возможность создания Аналитического центра стран БРИКС и был поднят вопрос об обсуждении проекта Инструментария по международному сотрудничеству конкурентных ведомств по противодействию ограничительным деловым практикам транснациональных корпораций и нарушениям правил конкуренции, носящих трансграничный характер в рамках региональных мероприятий Конкурентных ведомств БРИКС. К примеру, в ходе Африканского, Латиноамериканского форума по конкуренции. В настоящий момент ФАС России проводит такие обсуждения в рамках мероприятий, посвященных антимонопольной политике, стран-участниц СНГ.

В завершение встречи Андрей Цыганов пригласил представителей конкурентных ведомств БРИКС к участию мероприятиях, организуемых и поддерживаемых ФАС, а также научно-практических конференциях в России по конкурентной политике и выразил готовность к ведению плодотворной совместной работы.

«Уже в ноябре 2017 года в Бразилии состоится Конференция по конкуренции под эгидой БРИКС, где мы сможем обсудить множество важных вопросов. Федеральная антимонопольная служба намерена выступить с рядом инициатив, направленных на дальнейшую активизацию сотрудничества конкурентных ведомств стран БРИКС, которая должна вестись онлайн, в режиме реального времени несмотря на расстояния», - заключил Андрей Цариковский.

ФАС России на мероприятии представили: статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цариковсский, заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов, начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова, начальник Управления контроля социальной сферы и торговли Тимофей Нижегородцев и другие. От Конкурентного ведомства Бразилии выступила комиссионер Административного совета по экономической безопасности Бразилии г-жа Кристиана Алкмин Жункейра Шмидт. Также в совещании приняли участие член Комиссии по конкуренции Индии г-н Суа Лал Бункер, заместитель генерального директора Бюро по борьбе с монополией и недобросовестной конкуренцией Государственного торгово-промышленного административного управления КНР г-н Сан Линь, а также заместитель комиссионера Комиссии по конкуренции Южной Африки г-н Мулало Хардин Ратшисусу и директор Департамента международных отношений Комиссии по конкуренции Южной Африки г-н Йонгама Нжисане. Со стороны научного сообщества на совещании выступил директор Института права и развития ВШЭ-Сколково Алексей Иванов.

* - III Научно-практическая конференция «Антимонопольная политика: наука, практика, образование», декабрь 2017 г., г. Москва;

- Петербургский международный юридический форум, май 2018 г., г. Санкт-Петербург;

- Санкт-Петербургский международный экономический форум, июнь 2018 г., г. Санкт-Петербург;

- Международное мероприятие «Неделя конкуренции в России», сентябрь 2018 г.;

- IV Научно-практической конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование», декабрь 2018 г., г. Москва;

- и другие.

В особенности она выделила барьеры капитальных затрат, нехватку инвестиций, которые являются невозвратными, большие сроки получения лицензий, высокие транспортные расходы. Также на рынке есть большое количество структурных барьеров. Существует такая проблема как несанкционированная добыча. На рынках действуют крупные консолидированные группы, имеющие преимущество по сравнению с самостоятельными добытчиками.

19 сентября 2017 года в рамках 33-го заседания Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ начальник Управления контроля промышленности ФАС России Нелли Галимханова представила доклад «О состоянии конкуренции на рынках производства нерудных строительных материалов в государствах-участниках СНГ».

В докладе она проанализировала правовое регулирование производства нерудных строительных материалов в государствах-участниках СНГ и привела сравнительные характеристики уровней конкуренции в этих странах. В рамках исследования были взяты продуктовые границы рынков щебня горных и осадочных пород, песка и песчано-гравийной смеси.

В первую очередь необходимы изменения на законодательном уровне, в частности закрепления конкурентных способов предоставления права пользования недрами. Кроме того, должно быть свободное ценоообразование и прозрачный отбор недропользователей. Само предоставление информации о недропользовании должно осуществляться на безвозмездной основе.

Говоря о структурных преобразованиях, Нелли Галимханова предложила разработать единую политику качества продукции, развивать малое и среднее предпринимательство на рынке НСМ. Также, по её словам, необходимо международное сотрудничество для гармонизации национальных и межгосударственных стандартов.

Она также рассказала о перспективах развития рынка нерудных строительных материалов, одной из которых является внедрение цифровых технологий в отрасль.

«Цифровые технологии создают новые условия для функционирования бизнеса, в основе которых лежит создание хозяйствующими субъектами собственной экосистемы (платформы), объединяющей всех контрагентов. Создание такой экосистемы со стороны производителей поможет эффективно осуществлять планирование своей хозяйственной деятельности с точностью до дня»,- заявила Нелли Галимханова.

Одним из примеров использования цифровых технологий для отрасли является пилотный проект Российской Федерации «Цифровая земля», осуществляемый госкорпорацией «Роскосмос».

В рамках проекта создаются геоинформационные сервисы, обеспечивающие решение приоритетных задач по направлениям природопользования, в том числе контроля недропользования.

По итогам её выступления было решено уточнить формулировки доклада, и вынести общий доклад на рассмотрение Исполкома СНГ.

Об этом рассказал начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев 19 сентября 2017 года в рамках 33-го заседания Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ.

Он представил проект Доклада «О состоянии конкуренции на рынке жилья экономического класса в государствах-участниках СНГ».

По его словам, проект Доклада был дополнен информацией о переходе Российской Федерации от метода индексации при расчете нормативов стоимости на строительные работы к ресурсному методу. Также представлена дополнительная информация Государственной комиссией по защите экономической конкуренции Республики Армения, Комитетом по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан, Государственным агентством антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики и Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь.

«Проект доклада с учётом предложений был согласован в рабочем порядке с антимонопольными органами государств-участников СНГ», - заявил Олег Корнеев.

По итогам этого доклада было принято решение вынести его итоги на заседание МСАП.

Далее он представил новый механизм административного обжалования в сфере строительства по короткой процедуре.

«Наша задача, предоставить предпринимателям-субъектам градостроительных отношений новый механизм отстаивания своих прав, и тем самым снизить административные барьеры в этой сфере», - подчеркнул он.

По короткой процедуре можно обжаловать не все нарушения органов власти, а только нарушения сроков осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни в сферах строительства, а также на требования осуществить дополнительные процедуры.

ФАС рассматривает жалобу в течение 7 рабочих дней. Олег Корнеев рассказал о том, как происходит обжалование: в ФАС России поступает жалоба, в течение 3 дней ведомство её изучает и уведомляет заявителя о принятии её к рассмотрению, и в следующие 4 дня принимает решение и выдает обязательное для исполнения предписание. Кроме этого предусмотрены штрафы для нарушителей.

Также он представил статистику уже рассмотренных жалоб, которая показала, что механизм в полной мере еще не заработал, но постепенно набирает обороты. По его словам, предприниматели также вправе пожаловаться в ФАС на действия/бездействия органов власти, которые ограничивают конкуренцию. Такие жалобы будут рассматриваться по обычной процедуре в течение месяца.

Начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Николай Карташов выступил с докладом на тему «Пресечение недобросовестной конкуренции в России: актуальные проблемы и практика». Он рассказал о законодательных основах деятельности ФАС России и новых формах регулирования от недобросовестной конкуренции, в том числе о правовых основах разграничения компетенции Евразийской экономической комиссии и национальных антимонопольных органов на трансграничных рынках.

Помимо этого, представитель ФАС России сообщил об устранении препятствий обороту товара в ЕАЭС, перспективах «параллельного импорта» и преимуществах его введения, подробно остановившись на механизмах защиты от рисков введения «параллельного импорта» (локализация, контрафакт).

«Параллельный импорт – средство обеспечения свободного оборота товаров между ЕАЭС и мировыми экономиками и реализации основополагающих положений ВТО», – отметил Николай Карташов.

В ходе форума также прошла сессия «Защита прав объекты интеллектуальной собственности. Координация действий государств – членов ЕАЭС в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. Правоприменительная практика в области пресечения нарушений в сфере интеллектуальной собственности». На ней заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Яна Склярова проинформировала участников сессии о новой структуре правовой защиты от недобросовестной конкуренции и новеллах законодательства, приведя конкретные примеры антимонопольных дел связанных с использованием результатов интеллектуальной деятельности, которые охраняются в режиме исключительных прав.

«Копирование дизайна упаковок товаров, приводящее к смешению на рынке – самая распространенная на сегодняшний день недобросовестная практика как в России, так и на территории других стран ЕАЭС, – сказала Склярова. – Поэтому обмен опытом и координация усилий антимонопольных органов нашего Союза важны для обеспечения добросовестной конкуренции».

В ходе визита в г. Бишкек представители ФАС России обсудили с коллегами проблемы, связанные с нелегальным ввозом продукции, нелегальным производством, фальсифицированной продукцией, которая вводит в заблуждение потребителей. Этот обмен опытом позволит принимать необходимые решения по противодействию нелегальному обороту продукции.

В рамках ЕАЭС Кыргызстан будет закупать уголь в следующем году только с указанием марки. Об этом сообщил глава Нацэнергохолдинга Айбек Калиев на заседании парламентского комитета по экономической и фискальной политике во вторник.

«Со следующего года мы начнем закупать уголь без указания страны, у которой покупаем. Будем указывать только марки», - сообщил А.Калиев.

По его словам, Нацэнергохолдинг готов закупать кыргызский уголь, чтобы снизить объем использования казахстанского угля.

«Мы проводим эксперимент, сжигая узгенский уголь. Если будут положительные результаты, введем такую практику со следующего года», - добавил он.

Отметим, ранее депутаты раскритиковали правительство за то, что для ТЭЦ Бишкека они продолжают закупать казахстанский уголь вместо отечественного.